Source: http://www.observatoriocambioclimatico.org/node/7566
Timestamp: 2017-09-22 08:13:28
Document Index: 207952465

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'artículo 1', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'artículo 3']

Aprueban proyecto de resolución de fórmula tarifaria, estructura tarifaria y metas de gestión aplicables a EMSAP CHANKA S.R.L. en el quinquenio regulatorio 2017 - 2022, | Observatorio de Cambio Climático Perú
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RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 017-2017-SUNASS-CD
Artículo 1º.- Aprobar el proyecto de resolución que establecería: i) la fórmula tarifaria, estructura tarifaria y metas de gestión aplicables a EMSAP CHANKA S.R.L. en el quinquenio regulatorio 2017-2022 y ii) los costos máximos de las unidades de medida de las actividades requeridas para determinar los precios de los servicios colaterales que presta a sus usuarios.
Artículo 2º.- Disponer la publicación en el diario oficial El Peruano del proyecto de resolución a que se refiere el artículo anterior y de sus anexos, así como su exposición de motivos.
Artículo 3º.- Disponer la publicación en la página web de la SUNASS (www.sunass.gob.pe) del proyecto de resolución a que se refiere el artículo 1º de la presente resolución, sus anexos, su exposición de motivos y el proyecto de estudio tarifario que sustenta la propuesta de fórmula tarifaria, estructura tarifaria, metas de gestión y los costos máximos de las unidades de medida de las actividades requeridas para determinar los precios de los servicios colaterales, que serían aplicados por EMSAP CHANKA S.R.L. en el quinquenio regulatorio 2017-2022, así como la notificación de lo antes mencionado a la referida empresa.
Artículo 4º.- Convocar a audiencia pública para el día, hora y lugar que la Gerencia General de la SUNASS señale oportunamente en el correspondiente aviso, la cual se realizará de acuerdo con las reglas consignadas en la página web de la SUNASS (www.sunass.gob.pe), encargándose a la Gerencia de Usuarios efectuar las coordinaciones necesarias para el desarrollo de la referida audiencia.
Artículo 5º.- Los interesados podrán remitir sus comentarios sobre el proyecto a que se refiere el artículo 1º de la presente resolución a la sede de la SUNASS, ubicada en Av. Bernardo Monteagudo Nº 210-216, Magdalena del Mar, Lima, o al correo electrónico audienciaemsapchanka@sunass.gob.pe, hasta el quinto día hábil siguiente a la fecha de realización de la audiencia pública.
Que, teniendo en cuenta lo establecido en el Decreto Legislativo Nº 1280,que aprueba la Ley Marco de La Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento, se ha considerado en la fórmula tarifaria recursos que contribuyan a la implementación de mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos;
Artículo 1º.- Aprobar las metas de gestión que deberá cumplir EMSAP CHANKA S.R.L. en el quinquenio regulatorio 2017-2022, así como los mecanismos de evaluación de su cumplimiento, los cuales se encuentran contenidos en el Anexo Nº 1 de la presente resolución.
Artículo 2º.- Aprobar la fórmula tarifaria que aplicará EMSAP CHANKA S.R.L. durante el quinquenio regulatorio 2017-2022, así como sus condiciones de aplicación, de acuerdo a lo especificado en el Anexo Nº 2 de la presente resolución.
Artículo 3º.- Aprobar la estructura tarifaria del quinquenio regulatorio 2017-2022 para los servicios de agua potable y alcantarillado que brinda EMSAP CHANKA S.R.L., conforme al detalle contenido en el Anexo Nº 3 de la presente resolución.
Artículo 4º.- Disponer la creación de: i) el fondo para financiar las inversiones con recursos internamente generados por EMSAP CHANKA S.R.L. (fondo de inversiones), y ii) la reserva para la gestión de riesgos de desastres (GRD), adaptación al cambio climático (ACC) e implementación de mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos (MRSE);
Para constituir el fondo de inversiones y la reserva referida en el párrafo anterior, EMSAP CHANKA S.R.L. deberá abrir las respectivas cuentas en el sistema bancario, así como depositar mensualmente durante los años del quinquenio regulatorio 2017-2022 los porcentajes de ingresos por la prestación de servicios de agua potable y alcantarillado y cargo fijo que se indican en el Anexo Nº 4 de la presente resolución (sin considerar el Impuesto General a las Ventas ni el Impuesto de Promoción Municipal).
