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Timestamp: 2018-07-23 16:17:21+00:00
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Matched Legal Cases: ['art. 9', 'art. 2', 'art. 6', 'art. 3', 'art. 4', 'in fine']

PIANO CASA LAZIO SCHEDA SINTETICA - PDF
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Giada Valentini
1 PIANO CASA LAZIO SCHEDA SINTETICA (si veda anche la parte normativa, più sotto) Norme L. 11/8/2009 n. 21; Deliberazione giunta 23/12/2009, n. 985, L. 3/2/2010 n. 1, L. 13/8/2011, n. 10, Circolare Lazio 30/12/2011, n , Circolare 8/5/2012, n. 18 Aumenti massimi (salvo casi particolari) + 20% vol o sup. entro max 70 mq Demolizioni e ricostruzioni (salvo casi particolari) + 35% vol. o sup. Anche non residenzi ale? SI Scadenza richiesta Comune 31/01/201 5 (1) (1). Solo per ampliamenti. Per sostituzioni edilizie, nessun termine. 1. Tipologie di immobili. Edifici con lavori ultimati o sanati entro il 5/9/ Zone escluse. Centri storici e insediamenti urbani storici, edifici rurali con caratteri storicotipologici-tradizionali o antecedenti il 1930, aree inedificabili e naturali protette con vincoli di inedificabilità; demanio marittimo, zone a rischio idrogeologico elevato; aree con destinazioni urbanistiche strategiche; fasce di rispetto delle strade statali, ferroviarie e autostradali. 3. Termini presentazione richiesta di assenso. Per gli ampliamenti, entro il 31/1/2015. Per il resto, nessun termine. 4. Incrementi volumetrici. Del 20% al massimo della volumetria o della superficie utile per le abitazioni entro il limite di 70 mq per unità immobiliare autonoma (200 mq per quelli destinati alle strutture che prestano servizi socio-assistenziali). Per destinazioni miste residenziali e non si applicano proporzionalmente i rispettivi parametri. Incremento 10% ampliamento in caso di utilizzo di tecnologie che prevedano l uso di fonti di energia rinnovabile con una potenza non inferiore a 1 Kw. Per gli edifici in zone classificate a rischio sismico 1 o sottozona sismica 2 o 2b, l ampliamento sale al 35% del volume o della superficie utile con un massimo di 90 mq. Nelle sottozone sismiche 3a e 3b i parametri scendono a + 25% con max 80 mq. c ovvero di 110 metri quadrati, purché l intero edificio sia adeguato alla normativa antisismica. 4.1 Risparmio energetico. Ampliamenti nel rispetto del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192 nonché dalla legge regionale 27 maggio 2008, n. 6 (Disposizioni regionali in materia di architettura sostenibile e di bioedilizia) Limiti urbanistici.. Le realizzazioni di pertinenze che non comportino aumenti di volume e di superficie utile non rientrano nel computo volumetrico. Possibile l incremento del numero di unità immobiliari. Interventi in adiacenza al corpo di fabbrica o, qualora si comprometta l armonia estetica, anche in distacco. Rispetto Dm Infrastrutture 14/1/2008. Realizzazione subordinata all esistenza delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria e rispetto standard parcheggi o, in alternativa, incremento del 50% degli oneri concessori. Mantenimento della destinazione residenziale per 10 anni (tranne che in zone sismiche).. Gli ampliamenti si cumulano con altre agevolazioni urbanistiche
2 4.3. Limiti edilizi. Rispetto delle distanze e delle altezze previste dalla normativa statale. 5. Recuperi dei volumi accessori dell edificio. Solo per fini residenziali, con gli stessi limiti degli incrementi volumetrici. Nelle zone agricole la destinazione d uso non deve superare il 50 per cento della superficie della parte residenziale preesistente. Anche a fini all attività sportiva, purché il cambio di destinazione all uso sportivo non superi il 50 per cento della parte a destinazione a servizi finalizzati all attività sportiva preesistente 5.1. Risparmio energetico. Come per le demolizioni e ricostruzioni. 5.2 Limiti urbanistici. Esistenza di opere di urbanizzazione primaria e secondaria ovvero al loro adeguamento, in relazione al maggior carico urbanistico connesso alla trasformazione a destinazione residenziale. Realizzazione dei parcheggi 6. Demolizioni e ricostruzioni. Residenziali almeno al 50%: limite del 35 % della volumetria o della superficie utile esistente. Ulteriore limite di 350 mq per i residenziali per meno del 50%. Condomini non superiori a 500 mq, ampliamento fino al 60% (almeno stesso numero unità immobiliari), Residenziali in zona E realizzato dopo il 1950, ampliamento 20%. Incrementato del 10% se si usa la procedura del concorso di progettazione, a favore del progetto vincente. 6.1 Risparmio energetico. Prestazione energetica inferiore del 10 % rispetto ai valori limite per il fabbisogno annuo di energia fissati dal d.lgs. 192/2005 ovvero rispetto agli eventuali limiti più restrittivi definiti dal protocollo regionale sulla bioedilizia di cui all articolo 7 della l.r. 6/ Limiti urbanistici. Sono escluse le zone C (zone destinate a nuovi complessi insediativi inedificate o a bassa edificazione) per gli edifici realizzati da meno di 20 anni. Vanno realizzati interventi di piantumazione con alberi a alto fusto e arbusti ogni 100 mq. Gli ampliamenti NON si cumulano con altre agevolazioni urbanistiche. Se si realizzano più unità immobiliari, nei comuni ad alta densità abitativa il 25% deve essere destinata a locazione a canone concordato. Debbono esistere opere di urbanizzazione primaria e secondaria, ovvero debbono essere adeguate, in relazione al maggior carico urbanistico, così come vanno reperiti gli spazi a parcheggio pertinenziale Limiti edilizi. Identici ampliamento. 7. Autonomia comunale. Entro il 31/01/2012, i comuni possono determinare esclusioni o limitazioni sul loro territorio. 8. Iter e contributo costruzione.. Basta la Dia per gli ampliamenti ed anche per le demolizioni e ricostruzioni, ma queste ultime, se di superficie utile superiore a 500 mq, occorre il permesso di costruire con apposita conferenza servizi. Nei territori ricadenti nei comprensori di bonifica acquisito il parere del competente consorzio di bonifica, da rendersi entro 90 giorni, trascorsi i quali scatta il silenzio-assenso. I comuni possono consentire, per l ampliamento, il recupero o la demolizione e ricostruzione della prima casa, una riduzione fino al massimo del 30 % degli oneri di urbanizzazione, con delibera del consiglio comunale adottata entro il 31/12/2011. Sempre con deliberazione possono ridurre, per tutti gli edifici, fino al 30% del costo di costruzione. 9. Edifici non abitativi. Tutti gli edifici: del 20% al massimo della volumetria o della superficie utile entro il limite di 200 mq per unità immobiliare autonoma (25% entro il limite di 500 mq per le attività produttive e artigianali) Incrementi volumetrici.. del 20% al massimo della volumetria o della superficie utile entro il limite di 200 mq per unità immobiliare autonoma (25% entro il limite di 500 mq per le attività produttive e artigianali) Risparmio energetico. Come per gli ampliamenti residenziali Limiti urbanistici ed edilizi. Come per gli ampliamenti residenziali 9.2 Demolizioni e ricostruzioni... limite del 35 % della volumetria o della superficie utile esistente 350 mq per i residenziali per meno del 50% Risparmio energetico. Come per le demolizioni e ricostruzioni residenziali Limiti urbanistici ed edilizi. Come per le demolizioni e ricostruzioni residenziali 10. Cambi d uso a residenziale con riserva canone calmierato. Ampliamento o demolizione e ricostruzione con fino al 30% di incrementi volumetrici fino ad un massimo di metri
3 quadrati di superficie utile lorda esistente per gli edifici dismessi o mai utilizzati alla data del 30 settembre 2010 ovvero che alla stessa data siano in corso di realizzazione e non siano ultimati e/o per i quali sia scaduto il titolo abilitativo edilizio ovvero, limitatamente agli edifici con destinazione d uso direzionale, che siano anche in via di dismissione Risparmio energetico e sicurezza impianti..rispetto parametri D.lgs. 192/2005, l.r. 6/, dpr. 59/2009 e decreto del Ministero dello Sviluppo economico 26 giugno Limiti urbanistici all interno delle zone D di cui al decreto del Ministro per il lavori pubblici 2 aprile 1968, ovvero nell ambito di consorzi industriali o di piani degli insediamenti produttivi, fatti salvi gli interventi nelle zone omogenee D inferiori a 10 ha, che riguardino edifici dismessi o mai utilizzati alla data del 31 dicembre Escluse le zone E. Riserva quota minima superficie 30 % per cambi di destinazione d uso con una superficie esistente inferiore a mq e nella misura minima del 35 per cento per cambi di destinazione d uso con una superficie esistente superiore a mq e inferiore a metri quadrati. Tale riserva non opera nei comuni con popolazione inferiore a 15 mila abitanti previo pagamento di un importo pari al 20 % del valore o l impegno alla realizzazione di opere pubbliche di pari importo Limiti edilizi. Rispetto delle distanze e delle altezze previste dalla normativa statale. 11 Altro. Nelle aree edificabili libere con destinazione non residenziale nell ambito dei piani e programmi attuativi di iniziativa pubblica o privata, ancorché decaduti realizzazione di immobili ad uso residenziale ( limite di mq sup) e comunque non oltre la superficie non residenziale prevista dal piano, incrementata del 10 per cento dell intera volumetria prevista dal piano. Occorre quota minima del 30 %, a locazione con canone calmierato.
4 PIANO CASA LAZIO NORME Legge 11 agosto 2009, n. 21 Deliberazione giunta 23 dicembre 2009, n Circolare Lazio 30/12/2011, n Circolare 8/5/2012, n. 18 Misure straordinarie per il settore edilizio e interventi per l edilizia residenziale sociale Legge regionale 11 agosto 2009, n. 21, art. 9. Definizione di modalità procedurali, indirizzi e criteri per l assegnazione dei contributi per la formazione degli strumenti urbanistici volti a sviluppare processi di ripristino ambientale e di riordino urbano e delle periferie; criteri per l assegnazione dei contributi per la realizzazione delle opere pubbliche inserite nei programmi integrati di cui agli artt. 7 e 8 della legge regionale 21/2009 Piano casa della regione Lazio. Primi indirizzi e direttive per la piena ed uniforme applicazione degli articoli 2, 3 e 6 della l.r. Lazio n. 21/2009, come modificate, integrate e sostituite dalla l.r. Lazio n. 10/2011 Piano casa della regione Lazio. Ulteriori indirizzi e direttive per la piena ed uniforme applicazione degli articoli 3 ter, 4, 5 e 6 della l.r. Lazio n. 21/2009, come modificati, integrati, introdotti e sostiuiti dalla l.r. Lazio n. 10/2011 Attenzione (giugno 2012) :in previsione modifiche del piano casa in conseguenza impugnazione del Governo davanti ala Corte Costituzionale Legge Lazio 11 agosto 2009, n. 21 Bur 21/8/2009 Misure straordinarie per il settore edilizio e interventi per l edilizia residenziale sociale CAPO I Disposizioni generali Art. 1 (Oggetto e finalità) 1. La presente legge, nel rispetto dei vincoli relativi ai beni culturali, paesaggistici e ambientali ((nonché della normativa sulle zone agricole))*, a partire dall intesa sull atto concernente misure per il rilancio dell economia attraverso l attività edilizia, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale del 29 aprile 2009, n. 98, adottata tra Stato, Regioni ed enti locali, ai sensi dell articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131 (disposizioni per l adeguamento dell ordinamento della Repubblica alla legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3), disciplina:, a) misure straordinarie nel settore edilizio, finalizzate a contrastare la crisi economica ed a favorire l adeguamento del patrimonio edilizio esistente alla normativa antisismica, il miglioramento della qualità architettonica e la sostenibilità energetico-ambientale del patrimonio stesso, secondo le tecniche e i principi della bioedilizia; b) misure urgenti per incrementare l offerta di edilizia residenziale sovvenzionata e sociale; c) modalità di coordinamento e di integrazione delle misure straordinarie ed urgenti di cui alle lettere a) e b), nell ambito di programmi integrati di riqualificazione urbana, di ripristino ambientale e di risparmio energetico; d) lo snellimento delle procedure in materia urbanistica tramite le modifiche ovvero le integrazioni alle leggi regionali 2 luglio 1987, n. 36 (Norme in materia di attività urbanistico-edilizia e snellimento delle procedure); 26 giugno 1997, n. 22 (Norme in materia di programmi integrati di intervento per la riqualificazione urbanistica, edilizia ed ambientale del territorio della Regione); 22 dicembre 1999, n. 38 (Norme sul governo del territorio) e 16 aprile 2009, n. 13 (Disposizioni per il recupero a fini abitativi dei sottotetti esistenti). * Parole soppresse dalla legge 13/8/2011, n. 10 CAPO II MISURE STRAORDINARIE PER IL SETTORE EDILIZIO
