Source: https://derechoperu.wordpress.com/2011/07/27/ley-29763-ley-forestal-y-de-fauna-silvestre/
Timestamp: 2015-05-07 02:38:11
Document Index: 369684640

Matched Legal Cases: ['Artículo 20', 'artículo 73', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 52', 'artículo 27', 'Artículo 67', 'Artículo 70', 'artículo 89', 'artículo 81', 'Artículo 76', 'Artículo 83', 'Artículo 91', 'in fine', 'Artículo 110', 'Artículo 121', 'Artículo 136']

Ley 29763 Ley Forestal y de Fauna Silvestre « DERECHO PERU Alan Emilio Matos Barzola
Ley 29763 Ley Forestal y de Fauna Silvestre	Posted on julio 27, 2011	Alan Emilio Matos Barzola
LEY Nº 29763 Ley Forestal y de Fauna Silvestre
Toda persona tiene el derecho de acceder al uso, aprovechamiento y disfrute del patrimonio forestal y de fauna silvestre dela Naciónde acuerdo a los procedimientos establecidos por la autoridad nacional y regional y a los instrumentos de planificación y gestión del territorio; además de participar en su gestión.
Son principios generales aplicables a la gestión forestal y de fauna silvestre -además de los principios, derechos, deberes y disposiciones aprobados enla Constitución Políticadel Perú, el Acuerdo Nacional, el Convenio 169 dela Organización Internacionalde Trabajo (OIT),la Declaracióndela Organizaciónde las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y los demás tratados internacionales- los siguientes:
La aplicación de la presente Ley respeta el derecho de los pueblos indígenas a la consulta previa libre e informada con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento de la medida propuesta de acuerdo al Convenio 169 dela Organización Internacionaldel Trabajo (OIT) yla Declaracióndela Organizaciónde las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, otras normas vigentes, la jurisprudencia del Sistema Interamericano de Derechos Humanos y las sentencias vinculantes del Tribunal Constitucional sobre la materia.
La gestión del patrimonio forestal y de fauna silvestre dela Naciónse rige por el enfoque ecosistémico en el marco del Convenio sobrela Diversidad Biológica, entendido como una estrategia para el manejo integrado de las tierras, aguas y recursos vivos que promueve la conservación y uso sostenible en un modo equitativo. Busca comprender y gestionar los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre, considerando los factores ambientales, ecológicos, económicos, socioculturales, la cosmovisión indígena y el ordenamiento territorial y la zonificación ecológica y económica.
La gestión del patrimonio forestal y de fauna silvestre dela Naciónse orienta al desarrollo que armoniza las dimensiones económica, social y ambiental para satisfacer las necesidades de la población.
El Estado ejerce el dominio eminencial sobre los recursos del patrimonio forestal y de fauna silvestre dela Nación, así como sobre sus frutos y productos en tanto no hayan sido legalmente obtenidos.
El Estado prioriza la evaluación y valoración del patrimonio forestal y de fauna silvestre dela Nacióny la inclusión de la valoración en las cuentas nacionales, la promoción de esquemas de pago o compensación por los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre, así como otros instrumentos económicos y financieros en beneficio de la gestión del patrimonio.
Es deber de las personas naturales o jurídicas que tengan en su poder o administren bienes, servicios, productos y subproductos del patrimonio forestal y de fauna silvestre dela Nacióndemostrar el origen legal de estos.
Las normas relativas a otros recursos naturales o actividades económicas o de cualquier índole que pudiesen afectar directa o indirectamente la integridad, conservación y seguridad del patrimonio forestal y de fauna silvestre dela Naciónse rigen y concuerdan con la legislación vigente en esta materia, incluyendo el reconocimiento y respeto a los derechos de los pueblos indígenas conforme al Convenio 169 dela OIT.
CONCEPTOS, ÓRGANOS ESPECIALIZADOS Y DE SUPERVISIÓN, PLANIFICACIÓN Y ZONIFICACIÓN
FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
La presente Ley tiene la finalidad de promover la conservación, la protección, el incremento y el uso sostenible del patrimonio forestal y de fauna silvestre dentro del territorio nacional, integrando su manejo con el mantenimiento y mejora de los servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre, en armonía con el interés social, económico y ambiental dela Nación; así como impulsar el desarrollo forestal, mejorar su competitividad, generar y acrecentar los recursos forestales y de fauna silvestre y su valor para la sociedad.
