Source: http://docplayer.cz/154254483-Rozsudek-jmenem-republiky.html
Timestamp: 2019-09-19 07:03:30+00:00
Document Index: 42529903

Matched Legal Cases: ['soud ', 'zákona č. 137', 'soud ', 'zákona č. 137', 'soud ', 'zákona č. 137', 'soud ']

1 Jednací číslo: 1T 123/ ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Okresní soud v Bruntále rozhodl v hlavním líčení konaném dne 16. června 2015 v senátě složeném z předsedy Mgr. Marka Stach a přísedících Ivo Baťka a Josefa Adamčíka t a k t o : Obžalovaní 1) G. B., nar. XXX v XXX, XXX, trvale bytem XXX, okres XXX, 2) A. F., nar. XXX v XXX, XXX, trvale bytem XXX, okres XXX, 3) V. R., nar. XXX v XXX, XXX, trvale bytem XXX, okres XXX, 4) J. P., nar. XXX v XXX, XXX, trvale bytem XXX, okres XXX,
2 pokračování: - 2-1T 123/2014 5) P. G., nar. XXX v XXX, XXX, trvale bytem XXX, okres XXX, 6) P. B., nar. XXX v XXX, XXX, trvale bytem XXX, XXX, okres XXX, že - G. B., - A. F., - V. R., - J. P., - P. G., - P.B., j s o u v i n n i, kdy předmětem podnikatelské činnosti firmy Aleš Fousek a společností Taylor stavební s.r.o., Rakord R&R s.r.o. a Ekotempo s.r.o., byla zejména stavební činnost, v době od do v XXX, okres Bruntál, nejdříve G. B. dne na výjezdní schůzce starostky XXX, místostarosty XXX, vedoucí odboru regionálního rozvoje XXX a zástupce TS Krnov s.r.o. XXX, které se v souladu se svým pracovním zařazením účastnil, a na níž bylo rozhodnuto, že s ohledem na plánovanou investiční akci spočívající v rekonstrukci atletického stadionu na ulici Petrovická, ve vztahu k níž byla podána žádost o poskytnutí dotace, je nutno předem provést přípravné práce spočívající v demolici tribun a brány borců, na dotaz účastníků schůzky sdělil, že cenu těchto přípravných prací odhaduje asi na ,- Kč bez DPH, kdy vzhledem k tomuto sdělení a k tomu, že článek 5 opatření obce č. 3/2012 umožňoval veřejnou zakázku s předpokládanou hodnotou do částky ,- Kč v odůvodněných případech zadat po předchozí písemné žádosti vedoucího odboru a po souhlasu starosty či zástupce starosty formou výzvy, mu bylo uloženo nechat zpracovat alespoň 3 nabídky, řešit přesun plotu a následně se se svými nadřízenými dohodnout na zadání a financování této veřejné zakázky malého rozsahu, načež G. B. této situace využil k tomu, aby s A. F., s nímž měl navázány dlouhodobé přátelské vztahy a který mu poskytoval různé služby a výpomoci, uzavřel dohodu, spočívající v tom, že společně dosáhnou toho, že tuto veřejnou zakázku získá bez řádného výběrového řízení A. F. a výběrové řízení, jenž měl G. B. dle jemu uloženého pokynu zabezpečit, bude realizováno jen fiktivně, kdy na základě této dohody nejdříve A. F. nechal svou rozpočtářku XXX zpracovat položkový rozpočet požadovaných prací, podle kterého předpokládaná hodnota prací bez řešení úpravy oplocení činila ,- Kč bez DPH, toto nacenění odevzdal G. B., který jej předal XXX s požadavkem, aby jej přepracoval do formy RTS a aby připravil tzv. slepý rozpočet, kdy XXX tomuto jeho požadavku vyhověl a dále provedl jen drobné úpravy nacenění prací, takže jeho výsledná předpokládaná cena činila ,- Kč, čímž G. B. dosáhl zdání, že předpokládanou hodnotu zakázky stanovil XXX, přičemž v mezidobí se A. F. dotázal V. R., J. P., P. G. a P. B., zda jsou ochotni se za společnosti Rakord R&R s.r.o., Taylor stavební s.r.o. a Ekotempo s.r.o. fiktivně zúčastnit výběrového řízení na tuto veřejnou zakázku malého rozsahu a krýt skutečnost, že zakázka bude zadána bez řádného výběrového řízení A. F., a když V. R., J. P., P. G. a P. B. souhlasili,
3 pokračování: - 3-1T 123/2014 A. F. informoval G. B. o tom, že má s výzvou k podání nabídky oslovit společnosti Rakord R&R s.r.o., Taylor stavební s.r.o. a Ekotempo s.r.o., kdy G. B. i přes vědomí, že předpokládaná hodnota zakázky významně převyšuje hranici výjimky stanovené v článku 5 opatření obce č. 3/2012, neinformoval o této skutečnosti žádného ze svých nadřízených, nezabezpečil projednání výzvy k podání nabídek městskou radou a neinicioval ani podání písemné žádosti o výjimku prostřednictvím vedoucí Odboru regionálního rozvoje a o své vůli, v rozporu s ustanovením 18 odst. 5 ve spojení s ustanovením 6 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., které ukládá i veřejnému zadavateli veřejných zakázek malého rozsahu dodržet zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace a dále v rozporu s články 89 a 90 nařízení Rady ES č. 1605/2002, která ukládají zadávat všechny veřejné zakázky financované, byť i zčásti, z rozpočtu v souladu se zásadami přehlednosti, úměrnosti, rovného zacházení a nediskriminace formou co nejširší veřejné soutěže a vyhlašovat veřejné zakázky, jejichž hodnota je nižší nežli limit, vhodným způsobem a rovněž v rozporu s článkem 6 opatření obce č. 3/2012, které ukládá stavební veřejné zakázky s předpokládanou cenou pohybující se v rozmezí od ,- Kč do 3 milionů korun zadávat výhradně elektronicky prostřednictvím tržiště Geovap, bez možnosti jakékoli výjimky s tím, že návrh výzvy je předkládán radě města, která také schvaluje výběr vítězného uchazeče, a s vědomím, že pokud osloví pouze A. F. předem určené a dohodnuté společnosti a firmu A. F., pak v důsledku tohoto jeho jednání ve skutečnosti neproběhne reálná soutěž, rozeslal dne na ové adresy firmy Aleš Fousek a společností Rakord R&R s.r.o., Taylor stavební s.r.o. a Ekotempo s.r.o. pod označením předmětu u Stadion TJ-nabídky výzvy k podání nabídky ve veřejné zakázce Atletický stadion, Petrovická ulice, Krnov demolice tribun a brány se slepým výkazem výměr XXX, který následujícího dne na základě upozornění A. F. nechal upravit podle původního ocenění A F. a upravený slepý rozpočet znovu rozeslal na ové adresy firmy Aleš Fousek a společností Rakord R&R s.r.o., Taylor stavební s.r.o. a Ekotempo s.r.o. s tím, že v původním výkazu byla chyba, načež A. F. dne požádal P. G., V. R. a J. P. aby se dne zúčastnili prohlídky místa plnění a předstírali tak svůj zájem o zakázku, kdy fakticky se na místo prohlídky dostavili P. G., P. B., A. F. a P. Č., zatímco J. P., ačkoli se prohlídky místa plnění neúčastnil, pak potvrdil svou účast v protokolu o prohlídce místa plnění, který mu předložil A. F., dodatečně dne , a zároveň A. F. uložil XXX, aby zpracovala celou nabídku firmy Aleš Fousek a část nabídky společností