Source: http://docplayer.pl/32929480-Rynek-pracy-wojewodztwa-lubuskiego-w-2015-roku.html
Timestamp: 2019-02-20 10:05:46+00:00
Document Index: 34375325

Matched Legal Cases: ['art. 33', 'art. 2', 'art. 34', 'art. 91', 'art. 66', 'art. 66', 'art. 60']

RYNEK PRACY WOJEWÓDZTWA LUBUSKIEGO W 2015 ROKU - PDF
Download "RYNEK PRACY WOJEWÓDZTWA LUBUSKIEGO W 2015 ROKU"
1 RYNEK PRACY WOJEWÓDZTWA LUBUSKIEGO W 2015 ROKU Zielona Góra kwiecień 2016
2 Wojewódzki Urząd Pracy Obserwatorium Rynku Pracy Rynek pracy województwa lubuskiego w 2015 roku Zielona Góra, kwiecień 2016
3 Redakcja: Obserwatorium Rynku Pracy Wydawca: Wojewódzki Urząd Pracy Ul. Wyspiańskiego Zielona Góra Nakład: 300 egzemplarzy Druk: ISBN:
4 S P I S T R E Ś C I WSTĘP... 1 ROZDZIAŁ 1 CHARAKTERYSTYKA RYNKU PRACY WOJEWÓDZTWA LUBUSKIEGO Ludność Edukacja Gospodarka Aktywność zawodowa ludności... 7 ROZDZIAŁ 2 STAN BEZROBOCIA REJESTROWANEGO Zmiany w poziomie bezrobocia Zróżnicowanie terytorialne liczby bezrobotnych i stopy bezrobocia według powiatów Zróżnicowanie terytorialne liczby bezrobotnych według gmin Bezrobocie w województwie lubuskim na tle kraju i innych województw ROZDZIAŁ 3 WYBRANE KATEGORIE BEZROBOTNYCH Bezrobotne kobiety Bezrobotni zamieszkali na wsi i w mieście Bezrobotni zasiłkobiorcy Cudzoziemcy ROZDZIAŁ 4 STRUKTURA BEZROBOTNYCH WEDŁUG WIEKU, STAŻU PRACY ORAZ CZASU POZOSTAWANIA BEZ PRACY Bezrobotni według wieku Bezrobotni według stażu pracy Bezrobotni według czasu pozostawania bez pracy ROZDZIAŁ 5 BEZROBOTNI WEDŁUG WYKSZTAŁCENIA I KWALIFIKACJI Bezrobotni według poziomu wykształcenia Bezrobotni w okresie do 12 miesięcy od dnia ukończenia nauki Bezrobotni według grup zawodowych i specjalności Bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych i doświadczenia zawodowego ROZDZIAŁ 6 ZGŁOSZENIA I ZWOLNIENIA Z PRACY ORAZ BEZROBOTNI WEDŁUG RODZAJU DZIAŁALNOŚCI OSTATNIEGO MIEJSCA PRACY Zgłoszenia zwolnień z przyczyn niedotyczących pracownika Bezrobotni zwolnieni z przyczyn dotyczących zakładu pracy Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych Bezrobotni według rodzaju działalności ostatniego miejsca pracy... 39
5 ROZDZIAŁ 7 KATEGORIE BEZROBOTNYCH BĘDĄCYCH W SZCZEGÓLNEJ SYTUACJI NA RYNKU PRACY Długotrwale bezrobotni Bezrobotni do 30 i powyżej 50 roku życia Bezrobotni posiadający co najmniej jedno dziecko Bezrobotni niepełnosprawni ROZDZIAŁ 8 AKTYWNE DZIAŁANIA URZĘDÓW PRACY W OBSZARZE PRZECIWDZIAŁANIA BEZROBOCIU Profile pomocy i indywidualne plany działania Pośrednictwo pracy (w tym EURES) Szkolenia bezrobotnych i poszukujących pracy Staże Zatrudnienie subsydiowane Prace społecznie użyteczne Pozostałe formy ROZDZIAŁ 9 WYDATKI FUNDUSZU PRACY PODSUMOWANIE ANEKS STATYSTYCZNY Przedruk w całości lub w części oraz wykorzystanie danych statystycznych w druku dozwolone wyłącznie z podaniem źródła
6 WSTĘP Analiza sytuacji na rynku pracy województwa lubuskiego w 2015 roku jest kolejnym rocznym opracowaniem przygotowanym przez Wojewódzki Urząd Pracy w Zielonej Górze. Celem niniejszego opracowania jest zaprezentowanie stanu i struktury bezrobocia oraz charakterystycznych tendencji i zjawisk związanych z naszym regionem w 2015 r., stanowiących podstawę do określenia dalszych działań na rzecz łagodzenia jego skutków przez urzędy pracy, samorządy jak i partnerów działających na rynku pracy. Opracowanie składa się z części opisowej oraz tabelarycznej. W części opisowej przedstawiono krótką charakterystykę województwa lubuskiego, jak również omówiono zjawisko bezrobocia, jego rozmiary, strukturę i zmianę poziomu oraz zaprezentowano działania podejmowane przez urzędy pracy w zakresie promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia oraz aktywizacji zawodowej bezrobotnych. Część tabelaryczna jest uzupełnieniem części opisowej i składa się z aneksu statystycznego, prezentującego dane statystyczne m.in. według powiatów województwa lubuskiego. Przy sporządzaniu opracowania opierano się przede wszystkim na danych zawartych w obligatoryjnej sprawozdawczości o rynku pracy, której podstawą prawną jest ustawa o statystyce publicznej z dnia 29 czerwca 1995 r. (tekst jednolity Dz. U. z 2012 roku, poz. 591 z późn. zm.). Korzystano ponadto z informacji i opracowań Głównego Urzędu Statystycznego w Warszawie, Urzędu Statystycznego w Zielonej Górze oraz Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Do obliczenia miar i wskaźników potrzebnych do przeprowadzenia niniejszej analizy wykorzystano literaturę z zakresu metod statystycznych. 1
8 ROZDZIAŁ 1 CHARAKTERYSTYKA RYNKU PRACY WOJEWÓDZTWA LUBUSKIEGO 1.1. Ludność Na koniec grudnia 2014 r. w województwie lubuskim mieszkało osób 1, tj. o 1,2 tys. mniej niż w roku poprzednim. Spadek liczby ludności był spowodowany ujemnym saldem migracji stałej, szczególnie po stronie migracji zagranicznych. Województwo lubuskie, które w ostatniej dekadzie XX wieku było jeszcze województwem napływowym, po 2000 r. straciło ten charakter. 2 Wśród mieszkańców województwa lubuskiego odnotowano kobiet, które stanowiły 51,3% ogółu ludności województwa, oraz mężczyzn (48,7%). Na terenach wiejskich mieszkało osób (36,9% ogółu) i ich liczba wzrosła o 65 osób. W miastach mieszkało osoby (63,1%). Współczynnik feminizacji, określający liczbę kobiet przypadających na 100 mężczyzn, wyniósł 105. W miastach na 100 mężczyzn przypadało statystycznie 109 kobiet, natomiast na wsi odnotowano równowagę płci. W 2014 r. wskaźnik urbanizacji był taki sam jak rok wcześniej, przy czym dla naszego województwa był wyższy niż średnio w kraju (60,3%) lokując nas na siódmym miejscu w Polsce. Narodowy Spis Powszechny z 2011 r. wykazał, że mieszkańcy gmin, okalających większe ośrodki miejskie, często pracują w tych miastach. W województwie lubuskim łącznie dojeżdżało do pracy blisko 83,0 tys. osób, co stanowiło 32,6% ogólnej liczby zatrudnionych. Największą liczbę przyjeżdżających do pracy odnotowano w Zielonej Górze (17,3 tys. osób) oraz w Gorzowie Wielkopolskim (6,9 tys. osób). W porównaniu z innymi regionami ludność województwa lubuskiego jest demograficznie stosunkowo młoda, pomimo zwiększającego się corocznie wieku środkowego (mediany). Na koniec 2014 r. mediana wieku ludności województwa lubuskiego wyniosła 39,0 lat (w 2013 r. 38,6 lat), przy czym dla kobiet wynosiła 40,7 lat a dla mężczyzn 37,6 lat. Biorąc pod uwagę miejsce zamieszkania, ludność w miastach jest starsza niż na wsi o 2,3 roku (kobiety o 3,5 lat, mężczyźni o 1,4 lat). Rezultatem przemian demograficznych jest sukcesywne zmniejszanie się liczby dzieci i młodzieży oraz wzrost liczby osób starszych. W końcu 2014 r. udział osób w wieku poniżej 18 lat w ludności naszego województwa wyniósł 18,3% (w 2000 r. 25,5%) a osób w wieku 65 lat i więcej -14,1% (w 2000 r. 10,9%). Liczebność dzieci w wieku poniżej 15 lat 1 Źródło: Ludność, ruch naturalny i migracje w województwie lubuskim w 2014 r. Urząd Statystyczny w Zielonej Górze, 2015 r. 2 Źródło: Prognoza ludności na lata GUS Warszawa 2014 r. 3
9 zmniejszyła się w ujęciu rocznym o 0,4% do 154,8 tys., natomiast osób starszych (65 lat i więcej) wzrosła o 5,2% do 143,6 tys. W województwie lubuskim zmniejsza się potencjał zasobów ludności w wieku produkcyjnym. W 2014 r. wynosił on 63,7% ogólnej liczby ludności, rok wcześniej 64,4%. Jednocześnie wzrasta liczba osób w wieku poprodukcyjnym (mężczyźni 65 lat i więcej, kobiety 60 lat i więcej). W 2014 r. ludność w wieku poprodukcyjnym liczyła 183,3 tys. osób i była wyższa o 4,3% w porównaniu z rokiem poprzednim, a jej udział w ogólnej liczbie ludności wynosił 18,0%. Na koniec 2014 r., w województwie lubuskim, na 100 osób w wieku produkcyjnym przypadało 57 osób w wieku nieprodukcyjnym (z tego 29 osób w wieku przedprodukcyjnym i 28 osób w wieku poprodukcyjnym) Edukacja W województwie lubuskim w roku szkolnym 2014/2015 system kształcenia funkcjonował w oparciu o 3 : szkoły podstawowe 337, do których uczęszczało uczniów, gimnazja 191, do których uczęszczało uczniów, zasadnicze szkoły zawodowe 59, do których uczęszczało uczniów, licea ogólnokształcące 99, do których uczęszczało uczniów, technika 68, do których uczęszczało uczniów, szkoły policealne 54, do których uczęszczało uczniów. W roku akademickim 2014/2015 na terenie województwa funkcjonowało 6 szkół wyższych w których studiowało osób 4, w tym kobiety (56,9% ogółu). Większość studentów uczyła się w trybie stacjonarnym (dziennym) osoby (67,6%). W wyższych szkołach publicznych studiowały osoby, najwięcej na Uniwersytecie Zielonogórskim osoby. W publicznych wyższych szkołach zawodowych studiowało osób. W wyższych szkołach niepublicznych studiowało 628 osób. W województwie lubuskim, w roku szkolnym 2014/2015, najwięcej uczniów kończących edukację (absolwentów) odnotowano w gimnazjach osób oraz w szkołach podstawowych osób. Na poziomie ponadgimnazjalnym, największą grupę absolwentów stanowili uczniowie liceów ogólnokształcących osób. Drugą pod względem liczebności grupą absolwentów byli uczniowie techników osób. Znaczną ilość absolwentów odnotowano wśród uczniów kończących szkoły policealne osoby. Świadectwo ukończenia zasadniczej szkoły zawodowej otrzymało osób. Najmniejszą grupę absolwentów odnotowano wśród tych, którzy ukończyli licea profilowane 40 osób. 3 Źródło: Oświata i wychowanie w roku szkolnym 2014/2015. Główny Urząd Statystyczny Warszawa, 2015 r. 4 Źródło: Szkoły wyższe i ich finanse w Główny Urząd Statystyczny Warszawa, 2015 r. 4
10 W województwie lubuskim, w roku akademickim 2014/2015, szkoły wyższe ukończyło osób, wśród których przeważały kobiety osób (65,5% ogółu absolwentów). Studia pierwszego stopnia ukończyły osoby, w tym studia pierwszego stopnia z tytułem licencjata ukończyły osoby, a studia pierwszego stopnia z tytułem inżyniera ukończyło 740 osób. Studia drugiego stopnia ukończyło osób. W roku akademickim 2014/ osób to absolwenci Uniwersytetu Zielonogórskiego, 838 osób to absolwenci publicznych wyższych szkół zawodowych, a 257 osób to absolwenci wyższych szkół niepublicznych. Większość absolwentów osób (62,6%) studiowała w systemie stacjonarnym. 1.3 Gospodarka Lubuskie należy do regionów średnio uprzemysłowionych. Charakterystyczną cechą gospodarki województwa jest obecność zakładów przemysłowych różnej wielkości, wśród których dominują podmioty małe i średnie. W produkcji przemysłowej duże znaczenie mają: produkcja pojazdów samochodowych, przyczep i naczep; produkcja wyrobów z drewna, korka, słomy i wikliny; produkcja artykułów spożywczych. Znacząca jest też pozycja przedsiębiorstw produkujących papier i wyroby z papieru oraz produkujących wyroby z metalu. W 2015 r. przychody ze sprzedaży wyrobów i usług w przemyśle wyniosły ,4 mln zł 5 i w cenach stałych były o 0,3% wyższe w stosunku do 2014 r. W przetwórstwie przemysłowym produkcja sprzedana była o 0,4% wyższa niż w roku poprzednim. Spośród działów przemysłu o znaczącym udziale w produkcji sprzedanej ogółem, wyższa niż przed rokiem była produkcja sprzedana w przedsiębiorstwach zajmujących się m. in.: produkcją wyrobów z gumy i tworzyw sztucznych (o 9,6%), produkcją mebli (o 8,9%), produkcją pojazdów samochodowych, przyczep i naczep (o 8,3%), produkcją wyrobów z metali (o 5,0%), produkcją papieru i wyrobów z papieru (o 4,1%) czy wyrobów z drewna, korka, słomy i wikliny (o 1,6%). W województwie lubuskim wydajność pracy w przemyśle, mierzona wartością produkcji sprzedanej na 1 zatrudnionego, była w 2015 r. o 2,4% niższa niż przed rokiem, przy wzroście przeciętnego zatrudnienia o 2,8% i wzroście przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia brutto o 4,0%. W 2015 r. przychody ze sprzedaży w budownictwie wynosiły 2.186,5 mln zł, co oznacza wzrost w porównaniu do 2014 r. o 8,3%. W województwie lubuskim prawie całość sprzedaży w budownictwie realizowały jednostki sektora prywatnego. Produkcja budowlanomontażowa, stanowiąca przeszło połowę ogólnej wartości sprzedaży w budownictwie (1.180,7 mln zł), zwiększyła się w 2015 r. o 5,6%. W 2015 r. wzrost produkcji budowlano montażowej odnotowały przedsiębiorstwa zajmujące się w przeważającej części swojej działalności 5 Źródło: Komunikat o sytuacji społeczno-gospodarczej województwa lubuskiego w grudniu 2015 r. Urząd Statystyczny w Zielonej Górze, styczeń 2016 r. 5
11 wznoszeniem budynków (o 21,5%) a także w przedsiębiorstwach zajmujących się budową obiektów inżynierii lądowej i wodnej (o 8,9%). Podobnie jak przed rokiem spadek produkcji zanotowały przedsiębiorstwa zajmujące się robotami specjalistycznymi (o 22,4%). W strukturze produkcji budowlano-montażowej, wg obiektów budowlanych, w 2015 r. zwiększył się udział m. in. budynków przemysłowych i magazynowych (o 12,4 p. proc.), a także rurociągów i linii telekomunikacyjnych oraz linii elektroenergetycznych przesyłowych (o 1,9 p. proc.). Wydajność pracy w skali roku wzrosła w budownictwie o 10,8%, przy jednoczesnym spadku przeciętnego zatrudnienia o 2,3% i wzroście o 3,1% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia brutto. W okresie styczeń grudzień 2015 r., w województwie lubuskim, sprzedaż detaliczna ukształtowała się na poziomie o 6,5% wyższym niż w 2014 r. Wzrost sprzedaży w skali roku odnotowano m. in. w grupie przedsiębiorstw prowadzących sprzedaż paliw stałych, ciekłych i gazowych (o 14,6%) oraz zajmujących się sprzedażą żywności, napojów i wyrobów tytoniowych (o 4,4%). Poniżej poziomu sprzed roku ukształtowała się sprzedaż m. in. w jednostkach prowadzących sprzedaż mebli, RTV,AGD (o 44,8%) oraz w przedsiębiorstwach z grupy pozostałych (o 6,9%). W 2015 r. sprzedaż hurtowa w jednostkach handlowych była wyższa o 1,8% niż przed rokiem. W jednostkach hurtowych sprzedaż hurtowa ukształtowała się na poziomie o 0,1% wyższym niż w 2014 r. Według danych Urzędu Statystycznego w końcu grudnia 2015 r. w województwie, w rejestrze REGON zarejestrowane były podmioty gospodarki narodowej, tj. o 1,1% więcej niż w analogicznym okresie 2014 r. W końcu grudnia 2015 r. w rejestrze REGON zarejestrowanych było: osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej. Na koniec 2015 r. najwięcej podmiotów zarejestrowanych było w następujących sekcjach Polskiej Klasyfikacji Działalności: handel; naprawa pojazdów samochodowych , tj. 25,4% ogółu zarejestrowanych podmiotów, budownictwo , tj. 12,4% ogółu, obsługa rynku nieruchomości , tj. 9,7% ogółu, przemysł 9.504, tj. 8,5% ogółu, działalność profesjonalna, naukowa i techniczna 7.672, tj. 6,9% ogółu, 6 Biuletyn statystyczny województwa lubuskiego, grudzień 2014 r. Urząd Statystyczny w Zielonej Górze, r. 6
12 transport i gospodarka magazynowa 7.537, tj. 6,8% ogółu, pozostała działalność usługowa 7.344, tj. 6,6% ogółu. W okresie 12 miesięcy 2015 r., w województwie lubuskim, w 12 sekcjach PKD odnotowano wzrost liczby podmiotów gospodarczych, przy czym największą dynamikę wzrostu odnotowano w sekcjach transport i gospodarka magazynowa o 4,1%, administrowanie i działalność wspierająca o 3,9%, informacja i komunikacja o 3,5%. Jednocześnie w 2015 r. w 4 sekcjach PKD odnotowano spadek liczby podmiotów gospodarczych, przy czym największą dynamikę spadku odnotowano w sekcji działalność finansowa i ubezpieczeniowa o 2,0% Aktywność zawodowa ludności Zgodnie z danymi Urzędu Statystycznego w Zielonej Górze, pozyskanymi w ramach Badania Aktywności Ekonomicznej Ludności (BAEL) 7 w województwie lubuskim, w IV kwartale 2015 r. odnotowano 444 tysiące osób aktywnych zawodowo (stanowiąc 54,5% ogółu ludności w wieku 15 lat i więcej) i 371 tysięcy osób biernych zawodowo. W porównaniu z IV kwartałem poprzedniego roku, zmniejszyła się liczba osób aktywnych zawodowo (o 3 tysiące), natomiast zwiększyła się populacja biernych zawodowo (o 2 tysiące osób). Wśród aktywnych zawodowo populacja pracujących nie zmieniła się (415 tys.), spadła natomiast liczba bezrobotnych (o 4 tys.). W populacji aktywnych zawodowo, kobiety w liczbie 200 tysięcy osób stanowiły 45,0%, natomiast mieszkańcy wsi w liczbie 158 tysięcy osób stanowili 35,6% ogółu aktywnych zawodowo. W naszym województwie, w IV kwartale 2015 roku, współczynnik aktywności zawodowej ludności ukształtował się na poziomie 54,5% i był wyraźnie wyższy wśród mężczyzn (62,1%) niż wśród kobiet (47,2%). Biorąc pod uwagę miejsce zamieszkania wśród mieszkańców miast aktywność zawodowa (54,5%) była wyższa niż wśród mieszkańców wsi (54,1%). W skali roku odnotowano spadek aktywności zawodowej osób w wieku 15 lat i więcej o 0,3 punktu procentowego. Spadek ten dotyczył zarówno kobiet, jak i mężczyzn. W IV kwartale 2015 r. największą aktywność zawodową wykazywały osoby w wieku od 35 do 44 lat (dla których odnotowano współczynnik aktywności zawodowej na poziomie 87,6%) oraz od 25 do 34 lat (80,9%). Najniższy poziom aktywności zawodowej odnotowano wśród osób w wieku 55 lat i więcej (26,5%). Pod względem poziomu wykształcenia, współczynnik aktywności zawodowej był najwyższy wśród osób z wykształceniem wyższym 82,1%. Był on również w miarę wysoki wśród osób z wyuczonym zawodem, tj. z wykształceniem policealnym i średnim zawodowym 7 Aktywność ekonomiczna ludności w województwie lubuskim w IV kw r., Urząd Statystyczny w Zielonej Górze, r. 7
