Source: https://www.zaragoza.es/sede/servicio/propuesta/610
Timestamp: 2019-02-22 12:11:14
Document Index: 55166855

Matched Legal Cases: ['Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 50', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'artículo 11', 'Artículo 12', 'artículo 12', 'artículo 23', 'artículo 30', 'Artículo 14', 'artículo 14', 'artículo 14', 'artículo 27', 'artículo 9', 'artículo 41', 'artículo 9', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'artículo 16', 'Artículo 16', 'Artículo 24', 'Artículo 24', 'artículo 25', 'artículo 27', 'artículo 28', 'artículo 28', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 25', 'Artículo 25', 'Artículo 25', 'Artículo 25', 'artículo 26', 'artículo 29', 'Artículo 3', 'artículo 9', 'Artículo 34', 'Artículo 34', 'Artículo 34', 'Artículo 34', 'Artículo 34', 'Artículo 34', 'Artículo 36', 'Artículo 44', 'Artículo 44', 'artículo 44', 'artículo 9', 'artículo 41', 'artículo 15', 'artículo 14', 'Artículo 44', 'Artículo 44', 'artículo 45', 'artículo 14', 'artículo 46', 'artículo 48', 'artículo 48', 'Artículo 5', 'Artículo 5', 'Artículo 5', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'artículo 6', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 7', 'artículo 7', 'artículo 7', 'Artículo 7', 'Artículo 7', 'Artículo 7', 'Artículo 9', 'Artículo 5', 'artículo 9', 'Artículo 9', 'Artículo 5', 'Artículo 5', 'Artículo 5', 'artículo 17', 'artículo 12', 'artículo 43', 'artículo 41', 'artículo 48', 'artículo 15', 'artículo 15', 'artículo 15', 'artículo 13', 'artículo 48']

Proceso participativo para la elaboración de la Ordenanza de Protección contra la Contaminación Acústica de Zaragoza. Propuestas. Ayuntamiento de Zaragoza
Proceso participativo para la elaboración de la Ordenanza de Protección contra la Contaminación Acústica de Zaragoza
Para participar con sus aportaciones deberá:
Realizar una lectura de la Ordenanza
Registrarse/Identificarse en la plataforma de Gobierno Abierto
Seleccionar el artículo al que quiere realizar sus aportaciones
Repetir el paso 3. tantas veces como aportaciones quiera realizar
ÍNDICE DE LA ORDENANZA
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 4.-Competencias Municipales.
Artículo 5.-Derechos y deberes ciudadanos en relación con la ordenanza.
TÍTULO II. GESTIÓN DE LA CALIDAD ACÚSTICA TÍTULO II. GESTIÓN DE LA CALIDAD ACÚSTICA
CAPÍTULO I: ZONIFICACIÓN ACÚSTICA, MAPAS DE RUIDO Y PLANES DE ACCIÓN.
Artículo 6.-Zonificación acústica.
Artículo 7.-Zonas saturadas.
Artículo 8.-Zonas naturales y espacios de interés ecológico.
Artículo 9.-Mapas de ruido y planes de acción.
CAPÍTULO II: PLANIFICACIÓN URBANA.
Artículo 10.-Planificación y ordenación territorial.
Artículo 11.-Integración de la prevención y control de la contaminación acústica en la gestión ambiental.
CAPÍTULO III: ÍNDICES ACÚSTICOS.
Artículo 12.-Periodos temporales de referencia.
Artículo 13.-Índices acústicos.
Artículo 14.-Evaluación acústica.
TÍTULO III. CRITERIOS DE PROTECCIÓN DE LA CALIDAD ACÚSTICA TÍTULO III. CRITERIOS DE PROTECCIÓN DE LA CALIDAD ACÚSTICA
CAPÍTULO I. OBJETIVOS DE CALIDAD Y VALORES LÍMITE.
Artículo 15.-Objetivos de calidad acústica.
Artículo 16.-Suspensión provisional de los objetivos de calidad acústica.
Artículo 17.-Valores límite de ruido y vibraciones.
li>Artículo 18.-Condiciones acústicas de los edificios de nueva construcción.
Artículo 19. Criterios de proyecto, ejecución y mantenimiento de instalaciones en la edificación.
Artículo 20.-Verificación de las características acústicas de los edificios de nueva construcción y rehabilitaciones integrales.
Artículo 21.-Control del proyecto, ejecución y mantenimiento de instalaciones comunitarias.
CAPÍTULO III. ACTIVIDADES.
Artículo 22.-Actividades sujetas a control administrativo municipal.
Artículo 23.-Criterios de regulación de las actividades.
Artículo 24.-Control de la contaminación acústica en el espacio público derivadas de la afluencia de público a las actividades sometidas a control administrativo municipal.
Artículo 25.-Control de las molestias y/o daños asociados a la contaminación acústica generada por el funcionamiento de veladores, terrazas, terrazas integradas y bares quiosco con zona de uso público e instalaciones asimilables de hostelería.
Artículo 26.-Clasificación de actividades y requerimientos técnicos exigibles a las mismas.
Artículo 27.-Criterios de proyecto, ejecución y mantenimiento de instalaciones de actividades.
Artículo 28.-Estudio acústico, comprobación y control de actividades.
Artículo 29.-Autocontrol de las emisiones acústicas.
CAPÍTULO IV. ACTIVIDADES EN ESPACIO PÚBLICO.
Artículo 30.-Obras y trabajos en el espacio público y en la edificación.
Articulo 31.-Equipos y maquinaria de uso al aire libre.
Artículo 32.-Operaciones de carga y descarga.
Artículo 33. -Recogida de residuos sólidos urbanos y limpieza del espacio público.
Artículo 34.-Actividades festivas y otros actos en el espacio público y otros espacios exteriores.
Artículo 35.-Comportamiento ciudadano en el espacio público y otros espacios exteriores.
Artículo 36.-Avisadores acústicos.
CAPÍTULO V. RUIDO DE VECINDAD.
Artículo 37.- Comportamiento ciudadano en el interior de los edificios.
Artículo 38.- Animales domésticos.
Artículo 39.-Mediación municipal.
CAPÍTULO VI. VEHÍCULOS.
Artículo 40.-Contaminación acústica generada por vehículos.
Artículo 41.-Función inspectora en relación con vehículos.
Artículo 42.-Restricciones a la circulación.
Artículo 43.-Gestión municipal de la contaminación acústica generada por vehículos.
TÍTULO IV. INSPECCIÓN Y RÉGIMEN SANCIONADOR TÍTULO IV. INSPECCIÓN Y RÉGIMEN SANCIONADOR
CAPÍTULO I: INSPECCIÓN.
Artículo 44.-Actuación inspectora.
Artículo 45.-Funciones de los inspectores.
Artículo 46.-Medidas de Policía administrativa directa.
Artículo 47.-Infracciones en materia de contaminación acústica.
Artículo 48.-Tipificación de las infracciones en materia de contaminación acústica.
Artículo 50.-Criterios de graduación de las sanciones.
Artículo 52.-Medidas provisionales.
Artículo 53-Procedimiento sancionador.
Disposición adicional primera.-Medidas de acompañamiento.
Disposición adicional segunda.-Instrumentos económicos.
Disposición adicional tercera.-Contratación pública.
Disposición adicional cuarta.-Jerarquía normativa.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA DISPOSICIÓN DEROGATORIA
DISPOSICIONES FINALESDISPOSICIONES FINALES
Disposición final segunda.- Habilitación para actualización de sanciones.
Disposición final Tercera.- Habilitación para la interpretación actualización y mejora de la ordenanza.
Número de aportaciones: 135
ASOCIACION DE DISCOTECAS, el 27-12-2018, 14:16, hizo la siguiente aportación:
En el artículo 11.1 se establece que los proyectos de obra o de actividad para la realización de cualquier actividad o servicio deberán contemplar la incidencia de la contaminación acústica conjuntamente con el resto de los factores a considerar en los términos previstos en la legislación ambiental. Consideramos desmesurada esta exigencia para cualquier proyecto de obra o de actividad. Debería puntualizarse con más claridad que solo son exigibles a nuevas actividades o a obras que modifiquen de tal modo la configuración del inmueble que tenga incidencias sobre aspectos acústicos. De lo contrario se encarecerá y complicará innecesariamente la tramitación y elaboración de proyectos
JJR, el 27-12-2018, 13:25, hizo la siguiente aportación:
Artículo 12. Anexo 3 En el artículo 12 figura que los periodos de referencia son los del anexo 3. En la normativa actual, el periodo de noche es de 22 h a 8 h. En la tabla 3.1 del Borrador, el intervalo de noche es sólo de 23 h a 7 h, es decir, es menor el periodo nocturno. Se debería mantener el horario nocturno de 22 h a 8 h, siendo además, que para algunas actividades (por ejemplo, obras en la vía pública, que ahora es posible hasta las 22 h (artículo 23) y en la propuesta se baja hasta las 21 h (artículo 30).
ESCUELA Y DESPENSA, el 27-12-2018, 21:59, hizo la siguiente aportación:
Artículo 14.7. /Adición) Las personas que realicen quejas de Contaminación Acústica, si esta es evaluada por personal municipal, tendrán derecho a que se les informe sobre la tramitación y resolución de la queja, en tiempo y de forma razonada.
ASOCIACION DE DISCOTECAS, el 27-12-2018, 14:22, hizo la siguiente aportación:
Anexo 6 Se debería proponer un procedimiento más sencillo. Por ejemplo: ¿	Una toma de inmisiones en una posición de cada vivienda sobre el local por 100 m2 de local. ¿	Que en cada toma se realicen al menos 3 medidas y se promedien. ¿	Si la experiencia demuestra que de entre ambos métodos de medida hay un error de 3, 4 o 5 dB, que se suba la exigencia de aislamiento hasta ese valor y que se siga utilizando la misma metodología. En definitiva, nos encontramos ante un elemento decisivo en la norma para el cual se prevé un protocolo imposible, plagado de dificultades que, en la práctica, complica sobremanera de forma desproporcionada, el libre ejercicio de la actividad. En este punto también resultaría interesante que en la norma se analicen las consecuencias que puede tener el hecho (que en ocasiones ha tenido lugar) consistente en que un vecino o comunidad de propietarios de alguna manera deteriore el sistema de aislamiento y luego denuncie por ruidos. También debería penalizarse la realización abusiva de denuncias que no prosperen que, además de causar evidentes molestias a los establecimientos, consumen ingentes recursos públicos, por lo que se solicita que cada vez que se haga una medición y no dé positivo se comunique al local interesado por escrito o telemáticamente.
ASOCIACION DE DISCOTECAS, el 27-12-2018, 14:21, hizo la siguiente aportación:
Anexo 6 Esto es, para realizar las mediciones y análisis de datos necesarias para certificar una actividad se debe aplicar normativas que suman 200 hojas. Más que la Ordenanza de Incendios de Zaragoza y el Reglamento de Seguridad contra Incendios en Establecimientos Industriales juntos y nótese la gravedad de lo que regulan unas y otras normas. Por otro lado, la realización de las tomas de datos in situ tal y como se venían realizando hasta ahora puede suponer permanecer en una vivienda de un vecino colindante a la actividad, suponiendo toma de datos en dos o tres dependencias, entre 30 y 45 minutos de media y la medición total sobre una hora aproximadamente de media. Las hay mas sencillas y otras mas complejas. Esto supone una toma de unas 50 medidas in situ aproximadamente. Cuyo tratamiento para realizar el certificado puede durar unas 4 a 6 horas. Esta misma medición conforme a la normativa indicada puede durar fácilmente unas 5-6 horas y su tratamiento, ya que se registrarían unas 200 tomas, más o menos, 3-4 días. Si se trata de un establecimiento de por ejemplo 300 o 400 m2 con tres o cuatro viviendas sobre el mismo, la medición puede durar varios días y el procesamiento incluso alguna semana. Desde el punto de vista teórico la nueva metodología es más exacta, es cierto, pero desde el punto de vista práctico es imposible realizarla, en todo caso podrá ser realizada por personal municipal adscrito a labores de inspección y agentes de la Policía Local, así como por personal técnico en funciones de asistencia técnica al municipio pero no por técnicos particulares. Para los técnicos particulares hay dos posibilidades: Que la actividad a comprobar no haya causado molestias. El afectado dirá que no va a perder, como poco, medio día si no tiene molestias. Que la actividad sea molesta. El afectado no dejará al técnico particular, contratado por el causante de las molestias, además, permanecer en su vivienda medio día realizando mediciones. Es prácticamente imposible para técnicos particulares realizar las mediciones conforme a esta norma. Por otro lado, esos técnicos particulares para el caso de que no se puedan realizar las comprobaciones, no podrán aplicar el artículo 14.6 y realizar el protocolo recogido en el anexo 12 (solo la del anexo 13 que es la compleja). Si con todo esto fuera poco, en el Anejo 6, art 6.3.2, se da un margen de tolerancia de 3 dB. Esto es, después de realizadas todas estas comprobaciones se permiten 3 dB de error. Esto que supone, que a quien se le pida 60 dB de aislamiento si el resultado arroja 57 dBm se debe dar por bueno. Si cuando comprueban personal municipal adscrito a labores de inspección y agentes de la Policía Local, así como por personal técnico en funciones de asistencia técnica al municipio y faltan 3 dB para el valor regulado, ¿se dirá que es conforme?. Si al que se le pida 60 dB p.e. si la comprobación resultan 62 dB se puede suponer que igual no cumple porque puede haber 3 dB de error que serian 59 dB o para estar seguro, al que se le pidan 60 dB mas vale que obtenga un aislamiento de 63 dB?.
