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Timestamp: 2019-01-21 08:30:41
Document Index: 63073575

Matched Legal Cases: ['ARTÍCULO 31', 'artículo 46', 'artículo 31', 'artículo 134', 'artículo 34', 'artículo 36', 'artículo 34', 'artículo 60', 'artículo 39', 'artículo 33', 'artículo 35', 'artículo 23', 'artículo 44', 'artículo 46', 'artículo 32', 'artículo 65', 'artículo 47', 'artículo 50', 'artículo 46', 'artículo 64', 'artículo 13']

LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL. No X-07 ADQUISICIÓN DE CAMISOLAS Y OVEROLES (EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL) - PDF
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL. No X-07 ADQUISICIÓN DE CAMISOLAS Y OVEROLES (EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL)
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Raúl Domínguez Juárez
1 LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL ADQUISICIÓN DE CAMISOLAS Y OVEROLES FPGADQ Revisión 00
2 PÁGINA 2 de 53 PROYECTO DE PARA COMENTARIOS (Equipo de protección personal) DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIOD EN EL ÚLTIMO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 31 DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO, COMESA RECIBIRÁ COMENTARIOS SOBRE ESTE PROYECTO HASTA EL PRÓXIMO DÍA 09 DE FEBRERO EN LOS SIGUIENTES CORREOS ELECTRONICOS: JEFE DE DEPARTAMENTO DE ADQUISICIONES,MARTHA ORIZABA PÉREZ Teléfono Ext. 181 ÓRGANO INTERNO DE CONTROL GUILLERMO PÉREZ ALFARO Teléfono Ext. 100 Nota: La información debe ser dirigida al Jefe de Departamento de Adquisiciones con copia al Órgano Interno de Control.
3 PÁGINA 3 de 53 LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL CALENDARIO DE EVENTOS Junta de aclaraciones a las Bases Día: Mes: febrero Año: 2007 Hora: 10:00 Acto de presentación y apertura de proposiciones Día: Mes: febrero Año: 2007 Hora: 10:00 Fecha estimada de notificación de fallo Día: Mes: febrero Año: 2007 Hora: 10:00 Fecha estimada de formalización del pedido En cualquier día dentro del término del plazo máximo establecido en el artículo 46 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Todos los eventos antes citados, tendrán lugar en la sala de licitaciones de la Convocante, ubicada en Avenida Diagonal de Patriotismo No. 1, piso 7, Colonia Hipódromo Condesa, C.P , Delegación Cuauhtémoc, México, D.F.
4 PÁGINA 4 de 53 RELACIÓN DE DOCUMENTOS QUE INTEGRAN ESTAS BASES DOCUMENTO CONTENIDO FOLIO 1 Condiciones generales 2 Anexo Técnico 3 Información para acreditar la existencia y personalidad jurídica del Licitante 4 Formato de los documentos requeridos para participar e integrar las proposiciones que servirá de Constancia de recepción. 5 Formato de propuesta económica 6 Manifestación de no encontrarse en alguno de los supuestos establecidos por el artículo 31 fracción XXIV, 50 y 60 penúltimo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público 7 Declaración de integridad 8 Manifestación del grado de contenido nacional de los bienes. 9 Texto que deberá contener la fianza que presentará(n) el(los) proveedor(es) adjudicado(s) para garantizar el debido cumplimiento de las obligaciones derivadas de los pedidos 10 Manifestación de estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales 11 Compromisos con la transparencia 12 Nota informativa para incluir en las bases de licitación del Gobierno Federal 13 Pedido o modelo
5 PÁGINA 5 de 53 CONDICIONES GENERALES I N D I C E DOCUMENTO 1 1. Consulta, costo y forma de pago de las bases 2 Información general 2.1 Objeto 2.2 Periodo y lugar de entrega de los bienes 2.3 Presupuesto autorizado 2.4 Moneda y Precios 2.5 Anticipos 2.6 Idioma 3. Requisitos generales para participar 4. Participación conjunta de licitantes 5. Instrucciones para elaborar y presentar las proposiciones 5.1. Condiciones y formalidades para la presentación de propuestas por medios remotos de comunicación electrónica 5.2 Documentación que debe contener o acompañar al sobre de las proposiciones Dentro o fuera del sobre a elección del Licitante Documentación que invariablemente deberá presentarse dentro del sobre de propuestas 5.3 Aspectos generales del procedimiento 5.4. Junta de aclaraciones a las bases 5.5 Acto de presentación y apertura de proposiciones 5.6 Fallo 6. Evaluación de Propuestas 6.1 Criterios de evaluación de propuestas técnicas 6.2. Criterios de evaluación de propuestas económicas 7. Criterios de adjudicación 7.1 Procedimiento de desempate de propuestas económicas iguales en precio
6 PÁGINA 6 de Casos en que se declarará desierta la licitación 9. Cancelación del procedimiento de licitación 10. Causas de desechamiento de proposiciones 11. Inconformidades 12. Compromisos con la transparencia 13. Formalización del pedido 13.1 Modalidad del pedido 14. Aspectos contractuales básicos 14.1 Inspección de los Bienes 14.2 Garantía de cumplimiento del pedido 14.3 Aspectos fiscales 14.4 Forma de pago 14.5 Facturación 14.6 Pagos en exceso 14.7 Cesión de derechos 14.8 Penas convencionales 14.9 Propiedad industrial y derechos autor Información reservada y confidencial Responsabilidad laboral Otras obligaciones del licitante adjudicado Modificaciones al pedido Rescisión administrativa del pedido Terminación anticipada del pedido Controversias 15 Inalterabilidad de condiciones
7 PÁGINA 7 de 53 En cumplimiento de las disposiciones contenidas el artículo 134 Constitucional y en los artículos, 25, 26 fracción I, 27 y 28 fracción I de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (en adelante Ley ) y su Reglamento (en adelante Reglamento ) y demás disposiciones legales aplicables vigentes, Compañía Mexicana de Exploraciones, S.A. de C.V., en adelante COMESA o la Convocante, ubicada en Avenida Diagonal de Patriotismo No. 1, piso 7, Colonia Hipódromo Condesa, C.P , Delegación Cuauhtémoc, México, D.F.; teléfono Ext. 181, Fax Ext. 198 y correo electrónico celebrará la Licitación Pública Nacional citada al rubro a efecto de llevar a cabo la adquisición de camisas y overoles (equipo de protección personal), de conformidad con las siguientes: B A S E S Estas Bases se integran de 13 Documentos. 1 Consulta, costo y forma de pago de las bases. Estas Bases estarán a disposición de los interesados para consulta y venta a partir del día en que se publique la convocatoria y hasta, inclusive, el sexto día natural previo al acto de presentación y apertura de proposiciones en: a) Las oficinas de COMESA en el horario comprendido de las 08:30 a las 13:30 horas y de las 15:30 a 16:30 horas en días hábiles, en Avenida Diagonal de Patriotismo No. 1, piso 7, Colonia Hipódromo Condesa, C.P , Delegación Cuauhtémoc, México, D.F., y tienen un costo de $ (Novecientos Noventa y Cinco Pesos 00/100 M.N.) incluido el I.V.A. mediante efectivo, cheque certificado o de caja a nombre de Compañía Mexicana de Exploraciones, S.A. de C.V. b) En el Sistema electrónico de contrataciones gubernamentales "Compranet" en la dirección electrónica: su costo es de $ (Novecientos Cinco Pesos 00/100 M.N.). El pago deberá realizarse a través del sistema de pago en banco, utilizando el recibo que se genera en Compranet. 2 Información general. 2.1 Objeto. Adquisición de camisolas y overoles (equipo de protección personal), conforme a las especificaciones contenidas en el Anexo Técnico (Documento 2) y demás documentos que integran estas bases.
