Source: https://ru.scribd.com/document/260426605/Acta-Reunio-n-028-mie-rcoles-24-de-junio-de-2009
Timestamp: 2019-07-21 05:27:13
Document Index: 42727017

Matched Legal Cases: ['artículo 106', 'artículo 106', 'artículo 254', 'artículo 106', 'artículo 254', 'artículo 254', 'artículo 254', 'ARTÍCULO 25', 'artículo 68', 'Artículo 241', 'Artículo 242', 'artículo 240', 'Artículo 240', 'artículo 240', 'artículo 240', 'artículo 68', 'artículo 241', 'artículo 241', 'Artículo 241', 'artículo 242', 'artículo 242', 'artículo 240', 'artículo 68', 'artículo 242', 'artículo 68', 'artículo 68', 'Artículo 242', 'artículo 240', 'artículo 240', 'artículo 68', 'artículo 68', 'artículo 242', 'artículo 242', 'artículo 68', 'Artículo 240', 'artículo 68', 'artículo\n240', 'artículo 241', 'artículo 242', 'Artículo 242', 'artículo 68', 'artículo 10', 'artículo 27']

Acta Reunión 028, miércoles 24 de junio de 2009 | Dominican Republic | Government Related Organizations
Acta Reunión 028, miércoles 24 de junio de 2009
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Acta Reunión 009, jueves 30 de abril 2009
Acta Reunión 007 AN 28 Abril 2009
Acta Reunión 006, 22-4-09
Acta Reunión 022 - Asamblea Nacional Revisora
Acta Reunión 013, martes 12 de mayo 2009
Acta Reunión 008, Asamblea Nacional 29 de abril de 2009
Acta Cc Conjunta 23 de Marzo 2009
Acta Reunión 002, Asamblea Nacional 14 de abril de 2009 (Marcada)
Acta Reunión 012, Jueves 07 de mayo de 2009
Acta Reunión 045, martes 29 septiembre 2009
Ley 70-09[1].. de La Necesidaad de Reformar La Constitucion
Aprobados en 2da Lectura 2009
Acta Reunión 005, martes 21 de abril 2009
Acta Reunión 001, martes 24 marzo 2009
Acta Reunión 024, martes 16 de junio 2009
Acta Reunión 033, Asamblea Nacional 14 de julio de 2009
Acta Reunion 015, Jueves 14 de Mayo de 2009
Acta Reunión 016, Asamblea Nacional 19 de mayo de 2009
Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009
ACTA NÚMERO VEINTIOCHO (28) DE LA ASAMBLEA NACIONAL REUNIÓN ORDINARIA
DEL DÍA MIÉRCOLES VEINTICUATRO (24) DEL MES DE JUNIO DEL AÑO 2009 ASAMBLEÍSTA VICEPRESIDENTE: JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN
ASAMBLEÍSTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA,
Comprobación del quórum y presentación de excusas
Incorporados a la
Ausentes sin excusa
Asume la conducción de la reunión el asambleísta vicepresidente en funciones de
presidente, Julio César Valentín Jiminián,
Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín
Jiminián
Lectura y aprobación de actas de reuniones anteriores, si las hubiere\
Votación 001
Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas
Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009
ACTA NO. 28 DEL MIÉRCOLES VEINTICUATRO (24) DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 2 DE 53
de informes recibidos de las comisiones en ocasión de la segunda
5. Conclusión del Orden del Día
Votación 002
Votación 003
Votación 004
Votación 005
Asambleísta Charles Noel Mariotti Tapia
Nota de la Relatora-Taquígrafa Parlamentaria
Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-009
ACTA NO. 28 DEL MIÉRCOLES VEINTICUATRO (24) DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 3 DE 53
Señalamientos a viva voz
Asambleísta secretario, Dionis Alfonso Sánchez Carrasco
Informe rendido por la Comisión Especial
Continuación lectura de informe
Asambleísta Francisco Rosario Martínez
ACTA NO. 28 DEL MIÉRCOLES VEINTICUATRO (24) DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 4 DE 53
Asambleísta Domingo Antonio Páez Rodríguez
Observación a viva voz
Votación 006
Asambleísta Josefa Aquilina Castillo Rodríguez
Manifestación a viva voz
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Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela
Asambleísta Roberto Ernesto Féliz Féliz
Asambleísta José Altagracia González Sánchez
Asambleísta Luis José González Sánchez
Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán
Asambleísta Ruddy González
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Expresión a viva voz
Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán
Asambleísta Ángel Acosta Féliz
Asambleísta Juan Benito Reyes Brito
Certificación de fidelidad
Votaciones correspondientes a esta reunión
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1. Comprobación del quórum y presentación de excusas.
En la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la
República Dominicana, el día miércoles veinticuatro (24) del mes de junio del año
dos mil nueve (2009), siendo las cuatro horas y dos minutos (4:02) de la tarde, se
reunieron en el Salón de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional,
sito en el Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, los
Senadores y Diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo
para esta reunión estuvo compuesto de la siguiente manera: Julio César Valentín
Jiminián, diputado de la provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cámara de
Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional; y, los Secretarios del Bufete
Directivo de la Asamblea Nacional: Rubén Darío Cruz Ubiera, senador de la
provincia Hato Mayor - PLD; Dionis Alfonso Sánchez Carrasco, senador de la
provincia Pedernales - PLD, Secretarios del Bufete Directivo del Senado; Alfonso
Crisóstomo Vásquez, diputado de la provincia Puerto Plata - PLD; y Juana
Mercedes Vicente Moronta, diputada de la provincia San Pedro de Macorís - PLD,
Secretarios del Bufete Directivo de la Cámara de Diputados.
Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes
del Senado de la República: Cristina Altagracia Lizardo Mézquiz, senadora de la
provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Pedro José Alegría
Soto, provincia San José de Ocoa - PRD; Andrés Bautista García, provincia
Espaillat - PRD; Luis René Canaán Rojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD;
Germán Castro García, provincia La Altagracia - PRD; Antonio de Jesús Cruz
Torres, provincia Santiago Rodríguez - PLD; César Augusto Díaz Filpo, provincia
Azua - PRD; Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito, provincia Santiago - PLD;
ACTA NO. 28 DEL MIÉRCOLES VEINTICUATRO (24) DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 8 DE 53
Tommy Alberto Galán Grullón, provincia San Cristóbal - PLD; Wilton Bienvenido
Guerrero Dumé, provincia Peravia - PLD; Charles Noel Mariotti Tapia,
provincia Monte Plata - PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia
Independencia - PLD; Francisco Radhamés Peña Peña, provincia Valverde - PLD;
Juan Amílcar Jesús Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD; Adriano de Jesús
Sánchez Roa, provincia Elías Piña - PRSC; Amarilis Santana Cedano, provincia La
Romana - PLD; Noé Sterling Vásquez, provincia Barahona - PRSC; Jesús Antonio
Vásquez Martínez, provincia María Trinidad Sánchez - PRD;
Los señores legisladores integrantes de la Cámara de Diputados: Lucía Medina
Sánchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cámara de
Diputados; Rafael Leonidas Abréu Valdez, provincia San Cristóbal - PRD; Ángel
Acosta Féliz, provincia Santiago - PRD; Pablo Adón Guzmán, provincia Santo
Domingo - PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernández, provincia Puerto Plata -
PRD; Rafaela Alburquerque de González, provincia San Pedro de Macorís - PRSC;
Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elías Piña - PLD; Miguel Alejandro
Bejarán Álvarez, provincia Montecristi - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernández,
provincia María Trinidad Sánchez - PLD; Julio Alberto Brito Peña, provincia Azua
- PLD; Ramón Antonio Bueno Patiño, Distrito Nacional - PRD; José Leonel
Cabrera Abud, Distrito Nacional - PRD; Ramón Antonio Cabrera Cabrera,
provincia Santo Domingo - PLD; Guido Cabrera Martínez, provincia La Altagracia
- PRSC; Lidio Cadet Jiménez, provincia Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio
Calderón Martínez, provincia Azua - PRD; Rafael Librado Castillo Espinosa,
Distrito Nacional - PRD; Juan Julio Campos Ventura, provincia La Altagracia -
PLD; Pedro Antonio Caro Pérez, provincia Bahoruco - PLD; Félix Antonio Castillo
ACTA NO. 28 DEL MIÉRCOLES VEINTICUATRO (24) DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 9 DE 53
Rodríguez, provincia Puerto Plata - PLD; Josefa Aquilina Castillo Rodríguez,
provincia Santo Domingo - PRD; Radhamés Castro, provincia Santo Domingo -
PRSC-PPC; Máximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC; Sergio Antonio
Cedeño de Jesús, provincia La Altagracia - PRD; Domingo Inocencio Colón
Rodríguez, provincia Valverde - PLD; Agne Berenice Contreras Valenzuela,
provincia Elías Piña - PRD; Néstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo
- PRD; Remberto Arturo Cruz Rodríguez, provincia Espaillat - PRD; Nemencia
Amancia de la Cruz Abad, provincia Santo Domingo - PRD; María Estela de la
Cruz de De Jesús, provincia Monte Planta - PRD; Yuderka Yvelisse de la Rosa
Guerrero, Distrito Nacional - PLD; Lucila Leonarda de León Martínez, provincia
Santo Domingo - PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD;
Modesto Díaz Coste, provincia Monseñor Nouel - PRD; Ydenia Doñé Tiburcio,
provincia San Cristóbal - PLD; Julio Encarnación, provincia Santo Domingo -
PRD; Nidio Encarnación Santiago, provincia San Juan - PRD; Pedro Augusto
Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor - PRD; José Antonio Fabián Bertré,
provincia Monseñor Nouel - PLD; Roberto Ernesto Féliz Féliz, provincia Barahona
- PRSC; Mario José Fernández Saviñón, provincia Duarte - PRSC; Radhamés
Fortuna Sánchez, provincia Santo Domingo - PLD; Milcíades Marino Franjul
Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Frías, provincia Santo Domingo - PRD;
Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD; Salomón García Ureña,
provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Ángel José Gomera Peralta, provincia
Santo Domingo - PLD; César Enrique Gómez Segura, provincia San José de Ocoa -
PRSC; Ruddy González, provincia Azua - PRD; José Altagracia González Sánchez,
provincia Santo Domingo - PRD; Luis José González Sánchez, provincia Bahoruco
- PRSC; Altagracia Herrera de Brito, provincia Monte Planta - PRD; David Herrera
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Díaz, provincia San Juan - PRD; Julio César Horton Espinal, Distrito Nacional -
PLD; Tulio Jiménez Díaz, provincia San Cristóbal - PLD; Manuel de Jesús Jiménez
Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Ana Quisqueya Lantigua de la Cruz,
provincia Azua - PLD; Víctor Luis de Jesús Lasosé Figueroa, provincia Espaillat -
PRD; Jesús Martínez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD; Demóstenes
Willian Martínez Hernández, provincia Santiago - PLD; Abrahan de la Cruz
Martínez Pujols, provincia San José de Ocoa - PLD; Rudy María Méndez,
provincia Barahona - PLD; Alfonso Gamalier Montás Domínguez, provincia San
Cristóbal - PLD; Carlos José Ramón Martínez Arango, provincia Puerto Plata -
PRD; Ilana Neumann Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael
Núñez Almonte, provincia La Vega - PRD; Ramón Dilepcio Núñez Pérez,
provincia Santiago - PLD; Lupe Núñez Rosario, provincia Duarte - PLD; Cristian
Paredes Aponte, provincia Sánchez Ramírez - PRD; Celestino Peña García,
provincia Santiago Rodríguez - PRD; Rubén Darío Peñaló Torres, provincia
Valverde - PRD; Plutarco Pérez, provincia La Romana - PLD; Mirtha Elena Pérez,
provincia Santo Domingo - PLD; Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez, provincia
Santiago - PRD; Ramón Antonio Pimentel Gómez, provincia Montecristi - PRD;
René Polanco Vidal, provincia Santo Domingo - PLD; Ángela Pozo, provincia
Valverde - PLD; Santo Ynilcio Ramírez Bethancourt, provincia Peravia - PRD;
José Casimiro Ramos Calderón, provincia Monseñor Nouel - PLD; Guillermo
Radhamés Ramos García, provincia La Vega - PRD; Teodoro Ursino Reyes,
provincia La Romana - PLD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabón - PLD;
Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia
Hermanas Mirabal - PLD; Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona, provincia
Santiago - PLD; José Ulises Rodríguez Guzmán, provincia Santiago - PRD;
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Santiago de Jesús Rodríguez Peña, provincia Santiago - PLD; Aníbal Rosario
Ramírez, provincia Santo Domingo - PRD; Manuel Alberto Sánchez Carrasco,
provincia Pedernales - PRD; María Margarita Sánchez de Almonte, provincia Santo
Domingo - PRD; Ramón Ricardo Sánchez de la Rosa, provincia La Altagracia -
PRSC; María Cleofia Sánchez Lora, Distrito Nacional - PLD; Bernardo Sánchez
Rosario, provincia Espaillat - PRD; Pablo Inocencio Santana Díaz, provincia
Independencia - PLD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago
Rodríguez - PLD; Elso Milcíades Segura Martínez, provincia Santo Domingo -
PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD; José María Sosa
Vásquez, provincia San Pedro de Macorís - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino,
provincia Sánchez Ramírez - PLD; Minerva Josefina Tavárez Mirabal, Distrito
Nacional - PLD; Víctor Manuel Terrero Encarnación, provincia Barahona - PLD;
Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristóbal - PLD; Miguel Ángel de Jesús
Vásquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD; Rafael Francisco Vásquez
Paulino, Distrito Nacional - PRD; Radamés Vásquez Reyes, provincia San
Cristóbal - PLD; Demetrio Antonio Vicente Ureña, provincia Samaná - PRD;
Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor - PLD.
