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Timestamp: 2020-08-13 00:30:35
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BOE.es - Documento BOE-A-2008-3286
Documento BOE-A-2008-3286
Resolución de 23 de enero de 2008, de la Secretaría General de Sanidad, por la que se publica el Convenio específico de colaboración entre la Administración General del Estado, a través del Instituto de Salud «Carlos III», y la Comunidad Autónoma de Extremadura, en el programa para favorecer la incorporación de grupos de investigación en las instituciones del Sistema Nacional de Salud.
«BOE» núm. 45, de 21 de febrero de 2008, páginas 10348 a 10351 (4 págs.)
BOE-A-2008-3286
Suscrito el 28 de diciembre de 2007, Convenio específico de colaboración entre la Administración General del Estado, a través del Instituto de Salud «Carlos III», y la Comunidad Autónoma de Extremadura en el programa para favorecer la incorporación de grupos de investigación en las instituciones del Sistema Nacional de Salud, en el marco de la estrategia nacional de ciencia y tecnología con horizonte 2015, en cumplimiento de lo dispuesto en el apartado dos del artículo 8 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho acuerdo, que figurará como anexo de esta Resolución.
ANEXO Convenio específico de colaboración entre la Administración General del Estado, a través del Instituto de Salud «Carlos III», y la Comunidad Autónoma de Extremadura en el programa para favorecer la incorporación de grupos de investigación en las instituciones del Sistema Nacional de Salud, en el marco de la estrategia nacional de ciencia y tecnología con horizonte 2015
En Madrid, 28 de diciembre de 2007.
De una parte, el Instituto de Salud «Carlos III», organismo autónomo adscrito al Ministerio de Sanidad y Consumo, con CIF Q-2827017-E y sede en Madrid (CP 28029), calle Sinesio Delgado, 4, y, en su nombre y representación, la Directora del mismo, doña Flora de Pablo Dávila, según el nombramiento por el Real Decreto 1187/2007, de 10 de septiembre, y en el ejercicio de las competencias atribuidas por el Real Decreto 1555/2004, de 25 de junio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad y Consumo y el Real Decreto 375/2001 por el que se aprueba el Estatuto del Instituto de Salud «Carlos III», modificado por el Real Decreto 590/2005.
De otra parte, la Comunidad Autónoma de Extremadura, y en su nombre y representación la Consejera de Sanidad y Dependencia, doña María Jesús Mejuto Carril, con CIF S0611001I y sede en Mérida (CP 06800), calle Adriano, 4, nombrada mediante decreto del Presidente 26/2007, con fecha 30 de junio del año en curso, y en virtud de las competencias atribuidas a la Consejería de Sanidad y Dependencia por Decreto del Presidente 17/2007, de 30 de junio, por el que se modifica la denominación, número y competencias de las Consejerías que conforman la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura y el Decreto 191/2007, de 20 de julio, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Sanidad y Dependencia.
