Source: https://es.scribd.com/doc/53164579/PRINCIPIOS-CONSTITUCIONALES-DE-DERECHO-PENAL-GUATEMALA
Timestamp: 2016-06-01 08:02:52
Document Index: 362104262

Matched Legal Cases: ['artículo 19', 'artículo 191', 'Artículo 314', 'artículo 12', 'artículo 20', 'artículo 15', 'artículo 101', 'artículo 81', 'artículo 332', 'artículo 370', 'artículo 183', 'artículo 353', 'artículo 382', 'artículo 203', 'artículo 56', 'artículo 110', 'artículo 144', 'artículo 202', 'artículo 44', 'artículo 24', 'artículo 78', 'artículo 87', 'artículo 12', 'artículo 226']

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE DERECHO PENAL-GUATEMALA
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Derecho de defensa. 4.4. Publicidad y oralidad. 4.5. Límites del estado para el ejercicio de la persecución penal. 4.6. Límites a la coerción del imputado. 4.7. Derecho a ser juzgado dentro de un tiempo razonable. 4.8. Independencia judicial. 5. Características del Código Procesal Penal. 5.1. Oficialidad y legalidad. 5.2. Oportunidad. 5.3. Investigación a cargo del Ministerio Público. 5.4. El juez como contralor de garantías. 5.5. Control judicial de la ejecución de la pena. 5.6. Excepcionalidad de la prisión preventiva y medidas substitutivas. 5.7. Oralidad. 6. Principales problemas para la implementación del nuevo Código Procesal Penal. 6.1. Defensa pública. 6.2. La víctima en el proceso penal. 6.3.Prisión preventiva. 6.4. Jurisdicción militar. 6.5. Organismo judicial, situación de la reforma procesal penal guatemalteca. 6.6. El Ministerio Público. 7. Reformas al Código Procesal Penal. 7.1. Reformas que atentan contra los principios constitucionales y los tratados y convenios en materia de derechos humanos. 7.2. Reformas que pueden producir saturación o ineficiencia en el sistema de administración de justicia. 7.3. Reformas innecesarias. 7.4. Reformas que ameritan su estudio y aprobación. 8. Conclusiones. 1. INTRODUCCIÓN La propuesta de esta investigación se centra en la administración de justicia como garantizadora de los derechos humanos, y esta segunda parte en el proceso penal. Ello induce a realizar una reflexión sobre la ausencia del sector justicia en la protección de los derechos humanos en Guatemala. Esta reflexión debe enfatizar necesariamente en su falta de protagonismo para ejercer el poder durante el período del terrorismo de Estado, e especial en la década de los ochenta; también debe destacar su falta de acción en estos momentos, cuando se pretende instaurar una democracia y existe un clamor generalizado para que la administración de justicia asuma un papel protagónico. Diferentes coyunturas locales y presiones internacionales, principalmente de Naciones Unidas, provocaron un proceso de transformación en la administración de justicia. Este proceso se inició con la entrada en vigencia del nuevo Código Procesal Penal, que configura, no solo un cambio de legislación, sino principalmente una transformación cultural: de un sistema inquisitivo a uno acusatorio formal. Este cambio cultural se basa en una preocupación seria por la implementación de las garantías constitucionales en la legislación procesal, de manera de tal que se haga realidad la afirmación de que el proceso penal es derecho constitucional aplicado. Y sobre todo, implica una preocupación por que la administración de justicia asuma el papel que le compete en la prevención y deducción de responsabilidad de las graves violaciones a los derechos humanos. Este cambio debe ser entendido como un proceso, en el cual es necesario tener siempre * Investigadores del Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales de Guatemala. presente la capacidad de rehacer el sistema inquisitivo por medio de la cultura organizacional de losdiferentes operadores del sistema. Sin embargo, lo anterior no implica que debamos preocuparnosúnicamente por el retorno del sistema inquisitivo; también hemos de incorporar la crítica constante alsistema de justicia para dotarlo de capacidad evolutiva. El presente trabajo pretende incorporar algunos elementos al debate sobre la administraciónde justicia. La situación de los derechos humanos parece un punto necesario de referencia globalsobre la situación del país. El ámbito de protección de los derechos humanos en laCons tituc ión y lostratados en esa materia ratificados por Guatemala, así como sus implicaciones doctrinarias, sirvencomo un punto de partida para analizar cualquier legislación procesal; la forma como las garantíasconstitucionales se desarrollan en el proceso penal y las características generales de ese proceso enGuatemala, proporcionan el centro del análisis del presente trabajo.Este marco de referencia: lasituación de los derechos humanos y la situación doctrinaria de
en general. a través de la Oficina de Derechos humanos del Arzobispado— o. En este sentido debe recordarse que la Comisión de Derechos Humanos de la Organizaciónde Naciones Unidas tiene ya 14 años de señalar a Guatemala como un país donde se violan talesderechos. el gobierno de Serrano ofreció basar su mandato en dos ejesfundamentales: el inicio de las conversaciones directas entre la Comandancia General de la UnidadRevolucionaria Nacional Guatemalteca y el Gobierno. grupos como "Americas Watch". como seanalizará líneas adelante. observaban muy de cerca el comportamiento que en materiade derechos humanos se desarrollaba en ese período de transición en Guatemala. No obstante su ofrecimiento. quien substituyó al licenciado Vinicio Cerezo. 2. 2. en el área rural el método de la masacre es substituido por el asesinato selectivo. el del coronel Anacleto Maza Castellanos. Jorge Serrano comenzó a gobernarsometido a una fuerte presión. La situación de los derechos humanos parece un punto necesario de referencia globalsobre la situación del país. Jorge Serrano comenzó a gobernarsometido a una fuerte presión. sirvencomo un punto de partida para analizar cualquier legislación procesal. El ámbito de protección de los derechos humanos en laCons tituc ión y lostratados en esa materia ratificados por Guatemala. Otro de los esfuerzos del gobierno de Serrano para enfrentar la presión internacional consistió presente la capacidad de rehacer el sistema inquisitivo por medio de la cultura organizacional de losdiferentes operadores del sistema. En enero de 1991. Pese a ello debe enfatizarse en que se empieza a notar un cambio de método en la represión. la intimidación empieza a hacerse presente como mecanismo represivo. Y.las garantías en el proceso penal. En respuesta a esta presión.Este marco de referencia: lasituación de los derechos humanos y la situación doctrinaria de las garantías en el proceso penal. En el nivel nacional. En enero de 1991. Amnistía Internacional. quien substituyó al licenciado Vinicio Cerezo. a través de la Oficina de Derechos humanos del Arzobispado— o. al igual que instituciones supraestatales. entre otros grupos
.En primer lugar. secomplementa con análisis de los principales problemas para la aplicación del nuevo Código Procesal Penal. enel ámbito gubernamental mismoel Procurador de los Derechos Humanos. y en los primeros días de mayo. se hace imprescindible describir la dinámica de los factoresque influyen en el escenario nacional durante el gobierno de Jorge Serrano. SITUACIÓN ACTUAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Para comprender en toda su dimensión el estado por el que atraviesa actualmente el respetoa los derechos humanos en Guatemala. entre otros grupos nogubernamentales. "InterChurchs Comeettee on Human Rights Latin America" de Canadá. también hemos de incorporar la crítica constante alsistema de justicia para dotarlo de capacidad evolutiva. En el plano internacional. lo anterior no implica que debamos preocuparnosúnicamente por el retorno del sistema inquisitivo. la Iglesia. así lo ha informado en múltiples sesiones desde 1979. la Iglesia. los asesinatos de la dirigente política Dinora Pérez y del hermano maristaMoisés Cisneros. "InterChurchs Comeettee on Human Rights Latin America" de Canadá. SITUACIÓN ACTUAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Para comprender en toda su dimensión el estado por el que atraviesa actualmente el respetoa los derechos humanos en Guatemala. se produjeron. reclamaban del reciénelecto Presidente el respeto de los derechos humanos. enel ámbito gubernamental mismoel Procurador de los Derechos Humanos. tomó posesión como Presidente Constitucional de la República el ingenieroJorge Serrano Elías. se hace imprescindible describir la dinámica de los factoresque influyen en el escenario nacional durante el gobierno de Jorge Serrano. proporcionan el centro del análisis del presente trabajo. la forma como las garantíasconstitucionales se desarrollan en el proceso penal y las características generales de ese proceso enGuatemala. Sin embargo. la Coordinadora Nacional deViudas de Guatemala. grupos como "Americas Watch". como las Naciones Unidas o la ComisiónInteramericana de Derechos Humanos. El presente trabajo pretende incorporar algunos elementos al debate sobre la administraciónde justicia. Amnistía Internacional. la Coordinadora Nacional deViudas de Guatemala. el Consejo de Comunidades Étnicas Runujel Junam. secomplementa con análisis de los principales problemas para la aplicación del nuevo Código Procesal Penal. grupos no gubernamentales de derechos humanos —como el Grupo deApoyo Mutuo. así como sus implicaciones doctrinarias. en laciudad de Guatemala. el Consejo de Comunidades Étnicas Runujel Junam. En el plano internacional. apenas en los últimos días de abril de 1991. reclamaban del reciénelecto Presidente el respeto de los derechos humanos. tomó posesión como Presidente Constitucional de la República el ingenieroJorge Serrano Elías. grupos no gubernamentales de derechos humanos —como el Grupo deApoyo Mutuo. y el respeto de los derechos humanos. En el nivel nacional.
