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Timestamp: 2017-07-23 23:57:07
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Matched Legal Cases: ['artículo 21', 'artículo 21', 'artículo 21', 'artículo 35', 'Artículo 35', 'artículo 35', 'artículo 8', 'artículo 11', 'artículo 15', 'artículo 19', 'artículo 11', 'artículo 24', 'artículo 26', 'artículo 26', 'artículo 31', 'artículo 33', 'artículo 2', 'Artículo 35', 'artículo 35', 'artículo 5', 'artículo 29', 'artículo 46']

Resolución de 26 de noviembre de 2012, por la que se hace público el Reglamento de régimen interior de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña, aprobado por el Pleno de la Sindicatura el día 23 de octubre de 2012 (Vigente hasta el 11 de Abril de 2016).
Vigencia desde 08 de Diciembre de 2012. Esta revisión vigente desde 02 de Diciembre de 2015 hasta 11 de Abril de 2016
Distribución de los proyectos de informe de fiscalización al Pleno
Funciones de la Comisión de Gobierno
Registro de intereses activos y pasivos de la Sindicatura de Cuentas
Declaraciones de intereses activos y pasivos y su registro
Seguimiento del cumplimiento del régimen regulador de las actividades de los síndicos
Procedimiento de advertencia
Procedimiento para la exigencia de responsabilidad
Organización de los departamentos de fiscalización
Procedimiento de determinación de incompatibilidades
Centros gestores o servicios de apoyo dependientes de Secretaría General
Estructura y funciones de la Dirección de Gobierno Interior
Estructura y funciones de la Dirección de Servicios Jurídicos / Asesoría Jurídica
Estructura y funciones de la Dirección de Servicios Informáticos
Estructura y funciones de la Dirección de Servicios Documentales
La Comisión para el estudio de los escritos que informan de presuntas irregularidades sucedidas en entes sometidos a fiscalización de la Sindicatura de Cuentas
La Comisión del Fondo de Acción Social
La Comisión paritaria del Acuerdo regulador de las condiciones de trabajo del personal funcionario
Procedimiento para crear comisiones
Estructura y funciones del Gabinete Técnico
Marco plurianual de actividades
Deber de reserva de los síndicos y del personal de la Sindicatura
Tramitación de los proyectos y de los informes de fiscalización
Envío de los informes al Parlamento de Cataluña
Envío de los informes a otros destinatarios
Participación en procedimientos jurisdiccionales del Tribunal de Cuentas
Funcionarios de carrera de la Sindicatura de Cuentas
Composición de los tribunales de los procesos de selección de la Sindicatura de Cuentas
Incompatibilidades del personal de la Sindicatura
Régimen presupuestario y de intervención de la Sindicatura
Funciones de la Intervención de la Sindicatura
R Sindicatura de Cuentas de 16 Mar. 2016 CA Cataluña (Acuerdo del Pleno de la de Cataluña referente a la modificación del artículo 21.2 del Reglamento de régimen interior de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña) Ocultar / Mostrar comentarios Letra e) del apartado 2 del artículo 21 introducido por la Res. [CATALUÑA] 16 marzo 2016, de publicación del Acuerdo del Pleno de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña referente a la modificación del artículo 21.2 del Reglamento de régimen interior de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña («D.O.G.C.» 22 marzo).
R Sindicatura de Cuentas de 24 Nov. 2015 CA Cataluña (Acuerdo del Pleno referente a la modificación de la redacción del artículo 35 del Reglamento de régimen interior de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña, Programa anual de actividades) Ocultar / Mostrar comentarios Artículo 35 redactado por la Res. [CATALUÑA] 24 noviembre 2015, por la que se hace público el Acuerdo del Pleno referente a la modificación de la redacción del artículo 35 del Reglamento de régimen interior de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña, Programa anual de actividades («D.O.G.C.» 1 diciembre).
Objeto del Reglamento En virtud de la potestad reglamentaria derivada de la Ley 18/2010, de 7 de junio, de la Sindicatura de Cuentas, el objeto de este Reglamento es regular la organización, el funcionamiento y el régimen interior de la Sindicatura de Cuentas en todo aquello que no prevé la Ley.
