Source: https://vlex.com.pe/vid/ley-n-28611-general-732565333
Timestamp: 2020-02-25 05:40:00
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Ley Nº 28611, General del Ambiente - Nacional - Códigos - Legislacion - VLEX 732565333
Ley Nº 28611, General del Ambiente
TÍTULO PRELIMINAR. Derechos y principios
TÍTULO I. Política nacional del ambiente y gestión ambiental
CAPÍTULO 1. Aspectos generales - arts. 1 a 7
CAPÍTULO 2. Política nacional del ambiente - arts. 8 a 12
CAPÍTULO 3. Gestión ambiental - arts. 13 a 40
CAPÍTULO 4. Acceso a la información ambiental y participación ciudadana - arts. 41 a 51
TÍTULO II. De los sujetos de la gestión ambiental
CAPÍTULO 1. Organización del estado - arts. 52 a 55
CAPÍTULO 2. Autoridades públicas - arts. 56 a 63
CAPÍTULO 3. Población y ambiente - arts. 64 a 72
CAPÍTULO 4. Empresa y ambiente - arts. 73 a 83
TÍTULO III. Integración de la legislación ambiental
CAPÍTULO 1. Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales - arts. 84 a 96
CAPÍTULO 2. Conservación de la diversidad biológica - arts. 97 a 112
CAPÍTULO 3. Calidad ambiental - arts. 113 a 122
CAPÍTULO 4. Ciencia, tecnología y educación ambiental - arts. 123 a 129
TÍTULO IV. Responsabilidad por daño ambiental
CAPÍTULO 1. Fiscalización y control - arts. 130 a 134
CAPÍTULO 2. Régimen de responsabilidad por el daño ambiental - arts. 135 a 150
CAPÍTULO 3. Medios para la resolución y gestión de conflictos ambientales - arts. 151 a 154
TÍTULO PRELIMINAR Derechos y principios
ARTÍCULO I Del derecho y deber fundamental
ARTÍCULO II Del derecho de acceso a la información
ARTÍCULO III Del derecho a la participación en la gestión ambiental
ARTÍCULO IV Del derecho de acceso a la justicia ambiental
ARTÍCULO V Del principio de sostenibilidad
ARTÍCULO VI Del principio de prevención
ARTÍCULO VII Del principio precautorio
ARTÍCULO VIII Del principio de internalización de costos
ARTÍCULO IX Del principio de responsabilidad ambiental
CONCORDANCIAS: Ley Nº 29325, Art. 23, num. 23.1 (Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental)
ARTÍCULO X Del principio de equidad
ARTÍCULO XI Del principio de gobernanza ambiental
TÍTULO I Política nacional del ambiente y gestión ambiental Artículos 1 a 51
CAPÍTULO 1 Aspectos generales Artículos 1 a 7
ARTÍCULO 1 Del objetivo
ARTÍCULO 2 Del ámbito
ARTÍCULO 3 Del rol del Estado en materia ambiental
ARTÍCULO 4 De la tributación y el ambiente
ARTÍCULO 5 Del Patrimonio de la Nación
ARTÍCULO 6 De las limitaciones al ejercicio de derechos
ARTÍCULO 7 Del carácter de orden público de las normas ambientales
CAPÍTULO 2 Política nacional del ambiente Artículos 8 a 12
ARTÍCULO 8 De la Política Nacional del Ambiente
ARTÍCULO 9 Del objetivo
ARTÍCULO 10 De la vinculación con otras políticas públicas
ARTÍCULO 11 De los lineamientos ambientales básicos de las políticas públicas
El respeto de la dignidad humana y la mejora continua de la calidad de vida de la población, asegurando una protección adecuada de la salud de las personas.
La prevención de riesgos y daños ambientales, así como la prevención y el control de la contaminación ambiental, principalmente en las fuentes emisoras. En particular, la promoción del desarrollo y uso de tecnologías, métodos, procesos y prácticas de producción, comercialización y disposición final más limpias.
El aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, incluyendo la conservación de la diversidad biológica, a través de la protección y recuperación de los ecosistemas, las especies y su patrimonio genético. Ninguna consideración o circunstancia puede legitimar o excusar acciones que pudieran amenazar o generar riesgo de extinción de cualquier especie, subespecie o variedad de flora o fauna.
El desarrollo sostenible de las zonas urbanas y rurales, incluyendo la conservación de las áreas agrícolas periurbanas y la prestación ambientalmente sostenible de los servicios públicos, así como la conservación de los patrones culturales, conocimientos y estilos de vida de las comunidades tradicionales y los pueblos indígenas.
