Source: http://cyfroteka.pl/ebooki/Prawo_o_notariacie__Kodeks_Etyki_Zawodowej_Notariusza__Ksiegi_wieczyste__Postepowanie_wieczystoksiegowe-ebook/p02034902i020
Timestamp: 2019-02-23 02:58:10+00:00
Document Index: 41172551

Matched Legal Cases: ['art. 56', 'art. 92', 'art. 79', 'art. 81', 'art. 82', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 7', 'art. 37', 'art. 41', 'art. 79', 'art. 92', 'art. 92', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 97', 'art. 19', 'art. 12', 'art. 10311', 'art. 79', 'art. 96', 'art. 5091', 'art. 6261', 'art. 6262', 'art. 6262', 'art. 6264', 'art. 6266', 'art. 6267', 'art. 6268', 'art. 62610', 'art. 1', 'art. 24', 'art. 251', 'art. 27', 'art. 361', 'art. 362', 'art. 363', 'art. 364', 'art. 581', 'art. 19', 'art. 76', 'art. 19', 'art. 73', 'art. 75', 'art. 71', 'art. 72', 'art. 72', 'art. 72', 'art. 74', 'art. 72', 'art. 71', 'art. 22', 'art. 12', 'art. 1', 'art. 1', 'art. 76', 'art. 1', 'art. 22', 'art. 76', 'art. 4', 'art. 79', 'art. 5', 'art. 10', 'art. 11', 'art. 12', 'art. 10', 'art. 16', 'art. 106', 'art. 10', 'art. 16', 'art. 106', 'art. 28', 'art. 10', 'art. 16', 'art. 106', 'art. 26', 'art. 14', 'art. 7', 'art. 17', 'art. 7', 'art. 81', 'art. 2', 'art. 81', 'art. 81', 'art. 7', 'art. 5', 'art. 79', 'art. 673', 'art. 80', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 83', 'art. 95', 'art. 669', 'art. 667', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 1025', 'art. 9811', 'art. 95', 'art. 931', 'art. 9815', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 79', 'art. 95', 'art. 79', 'art. 2', 'art. 95', 'art. 2', 'art. 80', 'art. 95', 'art. 80', 'art. 79', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 673', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'in fine', 'art. 11421', 'art. 11421', 'in fine', 'art. 11422', 'art. 95', 'art. 670', 'art. 672', 'art. 676', 'art. 95', 'art. 79', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 79', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 92', 'art. 94', 'art. 82', 'art. 81', 'art. 79', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 92', 'art. 94', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 7925', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 79', 'art. 95', 'art. 670', 'art. 672', 'art. 676', 'art. 95', 'art. 81', 'art. 81', 'art. 92', 'art. 94', 'art. 92', 'art. 92', 'art. 92', 'art. 92', 'art. 104', 'art. 670', 'art. 673', 'art. 95', 'art. 987', 'art. 664', 'art. 74', 'art. 73', 'art. 74', 'art. 6264', 'art. 6266', 'art. 6267', 'art. 407', 'art. 92', 'art. 79', 'art. 79', 'art. 6264', 'art. 79', 'art. 92', 'art. 6264', 'art. 79', 'art. 80', 'art. 79', 'art. 35', 'art. 92', 'art. 6264', 'art. 3', 'art. 92', 'art. 97', 'art. 5', 'art. 79', 'art. 79', 'art. 79', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 80', 'art. 2']

Prawo o notariacie. Kodeks Etyki Zawodowej Notariusza. Księgi wieczyste. Postępowanie wieczystoksięgowe [Radosław Pastuszko, Aleksander Oleszko] << KLIKAJ I CZYTAJ ONLINE
Prawo o notariacie. Kodeks Etyki Zawodowej Notariusza. Księgi wieczyste. Postępowanie wieczystoksięgowe - ebook/pdf
Autor: Radosław Pastuszko, Aleksander Oleszko Liczba stron:
ISBN: 978-83-8092-153-5 Data wydania: 2017-09-13
Radosław Pastuszko doktor nauk prawnych, adiunkt w Katedrze Prawa Rolnego i Gospodarki Gruntami Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie.
ustawę Prawo o notariacie,
Książka przeznaczona jest przede wszystkim dla praktyków notariuszy, sędziów, referendarzy sądowych, adwokatów, radców prawnych, a także aplikantów. Może stanowić również pomoc dla studentów prawa oraz pracowników naukowych.
PRAWO O NOTARIACIE KODEKS ETYKI ZAWODOWEJ NOTARIUSZA KSIĘGI WIECZYSTE POSTĘPOWANIE WIECZYSTOKSIĘGOWE 2. WYDANIE wybór i opracowanie Aleksander Oleszko Radosław Pastuszko Warszawa 2016 Stan prawny na 1 grudnia 2015 r. z uwzględnieniem zmian, które wejdą w życie po 1 stycznia 2016 r. Wydawca Izabella Małecka Redaktor prowadzący Kinga Zając Opracowanie redakcyjne Ewa Adamska Łamanie Violet Design Wioletta Kowalska Ta książka jest wspólnym dziełem twórcy i wydawcy. Prosimy, byś przestrzegał przysługujących im praw. Książkę możesz udostępnić osobom bliskim lub osobiście znanym, ale nie publikuj jej w internecie. Jeśli cytujesz fragmenty, nie zmieniaj ich treści i koniecznie zaznacz, czyje to dzieło. A jeśli musisz skopiować część, rób to jedynie na użytek osobisty. SZANUJMY PRAWO I WŁASNOŚĆ Więcej na www.legalnakultura.pl POLSKA IZBA KSIĄŻKI © Copyright by Wolters Kluwer SA, 2016 ISBN 978-83-264-9835-0 2. wydanie Wydane przez: Wolters Kluwer SA Dział Praw Autorskich 01-208 Warszawa, ul. Przyokopowa 33 tel. 22 535 82 19 e-mail: ksiazki@wolterskluwer.pl www.wolterskluwer.pl księgarnia internetowa www.proﬁ nfo.pl Wykaz skrótów Spis treści Część pierwsza Wprowadzenie Rozdział 1 Źródła prawa zmieniające ustawy objęte zbiorem aktów prawnych z uwzględnieniem przedmiotu regulacji oraz przepisów intertemporalnych 1.1.	Prawo	o notariacie	1.2.	Postępowanie	wieczystoksięgowe 1.3.	Księgi	wieczyste Rozdział 2 Prawo o notariacie 2.1.	Standardy	przygotowania	do	zawodu	notariusza 2.2.	Podmiotowe	wyznaczenie	kompetencji	dokonywania	czynności notarialnych 2.3.	Status	organów	samorządu	notarialnego	w postępowaniu	o powołanie	(odwołanie)	notariusza 2.4.	Zmodyfikowane	oraz	nowe	rodzaje	czynności	notarialnych 2.4.1.	Obowiązki	notariusza	wyznaczające	nowe funkcje publiczne notariatu 2.4.2.	Akt	poświadczenia	dziedziczenia 2.4.3.	Europejskie	poświadczenie	spadkowe 2.4.4.	Pozostałe	czynności	z zakresu	prawa	spadkowego	i rodzinnego 2.4.5.	Elektroniczne	czynności	notarialne 2.4.5.1.	Wniosek	wieczystoksięgowy 2.4.5.2.	Elektroniczne	poświadczenie	notarialne 9 13 13 15 16 17 17 18 19 22 22 23 27 29 30 30 32 5 Spis treści 2.5.	Wpływ	oraz	znaczenie	zmiany	kompetencji	dokonywania	czynności	notarialnych	dla kwalifikacji	statusu prawnego	notariusza 2.6.	Zmiana	kompetencji	notariusza	jako wyraz wzmocnienia	autonomii	woli	stron 2.6.1.	Konstytucyjne	potwierdzenie	notariatu	jako	instytucji	zaufania publicznego 2.6.2.	Ocena	bankowego	tytułu	egzekucyjnego	oraz	notarialnego	tytułu egzekucyjnego	jako	przedmiotu	obrotu	prawnego 2.6.3.	Notarialny	tytuł	egzekucyjny	jako	instrument	prawny	gwarantujący	zachowanie	zasady	równości	stron 2.7.	Znaczenie	orzecznictwa	dla	kwalifikacji	prawnej	statusu	notariusza 2.8.	Dokumenty	notarialne	w obrocie	transgranicznym 2.8.1.	Nazwa	„dokument	urzędowy”,	„dokument	pozasądowy”	w odniesieniu	do	czynności	notarialnych 2.8.2.	Doręczenie	dokumentów	notarialnych	(dokumentów	pozasądowych)	mających	skutki	transgraniczne 2.8.3.	Uznanie	na	podstawie	konstytutywnego	orzeczenia	sądu polskiego oraz	z mocy	prawa 2.8.4.	Uznanie	dokumentu	notarialnego	w obrocie	transgranicznym	na podstawie	rozporządzenia	nr 1215/2012 2.8.5.	Odmowa	uznania	ze	względu	na	wyłączną	jurysdykcję	sądów	polskich	oraz	na	naruszenie	polskiego	porządku	prawnego 2.8.6.	Uznanie	obcego	aktu	poświadczenia	dziedziczenia	a umowny	dział	spadku	nieruchomości	położonej	w Polsce 2.8.7.	Wydanie	notarialnego	europejskiego	tytułu	egzekucyjnego 2.9.	Znaczenie	nowelizacji	kodeksu	postępowania	karnego	dla postępowania	dyscyplinarnego 2.9.1.	Autonomiczność	sądownictwa	dyscyplinarnego	wobec	samorządu	notarialnego 2.9.2.	Znaczenie	nowelizacji	kodeksu	postępowania	karnego	dla	zakresu	postępowania	karnego Rozdział 3 Księgi wieczyste i hipoteka 3.1.	Ustrój	ksiąg	wieczystych 3.2.	Systemy	prowadzenia	ksiąg	wieczystych	– problem	ustrojowy	oraz	proceduralny 3.3.	Informacyjno-prawne	funkcje	wpisów	w księdze	wieczystej 6 32 35 35 36 37 39 41 41 43 45 46 48 49 51 52 52 54 56 56 57 60 Rozdział 4 Postępowanie wieczystoksięgowe 4.1.	Notariusz	jako	podmiot	inicjujący	elektroniczne postępowanie	wieczystoksięgowe 4.2.	Legitymacja	czynna	wnioskodawcy 4.3.	Obowiązek	dołączenia	do	e-wniosku	dokumentów	stanowiących	podstawę	wpisu 4.4.	Kognicja	sądu	rozpoznającego	wniosek 4.5.	