Source: https://www.scribd.com/document/96614425/Normas-Instrucciones-y-Procedimientos-de-Inversion-Publica
Timestamp: 2018-10-15 10:41:13
Document Index: 275255401

Matched Legal Cases: ['artículo 2', 'in fine', 'Artículo 19', 'in fine', 'artículo 19', 'artículo 19', 'artículo 6']

Normas, Instrucciones y Procedimientos de Inversion Publica
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Normas, Instrucciones y Procedimientos de Inversio...
Es Obligatoria Su Elaboración
Tdr Amc 13 Final
PLAN DE GESTION DEL ALCANCE.pdf
Informe de Compatibilidad Ayacucho
2.6 Informe Adicional 03-Chincha
3.Estudio de Impacto Ambiental
EIA Geogral2011
Instrumentos Gestion Ambiental UANCV JULIACA FACULTAD DE DERECHO NILO ZAVALA
Tdr Caretera Definitivo
NORMAS, INSTRUCCIONES Y PROCEDIMIENTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA – NIP
I. SISTEMA NACIONAL DE INVERSIONES 1. Definición de tipologías 2. Definición según estado de situación (iniciativas nuevas, arrastre y reevaluación) 3. Instituciones que pueden presentar iniciativas de inversión II. PROCESO DE PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS DE INVERSIÓN 1. 2. 3. 4. Calendario del proceso de inversión Procedimiento y requisitos para la postulación de iniciativas de inversión Procedimiento de admisibilidad Registro de ingreso al SNI
III. ANÁLISIS Y EMISIÓN DEL RESULTADO TÉCNICO- ECONÓMICO 1. 2. 3. 4. 5. Responsabilidad institucional en el proceso de análisis y emisión del resultado Resultado de análisis técnico económico (RATE) Procedimiento de análisis y emisión del resultado para iniciativas nuevas Procedimiento de análisis y emisión del resultado para iniciativas de arrastre Procedimiento de análisis y emisión del resultado para iniciativas en reevaluación
IV. REQUISITOS DE INFORMACIÓN PARA ESTUDIOS BÁSICOS V. REQUISITOS DE INFORMACIÓN PARA PROGRAMAS VI. REQUISITOS DE INFORMACIÓN PARA PROYECTOS VII. SEGUIMIENTO DE LA EJECUCIÓN FÍSICO FINANCIERA DE INICIATIVAS DE INVERSIÓN VIII. EVALUACIÓN EX POST IX. GLOSARIO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIONES X. ANEXO N°1 PROCEDIMIENTOS PARA USO DE LA CARPETA DIGITAL
DEFINICIÓN DE TIPOLOGÍAS (Link al Clasificador Presupuestario Subtitulo 31, página 78). DEFINICIÓN SEGÚN ESTADO DE SITUACIÓN 2.1 Iniciativa Nueva Una iniciativa de inversión se considera nueva cuando, no tiene un contrato vigente para la etapa a la cual solicita financiamiento y/o no posee gasto por concepto de expropiaciones. En el SNI, se presenta esta situación cuando:  Posee identificación presupuestaria y sólo se alcanza a efectuar el gasto administrativo.  No existe contrato adjudicado a la fecha de cierre del año calendario. En este caso las condiciones de la iniciativa son: - Obtuvo recomendación favorable (RS) para el proceso presupuestario anterior. - Solicitó fondos oficialmente para el proceso presupuestario anterior. - Se le asignó recursos para el año. - Giró los gastos administrativos. - Publicó el llamado a licitación, pero no alcanzó a suscribir un contrato antes del 31 de diciembre del año anterior.  Las instituciones financieras transfieren recursos programados para el año, a las instituciones receptoras y éstas no alcanzan a adjudicar el contrato antes del fin del año calendario. 2.2 Iniciativa de Arrastre Una iniciativa de inversión se considera de arrastre, cuando cumple con los siguientes requisitos:  Posee un contrato vigente de cualquier ítem y/o gasto por concepto de expropiación de terrenos, excluidos los Gastos Administrativos.  Cuenta con saldo por invertir ajustado según la última programación registrada en el BIP. 2.3 Iniciativa en Reevaluación Es una iniciativa de inversión sometida a un nuevo análisis, debido a variaciones en los siguientes aspectos del proyecto: a) Cuando producto de un proceso de licitación, se verifican aumentos de costos totales y/o por componentes, que superan el 10% del valor de la recomendación
favorable, comparación efectuada en moneda de igual valor, al momento de decidir la adjudicación respectiva. b) En el evento de presentarse la necesidad de ejecutar obras extraordinarias o situaciones no previstas, que hagan ineludible la modificación de los contratos, siempre que los montos involucrados superen el 10% del valor inicialmente recomendado. c) Cuando se verifiquen modificaciones en la naturaleza, beneficiarios, cantidades, costos y/o magnitud, que afecten los resultados de la o las evaluaciones anteriores. El impacto de estos cambios deberán resolverse en un nuevo proceso de evaluación económica. El objetivo de este proceso es verificar la rentabilidad social de la iniciativa de inversión en un nuevo escenario. 3. INSTITUCIONES QUE PUEDEN PRESENTAR INICIATIVAS DE INVERSIÓN Las únicas Instituciones autorizadas para presentar directamente las iniciativas de inversión al SNI, son las que forman parte del sector público, es decir, los servicios e instituciones definidos en el artículo 2° de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Estado, que cuentan con presupuesto cuya composición en materia de ingresos y gastos se detalla en la Ley de Presupuestos del Sector Público de cada año. Las Instituciones que no pueden presentar directamente iniciativas de inversión corresponden a las fundaciones y organizaciones sociales sin fines de lucro, tales como universidades, bomberos u otros. Estas Instituciones deben coordinarse con el Gobierno Regional y/o con los municipios pertinentes para canalizar sus demandas.
CALENDARIO PROCESO DE INVERSIÓN FECHAS DEL PROCESO ACTIVIDAD FECHA
Presentación de la iniciativa de La presentación de iniciativas será continua inversión a MIDEPLAN durante todo el año calendario.
Obtención recomendación Durante todo el año calendario. favorable automática Reevaluación iniciativas Se recepcionarán calendario. durante todo el año
PLAZOS Y PROCEDIMIENTOS ACTIVIDAD Admisibilidad Ingreso al SNI PLAZO Cinco días (5) hábiles a contar del día siguiente de la fecha de postulación al SNI. Inmediatamente aprobada la admisibilidad.
Análisis y emisión del 1er RATE Diez días (10) hábiles a contar del día iniciativas nuevas siguiente de la fecha de ingreso al SNI. Emisión de RATE siguientes Diez días (10) hábiles a contar del día siguiente de la fecha de recepción en Oficina de Partes de MIDEPLAN (central o regional) de las respuestas a las observaciones. Diez días (10) hábiles contados desde el día siguiente de la fecha de recepción del oficio conductor de los antecedentes presentados para tales fines.
Provincial o Comunal. deben postular oficialmente a las Secretarias Regionales Ministeriales de Planificación y Coordinación (SERPLAC). correspondiente a la etapa y proceso presupuestario a la cual postula.    Una iniciativa de inversión se entenderá como postulada al momento de ser ingresado en la carpeta digital (nivel central o regional) el oficio suscrito por la autoridad financiera. cuadro de Requisitos de Admisibilidad). Los antecedentes que de acuerdo con los requisitos de admisibilidad. con la cual se respalde el anteproyecto de presupuesto de cada año.2.  PROCEDIMIENTO Y REQUISITOS INICIATIVAS DE INVERSIÓN PARA LA POSTULACIÓN DE La presentación de iniciativas de inversión se podrá realizar en forma continua durante todo el año calendario. cuya área de influencia y competencia de análisis sea Regional. dirigido al nivel central o regional según corresponda la competencia del análisis técnico económico (Jefe División Planificación. La solicitud de financiamiento (ficha IDI) generada en el sistema BIP. Estudios e Inversión MIDEPLAN o Secretario Regional Ministerial de Planificación y Coordinación). será exclusiva responsabilidad del Servicio que postula la iniciativa y deberá tener en consideración los tiempos mínimos necesarios para llevar a cabo los procedimientos de admisibilidad y análisis técnico económico propiamente tal. con el objeto de ordenar el proceso de planificación anual y poder así contar con una cartera de iniciativas nuevas de inversión con informe favorable de MIDEPLAN.    La presentación oficial de las iniciativas de inversión nuevas al SNI. respaldan la iniciativa de inversión para la cual se solicita financiamiento (ver punto 4. debe considerar la siguiente información:  El oficio de la autoridad financiera ingresado en la carpeta digital que respalde la postulación de la iniciativa de inversión. documento de resumen de toda iniciativa de inversión.  5 . ingresados en la carpeta digital del BIP (ver anexo N° 1). de manera que los servicios puedan contar en forma permanente con carteras de proyectos que se encuentren en condiciones de solicitar financiamiento. Las instituciones del sector público podrán definir fechas de postulación. La oportunidad de presentación de las iniciativas de inversión. En el caso de existir financiamiento compartido la postulación debe contar con el respaldo de todas las fuentes mediante oficio suscrito en forma conjunta por las autoridades financieras competentes y/o los documentos que acrediten la voluntad de financiamiento por parte de las instituciones que cofinancian la iniciativa de inversión. Las iniciativas de inversión independiente de la fuente de financiamiento a la que postulan.
Proyectos presentados a Ley de Donaciones para la Reconstrucción. Red Secundaria (Reposición. XIV. y aquellas que por competencia de análisis y que la autoridad determine deben postular oficialmente al Nivel Central del Ministerio de Planificación. Construcción. Concesiones viales. Mejoramiento y Ampliación). Iniciativas cuyo proceso sea Construcción. COMPETENCIA DE ANÁLISIS SEGÚN SECTORES Sector/Subsector/Área Agua Potable. Deporte competitivo. Concesiones hospitalarias. se realiza análisis conjunto y la responsabilidad del RATE es de SERPLAC. Las iniciativas de inversión cuya área de influencia sea Nacional. Alcantarillado Nivel Central Sólo si el costo por solución supera el monto de corte. presentados por la Subsecretaría de Transporte y SECTRA Deporte - Educación Justicia Riego Salud Transporte Aéreo Transporte Vial - - Defensa y Seguridad Pasos Fronterizos Otros - Vialidad interurbana estudios y proyectos de alcance interregional y nacional. Banco de Sangre. Red Nacional de Laboratorios.000) Alta complejidad. se mantendrá el traspaso del análisis de los estudios de prefactibilidad sólo a las regiones III. o Se mantendrá en SERPLAC el análisis de los estudios regionales de transporte. se realiza análisis conjunto y la responsabilidad del RATE es de SERPLAC. Alto Rendimiento. Nuevos recintos SENAME. Sólo las iniciativas que han iniciado el análisis en procesos anteriores. Iniciativas definidas por la autoridad. (Mayores a MUS$20. Normalización. Mejoramiento y Ampliación). El RATE sigue siendo de responsabilidad de la Región. para una misma etapa. Empresas públicas a excepción de las empresas portuarias. se envía RATE en consulta al nivel central. Nuevas Cárceles Concesionadas. Internacional o Interregional. Proyectos presentados a Ley de Financiamiento Urbano Compartido (FUC). Mejoramiento o Ampliación. Red Primaria (Reposición. Educación Superior. Iniciativas del ISP. Grandes obras de riego. Vialidad Urbana Estructurante: o Como continuación de la experiencia piloto. Concesiones en general. Construcción. continuarán en el nivel central. VI. 6 .