8 PÁGINA 8 de Periodo y lugar de entrega de los Bienes. El periodo de entrega de los bienes será del 07 de marzo al 31 de diciembre de 2007, conforme a las ordenes de surtimiento de bienes autorizada (Anexo I) por el Jefe de cada una de las brigadas, de acuerdo con en el Anexo Técnico (Documento 2) punto 3 estas bases. 2.3 Presupuesto autorizado. Para cubrir las erogaciones que se deriven de los Bienes objeto de la presente licitación, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público autorizó comprometer recursos correspondientes al año 2007 mediante oficio 307-A de fecha 23 de enero de Moneda y Precios. Los Licitantes deberán elaborar su propuesta económica cotizando precios fijos en Moneda Nacional. Estas condiciones se mantendrán firmes durante la vigencia total del pedido que se celebre, por lo que no se aceptarán propuestas con escalación de precios. 2.5 Anticipos. No se otorgarán anticipos para la adquisición de los Bienes y pedido que derive de la presente licitación. 2.6 Idioma. El idioma en que deberán presentarse las proposiciones y demás documentos será el español. Los catálogos, folletos y otra información no preparada por el Licitante, que en su caso se incluya en las proposiciones, podrán presentarse en el idioma del país de origen. 3 Requisitos generales para participar. Únicamente podrán participar las personas físicas, morales, o las reunidas conforme al artículo 34 de la Ley, que acrediten haber adquirido las bases de esta licitación y que cumplan con la presentación de todos y cada uno de los siguientes requisitos: 3.1. Copia del comprobante de pago de Bases. Para los Licitantes interesados en participar, a través de medios remotos de comunicación electrónica, será requisito indispensable adquirir las Bases a través del recibo que para este efecto expide Compranet, dicho recibo deberá contener el sello del banco con fecha máxima del día límite para venta de Bases.
9 PÁGINA 9 de Los licitantes deberán entregar un escrito libre incluyendo los datos previstos en el artículo 36 del Reglamento, ó pueden a su elección entregar debidamente requisitado el Documento 3 de las bases en el que manifieste bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para suscribir las propuestas correspondientes a nombre de su representada, adjuntando, copia simple de una identificación oficial, y preferentemente, copia simple del acta constitutiva y sus modificaciones y copia simple del poder con el que el representante acredite su personalidad. El Licitante ganador estará obligado a presentar los originales de los documentos notariales señalados después del fallo y antes de la firma del pedido para su cotejo; en caso de existir cualquier variación entre estos documentos, el Licitante ganador se hará acreedor a las sanciones correspondientes, establecidas en el Título Sexto, Capítulo Único de la Ley, sin perjuicio de otras que resulten aplicables en términos de la normatividad vigente. 3.3 Carta poder simple firmada por dos testigos e identificación oficial en original del otorgante y el aceptante para cotejo, cuando quien asista a entregar la proposición no sea el apoderado legal del Licitante. 3.4 Declaración escrita, bajo protesta de decir verdad, de no encontrase en alguno de los supuestos establecidos por los artículos 31 fracción XXIV, 50 y 60 penúltimo y de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (Documento 6.) 3.5 Declaración de integridad (Documento 7). 3.6 Manifestar por escrito, bajo protesta de decir verdad, que es de nacionalidad mexicana y que la totalidad de los Bienes que oferta y proporcionará cuentan por lo menos, con un grado de contenido nacional del 50 %. Esta manifestación podrá presentarse en escrito libre o utilizando el Documento De ser el caso, el convenio privado mediante el cual, se conviene en presentar propuesta conjunta. 3.8 El documento denominado compromisos con la transparencia (Documento 11). La omisión de este documento, no será motivo de desechamiento de la propuesta. 4 Participación conjunta de licitantes De conformidad con el artículo 34 segundo párrafo de la Ley y 31 de su Reglamento, dos o más personas podrán presentar conjuntamente proposiciones en la presente licitación, sin necesidad de constituir una nueva sociedad en caso de personas morales, siempre que para tales efectos, en su propuesta se establezca con precisión, las partes a que cada persona participante se obligará. Dicha propuesta deberá ser firmada por el representante común que haya sido designado por el grupo de personas participantes; cumpliendo con los requisitos siguientes:
10 PÁGINA 10 de Tendrán derecho a participar adquiriendo, alguno de los integrantes del grupo, solamente un ejemplar de las Bases. 4.2 Deberán celebrar entre todas las personas que integran la agrupación, un convenio en los términos de la legislación aplicable, en el que se establecerán con precisión los aspectos siguientes: Nombre y domicilio de las personas integrantes, identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que se acredita la existencia legal de las personas morales; Nombre de los representantes de cada una de las personas agrupadas; identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación; La designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, específico para atender todo lo relacionado con la propuesta en el procedimiento de licitación; La descripción de las partes, objeto del contrato que corresponderá cumplir a cada persona, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones, y Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta y solidaria con los demás integrantes, para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del contrato que se firme. Acreditar individualmente la existencia y personalidad de las personas, que integran la propuesta conjunta. Firmar la propuesta por el representante común, que se haya designado en el convenio respectivo. 4.3 Presentar los escritos a que se hace referencia, en los numerales 3.2, 3.4 y 3.5 de estas Bases, en forma individual por los integrantes de la proposición conjunta. 4.4 De resultar ganadora la propuesta conjunta, presentar en un sólo instrumento, la garantía de cumplimiento del pedido, la cual deberá otorgarse conforme al numeral 14.2 de estas bases. 4.5 La declaración de encontrarse al corriente, en el cumplimiento de obligaciones fiscales a que se hace referencia en el Documento 10, deberá ser presentada por escrito, por cada uno de los miembros que integran la proposición conjunta, previo a la formalización del pedido.