ASOCIACION DE DISCOTECAS, el 27-12-2018, 14:20, hizo la siguiente aportación:
Por razones sistemáticas, nos referimos también al Anexo 6 que se titula requerimientos técnicos acústicos exigibles a actividades. En el apartado 6 punto 3.1 se dispone que la metodología a utilizar para realizar las mediciones y su análisis posterior es la indicada en la siguiente normativa: Para los procedimientos de medición ¿in situ¿ la norma UNE-EN ISO 16283¬1:2015 Acústica. Medición ¿in situ¿ del aislamiento acústico en los edificios y en los elementos de construcción. Parte 1: Aislamiento a ruido aéreo. (ISO 16283-1:2014) o norma que la modifique o sustituya (52 paginas). Para los procedimientos evaluación de los resultados de las mediciones ¿in situ¿ la Norma UNE-EN ISO 717-1:2013 Acústica. Evaluación del aislamiento acústico en los edificios y de los elementos de construcción. Parte 1: Aisla¬miento a ruido aéreo. (ISO 717-1:2013). o norma que la modifique o sustituya (26 paginas). Para los procedimientos de medición ¿in situ¿: la norma UNE-EN ISO 16283¬3:2016 Acústica. Medición ¿in situ¿ del aislamiento acústico en los edificios y en los elementos de construcción. Parte 3: Aislamiento a ruido de fachada. (ISO 16283-3:2016) o norma que la modifique o sustituya. (46 paginas). Para los procedimientos de medición ¿in situ¿: UNE-EN ISO 16283-2:2016, Acústica. Medición ¿in situ¿ del aislamiento acústico en los edificios y en los elementos de construcción. Parte 2: Aislamiento a ruido de impactos. (ISO 16283-2:2015) (52 paginas). Para los procedimientos evaluación de los resultados de las mediciones ¿in situ¿ la Norma UNE-EN ISO 717-2:2013-Acústica. Evaluación del aislamiento acústico en los edificios y de los elementos de construcción. Parte 2: Aislamiento a ruido de impactos. (ISO 717-2:2013) o norma que la modifique (24 paginas) o sustituya
ASOCIACION DE DISCOTECAS, el 27-12-2018, 14:18, hizo la siguiente aportación:
Nos referimos a continuación al artículo 14, el cual esta relacionado con el Anexo 6 punto 6.2. En el apartado 4 de ese precepto se establece que las tareas de evaluación acústica podrán ser realizadas a los efectos de inspección por personal municipal adscrito a labores de inspección, agentes de la policía local, así como por personal técnico en funciones de asistencia técnica al municipio. En el artículo 27 de la Ley 7/2010, de 18 de noviembre de Contaminación Acústica de Aragón se regula la evaluación acústica y, salvo error, ni en ese precepto ni en ninguno otro de esa norma se establece que tales actuaciones puedan ser realizadas por personal técnico en funciones de asistencia técnica al municipio, con los mismos efectos que si las realizase un funcionario. Se hace referencia en el artículo 9 de la Ley 7/2010 a la encomienda de gestión a otros entes del sector público y a la suscripción de acuerdos o fórmulas de colaboración con los agentes económicos y sociales implicados en esta materia a fin de cumplir, de la mejor forma posible, los objetivos de esta Ley. Sin embargo, esta habilitación genérica a la colaboración con entidades privadas no es suficiente para que, a los efectos de la inspección, se pueda equiparar desde cualquier punto de vista la actuación del personal municipal con lo que se denomina como ¿personal técnico en funciones de asistencia técnica al municipio¿. Recuérdese, en primer lugar, que solo las actuaciones realizadas por los funcionarios públicos en el ejercicio de sus funciones gozan de presunción de veracidad, y solo tales funcionarios tienen la consideración de agentes de la autoridad, como se desprende del artículo 41.2 de la Ley 7/20110, lo que constituye un privilegio singular que no puede extenderse a terceros colaboradores con la Administración. Pero es que además, si se contempla esa actuación de asistencia técnica se corre el riesgo cierto por la experiencia que ha tenido lugar en otros sectores de que la actuación de la Administración quede vacía de contenido, siendo al final entidades privadas las que acaban ejerciendo en realidad las potestades administrativas, con el menor rigor de la actuación de aquellas y el indudable incremento de coste para la Administración que debe dotarse de personal lo suficientemente especializado y cualificado para realizar tales actuaciones, vulnerándose por lo demás la reserva que para el ejercicio de potestades públicas establece el artículo 9.2 del Estatuto Básico del Empleado Público para los funcionarios públicos
Ovidio Ibáñez López, el 26-12-2018, 16:52, hizo la siguiente aportación:
Stop Ruido Casco Histórico Colocación , en estas mismas zonas problemáticas , de cámaras de seguridad conectadas a la Policia Local y Nacional para facilitar su actuación .
Ovidio Ibáñez López, el 26-12-2018, 16:51, hizo la siguiente aportación:
Stop Ruido Casco Histórico ARTICULO 14.- Añadir Colocación de medidores del ruido ( sonómetros o cualquier otro medidor que aparezca nuevo en el mercado ) en el exterior ( plazas, calles, etc. ) de determinadas zonas problemáticas de la ciudad de Zaragoza . Si no fuese posible su colocación de manera efectiva , por la Policía Local , en el exterior de alguno de los edificios afectados por el ruido, esta pediría la autorización a los vecinos y vecinas de uno de los inmuebles , para su instalación en uno de sus balcones, ventanas , etc. Estos medidores deben estar conectados con la Policía Local y Nacional , para facilitar su trabajo
Ovidio Ibáñez López, el 26-12-2018, 16:23, hizo la siguiente aportación:
Desde Stop Ruido Casco Histórico Artículo 14.7. /Adición) Las personas que realicen quejas de Contaminación Acústica, si esta es evaluada por personal municipal, tendrán derecho a que se les informe sobre la tramitación y resolución de la queja, en tiempo y de forma razonada.
ESCUELA Y DESPENSA, el 27-12-2018, 22:00, hizo la siguiente aportación:
Artículo 15.2. (Adición de un nuevo punto) Los resultados obtenidos de las mediciones en domicilios particulares se tendrán en cuenta para evaluar estos objetivos y también para elaborar los mapas de ruido.
Ovidio Ibáñez López, el 26-12-2018, 16:26, hizo la siguiente aportación:
Stop Ruido Casco Histórico Artículo 15.2. (Adición de un nuevo punto) Los resultados obtenidos de las mediciones en domicilios particulares se tendrán en cuenta para evaluar estos objetivos y también para elaborar los mapas de ruido.
Artículo 16.2. (Tiene una redacción que permite cualquier discrecionalidad y es una puerta abierta para el incumplimiento temporal de la Ordenanza sin límites). El Ayuntamiento regulará mediante desarrollo normativo los límites de aplicación de la suspensión recogida en este apartado. Pero nunca se suspenderá la obligación de cumplir estos objetivos durante el horario nocturno.
En el artículo 16 se establece que con motivo de la organización de actos de especial proyección oficial, cultural o social, el Ayuntamiento podrá adoptar las medidas necesarias para que quede en suspenso la obligatoriedad del cumplimiento de los objetivos de calidad acústica, y se añade que podrán eximirse de la obligatoriedad de cumplimiento de los objetivos los eventos y festividades recogidos en el Anexo 11. Sorprende que no se defina qué se entiende por actos de especial proyección, pese a que en el Anexo 1 se define una infinidad de términos de menor relevancia. Resulta imprescindible que se precise tal concepto para evitar agravios comparativos y actuaciones arbitrarias. Por otro lado, la remisión que se hace en el Anexo 11 va dirigida a ¿eventos y fechas¿, sin distinguir qué actividades concretas en esas fechas pueden estar exoneradas del cumplimiento de los objetivos de calidad acústica. No es igual, por poner un ejemplo, el acto de los fuegos artificiales que pone fin a las fiestas del Pilar, que la realización de eventos culturales, feriales, o eventos gastronómicos en plazas o calles rodeadas de viviendas.
Stop Ruido Casco Histórico Artículo 16.2. (Tiene una redacción que permite cualquier discrecionalidad y es una puerta abierta para el incumplimiento temporal de la Ordenanza sin límites). El Ayuntamiento regulará mediante desarrollo normativo los límites de aplicación de la suspensión recogida en este apartado. Pero nunca se suspenderá la obligación de cumplir estos objetivos durante el horario nocturno
Antonio , el 25-12-2018, 23:30, hizo la siguiente aportación:
Antonio , el 25-12-2018, 23:29, hizo la siguiente aportación:
Antonio , el 25-12-2018, 23:27, hizo la siguiente aportación:
ASOCIACION DE DISCOTECAS, el 27-12-2018, 14:23, hizo la siguiente aportación:
Se valora positivamente la exigencia de condiciones acústicas de los edificios de nueva construcción, que se contemplan en los artículos 18 a 21. En cualquier caso, merece la pena destacar que se trata de exigencias que, en general, están concebidas para el futuro, para las nuevas edificaciones, lo que contrasta con el derecho transitorio con relación a las actividades, a las que se trata de imponer los nuevos requisitos con independencia del momento y de las circunstancias con las que comenzaron su funcionamiento.
ESCUELA Y DESPENSA, el 27-12-2018, 22:01, hizo la siguiente aportación:
Artículo 24.1. (Adición) En caso de que la Molestia por Contaminación Acústica no cese, la Policía Municipal procederá a clausurar la fuente o fuentes emisoras de dicha Contaminación de forma inmediata.
ASOCIACION DE DISCOTECAS, el 27-12-2018, 14:26, hizo la siguiente aportación:
Artículo 24. Control de la contaminación acústica derivada de la ocupación del espacio público por parte de personal procedente de las actividades sometidas a control administrativo municipal. Dispone tal precepto en su apartado 1 que ¿cuando el funcionamiento o ejercicio de una actividad produzca molestias y/o daños por contaminación acústica como consecuencia de la ocupación del espacio público, constatados mediante mediciones o por la aplicación del Protocolo de Evaluación de Molestia por Contaminación Acústica descrito en el anexo 12, la persona responsable de la actividad origen de las molestias y/o daños deberá adoptar las medidas necesarias para su cese inmediato¿. Añade el apartado 2 que ¿está prohibida la consumición en el exterior del establecimiento excepto en aquellos que tengan autorización para el consumo en el espacio público, en zonas especialmente habilitadas para ello. En caso de incumplimiento serán responsables solidarios tanto los consumidores como los titulares de las actividades, resultando de aplicación el régimen sancionador contemplado en el Título IV¿. Con relación a la referencia que se contiene en el apartado 1 a la necesidad de que el responsable de la actividad adopte medidas para que cesen las molestias de terceros, la norma adolece de una absoluta falta de concreción: la Administración debe precisar qué medidas concretas son las que puede adoptar el titular de la actividad, habilitándole expresamente para ello dado que resulta evidente que no tiene capacidad para adoptar medidas de compulsión contra las personas. Si tenemos en cuenta que en tal disposición se incluye un deber (se dice que ¿deberá adoptar las medidas¿) como mínimo, la Administración ha de precisar qué es lo que se debe cumplir y de qué medios puede disponer el empresario. Por otro lado, tampoco se precisa qué daños se pueden causar ¿como consecuencia de la ocupación del dominio público¿ ni en qué contexto se puede producir esa ocupación. En cuanto al segundo párrafo, la declaración de responsabilidad solidaria de los titulares de las actividades respecto de la consumición en el exterior del establecimiento por parte de los consumidores resulta contraria a todos los principios, de obligado cumplimiento, propios del Derecho Sancionador. En primer lugar, se vulnera el principio de reserva de Ley, pues en realidad se está creando una nueva infracción para los titulares de los establecimientos sin ninguna cobertura legal, ni en la Ley de Prevención de la Contaminación Acústica, ni en ningún otro texto legal, lo que vulnera el artículo 25 de la Constitución. También se vulnera el principio de tipicidad contemplado en el artículo 27.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSC) que dice que ¿solo constituyen infracciones administrativas las vulneraciones del ordenamiento jurídico previstas como infracciones por una Ley¿, o el principio de responsabilidad, consagrado en el artículo 28.1 de la LRJSC que dispone que ¿solo podrán ser sanciones por hechos constitutivos de infracción administrativa las personas que resulten responsables de los mismos a título de dolo o culpa¿. Por otro lado, el apartado 3 de dicho precepto matiza claramente los supuestos de responsabilidad solidaria al establecer que ¿cuando la sanción sea pecuniaria y sea posible se individualizará en la resolución en función del grado de participación de cada responsable¿. Por último, el apartado 4 de ese artículo 28 establece de manera excepcional la posibilidad de que determinadas personas respondan del pago de las sanciones impuestas a quienes de ellas dependan o estén vinculadas. Se trata, en definitiva, de una norma manifiestamente ilegal que se extralimita del ámbito elemental de la potestad reglamentaria y que, por lo tanto, procede que no se apruebe por el Ayuntamiento.
Ovidio Ibáñez López, el 26-12-2018, 16:28, hizo la siguiente aportación:
Stop Ruido Casco Histórico Artículo 24.1. (Adición) En caso de que la Molestia por Contaminación Acústica no cese, la Policía Municipal procederá a clausurar la fuente o fuentes emisoras de dicha Contaminación de forma inmediata.
Antonio , el 25-12-2018, 23:40, hizo la siguiente aportación:
Hacer por parte de Urbanismo del Ayuntamiento de Zaragoza, inspecciones de ruidos a los bares o pubs, a los que les han sancionado por ruidos en varias ocasiones, al transmitir a los pisos colindantes el ruido, ya que está demostrado que no tienen una insonorización para ejercer la actividad que desarrollan con toda impunidad, al haber conseguido en su momento una licencia y quedar demostrado con dichas denuncias de Policia Local, que el local no reune las condiciones para ejercer dicha actividad y estar abierto hasta las 4,30 horas de la madrugada.
Artículo 25.1. (Adición de dos nuevos apartados) - Los veladores, terrazas e instalaciones similares no podrán ocupar más del 50 % del espacio habitual destinado a peatones ni dejar menos de 2 metros de paso para ellos. ¿ Estas instalaciones no podrán utilizar el espacio público para almacenar su mobiliario fuera del calendario anual para su apertura y el periodo que tengan autorizado cada una. Artículo 25.6 (Adición) Dado que las terrazas, veladores e instalaciones similares desarrollan actividades económicas en el espacio público, que pueden causar molestias, excesos de ruido y otros problemas a viandantes y al vecindario, se tendrán en cuesta sus características antes de autorizarlas y también para establecer unos horarios reducidos durante el periodo nocturno cuando el día siguiente sea festivo, pero si el día siguiente es laboral no se autorizará su apertura en horario nocturno.
ASOCIACIONES HOTELERÍA, el 27-12-2018, 18:31, hizo la siguiente aportación:
Tampoco existe resorte normativo que faculte a este Ayuntamiento para elaborar una construcción dogmática de una suerte de responsabilidad solidaria objetiva entre el hostelero y el cliente - consumidor, cuando en realidad se trata de una responsabilidad subjetiva imputable al dolo o negligencia del cliente - consumidor en cuestión. Si bien se establece un supuesto de responsabilidad exclusiva, no se concreta qué tipo de requerimiento en el cese de las molestias por parte del titular del negocio sería necesario o bastante para eludir la responsabilidad solidaria - dejando al causante como responsable exclusivo - ni qué tipo de pruebas serán eficaces para acreditar que se ha efectuado dicho requerimiento (art.24 y 25 del borrador). En el mismo sentido, se tipifica como infracción grave "no identificar de forma fehaciente a la persona autora de las infracciones a lo dispuesto en la presente ordenanza por parte de la persona propietaria o titular de la licencia, actividad, domicilio, servicio, terreno, vehículo, en caso de no ser esta la responsable directa de las infracciones reguladas en la presente ordenanza" (art.48.2 del borrador). Además de la desproporción de este apartado, asistimos nuevamente a la falta de concreción normativa para determinar el método de identificación de forma fehaciente - a los efectos de esta norma -, elemento de importancia capital pues permitiría delimitar la existencia de un supuesto de hecho constitutivo o no de infracción.