TÍTULO IOrganización, competencias y estructura de la Sindicatura
Capítulo IEl Pleno
Sección IFunciones del Pleno
Funciones del Pleno En desarrollo de la Ley de la Sindicatura, y junto con las funciones que dispone el artículo 8, corresponden al Pleno las siguientes funciones:
Sección IIFuncionamiento del Pleno
Distribución de los proyectos de informe de fiscalización al Pleno 1. Sin perjuicio de lo que dispone el artículo 11.1 de la Ley 18/2010 sobre la convocatoria y la orden del día de las sesiones del Pleno, los proyectos de informe de fiscalización se deben distribuir a los síndicos como mínimo con una semana de antelación respecto a la sesión en la que deben debatirse.
Capítulo IILa Comisión de Gobierno
Funciones de la Comisión de Gobierno En desarrollo de la Ley de la Sindicatura y junto con lo dispuesto por su artículo 15, corresponden a la Comisión de Gobierno las siguientes funciones:
Capítulo IIILos síndicos
Funciones de los síndicos En desarrollo de la Ley de la Sindicatura de Cuentas y junto con lo dispuesto por el artículo 19, corresponde a cada síndico o síndica enviar al Pleno las siguientes propuestas:
Régimen de incompatibilidades 1. En el caso de que un síndico o síndica desee desarrollar alguna de las actividades compatibles con su cargo, establecidas en los artículos 20.4 y 20.5 de la Ley de la Sindicatura de Cuentas, lo debe comunicar al síndico o síndica mayor para que incluya la petición en la orden del día del próximo Pleno, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 11.2 de la Ley, para que este órgano se pronuncie al respecto.
Registro de intereses activos y pasivos de la Sindicatura de Cuentas 1. El Registro de intereses activos y pasivos de la Sindicatura de Cuentas se debe instalar en un sistema de gestión documental que garantice la inalterabilidad y la permanencia de los datos, y también la alta seguridad en el acceso y el uso.
Declaraciones de intereses activos y pasivos y su registro 1. Las declaraciones de intereses activos y pasivos que presenten los síndicos a partir de la entrada en vigor de este Reglamento de régimen interior deben contener lo siguiente:
a) Declaración patrimonial de intereses: declaración de cada síndico o síndica de todos sus bienes, derechos y obligaciones. Esta declaración también debe contener la referencia a los bienes, derechos y obligaciones de los cónyuges o convivientes y de los demás familiares de primer grado del síndico o síndica siempre que estos lo consientan; hay que adjuntar copias de la última declaración tributaria del Impuesto sobre la renta de las personas físicas que el declarante o la declarante haya presentado a la Administración Tributaria.La declaración patimonial de intereses ha de contener como mínimo la información siguiente del declarante o la declarante:
Suspensión El Pleno con el voto favorable de la mayoría absoluta de sus miembros, en virtud de lo que dispone el artículo 24 de la Ley de la Sindicatura de Cuentas, y a instancias del síndico o síndica mayor o de un mínimo de dos síndicos, puede suspender cautelarmente las funciones de un síndico o síndica en los siguientes casos:
Seguimiento del cumplimiento del régimen regulador de las actividades de los síndicos 1. El síndico o síndica mayor debe velar por que se cumpla el régimen regulador de incompatibilidad o de incapacidad de los síndicos.
Procedimiento de advertencia Cuando un síndico o síndica incumple las obligaciones inherentes al cargo, está afectado por alguna causa de incompatibilidad o es objeto de recusación con concurrencia de dolo o culpa sin que haya reiteración en los términos establecidos en el artículo 26.4 de la Ley de la Sindicatura de Cuentas, el Pleno de la Sindicatura debe nombrar una ponencia especial para que formule el pliego de cargos correspondiente, y la persona interesada debe responder dentro de los ocho días naturales siguientes. La ponencia puede practicar pruebas de oficio o a instancia de la persona interesada en el plazo de quince días naturales. Una vez presentado el escrito de descargos del síndico o síndica o finalizado, si procede, el período de prueba, la ponencia debe presentar un resumen de los hechos alegados y de las pruebas practicadas, en el plazo de ocho días naturales. Dentro de los ocho días naturales siguientes, el Pleno de la Sindicatura, en sesión extraordinaria, debe resolver sobre si es procedente advertir al síndico o síndica o no.
