Source: http://docplayer.cz/90936-Statutarni-mesto-prostejov-rada-mesta-prostejova.html
Timestamp: 2018-02-21 21:59:55+00:00
Document Index: 6208920

Matched Legal Cases: ['zákona č. 128', 'zákona č. 106', 'zákona č. 500', 'zákona č. 570', 'zákona č. 183', 'zákona č. 159', 'zákona č. 570', 'zákona č. 320', 'zákona č. 500', 'zákona č. 101', 'zákona č. 159', 'zákona č. 500', 'zákona č. 312', 'zákona č. 111', 'zákona č. 106', 'zákona č. 412', 'zákona č. 241', 'zákona č. 239', 'zákona č. 240', 'zákona č. 133', 'zákona č. 412', 'zákona č. 241', 'zákona č. 111', 'zákona č. 159', 'zákona č. 111']

Statutární město Prostějov Rada města Prostějova - PDF
Download "Statutární město Prostějov Rada města Prostějova"
1 Statutární město Prostějov Rada města Prostějova ORGANIZAČNÍ ŘÁD Magistrátu města Prostějova od vydaný v souladu s 102 odst. 2 písm. f), k) a o) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů ČÁST PRVNÍ : VŠEOBECNÁ USTANOVENÍ HLAVA I : PŘEDMĚT ÚPRAVY, POSTAVENÍ A PŮSOBNOST MAGISTRÁTU, VÝKON PŮSOBNOSTI MĚSTA HLAVA II : DOZOR NAD VÝKONEM PŮSOBNOSTI MĚSTA A KONTROLA VÝKONU PŮSOBNOSTI MĚSTA HLAVA III : PODMÍNKY VÝKONU NĚKTERÝCH ČINNOSTÍ ČÁST DRUHÁ : VNITŘNÍ ORGANIZACE, SYSTÉM ŘÍZENÍ A KONTROLNÍ SYSTÉM MAGISTRÁTU HLAVA I : SYSTÉM ŘÍZENÍ MAGISTRÁTU HLAVA II : KONTROLNÍ SYSTÉM HLAVA III : VNITŘNÍ ORGANIZACE MAGISTRÁTU ČÁST TŘETÍ : ODBORY MAGISTRÁTU HLAVA I : OBECNÁ USTANOVENÍ HLAVA II : ODBOR KANCELÁŘ PRIMÁTORA HLAVA III : ODBOR KANCELÁŘ TAJEMNÍKA HLAVA IV : FINANČNÍ ODBOR HLAVA V : ODBOR OBČANSKÝCH ZÁLEŽITOSTÍ HLAVA VI : ODBOR SPRÁVY A ZABEZPEČENÍ HLAVA VII : STAVEBNÍ ÚŘAD HLAVA VIII : ODBOR SOCIÁLNÍCH VĚCÍ HLAVA IX : ODBOR ŠKOLSTVÍ, KULTURY A SPORTU HLAVA X : ODBOR ROZVOJE A INVESTIC HLAVA XI : ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ HLAVA XII : ODBOR DOPRAVY HLAVA XIII : ODBOR OBECNÍ ŽIVNOSTENSKÝ ÚŘAD HLAVA XIV : ODBOR SPRÁVY A ÚDRŽBY MAJETKU MĚSTA HLAVA XV : ODBOR INFORMAČNÍCH TECHNOLOGIÍ HLAVA XVI : PRÁVNÍK MĚSTA HLAVA XVII : SPOLEČNÉ OBECNÉ PŮSOBENÍ A SPOLUPRÁCE ODBORŮ MAGISTRÁTU ČÁST ČTVRTÁ : POSTAVENÍ A ČINNOST ZAMĚSTNANCŮ A DALŠÍCH ORGÁNŮ MĚSTA HLAVA I : ZAMĚSTNANCI HLAVA II : POSTAVENÍ DALŠÍCH ORGÁNŮ MĚSTA HLAVA III : VZTAH ZAMÉSTNAVATELE K ODBOROVÉ ORGANIZACI ČÁST PÁTÁ : USTANOVENÍ SPOLEČNÁ A ZÁVĚREČNÁ Stránka 1 z 93
2 ČÁST PRVNÍ VŠEOBECNÁ USTANOVENÍ HLAVA I Předmět úpravy, postavení a působnost magistrátu, výkon působnosti města Článek 1 (1) Tento Organizační řád Magistrátu města Prostějova (dále jen magistrát nebo MMPv ) je základní normou magistrátu, která upravuje a) organizační systém jako celek, a to v celém magistrátu i v jeho jednotlivých organizačních útvarech, b) základní zásady činnosti a metody řízení magistrátu, c) pravomoc, působnost, příslušnost a rozdělení činností mezi orgány statutárního města Prostějova a jednotlivými organizačními útvary magistrátu, jejich vzájemné vztahy a vztahy k právnickým osobám, které zakládá nebo zřizuje město Prostějov (dále jen město nebo město Prostějov ). Článek 2 (1) Postavení a působnost magistrátu upravuje zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), (dále v textu též jen zákon o obecním zřízení ). Působnost a kompetence magistrátu v jednotlivých oblastech státní správy a samosprávy jsou upraveny dále zvláštními zákony. (2) Vztahy magistrátu k orgánům města upravuje zákon o obecním zřízení. Magistrát je orgán města Prostějova, který plní úkoly v oblasti samostatné působnosti i přenesené působnosti města. Magistrát není právnickou osobou, nemá tedy způsobilost mít práva a povinnosti. (3) V oblasti samostatné působnosti města plní magistrát úkoly, které mu uložilo Zastupitelstvo města Prostějova nebo Rada města Prostějova a pomáhá výborům zastupitelstva města a komisím rady města v jejich činnosti. (4) Přenesená působnost je v základním rozsahu, svěřeném městu zvláštními zákony, vykonávána magistrátem s výjimkou věcí, které patří do působnosti jiného orgánu města Prostějova, zejména rady města nebo zvláštního orgánu, případně komise. Správním obvodem při výkonu přenesené působnosti je území města Prostějova. (5) Magistrát je zároveň pověřeným obecním úřadem. Vedle přenesené působnosti podle odstavce 4 tedy magistrát vykonává přenesenou působnost v rozsahu jemu svěřeném zvláštními zákony. Správní obvod MMPv při výkonu přenesené působnosti pověřeného obecního úřadu je vymezen územím obcí: Alojzov, Bedihošť, Bílovice- Lutotín, Biskupice, Bousín, Brodek u Prostějova, Buková, Čechovice, Čechy pod Kosířem, Čelčice, Čelechovice na Hané, Dětkovice, Dobrochov, Drahany, Držovice, Hluchov, Hradčany-Kobeřice, Hrdibořice, Hrubčice, Ivaň, Klenovice na Hané, Klopotovice, Kostelec na Hané, Kralice na Hané, Krumsín, Laškov, Lešany, Malé Hradisko, Mostkovice, Myslejovice, Niva, Obědkovice, Ohrozim, Olšany u Prostějova, Ondratice, Otaslavice, Otinoves, Pěnčín, Pivín, Plumlov, Prostějov, Prostějovičky, Protivanov, Přemyslovice, Ptení, Rozstání, Seloutky, Skalka, Slatinky, Smržice, Stařechovice, Stínava, Tvorovice, Určice, Vícov, Vincencov, Vranovice-Kelčice, Vrbátky, Vřesovice, Výšovice, Zdětín, Želeč. (6) Magistrát je současně obecním úřadem obce s rozšířenou působností. Vedle přenesené působnosti podle odstavců 4 a 5 shora tedy magistrát vykonává přenesenou působnost v rozsahu jemu svěřeném zvláštními předpisy. Správní obvod MMPv při výkonu přenesené působnosti obecního úřadu obce s rozšířenou působností je Stránka 2 z 93
3 vymezen územím obcí: Alojzov, Bedihošť, Bílovice-Lutotín, Biskupice, Bousín, Brodek u Prostějova, Buková, Čehovice, Čechy pod Kosířem, Čelčice, Čelechovice na Hané, Dětkovice, Dobrochov, Dobromilice, Doloplazy, Drahany, Držovice, Dřevnovice, Hluchov, Hradčany-Kobeřice, Hrdibořice, Hrubčice, Hruška, Ivaň, Klenovice na Hané, Klopotovice, Kostelec na Hané, Koválovice-Osíčany, Kralice na Hané, Krumsín, Laškov, Lešany, Malé Hradisko, Mořice, Mostkovice, Myslejovice, Němčice nad Hanou, Nezamyslice, Niva, Obědkovice, Ohrozim, Olšany u Prostějova, Ondratice, Otaslavice, Otinoves, Pavlovice u Kojetína, Pěnčín, Pivín, Plumlov, Prostějov, Prostějovičky, Protivanov, Přemyslovice, Ptení, Rozstání, Seloutky, Skalka, Slatinky, Smržice, Srbce, Stařechovice, Stínava, Tištín, Tvorovice, Určice, Víceměřice, Vícov, Vincencov, Vitčice, Vranovice-Kelčice, Vrbátky, Vrchoslavice, Vřesovice, Výšovice, Zdětín, Želeč. (7) Na některých úsecích může magistrát vykonávat přenesenou působnost v jiném správním obvodu, než je uveden v odstavcích 5 a 6 shora, a to na základě zvláštního zákona (např. matriční úřad, stavební úřad) nebo veřejnoprávní smlouvy, uzavřené s jinou obcí. (8) Magistrát dále rozhoduje o poskytování informací žadateli podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů. (9) Pokud zákon svěřuje řízení při výkonu veřejné správy územnímu samosprávnému celku a neurčuje, který jeho orgán je k úkonům příslušný, je tímto orgánem magistrát, pokud je v příslušné věci dána působnost podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění. Postavení správního orgánu má podle 1 písm. a) zákona č. 570/1991 Sb., o živnostenských úřadech, v platném znění, odbor obecní živnostenský úřad. (10) Pokud tak stanoví zvláštní zákon, je v řízení správním orgánem rada města, zvláštní orgán města nebo komise rady města, pokud jí primátor svěřil výkon přenesené působnosti v určitých věcech (dále jen