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Timestamp: 2018-10-15 08:58:03+00:00
Document Index: 146472115

Matched Legal Cases: ['art. 2', 'art. 42', 'art. 80', 'art. 8', 'art. 43', 'art. 13', 'art. 9', 'art. 13', 'art. 32', 'art. 3', 'art. 3', 'art. 3', 'art. 9', 'art. 1', 'art. 76', 'art. 76', 'art. 1', 'art. 25', 'art. 13', 'art. 43', 'art. 18', 'art. 74', 'art. 23', 'art. 16', 'art. 23', 'art. 23', 'art. 25', 'art. 23', 'art. 20', 'art. 44', 'art. 20', 'art. 20', 'art. 43']

Edoardo Mori - Proposta per una nuova legge sulle armi (È del Deve essere aggiornata) Presentazione - PDF
Edoardo Mori - Proposta per una nuova legge sulle armi (È del Deve essere aggiornata) Presentazione
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Giacinto Gambino
1 Edoardo Mori - Proposta per una nuova legge sulle armi (È del Deve essere aggiornata) Presentazione Nel 1975 veniva emanata la legge 18 aprile 1975 nr. 110 che modernizzava la normativa concernente le armi comuni da sparo. Nel corso di vent'anni la legge è stato oggetto di numerose modifiche e su di essa è stato svolto un notevole lavoro dottrinario e giurisprudenziale che ha portato ad affinare molti dei concetti in materia di armi e ad individuare i pregi ed i limiti della normativa vigente. Si aggiunga che il 30 dicembre 1992 è stata data attuazione alla direttiva europea 91/477/CEE che richiede alcuni aggiustamenti, sia pure modesti, alla nostra legislazione in materia di armi. I problemi principali emersi nel corso di questi anni sono i seguenti: Eccessive incertezze nell'interpretazione di molte norme per il fatto che una materia eminentemente tecnica è stata elaborata prevalentemente da giuristi, in difficoltà nel cogliere le esigenze e le caratteristiche del settore. Ciò ha portato ad una notevole incertezza del diritto e ad un eccessivo numero di cittadini incriminati ingiustamente. Un certo invecchiamento delle norme che non tengono conto dell'evoluzione della società, delle nuove forme di criminalità, delle nuove tecnologie, di nuove forme di sport. Una eccessiva burocratizzazione nella gestione delle pratiche amministrative concernenti le armi, le quali, non tenendo conto nei mezzi moderni informatici, creano inutili vortici cartacei con enorme dispendio di energie da parte della P.A., con perdita di tempo e di danaro per il cittadino, senza che a ciò corrisponda alcun concreto vantaggio per la sicurezza pubblica. Una mancanza di chiarezza nell'interpretazione delle norme e nelle procedure burocratiche da seguire, con la conseguenza che presso i vari uffici si instaurano prassi operative diverse che disorientano il cittadino ed i funzionari. Questa proposta di legge si propone di por rimedio a questa situazione, cambiando il meno possibile rispetto alla situazione concretamente vigente ed alla terminologia consueta, e raccogliendo in una specie di testo unico tutte le norme che concernono le armi che non costituiscano armamento militare, con definizioni e con formulazioni normative che tengono conto dell'elaborazione giurisprudenziale e che risolvono le incertezze rilevate per numerosissimi problemi. Grande cura è stata posta nel rendere coerenti e ben graduate in relazione alle oggettive esigenze di pubblica sicurezza, le norme che regolano il porto di oggetti diversi dalle armi da fuoco. Nella vigente normativa vi è, ad esempio, l'incongruità di punire con pena diversa chi porta per fini criminosi un pugnale rispetto a chi porta un coltello da macellaio. Mantenendo l'originaria distinzione tra armi proprie ed improprie, si sono distinte le seguenti categorie: armi da sparo (ad aria compressa) armi da sparo di ridotta potenzialità (ad aria compressa, ma di limitata pericolosità) armi proprie (pugnali, baionette, spade) armi improprie (coltelli, strumenti da lavoro) strumenti sportivi quali arco, balestra, fucile da pesca Per le prime tre categorie è stato eliminato l'obbligo della denunzia della loro detenzione, introducendo però il principio che esse possono essere trasportate, fuori dell'abitazione solo per giustificato motivo e da maggiorenni. Il porto di queste armi viene con-
2 sentito solo a chi sia munito di licenza di porto di armi da fuoco. Rimane vietato a tutti il porto di armi proprie da punta o da taglio o contundenti. Anche per archi, balestre e fucili da pesca, pur restando ricomprese nella categoria delle armi improprie, è stato introdotto il principio che il porto è riservato ai maggiorenni, salvo il loro uso da parte di minorenni in campi attrezzati per l'impiego sportivo. Per quanto concerne la semplificazione burocratica si è cercato di indicare sempre con chiarezza quali sono le procedure da seguire, perseguendo il duplice obiettivo di fissare una specie di codice dei diritti del cittadino e, contemporaneamente, di assicurare un concreto controllo sulle armi che possono rappresentare un pericolo per la sicurezza pubblica. Al riguardo si è partiti dal presupposto che è necessario rendere il più facile possibile il contatto tra cittadino e uffici di PS, così che il cittadino sia invogliato, e non distolto, dal fare comunicazioni e denunzie in materia di armi. E' stata introdotta la semplificazione di attribuire ogni competenza al Questore invece che al Prefetto, in considerazione del fatto che comunque gli uffici amministrativi che esercitano in concreto il controllo, sono quelli delle Questure, a cui le prefetture fanno riferimento. Si è introdotto il principio che quando si richiede il rinnovo di una licenza od autorizzazione, quella in corso rimane valida fino al rilascio del nuovo documento o al provvedimento di rifiuto. Si è introdotto il principio che le tasse di concessione governativa debbono essere pagate all'atto del ritiro della licenza e non quando si presenta la domanda. In vista dell'obiettivo di regolarizzare troppe situazioni incerte ereditate dal passato e di giungere ad una rilevazione dell'effettiva consistenza del numero di armi detenute, si è prevista un'ampia sanatoria, accompagnata però da una rilevazione generale di tutte le armi detenute, tale da costituire una base valida per ogni successivo controllo. Per quanto concerne i reati in materia di armi, si è ritenuto, fermi i reati e le pene tradizionalmente previste, di introdurre un sistema di aggravanti ed attenuanti che consenta di adeguare in modo concreto l'entità della pena alla gravità del comportamento, sia sotto il profilo oggettivo che soggettivo. Qui di seguito esporremo, articolo per articolo, le modifiche introdotte e la ragione di esse. E' necessario avvertire che la legge, per ragioni di sinteticità e semplificazione, è stata impostata in modo estremamente organico e sistematico, ragione per cui le modifiche che si rendessero necessarie debbono essere sempre valutate in relazione all'intero testo. Art. 1 - Definizioni Le definizioni fornite derivano dalla elaborazione giuridica degli ultimi vent'anni e dalle novità tecniche e normative sopravvenute. E' stato modificato il metodo di approccio al problema delle armi da guerra in quanto queste si sono sempre di più distaccate dalla tipologia di armi che il cittadino può avere interesse a detenere. E' del tutto ovvio che privati cittadini non debbano detenere, di norma, armi destinate all'armamento militare, ma occorre tenere presente che vi sono delle armi che non sono da guerra, ma che comunque il cittadino non ha alcun interesse a detenere in quanto non idonee a svolgere alcuna funzione tutelabile; seguendo perciò la traccia della direttiva europea, è stata introdotta la categoria delle armi proibite in cui, ovviamente rientrano, senza esaurirla, le armi destinate all'armamento militare.
