Source: https://legislacion.vlex.es/vid/decreto-legislativo-funcion-extremadura-74739069
Timestamp: 2018-02-22 03:13:07
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Matched Legal Cases: ['artículo 8', 'artículo 11', 'artículo 149', 'artículo 8', 'Artículo 2', 'artículo 8', 'Artículo 8', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 21', 'Artículo 23', 'artículo 13', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'artículo 74', 'artículo 28', 'artículo 19', 'artículo 21', 'Artículo 35', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 39', 'Artículo 39', 'artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 40', 'artículo 93', 'artículo 2', 'Artículo 41', 'Artículo 41', 'Artículo 41', 'Artículo 41', 'Artículo 41', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 50', 'Artículo 50', 'Artículo 52', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'artículo 74', 'Artículo 57', 'artículo 28', 'Artículo 58', 'Artículo 58', 'Artículo 59', 'artículo 68', 'Artículo 61', 'Artículo 61', 'Artículo 61', 'Artículo 65', 'Artículo 65', 'Artículo 68', 'artículo 28', 'Artículo 74', 'Artículo 85', 'Artículo 89', 'Artículo 90', 'artículo 64', 'artículo 36', 'artículo 57']

Decreto Legislativo de Función Pública de Extremadura (Decreto Legislativo 1/1990, de 26 julio 1990) - Normativa de Extremadura - Legislación - VLEX 74739069
Publicado en: DO Extremadura de 27 de Julio 1990
TÍTULO I. Objeto y ámbito de aplicación - art. 2
TÍTULO II. Personal al servicio de la Junta de Extremadura
CAPÍTULO I. Clasificación del personal - arts. 3 a 7
TÍTULO III. Organos superiores de la Función Pública
CAPÍTULO I. Organos Superiores y Competencia - arts. 8 a 16
TÍTULO IV. Selección de personas
CAPÍTULO I. Oferta de Empleo Público - arts. 17 y 18
CAPÍTULO II. Sistema de Acceso - arts. 19 y 20
CAPÍTULO III. Condiciones para la Selección - arts. 21 y 22
CAPÍTULO IV. Contratos específicos no habituales - art. 23
CAPÍTULO V. Registro General de Personal - arts. 24 y 25
TÍTULO V. Estructura y organización de la Función Pública
CAPÍTULO I. Puestos de trabajo - arts. 26 a 30
CAPÍTULO II. Plantilla de personal - arts. 31 a 33
CAPÍTULO I. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario - arts. 34 a 36
CAPÍTULO II. Situaciones administrativas - arts. 37 a 46
CAPÍTULO III. Derechos y deberes de los funcionarios - arts. 47 a 55
CAPÍTULO IV. Incompatibilidades de los funcionarios - art. 56
CAPÍTULO V. Derecho a la carrera profesional y a la promoción interna. La evaluación del desempeño - arts. 57 a 72
CAPÍTULO VI. Régimen retributivo - arts. 73 a 76
CAPÍTULO VII. Régimen disciplinario - arts. 77 a 88
CAPÍTULO VIII. Régimen de Previsión Social - art. 89
CAPÍTULO IX. Aplicación del Régimen Jurídico del personal funcionario al resto del personal sometido al ámbito de aplicación de esta Ley - arts. 90 a 94
Norma citada en: 135 sentencias, 12 artículos doctrinales, una resolución administrativa
La Disposición Final de la Ley 3/90, de 24 de mayo, de modificación de la Ley 2/86, de 23 de mayo, de la Función Pública de Extremadura, autoriza a la Junta de Extremadura, para que emita un texto refundido de las precitadas Leyes al objeto de conseguir una mayor claridad y seguridad jurídica mediante la constancia en un solo texto de las disposiciones contenidas en ambas leyes. Esta autorización tiene amparo legal en la facultad de delegación legislativa que se contempla en el Capítulo III del Título IV de la Ley 2/84, de 7 de junio, del Gobierno y Administración de esta Comunidad Autónoma.
En cumplimiento de tal autorización, se ha procedido a redactar el Texto Refundido, adecuando a un instrumento único mediante la modificación de las numeraciones de los artículos y las remisiones internas que éstos contienen conforme al alcance de dicha Delegación Legislativa.
En su virtud, de conformidad con lo establecido en la Disposición Final de la Ley 3/90, de 24 de mayo, a propuesta del Consejero de la Presidencia y Trabajo, de acuerdo a los pertinentes informes jurídicos y previa deliberación del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura en reunión celebrada el 26 de julio de 1990,
De conformidad con lo establecido en la Disposición Final de la Ley 3/90, de 24 de mayo, se aprueba el Texto Refundido de la Ley de la Función Pública de Extremadura, que se inserta a continuación.
Asumido por la Comunidad Autónoma de Extremadura el ejercicio de su autogobierno y ultimado el proceso de transferencias se hace necesario regular la Función Pública mediante el Estatuto del Personal al servicio de la misma, dentro del marco legislativo básico del Estatuto de Autonomía, en desarrollo y ejecución de su artículo 8.10.
La Comunidad Autónoma de Extremadura no sólo ha venido asumiendo la incorporación de personal mediante el traspaso de los correspondientes servicios transferidos, sino que también ha iniciado la dotación de sus Servicios Centrales y Periféricos con el personal necesario, a través de la Oferta de Empleo Público, suponiendo ello la presencia de un colectivo importante, que hace necesario su regulación estatutaria y de la Función Pública.
El mandato expreso de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, en su artículo 11º, dictada en desarrollo del artículo 149, 1.10 de la Constitución, que establece la procedencia de ordenar, mediante Ley de la Asamblea de Extremadura, la Función Pública que ha de ser propia, y que, igualmente marca una serie de bases que han de ser soporte de la Ley que se aborda, permite poder dar cumplimiento no sólo a una necesidad sentida por la Junta de Extremadura, si no también a la voluntad institucional expresada a través del artículo 8.10 del Estatuto de Autonomía.
El modelo seguido por la Ley al regular las distintas situaciones relativas al personal que preste servicios en la Comunidad Autónoma de Extremadura es el del Estado, no en vano la Ley 30/1984, establece una serie de bases, pero modulando sus concreciones, ya que se trata de armonizar los principios marcados en la reforma emprendida por la Administración Estatal con las peculiaridades propias de una Administración Autonómica naciente, que conlleva, además la necesidad de respetar situaciones preexistentes del personal asumido por la Comunidad Autónoma.
Se trata, pues, de establecer un Régimen Jurídico propio que caracterice una Función Pública comprensiva no sólo de las situaciones y relaciones jurídicas de los colectivos funcionariales al servicio de la Junta de Extremadura, sino también de aquellas otras al servicio de la Administración Local, sin perjuicio de lo establecido en la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local, y sus normas de desarrollo. Todo ello nos lleva a la posibilidad de facilitar el principio de movilidad de los funcionarios entre las distintas Administraciones Públicas, sin que suponga quebranto de los principios básicos de Régimen Jurídico que deben prevalecer en todas ellas, conservando y compatibizando las peculiaridades propias que se derivan de la identidad de la Comunidad Autónoma y de sus competencias.
El establecimiento y aplicación de un Régimen Jurídico unitario a todos los funcionarios que presten sus servicios en las Instituciones propias de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
Creación de una Administración que base su efectividad en los puestos de trabajo y no en una estructura corporativa del personal.
Regular los procedimientos necesarios para facilitar la movilidad y promoción de los funcionarios de la Comunidad Autónoma y el acceso a la misma.
Posibilitar que la Administración Local opte porque su personal sea seleccionado por la Junta de Extremadura.
De acuerdo, pues con los criterios anteriormente apuntados, la Ley es de aplicación a todo el personal al servicio de la Comunidad Autónoma de Extremadura, tanto de la Administración Autonómica como de la Administración Local, en concordancia con lo establecido en el punto décimo del artículo octavo del Estatuto de Autonomía, con las salvedades propias del personal laboral y la exclusión de la Asamblea de Extremadura que tiene capacidad de autoorganización en materia de personal, conforme a lo dispuesto en la Disposición Final Tercera del Reglamento de la Cámara.
Los funcionarios de la Administración Local de la Comunidad Autónoma, con excepción de los habilitados de carácter nacional, quedan plenamente integrados en esta Ley. Ello debe ser así, con absoluto respeto a la autonomía de los Entes Locales pues la norma debe ser respetuosa y congruente con la Ley 30/1984, que consagra el principio de movilidad de funcionarios de las distintas Administraciones Públicas, bien entre Corporaciones Locales, bien entre éstas y la Administración de la Comunidad Autónoma.
El Título V basado en el carácter de Función Pública única adoptado por esta Ley, estructura la formación de una Administración Pública organizada en base a puestos de trabajo, facilitada por la no existencia de Cuerpos funcionariales estancos, pues la técnica seguida es la pertenencia a los distintos Grupos clasificatorios de acuerdo con su titulación. Este sistema conlleva un proceso continuado de clasificación y valoración de puestos que conduce a la formación de las plantillas de personal, y consecuentemente, implica una regularización de la carrera administrativa y de la movilidad funcionarial, sistemas de selección y formación, provisión de puestos de trabajo y promoción profesional, etc.
Este modelo de organización administrativa respetuoso con la seguida por la Ley 30/1984, de 2 de agosto (citada), de Medidas para la Reforma de la Función Pública, permite una racionalización administrativa más acorde con la realidad actual tendente a lograr una mayor y mejor efectividad de los servicios, dada su flexibilidad y economicidad, y sin que ello pueda dar lugar a actuaciones arbitrarias por su carácter reglado. Su desarrollo base es minucioso; así, en la clasificación de los puestos de trabajo, no sólo debe quedar determinado cuáles corresponden a personal funcionario, eventual o laboral, sino también los requisitos y condiciones de cada uno de ellos, sistema de provisión y selección, dotación económica, clasificación por Grupos y requisitos para desempeñarlos, y en relación con ellos su provisión, estableciéndose como sistema normal el concurso de méritos y siempre mediante convocatoria pública.
El Título VI de esta Ley regula el Régimen Jurídico de los funcionarios al servicio de la Comunidad Autónoma de Extremadura y de la Administración Local, sin perjuicio de lo establecido en la Ley 7/1985, de 2 de abril (citada), reguladora de las bases del Ordenamiento Jurídico Estatal.
Como garantía de que los cursos de perfeccionamiento han de suponer aprovechamiento real y positivo para aquellos funcionarios que los sigan y no una mera asistencia sin un esfuerzo que consolide su virtualidad de promoción, se exige que se obtenga con carácter necesario un certificado de aprovechamiento para poder acceder a un puesto de trabajo, si tal constituye requisito para ello.
