Source: http://slideplayer.pl/slide/62252/
Timestamp: 2018-05-28 01:40:43+00:00
Document Index: 86105959

Matched Legal Cases: ['SA/Kr ', 'SA/Bd ', 'art. 48', 'SA/Bd ', 'Art. 2', 'Art. 2']

Konferencja Trzy lata funduszu sołeckiego – co się udało, a co stanowi wyzwanie Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki Olsztyn, 26 czerwca 2012 r. - ppt pobierz
Konferencja Trzy lata funduszu sołeckiego – co się udało, a co stanowi wyzwanie Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki Olsztyn, 26 czerwca 2012 r. www.funduszesoleckie.pl.
OpublikowałIreneusz Smykla Został zmieniony 4 lata temu
Prezentacja na temat: "Konferencja Trzy lata funduszu sołeckiego – co się udało, a co stanowi wyzwanie Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki Olsztyn, 26 czerwca 2012 r. www.funduszesoleckie.pl."— Zapis prezentacji:
1 Konferencja Trzy lata funduszu sołeckiego – co się udało, a co stanowi wyzwanie Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki Olsztyn, 26 czerwca 2012 r.
2 Fundusz sołecki w Województwie Warmińsko-Mazurskim
3 Fundusz sołecki w Województwie Warmińsko-Mazurskim
Uchwały o wyodrębnieniu w budżecie gmin środków stanowiących fundusz sołecki na 2013 r. W 2012 r. o 8 gmin więcej niż w 2011 r. zdecydowało się wyodrębnić fundusz, tj. 62% gmin w województwie. .
4 Fundusz sołecki w Województwie Warmińsko-Mazurskim
5 Fundusz sołecki – procedura w praktyce
Podjęcie uchwały stanowi obowiązek Rady Gminy. Termin 31 marca jest terminem nieprzekraczalnym. Fundusz wyodrębniany jest dla wszystkich sołectw w gminie. Wyroki Wojewódzkich Sądów Administracyjnych: I SA/Kr 1526/09, I SA/Bd 951/09. Uchwała Kolegium RIO w Olsztynie Nr /11 z dnia 30 czerwca 2011 r.
6 Fundusz sołecki – procedura w praktyce
Stanowisko MSWiA (MAiC) dotyczące kwestii związanej z obligatoryjnością podejmowania przez rady gmin uchwał w sprawie wyrażenia (albo nie wyrażenia) zgody na wyodrębnienie funduszu sołeckiego z 22 lipca 2011 r. Pismo RIO w Olsztynie, znak RIO.III /11, z dnia 18 marca 2011 r. Liczba gmin nie podejmujących żadnych uchwał w sprawie funduszu sołeckiego w województwie warmińsko-mazurskim zmniejsza się. W 2012 r. 4 gminy nie dopełniły ustawowego obowiązku: BIAŁA PISKA MAŁTYDY RUCIANE NIDA ZALEWO
7 Fundusz sołecki – procedura w praktyce
1. Znaczenie roli organu wykonawczego gminy dla wyodrębnienia funduszu sołeckiego. 2. Dyskusje o funduszu sołeckim na forum Rad Gmin i zmiany charakteru dyskusji w latach 2009 – Wpływ decyzji z 2009 roku na uchwały w kolejnych latach. 3. Fundusz sołecki a funkcjonowanie sołectwa: czy podjęcie przez Radę Gminy uchwały o wyodrębnieniu funduszu sołeckiego wyklucza inne formy finansowania działalności sołectw? ad. 2 „[…] mnie argumenty „przeciwko” nie przekonują, bo za rok czy dwa nic specjalnego się nie zmieni, jestem „za” wyodrębnieniem funduszu sołeckiego. obawy co do wprowadzenia tego funduszu są, nie tylko u nas, głównie z tego względu, że nastąpi rozdrobnienie wydatków budżetowych. Gdyby gmina, nasze wsie były skanalizowane, zwodociągowane, miały drogi – a więc nie byłoby takich poważnych wydatków inwestycyjnych, to na pewno można byłoby do tego przystąpić, ale póki co wieś sama z tymi inwestycjami sobie nie poradzi […]”, Piecki 2009 ( bez funduszu)
8 Fundusz sołecki – procedura w praktyce
„Zgodzić się należy też ze skarżącą, że nie ma również przesłanek do uznania, iż wyodrębnienie środków funduszu sołeckiego wyklucza inne formy finansowania działalności sołectw. Ustawa o funduszu sołeckim nie uchyla ani nie zmienia przepisów ustawy o samorządzie gminnym dotyczących prowadzenia przez jednostki pomocnicze (w tym sołectwa) gospodarki finansowej. Wyodrębnienie środków funduszu służy wykonywaniu konkretnych ściśle określonych przedsięwzięć opisanych we wniosku sołectwa, a nie zadań przekazanych sołectwu w statucie czy korzystaniu z mienia przekazanego sołectwu. Biorąc pod uwagę treść przepisu art. 48 ust. 1 zd. 1 ustawy o samorządzie gminnym "Jednostka pomocnicza zarządza i korzysta z mienia komunalnego oraz rozporządza dochodami z tego źródła w zakresie określonym w statucie" należało stwierdzić, że prawo do zarządzania tym mieniem, korzystania zeń i rozporządzania dochodami z tego mienia wynika z zakresu określonego w statucie tej jednostki.” WSA w Bydgoszczy, wyrok z 20 stycznia 2010, sygn. I SA/Bd 951/09
9 Fundusz sołecki – procedura w praktyce
Fundusz funkcjonuje od 2009 r. ale nadal istnieje duża potrzeba informacji wśród wszystkich, którzy tworzą wspólnotę samorządową. Także wśród samorządów posiadających fundusz. Dobra praktyka: Organizacja otwartego spotkania informacyjnego dla mieszkańców, sołtysów, radnych odnośnie funduszu sołeckiego, np. z udziałem przedstawicieli gmin, w których fundusz funkcjonuje. Jaką informację o funduszu sołeckim otrzymują mieszkańcy, sołtysi i radni? Co wiemy o funduszu? Czy od razu wszystko się udało? Czy warto mieć fundusz? Co to w ogóle jest?
