Source: https://legislacion.vlex.es/vid/ley-3-gestion-emergencias-77949027
Timestamp: 2019-09-18 13:28:28
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Matched Legal Cases: ['artículo 17', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'artículo 21', 'artículo 3', 'Artículo 8', 'Artículo 8', 'Artículo 8', 'Artículo 8', 'artículo 66', 'Artículo 8', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 11', 'Artículo 11', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 12', 'artículo 7', 'artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 24', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'artículo 20', 'artículo 2', 'artículo 3', 'Artículo 27', 'artículo 2', 'ARTÍCULO 42', 'artículo 48', 'Artículo 45', 'Artículo 47', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 51', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'artículo 55', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'Artículo 57', 'Artículo 58', 'Artículo 59', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 62', 'artículo 53', 'Artículo 63']

Ley de Gestión de Emergencias del País Vasco (Ley 1/1996, de 3 de abril) - Normativa del Pais Vasco - Legislación - VLEX 77949027
Ley de Gestión de Emergencias del País Vasco (Ley 1/1996, de 3 de abril)
CAPÍTULO I BIS. Derechos y deberes - art. 2.bis
SECCIÓN 1ª. Organización y competencias - arts. 3 a 8
SECCIÓN PRIMERA BIS. Previsión - art. 8.bis
SECCIÓN 2ª. Prevención - arts. 9 a 12.bis
SECCIÓN 3ª. Planificación - arts. 13 a 17
SECCIÓN 4ª. Socorro - arts. 18 a 21
SECCIÓN 5ª. Recuperación - art. 22
CAPÍTULO III. De la gestión de emergencias no calamitosas - arts. 23 a 27
CAPÍTULO IV. De los servicios de prevención y extinción de incendios y salvamento
SECCIÓN 1ª. Disposiciones generales - arts. 28 a 35
SECCIÓN 2ª. Régimen estatutario - arts. 36 a 44
CAPÍTULO V. Del voluntariado de protección civil - arts. 45 a 50
CAPÍTULO VI. Distinciones y reconocimientos - art. 51
Capítulo VII. Régimen sancionador - arts. 52 a 63
Ley 1/1996, de 3 de abril, de gestión de emergencias desarrollada por DECRETO 199700153 de 24/06/1997 publicado con fecha 21/07/1997.
Ley 1/1996, de 3 de abril, de gestión de emergencias desarrollada por DECRETO 201000024 de 19/01/2010 publicado con fecha 15/02/2010.
Es objeto y pretensión de esta ley garantizar en la Comunidad Autónoma la disponibilidad permanente de un sistema de gestión de emergencias integrado y compatible, apto para proceder tanto en emergencias propias de la protección civil como catástrofes o calamidades, como en aquellas otras menos graves que, sin producir trastorno social y desbordamiento de los servicios esenciales, requieren una atención coordinada y eficaz por estar en peligro la vida e integridad de las personas. Este planteamiento, innovador normativamente, consagra sin embargo la experiencia histórica en nuestra Comunidad, favorece la compenetración de los servicios adiestrados en el trabajo conjunto cotidiano cuando se produzcan situaciones catastróficas, y responde a la propia naturaleza de las catástrofes (atajar una situación accidental puede evitar una catástrofe) , contestando por otra parte a la creciente demanda de seguridad.
A la consecución de un sistema integrado de enfrentar las emergencias responde la fijación de unos objetivos, criterios y principios de actuación comunes y la generalización del sistema evitando la creación de servicios especializados "ex novo", sino partiendo de los ya existentes; no obstante lo cual las competencias y atribuciones, así como sus mecanismos de interrelación, deben necesariamente ser diversos, ya tratándose de supuestos de catástrofe, calamidad o grave riesgo de aquellos, ya de otro tipo de emergencias de carácter más venial, razón por la cual su régimen jurídico se separa en distintos capítulos.
En el Estado español la historia de la protección civil, bajo tales presupuestos modernos, se inicia con la mención del art. 30.4 de la Constitución y la aprobación de la Ley 2/1985, de 21 de enero, de Protección civil, desarrollada por la norma básica de Protección civil de 1992.
