Source: https://www.scribd.com/document/219869587/Gaceta-Provincial-Del-Guayas-n20
Timestamp: 2018-12-11 00:53:19
Document Index: 364144148

Matched Legal Cases: ['artículo 10', 'artículo 14', 'artículo 71', 'artículo 263', 'artículo 397', 'artículo 405', 'artículo 8', 'artículo 13', 'artículo 169', 'artículo 42', 'artículo 136', 'artículo 240', 'artículo 7', 'artículo 47', 'ARTÍCULO 2', 'ARTÍCULO 1', 'ARTÍCULO 5', 'ARTÍCULO 4', 'ARTÍCULO 6', 'ARTÍCULO 7', 'ARTÍCULO 10', 'ARTÍCULO 12', 'ARTÍCULO 11', 'Artículo 323']

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Gaceta Oficial G.P.
miércoles 10 de octubre de 2012 1
Año 1 Guayaquil, 10 de Octubre 2012 - No.20 Guayaquil: Gral. Illingworth 108 y Malecón Simón Bolívar
LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LA VIGENCIA Y REGULA LA APLICACIÓN DE PROCEDIMIENTOS TÉCNICOS – LEGALES PARA LA DECLARATORIA, MANEJO Y ADMINISTRACIÓN DE LAS ÁREAS PROVINCIALES DE CONSERVACIÓN.............................1
EL CONSEJO PROVINCIAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL GUAYAS
CONSIDERANDO QUE, el artículo 10 de la Constitución establece que la naturaleza es sujeto de aquellos derechos que le reconozca la Constitución; QUE, el artículo 14 de la Constitución reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético; QUE, el artículo 71 de la Constitución dispone que la naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete
integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos; que en el mismo artículo, inciso tercero, se establece que el Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema; QUE, de acuerdo al artículo 263 numeral uno y cuatro de la norma constitucional, los Gobiernos Provinciales tienen competencias exclusivas en materia de gestión ambiental y planificación del desarrollo provincial; QUE, el artículo 397, numeral cuatro de la Constitución establece que el Estado se compromete a asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas, y establece que el manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado; QUE, el artículo 405 de la Constitución establece que el Sistema Nacional de Áreas Protegidas garantizará la
literales a. QUE. d y g del Código de Organización Territorial. el cual en el artículo 8 dispone el establecimiento de un sistema de áreas protegidas o áreas donde haya que tomar medidas especiales para conservar la diversidad biológica. en la política 4. El Estado asignará los recursos económicos necesarios para la sostenibilidad financiera del sistema. Respetarán las regulaciones nacionales sobre el Patrimonio de Áreas Naturales Protegidas para determinar los usos del suelo y consultarán a los representantes de los pueblos indígenas. manejadas y administradas por estas entidades. el Sistema se integrará por los subsistemas estatal. señala que son competencias exclusivas de los Gobiernos Provinciales la planificación del desarrollo provincial y ordenamiento territorial.G miércoles 10 de octubre de 2012 2 conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas. documento en el cual se establece que las áreas protegidas del Subsistema de Gobiernos Autónomos Descentralizados pueden ser declaradas. el papel de los gobiernos autónomos descentralizados en la gestión de áreas protegidas ha sido reconocido en las “Políticas y Plan Estratégico del Sistema Nacional de Áreas Protegidas 2007-2016”. el Plan Nacional del Buen Vivir 2009 – 2013 dentro del objetivo cuarto establece “Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable”. Autonomía y Descentralización (COOTAD). QUE. basados en su gestión y manejo con un enfoque ecosistémico. QUE. QUE. pueblos y nacionalidades que han habitado ancestralmente las áreas protegidas en su administración y gestión. el Ecuador ha ratificado el Convenio sobre la Diversidad Biológica. la gestión ambiental provincial y la gestión de la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias. considerada como sector estratégico” literal a dispone el fortalecimiento de los sistemas de áreas protegidas terrestres y marinas. y fomentará la participación de las comunidades. respetando sus procesos . la defensoría del ambiente y la naturaleza.Gaceta Oficial G. QUE. el artículo 13 de la Ley de Gestión Ambiental establece: Los consejos provinciales y los municipios. de conformidad al artículo 169 del mismo Código la concesión o ampliación de incentivos o beneficios de naturaleza tributaria por parte de los gobiernos autónomos descentralizados sólo se podrá realizar a través de ordenanza. afroecuatorianos y poblaciones locales para la delimitación. dictarán políticas ambientales seccionales con sujeción a la Constitución Política de la República y a la presente Ley. de acuerdo al artículo 42.1 “Conservar y manejar sustentablemente el patrimonio natural y su biodiversidad terrestre y marina. ordenar. disponer u organizar la gestión ambiental. comunitario y privado y su rectoría y regulación será ejercida por el Estado. dirigir.P. manejo y administración de áreas de conservación y reserva ecológica. QUE. autónomo descentralizado. En este mismo artículo se señala que corresponde al Gobierno Provincial gobernar. según el artículo 136 de este cuerpo normativo le corresponde al Gobierno Provincial el ejercicio de la tutela estatal a través de un sistema nacional descentralizado de gestión ambiental que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza a través de la gestión concurrente y subsidiaria de las competencias de este sector. QUE.
