Source: https://doga.vlex.es/vid/impuesto-contaminacion-atmosferica-26866168
Timestamp: 2019-08-20 01:09:11
Document Index: 206394829

Matched Legal Cases: ['artículo 13', 'artículo 24', 'Artículo 1', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'artículo 11', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17']

Ley 12/1995, de 29 de diciembre, del impuesto sobre la contaminación atmosférica. - DOGA. Diario Oficial de Galicia - Legislación - VLEX 26866168
Capítulo II. - arts. 6 a 13
Norma citada en: 39 sentencias, 19 artículos doctrinales, 51 disposiciones normativas, una resolución administrativa
I.-Cuando se repasa el mapa de problemas medioambientales en la Comunidad gallega destaca, sobre cualquier otra característica, su concentración en los núcleos industriales del área de A Coruña y Pontevedra, hasta el punto de que, al margen de estos grandes focos de contaminación, podría decirse que la situación medioambiental de Galicia resulta bastante satisfactoria. No es extraño, pues, que sea la contaminación generada en estas dos áreas geográficas concretas la que demande la mayor atención de la política medioambiental, especialmente en lo que se refiere a los vertidos industriales en aguas continentales y marítimas, por un lado, y a las emisiones de determinados gases a la atmósfera, por otro, que constituyen las principales vías de contaminación. Por tanto, resulta indiscutible la existencia de una seria problemática en el medio ambiente gallego a causa de la emisión de gases contaminantes que provocan graves impactos en los recursos naturales de nuestro país.
Todo ello sin perjuicio de la plena vigencia de la Ley 1/1995, de 2 de enero, de protección ambiental de Galicia, y otras normas concordantes en la materia, respecto a las cuales esta ley se entenderá como instrumento complementario de la política medioambiental de la Comunidad Autónoma.
II.-La política medioambiental operó tradicionalmente estableciendo límites legales a la emisión de sustancias contaminantes y, en general, a la utilización de los recursos naturales, acompañados de sanciones en caso de que tales límites fuesen sobrepasados.
Esta presentación de la política medioambiental se ha visto complementada durante los últimos años con la introducción de instrumentos fiscales -exacciones- que han permitido graduar las políticas. Así, frente a la discontinuidad que conlleva el esquema prohibición-sanción, un gravamen sobre las emisiones permite actuar continuamente a lo largo de todo el recorrido, es decir, desde el inicio de las emisiones contaminantes, y puede hacerse, además, de forma progresiva, con lo que, en un primer tramo, el gravamen operará como un instrumento de recuperación de los costes que conlleva la política medioambiental y los correspondientes controles y, más adelante, se convierte en un auténtico instrumento regulador que favorecerá la limitación de las emisiones, como sucede con una sanción. En suma, el objetivo principal de este tributo no es alcanzar un volumen determinado de recursos monetarios. El fin que se procura es con
seguir que las empresas afectadas adopten, en un plazo corto, las medidas anticontaminantes precisas para disminuir sustancialmente las emisiones señaladas.
III.-Respondiendo a los criterios y propósitos que acaban de reseñarse, la articulación del gravamen se hace en torno al concepto de foco emisor, constituido, normalmente, por una instalación industrial emisora de las sustancias contaminantes gravadas. Ésta es la referencia para la determinación de la base imponible, que, como cabría esperar, consiste en la cantidad de sustancias contaminantes emitidas. Se trata pues de un tributo con perfiles reales que aparecen reforzados con el establecimiento del registro obligatorio de los focos de emisión, registro que constituye la pieza clave para una adecuada gestión del tributo.
Por todo lo expuesto, el Parlamento de Galicia aprobó y yo, de conformidad con el artículo 13.2º del Estatuto de Galicia y con el artículo 24 de la Ley 1/1983, de 23 de febrero, reguladora de la Xunta y de su presidente, promulgo en nombre del Rey, la Ley del impuesto sobre la contaminación atmosférica.
Artículo 1 Fin del tributo.
Al objeto de contribuir a regular la utilización de los recursos naturales de Galicia, y de forma específica la emisión de sustancias contaminantes, se crea un impuesto sobre la contaminación atmosférica.
Artículo 3 Ámbito del tributo.
El impuesto sobre la contaminación atmosférica recaerá sobre las emisiones cuyos focos se hallen ubicados dentro del ámbito territorial de la Comunidad Autónoma.
