Source: http://docplayer.pl/1859466-Minimalny-zakres-regulaminu-przyznawania-jednorazowych-srodkow-na-podjecie-dzialalnosci-gospodarczej.html
Timestamp: 2018-03-19 01:34:43+00:00
Document Index: 1126573

Matched Legal Cases: ['art. 107', 'art. 5', 'art. 62', 'art. 62', 'art. 2', 'art. 1', 'art. 1', 'art. 9']

MINIMALNY ZAKRES REGULAMINU PRZYZNAWANIA JEDNORAZOWYCH ŚRODKÓW NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ - PDF
MINIMALNY ZAKRES REGULAMINU PRZYZNAWANIA JEDNORAZOWYCH ŚRODKÓW NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ
Download "MINIMALNY ZAKRES REGULAMINU PRZYZNAWANIA JEDNORAZOWYCH ŚRODKÓW NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ"
1 MINIMALNY ZAKRES REGULAMINU PRZYZNAWANIA JEDNORAZOWYCH ŚRODKÓW NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ projektu systemowego pn. Przedsiębiorczość szansą na rozwój regionu kujawsko-pomorskiego w ramach Działania 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia, Priorytetu VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w województwie kujawsko-pomorskim 1
2 2 1 Przepisy ogólne Przyznawanie i rozliczanie środków na podjęcie działalności gospodarczej dokonywane jest m. in. w oparciu o postanowienia niniejszego Regulaminu oraz zgodnie z następującymi aktami prawnymi: a) ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2013r., poz. 674 j.t. z późn. zm.), b) rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 kwietnia 2012 r. w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2012, poz. 457 z późn. zm.), c) rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis, Dz.U.UE.L z 18 grudnia 2013 r.), c ) rozporządzenie Komisji (UE) nr 1224/2013 z dnia 29 listopada 2013r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 800/2008 w odniesieniu do okresu jego stosowania (Dz.U.UE.L z 29 listopada 2013 r.), d) rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U. z 2010 r., Nr 239, poz z późn. zm.), e) ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. 2007r. Nr 59, poz. 404 j.t. z późn. zm.), f) ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2013r. poz. 672 j.t. z późn. zm.), g) ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013, poz. 885 j.t. z późn. zm.); h) rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. z 2010 r., Nr 53, poz. 311 z późn. zm.), i) ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz j.t. z późn. zm.), j) rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 kwietnia 2012 r. w sprawie przyznawania środków na podjecie działalności na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych (Dz. U. z 2012, poz. 456 z późn. zm.). k) Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki , l) Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL. Ilekroć w Regulaminie mowa jest o: 2 Definicje 1. Beneficjencie rozumie się Wojewódzki Urząd Pracy w Toruniu z siedzibą przy ulicy Szosa Chełmińska 30/32, Toruń. 2. Bezrobotnym oznacza osobę bezrobotną w rozumieniu ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2013r., poz. 674 j.t. z późn. zm.), w szczególności osobę, która jednocześnie jest osobą: a) niezatrudnioną i niewykonującą innej pracy zarobkowej, zdolną i gotową do podjęcia zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym w danym zawodzie lub służbie albo innej pracy zarobkowej,
3 b) nieuczącą się w szkole, z wyjątkiem uczącej się w szkole dla dorosłych lub przystępującej do egzaminu eksternistycznego z zakresu programu nauczania tej szkoły lub w szkole wyższej, gdzie studiuje na studiach niestacjonarnych, c) zarejestrowaną we właściwym dla miejsca zameldowania stałego lub czasowego powiatowym urzędzie pracy oraz poszukującą zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, d) która ukończyła 18 lat i nie osiągnęła wieku emerytalnego zgodnie z właściwymi przepisami. 3. Członku rodziny - rozumie się małżonkę/małżonka oraz osobę znajdującą się w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, a także pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia. 4. Jednorazowych środkach na podjęcie działalności gospodarczej oznacza przyznane bezrobotnemu jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej, w tym na pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związanego z podjęciem działalności, w wysokości określonej w umowie, nie wyższej jednak niż 6-krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia, a w przypadku gdy działalność jest podejmowana na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych, wysokość przyznanych bezrobotnemu środków w wysokości nie przekraczającej 4-krotnego przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka założyciela spółdzielni oraz 3-krotnego przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka przystępującego do spółdzielni socjalnej po jej założeniu. 5. Komisji Oceny Wniosków zwana dalej Komisją, oznacza to Komisję powoływaną przez Dyrektora powiatowego urzędu pracy do oceny wniosków o przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej. 6. Partnerze - oznacza to jeden z powiatowych urzędów pracy z terenu województwa kujawsko pomorskiego, który uczestniczy w realizacji projektu oraz w udzielaniu jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej. 7. Personelu Projektu - oznacza osoby zaangażowane przy realizacji zadań związanych z rekrutacją oraz przyznawaniem jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej, które osobiście wykonują zadania w ramach projektu. Personel projektu oznacza również osoby, których wynagrodzenie nie jest finansowane ze środków projektowych. 8. Programie - oznacza to Program Operacyjny Kapitał Ludzki, Priorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich, Działanie 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia. 9. Projekcie - oznacza to projekt systemowy pn. Przedsiębiorczość szansą na rozwój regionu kujawsko-pomorskiego. 10. Uczestniku projektu - oznacza to osobę bezrobotną, która w wyniku przeprowadzenia procesu rekrutacyjnego bierze udział w projekcie. 11. Wnioskodawcy - oznacza to uczestnika/-czkę projektu, który/-a ukończył/-a szkolenie z zakresu ABC przedsiębiorczości i złożył/-a wniosek o przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej. 12. Wniosku o przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej - oznacza opracowany na potrzeby projektu formularz, na podstawie którego Uczestnik projektu / Wnioskodawca wnioskuje o przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej. 3 Wymagania wobec Uczestnika projektu/wnioskodawcy 1. O przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej może ubiegać się uczestnik/-czka projektu, który/-a: a) korzysta z pełni praw publicznych i posiada pełną zdolność do czynności prawnych, b) nie był/-a karana/-y za przestępstwa skarbowe w rozumieniu ustawy z dnia 10 września 1999 r. Kodeks karny skarbowy (Dz. U. z 2013 r. poz. 186, j.t. z poźn. zm.), za przestępstwa 3
