Source: http://www.crecerenlibertad.org/foro/discussion/238/leyes-de-proteccion-al-menor-por-comunidades-autonomas
Timestamp: 2019-01-22 23:23:32
Document Index: 122811195

Matched Legal Cases: ['Artículo 23', 'Artículo 31', 'artículo 172', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 56', 'artículo 172', 'Artículo 102', 'Artículo 49', 'artículo 172', 'Artículo 22', 'artículo 172', 'Artículo 51', 'Artículo 56', 'artículo 172']

Leyes de protección al menor, por Comunidades Autónomas. - Crecer en Libertad
Leyes de protección al menor, por Comunidades Autónomas.
Creo que nos puede ir bien tenerlas todas recopiladas, ya comentaremos después. (voy a pocos).
Andalucía en desamparo:
(Ley 1/1998, 20 Abril, derechos y atención al menor)
DEL DESAMPARO, LA TUTELA Y LA GUARDA.
Artículo 23. Desamparo y tutela.
1. Corresponde a la Junta de Andalucía, a través de la Consejería competente, asumir la tutela de los menores desamparados que residan o se encuentren transitoriamente en el territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía, sin perjuicio de las competencias que sobre estos últimos pudiesen tener otras Administraciones públicas.
a.El abandono voluntario del menor por parte de su familia.
b.Ausencia de escolarización habitual del menor.
c.La existencia de malos tratos físicos o psíquicos o de abusos sexuales por parte de las personas de la unidad familiar o de terceros con consentimiento de éstas.
d.La inducción a la mendicidad, delincuencia o prostitución, o cualquier otra explotación económica del menor de análoga naturaleza.
e.La drogadicción o el alcoholismo habitual del menor con el consentimiento o la tolerancia de los padres o guardadores.
f.El trastorno mental grave de los padres o guardadores que impida el normal ejercicio de la patria potestad o la guarda.
g.Drogadicción habitual en las personas que integran la unidad familiar y, en especial, de los padres, tutores o guardadores del menor, siempre que incida gravemente en el desarrollo y bienestar del menor.
h.La convivencia en un entorno sociofamiliar que deteriore gravemente la integridad moral del menor o perjudique el desarrollo de su personalidad.
i.La falta de las personas a las cuales corresponde ejercer las funciones de guarda o cuando estas personas estén imposibilitadas para ejercerlas o en situación de ejercerlas con peligro grave para el menor.
Aragón en riesgo (no aparece el supuesto de no escolarización en ninguno de los apartados, por eso digo riesgo aunque no lo especifique, porque no aparece como tal en desamparo)
(Ley 12/2001, del 2 de Julio de la infancia y adolescencia en Aragón).
DE LAS SITUACIONES DE RIESGO.
Se consideran situaciones de riesgo aquellas en las que, por circunstancias personales o sociofamiliares, se ven obstaculizados el desarrollo integral del niño o adolescente y el ejercicio de sus derechos y que no requieren su separación del medio familiar.
DE LAS SITUACIONES DE DESAMPARO.
SECCIÓN 1. DEL DESAMPARO.
2. En particular, se entiende que existe situación de desamparo cuando se de alguna de las siguientes circunstancias:
a.Riesgo para la vida o integridad física o psíquica del menor. Cuando, debido al incumplimiento de los deberes de protección o por negligencia en el cumplimiento de las obligaciones alimentarias, de salud o educativas por parte de los padres o de quienes les sustituyan en el ejercicio de las funciones propias de la patria potestad o autoridad familiar, se atenta contra la vida o la integridad física o psíquica del menor.
b.Abandono del menor. Cuando faltan las personas a las que por ley corresponde el ejercicio de la guarda y la autoridad familiar o cuando no pueden o no quieren ejercerlas.
c.Malos tratos. Cuando el menores objeto de malos tratos físicos, psíquicos o de abusos sexuales, por parte de familiares o terceros, producidos en el ambiente familiar del menor.
d.Explotación de menor. Cuando sea inducido a ejercer mendicidad, delincuencia, prostitución, drogadicción, trabajo infantil o cualquier otra forma de explotación.
e.Falta de atención adecuada. Cuando la drogadicción habitual o cualquier otro problema físico, psíquico o social de los responsables de los menores impida la adecuada atención de los mismos.
f.Cuando, desaparecidas las causas que dieron lugar al ejercicio de la guarda por la entidad competente en materia de protección de menores, los responsables legales del menor no quisieran hacerse cargo del mismo.