A juicio del Tribunal Constitucional en sentencias 123/1984, de 18 de diciembre, y 133/1990, de 19 de julio, la protección civil es una competencia concurrente entre Estado y Comunidades Autónomas, dependiendo de que entren o no en juego en la concreta emergencia las exigencias del interés suprautonómico, que el propio Tribunal define en tres concretos supuestos: a) cuando entre en juego la regulación de estados de alarma, excepción y sitio; b) cuando el carácter supraterritorial de la emergencia exija la coordinación de elementos distintos de los autonómicos, y c) cuando la envergadura de la emergencia requiera una dirección estatal. La legislación estatal ha fijado las características comunes del sistema de protección civil, asegurando la integrabilidad del mismo a través de la homologación de los planes de protección civil conforme a lo que dispone la norma básica y las directrices para elaborar planes especiales, y fijando los deberes ciudadanos en situaciones de catástrofe o calamidad. Dentro de estos presupuestos, como reconoce el Tribunal Constitucional, corresponde a la Comunidad Autónoma del País Vasco la ordenación de la protección civil de la Comunidad Autónoma en virtud de títulos competenciales como protección de personas y bienes, así como en materia de policía, espectáculos públicos, protección del medio ambiente, sanidad, agricultura y montes, carreteras, ordenación del territorio, ejecución de la legislación estatal en salvamento marítimo, etc.
La regulación legal en este aspecto encuentra su título habilitante en la competencia asumida en el artículo 17 del Estatuto y resulta novedosa en cuanto que carece de parangón en el Estado español y cubre un vacío normativo, si bien la Comunidad Autónoma de Euskadi dispone del instrumento de los centros de coordinación operativa, más popularmente conocidos como "sos-deiak", desde la aprobación del Decreto 33/1983 que los crea. En este sentido el texto legal pretende consolidar su existencia y funciones, cohonestándolos con los principios que conforman el sistema de gestión de emergencias.
El capítulo IV de la ley regula los servicios de prevención y extinción de incendios y salvamento y las especificidades del régimen estatutario de sus miembros, normación para la cual resulta habilitada la Comunidad Autónoma en virtud de títulos tales como régimen local y regulación del régimen estatutario de los funcionarios, con respeto de la legislación básica estatal. Por otro lado, la Ley 27/1983, de 25 de noviembre, de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma y los Órganos Forales de los Territorios Históricos, atribuye a estos últimos la ejecución de la legislación de las instituciones comunes en materia de defensa contra incendios.
La ley concluye con una serie de disposiciones asistemáticas, entre las que se debe subrayar la referente al plan de salvamento marítimo, como sector específico que requiere de un especial tratamiento y por responder a una particular sensibilidad social
Artículo 1, apartado 1, modificado por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
CAPÍTULO I BIS Derechos y deberes Artículo 2.bis
Capítulo I bis, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
Ser informados sobre los riesgos colectivos graves que puedan afectarles y sobre las actuaciones previstas para hacerles frente. Dicha información en ningún caso puede incluir datos protegidos por la legislación vigente.
Artículo 2 bis, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
Colaborar en la realización de ejercicios y simulacros, así como en la intervención en situaciones de emergencia, cuando sean requeridos para ello de forma justificada y respetando el principio de proporcionalidad.
Artículo 2 ter, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
Artículo 2 quater, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
Artículo 2 quinquies, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
En las situaciones de alerta y de emergencia reguladas por esta ley las empresas titulares de las redes y de los servicios de telecomunicación habrán de ponerlos a disposición de las autoridades de protección civil para emitir avisos o alertas en la población.
Artículo 2 sexies, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
Artículo 2 septies, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
CAPÍTULO II De la protección civil Artículos 3 a 22
SECCIÓN 1ª Organización y competencias Artículos 3 a 8
Ejercer la superior dirección y coordinación de las acciones y medios de ejecución de los planes de protección civil cuando así lo dispongan aquéllos.
) Disponer la aplicación del Plan de Protección Civil de Euskadi y ejercer la dirección única y coordinación del mismo, a través de su titular, salvo en la situación prevista en el artículo 21.
) Proponer al Lehendakari la declaración de la situación de emergencia catastrófica.
) Establecer cauces de cooperación en materia de protección civil con la Administración central y con otras Comunidades Autónomas.
Suministrar al Departamento de Interior del Gobierno Vasco los datos de interés para la elaboración y actualización de los planes de protección civil competencia de este último.
Elaborar y aprobar el Plan Municipal de Protección Civil.c) Recoger y transmitir datos relevantes para la protección civil.