5 Art. 2* (Ambito di applicazione) 1. Le disposizioni del presente capo si applicano agli interventi di ampliamento, di ristrutturazione e di sostituzione edilizia degli edifici di cui agli articoli 3, 3 bis, 3 ter, 4, e 5 per i quali, alla data di entrata in vigore della presente legge, sussista, alternativamente, una delle seguenti condizioni: a) siano edifici legittimamente realizzati ed ultimati come definiti dall articolo 31 della legge 28 febbraio 1985, n. 47 (Norme in materia di controllo dell'attività urbanistico-edilizia, sanzioni, recupero e sanatoria delle opere edilizie) e successive modifiche ovvero, se non ultimati, abbiano ottenuto il titolo abilitativo edilizio; b) siano edifici ultimati per i quali sia stato rilasciato il titolo abilitativo edilizio in sanatoria, anche a seguito della formazione del silenzio-assenso per decorso dei termini di cui agli articoli 35 della l. 47/1985, 39 della legge 23 dicembre 1994, n. 724 (Misure di razionalizzazione della finanza pubblica), 32 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269 (Disposizioni urgenti per favorire lo sviluppo e per la correzione dell'andamento dei conti pubblici) convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326 nonché dell articolo 6 della legge regionale 8 novembre 2004, n. 12 (Disposizioni in materia di definizione di illeciti edilizi) e successive modifiche ovvero venga rilasciato entro il termine previsto dall articolo 6, comma Le disposizioni del presente capo non si applicano agli interventi di cui al comma 1 da effettuarsi su edifici realizzati abusivamente nonché: a) su edifici situati nelle zone individuate come insediamenti urbani storici dal piano territoriale paesaggistico regionale (PTPR); b) su edifici situati nelle aree sottoposte a vincolo di inedificabilità assoluta; c) su edifici situati nelle aree naturali protette, con esclusione delle zone di promozione economica e sociale individuate nei piani di assetto delle aree naturali protette vigenti ovvero, in assenza dei piani di assetto, delle zone B individuate dalle leggi istitutive delle aree ai fini dell applicazione delle disposizioni di salvaguardia ovvero, in assenza dell individuazione delle zone B, nelle zone che nelle leggi istitutive delle aree naturali protette si considerano edificabili ai fini dell applicazione delle norme di salvaguardia ed in ogni caso ovunque ricorrano le condizioni di cui al comma 1; d) su edifici situati nelle aree del demanio marittimo; e) su edifici situati nelle zone di rischio molto elevato individuate dai piani di bacino o dai piani stralcio di cui alla legge 18 maggio 1989, n. 183 (Norme per il riassetto organizzativo e funzionale della difesa del suolo) e successive modifiche e alla legge regionale 7 ottobre 1996, n. 39 (Disciplina Autorità dei bacini regionali) e successive modifiche, adottati o approvati, fatta eccezione per i territori ricadenti nei comprensori di bonifica in cui la sicurezza del regime idraulico è garantita da sistemi di idrovore; f) su edifici situati nelle aree con destinazioni urbanistiche relative ad aspetti strategici ovvero al sistema della mobilità, delle infrastrutture e dei servizi pubblici generali nonché agli standard di cui al decreto del Ministro per i lavori pubblici 2 aprile 1968; g) su edifici situati nelle fasce di rispetto, come definite dal decreto del Ministro per i lavori pubblici 1 aprile 1968, n. 1404, delle strade pubbliche, fatte salve le previsioni degli strumenti urbanistici vigenti, nonché nelle fasce di rispetto ferroviarie, igienico-sanitarie e tecnologiche; h) su casali e complessi rurali, ancorché non vincolati dal PTPR, che siano stati realizzati in epoca anteriore al Per gli edifici situati in aree sottoposte a vincolo paesaggistico e per gli immobili vincolati ai sensi della parte II del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali e del paesaggio ai sensi dell articolo 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137) e successive modifiche, gli interventi di cui al presente capo sono consentiti previa autorizzazione dell amministrazione preposta alla tutela del vincolo, secondo quanto previsto dall articolo 146 del d.lgs. 42/ I comuni, entro il termine perentorio del 31 gennaio 2012, possono individuare, con deliberazione del consiglio comunale, ambiti del proprio strumento urbanistico ovvero immobili nei quali, in ragione di particolari qualità di carattere storico, artistico, urbanistico ed architettonico, limitare o escludere gli interventi previsti nel presente articolo. 5. Ai fini dell attuazione della presente legge, i parametri urbanistici ed edilizi della volumetria o della superficie utile, utilizzati per il calcolo dei volumi o delle superfici degli edifici esistenti nonché degli edifici compresi nei piani previsti dalla presente legge, devono essere gli stessi utilizzati per il calcolo degli ampliamenti previsti negli articoli 3, 3 bis, 3 ter e 4. * Articolo sostituito dalla legge 13/8/2011, n. 10 Il precedente art. 2 così recitava: Art. 2 (Ambito di applicazione) 1. Le disposizioni del presente capo si applicano agli interventi di ampliamento e di sostituzione edilizia con demolizione e ricostruzione degli edifici di cui agli articoli 3, 4 e 5, per i quali, alla data di entrata in vigore della presente legge, sia stata presentata al comune la dichiarazione di ultimazione dei lavori, ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia) e successive modifiche, ovvero che risultino comunque ultimati ai sensi della normativa previgente, ivi compresi gli edifici per i quali intervenga il rilascio del titolo edilizio abitativo in sanatoria entro il termine di cui all art. 6, comma 4, con esclusione degli edifici abusivi e degli immobili vincolati ai sensi della parte seconda del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali e del paesaggio ai sensi dell articolo 10 della legge 6 luglio 20002, n. 137) e successive modifiche, nonché di quelli situati: a) nelle zone territoriali omogenee A di cui al decreto ministeriale 2 aprile 1968, n (Limiti inderogabili di densità edilizia, di altezza, di distanza fra i fabbricati e rapporti massimi tra spazi destinati agli insediamenti residenziali e produttivi e spazi
6 pubblici o riservati alle attività collettive, al verde pubblico o a parcheggi da osservare ai fini della formazione dei nuovi strumenti urbanistici o della revisione di quelli esistenti, ai sensi dell articolo 17 della legge 6 agosto 1967, n. 765) o, qualora gli strumenti urbanistici generali non individuino le zone A, nei tessuti storici tutelati dalle specifiche norme degli strumenti urbanistici generali o, in mancanza, negli insediamenti urbani storici individuati dal piano territoriale paesaggistico regionale (PTPR); b) nelle zone territoriali omogenee E di cui al decreto del Ministro per i lavori pubblici 2 aprile 1968 limitatamente ali edifici rurali con caratteri storico-tipologici-tradizionali, quali complessi e casali rurali, che, ancorché non vincolati dal PTPR, siano stati realizzati in epoca anteriore al 1930 e registrati i appositi censimenti di comuni interessati; c) nelle aree sottoposte a vincolo di inedificabilità assoluto; d) nelle aree naturali protette; e) nelle fasce di rispetto dei territori costieri e dei territori contermini ai laghi di cui, rispettivamente, all articolo 5, comma 1, e all articolo 6, comma 1, della legge regionale 6 luglio 1998, n. 24 (Pianificazione paesistica e tutela dei beni e delle aree sottoposti a vincolo paesistico) e successive modifiche nonché nelle fasce di rispetto delle acque interne; f) nelle zone di rischio molto elevato ed elevato individuate dai piani di bacino o dai piani stralcio di cui alla legge 18 maggio 1989, n. 183 (Norme per il riassetto organizzativo e funzionale della difesa del suolo) e successive modifiche e alla legge regionale 7 ottobre 1996, n. 39 (Disciplina dell Autorità dei bacini regionali) e successive modifiche, adottati o approvati, fatta eccezione per i territori ricadenti nei comprensori di bonifica in cui la sicurezza del regime idraulico è garantita da sistemi di idrovore; g) nelle aree con destinazioni urbanistiche relative ad aspetti strategici ovvero al sistema della mobilità, delle infrastrutture e dei servizi pubblici generali; h) nelle fasce di rispetto delle strade statali, ferroviarie e autostradali. 2. Relativamente alle zone agricole, resta fermo quanto previsto dagli articoli 55 e seguenti della l.r. 38/1999 e successive modifiche, fatto salvo quanto previsto per l ampliamento della volumetria residenziale dall articolo 3, comma 1, lettera a), limitatamente ai coltivatori diretti e agli imprenditori agricoli, come definiti dall articolo 2135 del codice civile, iscritti alla sezione speciale della Camera di Commercio, industria, artigianati e agricoltura e/o loro eredi. 3. I comuni, entro e non oltre novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, possono individuare, con deliberazione del Consiglio comunale, ambiti del proprio strumento urbanistico nei quali, in ragione di particolari qualità di carattere urbanistico e architettonico, limitare o escludere gli interventi previsti nel presente articolo. 4. Ai fini dell attuazione della presente legge, i parametri urbanistici ed edilizi della volumetria o della superficie utile, utilizzati per il calcolo dei volumi o delle superfici degli edifici esistenti, nonché degli edifici compresi nei piani previsti dalla presente legge, devono essere gli stessi utilizzati per il calcolo degli ampliamenti previsti negli articoli 3 e 4. Art. 3 (Interventi di ampliamento degli edifici) 1. In deroga alle previsioni degli strumenti urbanistici ed edilizi comunali vigenti o adottati nonché nei comuni sprovvisti di tali strumenti, sono consentiti, previa acquisizione del titolo abilitativo di cui all articolo 6, interventi di ampliamento, nei seguenti limiti massimi relativi alla volumetria esistente o alla superficie utile: a) 20 per cento per gli edifici indicati nell articolo 2 a destinazione residenziale, pubblica o privata, uniplurifamiliari, per un incremento complessivo massimo, per ogni edificio così come definito dalla circolare ministeriale 23 luglio 1960, n. 1820, di 70 metri quadrati di superficie, e comunque per ogni unità immobiliare dell edificio dotata di specifica autonomia funzionale; b) 20 per cento per gli edifici indicati nell articolo 2 destinati alle strutture che prestano servizi socio-assistenziali di cui alla legge regionale 12 dicembre 2003, n. 41 (Norme in materia di autorizzazione all apertura ed al funzionamento di strutture che prestano servizi socio-assistenziali) e successive modifiche, per un incremento massimo di 200 metri quadrati per l intero edificio; c) 20 per cento per gli edifici di cui all articolo 2, a destinazione non residenziale, per un incremento massimo di 200 metri quadrati di superficie per l intero edificio; tali limiti sono aumentati al 25 per cento, per un incremento massimo di 500 metri quadrati, in caso di destinazione per le attività produttive e artigianali; d) per gli edifici a destinazione mista, residenziale e non, le percentuali ed i limiti massimi previsti dalle lettere a) e b) si sommano e vengono calcolati in relazione alla volumetria o alla superficie utile delle singole porzioni a differente destinazione. 2. In deroga alle previsioni degli strumenti urbanistici ed edilizi comunali vigenti o adottati nonché nei comuni sprovvisti di tali strumenti, sono consentiti, altresì, previa acquisizione del titolo abilitativo di cui all articolo 6, interventi di realizzazione di pertinenze che non comportino aumenti di volume e di superficie utile. 3. Gli ampliamenti di cui al comma 1 sono consentiti anche con aumento del numero delle unità immobiliari: a) in adiacenza, in aderenza rispetto al corpo di fabbrica, anche utilizzando parti esistenti dell edificio; ove ciò non risulti possibile oppure comprometta l armonia estetica del fabbricato esistente può essere autorizzata la costruzione di un corpo edilizio separato di carattere accessorio e pertinenziale; b) nel rispetto delle distanze e delle altezze previste dalla legislazione vigente ai sensi degli articoli 8 e 9 del decreto del Ministro per i lavori pubblici 2 aprile Gli interventi di cui al comma 1 sono realizzati nel rispetto del decreto del Ministro delle infrastrutture 14 gennaio Gli ampliamenti di cui al comma 1 devono essere realizzati nel rispetto di quanto previsto dalla normativa statale e regionale in materia di sostenibilità energetico-ambientale e di bioedilizia e, in particolare, dal decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192 (Attuazione della direttiva 2002/91/CE relativa al rendimento energetico nell edilizia) nonché dalla
7 legge regionale 27 maggio 2008, n. 6 (Disposizioni regionali in materia di architettura sostenibile e di bioedilizia) e successive modifiche, dal decreto del Presidente della Repubblica 2 aprile 2009 n. 59 (Regolamento di attuazione dell articolo 4, comma 1, lettere a) e b) del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192 concernente attuazione della direttiva 2002/91/CE sul rendimento energetico in edilizia) e successive modifiche e dal decreto del Ministro dello sviluppo economico 26 giugno 2009 (Linee guida nazionali per la certificazione energetica degli edifici). Le percentuali di cui al comma 1 sono elevate di un ulteriore 10 per cento nel caso di utilizzo di tecnologie che prevedano l uso di fonti di energia rinnovabile con una potenza non inferiore a 1 Kw. 6. Fatto salvo quanto previsto dal comma 5 la realizzazione degli ampliamenti di cui al comma 1 è subordinata all esistenza delle opere di urbanizzazione primaria, ivi compresi gli impianti autonomi approvati dall organo competente, e delle opere di urbanizzazione secondaria ovvero al loro adeguamento o realizzazione, in relazione al maggior carico urbanistico connesso al previsto aumento di volume o di superficie utile degli edifici esistenti, nonché alla realizzazione dei parcheggi di cui all articolo 41 sexies della legge 17 agosto 1942, n (Legge urbanistica), purché la superficie da destinare a parcheggio, calcolata in relazione all entità dell ampliamento, non sia inferiore a 20 metri quadrati. 7. Qualora venga comprovata l impossibilità dell adeguamento o della realizzazione delle opere di urbanizzazione secondaria, come individuate dagli articoli 3 e 5 del decreto del Ministro per i lavori pubblici 2 aprile 1968, la realizzazione degli ampliamenti di cui al comma 1 è consentita purché il titolo abilitativo edilizio sia subordinato al pagamento, oltre che degli oneri concessori, di un contributo straordinario pari al 50 per cento degli oneri concessori dovuti ai sensi dell articolo 16 del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia) e successive modifiche. Le risorse derivanti dai contributi straordinari sono destinate dai comuni all adeguamento dei servizi e delle infrastrutture nei territori interessati dagli interventi. Qualora gli interventi di ampliamento siano realizzati negli ambiti interessati da piani di recupero, le risorse derivanti dai contributi straordinari sono destinate ai consorzi di autorecupero, al fine della realizzazione delle opere di urbanizzazione a scomputo. Per i fini di cui al presente comma i comuni possono individuare nuove aree, prevalentemente contermini alle zone ove ricadono gli interventi, per adeguare gli standard urbanistici. 8. Gli ampliamenti di cui al comma 1 non si sommano con gli ampliamenti eventualmente consentiti dalla presente legge nonché da altre norme vigenti o dagli strumenti urbanistici comunali sui medesimi edifici. Per gli edifici costituiti da più unità immobiliari, le percentuali di cui al comma 1 sono applicabili proporzionalmente alle singole unità e gli ampliamenti devono essere realizzati sulla base di un progetto unitario, riguardante l intero edificio, fatta salva la fattispecie di cui al comma 1, lettera a), per la quale l ampliamento fino al 20 per cento della volumetria o della superficie utile esistente, è applicabile integralmente alla singola unità immobiliare. Gli ampliamenti di cui al comma 1, lettera a) sono cumulabili con il recupero a fini residenziali dei volumi accessori e pertinenziali di cui all articolo 5, comma 1, lettera a), esclusivamente per le tipologie residenziali unifamiliari, plurifamiliari a schiera e comunque per ogni unità immobiliare dell'edificio, così come definito dalla circolare ministeriale 23 luglio 1960, n. 1820, dotata di specifica autonomia funzionale. 