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Timestamp: 2019-12-06 08:10:08
Document Index: 297523268

Matched Legal Cases: ['artículo 360', 'artículo 367', 'artículo 370', 'artículo 151', 'artículo 152', 'artículo 291', 'artículo 16', 'artículo 18', 'artículo 25', 'artículo 26', 'artículo 27', 'artículo 115', 'artículo 27', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'artículo 430', 'artículo 4', 'artículo 433', 'artículo 7', 'artículo 7', 'artículo 32', 'Artículo 2', 'artículo 100', 'artículo 238', 'artículo 240', 'Artículo 56', 'Artículo 186', 'Artículo 566', 'Artículo 568', 'artículo 1']

Registro Oficial No 179- Viernes 09 de febrero de 2018 Suplemento
Viernes, 09 de febrero de 2018 (R. O.179, 09 -febrero -2018)
Año I – Nº 179
Quito, viernes 9 de febrero de 2018
C.D. 570 Apruébese la reestructuración del Hospital General de Manta, con domicilio en la provincia de Manabí
SCVS-INC-DNCDN-2018-0003 Expídese el instructivo del procedimiento para el cambio del domicilio social de una compañía extranjera al territorio ecuatoriano
Cantón La Joya de los Sachas: Sustitutiva que regula la gestión integral de los desechos sólidos no peligrosos, sanitarios y especiales
No. C.D. 570
Que, el primer inciso del artículo 360 de la Constitución de la República del Ecuador en su parte pertinente señala: "El sistema garantizará, a través de las instituciones que lo conforman, la
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promoción de la salud, prevención y atención integral, familiar y comunitaria, con base en la atención primaria de salud; articulará los diferentes niveles de atención (...)
La red pública integral de salud será parte del sistema nacional de salud y estará conformada por el conjunto articulado de establecimientos estatales, de la seguridad social y con otros proveedores que pertenecen al Estado, con vínculos jurídicos, operativos y de complementariedad. ";
Que, el primer inciso del artículo 367 ibídem índica que: "El sistema de seguridad social es público y universal, no podrá privatizarse y atenderá las necesidades contingentes de la población. La protección de las contingencias se hará efectiva a través del seguro universal obligatorio y de sus regímenes especiales. ";
Que, el inciso primero del artículo 370 de la Carta Magna, establece que: "El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, entidad autónoma regulada por la ley, será responsable de la prestación de las contingencias del seguro universal obligatorio a sus afiliados. ";
Que, el Reglamento General a la Ley Orgánica de Servicio Público en su artículo 151 sustituido mediante Decreto Ejecutivo No. 1197, publicado en el Registro Oficial No. 874 de 01 de noviembre de 2016, establece que la autoridad nominadora, sobre la base de las políticas, normas e instrumentos emitidos por el Ministerio del Trabajo en el área de su competencia; la planificación estratégica institucional y el plan operativo anual de talento humano, por razones técnicas, funcionales, de fortalecimiento institucional o en función del análisis histórico de talento humano, podrá disponer, previo informe técnico favorable de la UATH y de ser necesario del Ministerio de Finanzas, la creación de unidades, áreas o puestos que sean indispensables para la consecución de las metas y objetivos trazados en la administración pública;
Que, el artículo 152 del Reglamento ibídem señala que: "Las UATH sobre la base del plan estratégico de necesidades de talento humano adoptados por la autoridad nominadora, solicitarán a través de la autoridad nominadora, la creación de puestos, unidades y áreas, siempre y cuando exista disponibilidad presupuestaria... ";
Que, el inciso final del artículo 291 del referido Reglamento indica que: "En las instituciones cuyos presupuestos no forman parte del Presupuesto General del Estado, estos dictámenes serán emitidos por la unidad financiera de las mismas, de conformidad con la normativa interna y las políticas emitidas por el Ministerio de Finanzas. ";
Que, el inciso primero del artículo 16 de la Ley de Seguridad Social establece que: "El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) es una entidad pública descentralizada, creada por la Constitución Política de la República, dotada de autonomía normativa, técnica, administrativa, financiera y presupuestaria, con personería jurídica y patrimonio propio, que tiene por objeto indelegable la prestación del Seguro General Obligatorio en todo el territorio nacional";
Que, el primer inciso del artículo 18 ibídem estipula que: "El IESS estará sujeto a las normas del derecho público, y regirá su organización y funcionamiento por los principios de autonomía, división de negocios, desconcentración
geográfica, descentralización operativa, control interno descentralizado y jerárquico, rendición de cuentas por los actos y hechos de sus autoridades, y garantía de buen gobierno, de conformidad con esta Ley y su Reglamento General";
Que, el artículo 25 de la Ley de Seguridad Social establece que el Consejo Directivo expedirá el Reglamento Orgánico Funcional del IESS el cual determinará las atribuciones, deberes y responsabilidades de las dependencias del Instituto encargadas de los procesos operativos y de apoyo administrativo para la aplicación del Seguro General Obligatorio;
Que, el artículo 26 ibídem determina que el Consejo Directivo es el máximo órgano de gobierno del IESS, y tiene por misión la expedición de normas de organización y funcionamiento de los seguros generales administrados por el IESS, el planteamiento estratégico del ahorro previsional, la regulación y supervisión de las Direcciones de los seguros generales y especiales aplicados por el IESS y la fiscalización de los actos de administración del IESS;
Que, los literales c) y f) del artículo 27 de la Ley de Seguridad Social facultan al Consejo Directivo del IESS, a expedir normas técnicas, reglamentos internos y resoluciones de cumplimiento obligatorio para las autoridades del IESS;
Que, el primer inciso del artículo 115 ibídem señala que: "Las unidades médico - asistenciales de propiedad el IESS serán empresas prestadoras de servicios de salud, dotadas de autonomía administrativa y financiera, integradas en sistemas regionales de atención médica organizados por nivel de complejidad, de conformidad con la reglamentación interna que, para este efecto, dictará el Consejo Directivo. ";
Que, el Ministerio del Trabajo mediante Acuerdo Ministerial No. MDT- 2015 - 0086 de 23 de abril de 2015, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 494 de 6 de mayo de 2015, emitió la Norma Técnica del Subsistema de Planificación del Talento Humano;
Que, el Ministerio del Trabajo con Resolución Nro. MDT-VSP-2015-0248 de 31 de diciembre de 2015, expidió el Manual de Descripción, Valoración y Clasificación de Puestos de las Unidades de Salud del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, mismo que fue reformado con Resolución Administrativa Nro. IESS-DNGTH-2016-0013 de 27 de julio de 2016;
Que, el Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social emitió la Resolución No. C.D. 567 de 28 de diciembre de 2017, con la que aprobó el Presupuesto Consolidado del IESS para el ejercicio financiero 2018 y su anexo que contiene las disposiciones generales para su aplicación, mismo que dispone: "Las creaciones de Dependencias Administrativas, de Unidades Médicas y de puestos, serán autorizadas exclusivamente por el Consejo Directivo. ";
Que, Mediante Resolución No. C.D. 561 de 20 de septiembre de 2017, el Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social aprueba la reforma integral de las Unidades Médicas de Nivel II - Hospital General de más de 70 camas del IESS;
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Que, con memorando Nro. IESS-DSGSIF-2017-4864-M de 27 de diciembre del 2017, la Dirección del Seguro General de Salud Individual y Familiar remite el Plan Médico Funcional del Hospital General de Manta; así como la plantilla de talento humano para consideración de la Gerencia Institucional de Fortalecimiento del Proceso de Talento Humano y de la Subdirección Nacional de Gestión de Talento Humano;
Que, mediante memorando Nro. IESS-SDNFSS-2018-0053-M de 9 de enero de 2018, la Subdirección Nacional Financiera del Seguro de Salud, certifica la disponibilidad de fondos para la creación de puestos para el Hospital General de Manta, por el periodo fiscal 2018;
Que, mediante memorando Nro. IESS-SDNGTH-2018-0383-M de 17 de enero de 2018, la Subdirección Nacional de Gestión de Talento Humano remite el Informe Técnico Nro. GIFTH-004-2018 de 17 de enero del 2018, el cual justifica la plantilla óptima con los cargos actuales y la creación de 470 puestos, y el cambio de denominación y remuneración de 8 puestos comprendidos en el Nivel Jerárquico Superior del Hospital General de Manta;
Que, mediante memorando No. IESS-PG-2018-0019-M de 17 de enero de 2018, el Procurador General del IESS, doctor Cristian Hidalgo Orozco, emite su criterio favorable respecto de la "(...) reestructuración del Hospital General de Manta, la creación de 470 puestos entre profesionales de la salud, apoyo a la salud y administrativos para
las diferentes áreas del Hospital General de Manta, del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, así como el cambio de denominación y remuneración de 8 puestos comprendidos en el Nivel Jerárquico Superior (...)", indicando que no contraviene normativa legal alguna;
Que, mediante memorando No. ÍESS-DG-2018-0041-M de 11 de enero de 2018, el Director General del IESS, Encargado, abogado David Maya Almeida, remite para conocimiento y resolución del Consejo Directivo, los documentos que justifican la pertinencia de la aprobación de la reestructuración del Hospital General de Manta; y,
En ejercicio de las funciones y atribuciones que le confieren los literales c) y e) del artículo 27 de la Ley de Seguridad Social,
Artículo 1.- Aprobar la reestructuración del Hospital General de Manta, con domicilio en la ciudad del mismo nombre, provincia de Manabí, perteneciente al segundo nivel de atención, considerando las especificaciones señaladas en el Plan Médico Funcional, encontrándose dotado de autonomía presupuestaria, financiera, económica, administrativa y de gestión.
