Source: https://issuu.com/gauediba/docs/2009-europeaid-129197
Timestamp: 2017-03-23 15:45:50
Document Index: 121356841

Matched Legal Cases: ['artículo 12', 'artículo 43', 'artículo 43', 'artículo 24', 'in fine', 'artículo 14', 'artículo 53']

http://gaue.info/documents/2009-EuropeAid-129197 by Gaue Diba - issuu
Fomento de la prevención y el control de las enfermedades en los
Convocatoria de propuestas restringida 2009
Línea presupuestaria 21.05.01.01
Referencia: EuropeAid/129197/C/ACT/Multi
Plazo de presentación de los documentos de síntesis: 20 enero 2010
Convocatoria de propuestas 2009 - EuropeAid/129197/C/ACT/Multi − Guía para los solicitantes
Plazo para la presentación de los documentos de síntesis: 20 enero 2010
Las tablas de evaluación y los formularios de solicitud se han modificado en esta convocatoria a fin de dar
mayor peso al criterio de la pertinencia en la evaluación del documento de síntesis. La pertinencia constituirá
por tanto el criterio principal en la preselección. La pertinencia no se evaluará de nuevo al evaluar la
solicitud completa. Es por tanto de la mayor importancia que los solicitantes utilicen el formulario de
solicitud correcto para esta convocatoria.
El registro previo de los solicitantes y sus socios en la base de datos en línea de EuropeAid, PADOR,
disponible en http://ec.europa.eu/europeaid/work/onlineservices/pador/index_en.htm, es obligatorio en el
marco de la actual convocatoria de propuestas (para más detalles, véase la sección 2.2).
Ésta es una convocatoria de propuestas restringida. En primera instancia, solamente deben presentarse los
documentos de síntesis para su evaluación. Posteriormente, a los solicitantes cuyos documentos de síntesis
hayan sido preseleccionados se les invitará a presentar un formulario de solicitud completo. Después de la
evaluación de las solicitudes completas, se realizará una comprobación de la elegibilidad para las solicitudes
seleccionadas provisionalmente. Esta comprobación se realizará sobre la base de los documentos
justificativos solicitados por la Comisión Europea, de la «declaración del solicitante» firmada enviada junto
con el documento de síntesis, y de la segunda declaración enviada junto con la solicitud completa.
EL PROGRAMA INVERTIR EN LAS PERSONAS – BUENA SALUD PARA TODOS
Antecedentes ..................................................................................................................................................4
Objetivos del programa y prioridades para 2009 .......................................................................................5
Objetivos y prioridades de la presente convocatoria de propuestas ...........................................................5
Asignación financiera proporcionada por la Comisión Europea ..............................................................8
NORMAS PARA LA PRESENTE CONVOCATORIA DE PROPUESTAS................9
2.1. Criterios de elegibilidad .......................................................................................................................................9
Elegibilidad de los solicitantes: quién puede presentar una solicitud ..................................................9
Asociaciones y elegibilidad de los socios ...............................................................................................11
Acciones elegibles: actividades para las que se puede presentar una solicitud.......................................11
Elegibilidad de los costes: costes que pueden ser objeto de subvención.................................................13
Presentación de la solicitud y procedimientos a seguir ............................................................................15
Contenido del documento de síntesis .......................................................................................................16
Dónde y cómo enviar los documentos de síntesis....................................................................................16
Plazo de presentación de los documentos de síntesis...............................................................................17
Información adicional para el documento de síntesis ..............................................................................17
Formulario completo de solicitud ............................................................................................................18
Dónde y cómo enviar los formularios completos de solicitud .................................................................19
Plazo de presentación del formulario completo de solicitud....................................................................20
Información adicional sobre el formulario completo de solicitud............................................................20
Evaluación y selección de las solicitudes....................................................................................................22
Presentación de justificantes para las propuestas seleccionadas provisionalmente ..............................26
Notificación de la decisión de la Comisión Europea.................................................................................28
Contenido de la decisión ..........................................................................................................................28
Calendario indicativo ...............................................................................................................................29
una subvención...........................................................................................................................................................30
Base de Datos Central de Exclusión y Sistema de Alerta Rápida ...........................................................31
LISTA DE ANEXOS ...............................................................................................32
La carga que suponen las enfermedades no transmisibles está aumentando gradualmente en los países en
desarrollo. En 2005 suponía ya el 40 % de la carga relacionada con todas las enfermedades. Las
proyecciones hasta 2030 sugieren que se producirá un cambio radical en la distribución tanto de los
afectados por los fallecimientos, de los individuos jóvenes a los de mayor edad, como de sus causas, de las
enfermedades transmisibles, maternas y perinatales a las enfermedades no transmisibles. Según las
estimaciones, los fallecimientos relacionados con el tabaco se habrán duplicado para 2030 y cada año se
cobrarán la vida de unas siete millones de personas en los países de ingresos medios y bajos12. El tabaquismo
es uno de los principales factores causantes de las neumopatías, algunos tipos de cáncer y enfermedades
cardiovasculares, como los accidentes cerebrovasculares y las patologías coronarias. Cada vez es más
frecuente que la diabetes de tipo II llegue a afectar a la población pobre. Las dietas poco saludables y la falta
de actividad física contribuyen a la hipertensión, a niveles elevados de glucemia y lipidemia y al sobrepeso y
la obesidad. Muchos países se enfrentan a un aumento de la mortalidad por los efectos negativos sobre la
salud de la contaminación en interiores debida a la utilización de madera y carbón para cocinar, del
alcoholismo y de la toxicomanía, de la violencia y los conflictos y de los accidentes y las lesiones. En
numerosos países en desarrollo los trastornos mentales son una causa muy común y desatendida de mala
salud; de hecho se calcula que los trastornos depresivos unipolares constituyen el tercer factor de más peso
en la carga total que suponen las enfermedades y con gran frecuencia se infravaloran o no reciben la atención
adecuada en dichos países. Abordar estas enfermedades y factores de riesgo, muchos de los cuales guardan
relación con hábitos y estilos de vida, conlleva cambios de gran calado, colectivos e individuales. El primer
paso en esta labor es calcular la dimensión del problema, concienciar a la población e introducir cambios y
En el frente de las políticas ya se han registrado algunos avances: en 2000 se elaboró una Estrategia Global
sobre Enfermedades no Transmisibles, en 2003 se acordó el Convenio Marco para el Control del Tabaco de
la Organización Mundial de la Salud (OMS) y en 2004 se trazó una Estrategia Global sobre la Dieta, la
Actividad Física y la Salud, a la que seguiría en 2008 la Estrategia Global sobre el Alcoholismo. En 2008 la
Asamblea Mundial de la Salud adoptó el Plan de Acción 2008-2013 relativo a la Estrategia Global de
Prevención y Control de las Enfermedades no Transmisibles (ENT), con seis objetivos claros: 1) elevar la
prioridad concedida a las ENT, 2) incorporar la prevención y el control de las ENT a las políticas en los
distintos sectores de gobierno, 3) establecer políticas nacionales para las ENT, 4) promover medidas para la
reducción de los principales factores de riesgo modificables de las ENT (tabaquismo, dietas no saludables,
falta de actividad física y uso nocivo del alcohol), 5) promover asociaciones sobre la prevención y el control
de las ENT y 6) supervisar las ENT.
