Source: http://ragaso.com/indexos/noticias.htm
Timestamp: 2017-05-26 16:48:43
Document Index: 407391526

Matched Legal Cases: ['artículo 51', 'artículo 83', 'artículo 5', 'artículo 12', 'Artículo 14', 'artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 13', 'artículo 152', 'artículo 40', 'artículo 40', 'artículo 137', 'artículo 13', 'artículo 13', 'artículo 134', 'artículo 13', 'artículo 88', 'artículo 56', 'artículo 447', 'artículo 681', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'artículo 65', 'artículo 51', 'artículo 52', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 14', 'artículo 23', 'artículo 2', 'artículo 3', 'artículo 83', 'artículo 76', 'artículo 6', 'artículo 5', 'artículo 3', 'artículo 63', 'artículo 3', 'artículo 320', 'artículo 40', 'artículo 280', 'artículo 10', 'artículo\n84', 'artículo 51', 'Artículo\n51', 'artículo 66', 'artículo 37', 'artículo 5', 'artículo 6', 'artículo 76', 'artículo 8', 'artículo 122', 'artículo\n140', 'artículo 14', 'artículo 116', 'artículo 116', 'artículo 8', 'artículo 7', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo\n5', 'artículo 37', 'artículo 21', 'artículo 2', 'artículo 46', 'artículo 57', 'artículo 20', 'artículo 69', 'artículo 69', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 31', 'artículo 5', 'artículo 65', 'artículo 2', 'artículo 5', 'artículo 37', 'artículo 46', 'artículo 110', 'artículo 264', 'artículo 2', 'artículo 43', 'artículo 16', 'artículo 3', 'artículo 9', 'artículo 23', 'artículo 1', 'artículo 10', 'artículo 76', 'artículo 2', 'artículo 76', 'artículo 15', 'artículo 26', 'artículo 5', 'artículo 62', 'artículo 498', 'artículo 592']

Prescripción médica por nombre genérico
Zika: enfermedad de notificación obligatoria.
Registro de Título de Médico y Técnicos en Enfermería y Postgrado. Normas sobre... Fundación Venezolana de Donaciones y Transplantes de Órganos, Tejidos y Células (FUNDAVENE). Creada la...
Récipe médico: Derogada Resolución sobre nuevo formato y especificaciones.
Récipe médico: nuevo formato. Regulación.
Biopolímeros: prohibición de uso, comercialización y promoción.
Prótesis mamarias PIP: Medida cautelar del T.S.J.
Complementos terapéuticos maternos necesitan récipe médico
Zona libre de humo: prohibición de fumar.
Comité Nacional de Bioética y Bioseguridad en Salud. Ley sobre Actividad Aseguradora: comentarios anticipados.
Cardiológico Infantil: sistema propio de procura de órganos y Registro Nacional.
Unidades de Registro Civil en Instituciones de Salud
Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social (Reforma diciembre 2007) Ley de Promoción y Protección de la Lactancia Materna
Esterilización forzada Radicaciones ionizantes en Medicina, Odontología y Veterinaria. Normas Sanitarias para autorización y control de las...
Certificado Médico de Conducir. Nueva vigencia.
Mortalidad materna e infantil: notificación obligatoria
Sarampión: vacunación obligatoria
Gilberto Rodríguez Ochoa: Medalla de Salud
Consultorios Populares. Normas que establecen los requisitos mínimos para la construcción, equipamiento y funcionamiento de los Consultorios Populares.
Materna: Protección de la lactancia materna. Prohibición de
biberones y leche sucedanea en instituciones de salud.
Normas de promoción y publicidad de Récipes
Oficiales destinados a prescripción de sustancias estupefacientes y
psicotrópicas. Ley
de Protección al Consumidor y al Usuario
establecida regulación aviso de daño en empaques
(transplantes)
de Hemodiálisis. Normas que establecen los requisitos
arquitectónicos y de funcionamiento para la creación de Unidades de
Hemodiálisis, en establecimientos médico-asistenciales Públicos y
Privados. SARS:
declarada enfermedad de denuncia obligatoria
8% de IVA en servicios médico-asistenciales
de primera necesidad: medicamentos; materiales médico-quirúrgicos;
precios de servicios de atención médica.
Especial en Área de Salud y Seguridad Social
Orgánica de Seguridad Social Tabla
de mortalidad venezolana para Seguros de Vida
de Medicamentos: suspensión cautelar del artículo 51
de Cirugía Ambulatoria: Normas de funcionamiento:
Reforma de Resolución anterior
anatomopatológico obligatorio en muertes
Nacional de Terapias Complementarias (CONATEC):
Reglamento de la .... Seguros:
tipificación de delito: actividades en contra de la
actividad aseguradora Contrato
de Seguros: carga probatoria en la enfermedad
Nacional de Terapias Complementarias (CONATEC)
de Procura de Órganos y Tejidos (SPOT)
estéticos deben estar registrados como Productos
de Emergencia en Salud. SES
de Transplante. Normas para autorización,
regulación, y control de establecimientos de salud
Asistente Área de Salud. Normas para Formación y
obligatoria de anticuerpos HIV/SIDA en embarazadas
Curso Universitario de Postgrado en Cardiología
fumar en instalaciones, públicas o privadas, de
como sustancia psicotrópica
de revisión inventario de bienes muebles Direcciones
Epidemiológica Nacional. La
autodeterminación y la Constitución Nacional
mercurial. Normas y Procedimientos para definir la...
de mercurio y cianuro. Normas sanitarias para el ...
de Anatomía Patológica de los establecimientos
médicos-asistenciales Públicos y Privados. Normas
que establecen los requisitos arquitectónicos
funcionales del... Falla
del año 2.000 y responsabilidad médica
venta de ácido acetisalicílico y AINEs
enfermedades venéreas en un solo programa
Orgánico de la Superintendencia del Subsistema de
y Expendio de Productos Homeopáticos, Normas
Sanitarias para...
de Productos Farmacéuticos, Normas de los
de Programas de Edificaciones Sanitarias
del Servicio Autónomo Maternidad "Concepción
Nacional de Bioética del MSAS
sobre Clínicas de Hospitalización y Hospitales
de Quirófanos. Normas que establecen los requisitos
arquitectónicos funcionales del Servicio de
Quirófanos de los establecimientos de salud
médico-asistenciales Públicos y Privados
de Cirugía Ambulatoria, Normas de Funcionamiento de
que regula el Subsistema de Salud Ley
Orgánica de Salud
Humano y Derechos Humanos
Orgánica del Consejo de la Judicatura
de Reforma Parcial del Código de Justicia Militar
de Reforma de la Ley Orgánica del Ministerio
Público. Ley de Carrera Judicial. Ley Orgánica del
Poder Judicial. Ley de Policía de Investigaciones
de Oficiales y Suboficiales Asimilados de las Fuerzas
de Sangre declarados como Servicios
Médico-Asistenciales de Estricta Emergencia
de Arbitraje en conflicto médico
(Nalbufina, Tramadol, y Butorfanol) sujetas al
Régimen de la Ley Orgánica de Sustancias
En uso de sus atribuciones legales, la Contraloría Sanitaria, mediante Providencia número 125-2016 de fecha 27 de julio de 2016, publicado en Gaceta Oficial 40953 de esta misma fecha, establece (nuevamente) la obligatoriedad, ya establecida anteriormente en Gaceta Oficial 40163 del 09 de mayo de 2013, de hacer carteles para colocarlos en sitio visibles de las Instituciones Públicas y Privadas del país, (incluyendo consultorios, etc) especificando la obligatoriedad de los médicos de prescribir medicamentos utilizando el nombre del principio activo del producto; es decir, su Denominación Común Internacional; prohibiendo, además, el uso impreso de nombres de medicamentos, así como logos o nombres de empresas comerciales productoras de los mismos. Se establece un lapso de 45 días para el cumplimiento de esta Providencia Administrativa so pena de las sanciones que se puedan establecer. Se recomienda al lector leer las anteriores providencias y sus derogatorias anteriores en notas publicadas en esta misma sección.
(publicado por Rafael Aguiar-Guevara, 05 de agosto de 2016) Zika: enfermedad de notificación obligatoria. El Ministerio del Poder Poder Popular para la Salud,
en uso de sus atribuciones legales, considerando que la enfermedad por Virus Zika, representa un riesgo para la salud pública de nuestra nación, por su introducción y expansión en el continente americano; considerando este hecho un desafío a la salud pública que requiere de pronta respuesta desde los servicios de salud, resuelve: se declara la enfermedad por Virus Zika como evento de notificación obligatoria, por parte del personal de las instituciones médico asistenciales, públicas y privadas, en todo el territorio de la República Bolivariana de Venezuela. A tales efectos se debe cumplir con las disposiciones expuestas en la resolución.
(publicado por Rafael Aguiar-Guevara, 24 de abril de 2016) Ministerio del Poder Popular para la Salud Resolución 193
Gaceta Oficial Ordinaria No
40.822 del 20 de abril de 2016
La Asamblea Nacional había sancionado esta ley en agosto de 2014. Finalmente, se promulga y publica en Gaceta Oficial Extraordinaria 6207 del 28 de diciembre de 2016, pasando a formar parte de las que he denominado Fuentes Específicas Accesorias del Derecho Médico.
La Ley se presenta como la normativa sustantiva, reguladora, de lo que en otras oportunidades hemos denominado MATIC: Medicina Asistida por tecnología de Informática y Comunicaciones.(ver en este mismo portal en sección de Artículos, o haciendo click en MATIC).
Fundamentada en el artículo 83 de nuestra Constitución de la República Bolivariana de Venezuela que define la salud como un derecho social fundamental, y obligación del Estado de garantizarlo, busca proteger a todos los ciudadanos desde el punto de vista de salud, incluyendo a aquellos quienes por situación o ubicación se haga necesaria la asistencia telemática de la salud;
principal método vital para el proceso de cambios exigidos por la sociedad, con el acceso a los nuevos avances tecnológicos, y dar a conocer las iniciativas de desarrollo en materia de salud que indujeron a las técnicas que se presentan para llegar hacer un análisis comparativo de la consolidación de programas sociales, vinculados con otros países que ejecutan este sistema exitosamente.
De acuerdo con sus principios y Motivos se explica que:
se busca desarrollar una alternativa para solucionar los problemas de salud de nuestra población, sobre todo en las zonas de difícil acceso, así como promover y compactar la integración intersectorial, el desarrollo sustentable y la inclusión social. Por esta razón, la presente Ley sirve como herramienta jurídica y se ajusta al sistema social integral comunitario, permitiendo de esta manera solucionar cualquier problema de salud sin ningún tipo de limitaciones y en el momento que se necesite; todo ello con la finalidad de expandir y consolidar los servicios de salud integral de forma oportuna y gratuita que será utilizada como instrumento preventivo y de acción social del Estado; ya que profundiza el estudio de la cadena epidemiológica, promueve y estimula las diferentes instituciones del Sistema Nacional Público de Salud, en el manejo de información especializada a través de las redes, siendo el principal beneficiado el pueblo venezolano.
Opino que la ley constituye, apenas, un marco creativo e introductorio, vistos sus únicos 19 artículos, pero evidentemente, podremos esperar una amplia regulación y desarbolo de la Ley en su Reglamento que quede constituida la
Comisión Nacional de Telesalud, con carácter Presidencial Permanente, y adscrita, funcional y administrativamente, al Ministerio del Poder Popular de la Salud, de acuerdo a sus artículos 18 y 19.
Considero necesario destacar destacar dos aspectos fundamentales y de mayor relevancia.
Primero: se establece y define el derecho de los usuarios de este sistema al
consentimiento informado. En el artículo 5, numeral 6 se define: Consentimiento Informado como protocolo mediante el cual se informa a la persona sobre cualquier procedimiento médico con el fin de obtener su autorización plena y consciente de sí mismo o de su representante legal.
En mayor extensión estipula el artículo 12 que Las consultas y demás casos atendidos con propósitos asistenciales en la Red de Telesalud, requieren de autorización previa, bajo consentimiento informado y por escrito del usuario o usuaria, o del representante legal en el caso de niños, niñas y adolescentes, entredichos e inhabilitados; con excepción de aquellos casos en que sea imposible la obtención de la prenombrada autorización.
En segundo lugar, Carácter reservado de la información veo con beneplácito la justa regulación del carácter confidencial de la información que se genere en este sistema. Así, en el articulo Artículo 14: Los sistemas de información y comunicación de la Red de Telesalud se desarrollan conforme a las medidas de protección tecnológica que garanticen su confidencialidad, su integridad, su privacidad y su disponibilidad.
Importante y novedosa ley que permitirá a nuestro país y su prestación del servicio médico-asistencial, adecuarse a los estándares internacionales en materia de Medicina Asistida por Tecnología de Informática y Telecomunicaciones.
(publicado por Rafael Aguiar-Guevara, 03 de enero de 2016) Registro de Título de Médico y Técnicos en Enfermería y Postgrado. Normas sobre...
El Ministerio del Poder Poder Popular para la Salud,
en uso de sus atribuciones legales, a los fines de mantener actualizada la información sobre los registros de los títulos de los Profesionales, y Técnicos Superiores Universitarios, Técnicos medios y de Postgrado en salud a nivel nacional ha resuelto dictar la presente Resolución denominada Normas para regular el proceso para la regularización y vigilancia del libre ejercicio de los profesionales de la salud a través del Servicio Autónomo de Contraloría Sanitaria.
La presente norma tiene como objetivo (artículo 1) establecer la metodología para la inscripción, registros, aprobación y certificación, de los Títulos para la Legalización y Vigilancia de los profesionales de la salud; relacionados no solamente con los títulos de médicos en general, sino también con los correspondientes a los Postgrados médicos. Corresponde a Contraloría Sanitaria (artículo 2) todo lo relativo a registro, autorización, prohibición de dichos registros tanto generales (médico-cirujano, técnicos en enfermería) como de Postgrado; validación, aprobación, certificación, recertificación, de los profesionales de la salud. En la referida Gaceta oficial se pueden conocer todos los detalles del procedimiento de registro.
Se cumple así con la disposición de la simplificación de trámites administrativos.
(publicado 27 de abril de 2015) Ministerio del Poder Popular para la Salud Resolución 140
40.647 del 24 de abril de 2015
Fundación Venezolana de Donaciones y Transplantes de Órganos, Tejidos y Células (FUNDAVENE). Creada la...
Por Decreto del Presidente de la república Bolivariana de Venezuela número 967 del 13 de mayo de 2014, considerando que el artículo 13 de la Ley sobre Donación y Trasplante de Órganos, Tejidos y Células en Seres Humanos confiere al Ministerio del Poder Popular para la Salud, como órgano rector en esta materia, y siendo que no existe una fundación del Estado que se encargue de brindar atención integral en materia de donación y trasplante de órganos, y en uso de las atribuciones que le confieren las leyes, autorizó la creación de la Fundación Venezolana de Donaciones y Transplantes de Órganos, Tejidos y Células (FUNDAVENE),
fundación del Estado adscrita al Ministerio del Poder Popular para la Salud que tendrá como objeto fundamental la atención integral en materia de donación y trasplante de órganos, células y tejidos, a toda la población venezolana, proporcionando asistencia y atención individualizada, gratuita, de calidad, e impulsando la prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación de la salud de pacientes pre y post trasplantados. Las características de esta Fundación, constitución, dirección, y manejo están detallados en la Gaceta Oficial. (publicado 14 de mayo de 2014) Decreto Presidencial Número 967
40.410 del 13 de mayo de 2014
El Ministerio del Poder Popular para la Salud, en Gaceta Oficial de fecha 09 de mayo de 2013, número 40.163 publicó una nueva resolución 048 mediante la cual derogó las dos Resoluciones anteriores 030 y 035 en las cuales se regulaba el nuevo formato de récipe médico y las normas de prescripción de medicamentos. En la Resolución número 049, contenida en la Gaceta Oficial in comento se regula solamente la obligatoriedad de los médicos de prescribir, cuando sea necesario, (porque la regulación no establece obligatoriedad de récipe médico para adquirirlos, a excepción de antibióticos y psicotrópicos) haciendo mención de la Denominación Común Internacional del producto farmacéutico; y manteniendo la prohibición que dichos récipes contengan ninguna mención o publicidad de productos comerciales determinados. Queda así la situación parecida al momento anterior de las resoluciones derogadas, a excepción de la obligatoriedad de indicar el producto bajo su Denominación Común Internacional. En cuanto a los formatos y otras características de la prescripción y de la receta médica se regulará posteriormente.
(publicado 10 de mayo de 2013) Ministerio del Poder Popular para la Salud Resolución 048 y 049
40.163 del 09 de mayo de 2013
Récipe médico. Nuevo formato. Regulación.
El Ministerio del Poder Popular para la Salud, en Gaceta Oficial de fecha 19 de marzo de 2013 publicó las nuevas normativas relacionadas con la prescripción de medicamentos por parte del médico, y las cuales entrarán en vigencia para el 18 de abril de este mismo año. Quizás uno de los aspectos de mayor relevancia que puede pasar por alto es que, en su contenido, queda ahora definido el récipe médico como un "documento legal" a través del cual, los prescriptores (sic) (médicos u odontólogos habilitados y debidamente registrados) prescriben medicamentos a sus pacientes para su dispensación. En aviso informativo tomado de la web del Ministerio del Poder Popular para la Salud, la Ministra explica que la norma aplica solamente en el caso de aquellos medicamentos que requieren el récipe como psicotrópicos, anestésicos, antibióticos, entre otros ya que existen más de 150 principios activos que no precisan récipe para su prescripción. Aseguró la Ministra que se publicará en la web del Ministerio, dentro de 15 días, el listado de principios activos y denominaciones comerciales. Entre las regulaciones más importantes, necesarias ahora estar presentes en el cuerpo del récipe o receta médica se encuentran:
Queda prohibida todo tipo de mención o nombre tanto de empresas farmacéuticas productoras como de medicamentos en el cuerpo del récipe.
El récipe deberá contener el nombre de la institución del cual emana el respectivo récipe, su dirección, así como el número de R.I.F.
Deberá llevar lugar y fecha de emisión y de expiración del récipe.
El médico deberá anotar el nombre del principio activo o su equivalente en Denominación Común Internacional (DCI); indicando su concentración, forma farmacéutica, vía de administración, y dosis/unidad posológica; más, (opcional) en paréntesis, al menos dos nombres comerciales.
El cuerpo de la receta o récipe se emitirá por duplicado.
Deberá llevar nombre, apellido, número de Cédula de Identidad y de Registro en el Ministerio del prescriptor (sic) y su firma con sello húmedo.
Nombre del paciente, número de Cédula de Identidad, fecha de nacimiento.
Las farmacias no podrán dispensar medicamentos bajo prescripción facultativa que no reúnan los requisitos establecidos en la norma legal de la regulación.