3 L'ambito della presente legge è stato quindi limitato alle armi non costituenti armamento militare (cioè quelle non da guerra) in quanto la legge 9 luglio 1990 nr. 185 (Norme sul controllo dei materiali di armamento) ha ben chiarito quali sono le armi da ritenere da guerra e quale sia il loro regime. La presente legge si limita perciò a regolare le armi da guerra in quanto armi proibite. La definizione proposta, che per i fucili e le pistole considera da guerra solo quelli automatici (a raffica), corrisponde alla legge 185/1990 ed anche a quanto deciso, almeno nella quasi totalità dei casi e con eccezioni trascurabili, dalla Commissione Consultiva per le armi. La definizione di arma corta e arma lunga deriva direttamente dalla direttiva europea. E' stata conservata un'apposita norma per le lanciarazzi tipo Very, anche se ormai desuete, per il fatto che esse sono facilmente trasformabili in armi da fuoco e, se liberalizzate, ben potrebbero essere usate in modo pericoloso. Le armi da fuoco, utilizzanti munizioni con polvere da sparo sono state distinte, agli effetti del regime normativo, dalle armi da sparo; ciò per una duplice esigenza. In primo luogo si è riscontrato che l'equiparazione delle armi ad aria compressa alle armi da fuoco porta a sanzionare in modo troppo severo comportamenti che il cittadino non considera in genere vietati, anche in rapporto ad altri paesi europei dove le armi ad aria compressa sono già state liberalizzate. Occorre tener presente che diversa è la ratio che porta a regolare armi da fuoco ed armi da sparo. Le armi da fuoco sono sempre idonee ad uccidere ed idonee ad essere usate per scopi criminosi e quindi si impone il loro controllo; le armi ad aria compressa non sono mai state usate per commettere delitti e, nei casi in cui hanno una potenzialità lesiva, vi è solo l'esigenza di evitare che con esse vengano commessi reati colposi di lesioni o che vengano usate da ragazzi o bambini. Si è ritenuto quindi, in armonia con altre legislazioni europee, che sufficiente garanzia per la sicurezza pubblica sia costituita dal divieto di portare queste armi al di fuori della propria abitazione e di affidarle a minorenni. In secondo luogo, negli ultimi anni si sono sviluppati sport che utilizzano come strumenti dei giocattoli ad aria compressa che proiettano palline di plastica rigida o palline di plastica molle ripiene di liquido colorante e sicuramente meno pericolose di una fionda. Partendo da studi di medicina legale i quali hanno determinato i parametri tecnici oltre i quali questi strumenti possono essere considerati lesivi, si sono stabiliti dei parametri al di sotto dei quali questi strumenti possono essere liberalizzati del tutto assimilandoli alle armi improprie, portabili fuori della propria abitazione comunque solo per un giustificato motivo. Nello stabilire i parametri di potenza si è tenuto conto della prassi internazionale seguita riguardo questi oggetti, esposta nell'art. 2. Per le armi improprie nulla si è innovato rispetto alla legislazione vigente, salvo il chiarimento concernente i coltelli di piccole dimensioni per il fatto che l'abrogazione dell'art. 42 del TULPS aveva fatto venir meno, nell'interpretazione della Cassazione, la correlata norma art. 80 del Regolamento che li concerneva, creando notevoli incertezze sulla liceità del loro porto. Si è introdotta una norma che consente il porto di bombolette contenenti una sostanza irritante innocua poiché l'esperienza di altri paesi ha dimostrato che esse possono costituire un ottimo mezzo di difesa per donne ed anziani compensando ampiamente il pericolo che esse vengano usate per aggressioni. Si è inoltre ritenuto che il consentire mezzi di difesa non micidiali può distogliere molte persone dal porto di strumenti di difesa ben più pericolosi. Comunque la disposizione è autonoma e, ove non condivisa, può essere eliminata senza turbare la sistematicità della legge.
4 Art. 3 e segg. E' stata completamente riordinata la categoria degli oggetti che hanno apparenza di arma ma che sono privi di ogni capacità lesiva e che in ogni paese sono di libera detenzione. In applicazione della direttiva europea sono stati introdotti controlli e marchi che consentono di controllare questi oggetti, se posti in commercio. Nello scrivere la norma si è tenuto conto del fatto che non è lecito e ragionevole imporre modifiche alle armi da disattivare che vadano oltre lo stretto necessario, in quanto l'arma disattivata non deve essere ridotta ad un inutile blocco di materia, ma deve conservare il suo valore culturale e un'apparenza di funzionalità. Per le armi per uso scenico, specie se di tipo militare, si è preferito lasciare le disposizioni tecniche di attuazione alla P.A., stante le particolarità della materia che concerne un ristrettissimo numero di persone. Art. 5 - Armi antiche La materia delle armi antiche è stata notevolmente semplificata considerando che la pericolosità di esse è praticamente nulla e sicuramente inferiore a quella di armi improprie (ad es. fucile da pesca subacquea) o a quella di armi costruite con mezzi artigianali. Si è tenuto conto che le armi da considerare beni di rilevanza artistica sono pochissime e riferibili ad epoche ben precisate, ragione per cui non ha alcun senso sottoporre al controllo indiscriminato delle Belle Arti oggetti che vengono collezionati non per il loro valore artistico, ma per il significato culturale. Si è quindi stabilito che le armi risalenti ad epoca anteriore al 1800 sono considerate inefficienti (un qualunque tubo d' acquedotto può essere impiegato con più sicurezza e precisione) e, per altre, che è sufficiente il divieto di portarle fuori della propria abitazione salvo i casi espressamente indicati. Art. 7 e art. 8 - Parti di armi e alterazione di armi Le norme sulle parti di armi e sull' alterazione di armi nulla di nuovo introducono se non quelle precisazioni che l'esperienza ha indicato essere necessarie per superare gli infiniti dubbi interpretativi insorti. Nel definire le armi proibite, che diventa una ampia categoria che ricomprende anche le armi da guerra, si è tenuto conto della direttiva europea e dell'indirizzo in essa contenuto di limitare la potenzialità dei fucili semiautoamatici a canna rigata. Per tale motivo è stato imposto il limite di cinque colpi per i caricatori. Art Nulla contengono di nuovo rispetto alla situazione già vigente, salvo precisazioni rivolte a semplificarne l'interpretazione. Art Armi da sparo Per le armi da sparo, in sostanza quelle ad aria compressa, per armi da taglio e per le armi antiche, viene introdotto il principio che esse sono di libera detenzione e che il controllo ed i divieti si spostano sulla fase del loro impiego: esse possono essere detenute liberamente, ma il loro porto fuori dell'abitazione è riservato a chi è munito di una licenza di porto d'armi. Rimane invece libero il trasporto per giustificato motivo e il loro libero impiego in poligoni.