El alcalde es la máxima autoridad municipal de protección civil. Cuando acontezca una emergencia de las tipificadas en el artículo 3 del presente capítulo dentro del término municipal, la autoridad municipal asumirá la dirección y coordinación de los servicios de socorro y asistencia, e informará inmediata y puntualmente de la situación a los órganos competentes del Departamento de Interior del Gobierno Vasco a través de los centros de coordinación de emergencias.
Informar con carácter previo y preceptivo el Plan de Protección Civil de Euskadi y los planes especiales que se integren en aquél.
Conocer los proyectos de normas reglamentarias referentes a la organización y funcionamiento de los servicios de prevención y extinción de incendios y salvamento, así como las relativas al régimen estatutario de sus funcionarios.
La Comisión podrá crear en su seno comisiones técnicas o grupos de trabajo integrados por miembros de la misma y otros técnicos que se estimen precisos en razón del objetivo para el cual se creen.
SECCIÓN PRIMERA BIS Previsión Artículo 8.bis
Sección primera bis, añadida por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
El departamento del Gobierno Vasco competente en materia de seguridad elabora y mantiene el inventario y mapa de riesgos a los que está afecta la Comunidad Autónoma de Euskadi, los cuales forman parte del Plan de Protección Civil de Euskadi.
El inventario y el mapa de riesgos de Euskadi se elaborarán atendiendo a los análisis de riesgos oportunos, considerando especialmente la información procedente de los planes de protección civil municipales y forales, así como otros datos derivados de los estudios de riesgos realizados por los órganos de las distintas administraciones públicas para cada riesgo, pudiéndose, en su caso, suscribirse los oportunos convenios.
Artículo 8 bis, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
El departamento del Gobierno Vasco competente en seguridad creará y coordinará una red de información y alerta de protección civil, destinada tanto a la prevención, detección y seguimiento de las situaciones de emergencia como a la información preventiva a las autoridades de protección civil, servicios públicos especialmente vulnerables y la ciudadanía de las amenazas para la seguridad de personas, bienes y patrimonio colectivo.
La difusión de información preventiva a la población deberá efectuarse en condiciones que la hagan eficaz en relación con los colectivos a los que se dirija, singularmente en relación con la población infantil y personas ancianas o discapacitadas u otros especialmente vulnerables.
La localización de las instalaciones de alerta o alarma será realizada por el departamento del Gobierno Vasco competente en seguridad. Una vez determinada su localización, los instrumentos urbanísticos de planeamiento municipal deberán incorporar las previsiones de localización necesarias para las instalaciones de alerta o alarma.
Artículo 8 ter, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
Artículo 8 quater, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 66 de la Ley 15/2012, de 28 de junio, de Ordenación del Sistema de Seguridad Pública de Euskadi, los instrumentos de ordenación del territorio y los planes urbanísticos tendrán en cuenta las determinaciones del inventario y mapa de riesgos regulado en este capítulo y establecerán medidas de prevención de riesgos y reducción del impacto de eventuales catástrofes y calamidades. El departamento del Gobierno Vasco competente en seguridad pondrá a disposición de las administraciones competentes la información relativa a los riesgos de protección civil presentes en el territorio objeto de planificación.
Los instrumentos de ordenación del territorio serán sometidos, tras su aprobación inicial, a informe preceptivo de la dirección del departamento del Gobierno competente en emergencias y protección civil sobre los aspectos relacionados con las situaciones de grave riesgo colectivo que pueda provocar el modelo territorial adoptado en ellos. Las conclusiones del informe deberán ser tenidas en consideración si refieren la incompatibilidad legal de usos o aprovechamientos del territorio por riesgo para la seguridad de las personas, los bienes o el patrimonio colectivo y ambiental. El plazo para evacuar el informe es de un mes, transcurrido el cual sin haberse emitido podrá continuar la tramitación.
Artículo 8 quinquies, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
SECCIÓN 2ª Prevención Artículos 9 a 12.bis
Realizar prácticas y simulacros de protección civil
Artículo 10, modificado por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
Un plan de prevención que establezca las medidas dirigidas a reducirlos o eliminarlos.
Las personas responsables de los planes de autoprotección están obligadas a participar en todas las tareas preventivas u operativas para las cuales sean requeridos por las autoridades y responsables de los servicios públicos de protección civil; a asistir a las reuniones a las que sean convocados, y a comunicar a las autoridades cualquier circunstancia que afecte a la situación de riesgo cubierta por el plan o la operatividad del mismo, así como la activación del plan de autoprotección.
