Source: https://es.scribd.com/document/85009019/Origen-Del-Juicio-de-Amparo
Timestamp: 2016-08-24 05:10:10
Document Index: 289457685

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1. Tuve la idea de titular este trabajo con el nombre de “El nacimiento del juicio de amparo”; posteriormente me pareció que el título era inadecuado y lo cambie por “El origen del juicio de amparo” y debo explicar la razón del cambio. Si iba hablar del nacimiento del juicio de amparo, tenía que concretarme a hacer una relación cronológica de los diversos ordenamientos que precedieron al Proyecto de Constitución Yucateca de 1840, al Acta de Reformas de 1847 y a la Constitución de 1857 con una explicación crítica de cada uno, lo que es bastante conocido; pero creo que es más importante determinar cómo fue posible que naciera el juicio de amparo, por lo que tuve que cambiar el título para que respondiera a la finalidad de este ensa- yo, que excederá algo al tema del coloquio, pues tendré que remontarme hasta el siglo VIII para encontrar el antecedente más remoto del juicio de garantías cuyo nacimiento ocurre en el siglo XIX. 2. En alguna ocasión he dicho que una institución como el amparo requiere para nacer de un clima o, si se quiere, de un entorno adecuado, pues no nacen las instituciones como los hongos después de una tarde de lluvia. Las instituciones jurídicas para que arraiguen,; para que perduren, requie- ren ser aceptadas por la comunidad a lo que se dirigen y esto sólo es posible si existe una atmósfera, un clima receptivo en dicha comunidad, atmósfera y clima que se forman en el curso del tiempo. Una institución podrá ser, teóricamente, todo lo buena que se quiera; pero si no esta adecuada a la comunidad a la que se dirige no será aceptada y causara más daños que beneficios. Un ejemplo que me gusta aducir es el sistema federal adoptado por México en el Acta Constitutiva de 1823 y ratificado en la Constitución de 1824. La república federal en el país en que
1957.cuado para un país como México. En México se dividió lo unido.. ha dado estupendos resultados.1 La idea de unir las trece colonias en un solo estado.] resulta para los tribunales federales la obligación de pronunciar la nulidad de los actos del Congreso [. 3 Véase Enrique Olavarria y Ferrari. Imprenta del Comercio de Dublan y Cía. Comentario abreviado de la Constitución Federal de los Estados Unidos de América. Su Constitución hizo posible que los Estados Unidos de Norteamerica surgieran como un país distinto a las trece colonias que conservaban.2 “De esta supremacía de la consti. les otorga sus facultades y los limita. p. pero estaban todas unidas en la empresa de un estado federal. en buena medida. en su comentario abreviado de la Cons. que crea los órganos de Gobierno.. 2a.. en los Estados Unidos. Se adoptó un sistema de gobierno que no era el ade. México. con un gobierno que sólo tendría las facultades cedidas por las colonias y que consistían fundamentalmente en aquellas que ninguna colo. México.44
JESÚS ÁNGEL ARROYO MORENO
nació.. adelantándome a las críti. 560.
. sección segunda de la Constitución de los Estados Unidos). a toro pasado y por tanto mi juicio a posteriori no puede reflejar. ya que toda autoridad deriva de la Cons. que en los Estados Unidos se expresó en la obra del Constituyente.cas. México a través de los siglos. a la moneda. 2 Joseph Story.titución Federal de los Estados Unidos.3 no sabía que significaba y. se puede afir.cio internacional e interestatal..mar que quienes crean el federalismo en ese país lo hicieron a conciencia y fueron unos genios de la política. pues en el año 2002 dicho régimen aun no rige real y verda.] que fuesen contrarios a la Consti. como las referentes al comer. la paz y la guerra. p. como ley suprema (artículo VI. a la que debían ajustar sus actos y sus leyes. El federalista de Hamilton. según el testimonio de Vicente Riva Palacio. que estoy juzgado. En este punto ha que tener en cuenta la influencia del contrato social de Rousseau acerca de la voluntad general. reservándo. como se dice vulgarmente. ni refleja. la situación de México entre 1821 y 1824. IV. 1879.titución. 104.nia podía tener sin detrimento de las demás.. se escogió el régimen federal que no ha funcionado. ed. gozando de una autonomía relativa pues todas estaban sujetas a la Constitución. lo único cierto es que se adopta el régimen federal del que Santana. influyeron los griVéase Madison y Jay.tución [. por lo que puede decir Story. Fondo de Cultura Económica. t. su autonomía.]” No hay que olvidar este punto sobre el que hablaré más tarde..se cada colonia todas las demás facultades.tución [. como dijo Fray Servando Teresa de Mier.deramente en México. 3. y debo decir.
pese a las guerras civiles y extranjeras y nace de los liberales y se consagra definitivamente en la Cons. la Constitución de 1824 mediante el Acta de Reformas de 1847. 1960. Y durante el periodo de 1821 a 1847. ya que para favorecer los intereses de algún amigo o protegido. p. por la sugestión en que tuvo siempre a la Corte.titución de 1857. vino definitivamente a extenderse a los juicios civiles. no se refirió más que a los juicios del orden penal. que tampoco fueron eficaces. sino impolítico. pérdida de Texas y la guerra con los Estados Unidos. México. asonadas. para librarse de las arbitrariedades de los jueces.yentes. Puede concluirse así que el régimen federal no era el adecuado para México. según antes expresé.EL ORIGEN DEL JUICIO DE AMPARO
tos destemplados de las provincias. 6. se recargasen las labores de la autoridad judicial federal y se entorpeciese la mar. facs.. y este régimen a casi dos siglos de su adopción no acaba por ser real..cha de los juicios del orden común [. que la autoridad judicial de la federación se convirtiese en revisora de todos los actos de las autoridades judiciales de los Estados. guerras civiles.. Gobierno del Estado de Querétaro/INEHRM. fue uno de los motivos de grandeza. En 1836. privarlo ahora de tal recurso.co dio resultado y esa Constitución cambia. lo que dio por resultado. arraigando de tal manera.cas. 389. con modifica. ya con motivo de un interés político. en la exposición de motivos de la constitución de 1917 dice lo siguiente:
[. que tampo. y que debido al abuso del amparo.. estimando que bastará limitarlo únicamente a los casos de verdadera y positiva necesidad. cuartelazos. Entre 1840 y 1857 nace el amparo pese a las diferencias de partidos.. a los golpes de Estado. que el poder central.tumbrado al amparo en los juicios civiles. después de muchas vacilaciones y de resoluciones encontradas de la Suprema Corte. 5.miento fácil y expedito para que sea efectivo. pese a las asonadas. como se servirá ver la Cámara en las bases que se proponen para su reglamentación [.
