Source: http://docplayer.cz/3626459-Pardubicky-kraj-orp-hlinsko.html
Timestamp: 2018-06-21 14:22:36+00:00
Document Index: 54157162

Matched Legal Cases: ['zákona č. 183', 'zákona č. 500', 'zákona č. 183', 'zákona č.183', 'zákona č.183', 'čl. 20', 'čl. 22']

PARDUBICKÝ KRAJ ORP HLINSKO - PDF
Download "PARDUBICKÝ KRAJ ORP HLINSKO"
1 ÚZEMNÍ PLÁN KAMENIČKY PARDUBICKÝ KRAJ ORP HLINSKO TEXTOVÁ ČÁST říjen 2013
2 Územní plán Kameničky Objednatel: Obec Kameničky Pardubický kraj Pořizovatel: Městský úřad Hlinsko, Stavební úřad úsek územního plánování a GIS Pardubický kraj Zhotovitel: SURPMO, a. s. Projektové středisko Hradec Králové Vedoucí Projektového střediska: Zástupce vedoucí: Ing. arch. Alena Koutová (odpovědný zástupce projektanta) Ing. arch. Miroslav Baťa PROJEKTANT KOLEKTIV ZHOTOVITELE Mgr. Vít Andrejs RNDr. František Bárta Ing. arch. Miroslav Baťa Mgr. Ludmila Hovorková Vlastimil Kašpar Ing. arch. Václav Kout Ing. arch. Alena Koutová Ing. Josef Smíšek Pavla Spišáková Ing. Lucie Teslíková Hurdálková Ing. František Weisbauer 2
3 Územní plán Kameničky Zastupitelstvo obce Kameničky jako příslušný orgán podle 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) v platném znění, za použití 43 odst. 4, 54 odst. 2 stavebního zákona, 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a 171 až 174 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád vydává Územní plán Kameničky 3
4 Územní plán Kameničky OBSAH ELABORÁTU I. ÚZEMNÍ PLÁN I.1. Textová část společný svazek s částí II.1. elaborátu I.2. Grafická část I.2.a. Výkres základního členění území 1 : I.2.b.1. Hlavní výkres 1 : I.2.b.2. Výkres koncepce technické infrastruktury 1 : I.2.c. Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 1 : II. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU II.1. Textová část společný svazek s částí I.1. elaborátu včetně doprovodné tabulkové části II.2. Grafická část II.2.a. Koordinační výkres 1 : II.2.b. Výkres širších vztahů 1 : II.2.c. Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1 :
5 Územní plán Kameničky OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI: I.1. TEXTOVÁ ČÁST ÚZEMNÍHO PLÁNU I.1.a) Vymezení zastavěného území 8 I.1.b) Základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot 9 I.1.c) Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně, vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření, a vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení a přiměřené lhůty pro vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti 10 I.1.d) Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umisťování 13 I.1.e) Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání ložisek nerostných surovin a podobně 15 I.1.f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití (včetně stanovení, ve kterých plochách je vyloučeno umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona), popřípadě stanovení podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu 18 I.1.g) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit 29 I.1.h) Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně dalších údajů podle 5 odst. 1 katastrálního zákona 30 I.1.i) Stanovení kompenzačních opatření podle 50 odst. 6 stavebního zákona 30 I.1.j) Údaje o počtu stran územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části 30 I.1.k) Sdělení o zrušení územně plánovací dokumentace 31 II.1. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU II.1.a) Postup při pořízení územního plánu 33 II.1.b) Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem 34 II.1.c) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů 43 II.1.d) Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území 45 5
6 Územní plán Kameničky II.1.e) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů 45 II.1.f) Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů 46 II.1.g) Vyhodnocení splnění požadavků zadání 54 II.1.h) Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje ( 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení 59 II.1.i) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty 59 II.1.j) Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí 98 II.1.k) Stanovisko krajského úřadu podle 50 odst II.1.l) Sdělení, jak bylo stanovisko podle 50 odst. 5 zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly 98 II.1.m) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch 98 II.1.n) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa 100 II.1.o) Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění 106 II.1.p) Vyhodnocení připomínek 107 Seznam zkratek a symbolů 109 6
7 Územní plán Kameničky I.1. TEXTOVÁ ČÁST ÚZEMNÍHO PLÁNU 7
8 Územní plán Kameničky I.1.a) Vymezení zastavěného území ÚP Kameničky vymezuje v k. ú. Kameničky a v k. ú. Filipov hranice ZÚ dle stavu ke dni ZÚ je vymezeno ve výkresech grafické části ÚP: I.2.a. Výkres základního členění území 1 : 5 000, I.2.b.1. Hlavní výkres 1 :
9 Územní plán Kameničky I.1.b) Základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot ÚP stanovuje koncepci rozvoje území obce založenou na vyváženém rozvoji obce v lesozemědělské a lesní krajině. Obec se bude nadále rozvíjet jako seskupení samostatných sídel s izolovanými stavbami v krajině, a to ve venkovském charakteru, v k.ú. Kameničky a k.ú. Filipov. Bude zachována a dále rozvíjena převážně obytná funkce (bydlení a rekreace) doplněná občanským vybavením, výrobou a veřejnými prostranstvími. Pro zachování urbanistické kompozice sídel a zkvalitňování podmínek pro životní prostředí a hospodářský rozvoj tedy pro ochranu a rozvoj kulturních a civilizačních hodnot se stanovuje urbanistická koncepce, spočívající v respektování vymezených stabilizovaných ploch v ZÚ a v naplňování zastavitelných ploch uvnitř ZÚ nebo na něj přímo navazujících. Koncepci rozvoje území obce dotváří dopravní a technická infrastruktura, která je rovněž doplňována s cílem uspokojení zájmů v území a zabezpečení udržitelného rozvoje. Pro zachování krajinného rázu a posilování ekologické stability území tedy pro ochranu a rozvoj přírodních hodnot se stanovuje koncepce uspořádání krajiny, spočívající v respektování vymezených stabilizovaných ploch v krajině a naplňování ploch změn v krajině, včetně koncepce ÚSES. Respektováním stanovené koncepce rozvoje území obce bude stabilizován a podpořen současný význam a funkce obce Kameničky ve struktuře osídlení kraje. 9