el Gobierno Provincial del Guayas considera importante la creación de un Sistema Provincial de Áreas de Conservación en el cual se incluya muestras representativas de todos los ecosistemas existentes en la Provincia del Guayas y que cuente con la participación de todos los diferentes actores como Municipios. se creó la Jefatura de Biodiversidad y Áreas Protegidas de la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas. el Gobierno Provincial del Guayas entre septiembre del 2010 y enero del 2011 ha realizado un proceso participativo en el que han intervenido Municipios. Juntas Parroquiales. la Planificación Estratégica para el Sistema de Áreas de Conservación del Gobierno Provincial del Guayas 2012 – 2016 se sujeta a la Constitución. QUE. En ejercicio de la facultad legislativa prevista en el artículo 240 de la Constitución y en el artículo 7 en concordancia con el artículo 47 literal A del Código Orgánico de Organización Territorial. priorizando las zonas ambientalmente sensibles y los ecosistemas frágiles. comunas y propietarios privados. Autonomía y Descentralización: EXPIDE: LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LA VIGENCIA Y REGULA LA APLICACIÓN DE PROCEDIMIENTOS TÉCNICOS – LEGALES PARA LA DECLARATORIA. e incorporen acciones integrales de recuperación. que tomen en cuenta todas las zonas con vegetación nativa en distinto grado de conservación. Actualmente denominada Jefatura de Control de Biodiversidad y Áreas Naturales Protegidas de conformidad al nuevo orgánico funcional de la Dirección de Medio Ambiente. MANEJO Y ADMINISTRACIÓN DE LAS ÁREAS PROVINCIALES DE CONSERVACIÓN .P. instituciones educativas y comunidades en la Planificación Estratégica del Sistema de Áreas de Conservación del Gobierno Provincial del Guayas. QUE. servicios ambientales que proveen y demás características requieran ser conservados.Gaceta Oficial G. el Plan Nacional del Buen Vivir 2009 – 2013 y Políticas y Plan Estratégico del Sistema Nacional de Áreas Protegidas 2007 – 2016.2016. creó la Dirección de Medio Ambiente. ciclos vitales. es necesario conservar las muestras representativas de los ecosistemas existentes en la provincia del Guayas las cuales debido a su diversidad biológica. dentro del mismo objetivo cuarto y política 4. conservación y manejo de la biodiversidad con participación de las y los diversos actores. mediante ordenanza discutida y aprobada en sesiones de los días 5 y 12 de junio de 2009. por lo cual ha elaborado una Planificación Estratégica para el Sistema de Áreas de Conservación del Gobierno Provincial del Guayas 2012 . instituciones estatales. instituciones no gubernamentales.1 literal b del Plan Nacional del Buen Vivir se establece el diseño y aplicación de procesos de planificación y de ordenamiento de territorial en todos los niveles de gobierno. estructura y funciones.G miércoles 10 de octubre de 2012 3 naturales y evolutivos. QUE. QUE. QUE. comunidades. QUE. leyes y reglamentos vigentes. el Gobierno Provincial del Guayas mediante ordenanza discutida y aprobada en sesiones del 17 de abril y 8 de mayo del 2008. QUE. Juntas Parroquiales.
