Source: http://docplayer.it/213832-Rapporto-interdisciplinare-lucca-21-novembre-2008.html
Timestamp: 2017-06-29 00:46:06+00:00
Document Index: 123462938

Matched Legal Cases: ['art. 16', 'art. 2', 'art. 17', 'art. 17', 'art. 10', 'art. 10', 'art. 15', 'art. 8', 'art. 14', 'art. 16', 'art. 12', 'art. 121', 'art. 121', 'art. 84', 'art. 186', 'art. 20', 'art. 22', 'art.17', 'art. 208', 'art. 25', 'art. 22', 'art.48', 'art. 2', 'art. 2']

RAPPORTO INTERDISCIPLINARE. Lucca, 21 Novembre PDF
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1 !!"#$ RAPPORTO INTERDISCIPLINARE SULL IMPATTO AMBIENTALE DEL PROGETTO ai sensi dell art. 16 comma 1 della L.R. 3 novembre 1998, n. 79 Norme per l applicazione della valutazione di impatto ambientale2 Lucca, 21 Novembre 2008! Pagina 1 di 823 " #! $ $! Pagina 2 di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agina 3 di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Il Ministero dell Ambiente interviene solo al momento del rilascio dell autorizzazione paesaggistica e quindi nel momento della procedura unica integrata ai sensi dell art. 17 della L.R. 79/98. 2) Al fine di garantire il coordinamento e lo snellimento dei procedimenti relativamente all ottenimento delle autorizzazioni di cui all art. 17 della L.R. 79/98, la Commissione Istruttoria propone alla Commissione Valutativa il raccordo degli Enti interessati direttamente nella fase istruttoria della procedura di VIA. 3) In merito alla verifica di congruita del versamento degli oneri di cui all art. 10 c.2 della L.R. 79/98, la Commissione Istruttoria evidenzia che la somma da versare deve essere calcolata su valore complessivo delle opere da realizzare e non, come effettuato dal Proponente, esclusivamente sul costo dell attività di ripristino; pertanto rimette alla Commissione Valutativa la verifica della congruità della somma versata come oneri previsti dall art. 10 c.2 della L.R. 79/98; proponendo due metodi di calcolo. 1 metodo: Il valore complessivo delle opere da realizzare corrisponde alla somma dei costi per l escavazione sommati ai costi di ripristino e sistemazione finale e di ogni altra opere accessoria da realizzare. Pagina 5 di 827 2 metodo: Il valore complessivo delle opere da realizzare viene calcolato secondo la metodologia utilizzata delle strutture tecniche del Parco delle Alpi Apuane, utilizzando, però, i valori propri della cave di materiali per inerti. Il valore a metrocubo del materiale da scavare potrebbe essere ricavato con procedimento inverso dalle tabelle di cui alla DGRT 517/2006 relativa alla definizione degli importi unitari da applicarsi per l anno 2006 ai sensi dell art. 15 c.3 della L.R. 78/98; a tale cifra vanno poi aggiunti i costi di ripristino e sistemazione finale e di ogni altra opere accessoria da realizzare. 4) Si ritiene inoltre necessario e urgente integrare i componenti della Commissione Istruttoria con: tecnici di ARPAT per gli aspetti relativi agli impatti acustici, caratterizzazione rifiuti e in generale per tutti gli aspetti ambientali; tecnici delle Amministrazioni Comunali relativamente agli impatti acustici, vincolo paesaggistico, vincolo idrogeologico e aspetti procedurali della L.R. 78/98; tecnici ASL relativamente agli impatti sull assetto igienico-sanitario. 5) Si ritiene opportuno sollecitare a tutte le Amministrazioni Interessate individuate (art. 8 LR 79/98), l espressione del parere previsto entro il (art. 14 c. 7 LR79/98). 1.%*%!!!!!"'&11&*%1,-&*":" 0%&761(*+ &1*%1%5&1%*-%27)*),-&,-(&,%-)-) 1.%*%!!!!"'&11&*%1,-&*:" 06*&-(*+.(%'(1&.)0(67))-'A(& -('A().).&'67)1*%5(&1)7%1'%1*)),&(%1160%*%0)-('A()2*%'&11&*%1,-&*!!:"(1.%*%!!!" 0/(&-1&!!!" 2(4*)16*%0%H-(61(&1).)0%&77(22(&1)%06*%*(3%'&2*(*6(*%'&1 )/&0%7)1*&-&3(1'(%0).