Source: https://issuu.com/pantunez/docs/decreto_borrador_12_de_enero_2_
Timestamp: 2017-03-29 23:42:12
Document Index: 408021692

Matched Legal Cases: ['artículo 27', 'artículo 71', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'artículo 1', 'artículo 10', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'artículo 121', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15']

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BORRADOR Nº6 (12 enero 09)
DECRETO…….. POR EL QUE SE REGULA LA ATENCIÓN AL ALUMNADO CON NECESIDAD ESPECÍFICA DE APOYO EDUCATIVO La Ley Orgánica 10/1982, de 10 de agosto, del Estatuto de Autonomía de Canarias, modificada por la Ley Orgánica 4/1996, de 30 de diciembre, confiere a la Comunidad Autónoma el ejercicio de las competencias legislativas y de ejecución de la enseñanza en toda la extensión, niveles, grados, modalidades y especialidades, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 27 de la Constitución y en las Leyes Orgánicas que lo desarrollen.
Por otra parte, Canarias en el marco constitucional y estatutario vigente, necesita contextualizar y desarrollar unos principios de equidad y calidad que respondan a una realidad singular que precisa y demanda políticas orientadas a garantizar el derecho a la educación de todos los que habitan en este territorio con unas peculiaridades demográficas, económicas e histórico­culturales.
Los objetivos de nuestro sistema educativo se deben orientar a mejorar los resultados escolares, elevar las tasas de graduación, minorar el abandono prematuro y alcanzar mayores niveles de idoneidad; conseguir, en suma, que todo el alumnado alcance el máximo desarrollo posible de sus capacidades, garantizando una escuela integradora, inclusiva y plural.
En consecuencia, la Consejería competente en materia de educación en colaboración con otros departamentos del Gobierno de Canarias y el resto de las administraciones autonómicas deben aportar los recursos necesarios para garantizar que el derecho a la educación no se vea obstaculizado por factores relacionados por condiciones personales que impidan alcanzar su pleno ejercicio como ciudadanos y ciudadanas. La capacidad con que una sociedad moderna, una vez cubierta la necesidad básica de escolarización de la población, aborda la atención a las necesidades educativas de cada sector de la misma, se ha convertido en uno de los principales indicadores de calidad del sistema educativo, como se deduce de la mayoría de referencias en los diferentes estudios sobre la educación en el mundo.
Es por ello imprescindible asumir, reconocer y aceptar las necesidades educativas que presenta la diversidad de nuestro alumnado en las aulas y proceder consecuentemente a ajustar las respuestas a las posibilidades y capacidades de cada uno de ellos como garantía de una mayor calidad educativa, de forma que, los escolares con necesidades específicas de apoyo educativo tengan suficientes oportunidades para utilizar y desplegar sus capacidades y habilidades de forma eficaz, desarrollando al máximo sus potencialidades desde edades tempranas, contribuyendo a su mejora personal y consecuentemente a la de la sociedad en general.
Como se ha señalado, hoy en día se considera que la calidad y la equidad son dos principios indisociables. Evaluaciones internacionales recientes han puesto claramente de manifiesto que es posible combinar calidad y equidad y que no deben considerarse objetivos contrapuestos. Es necesaria una igualdad efectiva de oportunidades, prestando los apoyos necesarios, tanto al alumnado que lo requiera como a los centros en los que están escolarizados. En suma, se trata de mejorar el nivel educativo de todo el alumnado, conciliando la calidad de la educación con la equidad de su reparto. La adecuada respuesta educativa a todos los alumnos y alumnas se concibe a partir del principio de inclusión, entendiendo que únicamente de ese modo se garantiza el desarrollo de todos, se favorece la equidad y se contribuye a una mayor cohesión social. La atención a la diversidad es una necesidad que abarca a todas las etapas educativas y a todo el alumnado. Es decir, se trata de contemplar la diversidad de los escolares como principio y no como una medida que corresponde a las necesidades de unos pocos. En respuesta a estas demandas, las medidas y acciones para la atención a las necesidades específicas de apoyo educativo deben ajustarse a los principios de normalización de servicios, de flexibilidad en la respuesta educativa, de inclusión y prevención en las actuaciones desde las edades más tempranas.
Este Decreto encuentra su fundamento en el reconocimiento y aceptación de las diferentes necesidades educativas que presenta la diversidad de los escolares en las aulas, y en el ajuste de las respuestas a las posibilidades y capacidades de cada uno de ellos, regulando especialmente la atención de aquellos que presentan necesidades específicas de apoyo educativo contemplados en los artículos 71 al 76 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE). Por un lado, es preciso iniciar y regular la detección de forma temprana para conseguir que los alumnos y alumnas de los primeros niveles con estas características sean adecuadamente estimulados en la familia y en la escuela, optimizando así el desarrollo de sus competencias básicas, evitando que sus dificultades o condiciones iniciales, por no ser atendidas tempranamente, restrinjan la eficacia de la respuesta educativa y limiten su crecimiento pleno como persona. Además, es necesario iniciar y regular la atención integral al alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo, desde el mismo momento en que dicha necesidad sea identificada, tal como la contempla el artículo 71 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación. Por todo ello, parece necesario precisar y definir los conceptos que definen cada una de las discapacidades, dificultades, trastornos u otras características personales, que generan las necesidades específicas de apoyo educativo, con el objetivo de facilitar la identificación de este alumnado con un lenguaje común y proporcionar así, la determinación de las necesidades educativas que den lugar a una respuesta educativa más ajustada a sus singularidades.