1. Mantener niveles óptimos de coordinación e intercambio de experiencias con el Ministerio del Ambiente y otros organismos del Estado pertinentes. recreación. poniéndolo en vigencia y aplicación a partir de la aprobación de la presente Ordenanza. coadministración y co-manejo de las áreas de conservación. Su rectoría y regulación será ejercida por el Estado. provinciales. se fortalecerá sus capacidades para el manejo de las áreas de conservación y sus áreas de influencia. entre otros). Articular la participación activa e incluyente de diversos actores clave/partes interesadas en el manejo del sistema provincial. materia prima para procesos productivos. entre otros.P. de acuerdo al mandato constitucional. complementariedad. conectividad y conservación de paisaje. viabilidad ecológica. Se motivará para que otros actores como gobiernos locales y entidades privadas también implementen incentivos para la conservación. Incorporar el concepto de uso sustentable de la biodiversidad dentro del Sistema Provincial de Áreas de Conservación. También se usarán criterios sociales relacionados 7. 4. .Apruébese la Planificación Estratégica del Sistema de Áreas de Conservación del Gobierno Provincial del Guayas 2012 – 2016 como una política provincial de obligatorio cumplimiento a través de la cual se crea el Sistema Provincial de Áreas de Conservación. así como con los gobiernos autónomos descentralizados. 3.Gaceta Oficial G. Estos incentivos serán monetarios y no monetarios. la protección del ambiente y la integridad del patrimonio genético es de interés público. 9. 2. La identificación y selección de áreas de conservación para el sistema provincial se hará de acuerdo con criterios ecológicos de representatividad. por el Subsistema de Gobiernos Autónomos Descentralizados. Implementar la co-gestión. ARTÍCULO 2. 8.Las políticas básicas del Sistema Provincial de Áreas de Conservación son las siguientes: a los bienes y servicios ambientales que pueden prestar las áreas (agua. en la gestión y manejo del Sistema Provincial de Áreas de Conservación.G miércoles 10 de octubre de 2012 4 ARTÍCULO 1. Instituir el Sistema Provincial de Áreas de Conservación dado que la conservación de los ecosistemas. nacionales e internacionales.. Implementar el mandato constitucional para establecer el Sistema Nacional de Áreas Protegidas integrado. Reconocer la responsabilidad de todos los niveles de gobierno autónomo descentralizado y la necesidad de coordinación con los mismos en la conservación de la diversidad biológica y el mantenimiento de las funciones ecológicas. Diseñar e implementar incentivos que motiven a los propietarios privados y comunitarios a conservar la biodiversidad e incorporación de áreas al Sistema Provincial de Áreas de Conservación.. aspectos culturales y paisajísticos. 5. de manera técnica siguiendo los lineamientos locales. la biodiversidad. Estos usos se darán siempre de forma controlada y de acuerdo al ordenamiento de las 6.