Las Disposiciones Adicionales y Transitorias contemplan distintas situaciones que serán objeto de regulación legal o reqlamentaria en aras al cumplimiento de los principios básicos que la presente Ley consagra.
TÍTULO I Objeto y ámbito de aplicación Artículo 2
El objeto de la presente Ley es la ordenación de la Función Pública de la Comunidad Autónoma de Extremadura, en desarrollo de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 8., punto 10º. del Estatuto de Autonomía de Extremadura.
Al personal al servicio de la Junta de Extremadura y demás Organismos e Instituciones de ella dependientes.
A los funcionarios de la Administración Local, en aquellos aspectos no reservados a la Legislación del Estado por la Ley 7/1985, de 2 de abril.
El Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura podrá dictar normas específicas para adecuar la aplicación de la presente Ley a las peculiaridades del personal docente, investigador y sanitario.
Queda excluido de su ámbito de aplicación el personal al servicio de la Asamblea de Extremadura, al que, no obstante, será de aplicación con carácter exclusivamente supletorio.
TÍTULO II Personal al servicio de la Junta de Extremadura Artículos 3 a 7
CAPÍTULO I Clasificación del personal Artículos 3 a 7
Son funcionarios quienes en virtud de nombramiento y mediante relación profesional retribuida, desempeñan servicios de carácter permanente, regulados por el Derecho Administrativo, figuran en la relación de puestos de trabajo, incluidos en la plantilla y dotados en los Presupuestos correspondientes.
Se consideran asimismo funcionarios de la Comunidad Autónoma de Extremadura, los procedentes de otras Administraciones Públicas por vía de transferencias y Oferta Pública de Empleo con carácter de transferido.
El personal interino el que, en virtud de nombramiento, ocupa puestos de trabajo vacantes correspondientes a funcionarios de carrera en tanto no sean ocupados por éstos; aquel que se encuentra en alguno de los supuestos de sustitución de funcionarios que tienen derecho a reserva de puesto; aquellos que por razones de urgencia y necesidad cubran temporalmente un puesto de trabajo, siempre que exista la dotación presupuestaria.
El personal interino deberá reunir los requisitos legales y reglamentarios indispensables para desempeñar el puesto y, en tanto lo ocupe, sus relaciones serán de naturaleza administrativa y se regirán por los preceptos de esta Ley que le sean de aplicación. No obstante, su nombramiento no le otorgará derecho preferente alguno de ingreso en la Administración pública y su cese se producirá cuando desaparezcan las circunstancias que dieron lugar a su nombramiento o se provea el puesto correspondiente por funcionario de carrera.
El personal eventual es aquel que desempeña funciones de confianza y asesoramiento especial, ocupando puestos expresamente calificados como tales, y cuyo número, características y retribuciones se determinarán dentro de los créditos presupuestarios por el Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura.
El nombramiento y cese de este personal será libre y corresponderá al Presidente de la Junta de Extremadura y a los Consejeros. En todo caso, el personal eventual cesará automáticamente cuando cese la autoridad a la que preste su función asesora y de confianza.
Dejando a salvo la facultad de libre nombramiento y cese de este personal, el mismo se someterá, en cuanto le sea aplicable, al régimen administrativo señalado en esta Ley.
En ningún caso el desempeño de un puesto de trabajo reservado a personal eventual constituirá mérito para el acceso a la Función Pública o la promoción interna.
Es personal laboral aquel que ocupe puestos de trabajo calificados de tal naturaleza en la plantilla y haya sido contratado por la Administración de la Comunidad Autónoma conforme a la legislación laboral. Asimismo, aquel que haya sido transferido por la Administración del Estado con tal carácter.
En ningún caso, salvo lo establecido en la Disposición Transitoria Tercera de esta Ley, podrá este personal ocupar puestos de trabajo clasificados exclusivamente para funcionarios, dando lugar al quebrantamiento de esta prohibición, a la nulidad de pleno derecho del acto correspondiente sin perjuicio a la responsabilidad de la persona causante del mismo.
TÍTULO III Organos superiores de la Función Pública Artículos 8 a 16
CAPÍTULO I Organos Superiores y Competencia Artículos 8 a 16
Los Organos Superiores competentes en materia de Función Pública son los siguientes:
-El Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura.
-El Consejero que desempeñe las funciones de Presidencia.
-El Consejero de Economía y Hacienda.
-La Comisión de Coordinación de Función Pública de Extremadura.
-La Mesa de Negociación de los empleados públicos.
En cada Consejería la Jefatura Superior del personal, corresponderá a los Secretarios Generales Técnicos y, en cada Departamento, a los Directores Generales, quienes ejercerán las competencias que las leyes y las disposiciones reglamentarias les atribuyan en materia de personal.
Los órganos colegiados y unipersonales de las Corporaciones Locales ejercerán las competencias respectivas en materia de personal de acuerdo con lo establecido en la Ley 7/85, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local.
Artículo 8 Apartado 1 modificado por Artículo único.1 de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
Corresponde al Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura en relación con la Función Pública propia de la Comunidad Autónoma.
Aprobar los Proyectos de Ley y ejercer la potestad reglamentaria en materia de Función Pública.
Establecer la política global de personal y ejercer la superior dirección y coordinación.
La superior vigilancia respecto al cumplimiento de las Leyes y Disposiciones relativas al personal de la Junta de Extremadura.
Determinar las instrucciones a que deberán atenerse los representantes de la Administración de la Comunidad Autónoma, cuando proceda la negociación con la representación sindical de los funcionarios públicos, de sus condiciones de empleo, así como dar validez y eficacia a los acuerdos alcanzados mediante su aprobación expresa y formal, estableciendo las condiciones de empleo para los casos en que no se produzca acuerdo en la negociación.
Establecer las instrucciones a que deberá atenerse la representación de la Administración de la Comunidad Autónoma en la negociación colectiva con el personal sujeto a Derecho Laboral.
Aprobar la clasificación de puestos de trabajo y la plantilla de personal de la Junta de Extremadura, de sus Organismos Autónomos y de otras Instituciones de ella dependientes.
Aprobar la Oferta Anual de Empleo Público de la Junta de Extremadura.
Aprobar los intervalos correspondientes a cada Grupo dentro de los 30 niveles en que se clasifican los puestos de trabajo.
Acordar, previo informe de la Comisión Regional de la Función Pública, la elevación al Consejo Superior de la Función Pública de los Proyectos de Ley de la Comunidad Autónoma de Extremadura en materia de Función Pública.
Decidir las propuestas de resolución de los expedientes disciplinarios que supongan separación definitiva del servicio.
Cualquier otra materia que le atribuya la normativa vigente.
Proponer al Consejo de Gobierno la aprobación de los Proyectos de Ley y de los Decretos en materia de Función Pública.
Proponer al Consejo de Gobierno la aprobación de la clasificación de puestos de trabajo y de la plantilla de personal de la Junta de Extremadura.
Proponer al Consejo de Gobierno la aprobación de la Oferta Anual de Empleo Público.
Impulsar, coordinar y, en su caso, establecer y ejecutar los planes, medidas y actividades en materia de personal.
Vigilar el cumplimiento de las normas de general aplicación en materia de personal.
Convocar las pruebas de acceso a la Función Pública, a propuesta de la Consejería correspondiente.
Establecer las normas de funcionamiento del Registro General de Personal.
Efectuar los nombramientos de los funcionarios y expedir los correspondientes títulos administrativos.
Se crea la Comisión de Coordinación de Función Pública de Extremadura como órgano colegiado al que corresponde coordinar la política de personal de las Administraciones Públicas del ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
Informar los anteproyectos de ley y disposiciones generales de la Junta de Extremadura en materia de función pública cuando afecten a las distintas Administraciones Públicas.
Analizar la incidencia en las Administraciones Públicas con base territorial en la Comunidad Autónoma de los anteproyectos de ley y disposiciones generales de la Administración del Estado en materia de Función Pública y proponer las medidas de coordinación oportunas.
Debatir y proponer las medidas necesarias para la coordinación de las políticas de personal de las distintas Administraciones Públicas y, en especial, en materia de registro de personal, sistemas de acceso, relación de puestos de trabajo, promoción y carrera administrativa, homologación funcional y retributiva, planes de recursos humanos y Oferta de Empleo Público.
Informar, cuando así lo solicite el órgano competente, sobre disposiciones y decisiones de las Administraciones Públicas en materia de personal, y conocer e informar los asuntos que sean sometidos a su consideración por cualquiera de sus miembros en relación con las materias propias de su competencia.
Elaborar y proponer al Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura el proyecto de Decreto regulador de su organización y funcionamiento.
La Comisión de Coordinación de Función Pública de Extremadura estará compuesta por:
Artículo 12 modificado por Artículo único.2 de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
Por decisión de la Mesa, previo informe de la Comisión de Coordinación, podrá constituirse una Mesa Sectorial de Administración Local, con la representación que se derive de dicho ámbito, en lo que respecta a las Organizaciones Sindicales, y con la participación de la Junta de Extremadura y de la Federación de Municipios y Provincias de Extremadura, en cuanto a la Administración. Asímismo podrán constituirse otras mesas sectoriales.
Artículo 13 modificado por Artículo único.3 de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
Artículo 14 derogado por Disposición derogatoria de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
Artículo 15 derogado por Disposición derogatoria de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
Se crea, con carácter permanente, la Escuela de Administración Pública de Extremadura, adscrita a la Consejería de Presidencia y Trabajo, cuya estructura y composición se determinarán reglamentariamente.
Son funciones de la Escuela de Administración Pública de Extremadura:
La formación y perfeccionamiento del personal al servicio de la Junta de Extremadura y sus Organismos Autónomos.
La formación y perfeccionamiento del personal al servicio de la Administración Local y de cualquier otra Administración Pública con ámbito territorial en Extremadura, sin perjuicio de lo establecido en la legislación del Estado.
La colaboración en la selección del personal al servicio de la Junta de Extremadura y de cualquier Administración Pública, cuando se le encomiende.
La realización y promoción de las actividades de investigación, estudio, asesoramiento, documentación, difusión y publicación necesarias para el desarrollo del proceso de modernización de la Administración autonómica en general, y en particular para la mejora de los procesos selectivos.
La coordinación, colaboración y cooperación con la Academia de Seguridad Pública de Extremadura.
La colaboración y cooperación con los demás Centros, Institutos o Escuelas de Formación de cualquier Administración Pública que tengan a su cargo la realización de funciones similares.
Para el cumplimiento de las funciones de la Escuela de Administración Pública, la Consejería de Presidencia y Trabajo podrá proponer la celebración de convenios interadministrativos con otras Instituciones Públicas.
