Source: https://www.scribd.com/doc/93116708/Me-Haces-Caso-El-Derecho-de-Los-Ninos-Pequenos-a-Participar-en-Las-Decisiones-Que-Los-Afectan
Timestamp: 2017-03-29 22:39:59
Document Index: 48951296

Matched Legal Cases: ['artículo 12', 'artículo 12', 'artículo 12', 'artículo 12', 'artículo 12', 'artículo 12', 'artículo 12']

Me Haces Caso El Derecho de Los Ninos Pequenos a Participar en Las Decisiones Que Los Afectan
BrowseInterestsStay InformedCareerPersonal GrowthFiction & BiographiesHealth & FitnessLifestyleCultureBrowse byBooksAudiobooksNews & MagazinesSheet MusicBrowse allUploadSign inJoinCUADERNOS SOBRE36s
¿Me haces caso?
El derecho de los niños pequeños a participar en las decisiones que los afectan
¿Me haces caso? El derecho de los niños pequeños a participar en las decisiones que los afectan subraya que la participación aumenta la autoestima de los niños y la conﬁanza en sí mismos, fomenta sus capacidades generales, produce mejores rendimientos, refuerza la comprensión de los procesos democráticos y el compromiso en los mismos, y además, protege a los niños con mayor eﬁcacia. Brinda la oportunidad de desarrollar el sentido de autonomía, la independencia, una mayor competencia y adaptabilidad social. Los beneﬁcios son signiﬁcativos y los adultos, bien con responsabilidad directa o indirecta sobre los niños, necesitan adquirir mayor nivel de humildad reconociendo que es mucho lo que se puede aprender de los niños. Y es más, el argumento a favor de la escucha a los niños va más allá de los efectos beneﬁciosos. Es también un asunto de justicia social y derechos humanos. Todas las personas, por jóvenes que sean, tienen el derecho a ser partícipes de sus propias vidas, de inﬂuir sobre lo que les ocurre, de implicarse en la generación de sus propio entorno, de tomar decisiones y de que sus opiniones sean respetadas y valoradas.
La creación de entornos donde realmente se cumplan estos derechos para los niños pequeños requerirá de un profundo cambio. En la mayoría de países del mundo, se percibe a los niños pequeños como receptores pasivos de atención y cuidado. Se subestima su capacidad para la participación, se niega la conducción de sus propias vidas y no se reconoce el valor de tomarlos en cuenta. Todavía existe una creciente y persuasiva evidencia para combatir estas barreras.
Foto de portada: Niños Khmu (Laos). Foto: JORGEN SCHYTTE/Lineair Fotoarchief Traducción de la versión original (Can you hear me? The right of young children to participate in decisions affecting them): Claudio Pedro Behn Diseño gráﬁco: Valetti, bureau voor strategische communicatie en vormgeving, La Haya, Países Bajos
Las opiniones expresadas en la presente publicación son de la autora y no reflejan necesariamente los puntos de vista de la Fundación Bernard van Leer. La Fundación Bernard van Leer autoriza y promueve la utilización de la presente publicación. asumiendo asimismo la dirección de dicha institución. siempre que se realice sin ﬁnes comerciales y se cite adecuadamente la fuente. Cuadernos sobre Desarrollo Infantil Temprano N° 36s. (2005). En 1992 fundó la Children’s Rights Alliance for England. tanto a nivel nacional como internacional. ¿Me haces caso? El derecho de los niños pequeños a participar en las decisiones que los afectan.Copyright © 2005 Fundación Bernard van Leer.
Referencia bibliográfica para citas: Lansdown G. publicando numerosos trabajos y dictando cursos y conferencias sobre el tema de los derechos del niño. dirigida a promover la implementación de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño. Ha desarrollado una extensa labor.
ISSN 1383-7907 ISBN 90-6195-083-X
Sobre la autora Gerison Lansdown es asesora internacional en materia de derechos de la infancia. Países Bajos. Actualmente es miembro del Comité de UNICEF para el Reino Unido. La Haya. En calidad de consultora colabora con el Centro de Investigaciones Innocenti de UNICEF en Florencia y es corresponsable de la dirección de la nueva iniciativa internacional Educación sobre los Derechos del Niño para Profesionales. Fundación Bernard van Leer. Países Bajos.
Introducción Capítulo 1: La noción de participación Todos los niños son capaces de manifestar su opinión El derecho de los niños a expresar su opinión libremente El derecho a ser escuchados en todos los asuntos que los afectan El derecho a que sus opiniones sean tomadas en serio El derecho a que sus opiniones sean respetadas en función de su edad y madurez Capítulo 2: Argumentos a favor de la participación de los niños pequeños Promueve el desarrollo del niño Protege mejor a los niños Produce resultados mejores para los niños Refuerza la democracia Es un derecho humano fundamental Capítulo 3: Cómo se pone en práctica la participación Qué se entiende por participación Capítulo 4: Grados de participación Procesos consultivos Procesos participativos Procesos autónomos Capítulo 5: Oportunidades para la participación de los niños pequeños en los distintos ámbitos En la familia En otros contextos relacionados con la primera infancia En la escuela En la sanidad En las comunidades locales Capítulo 6: Cómo se mide la participación El alcance de la participación en el desarrollo de programas Criterios de calidad para la promoción de una participación eﬁcaz El impacto de la participación Capítulo 7: Matriz para medir la participación infantil: un ejemplo ilustrativo La medición del alcance de la participación La medición de la calidad de la participación La medición del impacto del proyecto Conclusión Referencias bibliográﬁcas
1 1 2 3 3 5 8 8 9 11 13 13 14 14 16 16 17 18 19 19 21 24 26 28 30 31 33 36 40 40 41 42 45 46
Se ha concedido relativamente poco espacio a los niños de edad inferior a los 8 años. Quienes se ocupan de la vida de los niños menores de 8 años son sus padres y cuidadores. la falta de insistencia en la participación de los niños pequeños probablemente se debe también a los desafíos que dicha participación presenta. hasta la fecha. Los niños han adquirido visibilidad en el ruedo político a todos los niveles. en un extremo del amplio espectro de instituciones interesadas.v
En los 15 años transcurridos desde que la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Convención sobre los Derechos del Niño. en los cuales precisamente consiguen hacerse oír los niños más grandes. la inmensa mayoría de las tareas se ha concentrado en los niños más grandes. desde las sociedades de fomento de las aldeas. más que el respeto y la protección de sus derechos. además de toda una serie de profesionales (enseñantes. hasta la Asamblea General de las Naciones Unidas. campañas e iniciativas de sensibilización. han proliferado las actividades y se han multiplicado las reﬂexiones en torno al tema de la participación infantil. en vez de trabajar dentro de las instituciones que tienen mayor impacto en la vida de los niños más pequeños: la familia. la implementación. es evidente que tienen como resultado intereses. personal de las guarderías. la escuela. objetivos y estrategias de intervención radicalmente distintos. el monitoreo y la evaluación de programas. Han intervenido en investigaciones. consultas. los centros de atención sanitaria y los establecimientos para el cuidado de la primera infancia. Aunque entre ambos planteamientos no existe una contradicción intrínseca. los actores clave que llevan la cabecera en la discusión acerca de la Convención sobre los Derechos del Niño son las organizaciones no gubernamentales (ONG) que se ocupan principalmente de los niños más grandes. Sin embargo. aunque está claro que muchos de estos profesionales también promueven las prácticas participativas en su labor con los niños. Si bien el respeto del derecho de los
. donde la atención se concentra en el fomento del desarrollo del niño. en el otro. en el diseño. Es por eso que los enfoques que se han elaborado tienden a generar actividades diseñadas con la intención de crear nuevos foros de debate. así como en el desarrollo y la gestión de sus propias organizaciones. que por el momento han asumido un rol menos emprendedor en las discusiones sobre los derechos del niño. En muchos casos. operadores sanitarios). en proyectos de educación y ayuda recíproca de niño a niño. Son varios los factores que pueden explicar este fenómeno. líderes de grupos de juego. Todo esto es muy diferente del enfoque que predomina en el sector de la primera infancia. El compromiso activo de las ONG en la promoción de la participación infantil se deriva de un análisis de la vida de los niños centrado en los derechos de los mismos. Dicho análisis sienta sus raíces en el reconocimiento de que los niños tienen derecho a participar en las decisiones que afectan sus vidas. Por último. en la divulgación a través de los medios de comunicación. en el análisis de políticas y en conferencias.
niños de cualquier edad a participar en la toma de decisiones exige cambios fundamentales en las actitudes tradicionales.
. existe la necesidad imperiosa y urgente de comenzar a explorar lo que esto signiﬁca en la práctica para los niños de menos de 8 años y cómo puede implementarse una solución. obviamente. entre ellos ﬁguran los niños pequeños. tienen aún menos voz en capítulo cuando se trata de decidir cómo se debe organizar su vida. el reto es mucho mayor en el caso de los niños más pequeños que.
Sin embargo. en su vida cotidiana. la Convención sobre los Derechos del Niño extiende el derecho a ser escuchados y tomados en serio a todos los niños capaces de manifestar una opinión y. Por tanto.
como sucede con los adultos. . . Dicha ﬁlosofía cuestiona el punto de vista según el cual los primeros años de vida serían solamente una preparación para el resto de la infancia y la edad adulta y. aunque las formas de expresión forzosamente han de cambiar a medida que el niño crezca. obtener justicia.
Todos los niños son capaces de manifestar su opinión
Cuando se habla del derecho a participar. no existe una edad mínima que se pueda considerar o imponer como límite inferior al ejercicio de tal derecho. teniéndose debidamente en cuenta las opiniones del niño. e incluso los bebés y niños muy pequeños son capaces no sólo de tener opiniones. habla de “los cien lenguajes infantiles” (Edwards y otros 1993). ¿Cuáles son. constructores de signiﬁcado que elaboran e interpretan el sentido de su existencia. las implicaciones de todo esto para los niños pequeños?
. inﬂuir en los resultados y denunciar los abusos de poder. Al contrario. Se trata de un derecho sustantivo.
formal.1
Capítulo 1: La noción de participación
En una ﬁlosofía que respete el derecho del niño a ser escuchado y a que se tomen en serio sus opiniones. pero aparece formulado de manera particularmente clara en el artículo 12. que consiente a los niños desempeñar en su propia vida un papel protagónico. en vez de ser simplemente beneﬁciarios pasivos del cuidado y la protección de los adultos. con la capacidad efectiva de transmitir una visión profunda e insustituible de sus propias experiencias y perspectivas. mediante el cual es posible realizar otros derechos. es un derecho que se reﬁere a todo niño que tenga una opinión respecto a un asunto que le concierne. . Es también un derecho procesal. insiste en que se reconozca que los niños son (Clark y Moss 2001): expertos en las cuestiones relacionadas con su propia vida. ocupa naturalmente una posición central el empeño en garantizar que se considere y valore ya mismo a los niños como personas. en fución de la edad y madurez del niño”. por ejemplo Malaguzzi. sino también de manifestarlas. entonces. la participación democrática no es sólo un ﬁn de por sí. Sin embargo. de las escuelas de Reggio Emilia. He
El respeto de los niños en su calidad de participantes se reﬂeja en todo el texto de la Convención sobre los Derechos del Niño. Por tanto. comunicadores hábiles que emplean una enorme variedad de lenguajes mediante los cuales logran formular sus opiniones y vivencias. Es inevitable que vaya en contra de las relaciones de poder que forman indisolublemente parte de la relación entre niños y adultos. consiguientemente. donde se establece que: “Los Estados Partes garantizarán al niño que esté
. el cuidado de la primera infancia no sería más que una especie de antecámara de las etapas sucesivas de la educación en condiciones de formarse un juicio propio el derecho de expresar su opinión libremente en todos los asuntos que afectan al niño. agentes activos que inﬂuencian el mundo que los rodea e interactúan con él.
explicaron que preferían el cemento porque en la hierba podían esconderse vidrios rotos. los niños comienzan a expresarse con palabras. Desde los 4 años. Sin embargo. mediante la creación de sus propios conjuntos de reglas. excrementos de perros y las jeringas usadas por los drogadictos. interactuar y jugar con otros niños y a comprender lo que
. Cuando se les preguntó por qué. ﬁguran sus reacciones sociales (Murray y Andrews 2000). junto con nuevas habilidades cognitivas y lingüísticas. que se maniﬁestan ya en las primeras semanas de vida. Aprenden a compartir. los niños adquieren una mayor independencia y conciencia de sí mismos. los niños comienzan a desarrollar las habilidades y competencias necesarias para participar desde que nacen. dibujos y juegos.
El derecho de los niños a expresar su opinión libremente
Si se pretende que los niños sean capaces de expresar sus opiniones. el poder de la representación pictórica resultó más eﬁcaz que las palabras para que los adultos se confrontaran con la legitimidad y pertinencia de los puntos de vista de los niños. la receptividad y el respeto demostrados por los adultos que se ocupan de su cuidado y por el entorno que los rodea pueden incrementar y apoyar el desarrollo de dichas facultades y características personales. los niños expresan sus necesidades y deseos emitiendo toda una serie de sonidos.
Dicho de otra manera. relaciones y procesos de toma de decisiones (Infante 2004). Mediante las imágenes visuales. Entre las principales habilidades de los bebés. desde el principio. los recién nacidos tienen una vida psicológica compleja. que a primera vista puede parecer aleatorio o confuso. desde el llanto y el gorgoteo hasta el balbuceo y la risa. Aumentan sus destrezas jugando con otros niños de su edad. Su comportamiento. En este ejemplo. destinado a conocer su punto de vista respecto a cuestiones relacionadas con la asistencia sanitaria pública local1. en realidad obedece a pautas de organización extremadamente complicada. Los niños elaboraron un mural. A partir de la edad de 18 meses. Las investigaciones han demostrado que. pintando el ambiente local tal como era en ese momento y tal como habrían deseado que fuera.
El Stepney and Wapping Community Child Health Project fue ejecutado en Londres entre 1993 y 1995 por el Stepney Community Nursing Development Unit Research and Development Programme. en vez de la hierba que los adultos consideraban como la superﬁcie más apropiada.
signiﬁca la compañía de los demás.2
. En el ambiente deseado las áreas de juego tenían suelo de cemento. estos niños tan pequeños demostraron ser más capaces que los adultos de identiﬁcar lo que necesitaban para su propia protección. es indispensable que
La capacidad de los niños de transmitir opiniones importantes mediante la comunicación visual más que con la expresión verbal recibió merecida atención en un proyecto realizado con niños de 4 a 5 años de edad en el Reino Unido. o los comunican mediante gestos y movimientos del cuerpo. Los bebés intentan intervenir y participar en las actividades sociales y el hecho de que sean tan expresivos con los demás signiﬁca que también es posible responder adecuadamente a sus señales comunicativas.
aquí algunos ejemplos: Desde que nacen.
la pintura y la fotografía. la escuela.
. el juego de roles. tanto a nivel político como legislativo. el dibujo. profesionales y políticos. También es importante que se tome en serio lo que dicen. que tienen una repercusión notable para los niños: desde el transporte. el cuidado de niños y la atención de la salud. éstos habrían podido aconsejarlos y la escuela habría sido ubicada en un sitio más adecuado (Save the Children 1995). Esto no implica. Cuando se les preguntó el motivo. explicaron que en torno a la aldea había una “frontera invisible” que marcaba el límite del territorio que podían recorrer a pie sin peligro desde sus casas. Son muchos los sectores públicos. en los asuntos que afectan a los niños. la vivienda.
El derecho a que sus opiniones sean tomadas en serio
No basta reconocer a los niños el derecho a ser escuchados. la macroeconomía y el ambiente hasta la educación. y no el deber. por supuesto. pero un año después de la construcción los niños seguían sin asistir a clases. el movimiento. De poco sirve escuchar a los
En una aldea de la India.La noción de participación
los adultos creen las oportunidades para que esto ocurra. Respetar el derecho de los niños pequeños a ser escuchados requiere una cierta preparación. que se les exija expresar su opinión si los niños mismos no tienen ganas o interés. en base a las cuales puedan elaborar sus propios puntos de vista. la asistencia sanitaria. Dicho de otro modo. Si los ejecutores del plan hubiesen involucrado a los niños en la creación de la nueva escuela. Para ello hacen falta una buena dosis de tiempo. además del método más convencional del diálogo. el Banco Mundial y las autoridades locales ﬁnanciaron una nueva escuela primaria. la narración de cuentos. las comunidades locales y las políticas nacionales. la danza. se debe forjar un espacio apropiado para que reciban debida atención cuando expresan sus puntos de vista según las modalidades más compatibles con su temperamento: la música.
