Source: https://es.scribd.com/presentation/329453748/Manual
Timestamp: 2019-04-18 17:22:14
Document Index: 920495

Matched Legal Cases: ['artículo 34', 'artículo 8', 'artículo 6', 'artículo 448', 'artículo 320', 'artículo 41', 'artículo 41', 'Artículo 174', 'artículo 207']

Reglamento de Radio y Television en Materia Electoral-2008
Presentación Reforma Político-Electoral
39-tsj-39-e-09-240609-expte-6657-09-vensentini-marcelo-edmundo-y-otros-c-gcba-s-amparo.pdf
Para el Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz, la
participación ciudadana representa el eje fundamental de la
democracia, es la posibilidad que tiene la ciudadanía de formar
de las actividades y procedimientos establecidos por la ley
para la elección periódica de sus representantes y gobernantes.
En el devenir de los años los veracruzanos han demostrado el gran
compromiso que tienen con su estado y con su nación; esto solo se
ha podido lograr gracias a la enorme participación activa de todos
los ciudadanos en cada uno de los procesos electorales.
La observación electoral es parte de la democracia,
enfatizar en el hecho, de que la legislación electoral establece que
es derecho exclusivo de los ciudadanos mexicanos participar como
observadores electorales, lo que permite sean ellos quienes estén al
pendiente: verificando, analizando y vigilando todos y cada uno de
los actos de las autoridades electorales; formando parte activa y
fundamental en los procesos electorales.
El Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz y los
transparentar las elecciones.
La vigilancia de los observadores electorales antes, durante y
después de la jornada electoral, refuerza la participación ciudadana
y contribuye junto con la institución electoral, los partidos políticos y
la propia ciudadanía, a poner en práctica los derechos políticos y
civiles reconocidos en la Constitución, a través de las garantías que
esta nos otorga.
Por ello, con el propósito de lograr un proceso electoral participativo
y garante de la decisión ciudadana en nuestra entidad, nos hemos
dado a la tarea de preparar la presente guía, a fin de que sirva para
conocer las actividades que como observador electoral realizará y
los aspectos significativos que deberá tener en cuenta durante el
desarrollo de los comicios electorales.
Agradeciendo su participación responsable, así como su interés para
con nuestro estado, le invitamos a que, junto con nosotros logremos
El Manual del Observador Electoral tiene como objetivo presentar un
panorama de las principales actividades que se realizarán durante el
proceso electoral 2015-2016, contenidas en la Ley General de
disposiciones del Código número 577 Electoral para el Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave, relativas a la observación electoral.
En primer lugar se explican los derechos y obligaciones de los
ciudadanos; los requisitos que se deben cumplir para participar
como Observadores Electorales; así como de los derechos y
organizaciones civiles que son acreditados como observadores
Se detalla la naturaleza, principios y atribuciones del Organismo
Público Local Electoral del estado de Veracruz; así como su
estructura en el Órgano Central y en los Órganos Desconcentrados.
Se presenta la geografía electoral, conformada por los 30 distritos
electorales del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, así como
el detalle de las actividades del proceso electoral.
contar y registrar los votos. Manual del Observador Electoral 2015-2016 2 4 . se les mencionan algunas de las prácticas o conductas que se han presentado en procesos electorales anteriores y que son susceptibles de observar y plasmar en su informe. y concluye al iniciar la jornada electoral.De igual forma se hace una presentación de las actividades del proceso electoral. Para dar una orientación a los observadores electorales. La primera etapa comprende desde la instalación del Consejo General. en la que se explican las tareas que llevan a cabo los funcionarios de mesa directiva de casilla para recibir. la instalación y apertura de las casillas y la votación. la segunda comprende la etapa de la jornada electoral. La tercera etapa comprende los actos posteriores a la elección y los resultados electorales.
La calidad de ciudadano depende de reunir los siguientes requisitos. pudiendo participar en las elecciones populares. pronunciándose y participando en los procesos electorales.DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CIUDADANO. haber cumplido dieciocho años y tener un modo honesto de vivir. Por tanto en México. o como candidato a un cargo Manual del Observador Electoral 2015-2016 5 . o como elector..1. El ciudadano puede intervenir en la vida pública o política del mismo. el ciudadano es la persona física que contando con los requisitos antes mencionados. como es contar con nacionalidad de mexicano. la ley le permite discernir y participar en asuntos políticos opinando (vía el voto activo) sobre la forma de Estado y de Gobierno que considere apropiados para el país. mismos que se encuentran estipulados en el artículo 34 de nuestra Carta Magna.
ya sea en calidad de elector o de candidato a ocupar un cargo de elección popular. Como prerrogativa o derecho. Intransferible. es su deber para con la sociedad de la cual forma parte. Es su derecho político electoral para participar en la integración del Estado. lo hace por sí mismo. la ciudadanía y el goce pleno de los derechos civiles y políticos. y que son: Universal..En nuestro país.El ciudadano al emitir su voto.. el registro en el censo electoral aparece.Está otorgado a todos los ciudadanos que reúnan todos los requisitos establecidos por la Ley.. Como obligación. Libre. como un requisito necesario para su ejercicio en cada caso concreto. El voto tiene una serie de características que deben de ser respetados puntualmente por todas las personas.El voto debe ser emitido sin coacción alguna. Manual del Observador Electoral 2015-2016 6 . Personal. se hace por cada ciudadano que acude a las urnas a depositar su voto.. Secreto.La votación es inmediata..El elector no puede facultar o ceder su derecho a nadie para la emisión de su sufragio. es decir. el ciudadano elige por sí y ante sí por qué candidato emite su voto. Junto con ellos. el voto es considerado un derecho y una obligación del ciudadano. como la edad. en ciertos casos. Directo..Garantía de que no se conocerá públicamente la preferencia o voluntad del elector.
La elección de Gobernador se realizará cada seis años.1 Del Poder Ejecutivo El ejercicio del Poder Ejecutivo se deposita en un solo individuo que se denomina Gobernador del Estado. y 20 por el principio de Representación Proporcional (RP). electo por mayoría relativa y voto directo en toda la entidad. Los diputados al Congreso del Estado podrán ser elegidos hasta por cuatro periodos de manera consecutiva. se elegirán a 30 diputados al Congreso del Estado por el principio de mayoría relativa (MR). de conformidad con la Constitución del Estado y el Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.2 Del Poder Legislativo En el Proceso Electoral Local 2015-2016. se elegirán al Gobernador del Estado. 2. 2. PODER EJECUTIVO Manual del Observador Electoral 2015-2016 PODER LEGISLATIVO 7 . 30 diputados al Congreso del Estado por el principio de mayoría relativa y 20 diputados por el principio de representación proporcional. CARGOS DE ELECCIÓN POPULAR A RENOVARSE EN 2015-2016 En el Proceso Electoral Local 2015-2016.2.
Tratándose de diputados electos por el principio de representación proporcional. deberán postular el cincuenta por ciento de sus candidaturas de un mismo género y el otro cincuenta por ciento del otro género. Los partidos políticos o coaliciones que postulen candidatos a diputados por el principio de mayoría relativa. a la que en materia electoral se le denomina circunscripción. b) Representación Proporcional Consiste en la asignación de diputados tomando como base el porcentaje de votos obtenidos por un partido político en una región. . En las elecciones el partido o candidato que obtiene más votos es quien gana. Por este principio se elige a un diputado por cada distrito electoral local –en total 30 diputados Locales–. Las listas de candidatos de representación proporcional. Es proporcional porque la asignación se hace en función al porcentaje de votación general obtenida por cada partido en cada una de las circunscripciones en las que se divide el estado de Veracruz. los partidos políticos se sujetarán al orden de asignación de los candidatos en las listas registradas ante el órgano electoral. a Manual del Observador Electoral efecto de que se garantice el cincuenta por ciento de un género y el otro 8 2015-2016 cincuenta por ciento del otro género. se integrarán por fórmulas de candidatos compuesta cada una por un propietario y un suplente del mismo género y se alternarán las fórmulas de distinto género para garantizar el principio de paridad hasta agotar cada lista.a) Mayoría Relativa Quien obtiene el mayor número de votos es el ganador. Por cada diputado propietario se elegirá a un suplente del mismo género. aun cuando la diferencia sea de un voto.
interesados en el desarrollo de las elecciones. emanados de los diversos ordenamientos legales. los ciudadanos son sujetos de una serie de derechos y obligaciones. el Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. podemos decir que los observadores electorales son ciudadanos mexicanos. otorgando certidumbre y confianza a los ciudadanos. los 9 . que dichos procesos se efectúen de manera imparcial. OBSERVADORES ELECTORALES Como se ha venido señalando. Los observadores electorales son ciudadanos mexicanos interesados en el desarrollo de las elecciones. El objetivo de la Observación Electoral es la de verificar que los procesos electorales en el estado se desarrollen con apego a las leyes. y están facultados por la ley para observar los actos del proceso electoral en la forma y términos que determine el Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. y la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales en su artículo 8 y 217 le otorga el derecho exclusivo a los ciudadanos mexicanos de participar como observadores de los actos de preparación y desarrollo del proceso electoral.1 Objetivo de la Observación Electoral. ofreciendo y garantizando a la población.3. debidamente registrados ante las autoridades electorales correspondientes. así como de ladel presentación de los informes Manual Observador Electoral 2015-2016 y análisis que presenten de procesos electorales de los cuales formaron parte. En el estado de Veracruz. en su artículo 6. contribuyendo al desarrollo y fortalecimiento de la democracia en nuestro estado. transparente y libre. que cumplen para tal efecto con las obligaciones y requisitos establecidos por la ley electoral. por lo tanto. a través de su actuación. 3. partidos políticos y autoridades electorales.
La falta de supervisión no imputable a la organización respectiva no será causa para que se niegue la acreditación. o de agrupación política alguna y no haber sido candidato a puesto de elección popular federal y/o estatal. Manual del Observador Electoral 2015-2016 10 .3. en ambos casos. Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y políticos. En atención a lo establecido por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.1 Requisitos. Para obtener su registro como Observadores Electorales. Estar inscrito en el Registro Federal de Electores. IV. los ciudadanos interesados deberán cumplir con los siguientes requisitos: I. III. en la tesis número T-IV-2010 los ciudadanos que sean militantes de partidos políticos y cumplan con los requisitos señalados. podrán ser registrados como observadores electorales. II. las que podrán supervisar dichos cursos. en los últimos tres años anteriores a la elección. No ser ni haber sido miembro de dirigencias nacionales. preparación o información que impartan el Instituto Nacional Electoral a través de su Junta Local o Juntas Distritales y los Organismos Públicos Locales o las propias organizaciones a las que pertenezcan los lineamientos y observadores contenidos que electorales dicten las bajo los autoridades competentes del Instituto. Asistir a los cursos de capacitación. estatales o municipales de organización o partido político.1. V.
artículo 448 y Manual del Observador Electoral en el artículo 320 del Código número 577 Electoral para el11 2015-2016 Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.1. Sustituir u obstaculizar a las autoridades electorales en el ejercicio de sus funciones o interferir en el desarrollo de las mismas. Los observadores electorales o las organizaciones de observadores electorales son sujetos de responsabilidad por infracciones cometidas a las disposiciones electorales contenidas en el libro Octavo de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Declarar el triunfo de partido o candidato alguno. o en su caso. o candidatos. Declarar tendencias sobre la votación antes y después de la jornada electoral. distintivos. Externar cualquier expresión de ofensa. . o de cualquiera de las respuestas posibles a la consulta popular o cualquier otra forma de participación ciudadana que este sometida a votación. de los resultados de la consulta popular o cualquier otra forma de participación ciudadana que este sometida a votación. Portar o utilizar emblemas. Hacer proselitismo de cualquier tipo o manifestarse a favor o en contra de las respuestas posibles a la consulta popular o cualquier otra forma de participación ciudadana que este sometida a votación o realizar cualquier actividad que altere la equidad de la contienda. IV. V. III. o posturas políticas o ideológicas relacionadas con la elección de que se trate. candidatos. VI. difamación o calumnia en contra de las instituciones electorales.Los ciudadanos que participen como observadores electorales deberán deObligaciones abstenerse en todo momento de: 3.2 I. II. escudos o cualquier otra imagen relacionada con los partidos políticos. autoridades electorales. partidos políticos.
