Source: https://zuletasintecho.com/2016/09/28/la-justicia-rechaza-la-reforma-electoral-para-el-2017-exclusivo-el-texto-del-proyecto/
Timestamp: 2018-01-23 17:59:45
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LA JUSTICIA RECHAZA LA REFORMA ELECTORAL PARA EL 2017 (Exclusivo: el texto del proyecto) – Zuleta Sin Techo
LA JUSTICIA RECHAZA LA REFORMA ELECTORAL PARA EL 2017 (Exclusivo: el texto del proyecto)
Publicado en 28 septiembre, 2016 por Ignacio Zuleta en EXCLUSIVO // 0 Comentarios
Como era de esperar, estalló la guerra por la reforma electoral. En la tarde de este miércoles, la Cámara Nacional Electoral, tribunal máximo de ese fuero, dará una declaración rechazando los términos del pre-dictamen que acordaron el oficialismo de Cambiemos y el Frente Renovador, y que negocian en estas horas con los legisladores del peronismo.
Con el rechazo de la justicia y la previsible oposición del peronismo, el proyecto de reforma electoral queda a punto de fracasar. Macri es un estilista de le negociación, arte y ciencia que desarrolló con legislaturas sin mayoría propia en la ciudad de Buenos Aires. Si hay algo que no lo asustan las negociaciones. Quiere que mañana se diga que él modernizó el sistema electoral; sabe que perder en una batalla por reformar un sistema que anda bien es una tontería, y un desafío para mostrarse hábil en cuestiones en las que otros fracasan.
Este sitio había adelantado este final el 1° de agosto como una forma de lanzamiento de la disputa electoral del año que viene: https://zuletasintecho.com/2016/08/01/la-reforma-electoral-hace-estallar-a-oficialismo-y-oposicion-los-imprescindibles-del-lunes/ vía @wordpressdotcom.
Ese pre dictamen fue informado esta semana a los integrantes de la cámara, Alberto Dalla Vía y Santiago Corcuera, quienes el martes le comunicaron al presidente de la comisión de Asuntos Constitucionales, el macrista Pablo Tonelli, que van a rechazar esa reforma. Los términos de esa comunicación quedan en la reserva de los interlocutores, pero fueron durísimos.
Según los camaristas, el proyecto los pone a la cabeza de la responsabilidad política y judicial del sistema de elecciones, pero les quita poder para cumplir sus funciones de control. El punto más fuerte del rechazo se refiere a la realización del escrutinio provisorio de los votos de cada elección, que en la versión final – cuyo texto damos abajo en forma exclusiva a los lectores de www.sintecho.com – queda bajo la responsabilidad del ministerio del Interior.
En todos los borradores del proyecto ese recuento de votos, que es la vidriera de cada elección, pasaba a ser responsabilidad de la Cámara Nacional Electoral. Este escrutinio no tiene validez legal – sólo lo tiene el definitivo, que hace la justicia – y cumple una función meramente informativa. Es un producto de interés periodístico del mayor atractivo y quien lo administra ejerce un poder, fugaz porque dura unas horas, pero poder al fin.
En anteriores elecciones nacionales ese recuento que ha hecho el ministerio del Interior se le ha contratado a la empresa Indra, una multinacional española que tiene larga experiencia en ese trabajo, que realiza en muchos países del mundo. En las presidenciales del año pasado, el contrato fue de $ 330 millones para la primera vuelta y el ballotage.
La intención del gobierno es quedarse con el escrutinio provisorio, pero hacerlo con medios propios, usando un centro de datos que tiene la empresa Arsat que protagonista de muchos otros proyectos que lleva adelante el ministro de Modernización Andrés Ibarra, que ha entrado en competencia con Interior, la justicia electoral y el Congreso para quedarse con una parte del proceso electoral. Desde la oposición lo han señalado como responsable de una compra de máquina de votación a Corea – país que vota con papel – y de un proyecto de confeccionar un software flor de ceibo, o sea de creación nacional. Ese dentro está considerado como el más importante de la región, el más seguro y cuenta con certificaciones de calidad otorgadas por organismos internacionales.
