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Timestamp: 2020-06-04 19:38:25
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Matched Legal Cases: ['Artículo 4', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'ARTÍCULO 25', 'ARTÍCULO 26', 'ARTÍCULO 27', 'ARTÍCULO 29', 'ARTÍCULO 30', 'ARTÍCULO 36', 'ARTÍCULO 37', 'ARTÍCULO 38', 'ARTÍCULO 41', 'ARTÍCULO 43']

CARM.es - Ley 12/2007, de 27 de diciembre, de Cooperación Internacional para el Desarrollo de la Comunidad Autónoma de la ...
BORM nº 18 de 22 de enero de 2008
Vigencia: desde el 23 de febrero de 2008
Disposición adicional primera de la Ley 5/2004, de 22 de octubre, del Voluntariado en la Región de Murcia, (BORM nº 261 de 10 de noviembre de 2004):
"Disposición derogatoria. Normas derogadas.
Quedan derogadas las disposiciones o normas de igual o inferior rango en lo que contradigan o se opongan a lo establecido en la presente Ley, y en particular se deroga la disposición adicional primera “Voluntarios de la cooperación para el desarrollo”, de la Ley 5/2004, de 22 de octubre, del Voluntariado en la Región de Murcia".
CAPÍTULO PRIMERO. LA POLÍTICA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA
Artículo 4. Principios ordenadores
Artículo 6. Prioridades
Artículo 7. Prioridades geográficas
Artículo 8. Prioridades sectoriales
Artículo 10. Instrumentos
Artículo 11. Cooperación técnica
Artículo 12. Cooperación económica y financiera
Artículo 13. Acción humanitaria y ayuda de emergencia
Artículo 14. Educación y sensibilización para el desarrollo
Artículo 15. La formación especializada, la investigación e innovación en materia de cooperación internacional para el desarrollo
Artículo 16. Codesarrollo
Artículo 18. Articulación de la cooperación internacional para el desarrollo
Artículo 19. Coordinación de la política de cooperación internacional para el desarrollo
Artículo 20. Seguimiento, control y evaluación de la cooperación
CAPÍTULO III. ÓRGANOS COMPETENTES EN LA FORMULACIÓN Y EJECUCIÓN DE LA POLÍTICA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA
Artículo 21. La Asamblea Regional
Artículo 22. El Consejo de Gobierno
Artículo 23. Consejería competente en materia de cooperación internacional para el desarrollo
Artículo 24. Otros departamentos de la Administración pública de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia
Artículo 25.- Actuaciones de las entidades locales de la Región de Murcia en cooperación internacional para el desarrollo
Artículo 26.- Órganos consultivos y de coordinación de la cooperación internacional para el desarrollo
Artículo 27.- El Consejo Regional de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Artículo 28. El Comité de Emergencias y Acción Humanitaria
Artículo 29.- La Comisión Interterritorial de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Artículo 30.- La Comisión Interdepartamental de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Artículo 31. Créditos destinados a la cooperación internacional para el desarrollo
Artículo 32. Otros recursos materiales
Artículo 33. Fondos de cooperación para el desarrollo
Artículo 34. Fondo regional para ayuda de emergencia y acción humanitaria
Artículo 35. Ayudas y subvenciones
Artículo 36.- Pago anticipado de las subvenciones destinadas a proyectos de cooperación internacional para el desarrollo
Artículo 37.- Personal de la Administración pública de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia en la cooperación internacional para el desarrollo
Artículo 38.- Situación administrativa del personal de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia que participa en cooperación internacional para el desarrollo y costes
Artículo 39. Contratación externa
Artículo 40. Los agentes de la cooperación en la Región de Murcia
Artículo 41.- Condiciones para actuar en el ámbito de la cooperación internacional para el desarrollo en la Región de Murcia
Artículo 42. Las Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo
Artículo 43.- Registro de Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo de la Región de Murcia
Artículo 44. Las universidades y otras instituciones de enseñanza o investigación en la cooperación internacional para el desarrollo
Artículo 45. Participación de las empresas en la cooperación internacional para el desarrollo
Artículo 46. Participación de los sindicatos en la cooperación internacional para el desarrollo
Artículo 47. Los voluntarios
Artículo 48. Los cooperantes
Artículo 49. Actividades de fomento e impulso
Disposición Adicional Primera. Adecuación de la estructura administrativa a la gestión de la cooperación internacional para el desarrollo de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia
Disposición Adicional Segunda. Incentivos fiscales
Disposición Transitoria. Estructura y funciones del Consejo Asesor Regional para la cooperación y la solidaridad
Disposición Final Primera. Carácter supletorio de la Ley 23/1998, de 7 de julio, de cooperación internacional para el desarrollo
Disposición Final Tercera. Primer Plan Director de la Cooperación Internacional para el Desarrollo de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia
En ese sentido, por una parte la Ley establece los planes directores y anuales, como instrumentos de planificación, y regula las formas que adopta la cooperación internacional para el desarrollo: cooperación técnica, económica, acción humanitaria y ayuda de emergencia, educación y sensibilización para el desarrollo, formación especializada, investigación e innovación, y codesarrollo.