Rakord R&R s.r.o., Taylor stavební s.r.o. a Ekotempo s.r.o. spočívající v nacenění díla, a to tak, že cenová nabídka firmy Aleš Fousek bude nejvýhodnější, kdy XXX připravila nabídku firmy Aleš Fousek s cenou ,85 Kč bez DPH, pro společnost Rakord R&R s.r.o. s cenou ,- Kč bez DPH, pro společnost Taylor stavební s.r.o. s cenou ,- Kč bez DPH a pro společnost Ekotempo s.r.o. s cenou ,- Kč bez DPH, přičemž A. F. tyto nabídky dodal V. R., J. P., P. G. a P. B., a tito, ačkoli jim bylo z jejich profese známo postavení G. B. na XXX, i to že zabezpečuje průběh výběrových řízení a účastní se jako člen hodnotící komise rozhodování o pořadí uchazečů a že s ohledem na formu výzvy k podání nabídky a okolnosti, za nichž byli A. F. osloveni i průběh zadávání veřejné zakázky, zjevně existuje dohoda mezi G. B. a A. F. na tom, že zakázku získá A. F., takže se oni sami svým jednáním podílí na zakrytí skutečnosti, že veřejná soutěž fakticky neprobíhá, tyto nabídky předané A. F. doplnili o další požadované listiny dokumentující formální způsobilost k realizaci zakázky, zejména o návrh smlouvy o dílo a výpis z obchodního rejstříku, V. R. a J. P. nabídku i obálku s nabídkou opatřili svými podpisy a razítky společností Rakord R&R s.r.o. či Taylor stavební s.r.o., P. B. pak podepsal a potvrdil razítkem a pečetí první stranu nabídky, rozpočet a obálku a zkompletovanou nabídku spolu s P. G. předložili XXX, jednateli společnosti Ekotempo s.r.o., který v domnění, že se
4 pokračování: - 4-1T 123/2014 společnost Ekotempo s.r.o. o tuto zakázku skutečně uchází, podepsal návrh smlouvy o dílo i předložení nabídky, načež A. F., V. R., J. P., P. B. a P. G. ve dnech a podali takto připravené nabídky firmy Aleš Fousek a společností Rakord R&R s.r.o., Taylor stavební s.r.o. a Ekotempo s.r.o. na Městský úřad XXX, kdy po jednání zastupitelstva XXX ze dne , na kterém byl schválen převod hotovosti na tuto akci, proběhlo dne jednání hodnotící komise ve složení XXX, XXX a G. B., před jejímž jednáním G. B. svým podpisem nepravdivě stvrdil v čestném prohlášení, že není k uvedené veřejné zakázce podjat, nepodílel se na zpracování nabídky, nemá osobní zájem na zadání výše uvedené veřejné zakázky a s uchazeči o veřejnou zakázku jej nespojuje osobní, pracovní ani jiný obdobný poměr, a hodnotící komise, ačkoli již v té době bylo známo, že XXX dotaci na základní akci spočívající v rekonstrukci atletického stadionu neobdrží a přípravné práce tak není nezbytné urychleně realizovat, a ačkoli bylo zjevné, že výběrové řízení s ohledem na výši nabídkových cen mělo proběhnout prostřednictvím soutěže na elektronickém tržišti Geovap, nedoporučila zrušení této veřejné soutěže a vypsání soutěže nové, ale doporučila zadavateli rozhodnout o zadání zakázky s tím, že první v pořadí je firma Aleš Fousek, načež G. B. téhož dne za Odbor regionálního rozvoje zpracoval předkládací zprávu pro 59. schůzi rady města obsahující návrh usnesení doporučujícího schválit zprávu hodnotící komise o posouzení a hodnocení nabídek, kdy na tomto základě a na doporučení XXX demolice vyřešit, i když rekonstrukce stadionu toho roku neproběhne, rada města dne schválila zprávu o posouzení a hodnocení nabídek s tím, že vítězem je firma Aleš Fousek, takže dne došlo k uzavření smlouvy o dílo mezi XXX a firmou Aleš Fousek, a navíc bylo na základě schůzky ze dne , které se kromě G. B. zúčastnili XXX, XXX, XXX a XXX nad rámec těchto prací rozhodnuto, že G. B. zajistí od firmy Aleš Fousek cenovou nabídku na demontáž stávajícího oplocení areálu a provedení oplocení nového, kdy po schválení této nabídky, která činila ,97 Kč bez DPH, XXX bylo firmě Aleš Fousek zadáno i provedení těchto prací, takže následkem působení G. B., A. F., V. R., J. P., P. G. a P. B. firma Aleš Fousek získala bez řádné veřejné soutěže zakázku, za kterou obdržela i s přihlédnutím k dodatečným méně pracím částku ,70 Kč bez DPH a dále částku ,90 Kč bez DPH za provedení oplocení areálu, t e d y 1) G. B. jednak v souvislosti se zadáním veřejné zakázky a s veřejnou soutěží, v úmyslu opatřit jinému prospěch, sjednal dodavateli a soutěžiteli přednost na úkor jiných dodavatelů a soutěžitelů a spáchal tento čin jako člen hodnotící komise, jednak jako úřední osoba, v úmyslu opatřit jinému neoprávněný prospěch, vykonával pravomoc způsobem odporujícím jinému právnímu předpisu, 2) A. F., V. R., J. P., P. G. a P. B. jednak tím, že aktivně přispěli k zakrytí fiktivnosti průběhu veřejné soutěže a zadání veřejné zakázky bez reálné soutěže a odstraněním překážek bránících manipulaci s veřejnou soutěží a zadáváním veřejných zakázek, jinému poskytli pomoc k tomu, aby v souvislosti se zadáním veřejné zakázky a s veřejnou soutěží, v úmyslu opatřit jinému prospěch, sjednal dodavateli a soutěžiteli
5 pokračování: - 5-1T 123/2014 přednost na úkor jiných dodavatelů a soutěžitelů a aby spáchal tento čin jako člen hodnotící komise, jednak tím, že aktivně přispěli k zakrytí fiktivnosti průběhu veřejné soutěže a zadání veřejné zakázky bez reálné soutěže a odstraněním překážek bránících manipulaci s veřejnou soutěží a zadáváním veřejných zakázek, jinému poskytli pomoc k tomu, aby jako úřední osoba, v úmyslu opatřit jinému neoprávněný prospěch, vykonával pravomoc způsobem odporujícím jinému právnímu předpisu, 1. G. B. č í m ž s p á c h a l i jednak zločin sjednání výhody při zadání veřejné zakázky, při veřejné soutěži a veřejné dražbě podle 256 odst. 1, odst. 2 písm. a) trestního zákoníku, jednak přečin zneužití pravomoci úřední osoby podle 329 odst. 1 písm. a) trestního zákoníku, 2. A. F., V. R., J. P., P. G. a P. B. jednak pomoc ke zločinu sjednání výhody při zadání veřejné zakázky, při veřejné soutěži a veřejné dražbě podle 24 odst. 1 písm. c) trestního zákoníku k 256 odst. 1, odst. 2 písm. a) trestního zákoníku, jednak pomoc k přečinu zneužití pravomoci úřední osoby podle 24 odst. 1 písm. c) trestního zákoníku k 329 odst. 1 písm. a) trestního zákoníku. a z a t o s e o d s u z u j í obžalovaný G. B. podle 256 odst. 2 trestního zákoníku za použití 43 odst. 1 trestního zákoníku k úhrnnému trestu odnětí svobody v trvání 3 (tří) roků. Podle 81 odst. 1 trestního zákoníku a 82 odst. 1 trestního zákoníku se obžalovanému výkon trestu podmíněně odkládá na zkušební dobu v trvání 5 (pěti) roků.
