Source: http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1128295
Timestamp: 2019-05-26 04:24:41
Document Index: 38346623

Matched Legal Cases: ['artículo 21', 'artículo 67', 'artículo 69', 'artículo 73', 'artículo 71', 'artículo 13', 'artículo 38', 'artículo 69', 'artículo 11']

El Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre , incorpora al ordenamiento jurídico español la Directiva 2005/36/CE , del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, y la Directiva 2006/100/CE, del Consejo, de 20 de noviembre de 2006, relativas al reconocimiento de cualificaciones profesionales, así como a determinados aspectos del ejercicio de la profesión de abogado, tiene por objeto establecer las normas que permitan el acceso y ejercicio de una profesión regulada en España, mediante el reconocimiento de las cualificaciones profesionales adquiridas en otro u otros Estados miembros de la Unión Europea.
Una vez definidos estos conceptos clave, el real decreto procede a establecer las condiciones para autorizar el ejercicio de una profesión regulada en España para nacionales de Estados miembros de la Unión Europea, mediante el reconocimiento de cualificaciones profesionales.
Para ello, diferencia dos modalidades de ejercicio profesional: en el título II, Libre prestación de servicios, cuando se vaya a ejercer de manera temporal u ocasional, y en el título III, Libertad de establecimiento , cuando se vaya a ejercer de manera permanente.
Por otro lado, en el artículo 21, del real decreto, en el supuesto de las profesiones reguladas en España, cuyo acceso y ejercicio estén supeditados a la posesión de determinadas cualificaciones profesionales, establece las condiciones que deben cumplir los certificados de competencia y los títulos de formación que se presenten para el reconocimiento.
Y el artículo 67.4.a prevé que, en caso de duda justificada, la autoridad competente española podrá solicitar de las autoridades competentes de otro Estado miembro una confirmación de la autenticidad de los títulos de formación expedidos en ese otro Estado miembro. Por lo que es previsible, de acuerdo con la Directiva 2005/36/CE , que ambas exigencias puedan ser demandadas a un ciudadano español que quiera ejercer una profesión regulada en otro Estado de la Unión Europea y deban ser acreditadas por la autoridad competente española.
En todos los supuestos anteriores de reconocimiento de cualificaciones, la regulación contenida en el real decreto exige que la autoridad competente española debe resolver, a través del procedimiento establecido en el artículo 69, las solicitudes consecuencia de los mismos. Y para identificar a la autoridad competente remite al anexo X del Real Decreto, donde se establece, para cada profesión, la autoridad española responsable, quedando detalladas a nivel ministerial y por concretar cuando se trata de órganos competentes de las comunidades autónomas.
La disposición final cuarta establece que corresponde a los ministros coproponentes del Real Decreto 1837/2008 , sin perjuicio de lo que dispongan las comunidades autónomas en el ámbito de sus competencias, dictar cuantas disposiciones sean precisas para el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en el mismo.
En consecuencia, procede determinar, a los efectos previstos en el Real Decreto 1837/2008 , y en la Directiva 2005/36/CE , los órganos competentes en la Comunitat Valenciana para el reconocimiento de cualificaciones profesionales obtenidas en otros países miembros de la Unión Europea. Y, por otro lado, procede establecer, a los mismos efectos, el procedimiento para la acreditación y autenticación de los títulos de formación y certificados de competencia obtenidos en la Comunitat Valenciana.
Finalmente, con el fin de evitar trámites burocráticos innecesarios o dilatados, así como para facilitar al máximo el reconocimiento de las cualificaciones y, en definitiva, el libre ejercicio profesional en el ámbito de la Unión Europea, bien de forma temporal (libre prestación de servicios) o bien de manera permanente (libertad de establecimiento), se ha tenido en cuenta lo establecido en el Reglamento (UE) núm.
1024/2012, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, relativo a la cooperación administrativa a través del Sistema de Información del Mercado Interior, para el intercambio de la información necesaria en varios procedimientos entre Administraciones Públicas de los distintos Estados miembros (entre ellos, aquellos relativos al reconocimiento de las cualificaciones profesionales), con pleno respeto a las respectivas reglamentaciones nacionales y con completa seguridad en materia de protección de datos.
Por todo ello, de conformidad con lo establecido en los artículos 31 y 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta de las personas que tienen asignada la titularidad de las consellerías de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua; de Educación, Cultura y Deporte; de Economía, Industria, Turismo y Empleo; de Hacienda y Administración Pública; de Sanidad, y de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 6 de junio de 2014, DECRETO
El presente decreto tiene por objeto determinar la autoridad o autoridades competentes en la Comunitat Valenciana en el reconocimiento de cualificaciones profesionales obtenidas en otros países miembros de la Unión Europea, en virtud de lo dispuesto en el artículo 73.1 del Real Decreto 1837/2008. Asimismo, tiene por objeto establecer el procedimiento de acreditación y de autenticación de títulos de formación y certificados de competencia, que pudiera requerirse por parte de algún Estado miembro de la Unión Europea en el marco de lo previsto en la Directiva 2005/36/CE , cuando la competencia corresponda a la Comunitat Valenciana.
Conforme a lo previsto en el artículo 71 del Real Decreto 1837/2008, las personas beneficiarias del reconocimiento de sus cualificaciones profesionales deberán poseer los conocimientos lingüísticos del idioma castellano y valenciano, necesarios para el ejercicio de la profesión en la Comunitat Valenciana, de acuerdo con la legislación vigente.
