Source: http://kolej.com.pl/news/tauron-polska-energia-wybiera-pkp-cargo.html
Timestamp: 2019-06-18 16:49:54+00:00
Document Index: 76421088

Matched Legal Cases: ['art. 5', 'art. 2', 'art. 67', 'art. 2', 'art. 5', 'art. 5', 'art. 5', 'art. 5']

﻿ TAURON Polska Energia wybiera PKP CARGO | Magazyn Kolejowy - Katalog Firm Kolejowych I kolej.com.pl
TAURON Polska Energia wybiera PKP CARGO
31 grudnia 2014 roku spółka TAURON Polska Energia S.A, udzieliła zamówienia bez uprzedniej publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej na wykonanie usługi transportu kolejowego węgla w roku 2015 na potrzeby Grupy TAURON – TAURON Wydobycie S.A. i TAURON Wytwarzanie S.A. Łączna kwota zamówienia wynosi 82 438 000 PLN. Zamówienie jest podzielone na 2 zadania:
Wykonanie usługi transportu kolejowego węgla w roku 2015 na potrzeby Grupy TAURON – TAURON Wydobycie S.A. – wartość zamówienia 65 754 000 PLN
Wykonanie usługi transportu kolejowego węgla w roku 2015 na potrzeby Grupy TAURON – TAURON Wytwarzanie S.A. – wartość zamówienia 16 684 000 PLN .
W uzasadnieniu przyznania zamówienia bez publikacji w TED, spółka stwierdziła że „Przedmiotem zamówienia są usługi wymienione w załączniku XVIIB do dyrektywy Aby skorzystać ze wspomnianej wyżej możliwości skrócenia terminu, oprócz zaznaczenia odpowiedniego pola (odpowiednich pól) powyżej, proszę w jasny i wyczerpujący sposób wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia bez uprzedniej publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej jest zgodne z przepisami, podając przy tym odpowiednie fakty i, w stosownych przypadkach, konkluzje prawne zgodnie z dyrektywą 2004/17/WE: Zgodnie art. 5 ust. 1a ustawy Prawo zamówień publicznych (Pzp) istnieje możliwość wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia na usługi niepriorytetowe w rozumieniu przepisów wydanych na podstawie art. 2a i 2b ustawy PZP, w trybie z wolnej ręki w innych uzasadnionych przypadkach niż określone w w art. 67 ust. 1, jeżeli skorzystanie z innego trybu mogłoby skutkować w szczególności:
2) naruszeniem zasad dokonywania wydatków w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań;
W pierwszej kolejności należy zaznaczyć, iż w Załączniku 2 do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym z dnia 28 stycznia 2010 roku (Dz.U. nr 12, poz. 68), wydanego na podstawie art. 2a ustawy PZP, określono usługi transportu kolejowego jako usługi o charakterze niepriorytetowym, co oznacza spełnienie pierwszej przesłanki do zastosowania przepisów o zamówieniu z wolnej ręki. Wśród otwartego katalogu zawartego w art. 5 ust. 1a ustawy PZP znaleźć można dwa przypadki stanowiące punkt odniesienia do opisanego wyżej stanu faktycznego – pierwszy dotyczy naruszenia zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków (art. 5, ust. 1a, pkt 1); drugi – poniesienia straty w mieniu publicznym (art. 5 ust. 1a, pkt 3). Obiektywna ocena zestawiona z analizą zobowiązań wynikających z umów na wykonanie usługi transportu kolejowego węgla pozwala na stwierdzenie, iż inne rozwiązanie, aniżeli przedłużenie umów (udzielenie kolejnego zamówienia z wolnej ręki) z całą pewnością mogłoby skutkować naruszeniem wszystkich trzech wymienionych zasad dokonywania wydatków, a to w sytuacji konieczności zapłacenia kar umownych na rzecz Wykonawców, w sytuacji nie przedłużenia czasu trwania umów przewozowych. Odnosząc się do drugiej z możliwości, tj. ryzyka poniesienia straty w mieniu publicznym, to stwierdzić należy, iż doktryna pod tym pojęciem rozumie m.in. sytuację, gdy zastosowanie innego trybu mogłoby narazić zamawiającego na stratę majątkową w posiadanym przez niego mieniu publicznym w postaci np. konieczności zapłaty odsetek od nieterminowo regulowanych należności, kar umownych, albo zmniejszenie tego majątku. [tak: Granecki P., Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Legalis 2014]. Mienie Spółek Grupy TAURON nie stanowi wprawdzie mienia publicznego, jednakże mając na uwadze, że sytuacje zawarte w art. 5 ust. 1a nie zostały wymienione enumeratywnie i katalog sytuacji, w których można dokonać wyboru wykonawcy z wolnej ręki jest tylko przykładowy i nie jest zamknięty, można uzasadnić dokonanie wyboru wykonawcy w tym trybie właśnie koniecznością uchronienia Zamawiającego od ryzyka poniesienia straty majątkowej w jego mieniu. Nie ma bowiem wątpliwości, iż konieczność zapłaty kar umownych skutkowałaby uszczupleniem mienia.”
Tagi: TAURON Polska Energia, pkp cargo, przetargi