Artículo 16 modificado por Artículo único.5 de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
TÍTULO IV Selección de personas Artículos 17 a 25
CAPÍTULO I Oferta de Empleo Público Artículos 17 y 18
La Administración de la Comunidad Autónoma podrá elaborar Planes Directores de Personal, referidos tanto a personal funcionario como laboral, que contendrán de forma conjunta las actuaciones a desarrollar para la óptima utilización de los recursos humanos en el ámbito a que afecten, dentro de los límites presupuestarios y de acuerdo con las directrices de política de personal.
Los Planes Directores de Personal, que serán aprobados por el Consejo de Gobierno, podrán contener las siguientes previsiones y medidas:
Modificación de estructuras orgánicas y de relaciones de puestos de trabajo.
Reasignación del personal afectado por un Plan Director de Personal en otras Administraciones Públicas en los términos que establezcan los convenios que, a tal efecto, puedan suscribirse entre ellas.
Otras medidas que procedan en relación con los objetivos del Plan Director de Personal.
Los Planes Directores de Personal serán negociados con las Organizaciones Sindicales más representativas, en su ámbito respectivo, respecto de las materias objeto de negociación.
Artículo 17 modificado por Artículo único.6 de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
La Oferta de Empleo Público será aprobada por el Consejo de Gobierno para cubrir las necesidades de recursos humanos que no puedan ser atendidas con los efectivos de personal existentes.
En la Oferta de Empleo Público se indicará:
Las plazas vacantes debidamente clasificadas.
Las previsiones temporales sobre la provisión de las mismas.
Artículo 18 modificado por Artículo único.7 de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
CAPÍTULO II Sistema de Acceso Artículos 19 y 20
La Comunidad Autónoma de Extremadura seleccionará su personal de acuerdo con su Oferta de Empleo Público, mediante convocatoria pública a través del sistema de concurso, oposición o concurso-oposición libre, en el que se garanticen, en todo caso, los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad, así como el de publicidad.
En la convocatoria de las pruebas selectivas se hará constar expresamente:
El número de plazas vacantes que se convocan, así como el Cuerpo, Escala o categoría laboral a que corresponden. Se incluirá además, en su caso, la especialidad y el porcentaje que se reserva para la promoción interna.
El contenido de las pruebas y programas y, en su caso, la relación de méritos, así como los criterios y normas de valoración.
El calendario previsible para la realización de las pruebas.
El modelo de instancia.
Los Tribunales o Comisiones de Selección no podrán declarar que han superado los procesos selectivos un número superior de aspirantes al de plazas convocadas. Cualquier propuesta que contravenga lo anteriormente establecido será nula de pleno derecho.
Reglamentariamente se desarrollarán los sistemas y criterios de selección previstos en este artículo de acuerdo con los principios establecidos.
Artículo 19 modificado por Artículo único.8 de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
Las Corporaciones Locales podrán acogerse al sistema de acceso regulado en el artículo anterior de modo que sus funcionarios sean seleccionados por la Junta de Extremadura de acuerdo con los requisitos establecidos por la legislación del Estado.
En los Tribunales de las pruebas que organicen las Corporaciones Locales para la selección de su personal deberá formar parte al menos un representante de la Administración de la Junta de Extremadura, designado conforme a las disposiciones reglamentarias.
CAPÍTULO III Condiciones para la Selección Artículos 21 y 22
Ser español o nacional de uno de los restantes Estados miembros de la Unión Europea o de aquellos Estados a los que les sea de aplicación la libre circulación de trabajadores, en los términos previstos en la ley estatal que regule esta materia.
Tener cumplidos 18 años en la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias y no exceder de la edad establecida, en su caso.
Estar en posesión del título exigido o cumplidas las condiciones para obtenerlo en la fecha que termine el plazo de presentación de instancias.
Poseer la capacidad funcional necesaria para el desempeño de los puestos a que se aspira.
No haber sido separado mediante expediente disciplinario de cualquier Administración Pública o Empleo Público, ni hallarse inhabilitado para el desempeño de funciones publicas por sentencia firme.
Artículo 21 modificado por Artículo único.9 de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
En todas las pruebas de acceso del personal de la Función Pública que se organicen por la Junta de Extremadura, la valoración y selección de aspirantes se realizará mediante Tribunal que será designado en la forma que reglamentariamente se determine.
En todo caso, se garantizará la presencia de representantes sindicales en los órganos de selección del personal.
CAPÍTULO IV Contratos específicos no habituales Artículo 23
La Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Extremadura podrá formalizar excepcionalmente contratos con personas para la realización de trabajos específicos y concretos no habituales que se someterán a la Legislación de Contratos del Estado o, en su caso, a la específica de la propia Comunidad, sin perjuicio de la aplicación de la normativa civil o mercantil.
La autoridad, funcionario o personal al servicio de cualesquiera de las Administraciones Públicas comprendidas en el ámbito de aplicación de esta Ley que con su actuación diese lugar a la conversión de una relación de las reguladas en este artículo en una relación permanente, incurrirá en responsabilidad.
CAPÍTULO V Registro General de Personal Artículos 24 y 25
Todo el personal al servicio de la Junta de Extremadura, se inscribirá en el Registro General de Personal de la misma, dependiente de la Consejería de la Presidencia y Trabajo y, en él se anotarán preceptivamente todos los actos que afecten a su carrera administrativa, en los términos establecidos en la Legislación Básica del Estado y en la propia de esta Comunidad Autónoma.
Su organización y funcionamiento se determinará reglamentariamente. A los efectos de facilitar la coordinación con el Registro Central de Personal de la Administración del Estado y con los Registros de Personal de las demás Administraciones Públicas, se deberán tener en cuenta las circunstancias que establece el artículo 13.3 de la Ley 30/ 1984.
No podrán justificarse retribuciones en nómina, si su perceptor no se encuentra previamente inscrito en el Registro General de Personal.
Tampoco podrán incluirse en nómina nuevas remuneraciones sin que previamente se hayan comunicado al Registro General de Personal la resolución o acto por el que hayan sido reconocidas.
Asimismo, no podrán tramitarse ninguna de las bajas en nómina sin la oportuna anotación en el Registro General de Personal.
TÍTULO V Estructura y organización de la Función Pública Artículos 26 a 33
CAPÍTULO I Puestos de trabajo Artículos 26 a 30
Los puestos de trabajo en que se organiza la Junta de Extremadura son los establecidos por las relaciones de puestos de trabajo, que actúan como instrumento técnico a través del cual se realiza la ordenación del personal, de acuerdo con las necesidades de los servicios.
Las relaciones de puestos de trabajo serán aprobadas por el Consejo de Gobierno a propuesta de la Consejería de Presidencia y Trabajo, sin perjuicio de la competencia que corresponda a dicha Consejería para efectuar modificaciones puntuales en las relaciones de puestos de trabajo en los supuestos determinados reglamentariamente por el Consejo de Gobierno.
Las relaciones de puestos de trabajo y sus modificaciones serán publicadas en el "Diario Oficial de Extremadura".
Las relaciones de puestos de trabajo indicarán, en todo caso, la denominación y características esenciales de los mismos, los requisitos exigidos para su desempeño, el nivel de complemento de destino y, en su caso, el complemento específico que corresponda a los mismos cuando hayan de ser desempeñados por personal funcionario, o la categoría profesional y régimen jurídico aplicable cuando sean desempeñados por personal laboral.
Los Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Extremadura reflejarán los créditos correspondientes a las relaciones de puestos de trabajo, sin que pueda existir ninguno sin dotación presupuestaria.
La provisión de puestos de trabajo a desempeñar por el personal funcionario, la formalización de nuevos contratos de personal laboral fijo y el nombramiento de personal eventual, requerirán que los correspondientes puestos figuren detallados en las respectivas relaciones.
Las relaciones de puestos de trabajo recogerán como requisito la especialidad cuando para acceder a tales puestos se exija la posesión de la misma.
Artículo 26 modificado por Artículo único.10 de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
Las relaciones comprenderán, conjunta o separadamente, los puestos de trabajo del personal funcionario de cada Centro gestor, el número y las características de los que puedan ser ocupados por personal eventual, así como los de aquellos otros que puedan desempeñarse por personal laboral.
Con carácter general, los puestos de trabajo de la Junta de Extremadura serán desempeñados por funcionarios públicos.
Los puestos cuyas actividades sean propias de oficios, así como las de vigilancia, custodia, porteo y otros análogos.
Artículo 27 Apartado 2 letra e) añadido por Artículo único.11 de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
Los funcionarios de carrera, de acuerdo con la titulación exigida para su ingreso, se agruparán del siguiente modo:
Para el acceso a Cuerpos o Escalas del Grupo C, a través del sistema de promoción interna, desde Cuerpos o Escalas del Grupo D se requerirá la titulación establecida en este artículo o una antigüedad de 10 años en el Grupo D, o de cinco años y la superación de un curso específico de formación, al que se accederá por criterios objetivos.
La Comunidad Autónoma de Extremadura, a los efectos de ordenación de su Función Pública y de la racionalización de los sistemas de acceso, integrará en los referidos Grupos, los Cuerpos y Escalas que por esta misma Ley se crean.
Dentro de los Cuerpos o Escalas y en razón de la mayor especialización, que vendrá dada por las características funcionales de los puestos que configuran las relaciones de puestos de trabajo, podrán existir Especialidades.
No obstante, y sin perjuicio de la Especialidad obtenida a través del ingreso, los funcionarios también podrán adquirir otras Especialidades mediante la superación de pruebas específicas o por los procedimientos objetivos que reglamentariamente se determinen, siempre que quede acreditada la capacidad funcional y profesional necesaria para el de empeño de los puestos de trabajo adscritos a la Especialidad que se pretende obtener.
La creación, modificación o supresión de Cuerpos o Escalas se realizará por Ley de la Asamblea, y de las Especialidades por Decreto del Consejo de Gobierno.
El Decreto de creación de las Especialidades establecerá el tiempo mínimo de permanencia en puestos de trabajo adscritos a una Especialidad, que no podrá ser ni inferior a dos años ni superior a ocho, en función de la cualificación exigida para su ingreso.
Artículo 28 modificado por Artículo único.12 de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
Los puestos de trabajo de los funcionarios de carrera se clasificarán en 30 niveles.
Para realizar tal clasificación y valorar adecuadamente cada puesto de trabajo, deberá tenerse en cuenta, en todo caso, criterios de titulación, especialización y responsabilidad.
El Complemento de Destino fijado en el artículo 74. 3.a) de la presente Ley, está en función del Nivel que resulta de la clasificación del puesto de trabajo.
A los efectos de la carrera administrativa un puesto de trabajo podrá reclasificarse indistintamente integrándose en más de uno de los Grupos del artículo 28-1, pero separados entre sí por un solo Nivel de titulación académica.
