Source: https://derechoecuador.com/registro-oficial/2017/05/registro-oficial-no-1008-viernes-19-de-mayo-de-2017
Timestamp: 2020-05-25 08:57:33
Document Index: 109541123

Matched Legal Cases: ['artículo 151', 'artículo 154', 'artículo 226', 'artículo 227', 'artículo 17', 'artículo 5', 'Artículo 3', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'artículo 226', 'artículo 227', 'artículo 280', 'artículo 293', 'artículo 5', 'artículo 7', 'artículo 1', 'artículo 228', 'artículo 19', 'artículo 18', 'artículo 18', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'artículo 21', 'artículo 22', 'artículo 151', 'artículo 154', 'artículo 226', 'artículo 377', 'artículo 378', 'artículo 380', 'artículo 17', 'artículo 26', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3']

Registro Oficial No.1008-Viernes 19 de Mayo de 2017
Última modificación: Viernes, 30 de junio de 2017 | 15:32
Viernes, 19 de Mayo de 2017 (R. O. 1008, 19-mayo-2017)
DM-2017-001
Deróguese el Acuerdo Ministerial No. DM-2016-024 de 10 de marzo de 2016
DM-2017-004
Apruébese el Plan Operativo Anual 2017
DM-2017-005
Acógese la recomendación de la Comisión Técnica constante en el acta No. 4 de 20 de enero de 2017
DM-2017-006
Apruébese y expídese la Norma técnica para la entrega de incentivos económicos para movilización de representaciones nacionales en el exterior
Revóquese la delegación conferida al señor ingeniero Alex Pérez
Iglesia Evangélica Bautista Eliel, domiciliada en el cantón Quito, provincia de Pichincha
Iglesia Evangélica Bautista Dios es Amor, domiciliada en el cantón Esmeraldas, provincia de Esmeraldas
Ministerio Evangelístico Sanidad y Liberación, domiciliado en el cantón Esmeraldas, provincia de Esmeraldas
Misión Cristiana Olivo Frondoso, domiciliado en el cantón Quito, provincia de Pichincha
Apruébese el ?Programa de certificación, seguimiento y recertificación de unidades de producción de buenas prácticas agropecuarias a nivel nacional?
Determínese el procedimiento para el establecimiento de requisitos fitosanitarios provisionales para la importación de productos agrícolas para la industria
Actualícense los requisitos fitosanitarios para la importación de semillas de varios productos
Regístrense en Esta Cartera de Estado a las siguientes organizaciones:
?Fundación Reforestemos Hoy?
?Fundación Solidaridad Macas?
?Asociación de Reciclaje Tratamiento y Procesadores de Desechos Sólidos?
Ministerio Coordinador de Conocimiento y Talento Humano: Secretaría Técnica del Sistema Nacional de Cualificaciones y Capacitación Profesional:
SE-04-002-2017
Nº DM-2017-001
Que el artículo 151 de la Carta Magna preceptúa que las ministras y los ministros de Estado serán de libre nombramiento y remoción por la Presidenta o Presidente de la República, y lo representarán en los asuntos propios del ministerio a su cargo;
Que el artículo 154 numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que: ?A las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión?;
Que el artículo 226 de la Norma Ibídem prescribe: ?Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley.?;
Que el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone: ?La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación?;
Que el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, en su parte pertinente dispone: ?Las delegaciones ministeriales a las que se refiere este artículo serán otorgadas por los Ministros de Estado mediante Acuerdo Ministerial, el mismo que será puesto en conocimiento del Secretario Nacional de Administración Pública y publicado en el Registro Oficial. El funcionario a quien el Ministro hubiere delegado sus funciones responderá directamente de los actos realizados en ejercicio de tal delegación?;
Que el Ministerio de Cultura fue creado mediante Decreto Ejecutivo No. 5, de 15 de enero de 2007, publicado en el Registro Oficial No. 22 de 14 de febrero del mismo año, hoy denominado Ministerio de Cultura y Patrimonio, de conformidad con el artículo 5 del Decreto Ejecutivo No. 1507 de fecha 08 de mayo del 2013, cuya misión radica en fortalecer la identidad nacional y la interculturalidad; proteger y promover la diversidad de las expresiones culturales; incentivar la libre creación artística y la producción, difusión, distribución y disfrute de bienes y servicios culturales; y salvaguarda de la memoria social y el patrimonio cultural, garantizando el ejercicio pleno de los derechos culturales.
Que mediante Acuerdo Ministerial No. DM-2016-024 de 10 de marzo de 2016, se delegó al licenciado Wilson Joaquín Ochoa Calle, como responsable de la herramienta del Sistema de Administración Financiera-eSIGEF el registro y/o consolidación de la información y envío de la petición con el detalle de la solicitud de aval, a través de la aplicación informática creada en el eSIGEF;
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 1008, de 04 de mayo de 2016, el Presidente Constitucional de la República del Ecuador, designó al doctor César Raúl Vallejo Corral, como Ministro de Cultura y Patrimonio; Que con Acción de Personal No. 0201 de 16 de mayo del año en curso, el Ministro de Cultura y Patrimonio, designó al señor Guido Rivadeneira Guerrón, como Coordinador General Administrativo Financiero de esta Cartera de Estado;
Que mediante Acuerdo Ministerial No. DM-2016- 062 de 01 de junio de 2016 y sus reformatorias No. DM-2016-071 y DM-2016-078 de 20 y 30 de junio de 2016 respectivamente, la Máxima Autoridad de esta Cartera de Estado, delegó al señor Coordinador General Administrativo Financiero, lo siguiente:
?Artículo 3.- Delegación de atribuciones en materia administrativa, de servicios y de operación del portal de compras públicas.- (?) 3.1. La suscripción de las solicitudes frente a los organismos pertinentes, para el acceso de los funcionarios debidamente designados y competentes, a los diferentes sistemas financieros, de seguro social, y otros que sea necesarios para la gestión eficiente de los temas administrativos y financieros en el Ministerio?. En ejercicio de las atribuciones constitucionales, legales y reglamentarias,
Artículo 1.- Derogar el Acuerdo Ministerial No. DM- 2016-024 de 10 de marzo de 2016.