La presente Ley se aplica a las diferentes personas naturales o jurídicas, de derecho público o privado, vinculadas a la gestión del patrimonio forestal y de fauna silvestre dela Nación, a los recursos forestales y de fauna silvestre, a los servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre y a las actividades forestales y de fauna silvestre y conexas, en todo el territorio nacional.
a. La administración, investigación, conservación, protección, monitoreo, restauración, evaluación, manejo, aprovechamiento, poblamiento, repoblamiento y mejoramiento del patrimonio forestal y de fauna silvestre dela Nación.
El patrimonio forestal y de fauna silvestre dela Naciónestá constituido por lo siguiente:
Las plantaciones forestales en predios privados y comunales y sus productos se consideran recursos forestales pero no son parte del patrimonio forestal y de fauna silvestre dela Nación.
Los servicios de los ecosistemas forestales, de otros ecosistemas de vegetación silvestre y de la fauna silvestre son aquellos derivados de las funciones ecológicas y evolutivas de dichos ecosistemas y de los flujos de materia, energía e información provenientes del patrimonio forestal y de fauna silvestre dela Naciónque producen beneficios e incrementan el bienestar para las personas y la sociedad.
b. Formular, proponer, conducir y evaluar las estrategias, planes y programas para la gestión sostenible del patrimonio forestal y de fauna silvestre dela Nación.
c. Emitir y proponer normas y lineamientos de aplicación nacional, relacionados con la gestión, administración
y uso sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre.
g. Ejercer la función de Autoridad dela Convenciónsobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) en Perú para los especímenes de las especies de flora y fauna silvestre que se reproducen en tierra, incluyendo toda clase anfibia y flora acuática emergente.
j. Gestionar, promover y administrar el régimen común sobre acceso a los recursos genéticos de los recursos forestales y de fauna silvestre en el marco dela Decisión391 del Acuerdo de Cartagena y demás normas nacionales vinculadas.
– Uno del Ministerio de Agricultura, quien lo preside.
– Tres de los gobiernos nacional, regional y local.
– Cuatro de las comunidades, necesariamente, uno de las comunidades campesinas de la costa, uno de las comunidades campesinas de la sierra y dos de las comunidades nativas de la selva.
– Cuatro de otras organizaciones de la sociedad civil.
La Comisión NacionalForestal y de Fauna Silvestre (Conafor) es la entidad consultiva del Serfor de alto nivel en materia de participación, consulta e intercambio de información sobre la política nacional forestal y de fauna silvestre.
La Conaforestá integrada por especialistas procedentes de entidades del Estado y de la sociedad civil vinculados a la actividad forestal y de fauna silvestre. Incluye a representantes de los gobiernos regionales; de las municipalidades provinciales, distritales y las ubicadas en zonas rurales; de las organizaciones representativas de los pueblos indígenas; de instituciones empresariales; de instituciones académicas; y de organizaciones no gubernamentales. No perciben remuneración de ningún tipo.
El Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre (Osinfor) se encarga de
supervisar y fiscalizar el aprovechamiento sostenible y la conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre,
y de los servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre, otorgados por el Estado
a través de títulos habilitantes regulados por la presente Ley.
El Serfor y los gobiernos regionales y gobiernos locales, a través de sus funcionarios correspondientes,
informan obligatoriamente al Osinfor sobre la gestión forestal y de fauna silvestre, los alcances y el estado de los
títulos habilitantes otorgados, bajo responsabilidad administrativa y sin perjuicio de las responsabilidades civiles y
El Osinfor alcanza en forma oportuna toda información que pueda ser de utilidad para labores de
administración y control de los recursos forestales y de fauna silvestre a la entidad que corresponda.