6 pokračování: - 6-1T 123/2014 Podle 73 odst. 1, odst. 3 trestního zákoníku se obžalovanému ukládá trest zákazu činnosti spočívající v zákazu výkonu funkce či zaměstnání ve státních orgánech, státních příspěvkových organizacích, územních samosprávních celcích a příspěvkových organizacích, kde je zřizovatelem územní samosprávní celek a kde by výkon funkce či zaměstnání byl současně spojen s přípravou, organizací a zadávání veřejných zakázek a s působením v hodnotící komisi na dobu v trvání 3 (tří) roků. obžalovaný A. F. podle 256 odst. 2 trestního zákoníku za použití 43 odst. 1 trestního zákoníku k úhrnnému trestu odnětí svobody v trvání 3 (tří) roků. Podle 81 odst. 1 trestního zákoníku a 82 odst. 1 trestního zákoníku se obžalovanému výkon trestu podmíněně odkládá na zkušební dobu v trvání 4 (čtyř) roků. Podle 73 odst. 1, odst. 3 trestního zákoníku se obžalovanému ukládá trest zákazu činnosti spočívající v zákazu účasti na zadávacích řízeních zadávaných veřejnými zadavateli, a to ať již ve formě osoby samostatně výdělečně činné, či ve formě obchodní korporace, v níž působí jako statutární orgán či společník, na dobu v trvání 3 (tří) roků. obžalovaní V. R., J. P., P. G., P. B. podle 256 odst. 2 trestního zákoníku za použití 43 odst. 1 trestního zákoníku k úhrnným trestům odnětí svobody v trvání 2 (dvou) roků. Podle 81 odst. 1 trestního zákoníku a 82 odst. 1 trestního zákoníku se obžalovaným výkon trestu podmíněně odkládá na zkušební dobu v trvání 2 (dvou) roků a 6 (šesti) měsíců. Podle 73 odst. 1, odst. 3 trestního zákoníku se obžalovaným V. R. a J. P. ukládá trest zákazu činnosti spočívající v zákazu účasti na zadávacích řízeních zadávaných veřejnými zadavateli, a to ať již ve formě osoby samostatně výdělečně činné, či ve formě obchodní korporace, v níž působí jako statutární orgán či společník, na dobu v trvání 1 (jednoho) roku. Podle 73 odst. 1, odst. 3 trestního zákoníku se obžalovaným P. G. a P. B. ukládá trest zákazu činnosti spočívající v zákazu výkonu činnosti spočívající v přípravě, zpracování a podávání nabídek v zadávacích řízeních vyhlašovanými zadavateli na dobu v trvání 1 (jednoho) roku. Podle 229 odst. 1 trestního řádu se poškozené XXX odkazuje se svým uplatněným nárokem na náhradu škody na řízení ve věcech občanskoprávních. O d ů v o d n ě n í :
7 pokračování: - 7-1T 123/2014 Na základě důkazů provedených v rámci hlavního líčení dospěl soud k závěru, že obžalovaní G. B., A. F., V. R., J. P., P. G. a P. B. jednali způsobem podrobně popsaným ve skutkové větě výroku tohoto rozsudku. Takovýto skutkový děj byl v průběhu hlavního líčení zjištěn čtením úředních záznamů o podaných vysvětleních z přípravného řízení XXX a XXX, výslechem svědků XXX, XXX, XXX, XXX, XXX, XXX, XXX, či znalce XXX, listinných důkazů spočívajících zejména v opatření obce, zápisu z výjezdu, jednotlivých doložených rozpočtech, či cenových nabídkách, zprávy hodnotící komise, návrhu na rozhodnutí rady města, hlasování rady města, či usnesení rady města, smlouvě o dílo, zprávách zaslaných prostřednictvím elektronické pošty, zprávách Městského úřadu XXX, XXX, společností RTS, a.s., či společnosti Ekotempo, s.r.o., pracovních smlouvách, organizační struktuře městského úřadu, materiálech souvisejících s prohlídkou jiných prostor a vydáním věcí, materiálech souvisejících s žádostí o dotaci a s rekonstrukcí atletického stadionu, zprávě Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, seznamu veřejných zakázek, listině účastníků prohlídky, objednávce oplocení, stanovisku znaleckého ústavu, písemných vyjádřeních obžalovaných, přepisech záznamů o uskutečněném odposlechu telekomunikačního provozu, z věcného důkazu spočívajícího v samotných odposleších a záznamech telekomunikačního provozu obsažených na příslušných kompaktních discích, čtením znaleckých posudků XXX, či pracoviště Policie České republiky, OKTE Frýdek Místek, jakož i z částečného doznání obžalovaného F. a porovnáním výše uvedených důkazů s výpovědí obžalovaného B. Obžalovaný G. B. v úvodu své výpovědi u hlavního líčení popsal svou činnost při XXX, kde i v průběhu roku 2013, již od roku 2003 působil na pozici vedoucího investičního oddělení odboru regionálního rozvoje. Obžalovaný podrobně popsal úkony, které mu v souvislosti s touto funkcí příslušelo vykonávat s tím, že mezi ně patřilo i zajišťování výběrových řízení. V rámci této své činnosti se obžalovaný seznámil rovněž se všemi spoluobžalovanými, které zná dlouhodobě a tyká si s nimi, nicméně jejich vztahy jsou čistě na pracovní úrovni. Totéž platí o spoluobžalovaném A. F., v jehož případě obžalovaný vyloučil, že by mezi nimi byl přátelský vztah, nebo že by se spolu kupříkladu navštěvovali. Stejně tak jako se spoluobžalovaným F. se obžalovaný zná rovněž s jeho rozpočtářkou XXX a tyká si s ní, stejně tak jako s veškerými dalšími rozpočtáři větších místních stavebních firem. K věci, která je předmětem podané obžaloby pak obžalovaný popsal, jak již od roku 2011 Město XXX řešilo dokumentaci na rekonstrukci atletického stadionu na ulici Petrovická v Krnově a v souvislosti s touto rekonstrukcí žádalo o poskytnutí dotace ze strany Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy. Vzhledem k tomu, že na počátku roku 2013 vypadalo nadějně, že by dotace mohla být poskytnuta, obžalovaný dne formou elektronické pošty informoval vedení města o nutnosti před provedením samotné rekonstrukce stadionu, vyřešit dezolátní stav tribun a brány borců, když tyto části stadionu neměly spadat pod zmíněnou rekonstrukci, avšak bylo potřeba je vyřešit ještě před započetím rekonstrukce tak, aby nenarušovaly její průběh. Na základě této výzvy obžalovaného proběhla dne schůzka přímo u dotčeného stadionu, které se účastnil obžalovaný, starostka města, místostarosta XXX, vedoucí odboru regionálního rozvoje XXX a XXX. Samotnou schůzku inicioval místostarosta XXX. V průběhu této schůzky padl na obžalovaného dotaz ohledně předpokládaných nákladů na demolici tribun a brány borců, na základě něhož odhadl obžalovaný tyto náklady ve výši ,- Kč až ,- Kč s tím, že se jednalo pouze o velice hrubý odhad tzv. od oka. Obžalovaný dále podrobně popsal, jaké práce se na dotčené schůzce mezi obžalovanými rozebíraly s tím, že výstupem z uvedené schůzky byl zápis z výjezdního jednání vypracovaný místostarostou XXX, který rovněž přímo obžalovanému zadal úkol zajistit minimálně tři nabídky na uvedené práce a rovněž řešit přesun plotu. Na
