Source: http://bip.kprm.gov.pl/kpr/form/r765893409971,Projekt-ustawy-o-zmianie-ustawy-o-Agencji-Mienia-Wojskowego-oraz-ustawy-o-zakwat.html
Timestamp: 2019-11-17 04:19:50+00:00
Document Index: 58838001

Matched Legal Cases: ['art. 1', 'art. 88', 'art. 41', 'art. 87', 'art. 89', 'art. 86', 'art. 86', 'art. 1', 'art. 2', 'art. 78', 'art. 36', 'art. 36', 'art. 37', 'art. 36', 'art. 36', 'art. 36', 'art. 36', 'art. 78', 'art. 31', 'art. 80', 'art. 78', 'art. 80', 'art. 82', 'art. 78', 'art. 78', 'art. 51', 'art. 53', 'art. 53', 'art. 78', 'Art. 3', 'art. 89']

Projekt ustawy o zmianie ustawy o Agencji Mienia Wojskowego oraz ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej - Wykaz prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów - BIP Rady Ministrów i Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
Biuletyn Informacji Publicznej BIP Rady Ministrów i Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Projekt ustawy o zmianie ustawy o Agencji Mienia Wojskowego oraz ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej - Wykaz prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów -
Projekt ustawy o zmianie ustawy o Agencji Mienia Wojskowego oraz ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej
Numer projektu UD510
Projektowana ustawa zmieniająca ustawę z dnia 10 lipca 2015 r. o Agencji Mienia Wojskowego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1456, z późn. zm.) oraz ustawę z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2018 r. poz. 133, z późn. zm.) ma na celu sprostowanie i doprecyzowanie przepisów ww. ustaw mających odpowiednie zastosowanie w odniesieniu do lokali mieszkalnych, internatów i kwater internatowych będących w zasobie Zarządu Zasobów Mieszkaniowych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji.
W art. 1 projektu ustawy proponuje się dokonanie kilku zmian w ustawie z dnia 10 lipca 2015 r. o Agencji Mienia Wojskowego, w tym:
1) w art. 88 ust. 1 ww. ustawy, w wyliczeniu przepisów, jakie mają odpowiednie zastosowanie do lokali mieszkalnych będących w zasobie ZZM MSWiA proponuje się dodatkowo wskazać art. 41 (dotyczy: zasad umarzania, odraczania terminów płatności oraz rozkładania na raty należności pieniężnych). Propozycja ta ma na celu ujednolicenie zasad umarzania, odraczania terminów płatności oraz rozkładania na raty należności pieniężnych wynikających z ww. ustawy w odniesieniu do tego typu zasad obowiązujących w Agencji Mienia Wojskowego, tak aby należności wynikające z tej samej podstawy prawnej, tj. przepisów ww. ustawy mogły być umarzane, odraczane i rozkładane na raty na tych samych zasadach zarówno w przypadku należności przysługujących Agencji Mienia Wojskowego, jak i należności przysługujących ZZM MSWiA. Zgodnie bowiem z art. 87 ust. 1 ww. ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o Agencji Mienia Wojskowego, zadania Agencji Mienia Wojskowego wynikające z tej ustawy w stosunku do wskazanych w tym przepisie osób uprawnionych z resortu spraw wewnętrznych i administracji wykonuje Zarząd Zasobów Mieszkaniowych MSWiA i są one ze sobą tożsame;
2) proponuje się uchylenie art. 89 ww. ustawy (dotyczy: dopłat przez ZZM MSWiA do wykupu lokali mieszkalnych od jednostek samorządu terytorialnego przez osoby uprawnione z resortu spraw wewnętrznych i administracji), jako przepisu różnicującego uprawnienia emerytów lub rencistów wojskowych zwolnionych z zawodowej służby wojskowej z jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych i członków ich rodzin w stosunku do emerytów lub rencistów wojskowych zwolnionych z zawodowej służby wojskowej z jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej i członków ich rodzin. Wcześniej,
tj. do dnia 30 czerwca 2004 r. przepis ten (zawarty uprzednio w art. 86 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP) dotyczył zarówno osób uprawnionych z resortu obrony narodowej, jak i resortu spraw wewnętrznych i administracji, a jego zastosowanie do osób uprawnionych z resortu obrony narodowej zostało wyłączone przez zmianę brzmienia art. 86 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP na podstawie art. 1 pkt 47 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1203, z późn. zm.).