En primer lugar. gradúa y readecúa según balance. las fuerzas de seguridad del Estado empezaban a medir las consecuenciasde la represión. No obstante su ofrecimiento. sobre todo en el área urbana y su correspondientedenuncia ante los tribunales de justicia y en el nivel internacional.que se agravó con el asesinato del estudiante de educación media Abner Abdiel Hernández Orellana ycon el atentado contra la vida del diputado Obdulio Chinchilla Vega. ya que muchas de las violaciones a los derechos humanos seoriginan en la estructura del mismo Estado". fortalecer los medios deadministración de justicia como el Ministerio Público y la mencionada reorganizaciónpolicíaca. la intimidación empieza a hacerse presente como mecanismo represivo. pormedio del decreto 51-92. En cambio. Como se apuntó líneas atrás. en el área rural el método de la masacre es substituido por el asesinato selectivo. en algunasocasiones. con gravesproblemas en su implementación debido a la falta de recursos y a la carencia de voluntad por parte delos operadores del sistema. debido a la presiónnacional e internacional.
. costo-beneficio y por las relaciones internas de fuerza.nogubernamentales. la lógica represiva cambia sustancialmente durante laadministración de Serrano.en general. empezó una grave convulsión social. fue sancionado el primer instrumento que da vida a esta reforma. de 1993. Esta circunstancia trajo como consecuencia una crisis de gobernabilidad." El deterioro del gobierno de Serrano Elías se precipitó rápidamente. el doctor Edmundo VásquezMartínez. Así. los sindicatos y trabajadores dederechos humanos y organizaciones no gubernamentales. era muy alto para el gobierno. El costo de una ejecución extrajudicial. se produjeron. apenas en los últimos días de abril de 1991. La estrategia gubernamental ha consistido enincrementar la autoridad civil sobre las fuerzas armadas. ofrece algunos de los rasgos que lo caracterizan: "Un capítulo particularmente sombrío de toda la transición en Guatemala es lapersistencia en la violación a los derechos humanos. a tansolo dos años y tres meses. los asesinatos de la dirigente política Dinora Pérez y del hermano maristaMoisés Cisneros. el del coronel Anacleto Maza Castellanos. el “Informe de la Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado”. a modificar su actitud o exiliarse para proteger sus vidas. Se emplea. hasta la colocación de aparatos explosivos. Laincapacidad de los gobiernos civiles de restablecer plenamente los derechos humanoses un efecto de la continuación de la guerra interna y representa uno de los gravesobstáculos al avance de la transición. Otro de los esfuerzos del gobierno de Serrano para enfrentar la presión internacional consistió en el acatamiento de las recomendaciones del experto independiente en materia de derechoshumanos para Guatemala. el alemán Christian Tomuschat. en el sentido de adecuar la legislaciónpenal y la administración de justicia a los pactos y tratados internacionales de esa materia. Evidentemente. la cualfuera iniciada por el ex Presidente de la Corte Suprema de Justicia. la intimidación cumplía con el propósito de neutralizar a los líderes. En respuesta a esta presión. y el respeto de los derechos humanos. no había lugar a la represión indiscriminada de los añosochenta. El nuevo Código Procesal Penal entró en vigencia el 1 de julio de 1994. Y. En este sentido. En este sentido debe recordarse que la Comisión de Derechos Humanos de la Organizaciónde Naciones Unidas tiene ya 14 años de señalar a Guatemala como un país donde se violan talesderechos. Gabriel Aguilera Peralta (1993). observaban muy de cerca el comportamiento que en materiade derechos humanos se desarrollaba en ese período de transición en Guatemala. Los hechos no revisten laintensidad y la gravedad que se registró en las peores coyunturas de terror. en la cual participaron sectorespopulares y sindicales que protestaban contra la anunciada alza de la energía eléctrica y contra elelevado costo de la vida. Esta intimidación iba dirigidaespecialmente en contra de la prensa. Pese a ello debe enfatizarse en que se empieza a notar un cambio de método en la represión. Este tipo detortura psicológica los inhibía de continuar participando en sus actividades y los obligaba. todo lo cual ha dado algunos resultados pero sin llegar a significar unaresolución de la cuestión. al extremo de que. indica:"El recurso de la violencia es un argumento en disputa dentro del Ejército. como las Naciones Unidas o la ComisiónInteramericana de Derechos Humanos. y en los primeros días de mayo. en laciudad de Guatemala. así lo ha informado en múltiples sesiones desde 1979. pasando por el ametrallamiento de casas y lapersecución evidente. como seanalizará líneas adelante. Dentro del nuevo marco internacional. al igual que instituciones supraestatales. En cuanto a la situación de este período de transición. pero elmantenimiento del problema pone en cuestión la legitimidad del orden democrático. quevan desde las cartas y telefonemas anónimos. el gobierno de Serrano ofreció basar su mandato en dos ejesfundamentales: el inicio de las conversaciones directas entre la Comandancia General de la UnidadRevolucionaria Nacional Guatemalteca y el Gobierno. Se instaura la intimidación en un amplio abanico de manifestaciones. el movimiento popular.