El fortalecimiento de la gestión ambiental, por lo cual debe dotarse a las autoridades de recursos, atributos y condiciones adecuados para el ejercicio de sus funciones. Las autoridades ejercen sus funciones conforme al carácter transversal de la gestión ambiental, tomando en cuenta que las cuestiones y problemas ambientales deben ser considerados y asumidos integral e intersectorialmente y al más alto nivel, sin eximirse de tomar en consideración o de prestar su concurso a la protección del ambiente, incluyendo la conservación de los recursos naturales.
La articulación e integración de las políticas y planes de lucha contra la pobreza, asuntos comerciales, tributarios y de competitividad del país con los objetivos de la protección ambiental y el desarrollo sostenible.
La información científica, que es fundamental para la toma de decisiones en materia ambiental.
El desarrollo de toda actividad empresarial debe efectuarse teniendo en cuenta la implementación de políticas de gestión ambiental y de responsabilidad social.
ARTÍCULO 12 De la política exterior en materia ambiental
La promoción y defensa de los intereses del Estado, en armonía con la Política Nacional Ambiental, los principios establecidos en la presente Ley y las demás normas sobre la materia.
La generación de decisiones multilaterales para la adecuada implementación de los mecanismos identificados en los acuerdos internacionales ambientales ratificados por el Perú.
El respeto a la soberanía de los Estados sobre sus respectivos territorios para conservar, administrar, poner en valor y aprovechar sosteniblemente sus propios recursos naturales y el patrimonio cultural asociado, así como para definir sus niveles de protección ambiental y las medidas más apropiadas para asegurar la efectiva aplicación de su legislación ambiental.
La consolidación del reconocimiento internacional del Perú como país de origen y centro de diversidad genética.
La promoción de estrategias y acciones internacionales que aseguren un adecuado acceso a los recursos genéticos y a los conocimientos tradicionales, respetando el procedimiento del consentimiento fundamentado previo y autorización de uso; las disposiciones legales sobre patentabilidad de productos relacionados a su uso, en especial en lo que respecta al certificado de origen y de legal procedencia; y, asegurando la distribución equitativa de los beneficios.
La realización del principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas de los estados y de los demás principios contenidos en la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.
La búsqueda de soluciones a los problemas ambientales globales, regionales y subregionales mediante negociaciones internacionales destinadas a movilizar recursos externos, promover el desarrollo del capital social, el desarrollo del conocimiento, la facilitación de la transferencia tecnológica y el fomento de la competitividad, el comercio y los econegocios, para alcanzar el desarrollo sostenible de los estados.
La cooperación internacional destinada al manejo sostenible de los recursos naturales y a mantener las condiciones de los ecosistemas y del ambiente a nivel transfronterizo y más allá de las zonas donde el Estado ejerce soberanía y jurisdicción, de conformidad con el derecho internacional. Los recursos naturales transfronterizos se rigen por los tratados sobre la materia o en su defecto por la legislación especial. El Estado promueve la gestión integrada de estos recursos y la realización de alianzas estratégicas en tanto supongan el mejoramiento de las condiciones de sostenibilidad y el respeto de las normas ambientales nacionales.
Cooperar en la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica marina en zonas más allá de los límites de la jurisdicción nacional, conforme al derecho internacional.
El establecimiento, desarrollo y promoción del derecho internacional ambiental.
CAPÍTULO 3 Gestión ambiental Artículos 13 a 40
ARTÍCULO 13 Del concepto
ARTÍCULO 14 Del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
ARTÍCULO 15 De los sistemas de gestión ambiental
ARTÍCULO 16 De los instrumentos
ARTÍCULO 17 De los tipos de instrumentos
ARTÍCULO 18 Del cumplimiento de los instrumentos
ARTÍCULO 19 De la planificación y del ordenamiento territorial ambiental
ARTÍCULO 20 De los objetivos de la planificación y el ordenamiento territorial
Orientar la formulación, aprobación y aplicación de políticas nacionales, sectoriales, regionales y locales en materia de gestión ambiental y uso sostenible de los recursos naturales y la ocupación ordenada del territorio, en concordancia con las características y potencialidades de los ecosistemas, la conservación del ambiente, la preservación del patrimonio cultural y el bienestar de la población.
Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las autoridades correspondientes para conducir la gestión de los espacios y los recursos naturales de su jurisdicción, promoviendo la participación ciudadana y fortaleciendo a las organizaciones de la sociedad civil involucradas en dicha tarea.
Proveer información técnica y el marco referencial para la toma de decisiones sobre la ocupación del territorio y el aprovechamiento de los recursos naturales; así como orientar, promover y potenciar la inversión pública y privada, sobre la base del principio de sostenibilidad.
Contribuir a consolidar e impulsar los procesos de concertación entre el Estado y los diferentes actores económicos y sociales, sobre la ocupación y el uso adecuado del territorio y el aprovechamiento de los recursos naturales, previniendo conflictos ambientales.
Promover la protección, recuperación y/o rehabilitación de los ecosistemas degradados y frágiles.
