Source: https://www.ayming.pl/analizy-i-aktualnosci/aktualnosci/spor-o-kable-pozostaje-nierozstrzygniety/
Timestamp: 2020-08-15 19:04:03+00:00
Document Index: 53551002

Matched Legal Cases: ['FSK ', 'SA/Łd ', 'art. 2', 'art. 1', 'art. 1', 'art. 3', 'art. 3']

Spór o kable pozostaje nierozstrzygnięty - Ayming Poland
Home > Analizy i aktualności > Aktualności > Spór o kable pozostaje nierozstrzygnięty
Czy od kabla jako budowli można pobierać zgodnie z ustawą o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 95, poz. 613 z późn. zm.) daninę w wysokości 2 proc. wartości rocznie?
Sądy administracyjne stoją na stanowisku, że oprócz kanalizacji kablowej również wartość samych kabli telekomunikacyjnych powinna być uwzględniana w podstawie opodatkowania podatkiem od nieruchomości, np. wyrok NSA z 13 maja 2010 r., sygn. akt II FSK 2168/08, wyrok WSA w Łodzi z 28 listopada 2013 r., sygn. akt I SA/Łd 1245/13. Co ciekawe, argumentacja uzasadniająca to stanowisko jest dość rozbieżna, co nie zmienia konkluzji, że przewody telekomunikacyjne ułożone w kanalizacji kablowej tworzą z nią całość techniczno-użytkową i podlegającą opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 1a ust. 1 pkt 2 ustawy o podatkach lokalnych.
Podatnicy spierali się w tej kwestii z organami podatkowymi od lat. Problemu nie rozwiązała przeprowadzona w 2010 r. nowelizacja prawa budowlanego (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 1409), z której wynikało, że kable telekomunikacyjne nie są budowlą lecz obiektem liniowym. Czy spór może rozstrzygnąć zaproponowana przez Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji nowelizacja ustawy o samorządzie gminnym i niektórych innych ustaw?Projekt zmian w ustawie o podatku od nieruchomości wskazuje konkretne, podlegające opodatkowaniu obiekty budowlane uszeregowane według Klasyfikacji Środków Trwałych.
Definicja budowli z ustawy o podatkach i opłatach lokalnych odsyła do prawa budowlanego, co komplikuje odpowiedź na pytanie czy obiekt budowlany jest opodatkowany, czy nie. Zgodnie z art. 1a ust. 1 pkt 2 ustawy o podatkach lokalnych, budowla to:(…) obiekt budowlany w rozumieniu przepisów prawa budowlanego niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, a także urządzenie budowlane w rozumieniu przepisów prawa budowlanego związane z obiektem budowlanym, które zapewnia możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem.
Powyższa definicja odsyła do przepisów Prawa budowlanego, gdzie w art. 3 pkt 3 (ustawa z 7 lipca 1994 r. – tekst jedn. Dz.U. z 2013 r. poz. 1409), znajdujemy definicję, zgodnie z którą przez budowlę należy rozumieć:(…) każdy obiekt budowlany niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, jak: obiekty liniowe, lotniska, mosty, wiadukty, estakady, tunele, przepusty, sieci techniczne, wolno stojące maszty antenowe, wolno stojące trwale związane z gruntem urządzenia reklamowe, budowle ziemne, obronne (fortyfikacje), ochronne, hydrotechniczne, zbiorniki, wolno stojące instalacje przemysłowe lub urządzenia techniczne, oczyszczalnie ścieków, składowiska odpadów, stacje uzdatniania wody, konstrukcje oporowe, nadziemne i podziemne przejścia dla pieszych, sieci uzbrojenia terenu, budowle sportowe, cmentarze, pomniki, a także części budowlane urządzeń technicznych (kotłów, pieców przemysłowych, elektrowni wiatrowych, elektrowni jądrowych i innych urządzeń) oraz fundamenty pod maszyny i urządzenia, jako odrębne pod względem technicznym części przedmiotów składających się na całość użytkową.
Jeśli podatnik chciałby sprawdzić, co to jest obiekt budowlany, do którego odnoszą się obie cytowane definicje, to w art. 3 pkt. 1 Prawa budowlanego przeczyta, że obiektem budowlanym jest budynek, budowla albo obiekt małej architektury.
Podsumowując. Co to jest budowla? Jest to obiekt budowlany. Co to jest obiekt budowlany? Jest to budowla.