Y por otra, y en la medida de lo posible, la Ley impulsa que los actores de la cooperación actúen de forma coordinada, coherente, complementaria, eficaz y eficiente, transparente y participativa, aspectos estos que se reflejan en los principios ordenadores de la cooperación internacional en el ámbito regional.
Ese mismo año se comenzaron a otorgar subvenciones a las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (ONGD), que se han mantenido hasta la fecha, con una evolución positiva y una importancia creciente tanto en términos cuantitativos como cualitativos.
Dichas subvenciones han sido reguladas por las sucesivas órdenes anuales, que establecen las bases generales y la convocatoria para cofinanciar la ejecución de proyectos de cooperación internacional para el desarrollo, incluyendo tres líneas de actuación: proyectos de cooperación al desarrollo, de educación y sensibilización para el desarrollo y de ayuda de emergencia.
En el año 2001 se atribuyeron las competencias en materia de cooperación para el desarrollo a la Secretaría de Acción Exterior, mediante el Decreto nº 53/2001, de 15 de junio, por el que se establecía la estructura orgánica de la Consejería de Presidencia. En dicha Secretaría se creó el Servicio de Cooperación y Acción Exterior; como unidad administrativa responsable de la gestión técnica de estos temas.
En esa línea, la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperación Internacional para el Desarrollo, en su art. 20 establece que:
Igualmente, en su art. 12.3. el Estatuto de Autonomía dispone que: «Corresponde también a la Región la ejecución, dentro de su territorio, de los tratados internacionales y de los actos normativos de las organizaciones internacionales en lo que afecte a materia de su competencia».
La autonomía política de que gozan las comunidades autónomas para la gestión de sus respectivos intereses, de acuerdo con el art. 137 de la Constitución española, es mucho más amplia que la suma o serie de competencias asignadas en el correspondiente Estatuto y en la Constitución.
La cooperación internacional al desarrollo se encuentra entre los intereses autonómicos, porque a través de sus actuaciones y mecanismos, la sociedad y las instituciones de la Región de Murcia encuentran el cauce adecuado para materializar la solidaridad con los países en desarrollo, en el ámbito de las directrices de coordinación marcadas por el Estado.
- Resolución nº 199 de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, en su 45ª sesión, de 21 de diciembre de 1990, basada en la Resolución del Consejo Económico y Social nº 61, de la 3ª Sesión de 1972, por la que se adopta la Estrategia Internacional del Desarrollo para el Cuarto Decenio de las Naciones Unidas para el Desarrollo, en la que se insta a los países donantes a destinar el 0,7% de su PIB para acciones de ayuda al desarrollo.
d) Eficacia y eficiencia en la utilización de los recursos económicos, financieros, materiales, humanos y técnicos.
Para conseguirlas se establecerán criterios de evaluación e indicadores que hagan posible la medición cualitativa y cuantitativa de objetivos.
El objetivo fundamental de la política regional de cooperación internacional para el desarrollo es, de acuerdo con lo establecido en la Ley 23/1998, de Cooperación Internacional para el Desarrollo, contribuir a erradicar la pobreza en el mundo en todas sus manifestaciones y las causas que la producen, y promover un desarrollo humano sostenible en sus dimensiones democrática, económica, social, y medioambiental, en los países empobrecidos.