4 przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553 z poźn. zm.) lub ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz. U. z 2014r. poz j.t.), c) nie był/-a karana/-y karą zakazu dostępu do środków, o których mowa w art. 5, ust. 3, pkt 1 i 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013, poz. 885 j.t. z późn. zm.), d) nie pozostaje w związku małżeńskim lub w faktycznym pożyciu albo w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia z personelem Projektu zaangażowanym przy realizacji zadań związanych z rekrutacją oraz przyznawaniem jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej we właściwym powiatowym urzędzie pracy, w którym Kandydat składa Formularz rekrutacyjny, e) nie łączy lub łączył ją z personelem Projektu zaangażowanym przy realizacji zadań związanych z rekrutacją oraz przyznawaniem jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej we właściwym powiatowym urzędzie pracy, w którym Kandydat składa Formularz rekrutacyjny związek z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli, f) nie podejmie zatrudnienia w okresie 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej, g) nie zawiesi działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej i nie złoży w tym okresie wniosku o zawieszenie jej wykonywania, h) w okresie 12 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenie wniosku: - nie odmówił bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy lub innej formy pomocy określonej w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz udziału w działaniach w ramach Programu Aktywizacja i Integracja, o którym mowa w art. 62a ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, - z własnej winy nie przerwał szkolenia, stażu, realizacji indywidualnego planu działania, udziału w działaniach w ramach Programu Aktywizacja i Integracja, o którym mowa w art. 62a ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, wykonywania prac społecznie użytecznych lub innej formy pomocy określonej w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, - po skierowaniu podjął szkolenie, przygotowanie zawodowe dorosłych, staż, prace społecznie użyteczne lub inną formę pomocy określoną w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, i) nie korzystał i nie skorzysta równolegle z innych środków publicznych, w tym zwłaszcza ze środków Funduszu Pracy, PFRON oraz środków oferowanych w ramach PO KL na pokrycie tych samych wydatków związanych z podjęciem oraz prowadzeniem działalności gospodarczej bądź też założeniem spółdzielni lub spółdzielni socjalnej, j) nie otrzymał bezzwrotnych środków Funduszu Pracy lub innych bezzwrotnych środków publicznych na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej, k) nie zamierza rozpocząć działalności gospodarczej prowadzonej wcześniej przez członka rodziny, z wykorzystaniem zasobów materialnych (pomieszczeń, sprzętu itp.) stanowiących zaplecze dla tej działalności, w przypadku gdy członek rodziny zaprzestał prowadzenia działalności gospodarczej nie później niż 12 miesięcy przed dniem złożenia przez Kandydata Formularza rekrutacyjnego, 4
5 l) nie zamierza prowadzić działalności gospodarczej jednocześnie o tym samym profilu (o tym samym numerze PKD) co przedsiębiorstwo prowadzone przez członka rodziny i pod tym samym adresem, z wykorzystaniem pomieszczeń, w których jest prowadzona działalność, m) nie zamierza prowadzić działalności gospodarczej niezgodnie z definicją 1 określoną w art. 2 ustawy z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2013r. poz. 672 j.t. z późn. zm.), n) w stosunku do której nie toczy się żadne postępowanie egzekucyjne, ani też nie toczy się postępowanie sądowe lub administracyjne, które może skutkować wszczęciem takiego postępowania egzekucyjnego, o) w stosunku do której nie orzeczono zakazu prowadzenia działalności gospodarczej lub orzeczono zakaz prowadzenia działalności gospodarczej, który jednak obecnie nie obowiązuje, p) nie posiadała/-a wpisu do Ewidencji Działalności Gospodarczej, Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i nie prowadził/-a działalności na podstawie odrębnych przepisów (w tym m. in. działalności adwokackiej, komorniczej lub oświatowej) w okresie 12 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku, q) nie zalega z należnymi składkami w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych, r) zamieszkuje (w rozumieniu Kodeksu Cywilnego) 2 na terenie województwa kujawsko - pomorskiego, s) nie ma możliwości uruchomienia działalności gospodarczej bez wsparcia oferowanego w ramach Działania 6.2 POKL, t) zapoznał/-a się z procedurami przyznawania osobom bezrobotnym jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej, w tym Regulaminem przyznawania jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej w ramach projektu Przedsiębiorczość szansą na rozwój regionu kujawsko-pomorskiego i akceptuje jego warunki, u) w okresie trwania naboru złożył/a na odpowiednim wzorze, wypełniony w sposób poprawny wniosek o przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej wraz z wymaganymi załącznikami (w tym m. in. zaświadczenie/oświadczenie o pomocy de minimis otrzymanej w okresie bieżącego roku podatkowego oraz dwóch poprzedzających go latach podatkowych oraz formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis (zgodnie ze wzorem załączonym do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. z 2010r., Nr 53, poz. 311 z późn. zm.)), v) ukończyła szkolenie z zakresu ABC przedsiębiorczości w ramach niniejszego projektu. 2. Jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej nie może otrzymać Wnioskodawca, który zamierza prowadzić działalność gospodarczą w sposób lub w sektorach wykluczonych na podstawie Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U. Nr 239, poz z późn. zm.), zgodnie z którym nie jest dopuszczalne udzielenie wsparcia osobom: a) planującym rozpoczęcie działalności gospodarczej w sektorze rybołówstwa i akwakultury objętych rozporządzeniem Rady (WE) nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury (Dz. U. UE L z 2000 r. Nr 17, str. 22 z późn. zm.), 1 Działalnością gospodarczą jest zarobkowa działalność ( ) wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły. 2 Miejscem zamieszkania osoby fizycznej jest miejscowość, w której osoba ta przebywa z zamiarem stałego pobytu (Kodeks Cywilny, Dz. U. z 2014r. poz. 121 j.t.) 5
