Source: http://www.enre.gov.ar/web/bibliotd.nsf/($IDWeb)/4153DAF43512744A03258542003B2FAB
Timestamp: 2020-07-14 23:55:45
Document Index: 93017876

Matched Legal Cases: ['artículo 0008', 'artículo 01', 'artículo 084', 'artículo 094', 'artículo 07', 'artículo 56', 'artículo 56', 'artículo 63', 'artículo 76', 'artículo 77', 'artículo 81', 'artículo 06', 'artículo 4', 'artículo 5', 'artículo 1', 'artículo 4', 'artículo 8', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 8', 'artículo 1', 'artículo 8', 'artículo 5', 'artículo 77', 'artículo 9', 'artículo 56', 'artículo 1', 'artículo 77', 'artículo 63', 'artículo 6', 'ARTÍCULO 1', 'artículo 77', 'artículo 1', 'ARTÍCULO 2', 'artículo 77', 'artículo 1', 'ARTÍCULO 3', 'artículo 77', 'artículo 1', 'ARTÍCULO 4', 'ARTÍCULO 5', 'ARTÍCULO 7', 'artículo 84', 'artículo 94', 'artículo 1', 'artículo 76', 'artículo 81']

Resolución ENRE 0007/2020. (no publicada en B.O.) , lunes 30 de marzo de 2020, 12 p.
Citas Legales : Código civil y comercial, Código civil y comercial - artículo 0008, Decreto 00277/2020, Decreto 00298/2020, Decreto 00298/2020 - artículo 01, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 094, Decreto 03395/1996, Decreto 03395/1996 - anexo IV, Informe técnico D.AMB. 0029/2018, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); o) y s), Ley 24.065 - artículo 56 incisos k); m) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 77, Ley 24.065 - artículo 81, Ley 27.541, Ley 27.541 - artículo 06, Resolución ASPA 0001/2010, Resolución ASPA 0001/2010 - anexo, Resolución ASPA 0001/2010 - anexo - apartado I, Resolución ASPA 0001/2010 - anexo - apartado II, Resolución D.AMB. 0031/2018 (formulación de cargos a Aggreko S.R.L.), Resolución ENRE 0008/2013, Resolución ENRE 0008/2013 - anexo II, Resolución ENRE 0008/2013 - anexo II - punto 1.7., Resolución ENRE 0008/2013 - anexo II - punto 1.8., Resolución ENRE 0178/2007, Resolución ENRE 0178/2007 - artículo 4, Resolución ENRE 0178/2007 - artículo 5, Resolución ENRE 0555/2001, Resolución ENRE 0555/2001 - artículo 1, Resolución ENRE 0555/2001 - artículo 4, Resolución ENRE 0555/2001 - artículo 8, Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto I., Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto V., Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto VI., Resolución ENRE 0570/2013, Resolución ENRE 0636/2004, Resolución ENRE 0636/2004 - artículo 1, Resolución SE 1049/2012, Resolución SE 1049/2012 - anexo I, Resolución SE 1049/2012 - anexo I - punto 1.3.
Expediente Citado : ENRE 43694/2015, EX-2018-32755858-APN-SD#ENRE
Ciudad de Buenos Aires, 30 de marzo de 2020
VISTO el Expediente N° 43.694/2015 del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), EX-2018-32755858-APN-SD#ENRE, y
Que a fojas 84 del expediente del Visto la Empresa AGGREKO ARGENTINA SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA (AGGREKO) fue notificada de la Resolución de formulación de cargos RESOL-2018-31-APN-DAM#ENRE, de fecha 10 de julio de 2018 (fojas 82/83), por incumplimiento de las disposiciones establecidas en el artículo 1 de la Resolución del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 636/2004, en los Puntos I, V, y V.I. del ANEXO a la Resolución ENRE N° 555/2001, en el Apartado II del ANEXO a la Resolución del Área de Seguridad Pública y Ambiental (ASPA) N° 1/2010, el Punto 1.3 del ANEXO I a la Resolución de la Ex SECRETARÍA DE ENERGÍA (Ex SE) N° 1.049/2012 y en los Puntos 1.7 y 1.8 del ANEXO II a la Resolución ENRE N° 8/2013, durante los semestres de 2015, 2016 y 2017, conforme al detalle que surge del Informe Técnico de Formulación de Cargos del Departamento Ambiental (D.Amb) N° 29/2018 (fojas 71/81).
