Source: https://es.scribd.com/doc/37872295/Xincas
Timestamp: 2017-12-12 23:49:30
Document Index: 78438887

Matched Legal Cases: ['artículo 1', 'artículo 67', 'artículo 46', 'Artículo 44', 'artículo 5', 'artículo 21', 'artículo 35', 'artículo 4', 'artículo 14', 'Artículo 2', 'artículo 6', 'Artículo 5', 'artículo 2', 'artículo 13', 'artículo 21', 'artículo 7', 'artículo 3', 'artículo 29', 'artículo 21', 'artículo 21', 'artículo 21', 'artículo 29', 'artículo 21']

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Capítulo 2: Las tierras comunales xincas de Guatemala
José Vinicio Letona Zuleta Carlos Camacho Nassar Juan Antonio Fernández Gamarro
continuidad de las altas culturas que la historia oficial dio como desaparecidas. La realidad es que, en Guatemala existe una compleja diversidad étnica y cultural, que más de veinte idiomas constituyen el vehículo de comunicación en el país y que algunos pueblos conservan su identidad ancestral aún habiendo perdido algunos de los rasgos fenoménicos que las teorías convencionales de la cultura consideran condiciones sin las cuales identificarse no es posible. Este es el caso de los xincas, un pueblo indígena no maya que sin lengua y sin trajes, desafía las convenciones y comienza a reconstruir su pasado, su presente y su futuro. Para Marcela Tovar1, la identidad de los pueblos indígenas actuales se define, entre otros, sobre los siguientes ejes: • “Territorialidad: los pueblos indígenas, merced su concepción cosmogónica, fundamentan su identidad en la adscripción a un territorio concreto y un entorno ecológico determinado, expresión concreta de la Madre Tierra. No se trata de un sentimiento de posesión, sino de pertenencia, de integración de la persona con el entorno en el cual ha nacido. • Organización social y política: las instituciones sociales y sistema de gobierno de los pueblos indígenas, de carácter comunitario y basado en valores propios, ancestrales, permiten la recreación y reproducción de la identidad. Constituyen un mecanismo y un contenido de los procesos de socialización de las nuevas generaciones. Se finca en un sistema de valores y concepto de poder en el que la comunidad (los que nacieron y tienen derecho al usufructo de un determinado espacio geográfico) es la depositaria legítima del poder, y lo ejercita a través de guiadores y servidores, sujetos a la voluntad de la colectividad. • Economía: valores sólidos reflejan una cosmovisión en la que el lineamiento central es la máxima que cada uno debe tomar de la naturaleza lo que requiere para vivir. El hombre tiene una unción en la vida y el debido cumplimiento de esa función define sus derechos económicos. Sobre la base de los derechos económicos, se fundamenta una ética de relación con la comunidad y con la naturaleza. • Espiritualidad: lo sagrado permea la vida cotidiana de los comunitarios. Lo sagrado se entiende y practica como convivencia con la naturaleza, con la Madre Tierra y con el cosmos. El respeto a lo creado, y entender al hombre como parte de la creación, con una misión propia y distinta, fundamenta la vivencia de la espiritualidad.” Tovar menciona los fundamentos estructurales de las identidades cuyas expresiones fenoménicas (traje, arquitectura, utensilios y otros rasgos de la relación cotidiana), en Guatemala, han enmascarado las realidades históricas y han llevado a la afirmación ideológica de la extinción cultural de los xincas. Tierra, organización social y productiva y concepción del territorio afirman actualmente la identidad de los xincas y se han constituido en las bases de un renacimiento consciente de la cohesión social y cultural, de la lucha contra el etnocidio y del movimiento de reivindicación del territorio que se describe en este ensayo. En 1985, la Constitución Política de la República de Guatemala reconoció la multiculturalidad al establecer que “Guatemala está formada por diversos grupos étnicos entre los que figuran los grupos indígenas de ascendencia maya...”2 Esto representa un salto cualitativo de gran importancia aunque, en la práctica, no ocurren cambios en las ideologías de identidad o en la historia que es enseñada en las escuelas.
En 1995, al firmarse el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas (AIDPI), se estableció que “... la Nación guatemalteca tiene un carácter multiétnico, pluricultural y multilingüe” Este Acuerdo cita los xincas como uno de los grupos étnicos en el país. Este pueblo, frecuentemente mencionado como extinto, al ser reconocido, apareció en el escenario político incorporándose a las organizaciones indígenas, en particular a la Comisión Nacional Permanente de Tierras (CNP Tierra) de la Coordinación de Organizaciones del Pueblo Maya de Guatemala (COPMAGUA). En general, los estudios sobre el pueblo xinca (origen, historia, población, cultura, tradiciones, formas de organización, formas de tenencia y uso de la tierra), son escasos y afirman que este grupo no existe o es tan reducido que carece de significado dentro de la problemática indígena del país. Al respecto, Luciano Castro3 dice que: “...Lo cierto es que los estudios sobre los xincas son tan limitados como los xincas mismos. Son poco concluyentes sobre el origen de este pueblo cuya lengua nativa más se parece al quechua…” El estudio de los xincas se enfrenta con el obstáculo de la falta de investigaciones sobre la historia y la sociedad xinca. También el hecho que la mayor parte de sus tradiciones han desaparecido y los hablantes de su idioma son pocos, contribuyen al desconocimiento generalizado que existe sobre este pueblo4.
¿Qué pensamos los xincas de los Acuerdos de Paz? Los Acuerdos de Paz constituyen la base fundamental para el impulso de un proceso de democratización y desarrollo de nuestro país. Los Acuerdos de Paz son un compromiso del Gobierno tendiente a atacar las causas del conflicto armado, y el logro de metas que permitan el crecimiento económico, del desarrollo social, la plena vigencia y fomento de un Estado de Derecho, la aplicación de la justicia, el respeto a los derechos humanos, el reconocimiento de una Guatemala pluriétnica, pluricultural y multilingüe. Son los que han generado nuevos espacios de diálogo y entendimiento dentro de la sociedad guatemalteca, lo que ha permitido que distintos sectores de la población logren organizar y manifestar en distintas formas ante los problemas que atraviesa el país. La tarea de preservar y consolidar la paz, no es un compromiso solo del Gobierno, sino también un compromiso que debemos asumir todas y todos los guatemaltecos, desde el hogar, el lugar de trabajo, en la escuela, en la comunidad, en el municipio, etc. Pero para esto debemos conocerlos, estudiarlos y defenderlos. La Comunidad Indígena Xinca San Juan de Yupiltepeque ha apoyado el esfuerzo de las diferentes organizaciones e instancias en la promoción de los Acuerdos de Paz, realizando talleres, foros, seminarios, encuentros con líderes comunitarios, religiosos, comités de mujeres, Cooperativas, Sindicatos y demás manifestaciones organizativas locales e instancias existentes en el municipio, así como jóvenes, hombres y mujeres dirigentes potenciales del municipio, quienes se han convertido en agentes multiplicadores. Estamos convencidos que nuestro país tendrá un desarrollo integral solamente con la participación de todas y todos los guatemaltecos en los distintos aspectos de manera organizada. Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas Es el acuerdo más importante para nosotros los pueblos indígenas. Este acuerdo tiene como fines principales crear, ampliar y fortalecer las estructuras, condiciones, oportunidades y garantías de participación de los pueblos indígenas en el pleno respeto de su identidad y del ejercicio de sus derechos y que la comunidad internacional a través de sus organismos e instrumentos internacionales han reconocido las aspiraciones de nosotros los pueblos indígenas para lograr el control de nuestras propias instituciones y formas de vida propias, como pueblos. En este acuerdo se nos reconoce nuestra identidad propia de xincas.
soy indio de Jumay.. Esta evolución ocurre en un contexto de identidad históricamente enmascarada por el racismo. vivienda. pluricultural y multilingüe. un comunero de Jumaytepeque afirma que “. ¿De dónde sos vos? -yo soy de Jumaytepeque. porque soy indio. Se construye un proyecto histórico común y distintivo. se desencadenó un proceso a partir del cual las comunidades xincas se encuentran en proceso de reconstruir su identidad sobre la base de su memoria histórica. Esta estrategia para el fortalecimiento de la cohesión interna permite no solamente su identificación colectiva. Acuerdo sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria Este acuerdo busca crear o fortalecer los mecanismos y las condiciones que garanticen una participación efectiva de la población y recoge los objetivos prioritarios de la acción gubernamental para sentar las bases de este desarrollo participativo. les digo yo. tierra. la discriminación y la exclusión socioeconómica y política. la discriminación y los privilegios. menciona que su pueblo se encuentra en un proceso de “autodefinición y revalorización de su identidad como indígenas xincas. el cuidado del medio ambiente. porque consultamos varios documentos (…) hace poco tiempo había duda sobre la existencia de la etnia xinca (…) pero aquí hemos constatado la realidad de que sí existe (…) sonó mucho esa palabrita y nosotros fuimos curiosos en investigar y porque decían que inicialmente se decía que Yupiltepeque había sido habitada por los pipiles (…) teníamos cierta duda (…) o sea.. representante de los xincas ante la CNP Tierra. Al respecto. porque pertenecer a un grupo socialmente excluido significa también analizar la relación de fuerzas y construir su propio espacio cultural y político 4 .” Un líder de San Juan Yupiltepeque afirma que “…Nosotros somos xincas porque está basado en la realidad. Como un resultado colateral de los Acuerdos de Paz.. a nivel local.” En todos los niveles de la sociedad xinca está ocurriendo un proceso de encontrarse con sus raíces como la base para reconstruir su identidad. etc. por esto como comunidad indígena xinca consideramos de importancia para nuestro desarrollo.yo nunca jamás he dicho soy ladino. programas de desarrollo.. sino también evidenciar su presencia y ser tomados en cuenta en la definición de las políticas públicas que les conciernen. y tampoco voy a ir a decir allá. por primera vez en la historia guatemalteca existe el compromiso de parte del gobierno de abrir paso a dos tareas importantes en la vida del país: la lucha contra la discriminación y la participación a todos los niveles de los pueblos indígenas. protección laboral. Establece los compromisos para buscar una solución a los problemas de pobreza y falta de desarrollo de las comunidades. no. propiciar que todas las fuerzas sociales y políticas del país enfrenten en forma solidaria y responsable las tareas inmediatas de la lucha contra la pobreza. cultura. Fuente: Documento de la Comunidad Indígena Xinca de San Juan Yupiltepeque. 2002. yo soy indio. Reconstruir su pasado es el vehículo que les permite a los xincas consolidar la conciencia de sus orígenes indígenas no mayas. construyendo así una Guatemala unida. El proceso de identificación étnica de este pueblo partió de una oposición en la que se consideraban campesinos indígenas distintos de los ladinos orientales y actualmente deriva hacia reconocerse como indígenas xincas. próspera y justa que permita una vida digna para el conjunto de su población. soy de Santa Rosa.Por medio de este acuerdo. vestido. Asimismo el reconocimiento y compromiso para construir una nación multiétnica. proveer a las comunidades indígenas de salud. a raíz de los Acuerdos nos vino a fortalecer la idea de investigar …” Marco Tulio de la Cruz. su idioma y sus costumbres. “La identidad étnica se forja en una práctica social común y en contraste con otros grupos sociales: se elabora así una concepción sobre el otro y respecto de sí mismo.
. Página 5. FLACSO. que en sus inicios pudo haber sido desde Santa Lucía Cotzumalguapa hasta Ahuachapán 7. al ingresar por el actual municipio de Guazacapán (Santa Rosa). 8 Ídem.. Para los xincas del siglo XXI. Alvarado ocupó la ciudad que la memoria xinca considera su centro más importante llamada Atiquipaque (que de acuerdo a algunos especialistas se ubicaba en el municipio de Taxisco).. 5 . lanzas y flechas envenenadas.” Agrega que los pipiles sometieron a los xincas al estado de servidumbre. 7 Luciano Castro Barillas. la población xinca estaba asentada en el sureste de Guatemala desde antes de los pipiles ". VIII y XII de nuestra era (. y reduciendo sustancialmente la extensión de su territorio. comandante en jefe de los ejércitos expedicionarios españoles. no existen estudios que permitan una descripción detallada de la evolución de este pueblo desde la época precolombina hasta la actualidad. I El pueblo xinca “.y sus formas de vinculación. que según sus líderes constituyen el hito histórico que les permitió iniciar una nueva lucha por su identidad cultural. cuya zona de influencia estaba entre los ríos María Linda al occidente y el río Paz al oriente8. 5 Georg Grünberg. convirtiéndolos en una cultura subalterna. 1994. se enfrentó con poblaciones que hablaban un idioma distinto del maya y del pipil que conocía.la causa de que la población haya disminuido se debe a la discriminación y represión histórica de que hemos sido objeto…” Los orígenes. Diagnóstico de siete comunidades lingüísticas en vías de extinción.. su reivindicación esencial parte del respeto de sus territorios ancestrales sobre cuya tenencia comunal comienzan a recuperar su identidad.) como resultado de tres grandes migraciones náhuatl. 2002. En este trabajo se describen cuatro de esas comunidades y se reflexiona sobre cómo su identidad se afinca en la tenencia comunal de la tierra. y se dieron férreos combates cuerpo a cuerpo6. CEDIM. pues estos llegaron al actual territorio jutiapaneco durante los siglos VII. Probalemente se trataba de los xincas. En consecuencia. En las cartas de relación que Pedro de Alvarado enviaba a Hernán Cortés. Página 4..”5 La finalidad de este ensayo es exponer la situación de las comunidades xincas actuales y los rasgos generales de su emergencia después de la firma de los Acuerdos de Paz. Sin publicar. articulación. 6 Centro de Documentación e Información Maya (CEDIM). Uno de los documentos que se refiere a los xincas en esas crónicas dice que durante la campaña de Pedro de Alvarado en oriente y la costa sur. Para Francisco Solano. la historia precolombina y la evolución de la cultura xinca hasta la actualidad. Guatemala. limitando al norte con Quezada y al sur con Pasaco y Taxisco. son temas que aún no han sido objeto de atención de los investigadores que han trabajado sobre las culturas indígenas de Guatemala. incluyendo el lago de Güija y la laguna de Atescatempa. Guatemala. Las crónicas de la conquista contienen menciones esporádicas a las campañas militares que llevaron a su sujeción por el imperio español. Tierras y territorios indígenas de Guatemala.. Que los xincas se asentaron desde la ribera del río Michatoya hasta el río Grande de Mita. Rita Gringnon delimita un área diferente. destacaba que los guerreros xincas usaban estacas. resistencia o subordinación respecto a la sociedad y la cultura dominantes. Esta ciudad fue defendida por un guerrero conocido como “señor de Atiquipaque”.