El derecho a ser escuchados en todos los asuntos que los afectan
El derecho a ser escuchados tiene que ver con todas las acciones y decisiones que afectan la vida de los niños: en la familia. y que la escuela se encontraba fuera de dicha frontera. El artículo 12 establece el derecho. el artículo 12 impone a los adultos. en su sentido más amplio. Esta circunstancia impone serias obligaciones. adultos dispuestos a escuchar y un entorno en el cual los niños se sientan seguros y cómodos. la obligación de asegurar que se proporcionen a los niños las condiciones y estímulos necesarios para manifestar su opinión sobre todos los asuntos que les conciernen. de expresar la propia opinión. en su calidad de padres. así como de suministrarles informaciones adecuadas a su edad. que cuentan con el poder y los recursos necesarios para intervenir desde la esfera pública. no sólo para los individuos que trabajan en contacto directo con los niños. sino también para los políticos y los diseñadores de políticas.
Los niños propusieron numerosas ideas para mejorar la calidad de los servicios: entre ellas ﬁguraban la necesidad de ser escuchados. de limitar la presencia de fumadores y excrementos de perro. Por supuesto. por ende. A ﬁn de resolver este tipo de diﬁcultades. esto no signiﬁca que se deba acatar cualquier cosa que un niño diga. sin embargo. Y el hecho de que los niños se expresan de manera diferente de los adultos no es una justiﬁcación para desatenderlos. la autoridad local no tomó seriamente en cuenta ninguna de estas sugerencias. es
. el término “protección” implicaba sobreprotección o medidas restrictivas y tenía. Para interpretar correctamente lo que dicen los niños hay que ejercitar con esmero la propia atención. El documento empleaba indistintamente las expresiones “protección” y “seguridad”. en vez de elaborar hipótesis previas acerca del signiﬁcado de las representaciones (Lancaster
2003). pero después se dedica poca energía a asimilar las opiniones que han manifestado. presentada por el gobierno del Reino Unido. una connotación negativa. El artículo 12 insiste en que las opiniones de los niños sean tenidas debidamente en cuenta e inﬂuyan en las decisiones relacionadas con ellos. de disponer de más materiales e instalaciones para el juego.
niños si luego no se toman en cuenta sus opiniones. Sin embargo. porque. de mejorar los servicios sanitarios en las instalaciones públicas tales como guarderías y escuelas primarias. Un ejemplo esclarecedor del problema fue un estudio que se llevó a cabo sobre las opiniones de los niños respecto a una propuesta. los adultos deben brindarles la oportunidad de explicar la interpretación que dan ellos mismos de su labor. mientras que el concepto de “seguridad” constituía una meta deseable. porque lo entendían como libertad de intimidaciones y reducción de la criminalidad. Obviamente. Cuando los niños expresan su
opinión mediante técnicas visuales.4
Un ejercicio de consulta fue comisionado por una autoridad local y puesto en práctica por una ONG del Reino Unido con más de 400 niños menores de 8 años para investigar cuáles habían sido sus experiencias en cuanto al cuidado que habían recibido (Willow 2002). Incluso cuando no es posible intervenir en las temáticas que interesan a los niños. Ocurre demasiado a menudo que se hacen esfuerzos puramente simbólicos para escuchar a los niños. los niños no pudieron cuestionar el incumplimiento de sus recomendaciones: su impotencia y escasa visibilidad hacen que resulte particularmente fácil desatenderlos o ignorarlos. a menudo puede diferir enormemente de la que les dan los adultos. Sin embargo. de hecho. Es igualmente importante comprender la
interpretación que los niños dan a las palabras que se utilizan. de eliminar el racismo y las intimidaciones. éstos tienen el derecho de recibir una explicación sobre la atención que se les ha prestado y sobre la razón por la cual no se han podido aplicar sus sugerencias. Sí signiﬁca. de contar con más lugares seguros para encontrarse con sus amigos. para los niños. que se tiene que prestar debida atención al punto de vista de los niños al tomar decisiones que los afectan. de reducir el vandalismo y la contaminación. para mejorar los resultados de las políticas para la infancia (Sinclair y otros 2002).
existen diferencias importantes en cuanto a las capacidades que están vinculadas con la edad. y subraya la importancia de evitar cualquier tipo de ideas preconcebidas respecto a lo que los niños pueden o no pueden hacer a una edad determinada (véanse. dichos niños revelaban una cierta tendencia a modiﬁcar sus respuestas cuando se les planteaba varias veces la misma pregunta. por lo tanto. Rogoff y otros 1975. Blanchet 1996. Whiting y Edwards 1973. Esto no signiﬁca que se debería dar automáticamente menos peso a las opiniones de los niños pequeños. Los modelos de participación social y económica por parte de la infancia. Los investigadores interpretaban las respuestas como una prueba de la incapacidad de los niños de razonar de manera lógica. cuando las preguntas eran formuladas por un osito de felpa. ya que éstos son capaces de comprender una vasta gama de temáticas que los afectan y de aportar juicios ponderados sobre ellas. social y cultural. Alderson 1993. a la experiencia vivencial de cada niño. siguiendo fases
. al grado de apoyo brindado por los adultos y a los objetivos comúnmente asociados con la niñez (para un análisis más detallado de la evolución de las facultades del niño véase Lansdown 2005). Sin embargo. en los tests elaborados por Piaget y repetidos en todo el mundo. a las decisiones en juego. conﬁrman que las capacidades de los niños se deben menos a factores determinantes de índole biológica o psicológica que a las expectativas del propio contexto comunitario. Bronfenbrenner 1979.La noción de participación
Tradicionalmente los psicólogos siempre han considerado que la reﬂexión de los niños pequeños era incoherente y confusa porque. por ejemplo.
rígidas de evolución. Una cantidad cada vez mayor de las investigaciones destaca las limitaciones que acarrea el empleo de la edad como criterio para las suposiciones relativas al desarrollo de competencias. que varían considerablemente de un ambiente cultural a otro. los niños se reían de sus repeticiones y reiteraban sus respuestas originales. No sentían la necesidad de ser corteses con el oso ni de ﬁngir que no se daban cuenta de que hacía constantemente las mismas preguntas (Donaldson 1978). Por supuesto. En cambio. los niños suponían que los investigadores deseaban cada vez una respuesta diferente y. En realidad. La concepción típicamente oc-
El derecho a que sus opiniones sean respetadas en función de su edad y madurez
El peso que se atribuye a las opiniones de los niños debe corresponder al nivel de comprensión que ellos tienen a propósito de los temas abordados. Los estudios antropológicos indican semejanzas evidentes entre las distintas sociedades respecto al modo de comprender el ciclo de la vida humana y el puesto que ocupa en él la niñez. controlar sucesivamente los resultados con la ayuda de los niños y evitar hacer suposiciones en lugar de ellos. las competencias no se desarrollan uniformemente. Boyden y otros 1998). intentaban colaborar con amabilidad.
necesario dedicar tiempo y atención suﬁcientes a la tarea de escuchar.
Elaboraron un test alternativo que ayudaba a los niños a demostrar su capacidad de comprender la noción de verdad: mediante tareas sencillas de identiﬁcación de imágenes.
. inocencia y ausencia de preocupaciones y responsabilidades. alejándose del hogar. por ejemplo. fue estudiada por un grupo infantil que. entre los que demostraban claramente comprender la diferencia entre la verdad y la mentira. al contrario. una vez que se creó un ambiente apropiado. ni siquiera hipotéticamente. la capacidad que tienen los pequeños
África subsahariana. solamente los niños de más de 9 años pueden ocuparse del riego. Uno de los principales criterios aplicados consiste en determinar si el niño es capaz de comprender la importancia de declarar la verdad durante el proceso. son numerosos los niños muy pequeños que deben asumir niveles altos de
Frecuentemente se anulan los procesos en los cuales está en juego la protección de los niños precisamente porque los niños son declarados testigos incompetentes. En efecto. de dimensiones pandémicas en el
responsabilidad para la sobrevivencia económica y social de sus familias debido a la muerte de sus padres. pero no pueden hacerlo cuando es necesario recorrer grandes distancias. Además. en comparación con la edad. los niños se encontraron en condiciones de demostrar su verdadera capacidad de participar como testigos en las audiencias de la corte. incluso. También observaron que los niños pueden regar las plantas alrededor de su casa y en el jardín a partir de la tierna edad de 3 años si el agua ya está al alcance de su mano. por ejemplo. existen numerosos ámbitos en los cuales los niños pequeños pueden demostrar una competencia igual o superior a la de los demás niños o. colaboró en un proyecto destinado a calcular a qué edad los niños eran capaces de participar en distintas formas de trabajo y cuáles factores contribuían a conﬁgurar dicha capacidad (Concerned for Working Children 2001).
cidental de la primera infancia como período de juegos. El grupo indicó. En vez de responder. se pedía que los niños explicaran cuándo los personajes de un cuento decían la verdad y cuáles serían las consecuencias de las acciones de dichos personajes (Sawitz y Lyon 1999).6
La mayor importancia del contexto. de los adultos. en la India. hay que ir lejos a buscarla. Descubrieron que. Si. En Estados Unidos. se aparta mucho de la realidad que vive una enorme cantidad de niños pequeños del mundo entero. Dicho de otro modo. Lyon y Sawitz llevaron a cabo. en las regiones y países que atraviesan crisis profundas como el
VIH/SIDA. muchos niños insisten en repetir que no mentirán. una investigación sobre la capacidad de los mismos de intervenir como testigos. Basta observar. porque no quieren que se los deﬁna como mentirosos. que apacentar el ganado es una tarea que los niños pequeños pueden llevar a cabo sin peligro si es posible realizar dicha labor en las cercanías del propio domicilio y durante pocas horas cada vez. El procedimiento normal consiste en preguntarle al niño si sabe lo que le sucedería si mintiera ante el tribunal. el 69% era incapaz de explicarla adecuadamente si se utilizaba el comportamiento convencional que se adopta en los tribunales. con 192 niños de 4 a 7 años de edad que supuestamente habían sido maltratados.
utilizar la imaginación. oﬁciar de mediadores en las discusiones entre sus padres. mostrarse dispuestos a perdonar o aprender nuevos idiomas. los adultos deben aprender a escuchar y ver lo que los niños dicen y hacen. Lamentablemente.La noción de participación
de asimilar las habilidades informáticas. Y también sucede demasiado a menudo que las capacidades de los niños son subestimadas porque los adultos no logran crear un ambiente en el cual los niños puedan formular sus opiniones de manera adecuada. Para respetar adecuadamente dichas competencias. afecto o compasión. expresar su creatividad. demasiado a menudo ocurre que los adultos no consiguen reconocer estas capacidades precisamente porque juzgan a los niños desde una perspectiva adulta. sin someterlo siempre al proceso de ﬁltro que reduce mecánicamente
el valor de sus contribuciones sólo porque son chicos. recordar dónde se encuentran determinados objetos.
con el apoyo de adultos comprometidos. Vygotsky. por el respeto con que se los trata. respaldadas por la oportunidad de aprender mediante la práctica. del respeto con que se los trata. lo que a su vez incrementa la calidad de su participación (Rajani 2000). Los niños no son meros receptores pasivos de los estímulos provenientes del ambiente. en etapas previsibles. Los niños adquieren competencia en relación directamente proporcional con la medida en la que se les concede ejercer autónomamente la gestión de su propia vida. Parte del desafío consiste en lograr que los niños eduquen a los habitantes de la aldea sobre los problemas que conlleva el uso de la madera como leña para el fuego y como mercadería para la venta. Una de estas escuelas ha hecho de la participación infantil en la gestión del ambiente de la escuela y la comunidad local un componente esencial de la noción misma de escuela como centro.
. donde se han desarrollado estructuras que permiten que los grupos infantiles funcionen como comunidades democráticas (Hart 1997). alcanzan niveles más elevados de competencia. la capacidad de los niños de participar de manera eﬁcaz recibe directamente la inﬂuencia del grado de apoyo otorgado por los adultos. al ﬁnal. La preparación más eﬁcaz para alcanzar el sentido de la propia eﬁciencia consiste en lograr un objetivo por sí mismos y no simplemente en observar cómo lo logran otros. con base en la comunidad. tanto con los adultos como con sus iguales. sostiene que entre
Se puede ver una prueba de la eﬁcacia de la participación para el aﬁanzamiento de las capacidades de los niños en el programa Escuela Nueva de Colombia. estimula el desarrollo del niño. Y cuando los niños ven que sus propios derechos son respetados. en comunicación con los demás (Rogoff y otros 1996). de la fe y conﬁanza que se invierten en ellos y de las oportunidades que se les brindan de asumir responsabilidades siempre mayores. cuando se les brinda la oportunidad de participar. con el cual los niños pretenden salvar la ladera de la montaña plantando árboles de especies autóctonas. En cualquier cultura. a asumir la responsabilidad del proyecto. Los pequeños recogen semillas de los árboles para crear un vivero que. En vez de seguir un desarrollo ordenado. sino que “se acoplan” activamente con su entorno de manera resuelta ya desde la más tierna infancia (Gibson y Pick 2002).8
Capítulo 2: Argumentos a favor de la participación de los niños pequeños
Un número cada vez mayor de datos revela que los niños. Un elemento clave del proceso educativo es que los niños aprenden. para el aprendizaje de la democracia. Y la experiencia de participar en actividades compartidas. aprenden a respetar los derechos de los demás. El punto fuerte del programa reside en la amplia gama de competencias que los niños adquieren. uno de los pensadores más inﬂuyentes en este campo. cuando se presume que existe la capacidad de llevar a término con éxito una tarea. Ha desarrollado un proyecto para la conservación del bosque. permitirá la reforestación de todas las pendientes con árboles del lugar. los niños llegan a conocer y comprender el mundo a través de sus propias actividades.
Argumentos a favor de la participación de los niños pequeños
lo que los niños pueden conseguir con ayuda y sin ella existe una brecha (Vygotsky 1978). Esta brecha se deﬁne como “zona de desarrollo próximo” (zone of proximal development), y es precisamente en esta zona donde tiene lugar el desarrollo cognitivo. Mediante un proceso que se ha dado en llamar “andamiaje” (scaffolding), en el cual una persona, adulto o niño, regula su ayuda en función del nivel de rendimiento del niño, los pequeños pueden ejecutar tareas que serían incapaces de realizar por su cuenta. Dicho de otro modo, el modelo más efectivo para el desarrollo de competencias es aquél en el cual los niños trabajan en colaboración, donde cada uno de ellos se transforma en un recurso al servicio de los demás y asume varios roles y responsabilidades en función de sus capacidades de comprensión y de su experiencia (Taylor y otros 1999).
y a asumir gradualmente cada vez mayores responsabilidades para ir tomando decisiones a medida que evolucionan sus competencias. Los niños invitados frecuentemente a manifestar sus puntos de vista son menos vulnerables frente a los abusos y están en mejores condiciones de contribuir a su propia protección. El acceso a la información necesaria para protegerse, la oportunidad de participar en los procesos clave de toma de decisiones y el estímulo que reciben para expresarse pueden aumentar la autonomía de los niños, permitiéndoles desaﬁar los comportamientos abusivos. Al contrario, la insistencia en la obediencia pasiva hace que los niños sean más vulnerables frente a la explotación y los abusos. El silencio que acompaña los abusos sexuales perpetrados contra los niños en el seno de la familia sirve solamente para proteger a los culpables. Para los niños discapacitados, muchos de los cuales se encuentran en condiciones que restringen gravemente su autonomía, es particularmente difícil desaﬁar los comportamientos abusivos. Demasiado a menudo sucede que para ellos vivir signiﬁque experimentar las acciones que los demás les inﬂigen, en vez de sentirse participantes con la capacidad y el poder de inﬂuir en su propia existencia. Una cantidad de factores contribuyen a que sus
Protege mejor a los niños
A veces se sostiene que respetar los derechos de los niños puede contribuir a colocarlos fuera del alcance de la protección de los adultos: si se presta atención a sus opiniones y si se las toma en serio, se corre el riesgo de que tomen decisiones y adopten comportamientos que pueden ponerlos en peligro. Esto equivale a malentender la naturaleza de los derechos incluidos en la Convención sobre los Derechos del Niño. La Convención no da a los niños los plenos derechos que tienen los adultos. Al contrario, lo que la Convención ofrece a los niños es el derecho a ser escuchados
posibilidades de desaﬁar los abusos que sufren sean más limitadas que para muchos otros niños: tienen mayores probabilidades de verse aislados socialmente;
tienen menores probabilidades de ir a una guardería o a la escuela; dependen más de quienes los cuidan, que pueden ser precisamente quienes cometen los abusos; pueden necesitar cuidados de tipo íntimo, lo que hace más difícil establecer una distinción precisa entre las formas de contacto aceptables e inaceptables; pueden estar imposibilitados de moverse o de usar la comunicación verbal; sufren innumerables discriminaciones y a menudo suscitan menor interés y preocupación que los niños no discapacitados (Lansdown
sólo si reciben informaciones sobre lo que está sucediendo en la vida de los niños, y a menudo los niños son los únicos que pueden suministrar tales informaciones. La violencia contra los niños en las instituciones, los abusos cometidos por maestros, el racismo dentro de las escuelas y la descripción engañosa de los niños en los medios de comunicación, son problemas que pueden ser atacados de manera eﬁcaz solamente si los niños mismos son puestos en condiciones de contar su versión de las cosas a las personas que tienen la autoridad necesaria para tomar las medidas apropiadas. La mejor manera de crear un ambiente seguro para los niños es trabajando con ellos, más que simplemente para ellos. Por tanto, es necesario cuestionar las suposiciones tradicionales según las cuales, en materia de protección, los adultos funcionan siempre como proveedores y los niños como receptores, y reconocer y promover la contribución que los niños mismos pueden brindar en cuanto recursos válidos para su propia protección. Permitir que los niños contribuyan a su propia protección les ofrece la oportunidad de examinar y comprender la naturaleza de los riesgos que deben enfrentar y de asumir cada vez mayores responsabilidades para no sufrir daños.
