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Timestamp: 2020-04-05 01:15:05
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Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'artículo 32', 'artículo 32', 'artículo 34', 'artículo 52']

Decreto 63/2017, de 12 de septiembre, por el que se declara el Monumento Natural Estratotipo de Fuentelsaz
Publicado en DOCM núm. 185 de 22 de Septiembre de 2017
Artículo 1 Declaración del Monumento Natural
Artículo 3 Usos, aprovechamientos y actividades
Artículo 4 Plan Rector de Uso y Gestión
Artículo 5 Planificación urbanística
Disposición adicional segunda Inscripción de los terrenos
ANEXO I . Delimitación del Monumento Natural Estratotipo de Fuentelsaz, en el término municipal de Fuentelsaz (Guadalajara).
ANEXO II . Usos y actividades permitidos, autorizables y prohibidos.
Algunos enclaves naturales muestran de manera excepcional determinados episodios en la historia de la Tierra. Es el caso de algunas secciones y series sedimentarias, en los que se realiza mediante la comparación con afloramientos que muestren, de la manera más completa posible, la evolución de un lugar para un periodo de tiempo concreto. Como no todos los lugares muestran la misma información ni lo hacen bajo las mismas condiciones, se definen una serie de lugares de referencia para cada periodo de tiempo en los que la serie está mejor representada. Estos estratotipos, que corresponden a tramos concretos de la serie sedimentaria, pueden corresponder a secuencias de un periodo de tiempo en concreto que puede abarcar un determinado número de millones de años o al límite entre dos de estas unidades, marcando el límite inferior de una y el superior de otra. Los estratotipos pueden definirse a varias escalas, pudiendo servir de referencia a escala local, regional o incluso internacional para un periodo de tiempo concreto, en este último caso previa aceptación por parte de la Unión Internacional de Ciencias Geológicas (IUGS).
Por todo ello, con el objetivo de asegurar la conservación del conjunto de valores naturales que sustenta este espacio, el Consejo de Gobierno de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 32 y 45 de la Ley 9/1999, de 26 de mayo de Conservación de la Naturaleza, acordó con fecha 9 de diciembre de 2015, el inicio del procedimiento para la declaración del Estratotipo de Fuentelsaz como Monumento Natural (Diario Oficial de Castilla-La Mancha. Nº 47, de 9 de marzo de 2016). Asimismo, en el procedimiento de elaboración de la norma se ha observado el trámite de información pública, la audiencia de los interesados y participación pública, sometiéndose el texto, asimismo, a la consideración del Consejo Asesor de Medio Ambiente.
El decreto se estructura en ocho artículos, dos disposiciones adicionales y una disposición final única, incluyendo dos anexos, comprensivos de la delimitación territorial del monumento natural y de los usos permitidos, autorizables y prohibidos en el espacio natural.
La norma respeta los principios de buena regulación toda vez que se ha justificado la necesidad de proteger los valores de un espacio natural, recogiendo los usos permitidos, autorizables y prohibidos en el propio espacio natural, lo que resulta proporcional y eficiente a su fin y le dota de mayor seguridad jurídica.
Así, en el ejercicio de las competencias previstas en el artículo 32.2 del Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha y en virtud de la atribución que confiere el artículo 34 de la Ley 9/1999, de 26 de mayo, de Conservación de la Naturaleza, a propuesta de la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural, de acuerdo con el Consejo Consultivo de Castilla-La Mancha y previa deliberación del Consejo de Gobierno en su reunión de fecha 12 de septiembre de 2017.
Se declara Monumento Natural la unidad territorial que forma el afloramiento de la Sección de Fuentelsaz, con el nombre de «Estratotipo de Fuentelsaz», con arreglo a la descripción de la misma se realiza en el Anexo I de la presente disposición, y una superficie de 85,94 hectáreas, con la finalidad de protección del afloramiento geológico, la realización de actividades de investigación, de educación ambiental y de divulgación de los valores naturales presentes.