('6(%0%:!!! %0%-/%*%%0)77(1(2*-%5(&1(&761%0(.( )2'%/0(%)&-/&% &55%1& %0$(,%-*(7)1*&.(6''% %05()1.%%1(*%-(%&'%0).(6''%,)-0)2%7).)0,-&/)*&1*%0)-(61(&1)42*%*&.)'(2&'A)E 1) Si ritiene che siano necessari ulteriori chiarimenti sullo svolgimento delle Conferenze dei Servizi in merito alla presenza o meno del Ministero dell Ambiente. L arch. Lazzari ritiene opportuno un coinvolgimento della Soprintendenza BB.SS.AA. di Lucca; 2) Si accoglie la proposta della Commissione Istruttoria di effettuare la verifica di completezza della documentazione coinvolgendo le Amministrazioni comunali anche in fase istruttoria; ritiene, inoltre, fondamentale il contributo istruttorio di ARPAT Dipartimento Provinciale e della ASL2 Dipartimento Sicurezza sui luoghi di lavoro e Dipartimento salute pubblica; 3) Si ritiene che la cifra versata non risulti congrua in quanto calcolata esclusivamente sui costi di ripristino e si decide che il proponente debba effettuare un computo metrico estimativo dell intervento complessivo comprensivo quindi anche delle opere di scavo; 4) Dovrà essere attentamente valutata, da questa Commissione, l osservazione presentata da Cartiera Lucchese S.p.A.; 5) Per il Comune di Borgo a Mozzano si evidenziano le seguenti questioni: la presentazione pubblica del proponente, seppur effettuata nei termini di legge, non è risultata efficace per la presentazione alle popolazioni vicine interessate dal progetto, sarebbe opportuno che il Pagina 6 di 828 proponente effettuasse delle presentazioni pubbliche anche nel territorio del Comune di Borgo a Mozzano; l ampliamento dell attività estrattive comporterà un grosso aumento del traffico pesante esclusivamente sul territorio di Borgo a Mozzano incrementando i già elevati livelli di rischio per le popolazioni delle località attraversate, non esistono nel progetto soluzioni alternative e /o di mitigazione; nella zona sommitale dell area di estrazione prossima alla frazione di Partigliano si trovano boschi di castagno con esemplari secolari di particolare pregio, tali luoghi sono inoltre frequentati dalla popolazione per passeggiate e svago, nel SIA non si ritrova uno specifico elaborato che documenti la reale situazione di fatto; risulta insufficiente il monitoraggio effettuato per l emissione delle polveri per le frazioni di Dezza e Partigliano 6) In generale: si prevede un sostanziale aumento dei traffici con la realizzazione del progetto ma il SIA non contiene uno studio dettagliato sugli impatti generati sulle infrastrutture esterne al sito d escavazione, non vengono proposti interventi alternativi e/o mitigativi; i prodotti di risulta dell attività di 1 lavorazione risultano essere materiali a granulometria molto fine e che difficilmente possono essere riutilizzati tal quali per le inadeguate caratteristiche fisicomeccaniche di stabilità, la dichiarazione della ditta che i materiali di risulta dell attività non sono rifiuti ai sensi del D.Lgs. 443/2001 dovrà essere attentamente valutata alla luce della nuova disciplina vigente; vengono inoltre espresse delle perplessità circa i tempi e le modalità di stoccaggio temporaneo di tali materiali che attualmente escono dal sito come rifiuto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agina 7 di 829 0/(&-1&"!!!" 2(4*)16*%0%H-(61(&1).)0%&77(22(&1)%06*%*(3%%0%-/%*% %0$(,%-*(7)1*&.(6''% %05()1.%%1(*%-(%&'%0).(6''%,)-0)2%7).)0,-&/)*&1*%0)-(61(&1)2(-(0)3%E 1) mancanza totale di analisi delle alternative compresa l alternativa 0, nonché l analisi di diverse tecnologie di coltivazione e/o lavorazione degli inerti; 2) necessità di uno studio maggiormente approfondito sulla qualità biologica, presenza di ittiofauna e di specie floristiche delle face riparie del Rio Corsaglio oltrechè la risistemazione finale del corso d acqua. Importante è anche valutare il ruscellamento delle acque meteoriche dai mucchi di accumulo dei materiali di escavazione. In generale non risultano abbastanza specificate le metodologie di valutazione, né dei monitoraggi. 