.]4
4 Diario de Debates del Congreso Constituyente 1916-1917.ciones. que el Gobierno de mi cargo ha creído que sería no sólo injusto. 4. para que tanto en 1823 como en 1824. con las Siete Leyes se adopta el régimen central. que Venustiano Carranza. que en concepto de los constitu. pudiese injerirse en la acción de los tribunales comunes. dándole un procedi. según el texto de aquél y el tenor de las discusiones a que dio lugar. posteriormente se retoma. a pesar de que en su lugar de origen. en los Estados Unidos. en 1843 con las Bases Orgáni. Jalisco entre ellas.] El artículo 14 de la Constitución de 1857..] El pueblo mexicano está ya tan acos. hay guerras extranjeras. Ed. la Constitución fuese federal.
Y hoy por hoy. porque esta como estado unitario no existía durante el Virreinato. el amparo sigue siendo la institución a la que todos recurren cuando estiman que sus derechos son conculcados por la autoridad. que ordena se guarden las leyes de Castilla conforme a las leyes de Toro. Reina de Castilla. las demás instituciones no tuvieron influencia alguna. fue el derecho de Castilla. a pesar de que hoy. lo que no es exac. pero cabe la pregunta que considero no ha sido hecha ¿a cual derecho se refie. como se verá adelante. como ayer. que influyó en sus institucio.to. omitiré otros y trataré aquellos más relevantes.nes. Ed. en las ordenanzas de audiencias de 1530 y a Felipe II en la ordenanza 312. porque la influencia de este reino en la Nueva España fue nula. la idea más difundida era que el juicio de amparo había tenido su origen en el derecho de los Estados Unidos. título I.5 Isacio Pérez Fernández en su Derecho Hispano-Indiano6 considera:
Recopilación de las Leyes de los Reinos de las Indias. En un ensayo tan breve como éste (se me ha pedido un máximo de 30 cuartillas). 8. ya que el reino de Aragón estaba empeñado en Italia y en el Mediterráneo. se valora la influencia del derecho hispánico en el nacimiento del juicio de garantías. México. 1987. citándose a Carlos I. por lo que el descubrimiento de América se hace por Isabel. Luis Weckman y otros.
7. como aparece en la Recopilación de Leyes de los Reinos de las Indias. con Toribio Esquivel Obregón. con influencia del habeas corpus inglés. hay quienes quieren mutilarlo. Y esto no es una suposición. pues la empresa americana fue desde sus oríge. Libro segundo. no puedo profundizar en muchos temas.ren cuando se habla del derecho español? No podía ser el derecho de España. Más tarde. Miguel Ángel Porrúa. El derecho que rigió en México. Ley segunda. tampoco pudo ser el del reino de Aragón.
.te enunciaré algunos.nes castellana y no de otro de los reinos peninsulares. ya que los reyes dictaron diversas disposiciones en ese sentido. Madrid. pues si bien influyeron en el nacimiento del juicio de amparo el derecho de Estados Unidos y la Declaración de los Derechos del Hombre. de los procesos forales de Aragón y de la revolución francesa. facs. pese a todo. Durante el siglo XIX y podríamos agregar la primera mitad del XX. por lo que exclusivamen. quitando el llamado amparo judicial.
. pp. El Derecho hispano-indiano. 2001. Salamanca.Isacio Pérez Fernández. Editorial San Esteban. 14 y 15.
si obra torcidamente pierde el nombre de rey. Ibarra Impresor de Cámara de S. Primer título. La traducción libre de esta ley es la siguiente: “Si el rey actúa conforme a derecho debe tener el nombre de rey. debe aver nomne de rey. Madrid.] de hecho el reino titular del descubrimiento no fue el de Aragón sino el de Castilla. con que se irá enriqueciendo el Derecho. irá a parar a las arcas reales de Castilla. Recordemos que el rey Sancho II de Castilla es asesinado por Vellido Dolfos y se sospechaba que su hermano Alfonso. de que sólo se es rey si el gobernante se sujeta al derecho.] Doncas faciendo derecho el rey. I y II del texto castellano. Ley Segunda.ca de los Reyes Católicos... que sólo fuera aceptado como rey si juraba que no había tenido parte en un homicidio. en lo que importa. M.. pierde nomne de rey. pero si no haces derecho no serás rey. en las Siete Partidas. en las Leyes de Toro. se puede con. quien había sido despojado de su reino por Sancho.