Rozszerzenie	kognicji	o wpis	w księdze	wieczystej	w związku z wprowadzeniem	systemu	teleinformatycznego	obsługującego	postępowanie	sądowe Rozdział 5 Rejestr Spadkowy jako wspólny instrument notarialny i sądowy Część druga Akty prawne Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. – Prawo o notariacie Uchwała nr 19 z późniejszymi zmianami Krajowej Rady Notarialnej z dnia 12 grudnia 1997 r. – Kodeks Etyki Zawodowej Notariusza Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 21 listopada 2013 r. w sprawie zakładania i prowadzenia ksiąg wieczystych w systemie informatycznym Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie zakładania i prowadzenia ksiąg wieczystych w systemie teleinformatycznym (projekt) Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (wyciąg) Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 20 października 2015 r. w sprawie sposobu wnoszenia pism procesowych za pośrednictwem systemu teleinformatycznego obsługującego postępowanie sądowe Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 września 2015 r. w sprawie określenia wzoru wykazu inwentarza oraz sposobu udostępniania druków tego wzoru Spis treści 62 62 63 64 65 67 69 73 148 156 191 277 347 355 359 7 Wykaz skrótów 1. Źródła prawa Konstytucja	RP k.c. k.p.a. k.p.c. k.r.o. pr.	bank. pr.	up. pr.	restr. – Konstytucja	Rzeczypospolitej	Polskiej	z dnia	2 kwiet- nia	1997 r.	(Dz. U.	Nr 78,	poz. 483	z późn. zm.) – ustawa	z dnia	23 kwietnia	1964 r.	– Kodeks	cywilny	(tekst	jedn.:	Dz. U.	z 2014 r.	poz. 121 z późn. zm.) – ustawa	z dnia	14 czerwca	1960 r.	– Kodeks	postępowania	administracyjnego	(tekst	jedn.:	Dz. U.	z 2013 r.	poz. 267	z późn. zm.) – ustawa	z dnia	17 listopada	1964 r.	– Kodeks	postępo- wania	cywilnego	(tekst	jedn.:	Dz. U.	z 2014 r.	poz. 101	z późn. zm.) – ustawa	z dnia	25 lutego	1964 r.	– Kodeks	rodzinny	i opiekuńczy	(tekst	jedn.:	Dz. U.	z 2015 r.	poz. 583	z późn. zm.) – ustawa	z dnia	29 sierpnia	1997 r.	– Prawo	bankowe	(tekst	jedn.:	Dz. U.	z 2015 r.	poz. 128	z późn. zm.) – ustawa	z dnia	28 lutego	2003 r.	– Prawo	upadłościowe	(tekst	jedn.:	Dz. U.	z 2015 r.	poz. 233	z późn. zm.) – ustawa	z dnia	15 maja	2015 r.	– Prawo	restrukturyzacyj- ne	(Dz. U.	poz. 978	z	późn.	zm.) ustawa	deregulacyjna – ustawa	z dnia	13 czerwca	2013 r.	o zmianie	ustaw	regu- lujących	wykonywanie	niektórych	zawodów	(Dz. U.	poz. 829) u.k.w.h. TFUE – ustawa	z dnia	6 lipca	1982 r.	o księgach	wieczy- stych	i hipotece	(tekst	jedn.:	Dz. U.	z 2013 r.	poz. 707	z późn. zm.) – Traktat	o funkcjonowaniu	Unii	Europejskiej	(wersja	skonsolidowana:	Dz. Urz.	UE C 326 z 26.10.2012,	s. 47) 9 Wykaz skrótów Dz. U. Dz. Urz.	UE EPS KPP M. Praw. NPN OSNC OSNC-ZD OSNKW OSNP OSP OTK-A APD b.t.e. e.p.w. EPS KRN NSA RIN SO SN TK TS WSA 2. Czasopisma – Dziennik	Ustaw – Dziennik	Urzędowy	Unii	Europejskiej – Europejski	Przegląd	Sądowy – Kwartalnik	Prawa	Prywatnego – Monitor	Prawniczy – Nowy	Przegląd	Notarialny – Orzecznictwo	Sądu	Najwyższego.	Izba	Cywilna – Orzecznictwo	Sądu	Najwyższego	– Zbiór	Dodatkowy – Orzecznictwo	Sądu	Najwyższego.	Izba	Karna	i Wojskowa – Orzecznictwo	Sądu	Najwyższego.	Izba	Pracy,	Ubezpie- czeń	Społecznych	i Spraw	Publicznych – Orzecznictwo	Sądów	Polskich – Orzecznictwo	Trybunału	Konstytucyjnego.	Zbiór	urzę- dowy,	Seria	A 3. Pozostałe skróty – akt	poświadczenia	dziedziczenia – bankowy	tytuł	egzekucyjny – elektroniczne	postępowanie	wieczystoksięgowe – europejskie	poświadczenie	spadkowe – Krajowa	Rada	Notarialna – Naczelny	Sąd	Administracyjny – rada	izby	notarialnej – sąd	okręgowy – Sąd	Najwyższy – Trybunał	Konstytucyjny – Trybunał	Sprawiedliwości	Unii	Europejskiej – wojewódzki	sąd	administracyjny Artykuły	bez	podania	bliższego	określenia	oznaczają	ustawę	z dnia	14 lutego	1991 r.	– Prawo	o notariacie	(tekst	jedn.:	Dz. U.	z 2014 r.	poz. 164	z późn. zm.). Orzeczenia	sądów	administracyjnych,	przy	których	nie	podano	adresu	publi- kacji,	opublikowane	są	w Centralnej	Bazie	Orzeczeń	Sądów	Administracyjnych	http://orzeczenia.nsa.gov.pl. 10 Część pierwsza Wprowadzenie Rozdział 1 Źródła prawa zmieniające ustawy objęte zbiorem aktów prawnych z uwzględnieniem przedmiotu regulacji oraz przepisów intertemporalnych 1.1. Prawo o notariacie Po	dniu	12 sierpnia	2014 r.	Prawo	o notariacie	było	nowelizowane	przez: –	ustawę	z dnia	27 września	2013 r.	o zmianie	ustawy	– Kodeks	postę- powania	karnego	oraz	niektórych	innych	ustaw	(Dz. U.	poz. 1427)	z mocą	od	dnia	1 lipca	2015 r.	w odniesieniu	do	obrońców	obwinione- go	notariusza	w postępowaniu	dyscyplinarnym	(art. 56); –	ustawę	z dnia	23 października	2014 r.	o odwróconym	kredycie	hipo- tecznym	(Dz. U.	poz. 1585)	z mocą	od	dnia	15 grudnia	2014 r.	w odnie- sieniu	do	obowiązku	przesłania	wypisu	aktu	notarialnego	bankowi	w sytuacji	rozporządzenia	prawem	w związku	z odwróconym	kredy- tem	hipotecznym	(art. 92	§ 7); –	ustawę	z dnia	24 lipca	2015 r.	o zmianie	ustawy	– Kodeks	postępowania	cywilnego,	ustawy	– Prawo	o notariacie	oraz	niektórych	innych	ustaw	(Dz. U.	poz. 1137)	z mocą	od	dnia	17 sierpnia	2015 r.	w zakresie:	posze- rzenia	katalogu	czynności	notarialnych	o czynności	dotyczące	europej- skiego	poświadczenia	spadkowego	(art. 79	pkt 1b);	formy	protokołu	dla	odmowy	dokonania	czynności	notarialnej	(art. 81a);	uprawnień	osoby,	której	odmówiono	dokonania	czynności	notarialnej	oraz	trybu	13 Część pierwsza. Wprowadzenie złożenia	zażalenia	(art. 82–83);	kręgu	osób	zainteresowanych	w stosun- ku	do	aktu	poświadczenia	dziedziczenia	(art. 95aa);	spisania	protokołu	dziedziczenia	(art. 95b);	elementów	protokołu	dziedziczenia	(art. 95c	§ 2	pkt 6);	załączników	do	protokołu	dziedziczenia	(art. 95c	§ 4	pkt 2a);	projektu	protokołu	dziedziczenia	(art. 95ca);	uprawnienia	notariusza	do	żądania	informacji	lub	wydania	dokumentów	stanowiących	dowód	faktu	istotnego	dla	sporządzenia	aktu	poświadczenia	dziedziczenia	oraz	udzielenie	tekstu	właściwego	prawa	obcego	(art. 95da);	trybu	spo- rządzenia	aktu	poświadczenia	dziedziczenia	(art. 95e);	elementów	aktu	poświadczenia	dziedziczenia	(art. 95f	§ 1	pkt 6 i 7a,	uchylenie	pkt 9);	europejskiego	poświadczenia	spadkowego	(rozdział	3b,	art. 95q–95x); –	ustawę	z dnia	15 stycznia	2015 r.	o zmianie	ustawy	– Kodeks	postę- powania	cywilnego	oraz	niektórych	innych	ustaw	(Dz. U.	poz. 218)	z dniem	1 kwietnia	2016 r.1	w zakresie:	opłaty	sądowej	od	wniosku	o wpis	do	księgi	wieczystej	(w art. 7	§ 2–3);	przekazywania	KRN	przez	rady	izb	notarialnych	informacji	o notariuszach	i zastępcach	notarial- nych	(art. 37a);	prowadzenia	przez	KRN	w systemie	teleinformatycz- nym	listy	notariuszy	oraz	zastępców	notarialnych	(art. 41a);	wskaza- nia	w katalogu	czynności	notarialnych	składania	wniosków	o wpis	w księdze	wieczystej	wraz	z dokumentami	stanowiącymi	podstawę	wpisu	(art. 79	pkt 8a);	składania	wniosku	o wpis	w księdze	wieczystej	za	pośrednictwem	systemu	teleinformatycznego	(art. 92	§ 4–41); –	ustawę	z dnia	15 maja	2015 r.	– Prawo	restrukturyzacyjne	(Dz. U.	poz. 978)	z mocą	od	dnia	1 stycznia	2016 r.	w stosunku	do	elementów	aktu	notarialnego	obejmującego	umowę	deweloperską	(art. 92	§ 8–10); –	ustawę	z dnia	10 lipca	2015 r.	o zmianie	ustawy	– Kodeks	cywilny,	usta- wy	– Kodeks	postępowania	cywilnego	oraz	niektórych	innych	ustaw	(Dz. U.	poz. 1311)	z mocą	od	dnia	8 września	2016 r.	w zakresie:	ele- mentów	aktu	poświadczenia	dziedziczenia	(art. 95f	§ 1	pkt 4);	wpisu	aktu	poświadczenia	dziedziczenia	do	Rejestru	Spadkowego	oraz	za- rejestrowaniu	aktu	(art. 95h	§ 1–4);	struktury	Rejestru	Spadkowego	(art. 95ha);	prowadzenia	przez	KRN Rejestru	Spadkowego	(art. 95i);	postępowania	w razie	uchylenia	zarejestrowanego	aktu	poświad- czenia	dziedziczenia	(art. 95k	§ 1–2);	elektronicznego	poświadczenia	zgodności	odpisu,	wyciągu	lub	kopii	(art. 97	§ 2); 1 Zob.	art. 19	pkt 3 ustawy	z dnia	10 lipca	2015 r.	o zmianie	ustawy	– Kodeks	cywilny,	ustawy	– Kodeks	postępowania	cywilnego	oraz	niektórych	innych	ustaw	(Dz. U.	poz. 1311). 