El objeto de la presente declaración es establecer el marco normativo preciso para otorgar una atención preferente a la conservación de los valores geológicos, ecológicos, estéticos, educativos y científicos de la citada zona, de manera que:
a) Se garantice la conservación del paisaje, gea, flora, fauna, aguas y atmósfera de este espacio natural, así como la dinámica y funcionalidad de sus respectivos ecosistemas, con especial atención al Estratotipo de Fuentelsaz en sí mismo.
b) Se facilite el conocimiento y el uso no consuntivo y sostenible de los valores naturales de este espacio protegido por los ciudadanos, fomentando su sensibilidad y respeto hacia el medio natural.
c) Se promueva la investigación aplicada a la conservación de la naturaleza.
1. En el Monumento Natural «Estratotipo de Fuentelsaz», sin perjuicio de la competencia que la legislación vigente atribuya a otros órganos administrativos, los usos y las actividades se someten a la regulación establecida por el presente Decreto, debiéndose realizar en todo caso de forma compatible con la conservación de los diferentes recursos naturales, con especial atención a los considerados protegidos.
2. Se consideran permitidos los usos y actividades señalados en el apartado 1 del Anexo II de este Decreto. Son aquéllos de carácter tradicional que no son lesivos a los ecosistemas ni a los recursos naturales prioritarios y que resultan compatibles con la figura de monumento natural. Dentro de los usos permitidos, algunos tienen carácter libre y otros ya se encuentran regulados por la legislación sectorial, debiendo los órganos administrativos competentes tener en cuenta en sus actuaciones las prescripciones derivadas del presente Decreto.
3. Se someten al requisito de previa autorización ambiental las actividades señaladas en el apartado 2 del Anexo II de este Decreto. Las referidas autorizaciones serán emitidas por la Dirección Provincial de la Consejería competente en materia de medio ambiente- en lo sucesivo la Consejería- que dispondrá al efecto del plazo de tres meses. En el correspondiente procedimiento deberá figurar informe del Director-Conservador del Monumento Natural. Las correspondientes autorizaciones incluirán el condicionado preciso para que su impacto sobre los recursos y valores del espacio natural no resulte apreciable. La resolución podrá ser negativa cuando no se pueda garantizar la anterior condición. La ausencia de resolución expresa tendrá los efectos previstos en el apartado 1 de la disposición adicional sexta de la Ley 9/1999, de 26 mayo, de Conservación de la Naturaleza.
4. Se prohíben las actividades relacionadas en el apartado 3 del Anexo II. Son aquéllas que, con carácter general, causan un impacto grave sobre los recursos y valores del espacio natural, por lo que se consideran incompatibles con los objetivos de conservación establecidos.
5. Se excluyen de la clasificación anterior las actividades de gestión del Monumento Natural, que deberán programarse y desarrollarse de acuerdo con lo que dispongan sus instrumentos de planificación, y serán autorizadas por el órgano en cada caso competente.
De considerarse preciso para la mejor conservación del Monumento Natural, los aprovechamientos agrícolas o forestales tradicionales, expresados en el apartado 2 y 3 del artículo anterior, así como el uso público del Monumento Natural, podrán regularse a través de un Plan Rector de Uso y Gestión, que se deberá aprobar por Orden del titular de la Consejería conforme al procedimiento establecido en el artículo 52 de la Ley 9/1999, de 26 de mayo, de Conservación de la Naturaleza. Dicho Plan podrá incluir la zonificación del espacio natural más acorde a sus fines.
Los instrumentos de planificación del urbanismo determinarán que la superficie englobada en el Monumento Natural «Estratotipo de Fuentelsaz» sea clasificada como suelo rústico no urbanizable de protección natural.
1. La administración y gestión del Monumento Natural será responsabilidad de la Consejería, que dispondrá de los créditos precisos para atender a su funcionamiento y a las actuaciones de conservación, restauración y fomento que le son propias.
