Source: https://www.bozp25.cz/33/opomijena-povinnost-zadavatele-stavby-ktera-jej-muze-stat-nejen-penize-uniqueidgOkE4NvrWuOKaQDKuox_ZxJJEuFpuESMStIQusIHTyc/?uri_view_type=4
Timestamp: 2020-08-12 09:52:06+00:00
Document Index: 44046192

Matched Legal Cases: ['§ 15', 'zákona č. 309', 'zákona č. 251', '§30', '§ 10', 'zákona č.309']

Opomíjená povinnost zadavatele stavby, která jej může stát nejen peníze | Články na témata bezpečnost práce, Legislativa a komentáře, Poradna BOZP, Ochrana zdraví při práci, Prevence rizik, Technicko-bezpečnostní rozbory činností, Školení a vzdělávání BOZP, Vzorová dokumentace BOZP
4.8.2020, Ing. Milan Kondziolka, Zdroj: Verlag Dashöfer
Nedávno se mi dostal k vyjádření Plán BOZP, který si náš klient nechal zpracovat pro výměnu oken a zateplení fasády u administrativní budovy. Klient je znalý jak svých povinností, tak i toho, že jsem taky koordinátorem BOZP a Plán BOZP mi dal k posouzení, protože se mu zkrátka nějak nezdál.
Na mou otázku, co se mu nezdá, povídá: „Než jsem se do něj podíval, zajímalo mě, jak je dlouhý. A tak jsem došel na poslední stránku, která měla označení „Strana 10 z 11“. To mě zaujalo. Spočítal jsem strany a bylo jich 11, ale číslování od 1 začínalo až na druhé stránce. Ještě kouknu do obsahu, co vlastně plán obsahuje a co si přečtu. Z 9 bodů se koordinátorovi BOZP někam zatoulal bod č.8. No nic, řekl jsem si, to se může stát, asi neovládá WORD. Ale on je tu hlavně přes tu koordinaci BOZP, aby se nikomu, pokud možno, nic nestalo.“
„Pak mě zaujalo, že odůvodnění zpracování Plánu BOZP bylo na jeden a půl stránky, když ty jsi mi to předtím zdůvodnil jednou větou. Protože barák je vyšší než 10m a budou tam práce ve výškách, tak se zpracování plánu nevyhneš, protože je to na stavební povolení a bude tam více zhotovitelů. Tak jsem začal počítat. Plán BOZP mně stál 11 000,- Kč, tj. 1 000,- Kč na stránku, tak jsem za to zdůvodnění zaplatil 1 500,- Kč.“
„Takhle, to nemůžeš přepočítávat.“ řekl jsem mu a potichu uvažoval, co se to vlastně snaží ve zdůvodnění zpracování plánu koordinátor prodat. Že by tabulku, do které dal 11 rizikových činností z nařízení vlády a zaškrtávací pole? Nebo rádoby odborně právnické věty typu „Plán BOZP má za úkol vyhledávat rizika vznikající při stavební činnosti a následně je řešit pomocí vhodně zvolených postupů jak pracovních, tak technologických.“? Já jsem na tuhle větu asi málo studovaný, protože jí nerozumím. A taky, už jsem napsal několik plánů, ale přiznám se, asi všechny špatně, protože žádný z mých plánů se nezvedl a nešel vyhledávat rizika.
Nahlas jsem se, ale ještě kolegy, který by měl taky kopat za BOZP, pokusil zastat a říkám: „To víš, to jsou takový ty odborný bla, bla, bla … co občas musí být.“
Jenže klient - zadavatel, jak byl v ráži, přešel do útoku, a povídá… „Hele, sám víš, kolik k nám chodí lidí, kolik z nich jde kolem toho baráku a kolik jde dovnitř a ven. A za všechny tyhle lidi a za své zaměstnance, ve svém areálu, přece odpovídám. Tak jsem v tom plánu hledal, jak to bude vyřešeno, aby se jim nic nestalo. Výsledek? Nenašel jsem nic, ani stříšku nad vchody, nenašel jsem ani informaci přejděte na druhou stranu cesty, než je lešení, nebo tu červenobílou pásku, aby se k lešení nepřiblížili. Co když někomu nahoře z toho lešení něco spadne?“ A vnutil mi plán do ruky, ať si ho přečtu.
