Source: http://dnn5.regione.marche.it/Entra-in-Regione/Fondi-Europei/FSE/Programma-operativo-Por-FSE
Timestamp: 2020-04-05 04:28:54+00:00
Document Index: 96609799

Matched Legal Cases: ['art. 72', 'art. 125', 'art. 50', 'art. 18', 'art. 14', 'art. 56']

Documento Attuativo
Linee-guida, Manuali e altro
Il Fondo Sociale Europeo (FSE) è il principale strumento utilizzato dall’Unione Europea per sostenere l'occupazione, aiutare i cittadini a trovare posti di lavoro migliori e assicurare opportunità lavorative più eque per tutti. La strategia e il bilancio dell'FSE vengono negoziati e decisi insieme dai Paesi dell'UE, dal Parlamento europeo e dalla Commissione. Ogni sette anni, inoltre, i singoli Paesi e la Commissione definiscono i programmi operativi nazionali e regionali. La base giuridica di riferimento è costituita da:
Reg. (UE) n. 1303/2013 (comune a tutti i fondi strutturali e d’investimento);
Reg. (UE) n. 1304/2013 (specifico per il FSE);
Reg. (UE,Euratom) n. 2018/1046 (c.d. “Omnibus”, che modifica i Reg. 1303/2013 e 1304/2013)
D.P.R. n. 22 del 5.2.2018 (norma nazionale sull’ammissibilità delle spese).
Nella Regione Marche è attualmente in corso di attuazione il Programma Operativo Regionale (POR) 2014/2020 (.pdf). Il valore del POR è pari a complessivi 287.979.618,00 euro, che – sulla base del meccanismo del “cofinanziamento” – sono assicurati da FSE (50%), fondi “ministeriali” (35%) e fondi regionali (15%).
La risorse del POR sono ripartite fra “Assi” tematici e “Priorità d’Investimento”, come di seguito indicato.
Priorità d’Investimento 8.i - L'accesso all'occupazione per le persone in cerca di lavoro e inattive, compresi i disoccupati di lunga durata e le persone che si trovano ai margini del mercato del lavoro, anche attraverso iniziative locali per l'occupazione e il sostegno alla mobilità professionale
Priorità d’Investimento 8.ii - L'integrazione sostenibile nel mercato del lavoro dei giovani (FSE), in particolare quelli che non svolgono attività lavorative, non seguono studi né formazioni, inclusi i giovani a rischio di esclusione sociale e i giovani delle comunità emarginate, anche attraverso l'attuazione della garanzia per i giovani
Priorità d’Investimento 8.iv - L'uguaglianza tra uomini e donne in tutti i settori, incluso l'accesso all'occupazione e alla progressione della carriera, la conciliazione della vita professionale con la vita privata e la promozione della parità di retribuzione per uno stesso lavoro o un lavoro di pari valore
Priorità d’Investimento 8.v - L'adattamento dei lavoratori, delle imprese e degli imprenditori al cambiamento
Priorità d’Investimento 8.vii - La modernizzazione delle istituzioni del mercato del lavoro, come i servizi pubblici e privati di promozione dell'occupazione, migliorando il soddisfacimento delle esigenze del mercato del lavoro, anche attraverso azioni che migliorino la mobilità professionale transnazionale, nonché attraverso programmi di mobilità e una migliore cooperazione tra le istituzioni e i soggetti interessati
Priorità d’Investimento 9.i - L'inclusione attiva, anche per promuovere le pari opportunità e la partecipazione attiva, e migliorare l'occupabilità
Priorità d’Investimento 9.iv - Il miglioramento dell'accesso a servizi accessibili, sostenibili e di qualità, compresi servizi sociali e cure sanitarie d'interesse generale
Priorità d’Investimento 10.i - Ridurre e prevenire l'abbandono scolastico precoce e promuovere la parità di accesso all'istruzione prescolare, primaria e secondaria di elevata qualità, inclusi i percorsi di istruzione (formale, non formale e informale) che consentano di riprendere percorsi di istruzione e formazione