Asturias en riesgo (lo mismo que la anterior, no tipifican el riesgo, ni aparece la no escolarización en los supuestos de desamparo, así que entramos en categorías de riesgos generales)
(Ley 1/1995, de 27 de Enero, de protección del menor)
DE LA SITUACIÓN DE DESAMPARO Y LA TUTELA.
Artículo 31. Situación de desamparo.
1. La determinación de la situación de desamparo, a los efectos de la presente Ley, se hará de conformidad con lo establecido en el artículo 172.1 del Código Civil.
a.Abandono voluntario del menor por parte de su familia.
c.Malos tratos físicos o psíquicos al menor.
d.Trastorno mental grave de los padres, tutores o guardadores, siempre que impida o limite gravemente el adecuado ejercicio de los deberes que tales instituciones conllevan.
e.Drogadicción habitual en las personas que integran la unidad familiar y, en especial, de los padres, tutores o guardadores del menor, siempre que incida gravemente en el desarrollo y bienestar del menor.
f.Abusos sexuales por parte de familiares o terceros en la unidad familiar del menor.
g.Inducción al menor a la mendicidad, la delincuencia, la prostitución o cualquier otra explotación económica del menor de análoga naturaleza.
h.Cualesquiera otra situación que traiga causa del incumplimiento o del inadecuado ejercicio de la patria potestad, la tutela o la guarda sobre el menor.
Baleares en riesgo (aquí, sí, nos tipifican claramente)
(Ley 17/2006, del 13 de Noviembre, integral de la atención y de los derechos de la infancia y la adolescencia de las Illes Balears.
a.La falta de atención física o psíquica de la persona menor de edad por parte de sus progenitores o de la persona que ejerza la tutela o guarda, que suponga perjuicio leve para su salud física o emocional, descuido no grave de sus necesidades principales u obstaculización para el ejercicio de sus derechos, cuando se estime, por su naturaleza o por la repetición de los episodios, la posibilidad de su persistencia o el agravamiento de sus efectos.
b.La dificultad seria de que las personas referidas en el apartado anterior tengan para dispensar adecuadamente a la persona menor de edad la referida atención física y psíquica, no obstante su voluntad de hacerlo, cuando ello suponga los efectos descritos en dicho apartado.
c.La utilización del castigo físico o emocional sobre la persona menor de edad que, sin constituir episodio severo o patrón crónico de violencia, perjudique su desarrollo.
d.Las carencias de todo orden que, no pudiendo ser adecuadamente compensadas en el ámbito familiar, ni impulsadas desde éste para su tratamiento a través de los servicios y recursos normalizados, conlleven, no obstante su carácter incipiente o leve, indicadores desencadenantes o favorecedores de la marginación, la inadaptación o la desprotección de la persona menor de edad.
e.La desescolarización o el absentismo escolar habitual o sin justificación durante el período obligatorio.
f.Cualesquiera otras de las contempladas en el apartado primero que, de persistir, pudieran evolucionar y derivar en desamparo de la persona menor de edad.
Comunidad Canaria en desamparo
(Ley 1/1997, 7 de febrero, de Atención Integral a los menores)
Cantabria en desprotección con riesgo de desamparo ( o así lo interpreto yo, al leerlo, y pensar que si las consignas de servicios sociales y técnicos de absentismo, fueran la escolarización inmediata, y nosotros nos negásemos, entraríamos en estos supuestos de cabeza, digo imagino, jeje, los entendidos de la sala, que se expresen...)
(Ley de Cantabria, 8/2010, 23 de Diciembre, de garantía de derechos y atención a la infancia y adolescencia)
Artículo 60. Desprotección grave con riesgo de desamparo inminente.
3. La desprotección grave con riesgo de desamparo inminente tendrá la consideración que para las situaciones de riesgo establece la Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero.
