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Timestamp: 2020-04-04 13:12:30
Document Index: 317924064

Matched Legal Cases: ['artículo 2', 'artículo 7', 'artículo 12', 'artículo 16', 'artículo 3', 'artículo 68', 'artículo 57', 'artículo 57']

Decreto Foral 22/2019, de 12 de marzo, de la Diputación Foral de Bizkaia, de bases reguladoras de ayudas a las asociaciones de personas productoras del sector agrícola del Territorio Histórico de Bizkaia y convocatoria para el ejercicio 2019
Publicado en BOB núm. 57 de 22 de Marzo de 2019
Disposición Final Segunda Entrada en vigor El presente
BASES REGULADORAS Y CONVOCATORIA DE AYUDAS A LAS ASOCIACIONES DE PERSONAS PRODUCTORAS DEL SECTOR AGRÍCOLA DEL TERRITORIO HISTÓRICO DE BIZKAIA
BOB 24 Junio. D Foral 77/2019, de 18 Jun. Bizkaia (corrección de errores del D Foral 22/2019, de 12 de marzo, de bases reguladoras de ayudas a las Asociaciones de personas productoras del sector agrícola y convocatoria para el ejercicio 2019)
D Foral [BIZKAIA] 22/2019, 12 marzo rectificado por D Foral [BIZKAIA] 77/2019, 18 junio («B.O.B.» 24 junio).
Entidades beneficiarias Asociaciones de personas productoras del sector agrícola en el ámbito del Territorio Histórico de Bizkaia.
— Gastos corrientes de funcionamiento y representación.
— Estudios, actividades dirigidas al fomento del sector.
— Promoción subsectores.
Cuantía máxima de la subvención que se puede obtener 35.000 euros.
Régimen de concesión Libre Concurrencia.
Plazo solicitudes 1 mes desde el día siguiente a la publicación en el «Boletín Oficial de Bizkaia».
Dirección de contacto Servicio Agrícola. Lehendakari Agirre, 9-4 Bilbao.
Una de las líneas del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural para impulsar y desarrollar la actividad agraria, es el fomento del asociacionismo y la profesionalización de las explotaciones agrarias. Para ello se hace necesario promover diversas actuaciones dirigidas al movimiento asociativo de las personas productoras y a la puesta en marcha de programas de mejora de modo posibiliten una mejor defensa de sus intereses profesionales, económicos y de interlocución.
Al amparo de la PAC y con objeto de impulsar y apoyar el desarrollo socio económico de las zonas rurales de la CAV, y en concreto el desarrollo del sector primario, es necesario el apoyo tanto a las explotaciones agrarias como a aquellas asociaciones creadas para su estructuración, poniendo a disposición de las mismas herramientas y apoyo económico. Es necesario fomentar las actividades e iniciativas de las asociaciones profesionales y empresariales de los sectores agrario y ganadero, referidas en concreto a la representación, defensa y coordinación de los intereses profesionales y económicos de sus asociados y asociadas en el ámbito del territorio de Bizkaia, así como aquellas actuaciones dirigidas al desarrollo y mejora de las condiciones del ejercicio de las actividades correspondientes.
Este programa se puso en marcha en el año 2011 mediante el Decreto Foral 99/2011, de 14 de junio, que ha sido objeto de modificaciones puntuales, todas ellas refundidas en el Decreto Foral 88/2018, de 26 de junio.
Este Decreto incorpora la perspectiva de género tanto en su elaboración como en su aplicación, tal y como se señala en la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres. Además, se ha tenido en cuenta lo dispuesto en el Decreto Foral
141/2013, de 19 de noviembre, por el que se fijan las Directrices en las que se recogen las pautas a seguir para la realización de la evaluación previa del impacto en función del género prevista en la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres y en este sentido, en su tramitación se incorpora el «Informe de Evaluación Previa del Impacto en Función del Género» al que hace referencia el artículo 2 del citado Decreto Foral.