Fomentar el desarrollo de tecnologías limpias y responsabilidad social.
ARTÍCULO 21 De la asignación de usos
ARTÍCULO 22 Del ordenamiento territorial ambiental y la descentralización
ARTÍCULO 23 Del ordenamiento urbano y rural
ARTÍCULO 24 Del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
24.1 Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
ARTÍCULO 25 De los Estudios de Impacto Ambiental
ARTÍCULO 26 De los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental
26.1 La autoridad ambiental competente puede establecer y aprobar Programas de Adecuación y Manejo Ambiental - PAMA, para facilitar la adecuación de una actividad económica a obligaciones ambientales nuevas, debiendo asegurar su debido cumplimiento en plazos que establezcan las respectivas normas, a través de objetivos de desempeño ambiental explícitos, metas y un cronograma de avance de cumplimiento, así como las medidas de prevención, control, mitigación, recuperación y eventual compensación que corresponda. Los informes sustentatorios de la definición de plazos y medidas de adecuación, los informes de seguimiento y avances en el cumplimiento del PAMA, tienen carácter público y deben estar a disposición de cualquier persona interesada.
ARTÍCULO 27 De los planes de cierre de actividades
ARTÍCULO 28 De la Declaratoria de Emergencia Ambiental
ARTÍCULO 29 De las normas transitorias de calidad ambiental de carácter especial
De los planes de descontaminación y el tratamiento de pasivos ambientales.
Los tipos de fuentes de emisiones existentes;
Los contaminantes específicos;
Los instrumentos y medios de asignación de cuotas;
Las medidas de monitoreo; y,
La fiscalización del sistema y las sanciones que correspondan.
ARTÍCULO 31 Del Estándar de Calidad Ambiental
ARTÍCULO 32 Del Límite Máximo Permisible
Numeral modificado por el Decreto Legislativo N° 1055, publicado el 27 junio 2008
ARTÍCULO 33 De la elaboración de ECA y LMP
ARTÍCULO 34 De los planes de prevención y de mejoramiento de la calidad ambiental
La Autoridad Ambiental Nacional coordina con las autoridades competentes la formulación, ejecución y evaluación de los planes destinados a la mejora de la calidad ambiental o la prevención de daños irreversibles en zonas vulnerables o en las que se sobrepasen los ECA, y vigila según sea el caso, su fiel cumplimiento. Con tal fin puede dictar medidas cautelares que aseguren la aplicación de los señalados planes, o establecer sanciones ante el incumplimiento de una acción prevista en ellos, salvo que dicha acción constituya una infracción a la legislación ambiental que debe ser resuelta por otra autoridad de acuerdo a ley.
ARTÍCULO 35 Del Sistema Nacional de Información Ambiental
35.1 El Sistema Nacional de Información Ambiental - SINIA, constituye una red de integración tecnológica, institucional y técnica para facilitar la sistematización, acceso y distribución de la información ambiental, así como el uso e intercambio de información para los procesos de toma de decisiones y de la gestión ambiental.
ARTÍCULO 36 De los instrumentos económicos
ARTÍCULO 37 De las medidas de promoción
ARTÍCULO 38 Del financiamiento de la gestión ambiental
ARTÍCULO 39 De la información sobre el gasto e inversión ambiental del Estado
ARTÍCULO 40 Del rol del sector privado en el financiamiento
CAPÍTULO 4 Acceso a la información ambiental y participación ciudadana Artículos 41 a 51
ARTÍCULO 41 Del acceso a la información ambiental
ARTÍCULO 42 De la obligación de informar
Las entidades públicas con competencias ambientales y las personas jurídicas que presten servicios públicos, conforme a lo señalado en el artículo precedente, tiene las siguientes obligaciones en materia de acceso a la información ambiental:"
Párrafo modificado por el Decreto Legislativo N° 1055, publicado el 27 junio 2008
Establecer mecanismos para la generación, organización y sistematización de la información ambiental relativa a los sectores, áreas o actividades a su cargo.
Facilitar el acceso directo a la información ambiental que se les requiera y que se encuentre en el ámbito de su competencia, sin perjuicio de adoptar las medidas necesarias para cautelar el normal desarrollo de sus actividades y siempre que no se esté incurso en excepciones legales al acceso de la información.
Establecer criterios o medidas para validar o asegurar la calidad e idoneidad de la información ambiental que poseen.
Difundir la información gratuita sobre las actividades del Estado y en particular, la relativa a su organización, funciones, fines, competencias, organigrama, dependencias, horarios de atención y procedimientos administrativos a su cargo, entre otros.
Eliminar las exigencias, cobros indebidos y requisitos de forma que obstaculicen, limiten o impidan el eficaz acceso a la información ambiental.