A já se dočetl:
„V místě se denně pohybují osoby, a to zejména zaměstnanci, kteří se pohybují také uvnitř budovy.“ Sláva, takže o tom problému klienta Koordinátor věděl. Ale už jsem také nenašel žádné opatření. Jen snad v následující větě „Bude proto nutné reflektovat skutečný stav v areálu společnosti,…“
„Staveniště bude ohraničeno lešením, které bude (cca po 10 metrech) opatřeno tabulkou ZÁKAZ VSTUPU NA STAVENIŠTĚ a NEPOVOLANÝM VSTUP ZAKÁZÁN. Takže oni fakt budou chodit poblíž lešení a zadavatel, měl pravdu, že jim něco může spadnout na hlavu.
„V blízkosti bude i mobilní chemické WC, tedy v doběhové vzdálenosti od pracovišť.“ To mě rozesmálo. Jednak z praxe vím, že doběhové vzdálenosti jsou různé. A taky, že nařízení vlády č. 361/2007 Sb., uvádí: „Záchod musí být zajištěn pro zaměstnance tak, aby nebyl od pracoviště vzdálen více než 120 m; při ztíženém přístupu, při nerovnosti povrchu, chůzi do kopce, členitosti přístupové cesty nesmí být vzdálen více než 75 m.“, takže tady není co vymýšlet.
A spoustu dalších perliček.
A zadavatel byl na koni. A už nás házel do jednoho pytle. „Tak co vy odborníci, …. Co mi poradíte?“ No nenechal jsem se zaskočit. Jak se do lesa volá, tak se z lesa ozývá. A dopustil jsem se následujícího faulu. „Co se ptáš mě? To je přece tvoje povinnost z § 15 odst.2 zákona č. 309/2006 Sb., cituji: …zadavatel stavby zajistí, aby byl při přípravě stavby zpracován plán podle druhu a velikosti plně vyhovující potřebám zajištění bezpečné a zdraví neohrožující práce, a aby byl při realizaci stavby aktualizován. Tak si to doplň, aby plně vyhovoval potřebám BOZP, protože až se něco stane, tak můžeš podle zákona č. 251/2005 Sb. §30 odst 1. písm. zd) dostat sankci až 400 000,- Kč.“ A zvedl jsem se, že odcházím. Já s ním mám přece smlouvu na OZO, a ne na Koordinátora.
Vrátil jsem se, hned jak jsem uslyšel „No tak se neurážej, vždyť víš, že já vás do jednoho pytle neházím. Ale co bys mi doporučil?“ Odpověděl jsem první, co mě napadlo. „Já bych za takovou práci nezaplatil a poohlédl bych se jinde.“
A co bych doporučil ostatním zadavatelům? Protože zřejmě nestavíte tak často jako stavební firmy, koordinátoři a další, co se na stavbě pohybují dnes a denně, máte - což je pochopitelné - ze všech aktérů výstavby asi nejméně zkušeností v této oblasti. Zapojte zdravý selský rozum, jako můj klient a přesvědčte se, za co platíte a co kupujete. Pokud něčemu nerozumíte, zeptejte se zpracovatele. Odborník vám musí umět jasně a srozumitelně odpovědět, co a proč tam napsal nebo nenapsal. Pozor na institut „určení koordinátora“, protože pokud neprokážete určení a necháte se napálit tím, že si zhotovitel s sebou přivádí vlastního koordinátora, kterého má tzv. vyzkoušeného – nedělá problémy. Koordinátora s nímž má smlouvu a platí ho za vás. Tak pak už vám v případě maléru není pomoci. Více se můžete dozvědět v nové knížce Zadavatelé staveb a bezpečnost práce ve stavebnictví. Tuto bych doporučil si koupit – vyplnit si Check list pro kontrolu, jestli jste splnili všechny povinnosti zadavatele. Pokud některé z povinností, nebo něčemu dalšímu nebudete rozumět, kniha obsahuje související informace právě pro zadavatele staveb a snaží se mezi právními texty i vysvětlit co, jak a proč je nastaveno. A pokud se vám nechce studovat, vybírejte si koordinátora podle referencí, odbornosti a ne, jen podle ceny a že takříkajíc nedělá problémy. Případně konzultujte s někým ke komu máte důvěru a kdo věci rozumí.
jednatel společnosti PreventCom s.r.o.
odborný poradce v oblasti BOZP
odborně způsobilá osoba podle § 10 zákona č.309/2006 Sb.
(v prevenci rizik a koordinátor BOZP na staveništi)