Artículo 2.- La cartera de servicios que prestará este Hospital de conformidad con el Plan Médico Funcional es la siguiente:
Art. Quirúrgica
Act. Ambulatoria /CEE
Médico de seguridad Ocupacional
Cirugía Señera
Gineco-obstétricas
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cirugía programada con ingreso
Servicios centrales y de apoyo
Unidad de pacientes: críticos
lmagenología
Artículo 3.- El Gerente General es la máxima autoridad del Hospital General de Manta.
Artículo 4.- Aprobar la creación de 470 puestos entre profesionales de la salud, apoyo a la salud y administrativos para las diferentes áreas del Hospital General de Manta del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, conforme la lista de asignaciones adjunta a la presente Resolución. (Anexo 1)
Artículo 5.- Aprobar el cambio de denominación y remuneración de 8 puestos comprendidos en el Nivel Jerárquico Superior, que permitirá optimizar partidas ya existentes en el Hospital General de Manta, conforme la lista de asignaciones adjunta a la presente Resolución. (Anexo 2)
PRIMERA.- La ejecución de la presente Resolución estará a cargo, en el ámbito de sus competencias, de la Dirección General, la Dirección Provincial de Manabí, la Dirección del Seguro General de Salud Individual y Familiar, la Subdirección Nacional de Gestión de Talento Humano y el Hospital General de Manta.
SEGUNDA.- La Subdirección Nacional de Gestión de Talento Humano de conformidad a la normativa legal vigente y en coordinación con la Dirección del Seguro General de Salud Individual y Familiar, de acuerdo a sus competencias, procederán con el reclutamiento y selección del personal para llenar las plazas creadas en la presente Resolución, mismo que se realizará conforme a la implementación de los servicios de la Unidad Médica.
TERCERA.- La incorporación del personal para ocupar los puestos creados de conformidad con esta resolución se realizará en función del plan de apertura de los servicios médicos del Hospital, el cual será emitido bajo la responsabilidad del Director General del Seguro de Salud Individual y Familiar.
CUARTA.- Si en el proceso de reclutamiento y selección no se pudieren encontrar los médicos especialistas necesarios para cubrir los servicios del Hospital, se podrá contratar médicos especialistas de carreras afines, a fin de cubrir en su totalidad los servicios que presta la unidad médica; los perfiles de los puestos afines serán de acuerdo a la Resolución Nro. MDT-VSP-2015-0248 de 31 de diciembre de 2015, reformada con Resolución Administrativa N° IESS-DNGTH-2016-0013 de 27 de julio de 2016.
Los puestos de especialistas afines serán contratados bajo el presupuesto aprobado para los puestos de especialistas creados con esta Resolución.
QUINTA.- Las remuneraciones de los puestos del Nivel Jerárquico Superior constantes en los anexos 1 y 2 estarán sujetos a la valoración de los puestos determinado por el Ministerio del Trabajo.
SEXTA.- Las 470 partidas creadas mediante esta Resolución (Anexo 1), así como las 422 partidas actuales que están justificadas en función del Informe Técnico No. GIFTH-004-2018 y constantes en el referido anexo, constituyen la plantilla óptima del personal del Hospital General de Manta.
SÉPTIMA.- Se prohibe la generación de nuevas partidas ocasionales para la contratación de personal en el Hospital General de Manta; en caso de requerirlo, únicamente podrán crearse partidas adicionales a través de reforma a esta Resolución, la cual será aprobada por el Consejo Directivo del IESS.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA.- La Gerencia Institucional de Fortalecimiento del Proceso de Talento Humano y la Subdirección Nacional de Gestión del Talento Humano en conjunto con la Dirección del Seguro General de Salud Individual y Familiar, en el término de noventa (90) días, presentarán al Consejo Directivo la plantilla óptima de cada una de las Unidades Médicas pertenecientes a la Dirección del Seguro General de Salud Individual y Familiar.
COMUNIQÚESE.- Quito, Distrito Metropolitano, a los 18 días del mes de enero de 2018.
f.) Ing. Jaime Patricio Garzón Rivas, Presidente Consejo Directivo.
f.) Ing. Felipe Pezo Zúñiga, Representante Empleadores.
f.) Dr. Luis Clavijo Romero, Representante Asegurados.
f.) Abg. David Maya Almeida, Director General del IESS, Encargado, Secretario del Consejo Directivo.
Certifico.- Que la presente Resolución fue aprobada por el Consejo Directivo del IESS en una única sesión celebrada el día 18 de enero de 2018.
INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL.- Es fiel copia del original. Lo certifico.- f.) Abg. David García S., Prosecretario, Consejo Directivo.
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IESS.- Certifico que es fiel copia del original- f.) Ing. Sebastián Chico O., Subdirección Nacional de Gestión Documental del
IESS (S).