Por todo ello y de acuerdo con lo establecido en el artículo 7.b.1) de la Ley 27/1983, de 25 de noviembre, de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma y los Órganos Forales de sus Territorios Históricos, y en uso de las facultades conferidas por los artículos 17 y 64.3 de la Norma Foral número 3/1987, de 13 de febrero sobre Elección, Organización, Régimen y Funcionamiento de las Instituciones Forales del Territorio Histórico de Bizkaia, a propuesta del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural y previa deliberación de la Diputación Foral en su reunión de doce de marzo de dos mil diecinueve.
Aprobación de las bases y convocatoria de subvenciones Se aprueba las bases reguladoras de la concesión de ayudas a las Asociaciones de personas productoras del sector agrícola del Territorio Histórico de Bizkaia y convocatoria para el ejercicio 2019, cuyo texto se incluye a continuación.
Se autoriza a la Diputada Foral de Sostenibilidad y Medio Natural para dictar cuantas disposiciones considere necesarias para el desarrollo, ejecución y aplicación de lo previsto en el presente Decreto Foral. Esta autorización incluye la concesión de las subvenciones pertinentes.
Decreto Foral entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el «Boletín Oficial de Bizkaia».
Es objeto del presente Decreto Foral establecer en el ámbito del Territorio Histórico de Bizkaia, un régimen de ayudas, destinadas a las Asociaciones de personas productoras del subsector agrícola y de la agricultura ecológica, para el fomento del asociacionismo y la profesionalización del sector agrario en Bizkaia.
1. Los recursos económicos destinados a estas subvenciones procederán de los correspondientes a créditos establecidos al efecto en los Presupuestos Generales del Territorio Histórico de Bizkaia para cada ejercicio.
3. Líneas de ayudas e importes máximos auxiliables
Las actividades que se realicen deberán contemplar la perspectiva de género, no admitiéndose publicaciones, escritos… que contemplen lenguaje o imágenes discriminatorios en cuanto a género. Asimismo, en las actividades en las que por su naturaleza así sea posible, se deberá recoger una estadística de participantes segregada por sexo.
2. Se consideran gastos subvencionables, a los efectos previstos en este Decreto Foral, aquellos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, resulten estrictamente necesarios y se realicen en el plazo establecido por estas bases. En ningún caso el coste de adquisición de los gastos subvencionables podrá ser superior al valor de mercado
3. En todo caso, quedarán excluidos del cómputo, a efectos de la ayuda, los gastos que el Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural considere innecesarios o superfluos.
4. El importe máximo auxiliable por finalidad será de hasta 35.000 euros y la subvención resultante a conceder a cada Asociación no superará los 35.000 euros.
Este Decreto Foral tiene por objeto establecer las bases reguladoras para la concesión de subvenciones, en régimen de libre concurrencia, destinadas a las asociaciones agrícolas del Territorio Histórico de Bizkaia de Bizkaia que promueven y desarrollan programas de mejora en el ámbito de la producción.
La diferente orientación de las asociaciones beneficiarias, unida a las diferentes especies vegetales involucradas y la estructura económica de las asociaciones de productores implicados, impiden establecer criterios de prelación objetivos y justos en función de las diferentes líneas de ayuda que se presentan, por lo cual el procedimiento de concesión se tramitará en régimen de libre concurrencia de acuerdo con el articulo 20.1 de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo y normas de desarrollo y lo dispuesto en este Decreto Foral.
Asimismo debemos tener en cuenta que dado que en su mayor parte son gastos de funcionamiento y promoción de asociaciones de carácter único en el territorio, una vez se hagan acreedoras al derecho a ser subvencionadas todas gozan del mismo derecho objetivo a recibir la ayuda.
1. Las solicitudes de ayudas serán estudiadas por el personal técnico del Servicio Agrícola. Para el cálculo de la ayuda, se multiplicará el importe solicitado por cada Asociación para las distintas líneas de ayuda por los porcentajes que vienen establecidos en la base 3.1.