Que con fecha 7 de septiembre de 2018, AGGREKO formuló su descargo mediante Nota AA063-2018 digitalizada como IF-2018-44172792-APN-SD#ENRE.
Que, posteriormente, el día 2 de octubre de 2018 la empresa amplía descargo e interpone recurso de reconsideración contra la NO-2018-45035774-APN-DAM#ENRE, mediante Nota AA067-2018 digitalizada como IF-2018-49078184-APN-SD#ENRE, que luego fuera rectificada por Nota AA069-2018 (IF-2018-49078184-APN-SD#ENRE).
Que los argumentos vertidos por AGGREKO en su descargo, en la ampliación de descargo y en reconsideración, así como los restantes antecedentes incorporados en el expediente del Visto, han sido detalladamente analizados en el Informe IF-2019-85333409-APN-DAM#ENRE.
Que en su presentación digitalizada como IF-2018-44172792-APN-SD#ENRE, el agente alega que el ENRE no puede imputar a AGGREKO un incumplimiento que abarque el primer semestre de 2015, cuando no se perfeccionó la transferencia de titularidad de las centrales térmicas a AGGREKO hasta que fuera comunicada en la Nota AA070/2015.
Que en este sentido cabe destacar que, entre los antecedentes disponibles en el ENRE, a fojas 4/21 del Expediente ENRE N° 43.694/2015, obra la nota mencionada donde se informó que los contratos entre la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) y AGGREKO, se suscribieron el 29 de abril de 2015.
Que, sin perjuicio de ello, tal como se mencionara en el Informe Técnico de Formulación de Cargos D.Amb N° 29/2018, el 14 de julio de 2015, por Nota AA072/2018 (ingresada en el ENRE como Nota de Entrada N° 221.543) AGGREKO se comprometió a presentar el informe del primer semestre de 2015 en un plazo de SESENTA (60) días hábiles. Sin embargo, el informe fue entregado por el agente el 7 de septiembre de 2016 por Nota AA085/2016 ingresada como Nota de Entrada N° 233.577, es decir más de UN (1) año después de la fecha comprometida.
Que, en este contexto, el argumento mencionado no se considera válido. En primer lugar, porque hubo un compromiso expreso por parte del generador de dar cumplimiento a la solicitud del ENRE. Además, a pesar de que el trámite de transferencia de la titularidad se concretó hacia fines del semestre, las centrales continuaron operativas y fueron despachadas por CAMMESA durante el primer semestre de 2015 y aun cuando la firma del contrato de abastecimiento del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) se hubiese concretado el 29 de abril de 2015, el Informe de Avance del primer semestre de 2015 debió presentarse en tiempo y forma, al menos conteniendo las actividades desarrolladas por la central hasta fines junio de 2015.
Que respecto a la certificación y mantenimiento del Sistema de Gestión Ambiental (SGA), cabe señalar que lo que se imputa al agente no es el incumplimiento de los artículos 1 y 4 de la Resolución ENRE N° 555/2001, sino el incumplimiento del artículo 1 de la Resolución ENRE N° 636/2004, por no enviar las copias de los informes de las auditorías externas de certificación y mantenimiento del SGA llevadas a cabo durante los años 2015, 2016 y 2017.
Que los informes de los semestres 1/2015, 2/2015 y 1/2016, remitidos exclusivamente en soporte digital, no remitieron información sobre la ejecución de auditorías externas al SGA y tampoco copia de los informes de las mismas, y en lo que respecta a los semestres 2/2016, 1/2017 y 2/2017 directamente se omitió el envío de los Informes de Avance.
Que en el descargo se afirma que “…la información presentada incluyó copias de los informes de las auditorías externas llevadas a cabo en los semestres informados, como del resto de los semestres del período en análisis…” lo cual como se expuso precedentemente, no ha podido verificarse en los antecedentes disponibles y tampoco en el descargo se presenta prueba alguna que permita respaldar dicha afirmación.
Que teniendo en cuenta lo expuesto, corresponde no levantar los cargos formulados por incumplimientos al artículo 1 de la Resolución ENRE N° 636/2004.
