Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/resolucion-2288-de-septiembre-30-de-2015?documento=legcol&contexto=legcol_b51b17ea37824708b2e83dfb95690b2a&vista=STD-PC
Timestamp: 2020-05-25 05:35:18
Document Index: 154852271

Matched Legal Cases: ['artículo 11', 'artículo 18', 'artículo 72', 'artículo 7', 'artículo 1', 'artículo 4', 'artículo 6', 'artículo 2', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 13', 'artículo 2', 'artículo 17']

RESOLUCIÓN 2288 DE 30 DE SEPTIEMBRE DE 2015
CONTENIDO:DECLARA ABIERTO EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN OBJETIVA 3 DE 2015 CUYO OBJETO ES OTORGAR PERMISOS PARA EL USO DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO, A NIVEL MUNICIPAL, DEPARTAMENTAL Y NACIONAL, EN LAS BANDAS DE HF EN EL RANGO DE 3 A 30 MHZ, VHF EN EL RANGO DE 30 A 300 MHZ Y UHF EN EL RANGO DE 300 A 462.5 MHZ, EXCEPTUANDO EL RANGO 452.5 A 459.4 MHZ PARA LOS SERVICIOS RADIOELÉCTRICOS FIJO Y MÓVIL TERRESTRE, DE CONFORMIDAD CON EL CUADRO NACIONAL DE ATRIBUCIÓN DE BANDAS DE FRECUENCIAS (CNABF).
“Por la cual se declara abierto el procedimiento de selección objetiva 3 de 2015 cuyo objeto es otorgar permisos para el uso del espectro radioeléctrico, a nivel municipal, departamental y nacional, en las bandas de HF en el rango de 3 a 30 MHz, VHF en el rango de 30 a 300 MHz y UHF en el rango de 300 a 462.5 MHz, exceptuando el rango 452.5 a 459.4 MHz para los servicios radioeléctricos fijo y móvil terrestre, de conformidad con el Cuadro Nacional de Atribución de Bandas de Frecuencias (CNABF)”.
en ejercicio de sus facultades legales y, en especial, las previstas en la Ley 1341 de 2009, el Decreto 4169 de 2011, los decretos 2618 de 2012, 1078 de 2015 y las resoluciones 2118 de 2011, 1588 de 2012, 917 de 2015, y
Que de conformidad con el artículo 11 de la Ley 1341 de 2009, el uso del espectro radioeléctrico requiere permiso previo, expreso y otorgado por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones;
Que de conformidad con el artículo 18 de la Ley 1341 de 2009, es función del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, entre otras, reglamentar las condiciones y requisitos para el otorgamiento de licencias, permisos y registros para el uso o explotación de los derechos del Estado sobre el espectro radioeléctrico y los servicios del sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones;
Que de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 72 de la Ley 1341 de 2009, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones debe determinar si existe un número plural de interesados en la banda de frecuencias correspondiente y, en caso tal, adelantar mecanismos de selección objetiva, previa convocatoria pública, para el otorgamiento de los respectivos permisos, así como exigir las garantías correspondientes;
Que de conformidad con el numeral 1º del artículo 7º del Decreto-Ley 4169 de 2011, se encuentran dentro de las funciones del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones la de asignar y gestionar el espectro radioeléctrico, con el fin de fomentar la competencia, el pluralismo informativo, el acceso no discriminatorio y evitar prácticas monopolísticas, sin perjuicio de las funciones que sobre los servicios de televisión estén asignadas a otras entidades;
Que la Resolución 442 de 2013, expedida por la Agencia Nacional del Espectro (ANE), en cumplimiento del artículo 1º del Decreto-Ley 4169 de 2011, actualizó y adoptó el Cuadro Nacional de Atribución de Bandas de Frecuencias (CNABF), que posteriormente fue actualizado mediante la Resolución ANE 14 del 15 de enero de 2014 (planes de canalización) y la Resolución ANE 418 del 14 de julio de 2014 (que incluyó un plan de canalización en 18 GHz);