ASOCIACION DE DISCOTECAS, el 27-12-2018, 14:27, hizo la siguiente aportación:
Artículo 25.- Control de las molestias y/o daños asociados a la contaminación acústica generada por el funcionamiento de veladores, terrazas, terrazas integradas y bares quiosco con zona de uso público e instalaciones asimilables de hostelería. En el apartado 2 de ese precepto se dice que son responsables solidarios por los ruidos o vibraciones generados por el público en estas instalaciones tanto la persona causante de la acción como la titular o responsable del establecimiento. El causante será responsable exclusivo en el caso de no atender el requerimiento de cese de las molestias y/o daños por parte de la persona titular o responsable del establecimiento. Son de aplicación al caso las mismas consideraciones que las expuestas en la alegación anterior: se vulneran los principios de reserva de Ley, de tipicidad y de responsabilidad. Se crea en definitiva un nuevo tipo sancionador, yendo mucho más allá de lo que puede ir un reglamento ejecutivo. Aun considerando que de ningún modo pueden imponerse responsabilidad para actuaciones de terceros, se valora positivamente la excepción que se incluye en el precepto (que, en cualquier caso, no puede ser aprobado por los motivos antes referidos) aunque sería conveniente que la norma precise cómo puede acreditar el empresario la realización del requerimiento al que se refiere la norma. Se echa, por último, de menos una consideración rigurosa frente al fenómeno del botellón, debiendo incluir la norma medidas que incentiven la denuncia y garanticen la actuación por parte de la Policía Local ante este tipo de fenómeno, en los aledaños de los locales a los que se quiere responsabilizar de las molestias ante los vecinos.
Ovidio Ibáñez López, el 26-12-2018, 16:35, hizo la siguiente aportación:
Asociacion Stop Ruido Casco Histórico Artículo 25.1. (Adición de dos nuevos apartados) - Los veladores, terrazas e instalaciones similares no podrán ocupar más del 50 % del espacio habitual destinado a peatones ni dejar menos de 2 metros de paso para ellos. ¿ Estas instalaciones no podrán utilizar el espacio público para almacenar su mobiliario fuera del calendario anual para su apertura y el periodo que tengan autorizado cada una. Artículo 25.6 (Adición) Dado que las terrazas, veladores e instalaciones similares desarrollan actividades económicas en el espacio público, que pueden causar molestias, excesos de ruido y otros problemas a viandantes y al vecindario, se tendrán en cuesta sus características antes de autorizarlas y también para establecer unos horarios reducidos durante el periodo nocturno cuando el día siguiente sea festivo, pero si el día siguiente es laboral no se autorizará su apertura en horario nocturno.
ROSA, el 25-12-2018, 18:49, hizo la siguiente aportación:
Incluir obligatoriedad para bares, pubs, etc. de tener placa informativa que indique tipo de bar, horario y aforo.conforme con Arturo Garcia
ROSA, el 25-12-2018, 18:48, hizo la siguiente aportación:
Conforme con Arturo Garcia. Proponer instalación obligatoria de tacógrafos que registren la actividad del ruido en los bares con música.
Ibangohe, el 23-12-2018, 23:32, hizo la siguiente aportación:
OBLIGATORIEDAD DE INSTALAR EN TODOS LOS LOCALES CON LICENCIA PARA UTILIZAR FUENTE DE SONIDO, MÚSICA, LA INSTALACIÓN DE LIMITADOR-REGISTRADOR TELEMATICO CONECTADO CON LA POLICIA Y HOMOLOGADO PARA LA CORRECTA LECTURA DE LOS DATOS.
Jose Luis, el 23-12-2018, 20:05, hizo la siguiente aportación:
Conforme con artículo 26 Arturo Gracia.
Toky, el 23-12-2018, 15:40, hizo la siguiente aportación:
Conforme con arturo gracia
Toky, el 23-12-2018, 15:36, hizo la siguiente aportación:
Arturo Gracia, el 19-12-2018, 00:30, hizo la siguiente aportación:
Desde la Asociación de Vecinos La Huerva proponemos la instalación obligatoria de tacógrafos que registren la actividad del ruido en los bares con música.
Arturo Gracia, el 17-12-2018, 01:38, hizo la siguiente aportación:
Incluir obligatoriedad para bares, pubs, etc. de tener placa informativa que indique tipo de bar, horario y aforo.
ASOCIACION DE DISCOTECAS, el 27-12-2018, 14:28, hizo la siguiente aportación:
En la medida que nos hemos referido al apartado 6.6 del Anexo 6 de la ordenanza con anterioridad, deberá también modificarse el artículo 29 titulado autocontrol de las emisiones acústicas, el cual se remite precisamente a ese Anexo
Ovidio Ibáñez López, el 26-12-2018, 19:22, hizo la siguiente aportación:
Asociación Stop Ruido Casco Histórico. Por experiencia sabemos que muchos bares con música tienen realizada una insonorización correcta para la licencia que disponen, sin embargo los equipos de música emiten por encima de lo establecido en la licencia y por lo tanto la insonorización no es suficiente. Es necesario que los bares con música instalen limitadores conectados a la policía local tal y como tienen establecido la mayor parte de la ciudades españolas. La conexión a la policía local permitirá además el control de la hora de cierre sin necesidad de desplazarse hasta el bar, lo que supone una descarga de trabajo de la policía local. Por lo tanto la propuesta sería la siguiente: ¿Todos los bares, pubs, discotecas, etc.. en cuyas licencias se autorice un límite acústico superior a 75 dBA deberán instalar limitadores registradores conectados a la policía local que controlen la presión sonora y el nivel de línea.¿
Ovidio Ibáñez López, el 26-12-2018, 16:55, hizo la siguiente aportación:
Stop Ruido Casco Histórico ARTICULO 29	.- Añadir Los limitadores instalados en el interior de locales de ocio ( bares, discotecas, pub , etc. ) deben estar conectados a la Policia Local .
Ovidio Ibáñez López, el 26-12-2018, 16:53, hizo la siguiente aportación:
ASOCIACION DE DISCOTECAS, el 27-12-2018, 14:12, hizo la siguiente aportación:
Artículo 3: en tal precepto se señala que las definiciones de los términos de la Ordenanza corresponderán a las recogidas en el Anexo I y, en su caso y con carácter supletorio, a las recogidas en la normativa Europea, Estatal, Autonómico y de carácter técnico que pueda ser de aplicación. Tal precepto vulnera frontalmente el principio de jerarquía normativa. Si una norma estatal con rango superior (y lo mismo una norma autonómica o europea) contiene una definición distinta a la del Anexo, prevalece la de la norma superior que, por ello, no tiene carácter supletorio, sino que sencillamente resulta de mayor rango (artículo 9.3 de la Constitución Española).
diturbide, el 26-12-2018, 22:13, hizo la siguiente aportación:
Hola buenos días, les escribo para comentar un caso reciente para que se tenga en consideración. Este año han abierto un centro de crossfit cerca de mi domicilio, en este tipo de locales se tira un peso muy grande al suelo que genera vibraciones importantes alrededor. Estamos intentando solucionarlo con los responsables del centro aunque todavía no lo hemos logrado. El motivo de esta aportación es que creo que se debería tener en cuenta a la hora de dar la correspondiente licencia el hacer todo tipo de comprobaciones ya que esto genera muchas molestias a los vecinos y también a los propios responsables porque quizás tengan que realizar un desembolso importante a posteriori para solucionar el problema. Creo que no estaría mal crear un apartado para gimnasios, boxes de crossfit, etc... que últimamente están en auge, muchas gracias y un saludo.
ESCUELA Y DESPENSA, el 27-12-2018, 22:02, hizo la siguiente aportación:
Artículo 34.1. (Adición) Toda la información de los elementos requeridos en este apartado 34.1. estará colgada en la página web del Ayuntamiento de Zaragoza para su conocimiento público y garantizar los derechos de los ciudadanos. Artículo 34.6. (Adición) Las pruebas de sonido de las actividades a que se refiere este Artículo 34 estarán dentro del horario autorizado para la actividad y no podrán iniciarse con antelación superior a 15 minutos antes de iniciarse la actividad.
Stop Ruido Casco Histórico Artículo 34.1. (Adición) Toda la información de los elementos requeridos en este apartado 34.1. estará colgada en la página web del Ayuntamiento de Zaragoza para su conocimiento público y garantizar los derechos de los ciudadanos. Artículo 34.6. (Adición) Las pruebas de sonido de las actividades a que se refiere este Artículo 34 estarán dentro del horario autorizado para la actividad y no podrán iniciarse con antelación superior a 15 minutos antes de iniciarse la actividad.
JJR, el 27-12-2018, 12:30, hizo la siguiente aportación:
Artículo 36.- Avisadores acústicos. Pone, entre otros párrafos: ¿En relación con los avisadores acústicos instalados en edificios: Se prohíbe la instalación de alarmas de tipo sonoro en cualquier edificio salvo en los casos en los que, previa autorización municipal, el uso de la edificación así lo requiera, pudiéndose utilizar alarmas de tipo sonoro en edificaciones exclusivamente por motivos de urgencia, peligrosidad o simulacros. Los responsables o titulares de las dependencias o edificaciones en las que se instale un avisador acústico deberán poner en conocimiento del Ayuntamiento un teléfono de contacto a fin de que, una vez avisados de un posible funcionamiento anómalo, las personas responsables de su funcionamiento puedan proceder a interrumpirlo en el menor tiempo posible. En la solicitud de los correspondientes títulos administrativos habilitantes municipales para el ejercicio de la actividad de un establecimiento deberá especificarse, si el local dispone de algún sistema de aviso acústico, indicando sus características técnicas y, en especial, los niveles sonoros y que emite.¿ De acuerdo con lo anterior, en el caso de un sistema de alarma en un domicilio particular, dotado de una alarma sonora conectada por ejemplo a una central de seguridad, ¿deberá comunicarse al Ayuntamiento dicho hecho, así como sus características y teléfono de la central de seguridad?. ¿Habrá que justificar el motivo por el cual se instala o ya está funcionando? JJR
csg, el 26-12-2018, 13:05, hizo la siguiente aportación:
El nivel de decibelios sancionable en la Normativa actual en horario nocturno es de 27 decibelios, en el nuevo Borrador se sube hasta 35 decibelios, es incomprensible que una Ordenanza que se supone tiene que velar por la calidad de vida de los ciudadanos, permita que los infractores puedan hacer mucho más ruido. Los 27 dB(A) deberían seguirse manteniendo. Los efectivos que llevan a cabo las mediciones deberían aumentarse de forma significativa para reducir el tiempo de espera.
Arturo Gracia, el 19-12-2018, 00:37, hizo la siguiente aportación:
Siguiendo el modelo de La Madalena, desde la Asociación de Vecinos La Huerva proponemos el fomento de campañas de comunicación que promuevan la convivencia vecinal tanto en la calle como en el interior delos bloques de viviendas: respeto al descanso, limpieza y hábitos saludables.
Arturo Gracia, el 19-12-2018, 00:34, hizo la siguiente aportación:
Establecer reuniones periódicas conjuntas entre representantes de las asociaciones de vecinos, Urbanismo y policía local.
Artículo 44.2. (Adición) Incluir que la función inspectora se llevará a cabo¿ ¿también en la vía o los espacios públicos¿. Artículo 44.5. (Adición) Incluir que la toma de imágenes y sonidos¿. ¿También se podrá realizar en la vía o los espacios públicos.¿
En el artículo 44 se regula la actuación inspectora y se dice en su apartado 1 que ¿para la realización de estas funciones el Ayuntamiento podrá contar con personal en funciones de asistencia técnica al municipio¿. De nuevo se está atribuyendo el ejercicio de potestades administrativas a personal no funcionario, sin ningún tipo de habilitación legal que permita esta actuación, la cual no solo no está expresamente autorizada por el Ordenamiento, sino que directamente está prohibida. En este punto, hemos de recordar que con arreglo a lo previsto en el artículo 9.2 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, ¿en todo caso, el ejercicio de las funciones que impliquen la participación directa o indirecta en el ejercicio de las potestades públicas o en la salvaguardia de los intereses generales del Estado y de las Administraciones Públicas corresponden exclusivamente a los funcionarios públicos¿, por lo tanto no resulta aceptable que se externalice el ejercicio de una función tan ligada al ejercicio del poder público como la de inspección, más aún cuando en este ámbito, el artículo 41.2 de la Ley 7/2010 limita estas potestades a los funcionarios.
Ovidio Ibáñez López, el 26-12-2018, 19:21, hizo la siguiente aportación:
Para determinar el cumplimiento de los objetivos de calidad acústica es necesario analizar los índices de ruido Ld Le y Ln (anexo 4). La medida de estos índices de ruido puede tomar su tiempo porque puede exigir la instalación de sonómetros que midan en continuo durante varias semanas. Por lo tanto, sería necesario establecer un protocolo de actuación sobre la medida para clarificar el proceso a seguir. A continuación se propone un protocolo. 1.	Se recibe una queja de ruido ambiente (ocio nocturno, trafico, actividad industrial, u otro). La policía se desplaza realiza las mediciones pertinentes de inmisión y pregunta sobre la frecuencia temporal y la duración del mismo, es decir, si es un ruido esporádico o es un ruido que se produce periódicamente durante al menos una hora al día y un día a la semana. 2.	En el caso de un ruido periódico se instalará un sonómetro validado técnicamente (*) que mida en continuo y que facilite indicios que permitan calcular Ld, Le y Ln. 3.	Se aplicará el artículo 15 del RD 1367/2007 que dice los siguiente: Se considerará que se respetan los objetivos de calidad acústica establecidos en el artículo 14, cuando, para cada uno de los índices de inmisión de ruido, Ld, Le, o Ln, los valores evaluados conforme a los procedimientos establecidos en el anexo IV, cumplen, en el periodo de un año, que: a) Ningún valor supera los valores fijados en la correspondiente tabla A, del anexo II. b) El 97 % de todos los valores diarios no superan en 3 dB los valores fijados en la correspondiente tabla A, del anexo II. 4.	Si se incumplen los puntos 3.a y 3.b, de forma inmediata se considerara como sector saturado y se comenzaran a aplicar medidas que restablezcan los objetivos de calidad acústica del sector considerado. 5.	Si los indicios no son suficientemente claros, se instalará un sonómetro de permita hacer mediciones de métrica homologada. 6.	En el sector saturado se instalará un sonómetro validado técnicamente (*) que medirá en continuo que permitirá hacer un seguimiento de las medidas de restablecimiento de los objetivos de calidad acústica. (*) Se entenderá por sonómetro validado técnicamente a cualquier dispositivo que permita obtener los parámetros de interés (Ld, Le, Ln en este caso) con una alta fiabilidad (se entiende por alta fiabilidad a la obtención de datos dentro del margen de incertidumbre propia de una medición realizada en las mismas circunstancias con un sonómetro homologado clase 1). Será sonómetro validado técnicamente aquel que haya sido calibrado por un técnico competente, utilizando un calibrador acústico clase 1 homologado, y verificado al contrastar los datos que arroja durante 10 minutos con respecto a los obtenidos con un sonómetro homologado clase 1 calibrado correctamente. Deberán además realizarse revisiones periódicas anuales de estos sonómetros validados técnicamente, siguiendo el mismo procedimiento descrito anteriormente.