14 Rozdział 1. Źródła prawa zmieniające ustawy objęte zbiorem aktów prawnych… –	ustawę	z dnia	10 lipca	2015 r.	o zmianie	ustawy	– Prawo	o ustroju	są- dów	powszechnych	oraz	niektórych	innych	ustaw	(Dz. U.	poz. 1224)	z dniem	1 stycznia	2016 r.	w zakresie	powołania	asesorów	sądowych	na	stanowisko	notariusza	(art. 12	§ 1	pkt 2a). Przepis	art. 10311	§ 1 k.c.,	dodany	przez	ustawę	z dnia	20 marca	2015 r.	o zmianie	ustawy	– Kodeks	cywilny	oraz	niektórych	innych	ustaw	(Dz. U.	poz. 539)	z dniem	18 października	2015 r.,	stanowi	podstawę	możliwoś- ci	spisania	w postaci	protokołu	przez	notariusza	wykazu	inwentarza	na	podstawie	oświadczenia	spadkobiercy,	który	przyjął	spadek	z dobro- dziejstwem	inwentarza,	zapisobiercy	windykacyjnego	lub	wykonawcy	testamentu	(zob.	także	rozporządzenie	Ministra	Sprawiedliwości	z dnia	22 września	2015 r.	w sprawie	określenia	wzoru	wykazu	inwentarza	oraz	sposobu	udostępniania	druków	tego	wzoru,	Dz. U.	poz. 1537).	Przepis	ten	poszerza	kompetencję	notariusza	przy	zachowaniu	dotychczasowego	ro- dzaju	czynności	notarialnej,	jaką	jest	protokół	(art. 79). Ustawa	z dnia	25 września	2015 r.	o zmianie	ustawy	– Prawo	bankowe	oraz	niektórych	innych	ustaw	(Dz. U.	poz. 1854)	uchyliła	art. 96–98,	sta- nowiące	podstawę	wystawiania	bankowego	tytułu	egzekucyjnego	(b.t.e.).	Oznacza	to,	że	mimo	braku	nowelizacji	Prawa	o notariacie	nastąpiło	po- szerzenie	kompetencji	zawodowych	notariusza	przy	zachowaniu	dotych- czasowego	rodzaju	czynności	notarialnej,	tj. aktu	notarialnego.	Od daty	uchylenia	(27 listopada	2015 r.)	wskazanych	przepisów	notariusz	uzyskuje	kompetencję	sporządzania	bankowego	tytułu	egzekucyjnego	w postaci	aktu	notarialnego. 1.2. Postępowanie wieczystoksięgowe Przepisy	kodeksu	postępowania	cywilnego	w zakresie	postępowania	wieczystoksięgowego	zostały	zmienione	przez	ustawę	z dnia	15 stycznia	2015 r.	o zmianie	ustawy	– Kodeks	postępowania	cywilnego	oraz	niektó- rych	innych	ustaw	(Dz. U.	poz. 218): –	z	mocą	od	dnia	20 marca	2015 r.	w zakresie	uprawnień	referendarza	sądowego	w postępowaniu	wieczystoksięgowym	(art. 5091	§ 1); –	z	mocą	od	dnia	1 kwietnia	2016 r.	w odniesieniu	do:	wartości	prawa	podlegającego	ujawnieniu	w księdze	(uchylenie	art. 6261	§ 5);	formy	wniosku	o wpis	oraz	dokumentów	załączonych	do	wniosku	(art. 6262 § 1–31);	legitymacji	wnioskodawcy	(art. 6262	§ 5);	składania	wniosku	15 Część pierwsza. Wprowadzenie o wpis	za	pośrednictwem	systemu	teleinformatycznego	przez	notariu- sza,	komornika	oraz	naczelnika	urzędu	skarbowego	oraz	dołączonych	do	wniosku	dokumentów	(art. 6264);	określenia	chwili	wpływu	wnios- ku	o wpis	za	pośrednictwem	systemu	teleinformatycznego	(art. 6266 § 11);	zamieszczenia	wzmianki	o wniosku	(art. 6267	§ 2);	kognicji	sądu	wieczystoksięgowego	oraz	chwili	dokonania	wpisu	(art. 6268);	zakre- su	podmiotowego	obowiązku	zawiadomienia	o dokonaniu	wpisu	(art. 62610). 1.3. Księgi wieczyste Ustawę	o księgach	wieczystych	i hipotece	poddano	nowelizacjom	w drodze: –	ustawy	z dnia	15 stycznia	2015 r.	o zmianie	ustawy	– Kodeks	postę- powania	cywilnego	oraz	niektórych	innych	ustaw	(Dz. U.	poz. 218)	z mocą	od	dnia	1 kwietnia	2016 r.2	w zakresie:	przedmiotu	ksiąg	wie- czystych	(art. 1	ust. 2);	wspólnej	księgi	wieczystej	dla	gruntu	oddane- go	w użytkowanie	wieczyste	oraz	znajdującego	się	na	tym	gruncie	budynku	(art. 24	ust. 11);	systemu	teleinformatycznego	(art. 251);	do- stępu	sądów	do	bazy	danych	katastru	nieruchomości	(art. 27	ust. 4);	akt	ksiąg	wieczystych	(art. 361,	uchylenie	art. 362);	organizacji	central- nej	bazy	danych	ksiąg	wieczystych	(art. 363);	zakresu	działania	Cen- tralnej	Informacji	Ksiąg	Wieczystych	(art. 364);	stanu	zagrożenia	znisz- czeniem	zbioru	ksiąg	wieczystych	(uchylenia	art. 581 i 582), –	ustawy	z dnia	15 maja	2015 r.	– Prawo	restrukturyzacyjne	(Dz. U.	poz. 978)	z mocą	od	dnia	1 stycznia	2016 r.	w odniesieniu	do	rozpoczę- cia	biegu	terminu	do	wykreślenia	niektórych	roszczeń	(art. 19	ust. 3);	hipoteki	łącznej	(art. 76	ust. 5). 2 Zob.	art. 19	pkt 3 ustawy	z dnia	10 lipca	2015 r.	o zmianie	ustawy	– Kodeks	cywilny,	ustawy	– Kodeks	postępowania	cywilnego	oraz	niektórych	innych	ustaw	(Dz. U.	poz. 1311). 16 Rozdział 2 Prawo o notariacie 2.1. Standardy przygotowania do zawodu notariusza Zgodnie	z art. 73 aplikację	notarialną	jako	jeden	ze	sposobów	przy- gotowania	do	zawodu	notariusza	prowadzi	RIN	na	podstawie	programu	ustalonego	przez	KRN,	zaś	w świetle	art. 75 Minister	Sprawiedliwości	w rozporządzeniu	z dnia	17 grudnia	2013 r.	(Dz. U.	poz. 1668)	określił	organizację	i przebieg	aplikacji.	Prowadzenie	aplikacji	uznane	zostało	za	publicznoprawny	obowiązek	organów	samorządowych,	od	którego	ani	samorząd,	ani	notariusz	jako	patron	(§ 8 art. 71)	nie	mogą	się	uchy- lić3.	W ramach	aplikacji	aplikant	ma	obowiązek	„zaznajomienia	się	z ca- łokształtem	pracy	notariusza”,	a także	„jest	obowiązany	do	zapoznania	się	z czynnościami	sądów	w sprawach	cywilnych,	gospodarczych	i wie- czystoksięgowych”	(art. 72	§ 1).	Rada	izby	notarialnej	wydaje	w terminie	14 dni	zaświadczenie	z „odbycia	aplikacji”	(§ 2 art. 72). Na	tle	przyjętych	uregulowań	istnieje	spór	dotyczący	rozumienia	pojęcia	„odbycia	aplikacji”	oraz	związanego	z nim	obowiązku	wydania	zaświadczenia	stwierdzającego	spełnienie	przez	aplikanta	powyższego	wymogu.	W świetle	orzecznictwa	„odbycie	aplikacji”	wymaga	skutecz- nego	działania	aplikanta	i przyswojenia	wiedzy	dotyczącej	całokształtu	pracy	notariusza,	a także	wiedzy	z zakresu	czynności	podejmowanych	przez	sądy	w sprawach,	w których	notariusz	będzie	najściślej	współdzia- łał	w zakresie	swoich	kompetencji.	Aplikacja	nie	polega	zatem	tylko	na	3 Por.	wyrok	SN	z dnia	17 marca	2010 r.,	III ZS 7/09,	OSNP 2011,	nr 21–22,	poz. 286. 17 Część pierwsza. Wprowadzenie uczestniczeniu	w procesie	szkolenia	w sposób	bierny;	aplikant	nie	jest	bo- wiem	słuchaczem	jakiegoś	kursu	zawodowego,	a szkolenie	nie	może	być	iluzoryczne4. Obowiązki	aplikanta	nie	mają	jednak	charakteru	jednostronnego	(art. 72c).	Również	ustawodawca	nakłada	na	organy	samorządu	szereg	obowiązków	mających	na	celu	ponoszenie	odpowiedzialności	za	prze- bieg	aplikacji,	w tym	obowiązek	wydania	zaświadczenia,	które	legitymuje	aplikanta	do	przystąpienia	do	egzaminu	notarialnego	(art. 74a	§ 3).	Zatem	określenie	„obowiązek	odbycia	aplikacji”,	które	obliguje	RIN	do	wydania	zaświadczenia	(§ 2 art. 72),	nie	może	mieć	charakteru	typowo	formalnego,	lecz	oznacza	„kontrolę”	samorządu,	czy	aplikant	przyswoił	sobie	określo- ną	wiedzę	i umiejętności	objęte	programem	określonym	uchwałą	KRN5. W przeciwnym	wypadku	wystarczyłoby	złożenie	np. egzaminu	notarial- nego	bez	odbycia	aplikacji	jako	dostateczne	i zarazem	ostateczne	kryte- rium	przydatności	do	zawodu6.	Z tego	też	powodu	KRN	ma	kompetencje	podjęcia	uchwały	o przeprowadzeniu	kolokwium	sprawdzającego	wiedzę	aplikanta	(art. 71	§ 12 w zw. z art. 22a	§ 1),	a przystąpienie	do	kolokwium	zależy	od	woli	aplikanta7. Wymóg	odbycia	aplikacji	i zdania	egzaminu	notarialnego	jako	stan- dard	przygotowania	do	zawodu	doznaje	coraz	szerszych	wyjątków	(art. 12)	w kolejnych	nowelizacjach	prawa	o notariacie	i odstępstwa	od	powyższej	zasady	nie	mają	już	charakteru	wyjątku,	a stają	się	równorzęd- nym	sposobem	dojścia	do	stanowiska	notariusza. 2.2. Podmiotowe wyznaczenie kompetencji dokonywania czynności notarialnych Dokonana	ustawą	z dnia	13 czerwca	2015 r.	deregulacja	zawodu	notariusza	w zakresie	podmiotowej	kompetencyjności	„powołania	do	dokonywania	czynności	notarialnych”	(art. 1	§ 1 in principio)	znala- zła	m.in. wyraz	w poszerzeniu	kategorii	osób	uprawnionych	do	tych	4 Tak	m.in. wyrok NSA	z dnia	5 maja	2015 r.,	II GSK 1422/14. 5 Uchwała	KRN	nr VIII/8/2014	z dnia	7 lutego	2014 r.	w sprawie	ustalenia	i ogłoszenia	jednoli- tego	tekstu	uchwały	w sprawie	programu	aplikacji	notarialnej. 6 Z	uzasadnienia	powołanego	wyżej	wyroku NSA	z dnia	5 maja	2015 r. 7 Wyrok NSA	z dnia	5 maja	2015 r.,	II GSK 1283/14;	por.	także	wyrok NSA	z dnia	4 listopada	2013 r.,	II GSK 990/13. 