En la ayuda al desarrollo, el planteamiento centrado en las enfermedades adoptado en el ámbito de la salud
ha dado lugar a la proliferación de programas sobre enfermedades concretas, pero son escasísimas las
iniciativas dirigidas a las no transmisibles, los trastornos mentales y las lesiones en los países en desarrollo.
Como las demás patologías, la atención que reciben se ve afectada por las deficiencias de que adolecen los
sistemas sanitarios en muchos de los países de ingresos medios y bajos.
Se han adoptado algunas iniciativas internacionales: la OMS ya está aplicando en quince países (Bangladesh,
Brasil, China, Egipto, Filipinas, India, Indonesia, México, Pakistán, Polonia, Rusia, Tailandia, Turquía,
Ucrania y Vietnam) una batería de seis medidas de coste reducido de lucha contra el tabaquismo (Plan
MPOWER); la Alianza Mundial contra las Enfermedades Respiratorias Crónicas (GARD) fomenta la
sensibilización de los ciudadanos y los profesionales de la salud sobre las neumopatías; y el Departamento de
Mathers, C.; Loncar, D.: Projections of Global Mortality and Burden of Disease from 2002 to 2030. PloS Medicine
2006, 3:2011-2030.
Medio Ambiente de la OMS se ocupa, a través de un programa ad hoc, de la contaminación del aire en
interiores provocada principalmente por la utilización de madera como combustible para la calefacción y la
preparación de alimentos en los países de ingresos bajos. Las actividades de lucha contra el tabaquismo
reciben también apoyo considerable de dos organizaciones internacionales (Bloomberg y Gates Foundation)
y cuentan también con un respaldo menor de otros donantes bilaterales. Además de luchar contra el
tabaquismo, la OMS ha iniciado iniciativas de desarrollo de capacidades nacionales centradas en cuatro tipos
de enfermedades (cánceres, enfermedades cardiovasculares, enfermedades respiratorias obstructivas crónicas
y diabetes) y los factores de riesgo relacionados en diversos países (Bhután, China, Eritrea, India, Indonesia,
Kenia, Líbano, Malasia, Maldivas, Nepal, Sri Lanka y Uganda). La OMS ha emprendido asimismo el
Programa de Acción para Superar las Brechas en Salud Mental (mhGAP), centrado en la mejora y
ampliación de la atención de los trastornos mentales, neurológicos y por abuso de sustancias, especialmente
en los países de ingresos medios y bajos. Como se indica en ese Programa, con atención adecuada, asistencia
psicosocial y medicación sería posible tratar los trastornos de depresión, esquizofrenia y epilepsia que
padecen decenas de millones de personas, previniendo así los suicidios y permitiéndoles comenzar a llevar
una vida normal, incluso allí donde apenas se dispone de medios.
No obstante, todos estos programas de intervención están en una fase muy incipiente y dependen en gran
medida de aquello que los propios países pueden llevar a cabo con sus recursos limitados.
A pesar de los esfuerzos realizados, la población de los países en desarrollo sigue sin tener un conocimiento
suficiente de muchas de estas enfermedades. Por ejemplo, un estudio reciente ha puesto de manifiesto que en
la India se tiene un conocimiento muy deficiente de la diabetes. Es probable que lo mismo ocurra también en
relación con otras dolencias, sobre todo por lo que respecta a los trastornos mentales en los países de
En este contexto, la CE reconoce la necesidad de aumentar el apoyo en favor de intervenciones centradas en
las enfermedades no transmisibles en los países en desarrollo y concederá apoyo a la dirección y a la
demostración de acciones de fomento de la salud pública a ellas referidas.
1.2. OBJETIVOS DEL PROGRAMA Y PRIORIDADES PARA 2009
El programa temático «Invertir en las personas» contempla un planteamiento de gran alcance para impulsar
el desarrollo y la reducción de la pobreza, con el propósito general de mejorar los niveles de desarrollo
humano y social en los países asociados de conformidad con la Declaración del Milenio de las Naciones
Unidas y los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Está basado en el artículo 12 del Instrumento de
Cooperación al Desarrollo (ICD)2 y se define con mayor precisión en el documento de estrategia para el
programa temático 2007-2013 . Bajo el epígrafe «Buena salud para todos», aborda cuatro ámbitos sanitarios
prioritarios: recursos humanos para la salud; enfermedades desatendidas y relacionadas con la pobreza; salud
y derechos sexuales y reproductivos, y un enfoque equilibrado entre la prevención, el tratamiento y los
cuidados (para todas las enfermedades, emergentes, transmisibles y no transmisibles).
El objetivo de la convocatoria es contribuir, a través de la dirección de acciones, a reducir los problemas de
salud provocados en los países en desarrollo por las enfermedades no transmisibles y por las enfermedades
3http://ec.europa.eu/development/policies/9interventionareas/humandev_en.cfm.
2 Reglamento (CE) nº 1905/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, por el que se establece un
Instrumento de Financiación de la Cooperación al Desarrollo, DO L163 de 23.06.2007, http://eurlex.europa.eu/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexplus!prod!DocNumber&type_doc=Regulation&an_doc=2006&nu_doc=1905&lg
=es rectificado por el Reglamento (CE) nº 960/2009 de octubre de 2009, DO L270, 15.10.2009,
http://eurlex.europa.eu/Notice.do?val=502660%3Acs&lang=es&list=502660%3Acs%2C&pos=1&page=1&nbl=1&pgs=10&hwords
relacionadas con el estilo de vida, como el cáncer, las patologías cardiovasculares, las neumopatías, la
diabetes, las lesiones y los trastornos mentales.
Se podrán financiar acciones centradas en uno o varios de los temas siguientes:
1) Desarrollo de capacidades en un país/distrito para elaborar, aplicar y supervisar planes globales de
actuación dirigidos a promover estilos de vida y comportamientos saludables.
2) Contribuir, mediante la concesión de apoyo a la investigación operativa, al desarrollo de actividades de
fomento de la salud que sean eficientes, aplicables y de amplio alcance, y se centren en los principales
factores de riesgo sanitario en una comunidad, como el tabaquismo, el alcoholismo, la toxicomanía, las
dietas no saludables, la contaminación del aire en interiores y la falta de actividad física, pero también en los
accidentes, las lesiones y los trastornos mentales.
Los proyectos velarán por cooperar con el sector público, articularse con las políticas aplicadas en el país en
el ámbito de las enfermedades no transmisibles y ajustarse a las directrices internacionales pertinentes: el
Plan de Acción 2008-2013 para la Estrategia Global de Prevención y Control de las Enfermedades no
Transmisibles4; el Convenio Marco para el Control del Tabaco (OMS, 2003)5; la Estrategia Global sobre
Dieta, Actividad Física y Salud (DIPAS) elaborada en 20046 y la Estrategia Global sobre el Uso Nocivo del
Alcohol (2008)7.