9. La destinazione d uso degli edifici di cui al comma 1 deve essere mantenuta per dieci anni dalla dichiarazione di ultimazione dei lavori relativi agli interventi di ampliamento. 10. Qualora gli interventi di cui al comma 1 afferiscano alla prima casa, viene riconosciuta ai comuni la facoltà di consentire, con deliberazione del consiglio comunale adottata entro il 31 dicembre 2011, una riduzione fino al massimo del 30 per cento del contributo dovuto in riferimento agli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria. * Articolo sostituito dalla legge 13/8/2011, n. 10 Il precedente art. 3 così recitava: Art. 3 (Interventi di ampliamento degli edifici) 1. In deroga alle previsioni degli strumenti urbanistici ed edilizi comunali vigenti, sono consentiti, previa acquisizione del titolo abilitativo di cui all articolo 6, interventi di ampliamento, nei seguenti limiti massimi relativi alla volumetria esistente o alla superficie utile: a) 20 per cento, per gli edifici indicati nell articolo 2, a destinazione residenziale, uni-plurifamiliari, ivi comprese le case di famiglia di cui alla legge regionale 12 dicembre 2003, n. 41 (Norme in materia di autorizzazione all aperture ed al funzionamento di strutture che prestano servizi socio-assistenziali), e di volumetria non superiore a metri cubi, per un incremento complessivo massimo, per l intero edificio, di 200 metri cubi ovvero di 62,5 metri quadrati; b) 10 per cento per gli edifici di cui all articolo 2, a destinazione non residenziale per l artigianato, la piccola industria e gli esercizi di vicinato, come definiti dall articolo 24, comma 1, lettera a), n. 1 della legge regionale 18 novembre 1999, n. 33, di superficie non superiore a metri quadrati, purché venga mantenuta la specifica destinazione d uso per almeno dieci anni e gli interventi e siano subordinati all installazione o al miglioramento dei sistemi di abbattimento degli inquinanti, al monitoraggio delle emissioni, al risparmio energetico e allo studio di materiali e procedure innovative che possano ridurre l impatto ambientale. 2. Gli ampliamenti di cui al comma 1 sono consentiti soltanto: a) in adiacenza al corpo di fabbrica dell edificio, con esclusione della sopraelevazione, ad eccezione degli interventi previsti dall articolo 3, comma 1, lettera f), della l. r. 13/2009, come modificata dalla presente legge ovvero degli interventi di realizzazione del tetto con pendenza massima delle falde pari al 35%,utilizzando il sottotetto; Articolo 3, comma 1, lettera f), della l. r. 13/2009: f) sono consentite modificazioni delle altezze di colmo e di gronda nonché, delle linee di pendenza delle falde esistenti, unicamente al fine di assicurare i parametri fissati dalla presente legge, a condizione che non comportino un aumento superiore al 20 per cento della volumetria del sottotetto esistente. b) nel rispetto delle distanze e delle altezze previste dalla normativa vigente;
8 c) in relazione alle zone classificate a rischio sismico 1 e 2, per gli edifici dotati della certificazione antisismica, qualora realizzati successivamente all attribuzione della suddetta classificazione. 3. Fatto salvo quanto previsto dal comma 2, lettera c), per gli edifici realizzati in zone classificate a rischio sismico gli ampliamenti di cui al comma 1 sono consentiti esclusivamente a condizione che l intero edificio sia adeguato alla normativa antisismica. In tal caso, qualora l ampliamento di cui al comma 1 riguardi edifici ricadenti nella zona sismica 1 o sottozona sismica 2a, come individuate dalla deliberazione della Giunta regionale 22 maggio 2009, n. 387, lo stesso è consentito, con riferimento a quelli di cui al comma 1, lettera a), nel limite massimo del 35 per cento della volumetria esistente o della superficie utile per un intervento complessivo massimo per l intero edificio di 350 metri cubi ovvero di 110 metri quadrati e, per quelli di cui al comma 1, lettera b), nel limite massimo del 20 per cento della superficie utile. 4. Gli ampliamenti di cui al comma 1 devono essere realizzati nel rispetto di quanto previsto dalla normativa statale e regionale in materia di sostenibilità energetico-ambientale e di bioedilizia e, in particolare, dal decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192 (Attuazione della direttiva 2002/1991/CE relativa al rendimento energetico nell edilizia) nonché dalla legge regionale 27 maggio 2008, n. 6 (Disposizioni regionali in materia di architettura sostenibile e di bioedilizia) e successive modifiche. 5. La realizzazione degli ampliamenti di cui a1 comma 1 e subordinata all'esistenza delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria ovvero a1 loro adeguamento, in relazione al maggior carico urbanistico connesso al previsto aumento di volume o di superficie utile degli edifici esistenti, nonché dei parcheggi pertinenziali, fatto salvo quanto previsto dal comma 6.* * Comma sostituito dalla legge 3/2/2010, n. 1. Il comma precedente recitava: 1. La realizzazione degli ampliamenti di cui al comma 1 è subordinata: a) all esistenza delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria, ovvero al loro adeguamento, in relazione al maggior carico urbanistico connesso al previsto aumento di volume o di superficie utile degli edifici esistenti, nonché dei parcheggi pertinenziali, fatto salvo quanto previsto dal comma 6; b) alla predisposizione del fascicolo del fabbricato, secondo quanto previsto dalla legge regionale 12 settembre 2002, n. 31 (Istituzione del fascicolo del fabbricato) e successive modifiche e dal relativo regolamento regionale di attuazione 14 aprile 2005, n. 6, ovvero dagli specifici regolamenti comunali, qualora adottati. 6. Esclusivamente per le opere di urbanizzazione secondaria, come individuate dall articolo 3 del decreto del Ministro per i lavori pubblici 2 aprile 1968, qualora venga comprovata l impossibilità del loro adeguamento, i titoli edilizi abilitativi sono subordinati al pagamento, oltre che degli oneri concessori, di un contributo straordinario proporzionale al valore delle opere stesse, pari al 50% del valore degli oneri corrispondenti, secondo quanto stabilito con apposita deliberazione del comune. Le risorse derivanti dai contributi straordinari sono destinate dai comuni all adeguamento dei servizi nei territori interessati dagli interventi. Qualora gli interventi di ampliamento siano realizzati negli ambiti interessati da piani di recupero, le risorse derivanti dai contributo straordinari, sono destinate ai consorzi di autorecupero, al fine della realizzazione delle opere di urbanizzazione a scomputo. Per i fini di cui al presente comma i comuni individuano nuove aree, prevalentemente contermini alle one ove ricadono gli interventi, per adeguare gli standard urbanistici. 7. Gli ampliamenti di cui al comma 1 non si cumulano con gli ampliamenti eventualmente consentiti da altre norme vigenti o dagli strumenti urbanistici comunali sui medesimi edifici. Nel caso di edifici a destinazione residenziale e non, gli ampliamenti consentiti alle singole unità immobiliari non possono superare cumulativamente i limiti di cui al comma La destinazione d uso degli edifici di cui al comma 1 deve essere mantenuta per cinque anni dalla dichiarazione di ultimazione dei lavori relativi agli interventi di ampliamento. 9. In ordine alla necessità di interventi di ampliamento della prima casa, viene riconosciuta ai comuni la facoltà di consentire con delibera del consiglio comunale, adottata entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, una riduzione fino al massimo del 30 per cento del contributo dovuto in riferimento gli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria. Art. 3 bis* (Incentivi per l adeguamento sismico degli edifici esistenti) 1. Al fine di incentivare l adeguamento di un intero edificio esistente secondo quanto previsto dalla vigente normativa antisismica, le percentuali di cui all articolo 3, comma 1, sono così incrementate: a) fino al 35 per cento della volumetria o della superficie utile esistente, fino ad un massimo di 90 metri quadrati, per gli edifici di cui all articolo 3, comma 1, lettere a) e b), ricadenti nella zona sismica 1 o nella sottozona sismica 2a o 2b, come individuate dalla deliberazione della Giunta regionale 22 maggio 2009, n. 387; b) fino al 25 per cento della volumetria o della superficie utile esistente, fino ad un massimo di 80 metri quadrati, per gli edifici di cui all articolo 3, comma 1, lettere a) e b), ricadenti in sottozona sismica 3a o sottozona sismica 3b, come individuate dalla deliberazione della Giunta regionale 387/ Gli interventi di cui al comma 1 devono essere realizzati nel rispetto delle disposizioni previste dall articolo 3, commi 3, 4, 5, 6, 7 e 8. * Articolo inserito dalla legge 13/8/2011, n. 10 Art. 3 ter * (Interventi finalizzati al reperimento di alloggi a canone calmierato attraverso il cambiamento di destinazione d uso da non residenziale a residenziale) 1. In deroga alle previsioni degli strumenti urbanistici ed edilizi comunali vigenti o adottati nonché nei comuni sprovvisti di tali strumenti, sono consentiti cambi di destinazione d uso a residenziale attraverso interventi di ristrutturazione edilizia, di sostituzione edilizia con demolizione e ricostruzione, e di completamento, con ampliamento entro il limite del 30 per cento della superficie utile esistente nei limiti previsti dalla lettera c), previa acquisizione del titolo abilitativo di cui all articolo 6, degli edifici di cui all articolo 2 aventi destinazione non residenziale, che siano dismessi o mai utilizzati alla data del 30 settembre 2010, ovvero che alla stessa data siano in corso di realizzazione e non siano ultimati e/o per i quali sia scaduto il titolo abilitativo edilizio ovvero, limitatamente agli edifici con
9 destinazione d uso direzionale, che siano anche in via di dismissione. Gli interventi di cui al presente comma sono consentiti nel rispetto delle seguenti condizioni: a) gli interventi non possono riguardare edifici ricompresi all interno delle zone D di cui al decreto del Ministro per il lavori pubblici 2 aprile 1968, ovvero nell ambito di consorzi industriali o di piani degli insediamenti produttivi, fatti salvi gli interventi nelle zone omogenee D inferiori a 10 ha, che riguardino edifici dismessi o mai utilizzati alla data del 31 dicembre 2005; b) gli interventi non possono riguardare gli edifici ricompresi all interno delle zone omogenee E, di cui al decreto del Ministro per il lavori pubblici 2 aprile 1968; c) gli interventi sono finalizzati al cambio di destinazione d uso in residenziale fino ad un massimo di metri quadrati di superficie utile lorda esistente, da incrementare con l ampliamento di cui all alinea del presente comma; tali interventi sono subordinati a riservare una quota della superficie complessiva oggetto di trasformazione alla locazione con canone calmierato per l edilizia sociale, secondo quanto definito dalla Giunta regionale con regolamento di attuazione; detta quota è stabilita nella misura minima del 30 per cento per cambi di destinazione d uso con una superficie esistente inferiore a metri quadrati e nella misura minima del 35 per cento per cambi di destinazione d uso con una superficie esistente superiore a metri quadrati e inferiore a metri quadrati; nelle percentuali riservate alla locazione può essere destinata una quota alla locazione per studenti universitari e alle categorie protette e svantaggiate come definite dalle norme nazionali e comunitarie nonché ai componenti del comparto sicurezza, dei vigili del fuoco e delle forze armate; d) gli interventi sono realizzati nel rispetto delle altezze e delle distanze previste dagli articoli 8 e 9 del decreto del Ministro per il lavori pubblici 2 aprile Gli interventi di modifica di destinazione d uso di cui al comma 1 determinano automaticamente la modifica della destinazione di zona dell area di sedime e delle aree pertinenziali dell edificio. 3. E consentita, nelle aree edificabili libere con destinazione non residenziale nell ambito dei piani e programmi attuativi di iniziativa pubblica o privata, ancorché decaduti, con esclusione dei piani degli insediamenti produttivi, dei piani industriali particolareggiati, nonché di quelli approvati ai sensi dell articolo 11 del decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398 (Disposizioni per l'accelerazione degli investimenti a sostegno dell'occupazione e per la semplificazione dei procedimenti in materia edilizia) convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n. 493, la realizzazione di immobili ad uso residenziale entro il limite di metri quadrati di superficie utile lorda e comunque non oltre la superficie non residenziale prevista dal piano, incrementata del 10 per cento dell intera volumetria prevista dal piano stesso, proporzionalmente distribuita in relazione alle volumetrie ammesse per ogni area libera destinata a non residenziale. La realizzazione di tali interventi rimane subordinata alla riserva di una quota di superficie, stabilita nella misura minima del 30 per cento, destinata alla locazione con canone calmierato per l edilizia sociale secondo quanto definito dalla Giunta regionale con il regolamento di attuazione di cui al comma 1, lettera c). 4. Fermo restando quanto stabilito dal comma 1 sono consentiti cambi di destinazione d uso a residenziale degli edifici adibiti a strutture sanitarie private che cessano l attività sanitaria in conseguenza di quanto previsto nei piani regionali di rientro della rete ospedaliera o nel piano di rientro dal disavanzo sanitario, nonché di tutti i provvedimenti ad essi connessi. 5. Gli interventi di cui al comma 1 devono essere realizzati nel rispetto di quanto previsto dalla normativa statale e regionale in materia di sostenibilità energetico-ambientale e di bioedilizia e, in particolare, dal d.lgs. 192/2005 nonché dalla l.r. 6/2008 e successive modifiche, dal dpr. 59/2009 e dal decreto del Ministero dello Sviluppo economico 26 giugno Fatto salvo quanto previsto dal comma 4, la realizzazione degli interventi di cui al comma 1 è subordinata all esistenza delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria ovvero, al loro adeguamento o realizzazione, in relazione al maggior carico urbanistico connesso al previsto aumento di volume o di superficie utile degli edifici esistenti, nonché alla realizzazione dei parcheggi di cui all articolo 41 sexies della l. 1150/ Nel caso in cui gli interventi previsti al comma 1 riguardino un edificio con una superficie utile inferiore a 500 metri quadrati o riguardino un immobile edificato in un comune con popolazione inferiore a abitanti o un immobile ricompreso all interno di un piano di recupero approvato ai sensi della l.r. 2 maggio 1980, n. 28 (Norme concernenti l'abusivismo edilizio ed il recupero dei nuclei edilizi sorti spontaneamente) e successive modifiche, può non applicarsi la condizione di cui al comma 1, lettera c), purché l interessato corrisponda, prima dell ultimazione dei lavori, il pagamento di un importo pari al 20 per cento del corrispondente valore catastale determinato ai fini dell imponibile ICI o si impegni alla realizzazione di opere pubbliche di interesse dell amministrazione comunale di pari importo. 8. Le disposizioni previste dal presente articolo possono riguardare anche interventi di ristrutturazione edilizia finalizzati al cambio di destinazione d uso in residenziale di edifici, o parti di essi, aventi destinazione non residenziale anche non dismessi ricadenti all interno dei piani di zona di cui alla legge 18 aprile 1962, n. 167 (Disposizioni per favorire l'acquisizione di aree fabbricabili per l'edilizia economica e popolare) e successive modifiche o all interno dei piani di recupero di cui alla l.r. 28/1980 e successive modifiche. 9. I comuni istituiscono il registro degli interventi di cui al presente articolo al fine di monitorare l incremento dei pesi insediativi nell ambito del territorio comunale. I comuni provvedono annualmente a trasmettere i dati riepilogativi alla Regione. 9 bis. Per i comuni ad alta tensione abitativa, nel caso di procedure di evidenza pubblica, anche in corso, finalizzate al reperimento di alloggi ed aree da destinare all edilizia sociale e all edilizia residenziale pubblica, le procedure di