18 Rozdział 2. Prawo o notariacie czynności	– zastępców	notarialnych	(art. 1	§ 2 w zw. z art. 76a)	oraz	apli- kantów	notarialnych	(art. 1	§ 2 w zw. z art. 22a	§ 1)8. Zmiany	te	można	rozpatrywać	co	najmniej	z dwóch	punktów	widze- nia:	pierwszego	– zwiększenia	przedsiębiorczości	funkcjonowania	kance- larii	notarialnych,	gdyż	notariusz	w trybie	art. 76a	§ 1 i 2 może	zatrudnić	zastępcę	(zastępców)	i wraz	z nim	dokonywać	czynności	w ramach	do- konanego	upoważnienia.	Nie	musi	więc	zmieniać	sposobu	prowadzenia	kancelarii	w postaci	spółki	(art. 4	§ 3),	a upoważnienie	zastępcy	do	„wy- konywania	czynności	notarialnych”	może	mieć	charakter	blankietowy,	tzn. bez	ograniczania	go	do	poszczególnych	rodzajów	czynności	(art. 79);	drugim	– zwiększenie	konkurencyjności	funkcjonowania	kancelarii,	co	już	przejawia	się	w obniżeniu	profesjonalizmu	zawodowego	i zwiększe- niem	liczby	postępowań	dyscyplinarnych.	Wynagrodzenie	za	dokonaną	czynność	(art. 5	§ 1)	traktowane	jest	w zaostrzającej	się	konkurencji	zawo- dowej	jako	cena,	choćby	przynosiło	najniższy	przychód	funkcjonowania	kancelarii. Inną	postacią	deregulacji	podmiotowej	jest	zrezygnowanie	ze	stano- wiska	asesora	notarialnego	i możliwość	powołania	na	notariusza	kandy- data	bezpośrednio	po	zdanym	egzaminie	(art. 10	§ 1 w zw. z art. 11	pkt 5)9. Kontynuacją	tej	negatywnej	tendencji	jest	kolejna	zmiana	od	dnia	1 stycz- nia	2016 r.	(art. 12	§ 1	pkt 2a)	przewidująca	powołanie	na	notariusza	bez	eg- zaminu	asesora	sądowego,	który	zajmował	to	stanowisko	przez	okres	co	najmniej	2 lat.	Nie	można	wykluczyć	sytuacji,	w których	po	dwóch	latach	asesury	sądowej	kandydat	nie	będzie	spełniał	podstaw	do	mianowania	na	urząd	sędziego,	ale	spełni	formalne	przesłanki	podmiotowe	na	stanowi- sko	notariusza. 2.3. Status organów samorządu notarialnego w postępowaniu o powołanie (odwołanie) notariusza Brzmienie	przepisów	art. 10	§ 1 i 2 oraz	art. 16	§ 3 nie	zmieniło	się.	W postępowaniu	o powołanie	notariusza	i wyznaczenie	siedziby	kan- celarii	oraz	w razie	jego	odwołania	(zmiany	siedziby	kancelarii)	wyma- gana	jest	opinia	RIN,	w okręgu	której	nastąpić	ma	wykonanie	decyzji	8 Bliżej	A.	Oleszko,	Charakter oraz status prawny zastępcy notarialnego,	cz. I,	NPN 2013,	nr 4,	s. 5 i n.	oraz	cz. II,	NPN 2014,	nr 1,	s. 5 i n. 9 Por.	A.	Oleszko,	Klientelizm – przyszłość notariatu?,	Lex	Notariusz	(w druku). 19 Część pierwsza. Wprowadzenie administracyjnej	Ministra	Sprawiedliwości.	Opinia	nie	ma	charakteru	wiążącego	dla	organu	decyzyjnego,	a niewyrażenie	opinii	uważane	jest	za	wyrażenie	opinii	pozytywnej.	Utrwalone	w tej	mierze	orzecznictwo	od	wejścia	w życie	ustawy	z 1991 r.	postępowanie	opiniujące	traktowało	jako	postępowanie	incydentalne,	formalne	w tym	znaczeniu,	że	organ	decyzyj- ny	miał	obowiązek	zwrócić	się	do	RIN	w przedmiocie	opiniowania,	jed- nak	sytuacja	procesowa	rady	w obu	wyżej	wskazanych	postępowaniach	miała	charakter	organu	współdziałającego	w rozumieniu	art. 106 k.p.a.10 Dopiero	uchwałą	składu	siedmiu	sędziów NSA	z dnia	22 września	2014 r.11	wyrażono	następującą	tezę:	„Na podstawie	art. 10	§ 1	i art. 16	§ 3 w zw. z art. 106	i art. 28 k.p.a.,	izbie	notarialnej	przysługuje	status	stro- ny	w postępowaniu	administracyjnym	w sprawach	w przedmiocie	po- wołania	i odwołania	notariusza”12.	Tym	samym	po	kilkudziesięciu	latach	obowiązywania	przepisów	art. 10	§ 1	i art. 16	§ 3, NSA	przychylił	się	do	stanowiska	Sądu	Najwyższego,	iż	przyznanie	RIN	statusu	organu	współ- działającego	w rozumieniu	art. 106 k.p.a.,	nie	sprzeciwia	się	uznaniu,	że	izba	notarialna	ma	interes	prawny	w powołaniu	na	notariusza	i wyzna- czeniu	siedziby	jego	kancelarii	(zmiany	siedziby).	Interes	ten	wyraża	się	nie	tylko	w aspekcie	wykonywania	zawodu,	ale	dla	izby	nie	jest	obojętne	także,	kto	będzie	członkiem	samorządu,	do	którego	przynależność	jest	obowiązkowa	(art. 26	§ 1 w zw. z art. 14	§ 1). Stanowisko	powiększonego	składu NSA	należy	w pełni	podzielić,	chociaż	niektórym	składom	WSA	w Warszawie	oraz	Ministrowi	Spra- wiedliwości	z trudem	przychodzi	aprobowanie	wskazanego	statusu	izby	notarialnej	jako	strony	postępowania	administracyjnego13.	Omawiana	uchwała	wymagać	będzie	od	organu	decyzyjnego,	sądu,	a także	samej	izby	notarialnej	zdecydowanej	zmiany	optyki	w przedmiocie	konkretyzacji	in- teresu	prawnego	samorządu	w obu	postępowaniach	administracyjnych.	Dotychczas	ochrona	interesu	miała	charakter	jednostronny	i eksponowała	10 A.	Oleszko,	Prawo o notariacie. Komentarz,	cz.	I,	Warszawa	2011,	s. 306 i cytowane	tam	orzecz- 11 II GPS 1/14 z krytyczną	glosą	S.	Gajewskiego,	OSP 2015,	nr 2,	poz. 12. 12 Pogląd	ten	nawiązuje	do	uchwały	składu	siedmiu	sędziów	SN	z dnia	6 lutego	1996 r.,	III AZP 26/95,	OSNP 1996,	nr 12,	poz. 164,	która	izbie	notarialnej	przyznała	status	strony	postępowa- nia	o powołanie	na	stanowisko	notariusza	i wyznaczenie	siedziby	jego	kancelarii.	Sąd	Najwyższy	w uzasadnieniu	powołanej	uchwały	jednoznacznie	wskazał,	że	gdyby	ograniczyć	rolę	izby	nota- rialnej	do	wydawania	niewiążącej	opinii,	to	jej	pozycja	byłaby	zdecydowanie	słabsza	niż	każdej	innej	strony	postępowania.	Opracowana	do	powyższej	uchwały	krytyczna	glosa	J.	Borkowskiego,	OSP 1997,	z. 1,	poz. 20,	nie	wytrzymała	próby	czasu. 13 Por.	np. wyrok NSA	z dnia	29 stycznia	2015 r.,	II GSK 2726/14. nictwo. 20 Rozdział 2. Prawo o notariacie interes	kandydata	(art. 7 k.p.a.)	z merytorycznej	oceny	wnioskodawcy	nie	tylko	w aspekcie	zawodowym,	ale	także	samorządowym	– jako	uczestnika	tego	samorządu.	Konkretyzacja	tego	interesu	ze	strony	izby	notarialnej	wymagać	będzie	większej	aktywności	w każdym	z tych	postępowań	ad- ministracyjnych	i wykazywania	realizacji	zadań	w interesie	publicznym	i dla	jego	ochrony	(por.	art. 17	ust. 1 Konstytucji	RP),	która	to	działalność	obliguje	samorząd	w ramach	wykonywania	zadań	państwa	w zakresie	administracji	publicznej	przekazanych	(zleconych)	właśnie	samorządo- wi	zawodowemu	i wyznaczonej	konstytucyjnie	pieczy	nad	wykonywa- niem	sprawowanych	obowiązków	zawodowych	oraz	samorządowych	przez	kandydata	i wnioskodawcę	tego	postępowania14.	Eksponowana	przez orzecznictwo	sądowoadministracyjne	potrzeba	ochrony	interesu	kandydata	na	notariusza	(art. 7 k.p.a.)	powinna	być	w większym	stop- niu	równoważona	i uświadamiana	organowi	decyzyjnemu	oraz	sądowi.	Statusu	notariusza	nie	powinno	identyfikować	się	ze	świadczonymi	przez	niego	usługami	i zabezpieczeniem	„ciągłego”	zaspokajania	usług	notarial- nych,	lecz	w pierwszym	rzędzie	zwracać	uwagę	na	przymioty	podmiotowe	kandydata	na	notariusza	jako	przyszłego	nosiciela	władzy	publicznej,	choć	niesprawującego	bezpośrednio	władzy	publicznej.	Notariusz	jako	nosiciel	władzy	publicznej	obowiązany	jest	przede	wszystkim	do	dokonywania	czynności notarialnych	nie	tylko	w interesie	uczestników	czynności	i po- stępowania	notarialnego,	ale	podstawową	jego	funkcją	jest	sprawowanie	jurysdykcji	prewencyjnej	i co	najmniej	ograniczenie	powstawania	sporu	o prawo	wywołane	sporządzonym	aktem	notarialnym	czy	też	eliminacją	z obrotu	prawnego	dokumentu	jako	sprzecznego	z prawem	(art. 81).	Reali- zacja	tego	obowiązku	objęta	jest	nadzorem	samorządu	jako	instytucji	pra- wa	publicznego	odpowiedzialnej	za	realizację	zleconych	przez	państwo	zadań,	rozumianych	szeroko,	„warunkowanych	jakością	merytoryczną	przygotowania	do	zawodu	przez	osoby	ubiegające	się	do	dostępu	do	tego	zawodu”15. 14 Np.	wyrok	TK	z dnia	26 marca	2008 r.,	K 4/07,	OTK-A 2008,	nr 2,	poz. 28. 15 Z	uzasadnienia	powołanego	wcześniej	wyroku NSA	z dnia	22 września	2014 r. 21 Część pierwsza. Wprowadzenie 2.4. Zmodyfikowane oraz nowe rodzaje czynności notarialnych 2.4.1. Obowiązki notariusza wyznaczające nowe funkcje publiczne notariatu Najnowsze	orzecznictwo,	a zwłaszcza	nowelizacje	prawa	o notariacie	z lat	2013–2015	wskazują	na	coraz	ściślejsze	iunctim	między	rodzajem	czyn- ności	notarialnej	a konkretyzacją	statusu	prawnego	notariusza	jako	osoby	zaufania	publicznego,	nadając	temu	ostatniemu	określeniu	nową	treść.	