ANEXO 1 - PLANTILLA ÓPTIMA HOSPITAL GENERAL DE MANTA
GRUPO OCUPAC
$ 4.174,00
UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y ESTADÍSTICAS
$ 1.676.00
$ 1 676.00
$ 1 676,00
UNIDAD DE GESTIÓN DE RIESGOS DE EMERGENCIAS Y DESASTRES, AMBIENTALES Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
$ 1.212.00
Gestor de Riesgos Laborales v del Ambiente
$ 1.212 00
Módicos Generales en Funciones Hospitalarias
COORDINACIÓN INSTITUCIONAL DE AUDITORIA MEDICA
COORDINADOR/A INSTITUCIONAL DE AUDITORIA MEDICA
Medicas Generales en Funciones Hospitalarias
SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA
SUBDIRECTOR/A ADMINISTRATIVO/A Financiero/A
$ 3.048.00
Auxiliar Servicios Limpieza
Auxiliar de Servicios Generales de Lavandería
MANTENIMIENTO, DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
$ 1.676 00
Chofer / Conductor Administrativo / Chofer de Vehículos Livianos
BODEGA Y CONTROL DE ACTIVOS
- Viernes 9 de febrero de 2018 Suplemento - Registro Oficial N° 179
PLANTILLA OPTIMA
COORDINACIÓN INSTITUCIONAL DE COMPRAS PUBLICAS
COORDINADOR/A INSTITUCIONAL DE COMPRAS PUBLICAS
COORDINACIÓN INSTITUCIONAL FINANCIERA
COORDINADOR/A INSTITUCIONAL FINANCIERO/A
$ 2.115.00
Facturación y Costos
Auditoría Medica a la Facturación
COORDINACIÓN INSTITUCIONAL DE TALENTO HUMANO
COORDINADOR/A INSTITUCIONAL DE TALENTO HUMANO
Tecnología Informático
$ 1.412.00
DIRECCIÓN TÉCNICA MEDICA
DIRECTOR/A TECNICO/A MEDICO/A
$ 4 174.00
COORDINACIÓN DE OOCENCIA E INVESTIGACIÓN
Analista de Investigación 1
Médicos Generales en Funciones Hospitalarias
UNIDAD DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA E INFECTOLGIA
Medico/a Subespecialista en Infectología
$ 2.967.00
SUBDIRECCION DE GESTIÓN Y SERVICIOS HOSPITALARIOS
SUBDIRECTOR/A DE GESTIÓN Y SERVICIOS HOSPITALARIOS
$ 3 339.00
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ANEXO 1 - PLANTILLA ÚPTIMA HOSPITAL GENERAL DE MANTA
92 Asistente Administrativo
93 Auxiliar de Estadística
DOCUMENTACIÓN CLINICA
$ 1 212,00
Red Pública y Complementaria
|Asistente Administrativo
Investigador/a Social 1
CALIFICACIÓN MEDICA
Médicos- Generales en Funciones Hospitalarias
SUBDIRECCION TÉCNICA MEDICA
SUBDIRECTOR/A DE TECNICO/A MEDICO/A
$ 3.339.00
UNIDAD DE SERVICIOS QUIRÚRGICOS
Medico/a Especialista en Cirugía General 1
Medico/a Especialista en Cirugía Vascular 1
Medico/a Especialista en Cirugía Plástica y Reconstructiva 1
Medico/a Especialista en Neurocirugía 1
Medico/a Especialista en Oftalmología 1
Medico/a Especialista en Otorrinolongología 1
S2.64T.00
Medico/a Especialista en Traumatología 1
Medico/a Especialista en Urología 1
$ 2 641.00
Medico/a Especialista en Cirugía Pediátrica 1
$ 2.867.0Q
Medico/a Especialista en Ginecología 1
$2 641.00
Medico/a Especialista en Pediatría 1
$ 2 641,00
Medico/a Subespecialista en Neonatología
$ 2 967.00
Medico/a Especialista en Alergología 1
Medico/a Especialista en Cardiología 1
Medico/a Especialista en Dermatología i
Medico/a Especialista en Endocrinología 1
Medico/a Especialista en Gastroenterología 1
$ 2.641,00
Medico/a Especialista en Geriatria 1
Medico/a Especialista en Medicina Interna i
Medico/a Especialista en Nefrología 1
Medico/a Especialista en Neumología 1
Medico/a Especialista en Neurología 1
Medico/a Especialista en Reumatología1
Medico/a Especialista en Psiquiatría i
Medícala Especialista en Medicina Familiar 1
$2.641.00
Psicólogo/a Clínico/a 1
$ 1.21 2,00
Analista de Nutrición 2
Odontología Especialista en Odontopediatría 3
$ 1.760.00
Odontólogo/a Especialista en Endodoncia 3
$ 1 760,00
8 - Viernes 9 de febrero de 2018 Suplemento - Registro Oficial N° 179
PLANTILL* ÓPTIMA
Odontólogo/a Especialista en Cirugía Máxilo
Odontólogo General 1
SUBDIRECCION DE MEDICINA CRITICA
SUBDIRECTOR/A DE MEOICINA CRITICA
Medico/a Especialista en Emergencias y Desastres 1
Medico/a Generales
Medico/a Especialista en Cuidados Intensivos i
Medico/a Especialista en Anestesiología 1
TRANSPORTE MEDICALIZAOO
Paramédico/a 3
SUBDIRECCION DE APOYO DIAGNOSTICO Y TERAPÉUTICO
SUBDIRECTOR/A APOYO DIAGNOSTICO Y TERAPÉUTICO
COORDINACIÓN INSTITUCIONAL DE FARMACIA
COORDINADOR/A INSTITUCIONAL DE
$ 2.783.00
Químico t Bioquímico Farmacéutica 1
Medico/a Especialista en Anatomía Patológica 1
$ 2.041.00
Medico/a Especialista en Patología Clínica i
S 2.641.00
Laboratorista Clínico 1
5 1.412.00
S 527.00
S 675,00
UNIDAD DE MEDICINA TRANSFUNSIONAL
1 (53 l Laboratorista Clínico 1
S 1.412,00
UNIDAD DE REHABILITACIÓN Y TERAPIA FÍSICA
Medico/a Especialista en Medicina Física y Rehabilitación 1
Tecnólogo Medico de Rehabilitación y Terapia Física 3
Ter3pista de Lenguaje y Auditiva
UNIDAD DE IMAGENOLOGIA
Medico/a Especialista en Imagenología/Radiología 1
Tecnólogo Medico de Imagenología 1
175 |Analista de Nutrición 2
SUBDIRECCION GENERAL DE ENFERMERÍA
$ 527 00
Auxiliar Servicio Camillero
Registro Oficial N° 179 - Suplemento Viernes 9 de febrero de 2018- 9
LISTA DE ASIGNACIONES CAMBIO DE REMUNERACIÓN Y DENOMINACIÓN DE PUESTOS COMPRENDIDOS EN
EL NIVEL JERÁRQUICO SUPERIOR
COORDINADOR/A INSTITUCIONAL FINANCIERO
DIRECTORÍA TECNICO/A MEDICO/'A
SUBDIRECTOR/A TECNICO/A MEDICO/'A
SUBDIRECTOR/A DE MEDICINA CRITICA
COORDINADOR/A INSTITUCIONAL DE FARMACIA
$ 2.783,00
$ 26.932,00
$ 26.046,00
IESS.- Certifico que es fiel copia del original.- f.) Ing. Sebastián Chico O., Subdirección Nacional de Gestión Documental del IESS (S).
No. SCVS-INC-DNCDN-2018-0003
Que el artículo 430 de la Ley de Compañías señala que la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros es el organismo técnico y con autonomía administrativa, económica y financiera, que vigila y controla la organización, actividades, funcionamiento, disolución y liquidación de las compañías y otras entidades, en las circunstancias y condiciones establecidas por la ley;
Que el artículo 4 de la Ley de Compañías prescribe que el domicilio de las compañías estará en el lugar que se determine en el contrato constitutivo de la misma;
Que mediante Ley Orgánica para la Reactivación de la Economía, Fortalecimiento de la Dolarización y Modernización de la Gestión Financiera, publicada en el Registro Oficial No. 150 del 29 de Diciembre del 2017, se reformó la Ley de Compañías agregando los artículos 419 A y 419 B, que permiten a una sociedad constituida y con domicilio en el extranjero, siempre que la ley no lo prohíba, cambiar su domicilio al Ecuador, conservando su personalidad jurídica y adecuando sus estatutos a la forma societaria que decida asumir en el país;
Que de conformidad con el artículo 433 de la Ley de Compañías el Superintendente de Compañías, Valores y Seguros está facultado para expedir las regulaciones, reglamentos y resoluciones que considere necesarios para el buen gobierno, vigilancia y control de las compañías reguladas en la ley ibídem;
Con el propósito de procurar la correcta aplicación de los artículos 419 A y 419 B de la Ley de Compañías
10 - Viernes 9 de febrero de 2018 Suplemento - Registro Oficial N° 179
es necesario que el ente de control emita el instructivo respectivo;
Y en ejercicio de las atribuciones conferidas en la Ley,
EXPEDIR EL INSTRUCTIVO DEL PROCEDIMIENTO PARA EL CAMBIO DEL DOMICILIO SOCIAL DE UNA COMPAÑÍA EXTRANJERA AL TERRITORIO ECUATORIANO.
Art. 1.- Objeto.- El objeto del presente instructivo es describir el procedimiento administrativo que deben de seguir las compañías constituidas y domiciliadas en el extranjero, siempre que la ley no lo prohíba, para formalizar el cambio de su domicilio social al Ecuador, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 419Ay419 B de la Ley de Compañías.
Art. 2.- Efectos del cambio de domicilio al Ecuador.- Las
compañías extranjeras que formalicen su domiciliación en el Ecuador, conservarán su personalidad jurídica, debiendo adecuar su pacto social y estatutos a la especie de compañía que decida asumir en el país. Para tales efectos, deberán demostrar la cancelación o extinción de la sociedad en el país de origen.