Esa joyita se la queda del Ejecutivo en el último pre dictamen, y eso provoca las iras de los camaristas. Éstos se quejan, además, de que el Consejo Consultivo de partidos que crea esta reforma funcionará en el ministerio del Interior, fuera del alcance de la CNE. Ese consejo fue creado el año pasado, y tendrá ahora estatus legal.
Otro punto de discordia es la eliminación en el proyecto de las facultades a la justicia para la aprobación final de los protocolos tecnológicos previstos en la ley para implantar la boleta electrónica. Los jueces entienden que ellos deberían dar el visto bueno final antes de poner en marcha esas innovaciones. El pre dictamen habla de un plazo de 180 días para la creación del nuevo sistema, poco para los magistrados que, además, entienden que debería dejarse espacio para planes alterativos en caso de que los protocolos fueran rechazados. Dicen que no hay plan B si el sistema se demora o es rechazado.
Después de la charla de ayer de los jueces con los diputados del oficialismo, se redoblaron los cabildeos porque el oficialismo quiere aprobar el jueves el dictamen. Eso lo facilitaba el éxito de las reuniones de Tonelli con los diputados del FR massista, Graciela Camaño u Juan Francisco Brügge, un democristiano que responde a José Manuel de la Sota. Ese entendimiento, sumado al apoyo que le daba el peronismo a un anterior dictamen, alimentaba la ilusión de tener el jueves el dictamen. Pero después del rechazo, cuyos detalles dará este miércoles la CNE, el proyecto sumará otros cuestionamientos del bloque del Frente para la Victoria. Eso dificulta el trámite porque las leyes electorales hacen necesaria una cantidad calificada de votos afirmativos.
El pre dictamen incluye estas reformas:
Impone el uso de la boleta electrónica en todo el país, pero admite que el escrutinio provisorio se hará como siempre, en las mesas, con respaldo papel. El proyecto de Macri es imponer la novedad de la maquinita en todas las mesas del país, un gesto de marketing eficaz, pero el oficialismo debió ceder ante el pedido del peronismo de que se haga en recurso provisorio en papel. Macrismo y massismo quieren que se vote así en todo el país el año que viene. El peronismo del Frente para la Victoria, y la justicia, prefieren que se aplique el nuevo sistema de manera gradual.
Vuelve a autorizar a policías y militares a votar en los lugares de destino en el día de la votación. Eso recrea los agregados al padrón en cada mesa, que eran considerados una fuente de irregularidades, porque los jefes de mesas autorizaban a fiscales y otros comedidos. Esto lo rechaza el peronismo.
Impone el cupo del 50-50 para los sexos. Según la reforma, deberán ir intercalados una mujer y un hombre. uno a uno. Nadie lo rechaza.
El consejo de seguimiento integrado por los partidos dependerá de Interior sin control de la CNE. Esto lo rechaza la justicia.
El escrutinio provisorio se lo queda Interior. La cláusula dice que: La Cámara Nacional Electoral reglamentará las condiciones del servicio de carga y procesamiento del escrutinio provisorio, que estará a cargo de la Dirección Nacional Electoral del Ministerio del Interior”. La CNE rechaza esto.
Las boletas electrónicas a senador deberán incluir el primer titular de cada partido. En el caso de los diputados, a los tres primeros de la lista. Esto es mantener la lista sábana que esconden al resto de la nómica. Lo rechaza el peronismo.
El vicepresidente no va a las PASO. Lo elige el ganador de la candidatura dentro de su partido, que lo debe aceptar. El peronismo quiere que ese vice surja de los nombres de candidatos que hayan participado de las PASO, como manera de evitar que sea un “tapado” marketinero sino alguien que se sometió al voto popular. Insistirán con esto.
Hay sanciones a quienes hagan denuncias temerarias de fraude: “Si el comportamiento de quienes recurran o impugnan votos fuere manifiestamente improcedente o respondiere claramente a un propósito obstruccionista del desarrollo normal del escrutinio (…) la Junta Electoral Nacional podrá declarar al resolver el punto, temeraria o maliciosa la conducta del recurrente”
Simultaneidad: el proyecto insiste en que se avance por acuerdos con los distritos para que las elecciones de todas las categorías sean el mismo día. Esto tiene, según el peronismo, observaciones de constitucionalidad. Queda abierto a discusión.
