Source: http://docplayer.es/8564803-Capitulo-1-conceptos-basicos-de-seguridad-y-salud-en-el-trabajo.html
Timestamp: 2018-09-22 14:12:48
Document Index: 371417801

Matched Legal Cases: ['artículo 4', 'artículo 15', 'artículo 40', 'artículo 14', 'artículo 29', 'artículo 35', 'artículo 33', 'artículo 21', 'artículo 6', 'artículo 24']

CAPÍTULO 1 CONCEPTOS BÁSICOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - PDF
Download "CAPÍTULO 1 CONCEPTOS BÁSICOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO"
Juan Manuel Quintero Vidal
1 CAPÍTULO 1 CONCEPTOS BÁSICOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
2 Conceptos básicos de seguridad y salud en el trabajo OBJETIVOS DEL CAPÍTULO Presentar los conceptos básicos sobre la problemática de los riesgos que se dan en el entorno de trabajo. Dar a conocer los daños para la salud que pueden presentarse como consecuencia del trabajo, definiendo los conceptos de accidente de trabajo y enfermedad derivada del trabajo, así como otras patologías. Poner de manifiesto cómo el trabajo es origen de los riesgos, definiendo los conceptos de condiciones de trabajo y factores de riesgo. Conocer los fundamentos jurídicos en materia de Prevención de Riesgos Laborales, presentando las normas básicas de aplicación directa en España EL TRABAJO Y LA SALUD: LOS RIESGOS LABORALES Desde su origen el ser humano ha utilizado en su beneficio los bienes existentes en la naturaleza, al principio de forma individualizada, buscando básicamente satisfacer las necesidades principales de alimento y abrigo. A medida que la especie humana evoluciona y se llega a la constitución de la sociedad, el uso de los bienes de la naturaleza se va apar tando del fin exclusivo de cubrir las necesidades básicas y se crean otros usos, como para el ornamento y el ocio. Estas nuevas necesidades y el aumento demográfico, junto a las limitaciones de la propia naturaleza, aconsejan una optimización en el uso de tales recursos. 19
3 Manual para el técnico en prevención de riesgos laborales: nivel básico La utilización de los bienes de la naturaleza no se hace de la forma en que tales bienes se presentan, sino que se transforman para obtener de ellos un mayor rendimiento. Este proceso de transformación en adelante se conocerá como trabajo. El proceso de transformación de los elementos de la naturaleza que constituye el trabajo requiere de una actividad que aúne esfuerzos, dando paso a la tecnificación, la especialización y la organización. En ocasiones estos nuevos factores exceden de las capacidades de los individuos, pudiéndose llegar a circunstancias en las que un descontrol de aquellas amenaza su salud, siendo esta posibilidad de daño para la salud la que recibe el nombre de peligro, el cual muestra una característica intrínseca de un estado o situación para producir daños. Peligro es la característica propia de una situación, material o equipo capaz de producir daño para las personas, el medio ambiente, la flora, la fauna o el patrimonio. 20
4 Conceptos básicos de seguridad y salud en el trabajo Junto al concepto de peligro, hemos de considerar el de riesgo: Se entenderá como «riesgo laboral» la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño derivado del trabajo. Para calificar un riesgo desde el punto de vista de su gravedad, se valorarán conjuntamente la probabilidad de que se produzca y la severidad del mismo. Art. 4, 2.º Ley de Prevención de Riesgos Laborales En el concepto de riesgo intervienen, de forma decisiva, la probabilidad de que se materialice y la expectativa de los daños que se puedan producir. Figura 1.1. Concepto de riesgo. La definición de riesgo laboral que establece la Ley de Prevención de Riesgos Laborales restringe el concepto de peligro a los daños que el trabajador pueda sufrir como consecuencia del trabajo que realiza, delimitando de esta forma el campo de actuación de la prevención de riesgos laborales. 21
5 Manual para el técnico en prevención de riesgos laborales: nivel básico El concepto de daño también está definido en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Se considerarán como «daños derivados del trabajo» las enfermedades, patologías o lesiones sufridas con motivo u ocasión del trabajo. Art. 4, 3.º Ley de Prevención de Riesgos Laborales 1.2. DAÑOS DERIVADOS DEL TRABAJO La salud en el entorno laboral La salud es el estado de bienestar físico, mental y social completo y no meramente la ausencia de daño o enfermedad. Organización Mundial de la Salud 22