7 Fuero Juzgo. había tenido parte en ese homicidio. Onde el re debe aver duas virtudes en sí.cretar que. [. en latín y castellano por la Real Academia Española.. de la épo. en el siglo XI. y toda la documentación regia referente a las Indias... por lo que el Cid Rodrigo Díaz de Vivar.. 10. al hablar de “Dere. pues de éste y no del aragonés arrancó el indiano.ficial por la brevedad de ese ensayo. et si non fecieres derecho.. no de Aragón. debido a la solicitud de la solícita Isabel. no fue una declaración retórica.sos medievales cuyos textos. non serás rey. pues en Castilla. Y los orígenes hispánicos remotos del juicio de garantías se encuentran en el Fuero Juzgo. Onde los antigos dicen tal proverbio: Rey serás. El Fuero Juzgo dispone lo siguiente:7
[. se trata de “Derecho castellano”. pp.] Debido a la mencionada titularidad. si el rey no se sujetaba al derecho provocaba lo que ahora llamaríamos un golpe de estado o. rey de León. et faciendo torto. examinaré en forma super.]
9.. en recur. mayormientre iusticia et verdat [. 1815.cho español” contraponiéndolo a “Derecho hispano-indiano”.. si fecieres derecho. ya que las Indias pertenecían propiamente ala corona de Castilla no a la de Aragón [. Y los antiguos tenían tal proverbio: rey serás si haces derecho. de donde el rey debe tener dos virtudes: justicia y verdad”.]
Y esta idea.
. como en el caso más conocido. propiamente.. alférez del rey Sancho y por tanto capitán de sus tropas.EL ORIGEN DEL JUICIO DE AMPARO
lo que mandase. que vulgarmente se conoce con el nombre de “obe. por ser en daño de muchos pero deben hacérselo saber al rey que si repite su orden deberá ser cumplido. Estas disposiciones que. o una gran cuyta” estando obligado el que recibiere esa carta de hacérselo saber al rey. La ley 31 dice que contra el derecho natural no se deberá dar privilegio ni carta por el emperador. Lo que significa que contra derecho natural no cabe ningún privilegio. aparentemente eran teóricas se van repitiendo. En las Siete Partida s. Castilla. no debe valer y se cita como acto contra derecho natural dar las cosas de un hombre a otro. debía ser cumplida. I.8 11. sin razón o sin derecho que lo dañen en el cuerpo o en el haber. pp. de la de 1555 por Andrea D. pp.48
obliga a Alfonso a jurar en Santa Gadea que no había tenido parte en la muerte de su hermano y una vez que hubo jurado. si se otorga una carta que fuere contra la fe o contra los derechos del rey. fue aceptado como rey. La España del Cid. Anselmo Carretero. quien si enviare una segunda carta en el mismo sentido. 9 Las siete partidas. Ed.9 existen las siguientes leyes de la Tercera Par. de una manera u de otra.dézcase pero no se cumpla” del que hablaré. ed. fasc. con la cita de la ley respectiva
Ramón Menéndez Pidal. Salamanca. en todas las demás leyes castellanas. Y esto último en nuestro derecho se llama expropiación. pero cam. Porrúa. 5a. 182 a 185 y 195 a 199. no debe valer por no tener ninguna fuerza. México. no tiene fuerza alguna ni se debe cumplir hasta hacerlo saber al rey. vol. En la ley 30 se afirma que si la carta.tida que disponen: la ley 29. el rey u otro señor y si la dieren. para que diga que se debe hacer porque todo hombre debe sospechar que si el rey entendiera el hecho no mandaría cumplir la carta.biándolas por otras o comprándolas. Madrid. salvo que fueren a favor del reino para alguna obra pública. Espasa Calpe. no debe ser cumplida porque no tiene fuerza. con las
. porque pudo haber sido dada por “priessa de afincamiento. Portonaris. (podemos entender la orden del rey) fuera contra el derecho “comunal” de algún pueblo o en daño de él. ninguna carta y cuando se trata de la ocupación de las cosas. cuya cita omito en aras de la brevedad. 1996. Si la carta fuera contra el derecho de alguno. pero además dieron lugar a un recurso. criticado por no entendido. 1956. se puede hacer si es por el bien común del reino. 230 a 233. en cuyo caso se pude hacer pero dando primeramente otra cosa en cambio de la que se toma o pagándola en lo que valiere.
Partida Tercera.
. Título XVIII. 30 y 31. Leyes 29.glosas del licenciado Gregorio López del Consejo Real de Indias.
y con lo que se estima debe de haber sido su primera aplicación en México. pp. por otra parte. 12 Sobre ese punto puede verse: Curia Filípica Mexicana. rigieron en México hasta mediados del siglo XIX. pp. de 1252 a 1504. Imprenta y librería de Gaspar y Roig. que podríamos llamar hoy de una autoridad que causa un agravio. en segundo el Fuero Real y los municipales de cada ciudad y en su defecto por las Siete Partidas que. 219 a 221.cables. 11 Comentario crítico. 1976. efacerle he yo que la cumplan de derecho”. Existe la idea de que el poder de los reyes de Castilla era absoluto. Este recurso. Lecciones de práctica forense mexicana. 12. literal a las 83 leyes de Toro por Sancho Llamas y Molina. fundada en la tercera partida (título XXIII. México. cuando trate del derecho novohispánico.rellante. por lo que el agraviado ocurre en querella ante el rey para que éste ordene el desagravio y si el agraviante no lo hace será emplazado ante la Corte. Ed. ley 13 o en el Especulo (5. La orden de desagravio se enviaba al causante de los agravios para que desagraviara al querellante. y sin negar que hayan podido haber arbitrariedades. Madrid. 32. Finalmente debo mencionar las Leyes de Toro11 para citar.14. También puede consultarse a Manuel de la Peña y Peña. 13. Instituto de Estudios Administrativos. L. Y si esto es así. como por ejemplo el llamado recurso “omisso medio”.