Procedimiento para la exigencia de responsabilidad Cuando un síndico o una síndica incumple las obligaciones inherentes al cargo, está afectado por alguna causa de incompatibilidad o es objeto de recusación con concurrencia de dolo o culpa reiterada en los términos establecidos en el artículo 26.4 de la Ley de la Sindicatura de Cuentas, el Pleno de la Sindicatura debe nombrar una ponencia especial para que formule el pliego de cargos correspondiente, y la persona interesada debe responder dentro de los ocho días naturales siguientes. La ponencia puede practicar pruebas de oficio o a instancia de la persona interesada en el plazo de quince días naturales. Una vez presentado el escrito de descargos o finalizado, si procede, el período de prueba, la ponencia debe presentar un resumen de los hechos alegados y de las pruebas practicadas, en el plazo de ocho días naturales. Dentro de los ocho días naturales siguientes, el Pleno de la Sindicatura, en sesión extraordinaria, debe elaborar una propuesta de resolución, la cual debe ser enviada al Parlamento para que este pueda adoptar el acuerdo pertinente. La propuesta debe ser sobre el cese o no del síndico o síndica.
Tratamiento protocolario El síndico o síndica mayor y los síndicos de cuentas deben recibir el tratamiento protocolario y ocupar el lugar que les corresponde por sus funciones, de acuerdo con la normativa aplicable.
Capítulo IVLos departamentos
Organización de los departamentos de fiscalización 1. La Sindicatura de Cuentas se organiza en departamentos de fiscalización. Al frente de cada departamento hay un síndico o síndica con las adscripciones acordadas por el Pleno después del nombramiento del síndico o síndica mayor para un período de tres años.
Capítulo VLa Secretaría General
Procedimiento de determinación de incompatibilidades Corresponde al Pleno, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley de la Sindicatura de Cuentas, pronunciarse sobre la existencia de causas de incompatibilidad de las actividades del secretario o secretaria general a instancias de dos síndicos, como mínimo.
Capítulo VILas unidades de apoyo
Unidades de apoyo De acuerdo con lo que establece el artículo 33 de la Ley de la Sindicatura de Cuentas la Sindicatura cuenta con las siguientes unidades, centros gestores o servicios de apoyo:
Centros gestores o servicios de apoyo dependientes de Secretaría General 1. Para llevar a cabo las funciones encomendadas, la Secretaría General se dota de centros gestores, que son las estructuras administrativas que tienen asignada la responsabilidad de gestionar los servicios o llevar a cabo las actividades de apoyo administrativo, técnico o material de las funciones de la Secretaría General, y que se ordenan por ámbitos o sectores materiales de actuación.
Comisiones La Sindicatura de Cuentas se debe dotar de las siguientes comisiones:
Gabinete Técnico El Gabinete Técnico es el órgano de apoyo al Pleno de cualquier materia relacionada con las competencias de fiscalización que la Sindicatura tiene asignadas. Depende orgánicamente del síndico o síndica mayor.
Sección IUnidades de apoyo, centros gestores, servicios de apoyo dependientes de Secretaría General
Estructura y funciones de la Dirección de Gobierno Interior 1. La Dirección de Gobierno Interior / Unidad de Contabilidad y Gestión depende del secretario o secretaria general y está integrada por las siguientes áreas: Área de Gestión de Personal, Área de Contratación Administrativa y Régimen Interior y Área de Presupuestos y Contabilidad.
Estructura y funciones de la Dirección de Servicios Jurídicos / Asesoría Jurídica 1. La Dirección de Servicios Jurídicos / Asesoría Jurídica depende del secretario o secretaria general y está integrada por los letrados del Cuerpo de Letrados de la Sindicatura de Cuentas.
Estructura y funciones de la Dirección de Servicios Informáticos 1. La Dirección de Servicios Informáticos depende del secretario o secretaria general y está integrada por el Área de Proyectos Informáticos, la Unidad de Informática y la Unidad de Gestión y Control de Recursos Informáticos.
Estructura y funciones de la Dirección de Servicios Documentales 1. La Dirección de Servicios Documentales depende del secretario o secretaria general y está integrada por las siguientes áreas: Área de Servicios Lingüísticos, Área de Ediciones y Publicaciones y Área de Documentación.
Sección IILas comisiones
La Comisión Técnica 1. Las funciones de carácter consultivo de la Comisión Técnica son las siguientes:
La Comisión para el estudio de los escritos que informan de presuntas irregularidades sucedidas en entes sometidos a fiscalización de la Sindicatura de Cuentas 1. La Comisión para el estudio de los escritos que informan de presuntas irregularidades sucedidas en entes sometidos a fiscalización de la Sindicatura de Cuentas tiene como finalidad asesorar al Pleno sobre la viabilidad de iniciar un procedimiento de fiscalización basado en el análisis del contenido de escritos recibidos en la Sindicatura de Cuentas que informan de presuntas irregularidades presuntamente sucedidas en estos entes.
La Comisión de Formación 1. La Comisión de Formación es un órgano paritario formado por representantes de la Sindicatura y de su personal con la finalidad de gestionar la formación del personal de la Sindicatura de Cuentas.