6 Conceptos básicos de seguridad y salud en el trabajo Cuando nos referimos a la salud en el entorno laboral, lo hacemos en la acepción que recoge la Organización Mundial de la Salud. Figura 1.2. Concepto de salud. El aspecto más importante de esta definición es la triple dimensión que plantea, y la importancia de que las tres se encuentren en equilibrio. Asimismo, el concepto de salud que contempla este organismo plantea un hecho positivo, el bienestar. Desde esta perspectiva, ha de verse el trabajo no como una maldición, sino como un factor social que contribuye al desarrollo de la sociedad y, dentro de ella, al desarrollo de las personas Accidentes, enfermedades y otras patologías derivadas del trabajo De acuerdo con la definición de riesgo laboral que establece la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, la materialización de un riesgo puede dar lugar a daños para la salud, cuyas manifestaciones más fácilmente apreciables son: Accidente. Enfermedad. 23
7 Manual para el técnico en prevención de riesgos laborales: nivel básico Además de estas dos manifestaciones de los riesgos laborales, es preciso tener en cuenta otros efectos derivados de la carga de trabajo sobre los que deberemos actuar para conseguir mantener el adecuado nivel de salud en las tres dimensiones dadas en la definición de la OMS. Las características fundamentales de estas manifestaciones del daño son: En el accidente, el daño para la salud se presenta de forma brusca e inesperada. Es el indicador inmediato y más evidente de unas malas condiciones de trabajo. En la enfermedad, el daño lo constituye un deterioro lento y paulatino de la salud del trabajador producido por una exposición crónica a condiciones adversas durante la realización del trabajo. Otras patologías, derivadas de la carga de trabajo, tanto física como mental. Junto a estos conceptos técnicos, el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social (R.D.L. 1/1994, de 20 de junio), y a los efectos de prestaciones económicas, hace las definiciones legales de accidente de trabajo y enfermedad profesional que a continuación se recogen. Se entiende por accidente de trabajo toda lesión corporal que el trabajador sufra con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena. Art. 115 Ley General de la Seguridad Social 24
8 Conceptos básicos de seguridad y salud en el trabajo Igualmente, se consideran daños que tienen su origen en el trabajo si bien no se corresponden con una actividad propiamente productiva los siguientes: Accidentes in itínere, ocurridos durante el trayecto habitual del domicilio del trabajador al puesto de trabajo y viceversa. Los accidentes ocurridos durante el ejercicio de la actividad sindical. Los accidentes ocurridos en actos de socorro con motivo del trabajo, etc. Se entenderá por enfermedad profesional la contraída a consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena en las actividades que se especifiquen en el cuadro que se apruebe por las disposiciones de aplicación y desarrollo de esta Ley, y que esté provocada por la acción de los elementos o sustancias que en dicho cuadro se indiquen para cada enfermedad profesional. Art. 116 Ley General de la Seguridad Social El cuadro de enfermedades profesionales está recogido en el Real Decreto 1299/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el cuadro de enfermedades profesionales en el sistema de la Seguridad Social y se establecen criterios de notificación y registro. 25
9 Manual para el técnico en prevención de riesgos laborales: nivel básico 1.3. CONDICIONES DE TRABAJO Se entenderá como «condición de trabajo» cualquier característica del mismo que pueda tener una influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y la salud del trabajador. Quedan específicamente incluidas en esta definición: a) Las características generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y demás útiles existentes en el centro de trabajo. b) La naturaleza de los agentes físicos, químicos y biológicos presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia. c) Los procedimientos para la utilización de los agentes citados anteriormente que influyan en la generación de los riesgos mencionados. d) Todas aquellas otras características del trabajo, incluidas las relativas a su organización y ordenación, que influyan en la magnitud de los riesgos a que esté expuesto el trabajador. Art. 4, 7.º Ley de Prevención de Riesgos Laborales Un repaso a la definición que da la Ley de Prevención de Riesgos Laborales de condiciones de trabajo en su artículo 4, nos permite ver la amplitud de este concepto, el cual viene reflejado de manera global en su apartado 7.º. En el mencionado artículo se destacan de las condiciones de trabajo las características de: Locales. Instalaciones. 26
