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Timestamp: 2017-09-22 19:30:56
Document Index: 161068642

Matched Legal Cases: ['Artículo 4', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 52', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'artículo 10', 'artículo 7', 'artículo 27', 'artículo 45', 'artículo 46', 'artículo 63', 'artículo 19', 'artículo 19', 'artículo 5', 'artículo 12', 'artículo 47', 'artículo 56', 'artículo 43', 'artículo 44', 'artículo 3']

Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 168/2015, de 10 de noviembre, sobre ayudas a las explotaciones agrarias en el Territorio Histórico de Bizkaia
Vigencia desde 13 de Noviembre de 2015. Revisión vigente desde 13 de Noviembre de 2015
Artículo 4 Requisitos de la explotación
TÍTULO II. AYUDAS A INVERSIONES EN EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS
Artículo 7 Objetivos de la medida
Artículo 8 Personas Beneficiarias de esta medida
Artículo 9 Finalidad de las inversiones auxiliables
Artículo 10 Costes subvencionables
Artículo 11 Costes no auxiliables
Artículo 12 Valoración de las inversiones
Artículo 13 Condiciones de la explotación
Artículo 14 Condiciones referentes a la inversión auxiliable
Artículo 15 Criterios de puntuación para la selección de expedientes
Artículo 16 Régimen de Ayudas. Importe
Artículo 17 Mantenimiento de las inversiones
Artículo 18 Inversiones sometidas a Legislación sectorial
Artículo 19 Inversión máxima y mínima auxiliables
Artículo 20 Plazos de ejecución
Artículo 21 Certificación y abono
TÍTULO III. AYUDAS A LA CREACIÓN DE EMPRESAS PARA LAS JÓVENES AGRICULTORAS Y AGRICULTORES (PRIMERA INSTALACIÓN)
Artículo 23 Finalidad de la medida
Artículo 24 Personas Beneficiarias de esta línea de ayuda
Artículo 25 Definición de primera instalación
Artículo 26 Criterios de admisibilidad de la persona beneficiaria
Artículo 27 Condiciones para la admisibilidad de las explotaciones resultantes
Artículo 28 Tipologías de nueva instalación
Artículo 29 Obligaciones de las personas beneficiarias y de la explotación resultante
Artículo 30 Compromisos de la persona beneficiaria
Artículo 31 Procedimiento de concesión y criterios de valoración
Artículo 32 Formulación de las ayudas
Artículo 33 Gastos en inversiones valorables en el plan de empresa
Artículo 34 Moderación y modulación de costes
Artículo 35 Instrucción del procedimiento de concesión. Comisión de valoración, funciones
Artículo 36 Resolución negativa de la comisión de valoración
Artículo 37 Resolución positiva de la comisión de valoración
Artículo 38 Órgano instructor. Composición de la comisión de valoración del plan empresarial
Artículo 39 Resolución de la ayuda
Artículo 40 Solicitud de pago
Artículo 41 Pago de la ayuda
Artículo 42 Revisiones, certificaciones, reintegros
Artículo 43 Solicitudes
Artículo 44 Tramitación y Resolución
Artículo 45 Obligaciones de las personas beneficiarias
Artículo 46 Causas de exclusión
Artículo 47 Concurrencia
Artículo 48 Compatibilidad
Artículo 49 Publicidad e información. Obligaciones de la administración
Artículo 50 Alteración de condiciones y pago de las Ayudas
Artículo 52 Incumplimientos
Artículo 55 Verificabilidad y controlabilidad de ayudas a inversiones en explotaciones agrícolas
Artículo 56 Verificabilidad y controlabilidad de ayudas a la creación de empresas para las jóvenes agricultoras y agricultores
DF 175/2016, de 13 Dic. Bizkaia (bases de ayudas a las explotaciones agrarias: ayudas a inversiones en explotaciones agrarias y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras y convocatoria para 2017)
D Foral [BIZKAIA] 168/2015, 10 noviembre, derogado por la disposición derogatoria del D Foral [BIZKAIA] 175/2016, 13 diciembre, sobre ayudas a las explotaciones agrarias del Territorio Histórico de Bizkaia: ayudas a inversiones en explotaciones agrarias y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras, y convocatoria para 2017. («B.O.B.» 16 diciembre), el 17 de diciembre de 2016.
Las submedidas a que se refiere este Decreto Foral son la MO4.1 Ayuda a inversiones en explotaciones agrícolas y M06 Creación de empresas por personas jóvenes agricultoras.
Así podrán ser subvencionables las inversiones materiales o inmateriales realizadas en las explotaciones agrarias que mejoren el rendimiento global de la explotación, la sostenibilidad ambiental, seguridad laboral, higiene y bienestar de los animales y cumplan las normas comunitarias aplicables a las inversiones de que se trate sobre protección del medio ambiente, seguridad alimentaria, trazabilidad, etc.
Asimismo el envejecimiento de la población activa agraria, la emigración de la población joven de las zonas rurales hacia las urbanas, la preferencia de las personas jóvenes por otros sectores de la actividad económica y el proceso de masculinización de las áreas rurales, determinan la necesidad de establecer estrategias de incentivación de incorporación de jóvenes mujeres y hombres a la actividad agraria como medio de fijar población, mantener la actividad económica y asegurar la sostenibilidad y desarrollo equilibrado del territorio de Bizkaia. En definitiva se pretende aportar, en el contexto de Bizkaia, a la consecución y participación en las seis «prioridades de desarrollo rural de la Unión», orientadas a la consecución de los objetivos de desarrollo rural que contribuyen a la Estrategia Europea 2020 para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador y que reflejan los objetivos temáticos correspondientes al «Marco Estratégico Común» contemplado en el artículo 10 del Reglamento (UE) número 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca.
El apoyo a la instalación de personas jóvenes agricultoras tiene unos objetivos claramente definidos y relacionados con las necesidades del sector agrario de Bizkaia. El fin último es favorecer la incorporación de personas jóvenes a la actividad agraria en explotaciones viables y fomentar el relevo generacional sobre la base de personas empresarias agrarias jóvenes y suficientemente formados, estando considerada como la principal alternativa para encarar el futuro del sector agrario con garantías de éxito y continuidad, en línea con la adaptación estructural del sector y quedando estrechamente vinculada, entre otros aspectos con medidas de apoyo a inversiones en explotaciones agrarias, desarrollo ocupacional y el desarrollo de las competencias a través del asesoramiento continuo y la formación.
En consecuencia con este Decreto Foral se pretende también, en concordancia con los objetivos y prioridades de la Unión, y desde otra línea de acción específica contribuir al relevo generacional en las explotaciones agrarias, facilitando la primera instalación de jóvenes agricultores y agricultoras. En definitiva se trata de reforzar la mejora de la competitividad de las explotaciones agrarias de Bizkaia para asegurar el mantenimiento de un tejido socioeconómico estable, dinámico y atractivo en el ámbito rural, con adecuadas condiciones de igualdad de oportunidades y calidad de vida.
Por todo lo descrito, de acuerdo con lo establecido en el artículo 7.b.1) de la Ley 27/1983, de 25 de noviembre, de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma y los Órganos Forales de sus Territorios Históricos, la política agraria europea en base al Programa de Desarrollo Rural de la Comunidad Autónoma del País Vasco, con lo establecido en los Reglamentos (UE) 1305/2013 del Parlamento Europeo y Consejo y Reglamento delegado (UE) 807/2014 y en uso de las facultades conferidas por los artículos 17 y 64.3 de la Norma Foral número 3/1987, de 13 de febrero sobre Elección, Organización, Régimen y Funcionamiento de las Instituciones Forales del Territorio Histórico de Bizkaia, a propuesta del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural y previa deliberación de la Diputación Foral en su reunión de diez de noviembre de dos mil quince .
