Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatek-od-towarow-i-uslug/0112-kdil1-2-4012-175-2018-1-pg
Timestamp: 2018-06-22 10:53:36+00:00
Document Index: 90316154

Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art. 14', 'art. 7', 'art. 15', 'art. 86', 'art. 86']

0112-KDIL1-2.4012.175.2018.1.PG | Interpretacja indywidualna
♦ › Podatek od towarów i usług › 0112-KDIL1-2.4012.175.2018.1.PG
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 16 marca 2018 r. (data wpływu 20 marca 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia w całości lub w części podatku VAT w odniesieniu do projektu pn. „Przebudowa dróg gminnych ...” dofinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego – jest prawidłowe.
W dniu 20 marca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia w całości lub w części podatku VAT w odniesieniu do projektu pn. „Przebudowa dróg gminnych ...” dofinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.
Gmina wystąpiła do Urzędu Marszałkowskiego z wnioskiem pn. „Przebudowa dróg gminnych ...” o dofinansowanie realizacji projektu ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014-2020. Celem operacji jest poprawa użytkowania oraz bezpieczeństwa uczestników ruchu poprzez kompleksową przebudowę ul. A i B w C oraz ul. D i ul. E w F.
Zakres prac na ul. B:
Długość drogi: 460,00mb, szerokość drogi: od 2,8 do 3,2m.
Przebudowa tej drogi realizowana będzie poprzez przebudowę konstrukcji nawierzchni, co spowoduje podniesienie jej nośności. Zostanie wykonane: frezowanie istniejącej nawierzchni bitumicznej, skropienie emulsją asfaltową, wykonanie warstwy profilującej z betonu asfaltowego o średniej grubości 4,0cm, wykonanie warstwy ścieralnej z betonu asfaltowego o grubości 4,0cm. Ponadto zostaną poszerzone i utwardzone pobocza wykonane z kruszywa łamanego 0/31,5mm gr. 15,0cm. Szerokość poboczy minimum 0,50m.
Zakres prac ul. A:
Długość drogi: 207,00mb., Szerokość drogi: od 2.8m.
Przebudowa drogi realizowana będzie poprzez przebudowę konstrukcji nawierzchni, co spowoduje podniesienie jej nośności. W ramach tego zostanie wykonane: frezowanie istniejącej nawierzchni bitumicznej, skropienie emulsją asfaltową, wykonanie warstwy profilującej z betonu asfaltowego o średniej grubości 4,0cm, wykonanie warstwy ścieralnej z betonu asfaltowego o grubości 4,0cm. Zostaną poszerzone i utwardzone pobocza z kruszywa łamanego 0/31,5mm gr. 15,0cm. Szerokość poboczy minimum 0,50m.
Zakres prac na ul. D:
Długość drogi: 585,0mb, Szerokość drogi: 5,5m.
Przebudowa drogi realizowana będzie poprzez przebudowę konstrukcji nawierzchni, co spowoduje podniesienie jej nośności. W ramach tego zostanie wykonane: oczyszczenie istniejącej nawierzchni bitumicznej, uzupełnienie ubytków i skropienie emulsją asfaltową, wykonanie warstwy profilującej z betonu asfaltowego o średniej grubości 4,0cm, wykonanie warstwy ścieralnej z betonu asfaltowego o grubości 4,0cm. Przebudowa drogi obejmuje również poszerzenie jezdni do szerokości 5,5m. Zostanie poszerzone i utwardzone pobocze. Szerokość pobocza minimum 0,75m. Wykonane zostanie ponadto odwodnienie drogi i nowego chodnika. Po stronie chodnika wody opadowe odprowadzić za pomocą wpustów ulicznych i sieci kanalizacji deszczowej.
Zakres prac na ul. E:
Długość drogi: 400,00mb., Szerokość drogi: od 5,5 do 7,3m.
Przebudowa drogi realizowana będzie poprzez przebudowę konstrukcji nawierzchni, co spowoduje podniesienie jej nośności. W ramach tego zostanie wykonane frezowanie istniejącej nawierzchni, skropienie emulsją asfaltową, wykonanie warstwy profilującej z betonu asfaltowego o średniej grubości 3,0cm, wykonanie warstwy ścieralnej z betonu asfaltowego o grubości 4,0cm, a w km od 0+210,00 do km 0+400,00 wykonana rozbiórka istniejącej nawierzchni wraz z podbudową, wykonanie nowej podbudowy w oparciu o badania istniejącego podłoża gruntowego, wykonanie nowej nawierzchni bitumicznej w postaci: podbudowy zasadniczej z betonu asfaltowego gr. 7cm, warstwy wiążącej z betonu asfaltowego gr. 6cm oraz warstwy ścieralnej z betonu asfaltowego gr. 5cm. Przebudowa drogi w km od 0+210,00 do km 0+400,00 obejmować winna również poszerzenie jezdni do szerokości 5,50m na początkowym odcinku oraz 6,0m na odcinku końcowym. Ponadto zostaną wykonane umocnienia krawędzi jezdni w postaci krawężników. Droga zostanie odwodniona poprzez zastosowanie odpowiednich spadków podłużnych i poprzecznych. Wody opadowe odprowadzone będą za pomocą wpustów ulicznych i sieci kanalizacji deszczowej.
