Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BVerwG&Datum=11.09.2014&Aktenzeichen=4%20CN%203.14
Timestamp: 2020-07-10 00:29:11
Document Index: 381014423

Matched Legal Cases: ['§ 3', '§ 215', '§ 1', '§ 10', '§ 47', '§ 127', '§ 3', '§ 215', '§ 3', '§ 215', '§ 1', '§ 10', '§ 11', '§ 47', '§ 30', '§ 10', '§ 10', '§ 47', '§ 3', '§ 10', '§ 3', '§ 1', '§ 10', '§ 25', '§ 10', '§ 57', '§ 35', '§ 10', '§ 10', '§ 1', '§ 17']

BVerwG, 11.09.2014 - 4 CN 3.14 - dejure.org
https://dejure.org/2014,34084
BVerwG, 11.09.2014 - 4 CN 3.14 (https://dejure.org/2014,34084)
BVerwG, Entscheidung vom 11.09.2014 - 4 CN 3.14 (https://dejure.org/2014,34084)
BVerwG, Entscheidung vom 11. September 2014 - 4 CN 3.14 (https://dejure.org/2014,34084)
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BauGB § 3 Abs. 2 Satz 2, § 215 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1; BauNVO § 1 Abs. 3 Satz 3, §§ 10, 11, 17 Abs. 2; VwGO § 47 Abs. 2a, §§ 127, 141 Satz 1
Präklusion; ~ von Miteigentümern; Arten verfügbarer umweltbezogener Informationen; Wochenendhausgebiet; Prägung eines ~; Wohnnutzung; Anschlussrevision; Gesamtnichtigkeit eines Bebauungsplans.
BauGB § 3 Abs. 2 Satz 2, § 215 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1
Bestandssichernde Festsetzung von Wohnhäusern in einem Wochenendhausgebiet.
§ 3 Abs 2 S 2 BauGB, § 215 Abs 1 S 1 Nr 1 BauGB, § 1 Abs 3 S 3 BauNVO, § 10 BauNVO, § 11 BauNVO
Bestandssichernde Festsetzung von Wohnhäusern in einem Wochenendhausgebiet
Präklusion; ~ von Miteigentümern; Arten verfügbarer umweltbezogener Informationen; Wochenendhausgebiet; Prägung eines ~; Wohnnutzung; Anschlussrevision; Gesamtnichtigkeit eines Bebauungsplans
Normenkontrollverfahren: Keine Präklusion ohne ordnungsgemäße Bekanntmachung!
Vorhandene gebietsfremde Vorhaben können nur als Hintergrundbebauung in Sondergebiet festgesetzt werden
Bebauungsplan Sondergebiet Wochenendhaus unwirksam
NVwZ 2015, 301
BauR 2015, 221
ZfBR 2014, 58
ZfBR 2015, 58
BVerwG, 04.11.2015 - 4 CN 9.14
Bebauungsplan der Innenentwicklung; Verfahrensfehler; Beachtlichkeit; …
aa) § 47 Abs. 2a VwGO fordert Einwendungen der Person, die den Normenkontrollantrag stellt (BVerwG, Urteil vom 11. September 2014 - 4 CN 3.14 - NVwZ 2015, 301 Rn. 11).
Eine unwirksame Gebietsfestsetzung führt regelmäßig zur Gesamtunwirksamkeit und nicht nur zur teilweisen Unwirksamkeit eines Bebauungsplans, wenn es sich bei dem Plan um einen Bebauungsplan im Sinne des § 30 Abs. 1 BauGB handelt (BVerwG, Urteil vom 11. September 2014 - 4 CN 3.14 [ECLI:DE:BVerwG:2014:110914U4CN3.14.0] - Buchholz 406.12 § 10 BauNVO Nr. 5 Rn. 27).
Fehlt es an einem Rahmen für die Art der baulichen Nutzung als zentrale Frage der Bauplanung (vgl. BVerwG, Urteil vom 11. September 2014 - 4 CN 3.14 - Buchholz 406.12 § 10 BauNVO Nr. 5 Rn. 27), gilt dies erst recht.
Allerdings greift § 47 Abs. 2a VwGO nur ein, wenn die von § 3 Abs. 2 Satz 2 Halbs. 1 BauGB geforderte ortsübliche Bekanntmachung des Orts und der Dauer der Auslegung des Planentwurfs sowie der Angabe zu den verfügbaren Arten umweltbezogener Informationen ordnungsgemäß ist (BVerwG, Urteile vom 11. September 2014 - 4 CN 3.14 - Buchholz 406.12 § 10 BauNVO Nr. 5 Rn. 11 …und vom 29. September 2015 - 4 CN 1.15 - Buchholz 406.11 § 3 BauGB Nr. 18 Rn. 7).