INCORPORADOS A LA SESIÓN: José Acevedo Trinidad, provincia Samaná -
PLD (4:10); Nelson de Jesús Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macorís -
PRD (4:10); Alberto Elías Atallah Lajan, Distrito Nacional - PRD (4:38); Manuel
Elpidio Báez Mejía, Distrito Nacional - PLD; Víctor Orlando Bisonó Haza, Distrito
Nacional – PRSC (4:24); Pelegrín Horacio Castillo Semán, Distrito Nacional -
PLD-FNP (4:28); Juan Andrés Comprés Brito, provincia Duarte - PLD (4:17);
Eugenio Cedeño Areché, provincia La Romana - PRD (4:36); José Ramón de la
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Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD; Manuel Antonio Díaz Santos, provincia
San Cristóbal - PLD (4:33); Juan Bautista Encarnación Tejeda, Distrito Nacional -
PLD (4:32); Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD (5:07);
Ramón Rogelio Genao Durán, provincia La Vega - PRSC (5:21); Andrés Henríquez
Antigua, provincia Santo Domingo - PRD (4:21); Wagner Manuel José Mosquea,
provincia María Trinidad Sánchez - PRD (4:22); Aquiles Leonel Ledesma
Alcántara, provincia Barahoana - PRD (4:37); Alfredo Martínez, provincia Santo
Domingo - PLD (4:31); María Altagracia Matos Ramírez, provincia Pedernales -
PLD (4:21); Kenia Milagros Mejía Mercedes, provincia El Seibo - PLD (4:17);
Francisco Rosario Martínez, provincia La Romana - PRSC (4:21); Juan Maldonado
Castro, provincia El Seibo - PRD (4:20); Noé Marmolejos Mercedes, provincia
Duarte - PRD (4:55); Fausto Marino Mendoza Rodríguez, provincia San Cristóbal -
PRD (5:16); Domingo Antonio Páez Rodríguez, provincia Santo Domingo - PLD
(4:35); Carlos Manuel Peña Batista, Distrito Nacional - PLD (4:52); Franklin Isaías
Peña Villalona, provincia San Pedro de Macorís - PLD (4:25); Juan Antonio Pérez,
provincia Santo Domingo - PLD (4:24); Prim Pujals Nolasco, provincia Samaná -
PLD (4:57); Luis Ramón Peña, provincia San Pedro de Macorís - PRD (4:14); Juan
Carlos Quiñones Minaya, provincia Puerto Plata - PLD (4:30); Aridio Antonio
Reyes, provincia La Vega - PLD (5:37); Juan Benito Reyes Brito, provincia San
Cristóbal - PRD (4:28); Gustavo Antonio Sánchez García, Distrito Nacional - PLD
(4:16); Elías Rafael Serulle Tavárez, Distrito Nacional - PLD (4:18); Juan Suazo
Marte, provincia Monte Planta - PLD (4:16); José Francisco A. A. Santana Suriel,
provincia Santo Domingo - PRD (4:10); Henry Osvaldo Sarraff Urbáez, provincia
Independencia - PRD (5:30); José Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago -
PLD-FNP (4:11); Carmen Mirelys Uceta Vélez, provincia Dajabón - PRSC (4:14);
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Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD (4:34); Lethi
Vásquez Castillo, provincia Santo Domingo – PLD (5:10) y Heinz Siegfried Vieluf
Cabrera, provincia Montecristi – PLD (4:29).
AUSENTES CON EXCUSA: Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, senador del
Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional;
Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD; Gladys Sofía Azcona de
la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Euclides Batista Brache, provincia La
Vega - PRSC; Marino Antonio Collante Gómez, provincia Santiago - PRSC;
Antonio Bernabel Colón Cruz, provincia Santiago - PRD; Juan de Jesús de León
Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC; Ysabel de la Cruz Javier, provincia
Santo Domingo - PLD; Elba Lugo A. de Alcántara, provincia San Juan - PLD; Abel
Atahualpa Martínez Durán, provincia Santiago - PLD; Ramón Alejandro Montás
Rondón, Distrito Nacional - PLD; Rafael Molina Lluberes, provincia Sánchez
Ramírez - PRSC; Félix María Nova Paulino, provincia Monseñor Nouel - PLD;
Juan José Rosario Rosario, provincia Duarte - PLD; Roberto Rodríguez Hernández,
provincia El Seibo - PRD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo -
PRD; Euclides Rafael Sánchez Tavárez, provincia La Vega - PLD; Rafael Antonio
Santana Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Víctor Valdemar Suárez Díaz,
provincia Santiago – PLD y Félix María Vásquez Espinal, provincia Sánchez
Ramírez – PRSC.
AUSENTES SIN EXCUSA: Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco -
PLD; Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo - PLD; Ramón
Noé Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Luis Ernesto Camilo García,
ACTA NO. 28 DEL MIÉRCOLES VEINTICUATRO (24) DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 14 DE 53
provincia Duarte - PRD; Antonio de León Morel, provincia Santiago - PRD; Pedro
Dionicio Flores Grullón, provincia Espaillat - PLD; Radhamés Antonio Fermín
Cruz, provincia Santiago - PRD; Guillermo Galván, provincia La Vega - PLD;
Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristóbal - PRD; Pedro Vicente Jiménez
Mejía, provincia Santo Domingo - PLD; Rubén Darío Maldonado Díaz, provincia
Santo Domingo - PLD; Raúl Mondesí Avelino, provincia San Cristóbal - PRD;
Gilda Mercedes Moronta Guzmán, provincia La Vega - PLD; Mauro Piña Bello,
provincia San Juan - PLD; Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo
Domingo - PLD; Luis Rafael Sánchez Rosario, provincia Santo Domingo - PRD;
Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabón - PRD y Alejandro Leonel
Williams Cordero, provincia San Pedro de Macorís - PLD.
Preside la reunión el asambleísta vicepresidente en funciones de presidente, Julio
César Valentín Jiminián, ante la ausencia con excusa del asambleísta presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.
Con la presencia de 103 Diputados y 18 Senadores, 121 Asambleístas en total, el
vicepresidente en funciones de presidente de la Asamblea, Julio César Válentín
Jiminián, siendo las cuatro horas y dos minutos (4:02) de la tarde, declaró abierta la
reunión de hoy de la Asamblea Nacional.
Jiminián: “Comprobado el quórum reglamentario, honorables colegas
asambleístas, declaramos abierta la sesión correspondiente al día de hoy, miércoles
veinticuatro (24) de junio del año dos mil nueve (2009). Presento a ustedes las
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excusas de los honorables asambleístas Euclides Sánchez, Félix Vásquez, Juan
Roberto Rodríguez, Félix Nova y del honorable presidente de esta Asamblea
Nacional, senador Reinaldo Pared Pérez. De igual modo, remiten sus excusas para
el día de hoy los asambleístas: Elba Lugo, Marino Collante, Julio Romero, Euclides
Batista, Víctor Suárez, Rafael Molina, Juan José Rosario, Rafael Santana Albuez,
Orfelina Liseloth Arias Medrano, Gladys Sofía Azcona, Juan de Jesús de León
Contreras, Ysabel de la Cruz Javier, Abel Martínez, Alejandro Montás y Antonio
Colón, estos colegas han presentado sus respectivas excusas para la sesión
correspondiente al día de hoy. Abrimos con una presencia de dieciocho (18)
senadores y ciento tres (103) diputados, lo que totaliza ciento veintiún colegas
asambleístas”.
2. Lectura y aprobación de actas de reuniones anteriores, si las hubiere.
2.1 Lectura y aprobación del
Nacional No.00019, de fecha 27 de mayo de 2009.
2.2 Lectura y aprobación del
Nacional No.00021, de fecha 04 de junio de 2009.
Jiminián: “Vamos a proceder a la aprobación del acta correspondiente a la reunión
de la Asamblea Nacional número 00019, del veintisiete (27) de mayo del 2009 y el
acta de la Asamblea Nacional número 00021, del cuatro (4) de junio del presente
año. Como estas actas han estado disponibles vía Internet e Intranet, han estado
disponibles en la web, voy a someter a la consideración de ustedes liberar de lectura
y al mismo tiempo proceder a su aprobación o no. Entonces, tengo informe de que
Votación 001 Sometidas a votación las actas número 19 y 21 del veintisiete (27) de mayo y del cuatro (04) de junio del presente año, respectivamente: APROBADAS. 110 VOTOS SÍ, 17 VOTOS NO, DE 127 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián : “Aprobado, al haber obtenido 11 0 de 85 votos que eran requeridos ” . ________________ 3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas: (No hay correspondencias ) ________________ 4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasión de la segunda lectura. (No hay informes depositados ) ________________ 5. Conclusión del Orden del Día anterior. Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-009 " id="pdf-obj-15-2" src="pdf-obj-15-2.jpg">
ACTA NO. 28 DEL MIÉRCOLES VEINTICUATRO (24) DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 16 DE 53
la Comisión Especial que había sido designada para lo relativo a la Junta Central
Electoral ha culminado con su informe. Tenemos en el orden del día a ser aprobado
varios artículos, tres artículos, que no tienen propuestas de modificación, por lo que
vamos a someter a la consideración de ustedes la incorporación de todo lo relativo a
la Junta Central Electoral. Vamos a someter las actas primero”.