5 Art Armi improprie Per le armi improprie viene distinto tra le armi improprie in genere, tra cui gli strumenti di lavoro, per cui rimane ferma la vecchia normativa del porto per giustificato motivo, che deve essere consentito anche ai minori. Per archi, balestre, armi da sparo di ridotta potenzialità si precisano i limiti del libero porto da parte di maggiorenni per precisi scopi sportivi. Art Requisiti generali per ottenere licenze in materia di armi In questo articolo sono stati meglio precisati i requisiti soggettivi necessari per ottenere autorizzazioni in materia di armi, senza però introdurre principi innovativi. Ulteriori limiti sono contenuti nell'art. 43 che stabilisce i poteri del questore circa il diniego e la revoca di licenze, ampliando i casi in cui egli può intervenire. Art Presentazione di domande e denunzie In questo articolo si è cercato di razionalizzare il sistema della presentazione di denunzie e domande al fine di facilitare al massimo i rapporti del cittadino con la PA e di avere un miglior controllo sulla circolazione delle armi. I mezzi moderni di comunicazione consentono di stabilire che il cittadino può rivolgersi a qualsiasi ufficio di PS e non solo a quello di residenza. Si è chiarito ciò che già risultava dalla legge sul bollo e cioè che per le comunicazioni e denunzie alla PA non è richiesto il pagamento di alcuna imposta di bollo. Ciò dovrebbe invogliare il cittadino a puntuali e tempestive comunicazioni. Art Acquisto di armi Rimane ferma la necessità di munirsi di nulla osta preventivo per coloro che non siano già in possesso di licenze in materia di armi. Viene introdotta una novità in quanto si è ritenuto ragionevole distinguere la situazione di chi non possiede alcuna arma o alcuna licenza in materia di armi, e che deve quindi essere assoggettato ad un controllo preventivo, da coloro che invece, avendo il possesso un'arma, gà risultano avere i richiesti requisiti e la cui eventuale pericolosità non varia in relazione al numero delle armi detenute. Per i primi rimane in vigore la procedura vigente; per i secondi è prevista una procedura semplificata per l'ottenimento del nulla osta e che, comunque, garantisce il controllo della situazione da parte dell'autorità di PS. Art Detenzione e denunzia di Armi Viene confermata la normativa vigente, con la sola introduzione di facilitazioni per la denunzia. che può essere presentata a qualsiasi ufficio di Ps per l'inoltro a quello competente. Art Collezione Viene confermata la normativa vigente, con modeste precisazioni dimostratesi necessarie nella pratica quotidiana. Siccome si è riscontrato che la maggior parte dei collezionisti non intendono affatto incrementare la loro collezione in modo indiscriminato, ma che si rivolgono verso determinati tipi di armi o, altrettanto spesso, si accontentano di continuare a detenere le armi già possedute, si è disposto che le misure di sicurezza da adottarsi siano strettamente commisurate alle intenzioni del collezionista. Se egli richiede la collezione per alcune pistole e ne limita il numero a dieci, le misure di sicurezza dovranno necessariamente essere diverse rispetto a chi richiede di collezionare fino a
6 cento pistole; chi richiede di collezionare solo fucili della prima guerra mondiale potrà limitare le misure di sicurezze al minimo. Art Porto d'armi In questo articolo vengono indicati i requisiti soggettivi e generali per conseguire licenze di porto d'armi, senza particolari innovazioni alla normativa vigente. Si introduce il principio che i soggetti che per ragioni di servizio hanno portato armi, se in possesso dei requisiti soggettivi, e in particolare della certificazione medica di idoneità, possono ottenere licenza di porto per continuare a portarle anche quando in pensione. Art Porto d'armi per difesa personale In questo articolo si è cercato di risolvere in parte il problema dell'eccessiva discrezionalità dell'autorità di Ps nel rilascio delle licenze di porto d'arma per difesa personale, il che fa sorgere poi nel cittadino escluso il sospetto di favoritismi. Ovvie esigenze di trasparenza richiedono che anche il rilascio di queste licenze avvenga sulla base di norme generali e che il rifiuto della licenza avvenga sempre e solo per concreti e specifici motivi. Si è quindi indicato quali sono le situazioni che legittimano certe categorie di soggetti a richiedere detta licenza. In altro articolo della legge si è poi precisato quali sono le situazioni che consentono all'autorità di Ps di rifiutare il rilascio della licenza. Art Porto per caccia La norma non contiene particolari innovazioni, salvo la precisazione che la licenza autorizza anche al porto di armi da sparo (armi ad aria compressa) per uso non venatorio. Come già detto all'art. il porto deve avvenire solo per giustificato motivo. E' stato introdotto un comma per chiarire gravi dubbi interpretativi riscontrati nell'applicazione dell'art. 13 della legge sulla caccia. La modifica si adegua alla interpretazione prevalente e già accolta dalla pubblica amministrazione e corregge un errore insinuatosi nel trasferire l'art. 9 della legge 27 dicembre 1977 nr. 968 nell'art. 13 della legge del 1992; infatti in quest'ultima, stando al tenore letterale del testo del comma due, sarebbero consentiti per l'uso venatorio i combinati con canna rigata in cal. 22 a percussione anulare, calibro invece vietato per le armi di cui al primo comma. Art Munizioni Viene ritoccato il quantitativo di munizioni detenibile introducendo un apposito limite per le cartucce a percussione anulare che vengono usate dai tiratori sportivi in rilevanti quantitativi e rispetto a cui il limite attuale si è rivelato del tutto insufficiente. Art 43 - Diniego e revoca di licenza In questo articolo vengono chiariti e precisati i poteri del Questore in ordine al diniego ed alla revoca di licenze in materia di armi. Art. 44 Destinazione delle armi confiscate. La vigente normativa che impone la distruzione delle armi confiscate è priva di senso logico in quanto porta sovente alla distruzione di armi di rilevante valore (ad es. fucili da caccia cesellati dal costo di decine di milioni) con perdita per l'erario di centinaia di milioni, ad esclusivo vantaggio dei venditori di armi nuove. Si sono quindi introdotte norme che consentono di vendere le armi regolari nelle aste giudiziarie, di destinare armi sportive alle sezioni del TSN, che altrimenti dovrebbero comperarle nuove con con-
7 tributi pubblici, di vendere alcune delle armi versate alle direzioni d artiglieria, invece di rottamarle. Si deve considerare che la maggiore parte di queste armi verrebbero acquistate da ditte per la loro disattivazione. Art Tiro a Segno Viene abolita la carta verde in quanto essa viene sostituita dalla licenza di porto per armi sportive di cui all'art. 32 Art Poligoni privati La norma intende regolare i poligoni di tiro privati, ad esempio presso armerie, o comunali, o comunque non appartenenti al TSN, ed ora del tutto privi di regolamentazione. La normativa si adegua, per analogia a quella per i poligoni del TSN. Art. 53 e segg - Licenze per attività professionali Al fine di semplificare le procedure di rilascio, oltre ad uniformare per tutte le modalità di richiesta, viene introdotto il principio che non è l'ufficio ad indicare prescrizioni circa le modalità di sicurezza, ma che è il richiedente ad indicare nella domanda le misure che intende adottare in relazione al tipo di prodotto e ai quantitativo che intende detenere e che può limitare come meglio crede. L'autorità di Ps dovrà quindi controllare solo la congruità delle misure offerte e rimane nella totale responsabilità del richiedente di attenersi ai limiti e parametri indicati. Ciò dovrebbe comportare sicuramente una maggior flessibilità nella gestione delle licenze. Sanzioni Cura della presente proposta è di adeguare nel modo migliore la pena all'effettiva pericolosità della condotta avente per oggetto armi. A tal fine è stato introdotto un meccanismo di aggravanti ed attenuanti, non soggette a giudizio di comparazione, che tiene conto delle principali situazioni, cercando di distinguere i comportamenti sicuramente dolosi da quelli che possono essere anche commessi per mancanza di diligenza o puntualità, i comportamenti sicuramente diretti a scopi criminosi da quelli commessi per passione sportiva. Ferme restando le pena già vigenti per i reati più gravi, si è cercato di semplificare le pene per i restanti reati, riducendo alcuni comportamenti di semplice i- nosservanza formale a infrazione amministrativa e consentendo, per altre infrazioni più lievi la possibilità dell'oblazione. Sanatorie Al fine di realizzare un compiuto censimento delle armi detenute in Italia, mai realizzato, di inserirle tutte in un archivio informatico e di sapere in futuro esattamente se u- n'arma è regolare o meno, è necessario procedere ad una vasta sanatoria (che dovrebbe essere l'ultima, se ben attuata) e al rilievo di tutte le armi detenute. A tale scopo è necessario che procedano a denunzia anche coloro che attualmente sono legittimati a non fare la denunzia in ragione della loro qualità personale. E' stata poi studiata una procedura di rilevazione delle armi, il più semplice possibile, che dovrebbe consentire, se ben attuata, di risolvere ogni problema futuro. Infatti da tale data vengono fatti decorrere gli obblighi di immatricolazione e di apposizione di segni distintivi sulle armi che ne siano prive e quindi, successivamente, ogni arma che non sia stata oggetto di rilevamento, e quindi di sanatoria, o che sia priva dei segni distintivi, si potrà presumere di provenienza illecita. Potrà naturalmente verificarsi il caso di rinvenimento di armi, che andranno regolarizzate secondo quanto stabilito dall'apposita norma.