El Decreto 201/2008, de 30 de septiembre, por el que se establecen los contenidos educativos y los requisitos de los centros que imparten el primer ciclo de Educación Infantil en la Comunidad Autónoma de Canarias cuando se refiere a la atención a la diversidad, menciona que la Consejería competente en materia de educación establecerá los procedimientos que permitan identificar aquellas características que puedan tener incidencia en la evolución escolar de los niños y niñas, así como los mecanismos de respuesta 2
necesarios para atenderlas. Asimismo facilitará la coordinación de cuantos sectores intervengan en la atención de este alumnado. El Decreto 183/2008, de 29 de julio, por el que se establece la ordenación y el currículo del 2º ciclo de la Educación Infantil en la Comunidad Autónoma de Canarias cuando se refiere a la atención a la diversidad menciona que la Consejería competente en materia de educación establecerá los procedimientos que permitan identificar aquellas necesidades y características que puedan tener incidencia en la evolución escolar de los niños y niñas, así como los mecanismos de respuesta necesarios para atenderlas. Asimismo facilitará la coordinación y colaboración de cuantos sectores intervengan en la atención de este alumnado (sanitarios, sociales ...). Además recoge que en este segundo ciclo, las medidas de atención a la diversidad que los centros adopten irán encaminadas a lograr que todo el alumnado alcance los objetivos de la etapa y serán siempre inclusivas e integradoras. En esta etapa es especialmente relevante la detección precoz de las necesidades específicas de apoyo educativo, con el fin de comenzar la atención individualizada lo más tempranamente posible. Los centros atenderán al alumnado que presente necesidades educativas especiales, adoptando la respuesta educativa que mejor se adapte a sus características y necesidades personales y contarán para ello con la colaboración de los servicios de orientación educativa
El Decreto 126/2007, de 24 de mayo, por el que se establece la ordenación y el currículo de la Educación Primaria en la Comunidad Autónoma de Canarias, establece la atención a la diversidad del alumnado como uno de los principios de la intervención educativa. Las medidas que se adopten deberán garantizar una educación sólida para todos los alumnos y las alumnas, persiguiendo su éxito personal y la respuesta a las distintas necesidades, de forma que se apliquen tan pronto como éstas se detecten. En colaboración con la familia, se dedicará una atención preferente al alumnado que presente una necesidad específica de apoyo educativo para que pueda alcanzar el máximo desarrollo de sus capacidades personales y conseguir los objetivos educativos previstos. La Consejería competente en materia de educación regulará las diferentes medidas de atención a la diversidad, organizativas y curriculares, que permitan a los centros, en el ejercicio de su autonomía, una organización de las enseñanzas adecuada a las características de su alumnado. Los mecanismos de refuerzo que deberán ponerse en práctica tan pronto como se detecten problemas para avanzar en sus de aprendizajes, serán tanto organizativos como curriculares.
El Decreto 127/2007, de 24 de mayo, por el que se establece la ordenación y el currículo de la Educación Secundaria Obligatoria en la Comunidad Autónoma de Canarias se organiza de acuerdo con los principios de educación común y atención a la diversidad del alumnado. Las medidas de atención deben orientarse a dar respuesta a las necesidades concretas del alumnado y a la consecución de las competencias básicas y los objetivos de la etapa, culminando en la obtención del título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria. La Consejería competente en materia de educación regulará las diferentes medidas de atención a la diversidad, organizativas y curriculares, que permitan a los centros, en el ejercicio de su autonomía, una organización de las enseñanzas adecuada a las características de su alumnado.
El Decreto 187/2008, de 2 de septiembre, por el que se establece la ordenación del Bachillerato en la Comunidad Autónoma de Canarias, dedica las disposiciones adicionales cuarta y quinta al alumnado con altas capacidades intelectuales y al alumnado con necesidades educativas especiales respectivamente.