la guerrilla negó su responsabilidad en el hecho. Jorge MarioGarcía Laguardia. Esta última decisión se precipitó claramente por el anuncio de Estados Unidos. el cual luego fue derramado. se creyera fortalecido ydecidiera concentrar el poder en sí mismo. a travésde las "Normas temporales de gobierno". aunque estos sean débiles. del elevado costo de la vida y de lacédula estudiantil. Pese a que el abstencionismo llegó a un 82%. San Marcos ySuchitepéquez. estos fueron continuos. cumplieron. Gabriel Larios Ochaita.municipio de Villa Canales. otro grupo. El golpe de estado evidenció el alto grado de debilidad del Gobierno de Serrano. sindicales y estudiantiles participaron en marchas deprotesta en contra de la anunciada alza de la energía eléctrica. el 25 de mayo de 1993. al serseriamente cuestionada por la instalación de mecanismos de verificación inmediata en materia dederechos humanos y una comisión de la verdad.implementada por el Gobierno de los Estados Unidos. Y en segundo lugar. el diario Siglo XXI y eltelenoticiero Tele Prensa. medios informativos como la revistaCrónica. que ellos proclaman desde 1983. integrada por losMagistrados Epaminondas González Dubón. se perdiera en el terreno político. Adolfo González Rodas. el Congreso de la República. No obstante que las "Normas temporales de gobierno" habían suspendido la libertad deexpresión. Una seriede manifestaciones en repudio al golpe. realizadas en condiciones adversas —pues derechoshumanos como las libertades de expresión y asociación habían sido suspendidos—. Carlos Enrique Reynoso Gil. RodolfoRohrmoser Valdeavellano y José Antonio Monzón
. la Corte de Constitucionalidad. a posteriori de mantener posiciones sólidas y propositivas al entrar ennegociaciones con los sectores empresariales y políticos. porque no entendió la lógica del apoyo a los estados democráticos. fueron suficientespara manifestar las contradicciones por las que atravesaba el Gobierno. mostrando con esto una cara de institucionalidad al tiempo quedejaban que un gobierno desprestigiado se cayera por sí mismo. se distinguió un grupo que quiso aprovechar la coyuntura para copar instanciasimportantes como el Ministerio de Educación o la Secretaría de Planificación Económica (SEGE-PLAN). el Presidente Jorge Serrano Elías disolvió. En el caso de la explosión de una carga de dinamita en una agencia de la Empresa Eléctrica. En aquel momento. allí la guerrilla se presentó en diferentes poblados y efectuó emboscadas en contra detropas militares. Por otro lado. Especialmente en la zona norte deldepartamento de El Quiché y en el norte del departamento de Alta Verapaz. porque desestimó la fuerzaque podían cobrar los grupos de presión internos. Los resultados de las elecciones municipales dieron como ganador al gobernante partidoMovimiento de Acción Solidaria. conocido por su tendencia mesiánica. Sin embargo. Quetzaltenango. el Ejército corría el peligro de que el terreno ganado con la victoriadel conflicto armado interno. todo ello con la finalidad de actuarluego según el ritmo de los acontecimientos. A las fuerzas armadas les convenía más apoyartibiamente a su comandante en jefe. también pareció esperar el desenlace de los hechos. con su deber deinformar de los acontecimientos a la ciudadanía y de proferir duras críticas en contra el gobiernoautoritario que pretendía instalarse. Huehuetenango. en franca desobediencia de aquell normativa. jugaron asimismo un importante papel en el derrocamiento deéste. esto fue suficientepara que el presidente Serrano.Esporádicamente se dieron en Sololá. En el plano social sectores populares. los enfrentamientos militares continuaron. quien logró aglutinar a su alrededor las distintas fuerzas de este sector. En primerlugar. quien abandonó el pleno. conel objeto de frustrarlo. En unprimer momento. Aunque importante entre los factores que provocaron la dimisión de Serrano. dentro de la Instancia Nacional de Consenso. que habían sufrido constantemente críticas y hostigamientodurante el Gobierno de Jorge Serrano. el movimientopopular no fue capaz. Asimismo. Probablemente uno de los sectores internos más importantes fue el jurídico. el sector popular halló como pieza fundamental de su lucha a la figura deRigoberta Menchú. Otro error cometido por el exmandatario consistió en sobreestimar el apoyo que el Ejércitopodía brindarle. quien sustituyó ala magistrada Josefina Chacón de Machado. la Corte Suprema de Justicia yla Corte de Constitucionalidad. Aquí la violencia tuvo su cúspide con el asesinato del estudiante Abner Hernándeza manos de un guardaespaldas de un diputado del Congreso de la República. evidenció un trabajo de oposición al golpe. con una mejor visión.la Comunidad Europea y Japón de suspender la ayuda bilateral a Guatemala. En el departamento del Petén fueron emboscados camiones cisternas quetransportaban petróleo. a la vez que destituyó al Procurador General de la Nación y alProcurador de los Derechos humanos. por su parte. Su papel se ilustra en la reseña que de su participación editó el Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala: "La misma tarde del 25 de mayo. el diario La Hora. El sector económico. En este contexto. Los medios de comunicación.
durante un momento político muyespecial. retomó dos asuntos que fueron fundamentales en la agenda de Serrano Elías: el diálogo y la depuración de los organismos del Estado. Ramiro de León Carpio. y la presenciaen Guatemala de los comandantes de la URNG. el plan de paz fue modificado excluyendo de su agenda la presencia de loscomandantes guerrilleros en el país. cometido el 3 de julio. aligual que la elecciones.Ramiro de León Carpio. el Gobierno lanzó una primera propuesta que contemplaba la participación de la Organización de Naciones Unidas como mediadora en el conflicto. mostró. con ella. emitió la histórica sentencia enla que se declaró inconstitucional el decreto que contenía las ‘Normas Temporales deGobierno’ la que quedaba sin vigencia y dejaban de surtir efecto. a la vez que contempla que la seguridad interior es tambiénresponsabilidad del Ejército y la existencia de un fuero militar. ante la presión que se ejercía sobre él. Poco antes del día de su asesinato. El asunto de la depuración de los organismos del Estado significó un serio desgaste para elGobierno. Gobierno de Ramiro de León Carpio Al poco tiempo de asumir el poder. sediscutiría directamente con la representación guerrillera los temas relativos al cese al fuego. la inclusión de reformas económicas dentrode las constitucionales. y consultó al Tribunal Supremo Electoral sobre el plazo máscorto para llamar a una consulta popular. durante el cual Jorge Carpio tuvo una participación muy activa. pues no logró de este los resultados políticos que esperaba. En cuanto al diálogo. Para la aprobación de las reformas constitucionales. pues existíacorresponsabilidad en su persona. Por otra parte. por haber apoyado a Serrano Elías en sus actos inconstitucionales.los primeros cambios entre su posición de Procurador de los Derechos Humanos y la de PresidenteConstitucional de la República: abandonó su discurso de derechos humanos por uno más mesuradode seguridad ciudadana. para
