Source: https://www.rozwodowy.pl/obowiazek_alimentacyjny_osoby_niepracujacej_wobec_ojca,328,p.html
Timestamp: 2020-01-17 21:48:18+00:00
Document Index: 27654919

Matched Legal Cases: ['art. 144', 'art. 61', 'art. 103', 'art. 64', 'SA/Bk ', 'SA/GL ', 'art. 64', 'art. 64']

Obowiązek alimentacyjny osoby niepracującej wobec ojca
Autor: Marek Gola • Opublikowane: 2016-01-07
Jestem osobą niepracującą, nie uzyskującą żadnych dochodów z innych tytułów. Pozostaję w związku małżeńskim (wspólność majątkowa). Mąż ma dochody z umowy o pracę. Mamy jedno niepełnoletnie dziecko. Mój ojciec ma zaawansowaną chorobę Alzheimera, do tej pory opiekowała się nim mama, ale już nie daje rady. Oboje rodzice są na emeryturze, ojciec nie jest ubezwłasnowolniony. Mama złożyła wniosek o przyznanie ojcu miejsca w domu opieki społecznej. Pytanie dotyczy mojego obowiązku alimentacyjnego i dopłacania do domu opieki. Skoro nie pracuję, czy gmina może żądać ode mnie opłaty i w jakiej wysokości? Czy mogę zostać pozwana o alimenty na ojca?
Podstawę prawną niniejszej opinii stanowią przepisy Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego (K.r.o.) oraz ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (zwanej dalej „ustawą”).
W przedmiotowej sytuacji należy odróżnić obowiązek dopłaty do kosztów pobytu ojca w DPS-ie od ewentualnej możliwości dochodzenia przez ojca od Pani alimentów na swoje utrzymanie. Najpierw omówię drugi problem – alimenty od dziecka na rzecz rodziców.
Rodzice mogą domagać się alimentów od pełnoletnich dzieci. Powstanie obowiązku alimentacyjnego względem rodziców jest uzależnione od zaistnienia określonych przesłanek. Po stronie rodziców przesłanką jest ich stan niedostatku. Natomiast dzieci muszą mieć możliwości zarobkowo-finansowe, aby spełnić nałożony na nich obowiązek. Niezbędnym w takim przypadku będzie zatem wykazanie owego niedostatku i możliwości majątkowych Pani najbliższych. W orzecznictwie przyjmuje się, iż niedostatek ma miejsce wtedy, gdy „uprawniony nie może w pełni własnymi siłami i z własnych środków, zaspokoić swoich usprawiedliwionych potrzeb” (por. teza III uchwały SN z dnia 16 grudnia 1987 r. w sprawach alimentacyjnych). Według J. Gwiazdomorskiego (System..., s. 1015), „w niedostatku znajduje się osoba, która nie jest w stanie uzyskiwać środków swego utrzymania, tzn. środków zaspokajania swoich potrzeb samodzielnie czy własnymi siłami”.
Mając to na uwadze, w mojej ocenie po Pani stronie nie występują możliwości majątkowo zarobkowe. W literaturze prezentowany jest słuszny pogląd, w myśl którego wysokość obciążenia alimentacyjnego powinna być określona na takim poziomie, aby nie prowadziła do niedostatku samego obciążonego (tak: J. Pietrzykowski, w: Kodeks rodzinny i opiekuńczy z komentarzem, s. 636 oraz powołani tam autorzy: S. Szer i J. Winiarz). Nie ma przy tym znaczenia, jakiej wysokości zarobki otrzymuje Pani mąż. Istotnym z punktu widzenia Pani interesu jest także przepis art. 144(1) K.r.o., zgodnie z którym „zobowiązany może uchylić się od wykonania obowiązku alimentacyjnego względem uprawnionego, jeżeli żądanie alimentów jest sprzeczne z zasadami współżycia społecznego. Nie dotyczy to obowiązku rodziców względem ich małoletniego dziecka”.