El presente Decreto Foral tiene por objeto establecer, en el ámbito del Territorio Histórico de Bizkaia la normativa de desarrollo de las ayudas a inversiones en explotaciones agrícolas y la ayuda a la creación de empresas para los jóvenes agricultores y agricultoras, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (UE) 1305/2013, del Parlamento europeo y del Consejo, de 17 de diciembre, y en el marco del Programa de Desarrollo Rural de la Comunidad Autónoma del País Vasco 2015-2020. Al mismo tiempo se efectúa convocatoria de otras ayudas para 2016 según lo dispuesto en la Disposición Adicional única y la Disposición transitoria de este Decreto Foral.
a) M04.1 Ayudas a inversiones en explotaciones agrícolas.
b) M06 Ayudas a la creación de empresas para los jóvenes agricultores y agricultoras.
Serán personas beneficiarias de las Ayudas establecidas en este Decreto Foral las personas físicas o jurídicas que cumplan los requisitos especificados en cada uno de los regímenes de ayuda de que se trate.
Además en relación con las explotaciones se deberán cumplir los siguientes requisitos:
a) Estar inscrita en el Registro de Explotaciones Agrarias del Territorio Histórico de Bizkaia creado mediante Decreto 84/1993, de 30 de marzo y su modificación posterior en el Decreto 203/2011, de 27 de septiembre.
Se excepciona este requisito para los supuestos de nueva instalación, en cuyo caso deberá inscribirse tras la instalación.
b) La explotación objeto de ayudas a la inversión tendrá las principales instalaciones, tierras y edificaciones ubicadas en el Territorio Histórico de Bizkaia. Las inversiones a realizar en edificios instalaciones y fincas se ubicarán asimismo en el Territorio Histórico de Bizkaia.
1. Las ayudas previstas en el presente Decreto Foral serán cofinanciadas por el fondo FEADER, en el marco del PDR del País Vasco 2015-2020, con una tasa de cofinanciación del 53% en el caso de la medida de Inversiones en explotaciones agrícolas y del 80% en el caso de la medida de Creación de empresas por personas jóvenes agricultoras.
2. Los recursos económicos destinados a las ayudas previstas en este Decreto Foral procederán del fondo comunitario FEADER y de los créditos presupuestarios de la Diputación Foral de Bizkaia, de conformidad con los porcentajes de financiación que figuran en el Programa de Desarrollo Rural del País Vasco aprobado por la Comisión Europea.
3. Corresponde a la Diputación Foral de Bizkaia el abono del importe íntegro de la ayuda a la persona beneficiaria, tanto la parte financiada por el FEADER como la parte financiada por la Diputación Foral de Bizkaia, procediendo el Organismo Pagador al reembolso a ésta de los fondos comunitarios, de conformidad con lo dispuesto en el Capítulo III del Decreto 194/2006,de 3 de octubre, y al Convenio de colaboración suscrito sobre esta materia entre el Organismo Pagador y la Diputación Foral del Bizkaia. Ello no obstante, otras ayudas que no contravengan el espíritu del Reglamento 1305/2013 se financiarán con cargo a los créditos presupuestarios establecidos al efecto en los Presupuestos Generales del Territorio Histórico de Bizkaia.
AYUDAS A INVERSIONES EN EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS
Los objetivos específicos que se persiguen con la puesta en marcha de esta medida son:
- Favorecer las inversiones orientadas a la adaptación de la producción de la explotación a las necesidades del mercado, en especial las inversiones que contribuyan a una mejora de la calidad de las producciones, a reforzar la seguridad alimentaria y la trazabilidad de las producciones, a limitar la estacionalidad de las producciones, y/o a la normalización y presentación de las producciones.
- Favorecer las inversiones orientadas a la mejora de la rentabilidad de las explotaciones, en especial las inversiones que contribuyan a la reducción de costes productivos, reducción del gasto energético, uso de TECs, incremento de productividades (en su caso), mejoras genéricas del ganado, y/o diversificación de producciones, incluidas las no alimentarias.
- Favorecer las inversiones orientadas a incrementar la capacidad productiva de una explotación que redunden en una mejora del rendimiento global de la explotación, en especial las inversiones en compras de tierras, maquinaria e instalaciones.
- Favorecer las inversiones orientadas a mejorar la sostenibilidad ambiental (en especial las que contemplen mejoras en el tratamiento de purines), la seguridad laboral y la higiene y bienestar de los animales.
- Favorecer las inversiones destinadas al cumplimiento de nuevas normas comunitarias en materia de la protección del medio ambiente, la seguridad alimentaria, la trazabilidad, la salud pública, la sanidad animal y la fitosanidad, el bienestar de los animales y la seguridad en el trabajo.
- Favorecer las inversiones orientadas a mejorar la gestión empresarial de la explotación.
- Favorecer las inversiones innovadoras para la reducción de costes energéticos (energías renovables).
- Favorecer las inversiones cuyo objetivo es la comercialización de circuitos cortos.
Podrán ser personas beneficiarias de esta línea de ayuda las titulares de explotaciones agrarias a título individual, asociativo, familiar, o como personas joven agricultora que cumplan con los siguientes requisitos:
1. La persona beneficiaria deberá ser persona agricultora a título principal (ATP) de explotación agraria registrada en el Registro de explotaciones agrarias del Territorio Histórico de Bizkaia creado mediante Decreto 84/1993, de 30 de marzo y regulado actualmente mediante el Decreto 203/2011, de 27 de septiembre, en el momento de solicitar la ayuda.
3. La persona solicitante deberá figurar dada de alta en el Régimen que corresponda de la Seguridad Social en función de la actividad ejercida en relación con la agricultura y tener la explotación debidamente registrada en el Registro de explotaciones agrarias del TH de Bizkaia.
4. La persona solicitante estará al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
5. No percibirá pensión de jubilación o invalidez absoluta o de invalidez total proveniente de la actividad agraria. En los casos en que haya percepción del subsidio de desempleo y dado que son percepciones limitadas en el tiempo, las mismas no serán consideradas como ingresos a los efectos de concesión de las ayudas debiendo dejar constancia, indicando su cuantía y fecha de finalización de la percepción.
6. Deberá poseer en el momento de presentar la solicitud la capacidad y competencia profesionales adecuadas, lo cual será acreditado en base a los siguientes criterios:
6.1. Las personas agricultoras que hayan alcanzado títulos académicos en la rama agraria como mínimo de nivel de formación de profesional de segundo grado o un ciclo formativo de grado medio o superior, se considerará que poseen una cualificación y capacitación profesional suficiente a los efectos del presente Decreto Foral.
6.2. En el caso de no cumplir las condiciones establecidas en el punto anterior, con carácter general será suficiente acreditar más de 2 años en la actividad agraria.
7. En el caso de una persona titular de explotación mayor de 41 años que se incorpore al sector, podrá ser beneficiaria de esta ayuda desde su incorporación, si en el plazo de dos años acredita los anteriores requisitos. En caso de que no pueda acreditarlos en ese plazo, estará obligado a la devolución de las ayudas que en su caso haya percibido. Para poder acceder a las ayudas, solicitará el servicio de monitorización en base a lo establecido en el correspondiente Convenio de Colaboración con el Centro de Gestión de Bizkaia y presentará un proyecto de incorporación a la explotación agraria o Plan de Empresa.
b) En el caso de explotaciones familiares cuya titularidad sea de una o varias personas físicas, la persona solicitante y posible beneficiaria deberá cumplir los requisitos exigibles a persona física.
Las explotaciones asociativas y sus constituyentes deberán estar al corriente de sus obligaciones fiscales y de Seguridad Social con la Administración Publica en el momento se realizar la solicitud.
d) En el caso de explotaciones cuya titularidad es de una persona joven agricultora.
A los efectos de esta submedida (ayudas a la inversión), también serán consideradas como personas jóvenes agricultoras que se instalan por primera vez en el sector, las personas menores de 41 años que se hayan establecido en una explotación durante los cinco años anteriores a la solicitud de la ayuda.
En el caso de que el joven o la joven se instale por primera vez deberá poseer en el momento de presentar la solicitud la capacidad y competencia profesionales adecuadas suficiente a los efectos del presente Decreto Foral, lo cual se considerará acreditado en el caso de que hayan alcanzado títulos académicos en la rama agraria como mínimo de nivel de formación de profesional de segundo grado o un ciclo formativo de grado medio o superior.