El presente Decreto se estructura en torno a dos capítulos, uno de disposiciones generales, en el que se establecen su objeto, principios inspiradores de las actuaciones y sus destinatarios, es decir, aquel alumnado que requiere una atención diferenciada por presentar alguna necesidad específica de apoyo educativo, y se completa con las definiciones que permiten diferenciar las distintas circunstancias que permiten ser beneficiario de las medidas contenidas en esta norma. El segundo capítulo se divide en dos secciones. La primera, dedicada a regular la escolarización y los recursos que deben destinarse a la atención de este alumnado, así como a promover la formación e implicación del profesorado y a posibilitar la participación de las familias en la educación de sus hijos e hijas. La segunda sección se ocupa, en primer lugar, de desarrollar una serie de acciones preventivas comunes para todo el alumnado que precisa de apoyos educativos, y, posteriormente, articula las medidas específicas para la respuesta educativa a este alumnado. Por todo lo cual, en desarrollo de lo dispuesto en el Título II de la Ley Orgánica 2/2006, de Educación, y en el ejercicio de la competencias autonómicas en materia de educación, el presente decreto ordena las actuaciones de apoyo educativo dirigidas a prevenir y evitar las desigualdades en el acceso al sistema educativo, en la permanencia o promoción dentro de éste de las personas que presentan necesidades específicas de apoyo educativo.
En su virtud, a propuesta de la Consejera de Educación, Universidades, Cultura y Deportes, previo informe del Consejo Escolar de Canarias, de acuerdo con el dictamen del Consejo Consultivo de Canarias y previa deliberación del Gobierno en su reunión del día .. 200…,
1. El presente Decreto tiene por objeto establecer el marco normativo que regule en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias la atención educativa al alumnado que presente necesidades específicas de apoyo educativo, por mostrar necesidades educativas especiales, por trastornos por déficit de atención con o sin hiperactividad, por dificultades 4
específicas de aprendizaje, por altas capacidades intelectuales, por haberse incorporado tarde al sistema educativo, o por especiales condiciones personales o de historia escolar.
2. Para ello será necesario arbitrar los medios para que el alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo alcance el máximo desarrollo personal, intelectual, social y emocional, así como fijar las condiciones que permitan establecer los procedimientos y recursos para identificar tempranamente las necesidades educativas de estos alumnos y alumnas.
3. También será preciso regular y garantizar las modalidades de escolarización de este alumnado, así como, potenciar la participación de los padres y madres o tutores legales en las decisiones que afecten a la escolarización y a los procesos educativos de estos escolares y disponer el marco para que reciban el adecuado asesoramiento, y la información necesaria que les ayude en la educación de sus hijos e hijas.
4. El presente Decreto será de aplicación en los centros docentes sostenidos con fondos públicos que imparten enseñanzas no universitarias en el ámbito de gestión de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Artículo 2. Principios de actuación. Este marco normativo se sustenta en los siguientes principios de actuación: a) Normalización e inclusión, estableciendo un sistema educativo que garantice el uso de los servicios y recursos comunes. b) Individualización, a través de la adecuación del proceso educativo a las características y necesidades personales del alumnado. c) Prevención, con actuaciones desde las edades más tempranas y a lo largo de todo el periodo educativo. d) Sectorización, mediante la organización de los recursos para la atención educativa y social en zonas lo más cercanas posibles al entorno del alumnado. e) Colaboración, propiciando y alentando el compromiso de todos los sectores educativos, en particular, y de las instituciones y de la sociedad, en general, para lograr la más eficaz atención al alumnado que lo requiera. Artículo 3. Destinatarios. Son destinatarios de lo regulado en el presente Decreto los alumnos y alumnas con necesidades específicas de apoyo educativo. Se entiende por alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo aquel que presenta necesidades educativas especiales u otras necesidades educativas por dificultades específicas de aprendizaje, por trastornos por déficit de atención con o sin hiperactividad, por especiales condiciones personales o de historia escolar, por incorporación tardía al sistema educativo o por altas capacidades intelectuales, y que pueden requerir determinados apoyos educativos en parte o a lo largo de su escolarización
1. Se considera que un alumno o alumna manifiesta necesidades educativas especiales cuando requiere por un periodo de su escolarización o a lo largo de toda ella, determinados apoyos y atenciones educativas por presentar una discapacidad, un trastorno generalizado del desarrollo o un trastorno grave de conducta.
1.1 Se entiende que un alumno o alumna tiene necesidades educativas especiales por discapacidad cuando presenta limitaciones que afectan a su proceso de aprendizaje a causa de una discapacidad intelectual, motora, visual o auditiva, permanente o transitoria, y que puede requerir, para un periodo de su escolarización o a lo largo de ella, determinados apoyos y atenciones educativas específicas.
1.1.1. Se entiende que un alumno o alumna presenta necesidades educativas especiales por discapacidad intelectual, cuando manifiesta limitaciones sustanciales en su funcionamiento actual con implicaciones significativas en su aprendizaje escolar. Se caracteriza por una capacidad intelectual general significativamente inferior al promedio, y además se acompaña de limitaciones en la capacidad adaptativa en la vida diaria y en la manera de afrontar las actividades de autonomía personal esperables de su grupo de edad, origen sociocultural y ubicación comunitaria.
1.1.2. Se considera que un alumno o alumna presenta necesidades educativas especiales por discapacidad motora cuando manifiesta de manera transitoria o permanente alguna alteración en su aparato motor por una disfunción en el sistema óseo o articular, muscular o nervioso, que en grados variables limita algunas actividades de los hábitos de la vida diaria que puedan realizar el resto del alumnado de su misma edad y que tengan implicaciones significativas en su aprendizaje escolar.
