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Timestamp: 2020-02-27 05:10:45+00:00
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Bernardo Paranhos Macedo
1 PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 39/2015 Regulamenta a utilização dos depósitos judiciais de origem tributária ou não tributária e institui o Fundo de Reserva dos Depósitos Judiciais no âmbito do Município de Jaboticabal, conforme dispõe a Lei Complementar Federal nº 151/2015. Art. 1º Os depósitos judiciais e administrativos em dinheiro referentes a processos judiciais e administrativos, tributários ou não tributários, de competência dos municípios, inclusive os inscritos em dívida ativa, serão disponibilizados ao Município de Jaboticabal, nos termos da Lei Complementar Federal nº 151/2015 e de acordo com a presente Lei. Art. 2º As instituições financeiras recebedoras e/ou depositárias deverão repassar, automaticamente, às contas específicas do Município de Jaboticabal os valores correspondentes a 70% do valor atualizado dos depósitos judiciais e administrativos, referentes aos processos judiciais e administrativos de que trata o artigo 1º, bem como os seus respectivos acessórios. Art. 3º Fica instituído o Fundo de Reserva dos Depósitos Judiciais, a ser mantido no Banco do Brasil S.A. destinado ao cumprimento dos alvarás judiciais e das decisões administrativas, para levantamento dos depósitos tributários ou não tributários em que o Município de Jaboticabal seja parte, quando a decisão for contrária ao Município, nos termos da Lei Complementar Federal nº 151/ º A instituição financeira oficial - Banco do Brasil S.A tratará de forma segregada os depósitos judiciais e os depósitos administrativos.
2 2º O montante dos depósitos judiciais e administrativos não repassados ao Município constituirá o Fundo de Reserva referido no caput deste artigo, cujo saldo não poderá ser inferior a 30% do total dos depósitos de que trata o artigo 2º da Lei Complementar Federal nº 151/2015, acrescidos da remuneração que lhes foi atribuída. 3º Os valores recolhidos ao Fundo de Reserva terão remuneração equivalente à taxa referencial do Sistema Especial de Liquidação e de Custódia - SELIC para títulos federais. 4º Em observância ao artigo 3º, 6º da Lei Complementar Federal nº 151/2015, compete à instituição financeira gestora do Fundo de Reserva de que trata este artigo manter escrituração individualizada para cada depósito efetuado na forma do artigo 1º desta Lei, discriminando: atribuída; e I - o valor total do depósito, acrescido da remuneração que lhe foi originalmente II - o valor da parcela do depósito mantido na instituição financeira, nos termos do artigo 3º, 3º da Lei Complementar Federal nº 151/2015, a remuneração que lhe foi originalmente atribuída e os rendimentos decorrentes do disposto no 3º deste artigo. Art. 4º A habilitação do Município ao recebimento das transferências referidas no artigo 3º desta Lei é condicionada à apresentação ao órgão jurisdicional responsável pelo julgamento dos litígios aos quais se refiram os depósitos, Termo de Compromisso firmado pelo Chefe do Poder Executivo que preveja: I - a manutenção do Fundo de Reserva na instituição financeira responsável pelo repasse das parcelas ao Tesouro, observado o disposto no 2º do artigo 3º desta Lei;
3 II - a destinação automática ao fundo de reserva do valor correspondente à parcela dos depósitos judiciais mantida na instituição financeira nos termos do 2º do artigo 3º, condição esta a ser observada a cada transferência recebida na forma do artigo 3º desta Lei; III - a autorização para a movimentação do fundo de reserva para os fins do disposto nos artigos 6º desta Lei; e IV - a recomposição do Fundo de Reserva pelo Município, em até 48 horas, após comunicação da instituição financeira, sempre que o seu saldo estiver abaixo dos limites estabelecidos no 2º do artigo 3º desta Lei. Art. 5º Para identificação dos depósitos, caberá ao Município manter atualizada na instituição financeira a relação de inscrições no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica - CNPJ dos órgãos que integram a sua Administração Pública Direta e Indireta. Art. 6º Os recursos repassados na forma desta Lei ao Município, ressalvados os destinados ao Fundo de Reserva de que trata o 2º do artigo 3º, serão aplicados, exclusivamente, no pagamento de: I - precatórios judiciais de qualquer natureza; II - dívida pública fundada, caso a Lei Orçamentária do Município preveja dotações suficientes para o pagamento da totalidade dos precatórios judiciais exigíveis no exercício e não remanesçam precatórios não pagos referentes aos exercícios anteriores;