Las acciones financiadas podrían referirse, por ejemplo, a los siguientes ámbitos: investigación operativa;
recopilación de datos (estudios de referencia, encuestas, etc.); desarrollo de capacidades y promoción de
políticas; medidas de estímulo de la elaboración, aplicación y supervisión de políticas nacionales en el
ámbito de las enfermedades no transmisibles; dirección o demostración, a pequeña escala, de actuaciones
innovadoras de fomento de la salud, formación, elaboración y producción de material para campañas,
campañas públicas, cooperación sur-sur y norte-sur o asociaciones entre los sectores público y privado.
Se recomienda ampliamente el trabajo en asociación y en el caso de acciones presentadas por solicitantes
que no sean nacionales del país de actuación, se considera indispensable la asociación con socio(s)
local(es) del país donde se vaya a realizar la acción propuesta. Cada socio local deberá tener la
nacionalidad8 del país correspondiente donde se vaya a realizar la acción9.
La CE concederá especial importancia a la calidad de la asociación. A este respecto, el solicitante debe
demostrar los beneficios y el valor añadido previstos de la asociación propuesta (véase el punto 2.3 –Tabla
de Evaluación del Documento de Síntesis y Tabla de Evaluación de la Solicitud Completa).
http://www.who.int/nmh/publications/ncd_action_plan_en.pdf
http://www.who.int/fctc/text_download/es/index.html
http://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/A61/A61_R4-en.pdf
Véase la nota a pie de página n° 14 del punto 2.1.1.
En los casos excepcionales cuando la participación de organizaciones que tenga la nacionalidad del país objetivo de la acción no
sea posible debido a las circunstancias particulares de dicho país, el solicitante debe proporcionar explicaciones, las cuales serán
examinadas en el contexto de la evaluación.
Se velará por que tras la intervención: la población destinataria tenga un mejor conocimiento de las
enfermedades no transmisibles y de los riesgos relacionados con el estilo de vida, el sector público esté más
capacitado para fomentar estilos de vida más saludables y proporcionar apoyo y asistencia, se hayan
elaborado y probado programas de fomento de la salud de pequeño alcance y dirigidos a grupos específicos
con objeto de contribuir a la base objetiva.
1.3. ASIGNACIÓN FINANCIERA PROPORCIONADA POR LA COMISIÓN EUROPEA
La dotación financiera orientativa prevista para esta convocatoria de propuestas es de 3 600 000 EUR a cargo
del presupuesto de 2009. La Autoridad presupuestaria y subsecuentemente la Comisión se reservan el
derecho de asignar una cantidad adicional con cargo al presupuesto 2010.
La Comisión Europea se reserva el derecho a no conceder todos los fondos disponibles. Del mismo modo,
dicha cantidad podrá aumentarse en caso de que haya más fondos disponibles.
• Importe máximo:
Una subvención no podrá exceder del 80% de los costes totales elegibles de la acción (véase también la
sección 2.1.4). El saldo deberá financiarse con cargo a los recursos propios del solicitante o de los socios, o
de fuentes distintas al presupuesto de la Comunidad Europea o del Fondo Europeo de Desarrollo.
Asimismo, ninguna subvención podrá exceder del 50 % de los costes totales elegibles de la acción cuando el
solicitante sea una organización (intergubernamental) internacional, según la definición contemplada en
el artículo 43 de las normas de desarrollo del Reglamento financiero de la Comunidad Europea10.
Excepcionalmente, la subvención podrá cubrir la totalidad de los costes elegibles de la acción, siempre que
ello sea esencial para su ejecución. El solicitante debe justificar tal petición en la parte B, sección II. 2. del
formulario de solicitud de subvención y la validez de dicha justificación será examinada durante el proceso
10 Organizaciones públicas internacionales instauradas en virtud de acuerdos intergubernamentales y agencias especializadas
establecidas por ellas; el Comité Internacional de la Cruz Roja y la Federación Internacional de las Organizaciones Nacionales de la
Cruz Roja y de la Media Luna Roja se consideran también organizaciones internacionales http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:2002R2342:20080101:ES:PDF
NORMAS PARA LA PRESENTE CONVOCATORIA DE PROPUESTAS
La presente guía establece las normas para la presentación, selección y ejecución de las acciones financiadas
en virtud de la presente convocatoria, de conformidad con las disposiciones de la Guía Práctica de los
procedimientos contractuales para las acciones exteriores de la Comunidad Europea.
La mayoría de términos empleados en la presente guía se explican en el glosario de la Guía Práctica de los
La citada guía práctica y el glosario pueden consultarse en la siguiente dirección de Internet:
Son aplicables también las siguientes definiciones:
agrupación de organizaciones, a saber, el solicitante principal y sus socios con el fin
de ejecutar la acción propuesta
la organización responsable de presentar la solicitud
organización miembro de la asociación distinta del solicitante
organización que desempeña un papel activo en la acción pero que no puede
acogerse a la financiación de la subvención
organización contratada por el beneficiario de conformidad con los procedimientos
adecuados para ejecutar tareas específicas en la ejecución de la acción
ayuda financiera que puede dar a terceros el beneficiario de la subvención
comunitaria cuando la ejecución de la acción lo exija, en las condiciones fijadas en
los artículos 120 del Reglamento financiero y 184a de las normas de desarrollo del
Reglamento financiero11
2.1. CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD
Hay tres grupos de criterios de elegibilidad relativos a:
• organizaciones que pueden solicitar una subvención (2.1.1), y sus socios (2.1.2);
• acciones para las que puede concederse una subvención (2.1.3);
• tipos de coste que pueden tenerse en cuenta en la determinación del importe de la subvención (2.1.4).
2.1.1 Elegibilidad de los solicitantes: quién puede presentar una solicitud
ser personas jurídicas y
ser un organismo sin ánimo de lucro y
11 http://ec.europa.eu/budget/documents/financial_regulation_en.htm
(1) Para poder optar a una subvención, los solicitantes deberán:
ser agentes no estatales12;
entidades locales;
organizaciones (intergubernamentales) internacionales, según las define el artículo 43 de las normas
de desarrollo del Reglamento financiero de la Comunidad Europea13 y
ser nacionales14 de:
− un país o territorio socio elegible conforme al ICD, como catalogado en el anexo K de esta guía, o de
un país de los especificados en la lista del Comité de ayuda al desarrollo de la OCDE
(CAD/OCDE)15;
un Estado miembro del EEE16 o un país candidato oficial a la UE (Croacia, Turquía o la Antigua
República Yugoslava de Macedonia).
Además, para las acciones propuestas que tengan lugar exclusivamente en los países menos
desarrollados según la definición del CAD de la OCDE17, se concederá acceso recíproco a los miembros
de dicho Comité18; y
ser directamente responsable de la preparación y gestión de la acción con los socios, no actuar como
(2) Los solicitantes potenciales no podrán participar en convocatorias de propuestas ni obtener subvenciones
si se encuentran en alguna situación de las incluidas en la sección 2.3.3 de la Guía Práctica de los
procedimientos contractuales para las acciones exteriores de la Comunidad Europea (disponible en la
dirección de Internet indicada al principio de la sección 2).