1.1.3. Se considera que un alumno o alumna presenta necesidades educativas especiales por discapacidad visual cuando manifiesta ceguera o problemas visuales graves en ambos ojos con la mejor corrección óptica y con implicaciones significativas en su aprendizaje escolar.
1.1.4. Se considera que un alumno o alumna presenta necesidades educativas especiales por discapacidad auditiva cuando, desde su detección, existe sordera total o hipoacusia en sus distintos grados, independientemente del tipo de pérdida, y su audición funcional conlleva implicaciones significativas en su aprendizaje y especialmente en el desarrollo de sus capacidades comunicativas y del lenguaje.
1.2. Se considera que un alumno o alumna presenta necesidades educativas especiales por trastorno generalizado del desarrollo cuando manifiesta alteraciones cualitativas en las características propias de la interacción social, de las formas de comunicación o por 6
presentar un repertorio repetitivo, estereotipado y restrictivo de intereses y actividades. Estas anomalías cualitativas son una característica generalizada del comportamiento del individuo en todas las situaciones y que pueden requerir para un periodo de escolarización o a lo largo de ella, determinados apoyos y atenciones educativas específicas.
1.3. Se considera que un alumno o alumna presenta necesidades educativas especiales por trastornos graves de conducta cuando muestra alteraciones mentales, emocionales o del comportamiento de carácter grave y que, de forma duradera en el tiempo, limitan su adecuado desarrollo educativo, su capacidad de ajuste y adaptación, a sus coetáneos y a la forma de afrontar situaciones cotidianas y de resolución de las mismas y que pueden requerir, para un periodo de escolarización o a lo largo de ella, determinados apoyos y atenciones educativas específicas. 2. Un alumno o alumna presenta necesidades específicas de apoyo educativo debido a un trastorno por déficit de atención con o sin hiperactividad cuando su conducta manifiesta un patrón persistente de desatención y/o hiperactividad e impulsividad que es significativamente más frecuente y grave que el observado en escolares de su edad, repercutiendo negativamente en su vida escolar, familiar y social. 3. Se entiende que un alumno o alumna presenta necesidades específicas de apoyo educativo debido a dificultades específicas de aprendizaje cuando muestra alguna perturbación en uno o más de los procesos cognitivos básicos implicados en el empleo del lenguaje hablado o escrito. Estas alteraciones pueden aparecer como anomalías al escuchar, hablar, pensar, leer, escribir o al realizar cálculo aritmético, y tiene implicaciones significativas en su aprendizaje escolar.
4. Se considera que un alumno o alumna presenta necesidades específicas de apoyo educativo por especiales condiciones personales o de historia escolar cuando presenta problemas en la evolución de sus aprendizajes y en la adquisición de los objetivos y competencias básicas respecto a su coetáneos, motivados por limitaciones socioculturales, por instrucción inapropiada o insuficiente, por incorporación tardía al sistema educativo sin la adecuada escolarización previa, por condiciones personales de salud o funcionales, por dificultades en la comunicación, el lenguaje o el habla, o por la combinación de varios de los motivos mencionados. Estos problemas no se deben a una discapacidad, a un trastorno o a una dificultad específica de aprendizaje.
5. Se considera que un alumno o alumna presenta necesidades específicas de apoyo educativo por una integración tardía en el sistema educativo español cuando, por proceder de otros países o por cualquier otro motivo, se escolarizan de forma tardía y presentan problemas para acceder a la adquisición de los objetivos y competencias básicas respecto a su coetáneos.
6. Se considera que un alumno o alumna presenta necesidades específicas de apoyo educativo por alta capacidad intelectual cuando maneja y relaciona de manera simultánea y eficaz múltiples recursos cognitivos diferentes, de tipo lógico, numérico, espacial, de 7
memoria, verbal y creativo, o bien destaca especialmente y de manera excepcional en el manejo de uno o varios de ellos.
ESCOLARIZACIÓN Y RECURSOS
Artículo 5. Condiciones de escolarización. 1
1. El alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo estará escolarizado con carácter gratuito y de forma obligatoria en las etapas de la enseñanza básica establecidas por la Ley con carácter general. La Consejería competente en materia de educación garantizará la escolarización en centros públicos y privados concertados, definiendo los criterios por los que ésta debe llevarse a cabo y favoreciendo que se produzca preferentemente en los centros educativos más próximos a su lugar de residencia. Asimismo, establecerá los cauces necesarios para que las familias estén convenientemente informadas de los criterios y del procedimiento de escolarización.
2. El alumnado objeto de este Decreto dispondrá de medidas orientadas a lograr la atención educativa más adecuada, en función de la insularidad, orografía y desigual crecimiento poblacional. Para ello, se establecerán servicios de transporte, comedores y residencias escolares, y todas aquellas medidas que reglamentariamente se determinen. 3. La Consejería competente en materia de educación promoverá en los centros sostenidos con fondos públicos las medidas y recursos necesarios para dar adecuada respuesta al alumnado objeto del presente Decreto durante el periodo de escolaridad obligatoria, propiciándolo en el periodo escolar preobligatorio y facilitando la escolarización en los niveles no universitarios postobligatorios.