A los efectos de garantizar la prescripción por principio activo el Ministerio del Poder Popular para la Salud elaborará y publicará el listado oficial de especialidades Farmacéuticas. (publicado 21 de marzo de 2013)
Ministerio del Poder Popular para la Salud Resolución 028
40.131 del 19 de marzo de 2013
Biopolímeros: prohibición de uso, comercialización y promoción
El Ministerio del Poder Popular para la Salud, en uso de sus atribuciones conferidas en las leyes venezolanas, y considerando que la salud es un derecho social fundamental que el estado está en el deber de garantizar; así como es deber del Ministerio, a través del Servicio Autónomo de Contraloría Sanitaria, y del Instituto Nacional de Higiene "Rafael Rangel" garantizar que los productos de uso y consumo humano, así como los establecimientos de salud cumplan con los requisitos necesarios a tales fines, y que los profesionales de la salud estén debidamente registrados en el Ministerio; y considerando que los establecimientos de salud públicos y privados, así como: barberías, peluquerías, salones de belleza, salones de cosmetología, salones de adelgazamiento, centros de masajes, spas, hoteles, y similares no han sido evaluados ni autorizados por el Ministerio y por tanto no cuentan con el debido Registro Sanitario en el país, y considerando que las sustancias de relleno, allí descritas en la Resolución, representan un riesgo para la salud, por sus efectos adversos, graves y potencialmente fatales; y considerando, finalmente, que actualmente se promociona por los medios de comunicación, de forma masiva e indiscriminada, el uso de tales productos, que incitan el uso de sustancias de relleno en el ser humano, para alcanzar falsos patrones de belleza, resolvió, definitivamente, prohibir el uso y aplicación de sustancias de relleno (biopolímeros, polímeros y otros afines) en tratamiento con fines estéticos.
Se prohíbe el uso de sustancias de relleno, biopolímeros y afines, allí descritas en la resolución, en cualquier sitio, local, o establecimiento. Se prohíbe toda forma de producción, distribución, elaboración, reconstrucción reacondicionamiento, posesión o tenencia, importación, y comercialización de las sustancias descritas en la resolución.
Quedan sujetos a la presente Resolución: toda persona natural o jurídica, de Derecho Público o Privado, profesionales de la salud, cualquier persona que aplique o utilice estas sustancias, establecimientos de salud públicos o privados, cualquier persona que realice charlas, talleres o similares que promuevan el uso de tales sustancias, cualquier persona que participe en la preparación o elaboración de estas sustancias.
Se prohíbe en todo el territorio nacional cualquier tipo de promoción, y propaganda de sustancia de relleno en cualquier tipo de medio de comunicación audiovisual, televisiva, radio, prensa, revistas, medios electrónicos, etc.
Los establecimientos de salud Públicos y Privados, barberías, salones de belleza, spas, salones de cosmetología, de estética, gimnasios, centros de masajes, hoteles y similares deben colocar un aviso con la mención de tal prohibición, tal como se estipula claramente en la Resolución.
Se aplicarán sanciones civiles, penales y administrativas de conformidad con la ley.
El listado de sustancias de relleno prohibidas por la presente Resolución se mantendrán actualizadas en la página web del Ministerio del Poder Popular para la salud: www.mpps.gob.ve (publicado 05 de diciembre de 2012)
Ministerio del Poder Popular para la Salud Resolución 152
40.065 del 05 de diciembre de 2012
Implantes mamarios PIP: medida cautelar
La sentencia del Máximo Tribunal declaró que la problemática derivada de los implantes mamarios marca PIP, y colocados en el cuerpo humano, es un tema de salud pública; ordenó el retiro y reemplazo de las referidas prótesis, de forma programada, a costa de la Sociedad Mercantil Galaxia Médica, C.A. y del grupo económico del cual forma parte, de los médicos cirujanos
y de las clínicas privadas, que intervinieron en la mamoplastia, en aquellos casos en los que se haya iniciado el proceso de filtración de la prótesis, de modo que conforme a diagnostico médico se determine que no se pueda esperar, para su extracción, la sentencia definitiva. En su decisión la Sala del TSJ ordena a los médicos de libre ejercicio, a través de la Sociedad Venezolana de Cirugía Plástica, Reconstructiva y Maxilofacial (Svcprem) que suministren a los pacientes sometidos a mamoplastia información sobre la marca de implantes mamarios colocados; además ordenó a los médicos de libre ejercicio, a través de la mencionada Sociedad conservar las historias médicas de los pacientes a los que se haya practicado mamoplastia.
Asimismo la Sala ordenó a los médicos de libre ejercicio, a través de la Svcprem que gratuitamente realicen los chequeos y/o exámenes necesarios a los pacientes que operaron y a quienes se colocaron implantes mamarios marca PIP; La sentencia ordena además a las clínicas privadas a través de la Asociación Venezolana de Clínicas y Hospitales (AVCH), que gratuitamente practiquen los exámenes de diagnóstico necesarios a los pacientes que se operaron y portan implantes mamarios marca PIP. Se ordenó al Ministerio de Poder Popular para la Salud, la elaboración de una planilla de registro de datos, en su página web, a objeto de que quienes portan prótesis mamarias marca PIP, se inscriban para formar una relación de las personas afectadas, y la elaboración de un protocolo y procedimientos de actuación para quienes portan prótesis mamarias, en el que se establezcan los pasos que estas personas deben adoptar en su proceso de determinación, retiro y sustitución de los implantes mamarios marca PIP.
En su sentencia, la Sala del Alto Juzgado ordenó las citaciones y notificaciones de rigor, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 152 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia (Publicado 07 junio de 2012) Tribunal Supremo de Justicia. Sala Constitucional.
Decisión número 790 del 6 de junio de 2012. Complementos terapéuticos maternos necesitan récipe médico
De acuerdo con la sentencia número 435 del 26 de abril de 2012 la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, previas consideraciones, ha decidido que el uso del producto denominado Materna; así como de otros productos similares como: Maternavit, Elevit Pronatal, Multivit Perinatal, Natele, Prenavit, Vitnatal y Nutrimamiédico, constituyen verdaderas "especialidades farmacéuticas" según La Ley de Medicamentos publicada en Gaceta Oficial N° 37.006 el jueves 3 de agosto de 2000 y no simplemente complementos de alimentación materna, razón por la cual deberán ser expedidos bajo la presentación de récipe médico.
La Sala entra en consideración de variados aspectos tendientes a fundamentar la decisión haciendo especial consideración a la vinculación negativa del derecho constitucional a la salud. Los derechos fundamentales relativos a la salud comprenden por su naturaleza una serie de esferas que vinculan negativa y positivamente tanto a los particulares como a los órganos del Poder Público. Se entiende que existe una vinculación negativa, entendida al nivel de una regla de estricto cumplimiento, que nadie debe realizar actividad alguna que atente contra la salud de la ciudadanía. Puede colegirse que el derecho a la salud como parte integrante del derecho a la vida, ha sido consagrado en nuestra carta como un derecho social fundamental (y no como simples determinaciones del Estado), cuya satisfacción corresponde principalmente al Estado, cuyos órganos desarrollan su actividad orientados por la elevación (progresiva) de la calidad de vida de los ciudadanos y, en definitiva, al bienestar colectivo. Ello implica que el derecho a la salud, no se agota en la simple atención física de una enfermedad a determinada persona, sino que el mismo se extiendo a la atención idónea para salvaguardar la atención mental, social, ambiental, etc., de las personas e incluso de las comunidades como entes colectivos imperfectos, en tanto que ni están dotados de un estatuto jurídico especial que les brinden personería en sentido propio.
Expresa la Sala en sus consideraciones: De modo que, establecida la normativa aplicable, esta Sala observa, luego de analizadas las pruebas presentadas, durante el procedimiento por las partes, como aquellas solicitadas de oficio por esta misma instancia constitucional, que existe una amenaza real de peligro en la colectividad venezolana al evidenciarse, que el producto Materna se expende libremente bajo un régimen de alimentos que no le corresponde por inadecuado. Aunado a ello, se determinó que el producto en cuestión no se apegó a la normativa correspondiente como Especialidad Farmacéutica, que permita su venta, lo cual, constituye un riesgo potencial para la colectividad; toda vez que no siguió el procedimiento adecuado para emitir la debida autorización por el organismo técnico competente para aplicar los estudios correspondientes. En similares condiciones del producto Materna se encuentran los demás productos: Elevit Pronatal, Multivit Perinatal, Natele, Prenavit, Vitnatal y Nutrimamiédico,
esto es, registrados y señalados como alimentos al no ajustarse a lo establecido en la Norma publicada en el Boletín núm. 30 del año 1999, dictado por la Junta Revisora de Productos Farmacéuticos del Instituto Nacional de Higiene “Rafael Rangel”, autoridad técnicamente competente para hacer la clasificación y otorgar la debida autorización de una venta, bien como alimento o bien como Especialidad Farmacéutica según corresponda.
Siendo ello así, la Sala concluye que la presente demanda de intereses colectivos y difusos debe ser declarada CON LUGAR, y en consecuencia, PRIMERO: ORDENA el expendio como Especialidades Farmacéuticas de los siguientes productos:
Materna [Alimento] 67.535, Maternavit A 79.349,
Prenavit A 61.081 y
Nutrimami A 75.239, y otros productos del mismo ramo por lo que su venta al público deberá realizarse mediante récipe médico. (omissis).
(Publicado 28 abril de 2012) Tribunal Supremo de Justicia. Sala Constitucional.
Decisión número 435 del 26 de abril de 2012. Zona libre de humo: prohibición de fumar.
El Ministerio del Poder Popular para la Salud, en uso de sus atribuciones, considerando que
la salud es un derecho fundamental constitucionalmente protegido y que corresponde al estado garantizarlo y en concordancia con el Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud aprobado en el 2005 y considerando que es obligación del Estado aplicar las medidas legislativas eficaces de protección de las personas contra el humo del tabaco siendo el humo del tabaco nocivo para la salud,
el Ministerio del Poder Popular para la Salud por Resolución expresa ha resuelto la Declaración de Ambientes Libres de Humo.
La Resolución tiene por objeto la protección de la salud de la población de las consecuencias dañinas que genera el humo del tabaco y en consecuencia prohíbe fumar o mantener encendido productos del tabaco en todas las áreas interiores de acceso público y lugares de trabajo, incluyendo las medios de transporte; incluyendo pasillos, ascensores, escaleras, vestíbulos, cafeterías, baños, salones comedores, entre otros.
Los propietarios o administradores de sitios incluidos en la prohibición de fumar de esta Resolución deberán colocar un aviso, de acuerdo a las medidas y características de la Resolución, en sitios visibles, so pena de sanción. (80cms de ancho por 50 cms de largo con la nota: Ambiente 100% libre de humo de tabaco por Resolución del Ministerio del Poder Popular para la Salud, acompañado del símbolo internacional de prohibición de fumar; es decir, un circulo rojo con un cigarrillo encendido con una línea roja oblicua que torca los bordes del círculo). (Publicado 03 de marzo de 2011) Ministerio del Poder Popular para la Salud Resolución 030
39.627 del 02 de marzo de 2011
Comité Nacional de Bioética y Bioseguridad en Salud.
El Ministerio del Poder Popular para la Salud, en uso de sus atribuciones, considerando que es deber del Estado garantizar a las personas la protección de la salud, como parte integrante del derecho a la vida, y en procura de una vida mejor, siendo responsabilidad de este Ministerio dictar los lineamientos generales sobre los aspectos fundamentales en la promoción de la salud, en la prevención, diagnóstico y tratamiento de las enfermedades, así como la investigación en seres humanos, y la importancia de armonizar un equipo multidisciplinario que les permita abordar los aspectos bioéticos de los mismos, ha resuelto crear la Comisión Nacional de Bioética y Bioseguridad, adscrita al Ministerio del Poder Popular para la Salud la cual tendrá como objeto la supervisión y regulación de lo relacionado con los aspectos éticos de la investigación científica y de la atención de la salud, constituyéndose a la vez en un espacio de reflexión y deliberación en la evaluación, asesoramiento y consulta sobre los referidos aspectos.
La Comisión constará de nueve miembros: 7 profesionales de las Ciencias de la Salud, Ciencias Jurídicas, Sociales y Humanas nombrados por el Ministerio del Poder Popular de la Salud; 1 miembro de la comunidad nombrado por el Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Desarrollo Social, y un miembro designado por el Ministerio del Poder Popular para la Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias.
Las funciones están plenamente establecidas en la Resolución , y a la cual referimos al lector, y destaca la creación de Comisiones de Bioética y Seguridad en todas las Instituciones de salud; vigilar y supervisar todo lo relacionado a los aspectos éticos de la atención de la salud y la investigación, así como definir las normas éticas para la investigación, promociíon y atención de la salud, promoción, prevención, diagnóstico y tratamiento de las enfermedades. (Publicado 20 de septiembre de 2010) Ministerio del Poder Popular para la Salud Resolución 158
39.508 del 13 de septiembre de 2010
Ley sobre Actividad Aseguradora: comentarios anticipados
Se discute actualmente (2da discusión) en la Asamblea Nacional la Ley de Actividad Aseguradora. Es una ley necesaria e importante que, por un lado viene a llenar el vacío dejado por las leyes anteriores y los recursos interpuestos en el TSJ, y por la otra, porque finalmente se regula una actividad tan delicada como la actividad aseguradora en el área de la salud. Creo que la ley dejará vigente la Ley de Contrato de Seguro; al menos en los artículos que no se opongan a la lex nova. A los fines de informar, y sin desestimar la fuente de la información, nos parece importante transcribir la noticia tomada de ABN que refiere: Caracas, 21 de May. ABN.- El objetivo de la Ley de Actividad Aseguradora es evitar que la salud siga siendo una mercancía por lo cual establece un marco normativo para la supervisión, regulación y funcionamiento de la actividad aseguradora lo que permitirá garantizar los procesos de transformación económica que promueve el Estado. Así lo manifestó el diputado Germán Ferrer, integrante de la Comisión de Finanzas Permanente de la Asamblea Nacional, en conversaciones con la ABN.
“Después del petróleo la salud es uno de los ramos más lucrativos, por lo que no es de extrañar que grupos inescrupulosos quieran ejercer su control, pero el Estado no permitirá que esto siga ocurriendo. La salud y la seguridad alimentaria son prioridad para el Gobierno Revolucionario”, expresó. Indicó que los puntos más importantes de la Ley ya fueron sancionados en la Asamblea Nacional, entre ellos se encuentra la eliminación de condiciones impuestas por los prestadores de servicios como la prohibición de los seguros de enfermedades preexistentes, adquiridas o congénitas para rechazar una póliza o la cobertura de un siniestro adquirido; las clave de emergencia y la banca seguro. “Con el artículo 40 en su numeral 22 y 23 se hace un acto de justicia social, puesto que se prohíbe que las clínicas rechacen la Hospitalización, Cirugía y Maternidad (HCM). Se evita que terceras personas se nieguen a atender al paciente por considerar que no existe urgencia médica”, destacó. El artículo 40 establece lo siguiente: “Queda prohibido a las empresas de seguros y las de reaseguros lo siguiente: “Numeral 22: Negarse a otorgar la cobertura inmediata en casos de emergencia prevista en el contrato de seguro de hospitalización, cirugía y maternidad, condicionada a la emisión de claves o autorizaciones de acceso”. De igual forma expresó que con dicho artículo pacientes que sufran de obesidad mórbida, labio leporino, paladar hendido puedan practicarse cirugías sin que las mismas sean catalogadas de estéticas. Agregó que para el parlamento era prioridad separar la actividad aseguradora de la bancaria, para que el derecho de la población a un seguro medico no se vea afectado en caso de una crisis bancaria. “En 1994 durante la crisis bancaria, miles de personas se vieron afectadas porque algunas compañías de seguros que pertenecían a bancos desaparecieron, eso no puede volver a ocurrir”, señaló. En ese sentido informó que en las disposiciones generales de la ley se establecerá un lapso de 180 días para separar la actividad aseguradora de la bancaria. Desmintió que a través de esta ley el Estado pretenda fijar los costos que las clínicas deben cobrar a los usuarios por sus servicios. “Sólo pretendemos que las clínicas ofrezcan un precio justo y no especulen. No es posible que hace dos años una clínica cobrará por el servicio de un parto natural dos mil bolívares fuertes y hoy cobre 10 mil BsF, no estamos juzgando la competencia del médico sino el abuso que cometen contra los pacientes”, manifestó. La Ley consta de 184 artículos de los cuales 136 ya han sido sancionado, sin embargo las discusión que estaba prevista para el día de hoy se trasladó para el martes, porque los diputados no llegaron a un acuerdo con el artículo 137, el cual guarda relación con la autorización a cooperativas y asociaciones para realizar operaciones supervisadas por la Superintendencia de Seguros. “Las compañías de seguros y las cooperativas deben estar sometidas a las mismas reglas, en este momento esta normativa no se está cumpliendo porque la las cooperativas no pagan tributos, mientras que las compañías si”, indicó. Ferrer informó que está ley es muy amplia porque para su elaboración fueron llamados a consultas El Consejo Nacional de Seguros, las cámaras de talleres y los usuarios. “Nuestro objetivo primordial es beneficiar a los usuarios y como creemos que el socialismo sólo será posible mientras más poder se le de al pueblo, en el artículo 13 fue establecido que los consejos comunales podrán hacer reclamos cuando consideren vulnerados sus derechos”, manifestó. Agregó que lo más seguro es que en el transcurso de la otra semana terminen de ser aprobadas los 47 artículos que quedan por discutir, y luego se la mostrarán al Ejecutivo para que de su visto bueno. La nueva normativa es un instrumento que forma parte de la Ley del Sistema Financiero Nacional. Es la segunda reforma que se promueve durante el Gobierno de Chávez de una norma que data de 1975 “Nuestro objetivo primordial es beneficiar a los usuarios y como creemos que el socialismo sólo será posible mientras más poder se le de al pueblo, en el artículo 13 fue establecido que los consejos comunales podrán hacer reclamos cuando consideren vulnerados sus derechos”, manifestó. Por su parte, el diputado Tirso Silva destacó el carácter incluyente del artículo 134:
“Este artículo hace justicia social. Por primera vez se incluyen en las pólizas enfermedades mentales y odontológicas para mejorar la calidad de vida de los venezolanos”. Este artículo también establece la obligatoriedad de brindar
cobertura médica a aquellas personas que tengan un ingreso inferior a 25 Unidades Tributarias, es decir mil 625 bolívares al mes. “La finalidad de esta cobertura, conocida como plan solidario de salud, es garantizarle a los pacientes con enfermedades crónicas, como el cáncer, una asistencia médica continua”, dijo el diputado. Entre los artículos de esta Ley aprobados por la plenaria hasta la fecha destaca el 40, referido a
la eliminación de la clave de emergencia y a la inclusión de las enfermedades preexistentes o adquiridas en los contratos de seguros de HCM, (Hospitalización, Cirugía y Maternidad), respectivamente.
Asimismo, resalta el artículo 13, relativo al empoderamiento del pueblo que, a través de los consejos comunales, podrá hacer reclamos cuando consideren vulnerados sus derechos. Los consejos comunales estarán en la obligación de investigar los reclamos y de remitirlos a la Superintendencia de la Actividad Aseguradora para imponer las medidas respectivas.
Agregó que lo más seguro es que en el transcurso de la otra semana terminen de ser aprobadas los 47 artículos que quedan por discutir, y luego se la mostrarán al Ejecutivo para que de su visto bueno. Hasta aquí llegó el resumen informativo.
En opinión de quien suscribe, esperaré la promulgación definitiva para entrar en mayores consideraciones de esta ley. (Publicado 22 de mayo de 2010) Cardiológico Infantil: sistema propio de procura de órganos y Registro Nacional.
El Hospital Cardiológico Infantil Latinoamericano Dr. Gilberto Rodríguez Ochoa ha logrado una gran victoria al salir del sistema de "onerosos intermediarios" al momento que el Ministerio Popular para la Salud, según Resolución 166 y 167 publicadas en Gaceta Oficial número 39210 de fecha 30 de junio de 2009 ha autorizado al Hospital Cardiológico a desarrollar su propio Sistema de Procura y Trasplante Cardíaco en niños, niñas y adolescentes, portadores de cardiopatías; así como también autoriza el
Banco de Tejidos Cardiovasculares para niños, niñas y adolescentes, que trabajará en dicho Hospital; y creando una Comisión Profesional encargados de dirigir el Sistema de Procura y Trasplante Cardíaco; estableciendo, entre otras funciones, el orden y turno de trasplante de corazón o tejidos cardiovasculares en pacientes pediátricos a ser atendidos en dicho Hospital.