6 b) planującym rozpoczęcie działalności gospodarczej w zakresie produkcji podstawowej produktów rolnych wymienionych w załączniku I do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, c) planującym rozpoczęcie działalności gospodarczej w zakresie przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów wymienionych w załączniku I do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, jeżeli: - wysokość pomocy uzależniona jest od ceny lub ilości produktów nabytych od producentów podstawowych lub wprowadzonych na rynek przez przedsiębiorstwa objęte pomocą; - przyznanie pomocy zależy od faktu przekazania jej w części lub w całości producentom podstawowym; d) planującym rozpoczęcie działalności gospodarczej związanej z wywozem do państw trzecich lub państw członkowskich, tzn. pomocy bezpośrednio związanej z ilością wywożonych produktów, tworzeniem i prowadzeniem sieci dystrybucyjnej lub innymi wydatkami bieżącymi związanymi z prowadzeniem działalności wywozowej, e) planującym rozpoczęcie działalności gospodarczej uwarunkowanej pierwszeństwem korzystania z towarów krajowych w stosunku do towarów sprowadzanych z zagranicy, f) planującym rozpoczęcie działalności gospodarczej w sektorze węglowym oraz planującym rozpoczęcie działalności gospodarczej w zakresie drogowego transportu towarów na nabycie pojazdów przeznaczonych do takiego transportu. 3. Jednocześnie jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej nie mogą być przyznane osobie: a) która w bieżącym roku podatkowym oraz w dwóch poprzedzających go latach podatkowych otrzymała pomoc de minimis w wysokości euro lub euro w przypadku podmiotu zamierzającego rozpocząć działalność gospodarczą w sektorze transportu drogowego; b) która wraz z wnioskowaną podczas uczestnictwa w projekcie pomocą otrzymałaby w bieżącym roku podatkowym oraz w dwóch poprzedzających go latach podatkowych pomoc de minimis w wysokości euro lub euro w przypadku podmiotu zamierzającego rozpocząć działalność gospodarczą w sektorze transportu drogowego, c) na której ciąży obowiązek zwrotu pomocy, wynikający z decyzji Komisji Europejskiej, uznającej pomoc za niezgodną z prawem oraz ze wspólnym rynkiem. 4. W przypadku gdy beneficjent pomocy prowadzi działalność zarobkową w sektorach, o których mowa w art. 1 ust. 1 lit. a-c rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013, a także inną działalność, w odniesieniu do której stosuje się przepisy rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013, oraz zapewnił rozdzielenie organizacyjne obu działalności lub wyodrębnienie przychodów i kosztów w ramach prowadzonej działalności, wówczas pomocy de minimis udziela się na pokrycie wydatków kwalifikowalnych ponoszonych w ramach działalności, która nie jest objęta wyłączeniem, o którym mowa w ust Wniosek o przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej 1. Uczestnik projektu może ubiegać się o przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej na zasadach określonych w niniejszym Regulaminie. 2. Warunkiem ubiegania się o jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej jest ukończenie szkolenia z zakresu ABC przedsiębiorczości oraz złożenie prawidłowo wypełnionego Wniosku o przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej (dalej: Wniosek), którego minimalny wzór stanowi załącznik nr 1 do niniejszego Regulaminu. 6
7 3. Wniosek dostępny jest w siedzibach powiatowych urzędów pracy oraz na stronach internetowych właściwych powiatowych urzędów pracy. Niedopuszczalna ingerencja przez Wnioskodawcę w treść Wniosku skutkuje jego odrzuceniem. 4. Niedopuszczalna ingerencja przez Wnioskodawcę w treść Wniosku obejmuje w szczególności dokonywanie zmian polegających na usuwaniu: a) w całości lub części treści oświadczeń, zamieszczonych w załączniku nr 1 do Wniosku, b) usuwaniu wierszy/kolumn w tabelach biznes planu, c) usuwaniu informacji zamieszczonych w tabelach biznes planu. 5. Wniosek składany jest w jednym egzemplarzu, sporządzonym w wersji papierowej. 6. Wniosek powinien być kompletny, wypełniony w sposób czytelny, własnoręcznie podpisany oraz spięty. 7. Wnioskodawca zobowiązany jest złożyć wraz z Wnioskiem: a) oświadczenia, stanowiące załącznik nr 1 do Wniosku, b) biznes plan na okres co najmniej 2 lat działalności mikroprzedsiębiorstwa, stanowiący załącznik nr 2 do Wniosku, który zawiera m. in. opis planowanego przedsięwzięcia, plan marketingowy, kalkulację kosztów związanych z podjęciem działalności gospodarczej oraz plan inwestycyjny zawierający wydatki na zakup usług i materiałów reklamowych, środków inwestycyjnych, środków obrotowych (materiałów, surowców, towarów) niezbędnych do uruchomienia i prowadzenia przez Wnioskodawcę działalności gospodarczej: Środki inwestycyjne obejmują sprzęt, maszyny, urządzenia itp. rozumiane jako środki trwałe, wartości niematerialne i prawne oraz pozostały sprzęt i wyposażenie (np. meble), dla których prowadzona jest ewidencja ilościowa lub ilościowo - wartościowa, jak również dostosowanie budynków, pomieszczeń i miejsc pracy do podejmowanej działalności gospodarczej. W przypadku zakupu używanych środków inwestycyjnych, gdy zakup nastąpił na podstawie umowy sprzedaży i nie został udokumentowany fakturą lub rachunkiem, wymagane jest posiadanie dokumentu potwierdzającego zapłatę podatku od czynności cywilnoprawnych 3 oraz wyceny rzeczoznawcy, która odbywa się na koszt Wnioskodawcy. W przypadku zakupu używanych środków inwestycyjnych cena nie może przekraczać jego wartości rynkowej i musi być niższa niż koszt podobnego nowego sprzętu. c) zaświadczenia 4 /oświadczenie o pomocy de minimis otrzymanej w okresie bieżącego roku podatkowego oraz dwóch poprzedzających go latach podatkowych, stanowiące załącznik nr 3 do Wniosku, d) formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis (zgodnie ze wzorem załączonym do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. z 2010r., Nr 53, poz. 311 z późn. zm.), stanowiący załącznik nr 4 do Wniosku. 