13 62,7% oraz zasadniczym zawodowym 59,5%. Najniższy współczynnik aktywności zawodowej odnotowano w grupie osób z wykształceniem gimnazjalnym, podstawowym, niepełnym podstawowym i bez wykształcenia szkolnego 16,8%. W IV kwartale 2015 r., w zbiorowości aktywnych zawodowo, 415 tysięcy to osoby pracujące. Wśród osób pracujących, kobiety w liczbie 188 tysięcy osób stanowiły 45,3% ogółu, natomiast pracujący mieszkańcy wsi w liczbie 148 tysięcy osób stanowili 35,7%. W IV kwartale 2015 r., w porównaniu z analogicznym okresem 2014 r., liczba pracujących nie zmieniła się. W charakterze pracowników najemnych pracowało 349 tys. osób, tj. 84,1% ogółu pracujących (z tego 68,2% w sektorze prywatnym), osoby pracujące na własny rachunek stanowiły 61 tys. osób. Wskaźnik zatrudnienia kształtował się, w województwie lubuskim, w IV kwartale 2015 r. na poziomie 50,9% i w porównaniu z analogicznym okresem 2014 r. nie uległ zmianie. Poziom zatrudnienia w miastach był wyższy (51,1%) niż na wsi (50,7%). Wzrost poziomu zatrudnienia odnotowano zarówno wśród kobiet, jak i mężczyzn (o 0,1 punktu proc.). Największy wskaźnik zatrudnienia odnotowano w grupach wieku: lata (82,5%), lata oraz lata (odpowiednio 75,8% i 75,2%), natomiast najniższy wśród osób w wieku lata (24,1%) oraz 55 lat i więcej (25,2%). ROZDZIAŁ 2 STAN BEZROBOCIA REJESTROWANEGO 2.1. Zmiany w poziomie bezrobocia W końcu grudnia 2015 r. w województwie lubuskim zarejestrowanych było osób. W okresie dwunastu miesięcy 2015 r. liczba bezrobotnych zmniejszyła się o osób, tj. o 16,5%. Podobnie jak w latach poprzednich, w 2015 r. wzrost liczby zarejestrowanych bezrobotnych odnotowano w przypadku trzech miesięcy (styczeń, listopad i grudzień), w pozostałych miesiącach miał miejsce spadek liczby bezrobotnych. Od stycznia do grudnia 2015 r. w województwie lubuskim zarejestrowano nowych bezrobotnych, o osób mniej niż w analogicznym okresie 2014 r. Wśród nowo zarejestrowanych bezrobotnych były osoby: poprzednio pracujące , do 30 roku życia , kobiety , zamieszkałe na wsi , 8
14 długotrwale bezrobotne , bez kwalifikacji zawodowych , bez doświadczenia zawodowego , powyżej 50 roku życia , dotychczas niepracujące , do 12 miesięcy od dnia ukończenia szkoły 6.417, niepełnosprawne W poszczególnych powiatach liczba nowych rejestracji bezrobotnych wynosiła: Wyszczególnienie Napływ do bezrobocia Gorzów Wlkp. grodzki Gorzów Wlkp. ziemski Krosno Odrzańskie Międzyrzecz Nowa Sól Słubice Strzelce Krajeńskie Sulęcin Świebodzin Wschowa Zielona Góra grodzki Zielona Góra ziemski Żagań Żary Razem W ciągu dwunastu miesięcy 2015 r. wyrejestrowanych zostało bezrobotnych, o mniej niż w analogicznym okresie 2014 r. Największą liczbę bezrobotnych wyrejestrowano z następujących przyczyn: podjęcia pracy osób, nie potwierdzenia gotowości do podjęcia pracy osób, dobrowolnej rezygnacji ze statusu bezrobotnego osób, rozpoczęcia stażu osoby, podjęcia pracy subsydiowanej osoby, rozpoczęcia pracy społecznie użytecznej osób, odmowy bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji pracy lub innej formy pomocy, w tym w ramach PAI osoby, rozpoczęcia szkolenia osoby. 9
15 W poszczególnych powiatach liczba wyłączeń z ewidencji wynosiła: Wyszczególnienie Odpływ z bezrobocia Gorzów Wlkp. grodzki Gorzów Wlkp. ziemski Krosno Odrzańskie Międzyrzecz Nowa Sól Słubice Strzelce Krajeńskie Sulęcin Świebodzin Wschowa Zielona Góra grodzki Zielona Góra ziemski Żagań Żary Razem Zróżnicowanie terytorialne liczby bezrobotnych i stopy bezrobocia według powiatów Bezrobocie w województwie lubuskim jest zróżnicowane w poszczególnych powiatach. Ta niejednorodność jest wynikiem zarówno nierównomiernego rozwoju społecznogospodarczego regionów, jak i różnego stopnia zaawansowania procesów restrukturyzacyjnych. Na przestrzeni 12 miesięcy 2015 r. we wszystkich powiatach województwa lubuskiego odnotowano spadek bezrobocia. Największy spadek liczby zarejestrowanych bezrobotnych odnotowano w powiatach: zielonogórskim (ziemskim) 32,1%, żarskim 25,9% oraz żagańskim 22,1%. Stopa bezrobocia na Ziemi Lubuskiej na koniec grudnia 2015 r. kształtowała się na poziomie 10,6% (w grudniu 2014 r. 12,8%) i pod względem jej wysokości znaleźliśmy się na ósmym miejscu. W Polsce stopa bezrobocia kształtowała się na poziomie 9,8% (w grudniu 2014 r. 11,5%). Na koniec grudnia 2015 r. najwyższą stopę bezrobocia odnotowano w powiatach: żagańskim 18,1%, nowosolskim 18,0%, strzelecko-drezdeneckim 17,7%. Najniższą stopą bezrobocia wyróżniały się powiaty: gorzowski (grodzki) 5,1%, słubicki 6,3%, zielonogórski (grodzki) 6,8%. 10
16 W poszczególnych powiatach dynamikę bezrobocia 8 przedstawia poniższa tabela: Wyszczególnienie Stopa bezrobocia [%] (XII 2015) Liczba bezrobotnych grudzień 2015 r. Wzrost/ spadek(-) w 2015 r. Wzrost/ spadek(-) (XII 2015 r./xii 2014 r.) [%] Gorzów Wlkp. grodzki 5,1% ,6% Gorzów Wlkp. ziemski 8,2% ,1% Krosno Odrzańskie 17,0% ,6% Międzyrzecz 15,8% ,2% Nowa Sól 18,0% ,3% Słubice 6,3% ,3% Strzelce Krajeńskie 17,7% ,8% Sulęcin 12,0% ,9% Świebodzin 9,2% ,2% Wschowa 11,9% ,4% Zielona Góra grodzki 6,8% ,7% Zielona Góra ziemski 9,5% ,1% Żagań 18,1% ,1% Żary 9,9% ,9% Razem 10,6% ,5% Rozpiętość przedziału wielkości wskaźnika stopy bezrobocia, tj. różnica pomiędzy najniższą a najwyższą stopą bezrobocia, w powiatach wynosiła w końcu 2015 r. 13,0 punktu procentowego (gorzowski (grodzki) 5,1%, żagański 18,1%). Stopę bezrobocia poniżej wskaźnika obliczonego dla województwa (10,6%) odnotowano w pięciu powiatach: gorzowskim (grodzkim) 5,1%, słubickim 6,3%, zielonogórski (grodzki) 6,8%, gorzowskim (ziemskim) 8,2%, świebodzińskim 9,2%. W pozostałych powiatach stopa bezrobocia przekroczyła wartość średniej wojewódzkiej. W okresie dwunastu miesięcy 2015 r. spadek stopy bezrobocia odnotowano we wszystkich powiatach, największy w powiecie zielonogórskim (ziemskim) o 4,4 p. proc., żagańskim o 4,0 p. proc. i międzyrzeckim o 3,6 p. proc. Najmniejszy spadek nastąpił w powiecie zielonogórskim (grodzkim) o 0,5 p. proc Zróżnicowanie terytorialne liczby bezrobotnych według gmin Na obszarze województwa lubuskiego wyodrębniono 82 9 gminy, w tym: 9 gmin miejskich (2 gminy na prawach powiatu), 33 gminy miejsko-wiejskie oraz 40 gmin wiejskich. 8 Wskaźnik dynamiki bezrobocia liczymy dzieląc wielkość bezrobocia w okresie badanym przez wielkość z okresu przyjętego jako podstawę porównań. Źródło: Leksykon rynku pracy, pod red. Z. Sadowskiego, W-wa 1997 r. 9 Zmiana w liczbie gmin związana jest z wyłączeniem od 1 stycznia 2015 roku gminy wiejskiej Zielona Góra z obszaru działania powiatu zielonogórskiego i przyłączenia do miasta Zielona Góra. 11
17 W omawianym 2015 r. sytuacja pod względem bezrobocia w poszczególnych gminach miała charakter zróżnicowany, zależała w dużej mierze od specyfiki lokalnego rynku pracy. W omawianym okresie odnotowano spadek liczby zarejestrowanych bezrobotnych w województwie lubuskim o 16,5%. Wielkość bezrobocia, według podziału na gminy województwa lubuskiego, przedstawia poniższa tabela: Jednostka Liczba bezrobotnych Wzrost/ spadek (-) Nazwa (XII 2015 r./ XII 2014 organizacyjna XII 2014 r. XII 2015 r. r.) [%] g. Bogdaniec ,3% g. Deszczno ,8% g. Kłodawa ,4% m. Kostrzyn ,7% g. Lubiszyn ,2% g. Santok ,0% gm. Witnica ,5% m. Gorzów Wielkopolski ,6% g. Bledzew ,0% gm. Międzyrzecz ,7% g. Przytoczna ,1% g. Pszczew ,4% gm. Skwierzyna ,6% gm. Trzciel ,1% gm. Cybinka ,7% g. Górzyca ,7% gm. Ośno Lubuskie ,8% gm. Rzepin ,7% gm. Słubice ,8% gm. Dobiegniew ,6% gm. Drezdenko ,3% g. Stare Kurowo ,0% gm. Strzelce Krajeńskie ,8% g. Zwierzyn ,9% g. Krzeszyce ,8% gm. Lubniewice ,7% g Słońsk ,7% gm. Sulęcin ,6% gm. Torzym ,5% g. Bobrowice ,7% g. Bytnica ,9% g. Dąbie ,5% g Gubin ,6% 12
18 m. Gubin ,6% gm. Krosno Odrzańskie ,0% g. Maszewo ,7% gm. Bytom Odrzański ,0% g. Kolsko ,3% gm. Kożuchów ,4% g Nowa Sól ,0% m. Nowa Sól ,6% gm. Nowe Miasteczko ,0% g. Otyń ,9% g. Siedlisko ,6% g. Lubrza ,6% g. Łagów ,6% g. Skąpe ,3% g. Szczaniec ,3% gm. Świebodzin ,8% gm. Zbąszynek ,1% gm. Sława ,8% gm. Szlichtyngowa ,0% gm. Wschowa ,2% gm. Babimost ,8% g. Bojadła ,4% gm. Czerwieńsk ,5% gm. Kargowa ,6% gm. Nowogród Bobrzański ,0% gm. Sulechów ,0% g. Świdnica ,8% g. Trzebiechów ,4% g. Zabór ,0% m. Zielona Góra ,7% g. Brzeźnica ,7% m. Gozdnica ,2% gm. Iłowa ,4% gm. Małomice ,3% g. Niegosławice ,4% gm. Szprotawa ,9% g. Wymiarki ,2% g. Żagań ,4% m. Żagań ,2% g. Brody ,4% gm. Jasień ,4% g. Lipinki Łużyckie ,8% 13
19 gm. Lubsko ,6% m. Łęknica ,2% g. Przewóz ,5% g. Trzebiel ,8% g. Tuplice ,7% g. Żary ,1% m. Żary ,6% Do gmin o bardzo dużym spadku zarejestrowanych bezrobotnych możemy zaliczyć: gminę Wymiarki (spadek o 35,2%), miasto Żary (spadek o 32,6%), gminę Maszewo (spadek o 29,7%). Do gmin, w których nastąpił wzrost bezrobocia w 2015 r. należy gmina Bytom Odrzański (wzrost o 2,0%). Natomiast do gmin, w których utrzymał się poziom z 2014 roku należą: gmina Santok oraz gmina Szlichtyngowa Bezrobocie w województwie lubuskim na tle kraju i innych województw Liczba bezrobotnych zarejestrowanych w urzędach pracy w Polsce w końcu grudnia 2015 r. wyniosła 1.563,3 tys. osób. Na przestrzeni roku bezrobocie w kraju zmniejszyło się o 261,8 tys. osób, tj. o 14,3%. W województwie lubuskim, w okresie dwunastu miesięcy 2015 r., liczba bezrobotnych zmniejszyła się o 16,5%. Pod względem ilości zarejestrowanych bezrobotnych w urzędach pracy, na koniec grudnia 2015 r., przodują wielkie województwa: mazowieckie (216,5 tys. osób), śląskie (148,5 tys. osób), podkarpackie (123,5 tys. osób). Lubuskie znajdowało się na drugim miejscu wśród województw o najniższej liczbie bezrobotnych. Mniejsza liczba bezrobotnych występowała tylko w województwie opolskim (36,2 tys. osób). 11,5%). Stopa bezrobocia w kraju w końcu grudnia 2015 r. wyniosła 9,8% (w grudniu 2014 r. Liczbę bezrobotnych, na koniec grudnia 2014 i 2015 r., oraz stopę bezrobocia w poszczególnych województwach przedstawia poniższa tabela: Województwo Liczba zarejestrowanych bezrobotnych Stopa bezrobocia r r. ( r.) POLSKA ,8% dolnośląskie ,6% kujawsko pomorskie ,3% lubelskie ,7% lubuskie ,6% łódzkie ,3% małopolskie ,4% mazowieckie ,4% opolskie ,2% 14
20 podkarpackie ,2% podlaskie ,8% pomorskie ,0% śląskie ,2% świętokrzyskie ,5% warmińsko mazurskie ,3% wielkopolskie ,2% zachodniopomorskie ,3% W województwie lubuskim w tym okresie nastąpił spadek stopy bezrobocia o 2,2 punktu procentowego. Na koniec grudnia 2015 r. wskaźnik natężenia bezrobocia dla województwa lubuskiego był wyższy o 0,8 punktu procentowego od wskaźnika krajowego. Najwyższa stopa bezrobocia występowała w województwach: warmińsko-mazurskim 16,3%; kujawsko-pomorskim 13,3%; zachodniopomorskim 13,3%; podkarpackim 13,2%. świętokrzyskim 12,5%. Najniższą stopą bezrobocia charakteryzowały się województwa: wielkopolskie 6,2%; śląskie 8,2%; mazowieckie 8,4%; małopolskie 8,4%; dolnośląskie 8,6%. Spadek liczby zarejestrowanych bezrobotnych w omawianym okresie miał miejsce we wszystkich województwach, największy w województwie: wielkopolskim (o 19,8%) pomorskim (o 19,7%) oraz dolnośląskim (o 17,8%). Stopę bezrobocia równą lub poniżej średniej krajowej odnotowano w sześciu województwach: wielkopolskim, śląskim, mazowieckim, małopolskim, dolnośląskim, pomorskim. 15
21 ROZDZIAŁ 3 WYBRANE KATEGORIE BEZROBOTNYCH 3.1. Bezrobotne kobiety Na koniec 2015 r. na bezrobotnych liczba kobiet wynosiła , co stanowiło 54,0% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych. W okresie dwunastu miesięcy 2015 r. liczba bezrobotnych kobiet zmniejszyła się o osób, a ich udział w ogólnej liczbie bezrobotnych zwiększył się o 1,0 punkt procentowy. Prawo do zasiłku posiadało bezrobotnych kobiet. Wśród bezrobotnych kobiet zarejestrowanych na koniec 2015 r.: (84,3% ogółu bezrobotnych kobiet) to kobiety poprzednio pracujące, w tym (odpowiednio 6,0%) to kobiety zwolnione z przyczyn dotyczących zakładu pracy, (15,7%) to kobiety dotychczas nie pracujące. Na przestrzeni 12 miesięcy 2015 r. we wszystkich powiatach województwa lubuskiego odnotowano spadek bezrobocia wśród kobiet. Największy spadek miał miejsce w powiatach: zielonogórskim (ziemskim) o 31,1%, żarskim o 25,0%, żagańskim o 21,9%. Spadek liczby bezrobotnych w odniesieniu do kobiet odnotowano we wszystkich czternastu powiatach, z czego największy w powiecie zielonogórskim ziemskim (spadek o 727 osób), żagańskim (spadek o 591 osób), żarskim (spadek o 585 osób). Liczbę bezrobotnych kobiet zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy, na koniec grudnia 2015 r., przedstawia poniższa tabela: Powiaty Liczba bezrobotnych kobiet grudzień 2015 r. Wzrost/ spadek (-) w 2015 r. Wzrost/spadek (-) (XII 2015 r./xii 2014 r.) [%] Gorzów Wlkp. grodzki ,2% Gorzów Wlkp. ziemski ,8% Krosno Odrzańskie ,2% Międzyrzecz ,6% Nowa Sól ,6% Słubice ,1% Strzelce Krajeńskie ,4% Sulęcin ,6% Świebodzin ,9% Wschowa ,2% Zielona Góra grodzki ,0% Zielona Góra ziemski ,1% Żagań ,9% Żary ,0% Razem ,9% 16
22 W 2015 r. w urzędach pracy województwa lubuskiego zarejestrowały się kobiety (48,7% napływu). Poziom rejestracji w omawianym roku, w stosunku do 2014 r. był niższy o osób. Z rejestrów bezrobotnych wyłączono w 2015 r bezrobotne kobiety (48,6% ogółu wyrejestrowanych bezrobotnych). Poziom odpływu bezrobotnych kobiet w omawianym roku, w stosunku do 2014 r., był niższy o osób. Z tytułu podjęcia pracy wyrejestrowano kobiety 53,2% ogółu wyrejestrowanych kobiet (w 2014 r. 46,7%). pracy to: Pozostałe główne przyczyny wyłączeń bezrobotnych kobiet z ewidencji urzędów nie potwierdzenie gotowości do podjęcia pracy kobiet (19,6% ogółu odpływu), dobrowolna rezygnacja ze statusu bezrobotnego kobiety (odpowiednio 11,0%), rozpoczęcie stażu kobiet (10,8%), rozpoczęcie prac społecznie użytecznych kobiety (3,6%). Napływ i odpływ bezrobotnych kobiet w 2015 r., w poszczególnych powiatach przedstawia poniższe zestawienie: Powiaty Bezrobotne kobiety nowo zarejestrowani napływ wyrejestrowani odpływ Wzrost/spadek liczby bezrobotnych kobiet Gorzów Wlkp. (grodzki) Gorzów Wlkp. (ziemski) Krosno Odrzańskie Międzyrzecz Nowa Sól Słubice Strzelce Krajeńskie Sulęcin Świebodzin Wschowa Zielona Góra (grodzki) Zielona Góra (ziemski) Żagań Żary Woj. lubuskie W analizowanym okresie 2015 r. najwięcej bezrobotnych kobiet odnotowano w wieku od 25 do 34 lat (32,0%), oraz od 35 do 44 lat (23,2%). W okresie dwunastu miesięcy 2015 r. w porównaniu do poprzedniego roku odnotowano wśród bezrobotnych kobiet spadek 17
23 w większości grup wiekowych, największy w grupach: lata (o 18,2%), lata (o 16,8%) oraz lata (o 15,5%). Grupy wiekowe Strukturę bezrobotnych kobiet według wieku przedstawia poniższa tabela: Bezrobotne kobiety Bezrobotne kobiety grudzień 2014 r. grudzień 2015 r. liczba % do ogółu liczba % do ogółu Wzrost/spadek (XII 2015 r./xii 2014 r.) [%] lata ,5% ,9% -18,2% lata ,2% ,0% -15,5% lata ,8% ,2% -13,5% lata ,6% ,2% -16,8% lata ,0% ,3% -12,1% 60 lat i więcej 211 0,8% 292 1,4% 38,4% Ogółem ,0% ,0% -14,9% Jeżeli chodzi o strukturę według poziomu wykształcenia, to najwięcej było kobiet posiadających wykształcenie gimnazjalne i poniżej (26,1%), oraz zasadnicze zawodowe (24,9%). W okresie dwunastu miesięcy 2015 r. spadek odnotowano wśród bezrobotnych kobiet we wszystkich kategoriach, największy w grupach z wykształceniem: wyższym (o 17,3%), policealnym i średnim zawodowym (o 15,8%) oraz zasadniczym zawodowym (15,0%). Strukturę bezrobotnych kobiet według wykształcenia, przedstawia poniższa tabela: Wykształcenie Bezrobotne kobiety grudzień 2014 r. Bezrobotne kobiety grudzień 2015 r. liczba % do ogółu liczba % do ogółu Wzrost/spadek (XII 2015 r./xii 2014 r.) [%] Wyższe ,7% ,4% -17,3% Policealne i średnie zawodowe ,7% ,4% -15,8% Średnie ogólnokształcące ,9% ,2% -12,6% Zasadnicze zawodowe ,9% ,9% -15,0% Gimnazjalne i poniżej ,8% ,1% -13,8% Ogółem ,0% ,0% -14,9% Pod względem stażu pracy, na koniec 2015 r., przeważała grupa bezrobotnych kobiet o stażu pracy od 1 do 5 lat (23,8%). Największy spadek w porównaniu do poprzedniego roku odnotowano w kategorii bezrobotnych kobiet bez stażu pracy (o 20,9%). Strukturę bezrobotnych kobiet, według stażu pracy, przedstawia poniższa tabela: 18
24 Staż pracy Bezrobotne kobiety grudzień 2014 r. Bezrobotne kobiety grudzień 2015 r. liczba % do ogółu liczba % do ogółu Wzrost/spadek (XII 2015 r./xii 2014 r.) [%] do 1 roku ,4% ,9% -12,1% 1 5 lat ,8% ,8% -11,2% 5 10 lat ,5% ,4% -15,6% lat ,2% ,2% -14,9% lat ,4% ,0% -18,0% 30 i więcej lat 681 2,7% 616 2,9% -9,5% bez stażu ,9% ,7% -20,9% Ogółem ,0% ,0% -14,9% Na koniec 2015 r. 34,1% bezrobotnych kobiet pozostawało bez pracy dłużej niż 12 miesięcy (na koniec 2014 r. 37,8%). W okresie dwunastu miesięcy 2015 r., największą dynamikę spadkową odnotowano w grupie miesięcy czasu bez pracy (o 32,5%). poniższa tabela: Strukturę bezrobotnych kobiet, według czasu pozostawania bez pracy, przedstawia Czas pozostawania bez pracy Bezrobotne kobiety grudzień 2014 r. Bezrobotne kobiety grudzień 2015 r. liczba % do ogółu liczba % do ogółu Wzrost/spadek (XII 2015 r./xii 2014 r.) [%] do 1 miesiąca ,8% ,1% -3,4% 1 3 miesiące ,4% ,1% -7,4% 3 6 miesięcy ,7% ,7% -14,7% 6 12 miesięcy ,4% ,0% -11,6% miesiące ,8% ,9% -32,5% powyżej 24 miesięcy ,0% ,2% -14,0% Ogółem ,0% ,0% -14,9% Na koniec 2015 r., w województwie lubuskim, odnotowano bezrobotnych kobiet, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka, stanowiąc 23,6% ogółu bezrobotnych kobiet. W stosunku do grudnia 2014 r. liczba bezrobotnych kobiet, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka zmniejszyła się o 635 osób, ale ich udział w ogólnej liczbie bezrobotnych zwiększył się o 0,9 punktu procentowego. W poszczególnych powiatach udział bezrobotnych kobiet, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka, w liczbie bezrobotnych kobiet ogółem, wyniósł od 8,2% w powiecie słubickim do 15,9% w powiecie nowosolskim i żarskim. Z prawem do otrzymywania zasiłku zarejestrowanych było 237 kobiet które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka, co stanowiło 4,7% ogółu tej kategorii bezrobotnych. W okresie styczeń grudzień 2015 r. w powiatowych urzędach pracy zarejestrowało się kobiet, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka, stanowiąc 12,6% ogółu 19
