Source: http://docplayer.se/117671-Olovligt-bortforande-av-barn-inom-eu.html
Timestamp: 2017-07-22 17:13:07+00:00
Document Index: 33461086

Matched Legal Cases: ['domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen\n', 'domstolen ']

Olovligt bortförande av barn inom EU - PDF
Download "Olovligt bortförande av barn inom EU"
1 Olovligt bortförande av barn inom EU En analys av Bryssel II-förordningens regler mot bakgrund av EU:s rättighetsstadga och barnkonventionen Examensarbete i internationell privat- och processrätt, 30 högskolepoäng Författare: Maja Lindqvist Handledare: Professor Maarit Jänterä-Jareborg VT 20102 23 Innehållsförteckning 1 Inledning Bakgrund Uppsatsämnets aktualitet Syfte och frågeställningar Avgränsningar Metod och material Disposition EU och den internationella familjerätten Legalitet, proportionalitet och subsidiaritet Bryssel II-förordningen Förordningen och dess föregångare Fri rörlighet för personer Ömsesidigt erkännande och förtroende Barnet i fokus Barnets grundläggande rättigheter EU:s rättighetsstadga FN:s barnkonvention Barnets bästa artikel 3(1) Introduktion Tillämpningsområde Barnets bästa i främsta rummet En rättighet? Ett kulturellt och tidsbundet barnets bästa Antaganden om barnets bästa särskilt vid olovligt bortförande Barnets bästa och barnets rätt att komma till tals4 5 Barnets rätt att komma till tals artikel Introduktion En rättighet inte en skyldighet Vilka barn omfattas? Betydelsen av barnets åsikter Rätten att höras Regelverket vid olovligt bortförande av barn inom EU Definitionen av olovligt bortförande av barn Enligt Haagkonventionen Enligt Bryssel II-förordningen Vilken definition gäller? Återlämnande av olovligt bortförda barn Bryssel II-förordningens kompletterande funktion Ansökan om återlämnande och samarbete mellan centralmyndigheterna En presumtion om återlämnande Skäl att vägra återlämnande Till vilket land och till vem ska barnet återlämnas? Regler kring förfarandet Domstols behörighet vid olovligt bortförande av barn När tillflyktsstaten vägrar att återlämna barnet Verkställighetsförfarandet Förhandsavgöranden från EU-domstolen Introduktion Mål C-435/06 C-fallet Tvisten vid den nationella domstolen Tvångsomhändertaganden en civilrättslig fråga? Kommentar Mål C-523/07 A-fallet Tvisten vid den nationella domstolen En fråga om hemvist Kommentar5 7.4 Mål C-195/08 Rinau-fallet Tvisten vid den nationella domstolen Förfarandet för brådskande mål När kan intyg enligt artikel 42 utfärdas? Villkoren för erkännande och icke-erkännande Kommentar Mål C-403/09 Detiček-fallet Tvisten vid den nationella domstolen En fråga om säkerhetsåtgärder Kommentar Diskussion EU en aktör i barnets intresse? Förekomsten av särskilda EU-regler Utformningen av EU-reglerna EU:s definition av olovligt bortförande av barn En förstärkt presumtion om återlämnande Ett snabbare förfarande om återlämnande? Barnets rätt att komma till tals i frågan om återlämnande Domstols behörighet och barnets bästa Tillflyktsstatens behörighet i vissa fall Verkställighet i en annan medlemsstat Barns rätt att komma till tals vid utformningen av regelverket Avslutning Källor Bilaga Bilaga6 67 1 Inledning 1.1 Bakgrund Detta examensarbete behandlar olovligt bortförande av barn i EU-interna situationer, det vill säga då barnet har hemvist i en EU-stat men förs till en annan medlemsstat i strid med den kvarlämnade förälderns vårdnadsrättigheter. 1 Olovligt bortförande av barn anses höra hemma inom internationell familjerätt, som är ett underämne inom den internationella privat- och processrätten. Den internationella familjerätten behandlar frågor om domsrätt, lagval samt erkännande och verkställighet, men i en vidare bemärkelse även internationell juridisk assistans på familjerättens område. Det är sådan juridisk assistans som är nödvändig för att ett barn som olovligen förts till ett annat land ska kunna återföras till sitt hemland. 2 Det har sedan länge funnits ett internationellt samarbete med syfte att komma tillrätta med olovliga bortföranden av barn. Detta samarbete har resulterat i gemensamma regler för hur ett land ska kunna bistå ett annat genom att återlämna ett bortfört barn. Den mest betydelsefulla konventionen på området är 1980 års Haagkonvention om de civila aspekterna på internationella bortföranden av barn (Haagkonventionen), som utarbetats inom ramen för Haagkonferensen för internationell privaträtt. 3 Denna konvention har i dagsläget 82 anslutna stater, och bland dessa återfinns samtliga EU-stater. 4 I EU-interna situationer finns det även andra centrala regler kring olovligt bortförande av barn som i egenskap av direkt tillämplig EU-rätt 5 gäller framför övriga internationellt privaträttsliga regler. Dessa regler återfinns i Rådets förordning (EG) nr 2201/2003 av den 27 november 2003 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar i äktenskapsmål och mål om föräldraansvar samt om upphävande av förordning (EG) nr 1347/2000 (Bryssel II-förordningen), som började tillämpas den 1 mars Förordningen stadgar att Haagkonventionen i huvudsak ska fortsätta att tillämpas mellan medlemsstaterna, dock med vissa förändringar som framgår av förordningen. 1 Definitionen av olovligt bortförande behandlas närmare i kapitel 6. 2 Jänterä-Jareborg, Unification of International Family Law in Europe A Critical Perspective, s Sverige har införlivat Haagkonventionen genom transformation i lagen (1989:14) om erkännande och verkställighet av utländska vårdnadsavgöranden m.m. och om överflyttning av barn. 4 Se Haagkonferensens hemsida senast besökt den 20 maj Den 1 januari trädde Lissabonfördraget i kraft vilket bl.a. innebär att fördraget om upprättande av Europeiska gemenskapen har bytt namn till fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Därmed har Europeiska gemenskapen ersatts av Europeiska unionen vilket medför att terminologin ändrats från EG-rätt till EU-rätt. Vidare betyder detta att EG-domstolen numera betecknas EU-domstolen. 78 1.2 Uppsatsämnets aktualitet Enligt en rapport från svenska riksdagen finns en tendens till allt fler inrapporterade fall av olovligt bortförda barn till de svenska myndigheterna. I rapporten påpekas dock att det alltid är svårt att avgöra hur många barn som förs bort på grund av det mörkertal som aldrig kommer till myndigheternas kännedom. 6 Under 2006 var det vanligast att återlämnande till Sverige begärdes från ett västeuropeiskt land, medan åtelämnanden från Sverige ofta begärdes från USA, de nordiska länderna eller något annat västeuropeiskt land. 7 Denna rapport pekar mot att EU-interna bortföranden eventuellt kan vara överrepresenterade, men några starkare belägg i form av samlad statistik över olovliga bortföranden inom hela EU har jag inte kunnat finna. Det råder dock en allmän uppfattning om att antalet bortförda barn ökar på en global nivå. Detta får stöd i en skrivelse från Haagkonferensen. Ökningen beror enligt denna skrivelse på att det blir allt lättare att resa mellan världens länder och att allt fler äktenskap ingås över statsgränserna, samtidigt som skilsmässofrekvensen ökar. 8 Något som står klart är att olovligt bortförande av barn utgör ett undantag i alla de situationer där ett barns föräldrar hamnar i konflikt med varandra, till exempel i frågan om var barnet ska bo. En vanlig vårdnadstvist, antingen nationell eller internationell, kan vara nog så svår för ett barn. Ett olovligt bortförande är dock ytterligare en försvårande faktor som gör barnet extra utsatt. 9 Detta motiverar enligt min mening att regelverket kring olovligt bortförande regelbundet utvärderas ur ett barnperspektiv, alldeles oavsett hur många barn som utsätts. Den främsta anledningen till mitt val av uppsatsämne är dock att en ny aktör, i form av EU, på senare tid gjort sitt inträde på den internationella familjerättens arena. Kompetensöverföringen från medlemsstaterna till unionen har skett successivt med början 1999 då Amsterdamfördraget trädde i kraft. År 2003 tog unionen sin kompetens i anspråk i frågan om olovligt bortförande av barn. Det är framförallt EU:s uppfattning om vikten av att lagstifta på området som har gett upphov till de juridiska aspekter som ligger till grund för min uppsats. De nya EU-reglerna har tillämpats sedan 2005 och har resulterat i en del tolkningsfrågor. Under 2008 och 2009 avgjordes två fall av EUdomstolen, vilka kommer att behandlas utförligt senare i uppsatsen. 