. 31.13)) en el que el agraviado por algún acuerdo. MDCCCXXXV. jurídico. 1858. y si “facer no lo quisiere”. París/México. editores. Librería General de Eugenio Maillefert y Compañía.10 No hago referencia más que a un sólo recurso omitiendo otros más. en primer lugar lo serían las leyes y pragmáticas de los reyes actua. se le emplazaba para que compareciera a la Corte en un plazo de 15 días. 1853. t. exclusivamente. se dirigía el rey para que éste reenviara la causa al Juez a quo para que la revisara y desagraviara al que. Imprenta de Juan ojeda. t. en esencia. utilizándose por parte del rey una fórmula que dice: “sepades que se me enbiaron querellar” y en algún documento dice el rey: “venga ante mi. 37 y 38. una especie de querella al rey. la ley primera de ellas que establece una gradación de las leyes apli.12
Para todo este punto sigo a Gustavo Villapalos en Los recursos contra los actos de gobierno en la Baja Edad Media. L. en esos recursos de la baja Edad Media española puede encontrarse un esbozo de lo que posteriormente sería el juicio de amparo.les. llamaríamos ahora de autoridad. pues había habido denegación de justicia. existen recursos en contra de las arbitrariedades del poder. lo cierto es que en la baja Edad Media castellana. implica la existencia de un Señor o Juez señorial. facs.
Las órdenes del rey deben ser obedecidas.biéndose avisar al rey. México. pero no pueden obedecerse si existen los vicios de obrepción y subrepción. porque el tiempo de navegación de México a España y de éste a México era bastante.blece que los ministros y jueces obedezcan y no cumplan las cédulas y despachos en que intervinieren los vicios de obrepción y subrepción. besar el sello en acatamiento de la autoridad. volviere a dar la misma orden ésta tendría que obedecerse a fortiori.Tampoco se debían cumplir. como es lógico. pero tenía que informar al rey de por qué no se había cumplido y si el rey. la causa porque no lo hicieren. que en México se aplicó el dere. Obedecer significaba poner sobre la cabeza el documento. no se ejecuta. Libro II. leyes 22 y 23. 1681. al igual que en toda América. Puede afirmarse sin faltar a la verdad. de ahí que se permitiera al funcionario dejar de obedecer la orden. Los vicios son falta de información o información falsa lo que implica que en esos casos se avisaba al rey el cual podía ordenar se cumpliera su orden si la repetía una vez recibida la noticia de porque no había sido cumplida. Ed. en cuyo caso no cabía excusa para el cumplimiento. facs. que el rey ordenara alguna cosa careciendo de la información adecuada u obedeciendo a una información falseada.ba la orden. se dictaron normas específicas para su situación peculiar. En tales casos no era posible al virrey pedir de inme. es decir. y de hecho ocurría.
. pero no se cumplía. para América tiene su consagración en la Recopilación de las Leyes de indias13 en cuya ley 22 (título primero del libro segundo) se esta. de. de acuerdo con la ley 23 del mismo libro. 1987. en su caso. Y en relación con el punto que nos interesa existe en primer lugar el llamado “recurso de obedézcase pero no se cumpla” cuyo origen se encuentra en las Siete Parti. Este recurso de obedézcase pero no se cumpla ha sido criticado porque se piensa que daría lugar al no cumplimiento de la ley.diato una aclaración o una revocación. Título primero.50
14. las reales cédulas y las provisiones del Consejo Real de las Indias si no estaban firmadas por el Consejo. sin tomar en cuenta (hablo de la situación del México virreinal) que México estaba muy alejado de Madrid.
Recopilación de las leyes de los Reinos de Indias.cho de Castilla aun cuando. sede del Consejo Real de Indias y que podía ocurrir. de la edición Príncipe de Julián de Paredes.das y que. Escuela Libre de Derecho/Miguel Ángel Porrúa.
México. Apuntes para la historia del juicio de Amparo.ción de los derechos de las personas. cuando son alterados o violados por agraviantes que realicen actos injustos y mencionan al virrey como autori. cuando se estimaba que había habido extralimitación de la competencia del virrey.
. I. 159 a 202. t. Citan también a un interdicto de amparo o amparo colonial. Toribio Esquivel Obregón17 menciona dos antecedentes: la apelación ante la Audiencia respecto de resoluciones del virrey. de Miguel León Portilla. a los que no me voy a referir. a un interdicto posesorio..dad protectora. 390. donde cuenta como Gonzalo de Alvarado y otros capitanes de Cortés recibieron a Cristóbal de Tapia poniendo sobre su cabeza las órdenes que tenía para que le entrega. II. a una restitución y a un recurso extraordinario de revisión. Ed. sea que conociera directamente o indirectamente. núm. Hablan también estos autores del llamado juicio sumario de amparo fundados en un auto acordado por la Real Au. quien debía enviarlos. Porrúa. pp. t. tercer foliaje.diencia y Cancillería. fechado el 7 de enero de 1744. 394. Dustin S. México. pp. facs. México. Porrúa. Historia verdadera de la conquista de la Nueva España.. UNAM. C.ran el gobierno. que aparece publicado en la Recopilación Sumaria de todos los Autos Acordados de la Real Au. t.16 17.sidente de la Real Audiencia. Diversos autores como José Luis Soberanes Fernández y Faustino José Martínez15 mencionan como antecedentes del juicio de amparo a una apelación. 17 Apuntes para la historia del derecho en México. como un medio de protec. 395 y 396. ed. 16 Eusebio Ventura Beleña. suspendiéndose el asunto hasta la resolución.