Ovidio Ibáñez López, el 26-12-2018, 16:36, hizo la siguiente aportación:
Stop Ruido Casco Histórico Artículo 44.2. (Adición) Incluir que la función inspectora se llevará a cabo¿ ¿también en la vía o los espacios públicos¿. Artículo 44.5. (Adición) Incluir que la toma de imágenes y sonidos¿. ¿También se podrá realizar en la vía o los espacios públicos.¿
ASOCIACION DE DISCOTECAS, el 27-12-2018, 14:29, hizo la siguiente aportación:
Por otro lado, en el artículo 45.3 de la Ordenanza se extiende la presunción de veracidad de los hechos constatados en el acta a las mediciones realizadas con instrumentos que reúnan los requisitos técnico y metrológicos establecidos en el artículo 14, los resultados de la evaluación global. De nuevo, si en tales mediciones no han intervenido funcionarios públicos en el ejercicio de sus potestades, no puede aplicarse esa presunción de veracidad.
En el artículo 46.3 se contempla la posibilidad de que la Policía Local proceda al decomiso de instrumentos o aparatos musicales, equipos¿ en determinados supuestos. Se trata de una medida coercitiva que implica el ejercicio de la fuerza y ocasiona de forma inmediata una privación patrimonial que requiere la cobertura de una norma legal, que no consta que exista.
ROSA, el 25-12-2018, 18:50, hizo la siguiente aportación:
Habilitar a la Policía Local la clausura de un local durante el resto de la jornada cuando se constate el incumplimiento de normas de ruido, aforo, u horario. Conforme con Arturo Garcia
Ibangohe, el 23-12-2018, 23:40, hizo la siguiente aportación:
Permitir a la polaco al cerrar un en el acto si infringe la ley
Toky, el 23-12-2018, 15:41, hizo la siguiente aportación:
Arturo Gracia, el 23-12-2018, 00:04, hizo la siguiente aportación:
Desde la Asociación de Vecinos La Huerva proponemos habilitar a la Policía Local la clausura de un local durante el resto de la jornada cuando se constate el incumplimiento de normas de ruido, aforo, u horario.
ASOCIACION DE DISCOTECAS, el 27-12-2018, 14:30, hizo la siguiente aportación:
Con relación al elenco de infracciones contempladas en el artículo 48, reservándonos su análisis con detalle para el trámite de información pública, hemos de señalar, con carácter general, la necesidad de que tales infracciones estén contempladas, al menos de forma general, en una norma con rango de Ley. Llama la atención que, entre las infracciones graves, se encuentre la siguiente: ¿No identificar de forma fehaciente a la persona autora de las infracciones a lo dispuesto en la presente ordenanza por parte de la persona propietaria o titular de la licencia, actividad, domicilio, servicio, terreno, vehículo, en caso de no ser esta la responsable directa de las infracciones reguladas por la presente ordenanza¿. Se está imponiendo una pesada carga (y gran responsabilidad) a los titulares de establecimientos, pues no se puede identificar de forma fehaciente a mi persona se niega. Por otro lado, resulta sorprendente que se adelante el horario límite que separa la infracción grave de la leve a las 21 horas. Llama la atención que en la Ley 7/2010 se contemple un total de 16 tipos de infracción y en Ordenanza nada menos que 34, lo que es un indicio del exceso cometido por la Ordenanza sobre los límites de la Ley.
JJR, el 26-12-2018, 21:50, hizo la siguiente aportación:
A continuación expongo varias sugerencias al Borrador de Ordenanza de Protección contra la contaminación acústica en el término de Zaragoza, v091118. 1.- En el artículo 48 del Borrador figuran las sanciones por superarse los niveles de ruido permitido. En el apartado 48.1 se consideran infracciones leves, entre otras: ¿La superación de los valores establecidos en el anexo 4 y en el articulado para los niveles sonoros y/o vibratorios máximos de inmisión en hasta 4 dB(A)¿. En el apartado 48.2 se consideran infracciones graves, entre otras: ¿La superación de los valores establecidos en el anexo 4 y en el articulado para los niveles sonoros y/o vibratorios máximos de inmisión en más de 7 dB(A) y hasta 10 dB(A) en periodos día y tarde en más de 4 dB(A) y hasta 7 dB(A) en periodo noche¿. En el apartado 48.3 se consideran infracciones muy graves, entre otras: ¿La superación de los valores establecidos en el anexo 4 y en el articulado para los niveles sonoros y/o vibratorios máximos de inmisión en más de 7 dB(A) en periodo noche, y en más de 10 dB(A) en periodos día y tarde¿. De acuerdo con este redactado, si el nivel sonoro y/o vibratorio máximo de inmisión se supera en hasta 4 dB(A), sería falta leve (apartado 48.1), pero, por otra parte, según lo dispuesto en el apartado 48.2, para ser falta grave en periodos de día y tarde, se han de superar los 7 dB(A), luego ¿qué ocurre entre 4 y 7 dB(A). 2.- En la actual normativa, ORDENANZA PARA LA PROTECCIÓN CONTRA RUIDOS Y VIBRACIONES EN EL TÉRMINO MUNICIPAL DE ZARAGOZA, Aprobación definitiva por Ayuntamiento Pleno el 31.10.2001 Publicado en BOPZ nº 280 de 05.12.2001, figuran los límites siguientes: ¿Art. 54. Infracciones. 1.	Las acciones u omisiones que contravengan lo dispuesto en la presente Ordenanza constituyen infracciones a la misma que se clasifican en leves, graves y muy graves. 2.	Son infracciones leves: 1.	Superar hasta en 3 dB(A) los límites sonoros establecidos en el título III. 3.	Son infracciones graves: 1.	Superar en más de 3 y menos de 6 dB(A) los límites sonoros establecidos en el título III. 4.	Son infracciones muy graves: o	Superar en 6 dB(A) o más de 6 dB(A) los límites sonoros establecidos en el título III.¿ 3.- En el Borrador de propuesta de modificación de la Ordenanza de ruido, elaborado por la Agencia de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Zaragoza, del 14 de abril de 2015, se consideraba en el apartado 54.2 falta leve superar hasta 3 dB(A) los límites sonoros establecidos o niveles vibratorios aplicables, y falta grave (apartado 54.3), superarlos en más de 3 dB(A). Es decir, la nueva propuesta de normativa amplia la superación de los niveles de ruido actuales para poder sancionar a los posibles infractores. Así, por ejemplo, superar en 3¿9 dB(A) lo que esté establecido, que actualmente es falta grave, pasará a ser considerado falta leve, y durante el día y la tarde, en que actualmente superar los 6 dB(A) es falta muy grave, con la nueva ordenanza sería necesario superar los 10 dB(A) para considerarla como muy grave. Aunque una variación de 3 dB(A) pueda parecer poco, eso significa duplicar la potencia sonora. Considero que deben mantenerse los excesos actuales para las posibles sanciones. JJR
Stop Ruido Casco Histórico ARTICULO 48.- Añadir SANCIONES LEVES.- De 22h a 8h queda prohibido comer y/o beber en el espacio público, salvo en lugares autorizados para ello ( terrazas y/o veladores ) Estos lugares cumplirán el horario de cierre que tienen establecido , dejando limpia la zona donde están ubicados. Las sanciones recaerían sobre : -	Los ciudadanos que realicen esas acciones . Multa de 50€ , sustituible por 10 horas de trabajo para la sociedad -	Locales que realizan actividades económicas que facilitan estas acciones ( bares , pub, discotecas , kebab , bocaterias , panaderías , terrazas , veladores , etc. ) . Multa de 600€ y apercibimiento de disminución en dos horas del horario de cierre . Esta multa no sería efectiva si demuestran por medio de videos que a lo largo del periodo establecido ( 22h-8h ) y en el día que se producen los hechos , de sus locales no se sacan bebidas y/o comidas que se consumen en la vía pública , y ademas conste que han efectuado llamada a la Policia Local o Nacional denunciando la situación que ocurren el exterior de sus establecimientos con antelación ( de 1 hora como mínimo ) a la intervención policial. -	Las cámaras de vigilancia estarán situadas de forma que registre perfectamente la salida de personas de los locales , siendo obligación del local su mantenimiento y conservación . - Estas cámaras de vigilancia estarán conectadas a la Policia Local y/o Nacional SANCIONES GRAVES.- Cuando teniendo acumuladas dos sanciones leves a lo largo de un año , se produjera una tercera. Las sanciones en este caso serían : -	Los ciudadanos que realicen estas acciones . Multa de 150 € ,sustituible por 30 horas de trabajo para la sociedad -	Locales que realizan actividades económicas que facilitan estas acciones . Multa de 15000 € y disminución del horario de cierre en 2 horas y apercibimiento de cierre de su establecimiento. Esta multa no sería efectiva si se cumplen las mismas situaciones que en el de SANCIONES LEVES. SANCIONES MUY GRAVES.- Cuando teniendo acumuladas dos sanciones graves a lo largo de un año , se produjera una tercera Las sanciones en este caso serían : -	Los ciudadanos que realicen estas acciones . Multa de 300 € , sustituible por 100 horas de trabajo para la sociedad. -	Locales que realizan actividades económicas que facilitan estas acciones .- Multa de 30000€ y cierre del establecimiento durante un año . Si la situación se repitiese durante los seis meses siguientes a su reapertura se realizaría el cierre definitivo del establecimiento. Esta multa no sería efectiva si se cumplen las mismas situaciones que en el de SANCIONES LEVES
Ibangohe, el 23-12-2018, 23:24, hizo la siguiente aportación:
Que desde la pro,era infracción se pueda ordenar el cierre temporal del local.
Arturo Gracia, el 19-12-2018, 00:39, hizo la siguiente aportación:
Aplicar penas de cierre temporal desde la primera sanción para infracciones graves, ya que son mucho más efectivas que las multas.
ESCUELA Y DESPENSA, el 27-12-2018, 21:57, hizo la siguiente aportación:
Artículo 5.3. Adición) La contaminación acústica en los domicilios particulares y la contaminación acústica en el espacio público serán responsabilidad de las actividades económicas causantes de ella, a todos los efectos. Artículo 5.4. (Adición) Para que estos derechos y deberes ciudadanos sean realmente efectivos el Ayuntamiento de Zaragoza realizará con prontitud el desarrollo normativo necesario, y cuantas acciones sean necesarias para asegurarlos.
Ovidio Ibáñez López, el 26-12-2018, 16:14, hizo la siguiente aportación:
En nombre de la Asociacion Stop Ruido Casco Histórico Artículo 5.3. Adición) La contaminación acústica en los domicilios particulares y la contaminación acústica en el espacio público serán responsabilidad de las actividades económicas causantes de ella, a todos los efectos. Artículo 5.4. (Adición) Para que estos derechos y deberes ciudadanos sean realmente efectivos el Ayuntamiento de Zaragoza realizará con prontitud el desarrollo normativo necesario, y cuantas acciones sean necesarias para asegurarlos.
Jose Luis, el 23-12-2018, 20:09, hizo la siguiente aportación:
Prohibición de consumo de alcohol en la calle. Y no tocar la guitarra en la calle haciendo botellón.
PiliCoso, el 19-12-2018, 09:59, hizo la siguiente aportación:
Según el art. 5 de la Ordenanza del Ruido, en materia de protección contra la contaminación acústica, la ciudadanía tiene derecho a la tutela y la salvaguarda: Derecho a la salud y al descanso . Derecho a denuncias ante el ayuntamiento. Derecho a la protección contra la contaminación acústica. No me siento ni tutelada ni protegida en mi propia vivienda habitual. No soy ninguna técnica, pero una cosa es la teoría y otra sufrir los hechos de la contaminación acústica que afectan a mi salud y bienestar. Llevo muchos años luchando contra el ruido y las vibraciones que producen el gran volumen de máquinas o aparatos de calefacción, refrigeración y deshumidificación del local de la sucursal del Banco Santander, C/ Coso 36-40. Ocupa varias plantas del edificio al que pertenecen los portales de la calle Tte. Coronel Valenzuela 1-3-5. Máquinas exteriores que están instaladas en el patio interior de la planta principal, que transmiten ruidos uy vibraciones a través del suelo y parees por todas las estancias de mi vivienda habitual, que giran día y noche ininterrumpidamente. Estos hechos son lesivos para mi salud y bienestar, porque hacen imposible el descanso nocturno, produciéndome insomnio, estrés, dolor de cabeza, vértigos y ansiedad ante la imposibilidad de solucionar el problema. Desde hace años, han venido siendo requerido por la comunidad de propietarios de Tte. Cnel. Valenzuela 1-3-5, para que se respetara el horario nocturno de 22:00 a 08:00 h. Se habilitó la terraza de la azotea, haciendo una importante inversión para que subieran al igual que han hecho el resto de los vecinos, su sistema de climatización de grandes dimensiones, para evitar las molestias producidas por la contaminación acústica y haciendo caso omiso de todo requerimiento e instalando nuevos aparatos sin control alguno. Una cosa es tener licencia y otra poder instalar todo tipo de aparatos o máquinas y si las instalaciones pueden estar instaladas en el lugar donde se encuentran. En el interior del patio del edificio e interior de la planta principal, debajo de las estancias de la vivienda habitual del vecino, transmitiendo a través del suelo y paredes ruidos y vibraciones de motor girando intermitentemente día y noche. El edificio C/Tte. Coronel Valenzuela 1-3-5, tiene la consideración de interés arquitectónico con la calificación de edificios que tienen valor histórico, amparado por la protección del P.G.O.U. de Zaragoza, de 2007, a la zona de la ciudad histórica de Zaragoza. El que un sistema de climatización de grandes dimensiones se ubique en el patio interior de un edificio que ostenta dicha protección, es contrario a la norma urbanística (Expedientes nº 761762/2015 y nº 761798/2015).