El acceso a un puesto clasificado en dos Grupos de titulación, no implicará la integración del funcionario en el Grupo de titulación superior, diferente a aquel en el que ingresó, aun cuando la posea, ni la aplicación del suelo correspondiente.
CAPÍTULO II Plantilla de personal Artículos 31 a 33
La plantilla de personal estará formada por todos los puestos de trabajo que figuran dotados en los Presupuestos.
Su elaboración, que servirá de base para la confección de los Presupuestos por la Consejería de Economía y Hacienda, partirá de la clasificación de puestos de trabajo efectuada y se ordenará por Grupos, tratándose de funcionarios.
Deberá publicarse en el «Diario Oficial de Extremadura», así como las modificaciones que puedan aprobarse.
Sin perjuicio de otros posibles desgloses, las plantillas relacionarán los correspondientes puestos de trabajo estructurados por Organos, Organismos e Instituciones de cada Administración Pública.
TÍTULO VI Régimen jurídico Artículos 34 a 94
CAPÍTULO I Adquisición y pérdida de la condición de funcionario Artículos 34 a 36
La condición de funcionario de la Comunidad Autónoma de Extremadura se adquiere por el cumplimiento sucesivo de lossiguientes requisitosrequisitos siguientes:
Superar las correspondientes pruebas selectivas por los sistemas previstos por el artículo 19.1 de esta Ley.
Jurar o prometer acatamiento a la Constitución, al Estatuto de la Comunidad Autónoma de Extremadura y a las Leyes.
Tomar posesión dentro de plazo.
Pérdida de la nacionalidad española o de la que se ostentase de acuerdo con lo establecido en el artículo 21.a), salvo que simultáneamente se adquiera la de cualquier otro Estado de la Unión Europea.
Artículo 35 modificado por Artículo único.13 de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
Artículo 35, letra f), declarado inconstitucional y nulo por la Sentencia 1/2003, de 16 de enero de 2003. Recurso de inconstitucionalidad 2987/95. Promovido por el Gobierno de la Nación contra determinados incisos de los arts. 13, 17 y 19 de la Ley de la Asamblea de Extremadura 5/1995, de 20 abril, de modificación parcial y urgente del texto refundido de la Ley de la función pública de Extremadura, aprobado por Decreto Legislativo 1/1990, de 26 de julio. Competencia sobre situaciones administrativas y pérdida de la condición de funcionario público; modificación sobrevenida de las normas básicas del Estado, publicada en el Boletín Oficial del Estado, el 19 de Febrero de 2003.
La renuncia a la condición de funcionario no inhabilita para nuevo ingreso en la Función Pública de Extremadura.
La pérdida de la condición de funcionamiento por separación del servicio, tendrá carácter definitivo.
La jubilación forzosa se declarará de oficio al cumplir el funcionario la edad legalmente prevista.
Podrá declararse, asimismo, de oficio o a instancia de parte, previo expediente, la jubilación por incapacidad permanente del funcionario para el ejercicio de sus funciones por razones de imposibilidad física o sensible dismunición de facultades.
El funcionario también podrá solicitar la jubilación voluntaria conforme a los criterios establecidos en la Legislación Básica Estatal.
Los funcionarios afectados por un proceso de reasignación de efectivos que se encuentren en las situaciones de expectativa de destino o de excedencia forzosa, como consecuencia de un Plan Director de Personal, podrán solicitar la jubilación voluntaria anticipada, en las condiciones establecidas en el Régimen de Seguridad Social en que estén encuadrados, siempre que tengan cumplidos sesenta años de edad, acrediten, al menos, treinta años de servicios y reúnan los requisitos exigidos en dicho régimen.
En el supuesto de recuperación de la nacionalidad española se podrá solicitar la rehabilitación en la condición de funcionario. Teniendo en cuenta el tiempo transcurrido entre la pérdida y la recuperación podrá someterse al solicitante a la realización de un curso de formación.
Artículo 36 Apartado 5 modificado por Artículo único.14 de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
CAPÍTULO II Situaciones administrativas Artículos 37 a 46
Artículo 37 modificado por Artículo único.15 de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
La situación de servicio activo corresponde al funcionario que desempeñe un puesto de trabajo, así como al que se encuentre en los supuestos de disponibilidad, comisión de servicio, licencia, permiso o servicio que suponga reserva de puesto de trabajo.
Las comisiones de servicio suponen la adscripción del funcionario a un puesto de trabajo distinto del que venía ocupando. Tendrán siempre carácter provisional, como máximo hasta que el puesto se provea por los sistemas previstos en esta ley. Se justificará, exclusivamente, por necesidades del servicio, razones técnicas que exijan la colaboración de personas con especiales condiciones profesionales o cuando un puesto de trabajo sea de urgente provisión, y mientras tales circunstancias persistan.
Podrán acordarse comisiones de servicio de funcionarios para participar, por tiempo que salvo casos excepcionales no será superior a seis meses, en programas o misiones al servicio de Organizaciones internacionales, Entidades o Gobiernos extranjeros, siempre que conste el interés de la Administración, conforme a los criterios que se establezcan, en la participación del funcionario en dichos programas o misiones.
La resolución que acuerde la comisión de servicio determinará, en función de los términos de la cooperación a realizar, si se percibe la retribución correspondiente al puesto de origen o la del puesto a desempeñar.
En casos excepcionales se podrá atribuir a los funcionarios el desempeño temporal de funciones especiales que no estén asignadas específicamente a los puestos incluidos en las relaciones de puestos de trabajo, o la realización de tareas que por causa de su mayor volumen temporal u otras razones coyunturales no puedan ser atendidas con suficiencia por los funcionarios que desempeñan con carácter permanente los puestos de trabajo que tienen asignadas dichas tareas.
Las comisiones de servicio serán notificadas a la representación legal de los funcionarios.
Las comisiones de servicio en puestos vacantes y las reguladas en los apartados 3 y 4 de este artículo no podrán exceder de dos años.
El período de tiempo desempeñado en comisión de servicio, a los efectos de valoración como mérito por trabajo desarrollado en anteriores puestos, se computará en el puesto de origen del funcionario.
Artículo 38 modificado por Artículo único.16 de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
Su concesión o declaración procede en los siguientes supuestos:
De forma automática, cuando el funcionario pase a la situación de servicio activo en otro Cuerpo o Escala de la Comunidad Autónoma, adquiera la condición de funcionario de otra Administración Pública o pase a prestar servicios en Organismos o Entidades del sector público y no le corresponda quedar en otra situación, de acuerdo con la legislación sobre incompatibilidades.
A petición del funcionario:
Por interés particular, podrá concederse al funcionario que haya prestado servicios efectivos o haya permanecido en situación administrativa que conlleve el derecho de reserva del puesto de trabajo en cualquiera de las Administraciones Públicas, durante los cinco años inmediatamente anteriores. En esta situación no podrá permanecerse menos de dos años continuados, ni más del número de años equivalente a los que el funcionario acredite haber prestado en cualquiera de las Administraciones Públicas, con un máximo de quince.
La falta de petición de reingreso al servicio activo dentro del período de duración de la excedencia voluntaria por interés particular comportará la perdida de la condición de funcionario.
Por agrupación familiar, podrá concederse la excedencia voluntaria, con una duración mínima de dos años y máxima de quince, a los funcionarios cuyo cónyuge resida en otro municipio por haber obtenido y estar desempeñando un puesto de trabajo de carácter definitivo, en la Administración Pública o fuera de ella.
Los funcionarios tendrán derecho a un período de excedencia para atender el cuidado de cada hijo, por un período no superior a tres años, tanto cuando lo sea por naturaleza como por adopción, a contar desde la fecha de su nacimiento. Los sucesivos hijos darán derecho a un nuevo período de excedencia que, en su caso, pondrá fin al que se viniera disfrutando. Cuando el padre y la madre trabajen, sólo uno de ellos podrá ejercer este derecho.
Los funcionarios tendrán derecho a un período de excedencia por un período no superior a tres años para atender el cuidado de un ascendiente de primer o segundo grado de consanguinidad o afinidad y mayor de 65 años que, por limitaciones físicas o psíquicas, requiera una atención geriátrica continuada e intensiva. Asimismo el funcionario tendrá derecho a igual período de excedencia para atender el cuidado de descendientes minusválidos en las mismas condiciones.
Los funcionarios afectados por un proceso de reasignación de efectivos, antes de su adscripción a la relación específica de personal en reasignación, podrán ser declarados, a su solicitud, en situación de excedencia voluntaria incentivada.
No cabe conceder la excedencia voluntaria cuando al funcionario se le instruya expediente disciplinario o no haya sido cumplida la sanción que con anterioridad le hubiese sido impuesta.
Artículo 39 modificado por Artículo único.17 de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
Artículo 39, apartado 2, letra B), b) segundo párrafo, declarado inconstitucional y nulo por la Sentencia 1/2003, de 16 de enero de 2003. Recurso de inconstitucionalidad 2987/95. Promovido por el Gobierno de la Nación contra determinados incisos de los arts. 13, 17 y 19 de la Ley de la Asamblea de Extremadura 5/1995, de 20 abril, de modificación parcial y urgente del texto refundido de la Ley de la función pública de Extremadura, aprobado por Decreto Legislativo 1/1990, de 26 de julio. Competencia sobre situaciones administrativas y pérdida de la condición de funcionario público; modificación sobrevenida de las normas básicas del Estado, publicada en el Boletín Oficial del Estado, el 19 de Febrero de 2003.
Los funcionarios cuyo puesto sea objeto de supresión como consecuencia de un Plan Director de Personal y no hayan obtenido otro puesto por el procedimiento de reasignación de efectivos, pasarán a la situación de expectativa de destino.
Los funcionarios en expectativa de destino percibirán las retribuciones básicas, el complemento de destino correspondiente al nivel del puesto de trabajo en el que cesaron y el 50 por 100 del complemento específico del mismo.
Aceptar los destinos en puestos para los que cumplan los requisitos que figuran en las relaciones de puestos de trabajo y que se les ofrezcan en la Junta de Extremadura.
Participar en los procedimientos de provisión de puestos que sean convocados, solicitando aquellos para los que se cumplan los requisitos que figuran en las relaciones de puestos de trabajo.
Participar en los cursos de formación a que se les convoque.
Los presupuestos de la Comunidad Autónoma de Extremadura tendrán en cuenta lo dispuesto en este apartado, en orden a las retribuciones de los funcionarios en situación de expectativa de destino, mediante la previsión de un crédito global.