4. Con el fin de garantizar al alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo el acceso a las Universidades Públicas, éstas realizarán, en el marco de su propia autonomía, cuantas adaptaciones sean necesarias para facilitar el acceso a las instalaciones y a las enseñanzas, en cumplimiento del principio de igualdad de oportunidades. 8
5. La escolarización en toda la Etapa de Educación Infantil tendrá carácter prioritario para el alumnado que presente necesidades específicas de apoyo educativo dado el carácter preventivo y estimulador de dicha etapa. 6. El alumnado con altas capacidades intelectuales, identificado como tal en los términos que se determinen en los desarrollos reglamentarios correspondientes, podrá anticipar su incorporación a cada una de las etapas o reducir la duración de éstas.
7. La Consejería competente en materia de educación favorecerá la incorporación al sistema educativo de los alumnos y alumnas que, por proceder de otros países o por cualquier otro motivo, se incorporen de forma tardía al sistema educativo español. Dicha incorporación se garantizará, en todo caso, en la edad de escolarización obligatoria. Esta escolarización se realizará atendiendo a sus circunstancias, conocimientos, edad e historial académico, así como lo establecido en la normativa autonómica de cada etapa educativa, de modo que se pueda incorporar al curso más adecuado a sus características y conocimientos previos, con los apoyos oportunos, y de esta forma continuar con aprovechamiento su educación. Artículo 6. Escolarización del alumnado con necesidades educativas especiales
Para la escolarización del alumnado que presenta necesidades educativas especiales se atenderá a lo que sigue:
1. Su escolarización se regirá por los principios de normalización e inclusión y asegurará su no discriminación y la igualdad efectiva en el acceso y la permanencia en el sistema educativo, pudiendo introducirse medidas de flexibilización de las distintas etapas educativas, cuando se considere necesario.
2. El alumnado con necesidades educativas especiales que requiera de adaptaciones curriculares que se aparten de manera significativa del currículo ordinario y precise recursos personales y materiales no disponibles en el centro y de difícil generalización, se escolarizará en el centro más cercano que cuente con los mencionados recursos o, excepcionalmente, en centros de integración preferente, aulas enclave o centros de educación especial. Esta adscripción se establecerá con carácter transitorio y será revisada periódicamente por los Equipos de Orientación Educativa y Psicopedagógicos, valorando la posibilidad de retorno al centro que por residencia le corresponda.
3. En el segundo ciclo de Educación Infantil, excepcionalmente, la Consejería competente en materia de educación podrá autorizar al alumnado de necesidades de educativas especiales la prolongación de la escolarización un año, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 1 del Decreto 126/2007 sobre duración de la escolaridad obligatoria.
4. La escolarización de este alumnado en la etapa de Educación Primaria en centros ordinarios podrá prolongarse un año más de lo previsto en el artículo 10.3 del Decreto 126/2007, si esta prolongación no se ha realizado en E.Infantil y siempre que ello favorezca 9
el desarrollo correspondiente de las competencias básicas y, en su caso, el tránsito a la etapa educativa siguiente.
5. La escolarización de este alumnado en la etapa de Educación Secundaria Obligatoria en centros ordinarios podrá prolongarse hasta los 19 años, siempre que ello favorezca la obtención del título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria.
6. La escolarización de este alumnado en aulas enclave o centros de educación especial, podrá extenderse hasta los veintiún años.
7. En los programas de cualificación profesional inicial se incluirá una oferta específica para jóvenes con necesidades educativas especiales que, teniendo un nivel de autonomía personal y social que les permita acceder a un puesto de trabajo, no puedan integrarse en una modalidad ordinaria.
8. Al finalizar cada curso se evaluarán los resultados conseguidos por cada uno de los alumnos en función de los objetivos propuestos a partir de la valoración inicial. Dicha evaluación permitirá proporcionarles la orientación adecuada y modificar el plan de actuación. Esta información se tendrá en cuenta cuando corresponda la actualización del informe psicopedagógico en el establecimiento de la modalidad de escolarización, de modo que pueda favorecerse, siempre que sea posible, el acceso del alumnado a una mayor integración.
9. La Consejería competente en materia de educación establecerá las condiciones de escolarización del alumnado con necesidades educativas especiales las enseñanzas post­
obligatorias. Asimismo establecerá una reserva de plazas en las enseñanzas de formación profesional para el alumnado con discapacidad.
Artículo 7. Recursos 1. La Consejería competente en materia de educación determinará la dotación necesaria para los Centros educativos públicos y privados concertados de los recursos personales y materiales que sean precisos para la adecuada atención al alumnado que presente necesidades específicas de apoyo educativo, estableciendo las normas de funcionamiento y utilización. Asimismo, podrá establecer criterios diferenciados en la planificación y organización de los centros y de las zonas educativas para garantizar dicha atención educativa.