Art. 3.- Registro electrónico previo.- De forma previa a la presentación de la correspondiente solicitud, la persona interesada ingresará la información requerida en la plantilla de registro previo de domiciliación de compañías extranjeras, accesible a través del portal web institucional de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros. A la razón social o denominación de la compañía extranjera el sistema automáticamente agregará las siglas CEN (Compañía Extranjera Nacionalizada). El servidor a cargo del trámite de domiciliación verificará el cumplimiento de este registro previo.
Art. 4.- Solicitud. Requisitos.- Para que una compañía constituida y con domicilio en el extranjero pueda establecer su domicilio en el territorio ecuatoriano deberá ingresar a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros una solicitud a la que se incluirá tres testimonios de una escritura pública otorgada en el Ecuador o ante cónsul ecuatoriano en el extranjero. Al otorgamiento de dicho instrumento público deberán comparecer el representante legal de la compañía extranjera, y los socios o accionistas, estos últimos por sí o por intermedio de apoderado, y agregar los siguientes documentos:
1. El acta de la Junta General de socios o accionistas o del órgano supremo de la sociedad extranjera en que expresamente se hayan aprobado los siguientes puntos:
a. El traslado del domicilio social de la sociedad extranjera a territorio ecuatoriano y el cantón del Ecuador donde va a tener su domicilio principal;
b. El estado de situación financiera;
c. La forma societaria escogida conforme a la legislación ecuatoriana;
d. La adecuación del pacto social y de los estatutos de la sociedad extranjera de conformidad con la especie de compañía seleccionada;
e. El capital social con la expresión del número de participaciones o acciones en que estuviere dividido, su valor nominal, y la indicación del número de participaciones o acciones que corresponden a cada socio o accionista;
f. La designación de la persona autorizada para realizar los trámites de domiciliación de la compañía extranjera en el Ecuador, para suscribir la minuta y escritura pública en el Ecuador o ante cónsul ecuatoriano en el extranjero que formalizará el acuerdo de cambio de domicilio y la reorganización de la sociedad, y para ejercer la representación legal de la compañía; y,
g. La decisión de solicitar a la institución correspondiente en el país de origen la cancelación de la inscripción de la compañía.
El texto del estatuto conocido y aprobado por la junta general de socios o accionistas; y,
En caso de que la compañía tuviere como socios o accionistas sociedades extranjeras, se deberá agregar la certificación y lista mencionadas en los artículos 137, núm. 10, y 150, núm. 13, de la Ley de Compañías.
Art. 5.- Ingreso, registro y asignación del trámite. - La solicitud se ingresará en el formato que establezca la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, y se le asignará un número de trámite a través del sistema.
El trámite será direccionado al Director Nacional o Regional de Actos Societarios y Disolución, o al órgano competente en las intendencias regionales de compañías.
Art. 6.- Análisis y seguimiento.- Los Directores Nacional y Regional de Actos Societarios y Disolución, o el órgano que hiciere sus veces en las demás intendencias regionales de compañías, serán los encargados de efectuar el análisis jurídico del acto societario y de dar seguimiento al trámite.
En caso de existir observaciones jurídicas, se notificará electrónicamente al usuario, dejando constancia en el sistema de control y seguimiento de trámites.
Dichos órganos emitirán el informe jurídico y elaborarán el proyecto de resolución, que será enviado al Intendente Nacional de Compañías o al respectivo Intendente Regional para su aprobación y suscripción.
Art. 7.- Resolución.- En la resolución aprobatoria se resolverá:
1. Aprobar la escritura pública de cambio de domicilio de la sociedad extranjera al territorio ecuatoriano;
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Aprobar la forma societaria elegida, el pacto social y los estatutos;
Aprobar la denominación de la compañía, a la que se incluirá obligatoriamente al final las siglas CEN, correspondientes a "Compañía Extranjera Nacionalizada";
Disponer al Registrador Mercantil con jurisdicción en la circunscripción territorial del Ecuador donde tendrá su domicilio la compañía, la inscripción de la escritura pública que se aprueba junto con la resolución;
Disponer a la Notaría en donde se otorgó la escritura pública que se aprueba, la anotación del contenido de la resolución al margen de la respectiva matriz;
Disponer la publicación de un extracto de la resolución en el portal web institucional;
Disponer a la persona interesada que dentro del término de treinta días presente el certificado de cancelación o extinción de la sociedad extranjera emitido por la autoridad competente del país de origen, apostillado o autenticado por cónsul ecuatoriano. En caso de que el referido certificado fuere en idioma extranjero, previamente deberá ser traducido al español. La fecha en que se disponga la cancelación o extinción de la inscripción registral de la sociedad extranjera será obligatoriamente posterior a la fecha de la resolución referida en este artículo; y,
Notificar la resolución a la persona interesada.
Art. 8.- Del registro de sociedades.- Una vez notificada la inscripción de la escritura de domiciliación en el Ecuador y reorganización de la compañía en el Registro Mercantil, se comunicará a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros para que a través del sistema se asigne un número de expediente a la compañía, y se notifique al Servicio de Rentas Internas a fin de que dicha institución genere el número de Registro Único de Contribuyentes. Emitido el RUC, se pondrá en conocimiento de la Superintendencia para que Registro de Sociedades incorpore a la base de datos la información recibida, y notifique la finalización del trámite.
Art- 9.- Certificado de cancelación.- El término previsto en el penúltimo numeral del artículo 7 podrá ser prorrogado por el Intendente Nacional o Regional de Compañías, previa solicitud de la compañía.
En caso de falta de presentación del certificado de cancelación o extinción de la inscripción registral de la compañía extranjera en el país de origen, o si el certificado presentado tuviere fecha anterior a la fecha en que fuere emitida la resolución referida en el artículo 7 de este instructivo, la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros resolverá la extinción de dicha resolución y dispondrá al Registrador Mercantil la cancelación de la inscripción.
En todo caso, la parte interesada podrá realizar los trámites para la constitución de una nueva compañía en el Ecuador.
Art. 10.- Control.- A efectos de ejercer el control por parte de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, y sin perjuicio de las demás atribuciones que comprenden esta competencia, la compañía deberá presentar en línea los documentos aplicables que justifiquen la correcta integración del capital social; siendo estos, el estado de situación financiera inicial, el comprobante de depósito y asiento de diario en la modalidad prevista para el efecto; documentación que debe presentarse en el plazo de 30 días posteriores a la inscripción de la escritura pública de domiciliación en el Ecuador y reorganización de la compañía en el Registro Mercantil, bajo pena de aplicarse sanciones pecuniarias o adecuarse a las causales de intervención o cancelación de inscripción en el Registro Mercantil, contempladas en la Ley de Compañías, en caso de renuencia.
PRIMERA.- En caso de que una compañía, que resolviere cambiar su domicilio social al Ecuador tuviere una sucursal en el país, la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros dispondrá la cancelación del permiso de operación concedido a la compañía extranjera al tiempo de aprobar el cambio de domicilio al Ecuador. La compañía extranjera nacionalizada se hará responsable de las obligaciones adquiridas con anterioridad por la sucursal cuyo permiso de operación se haya cancelado.
PRIMERA.- Dentro del plazo de 30 días contado a partir de la publicación de este instructivo, la Intendencia Nacional de Planificación, Tecnología y Desarrollo realizará los ajustes al sistema informático y al portal web institucional, así como las gestiones interinstitucionales necesarias para viabilizar el procedimiento administrativo descrito en este instrumento. Hasta que los ajustes referidos se encuentren implementados, la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros recibirá de forma física la información de las compañías extranjeras que tramitaren el cambio de su domicilio social al Ecuador y registrará la denominación agregando la sigla CEN.
De la ejecución de este instructivo encárguense la Intendencia Nacional de Compañías y la Intendencia Nacional de Planificación, Tecnología y Desarrollo.
Este instructivo entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.
Dado y firmado en Guayaquil, oficina matriz de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, el 25 de enero de 2018.
f.) Ab. Suad Manssur Villagrán, Superintendente de Compañías, Valores y Seguros.