Sometidas a votación las actas número 19 y 21 del
veintisiete (27) de mayo y del cuatro (04) de junio del
presente año, respectivamente:
VOTOS SÍ, 17 VOTOS NO, DE 127
ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Jiminián: “Aprobado, al haber obtenido 110 de 85 votos que eran requeridos”.
3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas:
(No hay correspondencias)
4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasión de la segunda
(No hay informes depositados)
5. Conclusión del Orden del Día anterior.
Votación 002 El asambleísta vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián, propuso y sometió votación una modificación al orden del día para que fuese incluido todo lo relativo a la Junta Central Electoral: APROBADO. 110 VOTOS SÍ, 18 VOTOS NO, DE 128 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián : “Aprobado. Someto el orden del día con su modificación”. Votación 003 su modificación: APROBADO. 117 VOTOS SÍ, 14 con Sometido a votación el orden del día VOTOS NO, DE 131 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Aprobado. Bueno, éstos son unos artículos correspondientes a disposiciones generales y transitorias del Título VIII, que no se correspondían algunas de las disposiciones con los objetos hasta el día de hoy, entonces vamos a proceder a conocerlas. Proceda a la lectura de esas disposiciones generales, señor secretario Alfonso Crisóstomo, el artículo 106 hasta el objeto número 50. ¿Eso se leyó ya?, el epígrafe del capítulo que no se había aprobado, lo del objeto 50, ¿eso fue leído ya?”. (Dada la pregunta del asambleísta vicepresidente en funciones de presidente, la Secretaria General en Funciones de la Asamblea, Ruth Helen Paniagua Guerrero, le informó que en efecto los artículos a que hacía referencia Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-009 " id="pdf-obj-16-2" src="pdf-obj-16-2.jpg">
ACTA NO. 28 DEL MIÉRCOLES VEINTICUATRO (24) DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 17 DE 53
Jiminián: “Someto a la consideración del Pleno la aprobación de la modificación
al orden del día a los fines de incorporar lo relativo a la Junta Central Electoral en
la discusión de la reforma del día de hoy”.
El asambleísta vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián, propuso y sometió votación una modificación al orden del día para que fuese incluido todo lo relativo a la Junta Central Electoral: APROBADO. 110 VOTOS SÍ, 18 VOTOS NO, DE 128 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Jiminián: “Aprobado. Someto el orden del día con su modificación”.
su modificación: APROBADO. 117 VOTOS SÍ, 14
Sometido a votación
VOTOS NO, DE 131 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Jiminián: “Aprobado. Bueno, éstos son unos artículos correspondientes a
disposiciones generales y transitorias del Título VIII, que no se correspondían
algunas de las disposiciones con los objetos hasta el día de hoy, entonces vamos a
proceder a conocerlas. Proceda a la lectura de esas disposiciones generales, señor
secretario Alfonso Crisóstomo, el artículo 106 hasta el objeto número 50. ¿Eso se
leyó ya?, el epígrafe del capítulo que no se había aprobado, lo del objeto 50, ¿eso
fue leído ya?”. (Dada la pregunta del asambleísta vicepresidente en funciones de
presidente, la Secretaria General en Funciones de la Asamblea, Ruth Helen
Paniagua Guerrero, le informó que en efecto los artículos a que hacía referencia
ACTA NO. 28 DEL MIÉRCOLES VEINTICUATRO (24) DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 18 DE 53
habían sido leídos.) Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente,
Julio César Valentín Jiminián: “Sí, fue leído. Entonces, vamos a someter el
epígrafe del Título XIII: „Disposiciones Generales y Transitorias‟, Capítulo I:
„Diposiciones Generales‟. ¿Hay alguna diferencia con que sea ese el epígrafe?, la
parte técnica nos informa, tal como es, que ese epígrafe fue aprobado
anteriormente, lo que tenemos que proceder es al artículo 254. También se leyeron
esas disposiciones del artículo 106 en adelante, entonces, el artículo 254 y sus tres
numerales, que es lo que tenemos pendiente, está en pantalla: „El ejercicio de todos
los funcionarios electivos, sea cual fuere la fecha de su elección, terminará
uniformemente el día 16 de agosto de cada cuatro años, fecha en que se inicia el
correspondiente período constitucional, con las excepciones previstas en la
Constitución‟. Ésas serían ya las disposiciones transitorias que hablarían de los seis
años de los próximos funcionarios electivos municipales y congresionales. Numeral
1): „Cuando un funcionario electivo cese en el ejercicio del cargo por muerte,
renuncia, cese, inhabilitación u otra causa, el que lo sustituya permanecerá en el
ejercicio del cargo hasta completar el período‟. El numeral 2) plantea: „En todos
los demás casos, los miembros de los órganos constitucionales o de relevancia
constitucional, vencido el período de mandato para el que fueron designados,
permanecerán en sus cargos hasta la toma de posesión de quienes les sustituyan‟.
El numeral 3) plantea: „La persona designada para ejercer una función pública
deberá prestar juramento de respetar la Constitución y las leyes, y de desempeñar
fielmente su cometido - coma, ahí debe ir una coma, eso es de estilo- este juramento
se prestará ante cualquier funcionario u oficial público‟. Eso es lo propio de hoy.
Entonces, ¿hay propuestas contrarias a esto?, si no tenemos propuestas contrarias
procedemos a someter a la consideración de la Asamblea Nacional en funciones de
Votación 004 a numerales de la propuesta del Poder Ejecutivo: con sus Sometido votación el artículo 254 APROBADO. 126 VOTOS SÍ, 13 VOTOS NO, DE 139 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Aprobado, al obtener 126 de 93 votos que se requerían para esta votación. Se aprobó el Título VIII: „Del ordenamiento del territorio y de la administración loca l‟ . El capítulo I que sería: „De la organización del territorio‟ , es una propuesta, ¿alguien asume esta propuesta de epígrafe?, el asambleísta Pablo Adón, ¿quién más lo asume?, Teodoro Reyes lo asume también, y mi hermano asambleísta José Ulises Rodríguez. Someto a la consideración de la Asamblea la aprobación del epígrafe, capítulo I „De la organización del territorio‟ . Los asambleístas que estén de acuerdo presionar „sí‟ , los que no estén de acuerdo presionar „no‟ . Abierta la votación a partir de este m omento”. Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-009 " id="pdf-obj-18-2" src="pdf-obj-18-2.jpg">
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Asamblea Revisora. ¿Alguien asume esto?, (varios asambleístas levantaron la
mano) los honorables asambleístas Luis René Canaán y Gregorio Reyes, y otros.
¿Lo sometemos completo o artículo y numerales cada uno?”.
A viva voz varios asambleístas manifestaron estar de acuerdo en que fuese
sometido el artículo con sus numerales.
Jiminián: “¿Todo junto?, pues si no hay objeción, entonces someto el artículo 254
con sus numerales, de la propuesta remitida por el Ejecutivo, quienes estén de
acuerdo presionar „sí‟ y quienes no estén de acuerdo presionar „no‟. Abro la
votación en este momento”.
a numerales de la propuesta del Poder Ejecutivo:
APROBADO. 126 VOTOS SÍ, 13 VOTOS NO, DE 139 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Jiminián: “Aprobado, al obtener 126 de 93 votos que se requerían para esta
votación. Se aprobó el Título VIII: „Del ordenamiento del territorio y de la
administración local‟. El capítulo I que sería: „De la organización del territorio‟,
es una propuesta, ¿alguien asume esta propuesta de epígrafe?, el asambleísta Pablo
Adón, ¿quién más lo asume?, Teodoro Reyes lo asume también, y mi hermano
asambleísta José Ulises Rodríguez. Someto a la consideración de la Asamblea la
aprobación del epígrafe, capítulo I „De la organización del territorio‟. Los
asambleístas que estén de acuerdo presionar „sí‟, los que no estén de acuerdo
presionar „no‟. Abierta la votación a partir de este momento”.
Votación 005 Sometido a votación el epígrafe del capítulo I: „ De la organización del territorio‟ : APROBADO. 120 VOTOS SÍ, 20 VOTOS NO, DE 140 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES VOTACIÓN. PARA ESTA Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Aprobado al obtener 120 de 94 votos que se requerían. Vamos en estos momentos a proceder a la lectura del informe de la Comisión Especial que había sido designada para conocer lo relativo a la Junta Central Electoral, presidida por el honorable asambleísta Charles Mariotti, ¿está en la mesa, verdad?, Charles, Charles, ¿lo tienes?”. A viva voz, asambleísta Charles Noel Mariotti Tapia : “Déme un minuto, Presidente”. Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “¡Ah!, perfecto, aguardamos un minuto”. Nota de la Relatora-Taquígrafa Parlamentaria: Siendo las cuatro horas y veintidós minutos (4:22) de la tarde, el asambleísta vicepresidente en funciones de presidente, Julio César Valentín Jiminián, dispuso la lectura del informe que había sido incluido en el orden. Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “¿Falta alguna firma?”. A viva voz, asambleísta Charles Noel Mariotti Tapia : “Sí”. Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-009 " id="pdf-obj-19-2" src="pdf-obj-19-2.jpg">
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Sometido a votación el epígrafe del capítulo I: „De la
organización del territorio‟:
ASAMBLEÍSTAS PRESENTES VOTACIÓN.
Jiminián: “Aprobado al obtener 120 de 94 votos que se requerían. Vamos en estos
momentos a proceder a la lectura del informe de la Comisión Especial que había
sido designada para conocer lo relativo a la Junta Central Electoral, presidida por el
honorable asambleísta Charles Mariotti, ¿está en la mesa, verdad?, Charles,
Charles, ¿lo tienes?”.
A viva voz, asambleísta Charles Noel Mariotti Tapia:
“Déme un minuto,
Jiminián: “¡Ah!, perfecto, aguardamos un minuto”.
Nota de la Relatora-Taquígrafa Parlamentaria: Siendo las cuatro horas y
veintidós minutos (4:22) de la tarde, el asambleísta vicepresidente en funciones de
presidente, Julio César Valentín Jiminián, dispuso la lectura del informe que había
sido incluido en el orden.
Jiminián: “¿Falta alguna firma?”.
A viva voz, asambleísta Charles Noel Mariotti Tapia: “Sí”.