8. W sytuacji wystąpienia wątpliwości co do treści informacji zawartych we Wniosku powiatowy urząd pracy może wystąpić do Wnioskodawcy o dostarczenie i okazanie do wglądu dodatkowych dokumentów (w tym dowodu osobistego, świadectw szkolnych, świadectw pracy, umów i in.) w celu weryfikacji danych zawartych we Wniosku. W takim przypadku Wnioskodawca zostanie 3 Ustawa z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (Dz. U. z 2010 r, Nr 101, poz. 649 j.t. z późn. zm.) stanowi, że podatkowi podlega między innymi umowa sprzedaży (art. 1, ust. 1, pkt. 1, lit. a ustawy). Na podstawie art. 9 pkt. 6 ustawy zwolnieniu z podatku podlega tylko sprzedaż rzeczy ruchomych, których podstawa opodatkowania nie przekracza zł. W związku z powyższym nie jest możliwy zakup używanych środków inwestycyjnych o wartości nie przekraczającej zł (o ile nie został udokumentowany fakturą lub rachunkiem). 4 Jeśli Wnioskodawca otrzymał pomoc de minimis. 7
8 poinformowany 5 o obowiązku dostarczenia i okazania dokumentów oraz o terminie, w którym należy dopełnić tego obowiązku. 9. Niedostarczenie/nieokazanie dokumentów w wyznaczonym terminie będzie traktowane jako rezygnacja z ubiegania się o przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej Wniosek zostanie odrzucony. 10. Powiatowy urząd pracy może zweryfikować dane zawarte we wniosku poprzez przeprowadzenie wizyty wstępnej w miejscu / siedzibie planowanej działalności. 5 Zasady naboru wniosków o przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej 1. Powiatowe urzędy pracy przeprowadzą nabór wniosków w niżej wymienionych terminach: a) od 1 września do 31 grudnia 2012 r.; b) od 1 kwietnia do 30 czerwca 2013 r.; c) od 1 września do 30 listopada 2013 r.; d) od 1 maja do 31 lipca 2014 r.; e) od 1 lutego do 30 czerwca 2015 r. 2. Nabór Wniosków ma charakter zamknięty. Każdy powiatowy urząd pracy ustali datę początkową i końcową naboru. 3. Powiatowy urząd pracy może rozpocząć przyjmowanie Wniosków bezpośrednio po ukończeniu szkolenia przez poszczególne grupy szkoleniowe, a Komisje Oceny Wniosków mogą przystąpić do ich oceny. Lista rankingowa jest sporządzana w oparciu o wszystkie oceny Wniosków złożonych w ramach naboru. 4. Wniosek należy złożyć w wyznaczonym terminie naboru, o którym mowa w ust. 2 (w godzinach pracy urzędu) we właściwym dla Wnioskodawcy powiatowym urzędzie pracy lub przesłać pocztą/kurierem na adres właściwego powiatowego urzędu pracy. 5. W procesie oceny wezmą udział wyłącznie Wnioski, które zostały złożone lub przesłane do powiatowego urzędu pracy w trakcie trwania naboru. W przypadku złożenia Wniosku za pośrednictwem poczty decyduje data wpływu do powiatowego urzędu pracy, a nie data stempla pocztowego. 6. Wniosek złożony przed terminem rozpoczęcia naboru lub po terminie zakończenia naboru nie będzie rozpatrywany. 7. Termin składania wniosków zostanie podany do wiadomości publicznej nie później niż na dzień przed dniem rozpoczęcia naboru. Nabór Wniosków powinien trwać co najmniej 2 tygodnie. 8. Informacje o terminie rozpoczęcia procesu naboru Wniosków będą przekazywane Wnioskodawcom m. in. przez pracowników powiatowego urzędu pracy oraz zamieszczone na stronach internetowych powiatowych urzędów pracy. 9. Uczestnik projektu może złożyć wyłącznie jeden Wniosek w ramach danego naboru. 10. Uczestnik projektu, który wycofa Wniosek może ponownie złożyć kolejną wersję Wniosku w ramach trwającego naboru. 6 5 Poinformowanie Wnioskodawcy - oznacza to powiadomienie w sposób, który został wskazany przez Wnioskodawcę jako preferowany w Formularzu rekrutacyjnym. W przypadku wystąpienia trudności w skutecznym poinformowaniu Wnioskodawcy w sposób, który został wskazany jako preferowany, powiatowy urząd pracy poinformuje Wnioskodawcę pisemnie, za pośrednictwem poczty operatora publicznego, którego usługi są powszechnie dostępne na rynku. 8
9 Ocena formalna wniosków o przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej 1. Pracownik powiatowego urzędu pracy dokonuje oceny formalnej złożonych Wniosków. Ocena formalna Wniosków może być prowadzona w trakcie trwania naboru. 2. Na etapie oceny formalnej odrzuceniu podlegają Wnioski uczestników projektu, którzy nie spełniają wymagań określonych w 3 niniejszego Regulaminu. Wyniki oceny formalnej, w tym przyczyny odrzucenia, odnotowywane są niezwłocznie w Rejestrze wniosków stanowiącym załącznik nr 3 do niniejszego Regulaminu. 3. W przypadku stwierdzenia błędów/braków formalnych w złożonym Wniosku, Wnioskodawca zostaje powiadomiony o stwierdzonych uchybieniach oraz możliwości poprawy Wniosku w terminie wskazanym przez powiatowy urząd pracy. Uwagi odnotowywane są niezwłocznie w Rejestrze wniosków. 4. Wniosek może być poprawiony przez Wnioskodawcę jednokrotnie. 5. Skierowany do poprawy Wniosek podlega ponownej ocenie formalnej. Wniosek, który nie został w wyznaczonym terminie poprawiony lub po poprawie nadal zwiera błędy/uchybienia, podlega odrzuceniu. Wyniki ponownej oceny formalnej, w tym przyczyny odrzucenia, odnotowywane są niezwłocznie w Rejestrze wniosków. 6. Powiatowy urząd pracy powiadamia Wnioskodawcę o przyczynach odrzucenia wniosku. 7. Wnioski poprawne pod względem formalnym podlegają ocenie merytorycznej. 7 Komisja oceny wniosków 1. Ocena merytoryczna Wniosków prowadzona jest przez Komisję Oceny Wniosków. 2. Komisja jest organem powołanym w celu rozpatrywania i opiniowania Wniosków w sprawie przyznania Wnioskodawcy jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej. 3. Komisję powołuje Dyrektor powiatowego urzędu pracy. 4. W skład Komisji wchodzą minimum dwaj pracownicy powiatowego urzędu pracy. W posiedzeniach / spotkaniach Komisji uczestniczy ekspert doradzający przedstawiciel pracodawców wytypowany przez powiatową radę zatrudnienia. 5. Komisja dokonuje wspólnie oceny Wniosku w oparciu o Kartę oceny merytorycznej wniosku o przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej (dalej: Karta), stanowiącą załącznik nr 2 do niniejszego Regulaminu. 6. Z przeprowadzonych czynności Komisja sporządza protokół, który zawiera: a) termin i miejsce posiedzenia / spotkania, b) informacje na temat osób biorących udział w posiedzeniu / spotkaniu Komisji, c) informacje na temat wycofania się członka Komisji z oceny Wniosku oraz wskazanie przyczyn wycofania (jeśli dotyczy), d) informację na temat wniosków, dla których dokonano obniżenia wnioskowanej kwoty dofinansowania, e) inne istotne zdarzenia i okoliczności. 7. Do protokołu załącza się: a) dokument potwierdzający powołanie Komisji w określonym składzie, b) rejestr wniosków skierowanych do oceny merytorycznej, c) poprawnie sporządzone Karty oceny merytorycznej wniosków o przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej, 9