Artículo 61. Desprotección grave con desamparo.
a. La ausencia de todo reconocimiento de filiación de la persona menor, así como la renuncia de ambos progenitores a mantener cualquier derecho sobre ella.
b. La falta de las personas a las que de conformidad con el ordenamiento jurídico corresponde ejercer las funciones de guarda de la persona menor.
c. El abandono voluntario o gravemente negligente de la persona menor.
d. La imposibilidad de ejercer los deberes de protección, cualquiera que sea la causa.
e. El ejercicio inadecuado de los deberes de protección por los responsables de la persona menor con peligro grave para ésta.
f. La desatención física o psíquica de la persona menor grave o cronificada.
g. La existencia de circunstancias en el hogar o en el entorno socio-familiar que deterioren gravemente o perjudiquen seriamente el desarrollo de la persona menor o el ejercicio de sus derechos.
h. La imposibilidad de acceso a la averiguación o comprobación de las situaciones de desprotección de la persona menor, cuando existan indicios razonables de que existe un riesgo para su seguridad.
i. La falta de colaboración en la ejecución de las medidas acordadas en situaciones de desprotección moderada que propicie su persistencia, cronificación o agravamiento.
j. Los malos tratos, físicos o psíquicos, los abusos sexuales o cualquier otra forma de maltrato, cometidos por familiares o responsables de la persona menor de edad, o por parte de terceros, si los padres, madres o quienes ejercen la tutela o guarda lo consienten u omiten poner los medios a su alcance para evitarlos.
k. La inducción o permisividad a la delincuencia o a las conductas antisociales, así como el consentimiento de su desarrollo por la persona menor.
l. La drogadicción o el alcoholismo de la persona menor inducidos, consentidos o tolerados por las personas responsables de su guarda.
m. La explotación laboral, económica o de cualquier otra naturaleza de la persona menor, así como el consentimiento de la misma.
n. La negativa de los padres, madres o tutores a la recuperación de la guarda de la persona menor una vez desaparecidas las circunstancias que fundamentaron su asunción por la Administración.
ñ. Las situaciones de desprotección moderada que, al persistir o agravarse, determinen la privación a la persona menor de la necesaria asistencia moral o material.
o. Cualesquiera otras situaciones de desprotección que conlleven una privación de la necesaria asistencia a la persona menor y tengan su origen en el incumplimiento o en el inadecuado ejercicio de la patria potestad o de los deberes de guarda o supongan la inexistencia de la colaboración mínima por parte de los padres, madres o las personas que ejerzan la tutela o guarda para garantizar la seguridad de la misma.
CASTILLA y LEON en riesgo (ya que no se tipifica en desamparo, a menos que se agrave)
(Ley 14/2002, de 25 de julio, de Promoción, Atención y Protección a la Infancia en Castilla y León.)
Artículo 56. Situaciones de desamparo .
Para apreciar las situaciones de desamparo, se considerarán las circunstancias que, teniendo su
origen en las causas establecidas en el artículo 172.1, párrafo segundo, del Código Civil,
determinen, por su entidad, intensidad, persistencia o repetición, la privación a los menores de la
necesaria asistencia moral y material, y especialmente las siguientes:
a. La falta de las personas a las que por ley corresponde ejercer las funciones de guarda
b. La ausencia de reconocimiento de la filiación materna y paterna del menor, así como
la renuncia de ambos progenitores a mantener cualquier derecho sobre él.
c. La imposibilidad de ejercer los deberes de protección, cualquiera que sea la causa.
d. El abandono voluntario o gravemente negligente del menor.
e. Los malos tratos, físicos o psíquicos, y los abusos sexuales cometidos por familiares o
responsables del menor, o por terceros si aquéllos los consienten u omiten activar los
medios a su alcance para impedirlos.
f. La inducción a la delincuencia o a las conductas antisociales o desviadas, así como el
consentimiento de su desarrollo por el menor.
g. El ejercicio inadecuado de los deberes de protección por los responsables del menor
con peligro grave para éste.
h. La drogadicción o el alcoholismo del menor inducidos, consentidos o tolerados por
los responsables de su guarda.
i. La obstaculización por los responsables del menor de las actuaciones acordadas para
la averiguación o comprobación de las situaciones de desprotección, cuando se ponga
en riesgo la seguridad de éste, o la falta de colaboración en la ejecución de las medidas
acordadas en situaciones de riesgo que propicie su persistencia, cronificación o
j. La explotación económica del menor, así como el consentimiento de la misma.
k. La negativa de los padres o tutores a la recuperación de la guarda del menor, una vez
desaparecidas las circunstancias que fundamentaron su asunción por la Administración.
l. La desatención física o psíquica del menor grave o cronificada.
m. La existencia de circunstancias en el hogar o en el entorno sociofamiliar del menor
que deterioren gravemente o perjudiquen seriamente su desarrollo o el ejercicio de sus
n. Las situaciones de riesgo que, al persistir o agravarse, determinan la privación al
menor de la necesaria asistencia moral o material.
