Source: http://www.energoplan.cz/stranky/co-je-dobre-vedet/co-je-to-prukaz-energeticke-narocnosti-budovy-po-novele-z-172015.htm
Timestamp: 2018-01-18 14:05:15+00:00
Document Index: 52853992

Matched Legal Cases: ['zákona č. 406', 'zákona č.406', '§7', '§7', '§7', '§7', '§ 7', '§7', '§ 7', '§7']

ZpětHome » Co je dobré vědět » Co je to průkaz energetické náročnosti budovy po novele z 1.7.2015
Průkaz energetické náročnosti po novele z 1.7.2015
Dne 4.5.2015 vyšel ve sbírce zákonů zákon č. 103/2015 Sb., který je prozatím poslední, ale zásadní novelou zákona č. 406/2000 Sb. V rámci této novely, která nabyla účinnosti od 1.7.2015, byly mimo jiné nově definovány některé skutečnosti týkající se průkazu energetické náročnosti budovy.
Nemá smysl na tomto místě opisovat jednotlivé paragrafy zákona, ten si můžete stáhnout na našich stránkách,. Uvádíme zde ve stručnosti nejpodstatnější ustanovení, která se liší od předchozích znění zákona č.406/2000 Sb.:
Nejpodstatnější změnou je zrušení §7a, odst.1, písm.c, který nařizoval všem vlastníkům nebo společenstvím vlastníků budov opatřit si průkaz energetické náročnosti budovy pro užívané bytové domy nebo administrativní budovy dle jejich celkové energeticky vztažné plochy. Od 1.1.2015 se to týkalo zmíněných objektů s celkovou energeticky vztažnou plochou nad 1 500 m2 a v letech 2017 a 2019 pak pro další objekty s nižší energeticky vztažnou plochou.
V zákoně je třeba rozlišovat nutnost zpracovávat PENB pro tři případy. První případ je v §7 a týká se objektů ve vazbě na stavební zákon (nové stavby, rekonstrukce), druhý případ (§7a) je pro prodeje a pronájmy. Posledním samostatným případem jsou žádosti o dotace. V tomto případě však záleží na konkrétních podmínkách určených vypisovatelem dotačního titulu a v tomto komentáři nejsou k této problematice uváděny bližší informace.
Pro případy ve vazbě na stavební zákon je třeba vypracovat průkaz energetické náročnosti v následujících případech :
Stavebník je povinen doložit průkazem energetické náročnosti budovy splnění požadavků na energetickou náročnost budovy při podání žádosti o stavební povolení nebo ohlášení stavby a nově i podání žádosti o změnu stavby před jejím dokončením s dopadem na její energetickou náročnost, již však nemusí dokládat kladné závazné stanovisko dotčeného orgánu (SEI), v následujících případech :
V případě výstavby nové budovy
V případě výstavby nové budovy po 1.1.2018 je stavebník povinen dodržet požadavky na energetickou náročnost budovy s téměř nulovou spotřebou. Tím je významně zpřísněn požadavek na výstavbu nových budov od roku 2018 (zákon rozlišuje velikost budovy a od 1.1.2018 se tato povinnost vztahuje na budovy s energeticky vztažnou plochou nad 1500 m2, od 1.1.2019 se jedná o budovy nad 350 m2 a od 1.1.2020 pro všechny budovy).
V rámci průkazu energetické náročnosti musí stavebník doložit i posouzení technické, ekonomické a ekologické proveditelnosti alternativních systémů dodávek energie, kterou je míněno napojení na místní systém dodávek energie využívajících energii z obnovitelných zdrojů, kogeneraci, centrální zásobování teplem a tepelná čerpadla
V případě větší změny dokončené budovy (větší změnou se rozumí změna na více jak 25 % plochy obálky budovy, což u panelových domů většinou splňuje už výměna oken) jsou stavebník, vlastník budovy nebo společenství vlastníků jednotek povinni plnit požadavky na energetickou náročnost budovy.