Priorità d’Investimento 10.iii - Rafforzare la parità di accesso all'apprendimento permanente per tutte le fasce di età nei contesti formali, non formali e informali, aggiornando le conoscenze, le abilità e le competenze della manodopera e promuovendo percorsi di istruzione flessibili anche tramite l'orientamento professionale e la convalida delle competenze acquisite
Priorità d’Investimento 10.iv - Migliorare la pertinenza dei sistemi di istruzione e formazione al mercato del lavoro, favorendo il passaggio dall'istruzione al mondo del lavoro e rafforzando i sistemi di istruzione e formazione professionale nonché migliorandone la qualità, anche mediante meccanismi di anticipazione delle capacità, l'adeguamento dei curriculum e l'introduzione e lo sviluppo di programmi di apprendimento basati sul lavoro, inclusi i sistemi di apprendimento duale e i programmi di apprendistato
Priorità d’Investimento 11.i - Investire nella capacità istituzionale e nell'efficienza delle pubbliche amministrazioni e dei servizi pubblici a livello nazionale, regionale e locale nell'ottica delle riforme, di una migliore regolamentazione e di una buona amministrazione
La Descrizione dei Sistemi di Gestione e Controllo (SIGECO)
La “Descrizione dei Sistemi di Gestione e Controllo” (SIGECO) – prevista all’art. 72 del Reg. 1303/2013 – rappresenta uno dei documenti più importanti dell’intero periodo di programmazione.
Nel SIGECO viene spiegato in maniera dettagliata il funzionamento del sistema-FSE nella Regione Marche, con particolare riferimento ai seguenti aspetti:
I soggetti coinvolti nell’attuazione del POR e ruoli/compiti di ciascuno di essi;
Le procedure seguite per il controllo e la certificazione delle operazioni finanziate con le risorse del POR;
Il sistema informativo (SIFORM 2 - vai al sito), strumento indispensabile per la gestione, il controllo e il monitoraggio del POR.
DGR n.1297-2019 del 28.10.2019 (SIGECO in vigore .pdf)
Scarica tutte le Check-list del SIGECO (.zip)
SIGECO non più in vigore:
DGR n.504 del 29.4.2019 (SIGECO non in vigore .pdf)
DGR n. 739 del 5.6.2018 (SIGECO non in vigore - .pdf)
DGR n. 1425 del 23.11.2016 (SIGECO non in vigore - .pdf)
DGR n. 390 del 19.4.2017 (Integrazione della DGR n. 1425/2016 - .pdf)
La Regione Marche in conformità agli artt. 47 e 48 del Reg. UE 1303/2013 ha istituito il Comitato di Sorveglianza con Delibera N. 158 del 09/03/2015 e s.m.i., e si divide tra membri effettivi e membri consultivi.
Piano di Valutazione POR FSE 2014- 20 - settembre 2016 (.pdf)
Il Comitato di Sorveglianza si riunisce venerdì 21 giugno a Villa Bonaparte (Porto San Giorgio - FM), ore 9.30.
> Approvazione Ordine del Giorno (.pdf)
1) Intervento introduttivo da parte dell'Autorità di Gestione, delle Amministrazioni Capofila e della Commissione
2) Approvazione Verbale riunione precedente (.pdf)
3) Relazione di Attuazione Annuale (RAA) relativa all'anno 2018: (.pdf, sintesi per il cittadino)
a) presentazione, con attenzione particolare al quadro di riferimento dell'efficacia dell'attuazione (QREA), e approvazione (.pdf)
b) informativa CE in merito alle procedure di verifica e restituzione del QREA
4) Informativa sullo stato di avanzamento del POR
a) Principali iniziative avviate/in corso nel 2019 (.pdf)
b) Spesa sostenuta e previsioni per il 2019 e 2020
c) Presentazione Buona Pratica
5) Aggiornamento del Piano di Valutazione (.pdf): presentazione ed approvazione (.pdf)
6) Presentazione del Disegno di Valutazione (.pdf)
7) Impatto dell’avanzamento del Piano Politiche Attive sul POR (presentazione 1 .pdf / presentazione 2 .pdf )
8) Informativa sull'attuazione della IOG nel territorio – andamento generale e prospettive (.pdf)