10 Územní plán Kameničky I.1.c) Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně, vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření, a vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení a přiměřené lhůty pro vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti URBANISTICKÁ KONCEPCE ÚP zachovává historicky vzniklou urbanistickou kompozici obce, tvořenou plochami s rozdílným způsobem využití. ÚP vymezuje následující stabilizované plochy: Plochy bydlení v bytových domech (BH), Plochy smíšené obytné venkovské (SV), Plochy rekreace plochy staveb pro rodinnou rekreaci (RI), Plochy občanského vybavení veřejná infrastruktura (OV), Plochy občanského vybavení komerční zařízení malá a střední (OM), Plochy občanského vybavení tělovýchovná a sportovní zařízení (OS), Plochy občanského vybavení hřbitov (OH), Plochy dopravní infrastruktury silniční (DS), Plochy dopravní infrastruktury se specifickým využitím cyklostezka (DX), Plochy technické infrastruktury inženýrské sítě (TI), Plochy výroby a skladování zemědělská výroba (VZ), Plochy smíšené výrobní (VS), Plochy veřejných prostranství (PV), Plochy vodní a vodohospodářské (W), Plochy zemědělské (NZ), Plochy lesní (NL), Plochy smíšené nezastavěného území přírodní a vodohospodářské (NSpv). Plochy změn zastavitelné plochy (SV, OS, OH, DS, DX, VZ, VS, PV a ZO) doplňují ZÚ nebo na něj bezprostředně navazují, vyjma zastavitelné plochy pro hráz poldru (W). Plocha přestavby se vymezuje smíšená výrobní (VS). Systém sídelní zeleně tvoří kvalitní plochy stávající vzrostlé zeleně zastoupené v rámci všech ploch v souladu s podmínkami jejich využití. Samostatně vymezené plochy zeleně ochranné a izolační jej dále doplňují. Plochy územních rezerv jsou navrženy pro prověření budoucího obytného smíšeného (SV) využití v návaznosti na ZÚ a silničního (DS) využití. 10
11 Územní plán Kameničky VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH ÚP vymezuje následující zastavitelné plochy (Z) s rozdílným způsobem využití včetně zastavitelných ploch (Z*) určených k zastavění rozhodnutím, které nabylo právní moci. Plochy smíšené obytné venkovské (SV): k.ú. Filipov: Z1 Z4, Z11*, Z40, k.ú. Kameničky: Z5 Z10, Z12 Z16, Z34 Z37. Plochy občanského vybavení tělovýchovná a sportovní zařízení (OS): k.ú. Kameničky: Z17, Z18. Plochy občanského vybavení hřbitov (OH): k.ú. Kameničky: Z19. Plochy dopravní infrastruktury silniční (DS): k.ú. Filipov: Z20, k.ú. Kameničky: Z21 Z24, Z38. Plochy dopravní infrastruktury se specifickým využitím cyklostezka (DX): k.ú. Kameničky: Z39. Plochy výroby a skladování zemědělská výroba (VZ): k.ú. Filipov: Z25*. Plochy smíšené výrobní (VS): k.ú. Kameničky: Z26, Z27. Plochy veřejných prostranství (PV): k.ú. Kameničky: Z28. Plochy zeleně ochranná a izolační (ZO): k.ú. Kameničky: Z29 Z31. Plochy vodní a vodohospodářské (W): k.ú. Filipov: Z32, Z33. 11
12 Územní plán Kameničky VYMEZENÍ PLOCH PŘESTAVBY ÚP vymezuje následující plochy přestavby pro způsob využití: Plochy smíšené výrobní (VS): k.ú. Kameničky: P1. VYMEZENÍ SYSTÉMU SÍDELNÍ ZELENĚ ÚP respektuje a chrání plochy zeleně ve stabilizovaných plochách všech způsobů využití a samostatně vymezuje nově plochy zeleně ochranné a izolační v k.ú. Kameničky Z29 Z31 (ZO). VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV A STANOVENÍ MOŽNÉHO BUDOUCÍHO VYUŽITÍ, VČETNĚ PODMÍNEK PRO JEHO PROVĚŘENÍ ÚP vymezuje plochy územních rezerv pro způsob využití: Plochy smíšené obytné venkovské (SV): k.ú. Filipov: R1 Plochy dopravní infrastruktury silniční (DS): k.ú. Kameničky: R2, R3 a stanovuje především tyto podmínky pro prověření budoucího využití: - koordinace s limity využití území a jeho hodnotami a ostatními jevy v území, - napojení na dopravní a technickou infrastrukturu (v případě plochy R1), - přínos pro udržitelný rozvoj území. VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO ZPRACOVÁNÍM ÚZEMNÍ STUDIE, STANOVENÍ PODMÍNEK PRO JEJÍ POŘÍZENÍ A PŘIMĚŘENÉ LHŮTY PRO VLOŽENÍ DAT O TÉTO STUDII DO EVIDENCE ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ ČINNOSTI ÚP vymezuje v k.ú. Kameničky plochy Z15 (SV), Z18 (OS) a Z24 (DS), ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou rozhodování. ÚS upřesní urbanistickou koncepci ploch a řešení dopravní a technické infrastruktury v koordinaci s limity a hodnotami území. Pro vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti se stanovuje lhůta 5 let ode dne nabytí účinnosti opatření obecné povahy Územní plán Kameničky. 12
13 Územní plán Kameničky I.1.d) Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umisťování DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA SILNIČNÍ DOPRAVA ÚP respektuje silniční síť tvořenou silnicemi II/343 (Hlinsko Svratka) a silnicemi III/3439 (Kameničky Dědová), III/34310 (Kameničky Filipov), III/34311 (Kameničky Chlumětín), které jsou stabilizované. ÚP vymezuje plochy územní rezervy R2 a R3 (DS) pro přeložku silnice II/343 na jižním okraji obce. ÚP zároveň respektuje síť ostatních komunikací, která je stabilizovaná. ÚP vymezuje plochy Z20 (DS) v k.ú. Filipov a Z21, Z23 a Z24 (DS) v k.ú Kameničky pro nové úseky, které umožní zpřístupnění zastavitelných ploch a plochu Z22 (DS) pro propojení do Jeníkova. JINÉ DRUHY DOPRAVY Plochy pro jiné druhy dopravy se na území obce nevyskytují. Nově se navrhuje pouze plocha Z39 (DX) pro cyklostezku do Jeníkova. TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA Zásobování vodou ÚP respektuje stabilizovaný vodovodní systém, který je zásobován pitnou vodou z vlastního zdroje. Zásobování pitnou vodou je dostatečné pro ZÚ i zastavitelné plochy. ÚP navrhuje napojení Filipova na tento systém. Do doby realizace tohoto napojení bude zásobování zastavitelných ploch vodou řešeno individuálně. Zneškodňování odpadních vod ÚP respektuje stabilizovaný kanalizační systém včetně ČOV. Zneškodňování splaškových vod je vyhovující pro ZÚ i zastavitelné plochy. ÚP navrhuje napojení Filipova na tento systém. Do doby realizace tohoto napojení bude zneškodňování odpadních vod ze zastavitelných ploch řešeno individuálně. Zásobování elektrickou energií ÚP respektuje současný VN systém zásobování elektrickou energií, který je stabilizovaný a vyhovující pro zásobování ZÚ i zastavitelných ploch. Zásobování plynem ÚP respektuje současné vedení STL plynovodu, které je stabilizované. STL plynovod je vyhovující pro zásobování ZÚ i zastavitelných ploch. 13
