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Timestamp: 2017-12-12 00:48:16
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Ley 5/2014, de 20 de octubre, de administración electrónica y simplificación administrativa - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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LEY 5/2014, DE 20 DE OCTUBRE, DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA Y SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA (BOR 131 DE 22)
BOE 288 DE 28 DE NOVIEMBRE DE 2014
En el ámbito de la Administración General del Estado y con carácter de legislación básica, el artículo 3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre ( RCL 1992, 2512 , 2775 y RCL 1993, 246) , de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, recogió además de esos principios los de cooperación, colaboración, eficiencia y servicio a la ciudadanía, de transparencia y de participación, fijando retos innovadores en aquel momento y que aún hoy continúan muy presentes en la actividad pública.
Con estos propósitos, se introducen en el ordenamiento jurídico una serie de medidas que conllevan la agilización de procedimientos y trámites junto con una regulación del uso de medios electrónicos para conseguir, en conjunto, una Administración Pública que sea un instrumento más eficaz al servicio de la ciudadanía. Todo ello con fundamento en las competencias atribuidas a la Comunidad Autónoma de La Rioja en virtud del artículo 8.uno de la Ley Orgánica 3/1982, de 9 de junio ( RCL 1982, 1575 ) , de Estatuto de Autonomía de La Rioja.
El título I se divide en tres capítulos: capítulo I, dedicado al impulso, ordenación y desarrollo de los servicios electrónicos; capítulo II, que regula la sede electrónica, registro electrónico y tablón de anuncios, y finalmente el capítulo III, que regula el uso de servicios. El contenido de este título se dedica en síntesis a impulsar y facilitar el uso de medios electrónicos en las relaciones de los órganos y organismos integrantes del sector público de la Comunidad Autónoma de La Rioja con los ciudadanos y con otras administraciones públicas. Es subrayable en esta norma la voluntad de hacer efectivo el ejercicio de los derechos de los ciudadanos reconocidos en la Ley 11/2007, de 22 de junio ( RCL 2007, 1222 y 1293) , de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, mediante acciones relativas a la posibilidad de consulta sobre el estado de tramitación de los procedimientos, comunicaciones electrónicas, el uso de la factura electrónica, y remarcando la importancia de la formación en el uso de los medios electrónicos de los empleados del sector público de la Comunidad Autónoma de La Rioja, pudiendo ser atendidas también las necesidades de formación del personal al servicio de las entidades locales.
Artículo 5. Administración electrónica de la Comunidad Autónoma de La Rioja
1. El uso de los medios electrónicos en las actuaciones de la Administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja y su sector público y en sus relaciones con los ciudadanos y otras administraciones públicas deberá estar informado en todo momento por los principios generales previstos en el artículo 4 de la Ley 11/2007, de 22 de junio ( RCL 2007, 1222 y 1293) , de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.
Artículo 7. Desarrollo del modelo de administración electrónica en la Comunidad Autónoma de La Rioja
Artículo 8. Participación pública por medios electrónicos
Artículo 9. Derecho a un espacio personalizado
Artículo 10. Sede electrónica de la Administración General de la Comunidad Autónoma de La Rioja
Artículo 11. Creación de sedes electrónicas por los organismos y entes del sector público
Artículo 12. Registro electrónico
1. En los términos establecidos en la Ley 11/2007, de 22 de junio ( RCL 2007, 1222 y 1293) , de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, y demás normativa específica en materia de registro, la Administración General de la Comunidad Autónoma de La Rioja y sus organismos públicos dispondrán de un registro electrónico único, de acceso libre y gratuito en sede electrónica, el cual permitirá la recepción y remisión de solicitudes, escritos y comunicaciones durante las veinticuatro horas de todos los días del año.
Artículo 13. Tablón de anuncios electrónico
Artículo 14. Libre elección de canales
Artículo 15. Comunicación obligatoria a través de medios electrónicos
Artículo 16. Identificación y autentificación electrónica
2. Los ciudadanos, para relacionarse con la Administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja, podrán usar sistemas de firma electrónica de acuerdo con lo previsto en la Ley 11/2007, de 22 de junio ( RCL 2007, 1222 y 1293) , de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. El Gobierno de La Rioja establecerá los mecanismos necesarios para la identificación electrónica de sus órganos y organismos, así como para la autenticación del ejercicio de sus competencias, de acuerdo con las previsiones contempladas en la citada Ley.
Artículo 17. Representación electrónica
Artículo 18. Expedientes, documentos y archivo electrónicos
Artículo 19. Gestión electrónica de los procedimientos
Artículo 20. Factura electrónica
Artículo 21. Cooperación interadministrativa
Artículo 23. Órganos colegiados de la Administración General de la Comunidad Autónoma de La Rioja
Artículo 24. Seguridad
2. Cuando afecte a datos de carácter personal le será de aplicación lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre ( RCL 1999, 3058 ) , de Protección de Datos de Carácter Personal, y normativa de desarrollo.