9) Informativa sull'attuazione della Strategia di Comunicazione, sulla visibilità del sostegno e sulle attività da svolgersi nel corso dell'anno successivo (.pdf)
10) Informativa sulle attività di Audit (.pdf)
11) Informativa sullo stato di avanzamento del PRA II Fase (.pdf)
Il Comitato di Sorveglianza del POR Marche FSE 2014–2020 si è riunito il 15/05/2018 alle ore 10,00 presso l'Aula Convegni del Rettorato dell'Università di Camerino
Decreto di aggiornamento delle Nomine dei Membri effettivi e consultivi del Comitato Sorveglianza del POR Marche FSE 2014-2020 - .pdf
> Approvazione Ordine del Giorno
1. Intervento introduttivo da parte dell'Autorità di gestione, delle Amministrazioni Capofila e della Commissione
2. Relazione annuale di attuazione (RAA) relativa all’anno 2017: presentazione e approvazione - .pdf
3. Informativa sullo stato di avanzamento del PO:
a) stato di attuazione del POR al 30/04/2018 - .pdf
b) previsioni e conseguimento dei target 2018 - .pdf
c) Buona pratica - .pdf / vai al video
4. Aggiornamento del Piano di Valutazione: presentazione e approvazione - .pdf
5. Informativa sull’attuazione della Strategia di Comunicazione e sulle attività da svolgere nel corso dell’anno successivo -.pdf
6. Informativa sulle attività di Audit - .pdf
7. Breve informativa su:
- Modifica del POR: aggiornamento sullo stato attuativo della procedura di approvazione da parte della Commissione Europea;
- Stato di avanzamento del PRA - .pdf
- Attuazione della IOG nel territorio (andamento generale e prospettive) - .pdf
- Contributo del POR al Piano di rafforzamento delle Politiche Attive - .pdf
- Chiusura del POR 2007–2013
Documentazione Approvata:
- Piano di Valutazione Approvato .pdf
Il Documento Attuativo del POR FSE
Il “Documento Attuativo del POR FSE 2014/20” – redatto dall’Autorità di Gestione ai sensi dell’art. 125 del Reg. (UE) n. 1303/2013 – consente di dare concretezza alle linee programmatiche tracciate nel POR. Fra le altre cose, in esso:
sono definite le tipologie di azioni ammissibili al finanziamento del POR, con riferimento ai vari Assi/Priorità di investimento;
è stabilita la ripartizione di risorse fra le varie strutture incaricate dell’attuazione del POR (con riferimento ai vari Assi/Priorità di investimento);
- sono evidenziate le procedure da seguire per l’attivazione degli interventi e gli elementi minimi che gli Avvisi pubblici devono contenere;
- vengono definite le griglie e gli indicatori di valutazione per le varie tipologie di azioni;
- sono contenute le linee-guida di determinate tipologie di operazioni.
DGR n.1588/2019 del 16.12.2019 (Documento attuativo in vigore -.pdf)
FAQs relative relative al Documento Attuativo
FAQs non presenti. Si precisa che tutte le FAQs precedenti al 19.2.2018 sono state recepite nella DGR n. 160/2018
- Scarica lo “Schema di Avviso” ed i moduli “de minimis” (.zip)
-Scarica lo "Schema di "Domanda di iscrizione all'intervento"(.zip)
-DGR n.349/2019 dell'1.4.2019 (Documento attuativo non più in vigore-.pdf)
-DGR. n.1769/2018 del 27.12.2018 (Documento attuativo non più in vigore .pdf)
- DGR n. 738 del 5.6.2018 (Documento attuativo non più in vigore - .pdf)
- DGR n. 160 del 19.2.2018 (Documento Attuativo non più in vigore - .pdf)
- DGR n. 1148 del 21.12.2015 (Documento Attuativo non più in vigore - .pdf).
La realizzazione concreta delle misure previste nel POR e nel Documento Attuativo avviene attraverso l’emanazione di Avvisi pubblici e Bandi di gara. Cliccando qui è possibile prendere visione di tutti gli Avvisi pubblici e i Bandi di gara (sia quelli scaduti sia quelli ancora “aperti”) emanati nella Regione Marche a valere sulle risorse del POR FSE 2014/20.