Mängel, die einzelnen Festsetzungen eines Bebauungsplans anhaften, führen dann nicht zur Gesamtunwirksamkeit, wenn - erstens - die übrigen Festsetzungen für sich betrachtet noch eine sinnvolle städtebauliche Ordnung im Sinne des § 1 Abs. 3 Satz 1 BauGB bewirken können und - zweitens - die Gemeinde nach ihrem im Planungsverfahren zum Ausdruck gekommenen Willen im Zweifel auch eine Satzung dieses eingeschränkten Inhalts beschlossen hätte (stRspr, z.B. BVerwG, Urteil vom 11. September 2014 - 4 CN 3.14 - Buchholz 406.12 § 10 BauNVO Nr. 5 Rn. 26 m.w.N.).
VGH Bayern, 17.09.2018 - 15 N 17.698
Unwirksamkeit einer Vorkaufssatzung
Entsprechend den in der verwaltungsgerichtlichen Rechtsprechung für Normenkontrollanträge gegen Bebauungspläne entwickelten Grundsätzen (…vgl. vgl. BVerwG, B.v. 20.8.1991 - 4 NB 3.91 - NVwZ 1992, 567 = juris Rn. 16 f.;… B.v. 18.2.2009 - 4 B 54.08 - ZfBR 2009, 364 = juris Rn. 5; U.v. 11.9.2014 - 4 CN 3.14 - ZfBR 2015, 58 = juris Rn. 26;… BayVGH, U.v. 4.8.2017 - 15 N 15.1713 - NVwZ-RR 2017, 953 = juris Rn. 40 m.w.N.;… U.v. 27.2.2018 - 15 N 16.2381 - juris Rn. 52;… U.v. 11.5.2018 - 15 N 17.1175 - KommJur 2018, 268 = juris Rn. 40) führt auch bei sonstigen kommunalen Satzungen - wie hier einer Vorkaufssatzung gem. § 25 Abs. 1 Satz 1 BauGB - die Ungültigkeit eines Teils einer kommunalen Satzungsbestimmung dann nicht zu ihrer Gesamtunwirksamkeit, wenn die übrigen Teile auch ohne den ungültigen Teil sinnvoll bleiben (Grundsatz der Teilbarkeit) und mit Sicherheit anzunehmen ist, dass sie auch ohne diesen erlassen worden wären (Grundsatz des mutmaßlichen Willens des Normgebers) (…vgl. SächsOVG, U.v. 31.8.2017 - 3 C 9/17 - KommJur 2017, 415 = juris Rn. 63 - Teilunwirksamkeit einer kommunalen Verordnung zur Öffnung von Verkaufsstellen an Sonntagen).
Die Klagebefugnis der Klägerin, die als Sachurteilsvoraussetzung auch in der Revisionsinstanz von Amts wegen zu prüfen ist (BVerwG, Urteile vom 11. September 2014 - 4 CN 3.14 - Buchholz 406.12 § 10 BauNVO Nr. 5 Rn. 10 …und vom 5. Mai 2015 - 9 C 12.14 - Buchholz 424.02 § 57 LwAnpG Nr. 2 Rn. 12), ergibt sich aus § 35 Abs. 3 Satz 1 Nr. 8 BauGB.
Es trifft zwar zu, dass sich Wochenendhäuser regelmäßig durch eine nur begrenzte Wohnfläche auszeichnen und dies von der planenden Gemeinde, will sie eine im von ihr festgesetzten Wochenendhausgebiet unzulässige Dauerwohnnutzung effektiv verhindern, durch entsprechende Festsetzungen zum Maß der baulichen Nutzung sichergestellt werden kann und soll (vgl. BVerwG, U.v. 11.9.2014 - 4 CN 3/14 - juris Rn. 18 sowie Bracher/Reidt/Schiller, Bauplanungsrecht, 8. Auflage, Rn. 1778;… Fickert/Fiesler, BauNVO, 12. Auflage, § 10 BauNVO Rn. 23.1).
Diese Bestimmungen zeigen, dass das Maß der baulichen Nutzung in Wochenendhausgebieten abhängig ist von der Zweckbestimmung des Baugebietes und der Art der darin zulässigen Nutzung (BVerwG, U.v. 11.9.2014 - 4 CN 3/14 - juris Rn. 18;… Jäde/Dirnberger, BauGB/BauNVO, 8. Auflage, § 10 BauNVO Rn. 7).
Die BauNVO gibt gerade kein einheitliches Höchstmaß für Wochenendhäuser vor, sondern überträgt dessen Bestimmung allein der planenden Gemeinde, die hierbei die Eigenart des Plangebietes und die spezifischen Vorgaben der BauNVO berücksichtigen muss (BVerwG, U.v. 11.9.2014 - 4 CN 3/14 - juris Rn. 18).