Artículo 39 BIS añadido por Artículo único.18 de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
La declaración de excedencia forzosa procede en los siguientes supuestos:
Los funcionarios declarados en expectativa de destino pasarán a la situación de excedencia forzosa por las causas siguientes:
Los funcionarios declarados en la situación de suspensión firme que una vez cumplida la suspensión por el tiempo que se les hubiese impuesto, soliciten el reingreso y no fuera posible concedérselo en el plazo de seis meses contados a partir de la extinción de las responsabilidades penales o disciplinarias, por falta de puesto vacante con dotación presupuestaria.
Los funcionarios en situación de excedencia forzosa tendrán derecho a percibir las retribuciones básicas, así como el derecho a que se les compute el tiempo en dicha situación a efectos de trienios y derechos pasivos.
Dichos funcionarios vendrán obligados a participar en los procedimientos de provisión de puestos que sean convocados, solicitando aquellos puestos para los que se cumplan los requisitos exigidos en la relación de puestos de trabajo y que les sean notificados, así como a aceptar con carácter provisional los destinos que se les señalen en puestos de características similares y a participar en los cursos de formación que se les ofrezcan.
No podrán desempeñar puestos de trabajo en el sector público bajo ningún tipo de relación funcionarial o contractual, sea ésta de naturaleza laboral o administrativa. Si obtienen puesto de trabajo en dicho sector, pasarán a la situación de excedencia voluntaria automática prevista en el artículo 39.1.A).
Los funcionarios en excedencia forzosa como consecuencia de expectativa de destino pasarán a la situación de excedencia voluntaria por interés particular cuando incumplan la obligación de solicitar el reingreso al servicio activo o las obligaciones relacionadas en los apartados anteriores.
Los Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Extremadura tendrán en cuenta lo dispuesto en este artículo, en orden a las retribuciones de los funcionarios en situación de excedencia forzosa, mediante la previsión de un crédito global.
Artículo 40 modificado por Artículo único.19 de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
Artículo 40, apartado 5, último inciso declarado inconstitucional y nulo por la Sentencia 1/2003, de 16 de enero de 2003. Recurso de inconstitucionalidad 2987/95. Promovido por el Gobierno de la Nación contra determinados incisos de los arts. 13, 17 y 19 de la Ley de la Asamblea de Extremadura 5/1995, de 20 abril, de modificación parcial y urgente del texto refundido de la Ley de la función pública de Extremadura, aprobado por Decreto Legislativo 1/1990, de 26 de julio. Competencia sobre situaciones administrativas y pérdida de la condición de funcionario público; modificación sobrevenida de las normas básicas del Estado, publicada en el Boletín Oficial del Estado, el 19 de Febrero de 2003.
Serán declarados en situación de Servicios Especiales los funcionarios de la Comunidad Autónoma en los siguientes supuestos:
Cuando sean autorizados por la Comunidad Autónoma para realizar una misión por período superior a seis meses en Organismos Internacionales, Gobierno o Entidades Públicas extranjeras o en programas de cooperación internacional.
Cuando sean nombrados miembros del Gobierno de la Comunidad Autónoma, del Gobierno de la Nación o de los Gobiernos de otras Comunidades Autónomas, así como Altos Cargos de los mismos, cuando éstos no corresponda que sean cubiertos necesariamente por funcionarios.
Cuando sean elegidos por las Cortes Generales para formar parte de Organos Constitucionales u otros cuya elección corresponda a las Cámaras.
Cuando sean adscritos a los servicios del Tribunal Constitucional, del Defensor del Pueblo o del Tribunal de Cuentas en los términos previstos en el artículo 93.3 de la Ley 7/1988, de 5 de abril, o Instituciones de igual naturaleza a éstas de las Comunidades Autónomas.
Cuando accedan a la condición de Diputado o Senador de las Cortes Generales, de Diputado de la Asamblea de Extremadura o de miembros de las Asambleas Legislativas de otras Comunidades Autónomas, siempre que perciban retribuciones periódicas por el desempeño de la función. Si no se percibieran dichas retribuciones y no se incurre en incompatibilidad legal, el funcionario podrá optar por permanecer en situación de servicio activo o pasar a la regulada en este artículo.
Cuando presten servicios en los Gabinetes de la Presidencia del Gobierno, de los Ministros y de los Secretarios de Estado, o cuando sean nombrados en puestos calificados de naturaleza eventual en la Comunidad Autónoma de Extremadura.
Mientras cumplan el Servicio Militar o prestación sustitutoria equivalente.
Cuando ostenten cargos electivos a nivel Provisional, Autonómico o Estatal, en las Organizaciones Sindicales más representativas.
Cuando pasen a prestar servicios en puestos directivos sometidos a la relación laboral especial de alta dirección en cualquiera de las entidades enumeradas en el artículo 2, apartado 1, de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda Pública de Extremadura. A tales efectos, los puestos directivos que dan lugar a la declaración de servicios especiales serán aquéllos del sector público autonómico que cumplan con todos y cada uno de los requisitos definidos legalmente?.
La situación de Servicios Especiales supone el cómputo al funcionario del tiempo permanecido en la misma a efectos de ascensos, trienios, derechos pasivos y Seguridad Social, con reserva de plaza y lugar de destino.
En todos los casos, salvo lo previsto en el apartado f) del punto 1.° anterior, se percibirán las retribuciones del puesto o cargo efectivo que desempeñen no las que correspondan como funcionarios, sin perjuicio del derecho de percepción de los trienios que pudieran tener reconocidos como funcionarios.
Los Diputados, Senadores y miembros de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas que pierdan dicha condición por disolución de las correspondientes Cámaras o terminación del mandato de las mismas, podrán permanecer en la situación de Servicios Especiales hasta su nueva constitución.
Los funcionarios que cesando en la situación de servicios especiales no hubieran solicitado el reingreso al servicio activo en un plazo de treinta días desde dicho cese pasarán a la situación de excedencia voluntaria por interés particular, siempre que reúnan los requisitos exigidos.
Artículo 41 Apartado 1 e) modificado por Artículo único.20 de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
Artículo 41 Apartado 1 g) modificado por Artículo único.20 de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
Artículo 41 Apartado 5 modificado por Artículo único.20 de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
Artículo 41 Apartado 1 letra l) añadido por Disposición adicional 5 de la Ley 1/2008, de 22 mayo, de Entidades Públicas de la Junta de Extremadura, publicada en el DO de Extremadura del 26 de Mayo de 2008.
Artículo 41 Apartado 1 letra l) añadido por la Ley 1/2014, de 18 de febrero, de regulación del estatuto de los cargos públicos del Gobierno y la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, publicada en el Diario Oficial de Extremadura, el 21 de Febrero de 2014.
Los funcionarios en activo de la Comunidad Autónoma de Extremadura que pasen a prestar servicios a otra Administración por los procedimientos de concurso o libre designación, quedarán en la Comunidad en la situación de servicios en otras Administraciones Públicas y continuarán perteneciendo a sus Cuerpos o Escalas de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
Los funcionarios procedentes de la Administración del Estado, de otras Comunidades Autónomas, así como los de las Corporaciones Locales de esta Comunidad Autónoma que mediante los procedimientos de concurso o libre designación pasen a ocupar puestos de trabajo en la Junta de Extremadura, se integrarán en ésta y les será de aplicación la Legislación de su Función Pública.
En todo caso, éstos se regirán por las normas relativas a promoción profesional, promoción interna, situaciones administrativas, régimen retributivo y disciplinario de la Junta de Extremadura.
Los funcionarios transferidos a la Junta de Extremadura en virtud de los procedimientos de concurso o libre designación que pasen a ocupar puestos de trabajo en otras Administraciones Públicas, continuarán conservando su situación de funcionarios de la Administración del Estado y de esta Comunidad Autónoma y se encontrarán en la situación administrativa de servicio en otras Administraciones Públicas.
La suspensión podrá ser provisional o definitiva y procederá conforme a lo previsto en los artículos 44 y 45 de esta Ley.
Podrá acordarse la suspensión del funcionario con carácter provisional, cuando habiéndole sido instruido un procedimiento judicial o disciplinario, las circunstancias no permitan su continuidad en el puesto de trabajo en tanto se sustancia el expediente.
El tiempo de suspensión provisional no podrá ser superior en duración al de tramitación y resolución del expediente correspondiente. En el caso de expediente disciplinario de carácter administrativo, la suspensión provisional no podrá exceder del límite que las leyes establezcan para que el procedimiento deba estar resuelto, salvo que la paralización del expediente o su superior duración sea imputable a la acción u omisión del funcionario sujeto al mismo.
El supuesto provisional tendrá derecho a percibir en esta situación sus retribuciones básicas no así las complementarias. En caso de rebeldía, incomparecencia, paralización o dilación del expediente, imputable al funcionario, se perderá el derecho a toda retribución hasta la solución de aquél.
Si resuelto el expediente o procedimiento judicial, en su caso, la suspensión no fuera declarada definitiva, procederá la incorporación inmediata del funcionario a su puesto, el abono de todos los derechos económicos dejados de percibir y el cómputo como servicio activo del tiempo permanecido en situación de suspensión.
La suspensión será definitiva si procede en virtud de condena criminal o de sanción disciplinaria que tenga el mismo carácter. Determinará la pérdida del puesto de trabajo para el funcionario cuando exceda de seis meses, de modo que podrá ser provisto conforme a los procedimientos establecidos en esta Ley. Igualmente llevará aparejada la privación al suspendido de los derechos inherentes a su condición de funcionario.
El tiempo de suspensión provisional si hubiere existido, se computará a efecto del cumplimiento de la suspensión definitiva.
Artículo 45 Apartado 1 modificado por Artículo único.21 de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
El reingreso al servicio activo, cuando no correspondiera reserva de puesto de trabajo, se efectuará mediante la participación del funcionario en las convocatorias para la provisión de puestos de trabajo, solicitando aquellos puestos para los que se cumplan los requisitos exigidos en la relación de puestos de trabajo, o a través de la adscripción con carácter provisional a un puesto vacante de acuerdo con los criterios que se determinen reglamentariamente.
El reingreso podrá realizarse en cualquier puesto de trabajo para el que se cumplan los requisitos exigidos en la relación de puestos de trabajo.
En el reingreso con carácter provisional, el reingresado quedará obligado a concurrir a cuantas convocatorias de provisión se realicen, con el fin de obtener destino definitivo.
Cuando el tiempo transcurrido desde el inicio de la excedencia al reingreso fuese superior a cinco años podrá ser obligado el funcionario a realizar los cursos de formación que se estimen necesarios.