Cuando se reconoce que los niños tienen el derecho de enfrentar lo que les sucede, y de desaﬁar los mecanismos establecidos con el ﬁn de perpetuar las prácticas que los perjudican, resulta mucho más fácil poner en evidencia los abusos y violaciones de derechos. Los niños que reciben estímulos para hablar adquieren el poder de desaﬁar los abusos cometidos contra sus derechos y no se contentan con esperar simplemente que los adultos los protejan. Además, los adultos pueden intervenir para proteger a los niños
El director de un internado para niñas sordas situado en una zona rural de Sudáfrica abusaba sexualmente de sus alumnas desde hacía años. Cuando por ﬁn una de las niñas se lo contó a su madre, el caso fue llevado ante los tribunales y la intención era de demandar en juicio al culpable de los abusos. Sin embargo, el único ﬁrmante autorizado a suscribir la demanda en nombre de las niñas era el mismo director. Les dijo que si daban curso a las acusaciones en su contra, se les caerían las manos (una amenaza atroz para esas niñas tan vulnerables y totalmente dependientes de sus manos para comunicarse con los demás). Retiraron sus denuncias, el proceso fue anulado y el director siguió ocupando su puesto2.
Información suministrada a la autora durante un viaje a Sudáfrica efectuado en 2002 para estudiar los derechos de los niños discapacitados.
Una iniciativa para hacer frente al problema del maltrato de niños dentro de la comunidad fue puesta en marcha en Uganda con la participación de 200 niños. Los niños colaboraron en la identiﬁcación de las necesidades y en el diseño de las intervenciones y estrategias de implementación. Todos tenían de 10 a 14 años y crearon su propia estructura para poner en práctica el proyecto, que constaba de un comité directivo, compuesto por 18 niños que se ocupaban de la planiﬁcación general, un comité administrativo para organizar la implementación concreta de las actividades, un comité para la protección del niño a ﬁn de investigar, escuchar y tratar los casos de malos tratos y abandono, y un comité para la concientización, responsable de la sensibilización comunitaria respecto a los abusos y a los derechos del niño. Todos los miembros de dichos comités fueron elegidos por los demás niños de la comunidad (Lansdown 2003).
La Summerhill School, en el Reino Unido, es un buen ejemplo de cuán importante es crear una cultura en la cual los niños se sientan suﬁcientemente seguros de sí mismos como para desaﬁar cualquier forma de abuso. Este pequeño internado para niños de 4 a 18 años de edad, fundado a principios del siglo XX, se caracteriza por su ambiente democrático. Todas las reglas y decisiones son fruto de las reuniones semanales a las cuales asiste el personal y el alumnado de la escuela en su conjunto. Cada uno de los niños y maestros puede expresar mediante el voto su opinión respecto a todos los asuntos tratados. Cuando los inspectores del gobierno criticaron recientemente la escuela por haber sido incapaz de imponer procedimientos formales para la protección de los niños, la respuesta que dio la institución fue que su ﬁlosofía y el principio ético de respetar a los niños eran la expresión más clara de su política de protección infantil. En un entorno donde los niños tienen el poder de inﬂuir en todos los aspectos de su vida cotidiana y donde los abusos o problemas se discuten durante las reuniones escolares, la transparencia y conﬁanza que se derivan de ello garantizan la plena protección de los niños.
Produce resultados mejores para los niños
Los niños pequeños tienen intuiciones, opiniones, ideas y experiencias que son únicamente propias de ellos. En efecto, tienen mucho que enseñar a los adultos sobre su propia vida. Por ejemplo, sólo en los últimos años, gracias al hecho de que los niños comenzaron a ejercer su derecho a ser escuchados, se han empezado a comprender el alcance, la naturaleza y los efectos de la violencia en la vida de los niños. A lo largo de la historia, la comunidad adulta, que carga con la responsabilidad de la protección de los niños, nunca ha considerado seriamente la violencia que los niños experimentan en el hogar y en la escuela. Sin embargo, los estudios han revelado, uno tras otro (y en algunos casos se trata de trabajos realizados con niños pequeños), que ésta es una de las mayores preocupaciones de los niños. Los niños de las escuelas primarias de Bangladesh citan la ausencia de castigos corporales como uno de los factores más importantes que les permiten aprender y los estimulan a no abandonar la escuela (Education for Change/Department of
con las cuales vale la pena establecer comunicación. En defensa del derecho de los padres a pegar a sus hijos. que se maniﬁestan en las mejores relaciones entre el personal y los alumnos y en la creación de un ambiente de enseñanza más efectivo (Davies y Kirkpatrick 2000).12
Primary and Mass Education 2002).
. son muy pocos los que adoptan medidas para aprender de los niños mismos qué métodos de enseñanza funcionan. No obstante. Los niños de Nepal. cómo se pueden aumentar los índices de asistencia a clases. . según la cual ellos imparten estos castigos con cariño. La mayoría de los países del mundo se preocupa por mejorar las oportunidades educativas y el nivel de instrucción de los niños. sin causar daño verdadero. Makin y Whitehead sostienen que los bebés (Makin y Whitehead 2004): comprenden cuáles son las personas que los cuidan diariamente. los niños observan que sus padres les pegan cuando ya han perdido la paciencia y no consiguen controlar su comportamiento. consideraron prioritarios los problemas de la violencia y la embriaguez de sus padres (Lansdown 2004).
. Escuchar a los niños es igualmente importante para ayudar a los adultos a comprender las prioridades. una cantidad signiﬁcativa de pruebas concretas indica que las escuelas
que involucran a los niños en la organización e introducen estructuras más democráticas tienen mayores probabilidades de producir resultados armoniosos. y lo hacen solamente in extremis. a ﬁn de reaccionar luego de manera adecuada.
Por tanto. cuando se les brindó la oportunidad de intervenir sobre los temas que para ellos tenían mayor importancia. Los adultos tienen mayores posibilidades de satisfacer las necesidades de los bebés
Una investigación llevada a cabo con niños de 6 a 7 años sobre sus experiencias de castigo físico arroja una realidad muy distinta de la que presentan los adultos (Willow y Hyder 1998). intereses. No obstante. piensan sobre lo que sucede a su alrededor. Ya cuando nacen. los bebés están preparados para reconocer a las personas interesantes. . Sin embargo. ejercido aún hoy en día. si los temas abordados en los planes de estudios son pertinentes. cómo hay que intervenir para incrementar la inclusión de las niñas y de qué manera se puede promover la buena conducta o fomentar una disciplina efectiva. el dolor y el rechazo que sufren cuando sus padres les pegan contrastan fuertemente con la justiﬁcación comúnmente aducida por los padres. es necesario que quienes los cuidan reaccionen de manera apropiada a dichas facultades. cuáles factores inﬂuyen en las tasas de deserción escolar o en las ausencias sin permiso. preocupaciones y derechos de los bebés. Las descripciones gráﬁcas de la humillación. disfrutan cuando se les presentan experiencias y objetos nuevos. De éstos y muchos otros estudios se desprende de manera evidente que los niños mismos tienen una contribución signiﬁcativa que aportar para que se alcance una mejor comprensión de sus vidas. generalmente se sostiene que los padres son capaces de aplicar los castigos con moderación y juicio.
Sin embargo. las actividades incluidas en el plan de estudios o las medidas a tomar para que las comunidades sean más seguras). y cuando se dice “toda persona” no se puede excluir a los niños. tanto el tipo de decisiones en las cuales podrán verse involucrados los niños más pequeños como el modo de formular sus intervenciones serán forzosamente diferentes de los de los niños más grandes o de los adultos.
Refuerza la democracia
Los niños necesitan oportunidades de participar en procesos democráticos de toma de decisiones dentro de las escuelas y en las comunidades locales. la democracia sigue siendo frágil. Naturalmente. experimenten las implicaciones de la toma de decisiones democráticas.Argumentos a favor de la participación de los niños pequeños
si reconocen sus formas de comunicación y adaptan a ellas su propio comportamiento (Rich
la capacidad de resolver conﬂictos de manera no violenta. Aprendiendo a plantear preguntas y expresar opiniones y viendo que sus puntos de vista son tomados en serio. esto no anula su importancia. que representan una amenaza para la democracia. En los países desgarrados por tensiones y conﬂictos internos. y de aprender a obrar de acuerdo con las decisiones tomadas. como cuando se trata de temas de impacto más amplio (por ejemplo las reglas impuestas en la escuela. dónde vivirá el niño después del divorcio de sus padres. adquieren la capacidad y la voluntad de escuchar a los demás y de ese modo comienzan a entender los procesos y el valor de la democracia. Necesitan oportunidades de comprender cuáles son sus derechos y deberes. Aunque actualmente hay más países democráticos que en cualquier otro período de la historia. Precisamente a través de la experiencia del respeto manifestado frente a sus opiniones y descubriendo la importancia de su propio respeto por las opiniones de los otros. tales experiencias asumen una importancia aún mayor. los niños adquieren las habilidades y competencias necesarias para desarrollar su pensamiento y ejercitar su juicio crítico sobre los millares de temas con los cuales deberán confrontarse al llegar a la edad adulta. cómo elige a sus amigos o qué prendas debe vestir). y adquieran
Toda persona tiene el derecho de expresar su opinión cuando se toman decisiones que afectan directamente su vida. Tanto cuando se trata de tomar una decisión individual (por ejemplo.
. Tanto en las democracias consolidadas como en aquellas que se han formado recientemente. cuáles son los límites que imponen a su libertad los derechos y libertades de los demás y cómo sus acciones pueden afectar los derechos del resto de las personas. es evidente la necesidad de que los niños. desde la más tierna edad. los niños tienen el derecho de manifestar sus propios puntos de vista y de que se los tome en serio.
las reglas y el objetivo principal. . y respecto a los servicios públicos o la legislación del gobierno. La participación infantil
. . por un lado. por supuesto. el Comité sobre los Derechos del Niño o el Banco Mundial. dentro de la familia o entre los individuos. éste es el término que se ha adoptado generalmente en el lenguaje que se utiliza para describir el proceso de respetar el derecho de los niños a manifestar su opinión y a que se la tome en serio. ceremonias religiosas y actividades artísticas. “participan” en una gran variedad de actividades en su vida cotidiana. por ejemplo respecto a las decisiones que afectan la vida cotidiana del niño. en el contexto de los derechos humanos. y como componentes de estructuras más amplias. Sí lo es contar con el espacio necesario para crear el juego. Roger Hart resumió el concepto de modo conciso al sostener que es “el proceso de compartir decisiones que afectan la propia vida de uno y la vida de la comunidad en la que uno vive”. participar signiﬁca más que tomar parte. en las actividades de promoción y defensa para reclamar el cumplimiento de los propios derechos. desde el nivel mundial. la noción de participación da lugar a algunos malentendidos y por eso es importante aclarar exactamente lo que signiﬁca y lo que no. Si bien la Convención sobre los Derechos del Niño no utiliza la palabra “participación”. de manera ocasional. decidir los roles respectivos. como en el caso de las consultas esporádicas. hasta el nivel del quehacer cotidiano de las familias de cada uno de los niños. Sin embargo. un signiﬁcado general en el habla común. información y organización del suministro. lecciones. a menudo se produce una cierta falta de claridad acerca de lo que se quiere decir cuando la comunidad interesada en los derechos del niño habla de participación infantil. por otro. a nivel individual. dicho de otro modo. al crearse oportunidades para que los niños contribuyan con sus propios puntos de vista a los debates de instituciones internacionales tales como las Naciones Unidas. mediante la toma de decisiones compartida en los aspectos cotidianos de la vida y mediante la
. . o como proceso continuo en el cual la participación de los niños se produce constantemente. en juegos. La participación puede cubrir una vastísima gama de actividades.
puede tener que ver con decisiones y acciones que les conciernen: en la esfera tanto privada como pública o. deportes. por ejemplo. en el desarrollo de servicios para contribuir a la formación. Todos los niños.14
Capítulo 3: Cómo se pone en práctica la participación
En la práctica. Dado que la palabra en cuestión tiene. Tomar parte en una actividad deportiva organizada por un adulto no es verdadera participación. Toman parte. por ejemplo respeto a las decisiones relativas a cómo se suministra un servicio. además de esta particular acepción.
el reconocimiento de que la capacidad.
2. Además. el poder. la pintura. Reconocer los numerosos lenguajes verbales y visuales de los niños.
Para ser signiﬁcativa y efectiva. desempeñan un papel clave a la hora de determinar la naturaleza de su participación (O’Kane 2003). para garantizar que las interpretaciones se puedan veriﬁcar y que la escucha se convierta solamente en el primer paso hacia la conquista de una comprensión más profunda. en mano de los niños. un concepto que debe su nombre a una analogía con las rampas (ramps en inglés) construidas para permitir que quienes usan una silla de ruedas puedan acceder a espacios que previamente les estaban negados (Lancaster y Broadbent 2003). el juego de roles.
. en el caso de los niños más pequeños. las revistas e Internet. asegurándose de que buena parte de él se dedique a brindar a los niños información pertinente. en la escuela. la radio. como la intervención en los foros de adultos.
Un marco adoptado para ayudar a los profesionales a traducir en medidas prácticas toda la retórica que gira en torno a la necesidad de escuchar a los niños pequeños es RAMPS. por ejemplo los clubes infantiles. a ﬁn de que los niños pequeños tengan pruebas tangibles de que sus opiniones han sido apreciadas. la música. en las guarderías y grupos de juego de preescolar.
4. Sostener la aplicación de una práctica reﬂexiva.
1. un proceso continuo de expresión de los
niños y la intervención activa en la toma de decisiones a distintos niveles en las cuestiones que les conciernen. intercambio de informaciones y diálogo entre
los niños y los adultos sobre la base del respeto mutuo y la propiedad compartida. juntas u organizaciones para la juventud o grupos de asesoramiento. por ejemplo consejos. y el involucramiento activo en la vida cotidiana dentro de la familia. que tenga sentido y se concentre en lo que ellos desean saber. que están en constante desarrollo.
3. el uso de las artes y los medios de comunicación. Permitir que los niños puedan realmente elegir si participar o no. la poesía. la participación infantil requiere cuatro ingredientes clave:
las oportunidades más signiﬁcativas para la participación se crearán lo más cerca posible de su ambiente inmediatamente próximo.Cómo se pone en práctica la participación
experiencia e interés de los niños. de muchas maneras diferentes. de modelar
tanto el proceso como los resultados. que les permiten expresarse a su manera. la creación de iniciativas guiadas por los niños. Atribuir espacio a la documentación y a la retroalimentación. recurriendo al teatro.
investigación y evaluación a ﬁn de juzgar la calidad de los servicios. Manejar adecuadamente el tiempo.
los procesos consultivos se caracterizan por ser: iniciados por adultos. Se elaboró una serie de tarjetas laminadas con dibujos del personaje en cuestión. que pueden constituir una contribución valiosa en los asuntos que les conciernen.
