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Timestamp: 2020-08-07 10:18:35
Document Index: 336805127

Matched Legal Cases: ['artículo 40', 'Artículo 40', 'artículo 165', 'Artículo 165', 'Artículo 166', 'Artículo 128', 'Artículo 129']

Prueba no es todo documento incluido en un expediente
No todo documento incluido en un expediente puede considerarse como prueba – Hernando Bermúdez Gómez
Como se sabe, las conductas y sus autores deben probarse. Según el artículo 40 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo:
“Artículo 40. Pruebas. Durante la actuación administrativa y hasta antes de que se profiera la decisión de fondo se podrán aportar, pedir y practicar pruebas de oficio o a petición del interesado sin requisitos especiales. Contra el acto que decida la solicitud de pruebas no proceden recursos. El interesado contará con la oportunidad de controvertir las pruebas aportadas o practicadas dentro de la actuación, antes de que se dicte una decisión de fondo. Los gastos que ocasione la práctica de pruebas correrán por cuenta de quien las pidió. Si son varios los interesados, los gastos se distribuirán en cuotas iguales. Serán admisibles todos los medios de prueba señalados en el Código de Procedimiento Civil.”
Por su parte, el artículo 165 del Código General del Proceso expone que:
“Artículo 165. Medios de prueba. Son medios de prueba la declaración de parte, la confesión, el juramento, el testimonio de terceros, el dictamen pericial, la inspección judicial, los documentos, los indicios, los informes y cualesquiera otros medios que sean útiles para la formación del convencimiento del juez. El juez practicará las pruebas no previstas en este código de acuerdo con las disposiciones que regulen medios semejantes o según su prudente juicio, preservando los principios y garantías constitucionales.
Artículo 166. Presunciones establecidas por la ley. Las presunciones establecidas por la ley serán procedentes siempre que los hechos en que se funden estén debidamente probados. El hecho legalmente presumido se tendrá por cierto, pero admitirá prueba en contrario cuando la ley lo autorice.”
Así, debe decirse que “prueba” no es todo documento incluido en un expediente, como le entiende la JCC. Muchas veces no se sabe con certeza en cuál o cuáles pruebas se basan sus decisiones.
Por otra parte, el código citado señala:
“Artículo 128. Necesidad y carga de la prueba. Toda decisión interlocutoria y el fallo disciplinario deben fundarse en pruebas legalmente producidas y aportadas al proceso por petición de cualquier sujeto procesal o en forma oficiosa. La carga de la prueba corresponde al Estado. * Artículo 129. Imparcialidad del funcionario en la búsqueda de la prueba. El funcionario buscará la verdad real. Para ello deberá investigar con igual rigor los hechos y circunstancias que demuestren la existencia de la falta disciplinaria y la responsabilidad del investigado, y los que tiendan a demostrar su inexistencia o lo eximan de responsabilidad. Para tal efecto, el funcionario podrá decretar pruebas de oficio.”
La actividad probatoria de la JCC deja mucho que desear, posiblemente por la inexperiencia de sus contratistas.
Número 3221, diciembre 11 de 2017
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