kolegiální orgán). HLAVA II Dozor nad výkonem působnosti města a kontrola výkonu působnosti města Článek 3 (1) Dozor nad vydáváním a obsahem obecně závazných vyhlášek města a usnesení, rozhodnutí a jiných opatření orgánů města v samostatné působnosti vykonává Ministerstvo vnitra ČR. (2) Ministerstvo vnitra ČR kontroluje výkon samostatné působnosti svěřené orgánům města Prostějova. (3) Primátor na nejbližším zasedání zastupitelstva města seznámí zastupitelstvo města s výsledky uskutečněné kontroly; v případě, že byl kontrolou shledán nezákonný postup orgánů města, předloží mu návrh opatření k odstranění jeho důsledků a k zamezení jeho opakování, popřípadě jej seznámí se způsobem, jakým se tak již stalo. Informace o jednání zastupitelstva města v této věci včetně návrhu opatření podle věty první, popřípadě sdělení o způsobu nápravy nezákonného postupu orgánů města, magistrát neprodleně vyvěsí na úřední desce magistrátu po dobu nejméně 15 dnů. (4) Dozor nad vydáváním a obsahem nařízení a usnesení, rozhodnutí a jiných opatření orgánů města v přenesené působnosti vykonává Krajský úřad Olomouckého kraje v přenesené působnosti. (5) Krajský úřad Olomouckého kraje v přenesené působnosti kontroluje výkon přenesené působnosti svěřené orgánům města Prostějova. Stránka 3 z 93
4 HLAVA III Podmínky výkonu některých činností Článek 4 Metodické řízení, koordinovaná závazná stanoviska (1) Pod pojmem metodické řízení se rozumí oprávnění osoby ukládat povinnosti a konkrétní úkoly ve vymezeném okruhu činnosti zaměstnancům, kteří k této osobě nejsou ve vztahu přímé řídící působnosti (podřízenosti), a to formou ústních a písemných pokynů. (2) Metodické řízení zahrnuje i nárok zaměstnanců na poskytnutí odborné pomoci, dostatek informací nutných ke splnění uloženého úkolu a na podporu a spolupráci ze strany osob oprávněných metodicky řídit zaměstnance. (3) Pokud je magistrát dotčeným orgánem podle zvláštních právních předpisů, je vydáváním a podepisováním koordinovaného stanoviska nebo koordinovaného závazného stanoviska podle 4 odst. 6 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), zahrnujícího požadavky na ochranu všech dotčených veřejných zájmů, které magistrát hájí, pověřen a) stavební úřad, b) odbor životního prostředí, c) odbor dopravy. a to vždy pouze v řízeních, v nichž nevydává konečné správní rozhodnutí. Článek 5 Odpovědnost při zveřejňování písemností na úřední desce (1) Vyvěšování písemností na úřední desce zajišťují odbory magistrátu prostřednictvím podatelny, která vede i příslušnou evidenci o vyvěšení jednotlivých písemností, včetně dne jejich vyvěšení a dne jejich sejmutí z úřední desky. Písemnosti související s činností příslušného odboru na úřední desce vyvěšuje příslušný odbor, pokud vedoucí odboru písemně požádal o přímé zajišťování vyvěšování písemností na úřední desce a tajemník MMPv tento postup písemně schválil. Pokud vyvěšování písemností na úřední desce zajišťuje příslušný odbor, je povinen vést i evidenci o vyvěšení jednotlivých písemností, včetně dne jejich vyvěšení a dne jejich sejmutí z úřední desky. (2) Obsah úřední desky, tedy text všech dokumentů, oznámení apod., které jsou umístěny na úřední desce, bez ohledu na to, jestli souvisejí se správním řízením nebo nikoli, musí být zveřejněn i způsobem umožňujícím dálkový přístup (dále též jen elektronická úřední deska ). Nezveřejnění písemnosti způsobem umožňujícím dálkový přístup je však stíháno sankcí neplatnosti pouze tehdy, pokud to zákon výslovně stanoví. Zveřejňování písemností na elektronické úřední desce zajišťuje každý odbor samostatně a odpovídá za obsah zveřejněných písemností a splnění podmínek jejich zveřejnění. (3) Pro doručení písemnosti veřejnou vyhláškou se vyvěšuje stejnopis příslušné písemnosti. Pro doručení písemnosti postačuje i vyvěšení oznámení o možnosti převzít písemnost a sdělení obsahující údaj o tom, kde lze písemnost převzít, za současného zveřejnění oznámení způsobem umožňujícím dálkový přístup, aniž by se vyvěšovala samotná písemnost. V souladu se zásadou dobré správy podle 4 odst. 1 a 8 správního řádu oznámení o možnosti převzít písemnost přichází v úvahu zejména s ohledem např. na ochranu citlivých osobních údajů, které nelze zveřejňovat na úřední desce nebo na kvantitativní rozsah písemnosti, kterou fakticky nelze na úřední desku umístit (např. celá dokumentace v územním nebo stavebním řízení). Stránka 4 z 93
5 Stránka 5 z 93 Článek 6 Delegování úkolů a pravomocí, úřední osoby, správa kapitol rozpočtu, systém rozdělování činnosti (1) Vedoucí zaměstnanec je oprávněn delegovat úkoly a v souvislosti s jejich plněním i část svých pravomocí na podřízené zaměstnance, a to i na zaměstnance, kteří nejsou vedoucími zaměstnanci. (2) Tajemník magistrátu může pověřit konkrétního zaměstnance Odboru kancelář tajemníka vedením registru podle zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů. (3) Vedoucí zaměstnanec je oprávněn ustanovit z podřízených zaměstnanců pracovní tým za účelem vyřešení konkrétního úkolu s časově omezeným trváním, a to do vyřešení zadaného úkolu. Vedoucí zaměstnanec současně určí vedoucího týmu a rozsah jeho pravomocí a odpovědnosti, které deleguje na vedoucího týmu k zajištění splnění úkolu. Vedoucí zaměstnanec je přitom povinen včas předat vedoucímu týmu veškeré informace a podklady k plnění úkolu, které má k dispozici. (4) Správou kapitoly rozpočtu města se rozumí zajišťování a provádění přípravy rozpočtu kapitoly, odpovědnost za finanční hospodaření s prostředky svěřené kapitoly rozpočtu města, včetně sledování příjmů a výdajů a navrhování opatření při jejich neplnění, příprava písemných příkazů a dalších podkladů pro čerpání a kontrolu nakládání s prostředky kapitoly rozpočtu města, kontrola věcné správnosti a úplnosti dokladů. Vedoucí odboru, případně vedoucí oddělení nebo jiný zaměstnanec v případě, že plní funkci správce kapitoly rozpočtu města Prostějova a) provádí předběžnou, průběžnou a následnou řídící kontrolu, b) provádí předběžnou a průběžnou veřejnosprávní kontrolu v rozsahu stanoveném zákonem o finanční kontrole a v souladu s platnými vnitřními předpisy, pokud výkon kontroly spadá do jeho působnosti, c) je povinen provádět řídící činnost ve stanoveném rozsahu na základě pokynů a požadavků tajemníka Bezpečnostní rady města a plnit úkoly schválené a doporučené Bezpečnostní radou města a Krizovým štábem města Prostějova. (5) Úřední osobou je každý zaměstnanec města zařazený do magistrátu, pokud je mu v souladu s Organizačním řádem Magistrátu města Prostějova svěřen výkon veřejné správy v příslušné oblasti a který podle pracovní náplně vede řízení, připravuje podklady pro rozhodnutí či provádí jednotlivé procesní úkony správního orgánu v dané věci. Úřední osobou je tedy zaměstnanec, který v souladu se svou pracovní náplní vyřizuje určitou věc, při níž se postupuje podle správního řádu. (6) Oprávněnou úřední osobou v dané oblasti veřejné správy je vždy vedoucí odboru a vedoucí oddělení, kterému je výkon příslušné oblasti veřejné správy svěřen tímto organizačním řádem, případně zvláštním zákonem (např. 1 písm. a) zákona č. 570/1991 Sb., o živnostenských úřadech, ve znění pozdějších předpisů). Oprávněnou úřední osobou v zákonem stanovených případech je primátor a tajemník magistrátu. (7) Vedoucí odboru jako oprávněná úřední osoba má pravomoc vést celé řízení (tedy provádět veškeré úkony v řízení) a podepisovat rozhodnutí. Vedoucí odboru je oprávněn svěřit pravomoc podepisovat rozhodnutí příslušnému vedoucímu oddělení. (8) jako oprávněná úřední osoba má pravomoc vést celé řízení s výjimkou podepisování rozhodnutí. Pravomoc podepisovat rozhodnutí má vedoucí oddělení, pokud mu je vedoucí odboru svěřil postupem uvedeným v odstavci 9. (9) Vedoucí odboru a vedoucí oddělení je oprávněn část pravomocí oprávněné úřední osoby svěřit zaměstnanci zařazenému do jím řízeného odboru nebo oddělení. Vedoucí odboru a vedoucí oddělení svěří příslušnou část pravomocí oprávněné úřední osoby písemně předem konkrétním vymezením pravomoci v pracovní náplni
