Source: http://porlanuevaleydecine.blogspot.com/2009/03/proyecto-de-ley-de-fomento-al-cine.html
Timestamp: 2017-05-28 20:27:52
Document Index: 86040827

Matched Legal Cases: ['artículo 107', 'artículo 76', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'artículo 7', 'Artículo 3', 'artículo 54', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'artículo 8', 'artículo 14', 'Artículo 9', 'in fine', 'artículo 1', 'artículo 1', 'in fine']

Ley de Cine: Proyecto de Ley de Fomento al Cine Peruano (No 3091/2008-CR)
El 18 de marzo del 2009, el congresista Jhony Peralta, con la firma de parlamentarios del partido aprista peruano y de otras bancadas, presentaron el PROYECTO DE LEY No 3091/2008-CR, de fomento a la producción cinematográfica peruana. Este proyecto, que modifica la Ley 26370, adicionándole un capítulo de creación del Fondo PROCINE y algunas disposiciones complementarias, que recogen demandas de vieja data de los cineastas peruanos, como disponer de un presupuesto sustancial y permanente, que provenga del propio negocio cinematográfico, poder ampliar el apoyo y ayudas a otras actividades y eventos conexos al cine, especialmente en el ámbito cultural, crear y mantener la Cinemateca Nacional y cautelar los derechos básicos de los trabajadores, técnicos y artísticos, del área; entre otros puntos. Por esa razón, el CONACINE y los cineastas han expresado su pleno respaldo a esta iniciativa y esperan que esta feliz coyuntura, luego del resonante triunfo de LA TETA ASUSTADA en el Festival de Berlín, sea el momento indicado para que por fin salga a luz la tan ansiada nueva ley de cine peruano. A continuación , el texto del proyecto, y seguidamente, la exposición de motivos que lo acompaña:Los Congresista que suscriben, a iniciativa de los señores Congresistas de la República JHONY ALEXANDER PERALTA RUIZ y LUIS GONZALES-POSADA EYZAGUIRRE, ejerciendo el derecho de iniciativas legislativas que le confiere el artículo 107 de la Constitución Política del Perú y el artículo 76, inciso 2 del Reglamento del Congreso, presentan el siguiente proyecto de ley:I. FORMULA LEGALEl Congreso de la República ha dado la Ley siguiente: CAPITULO IFONDO DE FOMENTO A LA PRODUCCION CINEMATOGRAFICAArtículo 1.- CREACIONCréase el Fondo de Fomento a la Producción Cinematográfica Peruana (Fondo PROCINE), cuyo objetivo central es el brindar recursos para el fomento de la creación, producción, difusión y comercialización de obras cinematográficas peruanas, establecido en la Ley 26370, así como el apoyo de las otras actividades cinematográficas que concurren y se relacionan con ella.Artículo 2.- ADMINISTRACION DEL FONDOEl Consejo Directivo de CONACINE cuyos integrantes hace referencia el artículo 7 de la Ley Nº 26370, Ley de la Cinematografía Peruana, serán los encargados de dictar la política de administración del Fondo y de vigilar que los recursos sean destinados a los fines establecidos en la presente Ley y su Reglamento.Artículo 3.- RECURSOSSon recursos del Fondo PROCINE:a) El cincuenta por ciento del monto recaudado por concepto del impuesto a las funciones cinematográficas establecido en el artículo 54 del Decreto Legislativo N.- 776. Los exhibidores están encargados de la retención de este impuesto, debiendo depositarlo a la cuenta bancaria que para ese fin dispone el CONACINE en un plazo no mayor a las 48 horas de concluida la semana de exhibición;b) El uno (1) por ciento del monto de la tarifa por pago mensual del servicio de televisión por cable. Las empresas de servicios de televisión por cable están encargadas de la retención de este impuesto, debiendo depositarlo a la cuenta del CONACINE en un plazo que no exceda los 30 días al cierre del mes correspondiente;c) Los recursos presupuestales y fuentes de financiamiento establecidos en los artículos 6 y 17 de la ley 26370.d) Las transferencias financieras y créditos suplementarios que se puedan asignar anualmente.e) los recursos no utilizados del Fondo PROCINE proveniente de los ejercicios anteriores.Artículo 4.- DISPONIBILIDAD DE FONDOSNo puede desviarse la aplicación de los recursos del Fondo PROCINE a fines que no estén comprendidos expresamente en lo dispuesto por la presente Ley y su Reglamento, así como tampoco establecerse limitaciones a su libre disponibilidad.El Fondo PROCINE no podrá asignar más del cinco (5) por ciento del presupuesto anual para los gastos administrativos y corrientes propios del CONACINEArtículo 5.- TRANSPARENCIAEl Consejo Directivo de CONACINE brindará información, a través del acceso directo a su página Web, a fin de garantizar un manejo transparente de la gestión y administración de los recursos del Fondo.CONACINE remitirá información semestral, considerando la relación de proyectos aprobados con sus desembolsos ejecutados y saldos de recursos al Ministerio de Educación y el Congreso de la República.Artículo 6.