10 Fundusz sołecki – procedura w praktyce
Wykonanie funduszu sołeckiego w gm. Brwinów 2010 r. 2011 r. Źródło: Prezentacja Mariusza Baranowskiego, Radnego gm. Brwinów
11 Fundusz sołecki – procedura w praktyce
W latach warmińsko-mazurskie gminy nie decydowały się zwiększać kwoty funduszu sołeckiego. Źródło: KRRIO
12 Fundusz sołecki – procedura w praktyce
Art. 2 ust. 2 Ustawy o funduszu sołeckim Prosty zapis ustawy, ale…
13 Fundusz sołecki – procedura w praktyce: kontrola
Kontrole NIK: r. nr. R/11/010/LGD Kontrola w UG Cedry Wielkie, Morzeszczyn, Kępice, Pszczółki Na co należy zwrócić uwagę: 1. Obliczanie wysokości funduszu sołeckiego przypadającego na sołectwo. 2. Sprawowanie kontroli zarządczej w urzędzie w kontekście realizacji przedsięwzięć z funduszu sołeckiego. 3. Problem: realizacja przedsięwzięć nie ujętych we wnioskach lub zmiana przedsięwzięć przyjętych przez mieszkańców na zebraniu wiejskim. Kontrola funduszu sołeckiego: 1. Komisja rewizyjna gminy 2. Regionalna Izba Obrachunkowa 3. Najwyższa Izba Kontroli W 2012 roku zapowiadana jest koordynowana kontrola KRRIO
14 Fundusz sołecki – procedura w praktyce
Art. 2 ust. 2 Ustawy o funduszu sołeckim Do 31 lipca przekazanie informacji sołtysom o kwocie funduszu przypadającej na sołectwo. Między 31 lipca a 30 września czas na organizację zebrań wiejskich. Dobra praktyka: Organizacja spotkania mieszkańców sołectwa jeszcze przed zebraniem wiejskim tak, aby zebrać pierwsze pomysły i opracować kosztorysy przedsięwzięć. Przekazanie informacji o kwocie funduszu, o procedurze decydowania i możliwościach wydatkowania.
15 Fundusz sołecki – procedura w praktyce
Wyzwania: Organizacja zebrania wiejskiego: co ma, a co powinno mieć miejsce przed, w trakcie i po zebraniu wiejskim? Co można a co finansuje się z funduszu sołeckiego? Lidera i duch prawa, zróżnicowane interpretacje RIO, problemy nazewnictwa przedsięwzięć. Jak szczegółowy powinien być wniosek składany do 30 września? Czy dopuszczalne są zmiany zadań wykonywanych z funduszu sołeckiego? (Pismo RIO w Olsztynie z 15 lipca 2011r. (RIO.III /11)
16 Fundusz sołecki – procedura w praktyce
Zwrot z budżetu państwa: Kwota wyodrębniona w 2009 r. w budżetach gmin woj. warmińsko-mazurskim na fundusz sołecki: ,76 zł Kwota wydana na przedsięwzięcia z funduszu w 2010 r.: zł Kwota zwrotu z budżetu państwa przekazana w 2011 r.: ,30 zł Procent wydanych środków w województwie warmińsko-mazurskim: 98% Jakie jest przeznaczenie pieniędzy ze zwrotu z budżetu państwa? Źródło: Odpowiedź sekretarza stanu w MAiC z 20 stycznia 2012 r. za zapytanie poselskie nr 137
