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Timestamp: 2017-04-24 06:45:18
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Matched Legal Cases: ['artículo 65', 'artículo 65', 'artículo 81', 'artículo 64', 'artículo 66', 'artículo 66', 'artículo 67', 'artículo 67', 'artículo 14', 'artículo 75', 'artículo 66', 'artículo 81', 'artículo 81', 'artículo 78']

Resolución de 11 de octubre de 2006, de Puertos del Estado, por la que se dispone la publicación del acuerdo de su Consejo Rector, relativo a la aprobación del Pliego regulador del servicio portuario básico de practicaje.
El Consejo Rector del organismo público Puertos del Estado, en su sesión de 26 de septiembre de 2006, adoptó por unanimidad el Acuerdo que figura como Anexo a la presente Resolución, por el que se aprueba el Pliego regulador del servicio portuario básico de practicaje.
En virtud del artículo 65.3 de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de Régimen Económico y de Prestación de Servicios de los Puertos de Interés General procede publicar en el «Boletín Oficial del Estado» el Pliego regulador del servicio portuario básico de practicaje, previsión a la que se da cumplimiento mediante la presente Resolución.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 65 de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de Régimen Económico y de Prestación de Servicios de los Puertos de Interés General, corresponde a Puertos del Estado la aprobación del presente Pliego Regulador del servicio de practicaje para el conjunto de los puertos de interés general.
Se entiende por practicaje el servicio de asesoramiento a capitanes de buques y artefactos flotantes para facilitar su entrada y salida y las maniobras náuticas dentro de los límites geográficos de la zona de practicaje en condiciones de seguridad y en los términos que se establecen en la Ley 48/2003, en el Reglamento General de Practicaje Portuario, aprobado por Real Decreto 393/1996, de 1 de marzo y en este Pliego. Este servicio se prestará a bordo de los buques, incluyéndose en el mismo las instrucciones impartidas por los prácticos desde el momento en que partan de la estación de practicaje para prestar el servicio, según lo dispuesto en el artículo 81 de la Ley 48/2003. Durante el servicio corresponde al capitán del buque el mando y la dirección de cualquier maniobra.
El servicio de practicaje se prestará a solicitud de los usuarios. No obstante, la utilización del servicio de practicaje será obligatoria cuando así lo determine la Administración marítima conforme a lo previsto en la normativa aplicable.
La determinación por la Dirección General de la Marina Mercante de la necesidad de la existencia en un puerto del servicio de practicaje supondrá la obligatoriedad de su utilización para la entrada y salida de puerto de todos los buques, con un arqueo igual o superior a 500 GT, así como para las maniobras náuticas que estos buques precisen efectuar dentro del puerto, salvedad de las espiadas que no exijan el desatraque del buque o la utilización de remolcadores.
En aquellos puertos en los que se haya declarado por la Autoridad marítima la obligatoriedad del servicio de practicaje, y se hayan establecido excepciones a la obligatoriedad de su utilización de acuerdo con la normativa en vigor, se podrán otorgar exenciones particulares a los capitanes y patrones que lo hayan solicitado y cumplan lo establecido en la Orden FOM/1621/2002.
Este Pliego tiene por objeto establecer para el servicio de practicaje las condiciones generales de acceso, las obligaciones de servicio público a cargo de los prestadores, los criterios de cuantificación de los costes de las mismas y los criterios generales para la consideración de una inversión como significativa, así como el estatuto jurídico de los derechos y deberes que se incorporarán a las licencias.
La prestación del servicio de practicaje requerirá la obtención de la correspondiente licencia que se otorgará por la Autoridad Portuaria con sujeción a lo dispuesto en la Ley 48/2003, en este Pliego Regulador y en las Prescripciones Particulares. La licencia para la prestación del servicio de practicaje será siempre de carácter específico.
Debido a la singularidad y especial incidencia del servicio de practicaje en la seguridad marítima, el número de prestadores, según el artícu-lo 64 de la Ley 48/2003, quedará limitado a un único prestador en cada área portuaria.
A estos efectos, se entiende como área portuaria aquella que sea susceptible de explotación totalmente independiente incluyendo su accesibilidad marítima y, por tanto, que los límites geográficos de prestación del servicio de practicaje correspondientes a cada una de dichas áreas sean totalmente independientes, conforme al artículo 64.6 de la Ley 48/2003.
Las corporaciones de prácticos o entidades que las hayan sustituido, según lo establecido en la disposición transitoria segunda de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, tendrán derecho a obtener la licencia de prestación del servicio mientras existan prácticos en las condiciones previstas en el apartado 1 de la referida disposición transitoria segunda, siempre que cumplan los requisitos y condiciones establecidos en este Pliego y en las Prescripciones Particulares.
Cuando no existan prácticos en las condiciones previstas en el párrafo anterior, las licencias para la prestación del servicio se adjudicarán mediante concurso.
La licencia para la prestación del servicio de practicaje tendrá el plazo que determine la Autoridad Portuaria en las Prescripciones Particulares que no podrá exceder de 10 años según lo previsto en el artículo 66.1 de la Ley 48/2003. Las licencias para la prestación del servicio de practicaje no podrán renovarse, de acuerdo con el artículo 66.2 de la Ley 48/2003.
c) Declaración relativa a la cifra de negocios global y, en su caso, de los servicios de practicaje prestados por la empresa en los tres últimos años.
