Source: http://docplayer.cz/511211-Zprava-o-cinnosti-oi-cizp-praha-za-rok-2005.html
Timestamp: 2018-01-17 00:03:10+00:00
Document Index: 12390948

Matched Legal Cases: ['zákona č. 76', 'zákona č. 353', 'zákona č. 123', 'zákona č. 106', 'zákona č. 123', 'zákona č. 106', 'zákona č. 86', 'zákona č. 353']

Zpráva o činnosti OI ČIŽP Praha za rok PDF
Zpráva o činnosti OI ČIŽP Praha za rok 2005
Download "Zpráva o činnosti OI ČIŽP Praha za rok 2005"
1 Zpráva o činnosti OI ČIŽP Praha za rok 2005 V roce 2005 evidováno 66 stížností na kácení a poškození dřevin rostoucích mimo les Praha, leden
2 Obsah: Strana 1. Úvod 3 2. Zpráva o činnosti za rok 2005 svodné informace 4 3. Zpráva o činnosti sekce I Oddělení ochrany ovzduší Oddělení ochrany vody Oddělení odpadového hospodářství Zpráva činnosti sekce II Oddělení ochrany lesa Oddělení ochrany přírody Příloha tabulky jednotlivých oddělení 42 Zpráva o činnosti byla zpracována ve spolupráci odborných oddělení OI ČIŽP Praha a odborných oddělení ředitelství ČIŽP. Za OI ČIŽP Praha: sekce I - Ing. Václav Beroušek, Ing. Květoslava Bartošová, Ing. Robin Náse, Mgr. Jan Svoboda, sekce II - Ing. Jaroslav Šůra, RNDr. Vladimír Marek, CSc., Ing. Pavel Martan 2
3 1. Úvod: Činnost OI ČIŽP Praha v roce 2005 vycházela ze schváleného plánu kontrolní činnosti, který byl zpracován po odděleních na jednotlivá čtvrtletí. Oproti plánu nebyly v činnosti významné odchylky. Hlavní náplň činnosti ČIŽP terénní kontroly vykazují v posledních letech stagnující trend, ač naším přáním by bylo tuto činnost naopak posilovat. Na druhé straně pokračuje nárůst některých administrativních agend (např. stanoviska, vyjádření, žádosti o informace), v posledních letech nezaznamenal zatím výraznější pokles. Rozsah činnosti částečně omezilo i stěhování inspektorátu ve 4. čtvrtletí roku 2005, kdy došlo ke stěhování celého inspektorátu v rámci rekonstrukce budovy, ve které je OI Praha v nájmu. V tomto případě se dá hovořit o výpadku činnosti téměř v rozsahu jednoho měsíce. Zlepšuje se vzájemná spolupráce s ostatními orgány státní správy na úseku ochrany životního prostředí, zejména na úrovni kraje (KÚ Středočeského kraje, MŽP - OVSS I a MHMP). Problémovou oblastí zůstává agenda územního plánování, kdy na tomto úseku ČIŽP nemá žádné kompetence a tato oblast je často klíčovou, poznatky ze šetření stížností ukazují, že chyby a nedostatky v této oblasti jsou hlavní příčinou případných problémů, náhradní řešení bývají často obtížná, kompromisní. V průběhu roku 2005 nebyly v územní působnosti OI ČIŽP Praha výrazné nové problémy. Na úseku ochrany ovzduší přetrvávají dlouhodobě problémy se zápachem především ze zdrojů ICN a.s. Roztoky nad Vltavou, kdy bylo přistoupeno k zastavení provozu průmyslové ČOV, Spolchemie a.s. provoz v areálu Balak Kralupy nad Vltavou, DFI EUROPE s.r.o., Hostivice (v současné době samostatně řeší OI ČIŽP Brno), ÚČOV Praha, MITAS a.s., Praha 10 - pro všechny uvedené případy je společné podcenění územního plánování, kdy tyto zdroje jsou postupně bezprostředně obklopeny bytovou zástavbou. Realizace opatření ke snížení pachových látek ve všech případech vyžaduje značné investiční prostředky, nicméně rozumné odstupy průmyslového areálu od bytové zóny se již nepodaří zajistit. Mimo provoz je spalovna FN Motol, předpoklad uvedení spalovny do provozu po rekonstrukci je na začátku roku Růst cen energií se rovněž nepříjemně promítá do zhoršení kvality ovzduší v sídelních celcích, kdy především spalování nekvalitních paliv, odpadů v lokálních topeništích (malé zdroje) přispívá zejména v období zhoršených rozptylových podmínek k významnému zhoršení situace oproti předcházejícím letům. Po kontrolách provedených v roce 2004 se zaměřením na likvidaci nemocničních odpadů bylo v průběhu roku 2005 patrné zlepšení, zvýšené pozornosti přispěl i zájem ministerstva zdravotnictví na řešení této problematiky. Nadále přetrvávají problémy s likvidací odpadů vzniklých při zemních pracích a z různých deponií, které jsou dány i nekomplexní právní úpravou. Nově se vyskytly zájmy na dovoz odpadů ze zahraničí, část těchto odpadů je nelegálně ukládána, je uvažováno i o dovozu odpadů s cílem zahájení spalovacích zkoušek ve spalovnách odpadů (v naší působnosti se jedná o spalovnu Malešice), tato oblast se ukazuje jako značně citlivá a problematická. Na úseku ochrany přírody pokračuje vysoký počet stížnosti na kácení dřevin rostoucích mimo les a jejich poškozování, problémy v této oblasti jsou často i na úrovni obcí při výkonu státní správy. Na úseku ochrany lesa nepovolené těžby, resp. nařezávání stromů, zvýšená kriminalita v lesním hospodářství, stálé stížnosti občanů na hospodaření v lese (devastační těžby) a kůrovec. Na úseku ochrany vod se vyskytly problémy s lodní dopravou, nadále pokračuje nárůst komerční lodní dopravy na Vltavě, Čertovce ve vnitřní Praze a vzrostl počet havárií na Vltavě způsobených nekázní provozovatele lodní dopravy, původce se většinou nedaří dohledat. Ve spolupráci s Povodím Vltavy, s.p. a OOP Magistrátu hl. m. Prahy proběhlo jednání s provozovateli lodní dopravy, problematika je dále sledována a v průběhu 2. pololetí 2005 se situace zlepšila. Celkově lze průběh roku 2005 lze hodnotit jako standardní, bez mimořádných situací jako např. živelné pohromy, závažné havárie apod., což je dobře. 3
4 2. Zpráva o činnosti za rok 2005 svodné informace: 2.1. Celkový počet kontrol: V roce 2005 OI ČIŽP Praha provedl celkem 2242 kontroly, z toho 10 kontrol jako integrovaných (0,5 %) kontrol, 181 kontrol (8,1 %) jako více složkové (dvě a více oddělení). Průměrný počet kontrol na jednoho inspektora (50inspektorů v 5 odděleních) činí 45. Z dlouhodobého hlediska se v podstatě jedná setrvalý stav. V následující tabulce je uveden počet kontrol za období posledních pěti let: Celkový počet kontrol v působnosti OI ČIŽP Praha v letech : Počet správních rozhodnutí: Na základě kontrolní činnosti, poplatkové agendy na úseku ochrany vod a žádostí o informace bylo roce 2005 vydáno celkem 1192 rozhodnutí z toho 1117 pravomocných. Struktura těchto rozhodnutí byla: 396 rozhodnutí o pokutách (z toho 321 pravomocných v celkové výši ,- Kč; 75 rozhodnutí v celkové částce Kč dosud nenabylo právní moci), 56 rozhodnutí o nápravných opatření - v právní moci, 260 rozhodnutí ve věci poplatků za vypouštění odpadních vod a 464 rozhodnutí ve věci poplatků za odběr podzemních vod, 15 rozhodnutí o zastavení činnosti (2 ochrana ovzduší, 13 ochrana přírody) - v právní moci, 1 rozhodnutí o odepření poskytnutí informace (z důvodu neukončení správního řízení) - v právní moci. V lednu 2005 bylo podáno ve spolupráci s Ř ČIŽP 1 trestní oznámení na pana Horskeho ze spáchání trestného činu ohrožení a poškození životního prostředí (lesní porosty v k.ú. Soutice, okres Benešov). Kontrola v lesních porostech pana Horskeho, ve kterých probíhala nepovolená těžba dřeva, byla provedena za asistence Policie ČR Čechtice. Dále stížnost na poškozování lesa (k.