Artículo 46 modificado por Artículo único.22 de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
CAPÍTULO III Derechos y deberes de los funcionarios Artículos 47 a 55
Los funcionarios en situación de servicio activo tendrán derecho:
A la permanencia en su puesto de trabajo, siempre que las necesidades del servicio lo permitan. Si fuese necesario prestar servicios en otra localidad, tendrán derecho a las indemnizaciones reglamentarias establecidas.
A las retribuciones correspondientes a su Cuerpo o Escala Grupo, antigüedad y puesto de trabajo, de acuerdo con lo regulado por esta Ley.
A optar a las posibilidades de carrera administrativa y de promoción interna que se ofrecen en la presente Ley, siempre que se cumplan los requisitos que se exijan.
A la Seguridad Social y a la asistencia sanitaria, para sí y sus beneficiarios, de acuerdo con el sistema de Seguridad Social al que se encuentren acogidos así como a cualesquiera otras prestaciones que les reconozca el correspondiente sistema.
A la mejora de las condiciones de trabajo y de la formación profesional, y al disfrute de las actividades sociales, culturales y recreativas, que en la medida de las disponibilidades presupuestarias sean organizadas o fomentadas por la Junta de Extremadura, o por otras Administraciones Públicas con régimen de reciprocidad en esta materia, con la Comunidad Autónoma de Extremadura.
Conocer y acceder libremente a su expediente individual.
A participar en el mejoramiento de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura a través del sistema de iniciativas y sugerencias que se reglamenten con carácter general.
A anticipos reintegrables a cuenta de sus retribuciones en los términos y condiciones que se fijen reglamentariamente.
A cualesquiera otros reconocidos expresamente por la Ley
Los funcionarios disfrutan asimismo, del libre ejercicio de los derechos y libertades sindicales de conformidad con la legislación en esta materia y, en particular, a:
La consulta y negociación de las condiciones de trabajo.
La participación en los órganos de representación colectiva.
La elección de sus representantes mediante sufragio universal, directo, igual y secreto.
La Comunidad Autónoma de Extremadura velará muy especialmente por el cumplimiento de las normas de seguridad e higiene en el trabajo de todo el personal a su servicio. A estos efectos adoptará las medidas adecuadas en materia de locales, edificios, condiciones ambientales, servicios médicos, seguridad y cuantas contribuyan a los citados fines.
La Comunidad de Extremadura fomentará y potenciará los servicios de medicina preventiva, que pondrá a disposición de su personal con carácter gratuito, de manera que puedan ser utilizados por el titular de la relación de servicio y sus beneficiarios, como mínimo una vez al año.
Asimismo, promoverá servicios de guarderías bien directamente o bien a través de las ayudas que reglamentariamente se determinen, con el fin de posibilitar el normal cumplimiento de la jornada de trabajo por el personal con hijos menores que se hallen en edad escolar.
Artículo 50 Apartado 2 letra e) añadido por Artículo único.23 de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
Artículo 50 derogado por Disposición adicional 11.1 de la Ley 5/2005, de 27 diciembre, de Presupuestos de Extremadura 2006, publicada en el DO de Extremadura del 30 de Diciembre de 2005.
Se podrá conceder licencia para la realización de estudios sobre materias directamente relacionadas con el puesto de trabajo, siempre que exista informe favorable del Jefe de la Unidad Orgánica en que preste sus servicios el funcionario. Si dicha licencia se concediese por interés propio de la Administración, tendrá derecho a percibir el funcionario toda su retribución.
Podrán concederse licencias por asuntos propios, sin retribución alguna, con una duración máxima acumulada de tres meses cada dos años. La concesión de esta licencia se subordinará igualmente a las necesidades del servicio.
Se determinarán reglamentariamente las licencias que correspondan por razón de enfermedad que impidan el desarrollo normal de las funciones públicas, de acuerdo con el régimen de previsión social al que el funcionario esté acogido.
Por razón de matrimonio el funcionario tendrá derecho a una licencia retribuida de quince días.
En caso de parto, las funcionarias tendrán derecho a un permiso de dieciséis semanas ininterrumpidas ampliables por partos múltiples a dieciocho semanas. El período de permiso se distribuirá a opción de la interesada siempre que seis semanas sean inmediatamente posteriores al parto, pudiendo hacer uso de éstas el padre para el cuidado del hijo en caso de fallecimiento de la madre.
Las licencias para ejercer funciones sindicales, de formación sindical o de representación del personal se ajustarán a lo que se determine en la legislación general sobre esta materia.
Artículo 52 derogado por Disposición adicional 11.1 de la Ley 5/2005, de 27 diciembre, de Presupuestos de Extremadura 2006, publicada en el DO de Extremadura del 30 de Diciembre de 2005.
Servir con objetividad e imparcialidad al interés público, desempeñando fielmente las obligaciones del cargo.
Desempeñar con eficacia las funciones que tengan asignadas y esforzarse en el constante perfeccionamiento de sus conocimientos.
El respeto y obediencia jerárquico sin perjuicio de que puedan formular las sugerencias que estimen oportunas para la mejor atención de las tareas encomendadas.
Al secreto profesional de los asuntos que conozca por razón de su trabajo.
Tratar con corrección a compañeros, subordinados y administrados facilitando a todos ellos el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones.
Residir en el término municipal donde preste su función o en cualquier otro que permita el estricto cumplimiento del horario de trabajo sin menoscabo de las tareas asignadas al funcionario.
Cumplir la jornada y horario de trabajo que reglamentariamente se determine.
Los funcionarios son responsables de la buena gestión de las funciones que tengan asignadas y su responsabilidad no excluye la que pueda corresponder a sus superiores jerárquicos.
La responsabilidad civil, penal y patrimonial del funcionario se exigirá en la forma que se determine en la legislación correspondiente.
Artículo 55 Apartado 2 modificado por Artículo único.24 de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
CAPÍTULO IV Incompatibilidades de los funcionarios Artículo 56
CAPÍTULO V Derecho a la carrera profesional y a la promoción interna. La evaluación del desempeño Artículos 57 a 72
Capítulo V de Título VI rúbrica modificada por Disposición adicional 7.1 de la Ley 5/2008, de 26 diciembre, de Presupuestos de Extremadura 2009, publicada en el DO de Extremadura del 31 de Diciembre de 2008.
La carrera profesional y la evaluación del desempeño.
Concepto, principios y modalidades de carrera profesional.
Los funcionarios de carrera de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura tendrán derecho a la promoción profesional.
La carrera profesional de los funcionarios de carrera de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura es el conjunto ordenado de oportunidades de ascenso y expectativas de progreso profesional conforme a los principios de igualdad, mérito y capacidad y podrá consistir en la aplicación aislada o simultánea de alguna o algunas de las siguientes modalidades: carrera vertical, carrera horizontal, promoción interna vertical y promoción interna horizontal.
Los funcionarios de carrera podrán progresar simultáneamente en las distintas modalidades de carrera profesional en los términos y previo cumplimiento de los requisitos establecidos legal y reglamentariamente.
La carrera profesional y la promoción del personal laboral se hará efectiva a través de los procedimientos previstos en el Estatuto de los Trabajadores y se ajustará a lo que se disponga en los Convenios Colectivos de acuerdo con los principios generales previstos en esta Ley.
Carrera vertical de los funcionarios de carrera.
Carrera horizontal de los funcionarios de carrera.
La carrera horizontal de los funcionarios de carrera de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Extremadura consiste en la progresión de Grado, Categoría, escalón u otros conceptos análogos, sin necesidad de cambiar de puesto de trabajo.
Las normas que se dicten en desarrollo de la presente Ley regularán la carrera horizontal de los funcionarios de carrera de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Extremadura, aplicando, al menos, las siguientes reglas:
- La carrera profesional horizontal constará de cinco niveles o grados consecutivos.
Para cada nivel, excepto el inicial que no será retribuido, se fijará una retribución complementaria en la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Extremadura. Para poder optar a los distintos niveles de carrera retribuidos el funcionario de carrera deberá acreditar el tiempo mínimo de ejercicio profesional que a continuación se señala y haber superado la evaluación correspondiente.
Evaluación del desempeño de los empleados públicos.
La evaluación del desempeño es el procedimiento mediante el que se mide y valora la conducta profesional y el rendimiento o el logro de resultados.
La Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura establecerá reglamentariamente sistemas que permitan la evaluación del desempeño de sus empleados. Los sistemas de evaluación se adecuarán, en todo caso, a criterios de transparencia, objetividad, imparcialidad y no discriminación, aplicándose sin menoscabo de los derechos de los empleados públicos.
Hasta tanto se establezca reglamentariamente los sistemas previstos en el apartado anterior, la evaluación del desempeño se llevará a cabo con base a los criterios definidos por la Comisión constituida en virtud del Acuerdo firmado por la Junta de Extremadura y las Organizaciones Sindicales más representativas de la Comunidad Autónoma el 15 de septiembre de 2008.
Asimismo se determinarán los efectos de la evaluación en la carrera profesional horizontal, la formación, la provisión de puestos de trabajo y en la percepción de las retribuciones complementarias previstas en la letra f) del apartado 3 del artículo 74 de esta Ley.
Artículo 57 modificado por Disposición adicional 7.1 de la Ley 5/2008, de 26 diciembre, de Presupuestos de Extremadura 2009, publicada en el DO de Extremadura del 31 de Diciembre de 2008.
La Junta de Extremadura facilitará la promoción interna de sus funcionarios, consistente en el ascenso desde Cuerpos o Escalas de un Grupo de Titulación determinado a otro del inmediatamente superior.
Para ello, los funcionarios deberán poseer la titulación exigida para el ingreso en el Cuerpo o Escala al que pretendan acceder, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 28, tener una antigüedad de al menos dos años en el Cuerpo o Escala al que pertenezcan, así como reunir los requisitos y superar las pruebas selectivas que para cada uno se establezca.
En las pruebas para ingreso por este sistema deberán respetarse los principios de igualdad, mérito y capacidad, pudiendo llevarse a cabo en convocatorias independientes, cuando así lo autorice el Consejo de Gobierno.
En la convocatoria de ingreso para acceder a los Cuerpos y Escalas por el sistema de promoción interna, podrá establecerse la exención de las pruebas encaminadas a acreditar conocimientos ya exigidos para el ingreso en el Cuerpo o Escala de origen.
Los funcionarios que accedan a otros Cuerpos o Escalas por el sistema de promoción interna tendrán en todo caso preferencia para cubrir los puestos de trabajo vacantes ofertados sobre los aspirantes que no procedan de este turno, pudiendo permanecer en el puesto obtenido por concurso o libre designación siempre que cumplan el requisito de Grupo.
Asimismo, conservarán el grado personal que hubieran consolidado en los Cuerpos o Escalas de procedencia, siempre que se encuentre incluido en el intervalo de niveles correspondiente al nuevo Cuerpo o Escala y el tiempo de servicios prestados en aquéllos será de aplicación, en su caso, para la consolidación del grado personal en éste.