10 adozione e di eventuali controdeduzioni alle varianti allo strumento urbanistico dei progetti e dei programmi urbanistici di cui al presente articolo, sono approvate dal consiglio comunale con propria deliberazione, previe conferenze dei servizi convocate dal responsabile del procedimento, ai sensi dell articolo 14 e seguenti della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi) e successive modifiche con la partecipazione delle amministrazioni interessate dall intervento, ivi compresa la Regione e le amministrazioni preposte alla tutela del vincolo, qualora l intervento sia ricompreso all interno di aree di interesse culturale, ambientale o comunque vincolate. Le varianti urbanistiche contenute nei progetti e programmi sono approvate con deliberazione della Giunta regionale. Le procedure previste dal presente comma devono in ogni caso concludersi entro il 31 gennaio * Articolo inserito dalla legge 13/8/2011, n. 10. Comma 9 bis inserito dalla legge 13/8/2011, n. 12 Art. 4* (Interventi di sostituzione edilizia con demolizione e ricostruzione degli edifici) 1. In deroga alle previsioni degli strumenti urbanistici ed edilizi comunali vigenti o adottati nonché nei comuni sprovvisti di tali strumenti, sono consentiti, con esclusione degli edifici ricadenti nelle zone C di cui al decreto del Ministro per i lavori pubblici 2 aprile 1968 realizzati da meno di venti anni e previa acquisizione del titolo abilitativo di cui all articolo 6, interventi di sostituzione edilizia con demolizione e ricostruzione, con ampliamento entro i limiti massimi di seguito riportati della volumetria o della superficie utile esistente, degli edifici di cui all articolo 2, limitatamente alle seguenti fattispecie: a) per edifici a destinazione residenziale per almeno il 50 per cento, ampliamento fino al 35 per cento; b) per edifici a destinazione prevalentemente non residenziale, ampliamento fino al 35 per cento e comunque non superiore a 350 metri quadrati, a condizione che nella ricostruzione si rispettino le destinazioni d uso previste dagli strumenti urbanistici; c) per edifici plurifamiliari a destinazione residenziale superiori a 500 metri quadrati in stato di degrado, ampliamento fino al 60 per cento, a condizione che venga mantenuto almeno il precedente numero di unità immobiliari in capo ai proprietari; d) per edifici residenziali ricadenti nelle zone territoriali omogenee E, con esclusione di quelli realizzati prima del 1950, ampliamento fino al 20 per cento della cubatura esistente. 2. Gli interventi di cui al comma 1 sono realizzati nel rispetto delle distanze e delle altezze previste dalla legislazione vigente e dagli articoli 8 e 9 del decreto del Ministro per i lavori pubblici 2 aprile 1968 e in conformità al decreto del Ministro per le infrastrutture 14 gennaio Gli interventi di demolizione e ricostruzione di cui al comma 1 devono essere realizzati nel rispetto di quanto previsto dalla normativa statale e regionale in materia di sostenibilità energetico-ambientale e di bioedilizia e, in particolare, dal d.lgs. 192/2005 nonché dalla l.r. 6/2008 e in modo che la prestazione energetica risulti inferiore del 10 per cento rispetto ai valori limite per il fabbisogno annuo di energia fissati dal d.lgs. 192/2005 ovvero rispetto agli eventuali limiti più restrittivi definiti dal protocollo regionale sulla bioedilizia di cui all articolo 7 della l.r. 6/2008 e successive modifiche. 4. La realizzazione degli interventi di demolizione e ricostruzione di cui al comma 1 è subordinata: a) all esistenza o alla realizzazione delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria ovvero al loro adeguamento in relazione al maggior carico urbanistico connesso al previsto aumento di volume o di superficie utile degli edifici esistenti nonché alla realizzazione dei parcheggi di cui all articolo 41 sexies della l. 1150/1942; b) alla realizzazione di interventi di piantumazione di essenze arboree e vegetazionali con un indice minimo di densità arborea, comprese le alberature esistenti, pari ad 1 albero di alto fusto ogni 100 metri quadrati di superficie libera da costruzioni ed un indice minimo di densità arbustiva, compresi gli arbusti esistenti, pari ad 1 arbusto ogni 100 metri quadrati di superficie libera. 5. Gli ampliamenti di cui al comma 1 non si sommano con gli ampliamenti eventualmente consentiti da altre norme vigenti o dagli strumenti urbanistici comunali sui medesimi edifici. 6. Nei comuni destinatari del fondo regionale per il sostegno all accesso alle abitazioni in locazione di cui all articolo 14 della legge regionale 6 agosto 1999, n. 12 (Disciplina delle funzioni amministrative regionali e locali in materia di edilizia residenziale pubblica), l intervento di ristrutturazione edilizia, se volto alla realizzazione di ulteriori unità immobiliari rispetto a quelle preesistenti, è, altresì, subordinato all obbligo di destinare il 25 per cento delle unità immobiliari aggiuntive alla locazione a canone concordato di cui all articolo 2, comma 3, della legge 9 dicembre 1998, n. 431 (Disciplina delle locazioni e del rilascio degli immobili adibiti ad uso abitativo) e successive modifiche per un periodo non inferiore a otto anni. 7. Al fine di promuovere la qualità edilizia ed architettonica degli edifici di cui al presente articolo e dell ambiente urbano, nel caso in cui il soggetto proponente l intervento di sostituzione edilizia provveda mediante la procedura del concorso di progettazione, con l assistenza degli ordini professionali competenti, l ampliamento di cui al comma 1 è aumentato del 10 per cento, purché l intervento sia realizzato sulla base del progetto vincitore del concorso. 8. Qualora gli interventi di cui al comma 1 afferiscano alla prima casa, è riconosciuta ai comuni la facoltà di consentire, con deliberazione del consiglio comunale, entro il 31 gennaio 2012, una riduzione fino al massimo del 30 per cento del contributo dovuto in riferimento agli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria.
11 * Articolo sostituito dalla legge 13/8/2011, n. 10. Il precedente, recitava:art. 4 (Interventi di sostituzione edilizia con demolizione e ricostruzione degli edifici) 1. In deroga alle previsioni degli strumenti urbanistici ed edilizi comunali vigenti, sono consentiti, con esclusione delle zone C del decreto del Ministro per i lavori pubblici 2 aprile 1968, previa acquisizione del titolo abilitativo di cui all articolo 6, interventi di sostituzione edilizia con demolizione e ricostruzione degli edifici di cui all articolo 2 a destinazione residenziale per almeno il 75 per cento, con ampliamento entro il limite del 35 per cento della volumetria o della superficie utile esistente. L altezza degli edifici non può superare l altezza massima degli edifici contermini, fermo restando il rispetto delle distanze previste dalla normativa vigente. 2. Gli edifici di cui al comma 1 sono ricostruiti in conformità alla normativa antisismica. 3. Gli interventi di demolizione e ricostruzione di cui al comma 1 devono essere realizzati nel rispetto di quanto previsto dalla normativa statale e regionale in materia di sostenibilità energetico-ambientale e di bioedilizia e, in particolare, dal d.lgs. 192/2005 nonché dalla l.r. 6/2008 e in modo che la prestazione energetica risulti inferiore del 10 per cento rispetto ai valori limite per il fabbisogno annuo di energia fissati dal d.lgs. 192/2005 ovvero rispetto agli eventuali limiti più restrittivi definiti dal protocollo regionale sulla bioedilizia di cui all articolo 7 della l.r. 6/ La realizzazione degli interventi di demolizione e ricostruzione di cui al comma 1 è subordinata: a) all esistenza delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria ovvero al loro adeguamento in relazione al maggior carico urbanistico connesso al previsto aumento di volume o di superficie degli edifici esistenti, nonché dei parcheggi pertinenziali; b) alla predisposizione del fascicolo del fabbricato, secondo quanto previsto dalla l.r. 31/2002 e dal r.r. 6/2005, ovvero dagli specifici regolamenti comunali, qualora adottati;* * Lettera abrogata dalla legge 3/2/2010, n. 1 c) alla realizzazione di interventi di piantumazione di essenze arboree e vegetazionali che interessino perlomeno il 25 per cento dell area di pertinenza dell intervento di sostituzione edilizia. 5. Gli ampliamenti di cui al comma 1 non si cumulano con gli ampliamenti eventualmente consentiti da altre norme vigenti o dagli strumenti urbanistici comunali sui medesimi edifici. 6. Nei comuni destinatari del fondo regionale per l accesso alle abitazioni in locazione di cui all articolo 14 della legge regionale 6 agosto 1999, n. 12 (Disciplina delle funzioni amministrative regionali e locali in materia di edilizia residenziale pubblica) l intervento di sostituzione edilizia, se volto alla realizzazione di ulteriori unità immobiliari rispetto a quelle preesistenti, è, altresì, subordinato all obbligo di destinare il 25%per cento delle unità immobiliari aggiuntive alla locazione a canone concordato di cui all articolo 2, comma 3, della legge 9 dicembre 1998, n. 431 (Disciplina delle locazioni e del rilascio degli immobili adibiti ad uso abitativo) e successive modifiche per un periodo non inferiore a otto anni. 7. Al fine di promuovere la qualità edilizia e architettonica degli edifici di cui al presente articolo e dell ambiente urbano, nel caso in cui il soggetto proponente l intervento di sostituzione edilizia provveda mediante la procedura del concorso di progettazione, con l assistenza degli ordini professionali competenti, l ampliamento di cui al comma 1 è aumentato al 40 per cento, purché l intervento sia realizzato sulla base del progetto vincitore del concorso. 8. In ordine alla necessità di interventi di cui ai commi 1 e 2 adottati in riferimento alla prima casa è riconosciuta ai comuni la facoltà di consentire con delibera del consiglio comunale, adottata entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, una riduzione fino al massimo del 30 per cento del contributo dovuto in riferimento gli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria. Art. 5* (Interventi di recupero degli edifici esistenti) 1. In deroga alle previsioni degli strumenti urbanistici ed edilizi comunali vigenti o adottati nonché nei comuni sprovvisti di tali strumenti sono consentiti, previa acquisizione del titolo abilitativo di cui all articolo 6: a) interventi di recupero a fini residenziali dei volumi accessori, pertinenziali, nonché delle unità immobiliari ad altri usi destinati, degli edifici di cui all articolo 2, comma 1, a destinazione residenziale per almeno il 50 per cento, limitatamente al 20 per cento del volume o della superficie per ogni edificio, così come definito dalla circolare ministeriale 23 luglio 1960, n e comunque per ogni unità immobiliare dell edificio dotata di specifica autonomia funzionale, fino ad un massimo di 70 metri quadrati; b) interventi di recupero a fini residenziali di volumi accessori e pertinenziali degli edifici di cui all articolo 2, comma 1, a destinazione prevalentemente residenziale, ubicati in zone destinate urbanisticamente all agricoltura, purché il cambio di destinazione d uso non superi il 50 per cento della superficie della parte residenziale preesistente e comunque entro il limite di cui alla lettera a); c) interventi di recupero di volumi accessori e pertinenziali degli edifici di cui all articolo 2, comma 1, a destinazione prevalentemente a servizi finalizzati all attività sportiva, purché il cambio di destinazione all uso sportivo non superi il 50 per cento della parte a destinazione a servizi finalizzati all attività sportiva preesistente. 2. La realizzazione degli interventi di cui al comma 1, lettere a) e b) è subordinata all esistenza delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria ovvero al loro adeguamento o alla realizzazione, in relazione al maggior carico urbanistico connesso alla trasformazione a destinazione residenziale nonché alla realizzazione dei parcheggi di cui all articolo 41 sexies della l. 1150/1942, purché la superficie da destinare a parcheggio, calcolata in relazione all entità dell ampliamento, non sia inferiore a 20 metri quadrati. 3. Gli interventi di cui al comma 1 devono essere realizzati nel rispetto di quanto previsto dalla normativa statale e regionale in materia di sostenibilità energetico-ambientale e di bioedilizia e, in particolare, dal d.lgs. 192/2005 nonché dalla l.r. 6/2008 e in modo che la prestazione energetica risulti inferiore del 10 per cento rispetto ai valori limite per il fabbisogno annuo di energia fissati dal d.lgs. 192/2005 ovvero rispetto agli eventuali limiti più restrittivi definiti dal protocollo regionale sulla bioedilizia di cui all articolo 7 della l.r. 6/2008 e successive modifiche.
12 4. Gli interventi di cui al comma 1 non possono essere sommati con quelli previsti dall articolo 3, fatto salvo quanto previsto agli articoli 3 comma 11, 3 bis, 3 ter e 4. * Articolo sostituito dalla legge 13/8/2011, n. 10. Il precedente, recitava Art. 5 (Interventi di recupero degli edifici esistenti) 1. In deroga alle previsioni degli strumenti urbanistici ed edilizio comunali vigenti, sono consentiti, previa acquisizione del titolo abilitativo di cui all articolo 6,: a) interventi di recupero per fini residenziali dei volumi accessori degli edifici di cui all articolo 2, comma 2, a destinazione residenziale per almeno il 75 per cento e con volumetria non superiore a metri cubi, limitatamente al 20% del volume o della superficie, fino ad un massimo di 200 metri cubi ovvero di 62,5 metri quadrati; b) interventi di recupero di parti accessorie degli edifici di cui all articolo 2, comma 2, a destinazione prevalentemente residenziale, ubicati in zone destinate urbanisticamente all agricoltura, a favore del coltivatore diretto e dell imprenditore agricolo, così come definito dall articolo 2135 del codice civile, iscritti alla sezione speciale della Camera di Commercio, industria, artigianati e agricoltura e/o loro eredi. 2. La realizzazione degli interventi di cui al comma 1, lettera a) è subordinata all esistenza di opere di urbanizzazione primaria e secondaria ovvero al loro adeguamento, in relazione al maggior carico urbanistico connesso alla trasformazione a destinazione residenziale. 3. Gli interventi di cui al comma 1 devono essere realizzati nel rispetto di quanto previsto dalla normativa statale e regionale in materia di sostenibilità energetico-ambientale e di bioedilizia e, in particolare, dal d.lgs. 192/2005 nonché dalla l.r. 6/2008 e in modo che la prestazione energetica risulti inferiore del 10 per cento rispetto ai valori limite per il fabbisogno annuo di energia fissati dal d.lgs. 192/2005 ovvero rispetto agli eventuali limiti più restrittivi definiti dal protocollo regionale sulla bioedilizia di cui all articolo 7 della l.r. 6/ Gli interventi di cui al comma 1 non sono cumulabili con quelli previsti dagli articoli 3 e 4. Art. 6* (Titoli abilitativi e termini per la presentazione delle domande) 1. Fermi restando i nulla osta, le autorizzazioni ed ogni altro atto di assenso comunque denominato previsti dalla normativa statale e regionale vigente e fatto salvo quanto previsto dal comma 2, gli interventi di cui agli articoli 3, 3 bis, 3 ter, 4 e 5 sono consentiti previa denuncia di inizio attività (DIA) ai sensi dell articolo 23 del dpr 380/2001 e successive modifiche, fermo restando quanto dovuto a titolo di oneri concessori ai sensi della normativa vigente. Per gli interventi straordinari da realizzare nei territori ricadenti nei comprensori di bonifica previsti dall articolo 2, comma 2, lettera e), ai fini dell ottenimento del titolo abilitativo edilizio deve essere, altresì, acquisito il parere del competente consorzio di bonifica, da rendersi entro sessanta giorni dalla richiesta, decorsi i quali si intende favorevolmente reso. 2. Gli interventi di cui agli articoli 3 ter e 4, con una superficie utile esistente superiore a 500 metri quadrati, sono consentiti previa acquisizione del permesso di costruire, il cui ottenimento è subordinato all esito di una apposita conferenza dei servizi, convocata ai sensi della normativa vigente entro novanta giorni dalla presentazione della domanda di permesso, con la partecipazione delle amministrazioni interessate dall intervento, ivi compresa la Regione e le amministrazioni preposte alla tutela del vincolo, qualora l intervento sia ricompreso all interno di aree di interesse culturale e ambientale o comunque vincolate. 3. Alla DIA e alla domanda per il rilascio del permesso di costruire sono allegate, tra l altro, conformemente alla normativa vigente in materia, l attestazione del tecnico abilitato relativa all ultimazione dei lavori ovvero allo stato dei lavori nei casi previsti dall articolo 3 ter nonché, nel caso di decorso dei termini per la formazione del silenzio-assenso ai sensi dell articolo 35 della l. 47/1985, dell articolo 39 della l. 724/1994, dell articolo 32 del d.l. 269/2003 nonché dell articolo 6 della l.r. 12/2004, l attestazione del tecnico abilitato dell avvenuta formazione del titolo abilitativo edilizio in sanatoria. 4. Le DIA e le domande per il rilascio del permesso di costruire sono presentate a decorrere dal termine di cui articolo 2, comma 4. Le DIA previste in relazione agli interventi di cui all articolo 3 possono essere presentate dalla data del 15 settembre 2011 ed entro il 31 gennaio 2015.* * Comma sostituito dalla legge 13/8/2011, n Ai fini della corresponsione degli oneri concessori i comuni possono, con apposita deliberazione, applicare una riduzione, limitatamente al costo di costruzione, fino a un massimo del 30 per cento. 6. L esecuzione dei lavori degli interventi previsti dalla presente legge deve essere effettuata da imprese di costruzione in possesso dei requisiti previsti dalla legge. 7. Le disposizioni di cui agli articoli 3, 3 bis, 3 ter, 4 e 5 possono essere applicate, con riferimento ad ogni singolo intervento, una sola volta a partire dalla data di entrata in vigore della presente legge. A tal fine il comune istituisce un apposito registro degli interventi eseguiti secondo le disposizioni della presente legge e provvede annualmente a trasmettere i dati riepilogativi alla Regione. * Articolo sostituito dalla legge 13/8/2011, n. 10. Il precedente, recitava Art. 6 (Titoli abilitativi e termini per la presentazione delle domande) 1. Fermi restando i nulla osta, le autorizzazioni ed ogni altro atto di assenso comunque denominato previsti dalla normativa statale e regionale vigente, e fatto salvo quanto previsto dal comma 2, gli interventi straordinari di cui agli articoli 3, 4 e 5 sono consentiti previa denuncia di inizio attività (DIA) ai sensi dell articolo 23 del d.p.r. 380/2001 e successive modifiche, fermo restando quanto dovuto a titolo di oneri concessori ai sensi della normativa vigente. Per gli interventi straordinari da realizzare nei territori ricadenti nei comprensori di bonifica previsti dall articolo 2, comma 1, lettera e), ai fini dell ottenimento del titolo edilizio
13 abilitativo deve essere, altresì, acquisito il parere del competente consorzio di bonifica, da rendersi entro novanta giorni dalla richiesta, decorsi i quali si intende favorevolmente reso. 2. Gli interventi straordinari di sostituzione edilizia con demolizione e ricostruzione di cui all articolo 4, di volumetria superiore a metri cubi, sono consentiti previa acquisizione del permesso di costruire ai sensi dell articolo 20 del d.p.r. 380/2001 e successive modifiche, fermi restando gli adempimenti di cui al comma 1 in ordine agli oneri concessori. 3. Ai fini della corresponsione degli oneri concessori di cui ai commi 1 e 2, i comuni possono, con apposita deliberazione, applicare una riduzione, limitatamente al costo di costruzione, fino a un massimo del 30 per cento. 4. La DIA e le domande di concessione del permesso di costruire di cui al comma 2, devono essere presentate entro e a partire dalla scadenza del termine di novanta giorni di cui all articolo 2, comma 3 ed entro il termine di ventiquattro mesi decorrente dalla medesima scadenza. 5. L esecuzione dei lavori degli interventi previsti dalla presente legge deve essere effettuata da imprese di costruzione in possesso dei requisiti previsti dalla legge. Capo II bis (Ulteriori misure per il settore edilizio) Art. 7* (Programmi integrati di riqualificazione urbana e ambientale) 1. Allo scopo di riqualificare e recuperare i territori caratterizzati dalla presenza di elevate valenze naturalistiche, ambientali e culturali, nonché per riqualificare ambiti urbani con presenza di tessuti edilizi disorganici o incompiuti, nonché di edifici isolati a destinazione industriale o terziaria dismessi, parzialmente utilizzati o degradati, i comuni, sulla base di iniziative pubbliche o private, anche su proposta di consorzi, imprese e cooperative, adottano, anche in variante della strumentazione urbanistica vigente, o adottata, programmi integrati di riqualificazione urbana e ambientale ai sensi della l.r. 22/1997 e successive modifiche. 2. I programmi integrati di riqualificazione urbana sono volti al rinnovo del patrimonio edilizio e al riordino del tessuto urbano, attraverso interventi di sostituzione edilizia, anche con incrementi volumetrici e modifiche di destinazione d uso di aree e di immobili, a condizione che la ristrutturazione urbanistica preveda una dotazione straordinaria degli standard urbanistici e delle opere di urbanizzazione primaria, nonché una quota destinata allo standard di cui all articolo I programmi di riqualificazione ambientale sono volti al recupero e alla riqualificazione di aree sottoposte a vincoli ambientali e paesaggistici compromesse da degrado ambientale. Il programma integrato di riqualificazione ambientale prevede, disponendone la contestuale attuazione: a) la demolizione, a carico dei proprietari, delle porzioni di tessuti edilizi o dei singoli edifici e la cessione a titolo gratuito al comune dell area oggetto del ripristino ambientale e della riqualificazione della stessa; b) la traslazione, previa localizzazione, delle volumetrie degli edifici demoliti e di quelle previste dalla pianificazione comunale vigente, in altre aree esterne a quelle vincolate, facendo ricorso anche al cambio di destinazione d uso rispetto agli edifici demoliti, alla modifica delle destinazioni urbanistiche vigenti e all aumento della capacità edificatoria. 4. I programmi integrati di cui ai commi 2 e 3 possono essere definiti in modo coordinato, affinché il trasferimento della edificazione esistente o prevista nelle aree di valore paesaggistico possa avvenire all interno degli ambiti sottoposti a riqualificazione urbana o in altri ambiti della pianificazione urbanistica comunale individuando, ove necessario per la corretta attuazione del programma, aree esterne ai perimetri urbani, come individuati dagli strumenti urbanistici generali vigenti, sulle quali il peso insediativo non deve superare il 50 per cento di quello complessivo. 5. Per l accesso ai finanziamenti regionali, i comuni individuano, con deliberazione del consiglio comunale, gli ambiti destinati alla riqualificazione urbana e ambientale e quelli destinati ad accogliere gli interventi di ricostruzione con riferimento allo strumento urbanistico vigente, con esclusione degli insediamenti urbani storici, come individuati dal PTPR, fatto salvo quanto previsto dall articolo 2, comma 4, della l.r. 22/1997 e successive modifiche e definiscono, altresì, i criteri e gli indirizzi per l attuazione dei programmi integrati. A tal fine, nel rispetto di quanto previsto dalla deliberazione di cui all articolo 9, comma 2, il comune provvede, all adozione di un programma preliminare per ogni singolo ambito o per ambiti coordinati, che definisca lo schema preliminare di assetto; le principali opere pubbliche da realizzare, le aree da acquisire e le modalità per la loro acquisizione; gli indirizzi specifici per la formazione delle proposte private d intervento. Sulla base del programma preliminare, il comune, attraverso procedure di evidenza pubblica, acquisisce le proposte private d intervento, ai fini dell adozione del relativo programma integrato di intervento. 6. I comuni che non procedono all individuazione degli ambiti previsti dal comma 5, non possono accedere ai finanziamenti regionali di cui all articolo Gli incrementi di edificabilità e le modifiche di destinazione d uso di cui ai commi 2 e 3, sono stabiliti coerentemente con gli obiettivi da conseguire, secondo criteri e requisiti di sostenibilità urbanistica e di compatibilità ambientale, senza generare, nel complesso, un incremento maggiore del 75 per cento delle volumetrie demolite. 8. Limitatamente ai comuni costieri, i programmi integrati di cui al comma 3, finalizzati a delocalizzare gli edifici esistenti nelle fasce di rispetto relative al territorio costiero marittimo previste dall articolo 142, comma 1, lettera a), del d.lgs. 42/2004 e successive modifiche, devono prevedere la ricostruzione degli edifici demoliti al di fuori delle fasce