Arturo Gracia, el 17-12-2018, 01:26, hizo la siguiente aportación:
Prohibición del consumo de alcohol en la calle fuera de las zonas especialmente habilitadas para ello (p.e. terrazas y veladores)
Arturo Gracia, el 23-12-2018, 00:37, hizo la siguiente aportación:
Desde la Asociación de Vecinos La Huerva proponemos la revocación de todo tipo de licencias, tanto de cafetería como de pub, en caso de infracciones continuadas para evitar la acumulación de sanciones que no producen la solución de los problemas.
Arturo Gracia, el 17-12-2018, 01:32, hizo la siguiente aportación:
En el punto 3, cambiar "los arrendadores y propietarios de viviendas" por "los arrendadores y propietarios de viviendas y locales de ocio". importante considerar que las sanciones por ruido, aforo y horarios que se impongan a sociedades que se disuelven queden como "cargas" del local, ya sea para el propietario o de pago necesario y previo para el siguiente inquilino.
ESCUELA Y DESPENSA, el 27-12-2018, 21:58, hizo la siguiente aportación:
Artículo 6.3. (Adición) Para alcanzar los objetivos que se pretenden con la declaración de Zonas Saturadas (Z.S.) el Ayuntamiento de Zaragoza tendrá en cuenta, a la hora de su delimitación y extensión, que es necesario contemplar un cinturón de seguridad amplio para evitar su extensión a las zonas limítrofes. Y también tendrá en cuenta que es un objetivo del Ayuntamiento de Zaragoza el evitar la creación de nuevas Z.S. o la extensión de las existentes, antes de conceder nuevas licencias a establecimientos o actividades económicas que puedan causar contaminación acústica directa o indirectamente.
ASOCIACION DE DISCOTECAS, el 27-12-2018, 14:13, hizo la siguiente aportación:
El artículo 6 menciona la expresión ¿área acústica¿, término definido en el Anexo I como ¿ámbito territorial, delimitado por el Ayuntamiento a la que es aplicable el mismo objetivo de calidad acústica¿. Nos encontramos ante una norma ambigua que no establece los criterios para pertenecer a una u otra área acústica, lo que puede dar lugar a situaciones injustas y arbitrarias
Ovidio Ibáñez López, el 26-12-2018, 16:15, hizo la siguiente aportación:
En nombre de la A. Stop Ruido Casco Histórico Artículo 6.3. (Adición) Para alcanzar los objetivos que se pretenden con la declaración de Zonas Saturadas (Z.S.) el Ayuntamiento de Zaragoza tendrá en cuenta, a la hora de su delimitación y extensión, que es necesario contemplar un cinturón de seguridad amplio para evitar su extensión a las zonas limítrofes. Y también tendrá en cuenta que es un objetivo del Ayuntamiento de Zaragoza el evitar la creación de nuevas Z.S. o la extensión de las existentes, antes de conceder nuevas licencias a establecimientos o actividades económicas que puedan causar contaminación acústica directa o indirectamente.
Artículo 7.2. (adición de un nuevo punto) Los resultados de las mediciones de ruido de ocio realzadas en la vía pública. Artículo 7.6. (Adición) En las Zonas Saturadas, y hasta que se alcance el objetivo de que dejen de serlo, no se concederán cambios de titularidad de los negocios de ocio nocturno, o ventas, traspasos, trasferencias o cualquier otra modalidad que pudiera permitir que otras/a personas o empresas pudieran continuar con la misma actividad.
De forma meramente enunciativa, y sin perjuicio de llevar a cabo un análisis jurídico - técnico más pormenorizado y exhaustivo en la fase de información pública, desde el punto de vista de técnica legislativa, no resulta comprensible la regulación sesgada del instituto de zona saturada en el artículo 7 del borrador y el mantenimiento de la Ordenanza Municipal de Distancia Mínimas y Zona Saturadas para actividades reguladas en la Ley 11/2005 (ex. Derogatoria Única del Borrador), cuando lo procedente sería refundir en un sólo cuerpo normativo todas las disposiciones reguladoras del mismo, con la mayor claridad y transparencia posibles.
ASOCIACION DE DISCOTECAS, el 27-12-2018, 14:14, hizo la siguiente aportación:
En el artículo 7 se regulan las zonas saturadas con referencia a los criterios del Anexo IV. Ni se establecen plazos ni procedimientos concretos para determinar cuándo una zona se puede considerar saturada, ni qué criterios existen para delimitar las zonas, o cada cuánto tiempo se debe evaluar una misma zona para constatar si es o no saturada. En el apartado 4 se dice que en su delimitación, declaración y regulación se realizará de conformidad con la normativa autonómica y municipal reguladora de esta materia. Se trata de una afirmación obvia, totalmente prescindible y que no puede permitir que el Ayuntamiento desaproveche la existencia de la tramitación de esta Ordenanza para fijar de una forma clara y segura la delimitación de las zonas saturadas, lo que claramente no hace.
Ovidio Ibáñez López, el 26-12-2018, 19:17, hizo la siguiente aportación:
Añadir la definición de SECTOR SATURADO: Tramo de calle, plaza, parque o cualquier otro espacio, que no está incluido dentro de una zona saturada, en el cual las actividades de ocio producen niveles de contaminación acústica que superan los objetivos de calidad acústica recogidos en el Anexo 4. (Una zona saturada estaría formada por uno o varios sectores saturados próximos). Artículo 7.- Zonas saturadas y SECTORES SATURADOS 1.	Con objeto de reducir progresivamente los niveles de contaminación acústica hasta la consecución de un adecuado nivel de calidad acústica ambiental, el Ayuntamiento podrá declarar zonas saturadas aquellas zonas del municipio en las que la existencia de múltiples actividades de ocio pueda llegar a producir niveles de contaminación acústica que superen los objetivos de calidad acústica recogidos en el Anexo 4. 2.	Con el mismo objeto que en el punto 7.1, el ayuntamiento considerará de forma automática sector saturado al tramo de calle, plaza, parque u otro espacio, que no está incluido dentro de una zona saturada, en el cual las actividades de ocio producen niveles de contaminación acústica que superan los objetivos de calidad acústica recogidos en el Anexo 4. 3.	La evaluación de la superación/no superación de los objetivos de calidad acústica en las zonas saturadas y sectores saturados se podrá realizar mediante: Los resultados obtenidos en los mapas oficiales de ruido de ocio. Los resultados de campañas de medida. 4.	Cuando en las zonas saturadas se constate, por cualquiera de los procedimientos de evaluación establecidos en el apartado anterior, la superación de los objetivos de calidad acústica establecidos en el anexo 4, el Ayuntamiento deberá aprobar y poner en marcha planes acústicos específicos, cuyo contenido mínimo será el contemplado en el anexo 14, hasta alcanzar el objetivo de calidad que les sea de aplicación. En caso de no superación de los objetivos de calidad acústica, el Ayuntamiento deberá adoptar las medidas necesarias para garantizar el mantenimiento de esta situación. 5.	En los sectores saturados el Ayuntamiento deberá aprobar y poner en marcha planes acústicos específicos, cuyo contenido mínimo será el contemplado en el anexo 14, hasta alcanzar el objetivo de calidad que les sea de aplicación. Una vez restablecido el objetivo de calidad ambiental, el Ayuntamiento deberá de adoptar las medidas necesarias para garantizar el mantenimiento de la situación. 6.	La delimitación, declaración y regulación de las zonas saturadas se realizará de conformidad con la normativa autonómica y municipal reguladora de esta materia. 7.	El Ayuntamiento mantendrá permanentemente actualizado un registro o listado en el que se detallen cada una de las zonas saturadas aprobadas y sectores saturados, incluyendo su delimitación geográfica y los establecimientos existentes en ellas. La información estará disponible en la página web municipal.
Ovidio Ibáñez López, el 26-12-2018, 16:19, hizo la siguiente aportación:
En nombre de la A. Stop Ruido Casco Histórico Artículo 7.2. (adición de un nuevo punto) Los resultados de las mediciones de ruido de ocio realzadas en la vía pública. Artículo 7.6. (Adición) En las Zonas Saturadas, y hasta que se alcance el objetivo de que dejen de serlo, no se concederán cambios de titularidad de los negocios de ocio nocturno, o ventas, traspasos, trasferencias o cualquier otra modalidad que pudiera permitir que otras/a personas o empresas pudieran continuar con la misma actividad.
Artículo 9. (Bis. Adición de un nuevo Artículo) En las Zonas Saturadas y en otras zonas de la ciudad de Zaragoza que durante un tiempo razonable, 30 días naturales continuados, se demuestre una superación de los niveles de ruido establecidos en los domicilios, o en la calle, durante el 25 % de esos días o más, y cuya causa sean las actividades económicas dedicadas al ocio nocturno, el Ayuntamiento de Zaragoza decretará una reducción del horario de apertura y cierre de los establecimientos de ocio nocturno, hasta hacerlos compatibles con los derechos recogidos en el Artículo 5. Y mantendrá esta reducción de horarios al menos 30 días naturales continuados; si en los 180 días siguientes se volviera a repetir la situación expuesta anteriormente, la reducción de horarios será durante 60 días naturales continuados.
ASOCIACION DE DISCOTECAS, el 27-12-2018, 14:15, hizo la siguiente aportación:
En el artículo 9 se regulan los mapas de ruido, señalando que corresponde al Ayuntamiento la elaboración, aprobación y evaluación de tales mapas estratégicos y no estratégicos. Consideramos fundamental vincular los niveles de exigencia de niveles de recepción interiores (especialmente en viviendas) con un mapa de ruido. En este sentido, ponemos de manifiesto desde este momento que no tiene ningún sentido exigir niveles de inmisión en viviendas de LK,N < 25 DBA (Anexo 4, punto 4.2.3) en una vivienda ubicada en una zona en la que jamás se alcancen esos niveles ni aun sin funcionamiento de la actividad. Se trata en realidad de un restricción encubierta al ejercicio de una actividad en un local que esté ubicado junta a una vivienda en la que se den tales condiciones. A este respecto, interesamos que por el Ayuntamiento se analice si en estos momentos se cumpliría la Ordenanza en un Local con vecinos arriba
Ovidio Ibáñez López, el 26-12-2018, 16:22, hizo la siguiente aportación:
Desde la A. Stop Ruido Casco Histórico Artículo 9. (Bis. Adición de un nuevo Artículo) En las Zonas Saturadas y en otras zonas de la ciudad de Zaragoza que durante un tiempo razonable, 30 días naturales continuados, se demuestre una superación de los niveles de ruido establecidos en los domicilios, o en la calle, durante el 25 % de esos días o más, y cuya causa sean las actividades económicas dedicadas al ocio nocturno, el Ayuntamiento de Zaragoza decretará una reducción del horario de apertura y cierre de los establecimientos de ocio nocturno, hasta hacerlos compatibles con los derechos recogidos en el Artículo 5. Y mantendrá esta reducción de horarios al menos 30 días naturales continuados; si en los 180 días siguientes se volviera a repetir la situación expuesta anteriormente, la reducción de horarios será durante 60 días naturales continuados.
ASOCIACION DE DISCOTECAS, el 27-12-2018, 14:32, hizo la siguiente aportación:
Aunque ya nos hemos referido al Anexo 6, nos referimos también en este punto al inciso del punto 6.1.3, en el que se dice que ¿los espacios que resulten de los retranqueos de fachada no podrán destinarse a la instalación de veladores y/o elementos de apoyo (mesas altas, taburetes, toneles y todos aquellos elementos destinados a servir de soporte de las consumiciones y asientos de los clientes) salvo autorización municipal expresa bajo el régimen de la normativa municipal reguladora de la instalación de terrazas de veladores¿. Se trata, sin embargo, de un espacio privado del establecimiento y el Ayuntamiento no tiene competencia alguna para regularlas. En el mismo sentido, el 6.1.4 dispone que ¿los patios no podrán ocuparse para el ejercicio de actividades ni permanencia de público vinculadas a éstas¿. Una norma reglamentaria, sin habilitación legal expresa no puede imponer semejantes restricciones e invadir de tal modo el derecho de propiedad y la libertad de empresa, por lo que tampoco podría ser objeto de una aprobación definitiva.
En el Anexo 1, definiciones, merece una especial consideración la de equipo de música, contraria a la establecida en Acuerdo interpretativo de la Comisión de Espectáculos Públicos de Aragón de 26 de marzo de 2015 (BOA. 90, de 14 de mayo de 2015) que vino a clarificar una cuestión hasta el momento controvertida. A criterio de la Comisión, se entenderá por tal ¿el conjunto complejo de elementos electrónicos o mecánicos de reproducción musical, con amplificación y ecualización. La amplificación y ecualización serán elementos externos al aparato musical. Cualquier aparato que, careciendo de amplificación y ecualización externa, genera ambientación musical, en bares, cafeterías y restaurantes, deberá acreditar que dispone de limitación del nivel máximo de emisión sonoro (75 dBA) mediante algún método como limitadores, resistencias internas, configuración eléctrica serie ¿ paralelo, potencia de altavoces o similares¿. La definición del borrador de Ordenanza suprime la referencia expresa a que la ecualización sea externa, por lo que vuelve a generar un problema ya superado y otorga al Ayuntamiento amplias facultades para interpretar, con carácter expansivo, qué fuentes de reproducción musical son susceptibles de definirse como equipo de música. Se trata en consecuencia de una definición es contraria al Acuerdo de la Comisión, que en todo caso debe prevalecer.
