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Timestamp: 2017-06-29 16:01:55+00:00
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Corso: Diritto amministrativo II - Prof. Simona D'Antonio - a.a. 2016/2017
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(S.S.D. IUS/10 Diritto amministrativo) nella Facoltà di Giurisprudenza
dell’Università di Teramo dal 2005, confermata in ruolo dal 2008; abilitata
alle funzioni di professore di II fascia per il settore 12/D1 - Diritto
amministrativo dal 2013. Si è occupata di: tutela risarcitoria dell’interesse
legittimo, commissario giudiziale ad acta, riparto di giurisdizione,
giurisdizione esclusiva, servizi pubblici locali, diritto di accesso,
pianificazione urbanistica, commissari per l’emergenza, motivazione del
provvedimento, responsabilità disciplinare dei dipendenti pubblici, diritto
dell’ambiente, diritto dell’immigrazione. Componente del Collegio dei Docenti
del Dottorato di Ricerca in "Processi di armonizzazione del diritto tra
storia e sistema"; docente di "Diritto degli appalti pubblici"
nel Corso di laurea magistrale in Giurisprudenza e di “Diritto amministrativo
II” nel Corso di laurea in Servizi giuridici, curriculum Amministrazioni
Pubbliche e Giudiziarie. Insegna “Diritto amministrativo” nella Scuola di
Specializzazione per le Professioni Legali e “Organizzazione amministrativa”
nella Scuola di specializzazione in Diritto Amministrativo e Scienza
dell’amministrazione. Autrice di 2 monografie, 10 articoli su riviste, 5
capitoli di libro e numerose rassegne di giurisprudenza.
Obiettivi formativi generali: L’insegnamento intende completare e approfondire la conoscenza degli istituti fondamentali del diritto amministrativo sostanziale e processuale acquisita dallo studente grazie al corso di “Diritto Amministrativo I”, con specifica attenzione a settori dell’attività amministrativa e ad istituti della giustizia amministrativa di particolare interesse per chi si prepara a lavorare nelle amministrazioni pubbliche e giudiziarie. Prerequisiti: Lo studente deve conoscere le nozioni istituzionali di base del diritto amministrativo sostanziale e processuale.
Propedeuticità: Non si può sostenere l’esame di Diritto Amministrativo II se non si è superato l’esame di Diritto Amministrativo I.
UNITA' DIDATTICA 1: L’organizzazione amministrativa
Conoscenza e capacità di comprensione: L’unità didattica mira a consolidare la conoscenza delle pubbliche amministrazioni come organizzazioni e come operatori giuridici, con particolare attenzione alle strutture e alle relazioni organizzative. Capacità di applicare conoscenza e comprensione: Gli studenti devono saper collegare ed applicare i concetti e i principi fondamentali dell’organizzazione amministrativa ai temi e ai problemi trattati nelle successive unità didattiche, con particolare riguardo ai settori del lavoro pubblico e dei servizi pubblici.
Autonomia di giudizio: Gli studenti devono saper attingere alle conoscenze acquisite per impostare e risolvere in modo autonomo e critico le possibili questioni interpretative ed applicative.
Abilità comunicative: Obiettivo dell’insegnamento è inoltre far conseguire agli studenti l’abilità di comunicare i contenuti appresi con un uso appropriato del linguaggio tecnico-giuridico, nonché di costruire un ragionamento giuridico argomentandolo anche in contraddittorio con altre tesi.
Capacità di apprendimento: Gli studenti devono appropriarsi, oltre che dei contenuti e della terminologia della materia, degli strumenti metodologici necessari per progredire autonomamente nella conoscenza della medesima, sia con l’approfondimento degli argomenti già trattati sia con l’apprendimento di argomenti ulteriori.
UNITA' DIDATTICA 2: Le risorse umane, i beni pubblici, i servizi pubblici Conoscenza e capacità di comprensione: L’unità didattica tratta di tre importanti settori dell’attività amministrativa: il rapporto di lavoro dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni; il regime dei beni di proprietà pubblica; i servizi pubblici. Il duplice obiettivo è quello di far conoscere la disciplina giuridica delle materie trattate e di farne comprendere le principali linee evolutive ed alcuni snodi problematici.