2. Que el título VIII de la Ley 14/2007 de 3 de julio, de Investigación Biomédica, sobre la promoción y la coordinación de la investigación biomédica en el Sistema Nacional de Salud, establece que en la iniciativa sectorial de investigación en salud integrada en el Plan de Investigación, Desarrollo e Innovación Tecnológica el Ministerio de Sanidad y Consumo tendrá en cuenta las propuestas presentadas por las Comunidades Autónomas para el establecimiento de las áreas prioritarias, de acuerdo a las necesidades de salud de la población y a los objetivos de mejora en los servicios sanitarios y de salud pública. Que el artículo 83 de la Ley 14/2007 establece, en su apartado segundo, que: «El Instituto de Salud "Carlos III" contribuirá a la vertebración de la Investigación en el Sistema Nacional de Salud en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud, y fomentará y coordinará la investigación en biomedicina mediante la realización de investigación básica aplicada, el impulso de la investigación epidemiológica y en salud pública, acreditación y prospectiva científica y técnica, control sanitario, asesoramiento científico-técnico y formación y educación sanitaria en biomedicina». 3. Que en cumplimiento de los artículos 44.2 y 149.1.15 de la Constitución, la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinación General de la Investigación Científica y Técnica, establece en su disposición transitoria tercera que «el Fondo de Investigaciones Sanitarias de la Seguridad Social se destinará a financiar programas sectoriales elaborados y gestionados por el Ministerio de Sanidad y Consumo, pudiendo, asimismo, contribuir a la financiación de programas nacionales o sectoriales de interés para la política sanitaria». 4. Que el Plan Nacional de I+D+I, contempla que las acciones de cooperación y coordinación entre la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas se basarán, entre otros principios, en el establecimiento de Convenios de carácter voluntario. 5. Que el artículo 40 de la Ley 10/2001, de 28 de junio, de Salud de Extremadura, establece que el Sistema Sanitario Público de Extremadura, a través de las Administraciones Públicas, en el ámbito de sus respectivas competencias, desarrolla, entre otras, la docencia e investigación, debiendo todos sus centros, servicios y establecimientos, de estar en disposición de favorecer la investigación. Indicando su artículo 43, además, que la investigación sanitaria contribuirá a la promoción y mejora de la salud de la población, debiendo la Administración sanitaria regional, establecer presupuestos específicos que aseguran el desarrollo de las actividades de investigación y docencia y fomentar, dentro del Sistema Sanitario Público de Extremadura, las actividades de investigación sanitaria como elemento fundamental para su progreso. Existe, además en Extremadura, la Fundación para la Formación y la Investigación de los Profesionales de la Salud en Extremadura (FundeSalud), creada, entre otros fines, para el fomento de la investigación clínica y la promoción de los avances científicos y sanitarios, a través de la difusión de sus resultados. Todo ello, sin perjuicio de lo que dispone la Constitución Española en el artículo 149, apartado 1, punto 15. 6. Que por Resolución de 28 de mayo de 2007, del Instituto de Salud «Carlos III», se ha establecido un programa para favorecer la incorporación de grupos de investigación en las instituciones del Sistema Nacional de Salud, en el marco de la Estrategia Nacional de Ciencia y Tecnología con horizonte 2015, en cumplimiento de los compromisos adquiridos en la III Conferencia de Presidentes celebrada el 11 de enero de 2007. 7. Que el programa tiene como objeto favorecer la incorporación de grupos de investigación en las instituciones del ámbito del Sistema Nacional de Salud de las Comunidades Autónomas emergentes con más debilidad en I+D+I Biomédica y Sanitaria. 8. Que el programa tiene los siguientes objetivos:
a) Fomentar la creación de equipos de investigación en biomedicina y en ciencias de la salud, de carácter estable, en las instituciones del ámbito del Sistema Nacional de Salud pertenecientes a las CC.AA. de Andalucía, Aragón, Asturias, Baleares, Canarias, Cantabria, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Comunidad Valenciana, Extremadura, Galicia, La Rioja y Murcia.
b) Incrementar la capacidad de investigación en el ámbito de la biomedicina y en ciencias de la salud en las CC.AA. antes citadas, mediante la incorporación estable a las mismas de recursos humanos de calidad.
Primera. Objeto del Convenio.-Constituye el objeto del presente Convenio concretar las actuaciones del Instituto de Salud «Carlos III» y la Comunidad Autónoma de Extremadura en relación con el programa para favorecer la incorporación de grupos de investigación en las instituciones del Sistema Nacional de Salud, en el marco de la estrategia nacional de ciencia y tecnología con horizonte 2015 aprobado mediante resolución del Director del Instituto de Salud «Carlos III», de 28 de mayo del 2007 (BOE de 21 de junio de 2007).