en el nivel en el cual debe efectuarse el análisis. si corresponde. Excepcionalmente las instituciones formuladoras serán autorizadas para presentar en forma conjunta las etapas de diseño y ejecución de un proyecto. un programa arquitectónico detallado. quien posteriormente los derivará a MIDEPLAN. la comunicación será remitida internamente por el Coordinador de Inversiones de MIDEPLAN y la fecha de postulación será la fecha de recepción de ésta. junto con un presupuesto oficial detallado que lo respalde. incluyéndose en la presentación los antecedentes técnicos necesarios que se requieran para el emplazamiento en el lugar propuesto. que se ajusten a los resultados del perfil del proyecto (dimensionamiento). En el caso de proyectos de Edificación Pública. en el nivel central o regional de MIDEPLAN según corresponda. La postulación de las iniciativas de inversión se debe realizar según las etapas del ciclo de vida.  7 . de acuerdo con la tipología: ESTUDIO BÁSICO Ejecución PROGRAMA Diseño Ejecución PROYECTO Pre factibilidad Factibilidad Diseño Ejecución       La postulación a las etapas de diseño y ejecución de un proyecto se debe realizar en forma separada. estas iniciativas podrán solicitar aumento de plazo para llevar a cabo el análisis. estas iniciativas se podrán postular directamente a la etapa de ejecución. un partido general desarrollado y/o un anteproyecto de diseño completo. debiendo contar para tal efecto con un estudio preinversional completo. Se ingresará la fecha de postulación a cada iniciativa en el sistema BIP. los antecedentes deben ser presentados para su análisis a DIPRES. En el caso que la iniciativa sea analizada en forma conjunta (nivel central y regional) se deberán administrar todas las medidas de gestión necesarias para garantizar el cumplimiento de los plazos y reflejar en el RATE el acuerdo consensuado por las partes. Si la situación particular así lo amerita. En la eventualidad de existir diseños tipos preaprobados o estandarizados. la que debe corresponder a la fecha de registro en la carpeta digital del oficio de postulación. En el caso de que la iniciativa ingrese en el ámbito de competencia de análisis que no corresponda. si la solución propuesta considera adquisición de inmuebles con una posterior intervención de la infraestructura de los mismos.
 Las instituciones formuladoras deben seleccionar correctamente los ítems a través de los cuales se ejecutará la iniciativa de inversión (Clasificador Presupuestario) en atención a que una vez recomendada favorablemente la etapa por MIDEPLAN. En el año calendario se debe postular una etapa del ciclo de vida de un proyecto o programa de inversión. la institución financiera podrá ingresar la etapa siguiente que corresponda.  Matriz de Marco Lógico.  Presupuesto detallado. durante el mismo año calendario.  Términos de referencia. ANTECEDENTES ADMISIBILIDAD PROGRAMA DE RESPALDO REQUERIDOS PARA ANÁLISIS DE PROYECTO Postulación de Perfil a DISEÑO Diseño: PREFACTIBILIDAD Y/O FACTIBILIDAD  Diagnóstico de situación actual. PROCEDIMIENTO DE ADMISIBILIDAD Las iniciativas que ingresan al SNI.  Análisis de oferta y demanda.  Presupuesto de tallado. EJECUCIÓN DISEÑO 8 . Estudio de alternativas de solución. deben contar con los requisitos para la presentación oficial de las iniciativas de inversión nuevas al SNI y además considerar los antecedentes necesarios que permitan corroborar la pertinencia de la postulación y a su vez posibilitar al analista de MIDEPLAN entender el alcance y objetivos de la misma. Evaluación económica. Análisis de oferta y demanda.  Presupuesto detallado. Postulación de Perfil a Ejecución :  Diagnóstico situación actual.  Estudio de alternativas de solución.  Diseño del programa. Al término de la etapa postulada.  Términos de referencia.  Generación estrategias.  Estudio preinversional que contenga:  Definición del problema. Términos de referencia. éstos no pueden ser modificados por el usuario. Presupuesto detallado. ya que se asocia su ejecución al proceso de licitación y adjudicación por ítem del presupuesto oficialmente recomendado.       Definición del problema.  3.  Evaluación económica.
a las iniciativas de inversión que cumplan con los requisitos de admisibilidad. se le informará a la autoridad financiera su no ingreso al SNI. serán objeto de análisis técnico económico por parte de MIDEPLAN. Postulación con Diseño:  Estudio preinversional completo. Ingeniería. la fecha de postulación al SNI que corresponde a la fecha de registro en la carpeta digital del oficio de postulación suscrito por la autoridad financiera responsable (fecha del correo automático del sistema BIP). REGISTRO DE INGRESO AL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIONES  Fecha de postulación al SNI: Los coordinadores de inversión ingresarán en el Banco Integrado de Proyectos.     EJECUCIÓN 9 . el resultado del análisis de admisibilidad dentro de un plazo de 5 días hábiles contados desde la fecha de postulación de la iniciativa correspondiente. Este plazo será objeto de modificación por parte de la Jefatura de Inversiones de MIDEPLAN y a solicitud de SERPLAC. cuando se produzcan ingresos masivos en una fecha puntual del calendario o cuando la complejidad de las iniciativas así lo amerite.Postulación desde Perfil o Prefactibilidad o Factibilidad:  Estudio preinversional que contenga:  Definición del problema  Análisis de oferta y demanda  Estudio de alternativas de solución  Evaluación económica. la fecha de ingreso al SNI. Fecha de Ingreso al SNI: Los analistas de inversión ingresarán en el Banco Integrado de Proyectos. se dejará constancia de la no admisibilidad y su causa. 4. Especialidades desarrollado  Anteproyecto de arquitectura cuando corresponda  Presupuesto detallado de cada ítem Si la iniciativa es declarada no admisible. dejando constancia en el oficio conductor que no ha cumplido con los requisitos de admisión. El plazo para el ingreso del resultado del análisis técnico económico. con sus respectivas evaluaciones económicas  Diseño de Arquitectura.  Presupuesto detallado de cada ítem. La totalidad de iniciativas con fecha de ingreso al SNI. En la ficha IDI. Admisibilidad / No Admisibilidad: Los analistas de inversión ingresarán en el Banco Integrado de Proyectos. será de 10 días hábiles a partir del día siguiente de la fecha de ingreso al SNI. en su nivel central o regional según corresponda.
INGRESO DE INICIATIVAS DE INVERSION NUEVAS NIP VIGENTE OFICIO AUTORIDAD FINANCIERA INGRESO CARPETA DIGITAL (MIDEPLAN-SERPLAC) INGRESO en CAMPO “ POSTULACIÓN SNI” COORDINADOR INVERSIONES 5 días ANALISIS ADMISIBILIDAD 10 días REGISTRO PRIMER RATE FECHA PRIMER RATE INGRESO en CAMPO “INGRESO AL SNI” ANALISTA INVERSIONES ANALISTA INVERSIONES 10 .
Certificado de Informaciones previas y otros. Este análisis. por parte de MIDEPLAN.  Antecedentes técnicos del terreno: Certificado de No Expropiaciones. y si contiene todos los antecedentes técnicos y económicos indicados como requisitos de postulación en las normas del S. prohibiciones. en su nivel central o regional según corresponda. El análisis de las iniciativas de inversión.263. Estudios e Inversión.N.III. emitiendo para tal efecto un informe en los términos señalados en el Artículo 19 bis. se deberá: 11 . inscripciones. deberá garantizar la conveniencia técnico económica de llevarlas a cabo. el cual se expresa a través del Resultado del Análisis Técnico – Económico (RATE) en la ficha IDI del BIP. acompañando los antecedentes necesarios que la avalen. Y EMISIÓN DEL RESULTADO TÉCNICO RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL EN EL PROCESO DE ANÁLISIS Y EMISIÓN DEL RATE. de la Ley N° 1. La responsabilidad de este proceso recae en MIDEPLAN.I. de 1975. Cabe señalar que al momento de solicitar identificación presupuestaria a todo proyecto nuevo que postule a la etapa de diseño o directamente a ejecución. promesa de compraventa u otros. El proceso de análisis técnico económico se inicia con la recepción de la iniciativa de inversión y culmina con la emisión del resultado de su análisis.  Certificación de factibilidad de conexión a servicios básicos: Podrá ser solicitado en el caso de los proyectos cuya demanda de servicios determine la necesidad de adaptación especial a los sistemas proveedores  Resolución de calificación ambiental: Para las iniciativas que deben ser sometidas a Estudio de Impacto Ambiental (EIA)  Para proyectos de Agua Potable Rural (APR) certificado de la Dirección General de Agua (DGA) de disponibilidad de derechos de agua o la posibilidad de obtenerlos. Las unidades formuladoras y/o ejecutoras de dichas iniciativas. El RATE. consiste en revisar si la iniciativa fue correctamente formulada y evaluada. cuando corresponda a infraestructura cuya operación demanda recursos financieros. puede ser apelado por la institución que postula la iniciativa cuando a su juicio presenta errores u omisiones que ameriten una reconsideración. así como las observaciones que contenga. ANÁLISIS ECONÓMICO 1. La presentación de la apelación debe ser realizada por la autoridad superior de la institución a la Jefatura de la División de Planificación. fundamentado en una evaluación que analice su rentabilidad. serán responsables de la presentación de todos los antecedentes administrativos y legales que permitirán la materialización de la inversión:  Certificación de la propiedad o disponibilidad del terreno: Dominio vigente.
cuando estas iniciativas sean financiadas por el mismo Servicio que utilizará dicha infraestructura. 12 . es errónea o no guarda coherencia con lo presentado en los antecedentes de respaldo. El resultado del análisis técnico y económico (RATE) podrá corresponder a alguna de las siguientes categorías:  RS (Recomendado Favorablemente): Iniciativa de inversión que cumple con la condición de haber sido presentada al SNI.  Faltan antecedentes tales como cotizaciones de respaldo. RESULTADO DE ANÁLISIS TÉCNICO ECONÓMICO (RATE). cálculos y estimaciones incorporadas en la evaluación  Sensibilización de variables cuando corresponda. que aseguran la conveniencia de llevarla a cabo.  Identificación de los costos de operación y mantención anual (por separado) tomados en consideración para la evaluación.  La información de la ficha IDI está incompleta.  Alternativas analizadas. cuando se trate de infraestructura destinada a las instituciones cuyos presupuestos se incluyen en la Ley de Presupuestos. La estructura formal de este resultado del análisis debe contener al menos. con todos los antecedentes y estudios que la respaldan. deberán contar con certificados de disponibilidad de recursos para operación emitidos por : o La Municipalidad responsable de la operación de la infraestructura en que se invierte.  Certificaciones pendientes y que viabilizan su etapa siguiente. o o La Dipres. correspondiéndole a la Dipres resolver sobre su identificación. para proceder a la identificación presupuestaria. aprobado por el Concejo Municipal. presupuesto detallado. En el caso de los Gobiernos Regionales.  Requiere de actualización de la información contenida en la formulación. los siguientes aspectos:  El problema que se pretende resolver y/o abordar.  Alternativa seleccionada. los montos necesarios para su operación. 2. o o La institución privada sin fines de lucro beneficiara del proyecto de inversión.  FI (Falta información): Los antecedentes presentados son insuficientes para respaldar una iniciativa en aspectos tales como:  El detalle de la información de respaldo técnico y/o económico es insuficiente para sustentar la evaluación presentada.  Supuestos.  Explicitar en la solicitud de identificación del proyecto. con sus correspondientes indicadores de resultado.
