Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/0111-kdib3-2-4012-380-2018-2-jm
Timestamp: 2019-04-23 04:21:39+00:00
Document Index: 17791454

Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art. 14', 'art. 86', 'art. 86', 'art. 90', 'art. 90', 'art. 7', 'art. 2', 'art. 6', 'art. 7', 'art. 86', 'art. 87']

♦ › Projekt › 0111-KDIB3-2.4012.380.2018.2.JM
Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, 10 sierpnia 2018 r.
Braku prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego i zwrotu podatku VAT w związku z realizacją projektu „x” – w części budynku Domu Ludowego objętej dofinansowaniem
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800 ze zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 5 czerwca 2018 r. (data wpływu 5 czerwca 2018 r.), uzupełnionym pismem z dnia 23 lipca 2018 r. (data wpływu 23 lipca 2018 r.) oraz pismem z 9 sierpnia 2018 r. (data wpływu 9 sierpnia 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego i zwrotu podatku VAT w związku z realizacją projektu „x” – w części budynku Domu Ludowego objętej dofinansowaniem  jest prawidłowe.
W dniu wpływu 5 czerwca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego i zwrotu podatku VAT w związku z realizacją projektu „xx” – w części budynku Domu Ludowego objętej dofinansowaniem.
Ww. wniosek został uzupełniony pismem z 23 lipca 2018 r. (data wpływu 23 lipca 2018 r.), będącym odpowiedzią na wezwanie Organu z 13 lipca 2018 r. znak: 0111-KDIB3-2.4012.380.2018.1.JM oraz pismem z 9 sierpnia 2018 r. (data wpływu 9 sierpnia 2018 r.).
We wniosku, uzupełnionym pismem z dnia 23 lipca 2018 r. oraz pismem z 9 sierpnia 2018 r., przedstawiono następujący stan faktyczny:
Gmina zamierza realizować zadanie pn. „x”. Gmina zamierza zrealizować zadanie przy wsparciu środków zewnętrznych. W tym celu złożyła wniosek o przyznanie pomocy na zadanie z Programu Operacyjnego „x” w ramach priorytetu 4 „xx” na operacje w zakresie działania „xx”. Budynek oraz znajdujące się w nim sale i pomieszczenia przeznaczone są dla potrzeb społeczności lokalnej. Odnowienie obiektu posłuży lokalnej społeczności. Obiekt będzie udostępniany nieodpłatnie.
W uzupełnieniu Wnioskodawca wskazał, że Dom Ludowy w miejscowości xx jest własnością Gminy.
Obiekt będzie wykorzystywany przez Urząd Gminy, jak również nieodpłatnie udostępniany na rzecz xxx (instytucja kultury), stowarzyszeń działających na terenie Gminy oraz mieszkańców w celu organizacji imprez wpisujących się w zadania własne Gminy.
Część powierzchni obiektu nie objęta dofinansowaniem ze środków zewnętrznych będzie podlegać odpłatnemu wynajmu na rzecz podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą.
W części budynku Domu Ludowego w zakresie objętym dofinansowaniem nie będą wykonywane czynności opodatkowane podatkiem VAT ani zwolnione z opodatkowania podatkiem VAT.
W części budynku Domu Ludowego wykonywane będą czynności niepodlegające opodatkowaniu podatkiem VAT. Część budynku będzie udostępniana nieodpłatnie instytucji kultury i mieszkańcom oraz wykorzystywany na cele własne.
W części budynku nieobjętej dofinansowaniem będą wykonywane czynności opodatkowane VAT związane z wynajmem na cele użytkowe.
W lokalu budynku Domu Ludowego w miejscowości jest i będzie prowadzona działalność gospodarcza. Jednakże Gmina wystąpiła z wnioskiem o dofinansowanie realizacji projektu z wyłączeniem części budynku, w której prowadzona jest działalność gospodarcza (sklep).
Wydatki ponoszone na realizację projektu „xxx” dotyczące części budynku Domu Ludowego będą wykorzystywane wyłącznie do wykonywania czynności niepodlegających opodatkowaniu.
Wartość wskaźnika obliczonego na podstawie przepisów art. 86 ust. 2a ustawy o VAT dla i jednostki wykorzystujące obiekt wynosi 15 %.
Gmina nie uznała, że wartość wskaźnika obliczonego na podstawie przepisów art. 86 ust. 2a ustawy o VAT dla czynności wykonywanych przez Gminę wynosi 0%.