En caso de que no disponer de dicha cualificación deberá acreditar, previamente a la solicitud de la ayuda, más de 2 años de experiencia profesional en la agricultura o la asistencia a un curso intensivo de incorporación a la empresa agraria o cursos de formación continua en la rama agraria de una duración mínima de ciento cincuenta (150) horas lectivas.
No obstante, podrá concederse un plazo de 36 meses como máximo, a partir de la fecha de concesión de la ayuda, a fin de que el o la joven pueda cumplir esta condición.
e) En lo relativo a la subcontratación de las actividades subvencionadas se estará a lo dispuesto en el artículo 27 de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, teniendo en cuenta que no podrán subcontratar un porcentaje superior al 50% del importe de la actividad subvencionada.
En particular, no se considerará subcontratación la contratación por la persona beneficiaria de los trabajos de las actuaciones, cuando se realicen a su riesgo y ventura, como medio para ejecutar la actividad subvencionada.
Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías de 50.000,00 euros, IVA excluido, en el caso de obras y 18.000,00 euros IVA excluido, en el caso de servicios y suministros, la persona o entidad beneficiaria deberá solicitar con carácter previo a la contracción del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten. La elección entre las ofertas presentadas deberá recaer en la propuesta económica más ventajosa, salvo que la persona solicitante justifique expresamente otra elección y sea aceptada por el Servicio de Desarrollo Agrario.
Las inversiones auxiliables podrán destinarse entre otros fines a:
- La modernización y mecanización de la explotación para reducir costes directos de producción y mejorar la productividad del trabajo.
- Las inversiones ligadas a instalaciones de riego que reduzcan el consumo de agua.
- La mejora del almacenamiento de la cosecha para mejorar la calidad del producto.
- El cumplimiento de la normativa de bienestar animal.
- La compra de maquinaria para mejorar la eficiencia y sostenibilidad en la gestión del suelo agrario.
- La reestructuración y construcción de edificios para la cría de ganado con tecnología que promueva el ahorro energético, la reducción de emisiones GEI o la mejora en el manejo.
- La mejora de estructuras de almacenamiento de estiércol.
- La mejora en la eficiencia del uso de fertilizantes.
- La producción de bioenergía para consumo en la explotación.
- La reducción del consumo energético de la explotación.
- La protección y mejora de la sostenibilidad ambiental, la seguridad laboral y las condiciones de higiene de los animales.
- La mejora de la calidad de las producciones y el reforzamiento de la seguridad alimentaria.
- La reorientación de la producción a las demandas del mercado.
- La diversificación de las actividades agrarias.
- Inversiones para la reducción de emisiones a la atmósfera.
En consonancia con las finalidades que se persiguen, podrán ser subvencionables:
a) La construcción, adquisición (incluido el arrendamiento financiero) o mejora de bienes inmuebles e instalaciones fijas.
Dentro de este concepto se incluyen los alojamientos ganaderos, almacenes de maquinaria y productos, silos, fosas de purines, equipos e instalaciones fijas de ordeño, tanques de refrigeración y otras instalaciones fijas agrícolas y ganaderas.
Las personas beneficiarias deberán contratar un seguro de las construcciones e instalaciones realizadas si expresamente les es requerido por el Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural.
b) La compra o arrendamiento con opción de compra de nueva maquinaria y equipo hasta el valor de mercado del producto que se fijará por módulos en función de su potencia y sus características técnicas.
La maquinaria objeto de subvención será nueva y deberá inscribirse obligatoriamente en el Registro de Maquinaria Agrícola del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural de la Diputación Foral de Bizkaia.
c) Los costes generales vinculados a los gastos contemplados en las letras a) y b), tales como honorarios de personas arquitectas, ingenieras y asesoras, honorarios relativos al asesoramiento sobre la sostenibilidad económica y medioambiental, incluidos los estudios de viabilidad, estudios técnicos, proyectos y dirección de obras. Los estudios de viabilidad seguirán considerándose gastos subvencionables, aun cuando, atendiendo a su resultado, no se efectúen gastos contemplados en las letras a) y b).
d) Las siguientes inversiones intangibles: las inversiones en ordenadores personales y equipos informáticos que se justifiquen en base a las necesidades de la explotación agrícola y/o ganadera, la adquisición o desarrollo de programas informáticos y adquisiciones de patentes, licencias, derechos de autor, marcas registradas.
e) Horticultura protegida.
Se consideran subvencionables dentro de este concepto instalaciones de túneles, invernaderos con cubiertas rígidas, instalaciones de riego, calefacción, fertirrigación así como estaciones meteorológicas fijas y sistemas de automatización de invernaderos. Los sistemas de riego en parcela subvencionables serán riego por goteo y aspersión. En invernaderos serán riego por goteo y microdifusión.
Las instalaciones de riego deben cumplir, además del artículo 45 y 46 del Reglamento FEADER, y con lo establecido en el Marco Nacional.
f) Mejoras permanentes en fincas.
Dentro de este concepto se incluyen la implantación de praderas, cercas fijas de pastoreo, captación y conducciones de aguas para el consumo de la explotación, construcción y mejora de pistas de acceso a praderas, drenajes, nivelaciones y abancalamientos, muros de contención y electrificación rural. Todas estas mejoras deben ubicarse en la delimitación de las fincas de la explotación.
g) Plantaciones de frutales regulares.
Se consideran subvencionables dentro de este concepto el establecimiento de la plantación, adquisición de plantones, estructuras de soporte, tendido de riego y sistemas de protección de la plantación.
h) Compra de tierra y gastos de permutas.
Dentro de este concepto se incluyen la adquisición o ampliación de la base territorial de las explotaciones agrarias o ganaderas. La valoración de las inversiones a considerar será teniendo en cuenta la producción agraria de las tierras objeto de compra.
Las tierras adquiridas para acogerse a estas ayudas deberán estar ubicadas en suelo no urbanizable y no se encontrarán incluidas en proyectos que puedan destinarlas a fines distintos del uso agrario.
Asimismo, se subvencionarán los gastos de formalización de documentos públicos: gastos notariales y registrales, así como los gastos de mediciones topográficas, derivadas de la realización de permutas de fincas entre particulares, siempre que una de las personas propietarias sea agricultora a título principal y la permuta responda a criterios técnicos que garanticen una mejora de las condiciones para la producción de la explotación agraria.
El límite máximo de inversión auxiliable para la compra de tierras será de hasta un 10% de la inversión a realizar.
i) Producción de bioenergía.
Dentro de este concepto se considerarán subvencionables las inversiones en equipos para la producción de bioenergía térmica y eléctrica, que cumplan con los estándares de eficiencia, para consumo exclusivo en la explotación.
j) En el caso de las instalaciones de riego en superficies de regadío nuevas o existentes, únicamente se considerarán gastos subvencionables las inversiones en riego por goteo o microdifusión, recogidas en el artículo 46 del reglamento FEADER.
En una inversión que constituya una mejora de una instalación de riego existente o de un elemento de la infraestructura de irrigación, se debe haber evaluado previamente que la misma permita llevar a cabo un ahorro potencial de agua, posibilitado por la inversión, de un 50% con arreglo a los parámetros técnicos de la instalación o infraestructura existente.
k) Podrá auxiliarse la adquisición de instalaciones y equipos de segunda mano a jóvenes personas agricultoras que se instalen por vez primera en el sector, cuando sean bienes procedentes de la explotación a la que se accede, y siempre y cuando los mismos no hayan sido objeto de ninguna subvención nacional o comunitaria.