Aunque las posibilidades de intervención Las consultas se llevan a cabo cuando los adultos reconocen que los niños tienen sus propias auténtica que estos procesos brindan son de alcance limitado. La voluntad de efectuar consultas reﬂeja la toma de conciencia por parte de los adultos de que ellos no poseen ya todos los conocimientos necesarios para ocuparse adecuadamente de los niños.
. etc. privados de toda posibilidad de que los niños controlen los resultados. dirigidos y administrados por adultos. establecen mecanismos que les permiten descubrir los puntos de vista de los niños y utilizarlos para ejercer inﬂuencia y suministrar información en materia de legislación. por otra parte. pero varía la medida en la que intervienen concretamente. . la metodología empleada consistía en crear un personaje caricaturesco venido a la Tierra desde el espacio exterior para investigar cómo era la vida de los niños. políticas y prácticas
. mayor es la capacidad que adquieren de inﬂuir en lo que les sucede y también son mayores las oportunidades que tienen para su desarrollo personal. es importante reconocer que los límites entre ellos pocas veces son claros y numerosas iniciativas pueden cubrir más de un nivel. opiniones y experiencias. cada una de las cuales planteaba una pregunta especíﬁca: ¿qué es una paliza?. no obstante desempeñan un
Una consulta acerca de las experiencias de los niños respecto a las palizas En un proceso de consultas para descubrir lo que pensaban algunos grupos de niños de 6 y 7 años de edad acerca de la costumbre de pegar a los niños (Willow y Hyder 1998).
que afectan su vida. Este enfoque era adecuado a los niños y los animaba a formular sus puntos de vista sin exigirles describir sus propias experiencias personales. . Los niños fueron capaces de ofrecer declaraciones intensas de sus opiniones acerca del uso de los castigos corporales y de sus consecuencias. Las categorías siguientes proporcionan una amplia visión de conjunto de tres diferentes grados de participación. ¿cómo se sienten los niños cuando se les da una paliza?. ¿por qué los adultos pegan a los niños?. Todos ellos son válidos y exigen como condición fundamental que se escuche a los niños y que se los tome en serio. Por lo general. Por tanto. suele estar dominado por los puntos de vista y las experiencias de los adultos. Sin embargo.16
Capítulo 4: Grados de participación
Los niños pequeños pueden participar en los asuntos que los afectan a distintos niveles o en diferentes grados. Cuanto más profundo es el nivel de participación. Esta dimensión infantil aporta una contribución importante a un debate que.
Una de las consecuencias fue que mejoraron las relaciones entre el personal y los niños. la implementación. . . El resultado fue que. pues incorporan las opiniones de los niños en campos que. y gradualmente se fueron dando cuenta de que los niños eran capaces de tomar solos muchas más decisiones de lo que se habían imaginado. implicar la colaboración con los niños. Tales procesos se caracterizan por: ser iniciados por adultos. los niños tenían el derecho de decir que no cuando se les pedía que hicieran cosas que no querían hacer. descubrieron que los niños eran capaces de distinguir entre las reglas del hogar y las de la guardería. las cuales frecuentemente reglamentaban el comportamiento de los niños mediante prohibiciones. el monitoreo y la evaluación de proyectos. Sin embargo. . atribuir a los niños el poder de ejercer inﬂuencia
En una guardería de Dinamarca que cuida niños de 6 meses hasta 3 años de edad. a condición de que no se pusiera a correr continuamente de aquí para allá. aunque Los procesos participativos ofrecen oportunidades para que los niños intervengan activamente en el desarrollo. De hecho. al principio. permitir que con el tiempo aumente el nivel de acción autónoma por parte de los niños. se producían más conﬂictos entre los niños.
gaciones y otras actividades.Grados de participación
papel valioso. estarían dominados exclusivamente por los adultos. Si un niño no quería comer y prefería abandonar la mesa para ir a jugar. en los proyectos y a nivel familiar ya en la infancia temprana. Por ejemplo.
En este grado de participación infantil. estaban descontentos con los cambios propuestos. porque temían que conducirían a un empeoramiento de la conducta de los niños en su casa. Por lo tanto. se procedió a una revisión de las reglas. de otra manera. investilas actividades son puestas en marcha por los adultos. Es interesante notar que los padres. se trataba de un comportamiento aceptable.
o expresar dudas tanto respecto al proceso mismo como respecto a sus resultados. Los procesos participativos pueden ponerse en práctica en el contexto del ambiente escolar y preescolar. empezando por escuchar a los niños. La plantilla decidió que incluso los niños muy pequeños tenían tanto el derecho como la capacidad de asumir la responsabilidad de controlarse solos en la vida cotidiana. También
. muchas otras fueron desechadas. mientras algunas normas fueron conservadas. programas. el personal sintió la necesidad de ocuparse de las normas vigentes en la institución. efectivamente se crean oportunidades para que los niños compartan el poder con los adultos y desempeñen un papel signiﬁcativo en el modelado de las actividades en las cuales se ven involucrados. pero el personal descubrió que los niños desarrollaban la capacidad de resolver muchos conﬂictos por sí mismos. (Larsen y Larsen 1992).
Los procesos autónomos son aquéllos en los cuales los niños mismos tienen el poder de
En una comunidad de Uganda.
mente a un plan deﬁnido por los adultos. administradores. por ejemplo como asesores. de los temas a afrontar. . así como las estrategias para abordarlos. su interpretación y sus implicaciones para la evolución futura. Hablaron con el jefe de la aldea. por ejemplo: se permite que los niños identiﬁquen cuáles son los temas importantes. que actúan como facilitadores más que como líderes. con la presencia de adultos en los roles clave. que convocó una reunión en la cual los niños presentaron poemas y piezas teatrales acerca del valor del agua pura. El resultado fue que los niños y los adultos trabajaron juntos en la limpieza del estanque y en la construcción de una cerca para impedir que se acercaran los animales (Save the Children 1995). defensores. la función de los adultos.
. se permite a los niños asumir el rol de investigadores. los adultos respetan las capacidades de los niños de deﬁnir sus propios intereses y prioridades. recogedores de fondos y consejeros. se incorpora a los niños en las discusiones acerca de los hallazgos. . . como en el caso de los tratamientos médicos. Los 600 niños de una escuela primaria comenzaron a preocuparse porque los animales utilizaban como abrevadero el estanque de la aldea que representaba la fuente principal de agua potable. fueron los niños pequeños quienes identiﬁcaron la necesidad de mejorar la calidad del agua y de los servicios sanitarios en la aldea. .18
pueden aplicarse en las decisiones y actividades que afectan a los niños en un plano individual. los procesos consultivos pueden convertirse en participativos si. por parte de los niños mismos.
En estos procesos. Se caracterizan por: la identiﬁcación.
emprender la acción y no se adaptan simple-
. . Una condición indispensable es el empeño de crear una real cooperación con los niños. se da a los niños la oportunidad de contribuir al desarrollo de la metodología utilizada en la investigación. el control del proceso por parte de los niños.
El programa se propone ayudar a los padres a ser más comprensivos con los niños y a adquirir las habilidades necesarias para dar una respuesta adecuada y eﬁcaz a sus hijos. disminuyendo la aplicación de castigos físicos. En algunos casos. en la mayor parte de las culturas. un mayor respeto por los padres y la contribución al bienestar de la comunidad local. con énfasis mucho mayor del que se les brinda comúnmente. Un ejemplo claro de tales beneﬁcios es un proyecto que UNICEF ha desarrollado en Maldivas con la ﬁnalidad de sensibilizar a los padres respecto a la importancia de escuchar a los niños. y en particular los niños pequeños. A consecuencia de esta labor. sobre todo en un contexto donde se registraban niveles crecientes de criminalidad. Al contrario. estimulándolos para que los pequeños se desarrollen gracias a la interacción recíproca: el objetivo consiste en hacerles ver que lo que sus hermanitos necesitan es mucho más que una simple vigilancia. según la tradición. Los padres apreciaban el aumento de conﬁanza de los niños en sí mismos y la consolidación de sus habilidades. acostumbrados a ejercer un control total sobre la vida de sus hijos. se supone que los niños deben hacer lo que se les ordena sin preguntar nada.
. En efecto. tienen el derecho de intervenir. La sugerencia de que los niños. En las familias de muchas regiones del mundo no es habitual que los niños intervengan en las decisiones que los afectan. También proporciona ideas a los niños más crecidos sobre cómo pueden comunicarse con sus hermanos menores. muchos padres y madres llegaron a darse cuenta de las ventajas del diálogo y la comunicación con los niños pequeños.
Una serie de estudios de casos efectuados en Asia meridional. Dichos estudios revelaron que respetar lo que dicen los niños no conduce a una falta de respeto hacia los padres.
. con el objetivo de documentar iniciativas participativas. los niños tenían la impresión de que sus padres habían cambiado de actitud. el compromiso y el intercambio de informaciones dentro de la vida familiar. abuso de drogas y desintegración familiar. da lugar a una serie de preocupaciones: Los niños se volverán irrespetuosos. llegando en algunos casos a arrepentirse de no haber comprendido su importancia cuando sus otros hijos eran más pequeños. proporciona pruebas convincentes de que atribuir responsabilidades a los niños fortalece las relaciones familiares en vez de debilitarlas (Lansdown 2004). Este temor se basa en un malentendido respecto a la noción misma de participación. Signiﬁca un desafío para el poder y la autoridad de los padres. y pensaban que los adultos eran menos rígidos y más amigables con ellos como resultado de las actividades del proyecto. Reconocer que los niños tienen derecho a manifestar
. expresando además la opinión de que la participación había creado nuevas oportunidades para sus hijos. muchos padres y niños mencionaron como resultados positivos de tales iniciativas una mejora en las relaciones familiares.19
Capítulo 5: Oportunidades para la participación de los niños pequeños
Reconocer el derecho de los niños a participar implica la necesidad de insistir en la negociación.
Sin embargo. por un lado. necesariamente deberán asimilar la lección de que también deben ser escuchadas y respetadas las opiniones de las demás personas. Sin embargo. el artículo 12 no implica que los padres u otros cuidadores delegan a los niños la responsabilidad de la toma de decisiones. se brinda a los niños la oportunidad de comprender las responsabilidades mutuas y recíprocas que surgen cuando se aplican los derechos. No tendría la competencia necesaria para comprender la naturaleza de los riesgos
. La intervención de los niños requiere mucho tiempo. lleva menos tiempo tomar decisiones sin la intervención de los niños. por otro. los niños no deberían intervenir en decisiones que están más allá de sus capacidades. Por ejemplo. Y si se les concede la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones. necesitan buscar un equilibrio entre los deseos y sentimientos de sus hijos. Por otra parte. La defensa de tal actitud se basa en que afrontar el problema entristecería a los niños. Los padres tienen la responsabilidad de defender el interés superior de sus hijos. al aprender que sus opiniones serán tomadas en serio. las
investigaciones llevadas a cabo con los niños revelan que son extremadamente sensibles a los conﬂictos que se producen entre sus padres.
. Los niños pueden verse en peligro. Sin embargo. De tal manera. Por supuesto. exige un enfoque más democrático respecto a la manera de tomar dichas decisiones. véase Hawthorne y otros 2003). mientras que los padres conservan plena responsabilidad de todas las decisiones que sus hijos todavía no pueden tomar porque no tienen la competencia necesaria para hacerlo. Al contrario. En cambio. Por ejemplo. No hay duda de que.
. es más difícil para los padres tomar las decisiones correctas en nombre de ellos. los niños adquieren una experiencia que los ayuda a aprender a sopesar las diferentes perspectivas y a asumir una mayor responsabilidad por sus propias acciones. y el derecho de los mismos a la protección contra cualquier tipo de daño. Para hacerlo. un creciente número de pruebas indica que excluir a los niños de la toma de decisiones dentro de las familias conduce a un aumento. preocupados y más vulnerables precisamente por el hecho de que se los excluye y no se los informa acerca de las decisiones que se están tomando (para un cuadro general de las investigaciones recientes. y no a la disminución. Los niños no deberían ser agobiados con responsabilidades inapropiadas. a corto plazo.
su opinión y a pretender que se la respete no signiﬁca que los niños tienen derecho a desatender la opinión de los demás o a comportarse exactamente de cualquier modo que deseen. no se puede permitir que un niño o niña de 2 años decida correr en una carretera con mucho tránsito. si no se presta atención a sus opiniones. suelen tener perfecta conciencia de los problemas que existen y se sienten heridos. una cantidad signiﬁcativa de padres no consigue conversar con sus hijos acerca de la inminente disolución de su matrimonio. de la ansiedad y el estrés.
por ejemplo. según la cual no se concede a los niños el poder de inﬂuir en la construcción de su entorno. los niños pueden asumir la responsabilidad de muchas decisiones con un índice bajo de riesgo.
. Con apoyo e información adecuados. y desempeñarse como agentes activos que inﬂuencian el mundo que los rodea. pueden brindar una aportación de importancia excepcional.
gran mayoría. Sin embargo. por ejemplo. que respetan la voluntad del niño. haciendo frente a las consecuencias y asimilando las lecciones para el futuro. con el peligro de que se resfríe (Miller 1999). el mejor ejemplo sea el enfoque de Reggio Emilia. en Italia. participar a la hora de decidir qué prendas vestirá. En lugar de ver al niño como un recipiente vacío que debe ser colmado de
. ha sido ampliamente reconocida. contribuir al diseño y organización del servicio). la validez de los modelos pedagógicos holísticos. la contribución de los niños al desarrollo y planiﬁcación de los servicios. la organización y el contenido del ambiente que los rodea. el derecho a participar implica la intervención en la toma de decisiones respecto a todos los servicios que se suministran a los niños o que tienen algún impacto sobre ellos.
puede y debe tener consecuencias que se reﬂejen en: las decisiones y elecciones individuales que los niños deseen efectuar. Probablemente sea acertado aﬁrmar que. en cambio.
la inﬂuencia de los niños en la estructura. es una manera de reforzar sus capacidades de tomar decisiones ponderadas y bien informadas y de aceptar la responsabilidad que corresponde a cada una de sus acciones. la cultura. Los ambientes respetuosos exigen la introducción de una cultura que eche sus raíces en la convicción de que los niños tienen el derecho de verse involucrados. si se le suministran las informaciones oportunas sobre el tiempo que hace y sobre las actividades planeadas para ese día. a qué jugar) hasta el superior (por ejemplo. los operadores que se ocupan del cuidado de la primera infancia en todo el mundo actúan de acuerdo con una ﬁlosofía tradicional más conservadora. Sí puede. basada en su propia experiencia. Al decidir si debe ponerse un abrigo para ir a la escuela. . poseen la competencia necesaria para dar una contribución válida y valiosa. la intervención de los niños en el monitoreo y evaluación de los servicios. habrá que comparar el daño que implica obligarlo a llevar una prenda que ve como un estorbo. Ayudar a los niños a sopesar las diferentes opciones y a contemplar las implicaciones de lo que deciden hacer. incluso cuando son muy pequeños. Tal vez. Por ejemplo. .
Dicho de otra manera. en su
En otros contextos relacionados con la primera infancia
Afrontar el empeño de escuchar a los niños y tomarlos en serio tiene implicaciones de vasto alcance a todos los niveles del suministro de servicios para la primera infancia.
. desde el nivel inferior (elegir.Oportunidades para la participación de los niños pequeños
en juego y las consecuencias de permitir que el pequeño ejerza libremente el derecho de elegir lo expondrían a peligros potenciales. Los niños aprenden cometiendo errores.
evita las connotaciones de “preparación” o “anterioridad”. la accesibilidad. El enseñante es un recurso útil. información y experiencia cuando se presenta la necesidad. los límites de edad. y no era justo insistir en que todos salieran al mismo tiempo. Los niños actúan como protagonistas en su propio proceso de aprendizaje. artistas y narradores de cuentos.
El personal tomó en serio estas críticas y decidió que era mejor renunciar a las comidas de grupo. las aportaciones de los niños proporcionaron ideas para el logotipo de la institución.
. los objetos expuestos. Es interesante notar que incluso el nombre de este
tipo de escuelas. Era saludable que los niños pudieran salir a jugar. entre las cuales ﬁguraban las siguientes: No era razonable suponer que todos los niños tendrían hambre a la misma hora y obligarlos por consiguiente a comer juntos. En una de las iniciativas.
conocimientos. animados por los maestros a ﬁn de que desarrollen proyectos y resuelvan problemas por sí mismos. fue creado por el gobierno con la ﬁnalidad de incrementar la inﬂuencia de los niños en los asuntos que les conciernen. No era razonable que los niños pudieran beber únicamente agua del grifo entre las comidas. La intervención de los niños a nivel superior Cuando se decidió fundar un Centro Infantil para el Descubrimiento en Londres. que puede “prestar” ayuda. Reconocen el derecho fundamental del niño a “realizar y ampliar su potencial”. se creó un foro de niños de 2 a
13 años de edad para que contribuyeran a su diseño y organización. mientras que los miembros del personal bebían té o café cuando se les antojaba. . el diseño del jardín. . algunos niños de 13 a 14 años de edad llevaron a cabo una investigación en un centro de preescolar para descubrir cuánto poder tenían los niños parta inﬂuir en sus propias vidas. que constituyen una parte inseparable del término angloamericano preschool o de su equivalente español preescolar.
