Source: http://www.noweogrody.invito.pl/index.php?str=x19
Timestamp: 2014-12-19 06:25:09+00:00
Document Index: 102898907

Matched Legal Cases: ['art. 8', 'art. 28', 'art. 2', 'art. 4', 'art. 12', 'art. 34', 'art. 11', 'art. 13', 'art. 27', 'art. 12', 'art. 13', 'art. 165', 'K 27/95 ', 'Art. 118']

Nowa ustawa - uzasadninie - Og�lnopolskie Towarzystwo Ogrod�w Dzia�kowych, Bydgoszcz
Og�lnopolskie Towarzystwo Ogrod�w Dzia�kowych
OTOD, Bydgoszcz
Nowa ustawa - uzasadninie Uzasadnienie konieczno�ci uchwalenia nowej ustawy o ogrodach dzia�kowych
Kluczowe zapisy ustawy o pracowniczych ogrodach dzia�kowych (obecnie ROD) z dnia 6 maja 1981 r. przyj�tej przez Sejm PRL z inicjatywy dzia�aczy Centralnej Rady Zwi�zk�w Zawodowych jest niezgodna z Konstytucj� RP oraz stoi w sprzeczno�ci z zasadami obowi�zuj�cymi w demokratycznym pa�stwie prawa, co potwierdza m.in.: orzeczenie Trybuna�u Konstytucyjnego z dnia 20 listopada 1996 r. dotycz�ce uchylenia art. 8 ust.1 ustawy o pracowniczych ogrodach dzia�kowych,
wyrok Trybuna�u Konstytucyjnego z 14 wrze�nia 1999 r. dotycz�cy uchylenia art. 28 pkt.2 ustawy o pracowniczych ogrodach dzia�kowych,
wyrok Trybuna�u Konstytucyjnego z dnia 20 lutego 2002 r. dotycz�cy uchylenia art. 2 ust. 1 i 3 noweli do ustawy o pracowniczych ogrodach dzia�kowych z 1995 r.
Z orzeczenia T.K. z dnia 20 lutego 2002 roku mo�na stwierdzi� niezgodno�� art. 4, 25, 32 ustawy o pracowniczych ogrodach dzia�kowych z ustaw� zasadnicz� (tj. z art. 12 oraz 58 Konstytucji RP), natomiast TK wprost uzna� art. 34 ust. 1 ustawy o p.o.d za niezgodny z Konstytucj� RP (kt�ry przymusowo wcieli� do Polskiego Zwi�zku Dzia�kowc�w wszystkich u�ytkownik�w dzia�ek ogrodniczych istniej�cych przed wej�ciem w �ycie ustawy o p.o.d.
Ponadto ustawa o pracowniczych ogrodach dzia�kowych pozostaje w sprzeczno�ci z postanowieniami Konwencji o Ochronie Praw Cz�owieka i Podstawowych Wolno�ci, a dok�adniej z art. 11 (wolno�� zgromadzania si� i stowarzyszania si�), oraz z art. 13 ( prawo do skutecznego �rodka odwo�awczego ).
Zgodnie z ustaw� z dnia 6 maja 1981 r. o p.o.d. osoby fizyczne posiadaj� dzia�ki na podstawie prawa u�ytkowania.
Dzia�ki przydziela Polski Zwi�zek Dzia�kowc�w (zgodnie z art. 27 ustawy, zadanie to nale�y do ogniwa PZD - zarz�du pracowniczego ogrodu dzia�kowego) i ustanawia na rzecz os�b fizycznych prawo u�ytkowania dzia�ek. Przydzia� dzia�ki ��czy si� z obowi�zkowym, nabywaniem z mocy ustawy cz�onkostwem w Polskim Zwi�zku Dzia�kowc�w (art. 12 i 25 ustawy).
Urz�dzenia pracowniczego ogrodu dzia�kowego przeznaczone do wsp�lnego korzystania przez dzia�kowc�w, s� przez nich wznoszone i finansowane, a mimo to na mocy art. 13 ustawy s� w�asno�ci� PZD. Regulacje te s� sprzeczne z Konstytucj� i budz� g�osy sprzeciwu dzia�kowc�w.
Polskim Zwi�zkiem Dzia�kowc�w kieruje nieprzerwanie od 1981 roku ta sama osoba. Ukryte s� jej zarobki, jak i ca�ego zarz�du i Krajowej Rady PZD. Powszechnie wiadomo, �e na ka�dym szczeblu administracji w PZD zatrudnieni s� jego krewni, powinowaci i znajomi. W tym roku kupi� sobie na u�ytek prezesa komfortowo wyposa�ony samoch�d osobowy za oko�o 100 tys. z�otych. Oddani aktywi�ci z Katowic zakupili wille warto�ci 3 miliony z�otych. Przyw�dca tego Zwi�zku zafundowa� sobie drukarni� w kt�rej zatrudni� ca�� rodzin� i nakaza� obligatoryjnie ogrodom dzia�kowym abonowa� jego czasopismo "dzia�kowiec". Blisko 50% dzia�kowicz�w stanowi� ubodzy emeryci i renci�ci. To z ich sk�adek cz�onkowskich utrzymywane s� ciep�e posadki i drogie samochody w PZD. Skarb Pa�stwa nie otrzymuje ani z�ot�wki. Ogromne pieni�dze p�yn�y i p�yn� co roku wartk� rzek� do prywatnych kieszeni uprzywilejowanej grupy ludzi. Wychodz�c naprzeciw postulatom dzia�kowicz�w z ca�ego Kraju (nale�y pomin�� aktywist�w, kt�rzy podburzaj� innych zatwardzia�ych dzia�aczy z peerelu) proponuje si� ustaw�, kt�ra usunie obecne, nie zgodne z Konstytucj� przepisy (aczkolwiek koledzy pos�owie z SLD twierdz� uparcie, �e wszystko jest zgodne z Konstytucj�, a niewolnictwo dzia�kowicz�w nie istnieje!).