No serán auxiliables:
a) La transmisión de bienes entre cónyuges y entre familiares de primer grado, cualquiera que sea el procedimiento y forma de transmisión.
b) La reposición de maquinaria que no haya cumplido el plazo de amortización de la misma (7 años).
c) La compra de derechos de producción agrícola, derechos de ayuda, animales, plantas anuales y su plantación. No obstante, en caso de reconstitución del potencial de producción agrícola dañado por desastres naturales o catástrofes, los costes de compra de animales podrán considerarse subvencionables.
d) Las inversiones en transformación y comercialización en la explotación.
e) Las inversiones en explotaciones del sector vitivinícola amparadas por el Programa de Apoyo al Sector Vitivinícola Español 2014-2018.
f) Las inversiones auxiliables que afecten a explotaciones de miembros de una OPFH (Organización de productores de frutas y hortalizas), cuando sean promovidas y financiadas con sus fondos operativos.
g) Las inversiones en instalaciones para la generación de electricidad a partir de biomasa.
Para la valoración de las inversiones a efectos de ayuda se fijarán módulos respecto al valor de las adquisiciones, costes de construcción y relación maquinaria-superficie, con arreglo a los módulos de valoración de inversiones establecidos en los módulos oficiales publicados al efecto (http://www.nasdap.ejgv.euskadi.eus/ r50pdr2020/es/contenidos/informacion/pdr2020_documentacion/es_agripes/pdr2020_documentacion.html.
El importe de IVA no se considera subvencionable.
La explotación deberá cumplir, en su caso, las normas vigentes en materia de sanidad vegetal y animal y realizar las campañas de saneamiento de las normativas vigentes en materia de medio ambiente, higiene y bienestar de los animales.
En el caso de explotaciones ganaderas, la inversión a realizar deberá cumplir las condiciones técnicas, higiénico-sanitarias y medioambientales establecidas reglamentariamente.
La explotación agraria ocupará al menos 0,5 U.T.A.S. (Unidad de trabajo/año).
En aquellos casos que la actividad no esté recogida en la correspondiente disposición de la valoración de UTAs (Unidad de trabajo/año) se deberá analizar la viabilidad del proyecto.
Como alternativa a la estimación de Margen Bruto según la orden correspondiente se podrá aportar por parte de la explotación agraria un informe contable en la que figuren ingresos, subvenciones (totalmente desagregadas) y gastos variables: semillas, fitosanitarios, abonos, piensos y forrajes adquiridos, veterinarios y medicamentos, costes de inseminación o monta y camas para el ganado. No entran la mano de obra contratada, ni propia, ni la contratación de maquinaria o trabajos externos.
La modalidad de la inversión y rentabilidad de la explotación agraria se deberá acreditar por medio del cálculo de la renta unitaria de trabajo establecida en la Orden de 25 de junio de 2012, de la Consejera de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca, por la que se fijan los márgenes brutos de los diversos cultivos, los módulos objetivos para la determinación de las Unidades de Trabajo Agrario (UTA) y los coeficientes de gastos fijos en las explotaciones agrarias de la Comunidad Autónoma del País Vasco, y su posterior modificación en la Orden de 18 de junio de 2013. Para ello, serán incorporados al expediente los datos existentes en la Ficha de Explotación Agraria del Registro de Explotaciones del Servicio de Desarrollo Agrario.
En el caso de personas jóvenes agricultoras que hayan presentado simultáneamente ayuda a la creación de empresas y ayudas a inversiones en explotaciones agrícolas, como todo ello se debe encontrar reflejado en el Plan de Empresa, requisito exigible para acceder a ayudas para la creación de empresa, no precisarán acreditar dicho requerimiento.
Los expedientes presentados se baremarán por puntos, en función de la tipología de persona beneficiaria, la tipología de explotación y la tipología de inversión. Los criterios de puntuación serán:
- Proyectos de inversión promovidos por jóvenes que se instalan por primera vez en el sector: 45 puntos.
- Proyectos de inversión promovidos por jóvenes personas agricultoras (<41 años): 35 puntos.
- Proyectos de inversión promovidos por titulares >41 años que se incorporan al sector: 15 puntos.
- Explotación acogida a Producción Ecológica certificada o a Programas de Calidad certificada apoyadas desde la submedida 3.1 del PDR.
- Explotaciones que comercialicen al menos el 40% de su producción a través de circuitos cortos.
- Proyectos de inversión que promuevan la extensificación ganadera (disminución de la carga ganadera de al menos 1 UGM/ha), o que teniendo >5 UGM, su carga ganadera pase a ser <2 UGM/ha.
- Proyectos de inversión para mitigar impactos medioambientales negativos en el suelo agrario: equipos para mejorar la eficiencia en el uso de fertilizantes (se excluyen los tractores), y para mejoras en almacenamiento y distribución de estiércol, y purines.
La persona beneficiaria presentará una memoria descriptiva de las mejoras a realizar y en la misma hará constar la tipología de inversión a la que hace referencia su solicitud.
La puntuación máxima que puede alcanzar un proyecto de inversión será de 100 puntos.
Los proyectos con mayor puntuación serán prioritarios respecto a los de menor puntuación. A igualdad de puntos, se priorizarán, en primer lugar, los proyectos con menores importes de inversión frente a los de mayor inversión, y en segundo lugar, los proyectos solicitados por titulares de menor edad frente a las y los de mayor edad.
1. Las ayudas a la inversión se concederán en forma de subvención directa sobre un porcentaje de las inversiones realizadas.
2. El importe de las Ayudas, expresadas en porcentaje del volumen de la inversión auxiliable, para inversiones que mejoren el rendimiento global de la explotación, será el siguiente:
- De 80 puntos hasta 99 puntos: + 30% (con tope 40% salvo proyectos promovidos por jóvenes que se instalan por primera vez, proyectos de explotaciones situadas en ZAM u otras zonas con limitaciones naturales o específicas, y proyectos integrados ligados a la medida de cooperación).
- Proyectos de 100 puntos: + 40%.
3. Inversiones en proyectos promovidos por Entidades de Utilización Conjunta de Maquinaria Agrícola (E.U.C.M.A). El importe de las Ayudas, expresadas en porcentaje del volumen de la inversión auxiliable, será el siguiente:
- Maquinaria agrícola-ganadera: 20%.
• Hasta 3 explotaciones: 0%.
• 4 explotaciones: 5%.
• Más de 20 explotaciones: 15%.
• Maquinaria avanzada tecnológicamente: 5%.
• Maquinaria de nueva implantación: 10%.
El resto de inversiones elegibles se complementarán conforme a los puntos establecidos para las inversiones a título individual, según el punto 2.2.
4. El porcentaje máximo auxiliable será de hasta un 60% de la cuantía de la inversión.
5. En los proyectos promovidos por jóvenes agricultores y agricultoras durante los cinco primeros años de instalación, dentro de una agrupación jurídica, las ayudas que correspondan serán concedidas a favor de quién realice la inversión, ya sea la o el joven que se instala o persona jurídica en la que se instala.
Todas las inversiones deberán mantenerse activas durante al menos 7 años desde la concesión de la ayuda en el caso de bienes muebles y 10 años en el de bienes inmuebles. Los robots de ordeño deberán mantenerse activos al menos 10 años. Los edificios en instalaciones subvencionadas serán dedicados a la actividad agraria. En caso de incumplimiento se requerirá la restitución de la ayuda obtenida, sin perjuicio de las acciones legales procedentes.
Para poder optar a la ayuda del Feader, de conformidad con la normativa específica aplicable en el País Vasco ( Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación ambiental, y Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Medio Ambiente del País vasco), las operaciones de inversión irán precedidas, en su caso, de la evaluación del impacto medioambiental prevista para cada una.
Los proyectos que están sometidos a Evaluación de Impacto Ambiental en el País Vasco son todos aquellos incluidos en los anexos I.B y I.C de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Medio Ambiente del País Vasco, todos aquellos incluidos en los anexos I y II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental Estatal y todos aquellos proyectos, que sin estar contenidos en los anexos anteriores, puedan generar un impacto significativo sobre la Red Natura 2000, de acuerdo con lo establecido por la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
Será preciso para todo tipo de construcciones e instalaciones ajustarse a la legislación urbanística y obtener la licencia municipal definitiva, así como presentar el correspondiente proyecto de ejecución visado, salvo las excepciones recogidas en la legislación vigente. Las inversiones referentes a alojamientos ganaderos en los que se requiera de la elaboración de un proyecto técnico, el mismo cumplirá con la normativa de bienestar animal vigente.