Le Relazioni Annuali di Attuazione e le Sintesi per il cittadino
La Relazione Annuale di Attuazione (RAA) è predisposta dall’Autorità di Gestione ai sensi degli artt. 50 e 111 del Reg. (UE) n. 1303/2013 e contiene informazioni chiave sull'attuazione del programma e sulle sue priorità.
RAA 2018 (.pdf)
RAA 2017 (.pdf)
RAA 2016 (.pdf)
RAA 2015 (.pdf)
Con riferimento a ciascuna RAA – in linea con quanto disposto dal comma 9 dell’art. 50 del Reg n. 1303/2013 – ogni anno vengono anche redatte e rese pubbliche delle apposite “Sintesi per il Cittadino”.
Sintesi per il cittadino 2018 (.pdf)
Sintesi per il cittadino 2017 (.pdf)
Sintesi per il cittadino 2016 (.pdf)
Sintesi per il cittadino 2015 (.pdf)
Linee-guida e Manuali regionali
La corretta ed omogenea attuazione delle operazioni finanziate con il POR è assicurata – oltre che con il Documento Attuativo – attraverso l’emanazione di Linee-guida e Manuali specifici alle cui disposizioni gli Avvisi pubblici e i Soggetti Attuatori sono tenuti a conformarsi.
Scarica le nuove "Disposizione alle strutture attuative del POR FSE in materia di tirocini, borse e progetti per la crescita territoriale" (Decreto .pdf) - (allegato .pdf).
Scarica le "Linee guida per la gestione delle attività formative in presenza dell'emergenza epidemiologica da COVID-19".(DGR n. 311-2020.pdf)
Scarica la Circolare n. 1 del 23.3.2020, recante le " Indicazioni operative alle agenzie formative nella gestione e rendicontazione degli interventi formativi del POR FSE Marche 2014-2020" (Circolare 1-2020.pdf)
Scarica il DDPF n. 34 del 30.3.2020, recante "Disposizioni relative ai controlli in loco sui progetti di “creazione di impresa” finanziati nell’ambito del POR FSE 2014/20 durante il periodo di sospensione dovuto all’emergenza COVID 19 (DDPF 34-BIT-2020.pdf)
Manuale per la formazione e le politiche attive del lavoro
Con DGR n. 19 del 20.1.2020 sono state introdotte rilevanti modifiche alla DGR n. 802/2012 (con la quale erano stati approvati i due Manual per la gestione delle attività formative “a costi reali” e “a costi standard”).
per la gestione delle attività formative “a costi reali” facenti capo ad Avvisi pubblici emanati a partire dal 20.1.2020 si deve far riferimento all’allegato “A” della DGR n. 802/2012, così come modificato/integrato dalla DGR n. 1280/2016 e dall’allegato “II” della DGR n. 19 del 20.1.2020.
per la gestione delle attività formative “a costi standard” facenti capo ad Avvisi pubblici emanati a partire dal 20.1.2020 si deve far riferimento all’allegato “I” della DGR n. 19 del 20.1.2020.
per tutte le altre attività formative continua ad applicarsi, in via residuale, la DGR n. 802/2012 (così come modificata/integrata dalla DGR n. 1280/2016), salvo diversamente disposto ai sensi del cap. 4 dell’allegato “I” della DGR n. 19 del 20.1.2020.
DGR n. 19 del 20.1.2020 (Nuovo “Manuale a costi standard” e modifiche alla DGR n. 802/2012)
- DGR n. 19 del 20.1.2020 – TESTO UFFICIALE .pdf
-Materiale di lavoro (testi “consultabili”, modulistica in Word) .zip
DGR n. 802 del 4.6.2012 (Manuali per la formazione e le politiche attive del lavoro)
- DGR n. 802 del 4.6.2012 (.pdf)
- Scarica gli allegati del Manuale “a costi reali” (All. “A” della DGR n. 80/2012) - .zip
- Scarica gli allegati del Manuale “a costi standard” (All. “B” della DGR n. 802/2012) - .zip
DGR n. 1280 del 24.10.2016 (Dispositivo di raccordo fra DGR. 802/2012 e programmazione 2014/20)
FAQs relative ai Manuali
"FAQ n.5" – Normativa sull’ammissibilità della spesa” (pubblicata in data 28/10/2019)
"FAQ n.4" (e relative integrazioni) – Domanda di iscrizione all’intervento” (pubblicata in data 25/06/2019)
Si precisa che tutte le FAQs precedenti al 24.10.2016 sono state recepite nella DGR n. 1280/2016.