Rendir cuenta acerca de las solicitudes de acceso a la información recibidas y de la atención brindada.
Entregar al Ministerio del Ambiente-MINAM la información ambiental que ésta genere, por considerarla necesaria para la gestión ambiental, la cual deberá ser suministrada al Ministerio en el plazo que éste determine, bajo responsabilidad del máximo representante del organismo encargado de suministrar la información. Sin perjuicio de ello, el incumplimiento del funcionario o servidor público encargado de remitir la información mencionada, será considerado como falta grave.
Literal modificado por el Decreto Legislativo N° 1055, publicado el 27 junio 2008
El MINAM solicitará la información a las entidades generadoras de información con la finalidad de elaborar los informes nacionales sobre el estado del ambiente. Dicha información deberá ser entregada en el plazo que determine el Ministerio, pudiendo ser éste ampliado a solicitud de parte, bajo responsabilidad del máximo representante del organismo encargado de suministrar la información. Sin perjuicio de ello, el funcionario o servidor público encargado de remitir la información mencionada, será considerado como falta grave.
Literal incorporado por el Decreto Legislativo N° 1055, publicado el 27 junio 2008.
ARTÍCULO 43 De la información sobre denuncias presentadas
43.1 Toda persona tiene derecho a conocer el estado de las denuncias que presente ante cualquier entidad pública respecto de infracciones a la normatividad ambiental, sanciones y reparaciones ambientales, riesgos o daños al ambiente y sus demás componentes, en especial aquellos vinculados a daños o riesgos a la salud de personas. Las entidades públicas deben establecer en sus Reglamentos de Organización y Funciones, Textos Únicos de Procedimientos Administrativos u otros documentos de gestión, los procedimientos para la atención de las citadas denuncias y sus formas de comunicación al público, de acuerdo con los parámetros y criterios que al respecto fije el Ministerio del Ambiente y bajo responsabilidad de su máximo representante. Las entidades deberán enviar anualmente un listado con las denuncias recibidas y soluciones alcanzadas, con la finalidad de hacer pública esta información a la población a través del SINIA.
ARTÍCULO 44 De la incorporación de información al SINIA
ARTÍCULO 45 De las estadísticas ambientales y cuentas nacionales
ARTÍCULO 46 De la participación ciudadana
ARTÍCULO 47 Del deber de participación responsable
ARTÍCULO 48 De los mecanismos de participación ciudadana
ARTÍCULO 49 De las exigencias específicas
Elaboración y difusión de la información ambiental.
Diseño y aplicación de políticas, normas e instrumentos de la gestión ambiental, así como de los planes, programas y agendas ambientales.
Evaluación y ejecución de proyectos de inversión pública y privada, así como de proyectos de manejo de los recursos naturales.
Seguimiento, control y monitoreo ambiental, incluyendo las denuncias por infracciones a la legislación ambiental o por amenazas o violación a los derechos ambientales.
ARTÍCULO 50 De los deberes del Estado en materia de participación ciudadana
Promover el acceso oportuno a la información relacionada con las materias objeto de la participación ciudadana.
Capacitar, facilitar asesoramiento y promover la activa participación de las entidades dedicadas a la defensa y protección del ambiente y la población organizada, en la gestión ambiental.
Establecer mecanismos de participación ciudadana para cada proceso de involucramiento de las personas naturales y jurídicas en la gestión ambiental.
Eliminar las exigencias y requisitos de forma que obstaculicen, limiten o impidan la eficaz participación de las personas naturales o jurídicas en la gestión ambiental.
Velar por que cualquier persona natural o jurídica, sin discriminación de ninguna índole, pueda acceder a los mecanismos de participación ciudadana.
Rendir cuenta acerca de los mecanismos, procesos y solicitudes de participación ciudadana, en las materias a su cargo.
De los criterios a seguir en los procedimientos de participación ciudadana.
La autoridad competente pone a disposición del público interesado, principalmente en los lugares de mayor afectación por las decisiones a tomarse, la información y documentos pertinentes, con una anticipación razonable, en formato sencillo y claro, y en medios adecuados. En el caso de las autoridades de nivel nacional, la información es colocada a disposición del público en la sede de las direcciones regionales y en la municipalidad provincial más próxima al lugar indicado en el literal precedente. Igualmente, la información debe ser accesible mediante Internet.
La autoridad competente convoca públicamente a los procesos de participación ciudadana, a través de medios que faciliten el conocimiento de dicha convocatoria, principalmente a la población probablemente interesada.
Cuando la decisión a adoptarse se sustente en la revisión o aprobación de documentos o estudios de cualquier tipo y si su complejidad lo justifica, la autoridad competente debe facilitar, por cuenta del promotor de la decisión o proyecto, versiones simplificadas a los interesados.