6 Bortförda och kvarhållna barn i internationella förhållanden, s Bortförda och kvarhållna barn i internationella förhållanden, s Outline Hague Child Abduction Convention, s Stalford, Brussels II and Beyond: A Better Deal for Children in the European Union?, s9 1.3 Syfte och frågeställningar I Bryssel II-förordningens preambel (ingresspunkt 33) anges att ett av målen med förordningen är att tillgodose barnets grundläggande rättigheter, såsom dessa framgår av artikel 24 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna (EU:s rättighetsstadga). 10 Stadgans artikel om barnets grundläggande rättigheter bygger i sin tur på några av de mest centrala bestämmelserna i FN:s konvention om barnets rättigheter (barnkonventionen), en konvention som samtliga EU-länder är anslutna till och därför är folkrättsligt bundna av. Samtidigt som främjandet av barnets rättigheter framställs som ett av målen med regleringen är ett annat mål att skapa en gemensam marknad med fri rörlighet för personer (ingresspunkt 1). Detta mål är starkt kopplat till förutsättningarna för EU:s kompetens att lagstifta på familjerättens område. 11 Den här spänningen mellan skilda intressen skapar en utgångspunkt för en analys av EU-reglerna ur ett barnperspektiv, där fokus ligger på just barnets intressen i situationer av olovligt bortförande. Syftet med uppsatsen är således att undersöka om påståendet att reglerna främjar barnets grundläggande rättigheter är tom retorik eller stämmer överens med verkligheten. Syftet omfattar både frågan om reglernas utformning på bästa sätt tillvaratar barnets grundläggande rättigheter, samt om det överhuvudtaget är lämpligt ur ett barnperspektiv med särskilda EU-regler på området. 1.4 Avgränsningar Det här är en uppsats i internationell privat- och processrätt och som en följd av detta utelämnas alla straffrättsliga aspekter som olovligt bortförande av barn kan ge upphov till. Som framgått ovan har jag valt att avgränsa mig till olovliga bortföranden av barn mellan två EU-länder, och det är därför det EU-rättsliga regelverket som ska analyseras. Jag har valt att fokusera på EU:s regelverk som sådant. Därmed har jag inte närmare studerat de olika medlemsstaternas praxis kring olovligt bortförande av barn sedan Bryssel II-förordningens tillkomst. Sådana rättsfallsstudier skulle givetvis kunna tillföra ytterligare en dimension vid en analys av reglerna ur ett barnperspektiv, men har av utrymmesskäl uteslutits. Det EU-rättsliga regelverket består som redan nämnts av en parallell tillämpning av Haagkonventionen och särskilda regler i Bryssel II-förordningen. I min analys har jag 10 Den svenska språkversionen av EU:s rättighetsstadga finns tillgänglig på 11 Detta förhållande utvecklas i avsnitt10 valt att fokusera på de förändringar som förordningens regler medfört, vilket innebär att alla aspekter som kan vara intressanta ur ett barnperspektiv inte kommer att tas upp. I min analys av huruvida dessa förändringar av regelverket överensstämmer med barnets grundläggande rättigheter har jag valt att särskilt fokusera på två bestämmelser i barnkonventionen, nämligen artikel 3(1) om barnets bästa och artikel 12 om barnets rätt att komma till tals. Dessa artiklar är två av de viktigaste i barnkonventionen och står i ett intressant förhållande till varandra. De har också en stor praktiskt betydelse vid bedömningen av olovligt bortförande av barn. 1.5 Metod och material Jag har använt mig av en rättsdogmatisk metod. På grund av uppsatsämnets karaktär medför denna metod att det material som till stor del legat till grund för mitt arbete består av en direkt tillämplig EU-förordning samt två multilaterala konventioner. Ren nationell rätt spelar en mycket begränsad roll i uppsatsen. Vid tolkningen av Bryssel II-förordningen har jag använt mig av den Practice Guide som getts ut av EU-kommissionen samt doktrin i ämnet. Dessutom har jag av naturliga skäl lagt stor vikt vid praxis från EU-domstolen. För tolkningen av barnkonventionen har jag använt mig av FN:s barnrättskommittés General Comments, eller allmänna kommentarer, i den mån sådana finns tillgängliga. Dessutom har jag haft nytta av UNICEF:s handbok om barnkonventionen liksom doktrin. För tolkningen av Haagkonventionen har jag haft stor nytta av den rikliga doktrin som finns på området. 1.6 Disposition Uppsatsen inleds i kapitel 2 med en redogörelse för den internationella familjerättens roll i EU-samarbetet. I detta kapitel undersöks kompetensen, motiven och ideologin bakom EU:s inträde på den internationella familjerättens arena, allt för att få en ökad förståelse för reglerna om olovligt bortförande av barn och vilka intressen som ligger bakom dessa. Det intresse jag valt att fokusera på i min uppsats är barnets intresse och det uttalade syftet att Bryssel II-förordningens regler ska främja barnets grundläggande rättigheter. Som en följd av detta utgör kapitel 3 en allmän redogörelse för barnets grundläggande rättigheter, så som dessa formuleras i EU:s rättighetsstadga och i barnkonventionen. Något kort sägs dessutom om de bägge instrumentens status och betydelse. Därefter 1011 ägnas kapitel 4 och 5 åt att närmare belysa barnkonventionens artiklar om barnets bästa respektive barnets rätt att komma till tals. Kapitel 6 utgör en översikt av det EU-rättsliga regelverket vid situationer av olovligt bortförande av barn. Kapitlet ägnas till en början åt definitionen av ett olovligt bortförande, medan den avslutande delen innehåller en redogörelse för vad som gäller då ett olovligt bortförande ägt rum. Kaptitel 7 innehåller en presentation och analys av de förhandsavgöranden som EU-domstolen fram till idag (maj 2010) har kommit med i ämnet. I kapitel 8 analyseras EU-reglerna om olovligt bortförande ur ett barnperspektiv. Denna analys bygger på de tidigare delarna av uppsatsen där EU:s regelverk samt två av barnets grundläggande rättigheter har presenterats. I analysen diskuterar jag dels lämpligheten i att EU överhuvudtaget valt att lagstifta på området och dels själva utformningen av regelverket. Mina slutsatser sammanfattas i kapitel 9. 1112 2 EU och den internationella familjerätten 2.1 Legalitet, proportionalitet och subsidiaritet I artikel 5 i EU-fördraget stadgas att unionen endast [ska] handla inom ramen för de befogenheter som medlemsstaterna har tilldelat den i fördragen för att nå de mål som fastställs där. Alla EU:s rättsakter måste alltså stiftas i enlighet med legalitetsprincipen, vilket betyder att rättsakterna måste ha rättslig grund i fördragen. I och med Amsterdamfördragets ikraftträdande den 1 maj 1999 skapades förutsättningarna för EU att lagstifta på den internationella privat- och processrättens område. De civilrättsliga frågorna flyttades från det mellanstatliga samarbetet under den tredje pelaren till det överstatliga samarbetet under den första pelaren. 12 Samarbetet begränsas dock genom att frågorna måste ha gränsöverskridande följder. EU saknar således enligt den rådande uppfattningen kompetens på den materiella familjerättens område, även om vissa har fört fram den åsikten att alla familjerättsliga frågor kan ha gränsöverskridande effekter. 13 I EG-fördraget, efter ändringarna i samband med ikraftträdandet av Amsterdamfördraget, utgjorde samarbetet på det civilrättsliga området en del av strävan mot Ett område med frihet, säkerhet och rättvisa i avdelning IV. Bestämmelserna om det civilrättsliga samarbetet återfanns i artiklarna 61c och 65. Den 1 december 2009 trädde Lissabonfördraget i kraft vilket bland annat har medfört att EG-fördraget har bytt namn till fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) och att många artiklar har upphävts eller flyttats. Numera motsvaras EG-fördragets bestämmelser om det civilrättsliga samarbetet i huvudsak av artikel 81 i EUF-fördragets avdelning V. Artikel 81 är indelad i tre punkter. Punkt 1 lyder: Unionen ska utveckla ett rättsligt samarbete i civilrättsliga frågor som har gränsöverskridande följder, vilket bygger på principen om ömsesidigt erkännande av domstolsavgöranden och utomrättsliga avgöranden. Detta samarbete får inbegripa beslut om åtgärder om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar. Punkt 2 utvecklar närmare vilka typer av åtgärder som är aktuella. Bland de uppräknade åtgärderna nämns bland annat ömsesidigt erkännande mellan medlemsstaterna av domstolsavgöranden och utomrättsliga avgöranden samt verkställigheten av dessa, 12 Jänterä-Jareborg, Harmonisering, samordning och ömsesidigt förtroende inom den Europeiska unionen utvecklingen inom familjerätt, s