. Conservación de muestras representativas de ecosistemas naturales de la provincia del Guayas. a través de la institucionalización del Sistema Provincial de Áreas de Conservación.. en coordinación con los actores involucrados en la gestión de áreas provinciales. El Gobierno Provincial del Guayas trabajará con un sistema de acceso a la información sobre la planificación en materia de conservación. ARTICULO 3. ARTÍCULO 5. incluyente y técnicamente viable. que fortalece las estrategias nacionales de conservación de la diversidad biológica y que sirve de insumo para los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados de la provincia del Guayas.La visión del Sistema Provincial de Áreas de Conservación es contar con un sistema participativo.G miércoles 10 de octubre de 2012 5 áreas de conservación. 10. a través de la integración de propietarios privados y comunitarios y la sociedad civil organizada.P. El Gobierno Provincial del Guayas asume la responsabilidad de emitir políticas públicas y normativas que orienten las acciones de conservación provincial para el logro de sus objetivos como parte de la planificación territorial provincial. . 5. El Gobierno Provincial del Guayas se guiará por criterios de viabilidad ecológica y de participación activa e incluyente de todos los sectores de la sociedad. ARTÍCULO 4.Gaceta Oficial G. gestión de protección y manejo de áreas prioritarias para la conservación. 3. nacional e internacional. que no estén ya protegidos por otras categorías de protección a nivel nacional. organizaciones de la sociedad civil y a la ciudadanía en general. 4.Los principios institucionales del Sistema Provincial de Áreas de Conservación se señalan a continuación: 1. y procurar su inclusión en sus respectivos Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial. Especialmente se promoverán usos tradicionales. como a comunidades y propietarios privados en los procesos de incorporación al sistema provincial de conservación. Alcanzar la sostenibilidad financiera del Sistema Provincial de Áreas de Conservación utilizando diversos mecanismos de financiamiento disponibles a nivel local. y mantendrá la información disponible. conformado por muestras representativas de los ecosistemas de la Provincia. cumpliendo con los principios de transparencia. frente a los demás gobiernos autónomos descentralizados. 2. El Gobierno Provincial del Guayas pondrá a disposición de los actores la capacitación necesaria para el cumplimiento de sus objetivos y metas comunes. El Gobierno Provincial del Guayas asistirá tanto a gobiernos municipales y parroquiales. Municipios y Juntas Parroquiales en la identificación. La misión del Sistema Provincial de Áreas de Conservación es articular una estrategia regional de conservación para promover el rol activo del Gobierno Provincial.Los objetivos del Sistema Provincial de Áreas de Conservación se señalan a continuación: OBJETIVO GENERAL: 1.
identificadas en la Planificación Estratégica del Sistema de Áreas de Conservación del Gobierno Provincial del Guayas 2012 – 2016. asociaciones. 3..G miércoles 10 de octubre de 2012 6 OBJETIVOS ESPECÍFICOS: 1. se deberá realizar la solicitud dirigida a la máxima autoridad del Gobierno Provincial del Guayas. Declaratoria del Área de Conservación ARTICULO 8. ARTICULO 9. de ser pertinente. (ii) el área a declararse existan propietarios. acciones estratégicas. 4. entre otros. Plan de Sostenibilidad Financiera 6. los gobiernos locales y la sociedad civil para conservar la biodiversidad de la Provincia. indicadores de éxito y metas. procurar su sostenibilidad. Fortalecer las capacidades del Gobierno Provincial.LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN. con sus respectivos objetivos estratégicos. por lo cual requerirá un proceso de sensibilización con el fin de lograr la conformidad de los actores involucrados en la declaración del área. con lo cual se generará un Informe Técnico interno recomendando.INICIO DEL PROCESO. y. producto del cual se generará un Informe Técnico externo por parte de la Dirección de Medio Ambiente hacia el proponente.-Una vez sumillado el trámite del requerimiento. Generar en la población capacidad para hacer conservación y fomentar las alianzas público–privado y comunitarias. con copia al Director de Medio Ambiente manifestando la disposición para crear el área de conservación y solicitando que se inicien los trámites internos correspondientes de asistencia técnica al área. Cuando el procedimiento inicia a petición de parte. ARTÍCULO 6. El procedimiento inicia de oficio cuando (i) el área a declararse corresponda a zonas de uso público.. a través de herramientas técnicas. se procede con una (s) inspección de reconocimiento para la identificación rápida del área en compañía de los interesados y en lo posible con delegados del Municipio y Junta Parroquial de la jurisdicción. y. La declaratoria del Área de Conservación deberá seguir el siguiente procedimiento o ruta crítica (anexo1): 1.Para la consecución de los objetivos mencionados se implementarán las líneas estratégicas. Este informe técnico.Gaceta Oficial G. 3. ARTÍCULO 7. con la participación de los gobiernos locales y la sociedad civil. 2. Inicio del Proceso Levantamiento de información Aprobación del Informe Técnico Firma de convenio o cartas de compromiso 5. Generar opciones de conservación y de uso y manejo sustentable de los recursos de la biodiversidad provincial. comunidades. de una inspección de “Levantamiento Preliminar de Información de Campo” misma que comprenderá un trabajo de campo de 2 a 4 días o mas de ser necesario. con el objeto de definir sus características y la extensión a conservarse.P. la realización posterior. deberá contemplar 2. Manejar eficientemente las áreas. 4. dada la relevancia del sitio. inspección que se realizara por lo menos en 1 día dentro del plazo máximo de 15 días de recibida la solicitud..-El interés de conservar un área puede . provenir del Gobierno Provincial directamente o de otros interesados.