Auch im Übrigen vermag der Antragsteller aus der von ihm angeführten ober- und höchstrichterlichen Rechtsprechung (BVerwG, U.v. 11.7.2013 - 4 CN 7/12 - juris; BVerwG, U.v. 11.9.2014 - 4 CN 3/14 - juris; BayVGH, U.v. 15.10.2013 - 1 N 11.421, 1911, 2385, 2388 und 2396 - juris) nichts zur Stützung des von ihm vertretenen Rechtsstandpunktes, dass eine Überschreitung des Maßes der baulichen Nutzung den Wochenendhauscharakter eines Gebäudes in Bezug auf die Art seiner baulichen Nutzung entfallen lasse, herzuleiten.
Hierbei hat das BVerwG insbesondere klargestellt, dass sich beide Festsetzungsarten nicht widersprechen dürften, sprich: die Gemeinde dürfte kein Maß der baulichen Nutzung festsetzen, welches ein Dauerwohnen im Baugebiet ermöglichen könnte, da andernfalls die Gebietsausweisung als Wochenendhausgebiet hinsichtlich des Gebietszweckes und der Art der dort zulässigen Nutzung gefährdet wäre (BVerwG, U.v. 11.9.2014 - 4 CN 3/14 - juris Rn. 18).
Für diesen (Kollisions-)Fall hat das Gericht die genannten Festsetzungen für widersprüchlich und damit gerade aufgrund dieses Widerspruches für unwirksam erklärt (vgl. BVerwG, U.v. 11.9.2014 - 4 CN 3/14 - juris Rn. 21).
Diese Ausnahme setzt voraus, dass die Restbestimmung auch ohne den unwirksamen Teil sinnvoll bleibt (Grundsatz der Teilbarkeit) u n d mit Sicherheit anzunehmen ist, dass sie auch ohne diesen erlassen worden wäre (Grundsatz des mutmaßlichen Willens des Normgebers; BVerwG, Urteil vom 11.09.2014 - 4 CN 3.14 - NVwZ 2015, 301, juris Rn. 26 m.w.N., st. Rspr.).
Denn der Bebauungsplan kann ohne Festsetzung eine Baugebiets auf diesen Flächen für sich betrachtet keine sinnvolle städtebauliche Ordnung im Sinne des § 1 Abs. 3 Satz 1 BauGB mehr bewirken (vgl. BVerwG, Urteil vom 11.09.2014, a.a.O. Rn. 27 m.w.N.).
VGH Baden-Württemberg, 28.11.2019 - 8 S 2792/17
Inanspruchnahme von privatem Grundeigentum durch Festsetzung einer öffentlichen …
OVG Nordrhein-Westfalen, 08.05.2017 - 15 B 417/17
Informationsbegehren; Planaufstellungsverfahren; Öffentlichkeitsbeteiligung; …
VGH Bayern, 04.08.2017 - 15 N 15.1713
Formelle Unwirksamkeit eines Bebauungsplanes wegen eines Ausfertigungsmangels
VG Magdeburg, 04.02.2020 - 4 A 119/18
Faktisches Wochenendhausgebiet; Bebauungszusammenhang; Ortsteil
OVG Nordrhein-Westfalen, 26.04.2018 - 2 B 1625/17
Außervollzugsetzung eines Bebauungsplans bei Vorliegen eines schweren Nachteils …
OVG Hamburg, 10.12.2019 - 2 E 24/18
Bindungswirkung der Obergrenzen in BauNVO § 17 Abs 1 für die Bauleitplanung der …
VG München, 26.04.2018 - M 11 K 16.865
Baugenehmigung wird nicht erteilt - öffentliche Belange beeinträchtigt
VG Schleswig, 03.06.2019 - 2 B 23/19
Kommunalaufsichtsrecht - Ersetzung des gemeindlichen Einvernehmens
VGH Bayern, 22.02.2019 - 1 ZB 16.1635
Inzidentprüfung eines Bebauungsplans
OVG Niedersachsen, 10.02.2015 - 1 KN 124/13
Normenkontrolle, Fehler bei der Auslegungsbekanntmachung; Bebauungsplan zur …
VGH Bayern, 09.02.2018 - 9 CS 17.2099
OVG Schleswig-Holstein, 18.05.2017 - 1 KN 7/15
Bebauungsplan Nr. 66 "B-Straße / O-Weg"
OVG Nordrhein-Westfalen, 07.02.2019 - 2 D 57/18
Unwirksamkeit eines vorhabenbezogenen Bebauungsplans; Erweiterung des …
OVG Schleswig-Holstein, 29.04.2015 - 1 KN 16/13
3. Änderung B Plan Nr. 12
VG München, 21.06.2016 - M 1 K 15.1496
Einfügen nach dem Maß der baulichen Nutzung - Textteil und Planteil einer …
OVG Sachsen, 04.12.2014 - 1 C 16/13
Ergänzungssatzung, Normenkontrolle, Antragsbefugnis, Präklusion, …
VG München, 26.04.2017 - M 9 K 16.1341
Baugenehmigung für Reihenhäuser