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Timestamp: 2020-04-07 05:32:05
Document Index: 254263774

Matched Legal Cases: ['Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'artículo 49', 'artículo 2']

Publicado en DOCV núm. 8182 de 01 de Diciembre de 2017
Artículo 3 Asignación de competencias y funciones
Artículo 4 Objetivos y fines del servicio de tutela
CAPÍTULO II. De la Comisión Valenciana de Tutelas y Defensa judicial
Artículo 5 Órgano interdepartamental
Artículo 7 Composición y estructura organizativa de la Comisión
Artículo 8 Funcionamiento de la Comisión
CAPÍTULO III. De la entidad pública tutora de la Generalitat
Artículo 11 Unidad administrativa con competencia en materia de tutelas de IVASS
Artículo 12 Plan de Acción Tutelar
CAPÍTULO IV. De la Defensa Judicial
Artículo 13 Funciones de las direcciones territoriales en materia de tutelas y defensa judicial
Artículo 14 Defensa Judicial
CAPÍTULO V. Disposiciones comunes del derecho a la defensa
Artículo 15 Derecho a la defensa
Artículo 16 Defensa en juicio en situaciones singulares
Primera Plazo de constitución de la Comisión Valenciana de Tutelas y Defensa Judicial
Segunda Dotación de personal
Tercera Asunción de cargos tutelares y comunicación a juzgados
Por otra parte, continuarán siendo, bajo la supervisión de la dirección general competente en diversidad funcional, las direcciones territoriales los órganos competentes para asumir directamente la defensa judicial de los presuntos incapaces en los procedimientos sobre capacidad cuando la Generalitat sea designada por la autoridad judicial, debiendo velar porque las personas con limitación de sus facultades o carentes de capacidad reciban la misma protección y la asistencia necesaria para que gocen de sus derechos plenamente, con el objetivo de lograr la mejora de su calidad de vida, desde un compromiso ético, bajo el amparo y protección de los poderes públicos. Asimismo, pasará a ejercer la imprescindible supervisión, control y evaluación de la actividad del IVASS como entidad tutelar El artículo 49.1.24ª y 27ª del Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana establece de forma diferenciada que la Generalitat tiene competencia exclusiva, tanto en materia de servicios sociales, como de instituciones públicas de protección y ayuda de tercera edad, personas con discapacidad o diversidad funcional y otros grupos o sectores necesitados de protección especial.
Por todo ello, de acuerdo con los artículos 25 y 28.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta de la vicepresidenta y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas y previa deliberación del Consell, en la reunión del 17 de noviembre de 2017,
1. Este decreto tiene por objeto definir las competencias que en materia de procedimientos de incapacitación y asunción de cargos tutelares corresponden a la dirección general con competencias en materia de diversidad funcional, directamente o a través de las direcciones territoriales de la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, y al Instituto Valenciano de Atención Social y Sanitaria.
2. Asimismo, se regula la composición, funciones y estructura de la Comisión Valenciana de Tutelas y Defensa Judicial, como órgano interdepartamental, que tiene como finalidad coordinar los recursos existentes para el correcto funcionamiento de los cargos tutelares asumidos por los órganos competentes de la Generalitat.
1. La aceptación de los cargos se realizará en nombre de la Generalitat, única institución con personalidad jurídica para la asunción de los cargos tutelares.
2. Con arreglo a la situación de las personas incapacitadas judicialmente o sometidas a procedimientos de incapacitación corresponde:
a) A las Direcciones Territoriales la asunción de la defensa judicial en los procedimientos de incapacitación en los que sean designados por la autoridad judicial.
b) Al Instituto Valenciano de Atención Social y Sanitaria (en adelante IVASS), como entidad pública tutora de la Generalitat, la asunción de los cargos tutelares que le sean asignados por la autoridad judicial.
3. La supervisión, control y evaluación de las funciones tutelares encomendadas a las direcciones territoriales y a al IVASS serán a cargo de la dirección general competente en materia de diversidad funcional.