ú. Černolice, Všenory) při cyklistických závodech byla řešena ve spolupráci s Policií ČR Mníšek pod Brdy a Řevnice Sankční rozhodnutí: V roce 2005 bylo v působnosti OI ČIŽP Praha vydáno celkem 396 rozhodnutí o pokutě, z toho 321 pravomocných v částce ,- Kč (dosud nenabylo právní moc 71 rozhodnutí o pokutě v celkové částce ,- Kč pokuty vydané ve 4. čtvrtletí a v odvolání) 4 rozhodnutí byla odvolacím orgánem zrušena, v 3 případě byla pokuta snížena, 4 rozhodnutí byla vrácena k novému projednání. Za přestupky byly 7 fyzickým osobám uloženy blokové pokuty v celkové výši 1 900,- Kč Integrované kontroly, vícesložkové kontroly: V roce 2005 bylo podle plánu provedeno celkem 10 integrovaných kontrol (společné kontroly sekce I OOV, OO, OOH) podle zákona č. 76/2002 Sb. SPOLANA a. s.; Pražské služby a.s. spalovna Malešice; LONZA BIOTEC s.r.o., Kouřim; skládka Uhy, spol. s r.o. LASSELSBERGER, a.s. Rako závod 2; ŠKODA AUTO a.s.; ČESKÁ RAFINERSKÁ, a.s.; ZD Trhový Štěpánov a.s., Toyota Peugeot Citroen Atomobile Czech, s.r.o.; RUMPOLD s.r.o. skládka Chrást u Březnice. Dále bylo provedeno 17 kontrol integrovaného povolení, které byly provedeny společně 1 nebo 2 odděleními. Dále bylo provedeno 76 kontrol zařízení, která spadají pod zákon o IPPC, ale dosud ještě nebylo vydáno integrované povolení. Celkově v oblasti IPPC (integrované či vícesložkové kontroly) bylo provedeno 113 kontrol. Dále bylo v roce 2005 zpracováno 37 stanovisek k žádostem o vydání integrovaného povolení, ve 45 případech byla účast zástupce ČIŽP při veřejných projednáních záměrů. V oblasti 4
5 ekologických auditů, stanovisek k dotacím ze SFŽP, EMS, SEZ bylo zpracováno 66 stanovisek. Podrobnosti jsou uvedeny v tabulce č. 1 přílohy. Dalších 181 kontrol bylo provedeno jako vícesložkových., z toho 69 zaevidovaných stížností (18,2%) bylo šetřeno jako vícesložkové. V roce 2005 bylo dále vydáno 253 stanoviska k záměrům v rámci EIA. Ve spolupráci s dalšími orgány státní správy (KÚ, HZS, KHS, IBP a ČBÚ) bylo provedeno 19 společných kontrol podle zákona č. 353/1999 Sb. (6 provozovatelů ve skupině A a 13 provozovatelů ve skupině B) podle plánu kontrol a mimo plán další 3 kontroly. Podrobnosti jsou uvedeny v tabulce č. 1 a) přílohy Stížnosti: Za rok 2005 bylo na OI ČIŽP Praha doručeno a zaevidováno celkem 379 stížností. V roce 2005 oproti roku 2004 došlo k mírnému snížení počtu stížností, z přiložené tabulky je patrný pokračující značný nárůst této agendy v posledních letech. Počet stížností v působnosti OI ČIŽP Praha v letech : Z hlediska četnosti stížností za rok 2005 je nejvíce zastoupena oblast ochrany přírody (34,8 %), kdy nejvíce stížnosti (celkem 66) bylo z oblasti kácení a prořezů stromů rostoucích mimo les, zde se negativně projevuje skutečnost, že výkon státní správy je na úrovni obce (řada rozhodnutí je chybných jak formálně, tak věcně). Následuje oblast ochrany ovzduší (31,4 %) v této oblasti jsou nejvíce zastoupeny stížnosti na zápach (problémem se jeví nová legislativní úprava a dále podcenění této otázky z hlediska územního plánování); nejčastější a opakované stížnosti jsou na provoz ÚČOV Praha, Provoz ICN Czech Republic a.s., Roztoky nad Vltavou (v tomto případě byl rozhodnutím ČIŽP zastaven provoz průmyslové ČOV) a provoz Spolchemie a.s. v areálu Balak Kralupy nad Vltavou, MITAS a.s., Praha 10. V řadě sídelních celků dochází v topné sezóně ke zhoršení kvality ovzduší, protože v lokálních topeništích (malé zdroje) dochází ve větší míře ke spalování nekvalitních paliv a odpadů, i v této oblasti narostl výrazně počet stížností. Dále je to oblast odpadového hospodářství (17,9 %), nejvíce jsou zastoupeny stížnosti na černé skládky a zavážení terénu odpady. V oblasti ochrany vod (9,8 %) jsou to především stížnosti na znečištění podzemních a povrchových vod (žumpy) a na ztrátu vody, v oblasti ochrany lesa (6,1 %) převládají stížnosti na těžbu dřeva a šíření kůrovce. V 5 případech (1,3 %) byla podána stížnost na postup vyřízení stížnosti ze strany OI ČIŽP Praha adresována na Ř ČIŽP, resp. MŽP (stížnosti: č. 8/2005 ICN a.s. Roztoky nad Vltavou - zápach; č. 102/2005 autoservis Tesárek, Šestajovice nakládání s odpady, ohrožení vod; č. 107/05 Spolchemie a.s. areál Balak Kralupy nad Vltavou - zápach; č. 134/05 teplárna Malešice zápach; stížnost č. 339/2005 provoz ABL Technic Bohemia s.r.o. Žďár). Dalším šetřením byl potvrzen postup OI ČIŽP Praha při vyřizování stížnosti. Většina stížností byla v rámci kompetencí jednoho oddělení ČIŽP (81,8 %), zbývající stížnosti se týkaly více složek (18,2 %). Z celkového počtu stížností 379 bylo 46 stížností anonymních (12,1 %), 25 stížností bylo podáno občanskými sdruženími (6,6 %), zbývající část byla podána fyzickými osobami, organizacemi. Z hlediska oprávněnosti bylo (ke dni zpracování zprávy ) 121 stížností hodnoceno jako oprávněných (31,9 %), z toho v 58 případech byla uložena pokuta (47,9 % z oprávněných pokut), ve 29 případech byla uložena nápravná opatření (24,0 %); v e 34 oprávněných stížnostech nebyly uložena pokuta ani nápravné opatření, neboť se nepodařilo 5
6 dohledat původce, případně závadný stav byl odstraněn (např. odstranění nepovolené skládky obcí apod.). Celkem 205 stížností bylo hodnoceno jako neoprávněných (54 %). Ke dni zpracování zprávy ( ) nebylo uzavřeno ještě 53 stížností. Přehled o stížnostech v roce 2005: Celkový počet stížností rok Poznámka OOV 37 (23) OOH 38 (10) OOO 119 (5) OOP 132 (25) OOL 23 (5) Z toho vícesložkové 69 18,2 % Anonymní stížnosti 46 12,1 % Oprávněné stížnosti ,9 % Stav k Z toho uložena pokuta 58 * 47,9 % Stav k Nápravná opatření 29 * 24,0 % Stav k Neoprávněné stížnosti ,0 % Stav k Dosud neuzavřeno 53 14,1 % Stav k Pozn.: * počet procent ze stížností oprávněných čísla v závorce počet stížností vícesložkových řešených příslušným oddělením Stížnosti vícesložkové jsou připsány v tabulce pouze jednomu oddělení s ohledem na gesci stížnosti (z toho vyplývá, že každé oddělení řešilo případně více stížností v závorce je počet stížností vícesložkových). V roce 2005 OI ČIŽP řešil 6 podání Veřejného ochránce práv (stížnost č. 219/2004 Ing. Naděžda Breburdová, stížnost č. 260, 292/2004 Jana Šimáková, stížnost č. 124/2005 Občanské sdružení Libeňský most, podání Lubomíra Hrabinského z roku 2003, Dany Jendelové z roku 2004 a Ludmily Hozmanové z roku V případě stížnosti Ing. Breburdové byl na základě podání Veřejného ochránce práv případ dokončen (stěžovatelka před tím písemně vyrozuměla ČIŽP, že si nepřeje, aby šetření dále pokračovalo) a stížnost byla vyhodnocena jako neoprávněná. V dalších případech nebylo zjištěno závažné pochybení v postupu OI ČIŽP Praha Žádosti o informace podle zákona č. 123/1998 Sb. a zákona č. 106/1999 Sb.: Za rok 2005 bylo na OI ČIŽP Praha doručeno a zaevidováno celkem 24 žádostí o informace. Počet žádostí o informace v působnosti OI ČIŽP Praha v letech : Z hlediska podání žádosti je 16 žádostí (66,7 %) podáno občanskými sdruženími (z toho 9 žádostí sdružení ARNIKA 37,5 %), zbývající část 8 žádostí (33,3 %) fyzickými osobami. Všechny žádosti se týkaly jedné složky, v 1 případě byla informace poskytnuta částečně z důvodu neukončeného správního řízení, bylo vydáno 1 rozhodnutí o odmítnutí poskytnutí informace z důvodu neukončeného správního řízení, rozhodnutí nabylo právní moci. Podrobné údaje jsou uvedeny v následující tabulce: 6