VIII. El desarrollo de las sesiones de los consejos electorales. La recepción de los paquetes electorales con expedientes de casilla en los consejos electorales y centros de acopio. La instalación de los consejos electorales. La recepción de escritos de incidencias y protesta. El desarrollo de la votación. IV. XIII.1. Manual del Observador Electoral 2015-2016 12 . XI. Derechos La observación electoral podrá realizarse en cualquier ámbito territorial del Estado de Veracruz y los ciudadanos autorizados podrán presentarse a una o varias casillas o a los organismos electorales y observar los siguientes actos: I.3. La instalación de las casillas. El cómputo de la votación en el órgano electoral de que se trate. V. X. y XII. La fijación de resultados de la votación en el exterior de las casillas. Lectura en voz alta de los resultados en el Consejo Distrital. IX. III.3. La clausura de las casillas. II. El escrutinio y cómputo de la votación en la casilla.
la Junta Distrital y/o el Organismo Público Local Electoral de Veracruz. Los consejeros presidentes de los consejos locales y distritales y del Organismo Público Local electoral dispondrán las medidas pertinentes para que los ciudadanos debidamente acreditados que participen en la observación del Proceso Electoral 20152016 cuenten con las facilidades necesarias para el desarrollo de sus actividades. Manual del Observador Electoral 2015-2016 13 . durante y después de la jornada electoral. Además. los observadores electorales pueden solicitar ante la Junta Local. La observación electoral se realiza antes. la información electoral que requieran para el mejor desarrollo de sus actividades. y existan posibilidades materiales y técnicas para su entrega. que será proporcionada siempre y cuando no sea reservada o confidencial en los términos fijados por la ley. un informe de sus actividades dentro de los 30 días siguientes a la jornada electoral. Los observadores electorales debidamente acreditados podrán presentar ante la Secretaría Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral y/o el Organismo Público Local Electoral de Veracruz o ante los consejeros presidentes de los consejos locales y distritales.Todas las etapas del proceso electoral pueden ser observadas desde su inicio hasta su conclusión.
candidato u organización política alguna. tienen el derecho de realizar las actividades. dentro de los 30 días siguientes a la jornada electoral. Objetividad. el monto y la aplicación del financiamiento que obtengan para el desarrollo de sus actividades relacionadas directamente con la observación electoral que realicen. un informe en el que se declare el origen. Las organizaciones de observadores electorales deberán entregar al Organismo Público Local Electoral de Veracruz a mas tardar 10 días después de su presentación al Consejo General del INE. de observación de los actos de preparación y desarrollo del proceso electoral basados en los principios de Imparcialidad. copia del informe referido en el párrafo anterior. Manual del Observador Electoral 2015-2016 14 .Las organizaciones de observadores electorales que hayan obtenido su acreditación deberán presentar ante el Órgano Técnico en Materia de Fiscalización del INE. Certeza y Legalidad sin vínculos con ningún partido. En el desarrollo de sus actividades los observadores electorales deben conducirse conforme a los principios de: Imparcialid ad Certeza Objetividad Legalidad Los observadores electorales que obtuvieron debidamente su acreditación.
independencia. Certeza Imparcialida d Independencia Objetivida d Legalidad Máxima publicidad Manual del Observador Electoral 2015-2016 15 . En las Entidades Federativas las elecciones locales estarán a cargo de organismos públicos locales electorales dotados de personalidad jurídica y patrimonio propios. gozarán de autonomía en su y se regirán por los principios de certeza. imparcialidad. máxima publicidad y objetividad. Instituto Nacional Electoral y el Organismo Público Local Electoral de Veracruz 4.4.1 Instituto Nacional Electoral El Instituto Nacional Electoral y los Organismos Públicos Locales Electorales. legalidad. funcionamiento e independencia. desarrollan en sus ámbitos de competencia la función de organizar elecciones en el país.
en coordinación con los organismos públicos electorales de las entidades federativas. el Instituto Federal Electoral se transforma en el Instituto Nacional Electoral. las elecciones locales en los estados de la República y el Distrito Federal. El INE es un organismo público autónomo. así como de organizar. La responsabilidad a nivel nacional implica mayores esfuerzos y mayor rendición de cuentas. Por mandato constitucional el INE debe actuar de manera independiente en su funcionamiento y sus decisiones.1 Naturaleza. Manual del Observador Electoral 2015-2016 16 . sin embargo.4. y que son reconocidos por la ciudadanía. en su integración participan el Poder Legislativo de la Unión. con personalidad jurídica y patrimonio propios. Organismo público autónomo con personalidad jurídica y patrimonio propios encargado de organizar las elecciones federales. Su objetivo principal es estandarizar los procedimientos con los que se organizan los procesos electorales federales y locales con el fin de fortalecer la democracia de nuestro país. la gran conquista que se vislumbra es que se contará con un procedimiento homogéneo y normalizado de los procesos electorales. en los términos que la ley ordene. A partir de la reforma político-electoral publicada el 10 de febrero en el Diario Oficial de la Federación. toda vez que cuentan con procesos estandarizados. así como ser profesional en su desempeño. objetivos e imparciales que garantizan elecciones transparentes. los partidos políticos y los ciudadanos. Fundamentalmente se busca replicar a nivel local las prácticas y sistemas informáticos que reforzó y perfeccionó el IFE a través de sus 23 años de vida institucional.1.
Manual del Observador Electoral 2015-2016 17 . a los de otras autoridades electorales y a garantizar el ejercicio de los derechos que la Constitución otorga a los partidos políticos nacionales en la materia.  Fungir como autoridad única para la administración del tiempo que corresponda al Estado en radio y televisión destinado a los objetivos propios del INE. 4. organización.2 Objetivos del Instituto Nacional Electoral (INE)  Contribuir al desarrollo de la vida democrática del país. candidatos y asociaciones políticas estatales y la formulación y ejecución de programas permanentes de educación cívica y cultura democrática. Facultado para realizar las funciones relacionadas con la preparación.  Preservar el fortalecimiento del régimen de partidos políticos. la garantía a los derechos y prerrogativas de los partidos políticos.  Garantizar la celebración periódica y pacífica de las elecciones para renovar a los integrantes de los Poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unión.  Asegurar a los ciudadanos el ejercicio de los derechos políticoelectorales y vigilar el cumplimiento de sus obligaciones.  Integrar el Registro Federal de Electores. así como ejercer las funciones que la Constitución le otorga en los procesos electorales locales. conducción y vigilancia de las elecciones estatales.  Velar por la autenticidad y efectividad del sufragio.  Llevar a cabo la promoción del voto y coadyuvar a la difusión de la educación cívica y la cultura democrática.1.
criterios y formatos en materia de resultados preliminares. las siguientes atribuciones: a)Para los procesos electorales federales y locales: La capacitación electoral. .1. 18 2015-2016 La educación cívica en procesos electorales federales. b) Para los procesos electorales federales: El registro de los partidos políticos nacionales. La ubicación de las casillas y la designación de los funcionarios de sus mesas directivas. entre otras. impresión de documentos y producción de materiales electorales. Las reglas. de documentos y la producción de materiales Los escrutinios y cómputos en los términos que señale la ley. La impresión electorales. El padrón y la lista de electores. encuestas o sondeos de opinión. El Instituto Nacional Electoral tendrá. La fiscalización de los ingresos y egresos de los partidos políticos y candidatos. El reconocimiento a los derechos y el acceso a las prerrogativas de los partidos políticos nacionales y de los candidatos a cargos de elección popular federal. observación electoral. conteos rápidos. La geografía electoral (determinar distritos. La preparación de la jornada electoral.3 Atribuciones del Instituto Nacional Electoral.4. La declaración de validez y el otorgamiento de constancias en las Manual del Observador Electoral elecciones de diputados y senadores. secciones electorales y circunscripciones plurinominales). lineamientos.
en los términos de la ley. Asumir directamente la realización de las actividades propias de la función electoral que corresponde a los Organismos Públicos Locales.Además. cómputo y declaración de resultados de las consultas populares. Manual del Observador Electoral 2015-2016 19 . en las decisiones públicas. sin perjuicio de reasumir su ejercicio directo en cualquier momento. La verificación de los requisitos. individual o colectivamente.  Emitir criterios generales para garantizar el desarrollo de los mecanismos de participación ciudadana previstos en las leyes federales que para tal efecto se emitan. cuando su trascendencia así lo amerite o para sentar un criterio de interpretación. Atraer a su conocimiento cualquier asunto de la competencia de los Organismos Públicos Locales. así como la organización. Delegar las atribuciones a los Organismos Públicos Locales. contará con las siguientes atribuciones:  La elección y remoción del Consejero Presidente y los consejeros electorales de los Organismos Públicos Locales. Suscribir convenios con órganos del Poder Ejecutivo federal que establezcan los mecanismos de coordinación y aseguren cooperación en materia de inteligencia financiera. desarrollo. con el fin de que los ciudadanos participen.
1.4 Estructura Manual del Observador Electoral 2015-2016 20 .4.
El INE ejerce sus funciones en todo el territorio nacional conforme a la estructura siguiente: 32 delegaciones. 300 subdelegaciones. una en cada entidad federativa. Órganos Centrales a) Consejo General. c) Junta General Ejecutiva. Podrá contar también con oficinas municipales en los lugares en que el Consejo General determine su instalación. d) Secretaría Ejecutiva. una en cada distrito electoral uninominal. b) Presidencia del Consejo General. Órganos en las Entidades Federativas Manual del Observador Electoral 2015-2016 21 . Órganos del Instituto en las delegaciones.
En cada una de las entidades federativas el INE cuenta con una delegación integrada por: a) Junta Local Ejecutiva. El Instituto podrá contar con oficinas municipales. funciones y ámbito territorial de competencia. Manual del Observador Electoral 2015-2016 22 . Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica. En los acuerdos de creación de las oficinas. Vocal Secretario. a) Junta Local Ejecutiva Es un órgano permanente y está integrado por: Vocal Ejecutivo. c) Consejo Local. Vocal del Registro Federal de Electores. la Junta General Ejecutiva determinará su estructura. Vocal de Organización Electoral. b) Vocal Ejecutivo.
c) Consejo Local Funciona durante el proceso electoral federal e inicia sus sesiones a más tardar el 30 de septiembre del año anterior al de la elección ordinaria. Órganos del Instituto en los distritos electorales uninominales. el Instituto contará con los siguientes órganos: a) La Junta Distrital Ejecutiva. b) El Vocal Ejecutivo. En cada uno de los 300 distritos electorales. a)Junta Distrital Ejecutiva Es un órgano permanente y está integrado por: Manual del Observador Electoral 2015-2016 23 .b) Vocal Ejecutivo Entre sus principales atribuciones se encuentran: i) Presidir la Junta Local y. ii) Coordinar las vocalías a su cargo y distribuir entre ellas los asuntos de su competencia. c) El Consejo Distrital. durante el proceso electoral. iii) Someter a la aprobación del Consejo Local los asuntos de su competencia. el Consejo Local. a partir de entonces y hasta la conclusión del proceso sesiona por lo menos una vez al mes.
iii) Someter a la aprobación del Consejo Distrital los asuntos de su competencia. c) Consejo Distrital Funciona durante el proceso electoral federal e inicia sus sesiones a más tardar el 30 de noviembre del año anterior al de la elección ordinaria. Vocal de Organización Electoral. b) Vocal Ejecutivo Entre sus principales atribuciones se encuentran: i) Presidir la Junta Distrital y durante el proceso electoral. Manual del Observador Electoral 2015-2016 24 .Vocal ejecutivo. Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica. a partir de entonces y hasta la conclusión del proceso sesiona por lo menos una vez al mes. el Consejo Distrital. ii) Coordinar las vocalías a su cargo y distribuir entre ellas los asuntos de su competencia. Vocal secretario. Vocal del Registro Federal de Electores.