Sinancantán.11 Los xincas de Escuintla y Guazacapán entre los años 1524 y 1575 sufrieron epidemias de viruela. Problemas étnicos y campesinos. Nancinta. Respecto a la población xinca actual. Al occidente colindaban con los pipiles. región donde la población es predominantemente ladina. Esto. Además de los xincas. 15 Leopoldo Tzian. el idioma xinca fue hablado en Atescatempa. San José. Mustiqupaque. boletín intercultural. con 250 infantes españoles y 6. Reseña de Guatemala. Sin publicar. 1997. los datos disponibles muestran significativas diferencias. Página 7. Tepeaco. el 27 de mayo de 1. Guatemala. tifus y peste bubónica que produjeron una disminución drástica de la población. Historia general de Guatemala. la parte oriental del departamento de Escuintla. Cholsamaj. The Sociolinguistics of Guatemalan Indigenous Languages and the Effects of Radio Broadcasting. tomoII: desde la conquista hasta 1700. Ixguatán. introduciéndose otras 69 millas en la sierra. Asociación de Amigos del País. 13 Don Moore.Para Daniel G. Chiquimulilla. el sur y el norte. Guazacapán. Brinton9. Con la conquista del pueblo xinca por Pedro de Alvarado. 10 6 . al norte con los Poqomames y al oriente con los popolucas Para el mismo autor. Universidad de Ohio. 1989. Guatemala. la región sufrió un proceso de transformación por la disminución de las poblaciones indígenas y su vasallaje. Instituto Nacional Indigenista. Cuba y República Dominicana. la localización precisa del pueblo xinca fue sobre el río de Los Esclavos y sus ramales. a excepción de los municipios de Santa Catarina Mita y Asunción Mita (que eran habitados por pipiles y poqomames) del departamento de Jutiapa. puede decirse que el territorio donde se asentaban los primeros xincas en el departamento de Escuintla abarcaba desde el río Michatoya hasta el departamento de Santa Rosa. Vol. la cifra más baja de pobladores es de seis hablantes13 en 1987. El territorio se extendía 50 millas a lo largo de la costa. Dirección General de Publicaciones del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes.524.1994. 1994. Ponencia presentada en el Coloquio Regional sobre Descentralización de la Educación en América Central. Resumiendo. Página 67. Taxisco.000 indígenas kaqchikel y choluteca. en gran parte. Mayas y ladinos en cifras: el caso de Guatemala. actualmente hay poblaciones indígenas como los poqomam orientales asentados en Jalapa y los ch´orti´ de Chiquimula. 1990. Su área comprendía la mayor parte de los departamentos de Santa Rosa y Jutiapa. Leopoldo Tzian15. la población fue disminuida significativamente. a la asociación entre lengua y cultura o pertenencia étnica. México. este punto de vista culturalista 12 enmascara la realidad de la autodefinición como grupo cultural diferenciado que supera el criterio lingüístico. principalmente la de Fuentes y Guzmán. Página 51. junio 1988. así como por su castellanización y mestizaje. zonas norte y sur del departamento de Jutiapa y posiblemente la parte fronteriza de la república de El Salvador. Atiquipaque. Yupiltepeque. Texcuaco y Tupitepeque. Estas corresponden. 9 WINAK. Durante el largo proceso de conquista y colonización española. Según el Ministerio de Educación14 “el xinca es hablado por menos de 100 personas”. al poniente del río Michatoya. Ídem 11 Ver: Asociación de Amigos del País. 4 No. En el caso de los xincas. indica que en 1981 la población xinca era de 185 habitantes y que en 1993 había aumentado a 306 habitantes. Los xincas actuales habitan en el oriente guatemalteco. Comapa. a pesar de una antigua ocupación humana desde tiempos prehispánicos que se mantuvo con significativa importancia en los siglos XVII y XVIII. 14 Ministerio de Educación.10 De acuerdo a las crónicas de la conquista. las zonas que habitaban los xincas al momento de la conquista comprendían el actual departamento de Santa Rosa. 12 Ver: Rodolfo Stavenhagen. Páginas 1 y 2. que se vierten en el océano Pacífico. 1. De acuerdo al criterio lingüístico.
16 Los números anteriores indican la diversidad de criterios de adscripción étnica y cultural. Guazacapán. Guatemala. 20 Constituida por los partidos políticos. las ONG’s. Fascículo 8. y me dijeron que nosotros somos de origen indígena (. setentas los 16 17 Prensa Libre.500 habitantes vinculados de una u otra forma con el grupo xinca. elaboraron un documento que establecía entre otros aspectos el carácter multiétnico. El punto acá es que efectivamente la cultura xinca. Fotocopia.. Guatemala. para los líderes xincas su población es mayor.) si encontramos un proyecto sobre la investigación o censo. podríamos tal vez considerar de unos 15. San Juan Tecuaco. me sorprendió grandemente el área de Jutiapa. Taxisco. Jutiapa. Negra y Popular y las organizaciones. FLACSO.17 “El idioma xinca es hablado por pocas personas de edad avanzada en siete municipios y una aldea de los departamentos de Santa Rosa y Jutiapa ( …) Chiquimulilla. Esto. surgió un número importante de organizaciones reivindicando los derechos de los pueblos indígenas. Uno de ellos dice que “. Centro de Documentación e Información Maya (CEDIM). 2001. Esta propuesta se presentó a la Asamblea de la Sociedad Civil (ASC)20 y luego a la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) y al Gobierno. Guatemala Multicultural. Durante la negociación del AIDPI.tal vez no tenemos un dato exacto. los académicos. Página 99. los periodistas..”18 Siguiendo los criterios de tierra comunal y autodefinición como indígenas por oposición a la alteridad ladina que les circunda. los empresarios. el sector de los organismos de derechos humanos y las organizaciones mayas. Miguel Ángel Sandoval. Prensa Libre. Santa María Ixhuatán. disminuida. al punto que en los años sesentas. agregó: “…con el tema xinca lo que hubo durante años en Guatemala fue una especie de confusión. Los Acuerdos de paz y las reivindicaciones del pueblo xinca Al inicio de la transición democrática a mediados de la década de 1980. considerando como criterio de identidad étnica y cultural su ligamen con el régimen comunal de tierras y su oposición con el exterior ladino.. Contrastando con esas cifras. yo fui a divulgar el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas.000 y 2. en la actualidad existen entre 2. y que los pueblos indígenas incluyen los mayas. incluyeron en su discurso la lucha por sus identidades como pueblos19. Jutiapa y Yupiltepeque en el departamento de Jutiapa. los garífuna y los xincas. por un lado nadie sabe de dónde vienen los xincas. las mujeres. el sector sindical y popular. el sector religioso. no es una cultura mayense. sin abandonar sus reivindicaciones económicas y sociales.Para el Centro de Documentación e Investigación Maya (CEDIM). Yupiltepeque y Jumaytepeque (aldea de Nueva Santa Rosa). Este proceso se intensificó con ocasión del quinto centenario de la llegada de los españoles a América cuando se organizó la campaña 500 años de Resistencia Indígena. las organizaciones que posteriormente se constituyeron en Saqb’ichil-COPMAGUA. ¿Quiénes son los xincas? Guatemala. los territorios xincas podrían estar habitados por cerca de 70. 1998. 7 . 19 Víctor Gálvez Borrel. 1995. Página 74.000 a 20. claro está. en su momento miembro de la Comisión Político Diplomática de la URNG. ¿Qué sociedad queremos? Una mirada desde el movimiento y las organizaciones mayas. Diagnóstico de siete comunidades lingüísticas en vías de extinción. Página 2.. 1997.000 personas. Ampliando el tema. pluricultural y multilingüe de la Nación guatemalteca. Esto. Guatemala. pero en lo que ya hemos caminado.000 personas. 18 Dimas Encarnación Ramírez. CEDIM. considerando las comunidades significativas por su tamaño: Jumaytepeque en el departamento de Santa Rosa. los cooperativistas.
AVANCSO. compensaciones o restitución de tierras. En iguales términos se expresan los líderes de la comunidad de Yupiltepeque: “…los Acuerdos de Paz han generado nuevos espacios de diálogo y entendimiento dentro de la sociedad guatemalteca. por conductas colectivas que legitimaban la segregación y por el racismo institucional derivado de leyes y castigos criminales21. reivindican que se respete el derecho ancestral que sobre ellas tienen. 1999. Es con los Acuerdos de Paz que hay un resurgimiento del tema xinca (…) Aquí hay un punto. a la reivindicación de sus territorios étnicos y comunales. En el pasado. esto estaba escondido. tanto en términos 21 Marta Casaus. ya que estas comunidades han sido víctimas. a la importancia simbólica de las reivindicaciones y a la intensidad de sus efectos locales. la vida cotidiana se caracterizaba. se han constituido en un elemento esencial para la articulación social de los xincas. Los Acuerdos también juegan un papel importante en lo que se refiere a las reivindicaciones. lo que ha permitido que distintos sectores de la población logre organizarse y manifestar en distintas formas los problemas que atraviesa el país (…) el acuerdo más importante para nosotros es el de identidad y derechos de los pueblos indígenas (…) por primera vez en la historia de Guatemala existe el compromiso de parte el gobierno de abrir paso a dos tareas importantes en la vida del país: la lucha contra la discriminación y la participación de todos los niveles de los pueblos indígenas. El hecho de que hubiese pocos xincas hablantes no era razón suficiente para decir que los xincas no existían (…) se trata de una cultura no maya que como cualquier otra tenía el derecho de ser reconocida y eso es lo que expresa el acuerdo”. que somos una comunidad indígena (…) porque antes ni siquiera se mencionaba. por la discriminación resultado de las prácticas autoritarias del Estado. las autoridades no les permitían que plantearan sus problemas colectivamente bajo la amenaza de ser acusados de guerrilleros que.principales lingüistas guatemaltecos planteaban que se encontraban en proceso de extinción total y que había media docena de hablantes xincas. El problema es que la ladinización fue verdaderamente brutal. Para Sandoval lo que cuenta es que no se puede negar a un pueblo su derecho de existencia como tal independientemente de su importancia poblacional. En: ¿Racismo en Guatemala? Guatemala. Esto hizo que los xincas ocultaran su identidad para evitar mayores consecuencias. una cultura no se podía por principio dejarlo afuera de un acuerdo de esta naturaleza (…) un pueblo con una cultura tiene necesidad de un espacio y un reconocimiento como cualquier otro pueblo. Entonces los Acuerdos de Paz son muy beneficiosos para las clases populares…” El reconocerse como nuevos actores sociales y políticos contribuye a generar una mayor cohesión social interna y con ello. significaba una sentencia de muerte: “…pero sí nos sentimos bastante felices con los Acuerdos de Paz porque ahora sí podemos hablar con autoridades. en tiempos de guerra. La metamorfosis de la elite de poder en Guatemala. había una presión (…) y lo venían a traer a uno y lo llevaban a la Zona Militar…” Durante la guerra. la apertura de espacios políticos ha conducido a reorientar los objetivos de las estructuras organizativas formales tradicionales que han trascendido de la administración de las tierras. Ahora. mayores condiciones para la búsqueda de cambios en su realidad específica. Página 59. Un dirigente de la comunidad indígena de Jutiapa dice al respecto que: “…después de los Acuerdos de Paz es que la comunidad se está dando a conocer. del despojo de gran parte de sus tierras comunales. si existe un pueblo. así como por la inexistencia de espacios de participación. para los indígenas.” Los conflictos generados a partir de la lucha por el derecho a la tierra. 8 . Por ello. Para los xincas. en parte. Esto se debe. el eje fundamental de su identidad está constituido por sus tierras. por distintas formas.
CEDIM. este les prometió que regresaría la parte del territorio de Nueva Santa Rosa para que Jumaytepeque se convirtiera en municipio. cuero. por eso somos diferentes a los mayas. desde la colonia. ambas en el departamento de Jutiapa y en el municipio de Chiquimulilla de Santa Rosa. Luego. INE. para ellos la vida.. 2003.) y como aquí vino gente que se metió del norte (se refieren a migraciones provenientes del actual México). Por ejemplo. a finales del siglo XVIII. muebles de madera. la comunidad indígena xinca de Las Lomas.. al oeste con Santa Cruz Naranjo y Santa Rosa de Lima.” Otro comunero agrega que “en tiempos del presidente Jorge Ubico sufrían mucho y no podían progresar. la Comunidad Indígena de Jutiapa. la corona española exigía muchos tributos a los xincas no así a los ladinos que no pagaban sus tributos y ellos tenían que sembrar cacao y arroz para pagarlos.” El actual municipio de Nueva Santa Rosa formaba parte de los terrenos de la comunidad de Jumaytepeque. al sur con Cuilapa. Estas son la Comunidad Agrícola de Jumaytepeque en el municipio de Nueva Santa Rosa del departamento de Santa Rosa. vienen de alto de altura (. Población y locales de habitación particulares censados según departamento y municipio (cifras definitivas) 2002. Mencionan que.) esta gente se vino toda de allá para acá. Diagnóstico de siete comunidades lingüísticas en vías de extinción. pero los habitantes dijeron que no porque en Jumay solo había como unos veinte ranchos de paja. cohetería) y comerciales 23. dicen que alrededor de 1800 “. teja y ladrillo de barro. sus padres la pasaban en las carreteras24. que es al mismo tiempo municipio. “en tiempos del presidente Ubico.sociales y culturales como económicos. Comunidad Agrícola de Jumaytepeque Esta comunidad se encuentra en el municipio de Nueva Santa Rosa del departamento de Santa Rosa en la costa pacífica de Guatemala. El municipio fue creado en 1917 y tiene una superficie de 67 kilómetros cuadrados. significa cerro y Jumay significa altura.” De acuerdo a las tradiciones locales. el nombre Jumaytepeque tiene un origen tolteca: “tepeq.. Sus actividades económicas principales son agropecuarias (café.. En este departamento. 23 Centro de Documentación e Información Maya (CEDIM). cerca de un tres por ciento de su población era indígena. Guatemala. 1995. las comunidades xincas de esta región se integraban en seis cofradías. caña de azúcar.” 22 Instituto Nacional de Estadística (INE). o sea nosotros los xincas tenemos más rato que los de allá (.. su población actual es de 28. Guatemala. la Comunidad Indígena de Yupiltepeque. Según sus habitantes. al este con Casillas. los ladinos de entonces lograron la segregación de una parte del territorio para formar el nuevo municipio. En 1916. 24 Durante el período de Jorge Ubico se aplicaba la Ley de Vialidad..653 habitantes22. frijol) y artesanales (tejidos de algodón. fue de sufrimiento. Limita al norte con Casillas y Mataquescuintla. Existen otras comunidades indígenas xincas dispersas en estos y otros departamentos que han perdido el régimen comunal de tenencia de la tierra. II las comunidades xincas En adelante se caracterizan cuatro comunidades xincas cuyo denominador común es su régimen comunal de tenencia de la tierra. La relación entre los movimientos sociales y la reivindicación del territorio se ha constituido en el fundamento de la reconstrucción identitaria. Fue tanta la presión que tuvieron que refugiarse en las montañas para que las autoridades no los siguieran explotando. que obligaba a los hombres a trabajar dos semanas al año en la construcción de edificios públicos y carreteras. maíz. 9 . no solo éramos excluidos del desarrollo sino también despreciados como indígenas que somos. según el Censo de Población de 1994. Página 11.