. pues dichotribunal. en el cual fue patente la indiferencia del pueblo de Guatemala. El Congreso eligió como Presidente al hasta entonces Procurador de los Derechos humanos." Jorge Serrano. en el lenguaje utilizado.Juárez. y mediante el artículo 19. En ese momento se inició un diálogo que trajo como resultado una serie de reformas a la Constitución. Este plan se edificó sobre dos ejes básicos: por un lado. que con ellase rescató también el modelo de gobierno condicionado que los militares entregaron a los civiles. pues menos del 15% de lapoblación acudió a las urnas electorales. se había removido al primer Ministro de la Defensa queestuvo en funciones en este gobierno. la reforma del inciso "c" del artículo 191. dicha resolución le fijó un plazo de 24 horas al Congreso de la República para elegir unnuevo Presidente. con lo cualse elimina la corresponsabilidad del Vicepresidente con el Presidente en la dirección y política delGobierno. el presidente no había completado su gabinete. Paralelamente a todos estos acontecimientos políticos. del proyecto político iniciado en 1986. a partir del próximo.Asimismo. se puede decir que se consumó un movimiento de rescatede laConstitución y. de 5 a 4 años. comoconsecuencia de que Serrano se negara a la publicación de la primera en el Diario de Centro América. debían realizarse en un ambiente de libertad plena y vigencia de los derechosconstitucionales. esteconvalida un decreto de amnistía. Posteriormente. Vale decir. Entre ellas las más importantes son: el reforzamiento de la capacidad de fiscalización del Poder Legislativo sobre el Ejecutivo.En esta resolución la Corte ordenó a los ministerios de Gobernación y de la Defensa. entonces. el acortamiento del período del congreso actual por medio de unaconvocatoria a elecciones para integrar uno nuevo que finalice este. por ejemplo en su calidad dedirigente político. ante la falta absoluta de Presidente y Vicepresidente. Con su elección. fue el asesinato delpolítico y empresario Jorge Carpio Nicolle. que estaban generando un clima de inestabilidad. en noviembre. La tercera resolución emitida por la Corte de Constitucionalidad declaró que el entoncesVicepresidente se hallaba inhabilitado para ocupar el cargo de Presidente. rechazó su solicitud en virtud de que una consulta popular. el acortamiento del período delgobierno en general. se opuso a que el Congreso pasara una ley de amnistía. se llamó a un referéndum el 30 de enerode 1994. las violaciones de los derechos humanos. en lugar de fijar algún plazo. Por otro lado suasesinato fue cometido mes y medio después del golpe de Estado que intentara efectuar SerranoElías. Además. este tema no terminóhasta que. continuaron bajo este nuevo gobierno. pensó entonces en dar a la situaciónuna salida con apariencia de legalidad. Una vez más cometió un error de cálculo. Una segunda resolución de la Corte de Constitucionalidad se emitió el 30 de mayo. en lo que en ese momento se denominó la "instancia nacional de consenso". los temas sustantivos. Esta propuesta se desechó rápidamente debido a laoposición que se dió dentro del Ejército. y por elotro. que cumplieranla sentencia y que se publicara en el Diario Oficial. Uno de los hechos de violencia más importantes registrados en 1993. la Conferencia Episcopal de Guatemala hizo un llamado al diálogo y a lareflexión para cesar las hostilidades.
que su ausencia significala nulidad de este.desde el primer acto del procedimiento dirigido en su contra. entre otras cosas: comunicar al sindicado. A tal grado se contempla esta garantía. sobre el el derecho de defensa. En primer término el CPP dice: Artículo 314. en su artículo 12.en áreas urbanas se detectaron secuestros temporales que vinieron a agravar las violacionesmeramente intimidatorias. Nadie podrá ser condenado sin haber sido citado. de la manera siguiente: a)“La víctima recibe avisos (llamadas telefónicas. que “la defensa de la persona y sus derechos son inviolables".". hacer las peticiones necesarias según las circunstancias. Apenas un mes después de asumida la presidencia por de León Carpio.2..Reserva de la investigación Como consecuencia del principio de inocencia del imputado y del tratamiento como tal. fue evidente que en el área urbana se emplearon esta clase de secuestros. se empezó a notarque las violaciones de los derechos humanos se incrementaban. no podrán presentar a los medios decomunicación a detenido sin autorización del juez competente”. vigilancia evidente en su domicilio y lugar de trabajo) investigación del hecho. 85 y 86 del CPP).3. Para hacer efectiva esta disposición debe. 82. el hecho que se leatribuye. aun en favor del imputado (art. los defensores y los mandatarios (. Todos los actos dela investigación serán reservados para los extraños (. A su vez.3. del CPP. en el que se haya observado lasformalidades y garantías de ley". estarán obligados a guardar reserva. 84. 4. erasu primo hermano. en el artículo 20.. en elsentido de prohibición expresa en la ley. puede deducirse que el acto de la declaración delsindicado se constituye no solo en una forma de adquirir información para la preparación del
.3. DERECHO DE DEFENSA Genéricamente laCons tituc ión nacional indica. las demás personas a quienes se les haya acordado intervención en elprocedimiento.que para el imputado es un derecho inviolable. con este objeto las preguntas que se le dirijan deben ser claras y precisas (artículos 81. en su mayoría con características similares. anónimos. como una de los postulados de su ejercicio el actuar con imparcialidad. elEstado debe proporcionarle defensor a la persona que no pueda proveerse de uno privado).exculpar a lospromotores del golpe. Ramiro de León Carpio. el defensor y el juez. Declaración del imputado Como parte del derecho de defensa. Eneste acto pueden dirigir preguntas el Ministerio Público. o a falta de una interpretación restrictiva sobre ese aspecto..) Las actuaciones sólo podrán ser examinadaspor el imputado.. en la práctica constantemente se presenta en los distintos medios decomunicación. Del capítulo II. Y bajo tal concepto es concebida la garantía dentro del proceso penalguatemalteco actual. Sin embargo. el CPP contempla la libertad de declaración delsindicado.. Carácter de las actuaciones.. la ley ordena. pues a los valores vulnerados se sumaban el de la libertad y el de laintegridad física. sección segunda.. y para el Estado. La intimidación en todas sus manifestaciones siguió presentándose. y advertir de su derecho a proveerse de defensor e incluso del derecho a no declarar. con detalle. 4. asimismo. incluso el artículo 15 la recoge como una garantía procesal básica: "Declaración libre. 108 y 289 CPP). Al igual que en el período deSerrano. se continuaron cometiendo aquellas violaciones que atentaban contra el derecho a laseguridad personal. Con el objeto de hacer efectivo el derecho de defensa en el momento de la declaración delsindicado. el último párrafo de la Ley Orgánica del Ministerio Público señala: "ElMinisterio Público y las autoridades bajo su dirección. Pese a lo anterior. a personas sujetas a proceso. agrupó las características similares. Sin duda esto se debe a la falta de claridad. Es tal la importancia de la defensa dentro del desarrollo del proceso. el Código Procesal Penal. prescribe al respecto que: "La defensa de la persona o de sus derechos es inviolable en el proceso penal. una obligación (por ejemplo. En relación con esto. Elimputado no puede ser obligado a declarar contra sí mismo ni a declararse culpable. No puede de forma alguna viciarse o inducirse la declaración del sindicado en perjuicio de sí mismo.. oído y vencido enprocedimiento preestablecido y ante tribunal competente. También hay que apuntar que el actual Presidente.1.) quienes tengan conocimiento de las actuacionescumplidas durante la investigación. pues puede ejercerse el derecho en todos los actos del procedimiento. 4. Con el objeto de operativizar el derecho de defensa dentro del procedimiento penal. además.” En este mismo sentido. el CPPotorga al imputado la facultad de hacer valer sus derechos por sí mismo o por medio de defensor. el informe anual de la Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado correspondiente a 1994. lainvestigación debe evitar en lo posible las consecuencias que el hecho de la persecución penalacarrea al perseguido. La Ley Orgánica del Ministerio Público define. En tal sentido.