Las personas beneficiarias deberán contratar un seguro de las construcciones e instalaciones realizadas.
Asimismo, en su caso, será necesario presentar un certificado fin de obra.
La inversión máxima auxiliable para el período de programación del PDR 2015-2020 y para todos los conceptos, salvo en los casos en que se establece un límite específico, será de 300.506 euros por ATP con un máximo de 2 ATP subvencionables por explotación familiar y un máximo de 5 ATP en el caso de explotaciones asociativas.
La inversión mínima auxiliable será de 3.000 euros por expediente, excepto en riego por goteo (1.500 euros), en explotaciones bajo certificación de producción ecológica (1.500 euros) y en equipamiento informático (1.000 euros).
La solicitud ha de presentarse antes de iniciarse la inversión prevista, en los plazos establecidos en este Decreto Foral, a excepción de los gastos en estudios técnicos, proyectos, direcciones de obras y estudios de viabilidad.
Una vez aprobada la solicitud de ayuda por el Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural la persona beneficiaria dispondrá de un plazo de 6 meses para finalizar las inversiones. Ello no obstante, el Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural podrá establecer un plazo menor por razones de gestión presupuestaria en la resolución aprobatoria de la ayuda cuando la ejecución de la inversión lo permita por razones de gestión presupuestaria.
El pago de las subvenciones a las personas beneficiarias se realizará una vez acreditada la correcta ejecución de la inversión aprobada y el desembolso de la misma previa presentación de la siguiente documentación:
a) Factura definitiva emitida por la persona proveedora, instaladora o contratista, que cumpla con los requisitos de validez establecidos en la legislación vigente (número, fecha, y firma, así como el importe del IVA repercutido), acompañada de los correspondientes extractos bancarios que acrediten la efectividad del pago.
b) Cuando alguna factura se haya pagado en metálico, ésta no podrá ser igual o superior a 2.500,00 euros por persona proveedora y se acreditará su pago mediante documento firmado por la persona proveedora. No podrán fraccionarse los pagos para una misma persona proveedora.
c) Cuando parte de las obras objeto de ayuda hayan sido realizadas por la propia persona beneficiaria y su familia, las horas de trabajo invertidas se justificarán mediante valoración presentada por la persona beneficiaria en base a los costes horarios establecidos en los módulos oficiales publicados al efecto, http://www.nasdap.ejgv.euskadi.eus/r50-pdr2020/es/contenidos/informacion/ pdr2020_documentacion/es_agripes/pdr2020_documentacion.html siendo computables a efectos de ayuda un máximo en mano de obra propia correspondiente al 30% del coste total de la inversión y máximo 900 horas año/U.T.A y persona agricultora a título principal.
No obstante, la justificación de las inversiones en cercas fijas para pastoreo podrá realizarse en base al importe establecido en los módulos de valoración de inversiones publicados al efecto. En estos casos la justificación tendrá lugar conforme a lo establecido en el artículo 63 del Decreto Foral 34/2010, de 23 de marzo.
Se procederá por parte del Servicio de Desarrollo Agrario del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural a realizar la inspección in situ de las inversiones realizadas. Asimismo podrá llevarse a cabo una inspección administrativa, previa petición de la documentación antes mencionada.
AYUDAS A LA CREACIÓN DE EMPRESAS PARA LAS JÓVENES AGRICULTORAS Y AGRICULTORES (PRIMERA INSTALACIÓN)
Esta línea tiene por objeto regular las ayudas a la medida de «Instalación de personas jóvenes agricultoras» del Programa de Desarrollo Rural del País Vasco 2015-2020, en el marco del artículo 19.1.a), i) del Reglamento (UE) número 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y por el que se deroga el Reglamento (CE) número 1698/2005 del Consejo y que establece en su artículo 19 la medida de «desarrollo de explotaciones agrícolas y empresas» y determina en el punto 1, a) de dicho artículo, la submedida referida a la creación de empresas en el ámbito rural y específicamente la creación de empresas agrarias por jóvenes.
Se considera objetivo estratégico, por cuanto contribuye inequívocamente a las prioridades de la Unión indicadas en el artículo 5 del Reglamento 1305/2013, el establecimiento de jóvenes en la agricultura adecuadamente formadas y formados para facilitar su entrada en el sector agrario, y en particular contribuir al relevo generacional, además de facilitar la diversificación, la formación y el desarrollo de empresas y la creación de empleo y anudado a todo ello, promover el desarrollo local de las zonas rurales.
Las personas beneficiarias de esta ayuda pueden ser las personas o grupos de personas que cumplan con la definición de persona joven agricultora y acceda a la titularidad de la explotación agraria previa acreditación de la formación y conocimientos necesarios para ejercer la actividad. Será considerada persona joven agricultora quien tenga entre 18 y menos de 41 años de edad en el momento de presentar la solicitud.
La persona beneficiaria no debe haber cotizado en la Seguridad social agraria ni debe haber sido titular activo de una explotación anteriormente a los 18 meses previos a la solicitud.
Se considerarán como primera instalación los siguientes supuestos:
1. El acceso como persona joven agricultora a la titularidad única de la explotación.
2. El acceso como persona joven agricultora a la cotitularidad de la explotación, siempre que se cumplan simultáneamente los siguientes requisitos:
a) Que la persona titular y la o el joven agricultor o agricultora acuerden que esta compartirá las responsabilidades gananciales, los resultados económicos de la explotación, los riesgos inherentes a su gestión y las inversiones que en ella se realicen, en proporción mayor del 50 por 100. Dicho acuerdo deberá tener una duración mínima de 5 años.
b) Que la persona titular transmita a la persona joven agricultora al menos un tercio de su propiedad en los elementos que integran su explotación, cuyo uso y aprovechamiento continuarán integrados en la misma.
Los acuerdos previstos en los apartados a) y b) deberán formalizarse en escritura pública.
3. La integración de la persona joven agricultora como socia a una entidad asociativa con personalidad jurídica preexistente o de nueva constitución, que sea titular de una explotación agraria.
En todos los casos se garantizará la participación efectiva en el control de la explotación por parte de la o el joven, formando parte de los órganos de gobierno de la misma.
Se entenderá que un joven ejerce el control efectivo sobre la persona jurídica cuando las acciones o participaciones del joven supongan al menos un capital social igual o superior que el del socio con mayor participación y además forme parte de su junta rectora u órgano de gobierno.
El acceso de la persona joven agricultora a la explotación se realizará por medio de un contrato de transmisión de los elementos de la explotación, acorde con la legislación vigente que incluirá el acceso a la responsabilidad civil y fiscal de la gestión de la misma y del conjunto de bienes y derechos que la constituyen. El citado contrato de transmisión podrá ser por herencia, compra, pacto sucesorio, donación, arrendamiento, aparcería u otras formas que se ajusten a la legalidad vigente, y con una duración mínima de 6 años. El documento que la formalice será elevado a escritura pública.
El joven o la joven solicitante para poder acceder a las ayudas recogidas en este Título, deberá aceptar el proceso de instalación bajo las condiciones previstas en el procedimiento Gaztenek 2015-2020 incorporándose expresamente a dicho programa.
El procedimiento Gaztenek 2020, es el procedimiento que se sigue en el País Vasco para el acompañamiento a la persona joven que desee instalarse por vez primera, de cara a la tramitación, verificabilidad y, en su caso, concesión de la ayuda a la instalación prevista en el Plan de desarrollo Rural 2014-2020 (medida 6.1).
Asimismo para ser considerada persona joven agricultora, la solicitante deberá poseer en el momento de presentar la solicitud la capacidad y competencia profesionales adecuadas, que garanticen el correcto empleo de los nuevos medios productivos. Se considerará que la persona joven agricultora posee una capacitación profesional suficiente cumpliendo uno de los siguientes supuestos:
- Si no cumplen lo establecido en los apartados anteriores, deberán acreditar la asistencia a un curso intensivo de incorporación agraria o cursos de formación continua en la rama agraria de una duración mínima de 150 horas lectivas, conforme al itinerario formativo que se considere a lo largo del acompañamiento recogido en el procedimiento Gaztenek.