25 napływu bezrobotnych kobiet. W omawianym okresie kobiet z tej kategorii bezrobotnych podjęło pracę Bezrobotni zamieszkali na wsi i w mieście Na koniec grudnia 2015 r. w rejestrach powiatowych urzędów pracy zarejestrowanych było bezrobotnych mieszkańców wsi (42,9% ogółu bezrobotnych), oraz mieszkańców miast (odpowiednio 57,1%). Dla porównania na koniec 2014 r. odnotowano bezrobotnych mieszkańców wsi (44,0% ogółu bezrobotnych), oraz mieszkańców miast (odpowiednio 56,0%). W 2015 r. w porównaniu do 2014 r. spadła liczba bezrobotnych mieszkańców wsi o osób, jak i bezrobotnych mieszkańców miast o osób. Najwyższy udział procentowy mieszkańców wsi w ogólnej liczbie bezrobotnych zarejestrowanych w poszczególnych powiatowych urzędach pracy odnotowano na koniec 2015 r. w powiatach: gorzowskim ziemskim 68,0%, zielonogórskim ziemskim 62,2%, sulęcińskim 60,5%. W odniesieniu do mieszkańców miast największy udział procentowy, z wyjątkiem miasta Gorzowa Wlkp. oraz Zielonej Góry, odnotowano w powiecie nowosolskim (58,9%), słubickim (54,6%) oraz żagańskim (54,5%). Spadek liczby bezrobotnych mieszkańców wsi odnotowano we wszystkich czternastu powiatach, z czego największy w powiecie zielonogórskim ziemskim (o osób), żagańskim (o 480 osób) oraz żarskim (o 425 osób). tabela: Strukturę bezrobotnych według miejsca zamieszkania i powiatu przedstawia poniższa Bezrobotni mieszkańcy miast Bezrobotni mieszkańcy wsi Powiaty % udział w ogólnej % udział w ogólnej Liczba Liczba liczbie bezrobotnych liczbie bezrobotnych Gorzów Wlkp.(grodzki) ,0% - - Gorzów Wlkp.(ziemski) ,0% ,0% Krosno Odrzańskie ,5% ,5% Międzyrzecz ,8% ,2% Nowa Sól ,9% ,1% Słubice ,6% ,4% Strzelce Krajeńskie ,8% ,2% Sulęcin ,5% ,5% Świebodzin ,4% ,6% Wschowa ,7% ,3% Zielona Góra (grodzki) ,0% - - Zielona Góra (ziemski) ,8% ,2% Żagań ,5% ,5% Żary ,4% ,6% Woj. lubuskie ,1% ,9% 20
26 W 2015 r. w powiatowych urzędach pracy woj. lubuskiego zarejestrowano nowych bezrobotnych zamieszkałych na wsi. Z ewidencji bezrobotnych wyrejestrowano osoby. Wśród nowo zarejestrowanych bezrobotnych zamieszkałych na wsi do powiatowych urzędów pracy zgłosiło się: po raz pierwszy: osób (14,7% ogółu nowo zarejestrowanych mieszkańców wsi), po raz kolejny (licząc od 1990 r.): osób (odpowiednio 85,3%). Po zakończeniu prac interwencyjnych do rejestrów urzędów pracy wróciło 40 osób zamieszkałych na wsi, po zakończeniu robót publicznych 256 osób, po stażu osób, po szkoleniach 726 osób, po pracach społecznie użytecznych osoby. Z rejestrów bezrobotnych wykreślono osoby zamieszkałe na wsi. Wśród najczęstszych przyczyn odpływu z bezrobocia było podejmowanie pracy przez osoby bezrobotne osoby (46,7%). W porównaniu do 2014 r. odnotowano spadek liczby osób podejmujących pracę o osób. W 2015 r. pracę niesubsydiowaną podjęło osoby (85,8% podejmujących pracę), w tym pracę sezonową 298 osób. Z powodu podjęcia pracy subsydiowanej wyłączono z rejestrów osób (14,2% podejmujących pracę), w tym z powodu podjęcia prac interwencyjnych 488 osób, zatrudnienia przy robotach publicznych 520 osób, podjęcia działalności gospodarczej 426 osób, z powodu podjęcia pracy w ramach refundacji kosztów zatrudnienia 525 osób. Istotną przyczyną wyłączeń bezrobotnych mieszkańców wsi z ewidencji powiatowych urzędów pracy w 2015 r. było również niepotwierdzenie gotowości do pracy osób (23,0% odpływu ). W omawianym okresie osoby dobrowolnie zrezygnowały ze statusu bezrobotnego (8,1% odpływu ). Z ewidencji osób bezrobotnych wyłączono osoby z powodu rozpoczęcia stażu (7,0% odpływu ), zaś rozpoczęcia szkolenia 709 osób (2,2% odpływu ). Napływ i odpływ bezrobotnych zamieszkałych na wsi w 2015 r. w poszczególnych powiatach przedstawia poniższa tabela: Powiaty Bezrobotni zamieszkali na wsi nowo zarejestrowani napływ 21 wyrejestrowani odpływ Wzrost/spadek liczby bezrobotnych Gorzów Wlkp. (ziemski) Krosno Odrzańskie Międzyrzecz Nowa Sól Słubice Strzelce Krajeńskie Sulęcin Świebodzin
27 Wschowa Zielona Góra (ziemski) Żagań Żary Woj. lubuskie Strukturę bezrobotnych mieszkańców wsi według wieku przedstawia poniższa tabela (stan na koniec 2015 r.): Grupy wiekowe Bezrobotni zamieszkali na wsi Bezrobotne kobiety zamieszkałe na wsi Liczba [%] Liczba [%] lata ,1% ,6% lata ,6% ,2% lata ,3% ,6% lata ,4% ,7% lat ,5% 899 9,7% 60 i więcej lat ,2% 118 1,3% Ogółem ,0% ,0% W 2015 r. najwyższy odsetek bezrobotnych mieszkańców wsi odnotowano wśród osób młodych w przedziale wiekowym: lata (26,6%). Najmniej bezrobotnych mieszkańców wsi odnotowano w grupie wiekowej powyżej 60 roku życia (odpowiednio 6,2%). Strukturę bezrobotnych mieszkańców wsi według wykształcenia przedstawia poniższa tabela (stan na koniec 2015 r.): Wykształcenie Bezrobotni zamieszkali na wsi Bezrobotne kobiety zamieszkałe na wsi Liczba [%] Liczba [%] Wyższe 992 5,9%, 761 8,2% Policealne i średnie zawodowe ,2% ,2% Średnie ogólnokształcące ,5% ,5% Zasadnicze zawodowe ,8% ,5% Gimnazjalne i poniżej ,7% ,5% Ogółem ,0% ,0% Najliczniejszą grupę pod względem bezrobocia stanowiły osoby z wykształceniem poniżej zawodowego. W omawianym 2015 r. najwięcej bezrobotnych mieszkańców wsi posiadało wykształcenie gimnazjalne i poniżej (35,7%) oraz zasadnicze zawodowe (32,8%). Najmniej bezrobotnych zamieszkałych na wsi odnotowano z wykształceniem wyższym (5,9%). Strukturę bezrobotnych mieszkańców wsi według stażu pracy przedstawia poniższa tabela (stan na koniec 2015 r.): 22
28 staż pracy Bezrobotni zamieszkali na wsi Bezrobotne kobiety zamieszkałe na wsi Liczba [%] Liczba [%] do 1 roku ,1% ,2% 1 5 lat ,2% ,8% 5 10 lat ,6% ,8% lat ,1% ,0% lat ,1% 652 7,1% 30 lat i więcej 674 4,0% 183 2,0% bez stażu ,0% ,3% Ogółem ,0% ,0% W 2015 r. najwięcej bezrobotnych mieszkańców wsi posiadało 1 5 lat pracy (23,2%) oraz lat (17,1%). Najmniejszą grupę stanowiły osoby posiadające ponad 30 letni staż pracy (4,0%). W analizowanym okresie odnotowano 15,0% bezrobotnych mieszkańców wsi nieposiadających doświadczenia zawodowego. Strukturę bezrobotnych mieszkańców wsi według czasu pozostawania bez pracy przedstawia poniższa tabela (stan na koniec 2015 r.): Czas pozostawania bez pracy Bezrobotni zamieszkali na wsi Bezrobotne kobiety zamieszkałe na wsi Liczba [%] Liczba [%] do 1 miesiąca ,7% ,0% 1 3 miesięcy ,3% ,6% 3 6 miesięcy ,6% ,3% 6 12 miesięcy ,7% ,1% miesięcy ,0% ,8% powyżej 24 miesięcy ,7% ,3% Ogółem ,0% ,0% W 2015 r. nastąpił wzrost odsetka bezrobotnych mieszkańców wsi pozostających bez pracy do 3 miesięcy do poziomu 34,0% (wzrost o 2,9 punktu procentowego w porównaniu do 2014 r.). W odniesieniu do osób przebywających najdłużej w statystykach powiatowych urzędów pracy w analizowanym okresie w porównaniu do poprzedniego roku odnotowano spadek odsetka (o 3,9 p. proc.) bezrobotnych mieszkańców wsi do poziomu 32,7%. W końcu 2015 r. wśród bezrobotnych mieszkańców wsi prawo do zasiłku posiadało osób (15,9% ogółu zarejestrowanych). 23
29 3.3. Bezrobotni zasiłkobiorcy Na koniec 2015 r. liczba zarejestrowanych bezrobotnych z prawem do zasiłku wynosiła osób, w tym kobiet (56,1% ogółu zasiłkobiorców). Bezrobotni z prawem do zasiłku stanowili 17,1% ogółu bezrobotnych zarejestrowanych w województwie. W okresie dwunastu miesięcy 2015 r. liczba bezrobotnych uprawnionych do pobierania zasiłku zmniejszyła się o 635 osób, tj. o 8,6%. Liczbę bezrobotnych z prawem do zasiłku, w poszczególnych kwartałach 2015 r., przedstawia poniższa tabela: Wzrost/spadek (-) w Bezrobotni z prawem do zasiłku porównaniu do Kwartały poprzedniego kwartału Liczba Udział w liczbie bezrobotnych ogółem [liczba] I kwartał 2015 r ,3% II kwartał 2015 r ,0% III kwartał 2015 r ,6% IV kwartał 2015 r ,1% 324 Na koniec 2015 r. największy odsetek osób bezrobotnych uprawnionych do zasiłku odnotowano w powiatach: gorzowskim grodzkim (22,5% ogółu bezrobotnych), gorzowskim ziemskim (19,2%), żagańskim (19,0%). Obrazuje to poniższa tabela: Liczba bezrobotnych Udział w stosunku do ogółu Powiaty z prawem do zasiłku bezrobotnych Gorzów Wlkp. grodzki ,5% Gorzów Wlkp. ziemski ,2% Krosno Odrzańskie ,8% Międzyrzecz ,7% Nowa Sól ,0% Słubice ,4% Strzelce Krajeńskie ,0% Sulęcin ,7% Świebodzin ,2% Wschowa ,4% Zielona Góra grodzki ,1% Zielona Góra ziemski ,2% Żagań ,0% Żary ,0% Razem ,1% Urzędy pracy w 2015 r. zarejestrowały nowych bezrobotnych z prawem do zasiłku, co stanowiło 18,9% całego napływu do bezrobocia. W stosunku do analogicznego okresu 2014 r., liczba nowo zarejestrowanych bezrobotnych z prawem do zasiłku była mniejsza 24
30 o osób (o 7,3%). Największy napływ bezrobotnych z prawem do zasiłku odnotowano w powiatach: gorzowskim grodzkim osoby, zielonogórskim grodzkim osób, nowosolskim osób Cudzoziemcy Na koniec grudnia 2015 r. w rejestrach powiatowych urzędów pracy odnotowano 67 bezrobotnych cudzoziemców (mniej o 25 osób w porównaniu do końca 2014 r.), w tym 42 kobiety. Najwięcej cudzoziemców było zarejestrowanych w powiatach: krośnieńskim 9 osób, zielonogórskim grodzkim 8 osób, międzyrzeckim i żagańskim po 7 osób. Wśród zarejestrowanych cudzoziemców w województwie lubuskim 13 osób posiadało prawo do otrzymywania zasiłku. W okresie 12 miesięcy 2015 r. w powiatowych urzędach pracy zarejestrowano ogółem 137 osób nieposiadających polskiego obywatelstwa, z kolei 72 osoby podjęły zatrudnienie. Najwięcej cudzoziemców zarejestrowano w powiatach: zielonogórskim grodzkim 26 osób, żarskim 24 osoby oraz krośnieńskim 12 osób. ROZDZIAŁ 4 STRUKTURA BEZROBOTNYCH WEDŁUG WIEKU, STAŻU PRACY ORAZ CZASU POZOSTAWANIA BEZ PRACY 4.1. Bezrobotni według wieku Wiek jest jednym z ważniejszych czynników mogących decydować o sytuacji osoby na rynku pracy. W 2015 r. najwięcej bezrobotnych odnotowano w kategoriach wiekowych: od 25 do 34 lat osób (26,6% ogółu) oraz od 35 do 44 lat osób (21,3%). Najmniej liczna była grupa w wieku 60 lat i więcej osoby (6,6% ogółu). Strukturę bezrobotnych według wieku obrazuje poniższa tabela: Wiek 2014 r. Bezrobotni stan na 31 grudnia Liczba r. Udział Dynamika (XII 2014 r. =100%) Ogółem ,0% 83,5% lata ,6% 79,3% lata ,6% 81,8% lata ,3% 84,3% lata ,6% 81,9% lat ,3% 84,6% 60 lat i więcej ,6% 104,0%
31 Na przestrzeni 2015 r. największy spadek liczby zarejestrowanych bezrobotnych odnotowano wśród osób w wieku: od 18 do 24 lat (o 20,7%), od 25 do 34 lat (o 18,2%) oraz od 45 do 54 lat (o 18,1%). Wzrost liczby zarejestrowanych bezrobotnych odnotowano wśród osób powyżej 60 roku życia (o 4,0%) Bezrobotni według stażu pracy W 2015 r. najwięcej bezrobotnych pod względem stażu pracy odnotowano w grupie osób mających od 1 do 5 lat pracy osób (21,8%). W dalszej kolejności wysoki odsetek bezrobotnych miał miejsce wśród bezrobotnych mających od 10 do 20 lat pracy osoby (17,3%) oraz do 1 roku osoby (15,3%). Najmniejszą grupę bezrobotnych stanowiły osoby posiadające najdłuższy staż pracy, tj. 30 lat i więcej osób (5,0%). Strukturę bezrobotnych według stażu pracy obrazuje poniższa tabela: Staż pracy 2014 r. Bezrobotni stan na 31 grudnia Liczba 2015 r. Udział Dynamika (XII 2014 r. =100%) Ogółem ,0% 83,5% do 1 roku ,3% 88,7% 1 5 lat ,8% 85,6% 5 10 lat ,0% 83,3% lat ,3% 84,2% lat ,0% 80,6% 30 lat i więcej ,0% 83,6% bez stażu ,6% 77,3% W 2015 r. największy spadek liczby zarejestrowanych bezrobotnych odnotowano wśród osób nie posiadających żadnego stażu pracy (o 22,7%) oraz w grupie osób legitymujących się stażem pracy od 20 do 30 lat (o 19,4%) Bezrobotni według czasu pozostawania bez pracy Czas pozostawania bez pracy jest jednym z najważniejszych czynników mających wpływ na skuteczne znalezienie zatrudnienia. Im dłuższy okres pozostawania w statusie bezrobotnego, tym trudniej odnieść sukces w pozyskaniu nowego miejsca pracy. Zbyt długi czas pozostawania bez pracy wpływa m. in. na fizyczną i psychiczną kondycję bezrobotnego i jego pozycję zawodową, niejednokrotnie powodując dezaktualizację kwalifikacji zawodowych. Takie osoby często wymagają zaktywizowania przez szczególne działania urzędów pracy. 26
32 Na koniec grudnia 2015 r. najliczniejszą grupę wśród bezrobotnych w województwie lubuskim, stanowiły osoby pozostające bez pracy od 1 do 3 miesięcy osoby (22,9%) oraz powyżej 24 miesięcy osób (17,2%). Strukturę bezrobotnych według czasu pozostawania bez pracy obrazuje tabela: Czas pozostawania bez pracy 2014 r. Bezrobotni stan na 31 grudnia Liczba 2015 r. Udział Dynamika (XII 2014 r. =100%) Ogółem ,0% 83,5% do 1 miesiąca ,8% 92,8% 1 3 miesiące ,9% 90,9% 3 6 miesięcy ,6% 84,5% 6 12 miesięcy ,6% 82,5% miesiące ,9% 65,9% powyżej 24 miesięcy ,2% 86,4% W okresie dwunastu miesięcy 2015 r. największy spadek liczby zarejestrowanych bezrobotnych odnotowano wśród osób będących bez pracy od 12 do 24 miesięcy (o 34,1%) oraz od 6 do 12 miesięcy (o 17,5%). Najmniejszą dynamikę spadku odnotowano wśród osób pozostających do 1 miesiąca bez pracy (o 7,2%). ROZDZIAŁ 5 BEZROBOTNI WEDŁUG WYKSZTAŁCENIA I KWALIFIKACJI 5.1. Bezrobotni według poziomu wykształcenia Poziom wykształcenia i kwalifikacje zawodowe mają ogromne znaczenie na rynku pracy. Pracodawcy poszukują najczęściej pracowników wykwalifikowanych, specjalistów mogących podjąć pracę bez konieczności szkolenia. Na koniec 2015 r. najwięcej zarejestrowanych bezrobotnych legitymowało się wykształceniem gimnazjalnym i poniżej osób (30,3%) oraz wykształceniem zasadniczym zawodowym osób (30,0%). Najmniejszą liczbę bezrobotnych odnotowano z wykształceniem wyższym osoby (9,9%). Kształtowanie się struktury bezrobotnych wg wykształcenia pokazuje tabela: 27
33 Poziom wykształcenia Bezrobotni stan na 31 grudnia 2014 r. Liczba 2015 r. Udział Dynamika (XII 2014 r. =100%) Ogółem ,0% 83,5% wyższe ,9% 83,9% policealne i średnie zawodowe ,6% 82,4% średnie ogólnokształcące ,2% 84,4% zasadnicze zawodowe ,0% 82,4% gimnazjalne i poniżej ,3% 85,1% Na przestrzeni 2015 r., wśród zarejestrowanych bezrobotnych wg wykształcenia, nastąpił spadek liczby osób we wszystkich grupach, największy wśród osób z wykształceniem policealnym i średnim zawodowym (o 17,6%) oraz zasadniczym zawodowym (17,6%) Bezrobotni w okresie do 12 miesięcy od dnia ukończenia nauki Bezrobotni będący w okresie 12 miesięcy od ukończenia szkoły, tj. od dnia określonego w dyplomie, świadectwie lub innym dokumencie potwierdzającym ukończenie nauki w szkole, kursów zawodowych trwających co najmniej 24 miesiące lub nabycia uprawnień do wykonywania zawodów przez niepełnosprawnych, nazywani są również absolwentami. W końcu 2015 r. w urzędach pracy pozostawało zarejestrowanych bezrobotnych absolwentów, stanowiąc 3,8% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych. Na przestrzeni całego roku populacja bezrobotnych absolwentów zmniejszyła się o 342 osoby (o 18,6%). Na koniec 2015 r. najwięcej bezrobotnych absolwentów legitymowało się wykształceniem policealnym i średnim zawodowym 428 osób (28,5% ogółu) oraz wyższym 414 osób (27,6%). W analizowanym okresie 897 bezrobotnych absolwentów (59,8%) nie posiadało doświadczenia zawodowego. W okresie dwunastu miesięcy 2015 r. w urzędach pracy zarejestrowało się osób będących w okresie do 12 miesięcy od dnia ukończenia nauki (o 903 osoby mniej niż w analogicznym okresie 2014 r.), stanowiąc 8,4% ogółu nowo zarejestrowanych bezrobotnych. Wśród nich odnotowano kobiet, które stanowiły 57,3% ogółu napływu absolwentów. Najwięcej osób bezrobotnych będących w okresie 12 miesięcy od dnia ukończenia nauki rejestrowało się w miesiącach: wrzesień osób (16,8% ogółu), październik 661 osób (10,3%), lipiec 545 osób (8,5%). W końcu 2015 r. największy udział bezrobotnych absolwentów, w ogólnej liczbie zarejestrowanych bezrobotnych, odnotowano na terenie powiatów: zielonogórskiego 28
34 ziemskiego (5,2% ogółu) oraz świebodzińskiego (4,9%). Najmniejszy miał miejsce na terenie powiatu strzelecko drezdeneckiego (3,0%) oraz słubickiego (3,3%). Liczbę bezrobotnych w okresie 12 miesięcy od dnia ukończenia nauki, na koniec 2015 r., wg powiatów przedstawia poniższa tabela: w tym w okresie 12 miesięcy od dnia Bezrobotni ukończenia nauki Powiaty ogółem Udział w ogólnej liczba liczbie bezrobotnych Gorzów Wlkp.(grodzki) ,0% Gorzów Wlkp.(ziemski) ,5% Krosno Odrzańskie ,3% Międzyrzecz ,2% Nowa Sól ,5% Słubice ,3% Strzelce Krajeńskie ,0% Sulęcin ,7% Świebodzin ,9% Wschowa ,5% Zielona Góra (grodzki) ,8% Zielona Góra (ziemski) ,2% Żagań ,5% Żary ,5% Ogółem ,8% W okresie dwunastu miesięcy 2015 r., wśród zarejestrowanych bezrobotnych będących w okresie 12 miesięcy od dnia ukończenia nauki osoby podjęły pracę (o 62 mniej niż w 2014 r.). Strukturę bezrobotnych w okresie 12 miesięcy od dnia ukończenia nauki, według wielkich grup zawodów, w woj. lubuskim na koniec 2015 r. przedstawia poniższa tabela: Grupy zawodów (nazwa grupy wielkiej) Bezrobotne osoby w okresie Bezrobotni ogółem do 12 miesięcy od dnia ukończenia nauki liczba % liczba % 0. Siły zbrojne 37 0,1% 0 0,0% 1. Przedstawiciele władz publicznych, wyżsi urzędnicy 315 0,8% 1 0,1% i kierownicy 2. Specjaliści ,6% ,9% 3. Technicy i inny średni personel ,2% ,8% 4. Pracownicy biurowi ,4% 37 2,5% 5. Pracownicy usług osobistych i sprzedawcy ,8% ,5% 29