11 PÁGINA 11 de En caso de resultar ganadora, para efectos de formalización del pedido, éste podrá ser suscrito por cada uno de los integrantes de dicha propuesta o por su representante común quien deberá acreditar su personalidad y facultades en instrumento público. 4.7 COMESA no firmará el pedido, si de la proposición conjunta se elimina ó sustituye alguno de los integrantes o varía el alcance original de la proposición conjunta, en cuyo caso, informará a la Secretaría de la Función Pública en términos del artículo 60 de la Ley. 5. Instrucciones para elaborar y presentar las proposiciones. a) La propuesta técnica y económica; la documentación distinta a éstas; así como las manifestaciones requeridas en estas Bases, deberán entregarse en idioma español, en original, debidamente fechadas sin tachaduras o enmendaduras. b) Las proposiciones, documentación distinta y los escritos requeridos, deberán presentarse firmadas autógrafamente, por persona facultada para ello en la última hoja del documento que las contenga. No será motivo para desechar las propuestas cuando las demás hojas que las integren y sus anexos carezcan de firma o rúbrica Sin ser motivo o causa de descalificación, se recomienda que las proposiciones técnicas, económicas y en su caso los anexos o escritos que formen parte de dichas propuestas, se presenten en hojas numeradas a fin de identificarlas plenamente en todo el proceso de esta licitación. c) La propuesta técnica deberá ser elaborada, integrada y presentada de forma tal que acredite cumplir con los requisitos y especificaciones y/o características establecidas en el Anexo Técnico (Documento 2). d) Elaborar su propuesta económica desglosando los conceptos conforme a los elementos contenidos en el Documento 5. Los precios ofertados deberán ser fijos, cotizarse en moneda nacional antes de IVA y presentarse hasta con dos decimales. e) La entrega de proposiciones se hará por escrito en un sobre cerrado, que contendrá debidamente identificada la propuesta técnica y la propuesta económica. Se recomienda que dicho sobre se presente debidamente etiquetado con los siguientes datos: nombre y número de la licitación; indicar que se trata de la propuesta técnica y la propuesta económica, nombre o razón social del licitante y su domicilio así como nombre de su representante.
12 PÁGINA 12 de Condiciones y formalidades para la presentación de propuestas por medios remotos de comunicación electrónica. Los Licitantes que a su elección, presenten sus proposiciones a través de medios remotos de comunicación electrónica, conforme a lo establecido en el Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el uso de medios remotos de comunicación electrónica, en el envío de propuestas dentro de las licitaciones públicas que celebren las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, (Acuerdo) así como en la presentación de las inconformidades por la misma vía publicado en el Diario Oficial de la Federación el 9 de Agosto de 2000, deberán sujetarse a lo siguiente: a) Deberán elaborarse en formatos WORD, EXCEL o PDF, o en su caso, utilizar archivos de imagen tipo JPG o GIF, según se requiera. b) Preferentemente, deberán identificarse, cada una de las páginas que integran las propuestas, con los datos siguientes clave del registro federal de contribuyentes, número de licitación y número de página, cuando ello técnicamente sea posible; dicha identificación deberá reflejarse, en su caso, en la impresión que se realice de los documentos durante el acto de apertura de las propuestas técnicas y económicas. c) Adicionalmente, deberán emplear en sustitución de la firma autógrafa, el medio de identificación electrónica, proporcionado previamente por la Secretaría de la Función Pública. d) El sobre será generado, mediante el uso de tecnologías que resguarden la confidencialidad de la información, a través del programa informático que la Secretaría de la Función Pública les proporcione, una vez concluido el proceso de certificación correspondiente. e) Los Licitantes que opten, por el envío de sus propuestas a través de medios remotos de comunicación electrónica, deberán concluir el envío de éstas y contar con el acuse de recibo electrónico que emita la Secretaría de la Función Pública, a través de Compranet, a más tardar, una hora antes del acto de presentación y apertura de proposiciones. f) Los Licitantes que participen por medios remotos de comunicación electrónica podrán obtener el acta del evento de Apertura de Propuestas mediante la funcionalidad del programa informático módulo Licitante de COMPRANET que permite obtener el Acta Técnica. En la presente licitación, no se aceptarán propuestas enviadas por servicio postal o mensajería.