7 Přehled o informacích v roce 2005: Celkový počet žádostí - rok Poskytnuta ANO Neposkytnuta Ne (rozhodnutí) Postoupena Poznámka Žádosti zákon č. 123/1998 Sb Žádosti zákon č. 106/1999 Sb. 7 6* 1** - *částečně poskytnuto **rozhodnutí o odmítnutí Žádosti zákony 106/99 a 123/ OOV 3 OOO 12 OOH 4 OOP 4 OOL 1 vícesložkové - Fyzické osoby 8 Občanská sdružení 16 Rozhodnutí o odmítnutí informace 1 Většina žádostí o informací byla v rámci zákona č. 123/1998 Sb. celkem 14 (58,3 %), dále v rámci zákona č. 106/1999 Sb. celkem 7 (29,2 %), 3 žádosti byly podle obou zákonů (12,5 %). Všechny informace v roce 2005 byly poskytnuty bezplatně Strategický plán, minimální kriteria: V roce 2005 byly součástí plánu činnosti již standardní integrované kontroly (IPPC), na OI ČIŽP Praha bylo provedeno 10 těchto kontrol. Tím je průběžně plněn cíl omezení a prevence znečištění životního prostředí zavedením nových přístupů. Dále dochází ke zlepšování vzájemné spolupráce s ostatními orgány státní správy a kontrolními orgány, byly připraveny dohody o spolupráci s krajskými úřady, k jejich podpisu však zatím nedošlo z formálních důvodů na straně krajských úřadů. Úzká spolupráce je dále s celními úřady spolupráce při přeshraničním pohybu odpadů, s ČOI, s oblastními inspektoráty práce při realizaci programu Bezpečný podnik, tradičně velmi dobrá spolupráce je s HZS. Z hlediska zabránění a prevence poškozování přírody proběhla příprava inspekcí a pilotní inspekce na několika rybnících v územích vyhlášené ptačí oblasti Rožďalovické rybníky (Natura 2000). V další oblasti prevenci poškozování lesa (devastační těžby, nařezávání stromů) pokračuje spolupráce s Policií ČR a orgány státní správy lesního hospodářství. Pracovníci OI ČIŽP úzce spolupracují s veřejností, v nespočetných případech okamžitě zodpovídají ústní a telefonické ( ové) dotazy, žádosti o informace jsou poskytovány bezplatně. Dále se zúčastňují akcí pořádaných pro odbornou veřejnost, studenty středních a vysokých škol, v roce 2005 se jednalo o 25 těchto akcí. Průběžně odpovídají na otázky medií. V roce 2005 vykonali stáž na OI ČIŽP Praha 2 studenti středních škol a 1 student VŠ. V oblasti zvyšování kvalifikace inspektorů noví inspektoři povinně absolvují Universální vzdělávací blok (ČIŽP, Úřad vlády) dále specializační školení jednotlivých 7
8 odborných oddělení (Ř ČIŽP) v rozsahu cca 1 týdne. Inspektoři OI ČIŽP Praha se dále v roce 2005 zúčastnili 23 externích seminářů a školení. V roce 2005 testován nový informační systém ČIŽP, který byl ve 4. čtvrtletí nasazen k provozním zkouškám. Nový informační systém by měl zefektivnit činnost inspekce zejména v oblasti zpracování výsledků kontrol a jednotného přístupu prosazování legislativy na úseku životního prostředí. Nejzkušenější inspektoři se podíleli na připomínkách k novým legislativním normám. Velmi úzká spolupráce byla v roce 2005 s měřící skupinou Ř ČIŽP, oddělení OO, kdy byly i opakovaně měřeny emise pachových látek na problematických zdrojích. Reorganizací systemizovaných míst na OI ČIŽP bylo vytvořeno místo právníka OI s cílem zefektivnit prosazování práva zvýšením úrovně používaných právních nástrojů v ČIŽP. Další podrobnosti o plnění strategického plánu jsou uvedeny v pololetních zprávách OI a dále v celkové zprávě ČIŽP hodnocení plnění strategického plánu ČIŽP a jeho aktualizace za rok Plán činnosti na rok 2005 zohlednil požadavky vyplývající z minimálních kriterií, byl koncipován po jednotlivých složkách, rozpracován pojednotlivých čtvrtletích, s tím, že kontroly dle zaměření byly již plánovány jako integrované (IPPC), vícesložkové (prevence havárií, šetření stížností apod.). Úkoly byly rozděleny na vícesložkové, složkové a specifické, kdy jednotlivé úkoly jsou zaměřeny dle požadavků legislativy, směrnic EU případně zadání vyplývající z předcházející kontrolní činnosti či specifická zadání ze strany MŽP, spolupracujících orgánů státní správy apod Personalistika: Na začátku roku 2005 byl na OI ČIŽP celkový počet systemizovaných 70 pracovníků. Ani v roce 2005 nebylo dosaženo plného plánovaného počtu pracovníků. Na konci roku 2005 byl počet snížen na 69, došlo ke zrušení jednoho místa na sekretariátu OI a dále k převedení 1 místa na sekretariátě na nově vytvořené místo právníka OI, které bude obsazeno k Touto reorganizací by mělo dojít ke zlepšení právní úrovně OI. K bylo obsazeno 63 míst. V průběhu roku 2005 ukončilo pracovní proces celkem 13 pracovníků, z toho v 7 případech se jednalo o odchod inspektorů především z finančních důvodů (noví inspektoři po zapracování), 1 pracovník přešel z OI ČIŽP Praha na Ř, 1 pracovník sekretariátu odešel do důchodu bez náhrady místa, 2 pracovníci ukončili pracovní poměr z důvodu změny trvalého bydliště. Nově nastoupilo 11 pracovníků, především čerstvých absolventů VŠ. Z hlediska nástupu nových absolventů VŠ je potěšitelný jejich zájem o nástup na ČIŽP, nicméně po získání určité odbornosti a základních znalostí z oboru (1 3 roky) je nadále problematické jejich udržení v sektoru státní správy, zejména s ohledem na platové možnosti soukromého sektoru. Tento stav dlouhodobě setrvává. Největší obměna byla na oddělení OH téměř 50 %, dále na oddělení OO 3 inspektoři a na oddělení OP 2 inspektoři a sekretářka. V průběhu roku 2005 absolvovali odbornou stáž na OI ČIŽP Praha celkem 3 studenti středních a vysokých škol Ekonomika: Provoz OI ČIŽP na úseku ekonomiky zajišťují 2 pracovnice (ekonomická agenda, pokladna a podatelna). Rozpočet na rok 2005 byl ve své podstatě dodržen. Největší část nákladů rozpočtu OI ČIŽP představuje nájemné. Podrobnější údaje jsou v souhrnné zprávě ČIŽP, resp. uloženy na Ř ČIŽP. Plán činnosti na rok 2005 byl v podstatě splněn, drobné odchylky jsou uvedeny v rámci komentáře jednotlivých oddělení a v tabulkách kontrol uvedených v příloze. 8
9 3. Sekce I a IPPC, prevence havárií zákon č. 353/1999 Sb.: 3.1. Oddělení ochrany ovzduší: Oddělení ochrany ovzduší OI ČIŽP Praha provedlo v roce 2005 celkem 451 kontrol. Souhrnné údaje o činnosti oddělení jsou uvedeny v příloze v tabulkách č. 2, 2a až 2d. Na základě kontrolní činnosti bylo zahájeno 52 správních řízení o uložení pokuty, 16 provozovatelů se proti pokutě odvolalo. Odvolací orgán v šesti případech rozhodnutí ČIŽP potvrdil, ve dvou případech došlo ke snížení pokuty, jednou z částky ,- Kč na částku ,- Kč a podruhé z částky ,- na ,- Kč. Osm případů odvolání není dosud uzavřeno. Dále bylo vydáno 19 rozhodnutí o nápravných opatřeních, 2 rozhodnutí o zastavení činnosti (provoz lakovny v Brandýse nad Labem a ČOV ICN Roztoky u Prahy), Činnost oddělení byla v průběhu roku 2005 zaměřena dle schváleného plánu kontrolní činnosti především na: Složkové úkoly: 1. Kontrola dodržování emisních limitů látek znečišťujících ovzduší provozovateli zvláště velkých, velkých a středních zdrojů znečišťování ovzduší kontrolou výsledků měření emisí. 2. Kontrola dodržování emisí pachových látek pachového čísla - ze středních, velkých a zvláště velkých zdrojů znečišťování ovzduší dynamickou olfaktometrii. PVK a.s., - Pobočná ČOV Čertousy, Praha 9 měření na hranici pozemku PVK a.s., - ÚČOV Praha 6 měření kalového hospodářství, měření na hranici pozemku Silnice Čáslav Holding, a.s., stáčírna živic Kouřim měření z výduchu STS Hostivice měření z výduchu u provozu galvanovny Spolek pro chemickou a hutní výrobu a.s., Kralupy nad Vltavou Nadále přetrvávají problémy se zdroji: ICN Czech Republic a.s. Roztoky, DFI Europe, s.r.o. Hostivice, ÚČOV Praha 6 PVK a.s., SILNICE ČÁSLAV HOLDING, a.s. Zbraslavice stáčírna asfaltu Kouřim, Spolek pro chemickou a hutní výrobu a.s. provoz v areálu Balak Kralupy nad Vltavou. 