6 zaměstnance, a to určením řízení podle jeho stupně, druhu, oblasti veřejné správy nebo určením podle konkrétního zvláštního zákona. Ve výjimečných případech je vedoucí odboru a vedoucí oddělení oprávněn svěřit pravomoc oprávněné úřední osoby nebo její část jinému zaměstnanci formou samostatného písemného pověření. Vzor písemného pověření tvoří přílohu č. 1 tohoto organizačního řádu. (10) Pravomoc vedoucího odboru nebo vedoucího oddělení jako oprávněné úřední osoby vykonává v době jeho nepřítomnosti v plném rozsahu jím určený zástupce, kterému zastupování vedoucího odboru nebo vedoucího oddělení vyplývá z pracovní náplně. Článek 7 Povinnosti při změně vedoucích zaměstnanců Povinnosti související se změnou na pracovním místě vedoucího zaměstnance magistrátu upravují příslušná ustanovení pracovního řádu magistrátu, který vydává tajemník MMPv. ČÁST DRUHÁ VNITŘNÍ ORGANIZACE, SYSTÉM ŘÍZENÍ A KONTROLNÍ SYSTÉM MAGISTRÁTU HLAVA I Systém řízení magistrátu Díl 1 Obecná ustanovení Článek 8 (1) Magistrát tvoří primátor, čtyři náměstci primátora, uvolněný člen rady města, tajemník magistrátu a zaměstnanci města zařazení do magistrátu. (2) Rada města Prostějova (dále jen rada města ) stanoví rozdělení pravomocí v magistrátu, zřizuje a zrušuje odbory magistrátu a kontroluje plnění úkolů magistrátem v oblasti samostatné působnosti města. Rada města stanoví celkový počet zaměstnanců zařazených do magistrátu. (3) Rada města zřizuje pro jednotlivé úseky činnosti magistrátu odbory, v nichž jsou začleněni zaměstnanci města. Práci zaměstnanců začleněných do odboru řídí, organizuje a kontroluje vedoucí odboru. Odbory, do kterých je zařazeno více zaměstnanců nebo jejichž úseky činnosti jsou různorodé nebo samostatné, se mohou vnitřně členit nejen na samostatná pracoviště, ale i na oddělení (dále jen oddělení ). Návrh na zřízení nebo zrušení oddělení podává tajemníkovi magistrátu vedoucí odboru. Práci zaměstnanců oddělení operativně řídí, organizuje a kontroluje vedoucí oddělení. (4) Organizační schéma MMPv tvoří přílohu č. 2 tohoto organizačního řádu Stránka 6 z 93
7 Díl 2 Řídicí akty magistrátu Článek 9 (1) Činnost magistrátu se řídí zákonem o obecním zřízení, dalšími zákony a obecně závaznými právními předpisy vydanými ústředními orgány k jejich provedení. Pro efektivní fungování magistrátu a uplatnění jednotného systému řízení uvnitř magistrátu jsou vydávány tyto řídicí akty: a) vnitřní předpisy, b) individuální řídicí akty. (2) Vnitřní předpisy jsou písemné normativní právní akty, které normují nebo regulují ucelenou oblast vztahů v magistrátu. Vnitřní předpisy magistrátu vydává pouze rada města, primátor a tajemník magistrátu. Vnitřní předpisy jsou: a) řády, které upravují důležité systémy nebo podsystémy, určují jejich strukturu a základní pravidla. Pro činnost magistrátu jsou vydávány zejména pracovní řád a spisový řád, b) směrnice, které upravují činnosti, vlastnosti a chování na základě a v mezích právních předpisů a řádů nebo obsahují podrobnější úpravu systémů, která se považuje z hlediska magistrátu za potřebnou a užitečnou, zejména z hlediska racionálního plnění funkcí magistrátu nebo jejich významu a opakovanosti výskytu, c) pokyny, které upravují některé vybrané činnosti a jsou určeny k podrobnějšímu rozvedení některých ustanovení směrnic nebo podrobnějšímu vymezení činností, pro které směrnice dosud nebyly vydány. (3) Individuální řídicí akty jsou písemné individuální právní akty, které nemají charakter normativního právního aktu a řeší určitou konkrétní záležitost ve vztahu k určitým osobám. Individuální řídicí akty vydávají zastupitelstvo města, rada města, primátor, tajemník magistrátu a vedoucí odborů magistrátu. Nejvýznamnější individuální řídicí akty jsou: a) příkazy, které ukládají konkrétní úkoly s uvedením termínu a jména zaměstnance odpovědného za jeho splnění, b) rozhodnutí, které se vydávají zejména ke jmenování poradních skupin, výběrových komisí a obdobných kolektivních orgánů, jmenování a odvolání jejich členů. Rozhodnutí může obsahovat konkrétní úkoly bezprostředně související s předmětem rozhodnutí a termíny k jejich provedení, c) usnesení zastupitelstva města a rady města a jiné individuálně uložené úkoly, d) zápisy z porad, pokud jsou úkoly adresné a termínované a uložené při zachování linie řízení, e) náplně (popisy) práce jednotlivých zaměstnanců a jiné. (4) Práva a povinnosti upravující činnost magistrátu mohou být upraveny i právními předpisy města, tedy obecně závaznými vyhláškami města Prostějova vydávanými Zastupitelstvem města Prostějova v oblasti výkonu samostatné působnosti, a nařízeními města Prostějova vydávanými Radou města Prostějova v oblasti přenesené působnosti. Článek 10 Porady (1) Porady tajemníka magistrátu s vedoucími odborů magistrátu se konají na základě zvážení tajemníka magistrátu, a to zpravidla v den následující po poradě vedení magistrátu. Vedle zajištění plnění úkolů uložených magistrátu zastupitelstvem města, radou města a primátorem zajišťují porady tajemníka magistrátu s vedoucími odborů i funkci nezbytné informovanosti vedoucích odborů i ostatních zaměstnanců MMPv. (2) O povinnosti konání následných porad v rámci jednotlivých odborů magistrátu rozhoduje tajemník magistrátu, který může jejich četnost stanovit vhodným způsobem, včetně vnitřního předpisu. Stránka 7 z 93
8 (3) V případě potřeby svolávají pravidelné nebo operativní pracovní porady primátor, náměstci primátora nebo osoby pověřené řízením pracovních týmů. (4) V zájmu racionálního využívání pracovní doby musí být rozsah porad a jejich časový průběh omezen na nezbytně nutnou dobu, nikoli však na úkor kvality rozhodování. K poradám jsou zpravidla zváni předkladatelé materiálů k podání vysvětlení nebo zaměstnanci, kteří mohou podat informace k projednávané záležitosti. Hlava II Kontrolní systém Díl 1 Obecná ustanovení Článek 11 (1) Kontrolním systémem se rozumí organizační, řídící a jiné předpisy města Prostějova, upravující systém finančního řízení zabezpečujícího hospodaření s veřejnými prostředky. (2) Kontrolní systém podle odstavce 1 zahrnuje a) finanční kontrolu skutečností rozhodných pro hospodaření s veřejnými prostředky zejména při poskytování veřejných prostředků třetím osobám, a to před jejich poskytnutím, v průběhu jejich použití a následně po jejich použití, b) vnitřní kontrolní systém, tedy finanční kontrolu zajišťovanou jako součást vnitřního řízení města Prostějova při přípravě operací před jejich schválením, při průběžném sledování uskutečňovaných operací až do jejich konečného vypořádání a vyúčtování a následném prověření vybraných operací v rámci hodnocení