Kierunek	tych	zmian	w jednoznaczny	sposób	eksponuje	wzmocnienie	funkcji	publicznej	notariatu	a notariusza	jako	nosiciela	władzy	publicznej	(ale	nie	organu	władzy	publicznej)	w zakresie	stosowania	prawa.	Istotne	w tej	mierze	znaczenie	ma	uchwała	SN	z dnia	18 grudnia	2013 r.16	W świetle	tej	uchwały	notariusz	stosuje	prawo	w postępowaniu	notarialnym,	które	doprowadza	do	dokonania	żądanej	czynności	notarialnej	zgodnie	z pra- wem	(art. 2	§ 2)	bądź	odmowy	sporządzenia	dokumentu	jako	sprzecznego	z prawem	(art. 81).	Sąd	Najwyższy	w ten	sposób	wyznaczył	notariuszowi	zakres	zachowania	wymogów	zasady	legalizmu	oraz	prewencji	jurysdyk- cyjnej	jako	organowi	„co	najwyżej	quasi-sądowemu”.	Niejako	uzupełnie- niem	i dalszym	sprecyzowaniem	statusu	zawodowego	notariusza	jest	powoływany	już	wyrok	TK	z dnia	13 stycznia	2015 r.,	według	którego	owe	„żądanie”	strony	(stron)	dokonania	danej	czynności	notarialnej	należy	oce- niać	w aspekcie	obowiązku	publicznoprawnego,	gdyż	odmowa	sporządze- nia	dokumentu	związana	jest	wyłącznie	z treścią	przepisu	art. 81,	chyba	że	zachodzą	inne	negatywne	ściśle	określone	przesłanki	(np. art. 7	§ 2 czy	brak	porozumienia	co	do	wynagrodzenia	– art. 5	§ 1).	Kierunek	ten	nale- ży	akceptować	i pozostaje	w wyraźnej	opozycji	do	incydentalnej	uchwały	SN	z dnia	23 września	2009 r.17,	która	przypisywała	notariuszowi	priorytet	przedsiębiorcy	działającego	na	rynku	usług	notarialnych. Współczesne	nowelizacje	art. 79 i dodanie	zwłaszcza	pkt 1a,	1b	oraz	8a,	jako	nowych	rodzajów	czynności	notarialnych,	nie	tylko	stanowią	wolę	ustawodawcy	rozszerzenia	kompetencji	notariusza	w zakresie	16 III CZP 82/13,	OSNC 2014,	nr 10,	poz. 101,	oraz	glosy	J.	Masiubańskiego,	Rejent	2014,	nr 8,	s. 100 i n.	i A.	Oleszki,	NPN 2014,	nr 1,	s. 63;	zob.	także	wyrok	TK	z dnia	13 stycznia	2015 r.,	SK 34/12,	OTK 2015,	nr 1,	poz. 1. 17 Uchwała	składu	siedmiu	sędziów	SN	z dnia	23 września	2009 r.,	I KZP 7/09,	OSNKW 2009,	nr 10,	poz. 83. 22 Rozdział 2. Prawo o notariacie obrotu	cywilnoprawnego,	ale	obrót	ten	wzmacniają	przez	nałożenie	na	notariusza	szeregu	nowych	(dodatkowych)	obowiązków	poszerzających	zasadę	legalizmu	postępowania	notarialnego,	w którym	notariusz	obligo- wany	jest	podejmować	z mocy	ustawy	wiele	czynności	urzędowych	zwią- zanych	z dokonywaną	czynnością	notarialną. Istotne	rozszerzenie	kompetencyjności	zawodowej	notariusza	w no- tarialnym	postępowaniu	spadkowym	również	z tzw.	elementem	obcym	nakazuje	zachować	właściwe	granice	obowiązków	notariusza	w sprawo- waniu	funkcji	sądowych	(np. obowiązek	odpowiedniego	stosowania	prze- pisów	art. 673 i 674 k.p.c.).	Granicą	tą	powinny	być	nie	tylko	brak	sporu	o prawo18,	ale	nowe	spojrzenie	na	wykładnię	art. 80	§ 2,	której	nie	powin- no	się	rozszerzać	na	elementy	„czuwania”,	ilekroć	konflikt	czy	niepewność	stron	co	do	dokonania	czynności	prawnej	wymagałyby	zachowania	zasa- dy	kontradyktoryjności	w rozumieniu	procedury	sądowej.	Podstawę	do	takiego	twierdzenia	można	wyprowadzić	m.in. z treści	przepisu	art. 95t	w zw. z art. 95u	w odniesieniu	do	odmowy	wydania	EPS	i przewidzianej	procedury	postępowania	zażaleniowego	(art. 95x	w zw. z art. 83). 2.4.2. Akt poświadczenia dziedziczenia Notarialne	stwierdzenie	nabycia	spadku	(art. 95a	i n.)	jako	równo- prawne	potwierdzenie	następstwa	prawnego	spadkodawcy	z sądowym	stwierdzeniem	nabycia	spadku	(art. 669 w zw. z art. 667 k.p.c.	oraz	art. 95j	w zw. z art. 95p	w zw. z art. 1025	§ 2 k.c.)	weszło	w życie	dnia	2 paździer- nika	2008 r.	W ten	sposób	polski	ustawodawca	włączył	się	w realizację	unijnego	programu	zwiększenia	aktywności	w rozszerzaniu	m.in. współ- pracy	wymiaru	sprawiedliwości	przez	dążenie	do	ustanowienia	euro- pejskiej	przestrzeni	sprawiedliwości	ze	szczególnym	uwzględnieniem	prawa	spadkowego	oraz	kompetencji	notariatów	w państwach	członkow- skich UE19.	Kolejnym	tego	potwierdzeniem	jest	poszerzenie	unifikacji	pra- wa	unijnego	o europejskim	poświadczeniu	spadkowym	(zob.	pkt 2.4.3). Proces	reformy	prawa	spadkowego	objął	także	instytucję	zapisu	windykacyjnego	(art. 9811–9816 k.c.).	Zmiany	te	spowodowały	dodanie	18 A.	Oleszko,	Znaczenie i charakter braku sporu w postępowaniu notarialnym,	Rejent	2015,	nr 4,	s. 9 i n. 19 Por.	J.	Pazdan,	Ku jednolitemu międzynarodowemu prawu spadkowemu,	Rejent	2005,	nr 3,	s. 9 i n.;	M.	Pazdan,	Zielona księga o dziedziczeniu i testamentach – propozycje odpowiedzi na pytania,	Rejent	2006,	nr 5,	s. 16 i n. 23 Część pierwsza. Wprowadzenie art. 95aa	§ 1 w brzmieniu	„Osobami	zainteresowanymi	w rozumieniu	niniejszego	rozdziału	są	osoby,	które	mogą	wchodzić	w rachubę	jako	spadkobiercy	ustawowi	i testamentowi,	a także	osoby,	na	których	rzecz	spadkodawca	uczynił	zapisy	windykacyjne”.	W ten	sposób	wyłączono	wątpliwości	w odniesieniu	do	konkretyzacji	„osób	zainteresowanych”	w notarialnym	postępowaniu	spadkowym	oraz	ich	osobistej	jednoczesnej	obecności	przy	spisywaniu	protokołu	dziedziczeniu.	Zmiana	jest	tym	bar- dziej	uzasadniona,	że	poszerzony	został	krąg	osób,	które	mogą	wchodzić	w rachubę	jako	spadkobiercy	ustawowi	(art. 931–935 k.c.),	oraz	osób,	na	rzecz	których	spadkodawca	uczynił	zapisy	windykacyjne	(art. 9815 k.c.). Istotnym	novum	w przestrzeganiu	zasady	legalizmu20	postępowania	spadkowego	jest	wprowadzenie	możliwości	spisania	projektu	protokołu	dziedziczenia	na	wniosek	i przy	udziale	osoby	zainteresowanej	(art. 95b	w zw. z art. 95ca	§ 1 i 2).	Nie	jest	to	nowy	rodzaj	czynności	notarialnej	ani	też	projekt	czynności	w rozumieniu	art. 79	pkt 8.	Projekt	może	spisać	każdy	notariusz	na	życzenie	(zlecenie)21	osoby	zainteresowanej	w miejscu	jej	pobytu	bez	obecności	pozostałych	osób	mogących	wchodzić	w rachubę	jako	spadkobiercy	(zapisobiercy	windykacyjni).	Wypis	projektu	protokołu	otrzymuje	składający	oświadczenie	spadkowe	i stanowi	załącznik	do	pro- tokołu	dziedziczenia	(art. 95ca	§ 4 zdanie	drugie). Charakter	załącznika	do	protokołu	dziedziczenia	może	wywoływać	wątpliwości	z kilku	powodów.	Załącznik	nie	jest	rodzajem	czynności	notarialnej	w znaczeniu	nadanym	przepisem	art. 79.	Nie	może	stano- wić	samodzielnego	przedmiotu	obrotu22,	ale	z drugiej	strony	należy	do- kumentowi	temu	przypisać	moc	dokumentu	urzędowego	(art. 2	§ 2),	ale	w ograniczonym	i dotąd	niespotykanym	zakresie.	Notariusz	spisujących	protokół	dziedziczenia	na	podstawie	projektu	protokołu	(protokołów)	20 Do	zasady	legalizmu	w postępowaniu	notarialnym	wielokrotnie	odwołuje	się	uchwała	SN	z dnia	18 grudnia	2013 r.,	III CZP 82/13,	OSNC 2014,	nr 10,	poz. 101. 21 Zlecenie	dokonania	czynności	notarialnej	należy	zrozumieć	według	wyroku	TK	z dnia	13 stycznia	2015 r.,	SK 34/12,	OTK 2015,	nr 1,	poz. 1,	wskazującego,	że	jest	to	swoisty	stosunek	prawny	podobny	do	stosunku	zlecenia	z przewagą	elementów	publicznoprawnych,	które	przema- wiają	za	kwalifikacją	stosunku	łączącego	notariusza	ze	stroną	(stronami)	jako	stosunku	publiczno- prawnego.	Pogląd	ten,	który	akceptujemy,	pozostaje	w jednoznacznej	opozycji	do	uchwały	składu	siedmiu	sędziów	SN	z dnia	23 września	2009 r.,	I KZP 7/09,	OSNKW 2009,	nr 10,	poz. 83,	która	wspomniany	stosunek	zlecenia	zakwalifikowała	jako	umowę	o charakterze	cywilnoprawnym. 22 Por.	np. motywy	wyroku	SN	z dnia	26 września	2008 r.,	V CSK 91/08,	OSNC-ZD 2009,	nr 1,	poz. 24,	w odniesieniu	do	oceny	załączników	do	protokołu	zgromadzenia	wspólników	spółki	ak- cyjnej,	stanowiących	treść	uchwał	podjętych	na	zgromadzeniu;	bliżej	A.	Oleszko,	Akty notarialne. Komentarz,	Warszawa	2015,	s. 166 i n. 24 Rozdział 2. Prawo o notariacie „przy	udziale	co	najmniej	jednej	osoby	zainteresowanej”	(art. 95ca	§ 5)	powinien	odmówić	sporządzenia	tej	czynności,	jeżeli	osoba	zainteresowa- na	po	zapoznaniu	się	z treścią	projektu	protokołu	będzie	podważała	jego	treść	i w ten	sposób	dojdzie	do	„sporu	o prawo”	w postępowaniu	nota- rialnym,	co	wyklucza	jego	dalsze	prowadzenie,	a w każdym	razie	spisanie	protokołu	dziedziczenia.	Notariusz,	nie	mając	instrumentów	prawnych	weryfikacji	rozbieżnych	oświadczeń	złożonych	w projekcie	(projektach)	protokołu,	nie	może	być	„związany”	treścią	takiego	dokumentu,	powo- łując	się	na	jego	moc	urzędową	(art. 2	§ 2).	