10 d) listę rankingową Wniosków, podpisaną przez członków Komisji, e) inne istotne dokumenty. 8. Protokół z posiedzenia Komisji wraz ze wszystkimi załącznikami oraz Wnioskami przechowywane są w siedzibie powiatowego urzędu pracy Ocena merytoryczna wniosku o przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej 1. Wnioski, które spełniają wymagania formalne przekazywane są do oceny merytorycznej prowadzonej przez Komisję. 2. Przed przystąpieniem do oceny Wniosku członkowie Komisji zobowiązani są do zapoznania się z treścią Deklaracji poufności i bezstronności, zawartej w Karcie, co potwierdzają własnoręcznym podpisem pod deklaracją. Deklarację bezstronności zobowiązany jest podpisać również Ekspert doradzający - przedstawiciel pracodawców wytypowany przez powiatową radę zatrudnienia, stanowiącą załącznik nr 4 do niniejszego Regulaminu. Brak możliwości złożenia Deklaracji poufności i bezstronności równoznaczne jest z wycofaniem się członka Komisji z oceny Wniosku. W przypadku Eksperta doradzającego stosuje się tą samą zasadę. 3. W sytuacji wycofania się członka Komisji z oceny Wniosku, w jego miejsce Dyrektor powiatowego urzędu pracy powołuje innego pracownika, posiadającego odpowiednie kwalifikacje zawodowe, który podpisuje Deklarację poufności i bezstronności, zgodnie z ust. 2. W sytuacji wycofania się z udziału w pracach Komisji Eksperta doradzającego, powiatowa rada zatrudnienia wskaże przedstawiciela, który wstępuje w miejsce dotychczasowego Eksperta doradzającego przy ocenie danego wniosku. Powołany Ekspert podpisuje deklarację bezstronności. 4. Karta składa się z części A - Czy wniosek jest zgodny ze strategią rozwoju powiatu/programem promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy, B - Ocena Wniosku i C - Czy wniosek spełnia wymagania minimalne, aby uzyskać dofinansowanie. 5. Udzielenie przez Komisję negatywnej odpowiedzi w części A Karty skutkuje odrzuceniem Wniosku. 6. W części B Karty Wniosek oceniany jest w kategoriach: a) potencjał i wykształcenie Wnioskodawcy (ocena na podstawie punktu I B i II B biznes planu), za którą Komisja może przyznać od 0 do 6 punktów, b) pomysł na biznes (ocena na podstawie punktu II A i III A biznes planu), za którą Komisja może przyznać od 0 do 6 punktów, c) wiedza na temat rynku i konkurencji (ocena na podstawie punktu III B, IIIC, III D, III E biznes planu), za którą Komisja może przyznać od 0 do 6 punktów, d) opłacalność i efektywność (ocena na podstawie punktu IV i V biznes planu), za którą Komisja może przyznać od 0 do 6 punktów, e) zapewnienie trwałości przedsięwzięcia (ocena na podstawie punktu III F oraz całego biznes planu), za którą Komisja może przyznać od 0 do 6 punktów. 7. Przyznana w poszczególnych kategoriach, o których mowa w ust. 6, punktacja wyrażona jest w liczbach całkowitych. 8. Wniosek, który nie uzyskał minimum 3,0 punktów w każdej z ocenianych kategorii, o których mowa w ust. 6, nie może otrzymać dofinansowania i zostaje odrzucony. 9. W uzasadnionych sytuacjach, w szczególności dotyczących wysokości lub zasadności ujętych we Wniosku wydatków, Komisja może wezwać Wnioskodawcę o przedstawienie w wyznaczonym terminie ustnych lub pisemnych wyjaśnień. W takim przypadku ocena przeprowadzona jest po złożeniu przez Wnioskodawcę wyjaśnień. 10. W przypadku niezłożenia wyjaśnień w wyznaczonym terminie, Komisja przeprowadza ocenę.
11 11. Komisja może przyznać w części B - Ocena Wniosku maksymalnie 30 punktów. 12. W części C - Czy wniosek spełnia wymagania minimalne, aby uzyskać dofinansowanie Komisja uzasadnia ocenę, przedstawia propozycje zmian do Wniosku oraz określa proponowaną kwotę dofinansowania. Uzasadnienie powinno zawierać nie mniej niż 10 zdań. 13. Na podstawie wyników oceny Komisja sporządza niezwłocznie listę rankingową Wniosków. 14. Wnioski zostaną uszeregowane na liście rankingowej wg malejącej liczby punktów. 15. W przypadku, gdy dwa Wnioski uzyskają identyczną liczbę punktów, wyższe miejsce na liście rankingowej uzyska Wniosek, który uzyskał kolejno wyższą liczbę punktów w następujących kryteriach: a) zapewnienie trwałości przedsięwzięcia, b) opłacalność i efektywność, c) pomysł na biznes, d) wiedza na temat rynku i konkurencji, e) potencjał i wykształcenie Wnioskodawcy. Jeżeli po przeprowadzeniu analizy w oparciu o wyżej wymienione kryteria nie można wyłonić Wniosku, który uzyska wyższe miejsce na liście rankingowej, decydującym kryterium będzie długość nieprzerwanego pozostawania osoby bezrobotnej w rejestrze powiatowego urzędu pracy. Osoba, która dłużej pozostaje w rejestrze zajmie wyższą pozycję na liście rankingowej. 16. Lista rankingowa zawiera m. in. liczbę porządkową, imię i nazwisko 6, indywidualny numer z Rejestru wniosków, liczbę przyznanych punktów oraz adnotację, czy Wnioskodawca spełnił kryteria, aby otrzymać dofinansowanie. 17. Lista rankingowa zatwierdzana jest niezwłocznie przez Dyrektora powiatowego urzędu pracy. 18. Po zatwierdzeniu listy rankingowej Dyrektor powiatowego urzędu pracy może zdecydować o nieprzyznaniu dofinansowania danemu Wnioskodawcy w przypadku zaistnienia nowych, nieznanych Komisji na etapie oceny Wniosku okoliczności, uzasadniających podjęcie takiego rozstrzygnięcia. 19. Decyzja o nieprzyznaniu danemu Wnioskodawcy dofinansowania wymaga przedstawienia przez Dyrektora powiatowego urzędu pracy pisemnego uzasadnienia. Pismo o nieprzyznaniu dofinansowania wraz z uzasadnieniem przesyłane jest niezwłocznie Wnioskodawcy. 20. Przyznawanie środków będzie odbywać się według kolejności zamieszczenia na liście, do wyczerpania środków finansowych. 21. Wnioskodawca, któremu nie przyznano środków, nie może żądać zawarcia umowy, za wyjątkiem sytuacji, o której mowa w ust Odmowa przyjęcia przez Wnioskodawcę propozycji zmian do Wniosku i/lub proponowanej kwoty dofinansowania, o której mowa w ust. 12, traktowana będzie jako rezygnacja z uruchomienia działalności gospodarczej w ramach projektu. 23. Wnioskodawca, któremu przyznano jednorazowe środki, może zrezygnować z uruchomienia działalności gospodarczej. Uwolnione środki przyznawane są wówczas kolejnemu/kolejnym z listy rankingowej Wnioskodawcy/Wnioskodawcom, o ile spełnił/spełnili on/oni wszystkie kryteria uprawniające do otrzymania dofinansowania, a przyznana/przyznane kwota/kwoty nie przekracza/przekraczają uwolnionych środków 7. 6 Jeżeli Wnioskodawca wyraził we Wniosku zgodę na zamieszczenie imienia i nazwiska na liście rankingowej. 7 Obejmuje również sytuację, w której Wnioskodawca zwrócił otrzymane wcześniej dofinansowanie. 11