dosažených výsledků a správnosti hospodaření (řídící kontrola), jakož i interní audit. Díl 2 Útvar interního auditu - interní auditor, postavení, práva, povinnosti a odpovědnost při výkonu interního auditu Článek 12 (1) Rada města zřizuje samostatný, funkčně nezávislý útvar interního auditu, jehož činnost provádí a zajišťuje k tomu zvlášť pověřený zaměstnanec interní auditor, kterého jmenuje rada města na návrh primátora. (2) Interní auditor vykonává působnost města na úseku nezávislého a objektivního přezkoumávání a vyhodnocování operací a účinnosti vnitřního kontrolního systému města, tedy interní audit podle 28 zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů. Interní auditor je při zajišťování interního auditu přímo podřízen primátorovi. (3) Interní auditor v rámci provádění interního auditu a) zjišťuje, zda 1. právní předpisy, přijatá opatření a stanovené postupy jsou v činnosti orgánu veřejné správy dodržovány, 2. rizika vztahující se k činnosti orgánu veřejné správy jsou včas rozpoznávána a zda jsou přijímána odpovídající opatření k jejich vyloučení nebo zmírnění, 3. řídící kontroly poskytují vedoucímu orgánu veřejné správy spolehlivé a včasné provozní, finanční a jiné informace, 4. provozní a finanční kritéria podle 4 zákona o finanční kontrole jsou plněna, 5. zavedený vnitřní kontrolní systém je dostatečně účinný, reaguje včas na změny ekonomických, právních, provozních a jiných podmínek, Stránka 8 z 93
9 6. dosažené výsledky při plnění rozhodujících úkolů orgánu veřejné správy poskytují dostatečné ujištění, že schválené záměry a cíle tohoto orgánu budou splněny. b) sestavuje střednědobý a roční plán auditu a předkládá jej ke schválení primátorovi, c) provádí finanční audity, audity systémů, audity výkonu dle schváleného plánu v rozsahu stanoveném zákonem o finanční kontrole, d vyhotovuje zprávy o svých zjištěních, formuluje doporučení ke zdokonalování kvality vnitřního kontrolního systému, zmírnění rizik a k nápravě zjištěných nedostatků a předává je bez zbytečného odkladu primátorovi a tajemníkovi magistrátu, e) kontroluje naplňování přijatých opatření, f) zajišťuje konzultační činnost v rámci magistrátu, g) zpracovává roční zprávu o výsledcích finanční kontroly. (4) Svá zjištění, doporučení a návrhy opatření ke zdokonalování kvality vnitřního kontrolního systému, k předcházení nebo zmírnění rizik a k přijetí opatření k nápravě zjištěných nedostatků předkládá interní auditor primátorovi a tajemníkovi magistrátu. Interní auditor zajišťuje pro potřeby ostatních organizačních útvarů magistrátu a orgánů města konzultační činnost. Stránka 9 z 93 Hlava III Vnitřní organizace magistrátu Díl 1 Primátor Článek 13 (1) V čele magistrátu je primátor. V rozsahu pověření zastupitelstva města a rady města uděluje pokyny tajemníkovi magistrátu k plnění úkolů, které vyplývají z usnesení těchto orgánů města. (2) Při výkonu funkce primátor a) zastupuje město navenek, b) připravuje, svolává a zpravidla řídí schůze rady města a zasedání zastupitelstva města v souladu s jednacími řády těchto orgánů města, c) je oprávněn pozastavit výkon usnesení rady města, má-li za to, že je nesprávné, věc poté předkládá k rozhodnutí nejbližšímu zasedání zastupitelstva města, d) koordinuje činnost náměstků primátora a tajemníka MMPv a koordinuje činnosti při zabezpečování plnění usnesení rady a zastupitelstva města, e) odpovídá za včasné objednání přezkoumání hospodaření města za uplynulý kalendářní rok, f) odpovídá za informování veřejnosti o činnosti města podle zvláštního zákona, g) jmenuje a odvolává se souhlasem ředitele krajského úřadu tajemníka MMPv a stanoví jeho plat podle zvláštních předpisů, h) plní funkci vedoucího orgánu veřejné správy podle zákona o finanční kontrole, i) plní obdobné úkoly jako orgán zaměstnavatele podle zvláštních právních předpisů vůči uvolněným členům zastupitelstva města a tajemníkovi MMPv, j) rozhoduje o záležitostech samostatné působnosti města svěřených mu radou města, k) přímo řídí činnost a ukládá úkoly Odboru kancelář primátora, koordinuje plnění uložených úkolů, l) prostřednictvím tajemníka MMPv ukládá a koordinuje úkoly, kontroluje a zabezpečuje plnění úkolů uložených radou města a zastupitelstvem města, včetně návrhů opatření potřebných k zabezpečení úkolů a zájmů města, m) zřizuje pro výkon přenesené působnosti zvláštní orgány města v případech stanovených zvláštními zákony, jmenuje a odvolává jejich členy, n) vykonává působnost podle zákona o integrovaném záchranném systému, krizového zákona, řídí činnosti při plnění úkolů obrany a v době mimořádných situací, odpovídá za připravenost města k řešení mimořádných situací, za údržbu a provoz informačních a komunikačních prostředků a pomůcek
10 krizového řízení, o) zřizuje Bezpečnostní radu a Krizový štáb města Prostějova, zajišťuje připravenost správního obvodu magistrátu jako obecního úřadu obce s rozšířenou působností na mimořádné události a krizové situace, provádění záchranných a likvidačních prací, koordinuje záchranné a likvidační práce při řešení mimořádných událostí, je oprávněn vyzvat právnické a fyzické osoby k poskytnutí osobní, nebo věcné pomoci, p) zřizuje povodňovou komisi města, q) zřizuje jako zvláštní orgán města komisi pro sociálně-právní ochranu dětí, jmenuje a odvolává předsedu komise, jeho zástupce a ostatní členy, r) může po projednání s ředitelem krajského úřadu svěřit komisi rady města výkon přenesené působnosti v určitých věcech, s) spolu s náměstkem podepisuje právní předpisy města, t) řídí Městskou policii Prostějov, organizuje a kontroluje přípravu materiálů pro radu města a zastupitelstvo města, které zpracovává tento orgán města, u) může požadovat po Policii ČR spolupráci při zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku, a dále při plnění úkolů v oblasti požární ochrany, mimořádných událostí a krizových situací, v) zajišťuje ochranu obyvatelstva, varování osob, organizuje evakuaci osob z ohroženého území, organizuje činnost města v podmínkách nouzového přežití obyvatel obce, w) má právo při významných příležitostech a občanských obřadech používat primátorské insignie, x) je ze své činnosti odpovědný zastupitelstvu města. (3) V souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, má primátor odpovědnost za organizování, řízení a zajištění přiměřenosti a účinnosti finanční kontroly a je povinen zavést a udržovat vnitřní kontrolní systém v souladu s ustanovením 25 zákona o finanční kontrole. Článek 14 (1) Úkony, které vyžadují schválení zastupitelstva města nebo rady města, může primátor provést jen po jejich předchozím schválení, jinak jsou tyto právní úkony od počátku neplatné. (2) Primátor je oprávněnou úřední osobou při výkonu své působnosti, pokud je v příslušné věci dána působnost podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění. Díl 2 Náměstci primátora a uvolněný člen rady města Článek 15 (1) Primátora zastupuje na svěřeném úseku některý z náměstků. Náměstci primátora jsou voleni zastupitelstvem města, kterému jsou ze své činnosti odpovědní. Zastupitelstvo města zvolilo čtyři náměstky primátora a uvolněného člena rady města. (2) Zastupitelstvo města určuje náměstka primátora, který zastupuje primátora v době jeho nepřítomnosti nebo v době, kdy primátor nevykonává funkci, jedná a rozhoduje ve všech věcech, které jsou primátorovi svěřeny (1. náměstek/yně primátora). (3) Rozdělení kompetencí a vymezení úkolů v samostatné působnosti, které jsou při výkonu funkce svěřeny jednotlivým náměstkům primátora a uvolněnému členu rady města, tvoří přílohu č. 3 tohoto organizačního řádu. Stránka 10 z 93