14 Územní plán Kameničky Telekomunikace ÚP respektuje současné kabelové trasy telekomunikací včetně telefonní ústředny, které jsou stabilizované. V ZÚ a zastavitelných plochách se připouští rozvoj telekomunikačního systému. Nakládání s odpady ÚP respektuje současnou koncepci nakládání s odpady (včetně separace), která bude nadále zachována. Zastavitelné plochy budou do tohoto systému zapojeny. OBČANSKÉ VYBAVENÍ ÚP respektuje plochy občanského vybavení, které jsou stabilizované. Nově se vymezují plochy pro tělovýchovná a sportovní zařízení Z17 a Z18 (OS) v k.ú. Kameničky a plocha pro rozšíření hřbitova Z19 (OH) v k.ú. Kameničky. Rozvoj občanského vybavení je možný v rámci dalších ploch s rozdílným způsobem využití (BH, SV, RI, VZ, VS a PV), v souladu s podmínkami jejich využití. VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ ÚP respektuje všechny prostory přístupné každému bez omezení, sloužící obecnému užívání, samostatně vymezené jako plochy veřejných prostranství (PV), které jsou stabilizované. Nově se vymezuje plocha veřejných prostranství Z28 (PV) v k.ú. Kameničky. Rozvoj veřejných prostranství je možný v rámci dalších ploch s rozdílným způsobem využití (BH, SV, RI, OV, OM, OS, OH a DS), v souladu s podmínkami jejich využití. 14
15 Územní plán Kameničky I.1.e) Koncepce uspořádání krajiny včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání ložisek nerostných surovin a podobně KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY VČETNĚ VYMEZENÍ PLOCH A STANOVENÍ PODMÍNEK PRO ZMĚNY V JEJICH VYUŽITÍ ÚP respektuje současný charakter a strukturu krajiny. ÚP mimo ZÚ, včetně ploch přestavby a zastavitelné plochy vymezuje následující typy ploch s rozdílným způsobem využití v krajině, a to jak stabilizovaných, tak ploch změn v krajině: Plochy vodní a vodohospodářské (W) ÚP respektuje vodní toky a vodní plochy v jejich dochovaném charakteru, včetně jejich funkcí v krajině. Pro posílení zadržení vody v krajině se vymezuje plocha K2 v k.ú. Filipov jako vodní plocha a pro ochranu před zvýšenými stavy vod v toku Chrudimky se vymezují plochy K3 a K4 v k.ú. Filipov pro suché poldry. Plochy zemědělské (NZ) ÚP považuje plochy ZPF a jejich strukturu za stabilizovanou. Výjimečně se vynětí ze ZPF povoluje jen v zastavitelných plochách a v plochách změn v krajině. Plochy lesní (NL) ÚP považuje plochy PUPFL za stabilizované a důsledně je chrání. Nově se pro zalesnění vymezuje plocha K5 v k.ú. Filipov. Plochy smíšené nezastavěného území - přírodní a vodohospodářské (NSpv) ÚP respektuje a chrání rozptýlenou krajinnou zeleň, především na plochách ostatní neplodné půdy. Tyto typy ploch budou využívány v souladu s podmínkami stanovenými v kapitole I.1.f) tohoto ÚP. Podmínky pro změny ve využití ploch Mimo hranice ZÚ a zastavitelných ploch lze v rámci pozemkových úprav měnit využití u uvedených kultur bez nutnosti změny územního plánu po projednání dle platných právních předpisů následujícím způsobem: z orné půdy na zahradu, louku a pastvinu, vodní plochu, PUPFL, ze zahrady na ornou půdu, louku a pastvinu, vodní plochu, PUPFL, z louky a pastviny na ornou půdu, zahradu, vodní plochu, PUPFL, z vodní plochy na ornou půdu, zahradu, louku a pastvinu, PUPFL, 15
16 Územní plán Kameničky z PUPFL na ornou půdu, zahradu, louku a pastvinu, vodní plochu, pro zajištění přístupu k pozemkům je možné vybudovat účelové komunikace na orné půdě, zahradě, louce a pastvině, vodní ploše, PUPFL. Mimo pozemkových úprav lze bez nutnosti změny ÚP se souhlasem příslušného dotčeného orgánu: měnit vzájemně kategorii (kulturu) pozemků zahrnutých do ZPF, zřizovat na plochách ZPF a PUPFL vodní plochy do 0,2 ha, pro zajištění přístupu k pozemkům vybudovat účelové komunikace na orné půdě, zahradě, sadu, trvalém travním porostu, vodní ploše, lesním pozemku, provádět revitalizaci vodních ploch a vodních toků, vysazovat krajinnou zeleň a remízky a dělit plochy pozemků. ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY ÚP vymezuje plochy prvků ÚSES regionální biocentrum 900 Kameničky, regionální biokoridory RK 1363 Blatno Kameničky a RK 880 Kameničky Čachnov, místní biocentra MC12, MC 29, a místní biokoridory MK 4, MK 6, MK17, MK17A a MK17B, které jsou funkční. Liniové stavby dopravní a technické infrastruktury budou projektovány a umisťovány tak, aby neohrozily trvalou funkčnost jednotlivých prvků ÚSES. Na plochách ÚSES a v jejich blízkosti je nutné vyloučit činnosti, které by mohly vést k trvalému ochuzení druhové bohatosti, ke snížení ekologické stability a narušení funkčnosti. Veškeré zásahy (včetně údržby) musí být podřízeny zájmu o funkčnost ÚSES. PROSTUPNOST KRAJINY Dopravní prostupnost Pro účel dopravní prostupnosti bude nadále využívána stabilizovaná síť pozemních komunikací, která je akceptována a nadále rozvíjena vymezenými plochami dopravní infrastruktury silniční. ÚP nemění současný systém nemotoristické dopravy. ÚP vymezuje novou plochu pro cyklostezku Z39 (DX) v k.ú. Kameničky. Biologická prostupnost Současná biologická prostupnost je vyhovující, skladebné prvky ÚSES jsou funkční. Pro její udržení a zlepšení je nezbytné zkvalitnění průchodnosti vodními koryty a doplňování liniové a skupinové zeleně do krajiny. PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ ÚP připouští opatření tohoto charakteru v plochách s rozdílným způsobem využití (W, NZ, NL, NSpv) mimo ZÚ a zastavitelné plochy. 16