Wszystkie elementy projektu, jak i powstała infrastruktura będą udostępniane całkowicie nieodpłatnie i nie będą z tego tytułu pobierane żadne opłaty.
Wszystkie towary i usługi nabywane na potrzeby realizacji projektu będą udokumentowane fakturami VAT wystawionymi na Wnioskodawcę i nie będą miały żadnego związku z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem VAT przez Wnioskodawcę. Inwestorem dla przedsięwzięcia będzie Gmina, która także będzie właścicielem majątku, który powstanie w wyniku realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia. W imieniu Gminy powstałym majątkiem zarządzać będzie Wójt Gminy. Podstawowym zadaniem Gminy jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb gminnej wspólnoty samorządowej. W przypadku tego przedsięwzięcia Gmina realizuje zadanie, którego efektem będzie zaspokajanie tego typu potrzeb w zakresie rozwijania obszaru służącego społeczności lokalnej, jako atrakcyjna przestrzeń publiczna. Powstała infrastruktura zostanie udostępniona społeczności nieodpłatnie i nie będzie generowała dochodów dla Gminy.
Czy Gmina w odniesieniu do projektu pn. „Przebudowa dróg gminnych ...” dofinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego ma możliwość odliczenia w całości lub części podatku VAT?
Zdaniem Wnioskodawcy, w związku z realizacją projektu „Przebudowa dróg gminnych ...” dofinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Wnioskodawca sądzi, że realizując powyższy projekt, nie można uzyskać odliczenia w całości lub w części podatku VAT gdyż w trakcie realizacji przedsięwzięcia, jak również po jego zakończeniu nie będą podejmowane żadne czynności podlegające opodatkowaniu. Wszystkie towary i usługi nabywane na potrzeby realizacji projektu są udokumentowane fakturami VAT wystawionymi na Wnioskodawcę i nie będą miały żadnego związku z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem VAT przez Wnioskodawcę. Natomiast prawo obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wyłącznie podatnikom podatku od towarów i usług, w sytuacji gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony są wykorzystywane do wykonania czynności opodatkowanych. Realizacja projektu wynika z zadań własnych gminy w oparciu o art. 7 ustawy o samorządzie gminnym. Gmina, jak i Urząd Gminy nie wykorzysta projektu na cele działalności opodatkowanej podatkiem od towarów i usług.
Z przedstawionego we wniosku opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca (Gmina) wystąpił do Urzędu Marszałkowskiego z wnioskiem pn. „Przebudowa dróg gminnych ...” o dofinansowanie realizacji projektu ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014-2020. Celem operacji jest poprawa użytkowania oraz bezpieczeństwa uczestników ruchu poprzez kompleksową przebudowę ul. A i B w C oraz ul. D i ul. E w F.
Przy tak przedstawionym opisie sprawy Wnioskodawca ma wątpliwości dotyczące możliwości odliczenia w całości lub w części podatku VAT w odniesieniu do ww. projektu.
Podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w aspekcie prawa do odliczenia podatku VAT, jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze sprzedażą uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia, czyli sprzedażą generującą podatek należny. W omawianej sprawie związek taki nie będzie występował. W ramach realizowanych zadań Gmina nie dokonuje zakupu towarów i usług w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, a tym samym dokonując zakupów nie działa w charakterze podatnika podatku VAT.
Zatem w omawianej sprawie warunki wskazane w art. 86 ust. 1 ustawy, uprawniające do odliczenia nie są spełnione, gdyż Wnioskodawca, realizując przedmiotowy projekt, nie działa w charakterze podatnika VAT, a efekty realizacji tego projektu nie będą miały żadnego związku z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem VAT przez Wnioskodawcę.
Podsumowując, w okolicznościach przedmiotowej sprawy, Gmina w odniesieniu do projektu pn. „Przebudowa dróg gminnych ...” dofinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego nie ma możliwości odliczenia w całości lub części podatku VAT. Powyższe wynika z faktu, że w analizowanym przypadku nie będą spełnione – wskazane w art. 86 ust. 1 ustawy – przesłanki warunkujące prawo do odliczenia podatku naliczonego, tj. Wnioskodawca nie działa jako podatnik VAT i wydatki związane z realizacją przedmiotowego projektu nie będą miały żadnego związku z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem VAT przez Wnioskodawcę.
0112-KDIL1-2.4012.175.2018.1.PG
0113-KDIPT1-2.4012.284.2018.1.MC | Interpretacja indywidualna
0112-KDIL1-2.4012.223.2018.1.ISN | Interpretacja indywidualna
0112-KDIL1-1.4012.193.2018.1.PS | Interpretacja indywidualna
0113-KDIPT1-2.4012.193.2018.2.MC | Interpretacja indywidualna