Pro orgány veřejné moci nebo i subjekty zřízené orgánem moci platí předchozí ustanovení obdobně. Mají však kratší termíny při splnění požadavků na energetickou náročnost pro budovy s téměř nulovou spotřebou energie a to následovně :
od 1.1.2016 se tato povinnost vztahuje na budovy s energeticky vztažnou plochou nad 1500 m2,
od 1.1.2017 se jedná o budovy nad 350 m2,
od 1.1.2018 pro všechny budovy
Prakticky to znamená, že od zmíněných termínů nesmí orgán veřejné moci nebo organizace jím zřízená postavit jinou budovu než budovu s téměř nulovou spotřebou. Zde je nutné vzít v úvahu, že zřízeny mohou být i akciové společnosti a s.r.o., nicméně je třeba rozlišovat mezi pojmem "zřízeny" a "založeny". Zákon mluví pouze o subjektech, které jsou "zřízeny" orgánem veřejné moci.
Kulturní památky nebo budovy, které nejsou kulturní památky, ale jsou v památkové zóně nebo památkové rezervaci (podrobně viz zákon §7, odst.5b)
Stavby pro rodinnou rekreaci (dle vyhlášky č.501/2006 Sb.), nově je však doplněno : které jsou užívány jen část roku a jejich odhadovaná spotřeba energie je nižší než 25 % spotřeby energie, k níž by došlo při celoročním užívání
Nově přibývají další případy
u budov důležitých pro obranu státu se speciálním využitím
u budov, které jsou stanoveny pro ochranu utajovaných skutečností ve stupni Tajné a Přísně tajné
u vybraných budov k zajištění bezpečnosti státu, určených vedoucím organizační složky státu, která je příslušná s nimi hospodařit nebo je užívá
Výše jmenované povinnosti nejsou obsahem přímo ustanovení týkajících se průkazu energetické náročnosti budovy (plynou z § 7), ale úzce souvisí s průkazem energetické náročnosti, jelikož všechny vyjmenované povinnosti se dokládají právě průkazem energetické náročnosti.
Zákon věnoval průkazu energetické náročnosti samostatný paragraf (§7a), v kterém je vše co se týká průkazu vyjmenováno. Jde zejména o oblasti, které nesouvisí s novou výstavbou nebo rekonstrukcemi. Kompletní znění zákona si můžete stáhnout zde , níže naleznete přehled nejdůležitějších ustanovení.
1. Stavebník, vlastník budovy nebo společenství vlastníků jednotek je povinen
opatřit si průkaz energetické náročnosti (dále jen „průkaz“) při výstavbě nových budov nebo při větších změnách dokončených budov (viz předchozí odstavce)
jak již bylo řečeno v úvodu ustanovení o povinnosti zajistit zpracování průkazu pro užívané bytové domy nebo administrativní budovy (to znamená pro objekty již stojící bez ohledu na to zda na nich jsou nebo nejsou prováděny změny) bylo zrušeno a následující termíny jsou již neplatné a uvedené jen pro úplnost :
Za zmínku však stojí první z termínů (1.leden 2015), do kterého měly mít objekty nad 1 500m2 zpracovány PENB a to z toho důvodu, že příslušné ustanovení bylo zrušeno až od 1.6.2015. Je na Státní energetické inspekci, jakým způsobem bude postupovat v případě kontrol a zjištění, že někteří vlastníci do 1.1.2015 svou povinnost nesplnili, jelikož v době zrušení příslušného ustanovení měli již půl roku mít PENB vyhotoven.