La Comisión del Fondo de Acción Social 1. La Comisión del Fondo de Acción Social es un órgano paritario compuesto por representantes de la Sindicatura de Cuentas y de su personal con la finalidad de gestionar el Fondo de Acción Social de la institución.
La Comisión paritaria del Acuerdo regulador de las condiciones de trabajo del personal funcionario La Comisión paritaria está formada por dos representantes designados por el Consejo de Personal y dos representantes designados por la Comisión de Gobierno de la Sindicatura, y tiene la función de interpretar, vigilar y seguir la aplicación del Acuerdo regulador de condiciones de trabajo del personal funcionario.
Procedimiento para crear comisiones 1. El Pleno de la Sindicatura puede crear comisiones, mediante acuerdo, a fin de asesorar sobre las tareas encomendadas a la Sindicatura de Cuentas o gestionar estas tareas.
Sección IIIEl Gabinete Técnico
Estructura y funciones del Gabinete Técnico 1. El Gabinete Técnico está integrado por el personal técnico de la Sindicatura de Cuentas que esté adscrito al mismo de modo permanente o provisional. A propuesta de su director o directora, puede ser adscrito, de forma temporal o por proyectos, personal técnico de la institución de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2.c del presente Reglamento.
Capítulo VIIEl Registro
El Registro general El Registro general de la Sindicatura de Cuentas depende del secretario general y se rige por la normativa aplicable y por las siguientes normas de funcionamiento:
El Registro telemático 1. La Sindicatura de Cuentas de Cataluña dispone de un Registro telemático para la recepción y la salida de documentos enviados por vía telemática, el cual tiene carácter de auxiliar del Registro general de la institución.
Documentación y archivo 1. Los documentos de la Sindicatura de Cuentas depositados en el archivo central deben guardarse durante el tiempo que determine la normativa vigente de archivos y documentación.
TÍTULO IIDe los procedimientos
Marco plurianual de actividades 1. El Pleno de la Sindicatura debe aprobar el marco plurianual de actividades, que debe recoger una previsión a tres años vista de los criterios de selección y del alcance de los informes, que es preciso tener en cuenta para elaborar los programas anuales de actividades.
El Programa anual de actividades es la relación de los informes de fiscalización que la Sindicatura prevé elaborar durante el año y de los que prevé finalizar de los programados en años anteriores.
Artículo 35 redactado por la Res. [CATALUÑA] 24 noviembre 2015, por la que se hace público el Acuerdo del Pleno referente a la modificación de la redacción del artículo 35 del Reglamento de régimen interior de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña, Programa anual de actividades («D.O.G.C.» 1 diciembre).Vigencia: 2 diciembre 2015
Manual de fiscalización Todos los procedimientos que la Sindicatura acuerde realizar para llevar a cabo los trabajos de fiscalización y elaborar sus informes deben recogerse en el Manual de fiscalización. La aprobación y modificación del Manual es competencia del Pleno.
Obligaciones de las entidades sujetas a fiscalización 1. Con carácter general, y siempre que no se prevea un plazo específico diferente, las entidades sujetas a fiscalización y aquellas previstas en el artículo 5 de la Ley de la Sindicatura de Cuentas, en virtud del deber de colaboración, deben enviar a la Sindicatura de Cuentas los datos y los documentos que la Sindicatura les solicite, en un plazo máximo de treinta días hábiles desde la petición de la información. El plazo concedido ha de constar de forma expresa en la petición de información.
Deber de reserva de los síndicos y del personal de la Sindicatura 1. Los síndicos y el personal que presta sus servicios en la Sindicatura de Cuentas tienen el deber de guardar en secreto las cuestiones, materias y asuntos tratados y los acuerdos adoptados, mientras no se hagan públicos la memoria o el informe correspondiente o hasta que se resuelva definitivamente la cuestión planteada. Este deber de secreto afecta al personal y a los síndicos incluso una vez han dejado de prestar servicios en dicha institución.
Tramitación de los proyectos y de los informes de fiscalización 1. El procedimiento de fiscalización se inicia con un escrito del síndico o síndica responsable del departamento de fiscalización correspondiente, dirigido al ente fiscalizado en el que se anuncia el inicio de las actuaciones, excepto en los informes correspondientes a la Cuenta general de la Generalidad, la Cuenta general de las corporaciones locales y otros informes que no son de fiscalización.