17 Územní plán Kameničky OCHRANA PŘED POVODNĚMI Pro snížení rychlého odtoku z území ÚP vymezuje plochy prvků ÚSES a v k.ú. Filipov plochy K3 a K4 (W) pro suché poldry a K2 (W) pro vodní plochu. ÚP připouští opatření tohoto charakteru v plochách s rozdílným způsobem využití (W, NSpv) mimo ZÚ a zastavitelné plochy. REKREACE Současné plochy rekreace rodinné (RI) jsou stabilizované a budou akceptovány. ÚP umožňuje rodinnou rekreaci v plochách SV, a to jak stabilizovaných, tak i zastavitelných. DOBÝVÁNÍ LOŽISEK NEROSTNÝCH SUROVIN Plochy pro dobývání ložisek nerostných surovin se v území nevyskytují. V ÚP se nové plochy tohoto charakteru nevymezují. 17
18 Územní plán Kameničky I.1.f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití (včetně stanovení, ve kterých plochách je vyloučeno umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona), popřípadě stanovení podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu ÚP respektuje současné členění území obce na stabilizované plochy s rozdílným způsobem využití pokrývající celé řešené území, které dotváří vymezením ploch změn (zastavitelných ploch, plochy přestavby a ploch změn v krajině) a ploch územních rezerv. ÚP vymezuje tyto základní druhy ploch s rozdílným způsobem využití: - plochy bydlení v bytových domech (BH), - plochy smíšené obytné venkovské (SV), - plochy rekreace plochy staveb pro rodinnou rekreaci (RI), - plochy občanského vybavení veřejná infrastruktura (OV), - plochy občanského vybavení komerční zařízení malá a střední (OM), - plochy občanského vybavení tělovýchovná a sportovní zařízení (OS), - plochy občanského vybavení hřbitovy (OH), - plochy dopravní infrastruktury silniční (DS), - plochy dopravní infrastruktury se specifickým využitím cyklostezka (DX), - plochy technické infrastruktury inženýrské sítě (TI), - plochy výroby a skladování zemědělská výroba (VZ), - plochy smíšené výrobní (VS), - plochy veřejných prostranství (PV), - plochy zeleně ochranná a izolační (ZO), - plochy vodní a vodohospodářské (W), - plochy zemědělské (NZ), - plochy lesní (NL), - plochy smíšené nezastavěného území přírodní a vodohospodářské (NSpv). Z hlediska časového horizontu využití ploch sledovaného u ploch s rozdílným způsobem využití se jedná o: - plochy stabilizované (v ploše není navržena změna využití), - plochy změn (návrhové je navržena budoucí změna využití Z = zastavitelná plocha, P = plocha přestavby, K = plocha změny v krajině), 18
19 Územní plán Kameničky - plochy územních rezerv (je navrženo územní hájení pro uvažovaný způsob využití R). ZÁKLADNÍ PODMÍNKY PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ VČETNĚ ZÁKLADNÍCH PODMÍNEK OCHRANY KRAJINNÉHO RÁZU ÚP stanovuje pro využití ploch s rozdílným způsobem využití tyto podmínky: Plochy bydlení v bytových domech (BH) Hlavní využití: Přípustné využití: - bydlení v bytových domech. - občanské vybavení (např. vzdělávání a výchova, sociální služby, péče o rodinu, zdravotní služby, kultura, ochrana obyvatelstva, obchodní prodej do 200 m 2 prodejní plochy, tělovýchova a sport, ubytování, stravování, služby), - dopravní a technická infrastruktura související s hlavním nebo přípustným využitím a veřejná technická infrastruktura, - nemotorová doprava, - sídelní zeleň, - veřejná prostranství. Nepřípustné využití: - stavby, zařízení a činnosti nesouvisející s hlavním nebo přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - výšková regulace zástavby respektovat současnou hladinu zástavby, - intenzita využití stavebních pozemků max. 50 %. Plochy smíšené obytné venkovské (SV) Hlavní využití: Přípustné využití: - bydlení v rodinných domech, - rodinná rekreace. - občanské vybavení (kromě obchodního prodeje nad 200 m 2 prodejní plochy a hřbitova), - výrobní služby a skladování nerušící hlavní využití, - dopravní a technická infrastruktura související s hlavním nebo přípustným využitím a veřejná technická infrastruktura, 19
20 Územní plán Kameničky - vodní plochy do 0,2 ha, - sídelní zeleň, - veřejná prostranství. Nepřípustné využití: - stavby, zařízení a činnosti nesouvisející s hlavním a přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - výšková regulace zástavby max. 10,5 m, - intenzita využití stavebních pozemků max. 40 %. Plochy rekreace plochy staveb pro rodinnou rekreaci (RI) Hlavní využití: Přípustné využití: - rodinná rekreace. - občanské vybavení (např. ubytování, stravování, tělovýchova a sport, služby), - bydlení v rámci staveb hlavního využití, - dopravní a technická infrastruktura související s hlavním nebo přípustným využitím a veřejná technická infrastruktura, - nemotorová doprava, - sídelní zeleň, - veřejná prostranství. Nepřípustné využití: - stavby, zařízení a činnosti nesouvisející s hlavním nebo přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - výšková regulace zástavby respektovat současnou hladinu zástavby, - intenzita využití stavebních pozemků max. 30 %, s vyloučením výstavby dalších staveb hlavních. Plochy občanského vybavení veřejná infrastruktura (OV) Hlavní využití: - občanské vybavení (např. vzdělávání a výchova, sociální služby, péče o rodinu, zdravotní služby, kultura, veřejná správa, ochrana obyvatelstva, věda a výzkum). 20
21 Územní plán Kameničky Přípustné využití: - občanské vybavení (např. obchodní prodej do 200 m 2 prodejní plochy, tělovýchova a sport, ubytování, stravování, služby) nesnižující kvalitu prostředí ploch v okolí umožňujících bydlení, - bydlení v rámci staveb hlavního využití, - dopravní a technická infrastruktura související s hlavním nebo přípustným využitím a veřejná technická infrastruktura, - nemotorová doprava, - vodní a vodohospodářské plochy do 0,2 ha, - sídelní zeleň, - veřejná prostranství. Nepřípustné využití: - stavby, zařízení a činnosti nesouvisející s hlavním nebo přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - výšková hladina zástavby respektovat současnou hladinu zástavby, - intenzita využití stavebních pozemků max. 60 %, s vyloučením výstavby dalších staveb hlavních. Plochy občanského vybavení komerční zařízení malá a střední (OM) Hlavní využití: Přípustné využití: - občanské vybavení (např. obchodní prodej do 200 m 2 prodejní plochy, stravování, ubytování, služby) nesnižující kvalitu prostředí ploch v okolí umožňujících bydlení. - občanské vybavení (např. vzdělávání a výchova, sociální a zdravotní služby, kultura, tělovýchova a sport, ochrana obyvatelstva), - bydlení v rámci staveb hlavního využití, - dopravní a technická infrastruktura související s hlavním nebo přípustným využitím a veřejná technická infrastruktura, - nemotorová doprava, - vodní a vodohospodářské plochy do 0,2 ha, - sídelní zeleň, - veřejná prostranství. Nepřípustné využití: - stavby, zařízení a činnosti nesouvisející s hlavním nebo přípustným využitím. 21