contratadas. Iniciativas que busquen regularizar obras extraordinarias. 13 . que se encuentren contratadas sin contar con autorización de la unidad técnica.  IN (Incumplimiento de Normativa): Iniciativa de inversión nueva o de arrastre. y se encuentren adjudicadas. en forma previa a la solicitud de reevaluación. contratado o ejecutado incorporando obras extraordinarias y/o complementarias no evaluadas oportunamente. Proyectos que son adjudicados sin contar con asignación vigente. Proyectos que se hayan adjudicado. Serán objeto de este RATE:          Iniciativas que hayan sido adjudicadas o contratadas por un monto superior a un 10% de su costo total o por componentes. Proyectos en los que se hayan ejecutado obras que no formaban parte del diseño originalmente aprobado. sin contar previamente con recomendación favorable. Proyectos adjudicados sin tener solicitud de financiamiento vigente y RATE actualizado en el sistema BIP. por haber sido objeto de asignación de recursos. Proyectos que informan gastos sin contar con solicitud de financiamiento vigente.  La iniciativa de inversión postulada se duplicó en el sistema. Iniciativas cuya naturaleza y/o tipología hayan experimentado cambios durante su ejecución. Iniciativas en las que se hayan restituido partidas o han sido modificadas sus especificaciones técnicas.  La iniciativa de inversión no es socialmente rentable o no es técnicamente viable. situaciones no previstas o cambios significativos en sus especificaciones técnicas. OT (Objetado Técnicamente): Los antecedentes entregados permitan concluir que no es conveniente llevar a cabo la inversión debido a una o más de las siguientes situaciones:  La iniciativa está mal formulada. en ejecución o terminadas. sobre la cual MIDEPLAN.  Los antecedentes incluyen en forma simultánea respaldo para más de una tipología y/o etapa. institución y/o región.  La información presentada no respalda adecuadamente la cuantificación y/o valoración de beneficios. fue adjudicada o ha ejecutado gasto. 5 de este instructivo).  RE (Reevaluación): La iniciativa es objeto de un nuevo análisis producto de cambios en la situación originalmente recomendada (ver punto III.  La iniciativa tiene impedimentos para la fuente a la cual postula (glosas presupuestarias). no se pronunciará desde el punto de vista técnico económico.  No se ajusta a las políticas definidas para el sector.
la vigencia del RATE RS es para tres períodos presupuestarios consecutivos (proceso presupuestario vigente. 3. como consecuencia propia de las respuestas y/o de cambio de normativas. siempre y cuando la naturaleza de la iniciativa recomendada originalmente no haya sufrido cambios y los montos   14 .). el resultado del análisis técnico – económico que se registre corresponde a OT. referidas a los aspectos de fondo y de forma de la misma. deben ser atingentes a las respuestas recibidas de los formuladores. excepto que la solicitud de modificación sea autorizada previamente por Dipres antes de ser registrada en el sistema BIP. Ante la eventualidad que los diseños se ejecuten por la institución o con otros recursos y en el sistema se encuentre ingresada la solicitud de financiamiento para la etapa de diseño postulando a recursos de las fuentes tradicionales. El responsable financiero no podrá modificar plazos y montos del calendario de inversiones y de financiamiento en la Ficha IDI. se debe registrar la totalidad de las observaciones pertinentes a la iniciativa. si previamente la etapa de diseño recomendada por MIDEPLAN no se encuentra terminada. efectúa el proceso de análisis de los antecedentes de respaldo de las iniciativas de inversión sometidas a su consideración dentro de un contexto técnico. Sólo procede revisar aquellos aspectos que afectan los resultados de la evaluación. respecto de los antecedentes que se han entregado para evaluación. Cabe señalar que un diseño desarrollado sólo tiene una vigencia de hasta tres años. Si la iniciativa de inversión es nueva. pagos de acuerdos extrajudiciales. legal y económico. En el primer resultado del análisis técnico . indicando en la observación que el diseño fue realizado con otros recursos.   El SNI no permite recomendar la etapa de ejecución. El analista de MIDEPLAN. la o las causas que dan origen a la emisión de este tipo de resultado de análisis técnico económico. Esto permitirá recomendar la etapa de ejecución favorablemente si así procediere. deberán arbitrar todas las medidas necesarias con el fin de evitar situaciones de carácter administrativo que son conducentes a un RATE IN. todas aquellas situaciones susceptibles de ser imputadas presupuestariamente al subtítulo 26 ítem 02 (cumplimiento de sentencias ejecutoriadas. Las observaciones de los resultados de análisis siguientes. Los responsables de la ejecución financiera de las iniciativas de inversión. No serán objeto de RATE.económico. Una vigencia mayor deberá ser validada por la unidad técnica. Alcances del RATE IN: Una iniciativa que presenta un RATE IN para una etapa determinada. mantendrá dicho RATE para la etapa hasta el término de la misma. debe registrar en el campo observaciones del RATE. siguiente y subsiguiente) en forma automática. PROCEDIMIENTO DE INICIATIVAS NUEVAS  ANÁLISIS Y EMISIÓN DEL RESULTADO PARA El Ministerio de Planificación. etc. pudiendo presentar un resultado diferente para las etapas siguientes.
hayan sido correctamente actualizados y no existan variaciones significativas de oferta y/o demanda. programación financiera. previo a la generación del RS automático en el sistema BIP.  La Autoridad Financiera debe declarar en pantalla la fidelidad de los datos sobre asignaciones.2 y que cuenten con recomendación favorable (RS) para el proceso presupuestario anterior. Si toda la información es consistente. Y EMISIÓN DEL RESULTADO PARA   4. serán todos aquellos que requieran de actualización (presupuesto. No se puede eliminar de la base de datos del sistema. contratos y gastos ingresados en el BIP. una iniciativa de inversión que tenga registrado su resultado de análisis técnico económico. contrato vigente y/o gasto por concepto de expropiación para generar la solicitud de financiamiento en el sistema BIP.).2. a los formuladores. a la autoridad financiera y a la entidad responsable que hizo la última modificación de la información en la ficha IDI. evaluación económica. el sistema BIP le otorga en forma automática el RATE RS a la iniciativa. siempre y cuando se verifique que no ha cambiado la naturaleza de la iniciativa y se mantengan los escenarios en los cuales fue evaluada originalmente. etc. 15 . cualquiera que éste sea.  Los antecedentes requeridos para repostular una iniciativa por pérdida de vigencia del RATE RS. PROCEDIMIENTO DE ANÁLISIS INICIATIVAS DE ARRASTRE  El SNI otorga en forma automática la recomendación favorable a las iniciativas de arrastre que cumplan con las condiciones definidas en el punto I.  La emisión de un RATE de Arrastre IN y para una misma etapa deberá ser solicitado por la autoridad financiera y realizarse en forma manual. registrando al SNI como usuario responsable del RATE. seleccionando el botón “Crear IDI” o “IDI Automática” respectivamente. Para ello debe contar con saldo por invertir ajustado según última programación y consistente con los compromisos presupuestarios futuros identificados. El resultado del análisis técnico-económico se comunica a través del sistema BIP en Internet en forma automática.  La Autoridad Financiera puede seleccionar el botón “RS Arrastre” y el sistema BIP verifica la consistencia de la información. Es responsabilidad de la autoridad financiera la revisión de los montos. en atención a que se registró su postulación y fue ingresada al sistema. Los procedimientos para obtener el RS de arrastre automático son los siguientes:  La Autoridad Financiera debe crear la Ficha IDI de arrastre en forma manual o automática.
al momento de decidir dicha adjudicación. creándose un nuevo código BIP. notificándose oficialmente a la institución responsable y dejándose constancia de ello en el resultado del análisis. otorgando una nueva recomendación favorable de MIDEPLAN. indicar las razones que hacen recomendable adjudicar sin efectuar un nuevo llamado a licitación. evaluado y aprobado previamente de acuerdo a las normas del Sistema Nacional de Inversiones. según situación de la iniciativa:  Iniciativas Nuevas: Ningún programa o proyecto de inversión nuevo podrá ser adjudicado por un monto que supere en más de un 10% del valor de la recomendación favorable de MIDEPLAN. Si la iniciativa se mantiene con un RATE RE por más tiempo. en moneda de igual valor. ingresando los antecedentes a la carpeta digital.5. . sin modificaciones en la solicitud de financiamiento. Las iniciativas de inversión para reevaluación deben ser presentadas a MIDEPLAN. PROCEDIMIENTO DE ANÁLISIS INICIATIVAS EN REEVALUACIÓN Y EMISIÓN DEL RESULTADO PARA La reevaluación técnico económica. Si la modificación afecta la naturaleza de la iniciativa aprobada previamente. .Informe que contemple un análisis de las diferencias entre presupuesto recomendado y propuesto. se debe presentar un proyecto complementario o independiente del proyecto original. Los antecedentes mínimos necesarios para solicitar la reevaluación de una iniciativa nueva son los siguientes: . con el respectivo oficio suscrito por la autoridad financiera correspondiente. Los antecedentes mínimos necesarios para solicitar la reevaluación de una iniciativa de arrastre son los siguientes:  16 .En caso de que el oferente sea uno solo. El análisis debe contemplar un detalle de las partidas más incidentes y debidamente justificado. se volverá a la situación originalmente aprobada. Iniciativas de Arrastre: En el evento de presentarse la necesidad de ejecutar obras extraordinarias o situaciones no previstas.Reevaluación económica de acuerdo a metodología vigente. consiste en analizar nuevamente una iniciativa de inversión. que hagan ineludible la modificación de los contratos. Esta comparación deberá efectuarse para cada ítem (componente de gasto) y para el costo total. Considerada la urgencia que representa la reevaluación de una iniciativa de inversión. Esta reevaluación deberá efectuarse. el envío de respuestas a las observaciones no deberá exceder un plazo máximo de 30 días corridos. Cualquier modificación de contrato no debiera afectar la naturaleza propia del proyecto o programa de inversión formulado. siempre que los montos involucrados superen el 10% de los montos recomendados originalmente para cada ítem (componente de gasto) y para el costo total.