GAP Marino Nacional. y procesamiento de datos para obtención de información geológica. proponiendo una categoría de manejo. de ser pertinente. y su división política administrativa) • Metodología (describiendo materiales y métodos de campo.El contenido mínimo de este informe técnico externo incluirá en lo pertinente: Carátula Créditos Índice Antecedentes Objetivo General Objetivo Especifico Área de Estudio (incluye un mapa ubicando geográficamente el área. Concesiones de Manglar. Superficie (en hectáreas) Aspectos Físicos (Información Secundaria) » Geología » Geomorfología » Clima » Relieve » Hidrografía (incluye un mapa de su ubicación en relación a la Cuenca Hidrográfica) o Socioeconómicos (Información secundaria) Historia Población Servicios Básicos Salud Educación Accesibilidad Tenencia de tierra Actividades Productivas Organización Actores sociales relacionados (directos e indirectos) Uso actual del suelo Usos del bosque y/o humedal Atractivos turísticos Amenazas Antrópicas Temas culturales asociados Potenciales objetos de conservación culturales o Aspectos Políticos Institucionales (Municipal y Junta Parroquial) • Pronunciamiento por escrito del Municipio y Junta Parroquial de que el Área no será afectada en lo futuro por una obra proyectada para el desarrollo del cantón. GAP Terrestre Provincial y Nacional. y sobre su conformidad de que dicha zona se . Bosques protectores Áreas de Importancia para la Conservación de Aves.Gaceta Oficial G. ARTÍCULO 10. considerar el sitio como un área provincial de conservación.INFORME TÉCNICO EXTERNO. cartográfica y socioeconómica) • Resultados: • • • • • • • o Aspectos Biológicos » Formaciones Vegetales (incluye un mapa del tipo de formación (s) vegetal presente) » Flora » Fauna » Estado de Amenaza y Endemismo » Bienes y Servicios ambientales » Potenciales objetos de conservación naturales Aspectos » » » » » » » » » » » » » » » » o o o Ubicación (incluye un mapa (s) de su ubicación en relación a zonas prioritarias para la conservación en la provincia (Patrimonio de Áreas Naturales del Estado... entre otros) en lo pertinente.G miércoles 10 de octubre de 2012 7 información relevante sobre el área y recomendará.P. biológica.
G miércoles 10 de octubre de 2012 8 • • • • constituya en una futura área de conservación provincial. el mismo se entregará formalmente a los actores directos y será socializado y/o difundido de una manera adecuada para recibir mayores insumos que deberán ser incorporados de ser el caso al Informe Técnico externo definitivo. La identificación y participación de los actores locales directos es importante para determinar las responsabilidades futuras de cada actor en el manejo del área de conservación. solicitando los documentos indicados anteriormente. El informe puede utilizar como referencia información secundaria pero necesariamente se basará en las inspecciones de campo de “reconocimiento” y de “Levantamiento Preliminar de Información de Campo”. grado de intervención se debe definir de manera preliminar la categoría de manejo. Es necesario que en este Informe Técnico externo se proponga una delimitación del área basada en lo posible en puntos referenciales en campo obtenidos con sistemas de posicionamiento global (GPS). Ambos procesos de socialización y/o difusión se documentaran con fuentes de verificación en los Informes respectivos. Conclusiones Recomendaciones Bibliografía Anexos permita su identificación. No se trata de una delimitación física con hitos pero sí de una referencia geográfica muy precisa la cual . También de acuerdo a los objetivos de conservación y las diversas características de población. En los casos en el que el proponente sea el mismo Gobierno Autónomo Descentralizado (aplicable solo a terrenos Municipales y de Juntas Parroquiales). manejo y su declaración como área provincial de conservación. por lo que el Gobierno Provincial del Guayas tramitará ante los Gobiernos Autónomos Descentralizados pertinentes su pronunciamiento oficial frente a la iniciativa de conservación privada y comunitaria. se requerirá una resolución. Por lo tanto. serán fundamentales para el proceso de creación del área de conservación.P. Una vez finalizado el borrador de Informe Técnico externo. se deberá socializar y/o difundir con dichos actores las implicaciones de declarar un área de conservación en lo posible en la inspección de “reconocimiento”. Los aspectos políticos institucionales (Municipal y Junta Parroquial). Este informe tendrá carácter de preliminar y la información no tiene que ser exhaustiva. sino representativa del área. sin perjuicio de la aprobación o negación oficial de la solicitud. tamaño. Se deben considerar los siguientes aspectos para la redacción del Informe Técnico externo: Se deberá resaltar los objetos de conservación (naturales o culturales) que justifican el establecimiento de la futura área de conservación. El número y extensión de dichas inspecciones dependerá de la superficie del área y las condiciones de accesibilidad.Gaceta Oficial G.
