Source: http://elyoacusoargentino.blogspot.com/2016_06_01_archive.html
Timestamp: 2017-05-24 07:59:29
Document Index: 257323827

Matched Legal Cases: ['artículo 3', 'artículo 3', 'artículo\n3', 'artículo 2', 'artículo 3', 'artículo 1', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 1', 'artículo 3', 'artículo 1', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 8']

El Yo Acuso Argentino: junio 2016
Capítulo 866 - La jurisprudencia aportó importantes elementos para una definición de conflicto armado.
2) Jurisprudencia
jurisprudencia ha aportado importantes elementos para una definición de
conflicto armado, en especial por lo que atañe a los conflictos armados no
internacionales en el sentido del artículo 3 común, que no están expresamente
definidos en los Convenios concernidos.
Las sentencias y las
decisiones del TPIY también echan luz sobre la definición de un CANI. Como se señaló más
arriba, el TPIY determinó la existencia de un CANI" cuando quiera que haya [...] una
violencia armada prolongada entre autoridades
gubernamentales y grupos armados
organizados o entre esos grupos
en el territorio de un Estado". EL
TPIY, por consiguiente, confirmó que la
definición de CANI en el sentido del artículo 3 común comprende situaciones en que "[se enfrentan]
varias facciones sin intervención
de las fuerzas armadas gubernamentales". Desde
ese primer fallo, en todas las
sentencias del TPIY se ha partido de esta
3) Doctrina
autores reconocidos también han comentado con mucha claridad lo que debería
considerarse un conflicto armado no internacional (CANI). Sus comentarios son de interés, sobre todo, en el caso de los conflictos que no llenan todos
los criterios estrictos que contiene el Protocolo adicional II y proporcionan útiles elementos para hacer que se
apliquen las garantías enumeradas en el artículo
3 común a los Convenios de Ginebra de 1949. Según H.P. Gasser, está
generalmente aceptado que "los
conflictos armados no internacionales son enfrentamientos armados que tienen lugar en el territorio de un Estado entre el Gobierno, por una parte, y grupos armados insurrectos, por otra. [...] Otro caso es el derrumbe
de toda autoridad gubernamental en un país,
que tenga como consecuencia el hecho de que varios grupos se enfrenten entre
ellos por el poder".
D. Schindler propone
también una definición detallada: "Deben conducirse las hostilidades
por la fuerza de las armas y presentar
una intensidad tal que, por lo general, el Gobierno tenga que emplear a las fuerzas armadas
contra los insurrectos en lugar de recurrir
únicamente a las fuerzas de
policía. Por otra parte, por lo que respecta a los insurrectos, las hostilidades han de tener un carácter colectivo,[i.e.]
no tienen que ser realizadas por grupos individuales. Además, los insurrectos deben tener un mínimo de organización. Sus fuerzas armadas deben estar bajo un mando responsable y poder llenar ciertos requisitos mínimos desde
el punto de vista humanitario".
base de este análisis, el CICR propone las siguientes definiciones, que
reflejan la firme opinión jurídica que predomina actualmente:
un conflicto armado internacional cuando se recurre a la fuerza armada entre
dos o más Estados.