17 . magnitudes y/o naturaleza del proyecto. El análisis debe incluir el detalle de las partidas más relevantes e incidentes y la debida justificación. La responsabilidad de velar porque la iniciativa sea licitada. en el campo observaciones del RATE se deben registrar todos los cambios que se hayan producido durante la licitación o ejecución del contrato. quedará constancia del cambio de la condición de recomendación favorable. Se conservará el RATE RS original de la iniciativa y se dejará constancia en el texto de las observaciones que se mantiene la aprobación originalmente otorgada y que no se aprueban las modificaciones solicitadas. Como producto de la reevaluación de una iniciativa. radica en la institución responsable técnico de la etapa. En caso que el resultado del análisis de los antecedentes no justifique las modificaciones solicitadas para la iniciativa (montos. Si la modificación afecta la naturaleza de la iniciativa el analista debe fundamentar por qué se debe presentar un nuevo proyecto. Cronograma de actividades actualizado. como también los aumentos o disminuciones de plazos. ésta no será objeto de reprogramación del calendario de financiamiento. adjudicada y ejecutada de acuerdo a lo aprobado por el análisis técnico económico. Presupuesto detallado de los aumentos de obras y obras extraordinarias. ni de la solicitud de financiamiento. Informe de avance físico .- Informe que contemple análisis comparativo de las diferencias entre el presupuesto recomendado y lo propuesto. de RS a RE de la iniciativa. En el historial RATE en el sistema BIP.financiero de la etapa. en la institución financiera y en las entidades contraloras del sector público. Reevaluación económica de acuerdo a metodología vigente si corresponde. especificando la o las partidas que motivaron el incremento o posibles rebajas en el costo total originalmente aprobado. Detalle y justificación de los aumentos de plazo y magnitud si corresponde. plazos y/o magnitudes).
deberán ser ingresados al BIP y contar con código de ese Banco. el desarrollo de estos estudios no constituye inversión real y deben ser financiadas con cargo al subtítulo 22. debe estar respaldada por un análisis detallado de todos los antecedentes disponibles que proporcionen una visión global de la conveniencia y oportunidad de ejecutarlo. Los elementos que deben contener los términos de referencia. el Informe Final con los resultados obtenidos. Se deberá ingresar en la Carpeta Digital respectiva los Términos de Referencia que se utilizarán para la contratación de dichos estudios y. En estos casos. en la oportunidad que corresponda. REQUISITOS PARA ESTUDIOS BÁSICOS Los estudios básicos deberán presentarse a DIPRES. Para ello. marco institucional y planes regionales de Gobierno a las que responde el estudio básico. cualquiera sea su fuente de financiamiento. Diagnóstico del problema y definición del problema. Objetivos (generales y específicos) 18 . incluyendo información estadística. que se refiere a estudios cuya naturaleza es propia del giro institucional. existente sobre el tema. al menos son: a. TÉRMINOS DE REFERENCIA Corresponden a la presentación detallada de las materias que debe contemplar el estudio. prioritariamente. Indicar instituciones nacionales e internacionales a las cuales se hizo consulta bibliográfica y señalar los artículos o documentos identificando nombre del estudio. autor. ANTECEDENTES La presentación de un estudio básico. Identificar la(s) Institución(es) que será(n) contraparte técnica adjuntando un documento de respaldo o interés de participación de la institución. ítem 11. En esta materia es preciso tener presente las instrucciones que contiene la Ley de Presupuestos del Sector Público. se debe considerar a lo menos:    Diagnóstico del problema que genera la realización del estudio y su relevancia para la institución proponente. La formulación de un estudio básico debe contemplar lo siguiente: 1. no requerirán evaluación de MIDEPLAN. fecha y lugar de ubicación. y que constituyen las bases técnicas generales y especiales con las cuales se llama a licitación para la contratación del estudio. Análisis y/o referencia de la información bibliográfica.IV. Identificación de los potenciales usuarios de la información y su relación con el o los productos del estudio. Políticas sectoriales generales y/o específicas. b.   2.
Incluir otros gastos de la consultoría.Personal calificado1 . cuya mano de obra responda a la clasificación de personal semi-calificado. Se entiende por personal semi-calificado. e. Definición del número. Se entiende por personal calificado aquel que desempeña actividades cuya ejecución requiere estudios previos o vasta experiencia. Corresponde a la proporción estimada para consultorías similares. contenido exigido y resultados esperados en cada informe que dan cuenta del avance del estudio. Presentar el detalle y justificación de cada rubro. h.Gastos Generales4 . debidamente valorizados. f. Incluir gastos por concepto de materiales. 3. global.Utilidades5 Costo total de la consultoría Gastos Administrativos Total General7 1 Precio Unitario ($) Costo Total ($) 2 3 4 5 6 7 Incluir todos los profesionales desagregados por tipo y nivel. Identificación de los mecanismos (documento. i. taller. pasajes. La unidad de medida en el caso de otros ítems podrá ser número de unidades necesarias.Personal semi-calificado2 .Otros3 .c. desde la perspectiva cuantitativa y/o cualitativa. Metodología a utilizar. indicando en forma detallada el perfil profesional de cada uno. PRESUPUESTO DETALLADO Se debe presentar un presupuesto que contemple: Presupuesto Detallado Unidad de Cantidad medida6 Ítem Consultoría: . Cronograma de actividades en semanas o meses (Carta Gantt). tipo de informes. etc. difusión. El costo total debe considerar los impuestos que correspondan. Incluir todos los integrantes de la consultora. la unidad de medida que corresponde identificar es horas necesarias para desarrollar el estudio. insumos. En el caso del recurso humano. teniendo experiencia. Identificación y definición de las variables que se van a medir. d. controlar y/o analizar. Identificación y descripción de las actividades que considera el estudio. g. REGISTRO DE DATOS EN LA FICHA IDI 19 . 4. Localización geográfica y cobertura del estudio. j. aquel que desempeña actividades para las cuales no requiere estudios previos y que. ésta no es suficiente para ser clasificados como profesional calificado. seminario u otro a especificar) que se utilizarán para difundir la información que genera el estudio. Identificación de los resultados o productos esperados por actividades.
los Ítems disponibles son exclusivamente:  Gastos administrativos. 20 .  Gastos en consultoría. Cabe señalar que de acuerdo con el Clasificador Presupuestario.El registro de información en la ficha IDI debe guardar coherencia respecto de la información contenida en los antecedentes de respaldo del estudio (términos de referencia).
Los antecedentes requeridos para postular de perfil a diseño son:  Diagnóstico situación actual. sólo se deberá indicar en la Ficha IDI el ítem contratación de consultoría para el diseño del programa y los gastos administrativos (si corresponde). deberá incluir a la totalidad de los gastos en los cuales incurre el equipo consultor que ejecutará el programa. aquellas iniciativas cuyos antecedentes presenten un diseño detallado de las actividades del programa. Ítem Contratación programa1 Consultoría3 Gastos administrativos4 Total5 del Unidad de medida2 Cantidad Precio Unitario Costo Total($) 21 . el presupuesto detallado a nivel del ítem Contratación del Programa. Sólo postularán directamente desde la etapa de perfil a la etapa de ejecución. los antecedentes exigidos son:  Diagnóstico situación actual. que permitan identificar los recursos necesarios para su ejecución.  Generación estrategias  Términos de referencia para diseñar el programa  Presupuesto detallado Para postular un programa de Perfil a Ejecución. (Ver Requisitos Detallados para Programas) La postulación a la etapa de diseño consiste en la planificación detallada de las actividades contenidas en la estrategia de intervención seleccionada.  Matriz de Marco Lógico.V. PRESUPUESTO DETALLADO Cuando la iniciativa postula a la etapa de diseño. Se debe presentar el presupuesto para cada año de postulación y eventualmente considerará el ítem de consultoría para la contratación de una contraparte técnica. REQUISITOS DE INFORMACIÓN PARA PROGRAMAS Estas iniciativas se formulan a nivel de perfil y pueden postular a las etapas de diseño y ejecución.  Presupuesto detallado 1.  Generación de estrategias de intervención  Análisis de involucrados  Diseño del programa. Cuando la iniciativa postula a la etapa de ejecución. La formulación a nivel de perfil debe considerar la información exigida por la Matriz de Marco Lógico.
la unidad de medida que corresponde identificar es horas necesarias para desarrollar el programa. indicando en forma detallada el perfil profesional de cada uno. REGISTRO DE DATOS EN LA FICHA IDI El registro de información en la ficha IDI debe guardar coherencia respecto de la información contenida en los antecedentes de respaldo del programa. de aquellos correspondientes a las actividades de seguimiento cuando así corresponda.1 2 3 4 5 Contratación del programa: Incluir todos los profesionales desagregados por tipo y nivel. global. Incluir gastos generales y utilidades de la consultora En el caso del recurso humano. difusión. etc. pasajes. El costo total debe considerar los impuestos que correspondan. Presentar el detalle y justificación de cada rubro. Considera los gastos asociados a la contratación de una contraparte técnica. 2. Incluir gastos por concepto de materiales. Cabe señalar que de acuerdo con el Clasificador Presupuestario. La unidad de medida en el caso de otros ítems podrá ser número de unidades necesarias. Detallar estos gastos separando aquellos que son propios de la licitación. los Ítems disponibles son exclusivamente:  Gastos administrativos  Gastos en consultoría  Contratación del programa 22 . insumos. cuando la institución que efectuó la licitación no cuenta con el personal idóneo para ejecutar esta tarea.
y se determina el grado de bondad de cada una de las opciones seleccionadas en la etapa de perfil. un calendario de inversión y las cifras aproximadas de los beneficios que generarán durante la vida útil del proyecto.VI. es posible encontrar las siguientes etapas: Estado Preinversión Inversión Operación Etapa Perfil Prefactibilidad Factibilidad Diseño Ejecución Puesta en marcha Operación en régimen En el estado de preinversión. de los estudios de mercado y de la evaluación social. económicos. una vez que las obras han sido terminadas. 23 . Para determinar la rentabilidad socioeconómica de las alternativas. Con estos antecedentes. Las etapas del estado de preinversión son:  Perfil: En esta etapa. Finalmente en la etapa de operación. se prepara y evalúa el proyecto con el fin de determinar si es conveniente llegar a ejecutarlo. En su análisis. se debe efectuar una recopilación y análisis de todos los antecedentes que permitan formarse un juicio respecto de la conveniencia técnica y económica de llevar a cabo la idea de proyecto. REQUISITOS DE INFORMACIÓN PARA PROYECTOS En el ciclo de vida de un proyecto. medirlos y valorarlos. El énfasis está en identificar los beneficios y costos asociados a las distintas alternativas posibles de solución. se realizan los diseños y se ejecutan las obras necesarias. inversión y operación. se requieren estimaciones de los montos de inversión. costos de operación. es posible identificar la puesta en marcha o marcha blanca. a su vez en el estado de inversión. se pueden verificar 3 estados sucesivos: preinversión. La etapa de preinversión contempla la preparación y evaluación de un proyecto. técnicos. se deben realizar estudios de mercado (oferta y demanda). legales y financieros.  Prefactibilidad: En esta etapa. las alternativas se evalúan económicamente. A su vez en cada uno de estos estados. La elaboración del perfil debe incluir un análisis preliminar de los aspectos técnicos y legales. se examinan en detalle las alternativas de solución consideradas más convenientes en la etapa anterior. seguida de la operación normal. estableciéndose así cuáles merecen un estudio más profundo de ser necesario y cuáles se descartan. A este nivel no se debiera incurrir en mayores costos (recursos financieros y humanos) para identificarlos. para compararlas y ordenarlas de acuerdo con su rentabilidad.