12 24. Lista rankingowa publikowana jest niezwłocznie m. in. na stronach internetowych oraz tablicach informacyjnych powiatowego urzędu pracy Powiatowy urząd pracy zobowiązany jest udostępnić niezwłocznie Uczestnikowi projektu / Wnioskodawcy - na jego wniosek kserokopię Karty. Podstawowe postanowienia umowy o przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej 9 1. Przyznanie osobie bezrobotnej (Wnioskodawcy) jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej, dokonywane jest na podstawie umowy cywilno prawnej (dalej: Umowa), której wzór stanowi załącznik nr 5 do niniejszego Regulaminu, zawartej na piśmie pod rygorem nieważności. Warunkiem podpisania umowy jest dostępność środków finansowych na rachunku bankowym powiatowego urzędu pracy. 2. Powiatowy urząd pracy poinformuje bezrobotnego (Wnioskodawcę) niezwłocznie o terminie podpisania Umowy. 3. Umowę o przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej Wnioskodawca podpisuje osobiście w siedzibie powiatowego urzędu pracy Wypłata środków następuje niezwłocznie po zawarciu umowy i ustanowieniu zabezpieczenia, na rachunek bankowy bezrobotnego (Wnioskodawcy) wskazany w Umowie. Umowa może przewidywać wypłatę środków w kasie banku Umowa zawiera w szczególności zobowiązanie Wnioskodawcy do: a) rozpoczęcia działalności gospodarczej w terminie do 30 dni kalendarzowych 11 od dnia otrzymania środków (za dzień rozpoczęcia działalności uważa się datę wskazaną we wpisie do ewidencji działalności gospodarczej 12 ), b) wydatkowania przyznanych środków zgodnie z Wnioskiem, c) udokumentowania i rozliczenia 13 otrzymanych środków w terminie określonym w umowie, nieprzekraczającym okresu dwóch miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej, d) prowadzenia działalności gospodarczej przez okres co najmniej 12 miesięcy od dnia jej rozpoczęcia, e) zwrotu, w terminie 30 dni kalendarzowych od dnia otrzymania wezwania Dyrektora powiatowego urzędu pracy, otrzymanego dofinansowania wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia ich otrzymania, w przypadku: 8 Opublikowanie listy rankingowej jest równoznaczne z powiadomieniem Wnioskodawcy o uwzględnieniu wniosku lub odmowie uwzględnienia wniosku. 9 Współmałżonek zobowiązany jest wyrazić zgodę na zaciągnięcie zobowiązania przez Wnioskodawcę wyjątek stanowi sytuacja, gdy małżonkowie posiadają rozdzielność majątkową W sytuacji, gdy małżonkowie posiadają rozdzielność majątkową, współmałżonek Wnioskodawcy zwolniony jest z obowiązku wyrażenia zgody. Powiatowy urząd pracy może wymagać, aby umowę podpisali małżonek Wnioskodawcy, poręczyciele oraz współmałżonkowie poręczycieli wyjątek stanowi sytuacja, gdy małżonkowie posiadają rozdzielność majątkową, co nie wyłącza obowiązku zachowania właściwej formy dla wyrażenia zgody przez współmałżonka na zaciągnięcie zobowiązania lub poręczenia tego zobowiązania. 10 Dotyczy wyłącznie powiatowych urzędów pracy, które dopuszczają możliwość wypłaty środków w kasie banku. 11 Powiatowy urząd pracy może w umowie wskazać dzień (datę) do którego Wnioskodawca ma obowiązek rozpocząć działalność gospodarczą, przy czym data ta nie może przekroczyć terminu, o którym mowa 9, ust. 5, lit. a. 12 tj. Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej. 13 W rozliczeniu należy wykazać kwoty z uwzględnieniem podatku od towarów i usług oraz zawrzeć informację, czy bezrobotnemu (Wnioskodawcy) przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego zawartego w wykazywanych wydatkach lub prawo do zwrotu podatku naliczonego. 12
13 wykorzystania otrzymanych środków niezgodnie z przeznaczeniem, prowadzenia działalności gospodarczej przez okres krótszy niż 12 miesięcy; do okresu prowadzenia działalności gospodarczej zalicza się przerwy w jej prowadzeniu z powodu choroby lub korzystania ze świadczenia rehabilitacyjnego, podjęcia zatrudnienia lub zawieszenia prowadzenia działalności gospodarczej w okresie pierwszych 12 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej, złożenia we Wniosku niezgodnego z prawdą oświadczenia, zaświadczenia lub informacji, naruszenia innych warunków umowy. f) zwrotu równowartości odliczonego lub zwróconego, zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług podatku naliczonego dotyczącego zakupionych towarów i usług w ramach przyznanego dofinansowania, w terminie: określonym w umowie o dofinansowanie, nie dłuższym jednak niż 90 dni od dnia złożenia przez bezrobotnego (Wnioskodawcę), deklaracji podatkowej dotyczącej podatku od towarów i usług, w której wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu - w przypadku gdy z deklaracji za dany okres rozliczeniowy wynika kwota podatku podlegająca wpłacie do urzędu skarbowego lub kwota do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy, 30 dni od dnia dokonania przez urząd skarbowy zwrotu podatku na rzecz bezrobotnego (Wnioskodawcy) - w przypadku gdy z deklaracji podatkowej dotyczącej podatku od towarów i usług, w której wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu, za dany okres rozliczeniowy wynika kwota do zwrotu. g) informowania niezwłocznie powiatowego urzędu pracy o problemach w prowadzeniu działalności gospodarczej oraz innych okolicznościach, mających wpływ na prowadzoną działalność gospodarczą, h) umożliwienia przeprowadzenia w każdym czasie wizyty monitoringowej oraz kontroli przez powiatowy urząd pracy oraz inne upoważnione organy w zakresie spełniania warunków umowy, i) udzielania rzetelnych informacji i wyjaśnień, j) udostępnienia wszelkich dokumentów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, k) bezzwłocznego zawiadomienia powiatowego urzędu pracy o wszelkich zmianach danych zawartych we Wniosku, l) obowiązku trwałego i widocznego informowania o źródłach finansowania, z których uruchomiono działalność gospodarczą objętą Umową, w tym oznaczania miejsca, w którym prowadzona jest działalność gospodarcza 14, m) przechowywania dokumentacji związanej z otrzymanym wsparciem finansowym (pomocą de minimis) przez okres 10 lat, licząc od dnia otrzymania pomocy. 