2. La responsabilidad de la administración y coordinación de las actividades del Monumento Natural recaerá sobre un Director-Conservador designado por la Consejería.
3. La Consejería establecerá los cauces adecuados para permitir la participación de la propiedad de los terrenos en las iniciativas y actividades de gestión y conservación del Monumento Natural.
Las limitaciones a usos o derechos derivados del régimen de protección establecido por el presente Decreto serán indemnizables cuando concurran los requisitos fijados en la legislación de responsabilidad patrimonial de la Administración.
Las vulneraciones de lo establecido por el presente Decreto se sancionarán de conformidad con lo establecido por la Ley 9/1999, de 26 de mayo, de Conservación de la Naturaleza.
Se faculta al titular de la Consejería para suscribir convenios de colaboración para la aplicación y desarrollo de planes de carácter científico y de educación ambiental con aquellas entidades, instituciones o asociaciones, públicas o privadas, que en sus estatutos contemplen objetivos acordes con la finalidad de este Monumento Natural.
La Consejería con competencias en materia de minas inscribirá estos terrenos como no registrables en el Registro Minero.
Delimitación del Monumento Natural Estratotipo de Fuentelsaz, en el término municipal de Fuentelsaz (Guadalajara).
La delimitación que se describe a continuación está referida al catastro de 2015 del término de Fuentelsaz (Guadalajara), así como a la cartografía a escala 1:25000 del Instituto Geográfico Nacional. Las coordenadas UTM que se citen, están referidas al Sistema de referencia ETRS89, Huso 30, bajo la notación (coordenada X; coordenada Y)
Comprende la totalidad de la superficie incluida en el interior de los límites que se detallan a continuación, así como las zonas de dominio público y enclavados:
El área se localiza en el paraje denominado Cabeza Quemada, en el término municipal de Fuentelsaz (Guadalajara) y los terrenos que delimitan el Monumento Natural los conforman las siguientes parcelas con una superficie total de 85,94 hectáreas .
Parcela (Ha)
Superficie Protegida Monumento Natural (Ha)
502 2 50,65 50,65
502 5066 0,31 0,31
502 5067 0,30 0,30
502 5068 0,12 0,12
502 5074 0,45 0,45
502 5083 0,13 0,13
502 5085 0,16 0,16
502 5086 0,23 0,23
502 5110 0,69 0,69
502 5111 0,49 0,49
502 5145 0,08 0,08
502 5146 0,19 0,19
502 5147 0,06 0,06
502 5149 0,08 0,08
502 5150 0,42 0,42
502 5151 0,07 0,07
502 5152 0,03 0,03
502 5153 0,38 0,38
502 5154 0,28 0,28
502 5155 0,10 0,10
502 5156 0,05 0,05
502 5157 0,07 0,07
502 5158 0,06 0,06
502 5159 0,05 0,05
502 5160 0,04 0,04
502 5177 0,18 0,18
502 5178 0,75 0,75
502 5179 0,42 0,42
502 5180 0,23 0,23
502 5181 0,18 0,18
502 5182 0,13 0,13
502 5184 0,43 0,43
502 5185 0,42 0,42
502 5186 0,89 0,89
502 5187 0,35 0,35
502 5188 0,69 0,69
502 5189 0,33 0,33
502 5190 0,37 0,37
502 5191 0,31 0,31
502 5192 0,41 0,41
502 5193 0,32 0,32
502 5194 0,09 0,09
502 5195 0,23 0,23
502 5196 0,25 0,25
502 5197 0,43 0,43
502 5198 0,75 0,75
502 5199 0,22 0,22
502 5200 0,33 0,33
502 5201 0,25 0,25
502 5202 0,86 0,86
502 5203 0,05 0,05
502 5204 0,29 0,29
502 5205 0,35 0,35
502 5206 1,05 1,05
502 5207 0,46 0,46
502 5208 0,17 0,17
502 5209 0,56 0,56
502 5210 0,94 0,94
502 5211 0,84 0,84
502 5212 0,59 0,59
502 5213 0,30 0,30
502 5214 0,39 0,39
502 5215 0,17 0,17
502 5216 0,15 0,15
502 5246 (*) 6,42 4,41
502 5247 0,06 0,06
502 5248 0,14 0,14
502 5249 4,10 4,10
502 5251 1,75 1,75
502 5500 0,47 0,47
502 5501 0,003 0,003
502 5502 0,05 0,05
502 5503 0,03 0,03
502 5504 0,02 0,02
502 5511 1,18 1,18
502 5513 0,89 0,89
502 5514 0,08 0,08
502 5518 0,62 0,62
502 9017 0,48 0,48
502 20002 0,04 0,04
502 9007 (*) 0.46 0.08
502 9008 0.02 0.02