Innymi	słowy	notariusz	ma	obowiązek	weryfikacji	projektu,	gdyby	jego	treść	pozostawała	w sprzecz- ności	z innymi	projektami	bądź	z oświadczeniem	osoby	zainteresowa- nej,	w obecności	której	spisywany	jest	protokół	dziedziczenia	i przez	nią	podpisany.	Dalsza	wątpliwość	może	powstać,	jeżeli	notariusz	w ramach	realizacji	funkcji	wyjaśniająco-doradczych	(art. 80	§ 2 i 3)	przekona	oso- by	zainteresowane	do	jednoczesnego	stawiennictwa	w celu	wyjaśnienia	wątpliwości	i spisania	jednego	protokołu	dziedziczenia	z pominięciem	kwestii	spornych	powstałych	w związku	z treścią	projektu	protokołu.	Uważamy,	że	taka	„weryfikacja”	jest	dopuszczalna	przy	wyraźnym	i jed- noznacznym	opisie	okoliczności	towarzyszących	sporządzeniu	protoko- łu	dziedziczenia.	Skoro	projekt	protokołu	jest	załącznikiem	do	protokołu	dziedziczenia,	to	treść	załącznika	może	ulec	zmianie	do	czasu	sporządze- nia	protokołu.	Wymagać	to	będzie	od	notariusza	dołożenia	szczególnej	staranności	zawodowej,	jeżeli	zważyć,	że	wśród	wymogów	formalnych	aktu	poświadczenia	dziedziczenia	uchylony	został	pkt 9	§ 1 art. 95f,	a więc	wymóg	„podpisu	wszystkich	biorących	udział	w spisaniu	protokołu	dzie- dziczenia”.	Nowelizację	tę	należy	rozumieć	w ten	sposób,	że	ustawodaw- ca	zakłada	sporządzenie	aktu	poświadczenia	dziedziczenia	na	podstawie	przedłożonego	wypisu	projektu	protokołu	dziedziczenia	oraz	spisanego	na	jego	podstawie	protokołu	dziedziczenia	w obecności	co	najmniej	jed- nej	osoby	zainteresowanej,	która	protokół	ten	podpisuje,	czym	daje	wyraz	akceptacji	projektu	(projektów),	z którym	przed	podpisaniem	protokołu	się	zapoznała,	a notariusz	zadośćuczynił	obowiązkowi	z art. 80	§ 2. Procedura	sporządzenia	aktu	poświadczenia	dziedziczenia	oraz	sam	dokument	jako	odrębny	rodzaj	czynności	notarialnej	(art. 79	pkt 1a),	trak- towany	jako	tzw. czynność	notarialna	złożona	(protokół	dziedziczenia,	akt	oraz	jego	rejestracja),	została	poszerzona	o projekt	protokołu	dziedzicze- nia	o charakterze	załącznika	do	protokołu	dziedziczenia,	w którym	nota- riusz	zamieszcza	adnotację	wymaganą	art. 95g. 25 Część pierwsza. Wprowadzenie Wbrew	eksponowanemu	przez	część	orzecznictwa	oraz	piśmienni- ctwa	usługowemu	charakterowi	dokonywanych	czynności	notarialnych	przepisy	art. 95da	oraz	art. 95e	§ 1 umocowują	notariusza	jako	„co	najmniej	quasi-sąd”,	a co	z tym	związane	– notarialne	postępowanie	w sprawach	spadkowych	staje	się	w coraz	szerszym	zakresie	zbliżone	do	nieproceso- wego	postępowania	sądowego.	Znajduje	to	potwierdzenie	w następują- cych	rozwiązaniach	prawa	o notariacie: –	brak	wątpliwości	co	do	istnienia	jurysdykcji	krajowej	w odniesieniu	do	dziedziczenia	po	spadkodawcy	– cudzoziemcu	(art. 95e	§ 2	pkt 4)	również	w świetle	treści	właściwego	prawa	obcego	(art. 95e	§ 1).	W celu	stwierdzenia	kompetencji	w omawianym	zakresie	notariusz	może	zwrócić	się	do	stosownych	organów	administracji	publicznej	oraz	do	Ministra	Sprawiedliwości	o udzielenie	informacji	co	do	pra- wa	obcego	oraz	stwierdzenia	faktów	istotnych	dla	wydania	aktu	po- świadczenia	dziedziczenia	(art. 95da	§ 1 i 2), –	odpowiednie	stosowanie	przepisów	art. 673 i 674 k.p.c.	w celu	doko- nania	ogłoszenia	i wezwania	spadkobierców	do	zgłoszenia	się	przy	wydaniu	aktu	poświadczenia	dziedziczenia	na	rzecz	Skarbu	Państwa	lub	gminy	(uchylenie	dotychczasowego	pkt 3	§ 2 art. 95e), –	uchylenie	pkt 9	§ 1 art. 95f	należy	rozpatrywać	w kontekście	§ 2 tego	przepisu	i związane	jest	z pytaniem	co	do	odpowiedzialnego	stosowa- nia	wymogu	podpisu	złożonego	na	sporządzonym	akcie	poświadczenia	dziedziczenia	przez	co	najmniej	osobę	biorącą	udział	w dokonywaniu	tej	czynności,	na	wniosek	której	czynność	jest	realizowana.	Wykładnia	literalna	oraz	funkcjonalna	przepisów	art. 95ca	§ 5 i 6 w zw. z art. 95f	§ 1 po	uchyleniu	jego	pkt 9 wskazywałyby,	że	wymóg	podpisów	prze- widziany	jest	przy	sporządzeniu	projektu	protokołu	dziedziczenia	oraz	protokołu	dziedziczenia.	Na tym	etapie	postępowania	notariusz	reali- zuje	funkcje	wyjaśniająco-doradcze	i w razie	braku	zgody	między	oso- bami	zainteresowanymi	nie	dochodzi	do	sporządzenia	aktu	poświad- czeniowego.	Treść	aktu	pod	względem	wymogów	formalnych	(art. 95f)	sporządzana	jest	w trybie	urzędowym	przez	notariusza	z wyłączeniem	jakiejkolwiek	„usługi”	wymagającej	potwierdzenia	złożonym	podpi- sem	osoby	zainteresowanej.	Skoro	jednak	protokół	dziedziczenia	spisu- je	notariusz	nie	tylko	w obecności,	ale	przy	udziale	co	najmniej	jednej	osoby	zainteresowanej	(art. 95ca	§ 5 in fine),	oznacza	to	umieszczenie	w treści	protokołu	jej	danych	osobowych	i złożenie	przez	nią	podpisu	własnoręcznego.	Notariusz,	przystępując	następnie	do	sporządzenia	26 Rozdział 2. Prawo o notariacie aktu	poświadczeniowego,	działa	jako	osoba	urzędowa.	W czynności	tej	nie	biorą	udziału	osoby	zainteresowane,	które	podpisały	projekt	proto- kołu	dziedziczenia	oraz	protokół	dziedziczenia.	Nie	można	jednak	wy- kluczyć	sytuacji,	że	przy	sporządzeniu	aktu	poświadczeniowego	będą	mogły	być	obecne	osoby	zainteresowane,	nawet	umieszczone	w kom- parycji	aktu,	ale	bez	wymogu	złożenia	podpisu. 2.4.3. Europejskie poświadczenie spadkowe Instytucja	EPS	uregulowana	jest	w rozporządzeniu	nr 650/201223,	które	stosuje	się	w polskim	obszarze	prawnym	bezpośrednio.	W zależności	od	wyboru	drogi	jego	uzyskania,	stosuje	się	odpowiednio	przepisy	o stwierdze- niu	nabycia	spadku	i przedmiotu	zapisu	windykacyjnego	(art. 11421 k.p.c.),	z uwzględnieniem	dalszej	regulacji	przewidzianej	w art. 11421 in fine w zw. z art. 11422–11426 k.p.c.),	bądź	przepisy	art. 95q–95x	w razie	uzyskania	notarialnego	wydania	tego	dokumentu24.	Notariusz	nadto	stosuje	odpo- wiednio	przepisy	art. 670,	art. 672–674 oraz	art. 676 k.p.c.	(art. 95r). Literalne	brzmienie	rozdziału	3b	„Europejskie	poświadczenie	spadko- we”	należy	interpretować	odpowiednio	wraz	z postępowaniem	o sporzą- dzenie	aktu	poświadczenia	dziedziczenia	oraz	z art. 79	pkt 1b.	Ten	ostatni	przepis	nie	posługuje	się	dotychczasową	techniką	wyszczególniania	po- szczególnych	rodzajów	czynności	notarialnych.	Omawiany	rodzaj	określa	następująco:	„podejmuje	czynności	dotyczące	europejskiego	poświadcze- nia	spadkowego”.	W kontekście	art. 95t	mogłoby	to	oznaczać,	że	„czyn- ność	EPS”	nie	jest	czynnością	ani	jednorazową	(jak	np. sporządzenie	aktu	notarialnego	jako	dokumentu	urzędowego),	ani	także	jednorodną	w zna- czeniu	sporządzenia	dokumentu	o nazwie	„EPS”.	Określenie	„czynności	dotyczące	EPS”	jest	pewną	zbiorczą	nazwą	obejmującą	różne	działania	notariusza	związane	bezpośrednio	bądź	pośrednio	z wydaniem	wyma- ganego	(nie	zawsze	zgodnie	z żądaniem)	dokumentu	odnoszącego	się	do	23 Rozporządzenie	Parlamentu	Europejskiego	i Rady	(UE)	nr 650/2012	z dnia	4 lipca	2012 r.	w sprawie	jurysdykcji,	prawa	właściwego,	uznawania	i wykonywania	orzeczeń,	przyjmowania	i wykonywania	dokumentów	urzędowych	dotyczących	dziedziczenia	oraz	w sprawie	ustanowie- nia	europejskiego	poświadczenia	spadkowego	(Dz. Urz.	UE L 201 z 27.07.2012,	s. 107	z późn. zm.). 24 Zob.	np. Nowe europejskie prawo spadkowe,	red.	nauk.	M.	Pazdan,	J.	Górecki,	Warszawa	2015;	Unijne rozporządzenie spadkowe nr 650/2012. Komentarz,	red.	M.	Załucki,	Warszawa	2015;	P.	Czubik,	Czy polskiemu notariuszowi jest potrzebny status inicjującego postępowanie celem ustalenia treści prawa obcego,	NPN 2014,	nr 4,	s. 23 i n. 27 Część pierwsza. Wprowadzenie stwierdzenia	(niestwierdzenia)	następstwa	prawnego	po	spadkodawcy.	Czynnościami	notarialnymi	są	zatem:	wydanie	EPS,	jego	sprostowanie,	zmiana	lub	uchylenie	(por.	art. 95v	w zw. z art. 95q);	przy	czym	zmiana	lub	uchylenie	EPS	może	nastąpić	także	z urzędu.	Notariusz	może	dokonać	także	zawieszenia	skutków	EPS	(art. 95t).	