3) la valutazione sanitaria presente nel SIA contiene dati demografici non corretti e i dati epidemiologici sono troppo generici. Per quanto riguarda le componenti ambientali analizzate: atmosfera, acqua, rumore si rileva l assenza di analisi degli impatti sulla situazione sanitaria. Dovranno essere richiesti chiarimenti sui modelli previsionali adottati, inoltre il fatto che si presupponga che le emissioni rimangano nei limiti di norma non garantisce che possano verificarsi degli effetti negativi sulla salute delle popolazioni dell area, infatti bisogna considerare il incrementale sull esposizione attuale. Incertezza sulla natura delle polveri per la presenza di silice microcristallina. 4) le analisi dovrebbero essere condotte considerando che dati corretti per analisi previsionali si basano su monitoraggi con raccolta di dati in un arco temporale significativo e congruo (minimo 1 anno); 5) necessità di approfondimento sulla caratterizzazione geomeccanica degli ammassi rocciosi, particolare attenzione dovrà essere prestata ai versanti che presentano discontinuità a franapoggio ; 6) Rifiuti: si rileva un errata classificazione dei rifiuti che porta ad una loro minore quantificazione, occorre integrare il progetto con un elaborato specifico per la gestione dei materiali di risulta utilizzando le nuove metodologie per la caratterizzazione in contenuto e cessione; 7) Aria: manca un analisi di alcuni inquinanti da traffico come gli Nox, metalli pesanti, SiO2, CO e altre polveri. Occorre una relazione in cui si illustrino le caratteristiche degli strumenti di analisi, affinché possa esserne valutata l adeguatezza. Per quanto riguarda lo studio diffusionale il modello non risulta validato o tarato, bisogna poi tenere in considerazione che per il 2010 cambieranno i parametri di riferimento; 8) Rumore: sembra non effettuata una taratura del software di analisi, manca un monitoraggio dei livelli di rumore causato dalla viabilità; deve essere prodotto il certificato di abilitazione professionale del tecnico esperto in acustica; la durata dei campionamenti per una settimana è giudicato un periodo troppo breve; 9) Traffico: dovranno essere chiarite le questioni di traffico già evidenziate nelle precedenti riunioni oltre che superare alcune discrepanze presenti nei vari elaborati; 10) Acque: dall esame degli elaborati si ritiene necessario un integrazione allo studio idrogeologico circa la caratterizzazione, il censimento e il monitoraggio delle sorgenti della Pagina 8 di 8210 valle del Torrente Celetra. Anche la qualità delle acque superficiali e sotterranee dovrà essere meglio indagata; 11) accoglimento della richiesta del Comune di Borgo a Mozzano di una nuova presentazione pubblica; 12) convocazione per un confronto con l Azienda Cave Pedogna per il giorno 24 aprile 2007 ore presso la Provincia di Lucca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obiettivi e motivazioni progettuali, 2. inquadramento normativo e programmatico, 3. dimensionamento e caratteristiche fisiche del progetto, 4. aspetti metodologici e operativi 5. descrizione generale dell ambiente e fattori d impatto per le componenti: aria, acqua, suolo e sottosuolo, flora, fauna, ecosistemi, paesaggio, assetto demografico e assetto socio-sanitario, assetto territoriale. 6. analisi delle alternative 7. misure di mitigazione 8. monitoraggio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