o si alguno ha cometido faltas que ameriten su destitución.700 habitantes. constituyeron la Junta Directiva de la Comunidad Agrícola de Jumaytepeque. “Se llevaron el municipio pero no se llevaron el título de propiedad. Tiene la obligación de administrar la propiedad comunal y las parcelas que trabajan los comuneros.000 habitantes.) el título era perseguido por los ladinos del lugar por lo atrayente que les parecían estas tierras y cerros. Posteriormente los comuneros debieron emprender una lucha legal para recuperarlos. 10 . Esto se ha dado principalmente en el sector sur de su territorio. libro 58 de Santa Rosa. el síndico que lo tenía se fue a la montaña a vivir para proteger el título (. 56 mz.760 hectáreas (150 cab. (certificación de Título Real: 1910:2). Esta elige una Junta Directiva cada año que puede ser reelecta. por eso su intención era hacerse de éste y así distribuir tierras por titulación supletoria (. Se calcula que la población podría alcanzar actualmente 15. folio 104.689 hectáreas (126 cab. es decir. Para los efectos de gestión territorial. Uno de los problemas recurrentes de la comunidad es la usurpación de sus tierras por personas que no reconocen la posesión comunal. así como la de intervenir en los conflictos de tierra que se den entre los comuneros o con personas que no pertenecen a la comunidad. la Comunidad Agrícola de Jumaytepeque se organiza de acuerdo a sus estatutos que definen la Asamblea General como máxima autoridad. se contabilizaron 12. ubicadas en el lugar denominado “Estanzuela y la Cofradía de la Virgen”. 475 v2) como consta en la inscripción número 6931. Actualmente está distribuida entre tres mil familias. La superficie definida en ese título es de 6.5 v2). Ambos títulos carecían de especificación de linderos.) decían que no merecíamos las tierras porque éramos indios. 5.... las autoridades locales trataron de arrebatar los títulos reales a los comuneros. la Junta Directiva estima que la mayoría oscila entre 25 y 100 tareas25. aproximadamente la mitad de los pobladores del municipio. Luego. El principal conflicto de tierra actual es una disputa de linderos con los dueños de la 25 Medida de superficie equivalente a 441 metros cuadrados. en 1916 se efectuó una nueva medición de tierras que permitió la inscripción en el Registro General de la Propiedad de 5. según la tradición. En el censo realizado por la comunidad en 1990... se mantiene como propiedad comunal. Esto se debe en parte a la compraventa de derechos entre comuneros y en parte a la atomización de las parcelas al ser heredadas a los hijos e hijas en partes iguales.Cuando se creó Nueva Santa Rosa. La extensión de tierra que explota cada comunero es variable y se reduce con el paso del tiempo. Existen delegados en cada una de las aldeas que cumplen funciones de vocales auxiliares. Los miembros pueden ser removidos de la Junta Directiva si no cumplen con sus funciones. Por ello. el 31 de mayo de 1916. por acuerdo del 13 de mayo de 1879 del general Justo Rufino Barrios.650 v2).. Esta Junta está encargada de representar a la comunidad tanto interna como externamente.821. 64 mz. Desde que la tierra fue adjudicada en el Siglo XVIII. Por eso.” Jumaytepeque. 134 cuerdas y 1. los títulos fueron escondidos durante un largo período hasta que fueron entregados a la municipalidad para su resguardo. Cuando lo lograron. se sumaron a estas tierras 583 hectáreas (13 cab. antiguo pueblo de indios nació con una cédula real extendida el 6 de junio de 1752 y dictada por el Oidor Juez Privativo del Real Derecho de Tierras Doctor Jacobo de Huerta. Aunque no hay un censo que registre las extensiones explotadas.
que es colindante. En 1999. Juzgado Segundo de la Primera Instancia de Santa Rosa). sean reconocidos por el Poder judicial. Este caso. el Juez de Primera Instancia de Santa Rosa solicitó al IGN una copia de la división entre los municipios de Casillas y Nueva Santa Rosa. el mismo representante inició una demanda judicial por reivindicación de derechos de propiedad (juicio ordinario 88-98. El área en conflicto forma parte de la finca rústica de su pertenencia y en el Registro de la Propiedad no aparece ninguna desmembración indicando que este sector ha sido cedido a los propietarios de El Jute. además plantearon su caso a la Dependencia Presidencial de Asistencia Legal y Resolución de Conflictos sobre la Tierra (CONTIERRA). el Instituto Nacional de Bosques (INAB) a solicitud de El Jute.28 quetzales (oficio número 0912000-DRS-IV-2. La población afectada en esta disputa es de cerca de 200 familias. El 28 de mayo de 2000. el propietario de El Jute en compañía de cuatro miembros de la Zona Militar de Cuilapa. Al mismo tiempo. El 10 de enero de 2000. Por tal motivo. la Junta Directiva de la Comunidad presentó un memorial al Ministerio Público exponiendo que el día 26 de ese mismo mes. El dueño de esta finca reclama como propias cerca de 180 hectáreas (4 cab) en el sector llamado Los Papeles y acusa de usurpadores a los comuneros. presentó al Ministerio Público de Cuilapa un informe de avalúo forestal indicando que el área en litigio había sido objeto de tala y quema de bosques naturales y reforestados por la finca y que el daño económico ascendía a 150.finca El Jute. INAB). denunciaron que el día 22 del mismo mes. se habían llevado a cabo disparos al aire presumiblemente por una patrulla de la Policía Nacional Civil. El 30 de julio de 2000. La comunidad desconfía de las autoridades judiciales que llevan el caso y alegan que el sistema de justicia no favorece los derechos de los indígenas pobres cuando la disputa es con “personas adineradas”. presentó una solicitud a la Dependencia Presidencial de Asistencia Legal y Resolución de Conflictos sobre la Tierra (CONTIERRA) para conciliar en un conflicto de tierras con la comunidad a la que acusaban de ocupar terrenos pertenecientes a El Jute. el presidente de la Junta Directiva de la comunidad presentó un memorial al Juzgado de Primera Instancia Civil del departamento de Santa Rosa exponiendo la necesidad de solicitar al Instituto Geográfico Nacional (IGN) la definición de límites municipales pues los linderos de las fincas en cuestión coinciden con los límites entre los municipios de Santa Rosa y Casillas. En 1998. • • • • • • • • 11 . Santa Rosa tomaron fotografías de los comuneros que laboraban y realizaron disparos al aire. El 16 de marzo de 2000. El 22 de junio de 2000. esas tierras se encuentran en litigio ante los Tribunales de Justicia por reivindicación de derechos de propiedad.641. El Jute desiste de la mediación de CONTIERRA quedando el conflicto en manos de los tribunales de justicia. el representante legal de la finca El Jute. En la actualidad. la Junta Directiva de la Comunidad presentó un memorial al Juez de Paz de Nueva Santa Rosa denunciando que animales de tiro propiedad de El Jute se encontraban en la zona en litigio causando daños a los cultivos de café. aún inscritos en el Registro de la Propiedad. oficial del Ramo Civil. en adelante se describe la secuencia de este proceso: • En 1997. Por esa razón. el IGN informó al juez encargado del proceso que contaba con información del área datada en 1977 que debía actualizarse mediante un estudio registral y catastral cuyos costos debían correr a cargo de la parte solicitante. el más significativo que haya afrontado la comunidad respecto de sus tierras ancestrales ha seguido un proceso que demuestra las dificultades para que los derechos de una comunidad indígena a sus tierras. El 16 de mayo de 2000.
Fondo de Cultura Editorial. el juez nombró un ingeniero independiente que realizó una inspección de campo para definir el geoposicionamiento de los linderos de la finca El Jute. 2003. Se le dio el título de ciudad el 15 de septiembre de 1878.• • • El 14 de septiembre de 2000. 12 . El departamento de Jutiapa limita al norte con los departamentos de Jalapa y Chiquimula.910 habitantes27. Jutiapa perteneció a la provincia de Chiquimula de la Sierra y posteriormente al departamento de Mita. 1996. Actualmente tiene una población de 109. Fue creado como departamento el 8 de mayo de 1852 con la villa de Jutiapa como cabecera. Santa Rosa) y como documentos de apoyo la Constitución Política de la República (artículos 66 al 68. El 23 de septiembre de 2000. maíz. el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas y los estatutos de la comunidad aprobados por Acuerdo Gubernativo el 10 de agosto de 1961 estableciendo su derecho de gestión y administración de las tierras comunales. libro 58. candelas. Página 30. constatando que el área tenía uso agrícola por comuneros que producían cultivos de subsistencia y café. El Progreso y Santa Catarina Mita (Jutiapa). esto no es reconocido por el sistema judicial. Jutiapa fue dividido creándose el departamento de Jalapa. cada condueño tiene su documento de derecho de posesión de su parcela pero no es propietario ya que se basa en un régimen comunal. Comunidad indígena de Jutiapa La comunidad se encuentra en la cabecera departamental y municipal del departamento de Jutiapa. cuyo objetivo fue promover el cese de las acciones violentas y la tala de árboles. Desde entonces viene poseyendo las tierras que tenemos de manera mancomunada. papa. El 24 de noviembre de 1873. cerca del 5% de la población del departamento era indígena26. en las oficinas de CONTIERRA se llevó a cabo una reunión de conciliación entre las partes. Yupiltepeque y el Adelanto (Jutiapa). Su producción agropecuaria se basa en caña de azúcar. El caso continúa en los tribunales. Santa Rosa). el Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales ratificado por el Congreso de la República en 1996. folio 378. La cabecera del municipio de Jutiapa se conoció como San Cristóbal Jutiapa durante el período hispánico. viene desde nuestros antepasados. Según el Censo de Población de 1994. libro 39. al sur con el océano Pacífico y el departamento de Santa Rosa. La firmeza de sus palabras no deja duda que para esta comunidad el derecho ancestral que tienen 26 Instituto de Capacitación Cívica (ICC). El Jute aduce poseer un título de propiedad (número 278. aparte de sus títulos coloniales del siglo XVIII. tabaco. referentes a las comunidades indígenas). y al oeste con Quesada (Jutiapa) y Casillas (Santa Rosa).” De esta manera se expresa un miembro de la Junta Directiva actual. Página 107 27 Instituto Nacional de Estadística (INE). En tiempos de la colonia. folio104. maicillo y lenteja y ganado vacuno. al este con la República de El Salvador. El municipio tiene una extensión de 620 kilómetros cuadrados y limita al norte con Monjas (Jalapa). La comunidad. presenta su título de propiedad registrado (número 6931. “La Comunidad indígena del municipio de Jutiapa. al este con Asunción Mita. CONTIERRA visitó el área. frijol. El 6 de octubre de 2000. Sin embargo. También su producción artesanal es importante (cerámica tradicional. al oeste con Santa Rosa. INE. productos de cuero y sombreros. Diccionario Municipal de Guatemala. Población y locales de habitación particulares censados según departamento y municipio (cifras definitivas) 2002. entre otros). Guatemala. En este lo más relevante es que la comunidad indígena posee derechos de propiedad debidamente inscritos y límites territoriales establecidos desde hace centurias. Guatemala.
sin embargo en la práctica este puede definirse como “la representación física que sirve para identificar cambio de colindancias. debido al reclamo presentado por Don Domingo Ruiz. USAC. Expediente de medidas Jutiapa. En 1890 se realizó una remedida de los terrenos. Páginas 41 y 42-44. coincidieron que en esa disputa. Desde entonces no han existido desmembraciones y ese es el problema que tenemos con las autoridades y particulares ya que existen títulos supletorios sin haber existido desmembraciones y el casco urbano de Jutiapa está dentro de los terrenos de la comunidad indígena de Jutiapa…” La Comunidad de Indígenas de San Cristóbal Jutiapa nació como pueblo de indios perteneciente al corregimiento de Chiquimula de la Sierra. páginas 176-177. El 16 de julio de 1847 los pobladores adquirieron 143 caballerías adicionales de la finca El Sitio.17 mz). Expediente de medidas Jutiapa. se presentaron ante el gobierno los siguientes reclamos de tierra: Reclamante Finca La Acequia Municipio El Progreso 28 Extensión 736 ha (16 cab. Hasta el momento. 4. Guatemala. CONTIERRA. Posteriormente. 28 mz. páginas 177-178. Esta nueva medición. El 8 de octubre de 1891. AGCA.430 v2) Julio César Méndez Montenegro. las primeras titulaciones vienen desde 1847 y en el año de 1891 es que se unifican las seis fincas rústicas en una sola. 2. 31 Archivo general de Centroamérica (AGCA). 30 “Representación física de un vértice” (COPART. 1960. libro 5 de Jalapa-Jutiapa). la razón asistía a los jutiapas31. significa el reconocimiento de un derecho histórico y de una identidad cuyo punto de partida es la tierra. libro 6 de la Recopilación de Leyes de Indias28. el Presidente de la República Manuel Lisandro Barillas ordenó al jefe político y las autoridades de Jutiapa que respetaran la medida aprobada en favor de la Comunidad de Indígenas de Jutiapa. vértices importantes y alineamientos en tangentes demasiado extensas” (Entrevista a Mario Castillo. Expediente de medidas Jutiapa. 2001: Capitulo III). En: Revista de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales. 29 Archivo general de Centroamérica (AGCA). 1891. legalmente adquiridas. 13 . título 3o.391 hectáreas (254 cab. 444 años de legislación agraria.187 v2) 563 ha (12 cab. páginas 176-177. La medición fue aprobada el 9 de junio de 189132. incluyendo la legua cuadrada del ejido de acuerdo a la ley 8a. Guatemala. es decir que la parte titulada constituía la tercera parte de la medida real. folio 502. Guatemala. realizada sobre el mismo terreno en posesión de los jutiapas.704 hectáreas (730 cab y fracción). 32 Archivo general de Centroamérica (AGCA). AGCA. 1891. Los ingenieros José María Saravia y Manuel Barrera de la Oficina de Ingenieros Revisores de la Sección de Gobierno y Justicia. Su origen en tanto entidad territorial está en la adjudicación de tres caballerías hecha por la corona el 8 de mayo de 1610. a raíz de esa medición. dio una superficie de 32. Ya en ese año. 36 mz. Otro miembro de la Junta Directiva expresa que “Estas tierras pertenecían a los naturales desde la llegada de los españoles a Jutiapa. una parte como compra de la comunidad y otra como indemnización por los perjuicios causados sufridos en la guerra de Malespin29. 2001). se sumaron 97 caballerías y 132 cuerdas el 9 de febrero de 1773. registrada el 20 de noviembre del mismo año (finca número 377. que aducía tener diferencias en cuanto a la ubicación de un mojón30 en el lugar denominado Salto del Suruy. el territorio sumaba 11. Guatemala. Esta legua de los ejidos o legua de resguardo.sobre sus tierras. AGCA. se constituyó mediante una ordenanza de ley dirigida a los subdelegados privativos de tierra para que se proveyera y respetaran cerca de 38 caballerías para las comunidades indígenas con el fin que estas tuvieran las tierras de labranza necesarias. 1891.
pero agrego.” 14 .) huían y huían. por lo que ahora están representados los condueños por caserío y cantón. se escondían. velar por la conservación de las propiedades de la comunidad e incrementarlas. Debido al crecimiento de la población... páginas 179-180. yo se. La comunidad por medio de su Junta Directiva es la única que puede autorizar cualquier asunto relacionado con las tierras comunales. En los años setenta y ochenta. platicaban con él. 1891. para la intensificación de la agricultura introduciendo nuevos sistemas de cultivo. Ahora nosotros estamos gozando de paz. que tal vez ya serán los últimos días. asociadas. Entonces es por eso que nunca pudimos tener una relación con alguna autoridad. habiendo 18 cantones y 372 caseríos. La tierra es administrada bajo los estatutos aprobados el 4 de junio de 1930. Para ser electo se necesita ser mayor de 30 años. artículo 1.856 v2) 30 ha (42 mz. 9. 7. promulgar un reglamento interno. llevar registro de los condueños. 8. se concede el derecho de arrendamiento no el de propiedad. porque ellos todo el tiempo lo han rechazado. La Junta Directiva estima el número de comuneros en cerca de 40. 40 mz. De acuerdo a los estatutos debe nombrarse un representante por cada cincuenta condueños. porque la paz ya está y gracias a las entidades internacionales que están verificando que se cumplan los Acuerdos de Paz. para el desarrollo de la industria y para el mejoramiento cultural de sus asociados.095 v2) 9. que por primera vez está el representante de un alcalde aquí con nosotros. administrativos y judiciales. por el conflicto armado los comuneros “no podíamos ni abrir la boca. Mi padre me contaba la historia cuánto sufrimos.578 v2) Fuente: Archivo general de Centroamérica (AGCA). porque el asunto era eliminarlos para que nunca presentaran lo que era la comunidad. se presentaron.” Toda transacción sobre la tierra debe estar apegada a los estatutos. le decía. y cuando se da. se puede legalmente platicar y creo que la comunidad es una institución que quiere el diálogo que se reconozca. nombrar a las personas que deban representar a la comunidad en cualquiera de sus asuntos particulares. La Comunidad Indígena está representada por una Junta Directiva electa cada cinco años en Asamblea General. 31 mz. gracias a Dios.” “Los indígenas siempre hemos sido marginados.010 v2) 333 ha (7 cab. Entre las obligaciones de la Junta Directiva. esto ya no es funcional. velar por el exacto cumplimiento de los estatutos. nosotros como campesinos comuneros. los que lucharon. está la de convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias. En el capítulo I.000. que nuestros hijos puedan quedar con lo que dejaron los antepasados. de los estatutos se establece que“la comunidad de indígenas del municipio de Jutiapa es un conglomerado de personas unidas por vínculos raciales e intereses comunes. porque honestamente sufríamos mucho. ahora usted puede ir al diálogo. ya podemos reclamar nuestros derechos. o tal vez todavía podemos ver.1. como decía. don Juan Méndez. el fue con el gobierno del general Justo Rufino Barrios. era un binomio que hacían los dos y ellos luchaban pero había mucho poderío (. entonces ahorita me alegro mucho. bienvenido y yo me alegro como junta directiva (. 28 mz. honestamente no nos aceptan.369 ha (164 cab. que Dios nos permita dejar en este mundo. para la explotación de los terrenos de su propiedad.Hacienda Las Mayas Milicianos de la Laguna de Ayarza Finca El Sitio Total 7.. Expediente de medidas Jutiapa.) esto se trata de sentarnos a negociar y buscarle la salida más viable a nuestros problemas. fecha en la que la comunidad indígena obtuvo su personería jurídica.. el papá de Guido Méndez.031 ha (201 cab. entonces decimos. somos sangre de aquellos que ya fallecieron. nosotros somos pobres pero no nos aprovechamos de lo ajeno. Si nosotros los buscamos para dialogar. que gracias a Dios y a estos que lucharon por 36 años en la montaña.
