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Timestamp: 2017-05-30 01:15:32
Document Index: 167708417

Matched Legal Cases: ['artículo 14', 'artículo 9', 'artículo 14', 'artículo 102', 'artículo 14', 'artículo 295', 'artículo 14', 'artículo 6', 'artículo 14', 'artículo 9']

LAS CIRCULARES DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA
Las Circulares de la Contraloría General de la República contienen instrucciones y lineamientos en materia ... Publicado por
Acordada medida cautelarSuspendido los efectos de norma contenida en reglamento referido a los concursos para designación de contralores distritales
Martes 24 de Octubre de 2006________________________________________Acordada medida cautelarSuspendido los efectos de norma contenida en reglamento referido a los concursos públicos para designación de contralores distritales y municipalesVer Sentencia La Sala Constitucional admitió la acción de amparo y en relación con la medida cautelar presentada indicó que "de los hechos narrados por la parte accionante, así como del análisis de las actas procesales, se evidencia la existencia de una situación que amerita la utilización, por parte de esta Sala Constitucional, de sus amplios poderes cautelares" La Sala Constitucional, con ponencia de su presidenta, magistrada Luisa Estella Morales Lamuño, suspendió los efectos de la norma contenida en el numeral 2 del artículo 14 del Reglamento sobre los Concursos Públicos para la Designación de los Contralores Distritales y Municipales, y los Titulares de las Unidades de Auditoría Interna de los Órganos del Poder Público Nacional, Estadal, Distrital y Municipal y sus Entes Descentralizados, "en lo que se refiere a la exigibilidad de sesenta años de edad como límite máximo para participar en los correspondientes concursos que para la fecha de publicación de la presente decisión se encuentren en los lapsos para la formalización de sus inscripciones a los cuales se hace referencia en el artículo 9 eiusdem, hasta tanto se decida el fondo de la presente acción de amparo constitucional". SE PRESENTÓ RECURSO DE NULIDAD El pasado 18 de agosto Orlando Pérez, interpuso acción de amparo constitucional, conjuntamente con medida cautelar innominada, por lo que catalogó como la violación en que habría incurrido el Contralor General de la República, en el artículo 14, numeral 2 del referido Reglamento, sancionado por su despacho y publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38.386 de fecha 23 de febrero 2006. Adujo Pérez, entre otras cosas, que la Ley Orgánica del Poder Público Municipal en su artículo 102 establece como requisito que el Contralor Municipal deberá ser mayor de 25 años, por lo que a su decir en aplicación de la mencionada disposición se dictó el Reglamento sobre Concursos para la Designación de los Titulares de las Contralorías Municipales y Distritales. Sin embargo señaló que el pasado 17 de febrero, en contraversión a la disposición antes mencionada, fue dictada por la Contraloría General de la República, la Resolución Nº 01-00-0091, publicada en la Gaceta Oficial Nº 38.386 del 23 de febrero de 2006, "modificando los requisitos para participar en dichos concursos públicos, estableciendo en su artículo 14, numeral 2) Tener una edad comprendida entre veinticinco (25) y sesenta (60) años, con lo cual se cambia el espíritu y propósito de la ley y se inicia la violación a mis derechos constitucionales, por cuanto se establece una marcada discriminación al fijar parámetros en la edad de los participantes, el derecho a la participación, al trabajo, el derecho a la igualdad etc. (...), en función de lo establecido en el artículo 295 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, consideramos nulo de nulidad absoluta dicho Reglamento (...)". Indicó que se han publicado convocatorias a concurso bajo los parámetros del vigente Reglamento sobre los Concursos Públicos para la Designación de los Contralores Distritales y Municipales, y los Titulares de las Unidades de Auditoría Interna de los Órganos del Poder Público Nacional, Estadal, Distrital y Municipal y sus Entes Descentralizados, "(...) por lo que al haber superado en fecha 14 de febrero del presente año, los sesenta años (...)", se ve imposibilitado de participar en los concursos públicos regulados por el mencionado Reglamento. Orlando Pérez solicitó medida cautelar innominada, mediante para que se suspendan los efectos del numeral 2 del artículo 14 del mencionado Reglamento porque, según esgrimió, el mismo es discriminatorio y niega el derecho al trabajo y a la igualdad de mi persona y a todas aquellas personas que aún estando en plenitud de condiciones físicas y mentales, no podrían participar. SE ADMITIÓ LA ACCIÓN DE AMPARO La Sala del máximo Tribunal al pronunciarse sobre la admisibilidad de la acción de amparo y constató que no está incursa en las causales de inadmisibilidad dispuestas en el artículo 6 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales, por lo que resultó admisible, "sin perjuicio de que en la oportunidad de la sentencia definitiva pueda advertirse