22 Územní plán Kameničky Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - výšková regulace zástavby respektovat současnou hladinu zástavby, - intenzita využití stavebních pozemků max. 60 %. Plochy občanského vybavení tělovýchovná a sportovní zařízení (OS) Hlavní využití: Přípustné využití: - občanské vybavení (tělovýchova a sport). - občanské vybavení (vzdělávání a výchova, sociální služby, péče o rodinu, zdravotní služby, kultura, ochrana obyvatelstva, obchodní prodej, stravování, služby) v rámci staveb hlavního využití, - dopravní a technická infrastruktura související s hlavním nebo přípustným využitím a veřejná technická infrastruktura, - nemotorová doprava, - vodní a vodohospodářské plochy do 0,2 ha, - sídelní zeleň. Nepřípustné využití: - stavby, zařízení a činnosti nesouvisející s hlavním nebo přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - výšková regulace zástavby max. 6 m, - intenzita využití stavebních pozemků max. 50 %. Plochy občanského vybavení hřbitovy (OH) Hlavní využití: - občanské vybavení (veřejné pohřebiště). Přípustné využití: - dopravní a technická infrastruktura související s hlavním nebo přípustným využitím a veřejná technická infrastruktura, - sídelní zeleň, - veřejná prostranství. Nepřípustné využití: - stavby, zařízení a činnosti nesouvisející s hlavním nebo přípustným využitím. 22
23 Územní plán Kameničky Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - nejsou stanoveny. Plochy dopravní infrastruktury silniční (DS) Hlavní využití: Přípustné využití: - silniční doprava na pozemcích rychlostní silnice, silnic I. III. třídy a ostatních komunikací, - dopravní zařízení a vybavení (vyjma garáží), - nemotorová doprava. - veřejná technická infrastruktura, - sídelní zeleň, krajinná zeleň, - veřejná prostranství. Nepřípustné využití: - stavby, zařízení a činnosti nesouvisející s hlavním nebo přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - nejsou stanoveny. Plochy dopravní infrastruktury se specifickým využitím cyklostezka (DX) Hlavní využití: Přípustné využití: - nemotorová doprava. - liniové stavby technické infrastruktury, - stavby a zařízení sloužící hlavnímu využití (např. informační systém, odpočívadla), - sídelní zeleň, krajinná zeleň. Nepřípustné využití: - stavby, zařízení a činnosti nesouvisející s hlavním a přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - nejsou stanoveny. 23
24 Územní plán Kameničky Plochy technické infrastruktury inženýrské sítě (TI) Hlavní využití: Přípustné využití: - technická infrastruktura. - dopravní infrastruktura související s hlavním využitím, - sídelní zeleň. Nepřípustné využití: - stavby, zařízení a činnosti nesouvisející s hlavním nebo přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - nejsou stanoveny. Plochy výroby a skladování zemědělská výroba (VZ) Hlavní využití: Přípustné využití: - chov hospodářských zvířat, pěstování náročných druhů rostlin, výroba a skladování, jejichž negativní vliv nad mez pro sousední plochy přípustnou nepřekračuje hranici vymezené plochy. - zpracování vznikajících odpadů a dovezených odpadů, pokud toto využití negativně neovlivní sousední plochy, - zpracování vznikajících zemědělských produktů, - občanské vybavení (např. obchodní prodej, stravování, služby) související s hlavním využitím, - technická a dopravní infrastruktura související s hlavním a přípustným využitím a veřejná technická infrastruktura, - sídelní zeleň. Nepřípustné využití: - stavby, zařízení a činnosti nesouvisející s hlavním a přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - výšková regulace zástavby max. 12 m, - intenzita využití stavebních pozemků max. 60 %. 24
25 Územní plán Kameničky Plochy smíšené výrobní (VS) Hlavní využití: Přípustné využití: - výroba a skladování, výrobní služby nesnižující kvalitu prostředí, ploch v okolí umožňujících bydlení, - občanské vybavení (např. obchodní prodej, služby). - dopravní a technická infrastruktura související s hlavním nebo přípustným využitím a veřejná technická infrastruktura, - sídelní zeleň. Nepřípustné využití: - stavby, zařízení a činnosti nesouvisející s hlavním, přípustným nebo podmíněně přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - bydlení pouze za podmínky přímé funkční vazby na provoz areálu (služební byty, bydlení majitelů a správců) a za podmínky, že neomezí využití hlavní. Podmínky prostorového uspořádání: - výšková regulace zástavby max. 12 m, - intenzita využití stavebních pozemků max. 70 %. Plochy veřejných prostranství (PV) Hlavní využití: Přípustné využití: - veřejná prostranství (včetně sídelní zeleně). - vodní a vodohospodářské plochy do 0,2 ha, - občanské vybavení (např. služby), - drobná architektura a mobiliář pro relaxaci, - nemotorová doprava, - technická a dopravní infrastruktura související s hlavním nebo přípustným využitím a liniové stavby veřejné technické infrastruktury. Nepřípustné využití: - stavby, zařízení a činnosti nesouvisející s hlavním nebo přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - není uvedeno. Podmínky prostorového uspořádání: - výšková regulace zástavby max. 4 m, - intenzita využití stavebních pozemků max. 80 %. 25