- USO DEL FONDOEl Fondo PROCINE será destinado a:a) El Concurso Nacional de Cinematografía creado por Ley Nº 26370 para largometrajes y cortometrajes.b) Un régimen de premios y estímulos pecuniarios para las empresas de distribución y exhibición que promueven la difusión obras cinematográficas peruanas.c) Ayudas no reembolsables para otras actividades relacionadas con la cinematografía, como la formación y perfeccionamiento de los profesionales y estudiantes peruanos de cinematografía, la promoción y participación de la cinematografía peruana en el extranjero, el estímulo a festivales, muestras y eventos de difusión del cine nacional en el territorio de la república, la creación de público, la exhibición cultural, la investigación y publicación en el área y la creación y mantenimiento de la Cinemateca Nacional, de acuerdo a los planes que anualmente el Consejo Directivo del CONACINE determine. Estas ayudas no podrán exceder más del quince (15) por ciento del presupuesto anual del Fondo PROCINE.Artículo 7.- AYUDAS A EMPRESAS DEL INTERIOR DEL PAÍSEl Fondo PROCINE entrega a las empresas de producción, servicios, distribución y exhibición cinematográfica, domiciliadas fuera de las provincias de Lima y Callao, no menos del veinticinco (25) por ciento del total de los montos que anualmente disponga en ayudas no reembolsables a la creación, producción y difusión de obras cinematográficas peruanas, de acuerdo al Reglamento. CAPITULO IICONCURSO NACIONAL DE CINEMATOGRAFÍAArtículo 8.- MODIFICACION DEL CAPITULO SOBRE CONCURSOSModifíquese el capítulo V de la Ley 26370, Ley de la Cinematografía en los términos siguientes:“CAPITULO VDE LOS CONCURSOS DE PROYECTOS Y OBRAS CINEMATOGRAFICASArtículo 11.-El CONACINE convoca por lo menos una vez al año a un Concurso Nacional de Cinematografía, otorgando premios para las distintas etapas de la producción a los mejores proyectos cinematográficos peruanos de largometraje y cortometraje, destinados a la exhibición pública.Artículo 12.- JURADO12.1 Para cada concurso, el CONACINE debe nombrar a un Jurado que determinará con autonomía absoluta cuales son los mejores proyectos cinematográficos presentados al Concurso que, por su calidad y factibilidad, merecen ser apoyados económicamente. Las decisiones del Jurado son inapelables.12.2 En cada categoría, el Jurado da especial preferencia a las Ópera Prima, con el fin de promover a los nuevos directores, así como a los proyectos producidos por empresas domiciliadas fuera de las provincias de Lima y Callao.12.3 No podrán participar en el Concurso, en cualquiera de sus categorías, los miembros del Jurado ni sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y el segundo de afinidad. El Reglamento de la presente Ley determinará los criterios de composición de los Jurados.Artículo 13.- COMITÉ DE SUPERVISIÓN DE LOS CONCURSOS13.1 El Comité de Supervisión de los Concursos califica técnicamente los proyectos y obras presentadas en cada convocatoria para admitirlos o no a los Concursos, y coordina el trabajo de los respectivos Jurados.13.2 Su estructura y funcionamiento son establecidas en el Reglamento de la Ley.Artículo 14.- ENTREGA DE PREMIOS14.1 Los premios a los proyectos ganadores del Concurso Nacional de Cinematografía son entregados a las respectivas empresas productoras para ser utilizados exclusivamente en la producción de las obras cinematográficas premiadas.14.2 El Jurado no puede premiar en un concurso más de un proyecto de la misma empresa cinematográfica en cada categoría.14.3 El Jurado podrá declarar desierto alguno de los premios previstos en los concursos, acumulándose los montos asignados para el año siguiente.Artículo 15.- CONTRATO15.1 Los premios económicos que el CONACINE otorga a los ganadores de los concursos que convoca serán entregados a la empresa productora y son materia de contratos y supervisión por el propio CONACINE.15.2 Los contratos, con compromisos específicos de cumplimiento en un plazo determinado, deben estipular, entre otras condiciones, el cronograma de la producción y desembolso de los premios pecuniarios, formatos y soportes de realización y fecha de entrega de la copia final; añadiéndose, en el caso de proyectos de largo el compromiso de estreno en el Perú.15.3 La empresa productora beneficiaria del premio que no cumpla con sus obligaciones en la producción de la obra cinematográfica, está impedida de presentarse a los concursos y otros beneficios que otorgue el CONACINE, hasta que devuelva el íntegro del dinero recibido; sin perjuicio de las acciones legales a que hubiese lugar por incumplimiento del contrato.Artículo 16.