Artículo 11, modificado por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
Artículo 11 bis, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
Artículo 11 ter, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
En los diferentes ciclos educativos de los centros escolares será obligatorio programar actividades de información, prevención y divulgación en materia de protección civil, y deberá realizarse periódicamente un ejercicio o simulacro de evacuación, de acuerdo con las previsiones del plan de autoprotección correspondiente
Artículo 11 quater, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
Artículo 12, modificado por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
Artículo 12 bis, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
SECCIÓN 3ª Planificación Artículos 13 a 17
Ajustarán su estructura y contenidos a lo que disponga la norma básica de Protección civil, la presente ley y las normas que la desarrollen.
Establece el marco organizativo general de la protección civil de la Comunidad Autónoma vasca para hacer frente a todo tipo de emergencias que por su naturaleza, extensión o la necesidad de coordinar más de una administración requieran una dirección autonómica.
Dichos planes deberán ser remitidos a la Comisión de Protección Civil de Euskadi para su homologación. Dicha homologacion, que deberá efectuarse en un plazo no superior a tres meses, consistirá en la comprobación de la acomodación de aquéllos al Plan de Protección Civil de Euskadi.
Los planes territoriales que no sean homologados deberán modificarse atendiendo las causas que lo impidan, siendo de aplicación, en tanto no se corrijan las deficiencias detectadas, el plan territorial más amplio.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior, el Plan de Protección Civil de Euskadi o los planes especiales podrán prever que, para riesgos concretos, las corporaciones locales o los órganos competentes de los territorios históricos puedan elaborar y aprobar específicos planes de actuación, teniendo en cuenta las directrices por aquéllos definidas.
SECCIÓN 4ª Socorro Artículos 18 a 21
Detectada una situación de emergencia de las contempladas en el presente capítulo, corresponde a la autoridad municipal en su respectivo término municipal la responsabilidad primaria de la adopción de las medidas necesarias y adecuadas para afrontarla, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7.3 de esta ley.
Cuando la naturaleza o extensión del riesgo, el alcance de la situación de emergencia o los servicios y recursos a movilizar excedan de los previstos en su correspondiente plan, se activará el plan territorial más amplio conforme a las necesidades de la emergencia, ya en funciones de refuerzo de la administración actuante con aporte de recursos complementarios, ya asumiendo la dirección y coordinación de las actuaciones la autoridad que ejerza tales funciones en el plan territorial más amplio.
Sea declarada la situación de emergencia catastrófica de conformidad con esta ley.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 21 de esta ley, la dirección y coordinación de todas las actuaciones para afrontar la emergencia corresponderá al director del plan que resulte de aplicación en cada momento, asistido por un comité asesor.
El director del plan, o por delegación sus agentes, podrá dictar órdenes generales o particulares por razones de urgente necesidad, de obligado cumplimiento para sus destinatarios. Dichos agentes tendrán el carácter de agentes de la autoridad.
Particularmente podrá disponer la destrucción, detrimento o requisa temporal de toda clase de bienes; la intervención y ocupación transitoria de los que sean necesarios; la evacuación o desalojo preventivo de poblaciones; la exigencia de prestaciones personales de acción u omisión a los ciudadanos, o cualquier otro tipo de medidas coactivas prescindiendo de su normal procedimiento que puedan estar amparadas por la legislación, y resulten proporcionadas a la situación de necesidad.
Caso de ser declarado por el Estado el interés supracomunitario o el estado de alarma, el Lehendakari podrá solicitar del Gobierno del Estado la delegación de la dirección y coordinación de las actuaciones de emergencia de conformidad con lo previsto en la legislación estatal.
SECCIÓN 5ª Recuperación Artículo 22
CAPÍTULO III De la gestión de emergencias no calamitosas Artículos 23 a 27
Artículo 23, apartado 2, modificado por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
El Centro de Coordinación de Emergencias de Euskadi está adscrito a la dirección competente en materia de atención de emergencias y protección civil del departamento del Gobierno Vasco competente en materia de seguridad y dispondrá de las ubicaciones territoriales que se determinen por dicho departamento.
El departamento del Gobierno Vasco competente en materia de seguridad establecerá los estándares técnicos informáticos y de telecomunicaciones que permitan la conexión entre el Centro de Coordinación de Emergencias de Euskadi y las centrales operativas de los servicios de emergencias y seguridad de Euskadi.