Każda	z tych	czynności	dokony- wana	jest	w postaci	protokołu	notarialnego	(art. 95t	in principio),	którego	wypis	zostaje	doręczony	(art. 95n	§ 1)	wraz	z poświadczonym	odpisem	tego	poświadczenia	(§ 2 art. 95n). W	odróżnieniu	od	dotychczasowych	rodzajów	czynności	notarialnych,	czynność	polegająca	na	„podejmowaniu	czynności	dotyczących	EPS”	nie	ogranicza	się	do	samego	stwierdzenia	nabycia	spadku	czy	wydania	wy- pisu	protokołu	z pozostałych	czynności	podjętych	przez	notariusza,	ale	notariusz	z urzędu	doręcza	przedmiotowy	wypis	wraz	z pouczeniem	o przysługującym	osobie	zainteresowanej	prawie	„złożenia”	środka	odwo- ławczego.	Uzasadnienie	tych	czynności	notariusz	sporządza	w trybie	i na	zasadach	określonych	w art. 95u.	Stosownie	do	art. 95x	§ 1 na	czynności	notariusza	w przedmiocie	wydania,	sprostowania,	zmiany	lub	uchylenia	albo	zawieszenia	skutków	EPS	przysługuje	zażalenie,	które	rozpoznaje	sąd	drugiej	instancji	(art. 95x	§ 2 i 3). Przepisy	art. 79	pkt 1b	oraz	art. 95t	w zw. z art. 95w	mogłyby	wskazać,	że	„podejmowanie	czynności	dotyczących	EPS”	obejmuje	również	„czyn- ność	odmowy	jej	dokonania”.	Wszystkie	te	czynności	notariusz	stwierdza	w protokole,	do	którego	nie	stosuje	się	art. 92	§ 1	pkt 7 i 8 oraz	art. 94	§ 1.	Oznacza	to,	że	wśród	wymogów	formalnych	nie	wymaga	się	co	do	każde- go	z tych	protokołów	odczytania,	a zatem	i zamieszczenia	klauzuli	stwier- dzającej	to	zdarzenie	oraz	złożenia	podpisu	osoby	zainteresowanej.	Można	mieć	jednak	wątpliwości,	czy	intencją	ustawodawcy	było	specyfikowanie	odmowy	wydania	EPS	jako	samoistnego	rodzaju	czynności	notarialnej. Wykładnia	systemowa	odmowy	sporządzenia	żądanej	czynności	(art. 82–93 oraz	art. 81a)	wskazywałaby	(i za	taką	opcją	się	opowiadamy),	że	„odmowa	dokonania	czynności	notarialnej”	nie	jest	odrębnym	rodza- jem	czynności	w rozumieniu	art. 79 również	w sytuacji	opisanej	w art. 95t.	Czynność	ta	jest	po	prostu	odmową	wydania	EPS,	ale	sporządzoną	w po- staci	protokołu	notarialnego	wraz	z jego	uzasadnieniem	(art. 95u),	ale	czy	przedmiotowy	protokół	jest	także	czynnością	notarialną	– aktem	notarial- nym	tylko	z wyłączeniem	stosowania	art. 92	§ 1	pkt 7 i 8 oraz	art. 94	§ 1,	czy	innym	dokumentem	urzędowym	niebędącym	czynnością	notarialną	legitymizując	stanowisko	notariusza.	Innym	niejako	sposobem	i trybem	28 Rozdział 2. Prawo o notariacie odmowy	jest	czynność	związana	z niezłożeniem	zaliczki	na	pokrycie	wydatków	dotyczących	wydania	EPS	(art. 95s	w zw. z art. 95r).	Trudno	akceptować	rozwiązanie,	w którym	zamiarem	ustawodawcy	byłoby	róż- nicować	charakter	funkcji	notariusza	polegającej	na	odmowie	dokonania	żądanej	czynności.	Konkludując,	odmowa	sama	w sobie	nie	jest	odrębną	czynnością	notarialną,	a jej	udokumentowanie	podejmowane	jest	przez	notariusza	w trybie	sporządzenia	protokołu	jako	innej	czynności	urzędo- wej	niebędącej	czynnością	notarialną	w rozumieniu	art. 7925. Postępowanie	toczące	się	w trybie	i na	zasadach	określonych	w roz- dziale	3b	prawa	o notariacie	co	do	istoty	jest	postępowaniem	urzędo- wym	poza	samym	jego	wszczęciem.	Wszelkie	wątpliwości	rozstrzygane	są	w drodze	pisemnej	dokonywanej	z urzędu	przez	notariusza	(art. 95v)	bądź	postępowania	sądowego	w wyniku	złożenia	zażalenia	na	czynność	notariusza	(art. 95x).	Czynności	stwierdzonej	w protokole	notarialnym	wydanym	w trybie	art. 95c	nie	podpisuje	osoba	zainteresowana,	tylko	no- tariusz.	Protokół	odmawiający	dokonania	każdej	z powyższych	czynności	wymienionych	w art. 95t	in principio	sporządza	wyłącznie	notariusz.	W po- równaniu	do	protokołów	stwierdzających	dziedziczenie	(zapis	windyka- cyjny)	i wydanych	w związku	z „podejmowaniem	czynności	dotyczących	EPS”	(art. 79	pkt 1b	w zw. z art. 95t	in principio),	protokół	stwierdzający	odmowę	dokonania	każdej	z powyższych	czynności	nie	jest	czynnością	notarialną	w ujęciu	systemowym	prawa	o notariacie. 2.4.4. Pozostałe czynności z zakresu prawa spadkowego i rodzinnego Przy	czynnościach	EPS	notariusz	odpowiednio	stosuje	przepisy	art. 670,	art. 672–674	i art. 676 k.p.c.	w zakresie	dotyczącym	ogłoszeń.	Ma również	obowiązek	z urzędu	badać	okoliczności	istotne	dla	podjęcia	czynności	dotyczącej	EPS,	kto	jest	spadkobiercą,	czy	spadkodawca	pozo- stawił	testament	oraz	wzywać	do	złożenia	testamentu	w kancelarii	przez	25 Przepis	art. 95t	zdanie	drugie	należy	wykładać	w powiązaniu	z art. 81a	w ujęciu	systemowym.	Również	odmowę	z art. 81 notariusz	stwierdza	w protokole,	do	którego	nie	stosuje	się	art. 92	§ 1	pkt 7 i 8 oraz	art. 94.	Nie	oznacza	to,	że	stosuje	się	do	protokołu	pozostałe	przepisy	art. 92,	a protokół	jest	aktem	notarialnym	w rozumieniu	pozostałych	przepisów	art. 92.	Przecież	do	protokołu	odmownego	nie	stosuje	się	z samej	istoty	art. 92	§ 3.	Protokół	należy	traktować	jako	odrębną	stwierdzającą	czyn- ność	urzędową	notariusza	wymagającą	odpowiedniego	zachowania	wymogów	formalnych	z art. 92	§ 1 i jest	innym	rodzajem	protokołu,	o którym	mowa	w art. 104 ma	wyłącznie	charakter	dowodowy. 29 Część pierwsza. Wprowadzenie osobę,	co	do	której	będzie	uprawdopodobnione,	że	jest	w posiadaniu	te- stamentu.	Dokona	również	jego	otwarcia	i ogłoszenia	(por.	art. 670 k.p.c.). Przy	sporządzeniu	APD	notariusz	odpowiednio	stosuje	art. 673	i 674 k.p.c.	(art. 95e	§ 3 zdanie	drugie). Jeżeli	osoba	powołana	jako	wykonawca	testamentu	nie	chce	tego	obo- wiązku	przyjąć,	składa	oświadczenie	przed	notariuszem	(art. 987 k.c.).	Treść	oświadczenia	wymaga	złożenia	na	piśmie	z podpisem	poświadczo- nym	przed	notariuszem	(art. 664 k.p.c.). W	razie	niebezpieczeństwa	grożącego	bezpośrednio	życiu	matki,	dziecka	lub	mężczyzny,	od	którego	dziecko	pochodzi,	oświadczenie	ko- nieczne	do	uznania	ojcostwa	może	zostać	zaprotokołowane	przez	nota- riusza	(art. 74	§ 1 w zw. z art. 73	§ 1–3 k.r.o.).	Odpis	protokołu	notariusz	powinien	niezwłocznie	przekazać	do	urzędu	stanu	cywilnego	właściwego	do	sporządzenia	aktu	urodzenia	dziecka	(§ 3–4 art. 74 k.r.o.). 2.4.5. Elektroniczne czynności notarialne 2.4.5.1. Wniosek wieczystoksięgowy Notariusz	składa	wniosek	o wpis	za	pośrednictwem	systemu	telein- formatycznego	(e-wniosek);	art. 6264	§ 1 k.p.c.	Chwilę	wpływu	wniosku	określa	art. 6266	§ 11 k.p.c.,	zaś	skutki	umieszczenia	wniosku	w księdze	– art. 6267	§ 2 k.p.c.	Zmiany	te	odpowiadają	na	istniejący	już	system	e.p.w.	i wpisują	się	ogólniejszy	system	„Wprowadzenia	e-usług	w zakresie	ksiąg	wieczystych”	(druk	sejmowy	nr 2655).	Notariusz	jest	uznany	za	„podmiot	publiczny”	w rozumieniu	ustawy	z dnia	14 lutego	2005 r.	o informatyza- cji	działalności	podmiotów	realizujących	zadania	publiczne	(tekst	jedn.:	Dz. U.	z 2014 r.	poz. 1114). Wymóg	złożenia	e-wniosku	w powyższym	trybie	nie	został	przejścio- wo	zharmonizowany	z treścią	dodanych	przez	art. 407	§ 8–10 pr.	restr.	§ 8 i 10 do	art. 92,	który	przewiduje	zamieszczenie	wniosku	o wpis	w księ- dze	wieczystej	w akcie	notarialnym,	który	jest	sporządzany	w wersji	pa- pierowej	do	dnia	31 marca	2016 r. Istotniejsza	jest	kwestia	aktualności	uchwały	SN	z dnia	8 marca	2013 r.26	w odniesieniu	do	e-wniosku	jako	odrębnego	rodzaju	czynności	26 III CZP 5/13,	LEX	nr 1294199. 30 Rozdział 2. Prawo o notariacie notarialnej	(art. 79	pkt 8a).	Ustawa	z dnia	15 stycznia	2015 r.	dodała	nie	tylko	do	art. 79	pkt 8a	(„składa	wnioski	o wpis	w księdze	wieczystej	wraz	z dokumentami	stanowiącymi	podstawę	wpisu	w księdze	wieczystej”,	ale	znowelizowała	przepis	art. 6264	§ 1 k.p.c.,	nakładając	na	notariusza	„skła- danie	wniosku	o wpis	za	pośrednictwem	systemu	teleinformatycznego”.	Wbrew	literalnej	wykładni	art. 79	pkt 8a	w zw. z art. 92	§ 4 czynnością	no- tarialną	jest	tylko	złożenie	wniosku	o wpis	(e-wniosek)	a nie	„wraz	z doku- mentami	stanowiącymi	podstawę	wpisu	w księdze	wieczystej”.	Ta ostatnia	czynność	w świetle	art. 6264	§ 3 k.p.c.	jest	inną	czynnością	urzędową	nota- riusza	(czynnością	procesową)	i jego	odrębnym	obowiązkiem	ustawowym	sankcjonowanym	odpowiedzialnością	prawną.	Jest	to	odpowiedzialność	niezależna	od	prawidłowego	złożenia	e-wniosku. Wymóg	e-wniosku	jest	odrębnym	rodzajem	czynności	notarial- nej	w rozumieniu	art. 79	pkt 8a,	którego	tryb	złożenia	wyraża	się	nie	tylko	w jego	„złożeniu	jako	e-wniosku”,	ale	także	w sporządzeniu	treści	żądania.	