cuando por cualquier circunstancia no pueda proveerse de uno. con el objeto de garantizar la defensa.Intervención en la etapa preparatoria. dichanorma faculta a defensor e imputado a pedir. en las que realmente se basaban lassentencias. Antes de comenzar las preguntas se comunicarádetalladamente al sindicado el hecho que se le atribuye. El artículo 101 se constituye enla regla que protege el derecho específico del imputado y el buen ejercicio de la defensa técnica. fallos que alimentaban la impunidad.3. Y la otra. También sindicado y defensortienen derecho a asistir a los actos en que se desarrollen las diligencias de investigación y pedir quese hagan constar las irregularidades y defectos que considere pertinentes
. Tal disposición secontrapone a la legislación anterior. Defensa técnica La ley ordinaria contiene. en el artículo 81. proponer o intervenir en el proceso con las limitacionesque la ley señala. pues la sola confesión bastaba para declarar la culpabilidad delperseguido. Durante el juicio. Con respecto a ella. el imputado puede indicar los medios de prueba que considere oportunos para la contribución asu defensa.4. o impugnar las diligenciasen las que no se hayan cumplido las formalidades legales. hasido promovido por un órgano ajeno al Juez. puede decirse. del poder intervenir. en gran número de casos.juicio. lo siguiente: "Advertencias preliminares. Como ya se apunto aquí. Una la constituye el hecho de que elMinisterio Público no puede acusar sin antes haber oído al sindicado. diferencia de suma importancia enrelación con el procedimiento derogado y que tiende a hacer efectiva la imparcialidad del juzgador.2. de conseguir las confesiones de los sindicados. su calificación jurídica provisional. en cierta medida. con todas las circunstancias de tiempo. El imputado puede elegir al defensor de supredilección. esta deformación significo. en la fase del debate. el imputado está facultado para formular solicitudes y observaciones. También puede protestar la prueba que considere inadmisible. 4. La defensa técnica debe ser ejercida por abogado. Con ello sepone término a la idea de que el defensor es. La primera se permite solo en el caso de que el imputado lo desee y no se perjudique con ello los resultados que pueda conseguir una defensa técnica. o bien. El primero lo constituye la declaración del sindicado. el imputado o su defensor pueden proponer. 4. En el Código Procesal Penal la imputación necesaria juega su papel fundamentalmente en momentos procesales claves para el ejercicio de una defensa efectiva. en cualquier forma que las haya conocido. Otro lo constituye el momento de la acusación. y las disposiciones penales que se juzguen aplicables".medios de investigación en cualquier etapa del procedimiento preparatorio.3. un resumen de los elementos deprueba existentes.pero que en el ejercicio de su cargo actuará bajo su responsabilidad. el Ministerio Público. dos formas de ejercerla: la defensa por sí mismo y la defensa técnica. que el hecho objeto deinvestigación y posible hecho por el que se realizará un juicio y del cual se acusará al sindicado. 4. contemplada en el artículo 332 delCódigo Procesal Penal. que para poder defenderse es necesario conocer la existencia de algo de qué defenderse. o bien el juez debe nombrarle uno de oficio. en que la declaración del sindicado constituía el medio deinvestigación más importante. la ley ordena.sino principalmente en una forma de proteger el derecho de defensa del imputado. En este momento tienen efectividad dos circunstancias importantes para el ejercicio de la defensa. al Ministerio Público. Por supuesto. fallos arbitrarios. Un paso importante en la nueva legislación consiste en que se prohíbe. se debe señalar nuevamente al acusado el hecho por el que se hace el juicio y que se le atribuye (artículo 370). dentro de lainvestigación. al defensor. menoscabando así el uso y el resultado de los otros medios de la investigación. y que regula con detalle su contenido y forma. En lo referente al defensor. Pero.3. Lo anterior daba como resultado que la actividad del juez instructor tratara. con la posibilidad derecurrir ante el juez en caso de que aquel se niegue a diligenciarlas. Sobre el derecho a conocer la información.3. auxiliar del juez. No debe olvidarse que esta facultad puedeser ejercida por el perseguido o por su defensor (artículo 183). se estipula que debe atender a las disposiciones de su defendido. lugary modo. Ya en la primera declaración dentro del procedimiento preparatorio o en cualquier etapa deeste. procedimiento intermedio y posibilidad de aportar pruebas en el juicio Para que el derecho de defensa sea real. en lo relativo al instituto de la defensa. parafraseando a Julio Maier. y se aclara que sufunción consiste en velar por los intereses de su defendido. eldescubrir circunstancias adversas al defendido. e incluso puede nombrarlo en contrade la voluntad del imputado (artículos 92 y 93 del CPP). aun gozando de abogado defensor. en la medida conocida. el ser escuchado debe acompañarse del poder actuar.Conocimiento de la imputación El derecho de defensa lleva implícito el derecho del imputado a conocer la información del hecho que se le atribuye y a expresarse libremente sobre este.
Al terminar este. formular objeciones contra los requerimientos del MinisterioPúblico y pedir que se practiquen medios de investigación que no se hayan realizado. se procede a la discusión final. durante el transcurso del debate. pues la ley permite el ofrecimiento de pruebas o la solicitud de anticipo de estas. Este cuerpo normativo adolece de claras inconstitucionalidades. El fuero militar es un privilegio estamental absolutamenteincompatible con los principios democráticos de ejercicio del poder. con asesoría de su defensor. Como se observó. El artículo 353 del CPP permite la división del debate. Ya en la fase del debate. el cual de esta forma. es controlada por jueces militares de investigaciónnombrados por la Corte Suprema de Justicia. con la amplitud necesaria para que estecontrol sea efectivo. limitala participación de la víctima y desvirtúa la independencia judicial. A través deeste se constituye un grupo especial de la comunidad que debe responder ante leyes especiales y serjuzgado por tribunales también especiales. Como tercera causa puede citarse el que los gastos de la justicia militar son cubiertos por elMinisterio de la Defensa. En el caso de que el Ministerio Público amplíe la acusación. y el juicio oral y público lo realizan consejos de guerra. puede ejercerinfluencia sobre ellos. con el fin preparar su defensa en relación con los nuevos hechosobjeto de juicio.pero de una terna propuesta por el Ministerio de la Defensa. plantear excepciones.4.3. al finalizar el debate. permite que un grupo social distribuya las sanciones penales deacuerdo con su conveniencia. la reforma realizada por el nuevoCódigo significó un avance. esto ha generado que los jueces militares de investigación se encuentren eninstalaciones militares. por pedido del Ministerio Público o del defensor. Dichadisposición posibilita que el defensor proponga todas las pruebas de descargo que desee de acuerdocon su estrategia de defensa.
El nuevo Código Procesal Penal modificó la competencia de los juzgados militares. El segundo motivo radica en que los jueces militares de investigación y del procedimientointermedio así como los vocales militares de los tribunales de sentencia. a ejercer control directo sobre la acusación. pues mediante él. Nuevamente la defensa puede ejercer sus funciones de valoración jurídica y control de laspruebas. las sanciones impuestas por la justicia militardependen de a quién se juzga. quepueden resumirse en que no garantiza el derecho de defensa. No obstante.