Que teniendo en cuenta lo preceptuado en el artículo 4º de la Resolución 2118 del 15 de septiembre de 2011, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, mediante documento denominado: “Aviso de convocatoria pública 3 del 22 de julio de 2015”, publicado en la página web de la entidad www.mintic.gov.co, convocó a los interesados en participar en el presente procedimiento de selección objetiva para que presentaran manifestaciones de interés dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al término de publicación de la convocatoria;
Que la entidad dentro del plazo señalado recibió diferentes manifestaciones de interés para las bandas de frecuencias de que trata la presente resolución, las cuales se encuentran publicadas en el siguiente hipervínculo: http://www.mintic.gov.co/portal/604/articles-6202_aviso_convocatoria_003_2015.pdf, lo que permite concluir la existencia de pluralidad de interesados para la asignación de permisos para el uso del espectro en dichas bandas, de conformidad con el artículo 6º de la Resolución 2118 de 2011;
Que la Resolución 2118 del 15 de septiembre de 2011, modificada por la Resolución 1588 de 2012, estableció las condiciones, los requisitos y el trámite para otorgar permisos para el uso de espectro radioeléctrico, exceptuando las bandas de frecuencias atribuidas o identificadas para la operación y prestación de los servicios de IMT y radiodifusión sonora, de conformidad con el artículo 2.2.2.1.1.3 del Decreto 1078 de 2015, en consonancia con lo proveído en la sentencia de la Corte Constitucional C-403 de 2010;
Que surtida la etapa previa de verificación de existencia de pluralidad de interesados en la asignación de espectro en las bandas de HF en el rango de 3 a 30 MHz, VHF en el rango de 30 a 300 MHz y UHF en el rango de 300 a 462.5 MHz, exceptuando el rango 452.5 a 459.4 MHz, en los segmentos atribuidos a los servicios radioeléctricos fijo y móvil terrestre para las cuales se convocó, la entidad considera procedente dar apertura al procedimiento de selección objetiva 3 de 2015, teniendo en cuenta los requisitos y condiciones establecidos en las resoluciones 2118 de 2011 y 1588 de 2012 y los que se establecen en el presente acto administrativo;
ART. 1º—Objeto. Declarar abierto el procedimiento de selección objetiva 3 de 2015, para otorgar permisos para el uso del espectro radioeléctrico en las bandas de HF en el rango de 3 a 30 MHz, VHF en el rango de 30 a 300 MHz y UHF en el rango de 300 a 462.5 MHz, exceptuando el rango 452.5 a 459.4 MHz, para los servicios radioeléctricos fijo y móvil terrestre, de conformidad con el Cuadro Nacional de Atribución de Bandas de Frecuencias (CNABF), a partir de las 8:30 a.m. del día 1º de octubre de 2015.
ART. 2º—Hora y fecha límite para entrega de solicitudes. La entrega de las solicitudes para el otorgamiento de permisos para el uso del espectro radioeléctrico a nivel nacional, en las bandas de frecuencia HF en el rango de 3 a 30 MHz; VHF en el rango de 30 a 300 MHz; y UHF en el rango de 300 a 462.5 MHz, exceptuando el rango 452.5 a 459.4 MHz, en los segmentos atribuidos a los servicios radioeléctricos fijo y móvil terrestre, se podrá realizar en las instalaciones del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones a partir de la hora y fecha de apertura señaladas en el artículo anterior y hasta las 4:30 p.m. del día 6 de octubre de 2015.
Para efectos de las solicitudes enviadas a través de correo electrónico, se tendrá en cuenta la hora de recibo del correo electrónico que contenga la solicitud, por lo que se aceptarán todas aquellas recibidas desde las 8:30 a.m. del día 1º de octubre de 2015 hasta las 11:59 p.m. del 6 de octubre de 2015.
Apertura proceso de selección 1º de octubre de 2015 a las 08:30 a.m. Publicación página web: www.mintic.gov.co
Fecha límite de entrega de solicitudes 6 de octubre de 2015 4 Recepción de Solicitudes: MinTIC-grupo de gestión de la información
Carrera 8a entre Calles 12A y 12B, edificio Murillo Toro, primer piso, Bogotá, D.C. Hasta las 4:30 p.m. del 06/10/2015
Hasta las 11:59 p.m. del 06/10/2015.