Artículo 2.- Delegar a la ingeniera Vanessa Alejandra Torres Salazar, Analista Contable de la Dirección de Gestión Financiera del Ministerio de Cultura y Patrimonio, como representante de esta Cartera de Estado como responsable de la herramienta del Sistema de Administración Financiera-eSIGEF el registro y/o consolidación de la información y envío de la petición con el detalle de la solicitud de aval, a través de la aplicación informática creada en el eSIGEF.
Artículo 3.- Ordenar que la delegada actúe conforme a las atribuciones, funciones y competencias establecidas en los instrumentos jurídicos correspondientes.
Artículo 4.- Disponer que la delegada informe por escrito con una periodicidad mensual al señor Ministro de Cultura y Patrimonio; y, Coordinación General Administrativa Financiera con copia a la Dirección Financiera, sobre las acciones que se deriven del ejercicio de esta delegación.
Artículo 5.- Encargar a el/la titular de la Coordinación General Administrativa Financiera, la notificación con el contenido de este Acuerdo Ministerial al Secretario Nacional de Administración Pública y a la Delegada.
Artículo 6.- Este Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su suscripción sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Dado en la ciudad de Quito Distrito Metropolitano, a 03 de enero de 2017.
f.) Raúl Vallejo Corral, Ministro de Cultura y Patrimonio.
MINISTERIO DE CULTURA Y PATRIMONIO.- En calidad de Responsable de Documentación y Archivo del Ministerio de Cultura y Patrimonio, doy fe de que es FIEL COPIA de la COMPULSA de la COPIA que me fue presentada.- f.) Abdón Carrillo, Responsable de Documentación y Archivo.
Nº DM-2017-004
Que el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone que: ?Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen el virtud de un potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución.?.
Que el artículo 227 de la Norma Suprema estipula: ?La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación?;
Que el artículo 280 la Constitución de la República del Ecuador, dispone: ?El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores?.
Que el artículo 293 de la precitada Norma, indica: ?La formulación y la ejecución del Presupuesto General del Estado se sujetarán al Plan Nacional de Desarrollo. Los presupuestos de los gobiernos autónomos descentralizados y los de otras entidades públicas se ajustarán a los planes regionales, provinciales, cantonales y parroquiales, respectivamente, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, sin menoscabo de sus competencias y su autonomía (?)?
Que en el artículo 5 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas estipula: ?Principios comunes.- Para la aplicación de las disposiciones contenidas en el presente código, se observarán los siguientes principios: 1. Sujeción a la Planificación.- La programación, formulación, aprobación, asignación, ejecución, seguimiento y evaluación del Presupuesto General del Estado, los demás presupuestos de las entidades públicas y todos los recursos públicos, se sujetarán a los lineamientos de la planificación del desarrollo de todos los niveles de gobierno, en observancia a lo dispuesto en los artículos 280 y 293 de la Constitución de la República (?)?
Que la norma 200-02 de las normas de control interno de la Contraloría General del Estado, indica: ?Las entidades del sector público y las personas jurídicas de derecho privado que dispongan de recursos públicos, implantarán, pondrán en funcionamiento y actualizarán el sistema de Planificación, así como el establecimiento de indicadores de gestión que permitan evaluar el cumplimiento de los fines, objetivos y la eficiencia de la gestión institucional. //Las entidades del sector público y las personas jurídicas de derecho privado que dispongan de recursos públicos requieren para su gestión, la implantación de un sistema de planificación que incluya la formulación, ejecución, control, seguimiento y evaluación de un plan plurianual institucional y planes operativos anuales, que considerarán como base la función, misión y visión institucionales y que tendrán consistencia con los planes de gobierno y los lineamientos del organismo técnico de planificación // Los planes operativos constituirán la desagregación del plan plurianual y contendrán: objetivos, indicadores, metas, programas, proyectos y actividades que se impulsarán en el período anual, documento que deberá estar vinculado con el presupuesto a fin de concretar lo planificado en función de las capacidades y la disponibilidad real de los recursos. //La formulación del plan operativo anual deberá coordinarse con los procesos y políticas establecidos por el Sistema Nacional de Planificación (SNP), las Normas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), las directrices del sistema de presupuesto, así como análisis pormenorizado de la situación y del entorno. Asimismo, dichas acciones se diseñarán para coadyudar el cumplimiento de los componentes de la administración estratégica antes mencionada. Como toda actividad de planificación requiere seguimiento y evaluación permanente. //El análisis de la situación y del entorno se concretará considerando los resultados logrados, los hechos que implicaron desvíos a las programaciones precedentes, identificando las necesidades emergentes para satisfacer las demandas presentes y futuras de los usuarios internos y externos y los recursos disponibles, en un marco de calidad. //Los productos de todas las actividades mencionadas de formulación, cumplimiento, seguimiento y evaluación, deben plasmarse en documentos oficiales a difundirse entre todos los niveles de la organización y a la comunidad en general?.