Vademecum sul monitoraggio degli indicatori
DDPF n. 114/BIT/2019 – vademecum Monitoraggio Indicatori (Versione 1.0) -.zip
Linee-guida relative alla formazione per la cultura e le competenze Digitali – Modalità di definizione del cofinanziamento privato negli interventi di Formazione Continua
DGR n. 1506 del 18.12.2017 - .pdf
Linee-guida per gli aiuti alle assunzioni
Si veda la Sez. 2 del "Documento attuativo" (DGR n.1588/2019)
Linee-guida per il sostegno alla creazione d’impresa
- Si veda la Sez. 2 del "Documento attuativo" (DGR n.1588/2019)
- “Sostegno alla creazione d’impresa (Avviso pubblico di cui al DDPF n. 30 del 13/02/2018 e s.m.i.) – Linee-guida alla rendicontazione dei progetti”. Scarica il .pdf
Linee-guida relative alle borse lavoro e di ricerca
Si veda la Sez. 2 del "Documento attuativo" (DGR n. 1588/2019)
Vecchie linee-guida (redatte durante la programmazione 2007/13)
In questa sezione sono riportate le linee-guida FSE emanate nel corso del periodo di programmazione 2007/13. Si precisa che la DGR n. 160/2018 (“Documento Attuativo del POR Marche FSE 2014/20”) stabiisce che ”le linee guida riferite alla programmazione 2007/13 ancora non abrogate valgono solo per quanto compatibile con le disposizioni dei regolamenti comunitari di riferimento della programmazione FSE 2014/20
- DGR n. 1134-2013 – L.R. n. 2/2005, art. 18 – Tirocini formativi
- DGR n. 421 del 29/03/2011 - Modifica linee guida approvate con DGR n. 489/2008, 491/2008, 992/2008, 1007/2008, 313/2009, 1041/2009, 1450/2009, 1552/2009, 2190/2009
- DGR n.1496 del 18/10/2010 - POR Marche Ob 2 FSE - Asse II - Linee guida per l'attuazione di tirocini presso gli Uffici Giudiziari della Regione Marche
- DGR n.234 del 09/02/2010 - Modifiche e integrazioni alla DGR n.1552/2009
- DGR n.1450 del 21/09/2009 - Linee guida per l'attuazione delle misure di politica attiva a favore di lavoratori destinatari degli ammortizzatori sociali in deroga di cui all'Accordo Stato-Regioni del 12/02/2009
- DGR n.774 del 11/05/2009 - POR MARCHE FSE Ob.2 2007-2013 - Linee guida per l'attuazione di interventi previsti dal documento di attuazione al POR negli Avvisi Prioritari I, II, III, IV e V non disciplinati da apposite linee guida
- DGR n.992 del 21/07/2008 - POR Marche FSE Ob. 2 2007-2013 – Asse III Inclusione sociale: obiettivo specifico b) – Categoria di spesa n. 71. Linee guida per la promozione di misure di accompagnamento e di occupabilità finalizzate ad agevolare l'inserimento nel mercato del lavoro di soggetti svantaggiati
- DGR n.491 del 07/04/2008 - POR Marche F.S.E. 2007-2013 – Individuazione delle categorie di disabili e delle altre categorie di soggetti svantaggiati - Linea guida: borse lavoro per la realizzazione di esperienze lavorative da parte di soggetti disabili e svantaggiati
- DGR n.490 del 07/04/2008 - POR Marche FSE 2007-2013, Asse 1 - Linea guida per l'effettuazione di esperienze sul campo da parte di giovani laureati occupati al fine di favorire il trasferimento e la diffusione delle conoscenze e delle tecnologie nei processi di ricerca e sviluppo sperimentali all'interno del sistema produttivo marchigiano
- DGR n.489 del 07/04/2008 - POR Marche Ob.2 FSE 2007-2013 – Linea guida per voucher formativi aziendali ed individuali
Altra documentazione di attuazione
Opzioni Semplificate in materia di Costi (OSC)
Le Opzioni Semplificate in materia di Costi (OSC) sono state introdotte nel quadro normativo europeo a partire dal periodo di programmazione 2007/13 e rappresentano oggi una tematica di grandissima attualità per ciò che riguarda la gestione dei fondi strutturali. Le OSC possono essere suddivise in tre grandi famiglie:
- I finanziamenti a tasso forfettario (esempio: l’individuazione di una percentuale di costi indiretti da sommare automaticamente ai costi diretti di un’operazione);
- Le tabelle standard di costi unitari, ovvero i cosiddetti “costi standard” (esempio: la definizione di importi orari da rimborsare a chi organizza un corso di formazione semplicemente sulla base delle ore di corso effettivamente realizzate e sulle presenze documentate degli allievi);
- Le somme forfettarie (esempio: la definizione dI un importo onnicomprensivo da rimborsare per l’organizzazione di un seminario verificando solo l’avvenuta realizzazione dell’evento nei modi previsti.
