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Timestamp: 2017-05-27 13:43:05
Document Index: 161632650

Matched Legal Cases: ['Artículo 10', 'artículo 13', 'artículo 17', 'artículo 17', 'artículo 17', 'Artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 12', 'artículo 9', 'artículo 5', 'artículo 26', 'artículo 33']

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Obligaciones jurídicas de los blogs
06/02/2008 -- 21:48:21	06/02/2008 21:48:21	Daniel
He encontrado una série de entradas en un blog que analizan las repercusiones y obligaciones legales de querer ganar unos duros con nuestra página personal:http://derechoynormas.blogspot.com/2006/12/obligaciones-jurdicas-de-los-blogs-i.htmlhttp://derechoynormas.blogspot.com/2006/12/obligaciones-jurdicas-de-los-blogs-ii.htmlhttp://derechoynormas.blogspot.com/2006/12/obligaciones-jurdicas-de-los-blogs-ii_08.htmlhttp://derechoynormas.blogspot.com/2006/12/obligaciones-jurdicas-de-los-blogs-iv.htmlhttp://derechoynormas.blogspot.com/2006/12/obligaciones-jurdicas-de-los-blogs-y-v.html
Una copia plana de los artículos:
* Obligaciones Tributarias
El segundo de los post acerca de las obligaciones jurídicas del
blogger toca uno de los temas más complejos y con más leyendas urbanas
* Obligaciones Sociales
Lo bueno de las obligaciones tributarias es que son proporcionales
al nivel de ingresos. Es decir, si no se tienen ingresos, no es
necesario pagar cantidad alguna. Sin embargo las obligaciones con la
Seguridad Social pueden no presentar esta característica y suponer un
problema si se alcanza cierto nivel de ingresos.
"se entenderá como trabajador por cuenta propia o autónomo aquel que
realiza de forma habitual, personal y directa una actividad económica a
título lucrativo, sin sujeción por ella a contrato de trabajo y aunque
utilice el servicio remunerado de otras personas."
"los trabajadores por cuenta propia o autónomos cuya actividad como
tales dé lugar a su inclusión en otros regímenes de la Seguridad
Por lo tanto, y en principio no ha lugar a la exclusión de este
régimen para los "bloggers" que pongan publicidad en sus bitácoras.
Sin embargo hay una amplía controversia jurisprudencial en el tema,
con numerosos procedimientos del Tribunal Supremo para la unificación
El concepto que mayor problemática presenta es el requisito de la
habitualidad en el desarrollo de la actividad. Cómo en ocasiones es muy
complicado demostrar el tiempo que una persona dedica a la actividad
que genera los ingresos, por ejemplo en lo agentes, se ha acudido a
criterios indiciarios a efectos de comprobar esa habitualidad.
Criterios tales como el alcanzar un determinado nivel de renta por la
actividad superando el SMI. (Ss TS 07-05-04)
Así por ejemplo, una persona puede obtener ingresos de un blog por
acertados artículos, que siguen generando tráfico a lo largo de un
amplio periodo de tiempo, aunque no escriban habitualmente. En ese caso
la habitualidad podría ligarse a la obtención de una cantidad superior
al SMI, es decir, que el "blogger" no "cuelgue" artículos habitualmente
en su bitácora, pero que a pesar de ello reciba una cantidad anual
total que supere el SMI. Y por lo tanto verse sujeto a la obligación de
darse de alta en el RETA.
Si por el contrario, escribe artículos con cierta frecuencia,
diariamente o semanalmente, puede pensarse que la habitualidad se ve
plasmada en esos actos concretos, que además son comprobables por la
fecha de publicación de los artículos. En ese caso, el nivel de
ingresos obtenidos por la publicidad del blog puede considerarse un
dato ajeno a la determinación de la habitualidad, y por lo tanto verse
el "blogger" sujeto a la obligación de darse de alta en el RETA.
El criterio seguido por la Tesorería General de la Seguridad Social
es el de que no hay un nivel mínimo de ingresos para la inclusión de un
trabajador en el RETA. (Criterio 98/2000 de 29-03-2000)
El problema es que se ha ligado la obtención de determinadas
cantidades económicas a la obligación de darse de alta, cuando esto se
utiliza simplemente como un indicio del requisito de la habitualidad,
que puede demostrarse, como se ha dicho por otros hechos.
También hay tribunales que han entendido que será obligatoria la
inclusión en el RETA cuando los ingresos obtenidos por la actividad son
fundamentales para atender las necesidades de la persona que las
recibe, ligándola a que constituya un medio de vida, (S TSJ C. León
27-05-97) y por lo tanto será voluntaria cuando se trate de una
actividad marginal, (S TSJ C. La Mancha 19-06-00). Pero dichas
sentencias deben tomarse con cautela.
Lo cierto es que el requisito de la habitualidad concurre en el blog
si la suscripción a Ad-Sense se prolonga a lo largo del año natural,
sin producirse altas o bajas, circunstancia común, con independencia
del momento del pago de los cheques por parte de Google. Aunque estos
se aglutinen en un momento del año, (un pago anual, por ejemplo) lo
cierto es que la actividad se realiza a lo largo de todo el año, y por
lo tanto no será posible alegar la excepcionalidad o no habitualidad en
la generación de los ingresos.