Si se comprobara un uso distinto de los recursos o que no se hayan efectuado las transferencias correspondientes, la SUNASS comunicará este hecho al titular de las acciones representativas del capital social de EMSAP CHANKA S.R.L. y a la Contraloría General de la República.
Artículo 5º.- Aprobar los costos máximos de las unidades de medida de las actividades requeridas para determinar los precios de los servicios colaterales que EMSAP CHANKA S.R.L. presta a sus usuarios, los cuales se encuentran contenidos en el Anexo Nº 5 de la presente resolución y resultan de aplicación a partir del día siguiente de su publicación.
Artículo 6º.- El inicio del quinquenio regulatorio y la aplicación de la estructura tarifaria aprobada se considerará a partir del primer ciclo de facturación inmediatamente posterior a la publicación de la presente resolución.
I. SUSTENTO TÉCNICO DE LA FÓRMULA TARIFARIA, ESTRUCTURA TARIFARIA, METAS DE GESTIÓN Y COSTOS MÁXIMOS DE LAS UNIDADES DE MEDIDA DE LAS ACTIVIDADES REQUERIDAS PARA DETERMINAR LOS PRECIOS DE LOS SERVICIOS COLATERALES DE EMSAP CHANKA S.R.L.
El estudio tarifario elaborado por la Gerencia de Regulación Tarifaria contiene el análisis técnico con la propuesta de fórmula tarifaria, estructura tarifaria y metas de gestión aplicables a EMSAP CHANKA S.R.L. para el quinquenio regulatorio 2017-2022. Dicha propuesta ha sido elaborada sobre la base de las proyecciones de demanda, ingresos y costos de explotación e inversión eficientes de la empresa, que figuran en el citado estudio tarifario, el cual comprende básicamente los aspectos contemplados en el Anexo No 2 del Reglamento General de Tarifas3.
Asimismo, se ha evaluado la propuesta final de los costos máximos de las unidades de medida de las actividades requeridas para determinar los precios de los servicios colaterales, que serán aplicados por EMSAP CHANKA S.R.L. Dicha evaluación ha sido elaborada sobre la base de la cantidad y rendimientos de los recursos identificados por la empresa prestadora, así como los precios unitarios recabados por la SUNASS en el mercado local y los costos de personal incurridos por la empresa.
De acuerdo con el literal b), inciso 3.1 del artículo 3 de la Ley Nº 273324, y los artículos 24 y 26 del Reglamento General de la SUNASS5, la SUNASS es competente para establecer la fórmula tarifaria, estructura tarifaria y metas de gestión aplicables a las empresas prestadoras de servicios de saneamiento.
La aprobación de la fórmula tarifaria, estructura tarifaria, metas de gestión y costos máximos de las unidades de medida de las actividades requeridas para determinar los precios de los servicios colaterales, aplicables por EMSAP CHANKA S.R.L. favorece, por un lado, a la empresa y, por el otro, a la población atendida. A la empresa prestadora, debido a que su aplicación debe coadyuvar a su sostenibilidad económica y viabilidad financiera; y a la población, porque esta se beneficiará del compromiso de la empresa reflejado en las metas de gestión, cuyo cumplimiento traerá consigo una mejora en la calidad y continuidad de los servicios.
3 Aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 009-2007-SUNASS-CD y sus modificatorias.
4 Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos.
5 Aprobado por Decreto Supremo Nº 017-2001-PCM.
METAS DE GESTIÓN BASE DE EMSAP CHANKA S.R.L. PARA EL QUINQUENIO REGULATORIO 2017-2022 Y MECANISMOS DE EVALUACIÓN
Incremento Anual de Nuevos medidores1/
Renovación Anual de Medidores2/
Implementación de Catastro Técnico de Agua Potable y Alcantarillado
Implementación de Catastro Comercial de Agua Potable y Alcantarillado
1/Se refiere a la instalación de medidores por primera vez financiados con recursos internamente generados por la empresa prestadora.