8 TESTO DELLA PROPOSTA DI LEGGE Legge sulle armi e munizioni non costituenti materiale d'armamento TITOLO I Definizioni Art. 1 - Le armi [1] Le armi si distinguono in: a) Armi da guerra, regolate dalla legge 9 luglio 1990 nr Fucili e pistole si considerano da guerra solo se a ripetizione automatica. Sono equiparate alle armi da guerra, le loro parti essenziali, le bombe di qualsiasi tipo e loro parti efficienti, i congegni bellici micidiali di qualunque natura, le bottiglie e gli involucri esplosivi o incendiari. Non si considera parte di bomba il guscio vuoto di bombe disattivate. b) Armi da fuoco comuni, e cioè fucili e pistole a colpo singolo od a ripetizione non automatica, utilizzanti la forza propulsiva della polvere da sparo o di altra materia esplodente per il lancio di proiettili attraverso una canna. Le armi comuni da fuoco, in relazione al sistema di ripetizione, si distinguono in armi da fuoco ad una o più canne a colpo singolo, armi da fuoco a ripetizione manuale e a tamburo, armi da fuoco semiautomatiche. In relazione al tipo di cartuccia impiegato si distinguono in armi a percussione centrale e armi a percussione anulare. In relazione alla destinazione si distinguono in armi sportive, armi da caccia, armi di altro genere. Arma da fuoco corta è un'arma da fuoco la cui canna ha una lunghezza inferiore a 30 cm oppure la cui lunghezza totale non supera i 60 cm. Arma da fuoco lunga è qualsiasi arma da fuoco avente maggiori dimensioni. Le armi munite di calcio amovibile o ripiegabile vengono misurate senza il calcio amovibile o con il calcio ripiegato. Rientrano tra le armi da fuoco le pistole lancia-artifizi da segnalazione (vulgo lanciarazzi) tipo Very in cui l'artificio pirotecnico, contenuto nella cartuccia, viene lanciato attraverso la canna. c) Armi da sparo comuni, e cioè pistole e fucili utilizzanti la forza propulsiva di aria o gas compressi o precompressi o di molle o di altra energia immagazzinata, per la propulsione di un proiettile attraverso una canna. d) Armi proprie, e cioè gli strumenti da punta o da taglio o contundenti la cui destinazione naturale è l'offesa alla persona, come baionette, pugnali, stiletti, coltelli da lancio, coltelli ad apertura a molla, spade, sciabole, bastoni animati, mazze o bastoni ferrati, sfollagente, noccoliere, spruzzatori e bombolette contenenti sostanze irritanti, corrosive o soporifere, shuriken, dispositivi a scarica elettrica. Pugnale è un coltello con lama appuntita e affilata per la maggior parte della sua lunghezza da entrambi i lati. Le armi proprie da punta o da taglio non appuntite o affilate, si considerano armi improprie di cui alla lettera e). e) Armi improprie sono gli strumenti, anche impieganti munizioni con polvere da sparo, che pur potendo occasionalmente servire all'offesa, hanno una specifica e diversa destinazione, come gli strumenti di lavoro, quelli destinati ad uso domestico, agricolo, scientifico, zoofilo, industriale, sportivo, ludico, ivi compresi coltelli pieghevoli, coltelli a lama fissa o fissabile, archi, balestre, fucili da pesca subacquea, fucili lanciasiringhe, lancia-arpioni, lanciasagole, fucili da cementeria, pistole da macellazione, strumenti sparachiodi, nonché fucili o pistole per stand di lunapark collegati stabilmente a compressore od a bombola esterna. Rientrano tra le armi improprie gli strumenti lanciaartifici da segnalazione (vulgo, lanciarazzi) in cui l'artifizio non viene lanciato attraver-
9 so la canna dello strumento. Non rientrano tra le armi improprie i coltelli da tasca con lama, tallone escluso, di lunghezza inferiore a sei centimetri, nonché armi giocattolo a molla o ad aria compressa, archi e balestre per bambini, non destinati, nel loro impiego normale, a lanciare proiettili rigidi o frecce appuntite. Rientrano tra le armi improprie, portabili liberamente a scopo di difesa, gli spruzzatori e le bombolette contenenti esclusivamente una soluzione non superiore all' 8% di capsicaina (Oleoresina Capsicum - OC) in un solvente non infiammabile ed aventi un raggio d'azione non superiore a quattro metri. f) E' equiparato alle armi improprie ogni oggetto (coltello con lama inferiore a sei centimetri, bastoni acuminati, mazze, catene, martelli, tubi, fionde, bulloni, sfere metalliche, pietre, ecc.) chiaramente utilizzabile, per le circostanze di tempo e di luogo in cui viene portato o trasportato, per l'offesa alla persona. La disposizione non si applica alle aste di bandiere, ai sostegni di cartelli e altri simboli, usati nelle pubbliche manifestazioni, salvo che vengano usati per percuotere o ferire. Art. 2 - Armi da sparo di ridotta potenzialità [1] Rientrano nella categoria delle armi improprie, le armi da sparo di ridotta potenzialità, e cioè: a) pistole e fucili ad aria compressa oppure a gas od aria precompressi di calibro 4,5 mm che imprimono al proiettile una velocità iniziale non superiore a 120 ms e un'energia i- niziale non superiore a 4 Joule. b) pistole e fucili ad aria compressa oppure a gas od aria precompressi di calibro non inferiore a 6 mm, destinati a sparare palline di plastica o gomma rigida (armi soft-air), che imprimono al proiettile una velocità iniziale non superiore a 90 ms e un'energia iniziale non superiore a 1 Joule. c) pistole e fucili ad aria compressa oppure a gas od aria precompressi di calibro non inferiore a 15 mm, destinati a sparare palline frangibili ripiene di liquido (armi paintball), che imprimono al proiettile una velocità iniziale non superiore a 100 ms e un'energia i- niziale non superiore a 13 Joule. La canna deve essere conformata in modo da non consentire lo sparo di oggetti rigidi. I proiettili debbono essere prodotti con materiali biodegradabili e riempiti con prodotti innocui. Art. 3 - Simulacri di armi [1] Rientrano tra i simulacri di armi: a) I giocattoli che per forma ed aspetto possono essere scambiati per un'arma da fuoco vera, antica o moderna. b) Le armi a salve, quali pistole scacciacani, da segnalazione acustica, per starter; c) Le armi rese totalmente inerti d) Le riproduzioni inerti di armi; e) Le armi per uso scenico derivate da armi da guerra [2] La detenzione di armi per uso scenico è consentita ai soggetti autorizzati con licenza del questore e solo per usi professionali, sotto il loro controllo. Le caratteristiche delle modifiche da apportare alle armi per destinarle ad uso scenico verranno determinate con decreto del Ministro dell'interno. Art. 4 - Intrasformabilità dei simulacri, delle armi da sparo e degli strumenti impieganti munizioni
10 [1] Un'arma da fuoco si considera resa inerte quando alle parti essenziali sono state apportate modifiche che le rendono inefficienti o quantomeno inidonee all'impiego di cartucce diverse da quelle a salve. La canna dovrà essere otturata almeno parzialmente. Non è richiesto il bloccaggio delle parti meccaniche. Le modifiche non debbono essere reversibili mediante il solo impiego di attrezzi di uso comune. [2] I simulacri di armi di cui all'art. 3 lettere a) e b), gli strumenti lanciarazzi, le armi da sparo, anche se di ridotta potenzialità, devono essere fabbricati con l'impiego di tecniche, oppure di accorgimenti, oppure di materiali, che non ne consentano la trasformazione in armi da fuoco mediante il solo impiego di attrezzi di uso comune. Armi da sparo ad aria compressa della tipologia attualmente in uso, si considerano non trasformabili. Art. 5 - Contrassegno del Banco di Prova [1] I simulacri di cui all'art. 3, lettere b) e c), gli strumenti lanciarazzi ricaricabili e riproducenti il meccanismo di armi da fuoco, le armi da sparo sia comuni che di ridotta potenzialità, se destinate ad essere poste in commercio, debbono recare, impresso od inciso, apposito contrassegno del Banco di Prova, attestante che essi hanno i requisiti stabiliti all'art. 3 e, per le armi da sparo di ridotta potenzialità, che esse non superano i limiti di velocità ed energia prescritti. Analogo contrassegno deve essere apposto sulle armi per uso scenico. [2] Il contrassegno è costituito da una marcatura contenente l'anno del rilascio e le lettere BNP/S, per le armi di uso scenico, BNP/I, per le armi inerti e gli strumenti lanciarazzi, BNP/R per le armi da sparo di ridotta potenzialità, BNP/C per le armi comuni da sparo. La grafica del contrassegno verrà stabilita dal Banco di Prova con proprio provvedimento. Il Ministro dell'interno stabilirà con propri decreti quali contrassegni di paesi stranieri sostituiscano il contrassegno del Banco di Prova. [3] Il fabbricante o il produttore, prima di mettere in commercio gli oggetti di cui al primo comma, devono presentare un esemplare al Banco di Prova al fine di ottenere l'autorizzazione ad apporre sugli oggetti stessi il prescritto contrassegno. Il Banco di Prova provvede sulla richiesta entro trenta giorni. L' esemplare presentato al Banco di Prova viene ivi conservato per dieci anni. [4] Le disposizioni del presente articolo si applicano solo alle armi prodotte od importate dopo il novantesimo giorno dall'entrata in vigore della presente legge. [5] Simulacri di armi, armi improprie e strumenti lancia-artifizi da segnalazione, non sono soggetti a prova forzata da parte del Banco di Prova. Art. 6 - Armi antiche [1] Sono armi antiche quelle efficienti, da fuoco o da sparo, di modello anteriore al 1890, purché prodotte non oltre il 1920, nonché le armi ad avancarica, anche se di produzione moderna. Un'arma antica si considera inefficiente se costruita prima del 1800, oppure quando è inefficiente una qualsiasi sua parte essenziale o il sistema di percussione. [2] Sono equiparate alle armi ad avancarica quelle, anche se di fabbricazione moderna, che per il caricamento richiedono operazioni separate e successive per il proiettile e la carica di lancio. Art. 7 - Parti di armi da fuoco
