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Timestamp: 2020-01-24 22:50:09+00:00
Document Index: 100979350

Matched Legal Cases: ['art. 80', 'art. 30', 'art. 36', 'art. 36', 'art. 36', 'art. 36', 'art. 40', 'art. 29', 'art. 36', 'art. 36']

I micro acquisti e gli affidamenti diretti dopo la Legge di bilancio 2019 - Salvio Biancardi - Maggioli | Libri Tecnici LavoriPubblici.it
ISBN: 88-916-3228-9
Formato: 17 x 24 cm | 570 pagine
Edizione: Gennaio 2019 | II Edizione
Adempimenti preliminari preparatori
Indagine di mercato preliminare
Selezione dell’operatore
Contenzioso e accesso agli atti
GLI ACQUISTI SOTTO I 5.000 EURO FUORI DAL MERCATO ELETTRONICO
Legge di bilancio 2019 (Legge 30 dicembre 2018, n. 145)
Decreto semplificazione (D.L. 14 dicembre 2018, n. 135)
Il manuale – aggiornato alla Legge 30 dicembre 2018, n. 145 (Legge di bilancio 2019) che ha elevato la soglia dei c.d. “micro acquisti” da 1.000 a 5.000 euro (con relativa estensione della deroga all’obbligo di preventiva escussione del Mercato elettronico), al D.L. 14 dicembre 2018, n. 135 (Decreto semplificazione) che ha modificato l’art. 80 del Codice dei contratti, alla Direttiva comunitaria 2014/24/UE riguardante la digitalizzazione delle procedure d’appalto, al d.P.C.M. 11 luglio 2018 concernente le categorie merceologiche e le soglie economiche con riferimento alle quali troverebbero applicazione vincoli di approvvigionamento presso Consip o altri soggetti aggregatori, alla Delibera ANAC 18 luglio 2018 riguardante l’operatività dell’albo dei commissari di gara, alla Delibera ANAC 13 giugno 2018 che disciplina i poteri di intervento di ANAC in caso di atti illegittimi adottati dalle stazioni appaltanti – intende fornire ai RUP delle stazioni appaltanti una guida per il corretto svolgimento delle procedure negoziate sotto soglia e dei micro acquisti, in linea con la nuova disciplina vigente. L’esposizione e l’esame dei vari istituti giuridici sono direttamente collegati a modelli ai quali viene fatto rinvio nel corso della trattazione, al fine di tradurre in concreti strumenti operativi le nozioni contenute nella parte illustrativa.
Lo scopo dell’opera è fornire all’operatore, mediante un rapido aggiornamento, un quadro generale di insieme, ma allo stesso tempo analitico ed approfondito, nella materia degli appalti svolti con procedura sotto soglia. Gli argomenti vengono affrontati senza dare per scontato il possesso da parte del lettore di eventuali conoscenze pregresse; di conseguenza risulta indirizzato sia a dipendenti di nuova nomina, sia a tutti coloro che desiderino “rispolverare” le principali disposizioni in materia di appalti di contenuto valore economico.
Particolare attenzione è dedicata alle procedure sotto soglia mediante affidamento diretto, delle quali vengono fornite 4 tipologie di determine: affidamenti sotto i 5.000 euro, affidamenti mediante ODA sul Mercato elettronico sotto i 40.000 euro, affidamenti mediante trattativa diretta sul Mercato elettronico sotto i 40.000 euro, affidamenti diretti fuori dal Mercato elettronico sotto i 40.000 euro.