La producción estándar es el valor monetario de la producción bruta al precio de salida de la explotación, sin incluir el IVA, los impuestos sobre los productos y los pagos directos.
Las producciones estándares se determinarán por la administración competente utilizando datos básicos medios calculados a lo largo de un período de referencia de cinco años naturales o campañas agrícolas consecutivas.
La producción estándar total (PET) de una explotación equivaldrá a la suma de los valores obtenidos para cada característica agrícola multiplicando las producciones estándares por unidad por el número de unidades correspondientes.
La 1.ª Comisión de valoración de Gaztenek deberá determinar si el plan empresarial alcanzará los 16.000 euros mínimos de potencial producción estándar considerando los datos de la Red Contable, o del departamento de estadística de Gobierno Vasco/HAZI.
3) Tener al cabo del proceso de incorporación de la o el joven (máximo 5 años) una dimensión mínima de 8 UDEs/UTA de Margen Bruto Anual (9.600 euros/UTA) que se calculará de acuerdo con la Orden de 18 de julio 2013 de la Consejera de Desarrollo económico y Competitividad del Gobierno Vasco por la que se fijan los márgenes brutos de los diversos cultivos, los módulos objetivos para la determinación de las Unidades de Trabajo Agrario (UTA) y los coeficientes de gastos fijos en las explotaciones agrarias de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
La instalación podrá llevarse a cabo de cualquiera de las siguientes formas:
a) Instalación como persona titular única.
b) Instalación como persona titular no-única, existiendo dos posibilidades:
1. Con otra u otras personas jóvenes agricultoras. En este caso todas las personas beneficiarias deberán cumplir individualmente las condiciones exigidas a la persona joven agricultora, así como los requisitos exigidos a la explotación. Asimismo, todas las personas beneficiarias tendrán derecho a la ayuda a la primera instalación.
2. Con una o varias personas agricultoras no-jóvenes. En este caso, las personas jóvenes agricultoras dispondrán de más del 50% del capital social de la entidad jurídica que se constituya. Sólo las personas beneficiarias que cumplan con la definición de persona joven agricultora tendrán derecho a percibir la ayuda a la primera instalación.
La persona solicitante debe incorporarse al procedimiento Gaztenek y presentar un Plan empresarial.
El beneficiario o la beneficiaria deberá ajustarse a la definición de persona agricultora activa, dentro de los dieciocho meses siguientes a la fecha de establecimiento y debe poner en marcha el Plan Empresarial dentro de los 9 meses siguientes a la fecha en que se concede la ayuda conforme al procedimiento Gaztenek.
Asimismo deberá tener su explotación debidamente registrada en el Registro de Explotaciones Agrarias del Territorio Histórico de Bizkaia.
Cuando el o la joven no se instale como titular único o única, este debe participar en el control de la gestión de la explotación.
La persona beneficiaria deberá ejercer la actividad agraria en la explotación durante al menos 5 años desde el momento de la concesión de la ayuda.
En el momento de finalizar la instalación (máximo 5 años desde la concesión de la ayuda), el o la joven deberá ser persona agricultora a título principal, con un volumen de trabajo mínimo de 0,5 UTAs.
Los criterios para la selección de expedientes se baremarán en función de los gastos e inversiones a realizar, la adopción por parte de la o el joven de determinados modelos productivos, la vinculación sectorial previa y el asociacionismo.
a) En el caso de los gastos e inversiones previstos en el Plan de Empresa y no auxiliables desde la línea de ayudas a inversiones en explotaciones agrícolas (compra de derechos, compra de ganado, arrendamiento de tierras, inversión no auxiliable de la compra de tierras, etc.) el importe mínimo de inversión deberá ser de 20.000 euros y el máximo 100.000 euros.
No obstante la inversión total del plan por UTA podrá ser superior a esa cifra.
b) Se otorgarán puntos por la adopción por la o el joven que se instala de determinados modelos productivos en su explotación en al menos el equivalente a 0,5 UTAs.
Los modelos productivos que se priorizan son la Producción ecológica certificada, la producción integrada, las amparadas por algún distintivo oficial de calidad u origen, la producción agraria para su transformación en la explotación (al menos el 50% de la producción) y la producción agraria para su comercialización a través de circuitos cortos (al menos el 50% de la producción).
El tope máximo por este concepto será de 10 puntos y 1 UTA (de 5 a 10 puntos, en el caso de que adopte alguno de esos modelos, siendo acumulables un máximo de dos).
La baremación por aplicar alguno de estos modelos será en función de la dimensión la siguiente:
Dimensión explotación Puntos
0,5 UTAS 2,5
0,6 UTAS 3
0,7 UTAS 3,5
0,8 UTAS 4
0,9 UTAS 4,5
1 UTAS 5
c) En el caso de ausencia de vinculación sectorial previa, esto es, una nueva incorporación o asunción de la titularidad de una explotación sin vinculación de parentesco en primer o segundo grado al proyecto se le asignarán 5 puntos. Este hecho se debe recoger en el Plan de Empresa,
d) Asociacionismo: la asunción de un nuevo proyecto empresarial de manera asociativa por más de una o un joven que se incorporan por primera vez al sector con un tope máximo de 2 UTAs. Cuando se dé este supuesto en el Plan de Empresa, al proyecto se le asignarán un máximo de 10 puntos. Cuando sean más de 1 pero menos de 2 corresponderán 5 puntos.
Para aquellos casos en los que los proyectos son promovidos por más de una persona, los puntos correspondientes a los criterios de puntuación a) y d), asignados a cada solicitante, se dividirán en función del número de personas participantes en el proyecto. El resto se contemplarán en su totalidad.
La determinación de la puntuación de cada criterio, en función de lo previsto en el Plan Empresarial, se fijará en la Primera comisión de Valoración, conforme al procedimiento Gaztenek.
Los proyectos con mayor puntuación serán prioritarios respecto a los de menor puntuación. A igualdad de puntos, se priorizarán, en primer lugar, los proyectos promovidos por mujer agricultora, y en segundo lugar, los promovidos por titulares de menor edad frente a los y las de mayor edad.
Los criterios de selección y los baremos de puntuación habrán de ser aprobados por el Comité de Seguimiento del PDR de acuerdo con el Programa Gaztenek.
- Entre 0-10 puntos: 30.000 euros.
- > 10 puntos y 20 puntos: 40.000euros.
- > 20 puntos y 30 puntos: 50.000 euros.
- > 30 puntos y 40 puntos: 60.000 euros.
- > 40 puntos: 70.000 euros.
Esta ayuda no está ligada a gastos o costes subvencionables; las inversiones sólo se valorarán a efectos de puntuación de criterios de selección y en consecuencia para el cálculo de la ayuda según los parámetros de inversión y periodificación que figuren en el plan de empresa.
No obstante esta ayuda podrá financiar cualquier inversión elegible que presente la o el joven sin ningún tipo de concurrencia o excepcionalidad con esta medida.
A los efectos del plan de empresa se podrán incluir entre otros, además de los no auxiliables desde la línea de ayudas a inversiones en explotaciones agrícolas,(es decir compra de derechos, compra de ganado, arrendamiento de tierras, inversión no auxiliable de la compra de tierras, etc.,) los siguientes gastos e inversiones:
a) Pago de un contrato de arrendamiento de tierras o instalaciones agropecuarias en el plazo computable que figure en el plan de empresa.
d) Gastos de permisos, licencias y autorizaciones administrativas originadas por la instalación de la persona beneficiaria.
e) La aportación económica de la o el joven a la entidad asociativa para su integración como socia o socio en la misma, como base de su instalación.
g) Costes de los avales de los préstamos de primera instalación y el coste financiero de estos préstamos en el primer ejercicio.
h) Pago de los derechos hereditarios, en su caso, a personas coherederas de la explotación familiar en la que se instala la persona beneficiaria.
j) Adquisición del capital territorial necesario para llevar a cabo la instalación (calculado conforme a módulos).
k) Adquisición de capital de explotación
l) Los gastos de proyecto, consultaría y estudios de viabilidad.
m) Otros gastos que el Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural pueda estimar prioritarios siempre que deriven de la primera instalación.