13 PÁGINA 13 de Documentación que debe contener o acompañar al sobre de las proposiciones Dentro o fuera del sobre a elección del Licitante. La documentación señalada en los numerales 3.1 al 3.8 de estas bases, la cual es distinta de la propuesta técnica y económica, podrá entregarse a elección del licitante, dentro o fuera del sobre que las contenga. Por lo cual y a efecto de facilitar su identificación, se recomienda a los licitantes, presentarla conforme al orden establecido en la guía de requisitos para participar que se adjunta a estas bases. (Documento 4) Documentación que invariablemente deberá presentarse dentro del sobre de propuestas. Propuesta técnica integrada conforme a los requerimientos establecidos en el Anexo Técnico de estas Bases (Documento 2) y especificaciones señaladas en el Documento 1 de las mismas. Propuesta económica, elaborada conforme a los elementos contenidos en el Documento 5 y demás condiciones generales establecidas en estas Bases. 5.3 Aspectos generales del procedimiento. Para participar en cualquiera de los eventos de esta licitación es necesario acreditar haber adquirido las Bases correspondientes. En caso de que el Licitante presente el original del recibo de pago de las Bases y no incluya copia del mismo, el recibo original se le devolverá, una vez concluido el acto de presentación y apertura de proposiciones, previa obtención de la copia respectiva. Con el objeto de mantener orden y respeto durante el desarrollo de los actos que deriven de esta licitación, se recomienda no hacer uso de teléfonos celulares y radio localizadores audibles, en el interior de la sede en donde éstos se desarrollen. Los actos que deriven de esta licitación, serán presididos por el servidor público designado por COMESA, quien será el único facultado para aceptar o desechar las propuestas y, en general, para tomar todas las decisiones durante la realización del acto, en los términos de la Ley y su Reglamento. Quien concurra en representación de una persona física o moral, al acto de presentación y apertura de proposiciones, deberá presentar para participar en dicho acto, carta poder simple firmada por dos testigos, así como presentar original y copia por ambos lados de una identificación oficial vigente con fotografía, tales como credencial de elector, pasaporte, cédula profesional, licencia de conducir. No será motivo de desechamiento la falta de identificación o de acreditamiento de la representación de la persona, que solamente entregue las proposiciones, pero sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de oyente.
14 PÁGINA 14 de 53 Sí algún Licitante no ha identificado su sobre, conforme a lo señalado en estas Bases, se le permitirá que lo haga al inicio del acto de presentación y apertura de proposiciones, previo registro de asistencia y previa llamada a presentar propuestas. Las actas que se generen con motivo de los actos derivados de esta licitación, serán firmadas por los asistentes y se pondrán a su disposición o se les entregará copia de las mismas, la falta de firma de algún Licitante, no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a disposición, de los que no hayan asistido para efectos de su notificación, en el Departamento de Adquisiciones, ubicado en el séptimo piso del domicilio de COMESA, por un término de 5 (cinco) días hábiles contados, a partir del día hábil siguiente a la fecha de celebración de dichos actos; siendo de la exclusiva responsabilidad de los Licitantes, acudir a enterarse de su contenido y obtener copia de las mismas. Dicho procedimiento sustituirá a la notificación personal. Los Licitantes que participen por medios remotos de comunicación electrónica, aceptarán que se tendrán por notificados de las actas que se levanten, con motivo de esta licitación, cuando éstos se encuentren a su disposición a través de COMPRANET. Lo anterior, sin perjuicio de que puedan obtener una copia directamente en las oficinas de COMESA. En términos del último párrafo del artículo 39 del Reglamento, podrá asistir cualquier persona, que sin haber adquirido las Bases, manifieste su interés de estar presente en los actos de carácter público, bajo la condición de que deberá registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos. En el acto de presentación y apertura de proposiciones, no se permitirá el acceso a ningún licitante u observador que llegue después de la hora señalada para el inicio de dicho acto, de acuerdo con lo establecido en el primer párrafo del precepto antes citado. 5.4 Junta de Aclaraciones a las Bases. La Junta de Aclaraciones a las Bases se llevará a cabo el día XX de febrero del 2007 a las 10:00 horas, en la sala de licitaciones del séptimo piso del domicilio de COMESA, siendo optativa la asistencia de los interesados a las reuniones que, en su caso se realicen. Solamente podrán formular aclaraciones las personas que hayan adquirido las Bases, lo cual deberá acreditarse con copia del comprobante de pago de las mismas. Una vez concluido el evento, no se aceptarán más solicitudes de aclaración. Las preguntas que formulen los Licitantes deberán tener el sentido de aclaración de los aspectos establecidos en las presentes Bases y a efecto de lograr mayor precisión en la atención de las mismas, deberán indicar el numeral, documento o aspecto al que hagan referencia.