Bernal Díaz del Castillo.diencia y Sala del crimen de la Nueva España de Beleña. 2000. 2002. 2a. Para resolver la Audiencia pedía los autos al virrey. porque considero que no es fácil demostrar que son antecedentes del juicio. Relación sumaria de todos los autos acordados de la Real Audiencia y Sala del Crimen de esta Nueva España. cap.14 16. 1984. I. a una suplicación. pero no las cumplieron. Madrid. Ed. IV pp. 389. 1981. como Pre. Tal vez el primer ejemplo de este recurso en México lo narra Bernal Díaz del Castsillo en el capítulo CLVIII de su historia. 85. refiriéndose a la obra de Andrés Lira González de ese mismo nombre. Toribio Esquivel comenta que en el virreinato ya existía la supremacía del Poder Judicial pues la administración (sic) de justicia estaba por encima de toda la organización política. 127 y ss. decidiendo la audiencia si el negocio era de justicia o de gobierno.EL ORIGEN DEL JUICIO DE AMPARO
15. 15 José Luis Soberanes Fernández y Faustino José Martínez. 388.
Como se observa de esta relación. Considera Luis Weckman que los procesos forales de Aragón son antecedentes del amparo y se refiere también al amparo colonial de Andrés Lira así como al amparo eclesiástico. cit. 1996. obispos. manifestando que existía un interdicto posesorio en el derecho peninsular que aparece como real amparo. ed. de la 2a.siástico debería remitir al civil copia autorizada para enviarla a la Audien. vi. Fondo de Cultura Económica. op. el rey dejaba de serlo. México. según cita que hace Weckman de Altamira. reimp.pendía la orden del rey en espera de su resolución ya mejor informado. no podía dictar leyes injustas y si ordenaba algo que pudiera producir el mal.
. También podía el recurso de fuerza interponerse ante la audiencia. 1a. en su calidad de fons iuris. conforme a las cuales el rey. que el amparo era en el medievo castellano una relación jurídica entre una persona desvalida y su protector natural. era por defecto de información: obrepción si era inocente y subrepción si era dolosa. el Juez ecle. ya que debían sujetarse a las normas de justicia. que implicaban. mediante patentes llamadas cartas de amparo. para este autor. pues de no ser así.za fundado en que existían dos autoridades: los jueces eclesiásticos y los jueces civiles y dice Toribio Esquivel que una ley dada por Felipe II decía que las causas eclesiásticas se resolverán ante los arzobispos.cia para determinar si había habido fuerza. porque los negocios del reino no estaban sujetos al libre arbitrio del rey. al derecho de refugiarse en lugar sagrado y al recurso de obedézcase pero no se cumpla. es decir. expresión derivada. podía poner bajo su protección al temeroso de una ofensa.ticia. La herencia medieval de México. siendo el principio básico que el rey. alcaldes ordinarios y otros ministros de justicia por excomuniones. que era el rey. por una parte rigen en México los precedentes castellanos a los que me he referido. una especie de apelación al rey consagrada por la costumbre (sic) pues se sus. 18. por otra se aplica el recurLuis Weckman. según Luis Weckman. Luis Weckman18 se refiere a la apelación. 19 Weckman.19 19.carios o jueces eclesiásticos. siendo espejo de jus. si hubiera apelación.52
El segundo antecedente que cita Esquivel Obregón es el recurso de fuer. pero las que se referían a la jurisdicción del rey y aquellas seguidas contra los gobiernos. del amparamiento que aparece en las Siete Partidas.
en la que se hace una relación de los actos reclamados. sea que actuara independientemente. Además existía el proble. vicios o alteración de un derecho. el primero. creo que el precedente más importante es el que estudió Andrés Lira. de ahí que hubiera un medio que reparara los agra. dice en la página 22 de su obra. Los elementos de procedimiento son la petición del quejoso. sea que actuara como Presidente de la Real Audiencia. remediándose la situación de cada grupo étnico. aun cuando no exista una relación de causa efecto entre una institución y la otra.ma de que autoridades abusaran de su poder valiéndose de la lejanía de las autoridades centrales.vencia pacífica entre los distintos miembros de la sociedad. en mi opinión. Se refiere Andrés Lira a diversos asuntos. o morales con poder de hecho. indio natural de la ciudad de Guexotzingo. el virrey a través de sus subordinados: alcal. p. la autoridad protectora. El quejoso. diferentes personas. México. 1972. una petición hecha al rey en febrero de 1537 por los indios “vecinos e moradores” de Santiago Tlatelolco (página 17).
.nial era el hecho de que existían en la sociedad novohispánica diversos estamentos. para Lira son elementos materiales los acuerdos reclamados y los derechos protegidos. evitando que los que tuvieran un status superior abusaran de los débiles agraviándolos.. que son elementos perso. designándose a la persona responsable y una disposición o mandamiento de amparo. hecha por el virrey como autoridad protectora. corregidores. 21 Ibid. otra fue una petición de Joachín. agraviantes o responsables del acto reclamado.nales. entre otros motivos. indio fiscal de la iglesia y otras más.EL ORIGEN DEL JUICIO DE AMPARO
so de obedézcase pero no se cumpla. Considero que el llamado amparo colonial por Andrés Lira es un auténtico precedente del juicio de amparo. El amparo colonial y el juicio de amparo mexicano. Fondo de Cultura Económica. y una petición de los indios del pueblo de San Miguel.les.vios sin resolver sobre la titularidad de los derechos pues se actuaba direc20 Andrés Lira González. por lo que dice Andrés Lira21 de que el origen del amparo colo. 128. físicas o mora.des mayores. Finalmente. diversas personas físicas. 20.20 Andrés Lira. cuyo poder de hecho se trató de eliminar para lograr la convi. otra hecha por Nicolás de Barrientos. después de definir lo que son los elementos esenciales del amparo colonial. sin embargo.
En el documento se transcribe el auto de Simón de Oliva. Ed. natural y señora del pueblo de San Juan Teotiguacan. solicitando se recibiera la información de acuerdo con el mandamiento de amparo del marqués de Salinas (Luis de Velasco virrey que fue de la Nueva España).