la presencia de alguna causal de inadmisibilidad no advertida prima facie", indicó la sentencia. Debido a la admisión se ordenó la notificación del Contralor General de la República y la Procuraduría General de la República y una vez que conste en autos dicha notificación, se fijará dentro de las 96 horas siguientes a ella, la oportunidad en que se llevará a cabo la audiencia oral. Además, se ordenó la notificación del Fiscal General de la República de la apertura del presente procedimiento. ACORDADA LA MEDIDA CAUTELAR En cuanto a la medida cautelar solicitada, la Sala del alto Tribunal indicó que "de los hechos narrados por la parte accionante, así como del análisis de las actas procesales, se evidencia la existencia de una situación que amerita la utilización, por parte de esta Sala Constitucional, de sus amplios poderes cautelares, por lo cual declara procedente la medida cautelar innominada solicitada". En vista de lo anterior "se suspenden los efectos de la norma contenida en el numeral 2 del artículo 14 del Reglamento sobre los Concursos Públicos para la Designación de los Contralores Distritales y Municipales, y los Titulares de las Unidades de Auditoría Interna de los Órganos del Poder Público Nacional, Estadal, Distrital y Municipal y sus Entes Descentralizados, en lo que se refiere a la exigibilidad de sesenta años de edad como límite máximo para participar en los correspondientes concursos que para la fecha de publicación de la presente decisión se encuentren en los lapsos para la formalización de sus inscripciones a los cuales se hace referencia en el artículo 9 eiusdem, hasta tanto se decida el fondo de la presente acción de amparo constitucional", indicó la Sala Constitucional en su sentencia. Autor: Prensa TSJ Fecha de Publicación: 24/10/2006
Original Language/original/Originalsprache/original:English / Anglais / Englisch / InglesUN/INTOSAI Symposium Symposium ONU/INTOSAIVN/INTOSAI Symposium 20° Simposio NU/INTOSAI11 – 13 February 2009, Vienna, Austria / 11 – 13 février 2009, Vienne, Autriche11. – 13. Februar 2009, Wien, Österreich / 11 al 13 de febrero de 2009, Viena, AustriaTopic/Thème/Thema/TemaINTOSAI: Active partner in the international anti-corruption network;Ensuring transparency to promote social security and poverty reduction •INTOSAI : Partenaire actif dans le réseau international contre la corruption ; assurer la transparence afin de promouvoir la sécurité sociale et réduire la pauvreté • INTOSAI - Aktiver Partner im internationalen Netzwerk zur Korruptionsbekämpfung:Herstellung von Transparenz zur Förderung der sozialen Sicherheit und zur Beseitigung von Armut •INTOSAI: Agente activo en la red internacional anticorrupción; asegurar transparencia para promover seguridad social y reducción de pobreza •El papel de las EFS en la lucha contra la corrupciónBASIC PAPER / RAPPORT DE BASE / GRUNDLAGENPAPIER / PONENCIA BASEprepared by/préparé par/verfasst von/elaborado porAFRICA DEL SURTerence NombembeAfrica del SurÍndice1. INTRODUCCIÓN SOBRE LA CORRUPCIÓN1.1 Definición de corrupción1.2 Las repercusiones que tiene la corrupción en la transformación social1.3 Iniciativas y actividades mundiales emprendidas para combatir la corrupción2. REFLEXIONES ACERCA DEL EXAMEN POR LA ASAMBLEA GENERAL DE LA AFROSAI DEL PAPEL DE LAS EFS EN LA LUCHA CONTRA LACORRUPCIÓN3. CUESTIONES FUNDAMENTALES QUE HA DE EXAMINAR EL SIMPOSIO Resumen de la ponencia del Auditor General de Sudáfrica,Terence Nombembe La ponencia constará de los siguientes elementos:1. INTRODUCCIÓN SOBRE LA CORRUPCIÓNEn la introducción se abordarán la definición de corrupción, las repercusiones que tiene la corrupción en la transformación social y las iniciativas y actividades mundiales emprendidas para combatir la corrupción.1.1 Definición de corrupciónEs menester convenir en una definición común de corrupción. En el contexto del sector público, la definición más concisa de corrupción es la propuesta por el Banco Mundial, que declara que Por corrupción pública se entiende el abuso de un cargo público en provecho propio, que puede explicarse como el caso de un funcionario gubernamental que se beneficie a expensas del contribuyente o de una persona normal que entre en contacto con el gobierno.1.2 Las repercusiones que tiene la corrupción en la transformación socialLa corrupción divide y contribuye de manera importante a la desigualdad y el conflicto sociales. Las divisiones que provoca pueden adoptar dos formas, a saber, la lateral y la vertical: • En su versión lateral, separa a los pobres de los ricos; y • En su versión vertical, ayuda a separar los grupos étnicos y las comunidades entre sí y fomenta rivalidades y envidias.La corrupción contribuye directamente a la pobreza porque: • Priva a los pobres de los servicios públicos y las prestaciones sociales; • Retrasa, trastorna y desvía el crecimiento y el desarrollo; • Pone trabas a la inversión local y extranjera; • Influye en la buena voluntad de la comunidad de donantes para prestar ayuda y asistencia al desarrollo; y • Frena la inversión, socavando así la base de ingresos públicos y alterando la composición del gasto público.1.3 Iniciativas y actividades mundiales emprendidas para combatir la corrupciónLa magnitud de la corrupción y sus repercusiones financieras han dado lugar a que destacadas organizaciones internacionales, con inclusión de la comunidad de donantes, hayan formulado, adoptado y puesto en práctica varias iniciativas mundiales de lucha contra la corrupción.2. REFLEXIONES ACERCA DEL EXAMEN POR LA ASAMBLEA GENERAL DE LA AFROSAI DEL PAPEL DE LAS EFS EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓNEn octubre de 2008, la 11ª Asamblea General de la AFROSAI examinó el papel de lasEFS en la lucha contra la corrupción. Se adoptaron las siguientes recomendaciones:Que • la AFROSAI adoptara una definición de corrupción.