15 PÁGINA 15 de 53 Con el propósito de dar agilidad a la Junta de Aclaraciones, los Licitantes podrán presentar por escrito sus dudas o aclaraciones hasta 2 (dos) días hábiles anteriores a la celebración de la misma en el Departamento de Adquisiciones de COMESA, en horario de las 08:00 a 13:30 horas y de las 15:30 a 16:30 horas en días hábiles, o enviarlas a través del correo electrónico con copia a En este supuesto, se deberá adjuntar copia del comprobante de pago de estas Bases con el sello del banco receptor, utilizando archivos de imagen tipo JPG, GIF o PDF o enviar el comprobante respectivo al fax Ext En caso de omitir el envío de dicho comprobante, será motivo de no dar respuesta a las dudas o aclaraciones enviadas por dicho medio, sin perjuicio de que en la junta, acrediten el pago de las Bases y formulen las solicitudes de aclaración a las mismas. Los Licitantes que opten por presentar sus proposiciones por medios remotos de comunicación electrónica, podrán enviar sus preguntas a las Bases por medio del programa informático de Compranet, hasta la fecha y hora determinada, siempre y cuando antes del inicio de la junta de aclaraciones hayan acreditado la compra de Bases, para lo cual deberán enviar el comprobante de pago respectivo, al fax Ext. 198 o bien, incluir el comprobante de compra de Bases con el sello de pagado del banco receptor, dentro del archivo electrónico de solicitud de aclaraciones a las Bases, lo cual se constatará en el transcurso del evento y se asentará en el acta lo que en su caso resulte. Las modificaciones a las bases que deriven de esta Junta, formarán parte integrante de las propias Bases, de conformidad con el artículo 33, fracción III y penúltimo párrafo del mismo artículo de la Ley de la materia. De la celebración de este evento, se levantará el Acta correspondiente. 5.5 Acto de presentación y apertura de proposiciones. El acto de presentación y apertura de proposiciones, se llevará a cabo el día XX de febrero del 2007 a las 10:00 horas, en la sala de licitaciones del séptimo piso del domicilio de COMESA y se efectuará de conformidad con lo establecido en el artículo 35 de la Ley. Este acto de presentación y apertura de proposiciones, iniciará en punto de la hora establecida, por lo que no se recibirán las propuestas de aquel licitante que no se encuentre presente en el recinto a la hora señalada; asimismo, una vez iniciado el acto, no se admitirá el ingreso de más documentos, razón por la que se recomienda su presencia con 30 minutos de anticipación a la hora establecida. En este acto, se abrirán en primer término, las propuestas recibidas por medios remotos de comunicación electrónica y posteriormente los sobres que contengan las proposiciones de los Licitantes que consten por escrito. La revisión de la documentación distinta a las propuestas se efectuará en forma cuantitativa, sin entrar al análisis detallado de su contenido, el cual junto con las ofertas, se efectuará durante el proceso de evaluación de las propuestas.
16 PÁGINA 16 de 53 En el supuesto de que durante este acto por causas ajenas a la voluntad de la Secretaría de la Función Pública o de COMESA, no sea posible abrir el sobres que contenga las propuestas enviadas, por medios remotos de comunicación electrónica, el acto se reanudará a partir de que se restablezcan las condiciones que dieron origen a la interrupción, salvo lo previsto en el inciso d) de la disposición Sexta del citado ACUERDO. Por lo menos un Licitante, si asistiere alguno, y el Servidor Público de COMESA facultado para presidir el acto, rubricarán cada una de hojas, folios o documentos que integran de las propuestas y acto seguido dará lectura al importe total de cada una de las propuestas. 5.6 Fallo. El fallo de la licitación se dará a conocer en acto público el día XX de febrero del 2007 a las 10:00 horas, en la sala de licitaciones del séptimo piso del domicilio de COMESA y se efectuará conforme a lo previsto por los artículos 36 bis y 37 de la Ley así como 46 del Reglamento. 6 Evaluación de propuestas 6.1 Criterios de evaluación de propuestas técnicas. a) Se verificará que la propuesta técnica de los licitantes cumpla con todas las características, especificaciones y requisitos establecidos en el Anexo Técnico, (Documento 2), y demás disposiciones de estas bases. b) La evaluación se hará por partida cotizada completa propuesta por el licitante; ante la omisión o incumplimiento a lo requerido en estas Bases, la propuesta será desechada. 6.2 Criterios de evaluación de propuestas económicas. Únicamente se evaluarán las propuestas económicas de aquellos licitantes cuyas propuestas técnicas no hayan sido desechadas, procediéndose a verificar el cumplimiento de todos los requisitos solicitados para su elaboración y a evaluarlas de acuerdo a lo siguiente: a) La base para evaluar la oferta económica será el precio unitario.
17 PÁGINA 17 de 53 b) La propuesta económica deberá cumplir con los requisitos de forma contenidos en el numeral 5 incisos a) b) y d) de este Documento 1; así como con los requisitos que contiene el Documento 5 y demás disposiciones aplicables de estas bases. Ante la omisión de los requisitos solicitados en estas Bases, la propuesta será desechada. c) Se verificará que los precios de los bienes propuestos sean aceptables, considerando la investigación de precios realizada por la convocante, realizada conforme a las metodologías descritas en la fracción II del artículo 23 y 41 del Reglamento. Los Bienes adicionales que ofrezcan los licitantes no serán sujetos a evaluación, sin embargo, en caso de ofertarlos, formaran parte de las obligaciones contractuales. Cuando exista un error de cálculo en las propuestas presentadas, sólo habrá lugar a su rectificación por parte de COMESA, cuando la corrección no implique la modificación de precios unitarios. Si el licitante no acepta la corrección se desechará la propuesta. 7 Criterios de adjudicación. El pedido objeto de esta licitación, se adjudicará por partida cotizada completa al licitante cuya propuesta resulte solvente porque reúne las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas en estas Bases, y garantiza satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas. Si resultare que dos o más proposiciones son solventes, porque satisfacen la totalidad de los requerimientos de COMESA, el pedido se adjudicará al licitante que presente la propuesta cuyo precio unitario sea el más bajo. 7.1 Procedimiento de desempate de propuestas económicas iguales en precio. En caso de empate en el precio de dos o más proposiciones, la adjudicación se efectuará de conformidad con lo siguiente: a) Se dará preferencia a personas con discapacidad o a empresas que cuenten con personal discapacitado en un porcentaje de cuando menos el 5% de su plantilla total, cuya antigüedad no sea menor a seis meses, lo que se comprobará con el servicio de alta al régimen obligatorio del Instituto Mexicano del Seguro Social. Este beneficio solo será aplicable a los Licitantes que hayan presentado junto con su propuesta un escrito por el que manifiesten bajo protesta de decir verdad que es una persona física con discapacidad o en el caso de personas morales el porcentaje de empleados con discapacidad respecto de la totalidad de su planta de empleados, adjuntando a la referida manifestación, copia del alta señalada.