Será profesional en su desempeño y se regirá por sus principios de certeza. esto es. responsable de la organización. Manual del Observador Electoral 2015-2016 25 . con autonomía técnica.4.. de funcionamiento permanente. desarrollo y vigilancia de las elecciones. El Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz es un organismo autónomo. imparcialidad. que los resultados de sus actividades sean completamente verificables. máxima publicidad y objetividad.2. presupuestal y de gestión. Certeza. estén dotadas de veracidad. fidedignos y confiables. independencia. dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio. legalidad.1 Naturaleza. plebiscitos y referendos.2 Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz 4.Alude a la necesidad de que todas las acciones que desempeñe el Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz. certidumbre y apego a los hechos.
-Hace referencia a las garantías y atributos de que disponen los órganos y autoridades que conforman la institución para que sus procesos de deliberación y toma de decisiones se den con absoluta libertad y respondan única y exclusivamente al marco de la ley. afirmándose su total independencia respecto a cualquier poder establecido. • Imparcialidad. Implica que en todo momento y en cualquier circunstancia. supeditando a éstos.. Manual del Observador Electoral 2015-2016 26 . en el ejercicio de las atribuciones y el desempeño de las funciones que tiene encomendadas el Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz debe observar escrupulosamente el mandato constitucional que las delimita y las disposiciones legales que las reglamentan. • Independencia. de manera irrestricta. cualquier interés personal o preferencia política.Significa que en el desarrollo de sus actividades todos los integrantes del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz deben reconocer y velar permanentemente por el interés de la sociedad y por los valores fundamentales de la democracia.• Legalidad-.
Facultado para realizar las funciones relacionadas con la preparación. Manual del Observador Electoral 2015-2016 27 . el desarrollo de la jornada electoral. máxime si éstas pueden alterar la expresión o consecuencia del quehacer institucional.• Máxima Publicidad. la garantía a los derechos y prerrogativas de los partidos políticos. consecuentemente. la obligación de percibir e interpretar los hechos por encima de visiones y opiniones parciales o unilaterales. coherente y razonado de la realidad sobre la que se actúa y.Significa que el Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz debe difundir ampliamente toda la información pública relacionada con la preparación y conducción del proceso electoral. • Objetividad.. candidatos y asociaciones políticas estatales y la formulación y ejecución de programas permanentes de educación cívica y cultura democrática.. organización. así como la calificación de las elecciones.Implica un quehacer institucional y personal fundado en el reconocimiento global. conducción y vigilancia de las elecciones estatales.
en su caso. IV. criterios y formatos. en uso de las facultades que le confiere la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.Orientar a los ciudadanos para el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de sus obligaciones político-electorales. VI. V.Aplicar las disposiciones generales. reglas. a los candidatos independientes. la Constitución Local y las leyes generales de la materia.Garantizar los derechos y el acceso a las prerrogativas de los partidos políticos y candidatos.2.Desarrollar y ejecutar los programas de educación cívica en la Entidad. III.Llevar a cabo las actividades necesarias para la preparación de la jornada electoral. en el ámbito de su competencia. II.2 Atribuciones. en materia política-electoral. en el ámbito de su competencia. lineamientos.4. Manual del Observador Electoral 2015-2016 28 . El Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz tendrá las siguientes atribuciones: I.Garantizar la ministración oportuna del financiamiento público a que tienen derechos los partidos políticos nacionales y locales y.
que deberán adoptar las personas físicas o morales que pretendan llevar a cabo este tipo de estudios en la Entidad. Efectuar el cómputo de la elección del titular del Poder Ejecutivo. conforme al cómputo y declaración de validez respectiva. lineamientos. Verificar el cumplimiento de los criterios generales que emita el Instituto Nacional Electoral en materia de encuestas o sondeos de opinión sobre preferencias electorales. criterios y formatos que para el efecto emita el Instituto Nacional Electoral. Manual del Observador Electoral 2015-2016 29 . de acuerdo con los lineamientos y criterios que emita el Instituto Nacional Electoral. Implementar y operar el Programa de Resultados Electorales Preliminares de las elecciones que se lleven a cabo en la Entidad. en términos de los lineamientos que al efecto emita el Instituto Nacional Electoral. Expedir las constancias de mayoría y declarar la validez de la elección a los candidatos que hubiesen obtenido la mayoría de votos. Efectuar el escrutinio y cómputo total de las elecciones que se lleven a cabo. Imprimir los documentos y producir los materiales electorales. declarar la validez de la elección y entregar la Constancia de Mayoría. de conformidad con las reglas. IX. XII. X. XIII . XI.VII. con base en los resultados consignados en las actas de cómputos distritales y municipales.Desarrollar las actividades que se requieran para garantizar el derecho de los ciudadanos a realizar labores de observación electoral en la Entidad. así como la constancia de asignación a las fórmulas de representación proporcional. VIII.
a fin de conocer las tendencias de los resultados el día de la jornada electoral. XVIII. sobre el ejercicio de las funciones que le hubiera delegado el Instituto Nacional Electoral. conforme a lo previsto por la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y demás disposiciones que emita el Consejo General del Instituto Nacional Electoral. XV. Organizar. Organizar los debates entre los candidatos a cargos de elección popular local. XIX. de conformidad con los lineamientos emitidos por el Instituto Nacional Electoral. Ejercer la función de oficialía electoral respecto de actos o hechos exclusivamente de naturaleza electoral. Manual del Observador Electoral 2015-2016 30 . XVII. XXI. Ordenar la realización de conteos rápidos basados en las actas de escrutinio y cómputo de casilla. desarrollar y realizar el cómputo de votos y declarar los resultados de los mecanismos de participación ciudadana. durante el proceso electoral. XX. XVI. Celebrar convenios para el adecuado desarrollo de las funciones electorales.XIV. Supervisar las actividades que realicen los órganos distritales locales y municipales. Solicitar al Registro Federal de Electores el padrón y la lista nominal de electores. Informar a la Unidad Técnica de Vinculación con los Organismos Públicos Locales.
Solicitar a las autoridades estatales y municipales el auxilio necesario para el cumplimiento de la función de realizar los procesos electorales.3 Estructura.XXII. plebiscitarios o de referendo. y XXIII. Las demás que determine este Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y leyes relativas aplicables. 4. 12 Manual del Observador Electoral 2015-2016 31 .2.
12 Manual del Observador Electoral 2015-2016 32 . El Consejo General del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz se integrará en los términos previstos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.El Consejo General Es el órgano superior de dirección. responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral.
libre.5. Es la demarcación territorial en que se dividen los distritos electorales y los municipios. doscientos para doce efectos municipios de y comprender treinta mejor Distritos lo antes mencionado. para la recepción del sufragio. Manual del Observador Electoral 2015-2016 33 . Es la demarcación territorial donde se elige a un Diputado por el principio de mayoría relativa.GEOGRAFÍA ELECTORAL DE VERACRUZ Para fines político electorales. Constituyen la base de la división territorial y de la organización política del estado. directa y secreta. gobernados por un Ayuntamiento de elección popular. Municipio. un Síndico y el número de regidores que determine el Congreso del Estado. Distrito Electoral. el Estado de Veracruz se encuentra dividido en Electorales. el cual se conforma por un Presidente. es que se establecen las siguientes definiciones y los mapas de cómo se encuentra geográficamente conformada nuestra entidad para efectos electorales. Sección electoral.
MENDOZA 07 MARTÍNEZ DE LA TORRE 22 ZONGOLICA 08 MISANTLA 23 COSAMALOAPAN 09 PEROTE 24 SANTIAGO TUXTLA 10 XALAPA 25 SAN ANDRÉS TUXTLA 11 XALAPA 26 COSOLEACAQUE 12 COATEPEC 27 ACAYUCAN 13 EMILIANO ZAPATA 28 MINATITLÁN 14 VERACRUZ 29 COATZACOALCOS 15 VERACRUZ 30 COATZACOALCOS Manual del Observador Electoral 2015-2016 34 .D I S T R I T A C I Ó N E S T A T A L 01 PÁNUCO 02 TANTOYUCA 03 TUXPAN 04 ÁLAMO 05 POZA RICA 06 PAPANTLA 16 BOCA DEL RÍO 17 MEDELLÍN 18 HUATUSCO 19 CÓRDOBA 20 ORIZABA 21 CAMERINO Z.
D I S T R I T A C I Ó N E S T A T A L Manual del Observador Electoral 2015-2016 35 .
El proceso electoral se divide en tres etapas: Preparación de la elección. realizado por las autoridades electorales. 2015-2016 36 . 6.6. ETAPAS DEL PROCESO ELECTORAL El proceso electoral es el conjunto de actos ordenados por la Constitución. se deberán instalar en las siguientes fechas: •Consejos Distritales.1 Preparación de la elección Actividades previas: Esta etapa inicia con la primera sesión del Consejo General del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz y comprende desde la instalación del Consejo General en los primeros 10 días del mes de noviembre y concluye al iniciar la jornada electoral. con el objeto de renovar periódicamente a los integrantes de los Poderes Ejecutivos. a más tardar el día quince del mes de enero del año de la elección ordinaria. la selección de Consejeros y Funcionarios electorales. Legislativo y de los Ayuntamientos. Por cuanto hace a los órganos desconcentrados del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz. las organizaciones políticas y los ciudadanos. las Leyes Generales y el Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. será mediante convocatoria pública que Manual del Observador Electoral emitirá el Consejo General. Actos posteriores a la elección y los resultados electorales. jornada electoral.
de acuerdo con las formas y procedimientos que establezcan las leyes vigentes: Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y Ley General de Partidos Políticos (LGIPE y LGPP). y estarán sujetas a las obligaciones que establecen la Constitución General de la República. secreto y directo. con personalidad jurídica propia y tienen como finalidad promover la participación del pueblo en la vida democrática y contribuir a la integración de la representación estatal y municipal. Movimiento Ciudadano. (PAN). En las próximas elecciones locales de 2016.6. del Nacional Partido Trabajo de (PT). Los partidos políticos tienen derecho al uso permanente de los medios de comunicación social.1. la Constitución Política del Estado y el Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. la distribución del financiamiento que les corresponde propicia la equidad en la contienda. los ciudadanos mexicanos cuentan con las siguientes opciones políticas entre las que pueden Revolucionario elegir: Partido Institucional Democrática (PRD). principios e ideas que postulen y mediante el sufragio universal.1 Partidos Políticos Los partidos políticos son entidades de interés público. Partido 37 . Partido Manual del Observador Electoral 2015-2016 Acción (PRI). la Partido Revolución Partido Verde Ecologista de México (PVEM). de conformidad con los programas. Gozarán de derechos y prerrogativas. la Ley General de Partidos Políticos. libre. La ley garantiza que los partidos políticos cuenten de manera equitativa con recursos para llevar a cabo sus actividades.
el Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y las demás disposiciones en la materia. desarrollo y vigilancia del proceso electoral.Participar.Acceder a las prerrogativas y recibir el financiamiento público en los términos del artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. en la preparación. del Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y demás legislación aplicable.Participar en las elecciones conforme a lo dispuesto en la Base I del artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. III. la Constitución del Estado. ni reducirlo por el financiamiento que reciban de sus dirigencias nacionales. Manual del Observador Electoral 2015-2016 38 . la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. No se podrán establecer limitaciones a dicho financiamiento. II. Ley General de Partidos y las demás leyes aplicables. IV.Gozar de facultades para regular su vida interna y determinar su organización interior y los procedimientos correspondientes. la Constitución del Estado. la Constitución Estatal. conforme a lo dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.Derechos y Obligaciones Son derechos de los partidos políticos: I.
frentes y fusiones. por39 concepto de la representación de cada partido político ante el . IX. en los términos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. siempre y cuando se mantenga en todo momento su independencia absoluta. XI. política y económica. las que en todo caso deberán ser aprobadas por el órgano de dirección nacional que establezca el Estatuto de cada uno de los partidos. del Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y demás legislación aplicable. Formar coaliciones. Acceder a la defensa de sus intereses legítimos dentro del sistema de justicia electoral. en los términos del Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y las leyes aplicables. la Constitución del Estado. X. Manual del Observador Electoral XII. VI. Suscribir acuerdos de participación con agrupaciones políticas nacionales. Recibir las aportaciones 2015-2016 que apruebe el Consejo General. Establecer relaciones con organizaciones o partidos políticos extranjeros. así como el respeto irrestricto a la integridad y soberanía de la entidad federativa y de sus órganos de gobierno. Ser propietarios. en los términos del Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y las leyes aplicables. poseedores o administradores sólo de los bienes inmuebles que sean indispensables para el cumplimiento directo e inmediato de sus fines. VIII. Nombrar representantes ante los órganos del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz. VII. Organizar procesos internos para seleccionar y postular candidatos en las elecciones.V.