Que el Presidente de la República mediante Decreto Ejecutivo No. 05, de 15 de enero de 2007, publicado en el Registro Oficial No. 22, de 14 de febrero de 2007, declaró como política de Estado el desarrollo cultural del país y creó el Ministerio de Cultura, como organismo rector del ámbito cultural, el cual mediante Decreto Ejecutivo No. 1507, de 8 de mayo de 2013, el Presidente Constitucional de la República del Ecuador, suprimió el Ministerio de Coordinación de Patrimonio, e incorporó todas las competencias, atribuciones y delegaciones al Ministerio de Cultura, que posteriormente pasó a denominarse Ministerio de Cultura y Patrimonio.
Que la misión del Ministerio de Cultura y Patrimonio es: ?El Ministerio de Cultura ejerce la rectoría del Sistema Nacional de Cultura para fortalecer la identidad Nacional y la Interculturalidad; proteger y promover la diversidad de las expresiones culturales; incentivar la libre creación artística y la producción, difusión, distribución y disfrute de bienes y servicios culturales; y salvaguarda de la memoria social y el patrimonio cultural, garantizando el ejercicio pleno de los derechos culturales a partir de la descolonización del saber y del poder; y de una nueva relación entre el ser humano y la naturaleza contribuyendo a la materialización del Buen Vivir?.
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 1008, de 04 de mayo de 2016, el Presidente Constitucional de la República del Ecuador, designó al doctor César Raúl Vallejo Corral, como Ministro de Cultura y Patrimonio;
Que para alcanzar los objetivos establecidos dentro de la planificación insitucional es indispensable determinar el Plan Operativo Anual, a fin de distribuir de forma adecuada y planficada los recursos a ser utilizados e invertidos en la Instituciòn. Visto el memorando Nro. MCYP-CGP-17-0013-M 11 de enero de 2017, el señor Roberto Pazmiño, Coordinador General de Planificación, solicitó al señor Ministro de Cultura y Patrimonio lo siguiente: ?Con fecha 20 de julio de 2016, se suscribe el Acuerdo Ministerial Nro. 071, en cuyo Art. 5 se delega al Coordinador General de Planificación, la atribución de: ?Autorizar el Plan Anual de Política Pública y sus reformas (?)?; en tal sentido, remito en adjunto para su consideración el Plan Anual de la Política Pública-PAPP del Ministerio de Cultura y Patrimonio para el año fiscal 2017 (?) El PAPP 2017 del Ministerio de Cultura y Patrimonio contempla: // La ejecución de actividades nuevas y de arrastre de los proyectos de inversión://Ecuador Territorio de las Artes y las Creatividades 2014-2017 //Fomento Circulación y Consumo de las Industrias y Emprendimientos Culturales//Implementación de la Segunda Fase del Plan de Protección y Recuperación del Patrimonio Cultural del Ecuador //La co-ejecucion de dos proyectos de inversión para el pago de obligaciones contractuales en ejecución: //Fortalecimiento Institucional de las Gobernaciones Sistema Nacional de Gestión Política de las Gobernaciones, perteneciente al Ministerio del Interior. //Proyecto de Reconversión de la Educación Técnica y Tecnológica Superior Pública del Ecuador, perteneciente a la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación-SENESCYT. //Pago de obligaciones contractuales de tres procesos de arrastre y de liquidaciones del personal que laboró hasta el 31 de diciembre de 2016 del proyecto: //Sistema Nacional de Cultura// Pago de obligaciones de años anteriores de ocho proyectos de inversión con procesos pendientes de pago comprendidos entre el 2008 y el 2014: // Apoyo a la Producción y Circulación de Bienes Culturales // Comunicación de los Planes y Programas Culturales// Desarrollo Cultural Integral Regional Comunitario // Fomento Conservación y Puesta en Valor del Patrimonio Cultural-Memoria Activa//Fondo Nacional para la Cultura (Ecuador Cree en tu Talento) // Programa Ecuador Alegre y Solidario Campaña Ecuador Alegre y Solidario Fase III // Proyecto Emblemático Ciudades Patrimoniales del Ecuador //Recuperación y Mejoramiento de los Repositorios de la Memoria: Museos Bibliotecas Archivos y Procesos de la Memoria Social y Colectiva // Es importante señalar que el presente PAPP 2017, considera una disminución de US $904.487,30 respecto del techo asignado en el Sistema Integrado de Gestión FinancieraeSIGEF, que corresponde al valor del personal contratado con presupuesto de proyecto de inversión y que de acuerdo a las directrices emitidas por el Ministerio de Finanzas, se compensará con un incremento de este mismo monto en el techo de gasto permanente, destinado al pago de personal. " Vista la Hoja de Ruta generada el 12 de enero de 2017, impresa del Sistema de Gestión Documental Quipux, dirigido al señor Coordinador General de Planificación, el señor Ministro de Cultura y Patrimonio indica: ?Asunto:
?APROBACIÒN DE PAPP INSTITUCIONAL 2017? y conforme se desprende de la nota marginal que señala: ?PROCEDER CONFORME A DELEGACIÒN Y SUS ATRIBUCIONES?;
Visto el memorando Nro. MCYP-CGAF-2017-0051-M de 19 de enero de 2017, el señor Guido Rivadeneira, Coordinador General Administrativo Financiero solicitó a la señora Coordinadora General de Asesoría Jurídica lo siguiente: ?Con el fin de alcanzar los objetivos establecidos dentro de la planificación institucional se ha formulado el Plan Operativo Anual, a fin de distribuir de forma adecuada y planificada los recursos a ser utilizados e invertidos en la Institución, de acuerdo a las asignaciones realizadas por el Ministerio de Finanzas. //El POA 2017 de gasto corriente, que consta como anexo, fue elaborado tomando en cuenta los techos presupuestarios dados por el Ministerio de Finanzas y mediante reuniones de trabajo mantenidas con las áreas requirentes del MCYP, se recogieron y priorizaron sus necesidades. // Por lo expuesto, solicito disponer la elaboración de la Resolución del Acuerdo Ministerial respectivo, aprobando el presente documento, a fin de cumplir con el trámite de ley correspondiente.?
