Source: https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2000-383
Timestamp: 2020-03-29 19:25:01+00:00
Document Index: 44305711

Matched Legal Cases: ['§ 1', '§ 2', '§ 4', '§ 12', 'zákona č. 353', 'zákona č. 425', '§ 2', '§ 1', '§ 2', 'zákona č. 353', '§ 2', 'zákona č. 353', '§ 12', 'zákona č. 353', '§ 2', 'zákona č. 353', '§ 2', 'zákona č. 353', '§ 10', '§ 11', 'zákona č. 353', '§ 17', 'zákona č. 353', '§ 12', '§ 18', 'zákona č. 353', '§ 12', 'zákona č. 353', '§ 12', 'zákona č. 353', '§ 7', 'zákona č. 353', '§ 8', 'zákona č. 353', '§ 12', 'zákona č. 353', '§ 10', 'zákona č. 157', 'zákona č. 352', '§ 5', 'zákona č. 425', 'zákona č. 18', '§ 13', 'zákona č. 353', '§ 12', 'zákona č. 239', '§ 3', '§ 12', 'zákona č. 353', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 12', 'zákona č. 353', '§ 11', '§12', '§ 16', 'zákona č. 353']

383/2000 Sb. Vyhláška Ministerstva vnitra, kterou se stanoví zásady pro stanovení zóny havarijního plánování a ro...
383/2000verze 1
Vyhláška č. 383/2000 Sb.Vyhláška Ministerstva vnitra, kterou se stanoví zásady pro stanovení zóny havarijního plánování a rozsah a způsob vypracování vnějšího havarijního plánu pro havárie způsobené vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky
Částka 106/2000
Minulé znění 07.11.2000 - 31.05.2006 (verze 1)Předpis je již zrušen
§ 1 - Zásady pro stanovení zóny havarijního plánování
Rozsah a způsob vypracování vnějšího havarijního plánu (§ 2 - § 4)
kterou se stanoví zásady pro stanovení zóny havarijního plánování a rozsah a způsob vypracování vnějšího havarijního plánu pro havárie způsobené vybranými nebezpečenými chemickými látkami a chemickými přípravky
Ministerstvo vnitra stanoví podle § 12 odst. 10 zákona č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky a o změně zákona č. 425/1990 Sb., o okresních úřadech, úpravě jejich působnosti a o některých dalších opatřeních s tím souvisejících, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o prevenci závažných havárií):
Zásady pro stanovení zóny havarijního plánování
(1) Okresní úřad, v jehož územním obvodu se nachází objekt nebo zařízení,1) v němž se vyrábějí, zpracovávají, používají, přepravují nebo skladují nebezpečné látky,2) (dále jen "zdroj rizika"), který se zavázal dohodou nebo který byl Ministerstvem vnitra určen, stanoví zónu havarijního plánování a vypracuje pro ni vnější havarijní plán.3)
(2) Zóna havarijního plánování4) nezahrnuje území, pro které provozovatel5) zpracovává vnitřní havarijní plán.6) Půdorysný obvod území, pro které provozovatel zpracovává vnitřní havarijní plán, tvoří vnitřní hranici zóny havarijního plánování. Je-li plocha ohraničená vnější hranicí zóny havarijního plánování shodná nebo menší než plocha ohraničená vnitřní hranicí zóny havarijního plánování, zóna havarijního plánování se nestanovuje.
(3) Vnější hranici zóny havarijního plánování tvoří
a) kružnice, jejíž poloměr měřený vzdušnou čarou je dvojnásobkem parametru R, která je soustředná s nejmenší kružnicí opsanou kolem půdorysného průmětu zdroje rizika; podklady pro parametr R a způsob jeho stanovení jsou uvedeny v příloze č. 1,
b) křivka odvozená jako hranice sjednocení více půdorysných ploch dalších zdrojů rizika podle odstavce 6, nebo
c) křivka stanovená jiným způsobem podle odstavce 4.
(4) Okresní úřad zvolí vnější hranici zóny havarijního plánování podle odstavce 3 písm. c), jestliže
a) vnitřní hranice zóny havarijního plánování protíná vnější geometrickou hranici zóny havarijního plánování stanovenou podle odstavce 3 písm. a),
b) poloměr nejmenší kružnice opsané kolem půdorysného průmětu zdroje nebezpečí je větší než jedna pětina parametru R [odstavec 3 písm. a)],
c) postup stanovení parametru R podle přílohy č. 1 není pro daný zdroj rizika vhodný, nebo
d) existují jiné odborně podložené a s vrchním státním dozorem na úseku prevence závažných havárií7) projednané specifické důvody pro jiný způsob volby vnější hranice zóny havarijního plánování.
(5) Jestliže zdroj rizika zahrnuje různé nebezpečné látky,2) rozhoduje pro volbu vnější hranice zóny havarijního plánování nejvyšší parametr R.
(6) Nachází-li se mezi vnitřní hranicí zóny havarijního plánování a vnější hranicí zóny havarijního plánování další zdroje rizika, které mohou zvýšit ohrožení obyvatelstva kumulativními nebo synergickými účinky další havárie vyvolané havárií posuzovaného zdroje rizika (dále jen "místo řetězového účinku havárie"), okresní úřad u zóny havarijního plánování stanoví dalšímu místu řetězového účinku havárie vnější hranici zóny havarijního plánování podle některého z postupů uvedených v odstavcích 3 až 5 a upraví vnější hranici zóny havarijního plánování všech zdrojů rizika podle odstavce 3 písm. b).
(7) Vnější hranici zóny havarijního plánování určenou některým z postupů podle odstavců 3, 4, 5 a 6 upraví okresní úřad podle místních urbanistických, katastrálních, terénních, demografických a jiných obdobných poměrů.
(8) Okresní úřad vyznačí vnitřní a vnější hranice zóny havarijního plánování do mapového podkladu.
(1) Zasahuje-li zóna havarijního plánování na území dvou nebo více okresů, zpracují příslušné okresní úřady dílčí části vnějšího havarijního plánu pro příslušnou část území svého okresu a předají je okresnímu úřadu, v jehož územním obvodu se zdroj rizika nachází, který se k vypracování vnějšího havarijního plánu zavázal dohodou nebo který byl k vypracování vnějšího havarijního plánu určen,8) (dále jen "koordinující okresní úřad"). Koordinující okresní úřad sestaví vnější havarijní plán pro celou zónu havarijního plánování.
(2) Příslušné okresní úřady zjišťují nebo určují poloměry vnějších hranic zóny havarijního plánování u těch míst řetězového účinku havárie, která se nacházejí na jejich území, a předávají je koordinujícímu okresnímu úřadu.
(3) Zpracování vnějšího havarijního plánu vychází z písemných podkladů od provozovatele9) a ve spolupráci s ním,10) bezpečnostního programu prevence závažné havárie,11) bezpečnostní zprávy12) a dílčích podkladů zpracovaných jednotlivými složkami integrovaného záchranného systému. Při zpracování se využijí též vyjádření dotčených orgánů státní správy a oprávněné připomínky veřejnosti a obcí v zóně havarijního plánování.13) Pro identifikaci míst řetězového účinku havárie se využívají zejména písemná ohlášení právnických a fyzických osob oprávněných k podnikání podle zvláštního zákona.14)
(4) Přednosta koordinujícího okresního úřadu zabezpečuje koordinaci přípravy vnějšího havarijního plánu,15) sjednocuje postup příslušných okresních úřadů při zpracování dílčích částí vnějšího havarijního plánu, navrhuje a projednává jejich případné změny. Vnější havarijní plán projedná s provozovatelem a zabezpečí jeho veřejné projednání.16)
(5) Vnější havarijní plán se zpracovává vždy v listinné a elektronické podobě (soubory, digitální mapy).
(6) Rozsah a způsob zpracování vnějšího havarijního plánu je uveden v příloze č. 2.
(1) Schválený vnější havarijní plán předá přednosta okresního úřadu k uložení hasičskému záchrannému sboru kraje17) a provozovateli.
(2) Územní nebo okresní středisko zdravotnické záchranné služby,18) okresní (městská, obvodní) ředitelství Policie České republiky, ostatní složky integrovaného záchranného systému, dotčené orgány státní správy a obce v zóně havarijního plánování obdrží příslušné výpisy z vnějšího havarijního plánu spolu s informací o stanovení zóny. Při předávání výpisů z vnějšího havarijního plánu se postupuje podle § 2 odst. 5.
(1) Dojde-li ke změně nesouvisející s činností provozovatele, která má dopad na zajištění havarijní připravenosti, provádí se změna vnějšího havarijního plánu bezodkladně po zjištění této skutečnosti okresním úřadem.
(2) Prověření vnějšího havarijního plánu z hlediska jeho aktuálnosti19) lze provést administrativně, cvičením nebo kombinací obou metod.
1) § 1 odst. 2 a § 2 písm. d) a e) zákona č. 353/1999 Sb.
2) § 2 písm. b) zákona č. 353/1999 Sb.
3) § 12 odst. 4 zákona č. 353/1999 Sb.
4) § 2 písm. l) zákona č. 353/1999 Sb.
5) § 2 písm. g) zákona č. 353/1999 Sb.
6) § 10 písm. a) a § 11 odst. 1 zákona č. 353/1999 Sb.
7) § 17 zákona č. 353/1999 Sb.
8) § 12 odst. 8 a § 18 písm. b) zákona č. 353/1999 Sb.
9) § 12 odst. 1 písm. a) a odst. 3 zákona č. 353/1999 Sb.
10) § 12 odst. 1 písm. b) zákona č. 353/1999 Sb.
11) § 7 zákona č. 353/1999 Sb.
12) § 8 zákona č. 353/1999 Sb.
13) § 12 odst. 4 zákona č. 353/1999 Sb.
14) § 10 odst. 3 zákona č. 157/1998 Sb., o chemických látkách a chemických přípravcích a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 352/1999 Sb.
15) § 5 odst. 2 zákona č. 425/1990 Sb., o okresních úřadech, úpravě jejich působnosti a o některých dalších opatřeních s tím souvisejících, ve znění zákona č. 18/1997 Sb.
16) § 13 odst. 1 zákona č. 353/1999 Sb.
17) § 12 odst. 2 zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů.
18) § 3 odst. 1 vyhlášky č. 434/1992 Sb., o zdravotnické záchranné službě, ve znění vyhlášky č. 175/1995 Sb.
19) § 12 odst. 6 zákona č. 353/1999 Sb.
Příloha č. 1 k vyhlášce č. 383/2000 Sb.
Podklady pro parametr R a způsob jeho stanovení (§ 1 odst. 3 písm. a))
I. Postup okresního úřadu
a) Stanovení oblasti.
Při stanovení oblasti zvolí velikost posuzovaného území v okolí posuzovaného zdroje rizika a zpracuje všeobecnou charakteristiku posuzovaného území. Posuzované území je zpravidla oblast o velikosti 10 - 200 km2, zahrnující území jedné nebo více obcí nebo správní obvod příslušného okresního úřadu nebo oblast se soustředěnou průmyslovou činností anebo se soustředěnou bytovou zástavbou.
b) Soupis činností a přehled o druzích nebezpečných chemických látek, jejich množství a umístění.
Shromáždí informace o stacionárních zařízeních s výskytem nebezpečných látek14) (i s menším množstvím, než platí pro zdroje rizika), o trasách a způsobech dopravy nebezpečných látek. O nebezpečných činnostech představujících zvýšení rizika pro obyvatelstvo (příklady v tabulce č. 2) zjistí další informace potřebné pro jejich klasifikaci podle fyzikálních, chemických, technických a technologických vlastností a podmínek; po jejich klasifikaci zpracuje seznam nebezpečných látek a nebezpečných činností (dále jen „seznam").
a) Posouzení množství látek.
U jednotlivých zařízení provede odhad maximálního množství nebezpečné látky nebo nebezpečných látek, které se může v reálných podmínkách zúčastnit havárie. Vychází z projektovaných rozměrů jednotlivých částí technologických uzlů a největší nosnosti nebo objemu obslužných nákladních automobilů, cisteren, železničních vozů apod. Pokud má zařízení dostatečnou fyzickou nebo účinnou separaci mezi skladovacími nádržemi nebezpečných látek, je při odhadu množství uvažován jen obsah největší nádrže. Za fyzickou separaci se považuje vzdálenost mezi nádržemi zamezující kumulativním účinkům způsobených požárem, výbuchem nebo zhroucením kterékoliv části z posuzovaných zařízení. Za účinnou separaci se považuje existence separovaných jímek u jednotlivých nádrží s dostatečnou vzdáleností mezi okrajem jímky a další nádrží nebo používání automatických bezpečnostních armatur u potrubím spojených nádrží nebo mechanická překážka mezi nádržemi. Za dostatečnou fyzickou nebo účinnou separaci není považováno použití otevřeného propojení mezi nádržemi nebo použití ručně ovládaných armatur. Odhadnutá maximální množství přiřadí do seznamu k jednotlivým příslušným nebezpečným látkám.
d) Přiřazení referenčních čísel nebezpečným látkám , resp zdrojům rizika.
V seznamu podle písmene c) všem nebezpečným látkám s přihlédnutím k jejich typu a známým fyzikálním podmínkám přiřadí referenční číslo podle tabulky č. 1 a ověří, zda souhlasí s referenčním číslem stejné látky posuzované současně s druhem činnosti nebo nebezpečné činnosti a charakterem technologie podle tabulky č. 2 a případně i s referenčním číslem získaným s přihlédnutím k typu a popisu látky v souvislosti s druhem činnosti podle tabulky č. 4. V případě, že z tabulek č.1, č. 2 a č. 4 nelze jednoznačně přiřadit posuzovanému zdroji rizika nebo posuzované nebezpečné činnosti nebo nebezpečné látce jediné referenční číslo, zapíše se do seznamu dvě nebo více možných referenčních čísel a další postup se provádí podle všech těchto čísel.
e) Náhradní stanovení třídy toxicity.
Posuzuje-li se toxicita nebezpečné látky, která není uvedena v tabulce č. 1, lze její třídu toxicity pro potřeby tohoto postupu určit podle následujících pomocných pravidel a s využitím tabulek č. 1a, 1b, 1c:
f) Redukce seznamu.
Ze seznamu lze vyloučit:
1. nebezpečné činnosti, které nepředstavují přímou hrozbu poškození obyvatel z důvodu vzdálenosti obydlených oblastí. Redukce seznamu podle kriteria tohoto výběru pro stabilní zařízení a dopravuje patrná z tabulky č. 3;
2. silnice a dopravní cesty s řídkým provozem nebezpečných látek. Redukce seznamu podle kritéria pro hustotu přepravy se provede podle tabulky č. 3a;
3. transport ve vodě rozpustných kapalin jejichž tlak par je menší než 0,1 MPa při 20 °C a transport kapalin se specifickou hmotností větší, než je specifická hmotnost vody, v případě vnitrozemských vodních cest. Výjimkou jsou kapaliny, které mohou nebezpečně reagovat s vodou nebo vzduchem za vzniku produktů toxičtějších než látka sama. V takových případech se množství nebezpečných reakčních produktů určí odborným odhadem;
4. části vybraných silnic, železničních tras, vodních cest nebo potrubí, které nenaplňují kritéria vzdálenosti k obydleným oblastem podle tabulky č. 3. Části se volí po délce l km a pro posouzení se v rámci každé části vybere místo nejblíže přiléhající k obydlené oblasti. V případě transportu po železnici se věnuje zvláštní pozornost vlečkám. U vodních cest se věnuje zvláštní pozornost přístavům.
g) Opakování nebo zastavení postupu.
Je-li po redukci seznamu zřejmé, že v posuzované oblasti je zdroj rizika s jediným izolovaným zařízením bez návaznosti na další nebezpečné činnosti, zvětší přibližně dvojnásobně plochu posuzovaného území a vytvoří se nový seznam; není-li to účelné, protože v takto zvětšeném posuzovaném území se nenachází žádný další zdroj rizika, zastaví se další postup. Dále postupuje podle § 1 odst. 3 vyhlášky.
h) Přiřazení parametrů R položkám seznamu.
K jednotlivým referenčním číslům obsaženým v seznamu, se za použití tabulek č. 4 a č. 4a nebo tabulky č. 4b a známých množství látky v tunách odhadnutých podle písm. c), přiřadí odpovídající parametry R. Pokud tabulka č. 4a obsahuje místo číselné hodnoty parametru velké písmeno X, míní se taková kombinace látky a jejího množství, která se v praxi obvykle nevyskytuje nebo nemůže prakticky existovat. Dojde-li přesto k dosažení takové hodnoty, použije se parametr R odpovídající dvojnásobku nejbližší vyčíslené hodnoty parametru R téže látky nebo odborný odhad. Obsahuje-li tabulka symbol (-), jsou účinky daného množství látky zanedbatelné.
i) Stanovení parametru R.
Pokud položce v seznamu byla přiřazena jediná hodnota R, považuje se za stanovenou hodnotu parametru R podle § 1 odst. 3 písm. a) vyhlášky. V případě, že jedné látce nebo nebezpečné činnosti bylo podle písmena d) tohoto postupu přiřazeno více referenčních čísel a tím bylo získáno pro jednu položku seznamu více hodnot R, stanoví se pro účely § 1 odst. 3 písm. a) této vyhlášky největší z těchto hodnot jako parametr R.
II. Vzory možných způsobů stanovení vnější hranice zóny havarijního plánování jsou uvedeny na obrázcích 1 až 5.
Tabulka č. 1 - SEZNAM VYBRANÝCH LÁTEK PRO ÚČELY TÉTO VYHLÁŠKY
Látky (příklady)
1-3 Hořlavá kapalina
Tlak nasycených par < 0,03 MPa při 20 °C
(teplota vzplanutí > 20 °C) Allylalkohol (2-propen-1-ol)
Benzylchlorid (alfa-chlortoluen)
Butanol (1-butanol, 2-butanol)
Diethylkarbonát (uhličitan ethylnatý)
Ethanolamin (2-aminoethanol)
Ethylformiát (mravenčan ethylnatý)
Ethylenchlorhydrin (2-chlorethanol)
Ethylenglykol (1,2-ethandiol)
Furfurylalkohol (2-furylmethanol)
Isoamylalkohol (3 -methyl-1 -butanol)
Isobutanol (2-ethyl-1-propanol)
Methylglykolacetát
Trioxan (1,3,5-trioxan)
Xylen (o-, m-, p-)
(teplota vzplanutí < 20 °C) Acetaly (1,1-diethoxyethan; 1,1-
dimethoxyethan; 1,1 dibutooxyethan)
Acetonitril (methylkyanid)
Butylformiát (mravenčan butylnatý)
Dimethylkarbonát (uhličitan methylnatý)
Dimethylcyklohexan
Ethylacetát (octan ethylnatý)
Isobutylacetát
Isopropylalkohol (2-propanol)
Methylacetát (octan methylnatý)
Methylmetakrylát (metakrylan methylnatý)
Methylpropionát (propionan methylnatý)
Methylvinylketon (3-buten-2-on)
4-6 Hořlavá kapalina
tlak nasycených par ≥ 0,03 MPa při 20 °C Sirouhlík
Kolodium, roztok
Ethylbromid (Bromethan)
Methylformiát (mravenčan methylnatý)
Solventní nafta (lakový benzín)
Kondenzát ze zemního plynu
Propylenoxid (1,2-propylenoxid)
7-9 Zkapalněný hořlavý plyn (tlakem) 1,3-butadien
Buten (1-buten, 2-buten)
Ethylfluorid (fluorethan)
Isobutan (2-methylpropan)
Isobuten (2-methylpropen)
zkapalněné uhlovodíkové plyny (LPG)
Methylfluorid (fluormethan)
Vinylfluorid (fluorethylen)
10,11 Zkapalněný hořlavý plyn - chlazením
( viz také seznam zkapalněných hořlavých
plynů referenční čísla 7-9) Ethen (ethylen)
Zemní plyn (LNG)
12 Stlačené hořlavé plyny Ethen (ethylen)
13 Hořlavé plyny v lahvích Acetylen (ethin)
14,15 Látky a výrobky s nebezpečím výbuchu Dusičnan amonný (hnojivo typu AI)
Munice (Střelivo)
Organické peroxidy (typ B)
16,17 Nízko toxické kapaliny Acetylchlorid
Allylbromid (3-brom-1-propen)
Dichlordiethylether
Epichlorhydrin(l-chlor-2,3-epoxypropan)
Ethylisokyanát
Methakrolein
Perchlormethylthiol
Fenylkarbylaminchlorid
Chlorid fosfority
Vinylidenchlorid(l,l-dichlorethylen)
18-21 Středně toxické kapaliny Akrolein
Chlormethylether
Ethylchloroformiát (chloromravenčan
ethylnatý)
Ethylenimin (aziran)
Formaldehyd (roztoky)
Kyselina fluorovodíková (roztoky)
Methylchlorformiát (chloromravenčan
methylnatý)
Methyljodid Godmethan)
Kyselina dusičná (dýmavá)
Oleum (dýmavá kyselina sírová)
22,25 Vysoce toxické kapaliny Kyanovodík
Tetrabutylamin
26,29 Velmi vysoce toxické kapaliny Methylisokyanát
Karbonyl niklu (tetrakarbonyl niklu)
Pentafluorid síry
30,35 Nízko toxické plyny Ethylamin
31,36,40 Středně toxické plyny Amoniak (čpavek)
Fluorid chlority
Fluorodusík (fluorid dusitý)
Perchlorylfluorid (fluorid kysel, chloristé)
Vinylbromid (bromethylen)
32,37,41,42 Vysoce toxické plyny Chlorid boritý
Dioxid chloru (oxid chloričitý)
Oxid dusičitý (dimer)
German (germanovodík)
Methylchlorid (Chlormethan)
33,38 Velmi vysoce toxické plyny Borethan
Fosfan (fosfin, fosforovodík)
Stiban (antimonovodík)
Tetrafluorid síry (fluorid siřičitý)
Hexafluorid telluru (fluorid tellurový)
34,39 Extrémně toxické plyny Arsan (arsin, arsenovodík)
Selan (selenovodík)
Hexafluorid selenu (fluorid selenový)
LC50, krysa, 4 hod. v ppm
Kalkulační číslo (a)
0,01-0,1 8
0,1-1 7
100-1000 4
1000-10 000 3
10 000-100 000 2
Kalkulační číslo (b)
Kapaliny < 0,005 MPa 1
(tlak při 20 °C) 0,005 - 0,03 Mpa 2
0,03-0,1 MPa 3
tlakem zkapalněný plyn, bod varu > 265K 3
bod varu < 265 K 4
chladem zkapalněný plyn, bod varu >245K 3
bod varu < 245 K 4
Třída toxicity
6 Nízká
7 Střední
9 Velmi vysoká
10 Extrémní
Tabulka č. 2 - KONTROLNÍ SEZNAM PRO ÚČELY TÉTO VYHLÁŠKY
Nejdůležitější nebezpečné látky
Referenční čísla pro tabulky č. 4 a č. 4a
Skladování paliv Čerpací stanice Benzín a motorová nafta 6
Mezisklady Benzín a LPG 7
LPG 7,9
Hlavní sklady Ropa a topné oleje 1,3
Benzín 4,6
LPG 7, 9, 10, 11
Zemní plyn 10, 11
Skladování plynu v tlakových lahvích Různé plyny 13
Zpracování a skladování paliv Rafinerie LPG, propan, benzin, 6,7,9;
Alkylační procesy Fluorovodík 31
Krakování (hluboké zpracování) ropy Buten (butylen) 7,9
Ethen (ethylen) 12
Ethylenoxid (oxiran) 30
Propen (propylen) 7,9
Benzin, C4 frakce 6, 7, 9, 10, 11
Benzen, aromatické uhlovodíky 3
v zóně havarijního
plánování Potrubí - produktovody LPG, propan 8
Zemní plyn 12
Voda (vnitrozemské vodní cesty) LPG (stlačený) 9
LPG (zkapalněný chlazením) 11
Po železnici/silnici LPG 7
Rozsáhlá chladicí zařízení Jatka, mlékárny, pivovary, tukové závody,
výrobny zmrzliny, čokoládový průmysl,
sklady masa, ryb, ovoce, květin, kluziště (zimní stadiony) Čpavek 31
Potraviny a pochutiny Cukrovarnický průmysl Oxid siřičitý 31
Průmysl mouky-mlýny Methylbromid 32
Extrakce olejů/tuků Hexan 1, 3
Drožďárny
Lihovary, destilace alkoholu Hořlavé kapaliny 4,6
Průmysl kakaa Hexan 1,3
Specifické výrobky Kožedělný průmysl Kyseliny akroleinové 18, 21
Dřevařský průmysl Formaldehyd 32
Papírenský průmysl Ethylenoxid 30
Epichlorhydrin 16, 17
Gumárenský průmysl Styren 4,6
Akrylonitril 18, 21
Pomocné textilní provozy Ethylenoxid 30
Formaldehyd 32
Metalurgický, elektronický průmysl Vysoké pece Oxid uhelnatý 31
Amoniak 31
Povrchové úpravy Arsan 34
Specifické chemikálie Hnojiva Amoniak 31, 36
Spaliny 43
Kyselina sírová Oxidy síry 45
Syntetické pryskyřice Ethylenoxid 30
Chlor 32
Fosgen 33
Plasty/syntetika Vinylchlorid 7,9
Akrylonitril 18,21
Spaliny 46
Barvy/barviva Fosgen 33
Rozpouštědla 4,6
Chloro-fluorouhlovodíky (CFC) Chlorovodík 40, 42
Fluorovodík 31
Chlor Chlor 32,37
Vinylchlorid Chlor 32
Vinylchlorid 7,9
Chlorovodík 40, 42
Amoniak Amoniak 31, 36
Chlorovodík Chlorovodík 40, 42
Vlákna Sirouhlík 18
Sulfan (Sirovodík) 32
Léky/léčiva Chlor 32
Polymerace Buten 7,9
Ethen 12
Propan 7,9
Vinylacetát 1,3
Syntetická vlákna Methanol 1,3
Chlornany Chlor 32
Vodík 12
Pesticidy Výroba surovin Fosgen 33
Isokyanáty 26,29
Hořlavé produkty - spaliny 43
Stáčení a skladování Hořlavé produkty - spaliny 43
Maloobchod a skladování Hořlavé produkty - spaliny 43
Methylbromid 32
Výbušniny Výroba a skladování Různé 14
Skladování mimice Různé 14, 15
Veřejná a užitná místa Vodárny (úpravny vody) Chlor 32
Skladování pesticidů Hořlavé produkty - spaliny 43
plánování Kontejnery Různé a
Nádrže (skladovací zařízení) Různé a
Doprava v zóně
plánování Potrubí - produktovody Chlor 41
Amoniak 40
Ethylenoxid 40
Chlorovodík 41, 42
Silnice a železnice (včetně vleček a seřadišť) Hořlavé plynyb: 23,236,239 7
Hořlavé kapalinyb: 33, 336, 338, 339,
333, x338, x323, x423, 446, 539 6
Vysoce toxické plynyb: 26, 265, 266 32
Středně toxické plynyb: 236, 268, 286 31
Toxické kapalinyb: 336, 66, 663 19
Výbušninyb: 1.1, 1.5 14
Po vodě Hořlavé plynyb: 23, 236, 239 9c, 11d
Hořlavé kapalinyb:33, 336, 338, 339,
Vysoce toxické plynyb: 26, 265, 266 32c, 37d
Středně toxické plynyb: 236, 268, 286 31c, 36d
Toxické kapalinyb,e: 336, 66, 663 20
e nerozpoustný, hmotnost ≤ 1 kg dm-3
Tabulka č. 3 - KRITÉRIUM VZDÁLENOSTI OD OBYDLENÝCH OBLASTÍ (hranice nejbližšího osídlení)
obydlených oblastí
zařízení včetně různých druhů
skladů ropných
paliv Hořlavé látky a/nebo výbušniny <1000
zvláštní zřetel na:
benzínové stanice (čerpací stanice) <50
čerpací stanice LPG <100
potrubí s hořlavými kapalinami <50
skladování v tlakových lahvích (25 - 100 kg) <100
Toxické látky <10 000
chladicí zařízení <100
skladování pesticidů pro maloobchod <50
plánování LPG:
železnice/silnice <200
po vodě <500
železnice/silnice <50
po vodě <200
železnice/silnice <25
po vodě <100
železnice/silnice <3000
po vodě <3000
Pozn.: Ze seznamu jsou vynechány položky, u nichž je vzdálenost od obytných oblastí větší než hodnota
Tabulka 3a) - KRITÉRIUM HUSTOTY DOPRAVY V ZÓNĚ HAVARIJNÍHO PLÁNOVÁNÍ
počet dopravních jednotek/rok
plánování Plyn:
silnice >50
železnice >500
na vlečkách a seřaďovacích nádražích >50
po vodě >500
železnice >5000
po vodě >50
Explozivní látky:
silnice >20
železnice >200
na vlečkách a seřaďovacích nádražích >20
po vodě >20
Pozn.: Ze seznamu jsou vynechány ty dopravní položky, u kterých hustota dopravy nedosahuje roční hodnoty uvedené ve třetím sloupci této tabulky.
Tabulka č. 4 - PŘEDPOKLÁDANÝ DOSAH HAVÁRIE OBJEKTU NEBO ZAŘÍZENÍ S NEBEZPEČNOU LÁTKOU PRO ÚČELY TÉTO VYHLÁŠKY
1 Hořlavá kapalina Tlak nasycených par ,03 MPa při 20 °C Skladování v zásobníku s jímkou
2a Potrubí
4 Tlak nasycených par ≥ 0,03 MPa při 20 °C Skladování v zásobníku s jímkou
5a Potrubí
7 Hořlavý plyn Zkapalněný tlakem Železnice,silnice, nadzemní zásobníky
8a Potrubí
10 Zkapalněný chlazením Skladování v zásobníku s jímkou
12a Stlačený Potrubí
13 Sklad tlakových láhví (25 - l00 kg)
14 Výbušné V celku (jedna exploze)
15 V obalech (munice)
16 Toxická kapalina Nízká toxicita Skladování v zásobníku s jímkou
18 Střední toxicita Skladování v zásobníku s jímkou
19 Silnice/železnice
22 Vysoká toxicita Skladování v zásobníku s jímkou
23 Silnice/železnice
26 Velmi vysoká toxicita Skladování v zásobníku s jímkou
27 Silnice/železnice
Toxický plyn Zkapalněný tlakem:
30 Nízká toxicita
31 Střední toxicita
32 Vysoká toxicita
33 Velmi vysoká toxicita
34 Extrémní toxicita V případě činností na vodě užij
Zkapalněný chlazením: 30-34 místo 35-39
35 Nízká toxicita
36 Střední toxicita
37 Vysoká toxicita
38 Velmi vysoká toxicita
39 Extrémní toxicita
V potrubí:
40a Střední toxicita
41a Vysoká toxicita
Pod tlakem >2,5 MPa:
42a Vysoká toxicita
43 Toxické spaliny při hoření Z pesticidů
44 Z hnojiv
45 Z kyseliny sírové
46 Z plastů (s chlorem)
Tabulka č. 4a - HODNOTY PARAMETRU R
1 - - - - - 25 50 50 100
2a - - - - - - - - -
3 - - - 25 50 100 200 X X
4 - - - - - 50 100 100 200
5a - - - - - - - - -
6 - - - 50 100 200 500 X X
7 - 25 50 100 200 500 X X X
8a - - - - - - - - -
9 - 50 100 100 200 500 X X X
10 - - - - - 50 100 100 200
11 - - - 50 100 200 500 X X
12a - - - - - - - - -
13 - - 100 100 100 100 X X X
14 25 50 50 100 100 200 X X X
15 50 50 100 100 100 200 X X X
16 - - - - - 25 25 50 100
17 - - - 25 25 50 100 100 100
18 - - - 25 50 200 500 1000 1000
19 - 25 100 200 X X X X X
20 - 50 200 500 1000 3000 X X X
21 - 50 100 200 500 1000 1000 X X
22 - - 25 50 100 500 1000 3000 3000
23 50 100 200 500 X X X
24 100 200 500 1000 3000 3000 X X X
25 50 100 200 500 1000 1000 3000 X X
26 25 50 100 500 1000 3000 3000 10000 10000
27 100 200 500 1000 X X X X X
28 200 500 1000 3000 10000 10000 X X X
29 100 200 500 1000 3000 10000 10000 X X
30 25 50 50 100 100 200 200 200 500
31 50 100 100 200 500 1000 1000 3000 10000
32 100 200 500 500 1000 3000 3000 X X
33 200 500 1000 3000 3000 10000 X X X
34 500 1000 3000 10000 10000 X X X X
35 - - - 25 25 50 50 100 200
36 - 25 50 100 200 200 500 1000 3000
37 50 100 200 500 500 1000 1000 3000 10000
38 200 500 1000 1000 3000 3000 X X X
39 500 1000 3000 10000 10000 X X X X
40a - - - - - - - - -
41a - - - - - - - - -
42a - - - - - - - - -
43 - - - 50 200 500 500 X X
44 - 25 25 100 500 1000 1000 X X
45 - - 25 50 100 200 200 X X
46 - - - 25 100 200 200 X X
Hodnoty parametru R jsou uváděny v metrech; symbol: X znamená kombinace těch látek a těch množství, které prakticky neexistují; symbol: (-) míní se zanedbatelné následky.
Tabulka č. 4b) - PŘEDPOKLÁDANÝ DOSAH SMRTELNÝCH NÁSLEDKŮ HAVÁRIE DOPRAVY NEBEZPEČNÝCH LÁTEK PROTÉKAJÍCÍCH PODZEMNÍMI POTRUBÍMI
Údaje k látce
Průměra
2 Hořlavá Tlak nasycených par (20 °C),03 MPa >0,2 25
5 Kapalina 25
5 Tlak nasycených par (20 °C) ≥ 0,03 MPa 0,2-0,4 25
>0,4 50
8 Hořlavý Zkapalněný (tlakem) <0,1 100
Plyn 0,1-0,2 200
>0,2 500
12 Stlačený 0,2-1 25
40 Toxický plyn Nízká toxicita <0,1 500
0,1-0,2 1000
41 Vysoká toxicita <0,1 1000
0,1-0,2 3000
42 Tlak> 2,5 MPa, vysoká toxicita <0,02 200
0,02-0,04 500
0,04-0,1 1000
a Průměr největšího potrubí.
Příloha č. 2 k vyhlášce č. 383/2000 Sb.
Rozsah a způsob zpracování vnějšího havarijního plánu
Vnější havarijní plán obsahuje textovou a grafickou část. Textová část obsahuje údaje informačního a operativního charakteru a plány konkrétních činností. Grafická část slouží pro názorné zobrazení základních informací textové části a obsahuje mapy,20) grafy, schémata, rozmístění sil a prostředků, způsoby nasazení apod.
Pro potřeby řešení závažné havárie zdroje rizika může být území zóny havarijního plánování 21) členěno na dva nebo více sektorů. V závislosti na směru nebo způsobu šíření následků havárie a výsledcích monitorování budou v sektorech (jejich skupinách) uplatňována opatření stanovená vnějším havarijním plánem. Příslušná opatření zpracuje okresní úřad podle specifických vlastností nebezpečné látky a podle scénářů 22) jejího působení mimo zdroj rizika při havárii pro jednotlivé sektory. V bezprostředním okolí zdroje rizika nebo v blízkosti místa průniku látky do vodního toku apod. budou zpravidla uplatňována příslušná a předem stanovená opatření bez ohledu na rozsah šíření nebezpečných látek při havárii a bez ohledu na výsledky monitorování situace (dále jen „neodkladná opatření“). Přesný průběh hranic sektorů se přizpůsobí místním urbanistickým, katastrálním, terénním a demografickým poměrům.
A. Informativní část
(1) Informativní část obsahuje
a) charakteristiku území, zejména geografickou, demografickou, klimatickou, hydrogeologickou a popis infrastruktury,
b) sídelní celky včetně přehledu počtu obyvatel,
c) popis struktury organizace havarijní připravenosti v zóně havarijního plánování včetně uvedení kompetencí jejích složek,
d) podklady předané okresnímu úřadu provozovatelem zpracované stanoveným způsobem,23)
e) výčet a charakteristiky uvažovaných účinků závažné havárie podle zpracované analýzy rizik včetně popisu jejich očekávaných následků (např. řetězový účinek),
f) seznam všech vnitřních havarijních plánů provozovatelů zdrojů rizik.
(2) Ke zpracování částí uvedených pod písmeny a) a b) se využije havarijní plán okresu.24)
(1) Operativní část obsahuje přehled připravených opatření, která jsou prováděna po vyrozumění o podezření na vznik nebo o vzniku havárie provozovatelem. Okresní úřad rozpracovává řešení jednotlivých opatření v závislosti na předpokládané situaci a její očekávané časové posloupnosti, včetně dohodami zabezpečených úkolů jednotlivých správních úřadů při realizaci neodkladných opatření. Provedení jednotlivých opatření se zajišťuje podle plánů konkrétních činností v závislosti na charakteru havárie.
d) způsob zabezpečení informačních toků při řízení likvidace následků havárie,
e) zásady činnosti při rozšíření nebo možnosti rozšíření následků havárie mimo zónu havarijního plánování a systém napojení a spolupráce dotčených správních úřadů.
(3) Operativní část obsahuje způsoby, postupy a formy poskytování informací obyvatelstvu v zóně havarijního plánování,25) včetně jejich předem připraveného obsahu.
a) vyrozumění dotčených orgánů a fyzických a právnických osob, zejména fyzických a právnických osob ohrožených řetězovým účinkem závažné havárie,
d) profylaxe antidoty,
e) zásahu složek integrovaného záchranného systému,
m) zamezení distribuce a požívám potravin, krmiv a vody zasažených intoxikací nebezpečnou látkou,
p) zajištění veřejného pořádku a bezpečnosti.
(1) Vyrozuměním se rozumí neprodlené předání informace o podezření na vznik nebo o vzniku havárie.
(2) Pro potřeby vyrozumění se zpracovává plán vyrozumění, který obsahuje:
2. příslušné pověřené zaměstnance okresního úřadu,
7. fyzické a právnické osoby ohrožené řetězovým účinkem závažné havárie včetně jmen odpovědných osob.
b) potřebný výpis ze systému vyrozumění zabezpečovaného provozovatelem nebo popis způsobu vyrozumění, který je schopen provozovatel zabezpečit (např. spuštění sirény).
(3) V plánu vyrozumění se u každé zasahující složky integrovaného záchranného systému a pověřených zaměstnanců okresních a jiných územních správních úřadů uvede základní činnost prováděná po vyrozumění (např. vyhlášení poplachu, zabezpečení svozu).
Pro potřeby varování obyvatelstva se zpracuje plán varování obyvatelstva, který vychází z podkladů o varování zabezpečovaného provozovatelem a dále obsahuje
a) zvolený způsob varování obyvatelstva, včetně popisu činnosti, kterou má obyvatelstvo po varování vykonat,
c) náhradní způsob varování obyvatelstva jinými prostředky při selhání zvoleného způsobu varování.
(1) Ukrytím obyvatelstva se rozumí neodkladné ochranné opatření, které se podle charakteru nebezpečné látky připravuje jako bezprostřední reakce obyvatelstva na varování.
a) způsoby a místa vhodného ukrytí osob v zóně havarijního plánování,
Profylaxe antidoty
(1) Profylaxí antidoty se rozumí neodkladné ochranné opatření spočívající v požití protilátek, které se podle charakteru nebezpečné látky v některých případech může připravovat jako bezprostřední reakce obyvatelstva na varování nebo je požití protilátek prováděno na výzvu.
(2) Pro potřeby profylaxe antidoty se zpracuje plán profylaxe, který obsahuje
a) zásady pro uložení a zacházení s profylaktiky uloženými u obyvatelstva,
b) způsoby distribuce, obměny a použití profylaktik.
(1) Pro potřebu povolání předurčených sil a prostředků se zpracovává poplachový plán integrovaného záchranného systému, který obsahuje:
a) seznam složek integrovaného záchranného systému určených k plnění úkolů při havárii,
b) způsob vyrozumění a povolám těchto složek,
f) trasy příjezdu a odjezdu.
(1) Evakuací osob se rozumí neodkladné ochranné opatření, které se provádí při naplnění podmínek uvedených v operativní části vnějšího havarijního plánu.
(2) Pro potřeby evakuace osob se zpracuje evakuační plán. Evakuační plán obsahuje zejména
d) počty osob vyžadujících zvláštní péči a ochranu (invalidní apod.),
b) přehled prostředků ochrany (pokud se jejich použití předpokládá) a hodnoty jejich odolnosti proti nebezpečné látce,
c) místa uložení prostředků ochrany a způsob jejich distribuce,
V této části se uvedou způsoby předávání zpráv o výsledcích monitorování situace odpovědnými odbornými orgány a zásady pro odvolání mimořádných opatření při dosažení přípustných hodnot nebezpečných látek v životním prostředí v oblasti zóny havarijního plánování.
Pro potřeby zabezpečení odborného lékařského vyšetření a odborné lékařské péče se zpracuje traumatologický plán havárie, který obsahuje
a) základní informace o působení nebezpečné látky na lidský organismus a prvotní jednoduchou diagnostickou metodu zjištění zasažení,
b) možné léčebné postupy a vhodné rychle dostupné léky,
c) zásady a postupy při realizaci zdravotnické pomoci obyvatelstvu a osobám zabezpečujícím záchranné práce,
d) způsob zabezpečení zdravotnické pomoci evakuovanému, případně ukrytému obyvatelstvu.
(1) Pro potřebu ochrany hospodářských zvířat při havárii se zpracovává havarijní veterinární plán.
c) hospodářské zvířectvo určené k evakuaci před intoxikací, jeho počty, trasy přesunu, způsoby ošetřování a místa jeho následného umístění a způsoby veterinárního třídění,
d) opatření vůči intoxikovanému hospodářskému zvířectvu při havárii, včetně likvidace uhynulých zvířat.
Pro zamezení distribuce a požívání se zpracuje plán zamezení distribuce a požívání potravin, krmiv a vody, kontaminovaných nebezpečnou látkou, který obsahuje
b) způsob vydání pokynu k zamezení distribuce a požívám,
Preventivní opatření k zabránění nebo omezení řetězového účinku havárie
Pro zabránění nebo omezení negativních účinků havárie se zpracuje plán preventivních opatření k zabránění nebo omezení řetězových účinků havárie, který obsahuje
a) seznam a dislokace objektů nebo zařízení, které mohou být při havárii ohroženy řetězovým účinkem,
b) organizační, technická nebo jiná opatření, která mohou zabránit nebo omezit možnost vzniku řetězového účinku havárie, včetně uvedení právnických a fyzických osob zodpovědných za realizaci těchto opatření.
Opatření při úmrtí osob v oblasti zasažené havárií
Pro potřeby realizace opatření vůči zemřelým osobám v zasažené oblasti se zpracuje plán zacházení se zemřelými osobami v zasažené oblasti, který obsahuje
b) způsob zacházení s tělesnými ostatky zemřelých osob,
Pro minimalizaci následků havárie na vodu, půdu, rozsáhlé ekosystémy a další složky tvořící životní prostředí v zóně havarijního plánování a pro minimalizaci šíření poškození životního prostředí mimo zónu havarijního plánování (vodní toky, podzemní prameny, ovzduší, migrace kontaminovaných živočichů apod.) se zpracuje plán opatření k zabránění nebo omezení dopadů havárie na složky životního prostředí, který obsahuje
a) přehled vlivů a následků působení nebezpečné látky na jednotlivé složky životního prostředí,
c) přehled orgánů státní správu 26) a právnických osob odpovědných ze zákona za provedení těchto opatření.
V souvislosti se vznikem havárie může dojít k narušování veřejného pořádku a bezpečnosti. Pro potřebu udržení veřejného pořádku a bezpečnosti se zpracuje plán zajištění veřejného pořádku a bezpečnosti, který obsahuje
b) opatření zaměřená na omezení rabování a projevů hyenismu v evakuovaných nebo vylidněných oblastech,
Vzory nejčastějších způsobů stanovení vnější hranice zóny havarijního plánování
půdorysný průmět zdroje nebezpečí
hranice plochy, pro kterou provozovatel zpracovává vnitřní havarijní plán, a současně vnitřní hranice zóny havarijního plánování („plot podniku“)
vnější hranice zóny havarijního plánování
nejmenší kružnice opsaná kolem půdorysného průmětu zdroje nebezpečí se středem S a poloměrem r
R parametr stanovený podle přílohy č. 1
Znázornění základního případu podle § 1 odst. 3 písm. a) vyhlášky č. 383/2000 Sb.
r < 1/5 R, H = kružnice se středem v S a poloměrem 2R
Situace podle § 1 odst. 1 písm. b) a podle § 1 odst. 6 vyhlášky č. 383/2000 Sb.
Popis: v posuzovaném území se nachází více zdrojů rizika, přičemž havárie látky v zařízení (bez indexu) může vyvolat řetězovým účinkem další havárie nebezpečných látek
Z1 - Z3 zdroje ohrožení obyvatelstva dominovým efektem po havárii zdroje rizika
R1 - R3 přiřazené parametry ohrožení řetězovými účinky havárií látek skupiny A nebo B
Situace dle § 1 odst. 4 písm. a) vyhlášky č. 383/2000 Sb.
Popis: r < 1/5 R (parametr R je sice výrazně větší, než rozměry zařízení, ale rozměry vnitřní hranice zóny havarijního plánování nejsou zanedbatelné)
Schematický případ podle § 1 odst. 4 písm. b) a jedno z jejích možných řešení podle § 1 odst. 3 písm. c) vyhlášky č. 383/2000 Sb.
Popis: r > 1/5 R (vypočítaný parametr R je ve zřejmém nepoměru k rozměrům zařízení, ale umístění zařízení odpovídá případu podle § 1 odst. 4 písm. a) vyhlášky č. 383/2000 Sb.)
Schematické znázornění možných úprav podle § 1 odst. 8 vyhlášky č. 383/2000 Sb.
Popis: je zapotřebí zvažovat, zda do zóny včlenit blízké obytné domy, zda zohlednit směr proudu vodního toku a jeho vlastní začlenění do zóny, jak velkou část procházejících komunikací začlenit do zóny apod.
20) Nařízení vlády č. 116/1995 Sb., kterým se stanoví geodetické referenční systémy, státní mapová díla závazná na celém území státu a zásady jejich používání.
21) § 12 odst. 4 zákona č. 353/1999 Sb.
22) Bod 2.3 písm. c) přílohy č. 5 vyhlášky č. 8/2000 Sb., kterou se stanoví zásady hodnocení rizik závažné havárie, rozsah a způsob zpracování bezpečnostního programu prevence závažné havárie a bezpečnostní zprávy, zpracování vnitřního havarijního plánu, zpracování podkladů pro stanovení zóny havarijního plánování a pro vypracování vnějšího havarijního plánu a rozsah a způsob informací určených veřejnosti a postup při zabezpečování informování veřejnosti v zóně havarijního plánování.
23) § 11 vyhlášky č. 8/2000 Sb.
24) Vyhláška č. 25/2000 Sb., kterou se stanoví podrobnosti ke zpracování havarijního plánu okresu a vnějšího havarijního plánu.
25) §12 vyhlášky č. 8/2000 Sb.
26) Například § 16 zákona č. 353/1999 Sb.