La autoridad competente debe promover la participación de todos los sectores sociales probablemente interesados en las materias objeto del proceso de participación ciudadana, así como la participación de los servidores públicos con funciones, atribuciones o responsabilidades relacionadas con dichas materias.
Cuando en las zonas involucradas con las materias objeto de la consulta habiten poblaciones que practican mayoritariamente idiomas distintos al castellano, la autoridad competente garantiza que se provean los medios que faciliten su comprensión y participación.
Las audiencias públicas se realizan, al menos, en la zona donde se desarrollará el proyecto de inversión, el plan, programa o en donde se ejecutarán las medidas materia de la participación ciudadana, procurando que el lugar elegido sea aquel que permita la mayor participación de los potenciales afectados.
Cuando se realicen consultas públicas u otras formas de participación ciudadana, el sector correspondiente debe publicar los acuerdos, observaciones y recomendaciones en su portal institucional.
Cuando las observaciones o recomendaciones que sean formuladas como consecuencia de los mecanismos de participación ciudadana no sean tomados en cuenta, se debe informar y fundamentar la razón de ello, por escrito, a quienes las hayan formulado.
TÍTULO II De los sujetos de la gestión ambiental Artículos 52 a 83
CAPÍTULO 1 Organización del estado Artículos 52 a 55
ARTÍCULO 52 De las competencias ambientales del Estado
ARTÍCULO 53 De los roles de carácter transectorial
ARTÍCULO 54 De los conflictos de competencia
Dos o más entidades del Poder Ejecutivo.
Una o más de una entidad del Poder Ejecutivo y uno o más gobiernos regionales o gobiernos locales.
Uno o más gobiernos regionales o gobiernos locales.
ARTÍCULO 55 De las deficiencias en la asignación de atribuciones ambientales
CAPÍTULO 2 Autoridades públicas Artículos 56 a 63
ARTÍCULO 56 De la Autoridad Ambiental Nacional
El Consejo Nacional del Ambiente - CONAM es la Autoridad Ambiental Nacional y ente rector del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Sus funciones y atribuciones específicas se establecen por ley y se desarrollan en su Reglamento de Organización y Funciones.
ARTÍCULO 57 Del alcance de las disposiciones transectoriales
ARTÍCULO 58 Del ejercicio sectorial de las funciones ambientales
ARTÍCULO 59 Del ejercicio descentralizado de las funciones ambientales
ARTÍCULO 60 Del ejercicio de las competencias y funciones
ARTÍCULO 61 De la concertación en la gestión ambiental regional
ARTÍCULO 62 De la concertación en la gestión ambiental local
ARTÍCULO 63 De los fondos de interés público
CAPÍTULO 3 Población y ambiente Artículos 64 a 72
ARTÍCULO 64 De los asentamientos poblacionales
ARTÍCULO 65 De las políticas poblacionales y gestión ambiental
ARTÍCULO 66 De la salud ambiental
ARTÍCULO 67 Del saneamiento básico
ARTÍCULO 68 De los planes de desarrollo
ARTÍCULO 69 De la relación entre cultura y ambiente
ARTÍCULO 70 De los pueblos indígenas, comunidades campesinas y nativas
ARTÍCULO 71 De los conocimientos colectivos
Del aprovechamiento de recursos naturales y pueblos indígenas, comunidades campesinas y nativas.
CAPÍTULO 4 Empresa y ambiente Artículos 73 a 83
ARTÍCULO 73 Del ámbito
ARTÍCULO 74 De la responsabilidad general
ARTÍCULO 75 Del manejo integral y prevención en la fuente
ARTÍCULO 76 De los sistemas de gestión ambiental y mejora continua
ARTÍCULO 77 De la promoción de la producción limpia
ARTÍCULO 78 De la responsabilidad social de la empresa
ARTÍCULO 79 De la promoción de normas voluntarias
ARTÍCULO 80 De las normas técnicas nacionales, de calidad y ecoetiquetado
ARTÍCULO 81 Del turismo sostenible
ARTÍCULO 82 Del consumo responsable
ARTÍCULO 83 Del control de materiales y sustancias peligrosas
TÍTULO III Integración de la legislación ambiental Artículos 84 a 129
CAPÍTULO 1 Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales Artículos 84 a 96
ARTÍCULO 84 Del concepto
ARTÍCULO 85 De los recursos naturales y del rol del Estado
ARTÍCULO 86 De la seguridad
ARTÍCULO 87 De los recursos naturales transfronterizos
ARTÍCULO 88 De la definición de los regímenes de aprovechamiento
El sector o sectores del Estado responsables de la gestión de dicho recurso.
Las modalidades de otorgamiento de los derechos sobre los recursos.
Los alcances, condiciones y naturaleza jurídica de los derechos que se otorga.
Los derechos, deberes y responsabilidades de los titulares de los derechos.