Jänterä-Jareborg, Harmonisering, samordning och ömsesidigt förtroende inom den Europeiska unionen utvecklingen inom familjerätt, s13 gränsöverskridande delgivning av rättegångshandlingar och utomrättsliga handlingar, förenlighet mellan tillämpliga bestämmelser i medlemsstaterna om lagkonflikter och om domstolars behörighet och samarbete som rör bevisupptagning samt undanröjande av hinder mot väl fungerande civilrättsliga förfaranden, vid behov genom att främja förenligheten mellan de civilprocessrättsliga regler som är tillämpliga i medlemsstaterna. Vidare stadgas i punkt 2 att ovanstående åtgärder ska vidtas särskilt när det är nödvändigt för att den inre marknaden ska fungera väl. Den här ordalydelsen skiljer sig en aning från ordalydelsen i den tidigare artikel 65 i EG-fördraget. Där angavs det att åtgärder ska vidtas i den mån de behövs för att den inre marknaden ska fungera väl. Att åtgärder ska vidtas särskilt när det är nödvändigt för en väl fungerande inre marknad innebär att åtgärder kan vidtas även då kopplingen till den inre marknadens funktion inte är lika stark. Detta kan få betydelse på den internationella familjerättens område eftersom kopplingen mellan familjerätten och den inre marknaden måste betraktas som svagare än kopplingen mellan andra civilrättsliga frågor och den inre marknaden. 14 Punkterna 1 och 2 i artikel 81 rör hela det civilrättsliga samarbetet. Punkt 3 rör däremot enbart åtgärder som vidtas enligt punkt 2 i frågor som rör den internationella familjerätten. I dessa frågor åsidosätts det ordinarie lagstiftningsförfarandet till förmån för ett särskilt förfarande där rådet, efter att ha hört Europaparlamentet, beslutar med enhällighet. Ett annat alternativ är att rådet på förslag av kommissionen får anta ett förslag till beslut där det anges vilka aspekter av familjerätten som har gränsöverskridande följder, och som därför kan bli föremål för lagstiftning enligt det ordinarie lagstiftningsförfarandet. Ett sådant förslag måste tas av ett enhälligt råd, efter att Europaparlamentet har hörts, och ska sedan översändas till alla nationella parlament. Parlamenten har sedan sex månader på sig att komma med invändningar. En enda invändning innebär att förslaget inte får antas. Oavsett vilket av de två alternativa förfarandena som följs har varje medlemsstat alltså vetorätt i frågor angående den internationella familjerätten. Jänterä-Jareborg menar att den här lösningen beror på den allmänna uppfattningen att familjerätten mer än något annat civilrättsligt område skiljer sig mellan olika kulturer Jänterä-Jareborg, Unification of International Family Law in Europe A Critical Perspective, s Jänterä-Jareborg, En harmoniserad familjerätt för Europa? Internationellt privaträttsliga och rättsjämförande perspektiv, s14 För att EU ska ha kompetens att lagstifta inom den internationella familjerätten krävs förutom en korrekt tillämpad rättslig grund även att proportionalitets- och subsidiaritetsprinciperna efterlevs. Dessa principer framgår av artikel 5 i EU-fördraget som stadgar att: Enligt proportionalitetsprincipen ska unionens åtgärder till innehåll och form inte gå utöver vad som är nödvändigt för att nå målen i fördragen. Enligt subsidiaritetsprincipen ska unionen på de områden där den inte har exklusiv befogenhet vidta en åtgärd endast om och i den mån som målen för den planerade åtgärden inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna, vare sig på central nivå eller på regional och lokal nivå, och därför, på grund av den planerade åtgärdens omfattning eller verkningar, bättre kan uppnås på unionsnivå. Proportionalitetsprincipen handlar i korta ordalag om att uppnå en balans mellan mål och medel samt att det ska vara sannolikt att målet uppnås med de vidtagna åtgärderna. 16 Bernitz och Kjellgren menar att unionslagstiftaren ges ett relativt vidsträckt utrymme för skönsmässiga bedömningar i komplexa politiska frågor, och att EUdomstolens bedömning i dessa fall snarare blir att avgöra om unionlagstiftarens åtgärder är uppenbart olämpliga eller inte. 17 Grundtanken bakom subsidiaritetsprincipen är att beslut ska fattas på så låg nivå som frågan tillåter. 18 Det finns visst stöd för att principen även kan tillämpas i omvänd rikting. Frågan blir i sådana fall om åtgärden bättre kan uppnås på internationell nivå än på EU-nivå. 19 Än så länge finns inget fall där EU-domstolen ogiltigförklarat en rättsakt på grund av dess oförenlighet med subsidiaritetsprincipen. Liksom vid proportionalitetsbedömningen tenderar EU-domstolen att ge unionslagstiftaren stort utrymme för skönsmässiga bedömningar. 20 En av de viktigaste rättsakterna som har antagits med rättslig grund i de ovan nämnda artiklarna och som av unionslagstiftaren ansetts stå i överensstämmelse med proportionalitets- och subsidiaritetsprinciperna är Bryssel II-förordningen. 21 Följande avsnitt av detta kapitel ägnas åt denna förordning med fokus på motiven bakom regleringen. 16 Bernitz & Kjellgren, Europarättens grunder, s Bernitz & Kjellgren, Europarättens grunder, s Bernitz & Kjellgren, Europarättens grunder, s Rodríguez Pineau, Regulating Parental Responsibility in the European Union, s. 506 f. 20 Bernitz & Kjellgren, Europarättens grunder, s Se ingresspunkt 32, där det kort konstateras att förordningen överensstämmer med proportionalitets- och subsidiaritetsprincipen. 1415 2.2 Bryssel II-förordningen Förordningen och dess föregångare Bryssel II-förordningen började gälla den 1 mars 2005 och ska tillämpas av alla EU:s medlemsstater med undantag för Danmark, som på grund av ett särskilt protokoll till Amsterdamfördraget står utanför det civilrättsliga samarbetet. 22 Till Lissabonfördraget har det fogats ett nytt protokoll (nr 22) enligt vilket Danmark fortfarande står utanför det civilrättsliga samarbetet. Syftet med protokollet är dock enligt dess preambel att skapa rättsliga möjligheter för Danmark att delta i framtida beslut på det civilrättsliga området. Dessutom öppnar protokollets artikel 7 för möjligheten att de rättsakter som redan trätt i kraft, exempelvis Bryssel II-förordningen, kan bli bindande även för Danmark. Om och när detta kommer att ske återstår dock att se. Bryssel II-förordningen brukar ofta kallas för den nya Bryssel II-förordningen. Detta beror på att förordningen har en föregångare, förordning (EG) nr 1347/2000 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar i äktenskapsmål och mål om föräldraansvar för makars gemensamma barn. Den gamla Bryssel IIförordningen byggde i sin tur på Bryssel II-konventionen från 1998, en konvention som utarbetats med stöd i artikel K 3 i Maastrichtfördraget. Konventionen hade inte hunnit ratificeras av medlemsstaterna innan dess huvudsakliga innehåll omvandlades till en förordning i och med att Amsterdamfördraget trädde i kraft. 23 Den gamla Bryssel II-förordningen innehöll regler om domstolars internationella behörighet samt regler om erkännande och verkställighet av utländska avgöranden i äktenskapsfrågor. Frågor om föräldraansvar omfattades endast till viss del av förordningen, nämligen om dessa frågor gällde barnen till två makar och togs upp inom ett äktenskapsmål. Förordningen började tillämpas den 1 mars 2001, men ganska snabbt höjdes röster angående dess brister. 24 Ett förhandlingsarbete påbörjades därför i nära anslutning till dess ikraftträdande som så småningom kom att utmynna i den nya Bryssel II-förordningen. 25 Den nya förordningen har ett mycket vidare tillämpningsområde. Den innefattar domsrättsregler för alla barn oavsett om de är födda inom äktenskapet eller inte, och för alla frågor om föräldraansvar oavsett om dessa tas upp för sig eller inom ett 22 Se ingresspunkt SOU 2004:80, s Jänterä-Jareborg, Unification of International Family Law in Europe A Critical Perspective, s Rodríguez Pineau, Regulating Parental Responsibility in the European Union, s. 499 f. 1516 äktenskapsmål. 26 En annan nyhet är att särskilda regler om olovligt bortförande av barn inom EU införts. Att dessa regler skulle inlemmas i förordningen var inte någon självklarhet utan var i själva verket den stora stöttestenen under förhandlingsarbetet. EU var uppdelat i två läger där det ena ville behålla Haagkonventionen intakt, medan det andra ville införa särskilda EU-regler för olovligt bortförande av barn. 27 Det påstods av anhängarna till särskilda EU-regler att Haagkonventionen var ineffektiv och att länder missbrukade de grunder som finns i denna konvention för att inte återlämna ett olovligt bortfört barn. Dessutom påstods det att det var mycket utbrett att domstolar efter ett beslut om att inte återlämna ett barn alltför lättvindigt ansåg att de själva hade behörighet att döma i vårdnadsfrågan. 