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Timestamp: 2019-08-18 03:13:45
Document Index: 245814020

Matched Legal Cases: ['artículo 41', 'artículo 124', 'artículo 75', 'artículo 124', 'Artículo 89', 'Artículo 2611', 'artículo 41', 'Artículo 74', 'artículo 26', 'artículo 45', 'artículo 45', 'artículo 6', 'artículo 44', 'artículo 10', 'artículo 294']

Ampliacion de Fallo Lau Hnos.
VILLEGAS_PAIVA-Las_facultades_impugnator.pdf
Sentencia CS - Inexistencia Liquidacion Alimentos Impide Decretar Apremios
STJ Corrientes- Fallo Sobre Distracto- Justa Causa o Abandono
Acta Probator1
tarea para trabajo
SUSPENSIÓN PROVISIONAL CUANDO SE RECLAMA EL COBRO DE CONTRIBUCIONES. SURTE SUS EFECTOS DE INMEDIATO, PERO SU EFECTIVIDAD ESTÁ SUJETA A QUE EL QUEJOSO EXHIBA LA
AÑO lxxvIii N° 142 DIRECTOR: JORGE HORACIO ALTERINI Tomo La Ley 2014-D
BUENOS AIRES, argentina - Jueves 31 de julio de 2014 ISSN 0024-1636
Medidas de prueba anticipada
en la documentación electrónica
Las medidas de prueba anticipada mismo puede suceder con los documentos en ofrecen, permiten presuponer el peligro en la tendiente a resguardar documentos electró-
versión papel, y de hecho ha sucedido segu- demora, ya que pueden desaparecer o resultar nicos.
tendientes a asegurar la producción de ramente un sinnúmero de veces, pero la in- afectados por algún virus”. (2)
documentos electrónicos constituyen formática ha hecho que la alteración y elimi- Si bien es cierto que en algunos de estos
nación de documentos electrónicos sea más En un sentido similar, los tribunales han casos pudiera existir alguna falencia de la
medidas cautelares y, como tales, se- fácil y abarcativa, entendida como la posibi- considerado que la propia naturaleza de parte requirente a fin de convencer al tribu-
rán procedentes en la medida en que la lidad de borrar una gran cantidad de docu- los documentos electrónicos hace a éstos nal sobre el cumplimiento de los requisitos
mentos en segundos. Eliminar por completo modificables por la mera voluntad de quien objetivos para su procedencia, también es
parte requirente pruebe la existencia de varios cientos de hojas de papel lleva mucho tiene el control sobre ellos, lo que aconseja cierto que no en todos los casos se llega a
verosimilitud en el derecho, el peligro tiempo y pueda dejar distintos rastros que inclinarse a favor de la concesión de medi- comprender la importancia de asegurar los
permitan llegar a conocer su eliminación. Ese das tendientes a su resguardo para hacerlos documentos electrónicos de forma previa al
en la demora y otorgue suficiente con- no es el caso de los documentos electrónicos. valer en la etapa procesal oportuna. Asimis- inicio de un reclamo.
tracautela. El peticionante de la medida mo, los tribunales se han mostrado más pro-
Es por esta posibilidad cierta de extravío, clives a conceder medidas de prueba antici- En particular, el art. 326 del CPCCN regula
deberá explicar al tribunal de forma pérdida, alteración o eliminación, que a me- pada cuando sobre los documentos electró- la prueba anticipada y dispone lo siguiente:
clara y concreta cuáles son las razones nudo se los solicita a los tribunales el dictado nicos a resguardar no existe una obligación
de diligencias preliminares, particularmente legal de conservarlos, lo que permitiría su “[l]os que sean o vayan a ser parte en un pro-
que hacen a la medida solicitada el el dictado de una medida de prueba anticipa- eliminación en cualquier momento sin que ceso de conocimiento y tuvieren motivos justifi-
único o más efectivo medio probatorio da, a fin de constatar la existencia de ciertos exista una sanción legal por haberlo hecho. cados para temer que la producción de sus prue-
documentos electrónicos y de resguardar Respecto de ambas cuestiones, se ha dicho bas pudiera resultar imposible o muy dificultosa
para resguardar los documentos elec- una copia de los mismos para el momento que “(...) se considera atendible el requerimien- en el período de prueba, podrán solicitar que se
trónicos. procesal oportuno. to en análisis, pues la información que se pre- produzcan anticipadamente las siguientes:
tende obtener y resguardar de la base de datos
El objetivo principal de estas medidas es de la demandada, por su naturaleza, es modifi- 1) (...);
el de evitar el extravío, pérdida, alteración o cable y/o destruible por la sola voluntad de su
I. Introducción eliminación de la prueba antes de que pueda poseedor o, incluso, desaparecer por tornarse 4) La exhibición, resguardo o secuestro de
ser utilizada en un juicio. inútil a los fines empresariales (...) [lo que se documentos concernientes al objeto de la pre-
El uso de computadoras y dispositivos mó- deriva] de la propia naturaleza y vulnerabi- tensión, conforme lo dispuesto por el artículo
viles es cada día más necesario. Todos ellos El principal temor de la parte que requie- lidad de los registros informáticos y de que se 325 (...)” (el resaltado no se encuentra en el
permiten reproducir, acceder y guardar in- re la medida es que el demandado intente trata de una documentación que, como princi- original).
formación y distinto tipo de documentos. obstaculizar el acceso a los documentos a pio, no existe obligación legal de conservar”. (3)
Muchos de esos documentos únicamente se resguardar, una vez anoticiado de la me- En ese sentido, se ha dicho que el art. 326
encuentran en formato electrónico, es decir, dida. En este aspecto los tribunales suelen En igual sentido, también se ha dicho que “(...) contempla un modo excepcional de produc-
no existen en papel. En algunos otros casos considerar cuál ha sido la conducta de las “[l]a doctrina y la jurisprudencia admitieron la ción de prueba ante tempus, que depende de la
(cada vez menos) queda de estos documentos partes en lo previo al pedido de la medida intervención del Representante del Ministerio urgencia y circunstancias particulares que es-
una copia en versión papel. No hay dudas de o incluso cuál ha sido su conducta en casos Público en aquellos casos en los que juzgó impro- grima el requirente” y que “(...) la prueba anti-
que la tendencia es que con el correr de los anteriores. (1) cedente notificar la medida a la parte afectada cipada sólo puede ser admitida, si se comprueba
años cada vez más información y documen- ‘porque su anticipación en el conocimiento puede que la parte que la propone está expuesta a per-
tos estarán almacenados de forma electróni- Por otro lado, dado el cada vez mayor ac- permitir que, a través de maniobras de diverso derla o pudiere resultar imposible o muy dificul-
ca. ceso no autorizado a distintos sistemas y ser- tipo, oculte, modifique, destruya o cambie el ob- tosa su producción (...)”. (6)
vidores, también existe cierto temor de que jeto probatorio a adquirir’“. (4)
El hecho de que la mayoría de estos docu- los documentos electrónicos pudieran extra- En ese mismo orden de ideas no debemos
mentos esté almacenado únicamente en for- viarse o perderse por distintos motivos, aun Es por ello que resulta de vital importancia perder de vista que si bien la concesión de
ma electrónica hace que el acceso al dispo- motivos ajenos a la parte que tiene a su cargo poder asegurar la producción de dicha prue- medidas de prueba anticipada implica una
sitivo en el que se encuentran almacenados el control de acceso a los mismos. ba con anterioridad a anoticiar al demanda- excepción al principio general de producción
sea de vital importancia para poder utilizar- do sobre la existencia del reclamo. Claro está de la prueba, también debe considerarse que
los como medios de prueba en el caso de un Así lo ha reconocido la jurisprudencia al que estamos hablando del supuesto en el que están en juego, desde la perspectiva de la
conflicto. sostener que “(...) aparece verosímil la motiva- los documentos electrónicos están en poder parte requirente, las garantías de acceso a la
ción del demandante sobre la necesidad de obte- del demandado o de un tercero sobre el que jurisdicción y la tutela judicial efectiva, am-
En general, con la ayuda de profesionales ner una medida como la de la especie con el claro la parte actora no ejerce ningún control. (5) bas de raigambre constitucional. (7)
versados en la materia, los documentos elec- propósito de aventar el ulterior ocultamiento,
trónicos pueden ser fácilmente alterados o modificación, destrucción, alteración o pérdida Sobre esta particular problemática existen
borrados sin dejar un rastro claro sobre su en el objeto probatorio (...) donde la vulnerabi- fallos recientes en los que se analiza la pro-
alteración o eliminación. Es cierto que lo lidad y fragilidad que los registros informáticos cedencia de medidas de prueba anticipada continúa en la página 2
ARGENTINO doctrina. Medidas de prueba anticipada en la documentación electrónica jurisprudencia
Diego Fernández............................................................................................................................ 1 Abogado. Contestación de demanda. Introducción no autorizada de apreciaciones elaboradas
por un colega. Sanción de multa. Confirmación. (CNFed. Contenciosoadministrativo)............ 4
NOTA A FALLO. El plagio en los escritos forenses
Andrés Sánchez Herrero.............................................................................................................. 4 Estafa. Representación de un organismo público en causas laborales. Omisión de in-
formar el fallecimiento del actor. Falta de mérito. (CNFed. Crim. y Correc.)............... 7
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Medidas Como hemos dicho, ni el embargo ni el
secuestro de los documentos electrónicos
dirige a asegurar la obtención de elementos de
información necesarios para la posterior pro-
domicilio de la empresa demandada y que por
tanto tomará en dicha ocasión conocimiento
de prueba resulta necesario para asegurar la prueba,
aunque en algunos supuestos si lo será.
ducción de tal medio probatorio”.(13)
Por otro lado, sobre la base de distintos
directo de la medida decretada y podrá fiscali-
zar la diligencia ordenada, dicha circunstancia
permite tener por cumplido el recaudo exigido
anticipada en la Basta con que el juez o secretario del tri-
bunal verifiquen ellos mismos la existencia
precedentes (14), también deberá el peticio-
nante explicar al tribunal las razones por las
(...) tornándose innecesaria la intervención del
Ministerio Público de la Defensa (...)”.(17)
documentación de los documentos electrónicos, dando fe de
su existencia y contenido, o con que se nom-
cuales la medida intentada es el único o más
efectivo medio probatorio para resguardar A todo evento, si existiera alguna duda, y a
electrónica bre un experto informático para que realice
una copia de los documentos requeridos y
los documentos electrónicos a fin de evitar
su extravío, pérdida, alteración o eliminación
fin de asegurar que la medida sea ejecutada
de la forma más efectiva posible, pareciera
los acompañe al tribunal a fin de que puedan antes de que puedan ser utilizados en un jui- una mejor opción citar al Defensor Oficial y
viene de tapa ser consultados por los interesados en el mo- cio. no a la parte demandada. Así lo entendió un
mento que sea oportuno. Así lo han decidido tribunal comercial al sostener que “[c]omo la
los tribunales al ordenar el nombramiento de De lo contrario, existen casos en los que los citación previa de la contraria, de acuerdo a las
Por otro lado, en cuanto a la naturaleza de un perito ingeniero en sistemas para que “(...) tribunales han rechazado medidas de prue- características que presenta el caso, podría en-
las medidas de prueba anticipada también se compulse los sistemas informáticos de la deman- ba anticipada argumentando que “(...) existen torpecer la concreción de la medida dispuesta,
ha dicho que con este tipo de diligencias “(...) dada (...) [a partir de los cuales deberá] realizar otros medios que puede utilizar la parte actora deberá el juez de grado citar al Defensor Oficial
se cumplen medidas cautelares tendientes a re- un ‘back up’ de todos los correos electrónicos que para procurar la realización de dicha prueba, de acuerdo lo previsto por el CPr: 327”.(18)
coger pruebas útiles para un proceso futuro o en tengan al actor (...) por remitente o destinatario incluso en el transcurso del trámite del expe-
trámite. No se trata de asegurar el cumplimien- (...) que quedará reservado en el juzgado para diente, durante la etapa de conocimiento”.(15) En este primer capítulo nos hemos referido
to futuro de la sentencia (...) sino de posibilitar que en la etapa de producción de la prueba se En ese caso, el tribunal tuvo en cuenta que a algunas consideraciones generales respec-
su solución conservando pruebas (...) Sólo si se realice (...) la pericia correspondiente (...)”.(11) parte de los documentos e información que to de las medidas de prueba anticipada sobre
comprueba que la parte que la propone está ex- se intentaba resguardar por medio de la me- el resguardo de documentos electrónicos.
puesta a perder la prueba o que ésta pueda re- La consecuencia práctica de esta diferen- dida solicitada estaban en poder de la propia
sultar imposible o muy dificultosa en el período cia, que implica que el demandado también requirente o eran registros públicos de NIC A continuación analizaremos algunos ca-
de prueba, se admitirá la producción anticipa- quede en posesión de los documentos elec- Argentina (16), motivo por el cual consideró sos judiciales recientes concentrando nues-
da”.(8) trónicos y los dispositivos de almacenamien- que existían otros medios de prueba para ac- tra atención en los motivos por los cuales los
to, debiera ser que la interpretación de los ceder a los documentos electrónicos. tribunales conceden o rechazan este tipo de
Es decir, las medidas de prueba anticipada requisitos de admisibilidad de la medida pre- medidas.
tendientes a asegurar la producción de do- liminar debiera ser morigerada y, en caso de En algunos casos, los menos, los tribunales
cumentos electrónicos constituyen medidas duda, de acuerdo con la importancia que ta- han hecho mención a cuáles otros serían los II. Fallos recientes
cautelares y, como tales, serán procedentes les documentos tengan para la resolución del medios probatorios al alcance de la parte re-
en la medida en que la parte requirente prue- conflicto, estarse a favor de su admisibilidad. quirente. Lamentablemente, en otros, los tri- a) “Bueti, Rosana Cristina c. EYG Medical
be la existencia de verosimilitud en el dere- bunales no han sido claros en cuanto a cuáles System SRL” (19)
cho, el peligro en la demora y otorgue sufi- Para el supuesto en que sea necesario pro- medios probatorios, con excepción de inten-
ciente contracautela. ceder al secuestro de los equipos, como po- tar idéntica medida en la etapa de prueba, se- La parte actora solicitó, como medida de
dría ser el caso de un servidor, una computa- rían medios de prueba alternativos y eficaces prueba anticipada, el nombramiento de un
Sin embargo, es útil resaltar que a diferen- dora o un teléfono celular -que en la mayoría para cumplir idéntico fin. experto en sistemas para realizar un reco-
cia de los documentos que existen de forma de los supuestos serán bienes muebles de nocimiento judicial y una pericia sobre una
física y se encuentran por ejemplo impresos propiedad del demandado que éste utilizará Por último, el hecho de que la parte re- serie de correos electrónicos (20) que fueron
en papel, para asegurar la producción de do- en el ejercicio de su actividad económica y quirente solicite que la medida de prueba también acompañados como copia simple.
cumentos electrónicos no es necesario reali- que se encuentran amparados por el derecho anticipada sea ordenada inaudita parte no
zar su secuestro, sino que es posible tan sólo de propiedad-, sería conveniente solicitarle debiera presentar ninguna dificultad desde El tribunal de primera instancia rechazó el
realizar una copia digital de seguridad o una al tribunal la realización de una pericia infor- un punto de vista del derecho de defensa del pedido; lo que fue más tarde confirmado por
copia de back up. Una copia que será idéntica mática sobre los equipos a fin de evitar “(...) destinatario de la medida. Tampoco desde la Cámara Laboral.
a su original. En tales casos, en principio (9), correrse el riesgo que la eventual dilación del lo prescripto por el art. 327 del CPCCN, en
no será necesario el secuestro de los docu- proceso conlleve a privar a la accionada no sólo tanto dispone que si hubiere de practicarse la En particular la Cámara sostuvo que la
mentos ni de los servidores en los que los do- del uso y goce de bienes de su propiedad, sino prueba, se citará a la contraria, salvo cuando procedencia de este tipo de requerimientos
cumentos se encuentren almacenados. que, incluso, podría afectarse su valor e impor- resultare imposible por razón de urgencia, en se encuentra condicionada por la ley adjetiva
tancia por el mero transcurso del tiempo”. (12) cuyo caso intervendrá el defensor oficial. a la existencia de motivos justificados res-
En ese sentido, y haciendo referencia al pecto de la pérdida del material probatorio,
resguardo de documentos electrónicos con- También resulta necesario marcar otra Con fundamento en la importancia del fac- en cuanto a su producción con anterioridad
tenidos en dispositivos del demandado, se ha diferencia de importancia al considerar un tor sorpresa los tribunales han ordenado las a la etapa de prueba (art. 326 del CPCCN).
dicho que “(...) el secuestro, normalmente, pro- pedido de medida de prueba anticipada. Tal medidas de forma inaudita, estimando que
cede en forma complementaria a un embargo, como lo ha reconocido la jurisprudencia, en el hecho de que la medida deba realizarse en En tal sentido sostuvo que la parte actora
cuando éste, por sí solo, no asegura el derecho aquellos supuestos en los que la parte re- el domicilio del demandado es una circuns- no explicitó de modo concreto y circunstan-
del solicitante. Por lo tanto, es obvio que, para quirente se limita a solicitar el resguardo de tancia suficiente para tener por cumplido lo ciado (cuál es o) cuáles son los motivos ob-
que resulte admisible un secuestro de bienes (...) documentos electrónicos mediante una copia establecido por el art. 327 del CPCCN. jetivos que justificarían la producción antici-
es necesario que se encuentren reunidos y acredi- de seguridad o back up, el requirente “(...) no pada, sosteniendo que constituye una mera
tados los presupuestos que habilitarían el dicta- pretende la producción de la prueba pericial in- En ese sentido se ha dicho que “(...) tenien- conjetura la afirmación de “presumir” que la
do de una medida de embargo”.(10) formática (...) lo concreto es que su solicitud se do en cuenta que la medida se realizará en el demandada, una vez notificada de la acción,
Especial para La Ley. Derechos reservados (Ley 11.723) Perrot, T. I, p. 538, cit. por CNCiv., Sala J, “Asociación (9) Decimos en principio, porque podría darse el caso le, Karina Soledad c. Caktus S.A. s/diligencia prelimi-
(1) En ese sentido, se ha tenido especial consideración de Beach Soccer Argentina c. Asociación del Fútbol Ar- en el que los documentos a asegurar sean tantos o su al- nar”, sentencia del 30/9/2011.
en las “(...) conductas que se le atribuyen a la demanda- gentino”, sentencia del 17/05/2007; KIELMANOVICH, macenamiento precise de un dispositivo de tanta capaci- (16) Nombre con el cual se conoce a la entidad encar-
da (...)” (CNTrab., Sala IX, Expte. No. 1422/2013, “Gar- Jorge L., “Código Procesal Civil y Comercial de la Na- dad, que no sea posible su copia y se deba considerar la gada de registrar los nombres de dominio de código país
cía Porcel de Peralta, María Cecilia c. The Walt Disney ción”, comentado y anotado, Buenos Aires, 2005, T. I, p. posibilidad del secuestro del servidor en el que los docu- .AR.