Los puntos cuestionados por la justicia vaticinan un futuro ríspido al sistema si no son atendidos por el Congreso. Igual, sin el apoyo del peronismo del Frente para la Victoria, el proyecto no sale. Esa formación se dedicó en las últimas 48 horas a desmenuzar el dictamen, agregará sus cuestionamientos. En ese sector se hablaba esta noche de un proyecto propio de reforma para iniciar una negociación nueva que satisfaga los objetivos de cada sector. Si eso no camina, Miguel Pichetto ha abierto la ventanilla en el senado para una nueva negociación.
Damos aquí de manera exclusiva el texto completo del pre dictamen como quedó esta noche para una negociación contra reloj:
i) Respaldo papel: la emisión del sufragio deberá contar con la impresión de una boleta cuyo diseño deberá ser idéntico del expresado por la pantalla del dispositivo de votación. La boleta impresa se depositará en una urna y servirá de respaldo del escrutinio provisorio electrónico.”
“Artículo 23. Reclamos sobre el Registro Nacional de Electores. En cada año no electoral la Cámara Nacional Electoral determinará hará disponible la consulta al Registro Nacional de Electores en el sitio web del Poder Judicial y en otros medios que considere convenientes, a fin de que los ciudadanos puedan realizar reclamos por errores en la información o por no estar incluidos en el mismo. Deberá garantizarse una amplia difusión acerca del procedimiento de consulta, reclamos y corrección del mencionado registro.”
ARTICULO 4°. Sustitúyese el artículo 34 del Código Electoral Nacional (ley 19.945, t.o. por decreto 2135/83 y sus modificatorias),
“Artículo 34. Personal de las fuerzas de seguridad. Los jefes de las fuerzas de seguridad y los agentes que revistan a sus órdenes cuando en razón de las misiones asignadas y por causas debidamente fundadas no puedan votar en la mesa en que se hallaren inscriptos podrán hacerlo en aquella donde actúen o en la mesa más próxima al lugar en que desempeñe sus funciones, siempre que se encuentre inscripto en el mismo distrito electoral y de acuerdo al mecanismo que establezca la reglamentación, garantizando la integridad y el secreto del voto.”
El director nacional Electoral debe informar pormenorizadamente en forma periódica o cuando algún miembro del Consejo de Seguimiento lo requiera sobre la marcha de los procedimientos relacionados con la implementación del sistema de emisión, impresión, recuento y transmisión del voto y emisión e impresión de actas, la financiación de las campañas políticas, la asignación de espacios en los medios de comunicación, las modalidades y la difusión del recuento provisional de resultados, en ambas elecciones.
ARTÍCULO 15. Sustitúyese el artículo 60 al Código Electoral Nacional (ley 19.945, t.o. por decreto 2135/83 y sus modificatorias), el siguiente:
No será oficializada ninguna lista que no cumpla estos requisitos, ni que incluya candidatos que no hayan resultado electos en las elecciones primarias por la misma agrupación y por la misma categoría por la que se presentan, excepto en el caso de la candidatura de vicepresidente de la Nación de acuerdo a lo establecido en el artículo 44 bis de la ley 26.571 y sus modificatorias, y en el caso de la renuncia, fallecimiento o incapacidad del candidato presidencial de la agrupación de acuerdo a lo establecido en el artículo 61.”
La emisión del sufragio se realizará mediante este sistema para todos los procesos electorales de selección de precandidatos o candidatos a cargos públicos electivos nacionales y en los casos de simultaneidad con elecciones provinciales y municipales, aplicándose en lo pertinente las disposiciones de la ley 15.262 y sus reglamentaciones.”
Artículo 62 bis. Publicidad. Auditoría y aprobación de la votación con impresión de sufragio mediante sistema electrónico, del recuento, la transmisión de votos y la emisión e impresión de actas. Ciento ochenta (180) días a la elección, la Cámara Nacional Electoral pondrá a disposición toda información acerca de la votación con impresión de sufragio mediante sistema electrónico, incluyendo los componentes de hardware y software, el procedimiento de recuento y totalización, escrutinio y transmisión de resultados, y el procedimiento de difusión de esos resultados provisorios, de forma tal que las agrupaciones políticas y las universidades convocadas a tal fin cuenten con la posibilidad de auditarlo.