2/Se refiere a la instalación de un nuevo medidor en una conexión de agua potable que ya contaba con medidor. Su reemplazo o reposición se efectúa por haber sido robado, manipulado o por el deterioro de su vida útil (ya sea que subregistre o sobreregistre).
3/Se obtiene de dividir los costos totales de operación (deducidos la depreciación, amortización de intangibles, costos por servicios colaterales, provisión por cobranza dudosa, los costos de adquisición de micromedidores y la reserva para la gestión de riesgos de desastres, adaptación al cambio climático e implementación de mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos) entre los ingresos operacionales totales (referidos al importe facturado por servicios de agua potable y alcantarillado incluido el cargo fijo).
B. EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS DE GESTIÓN BASE POR PARTE DE EMSAP CHANKA S.R.L. PARA EL QUINQUENIO REGULATORIO 2017-2022
Índice de Cumplimiento Individual (ICI): Es el índice que se utiliza para medir el nivel de cumplimiento del Valor Meta de un determinado Indicador Meta y en un año regulatorio en específico. Se expresa en porcentaje.
El ICI de las Metas de Gestión será determinado aplicando las siguientes ecuaciones:
• Para las Metas de Gestión “Incremento Anual de Nuevos Medidores”, “Renovación Anual de Medidores” y “Renovación de Redes de Agua Potable”:
• Para las Metas de Gestión “Continuidad Promedio”, “Implementación de Catastro Técnico de Agua Potable y Alcantarillado” y “Implementación de Catastro Comercial de Agua Potable y Alcantarillado”:
En el caso de la Meta de Gestión “Continuidad Promedio”, el valor resultante deberá redondearse al valor más cercano sin decimales.
• Para la Meta de Gestión “Relación de Trabajo”.
Para efectos de la evaluación del cumplimiento de las Metas de Gestión antes señaladas, si el ICI resulta mayor al 100%, se considerará un cumplimiento individual del 100%.
Valor Año Base (VAB): Es el valor de la meta de gestión, establecido por la Gerencia de Regulación Tarifaria, que indica la “situación” en el Año 0. De ser el caso que la captura de alguna variable de cálculo de una meta de gestión sea imprecisa, la Gerencia de Regulación Tarifaria establecerá el año en que el VAB será determinado por la Gerencia de Supervisión y Fiscalización.
Índice de Cumplimiento Global (ICG): Es el índice que se utiliza para medir el nivel de cumplimiento promedio de las Metas de Gestión en un año regulatorio. Se define como la media aritmética de los ICI de cada meta de gestión. Se expresa en porcentaje, de la siguiente manera:
Para efecto de las acciones de supervisión, fiscalización y sanción, la SUNASS verificará que al final de cada año del quinquenio regulatorio EMSAP CHANKA S.R.L. haya cumplido como mínimo las siguientes condiciones:
- El 80% del ICI.
FÓRMULA TARIFARIA DE EMSAP CHANKA S.R.L. PARA EL QUINQUENIO REGULATORIO 2017-2022 Y CONDICIONES DE APLICACIÓN DE LOS INCREMENTOS TARIFARIOS BASE
T1 = To (1 + 0.180) (1 + Φ)
T2 = T1 (1 + 0.090) (1 + Φ)
T4 = T3 (1 + 0.072) (1 + Φ)
T4 = T3 (1 + 0.065) (1 + Φ)
Los incrementos tarifarios promedio de 18% en agua potable y alcantarillado previstos para el primer año regulatorio son resultado principalmente del reordenamiento tarifario. Dichos incrementos y los incrementos tarifarios aplicables en el segundo año regulatorio de 9.0%, tanto en agua potable como en alcantarillado, así como los incrementos tarifarios del cuarto año regulatorio de 7.2% en agua potable y 6.5% en alcantarillado, serán destinados a cubrir: i) los costos de operación y mantenimiento de la empresa prestadora; ii) los costos de inversión de los proyectos a ser financiados con recursos internamente generados; iii) la gestión de riesgos de desastres y adaptación al cambio climático, así como para implementación de mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos, iv) la instalación y renovación de micromedidores, v) renovación de redes de agua potable, y vi) implementación de catastro técnico y comercial de agua potable y alcantarillado.