10 Conceptos básicos de seguridad y salud en el trabajo Equipos. Productos. Útiles. Agentes físicos. Agentes químicos. Agentes biológicos. Procedimientos (Procesos). Organización. Junto a estos aspectos destacados, podemos incluir además: El centro de trabajo, en especial su emplazamiento y accesibilidad. La actividad global de la empresa. La actividad de empresas colindantes. Actividades simultáneas no habituales (realización de proyectos, ampliaciones, grandes reparaciones, cambios en general, etc.). Y las situaciones de emergencia: Incendios. Explosiones. Fugas de gases nocivos. Derrames incontrolados de productos peligrosos. Radiaciones ionizantes. Radiaciones no ionizantes. Dentro de las condiciones de trabajo, se ha de considerar la adecuación del trabajador a la tarea en la que desarrolla un papel relevante, y así habrá de tenerse presente: La formación. La información Factores de riesgo Los factores de riesgo serán los elementos que hay que analizar para controlar que las condiciones de trabajo sean las adecuadas 27
11 Manual para el técnico en prevención de riesgos laborales: nivel básico para mantener la salud de los trabajadores, entendida esta en el concepto anteriormente expuesto de la Organización Mundial de la Salud. Entenderemos como factor de riesgo aquella condición de trabajo que puede provocar un riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores. A los efectos de hacer un análisis más directo de estos factores, se han agrupado por especialidades técnicas: En los factores de seguridad en el trabajo, agrupamos todos aquellos elementos que pueden ser origen de accidentes de trabajo. En los factores de higiene industrial, agrupamos todos aquellos elementos que pueden generar enfermedades derivadas del trabajo. Los factores de ergonomía y psicosociología engloban todos aquellos elementos que permiten una adecuación entre el trabajo y la persona MARCO LEGISLATIVO EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Teniendo en cuenta que las personas, por el solo hecho de serlo, tienen derecho a su integridad física y a su salud, la propia sociedad ha ido protegiendo este derecho. Así, las manifestaciones de este principio de protección las encontramos en la Declaración Universal de Derechos Humanos, en el Tratado de la OIT, la Car ta Social Europea o el Acta Única del Tratado de la Unión Europea. 28
12 Conceptos básicos de seguridad y salud en el trabajo La Constitución Española de 1978 lo contempla como derecho fundamental en su artículo 15, y lo convierte en uno de los principios rectores de la política social en el artículo 40.2: Asimismo, los poderes públicos fomentarán una política que garantice la formación y readaptación profesionales; velarán por la seguridad e higiene en el trabajo y garantizarán el descanso necesario, mediante la limitación de la jornada laboral, las vacaciones periódicas retribuidas y la promoción de centros adecuados. Art Constitución Española La evolución social del trabajo ha ido considerando a las personas como el bien más valioso e insustituible que interviene en la actividad productiva con trascendencia fuera del ámbito puramente laboral o empresarial, motivo por el que se ha de proteger totalmente. De aquí que: Los trabajadores tienen derecho a una protección eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo. El citado derecho supone un correlativo deber del empresario de protección de los trabajadores frente a los riesgos laborales (...). Art Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales 29
13 Manual para el técnico en prevención de riesgos laborales: nivel básico Ley de Prevención de Riesgos Laborales La Ley de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL) constituye el marco jurídico general en el que opera la política de prevención. Esta Ley transpone al derecho español la Directiva comunitaria 89/391/CEE, relativa a la aplicación de las medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo. Dicha Ley supone un nuevo enfoque normativo que surge de una doble necesidad: la de poner término, en primer lugar, a la falta de visión unitaria en la política de prevención de riesgos laborales propia de la dispersión de la normativa vigente y, en segundo lugar, la de actualizar regulaciones ya desfasadas y regular situaciones nuevas no contempladas con anterioridad. La normativa sobre prevención de riesgos laborales está constituida por la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, sus disposiciones de desarrollo