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Timestamp: 2020-01-21 04:05:08
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Irekia Eusko Jaurlaritza - Gobierno Vasco :: Disposición BOPV 201603708
Disposición 201603708
Fecha boletín: 26-08-2016 Publicado en el Boletín nº 2016162
RESOLUCIÓN de 18 de julio de 2016, del Viceconsejero de Medio Ambiente, por la que se formula declaración de impacto ambiental y se concede autorización ambiental integrada para la instalación de recubrimiento electrolítico de piezas metálicas, promovida por Recubrimientos Aurkena, S.L. en el término municipal de Berriz.
Materias: INDUSTRIA; INSTALACIONES; PROYECTOS DE OBRAS; IMPACTO AMBIENTAL; AUTORIZACIONES; BERRIZ
Nº orden: 201603708
Véase RESOLUCIÓN de 11/12/2014 publicada con fecha 16/01/2015 [201500207]
Con fecha de 13 de marzo de 2013, Recubrimientos Aurkena, S.L. completó su solicitud para el inicio de la tramitación del procedimiento de evaluación de impacto ambiental del proyecto de recubrimiento electrolítico de piezas metálicas en el polígono industrial de Eitua, en el término municipal de Berriz, en virtud de lo dispuesto tanto en la Ley 3/1998, de 27 de febrero, general de protección del medio ambiente del País Vasco, como en el Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de evaluación de impacto ambiental de proyectos.
Con fecha de 20 de mayo de 2013 la Dirección de Administración Ambiental del Gobierno Vasco solicitó de diferentes organismos que se emitiera informe en orden a determinar la amplitud y el nivel de detalle del estudio de impacto ambiental. En concreto se consulta al Departamento de Salud y a la Dirección de Patrimonio Cultural, ambos organismos del Gobierno Vasco, a la Dirección General de Cultura de la Diputación Foral de Bizkaia, al Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia y al Ayuntamiento de Berriz.
Con fecha de 24 de julio de 2013 se emitió informe de la Dirección de Administración Ambiental del Gobierno Vasco, mediante el que se determina la amplitud y el nivel de detalle del estudio de impacto ambiental.
Con fecha de 24 de octubre de 2014, Dña. Maider Fernández Gil, en nombre y representación de Recubrimientos Aurkena, S.L., solicitó ante el Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial del Gobierno Vasco el otorgamiento de la autorización ambiental integrada, previa declaración de impacto ambiental, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, para la instalación de recubrimiento electrolítico de piezas metálicas en el término municipal de Berriz. La solicitud se acompañaba de la siguiente documentación técnica:
Igualmente, se presenta informe del Ayuntamiento de Berriz, de 1 de febrero de 2010, acreditativo de la compatibilidad urbanística de la actividad.
Una vez constatada la suficiencia de la documentación aportada, por Resolución de 11 de diciembre de 2014, de la directora de Administración Ambiental, se acuerda someter a información pública, por un periodo de 30 días hábiles, el proyecto promovido por Recubrimientos Aurkena, S.L., en orden a la presentación de cuantas alegaciones se estimasen oportunas, procediéndose a su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco con fecha de 16 de enero de 2015. Igualmente se procede a efectuar la oportuna notificación personal a los vecinos colindantes. Asimismo, la documentación básica del expediente existente en formato electrónico se puso a disposición de los ciudadanos en la página Web del Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial del Gobierno Vasco.
En aplicación de lo dispuesto en los artículos 17 y 18 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, la Dirección de Administración Ambiental solicita el 23 de febrero de 2015 informe al Departamento de Salud y a la Dirección de Patrimonio Cultural, ambos organismos del Gobierno Vasco, a la Dirección General de Cultura de la Diputación Foral de Bizkaia, al Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia y al Ayuntamiento de Berriz, con el resultado que obra en el expediente.
Con fecha de 29 de abril de 2015 se da traslado al promotor del resultado de los trámites de información pública y de audiencia a las administraciones afectadas y a las personas interesadas, para su consideración, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 38 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
Con fecha de 14 de mayo de 2015, el promotor presenta aclaraciones adicionales a la vista del contenido de los informes recibidos durante el trámite de audiencia a las administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas.
Con fecha de 19 de mayo de 2016, y en aplicación del artículo 20 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, el conjunto del expediente se ha puesto a disposición de Recubrimientos Aurkena, S.L. incorporando el borrador de la Propuesta de Resolución elaborado por el Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial.
Con fecha de 31 de mayo de 2016, Dña. Maider Fernández Gil, en nombre y representación de Recubrimientos Aurkena, S.L. remite escrito mediante el que formula alegaciones al borrador de Propuesta de Resolución, que de forma resumida se recogen en el anexo de la presente Resolución junto con las observaciones de este Órgano respecto a las mismas.
