Source: https://interpretacje-podatkowe.org/brak-prawa-do-odliczenia/0113-kdipt1-2-4012-359-2017-2-ir
Timestamp: 2017-09-26 19:42:05+00:00
Document Index: 19285765

Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art. 14', 'art. 7', 'art. 43', 'art. 15', 'art. 6', 'art. 7', 'art. 86', 'art. 15', 'art. 114', 'art. 119', 'art. 120', 'art. 124', 'art. 2', 'art. 6', 'art. 7', 'art. 7', 'art. 86', 'art. 87']

0113-KDIPT1-2.4012.359.2017.2.IR | Interpretacja indywidualna
W zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu.
0113-KDIPT1-2.4012.359.2017.2.IRinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 29 czerwca 2017 r. (data wpływu 29 czerwca 2017 r.), uzupełnionym pismem z dnia 2 sierpnia 2017 r. (data wpływu 2 sierpnia 2017 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. ... – jest prawidłowe.
W dniu 29 czerwca 2017 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. ....
Przedmiotowy wniosek został uzupełniony pismem z dnia 2 sierpnia 2017 r. poprzez doprecyzowanie opisu sprawy.
Gmina Miasto ... (Wnioskodawca) jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Posiada osobowość prawną oraz zdolność do czynności prawnych. Zadaniem własnym Wnioskodawcy jako jednostki samorządu terytorialnego jest zadanie z zakresu edukacji publicznej na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym .
Gmina Miasto ... wystąpiła w 2017 r. do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w ... z wnioskiem o dofinansowanie zadania w formie dotacji z zakresu edukacji ekologicznej na projekt .... Celem zadania jest wyposażenie przestarzałej pracowni biologicznej w innowacyjną, funkcjonalną i estetyczną Eko-warsztatownię.
Źródłem finansowania zadania będą środki budżetu Gminy oraz Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
Głównym celem projektu jest zakup pomocy dydaktycznych:
mikroskopu - 3 szt.,
mikroskopu szkolnego dwuokularowego - 1 szt.,
szkiełek podstawowych - 5 szt.,
szkiełek nakrywkowych - 10 szt.
modelu DNA - 1 szt.,
szkieletu gołębia - 1 szt.,
modelu rozwoju płodu - 1 szt.,
modelu oka - 1 szt.,
modelu budowy skóry - 1 szt.,
modelu ucha - 1 szt.,
lupy stojącej dużej składanej - 3 szt.,
modelu budowy komórki - 1 szt.,
pakietu filmów „Ekologia” na DVD - 1 szt.,
EduROM Biologia - 1 szt.,
programu interaktywnego - układ trawienny - 1 szt.,
lekcjotek@ Przyroda dla kl. IV-VI - materiały edukacyjne na tablice multimedialną - 1 szt.,
akwaterrarium - 1 szt.,
zestawu skamieniałości - skarbiec paleontologa - 1 szt.,
lornetki - 1 szt.,
zestawu DVD - Planeta ziemia (seria BBC) - 1 szt.,
zestawu Planeta ziemia - przyszłość planety - 1 szt.,
EduROM Fizyka - 1 szt.,
plansz interaktywnych 2.0 Chemia - 1 szt.,
testera twardości wody - 1 szt.,
pasków do twardości wody - 2 szt.,
zestawu szkła laboratoryjnego (kolba kulista, probówki z rurką odprowadzającą, kroplomierze szklane, zestaw korków gumowych) - 2 szt.,
DVD Ochrona środowiska - 5 szt.,
DVD - Żyjesz higienicznie żyjesz dłużej - 1 szt.,
zestawu DVD – Dopalacze – zagrożenia - 1 szt.,
DVD - Wszystko o odżywianiu i aktywności fizycznej - 1 szt.,
DVD - Globalny świat. Środowisko naturalne a globalne współzależności-1 szt.,
interaktywnych pomocy dydaktycznych - Odpady i recykling - 1 szt.,
DVD „Super Size Me” - 1 szt.,
DVD - Wszystko o oszczędzaniu energii - 1 szt.,
DVD - Nasze środowisko - segregujemy śmieci - 1 szt.,
DVD - Zachowuj się ... Savoir Vivre dla młodych - 1 szt.,
defibrylatora szkoleniowego AED z zestawem elektrod - 1 szt.,
zestawu DVD i CD - Pierwsza pomoc w nagłych wypadkach - 1 szt.