Company Argentina S.A. s/despido”, sentencia del 563 y jurisp. cit. en nota n° 2110; CNCom., Sala B, “Doña mentos se encuentran alojados. (17) CNTrab., Sala IX, Expte. No. 1422/2013, “Gar-
20/09/2013). Asunción S.A. c. Berry Group S.A. y otros”, sentencia (10) CNTrab., Sala II, Expte. No. 47737/2013, “Muñoz, cía Porcel de Peralta, María Cecilia c. The Walt Dis-
(2) CNCom., Sala F, Expte No. 38813/2011, “Aguilar del 26/11/2009; CNCiv., Sala J, “Pardo, Rubén Ricardo Leonardo Ariel c. ARCOR S.A. s/diligencia preliminar”, ney Company Argentina S.A. s/despido”, sentencia del
y Asociados SRL c. Native Software SRL s/ordinario”, c. Fernández, Juan Carlos s/medidas precautorias”, sen- sentencia del 24/10/2013. 20/09/2013; en igual sentido CNTrab., Sala X, “Matos,
sentencia del 17/04/2012. tencia del 15/08/2006. (11) CNTrab., Sala X, Expte. No. 17258/2012, “Powell, Carlos Alberto c. Azertia Tecnologías de la Información
(3) CNCom., Sala B, Expte. No. 45341/2010, “Coppo- (5) Distinto es el caso en el que los documentos están Hugo Francisco c. Willis Corredores de Reaseguros S.A. s/despido”, sentencia del 26/03/2010.
la, Juan Carlos c. Okal S.A. y otros s/incidente de apela- alojados en servidores pertenecientes a la parte actora S.A. y otro s/diligencias preliminares”, sentencia del (18) CNCom., Sala E, Expte. No. 22439/2011, “Soft-
ción art. 250 CPROC.”, sentencia del 13/12/2010; con cita o a un tercero respecto del cual en principio no existen 28/06/2012. mind Sistema S.A. c. Cardoso, Cristian Hugo y otros s/
a CNCOM, Sala C, “Nieto, Eduardo Arturo c. Editorial razones para suponer que el demandado pudiera tener (12) CNTrab., Sala III, Expte. No. 28418/2010, diligencia preliminar”, sentencia del 17/11/2011; en igual
La Razón SA y otro s/ diligencia preliminar”, sentencia acceso y control como para ocultar, modificar, destruir, “Palavecino, Favio Néstor c. Carl Zeiss Argen- sentido CNCom., Sala F, Expte. No. 38813/2011, “Aguilar
del 24/02/2006 y CNCOM, Sala de Feria, “DVA Agro alterar o hacer perder los documentos electrónicos. tina S.A. s/diligencia preliminar”, sentencia del y Asociados SRL c. Native Software SRL s/ordinario”,
GMBH c. Ciagro SRL s/diligencia preliminar”, sentencia (6) CNTrab., Sala II, Expte. No. 47737/2013, “Muñoz, 29/10/2012. sentencia del 17/04/2012. En sentido contrario ver CN-
del 28/01/2009. Leonardo Ariel c. ARCOR S.A. s/diligencia preliminar”, (13) CNCom., Sala F, Expte No. 38813/2011, “Aguilar Com., Sala A, Expte. No. 34776/2010, “Royal Vending
(4) CNCom., Sala D, Expte. 37198/2010, “Silk Line sentencia del 24/10/2013. y Asociados SRL c. Native Software SRL s/ordinario”, S.A. c. Cablevisión S.A. y otro s/ordinario”, sentencia del
SRL c. Visa Argentina S.A. y otro s/diligencia prelimi- (7) CNTrab., Sala IX, Expte. No. 1422/2013, “Gar- sentencia del 17/04/2012. 17/02/2011.
nar”, sentencia del 17/11/2010 -aunque en este caso se re- cía Porcel de Peralta, María Cecilia c. The Walt Dis- (14) CNTrab., Sala IX, Expte. No. 158/2012, “Levin, Ri- (19) CNTrab., Sala X, Expte. No. 16857/2013, “Bueti,
chazó la medida de prueba anticipada sobre la base de ney Company Argentina S.A. s/despido”, sentencia del cardo Javier c. Taraborelli Automobile S.A. s/diligencia Rosana Cristina c. EYG Medical System SRL y otro s/
que la medida debía realizarse en las oficinas de la parte 20/09/2013. preliminar”, sentencia del 24/05/2012; y CNTrab., Sala diligencia preliminar”, sentencia del 26/08/2013.
actora, motivo por el cual no se advertía de qué manera (8) FASSI, Santiago C. y MAURINO Alberto L., “Có- VII, Causa No. 23539/2011, “Heberle, Karina Soledad (20) La problemática sobre el acceso a correos elec-
la parte demandada podía entorpecer su ejecución una digo Procesal Civil y Comercial, Comentado, Anotado c. Caktus S.A. s/diligencia preliminar”, sentencia del trónicos en tanto equiparados a la correspondencia epis-
vez notificada; con cita a FALCÓN, Enrique M., “Códi- y Concordado”, tomo 3, pp. 84 y 85, Ed. Astrea, Bs. As., 30/9/2011. tolar protegida por la Constitución Nacional escapa al
go Procesal Civil y Comercial de la Nación”, Abeledo 2002. (15) CNTrab., Sala VII, Causa No. 23539/2011, “Heber- alcance de este trabajo.
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“seguramente intentará destruir, modificar o tar una copia de seguridad o back up -sin so- jornada laboral realizada y el acoso laboral g) “Aguilar y Asociados SRL c. Native Soft-
mutilar la afirmación contenida en los correos licitar la producción de una prueba pericial sufrido. ware” (27)
electrónicos (...)”. sobre dichos documentos electrónicos- no
debiera interpretarse como un apartamiento Para así decidir, la Cámara Laboral tuvo es- En este último caso la parte actora solicitó
En decir, el tribunal puso en cabeza de la de las etapas normales del proceso, porque el pecial consideración a la naturaleza de la rela- una medida de prueba anticipada tendiente a
parte actora el probar que el destinatario de requirente en esos casos no pretende la pro- ción que se invocó, la índole del trato persecuto- obtener una copia de seguridad de los siste-
la medida intentará alterar o eliminar los do- ducción de la prueba pericial, sino asegurar rio al que se refería la parte actora y conductas mas informáticos de la demandada.
cumentos electrónicos que podrían eventual- la obtención de los documentos electrónicos que le atribuyó a la demandada, las peculiares
mente desmejorar su posición en un litigio. que permitirán su producción en la etapa co- características de los elementos probatorios En el entendimiento de que la mera invo-
rrespondiente. (23) que se pretende resguardar, como así también cación de la posibilidad de adulteración de la
Por esta razón, la ausencia de fundamen- la raigambre de las garantías de acceso a la ju- prueba a resguardar no era suficiente para
tos válidos para temer que los documentos d) “Powell Hugo Francisco c. Willis Corredo- risdicción y tutela judicial efectiva. justificar el dictado de la medida solicitada,
electrónicos pudieran verse alterados o eli- res de Reaseguros” (24) el tribunal de primera instancia la rechazó.
minados antes de la etapa de prueba confir- Por último, toda vez que la medida decre- Asimismo, tuvo en consideración que el pro-
mó lo decidido en primera instancia. A fin de probar su relación laboral con la tada debía practicarse en el domicilio de la ceso de mediación previa obligatoria había
parte demandada, y que esta última estaría parte demandada -momento en el cual toma- concluido por voluntad de las partes un año
b) “Muñoz Leonardo Ariel c. ARCOR S.A.” (21) cometiendo fraude a la ley laboral, la parte ría noticia y podría fiscalizarla la medida de antes del pedido de la parte actora, lo que a
actora solicitó el nombramiento de un ex- forma efectiva-, tuvo por cumplido los recau- su entender demostraba la ausencia de ur-
En este segundo caso la parte actora so- perto en sistemas para realizar una copia dos del art. 327 CPCCN en tanto establece la gencia o peligro en la demora.
licitó el dictado de una medida de prueba de back up de distintos correos electrónicos necesidad de citar al demandado.
anticipada tendiente a realizar una pericia almacenados en los sistemas informáticos de En apelación, la Cámara Comercial resaltó
informática sobre ciertos documentos elec- la demandada. En este caso, al igual que en el que comen- que la parte actora no había solicitado la pro-
trónicos en poder de la demandada. tamos en el punto anterior, se hace especial ducción de una prueba pericial informática,
Le medida fue chazada por el tribunal de hincapié en las especiales características de sino el resguardo de aquellos documentos
El tribunal de primera instancia rechazó el primera instancia. La Sala X de la Cámara los documentos electrónicos. Y si bien no se electrónicos que oportunamente permitirían
pedido; lo que fue más tarde confirmado en Laboral revocó la decisión de primera ins- lo menciona de forma expresa, la forma en realizar una pericia. Sobre esa base entendió
apelación por la Cámara Laboral. tancia e hizo lugar al pedido de la parte ac- la que se decide permite inferir que el tribu- que el pedido de la parte actora aparecía ve-
tora, aunque con un alcance más limitado del nal se refiere -como en otros precedentes- a rosímil ante la “(...) necesidad de obtener una
Para así decidir, y luego de recordar que solicitado. la posibilidad cierta de que los documentos medida como la de la especie con el claro propó-
el art. 326 del CPCCN contempla un modo electrónicos pudieran verse alterados, mo- sito de aventar el ulterior ocultamiento, modifi-
excepcional de producción de prueba -que Para así decidir, tuvo por acreditado el te- dificados o eliminados con cierta facilidad, cación, destrucción, alteración o pérdida (...)” de
depende de la urgencia y circunstancias mor de la parte actora sobre la dificultad de lo que resulta una circunstancia válida para tales documentos, sobre todo en esta particular
particulares de cada caso-, y que este tipo producir la prueba en la etapa procesal opor- tener por acreditado el peligro en la demo- temática “(...) donde la vulnerabilidad y fragili-
de medidas sólo procede si quien propone tuna en el hecho de que la información conte- ra necesario para conceder una medida de dad que los registros informáticos permiten pre-
la prueba, está expuesta a perderla o que su nida en los servidores de correo electrónico prueba anticipada. suponer el peligro en la demora (...)”.
producción en tiempo oportuno pudiera re- podría modificarse o destruirse, lo que justi-
sultar imposible o de muy difícil concreción, ficaba el dictado de la medida solicitada. f) “Softmind Sistema c. Cardoso Cristian En consecuencia, hizo lugar a la medida so-
la Cámara concluyó que la parte actora no Hugo” (26) licitada ordenado citar al Defensor Oficial, ya
invocó, y menos probó, la real existencia de Asimismo consideró que los documentos que la citación al demandado podría posibili-
peligro en la demora que justifique su dicta- individualizados por la parte actora podrían La parte actora solicitó el dictado de una tar la alteración o modificación de la prueba.
do, por lo que confirmó la decisión de prime- ser de fundamental importancia para acre- medida de prueba anticipada, a fin de obte-
ra instancia. ditar el pago de salarios no registrados y ner una copia de toda la información conte- La importancia de este precedente radica,
realizados por la empresa en su favor en el nida en los discos rígidos de las computado- por un lado, en el hecho de reconocer la di-
Al igual que en el caso anterior, la Sala II exterior, en fraude a la ley laboral argentina. ras de uno de los demandados con el fin de ferencia que existe entre solicitar la produc-
de la Cámara Laboral rechaza la medida de Es decir, le dio una especial trascendencia a resguardar tales documentos electrónicas y ción de una prueba pericial informática como
prueba anticipada, por no haberse probado el la importancia que tales documentos podrían realizar una pericia informática en la etapa medida de prueba anticipada y requerir úni-
peligro en la demora necesario para el dicta- tener para la resolución del posible conflicto. de prueba. La parte actora argumentó que camente el resguardo de documentos elec-
do de este tipo de medidas. esos documentos probarían las maniobras de trónicos que permitirán realizar una pericia
Por esas razones ordenó al tribunal de pri- mala fe que imputaba a los demandados. en la etapa procesal oportuna. En el segundo
c) “Levin Ricardo c. Taraborelli Automobi- mera instancia nombrar un perito ingeniero supuesto la finalidad es asegurar documen-
le” (22) en sistemas para que realice una copia de El pedido fue rechazado en primera instan- tos electrónicos que podrían ser ocultados,
back up de determinados correos electróni- cia y concedido por la Cámara Comercial en modificados, destruidos, alterados o perdi-
En lo que aquí interesa el actor solicitó cos y luego deposite dicha copia en el tribu- apelación. dos, con anterioridad a la etapa de prueba.
como medida de prueba anticipada la designa- nal, para oportunamente realizar una pericia
ción de un perito ingeniero en sistemas, a fin sobre los mismos. En particular, la Cámara sostuvo que, con Por otro lado, el fallo reconoce que la pro-
de que teniendo acceso a ciertos documentos fundamento en las circunstancias expuestas pia naturaleza de los documentos electróni-
electrónicos almacenados en servidores ubi- Este precedente resulta de importancia al por el actor al expresar agravios, se “(...) tor- cos los torna vulnerables y frágiles, lo que
cados en las oficinas de la parte demandada reconocer que los documentos electrónicos, na razonable entender el temor de que los de- autoriza a presuponer la existencia del peli-
se expidiera sobre ciertos puntos de pericia. dada su propia naturaleza, son susceptibles mandados realicen cambios o alteraciones en sus gro en la demora necesario para el dictado de
de sufrir modificaciones o destruirse, cir- registros informáticos una vez conocida la exis- una medida de prueba anticipada.
La medida solicitada fue rechazada en am- cunstancia que aconseja acceder a su res- tencia del juicio y antes de la etapa probatoria”,
bas instancias. guardo por medio de una medida de prueba concluyendo que resulta “(...) prudente, ante el En este segundo capítulo hemos analizado
anticipada en tanto que, como también se claro riesgo de poder frustrarse la producción distintos precedentes que rechazan o hacen
En particular, la Cámara Laboral concluyó reconoce en el fallo, su resguardo sea de im- de las pruebas periciales ofrecidas, admitir la lugar a medidas de prueba anticipada con el
que la requirente no individualizó de modo portancia a los fines de la resolución del con- obtención de una copia o back up de toda la in- fin de asegurar ciertos documentos electró-
alguno las circunstancias de excepción que flicto. formación contenida o almacenada en los discos nicos y utilizarlos como prueba en la etapa de
habilitarían un apartamiento de las etapas rígidos (...)” de Mindsap Consulting SRL con prueba.
normales del proceso y de la bilateralidad, e) “García Porcel de Peralta c. The Walt Dis- la intervención de un perito en informática y
como así tampoco “(...) el concreto riesgo de ney Company” (25) acompañado del oficinal de justicia. De estos precedentes surge que el criterio
que se alteren los elementos probatorios o que no de los tribunales para analizar estos pedidos
existan otros medios probatorios al alcance del En este caso, y frente al temor de que cier- Por último, sostuvo que atento a que la no resulta uniforme y en algunos casos pa-
accionante”. tos documentos electrónicos en poder de la notificación de la medida al demandado po- reciera no comprenderse el importante rol
demandada pudieran destruirse, extraviarse dría entorpecer su concreción, el tribunal de que las medidas de prueba anticipada juegan
En este caso la medida de prueba anticipa- o perderse, la parte actora solicitó el dictado primera instancia debería citar al Defensor frente al resguardo de los documentos elec-
da fue rechazada por no haberse acreditado de una medida de prueba anticipada tendien- Oficial. trónicos dada su propia naturaleza.
el peligro en la demora y por no haber el ac- te a resguardar tales documentos.
tor indicado de forma concreta cuáles eran En este caso, también, el temor fundado de III. Conclusión
las circunstancias específicas del caso que El pedido fue rechazado en primera instan- que los documentos electrónicos a resguar-
aconsejaban apartarse de las etapas norma- cia y concedido por la Cámara en apelación. dar pudieran verse alterados por los deman- Como hemos visto existe un uso cada vez
les del proceso. dados antes de la etapa de prueba resultó un mayor de distintos tipos de computadoras
En particular, la medida tenía por fin res- motivo suficiente para acceder a su resguar-
De todos modos, como hemos analizado guardar una serie de correos electrónicos do mediante la obtención de una copia de se-
en la introducción, el mero hecho de solici- que según la peticionante acreditarían la guridad o back up. continúa en la página 4
(21) CNTrab., Sala II, 47737/2013, “Muñoz, Leonardo preliminar”, sentencia del 24/05/2012. Hugo Francisco c. Willis Corredores de Reaseguros S.A. y (26) CNCom., Sala E, Expte. No. 22439/2011, “Soft-
Ariel c. ARCOR S.A. s/diligencia preliminar”, sentencia (23) CNCom., Sala F, Expte. No. 38813/2011, “Aguilar otro s/diligencias preliminares”, sentencia del 28/06/2012. mind Sistema S.A. c. Cardoso, Cristian Hugo y otros s/
del 24/10/2013. y Asociados SRL c. Native Software SRL s/ordinario”, (25) CNTrab., Sala IX, Expte. No. 1422/2013, “García diligencia preliminar”, sentencia del 17/11/2011.