En especial se pondrá a disposición de la auditoría el proceso de carga de información al sistema, los dispositivos tecnológicos internos de la maquinaria a utilizar, las características técnicas del programa, las funciones, los componentes y los gerenciadores de los dispositivos utilizados. Los códigos fuentes, los programas fuentes y los medios magnéticos, según se trate, que se utilicen.
Artículo 62 ter. Boleta de papel impresa, pantallas y afiches. Modelo uniforme. La Cámara Nacional Electoral elaborará en base a las características establecidas en este código el modelo uniforme en tamaño y características de la boleta de papel impresa mediante tecnología, el diseño de pantallas del dispositivo electrónico de votación y el diseño de los afiches con la nómina completa de candidatos. Esa nómina deberá exhibirse de modo obligatorio en cada establecimiento de votación. Cada junta electoral nacional adaptará dichos modelos a la oferta electoral de su distrito.
b) Las categorías de cargos a elegir, en el siguiente orden: presidente y vicepresidente, senadores nacionales, diputados nacionales, parlamentarios del Mercosur por distrito nacional, y parlamentario del Mercosur por distrito regional provincial;
El sistema de votación deberá garantizar al elector la posibilidad de comprobar el contenido de su selección y que su registro impreso sea idéntico al digital.
La opción por boleta completa presenta al elector dos (2) o más secciones unidas de diferentes categorías.
El voto a través de la opción por boleta completa implica el voto por todas las categorías de cargos a elegir que la conforman.
Artículo 63 ter. Confección de pantallas y afiches con nómina de candidatos. La Junta Electoral Nacional de cada distrito confeccionará las pantallas con la oferta electoral de esa elección y establecerá el modo en que se exhibirán las nóminas completas de candidatos, de conformidad con los modelos uniformes que establezca la Cámara Nacional Electoral.
DISTRIBUCIÓN DE EQUIPOS, DOCUMENTOS Y ÚTILES ELECTORALES. PROTOCOLO DE ACCIÓN DEL DÍA DEL COMICIO. AUDITORIA DE VERIFICACION DEL SISTEMA CONCOMITANTE CON LA ELECCION.
Artículo 65. Provisión de equipos, documentos y útiles electorales. El Poder Ejecutivo nacional adoptará las providencias que fueran necesarias para remitir con la debida antelación a las juntas electorales los equipos, documentos y útiles electorales a fin de que éstas los hagan llegar a los presidentes de comicio. Los mencionados elementos serán provistos por el Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda y distribuidos por intermedio del servicio oficial de Correos.
Boletas de papel para impresión del sufragio, oficializadas;
La entrega se efectuará con la anticipación suficiente a la apertura del acto electoral para que puedan ser recibidos en el lugar en que funcionará la mesa.”
Artículo 66 ter. Auditoria de verificación del sistema. La Cámara Nacional Electoral reglamentará el protocolo bajo el cual se realizará, en cada distrito del país, de modo concomitante a la elección, la auditoria de verificación del correcto funcionamiento del sistema de sufragio con boleta de papel impresa mediante dispositivo electrónico.
A los efectos de verificar la concurrencia de estos requisitos, el juez federal con competencia electoral está facultado para solicitar de las autoridades pertinentes los datos y antecedentes que estimen necesarios.”
a) Representar al juzgado electoral y a la junta electoral frente a las autoridades de mesa y fiscales partidarios;
b) Verificar que las fuerzas de seguridad afectadas al establecimiento de votación organicen el ingreso y egreso de electores y a las dieciocho (18) horas el cierre de las instalaciones donde se desarrolle el acto eleccionario;
c) Controlar la entrega de la urna y demás documentación electoral al presidente de mesa;
d) Garantizar mediante las previsiones de la presente ley la constitución de todas las mesas;
e) Hacer conocer y cumplir las órdenes que el juzgado electoral o la junta electoral le imparta durante el desarrollo del comicio;
f) Asegurar la regularidad del comicio y asistir al presidente de mesa en caso de duda frente a la resolución de los conflictos que se le pudieren presentar y en todo lo que le solicite;
g) Recibir del presidente de mesa el certificado de escrutinio para la transmisión de resultados;
h) Realizar la trasmisión de resultado de la mesa conforme a la información del certificado de escrutinio al Centro de Recepción, Totalización y Difusión de resultados provisionales habilitado, debiendo devolver el certificado respectivo al funcionario del Correo para su traslado a la Junta Electoral;
i) Atender a todas las cuestiones relativas a contingencias que se presenten con los dispositivos informáticos y software de las mesas del establecimiento de manera conjunta con el delegado tecnológico designado por la justicia electoral;
j) Emitir un certificado en el que conste la nómina de autoridades de mesa que incumplieron con su obligación de asistencia el día del comicio.