A propuesta del Consejero competente en materia de Función Pública, la Junta de Extremadura podrá determinar los Cuerpos y Especialidades de funcionarios a los que podrá acceder el personal laboral de los grupos y categorías profesionales o especialidades equivalentes al grupo de titulación correspondiente al Cuerpo y Especialidad al que se pretenda acceder, siempre que desempeñen funciones sustancialmente coincidentes o análogas en su contenido profesional y en su nivel técnico, se deriven ventajas para la gestión de los servicios, se encuentren en posesión de la titulación académica requerida, hayan prestado servicios efectivos durante al menos dos años como personal laboral fijo en categorías del grupo profesional al que pertenezcan y superen las correspondientes pruebas.
Artículo 58 modificado por Artículo único.25 de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
Artículo 58 Apartado 7 añadido por Disposición adicional 11.2 de la Ley 5/2005, de 27 diciembre, de Presupuestos de Extremadura 2006, publicada en el DO de Extremadura del 30 de Diciembre de 2005.
Las convocatorias de provisión de puestos de trabajo por el sistema de concurso y libre designación, así como sus resoluciones, serán publicadas en el "Diario Oficial de Extremadura".
Artículo 59 modificado por Artículo único.26 de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
El concurso constituye el sistema normal de provisión de puestos de trabajo y en él se tendrán únicamente en cuenta los méritos exigidos en la correspondiente convocatoria, entre los que figurarán los adecuados a las características de cada puesto de trabajo, la posesión de un determinado grado personal, la valoración del trabajo desarrollado, la realización de cursos de formación y perfeccionamiento superados y la antigüedad.
En la convocatoria deberán incluirse para cada puesto de trabajo convocado:
Los funcionarios deberán permanecer en cada puesto de trabajo un mínimo de dos años para poder participar en los concursos de provisión de puestos de trabajo, salvo quehubieranhubiesencesado en el mismo o soliciten puestos de libre designación, o de igual nivel en la misma Consejería y localidad, y sin perjuicio de lo previsto en el artículo 68.2 de esta Ley.
Podrán cubrirse por libre designación aquellos puestos que se determinen en las relaciones de puestos de trabajo, en atención a la naturaleza de sus funciones.
En las convocatorias deberán incluirse para cada uno de estos puestos:
Los nombramientos de libre designación requerirán el Informe previo y propuesta del titular de la Consejería en que figure adscrito el puesto convocado.
Los titulares de los puestos de trabajo que deban cubrirse por el procedimiento de libre designación podrán ser cesados discrecionalmente. En caso de cese, se les deberá asignar un puesto de trabajo conforme al sistema de carrera profesional previsto en la presente Ley y con las garantías inherentes a dicho sistema.
Artículo 61 Apartado 4 modificado por Disposición adicional 7.2 de la Ley 5/2008, de 26 diciembre, de Presupuestos de Extremadura 2009, publicada en el DO de Extremadura del 31 de Diciembre de 2008.
Artículo 61 Apartado 4 modificado por Disposición adicional 13 de la Ley 8/2009, de 28 diciembre, de Presupuestos de Extremadura 2010, publicada en el DO de Extremadura del 30 de Diciembre de 2009.
Artículo 61 Apartado 4 modificado por el Decreto-ley 1/2012, de 25 de junio, de medidas urgentes para contención del gasto público y la adaptación del funcionamiento de los servicios públicos a la realidad económica y social en Extremadura, publicado en el Diario Oficial de Extremadura, el 26 de Junio de 2012.
Los puestos de trabajo relacionados se clasifican en 30 niveles. El Consejo de Gobierno determinará los intervalos de nivel que corresponden a cada Cuerpo o Escala. En ningún caso podrán desempeñarse puestos de trabajo no incluidos en los intervalos de nivel correspondiente a cada Cuerpo o Escala.
El grado personal se adquiere por el desempeño de uno o más puestos de nivel correspondiente durante dos años continuados o tres con interrupción. Si durante el tiempo en que el funcionado desempeñe un puesto se modifique el nivel del mismo, el tiempo de desempeño se computará con el nivel más alto con que dicho puestohubierahubieseestado clasificado.
No obstante, lo dispuesto en el párrafo anterior, los funcionarios que obtengan un puesto de trabajo superior en más de dos niveles al correspondiente a su grado personal, consolidarán cada dos años de servicios continuados el grado superior en dos niveles al que posean, sin que en ningún caso puedan superar el correspondiente al del puesto desempeñado.
Los funcionarios, cualquiera que sea el puesto de trabajo que desempeñen, tendrán garantizado el complemento de destino correspondiente a su grado personal.
El tiempo de permanencia en la situación de servicios especiales será computado, a efectos de consolidación del grado personal, como prestado en el último puesto desempeñado en la situación de servicio activo o en el que posteriormente se hubiera obtenido por cualquier procedimiento de provisión de puestos de trabajo, sin perjuicio del complemento retributivo especial que pudiera corresponder, de acuerdo con lo establecido en la Disposición Adicional Segunda de la Ley 4/1991, de 19 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Extremadura para 1992.
Artículo 65 Apartado 3 añadido por Artículo único.27 de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
Artículo 65 Apartado 4 añadido por Artículo único.27 de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
Artículo 68 modificado por Artículo único.28 de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
La Junta de Extremadura organizará cursos de perfeccionamiento que faciliten la formación permanente del funcionario y su carrera administrativa.
Como eficaz medio de promoción la Junta de Extremadura instrumentará un sistema periódico de calificación de personal valorando el rendimiento del mismo mediante resolución motivada, que constará en el expediente personal del interesado y que deberá ser tenida en cuenta en el momento de la provisión de puestos de trabajo establecidos por esta Ley.
Esta resolución será de conocimiento del funcionario el cual podrá realizar las alegaciones que estime oportunas.
Asimismo, por la Junta de Extremadura se posibilitará que el personal de ella dependiente participe como docente, a nivel teóricopráctico, en los cursos de formación, adecuación y perfeccionamiento que oportunamente se convoquen.
CAPÍTULO VI Régimen retributivo Artículos 73 a 76
La Junta de Extremadura establecerá un régimen de retribuciones de su personal que le permita atender con dignidad sus necesidades individuales y familiares sin necesidad de acudir a otro empleo o actividad complementaria, que sea acorde con el nivel de responsabilidad de las funciones desempeñadas y que permita atraer y retener en su Administración a las personas con el nivel de preparación, imparcialidad y dedicación que exige la gestión de los intereses generales.
Dichas retribuciones se ajustarán a las normas básicas dictadas por el Estado.
Será igual la retribución que corresponda a puestos de trabajo cuya dificultad, responsabilidad o aptitud específica para desempeñarlos sea equivalente.
El sueldo, que corresponde al asignado a cada uno de los Grupos señalados en el artículo 28.1 de esta Ley.
Los trienios, consistentes en una cantidad, igual para cada Grupo, por cada tres años de servicio en el mismo.
Las pagas extraordinarias, que serán dos al año por un importe mínimo cada una de ellas de una mensualidad del sueldo y trienios, se devengarán en los meses de junio y diciembre.
El Complemento de Destino correspondiente al Nivel del puesto de trabajo que desempeña.
Este Complemento figurará en las relaciones de puestos de trabajo y será igual para todos los puestos del mismo Nivel.
El Complemento de Productividad destinado a retribuir el especial rendimiento, la actividad extraordinaria, y el interés o iniciativa con el que el funcionario desempeñe su trabajo.
En todo caso, las cantidades que percibe cada funcionario por este concepto serán de conocimiento público de los demás funcionarios del Departamento u Organismo interesado así como de los representantes sindicales.
Las gratificaciones por servicios extraordinarios fuera de la jornada normal que en ningún caso podrán ser fijas en su cuantía y periódicas en su devengo.
El complemento de carrera profesional destinado a retribuir la progresión alcanzada por el funcionario dentro del sistema de carrera horizontal.
Las indemnizaciones por razón del servicio serán abonadas conforme a las disposiciones específicas que las regulen.
Artículo 74 Apartado 3 f) añadido por Disposición adicional 7.3 de la Ley 5/2008, de 26 diciembre, de Presupuestos de Extremadura 2009, publicada en el DO de Extremadura del 31 de Diciembre de 2008.
La cuantía de las retribuciones básicas será igual para cada uno de los Grupos en que se estructuran los funcionarios.
Los Presupuestos de la Junta de Extremadura contendrán para cada ejercicio, debidamente estructuradas, las cuantías de las retribuciones básicas y de las complementarias, salvo las gratificaciones por servicios extraordinarios.
Contendrán asimismo, las cuantías de las retribuciones del personal eventual y los créditos destinados a retribuir al personal laboral.
CAPÍTULO VII Régimen disciplinario Artículos 77 a 88
El incumplimiento del deber de fidelidad a la Constitución o al Estatuto (citados) en el ejercicio de la Función Pública.
La adopción de acuerdos manifiestamente ilegales, que causen grave perjuicio a la Administración o a los ciudadanos.
La publicación o la utilización indebida de secretos declarados oficiales por la Ley o, calificados como tales.
La notoria falta de rendimiento que conlleve inhibición en el cumplimiento de las tareas encomendadas.
La violación de la neutralidad o independencia política, utilizando las facultades atribuidas para influir en procesos electorales de cualquier naturaleza y ámbito.
El incumplimiento del las normas sobre incompatibilidades.
La realización de actos dirigidos a coartar el libre ejercicio del derecho de huelga.
La participación en huelgas a quienes la tengan expresamente prohibida por la Ley.
El incumplimiento de la obligación de atender a los servicios esenciales en caso de huelga.
La realización de actos encaminados a limitar la libre expresión del pensamiento, las ideas y las opiniones.
La tolerancia de los superiores respecto de la comisión de faltas muy graves de sus subordinados.
Incurrir en la responsabilidad que se establece en los artículos 7.2 y23.2 de esta Ley.
La ligera incorrección con el público, los compañeros o los subordinados.
Las faltas no repetidas de asistencia, sin causa justificada.
Las faltas repetidas de puntualidad dentro del mismo mes sin causa justificada.
El descuido en la conservación de los locales, el material y los documentos del servicio, siempre que no se causen graves perjuicios.
En general, el incumplimiento de sus deberes por negligencia o descuido excusables.
Atentado a la legalidad y al interés público.
Por razón de las faltas a que se refieren los arts. 79 , 80 y 81 , podrán imponerse las siguientes sanciones:
Separación del servicio, que únicamente se impondrá en caso de faltas muy graves.