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley 16/2002, de 1 de Julio, de prevención y control integrados de la contaminación, se somete a autorización ambiental integrada la explotación de las instalaciones en las que se desarrolle alguna de las actividades incluidas en el Anejo 1. La presente autorización mantiene como finalidad básica, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 11, la fijación de todas aquellas condiciones que garanticen el cumplimiento del objeto de la norma por parte de las instalaciones incluidas en su ámbito de aplicación, a través de un procedimiento que asegure la coordinación de las distintas administraciones públicas que deben intervenir en la concesión de dicha autorización para agilizar trámites y reducir las cargas administrativas de los particulares, a la par que viene a integrar en un solo acto de intervención administrativa las autorizaciones ambientales previstas en la legislación en vigor. En el caso de Recubrimientos Aurkena, S.L., tales autorizaciones se circunscriben a la de vertido a la red general de saneamiento y a la de emisiones a la atmósfera y, entre otras determinaciones de carácter ambiental, las referidas a la materia de producción de residuos y a la materia de prevención y corrección de la contaminación del suelo y de las aguas subterráneas, constatando la participación en el expediente, a través de la emisión de los preceptivos informes, de otras administraciones y organismos competentes.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 de la citada Ley 16/2002, de 1 de julio, el procedimiento para el otorgamiento de autorización ambiental integrada sustituirá a los medios de intervención administrativa en la actividad de los ciudadanos que puedan establecer las administraciones competentes para el ejercicio de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas. A estos efectos, la autorización ambiental integrada será, en su caso, vinculante para la autoridad local cuando implique la denegación del ejercicio de las actividades o la imposición de medidas correctoras, así como en lo referente a todos los aspectos medioambientales recogidos en el artículo 22. Afirma el citado artículo 28 que lo anteriormente dispuesto se entiende sin perjuicio de las normas autonómicas sobre actividades clasificadas que en su caso fueran aplicables, siendo así que en la Comunidad Autónoma del País Vasco el régimen de actividades clasificadas se encuentra regulado en la Ley 3/1998, de 27 de febrero, general de protección del medio ambiente del País Vasco. En aplicación de las prescripciones transcritas, el procedimiento de autorización ambiental integrada referido a Recubrimientos Aurkena, S.L. ha incluido el conjunto de trámites previstos al efecto en la Ley 3/1998, de 27 de febrero, general de protección del medio ambiente del País Vasco, incorporándose, con el resultado que obra en el expediente, los informes del Departamento de Salud del Gobierno Vasco; de la Dirección General de Cultura de la Diputación Foral de Bizkaia; y del Consorcio de Aguas de Bilbao Bizkaia, con el resultado que obra en el expediente.
Por otro lado y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, general de protección del medio ambiente del País Vasco, deben someterse preceptivamente al correspondiente procedimiento de evaluación de impacto ambiental los planes y proyectos, bien fueran públicos o privados, que encontrándose recogidos en el anexo 1 de la Ley, se pretendan llevar a cabo en el territorio de la Comunidad Autónoma del País Vasco, procedimiento que culmina con una declaración de impacto ambiental a formular con carácter previo a la resolución administrativa que se adopte para la realización o, en su caso, autorización de los citados proyectos. La evaluación de impacto ambiental resulta igualmente de aplicación a los proyectos recogidos en el Anexo I del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero.
Por último, en orden a determinar los valores límite de emisión de las sustancias contaminantes que puedan ser emitidas por la instalación, así como otras condiciones para la explotación de la misma a fin de garantizar una elevada protección del medio ambiente en su conjunto, en la formulación de la presente Propuesta de Resolución se ha tenido en cuenta tanto el uso de las mejores técnicas disponibles como las medidas y condiciones establecidas por la legislación sectorial aplicable. En particular, se ha considerado el contenido del documento BREF «Reference Document on Best Available Techniques for the Treatment of Metals and Plastics» (junio de 2006), de la Comisión Europea.
En virtud de todo lo hasta aquí expuesto, una vez analizados los informes obrantes en el expediente y realizada una evaluación ambiental del proyecto en su conjunto, se suscribió la Propuesta de Resolución, a la que se incorporaron las condiciones aplicables al proyecto promovido por Recubrimientos Aurkena, S.L.
Culminadas, de acuerdo con lo expuesto, las tramitaciones arriba referidas, se ha cumplido el trámite de audiencia contemplado en el artículo 20 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación y se ha elaborado la presente Resolución.
Vistos la propuesta de Resolución de 19 de mayo de 2016 del Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial, la Ley 3/1998, de 27 de febrero, general de protección del medio ambiente del País Vasco, la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental., el Decreto 196/2013, de 9 de abril, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común y demás normativa de aplicación,
Primero.– Formular declaración de impacto ambiental, con carácter favorable, para la instalación de recubrimiento electrolítico de piezas metálicas, promovida por Recubrimientos Aurkena, S.L. en el término municipal de Berriz, con las condiciones establecidas en el apartado Tercero de esta Resolución.
La actividad se encuentra incluida en el Anexo I del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de evaluación de impacto ambiental de proyectos: Grupo 4. g. Instalaciones para el tratamiento de la superficie de metales y materiales plásticos por proceso electrolítico o químico, cuando el volumen de las cubetas empleadas para el tratamiento sea superior a 30 metros cúbicos.
Segundo.– Conceder a Recubrimientos Aurkena, S.L. con domicilio social en Polígono Eitua, n.º 24, del término municipal de Berriz y CIF: B-95365821, autorización ambiental integrada para la instalación de recubrimiento electrolítico de piezas metálicas, en el término municipal de Berriz, con las condiciones establecidas en el apartado Tercero de esta Resolución.
La actividad se encuentra incluida en la siguiente categoría del anejo 1 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación: 2.6, correspondiente a instalaciones para el tratamiento de superficie de metales y materiales plásticos por procedimiento electrolítico o químico, cuando el volumen de las cubetas o de las líneas completas destinadas al tratamiento empleadas sea superior a 30 m
La instalación se localiza en dos pabellones del polígono industrial Eitua, n.º 24, en el término municipal de Berriz. Ocupa dos plantas de un pabellón, de aproximadamente 432 m
En la instalación se realizan tres tipos de tratamiento superficial de piezas metálicas: cincado en bombo, cincado en estático y fosfatado, tanto en bombo como en estático. La capacidad de producción en cada una de las tres líneas de tratamiento oscila entre los 300 y los 800 kg/h, con un régimen de funcionamiento continuo en dos turnos.