En la misma Gaceta Oficial, con el número 167, también el Ministerio publica una Resolución mediante la cual se crea el
Registro Nacional de Niños, Niñas y Adolescentes Cardiópatas en espera de resolución quirúrgica.
Felicitamos al Hospital Cardiológico Infantil Latinoamericano por tan grandioso logro que los independiza de la subordinación del actual sistema de procura de órganos y tejidos para trasplantes.
Ministerio del Poder Popular para la Salud Resolución 166 y 167
39.210 del 30 de junio de 2009
El Consejo Nacional Electoral, en uso de las atribuciones establecidas en los artículos 292 y 293 numeral 7°, de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y de conformidad con los artículos 33, numeral 16° y 59° numeral 2° de la Ley Orgánica del Poder Electoral, en concordancia con el artículo 88 numeral 14° de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal ordenó, mediante la Resolución 080507-503, la creación de Unidades de Registro Civil Municipales en los establecimientos de salud públicos y privados. Las declaraciones de nacimientos hospitalarios ocurridos en todo el territorio nacional deberán realizarse ante dichas unidades, que estarán adscritas a las alcaldías de los municipios donde se encuentre ubicado el establecimiento de salud. La Resolución obedece a los principios garantistas constitucionales en aplicación del principio del interés superior de los niños, niñas y adolescentes, y de la obligación del Estado Venezolano de preservar el derecho a la identidad, al nombre y a estar debidamente inscritos en el Registro Civil, consagrados en el artículo 56 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, por lo que se debe instrumentar un mecanismo que permita homologar los documentos emitidos por el Programa Nacional de Identidad "Yo Soy", a las partidas de nacimiento y que se inserten en los libros del Registro Civil, conforme a lo dispuesto en el Código Civil;
Corresponde al Poder Electoral aplicar estrictamente las disposiciones constitucionales y legales referidas al Registro Civil, que otorgan esa Competencia de manera exclusiva al Consejo Nacional Electoral, por órgano de la Comisión de Registro Civil y Electoral;
Se ordenó la creación de Unidades de Registro Civil Municipales en los establecimientos de salud públicos y privados, donde se realizarán las declaraciones de los nacimientos hospitalarios ocurridos dentro del territorio nacional, las cuales estarán adscritas a los Alcaldes y Alcaldesas de los Municipios, en donde se encuentre ubicado el establecimiento de salud. Estas Unidades estarán a cargo de un Registrador Civil, debidamente designado por el Alcalde o la Alcaldesa del Municipio en donde se encuentre ubicado el establecimiento de salud.
Para la fecha de inicio de las actividades, el Alcalde o Alcaldesa dotará a las Unidades de Registro Civil en los establecimientos de salud públicos y privados de los respectivos Libros de Nacimiento, los cuales serán llevados de conformidad con lo establecido en el artículo 447 del Código Civil; y los Registradores Civiles de las Unidades de Registro Civil de los establecimientos de salud públicos y privados expedirán las partidas de nacimiento conforme a lo dispuesto en el Código Civil y demás normativa que regula la materia, debiendo solicitar al declarante el Certificado de Nacimiento expedido por la autoridad médica competente.
Se convalidan todas aquellas partidas de nacimiento que con anterioridad a la presente Resolución, hayan sido expedidas conforme a lo dispuesto en el artículo 681 de la reformada Ley Orgánica de Protección del Niño y del Adolescente, de fecha tres (03) de Septiembre de 1998, publicada en fecha dos (02) de octubre de 1998, Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5.266, desde la instalación del Programa Nacional de Identidad "Yo Soy" hasta la publicación de la presente Resolución.
Se prohíbe expresamente a los demás Órganos del Poder Público Nacional la implementación de planes, programas o cualquier otra actividad destinada a la inscripción de nacimientos en el Registro Civil, por ser esto exclusiva competencia del Poder Electoral, quien la ejerce en coordinación con los Alcaldes y Alcaldesas en su condición de primeras autoridades civiles de los Municipios.
Consejo Nacional Electoral Resolución 080507-503 de 07 de mayo de 2008
39.928 del 12 de mayo de 2008
Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social Recientemente promulgada esta reforma de la Ley todavía el órgano oficial (Imprenta Nacional) no ha entregado la Gaceta Oficial Extraordinaria 5.867 del 28 de diciembre de 2007. Motivo por el cual no realizo, por el momento, mayor comentario a la misma. Esperemos su publicación definitiva y expondremos los acostumbrados comentarios.
Recientemente promulgada esta ley, esta Ley tiene por objeto promover, proteger y apoyar la lactancia materna, como el medio ideal para la adecuada alimentación de los niños y niñas, a los fines de garantizar su vida, salud y desarrollo integral, en el entendido que todos los niños y niñas tienen derecho a la lactancia materna en condiciones adecuadas que garanticen su vida, salud y desarrollo integral.
Se establecen obligaciones para las instituciones públicas y privadas de salud, entre las cuales se encuentran: Promoción en los centros de salud Artículo 7. El personal de los centros de salud públicos y privados responsable del cuidado y atención de las madres, los padres y sus hijos e hijas lactantes debe:
1. Promover la lactancia materna exclusiva y óptima, en cumplimiento de esta Ley y de las políticas y planes del Sistema Publico Nacional de Salud. A tal efecto, deben brindar una información oportuna, veraz y comprensible sobre los principios y beneficios de la lactancia materna a las madres, los padres y sus familias.
7. Cumplir con las obligaciones adicionales que establezca el ministerio con competencia en materia de salud, mediante resolución, á los fines de promover y proteger la lactancia materna.
Artículo 8. Los centros de salud públicos y privados deben:
1. Asegurar que todo el personal de los centros de salud públicos y privados responsables del cuidado y atención de las madres, los padres y sus hijos e hijas asi como a las comunidades organizadas, cuenten con la formación y capacitación adecuada sobre los principios y beneficios de la lactancia materna.
4. Cumplir con las obligaciones adicionales que establezca el ministerio con competencia en salud, mediante resolución, a los fines de promover, proteger y apoyar la lactancia materna. 5. Crear bancos de leche humana y lactarios, en los casos y en las condiciones que establezca el ministerio con competencia en salud mediante resolución.
se establecen sanciones en concordancia con el artículo 65 de la Ley Orgánica de Salud, incluyendo multas y cierre temporales. Ley de promoción y Protección de la Lactancia Materna Gaceta Oficial Ordinaria No
38.763 del 06 de septiembre de 2007
Insertamos, por su novedad, este nuevo tipo de delito que puede verse en la práctica médica. Si bien es cierto lo incluimos, por ser tan especial, en este capítulo dedicado a los delitos de culpa, no por ello podemos dejar fuera la consideración de la aplicabilidad del dolo eventual, e incluso del dolo directo en este tipo de delito.
Lo encontramos definido en el artículo 51 de la novísima
Ley Orgánica Sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, publicada, por vez primera, en Gaceta Oficial 38.647 del 19 de marzo de 2007; pero luego republicada por reimpresión por errores materiales en Gaceta Oficial 38.668 del 23 de abril de 2007. El sujeto activo de este tipo de delito será siempre el médico; aunque no deja de incluirse en el mismo a otros trabajadores de la salud, según el caso. El sujeto pasivo será siempre la paciente gineco-obstétrica, fundamentalmente la embarazada. Los verbos rectores del tipo son varios, pero fundamentalmente podemos apreciarlos al leer el contenido completo del artículo, así:
1 No atender oportuna y eficazmente las emergencias obstétricas.
2 Obligar a la mujer a parir en posición supina y con las piernas levantadas, existiendo los medios necesarios para la realización del parto vertical.
3 Obstaculizar el apego precoz del niño o niña con su madre sin causa médica justificada, negándole la posibilidad de cargarlo o cargarla y amamantarlo o amamantarla inmediatamente al nacer.
4 Alterar el proceso natural del parto de bajo riesgo, mediante el uso de técnicas de aceleración, sin obtener el consentimiento voluntario, expreso e informado de la mujer.
5 Practicar el parto por vía de cesárea, existiendo condiciones para el parto natural, sin obtener el consentimiento voluntario, expreso e informado de la mujer
En tales supuestos, el tribunal impondrá al responsable o a la responsable, una multa de doscientas cincuenta (250 UT) a quinientas (500 UT) unidades tributarias, debiendo remitir copia certificada de la sentencia condenatoria definitivamente firme al respectivo colegio profesional o institución gremial, a los fines del procedimiento disciplinario que corresponda. El delito de violencia obstétrica, en cualquiera de sus modalidades, se considera, como todos los demás delitos definidos en esta ley, como delitos de orden público, y la competencia para conocer de los mismos está en los Tribunales de Violencia contra la Mujer (los denominados de Control, Audiencia y Mediación; los de Juicio, y en casación conocerá la Sala Penal del tribunal Supremo de Justicia) que conocerán, en el orden penal los delitos allí previstos, incluyendo el de violencia obstétrica, y en el orden civil, conocerán de todos aquellos asuntos patrimoniales, es decir, la reclamación de daños y perjuicios. A diferencia de los delitos penales ordinarios cuya legitimad de acción corresponde al Ministerio Público ante quien se presente la denuncia; en este delito la denuncia puede ser recibida por muchos órganos: Ministerio Público, Juzgados de Paz, Prefecturas y Jefaturas Civiles, órganos de policía, Unidades de Comando Fronterizas, Tribunales de municipio donde no existan los órganos anteriormente nombrados y cualquier otro que se le atribuya esta competencia. El órgano receptor no solamente procesa la denuncia sino que además puede ordenar las diligencias necesarias y urgentes, ordenar la comparecencia obligatoria del presunto agresor, y hasta imponer medidas de protección y seguridad. Luego deberá remitir el expediente al Ministerio Público, especializado, quien seguirá la causa.
Ley Orgánica Sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia Gaceta Oficial Ordinaria No
38.668 del 23 de abril de 2007
Al igual que la violencia obstétrica, insertamos, por su novedad, este nuevo tipo de delito que puede verse en la práctica médica, especialmente gineco-obstétrica. Se incluye en esta sección porque indudablemente es un delito de intención y no de culpa. Lo encontramos definido en el artículo 52 de la novísima Ley Orgánica Sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, publicada, por vez primera, en Gaceta Oficial 38.647 del 19 de marzo de 2007; pero luego republicada por reimpresión por errores materiales en Gaceta Oficial 38.668 del 23 de abril de 2007. El sujeto activo de este tipo de delito será siempre el médico; aunque la norma refiere genéricamente a aquel quien intencionalmente prive a la mujer de su capacidad reproductiva. Pero no imaginamos, salvo los casos de verdadero intrusismo, a alguien no médico realizando una intervención quirúrgica de esterilización. El sujeto pasivo será siempre una mujer y el verbo rector del delito es meramente el de privar a la mujer de su capacidad reproductiva. El artículo, in comento, estipula:
Quine intencionalmente prive a la mujer de su capacidad reproductiva, sin brindarle la debida información, ni obtener su consentimiento expreso, voluntario e informado, no existiendo razón médica o quirúrgica debidamente comprobada que lo justifique, será sancionado con pena de prisión de dos a cinco años..
El Tribunal sentenciador remitirá copia certificada de la sentencia condenatoria definitivamente firme al respectivo colegio profesional o institución gremial, a los fines del procedimiento disciplinario que corresponda. El delito de esterilización forzada se considera, como todos los demás delitos definidos en esta ley, como delitos de orden público, y la competencia para conocer de los mismos está en los Tribunales de Violencia contra la Mujer (los denominados de Control, Audiencia y Mediación; los de Juicio, y en casación conocerá la Sala Penal del tribunal Supremo de Justicia) que conocerán, en el orden penal los delitos allí previstos, incluyendo el de violencia obstétrica, y en el orden civil, conocerán de todos aquellos asuntos patrimoniales, es decir, la reclamación de daños y perjuicios.
A diferencia de los delitos penales ordinarios cuya legitimad de acción corresponde al Ministerio Público ante quien se presente la denuncia; en este delito la denuncia puede ser recibida por muchos órganos: Ministerio Público, Juzgados de Paz, Prefecturas y Jefaturas Civiles, órganos de policía, Unidades de Comando Fronterizas, Tribunales de municipio donde no existan los órganos anteriormente nombrados y cualquier otro que se le atribuya esta competencia. El órgano receptor no solamente procesa la denuncia sino que además puede ordenar las diligencias necesarias y urgentes, ordenar la comparecencia obligatoria del presunto agresor, y hasta imponer medidas de protección y seguridad. Luego deberá remitir el expediente al Ministerio Público, especializado, quien seguirá la causa. Ley Orgánica Sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia Gaceta Oficial Ordinaria No
Radicaciones ionizantes en Medicina, Odontología y Veterinaria. Normas Sanitarias para autorización y control de las...
En ejercicio de sus atribuciones, de conformidad con las disposiciones legales allí enumeradas el Ministro de Salud Dr. Francisco Armada Pérez resuelve dictar las Normas Sanitarias para el control de radiaciones ionizantes en Medicina, Odontología y Veterinaria, que tienen por objeto establecer los criterios necesarios para la autorización, el control de manejo de fuentes y equipos generadores de radiaciones ionizantes de (sic) medicina, (sic) odontología y (sic) veterinaria, para el funcionamiento de las instalaciones, así como el espacio físico que las rodea; quedando sujetos al cumplimiento de estas normas todas las personas naturales y jurídicas, públicas o privadas, que realicen actividades que involucren el uso y manejo de fuentes o equipos generadores de radiaciones ionizantes de uso médico, odontológico y veterinario. En la Resolución se establecen conceptos, requisitos, autorizaciones, registros y permisos, responsabilidades de fuentes y equipos, no solamente relacionadas con radiología, radioterapia, también con medicina nuclear: Se complementa con normas de protección radiológica para personal, pacientes y público. Se establece un régimen de sanciones de conformidad con la Ley Orgánica de salud y de la Ley Penal del Ambiente. Se establecen 90 días a partir de esta publicación para que todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas se presenten ante la autoridad regional o Nacional con el fin de cumplir con los requisitos establecidos en estas normas.
Ministerio de Salud Resolución 401 del 24 de noviembre de 2006
38.572 del 27 de noviembre de 2006
En ejercicio de sus atribuciones, de conformidad con las disposiciones legales allí enumeradas el Ministro de Salud Dr. Francisco Armada Pérez y el Ministro de Infraestructura José cabello Rondón resuelven establecer en dos (2) años la nueva vigencia para los certificados médicos de conducir.
Todos los certificados expedidos durante el año 2006 se prorrogan por un año más.
La Resolución entra en vigencia a partir del 01 de enero de 2007. Ministerio de Salud y de Infraestructura Resolución conjunta 399 del MS y 112 del MI del 24 de noviembre de 2006
En ejercicio de sus atribuciones, con fundamento en las disposiciones legales enumeradas, el Ministro de Salud Dr. Francisco Armada Pérez resuelve declarar la mortalidad materna e infantil (niños y niñas menores de 5 años) como suceso de notificación obligatoria, por parte del personal de los establecimientos médico-asistenciales públicos y privados, los cuales notificarán, diariamente, por la vía más expedita al Distrito o Municipio Sanitario correspondiente; quienes a su vez notificarán diariamente a la Dirección General de Epidemiología y Análisis Estratégico.
Las autoridades sanitarias están en la obligación de ratificar, por escrito, la notificación e investigar de forma inmediata, toda denuncia de mortalidad materna infantil e implementar las medidas de control y prevención. Los establecimientos médico-asistenciales, públicos y privados, deberán llevar registro de mortalidad, los cuales deberán estar disponibles para la revisión por las autoridades sanitarias.
Social Resolución 076 del 28 de abril de 2006
38.428 del 03 de mayo de 2006
En ejercicio de sus atribuciones, con fundamento en las disposiciones legales enumeradas, el Ministro de Salud Dr. Francisco Armada Pérez resuelve la reforma parcial (del artículo 5) de la Resolución 047 del 30 de marzo de 2006, (relacionada con vacunación contra sarampión en Semana de Vacunación de las Américas) publicada en Gaceta Oficial 38.411 del 03 de abril de 2006, declarando obligatoria la vacunación contra el sarampión, independientemente de su estado vacunal, en la clase de personas allí establecido (personal de la FAN, personal de Hotelería y Centros Turísticos reclusos y personal de Centros Penitenciarios, personal relacionado con traslados aéreos, de puertos, aeropuertos, terminales, taxis, peajes, autobuses, agencias de viaje, y otros).
Se declara de notificación obligatoria la denuncia de casos de sarampión en el tipo de personas señaladas en la Resolución y se estipula de carácter obligatorio para Instituciones Públicas y Privadas de salud la colaboración con los equipos de vacunación. Ministerio de Salud y Desarrollo
Social Resolución 075 del 28 de abril de 2006
En ejercicio de sus atribuciones el Ministro de Salud Dr. Francisco Armada Pérez resuelve la creación de "Medalla de Salud Dr. Gilberto Rodríguez Ochoa" destinada a resaltar las cualidades y méritos del trabajo realizado por luchadores y luchadoras sociales a favor de la salud.
Social Resolución 072 del 28 de abril de 2006
del ciudadano Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, en ejercicio de las
facultades conferidas en los artículos 5, 16 y 27 del Decreto 3570 de fecha 08 de abril de 2005 publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela sobre Reforma Parcial del Decreto sobre Organización y Funcionamiento de la Administración Pública Central, en concordancia con el artículo 5 de la Ley Orgánica de Salud y según lo dispuesto en los artículos 9 y 10 del Decreto 2.745 del 14 de diciembre de 2005 publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nro. 37.865 del 26 de enero de 2004, resuelven en resolución conjunta dictar las Normas que establecen los requisitos mínimos para la construcción, equipamiento y funcionamiento de los Consultorios Populares. Se establece en dicha resolución los requisitos mínimos de construcción; especialmente las dimensiones y características de Sala de Espera y Atención Comunitaria; Sanitario y ducha; lavamanos; Sala de Curas; Consultorio; Paraclínica, Nebulización y Vacunas; y las condiciones de dormitorio, sanitario para el médico, cocina-comedor, y área de servicios.
Se establece también los requisitos mínimos para adquisición de los terrenos destinados a la construcción de consultorios populares; selección de edificaciones destinadas a remodelación y/o adecuación para la instalación de dichos consultorios.