Traslado con o sin cambio de residencia.
2 Estas sanciones serán de aplicación sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales que pudieran corresponder.
3 Las faltas leves solo podrán ser corregidas con la sanción de apercibimiento o de suspensión no superior a 10 días.
4 La realización por los funcionarios de jornadas de trabajo inferiores, en cómputo mensual a las reglamentariamente señaladas dará lugar a la correspondiente deducción de haberes.
En ningún caso tales deducciones tendrán consideración de sanciones disciplinarias.
Artículo 85 modificado por Disposición adicional 4 de la Ley 4/1991, de 19 diciembre, de Presupuestos de Extremadura 1992, publicada en el DO de Extremadura del 30 de Diciembre de 1991.
Todas las faltas y sus correspondientes sanciones se inscribirán en el Registro General de Personal, con constancia en el expediente personal.
Dicha anotación, salvo la de separación de servicio, podrá cancelarse de oficio o a petición del funcionario, transcurrido un período equivalente al de prescripción de la falta, siempre que no sehubierahubieseincurrido en una nueva sanción durante dicho período.
La cancelación producirá efectos incluidos los de apreciación de reincidencia.
Por norma reglamentaria se regulará el procedimiento sancionador, en el cual se tendrán en cuenta los principios de eficacia, celeridad y garantía, además de los básicos de la legislación estatal.
No cabe la imposición de sanciones por faltas graves o muy graves, sino a través de expediente instruido al efecto.
Las sanciones por falta leve se impondrán mediante expediente sumario, en todo caso, con audiencia del interesado.
CAPÍTULO VIII Régimen de Previsión Social Artículo 89
A los funcionarios de carrera de nuevo ingreso de la Comunidad Autónoma de Extremadura les será de aplicación el Régimen General de la Seguridad Social.
Los funcionarios procedentes de otras Administraciones Públicas seguirán sometidos al mismo Régimen de Seguridad Social o Previsión Social, que venía aplicándoseles con anterioridad a su integración.
A los funcionarios en prácticas y a los Altos Cargos que no sean funcionarios públicos, se les aplicará el Régimen General de la Seguridad Social.
CAPÍTULO IX Aplicación del Régimen Jurídico del personal funcionario al resto del personal sometido al ámbito de aplicación de esta Ley Artículos 90 a 94
Al personal interino o eventual les será aplicado por analogía el Régimen Jurídico propio de los funcionarios de acuerdo con su condición. En especial se tendrá en cuenta lo siguiente:
El personal eventual o interino adquirirá su condición, cuando producido su nombramiento, hayan tomado posesión de su puesto de trabajo o se hagan cargo de los trabajos que les sean encomendados.
El personal interino perderá su condición:
Cuando el puesto al que esté adscrito sea ocupado por funcionario de carrera.
Por no considerarse necesaria la continuación de sus servicios, teniendo en cuenta las circunstancias que concurrieron en su nombramiento.
Por suspensión definitiva de funciones en virtud de condena criminal o de sanción disciplinaria.
El personal eventual cesará automáticamente cuando cese en su cargo la autoridad que lo nombró, cuando ésta acuerde su cese o por renuncia.
El personal interino será seleccionado mediante las pruebas que se establezcan reglamentariamente.
Artículo 90 Apartado 2 letra d) añadido por Artículo único.29 de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
Las retribuciones básicas del personal interino se fijarán en relación con las del Grupo a que corresponda el puesto que ocupe; y las complementarias, según las que tengan asignadas los puestos de funcionarios que ocupen y figuren en la Relación de Puestos de Trabajo.
Las retribuciones básicas correspondientes al personal eventual se fijarán de acuerdo con las asignadas a los funcionarios del Grupo a que se asimilen y las complementarias según lo que determine la Relación de Puestos de Trabajo.
El personal interino no tendrá derecho a la percepción de trienios. No obstante, aquel que quiera la condición de funcionario de carrera tendrá derecho al reconocimiento de los servicios prestados como interino. Dicho reconocimiento tendrá efectos económicos desde la fecha de adquisición de la condición de funcionario.
Si el interino accediera a la Función Pública en un Grupo inferior a aquel a que pertenece el puesto de trabajo desempeñado internamente, el reconocimiento se realizará y acumulará a los servicios que se presten dentro del Grupo en el que se ha adquirido la condición de funcionario.
Disposición Adicional 2 derogado por Disposición derogatoria de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
Disposición Adicional 3 derogado por Disposición derogatoria de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
Disposición Adicional 5 derogado por Disposición derogatoria de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
Disposición Adicional 6 derogado por Disposición derogatoria de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
Los funcionarios técnicos al servicio de la Sanidad Local, transferidos a la Comunidad Autónoma de Extremadura, seguirán regiéndose por las Leyes y Reglamentos específicos vigentes que les son de aplicación sin perjuicio de la aplicación supletoria de esta Ley y la homogeneización que pueda disponer de la Junta de Extremadura, en su caso, por vía legal o reglamentaria.
La cobertura de vacantes por interinidad o sustitución de los funcionarios técnicos al servicio de la Sanidad Local se establecerá reglamentariamente.
La cobertura de las plazas vacantes del personal sanitario de la Consejería de Sanidad y Consumo en aquellos casos en que sea urgente y necesaria su provisión, se establecerá reglamentariamente.
Los Cuerpos de funcionarios de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura son los que a continuación se relacionan:
- Cuerpo de Titulados Medios, integrado en el Grupo B.
Las funciones a desempeñar por los Cuerpos de funcionarios de la Administración de la Junta de Extremadura serán los siguientes:
- Cuerpo de Titulados Medios: Colaboración, apoyo técnico a las tareas administrativas o técnicas de nivel superior, así como la realización de las tareas propias de gestión administrativa no específica de Titulados Superiores.
Se crean las siguientes Escalas:
- En el Cuerpo de Titulados Medios:
Los Cuerpos y Escalas de funcionarios no podrán tener asignadas facultades, funciones o atribuciones propias de los Organos Administrativos. Las relaciones de puestos de trabajo podrán determinar los Cuerpos o Escalas de funcionarios que puedan desempeñar los puestos a los que corresponda el ejercicio de las citadas facultades.
Disposición Adicional 8 modificado en cuanto que el Cuerpo de Titulados Medios pasa a denominarse Cuerpo Técnico por Disposición adicional de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
- Escala de Facultativos Sanitarios:
- Escala Técnica Sanitaria:
Con el fin de promover una adecuada política de reinserción social, el Consejo de Gobierno deberá establecer programas experimentales de acceso a puestos de trabajo no permanentes, en condiciones especiales que permitan el acceso a personas necesitadas de reinserción social.
Disposición Adicional 12 derogado por Disposición derogatoria de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
Disposición Transitoria 1 derogado por Disposición derogatoria de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
Disposición Transitoria 2 derogado por Disposición derogatoria de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
Los contratados laborales fijos al servicio de la Comunidad Autónoma de Extremadura que desempeñen puestos calificados como de naturaleza administrativa podrán optar por integrarse en el régimen administrativo funcionarial mediante la superación de pruebas selectivas a través de cualquiera de los sistemas de acceso previstos en esta Ley y, en su caso, cursos de adaptación, con reconocimiento de antigüedad, o permanecer en su situación personal de extinguir en los puestos que desempeñen a la entrada en vigor de esta Ley.
El personal laboral fijo que opte por integrarse en el régimen funcionarial podrá participar en las pruebas selectivas de acceso a los Cuerpos y Escalas a los que figuren adscritos los correspondientes puestos, siempre que posean la titulación necesaria y reúnan los restantes requisitos exigidos, debiendo valorarse a estos efectos como mérito los servicios efectivos prestados en su condición de laboral y las pruebas selectivas superadas para acceder a la misma.
El personal laboral fijo que habiendo accedido a la condición de funcionario por aplicación de esta disposición transitoria, le dismunuyan sus ingresos por la aplicación del régimen retributivo funcionarial, se le aplicará un Complemento Personal Transitorio por la cuantía de tal disminución.
Disposición Transitoria 4 derogado por Disposición derogatoria de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
El Grado Personal previsto en el artículo 64 de esta Ley, se adquirirá por el funcionario de carrera con efectos de 1 de enero de 1985 o, en todo caso, desde la adquisición de tal condición.
El funcionario que se considere perjudicado en la asignación de Grado personal podrá solicitar su revisión.
La asignación del Grado personal a los funcionarios que presten servicios en la Comunidad Autónoma en el momento de entrada en vigor de esta Ley no supondrá el cese automático en el puesto de trabajo que vienieren desempeñando.
Si como consecuencia de la aplicación del sistema retributivo resultante de la aprobación de la relación de puestos de trabajo y de los complementos de destino y de los específicos que ella comporta, supusiera reducción en el total de las retribuciones anuales, los funcionarios tendrán derecho al establecimiento de un complemento personal transitorio hasta compensar la diferencia, que será absorbida de las retribuciones complementarias por cualquier futura mejora retributiva que se pueda producir, excepto el complemento de productividad.
La Ley de Presupuestos anual fijará las cantidades destinadas a la puesta en funcionamiento de las necesarias etapas de implantación de nuevos sistemas retributivos, en función de la valoración y fijación de Niveles de los puestos de trabajo que, en todo caso, se llevará a cabo mediante amortización de vacantes y otras medidas que impidan una fuerte elevación del gasto público en materia de personal.
En todo caso, tal implantación no se producirá hasta 1987.
Disposición Transitoria 9 derogado por Disposición derogatoria de la Ley 5/1995, de 20 abril, publicada en el DO de Extremadura del 9 de Mayo de 1995.
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 36-3 de esta Ley, los funcionarios se jubilarán forzosamente por edad, de conformidad con lo dispuesto en la Disposición Transitoria Novena de la Ley 30/1984, de Medidas para la Reforma de la Función Pública.
En el concurso-oposición se valorarán los servicios prestados en calidad de interino o contratado administrativo en el ámbito de la Sanidad Local. Dicha valoración no podrá suponer más del 45 por 100 de la puntuación máxima alcanzable.
Excepcionalmente, y sólo para acceder al primer nivel retribuido, a los funcionarios de carrera incluidos en este régimen transitorio se les tendrá en cuenta, únicamente, el tiempo de ejercicio profesional efectivamente desempeñado en activo o en alguna de las situaciones a las que se refiere el citado artículo 57.3, b, último párrafo, en su Cuerpo o Escala, quedando exentos, por tanto, de la correspondiente evaluación.
Disposición Transitoria 13 añadido por Disposición adicional 7.4 de la Ley 5/2008, de 26 diciembre, de Presupuestos de Extremadura 2009, publicada en el DO de Extremadura del 31 de Diciembre de 2008.