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Timestamp: 2017-03-28 15:59:43
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Matched Legal Cases: ['Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 9']

Reglamento del Libro Sexto del Código Administrativo del Estado de México, Versión 05-11-2010
Reforma: G.G. 05-11-2010	Summary
Capítulo Primero. Del sistema estatal de protección civil
Capítulo Segundo. De las atribuciones de la coordinación ejecutiva
Capítulo Cuarto. De los sistemas municipales de protección civil
Capítulo Quinto. De los consejos municipales de protección civil
Capítulo Sexto. De los grupos voluntarios
Capítulo Séptimo. De los grupos de ayuda mutua
Capítulo Octavo. De las unidades internas
Título Tercero. De los simulacros y señalización
Capítulo Primero. De los simulacros
Capítulo Segundo. De la señalización
Título Cuarto. De las autorizaciones y dictámenes
Capítulo Primero. De las reglas en el procedimiento administrativo común
Capítulo Tercero. De los dictámenes
Capítulo Cuarto. De los medios de defensa
Título Quinto. Del registro estatal de protección civil
Capítulo Segundo. Del registro de programas de protección civil
Capítulo Tercero. Del registro de grupos voluntarios
Capítulo Cuarto. Del registro de grupos de ayuda mutua
Capítulo Quinto. Del registro de los análisis de vulnerabilidad y riesgo
Capítulo Sexto. Del registro de los prestadores de servicios de consultoría y capacitación en materia de protección civil
Título Sexto. Del programa estatal de protección civil
Capítulo Segundo. Del subprograma de prevención
Capítulo Tercero. Del subprograma de auxilio
Capítulo Cuarto. Del subprograma de recuperación
Título Séptimo. De las declaratorias de emergencia y desastre
Capítulo Único. De la coordinación de acciones en la atención de desastres
Título Octavo. Del sistema estatal de información de protección civil
Capítulo Único. Del sistema estatal de información
Título Noveno. De las infracciones y sanciones
Transitorios	Versión 05-11-2010
Artículos 1 - 4	CAPÍTULO ÚNICODisposiciones generales
El presente Reglamento es de orden público e interés general y tiene por objeto reglamentar las disposiciones contenidas en el Libro Sexto del Código Administrativo del Estado de México.	Artículo 2
La aplicación, vigilancia y cumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento corresponden a la Secretaría General de Gobierno, que las ejercerá a través de la Agencia de Seguridad Estatal por conducto de la Dirección General de Protección Civil del Gobierno del Estado de México, y a los ayuntamientos de los municipios de la Entidad, en la esfera de sus respectivas atribuciones y competencias.	Artículo 3
La Política Pública Estatal de Protección Civil, se ajustará a los lineamientos establecidos en: el Plan Nacional de Desarrollo; el Plan de Desarrollo del Estado de México; la Ley General de Protección Civil; el Código Administrativo del Estado de México; y el presente Reglamento.	Artículo 4
Son aplicables a este Reglamento, los conceptos, principios y lineamientos establecidos en la Ley General de Protección Civil.
I. Agencia: a la Agencia de Seguridad Estatal.
II. Agente Perturbador: acción que genera impacto sobre el subsistema afectable y que tiene su origen en cualquiera de los cinco fenómenos perturbadores.
III. Análisis de Vulnerabilidad: al análisis cualitativo y cuantitativo de la susceptibilidad a la que está expuesta la población, la infraestructura básica y estratégica, así como el medio ambiente, de sufrir un daño frente a potenciales agentes perturbadores.
IV. Apoyo: a las acciones adjetivas o de sustentación de los sectores público, social y privado, que contribuyen a la realización de actividades de prevención, auxilio y recuperación.
V. Atlas de Riesgos: conjunto de información cartográfica y estadística de los subsistemas perturbador, afectable y regulador, que es utilizado como instrumento de planeación del desarrollo.
VI. Auxilio: a las acciones destinadas a salvaguardar la vida e integridad física de las personas, sus bienes, la infraestructura básica, el equipamiento urbano y el medio ambiente, en la condición de una emergencia o desastre.
VII. Autorización: acto jurídico mediante el cual la Dirección General, previa evaluación de las condiciones de seguridad de un inmueble e instalaciones fijas, móviles o temporales, en donde se desarrolle la concentración masiva de personas, y que sea de alto o mediano riesgo, otorga un permiso para iniciar operaciones cualesquiera que sea su giro.