2 Estudio preinversional de la etapa precedente Términos de Referencia Los términos de referencia son los antecedentes requeridos para la recomendación de un estudio de preinversión.1 1. Cabe destacar que un proyecto de inversión. que permita determinar si el proyecto es o no rentable socialmente. esto dependerá de la complejidad y de los montos involucrados por el proyecto a ejecutar. los requisitos de información para esta etapa corresponden a los requisitos de un estudio preinversional. 1. 1. REQUISITOS DE INFORMACIÓN PREFACTIBILIDAD .2. Estos antecedentes son:  Estudios previos sobre el proyecto: indicar nombre de los estudios.2. Los requisitos para postular a las etapas del estado de preinversión. Se sugiere presentar un resumen de dichos estudios si fuese necesario y enviar el más reciente. Adicionalmente se afinan todos aquellos aspectos y variables que puedan mejorar el proyecto de acuerdo con sus objetivos.FACTIBILIDAD GENERALES PARA LA ETAPA DE Debido a la naturaleza y características de la preinversión. Factibilidad: En esta etapa. es importante revisar los requisitos específicos para proyectos de inversión contenidos en el sector respectivo. Los antecedentes que deben respaldar la solicitud de financiamiento para esta etapa del proyecto son: 1. no necesariamente pasa por todas y cada una de las etapas del estado de preinversión. se deben enfocar los esfuerzos hacia el examen detallado y preciso de la alternativa que se ha considerado viable en la etapa anterior. de manera tal. por lo tanto. deben entregar una visión global de la conveniencia y oportunidad de ejecutarlo.3 Objetivos generales y específicos 24 .2 Identificación y definición del problema 1.2.1 Antecedentes generales Los antecedentes que respaldan el estudio.  Costos de inversión estimados para la iniciativa de inversión que amerita la realización de un estudio de preinversión acabado. podrán ser diferentes según sea el sector que lo postula. consultora que los ejecutó y año de ejecución. El detalle de los contenidos mínimos de los términos de referencia para un estudio de esta naturaleza es: 1. Estos constituyen una presentación detallada de la información básica de las materias y/o actividades que debe contemplar el estudio preinversional.
En términos general.6 Resultados esperados.Resumen y conclusiones. indicar fuentes de financiamiento y especificación del tipo de jornada de trabajo requerida (completa.4 Contenidos del estudio: Este tipo de estudios debe considerar al menos los siguientes aspectos: . elaboradas por MIDEPLAN. .Análisis de la oferta.Metodologías sectoriales de preparación y presentación de proyectos.Identificación.Selección de la mejor alternativa.Evaluación técnico-económica de cada alternativa del proyecto. etc.7 Implicancias ambientales del proyecto. En el caso de un estudio de factibilidad se debe profundizar el análisis de la alternativa seleccionada en la prefactibilidad. localización y momento óptimo de la inversión. .). 1. . 25 . .2. incluida la optimización de la situación actual. .Especificación de las variables que se van analizar . medición y valorización de costos y beneficios directos e indirectos de cada alternativa de proyecto. . demanda actual y proyección futura y brecha. 1.Aspectos específicos que se hayan identificado en estudios anteriores u otros estudios realizados sobre el tema y que se desea profundizar en forma especial. 1. .Diagnóstico completo de la situación actual.Análisis de alternativas de solución.2. parcial.2. Estos deben estar en directa relación con los contenidos y objetivos del estudio.2.1.Análisis de tamaño óptimo. se sugiere que para la elaboración de los términos de referencia de un estudio preinversional se deben tener en consideración los siguientes aspectos: . .5 Cronograma de actividades (carta Gantt).
Los profesionales deben ser desagregados por tipo y nivel. 26 . Gastos Administrativos: Son los gastos en que incurre el responsable financiero del estudio para llevar a cabo su licitación. Gastos generales. Los ítems a considerar en la solicitud de financiamiento (ficha IDI) deberán contemplar solamente la contratación del estudio (costo total de la consultoría) y gastos administrativos (si los hubiere). no obstante en situaciones expresamente calificadas. Corresponden a materiales. 1. El costo total debe considerar los impuestos que correspondan. Unidades * Ítem Propio Externo Precio Unitario ($) Propio Externo Cantidad Propio Externo Valor Total ($) Total Propio Externo Personal: 2 . los cuáles generarán proyectos de inversión que deban ingresar al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (ver Requisitos de información ambiental para iniciativas de inversión que ingresan al SEIA). Personal externo: son las personas que asignará la empresa o institución que desarrolle el estudio preinversional (empresa consultora u otra institución). Utilidades: es la proporción de gastos propuesta por empresas para estudios similares.Personal calificado . bienes y servicios de consumo. La información pertinente debe desagregarse en al menos los ítems que se muestran en el siguiente cuadro. 1 1 2 3 4 5 6 7 Personal: Se deberá diferenciar entre personal propio y externo: Personal propio: son los funcionarios de la institución que financia o que está postulando el estudio preinversional y que se estima se dedicarán en jornada parcial o completa a ser contraparte del mismo o a participar en su ejecución. Otros: Estudio Ambiental: En los casos de aquellos estudios preinversionales. el costo de un diseño puede imputarse a la etapa de ejecución. correspondientes a los valores consignados en la columna externos del cuadro anterior. identificando la cantidad y el precio unitario de cada uno.3 PRESUPUESTO DETALLADO Se debe presentar un presupuesto detallado por ítem y por el total del estudio.1.Personal semi2 calificado 3 Otros 4 Gastos Generales 5 Utilidades Costo total de la consultoría Gastos 6 Administrativos 7 Total General * La unidad de medida del recurso humano es el número de horas. los costos de la declaración de Impacto Ambiental o del Estudio de Impacto Ambiental deberán ser incluidos dentro de los costos totales como Estudio Ambiental. REQUISITOS DE INFORMACIÓN PARA PROYECTOS EN SU ETAPA DE INVERSIÓN (DISEÑO Y EJECUCIÓN) La etapa de inversión contempla las acciones destinadas a desarrollar los diseños y materializar la ejecución de las obras de un proyecto.
No obstante lo anterior. Presupuesto detallado: Se debe presentar un presupuesto detallado por ítem y por el total de la etapa. . en el cual se identifique entre otros. . según corresponda a las especificaciones sectoriales respectivas.Estudio preinversional a nivel de perfil. de acuerdo con la solución técnica identificada como viable. se confeccionan manuales de procedimientos. La información requerida para la etapa de diseño es la siguiente: . ingeniería y especialidades.Dependiendo de la complejidad y costo asociado al proyecto. de especificaciones técnicas para los equipos y se analiza la propuesta de materialidad. la etapa de ejecución debe estar precedida por una etapa de preinversión. . según corresponda.1 ETAPA DE DISEÑO En esta etapa se desarrollan los estudios finales de arquitectura.Cronograma de actividades (carta Gantt): se debe presentar un cronograma de las actividades que involucra el desarrollo del diseño. . áreas de influencia y servicios públicos existentes. habiendo desarrollado la propia institución el estudio a nivel de perfil.Programa arquitectónico. ya sea prefactibilidad o factibilidad. que por su naturaleza deben desarrollar el ciclo de vida completo Proyectos con diseños tipos pre aprobados o diseños desarrollados. proyectos de complejidad menor podrán postular directamente a la etapa de ejecución.Calendario de inversiones detallado por ítem (incluir el monto de la inversión por concepto de terreno cuando corresponda). Proyectos que deben desarrollar por separado la etapa de diseño 2. Postulación Observaciones Desde la etapa Perfil Perfil Diseño Perfil Prefactibilidad Factibilidad Diseño A la etapa Ejecución Diseño Ejecución Prefactibilidad Factibilidad Diseño Ejecución Proyectos de alto costo. 27 . La información al menos debe desagregarse en los ítems que se muestran en el cuadro siguiente. identificando la cantidad y el precio unitario de cada uno. prefactibilidad o factibilidad. con su duración en meses.Plano de emplazamiento (sector donde se localizará el proyecto) debe también adjuntarse un plano de la zona.
2 ETAPA DE EJECUCIÓN Los requisitos de información necesarios para la aprobación de la etapa ejecución. detallado para cada ítem.  Cotizaciones de respaldo para los valores de equipos y equipamiento. cuyo resumen debe considerar el siguiente desglose de acuerdo con el Clasificador Presupuestario: Ítem Consultorías 2 Obras Civiles 3 Equipos 4 Equipamiento 5 Vehículos 6 Terreno Otros gastos 7 Gastos administrativos Total 1 Unidad de 8 medida Cantidad Precio Unitario Costo Total($) 28 . fotocopiado).  Presupuesto oficial del proyecto. los proyectos de ingeniería. los Ítems disponibles son exclusivamente: Ítem Consultorías Terreno 2 Gastos Administrativos Total 1 Unidad de medida Cantidad Precio Unitario Costo Total($) 1 2 Son los gastos correspondientes a la contratación de los especialistas que desarrollaran la arquitectura. diseño). Debe incluir además los costos asociados a los revisores independientes. factibilidad. Son los gastos en que incurre la institución para efectuar el proceso de licitación (publicaciones. es necesario presentar la siguiente documentación:  Resultados completos de la etapa de diseño visados por la unidad técnica cuando corresponda.El registro de información en la ficha IDI debe guardar coherencia respecto de la información contenida en los antecedentes de respaldo. según lo establecido por la Ordenanza General Urbanismo Construcción. 2. Se debe presentar las estimaciones de tiempo. servicio de impresión. Cabe señalar que de acuerdo con el Clasificador Presupuestario. esperadas para cada actividad involucrada en la etapa de ejecución con su respectiva fuente de financiamiento. son determinados por la etapa precedente (prefactibilidad. En términos generales.  Cronograma de actividades. instalaciones y especialidades del diseño.
equipos.1 2 3 4 5 6 7 8 Son los gastos para la asesoría a la inspección técnica cuando corresponda. número de unidades en el caso de vehículos. software. hardware. Son los gastos por concepto de adquisición de mobiliario cuando forma parte integral de un proyecto. serán hrs en consultorías. m o metros en el caso de obras civiles. fotocopiado). ornamentos. Son los gastos por concepto de adquisición de máquinas. Son los gastos por concepto de expropiación y/o adquisición. etc. Son los gastos por concepto de vehículos cuando son parte integrante de un proyecto. incluyendo servidumbres de paso. equipos y equipamiento. cuando forman parte integral de un proyecto. global en el caso de gastos administrativos. 2 Según sea el caso. Son los gastos relacionados con la ejecución física de los proyectos. redes para conexiones. 29 . Son los gastos en que incurre la institución para efectuar el proceso de licitación (publicaciones. servicio de impresión.