La obligación de darse de alta en el RETA, supone un importante
desembolso económico pero esto tendrá ventajas posteriormente en las
coberturas prestadas por la Seguridad Social, aunque no todas las
personas contendrán ingresos por publicidad suficientes de su blog para
cubrir ese gasto.
* Obligaciones de la LSSICE (Ley 34/2001)
La realización de una actividad económica, incluir publicidad,
determina que entramos de lleno en el régimen dispuesto por la LSSICE.
Ello es así si atendemos a las definiciones del anexo que incorpora la
propia Ley.
El requisito que debe cumplir el suministro de información es que
represente una actividad económica, cuestión que ya ha sido resuelta en
el primero de los artículos de esta serie acerca de las obligaciones
jurídicas de los blogs.
A pesar de ello puede custionarse que la actividad económica del
"blogger" sea el "alquiler" de espacio web y no el suministro de
información. Sin embargo hay que optar por decir que sin el interés
captado por los artículos el efecto económico de la publicidad inserta
sería nulo, y que por lo tanto ambas actividades van tan estrechamente
ligadas que sin el suministro de información no habría interés
publicitario y que por lo tanto, el blog con publicidad constituye un
servicio de la sociedad de la información. (A pesar de lo anterior,
aclarar que el concepto de suministro de información es de tal amplitud
que en en internet casi todo es suminsitro de información.)
Así el "blogger" se constituye en un prestador de servicios de la
sociedad de la información. ("persona física o jurídica que proporciona
un servicio de la sociedad de la información.")
Una de las cuestiones que mayor confusión produjo fué el hecho de la
sujección a la norma, dadas las reglas que la propia LSSICE establece.
En parte esa confusión fué fruto de obviar la norma, ya que los
artículos donde se regula el ámbito de aplicación espacial de la misma
son claros. Ciertamente se habló mucho acerca del lugar donde se
encuentra el servidor, por ejemplo, pero el criterio principal es el
del domicilio del prestador de servicios.
En el caso del "blogger" lo normal es que el mismo se encuentre en
su domicilio particular, con independencia del lugar en el que se
encuentren los medios técnicos para la publicación tanto de los
artículos o entradas del blog como los anuncios que aparecen en el
Por ello le son aplicables las normas propias de la LSSICE. Así
deberá cumplir con la obligación de información general (Artículo 10):
"el prestador de servicios de la sociedad de la información estará
obligado a disponer de los medios que permitan, tanto a los
destinatarios del servicio como a los órganos competentes, acceder por
medios electrónicos, deforma permanente, fácil, directa y gratuita, a
la siguiente información:"
"a) Su nombre o denominación social, su residencia o domicilio o, en
su defecto, la dirección de uno de sus establecimientos permanentes en
España, su dirección de correo electrónico y cualquier otro dato que
permita establecer con él una comunicación directa y efectiva."
"e) El número de identificación fiscal que le corresponda."
El incumplimiento de este deber de información supone una infracción leve, castigada con multa de hasta 30.000 euros.
Y se verán sometidos al régimen de responsabilidades previsto en los artículos 13 y siguientes.
En concreto será aplicable al "blogger" la responsabilidad general
prevista en el artículo 13, y la responsabilidad por facilitar enlaces
a contenidos del artículo 17. Este artículo 17 exige para que no haya
responsabilidad en la conducta del blogger que este desconozca la
ilicitud de los contenidos, o la lesión a los derechos de terceros, o
no actúe con diligencia en el caso de tener conocimiento.
El incumplimiento de lo dispuesto en el artículo 17 determina la
responsabilidad del blogger por los contenidos enlazados, lo que sin
duda debería concretarse de una manera más adecuada y genera una gran
inseguridad. Hay que imaginar que en el caso de, por ejemplo, injurias
se haga corresponsable penal al "blogger" es un exceso, otra cosa es
que sea responsable solidario de una responsabilidad civil por esa
conducta, pero las normas penales sobre autoría deben interpretarse de
una manera más limitada.
* Obligaciones de la LOPD (LO 15/1999)
Posiblemente la cuestión de mayor complejidad a la hora de valorar
el interés por insertar publicidad en un blog venga determinada por si
ello supone entrar de lleno en el ámbito de aplicación de la LOPD.
La LOPD excluye del régimen de protección de los datos a los
ficheros mantenidos por personas físicas en el ejercicio de actividades
exclusivamente personales o domésticas. (Artículo 2 LOPD)
Pero como hemos visto, la inclusión de publicidad supone que hemos
abandonado ese ámbito personal o doméstico y nos hemos adentrado en la
realización de una actividad empresarial reglada, y por lo tanto será
de plena aplicación la LOPD.