Manual del Observador Electoral 2015-2016 40 .Mantener en todo tiempo el mínimo de afiliados requeridos para su constitución y registro.Ostentar la denominación.Registrar a sus representantes dentro de los plazos establecidos en el Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. en la preparación.Promover una mayor participación en la vida política del Estado.Registrar la lista completa de candidatos a diputados por el principio de representación proporcional.Participar.Los partidos políticos estatales están obligados a: I. color o colores que tengan registrados.Contar con domicilio social y comunicarlo a los consejos respectivos.Cumplir las normas de afiliación y observar los procedimientos que señalen sus estatutos para la selección de candidatos. X.Mantener en funcionamiento efectivo a sus órganos de dirección estatal y distrital.Cumplir los acuerdos tomados por las autoridades electorales. VIII. III. emblema. V. de conformidad con sus estatutos. IV. VII. en la forma que señale el Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. ciudadanos con discapacidad y grupos vulnerables. indígenas. XI. IX.Tener integrado un comité directivo en los municipios donde postulen fórmulas electorales para la renovación de ayuntamientos. de manera corresponsable. jóvenes. VI. II. desarrollo y vigilancia del proceso electoral. de las mujeres. adultos mayores.
en el caso de la pérdida de su registro. XIV. cualquier cambio en éstos. Dar cumplimiento a las obligaciones que. XVI. por lo menos semestralmente. y Manual del Observador Electoral XXI. en sus órganos de dirección o en su domicilio social deberán notificarlo al Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz en un plazo de treinta días. XVIII. XIII. Editar. apegándose a los principios de certeza y transparencia. sujetándose a la normativa que corresponda. el cual deberá presentarse con el informe anual. en materia de derecho de acceso a la información. Poner a disposición del erario estatal los bienes que hayan adquirido con fondos del financiamiento público. Informar al Instituto Nacional Electoral y al Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz. misma que difundirán en las demarcaciones electorales en que participen y que sus candidatos sostendrán en la elección correspondiente. monto y aplicación de los recursos que utilicen en el desarrollo de sus actividades. Cumplir las demás obligaciones que establezcan el Código número 41 2015-2016 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y . XVII. Crear y mantener centros de capacitación política. Registrar la plataforma electoral. Cumplir los preceptos de sus documentos básicos. Entregar un inventario de los bienes muebles e inmuebles que hayan adquirido con financiamiento público. XV. una publicación de divulgación. establece la ley de la materia. lo referente al origen. en los plazos y formas establecidos.XII. a más tardar diez días antes del inicio del registro del candidato a Gobernador y de las fórmulas de candidatos a diputados. XIX. XX. Ejercer los recursos provenientes del financiamiento.
el directivo estatal del partido que la sostiene. El Secretario del Consejo General o del consejo respectivo anotará al calce de la solicitud la fecha y hora de su presentación. Manual del Observador Electoral 2015-2016 42 . de conformidad con lo previsto en la legislación correspondiente. acreditado ante el consejo electoral correspondiente o. Un ejemplar será para la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz. de acuerdo con la misma. salvo aquella información que. firmada por el representante del partido. sea considerada reservada o confidencial. se observarán los criterios y procedimientos siguientes: I. verificará los datos y devolverá un tanto a los interesados. en su caso. otro para el órgano calificador de la elección correspondiente y el tercero para el órgano ante el que se haga el registro.Toda persona tiene derecho a acceder a la información de los partidos políticos. La solicitud de registro de candidatos se hará por cuadruplicado. integrando los expedientes por triplicado. Registro de candidatos: Al solicitar el registro de candidatos a cargos de elección popular. II.
III. será desechada de plano o. V. en su caso. Manual del Observador Electoral 2015-2016 43 . se verificará. IV. Si de la verificación realizada se advirtiere que cumplimiento requisitos. subsane las omisiones o sustituya la candidatura. que cumple con todos los requisitos señalados en el Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Cualquier solicitud de registro de candidatura presentada fuera de los plazos señalados por el Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes. Recibida una solicitud de registro de candidaturas por el Secretario del Consejo General o del consejo respectivo. no se otorgará el registro a la candidatura o candidaturas que no satisfagan los requisitos. dentro de los tres días siguientes. se de se inmediato omitió uno o varios notificará al el de partido correspondiente para que.
interpuesto por el representante del partido o coalición interesados. Manual del Observador Electoral 2015-2016 44 . en caso de no hacerlo se entenderá que el partido opta por la primera solicitud presentada. VIII. según el caso. La negativa de registro podrá ser impugnada mediante el recurso correspondiente.VI. quedando sin efecto las posteriores. celebrarán una sesión para el registro de las candidaturas que procedan. y IX. El sexto día siguiente a aquel en que venzan los plazos a que se refiere el Artículo 174 del Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. el Secretario del Consejo General requerirá a la dirigencia estatal del partido para que. Cuando para un mismo cargo de elección popular se hubiere solicitado el registro de más de un candidato por un mismo partido. el Consejo General y los Consejos Distritales. El Consejo General del Instituto Nacional Electoral podrá exigir a los candidatos la comprobación de sus requisitos de elegibilidad. VII. en un término de cuarenta y ocho horas defina al candidato o fórmula que prevalecerá.
VI. V.Nombre de los directivos del partido o coalición postulante.Partido o coalición postulante. folios. con la anotación de los folios. VII. claves y año de registro de sus credenciales para votar. Manual del Observador Electoral 2015-2016 45 . claves y año de registro de sus credenciales para votar y cargos para los que sean postulados. autorizado por el Secretario del Consejo General del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz. Cada acta contendrá los datos siguientes: I. II.Declaración de quedar registrada la postulación. IV.Fecha y hora de presentación de la postulación.Lugar. y VIII. estarán provistos de un libro en el que se asentarán los datos de las solicitudes de registro de candidatos que se reciban.Firmas del presidente y secretario del órgano ante el que se realice el registro. III.La Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos y los Consejos Distritales del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz.Número progresivo que le corresponda.Nombre de los candidatos. fecha y hora en que se levante el acta.
la cancelación del registro. solicitará la publicación en la Gaceta Oficial del Estado. solamente lo podrán hacer por causa de fallecimiento. previo aviso al partido que lo haya postulado para que realice la sustitución. Los Consejos Distritales comunicarán de inmediato al Consejo General las postulaciones que hubieran registrado. de las fórmulas de candidatos a diputados de mayoría relativa o ediles. Procede. una vez hecho el registro respectivo. así como las cancelaciones de registro o sustituciones de candidatos o fórmulas de candidatos que en su caso se presenten y que procedan. incapacidad o renuncia. en todo tiempo. El Secretario Ejecutivo del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz. Los partidos políticos podrán sustituir libremente a sus candidatos dentro del plazo establecido para su registro. así como las que supletoriamente efectúe.El Consejo General del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz. transcurrido éste. de la relación de nombres de los candidatos o fórmulas de candidatos y los partidos políticos o coaliciones que los postulan. inhabilitación. cuando así lo solicite por escrito y lo ratifique el propio candidato. comunicará de inmediato a los consejos correspondientes las postulaciones para Gobernador y las listas de candidatos a diputados que serán elegidos según el principio de representación proporcional. Manual del Observador Electoral 2015-2016 46 .
El Instituto Nacional Electoral y el Organismo Público Local Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. En caso de no hacerlo se entenderá que el partido político opta por el último de los registros presentados. tendrán facultades para rechazar el registro del número de candidaturas de un género que exceda la paridad. en el ámbito de sus competencias. deberán integrarse salvaguardando la paridad entre los géneros mandatada en la Constitución y en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Manual del Observador Electoral 2015-2016 47 . fijando al partido un plazo improrrogable para la sustitución de las mismas. en un término de cuarenta y ocho horas. En caso de que no sean sustituidas no se aceptarán dichos registros. En el caso de que para un mismo cargo de elección popular sean registrados diferentes candidatos por un mismo partido político. tanto de las candidaturas a diputados como de senadores que presenten los partidos políticos o las coaliciones ante el el Organismo Público Local Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. requerirá al partido político a efecto de que informe al Consejo General. en la postulación de candidatos a los cargos de elección popular. una vez detectada esta situación. qué candidato o fórmula prevalece. De la totalidad de solicitudes de registro.Los partidos políticos promoverán y garantizarán la paridad entre los géneros. quedando sin efecto los demás. el Secretario del Consejo General.
c)Domicilio y tiempo de residencia en el mismo. y g)Los candidatos a las Cámaras del Congreso de la Unión y de los Congresos de las Entidades Federativas que busquen reelegirse en sus cargos. Coaliciones totales. b)Lugar y fecha de nacimiento. d)Ocupación. f)Cargo para el que se les postule. parciales y flexibles: Los partidos políticos podrán formar tres tipos de coaliciones para los procesos federales y locales: Manual del Observador Electoral 2015-2016 48 . apellido materno y nombre completo. deberán acompañar una carta que especifique los periodos para los que han sido electos en ese cargo y la manifestación de estar cumpliendo los límites establecidos por la Constitución en materia de reelección.La solicitud de registro de candidaturas deberá señalar el partido político o coalición que las postulen y los siguientes datos de los candidatos: a)Apellido paterno.2 Coaliciones En este proceso electoral los partidos políticos podrán formar coaliciones para las elecciones locales para gobernador y diputados a las legislaturas locales.1. e)Clave de la credencial para votar. 6.
quedará sin efecto dicha coalición.Coalición total: Es aquélla en la que los partidos políticos coaligados postulan en un mismo proceso federal o local. a la totalidad de los candidatos bajo una misma plataforma electoral. Coalición parcial: Es aquélla en la que los partidos políticos coaligados postulan en un mismo Proceso federal o local. Si una vez registrada la coalición total no se cumple con el registro de los candidatos a los cargos de elección. Manual del Observador Electoral 2015-2016 49 . al menos al 50% de candidatos a puestos de elección Popular con una misma plataforma electoral. En el caso de elecciones locales por coalición total para diputados locales o de la Asamblea Legislativa también se deberán coaligar para gobernador. al menos al 25% de candidatos a puestos de elección popular bajo una misma plataforma electoral. Coalición flexible: Es aquélla en la que los partidos políticos coaligados postulan en un mismo proceso electoral federal o local.