En ejercicio de las atribuciones legales, reglamentarias y estatutarias,
Artículo Primero.- Aprobar el Plan Operativo Anual 2017, de acuerdo a la matriz que contiene el Plan Operativo Anual de Gasto Corriente e Inversión 2017 de esta Cartera de Estado, que se anexa y que forma parte integrante del presente acto administrativo.
Artículo Segundo.- Delegar al señor Coordinador General Administrativo Financiero la implementación de todas las acciones para la ejecución del Plan Operativo Anual y la aprobación de las reformas que se necesite para dicha ejecución, en cuanto a gasto corriente; y delegar al señor Coordinador General de Planificación la implementación de todas las acciones para la ejecución del Plan Operativo Anual y la aprobación de las reformas que se necesite para dicha ejecución, en cuanto a gasto de inversión.
Artículo Tercero.- El Plan Operativo Anual (POA), así como sus reformas, serán publicadas en la página web de la Institución, a fin de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 7 en concordancia con el artículo 1 de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Artículo Cuarto.- De la ejecución, publicación en el Portal Institucional y seguimiento del presente Acuerdo encárguese a la Coordinación General Administrativa Financiera y a la Coordinación General de Planificación, en el ámbito de sus respectivas competencias.
Artículo Quinto.- Este Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su suscripción sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Dado en la ciudad de Quito Distrito Metropolitano, a 11 de enero de 2017.
Nº DM-2017-005
Que el artículo 228, ordena que ?Las compras públicas cumplirán con criterios de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social. Se priorizarán los productos y servicios nacionales, en particular los provenientes de la economía popular y solidaria, y de las micro, pequeñas y medianas unidades productivas.?;
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 1008, de 04 de mayo de 2016, el Presidente Constitucional de la República del Ecuador, designó al doctor César Raúl Vallejo Corral, como Ministro de Cultura y Patrimonio
Que con Resolución Administrativa No. MCYPCGAF- 2016-168 de 2 de diciembre de 2016, se aprueba el ?Estudio de Desagregación Tecnológica referente a la Rehabilitación de la Biblioteca de la Universidad de las Artes?.
Que mediante Resolución Administrativa N°. 174 de 10 de diciembre de 2016, el señor Ministro de Cultura y Patrimonio, resolvió autorizar la inserción en el Plan Anual de Contratación de la actividad para la contratación de la ?Rehabilitación de la Biblioteca de la Universidad de las Artes?, cuyo presupuesto será ejecutado durante el ejercicio fiscal 2017; y, delegar al Coordinador Administrativo Financiero institucional la ejecución de los actos de simple administración que requiera la operativización del procedimiento de contratación;
Que en el expedientillo administrativo consta el compromiso presupuestario No. 020 de 07 de diciembre de 2016, ?Compromiso presupuestario plurianual?, por: Biblioteca de la Universidad de las Artes ? ?REHABILITACIÓN Y FISCALIZACIÓN?, por un valor de USD. 2.476.844,18 incluido IVA; emitido por la Dirección de Gestión Financiera del Ministerio de Cultura y Patrimonio, determinando ?(?) con base al oficio No. MINFIN-DM-2016-0526-O de fecha 05 de diciembre de 2016, suscrito por la Econ. Madeleine Abarca, Ministra de Finanzas, Subrogante; en el que certifica que ?se asignará recursos en el presupuesto del año 2017, al Ministerio de Cultura y Patrimonio (MCYP) para el Proyecto ?Implementación de la segunda fase del Plan de Protección y Recuperación del Patrimonio Cultural del Ecuador?, para la rehabilitación de la obra Biblioteca de las Artes y la respectiva fiscalización, de conformidad con el siguiente detalle: Componente Edificio Patrimonial del Antiguo Banco del Descuento para la Biblioteca de la Universidad de las Artes, Fuente Fiscales y Crédito Externo CUP 302.700.006.616.000?;y, ?Bajo este contexto, es importante aclarar que mediante oficio No. SENPLADES-SGPD-2016-0008-OF de fecha 2 de diciembre de 2016, la Secretaría Nacional de Planificación emitió su criterio favorable para que el Ministerio de Finanzas emita la certificación presupuestaria plurianual, misma que formará parte del techo presupuestario del Ministerio de Cultura y Patrimonio para el año 2017 y que el mismo no podrá ser modificado o destinado hacia otros programas o proyectos de inversión.?;
Que con memorando MCYP-CGAF-2016-1522-M del 11 de diciembre de 2016, el señor Coordinador General Administrativo Financiero, designó los miembros que conformarán la Comisión Técnica que actuará dentro de la fase precontractual del procedimiento de Licitación de Obra LICOBID-MCYP-02-2016;
Que mediante Resolución Administrativa No. MCYPCGAF- 2016-175 de 11 de diciembre de 2016, el señor Ministro de Cultura y Patrimonio autorizó lo siguiente: ?Autorizar el inicio del procedimiento y el calendario para la operativización; y, conocer el pliego de sustento, del procedimiento de Contratación Pública a través del mecanismo de Licitación de Obras, signado con el código N°. LICOBID-MCYP-02-2016, para la contratación del servicio de ?REHABILITACIÓN DELA BIBLIOTECA DE LA UNIVERSIDAD DE LAS ARTES?; con un presupuesto referencial de USD. 2.172.670,33 (DOS MILLONES CIENTO SETENTA Y DOS MIL SEIS CIENTOS SETENTA DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTE AMERICA CON TREINTA Y TRES CENTAVOS) más IVA; y un plazo de ejecución de ciento veinte (120) días, contados a partir de la entrega del anticipo.?