estas iniciativas deben contar con solicitud de financiamiento ingresada en el BIP y contar con código BIP. En el caso de los Gobiernos Regionales. No obstante lo anterior. SEGUIMIENTO DE LA EJECUCIÓN FÍSICA FINANCIERA DE INICIATIVAS DE INVERSIÓN 1. ficha IDI. 19 bis. toda identificación presupuestaria requiere necesariamente y en forma previa a la solicitud de identificación y de autorización de recursos. El artículo 19 bis establece que el código BIP y el nombre de los estudios básicos. La individualización en los decretos y resoluciones de las iniciativas de inversión. del informe del organismo de planificación.  IDENTIFICACIÓN PRESUPUESTARIA Marco legal para la identificación presupuestaria. por lo tanto el valor a considerar para la identificación presupuestaria deberá necesariamente actualizarse. deben ser presentadas directamente a la DIPRES y no requieren de análisis técnico económico.  Moneda sobre la cual se emite una recomendación. 2. evitando con ello el desfase en los montos considerados en los decretos o resoluciones.VII. Al momento de efectuar la identificación presupuestaria de una iniciativa de inversión. no pueden ser modificados. programas o proyectos. así como los montos que se postulen deben ser compatibles con lo aprobado por la DIPRES al momento de la presentación del Proyecto de Presupuesto del año. En el modulo Reportes Individuales del BIP. Se exceptúan de este requerimiento aquellas iniciativas que de acuerdo con las glosas de los Gobiernos Regionales y con las instrucciones contenidas en los oficios respectivos del Ministerio de Hacienda (página 183). una vez fijados en un decreto o resolución. ASIGNACIÓN DE RECURSOS  Identificación de Asignaciones. 30 .263 (1975) y su Reglamento (Decreto Supremo N° 814 del 22 de septiembre 2003) regulan el proceso de identificación presupuestaria y la operatoria en función de la fuente de financiamiento a la que ha postulado cada iniciativa de inversión. se hace presente a las instituciones que los montos recomendados favorablemente están expresados en moneda de la IDI. Las instituciones del Sector Público deben tener presente que el artículo 19 bis del Decreto Ley 1. se requiere adicionalmente que dicho informe sea favorable. Sobre el particular.  Identificación de la iniciativa de inversión. es necesario tener presente que de conformidad con lo dispuesto en el art. el que debe estar fundamentado en una evaluación técnico económica que analice su rentabilidad. existe la posibilidad de obtener en forma impresa la ficha con los montos expresados en moneda de la IDI y además la opción de obtener el documento impreso en moneda presupuestaria.
cuando corresponde. y de 500 U. siendo responsabilidad de la institución financiera cautelar la correcta aplicación de los factores de actualización. en el caso de los estudios básicos. respecto de los proyectos y programas de inversión y estudios básicos. La decisión de separar en los proyectos la recomendación de la etapa de diseño de la respectiva etapa de ejecución. respectivamente. se adjudicarán de acuerdo al procedimiento establecido en el decreto supremo N° 151.000 U. deben actualizarse al momento de la licitación. deben considerar todos los componentes o partidas consultadas en el diseño que sirvió de base para el proceso de recomendación técnico-económica favorable por parte de MIDEPLAN.  Los procesos de licitación y los contratos necesarios para ejecutar las iniciativas de inversión identificadas. incluidos en las partidas Ministerio de Obras Públicas y Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Aquellos cuyos montos sean inferiores a las cantidades señaladas.000 U. los servicios e instituciones del Sector Público. CONTRATOS Y GASTOS  Forma de contratación.3. se ha considerado pertinente establecer las siguientes precisiones para el proceso de licitación y adjudicación de contratos: .En las licitaciones que se efectúen debe verificarse que el monto por partidas (ÍTEM del Calendario de Inversiones de la Solicitud de Financiamiento) y el monto total del presupuesto oficial con el cual se realiza el llamado a propuesta. proyectos y programas de 31 . LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN  Precisión en la estimación de costos. El artículo 6° de la Ley de Presupuestos dispone que el procedimiento de propuesta o licitación pública será obligatorio para la contratación de los estudios básicos.M.T. Los montos de la ficha IDI.M. De acuerdo con las instrucciones especificas impartidas sobre la materia por DIPRES. originalmente recomendada favorablemente (RS).M.  Ingreso de gastos en el Sistema BIP.000 U. deberán ingresar en el BIP.T.T. salvo las excepciones por situaciones de emergencia contempladas en la legislación correspondiente. y 3. de 2003 del Ministerio de Hacienda. permite tener estimaciones de costos más ajustados para esta última etapa. no debe superar el costo total de la IDI actualizada. 4. Excepcionalmente dichas cantidades serán el equivalente de 10. proyectos y programas de inversión. cuando el monto total del proyecto o programa identificado sea superior al equivalente de 1. Adicionalmente a esta medida y con el objeto de minimizar también las posibles diferencias entre este costo estimado de ejecución y el costo efectivo.M. la información sobre la ejecución física y financiera mensual de los estudios básicos.T.
En caso que el último día sea sábado. el plazo se prorrogará al primer día hábil siguiente. incluidas las que se exceptúan de análisis de MIDEPLAN. independientemente del resultado de análisis técnico económico. con el objeto de contribuir a una mayor transparencia de la información en el uso de los recursos públicos. Se sugiere que para las iniciativas que tengan financiamiento sectorial. Las Instituciones cuyas iniciativas tengan como fuente financiera al Gobierno Regional deberán ingresar en el BIP la información financiera de asignación.  Iniciativas imputadas a los Subtítulos 29. contrato y gasto de cada iniciativa.000 UTM. 32 . avancen en la aplicación de las instrucciones antes señaladas. 33 e Inversión menor a 2.inversión dentro de los 8 primeros días del mes siguiente al de su ejecución. domingo o festivo.
se elaborará un documento que presente información relevante a los actores del SNI en materias de administración de proyectos. 33 . ya sea participando en la recopilación o en el análisis de la información de las iniciativas de inversión evaluadas. . que obtuvieron recomendación favorable y cuyo término corresponda al año 2011. En el marco de este proceso.VIII. es determinar la eficacia y eficiencia en el uso de los recursos de inversión pública y comprobar si efectivamente las iniciativas de inversión (proyectos).Ingresar la información de evaluación ex post. cada uno de los cuales desempeña un rol clave.Elaborar el informe regional de evaluación ex post. . cumplieron con los objetivos esperados en términos de tiempo y costos. EVALUACIÓN EX POST DE CORTO PLAZO (SIMPLIFICADA) 1.Consolidar la información entregada las unidades técnicas y financieras.Consolidar la información enviada por las SERPLAC.  SERPLAC: . .Verificar las inversiones desde el punto de vista financiero (gasto).Completar el informe de evaluación ex post en los aspectos relacionados con el término del proyecto.Determinar el universo de los proyectos terminados el año anterior. 2. una vez ejecutadas.Coordinar a nivel nacional el proceso de evaluación ex post de corto plazo (simplificada). PROCESO DE EVALUACIÓN EX POST El objetivo principal de la evaluación ex post de corto plazo (simplificada). ACTORES INVOLUCRADOS Y SUS ROLES En el proceso de evaluación ex post de corto plazo (simplificada) se identifican cuatro actores relevantes. . de acuerdo a lo estimado en la evaluación ex ante. entregando conclusiones y recomendaciones.  Unidad Financiera: . . se evaluará el 100% de los proyectos de inversión. .Coordinar localmente el proceso de evaluación ex post de corto plazo (simplificada).Elaborar el informe nacional de evaluación ex post. Con los resultados de estas evaluaciones.  Nivel Central de MIDEPLAN: . Los cuatro actores identificados y sus roles se describen a continuación:  Unidad Técnica: .
Quincena de Abril Abril.3. CALENDARIO N° 1 2 3 4 5 6 7 ETAPAS Envío de Documento con Instrucciones a los actores claves Desarrollo y prueba del sistema Definición y Validación del Universo de proyectos con las regiones Capacitación a regiones Proceso de evaluación Análisis de información Presentación Informe de evaluación PLAZOS 1ª.Mayo Al 31 de Mayo Junio Julio – Septiembre Octubre 31 de Noviembre 34 .
cuyo contenido respalda cada iniciativa para la etapa que corresponda y consta de: el documento de formulación propiamente tal. durante el período que la iniciativa de inversión se encuentra con RATE en situación de FI. También se aplica para la etapa de desarrollo de los estudios básicos y programas aún cuando no generan un bien físico. ENTIDAD FORMULADORA: Corresponde a la entidad responsable de la formulación y entrega de los antecedentes del perfil de la iniciativa de inversión. que es asignado automáticamente por el sistema en el momento de registrar la información de una iniciativa de inversión pública y con el cual se identifica en el Banco Integrado de Proyectos. ENTIDAD FINANCIERA: Corresponde a la entidad o entidades responsable/s de avalar la solicitud de financiamiento de la iniciativa de inversión. archiva y procesa la información relacionada con el proceso de la inversión pública cualquiera sea la etapa del ciclo de vida en que las iniciativas de inversión se encuentren. acorde con las exigencias de un estudio básico. con el objeto de agilizar el proceso de respuesta a las observaciones por parte de la entidad responsable de la iniciativa y que tengan por objetivo registrar las acciones conducentes a resultados concretos. a través de la comparación del flujo de beneficios y costos que genera la iniciativa durante un horizonte de evaluación determinado. DISEÑO: Etapa del ciclo de vida de una iniciativa de inversión en la cual se elaboran las características de arquitectura. secuencial. de ocho dígitos. ENTIDAD TÉCNICA: Corresponde a la entidad o entidades mandatadas o responsables de la ejecución de la iniciativa de inversión. CÓDIGO BIP: Número único. 35 . programa o proyecto y con la etapa a la cual postula la iniciativa. BANCO INTEGRADO DE PROYECTOS (BIP): Herramienta informática que captura. GLOSARIO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIONES ADMISIBILIDAD: Procedimiento destinado a verificar el grado de cumplimiento de los criterios establecidos por el Sistema Nacional de Inversiones para aceptar el ingreso de una iniciativa de inversión. individual. EJECUCIÓN: Etapa del ciclo de vida de una iniciativa de inversión en la cual se ejecuta físicamente la misma. estudios de ingeniería y especialidades. OT o RE. CALENDARIO DEL PROCESO DE INVERSIÓN PÚBLICA: Es el ordenamiento secuencial en el tiempo de los procedimientos y plazos que rigen la planificación de la inversión pública. Instrucciones y Procedimientos del Sistema Nacional de Inversiones. CARPETA DIGITAL DE UNA INICIATIVA DE INVERSIÓN: Es el conjunto de documentos digitales ingresados en el modulo Iniciativa de Inversión del sistema BIP. BITÁCORA DEL ANALISTA: Campo de registro de las medidas de gestión relevantes llevadas a cabo por el analista. ANÁLISIS TÉCNICO-ECONÓMICO: Proceso de verificación a nivel de una iniciativa de inversión de la validez de la alternativa de solución de un problema.IX. la información del sistema BIP pertinente a la etapa (ficha IDI) y la totalidad de los antecedentes y certificaciones definidas por las Normas. CICLO DE VIDA: Proceso de transformación que experimenta una iniciativa de inversión desde su etapa de idea hasta que se encuentra en operación plena.