Evaluación de solicitudes y Solicitud de requerimientos 7 de octubre al 14 de octubre de 2015 5 MinTIC
Nota: El Ministerio TIC podrá solicitar aclaraciones sobre el cumplimiento de los requisitos de las solicitudes, las cuales deberán ser resueltas por los solicitantes en un término máximo de cinco (5) días hábiles, contados a partir del día siguiente de la fecha de la solicitud
8 al 21 de octubre de 2015 9 MinTIC
Publicación informe preliminar de evaluación. 22 al 26 de octubre de 2015 3 Auto de trámite: www.mintic.gov.co
Presentación de observaciones al primer informe preliminar de evaluación por parte de los solicitantes 23 al 27 de octubre de 2015 3 Grupo de gestión de la información
Carrera 8a entre Calles 12A y 12B, edificio Murillo Toro, primer piso, Bogotá, D.C. Hasta las 4:30 p.m. del 27/10/2015
Hasta las 11:59 p. m. del 27/10/2015
Respuesta del Ministerio de TIC a las observaciones presentadas 26 al 28 de octubre de 2015 3 MinTIC
Las respuestas a las observaciones se enviarán al correo electrónico registrado en la solicitud
Publicación del informe final de evaluación del Ministerio de TIC 29 de octubre de 2015 1 Auto de trámite: www.mintic.gov.co
NOTA: solicitud de aclaraciones técnicas (el Ministerio de TIC o la ANE podrán solicitar aclaraciones sobre los aspectos técnicos, las cuales deberán ser resueltas por los solicitantes en un término máximo de cinco (5) días hábiles, contados a partir de la fecha de la solicitud correspondiente) 30 de octubre al 7 de diciembre de 2015 25 MinTIC-ANE
Las solicitudes de requerimiento se enviarán al correo electrónico registrado en la solicitud
Publicación del informe definitivo de asignación 23 de diciembre de 2015 1 Auto de trámite: www.mintic.gov.co
ART. 4º—Contenido y requisitos de las solicitudes. La presentación, condiciones y requisitos de las solicitudes de participación se efectuarán de acuerdo con las reglas previstas en el artículo octavo de la Resolución 2118 del 15 de septiembre de 2011 modificado por el artículo tercero de la Resolución 1588 del 16 de julio de 2012 y aquellas disposiciones que la modifiquen, sustituyan o deroguen, adjuntando los documentos de carácter jurídico y técnico allí exigidos, teniendo en cuenta que los formatos: básico de solicitud, descripción de redes e información técnica de equipos no son subsanables y deben venir completamente diligenciados con la firma del representante legal. Dichos formatos se encuentran publicados en el siguiente hipervínculo http://www.mintic.gov.co/portal/604/ w3-article-6202.html
Las solicitudes deberán ser foliadas en orden consecutivo ascendente, presentadas y radicadas en la ciudad de Bogotá, D.C., en la Carrera 8a entre calles 12 y 13-edificio Murillo Toro, primer piso en el grupo de gestión de la información o enviadas en formato PDF debidamente identificadas como “Solicitud-procedimiento de selección objetiva 3 del 2015” al correo electrónico seleccionobjetivaespectro@mintic.gov.co
Anexo 1. Solicitudes en las bandas HF, VHF y UHF, tabla de información administrativa.
Dicho anexo se encuentra publicado en el siguiente hipervínculo http://www.mintic.gov.co/portal/604/w3-article-6202.html y debe ser entregado en medio magnético CD, USB o archivo adjunto mediante correo electrónico. Cabe aclarar que las redes que sean relacionadas en el formato en mención son las que se analizarán dentro del presente proceso de selección objetiva. Esta información debe ser entregada con toda la documentación que hace parte de la solicitud, máximo el día 6 de octubre de 2015, de acuerdo con el cronograma establecido en la presente resolución.
PAR. 2º—La solicitud deberá indicar si el permiso de uso del espectro radioeléctrico se destinará al desarrollo de proyectos de telecomunicaciones sociales, cuya calificación con tal connotación se hará por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, conforme a los criterios que establezca para el efecto.
ART. 5º—Verificación del cumplimiento de requisitos. Una vez recibidas las solicitudes presentadas por los interesados, se realizará la verificación de cada uno de los documentos aportados con ellas, de acuerdo con lo preceptuado en los artículos 3º y 12 de la Resolución 2118 del 15 de septiembre de 2011 o las que la sustituyan , adicionen o modifiquen.