28 Kritiker av särskilda EU-regler menade däremot att tillämpningen av Haagkonventionen på det stora hela fungerade mycket väl inom EU. 29 EU-länderna kunde till slut enas om en kompromiss som innebär en parallell tillämpning av både Haagkonventionen och särskilda EU-regler om olovligt bortförande av barn som infördes genom den nya Bryssel II-förordningen Fri rörlighet för personer I ingresspunkt 1 i Bryssel II-förordningen stadgas att ett av EU:s mål är att upprätta ett område med frihet, säkerhet och rättvisa, där den fria rörligheten för personer garanteras. Vidare framhålls att EU i detta syfte bland annat ska besluta om sådana åtgärder rörande civilrättsligt samarbete som behövs för att den fria marknaden ska fungera väl. Ordalydelsen i ingresspunkt 1 är i stort sett en upprepning av delar av vad som stadgas i de artiklar som behandlats i avsnitt 2.1, det vill säga de artiklar i fördragen som ger EU kompetens på den internationella familjerättens område. Ingresspunkt 1 visar dock på ett tydligt sett att det är mot bakgrund av en strävan mot ekonomisk samverkan som Bryssel II-förordningen antogs. Jänterä-Jareborg menar att den gemensamma nämnaren mellan familjerätt och ekonomisk samverkan är arbetstagaren, vars fria rörlighet inte ska hindras. 30 Bryssel IIförordningens regler om domsrätt och ömsesidigt erkännande av domar i äktenskapsfrågor och i föräldrafrågor är tänkta att skapa ett klimat som främjar familjebildningar 26 SOU 2004:80, s Lowe, EU Family Law and Children s Rights: A Better Alternative to the Hague Conference or the Council of Europe?, s Jänterä-Jareborg, Unification of International Family Law in Europe A Critical Perspective, s McEleavy, The New Child Abduction Regime in the European Union: Symbiotic Relationship or Forced Partnership?,s Jänterä-Jareborg, Harmonisering, samordning och ömsesidigt förtroende inom Europeiska unionen utvecklingen inom familjerätt, s17 över gränserna. Med andra ord ska den europeiske arbetstagaren kunna bilda familj över EU:s statsgränser samt bosätta sig i ett annat EU-land, utan att hindras av osäkerhet om vad som gäller angående äktenskaplig eller annan familjerättslig status. Den här tanken, att nationella skillnader i familjerätten kan utgöra ett hinder för den fria rörligheten, bygger på att förutsebarhet är en viktig faktor vid familjebildningar. 31 De Boer ifrågasätter huruvida personer vanligen tar hänsyn till det aktuella rättsläget i början av en relation och menar tvärtom att människor i allmänhet är okunniga om den internationella privat- och processrättens regler. De Boers kritik går ut på att människor bildar familj oberoende av utformningen av dessa regler och att konsekvenserna av en eventuell separation beaktas först i ett senare skede. 32 Detta skulle betyda att människor flyttar mellan medlemsstaterna trots olikheter i de familjerättsliga regelverken. Rodríguez Pineau accepterar äktenskapsfrågornas inverkan på den fria rörligheten, men tror inte att frågor om föräldraansvar i lika stor utsträckning hindrar personer från att utnyttja den fria rörligheten. 33 Även om det mot bakgrund av den ovan framförda kritiken är svårt att slå fast att Bryssel II-förordningens regler är nödvändiga för den fria rörligheten, går det inte att ifrågasätta att det är människors rörlighet över statsgränserna som generellt sett eftersträvas. Det är däremot svårt att se att främjandet av den fria rörligheten för personer på ett direkt sätt ligger till grund för just reglerna om olovligt bortförande av barn. När det gäller olovligt bortförande ska ju inte rörelser över medlemsstaternas gränser underlättas. Reglerna handlar i stället om att förhindra sådana rörelser över gränserna som kränker en kvarlämnad vårdnadshavares rättigheter. Med andra ord kan man säga att den fria rörligheten för personer inom EU skapar en situation där sannolikheten är högre för familjebildningar över medlemsstaternas gränser, och EUreglerna om olovligt bortförande av barn kan därför ses som ett medel för att komma tillrätta med en aspekt av den fria rörlighetens negativa effekter Jänterä-Jareborg, En harmoniserad familjerätt för Europa? Internationellt privaträttsliga och rättsjämförande perspektiv, s De Boer, The Second Revision of the Brussels II Regulation: Jurisdiction and Applicable Law, s. 321 f. 33 Rodríguez Pineau, Regulating Parental Responsibility in the European Union, s Rodríguez Pineau, Regulating Parental Responsibility in the European Union, s18 2.2.3 Ömsesidigt erkännande och förtroende I ingresspunkt 2 i Bryssel II-förordningen påpekas att Europeiska rådet i Tammerfors slog fast att principen om ömsesidigt erkännande av rättsliga avgöranden ska utgöra en av hörnstenarna i arbetet med att skapa ett verkligt rättsligt område. De så kallade Tammerfors-slutsatserna från 1999 är det första av de arbetsprogram som tagits fram av Europiska rådet för att ange inriktningen av arbetet med att skapa ett område med frihet, säkerhet och rättvisa. De efterföljande programmen är Haagprogrammet från 2004 och Stockholmsprogrammet från Alla dessa program betonar vikten av principen om ömsesidigt erkännande av domar, 35 en princip som numera är inskriven i fördragen (se bland annat artikel 67.4 i EUF-fördraget). Jag har i avsnittet ovan nämnt att ett ömsesidigt erkännande av domar, eller med andra ord domars fria rörlighet, anses vara ett medel för att bidra till fri rörlighet för personer. En förutsättning för effektiviteten av Bryssel II-förordningens regler om ömsesidigt erkännande av domar är att medlemsstaterna känner ett ömsesidigt förtroende för varandra. 36 I ingresspunkt 21 uttrycks detta som att erkännande och verkställighet måste bygga på principen om ömsesidigt förtroende och skälen för att vägra erkännande bör begränsas till ett minimum. Ömsesidigt förtroende som en grund för ömsesidigt erkännande av främmande rättsordningars domar betonas både i Haagprogrammet och i Stockholmsprogrammet. 37 Grunden till Bryssel II-förordningens förenklade system för erkännande av domar över medlemsstaternas gränser är förordningens gemensamma domsrättsregler. Det faktum att samma villkor för behörighet gäller för alla medlemsstaters domstolar anses skapa förutsättningar för erkännande av utländska domar, trots att de materiella reglerna som domen grundats på skiljer sig åt mellan medlemsstaterna. 38 Detta bygger i sin tur på att medlemsstaterna litar på att behörighetsreglerna tolkas på ett korrekt sätt och att inte något lands domstolar bedömer sin behörighet på ett alltför generöst sätt. Det är inte tillåtet enligt förordningen att en medlemsstat, vid frågan om en doms verkställbarhet, prövar den utfärdande domstolens behörighet (se artikel 24). Medlemsstaterna måste också godta domen till sitt innehåll, trots att den kan vara avgjord på grundval av materiella regler som skiljer sig avsevärt från de egna reglerna. 35 Se exempelvis Tampere Conclusions, p. 33, The Hague Programme, s. 30 och The Stockholm Programme, s Rodríguez Pineau, Regulating Parental Responsibility in the European Union, s Se exempelvis The Hague Programme, s. 27 och The Stockholm Programme, s Rodríguez Pineau, Regulating Parental Responsibility in the European Union, s19 Så kan vara fallet då en vårdnadsdom ska erkännas av en annan medlemsstat. Den materiella grunden till domen bygger ju på inhemska regler inom den materiella familjerätten, regler som kan variera stort från medlemsstat till medlemsstat. Rodríguez Pineau menar att ett verkligt ömsesidigt förtroende inte kan uppnås förrän domstolarna även tillämpar samma materiella regler. 