11 Díl 3 Tajemník magistrátu Článek 16 (1) Tajemník magistrátu je zaměstnancem města; je jmenován primátorem s předchozím souhlasem ředitele krajského úřadu Olomouckého kraje. Tajemník magistrátu je odpovědný za plnění úkolů magistrátu v samostatné i přenesené působnosti primátorovi. Úkoly a činnost tajemníka magistrátu vyplývají ze zákona o obcích ( 110 odst. 4) a dalších zvláštních právních předpisů. Tajemník magistrátu a) zajišťuje výkon přenesené působnosti s výjimkou věcí, které jsou zákonem svěřeny radě města nebo zvláštnímu orgánu města, b) plní úkoly uložené mu zastupitelstvem města, radou města nebo primátorem, c) stanoví podle zvláštních právních předpisů platy všem zaměstnancům města zařazeným do magistrátu, d) plní úkoly statutárního orgánu zaměstnavatele podle zvláštních právních předpisů vůči zaměstnancům města zařazeným do magistrátu, je oprávněn činit jménem města Prostějova právní úkony v pracovněprávních vztazích v souladu s 163 občanského zákoníku, e) vydává spisový řád, skartační řád a pracovní řád magistrátu a další vnitřní předpisy magistrátu, pokud je nevydává rada města, f) komplexně koordinuje, řídí a kontroluje výkon práv a povinnosti města Prostějova jako správce a zpracovatele osobních údajů podle zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, magistrátem, v rámci toho je oprávněn určovat účel, prostředky a způsob zpracování osobních údajů, a odpovídá primátorovi za zpracování osobních údajů magistrátem, g) zajišťuje a koordinuje tvorbu koncepce rozvoje města včetně koncepce komplexního zajišťování přeneseného výkonu státní správy pro územní obvod města, h) je evidenčním orgánem podle zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů, je povinen vést registr oznámení o činnostech, oznámení o majetku, o příjmech, darech a závazcích veřejných funkcionářů. (2) Tajemník magistrátu se zúčastňuje zasedání zastupitelstva města a schůzí rady města s hlasem poradním. (3) Tajemník magistrátu určí svého zástupce, který jej zastupuje v době jeho nepřítomnosti a vymezí rozsah, ve kterém je zástupce oprávněn jej zastupovat. Pracovněprávní úkony, které mají za následek nebo jsou spojeny se vznikem, změnou nebo skončením pracovního poměru zaměstnanců, může zástupce provést jen s předchozím souhlasem primátora. (4) Tajemník magistrátu je oprávněnou úřední osobou při výkonu své působnosti, pokud je v příslušné věci dána působnost podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění. (5) Tajemník magistrátu je oprávněn uzavírat a) v souladu s 10 odst. 1 zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, pracovní poměry na dobu určitou, je-li pro to důvod spočívající v potřebě zajistit časově omezenou správní činnost nebo nahradit dočasně nepřítomného úředníka, b) pracovněprávní vztahy na dobu určitou, je-li pro to důvod spočívající 1. v potřebě nahradit dočasně nepřítomného zaměstnance nebo 2. ve výjimečných případech v potřebě zajistit plnění úkolů uložených magistrátu, pokud je výkon práce v pracovním poměru pro zaměstnavatele neúčelný nebo nehospodárný, 3. ve výjimečných případech v potřebě zajistit zapracování a předání agendy novému zaměstnanci dosavadním zaměstnancem (tzv. souběh), maximálně však na dobu 3 měsíců, a to i nad rámec celkového počtu zaměstnanců stanoveného radou města. Stránka 11 z 93
12 (6) Tajemník magistrátu kontroluje proces aplikace základních registrů. V rámci této činnosti a) metodicky řídí odbor informačních technologií, b) koordinuje, řídí a kontroluje aplikaci zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů, do pracovněprávních a dalších interních předpisů magistrátu. Díl 4 Vedení magistrátu Článek 17 (1) K řízení a zajištění řádného chodu magistrátu primátor zpravidla jednou týdně svolává svůj poradní orgán (tzv. vedení magistrátu), jehož členy jsou vždy náměstci primátora, uvolněný člen rady města a tajemník magistrátu. (2) Vedení magistrátu organizuje a projednává materiály, které zpracovávají odbory magistrátu pro orgány města Prostějova, zejména pro radu města, a další materiály v souladu s vnitřními předpisy nebo usneseními a rozhodnutími rady města. (3) Z porad vedení magistrátu je pořizován zápis, který obsahuje úkoly, včetně určení osob odpovědných za plnění jednotlivých úkolů a závazných termínů pro jejich plnění a následnou kontrolu plnění jednotlivých úkolů. Prostřednictvím zápisu z porady vedení magistrátu jsou dále delegovány úkoly vyplývající ze zasedání zastupitelstva města a schůzí rady města. (4) Tajemník MMPv deleguje a upřesňuje úkoly uvedené v odstavci 3 a stanoví vedoucí odboru případně další zaměstnance odpovědné za plnění jednotlivých úkolů, termíny jejich plnění a následně kontroluje splnění těchto úkolů prostřednictvím pravidelných porad s vedoucími odborů magistrátu. ČÁST TŘETÍ ODBORY MAGISTRÁTU Hlava I Obecná ustanovení Článek 18 (1) Odbory plní úkoly města Prostějova a magistrátu v rozsahu vymezeném tímto organizačním řádem. V rámci plnění úkolů jsou pravomoci v magistrátu rozděleny tak, že do působnosti odborů patří vykonávání, zajišťování nebo provádění činností, které patří do samostatné nebo přenesené působnosti města Prostějova nebo jejichž výkon je zvláštními zákony svěřen magistrátu. (2) Magistrát města Prostějova se podle rozhodnutí rady města člení do těchto odborů: a) Odbor kancelář primátora (OKP), b) Odbor kancelář tajemníka (OKT), c) Finanční odbor (FO), d) Odbor občanských záležitostí (OOZ), e) Odbor správy a zabezpečení (OSZ), f) Stavební úřad (SÚ), g) Odbor sociálních věcí (OSV), h) Odbor školství, kultury a sportu (OŠKS), i) Odbor rozvoje a investic (ORI), Stránka 12 z 93
13 j) Odbor životního prostředí (OŽP), k) Odbor dopravy (OD), l) Odbor obecní živnostenský úřad (OŽÚ), m) Odbor správy a údržby majetku města (OSÚMM), n) Odbor informačních technologií (OIT). Hlava II ODBOR KANCELÁŘ PRIMÁTORA Díl 1 Obecné ustanovení Článek 19 Odbor kancelář primátora vykonává samostatnou působnost města, dále zajišťuje výkon a koordinaci činnosti magistrátu na úseku poskytování informací podle zákona o svobodném přístupu k informacím v rozsahu stanoveném městu a magistrátu, včetně působnosti pověřeného obecního úřadu a obecního úřadu obce s rozšířenou působností, vykonává a zajišťuje samostatnou i přenesenou působnost města na úseku obrany státu, mimořádných situací, krizových stavů, požární ochrany a utajovaných informací. Díl 2 Vedoucí odboru Článek 20 Vedoucí odboru a) řídí, koordinuje, kontroluje a pravidelně hodnotí práci podřízených zaměstnanců zařazených do odboru kancelář primátora a kontroluje plnění úkolů, b) plní funkci správce kapitoly a je příkazcem operací v rozsahu kapitoly 10 Kancelář primátora rozpočtu města Prostějova, c) je oprávněn v rozsahu části rozpočtu schválené v kapitole 10 Kancelář primátora plnit úkoly zadavatele a uzavírat smlouvy na realizaci veřejných zakázek malého rozsahu do výše hodnoty plnění Kč bez DPH, činit právní úkony ke změně a ukončení právních vztahů z těchto smluv vyplývajících, s výjimkou právních úkonů vyhrazených Radě města Prostějova a Zastupitelstvu města Prostějova, d) komplexně koordinuje zpracování koncepce činností spojených s vydavatelskou, propagační a redaktorskou činností včetně samostatné publicistické činnosti, e) provádí tvůrčí publicistickou činnost včetně případných elektronických verzí a internetových prezentací, f) koordinuje a metodicky řídí činnosti magistrátu na úseku poskytování informací podle zákona o svobodném přístupu k informacím v rozsahu stanoveném městu a magistrátu, včetně působnosti pověřeného obecního úřadu a obecního úřadu obce s rozšířenou působností, g) koncepčně zajišťuje a organizuje oblast webových stránek města, zajišťuje zpracování zpráv o stavu webu města Prostějova, včetně návrhů opatření zohledňující nový vývoj a technologie v oblasti tvorby webu, organizačně zajišťuje redakční radu webových stránek a koordinuje úkoly, související s aktualizací a rozvojem webu města Prostějova, h) plní další povinnosti vedoucího odboru podle tohoto organizačního řádu. Stránka 13 z 93