1. Nivel de incorporación estable de investigadores. Contratar de forma estable a los investigadores que cumpliendo con los requisitos de elegibilidad establecidos en el punto séptimo.1 de la Resolución de 28 de mayo de 2007, por la que se establece el programa para favorecer la incorporación de grupos de investigación en las instituciones del Sistema Nacional de Salud, en el marco de la estrategia nacional de ciencia y tecnología con horizonte 2015, resulten seleccionados según el proceso descrito en la cláusula sexta, apartado 1, con arreglo a los siguientes términos: a) Cada contrato derivado de la línea de incorporación estable de investigadores tendrá unos costes salariales no inferiores a 52.000 euros brutos anuales, incluyendo en esta cuantía las cuotas patronales de la Seguridad Social
b) El Instituto de Salud «Carlos III» aportará por cada contrato estable de investigadores una ayuda de 52.000 euros anuales. c) La citada cantidad podrá ser mejorada por la Comunidad Autónoma que asumirá en su totalidad esta mejora y las actualizaciones que, en su caso, se produzcan respecto a esta cuantía durante toda la vigencia del convenio. d) La parte financiada por el ISCIII podrá ser actualizada conforme al porcentaje de subida que se aplique cada año al personal funcionario y/o estatutario en los Presupuestos Generales del Estado, siempre que las disponibilidades presupuestarias lo permitan.
2. Nivel de incorporación estable de técnicos de apoyo a la investigación. Contratar de forma estable a dos técnicos de apoyo a la investigación (un titulado superior predoctoral y un técnico de grado medio o un técnico especialista de Formación Profesional) que formen equipo con el investigador, siempre que cumplan con los requisitos de elegibilidad establecidos en el punto séptimo.2 de la Resolución de 28 de mayo de 2007 citada y resulten seleccionados en el proceso descrito señalado en la cláusula sexta, apartado 2, con arreglo a los siguientes términos:
b) El Instituto de Salud «Carlos III» aportará una ayuda anual de 28.000 euros por cada contrato estable de técnicos de apoyo superiores y de 20.000 euros al año por cada contrato estable de técnicos de apoyo de grado medio o de técnico de FP durante toda la vigencia del convenio y de sus prórrogas. c) Esta cantidad podrá ser mejorada por la Comunidad Autónoma que asumirá en su totalidad esta mejora y las actualizaciones que, en su caso, se produzcan respecto a esta cuantía durante toda la vigencia del convenio y de sus prórrogas. d) La parte financiada por el ISCIII podrá ser actualizada conforme al porcentaje de subida que se aplique cada año al personal funcionario y/o estatutario en los Presupuestos Generales del Estado, en las sucesivas prórrogas que se produzcan en su caso del convenio, siempre que las disponibilidades presupuestarias lo permitan.
3. El Instituto de Salud «Carlos III» aportará por cada grupo de investigación elegido, la cantidad de 25.000 euros anuales, para complementar la financiación de los proyectos obtenidos por los mismos a través de convocatorias competitivas del Instituto de Salud «Carlos III», del Ministerio de Educación y Ciencia y las Agencias financiadoras.
4. La Comunidad Autónoma de Extremadura está obligada a proveer el espacio físico, así como las infraestructuras científicas, tecnológicas y de gestión que sean necesarias para desarrollar la labor investigadora de los equipos de investigación beneficiarios del programa, a los cuales deberán financiar al 100% al finalizar el mismo, en tanto se mantengan vigentes los objetivos del programa de investigación afectado. Asimismo, y en el contexto de la coordinación entre los poderes públicos en el que se inscribe la Ley 14/2007, de 3 de julio, de Investigación Biomédica, la Comunidad Autónoma de Extremadura adquiere el compromiso de realizar las modificaciones necesarias que le permitan:
b) Promover la figura del personal asistencial-investigador en el Sistema Nacional de Salud, contemplando las siguientes acciones: i) Ponderar, en al menos un 20% los méritos de investigación a los efectos previstos en el artículo 31.4 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud, referente al baremo de acceso a las plazas del Sistema Nacional de Salud, ii) Considerar el programa de formación en investigación para profesionales sanitarios que hayan finalizado la formación sanitaria especializada como tiempo trabajado a los efectos de experiencia profesional, que compute en el baremo de acceso a plazas del Sistema Nacional de Salud, y iii) Conferir en el baremo de provisión de plazas una puntuación adicional de 2 puntos al programa de formación en investigación para profesionales sanitarios que hayan finalizado la formación sanitaria especializada.