. al imputadoy a su defensor. el procesado puede manifestar lo que quiera en relación con elhecho del que se le acusa. Así. Limitó laaplicación del Código Militar a los delitos y faltas esencialmente militares. Por otra parte.En lo que se refiere al procedimiento intermedio. luego de formulada la acusación. Ya en el inicio se faculta a "las partes" para que aporten pruebasal juicio. aquellos podrán: señalarvicios formales. La figura del defensor y su posibilidad de intervenir en el proceso. La primera razón estriba en el hecho de que el Código Militar de 1871 continúa vigente paralos delitos y faltas militares. según la gravedad del delito que sejuzgará. y en la otra parte lo referente a lapena o medidas de seguridad y corrección. el acusado tiene la facultad depedir la suspensión del debate. la investigaciónpreparatoria corresponde al Ministerio Público. con el fin defundamentar. en la que las partestienen la facultad de manifestarse con respecto al desarrollo del debate y de emitir sus conclusiones(artículo 382). sean intimidados o influenciados. Consecuencias La existencia del fuero militar atenta contra el principio de igualdad ante la ley. En la primera parte —dispone el artículomencionado— se discutirá lo relativo a la culpabilidad del acusado. aportar sus pruebas de descargo y hacer lasvaloraciones jurídicas necesarias. el tema aún no se encuentra resuelto. se establece ungrupo de ciudadanos superiores al resto de la comunidad y que merece un trato especial. son nombrados por la Corte. hacer lasintervenciones que considere necesarias. por varias razones importantes. En la práctica. Para los delitos comunes ylos delitos militares conexos con los comunes. En estas discusiones el defensor. la ley dice que. Puede asimismo. situación que de nuevo se presta para que. puede ejercer el control de las pruebas. adquiere especialimportancia en el momento del juicio.integrados por el tribunal de sentencia y dos oficiales superiores del Ejército. 6. infringe el principio de inocencia. Sin duda. tanto ellos mismos como el restode las personas relacionadas con los procesos. el Código Procesal Penal faculta. se aplica el Código Procesal Penal. el ejercicio de la jurisdicción por miembros del Ejército o personas que seencuentran sujetas a su influencia. y no de la gravedad de la conducta objeto del juicio. lo cual desvirtúa toda la independencia presupuestaria del organismojudicial.
juzgados de ejecución penal y juzgadosmilitares de primera instancia). defensa y debido proceso sino el establecimiento deformas que operativizan los principios de inmediación.1. Y para el caso de los delitos comunes y los delitos militares conexos. 6. además de la interpretación de datos. Tribunales de Sentencia (acuerdo 9-94). ya que la norma antes citada indica. vigente desde el siglo XIX. con el fin de hacer transparentey ordenar en mejor forma los ámbitos territoriales en los que ejercen jurisdicción los juzgados de paz. una de las principales funciones de la pena.5. físicos y materiales. Los proyectos se formularon tomando como base lo siguientes factores. Por un lado. en Guatemala.1. Es paradigmático ver los alcances de la legislación guatemalteca en esta materia y la formacomo se violenta el principio de independencia judicial.2. juzgados de delitos contra el ambiente. Salas de la Corte deApelaciones (acuerdo 10-94). Se hace indispensable derogar el Código Militar. la valoración hecha en este informe comprende otros aspectos relevantes para laadecuada vigencia delCódigo. También se consideró la equidad en la cantidad de casos a cargo de cadajuez.Incidencia de la organización de los tribunales del ramo penal en la vigencia delCódigo Procesal Penal 6. significa un cambio trascendental en la forma utilizada por el Estado para ejercer el poder coercitivo.El fuero militar tergiversa completamente los fines útiles del sistema penal. la capacidad y prontitud delos Jueces y Magistrados en el ejercicio de sus funciones. se configura un sistema de administración de justicia “acusatorio formal”.de primera instancia y salas de la Corte de Apelaciones.5. ORGANISMO JUDICIAL Y SITUACIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL GUATEMALTECA El Código Procesal Penal que cobró vigencia el 1 de julio de 1994. Juzgados de Ejecución (acuerdo 11-94). en elpárrafo tercero: "Además la supervisión se realizará sobre expedientes en trámite y sobre expedientes fenecidos para determinar la recta y cumplida administración de justicia. Antecedentes y programas formulados: La Unidad de Planificación y Transformación de laJusticia Penal preparó proyectos de reorganización de competencias. justificadaso no. tal es el caso de situaciones fácticas que han incidido en la correctaaplicación de la ley procesal.1. delimita cuáles son losvalores vigentes en la sociedad. 6. que responde a los principios republicanos y democráticos de gobierno. La vigencia de la ley procesal inició con una serie de carencias y oposiciones que. consignada en el artículo 203 de la Constitución Política de la República.1. juzgados denarcoactividad. la imparcialidad con que
. El artículo 56 de la Ley del Organismo Judicial establece que "Supervisar los Tribunales de laRepública es función de la presidencia del Organismo Judicial y también la ejercerá cada Tribunal conrespecto a los del grado inferior que le estén directamente subordinados. se hacenecesaria una evaluación empírica que. Independencia judicial: El sistema de organización judicial continúa siendo. al Ministerio Público. un sistema jerárquico que atenta contra la independencia judicial. Esta transformación comprende no sólo la introducción de mecanismos que permiten protegerán mejor forma las garantías de juicio previo. los cualesdeberán ser juzgados por el procedimiento común ya que este es respetuoso de las normas deldebido proceso. y del juez hacia los diferentes lugares del territorio sobre elcual ejerce jurisdicción.es que. han incidido en los problemas que se enuncian en el desarrollo del informe. la facilidad de acceso de lapoblación a los órganos jurisdiccionales. Por ello. Además. Juzgados Militares (acuerdo13-94) y Juzgados de Paz (acuerdos 14-94 y 15-94). Así. independencia judicial y publicidad. la cual modificó sustancialmente los proyectos presentados.5. 6.5. El efecto de esta normaes la sujeción de los órganos encargados de administrar justicia al criterio de los órganos de superiorgrado.". del monopolio de la acción penal. lo mismo que los instrumentos de creación delos órganos jurisdiccionales que contempla elCódigo (los tribunales de sentencia. También. a través del castigo a quien los infringe. en especial los de Juzgadosde Primera Instancia (acuerdo 8-94). mientras que el simple robo de unas botas que el sindicado cree propias esduramente castigado. de acuerdo con los casos citados. recoja los problemasque deja entrever la forma como es aplicada dicha legislación. laeconomía de recursos humanos. laprevención general positiva. Estos principios tenían por objeto establecer una estructura que fuera dinámica y que garantizarala positividad de los principios que informan la legislación procesal.. esindispensable que se encuentren a cargo de jueces civiles libres de cualquier interferencia del podermilitar. Tales proyectos se discutieron con diferentes sectores y se presentaron a la Corte Supremade Justicia.. Por el otro. reducirla competencia de los tribunales militares a los delitos y faltas estrictamente militares. Por ejemplo. concentración. un teniente tienederecho a matar. con el otorgamiento. Pero el mensaje que lostribunales militares dan a la sociedad.