En caso de requerirse el envío, la aclaración o la corrección de alguno de los documentos exigidos en el presente procedimiento de selección objetiva, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones solicitará, mediante comunicación que se enviará al correo electrónico declarado por el solicitante en el anexo III “Carta de presentación de la solicitud”, que se subsane en el término de cinco (5) días hábiles, contados a partir del día siguiente a la fecha de envío del requerimiento, según cronograma descrito en el artículo 3º del presente acto administrativo.
ART. 6º—Del registro TIC. Quienes resulten seleccionados para ser titulares del permiso para el uso del espectro radioeléctrico en el presente proceso, deberán estar inscritos o contar con el registro TIC al momento de expedir la resolución de asignación.
ART. 7º—Criterios de selección. Se otorgarán los permisos para el uso del espectro radioeléctrico a los solicitantes que se encuentren al día en sus obligaciones con el fondo de TIC, con corte al trimestre inmediatamente anterior a la fecha de asignación, para los casos en que sea pertinente. El plazo máximo para demostrar tal situación es el fijado en el artículo 3º de la presente resolución. Las solicitudes que cumplan con todos los requisitos jurídicos y técnicos se someterán a los siguientes criterios para la asignación del permiso para el uso del espectro radioeléctrico, conforme a lo dispuesto en el artículo 13 de la Resolución 2118 del 15 de septiembre de 2011, o las que la sustituyan , adicionen o modifiquen.
7.2. Para el caso en que se presenten dos (2) o más solicitudes de diferentes interesados que coincidan en frecuencia y ubicación o área de cobertura, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, atendiendo el criterio de optimización en el uso del espectro radioeléctrico como recurso escaso, contemplará soluciones que consideren la posibilidad de asignar una frecuencia equivalente técnicamente a la inicialmente solicitada, con el fin de lograr una asignación óptima del espectro. Para tal fin, la administración enviará al correo electrónico declarado por el solicitante en el anexo III “Carta de presentación de la solicitud” o por correo físico una propuesta de solución a los solicitantes coincidentes, la cual deberá ser aceptada o rechazada, dentro del término de tres (3) días hábiles, contados a partir del día siguiente a la fecha de su envío. Si el solicitante no atiende el requerimiento dentro del plazo señalado, se entenderá que ha desistido de su solicitud.
ART. 9º—Constitución de garantías. De conformidad con el artículo 2.2.2.1.1.5 del Decreto 1078 de 2015 y con la Resolución 917 de 2015, o las demás normas que la sustituyan, adicionen o modifiquen, el asignatario debe presentar una garantía para respaldar el cumplimiento de las obligaciones adquiridas y aquellas que se generen como consecuencia del uso del permiso y el pago de las contraprestaciones a que se compromete con el fondo de tecnologías de la información y las comunicaciones y el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, así como de las derivadas por el pago de eventuales sanciones que se causen por el incumplimiento de sus obligaciones. En las garantías deberá constar el número de la resolución mediante la cual se hace la asignación.
El asignatario podrá constituir la garantía por un menor valor en el evento que efectúe en forma anticipada el pago de las obligaciones de pago derivadas de las contraprestaciones económicas de que trata el literal a), subnumeral I, contenida en los numerales 9.1.3 y 9.1.4 de la presente resolución, lo cual demostrará con certificación expedida por la coordinación del grupo de tesorería de este ministerio. En todo caso estará obligado a garantizar el pago de las eventuales sanciones a que se refieren los literales b) y c) de los numerales 9.1.3 y 9.1.4, de la presente resolución.
9.1. Condiciones de la garantía. La póliza de seguro de cumplimiento de disposiciones legales y la garantía bancaria a primer requerimiento deberán cumplir de manera expresa e irrevocable con lo establecido en la Resolución 917 de 2015 o aquellas normas que la sustituyan, adicionen o modifiquen, y en el presente artículo:
9.1.1. Obligación expresa que se garantiza: Las obligaciones de pago por contraprestación periódica por la provisión de redes y servicios de telecomunicaciones y por la contraprestación económica de uso del espectro radioeléctrico, según corresponda, y pago de eventuales sanciones por infracciones cometidas, teniendo en cuenta el acto administrativo de carácter particular de otorgamiento del permiso.
