Source: http://www.anguera.com/legislacion/lott.htm
Timestamp: 2020-04-06 23:39:54
Document Index: 354676055

Matched Legal Cases: ['Artículo 3', 'Artículo 4', 'artículo 5', 'artículo 38', 'artículo 12', 'artículo 12', 'Artículo 14', 'artículo 16', 'artículo 29', 'artículo 31', 'artículo 36', 'Artículo 38', 'artículo 47', 'Artículo 56', 'artículo 64', 'artículo 71', 'artículo 72', 'artículo 167', 'artículo 72']

ANGUERA TRANSPORTS/ L.O.T.T.
Texto íntegro de la Ley Ordenación del Transporte Terrestre (L.O.T.T.) Ley 16/1987 de 30 de Julio (B.O.E. 31/07/1987).
En definitiva, el sistema que se trata de conseguir es claro:
Se intenta que el marco normativo general y la dirección global del sistema de transportes sea común en todo el Estado; ello se hace compatible con la existencia de normas diferenciadas, que, sin violentar dicho sistema general, den respuestas distintas a necesidades territoriales diferentes, según la voluntad de las distintas Comunidades Autónomas, y se atribuye la gestión única del referido sistema a las Entidades territoriales, evitándose la superposición de varias Administraciones diferentes en el ámbito regional.
La presente Ley será de aplicación directa, en relación con los transportes y actividades auxiliares o complementarias de los mismos, cuya competencia corresponda a la Administración del Estado. Asimismo, se aplicará a aquellos transportes y actividades cuya competencia corresponda a las Comunidades Autónomas, y a la Administración Local, con el carácter supletorio o directo que en cada caso resulte procedente, de conformidad con el ordenamiento constitucional, estatutario y legal.
Artículo 3 declarado básico por sentencia del Tribunal Constitucional 118/1996, 27 junio («B.O.E.» 29 julio).
Artículo 4 declarado básico por sentencia del Tribunal Constitucional 118/1996, 27 junio («B.O.E.» 29 julio).
CAPITULO III Régimen de competencias y coordinación de las mismas
Número 1º del artículo 5 declarado conforme al orden constitucional de competencias por sentencia del Tribunal Constitucional 118/1996, 27 junio («B.O.E.» 29 julio), si se interpreta en el sentido fijado en su Fundamento de Derecho 15.
CAPITULO IV Órganos de coordinación interadministrativa
TITULO PRIMERO Disposiciones comunes a los diferentes modos de transporte terrestre
CAPITULO I Directrices generales
1. Conforme a lo establecido en el artículo 38 de la Constitución, y de acuerdo con los principios generales recogidos en los artículos 3 y 4 de la presente Ley, el marco de actuación en el que habrán de desarrollarse los servicios y actividades de transporte es el de economía de mercado, con la obligación, a cargo de los poderes públicos, de promover la productividad y el máximo aprovechamiento de los recursos. Número 1º del artículo 12 declarado básico por sentencia del Tribunal Constitucional 118/1996, 27 junio («B.O.E.» 29 julio).
El inciso "la actuación pública en el sector se sujetará a lo establecido en esta Ley para cada modo o clase de transporte" del número 2º del artículo 12 ha sido declarado no básico por sentencia del Tribunal Constitucional 118/1996, 27 junio («B.O.E.» 29 julio).
El Gobierno podrá suspender, prohibir o restringir total o parcialmente, por el tiempo que resulte estrictamente necesario, la realización de alguna o algunas clases de servicios o actividades de transporte objeto de la presente Ley, ya fueren de titularidad pública o privada, por motivos de defensa nacional, orden público, sanitarios u otras causas graves de utilidad pública o interés social, que igualmente lo justifiquen. Dichas medidas podrán, en su caso, justificar la procedencia de las indemnizaciones que pudieran resultar aplicables conforme a la legislación vigente.
Artículo 14 declarado básico, y, por consiguiente aplicable a los transportes intrautonómicos, por sentencia del Tribunal Constitucional 118/1996, 27 junio («B.O.E.» 29 julio), interpretando la referencia que se efectúa a los motivos sanitarios en los términos expuestos en el Fundamento de Derecho 14.
Inciso "u otras causas graves de utilidad pública e interés social que igualmente lo justifiquen" declarado inconstitucional por sentencia del Tribunal Constitucional 118/1996, 27 junio («B.O.E.» 29 julio).
CAPITULO II Programación y planificación
Número 1º del artículo 16 declarado no básico por sentencia del Tribunal Constitucional 118/1996, 27 junio («B.O.E.» 29 julio).
CAPITULO III Régimen económico-financiero de los servicios y actividades de transporte terrestre
Véase O.M. 9 diciembre 1997 («B.O.E.» 19 diciembre) sobre régimen tarifario de los servicios interurbanos de transporte público discrecional de viajeros en vehículos de turismo.
Véase O.M. 4 diciembre 1998 («B.O.E.» 11 diciembre), por la que se revisan las tarifas de los servicios públicos regulares permanentes de uso general de transporte de viajeros por carretera y se dictan normas para su aplicación.