4. La representación del IVASS la ejercerá la persona titular de la dirección general de la entidad.
1. El servicio de tutela a prestar por la Generalitat, a través del IVASS, como entidad pública tutora, tiene por objeto:
a) Cubrir las necesidades de apoyo, protección, defensa y salvaguarda de todos los derechos, tantos personales como patrimoniales, de las personas con capacidad modificada judicialmente sujetas a cargos tutelares asignados a la Generalitat o se encuentren en una situación total de desamparo, con arreglo a lo dispuesto en el Código Civil.
b) También asumirá, con carácter provisional, los cargos en los supuestos de desaparición o remoción del cargo tutelar cuando este fuere ejercido por persona física, y siempre que no exista otra entidad tutelar jurídico-privada que, por su competencia y relación con la persona, pudiera ejercer el cargo.
De igual forma, asumirá las medidas cautelares acordadas en el proceso de incapacitación respecto de las personas presuntamente incapaces.
2. Los objetivos y fines esenciales del servicio de tutela a prestar son:
a) Proteger a la persona con capacidad modificada judicialmente y prestar el apoyo que pueda necesitar en el ejercicio de su capacidad jurídica.
b) Procurar la atención integral de sus necesidades, garantizando la manutención, promoción de la salud y formación integral.
c) Elaborar el inventario de bienes de dichas personas y administrar estos bienes, derechos e intereses económicos con total lealtad y transparencia.
d) Promover la recuperación de sus capacidades, en la medida de lo posible, facilitando los apoyos necesarios.
e) Rendir cuenta a la autoridad judicial de la situación personal y patrimonial, con carácter anual o cuando la resolución judicial lo determine.
3. En el caso de curatela o medidas cautelares, dichos objetivos y fines deberán ser delimitados y cumplidos conforme establezca la resolución judicial.
De la Comisión Valenciana de Tutelas y Defensa judicial
1. La Comisión Valenciana de Tutelas y Defensa Judicial es el órgano superior de la Administración de la Generalitat de carácter interdepartamental, sin personalidad jurídica propia, que tiene como finalidad coordinar los recursos existentes para el correcto funcionamiento de los cargos tutelares asumidos por la Generalitat.
2. Dicha Comisión se regirá, en cuanto a su funcionamiento, por las normas básicas que establece la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.
Son funciones de la Comisión Valenciana de Tutelas y Defensa Judicial:
1. Coordinar y poner en común los recursos existentes en la Generalitat y departamentos implicados, con la finalidad de lograr un mayor aprovechamiento y eficacia en la utilización de los mismos.
2. Instar a las diferentes instituciones, organismos o entidades a la atención de necesidades especiales, creación de nuevos recursos en caso de ponerse de manifiesto la insuficiencia de los existentes, o de identificarse necesidades no cubiertas por los servicios ya creados.
3. Establecer directrices de actuación, en relación con las funciones que desarrollen los órganos de la Administración de la Generalitat y la entidad pública tutora de la Generalitat.
4. Adoptar o proponer a los órganos competentes cuantas medidas tengan relación directa con las funciones que la Comisión tiene encomendadas.
5. Diseñar estrategias generales y líneas específicas para desarrollar dentro de las políticas públicas de protección social y apoyo a las personas con capacidad modificada judicialmente que se encuentran en situación de desamparo.
6. Proponer al Consell las medidas que considere más adecuadas para el eficaz cumplimiento de los objetivos, así como exponer las necesidades presupuestarias o económicas imprescindibles o convenientes para tal fin.
1. La Comisión Valenciana de Tutelas y Defensa Judicial estará integrada por:
a) Presidencia: la persona titular de la conselleria competente en materia de servicios sociales.
b) Vicepresidencia primera: la persona titular de la secretaria autonómica competente en materia de tutelas de personas incapacitadas.
c) Vicepresidencia segunda: la persona titular de la dirección general del Instituto Valenciano de Acción Social-Sanitaria (IVASS).