3. Zajištění agendy sběru a verifikace údajů souhrnné provozní evidence zvláště velkých a velkých zdrojů znečišťování ovzduší. Bylo zkontrolováno 663 formulářů SPE Rozhodování o vymezování stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší a o jejich zařazování do příslušných kategorií. Bylo vydáno 29 rozhodnutí o kategorizaci zdroje. 5. Kontrola dodržování povinností provozovateli spaloven odpadů a zařízení na spoluspalování odpadu. Kontroly jsou prováděny průběžně.spalovna tuhého komunálního odpadu Malešice Praha 10, spalovna odpadu v Lysé nad Labem, Spalovna odpadu v nemocnici v Benešově a ve FN Motol (rekonstrukce mimo provoz), spalovna LZ Draslovka Kolín, spalovna v areálu společnosti Kaučuk, a.s. Kralupy nad Vltavou, spalovna Mogul Servis Kolín Purum s.r.o., Českomoravský cement, a.s. nástupnická organizace Praha 5, Vápenka Čertovy schody a.s., Tmaň. Vápence Čertovy schody a.s. byla vyměřena pokuta ,- za předčasné zahájení spalovací zkoušky kafilerního tuku. 6. Kontroly osob s autorizací MŽP na úseku ochrany ovzduší. Probíhá průběžně (kontroly odborných posudků, rozptylových studií a protokolů o autorizovaném měření emisí). 7. Ověřování technických údajů zařízení zdrojů znečišťování ovzduší zařazených do národního programu a krajských programů na snížení emisí znečišťujících látek. Probíhá průběžně. 9
10 8. Kontrola plnění plánů snížení emisí u zdrojů znečišťování ovzduší emitujících těkavé organické látky. Probíhá průběžně. Plán kontrolní činnosti na rok 2005 byl splněn. Tématický složkový úkol: Složkový úkol se vztahuje na podniky sledované v rámci priorit. Spalování alternativních paliv bylo povoleno společnosti Vápenka Čertovy schody a.s., Tmaň. Oblast ochrany ozónové vrstvy Země: 1. ČESKÉ RADIOKOMUNIKACE a.s., U nákladového nádraží 3144, Praha 3, pracoviště Mahlerovy sady 2699, Praha 3. Umístěno 27 tlakových lahví s halonem INSTRUKTA projektová a inženýrská kancelář, Lužická 38, Praha 2, kancelář Francouzská 4, Praha 2. Subdodavatelem prací v roce 2003 pro České radiokomunikace a.s., dodavatel halonu 1301 byla fy. ESTO Cheb s.r.o. 3. NEMOCNICE NA HOMOLCE, Roentgenova 2, Praha došlo k odsátí freonu R 12 z klimatizační jednotky firmou ČEKOKLIMA s.r.o., Struhařov 649, Kamenice. Nainstalována klim. jednotka s chladivem R134, Odsáté chladivo termicky zlikvidováno ve spalovně SPOVO s.r.o., Ostrava. 4. PETR JANDA KLIMATO, V Korytech 10, Praha 10. Servis autoklimatizací, používá pouze chladivo R H + H FRIGO s.r.o., Lázeňská 542, Jesenice, provozovna areál býv. Vodních staveb, U Rokosky. Servis autoklimatizací, od roku 1993 se používá pouze chladivo R 134a. 6. M KLIMA s.r.o., klimatizační & chladírenské zařízení, Pujmanové V5, Praha 4. Firma se zabývá servisní činností klimatizačních zařízení a obchodní činností s chladivy R 134a, R 404a, RS 24-Drop in R 12, RS 44-Drop in R 22, na objednávku s R EKOTEZ s.r.o., Koněvova 47, Praha 3. Firma převzala v roce 2004 od firmy Technické služby města Ústí n. Labem 19,96 kg chladiva R 12, Odebrané chladivo k datu předalo k likvidaci spalovně SPOVO s.r.o., ostatní chladivo je uskladněno ve skladu fy. Ekotez s.r.o., Satalice, Praha CIUR a.s., Malé náměstí 142/3, Praha 1, provozovna Pražská 1012, Brandýs n. Labem. Předloženo povolení MŽP k zacházení s re. látkami na rok P GOLIS, Vlkov nad Lesy. Nedovolený sběr ledniček a jejich rozebírání. Dotyčný nepodniká, veden v evidenci Úřadu práce. 10. FRIGERA 21 a.s., Kolín. Firma se zabývá servisní činností, k této činností má vydané povolení MŽP. 11. ALCO CONTROLS, spol. s r.o., K dílnám 843, , Kolín. V hale jsou instalovány dvě plnící kabiny k plnění ventilů směsí chladiva obsahující R 22. Výrobek je určen k servisní činnosti. Firma vlastní povolení MŽP k zacházení s regulovanými chladivy na dobu od do EUROMONT GROUP a.s., Velebudice 210, Most, provozovna OD KOTVA, nám. Republiky 8, Praha 1. Na provoze je instalována záložní chladící jednotka YORK s chladivem R 123 (200 kg). Nebyla vedena evidenční kniha chladícího zařízení, zahájeno správní řízení o pokutě. 10
11 13. TESCO STORES ČR a.s., Veselská 663, Praha 9, provozovna OD Praha, Národní 26, Praha 1. Na provoze je instalováno klimatizační zařízení 2 ks. Carrier s náplní R 22 a dva stroje pro potravinářské chlazení Linde VS 2000 s náplní R 22. Evidenční kniha chlad. zařízení je vedena. 14. SPOLANA a.s., Ulice Práce 657, Neratovice. Instalovány jsou klimatizační jednotky a zařízení na zkapalňování chlóru, všechny s náplní chladiva R 22. Jednotlivé evidenční knihy jsou vedeny, revize všech zařízení byly provedeny revizními techniky. 15. PARKER HANNIFIN s.r.o., Poděbradská 1005, Sadská. Na provozovně je instalováno odmašťovací zařízení s chladivem v chladícím okruhu R 22 (4,5,kg), klimatizační zařízení DAIKIN EUROPE 3 ks s chladivem R 22 (39 kg, 16 kg, 3 x 5,6 kg). Evidenční knihy jsou vedeny, revize byly provedeny. ÚČOV Praha: Nadále přetrvávají problémy se zápachem, především z kalového hospodářství a autodopravy vyhnilého kalu. V roce 2005 byla projednávána dokumentace EIA na Celkovou přestavbu a rozšíření ÚČOV Praha na Císařském ostrově nová vodní linka, bez řešení kalového hospodářství. Byly provedeny čtyři kontroly v provozu ÚČOV a několik namátkových kontrol zaměřených na skladování vyhnilého kalu na volném prostranství. Po výbuchu sila na skladování vyhnilého kalu bylo v počátku roku jedno silo odstraněno. Dva poškozené dopalovací hořáky byly uvedeny do provozu v prvním čtvrtletí V polovině roku 2005 došlo k prasknutí jedné vyhnívací nádrže a jejímu odstavení z provozu. Tato nádrž je v opravě. Od srpna 2005 došlo ke změně při odvozu vyhnilého kalu u ÚČOV, kdy stávající nákladní soupravy s provizorním překrytím plachtou byly nahrazeny soupravami s uzavíratelnými kontejnery. Nadále je (od povodní v roce 2002) mimo provoz přes most plavebního kanálu, teprve na podzim 2005 byla zahájena jeho oprava. Nadále je tedy používána trasa přes Dejvice, Letnou a Holešovice. V prosinci 2005 bylo provedeno autorizované měření emisí na hranicích pozemku ÚČOV s překročením limitu u jednoho vzorku. Protokol dosud nebyl ČIŽP předložen. Celková produkce bioplynu dosáhla v roce 2005 hodnoty m 3. Z tohoto množství bylo v kotelně, kogeneračních jednotkách a na dopalovacích hořácích spáleno m 3 bioplynu. Do ovzduší uniklo m 3 bioplynu. V roce 2005 bylo se společností Pražské vodovody a kanalizace zahájeno správní řízení správní řízení za porušení ustanovení 11 odst. 1 písm. b) zákona č. 86/2002 Sb. obtěžování zápachem v obydlených oblastech. Dne bylo vydáno rozhodnutí proti kterému se společnost odvolala, rozhodnutí není pravomocné. Vápenka Čertovy schody, akciová společnost, Tmaň: Dne byla ve Vápence Čertovy schody zahájena tříměsíční spalovací zkouška paliva BIOPAL 01 (kafilerní tuk). Souhlas se spalovací zkouškou vydal KÚ Středočeského kraje až (nabytí právní moci ). Vzhledem k předčasnému zahájení zkoušky byla Vápence Čertovy schody,a.s. Českou inspekcí životního prostředí vyměřena pokuta ve výši ,- Kč. Během spalovací zkoušky byla provedena tři měření emisí, která prokázala plnění emisních limitů (SO 2, NO x, CO, TOC, TZL, HCl, HF, Σ PCDD/F, Hg, Σ Tl + Cd, Σ Sb + As + Pb + Cr + Co + Cu + Mn + Ni + V). 11