8 pokračování: - 8-1T 123/2014 základě tohoto pokynu místostarosty obžalovaný předpokládal, že jde o rozhodnutí vedení Města XXX a dále se již nezabýval oprávněností takovéhoto postupu, neboť se v daném případě jednalo o pokyn jeho nadřízených a sám obžalovaný proto neřešil, zda je takový postup v souladu s opatřením obce č. 3/2012, které upravovalo postupy v podobných případech. Podle obžalovaného by rovněž správný postup podle uvedeného opatření, tedy zadáním zakázky přes elektronické tržiště Geovap bylo problematické i z časových důvodů, neboť by takový postup mohl trvat řádově několik měsíců a situaci ohledně tribun a brány borců bylo potřeba vyřešit co nejdříve tak, aby vše bylo hotovo ještě před poskytnutím dotace a zahájením rekonstrukce stadionu. V zájmu urychlení celého projektu proto obžalovaný nejprve oslovil firmu spoluobžalovaného F., o němž věděl, že má kvalitní rozpočtářku XXX, s žádostí o vypracování výkazu výměr, který by mohl zaslat pro představu stavebním firmám s výzvou podání nabídek na základě pokynu místostarosty. Vzhledem k tomu, že firma spoluobžalovaného F. používá rozpočtový program, který není kompatibilní s programy používanými jinými firmami v Krnově, či okolí, bylo nutno ještě výkaz výměr vypracovaný firmou spoluobžalovaného F. převézt do programu RTS, který je běžně stavebními firmami používán a za tímto účelem tak obžalovaný oslovil XXX. Jmenovaného obžalovaný neoslovil s žádostí o vypracování výkazu výměr prvotně, protože podle obžalovaného je jmenovaný projektant a zřejmě by chtěl vytvářet i projektovou dokumentaci, na což podle obžalovaného nebyl čas. K dotazům nebyl obžalovaný jednoznačně uvést, proč oslovil právě firmu spoluobžalovaného F. kromě toho, že má podle obžalovaného kvalitní rozpočtářku, když pouze uváděl, že v danou chvíli neřešil, že firma spoluobžalovaného F. používá program nekompatibilní s programem jiných firem. Na žádost obžalovaného XXX přepracoval výkaz výměr do programu RTS s tím, že v rámci přepracování došlo k chybnému uvedené některých položek, které na základě další dohody obžalovaného s XXX jmenovaný přepracoval. Takto prostřednictvím XXX obžalovaný získal výkaz výměr použitelný pro plánované výběrové řízení, který následně rozeslal čtyřem místním stavebním firmám spolu s výzvou k podávání nabídek na demoliční práce na stadionu. Obžalovaný trval na tom, že tyto čtyři stavební firmy vybral čistě on sám podle svého vlastního uvážení, určitě je za ně nevybral spoluobžalovaný F., s nímž obžalovaný pouze konzultoval možnosti jednotlivých těchto firem zakázku splnit. Součástí oslovení těchto firem podle obžalovaného bylo i pozvání na obhlídku místa dne , k níž se následně dostavili spoluobžalovaní F. a jeho rozpočtářka XXX a za firmu Ekotempo spoluobžalovaní XXX a XXX. Spoluobžalovaný XXX se sice přímo obhlídky neúčastnil, i přesto se následně na prezenční listinu podepsal, a to dodatečně, když uvedl, že místo velice dobře zná a nemusí proto na ně znovu chodit. Sám obžalovaný pak nebyl schopen upřesnit, za jakých okolností, nebo kdy byla prezenční listina poskytnuta spoluobžalovanému XXX k podpisu. Oslovené firmy pak byly vyzvány k podání nabídek k datu do , což splnily, nabídky byly odezvány na podatelně a řádně označeny pořadovým číslem, datem, či hodinou doručení. Nabídky převzal přímo obžalovaný a ponechal je v uzavřených obálkách ve své kanceláři. Podle obžalovaného se až v průběhu června 2013 začalo proslýchat, že pravděpodobně dotace na rekonstrukci celého stadionu městu XXX poskytnuta nebude, nicméně i přesto bylo rozhodnuto, že demoliční práce na stadionu, s nimiž byly osloveny dotčené firmy, provedeny budou a k město pro tyto účely vyčlenilo částku 1,5 miliónu korun, když původní výkaz výměr vypracovaný firmou spoluobžalovaného F. vyzněl na částku lehce přesahující 1 milión korun včetně DPH. Následující den svolal místostarosta XXX obžalovaného i XXX k vyhodnocení podaných nabídek, obžalovaný tedy tyto nabídky donesl v uzavřených obálkách a všichni tři obálky otevřeli, zkontrolovali a vyhodnotili jejich obsah, byl vyhotoven rovněž protokol o jejich otevírání, sepsáno čestné prohlášení o nepodjatosti, jakož i protokol o vyhodnocení nabídek. Následně byl připraven přínos do rady města, která proběhla dne , pořadí jednotlivých firem podávajících nabídky bylo schváleno v souladu s přínosem tak, že vítězem
9 pokračování: - 9-1T 123/2014 se stala firma spoluobžalovaného F., s níž byla následně uzavřena smlouva o dílo. Obžalovaný ve své výpovědi opakovaně namítal, že rada města schválila pořadí nabídek jednomyslně a nebylo po celou dobu jakkoliv rozporováno, že uvedené výběrové řízení neproběhlo v souladu s opatřením obce. č. 3/2012, tedy cestou elektronického tržiště Geovap. Totéž podle obžalovaného musela vědět rovněž starostka i další vedení Města XXX s tím, že jinak by nebyly již dopředu schváleny finanční prostředky v objemu 1,5 miliónů korun a muselo být tedy všem zřejmé, že dotčená zakázka přesahuje hranici ,- Kč, coby hranici přípustnosti výjimky postupu prostřednictvím elektronického tržiště Geovap. Obžalovaný dále popsal, jak v průběhu srpna 2013 s místostarostou XXX, starostkou, vedoucí odboru správy majetku města, i XXX řešili problém oplocení areálu atletického stadionu, do něhož se bez problémů dostávaly nepovolané osoby s tím, že výstupem tohoto jednání bylo rozhodnutí ohledně nutnosti zajistit oplocení areálu a protože XXX, coby ředitel Technických služeb Krnov podle svého vyjádření nebyl schopen zajistit výstavbu takového oplocení a jednalo se o náklady v objemu nižším, než ,- Kč, souhlasil místostarosta XXX s nabídkou spoluobžalovaného F., kterou jmenovaný na základě předchozí poptávky poskytl s tím, že toto oplocení zajistí firma spoluobžalovaného F., když tato prováděla i další práce na uvedeném stadionu. Podle obžalovaného bylo firmou spoluobžalovaného i toto oplocení řádně provedeno a následně ze strany města uhrazeno. V průběhu celého hlavního líčení obžalovaný B. vystupoval velice aktivně a po celou dobu popíral, že by se on sám dopustil jakéhokoliv protiprávního jednání, přičemž mimo jiné i cestou své obhájkyně namítal, že ani nemohl naplnit znaky právních kvalifikací svého jednání uváděných v podané obžalobě. Trval na tom, že neporušil ani 6 zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, když oslovil v rámci dané zakázky celkem čtyři různé firmy a opakovaně poukazoval na to, že pouze jednal na základě pokynu svých nadřízených a navíc ve snaze vše vyřešit v rámci omezených časových možností. Dále i přesto, že se ve svém prvotním výslechu u hlavního líčení poměrně podrobně vyjadřoval k jednotlivým ustanovením opatření obce č. 3/2012, uváděl později v průběhu hlavního líčení, že s tímto opatřením on sám oficiálně nebyl ani seznámen a popíral, že by se jakkoliv podílel na jeho vzniku. K odposlechu a záznamu telekomunikačního provozu se však obžalovaný v průběhu hlavního líčení odmítal jakkoliv vyjadřovat. Obžalovaný A. F. využil u hlavního líčení svého práva, odmítl k věci vypovídat a pouze uvedl, že odkazuje na svou výpověď v procesním postavení obviněného z přípravného řízení. Z toho důvodu byl postupem podle 207 odst. 2 trestního řádu čten u hlavního líčení protokol o jeho výslechu z přípravného řízení