Minister Infrastruktury w pi�mie z dnia 25 lipca br. skierowanym do Zarz�du Regionu Stowarzyszenia Ogrod�w Dzia�kowych w Kro�nie stwierdza, �e obecna ustawa o rodzinnych ogrodach dzia�kowych nie rozwi�zuje aktualnych problem�w w zakresie funkcjonowania ogrod�w dzia�kowych, ale problemy te utrzymuje. Dotyczy to m. in. Statusu Polskiego Zwi�zku Dzia�kowc�w oraz jego pozycji monopolisty w odniesieniu do nabywania grunt�w na cele ogrod�w dzia�kowych. Powy�sza ustawa utrzymuje w tym zakresie dalsz� uprzywilejowan� pozycj� PZD i nie wspomina o innych organizacjach zrzeszaj�cych dzia�kowc�w. W przyj�tej wersji przepisy ustawy ingeruj� r�wnie� w swobod� gospodarowania jednostek samorz�du terytorialnego, nale��cym do nich mieniem,
Pismo Komisji Wsp�lnej Rz�du i Samorz�du Terytorialnego z dnia 27 lipca 2005 roku skierowanym do Prezydenta R.P. zajmuje nast�puj�ce stanowisko: "Komisja wnosi do pana Prezydenta o nie podpisywanie ustawy o rodzinnych ogrodach dzia�kowych i skierowanie jej do Trybuna�u Konstytucyjnego w celu zbadania jej zgodno�ci z Konstytucj�". Przepisy tej ustawy proponuj� wprowadzenie regulacji ju� dwukrotnie skutecznie zaskar�onych do Trybuna�u Konstytucyjnego.
Ryszard Kalisz - Minister Spraw Wewn�trznych i Administracji :
Niekt�re cytaty:
"... przedmiotowa ustawa przyznaje Polskiemu Zwi�zkowi Dzia�kowc�w status w�adzy publicznej. Samodzielno�� PZD poddana zosta�a ochronie s�dowej, kt�ra zgodnie z art. 165 Konstytucji RP przys�uguje jedynie jednostkom samorz�du terytorialnego. Natomiast organy administracji rz�dowej i samorz�du terytorialnego zosta�y zobligowane do tworzenia warunk�w prawnych, przestrzennych i ekonomicznych dla rozwoju rodzinnych ogrod�w dzia�kowych, kt�re prowadzi PZD.
Ustawa nak�ada na jednostki samorz�du terytorialnego obowi�zek zrekultywowania gruntu. R�wnocze�nie gmina b�dzie zobowi�zana do doprowadzenia do rodzinnych ogrod�w dzia�kowych dr�g dojazdowych, energii elektrycznej, zaopatrzenia w wod� oraz zapewnienia na potrzeby ogrod�w, dost�pu do komunikacji publicznej. Do gmin tak�e b�dzie nale�a�o utrzymanie porz�dku i czysto�ci na terenach przyleg�ych do rodzinnych ogrod�w dzia�kowych".
"Ustawa utrzymuje dalsz� uprzywilejowan� pozycj� PZD i nie wspomina o innych organizacjach zrzeszaj�cych dzia�kowc�w."
"... grunty stanowi�ce w�asno�� Skarbu Pa�stwa lub jednostek samorz�du terytorialnego, przeznaczone pod rodzinne ogrody dzia�kowe, przekazuje si� nieodp�atnie w u�ytkowanie Polskiemu Zwi�zkowi Dzia�kowc�w. Ponad to ww. grunty mog� by� oddawane nieodp�atnie Polskiemu Zwi�zkowi Dzia�kowc�w w u�ytkowanie wieczyste. "... natomiast wynika z niej /Ustawy/, �e w dalszym ci�gu b�dzie istnia� monopol PZD na zak�adanie i prowadzenie ogrod�w dzia�kowych..." "... Trybuna� Konstytucyjny w orzeczeniu z dnia 20 listopada 1996 r. sygn. akt TK 27/95 stwierdzi� m.in., �e przekazywanie praw do grunt�w wy��cznie na rzecz PZD jest niezgodna z Konstytucj�! ... Rozwi�zanie takie narusza zasady demokratycznego PA�STWA PRAWNEGO..."