Un directivo dice que “en la municipalidad están muy sabidos y están conscientes que honestamente la comunidad indígena es la dueña de todo esto.. porque hay aquí poderosos que tienen la tierra. Sin embargo.. Quienes detentan títulos supletorios también pagan ese impuesto por lo que se da una doble tributación sobre esas tierras. 1960. se han perdido. es ahora que tenemos esa brecha. La forma más común de despojo ha sido por medio de la titulación supletoria. porque ellos siempre querían defender lo nuestro (.” Las autoridades no reconocen los títulos de propiedad que tiene la comunidad indígena. En: Revista de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales. 15 . pero como ellos son autoridades que vienen de paso por cuatro años no les interesa dar un diálogo.. AGCA. Cabe señalar que en el AIDPI figura el compromiso de suprimir la titulación supletoria donde existan reclamos de las comunidades indígenas33. sino lo que hay son titulaciones supletorias pero que carecen de validez. Página 177. antes no podíamos abrir la boca. o sea sobre las 32. Esta figura jurídica constituye el eje alrededor del cual se ha dado la apropiación de tierras comunales escrituradas. y todavía con miedito. Un condueño comenta que “legalmente somos dueños de estas tierras y no ha existido ningún desmembre. Algunos de los conflictos de tierra en el perímetro de la comunidad indígena han sido presentados 33 Según MINUGUA.. Guatemala. Estas titulaciones han sido avaladas por la municipalidad y por el juzgado del municipio. En esta comunidad indígena.) no encontramos ninguna desmembración más que aquella que hizo el presidente coronel Peralta Azurdia para la carretera. cuando estiman que ya no tienen control sobre 11. La comunidad no ha tenido nada que ver con esto. 35 Julio César Méndez Montenegro. según datos del Ministerio de Agricultura doscientas cincuenta y ocho tienen escritura supletoria.704 ha (730 cab) escrituradas.” La situación se agrava con el hecho que la municipalidad conoce que la comunidad indígena es la legítima propietaria de sus tierras. las que titulado con abuso de poder. se siguen legalizando títulos supletorios.” Además de los problemas que afronta la comunidad por el despojo de sus tierras mediante la titulación supletoria. hasta la fecha. Guatemala. En Jutiapa no se ha registrado ninguna desmembración con ese fin.558 ha (258 cab). Páginas 114-115. ninguna junta directiva (…) ellos solo vienen con un abogado y con documentos y ya son dueños (…) nosotros desde los Acuerdos de Paz. porque somos los legítimos dueños de esas tierras.. es decir sobre el 35. Expediente de medidas Jutiapa.3% de sus tierras originales. Los directivos de la comunidad llevaron los títulos de propiedad comunal al juez que los desechó. persisten antiguas disputas con fincas y municipios colindantes que derivan de la falta de definición de los límites de la propiedad de los indígenas desde 1891 34 y disputas en torno a la legua de resguardo adjudicada por la corona para la explotación agrícola y la reserva para astilleros. 444 años de legislación agraria.La comunidad ha sido sistemáticamente objeto de despojo y usurpación de sus tierras comunales por parte de abogados y terratenientes. Haciendo un poco de historia nuestros antepasados fueron cercenados y como decimos nosotros puramente corridos. 34 Archivo General de Centroamérica (AGCA). La comunidad indígena paga el impuesto territorial de su finca. En 1837 se decretó que esos ejidos serían utilizados para la creación de los municipios35. a pesar de que los representantes de la comunidad han solicitado la suspensión de esa práctica. USAC. esa forma de titulación ha provocado la pérdida de significativas áreas de propiedad comunal. estamos hablando. de estas setecientas treinta caballerías. 1891. “Mire. en marzo de 2003 aún no se registraba ningún avance en el cumplimiento de este compromiso. según denuncian.
Un detalle de los eventos más relevantes del proceso sigue: • • • • • • • • • • • • En 1932. folio 276. El 20 de agosto de 1997. la comunidad no aceptó. la comunidad solicitó la intervención de la CONTIERRA para evitar el desalojo y para que realizaran estudios regístrales y catastrales de los terrenos. con el fin de solucionar el conflicto. que no existía ninguna desmembración para la legua de resguardo y que las 213 familias que ocupaban los terrenos del ICTA tenían derechos como condueños. debido a las limitaciones legales de la Junta Directiva del ICTA para disponer de los bienes inmuebles de la institución. folio 102. se planteó como una posibilidad de solución que los ocupantes de la finca se trasladaran a otro terreno. El 3 de abril de 2000.1 ha (5. libro 89. CONTIERRA sugirió a la comunidad la reivindicación de sus derechos de propiedad siguiendo la vía jurídica. Se trata de la ocupación por 213 familias de un terreno de cinco hectáreas ubicado en el cantón Río de la Virgen y inscrito a favor del Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícola (ICTA). representando a la comunidad indígena presentó un escrito a la CONTIERRA reiterando que la comunidad era dueña de esas tierras. Además. El 28 de julio de 1999. Ganadería y Alimentación (MAGA). el Juzgado de Primera Instancia emitió una orden de desalojo contra los ocupantes (expediente 1368-97). El 21 de julio de 1997.a la CONTIERRA para su resolución. el ICTA adquirió las fincas de las señoras Irma Amaya Pimentel (número 3692. ofrecieron autorizar la desmembración del terreno que aún ocupaba el ICTA. “A partir de la Carta constitucional de 1945. En 1998. CONTIERRA promovió varias reuniones entre el ICTA. Además de los recursos legales con que cuenta la comunidad. En 1968. El 21 de enero de 1999.25 mz) a Irma Amaya Pimentel. el MAGA y la CNOC. En 1997. la Junta Directiva de la comunidad expuso que no reconocía ningún terreno que no estuviera desmembrado de la finca original. la Asamblea General de la comunidad propuso que el ICTA reconociera los derechos reales de la comunidad sobre el terreno y que no cumplió con las leyes al realizar la compra de los terrenos. Uno de los más importantes entre ellos enfrenta la comunidad con el Estado. exponían que la finca el ICTA estaba dentro del común y las titulaciones supletorias que le dieron origen eran ilegales. todas las constituciones contienen normas de protección de los colectivos indígenas bajo distintas denominaciones: "grupos indígenas". 213 familias de la comunidad indígena ocuparon la finca del ICTA. la comunidad solicitó al juez que dejara sin efecto el desalojo con base en su título de propiedad. Este terreno tiene su origen en una titulación supletoria efectuada sobre las tierras de la comunidad. Durante 2001. A cambio. El 6 de enero de 1975 y el 15 de noviembre de 1977. la Asamblea General de la comunidad acordó no negociar con el ICTA solicitando el respeto a los artículos 67 y 68 de la Constitución de la República así como a los Acuerdos de Paz. que los ocupantes permanecerían en la finca. el mismo juzgado aprobó un título supletorio de 6. el AIDPI y la Constitución Política de la República de Guatemala. Además. Jalapa-Jutiapa) y Marcela Hernández (número 9186. El 28 de diciembre de 1998. el gerente del ICTA solicitó de nuevo el desalojo. Sin embargo. esta se ampara en el Convenio sobre Poblaciones Indígenas y Tribales (Convenio 169 de la OIT ratificado por el Congreso de la República en 1996).5 ha (9. entidad adscrita al Ministerio de Agricultura. libro 64 Jalapa-Jutiapa).81 mz) en el cantón Río de la Virgen a Marcela Hernández. El 1 de junio de 1999. el Juzgado de Jutiapa aprobó un título supletorio de 4. "comunidades 16 . El 10 de marzo de 1999. la CNOC. en la CONTIERRA.
folios 215 y 76. El Pajal que aún conserva. con paredes de bloques de concreto. los comuneros decidieron mejorar el camino desde el barrio San Sebastián hasta el terreno 36 Comisión para el Esclarecimiento Histórico (CEH). estos barrios indígenas se caracterizaban por sus viviendas de madera con techo de paja y con una estructura amarrada con bejucos. El hecho que ambos barrios poseyeran terrenos comunales en áreas distintas definió un sistema de intercambio de productos basado en la complementariedad. volumen III: las violaciones a los derechos humanos y los hechos de violencia. Este principal tenía a su cargo la gestión de la tierra. definía también la fecha en que “al toque del pito y el tambor”. Los titulares de estas normas son sujetos colectivos”36. Los bejucos (llamados localmente tripe vieja) que eran el otro material de construcción de la arquitectura tradicional se obtenían también mediante intercambio con la finca San Bernardo colindante con El Pajal. contaba con una normativa consuetudinaria no escrita pero legitimada por la costumbre y la memoria local. Ambos poseían terrenos comunales. En verano. 1999. al parcelarse El Astillero y perderse el sistema de intercambio de materiales. pudiendo ser reelecto. En Chiquimulilla existen dos barrios indígenas: Santiago y San Sebastián. Una de las funciones del principal era la custodia de los títulos de propiedad comunal de 1889. Ambos terrenos. Para ello. A principios de la década de 1970. Comunidad Indígena El Pajal. En la década de 1960. y antes según la memoria local. Página 511. preocupado por los incendios y el riesgo en que ponían la integridad de los títulos de propiedad decidió depositarlos en la municipalidad de Chiquimulilla. Las Lomas de Chiquimulilla Esta comunidad habita en el barrio de San Sebastián en la ciudad de Chiquimulilla. los incendios frecuentemente afectaban gran cantidad de viviendas y esto provocó paulatinamente la sustitución de los techos por láminas de metal y. libros 48 y 23 de Santa Rosa). principal de San Sebastián. Está formada por cerca de 200 familias que son a la vez condueños de un terreno comunal ubicado a cinco kilómetros de la ciudad con una superficie de 270 hectáreas (6 cab). San Sebastián trocaba paja para techo por madera para construir las casas con Santiago. cabecera del municipio del mismo nombre en el departamento de Santa Rosa en el pacífico de Guatemala. desde el siglo XIX. en cuyos archivos podrían estar protegidos. los comuneros debían reunirse a limpiar los mojones del común. Miguel Ángel García. En consecuencia. En la actual Constitución.5 hectáreas) situado en las tierras bajas del municipio y San Sebastián. Memoria del silencio. Mediante estas normas protectoras se crean obligaciones para el Estado y derechos para los grupos indígenas.5 caballerías equivalente a 67. En 1980. 17 . eran administrados por un principal electo por la comunidad que permanecía un año en su cargo. Guatemala.indígenas" y "grupos étnicos". Hasta la década de 1960. El principal. CEH. los indígenas de Santiago poseían El Astillero (1. El Astillero estaba ocupado por bosques de especies maderables y en El Pajal crecían gramíneas que se utilizaban para construir los techos de las viviendas. la asignación de sus productos. la administración del intercambio y la resolución de conflictos entre los comuneros. Las tierras no se utilizaban para cultivo y constituían la reserva de material de construcción para comunidades indígenas urbanas dedicadas a la agricultura en tierras propias o arrendadas y otros empleos urbanos. Su título de propiedad comunal data de 1889 y está inscrito en el Registro de la propiedad (números 1227 y 344. el tema de las tierras de las comunidades indígenas figura en los artículos 66 y 67. El Astillero fue parcelado por el Instituto Nacional de Transformación Agraria (INTA) y entregado a sus antiguos comuneros y otros beneficiarios. circundado por un muro de piedra en la mayor parte de su circunferencia.
Para no repetir la experiencia de El Astillero. Esto. Recolectaron 17. Una caballería y media continúan como bosque comunal y se ha reforestado con pinabete media caballería más con el propósito de proteger fuentes de agua y disponer en el futuro de productos del bosque. Los xincas de San Sebastián participan activamente en el proceso de recuperación de su identidad étnica junto con las otras comunidades y han constituido grupos de estudio sobre la lengua. al igual que las otras comunidades xincas. Municipalidad de Yupiltepeque. Entre 1954 y 1995. Sin embargo. Allí inició una lucha por la recuperación de derechos que culminó en 1995 cuando la municipalidad les reintegró sus títulos comunales. en 1980. ICC. La Junta Directiva se constituyó basándose en una reglamentación que recoge los lineamientos generales del sistema consuetudinario que manejaban los principales pero aún rigiéndose cotidianamente por las normas no escritas que legitimó el derecho local de tierras durante generaciones. también para organizarse como comunidad indígena.500 quetzales y con ellos pudieron pagar combustible. Limita al norte con Jutiapa. les solicitó otro derecho de paso que debía inscribirse como escritura de servidumbre.comunal y para ello solicitaron un préstamo de maquinaria a la Dirección General de Caminos. las tradiciones y sus normas consuetudinarias de gestión territorial. la comunidad indígena xinca de San Sebastián mantiene su terreno comunal asignado en usufructo a sus comuneros que lo explotan siguiendo las normas definidas por su derecho consuetudinario. 18 . se encuentra en el departamento de Jutiapa. salarios de los trabajadores de caminos que junto con su trabajo. la comunidad no permite la construcción de viviendas en el común y solo tres familias han sido autorizadas a vivir allí. Guatemala. Página 5. a cambio.37 La población del 37 Instituto de Estudios y Capacitación Cívica (ICC). al oeste con Zapotitlán y El Adelanto. todos del departamento de Jutiapa. Municipalidad de de Yupiltepeque. la comunidad gestionó un proyecto de agua potable para el cual debían obtener un derecho de paso cruzando la finca Tierra Grande Alta la que. cuando se firmó el AIDPI. 1996. la presión sobre la tierra y la invasión de las gramíneas tradicionales por pastos más agresivos .040 msnm y su clima es templado. decidieron sustituir el antiguo sistema de administración a cargo de un principal. al este con Asunción Mita y Atescatempa. En 1987. Se encuentra a una altitud de 1. los gobiernos militares y la guerra constituyeron un obstáculo para que la comunidad se pudiera reunir y tomar decisiones sobre sus tierras comunales. por una Junta Directiva responsable del terreno del “pueblo indígena de Chiquimulilla” como reza la escritura de 1889. Actualmente. Diccionario Municipal de Guatemala. cuya superficie es equivalente a la del municipio del mismo nombre. Yupiltepeque. Comunidad Indígena de San Juan Yupiltepeque Esta comunidad. Al iniciar los trámites para esa escritura. se percataron que El Pajal había sido inscrito a favor de la municipalidad durante el tiempo que esta había tenido sus títulos en depósito. afrontan invasiones de tierra por parte de finqueros colindantes que no reconocen sus derechos y cuentan con poco apoyo de las autoridades judiciales. Con la pérdida del sistema de intercambio las transformaciones en la arquitectura tradicional. Aunque disponen de títulos de propiedad legalmente inscritos. al sur con Jerez. en 1990. las tierras de El Pajal habían comenzado a ser cultivadas desde principios de la década de 1970 y era preciso un sistema de gestión capaz de manejar una mayor complejidad de uso y derechos. permitió la construcción del camino hacia el común que es mantenido por los comuneros. como una respuesta a los cambios sociales y productivos que enfrentaba la comunidad. Página 116. Diagnóstico municipal y plan de desarrollo integral municipio de Yupiltepeque. responsabilizándose además de cuidar los cultivos de los otros comuneros. 2000.