ñ. Cualesquiera otras situaciones de desprotección que conlleven una privación de la
necesaria asistencia al menor y tengan su origen en el incumplimiento o en el
inadecuado ejercicio de la patria potestad o de los deberes de guarda, o supongan la
inexistencia de la colaboración mínima por parte de los padres o tutores para garantizar
CASTILLA LA MANCHA en riesgo, tipificada.
(Ley 14/2010, de 27 de mayo, de los derechos y las oportunidades en la infancia y la adolescencia.)
2. Son situaciones de riesgo:
a. La falta de atención física o psíquica del niño o el adolescente por parte de los progenitores,
o por los titulares de la tutela o de la guarda, que comporte un perjuicio leve para la salud
física o emocional del niño o el adolescente.
b. La dificultad grave para dispensar la atención física y psíquica adecuada al niño o al
adolescente por parte de los progenitores o de los titulares de la tutela o de la guarda.
c. La utilización, por parte de los progenitores o por los titulares de la tutela o de la guarda, del
castigo físico o emocional sobre el niño o el adolescente que, sin constituir un episodio
grave o un patrón crónico de violencia, perjudique su desarrollo.
d. Las carencias que, por no poder ser adecuadamente compensadas en el ámbito familiar, ni
impulsadas desde este mismo ámbito para su tratamiento mediante los servicios y recursos
normalizados, puedan producir la marginación, la inadaptación o el desamparo del niño o el
e. La falta de escolarización en edad obligatoria, el absentismo y el abandono escolar.
f. El conflicto abierto y crónico entre los progenitores, separados o no, cuando anteponen sus
necesidades a las del niño o el adolescente.
g. La incapacidad o la imposibilidad de los progenitores o los titulares de la tutela o de la
guarda de controlar la conducta del niño o el adolescente que provoque un peligro evidente
de hacerse daño o de perjudicar a terceras personas.
h. Las prácticas discriminatorias, por parte de los progenitores o titulares de la tutela o de la
guarda, contra las niñas o las jóvenes, que conlleven un perjuicio para su bienestar y su salud
mental y física, incluyendo el riesgo de sufrir la ablación o la mutilación genital femenina y
la violencia ejercida contra ellas.
i. Cualquier otra circunstancia que, en caso de persistir, pueda evolucionar y derivar en el
desamparo del niño o el adolescente.
CATALUÑA en riesgo tipificado
(apartado e, Ley 14/2010, de 27 de mayo, de los derechos y las oportunidades en la infancia y la adolescencia.)
Artículo 102. Definición y concepto.
1. A los efectos de lo establecido por la presente Ley, se entiende por situación de riesgo la situación
en la que el desarrollo y el bienestar del niño o el adolescente se ven limitados o perjudicados por
cualquier circunstancia personal, social o familiar, siempre y cuando para la protección efectiva del
niño o el adolescente no sea necesaria la separación del núcleo familiar.
2.Son situaciones de riesgo:
e. La falta de escolarización en edad obligatoria, el absentismo y el abandono escolar .
EXTREMADURA no tipificado como desamparo. No hay categoría de riesgo.
(Ley 4/1994, de 10 de noviembre, de Protección y Atención a Menores.)
Se considerarán situaciones de desamparo, en todo caso valorables por la autoridad administrativa,
a. El abandono voluntario del menor.
b. La existencia de malos tratos físicos o psíquicos.
c. El trastorno mental grave de los padres o guardadores de hecho, que impida el adecuado
ejercicio de la patria potestad o del derecho de guarda y educación.
d. La drogadicción o alcoholismo habitual de las personas que forman parte de la unidad
familiar, en especial, de los padres o guardadores de hecho, o de los menores con el
e. Los abusos sexuales por parte de miembros de la unidad familiar o de terceros con el
consentimientos de éstos.
f. La inducción a la mendicidad, delincuencia o prostitución.
g. Cualquier otra situación de desprotección que traiga su causa en el incumplimiento o el
inadecuado ejercicio de la patria potestad o de los deberes de protección establecidos por las
Leyes, siempre que ello incida en la privación de la necesaria asistencia moral o material.