- IMPEDIMENTOS ENTRE AYUDAS Y OBRAS PREMIADAS16.1 Las empresas productoras no podrán solicitar ayudas del Fondo PROCINE señaladas en el artículo 8° de la presente Ley, para proyectos cinematográficos premiados en el Concurso Nacional de Cinematografía, salvo las destinadas al proceso de distribución comercial, y siempre y cuando la empresa haya cumplido con el término de la obra, según el contrato establecido en el artículo 14 de la presente Ley.16.2 Los proyectos de obras cinematográficas beneficiados con las ayudas del Fondo PROCINE no podrán presentarse al Concurso Nacional de Cinematografía, exceptuando los que hubieran recibido las ayudas para desarrollo de proyectos de la Ley de Promoción de la Producción Cinematográfica.”Artículo 9.- DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LA EMPRESA PRODUCTORALa empresa productora cinematográfica premiada tiene la obligación de entregar al CONACINE una copia final y nueva de la obra de acuerdo a lo especificado en el contrato, contra entrega del último pago, en el formato de exhibición original.El CONACINE podrá hacer uso de la copia para difusión cultural, sin fines de lucro, a nivel nacional o internacional, siempre que cuente con la autorización de la empresa productora, propietaria de los derechos de utilización económica de la obra premiada.DISPOSICIONES COMPLEMENTARIASPRIMERA.- CONTRIBUCION AL FONDO DE FOMENTOModifíquese el Art. 59 del Decreto Legislativo 776 en los términos siguientes:"Art. 59: La recaudación y administración del impuesto corresponde a la Municipalidad Distrital en cuya jurisdicción se realice el espectáculo, excepto en el caso de los espectáculos cinematográficos, en el que los agentes perceptores del impuesto entregarán el cincuenta por ciento del monto percibido al CONACINE para fines de contribuir al Fondo de Fomento a la Producción Cinematográfica según lo establecido en la Ley de Promoción de la Producción Cinematográfica."SEGUNDA.- DURACION DE LARGOMETRAJES Y CORTOMETRAJESModifíquese los incisos b) y c) del artículo 1 de la Ley 26370 en los términos siguientes:“b) LARGO METRAJE.- La obra cinematográfica cuya duración de proyección es de más de SESENTA (60) minutos.c) CORTO METRAJE.- La obra cinematográfica cuya duración de proyección es de menos de TREINTA (30) minutos.”TERCERA.- DE LAS DEFINICIONESAgréguese los incisos t), u) y v) al artículo 1 de la Ley 26370 en los términos siguientes:t) EMPRESAS DE SERVICIOS CINEMATOGRÁFICOS NACIONALES.- empresa constituida de acuerdo a Ley y debidamente registrada en CONACINE, dedicada a actividades especializadas conexas o coadyuvantes a la realización de obras cinematográficas;u) PROMOTOR CINEMATOGRAFICO.- El profesional dedicado regularmente a la formación, promoción y difusión del cine nacional e internacional en circuitos culturales, y en el territorio de la república;v) CINE CLUB.- Asociación cultural sin fines de lucro, registrada en el CONACINE, y que promueve la difusión de la cultura cinematográfica.CUARTA.- RÉGIMEN LABORALLos trabajadores de la actividad cinematográfica, técnicos y artísticos, están sujetos a las normas legales correspondientes al régimen laboral de la actividad privada, excepto aquellos que son contratados para una producción cinematográfica específica. Estos trabajadores se rigen por la presente Ley y los convenios y/o contratos que suscriben las partes, que deben adecuarse a las disposiciones legales establecidas que norman la prestación de servicios temporales en el país, tomando en consideración las características particulares de la actividad cinematográfica.Los convenios y/o contratos señalados en el párrafo anterior deben garantizar a los trabajadores su derecho a la sindicalización, beneficios sociales, prestaciones de salud, jubilación y seguro de riesgo.El CONACINE puede suspender cualquier tipo de beneficios o apoyo económico que brinda a una empresa cinematográfica que incumpla sus compromisos laborales, independientemente de las acciones legales que realice la autoridad de Trabajo. QUINTA.- CINEMATECA PERUANACréase la Cinemateca Peruana como organismo dependiente del CONACINE y cuya función es la recuperación y preservación del patrimonio nacional de imágenes en movimiento. Su estructura y funcionamiento son establecidas en el Reglamento de la Ley.DISPOSICIONES TRANSITORIASPRIMERA.- ELABORACION DEL PROYECTO DE REGLAMENTODentro de un plazo de treinta (30) días a partir de la vigencia de la presente Ley, el Consejo Nacional de Cinematografía (CONACINE) encarga a una comisión de siete (7) miembros, especialistas en la actividad cinematográfica, elaborar el proyecto de su Reglamento, velando por la representatividad de todos los sectores y gremios en su composición.DISPOSICIONES FINALESPRIMERA.- DEROGATORIADeróguense los artículos 17 a 24 de la Ley No. 26370 y todas las demás disposiciones que se opongan a la presente ley.SEGUNDA.- REGLAMENTOEl Reglamento de la presente Ley será propuesto por CONACINE, aprobado por el Ministerio de Educación y publicado en el Diario Oficial El Peruano dentro de los SESENTA (60) días calendarios después de promulgada la presente Ley. TERCERA.- VIGENCIAEsta Ley entra en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial "El Peruano".Lima, 2 de marzo del 2009