14 medesime consentendo un incremento delle volumetrie fino al 150 per cento. Le aree recuperate sono utilizzate per la fruizione pubblica del litorale. 9. I comuni valutano le possibilità di incrementare i valori riportati ai commi 7 e 8 in relazione alle caratteristiche dell intervento proposto. 10. Gli interventi previsti dal programma integrato devono essere realizzati nel rispetto di quanto previsto dalla normativa statale e regionale in materia di sostenibilità energetico-ambientale e di bioedilizia e, in particolare, dal d.lgs. 192/2005 nonché dalla l.r. 6/2008 e in modo che la prestazione energetica risulti inferiore del 10 per cento rispetto ai valori limite per il fabbisogno annuo di energia fissati dal d.lgs. 192/2005 ovvero rispetto agli eventuali limiti più restrittivi definiti dal protocollo regionale sulla bioedilizia di cui all articolo 7 della l.r. 6/2008 e successive modifiche. 11. Per i fini di cui al presente articolo, la Regione promuove corsi di formazione professionale volti allo sviluppo delle competenze nel campo delle nuove metodologie di costruzione eco-compatibili ovvero della bio-edilizia nonché delle connesse problematiche di sicurezza sui luoghi di lavoro. La Regione promuove, altresì, specifiche azioni dirette alla ricollocazione e alla stabilizzazione lavorativa, mediante l impiego nei nuovi settori edilizi, anche ai sensi della legge regionale 22 luglio 2002, n. 21 (Misure eccezionali per la stabilizzazione occupazionale dei lavoratori socialmente utili e di altre categorie svantaggiate di lavoratori nell ambito di politiche attive del lavoro) e successive modifiche. 12. I comuni istituiscono il registro degli interventi di cui al presente articolo al fine di monitorare l incremento dei pesi insediativi nell ambito del territorio comunale. I comuni provvedono annualmente a trasmettere i dati riepilogativi alla Regione * Articolo sostituito dalla legge 13/8/2011, n. 10. Il precedente, recitava Art. 7 (Programma integrato per il ripristino ambientale) 1. Allo scopo di riqualificare e recuperare i territori caratterizzati dalla presenza di elevate valenze naturalistiche, ambientali e culturali, i comuni, sulla base di iniziative pubbliche o private, anche su proposta di consorzi, imprese e cooperative con documentata capacità tecnico-organizzativa ed economica adeguata all importo dei lavori oggetto della proposta medesima, adottano, ai sensi della l.r. 22/1997, programmi integrati finalizzati al ripristino ambientale e all incremento della dotazione di standard urbanistici, mediante la demolizione di porzioni di tessuti edilizi o di singoli edifici legittimamente realizzati in aree sottoposte a vincoli ambientali, paesaggistici e in aree naturali protette. 2. Il programma integrato prevede, disponendone la contestuale attuazione: a) la demolizione, a carico dei proprietari, delle porzioni di tessuti edilizi o dei singoli edifici e la cessione a titolo gratuito al comune dell area oggetto del ripristino ambientale e della riqualificazione della stessa; b) la traslazione, previa localizzazione, delle volumetrie degli edifici demoliti in altre aree esterne a quelle vincolate di cui al comma 1, facendo ricorso anche al cambio di destinazione d uso rispetto agli edifici demoliti, alla modifica delle destinazioni urbanistiche vigenti e all aumento della capacità edificatoria; c) un incremento premiale fino ad un massimo del 50 per cento del volume degli edifici demoliti, in proporzione alla dotazione straordinaria di standard urbanistici proposta nel programma. Per i soli comuni del litorale marittimo l incremento potrà essere portato fino al 60 per cento, a condizione che la nuova destinazione sia turistico-ricettiva ai sensi della legge regionale 6 agosto 2007, n. 13 (Organizzazione del sistema turistico laziale. Modifiche alla legge regionale 6 agosto 1999, n. 14 (Organizzazione delle funzioni a livello regionale e locale per la realizzazione del decentramento amministrativo ) e successive modifiche, con durata non inferiore a venti anni. 3. Gli interventi previsti dal programma integrato devono essere realizzati nel rispetto di quanto previsto dalla normativa statale e regionale in materia di sostenibilità energetico-ambientale e di bioedilizia e, in particolare, dal d.lgs. 192/2005 nonché dalla l.r. 6/2008 e in modo che la prestazione energetica risulti inferiore del 10 per cento rispetto ai valori limite per il fabbisogno annuo di energia fissati dal d.lgs. 192/2005 ovvero rispetto agli eventuali limiti più restrittivi definiti dal protocollo regionale sulla bioedilizia di cui all articolo 7 della l.r. 6/ I comuni individuano, con deliberazione del Consiglio comunale, gli ambiti destinati al ripristino ambientale e quelli destinati ad accogliere gli interventi di ricostruzione con riferimento allo strumento urbanistico vigente, individuando questi ultimi prioritariamente nelle zone B di cui al decreto del Ministro dei lavori pubblici del 2 aprile 1968, con esclusione dei centri storici e delle zone a destinazione agricola, fatto salvo quanto previsto dall articolo 2, comma 4, della l.r. 22/1997 e successive modifiche e definiscono, altresì i criteri e gli indirizzi per l attuazione dei programmi integrati per il ripristino ambientale. 5. I programmi integrati di cui al presente articolo assumono carattere di rilevante valenza urbanistica, possono riguardare anche aree libere e singole funzioni urbanistiche, ma non possono comunque interessare le destinazioni urbanistiche che attengono ad aspetti strategici dello strumento urbanistico vigente o adottato, ovvero il sistema dei servizi pubblici generali, delle infrastrutture e della mobilità. Art. 8 * (Programma integrato per il riordino urbano e delle periferie) * Articolo abrogato dalla legge 13/8/2011, n. 10. Recitava: 1. Per riqualificare gli ambiti urbani e le periferie con presenza di funzioni eterogenee e tessuti edilizi disorganici o incompiuti nonché gli edifici isolati a destinazione industriale dismessi, parzialmente utilizzati o degradati, i comuni, sulla base di iniziative pubbliche o private, adottano, ai sensi della l. r. 22/1997, programmi integrati finalizzati all incremento degli standard urbanistici e al riordino del tessuto urbano. 2. Gli interventi previsti dai programmi di cui al comma 1 sono localizzati nei territori in cui si concentrano gli interventi di ampliamento e sostituzione edilizia previsti dal presente capo. 3. Il programma integrato può prevedere interventi di sostituzione edilizia, modifiche di destinazione d uso di aree e di immobili e l incremento fino ad un massimo del 40 per cento della volumetria o superficie demolita, a condizione che la ristrutturazione urbanistica preveda una dotazione straordinaria degli standard urbanistici e delle opere di urbanizzazione primaria, nonché una quota destinata ad edilizia residenziale sociale. Fatta salva la dotazione straordinaria degli standard, ai fini dell applicazione del
15 presente comma, gli interventi sugli edifici a destinazione industriale devono essere dimensionati esclusivamente sulla base della superficie esistente demolita. 4. Gli interventi previsti dal programma integrato devono essere realizzati nel rispetto di quanto previsto dalla normativa statale e regionale in materia di sostenibilità energetico-ambientale e di bioedilizia e, in particolare, dal d.lgs. 192/2005 nonché dalla l.r. 6/2008 e in modo che la prestazione energetica risulti inferiore del 10 per cento rispetto ai valori limite per il fabbisogno annuo di energia fissati dal d.lgs. 192/2005 ovvero rispetto agli eventuali limiti più restrittivi definiti dal protocollo regionale sulla bioedilizia di cui all articolo 7 della l.r. 6/ I comuni, con deliberazione del Consiglio comunale, individuano, con riferimento alle destinazioni dello strumento urbanistico vigente, gli ambiti territoriali nei quali realizzare gli interventi previsti, localizzandoli prioritariamente nelle zone B di cui al decreto del Ministro dei lavori pubblici del 2 aprile 1968, ovvero, qualora gli interenti riguardino gli edifici industriali di cui al comma 1, nei relativi lotti di pertinenza, limitatamente alle aree necessarie alla localizzazione degli interventi di sostituzione edilizia e dei relativi standard urbanistici, con esclusione dei centri storici e delle zone a destinazione agricola, fatto salvo quanto previsto dall articolo 2, comma 4, della l. r. 22/1997, e definiscono i criteri e gli indirizzi per l attuazione dei programmi integrati per il riordino urbano e delle periferie. 6. I programmi integrati del presente articolo assumono carattere di rilevante valenza urbanistica, possono riguardare anche aree libere e singole funzioni, ma non possono comunque interessare le destinazioni che attengono ad aspetti strategici dello strumento urbanistico vigente o adottato ovvero il sistema dei servizi pubblici generali, delle infrastrutture e della mobilità. Art. 9 (Misure per la riqualificazione urbanistica) 1. La Regione promuove la formazione degli strumenti urbanistici anche attuativi o dei programmi di iniziativa pubblica volti a sviluppare i processi urbanistici di ripristino ambientale, di riordino urbano e delle periferie di cui al presente capo, effettuati sulla base di bandi concorsuali di evidenza pubblica e mirati ad integrare gli obiettivi strategici pubblici previsti dai comuni con le proposte di iniziativa privata ricadenti nelle parti della città e dei quartieri oggetto dei piani o dei programmi. 2. Alle finalità del comma 1, la Giunta regionale, con deliberazione da adottare entro novanta giorni dalla entrata in vigore della presente legge*, definisce gli indirizzi ed i criteri per l assegnazione dei contributi per la formazione degli strumenti di cui al comma 1, tenendo conto di quanto previsto nella legge regionale 3 novembre 1976, n. 55 (Nuove disposizioni per agevolare la formazione di strumenti di pianificazione territoriale e urbanistica. Abrogazione della legge regionale 7 febbraio 1974, n. 8) e successive modifiche, atta salva l estensione dei benefici a tutti i comuni del Lazio. Costituisce condizione necessaria per l accesso ai finanziamenti di cui al presente comma l adozione, da parte dei comuni, della deliberazione prevista dall articolo 7, comma 5.** * Si tratta della Dgr 23/12/2009, n. 985 ** Periodo aggiunto dalla legge 13/8/2011, n Gli oneri derivanti dai contributi per la formazione degli strumenti urbanistici di cui al comma 2 gravano sulle disponibilità del capitolo E La Regione contribuisce al finanziamento delle opere per il perseguimento degli obiettivi strategici di cui al comma 1 previste dai comuni, con le modalità stabilite nella legge regionale 12 aprile 2007, n. 6 (Interventi straordinari per la riqualificazione urbanistico ambientale e per il risanamento igienico sanitario e paesaggistico di ambiti territoriali individuati dalla regione caratterizzati da gravi fenomeni di abusivismo edilizio. ((Individuazione del primo ambito comprendente il territorio dei comuni di Aprilia, Anzio, Ardea, Nettuno e Pomezia).))* Gli oneri di cui al presente comma gravano sul capitolo E * Periodo soppresso dalla legge 13/8/2011, n bis. Le opere ricomprese negli strumenti urbanistici di cui all articolo 7 possono essere finanziate anche attraverso appositi strumenti di ingegneria finanziaria previsti dall Unione europea.* * Comma inserito dalla legge 13/8/2011, n. 10 Art. 10 (Modifica della legge regionale 16 aprile 2009, n. 13 Disposizioni per il recupero a fini abitativi dei sottotetti esistenti ) 1. La lettera f) del comma 1 dell articolo 3 della l. r. 13/2009 è sostituita dalla seguente: f) sono consentite modificazioni delle altezze di colmo e di gronda nonché, delle linee di pendenza delle falde esistenti, unicamente al fine di assicurare i parametri fissati dalla presente legge, a condizione che non comportino un aumento superiore al 20 per cento della volumetria del sottotetto esistente.. Art. 11 (Modifiche alla legge regionale 26 giugno 1997, n. 22 Norme in materia di programmi integrati intervento riqualificazione urbanistica, edilizia ed ambientale territorio Regione) 1. Il comma 1 dell articolo 4 della l. r. 22/1997 è sostituito dal seguente: 1. Il comune adotta i programmi integrati di cui all articolo 3, presentati da soggetti pubblici o privati, entro il termine di sessanta giorni dalla data presentazione, ovvero di novanta giorni, qualora siano in variante allo strumento urbanistico generale. Il comune può subordinare l avvio dei programmi in variante ad un preventivo atto di indirizzo da assumersi con deliberazione di consiglio.