Tiene las siguientes funciones en materia forestal y de fauna silvestre, dentro de su jurisdicción y en
concordancia con la política nacional forestal y de fauna silvestre, la presente Ley, su reglamento y los lineamientos
nacionales aprobados por el Serfor:
a. Planificar, promover, administrar, controlar y fiscalizar el uso sostenible, conservación y protección de la
flora y la fauna silvestre.
c. Promover y establecer mecanismos permanentes de participación ciudadana para la gestión forestal y de
fauna silvestre a nivel regional, en coordinación con los gobiernos locales.
d. Promover la competitividad de los productores forestales en términos de asociatividad, producción, acceso
al financiamiento, transformación y comercialización.
e. Promover y coordinar el desarrollo de capacidades de los actores del sector forestal en su jurisdicción para
elevar los niveles de competitividad de la producción nacional y el uso sostenible del patrimonio forestal y de fauna
silvestre dela Nación.
f. Diseñar y ejecutar un plan de asistencia técnica y asesoramiento a los pequeños productores y
comunidades nativas y campesinas en su jurisdicción.
Artículo 20. Competencia en materia forestal y de fauna silvestre de los gobiernos locales ubicados
En el marco de lo dispuesto enla Ley27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y respetando las
competencias de los gobiernos regionales y demás entidades públicas, las municipalidades ubicadas en zonas
rurales promueven el uso sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre a través de la administración y el
uso de los bosques locales establecidos por el Serfor a su solicitud, entre otros mecanismos previstos en dicha ley
Los gobiernos locales apoyan en el control y vigilancia forestal y de fauna silvestre. Asimismo, promueven y
establecen mecanismos permanentes de participación ciudadana para la gestión forestal y de fauna silvestre a nivel
local, en el marco de los planes y políticas forestales y de fauna silvestre nacional y regional.
La Unidadde Gestión Forestal y de Fauna Silvestre (UGFFS) es la organización territorial regional de
gestión, administración y control público de los recursos forestales y de fauna silvestre, bajo la administración de
cada gobierno regional en el marco dela Ley27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
Corresponde a cada gobierno regional la aprobación del ámbito geográfico que corresponde a cada UGFFS
en coordinación con los gobiernos locales, teniendo en cuenta como criterios mínimos: la relación con cuencas
hidrográficas; la continuidad física; la accesibilidad para administración, control y vigilancia; la densidad poblacional;
el número de áreas de producción forestal o de títulos habilitantes y las propuestas de los actores forestales locales.
Cada gobierno regional designa a los jefes de las UGFFS de su jurisdicción mediante un proceso de
El gobierno regional remite al Serfor el expediente que da origen a la creación dela UGFFS.
La UGFFSpuede contar con unidades técnicas de manejo forestal comunitario, en las comunidades que así
lo soliciten, con participación de las organizaciones de los pueblos indígenas en su administración.
El reglamento de la presente Ley establece los criterios, herramientas, procedimientos de carácter general y
mecanismos de coordinación para la creación de las UGFFS.
El Comité de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre (CG FFS) es un espacio de participación ciudadana de
los usuarios del bosque, comunidades locales, productores, gobiernos locales, representantes de la sociedad civil y
otras instituciones públicas o privadas que desarrollen actividades dentro de una determinada Unidad de Gestión
Forestal y de Fauna Silvestre (UGFFS).
El CGFFS es reconocido porla Autoridad RegionalForestal y de Fauna Silvestre (ARFFS) sobre la base de
la propuesta de sus representantes y teniendo en cuenta, como mínimo, los actores involucrados y las características
geográficas del área. Las autoridades regionales forestales y de fauna silvestre brindan las condiciones necesarias
para el adecuado funcionamiento de los CGFFS.
a. Participar ante los gobiernos locales, gobiernos regionales y Gobierno Nacional en la elaboración y
ejecución de propuestas o políticas públicas que incidan sobre los recursos forestales y de fauna silvestre.
b. Contribuir con las actividades de administración, control y supervisión que desarrollen los organismos o
c. Propiciar la prevención y resolución de conflictos entre los actores que tengan incidencia sobre los
recursos forestales y de fauna silvestre.
e. Participar en los procesos de planificación que convoquela UGFFS.
