Source: https://bip.miroslawiec.pl/artykul/61/3477/petycja-w-sprawie-ustalenia-terminu-spotkania-dot-elektronizacji-zamowien-publicznych
Timestamp: 2020-07-02 12:29:40+00:00
Document Index: 19523677

Matched Legal Cases: ['art. 8', 'art. 10', 'art. 8', 'art. 8', 'art. 8', 'art. 241', 'Art. 2', 'art. 8', 'art. 13']

petycja w sprawie ustalenia terminu spotkania dot. elektronizacji zamówień publicznych - Petycje - Biuletyn Informacji Publicznej	Urząd Miejski w Mirosławcu
petycja w sprawie ustalenia terminu spotkania dot. elektronizacji zamówień publicznych
Poznań, 03.09.2019
Adresatem Wniosku/Petycji* - jest Organ ujawniony w komparycji - jednoznacznie identyfikowalny za pomocą uzyskanego z Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu - adresu e-mail ! - pod którym odebrano niniejszy wniosek.
Dane wnioskodawcy/petycjodawcy* znajdują się poniżej oraz - w załączonym pliku sygnowanym kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
W listopadzie 2018 r. pytaliśmy w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej - o średnią ilość oferentów przypadających na jedno postępowanie - biorąc pod uwagę wszystkie postępowania prowadzone przez Urząd w ramach kwot powyżej 10 tys. pln.
Jak wynika z uzyskanych odpowiedzi - istnieją Jednostki, w których w ramach postępowań o zamówienia publiczne - średnia ilości oferentów przypadających na jedno postępowanie - wynosi 1 ! - sic!
Do tego wyniki średnie krajowe również nie napawają optymizmem, gdyż średnia ilość ofert w postępowaniach zgodnych z Pzp wyniosła zaledwie 2,19 oferty na postępowanie (czytaj więcej).
Operator zanonimizowano na podstawie art. 8 ustawy o petycjach partner merytoryczny wniosku – posiada sprawdzone rozwiązania w zakresie elektronizacji postępowania w progu krajowym, unijnym oraz zakupów regulaminowych, a ich zastosowanie pozwala osiągając określone korzyści:
❏ przetargi w progu unijnym - wyższa średnia złożonych ofert niż na miniPortalu, a co za tym idzie większa skuteczność i mniej powtórzonych przetargów (do tej pory ponad 5000 postępowań elektronicznych i brak odwołań wykonawców do KIO z tytułu źle działającego systemu !),
❏ przetargi w progu krajowym - można realizować tę procedurę dając wybór wykonawcy, czy składa ofertę papierowo, czy elektronicznie. Więcej ofert jest składanych elektronicznie, a postępowania prowadzone w ten sposób są rekomendowane przez UZP (szczegły pisma z UZP możemy przedstawić na spotkaniu),
❏ zakupy regulaminowe - poligon doświadczalny przed pełną elektronizacją, który prowadzi do utransaprenteninia procesów, ułatiwa procedury wykonawcom oraz oszczędza środki publiczne jednostki.
Dzięki działaniom sfer Rządowych (w skali makro) w ostatnim czasie sytuacja ulega poprawie, 6 stycznia 2018 r., na mocy uchwały Nr 207 Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 2017 r. (M.P. z 2018 r. poz. 12) ustanowiony został Rządowy Program Przeciwdziałania Korupcji na lata 2018-2020.
Przyjęty Program stanowi rezultat prac Centralnego Biura Antykorupcyjnego, podjętych na skutek uzgodnień pomiędzy Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji, będącym podmiotem odpowiedzialnym za wdrożenie i realizację RPPK na lata 2014–2019, a Ministrem – Koordynatorem Służb Specjalnych.
Wnioskodawcę - jak każdego Obywatela bardzo cieszą tego typu działania systemowe, które z pewnością (jak jest to w założeniu) przyczynią się do ograniczenia zjawisk korupcji.