4 III - despesas de capital, caso a Lei Orçamentária do Município preveja dotações suficientes para o pagamento da totalidade dos precatórios judiciais exigíveis no exercício, não remanesçam precatórios não pagos referentes aos exercícios anteriores e o Município não conte com compromissos classificados como dívida pública fundada; IV - recomposição dos fluxos de pagamento e do equilíbrio atuarial dos fundos de previdência referentes aos regimes próprios do Município, nas mesmas hipóteses do inciso III. Art. 7º Encerrado o processo litigioso com ganho de causa para o depositante, mediante ordem judicial ou administrativa, o valor do depósito efetuado nos termos desta Lei, acrescido da remuneração que lhe foi originalmente atribuída será colocado à disposição do depositante pela instituição financeira responsável, no prazo de 3 dias úteis, observada a seguinte composição: I - a parcela que foi mantida na instituição financeira nos termos do 2º do artigo 3º, acrescida da remuneração que lhe foi originalmente atribuída, será de responsabilidade direta e imediata da instituição depositária; e II - a diferença entre o valor referido no inciso I e o total devido ao depositante nos termos do caput será debitada do saldo existente no Fundo de Reserva de que trata o 2º do artigo 3º. 1º Na hipótese de o saldo do Fundo de Reserva, após o débito referido no inciso II, ser inferior ao valor mínimo estabelecido no 2º do artigo 3º, o Município será notificado para recompô-lo na forma do inciso IV do artigo 4º. 2º Na hipótese de insuficiência de saldo no Fundo de Reserva para o débito do montante devido nos termos do inciso II, a instituição financeira restituirá ao depositante
5 o valor disponível no fundo acrescido do valor referido no inciso I. 3º Na hipótese referida no 2º deste artigo, a instituição financeira notificará a autoridade expedidora da ordem de liberação do depósito, informando a composição detalhada dos valores liberados, sua atualização monetária, a parcela efetivamente disponibilizada em favor do depositante e o saldo a ser pago depois de efetuada a recomposição prevista no 1º deste artigo. Art. 8º Nos casos em que o Município não recompuser o Fundo de Reserva até o saldo mínimo referido no 2º do artigo 3º, será suspenso o repasse das parcelas referentes a novos depósitos até a regularização do saldo. Parágrafo Único. Sem prejuízo do disposto no caput, na hipótese de descumprimento por 3 vezes da obrigação referida no inciso IV do artigo 4º, será o Município excluído da sistemática de que trata o artigo 9º, parágrafo único da Lei Complementar Federal nº 151/2015. Art. 9º Encerrado o processo litigioso com ganho de causa para o Município, serlhe-á transferida a parcela do depósito mantida na instituição financeira nos termos do 2º do artigo 3º, acrescida da remuneração que lhe foi originalmente atribuída. 1º O saque da parcela de que trata o caput deste artigo somente poderá ser realizado até o limite máximo do qual não resulte saldo inferior ao mínimo exigido no 2º do artigo 3º. 2º Na situação prevista no caput, serão transformados em pagamento definitivo, total ou parcial, proporcionalmente à exigência tributária ou não tributária, conforme o caso, inclusive seus acessórios, os valores depositados na forma do caput do artigo 2º, acrescidos da remuneração que lhes foi originalmente atribuída.
6 Art. 10 Compete ao Secretário Municipal de Fazenda a realização dos atos necessários à operacionalização e manutenção do Fundo de Reserva dos Depósitos Judiciais e Administrativos de que trata a Lei Complementar Federal nº 151/2015, em especial, junto à instituição financeira gestora do Fundo de Reserva. Parágrafo Único. A operacionalização e manutenção do Fundo serão regulamentadas por meio de portaria, no prazo de até 60 dias após a publicação desta Lei Complementar. Art. 11 Para fins desta Lei Complementar aplica-se, no que couber e/ou for omissa essa espécie normativa, as disposições da Lei Complementar Federal nº 151/2015. Art. 12 As despesas com a execução desta Lei Complementar correrão por conta das dotações orçamentárias próprias, podendo ser suplementadas, se necessário. Art. 13 Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicação. Prefeitura Municipal de Jaboticabal, aos 02 de dezembro de RAUL JOSÉ SILVA GIRIO Prefeito Municipal
7 EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS Excelentíssimo Senhor Presidente: Estamos submetendo à apreciação dessa respeitável Câmara Municipal, o incluso Projeto de Lei Complementar, o qual tem como objetivo autorizar o levantamento dos depósitos judiciais e administrativos em dinheiro referentes a processos judiciais e administrativos, tributários ou não tributários, de competência dos municípios, inclusive os inscritos em dívida ativa, nos termos da Lei Complementar Federal nº 151/2015. De acordo com a Lei Complementar Federal nº 151/2015, o Município poderá
8 fazer o levantamento dos depósitos judiciais e administrativos, ainda que o processo esteja em curso. Segundo a LCF 151/2015, o Município estará autorizado levantar 70% dos depósitos, destes, 30% deve ficar em um Fundo de Reserva, criado especialmente para este fim. Caso o processo seja julgado desfavoravelmente ao Município, este terá um prazo de 3 dias para restituir o valor levantado. O levantamento antecipado destes depósitos tem como finalidade custear algumas despesas ou dívidas vencidas do Município, conforme o art. 6º do Projeto de Lei Complementar. Esta medida será de suma importância para o Município honrar com seus compromissos neste momento de crise. Com as homenagens ao nosso Poder Legislativo, renovamos, nesta oportunidade, os sentimentos de elevada consideração por Vossa Excelência e demais Vereadores, componentes da Câmara Municipal de Jaboticabal, com a expectativa de que a discussão e a votação do mesmo resultará na sua aprovação, em regime de urgência que o assunto requer. Atenciosamente,
9 RAUL JOSÉ SILVA GIRIO Prefeito Municipal