se requerirá una carta dirigida a la máxima autoridad del Gobierno Provincial del Guayas. En caso de negación de la solicitud debe justificarse su improcedencia o sus observaciones. se deberá remitirlo al Director de Medio Ambiente para su aprobación. administración y manejo del área de conservación. Se estima que un informe de esta naturaleza debería estar listo.Una vez emitido el Informe Técnico externo..P. además de mecanismos para involucrar a diferentes actores en las acciones de conservación del área El informe será elaborado por los técnicos de la Dirección de Medio Ambiente o podrá ser encargado parcial o totalmente a una organización especializada. así como para la minimización de posibles conflictos socio-ambientales que se puedan producir en lo posterior. propietarios particulares. IV. debidamente notariada. a través del cual las partes acuerden actividades que van a realizar con el fin de lograr la conservación del área y su inclusión en el Sistema Provincial de Áreas de Conservación. Se puede negar la aprobación de la solicitud basada en una recomendación del Informe Técnico Externo en los siguientes casos: I. Tanto la aceptación como la negación de la solicitud basada en una recomendación del Informe Técnico externo debe ser notificado al interesado. ARTÍCULO 12. y podrá otorgarse un período de 90 días para subsanar dichas observaciones. la aceptación del trámite representa el interés y compromiso institucional del Gobierno Provincial respecto a la futura área de conservación. comunas.APROBACIÓN DEL INFORME TÉCNICO EXTERNO. Cuando se trate de solicitudes de comunidades.FIRMA DE CONVENIO O CARTA DE COMPROMISO.. en el lapso de tres meses a partir del inicio del mismo. Cuando se trate de solicitudes de Municipios o Juntas Parroquiales se deberá realizar un Convenio entre ambas entidades públicas. Cuando la voluntad personal o institucional no sea clara II. III. en la que se exprese el interés y compromiso del interesado en conservar el área . incluido los procesos de socialización y/o difusión. asociaciones.-Aprobado el Informe Técnico Externo por parte del Director de Medio Ambiente se procederá a realizar el instrumento que comprometa la participación de los actores involucrados en el proceso de conservación. Es importante identificar estrategias de participación ciudadana y de comunicación para la sensibilización ciudadana. organizaciones privadas.G miércoles 10 de octubre de 2012 9 Se requiere la participación de los actores directos para lograr legitimar la decisión del Consejo Provincial (antes y después de la declaratoria del área de conservación) respecto a la conservación del área específica.. ARTÍCULO 11. Cuando no se trate de un área de relevancia ambiental En los casos en que exista conflictos en la tenencia de la tierra Cuando exista un pronunciamiento desfavorable por escrito del Gobierno Autónomo Descentralizado (Municipal y Junta Parroquial). proponiendo mecanismos de socialización de la creación.Gaceta Oficial G.