17 Fundusz sołecki – co się udało, a co stanowi wyzwanie?
Pytania, które stawialiśmy w 2010 roku: Czy fundusz sołecki się sprawdził? za rok zobaczymy jak przebiegła realizacja projektów oraz jak poszło rozliczanie i wypłacanie zwrotów najwcześniej za kilka lat będzie wiadomo, czy udało się zrealizować cel wprowadzenia funduszu – aktywizację i upodmiotowienie mieszkańców warto zapewnić gminom i osobom pracującym z FS system wsparcia
18 Fundusz sołecki – co się udało, a co stanowi wyzwanie?
Najważniejsze obszary wsparcia określone w SLLGO na podstawie praktyki w 2010 r.: 1. Przygotowania do wprowadzenia funduszu 2. Decydowanie o wydatkowaniu funduszu 3. Społeczna kontrola realizacji funduszu
19 Fundusz sołecki – co się udało, a co stanowi wyzwanie?
Wyzwania obecne w 2012 roku: Rola gmin – aktywne informowanie na wszystkich poziomach w sposób rzetelny, dostępny i zrozumiały dla wszystkich o funduszu i funkcjonowaniu urzędu, budżetu gminnego; rozliczalność wykonania funduszu sołeckiego Podniesienie poziomu wiedzy i świadomości mieszkańców sołectw na temat własnych praw; wyjaśnienie problematycznych zapisów statutów sołectw Zapewnienie system wsparcia w realizacji funduszu w gminie oraz centralnie; usprawnienie realizacji zapisów prawa, a nie zmiana obowiązującej Ustawy o funduszu sołeckim
20 Fundusz sołecki – uchwały o wyodrębnieniu funduszu sołeckiego w budżecie gminy
2011 NIE → TAK Gm. BANIE MAZURSKIE M.-Gm. BISKUPIEC Gm. GODKOWO Gm. KIWITY Gm. KOLNO Gm. LELKOWO Gm. LUBOMINO M.-Gm. NIDZICA Gm. PIECKI Gm. ROZOGI 2011 BRAK U → TAK M.-Gm. BISZTYNEK Gm. GRONOWO ELBLĄSKIE M.-Gm. KISIELICE Gm. KRUKLANKI Gm. MIŁKI M.-Gm. PISZ Gm. POZEZDRZE Gm. STARE JUCHY Gm. STAWIGUDA 2011 TAK → NIE Gm. DZIAŁDOWO Gm. DŹWIERZUTY Gm. GIETRZWAŁD M.-Gm. JEZIORANY Gm. ŚWIĘTAJNO 2011 BRAK U → NIE Gm. BUDRY Gm. ELBLĄG M.-Gm. LIDZBARK Gm. MARKUSY Gm. PURDA Gm. WILCZĘTA 2011 BRAK U. 2012 BRAK U. M.-Gm. RUCIANE-NIDA M.-Gm. ZALEWO Źródło: SLLGO na podst. danych RIO w Olsztynie udostępnionych 13 czerwca 2012 r.
21 Trzy lata funduszu sołeckiego – co się udało, a co stanowi wyzwanie
Dziękujemy za uwagę i zapraszamy do dyskusji Stowarzyszenie Liderów Lokalnych Grup Obywatelskich Program Budżet Obywatelski tel./fax.:
22 Fundusz sołecki – dane liczbowe
Źródło: Prawo a partycypacja publiczna. Bilans monitoringu 2011, P. Sobiesiak-Penszko (red.), ISP, Warszawa 2012
23 Fundusz sołecki – zwrot (fragment zestawienia)
Źródło: Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki, 2011 r. (fragment tabelarycznego zestawienia kwot zwrotu z rozbiciem na jst)
24 Fundusz sołecki – Odnowa Wsi
Źródło: Ryszard Wilczyński, Dorobek 15 lat metody odnowy wsi w Polsce, prezentacja na konferencji „Wiejska Polska”, 26 maja 2012
Pobierz ppt "Konferencja Trzy lata funduszu sołeckiego – co się udało, a co stanowi wyzwanie Warmińsko-Mazurski Urząd Wojewódzki Olsztyn, 26 czerwca 2012 r. www.funduszesoleckie.pl."
Konferencja Trzy lata funduszu sołeckiego – co się udało, a co stanowi wyzwanie Kujawsko-Pomorski Urząd Wojewódzki Bydgoszcz, 2 lipca 2012 r.
Konferencja Trzy lata funduszu sołeckiego – co się udało, a co stanowi wyzwanie Podlaski Urząd Wojewódzki Białystok, 27 czerwca 2012 r.
Zadłużenie jst w świetle nowej ustawy o finansach publicznych
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r
Konferencja Trzy lata funduszu sołeckiego – co się udało, a co stanowi wyzwanie Podkarpacki Urząd Wojewódzki Rzeszów, 25 czerwca.
Planowanie podatkowe Dariusz M. Malinowski. Planowanie podatkowe Dariusz M. Malinowski.
Stan Wdrożenia Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami na Dolnym Śląsku
Szansa dla polskiej wsi!
Plan Działania KSOW dla województwa lubuskiego na lata
- informacja dla jednostek samorządu terytorialnego