y cuantas otras normas contengan prescripciones relativas a la adopción de medidas preventivas en el ámbito laboral. En el capítulo III de la Ley de Prevención Riesgos Laborales se desarrollan los derechos de los trabajadores y las correlativas obligaciones de los empresarios. El artículo 14 especifica que los trabajadores tienen derecho a una protección eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo y este derecho supone la existencia del deber por parte del empresario de protección de los trabajadores frente a los riesgos laborales. Forman parte del derecho de los trabajadores a una protección eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo los siguientes: Ser informados y formados en materia preventiva. 30
14 Conceptos básicos de seguridad y salud en el trabajo Ser consultados y participar en las cuestiones relacionadas con la prevención de riesgos. Poder interrumpir la actividad en caso de riesgo grave e inminente. Recibir una vigilancia de su estado de salud. El deber de protección del empresario consiste en que este debe garantizar la seguridad y salud de los trabajadores en todos los aspectos relacionados con el trabajo, de lo cual se derivan las siguientes obligaciones del empresario, que son desarrolladas en la Ley de Prevención Riesgos Laborales en los artículos 15 al 27: Eliminación del peligro cuando sea posible. Evaluación de los riesgos. Adecuación de los equipos de trabajo. Información, consulta, participación y formación de los trabajadores. Actuación en caso de emergencia y de riesgo grave e inminente. Vigilancia de la salud. Protección de los trabajadores especialmente sensibles, de la maternidad y de los menores. Una vez vistos los derechos de los trabajadores y las consecuentes obligaciones del empresario, veamos cuáles son las obligaciones que el trabajador tiene en materia de seguridad y salud en el trabajo. Es en el artículo 29 de la Ley de Prevención Riesgos Laborales donde quedan recogidas las obligaciones del trabajador y se señalan como tales las siguientes: Velar por su propia seguridad y salud y por la de aquellas otras personas a las que puede afectar su actividad profesional: Usando adecuadamente máquinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas, equipos de transporte o cualquier otro medio necesario para el desarrollo de su actividad. 31
15 Manual para el técnico en prevención de riesgos laborales: nivel básico Utilizando correctamente los medios y equipos de protección. No poniendo fuera de funcionamiento los dispositivos de seguridad existentes. Informando inmediatamente de cualquier situación que entrañe riesgos para la seguridad y la salud. Contribuyendo al cumplimiento de las obligaciones establecidas con el fin de proteger su estado de salud mediante la práctica de reconocimientos médicos. Cooperando con el empresario para garantizar unas condiciones de trabajo seguras. Cumpliendo las instrucciones adecuadas sobre riesgos y peligros antes de iniciar el desempeño de un puesto de trabajo. La Ley también establece que el incumplimiento de estas obligaciones en materia de prevención de riesgos tendrá la consideración de incumplimiento laboral a los efectos previstos en el Estatuto de los Trabajadores Reforma del marco normativo de la prevención de riesgos laborales La experiencia acumulada en más de siete años transcurridos de aplicación de la LPRL y su normativa de desarrollo puso de manifiesto en 2002 la existencia de ciertos problemas que dificultaban su aplicación, así como la de determinadas insuficiencias en su contenido, que se manifestaban en términos de accidentes de trabajo y en la subsistencia de índices de siniestralidad laboral indeseados. Con objeto de afrontar la ejecución de las medidas contenidas en el Acuerdo de 30 de diciembre de 2002, en la Mesa de Diálogo Social sobre Prevención de Riesgos Laborales, entre el Gobierno, la Confederación Española de Organizaciones Empresariales, la Confederación Española de la Pequeña y la Mediana Empresa, Comisiones Obreras y la Unión General de Trabajadores, se publicó la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevención de riesgos laborales. 32