Las medidas de promoción, control y sanción que corresponda.
Utilización del recurso de acuerdo al título otorgado.
Cumplimiento de las obligaciones técnicas y legales respecto del recurso otorgado.
Cumplimiento de los planes de manejo o similares, de las evaluaciones de impacto ambiental, evaluaciones de riesgo ambiental u otra establecida para cada recurso natural.
Cumplir con la retribución económica, pago de derecho de vigencia y toda otra obligación económica establecida.
ARTÍCULO 89 De las medidas de gestión de los recursos naturales
Ordenamiento y zonificación.
Inventario y valorización.
ARTÍCULO 90 Del recurso agua continental
ARTÍCULO 91 Del recurso suelo
ARTÍCULO 92 De los recursos forestales y de fauna silvestre
ARTÍCULO 93 Del enfoque ecosistémico
ARTÍCULO 94 De los servicios ambientales
CONCORDANCIAS: D.Leg. Nº 1013, inc. b) del Art. 6 (Funciones generales)
ARTÍCULO 95 De los bonos de descontaminación
ARTÍCULO 96 De los recursos naturales no renovables
CAPÍTULO 2 Conservación de la diversidad biológica Artículos 97 a 112
ARTÍCULO 97 De los lineamientos para políticas sobre diversidad biológica
La conservación de la diversidad de ecosistemas, especies y genes, así como el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales de los que depende la supervivencia de las especies.
El rol estratégico de la diversidad biológica y de la diversidad cultural asociada a ella, para el desarrollo sostenible.
El enfoque ecosistémico en la planificación y gestión de la diversidad biológica y los recursos naturales.
El reconocimiento de los derechos soberanos del Perú como país de origen sobre sus recursos biológicos, incluyendo los genéticos.
El reconocimiento del Perú como centro de diversificación de recursos genéticos y biológicos.
La prevención del acceso ilegal a los recursos genéticos y su patentamiento, mediante la certificación de la legal procedencia del recurso genético y el consentimiento informado previo para todo acceso a recursos genéticos, biológicos y conocimiento tradicional del país.
La inclusión de mecanismos para la efectiva distribución de beneficios por el uso de los recursos genéticos y biológicos, en todo plan, programa, acción o proyecto relacionado con el acceso, aprovechamiento comercial o investigación de los recursos naturales o la diversidad biológica.
La protección de la diversidad cultural y del conocimiento tradicional.
La valorización de los servicios ambientales que presta la diversidad biológica.
La promoción del uso de tecnologías y un mayor conocimiento de los ciclos y procesos, a fin de implementar sistemas de alerta y prevención en caso de emergencia.
La promoción de políticas encaminadas a mejorar el uso de la tierra.
El fomento de la inversión pública y privada en la conservación y el aprovechamiento sostenible de los ecosistemas frágiles.
La implementación de planes integrados de explotación agrícola o de cuenca hidrográfica que prevean estrategias sustitutivas de cultivo y promoción de técnicas de captación de agua, entre otros.
La cooperación en la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica marina en zonas más allá de los límites de la jurisdicción nacional, conforme al Derecho Internacional.
ARTÍCULO 98 De la conservación de ecosistemas
ARTÍCULO 99 De los ecosistemas frágiles
99.2 Los ecosistemas frágiles comprenden, entre otros, desiertos, tierras semiáridas, montañas, pantanos, páramos, jalcas, bofedales, bahías, islas pequeñas, humedales, lagunas alto andinas, lomas costeras, bosques de neblina y bosques relicto.
99.3 El Estado reconoce la importancia de los humedales como hábitat de especies de flora y fauna, en particular de aves migratorias, priorizando su conservación en relación con otros usos.”
Artículo modificado por la Ley Nº 29895, publicada el 06 junio 2012
ARTÍCULO 100 De los ecosistemas de montaña
ARTÍCULO 101 De los ecosistemas marinos y costeros
Normar el ordenamiento territorial de las zonas marinas y costeras, como base para el aprovechamiento sostenible de estas zonas y sus recursos.
Promover el establecimiento de áreas naturales protegidas con alto potencial de diversidad biológica y servicios ambientales para la población.
Normar el desarrollo de planes y programas orientados a prevenir y proteger los ambientes marino y costeros, a prevenir o controlar el impacto negativo que generan acciones como la descarga de efluentes que afectan el mar y las zonas costeras adyacentes.
Regular la extracción comercial de recursos marinos y costeros productivos, considerando el control y mitigación de impactos ambientales.
Regular el adecuado uso de las playas, promoviendo su buen mantenimiento.
Velar por que se mantengan y difundan las condiciones naturales que permiten el desarrollo de actividades deportivas, recreativas y de ecoturismo.