1. De acuerdo a lo establecido en el apartado decimotercero de la Resolución de 28 de mayo de 2007, se constituye una Comisión de Seguimiento y Evaluación integrada por: En representación del Instituto de Salud «Carlos III»: El Director del Instituto de Salud «Carlos III», o persona en quien delegue, que ostentará la presidencia.
El Subdirector General de Evaluación y Fomento de la Investigación, o persona en quien delegue. Un funcionario del Instituto de Salud «Carlos III», que será nombrado por el Director del mismo.
El Director de la Escuela de Ciencias de la Salud, o persona en quien delegue. El Jefe del Servicio de Calidad Sanitaria, o persona en quien delegue.
1. El Instituto de Salud «Carlos III» aportará a la Comunidad Autónoma las cantidades que procedan de acuerdo con lo estipulado para la financiación del programa con cargo a las aplicaciones presupuestarias 26.203.465A.452 y 26.203.465A.781, siempre que las disponibilidades presupuestarias lo permitan, transfiriendo a la cuenta que la misma designe la cantidad máxima de 125,000€ euros, relativa al ejercicio 2007. Esta cantidad quedará determinada de acuerdo a la propuesta que efectúe la Comisión de Seguimiento y Evaluación de acuerdo a lo establecido en la cláusula tercera.
2. La Comunidad Autónoma de Extremadura no asume el compromiso de financiación alguna para el desarrollo del programa. 3. El presente Convenio tendrá vigencia desde el 1 de enero de 2008 hasta el 31 de diciembre de 2008, sin perjuicio de prórrogas anuales por acuerdo de las partes, siendo el plazo total del mismo incluidas las prórrogas, de cuatro años. Todo ello sin perjuicio de la obligación del Instituto «Carlos III» prevista en la cláusula cuarta del Convenio. Determinándose el importe correspondiente a las aportaciones del Instituto de Salud «Carlos III», en el acuerdo de prórroga que se suscriba al efecto.
Quinta. Ámbitos de investigación prioritarios.-Los ámbitos de investigación prioritarios serán:
Elaboración de tablas de riesgo cardiovascular adaptadas a la población extremeña.
Prevención del riesgo cardiovascular. Colaboración en terapia celular en cardiología.
b) La Comunidad Autónoma de Extremadura propondrá al Instituto de Salud «Carlos III» las candidaturas de los investigadores, especificando la línea de investigación y la Institución donde van a realizar su trabajo. c) La evaluación se realizará por parte de la Comisión Técnica de Evaluación de Recursos Humanos de la Subdirección General de Evaluación y Fomento de la Investigación del Instituto de Salud «Carlos III», de acuerdo a requisitos de excelencia en su trayectoria científica. d) Los resultados de la evaluación serán trasladados a la Comisión de Seguimiento y Evaluación que propondrá, a la vista de los mismos, una selección previa de candidatos. e) Los candidatos seleccionados que se incorporen al programa regulado mediante la Resolución de 28 de mayo de 2007, del Instituto de Salud «Carlos III», deberán ser contratados de manera indefinida por la Comunidad Autónoma o por la entidad por ella designada para el desarrollo de las actividades contempladas en el presente convenio o por cualquier otra entidad gestora de la Investigación vinculada a los centros del Sistema Sanitario Público de Extremadura.
b) La Comunidad Autónoma de Extremadura propondrá al Instituto de Salud «Carlos III» las candidaturas de los técnico de apoyo a la investigación, especificando la Institución donde van a realizar su trabajo. c) La evaluación se realizará por parte de la Comisión Técnica de Evaluación de Recursos Humanos de la Subdirección General de Evaluación y Fomento de la Investigación del Instituto de Salud «Carlos III» de acuerdo a requisitos que impliquen una trayectoria de apoyo a la investigación adecuada. d) Los resultados de la evaluación se trasladarán a la Comisión de seguimiento y Evaluación que propondrá, en función de los mismos, una selección previa de candidatos. e) Los candidatos seleccionados deberán ser contratados de manera indefinida por la Comunidad Autónoma o por la entidad por ella designada para el desarrollo de las actividades contempladas en el presente convenio o por cualquier otra entidad gestora de la Investigación vinculada a los centros del Sistema Sanitario Público de Extremadura.