39 Bryssel II-förordningens särskilda regler om olovligt bortförande av barn är varken domsrättsregler eller regler om erkännande och verkställighet. Dessa regler opererar i stället på ett annat plan. Den omedelbara frågan som ska besvaras är om barnet ska återlämnas eller inte. De regler som bedömningen av denna fråga vilar på utgörs faktiskt av gemensamma materiella regler, regler som kommer att presenteras i kapitel 6. Även om dessa regler lämnar utrymme för skönsmässiga bedömningar finns det därför kanske bättre förutsättningar för ett reellt ömsesidigt förtroende på området för olovligt bortförande av barn än på andra områden Barnet i fokus Flera av ingresspunkterna i Bryssel II-förordningens preambel fokuserar på reglernas betydelse för barn. I ingresspunkt 5 påpekas att den nya förordningen till skillnad mot den gamla omfattar alla barn, vilket ska främja att barn inom unionen behandlas lika. I ingresspunkt 12 framförs att förordningens behörighetsregler är utformade med hänsyn till barnets bästa, särskilt kriteriet om närhet. Detta är tänkt att avspeglas i regeln att behörig domstol i föräldrafrågor är domstolarna i barnets hemvistland (artikel 8). I ingresspunkt 19 betonas vikten av att barnet hörs, men det påpekas samtidigt att förordningen inte syftar till att ändra på nationella förfaranden på området. Särskilt det faktum att Bryssel II-förordningen numera omfattar alla barn har mottagits med positiva reaktioner på många håll i doktrinen. Den gamla indelningen av barn födda inom respektive utom äktenskapet ansågs föråldrad. 40 Även de uttryckliga hänvisningarna till barnets bästa och barnets rätt att komma till tals anses som steg i rätt riktning mot ett EU som i allt högre grad inte bara ser barn som bihang till föräldrarna vars fria rörlighet ska främjas eller som framtida arbetstagare, utan också som individer med egna rättigheter Rodríguez Pineau, Regulating Parental Responsibility in the European Union, s Se exempelvis Jänterä-Jareborg, Unification of International Family Law in Europe A Critical Perspective, s och Stalford, EU Family Rights: A Human Rights Perspective, s Stalford, EU Family Rights: A Human Rights Perspective, s20 Det finns även två ingresspunkter, 17 och 18, som behandlar olovligt bortförande av barn. I dessa två punkter beskrivs i korta ordalag hur reglerna har utformats utan att det förklaras vilka hänsyn som ligger bakom dessa; om det rör sig om hänsyn till barnets bästa eller något annat intresse. I ingresspunkt 33 slås det dock fast att förordningen i sin helhet står i överensstämmelse med de grundläggande rättigheter som erkänns i EU:s rättighetsstadga. Vidare framhålls att förordningen särskilt syftar till att säkerställa respekt för barnets grundläggande rättigheter enligt stadgans artikel 24. Det slås alltså fast, svart på vitt, att förordningen, och därmed reglerna om olovligt bortförande av barn, står i överensstämmelse med EU:s rättighetsstadga. De tre följande kapitlen ägnas åt barnets grundläggande rättigheter. Dessa kapitel är tänkta att skapa en grund för att senare i uppsatsen kunna utreda huruvida påståendet i ingresspunkt 33 har bäring på reglerna om olovligt bortförande av barn. 20 Visa mer
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 21.12.2011 KOM(2011) 911 slutlig 2011/0447 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om medlemsstaternas förklaring om godtagande, i Europeiska unionens intresse, av Rysslands Läs mer Regeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM82. En global konvention om erkännade och verkställighet av domar på privaträttens område
Regeringskansliet Faktapromemoria En global konvention om erkännade och verkställighet av domar på privaträttens område Justitiedepartementet 2016-05-18 Dokumentbeteckning KOM (2016) 216 Rekommendation Läs mer EUROPAPARLAMENTET ARBETSDOKUMENT. Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor.
EUROPAPARLAMENTET 1999 2004 Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor 14 januari 2002 ARBETSDOKUMENT om kommissionens förslag till rådets förordning om domstols Läs mer Regeringskansliet Faktapromemoria 2013/14:FPM62. EU:s godkännande av Haagkonventionen om avtal om val av domstol. Dokumentbeteckning.
Regeringskansliet Faktapromemoria EU:s godkännande av Haagkonventionen om avtal om val av domstol Justitiedepartementet 2014-03-06 Dokumentbeteckning KOM(2014) 46 slutlig Förslag till rådets beslut om Läs mer Regeringskansliet Faktapromemoria 2013/14:FPM22. Anpassning av regler för genomförande. Dokumentbeteckning. Sammanfattning. Statsrådsberedningen
Regeringskansliet Faktapromemoria Anpassning av regler för genomförande av EU-rätten på EU-nivå Statsrådsberedningen 2013-11-21 Dokumentbeteckning KOM (2013) 751 Förslag till Europaparlamentets och rådets Läs mer Förhållandet mellan direktiv 98/34/EG och förordningen om ömsesidigt erkännande
Användning av videokonferenser vid bevisupptagning i mål och ärenden av civil eller kommersiell natur enligt rådets förordning (EG) nr 1206/2001 av den 28 maj 2001 En praktisk vägledning Europeiskt Rättsligt Läs mer Stockholm den 19 september 2016
R-2016/1320 Stockholm den 19 september 2016 Till Justitiedepartementet Ju2016/05469/L2 Sveriges advokatsamfund har genom remiss den 28 juli 2016 beretts tillfälle att avge yttrande över En omarbetad Bryssel Läs mer ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-9. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet 2016/0059(CNS)
Europaparlamentet 2014-2019 Utskottet för rättsliga frågor 2016/0059(CNS) 9.5.2016 ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-9 Förslag till betänkande Jean-Marie Cavada (PE580.495v01-00) Domstols behörighet, tillämplig lag samt Läs mer Regeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM116. Ny Bryssel II-förordning. Dokumentbeteckning. Sammanfattning. Justitiedepartementet
Regeringskansliet Faktapromemoria Ny Bryssel II-förordning Justitiedepartementet 2016-08-15 Dokumentbeteckning KOM(2016) 411 Förslag till rådets förordning om behörighet, erkännande och verkställighet Läs mer Rådets möte för rättsliga och inrikes frågor (RIF) den 3-4 december 2015
RIF, dp. 6-7 Rådspromemoria 2015-11-23 Justitiedepartementet Enheten för familjerätt och allmän förmögenhetsrätt (L2) Rådets möte för rättsliga och inrikes frågor (RIF) den 3-4 december 2015 Dagordningspunkt Läs mer Förslag till RÅDETS BESLUT. om undertecknande, på Europeiska unionens vägnar, av Europarådets konvention om förebyggande av terrorism
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 15.6.2015 COM(2015) 292 final 2015/0131 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om undertecknande, på Europeiska unionens vägnar, av Europarådets konvention om förebyggande Läs mer Remissyttrande över. erkännande och verkställighet i mål om förmögenhetsrättsliga verkningar av registrerade partnerskap
Skapat den Sveavägen 59 Box 350, SE-101 26 Stockholm, Sweden Riksförbundet för homosexuellas, bisexuellas och transpersoners rättigheter The Swedish federation for Lesbian, Gay, Bisexual and Transgender Läs mer Sidan 3: Vägledande översikt: Jämförelse mellan förslagen till artiklar om medlemskap i unionen och de befintliga fördragen
EUROPEISKA KONVENTET SEKRETARIATET Bryssel den 2 april 2003 (3.4) (OR. fr) CONV 648/03 NOT från: till: Ärende: Presidiet Konventet Avdelning X: Medlemskap i unionen Innehåll: Sidan 2: Huvudinslag Sidan Läs mer * FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE
Europaparlamentet 2014-2019 Utskottet för rättsliga frågor 2016/0168(NLE) 18.7.2016 * FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE om förslaget till rådets beslut om bemyndigande för Republiken Österrike och Rumänien att i Läs mer FÖRSLAG TILL YTTRANDE
EUROPAPARLAMENTET 2009-2014 Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor 27.10.2010 2010/0067(CNS) FÖRSLAG TILL YTTRANDE från utskottet för medborgerliga fri- och Läs mer Lag. RIKSDAGENS SVAR 187/2004 rd. Regeringens proposition med förslag till lag om
RIKSDAGENS SVAR 187/2004 rd Regeringens proposition med förslag till lag om tillämpning av rådets förordning om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar i äktenskapsmål och mål Läs mer CIVILRÄTTSLIGT SAMARBETE
CIVILRÄTTSLIGT SAMARBETE Den fria rörligheten för varor, tjänster, kapital och människor ökar ständigt. Detta leder oundvikligen till att de gränsöverskridande förbindelserna utvecklas, vilket i sin tur Läs mer Europeiska unionens råd Bryssel den 30 juni 2016 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare
Europeiska unionens råd Bryssel den 30 juni 2016 (OR. en) Interinstitutionellt ärende: 2016/0190 (CNS) 10767/16 ADD 2 JUSTCIV 184 FÖLJENOT från: inkom den: 30 juni 2016 till: Komm. dok. nr: Ärende: Jordi Läs mer PUBLIC. Brysselden26oktober2012(7.11) (OR.fr) EUROPEISKA UNIONENSRÅD /12 Interinstitutioneltärende: 2011/0284(COD) LIMITE
ConseilUE EUROPEISKA UNIONENSRÅD Brysselden26oktober2012(7.11) (OR.fr) 14997/12 Interinstitutioneltärende: 2011/0284(COD) LIMITE PUBLIC JUR538 JUSTCIV307 CONSOM124 CODEC2396 YTTRANDEFRÅNJURIDISKAAVDELNINGEN Läs mer För delegationerna bifogas motiveringen till ovanstående initiativ.