ya han sido desarrolladas en el Código Procesal Penal. Se ha pretendido reglar la competencia funcional de los juzgados de paz a través decirculares emitidas por la Corte Suprema de Justicia y la Presidencia del Organismo Judicial lo queatenta contra el principio de independencia judicial5. permutar." La norma de mérito. En la capital se estableció un sistema de competenciaterritorial común para todos estos juzgados.3. en lo que se refiere a las facultades que dichos órganos tienen pararealizar actuaciones en sustitución de los jueces de primera instancia. por lo tanto. Las modificaciones a los artículos 125. es de hacer notar que existe una carencia de normas claras que regulen lasustitución de los jueces en caso de impedimentos. REFORMAS INNECESARIAS En este apartado se consideran los planteamientos que carecen de significado de fondo. en tanto les estávedado hacer interpretaciones generales de la ley o dictar normas generales. 129. lo cual atenta contrala garantía de juez natural.3. lo que afecta la garantía de"juez natural". propio del sistema de administración de justiciaen un estado democrático y republicano. 5Oficio Circular 11-95OBC/AN. Sin embargo. 132. 6.". la facultad de remover a los jueces es sumamente vaga y da lugar a la arbitrariedad e inestabilidad de los órganos encargados de administrar justicia. Esto significa un avance ilegítimo en lasfacultades constitucionales de la Corte Suprema de Justicia y de su Presidente.para actuar en lugar del juez de primera instancia (tomar primera declaración. Las reformas al artículo 110. que contiene la síntesis de las facultades del Ministerio público. del 11 de febrero de 1995. Problemas derivados de la organización judicial: a) Juzgados de paz. Respecto de la remoción "procede cuando se observe conducta incompatible con la dignidadaneja a la judicatura. El artículo 144 limita la facultad del tribunal de sentencia para constituirse en cualquier lugarde su competencia. En los departamentos se prorrogó la competencia territorial del anterior sistema y. tal y como se propuso en el proyecto formulado por laUnidad. 131. en especial. Por otra parte. existen 23 estructuras que funcionan como juzgados de paz. Estamodificación a su vez limita el principio de publicidad. laSupervisión General de Tribunales tendrá las más amplias facultades de investigación. 302. 278 y 378 introducenuna discusión de términos (reparación o daños por acción civil) irrelevante para los problemas defondo. Las posibilidades de injerencia de la Corte Suprema de Justicia se ven reflejadas en las atribuciones y discreciones que tiene para nombrar. así también se dejó un tanto oscuro elmecanismo por medio del cual se efectuaría tal distribución.son tratados losnegocios judiciales que ante ellos se tramitan y la observancia de los plazos y formalidades esencialesdel proceso. 138. por lo que su existencia o modificación noaltera el contenido de dicho cuerpo normativo. tarea exclusiva dellegislador. Como se puede ver. propia de los sistemas republicano y democrático. Esto conlleva graves problemas económicos dada la carencias de recursos en elOrganismo Judicial para la creación de lugares adecuados a efectos de realizar el juicio oral..Esta modificación es innecesaria puesto que elCódigo permite mayor agilidad en este
. no se implementó la organización administrativa que agilizara y llevara controlde la distribución de casos (Oficina de Asignaciones). El artículo 202 adiciona dos párrafos en los que fija un plazo para la devolución de vehículos. 135. Estas quedan a discreción de lo dispuesto por la Corte Suprema de Justicia. y en los casos de delito flagrante". de conformidadcon el artículo 44. en cuyo casotodos los actos que realice para llevar a cabo las mismas. aplicar el criterio deoportunidad y coadyuvar en la investigación que realiza el Ministerio Público). excusas. en el párrafo sexto. excepcionalmente. 303 y 308 del Código Procesal Penal. En la capital. 130. estos órganos tienen competencia para conocer de las faltas y. Al final.1. la acción civil o reparadora pretenden el mismo objetivo: el resarcimiento a la víctimadel daño producido. cuando la Corte Suprema por votación acordada en mayoría absoluta del total desus miembros estime que la permanencia del juez en el ejercicio de su cargo es inconveniente para laadministración de justicia. b) Juzgados de primera instancia. Tales el caso de la adición al artículo 24. Tal situaciónrepresenta para el Organismo Judicial un desperdicio de recursos humanos ya que. Los juzgados de paz son los órganos jurisdiccionales que presentanmayores dificultades en cuanto a la determinación de su competencia funcional dentro delprocedimiento penal. porque la competencia del juez de instancia para recibir laquerella ya se encuentra regulada en los artículos 87. recusaciones o ausencias de cualquiertipo. están exentos de cualquier tipo deresponsabilidad penal y civil.
7.. preceptúa: "En el ejercicio de sus funciones.5. trasladar y ascender a jueces.
etc. Estas investigacionespermitirían formular un proyecto de reformas a largo plazo que faciliten el perfeccionamiento delsistema de administración de justicia penal. han sido los agentes de la justicia. como el de Código Penal.El uso de la violencia ilegítima y el irrespeto de los derechos humanos individuales en Guatemala.El nuevo procedimiento penal significa un cambio total en la forma de perseguir delitos y aplicarsanciones por estos en el país. ya que tiene a sucargo la etapa preparatoria. la cual se refiere a operativizar lagarantía de defensa cuando el imputado desea prestar información espontánea al Ministerio Público. Aesto se suma que la mayoría de sus intervenciones en conflictos entre ciudadanos significa unagravamiento de estos. de sectores quesistemáticamente recurren a ella en diversas modalidades (intimidaciones directas o veladas. sin recurrir para ello a la violación delos derechos y garantías individuales. además.La instauración del Estado va ligada al replanteamiento del actuar de los jueces. Las reglas acusatorias traen consigo. pues significan un compromiso. La reforma es interesante. CONCLUSIONES 1. Se sugiere que la implementación de reformas se sustente en la realización deinvestigaciones empíricas que puedan indicar las deficiencias del sistema. no por los argumentos esgrimidos en la exposición demotivos de las reformas. El modelo procesal que se ha planteado guardala lógica de la persecución y sanción de los hechos delictivos. desde un modelo y una concepción que tiene comoprincipal referencia el respeto de la persona humana. Elproblema planteado se resolvería si los operadores jurídicos funcionaran adecuadamente. resultan violentos. pues las instituciones vinculadas a la administración de justicia aún no se encuentran lo suficientemente sólidas como para mostrar la operatividad del Código Procesal Penal con todas las bondades y deficiencias de las cuales adolece.corruptos.La Constitución Política de 1985 y los instrumentos internacionales han sentado las bases para lareconstrucción del orden jurídico nacional. Tradicionalmente. el Ministerio Público es el que debe devolverlos inmediatamente.que llegó incluso. implica la reforma total y sustancial de lasleyes procesales. lentos. esta institución quede adscrita al Colegiode Abogados. Se recomienda que. Muchas de lasreformas legislativas aprobadas. A esto deben agregarse los acuerdos de paz firmados entre el gobierno y la URNG que en granmedida apuntalan el proceso de transformación del Estado. exigida desde el marco constitucional. 4. 2. 8. el nuevo proceso penalresponde a requerimientos de garantismo y eficacia. es importante hacer la aclaración dentro del cuerpo normativo y. los órganos de control del Estado y protección alos ciudadanos han sido incapaces de dar respuestas satisfactorias a estos desmanes de violencia. enespecial de parte de las autoridades. responden a esta estrategia democratizadora. miopes ante la diversidad cultural. por parte deinstituciones estatales y paraestatales. Deconformidad con dicha norma. sino porque con ello se estaría fortaleciendo una institución que al momentono ha sido apoyada adecuadamente. La adición al artículo 78 contempla la posibilidad de que el reconocimiento personal puedapracticarlo otro médico o persona con conocimientos en la materia.REFORMAS QUE AMERITAN SU ESTUDIO Y APROBACIÓN Dentro de ellas se encuentra la adición al artículo 87. por ende. principios de los mecanismos democráticospara encarar conflictos sociales y la tendencia al desarrollo del estado de derecho. Es necesario destacar que si los vehículos no constituyen objeto deinvestigación. El objetivo de las reformas sería corregir las deficienciasexistentes.sentido. burocráticos. Ha planteado una cambio formal.Especialmente inoperantes en el control de la violencia política. cuandono la desaparición o el asesinato). a tener el carácter de terrorismo de Estado. Las modificaciones a los artículos 527 y 529 crean el Consejo de la Defensa Pública. de dar vía y apoyo a estas transformaciones. además de ser poco garantistas.continúa siendo una de las principales formas de control y persecución política. sustantivas y de los reglamentos.