1.º Las personas titulares de las direcciones generales competentes en materia de dependencia, diversidad funcional, personas mayores y servicios sociales.
2.º La persona titular de la dirección general de la Abogacía General de la Generalitat.
3.º La persona titular de la dirección general competente en materia de justicia.
4.º Las personas titulares de las direcciones generales competentes en materia de asistencia sanitaria y salud mental.
5.º La persona titular de la dirección general competente en materia de empleo.
6.º La persona titular de la subsecretaría de la conselleria competente en materia de hacienda.
e) Ostentará la secretaría de la Comisión, con voz y sin voto, la persona que desempeñe las funciones de la subdirección general del IVASS.
2. La Comisión Valenciana de Tutelas y Defensa Judicial dispondrá de un Comité Técnico, que asistirá a la Comisión en sus funciones y en la preparación de sus trabajos, integrado por las siguientes personas:
a) La persona titular de la dirección general del IVASS, que ejercerá la presidencia.
1.º Las personas que desempeñen las funciones de las direcciones territoriales de la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas.
2.º Las personas que desempeñen las funciones de las subdirecciones generales competentes en materia de dependencia, diversidad funcional, personas mayores y servicios sociales.
3.º La persona que desempeñe las funciones de la subdirección general del IVASS.
c) La persona que desempeñe las funciones de la unidad administrativa del IVASS en materia de tutelas, que ejercerá la secretaría.
En especial, el Comité Técnico se encargará de llevar el seguimiento de la actuación de la unidad administrativa con competencia en materia de tutelas y prestará el apoyo técnico necesario a la misma, así como a la Comisión Valenciana de Tutelas y Defensa Judicial.
3. Las personas miembros de la Comisión podrán delegar su asistencia en otras de su departamento o centro directivo. Dicha delegación deberá ser expresa para cada sesión y comunicada a la Secretaría de la Comisión o Comité Técnico con una antelación mínima de 48 horas.
1. La Comisión Valenciana de Tutelas y Defensa Judicial se reunirá en Pleno con carácter ordinario al menos una vez al año, y con carácter extraordinario a petición de la Presidencia o de un tercio de sus personas miembros.
2. El Comité Técnico se reunirá con carácter ordinario cada seis meses, y con carácter extraordinario cuando lo establezca la Presidencia, por sí o a petición de la mayoría de sus personas miembros.
1. Los acuerdos adoptados por la Comisión Valenciana de Tutelas y Defensa Judicial tendrán eficacia directa para los órganos de la conselleria competente en materia de servicios sociales y de tutelas de personas incapacitadas y el IVASS, quienes tendrán que dar cuenta a dicha Comisión de las medidas que adopten en el plazo máximo que se establezca, y tendrán carácter programático o de propuestas cuando estén dirigidos a otros departamentos o entidades de la Administración de la Generalitat.
2. Con el fin de garantizar las necesarias actuaciones de atención personal, coordinación y seguimiento, la Comisión Valenciana de Tutelas y Defensa Judicial en pleno y, en su caso, el Comité Técnico podrán adoptar los acuerdos oportunos para remover los obstáculos que impidan o demoren, sin causa justificada, dicha atención.
De la entidad pública tutora de la Generalitat
1. El IVASS, como entidad pública tutora de la Generalitat, se hará cargo del ejercicio de la función tutelar respecto a todas las personas, mayores de edad, con capacidad modificada judicialmente sujetas a cargos tutelares asignados a la Generalitat por los órganos judiciales de la Comunitat Valenciana, y en concreto de:
c) Establecer directrices de actuación de los equipos técnicos tutelares en el ejercicio de sus funciones.
d) Adoptar o proponer a los órganos competentes, cuantas medidas tengan relación directa con las funciones que el IVASS tiene encomendadas.