11 [1] Sono considerate parti di arma da fuoco solo le parti essenziali e cioè, relativamente a fucili e pistole: la canna, l'otturatore, il tamburo, la bascula, il castello, il fusto, in quanto efficienti. [2] Le parti di arma in corso di lavorazione si considerano essere efficienti nel momento in cui sono assemblabili senza ulteriori operazioni di aggiustaggio. [3] Sono equiparati alle parti di arma da fuoco i silenziatori, le canne intercambiabili, le canne rigate grezze se munite di camera di scoppio, i riduttori di calibro con canna rigata, i puntatori laser ed i visori notturni predisposti per essere montati su di un'arma da fuoco. [4] Nel caso che uno stesso modello di arma da fuoco esista sia in versione automatica da guerra che in versione comune, le parti intercambiabili presenti in entrambe le versioni si considerano parti di arma comune. [5] Per canna intercambiabile si intende una canna, di eguali caratteristiche, oppure di diverso calibro e di diversa lunghezza, che può essere scambiata con quella originariamente montata dall'arma, senza operazioni di aggiustaggio. Un'arma può essere munita di più canne intercambiabili. Art. 8 - Alterazione di armi [1] E' vietato: a) alterare le dimensioni di un'arma comune in modo da trasformarla da arma lunga in arma corta; b) alterare il meccanismo di ripetizione di un'arma in modo da consentirne in funzionamento automatico; c) alterare un'arma comune in modo da renderla scomponibile e più facilmente occultabile; d) alterare un'arma antica in modo da consentire l'impiego di munizioni o cariche diverse da quelle originariamente previste; e) alterare uno strumento impiegante munizioni, o un'arma da sparo di ridotta potenzialità, o un simulacro di arma, in modo da trasformarli in un'arma da fuoco o da sparo; f) cancellare il numero di matricola di un'arma da fuoco; g) aumentare la capacità dei serbatoi delle armi di cui all'art. 9, comma 2. [2] E' consentito modificare il calibro di un'arma da fuoco in altro calibro consentito o accorciare la canna di un fucile a canna liscia di non più di 12 centimetri, purché l'arma rientri nella misura stabilita per le armi lunghe e la modifica venga denunziata. [3] E' vietata la detenzione di armi alterate. Si considerano non alterate le armi detenute legittimamente all'entrata in vigore della presente legge, purché munite di matricola. [4] Non costituisce comunque alterazione di armi il montaggio di accessori quali canne intercambiabili, anche di diverso calibro purché consentito, congegni di mira e di puntamento di qualsiasi tipo, variatori di strozzatura, freni di bocca, rompifiamma, visori notturni, serbatoi mobili (caricatori) di diversa capacità rispetto a quello originariamente previsto, contrappesi, ecc. [5] Le disposizioni del presente articolo non si applicano a chi è munito di licenza di fabbricazione di armi in relazione alle operazioni di studio o sperimentazione ed alle operazioni eseguite secondo le leggi vigenti ed alle armi detenute da musei pubblici o privati. Art. 9 - Armi proibite
12 [1] Sono armi proibite, le armi da guerra e gli oggetti ad esse equiparati all'art. 1, nonché le armi da fuoco comuni camuffate sotto forma di altro oggetto e le armi con silenziatore stabilmente incorporato. [2] I fucili semiautomatici a canna rigata a percussione centrale sono consentiti purché il serbatoio (vulgo caricatore), anche se rimane invariato l'aspetto esteriore, venga internamente ridotto in modo irreversibile a contenere non più di cinque cartucce. [3] Le disposizioni di questo articolo non si applicano alle armi già legalmente detenute o caricate su registri di P.S. Nelle denunzie di cessione di esse dovrà essere fatta espressa menzione dell'ufficio presso cui erano denunziate o del registro su cui esse erano in carico. Art Munizioni [1] Sono munizioni da guerra quelle destinate al caricamento di armi da guerra. Sono munizioni comuni tutte le altre. [2] Le munizioni per armi comuni da fuoco a canna rigata possono essere munite solamente di proiettile di piombo nudo oppure di piombo parzialmente o totalmente incamiciato oppure di proiettile finemente frangibile, antirimbalzo. Il Ministro dell'interno può, con propri decreti, autorizzare proiettili con diversa struttura o di diversi materiali, ove richiesto dall'evoluzione della tecnica. Sono comunque vietate per l'uso civile le munizioni autopropellenti e le munizioni, sia per arma a canna liscia che a canna rigata, munite di proiettile incendiario, tracciante, a carica esplosiva, di acciaio, blindato a nucleo duro perforante, o contenente sostanze lacrimogene, velenose o comunque dannose per la persona. [3] Le armi corte portate per difesa personale non possono impiegare munizioni con proiettili espansivi a punta cava. [4] Le munizioni per armi comuni da fuoco che sono dello stesso calibro di munizioni impiegate in armi da guerra, si considerano comuni purché munite di proiettile di tipo consentito a norma del secondo comma. I componenti di queste munizioni (bossolo, anche se recante diciture eguali a quelle che compaiono sulle munizioni militari, proiettile di tipo consentito ed innesco) si considerano comunque appartenenti a munizioni comuni. [6] Le cartucce comuni o da guerra non si considerano più munizioni se inerti per vetustà, oppure se è inerte o mancante l'innesco o la carica di lancio, se il bossolo è perforato, se è deformato in modo da non essere camerabile, se manca il proiettile. Si considerano comunque inerti le cartucce originali prodotte prima del [7] Le munizioni a salve, ivi comprese quelle che proiettano sostanze lacrimogene, le munizioni per uso industriale e gli artifizi pirotecnici per lanciarazzi, seguono il regime delle armi o degli strumenti a cui sono destinati. [8] Ai fini della presente legge la polvere da sparo e gli inneschi sono equiparati alle munizioni. Non rientrano tra le munizioni i bossoli non innescati, i proiettili, i bossoli ed i proiettili già esplosi, siano essi riferibili a munizioni comuni o a munizioni da guerra Art Armi da caccia e sportive [1] Sono armi da caccia tutte le armi da fuoco comuni lunghe, eccetto quelle sportive. [2] Sono armi sportive: a) quelle comuni da fuoco classificate come sportive prima della entrata in vigore della presente legge; il Ministero dell'interno provvederà entro 60 giorni dall'entrata in vigore