12 vydal KÚ Středočeského kraje rozhodnutí o povolení ke změně paliv v šachtových vápenických pecích. Jedná se o výměnu TTO za kafilerní tuk kategorie I. A II vydal KÚ Středočeského kraje rozhodnutí o vydání povolení k Souboru TPP a TOO. Od poloviny listopadu došlo k záměně části paliva kafilerní tuk za mazut. Spalován je pouze kafilerní tuk z domácí produkce. Zahraniční kafilerní tuk se nedováží. V současnosti je projednávána KÚ Středočeského kraje žádost o spoluspalování odpadů a na MŽP ČR bude předložena žádost o přeshraniční přepravu odpadů. Českomoravský cement, a.s., nástupnická společnost, cementárna Radotín: V roce 2005 bylo v cementárně Radotín využito k výrobě cementu toto množství paliv: Masokostní moučka 6778 t TTO 550 t Uhlí t TAP 8065 t Kormul 4413 t Magistrát hlavního města Prahy připravuje vydání integrovaného povolení pro cementárnu Radotín s povolením spalovací zkoušky odpadů. MITAS a.s., Švehlova 1900, Praha 10: Na uvedeném zdroji byly prováděny pravidelně kontroly jednou za měsíc ve dnech 28.1., 25.2., 25.3, 20.4., , 15.7., 31.8., a Největší problémem je eliminace pachových látek z provozu přípravny směsí. Na výduchu č. 114 bylo osazeno zkušební zařízení na záchyt pachových látek pomocí enzymů firmy Tecodor s.r.o. V květnu 2005 proběhly souběžně poloprovozní zkoušky záchytu pachových látek na výduchu č. 111 pomocí enzymů firmy Tecodor s.r.o. a likvidace pachových látek pomocí vyrobeného ozonu a následným záchytem na zeolitovém filtru firmy Aerox Injector. Z olfaktometrického vyhodnocení obou metod bylo zjištěna účinnost záchytu obou metod. Záchyt pomocí enzymů měl účinnost až 35 %, záchyt pomocí ozonu (5ppm ozonu) měl účinnost až 88 %, s přiřazeným záchytem na zeolitovém filtru až 94 %. V průběhu měsíce června obdržel provozovatel od firmy Tecodor s.r.o. další nabídku účinnějšího koncentrátu enzymů. Poloprovozní zkouška byla provedena v srpnu Z výsledků byla zjištěna menší účinnost záchytu než u záchytu pomocí ozonu. V měsíci září 2005 došlo představenstvem MITAS a.s. ke konečnému výběru technologie na snižování zápachu z provozu přípravna směsí byla vybrána technologie oxidace a ionizace organických látek v odpadní vzdušnině ozónem firmy Aerox B.V. (patentově chráněná technologie Aerox- Injektor). Předpokládaná doba realizace je cca šest měsíců. Na provoze vulkanizace došlo k nahrazení zastaralých mechanických vulkanizačních lisů VL 55 za nové hydro-mechanické vulkanizační lisy HMVL 90. Celkem bylo odstraněno osmnáct VL 55 a nahrazeno devíti HMVL 90. Pro nové lisy bylo vytvořeno vlastní odsávání od komor lisů. Lisy jsou připojeny po trojicích na stávající vzduchotechniku (stávající výduchy 675, 676, nově vytvořený výduch 677). V roztokárně jsou v letošním roce v provozu pouze dvě míchačky na přípravu benzínových roztoků, ostatní jsou dočasně mimi provoz. Na provoz byl v roce 2005 řešeny 3 stížnosti na zápach. Ostatní provoz ve standardním stavu, bez závad. 12
13 EKO a.s. Elektrárna Kolín: V roce 2005 bylo provedeno celkem šest kontrol, při kterých byl provoz technologických zařízení bez závad. Emisní limity stanovené Nařízením vlády č. 352/2002 Sb. jsou plněny. Problémem nadále zůstává skládka hnědého uhlí vybavená skrápěcím zařízením. Od se provádí měření teploty uhelné skládky dle směrnice ředitele EKO a.s. Potíže se slabým záparem skládky uhlí jsou okamžitě řešeny v součinnosti s Městským úřadem Kolín. Fakultní nemocnice Motol - spalovna odpadu : Provoz spalovny nebezpečného odpadu byl z důvodu celkové rekonstrukce technologického zařízení ukončen dne cca ve hodin. V průběhu rekonstrukce je odpad odvážen a likvidován firmou SITA Bohemia a.s. Rekonstrukci provádí ČKD Praha DIZ, a.s. Kolbenova 499, Praha 9. Instalace technologie byla ukončena v říjnu Následně byly zahájeny zkoušky zařízení za tepla (spalování ZP), vysoušení pecí, těsnost potrubí atd. Zahájení zkušebního provozu je plánováno na leden Spalovna komunálního odpadu Pražské služby a.s., spalovna Malešice - Praha 10: Dne byla provedena kontrola integrovaného povolení dle jednotlivých složek OH, OV a OO. Při provedené integrované kontrole byly splněny všechny úkoly stanovené v integrovaném povolení které vydal MHMP dne Nemocnice Rudolfa a Stefanie Benešov spalovna odpadu: Ve sledovaném období bylo provedeno šest kontrol. Autorizovaná měření emisí dokládají plnění emisních limitů stanovených zákonem. Spalovna byla v roce 2005 několikrát v plánované odstávce z důvodu revizí a drobných oprav na zařízení. V roce 2005 nebyla na zdroji hlášena žádná havárie a nebyla řešena žádná stížnost. Spalovna nebezpečného odpadu v Lysé nad Labem, provozované společností BDW LINE, spol. s.r.o.: V roce 2005 byla Spalovna nebezpečného odpadu v Lysé nad Labem v provozu v termínech od do , neohlášená kontrola byla provedena ; od do , neohlášená kontrola byla provedena ; od do ; od do , neohlášená kontrola byla provedena , v době kontroly bylo prováděno ohlášené autorizované měření emisí firmou TESO. Při měření byl spalován komunální odpad a zdravotnický odpad. KÚ bylo vydáno rozhodnutí k povolení provozu na dobu 5 let. BDW LINE, spol. s r.o. požádala KÚ o povolení spalování munice s prošlou životností a další munice Armády ČR a dalších ozbrojených složek ve spalovně v Lysé nad Labem.. Dne byl na ČIŽP zaslán protokol o autorizovaném měření emisí č.t/131/05/00 ze dne při kterém došlo k překročení emisního limitu PCDD/F - 0,11 ng TEQ/m 3 (EL je 0,1). Společnosti BDW LINE, spol. s r.o., bylo dne vydáno rozhodnutí o pokutě za překročení emisního limitu PCDD/F - 0,11 ng TEQ/m 3 (EL je 0,1), provozovatel se odvolal. Nemocnice Beroun spalovna odpadu: Spalovna odpadu je trvale mimo provoz. 13
14 Lučební závody Draslovka a.s. Kolín spalovna odpadu Spalovna odpadu je trvale mimo provoz, technologie je odpojena od všech provozních medií. Zentiva, a.s. Praha 10 - spalovna odpadu: Na zdroji byly v roce 2005 prováděny pravidelné kontroly (24. 2., , , , , , ). V provozu jsou všechny tři pece na spalování odpadů (muflová, rotační, pyrolýzní). Je instalováno kontinuální měření emisí zkolaudované v listopadu Při žádné kontrole nebylo zjištěno překročení okamžitých hodnot koncentrací znečišťujících látek unikajících do ovzduší. Autorizovaná měření emisí dokládají plnění emisních limitů. Spalovna byla v roce 2005 několikrát odstavena z důvodu údržby, revizí a následných oprav. V roce 2005 nebyla na zdroji hlášena žádná havárie, ani nebyla řešena žádná stížnost. LONZA Biotec s.r.o., Kouřim: Zdroj je celoročně provozován v souladu s provozním řádem. Při žádné z kontrol nebyl zaznamenán zápach na ČOV ani v jejím okolí. V prosinci 2005 bylo provedeno překypření biofiltru. V roce 2005 nebyla na zdroji hlášena žádná havárie, ani nebyla řešena žádná stížnost. Závěr: Za rok 2005 bylo provedeno celkem 451 kontrol na zdrojích znečišťování ovzduší. Z toho 89 kontrol ZVZ, 175 kontrol VZ, 104 kontrol SZ, 32 kontrol MZ a 15 kontrol ochrany ozónové vrstvy Země. Bylo vydáno 1072 stanovisek k územním, stavebním a kolaudačním řízením. Bylo vydáno 37 stanovisek k podporám ze SFŽP. Bylo řešeno 124 stížností, z toho 5 ve spolupráci s dalšími odděleními - stížnosti vícesložkové. Bylo vydáno stanovisko k 310 dokumentacím EIA, dokumentacím IPPC a auditům. V tabulce je vyjmenováno pět nejvyšších pokut v právní moci (OOO): Subjekt IČ Paragraf číslo,odstavec, Částka Kč Datum rozhodnutí písmeno,zákon Metrostav a.s /1b/86/ Vápenka Čertovy schody a.s /4/86/ K+ M Dřevostyl s.r.o /1/d/86/ JK-obchod spol. s r.o /1/e/86/ SKLÁRNY KAVALIER, a.s /1/b/86/ Pozn. Nejvyšší uložená pokuta (dosud není v právní moci) ,- Kč Oddělení ochrany vod: Oddělení ochrany vody OI ČIŽP Praha provedlo v roce 2005 celkem 763 kontrol z toho 304 plánovaných a 459 neplánovaných. Souhrnné údaje o činnosti oddělení jsou uvedeny v příloze tabulka č. 3, 3a až 3d. Činnost oddělení byla v roce 2005 zaměřena dle schváleného plánu kontrolní činnosti především na: 1. Složkové úkoly: Sl 1 - Prověrka nejvýznamnějších ČOV velikosti nad EO a sledování stavu realizace řešení zdrojů znečištění uvedených ČR jako priority ke splnění požadavků Směrnice Rady č. 91/271/EEC o čištění městských odpadních vod, a to u všech zdrojů této kategorie. Vazba na 14