2. Para el ejercicio de sus funciones la entidad pública tutelar podrá encomendar a personas, entidades tutelares, fundaciones asistenciales y otras entidades sin ánimo de lucro, determinadas facultades y funciones que sean delegables, en relación con personas físicas o grupos específicos de personas con capacidad limitada, para promover su mejor inserción en la sociedad y la reintegración o recuperación de su capacidad.
3. El asesoramiento en derecho, la representación procesal y la defensa en juicio de las personas incapacitadas judicialmente que se encuentran bajo la tutela de IVASS corresponderá a las abogadas y abogados propios de la entidad.
1. El IVASS dispondrá de una unidad administrativa tutelar con estructura territorializada, que contemplará las siguientes áreas:
a) Área de atención personal y social
2. Asimismo se creará una estructura territorializada de equipos tutelares, con el fin de acercar en la mayor medida posible la atención social necesaria a las personas sujetas a cargos tutelares.
3. Los equipos tutelares serán los encargados de elaborar un Plan de Acción Tutelar y estarán formados por personal técnico tutelar y auxiliar tutelares, asistidas por personal técnico del área jurídica y económica para realizar todas aquellas tareas que por su dificultad o necesidad de especialización no pueden realizar los propios equipos tutelares.
4. La unidad administrativa ordenará y ejecutará directamente las funciones de representación y de administración derivadas del ejercicio de los cargos tutelares, tanto en la esfera personal y asistencial como en la patrimonial, y se coordinarán con los equipos de las áreas de salud, equipos municipales de servicios sociales, y demás organismos y centros del lugar de residencia de la persona sujeta a cargo tutelar.
1. El Plan de Acción Tutelar es el instrumento básico, que recogerá las necesidades de las personas sometidas a una función tutelar, en el ámbito de la atención socio-sanitaria, incluyendo tanto las necesidades básicas, como aquellas que sea preciso atender de un modo específico, así como en el ámbito económico-patrimonial y en el ámbito jurídico, estableciendo los objetivos, para una adecuada planificación, ejecución y evaluación del mismo, así como su adaptación con arreglo a las circunstancias personales y sociales.
2. El Plan de Acción Tutelar tendrá carácter individualizado, con una vigencia media o estándar de un año, de forma que coincida con el periodo de rendición de cuentas y de su situación personal ante el juzgado, si bien este periodo podrá ser modificado en función de los cambios que puedan operarse en la situación o circunstancias de la persona.
De la Defensa Judicial
Corresponde a las direcciones territoriales de la conselleria competente en materia de servicios sociales y personas tuteladas, en el respectivo ámbito competencial de estas:
a) Solicitar de los servicios sociales municipales información de las acciones preventivas realizadas y la emisión de los informes técnicos previos de apoyo a la asunción de los cargos tutelares, recabando toda la información personal y familiar disponible en acreditación de la ausencia o carencia de familiares idóneos para asumir el cargo, o que la persona se encuentra en situación de desamparo y no existe otra persona física o jurídico-privada sin ánimo de lucro que, por su relación con la persona a la que se debe dar protección puede ejercer el cargo.
b) Asumir la defensa judicial de la persona en proceso de incapacitación cuando así lo acuerde la autoridad judicial.
c) Realizar todo tipo de actuaciones preventivas o conexas en relación con lo establecido en los apartados anteriores.
El asesoramiento en derecho, la representación procesal y la defensa en juicio de las personas presuntamente incapaces en el proceso judicial de incapacitación, cuando sea designada la Generalitat para el cargo de Defensor Judicial, corresponderá al personal profesional técnico y letrado adscrito a las direcciones territoriales de la Conselleria, que deberán estar habilitados por la Abogacía General de la Generalitat.
Disposiciones comunes del derecho a la defensa
1. El derecho a la defensa, como derecho fundamental, se ejercerá con plenas garantías de igualdad en el caso de personas presuntamente incapaces y personas con capacidad modificada judicialmente, en igualdad de condiciones con las demás y en todos los aspectos de la vida.