16 2. Al comma 2 dell articolo 4 della l. r. 22/1997 sono aggiunte, in fine, le seguenti parole:, fatto salvo quanto previsto dal comma Al comma 3 dell articolo 4 della l. r. 22/1997 le parole da: trascorsi a: comma 4 sono soppresse. 4. Al comma 4 dell articolo 4 della l. r. 22/1997 le parole: Al fine di sono sostituite dalle seguenti: In alternativa ai commi 2 e 3, al fine di 5. Prima del comma 1 dell articolo 3 è inserito il seguente: 01. Al fine di garantire il perseguimento degli obiettivi di qualità edilizia, sicurezza nei luoghi di lavoro e regolarità contributiva gli interventi della presente legge sono presentati da soggetti pubblici o privati associati con soggetti in possesso di capacità tecnica, organizzativa ed economica adeguati all importo dei lavori oggetto della proposta, che, all atto di presentazione del programma integrato, dimostrino l applicazione dei contratti collettivi di lavoro nazionali e territoriali di settore e presentino il documento unico di regolarità contributiva (DURC).. CAPO III EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA E SOCIALE Art. 12 (Edilizia residenziale sociale. Prime disposizioni per il diritto all abitare) 1. In attesa della disciplina organica in materia di edilizia residenziale sociale, al fine di garantire il diritto all'abitare, la Regione promuove sul proprio territorio, con il concorso di enti locali, aziende pubbliche, fondazioni no profit, imprese sociali, banche etiche e di altri soggetti senza scopo di lucro nonché delle imprese di costruzioni e delle cooperative di abitazione, l'edilizia residenziale sociale, intesa come disponibilità di alloggi realizzati o recuperati da operatori pubblici e privati, con il ricorso a contributi o agevolazioni pubbliche quali esenzioni fiscali, assegnazioni di aree od immobili, fondi di garanzia, agevolazioni di tipo urbanistico, destinati alla locazione permanente a canone sostenibile o a riscatto, ai sensi dell'articolo 15, comma 5. Rientra, altresì, nell'edilizia residenziale sociale l'albergo sociale, consistente in una struttura residenziale in grado di fornire una sistemazione alloggiativa temporanea con servizi e spazi comuni. 2. Nelle aree ad alta tensione abitativa e in relazione alle fasce di popolazione pii1 esposte al disagio abitativo la Regione. per le finalità di cui al comma 1, si avvale, oltre che dei soggetti di cui al medesimo comma 1, delle ATER mediante la stipula di contratti di servizio, per la definizione di tutti i rapporti funzionali, prestazionali, economici e finanziari. 3. L'edilizia residenziale sociale è realizzata da operatori pubblici e privati tramite l'offerta di alloggi in locazione o a riscatto, in modo da garantire l'integrazione di diverse fasce sociali e il miglioramento delle condizioni di vita dei destinatari, anche attraverso la realizzazione di un progetto sociale di comunità ambientalmente e socialmente sostenibile con il supporto di strumenti e servizi per la riduzione dell'impatto ambientale, l'istruzione, la salute, il lavoro e l'educazione ambientale. 4. Sono definiti gestori di edilizia residenziale sociale i soggetti, pubblici e privati, che gestiscono alloggi di edilizia residenziale sociale di proprietà pubblica, affidati a seguito di procedure di evidenza pubblica nonché di proprietà privata. I gestori di edilizia residenziale sociale sono iscritti in un elenco regionale, la cui tenuta è curata dall'assessorato regionale competente in materia di politiche della casa. Il regolamento previsto dal comma 5 disciplina i criteri e le modalità per l'iscrizione all'elenco e per la tenuta dello stesso. 4 bis. Ai fini di una più efficace attuazione degli interventi e della programmazione prevista dal presente capo in materia di edilizia sociale, la Giunta regionale adotta una specifica carta dei suoli e degli immobili pubblici ricadenti nel territorio regionale, finalizzata alla pianificazione delle aree utilizzabili e idonee, secondo i vigenti strumenti urbanistici generali, per interventi di superamento dell emergenza abitativa. La carta ricognisce e individua, altresì, gli edifici di proprietà pubblica, afferenti al patrimonio regionale o di altri enti pubblici, al fine di promuovere l adozione di specifici piani di recupero ai sensi della l. 457/1978. La Regione, per la realizzazione di detti piani di recupero, può acquisire immobili rimasti inutilizzati per più di cinque anni e/o in evidente stato di degrado, al fine di recuperarli, con priorità per gli immobili ubicati nei centri storici. I comuni localizzano gli interventi relativi ai fabbisogni abitativi prioritariamente nelle aree o immobili disponibili individuati dalla carta dei suoli e degli immobili pubblici, ove adottata.* * Comma inserito dalla legge 13/8/2011, n Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge la Giunta regionale adotta un regolamento, ai sensi dell'articolo 47, comma 2, lettera b), dello Statuto, per la disciplina dei criteri di attuazione e gestione degli interventi di edilizia residenziale sociale, dei requisiti per l'accesso e la permanenza nella stessa, dei criteri per la determinazione del canone sostenibile e dei criteri e delle modalità per l'iscrizione all'elenco dei gestori di edilizia residenziale sociale e per la tenuta dello stesso. I1 regolamento è adottato sentita la competente commissione consiliare, le organizzazioni sindacali degli inquilini più rappresentative nel territorio regionale, le associazioni di categoria delle imprese di costruzioni e delle cooperative di abitazione nonché le associazioni presenti sul territorio interessate alle problematiche del disagio abitativo. Art. 13 (Indirizzi ai comuni per garantire il passaggio da casa a casa di particolari categorie sociali)
17 1. Al fine di contenere il disagio abitativo e di garantire il passaggio da casa a casa dei soggetti aventi i requisiti di cui all'articolo 1 della legge 8 febbraio 2007, n. 9 (Interventi per la riduzione del disagio abitativo per particolari categorie sociali) e delle famiglie oggetto di azioni di rilascio per morosità collocate utilmente nelle graduatorie comunali per l'accesso agli alloggi di edilizia residenziale pubblica, i comuni individuati nell'articolo 1 della possono istituire apposite commissioni per promuovere l'eventuale graduazione delle azioni di rilascio da parte della competente autorità giudiziaria ordinaria. 2. I comuni disciplinano il funzionamento e la composizione delle commissioni di cui al comma 1. garantendo la presenza, previa intesa con le amministrazioni statali di appartenenza, di un rappresentante della prefettura e di un rappresentante della questura competenti per territorio, dei rappresentanti delle organizzazioni sindacali degli inquilini e dei rappresentanti delle associazioni di proprietà edilizia maggiormente rappresentative individuate ai sensi dell'articolo 4, comma 1, della e successive modifiche e della convenzione nazionale sottoscritta ai sensi del medesimo articolo 4, comma 1, in data 8 febbraio 1999 e successive modifiche, nonché di un rappresentante dell' ATER competente territorialmente. 5bis. Agli oneri connessi all applicazione del piano straordinario decennale di edilizia sovvenzionata di cui al presente articolo, si provvede mediante l istituzione, nell ambito dell U.P.B. E62, di un apposito capitolo denominato Spese connesse all attuazione degli interventi di edilizia sovvenzionata, con uno stanziamento, per l esercizio finanziario 2009, pari ad euro 50 milioni e, per ciascuna delle annualità , pari ad euro 65 milioni.* * Comma aggiunto dalla legge 11/8/2009, n. 22 Art. 14* (Misure a sostegno dei soggetti che hanno contratto o contrarranno mutui per l autocostruzione per l acquisto della prima casa e per l autorecupero) 1. Per sostenere gli individui che hanno contratto o intendono contrarre un mutuo finalizzato all acquisto, alla costruzione, all autocostruzione anche associata, al recupero o all autorecupero della prima casa, la Regione promuove misure di sostegno e garanzia. 2. Accanto al fondo di solidarietà per i mutui istituito dall articolo 13 della legge regionale 24 dicembre 2008, n. 31 (Legge finanziaria regionale per l esercizio 2009) è istituito, a favore dei nuclei familiari con un reddito ISEE fino a 40 mila euro che non presentano sufficienti garanzie per l accensione di mutui, un fondo di garanzia finalizzato a consentire l accesso al mutuo. I soggetti di cui al presente articolo non devono possedere altri immobili di proprietà nella regione Lazio e il mutuo da contrarre non può essere superiore a quindici volte il loro reddito ISEE. Con apposita deliberazione della Giunta regionale sono stabiliti i requisiti per l identificazione dei nuclei familiari interessati e la modalità di funzionamento del fondo la cui gestione è affidata a Sviluppo Lazio S.p.A o a sue controllate. 3. Le misure di cui ai commi 1 e 2 sono rivolte anche alle cooperative di autorecupero di immobili pubblici. Il fondo previsto al comma 2 può essere anche utilizzato per l accensione di mutui individuali o la trasformazione dei mutui intrapresi dalle cooperative di autorecupero in mutui individuali e comunque finalizzati all autorecupero di immobili pubblici. Le misure previste dal presente articolo sono rivolte, altresì, ai soggetti che intendono realizzare interventi in autocostruzione anche associata. Con successivo regolamento, la Giunta regionale fornisce indirizzi e direttive atte a disciplinare gli interventi di autocostruzione, anche associata. 4. Le risorse di cui al fondo di garanzia previsto dal comma 2 sono utilizzate, fino a un limite massimo del 25 per cento della disponibilità annuale, per la concessione di contributi a favore dei nuclei familiari, anche monoparentali, costituiti da persone ultrasessantacinquenni con reddito ISEE, riferito all intero nucleo familiare, inferiore o uguale a 25 mila euro, per ristrutturare o adeguare gli immobili di proprietà, destinati a prima casa, al fine della messa in sicurezza e adeguamento degli impianti tecnologici ed igienici, dell incremento del risparmio energetico, dell eventuale abbattimento delle barriere architettoniche e dell installazione di apparecchiature di telesoccorso e telecontrollo, di meccanismi di rilevazioni di perdite (gas, acqua) e automatismi in genere. Il contributo regionale previsto dal presente comma può essere concesso fino ad un massimo del 50 per cento della spesa dichiarata ammissibile con deliberazione della Giunta, da determinare con riferimento alla tipologia dell intervento e/o dell impianto ed alle condizioni reddituali del nucleo familiare. 5. Alla copertura delle spese relative ai contributi previsti ai commi 3 bis e 4 si provvede nei limiti degli stanziamenti disposti ai sensi dell articolo 15, comma 5 bis, fino ad un importo stabilito annualmente con deliberazione della Giunta regionale; alla copertura delle ulteriori spese previste dal presente articolo si provvede con appositi fondi previsti dall articolo 13 della l.r. 31/2008 e dall articolo 75 della legge regionale 28 aprile 2006, n. 4, relativo al fondo speciale di garanzia per la casa. * Articolo sostituito dalla legge 13/8/2011, n. 10 Art. 15 (Programmazione regionale dell edilizia residenziale sociale e piano straordinario decennale di edilizia sovvenzionata) 1. Al fine di garantire sul territorio regionale i livelli minimi essenziali di fabbisogno abitativo per il pieno sviluppo della persona umana, in attesa della riforma generale della disciplina dell edilizia residenziale pubblica, la Regione predispone un organica programmazione di interventi per l edilizia residenziale sociale, tenendo conto in primo luogo delle necessità segnalate dai comuni definiti ad alta tensione abitativa, e promuove un piano straordinario decennale di interventi finalizzati in particolare alla manutenzione e realizzazione di edilizia sovvenzionata anche attraverso il
18 recupero di edifici dismessi, assicurando il coordinamento dei soggetti pubblici e privati e del terzo settore. In questo quadro la Regione promuove, d intesa con i comuni interessati, il censimento delle realtà di emergenza alloggiativa presenti al fine di promuovere nei confronti dei nuclei interessati l applicazione della disposizione di cui al comma 4 lettera a). 2. Nella programmazione regionale di cui al comma 1 sono ricompresi, in particolare, gli interventi comunque rivolti all incremento dell offerta abitativa da destinare prioritariamente a nuclei familiari a basso reddito e ad altri soggetti in condizioni sociali ed economiche svantaggiate, come individuati, anche in sede di finanziamento degli interventi stessi, da apposita deliberazione della Giunta regionale. 3. Nell ambito dell edilizia residenziale sociale ricadono sia gli alloggi destinati alla locazione a canone sostenibile di cui all articolo. 1, commi 258, 259, 285 e 286 della legge 24 dicembre 2007 n. 244 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato- legge finanziaria 2008) sia gli alloggi sociali come definiti e disciplinati dal decreto del Ministero delle Infrastrutture 22 aprile 2008 (Definizione di alloggio sociale ai fini dell'esenzione dall'obbligo di notifica degli aiuti di Stato, ai sensi degli articoli 87 e 88 del Trattato istitutivo della Comunità europea). 4. Per le finalità di cui al comma 1 ed in base all'intesa ai sensi all'articolo 8, comma 6, della /2003 tra Stato, Regioni ed enti locali, sull'atto concernente misure per il rilancio dell'economia attraverso l'attività edilizia, come pubblicata sulla Gazzetta ufficiale 29 aprile 2009 n. 98, la Regione individua una serie di strumenti per garantire a tutti i soggetti di cui al comma 1 il diritto all'abitare attraverso: a) interventi di edilizia residenziale pubblica sovvenzionata a totale carico del soggetto pubblico volti ad aumentare la disponibilità di alloggi destinati alla fasce sociali più deboli; b) interventi di edilizia agevolata e convenzionata realizzati da imprese di costruzioni e cooperative di abitazione destinati alla locazione o alla proprietà; c) interventi di edilizia residenziale sociale volti ad aumentare la disponibilità di alloggi posti in affitto a canone sostenibile o a riscatto così come definito nel comma 5 promossi sia da soggetti pubblici che privati e destinati alle fasce sociali non in grado di accedere alla locazione nel libero mercato; d) interventi volti a sostenere le fasce sociali in difficoltà nell'accesso alla prima casa sul libero mercato, sia nell'acquisto che nella locazione. 