Capítulo IIEnvío y publicidad de los informes
Envío de los informes al Parlamento de Cataluña Una vez aprobados los informes se deben enviar al Parlamento de Cataluña, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 29.2.d de la Ley de la Sindicatura de Cuentas.
Publicidad de los informes 1. Los informes relativos al sector público de la Generalidad, a las personas públicas corporativas y a la contabilidad de los procesos electorales se deben publicar en la web de la Sindicatura de Cuentas el día hábil siguiente al día en que la Mesa del Parlamento de Cataluña ordene su publicación, de acuerdo con el Reglamento del Parlamento.
Envío de los informes a otros destinatarios 1. Una vez publicados los informes en la web de la Sindicatura se deben enviar en papel o por vía telemática a los siguientes destinatarios:
Capítulo IIIOtros procedimientos
Mesa de Contratación La Mesa de Contratación de la Sindicatura está formada por los siguientes miembros:
Contratación externa de especialistas Cuando el síndico o síndica titular de un departamento de la Sindicatura considere necesaria la contratación externa de especialistas, de acuerdo con el artículo 46 de la Ley 18/2010, en relación con los trabajos de fiscalización de un informe programado, debe comunicar el objeto del contrato al Pleno previamente a su aprobación.
Participación en procedimientos jurisdiccionales del Tribunal de Cuentas 1. La Sindicatura de Cuentas puede intervenir en procedimientos jurisdiccionales sobre responsabilidad contable mediante la instrucción de las actuaciones previas a la exigencia de responsabilidades contables delegadas por el Tribunal de Cuentas y que sean aceptadas de forma individualizada por la Comisión de Gobierno de la Sindicatura.
TÍTULO IIIEl personal de la Sindicatura
Normativa aplicable 1. El régimen jurídico del personal de la Sindicatura de Cuentas es el que establecen los Estatutos del régimen y el gobierno interiores del Parlamento de Cataluña, con las especificidades que se establecen en la Ley de la Sindicatura y las que se establezcan por acuerdo del Pleno de la Sindicatura de Cuentas.
Funcionarios de carrera de la Sindicatura de Cuentas 1. El procedimiento de selección del personal de la Sindicatura de Cuentas es el que establecen los Estatutos del régimen y el gobierno interiores del Parlamento de Cataluña con las especificaciones establecidas en el presente Reglamento en cuanto a la composición de los tribunales que deben valorar los procesos de selección de la Sindicatura de Cuentas.
a) Cuerpos generales de administración:Grupo A subgrupo A1:
b) Cuerpos especiales de auditoría y fiscalización:Grupo A subgrupo A1:
Composición de los tribunales de los procesos de selección de la Sindicatura de Cuentas 1. Los tribunales que deben juzgar las pruebas de acceso a los cuerpos correspondientes a los grupos A1 y A2 deben estar formados por:
Provisión de puestos de trabajo 1. Los procedimientos normales de provisión de puestos de trabajo de la Sindicatura son el concurso de méritos y la libre designación. Excepcionalmente, se pueden proveer los puestos por otros sistemas previstos en el Reglamento general de provisión de puestos de trabajo y promoción profesional de los funcionarios de la Administración de la Generalidad de Cataluña.
Incompatibilidades del personal de la Sindicatura 1. Al personal de la Sindicatura le es de aplicación el régimen de incompatibilidades establecido en la normativa básica del Estado, en la Ley de incompatibilidades de los funcionarios de la Generalidad y en los Estatutos del régimen y el gobierno interiores del Parlamento de Cataluña.
TÍTULO IVRégimen presupuestario de la Sindicatura
Régimen presupuestario y de intervención de la Sindicatura 1. El presupuesto de la Sindicatura se regula, en lo que le sea aplicable, por la Ley de la Sindicatura, la normativa reguladora de las finanzas públicas y por las leyes de presupuestos de la Generalidad.
Funciones de la Intervención de la Sindicatura 1. Los actos, documentos y expedientes de la Sindicatura de los que pueden derivar derechos u obligaciones de contenido económico o movimientos de fondos o valores deben ser intervenidos, de acuerdo con lo dispuesto por la Ley de finanzas de Cataluña y la normativa reguladora de la función interventora de la Generalidad de Cataluña.
Fiscalización externa de las cuentas de la Sindicatura La fiscalización externa de las cuentas de la Sindicatura de Cuentas corresponde a la Comisión parlamentaria de la Sindicatura. Por lo tanto, la Sindicatura deberá poner a disposición de esta comisión parlamentaria, si así lo requiere, los medios necesarios para darle apoyo en el examen de dichas cuentas de la institución.