2. Si la dotación económica contenida en la convocatoria alcanzara para atender a las cantidades calculadas se procederá a conceder a todas las solicitantes por el importe de las mismas. En el supuesto de que la dotación presupuestaria establecida no alcanzase para atender a la totalidad de las solicitudes, el órgano competente procederá al reparto proporcional, entre las personas beneficiarias de la subvención, del importe global máximo destinado a la subvención.
Podrán ser beneficiarias de las ayudas reguladas en el presente Decreto Foral las Asociaciones de personas productoras agrícolas y de la agricultura ecológica en el ámbito del Territorio Histórico de Bizkaia y que cumplan los requisitos de la base 7.
Quedan excluidas las organizaciones profesionales agrarias de carácter sindical, entendiéndose por tales aquellas que tengan por objeto la representación y defensa de los intereses generales del sector agrario del Territorio Histórico de Bizkaia y estén integradas por profesionales de la agricultura sin diferenciación por razón del subsector de la producción agraria a que estuvieren dedicados.
Todas las entidades beneficiarias de cualquiera de las ayudas previstas en este Decreto Foral deberán cumplir, además de los requisitos establecidos en el artículo 12 de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, los siguientes:
b) Estar al corriente de sus obligaciones fiscales y de la Seguridad Social, hecho que deberán mantener tanto en el momento de la solicitud como en la concesión y pago de la subvención.
Podrán solicitar las ayudas reguladas en el presente Decreto aquellas Asociaciones señaladas en el artículo anterior que cumplan con los siguientes requisitos:
1. Que estén legalmente constituidas e inscritas en el Registro correspondiente.
2. Que su domicilio social y fiscal radique en el Territorio Histórico de Bizkaia.
3. Que su objeto social esté vinculado o relacionado con la finalidad de las ayudas de este Decreto Foral.
4. Que no tengan finalidad lucrativa.
El Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural comprobará el cumplimiento de estos requisitos por sus propios medios, pudiendo requerir de las asociaciones solicitantes cualquier aclaración o documentación que estime necesario.
8. Plazo y lugar de presentación de solicitudes
1. Las solicitudes de ayudas podrán presentarse en el plazo de 1 mes a partir del día siguiente de la publicación de este Decreto Foral, en el Servicio de Agrícola.
A) En la sede electrónica de la Diputación foral de Bizkaia a través del procedimiento que figura en dicha sede electrónica: www.ebizkaia.eus/es/catalogo-de-tramites-yservicios
a) En el Registro del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural (Alda.
Rekalde, 30, 3.º, 48009-Bilbao), dentro del horario de funcionamiento del citado registro (de 8:30 a 13:30 horas, de lunes a viernes).
b) En el Registro Central de la Diputación Foral de Bizkaia(calle Diputación, 7, planta baja, edificio de cristal de la Biblioteca Foral, trasera del Palacio Foral, 48009-Bilbao), de 8:30 a 13:30 horas de lunes a viernes y de 16:00 a 17:30 horas de lunes a jueves.
c) Todo lo anterior, sin perjuicio de lo establecido en el Decreto Foral 140/2004, de 18 de agosto, de la Diputación Foral, de modificación del Decreto Foral
120/1992, de 17 de noviembre, por el que se establecen las normas básicas de organización y funcionamiento de los registros de documentos de la Diputación Foral de Bizkaia.
d) Asimismo, podrán utilizarse los medios de presentación previstos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
- Si en la solicitud presentada no se ha hecho constar la fecha y lugar de su admisión por la oficina de Correos, será considerada a todos los efectos como fecha de presentación, la fecha en la que la solicitud haya tenido entrada cualquiera de los registros de la Diputación Foral de Bizkaia.