Santa Cruz. Estanzuela y El 38 Instituto Nacional de Estadística (INE). Guatemala. “Según decreto de gobierno del 23 de febrero 1848. Estanzuela y El Amatillo. condueño-poseedor y extraños-arrendatarios. Otra versión afirma que el nombre refiere al cacique Tepoc.12 hectáreas (129 cab. cerro de la deidad. folio 55 del libro 34 inscrita en el Registro General de la Propiedad. La comunidad xinca de San Juan Yupiltepeque posee en propiedad comunal una extensión de tierra de 5. ii) condueños (poseedores). El Sillón.079 habitantes38. donde yupil significa pueblo de flores y tepeq. constituyéndose en lo que actualmente se conoce como el municipio de San Juan Yupiltepeque. Diagnóstico municipal y plan de desarrollo integral municipio de Yupiltepeque. San Juan. sorgo. el nombre de Yupiltepeque viene del dialecto pipil-xinca. La segunda fue una compra que se efectuó el 12 de agosto de 1879 al gobierno de Justo Rufino Barrios. Para los efectos legales de acuerdo a los estatutos de esta comunidad indígena en relación a la tenencia de tierra se consideran tres categorías: colectivo-propietario. Las tierras del municipio son administradas por la Comunidad Indígena de San Juan Yupiltepeque. 44 mz y 9. entre cuyos poblados se mencionó a Yupiltepeque41. mediante la cual el rey las otorgó para el asentamiento del pueblo de indios de Yupiltepeque (área de las actuales aldeas de Pueblo Viejo. Las Brisas.910 v2) según la escritura pública número 5.821. del departamento de Mita se dividió en tres distritos para su mejor administración. Ambas propiedades fueron unificadas el 22 de abril de 1881 e inscritas en el año de 1910. cuando el rey de España por gestiones de los primeros pobladores indígenas donó la primera fracción para la constitución del pueblo de Yupiltepeque. Yupiltepeque. los cuales eran Jutiapa. 44 manzanas y 9. Lo que hoy se conoce como el municipio de Yupiltepeque. con la cual se formaron las aldeas de El Jícaro. El 8 de mayo de 1852 se emitió el decreto gubernativo que creó el departamento de Jutiapa. 2000. iii) Extraños (arrendatarios).475. Tierra que han administrado de una manera muy especial bajo su propia normativa establecida en el Acuerdo Gubernativo de fecha 29 de marzo de 1944 que contiene los estatutos de esta comunidad indígena. Santa Rosa y Jalapa. Las tierras comunales de Yupiltepeque tienen su origen en la cédula real del 2 de agosto de 1664. según la escritura pública 5475. 41 Ídem 19 .916 varas cuadradas de terreno. pudiendo adquirir del gobierno de Justo Rufino Barrios las tierras donde se asentaron las aldeas El Jícaro. 39 Municipalidad de Yupiltepeque. Posteriormente. que habitaba en la cima del cerro de los pipiles. que establecieron tres categorías de explotantes: i) propietarios (de forma colectiva). frijol. quedando Yupiltepeque dentro de la jurisdicción de Jutiapa. Esta propiedad ha sido administrada en forma comunal de acuerdo a los estatutos establecidos en el Acuerdo Gubernativo del 29 de marzo de 1944. Estos distritos dejaron de existir el 9 de octubre de 1850. maíz. actualmente aldea Pueblo Viejo40. libro 34 del Registro General de la Propiedad. arroz y sandía. El Sauce. en orden de importancia39). cuando por decreto de Gobierno los poblados volvieron a sus antiguas jurisdicciones. folio 55. El Calvario. las cofradías locales (San Nicolás. La propiedad comunal data del 2 de agosto de 1664 de conformidad con las escrituras que existen. El Llano. la mayoría dedicados a la agricultura (café. Página 30. De acuerdo al señor Lucio Ventura. Página 10. Los xincas de Yupiltepeque en relación con la tierra Los xincas de Yupiltepeque han mantenido en propiedad comunal 129 caballerías. 2003. Virgen de Concepción) recaudaron los fondos necesarios que de acuerdo a la tradición oral provinieron de la venta del ganado de los pobladores. El Tetunte. Las Lazas y La Perla).municipio es de 13. Municipalidad de de Yupiltepeque. Población y locales de habitación particulares censados según departamento y municipio (cifras definitivas) 2002. tiene un origen prehispánico. 40 Ídem. el 12 de agosto de 1879. INE.
según testimonios de ancianitos hasta hace poco tiempo eran evidentes en el pueblo de Yupiltepeque. • Agregó el prelado que el idioma que hablaba en los pueblos era el xinka. Fuente: Documento de la Comunidad Indígena Xinca de San Juan Yupiltepeque. Eran extraordinarios curanderos con hierbas y ensalmos mágico-religiosos. Aunque desde el siglo XVI reconocen una historia organizacional. La Comunidad Indígena de San Juan Yupiltepeque es la expresión organizada de los indígenas que pueblan el municipio. al cual pertenecía como pueblo de Jutiapa: “Yupiltepeque. La compra de esta fracción la llevaron a cabo las cofradías de San Nicolás. A mitad del antebrazo y la pierna. es un conglomerado de personas unidas por vínculos raciales e intereses comunes. pueblo xinca (…) no muy distante y poco numeroso de vecindad. redes. Las cosechas de este territorio son todas escasas y se reducen a poco maíz. de donde elaboraban lazos. gatos. cerdos. Las Brisas. El 22 de abril de 1881 se obtuvo un solo título que une las dos fracciones en el Registro General de la Propiedad. arganillas. en que habían 157 familias con 595 personas. arreos para bestia de carga (todavía trabajan con pita pero en mínima cantidad). su vestuario y costumbres en el trabajo. Las mujeres por su parte • • 20 . Las doce de la noche eran para los xincas yupanos desde tiempos antiguos una hora de recogimiento y meditación ya que era muy aventurado salir a esa hora.. desarrollo de la industria y mejoramiento cultural de los asociados. etc. perros. Las Lajas y la Perla. El mento era la reverencia xinca ya en desuso a la fecha. e indicó que el poblado mencionado como Yupiltepeque era anexo de la cabecera a cinco leguas de distancia.” ¿Por qué los de Yupe nos sentimos xincas? • “Porque Don Francisco Antonio de Fuentes y Guzmán escribió en su Recordación Florida ahí por la última década del siglo XVII lo referente al corregimiento de Chiquimula de la Sierra (hoy Chiquimula). producto de la mezcla del cristianismo con las religiones nativas. pero que todos hablaban generalmente el castellano. algo de caña. pues era la hora en que los brujos clamaban a sus divinidades para transformarle en lechuzas. bastante pita con que trabajaban los indios. cuerdas. hamacas. para la explotación de sus terrenos. como las siguientes: • • Trabajaban abundantemente con pita que fabricaban con la fibra de maguey. 2002. alias xinca y en uno de ellos el mexicano. La “tierra” funcionaba como efectivo instrumento de maleficios contra personas. El 29 de marzo de 1944 fue reconocida por el Estado la normativa propia de la administración de esta tierra. El Sillón . redes y otras cosas con que ganaban la vida. poco ganado. La primera fracción de tierra adquirida es la que hoy integran las aldeas de Pueblo Viejo. animales y la prosperidad familiar. ratones. El Tetunte (ahora San José Vista Hermosa). El Calvario. para lo cual tuvieron que vender la lana del ganado de su propiedad. asociados para conservar los bienes que constituyen el patrimonio de la misma. de mangas cortas. Ese es el origen del “mento” con que se acostumbraba saludar de parte de los niños a los adultos. Andan en mucha desnudez”. el Arzobispo Don Pedro Cortez y Larraz al visitar su diócesis llegó a la parroquia de Jutiapa. Jutiapa. San Juan y Virgen de Concepción. a esta práctica comúnmente se le llamaba brujería. Los antiguos xincas gozaban de una extendida reputación a nivel nacional en cuanto a quitar o poner males. Porque también entre 1768 y 1770. Le forma cuerpo a su república de solo escaso y corto número de 36 enteros tributarios y habitadores en este de 144 y sus familias”. la forma actual de la comunidad data de la década de 1920 y fue legalizada el 29 de marzo de 1944. Su traje tradicional es el “cotón” de algodón blanco para los hombres. El Sauce.Amatillo. así como las identificaciones en términos de sus prácticas y creencias tanto sociales como mágico-religiosas. intensificación de la agricultura. tacuazines. aquel que tenía la mala fortuna de encontrarse con un brujo tenía que saludarlo con los brazos cruzados y muy respetuosamente. Porque las costumbres y tradiciones características del pueblo xinca. Santa Cruz. Sus estatutos dicen que “la Comunidad Indígena de San Juan Yupiltepeque. El cotón era una especie de taparrabo. El Llano.
así como sus transacciones de compraventa están regidas por las mismas normas. de acuerdo a la extensión de terreno que han declarado como posesión.475. Este consiste en colocar sobre el piso de tierra tres piedras de regular tamaño y sobre ellas se sienta la olla o caldero. Los derechos de posesión de los comuneros. que es un atol rosáceo sometido a un proceso de fermentación que se toma en un estado de descomposición inicial y se adereza con semillas de frijol cocidas y polvillo de semillas de ayote. De esta manera podrán estimar exactamente el derecho anual y regular herencias. Los comuneros pagan un derecho anual. por lo que la Junta Directiva piensa realizar un censo de tierras. tiene derecho a trabajar tierras de la comunidad. Este traje tradicional dejó de usarse hace diez años. Los ancianitos agregan que. Que en efecto y de conformidad con el Acuerdo Gubernativo de fecha 29 de marzo de 1. a las y los yupanos y a las personas de otros municipios que poseen terrenos en el municipio. 44 manzanas y 9. En el campo de los atoles.944 que b. Uno de los aportes culturales de los xincas yupanos en el terreno alimenticio es el tamal de viaje Este tamal no era sólo comida. poseedores y usufructuarios de terrenos se someten a sus disposiciones. encarcelados. Cuando no hay herederos. acusados de insurgentes. Por ejemplo. 21 . conservando siete hectáreas del total de la propiedad que se resguardan como bosque para uso comunitario. sino también un compañero de viaje de los xincas. Respecto a algunas peculiaridades domésticas podemos decir que sus cocinas eran (y existen todavía algunas) de “fuego abierto”. azotados. Los estatutos de la comunidad desempeñan un papel importante en la regularización de las tierras comunales. palabra de origen nativo. buscándose con ello la proporción del equilibrio de las fuerzas de la naturaleza y las energías internas. ya que todos los condueños. que son calientes. Esto los llevó a desaparecer las prácticas de principios y valores culturales. las parcelas regresan a la propiedad de la comunidad. La Junta Directiva de la comunidad indígena xinca “San Juan” del municipio de Yupiltepeque A los compañeros condueños.” La Junta Directiva está compuesta por siete miembros que permanecen en sus funciones por un período de dos años. los frijoles son fríos y para equilibrarlos hay que agregar ajos.916 varas cuadradas de terreno que tiene asignado el municipio de Yupiltepeque. Los xincas como los mayas disponen del “sistema frío-caliente” en su dieta alimenticia. entre cuyos ingredientes rituales estaba la ceniza como símbolo de la vida y la muerte. aún a la fecha sobresale el shuco.Hace saber: Que los 36 kilómetros cuadrados equivalentes a 129 caballerías. Cuenta con dos representantes por aldea que están al tanto de los problemas respecto a la tierra. Alguien que no es de la comunidad únicamente puede explotar tierras bajo la figura de arrendamiento. al fallecimiento de los últimos ancianitos que lo usaban. folio 55 del Libro 34.• • • • • usaban el torso desnudo con un refajo de algodón de la cintura al tobillo. especialmente de su vestuario y su idioma. pero se trata únicamente de un derecho de uso. es propiedad de la Comunidad Indígena Xinca “San Juan” de este municipio de conformidad con la escritura pública debidamente inscrita en el Registro General de la Propiedad de Inmuebles bajo el número 5. no aprendieron el idioma de sus padres porque eran castigados en imponerles trabajos obligatorios. No existe certeza sobre la superficie de tierra en manos de cada comunero. a. Con el pasar de los años hasta la fecha el tamal de viaje se consume exclusivamente para la Semana Santa. traspasos y arriendos. Si un extraño contrae matrimonio con una mujer de la comunidad. entre otros actos. En relación a la tenencia de la tierra ésta se encuentra distribuida de la siguiente manera: un 98% es propiedad comunal y el restante dos por ciento se considera propiedad privada. Los hijos heredan el derecho de posesión de la parcela.
Que de conformidad con el Acuerdo Gubernativo de fecha 29 de marzo de 1. Que no se dará crédito a ningún documento de negociación de posesiones que no estén debidamente reconocidos por la comunidad indígena. están sujetas a ser lanzadas. 2. gestionando proyectos ante diferentes instituciones gubernamentales y no gubernamentales nacionales e internacionales. Que las personas ajenas a la comunidad que se hayan apropiado de terrenos de la comunidad. rozas. Que las oficinas de la comunidad indígena estarán abiertas los 365 días del año para prestarles sus servicios. no recibirá ningún servicio de esta comunidad. 7. se inscriban como tales en los respectivos libros de la comunidad. la extensión del terreno en mención que tiene asignado el municipio de Yupiltepeque. 9. no sin antes pedir a Dios bendiciones para ustedes y sus familias. venta y explotación de maderas. Jutiapa 22 . 8. esta disposición sólo se aplicará a los condueños. Que la comunidad indígena dará las facilidades de reconocer la posesión de los terrenos a las personas que lo hayan adquirido legalmente. es necesario informarles lo siguiente: 1. mientras que a los extraños solo se les reconocerá el derecho de usufructo. Que las compraventas. para una mayor información. ya no es sólo la administración de la tierra. Por tal razón se invita a las personas que no han pagado su cuota. Atentamente. Agradeciendo la atención a la presente. pero para esto es necesario que le demos el apoyo a la Junta Directiva que es el órgano de administración de la comunidad indígena. si se hace caso omiso de esta disposición se aplicarán tanto al vendedor como al comprador las sanciones establecidas en los estatutos y el reglamento interno de esta comunidad. Junta directiva de la Comunidad Indígena San Juan Yupiltepeque. fuerte y poderosa. Que deben solicitar anticipadamente autorización escrita a la Junta Directiva para efectuar tala de árboles. donaciones. prueba de eso es el proyecto del Centro de Salud Integral que se está ejecutando en la cabecera municipal del municipio. nos suscribimos de ustedes. la comunidad indígena tendrá en pocos días muchos éxitos y será una organización muy importante. Si todas y todos contribuimos.944 que contiene los estatutos de esta comunidad y de su reglamento interno. 12. 5. Que el que no esté al día en el pago de sus cuotas como contribución para el pago de los impuestos territoriales. sino también la búsqueda del mejoramiento de los habitantes del municipio. contiene los estatutos de esta comunidad. Que la comunidad indígena es la organización obligada a resolver en forma administrativa los problemas que tengamos con nuestros terrenos. Todos sabemos que la comunidad indígena no recibe fondos del gobierno ni de ninguna otra persona. 4. que lo hagan. pues sin la contribución de todas y todos resulta difícil administrar los bienes de la comunidad y gestionar proyectos.c. 11. de no hacerlo su actitud irá en detrimento del propio bienestar del pueblo de Yupiltepeque. Que tienen prohibido vender la posesión de sus terrenos a personas ajenas a la comunidad. Que es obligación de los condueños que al llegar a su mayor edad. desombre de fincas de café. herencias o cualquier otra negociación de las posesiones de los terrenos del municipio de Yupiltepeque tienen que ser autorizados por la comunidad indígena. sobrevive de las cuotas ordinarias y extraordinarias que pagan los condueños y los poseedores de terrenos de la comunidad. Que los poseedores de terrenos están obligados a retroceder sus cercos para dar a los caminos al ancho necesario para el paso de personas o de vehículos motorizados. 3. Que como les de su conocimiento que la dinámica de trabajo de la actual junta directiva de la comunidad indígena. 10. Concientes de que se pueden lograr más y mejores proyectos. está sujeta a un régimen comunal. 6.