6. Z chwilą podpisania Umowy powiatowy urząd pracy zobowiązany jest wystawić Wnioskodawcy zaświadczenie o otrzymanej pomocy de minimis. 7. Z chwilą zaakceptowania rozliczenia, o którym mowa w ust. 5, lit. c powiatowy urząd pracy zobowiązany jest wystawić Wnioskodawcy korektę zaświadczenia o otrzymanej pomocy de minimis (jeśli dotyczy). 14 Beneficjent udostępni powiatowym urzędom pracy propozycje informacji służącej oznaczaniu przez uczestnika projektu prowadzonej działalności gospodarczej. 13
14 8. Termin złożenia rozliczenia, o którym mowa w ust. 5, lit. c, może zostać przedłużony przez Dyrektora powiatowego urzędu pracy na wniosek bezrobotnego (Wnioskodawcy) w przypadku, gdy za ich przedłużeniem przemawiają względy społeczne, w szczególności przypadki losowe i sytuacje niezależne od bezrobotnego (Wnioskodawcy). 9. Powiatowy urząd pracy opracuje wzór rozliczenia, o którym mowa w ust. 5, lit. c. 10. W przypadku wystąpienia uchybień/braków w rozliczeniu, powiatowy urząd pracy poinformuje Wnioskodawcę o konieczności usunięcia uchybień / braków w wyznaczonym terminie. Nieusunięcie uchybień/braków w wyznaczonym terminie skutkować może obowiązkiem zwrotu całości bądź części środków, zgodnie z ust. 5, lit. e. 11. W sytuacji wystąpienia wątpliwości co do treści informacji zawartych w rozliczeniu powiatowy urząd pracy może wystąpić do Wnioskodawcy o dostarczenie i okazanie do wglądu dodatkowych dokumentów (faktur, rachunków, umów) w celu weryfikacji danych zawartych w rozliczeniu. W takim przypadku Wnioskodawca zostanie poinformowany o terminie dostarczenia i okazania dokumentów. Niedostarczenie dodatkowych dokumentów w wyznaczonym terminie skutkować może obowiązkiem zwrotu środków zgodnie z ust. 5, lit. e. 12. Dyrektor powiatowego urzędu pracy, na pisemny wniosek bezrobotnego (Wnioskodawcy), może uznać za prawidłowo poniesione również wydatki odbiegające od zawartych w specyfikacji, jeżeli stwierdzi zasadność ich poniesienia, biorąc pod uwagę charakter działalności prowadzonej przez bezrobotnego (Wnioskodawcę), któremu przyznano środki. 13. Środki otrzymane a niewydatkowane przez bezrobotnego (Wnioskodawcę) w terminie, o którym mowa w ust. 5, lit. c, podlegają zwrotowi w terminie 2 miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej. 14. Umowa zawarta pomiędzy Dyrektorem powiatowego urzędu pracy a bezrobotnym (Wnioskodawcą) oraz jej zmiany wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności. 15. W przypadku śmierci bezrobotnego (Wnioskodawcy) w okresie od dnia zawarcia umowy o dofinansowanie do upływu 12 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej zwrotu wypłaconych środków dochodzi się w wysokości proporcjonalnej do okresu nieprowadzenia tej działalności. Od kwoty podlegającej zwrotowi powiatowy urząd pracy nie nalicza odsetek ustawowych. 16. Zakończenie udziału w projekcie następuje z chwilą zaakceptowania przez właściwy powiatowy urząd pracy rozliczenia, o którym mowa w ust Zakończenie udziału w projekcie nie narusza obowiązków związanych m. in. z koniecznością prowadzenia przez bezrobotnego (Wnioskodawcę) działalności gospodarczej przez okres co najmniej 12 miesięcy od dnia jej rozpoczęcia, poddania się monitoringowi i kontroli, o których mowa w 12, oraz innymi postanowieniami umowy i niniejszego Regulaminu. 10 Rozliczanie VAT 1. W przypadku, gdy na dzień składania rozliczenia uczestnik projektu nie ma prawa do odliczenia podatku, a prawo to uzyska w terminie późniejszym (również po zakończeniu umowy), powinien on poinformować PUP i dokonać zwrotu równowartości odzyskanego VAT w ramach przyznanej pomocy. 2. Uczestnik projektu uprawniony do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub do zwrotu podatku naliczonego może nie skorzystać z posiadanego uprawnienia. W takim przypadku powinien złożyć stosowne oświadczenie. 3. W sytuacji gdy uczestnik projektu dokonuje zwrotu odzyskanego VAT powiatowy urząd pracy dokonuje korekty wysokości udzielonej pomocy poprzez wystawienie na dzień dokonania zwrotu nowego zaświadczenia, określającego wartość faktycznie otrzymanej przez uczestnika projektu pomocy de minimis (tzn. pomniejszonej o zwrócony VAT). 14
15 4. Pod pojęciem zwrotu równowartości odzyskanego VAT należy rozumieć wpływ środków finansowych na rachunek projektu, prowadzony w danym powiatowym urzędzie pracy. 5. Na potwierdzenie, że odzyskany VAT dotyczy wydatków dokonanych w ramach przyznanego dofinansowania uczestnik projektu składa oświadczenie. 6. W przypadku wątpliwości co do prawdziwości złożonych oświadczeń lub wyjaśnień w sprawie zwrotu równowartości odzyskanego VAT powiatowy urząd pracy może zwrócić się do Urzędu Skarbowego o przeprowadzenie kontroli. 7. W przypadku, gdy uczestnik projektu w trakcie trwania umowy nie zwróci równowartości odzyskanego VAT powiatowy urząd pracy żąda zwrotu przyznanego dofinansowania wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia otrzymania środków. 8. W przypadku dochodzenia/żądania zwrotu wypłaconego dofinansowania powiatowy urząd pracy powinien żądać zwrotu wypłaconej kwoty dofinansowania pomniejszonej o równowartość zwróconego na rachunek projektu VAT. 9. W przypadku gdy do dnia zakończenia realizacji umowy uczestnik projektu będący podatnikiem VAT nie otrzyma z Urzędu Skarbowego zwrotu VAT powiatowy urząd pracy powinien poinformować uczestnika projektu o obowiązku wpłaty kwoty będącej równowartością odzyskanego ww. podatku na rachunek projektu prowadzony przez powiatowy urząd pracy. 