SUPERINTENDENCIA DE COMPAÑÍAS, VALORES Y SEGUROS.- Certifico.- Es fiel copia de su original que consta en el Archivo de esta Institución.- Guayaquil, 29 de enero de 2018.- f.) Ilegible, Secretaría General.
12 - Viernes 9 de febrero de 2018 Suplemento - Registro Oficial N° 179
DEL CANTÓN LA JOYA DE LOS SACHAS
Que, la Constitución de la República, en sus artículos 396 y 397, numerales 2 y 3, determina la obligatoriedad del Estado de adoptar políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, así como establecer mecanismos efectivos de la prevención y control de la contaminación ambiental, regulando la producción, uso y disposición final de materiales, peligrosos para las personas o el ambiente.
Que, la Constitución de la República en su artículo 32, reconoce a la salud como un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos al derecho al agua, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir.
Que, en el Artículo. 14 de la Constitución de la República del Ecuador "Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación de Gestión Ambiental, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Que, el Artículo 2 de la Ley de Gestión Ambiental determina que la gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos, utilización de tecnologías alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las culturas y prácticas tradicionales.
Que, la Ley Orgánica de la Salud en su artículo 100 dispone: "La recolección, transporte, tratamiento y disposición final de desechos es responsabilidad de los municipios que la realizarán de acuerdo con las leyes, reglamentos y ordenanzas que se dicten para el efecto, con observancia de las normas de bioseguridad y control determinadas por la autoridad sanitaria nacional. El Estado entregará los recursos necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en este artículo."
Que, el artículo 238 de la Constitución Política en concordancia con los Arts. 1, 5 y 53 del COOTAD, establecen y garantiza que los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera y que constituyen gobiernos autónomos descentralizados, entre otros, los concejos municipales.
Que, el artículo 240 de la Carta Magna y Artículo 56 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización garantizan facultades legislativas y ejecutivas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales a los gobiernos autónomos descentralizados cantonales.
Que, el Artículo 186 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, faculta a los gobiernos municipales a crear, modificar, exonerar o suprimir mediante ordenanzas, tasas, tarifas y contribuciones especiales de mejoras por el establecimiento o ampliación de servicios públicos que son de su responsabilidad;
Que, el Artículo 566 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, faculta a las municipalidades a aplicar las tasas retributivas de servicios, siempre que su monto guarde relación con el costo de producción de dichos servicios; entendiéndose como costo de producción, el valor que resulte de aplicar reglas contables de general aceptación. El monto de las tasas se fijará por ordenanza;
Que, el Artículo 568 literal d) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, faculta al Concejo Municipal a regular mediante ordenanza, el cobro de la tasa por prestación del servicio de recolección de desechos sólidos y aseo público;
Que, los artículos 7 y 57 literal a) del Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización, referente a la Facultad normativa, expresa que para el pleno ejercicio de sus competencias y de las facultades que de manera concurrente podrán asumir, se reconoce a los concejos municipales, la capacidad para dictar normas de carácter general, a través de ordenanzas, acuerdos y resoluciones, aplicables dentro de su circunscripción territorial, para lo cual observará la Constitución y la ley.
Que, es competencia exclusiva del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, de conformidad con los Artículos 264 de la Constitución numeral 4 y 55 letra d) del COOTAD, "Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley, competencia que guarda relación con los preceptos constantes de los artículos 136 inciso 4, 137 inciso 4 y 431 del mismo cuerpo legal;
Que, es deber del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón La Joya de los Sachas velar por la salud de la comunidad a fin de propender a su bienestar físico, mental y social; proveer de un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, a más de crear conciencia ciudadana en materia de gestión integral de los desechos sólidos;
Que, la gestión de los desechos sólidos debe ser considerada en forma integral, desde la generación, clasificación, barrido, recolección, transporte, tratamiento y disposición final; y debe ser realizada por el Gobierno Municipal con la participación de la ciudadanía del cantón;
Que, los gobiernos autónomos descentralizados están llamados a fortalecer su capacidad fiscal, a fin de disponer de mayores recursos económicos para la ejecución de obras, prestación de servicios públicos que promuevan el desarrollo integral del cantón;
Registro Oficial N° 179 - Suplemento Viernes 9 de febrero de 2018- 13
Que, el Acuerdo Ministerial No. 026, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 334 de 12 de mayo de 2008, que contiene los Procedimientos para: Registro de generadores de desechos peligrosos, Gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos, en su artículo 1 señala que toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio de Gestión Ambiental, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A;
Que, el Acuerdo Ministerial No. 142, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 856 de 21 de diciembre de 2012, en el anexo B señala que se consideran como desechos peligrosos aquellos que se generan en las actividades de atención a la salud humana: hospitales, clínicas, centros médicos, consultorios médicos y odontológicos, laboratorios clínicos, bancos de sangre, centros de investigación médica.
Que, el Art. 5 numeral 1 del Reglamento Interministerial para la Gestión Integral de Desechos Sanitarios en su artículo dispone: "Son responsabilidades y obligaciones de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, respecto de la gestión de desechos sanitarios, las siguientes: 1.- Realizar la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los desechos sanitarios conforme los lineamentos dispuestos por la Autoridad Ambiental y Sanitaria Nacional, ya sea por gestión directa, contando con el Permiso Ambiental respectivo, o a través de gestores externos, bajo la responsabilidad del Gobierno Municipal".
Que, los costos por la prestación del servicio de aseo público y recolección de desechos sólidos se han incrementado por efectos de costos de mantenimiento de maquinaria y herramientas, mantenimiento y reparación del parque automotor, ampliación de la cobertura del servicio a áreas rurales, tratamiento y disposición final tecnificada, entre otros; lo que ha influido en que la prestación del servicio no sea autofinanciable y se mantenga un subsidio elevado;
Que, la gestión de los desechos sólidos debe ser considerada en forma integral desde la generación, clasificación, barrido, recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los desechos sólidos, a fin de garantizar la vida útil del relleno sanitario de propiedad municipal;
Que, el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón La Joya de los Sachas, en sesiones ordinarias de 13 y 20 de mayo de 2016, aprobó la Ordenanza que regula la gestión integral de los desechos sólidos no peligrosos, sanitarios y especiales en el cantón La Joya de los Sachas, publicada en el Registro Oficial Edición Especial No. 767 de 17 de noviembre de 2016.
Que, es un deber de la Entidad velar por la salud de la comunidad a fin de proporcionarles y propender a su bienestar físico, mental y social;
Que, es menester contar con una ordenanza que reglamente las normas de la gestión integral de los desechos sólidos en el cantón;
En ejercicio de las facultades que le confiere los artículos 7 y 57 literal a) del Código Orgánico Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización vigente, y demás atribuciones constitucionales y legales de las que se halla investido.
La siguiente: ORDENANZA SUSTITUTWA QUE REGULA LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS, SANITARIOS Y ESPECIALES EN EL CANTÓN LA JOYA DE LOS SACHAS.
ÁMBITO. OBJETO, COMPETENCIAS Y DEFINICIONES
ÁMBITO, OBJETO, COMPETENCIAS
Artículo. 1.- Ámbito.- La presente ordenanza se aplicará dentro de los límites geográficos territoriales del cantón La Joya de los Sachas.
Está encaminada a establecer los principios y directrices para determinar las obligaciones, responsabilidades y niveles de participación de los sectores públicos y privados en el manejo y disposición de desechos sólidos en el cantón La Joya de los Sachas; y, señala los límites permisibles, tasas, controles, infracciones y sanciones en esta materia.
Art. 2.- Objeto.- La presente Ordenanza regula las competencias del Gobierno Municipal y la participación conjunta de los habitantes en general, respecto a la gestión integral de los desechos sólidos no peligrosos, sanitarios y especiales en el cantón, sin perjuicio de la normativa municipal y las leyes pertinentes.
Art. 3.- Competencias.- Son competencias del Gobierno Municipal encargarse del barrido, recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los desechos sólidos no peligrosos, sanitarios y especiales generados en el cantón La Joya de los Sachas.
Art. 4.- Obligaciones.- La gestión integral (barrido, recolección, transporte, tratamiento y disposición final) de los desechos sólidos no peligrosos, son obligación del Gobierno Municipal con el apoyo de la comunidad e instituciones públicas y privadas establecidas en el cantón, excepto de aquellas instituciones que mediante ordenanzas del cantón tienen la responsabilidad de manejar los desechos generados por las mismas.