. “…por eso actualmente estamos haciendo un trabajo de conciencia con estos ladinos para que reconozcan el régimen comunal de Yupiltepeque.Las relaciones entre la comunidad indígena. A la población ladina se le ha visto un cambio porque antes era muy difícil hablarle a esta gente en relación con la tenencia de la tierra. Un directivo menciona que “no se tiene un dato exacto de cuánta tierra de lo que comprenden los terrenos comunales poseen los ladinos. La municipalidad. También muchos directivos anteriores se dejaron engañar por ladinos y la municipalidad permitiendo que se dieran tierras de manera irregular. no se trata de negarlos. “Se hizo una primera fase dirigida a los ladinos para explicarles quiénes éramos como comunidad indígena y qué era el terreno comunal ya que todo lo relativo a la comunidad era prácticamente desconocido. Varios condueños vendieron sus derechos de posesión en forma privada. También se han dado conflictos con algunos condueños que han sostenido posiciones antagónicas al no querer reconocer la forma de gestión de la tierra comunal. ya que ellos tienen una mejor condición económica y la idea es que exista una nivelación entre indígenas y ladinos.” “Por un lado estaba el alcalde que representaba en su mayoría a los ladinos y por otro estaba la comunidad indígena. Pero actualmente las relaciones han mejorado y la actitud ha sido de más comprensión hacia la comunidad…” 23 . La Junta Directiva actual está promoviendo la comprensión y reconocimiento de su autoridad entre todos los actores sociales del municipio. Sin embargo. Amenazaron a un concejal primero que defendía los intereses de la comunidad indígena ante la corporación municipal (. Hay ladinos que tienen como 150 manzanas. “La relación con la municipalidad no ha sido fácil. las relaciones con las autoridades municipales han sido difíciles y caracterizadas por enfrentamientos con la comunidad indígena. ya que no les permiten participar plenamente. Esto contribuyó a que comuneros vendieran sus derechos de posesión a forasteros sin previa consulta a la junta directiva. controlada por ladinos. en virtud de que la municipalidad se entrometía en la administración de la tierra de esta comunidad. los ladinos y las autoridades municipales han sido difíciles y muchas veces se ha llegado a confrontaciones directas. ya que si pedían autorización a la comunidad sabían que no les iban a permitir que vendieran a extraños…” A lo largo de la historia.... y porque la comunidad peleaba y defendía sus derechos legales e históricos surgía el conflicto.) como no se dejó sobornar. los ladinos aún cuestionan los derechos territoriales de los indígenas. unas 3 caballerías aproximadamente. ha desconocido las juntas directivas de la comunidad indígena. Esta fase está dando poco a poco sus frutos. se vivía en un escenario de conflicto. y cuando pueden tratan de sobornar a representantes de la comunidad. trataron de cooptarlo por otros medios…” Otro líder comunal resume la situación de esta manera: “Anterior a los Acuerdos de Paz. con abogados. Así también la municipalidad se entrometía en la autorización de la explotación de los bosques de propiedad de esta comunidad…” La municipalidad ya reconoció a la Comunidad Indígena de San Juan Yupiltepeque y a su directiva como representativa de la comunidad de condueños.
ya que la gente tenía temor que como eran indígenas el gobierno los mirara como guerrilleros. 2003. Vale la pena reproducir algunas líneas de su escrito presentado al Juzgado de Jutiapa en septiembre de 2002: “esta comunidad es un minúsculo grupo de individuos aprovechados y escudados en la expresión racial de indígena que tienen sometidos a sus perversos criterios y ordenanzas a todos los habitantes del municipio (…) es minúsculo grupo de indios que se hacen llamar por conveniencia nos tienen del cuello y sumidos al atraso social. fraccionados. departamento de Jutiapa". Según la Junta Directiva.” El caso de la tesis contra la propiedad comunal de Yupiltepeque Uno de los más recurrentes cuestionamientos a la tierra comunal de Yupiltepeque se expresa en una tesis de grado aprobada por la Facultad de Derecho de la Universidad de San Carlos de Guatemala dirigida a desvirtuar el régimen de tenencia comunal. El señor Fidencio Elfidio Ordoñez Revolorio. gestión y administración de sus tierras.. departamento de Jutiapa. ignorados en Latinoamérica y que en Guatemala fueron prohibidos en la legislación pasada y que la actual lo ignora. presentó su tesis de grado en la USAC. siempre y cuando cumpla con el pago del canon y tributo impuesto por la Comunidad Indígena que funciona en el municipio (…) el problema estriba en la disposición de la cosa.. titulado "El obstáculo a la libre transmisión de la propiedad privada en Yupiltepeque. cultural y económico en perjuicio del desarrollo del municipio. en perjuicio del desarrollo del municipio. y administración de sus bienes sin que eso afecta la autonomía municipal. MINUGUA. Tesis. ya que en los años anteriores el gobierno miraba con desconfianza que la gente se organizara. económico y cultural en pleno siglo veintiuno. Estaban como comunidad. Es a partir de allí que se agrava el conflicto entre indígenas y algunos ladinos. “…el poseedor de bienes y especialmente de la tierra tienen el uso y disfrute de la misma. 1996 43 Tomado de: Romeo Tiu y Flaviano Martínez. al estar también reconocido por la Constitución Política en sus artículos 66 y 67 especialmente. 24 . que nadie puede disponer libremente para transferir la propiedad por las trabas impuestas por la relacionada Comunidad que hace uso de procedimientos anacrónicos. cultural y económico. el abogado Fidencio Elfidio Ordoñez Revolorio. Documento interno. el 10 de septiembre de 2002 presentó una denuncia 42 Tomado de Fidencio Elfidio Ordóñez Revolorio. Guatemala. Sin embargo el alcalde municipal del lugar en reunión de fecha 26 de enero de 2000 ratificó el reconocimiento y la existencia de la comunidad indígena xinca de Yupiltepeque. Guatemala. Si bien es cierto que en oriente no hubo presencia de la guerrilla si se tenía el temor desde los años setenta de que organizarse era peligroso.” Puede observarse en la cita la presencia de estereotipos arcaicos respecto de los indígenas. En la que menciona que las tierras comunales xincas en ese municipio. el cual se encuentra en un estancamiento increíble en pleno siglo XX…”42 El autor de esa tesis ha emprendido varias acciones legales encaminadas a invalidar el derecho de la comunidad indígena a la propiedad.“…En 1995 se empezó el trabajo de organizar a la gente. estas acciones van en contra del derecho legal y ancestral que tienen sobre la tierra. procedimientos que solo contribuyen al atraso social. Universidad de San Carlos de Guatemala. Estudio jurídico sobre los derechos indígenas en el municipio de yupiltepeque. La Asesoría Indígena de MINUGUA ha preparado un análisis sobre este caso que se transcribe a continuación43: “En 1996. tienen un régimen anacrónico que solo contribuye al atraso social. El obstáculo a la libre transmisión de la propiedad privada y Yupiltepeque. y aceptó la autonomía de trabajo.
25 . y valores. han provocado la violación de los siguientes derechos: i) 44 La Constitución Política de la República de Guatemala45. y actividades realizadas por las autoridades del Estado de Guatemala. al hacerse por medio de planillas. Asimismo se puso en entredicho la administración de las autoridades indígenas ante el Gobernador. El 11 de febrero el juzgado amparó provisionalmente a la junta directiva solicitante. asimilación y discriminación contra los pueblos indígenas. ii) defraudación tributaria. Las resoluciones. siguen su curso. Algunos vecinos del municipio irrumpieron en las instalaciones de las oficinas de la casa comunitaria. Los pueblos indígenas de Guatemala: la superación de la discriminación en el marco de los Acuerdos de Paz. septiembre de 2001. actos. ordenando la restitución en sus cargos y la devolución de su local. Para evitar la captura de los responsables del allanamiento. uso y control de la tierra indígena xinca de Yupiltepeque. en este caso. el fiscal distrital del Ministerio Público y el juez de instancia de Jutiapa. nunca acostumbradas en la comunidad. Esa acción desató actividades contrarias a las autoridades indígenas por parte de personas afines al señor Ordóñez. marca circunstancias de verdadera preocupación al haberse realizado un "acuerdo" en el que se cambia la forma tradicional de elección de autoridades. no lo hicieron. Uno de los derechos colectivos más notables de los pueblos indígenas. Guatemala. el Alcalde Municipal.Las resoluciones de las autoridades estatales denotan su precario conocimiento de la realidad y derechos de las comunidades indígenas. En la semana anterior al 11 de febrero 2003. El Juez de paz no logró hacer efectiva la orden por lo que debió recurrir a la fuerza pública. artículo 67: "Las comunidades indígenas y otras que tengan tierras que históricamente les pertenecen y que tradicionalmente han administrado en forma especial. principios. "Se establece el principio general de que en materia de derechos humanos. Los responsables de los hechos aceptaron entregar las llaves. Tampoco el Ministerio Público hizo efectiva su obligación coercitiva. El informe sobre pueblos indígenas de MINUGUA 44 reconoce la existencia de esas prácticas y recomienda superarlas. establecidos en convenios internacionales como el 169 de la OIT. son inherentes a la persona humana". MINUGUA. aunque no figuren expresamente en ella. iv) usurpación de calidad y v) fraude. invocando entro otros violación a los derechos y garantías contenidos en la Constitución Política de la Republica de Guatemala y el Convenio 169. las prácticas de reducción. el acuerdo no se hizo efectivo. o sea no se entregaron las llaves y tampoco se hizo la convocatoria. llevándose algunos objetos y las llaves. el alcalde municipal de Yupiltepeque. y otras autoridades oficiales que se colocaron en contra de las autoridades indígenas. Los hechos que han ocurrido reflejan las contradicciones entre los sistemas normativos estatal e indígena . imputándoles los siguientes cargos: i) caso especial de estafa. con sus propias normas. iii) usurpación de funciones. mantendrán ese sistema". artículo 46: Preeminencia del Derecho Internacional. autoridades. En Guatemala. los tratados convenciones aceptados y ratificados por Guatemala tienen preeminencia sobre el derecho interno". el Agente Fiscal del Ministerio Público. especialmente el gobernador departamental. De esas prácticas se desprenden violaciones a los Derechos Humanos. 45 Artículo 44: Derechos inherentes a la persona humana: "Los derechos y garantías que otorga la Constitución no excluyen otros que. MINUGUA. Hasta el veinte de enero. de los xincas es la tenencia de la tierra bajo un sistema tradicional comunitario. El último acontecimiento.penal contra la junta directiva de la comunidad indígena xinca de Yupiltepeque. algunas autoridades buscaron una solución por medio del diálogo. pero al llegar el día y la hora convenidos. Informe de verificación. solicitaron amparo al Juzgado de Instancia de Jalapa. lo que seguramente repercutirá en la administración.
ii) los patrones tradicionales de uso y ocupación territorial de las comunidades indígenas de la Costa Atlántica de Nicaragua generan sistemas 26 . o leyes. artículo 5. según los casos. tratados. Estos derechos “existen aún sin actos estatales que los precisen”. pero no necesariamente a un solo lugar y a una sola conformación social a través de los siglos. los bienes. instituciones y bienestar espiritual. particularmente >en el goce de los derechos siguientes: otros derechos civiles en particular. a este caso se aplica la interpretación del artículo 21 en la sentencia del caso Mayagna Awas Tingni contra el gobierno de Nicaragua (31 Agosto 2001). el derecho a heredar. El territorio global de la comunidad es poseído colectivamente y los individuos y familias gozan de derechos subsidiarios de uso y ocupación. en la medida de lo posible. artículo 35: "La aplicación de las disposiciones del presente Convenio no deberá menoscabar los derechos y las ventajas garantizados a los pueblos interesados en virtud de otros convenios y recomendaciones. las instituciones. y en particular los aspectos colectivos de esa relación". artículo 4. artículo 14. 46 Artículo 2: "Los gobiernos deberán asumir la responsabilidad de desarrollar. dichos pueblos deberán participar en la formulación. mediante procedimientos apropiados y en particular a través de sus instituciones representativas. la Comisión alegó que: i) la comunidad Mayagna tiene derechos comunales de propiedad sobre tierras y recursos naturales con base en patrones tradicionales de uso y ocupación territorial ancestral. cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente". el derecho a ser propietario. Además. los Estados Partes se comprometen a prohibir y eliminar la discriminación racial en todas sus formas y a garantizar el derecho de toda persona a la igualdad ante la ley. artículo 6. el derecho a la libertad de reunión y asociación pacíficas. religiosas y espirituales propias de dichos pueblos y deberá tomarse debidamente en consideración la índole de los problemas que se les plantean tanto colectiva como individualmente". La Convención internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación47.ii) iii) El Convenio 169 de la OIT46. El cuanto a la jurisprudencia internacional. culturales. dictada por la Corte Interamericana de los Derechos Humanos48. instrumentos internacionales. los gobiernos deberán respetar la importancia especial que para las culturas y valores espirituales de los pueblos interesados reviste su relación con las tierras o territorios. La tenencia tradicional está ligada a una continuidad histórica.2 Tales medidas especiales no deberán ser contrarias a los deseos expresados libremente por los pueblos interesados”. creencias. 47 Artículo 5: "En conformidad con las obligaciones fundamentales estipuladas en el artículo 2 de la presente Convención. y de controlar. que ocupan o utilizan de alguna otra manera. o con ambos. individualmente y en asociación con otros. artículo 13: "Al aplicar las disposiciones de esta parte del Convenio. a): "Deberán reconocerse y protegerse los valores y prácticas sociales. ordinal 1: "Deberá reconocerse a los pueblos interesados el derecho de propiedad y de posesión sobre las tierras que tradicionalmente ocupan". 48 Alegato de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos: En cuanto al artículo 21 de la Convención. las culturas y el medio ambiente de los pueblos interesados (indígenas) 4. color y origen nacional o étnico. con la participación de los pueblos interesados. el trabajo. y a las tierras que ocupan o utilizan de alguna manera. social y cultural. en la medida en que éste afecte a sus vidas. sin distinción de raza. costumbres o acuerdos nacionales". incluidos los derechos contenidos en el presente Convenio". su propio desarrollo económico. artículo 7: "Los pueblos interesados deberán tener el derecho de decidir sus propias prioridades en lo que atañe al proceso de desarrollo. artículo 3: "No deberá emplearse ninguna forma de fuerza o de coerción que viole los derechos humanos y las libertades fundamentales de los pueblos interesados. a): "Consultar a los pueblos interesados. una acción coordinada y sistemática con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a garantizar el respeto de su integridad".1: "Deberán adoptarse las medidas especiales que se precisen para salvaguardar las personas. laudos. aplicación y evaluación de los planes y programas de desarrollo nacional y regional susceptibles de afectarles directamente".