El regente forestal y de fauna silvestre es la persona natural con formación y experiencia profesional en el
área que requiere ser regentada e inscrita en el Registro Nacional de Regentes Forestales y de Fauna Silvestre, que
formula y suscribe los planes de manejo forestal o de fauna silvestre. Es responsable de dirigir las actividades en
aplicación del plan de manejo aprobado, para garantizar la sostenibilidad del recurso forestal.
Es responsable solidario con el titular o poseedor del título habilitante de la veracidad del contenido del plan
de manejo y de su implementación, así como de la correcta emisión de las guías de transporte forestal.
El Serfor, en coordinación con las autoridades regionales forestales y de fauna silvestre, administra y
conduce el Registro Nacional de Regentes Forestales y de Fauna Silvestre. Los requisitos específicos para la
incorporación de los profesionales a este registro lo establece el reglamento de la presente Ley.
El reglamento de la presente Ley establece los deberes, derechos y responsabilidades del regente forestal y
de fauna silvestre, así como los requisitos y procedimientos a desarrollar según las actividades forestales y de fauna
silvestre de las que se trate y los niveles de estas actividades.
La planificación forestal y de fauna silvestre se enmarca en la política nacional forestal y de fauna silvestre,
que constituye el documento guía del accionar forestal para asegurar el aprovechamiento sostenible y la
conservación del recurso forestal y de fauna silvestre.
El Serfor aprueba, de acuerdo al procedimiento y metodología desarrollada en el reglamento de la presente
Ley, el Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, de cumplimiento en el ámbito nacional, regional y local. Dicho
plan se elabora de manera participativa y prioriza las acciones de gobernanza y gobernabilidad forestal, la gestión
efectiva del recurso forestal y de fauna silvestre, las estrategias para el acceso a financiamiento, el posicionamiento
del sector forestal en el ámbito nacional e internacional, así como la mejora de la distribución de los beneficios y
responsabilidades respecto de dichos recursos.
El Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre toma en cuenta las diferentes realidades sociales y
ambientales y comprende los aspectos de forestación y reforestación; de prevención y control de la deforestación; de
prevención y control de incendios forestales; de investigación forestal y de fauna silvestre; de prevención y lucha
contra la tala ilegal y la captura, caza y comercio ilegal de fauna silvestre; de prevención y control de plagas
forestales y especies invasoras; de promoción del sector forestal; de desarrollo de la industria maderera, entre otros.
Cada gobierno regional, solo o integrado con otro u otros gobiernos regionales, aprueba planes y políticas
regionales forestales y de fauna silvestre en el marco de la política nacional forestal y de fauna silvestre, de acuerdo
a cada realidad socioeconómica y ambiental.
Cada gobierno local o mancomunidad municipal de zonas rurales, solo o integrado con otro u otros gobiernos
locales, aprueba planes locales forestales y de fauna silvestre en el marco de la política regional y nacional.
Por la zonificación forestal se delimitan obligatoria, técnica y participativamente las tierras forestales. Los
resultados de la zonificación forestal definen las alternativas de uso del recurso forestal y de fauna silvestre y se
aplican con carácter obligatorio.
El ordenamiento forestales el proceso de determinación de unidades forestales y de títulos habilitantes.
Forma parte del ordenamiento territorial.
El reglamento de esta Ley establece la metodología, tiempo, condiciones y aspectos sociales, económicos,
culturales y ambientales para la zonificación y el ordenamiento forestal, asegurando el respeto de los derechos de las
La zonificación forestal constituye un proceso obligatorio técnico y participativo de delimitación de tierras
forestales, que se realiza en el marco del enfoque ecosistémico y siguiendo la normativa sobre la zonificación
ecológico-económica, en lo que corresponda, considerando los procesos en marcha, los instrumentos de
planificación y gestión territorial regional con los que se cuente y respetando los usos y costumbres tradicionales de
las tierras comunales, conforme ala Constitución Políticadel Perú y la ley.
La zonificación en áreas utilizadas, ocupadas, posesionadas, tituladas o solicitadas por las comunidades y la
que abarque otras áreas que las comunidades usan de alguna manera y en las que esta pueda afectarlas
directamente, se rige por el derecho a la consulta previa establecido por el Convenio 169 dela OIT.