P. En el proceso para la creación del área provincial de conservación mediante la expedición de una ordenanza o resolución provincial interviene la Dirección Medio Ambiente que es la encargada de redactar un borrador de cualquiera de estos instrumentos según el caso.-La creación de un área de conservación debe contar con una estrategia de sostenibilidad financiera. las contribuciones internacionales. las mismas que tienen el potencial de contribuir a la sostenibilidad financiera del área identificada. El plan y la estrategia de sostenibilidad financiera deben determinarse para cada área de acuerdo a las características particulares y necesidades individuales. Las demás áreas para las que se ha definido otra categoría de manejo (Monumento Provincial Natural y Cultural.. las cuales son equivalentes con las propuestas en las “Políticas y Plan Estratégico del Sistema Nacional de Áreas Protegidas 2007-2016” y de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN). ARTICULO 14.Gaceta Oficial G. a elaborar conjuntamente y de forma participativa. La declaración de estas áreas puede iniciar de oficio por parte del Gobierno Provincial del Guayas en los casos que se traten de bienes de uso público.El área de conservación puede declararse mediante una ordenanza o mediante una resolución del Consejo Provincial. Entre ellas se encuentran las asignaciones que el Gobierno Provincial puede incluir en su presupuesto para el financiamiento de algunas actividades. Posteriormente se sigue el trámite establecido en el COOTAD para la elaboración de ordenanzas: la elaboración de la ordenanza está a cargo del Consejo Provincial del Guayas. Área Provincial de Productividad y Conservación) se declararán mediante Resolución del Consejo Provincial. las compensaciones directas. Área Provincial Natural de Recreación.DECLARATORIA DEL ÁREA DE CONSERVACIÓN. El Sistema Provincial de Áreas de Conservación tiene categorías propias que cubren las necesidades específicas de la Provincia del Guayas. los pagos por servicios ambientales. ARTICULO 13. previo a la declaración del área de conservación se debe delinear un “Plan de sostenibilidad financiera” en el cual se indiquen las posibles fuentes de financiamiento o cooperación técnica con las que contará el área a partir de su declaración y hasta que se estructure el Plan de Manejo donde se ahondara en una “Estrategia de sostenibilidad financiera”.Las áreas que se declararan mediante ordenanza provincial serán aquellas cuyas categorías de manejo son: Refugio Provincial de Biodiversidad y Reserva Provincial de Fuentes Hídricas. quien deberá presentar el proyecto de ordenanza . la posibilidad de creación de incentivos por conservación por parte de los gobiernos autónomos descentralizados involucrados e ingresos por autogestión de las áreas. El Sistema Provincial de Áreas de Conservación tendrá 5 categorías de manejo (anexo 2). Para este efecto se han establecido unas categorías de manejo que constituyen una guía para la administración de un área de conservación para cumplir con su objetivo para el que fue creada.PLAN DE SOSTENIBILIDAD FINANCIERA..G miércoles 10 de octubre de 2012 10 determinada e incluirla en el Sistema Provincial de Áreas de Conservación. Entre las opciones que se podrán tomar en cuenta son aquellas identificadas en la “Planificación Estratégica del Sistema de Áreas de Conservación del Gobierno Provincial del Guayas 2012 – 2016”.
JOSÉ ANTONIO AVILA S. SEGUNDA. Las resoluciones son aprobadas por simple mayoría en un solo debate. la declaración de un área a petición de cualquier interesado puede realizárselo a través de una resolución específica para creación del área de conservación. DISPOSICIÓN FINAL La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial institucional. Esto de acuerdo con la voluntad manifiesta de los actores claves (gobiernos autónomos descentralizados. según el cual el Consejo puede expedir resoluciones sobre temas que tengan carácter especial o específico. según lo dispuesto en el Artículo 323 del COOTAD.Las Áreas de Conservación Provincial creadas por Ordenanza o Resolución Provincial. Una vez aprobada la ordenanza será de obligatorio cumplimiento para todos los interesados.-La Dirección de Medio Ambiente en el campo de sus competencias efectuarán las acciones correspondientes a fin de ejecutar la presente ordenanza y la Planificación Estratégica del Sistema de Áreas de Conservación del Gobierno Provincial del Guayas 2012 – 2016. CONSEJO PROVINCIAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL GUAYAS.G miércoles 10 de octubre de 2012 11 incluyendo la presentación de los motivos y los artículos propuestos. DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL H. 319 del 12 de noviembre de 2010). DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA. y complementariedad al Sistema Nacional de Áreas Protegidas SNAP.. así como las reformas que se hicieren a dichas normas. viabilidad y conectividad ecológica. publicado en el Registro Oficial No. SECRETARIO GENERAL GOBIERNO PROVINCIAL DEL GUAYAS . que se consideren de alta relevancia para la conservación regional. 168. A LOS OCHO DIAS DEL MES DE OCTUBRE DEL AÑO DOS MIL DOCE. podrán ser incorporadas al correspondiente Subsistema del SNAP. En consecuencia. y las normas complementarias que se expidieren por la autoridad ambiental nacional para normar la gestión de las áreas protegidas que conformen a futuro los demás subsistemas.Gaceta Oficial G. La creación del área también puede realizárselo a través de una Resolución del Consejo Provincial.P. JIMMY JAIRALA VALLAZZA PREFECTO PROVINCIAL DEL GUAYAS AB. comunidades y propietarios privados) involucrados en la administración y manejo del área considerada para incorporarse a uno de los subsistemas. Para la correspondiente incorporación del área de conservación provincial se cumplirá lo establecido en las “Normas del Subsistema de Gobiernos Autónomos Descentralizados-Áreas Protegidas Municipales” (Acuerdo Ministerial No. de su difusión inmediata y de velar por su cumplimiento.