14 Díl 3 ODDĚLENÍ SEKRETARIÁTŮ Článek 21 sekretariátů asistent primátora a) Řídí, kontroluje a pravidelně hodnotí práci podřízených zaměstnanců zařazených do jím řízeného oddělení a kontroluje plnění úkolů, b) koordinuje, zajišťuje a organizuje činnosti oddělení sekretariátů c) vykonává a zajišťuje práce sekretariátu primátora, koordinuje denní plán činnosti primátora s ostatními organizačními útvary magistrátu, městskou policií i třetími osobami, a vykonává další sekretářské práce pro primátora, včetně vyřizování jeho korespondence, d) koordinuje a zabezpečuje organizaci kulturních, kulturně-společenských a vzpomínkových akcí pořádaných městem, spolupracuje při organizaci akcí s mezinárodní účastí a s tím spojených návštěv, e) sleduje plnění příjmů a výdajů kapitoly 10 - Kancelář primátora, připravuje a zpracovává podklady pro přípravu návrhu příjmů a výdajů kapitoly, sleduje příjmy a výdaje, zpracovává návrhy opatření při jejich neplnění, f) v rámci propagace města zajišťuje a realizuje nákup propagačních předmětů, g) plní další povinnosti vedoucího oddělení podle tohoto organizačního řádu. Článek 22 Oddělení sekretariátů Oddělení sekretariátů a) zajišťuje, organizuje a provádí práce sekretariátu primátora a náměstků primátora, vyřizuje jejich korespondenci, b) zajišťuje organizační a evidenční práce pro primátora a náměstky primátora, zajišťuje a poskytuje informační servis a přípravu podkladů pro primátora a náměstky primátora, c) organizačně a technicky zajišťuje pracovní a společenské akce pořádané primátorem a náměstky primátora, při zajištění požadavků na konání těchto akcí spolupracuje s příslušnými odbory magistrátu, d) v souladu s vnitřními předpisy vede agendu spojenou s přijímáním, projednáním a vyřízením petic, oznámení a podnětů, e) zveřejňuje na webových stránkách města, údaje týkající se činnosti odboru a informace dle pokynů primátora, náměstků primátora a tajemníka MMPv, f) zajišťuje překlady v jazyce anglickém a německém a tlumočení pro potřeby primátora a náměstků primátora, g) zveřejňuje obsah úřední desky způsobem umožňujícím dálkový přístup na elektronické úřední desce, h) je oprávněno a zároveň povinno využívat při své činnosti referenční údaje obsažené v příslušných základních registrech v rámci zpracovávaných agend, i) zajišťuje po stránce administrativní, organizační a technické činnost komise pro nákup uměleckých děl, zřízené radou města, pomáhá jí v činnosti a zajišťuje činnost tajemníka této komise, j) koordinuje a zajišťuje organizaci setkání primátora a náměstků primátora s občany města, k) vede seznam došlých žádostí o veřejnou finanční podporu. Stránka 14 z 93
15 Díl 4 ODDĚLENÍ INFORMAČNÍ SLUŽBY Článek 23 informační služby a) Řídí, kontroluje a pravidelně hodnotí práci podřízených zaměstnanců zařazených do jím řízeného oddělení a kontroluje plnění úkolů, b) řídí, kontroluje a poskytuje informace žadatelům podle zvláštního zákona, koordinuje poskytování informací magistrátem, zajišťuje plnění ostatních povinností vyplývajících ze zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, c) zajišťuje prezentaci města na veletrzích cestovního ruchu a turistických možností, d) koordinuje organizaci cestovního ruchu, e) koordinuje a vydává ověřené výstupy z informačních systémů veřejné správy, a to v oblasti veřejného rejstříku, katastru nemovitostí, rejstříku trestů, popřípadě další ověřené výstupy v rámci projektu Czech Point, f) připravuje informační materiály o aktivitách města, g) spolupracuje při propagaci města, h) spolupracuje na vytváření webových stránek města, i) plní další povinnosti vedoucího oddělení podle tohoto organizačního řádu. Článek 24 Oddělení informační služby Oddělení informační služby a) zajišťuje propagační činnost, vytváří a realizuje projekty a programy informování a prezentace činnosti města a magistrátu ve vztahu k veřejnosti, b) zajišťuje hlášení v systému varování obyvatel městský rozhlas na základě podkladů vedoucího Odboru kanceláře primátora nebo vedoucího oddělení krizového řízení c) poskytuje informace žadatelům podle zvláštního zákona, koordinuje poskytování informací magistrátem, d) poskytuje a zajišťuje informační služby pro veřejnost, e) zajišťuje chod Regionálního informačního centra včetně výstavních prostor, f) zajišťuje organizaci a realizaci výstav v Regionálním informačním centru, g) organizačně zajišťuje tvorbu nabídek turistického vyžití ve městě Prostějově a okolí, h) zajišťuje aktualizaci webových stránek v souvislosti s informovaností turistů a návštěvníků města, i) zajišťuje odesílání hromadné korespondence, j) zajišťuje předprodej vstupenek v RIC, k) poskytuje průvodcovské služby v budově radnice v češtině, němčině a angličtině, l) vydává na požádání ověřené výstupy z informačních systémů veřejné správy, a to v oblasti veřejného rejstříku, katastru nemovitostí, rejstříku trestů, popřípadě další ověřené výstupy v rámci projektu Czech Point, m) zajišťuje prodej propagačních předmětů a prezentačních materiálů města, n) zajišťuje povinnost města umožnit nahlížení do právních předpisů města, o) zajišťuje povinnost města umožnit nahlížení do Sbírky zákonů, p) přijímá nalezené a opuštěné věci od nálezců, vede jejich evidenci. Stránka 15 z 93
16 Díl 5 ODDĚLENÍ KRIZOVÉHO ŘÍZENÍ Článek 25 krizového řízení a) řídí, kontroluje a pravidelně hodnotí práci podřízených zaměstnanců zařazených do jím řízeného oddělení a kontroluje plnění úkolů, b) plní funkci správce kapitoly a je příkazcem operací v rozsahu 12 Krizové řízení rozpočtu města, včetně zpracování návrhu příjmů a výdajů této kapitoly rozpočtu města, c) je oprávněn v rozsahu části rozpočtu schválené v kapitole 12 Krizové řízení plnit úkoly zadavatele a uzavírat smlouvy na realizaci veřejných zakázek malého rozsahu do výše hodnoty plnění Kč bez DPH, činit právní úkony ke změně a ukončení právních vztahů z těchto smluv vyplývajících, s výjimkou právních úkonů vyhrazených Radě města Prostějova a Zastupitelstvu města Prostějova, d) je jmenován tajemníkem Bezpečnostní rady, Povodňové komise města Prostějova a krizového štábu, organizačně zajišťuje plnění úkolů vyplývajících z usnesení Bezpečnostní rady a Krizového štábu města Prostějova, na základě návrhu jednotlivých vedoucích odborů zabezpečuje zapracování navrhovaných materiálů do krizových dokumentů, e) podle zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti a nařízení vlády č. 522/2005 Sb., kterým se stanoví seznamy utajovaných informací, zabezpečuje ochranu utajovaných informací a navrhuje k prověření osoby na styk s utajovanými informacemi (především v oblasti havarijního a krizového plánování, občanských průkazů a cestovních dokladů) z řad určených zaměstnanců města, f) stanovuje bezpečnostní rizika, která se ve smyslu zákona v základním rozdělení klasifikují na rizika personální bezpečnosti, administrativní bezpečnosti, fyzické bezpečnosti, informačních a komunikačních systémů, g) podle zákona č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy připravuje návrhy regulačních opatření a plní úkoly uložené krajským úřadem k zajištění nezbytných dodávek, h) je osoba určenou za oblast ochrany utajovaných informací, i) v souladu s ustanovením 12 zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů ve znění pozdějších předpisů a 19, 21 a 22 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon) ve znění pozdějších předpisů, plní úkoly související se zajištěním připravenosti správního obvodu obce s rozšířenou působností, na mimořádné události, provádění záchranných a likvidačních prací a ochranu obyvatelstva, j) plní další povinnosti vedoucího oddělení podle tohoto organizačního řádu. Článek 26 Oddělení krizového řízení (1) Oddělení krizového řízení vykonává státní správu i samosprávu pro obec s pověřeným obecním úřadem Prostějov a zajišťuje výkon státní správy v rozsahu svěřeném obci s rozšířenou působností Prostějov a) zajišťuje záležitosti obrany státu, b) ve spolupráci s HZS Olomouckého kraje zajišťuje krizové a havarijní plánování k řešení mimořádných událostí vzniklých ve správním obvodu města jako obce s rozšířenou působností, c) organizuje výstavbu a údržbu systému varování a výstrahy na území města, d) plní a zajišťuje úkoly na úseku integrovaného záchranného systému, krizového a havarijního řízení, e) plní a zajišťuje úkoly na úseku ochrany obyvatelstva, f) plní a zajišťuje úkoly na úseku ochrany utajovaných informací, g) zpracovává statistické údaje podle zvláštních právních předpisů o vykonávaných činnostech, h) zajišťuje záležitosti jednotky požární ochrany sborů dobrovolných hasičů města, i) spolupracuje s Hasičským záchranným sborem Olomouckého kraje, územním odborem v Prostějově, Stránka 16 z 93
17 j) sleduje plnění příjmů a výdajů kapitoly 12 Krizové řízení, připravuje a zpracovává podklady pro přípravu návrhu příjmů a výdajů kapitoly, sleduje příjmy a výdaje, zpracovává návrhy opatření při jejich neplnění. (2) Na úseku řešení mimořádných událostí - integrovaného záchranného systému a) zpracovává podklady pro zpracování Havarijního plánu Olomouckého kraje, včetně rozpracování jednotlivých úkolů, b) ve spolupráci s odborem životního prostředí zpracovává a novelizuje Povodňový plán obce s rozšířenou působností, c) zpracovává opatření pro řešení mimořádných situací, d) ve spolupráci s HZS Olomouckého kraje rozpracovává Krizový plán Olomouckého kraje na podmínky obce s rozšířenou působností Prostějov v písemné i elektronické podobě, e) plní úkoly pro nouzové přežití obyvatel a způsobů zásobování obyvatelstva základními potravinami, f) rozpracovává úkoly HZS Olomouckého kraje a územního odboru Hasičského záchranného sboru Prostějov, g) plní úkoly související s činností Integrovaného záchranného systému, h) seznamuje obce na území správního obvodu obce s rozšířenou působností s připraveností na krizové situace, s prováděním záchranných a likvidačních prací, i) spolupracuje s ostatními právnickými osobami, orgány státu a úřady na území obce s rozšířenou působností Prostějov v oblasti krizového řízení a povodňové ochrany. (3) Na úseku požární a civilní ochrany a) plní úkoly podle 29 zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů k ochraně životů, zdraví občanů a majetku před požáry a poskytování pomoci při živelních pohromách a jiných mimořádných událostech, b) zajišťuje a koordinuje s Hasičským záchranným sborem požární ochranu na území města Prostějova, c) organizačně zabezpečuje odbornou přípravu, metodicky řídí činnost velitelů jednotek a udržuje akceschopnost členů jednotky sboru dobrovolných hasičů města Prostějova, d) ve spolupráci se správcem tohoto majetku města zajišťuje údržbu požárních zbrojnic, požární techniky a zabezpečuje materiální a finanční potřeby jednotky sboru dobrovolných hasičů, e) plní úkoly podle vyhlášky MV č. 247/2001 Sb., o organizaci a činnosti jednotek požární ochrany, f) zpracovává a aktualizuje stanovenou požární dokumentaci města podle nařízení vlády č. 172/2001 Sb., k provedení zákona o požární ochraně, g) plní úkoly vyhlášky MV č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva, (4) Na úseku utajovaných informací a zvláštních skutečností, řešení hospodářských opatření pro krizové stavy a evidence věcných prostředků a) podle zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů vede jednací protokol, b) vede veškeré administrativní pomůcky související se zákonem č. 412/2005 Sb., c) podle zákona č. 241/2000 Sb., o hospodářská opatření pro krizové stavy a o změně některých souvisejících zákonů participuje na přípravě vyhlašování regulačních opatření a plní úkoly uložené Krajským úřadem Olomouckého kraje k zajištění nezbytných dodávek, d) zajišťuje zpracování a určování materiálu v režimu zvláštních skutečností v rámci krizového řízení, vede jednací protokol a administrativní pomůcky související s plněním úkolů v režimu zvláštních skutečností, e) zpracovává materiály vyplývající z jednání Bezpečnostní rady a Krizového štábu města Prostějova, f) podílí se na vykonávání specializovaných odborných činností v oblasti obrany, civilní ochrany, zpracování analýz jednotlivých rizikových oblastí z hlediska ochrany obyvatelstva a hospodářských opatření pro krizové stavy, Stránka 17 z 93
18 g) zpracovává a určuje materiál v režimu pro zvláštní skutečnosti v rámci krizového řízení, plní úkoly uvedené v krizovém plánu kraje, h) rozpracovává úkoly v rámci dílčího Plánu obrany Olomouckého kraje na podmínky obce s rozšířenou působností, i) zpracovává opatření k zabezpečení mobilizace ve spolupráci s Krajským vojenským velitelstvím Olomouckého kraje, j) zpracovává opatření a koordinuje návrhy na povolávání fyzických osob k pracovním výpomocem a pracovním povinnostem pro potřeby obrany státu, (5) Oddělení zajišťuje dopravu pro potřeby magistrátu a orgánů města Prostějova. Díl 6 SAMOSTATNÉ PRACOVIŠTĚ AGENDY RADY MĚSTA A ZASTUPITELSTVA MĚSTA Článek 27 Zaměstnanec a) shromažďuje a zajišťuje distribuci materiálů pro jednání zastupitelstva města, rady města a poradu vedení MMPv, kontroluje formální správnost předkládaných materiálů, vyhotovuje zápisy z těchto jednání, b) vyhotovuje zápisy z jednání zastupitelstva města a rady města, usnesení a výpisy, zajišťuje ochranu osobních údajů fyzických osob ve zveřejňovaných usneseních a zápisech, zajišťuje kontrolu plnění úkolů, včetně jejich výpisů, c) vede evidenci o členech zastupitelstva města, včetně evidence složení zastupitelstva města, d) organizačně zajišťuje přípravu materiálů a programu schůzí rady města a zasedání zastupitelstva města, e) vede evidenci o činnosti výborů zastupitelstva města, komisí rady města a osadních výborů, f) vede evidenci usnesení zastupitelstva města a rady města, včetně