Que en cuanto a la Planificación Ambiental (PA), tal como se expuso en el Informe Técnico de Formulación de Cargos D.Amb N° 29/2018 (fojas 71/81), las Planificaciones Ambientales o Planes de Gestión Ambiental deben remitirse con antelación al período que se informa, y las presentaciones efectuadas por AGGREKO no cumplen los términos de la Guía de Contenidos Mínimos del ANEXO a la Resolución ENRE N° 555/2001 y el Apartado I del ANEXO a la Resolución ASPA N° 1/2010.
Que los argumentos del agente no permiten revertir los cargos formulados por incumplimiento de las disposiciones establecidas en el artículo 8, y los Puntos I y V del ANEXO a la Resolución ENRE N° 555/2001, modificados respectivamente por los artículos 4 y 5 de la Resolución ENRE N° 178/2007.
Que, con relación a los avances semestrales, en el Punto (ii) AGGREKO argumenta que la omisión del informe correspondiente a la Central Térmica (CT) Nueva Pompeya se debió a que tal central se encuentra fuera del Sistema Argentino De Interconexión (SADI) y el control ambiental es competencia exclusiva de la provincia a quien se le presentaron los estudios, pero que, no obstante, ante el requerimiento del ENRE fueron presentados junto con CT Sáenz Peña II, Remedios de Escalada, Viale y Villa Ángela.
Que los argumentos señalados no son congruentes con la imputación formulada en el Punto c) del Informe Técnico de Formulación de Cargos D.Amb N° 29/2018. Los cargos fueron formulados por: presentar extemporáneamente los Informes de Avance de los semestres 1/2015, 2/2015 y 1/2016 y no presentar los Informes de Avance de los semestres 2/2016, 1/2017 y 2/2017. Los Informes de Monitoreo Semestral de Parámetros Ambientales que AGGREKO envió como Informes de Avance de los semestres 1/2015, 2/2015 y 1/2016 no cumplen los contenidos mínimos establecidos en los Puntos 1 y 2 del Apartado II del ANEXO a la Resolución ASPA N° 1/2010.
Que el argumento referido a la calibración del analizador, tampoco se corresponde con el cargo formulado por inobservancia de la frecuencia de monitoreo, por lo que corresponde mantener los cargos por incumplimiento del Punto 1.3 del ANEXO I a la Resolución Ex SE N° 1.049/2012.
Que AGGREKO argumenta que: “…en lo que respecta a la Central Térmica Arrecifes se omitió informar la calibración; que según les informa el consultor externo que efectuó la medición, la calibración de los equipos se efectuó de acuerdo con las últimas pautas fijadas por el OPDS, que requiere que los equipos deban calibrase antes de salir a campo con la utilización de gases patrones debidamente certificados, tal como GEMA ha documentado en los informes…”.
Que tal como se expuso en el Informe Técnico de Formulación de Cargos D.Amb N° 29/2018, en el informe del primer Monitoreo Semestral 2015 de la CT Arrecifes, se omitió incluir el cuadro de “DATOS DE CALIBRACIÓN DE LOS EQUIPOS” que sí figura en los informes de las centrales Além, Castelli, Corrientes y Nueva Pompeya del mismo semestre. Al carecer de esta información, no se pudo verificar el cumplimiento del requisito establecido en el Punto 1.8 del ANEXO II a la Resolución ENRE N° 8/2013 que establece que las mediciones de gases deben efectuarse dentro del mes de realizada la calibración del analizador de gases de combustión.
Que el argumento del descargo hace referencia al requisito del ORGANISMO PROVINCIAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE (OPDS) de la Provincia de BUENOS AIRES, pero no menciona el requisito del ENRE. Tampoco remite copia de los registros de la calibración del equipo, efectuada con gases patrones antes del inicio de la campaña de medición realizada por GEMA SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA en la CT Arrecifes los días 27 y 28 de mayo de 2015, que hubiesen permitido comprobar si además se dio cumplimiento al requisito del ENRE.
Que, sin perjuicio de lo expuesto, cabe mencionar que tal como surge del Informe Técnico de Formulación de Cargos D.Amb N° 29/2018, el ENRE no ha imputado a AGGREKO el incumplimiento al Punto 1.8 del ANEXO II a la Resolución ENRE N° 8/2013 por la calibración del analizador de gases utilizado en las mediciones efectuadas durante el 1 semestre de 2015 en la CT Arrecifes, sino por no asegurar que las mediciones de gases efectuadas durante el segundo semestre de 2015 en las centrales Remedios de Escalada y Viale, se hayan efectuado dentro de los TREINTA (30) días corridos de realizada la calibración.