18 PÁGINA 18 de 53 b) Si el empate ocurre respecto de Licitantes en igualdad de condiciones, es decir entre Licitantes que cuentan con personal discapacitado o entre Licitantes que no cuenten con dicho personal, la adjudicación se realizará a favor del Licitante que resulte ganador del sorteo manual, por insaculación que celebre COMESA en el propio acto de fallo de conformidad con lo establecido en el artículo 44 del Reglamento de la Ley. 8. Casos en que se declarará desierta la licitación. COMESA podrá declarar desierta la licitación, en los siguientes casos: a) Cuando ningún Interesado adquiera las Bases o habiéndolas adquirido, no presenten las proposiciones correspondientes. b) Cuando las propuestas presentadas no reúnan los requisitos solicitados en estas Bases o los precios ofertados no fueran aceptables para COMESA. 9. Cancelación del procedimiento de licitación. COMESA podrá cancelar el procedimiento de licitación, o conceptos incluidos en ésta, por caso fortuito o fuerza mayor. De igual manera, se podrá cancelar cuando existan circunstancias debidamente justificadas, que provoquen la extinción de la necesidad para adquirir o arrendar los bienes o contratar la prestación de los servicios, y demostrarse que de continuarse con el procedimiento de contratación se pudiera ocasionar un daño o perjuicio a la propia Convocante. 10. Causas de desechamiento de proposiciones. Se desecharán las propuestas de los Licitantes, cuando incurran en una o algunas de las siguientes situaciones: a) Si existe cualquier incumplimiento a algún requisito solicitado o especificado en estas Bases y sus documentos o en la elaboración de sus propuestas que afecte la solvencia de las mismas. b) La comprobación de que algún Licitante, ha acordado con otro u otros elevar los precios de los Bienes, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin, obtener una ventaja sobre los demás Licitantes. c) La comprobación de encontrarse en algún supuesto de los artículos 31 fracción XXIV, 50 y 60 penúltimo de la Ley, o por cualquier otra violación a la misma. d) Presentar propuestas condicionadas, o con opciones alternativas no solicitadas por COMESA.
19 PÁGINA 19 de 53 e) Del análisis de la documentación legal presentada, se determine que no cumple con lo especificado o que los datos en ellos asentados no son ciertos. f) En el caso de las enviadas a través de medios remotos de comunicación electrónica, se tendrán por no presentadas las proposiciones y la demás documentación requerida en estas Bases, cuando el sobre en los que se contenga dicha información, contenga virus informáticos o no puedan abrirse, por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipo de cómputo. g) Se podrá desechar por estimarla insolvente, si como resultado del estudio de comparación de precios de los Bienes propuestos, resulta mayor el costo del Bien que el precio ofertado. h) Cualquier otra causa o incumplimiento del Licitante que afecte la solvencia de las propuestas presentadas. Las propuestas desechadas, serán devueltas a los Licitantes que lo soliciten por escrito, una vez transcurridos sesenta días naturales contados a partir de la fecha en que se de a conocer el fallo, salvo que exista inconformidad en trámite, en cuyo caso le serán devueltas hasta la total conclusión de la inconformidad e instancias subsecuentes. 11. Inconformidades. Las personas interesadas podrán inconformarse por escrito o en su caso, a través de medios remotos de comunicación electrónica, mediante el programa informático que les proporcione la Secretaría de la Función Pública en términos de lo dispuesto por el Título Séptimo, Capítulo Primero de la Ley así como de las Reglas Décima y Décima Primera del ACUERDO, ante el Órgano Interno de Control en la entidad Convocante ubicado en Avenida Diagonal de Patriotismo No. 1, piso 8, Colonia Hipódromo Condesa, C.P , Delegación Cuauhtémoc, México, D.F. 12. Compromisos con la transparencia. En el marco del Programa para la Transparencia y el Combate a la Corrupción emprendido por Petróleos Mexicanos, sus Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales, se les exhorta a todos los Licitantes y servidores públicos que intervienen en este procedimiento de contratación, a actuar con honestidad, transparencia y con estricto apego a la legalidad, integridad y equidad, por lo que, los Licitantes podrán presentar dentro o fuera de su propuesta técnica, dos tantos firmados autógrafamente del documento denominado Compromisos con la Transparencia, conforme al Documento 11.
20 PÁGINA 20 de 53 El servidor público de COMESA, responsable de presidir el acto de presentación y apertura de proposiciones, previo al inicio de dicho acto, lo firmará y entregará un tanto firmado al Licitante que lo haya presentado. La falta de suscripción u omisión de entregar este documento, no será motivo de desechamiento de la propuesta presentada. Asimismo, en cumplimiento a los compromisos adquiridos por México, como miembro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), para conocimiento de los Licitantes, como Documento 12 se acompaña la Nota Informativa para incluir en las Bases de Licitación del Gobierno Federal, la cual también podrá ser consultada en la página electrónica: Formalización del pedido. La fecha de formalización del pedido, será dentro de los veinte (20) días naturales siguientes a la notificación del fallo de conformidad con el artículo 46 de la Ley. El Licitante adjudicado, previo a la formalización del pedido, deberá presentar original o copia certificada para su cotejo y copia simple para su archivo de los documentos cuyos datos se citan en el Documento 3, así como la manifestación de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales de conformidad con el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación (Documento 10). Dicha documentación deberá presentarse en el Departamento de Adquisiciones de COMESA en días hábiles y en el horario comprendido de las 08:00 a 13:30 horas y de 15:30 a 16:30 horas en las oficinas ubicadas en Avenida Diagonal de Patriotismo No. 1, piso 7, Colonia Hipódromo Condesa, C.P , Delegación Cuauhtémoc, México, D.F. El Licitante adjudicado, que injustificadamente y por causa imputables a él, no se presentara a firmar el pedido, dentro del plazo descrito con anterioridad, perderá el derecho a formalizarlo y se hará acreedor a las sanciones señaladas por los artículos 59 y 60 de la Ley. COMESA podrá no llevar a cabo la formalización del pedido, por causas de fuerza mayor o casos fortuitos, o bien cuando existan causas justificadas que provoquen la extinción de la necesidad de los Bienes y se compruebe que con su formalización, se le ocasione un daño o perjuicio. En este último supuesto, se considerará únicamente al Licitante adjudicado, el reconocimiento de gastos no recuperables en los términos del artículo 65 del Reglamento.