2. Se adoptarán las medidas pertinentes para proporcionar la información y apoyo que dichas personas puedan necesitar en el ejercicio de su capacidad jurídica, sin que en ningún caso, por sus circunstancias o situación personal pueda producirse indefensión.
En procesos de especial complejidad y asimismo, cuando la persona presuntamente incapaz o con capacidad modificada judicialmente disponga de recursos económicos suficientes, por resolución motivada de la persona titular de la dirección territorial o del IVASS, según los casos, se podrá establecer la contratación de servicios jurídicos privados.
La Comisión Valenciana de Tutelas y Defensa Judicial deberá constituirse, conforme a la composición fijada en este decreto, en el plazo máximo de seis meses, desde la entrada en vigor del mismo.
La dotación del personal que formará parte del equipo tutelar se hará efectiva en el plazo máximo de dos meses, a contar desde la entrada en vigor de este decreto.
1. La asunción de los cargos tutelares en vigor por el IVASS se realizará de forma progresiva conforme se vaya disponiendo de la dotación material y personal suficiente para el correcto desempeño de la acción tutelar.
2. En tanto no se produzca el citado traspaso la tutela de personas adultas se seguirá ejerciendo por los órganos actualmente competentes, conforme a lo dispuesto en el Decreto 192/1998, de 30 de noviembre, del Consell de ordenación de la Comisión Valenciana de Tutelas y Defensa Judicial de personas mayores con facultades y facultad limitada, modificado por el Decreto 136/2011, de 30 de septiembre, del Consell.
3. En la medida en que IVASS vaya asumiendo los cargos tutelares ostentados por las Direcciones Territoriales, estas se encargarán de poner en conocimiento de los respectivos juzgados dicha subrogación, a los efectos oportunos.
4. El IVASS asumirá, en todo caso, los nuevos cargos tutelares que se designen a partir de la entrada en vigor del presente decreto.
Queda derogado el Decreto 192/1998, de 30 de noviembre, del Consell de ordenación de la Comisión Valenciana de Tutelas y Defensa Judicial de personas mayores con facultades y capacidad limitada, modificado por el Decreto 136/2011, de 30 de septiembre, del Consell, sin perjuicio de lo dispuesto en la Disposición Transitoria Tercera, apartado 2, así como cualquier otra disposición de igual o inferior rango contraria a lo dispuesto en este decreto.
Modificación del Decreto 7/2013, de 4 de enero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de organización y funcionamiento del Instituto Valenciano de Acción Social.
1. Se modifica el título de esta disposición, para su adecuación a la nueva denominación de la entidad, conforme a lo dispuesto en la Ley 13/2016, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat, de forma que la referencia al «Instituto Valenciano de Acción Social» se sustituirá por su denominación, conforme a ley, de:
«Instituto Valenciano de Atención Social y Sanitaria».
2. Asimismo, todas las referencias al «Instituto Valenciano de Acción Social» contenidas en el Decreto 7/2013, de 4 de enero, del Consell, se sustituyen por la denominación de:
3. Se modifica el subapartado f del apartado 1 del artículo 2 del anexo del Decreto 7/2013, de 4 de enero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de organización y funcionamiento del Instituto Valenciano de Acción Social, que queda redactado de la siguiente forma:
«f) Asumir la tutela, curatela y otras medidas de protección de las personas con limitación de sus facultades o carentes de capacidad, por designación de la autoridad judicial, ordenando y ejecutando directamente las funciones de representación y de administración derivadas del ejercicio de los cargos tutelares, tanto en la esfera personal y asistencial como en la patrimonial».
Se faculta a la persona titular de la conselleria con competencias en materia de tutelas para dictar cuantas disposiciones resulten necesarias en desarrollo de este decreto.
Este decreto entrará en vigor al mes de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.