13 a pubblicare sulla Gazzetta Ufficiale l'elenco completo delle armi a canna rigata già classificate come sportive. b) le armi comuni da fuoco lunghe a percussione anulare. c) le armi comuni da fuoco corte munite di mire regolabili e canna di lunghezza superiore a 105 mm. d) le armi comuni da fuoco lunghe munite di diottra o di congegni di mira oppure con calciatura particolare che ne rendono evidente la normale destinazione al tiro sportivo. e) le armi da bench-rest. [3] Il Ministro dell'interno, con propri decreti ed a richiesta di una federazione sportiva affiliata al CONI, dichiara sportivi altri tipi di armi richieste da particolari sport ed aventi particolari caratteristiche che ne rendano evidente la normale destinazione all'uso sportivo. Art Immatricolazione delle armi da fuoco [1] Le armi comuni da fuoco e le armi ad avancarica di produzione moderna, prodotte od importate dopo il 1924 debbono recare impresso in modo indelebile un numero progressivo di matricola; quelle prodotte od importate dopo il 1 ottobre 1980 debbono recare inoltre la sigla o il marchio del produttore. Un numero progressivo diverso, anche solo per l'aggiunta di lettere o simboli, deve essere impresso sulle canne intercambiabili. Il Banco nazionale di Prova provvede all'apposizione del proprio marchio, a norma della propria legge istitutiva e delle convenzioni internazionali, sulle armi che ne debbono essere munite. [2] Se un'arma è dotata di più canne fra di loro intercambiabili, quella eventualmente priva di numero di matricola deve essere la canna montata in origine sull'arma. [3] Qualora manchino i segni distintivi di cui ai commi precedenti sulle armi prodotte all'estero, l'importatore deve curare i necessari adempimenti. [4] E' vietata la detenzione di armi clandestine, prive cioè della matricola o del marchio del produttore, se prescritti. [5] E' vietato porre in commercio armi prive del marchio del Banco Nazionale di Prova o di un Banco straniero riconosciuto, se prescritto. [6] Le armi e le canne legalmente detenute all'entrata in vigore della presente legge o regolarizzate nel termine di cui all'art. 76 e munite di numero di matricola, si presumono regolari per quanto concerne gli altri segni distintivi. [7] Le armi prodotte od importate dopo la scadenza del termine di cui all'art. 76 e munite di canna amovibile, debbono recare il numero di matricola sia sulla canna che sul fusto o castello dell'arma. Art Definizione di porto e trasporto di arma [1] Per porto di un'arma si intende il portarla fuori della propria abitazione e relative appartenenze, senza l'osservanza di quelle modalità previste per il trasporto di armi, in modo che essa sia facilmente e rapidamente utilizzabile al fine di offendere o minacciare. Si realizza il porto di un'arma da fuoco o da sparo anche se la stessa è scarica e se il detentore non porta con sé le munizioni. Le armi corte debbono essere portate in modo non appariscente, salvo che da coloro che le portano in ragione del servizio svolto. [2] Si ha mero trasporto dell'arma se essa è smontata o confezionata in modo da non essere facilmente e rapidamente utilizzabile, come in un apposito contenitore chiuso o le-
14 gato o in un involucro sigillato; essa deve inoltre essere scarica e le munizioni devono essere separatamente confezionate. [3] Sono appartenenze di un'abitazione le cantine, i garages, i giardini e gli orti recintati, le stalle, i fienili, i magazzini e altri analoghi luoghi; non sono appartenenze le parti comuni condominiali di un edificio. Art Definizione di acquisto di arma [1] Ai fini della presente legge per acquisto di arma si intende il ricevere il possesso di un'arma a qualunque titolo. TITOLO II Regime delle armi Art Armi da guerra e armi proibite [1] Le armi da guerra e le armi proibite, le munizioni da guerra, le munizioni di tipo proibito, fatto salvo quanto stabilito dalle norme per le forze armate e di polizia e i servizi di sicurezza, possono essere detenute solo da soggetti muniti di autorizzazione alla loro costruzione, dai fabbricanti di munizioni e dai musei pubblici e privati. [2] L'autorità giudiziaria può affidare temporaneamente a periti balistici, per l'esecuzione di perizie ed esperimenti, armi da guerra, armi proibite, armi clandestine, armi alterate, e relative munizioni, anche di tipo proibito. [3] Le armi da guerra e proibite, già legalmente detenute da privati a norma della precedente legislazione, in forza di licenza di collezione, continuano ad essere detenute, ma possono essere trasferite solo per successione a causa di morte, per versamento al Ministero della difesa o per cessione agli altri soggetti di cui al primo comma. Le licenze di collezione in corso di validità diventano permanenti e gratuite. [4] L'erede, il privato, l'ente pubblico cui pervengono, in tutto o in parte, tali armi, è tenuto a darne avviso entro sette giorni al Ministero dell'interno ed a chiedere il rilascio di apposita licenza o autorizzazione a conservarle. [5] E' vietata la detenzione di ordigni e bombe carichi. [6] Le prescrizioni della presente legge e del Testo Unico di Pubblica Sicurezza non si applicano alle armi, munizioni ed esplosivi appartenenti alla Forze Armate ed ai Corpi armati dello Stato ed ai servizi di sicurezza. Art Armi comuni da fuoco [1] Le armi comuni da fuoco possono essere detenute solo dalle persone in possesso dei prescritti requisiti e debbono essere denunziate. [1] E' consentito detenere senza licenza di collezione dieci armi comuni da fuoco lunghe e dieci armi da fuoco sportive lunghe o corte, nonché cinque armi corte di altro genere. [3] Le armi da fuoco possono essere portate fuori dalla propria abitazione e sue appartenenze, solo da chi è munito di una delle licenze per il porto di arma di cui agli articoli successivi. Art Pistole lancia-artifizi pirotecnici [1] Le pistole lanciarazzi tipo Very di cui all'art. 1 lett. b), e relative munizioni, possono essere liberamente acquistate da maggiorenni possessori di natanti, dietro esibizione al cedente dei documenti del natante, e da soggetti maggiorenni che svolgono attività di soccorso alpino o di soccorso civile, dietro esibizione al cedente di attestazione dell'ente
15 o associazione da cui dipendono. Esse non debbono essere denunziate e possono essere portate solo per lo specifico impiego cui sono destinate. Esse possono essere liberamente trasportate. [2] Se viene meno il titolo di legittimazione alla libera detenzione, esse debbono essere denunziate a norma dell'art. 25. [3] La vendita di pistole lanciarazzi è consentita anche all'interno dei porti, da parte dei fornitori navali. Art Armi da sparo comuni, armi antiche ed armi proprie [1] Le armi comuni da sparo, le armi antiche e quelle ad esse equiparate, le armi proprie, sono di libera detenzione e non debbono essere denunziate. Esse possono essere liberamente trasportate a norma dell'art. 13, per giustificato motivo. [2] Per giustificato motivo si intende ogni razionale motivazione la quale, in base alle circostanze di tempo e di luogo, in base alla persona agente e all'attività che essa svolge, rende credibile e verosimile che lo strumento o l'arma non vengano portati in vista di un uso illecito [3] L'importazione ed esportazione delle armi di cui al presente articolo è libera, salvo per le armi da fuoco di produzione moderna equiparate a quelle antiche, l'obbligo della punzonatura da parte di un Banco di Prova riconosciuto e l'obbligo di recare un numero di matricola. [4] Le armi da sparo e le armi antiche e quelle ad esse equiparate, possono essere portate ed usate fuori della propria abitazione e relative appartenenze, solo da chi è munito di licenza di porto d'arma da fuoco; ne è libero il porto e l'uso all'interno dei poligoni di tiro, pubblici o privati, in conformità alla normativa vigente e inoltre, limitatamente alle armi comuni da sparo, ne è libero l'uso negli stand di tiro a segno in fiere e lunapark, sotto il diretto controllo del gestore e del personale autorizzato. [5] E' vietato il porto delle restanti armi proprie. Il ministero dell'interno può autorizzare con propri decreti gli agenti di pubblica sicurezza riconosciuti a norma dell'art. 43 della legge 31 agosto 1907 nr. 690 a portare durante il servizio le armi di cui al presente comma. Art Armi improprie e armi di ridotta potenzialità [1] Le armi improprie e le armi di ridotta potenzialità sono di libera detenzione e trasporto. [2] Le armi improprie possono essere portate da chiunque, anche se minore di 18 anni, fuori della propria abitazione e relative appartenenze solo per giustificato motivo, salvo quanto disposto nei commi seguenti. [3] Archi, balestre, fucili da pesca subacquea, armi comuni da sparo e armi di ridotta potenzialità, possono essere usati al di fuori dell'abitazione e sue pertinenze, solo da maggiorenni e solo in luoghi non abitati, per l'esercizio di attività ludica o sportiva. Restano ferme le disposizioni per l'esercizio dell'attività venatoria con l'arco. Nei periodi e luoghi in cui le leggi venatorie vietano di cacciare, è consentito portare archi e balestre solo se la natura dei luoghi e le circostanze di fatto, quali la mancanza di selvaggina, la presenza di più persone, la presenza di agenti venatori, l'esistenza di un poligono appositamente attrezzato, ecc., sono tali da far praticamente escludere la possibilità di usarli per cacciare. Gli archi e le balestre debbono essere trasportati in apposita custodia.