. Complementando lo que dice Andrés Lira encontré en el libro: Obras Históricas de Fernando de Alba Ixtlilxóchitl. ordenando cumplir el mandamiento y citando el común del pueblo. Dichos documentos según anota O’Gorman se encuentran en el Archivo General de la Nación (México.cumental son de Edmundo O’Gorman22 encontré los siguientes documen. pp. por auto de 27 de agosto de 1611. cuya edición y apéndice do. En 1611 presentó otra petición Fernando de Alba a Simón de Oliva. Obras históricas. 332 y 333. Se nombró por Simón de Oliva. Terminan las diligencias24 pidiendo Don Fernando de Alba se le amparara conforme al mandamiento de amparo de Don Luis de Velasco. Juan Constantino. 298 a 353. hecho a petición de Juan de Peraleda y de su esposa Doña Ana Cortés Yxtlixúchitl. tomo 232.do el 3 de agosto de 1616..54
tamente frente a las agresiones o los peligros inminentes. no consintiendo se les moviera pleito ni les hicieren agravio. como intérprete a Francisco Rodríguez. 24 Fernando de Alba Ixtlilxóchitl. 22. y apéndice de Edmundo O’Gorman. mandamiento dirigido a la justicia de su majestad en dicho pueblo y partido de San Juan Teotiguacan. 21. op. fojas 66-145). pero dejando abierta la vía ordinaria para que se determinará a quien pertenecía el derecho cuya violación se alegaba.mente pretendían pedir el patrimonio y señorío natural de Doña Ana y que otras habían entrado ocupando esas tierras con labores y otras granjerías. vínculos. 1975.. cit. Justicia mayor del pueblo. marqués de Salinas y Simón de Oliva dictó el siguiente auto de amparo:
Fernando de Alba Ixtlilxóchitl. 23 Ibid. en número de 14 que se iban a hacer a los testigos. por lo que solicitaban se diere mandamiento de amparo para que la justicia los amparara en todo lo que fuere anejo y perteneciente al dicho patrimonio y señorío.tos:23 el primero es un mandamiento del virrey Don Luis de Velasco fecha. habiendo rendido su declaración Baltazar de Samora Martín. UNAM. quejándose de que había algunos que querían entrar a las tierras patrimoniales y que otros las han ocupado. Simón de Oliva ordenó se recibirá la información testimonial. transcribiéndose las preguntas. quienes se quejaron de que algunas personas maliciosa. Instituto de Investigaciones Históricas. México. Justicia mayor de San Juan Teotiguacan. pp. Tomás Bernardo Rodríguez y otros más.
con. por otra parte. es la comunidad que expresa la voluntad general. En el pueblo de San Juan Teotiguacan. 25. respetables necesariamente. su mujer. formado por
24. sin que primero sean oídos y por derecho vencidos. aun cuando no fueron los únicos. visorrey que fue de esta Nueva España. Transcribe O’Gorman otra petición de Doña Ana Cortés en contra de unos procedimientos hechos por el Juez privativo de medidas de tierras. [Rúbrica] Escribano nombrado. dijo que confor. amparaba y amparó al dicho Juan de Peraleda y a la dicha doña Ana Cortés. en doce días del mes de septiembre de mil y seiscientos y once años. Baltasar de Sandobal.me se le manda por el mandamiento atrás contenido del señor marqués de Salinas. De la conjunción de los diversos elementos de los que he hablado. en el dicho señoría y cacicazgo y en todas las suertes de tierras que los testigos de la dicha causa atrás contenida declaran.EL ORIGEN DEL JUICIO DE AMPARO
[Al margen:] Auto de Amparo. Influye en el amparo aun cuando en forma indirecta el Contrato Social de Jean Jacques Rousseau.sidero que resulta claro que existen precedentes históricos que permitieron la creación del juicio de amparo. existen los derechos fundamentales del hombre. lo cual mandó sin perjuicio de tercero. según Rousseau. [Rúbrica] Ante mí.
. la autoridad suprema en la sociedad. justicia mayor de este dicho pueblo y su jurisdicción. Esta doctrina se aplica en ambos lados del Atlántico de diversa manera: en Europa la “volonté genérale” se expresa por el parlamento. restringiendo los derechos naturales y que el titular del poder. habiendo visto esta causa y autos. y lo firmó. lo que fue obedecido por dicho Juez. Simón de Oliva. Simón de Oliva. so pena que serán castigados con todo rigor de justicia como inobedientes a los mandatos de la real justicia. quien se refiere a que mediante un pacto de convivencia entre los hombres se crea la sociedad civil. de lo cual mandó ninguna persona les perturben ni desposean. 25
23. porque también hubo influencia de la declaración de los derechos del hombre y del derecho norteamericano. en el cual se ordenó al dicho Juez que respetara las tierras y no cobrara costas.