ACTA NO. 28 DEL MIÉRCOLES VEINTICUATRO (24) DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 21 DE 53
Jiminián: “Colega, ¿ya eso fue leído?. ¿Tiene la mitad más uno de las firmas,
Charles Mariotti, ya? Prim Pujals, firmen eso. Aprovecho para informales,
honorables colegas, que el próximo martes a las diez de la mañana, en el marco de
la conmemoración de los cien años del natalicio del Profesor Juan Bosch, ex-
Presidente Constitucional de la República, fundador del PRD y del Partido de la
Liberación Dominicana, y del gobierno del PRD, ¿verdad? Primer gobierno del
PRD, el martes hay una sesión conjunta en conmemoración, justamente el día
martes 30 que se cumplen cien años de haber nacido el Profesor Juan Bosch. A
este evento están invitadas distintas personalidades, comparecerá el ex- Presidente
de Costa Rica, Rodrígo Carazo, fue presidente en el 1978, en la época de Antonio
Guzmán; estará también en la Asamblea Nacional, como invitado, el Presidente
Constitucional de la República Bolivariana de Venezuela, Comandante Hugo
Chávez y otras personalidades, Presidentes y ex-Presidentes de la región. Por lo
que los honorables colegas quedan invitados a esa sesión conjunta, que sería la
sesión, de manera muy excepcional, el próximo martes a las diez. Como
consecuencia de eso y por los arreglos que hay que hacer en la Asamblea, la
Comisión Coordinadora ha entendido no convocar el día de mañana y entonces
tendríamos además de la sesión conmemorativa, sesión el miércoles y jueves de la
próxima semana para poder seguir conociendo los puntos, por lo que a las
comisiones que tienen a su cargo lo del Poder Municipal que preside Rafael
Calderón, que ya tiene informe ultimado; lo que tiene que ver con el Poder
Ejecutivo y Legislativo; lo que tiene que ver con el Régimen Económico y
Financiero; lo que tiene que ver con el Poder Judicial. Si nosotros sacamos los
informes en las próximas semanas y la Comisión tiene la virtud, de que como hay
ACTA NO. 28 DEL MIÉRCOLES VEINTICUATRO (24) DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 22 DE 53
muchas propuestas las recoge y formula un estudio de todas, entonces eso produce
una reducción de los debates, en principio, no tiene que ser así, o sea, estamos
sugiriendo a los colegas que integran estas comisiones que hagamos un esfuerzo
por avanzar en esa dirección porque de ser así podríamos estar hablando de que a
mediados del mes de julio habríamos terminado la primera lectura de toda la
discusión del texto constitucional, la primera lectura. En ese sentido ya tomaría la
ruta de la discusión caminos más ciertos. Bueno, si no hay informe vamos a
someterlo a discusión a partir de la propuesta del Poder Ejecutivo…
A viva voz, un número indeterminado de asambleístas expresaron no estar de
acuerdo con la propuesta del asambleísta vicepresidente en funciones de presidente.
Jiminián: “Claro, es que hay una idea generalizada de qué es lo que se va a
plantear, y sabemos qué es lo que dice el informe. O que lo vaya sosteniendo el
presidente de la comisión. ¿Eh?, ¿cómo?”. Ante un comentario del que no hubo
registro taquigráfico, ni de audio, el asambleísta Vicepresidente en funciones de
Presidente, Julio César Valentín Jiminián, manifestó: “Claro, y lo leemos.
Mañana a las cinco (5:00) de la tarde hay una actividad que consiste en la
exhibición de pinturas que distintos artistas plásticos del país han hecho de la figura
del profesor Juan Bosch, y será aquí al frente de los salones de la Asamblea
Nacional y de la parte céntrica de ambas Cámaras, en ese sentido los estamos
convocando para mañana a las cinco (5:00). Charles Mariotti, mándenlo…
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“Yo lo deposité,
Jiminián: “¿Pero dónde está? Es que no lo han depositado acá (señala la Secretaría
General de la Asamblea), si no lo han depositado…
A viva voz, asambleísta Charles Noel Mariotti Tapia: “Yo lo entregué para que
lo escanearan”.
Jiminián: “Está bien, pero para leerlo hay que depositarlo porque hay que
proyectarlo en pantalla. Proceda a la lectura, honorable asambleísta Dionis
Sánchez”.
A viva voz, el asambleísta secretario, Dionis Alfonso Sánchez Carrasco le
indicó al asambleísta vicepresidente en funciones de Presidente que todavía no
tenía el informe.
Jiminián: “Todavía no se ha depositado, ¿dónde está?, Doña Helen (alude a la
licenciada Ruth Helen Paniagua Guerrero, Secretaria General Legislativa de la
Cámara de Diputados), ¡pero ven acá!, ¿y quién es que tiene esa responsabilidad,
que el presidente de la comisión dice que lo envió y no está en la mesa, en la
Secretaría General?, ¿cuál es el funcionario que está haciendo eso? ¿Es ése? (se
refiere a un informe que tenía en sus manos una de las personas de apoyo técnico),
tráigalo por favor venga, secretario ¿es ésa?…
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En estos momentos varios asambleístas solicitaban al asambleísta vicepresidente
que levantara los trabajos y que el informe fuese conocido en la siguiente reunión
Jiminián: “No la voy a levantar, si quieren salgan. Déle lectura, señor secretario”.
Siendo las cuatro horas y cincuenta minutos (4:50) de la tarde, por Secretaría sólo
se leyó del informe rendido por la Comisión Especial a partir de la página nueve
(9), no obstante, se transcribe a continuación el texto completo de dicho informe
para documentación de la presente acta:
“COMISIÓN ESPECIAL DESIGNADA PARA ESTUDIAR
LOS ARTÍCULOS 240,241 242 Y SUS NUMERALES; ASÍ
COMO LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS CUARTA Y QUINTA DEL CAPITULO 11, DEL PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL, SOMETIDO POR EL PODER EJECUTIVO
INFORME FAVORABLE CON MODIFICACIONES DE LOS ARTÍCULOS 240, 241 Y 242 Y SUS NUMERALES; ASÍ COMO LOS NUMERALES 4 Y 5 DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS DEL CAPITULO II, REFERENTES AL PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL, SOMETIDO POR EL PODER EJECUTIVO. Y LAS PROPUESTAS DE LOS ASAMBLEÍSTAS, RELACIONADOS AL SISTEMA ELECTORAL DOMINICANO.
REINALDO PARED PÉREZ, PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA NACIONAL.
JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN, VICEPRESIDENTE DE LA ASAMBLEA NACIONAL.
VIA: SECRETARÍA GENERAL.
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PREPARADO POR: COMISIÓN ESPECIAL.
ASAMBLEÍSTA CHARLES MARIOTTI TAPIA
ASAMBLEÍSTA LUCÍA MEDINA VICEPRESIDENTA DE LA
CÁMARA DE DIPUTADOS Y
VICEPRESDENTA DEL SENADO, CONFORME CONTENIDO DEL ARTÍCULO 25, DEL REGLAMENTO INTERNO DE LA ASAMBLEA NACIONAL.
24 DE JUNIO DEL AÑO 2009.
La Comisión Especial designada para estudiar, analizar y rendir informe sobre los artículos 240, 241, 242 y sus numerales, se reunió el día lero. de junio del presente año, para ponderar las propuestas de modificación al tema hechas por la Junta Central Electoral, así como de los Honorables Asambleístas respecto a dichos artículos y la sugerida por el Poder Ejecutivo. En tal virtud, pasamos a detallar el texto de la Propuesta del Poder Ejecutivo y el objeto diecinueve (19) de la Ley 70-09 que declara la necesidad de la Reforma a la Constitución:
 Objeto No. 19, de la Ley 70-09. Artículos 240, 241, 242 y sus numerales, de la Propuesta de Reforma Constitucional, sometida por el Poder Ejecutivo.
"Articulo 240. La Junta Central Electoral es un órgano autónomo con personalidad jurídica e independencia técnica, administrativa y financiera, cuya finalidad principal será organizar y dirigir las asambleas electorales, para la celebración de elecciones y mecanismos de participación popular establecidos por la presente Constitución y las leyes. Tiene facultad reglamentaria en los asuntos de su competencia.
1) La Junta Central Electoral estará integrada por un presidente y cuatro miembros y sus suplentes, elegidos por un período de cuatro años por el Senado con la mayoría extraordinaria prescrita en el numeral 4 del artículo 68.
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Serán dependientes de la Junta Central Electoral el Registro Civil y las Cédulas de Identidad y Electoral.
3) La Junta Central Electoral asumirá la dirección y el mando de la fuerza pública en los lugares en donde dichas votaciones se verifiquen.
La Junta Central Electoral velará porque los procesos electorales se realicen con sujeción a los principios de libertad y equidad en el desarrollo de las campañas y transparencia en la utilización del financiamiento.
Artículo 241. En el Distrito Nacional y en cada municipio habrá una Junta Municipal Electoral con funciones administrativas y contencioso - electorales.
estarán subordinadas a la Junta
En materia contenciosa - electoral, sus decisiones serán de primer grado y recurribles ante el Tribunal Superior Electoral de conformidad con la ley.
Artículo 242. El Tribunal Superior Electoral es el órgano competente para reglamentar los procedimientos de su competencia, juzgar y decidir con carácter definitivo sobre los asuntos contenciosos electorales, y estatuir sobre los diferendos que surjan a lo interno de los partidos, agrupaciones y movimientos políticos o entre éstos. La ley establecerá todo lo relativo a su organización y funcionamiento.
El Tribunal estará integrado por un Presidente y cuatro jueces
electorales y sus suplentes, designados por un periodo de cuatro años
por el Consejo Nacional de la Magistratura.
2) Habrá un Procurador Electoral, designado por el Consejo Nacional de la Magistratura, encargado de la investigación y persecución de las infracciones y delitos de carácter electoral y las atribuciones que le señale la ley sobre la materia. Durará en sus funciones cuatro años".
Ley 70-09 que declara la necesidad de Reformar la Constitución de la República: Objeto 19 que dice: "Definir todo lo relativo al Sistema Electoral.".
Cuarto: Los actuales Miembros de la Junta Central Electoral, permanecerán en sus funciones hasta agotar el período para el que fueron designados.
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Quinto: La Junta Central Electoral y el Tribunal Supremo Electoral con las calidades y competencias establecidas en la presente
Constitución iniciaran sus funciones a partir del 16 de agosto de
PROPUESTAS DE LOS ASAMBLEÍSTAS A LOS ARTÍCULOS
DISPOSICIONES TRANSITORIAS CUARTA Y QUINTA DEL CAPITULO II, DE LA PROPUESTA DEL PODER EJECUTIVO
1) ASAMBLEÍSTA RAFAEL CALDERÓN MARTÍNEZ. DEPOSITADA EL 4 DE ABRIL DE 2009. Propone modificar el artículo 240 en su texto capital y en su literal (3) para que digan como sigue:
" Artículo 240. La Junta Central Electoral es un órgano
técnica, administrativa,
jurídica e independencia
PRESUPUESTARIA, cuya finalidad principal será organizar y dirigir las asambleas electorales, para la celebración de elecciones y mecanismos de participación popular establecidos por la presente Constitución y las leyes. Tiene facultad reglamentaria en los asuntos de su competencia.
3-La Junta Central Electoral asumirá la dirección y el mandato de la fuerza pública en los lugares donde dichas votaciones se verifiquen, INCLUYENDO LOS QUE CORRESPONDAN A LA CELEBRACIÓN DE REFERENDUM Y PLEBISCITOS.