Gmina nie ma możliwości przyporządkowania dokonanych w ramach realizacji projektu zakupów do czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
Wartość proporcji, określona na podstawie art. 90 ust. 2-8 ustawy o VAT dla jednostki organizacyjnej Gminy wykorzystującej obiekt wynosi 69%.
Gmina nie ma podstaw prawnych by uznać, że proporcja z art. 90 ustawy o VAT wynosi 0% gdyż proporcja ta wynosi 69%.
Realizacja projektu wpisuje się w zadania własne Gminy zgodnie z art. 7 par. 1 ust. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r. poz. 994 ze zm.) stanowiący, że do zadań własnych gminy należy utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych.
W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie (ostatecznie sformułowane w piśmie z dnia 9 sierpnia 2018 r.):
Czy Gminie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego i prawo do zwrotu podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „xxx” – w części budynku Domu Ludowego objętej dofinansowaniem?
Stanowisko Wnioskodawcy (ostatecznie sformułowane w piśmie z dnia 9 sierpnia 2018 r.):
Zdaniem Wnioskodawcy, nie ma on prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego oraz nie ma prawa do zwrotu podatku VAT w związku z realizacją inwestycji pn.: „xxx” – w części budynku Domu Ludowego objętej dofinansowaniem.
Na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r., poz. 994 ze zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.
Jak stanowi art. 6 ust. 1 powołanej ustawy – do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych (art. 7 ust. 1 pkt 15 ustawy o samorządzie gminnym).
Z opisu sprawy wynika, że Gmina zamierza realizować zadanie pn. „xxx”. Gmina wystąpiła z wnioskiem o dofinansowanie realizacji projektu z wyłączeniem części budynku, w której prowadzona jest działalność gospodarcza (sklep). W części budynku Domu Ludowego w zakresie objętym dofinansowaniem nie będą wykonywane czynności opodatkowane podatkiem VAT ani zwolnione z opodatkowania podatkiem VAT. W części budynku Domu Ludowego wykonywane będą czynności niepodlegające opodatkowaniu podatkiem VAT. Część budynku będzie udostępniana nieodpłatnie instytucji kultury i mieszkańcom oraz wykorzystywany na cele własne. W części nieobjętej dofinansowaniem będą wykonywane czynności opodatkowane VAT związane z wynajmem na cele użytkowe. Wydatki ponoszone na realizację projektu „xxx” dotyczące części budynku Domu Ludowego będą wykorzystywane wyłącznie do wykonywania czynności niepodlegających opodatkowaniu.
Przy tak przedstawionym opisie sprawy wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego i zwrotu podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „xxx” – w części budynku Domu Ludowego objętej dofinansowaniem.
Mając na uwadze opis sprawy i wskazany wyżej przepis art. 86 ust. 1 ustawy o VAT stwierdzić należy, że skoro jak wynika z przedstawionego opisu stanu faktycznego w części budynku Domu Ludowego w zakresie objętym dofinansowaniem nie będą wykonywane czynności opodatkowane podatkiem VAT ani zwolnione z opodatkowania podatkiem VAT, a wydatki ponoszone na realizację projektu dotyczące części budynku Domu Ludowego będą wykorzystywane wyłącznie do wykonywania czynności niepodlegających opodatkowaniu, to w przedmiotowej sprawie nie zostanie spełniony podstawowy warunek uprawniający do odliczenia podatku od towarów i usług – związek dokonanych zakupów ze sprzedażą opodatkowaną podatkiem VAT. Zatem Wnioskodawca, realizując inwestycję, nie będzie działał w charakterze podatnika, a powstałe w wyniku projektu mienie będzie udostępniane nieodpłatnie jednostkom kultury, mieszkańcom, jak i na cele własne Gminy.
W konsekwencji Gmina nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z nabyciem towarów i usług na potrzeby realizacji projektu pn. „xx” w części dotyczącej budynku Domu Ludowego objętej dofinansowaniem. Tym samym Wnioskodawca nie ma prawa do otrzymania zwrotu różnicy podatku na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy o VAT.
0111-KDIB3-2.4012.380.2018.2.JM
0115-KDIT1-3.4012.374.2018.1.DM | Interpretacja indywidualna
0115-KDIT1-3.4012.339.2018.1.APR | Interpretacja indywidualna