La zonificación forestal busca integrar aspectos ecológicos incorporados en la capacidad de uso mayor de la
tierra, la clasificación de tipos de bosque (mapa forestal), la cobertura vegetal actual, las condiciones de fragilidad
relativa de los ecosistemas, la distribución de la biodiversidad forestal y de fauna silvestre y su estado de
conservación, con los aspectos económicos, sociales y culturales vinculados a la ocupación del territorio y los
dispositivos legales, incluyendo los distintos escenarios socioambientales y ecológicos referidos a la intensidad de
ocupación y actividad humana en los ecosistemas naturales y las diferentes condiciones o estado de naturalidad o de
transformación de los paisajes forestales. Igualmente, toma en consideración los diversos usos posibles para estos
ecosistemas y sus recursos, así como de diversos tipos de usuarios y distintas intensidades de uso vinculadas a la
magnitud de las intervenciones y a su impacto o efecto sobre la provisión permanente de bienes y servicios de los
La zonificación forestal determina las potencialidades y limitaciones para el uso directo e indirecto de los
ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre, incluyendo el mantenimiento de su capacidad
para brindar bienes y servicios ecosistémicos, definiendo las alternativas de uso de los recursos forestales y de fauna
El ordenamiento forestal es el proceso de determinación de unidades de ordenamiento forestal y el
otorgamiento de derecho de aprovechamiento. Forma parte del ordenamiento territorial.
El reglamento de la presente Ley precisa la metodología y procedimiento a seguir para esta zonificación y
ordenamiento forestal, que son de carácter vinculante para la gestión forestal.
1. Bosques de categoría I. Son áreas de bosque natural primario o secundario cuyas condiciones bióticas y
abióticas permiten el aprovechamiento sostenible de recursos forestales y de fauna silvestre, donde es posible la
extracción de madera bajo sistemas intensivos o mecanizados, la extracción de productos no maderables y de fauna
silvestre y el aprovechamiento económico de servicios de los ecosistemas.
2. Bosques de categoría II. Son áreas de bosque natural primario o secundario cuyas condiciones bióticas y
extracción de madera solo bajo sistemas de baja intensidad, la extracción de productos no maderables y de fauna
3. Bosques de categoría III. Son áreas de bosque natural primario o secundario, cuyas condiciones bióticas y
abióticas le confieren valor especial para la provisión de servicios de los ecosistemas y que permiten el
aprovechamiento sostenible de recursos forestales diferentes a la madera sin reducir la cobertura vegetal, así como
de la fauna silvestre y de los servicios de los ecosistemas.
4. Bosques plantados. Son áreas de ecosistemas forestales, producto de la forestación o reforestación con
fines de producción sostenible de madera y otros productos forestales, así como el aprovechamiento económico de
servicios de los ecosistemas de acuerdo a sus condiciones bióticas y abióticas.
Son ecosistemas frágiles que, por su baja resiliencia o capacidad de retorno a sus condiciones originales,
resultan inestables ante eventos de naturaleza antropogénica. Constituyen áreas prioritarias para la conservación de
la biodiversidad en las que se restringen o limitan los usos extractivos.
Cuando en esta categoría de zonificación forestal haya áreas naturales protegidas, la gestión del patrimonio
forestal y de fauna silvestre dela Naciónse rige porla Ley26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas, y su
reglamento; los decretos legislativos 1013, Decreto Legislativo que apruebala Leyde Creación, Organización y
Funciones del Ministerio del Ambiente; 1039, Decreto Legislativo que modifica disposiciones del Decreto Legislativo
1013; y 1079, Decreto Legislativo que establece medidas que garanticen el patrimonio de las áreas naturales
protegidas, y sus reglamentos y normas complementarias.
1. Zonas de recuperación de la cobertura forestal con fines de producción forestal maderera. Son tierras que
no tienen cobertura de bosques primarios o bosques secundarios maduros mayor o igual al treinta por ciento del
área, cuyas condiciones bióticas y abióticas favorecen la instalación de plantaciones forestales con fines de
producción de madera y otros productos forestales y de fauna silvestre. Sus plantaciones se incorporan como
bosques plantados a la categoría de zonas de producción permanente.