v procesním postavení obviněného. Obžalovaný tehdy podrobně popsal své podnikání v rámci firmy Aleš Fousek AF Stav, i okolnosti, za nichž jej spoluobžalovaný B. zhruba v dubnu nebo květnu 2013 požádal o radu v případě záležitosti tribun a brány borců atletického stadionu v Krnově, jakož i o odhad nákladů na demolici uvedených částí stadionu. Podle obžalovaného spoluobžalovaný B. zdůrazňoval, že demolice uvedených částí musí být provedena ještě předtím, než budou zahájeny práce na samotné rekonstrukci objektu celého stadionu. Na základě této žádosti ze strany spoluobžalovaného B. pak obžalovaný F. cestou své rozpočtářky XXX s odstupem zhruba dvou až tří týdnů bezúplatně zaměřil a nacenil zmíněné práce s tím, že výsledná cena za ně činila částku kolem ,- Kč bez DPH, tedy částku přes 1 milión s DPH. Uvedený propočet pak předal spoluobžalovanému v období měsíce května Poté byla, podle obžalovaného, chvíli doba, kdy se nic nedělo a následně byl Městským úřadem v XXX výzvou do firemní schránky elektronické pošty vyzván k nacenění přiloženého slepého rozpočtu se stručným popisem zakázky s tím, že se jednalo o zmíněnou demolici tribun a brány borců krnovského atletického stadionu. Součástí této výzvy byla i pozvánka k prohlídce stavby, které se zúčastnil obžalovaný i zástupci společnosti Ekotempo. Obžalovaný dále uvedl, že jej udivil způsob zadání celé zakázky, když podle něj bylo neobvyklé, aby městský
10 pokračování: T 123/2014 úřad zadával podobnou zakázku přímým oslovením stavebních firem. Dále obžalovaný připustil, že o uvedenou zakázku měl velký zájem a rozhodl se, že osloví zástupce konkurenčních firem a pokusí se zajistit, aby tuto zakázku od městského úřadu získala jeho firma. Instruoval proto svou rozpočtářku XXX, aby vyhotovila kromě rozpočtu za jejich firmu také tři další rozpočty pro firmy Ekotempo, Rakord a Taylor stavební, které by byly řádově o několik desítek tisíc vyšší, než rozpočet jejich firmy. Tyto rozpočty následně předal J. P. za firmu Taylor a v případě firmy Rakord a Ekotempo vhodil uvedené rozpočty do schránek, případně předal zaměstnanci na vrátnici. Takto tedy obžalovaný připustil, že určitým způsobem zmanipuloval soutěž vyhlášenou městským úřadem, i když uvedl, že neměl žádnou jistotu, že představitelé dotčených konkurenčních firem budou akceptovat jeho přístup a na městský úřad zašlou právě jím dodané rozpočty a ne nějaké jiné. Obžalovaný dále vyjádřil nad svým jednáním lítost s tím, že si je vědom svého pochybení a že takto poškodil pověst své firmy. Zároveň ale popřel, že by o tomto jeho jednání jakkoliv věděl spoluobžalovaný B., který se o tom, že nabídky jednotlivých účastníků soutěže byly pospaným způsobem zmanipulovány, dověděl až v průběhu trestního řízení. Zároveň obžalovaný tvrdil, že o popsaném činu nevěděl ani spoluobžalovaný B., se kterým on sám o celém jednání nijak nekomunikoval. I přesto, že se takto v průběhu přípravného řízení v procesním postavení obviněného obžalovaný F. ke skutku částečně doznal a v úvodu hlavního líčení na toto své částečné doznání odkázal, v následném průběhu hlavního líčení lze z jeho vystupování spíše usuzovat, že jakoukoliv vinu své osoby popírá, což ostatně výslovně vyjádřil i v rámci svého závěrečného návrhu. Obžalovaní V. R., J. P. a P. G. rovněž u hlavního líčení využili svého práva a odmítli k věci vypovídat, nicméně vzhledem k tomu, že stejně postupovali i v průběhu přípravného řízení, nebylo možno jejich předchozí výpovědi u hlavního líčení přečíst ani postupem podle 207 odst. 2 trestního řádu. Vzhledem k tomu, že v rámci svých závěrečných návrhů odkázali na projevy svých obhájců, i vzhledem k tomu, že v případě obžalovaného G. se tento vyjádřil výslovně, je zřejmé, že všichni tři jmenovaní obžalovaní se necítí vinnými žalovaným jednáním. Rovněž obžalovaný P. B. u hlavního líčení odmítl k věci vypovídat s tím, že ani v jeho případě nebylo možno číst jeho předchozí výpověď z přípravného řízení, když nevypovídal ani v procesním postavení obviněného. K věci se však tento obžalovaný stručně vyjádřil v rámci svého závěrečného návrhu, kdy připustil, že se skutečně účastnil prohlídky stavby dne , a to zejména z toho důvodu, že atletický stadion sousedí s pozemkem tenisového klubu, jemuž on sám předsedá. Před výše uvedeným datem obžalovaný podle svého vyjádření nebyl nikým kontaktován, ani nikomu neodsouhlasil jakýkoliv postup ohledně zakázky související s pracemi na atletickém stadionu. Zároveň však obžalovaný připustil, že skutečně pracoval a zkompletoval cenovou nabídku pro Městský úřad v XXX a dotčené materiály podepsal, rovněž připravil a nadepsal obálku na odeslání těchto materiálů na městský úřad. I přesto se ale podle svého vyjádření obžalovaný cítí nevinen. Svědek XXX, ředitel společnosti Technické služby, s.r.o., u hlavního líčení popsal, jak se v dubnu 2013 společně se starostkou, místostarostou XXX a obžalovaným B. účastnil pracovního jednání u budovy atletického stadionu, kde se řešila otázka demolice brány borců a tribun a v té souvislosti byl osloven, zda by tuto činnost mohly provést samotné technické služby. Svědek tehdy uvedl, že s ohledem na vytížení pracovníků technických služeb by bylo možno takovou činnost provádět nejdříve na podzim, načež ale odvětil místostarosta XXX, že uvedené práce je nutno provést ještě v průběhu léta. Podle svědka při dotčeném jednání nepadl žádný dotaz ohledně možných nákladů bouracích prací, ani nikdo nesdělil částku,
11 pokračování: T 123/2014 kolik by tyto náklady mohly alespoň zhruba činit. Zároveň bylo podle svědka na uvedené schůzce dojednáno, že uvedené práce budou zajištěny firmou oslovenou po provedeném výběrovém řízení. Koncem léta nebo na podzim téhož roku bylo podle svědka další jednání ohledně atletického stadionu s tím, že byl opět dotazován na možnost zajištění oplocení ze strany technických služeb, což ale opět na vytížení pracovníků této společnosti odmítl s tím, že nejvhodnější bude, když provedení oplocení zajistí firma provádějící demoliční práce na stadionu. Svědkyně XXX, která v roce 2013 působila jako místostarostka Města XXX popsala své kompetence místostarostky s tím, že otázka rekonstrukce atletického stadionu v Krnově patřila do působnosti druhého místostarosty XXX a ona sama z toho důvodu měla spíše jen kusé informace, co přesně se mělo v rámci této rekonstrukce provádět, či jaké práce a jaké postupy v rámci tohoto byly činěny. Podle svědkyně se v průběhu roku 2013 řešila žádost o poskytnutí dotace na uvedenou rekonstrukci stadionu s tím, že před samotnou rekonstrukcí stadionu měla být provedena oprava tribun, k jejíž otázce však svědkyně nic bližšího neví. V průběhu roku 2013 byly podle svědkyně informace, že dotace na rekonstrukci stadionu bude poskytnuta, o tomto mohla informovat starostka města zhruba v pololetí roku Později ale vyšlo najevo, že