16 Conceptos básicos de seguridad y salud en el trabajo Como objetivos básicos de esta Ley deben destacarse los cuatro siguientes: En primer lugar, y como objetivo horizontal, combatir de manera activa la siniestralidad laboral. En segundo lugar, fomentar una auténtica cultura de la prevención de los riesgos en el trabajo, que asegure el cumplimiento efectivo y real de las obligaciones preventivas y proscriba el cumplimiento meramente formal o documental de tales obligaciones. En tercer lugar, reforzar la necesidad de integrar la prevención de los riesgos laborales en los sistemas de gestión de la empresa. Y, en cuarto lugar, mejorar el control del cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales, mediante la adecuación de la norma sancionadora a la norma sustantiva y el reforzamiento de la función de vigilancia y control, en el marco de las comisiones territoriales de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social Desarrollo de la acción preventiva La Ley establece que la prevención en la empresa es cosa de todos, se requiere la participación activa de todos los trabajadores, dando lugar con ello a obligaciones y, en último caso, a exigencia de responsabilidades. La actuación requiere en muchos casos de conocimientos técnicos para abordar los riesgos con garantía de éxito, siendo necesario por tanto órganos técnicos que colaboren con todos los obligados, es decir, con todos los trabajadores. 33
17 Manual para el técnico en prevención de riesgos laborales: nivel básico Con este fin la Ley prevé que, según las características propias de la empresa (tamaño, actividad, magnitud del riesgo existente, etc.), la organización de los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades preventivas se realizará por el empresario con arreglo a alguna de las modalidades siguientes: Asumiendo personalmente tal actividad. Designando a uno o varios trabajadores para llevarla a cabo. Constituyendo un servicio de prevención propio. Constituyendo un servicio de prevención propio mancomunado. Recurriendo a un servicio de prevención ajeno. En la Ley de Prevención de Riesgos Laborales se define servicio de prevención como el conjunto de medios humanos y materiales necesarios para realizar las actividades preventivas a fin de garantizar una adecuada protección de la seguridad y salud de los trabajadores. Las empresas con más de 500 trabajadores deberán constituir un servicio de prevención propio. Igualmente han de constituir servicio de prevención propio aquellas que tengan actividad de alto riesgo y cuenten con más de 250 trabajadores Delegados de Prevención y Comité de Seguridad y Salud El capítulo V de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales regula la consulta y participación de los trabajadores en la seguridad y salud en el trabajo. Este derecho de consulta y participación de los trabajadores se canalizará a través de: Los Delegados de Prevención. El Comité de Seguridad y Salud. 34
18 Conceptos básicos de seguridad y salud en el trabajo Delegados de Prevención La figura del Delegado de Prevención se establece en el artículo 35 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Los Delegados de Prevención son los representantes de los trabajadores con funciones específicas en materia de prevención de riesgos en el trabajo. Art Ley de Prevención de Riesgos Laborales Los Delegados de Prevención serán designados por y entre los representantes del personal con arreglo a la siguiente escala: RELACIÓN PLANTILLA De 50 a 100 trabajadores De 101 a 500 trabajadores De 501 a trabajadores De a trabajadores De a trabajadores De a trabajadores De en adelante NÚMERO DE DELEGADOS 2 Delegados de Prevención 3 Delegados de Prevención 4 Delegados de Prevención 5 Delegados de Prevención 6 Delegados de Prevención 7 Delegados de Prevención 8 Delegados de Prevención 35
19 Manual para el técnico en prevención de riesgos laborales: nivel básico En las empresas de hasta treinta trabajadores el Delegado de Prevención será el Delegado de Personal. En las empresas de treinta y uno a cuarenta y nueve trabajadores habrá un Delegado de Prevención que será elegido por y entre los Delegados de Personal (art LPRL). Son competencias de los Delegados de Prevención: a) Colaborar con la dirección de la empresa en la mejora de la acción preventiva. b) Promover y fomentar la cooperación de los trabajadores en la ejecución de la normativa sobre prevención de riesgos laborales. c) Ser consultados por el empresario, con carácter previo a su ejecución, acerca de las decisiones a que se refiere el artículo 33 de la presente Ley. d) Ejercer una labor de vigilancia y control sobre el cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales. (Art LPRL) En el ejercicio de las competencias atribuidas a los Delegados de Prevención, estos estarán facultados para: a) Acompañar a los técnicos en las evaluaciones de carácter preventivo del medio ambiente de trabajo, así como (...) a los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social en las visitas y verificaciones que realicen en los centros de trabajo para comprobar el cumplimiento de la normativa sobre prevención de riesgos laborales, pudiendo formular ante ellos las observaciones que estimen oportunas. b) Tener acceso (...) a la información y documentación relativa a las condiciones de trabajo que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones (...). c) Ser informados por el empresario sobre los daños producidos en la salud de los trabajadores una vez que aquel hubiese tenido conocimiento de ellos, pudiendo presentarse, aún fuera de su jornada laboral, en el lugar de los hechos para conocer las circunstancias de los mismos. 36