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La recolección, transporte y disposición final de los desechos sólidos sanitarios y especiales, son obligación del Gobierno Municipal, con el apoyo de la ciudadanía e instituciones públicas y privadas establecidas en el cantón.
Art. 5.- Clasificación diferenciada.- La clasificación diferenciada de los desechos sólidos no peligrosos, se la debe realizar en la fuente de origen. Es obligación de la ciudadanía la separación en orgánicos e inorgánicos, previa la entrega al vehículo recolector en el horario y las frecuencias predeterminadas.
Todos los establecimientos de salud públicos y privados, laboratorios, farmacias o prestadores de este servicio en el cantón La Joya de los Sachas, sin excepción, tienen la obligación de separar los desechos sanitarios y desechos sólidos no peligrosos generados, de acuerdo a la regulación del Ministerio de Salud del Ecuador y de la Organización Mundial de Salud; previo a la entrega al vehículo recolector destinado para el caso, en el horario y las frecuencias predeterminadas.
Art. 6.- Conciencia ciudadana.- El Gobierno Municipal promoverá la creación de conciencia ciudadana en materia de la gestión integral de los desechos sólidos no peligrosos, sanitarios y especiales. Fomentando la participación ciudadana en actividades tendientes a conservar limpia la ciudad, cabecera parroquiales y comunidades del cantón.
Art. 7.- Cumplimiento ciudadano.- Todo ciudadano está obligado a cumplir con las disposiciones impartidas por el Gobierno Municipal en lo que respecta a la gestión integral de los desechos sólidos no peligrosos, sanitarios y especiales.
Art. 8.- Definiciones.- Las siguientes definiciones serán aplicables en el ámbito de la presente Ordenanza:
Almacenamiento de desechos no peligrosos.- Toda operación conducente al depósito transitorio de los desechos sólidos, en condiciones que aseguren la protección al ambiente y a la salud humana. Acumulación de los desechos sólidos en los lugares de generación de los mismos o en lugares aledaños a estos, donde se mantienen hasta su posterior recolección.
Ambiente.- Se entiende como un sistema global integrado por componentes naturales y sociales, constituidos a su vez por elementos biofísicos en su interacción dinámica con el ser humano, incluidas sus relaciones socio-económicas y socio-culturales.
Desechos.- Son las sustancias (sólidas, semi-sólidas, líquidas, o gaseosas) o materiales compuestos resultantes de un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo, cuya eliminación o disposición final procede conforme a lo dispuesto en la legislación ambiental nacional e internacional aplicable.
Desechos anátomo-patológicos.- Son órganos, tejidos, partes del cuerpo, productos de la concepción y fluidos corporales, obtenidos por mutilación, así como por procedimientos médicos, quirúrgicos o autopsia.
Desechos biológicos.- Son aquellos que se generan en los establecimientos durante las actividades asistenciales a la salud de humanos o animales, estos son cultivos de agentes infecciosos y desechos de producción biológica, vacunas vencidas o inutilizadas, sueros, antígenos, cajas petri, placas de frotis y todos los instrumentos usados para manipular, mezclar o inocular microorganismos; sangre, sus derivados e insumos usados para procedimientos de análisis y administración de los mismos; fluidos corporales y materiales e insumos que hayan estado en contacto con fluidos corporales que no sean corto-punzantes, muestras biológicas para análisis químico, microbiológico, citológico e histológico, incluyendo orina y excremento, materiales desechables que contengan esputo, secreciones pulmonares y cualquier material usado para contener éstos, de pacientes con sospecha o diagnóstico de tuberculosis o de otra enfermedad infecciosa, materiales absorbentes utilizados en las jaulas de animales que hayan sido expuestos a agentes entero patógenos.
Desechos corto-punzantes.- Son aquellos que por sus características punzantes o cortantes pueden dar origen a un accidente percutáneo infeccioso por haber estado en contacto con sangre y/o fluidos corporales o agentes infecciosos. Dentro de éstos se encuentran: limas, lancetas, cuchillas, agujas, restos de ampolletas, pipetas, láminas de bisturí o vidrio y cualquier otro elemento que por sus características corto-punzantes pueda lesionar y ocasionar un riesgo infeccioso.
Desechos farmacéuticos.- Son aquellos medicamentos caducados, fuera de especificaciones y residuos de sustancias que han sido empleadas en cualquier tipo de procedimiento, dentro de los cuales se incluyen desechos producidos en laboratorios farmacéuticos que no cumplan los estándares de calidad, incluyendo sus empaques.
Desechos infecciosos.- Son aquellos que contienen gérmenes patógenos y representan riesgos para la salud; se generan en los establecimientos de salud humana, veterinarios, morgues y otros.
Desecho sólido.- Se entiende todo sólido, putrescible o no putrescible, con excepción de las excretas de origen humano o animal.
Desechos sólidos inorgánicos.- Son aquellos que no se pudren o se descomponen naturalmente, de forma difícil y en largo tiempo, tales como: vidrio, plásticos, restos metálicos, pañales desechables, cerámicas y otros similares.
Desechos sólidos no peligrosos.- Son aquellos desechos que no presentan ninguna de las siguientes características: corrosivo, reactivo, inflamable, tóxico, biológico infeccioso.
Cualquier desecho y/o residuo sanitario no peligroso sobre el que presuma el haber estado en contacto con desechos sanitarios peligrosos debe ser tratado como tal.
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Desechos sólidos orgánicos.- Son aquellos que se pudren o se descomponen naturalmente, de forma fácil e inmediata, tales como: desechos domésticos y de jardines, desechos sólidos orgánicos de mercados, ferias, parques, otros.
Desechos peligrosos.- Los desechos sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos resultantes de un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y que contengan alguna sustancia que tenga características corrosivas, reactivas, tóxicas, inflamables, biológico-infecciosas y/o radioactivas, que representen un riesgo para la salud humana y el ambiente de acuerdo a las disposiciones legales aplicables.
Desechos sólidos sanitarios.- Son aquellos desechos generados en todos los establecimientos de atención de salud humana, animal y otros sujetos a control sanitario, cuya actividad los genere.
Desechos sólidos especiales.- Considerados aquellos que por cantidad, peso, volumen u otras características necesitan un manejo diferenciado, tales como: desechos de las construcciones civiles en general, neumáticos o llantas, pilas y baterías.
Disposición final: Es la última de las fases de la gestión de los desechos sólidos, en la cual son dispuestos en forma definitiva y sanitaria mediante procesos de aislamiento y confinación de manera definitiva los desechos sólidos no aprovechables, desechos sanitarios y especiales con tratamiento previo, en lugares especialmente seleccionados y diseñados para evitar la contaminación, daños o riesgos a la salud humana o al ambiente. La disposición final, se la realiza cuando técnicamente se ha descartado todo tipo de tratamiento.
Escombros.- Desechos sólidos inertes generados como producto de: demoliciones, construcciones, excavaciones, restauraciones viales y otros, que están compuestos de hierro, ladrillo, materiales pétreos, calcáreos o cemento.
Etiqueta.- Es toda expresión escrita o gráfica impresa o grabada directamente sobre el envase y embalaje de un producto de presentación comercial que lo identifica.
Etiquetado.- Acción de etiquetar con la información impresa en la etiqueta.
Funda.- Especie de plástico que sirve para contener los desechos sólidos.
Generación de desechos sólidos.- Cantidad de desechos sólidos originados por una determinada fuente en un intervalo de tiempo determinado. Es la primera etapa del ciclo de vida de los desechos y está estrechamente relacionada con el grado de conciencia de los ciudadanos y las características socioeconómicas de la población.
Generador de desechos peligrosos.- Cualquier persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que produzca desechos peligrosos a través de sus actividades productivas o esté en posesión de esos
desechos y/o los controle. El fabricante o importador de un producto o sustancia química con propiedad peligrosa, que luego de su utilización o consumo se convierta en un desecho peligroso.