Que el Punto (iii) del descargo finaliza diciendo que: “…en cuanto a la circunstancia de que GEMA S.R.L. efectuó mediciones de TGNMO en lugar de HCT, la Res ENRE 8/2013 omite establecer cuál será la medida de HCT máxima con lo que a los efectos de fiscalización tal disposición deviene abstracta. Luego informa que las tareas de medición se realizan en cada caso con los laboratorios habilitados por las Autoridades de Control para la zona de actividad de cada central; que en el NEA son provistos por SOLMAX que posee instrumento para medir HC pero que en Buenos Aires los muestreos están a cargo de GEMA que no tiene dicho instrumento porque es muy caro y por sus características no es apto para trabajar en campo en manera segura por ser altamente peligroso; que este último aspecto es de suma importancia ya que en la Provincia de Buenos Aires no hay laboratorios autorizados para realizar la medición requerida...”.
Que al respecto es importante remarcar que, a la fecha del descargo, el OPDS no dispone de normativa específica que regule las emisiones a la atmósfera provenientes de motores de combustión interna destinados a la generación de energía eléctrica, y que el ANEXO IV del Decreto Nº 3.395/96 de la Provincia de BUENOS AIRES (norma vigente al momento de la presentación de la Nota de AGGREKO AA063-2018) -que establecía los “NIVELES GUÍA DE EMISIÓN PARA CONTAMINANTES HABITUALES PRESENTES EN EFLUENTES GASEOSOS PARA NUEVAS FUENTES INDUSTRIALES”- tampoco regula las emisiones de Compuestos Volátiles Orgánicos o de Hidrocarburos Totales, por lo que AGGREKO no puede alegar que los laboratorios deben ser autorizados por el OPDS para realizar la medición requerida en la Provincia de BUENOS AIRES.
Que la obligatoriedad de medir Hidrocarburos Totales (HCT) de acuerdo a la metodología de la Norma US EPA 25A menciona: “Determinación de la concentración de los compuestos orgánicos gaseosos totales provenientes de fuentes estacionarias, mediante analizador de ionización de llama”; se estableció como resultado de la experiencia adquirida por el ENRE en materia de emisiones gaseosas provenientes de motores de combustión interna, desde el dictado -en 2009- de la Resolución ENRE N° 570 y hasta el año 2013, por tratarse de una determinación más representativa de los Compuestos Volátiles Orgánicos presentes en las emisiones provenientes de dichos motores.
Que en la ampliación de descargo ingresada a las actuaciones y digitalizada como IF-2018-49078184-APN-SD#ENRE el agente amplió su descargo y refirió a la inclusión de la información requerida por las Resoluciones ENRE N° 555/2001 y ASPA N° 1/2010 del segundo semestre de 2016, 1° y 2° semestre de 2017 y ambos semestres de 2018, en TRECE (13) carpetas en soporte papel y CUARENTA Y NUEVE (49) CDs.
Que, al dar ingreso a la documentación a través de la Mesa de Entradas (ME) del ENRE, se advirtió un error material, puesto que la documentación efectivamente enviada, no coincidía con la referenciada en la Nota AA067-2018.
Que la documentación presentada al ENRE, efectivamente incluía VEINTITRÉS (23) informes en papel, correspondientes a los Informes Semestrales de Monitoreo de Parámetros Ambientales, elaborados por la Consultora DEMISON SOCIEDAD ANÓNIMA correspondientes a los semestres 1 y 2 de 2016 de las Centrales Térmicas Arrecifes (enviado por duplicado), Escalada, General Villegas, Castelli, Nueva Pompeya, Roque Sáenz Peña, Villa Ángela, Isla Verde, Viale, Leandro N. Alem y Cipolletti. En cuanto a la CT Corrientes sólo se recibió el Informe del 2° monitoreo semestral 2016 de parámetros ambientales (octubre de 2016) elaborado por la consultora. La documentación remitida en soporte informático (TREINTA Y SEIS -36- CDs) incluye los Informes Semestrales de Monitoreo de Parámetros Ambientales, elaborados por DEMISON S.A. correspondientes a los semestres 1°/2017, 2°/2017 y 1°/2018, de las Centrales Térmicas Arrecifes, Escalada, General Villegas, Castelli, Nueva Pompeya, Roque Sáenz Peña, Villa Ángela, Isla Verde, Corrientes, Viale, Leandro N. Alem y Cipolletti.