La capacidad total de las cubetas destinadas a tratamiento, excluidas las cubetas destinadas a lavado, alcanza los 60 m
Para el tratamiento de las piezas se utiliza principalmente ánodo de cinc, así como diversos productos químicos (ácido clorhídrico, ácido sulfúrico, cloruro potásico y otros). La cantidad total de materias primas utilizadas se estima en unas 55 t/año.
En la instalación se desarrollan los siguientes procesos y subprocesos:
Proceso 1: zincado y fosfatado.
Proceso 1.a: zincado en bombo.
Se tratan piezas de pequeñas dimensiones, tales como tornillos.
La capacidad de producción es de 300-600 kg/h. La producción anual se estima en 1.056 t.
Las operaciones realizadas en este proceso son, sucesivamente, las siguientes: carga, desengrase químico, lavado, decapado, desengrase electrolítico, activado, cinc ácido, neutralizado, pasivado, descarga y secado.
Proceso 1.b: zincado estático.
Se tratan piezas grandes, como pueden ser piezas de ascensor y similares, todas ellas colgadas en bastidores.
La capacidad de producción es de 300-800 kg/h La producción anual se estima en 1.100 t.
Las operaciones realizadas en este proceso son, sucesivamente, las siguientes: carga, desengrase químico, lavado, decapado clorhídrico, desengrase electrolítico, activado, cinc ácido, neutralizado, pasivado, sellado, escurrido, secado en línea y descarga.
Proceso 1.c: fosfatado.
Se tratan tanto piezas pequeñas como grandes, en bombo o en estático.
La capacidad de producción es de 300-600 kg/h. La producción anual se estima en 660 t.
Las operaciones realizadas en este proceso son, sucesivamente, las siguientes: carga, desengrase químico, lavado, decapado, fosfatado, pasivado, descarga, secado y aceitado.
En los distintos subprocesos del proceso 1 se producen emisiones difusas de cromo, óxidos de nitrógeno, partículas, óxidos de azufre, zinc y ácido clorhídrico, en pequeñas cantidades.
En los lavados de los distintos subprocesos se generan aguas residuales, que son objeto de un tratamiento físico químico en la propia instalación, tras lo cual se recirculan, o bien se vierten al sistema integral de saneamiento.
Proceso 2: tratamiento térmico.
Se utiliza para deshidrogenar determinadas piezas.
Se emplea un horno Guinea eléctrico de 40 Kw, en el que no se adiciona ningún gas. Se estima que se encuentre en funcionamiento una vez al mes, durante unas 4 horas.
Se trata de un proceso auxiliar, de escasa relevancia desde el punto de vista ambiental.
Este proceso recoge las operaciones auxiliares y de mantenimiento, incluyéndose la depuración de aguas residuales y los equipos y el mantenimiento de los equipos y de la maquinaria que se utilizan en todos los procesos, así como las actividades de oficina.
Las fuentes de suministro de energía utilizadas para el funcionamiento de los distintos procesos son la energía eléctrica y el gasóleo. Se estima que el consumo va a ser de unos 600 MWh anuales de electricidad y 1.600 l anuales de gasóleo.
En la instalación se consumirá agua de la red municipal, que será utilizada para uso sanitario y para el proceso de fosfatado (proceso 1.c) y cuyo consumo previsto es de 2.700 m
En la instalación se producen emisiones atmosféricas difusas, que no contienen cromo VI ni cianuros, por lo que no es necesaria la utilización de focos confinados para su emisión y control.
Las aguas residuales industriales proceden del proceso principal de producción (proceso 1). También se producen aguas sanitarias, con un pequeño volumen. Las aguas residuales industriales se tratan mediante un proceso físico químico con carácter previo a su reutilización o a su vertido al colector del Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia. La cantidad de agua vertida se estima en 7.739 m3/año.
En el desarrollo de la actividad se generan residuos peligrosos, principalmente en el proceso de depuración de aguas residuales (tortas del filtro prensa del proceso 3) y en las operaciones de decapado y desengrasado electrolítico del proceso 1 (baños ácidos agotados y baños de desengrase agotados). También se generan otros residuos peligrosos en cantidades menores, así como residuos no peligrosos en las oficinas.
Tercero.– Imponer las siguientes condiciones y requisitos para la explotación y el cese de la actividad en la instalación de recubrimiento electrolítico de piezas metálicas, promovida por Recubrimientos Aurkena, S.L. en el término municipal de Berriz.
A.– Plazo para el inicio de la ejecución del proyecto.
B.– Responsable de las relaciones con la Administración.
Recubrimientos Aurkena, S.L. remitirá a la Viceconsejería de Medio Ambiente cualquier modificación de los datos facilitados respecto al responsable de las relaciones con la Administración.
C.– Medidas protectoras y correctoras
C.1.1.– Catalogación de las actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera.
C.1.2.– Identificación de los focos.
La instalación no dispone de focos confinados de emisión a la atmósfera. Todas las emisiones son difusas y se generan en los siguientes procesos:
Proceso 1.a. Zincado en bombo. Las emisiones se generan en las operaciones de pasivado amarillo, pasivado blanco, pasivado irisado, neutralizado, desengrase químico, desengrase electrolítico, decapado sulfúrico, activado y zinc ácido. Los contaminantes emitidos son, principalmente, los siguientes: óxidos de nitrógeno, partículas, óxidos de azufre, ácido clorhídrico y zinc.