(22) CNTrab., Sala IX, Expte. No. 158/2012, “Levin, Ri- sentencia del 17/04/2012. Porcel de Peralta, María Cecilia c. The Walt Disney Com- (27) CNCom., Sala F, Expte No. 38813/11, “Aguilar y
cardo Javier c. Taraborelli Automobile S.A. s/diligencia (24) CNTrab., Sala X, Expte. No. 17258/2012, “Powell, pany Argentina S.A. s/despido”, sentencia del 20/09/2013. Asociados SRL c. Native Software SRL s/ordinario”,
4 | Jueves 31 de julio de 2014
viene de PÁGINA 3 que en la práctica ha significado que el de- de verosimilitud en el derecho, el peligro en caso en particular, siendo las más relevantes
mandado tome conocimiento de la medida en la demora y otorgar suficiente contracautela. la importancia que tales documentos tengan
el momento de su ejecución. (29) para la eventual resolución de un conflicto y
y dispositivos móviles; y la tendencia es que No obstante ello, los tribunales también el peligro de que ellos pudieran verse altera-
este uso se incremente exponencialmente Asimismo existe un temor cierto de que han marcado la diferencia que existe entre dos o eliminados antes de la etapa de prueba.
con el paso del tiempo. Estos equipos per- los documentos electrónicos pudieran ex- solicitar la producción de una prueba pericial
miten generar un sinnúmero de documentos traviarse o perderse dada la vulnerabilidad informática como medida de prueba antici- Mientras no exista jurisprudencia más
electrónicos. y fragilidad de los registros informáticos, lo pada y requerir únicamente el resguardo de uniforme sobre su tratamiento, confiamos en
que ha permitido presuponer la existencia documentos electrónicos que permitirán rea- que los tribunales harán sus mejores esfuer-
Estos documentos, por su propia naturale- del peligro en la demora necesario para con- lizar una pericia en la etapa procesal oportu- zos para comprender el importante rol que
za, son susceptibles de sufrir modificaciones ceder una medida de prueba anticipada. (30) na. (34) En este segundo supuesto no se trata- las medidas de prueba anticipada juegan res-
o destruirse. Dada su cada vez mayor im- En otros casos, la ausencia de prueba sobre ría de la producción de prueba anticipada per pecto de los documentos electrónicos. l
portancia en juicio, el hecho de que puedan la posibilidad de que los documentos pudie- se, sino del resguardo de ciertos documentos
modificarse o eliminarse antes de ser utiliza- ran verse alterados ha sido suficiente para electrónicos para poder hacerlos valer en la
dos como prueba aconseja acceder a su res- rechazar la medida. (31) etapa de prueba. Esta diferencia debiera ser Cita on line: AR/DOC/475/2014
guardo por medio de una medida de prueba fundamento válido para morigerar la inter-
anticipada en la medida en que, como lo reco- Por otro lado, los tribunales han hecho hin- pretación de los requisitos de admisibilidad
noce la jurisprudencia, su resguardo sea de capié en que las medidas de prueba anticipa- de la medida preliminar. (35) MAS INFORMACIÓN
importancia a los fines de la resolución de un da son un modo excepcional de producción de
conflicto. (28) prueba antes de la etapa oportuna y que sólo Asimismo resulta útil recordar que el pe- Bender, Agustín. “El correo electrónico como prue-
deben ser admitidas, si el requirente prueba ticionante de la medida deberá explicar al ba en la jurisprudencia y en el Proyecto de Código Civil
Estas medidas de prueba anticipada tie- que los documentos a resguardar están ex- tribunal de forma clara y concreta cuáles son y Comercial de la Nación”. Sup. Doctrina Judicial Pro-
nen como objetivo principal evitar el extra- puestos a perderse o pudiere resultar imposi- las razones que hacen a la medida solicitada cesal 2013 (marzo), 13- DJ, 2013/11/27, 91.
vío, pérdida, alteración o eliminación de la ble o muy dificultosa su producción. (32) el único o más efectivo medio probatorio para
prueba antes de que pueda ser utilizada en resguardar los documentos electrónicos. (36) Hitters, Juan Manuel - Calvo Marcilese, Esta-
un juicio. Relacionado con esto último los tribunales nislao José. “Prueba anticipada de secuestro de
también han reconocido que a través de las Como hemos analizado, que los tribunales documentos informáticos”. DJ, 2011/11/30, 25.
El principal temor de quien la solicita es medidas de prueba anticipada se cumplen hagan lugar o rechacen una medida de prue-
que el demandado o destinatario de la medi- medidas cautelares que tienen por fin con- ba anticipada tendiente a resguardar docu- López Del Carril, Gonzalo. “La prueba informáti-
da intente obstaculizar el acceso a los docu- servar pruebas (33) y respecto de las cuales mentos electrónicos dependerá en gran me- ca”. LA LEY, 2011-C, 1065.
mentos una vez anoticiado de la medida, lo la parte requirente debe probar la existencia dida de las circunstancias adjetivas de cada
sentencia del 17/04/2012. (30) CNCom., Sala F, Expte No. 38813/2011, “Aguilar Leonardo Ariel c. ARCOR S.A. s/diligencia preliminar”, 24/05/2012.
(28) CNTrab., Sala X, Expte. No. 17258/2012, “Powell, y Asociados SRL c. Native Software SRL s/ordinario”, sentencia del 24/10/2013. (35) CNCom., Sala F, Expte No. 38813/2011, “Aguilar
Hugo Francisco c. Willis Corredores de Reaseguros S.A. y sentencia del 17/04/2012. (33) FASSI, Santiago C. y MAURINO, Alberto L., “Có- y Asociados SRL c. Native Softwa+re SRL s/ordinario”,
otro s/diligencias preliminares”, sentencia del 28/06/2012. (31) CNTrab., Sala II, 47737/2013, “Muñoz, Leonar- digo Procesal Civil y Comercial, Comentado, Anotado y sentencia del 17/04/2012.
(29) CNCom., Sala E, Expte. No. 22439/2011, “Soft- do Ariel c. ARCOR S.A. s/diligencia preliminar”, sen- Concordado”, tomo 3, pp. 84 y 85, Ed. Astrea, Bs. As., 2002. (36) CNTrab., Sala IX, Expte. No. 158/2012, “Levin,
mind Sistema S.A. c. Cardoso, Cristian Hugo y otros s/ tencia del 24/10/2013; y CNTrab., Sala X, Expte. No. (34) CNCom., Sala F, Expte. No. 38813/11, “Aguilar Ricardo Javier c. Taraborelli Automobile S.A. s/diligen-
diligencia preliminar”, sentencia del 17/11/2011; y CN- 16857/2013, “Bueti, Rosana Cristina c. EYG Medical Sys- y Asociados SRL c. Native Software SRL s/ordinario”, cia preliminar”, sentencia del 24/05/2012; y CNTrab.,
Com., Sala F, Expte. No. 38813/11, “Aguilar y Asociados tem SRL y otro s/diligencia preliminar”, sentencia del sentencia del 17/04/2012; y CNTrab., Sala IX, Expte. Sala VII, Causa No. 23539/2011, “Heberle, Karina Sole-
SRL c. Native Software SRL s/ordinario”, sentencia del 26/08/2013. No. 158/2012, “Levin, Ricardo Javier c. Taraborelli Au- dad c. Caktus S.A. s/diligencia preliminar”, “sentencia
17/04/2012. (32) CNTrab., Sala II, Expte. No. 47737/2013, “Muñoz, tomobile S.A. s/diligencia preliminar”, sentencia del del 30/9/2011.
Abogado Hechos: El Tribunal de Disciplina del Cole-
gio Público de Abogados de la Capital Fede-
La sanción de multa impuesta a un letra-
do que contestó una demanda realizando
Cita on line: AR/JUR/350182014
ral impuso la sanción de multa a un letrado, una copia fiel de las apreciaciones jurídi-
Contestación de demanda. Introducción al haber tenido por acreditado que aquél, al cas elaboradas por un colega en otras pre- 117.940 — CNFed. Contenciosoadministra-
no autorizada de apreciaciones elabora- efectuar una contestación de demanda, ha- sentaciones judiciales, sin contar con la tivo, sala III, 04/02/2014. K. R. D c. CPACF.
das por un colega. Sanción de multa. Con- bía realizado una copia fiel de las aprecia- anuencia de éste, debe confirmarse, pues
firmación. ciones jurídicas elaboradas por un colega en los argumentos defensivos esgrimidos por COSTAS
otras presentaciones judiciales, sin contar aquél son insuficientes para refutar el he-
Véase en esta página, Nota a Fallo con la anuencia de este último. Apeló el san- cho toda vez que no desconocen la conduc- A la actora.
cionado. La Cámara rechazó el recurso. ta que se le atribuyó.
El plagio en los escritos forenses
SUMARIO: I. El caso. — II. El plagio de los escritos forenses. — III. La irrelevancia de la originalidad en el contexto de este pleito. — IV. Reflexión final. festándole que él no era especialista en la
materia, le informó que su cliente le soli-
citaba que fuese ella quien contestase las
demandas de las que se le había corrido
Andrés Sánchez Herrero (*) — En este marco, se realizaron varias reunio- traslado.
nes entre los empresarios a quienes se formula-
ron los reclamos y sus representantes legales. — La doctora D.B. aceptó el encargo y, en
I. El caso (1) — La historia comienza cuando la Sociedad Entre otros participantes, intervinieron la doc- agosto de 2009, contestó las demandas enta-
Argentina de Gestión de Actores Intérpretes tora D.B. —como representante de algunas de bladas contra las empresas del señor M.
I.1. Introducción Asociación Civil —S.A.G.A.I.— pretendió las entidades afectadas— y el doctor K. —como
percibir un porcentaje de la entrada de cine letrado del señor M., dueño y representante le- — Tiempo después, y ante la falta de pago
El fallo comentado se refiere a un conflicto como arancel correspondiente al derecho de gal de varias de las empresas demandadas—. de sus honorarios, la doctora D.B. dejó de
entre dos abogados, el doctor K. y la doctora los intérpretes, a cuyo efecto formuló recla- asistir al señor M., quien le informó que el
D.B. (2). Sus datos más relevantes son los si- mos a los distintos actores del sector de la — Judicializado el conflicto, el doctor K. doctor K. se ocuparía de llevar adelante los
guientes: exhibición cinematográfica. se contactó con la doctora D.B. y, mani- juicios ya iniciados.
Especial para La Ley. Derechos reservados (Ley 11.723) (1) Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencio- (2) Cuando la sentencia refiere la carátula del ex- ma “R.D.K.” o, más sencillamente, “K.”. Para referirme
(*) Agradezco los valiosos aportes de Federico Villal- so Administrativo Federal, Sala III, “K.R.D. c/ CPACF pediente, identifica al denunciado y apelante como a él, utilizaré esta última expresión.
ba Díaz. (EX 25.970/11)”, febrero de 2014. “K.R.D.”. Sin embargo, en el resto del escrito se lo lla-
BUENOS AIRES - jueves 31 DE julio de 2014 AÑO LXXVIII N° 142 ISSN 0024-1636
opinión Juan Manuel Menestrina
Bases para una nueva ley de hidrocarburos
desde una mirada federal
A través de este trabajo pretendemos Minería -1863- realizado por Don Domingo El extraordinario suceso ocurrido en 1907, los yacimientos de petróleo, de carbón y de gas,
aportar los ejes de discusión de una nueva de Oro en virtud del encargo del Gobierno con el descubrimiento de hidrocarburos en y las demás fuentes naturales de energía, con
norma que modifique integralmente el ré- Nacional. Comodoro Rivadavia, produjo el incremento excepción de los vegetales, son propiedad im-
gimen vigente en materia de hidrocarburos de esta actividad minera. El Estado Nacional, prescriptible e inalienable de la Nación, con la
-Ley 17.319- respetando los principios que La Constitución Nacional de 1853 no se preocupado por el riesgo de que áreas tan correspondiente participación en su producto
emanan de la Constitución Nacional desde había pronunciado sobre la cuestión jurisdic- importantes y estratégicas caigan en manos que se convendrá con las provincias.” Posterior-
una óptica federal (1). cional de la división del patrimonio minero de especuladores, estableció una reserva a mente esta Constitución fue abrogada por la
entre la Nación y las Provincias. su favor sobre esos yacimientos. La ley 7.059 Convención Constituyente de 1957, con lo
I. Breve historia constitucional del régimen de consolidó este régimen, al facultar al Estado cual los recursos naturales dejaron de tener
hidrocarburos En 1875, la ley nacional que dispuso la pre- Nacional a explotar yacimientos de petróleo el status establecido.
paración del Código de Minería, fijó el prin- dentro de las reservas instituidas.
El descubrimiento del uso industrial del cipio de que las minas eran bienes privados A partir del advenimiento de un nuevo
petróleo, allá por el siglo XIX, se adelantó a de la Nación o de las Provincias según el En 1935, se sanciona la ley 12.161, que estable- gobierno democrático, en 1958, a través de
la legislación que se venía desarrollando, y lugar de su ubicación, en concordancia con ció una legislación especial para la explotación la ley 14.773, se nacionalizan los yacimien-
pronto se vio la importancia estratégica de la descripción que había hecho Vélez Sars- petrolera, reiterando el principio de que las tos petrolíferos, transfiriéndose de la pro-
este recurso para las naciones. field, en 1869, al proyectar el Código Civil minas de petróleo e hidrocarburos fluidos son piedad privada de las Provincias al dominio
-Art. 2342-. bienes del Estado nacional o provincial según público del Estado federal. Se determinó
Así, remontándonos a los orígenes de el territorio en que se encuentren, pero derogó que los hidrocarburos forman parte del do-
nuestra organización política e institucional, Estas referencias históricas llevan a la con- la prohibición de explotar existente en contra minio imprescindible, inalienable y exclusivo
la explotación del petróleo, hasta entonces, clusión de que la cuestión jurisdiccional de del Estado. Reguló la actividad de exploración de la Nación. Se estableció un monopolio de
aislada y en forma precaria, no contaba con las minas no era una discusión constitucional y explotación de los particulares, que con algu- extracción a cargo de un ente federal único.
legislación especial y se la consideraba den- en ese momento, sino legal, y que una nueva nas particularidades era similar en cuanto a los Se decidió ese mismo año la realización de
tro del derecho de minas. ley podía cambiar el principio si así convenía derechos y obligaciones al Código de Minería. contratos petroleros asociando a YPF con
al interés general del momento. Sin embargo, mantuvo la facultad de estable- empresas trasnacionales. Se introduce el
El Estatuto de Hacienda y Crédito para la cer reservas a favor de los Estados provinciales objetivo de aumentar la producción nacional
Confederación Argentina, sancionado por el Finalmente, en 1887, al sancionarse el Có- y se conservaron reservas estratégicamente para lograr el autoabastecimiento.