dotace poskytnuta nebude, toto se mohli podle svědkyně dovědět snad až někdy ke konci roku Svědkyně dále popsala obecně svou účast v rámci komisí výběrových řízení s tím, že v těchto komisích působila relativně často, i když v této konkrétní věci týkající se demolice tribun v komisi nezasedala. Zda v popsaných komisích působil obvykle i obžalovaný B., bylo podle svědkyně závislé na tom, zda předmětná zakázka spadala do působnosti investičního oddělení. Svědkyně se dále obecně vyjádřila k výjimce stanovené v článku V. opatření obce 3/2012 s tím, že tuto výjimku mohla povolit starostka města, v její nepřítomnosti pak zástupce starostky, kterým byla sama svědkyně, přičemž místostarosta XXX by takto figuroval jako zástupce až v případě, že by nemohla starostku zastoupit ani samotná svědkyně XXX. Sama svědkyně si však nevzpomíná, že by z titulu funkce místostarostky někdy takovouto výjimku povolovala. Zároveň se svědkyně vyjádřila k tomu, že pokud náklady na demoliční práce přesáhly nejvyšší možnou částku povolenou podle uvedeného opatření pro udělení výjimky, měl na toto někdo z představitelů města upozornit ještě před jednáním rady města, zejména na toto měl upozornit místostarosta XXX. Pokud se pak jedná o výše zmíněnou výjimku podle článku V. opatření obce, nebyla by zakázka řešena přes elektronické tržiště Geovap, ale bylo by vytvořeno pouze písemné zadání s obesláním tří až pěti firem a v takovémto poptávkovém řízení by pak návrh výzvy připravoval příslušný odbor městského úřadu. Ke vztahům obžalovaného B. s ostatními spoluobžalovanými či jinými představiteli stavebních firem svědkyně uvedla, že nic bližšího neví, pouze předpokládá, že s ohledem na činnost obžalovaného i spoluobžalovaných, by se tito nepochybně měli znát. Svědek XXX, místostarosta Města XXX u hlavního líčení uvedl, že v jeho působnosti byly odbory regionální správy města, regionálního rozvoje a dopravy, přičemž součástí odboru regionálního rozvoje bylo i investiční oddělení. Pokud pak jde o záležitost rekonstrukce atletického stadionu v Krnově, tato výjimečně nebyla řešena odborem regionálního rozvoje přímo, protože se jednalo o zájmovou věc starostky XXX, která se této záležitosti chtěla věnovat víceméně sama. Z toho důvodu pak sám svědek o celé záležitosti má spíše jen povrchnější informace, nicméně je si vědom, že v dané záležitosti byla opakovaně podávána žádost o dotaci poprvé v roce 2013 s tím, že vyhodnocení této žádosti mělo být ze strany Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy zhruba někdy v červnu 2013, tento termín byl ale opakovaně prodlužován a nakonec došlo k tomu, že o dotaci v uvedeném roce fakticky
12 pokračování: T 123/2014 rozhodnuto ani nebylo a ani na podzim pak podle svědka nebylo na městském úřadě známo, zda uvedená dotace na rekonstrukci atletického stadionu bude, či nebude poskytnuta. Pokud by však došlo ke schválení uvedené dotace, bylo podle svědka nutno zajistit přípravné práce pro rekonstrukci stadionu a z toho důvodu v jarních měsících roku 2013 byla uskutečněna schůzka přímo na uvedeném stadionu, které se kromě svědka účastnila i starostka, ředitel technických služeb XXX a obžalovaný B.. Vzhledem k tomu, že přímo na místě se XXX vyjádřil v tom směru, že technické služby nebudou schopny přípravné práce v podobě demolice tribun a brány borců provést, obrátila se podle svědka starostka na obžalovaného B., aby dotčené přípravné práce zajistil. Svědek rovněž připustil, že se obžalovaný B. tehdy na dotaz vyjádřil k možnému hrubému odhadu nákladů na uvedené demolice s tím, že svědek už nevěděl, jakou částku tehdy obžalovaný přesně uvedl. Po přečtení části své výpovědi z přípravného řízení postupem podle 211 odst. 3 písm. a) trestního řádu pak připustil, že z úst obžalovaného skutečně tehdy zaznělo, že by tyto práce mohly činit částku pohybující se kolem ,- Kč. Podle svědka bylo takto předpokládáno, že se bude jednat o zakázku s relativně nízkými náklady a zřejmě již tehdy bylo stanoveno, že tato zakázka bude řešena formou poptávkového řízení oslovením několika stavebních firem. Svědek dále uvedl, že očekával, že se vedoucí odboru regionálního rozvoje XXX dohodne se starostkou a vyřeší výjimku týkající se poptávkového řízení, nicméně k tomuto podle svědka zřejmě nedošlo. Na samotné schůzce dne pak podle svědka pravděpodobně nikdo nerozebíral, že by v dané věci bylo potřeba zajistit výjimku podle článku V. opatření obce č. 3/2012, svědek si rovněž nevzpomíná, zda na této schůzce někdo řešil přesný způsob, jakým by mělo být v rámci této zakázky postupováno, tedy zda vše bude řešeno přes elektronické tržiště Geovap, i když po opětovném přečtení své výpovědi připustil, že již na uvedené schůzce zaznělo, že celá zakázka demoličních prací bude řešena cestou poptávkového řízení. Jak by mělo takovéto poptávkové řízení probíhat, pak svědek u hlavního líčení rovněž podrobněji popsal. Následně byla podle svědka jmenována hodnotící komise, jejímž úkolem bylo otevřít obálky, vyhodnotit kompletnost cenových nabídek a připravit přínos pro jednání rady města s tím, že svědek si již nepamatoval, kdo přesně tuto komisi stanovil, účastnil se jí však on sám, XXX a obžalovaný B. Podle svědka nepříslušelo hodnotící komisi řešit, zda v dané věci měla nebo neměla být schvalována výjimka podle článku V. opatření obce, když samotná hodnotící komise podle něj měla posoudit pouze kompletnost a správnost podaných nabídek. Kritériem pro výběr firmy pak podle svědka byla tak, jako v obvyklých podobných případech, nejnižší cena. Kdo přímo oslovil samotné firmy, které nabídky podávaly, si svědek nevzpomíná, nebo to neví, obvykle však toto činí referenti, nebo vedoucí oddělení či odborů. Podle svědka bylo obvyklé, že vedoucí odboru s ním projednával obsah výzvy k podání nabídek, v tomto případě se tomu tak nestalo, svědek neví proč. Pokud byl svědek konfrontován s obsahem zprávy elektronické pošty na č.l. 289 trestního spisu, tak sdělil, že tato zpráva se týká předmětných demoličních prací na atletickém stadionu s tím, že pokud je v této hovořeno o částce 2,5 miliónů k dispozici na přípravné práce, nejednalo se o částku určenou výlučně na demolici brány borců a tribun, ale na veškeré přípravné práce celkově. Pokud jde o první odstavec uvedené zprávy, tento podle svědka nesouvisí s odstavcem druhým, ani s dotčenou demolicí, svědek nicméně nebyl schopen vysvětlit, s jakou věcí tedy tento odstavec souvisí. Svědek byl zřejmě přítomen i následnému jednání rady Města XXX s tím, že ani na tomto jednání se nikdo ze zúčastněných nezabýval důvodem, proč celé řízení nebylo provedeno prostřednictvím elektronického tržiště Geovap. Nicméně svědek zdůraznil, že v dané věci byl poměrně výrazný časový tlak a byla snaha provést veškerá řízení rychle z důvodu, aby mohlo být započato se samotnou rekonstrukcí atletického stadionu v případě, že by byla schválena dotace. Pokud pak jde o oplocení areálu stadionu, k tomuto se svědek rovněž podrobně vyjádřil s tím, že na další schůzce, které se účastnil i XXX za technické služby, jmenovaný na dotaz uvedl, že z kapacitním, i časovým důvodům technickým službám příliš nevyhovuje