21 PÁGINA 21 de Modalidad del pedido El pedido que se derive de la presente licitación, será abierto conforme a lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y conforme a las cantidades mínimas y máximas requeridas en el Documento 2 de estas Bases. 14. Aspectos contractuales básicos Inspección de los Bienes. El Licitante ganador se obligará a garantizar la calidad de los Bienes entregados, y se comprometerá a responder sin costo para COMESA, si al ser recibidos o puestos en operación, no corresponden a las especificaciones técnicas, clase y/o calidad requeridas, quedando sujeto a las penas convencionales correspondientes. La inspección que realice COMESA a los Bienes, no relevará al licitante adjudicado de la responsabilidad en que incurre por los Bienes entregados con defectos por dolo o mala fe, por lo que éste acepta expresamente que, para el caso de que incurra en responsabilidad originada por incumplimiento de este género, se hará efectiva la garantía respectiva por los conceptos indicados. De conformidad con los artículos 57 y 58 de la Ley, la Secretaría de la Función Pública, podrá realizar las visitas e inspecciones que estime necesarias así como verificar la calidad y las especificaciones de los Bienes amparados en esta licitación, pudiendo solicitar a COMESA y al licitante adjudicado todos los datos e informes relacionados con los actos de que se trate Garantía de cumplimiento del pedido. El Licitante ganador a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas del pedido que se le adjudique y para responder de la calidad de los Bienes, deberá presentar a COMESA a más tardar, dentro de los diez (10) días naturales siguientes a la formalización del pedido o el día hábil anterior, si éste no lo fuera, una fianza por el 10% (diez por ciento) sobre el monto máximo total del mismo sin incluir impuestos. Dicha fianza deberá ser expedida por una institución de fianzas de nacionalidad mexicana, a favor de Compañía Mexicana de Exploraciones, S.A. de C.V., debiendo contener las especificaciones que se señalan en el Documento 9 de las presentes bases. Esta garantía deberá entregarse en el Departamento de Adquisiciones, ubicado en Avenida Diagonal de Patriotismo No. 1, piso 7, Colonia Hipódromo Condesa, Delegación Cuauhtémoc, C.P , México, D.F. de COMESA en días hábiles y en el horario comprendido de las 08:00 a 13:30 y de las 15:30 a las 16:30 horas.
22 PÁGINA 22 de 53 De no cumplir con la entrega en el plazo establecido, así como en los términos y condiciones que se señalan en este numeral, COMESA podrá iniciar el procedimiento de rescisión del pedido, tomándose en cuenta dicho procedimiento, para efectos del artículo 50 fracción III de la Ley Aspectos fiscales. COMESA y el licitante adjudicado pagarán todas y cada una de las contribuciones y demás cargas fiscales que conforme a las leyes federales, estatales y municipales de los Estados Unidos Mexicanos, tengan la obligación de cubrir durante la vigencia, ejecución y cumplimiento del pedido, sin perjuicio de que COMESA efectúe en los pagos que haga al licitante adjudicado, las retenciones que le impongan las leyes de la materia Forma de pago. COMESA pagará en Moneda Nacional, el monto de los Bienes entregados y aceptados a los treinta (30) días naturales contados a partir de la fecha de recepción y aceptación del original de la factura acompañada de la documentación soporte que proceda y del acuse de recibo correspondiente conteniendo: el sello del área receptora de los Bienes, fecha de la recepción, así como el nombre, fecha y firma del personal facultado para estos efectos. El pago al licitante adjudicado, se efectuará a través de depósito bancario en la cuenta que para tal efecto designe el mismo, para lo cual éste se obliga a entregar junto con sus facturas, los datos de la cuenta bancaria donde se depositará el pago. Una vez realizado el pago al licitante adjudicado, éste tendrá diez (10) días hábiles para inconformarse sobre cualquier aspecto del mismo; transcurrido dicho plazo sin que se presente reclamación alguna, éste se considerará definitivamente aceptado y sin derecho a ulterior reclamación Facturación El licitante adjudicado deberá presentar sus facturas en original y copia en cada uno de los lugares en donde entregue los Bienes, acompañadas de una copia del pedido (solo la primera factura) y de la documentación que acredite la entrega de los Bienes en términos contractuales, para inicio de trámite de pago. Dichas facturas deberán hacer referencia al número y denominación del pedido, unidad de medida, precio unitario y precio total de los Bienes.
23 PÁGINA 23 de 53 En caso de que las facturas entregadas por el licitante adjudicado, presenten errores o deficiencias, COMESA dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al de su recepción, indicará por escrito las deficiencias que deberá corregir. El periodo que transcurre a partir de la entrega del citado escrito y hasta que solvente las correcciones, no se computará para efectos del plazo establecido en el primer párrafo del numeral Una vez corregida la factura correspondiente, reiniciará el cómputo del plazo mencionado Pagos en exceso. En caso de que existan pagos en exceso que haya recibido el licitante adjudicado, éste deberá reintegrar las cantidades pagadas en exceso, más los intereses correspondientes conforme a la tasa que establezca la Ley de Ingresos de la Federación y de acuerdo al procedimiento establecido en el Código Fiscal de la Federación como si se tratara del supuesto de prórroga para el pago de créditos fiscales. Los cargos se calcularán sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y se computarán por días naturales desde la fecha del pago hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a disposición de COMESA. Tratándose de pagos en exceso que haya recibido el licitante adjudicado, COMESA procederá a deducir dicha cantidad de las facturas subsecuentes, cuando el pedido aún se encuentre vigente, en caso contrario, es decir, cuando los Bienes objeto del pedido hubieren sido totalmente prestados por COMESA, el licitante adjudicado cubrirá dichos pagos con cheque certificado expedido por el licitando adjudicado a favor de COMESA Cesión de derechos. En ningún caso los derechos derivados del pedido, podrán ser cedidos total o parcialmente en favor de otras personas físicas o morales, distintas de aquella a la que se le hubiere adjudicado el pedido, con excepción de los derechos de cobro en cuyo caso se deberá contar con la conformidad previa y por escrito de COMESA, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley Penas convencionales. Las penas convencionales a las que el Licitante ganador se hará acreedor por incumplimiento en la entrega de los Bienes se calcularán a partir del día siguiente al cumplimiento del plazo pactado para la entrega de los mismos, y serán determinadas, a razón del punto dos por ciento (.2%) por cada día calendario de atraso sobre el importe de los bienes dejados de entregar y hasta por el importe de la garantía de cumplimiento del Pedido.