15 přechodné období. V rámci prověrky nejvýznamnějších zdrojů znečištění byla v souladu s metodickým pokynem provedena v roce 2005 kontrola na 21 zdrojích znečištění. Za překročení limitních hodnot vypouštěného znečištění byla uložena pokuta provozovateli ÚČOV společnosti PVK a.s. ve výši Kč. a provozovateli ČOV Říčany - 1. SčV, spol. s r.o. Obě rozhodnutí nabyla právní moci. U ostatních komunálních a průmyslových ČOV nebylo překročení limitů nad rámec povolení zjištěno. Největší rozsah nedostatků spočívající v zanedbání údržby základních technologických zařízení byl zjištěn na ÚČOV. Jedná se především o nefunkčnost poloviny dmychadel a většiny odstředivek na zahuštění kalu, dále o poškození části aeračních elementů. Zjištěné skutečnosti mohou vést až k havarijnímu stavu. Příprava výstavby NÚČOV je ve skluzu a po technické stránce není celá čistírna jako celek dořešena. Hodnotíme li obecně právní stav vypouštění odpadních vod z nejvýznamnějších ČOV, pak 10 rozhodnutí bylo vydáno podle nař.vl. č. 61 a 10 podle dříve platných předpisů nebo podle IPPC. Pokud bylo rozhodnutí vydáno podle nař. vl. č. 61, byl nesoulad s tímto předpisem zjištěn ve třech případech. Koncepčně nevyřešeným problémem zůstává výhledové dosažení imisních standardů u velkých ČOV na málo vodných tocích. Sl 2 - Prověrka ČOV velikosti od 500 do EO zaměřená na dodržování podmínek povolení k vypouštění odpadních vod. V rámci úkolu bylo prověřeno 32 ČOV. Předmětem prověrky byla fyzická kontrola vodoprávního stavu středních ČOV, se zaměřením na: dodržování podmínek povolení vodoprávního úřadu ke zřízení vodních děl, dodržování podmínek povolení k vypouštění odpadních vod z nich ve vazbě na způsob jejich provozování a sledování jejich provozu znečišťovateli, dodržování ustanovení vodního zákona týkajících se poplatků za vypouštění odpadních vod do vod povrchových znečišťovateli. Překročení stanovených limitů vypouštěného znečištění bylo zjištěno u ČOV Běchovice, za překročení limitních hodnot v ukazateli P celk a u ČOV Miškovice za překročení ukazatele NL. U ostatních ČOV nebyly podstatnější závady zjištěny. Provozovatel ČOV Čerčany nepodal v termínu přiznání pro stanovení poplatku za rok 2004 a byla uložena pokuta ve výši ,- Kč. V rámci úkolu bylo zjištěny 2 rekonstrukce starých ČOV, na 2 zdrojích probíhal zkušební provoz po intenzifikaci ČOV, do trvalého provozu byla uvedena 1 nová ČOV a 2 po rekonstrukci a intenzifikaci. Na základě dozoru ČOV Basil (dříve Xaverov) byla doporučena rekonstrukce ČOV s ohledem na zhoršující se účinnost čištění OV zejména v ukazatelích P celk. a N-NH 4. překročení limitů nebylo zjištěno. Sl 3 - Vydávání zálohových a poplatkových výměrů na poplatky za odběr vod podzemních a vypouštění vod odpadních. Úkol vyplývá z ustanovení Hlavy X. vodního zákona, kterou je ČIŽP dána kompetence vydávání příslušných záloh a výměrů ve věci poplatků. - odběr podzemních vod bylo vydáno 464 rozhodnutí v celkové výši: zálohy ,- Kč, přiznání ,- Kč. Problémem této agendy při zpracování jsou stará rozhodnutí o povolení k vypouštění (nedostatečné či neurčité údaje v povoleních, špatná identifikace zdrojů atd.) a špatné zpracování formulářů s ohledem na výklad a rozsah pojmu zdroj a rozklíčování na pitnou a užitkovou vodu (zejména u zemědělských subjektů). Nárůst agendy je způsoben zejména dozorovou činností na obcích a Zemědělských družstvech. 15
16 V rámci agendy bylo vydáno 22 pokut za včasné nepředložení hlášení/přiznání a 2 pokuty za překročení odebraného množství pitné vody. - vypouštění odpadních vod bylo vydáno 260 rozhodnutí v celkové výši: zálohy ,- Kč a přiznání ,- Kč. Vzhledem k dlouhodobě zavedené praxi v této poplatkové agendě již nejsou výrazné problémy se zpracováním dat. Sl 4 - Kontroly zemědělců ve zranitelných oblastech. Úkol je vyvolán zákonem č. 103/2004 Sb. a bude proveden ve spolupráci s Ústředním kontrolním a zkušebním ústavem zemědělským. Kontrola byla provedena u 5 zemědělských společností. Cílem prověrky bylo především zhodnotit plnění podmínek hospodaření zemědělských organizací ve zranitelných oblastech stanovených v nařízení vlády č. 103/2003 Sb. a souvisejících předpisech. ČIŽP je oprávněna podle 112 vodního zákona kontrolovat všechna ustanovení nařízení vlády č. 103/2003 Sb., přednostně se však zaměřila na dodržování ustanovení 6, 9, 11 a 12. Současně bylo sledováno i dodržování ustanovení 39 vodního zákona. Dozor byl proveden v podnicích ZAS Úžice,a.s., ČZU Lány, ZOD Úmonín, ZOS Kačina a.s. a v Agrodružstvu Brázdim. Vzhledem k tomu, že při prověrce nebyla zjištěna žádná závažná porušení 39 zákona o vodách a porušení cit. nař. vl,. nebyla zahájena žádná správní řízení. Drobnější nedostatky byly zjištěny u havarijních plánů a v jednom případě v zajištění dostatečné kapacity na stájová hnojiva. K obdobnému zjištění dospěla i firma ÚKZUZ, která prováděla kontroly u stejných subjektů. Sl 5 - Prevence závažných průmyslových havárií dle zák. 353/1999 Sb. Pro rok 2005 bylo naplánováno ve spolupráci s ostatními zainteresovanými orgány státní správy 39 kontrol u 15 podniků. Cílem prověrky byla kontrola všech subjektů zařazených do skupiny B a vybraných subjektů zařazených do skupiny A dle schváleného plánu kontrol na rok 2005 a dále kontrola plnění povinností uložených provozovatelům podle zák. č. 353/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů. V rámci prověrky bylo v průběhu roku 2005 provedeno celkem 19 kontrol u vybraných objektů. Z toho 13 kontrol u objektů zařazených do skupiny B a 6 kontrol u objektů zařazených do skupiny A. Kontroly byly provedeny jako společné s ostatními správními úřady. Dále byly provedeny 3 neplánované kontroly. Při kontrolách provedených v roce 2005 nebylo shledáno porušení zákona č. 353/1999 Sb. Během roku 2005 nedošlo k žádné závažné havárii. Sl 6 - Zpracování přehledu čerpacích stanic pohonných hmot, které byly sanovány z prostředků FNM ČR a Inspekce na ně vydala rozhodnutí, resp. se účastnila kontrol při sanačním zásahu. Zpracování závěrečných protokolů. Smyslem je příprava podkladů k ukončení ES s nabyvateli. V rámci úkolu bylo prověřeno 6 ČS PHM, na které bylo vydáno rozhodnutí ČIŽP o provedení sanace. U 4 ČS byla sanace ukončena. Na ČS v Praze 9 Čerpadlové ul. sanace probíhá. Na ČS Zličín nebyla dosud s ohledem na změny majitelů sanace zahájena a probíhá pouze monitoring. Úkol byl splněn a výsledky zaslány Ř ČIŽP. 16