Congreso Constituyente de 1853, había esta- digo de Minería, se incluyó al petróleo den- dispuestas a favor de YPF -sobre todo en Co-
blecido el principio de la propiedad nacional tro de su régimen. El texto redactado, el cual modoro Rivadavia y Plaza Huincul-. El círculo de la nacionalización se comple-
de las minas y dispuso su registro a favor subsiste hasta la actualidad, sostiene que las ta en 1967, cuando es sancionada la ley 17.319.
del Estado Federal, el que debía percibir minas son bienes privados de la Nación o de En 1949 se reformó la Constitución Nacio- Ésta declara de dominio público del Estado
el canon minero. En sentido concordante las Provincias, según el territorio en que se nal y se definió por la nacionalización de los
había sido proyectado el primer Código de encuentren. recursos: “Los minerales, las caídas de agua, continúa en la página 2
opinión Lucila Spotorno y Ricardo Spotorno
Movilidad urbana, accesibilidad y justicia social
I. La movilidad urbana como fenómeno posmo- han contribuido, como lógica consecuencia, al Siendo la infraestructura y el espacio públi- pasajeros, intermodal y sustentable, abierto a
derno crecimiento exponencial del parque automo- co un bien escaso, semejante volumen de autos todos los ciudadanos en términos de accesibi-
tor, el que si bien ha compensado los problemas particulares compiten en la misma topografía lidad vehicular e infraestructura, asequibilidad
La evolución de las sociedades en las últimas generados por el desencuentro de los referidos con tres actores de la sustentabilidad; el peatón, en términos de nivel de tarifas y finalmente dis-
décadas ha conducido a profundos cambios en puntos de interés, al mismo tiempo y dado su el ciclista y el usuario de transporte público. ponibilidad en términos de cobertura.
las condiciones de vida urbana, en donde se des- desproporcionado crecimiento, ha terminado
taca una gran dispersión en la localización de impactando negativamente en otros costales de El desequilibrio desordenado de esta con- Los moldes vernáculos -salvo excepciones-
las residencias, y un aumento de las distancias la urbe. vergencia, desde una perspectiva sociológica, son todavía refractarios, poco o nada atizados,
entre el trabajo y los hogares. condiciona fuertemente los comportamientos con la vocación del hombre posmoderno, de
Es que la movilidad, como subsistema del ur- humanos, al conformarse una polarización de identificar a la movilidad -y lo subrayo- como a
De ahí que debamos reconocer, que la mo- banismo, no sólo tiene una gran autonomía de la sociedad, entre quienes tienen acceso al au- la ciudad misma. (9)
torización como respuesta al referido suceso, organización, sino que además posee una fuerte tomóvil y quienes no lo tienen, donde estos úl-
constituye un derecho y un factor fundamental relación simbiótica con otros subsistemas, tales timos son perjudicados por el deterioro de los En síntesis, los desaciertos de “management”
de integración social de los ciudadanos. (1) como el uso de la tierra o infraestructura vial, el servicios públicos de transportes (colectivos y en esta materia, conducen a crear un plano in-
medio ambiente, las telecomunicaciones, segu- trenes) como así también por el acotamiento clinado de inequidad, una nueva clase social; los
El nacimiento de las regiones metropolitanas ridad, educación, etc. (4) del uso de la plataforma vial. (7) llamados “excluidos al acceso”, entre los que
como nuevo e irresuelto orden geográfico, en lo se enlistan primeramente las personas de me-
social y comercial, obliga a enfoques desde án- Se comprueban además una diversidad de El cambio de lentes se advirtió en la Unión nores recursos económicos, (situados general-
gulos diferentes a los tradicionales. (2) indeseables efectos tales como: La conges- Europea desde hace tiempo en el llamado “Ci- mente en zonas más distantes de los centros ur-
tión, la dependencia de aceites derivados del tizens Network Green Book”, EC, 1996, pág. 25 banos), pero también los jóvenes, más proclives
Dos ejemplos paradigmáticos en nuestro país petróleo que son usados para lubricantes y donde se estableció la “necesidad de que los ciu- a la peatonalización; los mayores adultos, niños
son la región metropolitana de Buenos Aires y naftas, consumo de recursos fósiles, acciden- dadanos sean puestos como el centro de las polí- y personas con capacidades diferentes siempre
la de Rosario, Provincia de Santa Fe. La prime- tes, emisión de gases con efecto invernadero ticas de provisión de transporte”, trabajando en vulnerables a la infraccionalidad cotidiana del
ra, conformada por la CABA y 42 municipios y una fragmentación de la tierra, causada a la interoperabilidad de todas y cada parte que tránsito vehicular.
que concentran nada menos que el 37% por través de la infraestructura que le sirve de conforma el denominado “network” o red social
ciento de la población total del país en una vasta soporte. (5) de contactos de una ciudad o región, adoptando II. Los puntales normativos e ideológicos
zona de 70 kilómetros que conforma un espacio una infraestructura amplia y compatible de los
urbano único con continuidad e integración te- Para peor, su dimensionamiento se perfila principales medios de transporte. (8) La restricción al acceso en sus distintos gra-
rritorial absoluta. (3) como una tendencia alcista en casi todas partes, dientes hasta su menor cota -el quietismo o in-
favorecidas a través de fáciles formas de finan- Con ese horizonte, la estrategia pública no
Estas fuerzas centrípetas de afincamiento ur- ciamiento (planes de ahorro, leasing, mutuos puede ser otra a mediano y largo plazo que lo- continúa en la página 3
bano, dentro de espacios geográficos extensos prendarios, etc.). (6) grar un entramado de transporte público de
2 | jueves 31 DE julio de 2014 Actualidad
viene de tapa potestades provinciales y nacionales, a partir Federal- se extralimita en sus competencias drocarburos, aportando a dicha “asociación”
del concepto de federalismo de coordinación al establecer potestades que incluyen, entre un recurso no renovable, que se agota con su
y a la definición de las competencias en la otras, la caducidad de los permisos. uso, en tanto que los concesionarios aportan
nacional a los hidrocarburos, considerándo- Constitución Nacional (2). Ese es el eje que la inversión necesaria para su extracción (9).
los de patrimonio imprescriptible e inaliena- debe guiar el entendimiento de la relación 3. Dictar las normas necesarias para la pro-
ble. Nación-Provincias, que se ha consolidado tección, mejoramiento y defensa del ambiente y 7. Estipular los plazos de los contratos, los
con los contenidos de las leyes 26.197 y 26.741 para el uso eficiente de los recursos, la preven- cuales podrán ser prorrogados en las condicio-
En 1992 se sanciona la ley 24.145 que res- -en cuanto señala que los objetivos de la ley ción y reducción de impactos y riesgos derivados nes que se establezcan.
tituyó a las provincias el dominio público de de soberanía hidrocarburífera se realizarán de la actividad de exploración y explotación de
estos yacimientos, subordinada su vigencia a con el “concurso” de las Provincias-. hidrocarburos. El hecho de que cada provincia decida la
la sanción de una ley que se encomendó a una extensión de los contratos responde a uno
Comisión de “Provincialización de Hidrocar- La segunda idea central, surge de la propia El artículo 41 de la Constitución Nacional de los elementos esenciales de la concesión.
buros” -con representación mixta del Estado ley 17.319, y parte del concepto de sostener establece que la Nación sólo puede dictar los En términos económicos, la decisión sobre
Nacional y las provincias productoras de hi- que las regalías son una forma de participa- presupuestos mínimos de protección ambien- la extensión del plazo determina el nivel
drocarburos-. ción del titular de los hidrocarburos en su tal, en tanto que las Provincias deben comple- de inversiones a desarrollarse y la tasa de
producción (3). Claro está, se trataba de una mentar dichas normas. La materia ambien- retorno del concesionario. Las provincias
En 1994, alentada por las distintas posicio- norma creada bajo el amparo de que el recur- tal no ha sido delegada por las provincias a deben tener la potestad flexible de negociar
nes doctrinarias y legislativas, y no habiéndo- so natural era del dominio inalienable e im- la Nación ni antes ni después de la reforma caso por caso, dado que no todos los yaci-
se sancionado aún dicha ley especial prevista prescriptible del Estado Nacional, que éste constitucional de 1994 (5). Desde el año 2002, y mientos son iguales, ni las posibilidades de
de conformidad a lo señalado en el párrafo reconocía a las provincias. con motivo principalmente de la ley 25.675, el explotación las mismas. Asimismo, algunas
anterior, se reforma la Constitución Nacio- Congreso Nacional ha sancionado un conjunto provincias que poseen empresas provincia-
nal reconociéndose en el último párrafo del Pero esto cambió en 1994 con la nueva re- de normas que, so pretexto calificarse de pre- les pueden incorporar la potestad de que al
artículo 124 que “Corresponde a las provincias dacción del art. 124. Entonces, bajo este cri- supuestos mínimos, establecen una legislación vencimiento de los contratos los yacimien-
el dominio originario de los recursos naturales terio, si es el titular del recurso un partícipe de base uniforme que avanza ilegítimamente tos pasen a ser manejados por éstas, que-
existentes en su territorio”. en la producción de hidrocarburos -aportán- sobre las potestades provinciales (6). dando los actuales “concesionarios” como
dole un recurso natural no renovable-, resulta meros operadores. En definitiva, la potestad
En 2006 se sanciona la ley 26.197, conocida congruente que sea quien determine la regu- 4. Aprobar y auditar los planes anuales de de determinar el régimen jurídico aplicable
comúnmente como “ley corta de hidrocarbu- lación respecto a la relación jurídica que rija inversiones que presenten los permisionarios o debe ser de los titulares del dominio de los
ros” que cumplió lo dispuesto en 1992 por la la explotación de los mismos. El fundamento concesionarios, en el marco de los respectivos hidrocarburos, quienes habrán de decidir el
ley 24.145, reconociéndose que los yacimien- de la potestad de regulación de las Provincias títulos o contratos, a los fines de garantizar la modo y el plazo de explotación de sus recur-
tos de hidrocarburos líquidos y gaseosos no residiría ya en la distinción entre dominio conveniente conservación de las reservas. sos naturales.
situados en el territorio de la República Ar- y jurisdicción, sino en que el propietario del
gentina y en su plataforma continental per- recurso natural debe decidir la forma en que Si aceptamos que las Provincias deben 8. Establecer el régimen de restricciones al do-
tenecen al patrimonio inalienable e impres- administra su patrimonio -entendiendo que la administrar los contratos de concesión y los minio por las actividades de exploración, explo-
criptible del Estado nacional o de los Estados participación en la producción de hidrocarbu- permisos de exploración, resulta congruente tación y transporte de hidrocarburos.
provinciales, según el ámbito territorial en ros mediante un contrato de concesión resul- que sean los titulares del recurso quienes in-
que se encuentren, en concordancia con la ta un derecho integrado a su patrimonio- en el diquen las pautas de explotación, a través del Esta es una norma típica de derecho públi-
declaración emitida en la reforma constitu- marco de decidir el destino de sus finanzas pú- control que permita un uso adecuado y racio- co; y como restricciones al dominio que repre-
cional de 1994. Asimismo se transfirió a las blicas. De otra manera, tendríamos al Estado nal de los recursos naturales que se extraen sentan, deben ser legisladas por las provin-
Provincias la administración de los yacimien- Nacional determinando -a través de su regula- de los yacimientos. cias (10), siempre que no se altere la esencia de
tos y concesiones en curso. Por último, dicha ción- la forma en que las Provincias invierten los institutos regulados por los Códigos de fon-
ley delegó el diseño de las políticas energéti- su patrimonio, potestad que, reiteramos, no 5. Exigir el suministro de toda la información do (11) -derecho de propiedad-. Aquí, a partir
cas en el Poder Ejecutivo nacional, en igual ha sido delegada explícita o implícitamente histórica, actual y futura generada a partir de de lo determinado por las normas de los Có-
sentido a lo dispuesto por la ley 17.319 en 1967. por éstas en la Constitución Nacional. Y es- la exploración y explotación de hidrocarburos, digos de fondo, resulta claro que los recursos
tas normas jurídicas que determina el titular pudiendo requerirla no sólo a permisionarios y naturales del subsuelo pertenecen al dominio
Finalmente, en 2012 con el dictado de la del recurso las debe formular conforme a su concesionarios, sino también a sus dependientes, originario de las provincias o la Nación -según
ley 26.741, que en lo que aquí interesa, intro- derecho público, no tratándose de materia de- contratistas, sub-contratistas y usuarios. el territorio en que se encuentren-, por ende
duce nuevamente el objetivo de lograr el au- legada a la Nación en el marco del artículo 75 no existe delegación de potestades para dic-
toabastecimiento de hidrocarburos. Reitera inc. 12 (4). La información derivada de la explotación tar normas federales en la materia, quedando
la delegación legislativa en cabeza del Poder de hidrocarburos es de propiedad de los ti- comprendidos en la formulación genérica del
Ejecutivo nacional para el dictado de la políti- A continuación, enumeramos las potesta- tulares del recurso. Esta cláusula incluso art. 2611 del Código Civil.
ca en la materia, pero introduce un concepto des de las Provincias que debe contener la integra el derecho público local (7) y permite
peculiar, entendiendo que las medidas con- norma federal. ejercer a los ciudadanos el derecho de acceso III. Las potestades federales
ducentes para su concreción se realizarán a la información.
con el “concurso” de las Provincias y el capital 1. Determinar la modalidad de contratación Las potestades federales que debe poseer
público y privado, nacional e internacional. para el otorgamiento de permisos de exploración 6. Recaudar los impuestos, tasas, derechos la ley de hidrocarburos habrán de compren-
y concesiones de explotación y transporte, de y cánones que estime conveniente establecer der aquellas competencias que derivan de la
II. El punto de partida. Las potestades provin- acuerdo a las normas de derecho público local. respecto a la participación que les corresponde Constitución Nacional -cfr. art. 75 incs. 13, 18
ciales -como titulares del dominio originario- en la y 19-.
La titularidad del dominio sobre los recur- producción de hidrocarburos.
El primer lineamiento central que tiene sos naturales implica la potestad de decidir la 1. Dictar la política nacional de hidrocarburos
que tener la ley federal de hidrocarburos es modalidad de contratación, de acuerdo a sus En materia de regalías, cada Provincia,
el deslinde de atribuciones entre la Nación y normas constitucionales locales. a través de sus respectivos regímenes jurí- La jurisdicción, en este sentido, implica
las provincias en respeto de la letra del ar- dicos, debe establecer la forma de partici- que la Nación debe decidir todo aquello que
tículo 124 de la Constitución Nacional, como 2. Ejercer en forma plena e independiente las pación en la producción de hidrocarburos. resulte conducente para promover políticas
así también los alcances precisados por la ley actividades de control y fiscalización de los per- Aquí es donde se despliega una de las notas energéticas que contribuyan a un desarrollo
26.197. Por ende, debe quedar fuera de dis- misos de exploración y los contratos de concesión trascendentales del régimen jurídico federal armónico de todas las regiones del país. En
cusión el derecho de las provincias en su ca- de explotación y transporte. sobre los hidrocarburos, ya que las provin- tal sentido la ley 26.741 ha creado un Con-
rácter de titular del dominio originario sobre cias tienen amplias facultades para decidir sejo Federal de Hidrocarburos integrado
los recursos naturales a administrar sus ya- Una de las características que se derivan di- la forma de participación en la producción: por la Nación y las Provincias. Entendemos
cimientos de hidrocarburos, en el marco de rectamente del artículo 124 de la Constitución cobrando impuestos, tasas, derechos, etc; que el mismo debería ser modificado para
los contratos en curso de ejecución. Nacional que se ha consolidado en la actual ley asociándose a través de empresas provincia- mejorar la participación de los titulares de
26.197 radica en la facultad de las provincias les. Lo decisivo, en todo caso, es que dicha de- dominio en la planificación de las políticas
¿Cuál es el alcance que entendemos que para actuar como órganos de control y fisca- cisión se deriva de la titularidad del dominio hidrocarburíferas, en el marco del federa-
debe tener el dominio sobre los hidrocarbu- lización sobre los permisos y contratos. Aquí sobre los recursos naturales y, como tal, es lismo de coordinación que impera en las re-
ros en la ley federal? es donde observamos que el dec. 1277/12, que una potestad exclusiva y excluyente que un laciones jurídico-políticas entre la Nación y
creó la Comisión de Planificación y Coordi- régimen federal no puede desnaturalizar. De las Provincias.
Para determinar el mismo, nuestra posi- nación Estratégica del Plan Nacional de In- más está decir que las regalías no son consi-
ción se sustenta en dos ideas centrales. La versiones Hidrocarburíferas -integrada por deradas un tributo (8), sino una forma de par- 2. Regular aquellos aspectos que hacen al co-
primera, que la ley federal debe delinear las los Ministerios de Economía y Planificación ticipar las provincias en la producción de hi- mercio interjurisdiccional de los hidrocarburos
Especial para La Ley. Derechos reservados (Ley 11.723) (2) CSJN Fallos 304:1186 entre muchos otros: “...de rales pertenecen a todos los habitantes de la República (8) La CSJN reafirma que las regalías son una forma
(1) Para analizar una visión opuesta a la presente en acuerdo con la distribución de competencias que emer- Argentina en función de Tratados Internacionales, y que de participación de las Provincias en la producción de
materia de distribución de potestades de regulación ge de la Constitución Nacional, los poderes de las pro- la regulación de los hidrocarburos ha sido delegada a hidrocarburos y que no son un tributo. La minoría sos-
sobre hidrocarburos, puede consultarse el trabajo de vincias son originarios e indefinidos (art. 121), en tanto través del art. 75 inc. 12 de la Constitución Nacional. tiene lo contrario. “Provincia del Neuquén c/ Capex S.A.
THEA, Federico, G., “Regulación económica y política que los delegados a la Nación son definidos y expresos (5) ARMAGNAGUE, Juan F., “Facultades de la Na- s/ cobro de regalías” Fallos 330: 5144. Por la mayoría:
hidrocarburífera a la luz de la ley 26.741”, Revista de De- (art. 75)...”. ción y de las Provincias en materia de medio ambiente”, Highton de Nolasco, Fayt, Maqueda y Zaffaroni. Por la
recho Público, Editorial Ministerio de Justicia y Dere- (3) Arts. 12, 59, 61, 62 y 93 de la Ley 17.319. JA, 2004-III-773. minoría: Lorenzetti, Petracci y Argibay.
chos Humanos de la Nación, Año I - Nº 2, septiembre de (4) En contra de esta posición: THEA, Federico G., ob. (6) Leyes 25.675, 25.688, 25.916, 26.331, 26.562, 26.639. (9) Este tema lo hemos tratado con mayor amplitud
2012, pags. 44 y siguientes. cit, pags. 48/51. El autor sostiene que los recursos natu- (7) Artículo 89 de la Constitución del Neuquén. en el trabajo: “Naturaleza jurídica de las regalías e in-
Actualidad jueves 31 DE julio de 2014 | 3
La ley federal de hidrocarburos debe re- Sin lugar a dudas, el marco jurídico esencial facultades que posee en materia cambiaria y 26.741, en 2012 -en cuanto a la participación
gular todos los aspectos vinculados al co- que debe poseer la ley federal de hidrocarbu- de comercio exterior (13). de las Provincias en el logro de los objetivos
mercio interjurisdiccional de hidrocarburos ros con relación a las facultades que posee el de la norma-. Para ello, se debe partir de una
en cumplimiento de las atribuciones consti- Congreso de la Nación es un programa de pro- IV. Conclusión norma que tenga como eje el federalismo de
tucionales exclusivas que posee el Congreso moción sustentable respecto de proyectos de coordinación y el derecho de las Provincias
en la materia (12), específicamente lo atinente inversión a gran escala que se requieren para En definitiva, una nueva ley federal de a decidir el modo en que invierten su patri-
al transporte a través de gasoductos u oleo- desarrollar la explotación de hidrocarburos hidrocarburos debería consolidar definiti- monio en el marco de sus decisiones vincu-
ductos, cuando atraviesan más de una juris- no convencionales. Aquí es donde observamos vamente el derecho de las provincias para ladas a la hacienda pública y a los derechos y
dicción. que la Nación cuenta con mejores herramien- determinar la explotación de sus recursos deberes que poseen dichos gobiernos con sus
tas que las Provincias para estimular la radi- naturales a partir del reconocimiento formu- ciudadanos. l
3. Implementar un régimen de promoción de cación de capitales de riesgo, no sólo a través lado en 1994 con la reforma constitucional y
inversiones para la exploración y explotación de del impacto de los impuestos que se aplican la sanción de las leyes 26.197, en 2006 -con Cita on line: AR/DOC/2596/2014
los yacimientos no convencionales sobre la actividad, sino también a partir de las relación a la transferencia de potestades- y
centivos a la producción de hidrocarburos”, Suplemento (11) CSJN Fallos 332:1704. Poder Ejecutivo implementó un régimen promocional a dentro del ámbito de sus facultades para crear benefi-
La Ley Actualidad, 24 de junio de 2014. (12) CSJN Fallos 316:2865. través del decreto 929/13. A los beneficios creados por cios impositivos (diferimientos, exenciones, etc).