LA RIOJA no está tipificado como desamparo ( nos gustó mucho la coletilla final de estos supuestos de desamparo, ya que explícitamente dice lo que no es desamparo, y ahí sí podríamo agarrarnos.)
(Ley 1/2006, de 28 de febrero, de Protección de Menores de La Rioja)
DE LA SITUACIÓN DE DESAMPARO Y LA TUTELA DE LA ADMINISTRACIÓN.
Artículo 49. Supuestos.
1. Procede declarar la situación de desamparo a que se refiere el artículo 172 del Código civil
siempre que, de hecho, el menor carezca de la necesaria asistencia moral o material.
a. Abandono del menor por parte de su familia.
b. Malos tratos físicos o psíquicos al menor.
c. Trastorno mental grave de quienes ostenten la patria potestad o la tutela, siempre que impida
o limite gravemente los deberes de asistencia que conlleva.
d. Alcoholismo o drogadicción habitual en las personas que integran la unidad familiar, y en
especial de quienes ostenten la patria potestad o la tutela, siempre que menoscaben
gravemente el desarrollo y bienestar del menor.
e. Abusos sexuales o comportamientos o actitudes de violencia grave por parte de familiares o
terceros en la unidad familiar del menor.
f. Inducción del menor a la mendicidad, la delincuencia, la prostitución o cualquier otra forma
de explotación económica o sexual del menor de análoga naturaleza.
g. En general, cuando exista cualquier incumplimiento o inadecuado ejercicio de los deberes de
protección establecidos por las leyes para la guarda y educación de los menores que
comporte la objetiva desprotección moral o material de los mismos.
No concurre la situación de desamparo cuando un guardador preste de hecho al menor la
necesaria asistencia moral o material.
MURCIA (no aparece tipificado)
SECCIÓN I. DE LA TUTELA EN SITUACIÓN DE DESEMPARO.
Artículo 22. De la situación de desamparo.
1. En los términos del artículo 172.1 del Código Civil se considera que el menor está desamparado,
entre otras situaciones, en las siguientes:
a. Cuando faltan las personas a las que por ley corresponde ejercer las funciones de guarda, o
cuando estas personas están imposibilitadas para ejercerlas o en situación de ejercerlas con
grave peligro para el niño.
b. Cuando se aprecie cualquier forma de incumplimiento o de ejercicio inadecuado de los
deberes de protección establecidos por las leyes para la guarda de los menores o falten a
éstos los elementos básicos para el desarrollo integral de su personalidad.
c. Cuando el menor sea objeto de malos tratos físicos o psíquicos, de abusos sexuales, de
explotación, mendicidad o cualquier otra situación de naturaleza análoga.
¡que trabajazo, Marta!!! ^:)^ ^:)^ ^:)^
Bueno, he tenido alguna negra, entre las familias gallegas, copse incluida!! (sigo luego)
Marta, aunque me encante Inglaterra "a miña terra é a miña terra" y no querría tener que volver a emigrar (solo de pensar en escolarizar se me revuelven las tripas y me da un vuelco el corazón). Llevo durmiendo mal desde que salió la noticia y pensé en hacer un buen uso de esas horas
Navarra en desamparo:
(Ley Foral 15/2005 )
a.El abandono voluntario del menor.
b.El maltrato físico o psíquico grave o leve con carácter crónico, así como los abusos sexuales por parte de las personas que integren la familia, o por parte de terceros existiendo desprotección para el menor.
c.La inducción o permisibilidad de la mendicidad, delincuencia o prostitución.
d.La explotación laboral, ya sea de forma esporádica o estable, o cualquier otra explotación económica de naturaleza análoga.
e.La negligencia física o emocional en la atención al menor con carácter grave o crónico.
f.La inducción, consentimiento o tolerancia de la drogadicción o el alcoholismo del menor.
g.La no recuperación de la guarda una vez desaparecidas las circunstancias justificativas de la asunción de ésta por la Administración.
h.La falta de escolarización habitual del menor.
i.La convivencia en un entorno socio-familiar que deteriore gravemente la integridad moral del menor o perjudique el desarrollo de su personalidad.
j.La drogadicción o alcoholismo habitual en las personas que integran la unidad familiar y, en especial, de quienes ostenten la responsabilidad parental del menor, siempre que menoscabe el desarrollo y bienestar del menor.
k.El trastorno mental grave de los padres, tutores o guardadores que impida el normal ejercicio de la patria potestad, de la tutela o de la guarda.
l.La falta de las personas a las cuales corresponde ejercer las funciones de guarda o cuando estas personas estén imposibilitadas para ejercerlas o en situación de ejercerlas con peligro grave para el menor.
m.Cualesquiera otras situaciones que se produzcan de hecho a causa del incumplimiento o de un imposible o inadecuado ejercicio de los deberes de protección establecidos por las leyes para la guarda de los menores y que generen que éstos queden privados de la necesaria asistencia.