Generador de desechos sólidos.- Toda persona, natural o jurídica, pública o privada, que como resultado de sus actividades, pueda crear o generar desechos y/o residuos sólidos.
Gestor ambiental.- Persona natural o jurídica, pública o privada, que se encuentra registrada para la gestión total o parcial de los desechos sólidos no peligrosos, peligrosos y especiales, sin causar daños a la salud humana o al medio ambiente.
Licencia ambiental.- Es el permiso ambiental que otorga la Autoridad Ambiental Competente a una persona natural o jurídica, para la ejecución de un proyecto, obra o actividad. En ella se establece la obligatoriedad del cumplimiento de la normativa ambiental aplicable por parte del regulado para prevenir, mitigar o corregir los efectos indeseables que el proyecto, obra o actividad autorizada pueda causar en el ambiente.
Lixiviado.- Líquido que se filtra a través de los desechos sólidos, compuesto por el agua proveniente de precipitaciones pluviales, escorrentías, la humedad de los desechos sólidos y la descomposición de la materia orgánica que arrastra materiales disueltos y suspendidos.
Minado.- Es la actividad de buscar los desechos sólidos para extraer diversos materiales.
Participación ciudadana.- Mecanismo que permite a los ciudadanos como individuos u organizaciones, tomar parte en la gestión de la cosa pública y que concomitantemente, posibilita a las autoridades municipales, concertar con ellos soluciones a sus problemas ambientales, obra pública, tributaria e incluso territorial.
Reciclaje.- Proceso mediante el cual, previa una separación y clasificación selectiva de los desechos sólidos no peligrosos y especiales, se los aprovecha, transforma y se devuelve a los materiales su potencialidad de reincorporación como materia prima para la fabricación de nuevos productos. El reciclaje puede constar de varias etapas, tales como: separación, recolección diferenciada, almacenamiento, reutilización, transformación y comercialización.
Recolección de desechos.- Acción de acopiar y/o recoger los desechos al equipo destinado a transportarlo a las instalaciones de almacenamiento o sitios de disposición final.
Recipiente.- Envase de pequeña capacidad, metálico o de cualquier otro material apropiado, utilizado para el almacenamiento temporal de los desechos sólidos no peligrosos y sanitarios.
Relleno sanitario.- Es una técnica de ingeniería para el adecuado confinamiento de los desechos sólidos; consiste
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en disponerlos en celdas debidamente acondicionadas para ello y en un área del menor tamaño posible, sin causar perjuicio al ambiente, especialmente por contaminación a cuerpos de agua, suelos, atmósfera y sin causar molestia o peligro a la salud y seguridad pública. Comprende el esparcimiento, acomodo y compactación de los desechos, reduciendo su volumen al mínimo aplicable, para luego cubrirlos con una capa de tierra u otro material inerte, por lo menos diariamente y efectuando el control de los gases, lixiviados y la proliferación de vectores.
Transporte.- Cualquier movimiento de desechos a través de cualquier medio de transportación efectuado conforme a lo dispuesto en la normativa ambiental aplicable.
Tratamiento.- Conjunto de procesos, operaciones o técnicas de transformación física, química o biológica de los desechos sólidos para modificar sus características o aprovechar su potencial y en el cual se puede generar un nuevo residuo sólido, de características diferentes.
Art. 9.- Clasificación.- Para efectos de la presente ordenanza, los desechos sólidos se clasificarán de la siguiente manera:
1. No Peligrosos.- Se subdividen en:
a. Desechos orgánicos.
b. Desechos inorgánicos.
2. Sanitarios.- Se subdividen en:
a. Infecciosos Biológicos. Anátomo-Patológicos. Corto-punzantes.
3. Especiales.- Se subdividen en:
a. Escombros.
b. Neumáticos o llantas.
c. Pilas y baterías de celulares.
Art. 10.- Del barrido.- Este corresponde al Gobierno Municipal a través de la Dirección de Gestión Ambiental, con la participación de la ciudadanía de la zona urbana de la ciudad La Joya de los Sachas, para esto:
El Gobierno Municipal deberá suministrar a los barrenderos los de protección y facilidades técnicas necesarias, a fin de proteger la salud de los mismos y la prestación eficiente del servicio.
Considerando primordial, la salud de los servidores de barrido, es responsabilidad del Gobierno Municipal velar por el bienestar de sus trabajadores, realizando controles médicos periódicos para la prevención de enfermedades como: hepatitis, tétanos y otras que determine la autoridad de salud.
Es responsabilidad del personal de barrido el cuidado del equipo de trabajo y mantenimiento del aseo de las calles, cumpliendo con las rutas y horarios establecidos por el Gobierno Municipal a través de la Dirección de Gestión Ambiental.
Art. 11.- Limpieza del frente de los predios.- Es responsabilidad de los propietarios o arrendatarios de los inmuebles ubicados en la zona urbana de la ciudad y cabeceras parroquiales del cantón, mantener limpio el frente de sus predios, esto incluye el 100% de sus veredas y el 50% del frente de sus calles.
ALMACENAMIENTO, RECOLECCIÓN Y
TRANSPORTE DE LOS DESECHOS SÓLIDOS NO
Art. 12.- Separación de desechos.- Todos los habitantes, propietarios o arrendatarios de viviendas, almacenes, restaurantes, bares, comercios en general; instituciones públicas y privadas de toda índole, están en la obligación de separar los desechos generados en su fuente, en desechos orgánicos y desechos inorgánicos.
Art. 13.- Clasificación de desechos.- Se deberá clasificar los desechos sólidos producidos de acuerdo a la normativa establecida en esta ordenanza en los horarios predeterminados para cada ruta o sector.
Para los desechos orgánicos: se deberá depositar en tachos o recipientes de un material resistente a la cantidad de desechos sólidos que se produce, de color VERDE.
Para los desechos inorgánicos: se deberá depositar en tachos o recipientes de un material resistente a la cantidad de desechos sólidos que se produce, de color NEGRO.
Art. 14.- Recipientes.- Los ciudadanos deberán colocar los desechos sólidos en los tachos o recipientes de su preferencia pero con los colores determinados para la separación. Y se deberán ubicar en la acera por donde el vehículo recolector hace su ruta de recorrido en los horarios establecidos.
Art. 15.- Áreas sin acceso.- Las personas o instituciones que se ubican en sectores o lugares a los cuales no tienen
Registro Oficial N° 179 - Suplemento Viernes 9 de febrero de 2018- 17
acceso el vehículo recolector, deberán sacar los desechos sólidos hasta la calle más cercana por donde el vehículo recolector realiza su ruta habitual.
Cuando existan usuarios que soliciten el servicio de recolección de desechos sólidos y no se encuentren en las rutas de recolección establecidas, el usuario deberá transportar los desechos sólidos hacia el relleno sanitario.
Cuando existan usuarios que se encuentren en las rutas de recolección establecidas, pero que generen un volumen desechos sólidos considerables, la Dirección de Gestión Ambiental determinará si el usuario por sus medios deberá transportar los desechos sólidos hacia el relleno sanitario.
Art. 16.- Difusión de rutas.- Se deberá cumplir a cabalidad los días destinados para la recolección diferenciada de los desechos sólidos no peligrosos. Para esto el Gobierno Municipal a través de la Dirección de Gestión Ambiental, habrá realizado una campaña de difusión de las rutas, frecuencias y horarios para cada barrio, parroquia o comunidad.
Art. 17.- Recipientes de mayor capacidad.- Las instituciones o establecimientos cuya producción es en mayor cantidad deberán asegurar que sus recipientes tengan la capacidad para el almacenamiento temporal de su producción de desechos tanto orgánicos como inorgánicos y velar por el buen mantenimiento de los recipientes.
Art. 18.-Recolección de desechos sólidos no peligrosos.-
Los desechos sólidos no peligrosos tendrán una frecuencia, horario y ruta específica de recolección de acuerdo a la clasificación orgánica o inorgánica. Los trabajadores de recolección únicamente levantaran los desechos sólidos determinados para dicha frecuencia, horario y ruta.
Art. 19.- Desechos orgánicos.- A los desechos orgánicos se darán un tratamiento técnico adecuado del cual se obtendrá como producto final el abono orgánico.