12 Como se define en el artículo 24, apartado 2, del Reglamento (CE) nº 1905/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de
diciembre de 2006, por el que se establece un Instrumento de Financiación de la Cooperación al Desarrollo: Los agentes no estatales
sin fines de lucro que operan de manera independiente y responsable y que pueden optar a apoyo financiero de conformidad con el
presente Reglamento incluirán: las organizaciones no gubernamentales, las organizaciones representativas de las poblaciones
autóctonas, las organizaciones representativas de minorías nacionales o étnicas, las agrupaciones profesionales y grupos de
iniciativas locales, las cooperativas, los sindicatos, las organizaciones representativas de los agentes económicos y sociales, las
organizaciones de lucha contra la corrupción y el fraude y de fomento del buen gobierno, las organizaciones de defensa de los
derechos civiles y de lucha contra la discriminación, las organizaciones locales (incluidas las redes) que trabajan en el ámbito de la
cooperación y la integración regionales descentralizadas, las organizaciones de consumidores, las organizaciones de mujeres o
jóvenes, las organizaciones de enseñanza, culturales, de investigación y científicas, las universidades, las iglesias y asociaciones o
comunidades religiosas, los medios de comunicación y cualesquiera asociaciones no gubernamentales y fundaciones independientes,
incluidas las fundaciones políticas independientes, que puedan contribuir a la aplicación de los objetivos del presente Reglamento.
14 Tal nacionalidad viene determinada por los estatutos de la organización, que deben demostrar que se ha creado mediante un
instrumento sujeto a la legislación nacional del país en cuestión. A este respecto, ninguna persona jurídica cuyos estatutos se hayan
establecido en otro país puede considerarse organización local admisible, incluso si se registra localmente o ha firmado un
«memorándum de acuerdo». Las organizaciones intergubernamentales internacionales, por definición, no tienen nacionalidad, y por
lo tanto el criterio sobre la nacionalidad no es de aplicación.
15 Anexo II del Reglamento (CE) nº 1905/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, por el que se
establece un Instrumento de Financiación de la Cooperación al Desarrollo, DO L163 de 23.06.2007, http://eurlex.europa.eu/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexplus!prod!DocNumber&type_doc=Regulation&an_doc=2006&nu_doc=1905&lg
16 Los 27 Estados miembros de la UE, Islandia, Liechtenstein y Noruega.
17 Véase la nota 15.
18 Alemania, Australia, Austria, Bélgica, Canadá, Dinamarca, España, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia,
Japón, Luxemburgo, Noruega, Nueva Zelanda, Países Bajos, Portugal, Reino Unido, Suecia y Suiza.
En la parte A, sección IV y, si procede, en la parte B, sección VII del formulario de solicitud de subvención
(«Declaración del solicitante»), los solicitantes deberán declarar que no están incluidos en ninguna de estas
Los socios de los solicitantes participarán en el diseño y la ejecución de la acción, y los costes en que
incurran serán admisibles del mismo modo que aquellos en que incurra el beneficiario de la subvención.
Deben por tanto cumplir los mismos criterios de elegibilidad que los solicitantes.
Además de las categorías mencionadas en la sección 2.1.1, también serán elegibles como socios en la acción
propuesta los siguientes:
los organismos públicos del país objeto de la acción;
las empresas privadas, sobre todo si pueden ofrecer acceso y medios especiales, a condición de que su
participación en la actividad no genere ningún beneficio.
Los siguientes no son socios y no tienen que firmar la «declaración de asociación»:
También podrán colaborar en la acción otras entidades, que participarán efectivamente en la acción pero no
2.1.1. Las entidades colaboradoras deben mencionarse en la parte B sección V del formulario de solicitud
llamada “Entidades colaboradoras que participan en la Acción”.
Cuando sea posible y relevante, se anima a la asociación con autoridades administrativas y agencias a
nivel nacional, regional o local; autoridades locales y otros organismos descentralizados. Véase la
Los beneficiarios de la subvención tienen la posibilidad de adjudicar contratos a subcontratistas. Los
subcontratistas no son ni socios ni colaboradores, y están sujetos a las normas de contratación establecidas en
el anexo IV del contrato estándar de subvención (véase el anexo F indicado en la sección 3 de la presente
El solicitante actuará como organización principal y, si resulta seleccionado, como parte contratante
(«beneficiario»).
2.1.3. Acciones elegibles: actividades para las que se puede presentar una solicitud
Una acción (es decir, un proyecto) incluye una serie de actividades.
La duración prevista de una acción no puede ser inferior a 12 meses ni superior a 36 meses.
Sectores o temas y tipos de acción
Las acciones deben estar en línea con los objetivos, prioridades y criterios indicados en la sección 1.2.1
Las acciones deben tener lugar en uno de los pa��ses o territorios en desarrollo de los especificados a
Kirguistán, Rep.
"Congo, República
Democrática del"
Las solicitudes deben incluir una estrategia de comunicación y visibilidad en el formulario completo de
solicitud y en el presupuesto, conforme a las directrices de la CE en materia de visibilidad:
http://ec.europa.eu/europeaid/work/visibility/index_es.htm
Las acciones deberán también incluir planificación, recursos humanos y un presupuesto para el monitoreo y
evaluación de la acción propuesta.
Reasignación (subvención en cascada)
Cuando la implementación de la acción requiera la concesión de un apoyo financiero a terceros, el solicitante
puede proponer la adjudicación de subvenciones en cascada.
El recurso a esta opción deberá justificarse debidamente. El solicitante deberá especificar en su propuesta
(formulario completo de solicitud) el importe total de la subvención que será reasignado así como los
importes mínimos y máximos que podrán ser abonados a terceros. Además, deben figurar en la solicitud los
criterios que le permitan escoger a las terceras partes beneficiarias de este apoyo financiero. La propuesta
deberá incluir también un listado de las diferentes actividades que podrían ser elegibles para recibir tales
El importe máximo que se puede conceder como apoyo financiero a terceros se limita a 100 000 EUR, con
un importe máximo de 10 000 EUR por tercero.
El apoyo financiero a terceros no debe ser en ningún caso el objetivo principal de la acción.
• acciones destinadas a una única conferencia; las conferencias sólo podrán subvencionarse si se
inscriben en un programa de actividades más amplio que se llevará a cabo durante el período de
vigencia de la acción. A tal efecto, las actividades preparatorias con vistas a una conferencia y la
publicación de las actas de la misma no constituyen en sí «actividades más amplias»;
• acciones de apoyo a partidos políticos;
• acciones que incluyan proselitismo.
Número de propuestas y subvenciones por solicitante
El solicitante puede presentar más de una propuesta en el marco de la presente convocatoria de propuestas.
En la presente convocatoria de propuestas, no se podrá conceder más de una subvención a cada solicitante.
El solicitante podrá ser simultáneamente socio en otra propuesta.
Únicamente podrán tomarse en consideración para una subvención los « costes elegibles ». Las categorías de
costes considerados como elegibles y no elegibles se indican a continuación. El presupuesto constituirá al
mismo tiempo una estimación de costes y un límite máximo de los «costes elegibles». Los costes elegibles
deberán ser costes reales apoyados por justificantes (excepto los gastos de estancia y costes indirectos, a los
que se aplica una financiación a tanto alzado).