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Strasbourg den 15.12.2015 COM(2015) 677 final 2015/0314 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av provisoriska åtgärder på området för internationellt skydd till förmån Läs mer Förslag till förordningar om makars förmögenhetsförhållanden
GENERALDIREKTORATET FÖR EU-INTERN POLITIK UTREDNINGSAVDELNING C: MEDBORGERLIGA RÄTTIGHETER OCH KONSTITUTIONELLA FRÅGOR RÄTTSLIGA FRÅGOR Förslag till förordningar om makars förmögenhetsförhållanden SAMMANFATTNING Läs mer EUROPEISKA UNIONEN EUROPAPARLAMENTET
EUROPEISKA UNIONEN EUROPAPARLAMENTET RÅDET Bryssel den 14 juni 2016 (OR. en) 2015/0906 (COD) PE-CONS 22/16 JUR 214 INST 212 COUR 28 CODEC 644 RÄTTSAKTER OCH ANDRA INSTRUMENT Ärende: EUROPAPARLAMENTETS Läs mer Utdrag ur protokoll vid sammanträde
1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2016-03-15 Närvarande: F.d. justitieråden Severin Blomstrand och Annika Brickman samt justitierådet Agneta Bäcklund. Ändringar i lagen om tillämpning av Europeiska Läs mer Förhållandet mellan direktiv 2001/95/EG och förordningen om ömsesidigt erkännande
Europeisk konvention om utövandet av barns rättigheter Inledning Europarådets medlemsstater och övriga stater som undertecknat denna konvention, som beaktar att Europarådets ändamål är att uppnå en större Läs mer EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 15 november 2004 (OR. en) 12062/3/04 REV 3 ADD 1. Interinstitutionellt ärende: 2003/0184 (COD) SOC 382 CODEC 968
EUROPEISKA UNIONENS RÅD Bryssel den 15 november 2004 (OR. en) Interinstitutionellt ärende: 2003/0184 (COD) 12062/3/04 REV 3 ADD 1 SOC 382 CODEC 968 RÅDETS MOTIVERING Ärende: Gemensam ståndpunkt antagen Läs mer Inrättande av ett nätverk av sambandsmän för invandring ***I
EUROPAPARLAMENTET 2009 2014 Utskottet för rättsliga frågor 17.7.2013 MEDDELANDE TILL LEDAMÖTERNA (0073/2013) Ärende: Motiverat yttrande från den luxemburgska deputeradekammaren över förslaget till Europaparlamentets Läs mer EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för rättsliga frågor och den inre marknaden FÖRSLAG TILL YTTRANDE
EUROPAPARLAMENTET 1999 2004 Utskottet för rättsliga frågor och den inre marknaden DEFINITIVT FÖRSLAG 6 juni 2001 FÖRSLAG TILL YTTRANDE från utskottet för rättsliga frågor och den inre marknaden till utskottet Läs mer Regeringskansliet Faktapromemoria 2016/17:FPM50. Ny förordning om spritdrycker. Dokumentbeteckning. Sammanfattning. Näringsdepartementet
Regeringskansliet Faktapromemoria Ny förordning om spritdrycker Näringsdepartementet 2017-01-03 Dokumentbeteckning KOM(2016) 750 Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om definition, presentation Läs mer HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT
Sida 1 (7) HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT Mål nr meddelat i Stockholm den 27 april 2012 Ö 939-12 KLAGANDE SH Ombud: Advokat FR MOTPART TH Ombud och biträde enligt rättshjälpslagen: Advokat KS SAKEN Överflyttning Läs mer Kommittédirektiv. EU-bodelning. Dir. 2016:74. Beslut vid regeringssammanträde den 1 september 2016
Kommittédirektiv EU-bodelning Dir. 2016:74 Beslut vid regeringssammanträde den 1 september 2016 Sammanfattning Om en bodelning eller någon annan fråga som rör makars eller registrerade partners förmögenhetsförhållanden Läs mer Förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 2.6.2016 COM(2016) 362 final 2016/0165 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i gemensamma EES-kommittén beträffande Läs mer Stockholm den 29 juni 2011
R-2011/0759 Stockholm den 29 juni 2011 Till Justitiedepartementet Ju2010/3132/L2 Sveriges advokatsamfund har genom remiss den 29 april 2011 beretts tillfälle att avge yttrande över dels EU-kommissionens Läs mer MEDDELANDE TILL LEDAMÖTERNA
EUROPAPARLAMENTET 2009-2014 Utskottet för framställningar 28.11.2014 MEDDELANDE TILL LEDAMÖTERNA Ärende: Framställning 0824/2008, ingiven av Kroum Kroumov, bulgarisk medborgare, och undertecknad av ytterligare Läs mer Förslag till RÅDETS FÖRORDNING. om ändring av förordning (EG) nr 974/98 vad gäller införandet av euron i Lettland
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 5.6.2013 COM(2013) 337 final 2013/0176 (NLE) Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 974/98 vad gäller införandet av euron i Lettland SV SV MOTIVERING Läs mer FN:s konvention om barnets rättigheter
FN:s konvention om barnets rättigheter En kort version UTVECKLINGSENHETEN FÖR BARNS HÄLSA OCH RÄTTIGHETER www.vgregion.se/barnhalsaratt En konvention med brett stöd Det tog tio år från idé till beslut Läs mer Ändrat förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 6.9.2016 COM(2016) 552 final 2011/0103 (NLE) Ändrat förslag till RÅDETS BESLUT om undertecknande och provisorisk tillämpning av luftfartsavtalet mellan Amerikas förenta Läs mer RP 77/2010 rd. I denna proposition föreslås att självstyrelselagen
RP 77/2010 rd Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av 59 a i självstyrelselagen för Åland PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL I denna proposition föreslås att självstyrelselagen Läs mer Dokument: dok. 8702/12 JUSTCIV 139 COPEN 83 CODEC 973
Rådspromemoria 2012-04-16 Justitiedepartementet Enheten för brottmålsärenden och internationellt rättsligt samarbete (BIRS) Rådets möte för rättsliga och inrikes frågor (RIF) den 26 27 april 2012 i Luxemburg Läs mer Regeringskansliet Faktapromemoria 2016/17:FPM13. Förordning och direktiv om genomförande av Marrakechfördraget i EU-rätten. Dokumentbeteckning
Regeringskansliet Faktapromemoria Förordning och direktiv om genomförande av Marrakechfördraget i EU-rätten Justitiedepartementet 2016-10-18 Dokumentbeteckning KOM(2016) 595 Förslag till Europaparlamentets Läs mer HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT
