Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=4%20C%203.09
Timestamp: 2020-07-02 16:57:57
Document Index: 119940559

Matched Legal Cases: ['§ 42', '§ 35', '§ 133', '§ 4', '§ 11', '§ 8', '§ 10', '§ 17', '§ 35', '§ 38', '§ 32', '§ 35', '§ 35', '§ 6', '§ 35', '§ 139', '§ 133', '§ 18']

BVerwG, 05.11.2009 - 4 C 3.09 - dejure.org
https://dejure.org/2009,800
BVerwG, 05.11.2009 - 4 C 3.09 (https://dejure.org/2009,800)
BVerwG, Entscheidung vom 05.11.2009 - 4 C 3.09 (https://dejure.org/2009,800)
BVerwG, Entscheidung vom 05. November 2009 - 4 C 3.09 (https://dejure.org/2009,800)
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VwGO § 42 Abs. 2; VwVfG § 35 Satz 1; BGB §§ 133, 157; ROG a. F. § 4 Abs. 2 und 3, §§ 11, 15; LPlG RhPf § 8 Abs. 3, § 10 Abs. 6, § 17 Abs. 10 und 11
Factory-Outlet-Center; benachbarte zentrale Orte; Klagebefugnis; Ziele der Raumordnung; städtebauliches Integrationsgebot; Beeinträchtigungsverbot; Zielabweichungsbescheid; Verwaltungsakt; feststellender -; Regelung; Rechtsbindungswille; Außenwirkung; Auslegung; ...
Factory-Outlet-Center; benachbarte zentrale Orte; Klagebefugnis; Ziele der Raumordnung; städtebauliches Integrationsgebot; Beeinträchtigungsverbot; Zielabweichungsbescheid; Verwaltungsakt; feststellender -; Regelung; Rechtsbindungswille; Außenwirkung; Auslegung;
Spezifisches Abgrenzungsbedürfnis als Kennzeichen feststellender Verwaltungsakte gegenüber Begründungselementen eines Bescheides; Erforderlichkeit eines Hervorgehens verbindlicher Feststellungen einer Behörde unmissverständlich aus dem Tenor ihres Bescheides oder aus den ...
Anforderungen an feststellende Verwaltungsakte
VG Koblenz, 10.09.2007 - 1 K 1821/06
OVG Rheinland-Pfalz, 15.10.2008 - 1 A 10389/08
BVerwGE 135, 209
NVwZ 2010, 133
DVBl 2010, 180
DÖV 2010, 331
BauR 2010, 422
ZfBR 2010, 135
Sie muss für den Betroffenen rechtsverbindlich Rechte oder Pflichten begründen, inhaltlich ausgestalten, ändern, aufheben, feststellen oder einen derartigen Ausspruch rechtsverbindlich ablehnen (BVerwG, Urteile vom 29. April 1988 - 9 C 54.87 - BVerwGE 79, 291 und vom 5. November 2009 - 4 C 3.09 - BVerwGE 135, 209 Rn. 15).
Ein feststellender Verwaltungsakt schreibt das Ergebnis der behördlichen Rechtsanwendung rechtsverbindlich fest (BVerwG, Urteile vom 20. November 2003 - 3 C 29.02 - Buchholz 316 § 35 VwVfG Nr. 55 S. 9 und vom 5. November 2009, a.a.O.).
Danach ist der objektive Erklärungsgehalt der Maßnahme zu bestimmen; es kommt darauf an, wie sie der Adressat bei objektiver Betrachtung verstehen kann (BVerwG, Urteile vom 25. Mai 1984 - 8 C 100.83 - Buchholz 316 § 38 VwVfG Nr. 4…, vom 21. Juni 2006 - 6 C 19.06 - BVerwGE 126, 149 Rn. 52 und vom 5. November 2009 - 4 C 3.09 - BVerwGE 135, 209 Rn. 21).
Zur Auslegung von Verwaltungsakten nach diesem Maßstab ist das BSG als Revisionsgericht berufen (…stRspr, vgl bereits BSG vom 28.6.1990 - 4 RA 57/89 - BSGE 67, 104, 110 = SozR 3-1300 § 32 Nr. 2 S 11;… zuletzt etwa BSG vom 5.7.2017 - B 14 AS 36/16 R - vorgesehen für SozR 4, juris, RdNr 14) ; es ist befugt, den Inhalt von Verwaltungsakten selbständig und damit auch abweichend von den Vorinstanzen auszulegen (…vgl BSG vom 23.2.2017 - B 4 AS 57/15 R - vorgesehen für SozR 4, juris, RdNr 12; ebenso BVerwG vom 5.11.2009 - 4 C 3/09 - BVerwGE 135, 209, juris RdNr 18 f; BFH vom 10.5.2012 - IV R 34/09 - BFHE 239, 485, juris RdNr 37; zurückhaltender unter Beschreibung der Auslegung von Verwaltungsakten als Ineinander von tatsächlichen Feststellungen und Rechtsanwendungen BVerwG vom 24.7.2014 - 3 C 23/13 - juris RdNr 17) .