Artículo 24, modificado por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
Artículo 24 bis, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
Las grabaciones y los registros de los incidentes gestionados por el Centro de Coordinación de Emergencias de Euskadi serán custodiados durante un periodo mínimo de seis meses y un período máximo de dos años, salvo instrucción diferente de la autoridad judicial.
El órgano responsable del Centro de Coordinación de Emergencias de Euskadi lo será de los ficheros, y deberá adoptar las medidas técnicas, de gestión y de organización necesarias para garantizar la confidencialidad, seguridad e integridad de los datos, y para hacer efectivos los derechos de las personas afectadas reconocidos por la legislación vigente
Artículo 24 ter, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
Informando sobre la localización, dotación de personal, medios técnicos, sistemas de prestación de servicio y, en general, recursos disponibles en situaciones de urgencia o emergencia, y
Artículo 25, apartado 2, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
Las tácticas operativas se aprueban por el Departamento de Interior, oídos los servicios y administraciones interesadas y previo informe de la Comisión de Protección Civil de Euskadi.
La elaboración y aplicación de las tácticas operativas se adecuará a los criterios sobre movilización de recursos previstos en el artículo 20 de esta ley, y especialmente a las siguientes reglas:
Cuando la atención a la urgencia o emergencia sea competencia de una determinada administración o servicio administrativo y no sea precisa la colaboración de servicios ajenos, los centros de coordinación de emergencias limitarán su labor a transmitir la alarma al mismo y realizar su seguimiento.
Cuando sea precisa la colaboración de diversos medios o recursos intervinientes, el Departamento de Interior del Gobierno Vasco ofrecerá a los efectos de su coordinación efectiva el apoyo técnico de los centros de coordinación de emergencias. Si resulta necesario, se desplazarán al lugar del suceso técnicos de atención de emergencias del Departamento de Interior a fin de procurar la unidad de acción de las operaciones de común acuerdo con los intervinientes.
En los casos en que se encuentre en peligro la vida de personas de forma perentoria y urgente y la necesidad de mantener la unidad de acción entre los intervinientes lo haga imprescindible, las autoridades competentes del Departamento de Interior podrán disponer las directrices puntuales precisas para afrontar la emergencia o designar a una persona de entre los intervinientes y según su pericia como director de las operaciones.
El Gobierno Vasco implementará la estructura organizativa pública de atención de emergencias más adecuada para dar soporte y apoyo a la ejecución de las atribuciones que la presente ley confiere al mismo y al departamento competente en la materia, con el fin de facilitar la coordinación y prestación de servicios de los agentes que conforman el Sistema Vasco de Protección Civil y Emergencias, teniendo en cuenta los principios contenidos en el artículo 2 de esta ley y en el artículo 3 de la Ley 15/2012, de 28 de junio, de Ordenación del Sistema de Seguridad Publica de Euskad
Artículo 27, modificado por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
CAPÍTULO IV De los servicios de prevención y extinción de incendios y salvamento Artículos 28 a 44
SECCIÓN 1ª Disposiciones generales Artículos 28 a 35
Dispensar de la prestación del servicio a aquellos municipios que lo soliciten, haciendo constar en el acuerdo de dispensa la asunción por la Diputación foral del servicio y la aportación municipal a la financiación de su coste.
Regular las especificidades del régimen de ingreso, bien como funcionarios bien como personal laboral, que deban resultar comunes a los servicios de prevención y extinción de incendios y salvamento.
Procurar la normalización y homologación de equipos y materiales
Investigar, siempre que sean requeridos por la autoridad competente, las causas, consecuencias y daños de los siniestros, hayan o no intervenido directamente en su combate.
Subescala técnica, que comprende las categorías de inspector y subinspector.
Los reglamentos propios de cada servicio podrán disponer la coexistencia en sus parques de bomberos profesionales y voluntarios.
Son bomberos voluntarios las personas que de forma altruista y por vocación benéfica y social prestan su colaboración en los servicios de prevención y extinción de incendios y salvamento integrándose de forma jerarquizada en los mismos, sin que en ningún caso resulte de dicha relación vínculo funcionarial o laboral alguno.
Los bomberos voluntarios se rigen por las normas que se establezcan en el reglamento propio de cada servicio, teniendo derecho a la formación, perfeccionamiento y capacitación a cargo del servicio en que se integren; a gozar de un seguro que cubra los accidentes que puedan producirse en acto de servicio; a la defensa jurídica necesaria en las causas instruidas como consecuencia de actuaciones realizadas en el ejercicio de sus funciones, y a ser distinguidos o compensados en los supuestos que se determinen por el reglamento propio de cada servicio.