La recomendación de conceder una subvención siempre estará supeditada a que el procedimiento de
verificación que precede a la firma del contrato no evidencie problemas que requieran una modificación del
presupuesto (como errores aritméticos, inexactitudes o costes pocos realistas u otros costes no elegibles). Esa
comprobación podrá dar lugar a solicitudes de aclaración y, en su caso, a que la Comisión Europea imponga
modificaciones o reducciones para hacer frente a tales errores o inexactitudes. En ningún caso podrá
aumentarse el importe de la subvención o el porcentaje de cofinanciación como consecuencia de estas
Por su propio interés, los solicitantes deberán presentar un presupuesto realista que ofrezca una buena
Para ser considerados elegibles en el marco de la presente convocatoria de propuestas, los costes deberán
cumplir los requisitos establecidos en el artículo 14 de las Condiciones Generales del modelo de contrato de
subvención (véase el Anexo F de la presente Guía).
Se podrá consignar en el presupuesto de la acción una reserva para imprevistos que no sobrepase el 5 % del
importe total de los costes directos subvencionables de la acción. La utilización de esta reserva estará sujeta a
la autorización previa por escrito de la Comisión Europea.
alzado hasta un límite de 7% del total de costes directos elegibles.
Las aportaciones en especie no representarán gastos efectivos ni constituirán costes elegibles. Dichas
aportaciones en especie no se considerarán cofinanciación por parte del beneficiario.
No obstante lo anterior, si la descripción de la acción tal y como fue propuesta por el beneficiario prevé
aportaciones en especie, éstas deberán aportarse durante la ejecución.
No serán subvencionados los siguientes costes:
deudas y provisiones para pérdidas o deudas;
las compras de terrenos o edificios, salvo si estas compras son indispensables para la ejecución directa de
la acción, en cuyo caso la propiedad deberá transferirse a los beneficiarios finales y/o a los socios locales
como muy tarde al término de la acción;
– impuestos, incluido el IVA;
Esta convocatoria de propuestas es una convocatoria restringida. En la primera parte, sólo deberán
presentarse los documentos de síntesis para su evaluación. Tras esta evaluación, los solicitantes cuyos
documentos de síntesis hayan sido preseleccionados, recibirán una invitación a presentar un formulario
completo de solicitud.
http://ec.europa.eu/europeaid/work/onlineservices/pador/index_es.htm es obligatoria tanto para los
solicitantes como para los socios.
evaluar los criterios de capacidad financiera y operativa y verificar la elegibilidad de las organizaciones que
participan en las Convocatorias de propuestas. Estos datos conciernen a la organización y no están ligados a
ninguna propuesta de proyecto en particular.
justificativos requeridos a los solicitantes y socios deberán introducirse en PADOR (véase la sección 2.4
abajo) a más tardar en la fecha límite de presentación del documento de síntesis. Los solicitantes deberán
indicar en el documento de síntesis su número de identificación EuropeAid (asignado al completar el proceso
de registro en PADOR) así como los de sus socios.
- la guía rápida (en la cual se explica, en una página, el proceso de registro en PADOR);
- las preguntas más frecuentes (FAQ);
- la guía del usuario de PADOR.
No obstante lo anterior, cuando el registro en PADOR es objetivamente imposible, los solicitantes podrán
documento de síntesis a la dirección indicada en la sección 2.2.2. La exención deberá justificarse por la
imposibilidad objetiva del solicitante o sus socios de registrarse en PADOR. Esta imposibilidad objetiva
deberá ser independiente de la voluntad del solicitante o de sus socios y, en principio, ser de carácter general
(es decir, no debe ser imputable a las circunstancias particulares del solicitante o de sus socios). Siempre que
sea posible, el solicitante deberá proporcionar documentos justificativos para sustanciar su solicitud. Las
exenciones concedidas sólo se aplicarán a la convocatoria de propuestas específica en cuyo contexto se
hayan solicitado. En caso de concederse la exención, la propia Comisión Europea realizará el registro en
PADOR. Si, en una fase posterior, la propia organización desea actualizar sus datos, deberá dirigir una
solicitud de acceso al Servicio de ayuda al usuario de PADOR a la dirección electrónica que se indica a
Toda cuestión relativa al registro en PADOR deberá ir dirigida al Servicio de ayuda al usuario PADOR, a
la siguiente dirección electrónica: europeaid-on-line-registration-hd@ec.europa.eu
Contenido del documento de síntesis
Las solicitudes deben ser enviadas utilizando la Parte A – Documento de Síntesis del formulario de solicitud
(Anexo A) asegurándose de utilizar los documentos de solicitud apropiados de esta convocatoria de
propuestas (a descargar en la página Web de EuropeAid:
Los documentos de síntesis que se presenten en un formato de otra convocatoria podrán ser rechazados.
Las propuestas deberán presentarse en uno de los siguientes idiomas comunitarios que sea el más
corrientemente utilizado por la población en el país/países donde se realice la acción: inglés, francés,
En el documento de síntesis, los solicitantes deberán facilitar una estimación de la contribución solicitada a
la Comisión Europea. Sólo los solicitantes invitados a presentar un formulario completo de solicitud tendrán
que presentar un presupuesto detallado.
Cualquier error o discrepancia importante en el documento de síntesis podrá llevar a su rechazo.
No se aceptarán documentos de síntesis cumplimentados a mano.
El documento de síntesis junto con la lista de verificación (Parte A, sección III del formulario de solicitud de
la subvención) y la "Declaración del solicitante" (Parte A, sección IV del formulario de solicitud de la
subvención) correspondiente deben presentarse en una (1) versión original, en papel.
Los documentos de síntesis deberán presentarse también en formato electrónico (CD-ROM o USB). La
versión electrónica deberá ser idéntica a la versión en facilitada papel.
Se evaluará unicamente el documento de síntesis. Por ello es de máxima importancia que éste
documento contenga TODA la información relevante solicitada relativa a la acción. No se adjuntarán
más anexos adicionales.
Dónde y cómo enviar los documentos de síntesis
Los documentos de síntesis deberán presentarse en un sobre sellado, enviado por correo certificado o a través
de un servicio de mensajería , o mediante entrega en mano en una de las direcciones que se indican a
continuación: (la Comisión Europea entregará un acuse de recibo firmado y fechado). Para comodidad de los
solicitantes, se ha adjuntado un formulario de dirección en los Anexos I y J de la presente Guía. Se insta a los
solicitantes a completarlo y utilizarlo como etiqueta en el sobre externo.
Los documentos de síntesis enviados por cualquier otro medio (p.ej.: fax o e-mail) o entregados en otras
direcciones serán rechazados.
El sobre exterior deberá llevar la referencia y el título de la convocatoria de propuestas, el nombre y la
dirección completa del solicitante y la expresión: « No abrir antes de la sesión de apertura».
Los solicitantes deberán verificar que el documento de síntesis está completo empleando la lista de
verificación (Parte A Sección III del formulario de solicitud de subvención). Los documentos de
síntesis incompletos podrán ser rechazados.
Plazo de presentación de los documentos de síntesis
El plazo de presentación de los documentos de síntesis será el 20 enero 2010 (fecha del lugar de expedición).
Del cumplimiento de este plazo dará fe la fecha que figure en el matasellos de correos o en el comprobante
de depósito. En caso de entrega en mano, la fecha límite de recepción será el 20 enero 2010 a las 16 horas
(fecha y hora de Bruselas), según figurará en el acuse de recibo firmado y fechado entregado al portador por
Cualquier documento de síntesis enviado después del plazo de presentación o recibido después del plazo de
recepción en el caso de propuestas entregadas en mano, será rechazado.