Stetoskopu - 1 szt.,
torby z podstawowym zestawem wyposażenia medycznego - 1 szt..
Zakup sprzętu:
Zestawu tablic interaktywnych z projektorem krótkoogniskowym i oprogramowaniem – 1 szt.,
Zestawu głośników - 1 sz.,
Wizualizera z przystawką do mikroskopu - 1 szt.,
Labdisc Bio-Chem - 2 szt.,
Zestawu 32 pilotów ResponseCard LT - 1 szt.,
Tabletu interaktywnego - 2 szt.
Zakup wyposażenia pracowni:
Zestawu mebli - szafy, komody, szafki nad umywalką,
Zestawu - szafka ze zlewozmywakiem,
Biurko nauczycielskie,
Rolety okienne - 3 szt.,
Krzesło obrotowe z podłokietnikiem dla nauczyciela,
Krzesło uczniowskie - 33 szt.,
Tablicy obrotowej suchościernej magnetycznej.
Ponadto przewiduje się zakup armatury sanitarnej, zakup farb do malowania drzwi, ścian, stelaży ławek szkolnych, wymianę oświetlenia, położenie fototapety, zakup i montaż płytek ceramicznych, płyt kartonowo-gipsowych, zakup materiałów i wykonanie tablicy na ekspozycje prac uczniowskich, zakup i montaż homogenicznej wykładziny podłogowej, zakup usługi montażu zestawu interaktywnego wraz z konfiguracją. Większość prac zostanie wykonana przez konserwatorów szkolnych w zakresie malowania ścian, drzwi, stelaży stolików uczniowskich, wymiany oświetlenia, montażu instalacji wodno-kanalizacyjnej, położeniu fototapety, glazury, montażu tablic informacyjnych, rolet.
Termin realizacji zadania przewiduje się na koniec 30 października 2017 r., uruchomienie procedury wyłonienia Wykonawcy towarów i usług planowany jest na trzeci kwartał 2017 r. Projekt realizowany jest w jednym etapie. Wszystkie zakupy dokonywane w ramach projektu będą dokumentowane fakturami wystawionymi na Gminę. Nabyty majątek będzie stanowił własność Gminy. Efekty powstałe w związku z realizacją projektu pn. ... zostaną przekazane w użytkowanie nieodpłatnie na podstawie protokołu przekazania (PT) Szkole Podstawowej nr .... Szkoła Podstawowa jest częścią Zespołu Szkolno-Gimnazjalnego Nr ... w ..., ul. ..., który jest jednostką budżetową Gminy powołaną do realizacji zadań własnych Gminy w zakresie oświaty. Zespół Szkolno-Gimnazjalny Nr ... w ... nie jest odrębnym zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT i nie dokonuje odrębnych od Gminy rozliczeń dla potrzeb podatku VAT. W związku z tym Gmina w swoich rozliczeniach z zakresie podatku VAT nie uwzględnia odrębności rozliczeń podatkowych Zespołu Szkolno-Gimnazjalnego Nr .... w ....