VIII. Carta de Corresponsabilidad: documento que las personas físicas y jurídicas colectivas dedicadas a la consultoría y capacitación en materia de protección civil, tienen que entregar a sus clientes, en donde asumen el compromiso de responder en términos civiles, penales y administrativos por los trabajos que realizan.
IX. Código Administrativo: al Código Administrativo del Estado de México.
X. Código Financiero: al Código Financiero del Estado de México y Municipios.
XI. Código de Procedimientos Administrativos: al Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México.
XII. Consejo Estatal: al Consejo Estatal de Protección Civil.
XIII. Consejo Municipal: al Consejo Municipal de Protección Civil.
XIV. Consejo Nacional: al Consejo Nacional de Protección Civil.
XV. Desastre: se define como el estado en que la población de una o más entidades federativas, sufre severos daños por el impacto de una calamidad devastadora, sea de origen natural o antropogénico, enfrentando la pérdida de sus miembros, infraestructura o entorno, de tal manera que la estructura social se desajusta y se impide el cumplimiento de las actividades esenciales de la sociedad, afectando el funcionamiento de los sistemas de subsistencia.
XVI. Dictamen de Protección Civil: es la evaluación que se realiza sobre las condiciones de seguridad en que se encuentran los predios que van a ser destinados para usos industriales, comerciales, habitacionales o de servicios, que generen impacto regional.
XVII. Dirección General: a la Dirección General de Protección Civil.
XVIII. Dictamen de Viabilidad: es la evaluación que se realiza sobre las condiciones de seguridad de aquellos giros, que no produzcan impacto regional, pero que las actividades que desarrollan, pudieran generar un riesgo a la población.
XIX. Emergencia: a la condición crítica o alteración de las actividades cotidianas, como efecto del impacto de una calamidad; situación que requiere de acciones urgentes e inmediatas para restablecer el equilibrio en las relaciones que constituyen la vida normal de los habitantes.
XX. Fenómeno Perturbador: a los fenómenos de carácter geológico, hidrometeorológico, químico-tecnológico, sanitario-ecológico y socio-organizativo que generan impactos destructivos a los elementos del subsistema afectable. También se le denomina agente destructivo.
XXI. Fenómeno Perturbador de Origen Geológico: a la calamidad que tiene como causa las acciones y movimientos de la corteza terrestre.
XXII. Fenómeno Perturbador de Origen Hidrometeorológico: a la calamidad que se genera por la acción de los agentes atmosféricos.
XXIII. Fenómeno Perturbador de Origen Químico-Tecnológico: calamidad que se genera por la acción violenta de diferentes sustancias derivadas de su interacción molecular o nuclear.
XXIV. Fenómeno Perturbador de Origen Sanitario-Ecológico: calamidad que se genera por la acción patógena de agentes biológicos que atacan a la población, a los animales y a las cosechas, causando su muerte o la alteración de su salud. Las epidemias o plagas constituyen un desastre sanitario en el sentido estricto del término. En esta clasificación también se ubica la contaminación del aire, agua, suelo y alimentos.
XXV. Fenómeno Perturbador de Origen Socio-Organizativo: expresión de la dinámica de los grupos sociales caracterizada por concentraciones masivas de población, accidentes masivos en transporte e interrupción de servicios públicos.
XXVI. Generadores de Alto Riesgo: a las actividades industriales, comerciales o de servicios, que se encuentran señaladas en el Apéndice del presente Reglamento y que fueron transcritos a la letra del Primer y Segundo Listado de Actividades Altamente Riesgosas, expedidos por las Secretarías de Gobernación, Desarrollo Urbano y Ecología y publicados en el Diario Oficial de la Federación el 28 de marzo de 1990 y 4 de mayo de 1992, respectivamente.
XXVII. Generadores de Mediano y Bajo Riesgo: a las actividades industriales, comerciales o de servicios que se encuentran enlistadas dentro del Apéndice del presente Reglamento y que fueron tomadas del Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte 2007, elaborado por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.
XXVIII. Grupos Voluntarios: a las instituciones, organizaciones y asociaciones que cuentan con el personal, conocimientos, especialización, experiencia, financiamiento y equipo necesarios, y prestan sus servicios en acciones de protección civil de manera altruista y comprometida.
XXIX. Ley General: a la Ley General de Protección Civil.
XXX. Libro: al Libro Sexto del Código Administrativo.
XXXI. Ley Orgánica Municipal: a la Ley Orgánica Municipal del Estado de México. XXXII. Municipio: a la organización política-administrativa que sirve de base a la división territorial del estado y ante el cual se gestione, tramite o lleve a cabo el procedimiento administrativo de que se trate.