26 Územní plán Kameničky Plochy zeleně ochranná a izolační (ZO) Hlavní využití: - sídelní zeleň (ochranná a izolační). Přípustné využití: - nemotorová doprava, - vodní a vodohospodářské plochy do 0,2 ha, - veřejná dopravní a technická infrastruktura. Nepřípustné využití: - stavby, zařízení a činnosti nesouvisející s hlavním nebo přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - výšková regulace zástavby není stanovena, - intenzita využití stavebních pozemků max. 1 %. Plochy vodní a vodohospodářské (W) Hlavní využití: Přípustné využití: - vodohospodářské využití (stabilizace odtokových poměrů v krajině, akumulace vody, odvádění povrchových vod a hospodaření na vodních plochách). - protipovodňová a protierozní ochrana, - veřejná dopravní a technická infrastruktura, - mokřady, - sídelní zeleň, krajinná zeleň, - ÚSES. Nepřípustné využití: - stavby, zařízení a činnosti nesouvisející s hlavním nebo přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - nejsou stanoveny. Plochy zemědělské (NZ) Hlavní využití: - obhospodařování ZPF. 26
27 Územní plán Kameničky Přípustné využití: - protipovodňová a protierozní ochrana, - dopravní a technická infrastruktura související s hlavním nebo přípustným využitím a veřejná technická infrastruktura, - dopravní infrastruktura umožňující příjezd k plochám ZÚ, - vodní a vodohospodářské plochy do 0,2 ha, mokřady, - nemotorová doprava, - plochy lesní, - sídelní zeleň, krajinná zeleň, - ÚSES. Nepřípustné využití: - stavby, zařízení a činnosti nesouvisející s hlavním nebo přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - nejsou stanoveny. Plochy lesní (NL) Hlavní využití: Přípustné využití: - plnění funkcí lesa. - protipovodňová a protierozní ochrana, - dopravní a technická infrastruktura související s hlavním nebo přípustným využitím a veřejná technická infrastruktura, - dopravní infrastruktura umožňující příjezd k plochám ZÚ, - nemotorová doprava, - vodní a vodohospodářské plochy do 0,2 ha, mokřady, - ÚSES. Nepřípustné využití: - stavby, zařízení a činnosti nesouvisející s hlavním nebo přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - nejsou stanoveny. 27
28 Územní plán Kameničky Plochy smíšené nezastavěného území přírodní a vodohospodářské (NSpv) Hlavní využití: - přirozené a přírodě blízké ekosystémy, - protipovodňová a protierozní ochrana. Přípustné využití: - vodní a vodohospodářské plochy do 0,2 ha, mokřady, - dopravní infrastruktura umožňující příjezd k plochám ZÚ, - veřejná technická infrastruktura, - plochy lesní, - ÚSES. Nepřípustné využití: - stavby, zařízení a činnosti nesouvisející s hlavním nebo přípustným využitím. Podmíněně přípustné využití: - není stanoveno. Podmínky prostorového uspořádání: - nejsou stanoveny. DOPLŇUJÍCÍ PODMÍNKY PRO VYUŽITÍ VYBRANÝCH PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ: Na podporu stanovené urbanistické koncepce, koncepce uspořádání krajiny a pro podporu ochrany a rozvoje hodnot území se stanovují, v členění dle ploch či jejich skupin, tyto podmínky: - v plochách přestavby se nepřipouštějí nové stavby pro dosavadní způsob využití, - srážkové vody z ploch určených pro novou zástavbu budou před svedením do kanalizace a vodního toku vsakovány nebo zadržovány v rámci dané plochy, - využití zastavitelné plochy Z37 se podmiňuje vybudováním technické infrastruktury a prověřením existence vodního toku, případně jeho přeložením, - v zastavitelných plochách Z11 a Z22, které zasahují do vzdálenosti 50 m od okraje lesa, bude ke konkrétním umístěním stavby vyžádán souhlas orgánu státní správy lesů, - plochy změn vymezené v návaznosti na plochy dopravní infrastruktury (současné i nově vymezené) jsou podmíněně vhodné pro bydlení a rekreaci do doby průkazu naplnění hygienických limitů hluku z provozu na těchto plochách, a to v chráněných vnitřních a venkovních prostorech staveb a chráněných venkovních prostorech v denní i noční době, - využití částí ploch smíšených výrobních pro bydlení se připouští po prokázání kvality prostředí umožňující tento způsob využití, - není-li výšková regulace zástavby stanovena, nebo je omezena pouze shora, bude s ohledem na místní poměry respektována současná hladina okolní zástavby, - v plochách nezastavěného území není vyloučeno umisťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 SZ. 28
29 Územní plán Kameničky DOPLŇUJÍCÍ PODMÍNKY OCHRANY KRAJINNÉHO RÁZU V území bude respektována oblast krajinného rázu Českomoravská vrchovina Železné hory s typem lesní a lesozemědělské krajiny. Pro využití všech vymezených ploch s rozdílným způsobem využití se proto stanovují tyto podmínky: při výstavbě respektovat současnou prostorovou kompozici obce s tím, že výšková hladina zástavby nesmí výrazně narušit současný krajinný ráz, do volné krajiny neumisťovat zařízení výrazně narušující harmonická měřítka krajiny, do projektových dokumentací jednotlivých záměrů zahrnout jejich začlenění do krajiny (jednotlivé záměry budou respektovat charakter a strukturu zástavby, výškovou hladinu okolní zástavby, harmonické měřítko) a navrhnout ozelenění, inženýrské sítě umisťovat přednostně pod zem, při výstavbě budov i výsadbě zeleně dbát na zachování tradičních a vytváření nových výhledů a průhledů, v zastavěném území a v zastavitelných plochách se na střechách budov nevylučuje umisťování fotovoltaických systémů, zvyšovat pestrost krajiny, zejména obnovou a doplňováním krajinné zeleně, zvyšovat prostupnost krajiny rozšiřováním a obnovou cestní sítě, v celém území obce se nepřipouští informační a reklamní zařízení větší než 0,6 m 2 umístěné ve volné krajině do 2 m nad rostlým terénem a v ZÚ do 4 m nad povrchem nejbližšího chodníku. ÚP nestanovuje další podmínky plošného a prostorového uspořádání zajišťující ochranu krajinného rázu, a proto k zásahům do krajinného rázu, zejména umisťování a povolování staveb, bude nadále vyžadován souhlas orgánu ochrany přírody u nových staveb v ZÚ, v zastavitelných plochách a v plochách změn v krajině. I.1.g) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit ÚP vymezuje tyto VPS, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit: VW1a (Z32) v k.ú. Filipov plochy vodní a vodohospodářské ochrana před povodněmi (hráz poldru), VW2a (Z33) v k.ú. Filipov plochy vodní a vodohospodářské ochrana před povodněmi (hráz poldru), VD1 (Z39) v k.ú. Kameničky plochy dopravní infrastruktury se specifickým využitím cyklostezka. 29