2.Vlastník budovy nebo společenství vlastníků jednotek jsou povinni
možnému nájemci budovy nebo ucelené části budovy před uzavřením smluv týkajícíc se nájmu budovy nebo ucelené části budovy,
3. Vlastník jednotky je povinen
Pokud vlastníkovi jednotky nebyl na písemné vyžádání předán průkaz (od společenství vlastníků jednotek), může jej nahradit vyúčtováním dodávek elektřiny, plynu a tepelné energie pro příslušnou jednotkou za uplynulé 3 roky; v tom případě pro něj neplatí povinnost zajistit uvedení klasifikační třídy ukazatele energetické náročnosti při prodeji nebo pronájmu. V souvislosti s tím, že jak už bylo zmíněno, nemají dnes SVJ povinnost mít PENB (vyjma případů v souvislosti se stavebním zákonem), je prakticky tato možnost zcela legalizována a vlastníci bytových jednotek mohou používat pouze tento způsob prokázání energetických vlastností bytových jednotek (nebyl-li PENB v minulosti již zpracován).
zajistit zpracování průkazu od 1. července 2013 s celkovou energeticky vztažnou plochou větší než 500 m2 a od 1. července 2015 s celkovou energeticky vztažnou plochou větší než 250 m2,
v případě, že nastala povinnost zajistit zpracování průkazu podle předchozích odstavců, umístit průkaz v budově podle prováděcího právního předpisu,
opatřit si průkaz při prodeji budovy nebo ucelené části budovy,
1. Průkaz platí 10 let ode dne jeho vyhotovení nebo do provedení větší změny dokončené budovy, pro kterou byl zpracován anebo do provedení změny způsobu vytápění, chlazení nebo přípravy teplé vody v této budově a musí
pro případy posouzení technické, ekonomické a ekologické proveditelnosti alternativních dodávek energie při výstavbě nových budov nebo větších změnách stávajících budov se zdrojem energie s instalovaným výkonem nad 200 kW musí průkaz energetické náročnosti obsahovat energetický posudek,
obsahovat protokol a grafické znázornění, jehož součástí je přiřazení klasifikačních tříd ukazatelům energetické náročnosti
2. Povinnosti zpracovat průkaz energetické náročnosti dle předchozích odstavců se nevztahují na případy
Stavby pro rodinnou rekreaci (dle vyhlášky č.501/2006 Sb.), které jsou užívány jen část roku a jejichž odhadovaná spotřeba je nižší než 25% spotřeby energie, k níž by došlo při celoročním užívání
Na závěr přibylo jedno důležité ustanovení :
Průkaz se neopatřuje při prodeji nebo pronájmu, pokud se tak obě strany písemně dohodly a jde o budovu, která byla vystavěna a poslední větší změna budovy proběhla před 1.1. 1947.
K mnoha zmíněným ustanovením a povinnostem budou vydány nové prováděcí vyhlášky po jejichž vydání budou zde uvedené informace doplněny a zpřesněny.
Pro úplnost zde ponecháváme i komentáře ke starším novelám zákona týkajících se PENB. Z uvedeného je patrný vývoj legislativy, aktuálnost však již pozbyla platnosti.
(Další podrobné informace naleznete na tomto odkazu)
Výše jmenované povinnosti nejsou obsahem přímo ustanovení týkající se průkazu energetické náročnosti budovy (plynou z § 7), ale úzce souvisí s průkazem energetické náročnosti, jelikož všechny vyjmenované povinnosti se dokládají právě průkazem energetické náročnosti. Zákon věnoval průkazu energetické náročnosti samostatný paragraf (§7a), v kterém je vše co se týká průkazu vyjmenováno. Jde zejména o oblasti, které nesouvisí s novou výstavbou nebo rekonstrukcemi. Kompletní znění zákona si můžete stáhnout zde , níže naleznete přehled nejdůležitějších ustanovení.
Na rozdíl od energetického průkazu budovy mohou průkaz energetické náročnosti budovy vypracovávat pouze zákonem definované osoby. Jsou jimi energetičtí auditoři ve smyslu zákona 406/2000 Sb. a nebo autorizované osoby v oborech pozemní stavby, technologická zařízení staveb a technika prostředí staveb (ve smyslu zákona 360/1992 Sb.). Tyto oprávněné osoby však musí být nejprve přezkoušeny z podrobností vypracování průkazu energetické náročnosti u MPO. Seznam těchto oprávněných osob eviduje MPO v seznamu energetických expertů.
Závěrem uvádíme konkrétní příklad zpracovaného prukazu energetické náročnosti pro bytovou budovu.