3. Las solicitudes se presentarán en los impresos establecidos al efecto en la sede electrónica de la Diputación Foral de Bizkaia, acompañadas de una memoria descriptiva, en la que se detalle el contenido de las actividades e iniciativas desarrolladas o previstas a realizar, en función de los gastos subvencionables solicitados previstos en el artículo 3, durante el ejercicio económico en el que se presenta la solicitud, fechas de realización, medios humanos y materiales, número y relación de socios con Registro de Explotaciones Agrarias en vigor, cuota de aportación de cada socio, así como todos aquellos otros aspectos que pudieran ser de utilidad para evaluar la necesidad y el importe de la ayuda.
4. Si en la solicitud presentada se advirtiera la existencia de algún defecto o inexactitud, o bien no reuniera todos los requisitos establecidos, se requerirá a la interesada para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución dictada en los términos previstos en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
7. Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías de 40.000,00 euros IVA excluido, en el caso de obras y 15.000,00 euros IVA excluido, en el caso de servicios y suministros, la persona beneficiaria deberá aportar junto con la solicitud, acreditación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten. La elección entre las ofertas presentadas deberá recaer en la propuesta económica más ventajosa, salvo que la persona solicitante justifique expresamente otra elección y sea aceptada por el Servicio Agrícola.
9. Órgano gestor
El Órgano gestor del procedimiento será el Servicio Agrícola, que realizará de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resolución al Órgano competente para resolver.
Durante la instrucción del expediente el Órgano gestor podrá requerir cuanta información y documentos adicionales precise para determinar y comprobar los datos necesarios con el objeto de realizar la propuesta de resolución. En el supuesto de inactividad de la persona interesada en la cumplimentación de este trámite, se estará a lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento común de las Administraciones Públicas.
2. La Resolución se notificará a las personas interesadas en el lugar señalado a tal efecto en la solicitud o electrónicamente mediante su puesta a disposición en la sede electrónica., en su defecto, en cualquier lugar adecuado a tal fin, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 40 a 42 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre y se publicará en el «Boletín Oficial de Bizkaia».
3. La Resolución de concesión de las ayudas podrá incluir condiciones específicas para cada caso, que serán de obligado cumplimiento para los/as beneficiarios/as.
4. El importe de las subvenciones reguladas en el presente Decreto Foral, en ningún caso podrá ser de tal cuantía que aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas, supere el coste de la actividad a desarrollar por la Entidad solicitante.
11. Obligaciones de la Entidad beneficiaria
e) Colaborar con el Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural en aquellas cuestiones que le sean requeridas, en el ámbito de la producción, sanidad e higiene vegetal, viticultura y enología, y aportando además, cualquier tipo de información relativa a estudios, datos estadísticos, y sectoriales. Se realizarán dos reuniones anuales informativas, una al aprobarse las subvenciones y otra al tramitar el segundo pago, con el personal técnico del Servicio Agrícola. En este sentido también, se procurará que la información venga desagregada por sexos y edades, y se incentive una representación equilibrada de sexos en los órganos de gobierno.
1. Las actividades a subvencionar comprenderán las realizadas hasta el 31 de diciembre del 2019. La Asociación beneficiaria deberá ejecutar los gastos subvencionados antes del 31 de diciembre de 2019, debiendo remitir al Servicio Agrícola de la Diputación Foral de Bizkaia, antes del 31 de diciembre del ejercicio de solicitud, los siguientes documentos, mediante la modalidad de cuenta justificativa con aportación de justificantes de gasto, regulada en el artículo 57 del Reglamento Foral de Subvenciones, aprobado por Decreto Foral 34/2010, de 23 de marzo, según anexo establecido al efecto.
a) Memoria justificativa de las actividades realizadas, describiendo la realización de las actuaciones, objetivos alcanzados y demás hechos relevantes. Asimismo, esa memoria contendrá las estadísticas segregadas por sexo que se hayan elaborado en la realización de las mismas.
b) Memoria económica detallada de ingresos y gastos con el contenido recogido en el artículo 57 del Reglamento de la Norma Foral de Subvenciones.