11 Zabezpieczenie prawidłowego wykorzystania przyznanych środków 1. Zabezpieczenie może być ustanowione w formie: a) poręczenia, b) weksla z poręczeniem wekslowym, c) gwarancji bankowej, d) zastawu na prawach lub rzeczach, e) blokady środków zgromadzonych na rachunku bankowym, f) aktu notarialnego o poddaniu się egzekucji przez dłużnika. 2. Wnioskodawca wskazuje we Wniosku preferowaną formę zabezpieczenia. 3. Powiatowy urząd pracy określi indywidualnie dla każdego Wnioskodawcy w Umowie o przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej formę zabezpieczenia, biorąc pod uwagę preferowaną formę zabezpieczenia, wskazaną przez Wnioskodawcę we Wniosku oraz najpełniejsze zabezpieczenie przyznanych środków. 4. Zabezpieczenie powinno obejmować okres od dnia otrzymania przez Wnioskodawcę środków finansowych do ostatniego dnia okresu, o którym mowa w 9, ust 5, lit. d. 5. Koszty ustanowienia zabezpieczenia ponosi Wnioskodawca. 6. W przypadku poręczenia zwrotu dofinansowania przez osobę fizyczną, poręczyciel przedkłada powiatowemu urzędowi pracy oświadczenie o uzyskanych dochodach ze wskazaniem źródła i kwoty dochodu oraz o aktualnych zobowiązaniach finansowych z określeniem miesięcznej spłaty zadłużenia, podając jednocześnie imię i nazwisko adres zamieszkania, numer PESEL, jeżeli został nadany, oraz nazwę i numer dokumentu potwierdzającego tożsamość. 7. Poręczyciel potwierdza własnoręcznym podpisem pod rygorem odpowiedzialności karnej prawdziwość informacji zawartych w oświadczeniu. 8. Powiatowy urząd pracy może doprecyzować wymagania dotyczące zabezpieczenia prawidłowego wykorzystania przyznanych środków, o którym mowa w ust. 1. Uszczegółowienie dotyczące zabezpieczenia prawidłowego wykorzystania przyznanych środków stanowi załącznik do niniejszego regulaminu. 15
16 12 Monitoring i kontrola prowadzonej działalności gospodarczej 1. Powiatowy urząd pracy prowadzi monitoring i kontrolę prawidłowości realizacji Umowy. 2. Wnioskodawca zobowiązany jest poddać się monitoringowi i kontroli uprawnionych organów oraz niezwłocznie powiadomić powiatowy urząd pracy o wszelkich okolicznościach, mogących zakłócić lub opóźnić prawidłowe prowadzenie działalności gospodarczej i wydatkowanie środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej. 3. Powiatowy urząd pracy podczas kontroli będzie weryfikował dokumenty potwierdzające m. in. dokonanie zakupów zgodnie z Wnioskiem oraz fakt rozpoczęcia i prowadzenia przez Wnioskodawcę działalności gospodarczej przez okres co najmniej 12 miesięcy od dnia jej rozpoczęcia. 4. W uzasadnionych przypadkach, w szczególności związanych z prawidłowością zakupionych środków inwestycyjnych, środków obrotowych (materiałów, surowców, towarów) i usług lub przedłożonym do zaakceptowania rozliczeniem, o którym mowa w 9, ust. 5, lit. c powiatowy urząd prac uprawniony jest żądać od Wnioskodawcy złożenia pisemnych wyjaśnień. 5. Podczas kontroli Wnioskodawca powinien posiadać środki inwestycyjne, sprzęt i środki obrotowe (materiały, surowce, towary), które zostały zakupione w ramach projektu i wskazane w rozliczeniu, o którym mowa w 9, ust. 5, lit. c. W przypadku gdy w ramach kontroli stwierdzone zostanie, iż Wnioskodawca nie posiada środków obrotowych (materiałów, surowców, towarów), które wykazał w rozliczeniu, a które nabył w celu zużycia w ramach prowadzonej działalności gospodarczej (np. materiały zużywane w celu świadczenia usług) lub w celu dalszej sprzedaży, Wnioskodawca powinien wykazać przychód z tytułu świadczonych usług lub sprzedaży środków obrotowych (materiałów, surowców, towarów) lub w inny sposób uzasadnić fakt nieposiadania zakupionych środków obrotowych (materiałów, surowców, towarów). 6. W przypadku zawieszenia lub likwidacji działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy od dnia jej rozpoczęcia Wnioskodawca zobowiązany jest powiadomić w terminie 7 dni kalendarzowych o tym fakcie właściwy powiatowy urząd pracy. 7. Powiatowy urząd pracy przeprowadzi u Wnioskodawcy co najmniej dwie wizyty monitoringowe w miejscu prowadzenia działalności gospodarczej w celu sprawdzenia, czy Wnioskodawcę nie napotykają problemów w prowadzeniu działalności gospodarczej. 8. W celu zwiększenia szans przetrwania i rozwoju firm powstałych w oparciu o przyznane w ramach projektu środki, pracownicy powiatowych urzędów pracy zaangażowani w realizacje projektu będą informować uczestników projektu o działających w regionie instytucjach wsparcia, w których można uzyskać pomoc doradczą i finansową w początkowym okresie funkcjonowania firmy. 13 Spółdzielnie oraz spółdzielnie socjalne W przypadku spółdzielni oraz spółdzielni socjalnych w kwestiach nieuregulowanych lub uregulowanych w sposób odmienny w niniejszym Regulaminie, zastosowanie mają odpowiednie przepisy Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 kwietnia 2012 r. w sprawie przyznawania środków na podjecie działalności na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych (Dz. U. z 2012, poz. 456) Postanowienia końcowe 1. Ostateczna interpretacja niniejszego Regulaminu należy do Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Toruniu. 2. Wojewódzki Urząd Pracy w Toruniu może dokonać zmian w Regulaminie.
17 3. Regulamin dostępny będzie w siedzibach powiatowych urzędów pracy oraz zamieszczony zostanie na stronach internetowych powiatowych urzędów pracy województwa kujawsko pomorskiego. 17
Minimalny zakres Regulaminu przyznawania jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej 1 1 Przepisy ogólne Przyznawanie i rozliczanie środków na podjęcie działalności gospodarczej dokonywane
Minimalny zakres Regulaminu przyznawania jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej.
Powiatowy Urząd Pracy dla Powiatu Toruńskiego ul. Towarowa 4-6, 87-100 Toruń, tel.fax. 662-87-87, 662-87-86 Ośrodek Zamiejscowy w Chełmży ul. Św.Jana 18, 87-140 Chełmża, tel. 56 675 15 36, e-mail: dotacje@pupchelmza.pl
MINIMALNY ZAKRES REGULAMINU PRZYZNAWANIA JEDNORAZOWYCH ŚRODKÓW NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ projektu systemowego pn. Przedsiębiorczość szansą na rozwój regionu kujawsko-pomorskiego w ramach Działania
Minimalny zakres Regulaminu przyznawania jednorazowych środków z Funduszu Pracy na podjęcie działalności gospodarczej.
Powiatowy Urząd Pracy dla Powiatu Toruńskiego ul. Towarowa 4-6, 87-100 Toruń, tel.fax. 662-87-87, 662-87-86 Ośrodek Zamiejscowy w Chełmży ul. Św.Jana 18, 87-140 Chełmża, tel.fax. 675-47-71, 675-35-49,,