Proceso 1.b. Zincado estático. La emisiones se generan en las operaciones de sellado a 40ºC, pasivado amarillo, pasivado blanco, pasivado de alta resistencia, neutralizado, desengrase químico, desengrase electrolítico, decapado, activado y zinc ácido. Los contaminantes emitidos son, principalmente, los siguientes: cromo, partículas, óxidos de nitrógeno, ácido clorhídrico y zinc.
Proceso 1.c. Fosfatado. Las emisiones se generan en las operaciones de pasivado, desengrase químico, decapado sulfúrico, fosfatado y aceitado. Los contaminantes emitidos son, principalmente, los siguientes: partículas y óxidos de azufre.
Proceso 3. Servicios generales. Las emisiones se generan en la operación de depuración de aguas residuales.
C.1.3.– Medidas para la reducción de emisiones.
Los procesos industriales no incluyen la utilización de compuestos cianurado, ni cromo VI, ni cadmio.
El activado con ácido clorhídrico se realiza a baja concentración (por debajo del 50% en volumen) y a temperatura ambiente.
El decapado con ácido sulfúrico se realiza por debajo de 60ºC.
Para el neutralizado de las unidades de zincado se utiliza ácido nítrico a una concentración del 0,7%; el ácido nítrico también se encuentra presente en la operación de pasivado amarillo.
C.2.– Condiciones para el vertido a la red general de saneamiento
C.2.1.– Clasificación, origen, medio receptor y localización de los vertidos. Caudales y volúmenes máximos de vertido.
Tipo de actividad principal generadora del vertido: tratamientos superficiales, fosfatados y cincados
Clase-Grupo-CNAE: 28510
C.2.2.– Valores límite de emisión.
C.2.3.– Instalaciones de depuración.
Las aguas residuales industriales (vertido n.º 2) serán objeto de tratamiento previo a su vertido, consistente en las siguientes operaciones:
● Neutralización. Tiene lugar en una cuba de 5 m
● Decantación. Tiene lugar en un decantador de 26 m
● Secado de lodos. Tiene lugar en un filtro prensa. La fase acuosa es recirculada en la propia instalación (proceso 1.a, de zincado en bombo). La torta resultante se gestiona como residuo externo.
Tanto el pH como la turbidez se controlan de forma continua.
C.2.4.– Instalaciones de evacuación.
Se dispondrá una arqueta de control, independiente para cada uno de los dos flujos de agua residual autorizados, que deberá reunir las características necesarias para poder obtener muestras representativas de los vertidos y comprobar, en su caso, el rendimiento de las instalaciones de depuración. Las arquetas estarán situadas en puntos previos a la conexión del flujo de aguas al colector, en un lugar de acceso directo para facilitar su inspección.
e) Para aquellos residuos cuyo destino final previsto sea la eliminación en vertedero autorizado, la caracterización se efectuará de conformidad con lo señalado en la Decisión del Consejo 2003/33/CE, de 19 de diciembre de 2002, por la que se establecen los criterios y procedimientos de admisión de residuos en vertederos y con las directrices establecidas en el Decreto 49/2009, de 24 de febrero, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero y la ejecución de rellenos.
g) Con anterioridad al traslado de los residuos y una vez efectuada, en su caso, la notificación previa de dicho traslado, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3 del Real Decreto 180/2015, de 13 de marzo, por el que se regula el traslado de residuos en el interior del territorio del Estado, deberá procederse a cumplimentar el documento de identificación establecido en dicha norma, que deberá ser entregado al transportista como acompañamiento de la carga desde su origen al destino previsto.
j) Recubrimientos Aurkena, S.L. deberá registrar y conservar en archivo los contratos de tratamiento y los documentos de identificación durante un periodo no inferior a tres años.
l) Las cantidades de residuos producidas en la instalación y recogidas en la presente Resolución tienen carácter meramente orientativo, teniendo en cuenta las diferencias de producción de la actividad y la relación existente entre la producción y la generación de residuos, reflejada en los indicadores de la actividad. Y todo ello sin perjuicio de la aplicación del régimen de modificación al que se refiere el apartado Tercero. G de esta Resolución.
m) El área o áreas de almacenamiento de residuos dispondrán de suelos estancos. Para aquellos residuos que, por su estado físico líquido o pastoso, o por su grado de impregnación, puedan dar lugar a vertidos o generar lixiviados se dispondrá de cubetos o sistemas de recogida adecuados a fin de evitar el vertido al exterior de eventuales derrames.
n) En caso de desaparición, pérdida o escape de residuos deberá comunicarse de forma inmediata esta circunstancia a esta Viceconsejería de Medio Ambiente y al Ayuntamiento de Berriz.
C.3.2.– Residuos peligrosos
Proceso 1: zincado y fosfatado
Residuo 1. Lodos de fosfatado
Identificación: B95365821/4800024799/1/1
Código de la operación de destino: D13
Componentes peligrosos: C7 / C27
Características de peligrosidad: H5 / H6
LER: 110108
Cantidad anual generada: 0,5 toneladas/año
Se genera en la operación de fosfatado.
Residuo 2. Baño agotado de ácido clorhídrico
Identificación: B95365821/4800024799/1/2
Componentes peligrosos: C23
Características de peligrosidad: H8
LER: 110105
Cantidad anual generada: 6,5 toneladas/año
Se genera en la operación de decapado en la unidad de zincado estático.