Innymi	słowy	e-wniosek	jako	czynność	notarialna	po- lega	na	jego	sporządzeniu	i złożeniu	we	właściwym	sądzie	wieczy- stoksięgowym.	W porównaniu	do	dotychczasowych	tzw. klasycznych	czynności	notarialnych	sporządzanych	czy	potwierdzanych	w trybie	papierowym	jako	dokumencie	urzędowym	będącym	przedmiotem	obrotu	prawnego	i dokonywanych	zawsze	na	żądanie;	e-wniosek	no- tariusz	sporządza	i przesyła	z urzędu	w ramach	sprawowanej	jurysdyk- cji	prewencyjnej.	Podstawę	tego	obowiązku	stanowią	przepisy	art. 80	§ 2 w zw. z art. 79	pkt 8a	(notariusz	jest	powołany	do	czuwania	nad	tym,	by	strony	spełniły	swój	obowiązek	wskazany	w art. 35 u.k.w.h.)	oraz	art. 92	§ 4 w zw. z art. 6264	§ 3 k.p.c.	Przez	nałożenie	na	notariusza	wska- zanych	obowiązków	dochodzi	(w razie	dokonania	wpisu)	do	zmiany	uprawnionego	wpisanego	do	księgi	wieczystej.	W ten	sposób	ustawo- dawca	czyni	zadość	wymogom	bezpieczeństwa	obrotu,	realizując	zasa- dę	zgodności	treści	księgi	wieczystej	z rzeczywistym	stanem	prawnym	(art. 3 u.k.w.h.). Aktualne	brzmienie	art. 92	§ 4 zdanie	drugie	rozszerza	kompeten- cje	notariusza	w przedmiocie	e-wniosku,	który	może	być	sporządzony	i złożony	w sądzie	„na	żądanie	strony	czynności	notarialnej	dokonania	także	innego	wpisu	związanego	z dokonaną	czynnością”.	W zakres	tej	kompetencji	będą	wchodzić	m.in. sytuacje	rozrządzenia	udziałem	w nie- ruchomości	na	podstawie	aktu	własności	ziemi,	która	nie	ma	założonej	księgi	wieczystej.	Złożenie	takiego	wniosku	na	żądanie	będzie	oznaczało	31 Część pierwsza. Wprowadzenie założenie	księgi	wieczystej	dla	„całej”	nieruchomości,	jeżeli	wnioskodaw- ca	zna	dane	osobowe	pozostałego	współwłaściciela	przedmiotowej	nieru- chomości	oraz	uiści	wymaganą	opłatę	sądową	od	„całego”	wniosku. 2.4.5.2. Elektroniczne poświadczenie notarialne Przepis	art. 97	§ 2 będzie	miał	następujące	brzmienie:	„Elektronicz- ne	poświadczenie	zgodności	odpisu,	wyciągu	lub	kopii	z okazanym	do- kumentem	notariusz	opatruje	bezpiecznym	podpisem	elektronicznym	weryfikowanym	przy	pomocy	ważnego	kwalifikowanego	certyfikatu.	Elektronicznego	poświadczenia	nie	opatruje	się	pieczęcią	notariusza”. Czynność	ta	ma	wyłącznie	charakter	poświadczający	i przyczyni	się	do	sprawniejszego	obrotu	dokumentami	niewymagającej	pogłębionej	wery- fikacji	osobistej	notariusza.	Klauzula	poświadczeniowa	ma	bowiem	tylko	charakter	dokumentu	urzędowego	złożonego	na	dokumencie	prywatnym. 2.5. Wpływ oraz znaczenie zmiany kompetencji dokonywania czynności notarialnych dla kwalifikacji statusu prawnego notariusza Przed	omawianymi	nowelizacjami	prawa	o notariacie	status	prawny	notariusza	jako	osoby	zaufania	publicznego	doprecyzowywano	w kie- runku	funkcjonariusza	publicznego	oraz	przedsiębiorcy,	upatrując	w tym	„podziale”	złożony	charakter	funkcji	notariusza	z opcją	preferowania	efektywnego	pod	względem	ekonomicznym	funkcjonowania	kancelarii	finansowanej	z pobieranego	umownego	wynagrodzenia	(art. 5	§ 1).	Ten	umowny	sposób	wynagrodzenia	próbowano	rozciągnąć	również	na	obo- wiązek	(który	nigdy	nie	był	i nie	jest	przestrzegany)	zawierania	umowy	o charakterze	cywilnoprawnym,	której	przedmiotem	miałoby	być	okreś- lenie	rodzaju	i treści	dokonanej	przez	notariusza	czynności	notarialnej,	a wynagrodzenie	miałoby	stanowić	postać	ekwiwalentu	za	świadczo- ną	usługę27.	Pogląd	ten	okazał	się	na	tyle	odosobniony28,	że	nie	tylko	nie	27 Tak	zwłaszcza	uchwała	składu	siedmiu	sędziów	SN	z dnia	23 września	2009 r.,	I KZP 7/09,	OSNKW 2009,	nr 10,	poz. 83,	z aprobującą	glosą	M.	K.	Kolasińskiego,	PiP 2010,	nr 7,	s. 126 i n.,	oraz	krytyczną	glosą	Z.	Bystrzyckiej,	Rejent	2010,	nr 4,	s. 136 i n. 28 Por.	zwłaszcza	wyrok	TK	z dnia	13 stycznia	2015 r.,	SK 34/12,	OTK 2015,	nr 1,	poz. 1. 32 wstrzymał	przeciwnego	kierunku	orzecznictwa29,	ale	także	nie	wpłynął	na	nowelizację	prawa	o notariacie	w opisanym	kierunku. Rozdział 2. Prawo o notariacie Okazuje	się,	że	nie	trzeba	zmieniać	przepisów	regulujących	dział I pra- wa	o notariacie	„Ustrój	notariatu”,	żeby	diametralnie	nastąpiły	modyfika- cje	funkcji	notariatu	jako	instytucji	nosiciela	władzy	publicznej	w zakresie	stosowania	przez	notariusza	prawa	przy	dokonywaniu	czynności	nota- rialnych,	których	nowe	rodzaje	odpowiadają	potrzebom	społecznym	przy	jednoczesnym	wzmocnieniu	bezpieczeństwa	obrotu	dokonywanego	z udziałem	notariusza. Na	gruncie	prawa	o notariacie	rozszerzenie	rodzajów	czynności	no- tarialnych	odnosi	się	do:	aktu	poświadczenia	dziedziczenia	(art. 79	pkt 1a	od	dnia	2 października	2008 r.),	podejmowania	czynności	dotyczących	eu- ropejskiego	poświadczenia	spadkowego	(art. 79	pkt 1b	od	dnia	17 sierpnia	2015 r.),	składania	wniosku	o wpis	w księdze	wieczystej	wraz	z dokumen- tami	stanowiącymi	podstawę	wpisu	w księdze	wieczystej	(art. 79	pkt 8a	od	dnia	1 kwietnia	2016 r.). Charakter	aktu	poświadczenia	dziedziczenia	jako	tzw. czynności	zło- żonej	(protokół	dziedziczenia,	akt	poświadczeniowy	oraz	jego	rejestracja)	został	zasadniczo	ukształtowany	przez	praktykę,	orzecznictwo	oraz	piś- miennictwo.	Nowością	wprowadzoną	ustawą	z dnia	24 lipca	1015 r.	jest	możliwość	– na	wniosek	osoby	zainteresowanej	– sporządzenia	projektu	protokołu	dziedziczenia	(art. 95ca	w zw. z art. 95e),	który	może	dokonać	notariusz	inny	niż	sporządzający	akt	poświadczenia	dziedziczenia,	z tym	że	do	sporządzonego	aktu	poświadczenia	dziedziczenia	dołącza	się	rów- nież	projekt	protokołu	(art. 95c	§ 4	pkt 2a).	Odpowiednio	do	tego	rozwią- zania	nadano	nowe	brzmienie	art. 95b,	z którego	jednoznacznie	wynika,	że	po	spisaniu	protokołu	dziedziczenia	ten	sam	notariusz	sporządza	akt	poświadczeniowy	przy	uwzględnieniu	projektu	protokołu	po	wyraże- niu	zgody	przez	uczestników	notarialnego	postępowania	spadkowego.	Wypis	projektu	protokołu	stanowi	załącznik	do	protokołu	dziedziczenia	(art. 95ca	§ 4).	Procedura	tego	postępowania	stała	się	bardziej	elastyczna	i odpowiada	potrzebom	sprawniejszego	obrotu	w kwestii	wykazania	na- stępstwa	prawnego	po	spadkodawcy. Całkowitą	nowością	jest	przepis	art. 95da,	który	wprowadził	postulo- waną	przez	orzecznictwo	poszerzoną	zasadę	obiektywizmu	(art. 80	§ 2)	29 Bliżej	A.	Oleszko,	Akt notarialny jako podstawa odpowiedzialności prawnej notariusza,	Warszawa	2015,	s. 127 i n.	i cytowane	tam	orzecznictwo. 33 Część pierwsza. Wprowadzenie oraz	legalizmu	postępowania	notarialnego30.	Notariusz	zobligowany	zosta- je	do	dokonania	obiektywnej	analizy	danego	zdarzenia	prawnego	w celu	ustalenia	w możliwie	pełniejszy	(rzeczywisty)	sposób	stanu	faktycznego	wykazania	spadkowego	następstwa	prawnego	przez	możliwość	zwraca- nia	się	do	organów	administracji	publicznej	oraz	organów	wykonujących	zadania	z zakresu	administracji	publicznej	o „udzielenie	informacji	lub	wydanie	dokumentów	stanowiących	dowód	faktu	istotnego	dla	sporzą- dzenia	aktu	poświadczenia	dziedziczenia”,	do	Ministra	Sprawiedliwości	w celu	„udzielenia	tekstu	właściwego	prawa	obcego”.	Notariusz	nie	będzie	się	mógł	ekskulpować	dokonaniem	czynności	notarialnej	na	podstawie	tzw. zapewnienia	uczestnika	postępowania,	gdyż	posiadał	będzie	dalsze	instrumenty	prawne,	za	pomocą	których	ustali	stan	faktyczny	zgodnie	z prawem	(art. 2	§ 2).	Oznacza	to	także,	że	notariusz	nie	tylko	przyjmuje	oświadczenia	stron,	ale	ma	obowiązek	ich	weryfikacji	z urzędu,	zasięgając	odpo
Autor: Radosław Pastuszko, Aleksander Oleszko
<a href="http://cyfroteka.pl/ebooki/Prawo_o_notariacie__Kodeks_Etyki_Zawodowej_Notariusza__Ksiegi_wieczyste__Postepowanie_wieczystoksiegowe-ebookRO/p02034902i020" target="_blank" title="Prawo o notariacie. Kodeks Etyki Zawodowej Notariusza. Księgi wieczyste. Postępowanie wieczystoksięgowe [Radosław Pastuszko, Aleksander Oleszko] - KLIKAJ I CZYTAJ ONLINE" > <img src="http://cyfroteka.pl/images/BRD.png" style="border:none;background:none transparent;box-shadow:none;-webkit-box-shadow:none;-webkit-border-radius:0;border-radius:0;" alt="Prawo o notariacie. Kodeks Etyki Zawodowej Notariusza. Księgi wieczyste. Postępowanie wieczystoksięgowe [Radosław Pastuszko, Aleksander Oleszko] - KLIKAJ I CZYTAJ ONLINE"/></a>