ARTÍCULO 102 De la conservación de las especies
ARTÍCULO 103 De los recursos genéticos
ARTÍCULO 104 De la protección de los conocimientos tradicionales
ARTÍCULO 105 De la promoción de la biotecnología
ARTÍCULO 106 De la conservación in situ
ARTÍCULO 107 Del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
El Estado asegura la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos, así como la historia y cultura del país mediante la protección de espacios representativos de la diversidad biológica y de otros valores asociados de interés cultural, paisajístico y científico existentes en los espacios continentales y marinos del territorio nacional, a través del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE, regulado de acuerdo a su normatividad específica.
ARTÍCULO 108 De las áreas naturales protegidas por el Estado
108.1 Las áreas naturales protegidas - ANP son los espacios continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos, establecidos y protegidos legalmente por el Estado, debido a su importancia para conservar la diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural, paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible del país. Son de dominio público y se establecen con carácter definitivo.
ARTÍCULO 109 De la inclusión de las ANP en el SINIA
De los derechos de propiedad de las comunidades campesinas y nativas en las ANP.
ARTÍCULO 111 Conservación ex situ
ARTÍCULO 112 Del paisaje como recurso natural
CAPÍTULO 3 Calidad ambiental Artículos 113 a 122
ARTÍCULO 113 De la calidad ambiental
Preservar, conservar, mejorar y restaurar, según corresponda, la calidad del aire, el agua y los suelos y demás componentes del ambiente, identificando y controlando los factores de riesgo que la afecten.
Prevenir, controlar, restringir y evitar según sea el caso, actividades que generen efectos significativos, nocivos o peligrosos para el ambiente y sus componentes, en particular cuando ponen en riesgo la salud de las personas.
Recuperar las áreas o zonas degradadas o deterioradas por la contaminación ambiental.
Prevenir, controlar y mitigar los riesgos y daños ambientales procedentes de la introducción, uso, comercialización y consumo de bienes, productos, servicios o especies de flora y fauna.
Identificar y controlar los factores de riesgo a la calidad del ambiente y sus componentes.
Promover el desarrollo de la investigación científica y tecnológica, las actividades de transferencia de conocimientos y recursos, la difusión de experiencias exitosas y otros medios para el mejoramiento de la calidad ambiental.
ARTÍCULO 114 Del agua para consumo humano
ARTÍCULO 115 De los ruidos y vibraciones
ARTÍCULO 116 De las radiaciones
ARTÍCULO 117 Del control de emisiones
ARTÍCULO 118 De la protección de la calidad del aire
ARTÍCULO 119 Del manejo de los residuos sólidos
ARTÍCULO 120 De la protección de la calidad de las aguas
ARTÍCULO 121 Del vertimiento de aguas residuales
ARTÍCULO 122 Del tratamiento de residuos líquidos
CAPÍTULO 4 Ciencia, tecnología y educación ambiental Artículos 123 a 129
ARTÍCULO 123 De la investigación ambiental científica y tecnológica
ARTÍCULO 124 Del fomento de la investigación ambiental científica y tecnológica
La investigación y el desarrollo científico y tecnológico en materia ambiental.
La investigación y sistematización de las tecnologías tradicionales.
La generación de tecnologías ambientales.
La formación de capacidades humanas ambientales en la ciudadanía.
El interés y desarrollo por la investigación sobre temas ambientales en la niñez y juventud.
La transferencia de tecnologías limpias.
La diversificación y competitividad de la actividad pesquera, agraria, forestal y otras actividades económicas prioritarias.
ARTÍCULO 125 De las redes y registros
ARTÍCULO 126 De las comunidades y tecnología ambiental
ARTÍCULO 127 De la Política Nacional de Educación Ambiental
El desarrollo de una cultura ambiental constituida sobre una comprensión integrada del ambiente en sus múltiples y complejas relaciones, incluyendo lo político, social, cultural, económico, científico y tecnológico.
La transversalidad de la educación ambiental, considerando su integración en todas las expresiones y situaciones de la vida diaria.
Estímulo de conciencia crítica sobre la problemática ambiental.
Incentivo a la participación ciudadana, a todo nivel, en la preservación y uso sostenible de los recursos naturales y el ambiente.
Complementariedad de los diversos pisos ecológicos y regiones naturales en la construcción de una sociedad ambientalmente equilibrada.
Fomento y estímulo a la ciencia y tecnología en el tema ambiental.
Fortalecimiento de la ciudadanía ambiental con pleno ejercicio, informada y responsable, con deberes y derechos ambientales.
Desarrollar programas de educación ambiental, como base para la adaptación e incorporación de materias y conceptos ambientales, en forma transversal, en los programas educativos formales y no formales de los diferentes niveles.
Presentar anualmente un informe sobre las acciones, avances y resultados de los programas de educación ambiental.