En el caso de inversiones nuevas se valorarán para la posterior baremación conforme a los módulos regulados en el artículo 12 de este Decreto Foral y se tendrán en cuenta las limitaciones sectoriales vigentes. En el caso de variantes respecto de la propuesta del módulo correspondiente se deberá analizar y justificar debidamente.
El concepto de incorporación progresiva está basado en la viabilidad del plan empresarial que presente el o la joven y su capacitación para afrontarlo.
En una primera Comisión de Valoración se comprobará que la persona solicitante cumple con los criterios de admisibilidad que se demandan junto a la misma: edad, plan empresarial y comprobantes de capacitación profesional. Además se verificará que el o la joven no figura como titular de una explotación agraria 18 meses antes de su instalación.
Asimismo, la Comisión analizará y valorará el plan empresarial presentado y la cualificación de la persona solicitante, pudiéndose dar las siguientes casuísticas:
- Calificación positiva de la viabilidad del plan empresarial y de la capacitación profesional de la o el joven para asumirlo. En ese caso el proyecto de instalación pasa a ser valorado para elaborar la propuesta de resolución.
- Calificación negativa del plan empresarial y/o de la capacitación de la persona joven solicitante.
En el caso de que el plan empresarial no sea viable, esté poco definido o se analice que precisa mejoras, la propuesta de resolución será negativa. La Comisión podrá sugerir a la o el joven iniciar un proceso de acompañamiento con la participación de una persona monitora la cual ayudará a la o el joven a redefinir el Plan empresarial para su calificación positiva.
En el caso de que no se acredite la capacitación profesional de la o el joven conforme a las condiciones de admisibilidad del PDR, la persona solicitante dispondrá de un período máximo de 36 meses para acreditar la asistencia a cursos intensivos o cursos de formación continua en la rama agraria de una duración mínima de 150 horas lectivas. Esta formación deberá ser acorde con el objeto del proyecto y plan de empresa que presenta el o la joven y tener el visto bueno de la Comisión.
En cualquier caso, la Comisión de valoración podrá reiterar una calificación negativa de la solicitud y desechar la ayuda.
Una vez validada la solicitud de ayuda para la primera instalación, la Comisión de Valoración procederá a:
1) Asignar la puntuación a la solicitud (conforme a las puntuaciones establecidas en el Plan de Desarrollo Rural para los criterios de valoración de expedientes) y el importe de la ayuda.
2) Designar una persona tutora que acompañe y asesore a la o el joven en el proceso de puesta en marcha de su plan empresarial, a lo largo de un período máximo de 5 años. La Comisión, en función de las características del plan empresarial, fijará las condiciones mínimas que deberá contemplar el asesoramiento del proyecto (horas, visitas, informes, etc.).
La persona tutora deberá certificar que el plan empresarial se ha puesto en marcha en los 9 meses siguientes a la fecha en que se concedió la ayuda, así como que el o la joven que se instala cumple la condición de persona agricultora activa en los 18 meses tras la instalación, y fijará la fecha de finalización de la instalación.
- El Jefe del Servicio de Desarrollo Agrario, que contará con voto de calidad, un Técnico o Técnica de la Sección de Asistencia Agraria, una Técnica o Técnico del Centro de Gestión Agraria de Bizkaia, un Técnico o Técnica del Gobierno Vasco y una Técnica o Técnico de Hazi Fundazioa.
Será la Diputación Foral de Bizkaia quien resuelva y publique la concesión de la ayuda y la Orden de pago de los dos tercios del importe asignado. Para recibir el abono se debe acreditar ante notario que se ha accedido a la propiedad posteriormente a la tramitación de la solicitud.
En el caso de que no se certifique por parte de la persona tutora que el proyecto se ha puesto en marcha en los 9 meses siguientes a la concesión de la ayuda, o que no cumple la condición de persona agricultora activa en los 18 meses tras la instalación, se solicitará la devolución de dicho importe.
La persona beneficiaria presentará la documentación necesaria para certificar que ha cumplido los requisitos y compromisos recogidos en la convocatoria (referidos a las condiciones de admisibilidad del Plan de Desarrollo Rural).
El Tutor o la Tutora, al finalizar el período de instalación, deberá emitir un informe en el que, además de reflejar la evolución del propio proceso de instalación, se verifica que el proyecto ha alcanzado una dimensión mínima de 8 UDEs/UTA (9.600 euros/UTA), un volumen mínimo de trabajo de 0,5 UTAs y es persona Agricultora a Título Principal (ATP).
La comisión de valoración se reunirá nuevamente en segunda sesión donde se analizarán y evaluarán, para cada persona beneficiaria, los informes presentados por su tutoria, con audiencia del o la joven que se instala.
En el caso de que la Comisión de Valoración dicte informe positivo, la Diputación Foral de Bizkaia procederá a habilitar la orden de pago del tercio restante, o en su caso, de la cantidad pendiente una vez recalculada la prima o importe que deberá ser anterior a que transcurran cinco años como máximo desde la concesión de la ayuda. En aquellos casos en los que la revisión de la puntuación conlleve un importe inferior a los dos tercios del primer pago, la persona beneficiaria deberá devolver la diferencia a la administración competente.
En el caso de que la Comisión de Valoración dicte informe negativo, la Diputación Foral de Bizkaia denegará el tercio restante de la ayuda.
Será la Diputación Foral de Bizkaia quién certifique el cumplimiento de que la o el joven ejerce la actividad agraria durante al menos 5 años desde el momento en que se concedió la ayuda. Para ello, al cabo de ese período, un técnico del Órgano Foral realizará una inspección en la explotación del o la joven que se ha instalado, en la que se certifique positivamente que el mismo ejerce efectivamente la actividad agraria. En caso de que se certifique en sentido negativo, se solicitará la devolución del importe íntegro de la misma.
1. Las solicitudes de ayudas comprendidas en este Decreto Foral se presentarán en la Oficina Comarcal Agraria correspondiente a la ubicación de la explotación o en las Oficinas del Servicio de Desarrollo Agrario del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural, sitas en avenida Lehendakari Agirre, 9, 2.º izquierda, 48014-Bilbao, en los impresos anexos a este Decreto Foral, acompañadas de la documentación requerida para acreditar el cumplimiento de los requisitos precisos para acceder a las mismas.
Las personas beneficiarias deberán cumplir con las obligaciones en materia de información y publicidad establecidas en el Anexo III, apartado 2, del Reglamento de Ejecución (UE) número 808/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) número 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader).
Asimismo se deberán utilizar las dos lenguas oficiales en la publicación, anuncio y publicidad de la acción relacionada con la actividad subvencionada, velando por el uso no sexista del lenguaje y cumplir lo dispuesto en la Ley 4/2005, de Igualdad de Mujeres y Hombres.
La concesión de las Ayudas previstas en este Decreto Foral, se tramitarán en régimen de libre concurrencia, al amparo de lo dispuesto en el Reglamento (U.E.) número 1305/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre y el Reglamento Delegado (U.E.) número 807/2014, de 11 de marzo de la Comisión por razones de interés público, toda vez que se trata de lograr la modernización de las explotaciones agrarias, contribuir al relevo generacional en ellas, mejorar las condiciones de vida y de trabajo de los agricultores y las agricultoras, el bienestar y la higiene de los animales, todo ello dentro de una explotación de recursos naturales sostenible y respetuosa con el medio natural, resultando de aplicación en todo lo demás lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, por la que se regula el Régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por la Administración Foral y con el límite de las disponibilidades presupuestarias existentes en cada ejercicio económico.
a) Personas beneficiarias de explotaciones cuya titularidad es de una persona jurídica:
- En el caso de Sociedades Cooperativas, Sociedades Agrarias de Transformación, Sociedades Laborales, Anónimas, Limitadas, u otro tipo de sociedad mercantil, se verificará y controlará que más del 50% del capital social esté en manos de personas agricultoras a título principal.