Residuo 3. Baño agotado de ácido sulfúrico
Identificación: B95365821/4800024799/1/3
Cantidad anual generada: 2,7 toneladas/año
Se genera en la operación de decapado en las unidades de zincado en bombo y fosfatado.
Residuo 4. Baño agotado de desengrase electrolítico
Identificación: B95365821/4800024799/1/4
Componentes peligrosos: C24 / C51
LER: 110113
Se genera en la operación de desengrase en las unidades de zincado.
Proceso 2: Servicios generales
Residuo 1. Torta del filtro prensa
Identificación: B95365821/4800024799/2/1
Componentes peligrosos: C7
LER: 110109
Cantidad anual generada: 9 toneladas/año
Se genera en la operación de depuración de agua residual.
Residuo 2. Absorbentes
Identificación: B95365821/4800024799/2/2
Código de la operación de destino: R13 / D15
Componentes peligrosos: C41 / C51
Cantidad anual generada: 90 kg/año
Residuo 3. Envases metálicos contaminados por sustancias peligrosas
Identificación: B95365821/4800024799/2/3
Cantidad anual generada: 42 kg/año
Residuo 4. Envases plásticos contaminados por sustancias peligrosas
Identificación: B95365821/4800024799/2/4
Cantidad anual generada: 65 kg/año
Residuo 5. Equipos eléctricos y electrónicos
Identificación: B95365821/4800024799/2/5
Componentes peligrosos: C6 / C11
Características de peligrosidad: H6 / H14
LER: 160213
Cantidad anual generada: puntual
c) Los recipientes o envases que contengan residuos peligrosos deberán observar las normas de seguridad establecidas en el artículo 13 del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, y permanecerán cerrados hasta su entrega a gestor en evitación de cualquier pérdida de contenido por derrame o evaporación.
e) El tiempo de almacenamiento de los residuos peligrosos no podrá exceder de 6 meses. En supuestos excepcionales, por causas debidamente justificadas y siempre que se garantice la protección de la salud humana y del medio ambiente, el órgano ambiental podrá modificar este plazo.
g) Recubrimientos Aurkena, S.L. deberá gestionar el aceite usado generado de conformidad con el Real Decreto 679/2006, de 2 de junio, por el que se regula la gestión de los aceites industriales usados.
h) Los residuos de equipos eléctricos y electrónicos, entre los que se incluyen las lámparas fluorescentes, se gestionarán de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 110/2015, de 20 de febrero, sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos. Asimismo, los residuos de pilas y acumuladores deberán cumplir lo establecido en el Real Decreto 106/2008, de 1 de febrero, sobre pilas y acumuladores y la gestión ambiental de sus residuos. Se exceptúa del cumplimiento de las medidas referidas a la disponibilidad de un contrato de tratamiento emitido por gestor autorizado, a la notificación previa de traslado y a cumplimentar el documento de identificación, a los residuos que bien sean entregados a la infraestructura de gestión de los sistemas integrados de gestión, o bien sean entregados a las entidades locales para su gestión conjunta con los residuos municipales y asimilables de igual naturaleza recogidos selectivamente, siempre que sea acreditada dicha entrega por parte de la entidad local correspondiente. Los justificantes de dichas entregas a las Entidades Locales deberán conservarse durante un periodo no inferior a tres años.
i) En la medida en que Recubrimientos Aurkena, S.L. sea poseedor de las sustancias usadas definidas en el Reglamento (CE) n.º 1005/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de septiembre de 2009, sobre las sustancias que agotan la capa de ozono, éstas se recuperarán para su destrucción por medios técnicos aprobados por las partes o mediante cualquier otro medio técnico de destrucción aceptable desde el punto de vista del medio ambiente, o con fines de reciclado o regeneración durante las operaciones de revisión y mantenimiento de los aparatos o antes de su desmontaje o destrucción.
j) En tanto en cuanto Recubrimientos Aurkena, S.L. sea poseedor de aparatos que contengan o puedan contener PCB, deberá cumplir los requisitos que para su correcta gestión se señalan en el Real Decreto 1378/1999, de 27 de agosto, por el que se establecen medidas para la eliminación y gestión de los policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan.
k) A fin de cumplimentar uno de los principios esenciales de la gestión de residuos peligrosos, cual es la minimización de la producción de dichos residuos, Recubrimientos Aurkena, S.L. deberá elaborar y presentar ante esta Viceconsejería de Medio Ambiente con una periodicidad mínima de cuatro años, un Plan de Reducción en la producción de residuos peligrosos mediante la aplicación de medidas preventivas.
l) En caso de detectarse la presencia de residuos que contengan amianto, Recubrimientos Aurkena, S.L. deberá dar cumplimiento a las exigencias establecidas en el Real Decreto 108/1991, de 1 de febrero de 1991, para la prevención y reducción de la contaminación del medio ambiente producida por el amianto. Asimismo las operaciones de manipulación para su gestión de los residuos que contengan amianto, se realizarán de acuerdo a las exigencias establecidas en el Real Decreto 396/2006, de 31 de marzo, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con riesgo de exposición al amianto.