35 6. Rolnicy, ogrodnicy, leśnicy i rybacy ,8% 8 0,5% 7. Robotnicy przemysłowi i rzemieślnicy ,3% ,4% 8. Operatorzy i monterzy maszyn i urządzeń ,0% 14 0,9% 9. Pracownicy przy pracach prostych ,9% 22 1,5% Bez zawodu ,2% ,9% Ogółem ,0% ,0% Wśród bezrobotnych absolwentów najliczniej reprezentowanymi grupami zawodowymi byli: specjaliści (16,9%), pracownicy usług osobistych i sprzedawcy (16,5%), technicy i inny średni personel (12,8% ogółu absolwentów). Wśród absolwentów udział osób bez zawodu wynosił 36,9% Bezrobotni według grup zawodowych i specjalności Struktura bezrobocia na koniec 2015 r. wg kwalifikacji zawodowych, w układzie wielkich grup wskazuje, że najliczniejszą kategorię stanowili bezrobotni posiadający zawody z grupy robotnicy przemysłowi i rzemieślnicy, tj osoby, co stanowiło 23,3% ogółu bezrobotnych (w 2014 r. odpowiednio osób i 24,0%). Następną co do wielkości grupą byli bezrobotni z grupy pracownicy usług osobistych i sprzedawcy. Stanowili oni 20,8% ogółu bezrobotnych, czyli osoby. W 2015 r. liczba bezrobotnych w tej grupie zmniejszyła się o 697 osób. Zdecydowanie mniejszymi od dwóch powyższych, ale również znacznymi grupami były grupy osób bezrobotnych sklasyfikowane jako pracownicy przy pracach prostych (4.271 osób, tj. 10,9% ogółu bezrobotnych, spadek o 303 osoby) oraz technicy i inny średni personel (4.003 osoby, tj. 10,2% ogółu bezrobotnych, spadek odpowiednio o 717 osób). Kolejnymi grupami zawodowymi, w których statystyki urzędów pracy odnotowały spadek liczby bezrobotnych na koniec 2015 r. były, grupa specjaliści 6,6% ogółu bezrobotnych, tj osób (spadek odpowiednio o 464 osoby), rolnicy, ogrodnicy, leśnicy i rybacy 2,8% ogółu bezrobotnych, tj osób (spadek o 168 osób) oraz najmniejsza z wielkich grup zawodowych siły zbrojne 0,1% ogółu, tj. 37 osób (spadek o 10 osób). Tylko w dwóch wielkich grupach zawodowych nastąpił, w porównaniu do 2014 r. niewielki wzrost liczby bezrobotnych według stanu na koniec roku, a mianowicie w grupie operatorzy i monterzy maszyn i urządzeń 7,0% ogółu bezrobotnych, tj osób (wzrost o 46 osób) i w grupie przedstawiciele władz publicznych, wyżsi urzędnicy i kierownicy 0,8% ogółu, tj. 315 osób (wzrost o 5 osób). 30
36 Wartym odnotowania jest spadek liczby bezrobotnych zakwalifikowanych do tzw. grupy bez zawodu tj. osób nie posiadających żadnych kwalifikacji zawodowych lub dokumentów uprawniających do wykonywania zawodu (w 2015 r osób, tj. 13,2% ogółu bezrobotnych, spadek o osób). Zestawienie porównawcze 20 zawodów o największej liczbie bezrobotnych według stanu na koniec okresu sprawozdawczego w województwie lubuskim w latach 2014 i 2015 prezentuje poniższa tabela: Bezrobotni wg stanu na koniec 2014 r. Bezrobotni wg stanu na koniec 2015 r. Dynamika [XII 2014 r. = 100%] Zawód Liczba Udział [%] Liczba Udział [%] Sprzedawca ,76% ,61% 91,6% Robotnik gospodarczy ,38% ,79% 98,0% Kucharz 855 1,82% 998 2,54% 116,7% Murarz 980 2,08% 810 2,06% 82,7% Ślusarz 866 1,84% 726 1,85% 83,8% Robotnik pomocniczy w przemyśle przetwórczym Pomocniczy robotnik budowlany 706 1,50% 610 1,55% 86,4% 699 1,48% 574 1,46% 82,1% Krawiec 705 1,50% 537 1,36% 76,2% Technik ekonomista 653 1,39% 530 1,35% 81,2% Szwaczka ręczna 525 1,11% 431 1,10% 82,1% Sprzątaczka biurowa 489 1,04% 417 1,06% 85,3% Fryzjer 421 0,89% 377 0,96% 89,6% Mechanik pojazdów samochodowych 396 0,84% 348 0,88% 87,9% Stolarz 406 0,86% 344 0,87% 84,7% Technik prac biurowych 417 0,89% 339 0,86% 81,3% Mechanik samochodów osobowych 435 0,92% 332 0,84% 76,3% Magazynier 338 0,72% 327 0,83% 96,8% Piekarz 381 0,81% 304 0,77% 79,8% Technik mechanik 337 0,72% 301 0,76% 89,3% Robotnik leśny 296 0,63% 247 0,63% 83,5% Analizując powyższe zestawienie porównawcze stwierdzić można, że na koniec grudnia 2015 r., 20 zawodów (w 2015 r. odnotowano łącznie zawodów) o największej liczbie zarejestrowanych bezrobotnych, generowało ponad 1/3 ogólnej liczby zarejestrowanych bezrobotnych, tj ,1% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych. Dla porównania rok wcześniej było ich odpowiednio osób, co również obejmowało blisko 1/3 ogółu bezrobotnych. 31
37 W okresie 12 miesięcy 2015 r., w większości wymienionych powyżej zawodów odnotowano spadek liczby bezrobotnych, przy czym największy w zawodach: sprzedawca o 345 osób, murarz o 170 osób, krawiec o 168 osób, ślusarz o 140 osób, pomocniczy robotnik budowlany o 125 osób, technik ekonomista o 123 osoby, mechanik samochodów osobowych o 107 osób, pomocniczy robotnik w przemyśle przetwórczym o 96 osób, szwaczka ręczna o 94 osoby. Wzrost o 143 osoby odnotowano tylko w zawodzie kucharz. Wśród bezrobotnych kobiet województwa lubuskiego, posiadających zawód, według stanu na koniec 2015 r. zdecydowanie największą liczebnie wielką grupą zawodów byli pracownicy usług i sprzedawcy. W statystykach urzędów pracy w grupie tej odnotowano bezrobotne kobiety co stanowiło 31,1% ogółu bezrobotnych kobiet. Kolejne pod względem liczebności grupy to: technicy i inny średni personel kobiet, tj. 11,5% ogółu; robotnicy przemysłowi i rzemieślnicy kobiet, tj. 10,6% ogółu tej populacji oraz pracownicy przy pracach prostych odpowiednio 2.242, tj. 10,5%; specjaliści odpowiednio 1.731, tj. 8,1%; pracownicy biurowi 1.310, tj. 6,2%, a także operatorzy i monterzy maszyn i urządzeń 1.007, tj. 4,7%. Zawodem o największej liczebności wśród bezrobotnych kobiet w województwie lubuskim w 2015 r. był zawód sprzedawca, w którym odnotowano osób tej populacji, co stanowiło 16,4% ogólnej liczby bezrobotnych kobiet. Następne zawody to: kucharz 846 kobiet, udział 4,0%; krawiec 524 kobiety, udział 2,5%; technik ekonomista 471 kobiet, udział 2,2% oraz szwaczka ręczna 427 kobiet, udział 2,0%. Pięć wymienionych zawodów o największej liczbie bezrobotnych kobiet stanowiło 27,1% ogółu tej populacji bezrobotnych. Należy nadmienić, że znaczącą liczbą bezrobotnych, o porównywalnej wielkości udziału w ogółem, zarówno w przypadku bezrobotnych ogółem (5.191, tj. 13,2%, spadek w porównaniu do 2014 r. o osób), jak też bezrobotnych kobiet (3.065, tj. 14,4%, spadek w porównaniu do 2014 r. o osób), charakteryzuje się grupa bezrobotnych bez zawodu, tj. osoby bezrobotne nie posiadające żadnych kwalifikacji zawodowych lub dokumentów uprawniających do wykonywania zawodu. Na koniec grudnia 2015 r. w województwie lubuskim, wśród poprzednio pracujących, w rejestrach powiatowych urzędów pracy były osób pozostających powyżej 12 miesięcy bez pracy, co w porównaniu z 2014 r. oznacza spadek o 23,2%. W układzie wielkich grup: najmniejszy odsetek bezrobotnych pozostających powyżej 12 miesięcy bez pracy, wystąpił w grupach: siły zbrojne 8,1%; bez zawodu 8,1%; specjaliści 21,3%. 32
38 największy odsetek bezrobotnych pozostających powyżej 12 miesięcy bez pracy, odnotowano w grupach: rolnicy, ogrodnicy, leśnicy i rybacy 35,0%; pracownicy wykonujący prace proste 31,6%; pracownicy usług i sprzedawcy 31,4%. Z wymienionych w powyższej tabeli, zawodów generujących największą liczbę zarejestrowanych bezrobotnych: najmniejszy odsetek bezrobotnych będących powyżej 12 miesięcy bez pracy, był w zawodach: mechanik pojazdów samochodowych 14,9%, stolarz 21,2%, technik mechanik 22,9%, piekarz 24,7%, kucharz 28,0%, fryzjer i magazynier po 28,4%; największy odsetek bezrobotnych, będących powyżej 12 miesięcy bez pracy, odnotowano w zawodach: technik prac biurowych 41,6%, robotnik leśny 40,5%, pomocniczy robotnik w przemyśle przetwórczym 39,0%, krawiec i szwaczka ręczna po 37,1%, sprzątaczka biurowa 36,1%, sprzedawca 34,2%. Zawody generujące największe bezrobocie wśród kobiet (wymienione wcześniej) były jednocześnie zawodami, w których na koniec 2015 r. odnotowano największą liczbę kobiet pozostających bezrobotnymi powyżej 12 m-cy. I tak w zawodzie sprzedawca odnotowano kobiet pozostających bez pracy ponad 12 m-cy, w zawodzie kucharz 259 kobiet, krawiec 194 kobiety, szwaczka ręczna 159 kobiet i technik ekonomista 137 kobiet. W okresie styczeń grudzień 2015 r. w powiatowych urzędach pracy zarejestrowało się osób, co w porównaniu do 12 m-cy 2014 r. oznacza spadek o osób, tj. o 5,3%. W ogólnej liczbie osób rejestrujących się w omawianym okresie odnotowano osób bez zawodu, co stanowiło 19,8% ogółu napływu (w 2014 r osób, tj. 21,8% ogółu). Z analizy struktury zawodowej napływu bezrobotnych wg wielkich grup wynika, że najliczniejszą grupą były osoby poprzednio pracujące posiadające zawód zakwalifikowany do VII wielkiej grupy, tj. robotnicy przemysłowi i rzemieślnicy. W grupie tej odnotowano
39 osób noworejestrujących się, co stanowiło 21,1% ogółu napływu (w 2014 r , tj. 21,9% ogółu). Następnymi grupami pod względem wielkości napływu byli: pracownicy usług i sprzedawcy zarejestrowano osób, co stanowiło 18,3% ogółu napływu (w 2014 r , tj. 17,0% ogólnej liczby napływu); technicy i inny średni personel napłynęło osoby, tj. 10,1% ogółu (w 2014 r ; 9,9%); pracownicy przy pracach prostych noworejestrujących się osób, tj. 9,7% (w 2014 r , 9,1%), a także specjaliści osób, tj. 8,3% (w 2014 r , 8,0%). Najmniejszy napływ odnotowano w grupach siły zbrojne 0,2% ogółu napływu oraz przedstawiciele władz publicznych 0,7% napływu. Napływ do bezrobocia kobiet w 2015 r. w województwie lubuskim w swej strukturze liczbowej oraz procentowej, w porównaniu do struktury bezrobocia według stanu na koniec okresu sprawozdawczego kształtował się bardzo podobnie. Grupą o największej liczbie noworejestrujacych się kobiet i największym udziale w ogółem byli pracownicy usług i sprzedawcy (zarejestrowano bezrobotnych kobiet 28,5% ogółu napływu tej populacji). Następne grupy to: technicy i inny średni personel 4.307, 11,5% ogółu; specjaliści kobiety, 11,4%; pracownicy przy pracach prostych 3.479, 9,3%; robotnicy przemysłowi i rzemieślnicy 3.099, 8,3% i pracownicy biurowi 2.338, 6,3%. Spośród zawodów, w których odnotowano w 2015 r. w województwie lubuskim napływ bezrobotnych, zawodami o największej liczbie odnotowanych noworejestrujących się osób były: Ogółem Kobiety Sprzedawca osoby, 7,9% ogółu; Sprzedawca osób, 14,3% ogółu populacji; Kucharz osoby, 2,2% ogółu; Kucharz osób, 3,2% ogółu populacji; Robotnik gospodarczy osób, 2,2% ogółu; Technik ekonomista 805 osób, 2,2% ogółu populacji; Murarz osoby, 1,8% ogółu; Krawiec 706 osób, 1,9% ogółu populacji; Ślusarz osób, 1,7% ogółu; Fryzjer 697 osób, 1,9% ogółu populacji; Pomocniczy robotnik budowlany osób, 1,4% ogółu; Sprzątaczka biurowa 616 osób, 1,7% ogółu populacji; Technik ekonomista osoby, 1,2% ogółu; Szwaczka ręczna 614 osób, 1,6% ogółu populacji; Mechanik pojazdów samochodowych 900 osób, 1,2% ogółu. Robotnik gospodarczy 518 osób, 1,4% ogółu populacji. 34
40 5.4. Bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych i doświadczenia zawodowego Na koniec 2015 r. w województwie lubuskim, odnotowano bezrobotnych bez kwalifikacji zawodowych 10, stanowiąc 32,2% ogółu bezrobotnych. W stosunku do analogicznego okresu 2014 r. liczba bezrobotnych bez kwalifikacji zawodowych zmniejszyła się o osoby, ale ich udział w ogólnej liczbie bezrobotnych zwiększył się o 1,0 punktu procentowego. W okresie grudzień 2014 grudzień 2015 r. liczba bezrobotnych bez kwalifikacji zawodowych zmniejszyła się o 13,6%, podczas gdy liczba bezrobotnych ogółem zmniejszyła się o 16,5%. Większość bezrobotnych bez kwalifikacji zawodowych to kobiety osób, stanowiąc 56,9% tej kategorii bezrobotnych. Prawo do otrzymywania zasiłku posiadały osoby (10,9%). W okresie styczeń grudzień 2015 r. w powiatowych urzędach pracy zarejestrowało się osób bez kwalifikacji zawodowych, stanowiąc 31,7% ogółu napływu bezrobotnych. W omawianym okresie osób z tej kategorii bezrobotnych podjęło pracę. Na koniec 2015 r. w województwie lubuskim odnotowano bezrobotnych bez doświadczenia zawodowego 11, stanowiąc 19,7% ogółu bezrobotnych. W stosunku do analogicznego okresu 2014 r. liczba bezrobotnych bez doświadczenia zawodowego zmniejszyła się o osób, a ich udział w ogólnej liczbie bezrobotnych zmniejszył się o 0,7 punktu procentowego. W okresie grudzień 2014 grudzień 2015 r. liczba bezrobotnych bez doświadczenia zawodowego zmniejszyła się o 19,6%, podczas gdy liczba bezrobotnych ogółem zmniejszyła się o 16,5%. Większość bezrobotnych bez doświadczenia zawodowego to kobiety osób, stanowiąc 61,4% tej kategorii bezrobotnych. Wśród nich 19 osób (0,3%) miało prawo do otrzymywania zasiłku. W okresie styczeń grudzień 2015 r. w powiatowych urzędach pracy zarejestrowały się osoby bez doświadczenia zawodowego, stanowiąc 25,0% ogółu napływu bezrobotnych. W omawianym okresie osób z tej kategorii bezrobotnych podjęło pracę. 10 Bezrobotnym bez kwalifikacji zawodowych jest osoba nieposiadająca kwalifikacji do wykonywania jakiegokolwiek zawodu poświadczonych dyplomem, świadectwem, zaświadczeniem instytucji szkoleniowej lub innym dokumentem uprawniającym do wykonywania zawodu. 11 Bezrobotny bez doświadczenia zawodowego oznacza to bezrobotnego który wykonywał zatrudnienie oraz inną pracę zarobkową przez łączny okres poniżej 6 miesięcy. 35
41 ROZDZIAŁ 6 ZGŁOSZENIA I ZWOLNIENIA Z PRACY ORAZ BEZROBOTNI WEDŁUG RODZAJU DZIAŁALNOŚCI OSTATNIEGO MIEJSCA PRACY 6.1. Zgłoszenia zwolnień z przyczyn niedotyczących pracownika 12 W 2015 r. odnotowano zgłoszenia zwolnień z przyczyn niedotyczących pracownika, pochodzące z 10 zakładów pracy, w których planowano zwolnienie łącznie 220 osób (w 2014 r. odpowiednio 21 zakładów i 554 osoby). Zgłoszenia przez pracodawców zamiaru dokonania zwolnień z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w 2015 r., przedstawia poniższa tabela: Miesiące 2015 r. Zgłoszenia zwolnień grupowych w miesiącu sprawozdawczym zakłady osoby styczeń 2 3 luty 0 0 marzec 0 0 kwiecień maj 0 0 czerwiec 1 41 lipiec 0 0 sierpień 0 0 wrzesień 0 0 październik 2 3 listopad 1 1 grudzień 0 0 W 2015 r. 1 zakład z sektora publicznego zgłosił zamiar zwolnienia 2 osób z przyczyn niedotyczących pracownika, natomiast 9 zakładów z sektora prywatnego zgłosiło zamiar zwolnienia 218 osób. Większość nowych zgłoszeń odnotowano w kwietniu i czerwcu 2015 r. (96,8% ogółu osób zgłoszonych w ramach zwolnień z przyczyn niedotyczących pracownika). 12 Zwolnienia grupowe występują w razie konieczności rozwiązywania przez pracodawcę zatrudniającego co najmniej 20 pracowników stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników, w drodze wypowiedzenia dokonanego przez pracodawcę, a także na mocy porozumienia stron, jeśli w okresie nieprzekraczającym 30 dni, zwolnienie obejmie co najmniej: (a) 10 pracowników, gdy pracodawca zatrudnia mniej niż 100 pracowników, (b) 10% pracowników, gdy pracodawca zatrudnia od 100 do 299 pracowników, (c) 30 pracowników, gdy pracodawca zatrudnia co najmniej 300 pracowników. Ustawa z dnia 13 marca 2003 roku o szczegółowych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn nie dotyczących pracowników (tj. Dz. U. z 2015 r. poz. 192 z późn. zm.). 36
42 6.2. Bezrobotni zwolnieni z przyczyn dotyczących zakładu pracy 13 Na koniec 2015 r. zarejestrowanych było bezrobotnych zwolnionych z przyczyn dotyczących zakładu pracy (na koniec 2014 r osób). W omawianym okresie dwunastu miesięcy udział zwolnionych z przyczyn dotyczących zakładu pracy zwiększył się z 5,6% do 5,9% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych (przy spadku o 312 osób). Wśród bezrobotnych zwolnionych w tym trybie kobiety w liczbie osób stanowiły 54,9%. Do pobierania zasiłku dla bezrobotnych uprawnionych było osób (56,9%) wśród zwolnionych z przyczyn dotyczących zakładu pracy. Liczbę zarejestrowanych bezrobotnych zwolnionych z przyczyn dotyczących zakładu pracy, według powiatowych urzędów pracy, na koniec 2015 r., przedstawia poniższa tabela: Powiaty Liczba bezrobotnych Udział w liczbie Gorzów Wlkp.(grodzki) zwolnionych 229 z przyczyn 9,1% Gorzów Wlkp.(ziemski) 183 7,8% Krosno Odrzańskie 191 6,5% Międzyrzecz 207 6,3% Nowa Sól 69 1,4% Słubice 55 5,6% Strzelce Krajeńskie 85 2,7% Sulęcin 59 4,4% Świebodzin ,3% Wschowa 84 5,2% Zielona Góra (grodzki) 298 7,4% Zielona Góra (ziemski) 160 5,5% Żagań 224 5,8% Żary 135 4,2% Na koniec 2015 r., największy odsetek osób zwolnionych z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w stosunku do ogółu zarejestrowanych bezrobotnych, odnotowano w powiatowych urzędach pracy: świebodzińskim 15,3% oraz gorzowskim (grodzkim) 9,1%. W okresie dwunastu miesięcy 2015 r. do powiatowych urzędów pracy województwa lubuskiego zgłosiło się nowych bezrobotnych zwolnionych z przyczyn dotyczących zakładu pracy. Stanowili oni 5,4% ogółu nowo zarejestrowanych bezrobotnych. Dla porównania w 2014 r. odnotowano nowo rejestrujących się osób zwolnionych w tym trybie, co stanowiło 5,1% całego napływu. W 2015 r. najwięcej nowych bezrobotnych, zwolnionych 13 Przyczyny dotyczące zakładu pracy oznaczają rozwiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego: (a) z przyczyn niedotyczących pracowników, zgodnie z przepisami o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników lub zgodnie z przepisami ustawy z dnia r. kodeks pracy, u pracodawcy zatrudniającego mniej niż 20 pracowników, (b) z powodu ogłoszenia upadłości pracodawcy, jego likwidacji lub likwidacji stanowiska pracy z przyczyn ekonomicznych, organizacyjnych, produkcyjnych albo technologicznych, (c) w przypadku przejęcia zakładu pracy. 37
43 z przyczyn dotyczących zakładu pracy, odnotowano w styczniu 428 osób (10,4% ogółu), lutym 407 osób (9,9%) oraz w kwietniu 395 osób (9,6%). Najwięcej ich odnotowano na terenie powiatów: świebodzińskiego 619 osób, zielonogórskiego (grodzkiego) 585 osób, gorzowskiego (grodzkiego) 479 osób Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych powstał w celu ochrony pracowników przez utratą wynagrodzenia spowodowaną niewypłacalnością pracodawcy. Działalność FGŚP finansowana jest ze składek płaconych przez pracodawców, windykacji oraz innych dochodów. W 2015 r., w województwie lubuskim, w ramach zaspokojenia roszczeń pracowniczych na podstawie Ustawy z dnia 13 lipca 2006 r. (Dz. U. z 2014 r. poz. 272, ze zm.), z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, na podstawie wniosków indywidualnych i wykazów dla 815 osób wypłacono kwotę świadczeń w wysokości zł. (w 2014 r. dla 375 osób wypłacono kwotę świadczeń w wysokości zł). W 2015 r., największe kwoty wypłacanych świadczeń, wynikających z roszczeń pracowniczych, pochodziły z tytułu: wynagrodzenia za pracę zł, odpraw pieniężnych zł, składek na ubezpieczenia społeczne należne od pracodawców zł, ekwiwalentu pieniężnego za urlop wypoczynkowy zł, odszkodowania za skrócony okres wypowiedzenia zł, wynagrodzenia za czas niezawinionego przestoju i innej usprawiedliwionej nieobecności zł, wynagrodzeń za czas urlopu wypoczynkowego zł. W 2015 r., większość finansowych roszczeń pracowniczych pokrywanych z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, wynikała z tytułu niewypłacalności pracodawcy, spowodowanej: oddaleniem wniosku o ogłoszenie upadłości, gdyż jego majątek nie wystarczał na zaspokojenie kosztów postępowania zł, ogłoszeniem upadłości obejmującej likwidację majątku dłużnika zł, brakiem środków finansowych na zaspokojenie roszczeń pracowniczych i faktycznym zaprzestaniem działalności gospodarczej trwającej dłużej niż 2 miesiące zł. W 2015 r., w ramach ochrony miejsc pracy na podstawie ustawy z dnia 11 października 2013 r. (Dz. U. poz oraz Dz. U poz. 150), na podstawie umów 38