c) Facturas o documentos justificativos de pago, correspondientes al ejercicio de aprobación de la ayuda, de la realización del gasto objeto de la ayuda.
d) La efectividad del pago se acreditará mediante transferencia bancaria o títulos bancarios. Cuando alguna cantidad se haya pagado en metálico, ésta no podrá ser igual o superior a 2.500 euros por proveedor (o a la cantidad que, en su caso, establezca la normativa aplicable) y en todo caso, las facturas vendrán fechadas y firmadas por la persona proveedora o se acompañarán de certificados de cobro de dicha persona.
e) Ejemplares de publicaciones, folletos, o cualquier documentación de carácter gráfico, multimedia o informática, elaborados para el desarrollo del programa o actividad previstas; debiendo constar en los mismos, que la actividad ha sido subvencionada por el Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural de la Diputación Foral de Bizkaia. Dicha obligación afecta a las actividades realizadas.
f) Documentación acreditativa de la utilización de ambas lenguas oficiales en la publicidad, difusión de la actividad objeto de subvención, tanto en soporte gráfico como en medios audiovisuales.
a) El 75% de la cantidad subvencionada se abonará en el plazo máximo de un mes desde la notificación de la resolución de concesión de la ayuda, no exigiéndose para ello garantía alguna a las Entidades beneficiarias, dada la naturaleza de las propias subvenciones.
c) 3. El último trimestre, y la cantidad restante que proceda, se abonará una vez haya sido debidamente justificada la totalidad de los gastos objeto de subvención, antes del 31 de diciembre del ejercicio de la solicitud, debiendo presentar para ello, además de los documentos justificativos del gasto, el Anexo II debidamente cumplimentado (Impreso Justificación de gastos).
El importe de las subvenciones reguladas en el presente Decreto Foral, en ningún caso podrá ser de tal cuantía que aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas, supere el coste de la actividad a desarrollar por la Entidad solicitante.
15. Modificación de las condiciones e incumplimientos
Para todos aquellos aspectos no previstos en el presente Decreto Foral, serán aplicables la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, por la que se regula el régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por la Administración Foral, el Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 34/2010, de 23 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Subvenciones, de desarrollo de la Norma Foral, de 31 de mayo, anteriormente citada, el Decreto Foral de Bizkaia 16/2018, de 27 de febrero, que modifica el Reglamento de Subvenciones, por el que se regula el régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por la Administración Foral, aprobado por Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 34/2010, de 23 de marzo, y aprueba la guía para la inclusión de cláusulas sociales, medioambientales y relativas a otras políticas públicas en los procedimientos de subvenciones de la Diputación Foral de Bizkaia y supletoriamente la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del sector público y la ley 39/2015 de 1 de octubre de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y cualquier otra disposición normativa que por su naturaleza pudiera resultar de aplicación.
Asimismo, la Norma Foral 1/2016, de 17 de febrero, de transparencia de Bizkaia, les será de aplicación a aquellas entidades privadas que durante un ejercicio presupuestario perciban de la Diputación Foral de Bizkaia ayudas o subvenciones que alcancen al menos una cuantía de 100.000 euros o cuando el 40% del total de sus ingresos anuales tengan el carácter de ayuda o subvención pública foral, siempre que alcancen como mínimo 5.000 euros.
18. Consignación presupuestaria
1. La cuantía global de las subvenciones que puedan otorgarse con arreglo a esta convocatoria no podrán superar, en ningún caso el importe de las dotaciones presupuestarias del Programa 412.103Producción Vegetal y Sanidad Vegetal, Sección 05, Conceptos 451.00, proyecto 2007/0626 «Asociaciones Agrarias» o de las que resulten de su actualización en el caso de que se aprueben modificaciones presupuestarias conforme a la legislación vigente.
- 451.00/412.103/02.05: 85.000,00 euros. Para el ejercicio correspondiente al año 2019 se establece como consignación presupuestaria por un importe total de ochenta y cinco mil (85.000,00) euros.