ASOCIACION DE DISCOTECAS, el 27-12-2018, 14:31, hizo la siguiente aportación:
Resulta inaceptable que en la disposición transitoria primera se establezca la aplicación de la ordenanza en todos sus extremos a todas las actividades, incluso las legalizas con anterioridad a su entrada en vigor ¿cuando soliciten cambios de uso, modificaciones de actividades, reformas, ampliaciones, adaptaciones a la normativa o cambios de titularidad¿. Supone una retroactividad extrema, impropia de una normativa de intervención e incluso de carácter sancionador. A modo de ejemplo, con un mero cambio de titularidad, podrían imponerse unas obligaciones de cumplimiento imposible, atendiendo a la situación del edificio en el que se encuentra el local en el que se ejercita la actividad que, en la práctica, implican una completa expropiación de derechos, sin justiprecio alguno. En definitiva, se está impidiendo la transmisión de locales, e incluso la realización de reformas que, paradójicamente, redundarían en una mejora en la insonorización del local, pero que no podrían llevarse a cabo, ante el temor de que por el hecho de promover un nuevo expediente, se puedan exigir responsabilidades inasumibles
ESCUELA Y DESPENSA, el 27-12-2018, 22:04, hizo la siguiente aportación:
Disposición Adicional Tercera. Contratación pública. (Adición de un nuevo párrafo) El Ayuntamiento excluirá temporalmente de la posibilidad de participar en la contratación de servicios o actividades y tampoco autorizará temporalmente actividades que impliquen o realicen sonidos, a empresas que hayan sido objeto de sanciones por contaminación acústica, en el caso de infracción leve durante 1 año, en el caso de infracción grave durante 2 años y en el caso de infracción muy grave durante 3 años; estas sanciones se aplicarán a partir del día en que se comunique la sanción. Disposición transitoria tercera. 1. (Sustitución) En la última línea de este apartado 1. SUSTITUIR ¿a partir de un año de la entrada en vigor¿ por ¿a partir de 6 meses de la entrada en vigor de la presente ordenanza¿. Disposición transitoria tercera 2. (Sustitución) Sustituir ¿en un plazo no superior a 12 meses¿ por ¿en un plazo no superior a 6 meses¿.
Ovidio Ibáñez López, el 26-12-2018, 16:39, hizo la siguiente aportación:
Stop Ruido Casco Histórico Disposición transitoria tercera. 1. (Sustitución) En la última línea de este apartado 1. SUSTITUIR ¿a partir de un año de la entrada en vigor¿ por ¿a partir de 6 meses de la entrada en vigor de la presente ordenanza¿. Disposición transitoria tercera 2. (Sustitución) Sustituir ¿en un plazo no superior a 12 meses¿ por ¿en un plazo no superior a 6 meses¿.
Ovidio Ibáñez López, el 26-12-2018, 16:38, hizo la siguiente aportación:
Stop Ruido Casco Histórico Disposición Adicional Tercera. Contratación pública. (Adición de un nuevo párrafo) El Ayuntamiento excluirá temporalmente de la posibilidad de participar en la contratación de servicios o actividades y tampoco autorizará temporalmente actividades que impliquen o realicen sonidos, a empresas que hayan sido objeto de sanciones por contaminación acústica, en el caso de infracción leve durante 1 año, en el caso de infracción grave durante 2 años y en el caso de infracción muy grave durante 3 años; estas sanciones se aplicarán a partir del día en que se comunique la sanción.
Disposición final tercera. (Adición de un nuevo párrafo) Dado que el derecho a la protección contra la contaminación acústica está regulado como un derecho fundamental y está protegido en el Artículo 5 de esta ordenanza y en otros muchos Artículos, ¿la reducción, ampliación o modificación de los eventos o festividades exentas temporalmente de la aplicación de los objetivos de contaminación acústica establecidos en el anexo 11¿, esta exención nunca se podrá realizar durante el horario nocturno. (MOTIVACIÓN) Un derecho fundamental nunca debería poder quedar en suspenso, ni por días, horas o periodos, de lo contrario no puede ser considerado fundamental. Si trasladamos esta misma facultad de suspensión temporal a otros derechos fundamentales (educación, sanidad, justicia etc.) veremos claramente la gravedad que implicaría su suspensión temporal
Ovidio Ibáñez López, el 26-12-2018, 16:40, hizo la siguiente aportación:
Stop Ruido Casco Histórico Disposición final tercera. (Adición de un nuevo párrafo) Dado que el derecho a la protección contra la contaminación acústica está regulado como un derecho fundamental y está protegido en el Artículo 5 de esta ordenanza y en otros muchos Artículos, ¿la reducción, ampliación o modificación de los eventos o festividades exentas temporalmente de la aplicación de los objetivos de contaminación acústica establecidos en el anexo 11¿, esta exención nunca se podrá realizar durante el horario nocturno. (MOTIVACIÓN) Un derecho fundamental nunca debería poder quedar en suspenso, ni por días, horas o periodos, de lo contrario no puede ser considerado fundamental. Si trasladamos esta misma facultad de suspensión temporal a otros derechos fundamentales (educación, sanidad, justicia etc.) veremos claramente la gravedad que implicaría su suspensión temporal.
ESCUELA Y DESPENSA, el 27-12-2018, 22:18, hizo la siguiente aportación:
El II Plan Autonómico sobre drogodependencias y otras conductas adictivas 2010-2016 incorpora la experiencia de lo realizado en este campo, manteniendo un enfoque de Salud Pública y estableciendo los criterios y objetivos que deben contemplarse en todas las actuaciones que se desarrollen en la Comunidad Autónoma hasta el 2016, a través de cuatro áreas de actuación: prevención, asistencia, integración social y sistemas de información. La comunidad aragonesa deja en manos de los ayuntamientos la regulación de la venta y consumo de bebidas alcohólicas en la calle. No siempre la multa o el pago de dinero es la sanción más apropiada, ya que en muchos casos resultan más útiles otro tipo de actuaciones, sobre todo para intentar sensibilizar a los infractores sobre las consecuencias de sus actos y la conveniencia de una adecuada convivencia. Por ello, la propia normativa recoge la posibilidad de sustituir la sanción económica que pudiera ser impuesta por estas conductas, por la realización de determinadas actividades. La finalidad es concienciar al infractor de los efectos negativos que para la comunidad tiene el incumplimiento de sus obligaciones y de los daños ocasionados, y hacerle comprender la gravedad de los hechos cometidos y las consecuencias que los mismos han tenido o podrían haber tenido, y concienciarle para ser evitados en el futuro La realización de estas actividades como sustitución de la sanción económica tiene un carácter voluntario (nadie puede ser obligado a ello) y supone la realización de una acción o trabajo concreto en beneficio de la comunidad durante un tiempo determinado. La duración de las actividades, cursos o trabajos está en correlación con la multa que hubiera sido impuesta y sigue los siguientes criterios: 1. Las jornadas de trabajo en beneficio de la comunidad y las jornadas de formación tienen una duración máxima de 4 horas cada una. 2. La correspondencia con la sanción es la siguiente: 2 horas de trabajo o de formación se condonarán por 50 euros del importe de la sanción. Cuando la sanción económica no fuese múltiplo de cinco, se redondeará a la cantidad resultante inferior, debiéndose tener en cuenta no obstante la duración mínima de los programas de formación. 3. La ejecución de las jornadas estará regida por el principio de flexibilidad, para hacer posible el normal desarrollo de las actividades diarias del sancionado con el cumplimiento de los trabajos, y se tendrán en cuenta sus cargas personales y familiares. A esta modalidad de cumplimiento de sanción pueden acogerse los infractores comprendidos entre los 14 y 21 años de edad, y los menores de edad deben de tener la autorización de sus padres, tutores, acogedores o guardadores. Esta posibilidad sólo cabe en el caso de comisión de infracciones leves y las graves contempladas en el artículo 17 d) (que se refiere a la práctica del conocido como botellón) y sólo si es la primera infracción. Se trata, por lo tanto, de una normativa que viene a intentar garantizar una convivencia ciudadana en libertad y con el debido respeto a los derechos de cada uno, pero también al interés social general.
ESCUELA Y DESPENSA, el 27-12-2018, 22:12, hizo la siguiente aportación:
La Ley,3/2001 en su artículo 12.7., señala que ¿Las corporaciones locales establecerán en sus correspondientes ordenanzas municipales los criterios que regulen la localización, distancia y características que deberán reunir los establecimientos de venta y suministro de bebidas alcohólicas, así como su venta y consumo en la vía pública. Dichas corporaciones serán responsables de su cumplimiento dentro de su ámbito territorial¿.
ESCUELA Y DESPENSA, el 27-12-2018, 22:10, hizo la siguiente aportación:
El artículo 43.2. de la Constitución Española establece que ¿Compete a los poderes públicos organizar o tutelar la salud pública a través de medidas preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios¿. Las Comunidades Autónomas regulan el consumo de alcohol en la vía pública en su normativa sobre drogodependencia, estableciendo medidas para la prevención, asistencia y protección social de las personas afectadas por el uso y abuso de sustancias, incluido el alcohol. No obstante, existen diferencias significativas respecto al nivel de regulación en las Comunidades Autónomas. En un primer grupo estarían las Comunidades de Cantabria, Valencia, Extremadura, Castilla y León, Canarias, Madrid y Andalucía, que prohíben expresamente el consumo de alcohol en la vía pública, limitando expresamente su consumo a lugares autorizados, como terrazas o veladores, etc. En un segundo, incluimos a las comunidades de Murcia, Aragón y Cataluña, en donde no prohibiendo expresamente el consumo de alcohol en la vía pública, fijan en sus normativas una serie de medidas para reducir el abuso de bebidas alcohólicas. Se establece que compete a los Ayuntamientos, a través de sus ordenanzas municipales, regular la localización, distancia y características que deberán reunir los establecimientos de suministro y venta de estas bebidas, así como su venta y consumo en la vía pública, si bien la normativa sobre drogodependencia de estas comunidades no consideran infracción el consumo de alcohol en la vía pública. No obstante, esta deficiencia se ha subsanado con otras normas como la Ley de Seguridad Ciudadana o la normativa sobre contaminación acústica, entre otras, que tipifican como sancionable el consumo de alcohol en la vía pública cuando se producen desórdenes en espacios o establecimientos públicos o daños en los bienes de uso público, o se sobrepasen los niveles de emisión de ruidos establecidos.
ESCUELA Y DESPENSA, el 27-12-2018, 22:06, hizo la siguiente aportación:
CONSIDERACIÓN FINAL: Tras varias lecturas de los textos, contrastados los temas que aborda la ordenanza y tras una visión general integrada del tratamiento que el articulado hace de los asuntos, consideramos que si no se mejoran en profundidad ¿NO SON UNAS ORDENANZAS PARA SOLUCIONAR EL ANTÍGUO, EXTENSO, DESESPERANTE Y GRAVE PROBLEMA DEL EXCESO DE RUIDO¿, son más bien una aproximación al problema con medidas paliativas, que no abordan ni contienen medidas concretas dirigidas a la raíz del problema, ni soluciones para que las zonas con exceso de contaminación acústica dejen de serlo en un periodo breve de tiempo; como tampoco contempla medidas para evitar la extensión de las zonas saturadas o para evitar que la contaminación acústica continúe siendo un derecho fundamental vulnerado a bajo coste, cuando no sin coste alguno, mientras el Ayuntamiento de Zaragoza, como Administración competente, renuncia a solventar de una vez un grave problema que desde hace 40 años no para de crecer.
ANEXO 4. Apartado 4.1.2. Rebajar los índices de ruido en áreas de unos de vivienda o uso residencial a 40 en Ld y Le, y a 30 en Ln. en estancias y a 35 y 25 respectivamente en dormitorios. Apartado 4.2.2. Rebajar los índices de ruido en áreas de uso residencial de 55 en Lkd y Lke a 50, y en Lkn a 40 respectivamente. Apartado 4.2.3. Rebajar los índices de ruido en áreas de uso residencial en estancias de 40 en Lkd y Lke a 35, y en Lkn a 25 respectivamente; y rebajar en dormitorios a 25 todos los índices.
ESCUELA Y DESPENSA, el 27-12-2018, 22:05, hizo la siguiente aportación:
ANEXO 3. Apartados 3.2.2. y 3.3.2. sustitución de las delimitaciones horarias y la duración: día 08-19, tarde 19-22, noche 22-08. Motivación: es necesario ampliar el horario de noche para que este pueda recoger los diferentes horarios de descanso que la pluralidad de actividades hacen necesarios y además atender las necesidades de las personas más afectadas como niños, ancianos o enfermos.
ASOCIACIONES HOTELERÍA, el 27-12-2018, 18:32, hizo la siguiente aportación:
Por último, resulta absolutamente desproporcionada, por excesiva, la extensión aplicativa del texto del borrador de la Ordenanza, en todos sus extremos, a todas las actividades incluidas en su ámbito de aplicación, legalizadas con títulos administrativos habilitantes municipales concedidos a la fecha de su entrada en vigor, cuando soliciten cambios de titularidad (Disposición Transitoria Primera del borrador), anulando en la práctica la utilización de esta modalidad traslativa negocial por la imposibilidad de cumplir con este imperativo normativo, y generando una depreciación de los negocios en funcionamiento ante la falta de una expectativa real de venta o cesión.
el punto 6.1.3 del Anexo 5 establece que "los espacios que resulten de los retranqueos de fachadas no podrán destinarse a la instalación de veladores y/o elementos de apoyo (mesas altas, taburetes, toneles y todos aquellos elementos destinados a servir de soporte de las consumiciones y asiento de los clientes) salvo autorización municipal expresa bajo el régimen de la normativa municipal reguladora de la instalación de terrazas de veladores". Conviene recordar al Ayuntamiento que dichos espacios constituyen suelo privado y no público, y por tanto, el mismo carece de competencia alguna para regular sobre los mismos.
No existe soporte normativo alguno que fundamente el establecimiento de definiciones contrarias al tenor fijado en normas jerárquicamente superiores (por ejemplo, el de equipo de música, que contraviene la definición establecida en acuerdo interpretativo aprobado por la Comisión de Espectáculos Públicos de Aragón en relación al concepto de "equipo de música", de 26 de marzo de 2015 - BOA Núm. 90, de 14 de mayo de 2015).
ASOCIACIONES HOTELERÍA, el 27-12-2018, 18:29, hizo la siguiente aportación:
La Asociación Profesional de Empresarios de Cafés y Bares de Zaragoza y la Asociación Profesional de Empresarios de Hoteles y Restaurantes (HORECA), como asociaciones más representativas del sector en la provincia, manifiestan su disconformidad con el Borrador de Ordenanza de Protección contra la Contaminación Acústica de Zaragoza. Sin entrar en la conveniencia de adaptar las posibles prescripciones establecidas en la Ordenanza a la normativa estatal y autonómica en la materia, el texto regula institutos jurídicos - de innegable incidencia en los negocios que componen nuestro sector - de forma somera, parca y superficial, y en no pocas ocasiones generando una quiebra de los principios de competencia y seguridad jurídica, existiendo dudas más que razonables sobre la aplicación práctica de su tenor literal.