16 [4] Chi ha meno di 18 anni e più di 12 anni d'età può maneggiare archi, armi da sparo e armi di ridotta potenzialità nei luoghi ove si svolge con essi attività sportiva, osservata l'eventuale normativa vigente e sotto il controllo di una persona maggiorenne. TITOLO III Le attività Art Requisiti generali [1] Ogni cittadino in possesso dei prescritti requisiti ha diritto di detenere armi comuni da fuoco nel numero consentito e per scopi leciti. [2] Non può detenere armi da fuoco e quindi svolgere attività che ne comportano la detenzione: a) chi è minorenne; b) chi si sia dichiarato obiettore di coscienza; c) chi ha subito condanna penale, anche patteggiata, alla pena della reclusione superiore ad tre mesi per delitto non colposo, o alla pena della reclusione in qualunque misura per delitti non colposi contro le persone commessi con violenza, oppure per furto, rapina, estorsione, sequestro di persona, incendio, porto abusivo di arma, detenzione di arma clandestina o proibita o di esplosivi, spaccio di droga; d) chi ha riportato condanna anche patteggiata a pena detentiva per violenza o resistenza all'autorità o per delitti contro la personalità dello Stato o contro l'ordine pubblico; e) chi rientra tra le persone indicate nell'art. 18 della legge 22 maggio 1975 nr. 152 sulla tutela dell'ordine pubblico; e) chi ha riportato due condanne, anche patteggiate, a pena detentiva per ubriachezza o guida in stato di ebbrezza; f) chi sia stato diffidato dal questore da meno di un anno, chi è sottoposto ad altra misura di prevenzione e colui contro il quale pende un procedimento per l'applicazione di una misura di prevenzione; h) chi è affetto da malattie o da vizi che ne diminuiscano anche temporaneamente la capacità d'intendere e di volere; i) chi è interdetto o inabilitato; l) chi fa uso di sostanze stupefacenti o è alcolizzato; [3] Nella valutazione dei precedenti penali non si tiene conto dei reati estinti a seguito di sospensione condizionale della pena o di patteggiamento oppure dei precedenti estinti per avvenuta riabilitazione. [4] E' garantito il diritto delle persone portatrici di minorazioni fisiche di svolgere attività sportiva e venatoria con armi. Art Tasse di concessione governativa [1] In tutti i casi in cui è previsto il pagamento di una tassa di concessione governativa, il versamento della tassa deve avvenire solo quando l'organo competente a rilasciare la licenza ha comunicato l'accoglimento della domanda; la presentazione della attestazione dell'avvenuto pagamento è condizione per il ritiro della licenza. Art Procedura generale per la presentazione di domande all' Autorità di pubblica sicurezza [1] Le domande rivolte ad ottenere le autorizzazioni in materia di armi, le denunzie e comunicazioni prescritte dalla presente legge, possono essere presentate ad un qualun-
17 que ufficio di pubblica sicurezza o a qualunque stazione dei Carabinieri per l'inoltro all'ufficio competente. In caso d'urgenza o di rifiuto a riceverle, gli atti possono essere trasmessi via telegramma o fax all'ufficio competente, con esatta individuazione del mittente e dell'oggetto, e devono essere confermati di persona, o mediante spedizione di dichiarazione scritta con firma autenticata, entro una settimana. La firma degli atti presentati personalmente non deve essere autenticata. Gli atti spediti da parte di titolari di licenze di fabbricazione, commercio e riparazione di armi non debbono essere autenticati. I pubblici uffici non possono richiedere certificati, documenti, esami medici, diversi da quelli espressamente stabiliti nella presente legge. [2] I termini stabiliti a carico della Pubblica amministrazione per l'evasione delle domande presentate decorrono dalla data di presentazione; se la domanda non è presentata all'ufficio competente, i termini sono aumentati di cinque giorni. [3] L'ufficio competente provvede poi alle eventuali comunicazioni previste dalla legge 7 agosto 1990 nr. 241, salvo che ritenga di accogliere immediatamente la domanda. [4] Comunicazioni e denunzie sono esenti da imposta di bollo. [5] Il Ministro dell'interno è tenuto a controllare ed a provvedere affinché le norme della presente legge vengano applicate in maniera uniforme da parte degli uffici periferici. [6] Contro i provvedimenti del Questore di diniego di licenze od autorizzazioni è sempre ammesso il ricorso gerarchico al Ministro dell'interno, entro trenta giorni. Se il ricorso non viene deciso entro sessanta giorni, si considera respinto. E' sempre ammesso il ricorso giurisdizionale al TAR, entro 60 giorni, contro il provvedimento di diniego o contro il mancato accoglimento del ricorso gerarchico, anche se i provvedimenti non sono definitivi. Resta ferma la normativa sul ricorso straordinario al Capo dello Stato. Art Acquisto di armi [1] L'acquisto di armi da fuoco e munizioni è subordinato all' accertamento del possesso dei requisiti di cui al precedente articolo. [2] Chi non è già in possesso di armi da fuoco e intende acquistarne, deve richiedere al questore il rilascio del nulla osta all'acquisto ed alla detenzione di armi e munizioni presentando la seguente documentazione: a) domanda in carta libera contenente l'indicazione del motivo (caccia, sport, difesa, collezionismo, studio, ecc.) per cui il richiedente intende acquistare una o più armi, la dichiarazione di non essere obiettore di coscienza, di non fare uso di sostanze stupefacenti e di non essere alcolizzato. Non è necessaria l'indicazione preventiva del tipo o modello di armi che si intendono acquistare. b) certificato medico in carta libera rilasciato dal proprio medico curante, e confermato dall'ufficio igiene pubblica dell'usl, o da un medico militare, dal quale risulti che, per quanto a loro conoscenza e risultante dalla visita medica, il richiedente non è affetto da malattie ovvero da vizi che ne diminuiscano, anche temporaneamente, la capacità d'intendere e volere, che non fa uso di droghe e non è alcolizzato. L'interessato non può essere sottoposto a visite mediche specialistiche; in casi di fondato sospetto l'interessato può essere invitato a sottoporsi ad esame del sangue oppure delle urine, oppure ad analogo test non invasivo e di pari costo, per l'accertamento dell'uso di sostanze stupefacenti o dello stato di alcolizzato. [3] Il Questore, accertata l'esistenza degli altri requisiti, rilascia il nulla osta entro trenta giorni dalla domanda. Il nulla osta ha la validità di tre mesi ed autorizza all'acquisto, anche in tempi diversi, di armi in tutto il territorio nazionale e al loro trasporto al luogo di detenzione.
18 [4] Chi già detiene almeno un' arma da fuoco e richiede il nulla osta, dovrà presentare la seguente documentazione: a) domanda in carta libera contenente l'indicazione del motivo per l'acquisto, la dichiarazione di non fare uso di sostanze stupefacenti, di non essere alcolizzato, la dichiarazione di non aver subito condanne penali ostative. b) copia in carta libera dell'ultima denunzia delle armi già detenute. [5] Le false dichiarazioni sono punite a norma dell'art. 74 [6] Il questore rilascia il nulla osta entro sette giorni. Solo in caso di fondato sospetto, basato su concreti elementi, il questore, con provvedimento motivato, può richiedere che l'interessato presenti un nuovo certificato medico. In tal caso il termine di sette giorni decorre dalla presentazione del certificato. [7] Chi è già in possesso di una licenza di collezione di armi comuni o di porto di armi, oppure è autorizzato per legge a portare armi, può acquistare armi e munizioni senza nulla osta, esibendo la licenza in suo possesso o il documento di identità attestante la sua qualifica. Art Acquisto di armi per corrispondenza [1] Alle persone residenti nello Stato non è consentito l'acquisto di armi da fuoco o di munizioni commissionate per corrispondenza, salvo che l'acquirente sia titolare di licenze industriali o commerciali o di riparazione in materia di armi o che abbia ottenuto specifico nulla osta a norma dell'art. 23. Il venditore deve dare comunicazione della spedizione, e nello stesso giorno, all'ufficio di PS del luogo in cui risiede. Art Detenzione di armi [1] Chiunque acquista un'arma da fuoco o parti di arma, deve farne denunzia indirizzata alla questura o al commissariato di pubblica sicurezza ovvero, nei comuni ove questi uffici mancano, alla stazione dei Carabinieri, del luogo in cui l'arma verrà detenuta, entro tre giorni dalla ricezione dell'arma. [2] La denunzia, in carta libera e in duplice copia, deve contenere le generalità del denunziante, il luogo in cui l'arma verrà detenuta, l' identificazione dell'arma mediante indicazione del tipo di arma, del calibro, e, se esistenti, del numero di matricola, del fabbricante e del modello, la provenienza dell'arma. La denunzia deve contenere l'indicazione del numero complessivo di armi che già si detengono, anche se detenute in luoghi diversi. [3] Con le stesse modalità deve essere denunziato il trasferimento definitivo delle armi in altro luogo di detenzione soggetto alla competenza di un diverso ufficio di PS o di una diversa stazione dei Carabinieri ed ogni analogo trasferimento temporaneo che si sia protratto per oltre tre mesi. [4] La denunzia può essere presentata ad un qualunque ufficio di pubblica sicurezza o a qualunque stazione dei Carabinieri per l'inoltro all'ufficio competente. L'ufficio che riceve la denunzia appone un timbro di ricevuta su entrambe le copie e ne restituisce una al presentatore. [5] Sono esenti dall'obbligo della denunzia le società di tiro a segno e le altre istituzioni autorizzate, per le armi detenute nei luoghi espressamente destinati allo scopo e purché esse siano registrate in registri previamente vidimati dall'autorità di pubblica sicurezza. [6] Sono esenti da denunzia i titolari di licenze che impongono l'obbligo di tenuta del registro delle operazioni giornaliere, in relazione alle armi oggetto delle registrazioni.