Que mediante memorando Nro. MCYP-CGP-17-0011-M de 10 de enero de 2016, el señor Roberto Pazmiño, en calidad de Presidente de la Comisión Técnica para llevar a cabo el procedimiento de Licitación de Obra signado con el código Nro. LICOBID-MCYP-02-2016 para la contratación de la ?Rehabilitación de la Biblioteca de la Universidad de las Artes?, solicitó al señor Coordinador General Administrativo Financiero, lo siguiente: designar la conformación de una subcomisión técnica de apoyo, la misma que tendrá a su cargo las siguientes actividades técnicas: 1. Revisión y análisis de la tabla de descripción de rubros, unidades, cantidades y precios// 2. Revisión y análisis de precios unitario APU´s//3. Revisión y análisis de la participación ecuatoriana propuesta por los oferentes ? VAE (?)?
Que mediante memorando Nro. MCYP-CGAF-2017- 0025-M de 11 de enero de 2017, el señor Coordinador General Administrativo Financiero, designó a los funcionarios que conformaron la Subcomisión de Apoyo del referido procedimiento de contratación indicando lo siguiente: ?Al respecto, designo a las siguientes funcionarias para que conformen la Subcomisión de Apoyo del mencionado proceso, al amparo de artículo 19 del Reglamento General de la LOSNCP.//Ing. Silvia Lovato,//Ing. Diana Castillo// Ing. Daysi Villarreal (?)?
Que mediante memorando Nro. MCYP-GPPRPCE-2017- 0071-M de 19 enero de 2017, la señora Silvia Lovato, Responsable de Conservación, Prevención y Salvaguardia de Bienes Culturales y Patrimoniales, remitió al señor Roberto Pazmiño, Coordinador General de Planificación, presidente de la Comisión Técnica nombrada para el procedimiento el informe respectivo en los siguientes términos: ?En respuesta al memorando Nro. MCYPCGAF- 2017-0025-M de fecha 11 de enero de 2017 suscrito por el Coordinador General Administrativo Financiero mediante cual designa a los miembros de la Subcomisión Técnica para apoyar el trabajo de la Comisión que lleva a cabo la evaluación de ofertas para realizar la contratación del proceso de licitación de obra signado con el código Nro. LICOBID-MCYP-02-2016 para ?Rehabilitación de la Biblioteca de la Universidad de las Artes?, adjunto sírvase encontrar el Informe de la subcomisión técnica de apoyo.// En dicho informe y anexo se detallan las observaciones al contenido de los documentos referidos a la tabla de descripción de rubros, unidades, cantidades y precios, análisis de precios unitarios APU´S y estudio de desagregación tecnológica de 14 ofertas presentadas e indicadas por la comisión para que se proceda con su respectiva revisión y análisis?
Que el informe de la Subcomisión Técnica de Apoyo para la Evaluación de Ofertas del Proceso de Licitación LICOBID-MCYP-02-2016, suscrito por las ingenieras: Silvia Lovato, Diana Castillo y Daysi Villarreal, expresa: en el ?(?) CONCLUSIÓN: Con lo expuesto, la Subcomisión por unanimidad de criterio informa que las ofertas presentadas por los eferentes: CONSORCIO BELTRAN (oferta No. 2) ? JOHI, ECUEMPIRE CIA. LTDA (oferta No. 6), TELEFONDS S.A. (oferta No. 12) y ARING CONSTRUCCIONES CIA. LTDA (oferta No. 14) cumplen con todos los requisitos exigidos en los pliegos y normativas vigentes para procesos de Contratación Pública, respecto a la presentación de la tabla de descripción de rubros, unidades, cantidad y precios, análisis de precios unitarios y participación ecuatoriana propuesta por los oferentes-VAE, por lo que la Subcomisión Técnica en amparo del Art. 19 del RLOSNCP recomienda seguir el proceso de calificación con las ofertas indicadas. // Adjunto cuadro detallado de observaciones?