(10) Artículo 2611 del Código Civil. (13) En materia cambiaria y de comercio exterior el esta norma, el Congreso podría crear un régimen propio
viene de tapa Se muestra tuitiva con la calidad visual y so- Al fin y al cabo, la norma fundamental, en pa- Lejos de ello, la tendencia de las sociedades
nora del espacio público, al que se compromete labras de Kelsen, en la conciencia de cada órga- desarrolladas muestra un alto individualismo,
en convertirlo libre y gratuito. no estatal reza: “Esto es derecho”. (14) una emancipación social temprana, donde la
movilismo- debe ser escrutada y atendida por el persona en sí misma es la básica referencia, la
Estado, habida cuenta que el derecho a la mo- Tiene en cuenta en su preceptiva la dimen- El urgente llamado, a la valorización pri- figura estelar, relegando a un segundo plano es-
vilidad representa el conector enzimático de sión holística de la movilidad urbana que obliga mero, e implementación eficaz después, de tructuras tradicionales como la familia, grupos
otras prerrogativas sustantivas que requieren a su coordinación con otros subsistemas que se la movilidad urbana como derecho, resulta de amigos etc.
de aquélla para ser ejercidas efectivamente. interconectan y capilarizan recíprocamente, impostergable en un contexto de crecientes
por lo que el funcionamiento de cada uno de concentraciones poblacionales, sobre todo Este unicato, reclama libertad de elecciones,
El constituyente, vislumbró en el Preámbulo ellos depende de la eficiencia del conjunto. si se considera que merced a él traccionan y exige que sus compases sean trazados por un
de la Carta Magna la genética de este singular otras potestades de vital importancia como permeable sistema que le permita interactuar.
señorío al receptar como principios de la ley Por último el digesto porteño eleva al piná- lo son: el acceso a las fuentes de trabajo, a los
fundamental al bienestar general y los benefi- culo el binomio movilidad y sustentabilidad, centros educativos, a las unidades médico- Cobra entonces este derecho un vedetismo,
cios de la libertad. reputando a este ultimo como imprescindible asistenciales, espacios recreativos, lúdicos, que sin ser absoluto, lo convierte en una coyun-
bien jurídico a tutelar, en términos de calidad culturales. tura de un haz de facultades esenciales para el
Pero quien remoza la textura a los nuevos atmosférica, eficiencia energética en el tránsito ser humano.
tiempos, es la ubérrima enmienda del año 1994, y el transporte. (12). Más aún, de su crisol depende en buena parte
a través de la cual el ambiente, en su sentido la justicia social de una comunidad al permitir La contracara, o el reverso que exhiben
más lato, recibe el abrigo constitucional. (10) En otras palabras, el modelo de la Ciudad un mayor y extenso acceso a las bondades de muchas sociedades y la nuestra no es excep-
Autónoma de Buenos Aires ha puesto un au- la Ciudad. ción, transmuta como se referenció al princi-
Deja por cierto, librada a las Provincias (11) y gusto y señero foco sobre el fenómeno social pio, en esquemas discriminatorios, por más
a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la ata- en tratamiento, y sin ambages, con elocuencia Ordenar la comunidad hacia el bien común inclusivos que sean los paradigmas consti-
reada faena de conquistar el ideario ecológico, narrativa ha dotado a la movilidad de un rango es una actividad por naturaleza pública y esen- tucionales, o los solemnes y rimbombantes
en virtud del reparto competencial establecido privilegiado. cial para la obtención de la felicidad del indivi- anuncios de políticas públicas, cuyo empuje
por el artículo 41 de la Constitución Nacional. duo. (15) teórico se agota frecuentemente en la mera
Su tenor debiera despertar simpatía e inquie- formalidad (17)
Naturalmente que este derrotero no es igual tudes en otros foros parlamentarios del interior Desde otra latitud, los instrumentos interna-
para cada unidad política, por el contrario re- del país, en orden a la incorporación expresa, cionales, incorporados a nuestro plexo interno, Las desigualdades como personas morales
viste un escenario diferenciador, impuesto por y nominal de esta potestad, integrándola en el ajustan las mismas lentes, siempre puestas so- alumbran la envidia y el resentimiento, éstas
las circunstancias geográficas, demográficas, e elenco de derechos humanos esenciales. bre la sinergia descubierta en párrafos anterio- luego -a no dudar- mostrarán su mórbida me-
incluso por la dinámica y perspectivas interac- res, como así también en la gravitación que el jilla; la hostilidad. (18)
ciónales de cada región en la que se encuentra Es que, como norma de rango superior de mismo tiene en la dignidad de la persona y en
situada. cualquier comunidad política la Constitución un orden dikelógico. (16) Una sociedad con instituciones justas es
configura en su más alto sentido, el sistema jurí- aquella que no hace distinciones arbitrarias
La edición más moderna en la temática que dico global, fijando las relaciones de poder entre III. Conclusión entre las personas al asignarle derechos y
nos ocupa yace en el Estatuto Organizativo de sus detentadores y destinatarios. deberes básicos y cuando las reglas deter-
la Ciudad de Buenos Aires, el que merced a una Como se advierte la necesidad de despla- minan un equilibrio debido entre pretensio-
proficua labor legislativa, asume el compromi- Ese reconocimiento de libertades actúa a zamiento del hombre moderno en las grandes nes competitivas a las ventajas de la vida
so de diseñar una política de planeamiento y modo de control sustantivo o de contenido de urbes debe ser escrutado por el operador, no social. (19) l
gestión en el ordenamiento territorial, y par- normas jurídicas por lo que éstas sólo son legíti- ya desde la agonal efigie del clásico derecho a
ticipación del ambiente urbano que contemple mas si respetan el núcleo esencial de la declara- transitar o circular, construido en tiempo pasa- Cita on line: AR/DOC/2607/2014
su inserción en el área metropolitana ción de derechos. (13) do y con un sentido diferente al actual.
Especial para La Ley. Derechos reservados (Ley 11.723) productivas satisfagan las necesidades presentes sin com- y de las artes (arts. 27 y 28). El Convenio Internacional sobre sistema educativo el derecho al acceso a la movilidad perso-
(1) MACÁRIO, Rosário, “Managing Urban Mobility Sys- prometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber Personas Discapacitadas, ley 26.378, consagra el derecho a nal como una facultad esencial del ser humano. 5.- Facilitar
tems, Copyright 2011 Esmerald Group Publishing Limited de preservarlo... Las autoridades proveerán a la protección la accesibilidad y refiere también a las barreras debidas a la la movilidad personal de las personas con discapacidad en
(2) Ob cit. en nota (1). de este derecho, a la utilización racional de los recursos na- actitud y al entorno que evitan su participación plena y efec- la forma y en el momento que deseen a un costo asequible
(3) La Región Metropolitana de Buenos Aires es definida turales, a la preservación del patrimonio natural y cultural tiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás. etc.- 6.- Diseñar y reordenar el espacio urbano articulando
a través del art. 3° del dec. 656/94. y de la diversidad biológica, y a la información y educación Reconociendo la importancia de la accesibilidad al entorno fí- el intermodalimo auto-tren; bicicleta-colectivo, auto-subte
(4) Ob cit. en nota (1) ambientales. sico, social, económico y cultural, a la salud y la educación y a la Bicicleta-subte etc.- 7.- Implementar planes maestros de de-
(5) GOLINSKA, Paulina y HAJDUL, Marcin, Sustaina- (11) Art. 66 de la Constitución de Córdoba. información y las comunicaciones, para que las personas con marcación de bicisendas.
ble Transport: New Trends and Business Practices”, Ed. (12) Arts. 27 a 31 del Estatuto de la CABA. discapacidad puedan gozar (art. 3°, incs. e) y f) La Convención (18) Rawls, John, “Teoría de la Justicia”, pág. 250, 18 y
Springer, 2012. (13) Gelli, María A., “Constitución Nacional Comenta- Americana sobre Derechos Humanos, “Pacto de San José de 19: “Hay tres condiciones que estimulan los accesos hostiles
(6) Ob. citada en nota (1). da”, Tomo I, pág. 319. Costa Rica”. Entrada en vigor: 18 de julio de 1978, conforme al de la envidia. La primera de ellas es la condición psicológica
(7) ALCÄNTARA VASCONCELLOS, Eduardo “Análisis (14) Kelsen Hans, “Teoría Pura del derecho” Editorial Artículo 74.2 de la Convención. Particularmente es destacable que acabamos de señalar, las personas carecen de confian-
de la Movilidad Urbana. Espacio, Medio Ambiente y Equi- Porrúa. el artículo 26, denominado Desarrollo Progresivo. za, segura en su propio valor y en su posibilidad de hacer
dad”. Documento elaborado para la Dirección de Análisis y (15) Barra, Rodolfo Carlos, “Hacia una interpreta- (17) Un plan de acción consiste a modo enunciativo; 1. .- algo que valga la pena. La segunda (y una de las dos condi-
Programación Sectorial de la Vicepresidencia de Infraes- ción restrictiva del concepto jurídico de servicio público”, Tomar todas las medidas pertinentes, incluidas medidas ciones sociales) consiste en que se presentan muchas oca-
tructura de CAF. Bogotá, Colombia. Septiembre, 2010. La Ley, 1982-B, 36. legislativas, para modificar o derogar leyes, reglamentos, siones cuando esta condición psicológica se experimenta
(8) European Commission White Paper Payment for Infras- (16) La Declaración Universal de Derechos Humanos ilu- costumbres y prácticas existentes que representen barre- como dolorosa y humillante. La diferencia entre uno mismo
tructure EC (European Commission White Paper on “Fair Pay- mina el sendero al asegurar que el hombre tiene derecho a ras a la posibilidad. 2.- Sensibilizar a la sociedad por distin- y los demás se hace visible por la estructura social y el esti-
ment for infrastructure” EC 1998. tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a tos medios de difusión -incluso pictográficos- la prioridad lo de vida a la sociedad a la que pertenece. En consecuencia
(9) Plan de movilidad sustentable de la CABA citada en gozar de las artes y a participar en el progreso científico y en de paso por los lugares habilitados (encrucijadas) de peato- a los menos afortunados se les obliga a recordar a menudo
nuestro artículo “El desafío de un transporte sustentable en los beneficios que de él resulten (arts. 13 y 27). La Convención nes, bicicletas. 3. - Poner en marcha y mantener campañas su situación. A veces conduciéndoles a una estimación aún
la Región Metropolitana”, Errenews, 16/07/2014. Disponi- Internacional de los Derechos del Niño camina en idéntica di- efectivas de sensibilización pública destinadas a fomentar más baja de sí mismos y de su modo de vida. Y la tercera ven
ble en www.erreius.com, Ed. Errepar. rección al reconocer el derecho de todo niño a un nivel de vida actitudes receptivas respecto de los derechos de las perso- que su situación social no les permite ninguna alternativa
(10) Art. 41 de la Constitución Nacional: Todos los habi- adecuado para su desarrollo físico, mental, espiritual, moral nas más vulnerables como niños, jóvenes, mayores adultos, constructiva que oponerse a las circunstancias favorables
tantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, y social, con acceso a la educación, esparcimiento, activida- amas de casa, ya sea porque son mayormente peatones, o desfavorables.
apto para el desarrollo humano y para que las actividades des recreativas y libertad para participar de la vida cultural su traslación es menor. 4. Fomentar en todos los niveles del (19) Ob. citada en 19 págs. 18 y 19.
4 | jueves 31 DE julio de 2014 Actualidad
AGENDA Lo que pasó, lo que vendrá
TRAUMA Y DAÑO PSÍQUICO: Aspectos Clínicos, Proyectivos, Terapéuticos y Forenses”
Comienzo: Viernes 8 de agosto 2014 de 17hs a 22:30hs
CURSO DE DE POSGRADO
Responsable Académica: Mgter. Marcela Scarafia
Dr. HORACIO NITTARDI Dr. JOSE MARIA BONICH Lic. ROCIO CALVO PESINI Dr. PABLO COLICA
Médico Especialista en Psiquiatría Médico Especialista en Psiquiatría Licenciada en Psicología Médico especialista en neuroinmunoendocri-
RESPONSABLE ADMINISTRATIVA: LIC. CINTIA BORSETTI
cintiaborsetti@gmail.com
cursotrauma@cursopsicoforense.com.ar
posgradotrauma@cursopsicoforense.com.ar
Secretaria de Posgrado Psicologia: postpsi@psyche.unc.edu.ar
434-4984 ó 433-4064, interno 122.
Viernes 25 de julio de 2014 Miércoles 30 de julio de 2014 Jueves 31 de julio de 2014
de 18 a 21 hs. en el Salón Verde de 18 a 21 hs. en el Salón Verde de 18 a 21 hs. en el Salón Azul
Expositores: Expositores:
·Diana Patricia Restrepo Ruiz (Colombia) Humberto Zechlisnki Xavier de Freitas (Brasil) Jorge Bercholc (Profesor de Derecho Político,
·Eugênia da Conceição Ramos (Cabo Verde) Analía Noelia Antola Guggiari (Paraguay) UBA)
·Jailos João Barros ES (Angola) Fernanda de Carvalho Lage (Brasil) María Paula Romo Rodríguez (Constituyente
·Josefa Florencio do Nascimento (Brasil) Damián Rodrigo Pizarro (Argentina) y Diputada, Ecuador)
·Patricia Alejandra Ríos Rojas (Chile) Juan Carlos Bermúdez López (Ecuador) Juan Pablo Pozo Bahamonde (Ecuador)
Augustus Marinho Bilac (Brasil) Raúl Gustavo Ferreyra (Profesor de Derecho
Coordinación: Jorge Zevallos-Quiñones Pita (Perú) Constitucional, UBA)
Isabel González Nieves
Coordinación: Coordinación:
Organizan: ·Andrea Gastrón Ricardo Rabinovich-Berkman
Departamento de Posgrado Organizan: Organizan:
Departamento de Ciencias Sociales Departamento de Ciencias Sociales
Departamento de Posgrado Departamento de Posgrado
Departamento de Derecho Público I Departamento de Derecho Público I
Jueves 31 de julio de 2014 | 5
2ª Instancia.- Buenos Aires, de febrero de del Dr. K. por el que tomó conocimiento de la para su reproducción. En tal sentido, hizo propio” ” -presentado por la Cámara Argen-
2014. existencia de un juicio caratulado “Sociedad hincapié en que dicho actuar contraviene tina de Exhibidores Multipantallas (CAEM);
Argentina de Gestión de Actores Intérpretes la buena fe que debe existir entre colegas y Cinemark Argentina S.R.L. y Hoyts General
Vistos y considerando: Asociados c/ Marau S.R.L. s/ cobro de sumas puso de relieve que resultaba evidente que Cinema de Argentina S.A. ante el Secretario
de dinero” en el que el Dr. K copió la contes- las argumentaciones técnico-jurídicas del de Medios de Comunicación de la Jefatu-
I.- Que, por pronunciamiento glosado a fs. tación de traslado sin su conocimiento. Dr. K. -en el escrito de contestación de de- ra de Gabinete de Ministros- e “Interpone
389/398, la Sala II del Tribunal de Disciplina manda correspondiente al expediente “So- Demanda de Inconstitucionalidad – Ofre-
del Colegio Público de Abogados de la Capi- Al respecto, el Tribunal de Disciplina ciedad Argentina de Gestión de Actores In- ce Prueba” , —-presentado ante la Cámara
tal Federal impuso al Dr. R.D.K. sanción de puso de resalto que el Dr. K había reconoci- térpretes Asociados c/ Marau S.R.L. s/ cobro Nacional de Apelaciones en lo Contencioso
multa de $8.000 (conf. art. 45, inc. c), de la do -en audiencia- que él era asesor externo de sumas de dinero”, son una copia fiel de las Administrativo Federal el 17 de diciembre de
ley 23.187). del empresario cinematográfico M.M. y que, apreciaciones sostenidas tiempo antes por su 2008 por las mismas entidades-; (c) que no
como no se dedicaba al tema específico en colega D.B. en los autos “Sociedad Argentina hubo mala fe de su parte: que la denunciante
En primer término se reseñaron las cir- cuestión, su mandante procedió a contratar de Gestión de Actores Intérpretes Asociados omitió algunos mails cursados entre ambos
cunstancias fácticas expuestas en la denun- los servicios de la Dra. D.B. Y, concretamen- c/ Samar Movie S.R.L. s/ cobro de sumas de que demuestran la relación de colaboración
cia formulada por la Dra. D.B., las que -sus- te, en cuanto a los argumentos defensivos dinero” y ”Sociedad Argentina de Gestión de permanente; que la propia denunciante re-
tancialmente- a continuación se detallan: que desarrollados por el profesional denuncia- Actores Intérpretes Asociados c/ Caballito conoce que él le comunicó la existencia de
ella es asesora y apoderada de Asociación do, preliminarmente precisó que no estaba Movie S.R.L. s/ cobro de sumas de dinero” en un juicio caratulado “Sociedad Argentina de
de Empresarios Cinematográficos de la Pro- en discusión que el Dr. M. no le habría abo- tanto indicó que, si algún diferendo pudiese Gestión de Actores Intérpretes Asociados c/
vincia de Buenos Aires, de la Asociación de nado los honorarios a la Dra. D.V. y que las existir entre los documentos que se tuvieron Marau S.R.L. s/ cobro de sumas de dinero”
Empresarios Cinematográficos y de la Aso- derivaciones de tal circunstancia resultaban a la vista, era la variación que se verifica en- en trámite por ante el Juzgado Civil Nº 45 y;
ciación de Exhibidores Independientes; que, ajenas a la competencia disciplinaria y, por tre las notas al pie de página que realizara la que la denunciante no pudo desconocer que
desde el mes de mayo de 2008, el sector de ex- otra parte, entendió que no existían dudas Dra. D.B., las cuales fueron incorporadas por el señor M. era dueño y representante legal
hibición de cinematografía comenzó a recibir de que el Dr. K. se había provisto de las pre- el Dr. K. en el cuerpo principal de los escritos de varias empresas demandadas por SAGAI;
reclamos por parte de la Sociedad Argentina sentaciones realizadas por su colega para que este último realizó (d) que la Dra. D.B. fue motivada para radi-
de Gestión de Actores Intérpretes Asociación luego utilizarlas en beneficio de los intere- car la denuncia en virtud de que el señor M.