Cualquier documento de síntesis recibido por la Comisión Europea en la fecha o tras la fecha en que se
concluya efectivamente la evaluación de los documentos de síntesis, se considerará fuera del plazo y, en
consecuencia, será rechazado.
El solicitante es el único responsable del modo de envío que elija entre los indicados en el apartado 2.2.2 así
Información adicional para el documento de síntesis
Los solicitantes podrán enviar preguntas (excepto las referentes al sistema de registro en línea PADOR) por
correo electrónico, a más tardar 21 días antes del plazo de presentación de los documentos de síntesis, a la
dirección que figura a continuación, indicando claramente la referencia de la convocatoria de
Se les contestará, a más tardar, 11 días antes del plazo de presentación de los documentos de síntesis. La
Comisión Europea no tiene ninguna obligación de proporcionar más aclaraciones después de esta fecha.
Al concluir el plazo de presentación de los documentos de síntesis, sólo la Comisión Europea podrá utilizar
la citada dirección de correo electrónico para el envío de correspondencia en respuesta a las aclaraciones
en el sitio Internet https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/online-services/index.cfm?do=publi.welcome de
recomienda por tanto a los solicitantes que consulten regularmente esta página web.
Las preguntas relativas al registro PADOR deberán remitirse a la dirección electrónica específica del
Helpdesk PADOR: Europeaid-on-line-registration-hd@ec.europa.eu
Formulario completo de solicitud
Los solicitantes invitados a presentar un formulario completo de solicitud tras la preselección del documento
de síntesis deberán hacerlo utilizando la Parte B del formulario de solicitud adjunto a la presente Guía
(Anexo A), así como los formularios presupuestarios (Anexo B) y el marco lógico (Anexo C), que deberán
descargarse de la página Web de EuropeAid tal como se indica en la sección 2.2.1. Los solicitantes deberán
respetar escrupulosamente el formato de la solicitud y rellenar las secciones y páginas en el orden en que
aparecen, asegurándose de que utilizan los documentos de solicitud adecuados para la presente convocatoria.
Cualquier formulario completo de solicitud presentado en el formato de otra convocatoria podría ser
El importe de la contribución solicitada a la CE puede variar en este presupuesto detallado frente al cálculo
inicial del documento de síntesis en no más del 20%, pero deben respetarse los límites indicados en la
sección 1.3. Cualquier variación superior al 20% deberá justificarse debidamente en el formulario de
solicitud de subvención (Anexo A, Parte B, sección II.2).
Los solicitantes deberán presentar su formulario completo de solicitud en el mismo idioma que el utilizado
en el documento de síntesis.
El formulario completo de solicitud deberá rellenarse lo más cuidadosa y claramente posible con el fin de
facilitar su evaluación, indicando en la página de cubierta el número de referencia asignado por la Comisión
Europea a la propuesta.
Los elementos del documento de síntesis no podrán modificarse en el formulario completo de solicitud.
Cualquier error relativo a las secciones mencionadas en la lista de control (Sección VI de la Parte B del
formulario de solicitud) o incoherencia importantes en el formulario completo de solicitud podrá llevar al
Tanto el formulario completo de solicitud como el presupuesto y el marco lógico deberán presentarse en un
original en papel, así como en formato electrónico (CD-ROM o USB).
La versión electrónica deberá ser idéntica a la versión en papel facilitada. Cada componente de la solicitud
(el formulario de solicitud, el presupuesto y el marco lógico) se transmitirán en formato electrónico en un
único fichero (por ejemplo, el formulario de solicitud no deberá dividirse en varios ficheros diferentes) y no
deberá contener gráficos, imágenes o diagramas coloreados o de alta resolución.
Sólo se evaluarán el formulario completo de solicitud y los anexos publicados (presupuesto y marco
lógico) que deben rellenarse. Así pues, dado que no se admitirá ningún otro anexo, es de la máxima
importancia que esa documentación contenga TODA la información solicitada que sea pertinente con
relación a la acción.
Dónde y cómo enviar los formularios completos de solicitud
Los formularios completos de solicitud de subvención deberán presentarse en un sobre sellado, enviado por
correo certificado o a través de un servicio de mensajería privado, o mediante entrega en mano en la
dirección que se indica a continuación (la Comisión entregará un acuse de recibo firmado y fechado). Para
comodidad de los solicitantes, se ha adjuntado un formulario de dirección en los Anexos I y J de la presente
Guía. Se insta a los solicitantes a completarlo y utilizarlo como etiqueta en el sobre externo.
Los formularios completos de solicitud que se envíen por fax o correo electrónico o se entreguen en otras
La lista de control (Sección VI, Parte B, del formulario completo de solicitud) y la Declaración del
solicitante (Sección VII, Parte B, del formulario completo de solicitud) deberán graparse por separado e
El sobre exterior deberá llevar el número de referencia y el título de la convocatoria de propuestas, el
número de referencia asignado al documento de síntesis correspondiente y la denominación completa y la
dirección del solicitante, así como la mención « No abrir antes de la sesión de apertura».
Los solicitantes deberán verificar que su solicitud está completo empleando la lista de verificación
(Sección VI de la parte B del formulario de solicitud). Los formularios de solicitud incompletos podrán
Plazo de presentación del formulario completo de solicitud.
El plazo para la presentación de los formularios completos de solicitud se fijará en la carta dirigida a los
solicitantes preseleccionados; del cumplimiento de este plazo dará fe la fecha que figure en el matasellos de
correos o en el comprobante de depósito. Para las entregas de mano, el plazo de presentación de los
formularios completos de solicitud será la misma fecha indicada en la carta mencionada, a las 16:00 horas de
Bruselas. En este caso, dará fe de la recepción el acuse de recibo firmado y fechado entregado al portador por
Cualquier formulario completo de solicitud enviado después del plazo de presentación o recibido después de
la hora de recepción en caso de entrega en mano será rechazado.
Cualquier formulario completo de solicitud recibido por la Comisión Europea en la fecha o después de la
fecha efectiva del final de la evaluación de los formularios completos de solicitud, se tratará como llegado
fuera de plazo y por lo tanto serán rechazado.
El solicitante será el único responsable de elegir el método de expedición entre los indicados en el punto
2.2.6, así como del seguimiento del envío.
Información adicional sobre el formulario completo de solicitud
Los solicitantes podrán enviar sus preguntas relativas al formulario completo de solicitud (excepto las
referentes al sistema de registro en línea PADOR) por correo electrónico, a más tardar 21 días antes del plazo
de presentación de los formularios completos de solicitud, a la siguiente dirección, indicando claramente la
referencia de la convocatoria de propuestas:
Se les contestará, a más tardar, 11 días antes del plazo de presentación de los formularios completos de
solicitud. La Comisión Europea no tiene ninguna obligación de proporcionar nuevas aclaraciones después de
Después del plazo para la presentación de los formularios completos de solicitud, sólo la Comisión Europea
podrá utilizar la citada dirección de correo electrónico para el envío de correspondencia en respuesta a las
en el sitio Internet: https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/online-services/index.cfm?do=publi.welcome
de EuropeAid, junto con los otros documentos relacionados con la presente convocatoria, en caso necesario.