17 Sl 7 - Sledování prioritních zdrojů znečištění. V tomto úkolu jsou podrobněji sledovány významné kauzy ÚČOV Praha, Spolana a.s., Kaučuk Kralupy, Pal International a.s. a Polygon BC a.s. ÚČOV Praha hlavní činnost ve sledování zdroje byla zaměřena na dozor plnění limitů ve vypouštěných OV a sledování postupu realizace zpracování PD na rekonstrukci a rozšíření ÚČOV. Zásadním problémem bylo nedostatečné zpracování a stanovení vstupních parametrů znečištění a množství přivedených OV. Na zpracování totiž pracují dvě firmy a bylo zjištěno, že komunikace mezi zpracovateli neprobíhá a není vzájemně provázána. V rámci sledování proběhlo v roce 2005 několik jednání ( výrobních výborů ). Za účasti správních orgánů a zainteresovaných organizací řízení o stanovení návrhových parametrů pro NÚČOV. Z jednání vyplynulo, že návrhové parametry pro NÚČOV lze akceptovat až na předložené hodnoty množství a jakosti odpadních vod v období srážek. Tato problematika byla následně projednávána dne na MHMP. Dále byla projednána OI Praha s PVS a.s. současná stavební připravenost NÚČOV. HDP a.s. zpracovává studii proveditelnosti Celková přestavba a rozšíření ÚČOV Praha na Císařském ostrově s termínem předložení do dubna Předpokládaná cena NÚČOV 7,5 mld. Kč bez daně s přidané hodnoty. Reálný předpoklad po obdržení dotace je, že NÚČOV bude dokončena do konce r Dne provedla ČIŽP OI Praha dozor na ÚČOV Praha. Při dozoru bylo zjištěno, že v průběhu roku došlo k překročení p hodnoty v ukazateli N anorg s větší četností než je nař. vl. č. 61/2003 Sb. povoleno. ČIŽP uložena pokuta ve výši ,- Kč (pokuta v právní moci). V průběhu roku probíhaly dílčí rekonstrukce a intenzifikace technologií a stavebních částí NČOV. Probíhala jednání ve věci řešení předčištění odlehčovaných odpadních vod oddělovačem deště umístěném v areálu ÚČOV. Koncem září 2005 se zpracovávalo stanovisko OOV k dokumentaci EIA na NÚČOV. Z hlediska ochrany vod nemělo oddělení OOV k této dokumentaci podstatné připomínky. V posledním čtvrtletí roku 2005 byly na ÚČOV Praha zjištěny významné nedostatky v zanedbání péče a údržby základních technologických celků a jednotlivých zařízení. Zjištěný stav při dozoru provedeném a popsaném v protokolu ze dne hraničí s havarijním stavem poruchy v aktivaci (2 ze 4 dmychadel mimo provoz), kalovém hospodářství (z 5 ti odstředivek v provozu 1), v září 2005 došlo ke dvěma haváriím na kalovém potrubí směsného primárního a přebytečného kalu (došlo k rozvoji metanogenů v usazovacích nádrží, kal špatně sedimentuje a usazený kal je řídký. Neusazený zahnilý kal odtéká do biologického stupně a tím zvyšuje množství přebytečného aktivovaného kalu a vyšší nároky na potřebu kyslíku. Jelikož je kyslíku nedostatek, došlo ke zhoršení čistícího efektu ÚČOV a to zejména z hlediska odstraňování amonných iontů atd. ČIŽP objednala odebrání kontrolních vzorků, vyhodnocení a uzavření bude provedeno počátkem roku Z výše uvedeného popisu problematiky je zřejmé, že příslušné organizace odpovědné za zmíněné nedostatky a rovněž za výstavbu NÚČOV nepřistupují k této problematice zodpovědně. Jde o společnosti PVS a.s., PVK a.s. a odbor městského investora MHMP. Dále nelze opominout, že společnosti PVS a.s. a PVK a.s. s ČIŽP OI Praha spolupracují nedostatečně. Společnost PVS a.s. uvádí ve svém vyjádření ze dne , že zjištěné nedostatky jsou v kompetenci Odboru městského investora MHMP. 17
18 SPOLANA a.s. - Každý měsíc probíhají buď kontrolní dny nebo koordinační jednání, na které jsou zváni zástupci všech zúčastněných orgánů státní správy a zástupci dodavatelů a společnosti SPOLANA a.s. Dioxinová kontaminace: Dne proběhlo na KÚ Stč. kraje ústní projednávání IPPC pro sanaci dioxinů. Středočeský kraj v přenesené působnosti, který je účastníkem řízení, přišel s novými významnými požadavky na rozšíření monitoringu a na zpřísnění limitů. Tyto požadavky budou mít dopady na cenu sanace. Další projednání IPPC proběhlo dne Protože požadavky, vznesené zejména ze strany Středočeského kraje, budou výrazně ovlivňovat průběh sanace. V dubnu 2005 proběhlo další (8.) kolo monitoringu podzemních vod. Své vzorky odebírá také supervizní organizace, byla prokázána dobrá shoda laboratoří dodavatele a supervize. Pro sanaci kontaminace dioxiny bylo vydáno KÚ Stč. kraje povolení IPPC, které nabylo právní moci. Na MěÚ Neratovice bylo požádáno o stavební povolení na hlavní sanační zásah. Bylo zajištěno doplňující vzorkování zeminy, byly nakoupeny a instalovány samplery pro měření imisí, bylo pokračováno ve výrobě technologického zařízení na zpracování odpadu, jsou připravovány pracovní postupy a jsou projednávány se supervizí. K datu proběhly tyto přípravné práce k realizaci vlastního sanačního zásahu: Bylo vydáno stavební povolení pro hlavní sanační zásah a stavební práce jsou nyní intenzivně prováděny. Staveniště k výstavbě bylo předáno , dokončení stavebních prací pro výstavbu zařízení ke zpracování odpadu je předpokládáno Jsou realizovány stavební práce pro procesní budovu a ostatní infrastrukturu. Výstavba ocelové konstrukce (procesní budova) je nyní dokončen cca z 20%. Byla dokončena instalace pilot pod procesní budovou pro zakrytí procesní budovy a objektů A1420 a A Betonové základy a desky jsou také v zásadě dokončeny. Byly také dokončeny stavební práce související se speciální ČOV. Je dokončována výroba jednotlivých částí technologie u jednotlivých subdodavatelů. V současné době je na pracovišti v areálu SPOLANA a.s. montována jednotka podtlakového systému.monitoring životního prostředí probíhá podle projektu. Realizace sanačních prací probíhá zatím zcela bez problémů a podle harmonogramu. Dne navštívil Spolanu a.s. prezident ČR Václav Klaus. Prezident navštívil i lokalitu sanačního zásahu. Na příslušné úřady státní správy včetně ČIŽP byla předložena realizační projektová dokumentace k vyjádření. Tato dokumentace představuje rozsáhlý soubor dokumentů a projektů, z nichž jsou některé již projednány a schváleny (např. EIA, IPPC), některé byly již projednávány a schváleny v předchozích obdobích (např. doprůzkum). Realizační projektová dokumentace byla připravována ve spolupráci s nabyvatelem a pod stálým dohledem supervize FNM ČR. Ze strany ČIŽP nebyly k RPD závažné připomínky. V současné době jsou dokončovány práce na lokalitě a jsou dokončovány přípravy pro zahájení zkušebního provozu. Dne má bude na připravované lokalitě provedeno řízení o prozatímním užívání ke zkušebnímu provozu stavby speciální ČOV, která bude předčišťovat odpadní vody ze sanačního zásahu dioxinové kontaminace. Stará amalgamová elektrolýza: Ze strany společnosti TCHAS byl předložen Realizační projekt odstranění odpadů z budovy SAE. Byla předložena dokumentace Projekt pilotního pokusu. Provedení pilotního pokusu termické desorpce se předpokládalo ve druhé polovině 07/2005. Bylo oznámeno, že původcem všech odpadů v rámci sanačního projektu SAE bude společnost TCHAS. Sanace SAE probíhá zatím přípravnou fází. Byla realizována první etapa pilotního pokusu, na základě jejího vyhodnocení se nyní připravuje druhá etapa tohoto pilotního pokusu. Výsledky pilotního pokusu budou základem pro dokumentaci EIA, následně pravděpodobně také řízení o integrovaném povolení a projektovou realizační dokumentaci. Při první fázi pilotního pokusu se nepodařilo od sebe oddělit dioxinovou a Hg kontaminaci. Dochází k určitému 18