Respecto a las parcelas del polígono 502 marcadas con (*), el área incluida en el Monumento Natural no se corresponde en su totalidad con la de la parcela sino con una parte de la misma, según la siguiente descripción:
- Parcela 5246: Se considera incluida en el Monumento Natural la parte de la parcela que queda al este de la línea definida por la unión de los puntos de coordenadas UTM (597663,771 ; 4548495,497) , (597661,071 ; 4548492,589) , (597635,401 ; 4548467,929) y (597631,071 ; 4548458,920) .
- Parcela 9007: Se considera incluida en el Monumento Natural la parte de la parcela situada al norte de la línea definida por las siguientes coordenadas: (598559,975; 4548029,073) y (598561,455; 4548028,503)
Usos y actividades permitidos, autorizables y prohibidos.
1.- Tienen la consideración de usos y actividades permitidos y, por tanto, podrán realizarse libremente, sin perjuicio de las autorizaciones que requieran otras normas, los siguientes:
a) La agricultura, en las condiciones y sobre las superficies donde se realice esta actividad a la entrada en vigor del presente Decreto.
b) La ganadería extensiva en cualquier tipo de terrenos.
d) Los aprovechamientos cinegéticos, que ya se encuentran regulados por su legislación específica, y que deberán diseñarse y realizarse de forma sostenible y compatible con la conservación de los valores del Monumento Natural.
e) El senderismo y las actividades de contemplación de la naturaleza, sin perjuicio de los derechos de los propietarios de los terrenos.
f) Las actividades promovidas por la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural y ejecutadas por ésta o por los titulares de derechos reales de la zona al objeto de proteger o restaurar los recursos naturales del espacio.
2.- Se consideran usos y actividades autorizables y, por tanto, requerirán autorización previa de la Consejería, los siguientes:
a) La reforestación, que se realizará con especies propias de la vegetación natural de la zona, con el objetivo exclusivo de restaurar la vegetación potencial climática y empleando métodos puntuales de preparación del terreno.
b) Las actividades organizadas de educación ambiental, turismo ecológico o interpretación de la naturaleza, con el consentimiento de los propietarios de los terrenos.
c) La instalación de material estático interpretativo como paneles y placas de afloramiento.
d) Las actividades de investigación, incluyendo la captura, recolección o marcaje con fines científicos de ejemplares de fauna o flora, así como la recolección de material geológico o paleontológico y las actividades de investigación arqueológica.
e) La realización de labores de investigación geológica que impliquen la remoción de material y la extracción de ejemplares.
f) Las roturaciones, desbroces o descuajes realizados sobre vegetación natural, ya sea mediante tratamientos manuales o mecánicos.
g) La conservación y mejora de caminos y sendas existentes, así como la modificación de su trazado por causas justificadas.
h) El uso de fuego para eliminación de residuos procedentes del aprovechamiento agrícola.
i) La instalación de cercas, que se realizará de forma que no afecten negativamente al paisaje, a la vegetación o a la vida silvestre.
j) Todo uso o actividad no considerado expresamente como permitido ni prohibido, según lo dispuesto en los apartados 1 y 3 de este anexo. Así mismo, cualquier uso no considerado expresamente como permitido ni prohibido, pero que pudiera afectar al espacio natural se considerará incluido en el epígrafe o) del grupo 10 del anexo II de la Ley 4/2007, de 8 de marzo, de Evaluación Ambiental de Castilla-La Mancha, y se someterá a Evaluación de Impacto Ambiental cuando así lo decida el órgano ambiental en cada caso, conforme a los procedimientos previstos por aquélla.