Finalmente se enumeran todos los equipos y accesorios mínimos con los cuales deben contar dichos consultorios; así como el mobiliario médico y no médico exigido para su funcionamiento. Ministerio de Salud y Desarrollo
Social Ministerio del Hábitat y la Vivienda Resolución 165
38.175 del 28 de abril de 2005
con lo establecido en los artículos 76 numeral 8 de la Ley Orgánica
de Administración Pública; artículo 5 de la Ley Orgánica de Salud y artículos 1, 2, 7, 8, 10, 41, 42, 43, 44, 45, 46 de la Ley Orgánica de
Protección del Niño y del Adolescente; en concordancia a los múltiples
convenios internacionales suscritos por el país en relación a la
protección de la lactancia materna allí descritos, a los principio
constitucionales de protección y seguridad alimentaría de niños, niñas y
adolescentes, se resuelve dictar la presente resolución que tiene por
objeto Regula, Proteger, Promover, Ayudar, e Impulsar en todos los
establecimientos de salud, la política y práctica de la Lactancia Materna,
como una estrategia por excelencia de calidad de vida y salud que protege
la Resolución se introducen una serie de conceptos relacionados con la
materia regulada. Se establece la obligatoriedad de fomentar el uso de
lactancia materna, prohibiéndose (salvo casos excepcionales) el uso de
sucedáneos. Se prohíbe, en las instituciones de salud, el uso de biberones,
teteros, chupones y otros objetos artificiales. Se prohíbe la promoción y
propaganda, en las instituciones de salud referidas al consumo de leches
artificiales o sucedáneos. Se establece la
responsabilidad de los profesionales y técnicos de salud en cuanto a la
información oportuna y veraz que, con motivo a la alimentación materna,
tienen derecho las madres; la ayuda que se le debe brindar, el aseguramiento
para que toda madre pueda permanecer con su hijo las 24 horas del día
con alojamiento conjunto (salvo excepciones) y otras materias de innovador y
profundo interés en cuanto a la lactancia materna. Se promueve la
creación de Bancos de Leche Materna. La creación de Salas de
Amamantamiento (en instituciones públicas y privadas de salud) para la
protección de los niños, niñas de la mujer trabajadora y en donde se
garantice la lactancia materna. Se promueve la
instalación de Unidades Hospitalarias de Registro Civil de Nacimiento
(en instituciones públicas y privadas) a fin de garantizar el derecho de
identidad, de manera gratuita, integral, y oportuna de los niños, niñas
que nacen en estos establecimientos.. Ministerio de Salud y Desarrollo
Social Resolución 444
37.966 del 22 de septiembre de 2004
Normas de promoción y publicidad de...
las atribuciones conferidas en Decreto 2.613 de fecha 18 de septiembre de
2003 y de conformidad con los artículos 63 y 76 numeral 8 de la Ley Orgánica
de Administración Pública; y artículo 5, de la Ley Orgánica de Salud y artículo 14 de la Ley de Medicamentos el Ministro de Salud y
Desarrollo Social resuelve que se establece una serie de normas relacionadas
con la promoción y y publicidad de Medicamentos. La promoción y publicidad
de medicamentos deberá ajustarse a las normas de la presente Resolución,
especialmente aquellas publicitadas a través de los medios de
comunicación. ; incluyendo la prohibición de promoción de productos que
necesiten obligatoriamente de prescripción por parte del médico. Se
regula también lo relativo a los visitadores médicos y el
ofrecimiento de muestras gratuitas.
aplicables están referidas a las contenidas en la Ley de Medicamentos.
Social Resolución 262
37.966 del 23 de junio de 2004
del Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, en uso de sus
facultades, establecidas en los artículos 63 y 76 numeral 8 de la Ley Orgánica
de Administración Pública; y artículos 5, y 11 de la Ley Orgánica de Salud y artículo 23 de la Ley Orgánica sobre Sustancies Estupefacientes y
Psicotrópicas el Ministro de Salud y Desarrollo Social resuelve que se
establece que los talonarios para expedición de Récipes Oficiales
destinados a la prescripción de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas
tendrán un valor equivalente a una unidad tributaria. Los interesados deben
dirigirse a Dirección de Drogas, Medicamentos y Cosméticos de la
Dirección General de Salud Ambiental y Contraloría Sanitaria del
Ministerio de Salud y Desarrollo Social. Ministerio de Salud y Desarrollo
Social Resolución 224
37.947 del 27 de mayo de 2004
desde hace ya algún tiempo que el Derecho de Consumo se implantaría en
nuestro país, especialmente con relación a los servicios médicos,
como en otros países ha sucedido; especialmente España.
La reciente promulgada reforma de la Ley de Protección al
Consumidor y al Usuario, nos lleva al convencimiento de un nuevo
al usuario (paciente) y de responsabilidades por parte de los proveedores
(instituciones privadas de salud; clínicas; unidades de cirugía ambulatoria,
etc.) de servicios (servicios
médico-asistenciales).
por objeto la defensa, protección y salvaguarda de los derechos e intereses
de los consumidores y usuarios (léase pacientes), su organización, educación,
información y orientación, así como establecer los ilícitos
administrativos y penales y los procedimientos para el resarcimiento
de los daños sufridos por causa de los proveedores de bienes y
servicios (léase instituciones de salud, clínicas, etc.) y para la
aplicación de las sanciones a quienes violenten los derechos de los
Se considera (artículo 2) que las disposiciones de la Ley son de orden público
e irrenunciables por las partes y que (artículo 3) quedan sujetos a
las disposiciones de la presente Ley, todos los actos jurídicos celebrados
entre proveedores de bienes y servicios
y consumidores y usuarios, relativos a
la adquisición y arrendamiento de bienes, a la contratación
de servicios públicos o privados y
cualquier otro negocio jurídico de interés económico para las partes;
entendiendo, a los fines de la ley (art.4) que es Usuario:
persona natural o jurídica, que utilice
o disfrute servicios de cualquier naturaleza
como destinatario final; y por su pare se considera Proveedor:
persona natural o jurídica, de carácter público o privado,
que desarrolle actividades de producción,
importación, distribución o comercialización de bienes o de prestación
de servicios a consumidores y usuarios.
Entre otros aspectos de
importancia, se destaca que en los contratos de adhesión (como suelen ser
los de las clínicas privadas en cuanto a los servicios ofrecidos) no
podrán incluir cláusulas que exoneren responsabilidades (como suele
suceder en el reverso de la hoja de ingreso de la Historia Clínica); como
también serán nulas las disposiciones que en alguna forma signifiquen
renuncia de los derechos del usuario de los servicios. Se establece un sistema
objetivo de responsabilidades; y se tipifican delitos con
sanciones administrativas y/o penales, que hacen de mucho interés el
conocimiento de esta Ley; aclarando cuál es el sistema de protección
ofrecido por el INDECU al consumidor y usuario, y el sistema procedimental
bajo el cual regirán los reclamos y procesos que el INDECU tenga que
adelantar en protección de los derechos del usuario.
Estamos convencidos, a
reserva de más profunda consideración posterior, que esta nueva Ley ofrece
al paciente, como usuario de los servicios médico-asistenciales, un idóneo
y expedito sistema de protección y posibilidad de reclamación no solamente
ante el clásico proveedor de los servicios médico asistenciales
(clínicas, etc.) sino además de aquellos que entran en la cadena de oferta
y contratación de estos servicios, como lo son las conocidas empresas de
Recomendamos a todo
médico, y especialmente a dueños, principales, directores y Gerentes
de servicios de salud, la lectura de esta nueva Ley. Asamblea Nacional Gaceta Oficial Ordinaria No
37.930 del 04 de mayo de 2004
con lo establecido en el artículo 83 de la Constitución de la República
de Venezuela, en concordancia con artículo 76 numeral 8 de la Ley Orgánica
de Administración Pública; y artículos 5, 32 y 33 de la Ley Orgánica de Salud y artículo 6 numerales 1, 2 y 7 de la Ley de Protección al Consumidor y al
Usuario, considerando que la salud es un derecho fundamental de todas
las personas y corresponde al Estado garantizarlo como derecho a la vida;
considerando el derecho de las personas a la protección a su salud;
considerando que toda persona tiene derecho a un ambiente sano y seguro;
considerando el derecho de las personas a la información de lo que
consumen; ; considerando la pérdida de 3,5 millones de vidas como producto
del tabaquismo según lo estableció la OMS siendo un riesgo para su
salud, y otros considerandos, resuelve: Se regulan los
empaques, envases, envolturas, embalajes de cigarrillos.
Deben llevar una de estas advertencias en forma variada en sus cajetillas :
producto dañino para la salud y produce adicción; fumar causa mal aliento,
pérdida de muelas y cáncer de boca; fumar causa cáncer de pulmón, tos,
enfisema pulmonar y bronquitis crónica; fumar causa infarto al corazón;
fumar durante el embarazo daña la salud de tu bebé; causa trombosis; fumar
causa impotencia en los hombres; dejar de fumar mejora tu salud y prolonga
la vida; el humo del cigarrillo afecta también a quien no fuma.
En uno de los laterales deberá
decir: este producto contiene: alquitrán, nicotina y óxido de carbono, los
cuales son cancerígenos y tóxicos. Las imágenes y
características serán publicadas en la web del MDSD: www.msds.gov.ve
Plazo de 9
meses para su cumplimiento. Se establecen sanciones. Ministerio de Salud y Desarrollo
Social Resolución 110
37.904 del 23 de marzo de 2004
(transplantes) De conformidad
con lo establecido en los artículos 75 ordinal 8 y 18 de la Ley Orgánica
de Admimnistración Pública; y artículo 5 de la Ley Orgánica de Salud y considerando que el proyecto de Sistema de Procura de Órganos y Tejidos (SPOT)
se ajusta (???) a la Ley de Transplantes de Órganos y Materiales
Anatómicos en Seres Humanos, resuelve autorizar a la
para desarrollar el proyecto Sistema de Procura de Órganos y
Tejidos (SPOT) para que contribuya a la provisión de órganos
para transplantes provenientes de cadáveres a través del
establecimiento y puesta en marcha de una red articulada con
este fin. Los
gastos y costos para el financiamiento del proyecto SPOT
serán compartidos por el Estado a cuyo efecto se
establecerá en el presupuesto del Ministerio de Salud y
Desarrollo Social la correspondiente partida presupuestaria, cuyos recursos
serán transferidos a la Organización Nacional de
Transplantes de Venezuela para su ejecución.
Sigo insistiendo en la
preocupación que una organización privada se está
convirtiendo en el órgano rector en materia de transplantes en el país, y preocupa además cómo el Estado
traspasará de sus fondos presupuestarios públicos para la
manutención de intereses privados para pacientes con recursos económicos; toda vez que en
materia de transplantes
para el sector de pacientes de bajos recursos el Ministerio
de Salud y Desarrollo Social, a tenor del artículo 3 de
ésta misma Resolución, deberá establecer, a través del
Fondo Único Social, una partida especial de fideicomiso que
depende (ahora) del Despacho del Ministro de Salud y Desarrollo Social y no
del Viceministro como se establcía en la Resolución anterior, ahora derogada;
ésta es la única diferencia entre las dos resoluciones. Si
juntamos esta Resolución con la descrita más abajo relativa
a la Normas de Centros de Transplantes podríamos pensar que en el país el 80% de la población
escasos recursos económicos) será donante por
excelencia mientras que el 20% de la población (la que se atiende en instituciones privadas de salud) será
receptora por excelencia.
La Resolución muestra visos de
ilegitimidad, ilegalidad e inconstitucionalidad al establecer, en sus
artículos 2 y 3, discriminaciones oprobiosas entre la solución que deba
darse a pacientes con o sin recursos económicos, además de la
transferencia de dineros que pertenecen a la Administración Pública para
entes de carácter privado como lo es la ONTV. Pareciera que ya
es costumbre de Ministros que, antes de abandonar sus cargos, dejan firmadas
Resoluciones como ésta ya que en su oportunidad también criticamos la
Resolución (ahora derogada) que el ex-Ministro
Gilberto Rodríguez Ochoa suscribiera (para ese mismo proyecto SPOT) momentos antes de salir del
Despacho y antes de la promulgación de la Ley Orgánica de
Salud que todavía no ha definido criterios específicos en
materia de transplantes.
deroga su homóloga 027 de fecha 29 de enero de 2001.
la Defensoría del Pueblo, específicamente a la Dirección especial de
competencia nacional en Salud a los fines de revisar esta Resolución y las
acciones que pudieran derivarse.
Social Resolución 578
37.778 del 18 de septiembre de 2003
arquitéctónicos y de funcionamiento para la creación de Unidades de
Por disposición del ciudadano Presidente de la
República Bolivariana de Venezuela y de conformidad con la ley, la Ministro
de Salud Resuelvedictar las Normas que establecen los requisitos
Privados. En un total de 34 artículos se definen y clasifican estas
Unidades las cuales se regirán por el Reglamento de Clínicas de
Hospitalización, Hospitales, Casas de Salud , Sanatorios, Enfermerías y
Similares contenidas en la Resolución 822-98 del 27 de noviembre de 1998,
publicada en Gaceta Oficial N 36.595 del 03 de dicembre de 1998. Se establecen en la Resolución los requisitos
arquitectónicos, de estructura, instalaciones, equipos e insumos. Normas
de atención a pacientes. Clasificación del personal profesional y
técnico; y demás normas de funcionamineto.
Se fija un plazo de noventa (90) días háblies, a
partir de la publicación en Gaceta Oficial para que las Unidades
existen en el país se ajusten al cumplimiento a sus
disposiciones. Ministerio
de Salud y Desarrollo Social Resolución 384
Gaceta Oficial Ordinaria 37.715 del 20 de mayo de 2.003
Se declara el Síndrome Agudo Respiratorio Severo como
enfermedad de notificación obligatoria por parte del personal de los
institutos públicos y privados de salud, quienes deberán notificar, a la
brecedad posible, a las autoridades sanitarias de la jurisdicción. Las autoridades
sanitarias están en la obligación de revisar libros e historias en los establecimientos
médico-asistenciales a los fines de verificar la información. Se establecen
directrices y obligaciones a ser cumplidas por las autoridades sanitarias
de Salud y Desarrollo Social Resolución 335
Gaceta Oficial Ordinaria 37.693 del 20 de mayo de 2.003
en ponencia del magistrado Antonio García García, declaró con lugar una
acción de amparo interpuesta por el presidente del Colegio de Médicos del
Distrito Metropolitano de Caracas, Fernando Bianco, contra el artículo 63,
numeral 5, de la Ley de Reforma Parcial de la Ley que establece el Impuesto
al Valor Agregado (IVA), publicada en la Gaceta Oficial N° 5.600
Extraordinario, del 26 de agosto de 2002, y reimpresa por error material en
la Gaceta Oficial N° 5.601 Extraordinario, del 30 de agosto de 2002, que
gravaba con una alícuota impositiva del 8%, a los servicios médicos-asistenciales,
odontológicos, de cirugía y hospitalización prestados por entes privados,
a partir del 1° de enero de 2003.
En vista de la decisión, se ordenó la inaplicación de la referida norma
para todos los contribuyentes del impuesto al valor agregado por su condición
de prestadores o receptores de los servicios médicos-asistenciales, odontológicos,
de cirugía y hospitalización de carácter privado, dada la efectiva
protección de los derechos e intereses difusos involucrados en el presente
Además, se declaró exento del IVA los mencionados servicios prestados por
entes privados, para lo cual igualmente se inaplica el artículo 3 de la
referida Ley en lo que se refiere a dichos servicios. La Sala del máximo
tribunal declaró los efectos de la decisión pro futuro.
Señaló el presidente de la Sala, que “el acto normativo accionado
al gravar los servicios médicos-asistenciales, odontológicos, de cirugía
y hospitalización de carácter privado con un impuesto al valor agregado,
afecta a un considerable sector de la población que acude a los mismos
por no existir un servicio público que los preste de forma eficiente, y
su concreción a través de la norma, constituyen una amenaza inminente de
daño real al derecho y garantía a la salud, estableciendo al propio
tiempo una evidente desigualdad entre las personas que acuden a requerir
tales servicios a entidades públicos y los que se ven constreñidos, por
ineficiencia de aquellos, a acudir a servicios privados, debido a la
carencia u omisión por parte del Estado de cumplir las obligaciones
contenidas en los artículos 83, 84, 85, 86 y 117 constitucionales”.
Agregó que la situación planteada supone una amenaza inminente de lesión
al derecho a la igualdad y a la no discriminación ante la ley, “la cual
se hace más patente, cuando en virtud de lo cuantioso de la
contraprestación que originan los servicios médicos-asistenciales,
odontológicos, de cirugía y hospitalización provistos por el prestador
privado, dada la inexistencia práctica del sistema de seguridad social en
nuestro país, adicionalmente pudieran generarse situaciones es las que
los particulares no puedan acceder al sistema privado de prestación de
salud por la imposibilidad de cancelar un tributo, cuestión que esta Sala
juzga inaceptable dentro de un modelo constitucional que enmarca el Texto
Supremo de Justicia Sala Constitucional
Decisión del 19 de mayo de 2.003
asistencia médica. Por disposición del
Presidente de la República, mediante decreto, y de conformidad con el
artículo 320 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y en uso de las atribuciones conferidas en los
artículos 4 y 5 de la Ley de Protección del Consumidor y del Usuario, se
declararon, entre muchos otros productos y servicios, de primera necesidad medicamentos;
materiales médico-quirúrgicos; asistencia médica y paramédica, las de
apoyo diagnóstico y las de hospitalización.
Se encarga al Ministerio de
Producción y Comercio la fijación de los precios a los cuales deben ser
cancelados dichos productos y servicios; acordando las sanciones estipuladas
en la Ley de Protección del Consumidor y del Usuario a quienes infrinjan
este Decreto y la respectiva Resolución del Ministerio de Producción y
Comercio. Presidencia
de la República Decreto Nro. 3.204
Gaceta Oficial Ordinaria No 37.626 del 06 de febrero de 2.003
Presidente de la República, y en Resolución conjunta del Ministerio
de Producción y Comercio y del Ministerio de Salud y Desarrollo
Social, en cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto Presidencial
3.204 publicado en Gaceta Oficial Ordinaria No
37.626 del 06 de febrero de 2.003, y de conformidad con lo dispuesto
en el artículo 40 de la Ley
de Protección del Consumidor y del Usuario, se resuelve mantener
vigentes en todo el territorio nacional los precios de los servicios
de atención médica, paramédica, de apoyo diagnóstico, y de
hospitalización, que se estuviesen aplicando al 30 de noviembre de
2002. Se encarga
al Instituto para la Defensa y Educación del Consumidor y del Usuario
(INDECU) velar por el cumplimiento de la presente Resolución. Ministerio
de Producción y Comercio
Resolución Nro. 026 y D/M 051 (respectivamente)
Gaceta Oficial Ordinaria No 37.631 del 13 de febrero de 2.003
Defensor del Pueblo y de conformidad
con lo previsto en el artículo 280 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y en concordancia con la Ley Orgánica de Salud y
la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social, en uso de sus
atribuciones, ha resuelto la creción de la Defensoría
Especial con Competencia Nacional en el Área de la Salud y Seguridad Social,
adscrita al Despacho del Defensor del Pueblo, como órgano asesor
especializado, en diseñar, programar y coordinar acciones que contribuyan a
promover y a fortalecer el buen funcionamiento de la salud y del sistema de
seguridad social. A tal efecto se
enumeran, de forma meramente enunciativa y no taxativa, las diversas
atribuciones y competencias de esta Defensoría Especial. Pienso que la
creación de esta Defensoría Especial incrementa el valor del trabajo que
la Defensoría del Pueblo viene realizando a nivel nacional y contribuye
enormemente en el respeto de la dignidad de las personas e instituciones
relacionadas con la promoción y disfrute de los servicios de la seguridad
social en general y salud en particular, a través de la defensa de
los derechos humanos y garantías personales establecidas en nuestra
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y Convenios
Internacionales en esta especial materia.