2. Zonas de recuperación de la cobertura forestal con fines de restauración y conservación. Son tierras de
aptitud forestal o de protección que no tienen cobertura de bosques primarios o secundarios maduros mayor o igual
al treinta por ciento del área, cuyas condiciones bióticas y abióticas favorecen la reforestación con especies nativas
destinadas a la restauración ecológica, a la provisión de servicios de los ecosistemas y al aprovechamiento de fauna
silvestre y de productos forestales diferentes a la madera que no afecten la cobertura vegetal, según los casos.
Son las áreas que, por su naturaleza biofísica, socioeconómica, cultural y geopolítica, requieren de una
estrategia especial para su asignación de uso.
1. Reservas de tierras para pueblos indígenas en situación de aislamiento o contacto inicial. Estas reservas
se rigen porla Ley28736, Ley parala Protecciónde Pueblos Indígenas u Originarios en Situación de Aislamiento y
en Situación de Contacto Inicial, su reglamento y normas complementarias. En ellas no se otorga títulos habilitantes.
2. Zonas de producción agroforestal y silvopastoriles. Son ecosistemas transformados, ubicados sobre tierras
forestales o de protección que fueron objeto en el pasado de retiro de la cobertura boscosa, en los que se ha
instalado y desarrollado sistemas sostenibles de producción permanente, compatibles con la zonificación ecológicoeconómica.
En ellos se combinan vegetación forestal o leñosa y plantas domesticadas con fines de producción
forestal, agrícola o pecuaria en forma sostenible, contribuyendo a la provisión de servicios ecosistémicos.
Comprenden el uso silvopastoril en los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre en
tierras bajo dominio del Estado.
3. Bosques residuales o remanentes. Son bosques naturales primarios aislados producto de la fragmentación
del hábitat por procesos de ocupación y transformación de paisajes anteriormente forestales. Por sus condiciones de
relativo aislamiento y tamaño limitado y por la presión antrópica sobre ellos, sus valores de biodiversidad son
generalmente menores a los bosques primarios, a pesar de lo cual contribuyen a la salud ambiental de su entorno y
proveen servicios ecosistémicos y bienes, principalmente a la población local. De acuerdo a sus condiciones bióticas
y abióticas, pueden destinarse a funciones de protección, aprovechamiento de productos no maderables y los
servicios de los ecosistemas forestales y otros tipos de vegetación silvestre. Se permite la extracción de madera con
regulaciones estrictas y el aprovechamiento económico de servicios de los ecosistemas en las condiciones que
establezca el reglamento de la presente Ley.
4. Asociaciones vegetales no boscosas. Son ecosistemas de vegetación silvestre constituida por especies
herbáceas y arbustivas principalmente.
De acuerdo a sus condiciones bióticas y abióticas, pueden destinarse a funciones de protección,
aprovechamiento de productos no maderables y al aprovechamiento económico de servicios de los ecosistemas en
las condiciones que establezca el reglamento.
Las unidades de ordenamiento forestal son instrumentos de gestión territorial para el acceso ordenado a los
recursos forestales, que establece el Serfor en coordinación con los gobiernos regionales y gobiernos locales,
teniendo en cuenta las políticas de ordenamiento territorial y la zonificación regional y local. Las áreas naturales
protegidas son parte del ordenamiento forestal; sin perjuicio de ello, su establecimiento y gestión se rige por sus
propias normas.
Tanto las unidades de ordenamiento forestal como los títulos habilitantes se inscriben en el catastro nacional
forestal y, en lo que corresponda, antela Superintendencia Nacionalde los Registros Públicos (Sunarp), de acuerdo
a lo que establece el reglamento de la presente Ley.
a. Bosques de producción permanente, que se establecen mediante resolución ministerial del Ministerio de
d. Bosques protectores, que se declaran mediante resolución ejecutiva del Serfor
e. Bosques en tierras de comunidades campesinas y nativas, que se reconocen por la autoridad regional
forestal y de fauna silvestre.
Forman también parte del ordenamiento forestal los derechos de aprovechamiento otorgados por la autoridad
competente, en el interior o fuera de las citadas unidades de ordenamiento forestal.