13 pokračování: T 123/2014 takovou záležitost řešit a svědek proto požádal obžalovaného B., aby zjistil cenovou nabídku na vyhotovení oplocení u firmy, s níž bylo již dohodnuto provádění demolice a vzhledem k tomu, že zjištěná částka nepřesahovala ,- Kč, bylo v kompetenci svědka, aby obžalovanému přímo zadal zajištění smlouvy o dílo ohledně oplocení s dotčenou firmou bez provedení poptávkového řízení. Podle svědka jak demolice tribun a brány borců, tak i vyhotovení oplocení bylo zhotovitelem provedeno řádně a on sám je s výsledným dílem spokojen. Rovněž k osobě obžalovaného B. se svědek vyjádřil kladně s tím, že mimopracovně se spolu neznají, nicméně s výsledky činnosti obžalovaného byl svědek vždy spokojen. Zároveň však z výstupu svědka u hlavního líčení nabyl soud dojmu, že tento v případě mnoha dotazů odpovídal spíše vyhýbavě a neurčitě, obvykle uváděl, že o některých záležitostech nic neví, případně si na dotazované záležitosti nevzpomíná. Svědkyně XXX, která od roku 2011 působí na pozici vedoucí odboru regionálního rozvoje Městského úřadu v XXX a v roce 2013 tak byla přímá nadřízená obžalovaného B. popsala snahy městského úřadu o získání dotace na rekonstrukci atletického stadionu v Krnově s tím, že poprvé o tuto dotaci město žádalo v průběhu roku 2012 nebo 2013, mělo to být někdy na jaře tohoto roku. Samotná dotace byla řešena prostřednictvím dotačního oddělení městského úřadu, nicméně svědkyně byla o postupu v této záležitosti zevrubně informována. Takto podle svědkyně na základě informací, které dostávala, začalo vše nasvědčovat tomu, že dotace nebude poskytnuta, nicméně podle svědkyně si tato již nepamatuje, kdy se tuto informaci dověděla. Po přečtení části své výpovědi z přípravného řízení postupem podle 211 odst. 3 písm. a) trestního řádu pak svědkyně připustila, že skutečně již v dubnu 2013 mohlo být zřejmé, že městu uvedená dotace poskytnuta nebude tak, jak původně vypovídala v přípravném řízení, nicméně u hlavního líčení nevysvětlila, z jakých zdrojů přesně takovou informaci město obdrželo. S ohledem na plánovanou rekonstrukci stadionu pak byly plánovány i přípravné práce spočívající zejména v demolici tribun a brány borců s tím, že v dubnu 2013 proběhla schůzka, které se účastnili starosta, místostarosta a obžalovaný B., svědkyně se této schůzky neúčastnila, avšak obdržela následně zápis ze schůzky vyhotovení místostarostou XXX. V rámci tohoto zápisu byl vydán pokyn pro obžalovaného B. obeslat nejméně tři firmy pro přípravu demoličních prací na stadionu. Následně se celá záležitost ohledně demolice tribun a brány borců řešila mimo svědkyni, což však podle její výpovědi nebyl neobvyklý postup, když vedoucí investičního oddělení, tedy obžalovaný B., byl odpovědný za zajištění firmy, která by dané práce provedla. K dotazům státní zástupkyně však svědkyně později ve svém výslechu připustila, že průběžně jí obžalovaný B. měl alespoň informovat přinejmenším v té fázi, kdy oslovoval firmy ohledně podání nabídek, když takovouto výzvu firmám měla přinejmenším dostat na vědomí. Sama svědkyně pak v rámci dotčené záležitosti vystupovala až jako člen hodnotící komise ustanovené starostkou a místostarostou XXX ve složení obžalovaného B., XXX a svědkyně XXX. Při následném otevírání obálek se svědkyně rovněž poprvé dověděla ceny demoličních prací v rámci nabídek účastnících se firem, svědkyně u výslechu popsala postup při otevírání obálek s tím, že hodnotícím kritériem v daném případě byla nejnižší cena. Svědkyně připustila, že v rámci činnosti hodnotící komise se nikdo nepozastavil nebo nenamítal skutečnost, že hodnota demoličních prací přesahuje částku ,- Kč, případně zda byla udělená výjimka podle článku V. opatření obce 3/2012, svědkyně rovněž coby kompetentní osoba nežádala vedení města o udělení takovéto výjimky. Podle svědkyně však vzhledem k tomu, že celá záležitost byla řešena přes vedení města, považovala ona sama takovouto výjimku za konkludentně udělenou, když samotný úkol řešit celou záležitost v poptávkovém řízení a následné ustanovení hodnotící komise, byly učiněny přímo vedením městského úřadu. Sama svědkyně se účastnila rovněž následného jednání rady města, kde rovněž nikdo nenamítal rozpor postupu s opatřením obce č. 3/2012, a to i přesto, že tomuto jednání byl
14 pokračování: T 123/2014 přítomen právník města. Zároveň však svědkyně vysvětlila, že dotčené opatření obce začalo platit až ke konci roku 2012 a i po jeho platnosti se u některých zakázek stávalo, že právně mělo být žádáno o výjimku, ale oficiálně se tak nestalo. Svědkyně se rovněž vyjádřila k obsahu zprávy elektronické pošty na č.l. 289 trestního spisu s tím, že pokud jde o objem prostředků v hodnotě 2,5 miliónů korun, tak podklady pro takové rozpočtové řízení dával městu obžalovaný B., nicméně samotná částka byla stanovena vedením města, tato částka měla být určena jednak na demoliční práce, jednak zbytek částky by byl použit na další práce související s rekonstrukcí stadionu. První odstavec elektronické zprávy podle zprávy s demolicí tribun a brány borců nesouvisí, svědkyně nicméně nebyla schopna uvést, jaké záležitosti přesně se tento odstavec týká. Svědkyně rovněž v průběhu svého výslechu u hlavního líčení popsala správným postup podle výše uvedeného opatření obce a rovněž popsala, jakým způsobem je postupováno v obdobných případech v současné době, kdy je důsledněji dbáno na dodržování ustanovení uvedeného opatření obce. Pokud pak šlo o postup cestou elektronického tržiště Geovap, pak doba od zadání po výzvy k nabídkám do ukončení výběrového řízení, mohla podle svědkyně zabrat období čtrnácti až dvaceti dnů, nicméně pokud by předtím bylo potřeba vyhotovovat projektovou dokumentaci, která by byla v rámci elektronického tržiště uváděna, bylo by potřeba ještě období dalšího jednoho až dvou měsíců. Svědkyně XXX, rozpočtová pracovnice ve firmě obžalovaného F., u hlavního líčení využila svého oprávnění a odmítla k věci vypovídat, když původně byla i ona sama v této trestní věci stíhána jako obviněná, avšak v jejím případě bylo trestní stíhání vůči její osobě podmíněně zastaveno. Vzhledem k tomu, že doposud nedošlo k osvědčení jmenované v rámci podmíněného zastavení trestního stíhání a trestní řízení vůči její osobě tak prozatím nebylo ukončeno, nezbylo soudu, než právo nevypovídat jmenované svědkyně akceptovat, neboť by svou další výpovědí mohla i své osobě způsobit další trestní stíhání, případně zhoršit své postavení v rámci dosud neskončeného trestního řízení. S ohledem na odlišné postavení svědkyně v průběhu přípravného