W art. 2 projektu ustawy proponuje się dokonanie kilku zmian w ustawie z dnia 22 czerwca 995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczpospolitej Polskiej, w tym:
1) w art. 78b ust. 1 ustawy, w wyliczeniu przepisów, jakie mają odpowiednie zastosowanie do lokali mieszkalnych będących w zasobie ZZM MSWiA proponuje się dodatkowo wskazać art. 36 ust. 2 (dotyczy: wartości odtworzeniowej lokalu, której w skali roku nie mogą przewyższać opłaty za używanie lokalu), art. 36 ust. 3 (dotyczy: prawa do pobierania zaliczek na opłaty pośrednie) oraz art. 37 ust. 2 i 3 (dotyczy: solidarnej odpowiedzialności pełnoletnich osób zamieszkałych w lokalu za uiszczanie opłat za używanie lokalu i opłat pośrednich). Wskazanie art. 36 ust. 2 ustawy jako przepisu mającego odpowiednie zastosowanie do lokali mieszkalnych będących w zasobie ZZM MSWiA jest konsekwencją wcześniejszego wskazania w tym zakresie przepisu art. 36 ust. 1, który posługuje się pojęciem wartości odtworzeniowej lokalu, a sposób ustalania tej wartości i organ właściwy do jej ogłoszenia określa art. 36 ust. 2 ustawy. Na dzień dzisiejszy prawo do pobierania zaliczek na opłaty pośrednie wynika jedynie w sposób pośredni z treści art. 36 ust. 1 ustawy mającego odpowiednie zastosowanie do lokali mieszkalnych będących w zasobie ZZM MSWiA, co powoduje wątpliwości i spory interpretacyjne. Natomiast przepis o solidarnej odpowiedzialności pełnoletnich osób zamieszkałych w lokalu za uiszczanie opłat za używanie lokalu i opłat pośrednich nie jest nigdzie wskazany, jako przepis mający odpowiednie zastosowanie do lokali mieszkalnych będących w zasobie ZZM MSWiA (odpowiedzialność ta wywodzona jest na zasadach ogólnych i niekiedy bywa to mało skuteczne), co w praktyce utrudnia dochodzenie należności z tego tytułu od wszystkich pełnoletnich osób zamieszkałych w danym lokalu mieszkalnym (a nie tylko od głównego najemcy/użytkownika lokalu mieszkalnego). Propozycja ta ma na celu doprecyzowanie i ujednolicenie ww. kwestii na takich samych zasadach jak ma to miejsce w przypadku lokali mieszkalnych będących w zasobie Agencji Mienia Wojskowego;
2) w art. 78c ust. 1 ustawy, w wyliczeniu przepisów jakie mają odpowiednie zastosowanie do lokali mieszkalnych będących w zasobie ZZM MSWiA, proponuje się dodatkowo wskazać art. 31 (dotyczy: zakazu podnajmu i użyczania lokali mieszkalnych) oraz art. 80 (tj. przepis karny za samowolne zajęcie lokalu mieszkalnego albo oddanie go w podnajem lub użyczenie oraz za zakłócanie osobom mieszkającym w danym budynku korzystania z zajmowanego lokalu mieszkalnego lub pomieszczeń przynależnych do tego lokalu). Propozycja ta wynika z faktu, iż lokale mieszkalne będące w zasobie ZZM MSWiA (podobnie jak ma to miejsce w przypadku lokali mieszkalnych będących w zasobie Agencji Mienia Wojskowego) przeznaczone są na zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych osób uprawnionych, na zasadach określonych w ww. ustawie, a tym samym nie powinny być przedmiotem podnajmu lub użyczenia na rzecz innych osób. Dodanie w art. 78c ust. 1a jest zaś konsekwencją wskazania art. 80 ustawy jako przepisu mającego odpowiednie zastosowanie do lokali mieszkalnych będących w zasobie ZZM MSWiA (przepis ten jest analogią do uregulowania zawartego w art. 82 ustawy odnoszącego się do lokali mieszkalnych Agencji Mienia Wojskowego);
3) doprecyzowanie w art. 78d ust. 1 ustawy, iż wskazane w nim przepisy ustawy stosuje się odpowiednio do internatów i kwater internatowych będących w zasobie Zarządu Zasobów Mieszkaniowych MSWiA, a nie lokali mieszkalnych. Propozycja ta ma na celu wyeliminowanie wątpliwości interpretacyjnych w zakresie możliwości stosowania wskazanych w art. 78d ust.1 przepisów ustawy do internatów i kwater internatowych, będących w zasobie ZZM MSWiA. Przepisy art. 51, art. 53 ust. 1-4 i art. 53a przedmiotowej ustawy dotyczą internatów i kwater internatowych, a tym samym odesłanie zawarte w art. 78d ust. 1 ustawy również powinno odnosić się do internatów i kwater internatowych, a nie lokali mieszkalnych. Art. 3 projektu ustawy zawiera przepis przejściowy umożliwiający zakończenie na dotychczasowych zasadach wszczętych wcześniej w trybie art. 89 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o Agencji Mienia Wojskowego postępowań.