Que mediante memorando nro. MCYP-CGP-17-0031-M de 20 de enero de 2017, el señor Roberto Pazmiño, Coordinador General de Planificación, remitió al señor Coordinador General Administrativo Financiero el Acta No. 4 e Informe de Resultados del procedo de licitación ?Rehabilitación de la Biblioteca de la Universidad de las Artes? indicando lo siguiente: ?En mi calidad de Presidente de la Comisión Técnica, para llevar a cabo el procedimiento de licitación de obra signado con el código Nro. LICOBID-MCYP-02-2016 para la contratación de la ?Rehabilitación de la Biblioteca de la Universidad de las Artes?, según se desprende del memorando Nro. MCYPCGAF- 2016-1522-M de fecha 11 de diciembre de 2016, me permito hacer la entrega en impreso del Acta No. 4 de Calificación de Ofertas y el Informe de Resultados dentro del mencionado procedimiento, para que disponga la continuación del proceso correspondiente (?)?
Que el Informe de Resultados suscrito por el ingeniero Roberto Pazmiño, arquitecta Laura Velástegui y arquitecta Silvia Puga, Miembros de la Comisión Técnica nombrada para la fase precontractual del procedimiento LICOBIDMCYP- 02-2016, que determina ?que la oferta presentada de manera física por el oferente Aring Construcciones Cía. (sic) Ltda. Con RUC No. 1791256832001, cumple con las condiciones y requisitos mínimos establecidos en los pliegos publicados en el Portal Institucional SERCOP, por lo que, al amparo de lo que establece el artículo 18 del Reglamento General del (sic) Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, esta Comisión por unanimidad recomienda al delegado de la Máxima Autoridad del Ministerio de Cultura y Patrimonio constante en los Acuerdos Ministeriales No. 062, 071 y 078 del 01, 20 y 30 de junio de 2016, Señor Coordinador General Administrativo Financiero, la adjudicación de la Oferta al oferente Aring Construcciones Cia. Ltda. Con RUC 1791256832001.
Que el Acta No. 4 de calificación de ofertas de licitación de obra LICOBID-MCYP-02-2016 ?Rehabilitación de la Biblioteca de la Universidad de las Artes? de 20 de enero de 2017, por medio de la cual los miembros de la Comisión Técnica concluyen: ? (?) De las ofertas físicas calificadas: CONSORCIO BELTRAN (oferta No. 2) ? JOHI, TELEFONDS S.A. (oferta No. 12) y ARING CONSTRUCCIONES CIA. LTDA (oferta No. 14) se determina que la oferta presentada de manera física por el oferente Aring Construcciones Cia. Ltda. Con RUC No. 1791256832001, cumple con las condiciones y requisitos mínimos establecidos en los pliegos publicados en el Portal Institucional SERCOP, por lo que, al amparo de lo que establece el artículo 18 del Reglamento General del Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, esta Comisión por unanimidad recomienda al delegado de la Máxima Autoridad del Ministerio de Cultura y Patrimonio constante eme los Acuerdos Ministeriales No. 062, 071 y 078 del 01, 20 y 30 de junio de 2016, señor Coordinador General Administrativo Financiero, la adjudicación de la Oferta al oferente Aring Construcciones Cia. Ltda. Con RUC No. 1791256832001(?)?;
Que con memorando MCYP-MCYP-17-0024-M de 23 de enero de 2017, el señor Ministro de Cultura y Patrimonio, dispone a la Coordinadora General de Asesoría Jurídica, la elaboración de la Resolución de Adjudicación dentro del procedimiento LICOBID-MCYP-02-2016; una vez que con memorando MCYP-CGAF-2017-0067-M, el señor Coordinador General Administrativo Financiero, entregará al Despacho Ministerial, el informe de resultados y el Acta de calificación, documentos suscritos por la Comisión Técnica, de los que se desprende la recomendación de adjudicación, la misma que es acogida por el señor Coordinador y la máxima autoridad del MCYP.
Visto el expedientillo administrativo de sustento de la fase preparatoria y precontractual del procedimiento LICOBID-MCYP-02-2016, que contiene los diferentes documentos e informes técnicos habilitantes, y los actos de simple administración preparatorios del presente Acto Administrativo; con todo lo cual se ha cumplido las disposiciones legales y reglamentarias que norman la contratación pública, En ejercicio de las atribuciones constitucionales, legales y reglamentarias,
Artículo 1.- Acoger la recomendación de la Comisión Técnica constante en el acta No. 4 de 20 de enero de 2017 y adjudicar el contrato dentro del procedimiento de Licitación Obra signado con el código No. LICOBIDMCYP- 02-2016, para la ?REHABILITACIÓN DE LA BIBLIOTECA DE LA UNIVERSIDAD DE LAS ARTES? al señor oferente ARING CONSTRUCCIONES CIA. LTDA, con RUC No. 1791256832001 por un monto de UN MILLÓN OCHOCIENTOS VEINTIUN MIL CIENTO CINUENTA Y DOS DÓLARES AMERICANOS CON SETENTA CENTAVOS, (USD $1´821.152,70) valor que no incluye IVA y un plazo de ciento veinte (120) días a partir de la entrega del anticipo.
Artículo 2.- Ordenar a la Coordinación General Jurídica, notifique a la compañía ARING CONSTRUCCIONES CIA. LTDA, con RUC No. 1791256832001, en la persona de su representante legal señor Jaime Ramiro Luna Lombeida, con el presente acto administrativo de Resolución de Adjudicación, para lacontratación de la obra ?REHABILITACIÓN DE LA BIBLIOTECA DE LA UNIVERSIDAD DE LAS ARTES?, procedimiento LICOBID-MCYP-02-2016.