Das im Antrag der Beigeladenen (Band A 1, Antragsteil A 1, Stand Februar 2007, Blatt 39) enthaltene Betriebskonzept, das keine planmäßigen Flüge in der Zeit von 23.00 bis 5.00 Uhr vorsah, gehörte - wie der Senat als Rechtsfrage in eigener Zuständigkeit beurteilen kann (vgl. Urteil vom 5. November 2009 - BVerwG 4 C 3.09 - BVerwGE 135, 209 Rn. 18) - zu dem von der Beigeladenen beantragten und von der Planfeststellungsbehörde ausgelegten Plan.
Maßgebend ist, wie der Empfänger die Erklärung unter Berücksichtigung der ihm erkennbaren Umstände bei objektiver Würdigung verstehen muss (vgl. Urteil vom 5. November 2009 - BVerwG 4 C 3.09 - BVerwGE 135, 209 Rn. 21 m.w.N.).
Unter diesen Umständen ist eine behördliche Erklärung regelmäßig nur dann als rechtsverbindliche Zusicherung zu qualifizieren, wenn der Rechtsbindungswille entweder im Bescheidtenor dokumentiert ist oder für den Empfänger in anderer Weise deutlich hervortritt (vgl. Urteil vom 5. November 2009 a.a.O. Rn. 20 ff. ).
Ein feststellender Verwaltungsakt, durch den Ansprüche oder Eigenschaften, insbesondere der Status von Personen oder Sachen, in Bezug auf einen Einzelfall verbindlich festgestellt werden oder durch den eine solche Feststellung abgelehnt wird, stellt eine Regelung im Sinne von § 35 Satz 1 des Verwaltungsverfahrensgesetzes dar (vgl. Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 5. November 2009 - BVerwG 4 C 3.09 -, BVerwGE 135, 209 ff.).
Lässt die Auslegung einen Rechtsirrtum oder einen Verstoß gegen allgemeine Erfahrungssätze, Denkgesetze oder Auslegungsregeln erkennen, tritt eine Bindung aber nicht ein (Urteil vom 5. November 2009 - BVerwG 4 C 3.09 - BVerwGE 135, 209 Rn. 18).
In diesen Fällen kann das Bundesverwaltungsgericht die Erklärung selbst auslegen (stRspr; Urteile vom 5. November 2009 - BVerwG 4 C 3.09 - BVerwGE 135, 209 = Buchholz 316 § 35 VwVfG Nr. 60 und vom 17. Juni 2010 - BVerwG 2 C 86.08 - BVerwGE 137, 138 = Buchholz 240 § 6 BBesG Nr. 28 ).
Bei der Bestimmung der Rechtsqualität einer behördlichen Erklärung aufgrund ihres tatsächlich festgestellten Inhalts handelt es sich um eine rechtliche Würdigung, die in vollem Umfang der Prüfung des Bundesverwaltungsgerichts im Revisionsverfahren unterliegt (stRspr; Urteil vom 5. November 2009 - BVerwG 4 C 3.09 - BVerwGE 135, 209 = Buchholz 316 § 35 VwVfG Nr. 60 ).
Der Senat ist deshalb befugt, das Auslegungsergebnis in der Revision selbst zu bestimmen (vgl. z.B. BVerwG, Urteil vom 5. November 2009 - 4 C 3.09 - BVerwGE 135, 209 Rn. 17 f.).
Liegt dagegen - wie hier - eine solche Begründung vor, bedarf es einer den Anforderungen des § 139 Abs. 3 Satz 4 VwGO genügenden Verfahrensrüge, um das Auslegungsergebnis anzugreifen (BVerwG, Urteile vom 4. Dezember 2001 - 4 C 2.00 - BVerwGE 115, 274 und vom 5. November 2009 - 4 C 3.09 - BVerwGE 135, 209 Rn. 18); die bloße Darlegung einer abweichenden, von einem Beteiligten für richtig gehaltenen Auslegung eines Verwaltungsakts genügt dagegen nicht.
Mit diesem Bescheid wurde - wie die nach §§ 133, 157 BGB gebotene Auslegung gemäß dem objektiven Erklärungswert ergibt (vgl. dazu BVerwG, Urteile vom 05.11.2009 - 4 C 3.09 -, BVerwGE 135, 209 = juris Rn. 21, …und vom 16.10.2013 - 8 C 21.12 -, BVerwGE 148, 146 = juris Rn. 14) - nicht nur die Ausführung des darin bezeichneten, sondern auch die des vom Beigeladenen tatsächlich errichteten Bauvorhabens freigegeben.