2) ASAMBLEÍSTAS JOSÉ RICARDO TAVERAS BLANCO
Y PELEGRÍN CASTILLO. DEPOSITADA EL 19 DE MAYO DE
2009. Sugieren añadir al ordinal 4 del artículo 240 lo siguiente:
"4) En consecuencia tendrá facultad para reglamentar los tiempos y límites en los gastos de campaña, así como el acceso a los medios de comunicación".
ASAMBLEÍSTA EUGENIO CEDEÑO. DEPOSITADA EL
19 DE MAYO DE 2009. Propone la modificación al numeral (1) del artículo 240, para que se diga como sigue a continuación:
1) La Junta Central Electoral estará integrada por un presidente y cuatro miembros y sus suplentes, elegidos por un período de cuatro años por el Senado con la
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mayoría extraordinaria prescrita en el numeral 4 del artículo 68 de las ternas presentadas por la Cámara de Diputados, a más tardar sesenta días de cumplido el término del mandato de los miembros a ser sustituidos o confirmados.
4) ASAMBLEÍSTA MNOU TAVÁREZ MIRABAL. DEPOSITADA EL 19 DE MAYO DE 2009. Sugiere eliminar del artículo 241, los numerales de la misma y modificar la parte capital del referido artículo, para que en lo adelante se lea de la siguiente manera:
municipio habrá una Junta Electoral con funciones administrativas, subordinada a la Junta Central Electoral. En materia contencioso electoral, sus decisiones serán de primer grado y recurribles ante el Tribunal competente, de conformidad con la
Constitución y las Leyes".
5) ASAMBLEÍSTA JUANA VICENTE. DEPOSITADA EL 19 DE JUNIO DE 2009, propone la siguiente modificación a la parte capital del artículo 241 de la P.P.E:
"Artículo 241.- La sede central de la Junta Central Electoral se fijará en el Distrito Nacional y en cada municipio existirá una Junta Municipal Electoral, con funciones administrativas y contencioso electoral".
6) ASAMBLEÍSTA RAFAEL CALDERÓN MARTÍNEZ. DEPOSITADA EL 3 DE ABRIL DE 2009, Sugiere la siguiente
modificación al artículo 242 en sus numerales "1" y "2”, de la
P.P.E. para que se lea de la siguiente manera:
1. El Tribunal estará integrado por un Presidente y cuatro jueces electorales y sus suplentes, designados por un periodo de cuatro años por LAS DOS TERCERAS PARTES DE LOS MIEMBROS DEL SENADO. A PROPUESTA DE
2. Habrá un Procurador Electoral, designado por el SENADO DE LA REPÚBLICA. A PROPUESTA DE TERNAS SOMETIDAS
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infracciones y delitos de carácter electoral y las atribuciones que le señale la ley sobre la materia. Durará en sus funciones cuatro años".
7) ASAMBLEÍSTA MINOU TAVÁREZ MIRABAL. DEPOSITADA EL 19 DE MAYO DE 2009, Propone eliminar la Sección II, del Tribunal Superior Electoral, el artículo 242 y sus numerales.
(A partir de aquí, página 9 del original, se leyó por Secretaría).
La Comisión Especial, tomando en consideración que el sistema electoral dominicano, establece los principios y normas de procedimiento que regulan los partidos políticos, las bases del sufragio, la emisión del mismo y los órganos electorales donde los electores expresan, su voluntad política en votos que a su vez se convierten en un puesto o asiento de poder público.
Luego del análisis profundo de los artículos 240, 241, 242 y sus numerales, así como de las disposiciones transitorias del Capítulo II del Proyecto de Reforma Constitucional, y las propuestas de los honorables asambleístas y tomando en cuenta la importancia y trascendencia del tema, la Comisión Especial, HA RESUELTO:
rendir informe favorable del mismo, con las modificaciones que se sugieren a continuación:
 Se modifica el numeral uno (1) del artículo 240, del Proyecto de Reforma Constitucional remitido por el Poder Ejecutivo, en la parte correspondiente a la integración de la Junta Central Electoral, para que en lo adelante se lea como sigue:
“ ...1)
La Junta Central Electoral estará integrada por
un presidente y dos miembros y sus suplentes, elegidos por un período de cuatro años por el Senado, con la mayoría extraordinaria prescrita en el numeral 4 del artículo 68.
 Se modifica el numeral 1 del artículo 242, correspondiente al Tribunal Superior Electoral, en su integración. A su vez, se elimina el numeral dos de dicho artículo, referente al Procurador Electoral, para que en lo sucesivo diga:
" 1) El Tribunal estará integrado por un Presidente y dos jueces electorales y sus suplentes, designados por un período de cuatro años por el Senado de la República, con la mayoría extraordinaria prescrita en el numeral 4 del artículo 68.
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 Se modifican las disposiciones transitorias cuarta y quinta del Capítulo U, del Proyecto de Reforma Constitucional, para que se lea como se cita a continuación:
" ...Cuarto:
Los Miembros actuales de la Junta Central
Electoral permanecerán en sus funciones hasta agotar el período para el que fueron designados.
Quinto: Los Miembros de la Junta Central Electoral y los jueces del Tribunal Supremo Electoral con las calidades y competencias establecidas en la presente Constitución, iniciarán sus funciones a partir del 16 de agosto del 2010 y concluirán su mandato el 16 de agosto del 2016.
LOS ARTÍCULOS 240, 241, 242 Y SUS NUMERALES ASÍ
DISPOSICIONES TRANSITORIAS DEL
CONSTITUCIONAL. PASARÁN A SER LEÍDOS COMO SIGUE
Articulo 240. La Junta Central Electoral es un órgano autónomo con personalidad jurídica e independencia técnica, administrativa y financiera, cuya finalidad principal será organizar y dirigir las asambleas electorales, para la celebración de elecciones y mecanismos de participación popular establecidos por la presente Constitución y las leyes. Tiene facultad reglamentaria en los asuntos de su competencia.
La Junta Central Electoral estará integrada por un presidente y cuatro miembros y sus suplentes, elegidos por un período de cuatro años por el Senado, con la mayoría extraordinaria prescrita en el numeral 4 del artículo 68.
Artículo 242. El Tribunal Superior Electoral es el órgano competente para reglamentar los procedimientos de su competencia, juzgar y decidir con carácter definitivo sobre los asuntos contenciosos electorales, y estatuir sobre los diferendos que surjan a lo interno de los partidos, agrupaciones y movimientos políticos o entre administrativos y financieros.
" 1) El Tribunal estará integrado por un Presidente …”. (sic)
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En este momento, el asambleísta secretario, Dionis Alfonso Sánchez Carrasco,
suspendió la lectura del informe, y la retomó en el texto que se transcribe a
Cuarto: Los Miembros actuales de la Junta Central Electoral, permanecerán en sus funciones hasta agotar el período para el que fueron designados.
Quinto: Los Miembros de la Junta Central Electoral y los jueces del Tribunal Supremo Electoral con las calidades y competencias establecidas en la presente Constitución iniciaran sus funciones a partir del 16 de agosto del 2010 y concluirán su mandato el 16 de agosto del 2016.
La Comisión Especial recomienda al Pleno de la Asamblea Nacional, acoger dichas modificaciones, tal como se han descrito precedentemente”. (sic)
COMISIONADOS: Charles Noel Mariotti Tapia, presidente; Prim Pujals Nolasco, Francis Emilio Vargas Francisco, Julio César Horton Espinal, María Cleofia Sánchez Lora, Abel Atahualpa Martínez Durán, Ángel José Gomera Peralta, Rafaela Alburquerque de González, Víctor Orlando Bisonó Haza, Rafael Librado Castillo Espinosa, Radhamés Castro, Digna Reynoso y José Altagracia González Sánchez, miembros.
FIRMANTES: Charles Noel Mariotti Tapia, presidente; Ángel José Gomera Peralta, Rafaela Alburquerque de González, Víctor Orlando Bisonó Haza, Rafael Librado Castillo Espinosa, Radhamés Castro, Digna Reynoso y José Altagracia González Sánchez, miembros.
Jiminián: “Tiene la palabra el presidente de la Comisión Especial, Charles
Mariotti”.
A viva voz, asambleísta Francisco Rosario Martínez:
“Presidente, déme la
Jiminián: “Pero espere que él defienda la posición, yo se la doy de una vez”.
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Asambleísta Charles Noel Mariotti Tapia: “Miren, lo primero es que en nombre
de los miembros de la Comisión quiero pedir disculpas por todo el „corre corre‟,
pero la idea era presentar este informe la semana que viene, pero finalmente se ha
decidido que se presentara hoy y como ya habíamos más o menos consensuado y
finalizado los trabajos, obtemperamos al pedimento. El artículo 240, ojalá el
Departamento de Comisión y todo el equipo de apoyo haga las correcciones de
lugar que fruto de la premura ¿verdad? El artículo 240 se debe leer de la siguiente
manera, el que tiene que ver con la composición de quien debe ser el órgano de
gerencia electoral propiamente, ahí, como debe leerse es: „La Junta Central
Electoral estará integrada por un presidente y dos miembros y sus suplentes,
elegidos por un período de cuatro años por el Senado de la República, con la
mayoría extraordinaria prescrita en el numeral 4) del artículo 68‟. Lo que pasa es, y
hay que actuar con transparencia, que teníamos preparados dos informes, y en uno
se hablaba de la posibilidad de que la Junta tuviese cinco miembros para lograr aquí
el consenso definitivo entre todas las fuerzas políticas, y parece ser que va a
prevalecer el „tres y tres‟. En la parte donde dice: „el Procurador General Electoral‟
queda eliminado, queda eliminado el Procurador General Electoral. Entonces, el
artículo que tiene que ver con el Tribunal Superior Electoral deberá leerse: „Se
elige…‟, también, „por el Senado de la República‟, con la misma „mayoría
extraordinaria prescrita en el numeral 4) del artículo 68‟, pero cuando llegamos al
artículo 242, en lo que es la parte capital, por favor, vamos al artículo 242 (se
refiere a la proyección en pantalla del texto), como debe leerse, en la segunda parte,
(el personal técnico indicó al asambleísta en uso de la palabra que en la proyección
en pantalla faltaba una página del informe). Asambleísta Charles Noel Mariotti
Tapia: “¡Ah!, que falta una parte. Entonces, el 242 diría: „El Tribunal Superior
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Electoral es el órgano competente para reglamentar los procedimientos de su
competencia, juzgar y decidir con carácter definitivo sobre los asuntos contenciosos
electorales y estatuir sobre los diferendos que surjan a lo interno de los partidos,
agrupaciones y movimientos políticos o entre éstos. La ley establecerá todo lo
relativo a su organización y funcionamiento administrativo y financiero‟. Estamos
esperando que el equipo de apoyo haga su trabajo. Sigue leyendo: „El tribunal
estará integrado por un presidente y dos jueces electorales y sus suplentes,
designados por un período de cuatro años por el Senado de la República‟, y
establece que será de la misma forma prescrita en el numeral 4) del artículo 68. Las
disposiciones transitorias…, bájenme un poquito (se refiere al texto proyectado en
pantalla), por favor, las disposiciones transitorias, las nuevas, como deberá leerse,
dicen de la siguiente manera: „Los miembros actuales de la Junta Central
Electoral…‟, ahí establecemos de manera constitucional la nomenclatura
„miembros‟, porque como es el órgano que va a gerenciar los procesos en términos
de los servicios electorales, no son jueces, porque pierden la facultad de la justicia
electoral, se independizan, no hay una cámara contenciosa ya, ni una cámara
administrativa dentro de un órgano común que es la Junta Central Electoral.