2. Además de los recursos ordinarios de que disponen los centros, se consideran recursos personales para apoyar la atención a las necesidades específicas de apoyo educativo los 10
siguientes: profesorado especialista de apoyo a las necesidades específicas de apoyo educativo, profesorado especialista en audición y lenguaje o logopedia, equipos de orientación educativa y psicopedagógicos de zonas y específicos u otros profesionales que se requieran en la respuesta educativa. 3. En los términos establecidos en la Ley 8/1995, de 6 de abril, de accesibilidad y supresión de barreras físicas y de la comunicación, y normas de desarrollo, la Consejería competente en materia de educación promoverá las actuaciones necesarias para la supresión de las barreras físicas en sus centros y servicios. 4. La Consejería competente en materia de educación arbitrará medidas para el establecimiento de apoyos y recursos de difícil generalización en determinados centros educativos ordinarios o zonas de actuación, con el fin de proporcionar la respuesta más adecuada en cada caso en función de las necesidades específicas de apoyo educativo de que se traten. Para ello se realizará la planificación y zonificación de los recursos de forma que permitan racionalizar su uso. 5. En los centros ordinarios de integración preferente, en los centros ordinarios con aulas enclave y en los centros de educación especial se arbitrarán la medidas y recursos personales o materiales necesarios para una adecuada respuesta educativa de este alumnado. 6. La Consejería competente en materia de educación, dada la especificidad de algunos de los recursos que precisa la atención a las necesidades específicas de apoyo educativo, promoverá cuantas acciones coordinadas, convenios y acuerdos de colaboración considere necesarios con las distintas Consejerías, Administraciones Públicas y otras organizaciones instituciones y entidades, con el fin de garantizar una respuesta coordinada e integral a dichas necesidades. De esta manera, se podrán establecer, de forma excepcional y con carácter temporal, otras medidas de atención educativa fuera del contexto escolar para el alumnado que lo requiera, impulsando una estrecha colaboración con sus familias y con los servicios socio­sanitarios de su entorno más próximo.
7. La Consejería competente en materia de educación promoverá las actuaciones necesarias para dotar de servicios escolares, al alumnado de Educación Infantil, Primaria y Secundaria Obligatoria, con internamiento hospitalario o permanencia prolongada en el domicilio, a los efectos de posibilitar la continuación de los procesos educativos en situación de enfermedad. 8. Aquellos escolares que presenten necesidades específicas de apoyo educativo y que reúnan los requisitos necesarios, podrán participar en los programas de diversificación curricular y en los programas de cualificación profesional inicial.
9. El alumnado, objeto de este decreto, escolarizado en la educación obligatoria y que en cumplimiento de una medida judicial en el ámbito penal no pueda asistir a un centro educativo, recibirá dicha atención en los propios centros en los que esté internado. 11
10. La Consejería competente en materia de educación promoverá la creación de un centro de recursos e investigación educativa con la finalidad de la elaboración y adaptación de materiales para el alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo y fomentar la investigación para proporcionar una adecuada respuesta educativa.
Artículo 8. Profesorado. 1. La Consejería competente en materia de educación promoverá y facilitará la investigación y la formación del profesorado y de otros profesionales de la atención al alumnado con necesidad específica de apoyo educativo en este campo. Del mismo modo, se potenciará el reconocimiento del profesorado que atienda en su destino profesional al alumnado objeto de este decreto.
2. En los planes de formación del profesorado, se incluirán acciones formativas referidas a la detección, identificación e intervención del alumnado con necesidad específica de apoyo educativo. Artículo 9. Participación de las familias. 1. La Consejería competente en materia de educación promoverá la participación y colaboración de los padres, madres o tutores legales en el proceso de identificación de los problemas, de las necesidades educativas y en las actuaciones de carácter preventivo y educativo, especialmente en la realización de actividades de autonomía personal y social, que desarrollen las competencias básicas de este alumnado. 2. Corresponde a la Consejería competente en materia de educación adoptar las medidas oportunas para que los padres, madres o tutores legales de estos alumnos y alumnas reciban el adecuado asesoramiento individualizado, así como la información necesaria que les ayude en la educación de sus hijos. Además, propiciará la iniciación de programas y acciones que faciliten la comunicación y el intercambio de información entre la familia y la escuela, así como la formación y la capacitación en técnicas de ayuda a la familia. 3. La Consejería competente en materia de educación ofrecerá a las familias, a los centros educativos o a las asociaciones, federaciones y confederaciones de madres y padres del alumnado, ayudas al estudio y subvenciones para los servicios complementarios, destinadas a facilitar un proceso educativo normalizado del alumnado que requiera de un apoyo específico.