Oczywi�cie nie przeszkadza to wszystko Polskiemu Zwi�zkowi Dzia�kowc�w, kt�rzy skutecznie byli wspierani przez pos��w i pos�anki z SLD, kt�rzy z kolei �amali �wiadomie prawo konstytucyjne z uwagi na wi�kszo�� sejmow�!!!
Minister A. Bratkowski ju� 16 grudnia 2004 na 93 posiedzeniu Sejmu 4 kadencji Powiedzia� m.in.:
"... w 1981 r. powsta�a taka ustawa jaka powsta�a, mimo, �e naprawd� wzorce by�y w moim przekonaniu znakomicie lepsze, gdyby�my si�gn�li do zawi�zanego w 1927 r. Zwi�zku Towarzystw Ogrod�w i Dzielnic Dzia�kowych. By�a to instytucja zwi�zana ustrojowo z systemem demokracji parlamentarnej..."
Nasza organizacja gwarantuje ogrodom dzia�kowym takie same wzorce, poniewa� statut nasz jest pisany na statucie z ww. roku! Dalej czytamy:
"... to nie jest stowarzyszenie w rozumieniu wolno�ci zrzeszania, je�eli ustanowiony jest monopol i wy��czno�� i przymus zrzeszania..."
Trzeba zapobiec przed ewentualnymi roszczeniami PZD o uznanie prawa w�asno�ci 40 ty�. hektar�w grunt�w ogrodowych, jako, �e jeste�my w Unii Europejskiej, gdzie nie wyst�puje poj�cie wieczystego u�ytkowania! Prezes takiej organizacji wraz z zagarni�t� moc� niesprawiedliwej Ustawy infrastruktur� ogrodow� zosta�by jednym z najbogatszych ludzi w Polsce, a dzia�kowicze nadal pozostan� niewolnikami tego pana "przykutymi" do ziemi, pa�skiej ziemi!
Dzia�kowicze musz� mie� prawo do wykupu gruntu lub do dzier�awienia od gmin na zasadach szczeg�lnych, to jest np. 11 groszy za m2.
Nowa ustawa winna zagwarantowa�, �e bez zgody Ministerstwa Infrastruktury nie mog� gminy samowolnie podwy�sza� sk�adek za dzier�aw�.
W nowej ustawie powinien znale�� si� zapis, �e Pa�stwo otacza szczeg�ln� opiek� ogrody dzia�kowe, poniewa� s� one oaz� zdrowia, wypoczynku oraz szko�� �ycia dla m�odych pokole�.
Ustawa winna by� uzgodniona z Ministerstwem Infrastruktury i Wsp�lnej Komisji Rz�du i Samorz�du Terytorialnego.
Postulujemy rozwa�enie zwolnienia z op�at wykupu gruntu dla ogrod�w, kt�rych dzia�kowicze zap�acili za przydzielone dzia�ki �wczesnym zak�adom pracy.
Czas najwy�szy aby Skarb Pa�stwa wreszcie osi�ga� korzy�ci finansowe z tyt. dzier�awy, b�d� wykupu ziemi. Dzi� wszelkie korzy�ci pobiera w�ska grupa ludzi z Polskiego Zwi�zku Dzia�kowc�w dzi�ki pomocy koleg�w z SLD.
Pogwa�cony zosta� Art. 118 ust.3 przez pos��w -wnioskodawc�w z SLD podczas przed�o�enia Sejmowi projektu nowej ustawy. Stanowi on, �e wnioskodawcy przedk�adaj�c Sejmowi projekt nowej ustawy, przedstawiaj� skutki finansowe jej wykonania. Tu skutki finansowe dla Skarbu Pa�stwa stanowi� zero, natomiast dla gmin i samorz�d�w nie zosta�y wyliczone.
Czy taka ustawa winna przej�� drog� legislacyjn�?Reasumuj�c, odpowiadamy, �e nie b�dzie nigdy Pa�stwa Prawa dop�ki, dop�ty nie b�dzie si� szanowa� orzecze� Trybuna�u Konstytucyjnego, wniosk�w poszczeg�lnych zainteresowanych Ministerstw oraz Rz�du RP oraz samych zainteresowanych, tj. dzia�kowicz�w.
Opisywanie propagandowe PZD, �e ile� tam os�b napisa�o listy i zebrano podpisy pod t� "zbawienn�" ustaw� jest blefem! To popieraj� si� ci�gle ci sami aktywi�ci. Nam dzia�kowiczom pozostaje jedynie nadzieja, �e PRAWO i SPRAWIEDLIWO��, partia, kt�ra wygra�a wybory zaprowadzi prawo i sprawiedliwo�� w ogrodach dzia�kowych, a przysz�y Prezydent RP, kt�ry wypowiada� si� o "uprz�tni�ciu brud�w po peerelu" - uprz�tnie je! Spis tre�ci » Cele i zadania » Nowa ustawa » - projekt » - uzasadnienie » - uchwa�a » Kontakt » Inne stowarzyszenia » Wzory dokument�w » Sprawy organizacyjne » Wiadomo�ci #253054
Kreator stron internetowych: INVITO.pl Dost�p do strony zosta� zablokowany!