44 zawartych z przedsiębiorcami, przekazane zostały przedsiębiorcom środki finansowe z FGŚP w łącznej kwocie zł na wypłatę świadczeń: na częściowe zrekompensowanie wynagrodzenia z tytułu obniżenia wymiaru czasu pracy zł (dla 33 ochronionych miejsc pracy), na opłacenie składek na ubezpieczenia społeczne pracowników od wypłaconych świadczeń należnych od pracodawcy zł Bezrobotni według rodzaju działalności ostatniego miejsca pracy Spośród mieszkańców województwa lubuskiego zarejestrowanych na koniec grudnia 2015 r. jako osoby bezrobotne, dotychczas pracowało , co stanowiło 86,4% ogółu bezrobotnych. Dla porównania na koniec 2014 r. odnotowano osób bezrobotnych, z których , tj. 85,3% ogółu, przed zarejestrowaniem się pracowało. Liczba osób niepracujących przed rejestracją w urzędzie pracy wyniosła na koniec omawianego roku ogółem (to o bezrobotnych mniej niż w roku 2014). Na koniec grudnia 2015 r. zarejestrowanych bezrobotnych pracujących poprzednio w sektorze publicznym odnotowano osób (spadek w porównaniu do 2014 r. o 952 osoby), zaś w sektorze prywatnym , co oznacza spadek o osób. Podobnie jak w poprzednich latach, sekcją generującą najliczniejszą grupę bezrobotnych, według stanu na koniec grudnia 2015 r., było przetwórstwo przemysłowe bezrobotnych, wśród których osoby przed zarejestrowaniem pracowało w sektorze prywatnym. Porównanie struktur bezrobotnych według rodzaju działalności ostatniego miejsca pracy, według stanu na koniec 2014 r. i 2015 r. przedstawia poniższa tabela: Sekcja PKD Liczba 2014 r r. Udział [%] Liczba Udział [%] Rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo i rybactwo ,6% ,4% Górnictwo i wydobywanie 47 0,1% 55 0,1% Przetwórstwo przemysłowe ,9% ,2% Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz, parę wodną, gorącą wodę i powietrze do układów klimatyzacyjnych Dostawa wody; gospodarowanie ściekami i odpadami oraz działalność związana z rekultywacją 71 0,2% 64 0,2% 455 1,0% 412 1,0% Budownictwo ,7% ,5% Handel hurtowy i detaliczny; naprawa pojazdów samochodowych, włączając motocykle ,9% ,5% Działalność związana z zakwaterowaniem i usługami gastronomicznymi 911 1,9% 782 2,0% 39
45 Transport i gospodarka magazynowa 872 1,9% 724 1,8% Informacja i komunikacja 111 0,2% 130 0,3% Działalność finansowa i ubezpieczeniowa 359 0,8% 305 0,8% Działalność związana z obsługą rynku nieruchomości 379 0,8% 276 0,7% Działalność profesjonalna, naukowa i techniczna 639 1,4% 570 1,4% Działalność w zakresie usług administrowania i działalność wspierająca Administracja publiczna i obrona narodowa; obowiązkowe zabezpieczenia społeczne ,9% ,0% ,7% ,8% Edukacja 851 1,8% 740 1,9% Opieka zdrowotna i pomoc społeczna 935 2,0% 813 2,1% Działalność związana z kulturą, rozrywką i rekreacją 373 0,8% 295 0,7% Pozostała działalność usługowa ,4% 950 2,4% Gospodarstwa domowe zatrudniające pracowników; gospodarstwa domowe produkujące wyroby i świadczące usługi na własne potrzeby 3 0,0% 3 0,0% Organizacje i zespoły eksterytorialne 1 0,0% 2 0,0% Działalność nie zidentyfikowana ,4% ,5% Bezrobotni dotychczas niepracujący ,7% ,6% Ogółem ,0% ,0% Analizując powyższe zestawienie tabelaryczne zauważyć można podobieństwo rozkładu liczby bezrobotnych w poszczególnych sekcjach. Jednocześnie należy stwierdzić, że w porównaniu do 2014 roku, na koniec grudnia 2015 r. największy (liczbowo) spadek liczby bezrobotnych odnotowano w sekcjach przetwórstwo przemysłowe i handel hurtowy i detaliczny. Niewielki wzrost liczby bezrobotnych na koniec 2015 r. odnotowano w czterech sekcjach, przy czym największy w działalność w zakresie usług administrowania i wzrost o 105 osób. Na koniec 2015 r osób poprzednio pracujących pozostawało w rejestrach urzędów pracy powyżej 12 miesięcy co stanowiło 31,2% ogółu poprzednio pracujących (w 2014 r. 34,4%). Należy nadmienić, iż podobnie jak w latach poprzednich największą ilościowo grupę osób w populacji bezrobotnych poprzednio pracujących stanowiły osoby będące bezrobotnymi w okresie od 1 do 12 miesięcy (na koniec 2015 r ). Największa liczba osób poprzednio pracujących pozostająca więcej niż 12 miesięcy bez pracy wystąpiła w następujących sekcjach PKD: przetwórstwo przemysłowe osób; handel hurtowy i detaliczny osób; administracja publiczna i obrona narodowa 661 osób; budownictwo 613 osób. 40
46 Najmniejszą liczbę bezrobotnych przebywających powyżej 12 miesięcy bez pracy odnotowano dla następujących sekcji PKD: organizacje i zespoły eksterytorialne 1 osoba; gospodarstwa domowe zatrudniające 2 osoby; wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, 17 osób; górnictwo i wydobywanie 18 osób. Ważnym elementem analizy bezrobocia jest analiza napływu do bezrobocia. W okresie 12 miesięcy 2015 r. ogółem zarejestrowało się osób, z czego 82,9% to osoby dotychczas pracujące. W porównaniu do analogicznego okresu 2014 r. zmniejszył się zarówno, napływ bezrobotnych ogółem o osób, jak również napływ bezrobotnych poprzednio pracujących o osób. Struktura napływu według sekcji PKD w ujęciu zarówno procentowym, jak i liczbowym w 2015 r. wyglądała bardzo podobnie jak struktura bezrobocia według stanu na koniec okresu sprawozdawczego. Podobnie jak w latach poprzednich sekcje o największej liczbie rejestrujących się bezrobotnych to: przetwórstwo przemysłowe osób; handel hurtowy i detaliczny osób; działalność w zakresie usług administrowania osób; budownictwo osób; administracja publiczna i obrona narodowa osób. Wzrost liczby osób noworejestrujących się w omawianym okresie odnotowano w 7 sekcjach PKD, przy czym największy w sekcji działalność w zakresie usług administrowania i działalność wspierająca (wzrost o 429 osób), natomiast największy spadek napływu w 2015 r. odnotowano w sekcji budownictwo (o 348 osób). Nadmienić należy, iż w porównaniu do 2014 r. duże spadki liczby osób wystąpiły wśród bezrobotnych dotychczas niepracujących (o osoby), jak również wśród bezrobotnych, których rodzaj działalności ostatniego miejsca pracy nie został zidentyfikowany (o osób). ROZDZIAŁ 7 KATEGORIE BEZROBOTNYCH BĘDĄCYCH W SZCZEGÓLNEJ SYTUACJI NA RYNKU PRACY Nowelizacja ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z dnia 14 marca 2014 r. (Dz. U. z 2014 r. poz. 598) zmieniła katalog osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy. Z dotychczasowych pozostawiono trzy kategorie: długotrwale bezrobotnych, 41
47 bezrobotnych powyżej 50 roku życia oraz bezrobotnych niepełnosprawnych. Wprowadzono cztery nowe kategorie: bezrobotni do 30 roku życia, bezrobotni korzystający ze świadczeń z pomocy społecznej, bezrobotni posiadający co najmniej 1 dziecko do 6 roku życia, bezrobotni posiadający co najmniej 1 dziecko niepełnosprawne do 18 roku życia. Mimo wejścia w życie 27 maja 2014 r. nowelizacji ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, w statystyce rynku pracy nowy katalog bezrobotnych będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy obowiązuje od 1 stycznia 2015 r. Stąd nie ma możliwości dokonania porównania wszystkich grup, biorąc pod uwagę sytuację w roku poprzednim. Liczbę i udział osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy, na koniec grudnia 2014 i 2015 r., przedstawia poniższa tabela r. Dynamika Wyszczególnienie 2014 r. (XII 2014 r. Ogółem Udział = 100%) bezrobotni ogółem ,0% 83,5% długotrwale bezrobotni ,1% 78,4% do 30 roku życia X ,9% X powyżej 50 roku życia ,1% 87,1% korzystający ze świadczeń z pomocy społecznej X 896 2,3% X posiadający co najmniej jedno dziecko do 6 roku życia X ,0% X posiadający co najmniej jedno dziecko niepełnosprawne do 18 roku życia X 63 0,2% X niepełnosprawni ,8% 81,3% 7.1. Długotrwale bezrobotni 14 Na koniec grudnia 2015 r. w województwie lubuskim odnotowano osób długotrwale bezrobotnych, co stanowiło 50,1% ogółu bezrobotnych. W stosunku do grudnia 2014 r. liczba osób długotrwale bezrobotnych zmniejszyła się o osoby, a ich udział w ogólnej liczbie bezrobotnych zmniejszył się o 3,3 punktu procentowego. W okresie dwunastu miesięcy 2015 r. liczba osób długotrwale bezrobotnych zmniejszyła się o 21,6%, podczas gdy w analogicznym okresie liczba bezrobotnych ogółem zmniejszyła się o 16,5%. W poszczególnych powiatach, na koniec grudnia 2015 r., udział długotrwale bezrobotnych, w liczbie bezrobotnych ogółem, wyniósł od 33,2% w powiecie gorzowskim (grodzkim) do 58,3% w powiecie nowosolskim. Prawo do zasiłku posiadało 70 osób, co 14 Długotrwale bezrobotny to bezrobotny pozostający w rejestrze powiatowego urzędu pracy łącznie przez okres ponad 12 miesięcy w okresie ostatnich 2 lat, z wyłączeniem okresów odbywania stażu i przygotowania zawodowego w miejscu pracy. 42
48 stanowiło 0,4% tej kategorii bezrobotnych. Większość długotrwale bezrobotnych to kobiety osób, stanowiąc 57,6% ogółu długotrwale bezrobotnych. Pod względem czasu pozostawania bez pracy, na koniec grudnia 2015 r., dominowali bezrobotni pozostający bez pracy powyżej 24 miesięcy (33,9% ogółu) oraz od 12 do 24 miesięcy (27,7%). W 2015 r. odnotowano wzrost udziału osób długotrwale bezrobotnych pozostających bez pracy do 3 miesięcy, od 6 do 12 miesięcy oraz powyżej 24 miesięcy. Pod względem poziomu wykształcenia najliczniejsze grupy stanowiły osoby z wykształceniem: gimnazjalnym i poniżej (34,1% ogółu) oraz zasadniczym zawodowym (31,7%). W 2015 r. odnotowano wzrost udziału osób długotrwale bezrobotnych mających wykształcenie gimnazjalne i poniżej. Pod względem wieku najliczniejsze grupy stanowiły osoby długotrwale bezrobotne mające od 25 do 34 lat (23,9% ogółu) oraz od 35 do 44 lat (22,8%). W 2015 r., wśród tej grupy bezrobotnych, odnotowano wzrost udziału osób w wieku od 35 do 44 lat oraz powyżej 55 lat. Na koniec grudnia 2015 r., najwięcej osób długotrwale bezrobotnych legitymowało się stażem pracy od 1 do 5 lat (20,8% ogółu) oraz od 10 do 20 lat (19,0%). W 2015 r. odnotowano wzrost udziału osób długotrwale bezrobotnych legitymujących się stażem pracy do 1 roku oraz od 10 do 20 lat. Wśród zarejestrowanych osób długotrwale bezrobotnych: (18,5%) to osoby do 30 roku życia (w tym to osoby do 25 roku życia), (36,4%) to osoby powyżej 50 roku życia, 744 (3,8%) to osoby korzystające ze świadczeń z pomocy społecznej, (18,0%) to osoby posiadające co najmniej 1 dziecko do 6 roku życia, 32 (0,2%) to osoby posiadające co najmniej 1 dziecko niepełnosprawne do 18 lat, (10,1%) to osoby niepełnosprawne. W 2015 r. powiatowe urzędy pracy zarejestrowały osób długotrwale bezrobotnych, co stanowiło 33,4% ogółu napływu do bezrobocia w województwie. W 2015 r. wyrejestrowano osoby długotrwale bezrobotne, co stanowiło 36,7% ogółu odpływu bezrobotnych w województwie. Wśród wyłączeń dominowały: podjęcie pracy osób, nie potwierdzenie gotowości do podjęcia pracy osób, dobrowolna rezygnacja ze statusu bezrobotnego osób, rozpoczęcie prac społecznie użytecznych osób. 43
49 7.2. Bezrobotni do 30 i powyżej 50 roku życia Na koniec grudnia 2015 r. w województwie lubuskim odnotowano osoby bezrobotne do 30 roku życia 15, stanowiąc 26,9% ogółu bezrobotnych. W poszczególnych powiatach udział bezrobotnych do 30 roku życia, w liczbie bezrobotnych ogółem, wyniósł od 20,3% w powiecie słubickim do 31,5% w powiecie zielonogórskim (ziemskim). Prawo do otrzymywania zasiłku przysługiwało osobom (12,1% tej kategorii bezrobotnych). Wśród bezrobotnych do 30 roku życia przeważały kobiety osób, stanowiąc 61,6% tej kategorii bezrobotnych. Na koniec grudnia 2015 r., najwięcej bezrobotnych do 30 roku życia nie legitymowało się żadnym stażem pracy (34,2% ogółu) lub posiadało niewielki staż pracy: od 1 do 5 lat (33,4%) oraz do 1 roku (27,5%). Wśród bezrobotnych do 30 roku życia, dominowały osoby pozostające bez pracy od 1 do 3 miesięcy (29,9% ogółu) oraz od 3 do 6 miesięcy (20,0%). Pod względem posiadanego wykształcenia najliczniejsze grupy stanowiły osoby z wykształceniem: gimnazjalnym i poniżej (27,3% ogółu), policealnym i średnim zawodowym (22,1%) oraz zasadniczym zawodowym (19,8%). Wśród zarejestrowanych osób bezrobotnych do 30 roku życia: (34,4%) to osoby długotrwale bezrobotne, 131 (1,2%) to osoby korzystające ze świadczeń z pomocy społecznej, (26,5%) to osoby posiadające co najmniej 1 dziecko do 6 roku życia, 12 (0,1%) to osoby posiadające co najmniej 1 dziecko niepełnosprawne do 18 roku życia, 315 (3,0%) to osoby niepełnosprawne. W 2015 r. w powiatowych urzędach pracy zarejestrowało się bezrobotnych do 30 roku życia, co stanowiło 41,6% ogółu napływu do bezrobocia w województwie. W tym samym okresie wyrejestrowano osób bezrobotnych do 30 roku życia, co stanowiło 39,8% ogółu odpływu bezrobotnych w województwie. Dodatkowo z nich utraciło status osoby będącej w szczególnej sytuacji na rynku pracy. Wśród wyłączeń dominowały: podjęcie pracy osób, nie potwierdzenie gotowości do podjęcia pracy osób, rozpoczęcie stażu osób, dobrowolna rezygnacja ze statusu bezrobotnego osób. 15 Bezrobotny do 30 roku życia oznacza to bezrobotnego, który do dnia zastosowania wobec niego usług lub instrumentów rynku pracy nie ukończył 30 roku życia. 44
50 Na koniec 2015 r. w województwie lubuskim odnotowano osób bezrobotnych powyżej 50 roku życia 16, stanowiąc 30,1% ogółu bezrobotnych. W stosunku do grudnia 2014 r. liczba bezrobotnych powyżej 50 roku życia zmniejszyła się o osób, ale ich udział w ogólnej liczbie bezrobotnych zwiększył się o 1,2 punktu procentowego. W okresie grudzień 2014 grudzień 2015 r. liczba bezrobotnych powyżej 50 roku życia zmniejszyła się o 12,9%, podczas gdy liczba bezrobotnych ogółem zmniejszyła się o 16,5%. W poszczególnych powiatach udział bezrobotnych powyżej 50 roku życia, w liczbie bezrobotnych ogółem, wyniósł od 26,5% w powiecie zielonogórskim (ziemskim) do 39,6% w powiecie słubickim. Większość bezrobotnych powyżej 50 roku życia to mężczyźni osób, stanowiąc 61,0% tej kategorii bezrobotnych. Prawo do otrzymywania zasiłku posiadały osoby, co stanowiło 20,8% ogółu tej kategorii bezrobotnych. Na koniec grudnia 2015 r., wśród tej kategorii bezrobotnych, najwięcej było osób w wieku od 55 do 59 lat 5.239, stanowiąc 44,2% ogółu, najmniej w wieku powyżej 60 lat osoby (22,0%). Wśród bezrobotnych powyżej 50 roku życia, dominowały osoby o stażu pracy: od 20 do 30 lat (32,7% ogółu) oraz od 10 do 20 lat (26,5%). Pod względem poziomu wykształcenia największe grupy stanowiły osoby legitymujące się ukończoną szkołą zasadniczą zawodową (36,4% ogółu) oraz osoby które ukończyły szkołę gimnazjalną i poniżej (36,2%). Tylko niewielki odsetek bezrobotnych powyżej 50 roku życia legitymował się wykształceniem wyższym (3,3%). W okresie dwunastu miesięcy 2015 r., w tej grupie bezrobotnych, zwiększył się udział osób mających wykształcenie średnie ogólnokształcące oraz gimnazjalne i poniżej. Pod względem czasu pozostawania bez pracy, na koniec grudnia 2015 r., najwięcej było bezrobotnych będących bez pracy powyżej 24 miesięcy (23,9% ogółu) i od 1 do 3 miesięcy (18,4%). W 2015 r., wśród bezrobotnych powyżej 50 roku życia, odnotowano wzrost udziału osób pozostających bez pracy do 3 miesięcy oraz powyżej 24 miesięcy. Wśród zarejestrowanych osób powyżej 50 roku życia: (60,6%) to osoby długotrwale bezrobotne, 373 (3,2%) to osoby korzystające ze świadczeń z pomocy społecznej, 31 (0,3%) to osoby posiadające co najmniej 1 dziecko do 6 roku życia, 2 (0,02%) to osoby posiadające co najmniej 1 dziecko niepełnosprawne do 18 lat, (16,9%) to osoby niepełnosprawne. W 2015 r. powiatowe urzędy pracy zarejestrowały bezrobotnych powyżej 50 roku życia, co stanowiło 20,1% ogółu napływu do bezrobocia w województwie. W 2015 r. wyrejestrowano bezrobotnych powyżej 50 roku życia, co stanowiło 20,3% ogółu odpływu bezrobotnych w województwie. Wśród wyłączeń dominowały: 16 Bezrobotny powyżej 50 roku życia - oznacza to bezrobotnego, który do dnia zastosowania wobec niego usług lub instrumentów rynku pracy ukończył co najmniej 50 rok życia. 45
