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Timestamp: 2020-05-27 03:08:32
Document Index: 167544776

Matched Legal Cases: ['artículo 428', 'artículo 7', 'artículo 428', 'Artículo 23', 'artículo 428', 'artículo 428', 'artículo 117', 'artículo 7', 'artículo 1']

Concepto 58159 de 13-09-2013
Concepto 58159
Descriptores: Importaciones Excluidas – Importación Ordinaria de Maquinaria Industrial por Parte de Usuarios Altamente Exportadores.
Se pone a consideración de la DIAN la viabilidad jurídica, de que una empresa del sector público haga uso simultáneamente de la exención de los gravámenes arancelarios y de la exclusión del IVA. Ante lo mencionado con anterioridad la entidad procede a concluir, que existe la posibilidad de utilizar de forma simultánea la exención de los gravámenes arancelarios contemplado en el numeral 7° literal b) del Decreto 255 de 1992 y la exclusión del IVA por la importación maquinaria industrial que no se produzca en el país contenido en el literal g) del artículo 428 del Estatuto Tributario, al considerar esta que no trata de la aplicación de beneficios fiscales de forma concurrente. Igualmente se aclara que esta posibilidad estará sujeta a que se dé cumplimiento a los presupuestos contemplados en dichas normas.
Sobre la posibilidad de aplicar exenciones de impuestos y aranceles para la importación de bienes por parte de una entidad estatal, este Despacho se pronunció mediante Oficio 002303 del 17 de enero de 2013 del cual se envía copia para su conocimiento. En dicho oficio fueron materia de análisis el artículo 7° literal b) del Decreto 255 de 1992 y el literal h) del artículo 428 del Estatuto Tributario, normas respecto de las cuales se concluyó que era posible la exención de los gravámenes arancelarios y la exclusión del IVA en la importación siempre y cuando se dé cumplimiento a los presupuestos contemplados en dichas normas.
“Artículo 23. Beneficios fiscales concurrentes. <Aparte tachado INEXEQUIBLE, subrayado CONDICIONALMENTE exequible> interprétese con autoridad a partir de la vigencia de la presente ley, que un mismo hecho económico no podrá generar más de un beneficio tributario para el mismo contribuyente.
Parágrafo 2°. Lo dispuesto en el presente artículo no será aplicable a los ingresos provenientes de la relación laboral y legal o reglamentaria”
“En el impuesto sobre la renta, se ha venido observando en algunos contribuyentes la utilización de beneficios fiscales en forma concurrente. A pesar de no existir una norma constitucional o legal que prevea restricciones en tal sentida, resulta a todas luces inaceptable su utilización. Por lo anterior, se, considera necesario consagrar a nivel legal dicho principio y evitar así cualquier duda al respecto.
En efecto, respecto de la exclusión del IVA en la importación, el literal h) del artículo 428 del Estatuto Tributario establece:
En este punto la consultante solicita se precise el alcance de la expresión “importación ordinaria”, pues en su criterio parece referirse a la importación de mercancías que ingresan con vocación de “permanencia” al país tal como ingresan las mercancías al amparo de importaciones con franquicia.
Así las cosas, el término “importación ordinaria” a que se refiere el literal g) del artículo 428 del Estatuto Tributario debe entenderse según la definición que trae el artículo 117 del Decreto 2685 de 1999, con la precisión que el caso materia de análisis hay una exención de gravámenes arancelarios por disposición del artículo 7° literal b) del Decreto 255 de 1992, que establece:
b) <Literal b) modificado por el artículo 1 del Decreto 4123 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:› Las que efectúe la Nación, las entidades territoriales y las entidades descentralizadas por servicios que se dediquen a la prestación de servicios de salud pública, educación, comercialización de alimentos, o la exploración y explotación de minería y de hidrocarburos.
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