Se recomienda por tanto a los solicitantes que consulten regularmente esta página web.
EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS SOLICITUDES
La Comisión Europea examinará y evaluará las solicitudes con arreglo a las siguientes etapas y criterios.
propia acción propuesta no cumple los criterios de elegibilidad descritos en las secciones 2.1.1, 2.1.2 y 2.1.3
de esta Guía, la propuesta podrá ser rechazada exclusivamente sobre esta base.
1ª ETAPA : SESIÓN DE APERTURA Y VERIFICACION ADMINISTRATIVA DEL
El respeto del plazo de presentación. Si el plazo no se ha respetado, se rechazará la propuesta.
El documento de síntesis responde a todos los criterios mencionados en los puntos del 1 al 5 de la
lista de verificación (Sección III de la Parte A del formulario de solicitud de subvención). Si
alguno de los datos exigidos es incorrecto o falta algún dato, la propuesta podrá rechazarse
exclusivamente sobre esta base, y no será en tal caso objeto de evaluación.
Tras esta sesión, la Comisión Europea informará a todos los solicitantes si su documento de síntesis fue
presentado dentro del plazo y si ha sido recomendado para posterior evaluación.
presentados dentro del plazo previsto y en una de las lenguas especificadas en el apartado 2.2.1 de la Guía
2ª Etapa: EVALUACIÓN DEL DOCUMENTO DE SINTESIS
La evaluación de los documentos de síntesis versará sobre la pertinencia de la acción y su diseño.
instrucciones para el documento de síntesis (Parte A del formulario de solicitud de subvención).
aceptable; 4 = bien y 5 = muy bien.
Nota: para solicitantes que tengan una nacionalidad distinta de la del país de la acción,
una puntuación de un punto será únicamente asignada si su propuesta no cumple con las
exigencias de asociación estipuladas en la sección 1.2.1 de esta guía.
país/países o región/regiones destinatario(s)? (incluyendo la sinergia con otras
iniciativas de la CE y la ausencia de duplicación de esfuerzos)
1. Pertinencia de la acción
1.3 ¿Están claramente definidos los participantes (grupos destinatarios y beneficiarios
1.4 ¿Contiene la propuesta elementos específicos de valor añadido, tales como temas
2. Diseño de la acción
*La puntuación se multiplica por 2 o por 3 dependiendo de su importancia.
cuenta a efectos de la preselección.
Posteriormente, el listado de documentos de síntesis se reducirá, de acuerdo con el orden de la puntuación
presupuesto disponible para la convocatoria de propuestas. Los solicitantes preseleccionados serán invitados,
consecuentemente, a presentar un formulario completo de solicitud.
La pertinencia de las propuestas solamente se evaluará en la etapa del documento de síntesis. Las
las evaluaciones de la solicitud completa.
3ª ETAPA: SESIÓN DE APERTURA Y VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA DEL
• El respeto del plazo de presentación. Si el plazo no se ha respetado, la propuesta quedará
automáticamente rechazada.
• La conformidad del formulario completo de solicitud respecto a los criterios mencionados en los
puntos del 1 al 8 de la lista de control (Sección VI, Parte B, del formulario completo de solicitud). Si
exclusivamente sobre esta base, y, en tal caso, no será objeto de evaluación.
Tras esta sesión, la Comisión Europea informará a todos los solicitantes si su formulario completo de
solicitud ha sido presentado dentro del plazo y si ha sido recomendado para posterior evaluación.
4ª ETAPA: Evaluación del formulario completo de solicitud
Se evaluarán la calidad de las propuestas, incluido el presupuesto, y la capacidad del solicitante y sus socios,
de conformidad con los criterios que figuran en la siguiente tabla de evaluación. Se distinguen dos tipos de
criterios de evaluación: criterios de selección y de adjudicación.
Dispone de fuentes de financiación estables y suficientes para mantener su actividad durante el periodo
de ejecución de la acción y, en su caso, para participar en su financiación.
Dispone de la capacidad de gestión y las competencias y cualificaciones profesionales requeridas para
llevar a cabo la acción propuesta. Este punto también se aplicará, en su caso, a los socios del solicitante.
Los criterios de adjudicación permiten evaluar la calidad de las propuestas presentadas en relación con los
Las tablas de los criterios de evaluación se dividen en secciones y subsecciones. Cada subsección se puntuará
satisfactorio; 5 = muy satisfactorio.
1. Capacidad financiera y operativa
1.1 ¿Tienen el solicitante y sus socios una experiencia en gestión de proyectos suficiente?
1.2 ¿Tienen el solicitante y sus socios una experiencia técnica suficiente (y, en particular,
conocimientos sobre las cuestiones a tratar)?
1.3 ¿Tienen el solicitante y sus socios una capacidad de gestión suficiente (especialmente
presupuesto de la acción)?
1.4 ¿Dispone el solicitante de fuentes de financiación estables y suficientes?
Puntuación transferida proporcionalmente de la evaluación del documento de síntesis
3. Eficacia y viabilidad de la acción
3.2 ¿Es claro y factible el plan de acción?
3.3 ¿Incluye la propuesta indicadores objetivamente comprobables para medir los
resultados de la acción? ¿Está prevista la evaluación?
3.4 ¿Es satisfactorio el grado de implicación y participación de los socios en las
exigencias de asociación estipuladas en la sección 1.2.1 de esta guía
4. Sostenibilidad de la acción
4.1 ¿Es probable que la acción tenga un impacto tangible en los grupos destinatarios?
4.2 ¿Puede la propuesta tener efectos multiplicadores?(en particular, posibilidades de
reproducción, de extensión de los resultados de la acción y de difusión de la información)
4.3 ¿Son sostenibles los resultados previstos de la acción:
5. Presupuesto y relación coste-eficacia de la acción
5.1 ¿Se reflejan las actividades debidamente en el presupuesto?
5.2 ¿Es satisfactoria la relación entre los costes estimados y los resultados esperados?
Nota sobre la sección 1: Capacidad financiera y operativa
Si una propuesta tiene una puntuación inferior a 12 puntos en la sección 1, esta propuesta será rechazada.
dotación disponible así como una lista de reserva.
(5) 5ª ETAPA: VERIFICACIÓN DE LA ELEGIBILIDAD DEL SOLICTANTE Y LOS SOCIOS
La verificación de la elegibilidad, basada en los justificantes exigidos por la Comisión Europea (véase el
punto 2.4) sólo se realizará en el caso de las propuestas provisionalmente seleccionadas en función de su
La declaración del solicitante (sección VII Parte B, del formulario completo de solicitud) se cotejará
con los documentos justificativos presentados. Cualquier discordancia entre ambos o la falta de uno
de los documentos justificativos puede ser motivo suficiente para descartar la propuesta.
Se comprobará que el solicitante y los socios son elegibles de acuerdo con los criterios establecidos
en los puntos 2.1.1 y 2.1.2.
Tras completar la citada evaluación, y en caso necesario, toda propuesta rechazada será sustituida por la
disponible, analizándose en ese momento la elegibilidad del solicitante y sus socios.