W mojej ocenie, mając na uwadze przedstawiony przez Panią stan faktyczny, nikłe są szanse (nie używam zwrotu „nie ma szans”), na uzyskanie od Pani alimentów.
Przechodząc do kwestii drugiej, tj. dopłaty za pobyt rodzica w DPS-ie, wskazać należy, że zgodnie z art. 61 ustawy obowiązani do wnoszenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej są w kolejności:
– przy czym osoby i gmina określone w pkt 2 i 3 nie mają obowiązku wnoszenia opłat, jeżeli mieszkaniec domu ponosi pełną odpłatność.
2) małżonek, zstępni przed wstępnymi – zgodnie z umową zawartą w trybie art. 103 ust. 2:
3) gmina, z której osoba została skierowana do domu pomocy społecznej – w wysokości różnicy między średnim kosztem utrzymania w domu pomocy społecznej a opłatami wnoszonymi przez osoby, o których mowa w pkt 1 i 2.
3. W przypadku niewywiązywania się osób, o których mowa w ust. 2 pkt 1, 2 i 2a, z obowiązku opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej opłaty te zastępczo wnosi gmina, z której osoba została skierowana do domu pomocy społecznej. Gminie przysługuje prawo dochodzenia zwrotu poniesionych na ten cel wydatków.
Mieszkaniec domu wnosi opłatę do kasy domu lub na jego rachunek bankowy. Za jego zgodą opłata może być potrącana z emerytury lub renty mieszkańca domu – przez właściwy organ emerytalno-rentowy, zgodnie z odrębnymi przepisami lub z zasiłku stałego mieszkańca domu – przez ośrodek pomocy społecznej dokonujący wypłaty świadczenia; opłatę za pobyt ośrodek pomocy społecznej przekazuje na rachunek bankowy domu pomocy społecznej.
Istotna w opisanej sprawie jest treść przepisu art. 64 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, zgodnie z którym osoby wnoszące opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej można zwolnić, na ich wniosek, częściowo lub całkowicie z tej opłaty, w szczególności jeżeli wnoszą opłatę za pobyt innych członków rodziny w domu pomocy społecznej, ośrodku wsparcia lub innej placówce; występują uzasadnione okoliczności, zwłaszcza długotrwała choroba, bezrobocie, niepełnosprawność, śmierć członka rodziny, straty materialne powstałe w wyniku klęski żywiołowej lub innych zdarzeń losowych; małżonkowie, zstępni, wstępni utrzymują się z jednego świadczenia lub wynagrodzenia; osoba obowiązana do wnoszenia opłaty jest w ciąży lub samotnie wychowuje dziecko.
Wyraźnie podkreślić należy zatem, iż jako córka, tj. zstępna, ma Pani prawo wystąpić do organu o zwolnienie z odpłatności za pobyt w placówce. Organ ma jednak prawo, a nie obowiązek, zwolnić osobę upoważnioną od takiej opłaty.
W podobnym tonie wypowiedział się Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w wyroku z dnia 11 marca 2008 r., sygn. akt II SA/Bk 114/08 zgodnie z którym „organ rozpoznający prośbę o zwolnienie z odpłatności za pobyt w placówce, nie ma obowiązku przyznania zwolnienia, ale ma takie prawo. Fakultatywność orzeczenia o zwolnieniu z odpłatności zależna jest od sytuacji materialnej i rodzinnej osób zobowiązanych do opłat. Przypadki uprawniające do zwolnień zostały w przepisie wymienione jedynie przykładowo. Każdorazową decyzję rozstrzygająca o wniosku o przyznanie zwolnienia organ winien uzasadnić w sposób pozwalający prześledzić tok rozumowania organu i poznać kryteria podjęcia danej decyzji”.