Ningún partido político podrá participar en más de una coalición y éstas no podrán ser diferentes respecto a los partidos que la integran. Manual del Observador Electoral 2015-2016 50 . Los partidos políticos no podrán: Postular candidatos propios donde ya hubiese candidatos de la coalición de la que ellos formen parte. Postular como candidatos propios a quienes ya hayan sido registrados como candidatos por alguna coalición. Los votos en los que se marque más de una opción de los partidos coaligados. Los partidos participantes en la coalición tendrán que registrar sus propias listas de candidatos por el principio de Representación Proporcional. para cada uno de los partidos políticos. también.Independientemente del tipo de coalición: Cada uno de los partidos coaligados aparecerá con su propio emblema en la boleta electoral. Postular como candidato de la coalición a quien ya fue registrado como candidato por algún partido político. Los votos se sumarán para el candidato de la coalición y contarán. pero no contarán para la asignación de los cargos de representación proporcional u otras prerrogativas. serán votos válidos solamente para el candidato postulado.
o de conformidad con las constituciones locales que determinen las formas de participación y asociación de los partidos políticos. Los partidos políticos que se coaliguen para participar en las elecciones federales o locales deberán cumplir con lo siguiente: El convenio de coalición se deberá celebrar entre dos o más partidos políticos y contendrá:  Los partidos políticos que la forman. Manual del Observador Electoral 2015-2016 51 .  Señalar en qué grupo parlamentario o partido político quedarían los candidatos registrados por la coalición. esta regla no se aplicará en los casos en que exista coalición en los términos de la Ley General de Partidos Político.  El proceso electoral federal o local que le da origen.  La plataforma electoral. en caso de ser electos.  El nombramiento de la representación de la coalición.  Los procedimientos que seguirán los partidos para la selección de sus candidatos.Ningún partido podrá registrar a un candidato de otro partido.
una vez concluida la etapa de resultados y declaración de validez de las elecciones de diputados: Concluye automáticamente la coalición. Los partidos políticos no podrán distribuir o transferirse votos mediante convenio de coalición.Los partidos políticos no podrán celebrar más de una coalición en un mismo proceso electoral federal o local. Para las elecciones federales. Los partidos políticos que obtuvieron su registro en 2014 y que por primera vez participan como tales en el proceso electoral no podrán integrar coaliciones. Los diputados de la coalición que fueron electos quedarán integrados en el partido político o grupo parlamentario que indique el convenio de coalición celebrado. Manual del Observador Electoral 2015-2016 52 .
serán los que establezca el Consejo General del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz en la convocatoria respectiva de Gobernador y Diputados Locales.Candidatos Independientes: Requisitos de Elegibilidad: Los ciudadanos que aspiren a participar como candidatos independientes en las elecciones de que se trate. Presentar su solicitud por escrito. Manual del Observador Electoral 2015-2016 53 . huella dactilar del solicitante. Solicitud de Registro: Los aspirantes con derecho a solicitar su registro como candidatos Independientes a un cargo de elección popular deberán: I. Los plazos y órganos competentes para el registro de las candidaturas independientes en el año de la elección. la Constitución del Estado. La solicitud de registro deberá contener: a)Apellido paterno. b) Lugar y fecha de nacimiento del solicitante. deberán satisfacer. apellido materno. y II. en su caso. nombre completo y firma o. c) Domicilio del solicitante y tiempo de residencia en el mismo. además de los requisitos señalados por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. el Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y demás disposición aplicable. El Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz dará amplia difusión a la apertura del registro de las candidaturas independientes y a los plazos a que se refiere el presente artículo.
d) Ocupación del solicitante. i) Acreditar no estar sujeto a un proceso penal por delito que merezca pena corporal. f) Cargo para el que se pretenda postular el solicitante. y 2) La clave de elector o el número identificador al reverso de la credencial de elector derivado del reconocimiento óptico de caracteres (OCR) de la credencial para votar con fotografía vigente de cada uno de los ciudadanos que manifiestan el apoyo en el porcentaje requerido en los términos del Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. ni tener suspendidos los derechos o prerrogativas ciudadanas a contar desde la fecha del auto de formal prisión. h) Designación de la persona encargada del manejo de los recursos financieros y de la rendición de informes correspondientes. clave y año de la credencial para votar del solicitante. Manual del Observador Electoral 2015-2016 54 . e) Folio. y 1) El nombre y firma de los ciudadanos que manifiestan el apoyo en el porcentaje requerido en los términos del Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. g) Designación del representante legal y domicilio para oír y recibir notificaciones.
IV. en cualquier momento. por el Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz. se verificará dentro de los tres días siguientes que se cumplió con todos los requisitos señalados en el párrafo anterior. b) No ser presidente del comité ejecutivo nacional. Manifestación por escrito. subsane el o los requisitos omitidos. para que dentro de las 48 horas siguientes. de un partido político. Recibida una solicitud de registro de candidatura independiente. estatal. sean fiscalizados. de: a) No aceptar recursos de procedencia ilícita para campañas y actos para obtener el apoyo ciudadano. dirigente. municipal. conforme a lo establecido en el Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Si de la verificación realizada se advierte que se omitió el cumplimiento de uno o varios requisitos. bajo protesta de decir verdad. se notificará de inmediato al solicitante o a su representante. Escrito en el que manifieste su conformidad para que todos los ingresos y egresos de la cuenta bancaria de la asociación civil constituida al efecto. y c) No tener ningún otro impedimento de tipo legal para contender como Candidato Independiente. afiliado o su equivalente. militante. Manual del Observador Electoral 2015-2016 55 . V.
para proceder a verificar que se haya reunido el porcentaje de apoyo ciudadano que corresponda según la elección de que se trate. Manual del Observador Electoral 2015-2016 56 . IV. II. Los ciudadanos hayan sido dados de baja de la lista nominal. los ciudadanos no tengan su domicilio en el Estado. Si no se subsanan los requisitos omitidos o se advierte que la solicitud se realizó en forma extemporánea. III. se solicitará el apoyo de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores del Instituto Nacional Electoral. los ciudadanos no tengan su domicilio en el distrito para el que se está postulando. Nombres con datos falsos o erróneos. No se acompañen las copias de la credencial para votar vigente. se tendrá por no presentada. V. Las firmas no se computarán para los efectos del porcentaje requerido cuando se presente alguna de las siguientes circunstancias: I. Una vez que se cumplan los requisitos establecidos. constatando que los ciudadanos aparecen en la lista nominal de electores. En el caso de candidatos a Gobernador. En el caso de candidatos a Diputados locales.siempre y cuando esto pueda realizarse dentro de los plazos que señala el Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
En el caso que se haya presentado por una misma persona más de una manifestación a favor de un mismo aspirante. y VIII. no podrán ser postulados como candidatos por un partido político o coalición en el mismo proceso electoral de que se trate. tampoco podrá ser candidato para un cargo federal de elección popular y simultáneamente para otro del estado o sus municipios. Los candidatos independientes que hayan sido registrados como tales. si el registro para el cargo de la elección ya estuviere hecho. Los ciudadanos que hayan participado en un proceso interno para la postulación de una candidatura a cargo de elección popular de un partido político o coalición en el mismo proceso electoral. sólo se computará una. sólo se computará la primera manifestación presentada. se procederá a la cancelación automática del registro. no podrán ser registrados como candidatos independientes. En este supuesto. En el caso que una misma persona haya presentado manifestación en favor de más de un aspirante. Si la solicitud no reúne el porcentaje requerido se tendrá por no presentada. Manual del Observador Electoral 2015-2016 57 . Ninguna persona podrá registrarse como candidato a distintos cargos de elección popular en el mismo proceso electoral.VII.
Sustitución y Cancelación del Registro: Los candidatos independientes que obtengan su registro no podrán ser sustituidos en ninguna de las etapas del proceso electoral.Registro. El Secretario del Consejo General tomará las medidas necesarias para hacer pública la conclusión del registro de candidaturas independientes. el Consejo General del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz deberá celebrar la sesión del registro de candidaturas en los términos del Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y demás disposiciones aplicables. dando a conocer los nombres de los candidatos o fórmulas registradas y de aquéllos que no cumplieron con los requisitos. Manual del Observador Electoral 2015-2016 58 . Dentro de los tres días siguientes en que venzan lo plazos de registro señalados en la convocatoria. La ausencia del suplente no invalidará la fórmula. será cancelado el registro de la fórmula completa cuando falte el propietario. En el caso de las fórmulas de candidatos independientes al cargo de Presidente y Síndico.
conforme a lo establecido en el Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Manual del Observador Electoral 2015-2016 59 . se perderá este derecho.Representantes ante los Órganos del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz: Los candidatos independientes podrán designar representantes ante los órganos del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz. ante el Consejo General y la totalidad de los Consejos Distritales. debiendo designar un solo representante por la fórmula. en los términos siguientes: Los candidatos independientes a Gobernador. desarrollo y otorgamiento de las prerrogativas a los candidatos independientes. Si la designación no se realiza en el plazo previsto en el párrafo anterior. para los partidos políticos. De las Disposiciones Complementarias: Corresponde al Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz la organización. y La acreditación de representantes ante los órganos electorales se realizará dentro de los treinta días posteriores al de la aprobación de su registro como candidato Independiente. Los candidatos independientes a Diputados locales ante el Consejo Distrital correspondiente por el cual se quiera postular.
con el propósito de dar a conocer sus propuestas. con el objeto de seleccionar al candidato o candidatos que serán registrados por el partido para la elección de que se trate. La propaganda de precampaña conjunto de imágenes.1. aquellos en que los precandidatos se dirigen a los afiliados. con el objetivo de obtener su respaldo para ser postulados como candidatos a un cargo de elección popular. que es el publicaciones. difunden los precandidatos a cargos de elección popular. Los actos de precampaña electoral son las reuniones públicas. simpatizantes o al electorado en general. asambleas. sus militantes y los precandidatos a cargos de elección popular debidamente registrados por cada partido. grabaciones. marchas y. la normativa aplicable. proyecciones durante el y periodo establecido por el Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.3 Precampañas y Campañas Precampañas: La precampaña electoral es el conjunto de actos que realizan los partidos políticos.6. expresiones escritos. y el que señale la convocatoria respectiva. en general. Manual del Observador Electoral 2015-2016 60 .
salvo que entre ellos medie convenio para participar en coalición. Cada partido político. ideas o programas entre sus simpatizantes y militantes.Precandidato es el ciudadano que pretende ser postulado por un partido político como candidato a un cargo de elección popular. definirá el procedimiento de selección de sus candidatos. y los estatutos de cada partido. que contenderán en los procesos electorales de renovación de los Poderes Ejecutivo y Legislativo. Manual del Observador Electoral 2015-2016 61 . coaliciones y candidatos registrados ante el órgano electoral. previamente a la elección o designación de candidatos. en términos de sus estatutos. para tal efecto. conforme a lo establecido por el Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y demás normativa aplicable. corresponderá al partido autorizar a sus precandidatos la realización de actos tendientes a difundir y promover su imagen. Ningún ciudadano podrá participar en dos o más procesos de selección interna de candidatos a cargos de elección popular por diferentes partidos políticos. para la obtención del voto. así como de los. Campañas: La campaña electoral es el conjunto de actividades realizadas por los partidos políticos. en el proceso de selección interna.
en general. marchas. actos de difusión. Manual del Observador Electoral 2015-2016 62 . visitas. aquellos en que los candidatos o voceros de los partidos políticos y coaliciones se dirigen al electorado para promover sus plataformas políticas. asambleas. expresiones campaña imágenes. grabaciones.Se entiende por actividades de campaña las reuniones públicas. los candidatos registrados y sus simpatizantes. Se entiende por propaganda electoral el conjunto de escritos. publicidad y. publicaciones. con el propósito de presentar ante la ciudadanía las candidaturas registradas. debates. proyecciones que electoral y durante la producen y difunden los partidos políticos.
4 Documentación y Material Electoral. conforme al modelo que apruebe el Consejo General del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz y los lineamientos que emita el Consejo general del INE. programas y plataformas. veinte días antes de la jornada electoral. respetándose entre sí la publicidad colocada en primer término. Manual del Observador Electoral 2015-2016 63 . Los partidos políticos gozarán de amplia libertad para realizar propaganda a favor de sus candidatos. 6. La duración de las campañas será de sesenta días para la elección de Gobernador y de treinta días cuando solamente se elijan diputados locales. en términos del Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Las boletas electorales deberán estar en poder de los Consejos Distritales a mas tardar. Para la emisión del voto.Las campañas electorales iniciarán a partir del día siguiente al de la sesión en que sea aprobado el registro de candidaturas por el órgano electoral correspondiente.1. por los medios lícitos a su alcance. se imprimirán las boletas electorales correspondientes. y concluirán tres días antes de la fecha de la jornada electoral respectiva.
el Presidente del Consejo Municipal junto con los integrantes del mismo que estén presentes. Manual del Observador Electoral 2015-2016 64 . El mismo día o a más tardar el siguiente. procederán a contar y sellar las boletas. con la presencia de los representantes de los partidos políticos y independientes candidatos que deseen asistir.El Secretario del Consejo Distrital en su caso levantará acta pormenorizada de la recepción de las boletas electorales.
en número igual al de los electores que figuren en la Lista Nominal de ciudadanos que podrán votar en la casilla. más el número de boletas que en su caso autorice expresamente el Consejo General del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz. formación y remisión del paquete electoral u otros actos del proceso electoral. especiales y extraordinarias. La Dirección Ejecutiva de Organización Electoral del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz hará llegar oportunamente a los consejos distritales de uno a cinco días antes de la jornada electoral.Las actas en que se asiente lo relativo a la instalación. para que entreguen de uno a cinco días antes de la jornada electoral a cada Presidente de Mesa Directiva de casilla o. La relación de los representantes de los partidos políticos. según lo dispuesto en el artículo 207. serán impresas conforme al formato que apruebe el Consejo General del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz. en su caso. contiguas. considerando que los representantes de partidos políticos y candidatos independientes ante mesa directiva de casilla podrán votar en las casillas básicas. escrutinio y cómputo. al Secretario. el material siguiente: La lista nominal de electores que podrán votar en la casilla. 2015-2016 65 . cierre de votación. fracción I del Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Manual del Observador Electoral Llave. candidatos independientes ante la mesa directiva de casilla o generales registrados en el Consejo Distrital respectivo. Las boletas electorales para cada elección.