24 PÁGINA 24 de 53 Si el licitante adjudicado incurre en atrasos imputables a él mismo, podrá sin previo requerimiento de COMESA, acompañar a sus facturas, las notas de crédito por concepto de las penas convencionales a que se haya hecho acreedor. De conformidad con el artículo 64 del Reglamento, el pago de los Bienes quedará condicionado, proporcionalmente, al pago que el licitante adjudicado deba efectuar por concepto de penas convencionales, en el entendido de que en el supuesto de que sea rescindido el pedido, no procederá el cobro de dichas penalizaciones ni la contabilización de las mismas para hacer efectiva la garantía de cumplimiento del pedido. Para determinar la aplicación de las penas convencionales, no se tomarán en cuenta las demoras motivadas por caso fortuito o causas de fuerza mayor o cualquier otra causa no imputable al licitante adjudicado, que éste justifique debidamente por escrito y dentro de las 48 horas que a ocurra el suceso respectivo; considerándose estos supuestos como prórrogas para el cumplimiento de las obligaciones Propiedad industrial y derechos autor. El licitante adjudicado acepta que, en relación con el objeto del pedido, asumirá la responsabilidad total para el caso de que se infrinjan derechos de propiedad industrial y derechos de autor, por lo que se obliga a sacar en paz y a salvo a COMESA de cualquier acción que se interponga en su contra y/o en contra de Petróleos Mexicanos y/o Organismos Subsidiarios y/o Empresas Filiales; obligándose en este caso, a reembolsar y/o indemnizar de cualquier gasto y/o costa judicial, así como los relativos a la defensa legal que se utilice y que realice COMESA por la violación a los derechos de propiedad industrial y derechos de autor de un tercero. Si se da dicho supuesto, COMESA dará aviso a las autoridades competentes y al licitante adjudicado y éste último, en un plazo de 15 (quince) días naturales contados a partir de la fecha de recepción de la notificación, proporcionará a COMESA un informe circunstanciado sobre la referida violación. El licitante adjudicado asumirá el control de la defensa de la reclamación y de cualquier negociación o conciliación. Si dicha reclamación, negociación o conciliación afecta los intereses de Petróleos Mexicanos y/o de los Organismos Subsidiarios y/o sus Empresas Filiales, la defensa, la negociación o conciliación se llevará a cabo conjuntamente, para lo que, el licitante adjudicado se compromete a consultar y obtener la autorización previa de COMESA, para implementar los medios y estrategias de defensa necesarios, sin restringirse las facultades de COMESA de implementar sus propios medios y estrategias de defensa.
25 PÁGINA 25 de 53 El licitante adjudicado bajo ninguna circunstancia, podrá usar para fines comerciales, publicitarios o de cualquier otra índole, el nombre de COMESA, Petróleos Mexicanos, el de los Organismos Subsidiarios y el de sus Empresas Filiales, sus logotipos o cualquier otro signo o símbolo distintivo Información reservada y confidencial Se hace del conocimiento de las personas físicas y morales que tengan interés en participar en el procedimiento de licitación convocado, que en términos de lo dispuesto por los artículos 14 fracciones I y II, 18 fracciones I y II, y 19 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y 38 de su Reglamento, deberán indicar si en los documentos que proporcionen a COMESA se contiene información de carácter confidencial, reservada o comercial reservada, señalando los documentos o las secciones de éstos que la contengan, así como el fundamento legal por el cual consideren que tengan ese carácter. La no clasificación de la información que se integre en su propuesta no será motivo de descalificación y dará lugar a que los documentos presentados se consideren públicos Responsabilidad laboral. El licitante adjudicado, como empresario y patrón del personal que ocupará para la ejecución del objeto del pedido, será el único responsable de las obligaciones derivadas de las disposiciones legales y demás ordenamientos en materia del trabajo y seguridad social para con sus trabajadores. Asimismo, el licitante adjudicado reconoce y acepta que con relación al pedido, actuará exclusivamente como proveedor independiente, por lo que nada de lo contenido en dicho instrumento jurídico, ni la práctica comercial entre las partes del mismo, creará una relación laboral o de intermediación en términos del artículo 13 de la Ley Federal del Trabajo, entre el licitante adjudicado, incluyendo sus vendedores y/o subcontratistas y sus respectivos funcionarios o empleados y COMESA. Por lo anterior, en caso de cualquier reclamación o demanda, relacionada con los supuestos establecidos en este numeral y proveniente de cualquiera de las personas antes mencionadas, que pueda afectar los intereses de COMESA o se involucre a Petróleos Mexicanos y/o cualquiera de sus Organismos Subsidiarios y/o Empresas Filiales, el licitante adjudicado quedará obligado a sacarlos en paz y a salvo de dicha reclamación o demanda, obligándose también, a resarcir a Petróleos Mexicanos y/o cualquiera de sus Organismos Subsidiarios y/o Empresas Filiales, de cualquier cantidad que llegaren a erogar por tal concepto.