Sida 1 (7) HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT Mål nr meddelat i Stockholm den 5 juli 2011 Ö 5155-10 KLAGANDE MB Ombud: Advokat ÅG MOTPART AW Ombud: Advokat AK SAKEN Avvisande av talan ÖVERKLAGADE AVGÖRANDET Svea Läs mer EUROPEISKA FAMILJERÄTTSPRINCIPER RÖRANDE FÖRÄLDRAANSVAR
EUROPEISKA FAMILJERÄTTSPRINCIPER RÖRANDE FÖRÄLDRAANSVAR PREAMBEL Med insikt om att rådande skillnader mellan de nationella regleringarna rörande familj gradvis minskar; Med insikt om att kvarstående skillnader Läs mer PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL
Regeringens proposition till Riksdagen om godkännande av överenskommelsen om ändring av den nordiska äktenskapskonvention samt med lag om ikraftträdande av de bestämmelser i nämnda överenskommelse som Läs mer Relocation med barn inom EU
Juridiska institutionen Vårterminen 2016 Examensarbete i internationell privaträtt 30 högskolepoäng Relocation med barn inom EU Är svensk rätt i behov av en lagstadgad möjlighet till relocation med barn? Läs mer Utdrag ur protokoll vid sammanträde
1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2007-02-27 Närvarande: f.d. regeringsrådet Bengt-Åke Nilsson, regeringsrådet Stefan Ersson och justitierådet Lars Dahllöf. Avtalet mellan EG och Danmark om Läs mer 2.1 EU-rättsliga principer; direkt tillämplighet och direkt effekt
2 Enligt samma bestämmelse ska offentligt biträde däremot inte utses om det måste antas att behov av biträde saknas. Paragrafen har därför tolkats på så sätt att det anses föreligga en presumtion för att Läs mer ÄNDRINGSFÖRSLAG 26-38
EUROPAPARLAMENTET 2009-2014 Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor 26.6.2012 2011/0059(CNS) ÄNDRINGSFÖRSLAG 26-38 Förslag till yttrande Evelyne Gebhardt (PE473.957v01-00) Läs mer EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR. Dokument som åtföljer
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 10.1.2008 SEK(2008) 24 ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR Dokument som åtföljer rapporten om konsekvensanalysen av förslag för att modernisera Läs mer M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2016:20
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2016:20 Målnummer: UM7173-15 Avdelning: 1 Avgörandedatum: 2016-10-26 Rubrik: En asylansökan från ett i Sverige fött utländskt barn, vars mor beviljats Läs mer RÄTTSLIG GRUND BESKRIVNING
MELLANSTATLIGA BESLUTSFÖRFARANDEN Inom den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken, liksom på flera andra områden såsom fördjupat samarbete, vissa utnämningar och översyn av fördragen, ser beslutsförfarandet Läs mer Kommittédirektiv. Underhållsskyldighet i internationella situationer. Dir. 2009:54. Beslut vid regeringssammanträde den 4 juni 2009
Kommittédirektiv Underhållsskyldighet i internationella situationer Dir. 2009:54 Beslut vid regeringssammanträde den 4 juni 2009 Sammanfattning av uppdraget En särskild utredare ska föreslå de författningsändringar Läs mer Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 26.7.2013 COM(2013) 554 final 2013/0268 (COD) Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EU) nr 1215/2012 om domstols behörighet Läs mer EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION GRÖNBOK. om tillämplig lag och behörig domstol i mål om äktenskapsskillnad. (framlagt av kommissionen)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 14.3.2005 KOM(2005) 82 slutlig GRÖNBOK om tillämplig lag och behörig domstol i mål om äktenskapsskillnad (framlagt av kommissionen) {SEC(2005) 331} SV SV Läs mer En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24)
KKV1007, v1.3, 2012-09-10 YTTRANDE 2015-10-22 Dnr 336/2015 1 (5) Finansdepartementet Kommunenheten 103 33 STOCKHOLM En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) Fi 2015/1581 Konkurrensverket begränsar sitt Läs mer Stockholm den 19 oktober 2015
R-2015/1084 Stockholm den 19 oktober 2015 Till FAR Sveriges advokatsamfund har genom remiss den 2 juli 2015 beretts tillfälle att avge yttrande över Nordiska Revisorsförbundets förslag till Nordisk standard Läs mer Regeringens proposition 2007/08:98
Regeringens proposition 2007/08:98 Kompletterande bestämmelser till den nya Bryssel IIförordningen Prop. 2007/08:98 Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen. Stockholm den 13 mars 2008 Fredrik Läs mer Ett nytt fördrag: en ny roll för regioner och kommuner
Ett nytt fördrag: en ny roll för regioner och kommuner EU:s ledamotsförsamling för regionala och lokala företrädare 1 Regionkommittén i dag: en roll i förändring "Vi är EU:s ambassadörer i regionerna, Läs mer Hemvistbedömningen vid internationella bortföranden och kvarhållanden av barn
JURIDISKA INSTITUTIONEN Stockholms universitet Hemvistbedömningen vid internationella bortföranden och kvarhållanden av barn Lina Eriksson Examensarbete med praktik i Internationell privat- och processrätt Läs mer Europeiska unionens råd Bryssel den 24 juni 2015 (OR. en)
Europeiska unionens råd Bryssel den 24 juni 2015 (OR. en) Interinstitutionellt ärende: 2011/0901B (COD) 9375/1/15 REV 1 RÄTTSAKTER OCH ANDRA INSTRUMENT Ärende: JUR 341 COUR 21 INST 181 CODEC 797 PARLNAT Läs mer EU:s handelspolitik i nytt sammanhang institutionella och rättsliga förändringar genom Lissabonfördraget. Jörgen Hettne, Sieps
EU:s handelspolitik i nytt sammanhang institutionella och rättsliga förändringar genom Lissabonfördraget Jörgen Hettne, Sieps Unionens yttre åtgärder EU-fördraget: Allmänna bestämmelser om unionens yttre Läs mer Europeisk skyddsorder
Justitieutskottets betänkande 2015/16:JuU4 Europeisk skyddsorder Sammanfattning Utskottet föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om europeisk skyddsorder (prop. 2014/15:139) med två Läs mer Regeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM120. Ramprogram för EU:s byrå för grundläggande rättigheter Dokumentbeteckning.