económico y social determinadas en la etapa de perfil. ENTIDAD RESPONSABLE DEL ANÁLISIS TÉCNICO ECONÓMICO: Corresponde a MIDEPLAN o SERPLAC. fue adjudicada o ha ejecutado gasto sin contar previamente con recomendación favorable. por haber sido objeto de asignación de recursos. INSTITUCIÓN FINANCIERA: Es la institución individualizada que cuenta con recursos consignados en la Ley de Presupuestos del Sector Público. de los estudios de mercado y de evaluación de una iniciativa de inversión. proyectos y programas de inversión. según sea la competencia de análisis. EVALUACIÓN DE UNA INICIATIVA DE INVERSIÓN: Proceso que orienta la toma de decisiones sobre la mejor alternativa de solución de un problema. INICIATIVA DE ARRASTRE: Es aquella que posee un contrato vigente para una determinada etapa de su ciclo de vida y/o posee gasto por concepto de expropiación. PERFIL: Etapa del ciclo de vida en la cual se efectúa un análisis preliminar de los aspectos técnicos. sobre la cual MIDEPLAN no se pronunciará desde un punto de vista técnico económico. INCUMPLIMIENTO DE NORMATIVAS (IN): Resultado del análisis técnico económico emitido para una etapa de una iniciativa de inversión nueva o de arrastre. para financiar una determinada iniciativa de inversión. en el período presupuestario anterior. 36 . físicos o biológicos que permiten generar nuevas iniciativas de inversión. OBJETADO TÉCNICAMENTE: Resultado del análisis que indica que los antecedentes entregados permiten concluir que no es conveniente llevar a cabo una iniciativa de inversión. INICIATIVA NUEVA: Es aquella que no posee un contrato vigente para una determinada etapa de su ciclo de vida y/o no posee gasto por concepto de expropiación en períodos presupuestarios anteriores. FICHA IDI: Corresponde al reporte del BIP que resume los antecedentes de la iniciativa de inversión postulada. PREFACTIBILIDAD: Etapa del ciclo de vida de una iniciativa de inversión en la cual se examinan con mayor grado de detalle las alternativas viables desde el punto de vista técnico.ENTIDAD RESPONSABLE DE LA OPERACIÓN: Corresponde a la entidad responsable de la operación (usuaria o beneficiaria) de la iniciativa de inversión. ESTUDIO BÁSICO: Son los gastos por concepto de iniciativas de inversión destinadas a generar información sobre recursos humanos. FALTA DE INFORMACIÓN (FI): Resultado del análisis técnico económico. FACTIBILIDAD: Etapa del ciclo de vida de una iniciativa de inversión en la cual se examina con precisión la alternativa más viable de las identificadas en la etapa de prefactibilidad. INICIATIVA DE INVERSIÓN: Comprende los gastos en que debe incurrirse para la ejecución de estudios básicos. que indica que antecedentes presentados son insuficientes para respaldar una iniciativa de inversión.
los que a su vez sirven para generar información que permite decidir y llevar a cabo la ejecución futura de una iniciativa de un proyecto de inversión. mantener o recuperar la capacidad de generación de beneficios de un recurso humano o físico (natural) y que no corresponden a aquellos inherentes a la institución que lo formula. factibilidad y diseño. con todos los antecedentes y estudios que la respaldan y aseguran la conveniencia de llevarla a cabo. de prefactibilidad.PROGRAMA: Son los gastos por concepto de iniciativas de inversión. destinadas a incrementar. 37 . PROYECTO: Son los gastos destinados a financiar estudios preinversionales. RECOMENDADO FAVORABLEMENTE: Iniciativa de inversión que cumple con la condición de haber sido presentada al SNI. REEVALUACIÓN: Estado en que se encuentra una iniciativa de inversión cuando debe ser analizada nuevamente.
CONCEPTOS BÁSICOS a.X. existiendo una carpeta digital por cada etapa asociada a una iniciativa de inversión. la que sirve de comparación con las nuevas versiones que se someten a análisis. ANEXO N° 1 PROCEDIMIENTOS PARA USO DE LA CARPETA DIGITAL 1. las cuales servirán para almacenar los archivos digitales asociados a cada una de estas materias. Planos. Términos de Referencia. 38 . Carpeta Digital Base: Corresponde a las subcarpetas digitales que sirven de base para el análisis o recomendación de cada etapa de la iniciativa de inversión que se trate. Carpeta Digital: está constituida por el conjunto de sub-carpetas y archivos digitales que se ingresan en el Banco Integrado de Proyectos. existirán al menos 6 Sub-Carpetas asociadas a cada materia relevante en evaluación (Estudio preinversional. comprenderá:  Si la iniciativa se encuentra en proceso de evaluación. con RATE FI u OT: Sirve de base para comparar las respuestas o modificaciones posteriores a la IDI. los cuales se encuentran bloqueados para cambios. Son el/los archivo/s digital/es que contiene/n la información base. etc. se debe mantener la primera versión (base) ingresada en el sistema. pre factibilidad. de acuerdo a la etapa respectiva (perfil. b. c. Evaluación económica.). Sub-Carpetas: para un mejor ordenamiento de la carpeta digital. Dependiendo del proceso en que se encuentre. Anexos y Reevaluación).  Si la iniciativa se encuentra con RATE RS o IN: Corresponde a los archivos digitales contenidos en cada una de las sub-carpetas (solamente las versiones validadas por el analista) que sirvieron de base para la recomendación.
R.D. P. Elevaciones. ESTRUCTURA DE LA CARPETA DIGITAL EN EL SISTEMA El gráfico siguiente muestra la estructura de la carpeta digital en el sistema: Bloqueo / Desbloqueo PERFIL SubCarpeta PERFIL Sub-Carpeta Evaluación Económica Evaluación Económica Carpeta IDI Sub-Carpeta Presupuesto. Etc.T. ó E. ó E.R. T. Sub-Carpeta Planos e Ingeniería T. Sub-Carpeta Reevaluación Sub-Carpetas: reevaluación 39 . Planos Electrificación.D. etc. Terreno.2.T. Sub-Carpeta Anexos Certificados.
En caso de respuesta o modificación del documento y al igual que la sub-carpeta anterior. c.carpeta Anexos: esta sub-carpeta debe almacenar los archivos complementarios del proyecto. se deberá organizar por fecha para que el analista SIEMPRE analice los antecedentes más actuales. f. entre otros.) En algunos casos.Carpeta Presupuesto. podrán diferenciarse archivos entre evaluación privada y social. La evaluación económica de las distintas alternativas debe ingresarse en un solo archivo Excel. especialidades. es decir certificados. para verificar la actualización entre archivos. etc. tanto en su ingreso por primera vez como en los ingresos sucesivos de la documentación de respuesta que se trate. Sub . Sub . d.carpeta Reevaluación: en esta sub-carpeta se almacenarán todos los archivos necesarios para la reevaluación de la iniciativa: justificación. mecánicas de suelo. los Términos de Referencia o las especificaciones técnicas. podrían existir hasta 3 copias de un archivo).Carpeta Perfil: En esta sub – carpeta se almacenarán los archivos digitales del perfil del proyecto completo. 40 .Conceptos asociados a la estructura de la Carpeta Digital: a. etc. Sub . En cada archivo se deberán establecer los supuestos y cálculos que sirven de base para la evaluación (inversión. ingenierías. Términos de Referencia y/o Especificaciones Técnicas: esta sub-carpeta debe almacenar los archivos del presupuesto oficial o definitivo. Sub . copias de actas.Carpeta Evaluación Económica: está sub-carpeta debe almacenar todos los archivos de la evaluación económica del proyecto asociados a cada etapa de la iniciativa. reevaluación económica. Sub . de mantención. b. Sub . el cuadro resumen de la inversión. Su organización es por fecha de archivo para que el analista siempre identifique el documento por su fecha de ingreso al sistema. propiedad del terreno.carpeta Planos e Ingeniería: esta sub-carpeta debe contener los archivos de planos. etc. pero en el sistema sólo se almacenarán las 2 últimas versiones ingresadas junto a la Carpeta Digital Base (es decir. e. costos operacionales. Criterio de almacenamiento de archivos (versiones): La unidad formuladora podrá ingresar tantos archivos como modificaciones se soliciten de éste. modelo de gestión.
3. FLUJOGRAMA ASOCIADO A LA CARPETA DIGITAL Flujo 1er RATE Ingreso de Antecedentes Digitales al Sistema Oficio Presentación de Iniciativa Flujo 2do RATE o Reevaluación Mantiene Carpeta Digital Base Anterior Ingreso de Nuevos Antecedentes Digitales al Sistema FI OT RE Unidad Formuladora Ingreso Fecha de Postulación IDI No admisible Análisis de Admisibilidad Admisible FI OT Ingreso de Respuesta o Solicitud de ReEvaluación Primer RATE Ingreso Fecha SNI Ingreso Fecha Recepción Respuesta Emisión Nuevo RATE Previo a Autorización RATE RS IN Previo a Autorización RATE RS IN Simbología: Carpeta Digital automáticamente modificación Inhabilitada para Responsabilidad Unidad Formuladora Carpeta Digital bloqueo desbloqueo Analista / Responsabilidad MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Carpeta Digital habilitada para modificación 41 .
La operación de bloqueo/desbloqueo. el Coordinador de Inversiones realiza ingreso de fecha de postulación al S. quien revisa consistencia y pertinencia con fuente de financiamiento. En esta fase. permitirá al analista solicitar nuevos antecedentes a la unidad formuladora encargada de ingresar los antecedentes al sistema. Fecha Ingreso SNI (proceso de análisis técnico – económico): Si la iniciativa es declarada admisible (analista carga fecha de ingreso al SNI). Ingreso de Antecedentes Digitales al BIP: El formulador del proyecto ingresa los antecedentes digitales de la iniciativa de inversión al sistema. el bloqueo automático se desactiva. Análisis de Admisibilidad: realizado el ingreso de la fecha de postulación en el BIP. modificar o eliminar antecedentes para realizar un correcto análisis. quedando registrada la fecha/hora/periodo desbloqueo/nombre del analista d. para el análisis de la iniciativa en el Ministerio de Desarrollo Social / Secretaría Regional Ministerial de Desarrollo Social.1. Oficio Presentación de Iniciativa NUEVA (formato físico): La autoridad financiera responsable.1. las carpetas digitales asociadas a la IDI se bloquean automáticamente. Una vez que la unidad formuladora informe del ingreso o cambio de 42 . b. según corresponda. El analista responsable de la iniciativa.2 Ministerio de Desarrollo Social /Secretaría Regional Ministerial Desarrollo Social: a. la solicitud de ingreso al SNI. debe emitir el oficio en formato físico.I.1 Formulador / Entidad Financiera: a. no posee atribuciones para agregar o eliminar archivos en la carpeta digital. Presentación de antecedentes a Autoridad Financiera: El formulador presenta los antecedentes para la autoridad financiera responsable.1. 4. La función de bloqueo/desbloqueo manual. Es el UNICO responsable de Agregar o Eliminar archivos en la carpeta digital antes de que sea ingresada la fecha de Postulación IDI.N. c. Fecha de Postulación IDI: Realizado el ingreso y distribución interna en Ministerio de Desarrollo Social / Secretaria Regional Ministerial de Desarrollo Social. c. b. verificando existencia de antecedentes digitales en sistema. Flujo 1 RATE: er 4. todas las subcarpetas permanecerán BLOQUEADAS pero con la posibilidad de desbloqueo manual (analista) para su modificación durante el período de análisis (10 días hábiles). prioridades regionales y/o sectoriales. sin posibilidad de agregar y/o eliminar archivos.4. PROCEDIMIENTOS ASOCIADOS AL FLUJO DE LA CARPETA DIGITAL 4. se podrá realizar tantas veces como sea necesario. Si la iniciativa no es declarada admisible. presupuesto disponible. podrá seleccionar la sub-carpeta a desbloquear para que la unidad formuladora pueda agregar.
f. Esta acción es efectuada también en las sub – carpetas restantes de la iniciativa. Ante la falta de algún antecedente o elemento primordial de respaldo para el RATE del analista. Es tarea del analista VERIFICAR que las últimas versiones de los archivos ingresados a la carpeta digital.R. El Autorizador de RATE. 43 .R.D. T. ó E. Emisión de Primer RATE: El analista al ingresar su primera propuesta de RATE. nuevamente la sub-carpeta El proceso de bloqueo/desbloqueo manual para el analista queda ejemplificado en el siguiente diagrama: Bloqueo / Desbloqueo SubCarpeta PERFIL PERFIL Sub-Carpeta Evaluación Económica Evaluación Económica Sub-Carpeta T. el Autorizador RATE podrá RECHAZARLO. e. sean los que contienen TODOS los antecedentes analizados y que sirvieron de base para el RATE. deberá verificar que los antecedentes necesarios estén ingresados en el sistema.antecedentes.T.D. ó E. el sistema BLOQUEARA automáticamente todas las carpetas y sub-carpetas digitales que comprenden la iniciativa.T. de manera que siempre la última versión de los archivos sea la más completa. el analista podrá bloquear correspondiente para continuar con el análisis.