Vizcaya no está tipificado como riesgo ni como desamparo, aunque como las disposiciones son muy generales, nos podrían meter en los dos supuestos.
(Ley 3/2005, 18 de Febrero, atención y protección a la infancia y adolescencia)
PAUTAS DE ACTUACIÓN EN SITUACIÓN
Artículo 51.– Concepto de situación de riesgo.
Se consideran situaciones de riesgo aquellas que perjudiquen
el desarrollo personal o social del niño, niña
o adolescente, que no quepa calificar de desamparo y
que, por lo tanto, no requieran la asunción de la tutela
Aparece una situación de riesgo cuando el desarrollo
y el bienestar de la persona menor de edad se ve limitado
o perjudicado a consecuencia de circunstancias
de carácter personal, social o familiar y los padres y madres,
tutores o guardadores no asumen o pueden no asumir
completamente sus responsabilidades para asegurar
el normal desarrollo del niño, niña o adolescente.
Todo ello, sin que la situación alcance la suficiente gravedad
como para derivar en desprotección y justificar
una separación del núcleo familiar.
Artículo 56.– Concepto de situación de desamparo.
De conformidad con el artículo 172.1 del Código Civil,
se considera situación de desamparo la que se produce
de hecho a causa del incumplimiento, o del imposible o inadecuado ejercicio de los deberes de protección
establecidos por las leyes para la guarda de las personas
menores de edad, cuando éstas queden privadas
Comunidad Valenciana, no aparecen tipificados los supuestos, nos pueden incluir en ambos.
(Ley 12/2008, del 3 de Julio, Protección Integral a la Infancia y Adolescencia)
Se considera situación de riesgo aquella en la que, a causa de circunstancias
personales o familiares del menor, o por influencia de su
entorno, se ve perjudicado su desarrollo personal o social de forma
que, sin alcanzar la entidad, intensidad o persistencia que fundamentarían
la declaración de desamparo y la asunción por La Generalitat
de la tutela por ministerio de la ley, sea precisa la intervención de las
Administraciones competentes, a través de los distintos servicios de
apoyo a la familia y al menor.
1. Se considera situación de desamparo la que se produce de hecho
como consecuencia del incumplimiento o del imposible o inadecuado
ejercicio de los deberes de protección establecidos por las Leyes para
la guarda de menores, cuando éstos queden privados de la necesaria
2. Ante la situación de desamparo de un menor, La Generalitat
tiene encomendada, por ministerio de la Ley, la tutela y protección del
mismo. La declaración de la situación de desamparo llevará consigo la
suspensión de la patria potestad o de la tutela ordinaria, si bien serán
válidos los actos de contenido patrimonial que realicen los padres y
tutores en beneficio de los menores y que sean beneficiosos para él.
1. Los Servicios Territoriales del órgano competente de La Generalitat
en materia de protección de menores, cuando tengan conocimiento
de una presunta situación de desamparo en la que pudiera encontrarse
un menor, incoarán el oportuno procedimiento administrativo de protección,
con el objeto de verificar la situación detectada o denunciada
y de adoptar, en consecuencia, las medidas necesarias para garantizar
al menor una atención integral.
2. Durante la instrucción del procedimiento, se podrán solicitar
cuantos informes sean necesarios para el completo conocimiento de
las circunstancias del menor y de las posibilidades de atención en su
3. En el procedimiento se dará trámite de audiencia a los padres
o tutores o los responsables de la guarda del menor, quienes podrán
alegar y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes.
Asimismo deberá ser oído el menor cuando sea mayor de 12
años, o cuando siendo de edad inferior se presumiere suficiente juicio,
el cual será valorado a través de informes psicológicos.