30 Územní plán Kameničky ÚP vymezuje tato VPO, pro která lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit: VW1b (K3) v k.ú. Filipov plochy vodní a vodohospodářské ochrana před povodněmi (plocha rozlivu), VW2b (K4) v k.ú. Filipov plochy vodní a vodohospodářské ochrana před povodněmi (plocha rozlivu). ÚP nevymezuje žádné stavby a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu či plochy pro asanaci. I.1.h) Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně dalších údajů podle 5 odst. 1 katastrálního zákona Pro dotčené území se nevymezují žádné veřejně prospěšné stavby ani veřejně prospěšná opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo. I.1.i) Stanovení kompenzačních opatření podle 50 odst. 6 stavebního zákona ÚP nestanovuje žádná kompenzační opatření. I.1.j) Údaje o počtu stran územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části Textová část ÚP má celkem 31 stran textu. Grafická část obsahuje 4 výkresy: I.2.a. Výkres základního členění území 1 : 5 000, I.2.b.1. Hlavní výkres 1 : 5 000, I.2.b.2. Výkres koncepce technické infrastruktury 1 : 5 000, I.2.c. Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 1 :
31 Územní plán Kameničky I.1.k) Sdělení o zrušení územně plánovací dokumentace Nabytím účinnosti tohoto opatření obecné povahy, kterým se vydává Územní plán Kameničky pozbývá platnosti Územní plán obce (ÚPO) Kameničky, schválený zastupitelstvem obce Kameničky dne , jehož závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou č.15/1999, která nabyla účinnosti dne , změněný Změnou č. 1 ÚPO Kameničky schválenou usnesením zastupitelstva dne , jejíž závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou č.19/2002, která nabyla účinnosti dne , změněný Změnou č. 2 ÚPO Kameničky vydanou jako opatření obecné povahy usnesením zastupitelstva č. 14/2009 dne , která nabyla účinnosti dne a změněný Změnou č. 3 ÚPO Kameničky vydanou jako opatření obecné povahy usnesením zastupitelstva č. 1 c) dne , která nabyla účinnosti dne
32 II.1. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU 32
33 II.1.a) Postup při pořízení územního plánu Pořizovatelem ÚP je MÚ Hlinsko, stavební úřad úsek územního plánování a GIS, a to na základě písemného požadavku obce dle 6, odstavce 1, písmeno c) zákona č. 183/2006 Sb. (SZ). O pořízení ÚP rozhodlo zastupitelstvo obce na svém zasedání dne usnesením č. ZO/2/4. Pořizování ÚP začalo zpracováním návrhu zadání. Návrh zadání byl vypracován ve smyslu 47 odst. 1 stavebního zákona a 11 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, v souladu s přílohou č. 6 vyhlášky. Podkladem pro návrh zadání byly zpracované ÚAP a doplňující průzkumy a rozbory zpracované Projektovým střediskem Hradec Králové SURPMO, a.s. Řešené území obce Kameničky tvoří dvě katastrální území k. ú. Kameničky a k.ú. Filipov o celkové rozloze 782,33 ha. Celkový počet obyvatel k byl 809 obyvatel. Pořizovatel oznámil vystavení a zahájení projednání návrhu zadání Územního plánu Kameničky veřejnou vyhláškou ze dne Návrh zadání byl vystaven k nahlédnutí od do na Obecním úřadu Kameničky, MÚ Hlinsko, stavební úřad a na internetových stránkách odkaz městský úřad, územní plánování, projednávané dokumenty ÚP. Do 30 dnů od obdržení návrhu zadání mohly dotčené orgány a krajský úřad uplatnit u pořizovatele své požadavky na obsah ÚP vyplývající ze zvláštních právních předpisů a požadavek na vyhodnocení vlivů ÚP na ŽP včetně jeho obsahu a rozsahu podle zvláštního právního předpisu (zákon č. 114/1992 Sb. ve znění pozdějších předpisů). Ve stejné lhůtě mohly uplatnit u pořizovatele své podněty i sousední obce. Po dobu 30 dnů ode dne vyvěšení oznámení o projednávání návrhu zadání na úřední desce (tj. do ) mohl každý uplatnit své připomínky. Návrh zadání byl poté v prosinci 2011 doplněn pořizovatelem ve spolupráci s určeným zastupitelem obce, kterým byla jmenována na zasedání zastupitelstva obce Kameničky konaném dne místostarostka obce Ing. Yvona Jandová. Doplněné zadání bylo schváleno zastupitelstvem obce Kameničky dne usnesením č. ZO/13/4. Podle schváleného zadání byl v květnu 2012 zpracován návrh ÚP, který byl vypracován projektantem Ing. arch. Alenou Koutovou, SURPMO, a.s., Projektové středisko Hradec Králové (IČO , autorizace ČKA ). V souladu s ustanovením 50 SZ pořizovatel zahájil projednávání návrhu ÚP. Oznámení o společném jednání a vystavení návrhu oznámil dopisem ze dne Společné jednání o návrhu ÚP proběhlo dne 6. srpna 2012 od 10:00 hodin na MÚ Hlinsko na stavebním úřadě. K projednávanému návrhu ÚP se bylo možno vyjádřit do 30 dnů ode dne společného jednání, tj. do Žádný dotčený orgán nepožádal o prodloužení lhůty pro uplatnění stanoviska. Pořizovatel obdržel 10 stanovisek dotčených orgánů. Sousední obce neuplatnily žádné připomínky. Rada obcí pro udržitelný rozvoj nebyla ve správním území obce s rozšířenou působností Hlinsko zřízena. Všechna doručená stanoviska byla vyhodnocena a v souladu s jejich obsahem byla určena k zapracování do upraveného návrhu ÚP. Po dokončeném projednání byla dokumentace v souladu s 51 SZ vyhodnocena a předložena k posouzení KÚ Pk. Stanovisko KÚ Pk, odboru rozvoje, fondů EU, cestovního ruchu a sportu, oddělení územního plánování bylo vydáno dne pod č. j. KrÚ 80759/2012 OSRKEF OUP. Ve smyslu 50 odst. 7 SZ KÚ Pk sdělil své stanovisko: Na základě posouzení návrhu konstatujeme, že byly naplněny požadavky na zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy a byl zajištěn soulad návrhu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem. Krajský úřad neshledal závady, které by z hlediska 50 odst. 7 stavebního zákona bránily zahájení řízení o vydání Územního plánu Kameničky. 33