Los incrementos tarifarios base del segundo año regulatorio de 9.0% tanto para agua potable como alcantarillado se aplicarán en forma proporcional al porcentaje del ICG obtenido al término del primer año regulatorio.
Los incrementos tarifarios base del cuarto año regulatorio de 7.2% en agua potable y 6.5% en alcantarillado se aplicarán en forma proporcional al porcentaje del ICG obtenido al término del tercer año regulatorio.
La empresa prestadora podrá acceder al saldo de los referidos incrementos tarifarios en los siguientes años del quinquenio regulatorio, en forma proporcional al ICG obtenido en cada año. Para ello deberá acreditar ante la Gerencia de Supervisión y Fiscalización de la SUNASS el cumplimiento del ICG obtenido para la aplicación de los referidos incrementos tarifarios.
DE EMSAP CHANKA S.R.L.
A. ESTRUCTURA TARIFARIA PARA LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
Cargo fijo (S/. /Mes): 2.00. Se reajusta por efecto de la inflación de acuerdo a lo establecido en el Reglamento General de Tarifas.
En concordancia con los criterios de reordenamiento tarifario establecidos en el Reglamento General de Tarifas, el criterio de jerarquía ha implicado las siguientes modificaciones en la estructura tarifaria:
• La tarifa social se ha igualado a la tarifa del primer rango doméstico.
• Las tarifas del primer y segundo rango estatal se han igualado a las tarifas del primer y segundo rango comercial, respectivamente.
Adicionalmente, basado en el principio de equidad, el criterio de jerarquía de las tarifas cobradas a los usuarios refleja un subsidio cruzado, de modo que los usuarios de las categorías con menor capacidad de pago paguen menos que aquellos de las otras categorías con mayor capacidad de pago.
a. A los usuarios de la categoría social e industrial se les aplicará la tarifa correspondiente a todo el volumen consumido.
b. A los usuarios de la categoría doméstico se les aplicará las tarifas establecidas para cada nivel de consumo de acuerdo al procedimiento siguiente:
c. A los usuarios de la categoría comercial y otros se les aplicará las tarifas establecidas para cada nivel de consumo de acuerdo al procedimiento siguiente:
• Si el volumen mensual consumido está comprendido dentro del primer rango (0 a 20 m3), se le aplicará la tarifa correspondiente a dicho rango.
• Si el volumen mensual consumido está comprendido dentro del segundo rango (más de 20 m3), se le aplicará: i) la tarifa correspondiente al primer rango por los primeros 20 m3 consumidos, y ii) la tarifa correspondiente al segundo rango por el volumen en exceso de 20 m3. La suma de los resultados parciales determinará el importe a facturar.
d. Para los usuarios de la categoría estatal se les aplicará las tarifas establecidas para cada nivel de consumo de acuerdo al procedimiento siguiente:
• Si el volumen mensual consumido está comprendido dentro del segundo rango (más de 30 m3), se le aplicará: i) la tarifa correspondiente al primer rango por los primeros 30 m3 consumidos, y ii) la tarifa correspondiente al segundo rango por el volumen en exceso de 30 m3. La suma de los resultados parciales determinará el importe a facturar.
FONDO DE INVERSIONES Y RESERVA DE EMSAP CHANKA S.R.L. PARA EL QUINQUENIO REGULATORIO 2017-2022
Porcentaje de los Ingresos1/
1/Los porcentajes se aplican a los ingresos referidos al importe facturado por los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, incluido el cargo fijo, sin considerar el Impuesto General a las Ventas (IGV) ni el Impuesto de Promoción Municipal.