Que el 3 de octubre de 2018 el agente fue advertido por el ENRE de la discordancia en la información presentada por lo que, el 9 de octubre de 2018, AGGREKO efectuó una rectificación del descargo mediante Nota AA069-2018, ingresada y digitalizada como IF-2018-50621942-APN-SD#ENRE. La nueva presentación incluyó UN (1) CD conteniendo información correspondiente a los Informes de Avance de los semestres 1° y 2° de 2016, de las Centrales Térmicas Arrecifes, Escalada, General Villegas, Castelli, Nueva Pompeya, Roque Sáenz Peña, Villa Ángela, Isla Verde, Corrientes, Viale, Leandro N. Alem y Cipolletti.
Que ninguna de las presentaciones efectuadas por AGGREKO incluye información relativa a los semestres de 2015.
Que en lo que respecta al incumplimiento del Punto 1.3. del ANEXO I a la Resolución Ex SE N° 1.049/2012, por la falta de envío de información sobre mediciones de emisiones a la atmósfera que debían realizarse en los equipos instalados en las Centrales Térmicas Cipolletti, General Villegas e Isla Verde, la documentación aportada en el descargo indicaría que en las TRES (3) centrales se realizaron mediciones durante el 2° semestre de 2016. Sin perjuicio que el incumplimiento imputado es la falta de presentación de los resultados de las mediciones de emisiones a la atmósfera de los equipos instalados en dichas centrales, del análisis de la documentación aportada en el descargo, surge que las mediciones fueron efectuadas por GEMA S.R.L. sin la calibración vigente en lo que respecta al analizador de gases de combustión utilizado (Punto 1.8. del ANEXO II a la Resolución ENRE N° 8/2013) y se efectuaron mediciones de Compuestos Orgánicos Gaseosos Distintos del Metano (TGNMO) de acuerdo a la Norma EPA 18 en lugar de mediciones de HCT de acuerdo a la Norma EPA 25A (Punto 1.7. del ANEXO II a la Resolución ENRE N° 8/2013).
Que los argumentos del agente no permiten revertir los cargos formulados por incumplimiento del Punto 1.3. del ANEXO I a la Resolución Ex SE N° 1.049/2012.
Que, en atención a las consideraciones precedentes, corresponde afirmar que la documental ofrecida por la sumariada, no incorpora nuevos elementos de convicción que permitan modificar las razones que motivaron el dictado de la Resolución RESOL-2018-31-APN-DAM#ENRE.
Que, efectuado el análisis técnico del descargo presentado, se concluye que no aporta nuevos elementos de juicio que permitan revertir los cargos formulados por incumplimiento de las disposiciones establecidas en el artículo 1 de la Resolución ENRE N° 636/2004, en los Puntos I, V, y V.I del ANEXO a la Resolución ENRE N° 555/2001, en el Apartado II del ANEXO a la Resolución ASPA N° 1/2010, el Punto 1.3 del ANEXO I a la Resolución Ex SE N° 1.049/2012 y en los Puntos 1.7 y 1.8 del ANEXO II a la Resolución ENRE N° 8/2013, durante los semestres de 2015, 2016 y 2017.
Que, respecto al planteo de inexistencia de los presupuestos de tipicidad y antijuridicidad, alegados por AGGREKO, se considera necesario advertir que tanto en los considerandos de la Resolución RESOL-2018-31-APN-DAM#ENRE y en el Informe Técnico de Formulación de Cargos D.Amb N° 29/2018 que da sustento a la misma, se encuentran claramente identificados los incumplimientos imputados.
Que cabe consignar que los plazos contenidos en las Resoluciones ENRE N° 555/2001 y N° 636/2004 han sido establecidos en normas sustantivas como así también, los determinados en sus complementarias. Sin embargo, la obligatoriedad y/o perentoriedad de los plazos a los que hace referencia AGGREKO, están específicamente reglamentados en normas formales como es el Decreto N° 1.759/72, reglamentario de la Ley de Procedimientos Administrativos N° 19.549.