PARTE PRIMA La procedura d’affidamento dell’appalto
2. La tesi tradizionale relativa alla differenza tra il sistema dell’appalto ed il sistema in economia: l’evoluzione sulla natura giuridica del sistema in economia
6. La disciplina riguardante le procedure sotto soglia contenuta nella Legge di bilancio per il 2018 (legge 30 dicembre 2018, n. 145)
– Strumenti telematici
– L’utilizzo delle procedure ordinarie
– Divieto di frazionamento
– Principi comuni
– I principi di cui all’art. 30
– Imprese di minori dimensioni
– Obblighi di trasparenza
– Criterio del minor prezzo
. Quando si applica
. Quando non si applica
. Regolamento con suddivisione in fasce
. Divieto di aggiramento del principio di rotazione
. La motivazione nel caso di affidamento diretto del contraente uscente (appalti di cui all’art. 36, comma 2, lett. a)) e nel caso di reinvito del contraente uscente (appalti di cui all’art. 36, comma 2, lett. b) del Codice)
. La motivazione nel caso di affidamento (diretto) al candidato invitato alla precedente procedura selettiva, e non affidatario (appalti di cui all’art. 36, comma 2, lett. a)) e nel caso di reinvito del candidato invitato alla precedente procedura selettiva, e non affidatario (appalti di cui all’art. 36, comma 2, lett. b) del Codice)
. Appalti sotto i 1.000 euro
. Rotazione in caso di stazioni appaltanti caratterizzate da una soggettività giuridica unitaria, ma caratterizzate da articolazioni organizzative autonome
. Importi ≤ 5.000,00 euro
. Importi > euro 5.000 fino euro 20.000 (compresi)
. Importi > euro 20.000
. Puntualizzazioni
. Tabella di sintesi
– Flow chart riepilogativa procedure sotto soglia affidamento diretto di valore < 40.000 €
. Finalità ed effetti
. Indagini di mercato mediante consultazione dei cataloghi elettronici
. La pubblicazione sul profilo committente
. I contenuti dell’avviso
. Appositi elenchi
. Formazione degli elenchi mediante avviso pubblico
. Contenuto dell’avviso
. Utilizzo di formulari standard
. Iscrizione senza limiti temporali
. Revisione periodica dell’elenco
. Variazioni e cancellazioni
. Pubblicazione dell’elenco
I. La selezione degli operatori economici
. Contenuti da inserire nell’avviso per l’indagine di mercato o per l’elenco (paragrafo 5.2.1 secondo periodo delle Linee guida)
. Contenuti da inserire nella determina a contrarre
. Rotazione
. Uso della PEC
. Invito simultaneo
. Contenuto dell’invito
. Le sedute
. Verifica dei requisiti
– Flow chart riepilogativa procedure sotto soglia di valore ≥ 40.000 € e < 221.000 €
19. La digitalizzazione delle procedure d’appalto di cui all’art. 40, co. 2 del d.lgs. n. 50/2016
Capitolo II Aspetti propedeutici all’affidamento dell’appalto
3.2. Il responsabile del procedimento nelle Linee guida dell’ANAC n. 3 aggiornate alla determinazione n. 1007 dell’11 ottobre 2017
– Altri compiti del RUP in materia di: a) verifica della documentazione amministrativa; b) accertamento dell’anomalia dell’offerta
V. I criteri di valutazione dei gravi illeciti professionali
Capitolo V Selezione dell’impresa
2.9. E Esclusione automatica dell’offerta presuntivamente anomala
– Singoli ambiti di applicazione della normativa sulla tracciabilità
– Per le pubbliche amministrazioni (tracciabilità semplificata)
1.1. L’avviso e la pubblicazione dell'ammissione/esclusione di cui all’art. 29, comma 1
Capitolo VIII La procedura sotto soglia e l’aggiudicazione
– Comprovata esperienza e professionalità
– La dichiarazione di inesistenza di cause di incompatibilità o di astensione
Capitolo IX Il contenzioso nella gara d’appalto
Capitolo X La gestione contrattuale dell’appalto
– Quando il RUP non può coincidere con il Direttore dell’esecuzione
1) Gestire una procedura negoziata sotto soglia mediante attivazione di una r.d.o. sul MePA (importo uguale o superiore a 40.000 € ed inferiore a 221.000 €)
4. Patto d’integrità
2) Gestire una procedura sotto soglia mediante o.d.a. e trattativa diretta del Mercato elettronico (importo inferiore a 40.000 €)
3) Gestire una procedura sotto soglia mediante affidamento diretto ex art. 36, comma 2, lett. a) del d.lgs. n. 50/2016 (importo inferiore ai 40.000 €) – Affidamento diretto all’operatore uscente
17. Determina di affidamento diretto ex art. 36, comma 2, lett. a) del d.lgs. n. 50/2016, a favore dell’operatore economico uscente