Artículo 26. Análisis de rediseño funcional y simplificación
Artículo 27. Eliminación o reducción de cargas administrativas
Artículo 28. Estudio de cargas administrativas
Artículo 29. Aportación de documentos
Sólo se exigirá la presentación de documentos cuando así esté previsto como obligatoria por las normas del procedimiento de que se trate, sin perjuicio de las funciones de supervisión, control, investigación e instrucción de los órganos que las tengan atribuidas.
Asimismo, no se exigirá la presentación de originales ni copias compulsadas en el caso de procedimientos electrónicos, siendo de aplicación la Ley 11/2007, de 22 de junio ( RCL 2007, 1222 y 1293) , de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.
Artículo 30. Catálogo de Simplificación Documental
Artículo 31. Formularios
Artículo 32. Declaraciones responsables y comunicaciones previas
1. Como medio de reducir las cargas burocráticas de los interesados, se fomentará el uso de las declaraciones responsables y las comunicaciones previas, conforme a lo establecido en el artículo 71.bis de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre ( RCL 1992, 2512 , 2775 y RCL 1993, 246) , de Régimen Jurídico de las Administraciones y del Procedimiento Administrativo Común, sin perjuicio de las facultades de comprobación, control e inspección que correspondan.
Artículo 33. Reducción de los plazos y tiempos de respuesta
Artículo 34. Mejora de la calidad normativa
Artículo 35. Directrices de técnica normativa
Disposición adicional primera. Especificidades en materia de contratación y en el ámbito tributario
Disposición adicional segunda. Prestación de servicios de administración electrónica con las entidades locales
La Comunidad Autónoma de La Rioja asumirá la prestación de los servicios de Administración electrónica en los municipios con población inferior a 20.000 habitantes, conforme a lo dispuesto en la Ley 27/2013, de 27 de diciembre ( RCL 2013, 1877 ) , de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local.
Disposición adicional tercera. Revisión de procedimientos y formularios
1. Se deroga la Ley 3/2002, de 21 de mayo ( LLR 2002, 136 ) , para el desarrollo del uso de la firma electrónica en las Administraciones Públicas de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Disposición final primera. Modificación de la Ley 4/1994, de 24 de mayo ( LLR 1994, 121 ) , de Archivos y Patrimonio Documental de La Rioja
Disposición final segunda. Modificación de la Ley 8/1998, de 16 de junio ( LLR 1998, 143 ) , de Ordenación Farmacéutica de la Comunidad Autónoma de La Rioja
Disposición final tercera. Modificación de la Ley 9/1998, de 2 de julio ( LLR 1998, 153 ) , de Caza de La Rioja
Disposición final cuarta. Modificación de la Ley 3/2003, de 3 de marzo ( LLR 2003, 52 ) , de Organización del Sector Público de la Comunidad Autónoma de La Rioja
Disposición final quinta. Modificación de la Ley 7/2004, de 18 de octubre ( LLR 2004, 227 ) , de Patrimonio Cultural, Histórico y Artístico de La Rioja
6. Al mismo informe referido en el apartado anterior quedan sometidos los actos de edificación y uso del suelo o del subsuelo que afecten a los siguientes bienes de valor cultural, cuando se encuentren radicados en municipios en los que no se haya aprobado un catálogo urbanístico o si, en el momento de su redacción, no pudieron ser objeto de identificación:
Disposición final sexta. Modificación de la Ley 7/2005, de 30 de junio ( LLR 2005, 167 ) , de Juventud de La Rioja
Disposición final séptima. Modificación de la Ley 8/2006, de 18 de octubre ( LLR 2006, 256 ) , de transporte interurbano por carretera de La Rioja
Disposición final octava. Modificación de la Ley 2/2007, de 1 de marzo ( LLR 2007, 67 ) , de Vivienda de la Comunidad Autónoma de La Rioja
Disposición final novena. Modificación de la Ley 5/2006, de 2 de mayo ( LLR 2006, 140 ) , de Ordenación del Territorio y Urbanismo de La Rioja
3. Los Ayuntamientos, dentro del ámbito de sus competencias, exigirán a los propietarios de todos los edificios, excepto los edificios de titularidad pública afectos a servicio público, el Informe de Evaluación de Edificios en los términos, plazos y condiciones establecidos en la Ley 8/2013, de 26 de junio ( RCL 2013, 979 ) , de Rehabilitación, Regeneración y Renovación urbanas, con la salvedad de que la antigüedad de los edificios deberá ser superior a 30 años y que el Informe de Evaluación de Edificios tendrá una vigencia de 5 años.
Disposición final décima. Desarrollo reglamentario
Disposición final undécima. Entrada en vigor de la Ley