como se desprende del artículo 133 de la Constitución vigente. es decir. la cual esta encima de todos los poderes. pero se requiere para la actuación de los tribunales que exista un litigio.dos Unidos y del régimen mexicano por comitancia. d) Que el Juez se pronuncia sobre casos particulares y sólo actúa cuando se le somete una causa ya que carece de acción y es necesario ponerlo en movimiento para que actúe. el Poder Judicial no tiene ocasión de ocuparse de ella. En México influye la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789. que es uno de los primeros poderes políticos. las conserva el Juez en los Estados Unidos quien está poseído en un inmenso poder político y su razón de ser es que los jueces fundamentan sus decisiones en la Constitución y no en las leyes. b) Que en Estados Unidos no hay acontecimiento político en el que no se intente invocar la autoridad del Juez. sirve de árbitro.tados Unidos para conocer sus instituciones.cracia en América de Alexis de Tocqueville27 quien hizo un viaje a los Es. op. En Estados Unidos la voluntad general se expresó por medio de un constituyente que hace la Constitución. por cuanto que establece la soberanía de la nación. siendo la Constitución por tanto la ley suprema de la unión. Story.26 Y esta concepción esta en la base del régimen federal de Esta. es La Demo. que haya proceso. pues sino hay demanda. Esas características. Se publicó su libro en 1835 y 1840. porque es la que organiza los poderes y les otorga sus facultades. c) Que el Poder Judicial en los Estados Unidos tiene todas las características de un Juez. pero tal vez el libro que más influencia haya tenido en el amparo. En el capítulo VI de la primera parte se refiere al Poder Judicial de los Estados Unidos y a su acción sobre la sociedad política. de acuerdo con el artículo VI.56
diputados electos por el pueblo. cláusula segunda de la Constitución Americana.tulo Tocqueville sostiene lo siguiente: a) Que ninguna nación en el mundo ha constituido un Poder Judicial de la misma manera que los norteamericanos. cit. por lo que pueden dejar de aplicar las leyes inconstitucionales ya
Véase J. dice Tocqueville. 26. a la ley como expresión de la voluntad general y los derechos del hombre.
. En dicho capí.
Alexis de Tocqueville. Madrid. 1989. crítica de Eduardo Nolla. La democracia en América. Ed. Aguilar.
Compilación que contiene importantes documentos. para que los jueces en sus sentencias se arreglen a lo provenido por el código fundamental. no pudiendo el Juez atacar la ley de manera general y teórica. La Constitución en los Estados Unidos es la primera de la leyes y los jueces la obedecen preferentemente a todas las leyes. ya que en el proyecto de Constitución que presentó a la legislatura de Yucatán en 1840. II.
27. Imprenta del Gobierno Federal en Palacio.cia perecerá. evitando dice Tocqueville. del Poder Judicial un poder temible.28 en la exposición de motivos cita expresamente a Tocqueville y en relación con la Corte Suprema de Justicia del Estado.
Derecho público mexicano. afirma que debe dársele un poder suficiente para oponerse a las providencias anticonstitucionales del Con. La doctrina de Tocqueville inspiro a Manuel Crecencio Rejón y a Mariano Otero. El primero lo confiesa expresamente. de ahí dimana su poder político. prescindiendo de las leyes y decretos posteriores.EL ORIGEN DEL JUICIO DE AMPARO
que la Constitución representa la voluntad del pueblo.
. porque aún cuando se le da el derecho de censura de la legislación se le obliga a ejercerla de manera obscura en casos particulares y sus sentencias “como dice muy bien Tocqueville. t. México. se disminuirá su fuerza moral.greso y a las ilegales del Poder Ejecutivo. dándole al Poder Judicial facultades para proteger en el goce de las garantías individuales al oprimi. que abusan de su fuerza. 1882.do por los empleados del poder político. pero ese poder esta disminuido por la necesidad de que se ataque a la ley por un medio judicial.ciendo por ende. pero en tanto que exista está sobre todos los poderes. que la ley censurada queda destruida. es decir mediante un proceso. no ha. en las ofensas que hagan a los derechos políticos y civiles de los habitantes del Estado. pero su fuerza moral ha disminuido y sólo. no tendrán por objeto más que descargar el golpe sobre un interés personal” y la ley así censurada no quedará destruida. bajo los golpes repetidos de la jurispruden. poco a poco. perecerá por fin poco a poco por los golpes redoblados de la jurisprudencia. que obliga lo mismo a los legisladores que a los ciudadanos y puede variar.
Art. Los jueces de primera instancia ampararán en el goce de los derechos garantizados por el artículo anterior.ceden. y enjuiciando inmediatamente al conculcador de las mencionadas garantías. y de aquí resulta que cuando la encuentra impug.. de modo que sin hacerse superior a la ley [. á los que les pidan su protección contra cualesquiera funcionarios que no correspondan al orden judicial deci. en cada caso particular en que ella debía herir. t..
Este proyecto esta fechado el 23 de diciembre de 184029 los preceptos mencionados pasan después a la Constitución Yucateca de 1841.diendo breve y sumariamente las cuestiones que se susciten sobre los asuntos indicados. en los números 63 y 64 se crea el juicio de amparo.. En el congreso reunido en el año de 1847 para adoptar de nuevo la constitución de 1824. op.] En Norte-América este poder salvador provino de la Constitución y ha producido los mejores efectos. que contiene los derechos del hombre. remediando desde luego el mal que se les reclame. dándole el derecho de proteger a todos los habitantes de la República en el goce de los derechos que le aseguren la Constitución [.. De los atentados cometidos por los jueces contra los cita. diciéndose textualmente:
Art. 359 y ss.. el 5 de abril de 47. II. 64.quier habitante de la República en ejercicio de los derechos que se le con.30
Con estas ideas Otero. contra todo ataque de los poderes legislativo y ejecutivo.dos derechos. la hace impotente. Ahí el Juez tiene que sujetar sus fallos antes que todo a la Constitución. emite un voto particular en cuyo artículo 19 dice que los Tribunales de la Federación ampararan a cual.58
Con esa ideas en el proyecto de la Constitución. pp. además de un artículo. cit... limitados
Isidro Montiel y Duarte.na como una ley secundaria aplica aquella y no esta. 28.
. Mariano Otero presenta un voto particular en el que no cita por su nombre a Tocqueville. conocerán sus respectivos superiores con la misma preferencia de que se ha hablado en el artículo precedente. 63. el 62. refiriéndose a sus ideas al decir:
por esto yo no he vacilado en proponer al congreso que eleve a grande altura al Poder Judicial de la Federación.] contra todos los atentados del ejecutivo o del legislativo [.] ni derogar sus disposiciones.
Ibid. t. III.. 174. p.