Los bosques de producción permanente se establecen por resolución ministerial del Ministerio del Ambiente,
a propuesta del Serfor, en bosques de las categorías I y II, con fines de producción permanente de madera y otros
productos forestales diferentes a la madera, así como de fauna silvestre y la provisión de servicios de los
El Estado promueve la gestión integral de estos bosques. Para ello, la autoridad regional forestal y de fauna
silvestre elabora, directamente o a través de terceros, y aprueba el Plan Maestro de Gestión que contiene, como
mínimo, la identificación de sitios que requieran tratamiento especial para asegurar la sostenibilidad del
aprovechamiento, las rutas de acceso, las vías comunes y los puntos de control. Previo a su establecimiento, el
Estado realiza la evaluación de impacto ambiental y la consulta a la población que pueda verse afectada por su
Son supervisados por el jefe de la correspondiente Unidad de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre
(UGFFS).
Los bosques locales son los destinados a posibilitar el acceso legal y ordenado de los pobladores locales al
aprovechamiento sostenible con fines comerciales de bienes y servicios de los ecosistemas forestales y otros
ecosistemas de vegetación silvestre. Pueden, de acuerdo a la categoría del sitio, destinarse al aprovechamiento
maderable, de productos no maderables y de fauna silvestre, o a sistemas silvopastoriles, bajo planes de manejo
aprobados por la autoridad regional forestal y de fauna silvestre, cuya aplicación la supervisa el Osinfor. Su superficie
se adecua a los objetivos de manejo del sitio y a la demanda de los usuarios para asegurar su sostenibilidad, y se
determina mediante estudio técnico aprobado por la autoridad regional forestal y de fauna silvestre.
El Serfor establece bosques locales a requerimiento de las autoridades regionales forestales y de fauna
silvestre o de gobiernos locales, en cualquier categoría de zonificación u ordenamiento forestal en tierras bajo
dominio público, incluyendo los bosques de producción permanente.
Este artículo se aplica sin perjuicio de lo establecido por el numeral 2.9 del artículo 73 dela Ley27972, Ley
Orgánica de Municipalidades.
El procedimiento y las condiciones para la gestión de los bosques locales, en sus diversos objetivos de
manejo, lo establece el reglamento de la presente Ley.
Los bosques protectores se establecen sobre bosques de categoría III en zonas de producción permanente o
bosques residuales o permanentes en zonas de tratamiento especial, para la conservación de cuencas y fuentes de
agua, suelos y hábitats críticos, en los que se permite actividades productivas forestales y de fauna silvestre que no
conlleven la pérdida de las funciones de protección.
Para su establecimiento, el Estado realiza la evaluación de impacto ambiental y la consulta a la población que
se pueda afectar con dicho establecimiento.
Procede en ellos el otorgamiento de concesiones de conservación, de ecoturismo, de aprovechamiento de
productos forestales diferentes a la madera, y de manejo de fauna silvestre, así como la extracción para consumo
local o de subsistencia.
La zonificación forestal es aprobada mediante resolución ministerial del Ministerio del Ambiente a propuesta
del Serfor en coordinación con la autoridad regional forestal y de fauna silvestre.
Créase el Catastro Forestal en el que se incorpora la información cartográfica y documental de las
categorías, zonificación, unidades de ordenamiento forestal, títulos habilitantes, plantaciones y tierras de dominio
público con aptitud para plantaciones forestales de producción o de protección, así como tierras de las comunidades
campesinas y nativas. Esta información es de dominio público.
Este catastro está a cargo del Serfor y se integra al Sistema Nacional Integrado de Información Catastral
Predial dela Superintendencia Nacionalde los Registros Públicos (Sunarp) y al Registro Nacional de Ordenamiento
Territorial y Zonificación Ecológica Económica del Ministerio del Ambiente.
El Catastro Forestal es de observancia obligatoria para todos los sectores y niveles de gobierno para el
otorgamiento de cualquier derecho sobre el recurso forestal y de fauna silvestre.
El Serfor es la autoridad encargada de elaborar de forma permanente y actualizar de forma periódica el
inventario nacional y la valoración de la diversidad forestal y de fauna silvestre en coordinación con los gobiernos
regionales, gobiernos locales y otras instituciones públicas y privadas. Este inventario pueden realizarlo terceros,
según lo establezca el reglamento. El Serfor es responsable de que la información esté disponible para los usuarios.