51 podjęcie pracy osoby, nie potwierdzenie gotowości do podjęcia pracy osób, dobrowolna rezygnacja ze statusu bezrobotnego osób, rozpoczęcie pracy społecznie użytecznej osób Bezrobotni posiadający co najmniej jedno dziecko Na koniec 2015 r. w województwie lubuskim odnotowano bezrobotnych posiadających co najmniej 1 dziecko do 6 roku życia 17, stanowiąc 15,0% ogółu bezrobotnych. W poszczególnych powiatach udział bezrobotnych posiadających dziecko do 6 roku życia, w liczbie bezrobotnych ogółem, wyniósł od 8,9% w powiecie słubickim do 18,8% w powiecie żarskim. Większość bezrobotnych posiadających dzieci do 6 roku życia to kobiety osoby, stanowiąc 87,4% tej kategorii bezrobotnych. Z prawem do otrzymywania zasiłku zarejestrowanych było 930 osób (15,8%). Bezrobotni posiadający co najmniej 1 dziecko do 6 roku życia to przede wszystkim osoby w wieku od 25 do 34 lat (55,9% ogółu) oraz od 35 do 44 lat (22,6%). Na koniec grudnia 2015 r, wśród bezrobotnych posiadających dziecko do 6 roku życia, najwięcej było osób pozostających bez pracy powyżej 24 miesięcy (21,5% ogółu), od 6 do 12 miesięcy (18,3%) oraz od 12 do 24 miesięcy (18,3%). Pod względem posiadanego stażu pracy, przeważały osoby o stażu pracy: od 1 do 5 lat (33,3% ogółu), do 1 roku (20,7%) oraz osoby nie posiadające żadnego stażu pracy (20,6%). Wśród bezrobotnych posiadających dziecko do 6 roku życia, przeważały osoby mające wykształcenie gimnazjalne i poniżej (31,2% ogółu) oraz zasadnicze zawodowe (24,8%). Wśród zarejestrowanych osób bezrobotnych posiadających co najmniej 1 dziecko do 6 roku życia: (47,5%) to osoby do 30 roku życia (w tym to osoby do 25 roku życia), 31 (0,5%) to osoby powyżej 50 roku życia, (60,1%) to osoby długotrwale bezrobotne, 170 (2,9%) to osoby korzystające ze świadczeń z pomocy społecznej, 171 (2,9%) to osoby niepełnosprawne. W 2015 r. powiatowe urzędy pracy zarejestrowały bezrobotnych posiadających dziecko do 6 roku życia, co stanowiło 10,8% ogółu napływu do bezrobocia w województwie. 17 Bezrobotny posiadający co najmniej 1 dziecko do 6 roku życia, to osoba wychowująca co najmniej 1 dziecko w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych (z wykluczeniem bezrobotnych posiadających dziecko niepełnosprawne) 46
52 Na koniec grudnia 2015 r. w województwie lubuskim odnotowano 63 bezrobotnych posiadających co najmniej 1 dziecko niepełnosprawne do 18 roku życia, stanowiąc 0,2% ogółu bezrobotnych. W poszczególnych powiatach udział bezrobotnych posiadających co najmniej 1 dziecko niepełnosprawne do 18 roku życia, w liczbie bezrobotnych ogółem, był największy w powiecie krośnieńskim (0,6%) oraz w powiecie żagańskim (0,6%). Większość bezrobotnych posiadających co najmniej 1 dziecko niepełnosprawne do 18 roku życia to kobiety 55 osób, stanowiąc 87,3% tej kategorii bezrobotnych. Z prawem do otrzymywania zasiłku zarejestrowanych było 11 osób (17,5%). Bezrobotni posiadający co najmniej 1 dziecko niepełnosprawne do 18 roku życia to przede wszystkim osoby w wieku: od 25 do 34 lat (44,4% ogółu) oraz od 35 do 44 lat (39,7%). Na koniec grudnia 2015 r., pod względem posiadanego stażu pracy, w tej kategorii bezrobotnych najwięcej było osób o krótkim stażu pracy: do 1 roku (28,5% ogółu), od 1 do 5 lat (19,1%) oraz od 5 do 10 lat (19,1%). Wśród bezrobotnych posiadających co najmniej 1 dziecko niepełnosprawne do 18 roku życia, przeważały osoby z wykształceniem gimnazjalnym i poniżej (42,9% ogółu) oraz zasadniczym zawodowym (25,4%). Na koniec grudnia 2015 r., wśród bezrobotnych posiadających co najmniej 1 dziecko niepełnosprawne do 18 roku życia, najwięcej było osób pozostających bez pracy od 6 do 12 miesięcy (25,4% ogółu) oraz od 1 do 3 miesięcy (20,6%). Wśród zarejestrowanych 63 osób bezrobotnych posiadających co najmniej 1 dziecko niepełnosprawne do 18 roku życia: 12 (19,1%) to osoby do 30 roku życia (w tym 4 to osoby do 25 roku życia), 2 (3,2%) to osoby powyżej 50 roku życia, 32 (50,8%) to osoby długotrwale bezrobotne, 7 (11,1%) to osoby korzystające ze świadczeń z pomocy społecznej, 16 (25,4%) to osoby posiadające co najmniej 1 dziecko do 6 roku życia, 7 (11,1%) to osoby niepełnosprawne. W 2015 r. powiatowe urzędy pracy zarejestrowały 108 bezrobotnych posiadających co najmniej 1 dziecko niepełnosprawne do 18 roku życia, co stanowiło 0,1% ogółu napływu do bezrobocia w województwie Bezrobotni niepełnosprawni Na koniec 2015 r. w województwie lubuskim odnotowano bezrobotnych niepełnosprawnych (8,8% ogółu). Większość bezrobotnych niepełnosprawnych mieszkała w miastach osób (66,8% ogółu). W odniesieniu do ogółu niepełnosprawnych bezrobotnych większość stanowiły kobiety (52,7% ogółu). Z prawem do zasiłku na koniec 2015 r. zarejestrowanych było 801 osób niepełnosprawnych (23,0% ogółu). 47
53 Strukturę grup niepełnosprawnych według rodzaju niepełnosprawności prezentuje poniższa tabela: Rodzaj niepełnosprawności Liczba bezrobotnych XII 2014 r. XII 2015 r. Upośledzenie umysłowe Choroby psychiczne Zaburzenia głosu, mowy i choroby słuchu Całościowe zaburzenia rozwojowe 4 1 Choroby narządu wzroku Upośledzenie narządu ruchu Epilepsja Choroby układu oddechowego i układu krążenia Choroby układu pokarmowego Choroby układu moczowo-płciowego Choroby neurologiczne Inne Nieustalony Zdecydowanie największą grupę stanowiły osoby z upośledzeniem narządu ruchu osób (34,1% ogółu zarejestrowanych osób niepełnosprawnych). Najwięcej osób niepełnosprawnych odnotowano w powiatach: zielonogórskim grodzkim 13,4%, gorzowskim (grodzkim) 12,8%, oraz nowosolskim 11,3%. W 2015 r. najwięcej osób niepełnosprawnych: posiadało stopień niepełnosprawności lekki (49,8%) oraz umiarkowany (47,4%), było w wieku lat (27,7%) oraz lata ( 26,7%), posiadało wykształcenie zasadnicze zawodowe (35,3%), oraz gimnazjalne i poniżej (29,2%), to osoby o stażu pracy lat (24,2%), oraz lat (23,9%), pozostawało bez pracy od 1 do 3 miesięcy (19,1%) oraz od 6 do 12 miesięcy (18,1%). 48
54 ROZDZIAŁ 8 AKTYWNE DZIAŁANIA URZĘDÓW PRACY W OBSZARZE PRZECIWDZIAŁANIA BEZROBOCIU 18 W roku 2015 powiatowe urzędy pracy, w związku ze zmianami wprowadzonymi ustawą z dnia 14 marca 2014 r. o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2014, poz. 598) w stosunku do noworejestrujących się i już zarejestrowanych bezrobotnych, a także poszukujących pracy, zobligowane zostały do stosowania nowego sposobu współpracy urzędu pracy z osobami bezrobotnymi. Polega on na prowadzeniu profilowania pomocy dla każdej osoby bezrobotnej bądź poszukującej pracy (ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy Dz.U. z 2015 r. poz. 149, z późn. zm. - art. 33 ust. 2b i 2c). Oznacza to, że pracownik urzędu pracy (doradca klienta) ustala właściwą wobec osoby bezrobotnej i realizowaną w ramach indywidualnego planu działania, taką pomoc, która najbardziej odpowiada jej aktualnej sytuacji i potrzebom. Ponadto powiatowe urzędy pracy w ramach realizacji ustawowych zadań świadczą dla zarejestrowanych osób usługi rynku pracy, a także wspierające te usługi instrumenty rynku pracy. Podstawowymi usługami rynku pracy są m.in.: pośrednictwo pracy, poradnictwo zawodowe i informacja zawodowa, a także organizacja szkoleń 19. Do instrumentów rynku pracy zaliczyć możemy m.in.: zatrudnienie subsydiowane. Nowelizacja ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z 2014 r. (weszła w życie r.) wprowadziła dodatkowe subsydiowane formy aktywizacji bezrobotnych, takie jak m.in. bony 20 : szkoleniowy, stażowy, na zasiedlenie, zatrudnieniowy a także dofinansowanie wynagrodzenia za zatrudnienie skierowanego bezrobotnego powyżej 50 roku życia. 18 Więcej informacji na temat podejmowanych inicjatyw w zakresie programów promocji zatrudnienia, rozwoju przedsiębiorczości i dostosowywania kwalifikacji kadr do potrzeb rynku pracy można uzyskać w opracowaniu Realizacja Lubuskiego Planu Działań na Rzecz Zatrudnienia w roku WUP, marzec Informacje dotyczące poradnictwa zawodowego, informacji zawodowej, szkoleń, staży i przygotowania zawodowego pozyskiwane są na podstawie załącznika nr 4 do sprawozdania MPiPS-01 który sporządzany jest i weryfikowany w miesiącu kwietniu w roku następującym po roku sprawozdawczym. W 2015 r. zgodnie z Programem Badań Statystycznych Statystyki Publicznej 2015 (Dz. U. z 2014 poz z późn. zm) dokonano zmiany obowiązującego w 2014 r terminu sporządzenia sprawozdania, ze stycznia na kwiecień. 20 O przyznanie bonów: szkoleniowego, stażowego, zatrudnieniowego i na zasiedlenie, może ubiegać się osoba bezrobotna do 30 roku życia zarejestrowana w powiatowym urzędzie pracy, dla której został ustalony profil pomocy I lub profil pomocy II (decyzją starosty przyznanie bonu następuje tylko w uzasadnionych przypadkach, termin ważności bonów określa starosta). 49
55 8.1. Profile pomocy i indywidualne plany działania Profile pomocy Powiatowy urząd pracy ustalając profil pomocy dokonuje analizy sytuacji osoby bezrobotnej i jej szans na rynku pracy biorąc pod uwagę oddalenie od rynku pracy i gotowość do wejścia lub powrotu na rynek pracy (rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 maja 2014 r. w sprawie profilowania pomocy dla bezrobotnego Dz.U. z 2014 r. poz. 631). Profil pomocy ustala się dla każdej osoby bezrobotnej, która rejestruje się w powiatowym urzędzie pracy. Profil pomocy ustalany jest przez doradcę klienta podczas wywiadu z osobą bezrobotną i stanowi on bazę do przygotowania indywidualnego planu działania (IPD), którego realizacja przy wsparciu doradcy klienta powinny skutkować podjęciem przez bezrobotnego zatrudnienia. Jeśli w wyniku realizacji IPD nie uda się doprowadzić osoby bezrobotnej do podjęcia pracy urząd pracy ustala nowy profil pomocy. Osobie bezrobotnej może zostać ustalony jeden z trzech profili pomocy: profil pomocy I w tym profilu urząd pracy może zastosować pośrednictwo pracy i pomóc w uzyskaniu oferty pracy, a także w uzasadnionych przypadkach poradnictwo zawodowe lub szkolenia, sfinansowanie kosztów egzaminów, zwrot kosztów przejazdu, bezzwrotne środki na podjęcie działalności gospodarczej, świadczenie aktywizacyjne, pożyczkę na podjęcie działalności gospodarczej, bon szkoleniowy, bon stażowy, bon zatrudnieniowy, bon na zasiedlenie; profil pomocy II w tym profilu urząd pracy może zastosować dowolne formy pomocy określone w ustawie, takie jak szkolenia, skierowanie do prac interwencyjnych lub robót publicznych itd., z wyłączeniem Programu Aktywizacja i Integracja; profil pomocy III w tym profilu urząd pracy może zastosować m.in. Program Aktywizacja i Integracja, działania aktywizacyjne zlecone przez urząd pracy, skierowanie do zatrudnienia wspieranego u pracodawcy, programy specjalne, które obejmują instrumenty wymienione w ustawie uzupełnione dodatkowymi usługami, które mogą pomagać w trwałym powrocie na rynek pracy. Pomoc udzielana w ramach profilu pomocy na podstawie IPD jest realizowana przez urząd pracy w okresie nie dłuższym niż: 180 dni dla profilu pomocy I; 540 dni dla profilu pomocy II; 720 dni dla profilu pomocy III. 50
56 W okresie 12 miesięcy 2015 r. w województwie lubuskim pracownicy powiatowych urzędów pracy przeprowadzili ogółem , w tym z kobietami, wywiadów zakończonych ustaleniem profilu pomocy dla osób, w tym blisko połowa to kobiety. W wyniku przeprowadzenia wywiadów osób zaliczono do I profilu pomocy, odpowiednio do II profilu, zaś do III profilu. Na koniec 2015 r. największą grupę stanowiły osoby, zaliczające się do II profilu pomocy ( osób, w tym kobiet), zaś najmniej liczną osoby posiadające I profil pomocy (1.626 osób, w tym 824 kobiety). Łącznie profil pomocy miało ustalony osób, w tym kobiety. Indywidualny plan działania Indywidualny plan działania (IPD) to plan działań obejmujący podstawowe usługi rynku pracy wspierane instrumentami rynku pracy w celu zatrudnienia bezrobotnego lub poszukującego pracy (ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy Dz.U. z 2015 r. poz. 149, z późn. zm. - art. 2 ust. 1 pkt 10a, art. 34a, art. 91 ust. 3 pkt 1). Przygotowywany jest przy udziale bezrobotnego lub poszukującego pracy i zawiera m. in.: działania, które na rzecz osoby bezrobotnej wykona urząd pracy; działania, które osoba bezrobotna będzie realizować samodzielnie; terminy realizacji poszczególnych działań; formę i terminy kontaktów z doradcą klienta lub innym pracownikiem urzędu pracy; termin i warunki zakończenia realizacji IPD. IPD może być modyfikowany w trakcie realizacji jeśli nastąpi zmiana w sytuacji osoby bezrobotnej. W okresie od stycznia do grudnia 2015 r. urzędy pracy województwa lubuskiego przygotowały indywidualne plany działania dla bezrobotnych (w 2014 r ), z czego 49,8% (w 2014 r. 51,6%) to bezrobotne kobiety. Przygotowaniem IPD objęto również 487 osób poszukujących pracy (w 2014 r. 52), wśród których było 200 kobiet (w 2014 r. 26). W omawianym okresie realizację IPD zakończyło bezrobotnych (w 2014 r ) i 212 poszukujących pracy. Ponadto w omawianym okresie osób bezrobotnych, a także 576 osób poszukujących pracy przerwało realizację IPD. Spośród tych osób bezrobotnych (w tym kobiet) i 125 poszukujących pracy przerwało realizację IPD z powodu podjęcia pracy. Według stanu na koniec grudnia 2015 r. w statystykach powiatowych urzędów pracy województwa lubuskiego było bezrobotnych (w 2014 r ) i 748 poszukujących pracy (w 2014 r. 601), realizujących IPD. 51
57 Pośrednictwo pracy (w tym EURES) Pośrednictwo pracy W 2015 r. urzędy pracy, zgodnie z obowiązującą statystyką MPiPS 01, dysponowały propozycjami wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej 21 dla bezrobotnych i poszukujących pracy. W stosunku do roku poprzedniego sytuacja na lubuskim rynku pracy uległa poprawie, gdyż liczba ofert zatrudnienia pozostających w dyspozycji urzędów pracy wzrosła o Opierając się na wprowadzonym w sprawozdawczości MPiPS 01 podziale wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej stwierdzić należy, że w okresie 12 miesięcy 2015 r. urzędy pracy województwa lubuskiego pozyskały wolnych miejsc zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, co stanowiło 78,2% ogółu propozycji zatrudnienia lub aktywizacji (w 2014 r , tj. 73,3%). Natomiast oferta urzędów pracy dotycząca wolnych miejsc aktywizacji zawodowej liczyła propozycji, co stanowiło 21,8% ogółu (w 2014 r , tj. 32,4%). Zestawienie liczby wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej w poszczególnych miesiącach 2014 r. i 2015 r. obrazuje poniższy wykres: 5000 Wolne miejsca pracy i miejsca aktywizacji zawodowej w województwie lubuskim w latach 2014 i I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Rok 2014 Rok Wolne miejsca pracy i miejsca aktywizacji zawodowej dawniej oferty pracy. Zmiana nazwy wprowadzona została do obowiązujących formularzy sprawozdania MPiPS 01 wraz z załącznikami, w uzgodnieniu z GUS przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej od 01 stycznia 2010 r. W niniejszym opracowaniu zamiennie wobec nazwy wolne miejsca pracy i miejsca aktywizacji zawodowej stosowane będą następujące terminy: propozycje zatrudnienia lub aktywizacji, oferty pracy, propozycje pracy. 52
58 W omawianym okresie, podobnie jak w latach poprzednich najwięcej propozycji zatrudnienia lub aktywizacji, powiatowe urzędy pracy pozyskały w okresie wiosennym i jesiennym. W omawianym okresie powiatowe urzędy pracy województwa lubuskiego dysponowały następującą liczbą ofert pracy: Powiat Liczba wolnych miejsc zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej Liczba wolnych miejsc aktywizacji zawodowej Gorzów Wlkp. powiat ziemski Gorzów Wlkp. powiat grodzki Krosno Odrzańskie Międzyrzecz Nowa Sól Słubice Strzelce Krajeńskie Sulęcin Świebodzin Wschowa Zielona Góra powiat ziemski Zielona Góra powiat grodzki Żagań Żary Propozycje pracy, to przede wszystkim propozycje niesubsydiowane (88,8% ogółu, tj ofert), pochodzące z sektora prywatnego (93,3% ogółu ofert) i nie sezonowe (84,3% ogółu ofert). W 2015 r. w grupie wolnych miejsc aktywizacji zawodowej odnotowano, w porównaniu do roku poprzedniego, spadek ich liczby. W okresie tym odnotowano propozycje aktywizacyjne (w 2014 r ) i wszystkie te oferty były w pełni subsydiowane. Ponadto 45,9% propozycji pochodziło z sektora publicznego. W strukturze ofert aktywizacji zawodowej w 2015 r. propozycje dotyczyły: stażu propozycji, co stanowiło 70,3% ogółu wolnych miejsc aktywizacji zawodowej; prac społecznie użytecznych 2.617, tj. 29,6% ogółu ofert aktywizacyjnych oraz przygotowania zawodowego dorosłych - 4 propozycje, tj. 0,1%. Najwyższy udział subsydiowanych wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej w ogólnej liczbie ofert zatrudnienia i aktywizacji odnotowano w powiatach: nowosolskim i żagańskim po 49,6%, żarskim 48,4% i międzyrzeckim 37,0%. Powiaty o najniższym udziale subsydiowanych propozycji to: powiat zielonogórski ziemski 17,2%, powiat gorzowski ziemski 18,3% i powiat zielonogórski grodzki 18,4%. 53
59 W ciągu całego 2015 r. celem zatrudnienia osób niepełnosprawnych pracodawcy zgłosili oferty (w 2014 r ), co stanowiło 4,6% wszystkich propozycji pracy i aktywizacji, które wpłynęły do urzędów pracy. W zdecydowanej większości (88,6%) były to propozycje niesubsydiowane i pochodzące z sektora prywatnego (95,4%). Jednocześnie nadmienić należy, iż w okresie 12 miesięcy 2015 r. pracę niesubsydiowaną podjęły osoby bezrobotne, tj. 86,1% całej populacji bezrobotnych wyrejestrowanych z ewidencji z tytułu podjęcia zatrudnienia (rok wcześniej 88,1%). Wskaźnik płynności rynku pracy liczony jako stosunek liczby bezrobotnych, którzy podjęli pracę w danym okresie sprawozdawczym do liczby osób nowo zarejestrowanych, wyniósł 50,4%. W populacji wyłączonych na skutek podjęcia pracy niesubsydiowanej urzędy pracy odnotowały: 52,3% bezrobotnych kobiet; 39,2% bezrobotnych mieszkańców wsi; 39,6% bezrobotnych do 30 roku życia; 21,3% bezrobotnych do 25 roku życia; 17,3% bezrobotnych powyżej 50 roku życia; 31,2% długotrwale bezrobotnych. W okresie 2015 r. w poszczególnych powiatach województwa lubuskiego, z ewidencji bezrobotnych w wyniku podjęcia pracy niesubsydiowanej wyłączono następującą liczbę osób: Gorzów Wlkp. (grodzki) osób, tj. 87,4% ogółu podjęć (w 2014 r , tj. 87,5%); Gorzów Wlkp. (ziemski) osób, tj. 84,8% ogółu (w 2014 r , tj. 85,6%); Krosno Odrzańskie osób, tj. 89,8% ogółu (w 2014 r , tj. 91,2%); Międzyrzecz osób, tj. 89,4% ogółu (w 2014 r , tj. 91,1%); Nowa Sól osób, tj. 86,2% ogółu (w 2014 r , tj. 89,7%); Słubice osoby, tj. 79,6% ogółu (w 2014 r , tj. 85,5%); Strzelce Krajeńskie osób, tj. 86,8% ogółu (w 2014 r , tj. 89,3%); Sulęcin osób, tj. 78,9% ogółu (w 2014 r , tj. 83,3%); Świebodzin osób, tj. 86,4% ogółu (w 2014 r , tj. 90,8%); Wschowa osób, tj. 86,5% ogółu (w 2014 r , tj. 90,3%); Zielona Góra (grodzki) osób, tj. 91,0% ogółu (w 2014 r , tj. 90,9%); Zielona Góra (ziemski) osoby, tj. 91,4% ogółu (w 2014 r , tj. 92,9%); Żagań osób, tj. 79,6% ogółu (w 2014 r , tj. 80,0%); Żary osób, tj. 81,5% ogółu (w 2014 r , tj. 84,6%). 54
