Source: http://amaga.esy.es/sugerenciaspte15litoralnortegc.htm
Timestamp: 2018-11-12 17:34:32
Document Index: 305214689

Matched Legal Cases: ['artículo 46', 'artículo 4', 'artículo 14', 'artículo 46', 'artículo 2', 'artículo 4', 'artículo 31']

SUGERENCIAS al Avance del Plan Territorial Parcial de Ordenación del Litoral del Norte (Arucas – Moya – Santa María de Guía) (PTP-15),
D. _______________________________________________________________________ DI: _____________________
Domicilio en ________________________________________________________________________________________
Presentamos estas Sugerencias al PTE 15, ya que el mismo afecta la zona de costa del Norte de Gran Canaria, buena parte de ella de carácter rústico franja costera conformadas por el Dominio Público Marítimo – Terrestre (DPMT) y los 100 metros de Servidumbre de Protección DPMT, y sobre las que por lo tanto son de aplicación el artículo 46 de la Constitución; El Punto I de la exposición de motivos, y los artículos 2, 28 y Disposiciones Transitorias de la Ley de Costas 22/1988; Así como el artículo 4º del texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias 1/2000, y lo que se determinará específicamente en las Directrices de Ordenación del Litoral Canario como ya está solicitado en ese expediente, por lo que tienen prioridad la recuperación, conservación y potenciación de los usos culturales existentes.
Y otra buena parte de la misma conformada por poblados de carácter pesquero, que suponen un valor etnográfico a proteger como ya está solicitado en las Directrices de Ordenación del Litoral Canario.
Atendiendo a la jerarquía normativa y el escalón que ocupan las Directrices de Ordenación de Litoral Canario según el artículo 14 del Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, 1/2000 (en adelante Texto Refundido 1/2000) en el conjunto de la ordenación territorial del Archipiélago, lo que quede estipulado en dichas Directrices de Ordenación debe ser respetado y reflejado en todos los planes especiales y territoriales que afecten al litoral, como es el caso de este PTE 15, por lo que entendemos se debe paralizar este expediente del PTE 15 hasta que queden clarificadas las Directrices de Ordenación.
Normas de Aplicación en el litoral que por emanar del desarrollo del Texto Refundido 1/2000, y por su posición jerárquica, deberán también ser incorporadas en la adaptación del Plan Insular de Ordenación y por los Planes de Ordenación Municipal correspondientes.
También recordamos que además de las mencionadas leyes y normativas de rango superior, desde ese mismo Cabildo se están tramitando diferentes planes especiales y territoriales en los que se dilucidan las mismas cuestiones para los mismos espacios como es el caso del PTEOTI, PTE del Paisaje, del PTE 36 b, PTP 3 b, con los que debiera estar integrados.
Reconocimiento que debe realizarse por ley, independientemente de la voluntad política de la mayoría que dirige la elaboración del PTE 15. Hay derechos que no pueden ser abolidos por esas mayorías. Derechos que constan en la normativa vigente, y que por cierto responde a compromisos adquiridos por el Estado español en convenios internacionales vínculantes.
Estamos convencidos que el respeto real, y no retórico de la cultura canaria, y del carácter rústico de la franja de litoral hasta los 100 m. de Servidumbre de Protección, así como de todos los poblados y valores etnográficos relacionados con la actividad pesquera, es combinable con una buena y eficiente ordenación del sector turístico y de un desarrollo sostenible para el pueblo de Gran Canaria.
En ningún caso se debe olvidar la prioridad que se concreta en los usos vivos de la cultura canaria de las acampadas y los asaderos, usos culturales que según la legislación vigente deben ser estructurantes del territorio por su alto valor para la cohesión social y cultural, como veremos en la descripción de dichos usos culturales. Y en ningún caso dichos usos culturales deben ser contemplados como actividades marginales del desarrollo socio económico.
Igualmente en ningún caso se debe vulnerar el acceso, incluido el rodado, a toda la costa en el estado rústico en el que se encuentra.
Y se deben proteger todos los calores etnográficos de la actividad pesquera
El vacío fundamental se produce por los déficit que se mantienen en todos los expedientes y documentos tramitados por esa Institución y que se repiten en el Avance del PTE 15, que carece de un estudio completo de la realidad antrópica de dichas franjas costeras al no describir las mencionadas actividades culturales canarias de las acampadas y los asaderos, ni la evolución de la actividad pesquera y sus diferentes realizaciones a lo largo de los siglos que deberían ser contempladas en la memoria por el carácter estructurante de dicha actividad.
Por otra parte, y como ya mencionamos, los usos culturales son compatibles con el turismo, ya que la reserva del territorio para los usos culturales existentes impiden propuestas urbanizadoras como las alojativas, campos de golf, muelles deportivos, paseos y avenidas, etc., pero permite otros tipos de ofertas turísticas no urbanizadoras a lo largo de toda la franja litoral hasta los 100 m. de Servidumbre de Protección en los suelos rústicos, no consolidados como urbanos según la Ley de Costas 22/1988.
1. .- El déficit del estudio antrópico:
Son evidentes las pruebas de que en lo que queda de costa rústica en Canarias, y en concreto en las zonas de costa en las que se propone el desarrollo de nuevos muelles deportivos, y la consolidación de alguno que se ha desarrollado en contra de la ordenación vigente, en el sur, oeste y norte de la Isla, están vivos y constatados los usos culturales canarios de las acampadas y los asaderos.
Usos culturales estructurantes según el marco legal (artículo 46 de la Constitución; El Punto I de la exposición de motivos y el artículo 2 de la Ley de Costas 22/1988; Así como el artículo 4º del texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias 1/2000), lo que convierte en un déficit grave que la memoria no recoja la descripción de dichos usos culturales, así como la obligación de que la ordenación del territorio respete dichos usos culturales, reservando el territorio de los 100 metros de Servidumbre de Protección para la práctica de esos usos culturales.