20 Conceptos básicos de seguridad y salud en el trabajo d) Recibir del empresario las informaciones obtenidas por este procedentes de las personas u órganos encargados de las actividades de protección y prevención en la empresa, así como de los organismos competentes para la seguridad y la salud de los trabajadores (...). e) Realizar visitas a los lugares de trabajo para ejercer una labor de vigilancia y control del estado de las condiciones de trabajo, pudiendo, a tal fin, acceder a cualquier zona de los mismos y comunicarse durante la jornada con los trabajadores, de manera que no se altere el normal desarrollo del proceso productivo. f) Recabar del empresario la adopción de medidas de carácter preventivo y para la mejora de los niveles de protección de la seguridad y la salud de los trabajadores, pudiendo a tal fin efectuar propuestas al empresario, así como al Comité de Seguridad y Salud para su discusión en el mismo. g) Proponer al órgano de representación de los trabajadores la adopción del acuerdo de paralización de actividades a que se refiere el apartado 3 del artículo 21. (Art LPRL) El Comité de Seguridad y Salud El Comité de Seguridad y Salud es el órgano paritario y colegiado de participación destinado a la consulta regular y periódica de las actuaciones de la empresa en materia de prevención de riesgos. Art Ley de Prevención de Riesgos Laborales El Comité de Seguridad y Salud está formado por los Delegados de Prevención, de una parte, y por el empresario y/o sus representantes, y destinado a la consulta regular y periódica de las actuaciones de la empresa en materia de prevención de riesgos. Las características del Comité de Seguridad y Salud son las siguientes: 37
21 Manual para el técnico en prevención de riesgos laborales: nivel básico Se constituirá un Comité de Seguridad y Salud en todas las empresas o centros de trabajo que cuenten con 50 o más trabajadores. (Art LPRL) El Comité de Seguridad y Salud se reunirá trimestralmente y siempre que lo solicite alguna de las representaciones en el mismo. El Comité adoptará sus propias normas de funcionamiento. (Art LPRL) El Comité de Seguridad y Salud tendrá las siguientes competencias: a) Participar en la elaboración, puesta en práctica y evaluación de los planes y programas de prevención de riesgos en la empresa. b) Promover iniciativas sobre métodos y procedimientos para la efectiva prevención de los riesgos, proponiendo a la empresa la mejora de las condiciones o la corrección de las deficiencias existentes. (Art LPRL) En el ejercicio de sus competencias, el Comité de Seguridad y Salud estará facultado para: a) Conocer directamente la situación relativa a la prevención de riesgos en el centro de trabajo, realizando a tal efecto las visitas que estime oportunas. b) Conocer cuantos documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, así como los procedentes de la actividad del servicio de prevención, en su caso. 38
22 Conceptos básicos de seguridad y salud en el trabajo c) Conocer y analizar los daños producidos en la salud o en la integridad física de los trabajadores, al objeto de valorar sus causas y proponer las medidas preventivas oportunas. (Art LPRL) Desarrollo reglamentario La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, determina el cuerpo básico de garantías y responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel de protección de la salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo. De acuerdo con el artículo 6 de dicha Ley serán normas reglamentarías las que fijarán y concretarán los aspectos más técnicos de las medidas preventivas, a través de normas mínimas que garanticen la adecuada protección de los trabajadores. Entre todas ellas destacan: Real Decreto 485/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas en materia de señalización de seguridad y salud en los lugares de trabajo. Real Decreto 486/1997, de 14 de abril, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo. Real Decreto 487/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas a la manipulación manual de cargas que entrañe riesgos, en particular dorsolumbares, para los trabajadores. Real Decreto 488/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas al trabajo con equipos que incluyen pantallas de visualización. Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos durante el trabajo. Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas a la utilización por los trabajadores de equipos de protección individual. 39