19 časovému skluzu. Příprava této sanace neprobíhá zdaleka tak hladce jako u dioxinové zátěže. Byl proveden druhý krok pilotního pokusu pro ověření metody nepřímé termické desorpce pro sanaci. Na kontrolním dni dne byla projednána závěrečná zpráva tohoto pilotního pokusu s tím, že je třeba zprávu pro množství nedostatků přepracovat. Ze strany MŽP bylo doporučeno projednat konečnou verzi závěrečné zprávy na samostatném jednání dotčených organizací po odevzdání upravené zprávy. Pro nevyjasnění financování supervize pro validaci výsledků pilotního projektu nejsou výsledky pokusu ověřeny supervizí. V závěru roku 2005 ČIŽP obdržela od zpracovatele firmy TCHAS s.r.o. realizační projektovou dokumentaci pro dvě varianty sanace SAE a zároveň i vyhodnocení variantního řešení způsobu sanace. Obecně lze konstatovat že zaslané materiály vykazují množství nedostatků a chyb a svým zpracováním a rozsahem nemají kvalitu, jakou by měla mít RPD. ČIŽP považuje tuto dokumentaci pouze za formální splnění termínu nápravného opatření č.j.1/ov/10462/04/rýz ze dne , kterým bylo uloženo předložit k projednání realizační dokumentaci pro sanační zásah do konce roku ČIŽP zatím marně požaduje poskytnutí referencí o vybrané metodě nízkoteplotní nepřímé desorpce. Sanace podzemních vod: SPOLANA a.s. požádala na začátku května 2005 o posunutí termín původního rozhodnutí ČIŽP č.j. 1/OV/10644/04/Rýz ze dne , kterým jí bylo uloženo do předložit projekt první etapy sanačního zásahu na podzemních vodách znečištěných chlorovanými uhlovodíky. Dále bylo uloženo tímto rozhodnutím zahájit sanační čerpání do Studie proveditelnosti sanačního zásahu na podzemních vodách byla sice předložena v požadovaném termínu, ale do začátku května 2005 neproběhla její oponentura, která podmiňovala vypsání výběrového řízení pro zpracování. Protože oponentura a výběrové řízení je zcela v kompetenci FNM, nemohla SPOLANA tyto skutečnosti nijak ovlivnit. Oponentní řízení Studie proveditelnosti proběhlo až dne , následně pak proběhlo doplňující jednání, na kterém byly projednány ještě další připomínky k připravovanému novému rozhodnutí ČIŽP pro sanaci podzemních vod. Toto rozhodnutí je v současné době připravováno. Dne proběhlo oponentní řízení studie proveditelnosti pro sanaci kontaminovaných podzemních vod. Oponentní řízení bylo podkladem pro správní rozhodnutí ČIŽP. Rozhodnutí pro sanaci podzemních vod vydala ČIŽP dne pod č.j.1/ov/13641/05/rýz. Kontaminace podzemních vod nebyla zatím ze strany bývalého FNM zařazena do prioritních akcí a nebylo vypsáno výběrové řízení pro zhotovitele. Ostatní činnost: Ve dnech 13. a byla provedena integrovaná kontrola dodržování limitů a podmínek IPPC na provoze Výroba kaprolaktamu a kyseliny sírové. Rozhodnutí IPPC pro toto zařízení bylo vydáno KÚ Stč. kraje v prosinci 2004 a nabylo právní moci z hlediska zájmů sledovaných OOV bylo zjištěno, že od poslední kontroly byla opravena většina záchytných jímek na jednotlivých úložištích. Tato opatření byla požadována na základě minulé vodohospodářské kontroly. Po letošní odstávce má být opravena ještě záchytná jímka u kyseliny sírové. Je také připravována oprava plata u výroby síranu amonného. V rámci snižování emisí dusíku jsou připravována nová opatření (stripéry), která by měla být pravděpodobně realizována ještě letos. Ze strany OOV je vyvíjena snaha, aby SPOLANA a.s. snižovala emise celkového dusíku jak ve výrobě, tak úpravami technologie ČOV. Stanovené limity pro vypouštění odpadních vod jsou dodržovány. V září 2005 proběhla plánovaná kontrola dle zákona 353/1999Sb., nebyly zjištěny podstatné závady. Dne byla provedena kontrola ČOV. Bylo zjištěno, že čistírna má nové povolení dle IPPC, ve kterém byly zpřísněny některé limity pro vypouštěné odpadní vody. Na provozech 19
20 společnosti SPOLANA a.s. jsou připravována další opatření pro snižování emisí dusíku a AOX. Rozhodnutí IPPC pro provoz LIO bylo rozhodnutím MŽP zrušeno. Kaučuk Kralupy: Dne proběhlo jednání v KAUČUK a.s. ve věci vydání nového povolení k vypouštění odpadních vod, tak jak bylo předjednáno v listopadu KAUČUK a.s. podal žádost o povolení k vypouštění. Dne proběhlo jednání ve věci odstranění vodního díla odkaliště Vojkovice II. a III. Ten samý den proběhla také vodohospodářská revize v rámci kontrol průmyslových zdrojů znečištění. Dne proběhl kontrolní den ve věci OSEZ bl. 19. Byly předány pravidelné zprávy o monitorování hydraulické ochrany podzemních vod. Dne proběhlo jednání ve věci staré zátěže v Kaučuk a.s.. V průběhu uplynulého čtvrtletí byly předány pravidelné výsledky ze sledování kvality vody čerpané z HOPV Proběhne jednání ve věci staré zátěže blok 19. (gudrony) a skládka Nelahozeves. Vodohospodářská kontrola bude provedena v průběhu srpna PAL International a.s. v rámci sledování probíhají pravidelné KD. Realizací sanačního drénu došlo k oddělení kontaminace v areálu PAL a obci Kbely. V areálu se vyskytují dvě významná ohniska znečištění podzemních vod ClU u budovy č.3 ( ug/l) a v okolí budovy č. 25 ( ug/l). Další významné ohnisko se nachází v areálu LOK ( LOK 1, MV ug/l). V obci Kbely se vyskytuje ohnisko kontaminace u studní čp. 606 a 595 ( ug/l). Sanační drén má pouze omezenou účinnost na ochranu před šířením znečištění z areálu LOK do obce Kbely. V průběhu roku 2004 bylo odseparováno 134,8 kg ClU a odtěženo 789,27 t znečištěných zemin NEL. V období od do probíhala sanace ve schváleném režimu. Rozhodnutím č.j. MHMP 16626/2005/OZP-IX/R- 3/Sh ze dne byla udělena výjimka k aplikaci manganistanu draselného injektáží. Kvartální monitoring zjistil, že počet objektů s nadlimitní koncentrací ClU v podzemních vodách poklesl. Výrazně nadlimitní koncentrace ClU jsou zjištěny vně areálu pouze v 7 objektech ( 3 vrty v LOK, vrty MV 3,4, 7, a dvě studny v MČ Praha Kbely) V průběhu sledovaném období bylo odseparováno 13, 7 kg ClU. Proběhl pilotní test vtláčení manganistanu draselného. V prostoru před halou č.3 aplikováno 568 l 4% KMnO 4, a u skladu hořlavin 2242 l.výsledky pilotního testu prokázaly, že vdaném horninovém prostředí je chemická oxidace obtížná a je nutné původně navrhovanou dávku minimálně zvýšit 3x, přesto aplikace KmnO 4 má význam jako prakticky jediná možnost intenzifikace sanačních prací..problematika řešení odstranění znečištění podzemních vod v areálu LOK je v současné době v kompetenci OZP MHMP. Polygon BC a.s. v Praze 9 Vysočanech byl sledován ve spolupráci s MHMP a MŽP OEŠ, v roce 2004 zjištěn havarijní stav průnik kontaminovaných vod i s obsahem PCB do prostor metra trasa B, další řešení při odstraňování SEZ ve spolupráci s FNM zintenzivnění sanačních prací. ČIŽP OI Praha schválila dne realizační projekt který zamezí průniku kontaminace do tělesa metra trasy B.Sanační práce prováděné v souladu se schváleným projektem bude provádět společnost EKOSYSTEM s.r.o. V uplynulém období byly prováděny přípravné práce na realizaci schváleného PD vodoprávní povolení k nakládání s podzemními vodami, průzkum průběhu inženýrských sítí, atd. Sanace probíhá zatím v režimu ochranného čerpání pod č.j /2005 vydal stavební úřad Prahy 9 rozhodnutí obsahující povolení odtěžby znečištěné zeminy. V uplynulém období byla započata realizace sanačního drénu v jižní části areálu. MHMP vydal pod č.j. MHMP 32512/2005/OZP-IX/R-7/Sh dne rozhodnutí obsahující povolení k nakládání s vodami. Pravidelný monitoring kvality podzemních vod ve sběrných jímkách v metru trasy 20
Obsah. Materiál vznikl součinností pracovníků OI ČIŽP Olomouc
Obsah Obsah...1 1. Úvod k závěrečné zprávě o činnosti ČIŽP OI Olomouc za rok 2005...2 2. Vyhodnocení plnění strategických úkolů...3 3. Přehled o činnosti svodné informace...6 4. Porovnání výsledků...8