Erlöschen einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung nach § 18 Abs. 1 Nr. 1 …
VG Stuttgart, 30.04.2020 - 4 K 10993/18
BVerwG, 28.11.2019 - 5 A 4.18
Für die Verwendung am künftigen Standort Berlin eingestellte Mitarbeiter des BND …
OLG Düsseldorf, 13.11.2019 - 3 Kart 801/18
Zulässigkeit der Abmeldung von Letztverbrauchern aus der Ersatzversorgung und …
OVG Nordrhein-Westfalen, 09.07.2013 - 12 A 2623/12
Voraussetzungen für das Unterfallen einer Wohngemeinschaft in den …
VG Mainz, 22.08.2019 - 1 K 141/18
OVG Nordrhein-Westfalen, 12.02.2020 - 16 A 2620/16
Klage auf Leistungen nach dem Gesetz über die Conterganstiftung für behinderte …
VGH Baden-Württemberg, 12.04.2018 - 9 S 98/17
Rückgabe einer offensichtlich unrichtigen Approbationsurkunde zwecks …
OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2020 - 13 A 1115/17
Antrag auf Erteilung einer Approbation eines koreanischen Staatsangehörigen; …
Jugendhilferechtlicher Kostenbeitrag; Kinder- und …
OVG Nordrhein-Westfalen, 14.02.2020 - 4 A 1464/17
Antrag auf Zulassung der Berufung; Anspruch auf ein Wiederaufgreifen des …
BVerwG, 05.11.2019 - 6 B 8.19
Entgeltgenehmigungspflicht von Terminierungsleistungen; Festlegung der Reichweite …
BVerwG, 05.11.2019 - 6 B 7.19
BVerwG, 05.02.2019 - 4 B 3.19
Möglichkeit des Erlöschens einer immissionsschutzrechtliche Genehmigung für eine …
VG Mainz, 24.10.2019 - 1 K 67/19
Geschützte Weinbezeichnung "Rheinhessen"
AGH Nordrhein-Westfalen, 02.11.2018 - 1 AGH 9/18
Schreiben mit dem Beitragsbescheid und der Vorankündigung der Abbuchung einer …
Filmabgabepflicht der Film- bzw Videowirtschaft; Ausnahmen für Spezial Interest …
VGH Bayern, 08.12.2016 - 20 CS 16.1609
Teilwiderruf einer abfallrechtlichen Anordnung
VGH Baden-Württemberg, 21.07.2016 - 2 S 209/16
Zu den beihilfefähigen Aufwendungen für Elementardiäten für Säuglinge und für …
OVG Nordrhein-Westfalen, 09.07.2013 - 12 A 2911/12
Voraussetzungen für das Unterfallen einer Wohngemeinschaft dem Anwendungsbereich …
OVG Niedersachsen, 20.09.2010 - 11 LA 275/08
Fortsetzungsfeststellungsinteresse im Versammlungsrecht
BVerwG, 03.04.2019 - 1 B 21.19
Ausgehen von bestandskräftigen Ablehnung des Antrages auf Ausstellung einer …
VGH Bayern, 25.10.2010 - 1 CS 10.1907
Zu den (verneinten) Voraussetzungen, unter denen einem Dritten aufgrund einer dem …
VG Düsseldorf, 29.01.2018 - 15 L 3899/17
VG Freiburg, 21.10.2019 - 10 K 2840/19
Vorläufiger Rechtsschutz gegen die Entscheidung Lebensmittelkontrolle zur …
VG Schleswig, 13.12.2018 - 17 A 11/17
OVG Nordrhein-Westfalen, 21.01.2011 - 16 B 1791/10
Erklärungsgehalt und Bindungswirkung eines bestandskräftigen …
VG Frankfurt/Main, 15.07.2019 - 5 K 9781/17
Besondere Ausgleichsregelung nach dem EEG 2014; Zertifizierung eines alternativen …
VG Düsseldorf, 24.06.2016 - 15 K 4465/15
Gerichtliche Überprüfung einer im Rahmen eines Diplom-Studienganges erbrachten …
VG Augsburg, 08.11.2016 - Au 3 K 15.1241
Ausgleichzahlungen für Personenbeförderung im Ausbildungsverkehr an Samstagen
VG Augsburg, 09.09.2019 - Au 7 K 17.1943
Verfahren im Streit um Anschluss- und Benutzungszwang
VG München, 24.05.2012 - M 17 K 11.6021