23 Manual para el técnico en prevención de riesgos laborales: nivel básico Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud para la utilización por los trabajadores de los equipos de trabajo. Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción. Real Decreto 374/2001, de 6 de abril, sobre la protección de la salud y seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes químicos durante el trabajo. Real Decreto 614/2001, de 8 de junio, sobre disposiciones mínimas para la protección de la salud y seguridad de los trabajadores frente al riesgo eléctrico. Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevención de riesgos laborales. Real Decreto 681/2003, de 12 de junio, sobre la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores expuestos a los riesgos derivados de atmósferas explosivas en el lugar de trabajo. Real Decreto 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, en materia de coordinación de actividades empresariales. Real Decreto 688/2005, de 10 de junio, por el que se regula el régimen de funcionamiento de las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social como servicio de prevención ajeno. Real Decreto 1311/2005, de 4 de noviembre, sobre la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores derivados o que puedan derivarse de la exposición a vibraciones mecánicas. Real Decreto 286/2006, de 10 de marzo, sobre la protección y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición al ruido. Real Decreto 396/2006, de 31 de marzo, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con riesgo de exposición a amianto. 40
24 Conceptos básicos de seguridad y salud en el trabajo Real Decreto 604/2006, de 19 de mayo, por el que se modifican el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, y el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción. Real Decreto 486/2010, de 23 de abril, sobre la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a radiaciones ópticas ar tificiales. 41
25 Manual para el técnico en prevención de riesgos laborales: nivel básico EVALUACIÓN 1. En el concepto de riesgo intervienen siempre los factores: a) Peligro, probabilidad y consecuencias. b) Lugar, trabajador y lesión. c) Peligro, trabajador y enfermedad. 2. Dentro del concepto de salud que se utiliza al hablar de riesgos laborales, se considera: a) Solo el bienestar físico. b) Solo las enfermedades. c) El bienestar físico, mental y social. 3. Cuál de las siguientes expresiones es cierta? a) El accidente se presenta de forma paulatina e inesperada. b) La enfermedad se presenta de forma brusca y previsible. c) El accidente se presenta de forma brusca e inesperada. 4. En la adecuación del trabajador a la tarea toma un papel fundamental: a) La especialización. b) La formación y la información. c) Las herramientas de mano. 5. La seguridad en el trabajo considera aquellos elementos que intervienen en: a) Las enfermedades. b) Los accidentes. c) La adecuación del trabajador a las máquinas. 42
26 Conceptos básicos de seguridad y salud en el trabajo 6. El marco normativo que regula la prevención de riesgos laborales es: a) La Constitución europea. b) El Estatuto de los Trabajadores. c) La Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales. 7. La utilización correcta de los medios y equipos de protección es obligación de: a) Los trabajadores. b) Los mandos. c) El empresario. 8. Deben contar con un Servicio de Prevención Propio: a) Las empresas con más de 500 trabajadores. b) Las empresas con más de 50 trabajadores. c) Las empresas con menos de 500 trabajadores. 9. Los Delegados de Prevención son: a) Representantes del empresario con funciones de seguridad y salud. b) Representantes de los trabajadores con funciones de seguridad y salud. c) Los miembros de los Servicios de prevención. 10. En el Comité de Seguridad y Salud se encuentran: a) Los representantes de los sindicatos. b) Los representantes de la empresa y el servicio de prevención. c) Los Delegados de Prevención y, en igual número, representantes de la empresa. 43