XXXIII. Norma Oficial Mexicana: regulación técnica de observancia obligatoria que, en los términos de la Ley General de Metrología y Normalización, es expedida por las dependencias competentes, que establecen reglas, especificaciones, atributos, directrices, características o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalación, sistema, actividad, servicio o método de producción u operación, así como aquellas relativas a terminología, simbología, embalaje, marcado o etiquetado y las que se refieran a su cumplimiento o aplicación.
XXXIV. Norma Técnica de Protección Civil: son aquellas disposiciones administrativas de carácter general, cuya expedición y vigilancia corresponden a la Secretaría General de Gobierno, que tienen por objeto establecer reglas, atributos, directrices, características y prescripciones aplicables a un proceso, sistema, actividad o servicio que realicen o presten tanto los particulares como las autoridades en materia de protección civil.
XXXV. Norma Técnica Estatal: disposiciones administrativas de carácter general consistentes en regulaciones técnicas, directrices, características y prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalación, establecimiento, sistema, actividad, servicio o método de producción u operación.
XXXVI. Peligro o peligrosidad: evaluación de la intensidad máxima esperada de un evento destructivo en una zona determinada y en el curso de un periodo, con base en el análisis de probabilidades.
XXXVII. Política Pública Estatal de Protección Civil: a las acciones que realizan conjuntamente gobierno y sociedad, que tienen por objeto la creación y adopción de una forma segura de vida, enmarcada en las nuevas formas de convivencia, que considera e incorpora entre sus finalidades primordiales, la sensibilización de la población sobre los riesgos que representan los peligros naturales, tecnológicos y ambientales para la sociedad moderna; el compromiso de las autoridades públicas de reducir los riesgos que afectan el sustento, la estructura social y económica de la población y los recursos ambientales; la participación del sector público en todos los niveles de ejecución para crear comunidades capaces de resistir a los desastres mediante una acción más solidaria; y la reducción de las pérdidas económicas y sociales causadas por los desastres, contando para ello con un marco jurídico específico, una estructura gubernamental, y mecanismos de participación social.
XXXVIII. Prevención: a las acciones dirigidas a evitar, controlar o mitigar el impacto destructivo de los agentes perturbadores sobre la vida y bienes de la población, la infraestructura básica, el equipamiento urbano y el medio ambiente. XXXIX. Programa Específico de Protección Civil: es el conjunto de principios de carácter técnico, encaminados a prevenir los posibles efectos de los agentes perturbadores, circunscrito a un tiempo y espacio determinados, que deben cumplir los sectores privado y social.
XL. Programa Estatal: al instrumento de planeación de carácter estratégico en el Estado, encuadrado en los Sistemas Nacional de Planeación Democrática y Nacional de Protección Civil, que proporciona un marco general de participación de los tres niveles de gobierno, de los sectores privado, social y de la población en general, y que establece los objetivos, políticas, estrategias y líneas de acción en la materia.
XLI. Programa Interno de Protección Civil: es el conjunto de principios de carácter técnico, encaminados a prevenir los posibles efectos de los agentes perturbadores, que deben cumplir las dependencias de la administración pública estatal.
XLII. Promotores: aquellas personas que llevan a cabo solicitudes de dictamen, autorización o cualquiera otra petición que tiene por objeto establecer una respuesta de la Dirección General, sobre alguna obra o desarrollo comercial, industrial o de servicios.
XLIII. Protección Civil: al conjunto de políticas, normas, procedimientos y acciones a observar por las autoridades y la sociedad, dirigidas a salvaguardar la vida e integridad física de las personas, sus bienes, la infraestructura básica, equipamiento urbano y medio ambiente, ante emergencias y desastres de origen natural o antropogénico.
XLIV. Recuperación: a las acciones orientadas a la reconstrucción y mejoramiento del subsistema afectable.
XLV. Registro: al Registro Estatal de Protección Civil.
XLVI. Riesgo Inminente: posibilidad, proximidad o cercanía de un peligro, que puede traer como consecuencia pérdidas humanas y materiales, cuyas características principales son la evidencia, la inmediatez y la inmutabilidad.
XLVII. Riesgo: la posibilidad de pérdida tanto de vidas humanas como en bienes o en capacidad de producción.
XLVIII. Secretaría: a la Secretaría General de Gobierno.
XLIX. Sistema Estatal de Información de Protección Civil: al elemento ordenador, que integra y procesa información cartográfica y estadística, que ofrece resultados que se traducen en insumos para los programas de prevención, auxilio y recuperación, así como para la planeación del desarrollo.