plnění usnesení a podnětů, g) vede evidenci připomínek členů zastupitelstva města vznesených na zasedáních zastupitelstva města. Díl 7 SAMOSTATNÉ PRACOVIŠTĚ VNĚJŠÍCH VZTAHŮ (TISKOVÝ MLUVČÍ) Článek 28 Zaměstnanec a) zajišťuje vztahy a komunikaci s veřejností a sdělovacími prostředky, související s činností města, magistrátu a veřejnou správou obecně, b) zajišťuje propagaci a reprezentaci města, organizuje a zajišťuje mezinárodní vztahy bezprostředně související s činností města a veřejnou správou, c) organizuje tiskové konference se zástupci sdělovacích prostředků, spolupracuje při organizaci společenských a kulturních akcí, zejména moderování, d) zajišťuje vydavatelské, propagační a redaktorské činnosti, vykonává publicistickou činnost, e) spolupracuje při vydávání Radničních listů, podílí se na kontrole jejich obsahové a grafické přípravě a zajištění tisku a distribuce, f) spolupracuje na vytváření a údržbě webových stránek města, podílí se na vytváření způsobu prezentace, propagace a poskytování informací pomocí elektronických médií, g) podílí se na fotodokumentaci pro webové stránky a kroniku města, h) zprostředkovává a komplexně zabezpečuje vedení kroniky města kronikářem, koordinuje sběr dokumentačních materiálů, zpracování konceptu kroniky města, zabezpečuje přepis kroniky města, i) organizuje participaci (zapojování) občanů na rozhodování orgánů města v samostatné působnosti, j) organizačně a metodicky koordinuje spolupráci s partnerskými městy, k) organizačně a metodicky koordinuje zahraniční kontakty města dle aktuální potřeby, Stránka 18 z 93
19 l) zajišťuje překlady v jazyce anglickém a německém a tlumočení pro potřeby primátora a náměstků primátora, m) spolupracuje při organizaci akcí s mezinárodní účastí a s tím spojených návštěv, n) koordinuje propagaci města, o) provádí nebo zajišťuje další úkoly podle pokynů vedoucího odboru. Díl 8 SAMOSTATNÉ PRACOVIŠTĚ GRAFIK A ORGANIZAČNÍ PRACOVNÍK Článek 29 Zaměstnanec a) zajišťuje činnost Regionálního informačního centra, b) navrhuje koncepci a zajišťuje organizaci výstav včetně galerijní činnost v Regionálním informačním centru, c) vykonává grafické práce pro magistrát d) podílí se na fotodokumentaci pro webové stránky a kroniku města. Díl 9 SAMOSTATNÉ PRACOVIŠTĚ KOORDINÁTOR ZDRAVÉHO MĚSTA Článek 30 Zaměstnanec a) koordinuje a zajišťuje zapojení města do projektu "Zdravé město a Místní agenda 21", b) vytváří a realizuje projekt Zdravé město a místní Agenda 21 včetně komplexního zajišťování informačních, publicistických a tiskových vztahů k veřejnosti a hromadným sdělovacím prostředkům, tisková mluvčí projektu Zdravé město a místní Agenda 21, c) stanovuje přístupy a způsoby provádění informačních kampaní ve sdělovacích prostředcích včetně jejich přípravy a realizace, zpracovává koncepční materiály projektu Zdravé město a místní Agenda 21, d) koordinuje, kontroluje, organizačně zajišťuje a vyhodnocuje činnosti aktivit města Prostějova v projektu Zdravé město a místní Agenda 21, včetně činnosti tajemníka projektu, e) zajišťuje po stránce administrativní, organizační a technické činnost komise Prostějov Zdravé město a místní Agenda 21 zřízené radou města, pomáhá ji v činnosti a zajišťuje činnost tajemníka této komise. HLAVA III ODBOR KANCELÁŘ TAJEMNÍKA Díl 1 Obecné ustanovení Článek 31 Odbor kancelář tajemníka vykonává působnost města Prostějova v oblasti právních vztahů města, komplexně zajišťuje právní agendu města, s výjimkou činností, které jsou svěřeny jinému organizačnímu útvaru, vykonává a zajišťuje samostatnou působnost města v oblasti organizace a zajišťování personálních vztahů, na úseku práce, platů a mzdy, odměňování dle dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr a zastupitelů Statutárního města Prostějova, včetně aplikace metod moderního řízení. Odbor dále zajišťuje agendu veřejných zakázek a vykonává určené činnosti v oblasti přenesené i samostatné působnosti na úseku voleb, zajišťuje agendu zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů. Stránka 19 z 93
20 Díl 2 Vedoucí odboru manažer kvality Článek 32 Vedoucí odboru a) řídí, kontroluje a pravidelně hodnotí práci podřízených zaměstnanců zařazených do odboru kancelář tajemníka a kontroluje plnění úkolů, b) koordinuje přípravu a zpracování návrhů vnitřních předpisů, včetně koordinace a poradenství jednotlivým odborům v oblasti jejich činnosti, c) koordinuje a zajišťuje rozvoj oblasti organizačních vztahů a systemizace, personalistiky, odměňování, přípravy a vzdělávání zaměstnanců (personální správu) zaměstnavatele, d) komplexně koordinuje oblast řízení kvality na magistrátu, včetně zapojení města ve vybraných projektech zaměřených na metody moderního řízení a jejich aplikaci v činnosti magistrátu, podílí se na implementaci metod zvyšování kvality práce a kvality řízení v rámci magistrátu, e) koordinuje a zajišťuje výkon agendy zadávání veřejných zakázek, f) koordinuje záležitosti včetně vedení registru oznámení a činnosti evidenčního orgánu podle zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, g) plní funkci správce kapitoly a je příkazcem operací v rozsahu kapitoly 14 Kancelář tajemníka a kapitoly 71 - Sociální fond rozpočtu města Prostějova, h) je oprávněn v rozsahu částí rozpočtu města Prostějova schválených v kapitole 71 - Sociální fond rozpočtu města Prostějova plnit úkoly zadavatele a uzavírat smlouvy na realizaci veřejných zakázek malého rozsahu do výše hodnoty plnění Kč bez DPH, činit právní úkony ke změně a ukončení právních vztahů z těchto smluv vyplývajících, s výjimkou právních úkonů vyhrazených Radě města Prostějova a Zastupitelstvu města Prostějova, i) je oprávněn v rozsahu částí rozpočtu města Prostějova schválených v kapitole 14 Kancelář tajemníka rozpočtu města Prostějova plnit úkoly zadavatele a uzavírat smlouvy na realizaci veřejných zakázek malého rozsahu, činit právní úkony ke změně a ukončení právních vztahů z těchto smluv vyplývajících, s výjimkou právních úkonů vyhrazených Radě města Prostějova a Zastupitelstvu města Prostějova, a to postupem a v rozsahu stanoveném vnitřním předpisem vydaným Radou města Prostějova, j) koordinuje a řídí aplikaci zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů, k) plní další povinnosti vedoucího odboru podle tohoto organizačního řádu. Díl 3 PRÁVNÍ A PERSONÁLNÍ ODDĚLENÍ Článek 33 Vedoucí právního a personálního oddělení a) řídí, kontroluje a pravidelně hodnotí práci podřízených zaměstnanců zařazených do jím řízeného oddělení a kontroluje plnění úkolů, b) koordinuje a vypracovává zásadní právní výklady a stanovuje obecné postupy aplikace právních předpisů v jednotlivých oborech působnosti města a magistrátu, včetně řešení věcně a právně složitých případů a zastupování veřejných zájmů v soudních sporech, c) komplexně koordinuje a zpracovává návrhy vnitřních předpisů, včetně koordinace a poradenství jednotlivým odborům v oblasti jejich činnosti, d) koordinuje zpracování návrhů obecně závazných vyhlášek a nařízení města, včetně poradenství jednotlivým odborům magistrátu, e) koordinuje a zpracovává návrhy smluv, u nichž je jednou ze smluvních stran město Prostějov, f) vykonává působnost města Prostějova v oblasti právních vztahů města, komplexně zajišťuje právní agendu města, s výjimkou činností, které jsou svěřeny jinému organizačnímu útvaru, Stránka 20 z 93