C.4.– Condiciones en relación con la protección del suelo y de las aguas subterráneas
a) De acuerdo con el contenido del informe preliminar de situación del suelo presentado por el promotor en el marco de la solicitud de autorización ambiental integrada, Recubrimientos Aurkena, S.L. deberá proponer medidas de mejora para las siguientes fuentes de riesgo: unidad de fosfatado, depuradora de aguas residuales y almacén de productos químicos y residuos peligrosos.
b) Recubrimientos Aurkena, S.L. adoptará las medidas recogidas en el apartado Tercero.E.4 de esta Resolución, referente a la prevención y actuación en caso de funcionamiento anómalo, así como las medidas recogidas en el apartado Tercero.C.3.1 de esta Resolución, referentes al almacenamiento y carga y descarga de residuos.
● En cualquier caso, de acuerdo con lo previsto en el artículo 22.2 de la citada Ley 4/2015, de 25 de junio, la detección de indicios de contaminación obligará al responsable de la excavación a informar, de forma inmediata, de tal extremo al Ayuntamiento de Berriz y a la Viceconsejería de Medio Ambiente, con el objeto de que ésta defina las medidas a adoptar y las personas físicas o jurídicas obligadas a ejecutarlas.
C.5.– Condiciones en relación con el ruido.
a) Recubrimientos Aurkena, S.L. deberá adoptar las medidas necesarias para que la instalación no transmita al medio ambiente exterior niveles de ruido superiores a los establecidos como valores límite en la tabla F, del anexo I del Decreto 213/2012, de 16 de octubre de contaminación acústica de la Comunidad Autónoma del País Vasco, evaluados conforme a los procedimientos del anexo II de la citada norma.
● Estos valores límite también son de aplicación para las edificaciones de uso residencial no ubicadas en ningún tipo de área acústica, referidos como sonido incidente en la totalidad de las fachadas con ventana para las diferentes alturas de la edificación, incluso aunque dichas edificaciones no se encuentren situadas en el territorio de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
● Ningún valor medido del índice L
C.6.– Medidas para minimizar la contaminación lumínica
D.1.– Control de la calidad del agua de vertido
a) De acuerdo con la propuesta presentada por el promotor en el marco de la solicitud de autorización ambiental integrada, Recubrimientos Aurkena, S.L. llevará a cabo las siguientes analíticas de las aguas residuales con carácter previo al vertido:
b) Cada control externo se llevará a cabo sobre cada uno de los parámetros mencionados en los puntos anteriores.
c) Cuando el control externo sea realizado por una «Entidad Colaboradora» ésta deberá realizar y centificar tanto la toma de muestras como posterior análisis. La muestra deberá ser compuesta de 24 horas proporcional al caudal, o en su caso muestra puntual representativa.
D.2.– Control del ruido.
d) El promotor deberá elaborar una propuesta concreta que incluya los puntos de evaluación. La propuesta se incorporará al documento refundido del programa de vigilancia ambiental al que se refiere el apartado Tercero.D.6 de esta Resolución.
D.3.– Control del suelo y de las aguas subterráneas.
a) Recubrimientos Aurkena, S.L. llevará a cabo una evaluación sistemática del riesgo de contaminación por sustancias peligrosas que pudieran encontrarse en el emplazamiento, como consecuencia del funcionamiento de la instalación, tanto en condiciones normales como en condiciones distintas a las normales. Dicha evaluación se realizará con una periodicidad mínima de cinco años, debiendo remitirse al órgano ambiental, con idéntica periodicidad, el informe de situación del suelo actualizado, al que se refiere el artículo 16.2 de la anteriormente citada Ley 4/2015, de 25 de junio.
● Incidencias que hayan tenido lugar en el periodo considerado y que hayan podido causar una contaminación del suelo y de las aguas subterráneas por sustancias peligrosas.
● Declaración, firmada por técnico competente, del estado de las medidas adoptadas en la instalación, tales como impermeabilización de soleras, drenajes, cubetos y arquetas, así como, de la disponibilidad de medios adecuados y suficientes para una actuación en caso de emergencia. Deberá constar declaración explícita del buen estado de los diferentes equipos y superficies o, en su caso, de las deficiencias observadas.
● En su caso, declaración de posibles indicios de contaminación del suelo o de las aguas subterráneas, o bien, de ausencia de tales indicios.
b) Asimismo, Recubrimientos Aurkena, S.L. llevará a cabo un control de la calidad del suelo y de las aguas subterráneas, mediante la realización de al menos dos sondeos para la caracterización de las aguas, la caracterización de la columna de suelo extraída y la habilitación de sendos piezómetros, que se emplearán para el seguimiento de la calidad de las aguas subterráneas. La ubicación de los sondeos tendrá en cuenta las potenciales fuentes de riesgo y el flujo de aguas subterráneas, permitiendo contrastar el flujo aguas arriba y aguas debajo de la instalación. Se deberá informar sobre si la parcela donde se ubica la instalación afecta a emplazamientos de Interés Hidrogeológico (EIH), afecta al Dominio Público Hidráulico o afecta a zonas del Registro de Zonas Protegidas (RZP).
D.5.– Control y remisión de los resultados.
E. Medidas preventivas y condiciones de funcionamiento en situaciones distintas a las normales.
E.2.– Cese de la actividad y actuaciones preliminares.