 RATES FI u OT: el sistema ejecutará el procedimiento de BLOQUEO automático completo. el sistema deberá bloquear AUTOMÁTICAMENTE todas las opciones de cargar/eliminar/modificar carpetas digitales. Durante este proceso. para verificar la actualización de los archivos. Ingreso de Nuevos Antecedentes Digitales al BIP: El formulador del proyecto podrá ingresar nuevos antecedentes digitales de la iniciativa de inversión.1 Formulador / Entidad Financiera: a. En el sistema sólo se almacenarán las 2 últimas versiones ingresadas junto con la Carpeta Digital Base (vale decir. se eliminarán automáticamente del sistema. Procedimiento de Respuesta a Observaciones: Una vez que la entidad formuladora responsable haya realizado el ingreso de nuevos antecedentes.  Procedimiento de “rescate de archivos” (eliminación no deseada): Si por algún motivo. pueden ocurrir las siguientes situaciones:  RATE RS o IN: Previo a la autorización de un resultado RS ó IN. El correo deberá estar dirigido a la jefatura de d 44 . 4. el Autorizador RATE deberá verificar que el analista ha bloqueado aquellas carpetas y archivos que sirvieron de base para la recomendación. En el sistema se mantiene la Carpeta Digital Base Anterior. De esta forma. b. Una vez autorizado el RATE. Criterio de almacenamiento de archivos (versiones): La unidad formuladora podrá ingresar tantos archivos. solamente en aquellas sub-carpetas en las cuales el analista le haya permitido realizar modificaciones. con la posibilidad de desbloqueo manual por parte del analista responsable. dejando visible sólo las versiones de cada uno de los archivos correspondientes por sub-carpeta. el autorizador de RATE es el ÚNICO que podrá “rescatar” las versiones anteriores de los archivos (opción “rescate”). el autorizador de RATE aprueba el RATE y posteriormente el analista informa que se ha eliminado algún archivo necesario desde la carpeta digital. emitirá el oficio vía Correo Electrónico indicando el detalle de los archivos que se han agregado a la Carpeta Digital. que sirvieron de base para la recomendación.g. el formulador es el responsable de Agregar y/o Eliminar archivos en la carpeta digital. el analista podrá desbloquear todas o sólo aquellas sub-carpetas digitales que estime sean necesarias para avanzar en el proceso. y dependiendo de los resultados del análisis. como modificaciones se soliciten al proyecto.2 Flujo 2 ° RATE: 4. Una vez autorizado el Primer RATE.2. podrían existir hasta 3 copias de un archivo). Aquellos archivos o subcarpetas que no han sido bloqueadas por el analista. de manera que sólo se pueda acceder a esta versión de los archivos.
45 .3.3 Flujo Reevaluación: 4. d. b. con copia al analista respectivo. de manera que siempre la última versión de los archivos sea la más completa. Jefe Departamento. quien revisa consistencia con presupuesto disponible y requerimientos asociados. Criterio de almacenamiento de archivos (versiones): La unidad formuladora podrá ingresar tantos archivos como modificaciones se soliciten. Revisión de las respuestas a observaciones: Una vez ingresada la fecha de respuesta a las observaciones. pero podrán ser desbloqueadas manualmente por el analista responsable de la iniciativa durante el proceso de evaluación. 4. sean los que contienen TODOS los antecedentes analizados que sirvieron de base para la recomendación. Seremi). el analista realiza ingreso de fecha de respuesta al S. el sistema BLOQUEARA automáticamente todas las carpetas y sub-carpetas digitales que forman parte de la iniciativa.2. verificando existencia de antecedentes digitales nuevos en el sistema.1 Formulador / Entidad Financiera: a. podrán existir hasta 3 copias de un archivo). Ante la falta de algún antecedente o elemento primordial de respaldo para el RATE del analista. Esta operación de bloqueo/desbloqueo se podrá realizar tantas veces como sea necesario.I. las sub-carpetas permanecerán BLOQUEADAS automáticamente para el formulador. el proceso se reitera hasta que logra un “RS”. Presentación de antecedentes de Reevaluación a Autoridad Financiera: El formulador presenta los antecedentes de Reevaluación a la autoridad financiera responsable. El Autorizador de RATE. 4. c. con el objeto de permitir al formulador modificar y/o eliminar antecedentes.N. quedando registrada la fecha/hora/periodo desbloqueo/nombre del analista. En el sistema sólo se almacenarán las 2 últimas versiones ingresadas junto a la Carpeta Digital Base (es decir. Es tarea del analista VERIFICAR que las últimas versiones de los archivos ingresados a la carpeta digital. deberá verificar que los antecedentes necesarios estén ingresados en el sistema.inversiones (Jefe División. el Autorizador podrá RECHAZAR el RATE.2 Ministerio de Desarrollo Social / Secretaria Regional Ministerial de Desarrollo Social: a. Una vez autorizado el Segundo RATE. Recepción de Respuesta: Recibida la respuesta. Emisión de Nuevo RATE: El analista al ingresar su propuesta de RATE.
Será responsabilidad del Coordinador de Inversiones y/o el jefe de unidad que corresponda velar por el cumplimiento oportuno de los plazos asignados a la reevaluación. si corresponde de acuerdo a análisis. debiendo el analista bloquear/desbloquear las carpetas o archivos que correspondan. permanecen en el sistema los antecedentes originales y los aprobados en RE que fueron evaluados. emite el oficio solicitud para la Reevaluación de la IDI para ser presentado al MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL/SECRETARIA REGIONAL MINISTERIAL DE DESARROLLO SOCIAL. c.b. Análisis de Reevaluación (recepción por Oficina de Partes): Realizado el ingreso de los antecedentes el analista debe realizar lo siguiente: b. Procedimientos para asignar nombres a los archivos Los archivos de la carpeta digital. En el sistema permanecerán bloqueadas TODAS las carpetas digitales que sirvieron de base para la recomendación original para efectos de comparación. se mantienen en el sistema. d. el procedimiento asociado a la respuesta y autorización de RATE. Ingreso de Antecedentes Digitales para Reevaluación al BIP: La entidad financiera del proyecto. se desbloquea la carpeta correspondiente a los antecedentes de reevaluación para que la unidad formuladora ingrese los antecedentes que son solicitados por el analista para poder pronunciarse respecto a la reevaluación. 4. es similar al efectuado en los análisis anteriores. según corresponda. Emisión de RATE RE: Una vez ingresado el RATE RE. habiendo revisado la pertinencia en conjunto con la Unidad Técnica de solicitar una reevaluación. Perfil: el archivo a ingresar se deberá llamar : 46 . ingresa los antecedentes digitales de la iniciativa de inversión que se requiere reevaluar al sistema. en la Sub-Carpeta Digital Reevaluación. llevarán asociado la fecha en la cual se ingresaron para identificar la versión que se analiza. se debe solicitar a los responsables del proyecto que generen los cambios en la solicitud de financiamiento y/o antecedentes digitales respectivos. La entidad financiera es la responsable de agregar y/o eliminar archivos en la Sub-carpeta digital Reevaluación. 5. Los procedimientos sugeridos para cada sub-carpeta son: a. c. En el mismo RATE. Oficio de Solicitud de Reevaluación (formato Físico): La autoridad financiera responsable. pudiendo responder la unidad formuladora a través de oficio o correo electrónico.2 Ministerio de Desarrollo Social / Secretaria Regional Ministerial de Desarrollo Social: a.3. e. Una vez obtenido el nuevo RATE RS producto de la Reevaluación. para registro histórico. Los antecedentes digitales originales. En general.
[código_bip]_[tipo_documento]. Presupuesto. [código_bip]_[tipo_anexo]. Ejemplos: Nombre archivo almacenado: 30010101_FlujoCaja. Reevaluación: los archivos deberán llevar un nombre acorde al contenido del documento. Planos e Ingeniería: los archivos deberán llevar un nombre acorde al contenido del documento. Nombre archivo almacenado: 30010101_ AnalisisDeAlternativas. Términos de Referencia o ET: el archivo deberá llevar por nombre según sea el contenido [código_bip]_Contenido. [código_bip]_[tipo_documento].MPP 47 .MPP f.DOC Nombre archivo almacenado: 30010101_Cronograma.[extensión]. Anexos: el archivo deberá llevar un nombre acorde al contenido del documento. [código_bip]_[nombre_Archivo].DWG e.DOC b.DWG Nombre archivo almacenado: 30010101_PlanosSegundoPiso.DOC Nombre archivo almacenado: 30010101_ PresupuestoOficial.XLS.DOC Nombre archivo almacenado: 30010101_ModelodeGestion. Evaluación Económica: el archivo deberá llevar un nombre acorde al contenido del documento.Nombre del archivo:[código_bip]_PERFIL. Ejemplos: Nombre archivo almacenado: 30010101_PropiedadTerreno. Ejemplos.[extensión].XLS d.[extensión].XLS c.[extensión] Ejemplos: Nombre archivo almacenado: 30010101_ ReevaluacionEconomica. Ejemplo: Nombre archivo almacenado: 30010101_PERFIL.PDF Nombre archivo almacenado: 30010101_ReevaluaciónCronograma.DWG Nombre archivo almacenado: 30010101_PlanosPlantaPrincipal. Nombre archivo almacenado: 30010101_PlanosElectrificacion.[extensión]. Ejemplos: Nombre archivo almacenado: 30010101_TDR.[extensión].xls Nombre archivo almacenado: 30010101_Acta1.DOC Nombre archivo almacenado: 30010101_ EspecificacionesTecnicas.
DOC Validación Perfil.Cabe destacar que para todos los archivos.DOC SubCarpeta PERFIL 300100101_Perfil_V2. al momento de ser ingresados a la carpeta digital. SubCarpeta PERFIL 300100101_Perfil.DOC 300100101_Perfil.DOC 48 . se debe evitar la sobreescritura de un archivo que lleve el mismo nombre y mantener la integridad de los datos entregados por la unidad formuladora.
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