Jesús, el 27-12-2018, 15:43, hizo la siguiente aportación:
Esta ordenanza municipal debiera tener un principio fundamental: Evitar que en las zonas residenciales los vecinos nos veamos obligados a soportar niveles de ruido incompatibles con el descanso nocturno. Entre las 00:00 h. y las 8:00 h., no debieran permitirse actividades que propaguen, desde el recinto donde se celebren hasta las viviendas más cercanas a dicho recinto, un nivel de presión sonora superior a 59 dB (para este valor, me baso en una lectura superficial del trabajo fin de grado: ¿Estudio del impacto acústico de conciertos amplificados al aire libre en Barcelona¿ https://repositori.upf.edu/bitstream/handle/10230/25429/RubioInfante_2015.pdf?sequence=1&isAllowed=y). Durante las pasadas fiestas del Pilar se concentraron y permitieron en el recinto ferial de Valdespartera eventos que se sabía iban a imposibilitar el descanso nocturno a gran número de vecinos. ¿Puede considerarse admisible que se nos expusiese durante casi 3 semanas a niveles de ruido nocturno que nos impedía descansar? Resulta irracional que la práctica totalidad de las actividades festivas nocturnas que generaron esos niveles de ruido se concentrase en el recinto ferial de Valdespartera. Era previsible la organización de numerosos botellones en calles y explanadas, convirtiendo nuestro barrio en un vertedero y en una jungla de gente incívica y mal educada que vociferaba incluso más allá de las 6 de la madrugada. Añadan a lo anterior el ruido ensordecedor a que nos someten casi todos los días de verano, a eso de 22:30 h., e incluso frecuentemente alrededor de las 00:30 h., los cazas F18 cuando se dirigen hacia la base aérea. Mi propuesta es que el Ayuntamiento de Zaragoza, entre las 00:00 h. y las 8:00 h., sólo otorgue permiso para desarrollar un evento atendiendo a los siguientes factores: 1.	La distancia hasta la zona de viviendas más cercana al evento. 2.	Las condiciones de aislamiento acústico o de amortiguación acústica que la entidad organizadora esté dispuesta a implementar durante el evento, de manera que se impidan la propagación hasta las fachadas de las viviendas de niveles sonoros que excedan los 59 dB.
JJR, el 27-12-2018, 14:54, hizo la siguiente aportación:
Anexo 4.- Niveles de ruido 1.- En la Ordenanza actualmente en vigor, artículo 41, Límites en el ambiente interior, los niveles máximos de ruido en las viviendas, son: En uso residencial, en las Piezas habitables, 40 dB(A) durante el día (8 a 22 h) y de 27 dB(A) por la noche (22 a 8 h). En Pasillos, aseos y cocinas, son 45 dB(A) durante el día y 30 dB(A) por la noche. 2.- Lo propuesta (anexo 4.1.2), Objetivos de calidad acústica para ruido y vibraciones aplicables a áreas acústicas interiores, es, en Areas de uso de vivienda o uso residencial es de: Zonas de estancias, 45 dB(A) (día); 45 dB(A) (tarde); 35 dB(A) (noche) Dormitorios, 40 dB(A) (día); 40 dB(A) (tarde); 30 dB(A) (noche) 3.- Lo propuesta (anexo 4.2.3), Valores límite de inmisión de ruido transmitido al interior de recintos colindantes por actividades, es, en Uso residencial: Zonas de estancias, 40 d(B)A (día); 40 dB(A) (tarde); 30 dB(A) (noche) Dormitorios, 35 d(B)A (día); 35 dB(A) (tarde); 25 dB(A) (noche) Zonas comunes del edificio, 50 d(B)A (día); 50 dB(A) (tarde); 40 dB(A) (noche) En la normativa actual, se diferencia entre ¿piezas habitables¿ y ¿Pasillos, aseos y cocinas¿. En el Borrador, pone en ¿Recinto habitable¿: a) habitaciones y estancias (dormitorios, comedores, bibliotecas, solares, etc) en edificios de cualquier uso, y e) cocinas, baños, aseos, pasillos, distribuidores y escaleras en edificios de cualquier uso.¿ ¿Los pasillos, aseos y cocinas se considerarán como zonas de estancias, ya que para los niveles de ruido diferencia sólo entre estancias y dormitorios? ¿Qué tabla se aplicaría para determinar los niveles máximo de ruido en el interior de una vivienda, para el caso de que el ruido esté originado, por ejemplo por un espectáculo público que se hace en la calle cerca de un piso, se usaría la tabla 4.1.2 ó sería la tabla 4.2.3?. Los límites son diferentes en las tablas. Considero que en las zonas de estancias de las viviendas debería bajarse el límite máximo por la noche a 27 dB(A), en lugar de los 30 dB(A) propuestos en la tabla 4.2.3 y los 35 dB(A) de la tabla 4.1.2. De acuerdo con la normativa actual, en las piezas habitables, el límite máximo es de 27 dB(A) por la noche. Es más, con los límites para sanciones que figuran en el artículo 48 del Borrador que se presenta, si el nivel en un salón (por ejemplo) por la noche llega a 33¿8 db(A), al superar en 3¿8 dB(A) los límites propuestos, sería falta leve (art. 48.1), mientras que con la normativa actual, al superar en 6 ó más dB(A) el límite de 27 dB(A), es falta muy grave. Con los nuevos límites, una sanción contra una empresa por una denuncia que hice hace unos años, bajaría de muy grave a leve.
JJR, el 26-12-2018, 22:37, hizo la siguiente aportación:
Sugerencia general 1. Tramitación de denuncias Desde que una denuncia por ruidos salga de la Policía Local hasta que llegue a las dependencias de Urbanismo del Ayuntamiento de Zaragoza, no podrán pasar más de 7 días. En caso de superarse dicho plazo, deberá abrirse expediente informativo, y dar cuenta del resultado al denunciante. Se informará siempre al denunciante del resultado de su denuncia. En varias denuncias que formulé, no siempre respondían, tardando a veces más de un año. Conozco casos en que, desde la fecha de salida de la Policía Local hasta la llegada a Urbanismo, ha pasado más de un mes, mirando las fechas de salida y entrada correspondientes, así como algún caso en que se ha perdido una denuncia formulada por la Policía Local (después de la denuncia de un vecino) y no ha aparecido, a pesar de figurar un número del boletín de denuncia, según informaron al Justicia de Aragón.
Ovidio Ibáñez López, el 26-12-2018, 19:24, hizo la siguiente aportación:
Una exposición al ruido con LAeq,2h = 83 dB(A) implica necesariamente un LAeq,24h superior a los 70 dB(A), límite marcado por la OMS como perjudicial para la salud. Por ello, aquellas actividades de ocio donde se generen niveles sonoros de 83 dB(A) o más, de forma habitual, deberán colocar avisos de esta circunstancia para sus clientes. (Más de dos horas allí dentro ya es perjudicial para su salud, según la OMS¿.). Environnemental Noise Guidelines for the European Region WHO. 2018
Ovidio Ibáñez López, el 26-12-2018, 19:23, hizo la siguiente aportación:
Stop Ruido Casco Histórico. Lo que se denomina ¿tubo¿ de Zaragoza es un conjunto de calles peatonales estrechas, la mayor parte de ellas con una anchura menor de 4 metros, que le confiere un comportamiento especial respecto del ruido. Así, se produce un fenómeno de reverberación que facilita la transmisión del ruido en la vertical llegando incluso a amplificarlo. Por lo tanto el ruido no se va difuminando conforme nos alejamos de la fuente sonora, al contrario, el ruido se conserva por el efecto de la reverberación. Esta característica física del ¿tubo¿ y de otras zonas del Casco Histórico de Zaragoza debería ser tomada en cuenta por los diferentes servicios que conceden licencias de actividad del ayuntamiento de Zaragoza, pasando a considerarlo como un espacio de especial protección sonora en el que deberían estar limitadas, al menos en el horario, determinadas actividades como puede ser bares con música o instalación de terrazas.
Ovidio Ibáñez López, el 26-12-2018, 19:16, hizo la siguiente aportación:
Desde Stop Ruido Casco Histórico. Añadir la definición de SECTOR SATURADO: Tramo de calle, plaza, parque o cualquier otro espacio, que no está incluido dentro de una zona saturada, en el cual las actividades de ocio producen niveles de contaminación acústica que superan los objetivos de calidad acústica recogidos en el Anexo 4. (Una zona saturada estaría formada por uno o varios sectores saturados próximos).
Ovidio Ibáñez López, el 26-12-2018, 16:57, hizo la siguiente aportación:
Stop Ruido Casco Histórico ANEXO 10.- Añadir Punto10.1.- En las placas que deberán colocarse de manera visible en los establecimientos tendrá que señalarse además de lo indicado : -	Numero de mesas en veladores y/o terrazas que tiene asignado en su licencia. Cambiar.- Punto10.2 .- Aviso de niveles sonoros elevados en el interior del local. Local con posibilidad de niveles sonoros superiores a 80 dB(A) , no como pone en el borrador superiores a 85 dB(A).
Ovidio Ibáñez López, el 26-12-2018, 16:47, hizo la siguiente aportación:
Stop Ruido Casco Histórico CONSIDERACIÓN: Tras varias lecturas de los textos, contrastados los temas que aborda la ordenanza y tras una visión general integrada del tratamiento que el articulado hace de los asuntos, consideramos que si no se mejoran en profundidad ¿NO SON UNAS ORDENANZAS PARA SOLUCIONAR EL ANTÍGUO, EXTENSO, DESESPERANTE Y GRAVE PROBLEMA DEL EXCESO DE RUIDO¿, son más bien una aproximación al problema con medidas paliativas, que no abordan ni contienen medidas concretas dirigidas a la raíz del problema, ni soluciones para que las zonas con exceso de contaminación acústica dejen de serlo en un periodo breve de tiempo; como tampoco contempla medidas para evitar la extensión de las zonas saturadas o para evitar que la contaminación acústica continúe siendo un derecho fundamental vulnerado a bajo coste, cuando no sin coste alguno, mientras el Ayuntamiento de Zaragoza, como Administración competente, renuncia a solventar de una vez un grave problema que desde hace 40 años no para de crecer.
Ovidio Ibáñez López, el 26-12-2018, 16:42, hizo la siguiente aportación:
Stop Ruido Casco Histórico ANEXO 4. Apartado 4.1.2. Rebajar los índices de ruido en áreas de unos de vivienda o uso residencial a 40 en Ld y Le, y a 30 en Ln. en estancias y a 35 y 25 respectivamente en dormitorios. Apartado 4.2.2. Rebajar los índices de ruido en áreas de uso residencial de 55 en Lkd y Lke a 50, y en Lkn a 40 respectivamente. Apartado 4.2.3. Rebajar los índices de ruido en áreas de uso residencial en estancias de 40 en Lkd y Lke a 35, y en Lkn a 25 respectivamente; y rebajar en dormitorios a 25 todos los índices.
Ovidio Ibáñez López, el 26-12-2018, 16:41, hizo la siguiente aportación:
Stop Ruido Casco Histórico ANEXO 3. Apartados 3.2.2. y 3.3.2. sustitución de las delimitaciones horarias y la duración: día 08-19, tarde 19-22, noche 22-08. Motivación: es necesario ampliar el horario de noche para que este pueda recoger los diferentes horarios de descanso que la pluralidad de actividades hacen necesarios y además atender las necesidades de las personas más afectadas como niños, ancianos o enfermos.
VERÓNICA , el 26-12-2018, 15:21, hizo la siguiente aportación:
Más personal policial en la unidad medioambiental, creo q es esta la.unidad, y mas aparatos de medición , uno solo para toda la ciudad es poco. Y q no tengan que abarcar tantaa funciones, para poder ayudar de verdad y resolver con rapidez la demanda ciudadana de molestia x vecinos maleducados y reincidentes. Q no pase tamto tiempo desde q llamas hasta q acuden a la.vivienda. no hacemos nada si no hay recursos personales y materiales. No consigo ver anexos, asi q reducir los db permitidos en vivienda, producidos por vecinos. Y contemplar que en las viviendas dúplex, el ruido emitido en elpiso de arriba de duplex no cuente como si estuviera adyacente al vecino afectado. Es decir que se contemple medir emisiones con dos viviendas de distamcia y x tanto los db deben reducirse, no se puede oir igual lo q emiten en una vivienda adjunta que en una vivienda con un piso entre medias.
csg, el 26-12-2018, 12:47, hizo la siguiente aportación:
El nivel de decibelios sancionable en la Normativa actual en horario nocturno es de27 decibelios, en el nuevo Borrador se sube hasta 35 decibelios, es incomprensible que una Ordenanza que se supone tiene que velar por la calidad de vida de los ciudadanos permita que los infractores puedan hacer mucho más ruido. Los 27 dB(A) deberían seguirse manteniendo. Los efectivos que llevan a cabo las mediciones deberían aumentarse de forma significativa para reducir el tiempo de espera.
csg, el 26-12-2018, 12:45, hizo la siguiente aportación:
Pablo, el 26-12-2018, 12:43, hizo la siguiente aportación:
Desde que no se permite fumar en los locales, mi familia y yo tenemos que soportar TODAS las noches gente fumando y de juerga en la calle sin poder dormir (vivan los karaokes) Desde las distintas administraciones públicas las respuestas han sido insultantes y el trato en alguna ocasión con tintes despectivos. No soy capaz de entender este perverso juego del día de la marmota en el cual cada día que llamas a la policía es como si fuera el primero. En la cúspide de la pirámide ciudadana primero está la gente incívica y luego el resto. En cuanto a la normativa, me resulta curiosa tanta prohibición cuando hasta ahora la única medición que se practica(bajo mi experiencia) es una medida de 1 minuto la cual está más pensada para ruido de instalaciones. Me gustaría saber si es posible controlar los ruidos de impacto. Si no no entiendo para que prohibir tanto si la policía luego no tiene medios. Cuando he tenido animales sueltos en el piso de arriba paseando toda la noche (oyendo las pisadas y arañazos) no se ha podido hacer nada. Cuando ha habido gente corriendo por el piso de arriba a intervalos sin dejarnos dormir tampoco se ha podido hacer nada. Cuando se han dedicado a llamar por teléfono pegando voces a altas horas tampoco se ha podio hacer nada. Con el arrastre de mesas y sillas en el local de abajo tampoco se ha podido hacer nada(salvo en una ocasión provocada por una queja pública en la web del ayto.) Con el ruido al cerrar la verja metálica del local de abajo tampoco se ha podido hacer nada. Sólo hemos conseguido que se pudiera denunciar en dos casos: Aire acondicionado( medida Leq de 1 minuto) y una bronca en el piso de arriba de tintes épicos(dio la medida también). En resumen, me preocupa la desconexión entre la teoría y la realidad así como la falta de soluciones más practicas y sencillas de llevar a cabo. También echo de menos la experiencia y opinión de la policía. Si se ha echo pública de alguna forma me gustaría saber donde. Y por último. De verdad hay que esperar tantos años para que el sistema se corrija y mejore con alguna modificación?