Tratar con respeto y deferencia a los ciudadanos a los cuales han de auxiliar y proteger cuando las circunstancias lo exijan o sean requeridos.
En las relaciones con otras administraciones:Atenerse a los principios recogidos en el artículo 2 de la presente ley, con objeto de que la celeridad en la información y la transparencia en la transmisión de órdenes favorezca la pronta conclusión del siniestro con el menor costo en vidas y bienes.
En las relaciones internas del servicio:a) Actuar bajo los principios de jerarquía y subordinación, debiendo obediencia y respeto a autoridades y superiores jerárquicos.
SECCIÓN 2ª Régimen estatutario Artículos 36 a 44
A las categorías de inspector y oficial, el Grupo A.b) A la categoría de subinspector, el Grupo B.
A las categorías de suboficial y sargento, el Grupo C.d) A las categorías de cabo y bombero, el Grupo D.
El ingreso en la categoría de bombero se efectúa mediante oposición o concurso-oposición libre.
El ingreso en las categorías de sargento, oficial, inspector y subinspector se efectuará por promoción interna y turno libre mediante los sistemas de oposición, concurso o concurso-oposición, pudiendo reservarse para su provisión por turno libre hasta un cincuenta por ciento de las vacantes existentes.
Para concurrir por el turno de promoción interna, y sin perjuicio de los requisitos generales establecidos para el ingreso en cada categoría, los funcionarios deberán reunir los siguientes: hallarse en servicio activo o servicios especiales en la categoría inmediatamente inferior, haber completado tres años de servicio efectivo en la misma y no haber sido sancionado por la comisión de falta grave o muy grave salvo que se hubiera obtenido la cancelación de la sanción impuesta.
Los funcionarios que concurran por el turno de promoción interna podrán ser eximidos de la realización de aquellas pruebas o actividades formativas teórico-prácticas encaminadas a la acreditación de conocimientos ya exigidos para el ingreso en la categoría de procedencia o acreditadas durante el ejercicio profesional, siempre que así se determine en las bases de la convocatoria.
Los funcionarios de los servicios de prevención y extinción de incendios y salvamento que según dictamen médico tengan disminuida su capacidad para el pleno desempeño del servicio ordinario serán relevados de las funciones operativas y pasarán a la situación de segunda actividad, siempre que no sea declarada su invalidez absoluta o gran invalidez.
Por regla general desempeñarán la segunda actividad dentro del cuerpo a que pertenezcan ejerciendo funciones de inspección, prevención, formación u otras acordes con su categoría; si ello no es posible, bien por falta de plazas, bien por incapacidad propia, podrán pasar a prestar servicios complementarios adecuados a su categoría y titulación en otros puestos de trabajo de la Administración a la que pertenezcan.
El pase a la situación de segunda actividad no representará una disminución de las retribuciones básicas ni del grado personal de los afectados.
El dictamen médico a que se refiere el apartado primero de este artículo se emitirá por un tribunal compuesto de tres médicos designados uno por la Administración, otro por el interesado y otro escogido por sorteo entre los facultativos del Servicio Vasco de Salud, que tengan los conocimientos idóneos en relación con el tipo de afección o enfermedad que padezca el interesado.
ARTÍCULO 42 Son faltas muy graves, además de las tipificadas en la legislación general de funcionarios:
El hecho de embriagarse o consumir drogas tóxicas, estupefacientes y substancias psicotrópicas con habitualidad o cuando repercutan o puedan repercutir en el servicio, así como negarse a las comprobaciones técnicas pertinentes.
El hecho de solicitar o recibir gratificaciones por la prestación de cualquier tipo de servicio.
Los actos y las conductas que atenten contra la dignidad del funcionario y la imagen y prestigio del Cuerpo.
CAPÍTULO V Del voluntariado de protección civil Artículos 45 a 50
A los fines de esta ley, se entiende por voluntariado de protección civil la adhesión libre y desinteresada de los ciudadanos a entidades y organizaciones públicas o privadas sin ánimo de lucro cuyo fin sea la protección y seguridad de personas y bienes, como expresión organizada de la solidaridad humana y medio significativo de la participación ciudadana en la vida comunitaria.