L. Sistema Estatal: al Sistema Estatal de Protección Civil.
LI. Sistema Municipal: al Sistema Municipal de Protección Civil.
LlI. Sistema Nacional: al Sistema Nacional de Protección Civil.
LIII. Zona de Desastre: área del subsistema afectable que por el impacto de una calamidad de origen natural o humano, sufre daños, fallas y deterioro en su estructura y funcionamiento normal.	TÍTULO SEGUNDODe los sistemas de protección civil
Artículos 5 - 33	CAPÍTULO PRIMERODel sistema estatal de protección civil
El Sistema Estatal es un conjunto orgánico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, métodos y procedimientos que establecen las dependencias y entidades del sector público entre sí, con las organizaciones de los diferentes grupos voluntarios, sociales, privados y con las autoridades federales y municipales, a fin de efectuar acciones coordinadas de prevención, auxilio y recuperación destinadas a la protección y salvaguarda de las personas, sus bienes, infraestructura básica, equipamiento urbano y medio ambiente, contra los peligros y riesgos que se presentan ante la eventualidad de un desastre.	Artículo 6
El Sistema Estatal tiene como objeto proteger a la persona y la sociedad ante la eventualidad de un desastre, provocado por agentes naturales o humanos, a través de acciones que reduzcan la pérdida de vidas, la afectación a la planta productiva, la destrucción de bienes materiales y el daño a la naturaleza, así como la interrupción de las funciones esenciales de la sociedad.	Artículo 7
La integración del Sistema Estatal, será la establecida por el Libro.	CAPÍTULO SEGUNDODe las atribuciones de la coordinación ejecutiva
Las atribuciones de la Coordinación Ejecutiva, serán ejercidas por la Agencia, a través de la Dirección General, siendo las siguientes:
I. Vincular el Sistema Estatal con el Sistema Nacional.
II. Proponer políticas y estrategias para el desarrollo de programas en la materia.
III. Establecer las instancias, mecanismos, instrumentos y procedimientos de carácter técnico, operativo, de servicios y logística para prevenir y atender un desastre.
IV. Establecer la metodología para la elaboración de programas internos y específicos de protección civil, grupos voluntarios y grupos de ayuda mutua.
V. Promover la creación de fondos para las acciones de protección civil.
VI. Aplicar los recursos estatales y federales a las acciones de prevención, auxilio y recuperación.
VII. Apoyar la creación, desarrollo y consolidación de los consejos municipales de protección civil, grupos voluntarios y grupos de ayuda mutua.
VIII. Promover la creación, actualización y desarrollo de los atlas municipales de riesgos.
IX. Proponer la adquisición de equipo especializado de transporte, comunicación, prevención y atención de desastres con cargo a los fondos disponibles.
X. Ejecutar las acciones de protección civil en coordinación con los municipios, grupos voluntarios y unidades internas.
XI. Investigar, estudiar y evaluar riesgos y daños provenientes de elementos, agentes naturales o humanos generadores de riesgo o desastres.
XII. Promover, desarrollar, vigilar y evaluar los programas de capacitación a la población en la materia.
XIII. Asesorar y apoyar a las dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos públicos estatales, a los municipios y a las instituciones, personas, grupos y asociaciones de carácter civil y privado en materia de protección civil.
XIV. Establecer, operar o enlazarse con redes de detección, monitoreo, pronóstico y medición de riesgos, en coordinación con otras autoridades.
XV. Desarrollar, actualizar y difundir el Atlas de Riesgos del Estado de México.
XVI. Expedir y vigilar la aplicación de las normas técnicas estatales y demás disposiciones en materia de protección civil.
XVII. Recibir, evaluar y aprobar los programas de las unidades internas de protección civil.
XVIII. Impulsar y difundir la cultura de protección civil en el Estado. Para tal efecto, la Secretaría difundirá entre las autoridades estatales y municipales, y la población en general los resultados de los trabajos que se realicen, así como la información que tienda a la generación, desarrollo y consolidación de una cultura en la materia.
XIX. Las demás que le confieren las demás disposiciones legales aplicables.	CAPÍTULO TERCERODel consejo estatal de protección civil
Artículos 9 - 15	Artículo 9
El Consejo Estatal es un órgano de consulta y de coordinación del Gobierno del Estado, para convocar, concertar, inducir e integrar las actividades de los participantes e interesados en la materia, a fin de garantizar el cumplimiento del objeto del Sistema Estatal.	View the content of this document