Capacità di applicare conoscenza e comprensione: Gli studenti devono saper utilmente collegare le nozioni teoriche apprese a problemi e casi pratici tratti dai settori considerati.
UNITA' DIDATTICA 3: Le responsabilità della pubblica amministrazione e dei suoi agenti
Conoscenza e capacità di comprensione: L’unità didattica tratta delle diverse specie di responsabilità che possono riferirsi alle pubbliche amministrazioni e ai loro agenti, al fine di farne conoscere - almeno per principi - la disciplina e farne comprendere i più recenti sviluppi.
Capacità di applicare conoscenza e comprensione: Gli studenti devono saper utilmente collegare le nozioni teoriche apprese a problemi e casi pratici tratti dal settore considerato.
UNITA' DIDATTICA 4: Il riparto di giurisdizione tra giudice ordinario (G.O.) e giudice amministrativo (G.A.) nelle materie trattate. I ricorsi amministrativi. Conoscenza e capacità di comprensione: L’unità didattica intende sviscerare il tema del riparto di giurisdizione tra giudice ordinario e giudice amministrativo nelle materie che sono state oggetto delle precedenti unità, in modo da far conoscere e comprendere i criteri che presiedono alla delimitazione dei rispettivi ambiti di giurisdizione.
Capacità di applicare conoscenza e comprensione: Gli studenti devono saper utilmente collegare le nozioni teoriche apprese a problemi e casi pratici tratti dalla materia in esame.
LEZIONI SETTIMANALI Giovedì ore 15:30 - 17:30 - aula - 6Venerdì ore 10:30 - 12:30 - aula - 6Le lezioni inizieranno giovedì 23 febbraio 2017
AA.VV. – curatore Franco Gaetano Scoca, Diritto amministrativo, G. Giappichelli, Torino, 2015 (quarta edizione): Parte 2 ("Organizzazione amministrativa"), capitoli 2, 3, 4 (pp. 67-120); Parte 6 ("Risorse"), capitolo 1 (pp. 469-499) e capitolo 3 (pp. 527-554); Parte 7 ("Controlli e responsabilità") (pp. 557-610); Parte 8 ("Poteri pubblici ed economia") (pp. 613-704).
AA.VV. – curatore Franco Gaetano Scoca, Giustizia amministrativa, G. Giappichelli, Torino, 2014 (sesta edizione), Parte 1 ("La genesi del sistema delle tutele nei confronti della pubblica amministrazione"), Parte 2 ("I Giudici e la loro organizzazione"), Parte 3 ("Caratteri generali del processo amministrativo"), Parte 4 ("Statica del processo") (pp. 1-279); Parte 7 ("La tutela non giurisdizionale"), capitolo 1 e capitolo 2 (pp. 631-673).
Alberto Zito, Considerazioni sul tema del miglioramento dell'efficienza e dell'efficacia del sistema amministrativo., I poteri e i diritti: incontri sulla frontiera, a cura di G. De Giorgi Cezzi, P. L. Portaluri, V. Tondi della Mura, F. Vetrò , ESI, Napoli, 2011, Da pag. 151 a pag. 165., PDF allegato
Alberto Zito, La natura della responsabilità per i danni derivanti dalla lesione degli interessi legittimi: il dibattito in corso e qualche considerazione critica., Verso un’amministrazione responsabile, Giuffrè Editore, Milano, 2005, Da pag. 351 a pag. 386. PDF allegato
Franco Gaetano Scoca, Osservazioni sulla natura del ricorso straordinario al Capo dello Stato (nota alla sent. Cons. di Stato, Ad. plen., 6 maggio 2013, n. 9), Giurisprudenza italiana, fasc. 11, 2013, Da pag. 2374 a pag. 2380, PDF allegato
Unità didattica 1+2: VII settimana di lezione Prova scritta: domande a risposta aperta
Unità didattica 3: XI settimana di lezione Prova orale: discussione di una sentenza Modalità di valutazione degli studentiLa valutazione finale dello studente sarà effettuata dalla docente in occasione dell’esame finale, che si terrà in una delle date di appello pubblicate sul sito e consisterà in un colloquio orale sul programma, con esclusione degli argomenti sui quali siano state sostenute e superate le prove intermedie. Nell’effettuare la valutazione finale la docente terrà conto del risultato delle prove intermedie.
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