Art. 20.- Adquisición de recipientes.- La adquisición, utilización, conservación y limpieza de los recipientes plásticos será obligatoria y a cargo de los habitantes de cada inmueble: viviendas, locales comerciales, instituciones y otros.
DESECHOS DEL CAMAL
Art. 21.- Limpieza del camal.- Es obligación del personal del camal que laboran en el lugar, colocar los desechos de la faena del día en recipientes de plástico, resistentes, suficientemente grandes para portar el contenido que se produce y con tapa para evitar los malos olores y la atracción de mosquitos e insectos.
Queda prohibido dejar los desechos de la faena en los pasillos o alrededores del lugar sin las respectivas normas técnicas establecidas para mantener la salubridad del lugar.
El Comisario y la Dirección de Gestión Ambiental del Gobierno Municipal, harán visitas frecuentes en días de faena para garantizar que se está llevando a cabo el aseo y mantenimiento correcto del manejo interno de los desechos sólidos.
Art. 22.- Limpieza de mercados y ferias.- Los mercados y sitios donde se desarrollan las ferias deben contar con una área adecuada para el almacenamiento temporal de los desechos sólidos no peligrosos.
En los mercados y días de ferias deberán existir dos tipos de recipientes, uno de color negro para los desechos inorgánicos y otro de color verde para los desechos orgánicos, según la generación de desechos que se realice un día de servicio.
La ubicación de los recipientes será establecido por la Dirección de Gestión Ambiental del Gobierno Municipal, de tal manera que facilite el trabajo de recolección. Los recipientes serán de uso exclusivo para los mercados y ferias, por tanto queda prohibido el depósito de desechos sólidos domiciliarios.
Todos los comerciantes están en la obligación de mantener el aseo en su lugar de trabajo y alrededores. Queda totalmente prohibido arrojar los desechos.
RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINALDE LOS DESECHOS SÓLIDOS SANITARIOS
Art. 23.- Quienes están obligados.- Están sujetos a la presente Ordenanza, todos los establecimientos de salud públicos y privados del cantón La Joya de los Sachas, considerándose los centros de salud, hospitales, clínicas, consultorios médicos, farmacias, boticas, laboratorios de salud y veterinarias, entre otros.
Art. 24.- Responsabilidad.- La recolección, transporte y disposición final de los desechos sanitarios es responsabilidad del Gobierno Municipal a través de la Dirección de Gestión Ambiental, los cuales serán depositados en una celda especial construida técnicamente en el relleno sanitario.
La recolección, transporte y disposición final de los desechos de los establecimientos de salud, se realizarán de acuerdo a los horarios y días fijados por el Gobierno Municipal a través de la Dirección de Gestión Ambiental.
Art. 25.- Normas referentes a desechos sólidos sanitarios.- Se establecen las siguientes normas:
1. Es obligación de los médicos veterinarios almacenar los desechos generados en el trabajo de campo y entregarlos al vehículo recolector.
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Es responsabilidad de cada establecimiento generador de estos desechos, limpiar y desinfectar las áreas destinadas como almacenamiento temporal, previo a la recolección realizada por el Gobierno Municipal a través de la Dirección de Gestión Ambiental.
El manejo de los desechos sólidos sanitarios se lo debe realizar de acuerdo a lo establecido en el Reglamento Interministerial para la Gestión Integral de Desechos Sanitarios, emitido por el Ministerio de Gestión Ambiental y Ministerio de Salud Pública.
El área de almacenamiento será de fácil acceso, techada, iluminada, ventilada, debidamente señalizada y ubicada, sus pisos, paredes y techos deben permitir la correcta limpieza y desinfección. Esta área se mantendrá cerrada, evitando el ingreso de personas ajenas a la manipulación de los desechos sanitarios.
El almacenamiento de los desechos sanitarios será en fundas íntegras, selladas, etiquetadas y almacenadas en forma separada de acuerdo al tipo de desecho. Estos desechos se depositarán en recipientes identificados y tapados, sin que exista escurrimiento de líquidos.
El almacenamiento de los desechos sanitarios se lo debe hacer en fundas o recipientes de color rojo y los desechos no peligrosos en fundas o recipientes de color negro, cuyo tamaño dependerá del volumen de generación, espacio físico y frecuencia de recolección
Los desechos infecciosos biológicos, debidamente identificados, se almacenaran en recipientes con tapa, donde permanecerán hasta su recolección externa o tratamiento.
En el caso específico de placentas u otros desechos infecciosos anátomo-patológicos que presenten escurrimiento de fluidos corporales, se segregarán con productos químicos que deshidraten o solidifiquen el desecho, acondicionarán y se etiquetarán en fundas rojas resistentes, a prueba de goteo, y se almacenarán en refrigeración a una temperatura máxima de cuatro grados centígrados (4°C).
Los desechos de cadáveres de animales y partes de animales se segregarán, acondicionarán, etiquetarán en fundas rojas a prueba de goteo y se almacenarán en cuartos fríos o refrigerados a una temperatura máxima de cuatro grados centígrados (4°C).
Los desechos corto-punzantes se depositarán en recipientes resistentes a la perforación, al impacto, debidamente identificados y etiquetados, los cuales previo a su transporte se cerrarán herméticamente.
Los desechos de medicamentos parcialmente consumidos, incluyendo sus empaques y presentaciones, se entregaran en cajas de cartón resistentes, debidamente identificadas, se acondicionarán y almacenarán.
RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINALDE LOS DESECHOS SÓLIDOS ESPECIALES
Art. 26.- Desechos sólidos especiales.- Son considerados como desechos sólidos especiales: escombros y materiales de construcción provenientes de: excavaciones, demoliciones, construcciones, escombros y otros similares.
Art. 27.- Responsabilidad.- Este tipo de escombros son de estricta responsabilidad de la persona o institución generadora de los mismos. Será responsable de recogerlos y transportarlos hasta el destino final dispuesto por el Gobierno Municipal a través de la Dirección de Gestión Ambiental.
Art. 28.- Competencia municipal.- Al Gobierno Municipal le compete lo siguiente:
El Gobierno Municipal a través de la Dirección de Gestión Ambiental, deberá disponer un espacio en el relleno sanitario o donde bien crea conveniente, para el depósito de los desechos sólidos especiales.
Si las personas o instituciones que en caso de no acatar con la responsabilidad el transporte de los desechos sólidos especiales en los sitios técnicamente designados para este hecho, el Gobierno Municipal tomará a su cargo la recolección y transporte de los mismos, después se cobrará el servicio dado, más un cargo adicional correspondiente al 100% del valor por multa, en la tasa por el servicio de recolección de desechos sólidos.
El Gobierno Municipal deberá emprender campañas de captación y recolección de neumáticos, pilas y baterías desde la población y darle un tratamiento o reúso previo a la disposición final en el relleno sanitario.
DESECHOS SOLIDOS PELIGROSOS
Art. 29.- Responsabilidad.- La persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que produzca desechos sólidos peligrosos o esté en posesión de esos desechos, deberá entregarlos a un gestor ambiental, fabricante o importador del producto o sustancia química con propiedad peligrosa, que luego de su utilización o consumo se convierta en un desecho peligroso.
Art. 30.- Responsabilidad municipal.- El Gobierno Municipal no es responsable de la gestión integral de los desechos sólidos peligrosos generados en el cantón, en las fases de recolección, transporte, tratamiento y disposición final.
Art. 31.- Resguardo.- Estará resguardado por elementos de seguridad para el control del ingreso y salida delRegistro Oficial N° 179 - Suplemento Viernes 9 de febrero de 2018- 19
personal autorizado para trabajar en el lugar. Todo ingreso debe estar autorizado por la Dirección de Gestión Ambiental del Gobierno Municipal.
Las personas que deseen ingresar al sitio de disposición final para recuperar materiales reciclables deberán estar reguladas y autorizadas por la Dirección de Gestión Ambiental del Gobierno Municipal y se acatarán a las disposiciones que éste crea conveniente.
Art. 32.- Abono orgánico.- Dentro del lugar se llevará a cabo la elaboración de abono orgánico y se deberá implementar alternativas de reciclaje y tratamiento de los desechos inorgánicos.
Art. 33.- Comercialización.-