W piśmie z dnia 2 sierpnia 2017 r. stanowiącym uzupełnienie przedmiotowego wniosku Wnioskodawca wskazał, iż Gmina Miasto ... za pośrednictwem Zespołu Szkolno-Gimnazjalnego Nr ... w ..., którego częścią jest Publiczna Szkoła Podstawowa Nr ... w związku z realizacją projektu pn. „...” nabywane towary i usługi będzie wykorzystywała do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług oraz do czynności zwolnionych od podatku od towarów i usług. Czynności niepodlegające opodatkowaniu wykonywane przez jednostkę dotyczą działalności szkoły w zakresie edukacji dzieci i młodzieży, natomiast działalność zwolniona na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 24 ustawy o VAT polega na sprzedaży posiłków dla uczniów szkoły (usługi stołówkowe).
Wobec powyższego Gmina Miasto ... w ramach realizowanego przez Publiczną Szkołę Podstawową Nr ... w ... projektu nie będzie miała prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego w fakturach zakupu bowiem nabywane towary i usługi wykorzystywane będą wyłącznie do czynności niepodlegających lub zwolnionych od podatku od towarów i usług.
Czy istnieje możliwość odliczenia całego podatku VAT w odniesieniu do wydatków na wyposażenie w ramach realizowanego projektu pn. „...” w Publicznej Szkole Podstawowej Nr ... im. ... w ..., dla którego Miasto wraz z Jednostką będzie występowało z wnioskiem o dofinansowanie ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w ...?
Zdaniem Wnioskodawcy, zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług, nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Zgodnie z art. 6 ust. 1 i art. 7 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 r., poz. 1948) do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, w tym zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, w szczególności edukacji publicznej.
Na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Według stanowiska Wnioskodawcy nie przysługuje mu prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z nakładami w ramach opisanego zadania. Powyższe Miasto argumentuje tym, że zakupione towary i usługi nie będą wykorzystywane przez jednostkę do czynności opodatkowanych podatkiem VAT i służyły będą tylko i wyłącznie do realizacji zadania publicznego, do którego jednostka została powołana.
Z treści cytowanych wyżej przepisów wynika, iż prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki tzn. odliczenia tego dokonuje zarejestrowany czynny podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych.
Warunkiem uniemożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykorzystywanymi czynnościami opodatkowanymi, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego). Przedstawiona wyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego przez podmiot niebędący czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT oraz podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku lub niepodlegających temu podatkowi.
W związku z tym cała wartość podatku VAT określonego na fakturach zakupu od dokonanych zakupów sfinansowanych zarówno z dotacji WFOŚiGW jak i budżetu Miasta, a dotyczącego projektu „...” w Publicznej Szkole Podstawowej Nr ... im. ... w ... nie będzie podlegała odliczeniu w deklaracji VAT.
Według Miasta nie przysługuje prawo do obniżania kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z nakładami opisanego zadania. Powyższe Miasto argumentuje tym, iż zakupione towary i usługi nie będą wykorzystywane przez Jednostkę do czynności opodatkowanych podatkiem VAT i służyły będą tylko i wyłącznie do realizacji zadania, do którego Jednostka została powołana.
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446, z późn. zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy o samorządzie gminnym do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Katalog zadań własnych gminy został określony w art. 7 ust. 1 ww. ustawy o samorządzie gminnym. Stosownie do art. 7 ust. 1 pkt 8 ustawy o samorządzie gminnym do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty w zakresie edukacji publicznej.
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ – jak wskazał Wnioskodawca – nabywane towary i usługi będą wykorzystywane do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług oraz do czynności zwolnionych od tego podatku. W związku z powyższym, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia kwoty naliczonego podatku w związku z wydatkami ponoszonymi z tytułu realizacji tego projektu. Tym samym, Wnioskodawcy z tego tytułu nie będzie przysługiwało prawo do zwrotu podatku, o którym mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Reasumując, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „...” w Publicznej Szkole Podstawowej Nr ... im. ... w ..., ponieważ nabywane towary i usługi w ramach ww. projektu nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
0113-KDIPT1-2.4012.327.2017.1.JS | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Brak prawa do odliczenia > 0113-KDIPT1-2.4012.359.2017.2.IR