Oficial siguiente, Nro 37.624, de fecha 04 de febrero de 2003, se designa,
muy acertadamente, a
la Dra. Asia Villegas Poljak como Defensora Especial con Competencia
Nacional en el Área de Salud y Seguridad
Social. Defensoría
del Pueblo. Despacho del Defensor Resolución Nro. DP-2003-020
Gaceta Oficial Ordinaria No 37.623 del 03 de febrero de 2.003
Orgánica de Seguridad Social
ley cumple con una deuda social con los trabajadores, especialmente cuando
con ella se beneficiarán 20 millones de personas, que han quedado
desprotegidas socialmente durante muchos años, especialmente las amas de
casa que carezcan de protección económica personal, familiar o social; y
los adultos de edad avanzada y condiciones especiales.
En la normativa se definen: 1.
Sistema Prestacional de Salud: (art.
20) que a su vez comprende a)
Prestacional de Salud: art. 52 y ss.
Sistema Prestacional de Prestación
incluye: a) Régímen de Servicios Social al Adulto Mayor y otras categorías
de personas, art. 58 y ss.
art. 81 y ss.
de Pensiones y otras asignaciones,
art. 63 y ss.
art. 94 y ss.
de Prestaciones de Vivienda y Hábitat
(art. 22-100 y ss.) En
su artículado se recogen algunos principios interesantes: ...la
seguridad social es un derecho humano y social fundamental e
irrenunciable...será universal, integral, solidario, unitario y
participativo...es de carácter público, y son de carácter público sus
normas...tiene como objetivo garantizar (entre otros objtivos y garantías)
el derecho a la salud como parte del derecho a la vida en función del interés
público...y es obligación
de los poderes públicos y privados y de la
sociedad garantizar
el ejercicio de este derecho, su protección y cumplimiento.
introducen innovaciones relacionas a la protección de: protección
y asistencia en salud:
de forma integral, holística, solidaria y participativa; en atención de
salud incluyendo medicina anticipatoria, preventiva, curativa,
accidentes y de rehabilitación (art. 52). Atención
especial al Adulto mayor y Otras categorías
(incapacidad, discapacidad, senilidad,) atendiendo a una atención
integral en función de mejorar y mantener su calidad de vida y bienestar
social bajo el principo mde respeto a la dignidad humana (art. 58), a
través de: asignaciones económícas, participación en actividades
laborales de acuerdo con edad, atención domiciliaria de apoyo, turismo y
recreación del adulto mayor, atención institucional, atención y
asignación para personas con necesidades especiales. Régimen
que incluyen: pensión de vejez, jubilación, discapacidad, viudez,
orfandad; indemnización por ausencia laboral por enfermedad, accidentes,
paternidad, materrnidad; cargas derivadas de la vida familiar y otras.
Régimen prestacional de empleo, a través de: situación de desempleo;
pérdida involuntaria; discapacidad como consecuencia de accidente laboral. Régimen
que viene a complementar la conocida Ley Orgánica de Condiciones,
Prevención y Accidentes en el Trabajo, y que está orientado a la
promoción de salud y seguridad en el trabajo. Régimen
de Vivienda y Hábitat,
que debe garantizar a las personas el acceso a políticas, planes,
programas, proyectos, etc. en materia de vivienda y hábitat, dando
prioridad a familias de escasos recursos. Se
estrablece todo el
procedimiento para la implementación de este nuevo sistema, y para ello el
Ejecutivo tendrá un lapso de 5 años para adaptar la novedosa
institucionalidad que beneficiará a trabajadores, desempleados, personas de
la tercera edad, jubilados y pensionados de todo el territorio nacional.
Contempla que lo
correspondiente a la fiscalización, control, regulación, inspección,
vigilancia y supervisión del Sistema, estará a cargo de la Superintendencia de Seguridad Social.
Lo relacionado con el registro,
afiliación e identificación, así como la recaudación, inversión y
distribución de los recursos financieros del Sistema estará a cargo de la Tesorería de Seguridad Social.
La parte operativa o de
gestión estará bajo la responsabilidad plena del Sistema Nacional de
Salud, el Banco de la Vivienda y el Hábitat y los institutos autónomos
INAGER, Instituto de Pensiones, Instituto de Empleo, Instituto de Capacitación
y Recreación de los Trabajadores (INCRET).
La ley prevé que el SSS
tiene carácter de:
a) servicio público, y b) de carácter no lucrativo, El financiamiento del
sistema se fundamenta en el principio de la solidaridad, se plantean en este
sentido como fuentes: las cotizaciones de las personas con capacidad
contributiva, aportaciones indirectas, vía recursos fiscales, aportaciones
voluntarias, remanentes netos de capital.
establece un Régimen de transición
que contempla que el Ejecutivo
Nacional deberá desarrollar, en una plazo no mayor de 6 meses, contados a
partir de la promulgación de la normativa, el plan de implementación de la
nueva institucionalidad del Sistema de Seguridad Social, el cual deberá ser
acatado y ejecutado por todas las organizaciones e instituciones que ejercen
funciones establecidas en la ley.Para ello se establece que
el período de implantación del funcionamiento del nuevo sistema no podrá
exceder un lapso de 5 años contados a partir de la promulgación de la ley,
en este sentido se prevé que el Ejecutivo informe a la Asamblea Nacional
durante los primeros 10 días de cada semestre, sobre las medidas adoptadas,
avances y obstáculos para la implementación del nuevo sistema.
entrar en juicios de valor, de otro tipo que el académico de orientación
acostumbrado, estoy convencido que esa ley, al igual que otras
leyes promulgadas: Tierra, Pesca, Aguas, etc.. ) despertará "inquietudes"
en ciertos sectores cuando se establece, por ejemplo: normas de
carácter público (es decir: no relajabables por convenios particulares);
de carácter unitario (significando la unificación de más de 400
regímenes de prestaciones de carácter subterfugiamente lucrativos, IPASME,
IOSA, PDVSA, etc); administración y manejo de los recurso de
carácter público y aún cuando entren instituciones privadas en ciertos
niveles del servicio nunca
serán de orden lucrativo
y nunca significarán propiedad para particulares; se establece la participación
protagónica de la ciudadanía en
la organización, manejo, supervisión del Sistema Nacional de Salud y de
Seguridad Social; responsabilidad
y obligaciones solidarias
por parte de patronos sustituyentes con el sustituído en casos de
sustitución laboral; obligación
de Registradores y Notarios de NO dar curso a ninguna operación de venta,
cesión, arrendamiento, donación, traspaso de cualquier título de dominio
de empresa o establecimiento si el interesado no presenta certificado de
Solvencia con el Sistemna de Seguridad Social
(art. 115). También se exigirá la solvencia a patronos o empresas para
vparticipar en licitaciones de cualquier índole que promuevan órganos y
entes del sector público y parav hacer efectivo créditos contra
éstos. Asamblea Nacional Gaceta Oficial Extraordinaria No
37.600 del 30 de diciembre de 2.002
Visto que de acuerdo con lo previsto en el artículo 10
ordinal 4to del Decreto Nº 1545 con Fuerza de Ley de Empresas de Seguros y
Reaseguros, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela Nº 5.553 Extraordinario de fecha 12 de noviembre de 2001
reimpreso por error material y publicado en fecha 28 de noviembre de 2001 en
la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5.561
Extraordinario, son facultades de la Superintendencia de Seguros dictar
regulaciones para la actividad aseguradora, reaseguradora, de producción de
seguros o de reaseguros; y visto que el artículo
84 del citado Decreto Ley dispone que la Superintendencia de Seguros podrá
aprobar modelos de pólizas, cláusulas, anexos y tarifas generales y
uniformes para el mercado, los cuales serán de obligatorio cumplimiento; el
Superintendente de Seguros dictó Providencia mediante la cual, A
partir del primero (01) de enero de 2003, las empresas de seguros
autorizadas para operar en el país podrán usar en la tarifas de las pólizas
de seguro de vida individual, la Tabla de Mortalidad Venezolana de
Asegurados, Hombres y Mujeres, años 1984-1994, que se indican en la misma.
de Seguros. Providencia Nro. 001390
Gaceta Oficial Ordinaria No 37.592 del 16 de diciembre de 2.003
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en ponencia del magistrado
Jesús Eduardo Cabrera, acordó una medida cautelar y suspendió, con efecto
erga omnes, la aplicación del artículo 51 de la Ley de
Medicamentos, que regula la distribución de medicamentos en el país en la
forma conocida de unidosis y mientras se decide el recurso de nulidad que por
inconstitucionalidad fue interpuesto. El referido artículo
estipula en la Ley de Medicamentos (promulgada
el 3 de agosto de 2000 y publicada en la Gaceta Oficial de la República No.
37.006 de la misma fecha
): “Artículo
51: Los laboratorios farmacéuticos producirán formas de presentación
de los medicamentos, bajo la modalidad de dosis individualizadas, para que
puedan ser dispensadas al detal en cantidades variables que se ajusten a las
exactamente requeridas por el paciente para cubrir el tratamiento prescrito
por el facultativo”.
decisión, de fecha viernes 15 de noviembre de 2002, relacionada a la acción de nulidad
en expediente 02-0404
acción cautelar contra el artículo 66
(ejusdem) también solicitada por los accionantes que indica: “Todo nuevo medicamento
que ingrese al país deberá ser evaluado clínicamente en pacientes antes
de ser distribuidos, a través de estudios clínicos realizados en el país
por profesionales del área vinculados a instituciones que realicen
investigaciones tales como universidades y Hospitales exceptuando este artículo
cuando no exista la tecnología apropiada para efectuar el estudio clínico
a efectuarse de conformidad con lo establecido en los artículos 71 y 71
(sic) de esta Ley”
Sala Constitucional: www.tsj.gov.ve Unidades
disposición del Presidente de la República y de conformidad
con lo previsto en el artículo numeral 8 del artículo 37
del Decreto con rango y fuerza de Ley Orgániva de la
Administración Central y artículo 5 de la Ley Orgánica de
Salud la MInistro de Salud resuelve reformar, parcialmente,
la anterior Resolución del mimso ministerio que regulaba las
Normas de Funcionamiento de las Unidades de Cirugía
Ambulatoria (Resol. SG-343-98 de fecha 11 de agosto de 1998:
ver infra).
a todos los interesados a la lectura completa de la nueva
Resolución la cual consideramos, luego de su debido
análisis, que la actual Resolución del MInisterio de
Salud y Desarrollo Social incrementa los riesgos para los
pacientes, violentándose normas básicas de seguridad
que deben ser ofrecidas a todo paciente. La anterior y
derogada Resolución, que intentaba imponer cierto
control sobre las Unidades de Cirugía Ambulatoria,
limitaban la actividad de cirugía mayor en estas unidades.
Sin embargo, es conocido por todos que, a pesar de la
existencia de la Resolución anterior, las Unidades de
Cirugía Ambulatoria han proliferado indiscriminadamente, y
ejercen su actividad, incluso a veces sin los permisos
necesarios, concluyendo en daños a los pacientes con un
incremento real en los litigios judiciales en los Tribunales
el Ministerio, obedeciendo al interés de
unas pocas Unidades de Cirugía Ambulatoria, que se venían
desarrollando con verdadero criterio científico, abren la
posibilidad de riesgos mayores para los pacientes. Basta la
lectura comparada de ambas resoluciones (derogada y vigente)
para percibir el incremento de riesgos y daños a
conformo con enunciar algún ejemplo:
1. Se permite ahora, indiscriminadamente, realizar
operaciones de cirugía mayor que interesen cavidades
corporales: torax y abodomen, por vía tradicional o
2. Se elimina la necesidad (anteriormente vigente) de que las
Unidades de Cirugía Ambulatoria tuvieran a
disposición una Clínica u Hospital que contara con
Servicios de Emergencia y Terapia Intensiva, que
permitieran atención inmediata cuando así se hiciera
necesario. Ahora la reforma solamente impone: disponer de
clínica, ambulatorio (?), y hospital cercano que cuente con
"servicios y equipos" que garanticen
atención inmediata al paciente.
3. A pesar de que la misma Resolución (artículo 6, ordinal
a) impone la obligatoriedad de que estas Unidades cuenten con
"personal calificado" se permite, ahora, que un cirujano
pueda realizar cirugía mayor abdominal o torácica contando
sólo con la ayuda (como primer y único ayudante) de un médico
Residente, que como todos sabemos es un médico en
formación, que no tiene postgrado. A la hora de algún
inconveniente, duda, decisión, que impida al cirujano
continuar la operación: ¿la continuará el Residente?
Imaginemos una intervención quirúrgica de torax, o cirugía
abidominal, con un solo ayudante y no calificado en la
especialidad. ¿Es ésta la seguridad que el órgano
Rector de Salud desea para los pacientes? Los
parámetros modificados en esta Resolución violentan los
principios de seguridad del acto médico y atentan contra los
derechos de los pacientes, que la misma Ley
Orgánica de Salud establecen. Ministerio de Salud y Desarrollo
Social Resolución Nro. 110
37.426 del 18 de abril de 2.002
con lo previsto en el artículo 76 numeral 1 y 18 de la Ley
Orgánica de la Administración Pública, en concordancia con
el artículo 8 ordinal 1 del Decreto Sobre Organización y
Funcionamiento de la Administración Pública Central, en
concordancia con los artículos 6 y 11 numeral 6 de la Ley
Orgánica de Salud; y los artículos 25 numeral 1 y 47
numeral 6 de la Ley de Ejercicio de la Medicina; y
considerando que las enfermedades y otros problemas de salud,
bien sean emergentes o re-emergentes, constituyen un grave
problema de salud pública (dengue, fiebre amarilla, fiebre
hemorrágica, malaria, síndromes icterohemorrágicos,
muertes maternas, etc.) resuelve que en caso de fallecer una
persona por enfermedad conocida o desconocida, que pueda traer
consecuencias graves, se realizará, de forma obligatoria,
estudio anatomo patológico, en la forma y condiciones que la
Resolución expresa. Los
resultados deberán ser reportados de inmediata a las
autoridades de salud competentes; siendo responsable
Regional de salud y/o Director de Establecimiento de Salud Público y/o
Privado correspondiente, el cumplimiento estricto del
establecen sanciones por infracción a la presente
Resolución. Ministerio de Salud y Desarrollo
Social Resolución Nro. 118
37.403 del 13 de marzo de 2.002
Reglamento de la .... Por
con lo previsto en los artículos 84, 85 y 122 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y 37
ordinal 8 y 46 del Decreto con Rango y Fuerza de Ley
Orgánica de la Administración Central (OJO: ya
anteriormente derogado por disposición expresa de la Ley
Orgánica de la Administración Central de fecha 17 de
octubre de 2001, nota mía) y
artículos 5 de la Ley Orgánica de Salud (OJO: en
proceso de Reforma) resuelve dictar el Reglamento
Interno de la Comisión Nacional de Terapias Complementarias,
cuyo objetivo será regular la implementación de las
terapias complementarias en el país. En
este Reglamento se estipulan las funciones y atribuciones de
la CONATEC, muy especialmente en cuanto a certificación
y acreditación de profesionales y terapeutas dedicados a las
terapias complementarias. Define las Terapias Complementarias
como: las artes, ciencias y tradiciones aplicadas en los
diferentes cuidados de la salud y/o prácticas médicas,
orientadas a estimular mecanismos regulatorios y curativos
propios del ser humano, la promoción
de la salud, prevención, diagnóstico, restitución y
rehabilitacion de daños....
me es necesario comentar que la presente decisión
ministerial carece de todo fundamento legal por
cuanto las terapias complementarias NO están
aprobadas legalmente en el país. El Proyecto de
Reforma de la Ley Orgánica de Salud que contempla la
oficialización de estas terapias se encuentra todavía en
discusión en la Asamblea Nacional.
Por otra parte, no es aplicable extensiblemente, como se
pretende en el fundamento de le presente Resolución, el
contenido del artículo 122 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, por cuanto el
constituyentista deseó, dentro del marco del capítulo
dedicado específicamente a las comunidades indígenas,
respetar "su" medicina tradicional indígena en
"su ambiente natural" y para "sus comunidades
indígenas". De haber querido el
constituyentista aprobar terapias complementarias lo hubiese
dispuesto en el capítulo de los derechos personales donde se
incluyó el derecho a la salud y al Sistema Público Nacional
de Salud, los cuales corresponden a los artículos 84 y 85
constitucionales aludidos en el fundamento de esta ilegal e
ilegítima Resolución.
Resolución implementa, como de hecho advertimos está ya
sucediendo en el país, el ejercicio ilegal
de la medicina al permitir que personas legas, no
profesionales, entren en la promoción, diagnóstico, y
Se promueve implementar, primero en el nivel primario de
atención en el país y luego en todas las instituciones
públicas y privadas, la práctica de terapéutas no
profesionales, sin el debido consentimiento informado
del paciente violándose así, por lo menos, los derechos
estipulados en los artículos 20, 46 ordinal 3, y 58 de la
Advertí,
en las mesas de trabajo integradas en el Ministerio de Salud
y Desarrollo Social, la ausencia en esa Comisión y sus
reuniones de trabajo, de la Academia Nacional de la Medicina,
y de representantes de las diversas Federaciones: médicas,
odontológicas, bioanalistas; así como tampoco las
representaciones del Instituto Nacional de Higiene, de la
Asociación Venezolana de Facultades de Medicina, de las
diversas sociedades científicas.
nos queda recordar, como advertí personalmente a los
representantes del Ministerio de Salud y Desarrollo Social en
las Mesas de Trabajo últimamente reunidas la responsabilidad
objetiva de las instituciones públicas del Estado, por los daños
a pacientes derivados de las prácticas de estas
terapias complementarias en la forma propuesta; responsabilidad
que alcanzará a dueños, princiáles y directores de dichas
instituciones, y a los los diversos funcionarios públicos
del propio Ministerio, a tenor del propio artículo
140 de la misma Constitución, en concordancia con el
artículo 14 de la Ley Orgánica de la Administración
Central, 1.185, 1.196 y 1.191 el Código Civil, entre muchas
otras disposiciones legales; y a reserva de las acciones
civiles y/o penales que serán intentadas contra
estos "terapéutas" que en su ocasión produzcan
daño a los pacientes.
Social Resolución 793
Gaceta Oficial Extra-Ordinaria No
5.560 del 21 de noviembre de 2.001
tipificación de delito: actos en perjuicio de la
Presidente de la República y de conformidad con la
Constitución de la República de Venezuela, y las leyes
dictó, en uso de sus facultades y atribuciones, el 09 de
noviembre de 2001, un Decreto con Fuerza de Ley de Empresas
de Seguros y Reaseguros que contiene
novísimas disposiciones con relación a la información
fraudulenta que pudiera ser ofrecida por médicos o
instituciones privadas de salud y que constituyen
verdaderos ilícitos penales sancionados con prisión.
Igualmente se castiga la actividad del médico que trabajando
para la empresa aseguradora emita opiniones o certificaciones
tendientes a lograr la no indemnización del asegurado.
Ley, al igual que otras como la Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo, y la Ley Penal del
Ambiente, contienen disposiciones que permiten accionar
penalmente contra personas jurídicas sancionando con
prisión a los directivos, gerentes o administradores
responsables de tal decisión. De tal forma que no solamente
en la Ley de Ejercicio de la Medicina se castiga con prisión
por falsa certificación, o el Código Penal en los delitos
de fraude, sino que también en esta Ley especial se tipifica
con expresa mención el delito contemplado como actos en
perjuicio de la actividad aseguradora.