19 Art Licenza di collezione di armi da fuoco [1] Chiunque intenda detenere armi corte da fuoco in numero superiore a quello indicato nell'art. 16 deve munirsi preventivamente di licenza di collezione, rilasciata dal questore. La licenza è permanente, non è soggetta a rinnovo e non contiene l'elencazione delle armi già detenute o da collezionare. La licenza è titolo permanente, valido per l'acquisto di armi a norma dell'art. 23. [2] La domanda deve indicare il numero massimo di armi che si intendono collezionare e se eventualmente il richiedente intende limitare la collezione a particolari tipi di armi; deve essere accompagnata dal certificato medico di cui all'art. 23, se il richiedente non è già in possesso di armi. Nella domanda deve essere indicato quali dispositivi di sicurezza (impianti di allarme, oppure blindatura dei serramenti, oppure approntamento di armadi corazzati) saranno adottati nei locali in cui le armi verranno custodite. [3] Il questore rilascia la licenza entro trenta giorni indicando il dispositivo di sicurezza da adottare, commisurato al numero di armi collezionabili e agli eventuali tipi di armi indicati dal richiedente. Le armi non possono essere collezionate prima dell'approntamento dei dispositivi di sicurezza. Per modificare il numero massimo di armi detenibili o il loro tipo, se indicato, occorre rivolgere al questore nuova domanda per l'eventuale prescrizione di diverse misure di sicurezza. [4] La licenza può essere revocata, oltre che per il venir meno dei requisiti soggettivi, anche per la mancata adozione o il volontario o colposo mancato uso delle misure di sicurezza prescritte. [5] Le armi acquistate debbono essere denunziate con le modalità di cui all'art. 25 e con l'indicazione che si tratta di armi da considerare inserite in collezione. Il passaggio di armi da fuori collezione in collezione, e viceversa, deve egualmente essere denunziato prima del passaggio. [6] Le armi in collezione possono essere usate solo in poligoni pubblici e privati, per il tiro o per sperimentazione. Art Acquisto di armi per eredità [1] In caso di morte di una persona che deteneva o collezionava armi da fuoco, l'erede o comunque la persona che viene a trovarsi nella detenzione delle armi ed eventuali munizioni, deve, entro quindici giorni, comunicare il decesso della persona con le modalità prescritte per la denunzia delle armi e chiedere di essere autorizzato all'acquisto delle armi a norma dell'art. 23. Fino al rilascio del nulla osta le armi rimangono affidate alla custodia di chi ha presentato la denunzia. [2] Se non ritiene di acquistare le armi può indicare altra persona, in possesso dei requisiti di cui all'art. 20 che si assume la custodia delle armi. Se nessuna persona si assume la custodia delle armi, queste vengono consegnate per la custodia all'ufficio di PS o alla stazione dei Carabinieri competente. [3] L'autorità di pubblica sicurezza che in qualsiasi modo viene a conoscenza dell'esistenza di armi già appartenute a persona defunta o scomparsa e non regolarizzate a norma del comma precedente, provvede ad assumerne la custodia a norma dello stesso comma. [4] Le armi così consegnate o ritirate e non reclamate dagli eredi entro un anno, vengono devolute allo Stato e versate alla Direzione di artiglieria oppure vendute all'asta giudiziaria, a norma dell'art. 44.
20 [5] Le norme del presente articolo si applicano per analogia al tutore, al curatore o all'esercente la patria potestà che diviene responsabile della custodia di armi di proprietà di persona interdetta, inabilitata o di minore età. Art Licenze di porto di armi [1] Il porto di armi è consentito a chi è in possesso di licenza di porto d'armi per difesa personale o per guardie giurate o per uso sportivo o per uso venatorio, secondo quanto disposto negli articoli successivi. [2] La predette licenze vengono rilasciate dal questore a chi ne faccia richiesta e sia in possesso, oltre che dei requisiti previsti all'art. 20 per l'acquisto di armi: a) del certificato di idoneità fisica; il certificato ha la stessa durata di validità della licenza. b) del certificato di abilità all'uso e maneggio di armi da fuoco lunghe e corte rilasciato da una sezione del Tiro a segno nazionale. Il certificato ha validità perenne. [3] L'abilità al maneggio di armi è presunta nei soggetti che già sono, o sono stati, titolari di licenza di porto d'armi, di fabbricazione, commercio o riparazione di armi o che abbiano prestato servizio, anche di leva, nell'arma dei Carabinieri o nei Corpi della Polizia di Stato e Penitenziaria, della Guardia di Finanza, della Guardia Forestale. Il Ministro dell'interno potrà individuare con propri decreti altre categorie di soggetti per cui si presume l'abilità al maneggio di armi. L'abilità al maneggio delle armi è presunta nei confronti di coloro che sono autorizzati al porto di armi per legge. [4] Le licenze di porto d'armi abilitano all'acquisto di armi e di munizioni e loro componenti. [5] Le licenze di porto d'armi abilitano al trasporto di armi comuni da fuoco in numero non superiore a sei pezzi e al trasporto di parti di armi. [6] Il personale dei corpi di polizia con qualifica di ispettore, o superiore, espletanti funzioni di polizia, i prefetti e viceprefetti, i direttori delle carceri, gli ufficiali di pubblica sicurezza, gli ufficiali e sottufficiali dell'arma dei Carabinieri, gli ufficiali in servizio attivo permanente delle forze armate dello Stato, gli agenti ed ufficiali di polizia giudiziaria, i magistrati di ruolo della giustizia ordinaria ed amministrativa, i giudici di pace, i pubblici ministeri onorari, hanno facoltà di portare, senza licenza, armi corte o lunghe ai fini della difesa personale, con tutte le facoltà previste per chi è in possesso della licenza stessa. Sono fatti i salvi i limiti imposti dai regolamenti di corpo. Il Ministro dell'interno potrà individuare con propri decreti altre categorie di soggetti aventi titolo a portare armi per legge. [7] Ai soggetti sopra indicati, collocati a riposo e non colpiti da provvedimento di destituzione, decadenza o dispensa dal servizio, e in possesso dei requisiti di cui all'art. 20, il questore, a domanda, rilascia licenza di porto d'arma corta e lunga per difesa personale, gratuita. [9] Gli agenti di pubblica sicurezza riconosciuti a norma dell'art. 43 della legge 31 agosto 1907 nr. 690, o da disposizioni speciali, gli appartenenti ai corpi o servizi di polizia municipale, possono portare, senza licenza, le armi di cui sono muniti a norma dei rispettivi regolamenti. A domanda, e salvo che ostino gravi motivi, il questore rilascia loro licenza gratuita per il porto di arma corta per difesa personale per i periodi in cui non sono in servizio. Art Licenza di porto d'armi per difesa personale