. de esa manera se aseguró el atractivo del centro para los demás niños (Save the Children 1999).22
La intervención de los niños a nivel inferior El Proyecto Niños Ciudadanos. Mediante talleres creativos “a la medida de
los niños” que contaban con la colaboración de escultores. mantener el patio de juegos vigilado todo el día para que los niños pudieran jugar cuando quisieran. y tener una jarra de zumo de fruta sobre la mesa para que los niños mismos se sirvieran cuando tenían sed (Hare 1993). y su Carta de Derechos aﬁrma una concepción del niño coherente con dicha visión: Los niños tienen el derecho de ser reconocidos como sujetos de derechos individuales. pero sólo si deseaban hacerlo. los educadores de Reggio creen ﬁrmemente que cada niño posee un potencial ilimitado y desea vivamente interactuar y brindar su contribución al mundo. legales. que se ejecuta en Dinamarca. las instalaciones destinadas a la guardería y los costes. scuole dell’infanzia. poetas. el horario de apertura. Llegaron a la conclusión de que el personal pisoteaba los derechos de los niños de numerosas maneras.
En Nueva Zelanda se ha elaborado un nuevo plan de estudios para niños de 0 a 7 años de edad. El objetivo de este enfoque consiste en utilizar una serie de instrumentos visuales y verbales para
. mediante relaciones e interacciones con sus iguales. con los adultos. organizados por materias.
construir una imagen viva de los puntos de vista de los niños. Una estrategia que se ha elaborado para escuchar a los niños. la observación signiﬁca también “escuchar” el lenguaje del cuerpo. nga hononga: el aprendizaje ocurre mediante relaciones sensibles y recíprocas entre las personas. adopta un enfoque muy diferente tanto del marco de los programas escolares tradicionales. contribuyendo al diseño y desarrollo a largo plazo del cuidado de la primera infancia. a ﬁn de descubrir sus impresiones respecto al cuidado que reciben en las guarderías. Son necesarios otros enfoques si se pretende que los niños pequeños desempeñen un papel importante.
A causa de la aplicación de estos principios. no son sólo la fuente. como de los planes de estudio que se basan en la psicología evolutiva pero siguen un esquema más convencional. por qué eligen ciertas opciones en vez de otras y cómo establecen sus relaciones. . es el “Enfoque por Mosaicos” (Clark y Moss 2001). los movimientos y los distintos modos de gritar. las entrevistas y conferencias con los niños: Las entrevistas proporcionan una estructura formal para conversar con los niños pequeños acerca de la institución en la cual se encuentran. utilizando preguntas basadas en las impresiones de los niños respecto a sus
Te Whariki: Un enfoque neozelandés para crear planes de estudio destinados a la primera infancia
. las expresiones del
. intelectuales.Oportunidades para la participación de los niños pequeños
civiles y sociales. con los objetos y con los acontecimientos reales e imaginarios de mundos intercomunicantes (Reggio Children 1995). kotahitanga: permitir a los niños aprender y crecer holísticamente. que aspira a ser signiﬁcativo desde el punto de vista cultural. con las ideas. whanau tangata: el mundo más amplio de la familia y la comunidad en general es parte integrante del aprendizaje del niño. .
rostro. Se basa en cuatro principios: whakanana: dar a los niños el poder de aprender y crecer. Algunos de estos instrumentos son: la observación: Contemplar atentamente es una parte importante de la tarea de escuchar y permite a los adultos comprender con mayor profundidad de qué manera los niños pequeños reaccionan ante su entorno. . los lugares y las cosas. emocionales y sociales. trazando un mapa de las habilidades físicas. habilidades y autonomía. sino también los constructores de su propia experiencia. En el caso de los niños que todavía no tienen uso de la palabra.
. ﬁlosóﬁco y de la psicología evolutiva (Carr y May 2000). y por tanto son participantes activos en la organización de su propia identidad.
dicha tesis dista mucho de haber sido aceptada universalmente o de ser aplicada en la práctica. donde las escuelas se caracterizan por el autoritarismo y una concepción que ve al niño como un receptor pasivo de la sabiduría y experiencia de los adultos. La realidad que todavía se sigue repitiendo en numerosas escuelas es que los niños permanecen sentados en sus ﬁlas. El respeto del derecho de los niños a participar requiere un enfoque diferente. los profesionales del ámbito del desarrollo infantil han abrazado la tesis según la cual la participación es la manera más eﬁcaz de aprender para los niños. a discutir. así se crea un espacio en el que pueden subrayar sus aspectos más positivos y negativos. la elaboración de mapas: Los niños pueden crear mapas visuales del entorno. esta ﬁlosofía contrasta de manera notoria con las tradiciones culturales en materia de educación de la mayor parte de los países del mundo. obligados a memorizar nociones maquinalmente y a aceptar castigos corporales u otras formas de humillación por haber cometido pequeñas faltas de conducta o por tener diﬁcultades de aprendizaje. más que como un interlocutor válido que interviene en un diálogo interactivo (Lansdown 2002). y donde los niños se sientan invitados a manifestar curiosidad. invitarlos a formular preguntas. Facilitar y apoyar la expresión de los mensajes que los niños buscan transmitir. combinando la narración y las imágenes. las cámaras fotográﬁcas: Son una herramienta que permite a los niños construir imágenes visuales de sus impresiones respecto al ambiente. Pueden realizarse permaneciendo sentados en un mismo sitio o desplazándose de un lugar a otro.
El espíritu del artículo 12 y. que se prestan a la discusión y a la interpretación. de hecho. El Comité sobre los Derechos del
En su conjunto. La experiencia educativa descrita más arriba en relación con la Escuela Nueva está en marcado contraste con la pasividad forzada que se suele asociar a muchos ambientes escolares. es el de promover la creación de escuelas que sean amigables para los niños. a plantear desafíos. brindarles una atención total y valorar sus opiniones son comportamientos que ayudan a los niños a
. a explorar y descubrir. Pueden tomarse ellos mismos la responsabilidad de elegir el camino a seguir y decidir de qué manera se debe registrar y documentar la visita. estas herramientas destinadas a escuchar a los niños producen un cuadro detallado. conversan con ellos acerca del ambiente.
así que el niño llame la atención sobre los distintos temas. por lo general. . permitiendo
Niño ha recomendado insistentemente a los gobiernos que tomaran medidas para fomentar una mayor participación de los niños en las escuelas (Hodgkin y Newell 1998). donde sean escuchados y respetados. Aunque. . el de toda la Convención sobre los Derechos del Niño. comentándolos. Sin embargo.24
experiencias cotidianas. a ser creativos. las visitas guiadas: Mientras los niños acompañan a los adultos por las instalaciones.
obtuvieron mejores resultados escolares y adquirieron notables habilidades para entablar negociaciones. sufren intimidaciones o simplemente necesitan apoyo. de manera conﬁdencial. por ejemplo.
. situada en un área particularmente desvalida del Reino Unido (Alderson 1997). se les permitió ayudarse recíprocamente sin tener que recurrir a los adultos. . Cuando fue nombrada una nueva directora. La iniciativa demuestra que los niños muy pequeños son capaces de aceptar un grado considerable de responsabilización cuando se les brinda conﬁanza y apoyo.
acción aﬁanza la autonomía de los niños. la ﬁlosofía que nutre la experiencia de Reggio Emilia tiene mucho que ofrecer al sistema de escolarización convencional. el nombramiento de “ángeles de la guarda”: se trata de niños que se ofrecen voluntariamente para establecer lazos de amistad con los niños que no tienen amigos. intimidaciones y ausencias sin permiso. En este sentido. la escuela conquistó gran popularidad y los niños se sintieron más contentos. la selección de algunos niños para que oﬁcien de mediadores en el patio de juegos. la organización de reuniones regulares (horas de “círculo”). la instalación de un buzón para denunciar las intimidaciones. Se caracterizaba por registrar elevados índices de violencia. decidió involucrar a toda la comunidad escolar para transformar la escuela en un ambiente educativo seguro y efectivo. Algunos de los resultados de estas consultas fueron las medidas siguientes: la creación de un consejo escolar en el cual los niños tienen un poder auténtico: participan. Este tipo de inter-
vez. mediante el cual los niños pueden suministrar. . llegaron a comprender la importancia de respetar los derechos de los demás y de asumir responsabilidades para garantizar que esto ocurra. a su
La Highﬁeld Junior School es una escuela primaria para niños de 7 a 11 años de edad. consultó a los niños. los niños pueden intervenir directamente para protegerse a sí mismos y proteger a los demás. Dándoles la formación y los estímulos oportunos para que funcionase el sistema de mediación por parte de los niños mismos. tomar decisiones de manera democrática y asumir responsabilidades sociales. permiten a quien los está escuchando comprender mejor sus puntos de vista (Bruner
1975. dando origen a relaciones sociales inclusivas que. Para alcanzar dicho objetivo. constituyen una plataforma desde la cual es posible promover la escucha como base del trabajo con los niños y del cuidado de los mismos (Wells 1978).Oportunidades para la participación de los niños pequeños
dar sentido a sus propias experiencias y. al mismo tiempo. . Si sus derechos son respetados. insatisfacción. ayudando a los demás a resolver los conﬂictos que puedan surgir. los enseñantes y el personal administrativo sobre los cambios que era necesario hacer para que la escuela se convirtiera en un sitio más apacible. en las cuales los niños pueden encontrarse para plantear y analizar los asuntos de interés según las necesidades del momento. información acerca de las intimidaciones padecidas. Al ver que se respetaban los derechos de los niños.
A consecuencia de estos cambios.
. en la elaboración de todas las políticas adoptadas por la escuela y en la selección del personal. . Tizard y Hughes 1984). aunque éstos estaban al alcance de la mano en caso de necesidad.
Obviamente. el estudio reveló que un niño de 4 años y otro de 6 se hacían cargo de inyectarse ellos mismos la insulina. Incluso los muy pequeños pueden.
. sino también a que la educación que reciben se base en el respeto de sus derechos. Por ejemplo. métodos pedagógicos basados en el respeto del niño y de sus habilidades.
. sino que los gobiernos deben afrontar además la cuestión de la naturaleza de dichos servicios. inyectarse insulina. por ejemplo. de un ‘nosotros’ al que damos vida gracias a la participación” (Rinaldi 1998). no sólo tomando parte en alguna actividad. programas de estudio preparados en colaboración con los niños y estrechamente vinculados a las necesidades de la comunidad (véanse.
función de las experiencias personales del niño. representaciones teatrales o fotografías). mecanismos de asistencia de igual a igual que brindan a los niños la formación necesaria para oﬁciar de mediadores y ayudar a otros niños a resolver problemas. pero todos los que participaron en la investigación demostraron tener ciertas habilidades.
UNICEF 1999). información adecuada y la posibilidad de expresarse de las maneras que ellos mismos puedan comprender (dibujos. y son capaces de proporcionar ideas para que su permanencia allí les infunda menos miedo y angustia. como las de: hacerse análisis de sangre. poemas. unidas a las esperanzas que se depositan en él y al aliento que se le da. los niveles de competencia variaban de un niño a otro. El proceso de ratiﬁcación de la Convención comenzó a abrir el camino al debate sobre estas temáticas a nivel internacional. Sin embargo. de una identidad común. Hay iniciativas ricas de entusiasmo e imaginación que se llevan a cabo en diferentes partes del mundo: consejos escolares que auténticamente permiten a los niños intervenir en la organización de las escuelas. por ejemplo. Davies y Kirkpatrick 2000. estas iniciativas dis-
Los niños pequeños tienen el derecho y la capacidad de contribuir al diseño de la atención sanitaria que reciben. . como los debates. de su esencia.26
sobre todo cuando sostiene que “la participación es una estrategia educativa que caracteriza nuestra manera de ser y de enseñar: la participación de los niños. sino siendo parte de ella. entrevistas y trabajos de grupo. y también participando en formas de consulta convencionales. Los niños pequeños no sólo tienen derecho a la educación. El grado de comprensión aumenta en
tan mucho de constituir una práctica difundida o la corriente mayoritaria. Cada vez se toma mayor conciencia del hecho de que no es suﬁciente discutir el alcance y el consumo de los servicios educativos. a condición de que se les suministre apoyo apropiado. describir lo que les gusta o no (y explicar por qué) cuando tienen que permanecer en un hospital. de los docentes y de las familias. La investigación llevada a cabo por Alderson con niños diabéticos de 3 a 12 años de edad indica que hasta los más pequeños pueden demostrar un nivel considerable de comprensión y responsabilidad respecto a los cuidados médicos que reciben si se los informa y asiste adecuadamente (Alderson
. porque si participan en el proceso del tratamiento no temerán que se intervenga sin que ellos lo sepan o sin que comprendan por qué. de tal manera. . .
. ya que si los niños no reciben información. A condición de que los niños tengan la capacidad de comprender la relación entre el analgésico y su propio dolor y la destreza manual necesaria para manejar el dispositivo. debidas al miedo al dolor. interpretar sus sensaciones corporales. a pesar de los poderosos argumentos a favor de dicha estrategia (Lansdown y Goldhagen 2005):
En el Reino Unido se puso en práctica una iniciativa destinada a permitir que los niños de apenas 4 ó 5 años de edad se hicieran responsables de su propio tratamiento para el alivio del dolor (Lewellyn 1993). es probable que aumente su miedo y demuestren menos disponibilidad o capacidad de colaborar en la ejecución del tratamiento (y. Se colocaba una ampolla con el analgésico en un dispositivo conectado al niño por vía intravenosa. que pueden juzgar por sí mismos sus necesidades en cada momento. sino también una reducción de su ansiedad y tensión. conduce a una mejor comprensión. evita angustias innecesarias. . demuestran ser perfectamente capaces de comportarse de manera razonable y segura. El resultado no es solamente una disminución del dolor de los niños.
comprender la necesidad de aplicar restricciones alimentarias. . .Oportunidades para la participación de los niños pequeños
. . . elegir alimentos adecuados a los propios niveles de glicemia e insulina y a las propias necesidades energéticas. rechazar golosinas y limitar el consumo de dulces. De esa manera el niño podía regular el suministro del fármaco en el instante y en la cantidad que necesitaba.
les permite recibir respuestas a las preguntas que puedan plantearse y evita malentendidos.
Sin embargo. raramente los padres y los profesionales de la sanidad toman medidas adecuadas para involucrar a los niños pequeños en las decisiones relativas a los tratamientos y al cuidado de la salud.
. los estimula a asumir responsabilidades respecto a su propia salud de manera más activa. . de sus propias necesidades en cuanto a a atención médica. . afrontar las visitas médicas en las clínicas. . . por parte de los niños. hacer frente al hecho de ser diferentes de sus amigos. las intervenciones serán más penosas y dolorosas). como sucede cuando se ocultan informaciones. calcular el valor alimenticio de las comidas. alivia su ansiedad y los ayuda a afrontar mejor los tratamientos. . estimula la cooperación. comprender la necesidad de inyectarse insulina. . explicar a otras personas lo que signiﬁca la diabetes. . en la práctica. se sienten más respetados. les infunde conﬁanza. puesto que los niños pueden preocuparse inútilmente por lo que puede ocurrirles.
es sumamente fácil tratar las experiencias y opiniones de los niños (sobre todo las de los más pequeños) como si fueran triviales. consejos y organismos consultivos. donde comúnmente se discuten los problemas y se toman las decisiones. es importante estimular a los niños cuanto
políticas de la mayoría de los países del mundo ofrecen poco espacio para los puntos de vista y las inquietudes de los niños pequeños. se impone la inyección sin consideración alguna del punto de vista del niño. Es evidente que las reuniones. No obstante. conferencias. por el contrario. a reconocer que tienen responsabilidades compartidas y la capacidad y las habilidades necesarias para contribuir a la creación de ambientes sostenibles (Hart 1997). Actualmente.
antes. desinformadas e irrelevantes. juntas. muchos niños pequeños tienen miedo de las inyecciones. seminarios. Esto exige. a su vez. la realidad demuestra que demasiados jóvenes sienten desconﬁanza frente a las poderosas instituciones políticas e impotencia cuando se trata de inﬂuir en ellas. no se hará más que exacerbar su terror . son foros inadecuados para los niños pequeños. que reﬂeje sus necesidades e intereses y que garantice su seguridad. permitiéndoles tal vez tomar en sus manos la jeringa y examinarla. Y en el mundo de la política manejada por adultos. en la planiﬁcación de servicios o en la organización de campañas para aumentar su protección. y de reconocer la sabiduría y la experiencia de los niños pequeños. Una implementación efectiva del artículo 12 requiere una revisión radical de las posibilidades de crear espacios para que se escuche a los niños pequeños y se los tome en serio. sin embargo. Si. los niños pequeños son un recurso clave a la hora de crear un entorno acogedor para la infancia. si se les brinda el espacio necesario para expresar claramente sus temores. desde la edad más temprana.