2. Los conflictos
armados no internacionales son enfrentamientos
armados prolongados que ocurren entre fuerzas armadas gubernamentales y las fuerzas de uno o más grupos armados, o entre estos grupos, que
surgen en el territorio de un Estado [Parte en los Convenios de Ginebra]. El enfrentamiento
armado debe alcanzar un nivel
mínimo de Intensidad y las partes que participan en el conflicto deben poseer una organización mínima.”. Al
respecto, con
relación al empecinamiento de no admitir que en algunos casos, estamos ante un conflicto armado no internacional, otro interesante estudio del CICR revela cómo debe investigarse el umbral, a
fin de impedir fallos
jurisdiccionales arbitrarios. En
el artículo “Violencia y Uso de la Fuerza” nos indica el CICR: https://www.icrc.org/spa/resources/documents/publication/p0943.htm:
“la línea que separa las tensiones y los disturbios internos
de los conflictos armados puede
ser a veces confusa y la única forma de calificar las situaciones específicas
es examinar cada caso individualmente. El factor determinante fundamental es la intensidad de la
Esta categorización tiene consecuencias directas no sólo para las fuerzas
armadas y las autoridades civiles, sino también para las víctimas de la
violencia, ya que determina qué normas son aplicables y la protección que éstas
confieren se establece de manera más o menos precisa según la situación
jurídica.” El mantenimiento de la ley y el orden es una responsabilidad
de las autoridades civiles. Se trata de una tarea que compete a la policía y/o
a las fuerzas paramilitares especialmente equipadas, organizadas y capacitadas
para esas misiones, como los cuerpos de gendarmería. La
función normal de las fuerzas armadas de un Estado es
defender el territorio nacional contra las amenazas externas
(conflictos armados internacionales) y afrontar situaciones
de conflicto armado interno (no internacional). Sin
embargo, en algunas ocasiones,
se requiere que las fuerzas armadas presten asistencia a las
autoridades civiles para hacer frente a
niveles de violencia más bajos, que pueden caracterizarse como
disturbios internos y otras situaciones de violencia interna. Los disturbios pueden causar un elevado nivel de
violencia, e incluso es posible que los actores no estatales estén
relativamente bien organizados. “A veces, la línea que separa los disturbios y
otras situaciones de violencia interna de los conflictos armados se difumina, y
la única forma de categorizar situaciones particulares es examinarlas caso por
caso. El factor determinante básico es la intensidad de la violencia.
Categorizar una situación es mucho más que un ejercicio teórico. La categorización tiene
consecuencias directas tanto para los
comandantes como para las víctimas de la violencia, dado que permite determinar
las normas aplicables; además, la proteccion que
éstas ofrecen se establece en mayor o menor
detalle conforme a la situación jurídica. (…) .
Por razones metodológicas, las situaciones se agrupan en tres categorías:
situaciones que no son conflictos armados, conflictos armados y operaciones de
apoyo para la paz.” Publicado por
La jurisprudencia aportó importantes elementos para una definición de conflicto armado
Capítulo 865 - Donde desarrollamos algo mas sobre los CAI y los CANI
Según D. Schindler, “es posible dar por sentado que hay un conflicto
armado en el sentido del artículo 2 común a los Convenios de Ginebra cuando partes de las fuerzas armadas de dos Estados
se enfrentan entre ellas. [...] Cualquier tipo de utilización de las armas entre dos Estados hace que los Convenios surtan efecto".
Gasser explica que “todo uso de la fuerza armada por parte de un Estado contra
el territorio de otro, da lugar a la aplicabilidad de los Convenios de Ginebra
entre los dos Estados. [...] Tampoco tiene importancia si la parte atacada
opone resistencia o no [...] En cuanto las fuerzas armadas de un Estado tienen en su poder a heridos o a miembros de la
fuerzas armadas que se han rendido o a personas civiles de otro Estado, en cuanto detienen a prisioneros o
controlan de hecho una parte del territorio de un Estado adversario, deben
respetar el Convenio pertinente".
"German Joint Services Regulations"(ZDv) 15/2,"existe un
conflicto armado internacional si una parte utiliza la fuerza de las armas
contra otra parte. [...] No es
suficiente el uso de la fuerza militar por parte de personas o por grupos de
último, según E. David, “todo enfrentamiento armado entre
fuerzas de los Estados Partes en los CG de 1949
(y eventualmente en el P I de 1977) incumbe
a estos instrumentos, cualquiera que sea la
amplitud del enfrentamiento: una escaramuza
o un incidente de frontera entre las fuerzas armadas de las Partes es suficiente para que se apliquen los Convenios (y el Protocolo I, si los Estados están obligados por él) a esta situación".