60 Wzrost liczby bezrobotnych podejmujących pracę niesubsydiowaną, w porównaniu do roku poprzedniego wystąpił w powiecie zielonogórskim (grodzkim) wzrost o 633 osoby. W pozostałych powiatach województwa lubuskiego, w 2015 roku odnotowano spadek liczby tej populacji bezrobotnych, a największy w powiatach: słubickim spadek o 566 osób, zielonogórskim (ziemskim) spadek o 547 osób, gorzowskim (grodzkim) spadek o 401 osób, żarskim spadek o 324 osoby i strzelecko-drezdeneckim spadek o 316 osób. Miejsca pracy i aktywizacji zawodowej według sekcji działalności gospodarczej (PKD) Dane dotyczące propozycji pracy i aktywizacji według Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) sporządzane są w okresach półrocznych i umieszczane w załączniku 2 22 do sprawozdania MPiPS 01. Liczbę wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej zgłoszonych w 2015 r. do powiatowych urzędów pracy według sekcji PKD prezentuje poniższa tabela: Sekcja PKD Wolne miejsca pracy i miejsca aktywizacji zawodowej Liczba ofert ogółem % ogólnej liczby ofert Liczba ofert subsydiowanych Rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo i rybactwo ,81% 298 Górnictwo i wydobywanie 20 0,05% 5 Przetwórstwo przemysłowe ,69% Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz, parę wodną, gorącą wodę i 30 0,08% 3 powietrze do układów klimatyzacyjnych Dostawa wody; gospodarowanie ściekami i odpadami oraz działalność związana z 396 1,00% 196 rekultywacją Budownictwo ,78% 592 Handel hurtowy i detaliczny; naprawa pojazdów samochodowych, włączając ,63% motocykle Działalność związana z zakwaterowaniem i usługami gastronomicznymi ,39% 542 Transport i gospodarka magazynowa ,13% 227 Informacja i komunikacja 336 0,85% 70 Działalność finansowa i ubezpieczeniowa 474 1,20% 135 Działalność związana z obsługą rynku nieruchomości 261 0,66% 161 Działalność profesjonalna, naukowa i techniczna ,41% Zgodnie z obowiązującą statystyką liczba wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej wg rodzaju działalności (załącznik 2 do sprawozdania MPiPS-01) zarejestrowana przez powiatowe urzędy pracy, zgodnie z wytycznymi do tego załącznika, jest skorygowana o liczbę propozycji pracy i aktywizacji, które pracodawcy wycofali. 55
61 Działalność w zakresie usług administrowania i działalność wspierająca ,40% 210 Administracja publiczna i obrona narodowa; obowiązkowe zabezpieczenia społeczne ,41% Edukacja ,69% 661 Opieka zdrowotna i pomoc społeczna ,83% 655 Działalność związana z kulturą, rozrywką i rekreacją 334 0,85% 229 Pozostała działalność usługowa 839 2,13% 398 Gospodarstwa domowe zatrudniające pracowników; gospodarstwa domowe produkujące wyroby i świadczące usługi na 2 0,01% 1 własne potrzeby Organizacje i zespoły eksterytorialne 0 0,00% 0 RAZEM ,00% Z powyższego zestawienia wynika, że w 2015 r. najwięcej wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej wygenerowali pracodawcy sklasyfikowani w sekcjach: przetwórstwo przemysłowe ; działalność w zakresie usług administrowania, handel hurtowy i detaliczny ; administracja publiczna i obrona narodowa ; oraz budownictwo. W 7 spośród 21 sekcji PKD, udział propozycji pracy i aktywizacji w ogólnej liczbie wyniósł poniżej 1 punktu procentowego. Nadmienić należy, iż zwiększona liczba ofert pracy w sekcji administracja publiczna i obrona narodowa, w porównaniu do innych usługowo-produkcyjnych sekcji PKD wiąże się, podobnie jak w latach ubiegłych, z szerszym stosowaniem przez powiatowe urzędy pracy w ramach tej sekcji różnych form aktywizacji bezrobotnych. Udział tych subsydiowanych form w ogólnej liczbie ofert, w 2015 r. wyniósł 93,0% (w 2014 r. 94,7%). Miejsca pracy i aktywizacji zawodowej według grup zawodów i specjalności 23 Analizę ofert pracy przeprowadzić można także wg klasyfikacji zawodów i specjalności, która została określona w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 07 sierpnia 2014 r. (Dz. U. 2014, poz.1145). Statystyka rynku pracy obejmująca oferty pracy wg zawodów i specjalności zamieszczana jest w załączniku 3 do sprawozdania MPiPS 01, a sporządzana jest w okresach półrocznych. 23 Zgodnie z obowiązującą statystyką liczba wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej wg zawodów i specjalności (załącznik 3 do sprawozdania MPiPS-01) zarejestrowana przez powiatowe urzędy pracy, zgodnie z wytycznymi do tego załącznika, jest skorygowana o liczbę propozycji pracy i aktywizacji, które pracodawcy wycofali. 56
62 Spośród ofert pracy przekazanych przez pracodawców do urzędów pracy (wzrost liczby w porównaniu do 2014 r. o 2.268), najwięcej propozycji zatrudnienia lub aktywizacji według wielkich grup zawodowych (kod jednocyfrowy) odnotowano w grupach: grupa V pracownicy usług i sprzedawcy ofert co stanowiło 24,9% ogółu ofert będących w dyspozycji urzędów pracy (w 2014 r ofert, tj. 27,5%); grupa VII robotnicy przemysłowi i rzemieślnicy ofert, czyli 18,6% ogółu (w 2014 r oferty, tj. 17,3%); grupa IX pracownicy wykonujący prace proste ofert 16,7% ogółu (w 2014 r oferty, tj. 16,2%); grupa VIII operatorzy i monterzy maszyn i urządzeń oferty 15,3% ogółu (w 2014 r oferty 13,2%); grupa IV pracownicy biurowi ofert 10,5% ogółu (w 2014 r ofert 10,4%); grupa III technicy i inny średni personel ofert 7,4% ogółu (w 2014 r oferty 7,8%); grupa II specjaliści oferty 4,5% ogółu (w 2014 r ofert 5,0%). Najmniej natomiast ofert pracy skierowanych było do bezrobotnych z grup: I przedstawiciele władz publicznych, wyżsi urzędnicy i kierownicy 244 oferty i VI rolnicy, ogrodnicy, leśnicy i rybacy 622 oferty. W grupie X siły zbrojne oraz w grupie osób bezrobotnych nie posiadających zawodu w omawianym okresie nie odnotowano żadnej oferty. Analizując przedstawioną strukturę stwierdzić można, że spadek liczby ofert pracy lub aktywizacji w porównaniu do 2014 r. wystąpił w trzech grupach tj. w grupie V pracownicy usług i sprzedawcy, w grupie II specjaliści oraz w grupie bezrobotnych bez zawodu. W pozostałych grupach nastąpił wzrost liczby ofert, przy czym największy w grupie VIII (o propozycji), w grupie VII (o 937 propozycji), w grupie IX (o 604 propozycje) i w grupie IV (o 258 propozycji). Zestawienie zawodów, w których 2015 r. pozyskano najwięcej ofert przy jednoczesnym porównaniu do 2014 r. prezentuje poniższa tabela: 2014 r r. Kod Udział w Udział w Nazwa zawodu Zgłoszone Zgłoszone zawodu ogólnej ogólnej oferty oferty liczbie liczbie pracy pracy ofert ofert Robotnik gospodarczy ,51% ,68% Sprzedawca ,49% ,38% Kierowca samochodu ciężarowego 928 2,50% ,57% 57
63 Pozostali pracownicy przy pracach prostych gdzie indziej ,14% ,83% niesklasyfikowani Technik prac biurowych ,38% ,69% Pomocniczy robotnik budowlany 670 1,81% 779 1,98% Magazynier 828 2,23% 726 1,84% Spawacz X* X* 579 1,47% Pomocniczy robotnik w przemyśle przetwórczym 232 0,63% 535 1,36% Sprzątaczka biurowa 545 1,47% 532 1,35% Pozostali robotnicy przy pracach prostych w przemyśle 381 1,03% 525 1,33% Kasjer handlowy 225 0,61% 498 1,26% Kucharz 429 1,16% 489 1,24% Pozostali pracownicy obsługi biurowej 473 1,28% 481 1,22% Przedstawiciel handlowy 302 0,81% 477 1,21% Kierowca operator wózków jezdniowych 659 1,78% 447 1,13% Pakowacz ręczny 196 0,53% 447 1,13% Szwaczka maszynowa 10 0,03% 442 1,12% Ślusarz 384 1,04% 421 1,07% Inwentaryzator 2 0,01% 358 0,91% X* - zawód spawacz wprowadzony został znowelizowaną w 2014 r. Klasyfikacją zawodów i specjalności, w miejsce dotychczasowych zawodów spawacza (metodą MAG, MIG,TIG, ręczny gazowy i ręczny łukiem elektrycznym). W 2015 r. w województwie lubuskim zawodem, w którym najczęściej proponowano pracę, podobnie jak w latach poprzednich, był zawód robotnika gospodarczego. Należy zaznaczyć, iż udział tego typu ofert pracy w ogólnej liczbie wszystkich propozycji pracy i aktywizacji, będących w dyspozycji urzędów pracy wynosił 9,68% (w 2014 r. 11,51%). Zaprezentowane wyżej zestawienie 20 zawodów o największej liczbie propozycji zatrudnienia lub aktywizacji w 2015 r w województwie lubuskim to blisko 45% ogólnej liczby ofert pozyskanych przez urzędy pracy (w 2014 r. to ponad 48%). Dokonując porównania ofert pracy zgłoszonych do urzędów pracy w województwie lubuskim stwierdzić można, że nadal ich liczba nie pokrywa zapotrzebowania wynikającego z napływu do bezrobocia. Stwierdzić jednak należy, że liczba nowo zarejestrowanych w 2015 r. zmniejszyła się i była blisko 1,9-krotnie wyższa w porównaniu do zgłaszanych potrzeb pracodawców (w 2014 r. stosunek ten wynosił 2,2). EURES Europejskie Służby Zatrudnienia W systemie EURES umieszczane są oferty pracy oraz aktualizowane informacje na temat warunków życia i pracy w każdym z krajów członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG). 58
64 W krajach EOG pracuje około specjalnie wyszkolonych doradców EURES, w tym 61 w Polsce. Osoby te są wyspecjalizowane w zagadnieniach związanych z zatrudnieniem w krajach EOG. Rolą doradców EURES jest promowanie mobilności zawodowej w obrębie UE i państw EOG. Z doradcami EURES można skontaktować się poprzez Wojewódzki Urząd Pracy lub strony internetowe EURES: lub (menu: Kadra EURES ). Wojewódzki Urząd Pracy w Zielonej Górze w 2015 roku, poprzez usługi EURES rozpowszechnił 861 ofert pracy, gdzie łączna ilość wakatów wyniosła miejsc pracy (część ofert pracy nie posiadało określonej ilości wakatów). Znaczna część ofert dotyczyła zatrudnienia na stałe i skierowana była do osób z doświadczeniem w danym zawodzie i ze znajomością języka obcego najczęściej niemieckiego i angielskiego. Nabory dotyczyły wielu krajów EOG w bardzo zróżnicowanych branżach. W okresie całego 2015 roku doradcy EURES zarówno udzielali wszelkiej informacji osobom bezrobotnym i poszukującym pracy, jak też przeprowadzili szereg spotkań informacyjno-promocyjnych i roboczych. Łącznie z tych usług, w ramach różnego rodzaju wsparcia, skorzystało ok osób Szkolenia bezrobotnych i poszukujących pracy 24 Szkolenia organizowane przez powiatowe urzędy pracy pomagają osobom bezrobotnym i zagrożonym utratą pracy w uzyskiwaniu kwalifikacji dostosowanych do potrzeb rynku pracy w przypadku: braku kwalifikacji zawodowych, konieczności zmiany lub uzupełnienia kwalifikacji, utraty zdolności do wykonywania pracy w dotychczas wykonywanym zawodzie, braku umiejętności aktywnego poszukiwania pracy. W województwie lubuskim, zgodnie z obowiązującą sprawozdawczością statystyczną sprawozdanie MPiPS-01, w okresie 12 miesięcy 2015 r osoby bezrobotne rozpoczęły szkolenia (w 2014 r bezrobotnych). Z ogólnej liczby bezrobotnych rozpoczynających tą formę aktywizacji 195 osób uczestniczyło w niej w ramach bonu szkoleniowego. Do odbycia szkolenia najwięcej bezrobotnych skierowano w powiatach: międzyrzeckim 238 bezrobotnych (w 2014 r. 218 osób), nowosolskim 194 bezrobotnych (w 2014 r. 225 osób), wschowski 180 bezrobotnych (w 2014 r. 221 osób), żarskim 165 bezrobotnych (w 2014 r. 101 osób), 24 Na podstawie danych zawartych w sporządzanym, zgodnie z obowiązującą statystyką, przez powiatowe urzędy pracy miesięcznym sprawozdaniu o rynku pracy MPiPS
65 strzelecko-drezdeneckim 160 bezrobotnych (w 2014 r. 88 osób), krośnieńskim 140 bezrobotnych (w 2014 r. 153 osoby), gorzowskim grodzkim 120 bezrobotnych (w 2014 r. 156 osób), żagańskim 119 bezrobotnych (w 2014 r. 58 osób). Spośród bezrobotnych będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy, do odbycia szkolenia wyrejestrowano: 485 kobiet, tj. 29,3% ogólnej liczby rozpoczynających tą formę aktywizacji, (w 2014 r. 401 kobiet, tj. 23,2%), 709 mieszkańców wsi, tj. 42,9% ogółu, (w 2014 r. 719 osób, tj. 41,6%), 811 bezrobotnych do 30 roku życia, tj. 49,1% ogółu, (w 2014 r. kategoria ta nie występowała w obowiązującej sprawozdawczości), 188 bezrobotnych powyżej 50 roku życia, tj. 11,4% ogółu, (w 2014 r. 239 osób, tj. 13,8%), 472 osoby długotrwale bezrobotne, tj. 28,6% ogółu, (w 2014 r. 644 osoby, tj. 37,3%) Staże 25 Jedną z najpopularniejszych form pomocy bezrobotnym będącym w szczególnej sytuacji na rynku pracy jest staż. Charakteryzuje się on nabywaniem przez bezrobotnego umiejętności praktycznych do wykonywania pracy poprzez wykonywanie zadań w miejscu odbywania stażu, bez nawiązania stosunku pracy z pracodawcą. Ta forma aktywizacji realizowana jest na podstawie umowy zawartej przez starostę z pracodawcą, według określonego w umowie programu. W województwie lubuskim w 2015 r., zgodnie z obowiązującą sprawozdawczością statystyczną sprawozdanie MPiPS-01, skierowano do odbycia stażu osoby (w 2014 r ). W ramach bonu stażowego skierowano do odbycia tej formy aktywizacji 331 bezrobotnych. Wśród bezrobotnych uczestników rozpoczynających tą formę aktywizacji w 2015 r, było: kobiet, co stanowiło 69,4% ogólnej liczby bezrobotnych rozpoczynających staż (w 2014 r. 67,5%); bezrobotnych mieszkańców wsi, tj. 39,0% ogółu bezrobotnych rozpoczynających staż (w 2014 r. 38,9%); 25 Na podstawie danych zawartych w sporządzanym, zgodnie z obowiązującą statystyką, przez powiatowe urzędy pracy miesięcznym sprawozdaniu o rynku pracy MPiPS
66 4.014 bezrobotnych do 30 r. życia, tj. 69,0% ogółu bezrobotnych rozpoczynających staż (w 2014 r. kategoria ta nie występowała w obowiązującej sprawozdawczości); 418 bezrobotnych powyżej 50 r. życia, tj. 7,2% ogółu bezrobotnych rozpoczynających staż (w 2014 r. 12,4%); długotrwale bezrobotnych, tj. 32,1% ogółu bezrobotnych rozpoczynających staż (w 2014 r. 38,9%). Porównanie liczby osób bezrobotnych korzystających z tej aktywnej formy w poszczególnych powiatach województwa lubuskiego w latach 2014 i 2015 prezentuje poniższa tabela: Powiaty 2014 r r. gorzowski ziemski gorzowski grodzki krośnieński międzyrzecki nowosolski słubicki strzelecko-drezdenecki sulęciński świebodziński wschowski zielonogórski ziemski zielonogórski grodzki żagański żarski Ogółem Zatrudnienie subsydiowane Zatrudnienie subsydiowane to różnego rodzaju formy wsparcia udzielanego osobom bezrobotnym i poszukującym pracy przy podejmowaniu zatrudnienia, polegające na partycypacji w części kosztów wynagrodzenia lub dofinansowaniu tworzenia lub modernizacji stanowisk pracy, w tym także przy samozatrudnieniu. W 2015 r. z różnego rodzaju form zatrudnienia subsydiowanego oferowanych przez lubuskie powiatowe urzędy pracy skorzystało ogółem osoby, co stanowiło 6,4% ogółu bezrobotnych wyrejestrowanych w omawianym okresie. W 2014 r. liczba bezrobotnych objętych pracami subsydiowanymi wynosiła 4.920, tj. 5,3%. Podjęcia prac subsydiowanych w omawianym okresie stanowiły równocześnie 13,9% ogółu podejmujących pracę (rok wcześniej 12,0%). 61
67 Wybrane kategorie osób bezrobotnych podejmujących pracę subsydiowaną w omawianym okresie przedstawia poniższy wykres: Wybrane kategorie bezrobotnych podejmujących pracę subsydiowaną w 2015 r. Kobiety 2483 Osoby zamieszkałe na wsi 2150 Bezrobotni do 30 roku życia 1952 Osoby powyżej 50 roku życia 1211 Długotrwale bezrobotni Liczbę bezrobotnych wyrejestrowanych z tytułu podjęcia pracy w ramach wybranych form subsydiowanych w powiatach województwa lubuskiego w 2015 r. prezentuje poniższa tabela: Wyszczególnienie Ogółem Prace interwencyjne Roboty publiczne w tym Podjęcie działalności gospodarczej Refundacja kosztów zatrudnienia bezrobotnego gorzowski grodzki gorzowski ziemski krośnieński międzyrzecki nowosolski słubicki strzelecko-drezdenecki sulęciński świebodziński wschowski zielonogórski grodzki zielonogórski ziemski żagański żarski
68 W porównaniu do poprzedniego okresu, liczba bezrobotnych rozpoczynających zatrudnienie subsydiowane spadła w 4 powiatach, przy czym największy spadek odnotowano w powiecie gorzowskim grodzkim o 50 osób. Wzrost wystąpił w 9 powiatach, największy w powiatach: nowosolskim (o 133 osoby), sulęcińskim (o 66 osób), świebodzińskim (o 65 osób) i żarskim (o 61 osób). W powiecie żagańskim liczba wyrejestrowanych w ramach zatrudnienia subsydiowanego pozostała na niezmienionym poziomie. W 2015 r. wśród uczestników prac subsydiowanych największą grupę stanowiły osoby podejmujące pracę w ramach refundacji kosztów zatrudnienia bezrobotnego osób. Kolejnymi były osoby podejmujące działalność gospodarczą oraz osoby biorące udział w pracach interwencyjnych Porównanie udziału poszczególnych form prac subsydiowanych w latach 2014 i 2015 przedstawiono na poniższym wykresie: Struktura pracy subsydiowanej w województwie lubuskim w latach 2014 i r. 22,0% 19,4% 22,7% 25,2% 10,7% 2014 r. 24,7% 14,0% 23,6% 26,1% 11,6% 0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0% Prace interwencyjne Roboty publiczne Podjęcie działalności gospodarczej Refundacja kosztów zatrudnienia Inna praca subsydiowana Prace interwencyjne Prace interwencyjne zgodnie z ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oznaczają zatrudnienie bezrobotnego przez pracodawcę, które nastąpiło w wyniku umowy zawartej ze starostą i ma na celu wsparcie bezrobotnych. Organizatorem prac interwencyjnych mogą być jednostki organizacyjne, a także osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, które zatrudniają lub mają zamiar zatrudnić co najmniej jednego pracownika. W zamian za jego zatrudnienie pracodawca uzyskuje z urzędu pracy, po uprzednim uzgodnieniu wysokości, refundację części kosztów wynagrodzenia, nagród oraz opłacanych składek na ubezpieczenia społeczne. Refundacja 63
