Source: http://kraken.slv.cz/UOHSS065/2000
Timestamp: 2018-09-21 22:36:37+00:00
Document Index: 16179165

Matched Legal Cases: ['§ 18', 'zákona č. 71', '§ 12', 'zákona č. 63', 'zákona č. 495', 'zákona č. 286', '§ 32', 'zákona č. 71', '§ 8', 'zákona č. 63', 'zákona č. 495', 'zákona č. 286', '§ 8', 'zákona č. 63', 'zákona č. 495', 'zákona č. 286', 'zákona č. 526', '§ 8', '§ 8']

UOHS S065/2000
Rozhodnutí: VO II/S065/00 Instance I.
Účastníci Lyonnaise Česká republika s.r.o. VOK s.r.o.
Datum nabytí právní moci 21. 11. 2000
S 65/00-1897/00-220 V Brně dne 3.11.2000
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení č.j. S 65/00-220, zahájeném dne 21.09.2000 podle § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení a v souladu s § 12 zákona č. 63/1991 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, ve znění zákona č. 495/1992 Sb. a zákona č. 286/1993 Sb., na návrh účastníka řízení, jímž je společnost Lyonnaise Česká republika s.r.o., se sídlem Praha 2, Španělská 10, IČO 44 85 14 81, právně zastoupená na základě plné moci ze dne 18.09.2000 JUDr. Janou Doškovou, advokátkou AK KLEIN ŠUBRT DOŠKOVÁ, v.o.s., se sídlem Praha 2, Vinohradská 37, ve věci udělení povolení ke spojení podniků Lyonnaise Česká republika s.r.o., se sídlem Praha 2, Španělská 10, IČO 44 85 14 81 a VOK spol. s r.o., se sídlem Davle, Na Javorce 179, PSČ 252 06, IČO 47 54 46 19, vydává po zjištění potřebných podkladů dle § 32 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení a poté co byla účastníku řízení dána možnost vyjádřit se k předmětu řízení a výsledkům šetření toto
Spojení podniků Lyonnaise Česká republika s.r.o., se sídlem Praha 2, Španělská 10, IČO 44 85 14 81 a VOK spol. s r.o., se sídlem Davle, Na Javorce 179, PSČ 252 06, IČO 47 54 46 19, k němuž došlo tím, že na základě Smluv o převodu obchodních podílů, uzavřených dne 13.09.2000 mezi vlastníkem společnosti VOK spol. s r.o. jako prodávající a společností Lyonnaise Česká republika s.r.o. jako kupující nabyla společnost Lyonnaise Česká republika s.r.o., se sídlem Praha 2, Španělská 10, IČO 44 85 14 81 100 % obchodního podílu společnosti VOK spol. s r.o., se sídlem Davle, Na Javorce 179, PSČ 252 06, IČO 49 19 64 30, se dle § 8a odst. 2 zákona č. 63/1991 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, ve znění zákona č. 495/1992 Sb. a zákona č. 286/1993 Sb.
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "úřad") zahájil dne 21.09.1999 na návrh účastníka řízení, jímž je společnost Lyonnaise Česká republika s.r.o., se sídlem Praha 2, Španělská 10, IČO 44 85 14 81, (dále jen "Lyonnaise ČR"), právně zastoupená na základě plné moci ze dne 18.9.2000 JUDr. Janou Doškovou, advokátkou AK KLEIN ŠUBRT DOŠKOVÁ, v.o.s., se sídlem Praha 2, Vinohradská 37, správní řízení ve věci udělení povolení ke spojení podniků Lyonnaise ČR a VOK spol. s r.o., se sídlem Davle, Na Javorce 179, PSČ 252 06, IČO 47 54 46 19 (dále jen "VOK").