No se instalarán mesas receptoras a menos de ochenta metros (80 m) de la sede en que se encuentre el domicilio de los partidos políticos. Para ubicarlas podrán habilitar dependencias oficiales, locales de entidades de bien público, salas de espectáculos y otras que reúnan las condiciones indispensables.
“Artículo 92. Procedimiento en caso de impugnación de la identidad del elector. En caso que existan dudas acerca de la identidad del elector, el presidente o el auxiliar de mesa, o los fiscales acreditados ante la misma, podrán realizar su impugnación, pero en ningún caso impedir el voto del elector.
“Artículo 95. Constancia de emisión de voto. Una vez que el elector haya depositado la boleta papel en la urna, el presidente de mesa le indicará el espacio en el padrón en el que deberá asentar su firma. A continuación, le entregará al elector una constancia de emisión del voto que contendrá impresos los siguientes datos: fecha y tipo de elección, nombre y apellido completos, número de documento del elector, y nomenclatura de la mesa. La constancia será firmada por el presidente de la mesa, en el lugar destinado al efecto. El formato de dicha constancia será establecido en la reglamentación. Dicha constancia será suficiente a los efectos previstos en los artículos 8°, 125 y 127 segundo párrafo de este código.”
Guardará las boletas electrónicas no utilizadas en el sobre previsto al efecto.
Abrirá la urna, de la que extraerá todos las boletas electrónicas y contará confrontando su número con el de los sufragantes, datos que serán consignados en el acta de escrutinio.
El presidente de mesa deberá guardar en sobre especial el padrón utilizado en el que constan las firmas de los votantes, el acta de apertura, de cierre y acta de escrutinio firmados, los votos recurridos, observados, los de identidad impugnada, y toda otra acta o formulario suplementario que haya utilizado. Este sobre precintado y firmado por el presidente y el auxiliar de la mesa y fiscales, se entregará al empleado del Correo, simultáneamente con la urna, a fin de que lo remita a la Junta Electoral Nacional. Todo el material sobrante será también enviado a la Junta Electoral Nacional.”
“Artículo 105. Custodia de los dispositivos de votación, urnas y documentos electorales. Las agrupaciones políticas podrán vigilar y custodiar las urnas y los documentos electorales desde el momento en que el presidente de mesa haga entrega de éstos y hasta que son ·recibidos en la Junta Electoral Nacional.
Cuando los dispositivos de votación, las urnas y los documentos electorales deban permanecer en alguna oficina intermedia, se colocarán en un cuarto; y las puertas, ventanas y cualquiera otra abertura serán cerradas y selladas en presencia de los fiscales, quienes podrán custodiar las puertas de entrada durante el tiempo en que las urnas permanezcan en él.
ARTÍCULO 45. Sustitúyese el artículo 106 del Código Electoral Nacional (ley|19.945, t.o. por decreto 2135/83 y sus modificatorias), el que quedará redactado de la siguiente manera:
La Cámara Nacional Electoral reglamentará las condiciones del servicio de carga y procesamiento del escrutinio provisorio, que estará a cargo de la Dirección Nacional Electoral del Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda.
Para el caso de la elección a presidente y vicepresidente de la Nación y parlamentarios del Mercosur por distrito nacional, y los porcentajes serán considerados sobre cada distrito y no sobre toda la Nación como distrito único.”