ARTÍCULO 128 De la difusión de la ley en el sistema educativo
ARTÍCULO 129 De los medios de comunicación
TÍTULO IV Responsabilidad por daño ambiental Artículos 130 a 154
CAPÍTULO 1 Fiscalización y control Artículos 130 a 134
ARTÍCULO 130 De la fiscalización y sanción ambiental
ARTÍCULO 131 Del régimen de fiscalización y control ambiental
131.2 El Ministerio del Ambiente mediante resolución ministerial aprueba el Régimen Común de Fiscalización Ambiental.
Numeral modificado por la Ley Nº 30011, publicada el 26 abril 2013
ARTÍCULO 132 De las inspecciones
ARTÍCULO 133 De la vigilancia y monitoreo ambiental
ARTÍCULO 134 De la vigilancia ciudadana
CAPÍTULO 2 Régimen de responsabilidad por el daño ambiental Artículos 135 a 150
ARTÍCULO 135 Del régimen de sanciones
ARTÍCULO 136 De las sanciones y medidas correctivas
Decomiso, temporal o definitivo, de los objetos, instrumentos, artefactos o sustancias empleados para la comisión de la infracción.
Paralización o restricción de la actividad causante de la infracción.
Suspensión o cancelación del permiso, licencia, concesión o cualquier otra autorización, según sea el caso.
Clausura parcial o total, temporal o definitiva, del local o establecimiento donde se lleve a cabo la actividad que ha generado la infracción.
Cursos de capacitación ambiental obligatorios, cuyo costo es asumido por el infractor y cuya asistencia y aprobación es requisito indispensable.
Adopción de medidas de mitigación del riesgo o daño.
Imposición de obligaciones compensatorias sustentadas en la Política Ambiental Nacional, Regional, Local o Sectorial, según sea el caso.
Procesos de adecuación conforme a los instrumentos de gestión ambiental propuestos por la autoridad competente.
ARTÍCULO 137 De las medidas cautelares
ARTÍCULO 138 De la relación con otros regímenes de responsabilidad
ARTÍCULO 139 Del Registro de Buenas Prácticas y de Infractores Ambientales
139.1 El Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, implementa, dentro del Sistema Nacional de Información Ambiental, un Registro de Buenas Prácticas y de Infractores Ambientales, en el cual se registra a toda persona, natural o jurídica, que cumpla con sus compromisos ambientales y promueva buenas prácticas ambientales, así como de aquellos que no hayan cumplido con sus obligaciones ambientales y cuya responsabilidad haya sido determinada por la autoridad competente.
ARTÍCULO 140 De la responsabilidad de los profesionales y técnicos
ARTÍCULO 141 De la prohibición de la doble sanción
ARTÍCULO 142 De la responsabilidad por daños ambientales
ARTÍCULO 143 De la legitimidad para obrar
ARTÍCULO 144 De la responsabilidad objetiva
ARTÍCULO 145 De la responsabilidad subjetiva
ARTÍCULO 146 De las causas eximentes de responsabilidad
Cuando concurran una acción u omisión dolosa de la persona que hubiera sufrido un daño resarcible de acuerdo con esta Ley;
Cuando el daño o el deterioro del medio ambiente tenga su causa exclusiva en un suceso inevitable o irresistible; y,
ARTÍCULO 147 De la reparación del daño
ARTÍCULO 148 De las garantías
Del informe de la autoridad competente sobre infracción de la normativa ambiental.
Artículo sustituido por la Ley N° 29263, publicada el 02 octubre 2008
ARTÍCULO 150 Del régimen de incentivos
CAPÍTULO 3 Medios para la resolución y gestión de conflictos ambientales Artículos 151 a 154
ARTÍCULO 151 De los medios de resolución y gestión de conflictos
ARTÍCULO 152 Del arbitraje y conciliación
Determinación de montos indemnizatorios por daños ambientales o por comisión de delitos contra el medio ambiente y los recursos naturales.
Definición de obligaciones compensatorias que puedan surgir de un proceso administrativo, sean monetarios o no.
Controversias en la ejecución e implementación de contratos de acceso y aprovechamiento de recursos naturales.
Precisión para el caso de las limitaciones al derecho de propiedad preexistente a la creación e implementación de un área natural protegida de carácter nacional.
Conflictos entre usuarios con derechos superpuestos e incompatibles sobre espacios o recursos sujetos a ordenamiento o zonificación ambiental.
ARTÍCULO 153 De las limitaciones al laudo arbitral y al acuerdo conciliatorio
ARTÍCULO 154 De los árbitros y conciliadores
ORDENANZA, Nº 40-2017-MPC, GOBIERNOS LOCALES, MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAÑETE - Crean la Instancia Provincial de Concertación para erradicar la Violencia contra la Mujer y los Integrantes del Grupo Familiar-ORDENANZA-Nº 40-2017-MPC