Civil que pretendía un porcentaje de la entra- ses de su cliente –M.M.- y, al efecto, destacó: En tal orden de ideas, el Tribunal de Disci- no satisfizo sus honorarios; (e) que la sanción
da de cine como arancel correspondiente al (a) que aquél esgrimió que en las reuniones plina precisó que el Código de Ética impone impuesta es excesiva y que se omitió conside-
derecho de intérpretes; que, en ese contexto, previas a que los exhibidores se presentaran al abogado un comportamiento recto debido rar que no posee antecedentes y; (f) que las
se realizaron reuniones entre empresarios en juicio, el material de estudio era común no sólo al cliente sino también respecto a to- declaraciones testimoniales no se volcaron
y sus representantes legales para analizar a todos y que por ello se sorprendió con la dos los sujetos del proceso judicial y obser- por escrito sino que, al respecto, existen gra-
una propuesta, a las cuales concurrió la de- denuncia ética porque él supuso que la co- vó que el Dr. K. se apartó de la buena fe que baciones.
nunciante y comenzó a estudiar el tema de la lega había prestado tácitamente su consen- debe existir entre colegas y a sabiendas de
controversia; que, en dichas reuniones, cono- timiento para que se transcribiesen los es- que los escritos que reproducía como propios III.- Que, por escrito de fs. 428/433vta., se
ció al Dr. K. quien era letrado del señor M. M. critos pergeñados por ella; (b) que, debido a emanaban de la autoría de la denunciante. presenta el Colegio Público de Abogados de
-socio gerente de la firma FaguMovie S.R.L.-; los incumplimientos de los abonos mensua- Así, concluyó en que en que la conducta del la Capital Federal y contesta el traslado con-
que, llegado el momento, en que FaguMovie les, en enero de 2010 la letrada denunciante Dr. K. contravino lo normado en los arts. 6°, ferido respecto del recurso de apelación de
S.R.L debió contestar demanda, el Dr. K. le resolvió no asistir más a “Caballito Movie inc. e) y 44, incs. e), g) y h) de la ley 23.187 y autos.
manifestó que él no manejaba el tema y que S.R.L.”, a “FaguMovie S.R.L.”, a “Arteplex art. 10, incs. a) y g) del Código de Ética.
el señor M. le había comunicado que fuese la Belgrano S.R.L.”, a “Samar MovieServices IV.- Que, preliminarmente, es oportuno
Dra. D.V. quien elaborase la contestación de S.R.L.” y a “Samar Cinematográfica S.R.L.”, II.- Que, por presentación de fs. 408/418, el recordar que los jueces no están obligados
demanda; que, en el mes de agosto de 2009, empresas del señor M., quien dispuso que abogado R.D.K. interpone recurso de apela- a analizar todos los argumentos articulados
contestó demanda por FaguMovie S.R.L. y los juicios continuaran con el patrocinio de ción directa contra el pronunciamiento indi- por las partes o las probanzas producidas en
que, posteriormente, tomó conocimiento de su abogado personal: Dr. K. y; (c) que, en ese vidualizado en el Considerando que antecede la causa, sino únicamente aquellos que a su
que el señor M. era dueño y representante contexto, este último sostuvo que, luego de y, al efecto, niega que haya compartido varias juicio resulten decisivos para la resolución de
legal de varias empresas demandadas, ra- la ruptura de la relación cliente-profesional reuniones con la Dra. D.B. y que existiera un la contienda (Fallos 276:132; 280:320; entre
zón por la que comenzó a advertir la mala entre el señor M. y la Dra. D.B., se puso a acuerdo tácito de confidencialidad y un pacto otros).
del señor M. y del Dr. K.; que el señor M. le trabajar en la contestación de demanda en verbal entre colegas. También, alega: (a) que,
otorgó poder judicial para que contestase las los autos “Sociedad Argentina de Gestión de del señor M., percibe un abono mensual por V.- Que, asimismo, corresponde precisar
demandas realizadas contra Caballito Movie Actores de Intérpretes Asociados c/ Marau todos los temas de toda índole que maneja que las sanciones impuestas por el Tribu-
S.R.L., FaguMovie S.R.L., Arteplex Belgra- S.R.L. s/ cobro de sumas de dinero” aunque desde esos años hasta la actualidad y que no nal de Disciplina del Colegio Público de
no S.R.L. y Samar Cinematográfica S.R.L.; la labor del letrado se ciñó a tipear metódi- sufrió ningún desmedro en el monto de dicho Abogados de la Capital Federal remiten a
que replicó tales demandas empero que se camente cada línea de los escritos realiza- abono por no atender el asunto del cual se la definición como injustos de faltas pura-
le comenzó a retacear el pago de sus honora- dos por la colega denunciante. encargara a la Dra. D.B.; (b) que no existió mente deontológicas, esto es, de infraccio-
rios; que, debido a los incumplimientos de los plagio por no existir obra original de parte de nes éticas más que jurídicas, propiamente
abonos mensuales, en enero de 2010 resolvió En tales condiciones, el Tribunal de Disci- la denunciante: que, en el escrito de la Dra. dichas, en cuyo diseño juegan enunciados
no asistir más a Caballito Movie S.R.L., a Fa- plina concluyó en que el plagio se encuentra D.B., ésta copió -en su parte sustancial- el generales e inespecíficos, que si bien no re-
guMovie S.R.L., a Arteplex Belgrano S.R.L. consumado y, al respecto, explicitó que, ade- dictamen redactado por el Estudio A.& Aso- sultarían admisibles en un sistema puniti-
a Samar MovieServices S.R.L. y a Samar más de una infracción del derecho de autor, ciados en el año 2007 -que fue requerido y vo abstracto fundado en una situación de
Cinematográfica S.R.L. y que el señor M. le ello es una infracción ética si se reproducen abonado por la Asociación de Exhibidores In-
informó que continuaría los juicios el Dr. Ky; íntegramente escritos judiciales pertene- dependientes- como, asimismo, otras dos ac-
que, el 31 de marzo de 2010, recibió un e-mail cientes a otro letrado que no dio autorización tuaciones tituladas “Promueve Reclamo Im- continúa en la página 6
— En marzo de 2010, a través de un correo la reproducción íntegra de un escrito judicial modo, la colega habría prestado su conformi- no controvierte la circunstancia fáctica a él
electrónico del propio doctor K., la doctora perteneciente a otro letrado, sin la autoriza- dad, así sea tácita, al uso de sus escritos. Esta atribuida —y que constituye el sustento del
D.B. tomó conocimiento de que se había ini- ción de este último, contraviene la buena fe autorización tácita podía inferirse —siempre reproche disciplinario—, de haber copiado
ciado un nuevo juicio contra otra de las socie- que debe existir entre colegas. Partiendo de según el apelante— de: a) La relación de co- —en lo sustancial— un escrito judicial aje-
dades del señor M., en el cual K. contestó la esta base, concluyó el doctor K. había violado laboración permanente que hubo entre ellos no y de [...] firmarlo como una elaboración
demanda copiando los trabajos previos que lo establecido en los artículos 6, inciso e), y 44, y otros profesionales que defendían los inte- propia”. La misma suerte corrieron los de-
había realizado la doctora D.B. Según parece, incisos e), g) y h), de la ley 23.187, y el artículo reses del sector, por lo que él siempre había más argumentos sostenidos por la demanda-
se limitó a mecanografiar cada línea de los 10, incisos a) y g), del Código de Ética del Cole- entendido que el material que se había inter- da, dado que —según el tribunal— ninguno
escritos realizados por su colega. Su aporte gio Público de Abogados de la Capital Federal. cambiado era de uso común, y b) El cono- “desconocía” la conducta objeto de reproche
creativo se redujo a llevar al cuerpo principal Por esa razón, y aplicando el artículo 45, inciso cimiento por parte de la denunciante de que —esto es, la copia de un escrito ajeno—.
del escrito la información que en los escritos c), de la ley 23.187, aplicó la multa referida. el señor M. era dueño y representante legal
supuestamente plagiados constaba en las no- de varias empresas más que habían sido de- El fallo nos enfrenta a dos cuestiones muy
tas al pie de página. — Disconforme con la sanción, el doctor K. mandadas por S.A.G.A.I. interesantes: el plagio de los escritos foren-
interpuso recurso de apelación directa con- ses y la originalidad como requisito para la
— Por esta razón, la doctora D.B. denunció tra este pronunciamiento. Argumentó que — La Cámara —tras destacar que, en ca- tutela frente al plagio. Los analizaré en el or-
al doctor K. ante el Tribunal de Disciplina del no había cometido plagio porque las obras sos como el planteado, su función se reduce den planteado.
Colegio Público de Abogados de la Capital de la denunciante —es decir, sus escritos de a revisar que no haya habido indefensión y
Federal. contestación de demanda— carecían de ori- que la decisión no haya resultado manifies- II. El plagio de los escritos forenses
ginalidad, dado que, a su vez, ella los había tamente arbitraria— rechazó el recurso de
—La sala II del Tribunal de Disciplina tuvo copiado, en lo sustancial, de un dictamen y apelación. En cuanto al argumento de la falta II.1. Sobre el plagio, en general
por probada la copia en cuestión y sancionó dos presentaciones realizados por otro es- de originalidad de los escritos de la denun-
al doctor K. con una multa de ocho mil pe- tudio jurídico, que había intervenido previa- ciante, el tribunal lo descartó afirmando que, Si bien ninguna norma vigente define al
sos. Entendió que, al plagiar el escrito de su mente en el asunto, con relación a otra de las aun suponiendo que su base fáctica fuese ver- plagio, la definición contenida en el Diccio-
colega, no sólo había infringido el régimen del entidades involucradas en el conflicto con dadera —es decir, que habían sido copiados
derecho de autor, sino que, además, había in- S.A.G.A.I. También sostuvo una segunda de escritos realizados previamente por otro
currido en una infracción ética. Destacó que línea argumental, al afirmar que, en cierto profesional—, con esto “[...] el recurrente continúa en la página 6
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viene de PÁGINA 5 8 de junio de 1989 y “Mazzini, Antonio”, del 13 ajeno y de haberlo firmarlo como una elabo- to exiguo e inclusive sin monto- una jus-
de febrero de 1992; entre otros). ración propia. ta retribución de las tareas desplegadas
compatible con la dignidad en el ejercicio
supremacía general, caben perfectamente, VI.- Que, a continuación, cabe explicitar que, Ello así, es evidente entontes que los res- profesional, se fijan los honorarios de la
bajo una relación de supremacía especial, conforme surge de las consideraciones desa- tantes argumentos defensivos esgrimidos dirección letrada y representación de la
como expresión tanto de la disciplina inter- rrolladas por el Tribunal de Disciplina del Co- por el Dr. K. -relativos a la ausencia de un parte demandada -Dr. J. P. E.- en la suma
na de la organización como por la cercanía legio Público de Abogado de la Capital Federal acuerdo de confidencialidad, a las condicio- de pesos cinco mil -$5.000- (arts. 6°, 7°, 8°,
moral de los titulares del órgano sancio- en la decisión aquí apelada, el Dr. R.D.K. fue nes del abono profesional que le paga el señor 9°, 37 y 38 del Arancel de Abogados y Pro-
nador, pares del inculpado, interpretando sancionado por haber utilizado -sin el consen- M., a los honorarios debidos a la denunciante curadores).
un sistema ético que les envuelve a ambos. timiento de la letrada D.B.- en la contestación y a la forma en que el Tribunal de Discipli-
Por consiguiente, la subsunción del supues- de demanda que realizara en la causa “Socie- na instrumentó la recepción de las declara- El importe del impuesto al valor agregado
to fáctico concreto dentro de la fórmula de dad Argentina de Gestión de Actores Intér- ciones testimoniales- son insuficientes para integra las costas del juicio y deberá adicio-
la infracción deontológica-profesional es, pretes Asociados c/ Marau S.R.L. s/ cobro de refutar el hecho infraccional -a él atribuido-, narse a los emolumentos cuando el profesio-
como principio, resorte primario de quien sumas de dinero” las argumentaciones técnico- toda vez que -cabe insistir- no desconocen la nal acreedor revista la calidad de responsa-
está llamado -porque así lo ha querido la jurídicas esgrimidas por la citada profesional conducta precedentemente explicitada. ble inscripto en dicho tributo.
ley- a valorar los comportamientos que, en las réplicas de las acciones formuladas en
precisamente, pueden dar lugar a la con- las causas “Sociedad Argentina de Gestión de Y, en cuanto al pretendido exceso en la Los honorarios fijados precedentemente
figuración de aquellas infracciones, limi- Actores Intérpretes Asociados c/ Samar Movie punición, corresponde observar que el ape- deberán ser abonados dentro de los diez (10)
tándose la revisión judicial a las hipótesis S.R.L. s/ cobro de sumas de dinero” y “Socie- lante únicamente invoca la ausencia de ante- días corridos de notificados (art. 49 de la Ley
en las que ha mediado indefensión o la de- dad Argentina de Gestión de Actores Intérpre- cedentes disciplinarios, cuestión que -por sí de Arancel).
cisión resulta manifiestamente arbitraria tes Asociados c/ Caballito Movie S.R.L. s/ cobro sola- no obsta a la aplicación de una sanción
(esta Cámara, Sala III: “Rodríguez Goyena de sumas de dinero”. Es decir, se le reprocha de multa. Por otra parte, se debe poner de re- En caso de incumplimiento el acreedor
Gabriel Oscar”, del 6 de julio de 2006; Sala -al abogado sancionado- haber realizado -en salto que, de conformidad con las especifica- queda facultado para solicitar la intimación
V: “Alvarez Teodoro”, del 16 de agosto de una contestación de demanda- una copia fiel de ciones fácticas y normativas expuestas en la de pago para que se cumpla en el plazo de cin-
1995; entre otros). las apreciaciones jurídicas elaboradas por una decisión recurrida, el Tribunal de Disciplina co (5) días, bajo apercibimiento de ejecución,
colega en otras presentaciones judiciales, sin consideró que la conducta del Dr. K. consti- la que tramitará por ante primera instancia
En tales condiciones, el rol de la Cámara se contar con la anuencia de esta última. tuye una falta grave y, al respecto, se impone del fuero. Para ello, se facilitará en préstamo
circunscribe al control de legalidad y razona- destacar que esta categoría de faltas preci- el expediente para la extracción de las copias
bilidad del obrar del Tribunal de Disciplina Ahora bien, se constata que las defensas samente habilita la imposición de la sanción pertinentes, que serán certificadas por el
en el cumplimiento de la potestad específica sustanciales en las cuales se fundamenta el aplicada en el caso -conf. arts. 26, inc. b) y 28, Tribunal y entregadas al interesado para el
de la función administrativa de policía pro- recurso deducido en autos, postulan que no inc. b) del Código de Ética-. ingreso del respectivo incidente en la Mesa
fesional que le fue deferida por la ley 23.187 se verificó plagio alguno en la medida en que de Asignaciones de la Secretaría General de
(esta Cámara, Sala III: “Rodríguez Goyena, no existiría obra original por parte de la Dra. En virtud de las consideraciones expues- la Cámara. Si vencidos los plazos menciona-
Gabriel Oscar”, del 6 de julio de 2006; Sala D.B. denunciante y, al efecto, se cita un dic- tas, se resuelve: Rechazar el recurso de ape- dos el interesado no impulsa el proceso en el
I: “Acosta de Iturriagagoitia Walter A. c/ tamen y dos presentaciones -una adminis- lación directa deducido en autos, con costas a término de diez (10) días hábiles, las actua-
CPACF”, del 29 de agosto de 2000; entre trativa y otra judicial- que habría copiado la la parte actora (conf. art. 68, primer párrafo, ciones se devolverán sin más trámite.
otros); la actividad jurisdiccional del Tribunal profesional denunciante. del Código Procesal).
resulta limitada al contralor de la ilegalidad o Para el caso de que el profesional no haya
arbitrariedad, por lo cual, la cuestión fáctica Al respecto, se debe advertir que, si bien Teniendo presente la naturaleza, re- denunciado la calidad que inviste frente al
y sus probanzas se examinan con el objeto el apelante esgrime tres documentos que ha- sultado y monto del litigio, la calidad y IVA, el plazo para el pago del tributo sobre
de verificar si esos extremos han ocurrido, y brían sido, a su vez, copiados por la denun- eficacia de la gestión profesional, la eta- el honorario regulado, correrá a partir de la
sólo en esas circunstancias debe corregirse ciante, sin embargo y, aun así, lo cierto es que pa cumplida y la circunstancia de que la fecha en que lo haga.