II. Conflicto armado no internacional 1) Tratados de DIH Es necesario examinar dos fuentes jurídicas importantes para determinar lo que es un CANI según el DIH: a) el artículo 3 común a los Convenios de Ginebra
de 1949; b) el artículo 1 del Protocolo adicional
II: a) Conflicto armado no internacional
(CANI) en el sentido del artículo 3 común
El artículo 3 común
se aplica a un "conflicto armado que no
sea de índole internacional y que surja en el
territorio de una de las Altas Partes Contratantes". Puede ser un conflicto armado en
que participen uno o más grupos armados no gubernamentales. Según la situación,
puede haber hostilidades entre las fuerzas armadas gubernamentales y grupos
armados no gubernamentales (N.de R.: como sucedió en las décadas del 60 y 70 en
la Argentina) o entre esos grupos únicamente. Dado que los cuatro Convenios de
Ginebra han sido ratificados universalmente, el requisito de que el conflicto
armado ocurra "en el territorio de una de las Altas Partes
Contratantes" ha perdido su importancia en la práctica. De hecho,
cualquier conflicto armado entre fuerzas armadas gubernamentales y grupos
armados o entre estos grupos sólo puede tener lugar en el territorio de una de
las Partes en el Convenio.
distinción entre un conflicto
armado en el sentido del artículo 3 común
y formas menos graves de violencia, como las tensiones y los disturbios interiores, los motines o los actos de bandidaje, la situación debe alcanzar cierto umbral de enfrentamiento. Por lo general, se ha aceptado que el umbral más bajo que figura en el
artículo 1.2 del P II, que excluye los
disturbios y las tensiones interiores de la definición de CANI, también se aplica al artículo 3 común. Al respecto, se utilizan generalmente dos
•Por una parte, las hostilidades deben alcanzar un nivel mínimo de intensidad. Puede ser el
caso, por ejemplo, cuando las hostilidades son
de índole colectiva o cuando el Gobierno tiene que recurrir a la fuerza militar contra los insurrectos, en lugar de recurrir únicamente a las fuerzas
de policía11.
• Por otra, los grupos no gubernamentales que participan en el conflicto deben ser considerados "partes en el conflicto",
en el sentido de que disponen de fuerzas armadas
organizadas. Esto significa, por ejemplo, que estas fuerzas tienen que estar sometidas a una cierta
estructura de mando y tener la capacidad de
mantener operaciones militares.
b) Conflictos armados no internacionales en el sentido del artículo 1 del Protocolo
Una definición más
restringida de CANI fue adoptada para
los fines específicos del Protocolo
adicional II. Este
instrumento se aplica a los conflictos armados "que se desarrollen en el
territorio de una Alta Parte Contratante entre sus fuerzas armadas y fuerzas
armadas disidentes o grupos armados organizados que, bajo la dirección de un
mando responsable, ejerzan sobre una parte de dicho territorio un control tal
que les permita realizar operaciones militares sostenidas y concertadas y
aplicar el presente Protocolo".
Esta definición es más restringida que la noción de CANI según el artículo 3 común en dos aspectos. Por una parte, introduce la
exigencia de control territorial, disponiendo que las partes no gubernamentales
deben ejercer un control territorial "que les permita realizar operaciones
militares sostenidas y concertadas y aplicar el presente Protocolo". Por otra, el
Protocolo adicional II se aplica expresamente
sólo a los conflictos armados entre fuerzas armadas estatales y fuerzas armadas
disidentes u otros grupos armados
organizados. Contrariamente al artículo 3 común, el Protocolo no se aplica a
los conflictos armados que ocurren sólo entre grupos armados no estatales.
En este contexto, hay que recordar que el Protocolo
adicional II "desarrolla y completa" el artículo 3 común "sin
modificar sus actuales condiciones de aplicación". Esto significa que ha de tenerse en cuenta esta definición restringida sólo en relación con la
aplicación del Protocolo II, y no con el
derecho de los CANI en general. El
Estatuto de la Corte Penal Internacional, en su artículo 8.2.f), confirma la existencia
de una definición de conflicto armado no internacional que no reúne los criterios del Protocolo II.
CPI, art. 8.2.f: "se aplica a los
conflictos armados que tienen lugar en
el territorio de un Estado cuando existe un conflicto armado prolongado entre las autoridades gubernamentales y grupos
armados organizados o entre tales grupos”. Publicado por
Donde desarrollamos algo mas sobre los CAI y los CANI
Capítulo 866 - La jurisprudencia aportó importante...
Capítulo 865 - Donde desarrollamos algo mas sobre...
Capítulo 864 - Adjuntamos la Opinión del CICR sob...
Capítulo 863 - El Protocolo II contiene normas ma...
Capítulo 862 - La justicia argentina no reconoció...
Capítulo 861 - La Comisión Interamericana de DD.HH...