actas aprobadas. Las urnas necesarias para recibir la votación. que deberán fabricarse con materiales que las hagan transparentes. y  La documentación. útiles de escritorio y demás materiales necesarios para el cumplimiento de sus funciones . y La documentación y el material electoral constituyen implementos que el día los necesarios de la para jornada electoral los funcionarios de las mesas directivas de casilla desarrollen sus funciones. según la elección de que se trate. Manual del Observador Electoral 2015-2016 66 .  El líquido indeleble.  Los canceles o módulos que garanticen que el elector pueda emitir su voto en secreto.
un secretario. y se conformaran por un presidente. 67 . en el número que apruebe el Consejo General referido. el Consejo General del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz podrá acordar la instalación de casillas extraordinarias. se tomara en cuenta lo siguiente: a) Por cada setecientos cincuenta electores o fracción se instalará una casilla denominada básica. que las mesas directivas de casilla son los órganos del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz que tienen a su cargo la recepción y escrutinio de los votos en las secciones en que se dividen los municipios del Estado. Para determinar el número de casillas que se deberán instalar. rebase los setecientos cincuenta electores. se instalarán casillas especiales. en lugares que ofrezcan un fácil acceso a los elector. se instalará una casilla más denominada contigua.1.6. Deberán estar integradas por ciudadanos residentes en la sección electoral respectiva. Para el caso de aquellos electores que se encuentren transitoriamente fuera del Manual del Observador Electorala municipio correspondiente 2015-2016 su domicilio. y por cada setecientos cincuenta electores se instalarán tantas casillas contiguas como sean necesarias. c) Cuando las condiciones geográficas de una sección hagan difícil el acceso de todos los electores residentes en ella a un mismo sitio. b) En caso de que el número de ciudadanos inscritos en la lista nominal.5 Mesas Directivas de Casilla Es importante mencionar. un escrutador y tres suplentes generales.
garantizar el secreto del voto y asegurar la autenticidad del escrutinio y cómputo de la votación. 2. 6. 5. de escrutinio y cómputo y demás documentos autorizados por el Consejo General del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz. para remitirlos al consejo distrital en la elección de gobernador. desde su instalación hasta su clausura. 3. en el área cercana a la ubicación de la casilla. Efectuar el escrutinio y cómputo de la votación. 8. Manual del Observador Electoral 2015-2016 68 . Instalar y clausurar la casilla. 4. Recibir la votación. Llenar las actas de la jornada electoral.Atribuciones de los integrantes de las mesas directivas de casillas: Los integrantes de la Mesa Directiva de casilla en conjunto tendrán las siguientes atribuciones: 1. Mandar a retirar la propaganda electoral de los diversos partidos o coaliciones un día antes de la jornada electoral o antes de su instalación. Hacer respetar la libre emisión y efectividad del sufragio. Integrar los paquetes electorales con expedientes de casilla. 7. Permanecer en la casilla electoral.
9. Integrar el paquete electoral con expedientes de casilla previamente
lacrado, y en sobre adjunto anexar las copias del acta de escrutinio y
cómputo correspondiente a cada elección, que servirá para implementar
el programa de resultados electorales preliminares, para remitirlo al
consejo o centro de acopio establecido; y
10. Recibir del centro de acopio o consejo correspondiente, la constancia
de la entrega del paquete electoral y su documentación, donde deberá
constar la fecha y hora de su recepción.
6.2 Jornada Electoral.
La etapa de la jornada electoral comprende desde la instalación de las
casillas que será a las ocho horas del día de la elección, hasta su clausura
a las dieciocho horas del mismo día, y entrega de los paquetes electorales
con expedientes de casillas a los consejos electorales correspondientes.
La votación podrá cerrarse antes de la hora señalada, sólo cuando el
certifiquen que hubieren votado todos los
electores incluidos en la lista nominal respectiva.
1. Instalación y apertura de casilla;
2. Votación;
3. Cierre de la votación;
4. Escrutinio y cómputo en la casilla; y
5. Clausura de la casilla y remisión de los paquetes de casilla.
6.2.1. Instalación y apertura de casillas
A las 7:30 horas día de la elección los integrantes de cada mesa
directiva de casilla, propietarios y suplentes, procederán a su
Al momento de la instalación tanto los funcionarios de casilla, así como
los representantes de partidos políticos y candidatos independientes,
observadores y capacitadores-asistentes electorales que concurran,
deberán demostrar su personalidad con la acreditación respectiva e
identificarse con la credencial para votar con fotografía.
A solicitud de un partido, las boletas electorales podrán ser rubricadas
o selladas en la parte posterior, por uno de los representantes de
partido político o de candidatos independientes ante la casilla
designado por sorteo, quien podrá hacerlo por partes para no
obstaculizar el desarrollo de la votación. La falta de rúbrica en las
boletas no será motivo para anular los sufragios recibidos. Acto
seguido, se iniciará el levantamiento del acta de la jornada electoral,
llenándose y firmándose el apartado correspondiente en la instalación
de casilla. En ningún caso se podrán recibir votos antes de las 8:00
horas del día de la elección.
asentando los datos. recibirá válidamente la votación y funcionará hasta la clausura. que se instaló la mampara en un lugar adecuado para garantizar la emisión libre y secreta del voto. la mesa directiva de casilla iniciará sus actividades. que será firmada por los funcionarios de casilla y representantes de partidos políticos o candidatos independientes presentes. en el acta de la jornada electoral . asimismo. que se comprobó que estaban vacías y que se pusieron en un lugar a la vista de todos. El Secretario llenará el acta de la jornada electoral en el apartado correspondiente a la instalación de la casilla. el Secretario procederá a contar una por una las boletas electorales recibidas y anotar la cantidad y el número de folio inicial y final de los talonarios recibidos de cada una de las elecciones. ni observadores electorales. Es importante señalar que los nombramientos de ciudadanos que sustituyan a los funcionarios de mesas directivas de casilla.en el apartado correspondiente a la instalación. remisión y entrega de los paquetes electorales. por ningún motivo podrán recaer en representantes de partidos políticos o candidatos independientes. Una vez instalada la casilla.Inmediatamente. Manual del Observador Electoral 2015-2016 72 . El Secretario hará constar que se armaron las urnas. con número y letra. antes del inicio de la votación.
6.2.2. Votación
Iniciada la votación no podrá suspenderse, salvo por causa de fuerza
mayor. En este caso corresponde al Presidente dar aviso de
inmediato al Consejo que corresponda según la elección, a través
del medio de comunicación a su alcance para dar cuenta de la causa
de suspensión; Así como, la hora en que ocurrió y la indicación de
los votantes que al momento habían ejercido su derecho de voto, lo
que será consignado en el acta, y constatado por dos testigos,
recibida la comunicación que antecede, el consejo correspondiente
decidirá si se reanuda la votación, para lo cual tomará las medidas
Los electores votarán en el orden en que se presenten ante la mesa
directiva de la casilla, conforme al siguiente procedimiento:
1. El elector exhibirá su credencial para votar o en su caso, la resolución del
tribunal electoral que les otorga el derecho de votar;
2. El Presidente identificará al elector ante los representantes de los partidos
políticos o coaliciones;
3. El Secretario verificará que el nombre que aparece en la credencial para
votar figure en la lista nominal de electores;
correspondientes para la emisión del sufragio;
5. El elector votará en secreto con absoluta libertad, doblará y
depositará las boletas en las urnas correspondientes, dirigiéndose
nuevamente al Secretario; y
6. El Secretario realizará las siguientes acciones:
a) Anotará la palabra “Votó” en la Lista Nominal de electores;
b) Marcará la credencial para votar del elector;
c) Impregnará con líquido indeleble el dedo pulgar derecho del elector;
d) Devolverá al elector su credencial para votar.
7. Las personas con alguna discapacidad y los adultos mayores de
sesenta años, tendrán preferencia para emitir su voto, sin necesidad
de esperar turno para sufragar.
El elector sólo podrá votar en la casilla correspondiente a la sección
electoral del domicilio que aparece en la credencial para votar, salvo en los
En las casillas básicas, contiguas, especiales y extraordinarias podrán votar los
representantes de los partidos políticos y de los candidatos independientes en
ellas acreditados, bajo las reglas siguientes:
En las casillas especiales los ciudadanos sólo podrán votar: a) Para Gobernador y diputados a elegir según el principio de representación proporcional. El Presidente de la casilla.En las casillas Especiales podrán votar: a) Los miembros en servicio activo de las fuerzas armadas nacionales y de seguridad pública y tránsito del Estado o de los municipios. en este caso. cuando se encuentren fuera de su Distrito. y Manual del Observador Electoral 2015-2016 76 . le entregará la boleta de diputados con la leyenda “representación proporcional” o las iniciales “RP”.
2. deberá presentarse a votar individualmente. Escrutinio y cómputo Una vez cerrada la votación y llenado y firmado el apartado correspondiente del acta de la jornada electoral. y 3. si el elector se encuentra fuera de su municipio.b) Para Gobernador y diputados por ambos principios. El número de votos emitidos a favor de cada uno de los partidos políticos. coaliciones y candidatos.2.2. pero dentro de su Distrito electoral. Casos de excepción 1. 2. 6. 6. podrá solicitar al Presidente de la Mesa Directiva el apoyo de otra persona. Si el elector pertenece a las fuerzas armadas o a la policía. para emitir el voto. de su confianza. los integrantes de la Mesa Directiva de casilla procederán al escrutinio y cómputo. determinan en cada 1. que es el procedimiento por el cual los funcionarios de cada una de las mesas directivas de casilla.3. Si el elector tuviera alguna discapacidad o expresara no saber leer ni escribir. Si el elector se encuentra transitoriamente en municipio distinto al correspondiente a su domicilio. votará en la casilla especial más cercana al lugar donde se encuentre.4. sin armas y sin vigilancia o mando de superior alguno. El número de electores que elección: votó en la casilla. Manual del Observador Electoral 2015-2016 77 .
Presidente ACTIVIDAD REALIZADA Inutiliza las boletas sobrantes de cada elección.El número de votos nulos. ante la presencia de los representantes de los partidos. Verificará que el número de ciudadanos que votaron. Anota los votos que el Escrutador vaya leyendo. Secretario 10.2. FUNCIONARIO 1. sin excepción. Validez y nulidad de los votos Para determinar la validez o nulidad de los votos se observarán las reglas siguientes: Manual del Observador Electoral 2015-2016 78 . Secretario 9. El número de boletas sobrantes. consignando en el acta de escrutinio y cómputo. el resultado de estas operaciones. la que deberán firmar. Muestra a los presentes que la urna quedó vacía.3. determina el número de éstas y las guarda en el sobre correspondiente. Presidente 7. Secretario 2. Escrutador 8. 6. lo que deberán comprobar el Presidente. coincida con el número de votos extraídos de la urna. por medio de dos líneas paralelas. y 4. Suma de la Lista Nominal el número de electores que votaron.5. Llena el acta de escrutinio y cómputo correspondiente. los funcionarios de la Mesa Directiva de Casilla y los representantes de partido que se encuentren presentes. Escrutador 4. candidatos no registrados y votos nulos. Extrae de la urna una por una las boletas. Secretario 3. Abre la urna. Toma boleta por boleta y en voz alta lee el nombre del Partido a favor del cual se haya votado. y las cuenta en voz alta. Secretario 5. Declara los resultados de la votación y los fija en el exterior de la Casilla. Secretario 6.