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 23.5.2014 COM(2014) 291 final 2014/0152 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om undertecknande, på Europeiska unionens vägnar, av ett avtal mellan Europeiska unionen och Läs mer HFD 2015 ref 79. Lagrum: 58 1 jaktförordningen (1987:905)
HFD 2015 ref 79 Överklagandeförbudet i 58 1 jaktförordningen står i strid med unionsrätten när det gäller beslut om jakt efter en art som är skyddad av EU:s livsmiljödirektiv. Lagrum: 58 1 jaktförordningen Läs mer EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för framställningar MEDDELANDE TILL LEDAMÖTERNA
EUROPAPARLAMENTET 2004 Utskottet för framställningar 2009 21.10.2008 MEDDELANDE TILL LEDAMÖTERNA Angående: Framställning 0995/2002 ingiven av Stylianos Zambetakis (grekisk medborgare) för föreningen för Läs mer ***II EUROPAPARLAMENTETS STÅNDPUNKT
EUROPAPARLAMENTET 2009-2014 Konsoliderat lagstiftningsdokument 13.12.2011 EP-PE_TC2-COD(2009)0035 ***II EUROPAPARLAMENTETS STÅNDPUNKT fastställd vid andra behandlingen den 13 december 2011 inför antagandet Läs mer KOMMISSIONENS YTTRANDE
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 2.9.2011 KOM(2011) 533 slutlig 2008/0062 (COD) KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 294.7 c i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt om Europaparlamentets ändring[ar] Läs mer ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN. Följedokument till
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 4.10.2012 SWD(2012) 291 final ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN Följedokument till förslag till Europaparlamentets Läs mer HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT
Sida 1 (8) HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT Mål nr meddelat i Stockholm den 20 december 2013 Ö 4071-13 KLAGANDE HU Ombud och biträde enligt rättshjälpslagen: Advokat IA MOTPART SS Ombud och biträde enligt rättshjälpslagen: Läs mer STAFFAN INGMANSON, ERKÄN- NANDE AV YRKESKVALIFIKA- TIONER INOM EU 1
STAFFAN INGMANSON, ERKÄN- NANDE AV YRKESKVALIFIKA- TIONER INOM EU 1 Jonas Malmberg* 1. INLEDNING Staffan Ingmanson disputerade den 21 oktober 2005 på avhandlingen Erkännande av yrkeskvalifikationer inom Läs mer Regeringskansliet Faktapromemoria 2012/13:FPM107. Fri rörlighet för officiella handlingar. Dokumentbeteckning. Sammanfattning. Justitiedepartementet
Regeringskansliet Faktapromemoria Fri rörlighet för officiella handlingar Justitiedepartementet 2013-05-29 Dokumentbeteckning KOM (2013) 228 Kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning Läs mer Remissvar avseende SOU 2011:74 I gränslandet Social trygghet vid gränsarbete i Norden
2012-04-23 1 (5) Rättsenheten Socialdepartementet 103 33 Stockholm Remissvar avseende SOU 2011:74 I gränslandet Social trygghet vid gränsarbete i Norden Sammanfattning IAF tillstyrker förslaget om höjd Läs mer Förslag till RÅDETS BESLUT. om Regionkommitténs sammansättning
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 2.3.2016 COM(2016) 108 final 2016/0061 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om bemyndigande av ett fördjupat samarbete på området för domstols behörighet, tillämplig lag Läs mer RESTREINT UE. Strasbourg den COM(2014) 447 final 2014/0208 (NLE) This document was downgraded/declassified Date
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Strasbourg den 1.7.2014 COM(2014) 447 final 2014/0208 (NLE) This document was downgraded/declassified Date 23.7.2014 Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) Läs mer 15605/2/12 REV 2 ADD 1 /chs 1 DG D 1B
EUROPEISKA UNIONENS RÅD Bryssel den 31 maj 2013 (3.6) (OR. en) Interinstitutionellt ärende: 2008/0243 (COD) 15605/2/12 REV 2 ADD 1 ASILE 129 CODEC 2520 OC 601 UTKAST TILL RÅDETS MOTIVERING Ärende: Rådets Läs mer Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2006-02-20. Nya regler om vårdnad m.m.
1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2006-02-20 Närvarande: f.d. justitierådet Staffan Magnusson, justitierådet Leif Thorsson och f.d. regeringsrådet Karl-Ingvar Rundqvist. Nya regler om vårdnad Läs mer Bryssel II-förordningen, olovliga bortföranden av barn och Europadomstolen
Juridiska institutionen Höstterminen 2013 Examensarbete med praktik i internationell privat- och processrätt 30 högskolepoäng Bryssel II-förordningen, olovliga bortföranden av barn och Europadomstolen Läs mer M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n M I G 2 0 1 3 : 8
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n M I G 2 0 1 3 : 8 Målnummer: UM8090-12 Avdelning: 1 Avgörandedatum: 2013-06-14 Rubrik: En kvinna och hennes barn har sökt asyl i Sverige. Deras ansökningar Läs mer Kommittédirektiv. Tilläggsdirektiv till Utredningen om kameraövervakning brottsbekämpning och integritetsskydd (Ju 2015:14) Dir.
Kommittédirektiv Tilläggsdirektiv till Utredningen om kameraövervakning brottsbekämpning och integritetsskydd (Ju 2015:14) Dir. 2016:54 Beslut vid regeringssammanträde den 16 juni 2016. Utvidgning av och Läs mer Bilaga 1- Ändringar i tjänstedirektivförslaget vid olika alternativ
Bilaga 1- Ändringar i tjänstedirektivförslaget vid olika alternativ * I alla fall då hänvisning sker till kommissionens förslag, avses Ordförandeskapets skuggförslag. 1 Alternativ 1: Att ULP byts ut mot Läs mer 1. Grundläggande rättigheter i Europeiska unionen *
1. Grundläggande rättigheter i Europeiska unionen * A5-0064/2000 Europaparlamentets resolution om utarbetandet av en stadga om grundläggande rättigheter i Europeiska unionen (C5-0058/1999-1999/2064(COS)) Läs mer Tillämpning av förordningen om ömsesidigt erkännande på gödselmedel och växtmedier
EUROPEISKA KOMMISSIONEN GENERALDIREKTORATET FÖR NÄRINGSLIV Vägledning 1 Bryssel den 14 februari 2011 - Tillämpning av förordningen om ömsesidigt erkännande på gödselmedel och växtmedier 1. INLEDNING Syftet Läs mer Mänskliga rättigheter
Mänskliga rättigheter SMGC01 2015 Leif Lönnqvist leif.lonnqvist@kau.se Vad är en mänsklig rättighet? Mänskliga rättigheter Kan man identifiera en mänsklig rättighet? Vem bestämmer vad som skall anses vara Läs mer Förslag till RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 7.10.2016 COM(2016) 644 final 2016/0314 (NLE) Förslag till RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT om ändring av beslut 2013/678/EU om bemyndigande för Republiken Italien att fortsätta Läs mer MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET. enligt artikel i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 21.3.2011 KOM(2011) 148 slutlig 2008/0062 (COD) MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET enligt artikel 294.6 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt Läs mer Förslag till RÅDETS FÖRORDNING. om domstols behörighet, tillämplig lag samt erkännande och verkställighet i mål om makars förmögenhetsförhållanden
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 16.3.2011 KOM(2011) 126 slutlig 2011/0059 (CNS) C7-0093/11 Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om domstols behörighet, tillämplig lag samt erkännande och verkställighet i Läs mer Utskottet för rättsliga frågor ARBETSDOKUMENT
EUROPAPARLAMENTET 2009-2014 Utskottet för rättsliga frågor 11.11.2011 ARBETSDOKUMENT om förslaget till rådets förordning om domstols behörighet, tillämplig lag samt erkännande och verkställighet i mål Läs mer Fakultativt protokoll till konventionen om barnets rättigheter vid indragning av barn i väpnade konflikter *
Fakultativt protokoll till konventionen om barnets rättigheter vid indragning av barn i väpnade konflikter * De stater som är parter i detta protokoll, som uppmuntras av det överväldigande stödet för konventionen Läs mer C 326/266 Europeiska unionens officiella tidning 26.10.2012. PROTOKOLL (nr 7) OM EUROPEISKA UNIONENS IMMUNITET OCH PRIVILEGIER
C 326/266 Europeiska unionens officiella tidning 26.10.2012 PROTOKOLL (nr 7) OM EUROPEISKA UNIONENS IMMUNITET OCH PRIVILEGIER DE HÖGA FÖRDRAGSSLUTANDE PARTERNA, SOM BEAKTAR att, i enlighet med artikel Läs mer Stockholm den 17 september 2015
R-2015/1079 Stockholm den 17 september 2015 Till Justitiedepartementet Ju2015/4875/DOM Sveriges advokatsamfund har genom remiss den 22 juni 2015 beretts tillfälle att avge yttrande över betänkandet Europeisk Läs mer Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2002-04-25. Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet:
1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2002-04-25 Närvarande: f.d. regeringsrådet Karl-Ingvar Rundqvist, regeringsrådet Marianne Eliason, justitierådet Severin Blomstrand. Riksdagens finansutskott Läs mer Regeringskansliet Faktapromemoria 2012/13:FPM89. Förordning om arbetsmarknadsstatistik 2012/13:FPM89. Dokumentbeteckning. Sammanfattning.
Regeringskansliet Faktapromemoria Förordning om arbetsmarknadsstatistik Finansdepartementet 2013-04-26 Dokumentbeteckning KOM (2013) 155 Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring Läs mer 106:e plenarsessionen den 2 3 april 2014. RESOLUTION från Regionkommittén "STADGAN OM FLERNIVÅSTYRE I EUROPA"
106:e plenarsessionen den 2 3 april 2014 RESOL-V-012 RESOLUTION från Regionkommittén "STADGAN OM FLERNIVÅSTYRE I EUROPA" Rue Belliard/Belliardstraat 101 1040 Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË Tfn +32 22822211 Läs mer HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL
RP 67/2001 rd Regeringens proposition till Riksdagen om godkännande av överenskommelsen om ändring av den nordiska äktenskapskonvention samt med lag om ikraftträdande av de bestämmelser i nämnda överenskommelse Läs mer 2017 © DocPlayer.se Sekretesspolicy | Användarvillkor | Kontakta oss