Source: https://www.motor-kritik.de/node/186
Timestamp: 2020-02-18 00:36:46
Document Index: 120890990

Matched Legal Cases: ['§ 160', '§ 451', '§ 161', '§ 141', '§ 146', '§ 144', '§ 172', 'Art. 97']

Der weisungsgebundene Staatsanwalt | Motor-Kritik.de
Rosen für den Staatsanwalt? - Tatsächlich hat er sie oft verdient. Es fragt sich dann nur: Von wem soll er sie erhalten? - Welche Position nimmt ein Staatsanwalt eigentlich in unserem Rechtssystem ein? Und: Wie konnte es dazu kommen?
Diese Fragen - und noch ein paar mehr - werden in nachfolgendem Beitrag beantwortet. Ich hatte in einigen Geschichten der Vergangenheit schon darauf hingewiesen, dass deutsche Staatsanwälte weisungsabhängig sind. Sie wirken in Prozessen oft wie der "Chef", aber sie sind es nicht unbedingt. Aus Leserreaktionen weiß ich, dass meine Darstellung nicht immer glaubhaft schien. Man hat eben so seine Vorstellungen. Auch von Recht, Richter und Staatsanwälten. - Gerade im Hinblick auf die Geschehnisse der letzten Monate in meinem persönlichen Umfeld schien es mir angebracht, noch einmal im Zusammenhang darzustellen, wie das nun wirklich ist - die Sache mit dem Staatsanwalt. - Aber dann hielt ich es für besser, diese Geschichte nicht selbst zu schreiben, sondern die Funktion und Position des Staatsanwalts in unserem Rechtssystem von einem Richter beleuchten zu lassen, von einem der es wissen muss. Das ist glaubhafter. Und so finden Sie nachstehend eine Geschichte, die eigentlich für eine Internetseite geschrieben wurde, die Sie nach anklicken von www.cleanstate.de erreichen können. ("Für Recht und Gerechtigkeit in Politik, Staat und Wirtschaft") Wie dieser Name - und der zitierte Untertitel - schon sagen, bemüht man sich dort auch um "Aufklärung". - Die Sie bei mir auch nachstehend zum Thema "Staatsanwalt" erfahren können.
09-08-25/06 - Zunächst der geschichtliche Hintergrund:
Heute ist der Staatsanwalt aus dem Strafverfahren nicht mehr wegzudenken. Er steht am Anfang und am Ende eines jeden Strafverfahrens. Jedes Strafverfahren beginnt mit dem Ermittlungsverfahren und darin kommt dem Staatsanwalt eine überragende Stellung zu. Nach § 160 StPO entscheidet er bei Verdacht einer Straftat darüber, wie der Sachverhalt zu erforschen ist, er entscheidet darüber, ob öffentliche Anklage erhoben wird oder ob die Ermittlungen eingestellt werden, ihm allein obliegt das Anklagemonopol. In der Hauptverhandlung vertritt er die Anklage, wirkt durch eine Fülle von Einzelmaßnahmen auf den Ablauf der Gerichtsverhandlung und damit auf die Urteilsfindung ein und im Falle einer Verurteilung obliegt dem Staatsanwalt die Strafvollstreckung (§ 451 StPO). Im Ermittlungsverfahren kann er sich der Mithilfe des gesamten Polizeiapparates und aller anderen Behörden bedienen, wobei die Polizei nicht nur – wie jede andere Behörde - Amtshilfe zu leisten hat; zahlreiche Polizeibeamten sind auch als Hilfsbeamte der Staatsanwaltschaft seinen direkten Weisungen unterworfen und dürfen in dieser Eigenschaft Straftaten selbsttätig untersuchen (§§ 161, 163 StPO).
In der Hauptverhandlung lehnt der Verteidiger den Staatsanwalt als befangen ab. Wer entscheidet über den Befangenheitsantrag? wie von selbst: Natürlich nicht das Gericht, denn das ist gegenüber dem Staatsanwalt nicht weisungsberechtigt.