.Si bien la garantía de defensa se encuentra contemplada en el artículo 12 de la Constitución Política de la República y. La adición de mérito se encuentraregulada en el artículo 226 del Código Procesal Penal. 3. para su mejor funcionamiento. contemplar su aprobación. 7.4. la devolución de los bienes puede hacerse inmediatamente sinnecesidad de fijación de plazo. por tanto. como agentes decontrol del poder político y como protectores de los derechos de los particulares. Esto refleja la persistencia en el poder. improvisados. en cierto momento. EsteConsejo vendría a congestionar la toma de decisiones y la inoperancia del Servicio Público deDefensa. pues su proceder esta cargado de diversas distorsiones y contradicciones. entre otras el Código Procesal Penal. que contiene las calidades de los peritos. el funcionario que los detente incurriríaen el delito de apropiación y retención indebida.así como por procedimientos que. razónpor la cual deviene innecesaria y contradictoria. La transformaciónde la jurisdicción. de un procedimiento inquisitivo auno con tendencia a formas acusatorias. En esa coherencia. 5. la Ley del Ministerio Público yalgunos proyectos de ley. dicha norma interpretada en relación con los artículos 16 y 20 del Código Procesal Penal sería suficientes para hacerla valer ante cualquier autoridad. de no proceder de dicha manera.
pues resta presupuesto y espacio dentro de los centros de detención. Se haoptado.circulares) obligatorias para los jueces. la vigencia real del principio de juez natural. 11. Los diversos esfuerzos de capacitación hacia los operadores hanaliviado en mínima medida esta situación. 13.por imperativo constitucional.). por estaley.El problema de la pluriculturalidad se ha limitado hasta el momento a un mero problema idiomático.Para el sistema penitenciario.Hasta hoy el fuero militar ha servido para que quienes están sujetos a él burlen la aplicación de lajusticia. yaun en este campo los logros son mínimos. la indebida práctica de la Corte Supremade Justicia. Esta saturaciónimpide llenar mínimamente las necesidades de los reclusos y hace imposible la resocialización que. El 70% de lapoblación presidiaria se encuentra detenida preventivamente. 9. Se suma a esto.constituyen otro de los problemas que enfrenta la implementación del Código Procesal Penal y lareforma de la justicia en general. la respuesta de los centros superiores deenseñanza (universidades) ha sido exigua en este campo. nulifican la garantía de presunción de inocencia. de los operadores del sistema de justicia y su capacitacióntécnica. Hasta el momento. el gran número de presos sin condena significa un elementodeformante. especialmente en lo relacionado a la forma de enfrentarconflictos entre miembros de las comunidades indígenas.La deficiente preparación de los operadores del sistema jurídico nacional y la cultura jurídicaimperante (reñida tradicionalmente con las formas democráticas de aplicación del derecho). La presidencia del Organismo Judicial. dentro de los procesos que siguenregularmente. al menos. con el objeto de reconocer la existencia delas formas alternativas al derecho estatal. persigue la pena privativa de libertad en Guatemala. las cuales se traducen enproblemas para la mayoría de los operadores de este. 12. por encargar al Ministerio Público el ejercicio de la acción penal. cuyo principalresultado ha sido restarles independencia. .garantía esta —la de imparcialidad— que en el antiguo procedimiento era insubstancial. el Servicio Públicode Defensa no ha podido responder en forma mínima a las exigencias de la nueva forma deaplicación de la justicia. Los miembros del Ejército deben ser tratados en forma igualitaria al resto dela población al cometer delitos comunes. limitará sobremanera los alcances sustanciales de la reforma 8. debido en gran medida las distintas carencias que este Servicio tiene. 7. Es impostergable legislar en este campo.Los logros legales alcanzados enfrentan la amenaza de reformas legales improvisadas y cargadas ideológicamente por campañas de ley y orden. de que.Por las razones señaladas. y. Lapresencia del defensor de los imputados en el proceso constituye un presupuesto básico de validez. Por solo resaltar uno.un nuevopapel para los sujetos procesales. por lo cual restan importancia al resto de investigaciones ydefensas a su cargo. la implementación de la nueva legislación procesal ha sido hasta elmomento traumática. La renovación del sistema jurídico del país y la democratización de la sociedad exigen laeliminación de todos los fueros que vayan en contra del proceso. Ejemplo de ello es el caso del acuerdo girado a los juecespara indicar quién esta asignado para aplicar la prisión preventiva. estas garantías tienen plena vigencia dentro del desarrollo de la invesigación. con los objetivosfundamentales de introducir dentro del proceso un órgano especializado en la actividad investigativay de colocar a los jueces en una posición de imparcialidad frente a los asuntos que conocen. que pretenden modificar elCódigo. trastocaran los diseños que la reforma trata de implementar y resultarán al final en más violaciones de derechos. Eljuez hoy tiene como función principal la de ser custodio de las garantías de los ciudadanos. asimismo. ya que no sólo implica incorporar la oralidad sino también darle materialidad alas garantías políticas del proceso (juicio previo.la resolución alternativa de conflictos. que de ser aprobadas. los constantes problemas que jueces ajenos causan en lascomunidades.La Ley del Organismo Judicial es. Se dejan de lado diversas instituciones. Esta última evitaría bastante.
. tal vez. 6. Además. de hacer interpretaciones de la ley mediante disposiciones administrativas (acuerdos. porejemplo. Esto último representa un grave peligro. Por su parte.al grado de que su actuación dentro de este es la contraparte necesaria para su desarrollo. La prisiónpreventiva continúa siendo la regla y no la excepción. publicidad etc. como lanegociación.El mal uso de la prisión preventiva causa distorsiones en el sistema penal. por supuesto. el principal obstáculo formal que la judicatura enfrenta parael adecuado desempeño de sus funciones. los defensores y fiscalesdesempeñan sus actividades bajo la presión. El fuero militar debe juzgar delitosestrictamente militares. derecho de defensa. Estasituación ha generado impaciencia en algunos sectores. ne bis in idem. lo que para el órgano encargado (Ministerio Público) ha tenido carácter de cambio total en la forma de pensarse como institución y en sus maneras de actuación (baste recordar el exiguo papel que los fiscales cumplían en procedimiento derogado). pues los obliga a redimensionar su actuación o a potenciarla. pues la transformación de la justicia sin cambios en laideología jurídica de parte. estado de inocencia. sinantes realizar los esfuerzos necesarios para realizar su implementación adecuada. hay personas detenidas. 10. sehalla facultada para ejercer un conjunto de disposiciones y sanciones para los jueces.
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE DERECHO PENAL-GUATEMALA by Luis Venado417 viewsEmbedDownloadRead on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.Copyright: Attribution Non-Commercial (BY-NC)List price: $0.00Download as DOC, PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate contentMore informationShow less
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