La acampada es un uso público, generalizado, no privativo, común según la tradición cultural canaria, claramente constatada en Canarias en diferentes fuentes, con claras pruebas de su práctica en las franjas costeras afectadas:
1. Tradición oral; Historiografía y tradición oral en su clara pervivencia actual, con historias de vida que así lo testimonian.
2. Historiografía escrita; Con las descripciones de R. Verneau y Olivia M. Stone, que describen la actividad de la Acampada en la segunda mitad del siglo XIX, como una característica cultural canaria, destacable para los visitantes europeos, que ya se realizaba de forma muy semejante a como la seguimos realizando los canarios actuales:
3. El reflejo cada año en medios de comunicación.
4. Con autorizaciones administrativas en algunas de las zonas afectadas como las tres copias adjuntadas al expediente del PTEOTI – Gran Canaria que pedimos se den por incorporadas a estas Sugerencias y a los siguientes pasos de este expediente.
1. Tradición oral; en su clara pervivencia actual con historias de vida que así lo testimonian.
3. El reflejo en medios de comunicación como los reflejados para las acampadas.
La actividad pesquera: Desde siempre los canarios somos un pueblo con un sector de la población especializada en la pesca, con una especialización en dicha actividad que asombró a los primeros europeos que visitaron las Islas, como muestran las crónicas de Escudero;
Eran grandes pescadores con anzuelos de cuerno de carnero, hechos con agua caliente, eran aún mejores que los de “españa”, y hacían la cuerda de tomiza de palma y puestas en varas por cañas que no las tuvieron, hacían nasas de juncos marinos, que tienen muchos; tenían redes de juncos y tomizas de palmas, cojían gran cantidad de pescados en charcos corrales hechos con piedras.
Escudero pag. 155
En la playa de La Isleta, ......... saltó en tierra la gente, .....; los espías que iban delante, trajeron un canario viejo que estaba cojiendo marisco.
Escudero pag. 53
Además de las técnicas de pesca que relata el propio Escudero, la especialización siempre ha contando con estructuras, bien de la propia actividad como el caso de los secaderos de pescado como los que se encuentran en El Confital de Las Palmas de Gran Canaria, bien del desarrollo social, como es el caso de los múltiples poblados pesqueros que han poblado nuestra costa desde el más antiguo conocido de hace 2.500 años en el Pajar de Arguineguín, a los actuales de Bañaderos, San Felipe, El Roque, etc.
Si por el marco legal vigente tienen prioridad la recuperación, conservación y potenciación de los usos culturales y los valores etnográficos existentes, como cuestión estructurante en la ordenación del territorio, prioridad resaltada por la debilidad e incertidumbre de los beneficios económicos de las piezas turísticas propuestas que mencionamos y que ocuparían las franjas de costas donde se desarrollan nuestras actividades culturales, por lo que el desarrollo de Piezas Turísticas, ya sean alojativas, de otras actividades o de infraestructuras como avenidas, no pueden ocupar nada de esas franjas de litoral, ni del DPMT ni de sus 100 metros de Servidumbre de Protección, que deben ser prioritariamente para los usos de la cultura canaria señalados, a no ser que las actividades nuevas sean compatibles con nuestros usos culturales.
Sin duda que la mayoría política tiene el derecho democrático de decidir, incluso equivocadamente, pero en ningún caso tiene el derecho de vulnerar otros derechos, como es el caso de los usos culturales amparados por la legislación vigente, ni tiene derecho a saltarse la ordenación territorial, ni a dar por bueno estudios de mercado desfasados y con falta de datos cuantitativos, por ello y con los argumentos expuestos en estas Sugerencias.
1. Se subsanen los déficit de la justificación y fundamentación económica del PTE 15 incorporando un estudio económico que realmente describa la situación económica actual.
2. Se subsanen los déficit en la descripción de los valores antrópicos, incluyendo de forma explícita y concreta el reconocimiento y descripción de los usos culturales canarios en las costas, las acampadas y los asaderos – celebraciones colectivas, tal como incorporamos en estas Sugerencias. Así como los valores etnográficos de la actividad pesquera, tanto de poblados actuales como de restos arqueológicos.
3. Se especifique que el desarrollo de cualquier actividad diferente de las actuales en el litoral norte de Gran Canaria, por lo tanto en zonas rústicas debe realizarse fuera de la franja costera, Dominio Público Marítimo Terrestre y 100 m. de Servidumbre de Protección del mismo. Y además debe respetar los accesos peatonales y rodados a esa franja costera. Así como respetar la estructuras poblacionales y etnográficas desarrolladas con la actividad pesquera, como Normas de Aplicación Directa.
4. Se anulen las actuaciones nuevas previstas en este PTE 15, o se ajusten los mismos a lo Sugerido en los puntos anteriores, para que el DPMT y sus 100 metros de Servidumbre de Protección queden protegidos para el desarrollo de dichos usos de la cultura canaria de hacer asaderos y acampadas, así como los valores etnográficos pesqueros existentes, como Normas de Aplicación Directa. Desarrollando las alternativas a partir de esta realidad cultural.
5. Se suspenda la aprobación definitiva del PTE 15 hasta que sean firmes las Directrices de Ordenación del Litoral Canario para que quede adaptado a las mismas.
6. Se nos dé por personados en el desarrollo de este Plan Territorial, personados e interesados en el procedimiento de acuerdo con el artículo 31 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y consecuentemente, se nos de vista de lo actuado y se nos comuniquen las resoluciones que en lo sucesivo se produzcan en cualquiera de sus fases de las que rogamos se nos informe desde el inicio de las mismas.