- En el caso de Comunidades de Bienes, Sociedades Civiles, Entes de Titularidad Compartida, se verificará y controlará que al menos el 50% del capital social pertenezca a socios o socias que sean personas agricultoras a título principal.
- En el caso de Entidades de Utilización conjunta de Maquinaria Agrícola (E.U.C.M.A.), se verificará y controlará que éstas cumplan que al menos el 50% del capital social pertenezca a socias o socios que sean personas agricultoras a título principal.
b) Costes simplificados ligados a módulos de valoración de inversiones: Se controlará y realizará una certificación independiente de que los módulos se ajustan a condiciones de mercado.
c) Costes subvencionables: Se controlará que sólo se subvencionarán los costes elegibles efectuados después de haberse presentado la solicitud de ayuda.
d) Se controlará la incompatibilidad con inversiones financiadas desde fondos operativos de OPFH y OCM del vino.
e) Se verificarán y se controlarán inversiones atendiendo a los siguientes criterios de selección:
- Explotaciones que comercialicen al menos un 40% de su producción a través de circuitos cortos.
- Proyectos de inversión que promuevan la extensificación: Se verificará la reducción de carga ganadera.
- Proyectos de inversión innovadores, para mitigación de impactos medioambientales negativos, mejoras higiénico-sanitarias y de bienestar animal, o reducción de consumo energético. La o el titular de la ayuda deberá adjuntar una memoria técnica explicativa certificada por la empresa proveedora de la inversión, en la que se determine fehacientemente el cumplimiento del criterio. En su caso el Departamento de Sostenibilidad y Medio natural podrá solicitar documentación técnica complementaria.
En las inversiones ligadas a instalaciones de riego en parcela y que se trate de una inversión en una única explotación agrícola se verificará y controlará que ésta suponga una reducción del volumen total de agua utilizado por la explotación que ascienda, como mínimo, al 50% del ahorro potencial de agua posibilitado por la inversión.
En el momento de analizar la solicitud se verificará y controlará que la instalación se realiza por primera vez, así como la capacidad y competencia profesional.
El cumplimiento del requisito de alta en el régimen correspondiente de la Seguridad Social podrá diferirse al momento de la certificación de la Ayuda. La titularidad de la explotación a título principal deberá cumplirse en todo caso antes del período de evaluación final del Plan empresarial.
1. Se convocan Ayudas para el año 2016 al amparo de este Decreto Foral, en régimen de libre concurrencia, según lo dispuesto en el artículo 47 del mismo.
La cuantía conjunta de estas subvenciones no podrá superar el importe de las dotaciones presupuestarias del Programa 530.102 racionalización de explotaciones y capacitación agraria, Sección 02, conceptos 743.00 y 749.00, del Proyecto 2007/0604, ó de las que resulten de su actualización en el caso de que se aprueben modificaciones presupuestarias conforme a la legislación vigente.
Se establece una consignación presupuestaria total estimada de 4.640.000 euros, distribuidos en las siguientes anualidades y partidas presupuestarias.
Partida 74300: 3.900.000 euros distribuidos en las siguientes anualidades:
- Año 2016: 105.000 euros.
- Año 2017: 2.400.000 euros.
- Año 2018: 1.395.000 euros.
Partida 74900: 740.000 euros distribuidos en las siguientes anualidades:
- Año 2016: 15.000 euros.
- Año 2017: 384.000 euros.
- Año 2018: 341.000 euros.
b) De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 56, del Decreto Foral Normativo 5/2013, de 3 de diciembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Norma Foral 5/2006 de 29 de diciembre, General Presupuestaria, estas consignaciones quedarán en todo caso sometidas a la condición suspensiva de la existencia de crédito adecuado y suficiente para financiar las obligaciones derivadas de este Decreto Foral en el ejercicio correspondiente.
En el supuesto de que las partidas presupuestarias que resulten aprobadas en la Norma Foral de Presupuestos fueran superiores a la cuantía estimada en esta Disposición Adicional, el Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural podrá decidir su aplicación o no a esta convocatoria, previa tramitación del correspondiente expediente de gasto antes de la resolución, sin necesidad de nueva convocatoria.
c) De conformidad con lo dispuesto en la legislación vigente, tendrá carácter de cuantía adicional para su aplicación a esta convocatoria los reconocimientos o liquidación de obligaciones por importe inferior a las subvenciones concedidas, derivadas del abono de subvenciones con cargo al Decreto Foral 166/2008 de 11 de Noviembre de Ayudas a las explotaciones agrarias y al desarrollo y adaptación de las zonas rurales en el Territorio Histórico de Bizkaia. Mediante Orden Foral se publicará la declaración de créditos disponibles resultantes y su distribución definitiva, sin que ello implique la apertura de plazo para presentar nuevas solicitudes.
3. Las solicitudes para acogerse a las ayudas incluidas en este Decreto Foral correspondientes al año 2016 podrán presentarse en el plazo de 20 días hábiles a partir del día siguiente a la publicación del mismo en el «Boletín Oficial de Bizkaia», en la Oficina Comarcal Agraria correspondiente a la ubicación de la explotación o en el Servicio de Desarrollo Agrario del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural de la Diputación Foral de Bizkaia.
4. Los requisitos para solicitar la subvención, forma de acreditarlos y documentación a aportar son los que se establecen en este Decreto Foral para cada línea de ayudas. Se acompañará la siguiente documentación general.
- Fotocopia de la declaración de renta del ejercicio 2014.
- Licencia municipal de obras e instalaciones.
En el caso de jóvenes Agricultores y Agricultoras:
- Certificado de Títulos, Cursos realizados, o documento justificativo de más de dos años de experiencia en tareas agrícola-ganaderas.
En el caso de sociedades o personas jurídicas:
- Autorización de las personas componentes de la asociación a alguna o algún miembro de la misma para solicitar ayudas.
La petición y verificación de los datos referidos a la situación tributaria y de la seguridad social podrá ser recabada por los servicios gestores de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 43. 3 de este Decreto Foral.
5. Los expedientes serán tramitados por el Servicio de Desarrollo Agrario y resueltos por la diputada foral de Sostenibilidad y Medio Natural en un plazo máximo de 6 meses desde la finalización del plazo establecido para la presentación de solicitudes. Transcurrido el plazo indicado sin haberse dictado y notificado Resolución expresa, las solicitudes se podrán entender desestimadas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común en la redacción dada por la Ley 4/1999.
Se convocan Ayudas para el ejercicio 2016, al amparo del artículo 3 del Reglamento de transición 1310/2013 y con cargo a los fondos FEADER del nuevo PDR 2015-2020, para dar continuidad a los expedientes de primera instalación resultantes de las convocatorias 2014 (DF 207/2013) y 2015 (DF 117/2014) desarrollada en el marco del PDR del País Vasco 2007-2013, reguladas por los Títulos I y III del Decreto Foral 166/2008, de 11 de noviembre, sobre ayudas a las explotaciones agraria, y que no hayan sido íntegramente finalizados y tienen previstos abonos en 2016 y 2017. Serán financiados mediante las consignaciones presupuestarias establecidas en el apartado 2 de este Decreto Foral .
Las personas beneficiarias de esta ayuda pueden ser las personas o grupos de personas que cumplan con la definición de joven agricultor o agricultora y hayan accedido a la titularidad de la explotación agraria de acuerdo con el Plan de Desarrollo rural 2007-2013. Para considerar posible beneficiaria la persona solicitante deberá haber recibido ayuda para la primera instalación en el año 2014 y/o 2015.
Quedan derogados el título II del Decreto Foral de la Diputación Foral 166/2008, de 11 de noviembre y sus modificaciones, sobre Ayudas a las explotaciones agrarias en el Territorio Histórico de Bizkaia, y sus modificaciones, y el Decreto Foral 168/2004, de 13 de octubre, por el que se desarrolla el Plan de Jóvenes Agricultores y Agricultoras de la Comunidad Autónoma del País Vasco en el Territorio Histórico de Bizkaia, sin perjuicio de su aplicación a las situaciones creadas bajo su vigencia.