1857.pués de establecer una declaración de derechos. 364. t. atentos los textos.EL ORIGEN DEL JUICIO DE AMPARO
dichos tribunales a impartir su protección en el caso particular sobre que verse el proceso. México. El artículo 101 corresponde.ro se contenía en el artículo 102. 91 a 106. t. conocerían sus superiores. II. el 101 y el 102. presenta un programa que. se afirma que para hacer eficaz esa declaración los jueces de primera instancia debían amparar en su goce a los que pidieran protección contra cualquier funcionario que no co. pero lo hace para un Estado disidente. firmaron Fernando Agrada y José María del Río y. pp. 363.mas con el número 25. 407 y 408. Existe la discusión de quién fue el autor del mismo. pp. p.32 29. locamente. III. 33 El texto del programa la mayoría se encuentra publicado en el tomo 88 de la Biblioteca del Estudiante Universitario documentado Manuel Crecencio Rejón. sin embargo en el Congreso Constituyente de 1846 interviene Rejón como diputado del Distrito Federal y con la mayoría de los diputados del Distrito. des. que fue dividido en tres partes que dieron lugar a tres artículos. Para mi. pp. que fueron el 100.. Imprenta de Ignacio Cumplido. sí Rejón o sí Otero.. sin haber ninguna declaración general respecto de la ley o acto que la motivaré. agregando que los fallos de los jueces sobre el amparo debieran ser puntualmente obedecidos por todos los funcionarios públicos. Así nace el juicio de amparo. en dicho programa. pasa sin cambios al Acta de Refor.34 En el proyecto de Constitución el ampa. Ibid. al artículo 103 de la Constitución de 1917. 34 Francisco Zarco. En 1856.
Ibid. además de Rejón. el creador del juicio fue Rejón.31 Este artículo 19. en el congreso constituyente que al efecto se reunió. en tanto que la obra de Otero se contiene en unas reformas de carácter nacional a la Constitución de 1824. Historia del Congreso Extraordinario Constituyente de 1856 y 1857. palabra más o palabra menos. discutieron el artículo 102 del proyecto de Constitución como se aprecia de la sesión de 28 de octubre de 1856. II. enriqueció en forma importante al 101. limitando el mal que se les reclamara. que da las bases del juicio de amparo. 359.33 30.
. 496 a 510. que ante la negativa de los jueces de otorgar el amparo o contra los atentados cometidos por dichos jueces. el artículo 101 correspondería al artículo 107 de la Constitución de 17 pero este último.-pensamiento político seleccionado por Daniel Moreno y editado por la UNAM en tercera edición en 1996. t.rrespondiera al Poder Judicial.
pero si puede decirse que en sus rasgos esenciales es obra de Manuel Crecencio Rejón. esas disposiciones son conocidas y pasan a México en donde. Hu.bo en su tiempo una discusión sobre este punto. pero que se diferencia del amparo mexicano. posteriormente. 32.
31. porque para Otero la ley de los Estados que ataque la Constitución deberá ser declarada nula por el Congreso y si fuera una ley del Congreso general podía ser reclamada por el Presidente. que si menciona Rejón. Y el 100 lo convierte en 101 y el 101 en 102.mos. sin que el constituyente hubiera hecho observación alguna. no me he referido a disposiciones que valdría la pena haber discutido. federales o locales. porque este implica no sólo la pro. sin pensar que en su voto particular de Otero sólo se refiere al amparo contra actos de las autoridades. Forman parte también de tales antecedentes los recursos contra los actos del poder que se utilizaban en Castilla durante la baja edad media. como dice Andrés Lira. de acuerdo con su Ministerio o por diez diputados. Multitud de problemas he soslayado. No puede afirmarse con validez que el juicio de amparo proceda de una sola fuente. el diputado León Guzmán de la Comisión de estilo. pues no me lo permite la brevedad del ensayo y sólo me queda decir que el juicio de amparo. hay un amparo que él llama colonial. sino también la guarda de la Constitución y la posibilidad de que mediante los fallos del Poder Judicial Federal se dejen sin efecto las leyes que sean contrarias a la Constitución. como antecedentes remotos una ley visigoda vigente en Castilla: el Fuero Juzgo y leyes castellanas empe. sometiéndose por la Suprema Corte la ley al examen de las legislaturas. disponía que antes de promoverse el juicio de amparo tenía que intervenir un jurado.tección de los derechos del hombre contra toda autoridad. suprime el 102. que en un mismo día debían dar su voto remi-
. tal como lo conoce. aun cuando sea el voto particular de Mariano Otero el que la inmensa mayoría de juristas mexicanos estiman como el momento de creación del juicio.zando por las Siete Partidas. pero ignora el amparo contra leyes. tiene una doble fuente: por una parte. o seis senadores o tres legislaturas.60
El artículo 102. pero la reforma de León Guzmán prevaleció por la simple razón de que el texto modificado fue el que se leyó ante los diputados el 5 de febrero de 1857 y se juró por ellos.
tal como aparece de sus artículos 22 y 23.35 Esta forma de impugnar las leyes locales y federales fue adoptada por el Acta de Reformas.36 pero en la Constitución de 57.EL ORIGEN DEL JUICIO DE AMPARO
tiéndolo a la Suprema Corte y el resultado de la votación sería el resultado de la constitucionalidad (artículo 17 del proyecto). cit. según se lee en su artículo 101 el amparo procede con. Montiel y Duarte.tución de 1917 y es al que se refiere la ley de amparo vigente. Ibid. Y este es el juicio de amparo que recoge la Consti. p..
. op. 407.
I.tra actos y contra leyes.
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Origen Del Juicio de Amparo by Israel Garcia Caro182 viewsEmbedDownloadRead on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.Copyright: Attribution Non-Commercial (BY-NC)List price: $0.00Download as DOC, PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate contentMore informationShow less
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