II. Contraprestación periódica (CPP), el primer año se calculará con base en la estimación de los ingresos brutos que el asignatario espera recibir por la prestación de servicios TIC durante el primer año de operación que se indique en su plan de negocios que debe adjuntar. Del segundo año en adelante, el valor garantizado se reajustará anualmente, dentro de los diez (10) primeros días del mes de febrero de cada año, conforme a las contraprestaciones pagadas durante el año inmediatamente anterior, en los casos que aplique.
9.1.4. Cuando el asignatario constituya garantía bancaria deberá cumplir con los siguientes requisitos:
a) Por obligaciones de pago: en amparo del régimen de contraprestación periódica y económica establecido en las Resoluciones 290 de 2010 y 2877 de 2011 y las demás normas que la modifiquen, sustituyan o adicionen, por un valor igual al que resulte de la liquidación o autoliquidación, según corresponda, de aplicar el régimen de contraprestación económica por uso del espectro radioeléctrico. Dicho valor deberá quedar expresamente consignado en cada resolución particular, en números y letras, atendiendo los siguientes criterios:
I. Contraprestación económica (CPE) se toma el valor de la liquidación por concepto de uso del espectro radioeléctrico según los criterios contenidos en las Resoluciones 290 de 2010 y 2877 de 2011 y demás normas que las sustituyan, modifiquen o adicionen. Del segundo año en adelante, el valor garantizado se reajustará anualmente, dentro de los diez (10) primeros días del mes de febrero de cada año, en el Índice de Precios al Consumidor IPC, publicado por el DANE para el año inmediatamente anterior.
II. Contraprestación periódica (CPP), el primer año se calculara con base en la estimación de los ingresos brutos que el asignatario espera recibir por la prestación de servicios TIC durante el primer año de operación que se indique en su plan de negocios que debe adjuntar. Del segundo año en adelante, el valor garantizado se reajustará anualmente, dentro de los diez (10) primeros días del mes de febrero de cada año, conforme a las contraprestaciones pagadas durante el año inmediatamente anterior, en los casos que aplique;
b) Por sanciones derivadas de infracciones a las obligaciones de pago (SOP): en amparo del régimen de sanciones establecido en el Decreto número 1078 de 2015 y las demás normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen, por una suma equivalente al 30% del valor de las contraprestaciones (CPE más CPP) de que trata el literal a) de este numeral, correspondiente a doce (12) meses, pero no inferior a 3 smmlv ni mayor a 2.000 smmlv;
9.2. Presentación y aprobación de las garantías: la garantía se deberá presentar en original, sin tachaduras ni enmendaduras, junto con el original del recibo de pago de la prima o comisión, dentro de los treinta (30) días siguiente a la ejecutoria el acto administrativo.
9.3. Restablecimiento de la garantía: cuando con ocasión de las reclamaciones efectuadas por el Ministerio o fondo de tecnologías de la información y las comunicaciones el valor garantizado se reduzca, el tomador u ordenante, según el caso deberá restablecer el valor inicial de la garantía.
ART. 10.—Estudio y anexo técnico. En concordancia con lo dispuesto en los artículos 2.2.2.1.1.2 del Decreto 1078 de 2015 y 2º de la Resolución 2118 de 2011, y las demás normas que los sustituyan, adicionen o modifiquen para el presente proceso, el ministerio, una vez estudiadas las manifestaciones de interés y la disponibilidad del espectro radioeléctrico, acogió lo establecido en la Resolución 442 de 2013 mediante la cual actualizó el cuadro nacional de atribución de bandas de frecuencias, y la 14 de 2014, con la cual fueron actualizados los planes de canalización. Dicho cuadro se tendrá como anexo técnico.
ART. 12.—Veedurías Ciudadanas. Se invita a las veedurías ciudadanas a que acompañen al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en el desarrollo del presente procedimiento de selección objetiva de conformidad con el artículo 17 de la Resolución 2118 de 2011 o las normas que la sustituyan, adicionen o modifiquen.