Artículo 4 Afectación de los ingresos.
Los ingresos provenientes del impuesto sobre la contaminación atmosférica, deducidos los costes de gestión, se destinarán a financiar las actuaciones de la Comunidad en materia de protección medioambiental y conservación de los recursos naturales de Galicia.
Con un 5% de los ingresos obtenidos en cada ejercicio se dotará un fondo de reserva para atender a daños extraordinarios y situaciones de emergencia provocados por catástrofes medioambientales hasta alcanzar la cuantía de mil millones de pesetas, cantidad que será repuesta a medida que sea utilizada mediante nuevas dotaciones anuales en porcentaje no superior a la citada.
Del destino de los recursos a que se refiere el apartado 1 anterior será informado el Consejo Gallego de Medio Ambiente, a los efectos de sus funciones.
Artículo 5 Órganos competentes.
La gestión, inspección y recaudación del impuesto sobre la contaminación atmosférica corresponde a la Consellería de Economía y Hacienda.
La modificación de las tarifas impositivas, con arreglo a lo establecido en el artículo 11.2 de esta ley, se efectuará previo informe de la Comisión Gallega del Medio Ambiente.
Capítulo II Artículos 6 a 13
Artículo 6 Hecho imponible.
Constituye el hecho imponible la emisión a la atmósfera de cualquiera de las siguientes sustancias:
Se presumirá realizado el hecho imponible en tanto las instalaciones emisoras no cesen en su actividad y tal circunstancia sea puesta en conocimiento de la Administración.
Artículo 7 Sujeto pasivo.
Artículo 8 Base imponible.
Constituye la base imponible la suma de las cantidades emitidas de cada una de las sustancias contaminantes por un mismo foco emisor.
Artículo 9 Foco emisor.
A los efectos de la presente ley constituye un foco emisor el conjunto de instalaciones de cualquier naturaleza que emitan a la atmósfera sustancias contaminantes gravadas.
La Administración establecerá el registro obligatorio de los focos emisores así como de sus características e incidencias.
Artículo 10 Determinación de la base imponible.
Por estimación directa, deducida de la declaración del sujeto pasivo y verificada por la Administración, en los casos en que las instalaciones incorporen sistemas de medida de la cantidad de sustancias contaminantes emitidas.
En los demás casos, mediante estimación objetiva, deduciendo la cantidad de contaminantes emitida de indicadores objetivos vinculados a la actividad o proceso de producción de que se trate.
Mediante decreto, la Xunta determinará los supuestos en que sea de aplicación el régimen de estimación objetiva, los índices o módulos a utilizar en cada caso así como su valoración.
Artículo 11 Determinación de oficio.
Artículo 12 Tarifa impositiva.
El gravamen sobre la contaminación atmosférica se exigirá con arreglo a la siguiente tarifa por tramos de base:
Tramos de baseptas./t
-De 0 a 1.000 t anuales0
-De 1.001 a 50.000 t anuales5.000
-De 50.001 t anuales en adelante5.500
La cuantía y tramos de la anterior tarifa podrán ser modificados por la Ley de presupuestos de cada año. A su vez, podrá establecerse un cuarto tramo de la tarifa anterior, con carácter regulador, con arreglo a lo previsto en la disposición adicional de la presente ley.
Artículo 13 Devengo.
Capítulo III Artículos 14 a 17
Artículo 14 Normas de gestión.
A propuesta de la Consellería de Economía y Hacienda, y mediante decreto, la Xunta aprobará las normas de gestión y liquidación del tributo.
Artículo 15 Liquidación e ingreso.
Artículo 16 Reclamaciones.
Artículo 17 Infracciones y sanciones.
Primera.-Se autoriza a la Xunta de Galicia para proceder al desarrollo reglamentario de la presente ley dentro de los seis meses siguientes a su entrada en vigor.
Segunda.-La presente ley entrará en vigor el día 1 de enero de 1996.
Santiago de Compostela, veintinueve de diciembre de mil novecientos noventa y cinco.
DECRETO 74/2006, de 18 de abril, por el que se regulan los premios del Concurso Regional de Ortografía.
ORDEN FORAL 495/2010, de 5 de noviembre, de la Consejera de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, por la que se crea el Registro de Fabricantes de Fertilizantes y Sustratos.