Como requisito de solvencia profesional, el solicitante deberá acreditar que el servicio será realizado por prácticos debidamente habilitados por la Administración marítima, nombrados por la Autoridad Portuaria y colegiados, de acuerdo con la normativa vigente. Cuando para la prestación del servicio fuera necesario desarrollar determinadas actividades para las que se requiera una cualificación determinada, las Prescripciones Particulares podrán fijarla, sujetándose a la disposición adicional quinta de la Ley 48/2003, cuando proceda. Asimismo, las Prescripciones Particulares determinarán los documentos para su acreditación.
a) El servicio de practicaje será realizado por prácticos debidamente habilitados por la Administración marítima, nombrados por Autoridad Portuaria y colegiados, de acuerdo con la normativa vigente y por el personal con los requisitos de titulación y cualificación profesional que procedan según la disposición adicional quinta de la Ley 48/2003 y el resto de la legislación aplicable.
b) El prestador del servicio deberá disponer de los medios humanos y materiales suficientes que permitan desarrollar las operaciones unitarias habituales, tanto las más simples como las más complejas, en condiciones de seguridad, calidad, continuidad y regularidad en función de las características de la demanda. Las Prescripciones Particulares establecerán estos medios mínimos.
c) En todo caso, el prestador deberá cumplir las condiciones técnicas de prestación del servicio portuario de practicaje que, en su caso, apruebe la Dirección General de la Marina Mercante.
Las corporaciones de prácticos o entidades que las hayan sustituido según lo establecido en la disposición transitoria segunda de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, tendrán derecho a obtener la licencia de prestación del servicio mientras existan prácticos en las condiciones previstas en el apartado 1 de la referida disposición transitoria segunda, siempre que cumplan los requisitos y condiciones establecidos en este Pliego Regulador y en las Prescripciones Particulares del servicio de practicaje. Para obtener la licencia, deberán presentar sus solicitudes ante la Autoridad Portuaria correspondiente, de conformidad con lo establecido en el artículo 67.1 de la Ley 48/2003.
4.º Acreditación específica de disponer de los medios materiales mínimos que se adscribirán al servicio del puerto, previstos en las Prescripciones Particulares, así como de los indicados en la solicitud. Las embarcaciones, que tendrán su base en el puerto correspondiente salvo autorización de la Autoridad Portuaria por razones de explotación, estarán debidamente despachadas por la Capitanía Marítima y dispondrán de las homologaciones y los certificados correspondientes, cumpliendo con lo dispuesto en la normativa vigente en materia de seguridad.
7.º La restante documentación cuya presentación se requiera en las Prescripciones Particulares correspondientes y en la resolución que, en su caso, apruebe la Dirección General de la Marina Mercante por la que se establezcan las condiciones técnicas mínimas de prestación del servicio en cada puerto.
Cuando no proceda el otorgamiento de licencias de prestación del servicio de practicaje a las corporaciones de prácticos o entidades que las hayan sustituido, conforme a la disposición transitoria octava de la Ley 48/2003, las licencias se otorgarán mediante concurso, según lo previsto en el artículo 67.3 de esa Ley.
El servicio de practicaje se prestará de forma regular y continua, debiendo estar operativo las veinticuatro horas del día durante todos los días del año, salvo causa de fuerza mayor, y en las condiciones que establezcan las Prescripciones Particulares.
Los prestadores del servicio portuario de practicaje deberán sujetarse a las tarifas máximas que las Autoridades Portuarias aprueben en las Prescripciones Particulares.
Los prestadores del servicio de practicaje tienen la obligación de colaborar en la formación práctica local de los candidatos que hayan sido declarados aptos para la realización del período de prácticas en el puerto o grupo de puertos, según el artículo 14 del Reglamento General de Practicaje.
Las Prescripciones Particulares determinarán, entre otros aspectos, el número máximo de aspirantes que puedan ser aceptados en cada proceso de selección, así como su plazo de vigencia.
Las compensaciones económicas que abonen los titulares de las licencias de integración de servicios deberán sujetarse a lo establecido en el artículo 75 de la Ley 48/2003.
Al no afectar al plazo de la licencia, no es preciso definir la inversión significativa en el servicio portuario de practicaje, de conformidad con el artículo 66 de la Ley 48/2003.
a) Ofertar y prestar el servicio de practicaje según lo previsto en artículo 81 de la Ley 48/2003, en este Pliego Regulador, en las Prescripciones Particulares, en la licencia otorgada por la Autoridad Portuaria y en el Reglamento General de Practicaje en lo que corresponda.
a) Prestar el servicio de practicaje según lo previsto en artículo 81 de la Ley 48/2003, en las condiciones establecidas en el Reglamento General de Practicaje, en lo que proceda, en este Pliego Regulador, en las Prescripciones Particulares y en la licencia otorgada por la Autoridad Portuaria, conforme a los principios de objetividad y no discriminación.
d) Cumplir el Reglamento de Explotación y Policía, las Ordenanzas Portuarias y demás normativa de aplicación, así como la resolución que, en su caso, apruebe la Dirección General de la Marina Mercante por la que se establezcan las condiciones técnicas mínimas de prestación del servicio en cada puerto.
h) Llevar para cada puerto una estricta separación contable entre el servicio de practicaje y otras actividades que pudiera desarrollar el prestador, acreditándolo ante la Autoridad Portuaria en los términos previstos en el artículo 78 de la Ley 48/2003.
Esta obligación no será exigible a los titulares de licencias de integración de servicios.
k) El titular de esta licencia no podrá participar, por sí mismo o a través de personas físicas o jurídicas interpuestas, en el capital o en la gestión de empresas autorizadas para la prestación de cualquier servicio técnico-náutico en el mismo puerto, salvo en supuestos de integración de servicios.
l) Trasladar a la Autoridad Portuaria todas las reclamaciones que se produzcan por supuestas deficiencias en la prestación del servicio.
m) Informar al Capitán marítimo de cualquier incidencia que se observe durante la prestación del servicio y que tenga o pueda tener efectos sobre la seguridad marítima.