Ibangohe, el 23-12-2018, 23:38, hizo la siguiente aportación:
Se le permita a la policia cerrar en el acto al menos esa noche el local que infrinja la ley.
Ibangohe, el 23-12-2018, 23:37, hizo la siguiente aportación:
QUE DESDE LA PRIMERA INFRACCIÓN SE CIERREN TEMPORALMENTE EL LOCAL UN MES, SEIS MESES CON LA SEGUNDA INFRACCIÓN GRAVE Y UN AÑO CN LA TERCERA. LOS VECINOS TENEMOS DERECHO AL DESCANSO.
Ibangohe, el 23-12-2018, 23:34, hizo la siguiente aportación:
DESDE LA PRIMER INFRACCIÓN SE ORDENE EL CIERRE TEMPORAL DEL LOCAL 1 MES, 6 MESES LA SEGUNDA Y UN AÑO LA TERCERA. LOS VECINOS TENEMOS DERECHO AL DESCANSO.
ELVIS, el 23-12-2018, 12:41, hizo la siguiente aportación:
El Casco Histórico, indiscutiblemente, es una zona acústicamente saturada, con el agravante de que la mayoría de sus edificios, antiguos, tienen un importante déficit constructivo en lo que a insonorización se refiere. Se entiende y asume por parte de los residentes de esta zona que hay que convivir con los inconvenientes motivados por eventos tradicionales y otros de especial interés y repercusión. No así las molestias innecesarias provocadas por algunos de éstos, ni, especialmente, las derivadas por estridentes eventos cuya autorización resulta inexplicable ante la desproporción del escaso interés/seguimiento y las molestias ocasionadas en una zona extraordinariamente saturada (p.e.: megafonías a partir de las 08:00 h.; batucadas a las 09:30 h. para dar "resonancia" a carreras populares; reiterados conciertos de más de 3 horas para no más de 12 personas en la plaza San Braulio casualmente junto a un establecimiento de instrumentos musicales; concatenación a primeras horas de la mañana de campanadas horarias y no horarias de todos los edificios religiosos concentrados en el Casco Histórico, especialmente molestas en verano por la necesidad de dormir-descansar con ventanas abiertas y existencia de patios de luces que funcionan como perfectas cajas de resonancia; etc., etc.). Concurre la circunstancia de que, salvo el evento del 5 de marzo, todos los demás establecidos en el anexo 11 como eventos exentos del cumplimiento de los objetivos de calidad acústica han de ser soportados por los residentes del Casco Histórico. También. SUGERENCIA/PROPUESTA: Caso de que se mantengan dentro del listado de eventos exentos del cumplimiento de los objetivos de calidad acústica (anexo 11) las campanadas de edificios religiosos y el canto del "Bendita y Alabada", que de los 365 días del año, al menos los sábados, domingos y festivos sólo estén exentas en un horario reducido (entre las 12:00 y las 20:00 h.), para respetar por lo menos esos días el momento de descanso para la mayor parte de los residentes.
Arturo Gracia, el 23-12-2018, 00:52, hizo la siguiente aportación:
Desde La Asociación de Vecinos La Huerva proponemos no permitir la apertura de establecimientos de hostelería en zonas saturadas.
Arturo Gracia, el 23-12-2018, 00:51, hizo la siguiente aportación:
Desde La Asociación de Vecinos La Huerva proponemos contemplar como sancionable la apertura de bares por parte de falsos titulares.
Arturo Gracia, el 23-12-2018, 00:46, hizo la siguiente aportación:
Desde la Asociación de Vecinos La Huerva proponemos, con carácter general, en toda la ciudad, establecer distancias mínimas para nuevas licencias de bares, sean del grupo que sean.
Arturo Gracia, el 23-12-2018, 00:33, hizo la siguiente aportación:
Desde la Asociación de Vecinos La Huerva proponemos mantener la consideración de local destinado a pub a efectos de estadística de zona saturada a los que, aunque hayan perdido la licencia, sus instalaciones sigan preparadas para ello.
Arturo Gracia, el 23-12-2018, 00:32, hizo la siguiente aportación:
Estableces plan especial de limpieza para las zonas que acojan botellones. En Barcelona, ya hay experiencias como recoger basuras / iniciar limpieza de la calle a determinadas horas que 'obligan' a disolver el botellón.
Arturo Gracia, el 23-12-2018, 00:30, hizo la siguiente aportación:
Desde la Asociación de Vecinos La Huerva proponemos formalizar en normativa la ya aplicada exclusión de la declaración responsable como instrumento de apertura de de cualquier tipo de establecimiento hostelero en zonas saturadas.
Arturo Gracia, el 23-12-2018, 00:13, hizo la siguiente aportación:
Desde la Asociación de Vecinos La Huerva, solicitamos que el límite admisible en dormitorios de viviendas a partir de las 22 horas sea 25 db, y no 27 como hasta ahora, al ser imposible conciliar el sueño con ese volumen de manera sostenida.
Arturo Gracia, el 23-12-2018, 00:01, hizo la siguiente aportación:
Generar y dotar de servicios de transporte público zonas específicas de ocio, pero alejadas de las zonas habitadas.
Propuesta a la Ordenanza del Ruido: Aumento del personal destinado al servicio. Hacer mediciones con medios técnicos continuos durante el día y la noche, y no puntuales ya destiempo de unos minutos que no solucionan el problema, tanto en el interior y exterior del edificio. Bajar los índices del ruido en el exterior e interior de las estancias en vivienda habitual. Respetar el horario nocturno establecido por la comunidad de propietarios de 22:00 a 8:00 horas para que se apaguen todo tipo de máquinas, exteriores e interiores, que producen ruidos y vibraciones lesivos para la salud y bienestar, impidiendo el descanso nocturno. Realización de inspecciones de oficio y a petición de vecinos perjudicados de las máquinas instaladas de refrigeración, calefacción y deshumificación instaladas en el patio interior, como las interiores de la planta principal, cavidades, huecos y falsos techos que transmiten ruidos y vibraciones a través del suelo y paredes a todas las estancias de la vivienda habitual que se encuentra encima. Obligar a subir el sistema de climatización de grandes dimensiones que provoca contaminación acústica de ruidos y vibraciones a la terraza de la azotea, habilitada y destinada a tal efecto, cuando así ha sido requerido por todos los vecinos de la comunidad a igual que han hecho ellos. He pagado la hipoteca de mi vivienda habitual durante 20 años a la sucursal del Banco Santander, C/Coso 36-40 el cual, cuando bajo a protestar por las molestias de ruidos y vibraciones que producen sus máquinas durante el horario nocturno, que impiden mi descanso y son lesivos para mi salud, muestran tan poco respeto hacia mi persona, como mujer, vecina, presidenta de la comunidad y propietaria de la vivienda, que me manda al guarda de seguridad como si fuera una delincuente, lejos de tomar medida alguna para minimizar los daños ocasionados, haciendo caso omiso a todo requerimiento de la comunidad.
Karmen, el 13-12-2018, 13:19, hizo la siguiente aportación:
En Parque Goya 1, algunos vecinos tenemos las viviendas muy cerca de la Carretera de Huesca. En verano si duermes con las ventanas abiertas se nota bastante el ruido. Están instalados unos paneles para evitarlo pero no es suficiente. PROPONGO: Añadir una barrera de árboles a lo largo de dicho panel ( sobretodo desde mitad c/ EL Globo hasta el final ) , evitaría ruido y contribuimos a hacer una ciudad más saludable. Gracias.
cuida2, el 10-12-2018, 14:05, hizo la siguiente aportación:
No solo los locales de ocio generan ruido, como te toque un vecino poco solidario vas bueno. Se deberían agilizar los trámites para dar cobertura a este tipo de situaciones que además generan "malos rollos" entre vecinos.
Tomás, el 05-12-2018, 13:02, hizo la siguiente aportación:
Que los bares que tengan una terraza, a partir de un determinado número de mesas, tengan la obligación de tener un sonómetro que registre y grabe la intensidad sonora, para que la policía pueda verificar si se cumple la normativa. Además para concienciar a los usuarios instalar un semáforo sonoro, que en función de los decibelios cambie de color, para que los usuarios de las terrazas comprueben el ruido que están produciendo. El coste de estos aparatos es bastante reducido, alrededor de 125 €.
Joaquin Contamina, el 05-12-2018, 11:17, hizo la siguiente aportación:
Como representante de la Asociación de Comerciantes Conde de Aranda, pedimos que tanto las bicicletas como los patines que dejan en las aceras ocupando espacio publico perjudicando gravemente a los peatones y a os comercios obliguen a situarlas en aparcamientos establecidos para tal fin y en caso contrario las retiren llevándolas al depósito municipal lo mismo que a los vehículos que infringen las normas municipales. Las aceras son para los peatones y las calzadas para los vehículos.
JT, el 05-12-2018, 09:05, hizo la siguiente aportación:
Se echa en falta incidir acciones sobre el ocio nocturno que es uno de los mayores problemas relacionados con la contaminación acústica por las noches y que afecta a numerosos ciudadanos. Parece que la normativa sigue como hasta ahora, es decir, que sea la Policía Local quien se encargue, previa denuncia de los afectados, de hacer las mediciones oportunas. Esto como se demuestra semana tras semana no sirve absolutamente para nada. Asociaciones de vecinos como las del casco antiguo han instalado sonómetros y todas las semanas, sin excepción se superan sobradamente los límites de la normativa vigente. Corregir el problema pasa por una solución proactiva, utilizando sonómetros instalados por el ayuntamiento en zonas conflictivas (casco, zonas con bares con licencias de cafe cantante, etc.), combinando con una unidad de policía local (en otras ciudades se denomina policía del ocio) que pueda tener acceso a las lecturas de los sonómetros y que puedan hacer rondas por dichas zonas. El problema no es la insorización de los locales, si no de las personas que van a los locales que bien porque están fumando en la puerta o porque simplemente están fuera del bar dejan de comportarse civilizadamente por decirlo en pocas palabras. No se trata de multar a todas esas personas porque es inviable, pero al menos, igual que sucede con los vehículos, o con cualquier otra norma, si que debe haber sanciones puntuales y acciones proactivas, si no, sería como pretender que únicamente los ciudadanos tuvieramos que controlar cuando un vehículo infringe las normas de circulación. En resumen, sin medidas proactivas esta nueva normativa poco mejora, al menos, en lo que respecta al ocio nocturno.
ASOCIACION DE DISCOTECAS, el 27-12-2018, 14:11, hizo la siguiente aportación:
En efecto, nos encontramos indiscutiblemente ante un reglamento ejecutivo que con arreglo al artículo 15.3 de la Ley 1/2009, de 30 de marzo del Consejo Consultivo de Aragón, concretamente en su artículo 15.3, debe ser informado por tal Órgano. En este sentido, hemos de destacar que en el preámbulo de anteproyecto se hace referencia a la evolución de la normativa en materia de control de la contaminación acústica, culminando con la Ley 7/2010, de 18 de noviembre de Protección contra la Contaminación Acústica de Aragón, la cual se desarrolla en la Ordenanza. Así, se añade en el preámbulo que ¿la Ley Estatal y su normativa de desarrollo así como la Autonómica Aragonesa del Ruido exigen que las Ordenanzas Municipales se adapten a la nueva normativa (¿). En esta línea, la Ordenanza Municipal de Zaragoza, cuya modificación integral se produce en el presente texto, adopta en el marco de la Ley Autonómica los objetivos de calidad acústica y valores límites en ella establecidos¿¿. Por último, en la disposición final primera se establece que la presente Ordenanza se aprueba en virtud de la competencia municipal que en materia de protección de medio ambiente atribuye la Ley 10/2017, de 30 de noviembre y ¿de lo establecido a tal efecto en la Ley Autonómico 7/2010, de 18 de noviembre de Protección contra la Contaminación Acústica de Aragón¿. Nos encontramos, en suma, ante un reglamento municipal de carácter ejecutivo, siendo preceptiva por lo tanto la intervención del Consejo Consultivo de Aragón, con arreglo al artículo 15.3 de la citada Ley 1/2009. A mayor abundamiento, la Ordenanza municipal no puede ser fuente primaria de un ordenamiento sancionador, ni aun en el ámbito de las relaciones de sujeción especial, sino que precisa previa regulación en la Ley, a la que debe ajustarse, por lo que, con más razón si cabe al contemplarse un régimen sancionador (que necesariamente debe dictarse en desarrollo de una Ley) estamos ante un reglamento ejecutivo. En segundo lugar, hemos de advertir que el artículo 13 de la Ley 11/2005, de 28 de diciembre, reguladora de los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos de la Comunidad Autónoma de Aragón dispone en su apartado 1 que ¿la Comisión de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos de Aragón es el órgano consultivo de estudio, coordinación y asesoramiento, tanto de la Administración de la Comunidad Autónoma como de la Administración Local, en las materias reguladas por esta Ley¿. Aunque el objeto de la Ordenanza es la regulación del ruido, ciertamente, la norma afecta a aspectos regulados o de desarrollo de la ley de espectáculos (por ejemplo, la regulación de zonas saturadas, como expresamente remite a la Ley 11/2005 la página 21 de los Anexos) por lo que, además de que las consideraciones que se realicen en esa Comisión serán de gran utilidad, nos encontramos ante un trámite preceptivo que no puede soslayarse.
Naturaleza jurídica de la Ordenanza. Trámites preceptivos: informe del Consejo Consultivo de Aragón y de la Comisión de Espectáculos Públicos. En el acuerdo de 22 de noviembre de 2018 por el cual el Jefe del Servicio Administrativo de Urbanismo del Ayuntamiento queda enterado del anteproyecto de ¿Ordenanza de Protección contra la Contaminación Acústica de Zaragoza¿, redactada por la Agencia de Medio Ambiente y Sostenibilidad, se acuerda que con carácter previo a la aprobación del Proyecto deberá completarse la tramitación del expediente en el sentido indicado en el informe que precede a la propuesta. Concretamente, se hace referencia a los trámites previstos en la Ley 10/2017, de 30 de noviembre de Régimen Especial del Municipio de Zaragoza, como capital de Aragón. Se cita, en particular, el artículo 48 que recoge los trámites esenciales del procedimiento. Sin embargo, dicho sea con el máximo respeto, consideramos que en tal guía de procedimiento se omiten, al menos, dos trámites esenciales que preceptivamente deben formar parte del procedimiento, atendiendo a la naturaleza de la norma que se pretende aprobar y a su ámbito material.