lo resuelto por el Colegio Público de Aboga- el recurrente no controvierte la circunstan- Sala ha declarado reiteradamente que los
dos de la Capital Federal (esta Cámara, Sala cia fáctica a él atribuida -y que constituye el emolumentos que corresponde fijar a los Regístrese, notifíquese y, oportunamente,
III: “Rodríguez Goyena Gabriel Oscar”, del 6 sustento del reproche disciplinario-, de haber profesionales y auxiliares de la justicia devuélvanse.- Jorge E. Argento.- Carlos M.
de julio de 2006; Sala II: “Cattelani, Inés”, del copiado -en lo sustancial- un escrito judicial deben traducir -aun en los juicios de mon- Grecco.- Sergio G. Fernández.
viene de PÁGINA 5 d) Dolo del plagiario —al menos, según la incluye, naturalmente, a las obras literarias, lo tanto, desde la perspectiva del régimen del
opinión más extendida—. género al cual pertenecen los escritos de los derecho de autor, una obra puede ser origi-
abogados. De todos modos, estos escritos nal aun cuando su contenido no difiera ma-
nario de la Real Academia Española refleja Como puede advertirse, en el caso analiza- presentan algunas peculiaridades en razón yormente del contenido de las obras preexis-
adecuadamente la concepción que aceptan do se hallaban cumplidos, sin ninguna duda, de su contenido, dado que son obras técni- tentes sobre la materia, en la medida en que
y aplican la doctrina y la jurisprudencia, en los tres últimos requisitos: cas. Las características de este tipo de obras éste se exprese de un modo tal que refleje la
general: “plagio” significa: “acción y efecto le imprimen un sello especial al régimen del impronta de su autor y sea distinto del modo
de plagiar (copiar obras ajenas)”, y por “pla- a) El doctor K., al firmar el escrito de con- plagio que les resulta aplicable, de modo que de expresión utilizado por las obras que la
giar” se entiende: “copiar en lo sustancial testación de demanda, se atribuyó la autoría; conviene que nos detengamos a considerar la precedieron (6). Por ejemplo: una obra sobre
obras ajenas, dándolas como propias” (3). cuestión. responsabilidad civil no deja de ser original
b) Al presentarlo ante los tribunales, lo di- por el hecho de afirmar que sus presupues-
Se trata de una conducta prohibida, sanciona- vulgó, y Conforme a lo que es la regla general, las tos —es decir, los de la responsabilidad ci-
da tanto en el ámbito civil como en el penal. Ade- obras técnicas pueden ser objeto de plagio, vil— son la antijuridicidad, el daño, el nexo
más —y adelanto que por aquí pasa la clave del c) Sin ninguna duda, lo hizo en forma deli- en la medida en que la apropiación se produz- causal y la imputabilidad, por más que esta
caso—, según el contexto en el cual se produzca, berada, a sabiendas de que se trataba de una ca respecto de sus elementos originales. De afirmación esté presente en todas las obras
puede dar lugar a la aplicación de sanciones de copia servil de un escrito ajeno. acuerdo, también, con lo que es la regla ge- sobre la materia que la precedieron.
otro orden: académicas, disciplinarias, etcétera. neral, el criterio para estimar la originalidad
El panorama es distinto en lo que respecta al de la obra supuestamente plagiada y de los b) En segundo lugar, la naturaleza de estas
De acuerdo con el régimen del derecho de primer requisito porque, precisamente, el de- elementos supuestamente apropiados debe obras también impacta sobre qué se requiere
autor, los requisitos para que haya plagio son mandado alegó que no se encontraba satisfecho adecuarse a la naturaleza y función de la para considerar que hay plagio. En concreto,
los siguientes: —en concreto, argumentó que el escrito de la de- obra objeto del supuesto plagio. Distingamos no hay plagio cuando la similitud entre dos
nunciante carecía de originalidad, dado que era estos dos conceptos: obras técnicas proviene, precisamente, del
a) Reproducción total o parcial de elemen- una copia de un escrito de otro profesional—. contenido que su objeto de estudio “le im-
tos originales de una obra ajena, sin autoriza- a) En primer lugar, la naturaleza de estas pone”, por así decirlo (7). Por ejemplo, en el
ción del titular del derecho; II.2. ¿Qué obras pueden ser objeto de plagio? obras impacta sobre el grado de originalidad caso de un escrito jurídico, la invocación de la
El caso de los escritos forenses y la cuestión de que se les exige para que gocen de la protec- norma que resuelve determinado problema.
b) Usurpación de la autoría; su originalidad ción del régimen del derecho de autor. La Naturalmente, también puede haber plagio
razón: se trata de obras en las que la creati- si, además de la similitud en los contenidos,
c) Divulgación de la obra que contiene el Toda obra protegida por el derecho de vidad del autor está restringida por los pro- se copia el modo de expresarlos (aun cuando
plagio, y autor puede ser objeto del plagio (4). Esto pios límites que le impone su objeto (5). Por estas expresiones se refieran a contenidos
(3) Real Academia Española, Diccionario de la lengua AR/JUR/1445/2007; Cámara Nacional de Apelaciones bre derecho de autor no protege la creación científica ni BUGALLO MONTAÑO, Beatriz, “Propiedad intelec-
española, vigésima segunda edición, Madrid, Espasa en lo Civil, Sala D, “Paz, Teodisio Luis c. Asociación Ar- otorga un derecho exclusivo sobre dicha creación, sino tual”, Montevideo, Fundación de Cultura Universita-
Calpe, 2001, primera acepción (en ambos casos). gentina de Televisión por Cable A.T.V.C. s/ordinario”, sobre su modo de expresión y tratamiento, con total in- ria, 2006, p. 753; BÁEZ, Julio C., ARCE AGGEO, Mi-
(4) BUGALLO MONTAÑO, Beatriz, “Sobre el pla- 12/2/2009, en La Ley Online, AR/JUR/1726/2009. dependencia de la autoría y originalidad de la experien- guel Ángel, “El rol del conductor periodístico y el frau-
gio... esa plaga”, en Revista de Derecho Público, año 22, (5) EMERY, Miguel A., “Propiedad intelectual. Ley cia o la tesis elaborada en el mismo” (Villalba, Carlos A., de a la propiedad intelectual en la obra científica”, en
número 44, noviembre 2013, p. 26; GAFFOGLIO, Gisela 11.723 comentada, anotada y concordada con los trata- “Los ilícitos en el derecho de autor. Análisis de los últi- La Ley Online, AR/DOC/3900/2006; Cámara Nacional
L., “El plagio”, en La Ley Online, AR/DOC/1611/2006; dos internacionales”, 3ª reimpresión (1ª ed., 1999), Bue- mos fallos”, en La Ley Online, AR/DOC/21685/2001). de Apelaciones en lo Criminal y Correccional, Sala VI,
Cámara Nacional de Casación Penal, Sala IV, “Gvirtz, nos Aires, Astrea, 2005, p. 25. (7) CASTÁN, Antonio, “El plagio y otros estudios so- “Taubin, Gregorio”, 5/8/1980, en La Ley Online, AR/
Diego s/rec. de casación”, 5/3/2007, en La Ley Online, (6) En este sentido, se ha afirmado que “[...] la ley so- bre derecho de autor”, Madrid, Reus, 2009, pp. 69-70; JUR/598/1980.
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no originales de la obra preexistente) (8). En — sí es un proceso administrativo sancio- toda influencia política o cualquier otra si- decisión del tribunal corporativo a la revisión
este caso, hay plagio del modo de expresión nador, en el cual se discute si el denunciado tuación excepcional”. del tribunal estatal. De todos modos, la Cá-
de la obra ajena (es decir, plagio literal). cometió una falta disciplinaria: haber copia- mara explicita los límites de esta verticalidad
do un escrito jurídico de otro profesional, En cuanto a la sanción aplicada, está pre- cuando reconoce los límites de su competen-
De todos modos, he referido estas conside- atribuyéndose su autoría. vista en el artículo 45 de la ley 23.187, en es- cia, afirmando que, en estos casos, la revisión
raciones al mero efecto de ubicar en el tema tos términos: “Las sanciones disciplinarias judicial debe limitarse “[...] a las hipótesis
al lector no especializado en la materia. En lo Como hemos visto, el denunciado se de- serán: [..] c) Multa cuyo importe no podrá en las que ha mediado indefensión o la deci-
que respecta a nuestro caso, no tienen mayor fiende afirmando que la obra de la denun- exceder a la retribución mensual de un juez sión resulta manifiestamente arbitraria [...]”.
importancia. La razón es doble: ciante es una copia de otra realizada por un nacional de primera instancia en lo civil de la Un límite muy relativo, por cierto, dado que
tercero. La Cámara desecha el argumento Capital Federal [...]”. —como la propia Cámara lo destaca— el
a) En primer lugar, el denunciado hizo una porque considera que, aun suponiendo que Tribunal de Disciplina del Colegio Público
copia textual o servil del escrito de la denun- esto fuese cierto, “[...] el recurrente no con- Como puede advertirse, aunque el escrito de Abogados actúa en cumplimiento de la
ciante. Por lo tanto, no es necesario que nos trovierte la circunstancia fáctica a él atribui- de la denunciante hubiese sido una copia de potestad específica de la función administra-
demoremos a analizar la cuestión de si lo co- da —y que constituye el sustento del repro- textos de un tercero, el denunciado no habría tiva de policía profesional que le fue deferida
piado era, en cuanto a su contenido, un ele- che disciplinario—, de haber copiado —en lo dejado de incurrir en la falta que se le impu- por la ley 23.187 —con lo cual, en definitiva,
mento original de la obra copiada. sustancial— un escrito judicial ajeno y de [...] ta: la copia de un escrito ajeno atribuyéndose la fuente última de su poder es o pareciera el
firmarlo como una elaboración propia”. falsamente su autoría. En todo caso, el tema derecho estatal, al menos desde un punto de
b) En segundo lugar, porque, según el de la originalidad de la obra de la denuncia- vista normativo—. Esto se evidencia aún más
denunciado, el escrito de la denunciante Obviamente, esta circunstancia no ha- da habría influido en cuanto a la cuestión de cuando se advierte que una de las normas
también era una copia literal de un escrito bría sido irrelevante en un juicio de daños a quién pertenecía la obra copiada, pero no aplicadas por el tribunal corporativo —la ci-
preexistente de otro profesional. o en una causa penal por plagio. Probado respecto del hecho de la copia. tada ley 23.187— es derecho estatal.
que el “original” —es decir, el escrito de la
Esto último puede llamar la atención: doctora D.B.— era una copia, habría que- (Naturalmente, esta circunstancia sí po- El caso también nos enfrenta al fenóme-
¿cómo es esto de que la falta de originalidad dado descartada su originalidad, por lo dría tener relevancia, pero en otro aspecto: no del pluralismo jurídico en general y del
de la obra supuestamente plagiada no tiene cual, privado de la tutela del régimen del de ser cierta la defensa del denunciado, la de- pluralismo jurídico estatal. La conducta de-
relevancia a los efectos del plagio?; ¿no aca- derecho de autor, habría sido imposible el nunciante habría incurrido en la misma falta nunciada —el plagio— cae en el ámbito de
bamos de afirmar que la originalidad es un plagio atribuido al doctor K. Pero en este que el denunciado, con una sola diferencia, aplicación de normas de diverso orden. En
requisito para gozar de la tutela del régimen caso se discute otra cuestión: si el denun- irrelevante a los efectos del reproche ético de primer lugar, la norma corporativa conteni-
del derecho de autor —y, por ende, de am- ciado cometió una falta disciplinaria al la conducta: que ella habría copiado de pri- da en el Código de Ética del Colegio Público
paro frente al plagio—? Es así efectivamente: copiar el escrito jurídico de otro profesio- mera mano, directamente del original. Por de Abogados. En segundo lugar, también es
sin originalidad de la obra supuestamente nal, atribuyéndose su autoría. Recordemos razones obvias, esta cuestión no se ventilaba subsumible en algunas disposiciones de la ley
plagiada, no hay plagio. Lo que ocurre es que, cuáles fueron las normas aplicadas por el en el pleito, por lo que no correspondía que la 23.187 —derecho estatal, obviamente—. Has-
en el caso analizado, ésta no es la cuestión tribunal. En cuanto a la configuración de la Cámara se pronunciase al respecto). ta aquí, no se produce ninguna tensión, dado
que se debía dilucidar. falta, fueron las siguientes: que una y otra norma conducen al mismo
IV. Reflexión final resultado, en el caso concreto: el castigo de
III. La irrelevancia de la originalidad en el con- — El artículo 6° de la ley 23.187, según el la falta. Sin embargo, el denunciado intentó
texto de este pleito cual “[s]on deberes específicos de los aboga- Este caso nos muestra un juego interesan- cambiar las reglas del juego, al advertir que,
dos [...] lo siguiente [sic]: [...] e) Comportarse te entre las normas estatales y las corporati- de resultar aplicables otras normas estatales
Para entender por qué la Cámara —con con lealtad, probidad y buena fe en el desem- vas. Como hemos visto, para resolver el caso —las previstas en el régimen del derecho de
buen criterio— consideró irrelevante que el peño profesional [...]”. se invocaron unas y otras. La norma estatal autor, establecido principalmente en la ley
escrito de la denunciante fuese (o no) una directamente aplicada fue la ley 23.187; la 11.723—, podría esquivar el bulto y salir in-
copia del escrito de otro profesional, convie- — El artículo 44 de la ley 23.187, que esta- corporativa, el Código de Ética del Colegio demne del trance. La razón: en este régimen,
ne aclarar qué se ventila y qué no en el caso blece que: “[l]os abogados matriculados que- Público de Abogados de la Capital Federal. copiar una obra que carece de originalidad no
comentado: darán sujetos a las sanciones disciplinarias En ciertos casos, estas normas pueden coli- implica plagio —más ampliamente: no es un
previstas en esta ley, por las siguientes cau- sionar, supuesto que deberá resolverse o se ilícito—. Sin embargo, con buen criterio, la
— no es una demanda resarcitoria por los sas: [...] e) Retardo o negligencia frecuente, o resolverá en virtud de las relaciones que exis- Cámara advirtió la maniobra y desestimó la
daños y perjuicios producidos por una infrac- ineptitud manifiesta, u omisiones graves, en tan entre uno y otro sistema normativo: do- defensa, advirtiendo que, incluso suponiendo
ción al régimen del derecho de autor, a través el cumplimiento de sus deberes profesiona- minación, autonomía, etcétera. Sin embargo, que la obra de la denunciante no hubiese sido
de un plagio; les; [...] g) Incumplimiento de las normas de esto no ocurrió en el caso comentado, en el original, el profesional denunciado no habría
ética profesional sancionadas por el Colegio; cual, por así decirlo, “todos los caminos con- dejado de incurrir en la falta por la cual se lo
— no es una causa penal cuyo objeto sea h) Todo incumplimiento de las obligaciones o ducían a Roma”: la configuración de la falta y había sancionado. En un plano más general y
dilucidar si corresponde sancionar un caso deberes establecidos por esta ley”. la aplicación del consiguiente castigo. abstracto, lo que la Cámara hizo fue decidir,
de plagio; ante un supuesto de hecho regido por varias
— El artículo 10 del Código de Ética del Co- La relación entre los dos sistemas es, evi- normas estatales —pluralismo jurídico es-
legio Público de Abogados de la Capital Fe- dentemente, vertical: el derecho estatal do- tatal— y también por normas de distintos
{ NOTAS } deral, conforme al cual “[s]on deberes inhe- mina al corporativo. Podrá discutirse si, en un sistemas jurídicos —pluralismo jurídico en
rentes al ejercicio de la abogacía: a) Utilizar análisis general, esta afirmación es correcta sentido pleno—, cuáles de ellas resultaban
(8) Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal las reglas de derecho para la solución de todo o se trata de una mera ilusión generada por aplicables, y lo hizo bien. l
y Correccional, Sala VI, “Taubin, Gregorio”, cit. nota 7; conflicto, fundamentado en los principios el Estado, de un anhelo más que de una rea-
BUGALLO MONTAÑO, Beatriz, “Propiedad intelec- de lealtad, probidad y buena fe. [...] g) Evi- lidad. En el caso concreto, la subordinación
tual”, cit. nota 7, pp. 753-754. tar cualquier actitud o expresión que pueda de un sistema normativo frente al otro se Cita on line: AR/DOC/2442/2014
interpretarse como tendiente a aprovechar pone en evidencia con el sometimiento de la
Estafa pesquisa que se cite a declarar a quienes
desempeñaban funciones en el Departa-
II. La recurrente criticó la resolución del
a quo por entender que el magistrado había
ticarse diligencias procesales a fin de acredi-
tar la versión de los hechos que dio su asisti-
mento de Recursos Humanos de dicho efectuado una valoración parcial de la prue- da en la audiencia prevista por el artículo 294
Representación de un organismo público organismo y debían aportarles a aqué- ba colectada en la causa. En respaldo de ello del CPPN. Asimismo, señaló que no existía
en causas laborales. Omisión de informar llos la información que habrían omitido es que, en contrario a lo referido por el juez, un solo elemento de convicción que pudiese
el fallecimiento del actor. Falta de mérito. notificar. indicó que las manifestaciones emitidas por confirmar un comportamiento asociativo en-
los encartados al momento de ejercer su de- tre la nombrada y la maniobra que se le atri-
Hechos: Varios letrados que representa- 117.941 — CNFed. Crim. y Correc., sala I, fensa material se contradecían con lo real- buye a J.C.M.
ron al Instituto Nacional de Servicios So- 29/05/2014. - B., M. E. y otros s/ falta de mente obrado en los expedientes laborales
ciales para Jubilados y Pensionados en pro- mérito. en que debieron representar al INSSJP y en Finalmente, el Dr. A. S. también solicitó el
cesos laborales habrían omitido informar los cuales, por el contrario, se destaca su in- mantenimiento de la decisión adoptada en la
que la parte actora se encontraba fallecida acción. anterior instancia. A tal fin recordó que sus
o había fallecido durante el trámite. La sen- Cita on line: AR/JUR/21840/2014 asistidas no tenían conocimiento de que los
tencia dispuso la falta de mérito para pro- Finalmente, y como fundamento de las im- actores hubieran fallecido y que, al enterar-
cesarlos o sobreseerlos por el delito de esta- 2ª Instancia.- Buenos Aires, mayo 29 de putación que hoy afrontan, destacó que tam- se de tal situación, presentaron un escrito al
fa. La Cámara la confirmó. 2014. poco era posible que aquéllos no hubieran Tribunal Laboral pidiendo la nulidad de todo
observado o detectado que las personas que lo actuado.