Observaciones basadas en la labor llevada a cabo en el Birmingham Children’s Hospital. de considerar otras alternativas posibles en vez del uso exclusivo del lenguaje oﬁcial como medio de comunicación. Se les puede ayudar a vencer la ansiedad y a participar dando su consentimiento si se les proporcionan informaciones sobre el motivo por el cual la inyección es necesaria. dibujando cosas que les permitan tener más coraje o consintiendo la presencia de un acompañante en el momento de la inyección. Los ejemplos citados a lo largo del presente texto son un testimonio convincente de la valiosa contribución que los niños pequeños pueden brindar para una mejor comprensión de su propia vida dentro de la comunidad local. que exista la voluntad de explorar estructuras centradas en el niño y destinadas a escucharlo. por ejemplo mediante la participación en investigaciones.28
Por ejemplo. Sin embargo. en el Reino Unido. las estructuras
En las comunidades locales
Las democracias saludables se basan en el hecho de que los ciudadanos creen que pueden inﬂuir en los acontecimientos y provocar cambios. Además.
Los padres estaban invitados a participar. jardines. carreteras. además de adquirir numerosas habilidades sociales y prácticas. del centro de la aldea. con el objetivo de crear un atlas exhaustivo del ambiente local.
. . sino que además tanto los niños como sus padres comprendieron la relación que existe entre el ambiente y las ocupaciones con las cuales se ganaban la vida (Hart 1997). desarrollando sus propias estrategias a ﬁn de reunir la información necesaria. casas y estanques. los niños de 6 a 10 años de edad participaron en un programa denominado Proyecto Atlas.Oportunidades para la participación de los niños pequeños
. . en el cual dibujaron mapas y prepararon un modelo tridimensional de su comunidad. Los niños eligieron los mapas que preferían elaborar y trabajaron en pareja. ríos y canales. Confeccionaron mapas de cementerios.
En una pequeña escuela primaria de Vermont. Uno de los resultados de esta investigación sobre el entorno local fue que los niños no sólo conocieron mejor su propia comunidad. de las granjas.
la calidad y el impacto de la participación infantil.30
Capítulo 6: Cómo se mide la participación
Hasta la fecha se ha invertido relativamente poco en el monitoreo y la evaluación de la naturaleza. la investigación que se ha llevado a cabo. actualmente está creciendo el interés en desarrollar criterios o indicadores para la medición de la participación
. De hecho. es necesario comenzar a construir métodos para medir lo que se está haciendo y de qué manera inﬂuye en la vida de los niños. demostrando la eﬁcacia de la participación infantil. permitirá identiﬁcar el apoyo y los recursos necesarios para fortalecer la iniciativa.
Por otro lado. de manera continua o independiente. absolutamente reales. ﬁnanciar e institucionalizar la participación infantil de la manera más amplia posible en las comunidades en las cuales viven los niños. Solamente si se consigue efectuar dicha medición. si se pretende apoyar. Sin embargo. los argumentos a favor de tal esfuerzo son convincentes (Hart 2004): concentrarse en los objetivos de una iniciativa o proyecto ayudará a los niños a comprender mejor qué es lo que esperan lograr. La comprensión de la participación infantil todavía está. ha sido relativamente limitada. . . Sin duda.
infantil. . La falta de progresos signiﬁcativos también es consecuencia de las diﬁcultades prácticas y éticas. Aunque existe una cantidad considerable de anécdotas que documentan sus efectos beneﬁciosos. será posible sostener que hay que seguir invirtiendo en estrategias destinadas a promover la participa-
. sociales y económicos? ¿En qué medida deberían los niños determinar por sí mismos los indicadores mediante los cuales desean medir las iniciativas en las cuales participan? ¿Cómo pueden compararse las iniciativas. inherentes a la elaboración de instrumentos eﬁcaces para No es posible dar una respuesta simple a estas preguntas. cuando muchos de ellos se reﬁeren a cambios que se producen a largo plazo en la vida de los niños?
. surge toda una serie de interrogantes: ¿Es posible deﬁnir indicadores universalmente aplicables. reproducir. sin indicadores universales? ¿Cómo puede medirse la efectividad de la participación y qué es lo que constituye el éxito cuando muchos de los resultados son cualitativos y no cuantitativos?
. por así decirlo. relativos a la participación. . . servirá para aclarar qué procedimientos y prácticas son útiles y cuáles son superﬂuos u obstructivos. en pañales: los estudios comenzaron a difundirse de veras solamente a comienzos de los años noventa. . que sean válidos para evaluar iniciativas totalmente distintas y efectuadas en diferentes contextos culturales. desde el punto de vista de los resultados y del impacto que consiguen obtener.
¿Cómo puede evaluarse la consecución de los resultados deseados.
medir la participación de los niños. contribuirá a identiﬁcar las fortalezas y debilidades del proyecto.
que es necesario medir si se aspira a monitorear y evaluar de manera efectiva las prácticas empleadas: 1. . Los niños pueden intervenir en las distintas fases del desarrollo de un programa. Se propone la utilización de las siguientes sugerencias para la medición de la participación efectiva como marco amplio dentro del cual es posible enfocar cualquier actividad.
como se ha explicado más arriba. tanto para los niños como para sus familias. grupos de juego. para la agencia que ﬁnancia el proyecto y para la realización. (Nótese que las indicaciones entre paréntesis se reﬁeren al nivel de participación que implica cada una de las aﬁrmaciones. Impacto: ¿Cuál ha sido el impacto. tanto en un plano local como nacional? Dicho de otro modo: ¿Por qué lo estamos haciendo?
El alcance de la participación en el desarrollo de programas
A ﬁn de establecer el alcance de la participación en la cual están involucrados los niños. Pueden aplicarse en varios contextos: escuelas guarderías. toma de decisiones compartida. en su sentido más amplio. Aquí se utiliza el término “programa” de manera sumamente general.Cómo se mide la participación
ción y a acumular y compartir conocimientos sobre lo que signiﬁca la participación efectiva. . mayor será su inﬂuencia. En cada etapa del desarrollo de un programa. Calidad: ¿En qué medida los procesos participativos puestos en marcha son compatibles con las normas generalmente aceptadas en materia de prácticas efectivas? Dicho de otro modo: ¿Cómo lo estamos haciendo? 3. Se distinguen tres dimensiones diferentes de la participación. Es necesario considerar esta perspectiva en relación con cada etapa potencial de intervención de los niños.
. de los derechos del niño dentro de la familia. en la comunidad local y a nivel de las estructuras de gobierno.
El grado de participación inﬂuirá en la medida de poder que se atribuirá a los niños para ejercer su capacidad de obrar dentro de la iniciativa. es necesario aplicar dos perspectivas diferentes: 1. hay tres grados posibles de intervención de los niños: consultas. proyectos o cualquier otro tipo de programa. Cuanto más pronto comiencen a intervenir. Los siguientes puntos de referencia pueden utilizarse para establecer la medida en la cual los niños pueden participar en cada una de las fases mencionadas.) Identiﬁcación de las cuestiones clave Los niños pueden contribuir a mejorar la comprensión de sus vidas y de los problemas que son
. abarcando todos los ambientes mencionados. desde la concepción inicial hasta la implementación y el monitoreo y evaluación. Alcance: ¿Qué grado de participación se ha alcanzado y en qué fases del desarrollo del programa? Dicho de otro modo: ¿Qué estamos haciendo? 2. 2. procesos autónomos.
niños que ya han participado en programas. las personas que deberían intervenir. . prioridades e intereses (todos los niveles). durante las consultas se adopten estrategias amigables y apropiadas a la edad de los niños (todos los niveles). los niños son puestos en condiciones de identiﬁcar y deﬁnir los programas que desearían ver realizados (nivel autónomo).32
signiﬁcativos para ellos. Sin embargo. por ejemplo proponiendo cuáles actividades se desarrollarán. los niños intervienen contribuyendo a decidir cuáles programas se deben poner en marcha (nivel participativo). consultas en las escuelas. . intervenga una cantidad elevada y variada de niños: por ejemplo. . . (todos los niveles). se crea un espacio que permita a los niños desarrollar sus propias ideas para el programa (nivel autónomo). La medida en la cual los niños participan en este proceso puede variar
. La intervención de los
planteados por los niños durante la identiﬁcación de las cuestiones clave (nivel consultivo). es importante asegurarse de que reﬂeje las reales inquietudes de los niños y las cuestiones que ellos consideran pertinentes. cuáles son los principios que deberían servir de base al programa (nivel participativo). será necesario que incluya una de las opciones siguientes: la planiﬁcación toma en cuenta los asuntos
. Por tanto. . las preguntas que conviene formular.
expresarse. se adoptan estrategias amigables y apropiadas a la edad de los niños para que puedan contribuir al proceso de planiﬁcación (todos los niveles).
Diseño de programas Una vez que se ha decidido qué programa realizar.
. antes de poner en marcha un programa. obviamente es importante garantizar que dichas opiniones sean tomadas en serio cuando se elaboran los planes. los niños intervienen en el diseño del programa.
considerablemente. los niños pueden desempeñar un papel signiﬁcativo contribuyendo a establecer cuáles metas debe intentar alcanzar y cómo debe ser diseñado. a través de los medios de comunicación. Si los niños han participado en la identiﬁcación de los asuntos que son signiﬁcativos para ellos. Los adultos no deben dar por sentado que necesariamente poseen los conocimientos y penetración necesarios para saber lo que es importante para los niños. las formas que preﬁeren utilizar para
niños en cualquier análisis situacional requiere que: se creen oportunidades para que los niños formulen sus propias preocupaciones. Planiﬁcación de programas Los niños pueden desempeñar un papel relevante a la hora de planiﬁcar cuáles programas debe poner en marcha una organización o una agencia. consultas en grupos comunitarios. los niños pueden tener ideas sobre lo que funcionará mejor. etc. quién debería participar. Su grado de participación puede medirse en función de si: se consulta a los niños sobre ideas concebidas por los adultos (nivel consultivo). Por ejemplo.
es improbable que la participación sea signiﬁcativa o fructuosa para los niños. los niños intervienen en la implementación del programa. publicado por la Alianza Internacional Save the Children en 2004. Por ejemplo. los niños toman parte en la deﬁnición de lo que se debe evaluar (nivel participativo). existe un proceso continuo de monitoreo todo a lo largo del programa (todos los niveles). Monitoreo y evaluación Es necesario que los niños intervengan cuando se trata de comprender cuán efectivos son los programas. para evitar la manipulación o el control por parte de los adultos. . pueden actuar como investigadores. Esto contribuye a que se sientan propietarios de la iniciativa y a que se interesen en los resultados. Por tanto. . estimulándolos a esforzarse por que sean cada vez mejores. los niños pueden desempeñar un rol clave en su implementación.
instalación destinada a los niños. entrevistando a los futuros miembros del personal. si no se observan dichos criterios. los resultados del monitoreo y la evaluación son sometidos a un proceso de retroalimentación y discutidos con los niños de una manera que resulte accesible y receptiva (todos los niveles).
Los siguientes criterios de calidad han sido extraídos de Practice standards in child participation. los criterios del monitoreo se establecen de común acuerdo con los niños al comienzo del programa (todos los niveles). Por consiguiente. . los niños son responsables de la gestión de algún aspecto del programa. . Los programas evaluados exclusivamente por adultos no tomarán necesariamente en cuenta las opiniones y experiencias de los niños. . organizar un consejo escolar o aportar continuamente ideas y retroalimentación para la creación de una
. . explorando un aspecto particular de la vida de los niños. los niños determinan lo que se debe evaluar y cómo evaluarlo (nivel autónomo). por ejemplo comunicando lo que el programa se propone obtener. Un enfoque ético Entre los adultos y los niños existen diferencias tanto respecto al poder que ejercen como a la posición que ocupan. .Cómo se mide la participación
Implementación Una vez que el programa ha sido concebido. Su participación puede medirse tomando en consideración si: se pregunta a los niños de qué manera les gustaría participar en el programa (nivel consultivo). es necesario adoptar un enfoque ético claro. decidiendo algunas de las actividades del programa (nivel de autogestión).
Criterios de calidad para la promoción de una participación eficaz
Se está perﬁlando un cierto consenso acerca de los criterios que se deben respetar para asegurar una participación efectiva. por ejemplo administrando el presupuesto. es importante que los programas sean capaces de medir hasta qué punto sus prácticas se atienen a dichos criterios4. tomando parte en las actividades del programa (nivel participativo).
durante la evaluación de los programas se sondean las opiniones de los niños (nivel consultivo). La participación de los niños puede medirse considerando si:
Es necesario reconocer que tienen derecho a elegir si desean o no participar y bajo cuáles condiciones están
. todos los miembros del personal comprendan los principios participativos en los cuales se basa la iniciativa y se empeñen en respetarlos. la oposición de los padres). el programa tome en cuenta el contexto en el que transcurre la vida de los niños y las demás exigencias que consumen parte de su tiempo (por ejemplo. las tareas escolares.
deben utilizarse espacios amigables. a ﬁn de poder participar de manera efectiva. los niños reciban información adecuada sobre la iniciativa propuesta. Esto puede lograrse si se garantiza que: el proceso sea transparente y franco: de tal manera. existan principios compartidos por todos sobre cómo deben comportarse las personas unas con otras. en los cuales los niños se sientan cómodos y tranquilos. acogedor. los niños comprenden en qué consiste el programa y cuáles son los límites dentro de los que pueden ejercer su inﬂuencia. se debe suministrar a los niños información adecuada a su edad. . . quede claro a todos los niños que su participación es voluntaria y que pueden retirarse si lo desean. . . que permitan a los niños pequeños emplear sus formas preferidas de comunicación. los adultos tienen que ser conscientes del valor de la participación infantil y conocer las estrategias que la facilitan. . hay que poner a disposición de los niños el tiempo suﬁciente para que puedan participar de manera efectiva. . . . se tomen debidamente en consideración todas las barreras que los niños pueden verse obligados a enfrentar para participar (por ejemplo. los niños cuenten con la información necesaria para poder dar su consentimiento con conocimiento de causa. es esencial asegurarse de que: las cuestiones abordadas sean realmente signiﬁcativas para los niños. . Un ambiente amigable para los niños que favorece su participación La calidad de la participación de los niños y su capacidad de sacar provecho de ella depende de si el entorno en el cual dicha participación ocurre es seguro.34
. en constante evolución. hay que reconocer que la participación debe ser una ocupación alegre y divertida. Para ello.
a ﬁn de crear una participación signiﬁcativa.
. . el personal se esfuerce por crear un espacio en el cual los niños puedan desarrollar sus propias ideas y actividades. la actitud de los padres. . Esto signiﬁca que: el programa debe tomar en cuenta las facultades de los niños. hay que estimular a los niños para que creen sus propias formas de participación. . apropiado y estimulante. . .
Participación voluntaria y relevante La participación de los niños debería permitirles intervenir en cuestiones que los afectan directamente y basarse en los conocimientos personales que ellos poseen. deben crearse métodos de participación adecuados a las distintas edades. el trabajo doméstico).
dispuestos a hacerlo.
protección son de importancia primordial a la
. las capacidades. ﬁlmar películas u obtener imágenes digitales de los niños.