řízení, kdy k celé věci rovněž vypovídala, pak nebylo možno u hlavního líčení ani číst její předchozí výpověď z přípravného řízení v procesním postavení obviněného, když takovéto procesní postavení je co do možnosti výpovědi podstatě volnější, než procesní postavení svědka. Svědek XXX u hlavního líčení uvedl, že je osoba autorizovaná v oboru pozemní stavby a popsal záběr činností, které takto provádí s tím, že standardně provádí rovněž rozpočty v rámci zpracování projektových dokumentací, případně i bez zpracování takové dokumentace, když klient potřebuje pouze hrubý odhad. Svědek se rovněž u hlavního líčení podrobně vyjádřil k tomu, co je si možno představit pod pojmem průzkum trhu, v rámci čehož vyjmenoval určité konkrétní činnosti, jako například sanaci prostor, vyhotovení výtahu, zajištění gastronomické technologie, či oprava kamenických prvků fasády, při které je potřeba vyjádření restaurátora. Pokud pak jde o konkrétní záležitost v této trestní věci, svědek uvedl, že relativně často zpracovával zakázky pro Město XXX, ještě častěji pro krajský úřad či přidružené organizace. Ohledně této věci jej oslovil obžalovaný B. s vyjádřením, že si nechal provést průzkum trhu a potřeboval by tento přetypovat do softwaru tak, aby na dotčenou zakázku mohla být provedena soutěž. Na žádost obžalovaného tedy svědek bezplatně převedl rozpočet do programu Buildpower a do Excelu a vše zaslal obžalovanému B. s tím, že on sám v dané věci neměl nic přepočítávat, pouze měl výše uvedené převést do jiného formátu a programu. Následně obžalovaný namítal, že byla provedena nějaká úprava s tím, že svědek na základě tohoto dotčenou položku opravil a poslal vše obžalovanému znovu. Po převedení od odlišného programu pak svědkovi vyšla cena o něco vyšší, než cena stanovená původním propočtem firmy obžalovaného F., a to řádově o několik desítek tisíc s tím, že rozpočtová cena se pohybovala kolem ,- Kč. V rámci této zakázky svědek skutečně provedl
15 pokračování: T 123/2014 pouze výše popisované převedení, neprováděl žádnou prohlídku místa, nekontroloval rozpočet, pouze vše převedl tak, aby uvedené materiály bylo možno zadat do soutěže. S podobným postupem nebo žádostí ze strany Města XXX, se však svědek dříve nesetkal. Svědek XXX, tajemník Městského úřadu v XXX se u hlavního líčení podrobně vyjádřil k důvodům i postupu v rámci přijímání opatření obce č. 3/2012 s tím, že samotný návrh vypracovala společnost Recte CZ, takto vypracovaný návrh byl následně konzultován ve spolupráci s odborem regionálního rozvoje a oddělením investičním, přičemž obžalovaný B. byl s výjimkou jednoho dotazu další osoby jediný, kdo se k tomuto návrhu podrobněji vyjadřoval. Podle svědka byl obžalovaný považován za odborníka v dotčené problematice, neboť se opakovaně účastnil školení ohledně zákona č. 137/2006 Sb. Odborné připomínky ze strany obžalovaného byly při následném dopracování návrhu podle svědka brány v potaz, sám obžalovaný se rovněž měl seznámit s výsledným zněním uvedeného opatření prostřednictvím intranetu, i přesto, že se sám svědek oproti podpisu seznamoval s konečným zněním opatření obce toliko vedoucí jednotlivých odborů a nikoliv již oddělení. K dalším dotazům svědek uvedl, že i on sám coby tajemník, se účastnil jednání rady města dne , kdy mimo jiné byla projednávána i otázka výběru firmy k demolici tribun a brány borců atletického stadionu s tím, že tehdy se nikdo nezabýval otázkou, zda bylo v rámci výběrového řízení postupováno správně a v souladu s výše uvedeným opatřením obce nikdo neřešil otázku, zda nemělo být provedeno výběrové řízení přes elektronické tržiště Geovap a rovněž se nikdo nepozastavoval nad výslednou cenou demoličních prací. Ani samotného svědka z počátku nenapadlo, že výběrové řízení správně nemělo být řešeno obálkovou metodou, přičemž podle svědka i přes uvedenou cenu si tuto nesprávnost postupu zřejmě neuvědomil z toho důvodu, že stále celou zakázku považoval za spadající do kategorie pod ,- Kč. Zároveň podle svědka vzhledem k tomu, že poptávkové řízení prováděl obžalovaný a jeho prostřednictvím tedy byla zpracovávána projektová dokumentace, měl to být on sám, kdo měl informovat svou nadřízenou XXX, nebo upozornit vedení města, že dotčená zakázka bude přesahovat částku ,- Kč. Svědkyně XXX, která v letech 2010 až 2014 vykonávala post starostky Města XXX, u hlavního líčení podrobně popsala důvody, i okolnosti, za jakých město řešilo rekonstrukci atletického stadionu. V případě této problematiky se svědkyně chtěla angažovat více, než v jiných obdobných záležitostech, protože ke stadionu měla z minulosti citový vztah. Svědkyně rovněž popsala okolnosti vyřizování žádostí o dotaci na uvedenou rekonstrukci s tím, že žádost o dotaci byla podána do konce září 2012 a následně dne jí sdělil obžalovaný B., že bude potřeba před samotnou rekonstrukcí vyřešit demoliční práce tribun a brány borců. Z toho podnětu pak byla konána pracovní schůzka v terénu za účasti svědkyně obžalovaného B., místostarosty XXX a XXX, coby představitele technických služeb, a to dne , při které byl navštíven i areál atletického stadionu a při tomto XXX prohlásil, že z důvodu kapacitních a časových není v možnostech technických služeb demoliční práce provést v časovém termínu tak, jak by město potřebovalo. K možným nákladům na demoliční práce se podle svědkyně na místě vyjádřil toliko XXX, který si však náklady nebyl jistý a tvrdil, že to může být klidně ,- Kč, nebo i 1, ,- Kč. V tomto případě obžalovaný B. podle svědkyně nezmiňoval jakýkoli odhad ceny demoličních prací, nicméně sdělil, že se pokusí hodnotu těchto prací zjistit oslovením nějakých firem. Podle svědkyně na dotčené schůzce bylo ohledně demoličních prací pouze dohodnuto, že obžalovaný B. dotazem u několika firem zjistí předpokládané náklady demoličních prací a následně že bude rozhodnuto, jakým způsobem bude dále postupováno. Podle svědkyně měl po zjištění cen obžalovaný B. informovat mimo jiné i jí tak, aby mohl být stanoven další postup v rámci zadávání zakázky demoličních prací. To se však podle svědkyně nestalo, o dalším průběhu
VÝZVA k podání nabídky pro zakázku malého rozsahu s názvem
VÝZVA k podání nabídky pro zakázku malého rozsahu s názvem Výběr projektanta na zhotovení projektové dokumentace pro projekt Rekonstrukce obecního úřadu Roztoky Tato zakázka je zakázkou malého rozsahu
3 ZT 48/2012-1129 Ve Frýdku-Místku dne 11.2.2014 O B Ž A L O B A
3 ZT 48/2012-1129 Ve Frýdku-Místku dne 11.2.2014 Okresní soud ve Frýdku-Místku O B Ž A L O B A Státní zástupce Okresního státního zastupitelství ve Frýdku-Místku podává podle ust. 176 odst. 1 trestního
Organizační směrnice S - 311
Název směrnice: Organizační směrnice S - 311 Výběrová řízení Počet stran: Počet příloh: 4 Dodatek č.: Zpracoval: Ing. Polomský, Ing. Šebesta, JUDr. Adamec Vydal: 100 Schválil: představenstvo SBD NH Dne: