Source: https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5551351&fecha=27/02/2019
Timestamp: 2020-08-04 07:42:56
Document Index: 293953000

Matched Legal Cases: ['artículo 29', 'artículo 14', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 1', 'Artículo 1', 'artículo 28']

MARÍA LUISA ALBORES GONZÁLEZ, Secretaria de Bienestar, con fundamento en los artículos 32 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y 4 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo Décimo Quinto Transitorio del Decreto por el que se reforman adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de noviembre de 2018 y 1 y 5 del Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social, así como el Acuerdo por el que se emiten los Lineamientos Generales para la coordinación e implementación de los Programas Integrales para el Desarrollo.
Que la Cámara de Diputados en el artículo 29 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019, establece que las pensiones de subsidios del Ramo Administrativo 20 "Bienestar", se destinarán en las entidades federativas, en los términos de las disposiciones aplicables, exclusivamente a la población en condiciones de pobreza, de vulnerabilidad de adultos mayores, de rezago y de marginación, entre las que se encuentran las personas con discapacidad, en ese marco se asignaron recursos para la Pensión para el Bienestar de las Personas con Discapacidad Permanente.
Que el artículo 14 de la Ley General de Desarrollo Social señala que la Política Nacional de Desarrollo Social debe incluir, cuando menos, las vertientes de superación de la pobreza a través de la educación, la salud, de la alimentación nutritiva y de calidad, la generación de empleo e ingreso, autoempleo y capacitación; seguridad social y programas asistenciales; desarrollo regional; infraestructura social básica, y fomento del sector social de la economía.
Que la Secretaría de Bienestar, es partícipe activa en la protección y aseguramiento del pleno ejercicio de los derechos humanos y libertades fundamentales de los grupos vulnerables, especialmente de las personas con discapacidad, por su situación de vulnerabilidad, que las ubica en una clara desventaja, por lo cual, es importante generar políticas de seguridad social dirigidas a ese sector de la población, en el entendido de que es insuficiente el hecho de crear programas genéricos para el otorgamiento de pensiones.
Que tanto las niñas, niños y jóvenes con discapacidad constituyen grupos vulnerables sujetos de protección especial y, para salvaguardar este derecho, deben implementarse medidas de carácter positivo y sociales que aminoren las barreras que impiden el pleno goce de derechos fundamentales, como el respeto a la dignidad y a la subsistencia, situaciones que se fundamentan en el caso de personas con discapacidad, en los términos establecidos en el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los demás relativos de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
Que la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad establece que el Estado deberá promover, proteger y asegurar el pleno ejercicio de los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas con discapacidad, asegurando su plena inclusión a la sociedad en un marco de respeto, e igualdad de oportunidades lo que mandata la implementación de las políticas públicas necesarias para su ejercicio.
Lo anterior, en virtud de que la pensión que se regula en los presentes lineamientos, debe ser implementado de forma inmediata, a fin de cumplir con el artículo 1o Constitucional en cuanto a la obligación objetiva de protección a los Derechos Humanos de las personas a las cuales se dirigen los apoyos, por tanto, a la Secretaria por ley y por política pública le resulta imperativo ejecutar la pensión buscando la mayor eficiencia.
Que tomando en cuenta que la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria mediante oficio número CONAMER/19/0535 de fecha 14 de febrero de 2019 emitió el dictamen regulatorio correspondiente:
ACUERDO POR EL QUE SE EMITEN LOS LINEAMIENTOS DE OPERACIÓN DE LA PENSIÓN PARA EL
BIENESTAR DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD PERMANENTE, PARA EL EJERCICIO FISCAL
ARTÍCULO ÚNICO.- Se emiten los Lineamientos de Operación de la Pensión para el Bienestar de las Personas con Discapacidad Permanente, para el Ejercicio Fiscal 2019.
SEGUNDO.- Los presentes lineamientos surtirán efectos a partir el primero de enero de dos mil diecinueve, en lo que respecta a todos aquellos actos y acciones tendientes a la implementación y operación de la Pensión.
TERCERO.- En tanto se garantice la modalidad de pago al que hace referencia el numeral 3.4, la Instancia Ejecutora podrá determinar algún otro medio idóneo o necesario.
CUARTO.- En tanto se conforma la estructura a la que hace alusión el numeral 3.9, la Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano tendrá a su cargo la ejecución de la Pensión
Dado en la Ciudad de México, a los 21 días del mes de febrero de dos mil diecinueve.
La Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad tiene por objeto promover, proteger y asegurar el pleno ejercicio de los derechos humanos y libertades fundamentales asegurando la plena inclusión a la sociedad en un marco de respeto, igualdad y equiparación de oportunidades de las personas con discapacidad que les permita alcanzar un Bienestar mediante las acciones que implemente el Estado.
En su artículo 2, fracción IX define como discapacidad: la consecuencia de la presencia de una deficiencia o limitación en una persona, que al interactuar con las barreras que le impone el entorno social, pueda impedir su inclusión plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con los demás;
La Convención Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de la Organización de las Naciones Unidas establece los principios y obligaciones generales para "promover, proteger y garantizar el pleno goce e igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales por todas las personas con discapacidad, y promover el respeto de su dignidad inherente".
El Estado Mexicano presentó en 2011 el Informe Inicial de México sobre el cumplimiento de dichos principios. En 2014, el Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, perteneciente a la Organización de las Naciones Unidas y en el que participan los Estados parte del Organismo, examinó el Informe y emitió las Observaciones Finales, entre las que celebra las modificaciones del marco jurídico y normativo del Estado Mexicano en dicha materia, recomendando establecer líneas presupuestarias específicas para cumplir con las obligaciones estipuladas, en las que destacan:
54. El Comité urge al Estado parte a:
c) Implementar medidas especiales para eliminar las desventajas agravadas que sufren las mujeres, la infancia y las personas mayores indígenas con discapacidad en situación de abandono y pobreza extrema.
Adicionalmente a lo anterior, es importante señalar que la Suprema Corte de Justicia de la Nación considera al Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, como a un Órgano creado con el propósito de promover, proteger y garantizar el disfrute pleno y por igual del conjunto de los derechos humanos por las personas con discapacidad, por lo cual se debe acudir a su contenido, a efecto de alcanzar una plena y efectiva aplicabilidad que se refleje dentro el orden jurídico interno y, por ende, las observaciones aludidas resultan de carácter orientador.
En lo que respecta al ámbito nacional, el artículo 1o de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos reconoce el gozo de los derechos humanos para todas las personas y establece la obligación de todas las autoridades de "promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad".
En 2011, el Estado Mexicano publicó la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, la cual armoniza el marco jurídico con las disposiciones contenidas en la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad y reglamenta en lo relativo el Artículo 1 Constitucional y reconoce "...a las personas con discapacidad, sus derechos humanos y mandata el establecimiento de las políticas públicas necesarias para su ejercicio".
La Organización Mundial de la Salud (OMS), de acuerdo con el Informe Mundial sobre la Discapacidad, reportó que, en el año 2010, el 15 por ciento de la población mundial tenía alguna discapacidad. Tal cifra representa un incremento del 5 por ciento de la población mundial con relación a la medición realizada por la
Organización en el año de 1970, cuando la cifra de personas con discapacidad representaba el 10 por ciento.
En lo que respecta a México, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), estimó que habitaban 7.1 millones de personas con discapacidad en el año 2014. De ellos, 3.8 millones son mujeres y 3.3 millones son hombres, equivalente al 6.2 y 5.7 por ciento de la población total de cada género respectivamente.
Con respecto a su concentración, el 48.6 por ciento de la población con discapacidad reside en 7 entidades: Estado de México, Jalisco, Veracruz, Ciudad de México, Guanajuato, Puebla, y Michoacán. El 31.7 por ciento habita en 11 entidades: Nuevo León, Oaxaca, Chihuahua, Chiapas, Guerrero, Baja California, Sinaloa, San Luis Potosí, Tamaulipas, Hidalgo y Sonora. El 19.7 por ciento de las personas con discapacidad habita en Coahuila, Tabasco, Yucatán, Durango, Querétaro, Zacatecas, Morelos, Nayarit, Quintana Roo, Colima, Campeche, Baja California Sur, Aguascalientes y Tlaxcala.
Por grupo poblacional a nivel nacional, de los 7.1 millones de personas con discapacidad, el 8.8 por ciento son niñas, niños y adolescentes de cero a catorce años, el 9.4 por ciento son jóvenes de 15 a 29 años, el 34.4 por ciento son adultos de 30 a 59 años y el 47.4 por ciento son adultos mayores de 60 años o más.
En lo que respecta a la prevalencia de la discapacidad en los pueblos indígenas, el INEGI señala que la población de habla indígena de 3 años y más con discapacidad es de 484 mil personas, equivalente al 6.9 por ciento del total de la población. Asimismo, que este grupo poblacional tiene una doble condición de vulnerabilidad: indígena y personas con discapacidad. Sin embargo, es un grupo con muy poca visibilidad en las políticas de desarrollo y combate a la pobreza, lo que representa un "desafío" la promoción de la inclusión social de las zonas rurales e indígenas.
Con relación a la actividad económica de la población con discapacidad mayor de quince años, el INEGI indica que sólo 4 de cada 10 personas con discapacidad participa en alguna actividad económica, mientras que, en el caso de personas sin discapacidad, son 7 de cada 10. Esta es una problemática que impacta aún más a las personas con discapacidad de sexo femenino, pues solo el 27.6 por ciento participa en alguna actividad económica, mientras que a nivel nacional es el 47.9 por ciento.
De acuerdo con el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social , en 2016 el 84.9 por ciento de la población con discapacidad se encontraba en situación de vulnerabilidad, el 10 por ciento se encontraba en pobreza extrema, el 39.4 por ciento en pobreza moderada, el 6.4 por ciento no tenía carencia sociales, pero si un ingreso por debajo de la línea de bienestar económico, mientras que el 29.1 por ciento percibía un ingreso equivalente a esta y se encontraba en vulnerabilidad por carencia social. Sólo el 15.1 por ciento no era pobre y no vulnerable. Cabe destacar el incremento constante del número de personas con discapacidad en situación de pobreza, pues de 2010 a 2016 pasó de 2,907,522 a 4,335,463 personas.
1. BENEFICIARIO: Persona con discapacidad permanente que recibe el apoyo económico de la Pensión.
2. COMPROBANTE DE DOMICILIO.- Documento con máximo seis meses de antigedad, ya sea recibo de servicio de energía eléctrica, gas, servicio de agua potable, recibo predial, recibo de telefonía fija, o bien, la declaración bajo protesta de decir verdad con dos testigos que manifiesten el domicilio de la persona.
3. COMUNIDADES INDÍGENAS.- Catálogo y/o clasificación del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas.
4. DISCAPACIDAD PERMANENTE: Es la consecuencia de la presencia de una deficiencia o limitación en una persona, que al interactuar con las barreras que le impone el entorno social, pueda impedir su inclusión plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con los demás.
5. DISCAPACIDAD PERMANENTE NOTORIA O EVIDENTE: Es la consecuencia de la presencia de una deficiencia o limitación en una persona de carácter definitivo y no curable, que se aprecia por la simple percepción de los sentidos, sin necesidad de valoración técnica, apreciable a simple vista por cualquier persona, aun sin ser un profesional del área de la salud. Cuando exista duda se solicitará certificado médico.
6. IDENTIFICACIÓN OFICIAL.- Credenciales expedidas por la autoridad electoral, por oficinas de tránsito consistente en licencia de manejo, cédula profesional, pasaporte, credenciales de instituciones educativas públicas.
7. MARCO LÓGICO: Metodología mediante la cual se elabora una matriz que describe el fin, propósito, componentes y actividades de una pensión pública; así como los indicadores, metas, medios de verificación y supuestos correspondientes.
8. PENSIÓN: Pensión para el Bienestar de Niñas, Niños y Jóvenes con Discapacidad Permanente o Discapacidad Permanente Notoria o Evidente.
9. PROTOCOLO DE EMERGENCIA: Protocolo que creará la Secretaría de Bienestar para implementar, en la distribución de la entrega de apoyos cuando exista una declaratoria de emergencia o desastre por parte de la coordinación de protección civil.
10. RESPONSABLE O ADULTO AUXILIAR.- En términos generales, familiares de la persona con discapacidad permanente, en cualquier grado ascendiente o descendente o colateral, cónyuge, concubina, pareja en unión libre, cualquier persona sin filiación, pero que tenga a cargo el cuidado de la persona con discapacidad permanente y, a falta de los anteriores, aquella que manifieste su voluntad para auxiliar o ayudar a la persona con discapacidad a fin de que pueda acceder a la pensión.
11. SECRETARIA: Secretaría de Bienestar.
Contribuir al bienestar social e igualdad mediante la implementación de una pensión dirigida a las personas con Discapacidad Permanente, para la disminución de la pobreza.
Otorgar un apoyo económico a personas con Discapacidad permanente a través de la transferencia de un ingreso mensual, mismo que contribuirá al acceso de una mejor calidad de vida.
En el acceso a la pensión y entrega de los apoyos, se vigilará el cumplimiento de los criterios generales de preferencia, a fin de que en lo inmediato se apoye en primer término a las personas de las comunidades indígenas.
La planeación e implementación de los Programas Integrales para el Desarrollo, tendrán como prioridad para ser beneficiarios a las personas que habiten en zonas de población mayoritariamente indígena, zonas con mayor grado de marginación o zonas con altos índices de violencia.
La pensión atenderá a mexicanos, en el orden preferente siguiente: niñas, niños, jóvenes con discapacidad permanente de cero a veintinueve años cumplidos; personas indígenas de treinta a sesenta y cuatro años de edad cumplidos; adultos con Discapacidad Permanente de treinta a sesenta y siete años de edad cumplidos.
3.3 Criterios de elegibilidad y Requisitos Generales de Acceso
1. Niñas, niños y jóvenes de cero a veintinueve años de edad cumplidos.
2. Personas indígenas de treinta a sesenta y cuatro años de edad cumplidos.
Municipio A y B
3. Adultos de treinta hasta sesenta y siete años de edad cumplidos.
1. Exhibir acta de nacimiento original para registro de imagen o escaneo.
2. Exhibir identificación oficial de la persona con discapacidad permanente para registro de imagen o escaneo.
3. A falta de identificación del solicitante, Identificación oficial de un auxiliar de la persona con discapacidad permanente, la cual, deberá exhibir para registro de imagen o escaneo.
4. Exhibir un documento que acredite la discapacidad permanente emitido por alguna institución pública del sector salud federal, estatal o municipal.
El documento deberá contener los requisitos mínimos de certificado médico por institución pública y en la que se señale la discapacidad permanente.
Quedará exceptuado de presentar el documento si la discapacidad es notoria o evidente con la sola apreciación de los sentidos. (En caso de duda, se solicitará documento que acredite discapacidad)
5. Exhibir comprobante de domicilio (máximo 6 meses de antigedad) o constancia de residencia de la autoridad local.
A falta de comprobante de domicilio, bastara la protesta de decir verdad de la persona con discapacidad permanente o de un responsable o adulto con discapacidad permanente.
6. Llenado de Solicitud de Incorporación a Programas de Desarrollo.
Aclaración: Para Personas Indígenas con Discapacidad Permanente de cero a 64 años, el domicilio deberá pertenecer a los municipios A y B de acuerdo con la clasificación del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (ver anexo I).
3.5 Derechos y Obligaciones
Todas las personas con Discapacidad Permanente, que cumplan con los requisitos establecidos en los presentes Lineamientos de Operación tienen derecho a:
b) Solicitar y recibir información sobre el estado de los trámites realizados ante las Instancias Ejecutoras, y
c) Recibir el Apoyo Económico de acuerdo a lo establecido en estos Lineamientos de Operación.
Las personas con Discapacidad Permanente que sean beneficiarios de la Pensión, tendrán las siguientes obligaciones a través de sus responsables o adulto auxiliar o directamente, según sea el caso:
a) Proporcionar bajo protesta de decir la verdad, la información y/o documentación que le sea solicitada de
acuerdo a los presentes Lineamientos de Operación.
b) Notificar en el centro de atención de la instancia ejecutora local, el cambio de domicilio en territorio nacional o fallecimiento.
c) Dar aviso cuando, por motivos temporales, modifique su lugar de residencia por alguna situación extraordinaria.
d) Informar en el centro de atención en caso de extravío, bloqueo o robo del medio de pago a través del cual recibe el apoyo económico.
e) Dar aviso cuando la persona beneficiaria deje de tener la condición de discapacidad.
Causas de la Suspensión del Apoyo
a) Cuando se identifiquen inconsistencias y/o información incorrecta en los datos personales y/o documentos entregados por la persona beneficiaria o responsable o adulto auxiliar para el ingreso a la Pensión.
b) Cuando se compruebe la existencia de un registro duplicado en el Pensión, se realizará una visita domiciliaria para verificar la información registrada y en caso de detectar inconsistencias se ejecutará la suspensión.
c) Cuando después de tres visitas domiciliarias, en días y horarios diferentes, la persona beneficiaria o responsable no sean localizados en el domicilio registrado en la Pensión.
d) Por cambio de residencia permanente o temporal en el extranjero.
e) Cuando en la cuenta bancaria no se reporten operaciones o movimientos en tres bimestres.
Cuando la pensión detecte incumplimiento en lo establecido en los presentes Lineamientos, se podrá suspender la entrega del apoyo que corresponda, respetando el derecho de audiencia de las personas beneficiarias afectadas, aplicando en lo conducente, los términos y disposiciones de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
3.7 Reincorporación a la Pensión.
Se reincorporará a la persona beneficiaria a la Pensión, cuando se estime que los documentos presentados son suficientes para aclarar el motivo por el que fue suspendido el apoyo económico. Los apoyos económicos se ministrarán a partir de la reincorporación.
3.8 Causas de baja definitiva
Las causas para dar de baja definitiva son las siguientes:
a) Fallecimiento del sujeto de derecho;
b) Cuando la persona beneficiaria o responsable adulto auxiliar presente documentación falsa para el ingreso a la Pensión, y
c) Cuando se renuncie voluntariamente a recibir el apoyo económico, mediante un escrito dirigido al responsable estatal de la pensión con los siguientes requisitos: fecha, nombre completo, folio de ingreso, domicilio completo, motivo y firma de la persona beneficiaria o responsable.
e) En los casos que las personas dejen de tener la discapacidad.
El beneficiario a través de su responsable o adulto auxiliar, podrá acudir a la instancia ejecutora para que sea revisada la situación de baja.
3.9 Instancias Participantes
a) Instancia Ejecutora
La Secretaría de Bienestar a través de la Subsecretaría de Bienestar, la Unidad Responsable y Responsables en las Entidades Federativas.
La Secretaria tendrá bajo su resguardo los expedientes de los beneficiarios y mantendrá su confidencialidad mediante los mecanismos de seguridad física y digital necesarios.
Los archivos que conforman los expedientes de los beneficiarios podrán integrarse mediante documentos físicos o electrónicos, debiéndose garantizar en todo momento su secrecía y su uso está limitado únicamente para el otorgamiento de la Pensión para el Bienestar de las Personas con Discapacidad.
b) Instancia Normativa
La Subsecretaría de Bienestar, quien será la facultada para interpretar y vigilar la correcta aplicación de los presentes Lineamientos de Operación, así como resolver los casos no previstos en las mismas.
3.10 Coordinación Interinstitucional.
La Dirección General de la Pensión, podrá celebrar convenios de colaboración con las dependencias federales y estatales, así como con las autoridades de los tres órdenes de gobierno, a fin de que transfieran las bases de datos de sus beneficiarios que cumplan con los requisitos de acceso a la pensión.
4.- Mecánica Operativa
a) Identificación de las Personas con Discapacidad Permanente que viven en los Municipios y en las Alcaldías de la Ciudad de México, información que se obtendrá mediante información obtenida de entrevistas domiciliarias o de las dependencias o, del registro e inscripción en las oficinas que para tal efecto se señalen.
b) Las personas autorizadas por la Secretaria de Bienestar recabarán la Solicitud de Incorporación a Programas de Desarrollo por parte de la persona con discapacidad o del Auxiliar del Titular.
c) Las personas autorizadas por la Secretaria de Bienestar llevarán a cabo el registro de las solicitudes que cumplan con los requisitos establecidos.
d) Una vez validado el registro, se iniciará el proceso de entrega del medio de pago a las personas beneficiarias o al Auxiliar del Titular, por parte las personas autorizadas por la Secretaria de Bienestar.
4.2. Entrega de Apoyo
La entrega de apoyos a la población beneficiaria será de manera bimestral, a través el medio de pago establecido.
A efecto de garantizar la eficacia y efectividad de la presente Pensión la Instancia Ejecutora podrá entregar ayudas técnicas a fin de cumplir con los derechos contenidos en este lineamiento.
La responsable estatal en coordinación con la Unidad Responsable, será la encargada de realizar la promoción de la Pensión, dando a conocer los apoyos que otorga, así como criterios de elegibilidad y requisitos de acceso, de acuerdo al numeral 6.1 de los presentes Lineamientos de Operación.
La Unidad Responsable con base en las estimaciones y la disponibilidad presupuestal, determinará el momento que se cierre el proceso para la identificación de nuevos beneficiarios, así como los períodos de incorporación.
4.5 Gastos de Operación
El monto destinado por la instancia ejecutora para los gastos indirectos de la operación de la Pensión, que incluyen: honorarios por servicios profesionales, operación, supervisión, seguimiento y evaluación externa, entre otros, será de hasta el 4.0 % del Presupuesto de la Pensión.
La construcción de los indicadores se establece con base en la Metodología del Marco Lógico, como se muestra en el siguiente cuadro:
Porcentaje de personas de 0 a 29 años con discapacidad que mejoraron su calidad de vida.
Informe de Evaluación de la Política de Desarrollo Social de CONEVAL.
Resultados de la Encuesta Nacional de Dinámica Demográfica del INEGI.
La rectoría pública enfocada a personas con discapacidad permea en los tres niveles de gobierno.
Porcentaje de personas de 0 a 29 años con discapacidad permanente en situación de pobreza.
Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto.
Las personas de 0 a 29 años con discapacidad permanente utilizan los apoyos para su manutención.
Porcentaje de apoyos económicos entregados respecto a los planeados
Registros de las Delegaciones Estatales de la Secretaría de Bienestar.
El prestador de servicios financieros cumple con lo acordado en el convenio.
Porcentaje de solicitudes recibidas respecto a las estimadas.
Porcentaje de solicitudes autorizadas respecto a las solicitudes recibidas
Registros internos de la Secretaría de Bienestar.
Porcentaje de recursos económicos entregados
Estos Lineamientos de Operación, además de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, están disponibles para su consulta en la página electrónica de la Secretaría de Bienestar: http://www.bienestar.gob.mx.
Adicionalmente, la instancia responsable estatal en coordinación con la Unidad Responsable, serán las encargadas de realizar la promoción y difusión de la Pensión.
De acuerdo al artículo 28 de la Ley General de Desarrollo Social, la publicidad y la información relativa a esta pensión deberá identificarse con el Escudo Nacional e incluir la siguiente leyenda " Este Programa es público, ajeno a cualquier Partido Político. Queda prohibido el uso para fines distintos al Desarrollo Social".
6.2 Contraloría Social
De conformidad con lo establecido en los artículos 69 de la Ley General de Desarrollo Social y los artículos 67 y 68 de su Reglamento, se promoverá la participación de las personas beneficiarias de la pensión o sus responsables o adultos auxiliares, a través de la integración y operación de Comités de Contraloría Social, para el seguimiento, supervisión, y vigilancia del cumplimiento de los presentes Lineamientos de Operación, así como la correcta aplicación de los recursos públicos asignados a la Pensión.
El mecanismo para cumplir con la participación podrá ser mediante las reglas que para tal efecto emita la Secretaria de la Función Pública o a través de mecanismos transversales con otros programas sociales.
7.- Acciones de Blindaje
En la operación y ejecución de los recursos federales y proyectos sujetos a los presentes Lineamientos de Operación, se deberán observar y atender las medidas de carácter permanente, contenidas en las leyes Federales y/o Locales aplicables, los acuerdos emitidos por las autoridades administrativas electorales tanto de carácter federal como local, así como aquellas específicas que sean emitidas de forma previa para los procesos electorales federales, estatales y municipales, por la Unidad del Abogado General y Comisionado para la Transparencia, con la finalidad de prevenir que el uso y manejo de los recursos públicos y pensiones sociales se vea relacionado con fines partidistas y/o político-electorales; todo ello con la firme intención de garantizar los principios de imparcialidad y equidad durante los comicios.
En la operación y ejecución de los recursos federales y proyectos sujetos a los presentes Lineamientos de Operación se deberán observar y atender las medidas de carácter permanente, contenidas en las leyes federales y/o locales aplicables, los acuerdos emitidos por las autoridades administrativas electorales tanto de carácter federal como local.
contrarias a la normatividad que regula la actuación en el servicio público, haciendo énfasis en aplicación de los principios de legalidad, honradez, integridad, eficacia y eficiencia que lo rigen.
8.- Perspectiva de Género
La presente pensión en el ámbito de su competencia, incorporará la perspectiva de género con el fin de incluir a las mujeres con equidad, logrando la igualdad sustantiva para el ejercicio pleno de todos sus derechos.
Lo anterior, a fin de dar cumplimiento a los Lineamientos para Incorporar la Perspectiva de Género en las Reglas de Operación de los Programas Presupuestarios Federales, la perspectiva de género deberá incorporarse en las reglas de operación de los programas federales, con el propósito de contribuir a que las Mujeres se beneficien de manera igualitaria de los bienes o servicios que se otorgan en los programas federales sujetos a reglas de operación, privilegiando en su caso la inclusión de medidas especiales de carácter temporal (acciones afirmativas) que aceleren el logro de la igualdad en el ejercicio pleno de todos los derechos de las Mujeres y su participación igualitaria en la vida política, cultural, económica y social.
9.- Enfoque de Derechos
Con el fin de garantizar la armonía social y el disfrute de la calidad de vida digna de las personas con Discapacidad Permanente, es preciso generar las condiciones necesarias para el acceso equitativo en términos de disponibilidad, accesibilidad y calidad en las acciones que realiza la presente pensión sin discriminación o distinción alguna.
De igual manera, se fomentará que las y los servidores públicos involucrados en la operación de la Pensión, promuevan, respeten, protejan y garanticen el ejercicio efectivo de los derechos humanos de las personas beneficiarias, de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad, brindando en todo momento un trato digno y de respeto a la población objetivo, con apego a los criterios de igualdad y no discriminación.
La pensión fomentará la vigencia efectiva y respeto irrestricto de los derechos de las personas con Discapacidad Permanente, especialmente de las niñas, niños, jóvenes e indígenas, quienes forman parte de los grupos históricamente discriminados y en condición de vulnerabilidad, tomando en consideración sus circunstancias y necesidades, a fin de contribuir a generar conocimiento y acciones que potencien su desarrollo integral e inclusión plena.
En cumplimiento a la Ley General de Víctimas, se favorecerá el acceso a la pensión de las personas inscritas en el Registro Nacional de Víctimas, mediante solicitud escrita, fundada y motivada que emane de autoridad competente.
Asimismo, en los casos en que la Comisión Nacional de los Derechos Humanos dicte medidas a favor de determinada persona o grupos de personas con discapacidad o emita una recomendación o conciliación, se procurará adoptar las acciones que permita dar celeridad a su inscripción como beneficiaria de la pensión y garantizar con ello el ejercicio de sus derechos humanos, desde luego con el cumplimiento de los criterios establecidos en los presentes lineamientos.
10.- Casos de Emergencia o Desastre
Con el fin de evitar la interrupción de la presente Pensión, en caso de que exista una Declaratoria de Emergencia o de Desastre, debido a las causas que generan los fenómenos naturales, por consiguiente se sufre de manera desproporcionada la pérdida de bienes económicos; por lo que la Secretaría podrá entregar a la población beneficiaria de la pensión que se encuentren inmersos en la zona de desastre, por única vez un mes adicional de Apoyo Económico para mitigar sus necesidades prioritarias desencadenas por el fenómeno natural.
En caso de situación de emergencia social la Secretaría de Bienestar, previa autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, podrá utilizar recursos de esta Pensión para ofrecer Ayuda Humanitaria Inmediata que contribuya a superar la situación de emergencia, en coordinación con las instancias estatales responsables.
11.- Quejas y Denuncias
Los beneficiarios o personas interesadas de la Pensión tienen derecho a solicitar y recibir información relacionada con los presentes Lineamientos de Operación, así como a presentar ante las instancias correspondientes quejas o denuncias sobre actos que crean violatorios a sus derechos.
Las Quejas o Denuncias podrán realizarse por escrito y/o vía telefónica o cualquier otro medio electrónico de comunicación y/o mediante comparecencia ante las Oficinas de la Información Pública, o las oficinas que
ocupa el Órgano de Control Interno de la Secretaría.
Domicilio: Avenida Paseo de la Reforma No. 116, Piso 11, Colonia Juárez, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06600, Ciudad de México
12.- Solicitudes de Información Pública
Podrán realizarse por escrito y/o vía telefónica, a través de: Las solicitudes de información, podrán realizarse ante el Área de Atención Ciudadana, por escrito y/o vía telefónica, a través de:
Domicilio: Avenida Paseo de la Reforma número 116, colonia Juárez, Alcaldía Cuauhtémoc, código postal 06600, Ciudad de México.
La Secretaria de Bienestar, María Luisa Albores González.- Rúbrica
FORMATO INGRESO A LA PENSIÓN
CLAVE REGION
4-LAS
8-SAN CRISTOBAL
5-VICENTE
7-TLAPA DE
3-CHILAPA DE
2-AYUTLA DE LOS
TLACOACHISTLAHU
COCHOAPA EL
HUEJUTLA DE
2-HUEJUTLA DE
8-ZACUALTIPAN
20-SAN FELIPE
5-LAZARO
1-BAHIA DE
IXTLAN DE
6-IXTLAN DE
8-OAXACA DE
2-HEROICA
4-HEROICA
TEOTITLAN DE
5-HUAUTLA DE
GUELATAO DE
GUEVEA DE
DE JUCHITAN DE
3-HEROICA
DE JUCHITÁN DE
12-SANTIAGO
PINOTEPA DE DON
NUXIÑO
PAXTLÁN
SAN ANTONINO EL