293: serán penados con prisión de tres (3) a seis
(6) años:
ordinal 2.: el médico que haya certificado falsamente sobre
el estado de salud de una persona en relación con un
contrato de seguro que requiera su intervención personal y
el médico que, trabajando para una empresa de seguros, emita
certificaciones u opiniones falsas para que la mencionada
empresa tenga argumentos para no pagar los siniestros.
ordinal 4.: Las personas naturales o las empresas o
asociaciones de servicios médicos privados, los talleres
mecánicos de reparación de vehículos o cualquier otro
proveedor de bienes por cuenta de las empresas de seguro que
cobre a éstas precios superiores a los que usualmente cobran
a los consumidores. En el caso de personas jurídicas la
sanción será aplicada a los directivos, gerentes, o
administradores responsables de tal decisión.
295: Las acciones destinadas a sancionar los delitos
señalados prescribirán a los cinco (5) años, contados a
partir de la fecha en que se hubiere cometido el hecho
punible o desde el último acto que se hubiere realizado para
cometerlo, en el caso de los delitos continuados.
Bolivariana de Venezuela en Consejo de Ministros
1.545. 09-noviembre-2001
Gaceta Oficial Extrordinaria No
5.553 del 12 de noviembre de 2.001
de Seguro: carga probatoria en la enfermedad
prexistente
dictó, en uso de sus facultades y atribuciones, el 30 de
octubre de 2001, un Decreto con Fuerza de Ley de Contrato
de Seguro que contiene novísimas y muy interesantes
disposiciones con relación al Contrato de Seguro y en la
cual se regula de forma general todo lo relativo al contrato
de seguro, y luego de forma muy especial algunos contratos de
seguro especiales como el seguro de personas, y de
necesario resaltar la importancia de esta Ley que, en
justicia, ha definido con clara precisión que la carga
probatoria del alegato de la enfermedad pre-existente le
corresponde a la empresa aseguradora. Éste era uno de los
preferidos alegatos de las empresas aseguradoras para obviar
la indemnización de los asegurados con pólizas HCM. Ahora,
a tenor de su artículo 116 se define como enfermedad
pre-existente toda enfermedad que pueda comprobarse ha sido
adquirida con anterioridad a la fecha de celebración del
contrato de seguro y que sea conocida por el tomador,
análisis del artículo 116 de la Ley podemos concluir que
son dos las cosas que deberá probar la empresa aseguradora:
a) le pre-existencia de la enfermedad; y b) que el tomador,
asegurado o beneficiario tenían conocimiento de ésta. De
otra forma no se podría interpretar que la redacción
incluya ambas situaciones (ver supra)
señala en el artículo en comento que cuando la
empresa de seguros alegue que una determinada enfermedad es
pre-existente deberá probarlo. Se establece así la
carga de la prueba en los seguros de HCM, pero queda el
asegurado obligado a someterse los exámenes que
razonablemente le sean requeridos por la empresa de seguros a
tales fines, y a costo de ésta. En caso de dudas se
considerará que la enfermedad no es prexistente
operando así una especie de indubio pro aegurado asimilable
al indubio pro-reo en materia penal, y al indubio
pre-operario en materia laboral.
1.505. 30-octubre-2001
con lo previsto en el artículo 8, numeral 1 del Decreto
sobre Organización y Funcionamiento de la Administración
Pública Central y artículo 7 y 11, numeral 1 de la Ley
Orgánica de Salud, por cuanto el número de niños menores
de cinco años susceptibles de contraer sarampión, ha
igualado a los niños nacidos este año; y por cuanto la
cobertura en la vacuna antisarampionosa se encuentra por
debajo de lo esperado este año, resuelve iniciar un plan de
vacunación casa por casa en todo el territorio nacional a
todos los niños y niñas menores de cinco (5) años de edad,
independientemente de su estado vacunal.
Social Resolución 795
37.325 del 15 de noviembre de 2.001
con lo previsto en los artículos 84 y 85 de la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela y 37 ordinal 8 y 46
del Decreto con Rango y Fuerza de Ley Orgánica de la
Administración Central y artículos 5 de la Ley Orgánica de
Salud resuelve la creación de la Comisión Nacional de
Terapias Complementarias, cuyo objetivo será asesorar al
Ministerio de Salud y Desarrollo Social en el análisis,
revisión, elaboración de normas, implementación y
evaluación en el área de las Terapias Complementarias, así
como la regulación y vigilancia de su buena práctica,
enseñanza y la investigación en este campo.
su artículo 5 dice: La Comisión se encargará de crear e
implementar el programa de las Terapias Complementarias que
ya estén validadas en el sistema de atención integral de
salud, bajo una concepción holística e integrativa. (ver,
supra, comentarios en la discusión del Reglamento de
Conatec)
Recibíamos con beneplácito la entrada regulada de la
medicina complementaria que ya oficialmente quedan validadas
y reconocidas con la nueva Ley Orgánica de Salud. La
preocupación nace cuando la mencionada Ley que le dá
aprobación oficial a estas terapias complementarias apenas
se encuentra en discusión en el seno de la Comisión de
Salud de la Asamblea Nacional. ¿Cómo puede el
ex-ministro Gilberto Rodríguez Ochoa suscribir una
Resolución extemporánea por adelantada como ésta justo a
su salida del Ministerio? Por otra parte, la Resolución se fundamenta en los
artículos 84 y 85 constitucionales que solanmente declaran
el derecho a la salud y el sistema de financiamiento del
sistema público de salud; por su parte el artículo 5 de la
actual Ley Orgánica de Salud referido a la rectoría del
Ministerio de la Salud, es una ley que precisamente está
siendo derogada. No hubiese sido mejor esperar a la promulgación de la Nueva
Ley para sacar esta Resolución?
Social Resolución 032
37.135 del 06 de febrero de 2.001
(ahora derogada, ver supra)
disposición del Presidente de la República, en ejercicio de
las atribuciones conferidas por los artículos 37 ordinal 8 y
14; y 46 del Decreto con Rango y Fuerza de Ley Orgánica de
la Administración Central y de conformidad con el artículo
5 de la Ley Orgánica de Salud resuelve autorizar a la
Tejidos (SPOT) que contribuya a la provisión de órganos
gastos y costos para el financiemiento del proyecto SPOT
convirtiendo en el órgano rector en materia de transplantes en el país, y cómo el Estado
manutención de intereses privados; toda vez que en
depende del ViceMinistro de Desarrollo Social y Presidente
del FUS.
a la Normas de Centros de Transplantes podemos
anunciar que en el país el 80% de la población (la de
excelencia mientras que el 20% de la población
(la que se atiende en instituciones privadas de salud) será
de las últimas Resoluciones complacientes del ex-Ministro
Gilberto Rodríguez Ochoa a momentos antes de salir del
por Resolución de fecha 18-septiembre-2003 (ver supra)
Social Resolución 027
estéticos deben
estar registrados como Productos Farmacéuticos
con lo previsto en el artículo 37 ordinal 8 del Decreto con
Rango y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Central
y artículos 3 y 5 de la Ley Orgánica de Salud resuelve que
todos aquellos productos utilizados por vía parenteral con
fines estéticos, deben estar registrados como productos
farmacéuticos, dentro de un lapso de 90 días. Tales productos solamente podrán ser aplicados por médicos
especialistas relacionados con esta disciplina y avalados por
la Sociedad Científica correspondiente.
Tales productos solamente podrán ser aplicados en
establecimientos autorizados por el MSDS y deberán estar
inscritos en el Registro Nacional de la Dirección de
Regulación y Control de Materiales, Equipos,
Establecimientos y Profesiones de Salud.
Cualquier contravención será sancionada de acuerdo a la
Social Resolución 034
37.134 del 05 de febrero de 2.001
de Emergencia en Salud. SES.
Vice-Presidente de la República, en Consejo de MInistros, de
conformidad con lo previsto en los artículos 234 y 239 de la
Constitución, y a lo dispuesto en la Ley Orgánica de la
Administración Central, la Ley Orgánica de Salud y la Ley
Orgánica de Régimen Presupuestario decreta la creación del
Servicio de Emergencia en Salud, SES, servicio autónomo sin
personalidad jurídica, integrado al Ministerio de Salud y
Desarrollo Social, con rango de Dirección General engargado
de desarrollar y ejecutar acciones tendientes a la
recuperación inmediata del sector de salud; abastecer la red
nacional hospitalaria y ambulatoria del país de bienes y
equipos para optimizar su funcionamiento y recuperar t
repotenciar la capacidacde la red de atención a nivel
nacional a través de la refracción y remodelación de las
obras existententes así como la construcción de nuevas
obras necesarias para tales fines.
El MInistro de Salud y Desarrollo Social queda encargado de
Presidencia de la República Decreto Nº 1.11
37.091 del 30 de noviembre de 2.000
Normas para autorización, regulación, y control de
establecimientos de salud como...
disposición del Presidente de la República de conformidad
con las atribuciones establecidas en la Ley Orgánica de la
sobre Transplantes de Órganos y Materiales Anatómicos en
Seres Humanos, el MInistro de Salud y Desarrollo Social
resuelve dictar las normas para la autorización,
regulación, y control de establecimientos de salud como
centro de transplantes.
especifican llas normas y condiciones necesarias para
acreditación y funcionamiento de los centros autorizados
para transplantes. Ministerio de Salud y Desarrollo
Social Resolución Nº 525
37.061 del 20 de 0ctubre de 2.000 Personal
Asistente Área de Salud.
Normas para Formación y Capacitación de...
Administración Central, la Ley Orgánica de Salud y la
resolución 5 del 26 de septiembre de 1.983, el MInistro de
Salud y Desarrollo Social resuelve dictar las normas para la
formación y capacitación del personal asistente en el área
de la salud, como Órgano Rector en materia de Salud.
Corresponde a este Ministerio avalar y autorizar los
programas de formación y capacitación de Asistentes en el
área de la salud; esta Resolución no define, a efectos de
la resolución, lo que considera Asistentes de Salud, así
como tampoco es cñlara en cuanto a los requisitos de los
entes formadores. Sin mebargo, toda vez que esta Resolución
deroga la G-992 del 11 de marzo de 1.992 referida a la
formación del personal auxiliar, entendemos que se trata del
personal auxiliar de las diversas disciplinas en el área de
A pesar de la irretroactividad de las leyes, esta Resolución
tiene un carácter retroactivo, ya que siendo publicitada en
gaceta Oficial el 17 de octubre de 2.000 dice en ssu
artículo 21 que entra en vigencia a partir del 01 de julio
de 2.000. A menos que se trate de otro error en la emisión,
estamos en presencia de otro caso de negligencia legislativa.
Social Resolución Nº 530
37.058 del 17 de octubre de 2.000 Detección
obligatoria de anticuerpos
HIV/SIDA en embarazadas
Ministerio de Salud y Desarrollo Social de conformidad con
las atribuciones establecidas en la Ley Orgánica de la
resolución SG-934 del 26 de agosto de 1.994, y considerando
que la epidemia del SIDA constituye un problema de salud
pública, que ataca cada vez más al grupo femenino,
aumentando así el riesgo de transmisión vertical de la
enfermedad en caso de embarazo y que el uso de medicamentos
retrovirales durante la gestación, en el momento del parto,
y en el período postnatal reduce significativamente los
riesgos de transmisión vertical, ha resuelto que todas
las instituciones, públicas y privadas, dispensadoras de
salud, deben realizar con carácter obligatorio la prueba ELISA a toda
embarazada que acuda a control prenatal.
Esta prueba sólo podrán practicarse previo
conocimiento e información de la persona que será
sometida al examen, preservando la confidencialidad de la
Se garantizará el tratamiento antiretroviral a las mujeres
seropositivas durante el embarazo, el parto y postparto,
así como el control virológico e inmunológico tanto de la
madre como del recién nacido, de acuerdo a las normas
que tal obligatoriedad obedece al peligro de la vida misma,
tanto de la gestante como del producto de la concepción, y
por considerarse además la problemática del HIV/SIDA como
de interes de orden y salud públicas, suponiendo un riesgo
epidémico, los cuales constituyen los limitantes del
principio de la autonomía de voluntad y
autodeterminación por la aplicabilidad del principio
limitante del daño, contenidos en las mismas normas
citadas anteriormente ¿Obliga
la norma a realizar el examen a toda embarazada, sin
execepción?
jurídica no puede ser interpretada en la exclusividad de su
contexto, literalmente y en forma aislada. Siempre hay que
pensar en lo que realmente motivó al legislador (en este
caso los proyectisatas de la resolución en comento) en el
momento de dictar la norma y sus alcances a la luz de
cualquier otra norma relacionada. El artículo 2 de la
Resolución expresa:
Las pruebas de anticuerpo contra el HIV sólo podrán
practicarse previo conocimiento e
información de la persona que sería
sometida al examen (omissis)" (enmarcado y subrayado mío).
Al decir: " conocimiento e información" y siendo que ambos vocablos se
encuentran referidos a la acción de entender, saber,
advertir, de la persona y no valdría la pena repetirlo
innecesariamente, la norma debe, seguramente, referirse a:
"previo consentimiento e información", obedeciendo así a los
principios consagrados en la norma constitucional del
artículo 46, ordinal 3, en concordancia con el artículo 57
(ejusdem) y en desarrollo del principio de la integridad
personal del artículo 20 del mismo texto de la Constitución
Nacional. Todo
ello referido al ejercicio del derecho del paciente de no
poder ser sometido a exámenes clínicos ni paraclínicos, ni
a tratamiento, sin el consentimiento del paciente para lo
cual necesita del paso previo, es decir, de una información
oportuna, completa, veraz; todo lo cual ya se considera como
una obligación del médico enmarcada dentro del contexto de
la lex artis ad hoc y cuyo
incumplimiento significa una omisión grave por parte del
profesional de la medicina con resultados manifiestos en la
responsabilidad civil y penal. Este principio jurídico internacional de la
autodeterminación y autonomía de voluntad se encuentra fundamentado en los
derecho humanos y las convenciones internacionales de los
países del mundo a través del tiempo, y se encuentran
plasmados, en extensión, en el artículo 69 en su ordinal 3,
de la Ley Orgánica de Salud, y por igual, en los ordinales 3
, 4 y 8 del artículo 69 del Código de Deontología Médica. Siendo la resolución ministerial de
rango inferior a las precitadas normas, y siendo contraria a
los principios constitucionales, tal artículo sería
"letra muerta" por su nulidad absoluta. No obstante, estoy profundamente convencido que tal error se
debe a errónea transcripción del texto de la norma o a
inadvertida redacción del mismo. Recuerde que siempre he
sostenido que la "mala práctica" no es exclusiva
de los médicos. Seguro estoy que, en futura Gaceta Oficial,
debe salir la corrección del texto.
Por otra parte, lo importante es saber que la obligación
impuesta por tal resolución, en el artículo 1 de la misma,
no es para la paciente que acude a control prenatal, sino es
un deber de cuidado impuesto a la Institución, la cual debe,
a través de sus profesionales médicos, advertir a la
paciente de la conveniencia de tal examen, y a la obligación
que la Institución tiene de cumplirla. Pero en
ningún caso se hace mandatorio para la paciente el aceptar
obligadamente la realización de ese examen sin su consentimiento
informado y legítimamente declarado. En caso de negativa, debería hacerse
firmar a la paciente la Historia clínica, dejando constancia
de que se le ha explicado, en términos comprensibles, la
conveniencia del mismo; se le ha explicado la obligación de
la Institución de practicarlo, y la negativa de la paciente
a practicárselo, solventando así cualquier responsabilidad
posterior. Sería conveniente que, de presentarse esta
situación, la Historia, y/o el acta redactada a tal fin, sea
suscrita, al menos, por dos médicos del Servicio que puedan
avalar la conducta del médico consultante. Ministerio de Salud y Desarrollo
Social Resolución Nº 292
37.009 del 08 de agosto de 2.000 Ley
Comisión Legislativa Nacional ha decretado la Ley de
Medicamentos, la cual pasa a regular todo lo relativo con la
política farmacéutica a llos fines de asegurar la
disponibilidad de medicamentos eficaces, seguros y de
calidad, así como su accesibilidad y uso racional a todos
los sectores de la población en el marco de una política
nacional de salud (artículo 1).
En sus 81 artículos se definen todos losparámetros
concernientes a esta ley, concepto de medicamentos y
productos farmacéuticos, se definen los objetivos de la ley,
se establece el Formulario Terapéutico Nacional, Normas
Farmacológicas de las Normas teerapéutica, se regulan las
actividades del Consejo Nacional del Medicamento, y se
establecen normas éticas para regular la información,
promoción y publicidad de los medicamentos.
Se establecen normas para la prescripción de medicamentos
por parte de médicos, odontólogos, y médico veterinarios,
habilitados para el ejercicio de su profesión y debidamente
registrados en el Ministerio de Salud y Desarrollo Social. Se
regula la actividad de las Farmacias. Se obliga a las
instituciones públicas y privadas, dispensadoras de salud,
centeos asistenciales, a disponer de Servicios o Unidades de
Farmacia, regentados por farmacéutico.
se establece un régimen sancionador que comprende multas en unidades
tributarias y sanciones penales de prisión e inhabilitación de
ejercicio profesional en los casos contemplados en esta ley.
Comisión Legislativa Nacional Gaceta Oficial Ordinaria No
37.006 del 03 de agosto de 2.000 Aprobado
de Postgrado en Cardiología
Consejo Nacional de Universidades en sesión ordinaria del
día 27 de julio del presente año, de conformidad con La Ley
de Universidades y la normativa general de Estudios de
Postgrado para Universidades e Institutos debidamente
acreditados y autorizados por el Consejo Nacional de
Universidades, y conocido el informe del Consejo Consultivo
Nacional de Postgrado, ha resuelto autorizar la craeción y
funcionamiento del programa de postgrado: Especialización en
Cardiología. Modalidad Presencial de la Universidad Central
de Venezuela, sede facultad de Medicina, Hospital Miguel
Deportes. Consejo Nacional de Universidades. Resolución Nº 64 del 31 de julio de 2.000
37.009 del 08 de agosto de 2.000 Prohibido
instalaciones, públicas o privadas, de salud
Ministerio de Salud y Desarrollo Social y por disposición
del Presidente de la República, de conformidad con lo
establecido en el artículo 31 de la Ley Orgánica de la
Administración Central en concordancia con el artículo 5 de
la Ley Orgánica de Salud ha resuelto la PROHIBICIÓN DE
FUMAR dentro de las instalaciones, administrativas y
asistenciales, tanto de hospitales, ambulatorios y
cualesquiera otros establecimientos, instituciones, o
servicios, de salud, tanto del sector público como privado.
Se encarga a las autoridades adminisitrativas de cada
institución el velar por el estricto cumplimiento de esta
La transgresión de esta Resolución será sancionada,
conforme a lo estipulado en el artículo 65 de la Ley
Orgánica de Salud con el cierre temporal de la
institución en un período desde 48 horas y hasta dos (2)
años; sin que ello obste para la aplicación de
sanciones establecidas en otras leyes.
Aunque la resolución no lo expresa taxativamente, pensamos
que al referirse a las sanciones aplicadas en otras leyes,
bien pudiera ser, por ejemplo, la Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo, que establece la
garantía a cualquier trabajador de desempeñarse en un medio
ambiente de trabajo adecuado y garantizando condiciones de
seguridad, salud, y bienestar en el ejercicio de sus
funciones. El trabajador no podrá ser expuesto a la acción
de agentes nocivos a su salud, y se establecen sanciones al
patrono que oculte a sus trabajadores el riesgo que corren en
las condiciones establecidas en la ley. Cuando por las
condiciones adversas no advertidas por el Patrono el
trabajador muere se establecen sanciones penales de
hasta 8 años de prisión; en caso de lesiones e
incapacidades y de acuerdo a su grado, de hasta 6 años de
prisión, sin dejar de mencionar la indemnización económica
exigida por la ley.