Reserva para la Gestión de Riesgos de Desastres (GRD), Adaptación al Cambio Climático (ACC) e Implementación de Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos (MRSE)1/
Porcentaje de los Ingresos2/
S/ Conexión
1/La reserva deberá destinarse exclusivamente para acciones orientadas al cumplimiento de la Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, adaptación al cambio climático, así como para la implementación de los mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos conforme con lo establecido en el Estudio Tarifario, cuyo aporte promedio por conexión es de S/ 0.76 mensual durante el quinquenio regulatorio.
2/Los porcentajes se aplican a los ingresos referidos al importe facturado por los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, incluido el cargo fijo, sin considerar el Impuesto General a las Ventas (IGV) ni el Impuesto de Promoción Municipal.
Costos máximos de las unidades de medida de las actividades requeridas para determinar
los precios de los servicios colaterales a aplicar por emsap chanka s.R.L.
Instalación de conexión domiciliaria de agua potable
Instalación de UN metro de tubería de 1/2" de PVC
Instalación de UN metro de tubería de 3/4" de PVC : Unidad ml
Instalación de UN metro de tubería de 1" de PVC
Instalación de UN metro de tubería de 1 1/4" de PVC
Instalación de UN metro de tubería de 1 1/2" de PVC: Unidad ml
Nota: El costo no incluye movimiento de tierras, ni rotura ni reposición de pavimentos.
Instalación de conexión domiciliaria de desagües
Instalación de conexión de desagüe de 6" con empalme a colector de 8"
Instalación de tubería de desagüe de 6"
Instalación de tubería de desagüe de 8"
Nota: El costo no incluye movimiento de tierras, ni rotura ni reposición de pavimentos
Ampliación de la conexión de 1/2" a 3/4"
Ampliación de la conexión de 1/2" a 1"
Ampliación de la conexión de 1/2" a 1 1/4"
Ampliación de la conexión de 1/2" a 1 1/2"
Ampliación de la conexión de 3/4" a 1"
Ampliación de la conexión de 3/4" a 11/4"
Ampliación de la conexión de 3/4" a 1 1/2"
Ampliación de la conexión de 1" a 11/4"
Ampliación de la conexión de 1" a 1 1/2"
Ampliación de la conexión de 11/4" a 1 1/2"
Instalación de UN metro de tubería de 3/4" de PVC
Instalación de UN metro de tubería de 1 1/2" de PVC
Retiro de conexión de desagüe
Reubicación de cajas de medidor de conexiones domiciliarias
Reubicación de caja de medidor de 1/2"
Reubicación de caja de medidor de 3/4"
Reubicación de caja de medidor de 1"
Reubicación de caja de medidor de 11/4"
Reubicación de caja de medidor de 1 1/2"
Reubicación de caja de registro de 6"
Reubicación de caja de registro de 8"
Costo por factibilidad de servicios para nuevas conexiones de agua potable
Costo por factibilidad de servicios para nuevas conexiones de alcantarillado
Costo de factibilidad de servicios para habilitaciones urbanas - agua potable
Costo de factibilidad de servicios para habilitaciones urbanas - alcantarillado
Cierre y reapertura de servicios
Cierre simple de conexión de agua potable
Reapertura de conexión de agua potable
Cierre con retiro de 1/2 m de tubería antes del medidor
Reapertura con reposición de 1/2 m de tubería antes de la caja del medidor
Cierre de conexión de desagüe con obstrucción de caja
Reapertura de conexión de desagüe
Rotura y reposición de pavimento asfáltico
Rotura y reposición de pavimento de concreto
Rotura y reposición de pavimento mixto asfalto en caliente y concreto
Rotura y reposición de veredas de concreto
Rotura y reposición de sardinel
Cama de apoyo, relleno y compactación
Eliminación de desmonte y limpieza de terreno
3. Para determinar el precio del servicio colateral (sin IGV) deberán agregarse al costo directo resultante los gastos generales (9.01 %) y utilidad (5.99 %).
aprueban-proyecto-de-resolucion-de-formula-tarifaria-estruc-resolucion-n-017-2017-sunass-cd-1541867-1.pdf
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