69 kosztów może odbywać się w różnych wariantach w zależności od kategorii osób, którą zamierza zatrudnić pracodawca. Od stycznia do grudnia 2015 r. liczba osób rozpoczynających prace interwencyjne wynosiła 1.184, co stanowiło 3,1% ogółu wyłączonych z tytułu podjęć pracy i była niższa niż przed rokiem o 33 osoby. Poziom zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych w 2015 r. w porównaniu do 2014 r. wzrósł w 11 powiatach (największy wzrost o 74 osoby odnotowano w powiecie żarskim i o 70 osób w gorzowskim grodzkim). Spadek wystąpił w 2 powiatach: żagańskim o 371 osób i nowosolskim o 9 osób. Najwięcej bezrobotnych rozpoczęło prace interwencyjne w powiatach: żarskim 264 osoby, żagańskim 209 osób, gorzowskim grodzkim 111 osób, strzelecko-drezdeneckim 110 osób, zielonogórskim grodzkim 106 osób. W 2015 r. wśród wyłączonych z ewidencji bezrobotnych w wyniku podjęcia prac interwencyjnych 58,0% (687) stanowiły kobiety (w 2014 r ,4%), ponadto 488 bezrobotnych to mieszkańcy wsi, co stanowiło 41,2% ogólnej liczby uczestników tych prac (w 2014 r. 489 osób 40,2%). Spośród osób bezrobotnych będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy, którzy w omawianym okresie podjęli prace interwencyjne: 415 osób to bezrobotni do 30 roku życia, co stanowiło 35,1% ogólnej liczby uczestniczących w pracach interwencyjnych, 243 bezrobotnych to osoby powyżej 50 roku życia, czyli 20,5% ogółu osób wyłączonych z tytułu podjęcia prac interwencyjnych (w 2014 r. 370 osób 30,4%), 393 osoby to długotrwale bezrobotni, tj. 33,2% ogółu bezrobotnych biorących udział w pracach interwencyjnych (w 2014 r. 687 osób 56,5%). Wydatki Funduszu Pracy w województwie lubuskim poniesione na realizację prac interwencyjnych wyniosły w 2015 r ,7 tys. zł i w porównaniu do roku 2014 były mniejsze o 532,2 tys. zł. Roboty publiczne Roboty publiczne oznaczają zatrudnienie osób bezrobotnych, w okresie nie dłuższym niż 12 m-cy, przy wykonywaniu prac, organizowanych przez powiaty (z wyłączeniem prac organizowanych w urzędach pracy), gminy, organizacje pozarządowe statutowo zajmujące się 64
70 problematyką: ochrony środowiska, kultury, oświaty, kultury fizycznej i turystyki, opieki zdrowotnej, bezrobocia oraz pomocy społecznej. Roboty publiczne mogą trwać do 6 miesięcy lub w przypadkach refundacji co drugi miesiąc do 12 miesięcy. Organizator robót publicznych może uzyskać częściowe dofinansowanie z Funduszu Pracy. W okresie całego 2015 r. w województwie lubuskim w ramach robót publicznych zatrudnione zostały osoby, co stanowiło 2,7% wyłączonych z ewidencji w wyniku podjęcia różnego rodzaju prac (w 2014 r. odsetek ten wynosił 1,7%). Wybrane kategorie osób bezrobotnych uczestniczących w robotach publicznych w województwie lubuskim w latach 2014 i 2015 przedstawia poniższy wykres: Bezrobotni uczestniczący w robotach publicznych w latach Kobiety Zamieszkali na wsi Do 30 roku życia* Powyżej 50 roku życia Długotrwale bezrobotni * - w 2014 r. kategoria ta nie występowała w obowiązującej sprawozdawczości Najwięcej bezrobotnych w ramach robót publicznych zaktywizowano w powiatach: żagańskim 290 bezrobotnych (w 2014 r. 4 osoby), nowosolskim 143 bezrobotnych (w 2014 r. 111 osób), krośnieńskim 102 bezrobotnych (w 2014 r. 70 osób), międzyrzeckim 85 bezrobotnych (w 2014 r. 78 osób), świebodzińskim 76 bezrobotnych (w 2014 r. 30 osób), zielonogórskim ziemskim 74 bezrobotnych (w 2014 r. 86 osób), gorzowskim ziemskim 63 bezrobotnych (w 2014 r. 71 osób), sulęcińskim 63 bezrobotnych (w 2014 r. 71 osób). 65
71 Wydatki Funduszu Pracy w województwie lubuskim, w omawianym okresie, poniesione na realizację robót publicznych w porównaniu do 2014 r. wzrosły o 1.992,6 tys. zł i wynosiły 6.967,4 tys. zł. Dofinansowanie podjęcia działalności gospodarczej W ramach instrumentów rynku pracy ukierunkowanych na łagodzenie skutków bezrobocia i aktywizację zawodową starosta może przyznać jednorazowo dla zarejestrowanych bezrobotnych środki na podjęcie działalności gospodarczej, w tym na pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związanych z podjęciem tej działalności. Ich wysokość nie może przekroczyć 6-krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia. W przypadku gdy działalność jest podejmowana na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych, wysokość środków nie może przekraczać 4-krotnego przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka założyciela oraz 3-krotnego na jednego członka przystępującego do spółdzielni socjalnej po jej założeniu. Przyznane środki są bezzwrotne pod warunkiem, że osoba która je otrzymała prowadziła działalność lub była członkiem spółdzielni socjalnej przez okres nie krótszy niż 12 miesięcy. W analizowanym okresie w województwie lubuskim udzielono osobom bezrobotnym (w 2014 r ) dotacji na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Porównanie liczby osób bezrobotnych korzystających z tej aktywnej formy w poszczególnych powiatach województwa lubuskiego w latach 2014 i 2015 prezentuje poniższa tabela: Powiaty 2014 r r. gorzowski ziemski gorzowski grodzki krośnieński międzyrzecki nowosolski słubicki strzelecko-drezdenecki sulęciński świebodziński wschowski zielonogórski ziemski zielonogórski grodzki żagański żarski Ogółem
72 W ogólnej liczbie bezrobotnych podejmujących zatrudnienie w ramach tej formy, odsetek kobiet wynosił 45,6%, natomiast osób zamieszkałych na wsi 34,8%. W grupie bezrobotnych będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy uczestniczących w tej formie aktywizacji: 564 osoby to bezrobotni do 30 roku życia, tj. 46,1% ogółu uczestników tej formy, 95 osób to bezrobotni do 50 roku życia, tj. odpowiednio 7,8% ogółu, 285 osób to długotrwale bezrobotni, tj. odpowiednio 23,3% ogółu. Wysokość środków Funduszu Pracy przekazanych bezrobotnym na ten typ aktywizacji w 2015 r. uległa zmniejszeniu (o blisko 1,7 mln zł) i wyniosła ,8 tys. zł (w 2014 r ,7 tys. zł). Zestawienie porównawcze liczby osób podejmujących działalność gospodarczą i skierowanych na stanowisko pracy wyposażone lub doposażone ze środków Funduszu Pracy w latach 2014 i 2015 przedstawia poniższy wykres: Liczba bezrobotnych podejmujących pracę w ramach refudacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy oraz w ramach podjęcia działalności gospodarczej w latach 2014 i Bezrobotni podejmujący działalność gospodarczą Bezrobotni podejmujący pracę w ramach refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy Refundacja kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy Podmiotowi prowadzącemu działalność gospodarczą mogą być zrefundowane poniesione koszty na wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego (wysokość refundacji nie może być wyższa niż 6-krotne przeciętne 67
73 wynagrodzenie). Otrzymujący refundację pracodawca musi zatrudniać na utworzonym stanowisku pracy skierowanego bezrobotnego w pełnym wymiarze czasu pracy przez okres nie krótszy niż 24 miesiące. Z tej formy subsydiowanego zatrudnienia w 2015 r. w województwie lubuskim skorzystało osób bezrobotnych, tj. o 72 osoby więcej niż w roku poprzednim. Najwięcej osób na tego typu miejsca pracy wyrejestrowano w powiecie: żarskim 146 osób (dla porównania w 2014 r. 193), żagańskim 130 osób (w 2014 r. 162), nowosolskim 129 osób (w 2014 r. 90), gorzowskim (grodzkim) 123 osoby (w 2014 r. 82), słubickim 120 osób (w 2014 r. 127), sulęcińskim 119 osób (w 2014 r. 109), krośnieńskim 113 osób (w 2014 r. 111), gorzowskim (ziemskim) 100 osób (w 2014 r. 41). Wydatki Funduszu Pracy w województwie lubuskim poniesione na realizację refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego wyniosły w 2015 r ,3 tys. zł i w porównaniu do roku 2014 były mniejsze o 2.604,6 tys. zł Prace społecznie użyteczne Prace społecznie użyteczne, w wymiarze do 10 godzin w tygodniu, ukierunkowane są na aktywizację osób bezrobotnych bez prawa do zasiłku, korzystających ze świadczeń pomocy społecznej. Bezrobotnemu uczestnikowi, skierowanemu przez starostę na wniosek gminy do pracy na terenie gminy, w której bezrobotny zamieszkuje lub przebywa, przysługuje wynagrodzenie w wysokości nie niższej niż 6 zł za każdą godzinę wykonanej pracy społecznie użytecznej. W okresie 12 miesięcy 2015 r. do wykonywania prac społecznie użytecznych skierowanych zostało o 174 osoby bezrobotne mniej (2.668) niż powiatowe urzędy pracy kierowały w roku poprzednim (2.842 osoby). Liczbę bezrobotnych uczestniczących w pracach społecznie użytecznych w poszczególnych powiatach w latach 2014 i 2015 prezentuje poniższa tabela: 68
74 Wyszczególnienie Liczba bezrobotnych 2014 r r. Udział [w %] Liczba bezrobotnych Udział [w % ] gorzowski ziemski 118 4,2% 70 2,6% gorzowski grodzki 0 0,0% 2 0,1% krośnieński 56 2,0% 55 2,1% międzyrzecki 60 2,1% 81 3,0% nowosolski 268 9,4% 237 8,9% słubicki 65 2,3% 72 2,7% strzelecko-drezdenecki 136 4,8% 148 5,5% sulęciński 20 0,7% 23 0,9% świebodziński 75 2,6% 77 2,9% wschowski 50 1,8% 72 2,7% zielonogórski ziemski 61 2,1% 49 1,8% zielonogórski grodzki 182 6,4% 254 9,5% żagański ,5% ,4% żarski ,1% ,9% Ogółem ,0% ,0% Wybrane kategorie bezrobotnych uczestników tej formy aktywizacji w latach 2014 i 2015 przedstawia poniższy wykres: Długotrwale bezrobotni Bezrobotni uczestnicy prac społecznie użytecznych w latach 2014 i Powyżej 50 roku życia Do 30 roku życia* Zamieszkali na wsi Kobiety * - w 2014 r. kategoria ta nie występowała w obowiązującej sprawozdawczości Wydatki Funduszu Pracy poniesione na realizację prac społecznie użytecznych wyniosły w 2015 r ,9 tys. zł (w 2014 r ,3 tys. zł). 69
75 8.7. Pozostałe formy Przygotowanie zawodowe dorosłych Formą aktywizacji bezrobotnych o bardzo małej popularności zarówno wśród bezrobotnych jak i wśród powiatowych urzędów pracy jest przygotowanie zawodowe dorosłych. Odbywa się ono w formie: praktycznej nauki zawodu dorosłych umożliwiającej przystąpienie do egzaminu kwalifikacyjnego na tytuł zawodowy lub egzaminu czeladniczego, przyuczenia do pracy dorosłych mającego na celu zdobycie wybranych kwalifikacji zawodowych lub umiejętności, niezbędnych do wykonywania określonych zadań zawodowych, właściwych dla zawodu występującego w klasyfikacji zawodów i specjalności dla potrzeb rynku pracy. Praktyczna nauka zawodu dorosłych trwa od 12 do 18 miesięcy, a przyuczenie do pracy dorosłych trwa od 3 do 6 miesięcy. W okresie 12 m-cy 2015 r. w województwie lubuskim 4 osoby z powiatu żarskiego, zostały skierowane do uczestnictwa w przygotowaniu zawodowym dorosłych. Wydatki Funduszu Pracy w województwie lubuskim, w omawianym okresie, poniesione na realizację przygotowania zawodowego dorosłych wyniosły 48,4 tys. zł. Bon na zasiedlenie Starosta zgodnie z art. 66n ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, może przyznać bezrobotnemu do 30 roku życia, bon na zasiedlenie w związku z podjęciem, poza miejscem dotychczasowego zamieszkania, zatrudnienia, innej pracy zarobkowej lub działalności gospodarczej, jeżeli: za ich wykonywanie będzie osiągał wynagrodzenie lub przychód w wysokości co najmniej minimalnego wynagrodzenia za pracę brutto miesięcznie oraz z tego tytułu podlegał ubezpieczeniom społecznym; odległość od miejsca dotychczasowego zamieszkania do miejscowości, w której zamieszka w związku z podjęciem zatrudnienia, innej pracy zarobkowej lub działalności gospodarczej wynosi co najmniej 80 km lub czas dojazdu do tej miejscowości i powrotu do miejsca dotychczasowego zamieszkania przekracza łącznie co najmniej 3 godziny dziennie; będzie pozostawał w zatrudnieniu, innej pracy zarobkowej lub prowadził działalność przez okres co najmniej 6 miesięcy. Bon na zasiedlenie zostaje przyznany w wysokości określonej w umowie, nie wyższej jednak niż 200 proc. przeciętnego wynagrodzenia. 70
76 Bezrobotny, który otrzymał bon na zasiedlenie, zobowiązany jest w terminie: do 30 dni od dnia otrzymania bonu dostarczyć do powiatowego urzędu pracy dokument potwierdzający podjęcie zatrudnienia, innej pracy zarobkowej lub działalności gospodarczej i oświadczenie o spełnieniu warunku odległości od miejsca dotychczasowego zamieszkania do miejsca wykonywania pracy; do 7 dni, odpowiednio od dnia utraty zatrudnienia, innej pracy zarobkowej lub zaprzestania wykonywania działalności gospodarczej i od dnia podjęcia nowego zatrudnienia, innej pracy zarobkowej lub działalności gospodarczej, przedstawić powiatowemu urzędowi pracy oświadczenie o utracie zatrudnienia, innej pracy zarobkowej lub zaprzestaniu wykonywania działalności gospodarczej i podjęciu nowego zatrudnienia, innej pracy zarobkowej lub działalności gospodarczej oraz oświadczenie o spełnieniu warunku odległości od miejsca dotychczasowego zamieszkania do miejsca wykonywania pracy; do 8 miesięcy od dnia otrzymania bonu na zasiedlenie udokumentować pozostawanie w zatrudnieniu, posiadanie innej pracy zarobkowej lub prowadzenie działalności gospodarczej przez okres 6 miesięcy. W przypadku niewywiązania się z powyższych obowiązków kwota bonu podlega zwrotowi w terminie 30 dni od dnia doręczenia wezwania starosty. Z tej formy subsydiowanego zatrudnienia w 2015 r. w województwie lubuskim skorzystały 132 osoby bezrobotne do 30 roku życia, w tym 47 osób do 25 roku życia. W ogólnej liczbie bezrobotnych podejmujących zatrudnienie w ramach tej formy, były 63 kobiety, 40 mieszkańców wsi oraz 10 osób długotrwale bezrobotnych. Wysokość środków Funduszu Pracy przekazanych na realizację tego typu aktywizacji w 2015 r. wyniosła 943,8 tys. zł. Bon zatrudnieniowy Przyznanie bonu zatrudnieniowego, zgodnie z art. 66m ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, dla bezrobotnego następuje na podstawie indywidualnego planu działania i stanowi dla przyszłego pracodawcy gwarancję refundacji części kosztów wynagrodzenia i składek na ubezpieczenia społeczne przez urząd pracy. Realizacja bonu zatrudnieniowego następuje na podstawie umowy zawartej między starostą a pracodawcą, w ramach której: pracodawca zobowiązany jest do zatrudnienia bezrobotnego przez okres 18 miesięcy; starosta refunduje pracodawcy część kosztów wynagrodzenia i składek na ubezpieczenia społeczne przez okres 12 miesięcy, w wysokości 100 proc. kwoty zasiłku. 71
77 Dodatkowo pracodawca po zakończeniu refundacji zobowiązany jest do dalszego utrzymania zatrudnienia, przez okres 6 miesięcy. Od stycznia do grudnia 2015 r. liczba osób rozpoczynających pracę w ramach bonu zatrudnieniowego wynosiła 74 osoby. Wszystkie osoby uczestniczące to bezrobotni do 30 roku życia. W 2015 r. wśród wyłączonych z ewidencji bezrobotnych uczestniczących w tej formie aktywizacji odnotowano 31 kobiet, ponadto 34 bezrobotnych to mieszkańcy wsi, a 9 osób to długotrwale bezrobotni. Wydatki Funduszu Pracy w województwie lubuskim poniesione na realizację bonu zatrudnieniowego wyniosły w 2015 r. 593,4 tys. zł. Dofinansowanie wynagrodzenia za zatrudnienie bezrobotnego powyżej 50 roku życia Starosta może, zgodnie z art. 60d ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, na podstawie zawartej umowy, przyznać pracodawcy lub przedsiębiorcy dofinansowanie wynagrodzenia za zatrudnienie skierowanego bezrobotnego, który ukończył 50 rok życia. Dofinansowanie wynagrodzenia przysługuje przez okres: 12 miesięcy w przypadku zatrudnienia bezrobotnego, który ukończył 50 lat, a nie ukończył 60 lat lub 24 miesięcy w przypadku zatrudnienia bezrobotnego, który ukończył 60 lat. Pracodawca lub przedsiębiorca są obowiązani do dalszego zatrudniania skierowanego bezrobotnego, po upływie okresu przysługiwania dofinansowania wynagrodzenia, odpowiednio przez okres 6 lub 12 miesięcy. Dofinansowanie wynagrodzenia przysługuje w kwocie określonej w umowie, nie wyższej jednak niż połowa minimalnego wynagrodzenia za pracę miesięcznie obowiązującego w dniu zawarcia umowy, za każdego zatrudnionego bezrobotnego. W analizowanym okresie w województwie lubuskim 123 osoby bezrobotne podjęły pracę w ramach dofinansowanie wynagrodzenia za zatrudnienie skierowanego bezrobotnego, który ukończył 50 rok życia. W ogólnej liczbie bezrobotnych podejmujących zatrudnienie w ramach tej formy, było 49 kobiet, natomiast osób zamieszkałych na wsi 33, a długotrwale bezrobotnych 55. Wysokość środków Funduszu Pracy przekazanych pracodawcom na ten typ aktywizacji w 2015 r. wyniosła 788,4 tys. zł. 72
78 ROZDZIAŁ 9 WYDATKI FUNDUSZU PRACY Podstawowym instrumentem ekonomicznym wspierającym działania w zakresie łagodzenia skutków bezrobocia, promocji zatrudnienia oraz aktywizacji zawodowej jest Fundusz Pracy (FP) będący państwowym funduszem celowym. W skład Funduszu wchodzą między innymi: obowiązkowe składki na Fundusz Pracy, dotacje z budżetu państwa, środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej. Dysponentem FP jest minister właściwy do spraw pracy. Zgodnie ze sprawozdawczością MPiPS 02 na realizację zadań określonych ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, urzędy pracy województwa lubuskiego w 2015 r. wydatkowały ,9 tys. zł, tj. o ,9 tys. zł mniej niż w roku poprzednim. poniższy wykres: Skalę i strukturę wydatków z Funduszu Pracy w latach prezentuje Struktura wydatków Funduszu Pracy w województwie lubuskim w latach , , , , ,2 6605,2 0 Zasiłki i świadczenia dla bezrobotnych Aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu Pozostałe wydatki 2014 r r. FP to główne źródło finansowania tzw. aktywnych i pasywnych form przeciwdziałania bezrobociu. Formy aktywne mają za zadanie przywrócenie bezrobotnego na otwarty rynek pracy, zaś formy pasywne (zasiłki) rekompensują brak pracy i stanowią osłonę socjalną na czas pozostawania bez pracy. Wielkość środków finansowych na formy aktywne corocznie dla poszczególnych województw i powiatów ustalana jest na podstawie algorytmu. Natomiast środki na zasiłki (nie wchodzą w przyznany limit na formy aktywne) urzędy pracy otrzymują 73