2. La Comunidad Autónoma de Extremadura presentará al Instituto de Salud «Carlos III», antes del 31 de marzo del ejercicio presupuestario inmediatamente posterior, una certificación conforme la transferencia ha sido integrada en su propio presupuesto y destinada a la financiación de los objetivos del programa, detallados en la cláusula segunda de este Convenio. 3. La Comunidad Autónoma de Extremadura deberá comprobar las justificaciones que correspondan a las Instituciones beneficiarias de las ayudas del programa y, cuando proceda, ponerlas a disposición del Instituto de Salud «Carlos III» y de los respectivos órganos de fiscalización y control de cuentas, según lo establecido en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria. 4. Todo ello sin perjuicio de que corresponde a la Subdirección de Evolución y Fomento de la Investigación del Instituto de Salud «Carlos III», impulsar y coordinar el desarrollo del programa, tal y como establece la resolución de 2 de marzo de 2007, por la que se establece el Programa de Estabilización de Investigadores y de Técnicos de Apoyo a la Investigación y de Intensificación de la Actividad Investigadora en el Sistema Nacional de Salud (BOE de 23 de marzo de 2007).
Novena. Extinción y resolución.-El presente convenio extenderá su vigencia durante el periodo establecido en la cláusula cuarta del mismo y se extinguirá una vez cumplidas las obligaciones establecidas en el mismo.
Además de la expiración del plazo de vigencia, serán causas de extinción del convenio el mutuo acuerdo previa denuncia por cualquiera de las partes, con un preaviso de quince días y el incumplimiento de las cláusulas por cualquiera de las partes. Si se detectará un incumplimiento, será notificado a la parte que incumpla mediante carta certificada con acuse de recibo, con copia a la Comisión de Seguimiento. En el transcurso de los quince días siguientes a la recepción de esta carta, la situación deberá ser regularizada o en su caso la parte que ha incumplido deberá alegar las causas y razones que impiden el correcto cumplimiento. Décima. Jurisdicción.-Las dudas y controversias que surjan con motivo de la interpretación y aplicación del mismo que no puedan ser resueltas en el seno de la Comisión de Seguimiento contemplada en este Convenio, se resolverán de conformidad con las normas reconocidas por el Derecho y ante la jurisdicción contencioso-administrativa. Undécima. Naturaleza jurídica.-De acuerdo con lo establecido en el artículo 3.1.c) del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de contratos de las administraciones públicas, este Convenio queda excluido del ámbito de aplicación de la citada Ley, rigiéndose por lo estipulado entre las partes. Las partes se comprometen a cumplir y seguir este Convenio según el espíritu que lo ha hecho posible y, en prueba de conformidad, lo firman por triplicado, y a un solo efecto, en la ciudad y fechas expresadas.-La Directora del Instituto de Salud «Carlos III», Flora de Pablo Dávila.-La Consejera de Sanidad y Dependencia de la Comunidad Autónoma de Extremadura, María Jesús Mejuto Carril.
El Instituto de Salud «Carlos III» aportará a la Comunidad Autónoma las cantidades que procedan de acuerdo con lo estipulado para la financiación del programa 100.000 euros con cargo a la aplicación presupuestaria 26.203.465A.452 y 25.000 euros con cargo a la aplicación presupuestaria 26.203.465A.781, siempre que las disponibilidades presupuestarias lo permitan, transfiriendo a la cuenta que la misma designe la cantidad máxima de 125,000€ euros, relativa al ejercicio 2007. Esta cantidad, de acuerdo a la propuesta que efectúa la Comisión de Seguimiento y Evaluación según lo establecido en la cláusula tercera corresponde a:
Financiación complementaria PI - Euros
Coste salarial IP - Euros
Coste salarial TS - Euros
Coste salarial FP - Euros
EMER07/046
FundeSalud.
Grimex.
FernándezBergés Gurrea, Daniel.
Paula Silvia Álvarez-Palacios Arrighi.
Verónica Tejero Calderón.