Zwolnienie jest możliwe jednak dopiero wówczas, gdy organ ustali wysokość dopłaty i osoby zobowiązane do jej dokonania. Zgodnie z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 30 listopada 2007 r., sygn. akt IV SA/GL 431/07: „Zwolnienie z opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej może dotyczyć sytuacji, w której określona opłata została ustalona w sposób przewidziany przepisami prawa. Zwolnienie takie musi się bowiem odnosić do skonkretyzowanego obowiązku strony.”
Stosownie do art. 64 pkt 2 osoby wnoszące opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej można z tego zwolnić, w szczególności gdy występują uzasadnione okoliczności, zwłaszcza długotrwała choroba, bezrobocie, niepełnosprawność, śmierć członka rodziny, straty materialne powstałe w wyniku klęski żywiołowej lub innych zdarzeń losowych. W przepisie tym skumulowano, chyba zbędnie, zwrot wskazujący na przykładowy charakter przesłanki zwolnienia, jaką jest „uzasadniona okoliczność”; równocześnie posłużono się określeniami „w szczególności” oraz „zwłaszcza”.
Mimo iż nie wynika to bezpośrednio z przepisów prawa, wykładnia systemowa prowadzi do wniosku, iż wydanie decyzji na podstawie art. 64 pkt 1–4 ustawy leży w kompetencjach tego organu, który wcześniej był właściwy do wydania decyzji ustalającej opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej.
Jako podstawę w walce z organem wskazać należy na możliwość uchylenia się od świadczeń alimentacyjnych.
W mojej ocenie przestawiony przez Panią stan faktyczny upoważnia Panią do złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów opieki nad Pani ojcem.
Alimenty na dzieci konkubenta
Żyję w związku z konkubentem, który rozwodzi się. Sędzia do kolejnej rozprawy, aby wyznaczyć kwotę alimentów na dzieci, zażyczył sobie...
Pozwanie o alimenty w drugim kraju
Mam alimenty ustalone przez sąd w Polsce, które płacę regularnie. Była żona chce wyjechać z dzieckiem do Anglii i tam pozwać mnie...
Alimenty na dorosłą i pracującą córkę
Mam zasądzone alimenty na córkę. Córka w tym roku ukończyła 26 lat i studia. Obecnie mieszka za granicą i pracuje. Co mam zrobić, aby nie...
Kłopoty z alimentami dla córki i spłatą kredytu
Jestem kilka miesięcy po rozwodzie. Sąd określił widzenia z dzieckiem (spotykam się z córką częściej) oraz alimenty. Zostawiłem byłej żonie...
Długi alimentacyjne syna - co robić?
Jestem wdową. Czy odpowiadam za długi syna? Uchyla się od alimentów i ma sporo innych długów. Co robić, by komornik nie zabrał np. mojej wypłaty?
Zmiana sytuacji uzasadniająca podwyższenie alimentów na rzecz byłego małżonka
Byłam mężatką przez 25 lat, od 4 lat jestem po rozwodzie z wyłącznej winy męża. Okazało się, że mnie zdradzał i ma nieślubne dziecko. Podczas...
Samodzielna córka a alimenty
Czy jestem zobowiązany nadal płacić alimenty na rzecz mojej dorosłej córki? Córka w tym roku skończy 23 lata, w zeszłym roku skończyła studia...
» Czy mąż może wyrzucić żonę z domu po rozwodzie? » Porozumienie w sprawie obniżenia wysokości alimentów » Sprawa o alimenty - nieznany adres pozwanego » Wyprowadzka z dziećmi przed rozwodem » Podziału majątku bez wiedzy i zgody małżonka » Czy żona może wyrzucić męża z jej mieszkania po rozwodzie? » Uderzenie żony jako powód do rozwodu » Dom wybudowany za swoje pieniądze na własnej działce - co należy się żonie po rozwodzie? » Jak wymeldować alkoholika i umieścić w placówce odwykowej » Obniżenie alimentów na żonę po przejściu na emeryturę