Entonces, „Los miembros actuales de la Junta Central Electoral permanecerán en
sus funciones hasta agotar el período para el que fueron designados‟, los actuales,
pero el quinto ya establece claramente la diferencia entre „miembros‟ o
„integrantes‟ de la Junta Central Electoral y los que son jueces, porque tienen la
jurisdicción, asumen la parte contenciosa y ya dirimen los juicios, los casos en
materia electoral. Entonces, debe decir: „Los miembros de la Junta Central
Electoral y los jueces del Tribunal Supremo Electoral, con las calidades y
competencias establecidas en la presente Constitución, iniciarán sus funciones a
ACTA NO. 28 DEL MIÉRCOLES VEINTICUATRO (24) DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 34 DE 53
partir del 16 de agosto del 2010 y concluirán su mandato el 16 de agosto del 2016‟.
Es decir, los actuales, que fueron elegidos por el Senado actual, terminan cuando
termine el período de los senadores que los eligieron. A partir del 16 de agosto del
2010, los senadores electos por ese período de seis años, en pos de la unificación de
las elecciones, entonces elegirán a los nuevos miembros y jueces, miembros de la
Junta Central Electoral y los jueces del Tribunal Supremo Electoral. En esencia,
esas han sido las modificaciones a los artículos 240, 241 y 242. Nosotros
esperamos que ahora, para fines de la discusión, ya el informe, tal y como fue
redactado y concebido, aparezca en pantalla. En conclusión, son tres en la Junta
Central Electoral; tres en el Tribunal Superior Electoral, y desaparece la figura del
Procurador Electoral. Termina su período en el 2010 conjuntamente con nosotros, y
serán electos por seis (6) años, del 2010 al 2016, los tres miembros de la Junta
Central Electoral y los tres jueces del Tribunal Superior Electoral”.
Jiminián: “Le voy a dar la palabra a Francisco Rosario Martínez, y vamos a abrir
la lista de los turnos, para iniciar los debates a este respecto. No sé si quedan
claros, en la página once, lo que quiso la comisión fue llevar en el informe las dos
posiciones que había; unos que sean cinco y otros que sean tres, pero, lo que hay
que plantear es la modificación del informe en esa parte para que prevalezca uno
solo de los criterios, cinco o tres, con suprimir esa parte y corregir eso ya quedaría
el informe perfectamente. Está abierta (la inscripción de turnos para el debate), la
pantalla no me está indicando los nombres, le pido a la parte técnica de Cómputos
que me vengan a habilitar esto para ver quiénes están solicitando la palabra.
Aunque no está aquí reflejado, le voy a otorgar la palabra al asambleísta Francisco
Rosario Martínez, quien tiene una propuesta de procedimiento.”
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Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “No quiero entrar en confrontar con
la calidad de los debates y del trabajo legislativo que se lleva a cabo en el seno de
esta Asamblea. Tampoco quiero…
Jiminián: “Cerrada la lista”.
Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “Tampoco quiero ingresar en lo que
es la estructura intelectual y del trabajo del asambleísta Charles Mariotti, que sé
que tiene la mejor intención de producir, como de hecho en el contenido pudiese
estar, un informe de una Comisión Especial. Tampoco, honorables colegas y
honorable Presidente de la Cámara en función de Presidente de la Asamblea
Revisora en estos momentos, pretendemos nosotros quitarle el espíritu de buena
voluntad a los trabajos de la Asamblea. Pero en estos momentos ningún
asambleísta tiene el informe, como se estila, en sus manos para poder examinar en
la profundidad del mismo los alcances de una propuesta tan importante y vital para
la democracia dominicana. Me quiero reservar para un posible debate en cuanto al
contenido, y por ello he escuchado varias veces, querido amigo Presidente
Valentín, „que la prisa resulta plebeya‟, y leyendo en estos momentos uno de los
grandes de Europa, Napoleón, dijo: „Vísteme despacio, que voy deprisa‟, ¿Qué le
cuesta a la Asamblea dejar sobre la mesa el informe?, ¿qué le costaría a la
Asamblea conocer las interioridades de un informe que sólo ha sido visto aquí, y
que el propio secretario Dionis Sánchez, y el propio presidente de la comisión
Charles Mariotti, ha expresado disculpas por las incongruencias que conlleva el
informe? Mire, presidente, pudiese existir el ánimo de votar, pero pienso que
aunque este país no está percibiendo a través de la televisión los debates, resultaría,
ACTA NO. 28 DEL MIÉRCOLES VEINTICUATRO (24) DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 36 DE 53
y discúlpenme si soy excesivo en mis palabras, haría la Asamblea ¡un papelazo!, si
nosotros ahora decidimos votar sin conocimiento de causa, sin estar participando
en la lectura con la conciencia deseada. Lo correcto, Presidente, es dejarlo sobre la
mesa para otra sesión, porque de esto no va a depender la democracia, pero sí va a
depender que cada uno de nosotros asumamos el respeto que nos merecemos de
manera personal y de manera colectiva. En mi caso, que no pretendo ser superior a
nadie, pero sí rendir cuentas a los ciudadanos que represento y a la gente a la que
pertenezco, no me atrevería a votar por ese informe, porque no lo conozco, y ojalá
que en el ánimo de los asambleístas estemos concientes de que asumir y homologar
este informe, sería actuar contra natura, en contra de nosotros mismos, y no se trata
de cuestionar las profundidades del informe. Probablemente, si la mayoría así lo
decide, estarían votando por el informe, en mi caso le pediría al bloque de mi
partido que me sustrajera de estar presente físicamente en una sesión, que hoy es
día de San Juan y que nosotros no merecemos dar un espectáculo que no se merece
este país. Hasta ahora, hemos marchado bien, y si hay voluntad a través de los
acuerdos firmados por los partidos, es mayor la integridad personal de cada uno de
los asambleístas. Mañana os preguntarán, asambleístas, si tienen a mano,
físicamente el informe que se ha leído. ¡Ojalá que prime la razón por encima de la
buena intención sentimental que nos lleva! ¡Ojalá los demás asambleístas
postularan que se quedara sobre la mesa!, y que posteriormente podamos discutir.
En ese orden, queridos hermanos y asambleístas de diferentes partidos, les pido de
manera sincera, que este tema quede sobre la mesa, para que le evitemos a la
Asamblea que las lluvias y las andanadas lleguen hasta cada uno de nosotros. Que
quede sobre la mesa el informe, para que se discuta en la próxima sesión que
tengáis a bien convocar”.
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Jiminián: “Tiene la palabra el asambleísta, Domingo Páez.”
Asambleísta Domingo Antonio Páez Rodríguez: “El honorable asambleísta,
Rosario Martínez, hace unos razonamientos que podrían ser lógicos si aquí no
tuviéramos la práctica de conocer informes, el informe está en pantalla; si no se
hubiese leído ese informe, como fue leído; y si no hubiese sido el producto de un
estudio de una comisión que para tales efectos fue escogida por esta Asamblea. Si
el procedimiento de dejarlo sobre la mesa, volver a comisión, o lo que fuere, fuere
necesario, nosotros no tenemos ningún inconveniente en que se adopte. Ahora,
desacreditar lo que es práctica aquí, y lo que para su ejecución no se precisa de
condiciones especiales, y de ser un genio, me parece que es contraproducente.
Pienso que se ha seguido el procedimiento adecuado, pienso además, que todo el
que ha querido estar ilustrado sobre esto, está ilustrado sobre ello. De manera tal
que solamente como abono a la transparencia, a la buena imagen de lo que estamos
haciendo, quiero hacer estas reflexiones, y que la Asamblea, y nosotros tampoco
tenemos inconvenientes en que pueda ser dejado sobre la mesa, solamente
haciendo esta acotación. Muchas gracias, señor presidente”.
Jiminián: “No tengo en pantalla los nombres de los asambleístas que han pedido
la palabra. Entonces, …
A viva voz, varios asambleístas expresaban que habían solicitado el uso de la
Votación 006 Sometida a votación la propuesta del asambleísta Francisco Rosario Martínez para que el tema fuese dejado sobre la mesa: RECHAZADO. 73 VOTOS SÍ, 79 VOTOS NO DE 152 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Rechazado. Miren, colegas, permítan me hacerles una observación. Nosotros no tenemos, realmente, por qué sostener una posición rígida, ni en éste, ni en ningún otro tema, pero también hemos visto una tendencia recurrente a remitir con mucha facilidad a comisión temas sobre los cuales probablemente no haya grandes discusiones. ¿Para qué se envía a comisión?, para tratar de cotejar de una multiplicidad de propuestas que habían, que pasaban de diez, y al final subyace algo sobre una discusión, ¿cuáles discusiones habían? 1) Los que entendíamos que debía haber una Junta Central Electoral y que la parte contenciosa, como va a Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-009 " id="pdf-obj-37-2" src="pdf-obj-37-2.jpg">
ACTA NO. 28 DEL MIÉRCOLES VEINTICUATRO (24) DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 38 DE 53
Jiminián: “Sí, yo sé que la han pedido, lo que pasa es que no está reflejada aquí la
información. Entonces, yo les pido a los técnicos que me la coloquen”.
Asimismo, a viva voz, varios asambleístas solicitaban que fuese sometido el
Jiminián: “Bien. Vamos a someter el procedimiento de que este tema quede sobre
la mesa. Los que estén de acuerdo presionar „sí‟, y los que no estén de acuerdo
presionar „no‟. A votación. O sea, los que entienden que se puede debatir hoy,
votan „no‟, y los que creen que se debe dejar sobre la mesa, votan „sí‟. Abierta la
Sometida a votación la propuesta del asambleísta Francisco Rosario Martínez para que el tema fuese dejado sobre la mesa: RECHAZADO. 73 VOTOS SÍ, 79 VOTOS NO DE 152 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Jiminián: “Rechazado. Miren, colegas, permítanme hacerles una observación.