2. Manual del Observador Electoral 2015-2016 79 .Un voto será nulo cuando: 1. sin existir Coalición entre los partidos cuyos emblemas hubieran sido marcados. El voto se emita en boleta electoral no autorizada por el Consejo General. Por lo mismo. La boleta aparezca marcada en más de un distintivo. y 4. 3. ni expresar candidato o fórmula de candidatos independientes o candidato no registrado. No se pueda determinar la intención del voto. Es importante mencionar. lo segundos son votos emitidos con error. o aquel en el que el elector haya marcado más de un recuadro en los que se contienen dos emblemas de los partidos políticos de coalición entre sí. no deberán revolverse las boletas sobrantes con los votos nulos. que no deben confundirse las boletas sobrantes con los votos nulos. Un voto será valido cuando: Es Voto Válido aquel en el que el elector haya marcado un solo recuadro en el que se contenga el emblema de un partido político o candidato independiente. La boleta haya sido depositada sin marcar distintivo alguno. Las primeras son boletas no utilizadas por los electores. el que se manifieste anotando un nombre con apellido o apellidos del candidato registrado en el espacio para candidatos no registrados.
Ejemplos de votos válidos Si El bueno Manual del Observador Electoral 2015-2016 Mi gallo 80 .
Ejemplos de votos válidos Voto Ejemplos de votos nulos NINGUNO DE USTEDES SIRVE Manual del Observador Electoral 2015-2016 81 .
Ejemplos de votos válidos Ya no voto Manual del Observador Electoral 2015-2016 82 .
Se integrará un expediente de casilla que será conformado con la documentación siguiente: a) Un ejemplar del acta de la jornada electoral.2. b) Un ejemplar del acta de escrutinio y cómputo de cada elección.6 Clausura de la casilla y remisión de los paquetes electorales Al término del escrutinio y cómputo de cada una de las elecciones se procederá de acuerdo a lo siguiente: 1.6. y Manual del Observador Electoral 2015-2016 83 .
que se contarán a partir de la hora de clausura. En sobre por separado se remitirá lo siguiente: a) Las boletas sobrantes inutilizadas. Una vez clausurada la casilla. al Consejo o Centro de Acopio correspondiente. 2. b) Las boletas que contengan los votos válidos. los paquetes electorales con los expedientes de casilla. Así mismo. con los sobres mencionados en el párrafo anterior. En la constancia de clausura deberá especificarse si la casilla es urbana o rural. Ambos sobres deberán ir adheridos al paquete electoral con los expedientes de casilla. si lo desearan. Los paquetes electorales con los expedientes de casilla deberán quedar sellados y sobre su envoltura firmarán los funcionarios de la Mesa Directiva y los representantes de los partidos. se guardará en un sobre amarillo. un ejemplar legible del acta de escrutinio y cómputo levantada en la casilla para el programa de resultados electorales preliminares. quedarán bajo la responsabilidad del Presidente. Esta Lista se incluirá en el paquete de casilla de la elección de diputados por mayoría relativa. y d) La Lista Nominal de electores.c) Los escritos de incidentes y de protesta. un ejemplar legible del acta de escrutinio y computo levantada en la casilla que irá dirigido al Presidente del Consejo correspondiente. remisión y entrega del mencionado paquete. c) Las boletas que contengan los votos anulados. Se guardará en un sobre por separado. quienes los entregarán. Manual del Observador Electoral 2015-2016 84 . dentro de los plazos siguientes. Secretario o alguno de los escrutadores de la casilla. se levantará constancia de la integración.
en las que se hará constar la hora de clausura. Dentro de las siguientes 12 horas Zona urbana fuera de la cabecera del Distrito o Municipio. Manual del Observador Electoral 2015-2016 85 . Dentro de las siguientes 24 horas Zona rural y se justifique.6.7 Plazos de remisión de los paquetes electorales El Secretario levantará las constancias de integración y remisión de los paquetes de casilla. La demora de la entrega de los paquetes de casilla sólo se justificará cuando ocurra caso fortuito o fuerza mayor.2. que realizarán la entrega de los paquetes de casilla. PLAZO ENTREGA DE PAQUETES DE CASILLA UBICACIÓN DE CASILLAS Inmediatamente Zona urbana de la cabecera del Distrito o Municipio. nombres de los funcionarios de Mesa Directiva de casilla y de los representantes de partidos políticos.
. En el Consejo General: a)La realización del cómputo estatal de la elección de Gobernador. con su sobre adjunto. así como los cómputos distritales de las elecciones de Gobernador. respecto del candidato que hubiese obtenido el mayor número de votos. dentro de los plazos establecidos. Esta etapa se inicia con la remisión de los paquetes electorales que correspondan según la elección de que se trate y comprende: I. en el caso de los Consejos Municipales del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz. c)La realización de los cómputos de las elecciones de diputados y ayuntamientos. e)La expedición de las constancias de asignación. del Congreso del Estado y de los ayuntamientos de la Entidad. con la documentación correspondiente. II. f)La recepción de los medios de impugnación que se interpongan y su remisión. c)La asignación de diputados electos por el principio de representación proporcional. al Tribunal Electoral del Estado. b)La información preliminar de los resultados contenidos en las actas de la elección. y en su caso. d)La declaración de validez de las elecciones y expedición de las constancias de mayoría en las elecciones de su competencia. g)La remisión de los paquetes de cómputo y la documentación electoral al órgano que corresponda. y h)El informe general de la elección. En Tribunal Electoral del Estado: la substanciación y resolución.6. la emisión de la constancia de mayoría derivada de la declaración de validez de la elección y de la declaratoria de Gobernador Electo. b)La realización del cómputo de la elección de diputados por el principio de representación proporcional.3 Actos posteriores a la elección y los resultados electorales. según la elección de que se trate. de los recursos de inconformidad en los casos legalmente previstos. al Secretario Ejecutivo del Instituto. En los Consejos Distritales : a)La recepción de los paquetes electorales con expedientes de casilla. respectivamente. III. con el informe y la documentación correspondiente. d)La publicación en la Gaceta Oficial del Estado de los nombres de quienes hayan resultado electos en los procesos electorales para la renovación del titular del Poder Ejecutivo. en forma Manual delel Observador Electoral 86 2015-2016 definitiva.
Los recursos son los medios de impugnación de que disponen quienes estén legitimados por el Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. el recurso de inconformidad. II. revocación o modificación de las decisiones. y tienen por objeto lograr la confirmación.6. y durante el tiempo que transcurra entre dos procesos electorales ordinarios: a) El recurso de revisión. y Manual del Observador Electoral 2015-2016 87 .En la etapa de los actos preparatorios de la elección. o la nulidad de la votación de una o más casillas o de una elección. y b) El recurso de apelación. resoluciones y dictámenes emitidos por los órganos electorales. En la etapa de los actos posteriores a la elección y los resultados electorales.1 Medios de Impugnación: De los Recursos.3. El Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave establece los medios de impugnación siguientes: I.
la declaratoria de validez de la elección y el otorgamiento de la constancia de mayoría y la declaratoria de Gobernador Electo emitidos por el Consejo General del Instituto. la declaratoria de validez de la elección y el otorgamiento de la constancia de mayoría y validez emitidos por el consejo distrital correspondiente. b) En la asignación de diputados por el principio de representación proporcional: contra la propia asignación y las correspondientes constancias. En la elección de los integrantes del Poder Legislativo del Estado: a) En la elección de diputados por el principio de mayoría relativa: contra los resultados consignados en las actas de cómputo distrital. Procederá en cualquier tiempo. siempre que se satisfagan las condiciones exigidas por el Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.III. El recurso de apelación procede contra los actos o resoluciones del Consejo General del Organismo Público Electoral del Estado de Veracruz. cuando se trate de error en la aplicación de la fórmula Manual del Observador Electoral 2015-2016 aplicada al efecto por el Consejo General del Organismo Público Local 88 . el juicio para la protección de los derechos político electorales del ciudadano. contra el cómputo estatal de la elección de Gobernador. En la elección del titular del Poder Ejecutivo del Estado. El recurso de inconformidad procede cuando: I. II.
Manual del Observador Electoral 2015-2016 89 . El Tribunal Electoral deberá contar con una página electrónica mediante la cual se publiciten los medios de impugnación recibidos y las sentencias recaidas a los mismos. respecto a los interpuestos contra los actos o resoluciones de los Consejos Distritales del Organismo Público Local Electoral del Estado de competente Veracruz. para El Tribunal conocer de Electoral los del recursos Estado de será apelación. De la Competencia: Es competente para resolver los recursos de revisión. el Consejo General. diputados por el principio de mayoría relativa y el otorgamiento de las constancias respectivas y la declaración de Gobernador Electo. III. Los únicos motivos para interponer este recurso en contra de los resultados consignados en las actas de cómputo estatal y distrital. por error aritmético. inconformidad y juicio para la protección de los derechos político electorales del ciudadano. serán las causales de nulidad expresamente establecidas en el Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Los cómputos de cualquier elección. así como en contra de la declaración de validez de la elección de Gobernador.
Manual del Observador Electoral 2015-2016 90 . que será quien estando legitimado en los términos del Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave lo interponga. que tenga un interés legítimo en la causa. candidato. y El tercero interesado.De las Partes: Serán partes en el procedimiento para tramitar los medios de impugnación: El actor. coalición. partido político o coalición. que será el partido político. organización o agrupación políticas o de ciudadanos según corresponda. La autoridad responsable. que realice el acto o dicte la resolución que se impugna. que será el organismo electoral. Los candidatos podrán participar como coadyuvantes del partido político que los registró. ciudadano. derivado de un derecho incompatible con el que pretenda el actor.
se deje de resolver la solicitud de registro. a través de sus representantes legítimos. sin que sea admisible representación alguna. Los ciudadanos y los candidatos por su propio derecho. y Los candidatos independientes. Manual del Observador Electoral 2015-2016 91 . por conducto de sus representantes en términos del convenio respectivo o sus estatutos. a través de sus representantes legítimos. y  No se les expida el certificado respectivo.  Se les niegue el registro solicitado. de conformidad con lo dispuesto en el Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.De la Legitimación: La interposición de los medios de impugnación corresponde a: Los partidos políticos y candidatos independientes. a través de sus representantes legítimos. entendiéndose por éstos a los que se encuentren acreditados ante el Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz. Las coaliciones. cuando:  Dentro del plazo señalado en este ordenamiento. Las otras organizaciones políticas previstas en el Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave podrán interponer el recurso de apelación.
lo que deberán acreditar con el nombramiento respectivo. debiendo entenderse por tales todos los días.Para los efectos del precepto anterior. los inhábiles en términos de ley y aquellos que se acredite que no fueron laborados por la autoridad responsable. Los dirigentes de los comités estatales. o bien no guarde relación directa con alguna de las etapas de éste. domingos. De los Términos: Los plazos se computarán de momento a momento y si están señalados por días. distritales o municipales. a excepción de los sábados. Manual del Observador Electoral 2015-2016 92 . Cuando la violación reclamada en el medio de impugnación respectivo no se produzca durante el desarrollo del proceso electoral. y Los que estén autorizados para representarlos mediante poder otorgado en escritura pública. son representantes legítimos de los partidos políticos y organizaciones: Los registrados formalmente ante los órganos electorales del Estado. regionales. éstos se considerarán de veinticuatro horas. el cómputo de los plazos se hará contando solamente los días hábiles. por los dirigentes del partido u organización facultados estatutariamente para tal efecto.
I.Los recursos de revisión. De las Pruebas: En materia electoral sólo serán admitidas pruebas documentales. Serán documentales públicas: a) Las actas oficiales de los escrutinios y cómputos de las mesas directivas de casilla. El recurso de inconformidad deberá presentarse dentro de los cuatro días contados a partir del día siguiente de que concluya la práctica de los cómputos correspondientes o se efectúe la notificación de la resolución respectiva. técnicas cuando por su naturaleza no requieran perfeccionamiento. o se hubiese notificado de conformidad con la ley aplicable. así como las de los cómputos realizados por los organismos electorales. salvo las excepciones previstas expresamente en el presente ordenamiento. Manual del Observador Electoral 2015-2016 93 . apelación y el juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano previstos en el Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave deberán presentarse dentro de los cuatro días contados a partir del día siguiente a aquél en que se tenga conocimiento del acto o resolución impugnados. presuncionales e instrumental de actuaciones.
siempre que resulten pertinentes y relacionadas con sus pretensiones. las declaraciones que consten en el acta levantada ante el fedatario público que las haya recibido directamente de los declarantes.b) Las actas oficiales que consten en los expedientes de cada elección. II. III. c) Los demás documentos expedidos por los organismos o funcionarios electorales. y Manual del Observador Electoral 2015-2016 94 . así como las copias autógrafas o copias certificadas que deben constar en los expedientes de cada elección. además de las que pueda deducir el juzgador de los hechos comprobados. los lugares y las circunstancias de modo y tiempo que reproduzca la prueba. Serán documentales privadas todas las demás actas o documentos que aporten las partes. Se considerarán pruebas presuncionales legales y humanas. identificando a las personas. siempre y cuando estos últimos queden debidamente identificados y asienten la razón de su dicho. dentro del ámbito de su competencia. IV. el aportante deberá señalar concretamente lo que pretende acreditar. Se considerarán pruebas técnicas todos aquellos medios de reproducción de imágenes que tengan por objeto crear convicción en el juzgador acerca de los hechos controvertidos. siempre y cuando en ellos se consignen hechos que les consten. En estos casos. estatales y municipales. y e) Los documentos expedidos por quienes estén investidos de fe pública de acuerdo con la ley. dentro del ámbito de su competencia. d) Los documentos expedidos por autoridades federales.