En el caso de la elección del presidente y vicepresidente de la Nación el escrutinio definitivo deberá realizarse en un plazo no mayor de diez (1O) días corridos.
a) La agrupación política que incumpliera los límites de emisión y publicación de avisos publicitarios en televisión, radio, medios gráficos o redes sociales, perderá el derecho a recibir contribuciones, subsidios y todo recurso de financiamiento público anual, por un plazo de uno (1) a cuatro (4) años y los fondos para el financiamiento de campaña por una (1) a dos (2) elecciones.
“Artículo 137. Inscripciones múltiples o con documentos adulterados. Domicilio falso. Retención indebida de documentos cívicos. Se impondrá prisión de seis (6) meses a tres (3) años, si no resultare un delito más severamente penado, al elector que se inscribiere más de una vez, o lo hiciere con documentos apócrifos, anulados o ajenos, o denunciare domicilio falso.
En caso que la retención o sustracción indebida de documentación se efectuare sobre grupos en situación de vulnerabilidad o comunidades orginarias, la pena será de prisión de cuatro (4) a ocho (8) años e inhabilitación especial.
En caso que la retención o sustracción indebida de documentación se realizare mediante amenaza o intimidación de perder derechos adquiridos o la posibilidad de adquirirlos, o cualquier otra disminución de índole patrimonial, habitacional, social o cultural, la pena será de tres (3) a siete (7) años de prisión.”
f) Sustrajere, destruyere o sustituyere boletas papel con impresión de sufragio desde que éstas fueron depositadas por los electores hasta la terminación del escrutinio;
h) Imprimiera, ofreciera, entregara o dispusiera de boletas papel apócrifas o utilizara boletas electrónicas oficiales para cualquier otro uso o destino que no sea la emisión del voto de cada elector o a los fines de la capacitación;
b) Diseñara, instalara, o transmitiera, sin mediar autorización, programas informáticos que tengan como finalidad bloquear sistemas informáticos utilizados durante la jornada electoral o para la transmisión de los resultados electorales;
c) Utilizara o alterara indebidamente códigos de accesos, o bien de control de los dispositivos informáticos utilizados durante la jornada electoral;
“Artículo 144 bis. Corrupción de electores. Será reprimido con prisión de dos (2) a cuatro (4) años e inhabilitación especial, al que ofreciere, prometiere o entregare dinero o cualquier otra dádiva, favor, promesa o ventaja patrimonial a cambio de lograr que el elector vote de manera determinada.”
Artículo 146 quinquies. El representante del Ministerio Público Fiscal tendrá para la investigación preparatoria de los procesos regidos por esta Ley las facultades previstas por el artículo 212 del Código Procesal Penal de la Nación.
Articulo 146 octies. Las medidas de coerción o cautelares sobre la persona del imputado, deberán ser solicitadas por el representante del Ministerio Público Fiscal y decididas por el juez federal con competencia electoral de la jurisdicción o en su defecto el juez Federal más próximo.
ARTÍCULO 68. Sustitúyase el artículo 164 ter del Código Electoral Nacional (ley 19.945, t.o. por decreto 2135/83 y sus modificatorias), el cual quedará redactado de la siguiente manera:
“Artículo 164 ter: Postulación por distritos regionales provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Podrán postular candidatos a parlamentarios del Mercosur por distrito regional provincial y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, las agrupaciones políticas de distrito correspondientes.
Resultará electo parlamentario del Mercosur por distrito regional provincial o en su caso de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el candidato de la agrupación política, que obtuviere la mayoría de los votos emitidos en el respectivo distrito. En caso de empate entre los candidatos más votados se procederá a realizar una nueva elección en el término de treinta (30) días.”