Social Resolución Nº 243
36.976 del 20 de junio de 2.000 Zolpidem
establecido en el artículo 2 de la Ley Orgánica sobre
Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas ha incluído la
sustancia ZOLPIDEM y sus sales en los listados de estas
sustancias, quedando los productos que contengan tal
sustancia sujetos a su expendio mediante récipe corriente
del facultativo en una posología máxima de 30 tabletas para
su uso en treinta días. Ministerio de Salud y Desarrollo
Social Resolución Nº 200 Gaceta Oficial Ordinaria No
36.947 del 10 de mayo de 2.000 Importación-exportación
establecido en el artículo 5 de la Ley Orgánica sobre
Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas ha resuelto
establecer el pago de quince (15) Unidades tributarias al
Fisco Nacional a los fines de otorgamiento de la matrícula
para efectuar operaciones aduaneras de importación y
exportación de sustancias estupefacientes, psicotrópicas y
precursoras. Ministerio de Salud y Desarrollo
Social Resolución Nº 199 Gaceta Oficial Ordinaria No
36.947 del 10 de mayo de 2.000
de revisión inventario de bienes muebles
Ministerio de Salud y Desarrollo Social yen ejercicio de la
atribución conferida en el artículo 37 de la Ley Orgánica
de la Administración Central resuelve la creación de
Comisiones , en cada Estado, con carácter temporal, para
revisar el inventario de los bienes muebles existentes en las
Direcciones Regionales de Salud, determinar sus valores,
venales, y presentar un informe, escrito y fotográfico, con
la relación detallada de los mismos. Tales Comisiones
tendrán una vigencia de ciento ochenta (180) días hábiles
desde la publicación en Gaceta de esta resolución., Ministerio de Salud y Desarrollo
Social Resolución Nº 202 Gaceta Oficial Ordinaria No
36.947 del 10 de mayo de 2.000 Postgrado
dí 28 de febrero del presente año, de conformidad con La
Ley de Universidades y la normativa general de Estudios de
Universidades, ha resuelto acreditar, por un lapso de cinco
años, el Postgrado de Medicina Interna, modalidad
presencial, de la Universidad Central de Venezuela, con sede
en el Hospital Vargas, San José, Caracas. El optante
obtendrá, cumplido los requisitos, el Grado Académico de
Deportes. Consejo Nacional de Universidades. Resolución Nº 08-2000. Gaceta Oficial Ordinaria No
36.896 del 21 de febrero de 2.000 Alerta
Epidemiológica Nacional.
Ministro de Salud y Desarrollo Social, por disposición del
Presidente de la República, y dada las condiciones de los
estados afectados del país por los recientes fenómenos
climáticos y las grandes devastaciones producidas sumadas al
desastre urbanístico que han afectado a miles de personas,
incluyendo los fallecidos y damnificados, aunado a las
probables contaminaciones con productos químicos y de otra
índole que han generado un verdadero aumento de los factores
de riesgo epidemiológico no solamente en las zonas
directamente afectadas sino también en las zonas vecinas y
especialmente aquellas que han recibido damnificados resuelve
el alerta epidemiológico nacional y se advierte a todas las
autoridades nacionales y regionales que deben prepararse
mucho mejor de lo que ordinariamente se hace.
Se advierte a todas las Direcciones Regionales de Salud y sus
Directores de Epidemiología que deben mantener estrechas y
diarias relaciones con el nivel central y los vecinos según
las regiones ya definidas en la reunión del 05 de enero de
Toda organización de salud debe avocarse al logro del mejor
trabajo posible durante la fase de tragedia.
Social. Resolución Nº 06-2000. Gaceta Oficial Ordinaria No
36.866 del 10 de enero de 2.000 La
novísima Constitución Nacional ha consagrado el principio
de la autodeterminación y de autonomía de voluntad en el
artículo 46, ordinal 3o, al expresar claramente
que ninguna persona podrá ser sometida "sin su libre
consentimiento" a experimentos científicos, o a
exámenes médicos o de laboratorio, excepto cuando se
encontrare en peligro su vida o por otras circunstancias que
Creemos que, si una persona no puede ser sometida a exámenes
clínicos ni de laboratorio, y siendo fundamental la
realización de tales exámenes clínicos y de laboratorio a
los fines de lograr un diagnóstico adecuado, tampoco nadie
podrá ser sometido a tratamiento médico sin su
consentimiento, otorgándose así un rango constitucional al
principio de autodeterminación y autonomía de voluntad en
cuanto a la salud se refiere.
Sugerimos hacer click en el recuadro de Derecho Médico (a su
izquierda) a los fines de complementar la consulta en este
Asamblea Nacional Constituyente. Gaceta Oficial Ordinaria No
36.860 del 30 de diciembre de 1.999 Médicos
Corte Suprema de Justicia ha declarado que la norma contenida
en el único aparte del ordinal 4 del artículo 110 de la Ley
Orgánica de las Fuerzas Armadas Nacionales, referida a que
el grado se pierde al cesar el empleo colide con las
disposiciones de los artículos 114 y 264 ejusdem,
en el sentido que el carácter que se adquiere con un grado
es permanente y solamente se pierde por sentencia
definitivamente firme que imponga pena de degradación; por
lo tanto es aplicable por completo la disposición del
artículo 264 en el sentido de que todo oficial y suboficial
asimilado gozará de los beneficios que les acuerda la Ley
Orgánica de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas
Nacionales al finalizar su empleo o funciones activas dentro
de FFAANN.
Materia normativa juriprudencial de la Corte Suprema de
Justicia que va orientada a todos los asimilidos y que por el
interés que puedan tener algunos consultantes de esta
página que formen parte de esta categoría hemos decidido
comentarle a los fines de orientar a todos aquellos Oficiales
y Suboficiales asimilados que trabajen en el área de la
Corte Suprema de Justicial.
Sentencia 04 de agosto de 1.999. Gaceta Oficial Ordinaria No
36798 del 30 de septiembre de 1.999 Contaminación
mercurial. Normas y
Procedimientos para definir la...
Presidente de la República, resuelve definir los criterios
clínicos, normalizar los criterios analíticos, unificar las
pautas terapéuticas y establecer los procedimientos de
conducción de casos relacionados con el mercurio. Las normas
son aplicables en todos los centros de trabajo del sector
público o privado, donde se manejen mercurio o sus
En un total de 25 artículos, y derogándose anteriores
disposiciones que colidan con la presente Resolución, el
Ministro de Salud y Desarrollo Social dicta importantes y
novísimas pautas relacionadas al control y tratamiento de la
intoxicación por mercurio y derivados; se establecen
conceptos, criterios, se definen las fuentes de intoxicación
y exposición ocupacional, las manifestaciones clínicas, la
determinación analítica del mercurio, los índices
esperados en saliva, cabello, sangre, y finalmente se
establecen las pautas y conductas a seguir en los casos de
Importante normativa que debe ser conocida por todas las
Instituciones de salud así como a los profesionales de la
medicina y afines.
Social. Resolución NºDM-0011-99. Gaceta Oficial Extra-Ordinaria No
5382 del 28 de septiembre de 1.999 Manejo
de mercurio y cianuro.
Normas sanitarias para el ...
Presidente de la República, resuelve establecer la normativa
en materia de salud ocupacional, que regula las actividades
de transporte, almacenamiento, manipulación, y uso del
mercurio y el cianuro, utilizados en minería aurífera, para
la recuperación de oro. De acuerdo con su artículo 2 quedan
sometidas a la aplicación de las normas de dicha Resolución
toda persona natural o jurídica, pública o privada, que
transporte, almacene, manipule, use, mercurio o cianuro, para
la recuperación de oro en minería aurífera.
Social. Resolución Nº DM-0012-99. Gaceta Oficial Extra-Ordinaria No
5382 del 28 de septiembre de 1.999 Registro
Presidente de la República, resuelve que toda persona
jurídica legalmente constituída en Venezuela interesada en
fabricar, importar, comercializar o prestar servicios de
mantenimiento de materiales y equipos de uso en el área de
la salud debe inscribirse previamente en el registro
Sanitario Nacional que al efecto lleva la Dirección de
Establecimientos y Profesiones de Salud, adscrita a la
Dirección Sectorial de Contraloría Sanitaria de dicho
Se establece la obligatoriedad de la designación de un
representante legal que debe ser un profesional en el área
Se establecen los requisitos generales de registro y el plazo
para su cumplimiento, así como las sanciones que por
incumplimiento de las normativas pudieran ser aplicadas con
fundamento en los artículos 65, 66 y 67 de la ley Orgánica
La resolución entra en vigencia a partir de los sesenta d1as
de publicada en gaceta Oficial; es decir, a partir del 28 de
noviembre de 1.999; y queda derogada la Resolución SG-837-97
de fecha 22 de diciembre de 1.997.
Social. Resolución Nº SG-DM-0010-99. Gaceta Oficial Ordinaria No
36.796 del 28 de septiembre de 1.999 Servicio
funcionales del... El
Ministro de Sanidad y Asistencia Social, por disposición del
Presidente de la República, resuelve que el Servicio de
Anatomía Patológica de los institutos dispensadores de
salud Públicos y Privados son los órganos responsables de
la ejecución de los exámenes macro y microscópicos de
tejidos y células humanas, obtenidos a partir de biopsias y
citologías de pacientes, así como de autopsias de
cadáveres con fines diagnósticos, de investigación y
En Resolución de 19 artículos se establecen los requisitos
arquitectónicos, funcionales y organizativos de estos
servicios, los cuales se integran a las disposiciones
anteriores del mismo Ministerio, conplementando la normativa
legislativa de los servicios del área de salud y de
investigación médica, tanto en vida como postmortem.
de Sanidad y Asistencia Social. Resolución Nº SG-278-99. Gaceta Oficial Ordinaria No
36.788 del 16 de septiembre de 1.999 Falla
Presidente de la República, resuelve que las los Directores
y/o responsables de los establecimientos de salud pública
y/o privada, así como los médicos que actúen por cuenta
propia, y utilicen equipos electrónicos o computarizados que
trabajen con campos fecha-hora, deberán tomar las medidas
necesarias a los fines de garantizar la funcionalidad de
dichos equipos en el año 2.000.
Igualmente se exige a las casas proveedoras la certificación
de la casa fabricante en la cual se garantice la operatividad
establece así una nueva responsabilidad a aquellos gerentes
de servicios de salud y/o médicos por el velamiento y
cumplimiento de las garantías mencionadas.
de Sanidad y Asistencia Social. Resolución Nº SG-179-99. Gaceta Oficial Ordinaria No
36.691 del 30 de abril de 1.999 SIDA
y enfermedades venéreas en un solo programa
Presidente de la República, resuelve que las actividades
inherentes al SIDA y a las Enfermedades de Transmisión
Sexual se constituyan en un solo programa dado que pertenecen
a una misma área de trabajo.
Ministerio de Sanidad y Asistencia
Social. Resolución Nº SG-104-99. Gaceta Oficial Ordinaria No
36.648 del 24 de febrero de 1.999 Restingida
venta de ácido
acetisalicílico y AINEs
Presidente de la República, se prohibe en todo el territorio
del país la venta, sin prescripción facultativa, en
farmacias o similares medicamentos que contengan ácido
acetilsalicílico (aspirina) incluyendo presentaciones
combinadas (eje: Alkaseltzer); igualmente se prohibe la venta
libre de analgésicos-antipiréticos del grupo AINE
(ibuprofeno y similares).
establecen responsabilidades individuales a los médicos de
acuerdo a la Ley de Ejercicio de la Medicina y a las
farmacias de acuerdo a la Ley Orgánica de Salud.
Social. Resolución Nº SG-105-99. Gaceta Oficial Ordinaria No
36.648 del 24 de febrero de 1.999 Reglamento
Orgánico de la
Superintendencia del Subsistema de Salud
disposición del Presidente de la República y encargando al
Ministro de Hacienda para su ejecución se decretó el nuevo
Reglamento con carácter de "Orgánico" (?) que
establece las normas reguladoras de la Superintendencia del
Subsistema de Salud, creada con base al artículo 43 de la
Ley Orgánica del Sistema de seguridad Social Integral y el
artículo 16 del Decreto con Rango y Fuerza de Ley que regula
el Subsistema de Salud.
En 41 artículos el Reglamento estipula las funciones de :
Regulación, Inspección, Vigilancia y Control de la
Superintendencia del Subsistema de Salud que se ejerce sobre
los diferentes Fondos del Subsistema, las AFS, las IPSS, y
los Profesionales por cuenta propia requeridos por la propia
Llama la atención que en la estructura de
la Superintendencia y en forma piramidal de arriba hacia
abajo están (entre otros): el Superintendente, la Gerencia
General y luego la Dirección de Instituciones y
Profesionales Prestadores de Servicios (artículo 3). Así
las cosas, el Gerente General, nombrado por el
Presidente de la República, deberá ser venezolano, profesional
universitario, solvencia moral, y experiencia
en materia económica o financiera (artículo 9) mientras
que su subordinado, Director de
Instituciones y Personas Prestadoras de Servicios requiere, de acuerdo
al artículo 23, mayores calificaciones
que su superior Gerente general, debiendo ser: profesional
universitario en área contable o económica, con título
de postgrado en análisis financiero o
gerencia de salud, solvencia moral y experiencia
acreditada en administración de servicios de
Reglamento garantiza entonces las funciones reguladoras,
inspección, vigilancia y control que se señalan a los fines
de complementar estructural y funcionalmente la
Presidencia de la República Decreto
Nº 3.236 Gaceta Oficial Ordinaria No
36.628 del 25 de enero de 1.999
y Expendio de
Productos Homeopáticos, Normas Sanitarias para...
disposición del Presidente de la República, el Ministro de
Sanidad resuelve dictar las normas sanitarias para el
registro, eleboración, importación, exportación,
almacenamiento, expendio y control de Productos
Esta Resolución regula, finalmente, todo lo relacionado con
los productos Homeopáticos, los cuales clasifica en Simples,
Compuestos, Sin Prescripción Facultativa y Fórmulas
Magistrales. Es
interesante señalar que el Ministro de Sanidad en el cuarto
Considerando para fundamentar y justificar esta Resolución
expresa: (sic) Considerando que la
terapéutica homeopática está reconocida oficialmente en
países de trayectoria y vigilancia sanitaria reconocida, lo cual en
interpretación extensiva serviría para justificar el
reconocimiento que la Medicina Alternativa necesitaba
oficialmente en nuestro país para ser reconocida tanto por
MSAS como por la Federación Médica Venezolana.
embargo, es oportuno señalar que en la Resolución en
cuestión se afirma que: (sic) las especiales
características de dichos productos...hace necesario
establecer una forma de elaboración y dosificación de forma
que no presenten riesgo alguno
para el paciente... y sabido es ahora que existen algunas
interacciones entre estos productos y la aplicación de
ciertos agentes anestésicos; por lo cual, los
anestesiólogos, cumpliendo con la previsibilidad del
riesgo anestésico, debe,n en la consulta
preoperatoria, interrogar bien al paciente sobre el uso de
estos productos y pensar en la conveniencia de su suspensión
días antes del procedimiento quirúrgico y anestésico.
Social. Resolución Nº SG-001-99. Gaceta Oficial Ordinaria No
36.620 del 13 de enero de 1.999
disposición del Presidente de la República el Ministro de
Sanidad resuelve dictar las normas para instalación de los
establecimientos que se dediquen al expendio público de
productos farmacéuticos de venta libre o sin prescripción
facultativa a que se contrae el literal f) del artículo 1
del Reglamento de la Ley de Ejercicio de la Farmacia.
Social. Resolución Nº SG-907-98. Gaceta Oficial Ordinaria No
36.616 del 07 de enero de 1.999
Edificaciones Sanitarias
Ministro de Sanidad conjuntamente con el Ministro de
Desarrollo Urbano, de conformidad con los artículos 30 y 37
de la Administración Central, en concordancia con los
artículos 10 y 14 de la Ley de Sanidad Nacional resuelven
que el Comité de Programas de Edificaciones Médico
Sanitarias creado en 1.990, será el organismo rector en
materia de planificación, programación y proyectos de
edificaciones de establecimientos de salud públicos y
privados y estará adscrito al MSAS.
pesar de que esta Resolución corrige un fallo de
supervisión sanitaria existente previamente estableciendo el
órgano supervisor, revisor, aprobador de las diversas
edificaciones dispensadoras de salud públicas y privadas
constituye, en mi opinión, un ejemplo más de que la malpraxis
no es exclusiva de los médicos, y nos ofrece, una vez más,
un claro ejemplo de negligencia legislativa. El
Ministro de Sanidad se fundamenta en el artículo 10 y 14 de
la Ley de Sanidad Nacional para esta Resolución a pesar que
el artículo 76 de
la Ley Orgánica de Salud, publicada
oficialmente en Gaceta Oficial el 17 de septiembre de 1.998
expresamente y de una forma radical DEROGÓ tal Ley de Sanidad
Nacional. Por su parte, el ordinal K) del artículo 2 de
esta nueva Resolución establece que dentro de las funciones
del Comité se encuentran aquellas que le confiere la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Salud, sin darse cuenta el
Ministro, quien es el encargado de hacer cumplir la Ley
Orgánica de Salud, que en el mismo artículo 76
de la Ley Orgánica de Salud también DEROGÓ la Ley Orgánica
Social, Resolución SG-754-98
Ministerio de Desarrollo Urbano, Resolución Nº DM-2963-98 Gaceta Oficial Ordinaria No
36.619 del 12 de enero de 1.999
Gobernador del Distrito Federal, en uso de sus atribuciones
que le confieren los artículos 8o, 15o y 17o de la Ley Orgánica del
Distrito Federal decretó el Estatuto del Servicio
Autónomo Maternidad "Concepción Palacios" según el cual el
Hospital Maternidad "Concepción Palacios" tendrá
el carácter de Servicio Autónomo sin Personalidad Jurídica
y adscrito al Despacho del Gobernador del Distrito Federal,
teniendo como objetivos fundamentales la atención, docencia
e investigación médica a la población perinatal,
atendiendo principalmente casos agudos pero abarcando
también patología ginecológica y quirúrgica de mujeres en
edad fértil; ejerciendo funciones preventivas, curativas y
de rehabilitación diseñando sus servicios de atención
médica en función al NIvel Cuarto asignado dentro de la
Gozará de autonomía de gestión teniendo como órganos: la
Asamblea, Consejo Directivo, y Director General, con régimen
de personal, financiero,y de control; quedando a cargo de la
Contraloría General de la República el control, vigilancia
y fiscalización de los ingresos, gastos y bienes del
Decreto Nº 206 Gaceta Oficial Ordinaria No
36.614 del 05 de enero de 1.999
Presidente de la República, en uso de sus atribuciones que
le confieren los artículos 7o y 8o de la Ley Orgánica de
Administración Central, en Consejo de Ministros decretó los
objetivos fundamentales de la Comisión Nacional de Derechos
Humanos creada por Decreto el 24 de enero de 1.996 en el
asesoramiento y asistencia al Presidente de la República en
la formulación de políticas en esa materia, cooperando con
el Ministerio Público y con el Consejo de la Judicatura en
Nº3.152 Gaceta Oficial Ordinaria No
de Hospitalización y Hospitales
Presidente de la República, de conformidad con Ley Orgánica
de Administración Central y la Ley Orgánica de Salud,
dictó mediante Resolución Número SG-822-98 de fecha 27 de
noviembre de 1.998, pero publicadas en Gaceta Oficial No
36.595 del jueves 03 de diciembre de 1.998 las Normas y
Procedimientos para la ejecución del Reglamento
sobre Clínicas de Hospitalización, Hospitales, Casas de
Salud, Sanatorios, Enfermerías o Similares.