Das Gerichtsverfassungsgesetz (GVG) bringt es an den Tag. In § 141 GVG heißt es schlicht: Bei jedem Gericht soll eine Staatsanwaltschaft bestehen. Eine Staatsanwaltschaft ist eine Behörde und der Staatsanwalt ist nur ein Mitglied dieser Behörde. In den folgenden Normen spricht das GVG dann auch folgerichtig von den Beamten der Staatsanwaltschaft. Beamte sind – wie wir alle wissen – weisungsgebunden. § 146 GVG hebt das noch einmal ausdrücklich hervor, in dem es heißt,
Noch krasser bringt § 144 GVG die Weisungsgebundenheit auf den Punkt. Dort heißt es:
Damit tritt der Staatsanwalt – wenn man es überspitzt ausdrücken will - nicht einmal als eigenständiges Subjekt auf, er ist lediglich Vertreter seines Chefs und wie alle Vertreter ist er an die Weisungen des Vertretenen gebunden. Und Chefs hat der Staatsanwalt viele:
der einfache Dezernent hat als unmittelbaren Vorgesetzen einen Abteilungsleiter – meist einen Oberstaatsanwalt –,
Oberstaatsanwalt und Staatsanwalt haben als Chef einen Behördenleiter – mit dem Titel Leitender Oberstaatsanwalt -,
der Behördenleiter ist den Weisungen des Generalstaatsanwaltes unterworfen
und letztlich steht in der Hierarchie ganz oben der Justizminister.
Er kann in jedem Einzelfall in die Arbeit des Staatsanwaltes eingreifen und dass er das tut belegen die aktuellen Ereignisse (z.B.) in Mönchengladbach. Hier hat die Justizministerin des Landes Nordrhein-Westfalen den Leiter der Staatsanwalt Mönchengladbach vorübergehend aus seinem Amt abberufen und an das Ministerium versetzt.
Will der Staatsanwalt außerhalb des Anwendungsbereiches der Privatklagedelikte keine Anklage erheben, hat der Verletzte die Möglichkeit, die Staatsanwaltschaft zur Anklage zu zwingen. Er kann dann im sog. Klageerzwingungsverfahren (§§ 172 ff StPO) das Gericht anrufen, das dann die Staatsanwaltschaft zur Anklageerhebung verpflichten kann. Die formellen Anforderungen für ein Klageerzwingungsverfahren sind hoch und ich rate jedem davon ab, diesen Weg zu gehen, es sei denn, er hat fundamentale Kenntnisse im Strafprozessrecht.
Ich sehe die fehlende Unabhängigkeit des Staatsanwaltes von staatlichen Weisungen als sehr problematisch an. Mit guten Gründen sollen Richter nach unserem Grundgesetz unabhängig und nur dem Gesetz unterworfen sein (Art. 97 GG). Für den Staatsanwalt mit seiner dominierenden Rolle im Strafverfahren sollte nichts anderes gelten. Zu Recht fordern daher der Deutsche Richterbund und die Neue Richtervereinigung seit langem, dass auch die Staatsanwälte endlich diese Unabhängigkeit erhalten. Bislang sind die Politiker diesen Forderungen nicht nachgekommen. Gründe führen sie dafür nicht ins Feld. Man hat den Eindruck, dass die Politiker nur einen Abbau ihrer Macht fürchten und deshalb keine Veränderungen wollen.
Geht man zurück auf die historischen Gründe, die seinerzeit zur Schaffung der Staatsanwaltschaften geführt haben, muss man feststellen, dass der Einfluss des Staates auf den Strafprozess über die Staatsanwaltschaft zugenommen hat. Das ist nun das Ergebnis der Revolution des Jahres 1848! Meines Wissens sind die Bürger seinerzeit auf die Straße gegangen, um die Allmacht des Staates zu begrenzen und mehr demokratische Freiheiten zu erreichen. -
Mit den vom Staat gelenkten Staatsanwaltschaften ist das Gegenteil erreicht worden.
MK/*Norbert Schlepp
Und noch eine kleine - nachdenkliche - Ergänzung: Auch bei unseren südlichen Nachbarn in Italien (z.B.) gab es zur Zeit des Faschismus - wie in Groß-Deutschland zur Zeit des Nationalsozialismus - den "weisungsgebundenen Staatsanwalt". In Italien wurden die entsprechenden Gesetze aber nach dem Zweiten Weltkrieg (exakt: 1947) wieder geändert. In Deutschland scheint man das vergessen zu haben. Vielleicht passen so manchem deutschen Politiker solche Gesetze aus dem Dritten Reich heute noch genauso "in den Kram", wie anderen Deutschen die Argumentation mit den deutschen Autobahnen als die besondere Leistung einer "nordischen Rasse". - Weiter im Süden, in Italien, ist eben nicht nur das Essen liebenswert. Und das Wetter. - Man kann dort auch über Silvio Berlusconi lesen... - Und was liest man über Kurt Beck?
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MICHAEL - am Beispiel von Michael Merten
Nun soll wieder entstehen, was sich schon als Automobil schlecht verkaufen ließ: Volkswagen-Porsche
„Das Auto“ des Ferdinand Porsche
"Wir können da nichts machen, weil die GmbH nicht nur unser Vertragspartner, sondern auch ein guter Anzeigenkunde ist."