Artículo 3.- Ordenar a la Coordinación General Jurídica, proceder con la elaboración del instrumento contractual para la respectiva suscripción, posterior al cumplimiento de las solemnidades y requisitos legales que determinan las normas que rigen la contratación pública.
Artículo 4.- Disponer a la Dirección de Gestión Administrativa, a través de la Unidad de Compras Públicas, la publicación en el Portal Institucional del SERCOP del presente Acuerdo.
Artículo 5.- En todo lo no previsto en esta Resolución, se estará a lo dispuesto en las normas de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General y más normas de carácter administrativo dictadas por el SERCOP.
Artículo 6.- De la ejecución y cumplimiento de esta Resolución, encárguese, la Coordinación General Jurídica y la Dirección de Gestión Administrativa.
Artículo 7.- Esta Resolución entrará en vigencia a partir de la fecha de suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Portal Institucional SERCOP. Comuníquese y publíquese. Dado en la ciudad de Quito Distrito Metropolitano, en el Despacho Ministerial el 23 de enero de 2017.
Nº DM-2017-006
Que la Constitución de la República en su artículo 21, dispone que. ?Las personas tienen derecho a: Construir y mantener su propia identidad cultural, a decidir sobre su pertenencia a una o varias comunidades culturales y a expresar dichas elecciones; a la libertad estética; a conocer la memoria histórica de sus culturas y a acceder a su patrimonio cultural; a difundir sus propias expresiones culturales y tener acceso a expresiones culturales diversas (?)?;
Que el artículo 22 de la Norma Suprema establece que ?las personas tienen derecho a desarrollar su capacidad creativa, al ejercicio digno y sostenido de las actividades culturales y artísticas, y a beneficiarse de la protección de los derechos morales y patrimoniales que les correspondan por las producciones científicas, literarias o artísticas de su autoría?;
Que el artículo 151 de la Carta Magna preceptúa que ?las ministras y los ministros de Estado serán de libre nombramiento y remoción por la Presidenta o Presidente de la República, y lo representarán en los asuntos propios del ministerio a su cargo (?)?;
Que el artículo 154 numeral 1 de la Norma Suprema, establece que: ?A las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión?;
Que el artículo 226 de la Norma Ibídem prescribe: ?Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley?;
Que el artículo 377 de la precitada Norma dispone que ?el Sistema Nacional de Cultura tiene como finalidad fortalecer la identidad nacional; proteger y promover la diversidad de las expresiones culturales; incentivar la libre creación artística y la producción, difusión, distribución y disfrute de bienes y servicios culturales; y salvaguardar la memoria social y el patrimonio cultural. Se garantiza el ejercicio pleno de los derechos culturales?;
Que conforme lo dispone el artículo 378 de la Norma Suprema, ?El Estado ejercerá la rectoría del sistema a través del órgano competente, con respecto a la libertad de creación y expresión, a la interculturalidad y a la diversidad; será responsable de la gestión y promoción de la cultura, así como de la formulación e implementación de la política nacional en este campo?;
Que la Norma Ibídem, en los numerales 1, 5, 6, 7 y 8 del artículo 380, dispone que: ?Serán responsabilidades del Estado: 1. Velar mediante políticas permanentes, por la identificación, protección, defensa, conservación, restauración, difusión y acrecentamiento del patrimonio cultural tangible e intangible, de la riqueza histórica, artística (?) de la memoria colectiva y del conjunto de valores y manifestaciones que configuran la identidad plurinacional, pluricultural y multiétnica del Ecuador. 5. Apoyar el ejercicio de las profesiones artísticas. Garantizar la diversidad de la oferta cultural y promover la producción nacional de bienes culturales, así como su difusión masiva. 6. Establecer incentivos y estímulos para que las personas, instituciones, empresas y medios de comunicación promueva, apoyen, desarrollen y financien actividades culturales. 7. Garantizar la diversidad de la oferta cultural y promover la producción nacional (?) 8. Garantizar los fondos suficientes y oportunos para ejecución de la política cultural?;
Que el Plan Nacional del Desarrollo para el Buen Vivir 2013-2017, propone en el Objetivo 4: ?Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía?; y, en el Objetivo 5: ?Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y interculturalidad (...)?;
Que el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, señala que ?Los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a su ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales. Los Ministros de Estado, dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos Ministerios, cuando se ausente en comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen conveniente, siempre y cuando las delegaciones que concedan no afecten a la buena marcha del Despacho Ministerial, todo ello sin perjuicio de las funciones, atribuciones y obligaciones que de acuerdo con las leyes y reglamentos tenga el funcionario delegado (?)?;