5. Fermo restando quanto previsto all articolo 70 della legge regionale 24 dicembre 2008, n. 31 (Legge finanziaria regionale per l esercizio 2009), la locazione degli alloggi di edilizia residenziale sociale, anche agevolata, può essere trasformata in riscatto nei limiti e secondo i criteri e le modalità da definire in sede di applicazione della previsione contenuta nell articolo 15 lettera c) della legge regionale 3 settembre 2002, n. 30 (Ordinamento degli enti regionali operanti in materia di edilizia residenziale pubblica). 6. Nelle more dell istituzione di uno specifico tributo regionale ai sensi di quanto previsto dall articolo 7 della legge 5 maggio 2009, n. 42 (delega al Governo i materia di federalismo fiscale, in attuazione dell articolo 119 della Costituzione), al pagamento degli oneri connessi alla contrazione del mutuo concernente gli interventi di cui al piano straordinario decennale di edilizia sovvenzionata si provvede, a partire dall esercizio finanziario 2010, mediante parte del gettito della tassa automobilistica.* * Comma modificato dalla legge 10 agosto 2010, n. 3 Art. 15 bis* (Interventi di edilizia sovvenzionata per mutuo sociale) 1. In aggiunta agli strumenti di cui all articolo 15, comma 4, sono previsti anche interventi di edilizia sovvenzionata per mutuo sociale. 2. Al fine di consentire l acquisto del bene casa tramite riscatto con patto di futura vendita degli alloggi ATER o degli alloggi di nuova costruzione di edilizia sovvenzionata per mutuo sociale, è istituita una modalità di rateizzazione del prezzo di acquisto, di seguito denominato mutuo sociale. Per interventi di edilizia sovvenzionata per mutuo sociale si intendono interventi di nuova costruzione di alloggi realizzati, al fine di calmierare i costi, su terreni nelle disponibilità degli enti pubblici e attuati, in forma diretta, dalla direzione regionale competente in materia di piani e programmi di edilizia residenziale. 3. Con deliberazione della Giunta regionale, su proposta dell Assessore competente in materia di piani e programmi di edilizia residenziale, sono stabiliti annualmente: a) l ammontare delle risorse finanziarie da destinare alla costruzione di nuovi alloggi di edilizia sovvenzionata per mutuo sociale e all acquisto degli alloggi delle ATER; b) i requisiti di accesso al mutuo sociale e i bandi per la definizione dei soggetti beneficiari. 4. L importo del mutuo sociale è pari al costo totale sostenuto per la realizzazione dell alloggio di nuova costruzione di edilizia sovvenzionata per mutuo sociale, o pari al prezzo complessivo richiesto dall ATER per l acquisto. In tal caso la Regione si sostituisce al soggetto avente titolo all acquisto. In entrambi i casi la cessione della proprietà avviene con il pagamento dell ultimo rateo di riscatto. 5. I ratei di riscatto con mutuo sociale sono mensili, fissi e composti dalla quota capitale maggiorata dell 1 per cento di interesse, e di ammontare non superiore al 20 per cento del reddito mensile del nucleo familiare del beneficiario. Il pagamento della rata e sospeso in caso di disoccupazione del beneficiario o altro impedimento al pagamento che si verifichi in capo al beneficiario, previo accertamento dell impedimento stesso da parte della Regione. Nel periodo di sospensione, il beneficiario è tenuto al pagamento del canone di locazione mediante le medesime modalità della
19 locazione delle ATER. Al termine dello stato di disoccupazione o al cessare di altro impedimento al pagamento, quanto versato dal beneficiario a titolo di canone di locazione viene calcolato in conto prezzo. E consentita l estinzione anticipata. I ratei di mutuo sociale debbono essere reimpiegati per il finanziamento dell edilizia residenziale sociale. 6. Alla definizione delle modalità e dei criteri di attuazione del presente articolo si provvede mediante deliberazione della Giunta regionale da approvarsi, su proposta dell Assessore competente in materia di piani e programmi di edilizia residenziale, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge. 7. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano anche agli alloggi delle ATER che alla data di entrata in vigore della presente legge, risultino già inseriti nei piani di vendita approvati dalla Giunta regionale. * Articolo inserito dalla legge 13/8/2011, n. 10 Art. 16 (Misure urgenti sugli immobili della Regione, delle ATER, degli enti dipendenti della Regione e degli enti locali) 1. Al fine di incrementare l'offerta di alloggi sociali, la Regione, le ATER e gli altri enti dipendenti dalla Regione e gli enti locali, in deroga alle previsioni degli strumenti urbanistici vigenti o adottati e ai regolamenti edilizi, possono eseguire sugli edifici di loro proprietà, sia a destinazione non residenziale che residenziale, rispettivamente, il cambio di destinazione ad uso residenziale, con o senza opere, nonché il frazionamento di unità abitative con il rispetto della superficie minima stabilita nel regolamento edilizio che, in assenza di specifica previsione, non può essere inferiore a 38 metri quadrati. Le ATER e gli enti locali possono, altresì, utilizzare, in deroga alle previsioni degli strumenti urbanistici vigenti o adottati e ai regolamenti edilizi. anche al fine di realizzare alloggi privi di barriere architettoniche, i piani terra liberi degli edifici di loro proprietà non oggetto dei vincoli di tutela prevista dalla legislazione vigente o degli strumenti urbanistici. 2. Negli edifici di cui al comma 1 sono altresì consentiti gli interventi di ampliamento e di sostituzione edilizia con demolizione e ricostruzione di cui al capo 11, nel rispetto dei limiti ivi previsti. 3. Gli interventi previsti dal comma 2 sono realizzati dalla Regione, dalle ATER, dagli altri enti dipendenti dalla Regione e dagli enti locali nel rispetto e salvaguardia delle caratteristiche storico-architettoniche degli edifici e dell'impianto urbanistico. 4. Nei casi in cui gli interventi di cui al comma 1 comportino una modifica della destinazione d'uso, gli stessi sono comunicati ai comuni interessati. 4 bis. Le previsioni di cui all articolo 1 bis, comma 1, lettera a), della l.r. 36/1987 si applicano anche alle aree destinate a verde pubblico e servizi, ricadenti nei piani di zona di cui alla l. 167/1962, per la realizzazione di nuovi alloggi ERP, purché in dette aree sia garantita la relativa dotazione degli standard urbanistici.* * Comma inserito dalla legge 13/8/2011, n ter. Nel rispetto della dotazione degli standard urbanistici, le ATER e gli enti locali, anche in deroga alle previsioni degli strumenti urbanistici vigenti o adottati e ai regolamenti edilizi, possono realizzare sulle aree comprese nei piani di zona di cui alla l. 167/1962, nuove volumetrie da destinare all edilizia sovvenzionata nonché, in misura non superiore al 50 per cento, all edilizia convenzionata e agevolata.* * Comma inserito dalla legge 13/8/2011, n. 10 e modificato dalla legge 13/8/2011, n quater. Gli interventi di cui al comma 4ter, proposti ed approvati dalle ATER sono attuabili previa acquisizione del parere del comune territorialmente competente, in sede di conferenza di servizi.* * Comma inserito dalla legge 13/8/2011, n. 10 Art. 17 (Riqualificazione di quartieri di edilizia residenziale pubblica) 1. I comuni, al fine di ottimizzare l utilizzo delle aree per l edilizia residenziale pubblica inserite negli ambiti urbanistici compresi nei piani di zona, anche in eccedenza del fabbisogno abitativo previsto, e, previa valutazione della sostenibilità del maggior carico insediativo, possono effettuare: a) l aumento della previsione edificatoria delle aree già destinate dallo strumento urbanistico ad edilizia residenziale pubblica, fermo restando il rispetto dello standard urbanistico minimo inderogabile riferito al numero degli abitanti complessivamente insediati, ivi compresi quelli derivanti dall incremento; b) la variazione in edilizia residenziale sociale degli standard urbanistici, eventualmente eccedenti, di cui al d. m. 1444/1968, qualora si accerti, nell ambito del piano di zona, il rispetto della misura minima inderogabile riferita al numero degli abitanti complessivamente insediati, ivi compresi quelli derivanti dall incremento; c) interventi di ristrutturazione urbanistica. 2. Per le finalità del presente articolo i comuni, in relazione alle diverse tipologie di intervento, possono adottare: a) varianti ai piani di zona di cui alla l. 167/1962; b) le localizzazioni degli interventi con le procedure di cui all articolo 51 della legge 22 ottobre 1971, n. 865 (Programmi e coordinamento dell edilizia residenziale pubblica); c) i programmi integrati di cui alla l. r. 22/1997; d) la variante urbanistica di cui all articolo 66 bis della l. r. 38/1999.
20 3. Ai piani e programmi per la realizzazione degli interventi di cui al comma 1 ricadenti all interno degli attuali perimetri dei piani di zona, si applica la procedura prevista dall articolo 1 della legge regionale 2 luglio 1987, n. 36 (Norme in materia di attività urbanistico-edilizia e snellimento delle procedure) come modificato dalla presente legge. * Comma modificato dalla legge 13/8/2011, n I programmi integrati di cui al comma 2, lettera c) possono comprendere anche aree libere e singole funzioni urbanistiche, con esclusione di quelle interessate da destinazioni che attengono ad aspetti strategici dello strumento urbanistico generale vigente, ovvero al sistema dei servizi pubblici generali, delle infrastrutture e della mobilità. I programmi integrati possono ricomprendere, altresì, le zone indicate dall articolo 2, commi 4 e 5, della l. r. 22/1997, per i fini e con i limiti ivi previsti. 5. Ai soli fini della dotazione di edilizia residenziale sociale, prevalentemente per le categorie degli anziani e degli studenti, i comuni possono variare le destinazioni del proprio strumento urbanistico generale vigente, nel limite massimo del 10 per cento delle destinazioni stesse, con esclusione di quelle di cui al comma 1, di quelle che attengono ad aspetti strategici dello strumento urbanistico generale vigente, ovvero al sistema dei servizi pubblici generali, delle infrastrutture, della mobilità e delle zone agricole, fatte salve le fattispecie previste al comma 4. Art. 18 (Standard per l'edilizia residenziale sociale) 1. Fatto salvo quanto disciplinato dalle norme di attuazione degli strumenti urbanistici vigenti, al fine di soddisfare il fabbisogno di alloggi sociali ed evitarne la concentrazione in circoscritti ambiti urbani, negli strumenti urbanistici generali di nuova formazione e nei relativi strumenti attuativi, nonché nelle varianti generali di nuova formazione; alle aree necessarie per la dotazione degli standard urbanistici di cui al decreto del Ministro per i lavori pubblici 2 aprile 1968 sono aggiunte le aree o immobili per la realizzazione degli interventi di edilizia residenziale sociale, in applicazione dell'articolo 1. commi 258 e 259, della l. 244/2007 da cedere gratuitamente da parte dei proprietari singoli o in forma consortile o associata, all'amministrazione comunale. 2. In relazione al tipo di intervento urbanistico, la cessione gratuita di cui al comma 1 riguarda prevalentemente le zone C del decreto del Ministro per i lavori pubblici 2 aprile 1968 ricomprese nei piani urbanistici attuativi. 3. Nei casi di cui al comma 1 la cessione delle aree per l'edilizia residenziale sociale è determinata nella misura minima del 20 per cento dell'area fondiaria edificabile, fatte salve le cessioni complessive per gli standard urbanistici. I comuni, al Fine di soddisfare il fabbisogno di edilizia residenziale sociale, possono incrementare tale percentuale. 4. Comma abrogato dalla legge 13/8/2011, n Nell'ambito delle percentuali di area fondiaria edificabile destinate all'edilizia residenziale sociale indicate nel comma 3, i comuni riservano almeno la metà delle stesse alla realizzazione di interventi di edilizia residenziale sovvenzionata. 6. Nell'ambito degli strumenti urbanistici di cui al comma 1, gli standard di cui al decreto del Ministro per i lavori pubblici 2 aprile 1968 devono essere dimensionati con riferimento al numero di abitanti previsti, ivi compresi quelli derivanti dalla quota per l'edilizia residenziale sociale. 7. Fatta salva la cessione gratuita delle aree di cui al presente articolo, ai fini della realizzazione degli interventi di edilizia residenziale sociale, il comune può, nell'ambito delle previsioni degli strumenti urbanistici, consentire un aumento di volumetria premiale pari alla capacità edificatoria delle aree fondiarie cedute per l'edilizia residenziale sociale e stabilire oneri straordinari in relazione all'incremento del valore immobiliare. I1 comune può, con procedure ad evidenza pubblica, assegnare quota-parte delle aree acquisite, destinandole ad edilizia libera residenziale destinata ad affitti a canone concordato o alle altre forma stabilite dalle vigenti disposizioni in materia di edilizia residenziale pubblica e sociale. Art. 19 (Accelerazioni procedurali per gli interventi di edilizia residenziale pubblica) 1. Al fine di accelerare la conclusione degli interventi regionali di edilizia residenziale pubblica già programmati e finanziati, con particolare riferimento a quelli attribuiti alle ATER, assicurando l efficace utilizzo delle risorse disponibili, la Regione adotta i provvedimenti necessari per il concreto avvio del procedimento e per la regolare esecuzione e ultimazione degli interventi stessi. 2. In caso di inadempienza delle ATER nell attuazione degli interventi di cui al comma 1, la Regione esercita i poteri sostitutivi previsti dalla l. r. 30/ In caso di inadempienza degli enti locali nell attuazione degli interventi di cui al comma 1, la struttura regionale competente, nel rispetto dei principi di cui all articolo 49 dello Statuto, accerta l inerzia o l inadempimento, diffida quest ultimo provvedere entro un congruo termine ovvero a comunicare le motivazioni del ritardo. Decorso inutilmente tale termine, ovvero nel caso in cui le motivazioni addotte non risultino tali da giustificare l inerzia o l inadempimento, la struttura regionale competente trasmette gli atti alla Giunta regionale la quale delibera sull esercizio dei poteri sostitutivi attraverso un commissario ad acta, da nominare con decreto del Presidente della Regione. Il decreto di nomina è comunicato al comune interessato. Art. 20* (Fascicolo di fabbricato di edilizia residenziale pubblica)
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