Las Administraciones públicas promoverán el desarrollo y equipamiento de las organizaciones del voluntariado de protección civil, fomentando su formación y capacitación, así como garantizando, mediante la fórmula que estimen más conveniente, el aseguramiento por dichas organizaciones de los riesgos personales de sus miembros, en los términos previstos en el artículo 48 de esta ley.
La Academia Vasca de Policía y Emergencias incluirá en su plan anual de formación la programación de cursos formativos destinados a la obtención de las competencias curriculares antedichas, previa consulta a las organizaciones del voluntariado de protección civil existentes con el fin de compatibilizar su oferta con la programación que estas realicen
Artículo 45, apartado 4, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los párrafos anteriores, la organización o entidad a la que pertenezca podrá reembolsar al voluntario los gastos efectivamente desembolsados por aquél, así como las cantidades dejadas de percibir por el abandono del puesto de trabajo habitual. Igualmente podrán establecerse otro tipo de gratificaciones o compensaciones siempre que carezcan de periodicidad y de carácter remunerativo.
Artículo 47, apartado 4, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
Los estatutos de cada organización determinarán, respetando los principios y reglas contenidos en esta ley y los reglamentos que la desarrollen, los derechos y deberes de los voluntarios respecto de la organización y asegurarán en todo caso su funcionamiento democrático dentro de una estructura jerarquizada.
Artículo 49, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
Las entidades de carácter altruista y sin ánimo de lucro que tengan entre sus fines la atención de personas y bienes en situaciones de emergencia y suscriban un convenio de colaboración con el Gobierno Vasco podrán ser consideradas entidades colaboradoras con la protección civil. Reglamentariamente se determinará el contenido de dichos convenios, que incluirá, al menos, la puesta a disposición de sus medios y recursos, el modo de su colaboración y participación y las compensaciones que les puedan corresponder en tales casos, así como la formación acreditada de los recursos humanos de dichas entidades
Artículo 50, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
CAPÍTULO VI Distinciones y reconocimientos Artículo 51
Capítulo VI, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
Artículo 51, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
Capítulo VII Régimen sancionador Artículos 52 a 63
Capítulo VII, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
La potestad sancionadora de las administraciones públicas en el ámbito de esta ley se regirá por lo dispuesto en la normativa vigente sobre potestad sancionadora de las administraciones públicas de la Comunidad Autónomas del País Vasco o norma que la sustituya, lo previsto en esta ley y su normativa de desarrollo.
La responsabilidad de los empleados y empleadas públicos en el ejercicio de sus funciones será exigible de conformidad con lo previsto en la normativa de función pública que les resulte de aplicación.
Artículo 52, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
Negarse las empresas titulares de las redes y los servicios de telecomunicaciones a ponerlos a disposición de las autoridades de protección civil cuando éstas los requieran para emitir avisos o alertas a la población.
Artículo 53, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
No identificar verazmente, el titular de la línea o terminal móvil, al autor de las llamadas a las que se refieran los artículos 53.1.g), 54.1.a) y 55.a), cuando fuera debidamente requerido para ello.
Obstaculizar, sin llegar a impedir, la inspección del estado de los recursos y servicios afectos a los planes de protección civil, así como la del cumplimiento de las exigencias de autoprotección previstas en la normativa vigente.
Las conductas descritas en el artículo 55 cometidas durante la situación de activación de un plan de protección civil que hayan puesto en peligro la vida o integridad física de las personas o hayan aumentado la situación de riesgo o las consecuencias de la catástrofe o calamidad pública.
Artículo 54, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
Llevar o exhibir las personas voluntarias de protección civil las insignias y distintivos que muestren su condición de tales cuando no estén en el ejercicio de sus funciones.
No acudir a la llamada de movilización efectuada por las autoridades de protección civil competentes, en caso de ejercicio o simulacro, quienes estén obligados a hacerlo, salvo causa justificada.
Artículo 55, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
Artículo 56, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
Las infracciones muy graves se sancionan con multa de 30.001 euros hasta 600.000 euros. Además, podrá ser ordenada la clausura temporal del local, centro o instalación, o la suspensión temporal de las actividades de riesgo, por tiempo máximo de un año, siempre que el motivo por el que se sancionó se haya resuelto.
Las infracciones graves se sancionan con multa de 1.501 euros hasta 30.000 euros.
Las infracciones leves se sancionan con multa de 150 euros hasta 1.500 euros.