. . los niños deben ser conscientes de su derecho a recibir protección contra cualquier forma de violencia o abuso y saber a quién acudir en busca de ayuda en caso de necesidad. . se hagan todos los esfuerzos posibles por garantizar una igual participación por parte de todos los grupos de niños.Cómo se mide la participación
Participación inclusiva De la misma manera que los adultos. . el programa sea sensible al contexto cultural de todos los niños que participan en él. dentro de un marco que respete los derechos universales. en constante evolución. Para ello es necesario que: los niños de todos los grupos sociales tengan las mismas posibilidades de participar (por ejemplo las niñas y los niños minusválidos. .
consecuencia de su participación en él. y no reforzar. . el personal debe reconocer el derecho de los niños a recibir protección contra cualquier forma de violencia o abuso. todos los niños sean tratados y respetados de la misma manera dentro del programa. hay que prestar atención a los riesgos potenciales a los cuales los niños pueden verse expuestos en el transcurso de los procesos participativos. pobres o indígenas). es necesario obtener el consentimiento de los niños cuando se utiliza cualquier información suministrada por ellos. el sexo. . la nacionalidad o la extracción social. . . el programa tenga en cuenta las diferentes necesidades y capacidades de todos los grupos de niños. hay que tomar medidas destinadas a proteger a los niños a ﬁn de reducir al mínimo el peligro y evitar los abusos. los niños no constituyen un conjunto homogéneo. sin el consentimiento de ellos mismos. por ejemplo por motivo de la edad. Un entorno seguro Todo programa que trabaja con niños tiene la responsabilidad de asegurar que no se vean expuestos a cualquier tipo de daño. y las oportunidades de participar deben abarcar a todos los grupos de niños. ni tampoco se las puede utilizar. sin distinción alguna. .
los modelos existentes de exclusión social y discriminación. El acceso a la participación debe cuestionar. teniendo en cuenta los riesgos particulares afrontados por algunos niños y los obstáculos que se les presentan cuando necesitan ayuda (por ejemplo en el caso de los niños minusválidos). .
hora de planiﬁcar y organizar de qué manera se realizará su participación. Esto signiﬁca que: las necesidades de los niños en materia de
. el personal tiene que estar capacitado sobre las medidas destinadas a proteger al niño. no se pueden sacar fotos. la condición económica. comprometido y receptivo Los adultos que trabajan en iniciativas realizadas con la participación de niños deben sentirse ﬁrmemente convencidos del principio según el cual es necesario escucharlos. en función de sus facultades. Deben tener las habilidades y la comprensión indispensables
. el origen étnico. dentro del programa o como
Personal capacitado. abuso o explotación.
a la familia y a los miembros de la comunidad. se proporcione capacitación. De hecho. los miembros de la comunidad en general sean informados sobre el programa e invitados
. como parte integrante del programa. personal y miembros de la comunidad. Otro aún puede ser el de permitir que los niños participen en la lucha contra el incumplimiento o las violaciones de sus derechos. apoyando a los padres en la
a participar en él (por ejemplo los políticos locales y los líderes comunitarios y religiosos). a todos los profesionales que trabajan directa o indirectamente con los niños (por ejemplo pediatras. los padres sean sensibilizados respecto a los derechos y necesidades del niño. Los distintos objetivos deben ser claros desde el principio del programa e inﬂuirán en la selección de los indicadores que se deﬁnirán para medir su efectividad. . Lazos con la comunidad. tradiciones.
para colaborar con ellos de manera efectiva y con toda conﬁanza. Otro puede ser el de asegurar que los programas reﬂejen las prioridades manifestadas expresamente por los niños. también es importante encontrar pruebas concretas de que se ha producido un cierto impacto.
El impacto de la participación
El impacto de la participación infantil debe ser evaluado de acuerdo con los objetivos que se propone la iniciativa de involucrarlos en los procesos. En cada una de las dimensiones indicadas. maestras de preescolar. Esto presupone que: el personal haya recibido formación apropiada sobre los derechos del niño. . Cuando se emprende la tarea de efectuar una estimación. conocimientos y usanzas locales que puedan servir de apoyo. incorporándolos y aprovechando sus ventajas. en vez de conﬁar en la simple aﬁrmación de que se ha logrado el impacto deseado (por ejemplo.
promoción y la protección de los derechos de sus hijos. . Es importante garantizar que: los padres sean plenamente conscientes de los propósitos y objetivos del programa.36
. padres. siempre que sea posible. la participación infantil tiene todos estos objetivos y muchos más. el personal sea debidamente asesorado y supervisado. los profesionales y las familias Los niños no viven aislados de sus familias y de sus comunidades. docentes). . . Las iniciativas dirigidas a promover su participación deben involucrar. el impacto debería ser evaluado potencialmente por todos los participantes: niños. . Por ejemplo. el personal conozca las técnicas de monitoreo y evaluación participativos.
. a ﬁn de evitar que se creen contrastes entre el tratamiento que los niños reciben dentro y fuera del programa. de qué manera ha aumentado la autoestima de un niño y con cuáles consecuencias). un objetivo puede ser el de promover la autoestima de los niños y desarrollar sus habilidades y conﬁanza en sí mismos. con inclusión de la participación infantil. A continuación se presenta un cuadro general de las dimensiones que se pueden tomar en consideración si se intentan medir los resultados y la efectividad de los programas. las metodologías de trabajo con los niños incluyan las estructuras.
una mayor comprensión de las capacidades de los niños. . Me preguntaba quién era.” La directora de una escuela en Sivanthivu. Aquí los chicos. una mayor sensibilidad respecto a los derechos y necesidades de los niños.
Los niños demuestran o experimentan y los padres o el personal observan: una mayor autoestima y conﬁanza en sí mismos.” Niña pequeña de un proyecto radiofónico. un número mayor de habilidades. . En el proyecto aprendí quién soy. un mejoramiento en la calidad de las relaciones con los niños. .
El impacto en el personal
El impacto en los padres Los padres identiﬁcan y los niños y el personal del programa observan: una mayor conciencia de los derechos y necesidades de los niños.
“Antes de la creación del club de niños solamente 5 ó 6 padres asistían regularmente al Consejo para el Progreso de los Estudiantes. .
. cuando el club dio comienzo a sus actividades. Sin embargo. una mayor sensibilidad respecto a los derechos y necesidades de los niños. la asistencia ascendió repentinamente y ahora participan alrededor de 150 padres. . que demuestran mayor respeto por los derechos y necesidades de los niños. . No sabía reconocer mi valor ni me quería a mí misma. el acceso a un abanico más amplio de oportunidades. Sri Lanka
“Antes de participar en el proyecto no sabía qué era la autoestima. . .Cómo se mide la participación
El impacto en los niños mismos
. . una sensación de efectividad y autonomía. que era un foro destinado a apoyar la escuela y la educación de los niños.
Después de hacer participar a un grupo de niños muy pequeños en la toma de decisiones relativas a los materiales necesarios para un grupo de juego. una mayor voluntad de consultar las opiniones de los niños y de tenerlas en cuenta. La atmósfera de apatía general se transformó en interés por descubrir nuevas maneras de fomentar el desarrollo de la aldea. Ecuador (Hart 2004). Tenía miedo de que no me escucharan. un mejoramiento en la calidad de las relaciones con los niños. una mayor comprensión de las capacidades de los niños. .
Los miembros del personal identiﬁcan y los niños observan: cambios en las prácticas aplicadas. una mayor conciencia de sus derechos.
(Hart 2004). un miembro del personal observó: “En realidad no me
que reﬂejan las preocupaciones y prioridades de los niños. Mediante tales iniciativas los niños dan comienzo al proceso de sensibilización de los miembros de la comunidad respecto a los desafíos que enfrentan. . La tercera vez empiezan a actuar.
Los adultos describieron las numerosas ocasiones en que los niños habían decidido espontáneamente interpretar sus canciones. un mejoramiento en la condición de los niños dentro de la comunidad. .
para la aldea. la voluntad.
. de repensar el equilibrio de fuerzas dentro de la organización y renunciar al control. como enfoque común básico.” Un niño de etnia dalit. a su vez. Nunca hubiera creído que una niña de 2 años y medio podía comprender con tanta facilidad lo que se le estaba preguntando. Los adultos notaron que las actuaciones públicas de los niños habían demostrado ser un medio sumamente eﬁcaz de captar la atención de la comunidad sobre los problemas de la niñez. Adultos de Thika. en la región amazónica del Perú. en Nepal. utilizando tanto el idioma indígena como el castellano. que demuestra mayor respeto por los derechos de los niños. en Kenia (Hart 2004). miembros del personal y de la comunidad observan: una mayor conciencia de los derechos de los niños y de las actitudes que se asumen con ellos.38
llevó tanto tiempo.” (Miller 2003). .
El impacto en las instituciones
. al fomento de la integridad cultural y a la consecución de mejoras sostenibles para la comunidad. que contribuye.
“La primera vez que les hablamos no escuchan. por parte de los miembros del personal. cambios en los programas.
. poemas y representaciones teatrales acerca del VIH/SIDA en espectáculos
Un Programa de Capacitación para Enseñantes Bilingües. niños. El resultado es un tipo de enseñanza más adecuado al contexto y con alumnos más motivados.
El impacto en la comunidad Los padres. miembros del personal y otros profesionales observan: cambios en la cultura organizativa.
Los padres. mientras participaba en un proyecto destinado a promover el acceso a la enseñanza primaria (Save the Children 2003). se basó en los conocimientos que los niños poseían sobre su propia vida y su comunidad. . (Hart 1997). . una mayor voluntad de obrar en pro del interés superior del niño. la participación de los niños incorporada en todos los sectores del programa. preﬁriendo en cambio compartir el poder. La segunda vez que hablamos empiezan a escuchar. niños.
Tengo la capacidad y la conﬁanza de establecer por mí misma lo que está bien y lo que está mal. Al no obtener ningún resultado. . . traté de convencerlos de que ese matrimonio era un error. especialmente con los muchachos. . oportunidades para una continua participación infantil dentro del entorno que rodea al niño (en la familia. hacia un mayor respeto por los derechos del niño (por ejemplo mejoras en el acceso a las
“Antes de entrar en el sindicato de niños trabajadores Bhima Sangha. Más tarde la niña llegó a presidir el consejo de niños de su aldea y organizó un movimiento de protesta contra el matrimonio de niños en su pueblo.Cómo se mide la participación
El impacto en la realización de los derechos del niño Los niños. apenas si hablaba con los demás. en la India. la introducción de cambios en las leyes. la escuela. Por ejemplo. Ahora he aprendido a socializar con mayor facilidad y puedo expresarme sin titubeos. cuando mi familia decidió que abandonara la escuela a la edad de 11 años. protesté contra la propuesta de matrimonio con la ayuda de Bhima Sangha. en la comunidad local). los proyectos y programas. padres y miembros del personal observan: una mayor voluntad de escuchar las opiniones de los niños en todos los ámbitos relacionados con su vida. cuando mi familia y mi comunidad intentaron hacer que me casara contra mi voluntad. Me parecía que quedaba mal hablar con otra gente.
. en el estado de Karnataka. las guarderías. menos violencia en el trato de los niños).
instalaciones recreativas. Pero hace poco. políticas y asignaciones de fondos. En aquel entonces pensaba que cualquier cosa que hicieran los adultos siempre debía ser correcta. Boletín de CRIN (CRIN 2002).
. Nuestra protesta tuvo éxito”. no reaccioné a esa decisión de ningún modo en absoluto. una sensación de mayor seguridad por parte de los niños dentro de sus familias y en las comunidades locales.
a ﬁn de introducir cambios sobre la base de tales informaciones. la
planiﬁcación del programa (o sea.
. Se construyó un gran esquema con “ventanas” que simbolizaban cada uno de los instrumentos utilizados por los niños. Los niños se encontraron con la investigadora para conversar acerca del esquema. Se puede crear una matriz como ésta ya desde el comienzo del proyecto o iniciativa. el reconocimiento de la necesidad de un mejor espacio para los juegos al aire libre).
Diseño del programa*
mapas y una alfombra mágica. La matriz sirve para evaluar la eﬁcacia de dicho enfoque para lograr una participación infantil efectiva. Los niños intervinieron en la evaluación del proyecto.40
Capítulo 7: Matriz para medir la participación infantil: un ejemplo ilustrativo
El siguiente ejemplo representa una ilustración de cómo pueden aplicarse los criterios para obtener un cuadro general del alcance. la calidad y el impacto de la participación infantil. Se la puede elaborar empleando imágenes visuales para permitir que incluso los niños más pequeños tomen parte en el proceso de evaluación. Un centro de preescolar estaba creando un espacio recreativo para los juegos al aire libre de los niños. pero no participaron en las decisiones relativas a los criterios adoptados para evaluar la iniciativa. la decisión de emprender el proyecto) y el diseño del programa (aplicando el “Enfoque por Mosaicos”) fueron determinados de antemano por los profesionales involucrados en el proyecto. Ellos mismos actuaron como investigadores y participantes activos. Detrás de cada ventana había fotos que ilustraban las actividades en las cuales habían participado los niños. Además fueron entrevistados por los adultos.
* El análisis situacional (es decir. La metodología empleada fue el “Enfoque por Mosaicos” descrito más arriba (pág.
La medición del alcance de la participación
Planiﬁcación Análisis situacional* del programa* Procesos autónomos o autoadministrados Procesos participativos
En la implementación del proyecto. organizando creando sus visitas propios guiadas. que usaron enfoques ﬂexibles bajo la constante inﬂuencia de las preferencias de los niños. 24). libros. utilizándola para registrar los adelantos y destacar en qué puntos pueden introducirse mejoras o cambios. la metodología investigativa empleada para indagar lo que hacía falta dio a los niños un poder considerable. utilizando cámaras fotográﬁcas. Se decidió indagar su manera de concebir y utilizar los espacios externos que ya tenían a su disposición.
el proyecto consideraba esencial recoger los conocimientos personales de los niños sobre su propio ambiente. Los padres fueron informados e involucrados en la investigación. el objetivo de mejorar el espacio para los juegos al aire libre era importante para ellos y como tal lo apreciaron.Matriz para medir la participación infantil: un ejemplo ilustrativo
La medición de la calidad de la participación
Los niños fueron debidamente informados sobre el proceso y tenían claro en qué ámbitos podían o no ejercer inﬂuencia. Los niños disfrutaron del proceso y hallaron divertidas muchas de las actividades. La interpretación de los resultados de la investigación fue controlada y discutida junto con los niños. En ningún momento se pretendió que participaran los niños que no demostraron espontáneamente interés en hacerlo.
. Si bien se trataba de niños demasiado pequeños para expresar su consenso por escrito. Dichos niños intervinieron activamente en el proyecto y se disfrutaron sobre todo sacando fotos.
Voluntaria y relevante
Aunque la iniciativa no nació de exigencias manifestadas por los niños mismos. Todos fueron tratados con el mismo respeto y tuvieron las mismas oportunidades de tomar parte en las actividades adecuadas a sus capacidades. Niñas y niños participaron en igual medida.
El grupo de juego incluye un cierto número de niños con retrasos lingüísticos u otras discapacidades.
Sensible a las necesidades de los niños
La investigadora utilizó una amplia gama de estrategias creativas para que los niños analizaran sus propias ideas y les dedicó suﬁciente tiempo para que se expresaran plenamente. cada día tenían total libertad de participar voluntariamente. Además.
En comunicación con la familia y la comunidad
Se consultó a los padres para saber si sus hijos podían participar y se los informó ampliamente sobre la naturaleza del proyecto. . además de la plantilla del grupo de juego.42
El proyecto no expuso a los niños a peligros adicionales. .
Autoestima y conﬁanza en sí mismos
Los niños conquistaron mayor conﬁanza en sí mismos a medida que progresaba el proyecto. involucrar a los padres y a los profesionales.
Sin embargo. Esto signiﬁca que las propuestas de los niños se pudieron implementar efectivamente gracias a la cooperación comunitaria
La medición del impacto del proyecto
Los objetivos del proyecto eran: incrementar la comprensión de cómo hay que escuchar a los niños. La iniciativa fue realizada en colaboración con una asociación local para el cuidado de la primera infancia.
Con personal comprometido y sensible
La investigadora gozaba de mucha experiencia y buena capacitación en técnicas participativas y manifestó su entrega a la causa del respeto por los derechos de los niños pequeños. tanto a consecuencia del desarrollo de sus habilidades como gracias a la experiencia de notar que sus opiniones eran escuchadas y respetadas
. involucrar a los niños en revisiones continuas. el proyecto produjo muchos resultados más.
Los niños adquirieron una gran variedad de habilidades así como una mayor comprensión de su ambiente y del rol que pueden desempeñar para mejorarlo.
jamás habrían previsto que los niños pudiesen alcanzar un grado tan elevado de competencia. Sin embargo. un resultado del proyecto que salta a la vista es el respeto del derecho de los niños a ser escuchados y tomados en serio.
Mayor respeto por los derechos del niño
El proyecto no se proponía explícitamente promover una mejor comprensión de los derechos del niño.