sobre el cumplimiento del Convenio 107 ha dicho que “la ocupación tradicional confiere el derecho a la tierra en virtud del convenio. iii) la Constitución Política de Nicaragua y el Estatuto de Autonomía de las Regiones de la Costa Atlántica de Nicaragua reconocen derechos de propiedad cuyo origen se encuentra en el sistema consuetudinario de tenencia de tierra que ha existido tradicionalmente en las comunidades indígenas de la Costa Atlántica. y en el caso de que la ocupación fuese reciente. en particular. el artículo 29.). haya sido no reconocida como autorizada da derecho a la tierra en virtud del Convenio. supra nota 9. v) el Estado no ha demarcado ni titulado las tierras comunales de la Comunidad AwasTingni ni ha tomado otras medidas efectivas para asegurar los derechos de propiedad de la Comunidad en sus tierras ancestrales y recursos naturales. El Derecho a la Información sobre la Asistencia Consular en el Marco de las Garantias del Debido Proceso Legal. La ley puede subordinar tal uso y goce al interés social. dicho concepto comprende todos los muebles e inmuebles. así como todo derecho que pueda formar parte del patrimonio de una persona. Serie A No. Mediante una interpretación evolutiva de los instrumentos internacionales de 27 . A su vez. son derechos de propiedad creados por las prácticas y normas consuetudinarias indígenas que deben ser protegidos. La Ley puede subordinar tal uso y goce al interés social”. El artículo 21 de la Convención Americana reconoce el derecho a la propiedad privada. sobre el mencionado Convenio. La misma Comisión en la reunión 60 de 1990. Caso Ivcher Bronstein. y que califican como derechos de propiedad amparados por el artículo 21 de la Convención. Además. y d) que dicha privación se hará mediante el pago de una justa indemnización. El no reconocer la igualdad de los derechos de propiedad basados en la tradición indígena es contrario al principio de no discriminación contemplado en la Convención. Opinión Consultiva OC-16/99 de 1 de octubre de 1999. deben ser prohibidas por la ley. los elementos corporales e incorporales y cualquier otro objeto inmaterial susceptible de tener un valor (Cf. excepto mediante el pago de indemnización justa. Observación individual que hizo al Estado de la India. por mandato de una ley. A este respecto establece: a) que “toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes”. 16. por lo que no pueden ser equiparados al sentido que se les atribuye en el derecho interno. párr. 122. Además. Del análisis de la situación jurídica que atraviesa la comunidad de Yupiltepeque.). ninguna persona puede ser privada de sus bienes. pero la ley puede subordinar su uso y goce al interés público” por la de “toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. tanto la usura como cualquier otra forma de explotación del hombre por el hombre. en la 58 reunión de 1988. b) que tales uso y goce se pueden subordinar.b de la Convención establece que ninguna disposición puede ser interpretada en el sentido de “limitar el goce y ejercicio de cualquier derecho o libertad que pueda estar reconocido de acuerdo con las leyes de cualquiera de los Estados partes o de acuerdo con otra convención en que sea parte uno de dichos Estados”. a las condiciones de vida actuales (cfr. por razones de utilidad pública o de interés social y en los casos y según las formas establecidas por la ley. dichos tratados de derechos humanos son instrumentos vivos cuya interpretación tiene que adecuarse a la evolución de los tiempos y. iv) existe una norma de derecho internacional consuetudinario mediante la cual se afirman los derechos de los pueblos indígenas sobre sus tierras tradicionales. Durante el estudio y consideración de los trabajos preparatorios de la Convención Americana sobre Derechos Humanos se reemplazó la frase “toda persona tiene el derecho a la propiedad privada. Los “bienes” pueden ser definidos como aquellas cosas materiales apropiables. párr. Por ello. independientemente que tal derecho se hubiera reconocido o no. Los términos de un tratado internacional de derechos humanos tienen sentido autónomo. la Corte planteó las siguientes consideraciones: El artículo 21 de la Convención Americana establece que: Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. al “interés social”. tampoco significaba que no hubiera derecho a la tierra especialmente en virtud de los artículos 12 y 14 del Convenio”. 114. se optó por hacer referencia al “uso y goce de los bienes” en lugar de “propiedad privada”.La Comisión de Expertos en aplicación de Convenios y Recomendaciones de la OIT. los derechos de la comunidad se encuentran protegidos por la Convención Americana y por disposiciones de otras convenciones internacionales en las cuales Nicaragua es parte. reiteró al Estado de India que la ocupación tradicional. Es decir. perteneciente consuetudinarios de propiedad. c) que se puede privar a una persona de sus bienes por razones de “utilidad pública o de interés social y en los casos y según las formas establecidas por la ley”.
A-Tel. Asociación de Radio de la Banda de los Once metros (ARBOM). sino con sus derechos colectivos tal como el territorio y la tierra y sus formas de organización social.. los derechos de los miembros de las comunidades indígenas en el marco de la propiedad comunal. Organización Radial Altus) y con el Instituto Nacional de Electrificación (INDE).que prohíbe una interpretación restrictiva de los derechos . A esto se agrega un diferendo de linderos con la comunidad de Esmeralda. entre otras. se puede asegurar que se están violando derechos fundamentales de las personas de dicha comunidad que atentan no solo contra las personas en particular.al Pueblo Indígena Xinca. Los indígenas por el hecho de su propia existencia tienen derecho a vivir libremente en sus propios territorios. Con estas empresas se logró llegar a un acuerdo de arrendamiento. de conformidad con el artículo 29. es menester hacer algunas precisiones respecto del concepto de propiedad en las comunidades indígenas. protección de derechos humanos.. Hasta la fecha no se han logrado acuerdos ya que los nuevos ocupantes alegan posesión legítima y rechazan la administración y propiedad de la comunidad. Radio Azúcar y Telemensajes). Otros conflictos se relacionan con la posesión y uso de manantiales que abastecen de agua a municipios vecinos y la explotación forestal por parte de personas ajenas a la comunidad. Dadas las características del presente caso. inclusive para preservar su legado cultural y transmitirlo a las generaciones futuras. las causas que han dado origen a la usurpación y explotación de sus terrenos son.” Estos conflictos se dan tanto con personas individuales como jurídicas ajenas a la comunidad debido a negociaciones realizadas sin la autorización de la Junta Directiva. que ocupa un área aproximada de tres manzanas dentro de los límites de la comunidad. esta Corte considera que el artículo 21 de la Convención protege el derecho a la propiedad en un sentido que comprende. entre otros. plenamente garantizados por el articulo 66 de la Constitución Política de la República de Guatemala. Para la comunidad. Con otras empresas no se ha logrado ningún acuerdo (Telecomunicaciones Celulares SA (COMCEL). las siguientes: • Desconocimiento que sobre la Comunidad Indígena de San Juan Yupiltepeque tienen condueños y forasteros. Entre los indígenas existe una tradición comunitaria sobre una forma comunal de la propiedad colectiva de la tierra. Para las comunidades indígenas la relación con la tierra no es meramente una cuestión de posesión y producción sino un elemento material y espiritual del que deben gozar plenamente. destaca una permanente lucha por la defensa de la propiedad comunal ante personas foráneas que “…se apropiaron ilegalmente de terrenos comunales.” En relación a los conflictos de tierra prevalecientes. Canal 3 de Televisión. tomando en cuenta las normas de interpretación aplicables y. 28 . prorrogable por una duración de cinco y diez años. Entre las disputas con personas jurídicas.. ya que varios comuneros les vendieron el derecho de posesión sin el consentimiento de la comunidad (…) estos derechos fueron tramitados en la municipalidad como títulos supletorios y muchos de ellos se quedaron con las mejores tierras. su integridad y su supervivencia económica. destacan los que se mantuvieron con empresas de telecomunicación (Bellsouth. la estrecha relación que los indígenas mantienen con la tierra debe de ser reconocida y comprendida como la base fundamental de sus culturas. Los conflictos con personas individuales involucran forasteros que han ocupado terrenos sin autorización de la Junta Directiva después que condueños les vendieran sus derechos sin que haya quedado claro que se trata de derechos de usufructo dentro de la tierra comunal y no de posesión o propiedad. la cual también está reconocida en la Constitución Política de Nicaragua. Radio Estéreo Solar. en el sentido de que la pertenencia de ésta no se centra en un individuo sino en el grupo y su comunidad.b de la Convención . del municipio de Jerez. su vida espiritual.
2003. el pasado 9 de agosto de 2002. de reflexión y propuesta que aglutinara a todas las comunidades xinca para converger en la unidad. Desde la Colonia. Los pobladores de la comunidad reconocen y respetan sus autoridades ya que entre otras cosas promueven actividades de concienciación con los miembros de la comunidad sobre la necesidad de recuperar la memoria histórica y cultural para fortalecer su identidad y su derecho a la tierra. Fue creado en Yupiltepeque. en ocasión de celebrarse el Día Internacional de los Pueblos Indígenas. Aunque anteriormente se realizaron reuniones de acercamiento. Análisis de las organizaciones del pueblo xinca de Guatemala. la diseminación territorial fue parte de la derrota colonial y mecanismo de control social y político establecido con la invasión española Asimismo. Guatemala. 49 Este apartado se basa en: Rubén Arteaga. en gran parte acentuado por su permanente reivindicación territorial. 29 . Los extraños. poblacional o capacidad organizativa. la modalidad del consenso fue el procedimiento colectivo más utilizado en la toma de decisiones. no pudieron concretar un espacio que los aglutinara a todos. Estos lineamientos serán los que les conduzcan a la unidad. era necesario y urgente la creación de un espacio de intercambio de experiencias. Por desactualización de los estatutos que datan de 1944. Sus líderes señalaron que frente a la persistente discriminación racial. sus reivindicaciones fundamentales son el reconocimiento de sus formas propias de organización local así como el respeto de sus tierras y el régimen que las sustenta.• • • • Que los condueños venden sus derechos de posesión sin autorización de la Junta Directiva. La comunidad indígena de San Juan Yupiltepeque tiene un alto grado de organización local. ubicadas entre los departamentos de Santa Rosa y Jutiapa. Documento interno. despojo de tierras comunitarias y dispersión en la que se encontraban las organizaciones xincas. Las organizaciones del pueblo xinca49 1Consenso de Unidad del Pueblo Xinca El Consenso de Unidad del Pueblo Xinca es la instancia que aglutina a las diez organizaciones y comunidades xincas. En torno a la discusión del nombre. los xincas quedaron dispersos y concentrados en pequeños territorios. MINUGUA. Por la debilidad expresada en algunos órganos administrativos que ha tenido la comunidad que “no han sabido pelear y defender los derechos legales e históricos de la comunidad”. Había llegado el tiempo del rencuentro. y se respetarán sus propias normas estatutarias internas obviando criterios subjetivos relacionados a la cobertura territorial. exclusión social y política. Por el respaldo que reciben los extraños de las autoridades municipales al autorizar documentos de compraventa como si se tratara de derechos de posesión y no de usufructo de tierras comunitarias. los representantes de cada organización decidieron adoptar el denominativo de Consenso de Unidad porque se busca recuperar la cosmovisión del pueblo xinca uno de cuyos principios de trabajo. ajenos a este régimen comunitario de tierras no lo reconocen como sistema. Jutiapa. Al igual que las otras comunidades xincas. Posiblemente. se explica que a través del consenso cada una de las organizaciones fundadoras tendrá los mismos derechos y oportunidades.
Guazacapán o Quezada. concretamente durante los años del conflicto armado. Sin embargo. las comunidades xincas están organizadas en torno al uso. En 1995 se fundó el Consejo del Pueblo Xinca de Guatemala (COPXIG). Las directivas de estas comunidades impulsaron una reunión con las demás y se acordó realizar un seminario taller amplio para tratar y analizar el estado de situación de las comunidades xincas y sus perspectivas. las comunidades sufrieron bastantes despojos de tierras hasta quedar en los márgenes actuales. Hasta hace poco. políticas (coaccionados en manifestaciones públicas) y militares (reclutamiento en operaciones militares). A lo largo de la historia reciente. dispersas y alejadas unas de otras. Desde 1999. sus tierras no fueron completamente usurpadas. como Yupiltepeque. En 2002. así como en las comisiones paritarias. algunos líderes xincas se dieron a la tarea de difundir los contenidos de los Acuerdos entre sus comunidades e intentaron superar los obstáculos provocados por la dispersión y la discriminación. y sus aportes fueron tomados en cuenta en diversos documentos. La falta de estrategias claras en el tratamiento de sus conflictos no permitió un mayor acercamiento de sus acciones. en las plazas de los pueblos aún se castigaba con garrotes a quienes hablaban algunas palabras xincas o cargaban alguna muestra xinca. Esta actividad se realizó a mediados del mismo año. eran consignados a las zonas militares para castigos más severos. Durante las luchas de resistencia frente a la invasión española. fue cuestionado por no respetar sus normas internas y desatender sus expectativas. Se realizaron reuniones y talleres de capacitación en materia de derechos de los pueblos indígenas. Guazacapan y Jumaytepeque. por razones económicas (tributos y fuerza de trabajo gratuita). solicitaron a MINUGUA asesoría en el tratamiento de sus conflictos desde la perspectiva de los Acuerdos de Paz y el Convenio 169. administración y defensa de sus tierras y territorios. Yupiltepeque y otros volvieron a tomar fuerza. en algunos casos. COPXIG no tuvo el mismo éxito al interior de las mismas comunidades xincas. Otro factor incidental fue que las bases de las comunidades no estaban adecuadamente informadas sobre los contenidos de los Acuerdos de Paz o los desconocían completamente. Jumaytepeque. los conflictos de tierra de las comunidades xincas de Jutiapa. acceso. Las relaciones eran bastante informales y temporales. por separado. Los xincas sufrieron con un rigor particular los efectos de la discriminación. Participaron con mucho éxito en las instancias derivadas de los acuerdos Indígena y Socio Económico. y a ella asistieron 30 . cuyos resultados motivaron en gran medida a continuar con el trabajo coordinado. Sin embargo. las comunidades xincas de Yupiltepeque. lo que obligó a las comunidades a tomar contacto entre ellas y buscar algún tipo de coordinación. En casos de reincidencia. Paralelamente. sus expresiones culturales llegaron al punto de la desaparición debido al fuerte racismo aplicado en su contra. integrado principalmente por líderes de Chiquimulilla.Desde tiempos de la Colonia. Con la firma de los Acuerdos de paz. las comunidades xincas lograron refugiarse en pequeños territorios fuera de las principales ciudades.