Sin perjuicio del Real Decreto 280/1994, de 18 de febrero, por el que se establecen los límites máximos de residuos de plaguicidas y su control en determinados productos de origen vegetal, la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de responsabilidad medioambiental y el Real Decreto 1514/2009, de 2 de octubre, por el que se regula la protección de las aguas subterráneas contra la contaminación y el deterioro, así como de la legislación pertinente en materia de protección del suelo, Recubrimientos Aurkena, S.L. deberá cumplir las condiciones establecidas en los siguientes apartados.
a) Se realizará una propuesta sobre la necesidad de elaborar el informe base al que se refiere la Ley 16/2002, de 1 de julio, cuyo fin es posibilitar la comparación cuantitativa con el estado del suelo y las aguas subterráneas, tras el cese definitivo de las actividades, previsto en el artículo 22bis de dicha norma. La propuesta se llevará a cabo siguiendo las directrices que proporciona la Comunicación de la Comisión - Orientaciones de la Comisión Europea sobre el informe de la situación de partida en el marco del artículo 22, apartado 2, de la Directiva 2010/75/UE, sobre las emisiones industriales (2014/C 136/03) disponible en la siguiente página web:
c) Una vez producido el cese definitivo de actividades, Recubrimientos Aurkena, S.L. deberá proceder a la retirada de todas las sustancias peligrosas y a la gestión de todos los residuos existentes en las instalaciones, de forma que a la fecha de cierre definitivo se haya limpiado el emplazamiento y se hayan entregado a un gestor autorizado la totalidad de los residuos remanentes en la instalación. Se garantizará que el emplazamiento no cree un riesgo significativo para la salud humana ni para el medio ambiente debido a la contaminación del suelo y de las aguas subterráneas, derivada de la actividad.
c) Dado que la actividad se encuentra en el ámbito de aplicación de la Ley 4/2015, de 25 de junio, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo y del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados, en el plazo máximo de dos meses a contar desde el cese definitivo de la instalación, Recubrimientos Aurkena, S.L. deberá informar a este Órgano sobre dicho cese. Dicha comunicación se acompañará de la propuesta de actuación a efectos de lo dispuesto en la citada Ley 4/2015, de 25 de junio, o, en el caso de que el cese derive de una actuación expropiatoria, de documentación acreditativa de dicha circunstancia. A la vista de la comunicación presentada, el órgano ambiental establecerá el alcance de las obligaciones del cesante y, en su caso, el plazo máximo que se concede para iniciar el procedimiento para declarar la calidad del suelo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31.3 de la Ley 4/2015.
En el caso de que se prevea un cese temporal de la actividad, tal como se regula en el artículo 13 del Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de emisiones industriales, Recubrimientos Aurkena, S.L. deberá remitir a la Viceconsejería de Medio Ambiente, junto con la comunicación previa preceptiva, un documento que indique cómo va a dar cumplimiento a los controles y requisitos establecidos en la autorización ambiental integrada que le son de aplicación pese a la inactividad de la planta.
a) Dado que el manejo, entre otros, de ánodo de cinc, ácido clorhídrico, ácido sulfúrico y cloruro potásico, y en general, de los residuos producidos en la planta, puede ocasionar riesgos de contaminación del suelo y de las aguas, se mantendrá impermeabilizada la totalidad de las superficies de las parcelas que pudieran verse afectadas por vertidos, derrames o fugas. El diseño de las soleras incluirá el de los dispositivos de drenaje y recogida de efluentes, de forma que se eviten posibles vías de dispersión de contaminantes al medio.
d) Se dispondrá asimismo de un registro en el que se harán constar las operaciones de mantenimiento efectuadas periódicamente, así como las incidencias observadas. En el apartado correspondiente a las operaciones de mantenimiento de la conducción del vertido de aguas depuradas se incluirá una evaluación del estado de la conducción.
g) En caso de incumplimiento de la autorización ambiental integrada, el promotor deberá adoptar las medidas necesarias para volver a asegurar el cumplimiento en el plazo más breve posible.
h) Comunicación a las autoridades en caso de incidencia o incumplimiento.
● Tipo de incidencia
● Orígenes y sus causas (las que puedan determinarse en el momento)
● Medidas correctoras o contenedoras aplicadas de forma inmediata
● Consecuencias producidas
● En su caso, actuaciones previstas a corto plazo
● Localización y causas del incidente y hora en que se produjo
● Duración del mismo
● En caso de vertido accidental, caudal y materias vertidas y efecto observable en el medio receptor, incluyendo analítica del mismo
● En caso de superación de límites, datos de emisiones
● Estimación de los daños causados
● Medidas correctoras adoptadas
● Medidas preventivas para evitar la repetición de la anomalía
● Plazos previstos para la aplicación efectiva de dichas medidas preventivas
i) En las situaciones de emergencia, se estará a lo dispuesto en la legislación de protección civil, debiendo cumplirse todas y cada una de las exigencias establecidas en la misma.
j) Deberá acreditarse que las instalaciones cumplen las exigencias impuestas en la normativa aplicable relativa a la protección contra incendios. Dicha acreditación se realizará mediante la presentación ante esta Viceconsejería de Medio Ambiente de las correspondientes certificaciones emitidas por los organismos competentes.
F.– Comunicación E-PRTR.
Con carácter anual Recubrimientos Aurkena, S.L. comunicará a la Viceconsejería de Medio Ambiente los datos sobre las emisiones a la atmósfera, al agua y al suelo y la generación de todo tipo de residuos, a efectos de la elaboración y actualización del Inventario de Emisiones y Transferencias de Contaminantes E-PRTR-Euskadi, de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula el suministro de información sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones ambientales integradas.
G.– Modificaciones de la instalación.