Ke spojení podniků došlo ve smyslu § 8 odst. 2 písm. a) zákona č. 63/1991 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, ve znění zákona č. 495/1992 Sb. a zákona č. 286/1993 Sb. (dále jen "zákon") tím, že na základě Smluv o převodu obchodních podílů, uzavřených dne 13.09.2000 mezi vlastníkem společnosti VOK jako prodávajícím a společností Lyonnaise ČR jako kupující nabyla společnost Lyonnaise ČR 100 % obchodního podílu společnosti VOK. Nabytím 100 % obchodního podílu ve společnosti VOK nabyla společnost Lyonnaise ČR přímou kontrolu nad touto společností a současně tímto krokem došlo k nabytí nepřímé kontroly ze strany společnosti SUEZ LYONNAISE DES EAUX, která je mateřskou společností Lyonnaise ČR.
informací o provozovaném území společností VOK
Skutečnost, že se úřad spojením zabývá byla uveřejněna v Obchodním věstníku č. 40/00 ze dne 4.10.2000. Ve stanovené lhůtě 8 dnů pro podání případných připomínek úřad žádnou připomínku k uvedenému spojení podniků neobdržel.
Společnost Lyonnaise ČR vznikla dle výpisu z obchodního rejstříku vedeného Krajským obchodním soudem v Praze, oddíl C, vložka 6636 dne 30. prosince 1991. Je dceřinnou společností společnosti SUEZ LYONNAISE DES EAUX, se sídlem 72 avenue de la Liberté, 92 000 Nanterre, Francie (dále jen "SLDE"). Předmětem podnikání Lyonnaise ČR je dle výpisu z obchodního rejstříku technicko-inženýrská činnost v oblasti provozu vodovodů a kanalizací. Skutečně vykonávanou činností je zastupování zájmů mateřské společnosti v České republice (dále jen "ČR") a zajišťování servisu a spojení se společnostmi, ve kterých má SLDE majetkovou účast. Jedná se o společnosti: Vodárny a kanalizace Karlovy Vary, a.s., kde drží 49,79 % akcií, VODÁRENSKÁ AKCIOVÁ SPOLEČNOST, a.s., kde drží 33,35 % akcií, Ostravské vodárny a kanalizace a.s., kde drží 44,49 % akcií, Brněnské vodárny a kanalizace, a.s., kde drží 39,09 % akcií, Severomoravské vodovody a kanalizace Ostrava a.s., kde drží 44,38 % akcií a Vodotechnické služby, spol s r. o., kde drží 100% akcií.
Společnost VOK vznikla dle výpisu z obchodního rejstříku vedeného Krajským obchodním soudem v Praze, oddíl C, vložka 26953 dne 28. ledna 1994. Hlavním předmětem podnikání společnosti je provozování vodovodů a kanalizací v okresu Praha-západ. Veřejné vodovody, veřejné kanalizace, na kterých společnost VOK svůj hlavní předmět podnikání provozuje, nejsou v jejím vlastnictví, nýbrž ve vlastnictví obcí a měst. Provoz pronajatého vodohospodářského majetku zajišťuje na základě koncese udělené Okresním živnostenským úřadem za předchozího souhlasu Ministerstva zemědělství ČR. Společnost nemá žádné dceřinné společnosti.
Společnost VOK provozuje infrastrukturní majetek vodovodů a kanalizací na území okresu Praha-západ, který má cca 75,34 tis. obyvatel. S vlastníky infrastrukturního majetku má uzavřeny smlouvy o jeho provozování na různě dlouhou dobu a to 11 smluv na dobu určitou na 5 až 20 let v obcích Dolní Břež, Vestec, Davle, Sloup, Sázava, Hvozdnice, Měchelnice, Petrov, Chlomek, Liběř, Ohrobec, Zvole, Libeň, Vrané, Jílové, Radlík, Studené, Luka, Hrádek, Kamenný Přívoz, Bohuliby a z toho se jedna smlouva vztahuje na 11 obcí v rámci tzv. Posázavského regionu. Na dobu neurčitou má VOK uzavřenu 1 smlouvu a to s obcí Hradištko pod Mědníkem. V r. 1999 společnost VOK zásobovala pitnou vodou cca 25% obyvatel okresu Praha-západ. Objem pitné vody dodané do sítě činil 1 494 tis. m3, objem odvedené odpadní vody činil 570 tis. m3. Na celkovém počtu obyvatel zásobovaných vodou z veřejných vodovodů v rámci ČR má společnost VOK 0,43% podíl. VOK nakupuje již upravenou vodu od PVK ze Želivského přivaděče, a dále ji dodává na území svého teritoria Posázavským skupinovým vodovodem, který je majetkem obcí.