Tras la comprobación de los justificantes, la Comisión Europea redactará la lista final de las subvenciones
que deben asignarse en el marco de la presente convocatoria de propuestas.
Los solicitantes y sus socios deberán presentar los documentos justificativos que se enumeran a continuación
propuestas, deberán introducirse en el sistema PADOR19. El plazo para introducir los justificantes en
PADOR es el mismo que el de presentación del documento de síntesis (véase la sección 2.2.3).
Si se solicita la exención de la obligación de registrarse en PADOR (véase la sección 2.2), el solicitante
deberán, en cualquier caso, enviar todos los justificantes pertinentes para esta convocatoria de propuestas
1. Estatutos o reglamentos de asociación de la entidad solicitante. Estos documentos deben probar que la
(a saber, ser persona jurídica, no tener ánimo de lucro, tipo de organización y objetivos, nacionalidad, etc.).
Estos documentos deben ser validados por la autoridad nacional adecuada (Ministerio, notario, etc.) o
acompañarse de un certificado de registro o de otro documento adecuado. Estos últimos documentos deberán
introducirse en PADOR en el mismo fichero electrónico que los estatutos o reglamentos de asociación o,
cuando se haya solicitado una exención de registro en PADOR, deberán enviarse junto con los demás
Si la organización es un autoridad local: deberá presentarse copia de la ley u otro documento oficial que
reconozca el estátus de la autoridad local de acuerdo con la ley nacional pertinente.
2. Si la subvención solicitada excede 500.000 EUR, un informe de auditoría externa realizado por un
auditor autorizado, en el que se certifiquen las cuentas del solicitante del último ejercicio disponible.
Esta obligación no se aplica a las organizaciones internacionales como definido en la nota a pie de página
n°10 ni tampoco a los autoridades locales.
3. Copia de la contabilidad más reciente del solicitante (cuenta de resultados y balance del último ejercicio
clausurado). Esta obligación no se aplica a las organizaciones internacionales como definido en la nota a pie
de página n°10 ni tampoco a los autoridades locales. Tampoco se aplica cuando las cuentas son en la práctica
los mismos documentos que el informe de auditoría externa ya facilitado siguiendo el punto 2 arriba
Véase sección 2.2.
4. Ficha de entidad jurídica (véase el anexo D de esta Guía), debidamente rellenada y firmada por la
cambio en su estatuto desde la firma del contrato en cuestión.
Justificantes que deben proporcionar las ORGANIZACIONES ASOCIADAS:
1. Los estatutos o reglamentos de asociación de la organización. Estos documentos deben probar que la
Esta obligación no se aplica a la Organizaciones Internacionales que hayan firmado un acuerdo marco con la
Comisión Europea. Una lista de los acuerdos marcos más relevantes esta disponible en la siguiente pagina
http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/international_organisations/index_es.htm
Cuando el socio es un organismo público o una autoridad local: deberá presentarse una copia de la ley u
otro documento oficial que reconozca el estatus del organismo público o del autoridad local de acuerdo con
la ley nacional pertinente.
presentarse en forma de originales, copias o versiones escaneadas (mostrando sellos, firmas y fechas
legibles) de dichos originales.
traducción a una de las lenguas de la presente convocatoria de propuestas (véase el apartado 2.2.1) de las
prevalecerá a afectos del análisis de la propuesta.
Cuando estos documentos estén redactados en una lengua de la Unión Europea distinta de las lenguas de la
PADOR, deberá enviarse con los documentos justificativos).
NOTIFICACIÓN DE LA DECISIÓN DE LA COMISIÓN EUROPEA
2.5.1 Contenido de la decisión
administrativa (etapas 1 y 3) o en la etapa de verificación de la elegibilidad (etapa 5) y que deseen obtener
Los solicitantes cuya propuesta no haya sido seleccionada en las etapas de evaluación técnica (etapas 2 ó 4) y
Unidad F3 - Gestión centralizada de las líneas temáticas del ICD, y de la facilidad para una respuesta rápida
al incremento de los precios de los alimentos en los países en desarrollo
Despacho L-41 02/072
la fecha de recepción de la citada respuesta de la Comisión Europea, a la siguiente dirección:
Despacho L-41 03/169
2.5.2. Calendario indicativo
CONDICIONES APLICABLES A LA EJECUCIÓN DE LA ACCIÓN TRAS LA DECISIÓN DE LA COMISIÓN
EUROPEA DE CONCEDER UNA SUBVENCIÓN
Tras la decisión de conceder una subvención a una acción, se propondrá un contrato al beneficiario de
acuerdo con el modelo de contrato tipo de la Comisión Europea (véase el Anexo F). Al firmar la solicitud
(Anexo A), el solicitante declara aceptar, en el caso de serle concedida una subvención, las condiciones del
contrato tal y como están establecidas en el modelo de contrato tipo.
Si el beneficiario es una organización internacional, el modelo de Acuerdo de Contribución con una
organización internacional o cualquier otro modelo acordado entre la organización internacional en cuestión
y la Administración contratante será utilizado en su lugar siempre que la organización internacional de que
se trate ofrezca las garantías establecidas en el artículo 53d (1) del Reglamento Financiero, tal y como se
describe en el capítulo 7 de la Guía Práctica de los procedimientos contractuales para las acciones exteriores
Cuando para la ejecución de la acción el beneficiario deba recurrir a la contratación, deberá adjudicar el
anexo IV del contrato.
Los solicitantes, y en caso de personas jurídicas, aquellas personas que tengan facultades de representación,
la Decisión de la Comisión de 16 de diciembre de 2008 relativa al sistema de alerta rápida (SAR)
para uso de los ordenadores de la Comisión y de las agencias ejecutivas (DOUE L 344 de
20/12/2008, p. 125);
el Reglamento (CE, Euratom) nº 1302/2008 de la Comisión, de 17 de diciembre de 2008, relativo a
la base de datos central de exclusión (DOUE L 344 de 20/12/2008 p. 12.)
respecto a la atribución o ejecución de un contrato o de un contrato de subvención o decisión.
DOCUMENTOS QUE DEBEN CUMPLIMENTARSE
ANEXO H: MODELO DE ACUERDO DE CONTRIBUCIÓN, APLICABLE CUANDO EL BENEFICIARIO SEA UNA
ANEXO I: FORMULARIO DE DIRECCIÓN (DIRECCIÓN POSTAL - SOLICITUDES ENVIADAS POR CORREO)
ANEXO J: FORMULARIO DE DIRECCIÓN (DIRECCIÓN PARA ENTREGA EN MANO O POR SERVICIO DE
MENSAJERÍA)
ANEXO K: LISTA DE PAÍSES O TERRITORIOS SOCIOS ELEGIBLES COMO SOLICITANTES/SOCIOS EN EL MARCO DE
LA CONVOCATORIA EuropeAid/129197/C/ACT/Multi
ANEXO L: PROJECT CYCLE MANAGEMENT GUIDELINES
ANEXO MA: DOSSIER DE DEROGACION PADOR (SOLICITANTE)
ANEXO MB: DOSSIER DE DEROGACION PADOR (SOCIO)
http://gaue.info/documents/2009-EuropeAid-129197
http://gaue.info/documents/2009-EuropeAid-129197.pdf