CAPITULO IV Coordinación entre los distintos modos de transporte terrestre y transporte combinado
CAPITULO V Coordinación del sistema de transportes con las necesidades de la defensa y protección civil
Número 2º del artículo 29 declarado conforme al orden constitucional de competencias por sentencia del Tribunal Constitucional 118/1996, 27 junio («B.O.E.» 29 julio), si se interpreta en el sentido fijado en su Fundamento de Derecho 19.
-Informar y colaborar en la redacción de las disposiciones generales y las normas técnicas sobre seguridad y protección que al efecto se dicten relacionadas con la aportación de los transportes a las actividades de protección civil.
-Participar en la formulación de los criterios necesarios para establecer el catálogo de los recursos movilizables que precise la protección civil en el ámbito de los transportes, así como en la elaboración del mismo.
-Participar en la coordinación de las acciones de los órganos competentes en materia de protección civil, relacionadas con la prevención de riesgos, el control de emergencias y la rehabilitación de los servicios públicos afectados por éstas, que incidan en los transportes o en las que sea necesaria la intervención de los mismos.
-Proponer la normalización de técnicas y medios sobre transportes que sean de interés para el cumplimiento de los fines de la protección civil.
-Colaborar en la elaboración y homologación de los Planes Territoriales y Especiales de intervención en emergencias que pueden afectar a los transportes, así como a la ejecución de las previsiones relativas al empleo de éstos.
Ultimo párrafo del artículo 31 declarado básico, y por consiguiente aplicable al ámbito de los transportes que sean competencia de la Comunidad Autónoma de Cataluña, en la medida en que establece la colaboración del Estado en la homologación de los Planes Territoriales y Especiales, por sentencia del Tribunal Constitucional 118/1996, 27 junio («B.O.E.» 29 julio), y no básico en cuanto establece la necesaria colaboración del Estado en la elaboración de dichos planes.
CAPITULO VI La inspección del transporte terrestre
1. La función inspectora podrá ser ejercida de oficio o como consecuencia de petición fundada de los usuarios o de sus asociaciones, así como de las empresas o asociaciones del sector del transporte. Las asociaciones del sector del transporte podrán colaborar con los servicios de inspección en la forma que reglamentariamente se establezca.
CAPITULO VII El Consejo Nacional de Transportes Terrestres
Número 5º del artículo 36 declarado no básico por sentencia del Tribunal Constitucional 118/1996, 27 junio («B.O.E.» 29 julio).
CAPITULO VIII Juntas Arbitrales del Transporte
1. Como instrumento de protección y defensa de las partes intervinientes en el transporte se crean las Juntas Arbitrales del Transporte. Su competencia, organización, funciones y procedimiento se adecuarán a lo que en la presente Ley se dispone y a lo que se establezca en las normas de desarrollo de la misma. Deberán en todo caso formar parte de las Juntas, miembros de la Administración, a los que corresponderá la presidencia, representantes de las empresas de transporte y representantes de los cargadores y usuarios.
1. Corresponde a las Juntas Arbitrales resolver, con los efectos previstos en la legislación general de arbitraje, las controversias de carácter mercantil surgidas en relación con el cumplimiento de los contratos de transporte terrestre cuando, de común acuerdo, sean sometidas a su conocimiento por las partes intervinientes u otras personas que ostenten un interés legítimo en su cumplimiento. Asimismo, les corresponderá resolver, en idénticos términos a los anteriormente previstos, las controversias surgidas en relación con los demás contratos celebrados por empresas transportistas y de actividades auxiliares y complementarias del transporte cuyo objeto esté directamente relacionado con la prestación por cuenta ajena de los servicios y actividades que, conforme a lo previsto en la presente Ley, se encuentran comprendidos en el ámbito de su actuación empresarial.
Se presumirá que existe el referido acuerdo de sometimiento al arbitraje de las Juntas siempre que la cuantía de la controversia no exceda de 500.000 pesetas y ninguna de las partes intervinientes en el contrato hubiera manifestado expresamente a la otra su voluntad en contra antes del momento en que se inicie o debería haberse iniciado la realización del servicio o actividad contratado.
Artículo 38 redactado por Ley 13/1996, 30 diciembre («B.O.E.» 31 diciembre), de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
CAPITULO IX Los usuarios del transporte
CAPITULO I Condiciones para el ejercicio del transporte y de las actividades auxiliares y complementarias del mismo
SECCIÓN 1ª Condiciones previas de carácter personal para el ejercicio profesional
d) Las actividades de arrendamiento de vehículos, agencias de viajeros (sic), estaciones de viajeros y de mercancías y centros de información y distribución de cargas.
3. Cuando se trate de empresas individuales cuyo titular no cumpla el requisito de capacitación profesional, dicho requisito deberá ser satisfecho mediante el cumplimiento del mismo por otra persona que de forma efectiva y permanente dirija la empresa.
Dicha persona deberá cumplir asimismo el requisito de honorabilidad, pero sin que ello signifique que el propietario quede exonerado del mismo.