Que es sabido que la actividad administrativa debe tender siempre a satisfacer, directa o indirectamente necesidades de interés público, y en ese sentido, la falta de cumplimiento de los plazos para la presentación de las Planificaciones Ambientales y de los Informes de Avance, representa una infracción a las normas de prevención sobre protección del medio ambiente.
Que lo que interesa al ESTADO NACIONAL es el conocimiento anterior de las operaciones y actividades realizadas por el administrado y si éstas se adecuan y obedecen a las normativas aplicables en la materia por cuanto, resulta redundante para la recurrente, recordarle que los ordenamientos jurídicos y marco regulatorio vigentes en materia ambiental; se suponen conocidos por ésta quien, valga la redundancia, no puede alegar en derecho su propia torpeza (Título I - artículo 8 del Código Civil y Comercial) y pretender que este Ente Nacional le esté recordando sistemáticamente como Agente del MEM, el deber de cumplir con los plazos fijados por tal o cual reglamentación o resolución.
Que, además, tanto la Resolución ENRE N° 636/2004 como la Resolución ASPA N° 1/2010 -en su artículo 5- establecen que las infracciones a su cuerpo normativo y de las obligaciones establecidas en la Resolución ENRE N° 555/2001, hará pasibles a los Agentes del MEM; de aplicación de las sanciones y penalidades previstas en el artículo 77 de la Ley N° 24.065.
Que en el mismo sentido la Resolución Ex SE N° 1.049/2012 -en su artículo 9- establece que los incumplimientos a las exigencias ambientales por ella establecidas, serán pasibles de la aplicación de los procedimientos y sanciones previstos en las normas legales y reglamentarias de conformidad con el artículo 56, incisos k), m) y o), de la Ley Nº 24.065.
Que en virtud de lo expuesto en el párrafo precedente no puede sostenerse que la Resolución RESOL-2018-31-APN-DAM#ENRE se encuentre viciada por inexistencia de los presupuestos de tipicidad y antijuridicidad por cuanto el Departamento Ambiental del ENRE, al dictar la formulación de cargos, lo ha hecho ante incumplimientos por parte del generador según la normativa reglamentaria aplicable en la materia.
Que finalmente habiéndose considerado y analizado la ampliación de descargo presentada y digitalizada como IF-2018-49078184-APN-SD#ENRE, -rectificada mediante IF-2018-50621942-APN-SD#ENRE- el análisis de los agravios expresados en el recurso de reconsideración impetrado contra la Nota NO-2018-45035774-APN-DAM#ENRE, deviene en abstracto.
Que conforme se expresara precedentemente, la presentación de los informes requerida por las Resoluciones ENRE N° 555/2001 y ASPA N° 1/2010, en la instancia del descargo, no permite revertir los cargos formulados por incumplimiento del Punto V.I del ANEXO a la Resolución ENRE N° 555/2001, ya que debieron enviarse en tiempo y forma, en los plazos establecidos en la norma; además el contenido de las notas enviadas en la ampliación del descargo no cumple con los contenidos mínimos establecidos en los Puntos 1 y 2 del Apartado II del ANEXO a las Resolución ASPA N° 1/2010.
Que sobre la base de los argumentos que anteceden y en virtud de que el descargo esgrimido por la sumariada no conmueve el razonamiento expuesto al dictar la Resolución RESOL-2018-31-APN-DAM#ENRE, se concluye que corresponde aplicar una sanción por los cargos contenidos en la resolución precitada, cuyo monto se determinará merituando la naturaleza de las infracciones y la participación e incidencia que su actividad de generación de energía eléctrica representa en el MEM.
Que consecuente con ello, se estima que corresponde aplicar una sanción por los cargos contenidos en la Resolución RESOL-2018-31-APN-DAM#ENRE, por considerar que AGGREKO ha infringido las exigencias previstas en el artículo 1 de la Resolución ENRE N° 636/2004, en los Puntos I, V, y V.I del ANEXO a la Resolución ENRE N° 555/2001, en el Apartado II del ANEXO a la Resolución ASPA N° 1/2010, el Punto 1.3 del ANEXO I a la Resolución Ex SE N° 1.049/2012; y en los Puntos 1.7 y 1.8 del ANEXO II a la Resolución ENRE N° 8/2013, durante los semestres de 2015, 2016 y 2017, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 77 de la Ley Nº 24.065.
