Source: http://advokatimp.cz/aktuality/29-prakticky-pruvodce-castecna-nezamestnanost
Timestamp: 2020-04-01 18:44:29+00:00
Document Index: 10056362

Matched Legal Cases: ['§ 209', '§ 207', '§ 208', '§ 305', '§ 305', '§ 305', '§ 209']

Praktický průvodce - částečná nezaměstnanost - Advokáti Mičica & Pscheidt
Praktický průvodce - částečná nezaměstnanost
Kdy lze částečnou nezaměstnanost vyhlásit?
Částečnou nezaměstnanost může dle ust. § 209 zákoníku práce zaměstnavatel mj. vyhlásit v případě, kdy nemůže přidělovat práci z důvodu „dočasného omezení odbytu jeho výrobků nebo poptávky po jím poskytovaných službách“.
Zákoník práce tedy výslovně nepředpokládá jako důvod pro vyhlášení částečné nezaměstnanost uzavření provozoven, resp. omezení provozu přímo v důsledku nařízení vlády (tzn. tento institut nelze použít například pro provozovny obchodů, herny a další subjekty uvedené v nařízení vlády).
Vzhledem k tomu, že nastalá situace zatím nemá v českém právním řádu obdoby, je otázkou, jak bude vše dále posuzováno. Teoreticky může být vedle částečné nezaměstnanosti může situace posouzena též jako tzv. prostoj podle § 207 písm. a) zákoníku práce (na danou situaci by mohly dopadat tzv. „jiné provozní příčiny“, přičemž však tento pojem není dosud nikde jednoznačně definován), nebo o tzv. jiné překážky v práci na straně zaměstnavatele dle § 208 ZP, ale tuto variantu nepředpokládáme.
Pokud tedy dochází k uzavření společnosti či k omezení jejího provozu z důvodu snížení poptávky po vašich výrobcích / službách (nikoliv nařízením vlády), jedná se o případ, kdy lze částečnou nezaměstnanost vyhlásit.
Co je částečná nezaměstnanost:
Podstatou tohoto institutu je určité omezení práce, např. zaměstnanec nepracuje běžných pět dní, ale pouze čtyři a za pátý den mu náleží náhrada mzdy, nikoliv mzda či plat. Rozsah takového omezení může určit zaměstnavatel, tj. je na jeho vůli, zda pouze zkrátí pracovní týden z 5 dnů na 3, nebo ponechá zaměstnance doma po celých pět dní.
Jaká je výše náhrady mzdy?
Náhrada mzdy musí být poskytována ve výši nejvíce 100 % a nejméně 60 % průměrného výdělku, přičemž toto rozhodnutí je opět na zaměstnavateli (nepůsobí-li u něj odborová organizace, v takovém případě s ní musí výši náhrady dohodnout).
Jak ji vyhlásit?
Rozhodnutí o částečné nezaměstnanosti lze vyhlásit formou tzv. vnitřního předpisu podle § 305 a násl ZP (opět poněkud jiná situace je v případě, že u zaměstnavatele působí odborová organizace, na tento případ se nyní nezaměřujeme).
Vnitřní předpis je třeba vydat písemně a seznámit s ním zaměstnance nejdéle do 15 dní od jeho vydání (§ 305 odst. 4 ZP), zaměstnanci také k jeho znění musejí mít přístup. Účinnost předpisu může nastat nejdříve dnem jeho vyhlášení – tj. v praxi, bude-li zveřejněn k 20. 3., pak jeho účinnost může nastat nejdříve právě tímto dnem.
Dobu, na kterou lze nejvýše částečnou nezaměstnanost vyhlásit, zákoník práce neřeší (ve znění ZP do konce roku 2011 to bylo max. 1 rok), přikláníme se nicméně spíše k názoru, že by neměla být vyhlášena na dobu neurčitou. Doporučujeme tedy zvolit přiměřenou dobu (např. 1 měsíc) s tím, že bych ve vnitřním předpisu lze upravit i situaci, kdy v případě změny podmínek může být rozhodnutím zaměstnavatele ukončena i dříve.
Pro zrušení vnitřního předpisu pak platí stejná pravidla jako pro jeho vyhlášení, tj. zaměstnance s ním je třeba seznámit do 15 dnů (v této souvislosti pouze pro úplnost upozorňujeme na ust. § 305 odst. 5 ZP).
Kterých zaměstnanců se týká?
Pokud jde o rozsah zaměstnanců, kterých se částečná nezaměstnanost týká, pak z dikce ust. § 209 ZP (hovoří se o situaci, kdy zaměstnavatel nemůže přidělovat práci zaměstnanci, nikoli zaměstnancům) lze tento postup dle našeho nározu aplikovat vůči všem či vůči části zaměstnanců, respektive teoreticky i vůči jednotlivým zaměstnancům zvlášť (v takovém případě je ovšem třeba důsledně dbát na to, aby takový případ nebyl vůči zaměstnanci/cům diskriminační). Konkrétně se může jednat zaměstnance na vysoce specializované pozici, a výpadek odůvodňující částečnou nezaměstnanost, který by se dotkl pouze tohoto zaměstnance. Stejně tak se současná situace a otázka vyhlášení částečné nezaměstnanosti logicky méně dotýká zaměstnanců na administrativních či IT pozicích, kteří mohou pracovat na homeoffice apod.
Neshopenka, karanténa – co v takovém případě?
Relevantní je také otázka souběhu s jinými nároky zaměstnanců, nyní zejména s DPN či karanténou. Tuto otázku řeší ZP tak, že jestliže zaměstnanci vznikne v době dočasné pracovní neschopnosti či karantény právo na náhradu mzdy nebo platu, nepřísluší mu současně náhrada mzdy z důvodu jiné překážky v práci – tedy dostává náhradu z titulu DPN / karantény, nikoli však již částečné nezaměstnanosti.
Závěr – návrh postupu
V praxi je tedy třeba učinit následující kroky:
vedení společnosti přijme rozhodnutí o vyhlášení částečné nezaměstnanosti, rozhodne o době jejího trvání a jejím rozsahu (tj. kterých zaměstnanců se týká, zda mají být „doma“ např. 5 dní v týdnu, nebo mohou omezeně pracovat apod.), určí výši náhrady mzdy, která zaměstnancům bude náležet (max. 100 % - min. 60 % průměrného výdělku).
bude vydán vnitřní předpis zaměstnavatele obsahující informace dle předchozího bodu
zaměstnanci budou s vnitřním předpisem seznámeni.
V případě, že budete potřebovat jakékoliv bližší informace, jsme Vám samozřejmě k dispozici. Stejně tak jsme připraveni Vám navrhnout vhodné znění vnitřního předpisu dle Vašich potřeb a požadavků.
Vzhledem k tomu, o jak bezprecedentní situaci se v současné době jedná, je otázkou, jak budou všechny tyto pracovněprávní otázky nakonec posuzovány, ale sledujeme pro Vás aktuální dění a informace průběžně doplňujeme.