4. Completada la instrucción y practicado el trámite de audiencia,
se trasladará el expediente al comisión técnica competente, que formulará
propuesta de resolución motivada, expresando los hechos y causas
que determinan la declaración de desamparo, así como la medida o
medidas de protección complementarias que se proponen, su alcance,
previsión de duración y forma de ejercicio.
5. El desamparo de un menor se declarará mediante resolución
motivada de la persona titular de los Servicios Territoriales del órgano
competente de La Generalitat en materia de protección de menores, en
la que se expresarán las causas del mismo. En la misma resolución se
declarará la asunción de la tutela y se manifestará la forma de ejercicio
6. La resolución de declaración de desamparo deberá ser notificada a
los padres, tutores o guardadores, en un plazo de cuarenta y ocho horas.
Siempre que sea posible, en el momento de la notificación se les deberá
informar de forma presencial y de modo claro y comprensible de las causas
que dieron lugar a la intervención de la Administración y de los posibles
efectos de la decisión adoptada. En el ejercicio de tal actuación, que
deberá ser simultánea a la ejecución material de la resolución, la Administración
de La Generalitat de la Comunitat Valenciana podrá recabar la
cooperación y asistencia de las fuerzas y cuerpos de seguridad.
Comunidad de Madrid habla específicamente de la “protección educativa” para que se cumpla la escolarización obligatoria, no tipifica la no escolarización ni como riesgo ni como desamparo, pero si como infracción leve.
(Ley 6/1995, de 18 de Marzo, de garantías de los derechos de la infancia y adolescencia)
PROTECCIÓN EDUCATIVA.
a.Velarán para ofrecer mediante acciones discriminatorias positivas las mismas oportunidades educativas para los menores con desventajas económicas, sociales, culturales o personales, reforzando la acción compensadora que apoye el proceso educativo y prevenga el riesgo de fracaso escolar.
b.Desarrollarán en los centros escolares programas de prevención de riesgo social.
Los titulares de los centros escolares y el personal educativo de los mismos, están especialmente obligados a poner en conocimiento de la Comisión de Tutela del Menor y de la autoridad judicial o del Ministerio Fiscal, aquéllos hechos que puedan suponer la existencia de desprotección o riesgo infantil, así como colaborar con los mismos para evitar y resolver tales situaciones en interés del niño.
No gestionar plaza escolar para un menor en período de escolarización obligatoria por los padres, tutores o guardadores siempre que no se deriven perjuicios sensibles para los menores.
No facilitar por parte de los titulares de los centros o servicios, el tratamiento y la atención que, acordes con la finalidad de los mismos, correspondan a las necesidades de los menores, siempre que no se deriven perjuicios sensibles para éstos.
Las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla, no parecen tener legislación específica al respecto de menores, pero sí en sus páginas web se recogen los protocolos de actuación. En ninguno hablan específicamente de la no escolarización,
http://www.melilla.es/melillaPortal/fdes_d4_v2.jsp?contenido=3643&tipo=6&nivel=1400&language=es
Una duda ¿Qué implica "en riesgo tipificada"? Soy de Castilla-la Mancha.
que especifican la no escolarización en las leyes de protección del menor y que lo consideran riesgo no desamparo automaticamente (para entendernos: si tu hijo está en riesgo hay que ver si hay otros riesgos, si está en desaparo basta con eso, así que es mejor desde nuestro punto de vista, aunqeu por supuesto mejor sería que quitaran la no escolarización de estos protocolos que en el mundo de hoy a menudo nada tiene que ver con abandono)
Mira, el riesgo no tiene tanta importancia en sí mismo, como te dice Airenita, tiene que ir asociado a otros riesgos. Sin embargo el desamparo es tal, en sí mismo, por eso es más grave.
Que la no escolarización esté en riesgo, hace que en los protocolos de absentismo, te hagan firmar información como esta:
"El absentismo escolar, en cuánto supone la "no asistencia y/o falta de puntualidad reiterada y no justificada al centro educativo", está catalogado como una situación de riesgo, entendiéndose por tal la posible existencia de un perjuicio para el menor que, aunque puede perjudicar a su desarrollo personal o social, no alcanza la gravedad suficiente que justifique su separación del núcleo familiar".
(extracto de la hoja que me hicieron firmar en nuestra citación con la Técnico de Absentismo Escolar de la Xunta de Galicia, estaba en vigor la ley que quieren ahora derogar con este anteproyecto, y estábamos en situación de riesgo)