V rámci okresu Praha západ, kde zajišťuje provozování vodovodů a kanalizací mimo společnost VOK působí velké množství společností a jejich seznam se poměrně často mění. Území na kterém působí společnost VOK navazuje na území okresu Benešov , kde působí Vodohospodářská společnost Benešov, s.r.o. ve které má SLDE majetkovou účast-100 % akcií. Vlastníkem infrastrukturního vodohospodářského majetku v okrese Benešov jsou obce.
Ceny za vodné a stočné podléhají věcnému usměrňování podle zákona č. 526/1990 Sb. o cenách. V Cenovém věstníku Ministerstva financí je uvedeno, co je možno do těchto cen promítnout. Společnost VOK jako provozovatel infrastrukturní sítě vodovodů a kanalizací na území okresu Praha-západ vede o návrzích cen vždy jednání s vlastníky těchto sítí, kteří následně vyhlašují stanovenou cenu. Pokud nedojde ke schválení nové ceny za vodné a stočné, platí cena stará. V případě, že by neschválení ceny dalo kvalifikovat jako podstatné porušení smlouvy, existuje možnost od této smlouvy odstoupit.
Jedná se o místní trh vymezený územím měst a obcí okresu Praha-západ, na jehož území se nachází veřejné vodovodní a kanalizační sítě, prostřednictvím kterých společnost VOK dodává pitnou vodu a poskytuje služby spočívající v odvádění a čištění odpadních vod.
Společnost SLDE, která je mateřskou společností Lyonnaise ČR i společnost VOK podnikají na stejném výrobkovém trhu, avšak každý na jiném trhu geografickém. SLDE své výrobky a služby na trh ČR nedodává, v ČR má pouze majetkové účasti ve výše uvedených vodohospodářských společnostech. Na výše vymezeném geografickém trhu má společnost VOK monopolní postavení.
Společnost VOK spojením získá partnera, jehož mateřská společnost má mnohaleté zkušenosti v oblasti provozování vodovodů a kanalizací. Spojením dojde k rozšíření majetkové účasti společnosti SLDE ve vodohospodářských společnostech na území České republiky. SLDE může ovlivnit strukturu společnosti VOK, výši provozních nákladů, stav provozního majetku a tím i výši vodného a stočného pro spotřebitele. Současně však může ovlivnit i kvalitu poskytovaných služeb na provozovaném území.
Na základě Smluv o převodu obchodních podílů společnosti VOK, uzavřených dne 13.9.2000 mezi vlastníkem společnosti VOK jako prodávajícími a společností Lyonnaise ČR jako kupujícím získala společnost Lyonnaise ČR 100 % obchodního podílu společnosti VOK, čímž získala přímou kontrolu nad společností VOK a současně nad touto společností získala nepřímou kontrolu společnost SLDE. Dle ustanovení § 8 odst. 2 písm. a) zákona tak došlo ke spojení podniků.
Ve správním řízení bylo prokázáno, že společnost VOK má na vymezeném relevantním trhu monopolní postavení. Spojením podniků získá společnost VOK partnera, jehož mateřská společnost rovněž působí na stejných výrobkových trzích, avšak na jiných geograficky vymezených trzích. Jde tedy o spojení podniků, které naplňuje podmínku § 8a odst. 1 zákona a podléhá povolení úřadu.
Využití know-how a zkušeností odborníků SLDE přispěje ke zvýšení technické úrovně a snížení investičních nákladů. Dojde k zavedení nových technologií na čištění odpadních vod (tzv. aktivace).
Ekonomický potenciál společnosti SLDE umožní mj. zprostředkování výhodných úvěrů na investiční akce obcí v oblasti infrastrukturního vodohospodářského majetku.
Zavedením automatizace v distribuci vody v síti (rozšířením dálkových přenosů, dálkových řízení, zavedení centrálního dispečinku pro celou oblast-poruchy, přesná výše odběru a dodávek vody atd.) bude postupně dosaženo až desetiprocentního snížení ztrát vody, k nimž dochází v průběhu jejích dodávek od zdroje ke konečným odběratelům, což ve svém důsledku přispěje k úspoře nákladů.
Získání nových zkušeností a odborných znalostí, které budou mít možnost pracovníci společnosti VOK získat na tuzemských a zahraničních stážích u jiných společností skupiny SLDE a využití znalostí zahraničních expertů v tuzemsku přispěje ke zlepšení práce společnosti VOK s veřejností, zejména zkvalitnění zákaznického servisu.