§1.1) - w związku z art. 10a Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U.2018.1986 t.j. z 2018.10.16) [pełna elektronizacja zamówień] biorąc pod uwagę powyższe oraz istniejący w tym obszarze szczególnie uzasadniony interes społeczny pro publico bono
- wnosimy o wyznaczenie przez Kierownika JST - terminu rozmowy telefonicznej lub spotkania z naszym ekspertem, który ex professo - podzieli się uwagami i złoży wniosek optymalizacyjny dotyczący problematyki wdrożenia rzeczonego przepisu w gminach.
O ważkości przedmiotowej tematyki świadczą odpowiedzi uzyskane przez nas w listopadzie 2018 r., w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Z rzeczonych odpowiedzi wynika wyraźnie że gros Urzędów (szczególnie w gminach wiejskich) jest jeszcze nieprzygotowanych na pełną elektronizację zamówień.
Na poparcie tej tezy pozwalamy sobie przypomnieć, że Ustawodawca już raz przesuwał rzeczone vacatio legis – najprawdopodobniej – jak zresztą informowały media – z powodu sygnałów płynących od Adresatów wzmiankowanego przepisu.
Nasze doświadczenie wynika z wieloletniego zajmowania się rzeczoną problematyką oraz z odpowiedzi uzyskanych od gmin w tym przedmiocie - w listopadzie 2018 r. - pytaliśmy inter alia o słabe i mocne strony związane z wdrożeniem tego typu systemu.
Jak ważki z punktu widzenia uzasadnionego interesu pro publiko bono jest to temat - wynika choćby z faktu, że (jak informują media) Ustawodawca przesunął vacatio legis dot. wzmiankowanego przepisu (obecnie styczeń 2020 r.).
§2) Wnosimy o udzielenie odpowiedzi z wyznaczeniem rzeczonego terminu - na zwrotny adres e-mail: zanonimizowano na podstawie art. 8 ustawy o petycjach z chęcią spotkania w celu omówienia propozycji elektronizacji w Państwa jednostce. Spotkanie jest bezpłatne i niezobowiązujące.
Dodatkowo jeżeli po bezpłatnym spotkaniu konsultacyjnym zdecydowaliby się Państwo uruchomić nasz system wraz z naszą usługą wsparcia w ciągu dwunastu miesięcy nie przyniesie Państwa jednostce dwa razy więcej oszczędności niż wydali Państwo na nasze usługi to operator zanonimizowano na podstawie art. 8 ustawy o petycjach zwróci Państwu 100% pobranych opłat łącznie z kosztami szkoleń.
Współwnioskodawca: zanonimizowano na podstawie art. 8 ustawy o petycjach
Dotyczy wniosku - dostarczonego do JST w dniach 09-12 sierpnia - 2019 r. - w sprawie elektronicznych platform zakupowych
§1) Ze względu na: z jednej strony dużą ilość odpowiedzi jakie otrzymaliśmy oraz z drugiej strony pewne niezrozumienie naszych dobrych intencji pro publico bono - chcieliśmy wyjaśnić intencje wnioskodawcy.
Obiecujemy, że będziemy w miarę możliwości dalej wypełniać nasz obowiązek - sanacji struktur administracji publicznej - do którego namawia Ustawodawca w art. 241 KPA - scilicet:
“Przedmiotem wniosku mogą być w szczególności sprawy ulepszenia organizacji, wzmocnienia praworządności, usprawnienia pracy i zapobiegania nadużyciom, ochrony własności, lepszego zaspokajania potrzeb ludności."
Gminom, które już wyznaczyły termin spotkania - dziękujemy - postaramy się sprostać tak dużemu zainteresowaniu.
Informujemy jednocześnie, że Gminy, które jeszcze nie odpowiedziały na nasze wcześniejsze pismo dotyczące elektronizacji zamówień - mogą nie odpowiadać
Jeśli kogoś wprowadziliśmy w zakłopotanie naszym wnioskiem to chcieliśmy przeprosić.
§2) Późnym wieczorem 11 września 2019 r. Sejm uchwalił nową Ustawę Prawo Zamówień Publicznych.