Este doble objetivo general se concreta, además de los establecidos en la Ley 23/1998, de Cooperación Internacional para el Desarrollo, en los siguientes objetivos específicos:
2. La definición y concreción de estas prioridades se realizará en los sucesivos planes directores cuatrienales a que se refiere el art. 9, de acuerdo con las líneas generales y directrices básicas del Plan director estatal vigente en cada momento, y teniendo en cuenta las capacidades de cooperación efectivamente existentes y los recursos disponibles para la consecución de los objetivos propuestos, la diversidad de situaciones sobre las que es necesario actuar y el diferente grado de urgencia para acometer las intervenciones concretas.
1. Se consideran áreas geográficas prioritarias los países de Iberoamérica, los países árabes del norte de África y de Oriente Medio y los de África Subsahariana, sin perjuicio del establecimiento de otras áreas territoriales según lo establecido en el art. 6.2.
2. La cooperación financiera se podrá llevar a cabo a través de contribuciones a entidades y organizaciones públicas o privadas relacionadas con la cooperación internacional para el desarrollo, para la concesión de créditos o microcréditos destinados a programas y proyectos de desarrollo social básico y del tejido productivo, que permitan obtener préstamos directos a personas, asociaciones o comunidades normalmente excluidas del acceso al crédito, mediante la creación de Fondos rotatorios, Fondos de garantía, Fondos de crédito o cualquier otra fórmula financiera dirigida a cumplir los objetivos señalados en el art. 5 de esta Ley, de acuerdo con la normativa que les resulte de aplicación.
1. La Administración pública de la Comunidad Autónoma, sin perjuicio de la competencia exclusiva del Estado en materia de relaciones internacionales establecida en el art. 149.1.3. de la Constitución española, podrá articular la cooperación internacional para el desarrollo mediante declaraciones institucionales, acuerdos, convenios o protocolos suscritos con otras instituciones o entidades, públicas o privadas, nacionales o internacionales que tengan por finalidad la cooperación internacional para el desarrollo o actúen en su ámbito, conforme a las directrices establecidas en los instrumentos de planificación previstos en el art. 9 de esta Ley.
f) Con las entidades locales murcianas que destinen recursos a la cooperación internacional para el desarrollo, a través de la Comisión Interterritorial de Cooperación Internacional para el Desarrollo a que se refiere el art. 29 y de los sistemas de coordinación e información que oportunamente se establezcan, impulsando su participación en acciones de cooperación para el desarrollo mediante bancos de expertos de las administraciones, la aplicación de instrumentos mancomunados o consorcios interadministrativos o intermunicipales, como los Fondos de Cooperación.
Asimismo, los mecanismos de evaluación que se adopten seguirán la metodología de la cooperación española y la Unión Europea.
2. La Asamblea Regional será informada por el titular del departamento competente en materia de cooperación internacional para el desarrollo, sobre el grado de ejecución de dicho Plan director y de los planes anuales, a través de la remisión del informe de seguimiento a que se refiere el art. 9.5.de esta Ley.
ARTÍCULO 25. ACTUACIONES DE LAS ENTIDADES LOCALES DE LA REGIÓN DE MURCIA EN COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO
Las entidades locales desarrollarán las actuaciones de cooperación internacional para el desarrollo que consideren oportunas, en el ámbito de su autonomía y sus respectivas competencias, respetando los principios, objetivos y prioridades contenidos en esta Ley así como las directrices básicas establecidas en el Plan director y los planes anuales, los cuales serán informados por la Comisión Interterritorial de Cooperación Internacional para el Desarrollo, prevista en el art. 29.
ARTÍCULO 26. ÓRGANOS CONSULTIVOS Y DE COORDINACIÓN DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO
ARTÍCULO 27. EL CONSEJO REGIONAL DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO
ARTÍCULO 29. LA COMISIÓN INTERTERRITORIAL DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO
ARTÍCULO 30. LA COMISIÓN INTERDEPARTAMENTAL DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO
1. Con el objetivo de optimizar los recursos disponibles, se podrán crear fondos de cooperación para el desarrollo, como una dotación presupuestaria específica, destinada a financiar determinados programas, proyectos y acciones de cooperación internacional para el desarrollo.
Su regulación se realizará reglamentariamente.
1. La Administración pública de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia podrá financiar, mediante subvenciones con cargo a los créditos destinados a cooperación internacional para el desarrollo, los programas, proyectos y acciones de las entidades públicas o privadas que cumplan los requisitos establecidos en el art. 41 de esta Ley, y en las correspondientes bases generales de la convocatoria, que se correspondan con las previsiones del Plan director y los planes anuales.