a los diez días del mes de octubre del año dos mil doce. Guayaquil. conforme al Art. Prefecto Provincial del Guayas. en primero y segundo debate. MANEJO Y ADMINISTRACIÓN DE LAS ÁREAS PROVINCIALES DE CONSERVACIÓN”. la presente “ORDENANZA QUE ESTABLECE LA VIGENCIA Y REGULA LA APLICACIÓN DE PROCEDIMIENTOS TÉCNICOS – LEGALES PARA LA DECLARATORIA. No. ordeno su PROMULGACIÓN a través de su publicación en la Gaceta Oficial del Gobierno Autónomo Ab. 003-CLGPG-2011. respectivamente. Autonomía y Descentralización SANCIONO la “ORDENANZA QUE ESTABLECE LA VIGENCIA Y REGULA LA APLICACIÓN DE PROCEDIMIENTOS TÉCNICOS – LEGALES PARA LA DECLARATORIA. el señor Jimmy Jairala Vallazza. 10 de octubre de 2012 EN uso de las atribuciones que me confiere el Art. Lo Certifico.G miércoles 10 de octubre de 2012 12 CERTIFICO: Que la presente “ORDENANZA QUE ESTABLECE LA VIGENCIA Y REGULA LA APLICACIÓN DE PROCEDIMIENTOS TÉCNICOS – LEGALES PARA LA DECLARATORIA. conforme lo establece el Art. Autonomía y Descentralización. 324 de la ley ibídem. fue discutida y aprobada por el Consejo Provincial del Gobierno Autónomo Descentralizado del Guayas. Guayaquil. MANEJO Y ADMINISTRACIÓN DE LAS ÁREAS PROVINCIALES DE CONSERVACIÓN”. MANEJO Y ADMINISTRACIÓN DE LAS ÁREAS PROVINCIALES DE CONSERVACIÓN”. 8 de octubre de 2012 Descentralizado Provincial del Guayas. 10 de octubre de 2012 Jimmy Jairala Vallazza PREFECTO PROVINCIAL DEL GUAYAS Ab. en las sesiones ordinarias de fecha 19 de septiembre y 8 de octubre de 2012. José Antonio Ávila Stagg SECRETARIO GENERAL GOBIERNO PROVINCIAL DEL GUAYAS RAZON: Sancionó y ordenó la promulgación a través de su publicación en la Gaceta Oficial del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial del Guayas.Gaceta Oficial G. 322.P. José Antonio Ávila Stagg SECRETARIO GENERAL GOBIERNO PROVINCIAL DEL GUAYAS . del Código Orgánico de Organización Territorial. en virtud del informe favorable de la Comisión de Legislación. 322 del Código Orgánico de Organización Territorial. En consecuencia. Guayaquil.
P.G miércoles 10 de octubre de 2012 13 Anexo 1: RUTA CRÍTICA .Gaceta Oficial G.
G miércoles 10 de octubre de 2012 14 .Gaceta Oficial G.P.
P.G miércoles 10 de octubre de 2012 15 .Gaceta Oficial G.
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