3.– Cuando Recubrimientos Aurkena, S.L. pretenda llevar a cabo una modificación de la instalación, deberá comunicarlo a la Viceconsejería de Medio Ambiente, cumplimentando para ello el formulario disponible en la siguiente página web:
5.– En cualquier caso, no se considerará una modificación de la instalación, y deberá someterse a un nuevo procedimiento de autorización ambiental integrada, la implantación de una nueva actividad recogida en cualquiera de los epígrafes del Anexo I de la Ley 16/2002, de 1 de julio, distinto de aquellos epígrafes contemplados explícitamente en la autorización ambiental integrada vigente.
Cuarto.– Asignar el código de registro 16-I-01-0000000000380 a la instalación explotada por Recubrimientos Aurkena, S.L., con domicilio social en el polígono Eitua, n.º 24, del término municipal de Berriz y cuya ubicación es: UTM 30N ETRS89, X: 534.040 Y: 4.779.322 Z: 147 m.
Quinto.– Requerir a Recubrimientos Aurkena, S.L. que acredite documentalmente ante la Viceconsejería de Medio Ambiente el cumplimiento de las siguientes condiciones impuestas en el apartado Tercero de esta Resolución:
C.3.1.f.– Contrato de tratamiento de los residuos a gestionar, concretamente se revisará la idoneidad del tratamiento propuesto para los baños agotados de ácido clorhídrico, el tratamiento propuesto deberá seguir los principios jerárquicos sobre gestión de residuos.
C.3.1.o.– Modelo de archivo cronológico.
C.3.2.a.– Revisión de la identificación y clasificación de los residuos peligrosos.
C.4.a.– Propuesta de medidas de mejora para las fuentes de riesgo para el suelo y las aguas subterráneas.
D.2.d.– Propuesta de control del ruido.
D.3.b.– Propuesta control de calidad del suelo y aguas subterráneas.
E.2.a.– Propuesta en relación con el informe base.
E.4.b.– Acreditación del cumplimiento de la normativa de almacenamiento de productos químicos, inflamables y combustibles y corrosivos.
E.4.c.– Modelo de registro de operaciones de mantenimiento e incidencias.
E.4.f.– Protocolo de vaciado de cubetos.
E.4.g.– Protocolo de actuación en caso de incidencia.
E.4.j.– Acreditación del cumplimiento de la normativa de protección contraincendios.
Sexto.– La autorización ambiental integrada será revisada de oficio en cualquiera de los supuestos previstos en el artículo 25 de la Ley 16/2002, de 1 de julio. En su caso, a instancia del órgano competente, el titular presentará toda la información referida en el artículo 12 de la citada norma, que sea necesaria para la revisión de las condiciones de la autorización, así como, si así se requiriera, los resultados del control de las emisiones y otros datos obtenidos durante el funcionamiento de la instalación.
Séptimo.– Recubrimientos Aurkena, S.L. deberá comunicar cualquier transmisión de titularidad que pudiera realizarse respecto a la actividad de recubrimiento electrolítico de piezas metálicas objeto de la presente Resolución, en orden a su aprobación por parte de la Viceconsejería de Medio Ambiente.
● La extinción de la personalidad jurídica de Recubrimientos Aurkena, S.L., en los supuestos previstos en la normativa vigente.
● La suspensión de la actividad de recubrimiento electrolítico de piezas metálicas, a instancias de Recubrimientos Aurkena, S.L. por un periodo superior a un año, salvo en caso de cese temporal autorizado.
Noveno.– Comunicar el contenido de la presente Resolución a Recubrimientos Aurkena, S.L., al Ayuntamiento de Berriz, a los organismos que han participado en el procedimiento de otorgamiento de la autorización ambiental integrada y al resto de los interesados.
Décimo.– Ordenar la publicación de la presente Resolución en el Boletín Oficial del País Vasco.
Undécimo.– Contra la presente Resolución, que no agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante la Consejera de Medio Ambiente y Política Territorial, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente a su notificación, de conformidad con lo señalado en los artículos 114 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
En el trámite de audiencia realizado por el Órgano ambiental en el marco del procedimiento de autorización ambiental integrada correspondiente a la actividad de instalación de recubrimiento electrolítico de piezas metálicas en el término municipal de Berriz, Recubrimientos Aurkena, S.L. solicita modificar la frecuencia de control y el tipo de control de la calidad del vertido de agua propuesto en el borrador de propuesta de resolución. Concretamente solicita que la frecuencia de control sea la que estime oportuna el Consorcio de Aguas de Bilbao Bizkaia y el tipo de control sea externo pero que se indique explícitamente que lo realice el Consorcio de Aguas de Bilbao Bizkaia. A la alegación le acompaña los resultados de un control periódico que realiza el Consorcio de Aguas de Bilbao Bizkaia de fecha de 03/12/2015.
A la vista de la propuesta de control de calidad de aguas presentada por Recubrimientos Aurkena, S.L. el órgano ambiental estableció en un mes la periodicidad del control. Por otra parte, determinó que el control lo debía realizar una entidad externa porque el programa de vigilancia ambiental es responsabilidad del promotor de la actividad.
Viendo la alegación presentada por Recubrimientos Aurkena, S.L., las condiciones establecidas en el permiso de autorización del CABB, el resultado de las analíticas presentadas y el informe del CABB en el trámite de audiencia, se propone lo siguiente:
● Mantener la frecuencia de control en un mes sin perjuicio de que a la vista de los resultados se podrá solicitar la modificación de la frecuencia de control de acuerdo al apartado sexto de la resolución.
● Mantener el tipo de control externo especificando que lo puede realizar tanto el CABB como una Entidad Colaboradora.
En este sentido, en la presente Resolución se ha modificado el contenido del apartado Tercero D.1 Control de la calidad del agua del vertido.