ARTÍCULO 36. PAGO ANTICIPADO DE LAS SUBVENCIONES DESTINADAS A PROYECTOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO
1. Se podrán realizar pagos anticipados de las subvenciones concedidas con cargo a los créditos de cooperación al desarrollo, que suponen la entrega de fondos con carácter previo a la justificación, como una financiación necesaria para llevar a cabo las actuaciones inherentes a las mismas, y la consecución de la finalidad para la que fueron otorgadas, de acuerdo con lo previsto en el art. 29 de la Ley de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
ARTÍCULO 37. PERSONAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA EN LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO
ARTÍCULO 38. SITUACIÓN ADMINISTRATIVA DEL PERSONAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA QUE PARTICIPA EN COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO Y COSTES
1. El personal funcionario autorizado por la Administración pública de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia a participar en acciones, proyectos o programas de cooperación internacional para el desarrollo, ejecutados por una Administración pública o por una organización o entidad nacional o internacional, pública o privada, será declarado en la situación administrativa que proceda según las condiciones de esa participación, de conformidad con el Texto Refundido de la Ley de Función Pública de la Región de Murcia, aprobada por Decreto Legislativo 1/2001, de 26 de enero. El personal laboral se regirá por lo dispuesto en el correspondiente convenio colectivo.
ARTÍCULO 41. CONDICIONES PARA ACTUAR EN EL ÁMBITO DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO EN LA REGIÓN DE MURCIA
ARTÍCULO 43. REGISTRO DE ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES PARA EL DESARROLLO DE LA REGIÓN DE MURCIA
1. Se crea el Registro de Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo de la Región de Murcia, como registro público en los términos regulados en el art. 37 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, dependiente de la Consejería competente en materia de cooperación internacional para el desarrollo, donde podrán inscribirse las organizaciones que cumplan los requisitos exigidos en el artículo anterior y que tengan sede o delegación permanente en la Región de Murcia.
2. Su participación en programas, proyectos y acciones de desarrollo se articulará siempre asegurando el carácter no lucrativo de la misma, según se contempla en el art. 41.b), y respetando los principios, objetivos y prioridades de la presente Ley.
a) La financiación de las actuaciones de los agentes y otros actores de la cooperación que cumplan los requisitos mencionados en el art. 41, mediante subvenciones y ayudas de acuerdo con lo previsto en el art. 35 de esta Ley.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los arts. 35 y 36 de la Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperación Internacional para el Desarrollo, y de los incentivos fiscales a la participación privada en actividades de interés general cuya regulación corresponde al Estado, la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia podrá, en el marco de la normativa estatal sobre cesión de tributos a las comunidades autónomas, y de las leyes estatales específicas de cesión de tributos a la misma, establecer nuevos incentivos fiscales a dicha participación en las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo, o en programas o proyectos de cooperación internacional para el desarrollo, en las condiciones que se determinen mediante norma con rango de Ley.
La aplicación del 0,7 por ciento contemplado en el art. 31.2 de la presente Ley queda condicionada a que al final del período de vigencia del primer Plan Director se alcance por la Comunidad Autónoma de Murcia el cien por cien de la medida del PIB per cápita nacional. En el caso de no alcanzarse dicho índice al final del período indicado, el incremento hasta alcanzar el 0,7 por ciento previsto, se modulará teniendo en cuenta el grado de convergencia del PIB per cápita de la Región de Murcia con la media nacional.
Hasta que se produzca la regulación por Decreto del Consejo Regional de Cooperación Internacional para el Desarrollo al que se refiere el art. 27 de la presente Ley, la composición y funcionamiento de dicho órgano se regirá por lo establecido en los decretos 66/1994, de 1 de julio, por el que se crea el Consejo Asesor Regional para la Cooperación y la Solidaridad, Decreto 53/1996, de 17 de julio, que modifica al anterior, y Decreto 83/2002, de 10 de mayo, que modifica de nuevo al primero.
En el plazo máximo de dos años desde la entrada en vigor de la presente Ley, el Consejo de Gobierno remitirá a la Asamblea Regional el Proyecto de Plan Director de la Cooperación Internacional para el Desarrollo de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, a los efectos previstos en el art. 9 de esta Ley.
La presente Ley entrará en vigor en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de la Región de Murcia.
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