ARTÍCULO 69. Sustitúyase el artículo 164 quater del Código Electoral Nacional (ley 19.945, t.o. por decreto 2135/83 y sus modificatorias), el cual quedará redactado de la siguiente manera:
ARTÍCULO 73. Sustituyese el artículo 22 de la ley 26.571 y sus modificatorias, el que quedará redactado de la siguiente manera:
ARTÍCULO 74. Sustituyese el artículo 23 de la ley 26.571 y sus modificatorias, el que quedará redactado de la siguiente manera:
ARTÍCULO 75. Sustituyese el artículo 24 de la ley 26.571 y sus modificatorias, el que quedará redactado de la siguiente manera:
ARTÍCULO 76. Sustituyese el artículo 25 de la ley 26.571 y sus modificatorias, el que quedará redactado de la siguiente manera:
ARTÍCULO 77. Sustituyese el artículo 26 de la ley 26.571 y sus modificatorias, el que quedará redactado de la siguiente manera:
b) Conformación de manera intercalada y consecutiva desde el primer candidato titular hasta el último suplente con precandidatos de diferente género;
ARTÍCULO 78. Sustituyese el artículo 27 de la ley 26.571 y sus modificatorias, el que quedará redactado de la siguiente manera:
ARTÍCULO 79. Sustituyese el artículo 30 de la ley 26.571 y sus modificatorias, el que quedará redactado de la siguiente manera:
ARTÍCULO 80. Sustituyese el artículo 32 de la ley 26.571 y sus modificatorias, el que quedará redactado de la siguiente manera:
ARTÍCULO 81. Sustituyese el Capítulo V del Título II de la ley 26.571 y sus modificatorias, el que quedará redactado de la siguiente manera:
Artículo 38. Las elecciones primarias se realizarán mediante el sistema de emisión de sufragio con boleta electrónica.
La Cámara Nacional Electoral diseñará los modelos uniformes de boleta electrónica, pantalla de votación y afiches con la nómina completa de precandidatos.
Artículo 40 bis. En todo aquello que no se encuentre específicamente reglado para las elecciones primarias, y en especial lo referido al protocolo de acción, a las características y procedimientos del sistema de emisión de sufragio con boleta electrónica, al equipamiento tecnológico, al procedimiento de diseño y aprobación de pantallas con la oferta electoral, a la boleta electrónica y a los afiches con las nóminas de precandidatos para exhibición, se aplicará lo dispuesto en el Código Electoral Nacional y sus decretos reglamentarios.”
ARTÍCULO 82. Sustituyese el Capítulo VI del Título II de la ley 26.571 y sus modificatorias, el que quedará redactado de la siguiente manera:
ARTÍCULO 83. Sustituyese el Capítulo VII del Título II de la ley 26.571 y sus modificatorias, el que quedará redactado de la siguiente manera:
PROCLAMACION DE LOS CANDIDATOS. SELECCIÓN DEL CANDIDATO A VICEPRESIDENTE. SIMULTANEIDAD
ARTÍCULO 85. Sustituyese el artículo 28 de la ley 26.215 y sus modificatorias, el que quedará redactado de la siguiente manera:
ARTÍCULO 86. Sustituyese el artículo 41 de la ley 26.215 y sus modificatorias, el que quedará redactado de la siguiente manera:
“Artículo 41. Depósito del aporte. El aporte público para la campaña electoral del artículo 34 de la presente ley deberá hacerse efectivo dentro de los diez (1O) días hábiles siguientes a la fecha límite de oficialización definitiva de la lista.”
ARTÍCULO 87. Sustituyese el artículo 71 de la ley 26.215 y sus modificatorias, que quedará redactado con el siguiente texto:
ARTÍCULO 89. Sustituyese el artículo 4° de la ley 19.108 y sus modificatorias, el que quedará redactado de la siguiente manera:
f) Reglamentar las condiciones del servicio de carga y procesamiento del escrutinio provisorio que realiza la Dirección Nacional Electoral del Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda. En particular lo vinculado con el orden de carga de los datos, la exposición y difusión de los cómputos, así como el porcentaje de votos procesados que se tomará como base para la divulgación de los primeros resultados. También establecerá las medidas que deberán adoptarse para asegurar la correcta fiscalización por parte de las agrupaciones políticas.
g) Ejecutar el presupuesto para trazabilidad, control y auditoría del sistema de emisión del sufragio con boleta electrónica y de las tecnologías de información especialmente vinculadas con el mismo, sujeta al control externo de la Auditoría General de la Nación;
i) Trasladar su sede, temporariamente a los distritos, si así lo exigiere el mejor cumplimiento de sus funciones;
ARTÍCULO 91. Sustituyese el artículo 5° de la ley 19.108 y sus modificatorias, el que quedará redactado de la siguiente manera:
ARTÍCULO 92. Sustituyese el artículo 12 de la ley 19.108 y sus modificatorias, el que quedará redactado de la siguiente manera:
ARTÍCULO 93. Sustituyese el artículo 1° de la ley 15.262, que quedará redactado con el siguiente texto:
ARTÍCULO 94. Sustituyese el artículo 2° de la ley 15.262, que quedará redactado con el siguiente texto:
La comunicación deberá ser dirigida al Ministerio del Interior, Obras Publicas y Vivienda y la Cámara Nacional Electoral, quien a su vez, lo pondrá en conocimiento de las respectivas juntas electorales nacionales.”