3.- Al objeto de evitar actuaciones que, directa o indirectamente, puedan producir la degradación, deterioro o destrucción de los valores naturales que se protegen, se consideran usos y actividades prohibidos los siguientes:
a) Las actividades mineras y todas aquellas otras no autorizadas ni autorizables que impliquen movimiento de tierras con modificación del suelo o de la roca, incluida la realización de galerías subterráneas, y exceptuados los trabajos de investigación científica o arqueológica debidamente autorizados por la Consejería de Cultura, y las labores agrícolas sobre parcelas agrícolas.
b) La construcción de edificaciones, construcciones e instalaciones de cualquier tipo diferentes de las que estrictamente requiera la gestión del espacio protegido, incluidas las dedicadas a la producción o transporte de energía, las vías de comunicación y las vías de transporte de materias, las infraestructuras vinculadas a la telecomunicación, los cerramientos cinegéticos, así como las viviendas, o construcciones portátiles.
c) Construcción de cualquier tipo de cerramientos en el interior de la zona a proteger a no ser que se hagan con criterios científicos para salvaguardar el afloramiento.
d) Todo tipo de actividad industrial.
e) El vertido, enterramiento, almacenamiento o incineración de escombros, residuos sólidos o líquidos, incluidas las sustancias tóxicas, nocivas o peligrosas, así como cualquier otra forma de contaminación, a excepción de la aplicación de los productos fitosanitarios de baja toxicidad precisos para el desarrollo del cultivo en las parcelas agrícolas.
f) El uso de fuego y de productos químicos, fuera de los supuestos autorizados.
g) El pastoreo en régimen intensivo.
h) La publicidad estática no vinculada a la gestión del espacio natural protegido, así como la realización de inscripciones o señales sobre las rocas, el suelo o la vegetación, y la destrucción de elementos geológicos.
i) La alteración o destrucción de las obras realizadas para la conservación o restauración del medio natural, así como de la señalización del espacio protegido.
j) La emisión de ruidos de forma injustificada que perturben la tranquilidad de la fauna o de los visitantes, entendiéndose excluidas las emisiones que se deriven del normal desarrollo de los usos considerados lícitos en el Monumento Natural.
k) Realización de drenajes, canales, zanjas, excavaciones o modificaciones en los barrancos existentes (excepto los realizados con fines científicos y que estén autorizados).
l) La recolección de fósiles (exceptuando los equipos de investigación acreditados en cuyo caso será autorizable).
m) Las prácticas de caza intensiva, el tiro al plato y el tiro fuera de los supuestos de caza considerados permitidos.
n) La circulación con vehículos fuera de las pistas y caminos indicados para tal fin, salvo por el personal autorizado, y siempre que ello sea preciso para el desarrollo de los aprovechamientos tradicionales o actividades de gestión del espacio protegido y el estacionamiento de los mismos fuera de las zonas que se habiliten al efecto.
ñ) La acampada y la práctica de deportes aéreos, así como la construcción o habilitación de campings o áreas de acampada.
o) La destrucción, sin autorización, de setos, así como de bancales, muretes de piedra y demás elementos del paisaje agrario tradicional.
p) Cualquier otro uso, obra o actividad, de carácter público o privado, diferente de los arriba mencionados, que pueda alterar o modificar negativa o significativamente los recursos geológicos y la biodiversidad, la estructura y funcionalidad de los ecosistemas o la calidad y percepción del paisaje.