Scopo principale delle OSC è quello di ridurre i tempi, i costi e i “passaggi” burocratici relativi alle operazioni finanziate. L’Unione Europea sta incentivando molto il ricorso alle OSC, tanto che in alcuni casi ne ha reso addirittura obbligatorio l’utilizzo (esempio: nel caso di progetti FSE di importo inferiore ai 50mila euro). I principali riferimenti normativi in materia sono: gli artt. 67 e 68 del Reg. (UE) n. 1303/2013 e l’art. 14 del Reg. (UE) n. 1304/2013. Di fondamentale importanza è, poi, la Guida alle opzioni semplificate in materia di costi (OSC) - Nota EGESIF 14-0017. .
La Regione Marche è stata una delle prime ad introdurre le OSC nel proprio ordinamento, soprattutto nel settore della formazione e dei servizi per il lavoro.
Di seguito sono riportati i principali documenti di attuazione regionale relativi all’utilizzo delle OSC.
- I Costi delle attività FSE (Analisi storica dei costi delle attività finanziate con il FSE nella Regione marche) .pdf
- DGR n. 1450/2009 (Prima applicazione dei “costi standard”) .pdf
- DDS n. 236/S06/2010 (Metodologia di calcolo delle unità di costo standard e dei costi indiretti sui diretti) - .rtf
- DDPF n. 178/POC/2012 (Adeguamento DDS n. 236/S06/2010 – Definizione UCS ora/lavoratore e incidenza costi ex-Reg. n. 800/2008) - .pdf
- DDPF n. 52/POC/2016 (COA relativo ai corsi IFTS, ITS e OSS) - .pdf
- DDPF n. 141/POC/2016 (COA relativo ai percorsi IeFP finanziati con il POR FSE) - .pdf
- DDPF n. 176/POC/2016 (Costo del personale relativo al potenziamento Ambiti Territoriali Sociali) - .pdf
Note dell’AdG
“Obbligo di redazione delle ‘Dichiarazioni di assenza di conflitti di interesse’ da parte dei membri delle ‘Commissioni di Valutazione’” (ID:12825630 del 15.12.2017 - .pdf) – Scarica il fac-simile di dichiarazione (.zip)
Elenco Beneficiari (vai all'elenco)
Elenco delle strutture accreditate per la formazione nella Regione Marche (vai all'elenco)
Il Sistema Informativo SIFORM 2 (vai al sito)
L'Autorità di Gestione redige il Piano di Valutazione – ai sensi dell’art. 56 del Reg. (UE) n. 1303/2013 – con lo scopo di analizzare, esaminare e misurare in corso d’opera l’efficacia, l'efficienza e l'impatto delle varie misure attuate nell’ambito del POR.
Piano di Valutazione del POR FSE 2014/20 (giugno 2019) .pdf
Rapporto di Placement (gennaio 2020 – Executive summary in English available) .zip
Procedura scritta del 16 gennaio 2018
Lettera approvazione proposta di modifica
Modifica del POR FSE Marche 2014 2020 - Motivazioni
POR FSE Marche 2014 2020 - correzioni in formato revisione
Verbale CdS FSE Marche del 22/06/2017