Source: https://actualicese.com/concepto-038037-de-14-06-2012/
Timestamp: 2020-06-03 16:31:45
Document Index: 298003650

Matched Legal Cases: ['artículo 11', 'artículo 41', 'artículo 470', 'artículo 11', 'artículo 470', 'artículo 41']

Concepto 038037 de 14-06-2012
Concepto 038037
Fuentes Formales Estatuto Tributario art. 470. Ley 1393 de 2010, art. 11.
Ref.: Radicado 19919 del 07/03/2012.
Atento saludo Dr. Garzón.
Solicita en su escrito se le informe la posición oficial de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre la tarifa aplicable al servicio de telefonía móvil celular teniendo en cuenta el fallo reciente de la Corte Constitucional el cual declaró inexequible el artículo 11 de la Ley 1393 de 2010, que establecía que a partir del 1 de enero de 2007, el servicio de telefonía móvil está gravado con la tarifa del 20%.
PARÁGRAFO 2o. A partir del 1 de enero de 2003, el servicio de telefonía móvil está gravado con la tarifa del 20%.
– El 25% restante será girado a los departamentos y al Distrito Capital para apoyar los programas de fomento y desarrollo deportivo, atendiendo los criterios del Sistema General de Participación establecido en la Ley 715 de 2000 <sic> y también, el fomento, promoción y desarrollo de la cultura y la actividad artística colombiana.
"Servicio gravado con la tarifa del veinte por ciento (20%). A partir del 1 de enero de 2007, el servicio de telefonía móvil está gravado con la tarifa del 20%.
El Congreso expidió la Ley 1379 de 2010, por la cual se organiza la "Red Nacional de Bibliotecas Públicas", y en su artículo 41 dispuso como fuente de financiación del Sistema "no menos del 10% del total del incremento de IVA a que se refiere el artículo 470 del Estatuto Tributario".
Por último, la Ley 1393 de 2010 por la cual "se definen rentas de definición específica para la salud", en el artículo 11 modificó el artículo 470 del E.T. en cuanto a la destinación del 4% adicional del IVA sobre la telefonía celular con el fin de atender el fomento y promoción del deporte, recreación e infraestructura y actividades culturales y artísticas. Igualmente, modificó los porcentajes para cada una de estas actividades.
"(…) examinado el contenido de los artículos 10 y 11 de la Ley 1393 de 2010, encuentra la Corte que en éstos se regulan temas relacionados con el destino y manejo de los recursos provenientes del incremento del 4% del IVA a la telefonía móvil, correspondientes a las bibliotecas públicas (art. 10), y al fomento y desarrollo del deporte y la cultura (art. 11). Concretamente, a través de las citadas disposiciones, el Legislador modificó el destino de no menos del 10% de los mencionados recursos, pasándolos de contribuir a la financiación de las bibliotecas públicas, decisión que habla adoptado recientemente el propio legislador a través del artículo 41 de la Ley 1379 de 2010, a financiar actividades relacionadas con el deporte y la cultura, conforme lo habían dispuesto las leyes 788 de 2002 y 1111 de 2006.
6.17. Así, medidas relacionadas con las fuentes de financiación de las bibliotecas públicas, que en su momento concentraron toda la atención del Congreso, por haber sido adoptadas dentro del marco de un proceso legislativo especial, dedicado exclusivamente al tema de las bibliotecas, fueron materia de modificación posterior, esta vez, en el escenario de un proceso legislativo distinto, concentrado exclusivamente en la adopción de medidas dirigidas a apropiar nuevos recursos para la salud y racionalizar el uso de los existentes, lo cual es muestra de una evidente falta de coherencia legislativa. Esto último, teniendo en cuenta, además, que la decisión legislativa de financiar las bibliotecas públicas con recursos provenientes del incremento del IVA a la telefonía móvil, fue adoptada por el Congreso de la República, tan solo seis meses antes a la expedición de la ley sobre financiamiento de la salud, pues mientras la primera -la Ley 1379-, se expidió el 15 de enero de 20101, la segunda -la Ley 1393- lo fue el 12 de julio del mismo año (…)".
"(…) 3. Efectos de la declaratoria de inexequibilidad. Reviven las normas anteriores que habían sido derogadas por el Decreto 1283 de 2002
"Considera la Corte Constitucional que con la declaratoria de inexequibilidad se restauran ipso jure, siempre y cuando no sean contrarias al ordenamiento constitucional, las normas que habían sido derogadas por los apartes de la Ley (…) que sean declarados inconstitucionales en esa sentencia.
La anterior doctrina ha sido reiterada posteriormente, entre otras, en las sentencias C-427 de 2002, en la que a su vez se recoge la tesis sentada en sentencia C-501 de 2001:
"Cabe recordar que en relación con los efectos de la inexequibilidad de una norma derogatoria, esta Corporación en reiterada jurisprudencia ha señalado que tal determinación acarrea como consecuencia que las disposiciones que habían sido derogadas reviven.
Finalmente, le informamos que puede consultar la base de conceptos expedidos por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, en su página de INTERNET, www.dian.gov.co <http.//dian.gov.co>, ingresando por el icono de "Normatividad" – "técnica", dando clic en el link "Doctrina Oficina Jurídica.
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