Que el artículo 26 de la Ley Orgánica de Cultura suscrita el 27 de diciembre de 2016 y publicada en el Registro Oficial N° 913 de 30 de diciembre de 2016, dispone: ?Art. 26.- De los deberes y atribuciones del ente rector del Sistema Nacional de Cultura. La entidad rectora del Sistema Nacional de Cultura tiene los siguientes deberes y atribuciones: a) Definir, coordinar y evaluar el cumplimiento de la política pública de las entidades que conforman el Sistema Nacional de Cultura para garantizar el ejercicio pleno de los derechos culturales, fortalecer la identidad nacional y las identidades diversas, proteger y promover la diversidad de las expresiones culturales, la interculturalidad y la memoria social, e incentivar la libre creación artística, la producción, innovación, difusión, distribución y disfrute de bines y servicios artísticos y culturales, y salvaguardar el patrimonio cultural a nivel nacional y, de ser el caso en los espacios que en el exterior se estableciere para el efecto; (?) d) Definir políticas públicas culturales para los ecuatorianos migrantes, que faciliten su incorporación efectiva en el Sistema Nacional de Cultura; (?) f)Dictar la normativa, Reglamentos, instructivos, directrices y otros instrumentos de regulación y control para las entidades, organismos e instituciones del Sistema Nacional de Cultura, para garantizar la calidad de los servicios culturales; g) Definir los criterios para la asignación y distribución de los recursos destinados a las entidades del Sistema Nacional de Cultura, conforme lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento; (?) j) Proponer los lineamientos y estrategias para la participación del Estado en los organismos internacionales y órganos regionales de integración en materia de cultura, artes y patrimonio; (?) l) Establecer estrategias que promuevan el desarrollo del sector cultural a través de medidas tales como incentivos y estímulos para que las personas, instituciones y empresas inviertan, apoyen, desarrollen y financien procesos, servicios y actividades artísticas y culturales?;
Que el Presidente de la República mediante Decreto Ejecutivo No. 05, de 15 de enero de 2007, publicado en el Registro Oficial No. 22, de 14 de febrero de 2007, declaró como política de Estado el desarrollo cultural del país y creó el Ministerio de Cultura, como entidad rectora para el desarrollo de las potencialidades culturales, asumiendo la responsabilidad de formular, coordinar, ejecutar, evaluar y supervisa las políticas culturales participativas del Estado, corresponsabilizándole con la satisfacción de las necesidades del desarrollo cultural en la construcción de la sociedad del buen vivir; y, por mandato de Ley, es la máxima autoridad del área cultural, hoy denominado Ministerio de Cultura y Patrimonio, conforme consta en el Decreto Ejecutivo No. 1507 de 8 de mayo de 2013;
Que mediante Acuerdo Ministerial No. DM-2015-112 de 05 de octubre de 2015, el Ministro de Cultura y Patrimonio expidió el ?Reglamento de Apoyo para Movilización de Representaciones Nacionales en el Exterior?;
Que es necesario cumplir el mandato constitucional de incentivos culturales determinado en la Carta Magna, para lo cual la Subsecretaría de Emprendimientos Culturales ha elaborado el respectivo estudio técnico de viabilidad presentando con memorando MCYP-SEC-2017-0022-M suscrito por la señora María Belén Moncayo Benalcázar, que determina la factibilidad de la concesión de incentivos de tipo económico para movilización de los diferentes actores culturales que participan en el exterior en eventos relacionados con el tema cultural y en representación del país; y, la Coordinación General Administrativa Financiera ha realizado el correspondiente estudio técnico del que se derivan los coeficientes de cálculo que permiten definir el valor que se entregará como incentivo para movilización de representaciones nacionales en el exterior;
?APROBAR Y EXPEDIR LA NORMA TÉCNICA PARA LA ENTREGA DE INCENTIVOS ECONÓMICOS PARA MOVILIZACIÓN DE REPRESNTACIONES NACIONALES EN EL EXTERIOR?.
Artículo 1.- Objeto.- La presente Norma Técnica tiene por objeto establecer el procedimiento y los requisitos para la concesión de incentivos económicos para movilización de representaciones nacionales en el exterior que entregará el Ministerio de Cultura y Patrimonio, bajo criterios de equidad, selectividad, distribución equitativa regional, eficiencia y transparencia; y contando con la disponibilidad presupuestaria respectiva.
Artículo 2.- Ámbito.- El Ministerio de Cultura y Patrimonio dentro del ámbito de sus competencias, con el fin de promover la cultura, la diversidad de las expresiones culturales e incentivar la creación, producción, difusión y disfrute de los bienes y servicios culturales, concederá incentivos de tipo económico como aporte para movilización de representaciones nacionales en el exterior, que busquen desarrollar, fomentar y difundir obras, programas o proyectos que se realicen en beneficio directo de la colectividad; a los artistas hombres y mujeres que a través de su obra difundan la cultura del Ecuador en sus diversas manifestaciones; y, para consolidar intercambios artísticos y culturales que fortalezcan lazos de amistad entre el Ecuador y países hermanos.
Artículo 3.- Definición.- Incentivo económico para movilización de presentaciones nacionales en el exterior cuya participación en calidad de expositores, ejecutantes, o ponentes, o en eventos de corte académico y capacitación en el ámbito cultural, cuando se busque difundir la cultura del Ecuador en el exterior; es el valor monetario calculado técnicamente por razones de destino, entregado a favor de actores culturales, como aporte para movilización hacia el exterior cuando participen en representación del país dentro del ámbito cultural en: conferencias en calidad de ponente, conciertos, exposiciones, bienales, ferias, presentaciones escénicas entre otros eventos culturales.
Este incentivo económico para movilización de representaciones nacionales en el exterior, se entrega por parte del Ministerio, a quienes siguiendo el proceso establecido en este instrumento sean seleccionados como beneficiarios/as del mismo. El incentivo económico para la movilización de representaciones nacionales en el exterior, cubre fundamentalme