Nosotros no tenemos, realmente, por qué sostener una posición rígida, ni en éste, ni
en ningún otro tema, pero también hemos visto una tendencia recurrente a remitir
con mucha facilidad a comisión temas sobre los cuales probablemente no haya
grandes discusiones. ¿Para qué se envía a comisión?, para tratar de cotejar de una
multiplicidad de propuestas que habían, que pasaban de diez, y al final subyace algo
sobre una discusión, ¿cuáles discusiones habían? 1) Los que entendíamos que
debía haber una Junta Central Electoral y que la parte contenciosa, como va a
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conocer cada cuatro años, por lo regular, lo conociera un órgano creado, o por crear,
perfecto, renunciamos a esa propuesta, para buscar la fórmula que entendió una
parte importante de la Junta Central Electoral, que no está unificada, porque varios
jueces plantean la unicidad de la Junta, una sola Junta. El otro aspecto de
discusión, ¿cuál es?, la cantidad de integrantes, si seguimos siendo uno de los
países con una Junta Central Electoral más grande del mundo y mejor paga del
mundo, o si hacemos una más pequeña, ésa es la discusión, o más grande, igual, o
más pequeña. El otro aspecto, la duración de la misma, ¿cuándo se debe elegir la
próxima Junta?, inmediatamente la Constitución se apruebe quedan sin efecto los
actuales jueces o terminan en las próximas elecciones y el Congreso que viene los
elige. Que debe ser el 16 de agosto, eso es hasta difícil, podría ser a partir del 16 de
agosto del 2010, y durarán hasta el 16, de manera excepcional, en un transitorio,
eso es lo que se está discutiendo, la discusión es si son tres
o cinco, yo era
partidario de que la cantidad no se fijara en la Constitución, yo, Julio César
Valentín, pero tampoco tengo posiciones inquebrantables, irreductibles, y creo que
la comisión se tomó su tiempo y consultó sectores, ahora bien, la Constitución de la
República no puede ser la prevalencia de los criterios de quienes hoy ejercen una
función. Si son los síndicos, la Constitución va a hacer lo que digan los síndicos; si
son los jueces, es lo que diga la Suprema Corte de Justicia, entonces, no podemos
estar haciendo una Constitución para satisfacer las pretensiones de sectores. ¡Ah!,
la Cámara de Cuentas, que es la más grande del mundo, que siga con nueve, ¡oh!,
¿por qué lo digan ellos?, no, juguemos el papel histórico, discutámoslo. Entonces,
lo único que hay que discutir aquí es cuándo cesan los actuales Jueces de la Junta
Central Electoral, si serán dos: un tribunal contencioso y una Junta Central
Electoral, contenciosa electoral, ¿quién lo designa?, yo entendía que lo contencioso
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lo debía hacer el Consejo Nacional de la Magistratura, pero tampoco tengo
oposición firme a que sea el Senado, no hay problema, con una mayoría calificada,
que es lo razonable, lo entendible. Entonces, la discusión está clara, ¿el informe?,
como han sido todos los informes, suprimimos esa parte, ¿qué es lo que yo les
sugiero a ustedes?, abramos la discusión y dejémoslo sobre la mesa, pero tengamos
el tema debatido, ¿por qué nosotros vamos a convocar una sesión para sólo discutir
si enviamos o no un informe a comisión? Señores, ésa no es la señal al país, la
racionalidad nos puede decir a nosotros cuando avance la discusión que lo
enviemos a comisión de nuevo, o que quede sobre la mesa, pero abramos la
discusión, ahorremos tiempo y justifiquemos la realización de la reunión de esta
Asamblea en el día de hoy, ¿o convocamos sólo para escuchar un informe y la
opinión del presidente de la comisión?, yo estimo que no es razonable, y la posición
nuestra no riñe con el planteamiento de Frank Martínez, pero entiendo que no era el
momento al plantearlo, porque hay un informe que te dice tres aspectos
fundamentales, discutamos esos aspectos y dejémoslo discutido”.
A viva voz, la asambleísta Josefa Aquilina Castillo Rodríguez dijo: “Al informe
que tengo le falta la página 11”.
Jiminián: “Nunca ha estado el informe en las manos, colega”.
A viva voz, varios asambleístas se expresaron al mismo tiempo y emitían
comentarios sobre el particular.
Jiminián: “Bueno, decidimos debatirlo, vamos a abrir la…
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A viva voz, la asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela pedía el uso de
Jiminián: “Sí, yo le voy a dar la palabra”.
asambleísta Agne Berenice Contreras
Valenzuela dijo: “La decisión de la Asamblea de que el tema quede sobre la mesa,
yo creo que lo que procede es una reconsideración de la Asamblea para la
votación”.
Jiminián: “Fue rechazado, querida Agne, vamos a ser pragmáticos, vamos a abrir
la discusión y si hay que mandarlo, lo mandamos, pero abramos la discusión”.
A viva voz, el asambleísta Roberto Ernesto Féliz Féliz pedía el uso de la
Jiminián: “Yo le voy a dar la palabra, inscríbase… Tiene la palabra Roberto Féliz
que quiere hacer una aclaración”.
Asambleísta Roberto Ernesto Féliz Féliz: “Es la primera vez, presidente, que
tomo un turno en esta Asamblea Nacional, aquí no se está discutiendo el informe
por lo que usted acaba de decir, yo creo que aquí lo que se está discutiendo es que
nosotros los asambleístas no tenemos la información necesaria para discutir el
tema. Nosotros no tenemos la información que vamos a discutir y en la cual, según
la ley que nosotros aprobamos para esta Asamblea, los artículos a discutir tienen
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precisamente que leerlos los secretarios, éste el secretario no lo leyó, no lo leyó,
presidente, faltaron dos páginas y no las leyó, inclusive se equivocó demasiado,
entonces, nosotros no tenemos la información necesaria. Era cuanto”.
Jiminián: “Colega, es que eso se leyó antes de ser enviado a comisión. El objeto y
las propuestas, pero bueno. Tiene la palabra el honorable asambleísta José
Altagracia González”.
Asambleísta José Altagracia González Sánchez: “Pretendo exclusivamente con
este turno hacer algunas aclaraciones relativas al tema de que se trata, y me voy a
permitir leer, honorable presidente y colegas asambleístas, exactamente cómo
quedarían los artículos 240, 241 y 242, cada uno con sus numerales.
Lamentablemente, para leerlos y que aparezcan en pantalla tengo que hacerlo como
una propuesta, y esto no es más que el resumen exacto del informe que se leyó,
naturalmente, al principio hubo un error que un poco más tarde fue corregido, y
cito: „De la Junta Central Electoral. Artículo 240. La Junta Central Electoral es
un órgano autónomo con personalidad jurídica propia, con independencia técnica,
administrativa y financiera, cuya finalidad principal será organizar y dirigir las
asambleas electorales, para la celebración de elecciones y mecanismos de
participación directa establecido por la presente Constitución y las leyes. Tiene
facultad reglamentaria en los asuntos de su competencia. 1) La Junta Central
elegidos por un período de cuatro años por el Senado de la República con mayoría
extraordinaria prescrita en el numeral 4 del artículo 68 de la propuesta
constitucional. 2) Serán dependientes de la Junta Central Electoral el Registro
ACTA NO. 28 DEL MIÉRCOLES VEINTICUATRO (24) DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 43 DE 53
Civil, el Registro Electoral y la Cédula de Identidad y Electoral. 3) La Junta
Central Electoral asumirá la dirección y el mando de la fuerza pública en los días
pautados a celebrarse las elecciones en los lugares donde dichas votaciones se
verifiquen. 4) La Junta Central Electoral velará porque los procesos electorales se
realicen con sujeción a los principios de libertad y equidad en el desarrollo de las
campañas y transparencia en la utilización del financiamiento‟. Ése es el artículo
240 y sus numerales. El artículo 241 establece lo siguiente, exactamente como vino
del Ejecutivo, „En el Distrito Nacional y en cada municipio habrá una Junta
Municipal Electoral. 1) En materia administrativa, estarán subordinadas a la
Junta Central Electoral a través de su Secretario. 2) En materia contenciosa –
electoral, sus decisiones serán de primer grado y recurribles ante el Tribunal
Superior Electoral de conformidad con la ley‟. Y el artículo 242, que trata del
Tribunal Superior Electoral, establece lo siguiente: „Artículo 242. El Tribunal
Superior Electoral es el órgano competente para reglamentar los procedimientos
de su competencia, juzgar y decidir con carácter definitivo sobre los asuntos
contenciosos electorales, estatuir sobre los diferendos que surjan a lo interno de
los partidos, agrupaciones y movimientos políticos o entre éstos. La ley
establecerá todo lo relativo a su organización, funcionamiento administrativo y
financiero. 1) El tribunal estará integrado por un presidente y dos jueces
electorales y sus suplentes, designados por un período de cuatro años por el
Senado de la República con mayoría extraordinaria prevista en el artículo 68 del
actual proyecto de Constitución‟. En el caso de los artículos transitorios,
exactamente como están en los informes, como están ahí, en el informe. Ese
resumen, honorable presidente y colegas asambleístas, lo que he leído es
exactamente lo que está establecido en el informe, lo único que el informe
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exclusivamente establece lo que la comisión modificó, porque era de suponerse que
lo que se quedaba justamente como vino del Ejecutivo y como a nosotros nos lo
refirieron, no había que especificarlo en el informe, y entonces, lo que tiene
confundido, pienso yo, a algunos colegas asambleístas es el hecho de que no se
había podido leer exactamente cómo iba a quedar cada uno de esos artículos y sus
numerales. Honorable señor presidente y colegas asambleístas, ciertamente que se
trabajó mucho para tratar de lograr este informe, y lo cierto es que, como decía el
honorable asambleísta coordinador de esta comisión, debimos por lo menos tomar
un poco más de tiempo para dejar específicamente claro el informe, pero siento que
con el amplio trabajo y con las consultas que se pudieron hacer, con el esfuerzo que
hicieron muchos para que esto llegara a este término y definitivamente con esto que
nosotros hemos leído, que edifica de alguna manera exactamente cómo va a quedar
cada uno de esos artículos, nosotros entendemos que en el día de hoy esos tres
artículos deben ser aprobados exactamente como ha recomendado la comisión, que
nosotros somos parte de la misma. Por vía de consecuencia, en el caso nuestro, y
yo sé que en el caso de nuestro partido, la posición de nosotros, clara y específica,
exactamente está contenida en el informe junto con estas aclaraciones y aspiro…
Jiminián:
“Ha salido un senador.
El quórum…
Bueno, ya volvió a entrar.
Asambleísta José Altagracia González Sánchez: “Gracias, presidente. Pues,
decía que en ese informe, luego de estas aclaraciones yo pienso que está
definitivamente aclarado, que en el día de hoy nosotros podemos aprobar estos
artículos para beneficio de esta misma Asamblea y de todo el pueblo dominicano”.
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Jiminián: “Tiene la palabra el honorable vocero del Partido Reformista Social
Cristiano, Ramón Rogelio Genao…
En este momento a viva voz, el asambleísta Luis José González Sánchez le
recordaba al Presidente en funciones, Julio César Valentín Jiminián, que había
solicitado el uso de la palabra.
Jiminián: “Sí, usted está aquí. Yo se la doy ahora, Luis José”.
Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán: “Sin lugar a dudas que una de las
razones fundamentales de los motivos que llevan a la necesidad de reformar la
Constitución es definir más claramente el órgano que hace las veces de poder
electoral, el Tribunal Electoral que hoy se llama Junta Central Electoral, que es
quien certifica tanto al Poder Ejecutivo como al Poder Legislativo, y es que hace de
mediador entre la voluntad del soberano a través de la delegación del poder
mediante el voto, lo que se refleja también en lo que es el otro poder establecido en
la Constitución, que es el Poder Judicial, que surge de un órgano que es la
combinación, precisamente, del Ejecutivo, del Legislativo con el propio Poder
Judicial. La realidad de hoy es que fruto de las crisis electorales se ha
desnaturalizado lo que es el Tribunal Electoral, y hoy tenemos una Junta tricéfala,
sin frontera en sus atribuciones, que se contrapone en muchas de sus acciones y ha
dependido hasta ahora el éxito de sus labores de los temperamentos de los
magistrados que la integran, y no en el diseño orgánico de la misma. Se hace
innegable que urge una redefinición de esta especie de poder que certifica a los
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demás poderes, que es el „Poder Electoral‟. La mayoría de las democracias
concentran esta función del Estado en un tribunal que tiene por debajo de ella las
diferentes partes del organigrama con que es diseñada, México, Costa Rica y otros
tienen un Tribunal Electoral, y este tribunal se encarga de la organización, de la
supervisión y de dirimir las litis electorales, hace todas las funciones, las hace a
través de directores de elecciones, administradores, profesionales de diferentes
áreas, que son funcionarios contratados por concurso en base al desempeño, que
son los que hacen eso. En la República Dominicana tenemos tres organismos, una
administrativa, una contenciosa y el pleno, eso no puede seguir así. Pero la
solución de ese problema no es disminuir de tres, de tricéfalo a bicéfalo, ésa no es
la solución de ese problema, porque tendríamos un problema más manejable, pero
habría un conflicto nuevamente de intereses entre el que monta las elecciones y el
que dirime los problemas que surgen en las elecciones. El Partido Reformista es
del parecer que el informe no recoge un consenso de los entes que accionan en el
seno de esta Asamblea y que se hace necesario un estudio más profundo, porque en
esta materia, en la materia del Tribunal Electoral, lo definitivo no es cuántos jueces
integran una u otra cámara, o uno u otro tribunal, sino el diseño del órgano que hace
las veces de „Poder Electoral‟. Nosotros personalmente somos del parecer de que
sea un órgano único, un tribunal que por debajo tenga una estructura administrativa,
de fiscalización, y que haga las veces de mediar las diferencias que surjan en el
proceso. Entendemos que lo más conveniente en el día de hoy es que si no se
quiere, o se ha votado en contra de dejar este proyecto, este informe sobre la mesa,
se remita a plazo fijo nuevamente a la comisión y que las bancadas parlamentarias
traigan, a la fecha en que se fije la nueva discusión, las posiciones de bancada, de
bloque, sobre el informe, que la comisión no tendría que cambiarlo, y entonces ya
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ganaríamos más; seguir discutiendo sabiendo que vamos a concluir remitiendo el
informe nuevamente a la comisión o reconsiderando la votación de dejarlo sobre la
mesa, yo creo que no tiene ningún sentido, porque no creo que ninguna bancada
esté en capacidad en el día de hoy de fijar una posición definitiva, aun en primera
lectura, de un tema tan trascendente”.
Jiminián: “Tiene la palabra el honorable asambleísta Ruddy González”.
Asambleísta Ruddy González: “Las normas en un país son el indicador de cómo
se debe proceder. El artículo 10 de nuestro Reglamento dice que „la Asamblea es la
máxima autoridad‟, y como tal, ha tomado una decisión, con la que yo no estaba de
acuerdo, pero la democracia implica que la minoría se adhiere a la mayoría, la
mayoría quiere conocer el tema, y el tema está en condición de que se conozca.
Debo decirles del sacrificio que han hecho los señores miembros de la Junta, en una
ocasión estando presente en esa comisión, de la que yo no soy miembro, les
aplaudí, porque en una primera intervención, de los nueve jueces, cada quien llevó,
como „Lucas por su casa‟ o „María por su casa‟, una opinión distinta, y después de
haber visto que de los nueve jueces siete de ellos coincidían con un pedimento, no
de los señores asambleístas, sino de los señores representantes de este pueblo.
Cada día los que estamos en el debatir de la política cotidiana decimos que los
miembros de la Junta Central Electoral no pueden ser jueces y parte, y esta vez no
van a ser jueces y parte, ¿por qué?, pues porque hay dos cámaras, una que organiza
los certámenes electorales y otra, contenciosa, para conocer de las posibles litis que
hayan en relación a cualquier proceso de la Junta Central Electoral Administrativa
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que organiza el proceso. Siendo así, nosotros coincidimos con ello, pero también
fue un pedimento del pueblo y de nosotros mismos. Ahora sucede, como políticos,
a diario le pedimos al gobierno que se someta a la austeridad del gasto y que lo
discipline. Cuando usted baja de nueve a seis, hay un proceso ahí, que si usted lo
evalúa, hay una reducción en cuanto a los gastos por parte del Estado dominicano.
La propuesta presentada en el informe ha sido consensuada, de manera particular, y
reconociendo también la bancada de los señores asambleístas del Partido de la
Liberación Dominicana que también coincidieron con nuestra bancada del Partido
Revolucionario Dominicano, están plasmadas donde ha habido un pedimento de
parte del pueblo de que se fiscalice y que se aplique la austeridad en los gastos de la
cosa pública, pero también hemos oído del pueblo decir que el que es parte no
puede ser juez, y estamos dividiendo los trabajos. Uno conoce las problemáticas y
el otro conoce la administración de los procesos electorales. En tal virtud, señor
presidente, la bancada del Partido Revolucionario Dominicano y los señores
miembros asambleístas aquí presentes estamos definidamente decididos a votar
como ha establecido el señor presidente de la comisión y el señor José Altagracia
González, miembro de nuestra bancada, para votar en favor de la aprobación del
informe presentado. Al no haber otra bancada que se pronuncie, ya se pronunció la
bancada del Partido Reformista, se pronunció la bancada del PLD, les vamos a
solicitar y a pedir a los señores asambleístas un cierre de debate”.
Jiminián: “Tiene la palabra el asambleísta Pelegrín Castillo”.
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En este momento, a viva voz, varios asambleístas expresaban que se había
solicitado el procedimiento del cierre de debates.
Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “La posición de la Fuerza
Nacional Progresista es coincidente con la sana advertencia que formuló el colega
Frank Martínez en el sentido de que esta iniciativa debería quedar sobre la mesa
para una próxima sesión. Pero ya que hay un acuerdo de las bancadas para votarla
en el día de hoy, nosotros solamente vamos a hacer algunas puntualizaciones que es
bueno que ustedes las tengan presentes. Nosotros entendemos que es conveniente
que haya una instancia jurisdiccional diferente a la instancia administrativa. No
creemos que debería la instancia jurisdiccional estar integrada por apenas 3
miembros, porque un órgano colegiado de 3 miembros es un órgano donde la
decisión en realidad la van a tener 2, y a veces 1, y estamos hablando de decisiones
trascendentales para el destino de la nación, como por ejemplo una elección
presidencial, una impugnación a un proceso electoral de alcance nacional o parcial.
Es prudente que un órgano de esa naturaleza, que está sometido a enormes
presiones, tenga un número de por lo menos 5 miembros, porque puede ser más
resistente, puede enfrentar con más éxito todas las presiones que se desencadenan
en un proceso político nacional, sobre todo, cuando hay contestación, cuando hay
impugnación a los resultados electorales. Tengan eso presente, creo que lo
prudente es que tengan 5 miembros. Además, no podemos olvidar que la Junta
Central Electoral cumple otras funciones que no tienen que ver exclusivamente con
superar los diferendos, las contestaciones electorales. Ahora mismo la Junta
Central Electoral tiene a su cargo la responsabilidad del Registro Civil, y muchos
de los asuntos relacionados con el Registro Civil bien pudieran decidirlo en materia
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jurisdiccional la Junta Central Electoral, el Tribunal Electoral, en una futura
modificación de la ley Electoral. Por otro lado, queremos advertir que sabemos que
hay un acuerdo de los dos grandes asambleístas que no están aquí presentes, pero
que todos ustedes los conocen, que esa fórmula de la disposición transitoria puede
plantear algunas dificultades. Miren, no es bueno que un Congreso en transición,
que está terminando, elija una Junta Central Electoral y un Tribunal Electoral que
va a tener responsabilidad de fiscalizar procesos electorales que se van a realizar
más adelante. Los períodos de transición son difíciles, y si las elecciones son
difíciles, los períodos de transición son mucho más difíciles. Entonces, elegir con
una fecha fatal de carácter constitucional, en una transición, esos órganos, a
nosotros no nos parece prudente. Tiene muchos riesgos, queremos hacer la
advertencia para que conste, porque ya sabemos que aquí las dos grandes bancadas
de orientación socialdemócrata…
A viva voz, el asambleísta Ángel Acosta Féliz dijo: “Eso es chantaje”.
Jiminián: “No, no es chantaje. Las dos grandes bancadas de orientación
socialdemócrata ya tienen un acuerdo, y nosotros sencillamente vamos a dejar
constancia de nuestra posición”.
A viva voz, el asambleísta Juan Benito Reyes Brito dijo: “Sométete, deposítala”.
Asimismo el asambleísta Jesús Martínez Alberti pedía el cierre de los debates.
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Jiminián: “Señores, ha salido un senador y el quórum constitucionalmente válido
ha desaparecido, en consecuencia estoy en la obligación de levantar la sesión,
porque sería ilegal e inconstitucional. ¿Cómo? ...
A viva voz, varios asambleístas expresaban que debía esperarse quince minutos.
Jiminián: “Miren señores, aunque los Reglamentos planteen que aguardemos los
15 minutos, el sentido común y el buen juicio político nos sugiere dejar cesada esta
reunión. En consecuencia, nosotros vamos a declarar un receso hasta el martes a
las diez, que hay una sesión conmemorativa, y les convocamos mañana para la
apertura de la exposición de pintura. Gracias”.
Siendo las cinco horas y cincuenta y cuatro minutos (5:54) de la tarde, se rompió el
quórum por parte del Senado, resquebrajándose el quórum de la Asamblea en los
términos que dispone el artículo 27 de la Constitución de la República, ante lo cual
fueron cerrados los trabajos correspondientes a la reunión de este día.
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En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que después de haber sido leída,
aprobada y rubricada, firman el presidente de esta Asamblea Nacional y los
asambleístas secretarios presentes, quienes C E R T I F I C A N.
JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN VICEPRESIDENTE EN FUNCIONES DE PRESIDENTE
RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA SECRETARIO
DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO SECRETARIO
ALFONSO CRISÓSTOMO VÁSQUEZ SECRETARIO
JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA SECRETARIA
Nos, Lelis Solanlly Santana Fernández de Faxas, directora, Janeida Koverca
Rodríguez Brea y Ana Díaz Guzmán, relatoras-taquígrafas parlamentarias, de la
Dirección de Elaboración de Actas de Sesiones, CERTIFICAMOS que la presente
acta número veintiocho (028) de la Asamblea Nacional, es una transcripción fiel y
conforme a lo acontecido en el curso de la reunión ordinaria celebrada el día
miércoles veinticuatro (24) del mes de junio del año dos mil nueve (2009).
La Secretaría General de la Asamblea Nacional certifica que la presente acta fue
aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _________.
PARIS GOICO Secretario General del Senado
RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO Secretaria General de la Cámara de Diputados
ACTA NO. 28 DEL MIÉRCOLES VEINTICUATRO (24) DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 53 DE 53
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