La autoridad electoral. y d) Señalar el nombre del perito que se proponga y exhibir su acreditación técnica.del Observador Electoral Manual 2015-2016 95 . se practicarán por estrados. c)Si el promovente omite señalar domicilio para recibirlas.V. pudiendo aceptar la propuesta o designar un perito distinto a costa del oferente. acompañará los documentos con los que la acredite. c) Especificarse lo que pretenda acreditarse con la misma. La prueba pericial sólo podrá ser ofrecida y admitida. en aquellos medios de impugnación no vinculados al proceso electoral y a sus resultados siempre y cuando su desahogo sea posible en los plazos legalmente establecidos. exhibiendo el cuestionario respectivo con una copia para cada una de las partes. b)Se hará constar el nombre del actor y su domicilio para recibir notificaciones. apelación e inconformidad y del juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano: a)Deberán presentarse por escrito. Para su ofrecimiento deberán satisfacerse los requisitos siguientes: a) Ser ofrecida junto con el escrito de impugnación. dará vista dentro de las veinticuatro horas siguientes sobre la propuesta a la autoridad responsable y al tercero interesado. Reglas de Procedimiento: Para la interposición de los medios de impugnación se cumplirá con los requisitos siguientes: Tratándose de recursos de revisión. b) Señalarse la materia sobre la que versará la prueba. d)En caso de que el promovente no tenga acreditada la personalidad ante el organismo electoral en el que actúa.
y h)Se hará constar el nombre y la firma autógrafa del promovente. habiéndolas pedido por escrito y oportunamente al órgano competente. con mención de las que habrán de aportarse dentro de los plazos legales. el recurso que se interpone con cualquier otra impugnación. y d)Relacionar. a)Mencionar la elección que se impugna. señalando expresamente si se objeta el cómputo. junto con el escrito. Manual del Observador Electoral 2015-2016 96 . por consecuencia. b)Señalar en forma individualizada el acta de cómputo distrital que se combate. c)Mencionar igualmente en forma individualizada las casillas cuya votación se solicite anular en cada caso y la causal que se invoca para cada una de ellas. y el promovente justifique que. En ningún caso podrá impugnarse más de una elección con el mismo recurso. II. En el caso del recurso de inconformidad deberán cumplirse. no le hayan sido entregadas.e)Se hará mención expresa del acto o resolución que se impugna y del organismo electoral que lo emite. el otorgamiento de las constancias respectivas. solicitando las que en su caso deban requerirse cuando exista obligación de expedírselas. f)También se hará mención expresa y clara de los agravios que cause el acto o la resolución que se impugna. los preceptos presuntamente violados y los hechos en que se basa la impugnación. por consecuencia. en su caso. g)Se aportarán las pruebas. la declaración de validez de la elección y.
El Secretario del Consejo del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz. El Tribunal Electoral del Estado podrá realizar notificaciones electrónicas de las resoluciones. podrá solicitar los datos o documentos necesarios para rendir informe circunstanciado o para remitir la documentación requerida por el Tribunal Electoral del Estado. Éstas deberán manifestar expresamente su voluntad de ser notificadas por esta vía y proporcionar dirección de correo electrónico que cuente con mecanismos de confirmación de las notificaciones que reciba. cuando las partes lo autoricen.En el recurso de inconformidad. deberá indicarse claramente el presupuesto y los razonamientos por los que se afirme que debe modificarse el resultado de la elección. a las normas establecidas en el Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. substanciación y resolución. cuando se impugne el resultado de una asignación de diputaciones por el principio de representación proporcional. respecto de los informes sobre gastos de campaña o las cuentas presentadas por los partidos políticos. el recurso de apelación se interpondrá ante el propio Consejo y se sujetará. Manual del Observador Electoral 2015-2016 97 . para su tramitación. Cuando se trate de impugnar la resolución del Consejo General del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz. además de los requisitos antes señalados.
por motivo de inelegibilidad y siempre que se trate de la misma elección. Los recursos de inconformidad en los que. Los recursos de inconformidad en los que el partido político y el candidato impugnen la decisión del Consejo correspondiente de no otorgar la constancia de mayoría. pudiendo existir o no identidad en las casillas cuya votación se solicite sea anulada. el mismo acto o resolución. y Manual del Observador Electoral 2015-2016 98 . el mismo partido político interponga dos o más recursos de apelación en contra del mismo acto o resolución. IV. Los recursos de revisión en los que se impugne simultáneamente. Los recursos de apelación en los que se impugne simultáneamente. por dos o más partidos políticos. podrán acumularse los expedientes en los casos siguientes: I. por dos o más partidos políticos. el mismo partido político interponga dos o más recursos de revisión en contra del mismo acto o resolución. así como en la autoridad señalada como responsable. III. o bien. o bien. Los juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano en los que exista identidad o similitud en el acto o resolución impugnado. II. siendo el mismo o diferentes los partidos políticos. los inconformes. se impugne el mismo acto o resolución.De la Acumulación y Escisión de Expedientes: Para la resolución expedita de los medios de impugnación y con el objeto de determinar en una sola resolución sobre dos o más asuntos. V. el mismo acto o resolución.
De la Improcedencia y del Sobreseimiento: Cuando un medio de impugnación se considere notoriamente frívolo o su improcedencia se derive de las disposiciones del Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. para que resuelvan lo conducente. a fin de que se resuelvan en una misma sentencia. Las pruebas vertidas para un expediente deberán ser tomadas en cuenta para los demás. salvo cuando el recurso de revisión hubiese sido interpuesto dentro de los cinco días anteriores a la fecha de la jornada electoral de que se trate. a fin de que sea resuelto junto con el recurso de Manual del Observador Electoral inconformidad con el que guarde 2015-2016 relación.VI. siendo en este último caso enviado al Tribunal Electoral del Estado. En los supuestos a que se refiere anteriormente se acumularán todos los medios de impugnación al más antiguo. En los demás casos en que existan elementos que así lo justifiquen. dará cuenta al Pleno del Tribunal Electoral del Estado. podrán ser sujetos a la sanción correspondiente. según el caso. De las Resoluciones: Los recursos de revisión deberán ser resueltos por el Consejo General del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz. a más tardar en la tercera sesión que celebre después de su admisión. 99 . el Secretario del organismo electoral correspondiente o el secretario del Tribunal Electoral. En los casos de medios de impugnación notoriamente frívolos.
Los estrados son los lugares en las oficinas de los organismos electorales y del Tribunal Electoral del Estado que estarán destinados a colocar. copias del escrito de interposición del medio de impugnación. no guarden relación con uno de inconformidad. en su caso. para su notificación. se declarará la improcedencia del recurso y se ordenará su archivo. salvo disposición expresa en el Código número 577 Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Manual del Observador Electoral 2015-2016 100 . oficio.Cuando los recursos de revisión que se presenten cinco días antes de la fecha de la jornada electoral de que se trate. telegrama o correo electrónico. correo certificado. De las Notificaciones: Las notificaciones podrán hacerse personalmente. según se requiera para la eficacia del acto o resolución a notificar. por estrados. así como de los acuerdos o resoluciones que les recaigan. se cuente con el acuse de recibo correspondiente. La notificación por correo electrónico surtirá efectos a partir de que se tenga constancia de la recepción de la misma o.
coacción. Cabe agregar que estos son solo algunos ejemplos de las diferentes conductas que se presentan en la Fiscalía Especializada en Delitos Electorales. una es breve revisión de algunas conductas. CONDUCTAS A OBSERVAR Existen prácticas y conductas que. 7. violación a la secrecía del voto etc. políticas o institucionales. Con el fin de aclarar significados y distinguir entre diferentes tipos de desviaciones democrático del conveniente hacer del ejercicio voto. impiden ejercer el derecho del voto durante la jornada electoral y limitan la voluntad y conciencia del ciudadano al momento de seleccionar entre diversas opciones políticas. A continuación se mencionan algunas de las prácticas o conductas que se presentan en los procesos electorales. obstaculización del voto.1 Manipulación del voto: Se desprenden conductas como: La compra del voto. uso indebido de recursos públicos. asociadas a diversas condiciones sociales. Manual del Observador Electoral 2015-2016 101 .7.
Manual del Observador Electoral 2015-2016 102 . con quitársela por habérsele visto o detectado ayudando o simpatizando por otro partido. sea fotográfico. La coacción del voto es. la utilización de cualquier tipo de amenaza o violencia para obligar a alguien a que vote por un partido político o candidato determinado.7. por otra parte. El presidente de la mesa directiva de casilla procurará inhibir cualquier ejercicio que intente o pretenda violar la secrecía del voto a través de cualquier tipo de dispositivo electrónico. Se ha dado el caso que se reúnen grupos de personas a las que se les paga por votar a favor del partido o candidato que ejerce esa conducta ilegal. Un ejemplo de esta conducta ilegal es cuando se amenaza a un beneficiario de una beca escolar. Es definida como un intercambio de bienes materiales o servicios por sufragios. celular o cualquier otro medio.2 Conductas La compra del voto.
despensas. de los programas en mítines de algún candidato o condicionar partido la político incorporación y del elector al padrón de un programa para que vote en algún sentido o que los operadores de un programa hagan visitas domiciliarias con fines políticos. etc. Gestionar algún trámite de un programa social a cambio del voto. solicitar que los beneficiarios de un programa social asistan a algún evento político. Incluye acciones tan diversas como asignar recursos a entidades federativas o municipios según preferencias políticas. también son acciones comprendidas en este rubro. hacer proselitismo para favorecer a algún candidato o partido político utilizando recursos de un programa de beneficio social como becas. Manual del Observador Electoral 2015-2016 103 .Uso indebido de recursos públicos: Esto sucede en cualquier práctica que se desvíe de los procedimientos establecidos en las reglas de operación de estos mismos recursos públicos para orientar el voto. recoger la credencial para votar a cambio de otorgar un programa. utilizar información públicos a entregar o cambio beneficios recursos del voto.
Manual del Observador Electoral 2015-2016 104 . Violación de la secrecía del voto: cada ciudadano tiene como derecho ejercer libremente su voto. Importancia de la observación electoral para prevenir los delitos electorales La observación electoral desempeña un papel fundamental en la prevención de los delitos electorales principalmente por las razones siguientes: Tiene un efecto de disuasión para quienes se interesan en llevar a cabo prácticas irregulares o delictivas. Autoridades. al ser observados por los ciudadanos se exponen a un riesgo mayor de ser denunciados y. Recopila información sobre la existencia y las características de algunas prácticas ilícitas del voto de nuestro estado. por lo tanto.Obstaculización del voto esto se presenta cuando una o varias personas impidan el acceso a los ciudadanos a ejercer su derecho de votar. lo cual contribuye a fortalecer la democracia y la paz social. La observación electoral es fundamental para generar confianza y credibilidad en las instituciones y en los procesos electorales. sin presión u observación de algún tercero. Al difundir esta información se convierte en otra fuente para la comprensión del fenómeno y el diseño de las políticas públicas encaminadas a prevenirlo. candidatos y militantes que pretendan realizar dichas acciones. 8. a recibir la sanción correspondiente.
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Gutierrez Fiestas- Cesar Benites Arteaga