1. La dirección general competente para la expedición de títulos académicos y profesionales de enseñanzas no universitarias y las direcciones territoriales que tengan atribuida la competencia en materia de educación, de la provincia a la que pertenezca la persona interesada o aquella a la que pertenezca el centro docente donde obtuvo el título, para los títulos académicos expedidos por la Generalitat correspondientes a las enseñanzas reguladas en la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE), los de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo , de Educación (LOE), y aquellos títulos regulados por la Ley 14/1970, de 4 de agosto, General de Educación y Financiación de la Reforma Educativa (LGE), expedidos a alumnos que cursaron sus estudios en centros docentes de la Comunitat Valenciana.
2. La dirección territorial de la consellería competente en materia de formación para el empleo, para la autenticación de certificados de profesionalidad expedidos al amparo del Real Decreto 34/2008, de 18 de enero , por el que se regulan los certificados de profesionalidad.
1. Si la persona prestadora del servicio se desplaza a la Comunitat Valenciana para ejercer, de manera temporal u ocasional, una profesión regulada, incluida en el anexo I del presente decreto, deberá presentar ante la autoridad competente la declaración previa de prestación de servicios, según lo establecido en el artículo 13 del Real Decreto 1837/2008, siempre que tal declaración previa no se hubiera realizado anteriormente en otra comunidad autónoma. La declaración se renovará anualmente, en los supuestos en los que el prestador de servicios tenga la intención de continuar la prestación temporal u ocasionalmente en la Comunitat Valenciana en períodos anuales sucesivos, y así lo comunique a dicha autoridad.
2. La declaración previa de prestación de servicios se hará por escrito, según el modelo establecido en el anexo XI del Real Decreto 1837/2008 , y podrá presentarse por cualquiera de los medios y en los lugares previstos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
1. En el caso de que el prestador de servicios se desplace a la Comunitat Valenciana para establecerse ejerciendo una profesión regulada incluida en el anexo I del presente decreto, deberá presentar ante la autoridad competente la solicitud de reconocimiento para dicho ejercicio, junto con los documentos y certificados establecidos en el anexo VII del Real Decreto 1837/2008 .
1. El órgano competente para el reconocimiento de cualificaciones profesionales se ajustará en sus actuaciones al procedimiento establecido en el artículo 69 del Real Decreto 1837/2008.
2. La resolución del procedimiento será motivada y contra ella, así como contra la falta de resolución expresa en el plazo establecido, podrán interponerse los recursos procedentes en vía administrativa y contencioso-administrativa, de acuerdo con la Ley 30/1992, de 26 de noviembre , y con la Ley 29/1998, de 13 de julio , Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
1. Si un nacional de un Estado miembro de la Unión Europea ha adquirido en al Comunitat Valenciana la cualificación profesional que le permite el ejercicio de una de las profesiones reguladas recogidas en el anexo I de este decreto, y desea ejercer la citada profesión en otro Estado miembro de la Unión Europea al amparo de la Directiva 2005/36/CE , del Parlamento Europeo y del Consejo, dicho Estado puede solicitarle, respecto del certificado de competencia o título de formación presentado para su reconocimiento, una acreditación que indique el nivel del mismo, según lo establecido en el artículo 11 de la citada Directiva, y que dicha titulación permite ejercer la citada profesión regulada en España.
Si un nacional de un Estado miembro de la Unión Europea que ha adquirido en la Comunitat Valenciana la cualificación profesional que le permite el ejercicio de una de las profesiones reguladas recogidas en el anexo I, del presente decreto, desea ejercer la citada profesión en otro Estado miembro de la Unión Europea al amparo de la Directiva 2005/36/CE , del Parlamento Europeo y del Consejo, y dicho Estado requiera la autenticación del título de formación o certificado de competencia presentado, siempre que este haya sido expedido en la Comunitat Valenciana, se estará a lo dispuesto a continuación:
a) La persona interesada que haya obtenido un certificado de profesionalidad en la Comunitat Valenciana, dirigirá una petición, según modelo del anexo V de este decreto, a la dirección territorial de la consellería competente en materia de formación para el empleo b) La dirección territorial correspondiente, tras verificar que el certificado de profesionalidad especificado por la persona interesada ha sido expedido por la consellería competente en materia de formación para el empleo y consta inscrito en el Registro de Certificados de Profesionalidad de la Comunitat Valenciana, emitirá la autenticación solicitada según modelo del anexo VI de este decreto.
A los efectos de cumplir con las funciones de emitir informes y estudios relacionados con la formación y cualificación profesional, atribuidos a la Dirección General de Formación Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial por el Decreto 190/2012, de 21 de diciembre , del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, los órganos competentes para el reconocimiento de la cualificación profesional y para la acreditación de títulos y certificados de competencia, remitirán copia de las resoluciones que emitan en estos procedimientos al Servicio de Gestión de la Formación y Cualificación Profesional de la citada Dirección General.
Con independencia de la disposición final primera, y considerando que el Real Decreto 1837/2008 impone obligaciones específicas a las autoridades competentes en las profesiones que tengan implicaciones para la salud y seguridad pública, corresponde a los titulares de los citados órganos competentes dictar cuantas disposiciones sean precisas para el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en el mismo y en el presente decreto.
Dado que la disposición final quinta del Real Decreto 1837/2008 prevé la actualización de sus anexos, cuando la citada actualización afecte al anexo X e incorpore una nueva profesión regulada señalando como autoridad competente española el órgano competente de la Comunidad Autónoma, deberá entenderse que el correspondiente órgano en la Comunitat Valenciana será la consellería competente por razón de la materia, sin perjuicio de las posteriores actualizaciones normativas del anexo I del presente decreto.