Las infracciones graves y muy graves cometidas por miembros de las entidades, agrupaciones y asociaciones del voluntariado de protección civil conllevan la inhabilitación para la participación voluntaria en el Sistema Vasco de Atención de Emergencias durante un plazo de cinco años en los casos de falta muy grave y de tres años en los casos de falta grave, así como la baja en el registro de organizaciones del voluntariado colaboradoras de la protección civil y la retirada del documento acreditativo de la condición de voluntario de protección civil.
Artículo 57, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
La gravedad del hecho constitutivo de la infracción considerando la incidencia en la seguridad y los daños y perjuicios producidos.
La existencia de reincidencia. Se en-tiende por tal la comisión en el plazo de un año de una o más infracciones de la misma o distinta naturaleza o gravedad sancionadas por resolución firme en vía administrativa.
Artículo 58, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
Los titulares de los establecimientos e industrias, las personas promotoras y organizadoras de las actividades, responderán de las infracciones administrativas reguladas en la presente ley que se cometan en estos lugares por las personas que intervengan en tales actividades, cuando incumplan la obligación de prevenir la infracción vulnerando la normativa legal o reglamentaria.
La responsabilidad por las infracciones previstas en los artículos 53.1.g), 54.1.a) y 55.a) recaerá directamente en el autor o autora de la llamada.
Artículo 59, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
La potestad sancionadora de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi se ejercerá por el departamento del Gobierno Vasco competente en materia de seguridad, de conformidad con las siguientes atribuciones:
Corresponderá al titular del departamento del Gobierno Vasco competente en materia de seguridad la imposición de sanciones por infracciones muy graves.
Si durante la tramitación de un expediente sancionador resultara que la competencia para instruir y resolver corresponde a otra administración, el órgano que lo incoó procederá a su archivo y remitirá las actuaciones a la administración competente para que, en su caso, acuerde la incoación del procedimiento sancionador oportuno.
Artículo 60, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
Artículo 61, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
Artículo 62, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
Quien cometa una infracción de las previstas en esta ley mediando un comportamiento doloso o gravemente negligente y provoque o agrave una situación de emergencia estará obligado a resarcir a la hacienda pública por los costes en que ésta haya incurrido para resolver la situación. La determinación de las consecuencias indemnizatorias se efectuará en la resolución sancionadora.
En particular, en el supuesto del artículo 53.1.g), y sin perjuicio de las sanciones que en cada caso procedan, los infractores deberán abonar los daños y perjuicios por la movilización de los recursos
Artículo 63, añadido por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
Lo dispuesto en los párrafos anteriores se realizará conforme a lo dispuesto en la normativa vigente sobre salvamento marítimo y lucha contra la contaminación en el medio marino
Disposición adicional segunda, modificada por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
Disposición adicional cuarta, modificada por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
La asistencia profesional a las autoridades de protección civil y emergencias del Gobierno Vasco en la elaboración de los planes de protección civil y tácticas operativas, en su activación y en la aplicación de las medidas previstas en aquellos, y, en general, en caso de situaciones de emergencia.
Disposición adicional quinta, añadida por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
Reglamentariamente se constituirá una Unidad de Apoyo ante Desastres, dependiente del departamento del Gobierno Vasco competente en materia de seguridad, para la protección de personas y bienes en situaciones de emergencia en el territorio de la Comunidad Autónoma de Euskadi, o fuera de ella cuando sea requerida su colaboración. Igualmente podrá realizar misiones de cooperación internacional.
Disposición adicional sextaa, añadida por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
Se autoriza al Gobierno Vasco para proceder a la actualización de la cuantía de las sanciones que se fijan en la presente ley, atendiendo a la variación que experimente el índice general de precios al consumo
Disposición adicional séptima, añadida por la Ley 5/2016, de 21 de abril, de modificación de la Ley de Gestión de Emergencias.
Vitoria-Gasteiz, a 18 de abril de 1996.
Acuerdo de 23 de julio de 2002, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Salamanca, por el que se aprueba definitivamente el Proyecto de Plan Parcial del Sector n.º 2 de las Normas Subsidiarias de Castellanos de Villiquera (Salamanca). Promotor: D. Sebastián Hernández Martín y otros 8. Redactor: D. Pablo Andrés Bravo y D. Ramón M.ª Peláez ...
DECRETO 81/1997, de 27 de mayo, por el que se establece el currículo del Ciclo Formativo de Grado Medio correspondiente al Título de Técnico en Confección.