En esta nueva Resolución quedan establecidas las normas de
estructura y organización de los servicios de salud
divididos, a efectos de la ley, en: A.- Establecimientos Médico-Asistenciales: Hospitalarios y
B.- Establecimientos de Técnicas Médicas Auxiliares
C.- Establecimientos de Estética Humana
establecen las normas, regulaciones, procedimientos y nuevas
obligaciones que todos estos Centros deben cumplir, entre los
cuales resaltan: Programación de estructura organizativa,
Control, Registro y seguimiento por parte del Ministerio de
Sanidad y Asistencia Social, Registros Sanitarios permanentes
de personal, de medicamentos y equipos utilizados en estos
Centros. Programación de los cargos administrativos,
encabezados por un Director Médico, con curso en Salud
Pública, preferiblemente especializado en administración
hospitalaria, certificación de compromiso mediante el cual
la Institución se compromete a utilizar solamente materiales
médico-quirúrgicos, odontológicos, de laboratorio, y
afines registrados debidamente en MSAS. Creación y
obligatoriedad de mantener una Oficina para el debido manejo
y conservación de las Historia Clínicas y de informes de
exámenes auxiliares que se practiquen a los pacientes,
incluyendo un Registro diario de pacientes atendidos
ambulatoriamente con indicación de causa, tratamiento,
intervenciones realizadas y resultados.
establece un lapso de noventa (90) días para dar
cumplimiento a las normas establecidas.
En mi opinión constituyen un importante aporte normativo
regulador que intenta dar cumplimiento a las exigencias que
la medicina actual debe ofrecer como principio de garantía y
en concordancia con el artículo 15 de la Ley de Ejercicio de
la Medicina, todas aquellas personas que puedan necesitar de
estos Servicios, buscando a través de estos procedimientos
de MSAS establecer y fundamentar los principios de la
responsabilidad legal médica en el país en Instituciones
prestadoras de servicios médicos, técnicas médicas y
afines, incluyendo centros estéticos, que han crecido y
proliferado en una forma arbitaria y sin control,
constituyendo un riesgo evidente hacia el enfermo necesitado.
Social. Resolución Nº SG-822-98. Gaceta Oficial Ordinaria No
36.595 del 03 de diciembre de 1.998
de Administración Central, dictó mediante Resolución
Número SG-749-98 de fecha 08 de octubre de 1.998, pero
publicadas en Gaceta Oficial No 36.593 del martes 01 de
diciembre de 1.998 la norma creadora, con carácter
permanente, de la Comisión Nacional de Bioética la cual tendrá como
objeto la regulación y supervisión de todo lo relacionado
con los aspectos éticos de la investigación y atención de
La Comisión Nacional de Bioética tendrá dentro de sus
funciones la elaboración de la normativa general para la
creación de los Comité de Etica del MSAS, Comité de Etica
Hospitalarios y los Comité de Etica de Investigación
Clínica. Igualmente debe promover y divulgar el conocimiento
y aplicación de los códigos de éticas nacionales e
Considero que es un aporte importantísimo del MSAS en la
re-educación y re-adaptación de los valores éticos en el
cuerpo profesional de la salud y de las instituciones
dispensadoras de estos servicios, abriendo una puerta de
entrada al conocimiento, aporte, fundamentación y desarrollo
del nuevo enfoque bioético y de la ética contemporanea
funcional dentro del ejercicio profesional médico,
estableciéndose así las bases fundamentales para el
desarrollo y puesta en práctica de esta vital disciplina.
Social. Resolución Nº SG-749-98. Gaceta Oficial Ordinaria No
36.593 del 01 de diciembre de 1.998
de Quirófanos.
Normas que establecen los requisitos arquitectónicos
funcionales del Servicio de Quirófanos de los
establecimientos de salud médico-asistenciales
Presidente de la República, dictó las mencionadas normas
mediante Resolución Número SG-766-98 de fecha 30 de Octubre
de 1.998 y publicadas en Gaceta Oficial No 36.574 del
miércoles 04 de Noviermbre de 1.998.
Se establecen las normas de la estructura organizativa,
ubicación, condiciones, suministros, equipos, accesos y
relación con otras áreas o dependencias de servicios que
deben tener los quirófanos de los establecimientos,
Públicos y Privados, dispensadores de servicios de salud.
La Resolución consta de 21 artículos distribuidos en ocho
Capítulos, los cuales contienen novísimas normas
regulatorias que, evidentemente, van a afectar los
señalamientos de responsabilidad médica y pensamos que muy
especialmente la llamada responsabilidad objetiva
Esta Resolución se complementa con las Normas que regulan el
funcionamiento de las Unidades de Cirugía Ambulatoria (
M.S.A.S Res. No SG-343-98 en Gac. Ofic. No
36.514 del 12 de agosto de 1.998), y determinan en su
conjunto un excelente plan de control de unidades
quirúrgicas inseguras que han proliferado
indiscriminadamente en nuestro país.
En análisis efectuado a esta Resolución y las normas
estructurales , de servicios, accesos y suministros
establecidos en la mismas, pensamos que la gran
mayoría de las Instituciones dispensadoras de salud Pivadas
del área metropolitana de Caracas, así como del Interior
del país no cumplen con los requerimientos aquí
pautados y por lo tanto, deberán avocarse al
conocimiento de dichas normas y realizar, en tiempo
perentorio, las modificaciones que se señalan, so pena de
incurrir en franca violación con órdenes y reglamentos,
orientados a un mejoramiento de los servicios quirúrgicos
que garanticen, por lo menos en cuanto a los servicios se
refiere, un nivel máximo de atención y seguridad para la
vida de los paciente que en dichas instituciones se atienden.
Social. Resolución Nº SG-766-98. Gaceta Oficial Ordinaria No
36.574 del 04 de noviembre de 1.998
que regula el Subsistema
Presidente de la República, en Consejo de Ministros,
aprobó, el pasado jueves 15 de octubre de 1.998, el
Decreto-Ley que regula el nuevo Subsistema de Salud.
Con fecha 27 de octubre de 1.998, mediante Decreto Nº 2.944
publicada en Gaceta Oficial Nº 36.568 del 27 de Octubre de
1.998 se conoce ya oficialmente la tan esperada Ley del
Subsistema de Salud. Comentaremos con profundidad esta nueva regulación que se
impone a los servicios de Salud posteriormente. Sin embargo,
podemos adelantar, que en la I Jornada Internacional de
Gerencia de Servicios de Salud, a realizarse en el Hotel
Meliá Caracas, el día 29 de Octubre de 1.998 comentaremos
las incidencias de este nuevo Subsistema en la tasación de
los honorarios profesionales médicos.
El objeto de este Decreto es la regulación, intervención,
dirección, financiamiento, supervisión, seguimiento y
utilización de los servicios que garantizan, salvo
excepciones que comentaremos posteriormente, la atención
médica integral y la atención de la enfermedad profesional
y accidentes de trabajo, así como todo lo concerniente a las
prestaciones dinerarias de dicho Subsistema.
desea conocer el contenido de la Conferencia: Incidencias
del nuevo SubSistema de Salud en la Tasación de los
Honorarios Profesionales Médicos por favor haga
click en la barra principal en Derecho Médico
Presidencia de la República. Decreto
Nº 2.944. Gaceta Oficial Ordinaria No
36.568 del 27 de octubre de 1.998
Congreso de la República recientemente sancionó esta Ley,
la cual ya apareció en Gaceta Oficial Extraordinaria 5263 de
fecha 17 de septiembre de 1.998.
La Ley regirá todo lo relacionado con la salud en el
territorio nacional, estableciendo las directrices y bases de
la salud como sistema integral, determinando la
organización, funcionamiento, financiamiento y control de la
prestación de servicios de salud, basados en principio de
gratuidad, para cumplir así con los fundamentos y garant1as
establecidos en la Constitución Nacional.
Se stablece que será el (nuevo) Ministerio de la Salud el
órgano rector y planificador de la administración pública
nacional de la salud, y se establece una correlación con
otros Ministerios a través de un Consejo Nacional de la
Se regulan los establecimientos de atención médica y su
Se establece un régimen disciplinario común del personal en
Ciencias de Salud. Se establece un sistema cautelar de salud
y se fundamenta un régimen de derechos y garantías de los
Debemos comentar la necesidad de destacar que, en
concordancia con ciertos artículos de la Ley del Subsitema
de Salud (que explicaremos en su oportunidad), y por
aplicación extensiva del artículo 26 de la Ley de Ejercicio
de la Medicina en concordancia con el artículo 5 del Código
de Deontología Médica, esta Ley acaba en forma
expresa con la ilegal denominada HORA 0 que incluye
abandono de pacientes y de Hospitales, al estipular en su
artículo 62 que los trabajadores de la Administración
Pública en Salud deberán asegurar en todo momento,
inclusive durante situaciones conflictivas, la atención de
enfermos graves, en condiciones de urgencia, atender al
control epidemiológico, y mantener establecimientos,
instalaciones, instrumentos y materiales de conformidad con
el artículo 498 de la Ley Orgánica del Trabajo.
Congreso de la República. Gac. Ofic. Extraordinaria No
5.263 del 17 de septiembre de 1.998
Humano y Derechos
El pasado once
(11), basados en Convenios Internacionales anteriores,
solemnemente ha sido proclamada la Declaración Universal
sobre el Genoma Humano y los derechos Humanos.Esta
Declaración que consta de 26 artículos fundamentales llena
el vacío existente en cuanto a legislación en materia de
genoma humano y propicia la legislación propia de cada país
en esta especial materia. Expresamos, en breve transcripción
de algunos artículos, lo siguiente:
El genoma humano es la base de la unidad fundamental de todos
los miembros de la familia humana y del reconocimiento de su
dignidad y diversidad intrísecas. En este sentido
simbólico, el genoma humano es el patrimonio de la
humanidad. Cada individuo tiene derecho al respeto de su
dignidad y derechos, cualesquiera sean sus características
genéticas. Esta dignidad impone que no se reduzca a los
individuos a sus características genéticas y que se respete
su carácter único y su diversidad.
El genoma humano en su estado natural no puede dar lugar a
Una investigación, tratamiento o diagnóstico en relación
con el genoma de un individuo, sólo podrá efectuarse previa
evaluación rigurosa de los riesgos y siempre se recabará el
consentimiento previo, libre, informado de la persona
Nadie podrá ser objeto de discriminaciones fundadas en sus
No deben permitirse las prácticas que sean contrarias a la
dignidad humana, como la clonación con fines de
reproducción de seres humanos. Se deberá proteger a las
condiciones estipuladas por ley la confidencialidad de los
datos genéticos asociados con una persona identificable.
internacional y el derecho nacional, a una reparación
equitativadel dqaño de que haya sido víctima, cuya causa
directa y determinante haya sido una intervención del
genoma. Para proteger los derechos humanos y las libertades
fundamentales, sólo la legislación podrá limitar los
principios de consentimiento y confidencialidad, de haber
razones imperiosas para ello, y a reserva del respeto de los
la cual ya apareció en Gaceta Oficial Ordinaria 36.534 de
fecha 08 de septiembre de 1.998.
Establece que será el Consejo de la Judicatura el órgano de
gobierno judicial encargado de asegurar la independencia,
autonomía, eficacia, disciplina, y decoro de los tribunales,
y de los Jueces.
Se instalan, a tales efectos, dos Salas: Administrativa y
Disciplinaria, integrada por Consejeros (antes Magistrados).
Importante destacar el establecimiento de un régimen
disciplinario, incluyendo los denominados Ilícitos
Disciplinarios y el sistema de sanciones
aplicables a los jueces: amonestación, suspensión
y destitución, entre otras causales por: visitar
asiduamente sitios de expendio y consumo de licor, ausentarse
injustificadamente de su sitio de trabajo, incumplir su deber
de dar audiencia, incurrir en retrasos y descuidos
injustificados en la tramitación de los procesos, inobservar
plazos, términos judiciales, diferir sentencias sin causa
justificada, recibir (dentro o fuera del tribunal) a
una de las partes sin presencia de la otra, para tratar
cuestiones relacionadas con la causa en curso, incurrir en
abuso de autoridad, recibir dávidas, promesas, o constreñir
a las partes o terceros a proporcionarle ganancia indebida.
El procedimiento se inicia de Oficio por ante la Inspectoría
de Tribunales o a solicitud del Ministerio Público o por
denuncia de parte agraviada. Tocará a cada abogado, dentro
de la global reforma del sistema judicial, cuidar y velar por
el cumplimiento de todas estas normas que tienden a
garantizar el estado de derecho dentro del sistema judicial
de la República. Gac. Ofic. Ordinaria No
36.534 del 08 de septiembre de 1.998
de Reforma Parcial
la apareció en Gaceta Oficial Extraordinaria 5263 de fecha
17 de septiembre de 1.998. A pesar de que en su contexto
general mantiene los ancestrales principios del sistema
inquisitivo, en las disposicones transitorias, artículo 592,
establece que en la jurisdicción penal militar se aplicarán
las disposiciones del Libro Segundo, tercero, Cuarto y Quinto
del nuevo Código Orgánico Procesal Penal. Lamentablemente
no se incluyen las disposiciones del Libro Primero en cuanto
al principio de libertad por excelencia y la eliminación del
Congreso de la República. Gac. Ofic.
Extraordinaria No
de Reforma de la Ley Orgánica del Ministerio Público.
Ley de Carrera Judicial. Ley Orgánica del Poder
Judicial. Ley de Policía de Investigaciones Penales.
Congreso de la República recientemente decretó este
conjunto de Leyes, las cuales aparecieron en forma conjunta
en Gaceta Oficial Extraordinaria 5262 de fecha 11 de
septiembre de 1.998 y que introducen modificaciones
importantes que complementan la reforma general de nuestro
sistema judicial, especialmente concatenado con la
introducción del nuevo sistema acusatorio penal y el nuevo
restructura y redefine la organización, atribuciones,
competencia, deberes y prohibiciones de los Fiscales del
Ministerio Público, en sus diferentes áreas de ejecución.
Se establece el sistema de protección de víctimas, testigos
y expertos. En
cuanto al régimen del Poder Judicial no solamente se
establece el sistema y competencia de los Tribunales de la
República y sus diversos órganos, sino que también tiene
disposiciones importantes en cuanto a los Médicos
Forenses se refiere, estipulando sus nombramientos,
atribuciones, obligaciones, sanciones. Se impone un régimen
disciplinario y de sanciones para aquellos abogados, partes,
particulares, funcionarios, que cometan faltas allí
definidas durantre los procesos judiciales.
anuncian la implementación de juicios orales también en la
jurisdicción civil para juicios cuya competencia por áreas
y cuantías se establecen en dichas leyes. Se estructura la
nueva Ley de Policía de Investigaciones Penales,
estableciendo su estructuración, atribuciones, competencias,
procedimientos, etc. Conjunto
de leyes que complementan la anunciada reforma del sistema
judicial de gran importancia en sus contenidos para todo
abogado litigante cuya vigencia se inicia el próximo 23 de
enero de 1.999.
5.262 del 11 de septiembre de 1.998
de Cirugía Ambulatoria: del Sector Público y
Privado. Normas de Funcionamiento de las...
Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, por disposición
del Presidente de la República, dictó las Normas de
Funcionamiento de las Unidades de Cirugía Ambulatoria del
Sector Público y Privado, para mejorar la capacidad
resolutiva de los servicios de atención médica, orientadas
a la prestación de servicios de pacientes con patologías
susceptibles a procedimientos, diagnósticos y tratamientos
que no requieran hospitalización y cuyo período de
recuperación, anestesia local, regional o general, no exceda
de doce (12) horas.
unidades, deberán funcionar de 07:00 am. a 04:00 pm., estar
ubicadas dentro de una Institución Hospitalaria o a una
distancia de ellas no mayor de 5 Km con tiempo máximo de
aproximación de 10 minutos, pasan a estar reguladas por una
serie de estrictas normas que involucran un comportamiento
especial de sus médicos cirujanos y anestesiólogos
orientadas a brindar un mayor estandar de seguridad para los
pacientes allí atendidos.
establecer en su conjunto los exámenes clínicos y
paraclínicos preoperatorios de carácter obligatorio que
deben ser solicitados y revisados por los médicos tratantes,
se deroga la norma contenida en la Resolución SG-439, de
MSAS, de fecha 02 de septiembre de 1.994, según la cual se
prohibía practicar exámenes de detección de HIV/SIDA. En
esta nueva Ley se permite, con criterio médico y el
consentimiento del paciente, la determinación de tal examen.
el advenimiento de tal ley que cubre un gran vacío dentro de
los fundamentos de la responsabilidad legal médica en el
M.S.A.S Res. No
SG-343-98 en Gac. Ofic. No
36.515 del 12 de agosto de 1.998
de la Defensa, por disposición del Presidente de la
República, dictó el Reglamento señalado que rige de forma
general el comportamiento y situación laboral de todos los
Oficiales y Suboficiales asimilados en las Fuerzas Armadas
Nacionales. Estas
disposiciones regulan, de manera sutil pero muy eficazmente,
la naturaleza y situación jurídica de los profesionales de
la salud dentro de la Institución MIlitar, especialmente lo
concerniente a la disponibilidad del profesional dentro de
las FF.AA y las restricciones implantadas a los profesionales
asimilados para desempeñarse en cualquier otro sitio de
trabajo de orden Público o Privado.
entre otras:las normas y requisitos de ingreso, las normas
del Servicio (dedicación exclusiva o tiempo completo en
casos especiales debidamente autorizados), grados, ascensos,
clasificación y selección, cese de empleo.
Se deroga el
Reglamento de Oficiales y SubOficiales Profesionales de
Carrera Asimilados del año 1.992.
M.D Res. No
DG-13570 en Gac. Ofic. No
Médico-Asistenciales de Estricta Emergencia:
de Sanidad, por disposición del Presidente de la república,
y de conformidad con la Ley, declraró, por Resolución de
fecha 25 de Junio de 1.998, que todos los Bancos de Sangre
establecidos en el Territorio Nacional, debidamente
registrados y autorizados por este Ministerio, son
considerados como servicios de estricta emergencia, cuyas
actividades no deben paralizarse bajo ninguna circunstancia,
y serán sancionados de acuerdo a la Ley aquellos
funcionarios que incumplan con lo establecido en esta
M.S.A.S. Res. No
SG-221-98 en Gac. Ofic. No
36.488 del 03 de junio de 1.998
de Arbitraje en conflicto médico:
de la República, en ejercicio de las atribuciones conferidas
en la Constitución Nacional y Ley Orgánica del Trabajo
decretó el sometimiento a la decisión de una Junta de
Arbitraje, el conflicto colectivo de trabajo planteado entre
la FMV y los Colegios de Profesionales que agrupa, por una
parte, y por la otra, el MSAS, el IVSS, IPASME y la
Gobernación del DF, con ocasión de las peticiones
contenidas en los respectivos pliegos conflictivos que cursan
por ante el Ministerio del Trabajo.
Presidencia de la República, Decreto
No 2.718 del 12
de septiembre de 1.998 en Gac. Ofic. No
36.538 del 14 de septiembre de 1.998
de Sanidad dictó Resolución mediante la cual se somete al
régimen de la Ley Orgánica de Sustancias Estupefacientes y
Psicotrópicas elas sustancias nalbufina, tramadol y
SG-215-98 en Gac. Ofic. No
36.480 del 17 de junio de 1.998