• las EFS diesen el ejemplo y velaran por que sus propias instituciones apliquen prácticas óptimas en todo lo relacionado con la prevención del fraude y la corrupción y la gestión de los riesgos.• el Comité de Creación de Capacidad Institucional de la AFROSAI estudiase el mandato óptimo que deberían tener las EFS para que puedan desempeñar un papel activo en la lucha contra la corrupción, y facilitase orientación y asistencia a ese respecto.• el Comité de Creación de Capacidad Técnica de la AFROSAI formulara directrices y programas de formación sobre el enfoque y las prácticas óptimas de auditoría que han de adoptar las EFS en la lucha contra la corrupción. • la AFROSA colaborara con las redes internacionales de lucha contra la corrupción.• las EFS compartieran y fomentaran prácticas de buena gestión entre sus instituciones homólogas por conducto de la AFROSAI.• las EFS establecieran relaciones de trabajo con otros organismos con el fin de hacer frente con eficacia a casos de corrupción real y de posible corrupción.• la AFROSAI estableciera y mantuviera una base de datos completa y detallada de indicadores de fraude y de corrupción.3. CUESTIONES FUNDAMENTALES QUE HA DE EXAMINAR EL SIMPOSIO Hay tres cuestiones fundamentales en las que debería concentrarse el Simposio: 3.1 Examinar medios para apoyar al Grupo de Trabajo para la Lucha contra el Blanqueo Internacional de Capitales y Corrupción de la INTOSAI de forma que preste una atención más específica a la puesta en práctica de las competencias de auditoría encomendadas a las EFS en materia de corrupción con miras a fomentar la mitigación de la pobreza y la transformación social.3.2 Poner especial hincapié en alentar a las EFS a que adopten las NormasInternacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores. Está previsto que laINTOSAI promulgue dichas Normas en 2010. La observancia de esas disposiciones reportará las siguientes ventajas: • Contribuirá a la continua mejora de las prácticas de auditoria vigentes• Ampliará las competencias de las EFS en materia de auditoría• Producirá conclusiones de auditoría que cumplirán los requisitos de calidad profesional de las auditorías• Permitirá introducir innovaciones altamente profesionales a fin de seguir siendo útiles y eficaces en función de los costos en el sector público • Propiciará el desarrollo profesional continuo del personal de auditoría hasta alcanzar el más alto nivel• Aumentará la reputación de las EFS que compartan estas innovaciones con otrasEFS • Reducirá el riesgo de que se pronuncie una opinión de auditoría errónea.3.3Estudiar la posibilidad de solicitar fondos a la comunidad internacional de donantes que se destinen a proyectos estructurados y debidamente coordinados orientados a luchar contra la corrupción. El apoyo de los donantes debería ampliarse también a la creación de capacidad en las EFS para hacer frente al fraude y la corrupción.
IFAC Trabaja para ayudar a Auditores que trabajan en el sector público
Professional Accountants in Business Committee. Information Paper.Developments in Performance Measurement Structures in Public Sector EntitiesEl Professional Accountants in Business Committee del International Federation ofAccountants (IFAC) es partidario de continuar ayudando a los auditores y otrosprofesionales que trabajan en el sector público. Así, ha empleado una encuesta paracaptar información sobre la manera en la cual las entidades del sector público, en una amplia variedad de jurisdicciones y sectores de servicio, establecen objetivosfinancieros y no financieros, miden la actividad e informan sobre los resultados(resumidamente: “medición de la actividad”).Los resultados de esta encuesta ayudarán a los auditores en los proyectos y a otros que trabajan en el sector público, a evaluar y mejorar aún más sus propias estructuras de medición de objetivos financieros y no financieras. Esto debe permitir una mejor planificación, ejecución y control de la prestación de servicios de la organización y conseguir niveles más elevados de responsabilidad. Los resultados también ayudarán a considerar aspectos específicos del sector público cuando desarrollen Guías de Buenas Prácticas Internacionales para auditores.http://www.ifac.org/Members/DownLoads/PAIB_Public_Sector_Survey.pdf
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