MEDIDAS DE ATENCIÓN Y APOYO EDUCATIVO
Artículo 10. Actuaciones preventivas y de detección temprana. 12
1. La identificación y evaluación de las necesidades educativas del alumnado que presenta necesidades específicas de apoyo educativo se realizará, lo más tempranamente posible, por los equipos de orientación educativa y psicopedagógica dependientes de la Consejería competente en materia de educación, con la colaboración del profesorado, la familia y cuantos profesionales intervengan y en los términos que fije dicha Administración educativa. Asimismo, le corresponde adoptar planes de actuación adecuados a dichas necesidades.
2. La Consejería competente en materia de educación y la Consejería competente en Sanidad adoptarán una respuesta coordinada para la detección temprana y la atención a la población escolar que presenta dificultades y trastornos susceptibles de necesitar respuesta educativa y sanitaria simultánea. Esta coordinación se hará extensiva al resto de las Administraciones con atribuciones para la prevención, detección temprana e intervención del alumnado objeto del presente Decreto.
3. La Consejería competente en materia de educación propiciará la detección temprana del alumnado con problemas de aprendizaje, desarrollando programas preventivos de refuerzo desde la Educación Infantil y Educación Primaria dirigidos a mejorar los aprendizajes iniciales en los casos que sea posible y a detectar a los escolares que no superen sus dificultades con esta intervención, identificando sus problemas y necesidades educativas.
Artículo 11. Evaluación psicopedagógica y seguimiento. 1. La evaluación psicopedagógica, atendiendo a cada uno de los conceptos que definen las capacidades, dificultades o trastornos, favorecerá la identificación de las condiciones personales del alumnado, de sus problemas y de las necesidades específicas de apoyo educativo con un lenguaje común, proporcionando las orientaciones que procedan para una respuesta educativa ajustada a sus singularidades.
2. Las orientaciones emanadas de las evaluaciones psicopedagógicas y su concreción en las medidas desarrolladas para la respuesta educativa, han de tener un seguimiento que determine su eficacia.
Artículo 12. Atención a la diversidad en la Etapa de Educación Infantil y Enseñanza Básica. 1. La Consejería competente en materia de educación establecerá los procedimientos que permitan identificar aquellas características que puedan tener incidencia en la evolución escolar de los niños y niñas de Educación Infantil, así como los mecanismos de respuesta necesarios para atenderlas, facilitando la coordinación de cuantos sectores intervengan con este alumnado.
2. La Consejería competente en materia de educación regulará las diferentes medidas de atención a la diversidad, organizativas y curriculares, que permitan a los centros, en el ejercicio de su autonomía, una organización de las enseñanzas adecuada a las características de su alumnado. 3. En la Educación Infantil y Primaria se pondrá especial énfasis en la atención a la diversidad del alumnado, en la atención individualizada, en la prevención de los problemas de aprendizaje y en la puesta en práctica programas de intervención, de mecanismos de refuerzo curriculares y medidas organizativas, desde que se detecten estas dificultades. Entre estas medidas se considerarán en la Educación Primaria el apoyo al alumnado en el grupo ordinario, los agrupamientos flexibles o las adaptaciones del currículo.
4. Las medidas de atención a la diversidad en la Educación Secundaria Obligatoria estarán orientadas a responder a las necesidades educativas concretas del alumnado y a la consecución de las competencias básicas y los objetivos de la Etapa, y no podrán, en ningún caso, suponer una discriminación que le impida alcanzar dichos objetivos y la titulación correspondiente. La Consejería competente en materia de educación regulará las diferentes medidas de atención a la diversidad, organizativas y curriculares, en la Educación Secundaria Obligatoria. Entre estas medidas se contemplarán los agrupamientos flexibles, el apoyo en grupos ordinarios, los desdoblamientos de grupo, las medidas de refuerzo, las adaptaciones del currículo, la integración de materias en ámbitos, y los programas de diversificación curricular.
5. Las medidas de atención a la diversidad que adopte cada centro formarán parte de su proyecto educativo, de conformidad con lo que establece el artículo 121.2 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación y el desarrollo normativo posterior que establezca la Consejería competente en materia de educación, conformando el Plan de atención a la diversidad del centro que recogerá entre otras, la respuesta educativa para el alumnado con necesidad específica de apoyo educativo.
Artículo 13. Atención al alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo 1. La intervención con el alumnado que presenta necesidades específicas de apoyo educativo requerirá la coordinación entre la Consejería con competencias en materia de educación y otras Administraciones públicas o privadas para proporcionar una eficaz respuesta al problema que afecta al escolar.
2. Para que el alumnado con necesidad específica de apoyo educativo pueda alcanzar el máximo desarrollo de sus capacidades personales y los objetivos de la etapa, se establecerán las medidas curriculares y organizativas oportunas que aseguren su adecuada atención y progreso 3. La Consejería con competencias en materia de educación desarrollará programas específicos para los alumnos que por incorporación tardía al sistema educativo presenten 14
graves carencias lingüísticas o en sus competencias o conocimientos básicos, a fin de facilitar su integración en el curso correspondiente. El desarrollo de estos programas será en todo caso simultáneo a la escolarización de los alumnos en los grupos ordinarios, conforme al nivel y evolución de su aprendizaje.