Pero hemos de fijarnos en las reglas de sujección a la norma, a su
ámbito de aplicación para ver si la conducta está sometida o no. El
ámbito de aplicación espacial se determina en función del lugar en el
que se realiza el tratamiento de los datos y el de ubicación del
Así la LOPD, artículo 2, establece que se regirá por ella todo
tratamiento de datos, "cuando se efectúe en territorio español en el
marco de las actividades de un establecimiento del responsable del
tratamiento, o cuando al responsable, no establecido en territorio
español, le sea de aplicación la legislación española en aplicación de
normas de Derecho Internacional Privado, o cuando el responsable no se
encuentre en territorio de la UE, pero utilice para el tratamiento
medios situados en España, excepto que los mismos lo sean con fines de
tránsito."
Aquí surgen dos cuestiones imporantes, por un lado quien es el
Responsable del Fichero en un blog y que es un tratamiento de datos.
El responsable del fichero es un concepto definido en la LOPD, artículo 3.d) como
"la persona física o jurídica, de naturaleza pública o privada, u
órgano administrativo, que decida sobre la finalidad, contenido y uso
Esto plantea la cuestión de que, en servicios de alojamiento de de
blogs, tipo blogger, bitacoras.com, blogia u otros, ¿hasta que punto es
el blogger el que decide sobre el contenido y uso del tratamiento?.
Puede opinarse que un blogger suscrito a cualquiera de estos
servicios no es el responsable ni del fichero ni del tratamiento, ya
que por lo general no tiene capacidad de decisión alguna sobre las
bases de datos que se utilizan para la publicación de los mismos, es
más incluso sus propios datos son tratados a la hora de darse de alta
en el servicio. Por lo tanto el blogger de estos servicios de
publicación, o similares, en los que su labor se limita a redactar los
artículos siendo el resto de servicios proporcionados por estos
terceros, pueden no ser considerados como responsables del fichero.
Sin embargo bloggers que contratan directamente el alojamiento, que
instalan sus propias aplicaciones de gestión, o CMS's, y que tienen
acceso total a los datos que se recaban por el servidor si podrán ser
considerados responsables del fichero, ya que ellos si tendrán
"Operaciones y procedimientos técnicos de caracter automatizado o
no, que permitan la recogida, grabación, conservación, elaboración,
modificación, bloqueo y cancelación, así como las cesiones de datos que
resulten de comunicaciones, consultas, interconexiones y trasferencias."
Practicamente cualquier cosa que se pueda hacer con datos resulta un
tratamiento. El problema es ubicar el lugar dónde se realiza el
tratamiento, importante a los efectos de la sujección a la norma. Si
los servidores se encuentran en España o la UE no habrá problema, pero
si los mismos se encuentran, por ejemplo en Estados Unidos, la solución
no es tan sencilla. El problema radica en que "fisicamente" los datos
están alojados en el servidor, pero las órdenes al sistema se trasmiten
desde España. La seguridad obliga a establecer que el tratamiento se
efectúa en el lugar en que se toman las decisiones, en este caso España
y por lo tanto con sometimiento a la norma, esto es coherente con la
determinación del ámbito espacial de aplicación previsto para la
LSSICE, en este punto mejor redactada.
Así el blogger que tenga publicidad, su propio servidor o el de un
tercero, pero con gestión directa del sistema de contenidos, será
Responsable del Fichero o tratamiento de datos (artículo 3 LOPD), lo
que le hace responsable de implementar las medias previstas en la LOPD
y en el RD 994/1999 de Medidas de Seguridad.
Si, como es usual, el blogger no tiene el servidor en su casa o en
sus propias instalaciones, el tratamiento de los datos será realizado
por un tercero, en la figura que se reconoce en el artículo 12 LOPD, lo
que obliga a tener un contrato escrito (o de cualquier otra forma que
permita acreditar su celebración) y firmado con el tercero, el
proveedor de hosting, con el siguiente contenido mínimo:
"1- Que el encargado del tratamiento unicamente tratará los datos conforme a las intrucciones del responsable.
2- Que no les aplicará un fin distinto.
3- Que no los comunicará, ni siquiera para su conservación a terceras personas.
4- Así como las medidas de seguridad que según el artículo 9 se deben implantar."
Esto obliga, además, a implementar en el sistema de comentarios los
avisos pertinentes afectos de no vulnerar el derecho a la información,
(artículo 5 LOPD), y disponer lo necesario para el ejercicio de los
derechos del titular (artículos 15 y siguientes LOPD), declarar la
existencia del fichero antes de su creación (artículo 26 LOPD).
Pero la obligación más compleja será la de solicitar al Director de
la AGPD la autorización para la trasferencia internacional de datos
(artículo 33 LOPD) en el caso de servidores situados en países que no
proporcionen el mismo nivel de protección, como por ejemplo Estados
Unidos. (Excepto los denominados puertos seguros o "Safe Harbours"), ya
que por regla general los supuestos previstos de excepciones no serán
Lo peor de la LOPD son sin duda las altas cuantías que suponen sus
sanciones, cuyo mínimo empieza en 600 euros para las infracciones
leves, pero puede llegar a los 600.000 para las muy graves.