Mayor comprensión de la importancia de escuchar a los niños
Habiendo observado la capacidad de participar de los niños. También se pidió a la investigadora que presentara los resultados en una reunión de responsables del cuidado de la primera infancia de la comunidad. y viendo el valor que tenía comprender cuáles eran las vivencias de los niños dentro del grupo de juego y qué aspectos ellos mismos consideraban importantes.
Mejores condiciones de los niños dentro de la comunidad
Los resultados tendrán impacto en la intervención de los niños en otras instituciones que se ocupan del cuidado de la primera infancia dentro de la comunidad. a ﬁn de difundir y fomentar las ideas que contribuyen a la escucha de los niños. A nivel local. todos se convencieron de la importancia de escuchar a los niños.Matriz para medir la participación infantil: un ejemplo ilustrativo
Conciencia de los propios derechos
Un resultado implícito fue que los niños se dieron cuenta de que tenían el derecho de ser tomados en serio y respetados
En los padres y el personal
Conciencia de las capacidades de los niños
Tanto el personal como los padres quedaron impresionados por el nivel de capacidades que los niños demostraron. los responsables del cuidado de niños pequeños comprenderán mejor los beneﬁcios que conlleva consultar a los niños. Al comienzo del proyecto.
Mayor voluntad de obrar en pro
Los resultados de la investigación servirán para informar a los servicios de cuidado de la primera infancia en la
Mayor respeto por otros derechos: p.
. hubo igualmente un impacto en el desarrollo de sus facultades en evolución. ej.
En la realización de derechos
Mejor acceso a los servicios
Los resultados de la investigación serán puestos en práctica para mejorar la calidad del espacio para juegos al aire libre de los niños. Otro colaborador del proyecto fue una ONG nacional que incorporará algunas de las ideas en su labor relacionada con el cuidado de la primera infancia.
Empeño continuo en respetar el derecho de los niños a participar
Dado que en el proyecto intervinieron miembros del personal. que así sabrán mejor lo que los niños desean y necesitan para que se promueva el respeto de su interés superior. Las consecuencias positivas conducirán a la consolidación y difusión de la aplicación del derecho de los niños pequeños a participar en las decisiones que los afectan. derecho a la no discriminación
El proyecto tuvo impacto en el derecho de los niños al juego. los resultados inﬂuyeron en una vasta gama de actores de importancia fundamental para la vida de los niños pequeños. con alcance mucho mayor.44
localidad. derecho al juego. Tanto gracias a la calidad de los cuidados proporcionados como mediante el proceso mismo de participación. protección contra la violencia. autoridades locales y responsables del cuidado de la primera infancia. padres.
Por tanto. y los adultos que poseen responsabilidades directas o indirectas respecto a los niños deben asumir una actitud más humilde. “Yo no sé nada de mis derechos. Es también una cuestión de justicia social y de derechos humanos. independientemente de cuán pequeñas sean.45
Los niños pequeños son comunicadores instintivos. Es necesario promover y compartir dichas pruebas. pero sin duda son igualmente eﬁcaces y potentes. se puede sostener con buenas razones que ésta es precisamente la manera más eﬁcaz de alcanzar dichas metas. Hacerlo no pone en peligro el derecho de los niños a recibir cuidado. incrementando su competencia social y su capacidad de adaptarse. consolida su comprensión de los procesos democráticos. La participación refuerza la autoestima de los niños y su conﬁanza en sí mismos. los argumentos a favor de una escucha atenta de los niños va más allá de sus resultados benéﬁcos. promueve sus facultades generales. estimulando su dedicación a los mismos. Se subestiman sus capacidades de participar. Como lo expresó elocuentemente un niño de 6 años de Bangladesh. Sin embargo. produce mejores resultados. tienen derecho a participar en su propia vida. La creación de entornos en los cuales se realicen estos derechos de los niños pequeños requiere cambios profundos. No obstante. a intervenir en la creación de su propio ambiente. se les niega la posibilidad de actuar de manera decisiva para su propia vida y no se reconoce el valor de sus intervenciones. los beneﬁcios son signiﬁcativos. En la mayor parte de los países del mundo se sigue percibiendo a los niños pequeños como receptores pasivos del cuidado y protección de los adultos. Lamentablemente. protección y oportunidades para optimizar su desarrollo: al contrario. a inﬂuir en lo que les sucede. pero tú no sabes nada de mi vida”
(UNICEF 2003).
. la actividad de escuchar debe convertirse en una parte esencial de su tarea. Sin embargo. Dichas formas a menudo son diferentes de las empleadas por los adultos. a efectuar elecciones y a lograr que sus opiniones sean respetadas y apreciadas. Tiene razón. Y el único modo
de aprender es creando espacios en los cuales los niños pequeños puedan ser escuchados y donde comiencen a informar e inﬂuenciar el mundo que los rodea. y los protege de manera más eﬁcaz. Todas las personas. Brinda la oportunidad de desarrollar su sensación de autonomía e independencia. no todos los adultos son oyentes instintivos. El modo mismo de concebir la participación debe ser repensado. si los adultos que trabajan con y para los niños pequeños aspiran a cumplir con las obligaciones que les impone la Convención sobre los Derechos del Niño. existe una cantidad cada vez mayor de pruebas convincentes que desafían estos obstáculos. a ﬁn de que incorpore y respete las formas de expresión y comunicación utilizadas por los niños más pequeños. reconociendo que tienen mucho que aprender de los niños.
Davies L. Buckingham. En CRIN Newsletter on children and young people’s participation. Fontana. (2000). Woking. Donaldson M. Education for Change/Department of Primary and Mass Education (2002). Londres. Born and Unge. Concerned for Working Children (2001). Open University Press. 19. Londres. Bruner J.). y Moss P. Harvard University Press. An ecological approach to perceptual learning and development. Dhaka. (2004). stolen childhoods. Nueva Jersey. N° 48. Cambridge. “Adults ﬁnd it hard to listen”. (1978). Vol. (1993). Londres. The hundred languages of children: The Reggio Emilia approach to early childhood education. (2001).
. octubre de 2002. Concerned for Working Children. University Press Ltd. (1993). Edwards C. (2000). Dhaka. Lost innocence. Oxford University Press. Highﬁeld Junior School/Institute of Education. (1975). Children’s Rights Alliance for England. (2000). págs. 24. N° 16. Blanchet T. y Kirkpatrick G. y Myers W. Hare J. (1998). “Knowing rights from wrong”. y Pick A. Cognition. Open University Press. Listening to young children: The mosaic approach. N° 3. Early childhood services: Theory. (ed. (2004). Thomas Coram Research Unit. Ling B. (1979). Gibson E. The Euridem Project: A review of pupil democracy in Europe.
CRIN (2002). Changing our behaviour: Promoting positive behaviour by the staff and pupils of Highﬁeld Junior School.. y Moss P. En Penn H. Children’s minds. Carr M. Gandini L. Glasgow. “Te whariki: Curriculum voices”. (1996). Young children’s participation: Spaces to play. Clark A. Citado en Bangladesh: Assessment of the Primary Education Development Programme. (1997). “Primary School Performance Monitoring Project”. Bronfenbrenner U. y Forum G.D. Boyden J. Education for Change/Department of Primary and Mass Education. Bangalore. Clark A. 255-87.S. National Children’s Bureau. Hart J. (1993). Buckingham. What works for working children. policy and practice. “From communication to language: A psychological perspective”.. The ecology of human development: Experiments by nature and design.46
Alderson P. Children’s consent to surgery. Alderson P. Work we can and cannot do (estudio efectuado por los niños de Balkur). Nueva York.. Ablex Publishing. Rädda Barnen/UNICEF. Children changing their world: Understanding and evaluating children’s participation in development. y May H. pág. Londres. PLAN International.
UNICEF: Oﬁcina Regional para el Asia Meridional. UNICEF. Katmandú.P. Nueva York. (1993). Save the Children. Paediatric Nursing. Centro de Investigaciones Innocenti de UNICEF. y Newell P. Davies L. Supporting children through family change. En Schwieswurth. How to develop children’s early literacy. (2003). Florencia. (2003). Lansdown G. y Whitehead M. Copenhague. Listen to children: A book on children as citizens.R. Paul Chapman. (2004). y Broadbent V. Nueva York. y Harber C. (1998). México (sin publicar). y Goldhagen J. (2003). Jessop J. (1997). The evolving capacities of children: Implications for the exercise of rights.. Londres. (eds. Oxford. (eds. Centro de Investigaciones Innocenti de UNICEF. All right at home? Promoting respect for the human rights of children in family life. En Lancaster Y. (2003). Det Tvaeministerielle Borneudvalg og Kulturministeriets Arbejdsgruppe om Born og Kultur. Children’s participation: The theory and practice of involving young citizens in community development and environmental care. Rights for Disabled Children/ Disability Awareness in Action. “The use of PCA for paediatric post-operative pain management”. págs. Save the Children UK. Article 12. Miller J. A course for health professionals. Makin L. (2003). (2004). “Involving children and young people in shaping the work of Save the Children”. Open University Press. (1999). Londres.P. Learning democracy and citizenship: International experiences. y Broadbent V. Lansdown G. Open University Press. Larsen H. En: Implementation handbook for the UN Convention on the Rights of the Child. Children’s rights and health: The interface. y Larsen M. (2002). Never too young: How young children can take responsibility and make decisions. Lancaster Y. Miller J. Lansdown G.
. Florencia. Symposium Books. Children’s Rights Ofﬁce..) (1992). En español: La evolución de las facultades del niño. Hodgkin R. Joseph Rowntree Foundation. (2005).. Infante F. (2005). Lansdown G. Londres (sin publicar). Maidenhead. It’s our world too! A report on the lives of disabled children. American Academy of Pediatrics. Lancaster Y. Pryor J. “Promoting listening to young children: A reader”. (2004). Lansdown G. Lansdown G. “Human rights and learning”. Listening to young children. Regional analysis of children and young people’s participation in South Asia: Implications for policy and practice. Hawthorne J. York. UNICEF. y Richards M. 12-15.P. Lewellyn N. Child participation: Bridging the gap between social exclusion and citizenship.Referencias bibliográﬁcas
Hart R.). Listening to young children. Londres. Maidenhead. (2001). N° 5.
stay real: Outcomes for children and young people. Blackwell. UNICEF. National Children’s Bureau. En Olson D.. Lanyon L. “Children. (1984). Londres. y Tapp P.
. Smith A. A journey of discovery: Children’s creative participation in planning. Stepping together for education: Save the Children UK’s education programme in Nepal. y Lyon T. CP Publishing. Save the Children (1999). UNICEF (2003). (1999).. Save the Children. N° 18. Young children learning. págs. Disponible en <www. UNICEF. Mind in society: The development of higher psychological processes. The views of children.discover. Sinclair R. (2002). Vygotsky L.. 15-38. “Models of teaching and learning: Participation in a community of learners”.. “Talking with children: The complementary roles of parents and teachers”. y Torrance N. Londres. Londres.48
Murray L. Katmandú.nz/conference> Tizard B. Children’s Discovery Centre/Save the Children. Harvard University Press. Rogoff B. Sellers M. “Age assignment of roles and responsibilities in children: A crosscultural study”. y Hulsi A. Discussion paper for partners on promoting strategic adolescent participation. Save the Children (1995). The handbook of education and human development. Reggio Children (1995). Fox N. y Andrews L. (2000). family law and family conﬂict: Subdued voices”. (2004).) (1996). Sensitively assessing children’s testimonial competence.
UNICEF (1999).J. Children and young people as citizens: Partners for social change. Región del Asia Meridional y Oriental. 2. (1978). A journey into the rights of children.uk. (1978). Massachusetts. Rechild. N° 12. Rich D. Cambridge. Harbor-UCLA Research and Education Institute. Wells G. (1998). Pirrotta S. Children and Young People’s Unit. (2000).. Oﬁcina de UNICEF en Bangladesh. (1975). Nueva York. Fontana. Londres. (1999). y White E. “Grandparents at the infant–toddler centres and pre-schools”.. Stone V. Rogoff B. Save the Children UK.H. Listening as a way of life: Listening to babies. Save the Children. The social baby. English in Education. N° 2. Cronin K.. Save the Children (2003). Taylor N. Aim high. Véase también www. Rajani R. En Fontanesi G.. (2003). abril de 1998. Matusov E. Nueva York.nzls. Londres. Londres. parents and professionals. Dhaka.. Sawitz K. Children and young people’s perceptions on implementation of the Convention on the Rights of the
Child.org. The Unheard Voice of Children Series. Towards a children’s agenda: New challenges for social development.J. Human Development. O’Kane C.S.. (eds. y White S. Londres. Rinaldi C. State of the world’s children. y Hughes M.org.
. Willow C. Londres. (1998). Children’s Society.B. y Edwards C. Londres. págs. “A cross-cultural analysis of sex differences in behaviour of children aged 3-11”.Referencias bibliográﬁcas
Whiting B. (1973). National Children’s Bureau/Save the Children. (2002). It hurts you inside. 171-188. Participation in practice: Children and young people as partners in change. Willow C. N° 91. y Hyder T. Journal of Social Psychology.
nl www. Cuadernos sobre Desarrollo Infantil Temprano y la Fundación Bernard van Leer. el permiso para el uso de estos materiales debe ser requerido a la fuente original. El desarrollo de la primera infancia es crucial a la hora de crear oportunidades para los niños y dar forma a las perspectivas de la sociedad en su totalidad. cuyos enfoques respeten la cultura y las condiciones del contexto local. Sus recursos se derivan del legado de Bernard van Leer (1883-1958). gráﬁco u otro material aparece el símbolo de copyright. El objetivo de la Fundación es mejorar las oportunidades de niños y niñas de 0 a 8 años que crecen en circunstancias económica y socialmente difíciles. interpretaciones. que normalmente surgen del campo de trabajo. se requiere que se cite como fuente de información: el autor. Los hallazgos. Queda autorizada la reproducción de esta publicación. Documentación. siempre que se realice sin ﬁn comercial. sin necesidad de reﬂejar las ideas o políticas de la Fundación Bernard van Leer. tanto en los denominados países industrializados como en los también llamados países en vías de desarrollo. Facilita y crea una variedad de productos para los diferentes públicos sobre el trabajo en el campo del desarrollo de la primera infancia. la fundación apoya un total de 150 proyectos. Los proyectos son llevados a cabo por organizaciones.Bernard van Leer Foundation P. No obstante.
ya sean gubernamentales o no gubernamentales u organizaciones de la propia comunidad. con el propósito de desarrollar al máximo su potencial innato.org
Bernard van Leer Foundation La Fundación Bernard van Leer.bernardvanleer.
La Fundación lleva a cabo su objetivo mediante dos estrategias relacionadas entre sí: La concesión de subvenciones y apoyo a programas relacionados con el desarrollo de la primera infancia. En la actualidad. un industrial y ﬁlántropo holandés.
. Información sobre la serie Extraídos de la experiencia de campo que reﬂeja el “trabajo en desarrollo”. estudio y comunicación forman parte integrante de todo el proceso.O. Esta serie actúa principalmente como un foro de intercambio de ideas. La difusión de conocimientos y experiencias en relación con el desarrollo de la primera infancia. brinda apoyo a actividades relacionadas con el desarrollo infantil temprano en aproximadamente 40 países. aproximadamente. Box 82334 2508 EH The Hague The Netherlands Tel: +31 (0)70 331 2200 Fax: +31 (0)70 350 2373 Email: registry@bvleerf. La fundación se compromete a compartir sistemáticamente la rica diversidad de conocimiento y las lecciones aprendidas que se generan a través de los proyectos y redes que apoya. la serie Cuadernos sobre Desarrollo Infantil Temprano presenta hallazgos importantes y reﬂexiones sobre temas relacionados con el desarrollo y atención de la primera infancia. Si en alguna foto. evaluaciones y experiencias de formación. creada en 1949 y con base en los Países Bajos. conclusiones y opiniones expresadas en esta serie corresponden exclusivamente a sus autores. con la ﬁnalidad de informar e inﬂuenciar el diseño y aplicación de políticas.
More From This UserSkip carouselPauta seminario 2012Ficha de inscripción seminario - 2012Evaluación credibilidadGénero y educaciónMiniMental - formularioSpanish Power Point 2007 Duluth
Sign up to vote on this titleUsefulNot usefulMe Haces Caso El Derecho de Los Ninos Pequenos a Participar en Las Decisiones Que Los Afectan by Francisco Alvarez0.0 (0)EmbedDownloadRead on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.Copyright: Attribution Non-Commercial (BY-NC)List price: $0.00Download as PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate contentMore informationShow less