4. La Consejería competente en materia de educación adoptará las medidas que se precisen para proporcionar la respuesta educativa ajustada a las necesidades que presente el alumnado con altas capacidades intelectuales y facilitar la escolarización, en su caso, en centros que, por sus condiciones, puedan prestarle una mejor atención.
5. La Consejería competente en materia de educación proporcionará al profesorado, en el desarrollo normativo del presente Decreto, orientaciones metodológicas para cada una de las necesidades específicas de apoyo educativo y las adecuaciones que se precisen en los procedimientos e instrumentos de evaluación curricular.
6. El alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo podrá ser atendido por el profesorado especialista de apoyo a las necesidades específicas de apoyo educativo y otros profesionales que se determinen cuando se dictamine en el informe psicopedagógico y en las condiciones que se establezcan por la Consejería con competencia en materia de educación. Artículo 14. Adaptaciones curriculares. 1. La adaptación curricular de un área o materia es una de las medidas para la respuesta educativa del alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo.
2. La Consejería competente en materia de educación establecerá los procedimientos y las condiciones oportunas para la realización de las adaptaciones curriculares destinadas al alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo. Asimismo, establecerá los procedimientos y requisitos necesarios para la realización de las adaptaciones que se aparten significativamente de los contenidos y criterios de evaluación del currículo, a fin de atender a los alumnos y las alumnas con necesidades educativas especiales. 3. Las adaptaciones curriculares se desarrollarán mediante programas de tratamiento personalizado.
4. Las adaptaciones curriculares de ampliación vertical y de enriquecimiento estarán dirigidas al alumnado con altas capacidades intelectuales 5. Las adaptaciones curriculares serán dictaminadas en los informes psicopedagógicos elaborados por los Equipos de Orientación de la Consejería de Educación, Universidades, Cultura y Deportes.
6. Las aulas enclave y los centros de educación especial dispondrán de una concreción curricular adaptada, determinada por la Consejería competente en materia de educación, que desarrolle las competencias básicas en el ámbito de la autonomía personal, social y laboral, y que mejore las destrezas adaptativas conceptuales, prácticas o sociales. El alumnado escolarizado en estas modalidades, contará con una adaptación curricular que responda a sus necesidades educativas personales, realizada a partir de la citada concreción. 7. La Consejería competente en materia de educación establecerá los procedimientos oportunos para la realización, desarrollo y evaluación de las adaptaciones curriculares. Artículo 15. Evaluación 1. La Consejería competente en materia de educación establecerá las condiciones de accesibilidad y las adaptaciones que sean necesarias en los procedimientos e instrumentos de evaluación, y en su caso, los tiempos y apoyos que aseguren una correcta evaluación del alumnado que presente necesidades específicas de apoyo educativo. Así mismo, establecerá las condiciones que permitan cuando procedan, la eliminación de determinados elementos prescriptivos del currículo para el alumnado con discapacidad visual, auditiva o motora.
2. Corresponde a las distintas Administraciones competentes la evaluación coordinada de las actuaciones objeto de este Decreto. Para ello, se procederá al seguimiento por la Administración educativa de la trayectoria escolar del alumno o alumna destinatario, que deberá completarse con la valoración de las medidas específicas que se pongan en funcionamiento. Se establecerán cauces de participación de las familias y sus organizaciones, así como de otros sectores sociales implicados, para la valoración de los resultados obtenidos. Disposición adicional primera. De la financiación. Las actuaciones y programas previstos en este Decreto se financiarán con cargo a los créditos del Presupuesto de la Comunidad Autónoma, así como con aquellos fondos procedentes de entidades públicas o privadas que contribuyan a tal fin.
Disposición adicional segunda. De la Inspección de Educación. La Inspección de Educación velará por el cumplimiento de lo dispuesto en el presente Decreto.
Disposición adicional tercera. De las personas adultas. 16
La educación de las personas adultas con necesidades específicas de apoyo educativo se contemplará dentro de la planificación educativa de la Consejería competente en materia de educación, contando para ello con las aportaciones de las Organizaciones que les representen, así como con las de sus padres o tutores legales, en su caso. Disposición derogatoria única. Derogación normativa.
1. Queda derogado el Decreto 286/1995, de 22 de septiembre, de ordenación de atención al alumnado con necesidades educativas especiales (BOC de 11 de octubre).
2. Quedan derogadas las normas de igual o inferior rango que se opongan a lo establecido en este decreto.
Disposición final primera. Desarrollo reglamentario. 1. Las Consejerías competentes en materia de educación, de sanidad y bienestar social dictarán, en su ámbito de competencias, cuantas disposiciones sean precisas para la ejecución y desarrollo de lo previsto en este decreto.
2. La Consejería competente en materia de educación, podrá suscribir convenios con otras administraciones, instituciones o fundaciones para el desarrollo de las actuaciones previstas en el presente decreto. Disposición final segunda. Entrada en vigor. El presente decreto entrará al día siguiente de su publicación en el “Boletín Oficial de Canarias”. 17