12 września 2019 r. na Oficjalnej Stronie WWW Ministerstwa Technologii i Przedsiębiorczości - opublikowano główne założenia nowej ustawy, której vacatio legis kończy się 1 stycznia 2021 r.
Jak wynika z artykułu opublikowanego na Oficjalnej Stronie WWW Ministerstwa:
“ (…) Uchwalenie nowego PZP to bardzo dobra wiadomość dla polskich przedsiębiorców i polskiej gospodarki. Nasza ustawa odpowiada na kluczowe bolączki obecnego systemu. Zasada efektywności spowoduje, że zamawiający nie będą przywiązywać uwagi tylko do najniższej ceny, ale będą również uwzględniali jakość towarów i usług, czy ich znaczenie dla środowiska. Pozwoli to odnaleźć się na rynku małym przedsiębiorcom, którzy oferują dobre usługi, ale nie są w stanie konkurować niską ceną – mówi minister Jadwiga Emilewicz (…) ”
Pismo jest istotne także w związku z tym Art. 2.2 Nowego Prawa Zamówień Publicznych nakłada na jednostki nowy obowiązek dla postępowań powyżej 50.000 złotych, a nie przekraczające 130.00 złotych (tzw. zamówienia "bagatelne"). Zanonimizowano na podstawie art. 8 ustawy o petycjach ten nowy obowiązek ustawowy wspiera.
Obecnie nasza praca dotycząca promowania przejrzystych, transparentnych i promujących zwiększanie uczciwej konkurencji - rozwiązań dotyczących
elektronizacji zamówień publicznych - może stać się spokojniejsza i odpowiadająca oczekiwaniom zarówno JST jak i Ustawodawcy.
Jeszcze raz dziękujemy z uzyskane odpowiedzi.
Mirosławiec, 14.11.2019 r.
S.152.4.2019.MS
Na podstawie art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach (Dz. U. z 2018 r. poz. 870 ) w odpowiedzi na petycję z dnia 12 września 2019 r. skierowaną do Burmistrza Mirosławca w sprawie wyznaczenia przez Kierownika JST terminu rozmowy telefonicznej lub spotkania z ekspertem firmy składającej petycję, dotyczącej problematyki wdrożenia elektronizacji zamówień publicznych w Urzędzie informuję, że Gmina i Miasto Mirosławiec nie zamierza obecnie dokonywać zakupu narzędzi służących do elektronizacji zamówień. Wniosek stanowi w tym wypadku w naszej opinii ofertę handlową konkretnej firmy, w związku z tym został rozpatrzony negatywnie.
Ponadto informuję, że Gmina zamierza skorzystać w przyszłości z rozwiązań, które przygotowuje państwo i jeżeli zapowiedzi Ministerstwa Cyfryzacji spełnią się i projekt dotyczący platformy e-Zamówienia oraz portalu e-Usług zostanie udostępniony zamawiającym na czas, to nie ma potrzeby dokonywania zakupu komercyjnych rozwiązań informatycznych.
Monika Staporek
Petycja w sprawie ustalenia terminu spotkania dot. elektronizacji zamówień publicznych docx, 19 kB metryczka
Data opublikowania 14.11.2019 13:22
Petycja w sprawie ustalenia terminu spotkania dot. elektronizacji zamówień publicznych - uzupełnienie docx, 14 kB metryczka
Data opublikowania 14.11.2019 13:24
Odpowiedź dot. petycji w sprawie ustalenia terminu spotkania dot. elektronizacji zamówień publicznych pdf, 50 kB metryczka
Data opublikowania 14.11.2019 13:27
Petycja w sprawie ustelanie terminu spotkania dot. elektronizacji zamówień publicznych pdf, 242 kB metryczka
Data opublikowania 14.11.2019 13:32
Petycja w sprawie ustalenia terminu spotkania dot. elektronizacji zamówień publicznych - uzupełnienie pdf, 479 kB metryczka
Data opublikowania 14.11.2019 13:33
Data ostatniej aktualizacji 14.11.2019 13:33