Cada Comisión cuenta con una agenda de trabajo que es aprobada por la Asamblea. Para hacer operativos sus planes de trabajo. Existe una Asamblea General de Juntas Directivas. incluyendo a los miembros de COPXIG. Por tanto. III Conclusiones ¿Por qué nos sentimos xincas? 31 . su sistema jurídico y las formas de organización social y política practicadas de manera cotidiana. entre ellos el idioma. Se trata de poner en práctica los mecanismos de coordinación y llegar con incidencia y propuestas claras ante las diferentes instancias de participación. que se reúne cada mes de acuerdo a necesidades o temas pendientes de tratamiento. con capacidad suficiente para llevar adelante el proceso de fortalecimiento y empoderamiento político del pueblo xinca Actualmente. Desde su creación. se han organizado cuatro comisiones: Comisión de Conflictos de Tierras y Justicia. Otra tarea será la de lograr acuerdos básicos en la coordinación de acciones y de apoyo mutuo en el tratamiento de sus conflictos de tierra. que permanece por el tiempo de tres meses prorrogables. estos valores quedaron ocultos al punto de su extinción. etc. Comisión de Participación a todo nivel. En torno a esta acción se lanzó una campaña al interior de cada comunidad para rescatar sus valores. El diagnóstico se encargó de mostrar las principales estrategias para lograr la unidad. Comisión de la Mujer. dependiendo de las decisiones de la asamblea. las costumbres. se logró emprender en conjunto acciones específicas y de interés de cada comunidad xinca. el Consejo Nacional de Pueblos Indígenas. Comisión de Educación y Comunicación. y la firma de los Acuerdos de Paz era una posibilidad real para restablecer los nexos culturales xincas y fortalecer su identidad. Cuenta con un cuerpo de cuatro coordinadores. quienes a su vez eligen a un director de turno. se estableció la necesidad de profundizar la capacitación en los diferentes niveles de organización de las comunidades xincas. Una primera tarea a cumplir fue la de lograr la autoafirmación de la identidad cultural del pueblo xinca en cada una de las comunidades.representantes de las diez comunidades xincas de Santa Rosa y Jutiapa. como el Consejo de Desarrollo. De esta manera. Los resultados del seminario-taller fueron socializados al interior de cada comunidad y los líderes reconocieron que teniendo los mismos problemas y debilidades o muchas fortalezas y potencialidades era hasta injusto seguir separados. integral y propositivo. FODIGUA. de tal manera que se garantice la formación de un nuevo liderazgo. Finalmente. acceso a la justicia y participación organizada. el Consenso de Unidad ha adoptado una modalidad de organización que responde a sus modalidades internas. se buscaron las salidas para hablar de unidad del pueblo xinca. el Consenso de Unidad Xinca estableció que para lograr sus objetivos debía contar con los instrumentos y recursos elementales. que deberían ser socializados entre todas las comunidades. Debido a la discriminación y despojo de tierras.
que empezaba desde el centro del pueblo. para los indígenas significó paradójicamente un elemento de cohesión y de consolidación alrededor del trabajo comunal sobre la tierra51. Porque al igual que otras comunidades indígenas hemos administrado nuestra tierra bajo la normativa de propiedad de la costumbre. Estimulando su ocupación y utilización se recolectarían más tributos. se ubicaban en las cercanías del pueblo y podían ser alienadas. porque ella nos da de comer (…) el día de la tierra que es el corazón tierra y naturaleza…”52 “La monarquía siempre se interesó porque en sus colonias la tierra se repartiera y explotara. En cambio las tierras comunales eran tierras que podían adquirir los pueblos de acuerdo a sus posibilidades económicas. Procesos agrarios en Guatemala desde el siglo XVI a los Acuerdos de Paz. lo anterior incidió en la pérdida casi definitiva de la identidad cultural (hasta ese año a su fallecimiento dejaron de usar el traje. Porque investigadores especialistas. impuestos. el 20% hablaba el idioma materno el 75% practicaba las costumbres y tradiciones características del pueblo xinca. el 75% del pueblo de Yupiltepeque usaba el traje indígena xinca. diezmos y otras contribuciones provenientes de su explotación. 1998. 50 32 . según sus intereses y necesidades. la posesión de tierras bajo el régimen de propiedad comunal y la administración de las mismas les ha permitido a lo largo del tiempo mantener lazos de unidad y cohesión comunitaria. 2002. Estas comunidades se convirtieron en proveedores permanentes de bienes al régimen colonial50. 52 Dimas Encarnación Ramírez. selectos historiadores y el Prelado Arzobispo Doctor Pedro Cortez y Larraz. Un elemento importante para consolidar el régimen colonial y poner bajo control efectivo a las poblaciones indígenas fue el establecimiento de los pueblos de indios al promulgarse las Leyes Nuevas en 1542 que les concedieron tierras ejidales y comunales.Porque en nuestro pueblo todavía se conserva parte de la identidad cultural xinca no obstante haber resistido las diversas presiones creadas y aplicadas a los pueblos indígenas por los gobiernos de turno para abandonar su identidad cultural. tradiciones e idioma xinca). Arturo Taracena y José Ailwyn. Porque hace poco tiempo fuimos reconocidos por el Estado. por supuesto al pago del precio señalado” (Gustavo Palma). Porque los ancianitos (ya fallecidos hace poco tiempo) que afirmaban que hasta el año de 1930. Se perseguía incrementar los ingresos fiscales mediante el pago de derechos de titulación sobre tierras baldías. que además tiene una similitud de concepto con los mayas en considerar que la tierra es la madre. Fuente: Documento de la Comunidad Indígena Xinca de San Juan Yupiltepeque. personajes de fama colonial y post-colonial coinciden en ubicar al pueblo de Yupiltepeque dentro del área geográfica xinca. Página 1. Guatemala. extracción de madera y leña y siembras comunes. 2002. Su extensión comprendía una legua cuadrada. 51 Véase Gustavo Palma. No obstante la explotación a que fueron sometidos con la creación de los pueblos de indios. Esta legua cuadrada de extensión pertenecía al pueblo de derecho y era inalienable. “Donde existía tierra baldía (realenga) cualquier persona podía acceder a ella mediante su denuncia y titulación y. FLACSO. “…Hay una cosmovisión propia del pueblo xinca. La tierra ejidal tenía como finalidad que colectivamente la población la utilizara para el pasturaje de ganado. a pesar de que Justo Rufino Barrios ahí por el año de 1879 emitió disposiciones en contra de la costumbre xinca y posteriormente Jorge Ubico prohibió de manera definitiva el traje de tordo de la mujer (traje que usaban las mujeres xincas de este pueblo). Para las comunidades xincas. costumbres. a pesar de la discriminación de que han sido objeto.
usaban pantalones cortos como calzoncillos como le llamaban” (Doña Nicolasa. significó la desaparición de un código de reconocimiento que. se articulan alrededor de la tierra. la discriminación. el traje y las formas tradicionales de organización social. Se perdió el hilo conductor del tejido social y cultural de los originales xincas.Las comunidades xincas coinciden plenamente que de no ser porque poseen tierras comunales no podrían estar en un proceso de revalorización de su cultura y de su identidad. en contraste con los mayas. ya no hay nadie casi que en todo Jutiapa. constituye uno de los rasgos de la identidad indígena. que usaban eso. el idioma. Se refieren a un pasado mítico en el que la posesión del territorio permitía la conservación de la cultura. La historia oral de este pueblo es el relato de las relaciones con “los otros culturales”. aunque aparencialmente. no hay nadie que hable el idioma. entre los xincas. los pobladores se dirigían a los mojones donde trabajaban todo el día. un “cotón” como camisa y una faja para fijar ambas prendas. la cosmovisión y las estructuras de poder. El idioma xinca ya no se habla. se refieren a una identidad perdida en la historia del despojo y el etnocidio. para ellos el proceso de auto identificación y reestructuración de su identidad no solo está ligado a la recuperación de su memoria ancestral sino también al hecho de estar ligados a la tierra como su soporte material y espiritual. es la limpieza colectiva de los mojones del común. era una persona que no se podía tomar en cuenta…” Una tradición relevante respecto de la tierra que los xincas actuales mencionan como costumbre de sus antepasados. “…La gente vestía solo mengala (falda). De otra manera. hecha de manta. pero que hoy ya no lo usan porque lo han dejado (…) ser indígena realmente no tenía mérito en ningún lugar. Desde la 53 En los hombres el traje consistía en una pieza como calzón largo. Se usaba un cincho (faja) de tela para ceñir la blusa y la falda (…) los hombres usaban camisas de manta gruesa por el trabajo. Las mujeres originalmente vestían una falda y no se cubrían el pecho. Tal es el caso del idioma. el traje típico de las mujeres. Deben confluir otros factores relacionados con la jerarquía política de los distintos grupos étnicos y culturales en el país que determinan las prácticas racistas y discriminatorias que estigmatizan el ejercicio cotidiano de la cultura indígena. La dispersión y el mestizaje provocaron cambios sustanciales en sus relaciones sociales internas. la dispersión hubiera significado su olvido total como grupo con un origen étnico diferenciado. en la madrugada. Esta se hacía cuando las autoridades convocaban mediante el toque del pito y el tambor. los dirigentes se han planteado el rescate de esta costumbre. “…El idioma no. todo era de manta. con la conquista se vieron obligadas a usar una blusa. y los pocos ancianos que lo conocen están muriendo. calzoncillo de manta y su cotón. anciana de Jumaytepeque). Las tradiciones y costumbres que en el pasado constituyeron la base de la identidad cultural se han perdido casi en su totalidad. Al escucharlos. En la comunidad de Las Lomas de Chiquimulilla. de manta. 33 . Por eso. El universo de la identidad contiene múltiples dimensiones que. Cuando los xincas hablan de sus abuelos. que era de manta delgada. Hay algunos pero ya son bien ancianos. se perdió…” Sin embargo. El racismo. caites. entre otras. “…ellos usaban su traje completo. las tradiciones culturales. en Guatemala. a que su pérdida. en parte. respecto de la sociedad nacional y en la fisonomía de su cultura. la pérdida de la tierra y la represión de sus rasgos identitarios más evidente les obligaron a asimilarse. por la discriminación y todo eso. a la sociedad dominante. la pérdida de los rasgos de la cultura no se explica únicamente debido al mestizaje. además del vestido se usaba un tapado y también blusas de manga larga y chalinas. pero no se perdió la memoria que constituye el punto de partida para los procesos actuales de reestructuración identitaria. El traje tradicional53 tiene una particular importancia para los xincas debido.
. las comunidades xincas no son ajenas al despojo de sus territorios que ocurre principalmente por los siguientes factores: • • • Usurpación o apropiación indebida de terrenos comunales por medios legales irregulares. la percepción de la pérdida de identidad es paralela a la realidad de una superficie original que se ha ido erosionando por la acción del despojo y su legitimación mediante el derecho de los ladinos. habitantes originales. cuando denota la relación entre el expropiado y el expropiador de la tierra. no somos pocos. La relevancia de la tierra no remite únicamente a los caracteres simbólicos de la identidad. La titulación supletoria principalmente en la comunidad indígena de Jutiapa.) hasta desconocemos el significado del nombre xinca porque en ningún lado encontramos qué quiere decir”. la necesidad de cohesión e identidad cultural. Así. el aniquilamiento y la dispersión territorial. adquiere sentido en tanto contituye el patrimonio que permite la reproducción material de la vida. sino ideológica y jurídicamente. recuperar y saber de nuestra historia. a pesar de poseer derechos legalmente inscritos sobre sus tierras. Venta de los derechos de usufructo como si fueran de posesión a forasteros contraviniendo los estatutos que rigen la administración y control de la tierra comunal. Sus culturas se vieron afectadas por la discriminación y el racismo. sí nos interesa repito. ¿Qué tanto nos ha afectado el haber sido marginados y qué tanto podemos avanzar?.. “Queremos rescatar nuestro pasado xinca e indígena porque eso nos permite mantenernos unidos. “…Para nosotros es más importante conocer más lo de nuestros antepasados porque eso nos da a conocer más de dónde venimos (…) pero honestamente. fueron sometidos al vasallaje. si tenemos apoyo ya como grupo porque somos una etnia. el proceso fue más intenso llevándoles al borde de su extinción como cultura y la realización en la práctica del etnocidio. Esto les salvó del etnocidio aunque los rasgos aparenciales de su cultura se erosionaron al límite de no manifestarse en forma de códigos de reconocimiento. El hecho de buscar los orígenes para revalorizar su identidad denota la importancia de consolidar su unidad y cohesión como entidad étnica y cultural que se opone a un mundo exterior hostil. no solo físicamente. Pero. por oposición al resto del país. El oriente de Guatemala. social y política entre quienes fueron objeto de despojo para poder resistir. cuando el “otro” suponía la relación entre el conquistado y el conquistador hasta el presente.Conquista. Esto remite a una relación de poder que caracteriza la oposición con el “otro cultural” y. se ha caracterizado como una región poblada por no indígenas. Las comunidades xincas descritas en este ensayo tienen en común el poseer sus tierras bajo el régimen de propiedad comunal. en el otro extremo. y saber quénes somos y cuánto somos y que tanto hemos avanzado y qué atrasos hemos tenido.” Entre los xincas existe una relación de causalidad directa entre la valoración de la identidad étnica y el territorio. dando lugar a conflictos de linderos. Ser indígena significa tanto una oposición cultural con los ladinos como una socialización en el contexto de un régimen comunal sobre la tierra. sus tierras están debidamente tituladas y registradas y cada comunidad administra su territorio de acuerdo a una normativa local también legitimada por un Acuerdo Gubernativo. Además. 34 . Los poqomames. los ch´orti´ y los xincas. por el contrario. En el caso de los xincas. somos muchos y eso nos ayudaría a que las autoridades de gobierno nos reconozcan como una comunidad indígena (.
miles de xincas descubren su memoria mientras luchan por sus tierras y un pueblo después de siglos de negación se afirma como un nuevo actor político en la construcción de una nación pluriétnica y multucultural. ii) la usurpación y despojo de tierras comunales indígenas. medida y ratificación). para posteriormente publicar con carteles en lugares públicos y en el Diario Oficial la denuncia. 35 .Estos factores sumados al no reconocimiento de sus derechos por las autoridades judiciales coloca a los xincas en una situación de discriminación particularmente aguda. Este mecanismo legal consistía en denunciar ante el Jefe Político o Secretario de Gobernación las tierras como baldías (aquellas que no estén destinados por la autoridad a un uso publico. situación protegida en la Constitución Política de la República de Guatemala. Documento interno. principalmente el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas se han constituido en instrumentos para legitimar la reivindicación de los derechos territoriales xincas y. ni pertenecen en propiedad. Ahora. siendo causa de contradicciones en cuanto a no tomar en cuenta lo establecido en las leyes vigentes. Estas son algunas de las irregularidades que se presentan al momento de realizar un procedimiento establecido en la normativa vigente. Si el denunciante no hubiera podido comprobarlo como baldío. con ello. habría que preguntarse: i) ¿Por qué si la definición de terrenos baldíos contenida en las citadas leyes. el Estado avaló titulaciones sobre terrenos inscritos y registrados a favor de comunidades xincas?. Estas irregularidades se hacen manifiestas a través de: i) titulaciones sobre propiedades plenamente inscritas y registradas. Guatemala. convenios. Los Acuerdos de Paz. y iii) el incumplimiento de convenios y acuerdos nacionales e internacionales. a particulares o corporaciones) teniendo que comprobar esta situación por medio de la presentación de las características generales del terreno denunciado. refiere que no se pueden titular aquellas que pertenezcan con título legítimo a particulares o corporaciones. se extendía certificado para pasar a su inscripción ante el Registro General de la Propiedad. Al fundarse el Registro General de la Propiedad. los xincas se vieron en la necesidad de inscribir sus tierras para cumplir con los requisitos establecidos en la normativa vigente para la época. Dado de lo anterior. iii) En la actualidad. Titulación Supletoria Principal mecanismo de despojo de las tierras xinkas Los territorios xinkas tienen su origen en concesiones hechas por la corona y el gobierno. es decir se ha propiciado una doble titulación. pese a cumplir con esta inscripción. las comunidades xinkas fueron objeto de usurpación y despojo mediante titulaciones por parte de particulares. ahora por medio de la Ley de Titulación Supletoria (decreto 49-79). Bibliografía Arteaga. El procedimiento para estas titulaciones fue establecido en el decreto número 261 del 15 de septiembre de 1880. debía presentar por lo menos tres testigos. Rubén 2003 Análisis de las organizaciones del pueblo xinca de Guatemala. posterior a este tramite se nombraba un experto medidor que verificaba las características generales del terreno presentadas por el denunciante o los testigos. Este mecanismo ha sido utilizado hasta nuestros días. con título legítimo. ii) ¿Cuáles fueron las pruebas presentadas por los denunciantes para solicitar las tierras como baldías y si estos presentaron los testigos requeridos por la ley?. MINUGUA. como el Convenio 169 de la OIT y el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas. Pero. que en el fondo presenta las mismas características (denuncia. y por último. ¿Cuáles son los criterios que los funcionarios tienen para seguir extendiendo certificaciones para inscribir las tierras denunciadas? iv) ¿Cuáles son las acciones que encaminará el Estado a fin de solventar su responsabilidad histórica en estos casos?. acuerdos nacionales e internacionales. para luchar por la reconstrucción de una identidad étnica y cultural enmascarada por la discriminación. el despojo y el racismo. con la variante que se traslada la potestad de autorizar a los Juzgados de Primera Instancia del Ramo Civil Departamentales y la ratificación corre a cargo de la municipalidad en que se encuentre situado el inmueble.
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