La falta de mérito para procesar o so- Considerando: I. Llegan las presentes ac- habían interpuesto demandas contra el Insti-
breseer por el delito de estafa debe de- tuaciones a conocimiento de este Tribunal en tuto se encontraban fallecidos. Es de ahí que, III. Se les atribuye a M.E.B., K.S.P.., S. I.
cretarse respecto de varios letrados que virtud del recurso de apelación interpuesto en consecuencia, consideró que debía dictar- C., R.M., M.A., S.R.M. y F. A. N. de la V.el
representaron al Instituto Nacional de que la Dra. V. S., por la parte querellante, se su procesamiento como partícipes de la haber representado al Instituto Nacional
Servicios Sociales para Jubilados y Pen- interpusiera contra la resolución mediante maniobra de estafa investigada en autos. de Servicios Sociales para Jubilados y Pen-
sionados en procesos laborales y ha- la cual se dispuso decretar la falta de mérito sionados (INSSJP) y su Programa de Asis-
brían omitido informar que la parte ac- para procesar o sobreseer a M.E.B., K.S.P., Por su parte, el Dr. J. C., defensor de M.A.
tora se encontraba fallecida, pues luce S. I. C., R.M., M.A., S.R.M. y F. A. N. de la V. sostuvo que debía mantenerse la decisión
acertado para un correcto avance de la (fs. 1/4 y 9/10). puesta en crisis debido a que faltaban prac- continúa en la página 8
8 | Jueves 31 de julio de 2014 Síganos en /thomsonreuterslaley @TRLaLey
viene de PÁGINA 7 Así entonces, lo cierto es que a la actuali-
dad no es posible afirmar ni descartar una
posible participación criminal de los imputa-
tencia Médica Integral (PAMI), omitiendo dos en los hechos investigados. Por el contra-
El Juzgado Nacional de Primera Instancia Uruguay 714, EP., de esta Ciudad Autónoma El Juzgado Nacional de Primera Instancia en
denunciar que la parte actora se encontraba rio luce atinado, para un correcto avance de en lo Civil Nº 96, cita y emplaza por el plazo de Buenos Aires, cita y emplaza por el tér- lo Civil N° 50, Secretaría Unica, cita y em-
fallecida con anterioridad al inicio de la de- la pesquisa, que se cite a declarar a las perso- de treinta días a herederos y acreedores de mino de 30 días a herederos y acreedores de plaza por el término de 30 días a herederos
manda laboral efectuada contra el INSSJP nas que fueron mencionadas por los encarta- ENRIQUE PEDRO MILOVICH, a fin que doña CARMEN ANGELA CAPEL y ANTO- y acreedores de Dña. IRIS MIRTA RUBIO. El
o que habían fallecido durante el trámite del dos en sus descargos, quienes desempeñaban comparezcan a hacer valer sus derechos en NIO VERASALUSE a fin de que hagan valer presente edicto deberá ser publicado por el
expediente, induciendo a error al juez inter- funciones en los Departamentos de Recursos los autos caratulados “MILOVICH PEDRO sus derechos. El presente deberá publicarse término de 3 días en el diario “LA LEY”.
ERNESTO s/SUCESION AB INTESTATO”. por 3 días en el diario LA LEY. Buenos Aires, 8 de julio de 2014
viniente. Humanos, de Legales y de Administración de El presente edicto deberá publicarse por tres Buenos Aires, 15 de julio de 2014 Enrique L. Gregorini, sec. int.
Liquidación de Haberes. días en el diario “LA LEY”. Margarita I. Pérez, sec. ad hoc LA LEY: I. 29/07/14 V. 31/07/14
IV. Llegado el momento de resolver, con- Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 14 LA LEY: I. 30/07/14 V. 01/08/14
sideramos que las pruebas que obran en la Asimismo, sería de utilidad que se lleven de julio de 2014 El Juzgado Nacional de 1ª Instancia en lo Civil
causa, de momento, avalan la decisión del a adelante las medidas que el juez estime con- María Constanza Caeiro, sec. 24934/2014 CAGGIANO, MIRTA NOEMI N° 16, cita y emplaza por treinta días a here-
LA LEY: I. 31/07/14 V. 04/08/14 s/SUCESION AB-INTESTATO. El Juzgado deros y acreedores de JUAN CARLOS SAN-
quo, en cuanto decretó la falta de mérito para venientes con el fin de averiguar la verosi- Nacional de Primera Instancia en lo Civil N° CHEZ y OLGA NIDIA LAVORATORNUOVO
procesar o sobreseer a los nombrados. militud de sus dichos y poder dilucidar esta El Juzgado Nacional de Primera Instancia en 67, a cargo de la Dra. Marcela Eiff, Secretaría a fin que comparezcan a hacer valer sus de-
cuestión. lo Civil y Comercial Federal Nº 5, Secretaría Unica, a cargo de la Dra. Paula Andrea Cas- rechos. Publíquese por tres días en LA LEY.
En tal sentido, sin perjuicio de las ma- Nº 10, sito en Libertad 731 piso 10º de Capital tro, cita y emplaza a los herederos y acree- Buenos Aires, 16 de julio de 2014
nifestaciones vertidas por la querella, no Por lo expuesto, el Tribunal resuelve: Con- Federal, hace saber que JOSÉ MARTÍN dores de MIRTA NOEMI CAGGIANO por el Adrián E. Marturet, sec.
DAZA ARAMAYO, DNI Nº 94.172.102 término de treinta días a efectos de hacer LA LEY: I. 29/07/14 V. 31/07/14
puede desconocerse que los encartados han firmar la resolución que obra en copias a fojas de nacionalidad Boliviana y de ocupación valer sus derechos. Publíquese por tres días
sido contestes en afirmar que previo a con- 1/4 del presente incidente, en cuanto decretó médico, ha iniciado los trámites tendientes en La Ley. El Juzgado Nacional de Primera Instancia en
testar las demandas en las que les tocaba la falta de mérito para procesar o sobreseer a la obtención de la Ciudadanía Argentina. Buenos Aires, 15 de julio de 2014 lo Civil N° 96, cita y emplaza por treinta días
intervenir se pedía información al Departa- a M.E.B., K.S.O., S. I. C., R.M., M.A., S.R.M. y Cualquier persona que tuviere conocimiento Paula Andrea Castro, sec. a herederos y acreedores de don JUAN MUS-
mento de Recursos Humanos y que, en mu- F.A.N. de la V, debiendo el Sr. Juez proceder de algún acontecimiento que pudiere obstar LA LEY: I. 30/07/14 V. 01/08/14 CIO y HADA ALBINA CAPPARELLI para que
a dicha concesión, deberá hacer saber su hagan valer sus derechos. Publíquese por
chos casos, aquél no contestaba en término conforme lo señalado en los considerandos oposición fundada al Juzgado. Publíquese El Juzgado Nacional de Primera Instancia tres días en el diario “LA LEY”.
pudiendo originarse, así, la omisión que se (art. 309 C.P.P.N.). — Jorge L. Ballestero. — por dos veces, en el lapso de quince días. en lo Civil N° 45, cita y emplaza a herederos Buenos Aires, 30 de diciembre de 2013
les imputa. Eduardo R. Freiler. Buenos Aires, 3 de julio de 2014 y acreedores de GRACIELA ADRIANA FER- María Constanza Caeiro, sec.
M. Andrea Salamendy, sec. NANDEZ, para que dentro del plazo de 30 LA LEY: I. 29/07/14 V. 31/07/14
LA LEY: I. 31/07/14 V. 31/07/14 días comparezcan en autos a hacer valer sus
derechos. Publíquese por tres días en el dia- El Juzgado Nacional de Primera Instancia en
Juz. Civ. y Com. Federal Nº 1 Sec. Nº 2 de rio “La Ley”. lo Civil N° 34, a cargo de la Dra. Marcela A.
la Cap. Fed. Hace saber que JOHANNA Buenos Aires, 24 de abril de 2014 Penna, Secretaría Única del Dr. Juan Gabriel
HIDALGO DE LA ROSA nacionalidad Andrea A. Imatz, sec. Chirichella, sito en Uruguay 714, 5° piso,
Dominicana DNI Nº 94.259.985 ha LA LEY: I. 30/07/14 V. 01/08/14 cita y emplaza por treinta días a herederos y
solicitado la concesión de la Carta de acreedores de MARIA TERESA GONZALEZ,
Ciudadanía Argentina. Se deja constancia El Juzgado Nacional de Primera Instancia en ANTONIO SALVADOR DEL CORNO y AN-
que deberá publicarse por dos días en “LA lo Civil N° 97, Secretaría Única a mi cargo, TONIO RICARDO DEL CORNO. Publíquese
LEY”. cita y emplaza por treinta días a herederos y por tres días en el diario LA LEY.
Buenos Aires, 28 de noviembre de 2013 acreedores de CREMONA FELIPE HECTOR Buenos Aires, 14 de julio de 2014
Mercedes Maquieira, sec. int. a los efectos de hacer valer sus derechos. Pu- Juan Gabriel Chirichella, sec. int.
LA LEY: I. 31/07/14 V. 31/07/14 blíquese por tres días en el diario “La Ley”. LA LEY: I. 29/07/14 V. 31/07/14
Buenos Aires, 12 de junio de 2014
El Juzgado Nacional en lo Civil N° 24, cita y María Verónica Ramírez, sec. El Juzgado Nacional de Primera Instancia en
emplaza por treinta días a acreedores y he- LA LEY: I. 30/07/14 V. 01/08/14 lo Civil N° 55, Secretaría Única de Av. de los
rederos de ADRIANA BEATRIZ BACCA para Inmigrantes 1950, 4° piso de Capital Federal,
que hagan valer sus derechos. Publíquese 75555/2012 SCHITTINO CELIA BEATRIZ cita y emplaza por treinta días a herederos y
por tres días en el diario La Ley. s/SUCESION AB-INTESTATO. Juzgado Na- acreedores de “PAZ D’ABBRACCIO, GRA-
Buenos Aires, 26 de junio de 2014 cional de Primera Instancia en lo Civil N° 51, CIELA NOEMI” para que se presenten a estar
Maximiliano J. Romero, sec. int. Secretaría Unica, sito en Uruguay 714, Piso a derecho. El presente deberá publicarse por
LA LEY: I. 30/07/14 V. 01/08/14 2°, Capital Federal, cita y emplaza por trein- tres días en el Diario “La Ley”.
ta días a herederos y acreedores de CELIA Buenos Aires, 18 de junio de 2014
Juzgado Nacional en lo Civil N° 22, Secre- BEATRIZ SCHITTINO, a efectos de estar a Olga María Schelotto, sec.
taría Única, cita y emplaza por el término derecho. Publíquese por tres días en La Ley. LA LEY: I. 29/07/14 V. 31/07/14
de treinta días a herederos y acreedores de Buenos Aires, 11 de diciembre de 2013
OSCAR ATILIO MATEO. Publíquese por tres María Lucrecia Serrat, sec. El Juzgado Nacional de Primera Instancia
días en el diario La Ley. LA LEY: I. 30/07/14 V. 01/08/14 en lo Civil y Comercial Federal N° 10, Secre-
Buenos Aires, 14 de julio de 2014 taría N° 19, sito en Libertad 731, 9° piso de
Dolores Miguens, sec. 1450/2012 MONCALEANO ESCALANTE esta ciudad, informa que la Sra. NATACHI
LA LEY: I. 30/07/14 V. 01/08/14 JUAN MANUEL s/ SOLICITUD DE CARTA GERALDINA RIVERA de nacionalidad
DE CIUDADANIA. El Juzgado Nacional de Dominicana con D.N.I. N° 95.218.303 ha
El Juzgado Nacional de Primera Instancia en Primera Instancia en lo Civil y Comercial iniciado los trámites tendientes a obtener
lo Civil N° 36, cita y emplaza a los herederos y Federal Nº 5, Secretaría Nº 10, sito en la ciudadanía argentina. Por ello cualquier
acreedores del Sr. EDUARDO ENRIQUE PÉ- Libertad 731 piso 10° de Capital Federal, persona que tuviere conocimiento de algún
REZ a los efectos de hacer valer sus derechos hace saber que JUAN MANUEL MONCA- acontecimiento que estimara podría obstar a
por el término de treinta días. Publíquese por LEANO ESCALANTE, DNI Nº 94.261.331 dicha concesión, deberá hacerlo saber a este
tres días en La Ley. de nacionalidad Colombiana y de ocupa- Juzgado. Publíquese por dos días.
Buenos Aires, 23 de junio de 2014 ción ingeniero, ha iniciado los trámites Buenos Aires, 16 de junio de 2014
María del Carmen Boullón, sec. tendientes a la obtención de la Ciudadanía Matías M. Abraham, sec. ad-hoc
LA LEY: I. 30/07/14 V. 01/08/14 Argentina. Cualquier persona que tuviere LA LEY: I. 29/07/14 V. 30/07/14
conocimiento de algún acontecimiento que
El Juzgado de 1ª Instancia en lo Civil N° 75, pudiere obstar a dicha concesión, deberá 39395/2014 RODRIGUEZ, HERNAN s/SU-
sito en Av. de los Inmigrantes 1950, P.B., hacer saber su oposición fundada al Juz- CESION AB-INTESTATO El Juzgado Nacional
cita y emplaza a herederos y acreedores de gado. Publíquese por dos veces en el lapso de Primera Instancia en lo Civil N° 36, cita y
HECTOR DIONISIO DE CORO, por el plazo de quince días. emplaza a los herederos y acreedores del Sr.
de 30 días a fin de hacer valer sus derechos. Buenos Aires, 16 de junio de 2014 HERNAN RODRIGUEZ a los efectos de hacer
Publíquese por tres días en La Ley. M. Andrea Salamendy, sec. valer sus derechos por el término de treinta
Buenos Aires, 17 de julio de 2014 LA LEY: I. 30/07/14 V. 30/07/14 días. Publíquese por tres días en La Ley.
Ignacio M. Rebaudi Basavilbaso, sec. Buenos Aires, 16 de julio de 2014
LA LEY: I. 30/07/14 V. 01/08/14 El Juzgado Nacional de 1ª Instancia en lo Civil María del Carmen Boullón, sec.
N° 40, Secretaría Unica de Capital Federal, LA LEY: I. 29/07/14 V. 31/07/14
El Juzgado Nacional Primera Instancia en cita y emplaza por treinta días a herederos y
lo Civil N° 80, cita y emplaza a herederos de acreedores de MUJICA, MARTHA RAQUEL. El Juzgado Nacional de Primera Instancia en
JORGE JOSE BISMAN para que dentro del Publíquese por tres días en La Ley. lo Civil N° 36, cita y emplaza a los herederos
plazo de diez días comparezcan a tomar la Buenos Aires, 17 de julio de 2014 y acreedores del Sr. NESTOR HORACIO
intervención que le corresponda en autos: Silvia C. Vega Collante, sec. ZORRILLA a los efectos de hacer valer sus
“CONS. PROP. EDIFICIO ARANGUREN 511 LA LEY: I. 29/07/14 V. 31/07/14 derechos por el término de treinta días. Pu-
c/BISMAN JORGE JOSE s/EJECUCION DE blíquese por tres días en La Ley.
EXPENSAS”, Expte. N° 3105/2013, bajo El Juzgado Nacional de Primera Instancia Buenos Aires, 14 de julio de 2014
apercibimiento de designarse al Defensor en lo Civil N° 55, a cargo del Dr. Herman María del Carmen Boullón, sec.
Oficial para que los represente en juicio. El Bernardo Lieber, Secretaría a cargo de la LA LEY: I. 29/07/14 V. 31/07/14
presente deberá publicarse por 2 días en el Dra. Olga María Schelotto, sito en Avda. de
Diario La Ley. los Inmigrantes 1950, piso 4° de la Ciudad El Juzg. Fed. Civ. y Com. N° 1 de la Cap. Fed.
Buenos Aires, 26 de junio de 2014 Autónoma de Buenos Aires, cita y emplaza hace saber que SAMBA KHARY THIAM de
Santiago Pedro Iribarne, sec. a herederos y acreedores de IRMA TERESA nacionalidad senegalés, DNI 95.145.260,
LA LEY: I. 30/07/14 V. 31/07/14 LANZILLOTTA por el término de 30 (trein- ha solicitado la concesión de la ciudadanía
ta) días, Publíquese en La Ley por el término argentina. Se deja constancia que deberán
20231/2014 CAPEL, CARMEN ANGELA de 3 (tres) días. publicarse por dos días en el Diario LA LEY.
Y OTRO s/SUCESIÓN AB-INTESTATO. El Buenos Aires, 19 de junio de 2014 Buenos Aires, 17 de julio de 2014
Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Olga María Schelotto, sec. Ana Laura Bruno, sec.
Civil N° 43, Secretaría Única, sito en la calle LA LEY: I. 29/07/14 V. 31/07/14 LA LEY: I. 29/07/14 V. 30/07/14
Ailed gonzalez
violaciones procesales juicio nulidad agotar medio de defesna.pdf
CAPITULO XIII.docx articulos.docx
Procedimientos en La Notificacion de Los Actos Ad
LITISCONSORCIO ABOYTES 1