SECCIÓN 2ª Títulos administrativos habilitantes para el ejercicio de la actividad
Número 1º del artículo 47 declarado conforme al orden constitucional de competencias por sentencia del Tribunal Constitucional 118/1996, 27 junio («B.O.E.» 29 julio), si se interpreta en el sentido fijado en su Fundamento de Derecho 26.
2. Únicamente podrán permitirse actuaciones de exclusividad en el mercado de transportes de viajeros, cuando se trate de servicios cuya naturaleza o características determinen que su establecimiento o continuidad exijan, para asegurar una adecuada satisfacción de las necesidades de la comunidad, la exclusión del régimen de concurrencia.
SECCIÓN 3ª Requisitos generales de ejercicio de la actividad
Los vehículos con los que se realicen los transportes públicos y privados regulados en esta Ley, y, en su caso, las cargas transportadas en los mismos, deberán cumplir las condiciones técnicas que resulten exigibles según la legislación industrial, de circulación y seguridad reguladora de dichas materias. Cuando la adecuada prestación de determinados servicios de transporte lo haga conveniente, la Administración podrá establecer en relación con los vehículos con los que los mismos se realicen y con las cargas transportadas, ya sean éstas divisibles o no, condiciones específicas adicionales o diferentes.
Artículo 56 redactado por Ley 13/1996, 30 diciembre («B.O.E.» 31 diciembre), de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
CAPITULO II Colaboración con la Administración y cooperación entre empresas
SECCIÓN 1ª Colaboración con la Administración
3. El Comité Nacional aprobará su Reglamento de Organización y Funcionamiento, el cual deberá ser autorizado por la Administración y ajustarse a las normas que reglamentariamente se señalen, las cuales garantizarán su carácter democrático.
Dentro del Comité Nacional, podrán establecerse distintas secciones correspondientes a las diferentes clases de los servicios o actividades de transporte. En todo caso, el sistema de funcionamiento y actuación posibilitará que las posiciones minoritarias sean suficientemente recogidas, y puedan ser conocidas y ponderadas por la Administración.
c) Colaborar con la Administración en la forma que se prevea por ésta en relación con la capacitación profesional y con la gestión de la declaración de porte u otros documentos de control de transporte.
SECCIÓN 2ª Agrupación y cooperación entre empresas
CAPITULO I Clasificación
1. Los transportes públicos de viajeros por carretera pueden ser regulares o discrecionales. Son transportes regulares los que se efectúan dentro de itinerarios preestablecidos, y con sujeción a calendarios y horarios prefijados.
Número 2º del artículo 64 declarado no básico por sentencia del Tribunal Constitucional 118/1996, 27 junio («B.O.E.» 29 julio).
CAPITULO II Los transportes públicos regulares de viajeros
a) Por su continuidad, permanentes o temporales. Son transportes públicos regulares permanentes los que se llevan a cabo de forma continuada, para atender necesidades carácter estable. Son transportes públicos regulares temporales los destinados a atender tráficos de carácter excepcional o coyuntural y de duración temporalmente limitada, si bien, puede darse en los mismos una repetición periódica, tales como los de ferias, mercados, vacaciones, u otros similares.
SECCIÓN 1ª Los transportes públicos regulares permanentes de viajeros de uso general
1. La prestación de los servicios públicos de transporte de uso general se realizará, como regla general, por la empresa a la que se atribuya la correspondiente concesión administrativa para su prestación. Sin embargo, cuando existan motivos que lo justifiquen, la Administración podrá decidir que la explotación se lleve a cabo a través de cualquiera de los restantes procedimientos de gestión de servicios públicos previstos en la legislación reguladora de la contratación administrativa.
Número 2º del artículo 71 declarado básico, excepto en su último inciso, por sentencia del Tribunal Constitucional 118/1996, 27 junio («B.O.E.» 29 julio), en los términos expuestos en su Fundamento de Derecho 30.
Párrafo 2º del número 1 del artículo 72 declarado básico por sentencia del Tribunal Constitucional 118/1996, 27 junio («B.O.E.» 29 julio).
Téngase en cuenta que la Ley 13/1996, 30 diciembre («B.O.E.» 31 diciembre), de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, establece en su artículo 167 que: "Como excepción a lo previsto en el artículo 72.3 de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres, durante el plazo de dos meses, a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, los concesionarios de servicios regulares permanentes de transporte de viajeros por carretera, de uso general, podrán solicitar una prórroga de hasta cinco años de sus plazos concesionales. Para el otorgamiento de dicha prórroga por la Administración competente será preciso que el concesionario renuncie expresamente a incrementar las tarifas durante los años 1997 y 1998 y presente, simultáneamente, una propuesta de modernización del material móvil. A la vista de dicha propuesta, la Administración resolverá sobre la procedencia de la prórroga y su duración que no excederá, en ningún caso, del plazo indicado. En cualquier caso la Administración competente podrá condicionar el otorgamiento de la prórroga, en los supuestos en que el peticionario sea titular de varias concesiones, a que la solicitud de la misma se extienda a aquéllas de explotación deficitaria."