ARTÍCULO 95. Sustituyese el artículo 3° de la ley 15.262, que quedará redactado con el siguiente texto:
ARTÍCULO 96. Sustituyese el artículo 4° de la ley 15.262, que quedará redactado con el siguiente texto:
ARTICULO 97. Sustituyese el artículo 5° de la ley 15.262, que quedará redactado con el siguiente texto:
ARTÍCULO 98. lncorpórase el artículo 5° bis a la ley 15.262, que quedará redactado con el siguiente texto:
“Artículo 5° bis. La emisión del sufragio se realizará con los mismos dispositivos de votación, software, diseño de pantalla, boletas electrónicas y urna, salvo que por razones especiales la Junta Electoral Nacional autorice un procedimiento distinto.
La oficialización de las boletas electrónicas, el diseño de pantallas de los dispositivos de votación, del software con la oferta electoral y demás elementos y documentos que se requieran, así como su distribución, quedarán a cargo de la Junta Electoral Nacional, a cuyo efecto las autoridades locales respectivas remitirán las correspondientes listas de candidatos oficializados.
La remisión a la Junta Electoral Nacional de las listas oficializadas de candidatos se efectuará con anticipación suficiente para hacer posible el diseño y aprobación de la boleta electrónica y las correspondientes pantallas del dispositivo de votación.”
ARTICULO 99. Sustitúyase el inciso b) del artículo 3°, de la Ley 23.298, el cual quedará redactado de la siguiente manera:
“b) Organización estable y funcionamiento reglados por la carta orgánica, de conformidad con el método democrático interno, mediante elecciones periódicas de autoridades y organismos partidarios, en la forma que establezca cada partido, respetando la representación paritaria de género, establecida en artículo 60bis del Código Electoral Nacional;”
ARTÍCULO 100. Los dispositivos electrónicos y software que se utilicen para el sistema de emisión de voto, su trasmisión, recuento y totalización deben adquirirse bajo el régimen de contrataciones de la Administración nacional y la ley 25.551, o producirse por convenio con universidad pública u organismo público especializado y permanecer en propiedad del Estado nacional.
ARTÍCULO 102. Comisión bicameral permanente de seguimiento de los procesos electorales. Creáse en el ámbito del Congreso Nacional la Comision Bicameral de Seguimiento y Control de la Implementación de la Votación con Impresión de Sufragio mediante Sistema electrónico.
La comisión podrá solicitar al Poder Ejecutivo información sobre el sistema de votación comprensivo del proceso de contratación de tecnología para el dispositivo de votación, escrutinio y transmisión de resultados, incluyendo el software, hardware, la logística y el monitoreo, su homologación técnica, resultados de auditoría, funcionamiento y demás aspectos técnicos, administrativos y financieros, asignación y uso de las partidas asignadas a tales fines.
La comisión, además, analizará, evaluará y dictaminará sobre toda la información resultante del seguimiento, dictaminando al respecto y proponiendo en su caso las reformas legislativas correspondientes. Deberá realizar informes periódicos sobre su funcionamiento y cometido para conocimiento del pleno de cada una de las cámaras.
ARTICULO 104. Al menos ciento ochenta (180) días antes de la fecha prevista para las elecciones primarias abiertas, simultáneas y obligatorias de 2017, el Poder Ejecutivo nacional dará a conocer el todos los detalles y características y el programa de implementación del sistema de emisión de sufragio con boleta electrónica.
ARTICULO 106. Las agrupaciones políticas deben adecuar sus cartas orgánicas y reglamentos a lo dispuesto en la presente ley dentro de los ciento ochenta (180) días de su vigencia, siendo a partir del vencimiento de ese plazo, nulas las disposiciones que se opongan a la presente.