Que el monto de la sanción a aplicar se determina merituando la naturaleza y gravedad de las infracciones detalladas en el presente, atento que la inobservancia de las exigencias fijadas por las Resoluciones ENRE N° 555/2001, N° 636/2004, N° 8/2013, ASPA N° 1/2010 y Ex SE N° 1.049/2012, representa una infracción a las normas vigentes y que es este Ente de Control quién debe velar por su observancia.
Que el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD se encuentra facultado para el dictado de este acto en virtud de lo establecido en el en los artículos 56 incisos a), o) y s) de la ley 24.065.
Que el interventor del ENRE resulta competente para el dictado de la presente en virtud de lo dispuesto en el artículo 63 incisos a) y g) de la ley 24.05, artículo 6 de la ley 27.541 y el Decreto N° 277 de fecha 16 de marzo de 2020.
ARTÍCULO 1.- Sancionar a la Empresa AGGREKO ARGENTINA SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA (AGGREKO), con una multa de PESOS SETENTA Y CINCO MIL ($ 75.000.-) de conformidad con lo dispuesto por el artículo 77 de la Ley Nº 24.065, por incumplimiento de las disposiciones establecidas en el artículo 1 de la Resolución del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 636/2004, en los Puntos I, V, y V.I del ANEXO a la Resolución ENRE N° 555/2001, en el Apartado II del ANEXO a la Resolución del Área de Seguridad Pública y Ambiental (ASPA) N° 1/2010, el Punto 1.3 del ANEXO I a la Resolución del Ex SECRETARÍA DE ENERGÍA (Ex SE) N° 1.049/2012 y en los Puntos 1.7 y 1.8 del ANEXO II a la Resolución ENRE N° 8/2013, durante los semestres del año 2015.
ARTÍCULO 2.- Sancionar a AGGREKO con una multa de PESOS SETENTA Y CINCO MIL ($ 75.000.-) de conformidad con lo dispuesto por el artículo 77 de la Ley Nº 24.065, por incumplimiento de las disposiciones establecidas en el artículo 1 de la Resolución ENRE N° 636/2004, en los Puntos I, V, y V.I del ANEXO a la Resolución ENRE N° 555/2001, en el Apartado II del ANEXO a la Resolución ASPA N° 1/2010 y el Punto 1.3 del ANEXO I a la Resolución Ex SE N° 1.049/2012, durante los semestres del año 2016.
ARTÍCULO 3.- Sancionar a AGGREKO con una multa de PESOS SETENTA Y CINCO MIL ($ 75.000.-) de conformidad con lo dispuesto por el artículo 77 de la Ley Nº 24.065, por incumplimiento de las disposiciones establecidas en el artículo 1 de la Resolución ENRE N° 636/2004, en los Puntos I, V, y V.I del ANEXO a la Resolución ENRE N° 555/2001 y el Punto 1.3 del ANEXO I a la Resolución Ex SE N° 1.049/2012, durante los semestres del año 2017.
ARTÍCULO 4.- AGGREKO deberá depositar las sumas indicadas en los artículos 1, 2 y 3 dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente resolución, en la cuenta corriente ENRE N° 50/652 Recaudadora de Fondos de Terceros N° 2.915/89 del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.
ARTÍCULO 5.- AGGREKO deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria de los depósitos referidos en el artículo precedente, dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuados los mismos.
ARTÍCULO 7.- Notifíquese a AGGREKO y hágase saber que: a) se otorga vista, por única vez, de todas las actuaciones obrantes en el expediente del Visto de la presente resolución por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto y b) (i) por la vía del recurso de reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 1.759/72 (T.O. 2017), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos por la vía del recurso de alzada previsto en el artículo 94 del citado reglamento. El inicio del cómputo de los antedichos plazos se encuentra sujeto a lo establecido por el artículo 1 del Decreto N° 298/2020 y sus eventuales prórrogas y (iii) mediante el recurso directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 76 y artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.
RESOLUCIÓN ENRE Nº 007/2020
ACTA 1600
Decreto 03395/1996
Acta ENRE 1600/2020