34 Řízení o upraveném a posouzeném návrhu ÚP Kameničky spojené s veřejným projednáním zahájil pořizovatel v souladu s 52 stavebního zákona oznámením veřejnou vyhláškou ze dne na úředních deskách obce Kameničky a města Hlinska. Upravený návrh ÚP byl vystaven od do na Obecním úřadě Kameničky, Městském úřadě Hlinsko, stavebním úřadě, budova Adámkova 554, 2. patro a na internetových stránkách odkaz městský úřad, územní plánování, projednávané dokumenty ÚP. Veřejné projednání upraveného a posouzeného návrhu ÚP Kameničky proběhlo na Obecním úřadě Kameničky dne 21. srpna 2013 od hodin. O průběhu veřejného projednání vedl pořizovatel písemný záznam. Nejpozději do 7 dnů ode dne veřejného projednání (tj. do ) mohl každý uplatnit své připomínky a vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení, oprávněný investor a zástupce veřejnosti námitky, ve kterých musel uvést odůvodnění, údaje podle katastru nemovitostí dokládající dotčená práva a vymezil území dotčené námitkou. Dotčené orgány a krajský úřad jako nadřízený orgán mohly uplatnit ve stejné lhůtě stanoviska k částem řešení, které byly od společného jednání změněny. K později uplatněným stanoviskům, připomínkám a námitkám se nepřihlíželo. Do 7 dnů ode dne veřejného projednání (tj. do ) bylo doručeno 8 stanovisek dotčených orgánů, sousední obce neuplatnily žádné připomínky. Byla podána jedna námitka k upravenému návrhu ÚP Kameničky. Na základě výsledků projednání byla vyhodnocena všechna stanoviska a bylo zajištěno doplnění návrhu ÚP Kameničky o odůvodnění vypracované pořizovatelem. Dále pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem zpracoval návrh rozhodnutí o námitce. Návrh rozhodnutí o námitce byl dne odeslán dotčeným orgánům a krajskému úřadu jako nadřízenému orgánu. V návrhu byla výzva, aby ve lhůtě 30 dnů od obdržení uplatnily svá stanoviska. Ve lhůtě 30 dnů od obdržení bylo doručeno 6 stanovisek dotčených orgánů. Ostatní dotčené orgány svá stanoviska neuplatnily. Dle 53 odst. 1 stavebního zákona pokud do 30 dnů od obdržení neuplatnily svá stanoviska, má se za to, že s návrhy pořizovatele souhlasí. Na základě přezkoumání ÚP Kameničky dle 53 odst. 4 stavebního zákona č.183/2006 Sb. pořizovatel konstatoval, že ÚP Kameničky je v souladu s politikou územního rozvoje, územně plánovací dokumentací vydanou krajem, s cíli a úkoly územního plánování, s požadavky stavebního zákona č.183/2006 Sb. a jeho prováděcích předpisů, s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů. II.1.b) Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem POLITIKA ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČESKÉ REPUBLIKY Z celostátního nástroje územního plánování, to je PÚR ČR 2008, která byla schválena usnesením vlády ČR č. 929 ze dne , nevyplývají pro pořízení ÚP Kameničky žádné konkrétní požadavky pro územní plánování, protože obec leží mimo rozvojové či specifické oblasti a rozvojové osy, koridory a plochy dopravy a technické infrastruktury mezinárodního a republikového významu. Z republikových priorit územního plánovaní pro zajištění udržitelného rozvoje území, stanovených PÚR ČR, se v území obce uplatňují zejména následující (s popisem způsobu přispění ÚP k jejich naplňování): 14) Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Tato území mají značnou hodnotu, např. 34
35 i jako turistické atraktivity. Jejich ochrana by měla být provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. V některých případech je nutná cílená ochrana míst zvláštního zájmu, v jiných případech je třeba chránit, respektive obnovit celé krajinné celky. Krajina je živým v čase proměnným celkem, který vyžaduje tvůrčí, avšak citlivý přístup k vyváženému všestrannému rozvoji tak, aby byly zachovány její stěžejní kulturní, přírodní a užitné hodnoty. ÚP vychází ve své koncepci z dochovaných hodnot území a podporuje jejich rozvoj, a to návrhem ploch změn v krajině, vedoucích k ochraně civilizačních a kulturních hodnot (protipovodňová opatření), dopřesněním prvků ÚSES a ploch veřejných prostranství, kde lze pořádat různé kulturní a sportovní akce. Zároveň tyto rozvojové plochy nejsou takového rozsahu, aby výrazně měnily charakter a jedinečnost kulturně přírodní krajiny s výraznými přírodně krajinářskými prvky, především místem krajinného rázu Vojtěchův kopec. 15) Předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Analyzovat hlavní mechanizmy, jimiž k segregaci dochází, zvažovat existující a potenciální důsledky a navrhovat při územně plánovací činnosti řešení, vhodná pro prevenci nežádoucí míry segregace nebo snížení její úrovně. Návrhové plochy urbánního prostředí jsou v řešeném území vymezeny tak, aby doplňovaly dosud nevyužité proluky v ZÚ nebo na toto území bezprostředně navazovaly. Není navržena plocha, která by zakládala možnost vzniku izolované zástavby, která by mohla být využita nebo zneužita pro možné rasově či nábožensky motivované segregace od ostatních obyvatel a území. Naopak návrhy rozvojových ploch byly v průběhu zpracování ÚP multidisciplinárně vyhodnoceny a navrženy bez ohledu na národnost, barvu pleti a vyznání žadatele. 16) Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Při řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledňovat také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území. Vhodná řešení územního rozvoje je zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli (viz také čl. 20 PÚR ČR 2006) a v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR. Při zpracování ÚP byly odborně posouzeny veškeré požadavky na změny v území, erudovaně vyhodnoceny ve vztahu k existujícím hodnotám a limitům a konečný návrh nezhoršuje stav a hodnotu území. V průběhu zpracování ÚP bylo spolupracováno s pořizovatelem, určeným zastupitelem a dalšími představiteli obce. Území bylo opakovaně navštíveno a plochy změn byly projednávány tak, aby ÚP přispěl ke zvyšování životní úrovně současných obyvatel a vytvořil předpoklady pro další rozvoj generacím příštím. 18) Podporovat polycentrický rozvoj sídelní struktury. Vytvářet předpoklady pro posílení partnerství mezi městskými a venkovskými oblastmi a zlepšit tak jejich konkurenceschopnost. ÚP upřednostnil rozvoj obce jako místa pro bydlení v širším zázemí významného nižšího centra (ZÚR Pk Hlinsko) a v blízkosti rozvojové osy krajské úrovně (OSk1) a pro relaxaci obyvatel a návštěvníků území (veřejná prostranství, cyklotrasy). 19) Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb, revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. (Viz také čl. 22 PÚR ČR 2006) Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty na dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území. 35