La valoración de la diversidad forestal y de fauna silvestre se realiza en el marco de los lineamientos
establecidos por el Ministerio del Ambiente. El Serfor aprueba los criterios técnicos para la elaboración de inventarios
forestales y de fauna silvestre en cada uno de sus niveles, así como para la integración de la base de datos de
inventarios forestales y de fauna silvestre al Sinafor.
La Autoridad CientíficaCITES realiza evaluaciones poblacionales de las especies forestales y de fauna
silvestre consideradas en los apéndices dela Convención. Entales evaluaciones se incluye, como mínimo,
información de distribución geográfica, densidad, tamaño, estructura, edad, clase y dinámica de regeneración, así
como amenazas para su supervivencia. Los resultados del inventario y de las evaluaciones poblacionales están a
disposición del público a través de los portales electrónicos dela Autoridad Administrativay dela Autoridad Científica
CITES y se retroalimentan de manera periódica.
El desbosque consiste en el retiro de la cobertura forestal mediante cualquier método que conlleve la pérdida
del estado natural del recurso forestal, en áreas comprendidas en cualquier categoría del patrimonio nacional forestal,
para el desarrollo de actividades productivas que no tengan como fines su manejo forestal sostenible, tales como la
instalación de infraestructura, la apertura de vías de comunicación, incluyendo caminos de acceso a áreas de
producción forestal, la producción o transporte de energía, así como operaciones energéticas, hidrocarburíferas y
Requiere la autorización previa del Serfor o de la autoridad regional forestal y de fauna silvestre
correspondiente, de acuerdo al nivel de evaluación ambiental exigible en cada caso, según lo dispuesto en el Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y conforme a lo que se establezca en el reglamento de la presente
Si estos desbosques pudiesen afectar a las comunidades campesinas y nativas, rige el derecho a la consulta
previa del Convenio 169 dela OIT.
Junto con la presentación de la solicitud, el titular de la actividad adjunta la evaluación de impacto ambiental,
aprobada por la autoridad competente según la actividad a desarrollarse. Dicha evaluación demuestra que la
actividad propuesta no puede llevarse a cabo en otro lugar y que la alternativa técnica propuesta garantiza el
cumplimiento de los estándares ambientales legalmente requeridos. Asimismo, asegura que el área materia de
desbosque es la mínima posible y que se llevará a cabo con la mejor tecnología, prácticas y métodos existentes para
reducir al mínimo posible los impactos ambientales y sociales, incluyendo evitar las áreas de alto valor de
conservación. Se indica igualmente el destino de los productos forestales extraídos.
No se autoriza desbosque en reservas de tierras para pueblos indígenas en situación de aislamiento o
En caso de proceder la autorización, se paga por el valor de los recursos forestales a ser retirados sobre la
base de una valorización integral y de plazo adecuado, y, en el caso de las actividades mencionadas en el primer
párrafo, se habilitará un área de compensación ecosistémica de dimensiones equivalentes a las áreas afectadas, en
la forma que indique la autoridad forestal correspondiente. En caso de que estos productos forestales sean materia
de comercialización, se paga adicionalmente el derecho de aprovechamiento. El reglamento establece las
Artículo 37. Prohibición de cambio de uso actual de tierras de capacidad de uso mayor forestal y de
En tierras de capacidad de uso mayor forestal y de capacidad de uso mayor para protección, con o sin
cobertura vegetal, se prohíbe el cambio de uso actual a fines agropecuarios.
Se prohíbe el otorgamiento de títulos de propiedad, certificados o constancias de posesión en tierras de
dominio público con capacidad de uso mayor forestal o de protección con o sin cobertura forestal, así como cualquier
tipo de reconocimiento o instalación de infraestructura pública de servicios, bajo responsabilidad de los funcionarios
Ello no impide el otorgamiento de derechos reales mediante contratos de cesión en uso, en forma
excepcional y sujetos a los más rigurosos requisitos de sostenibilidad ambiental, en áreas zonificadas como de
tratamiento especial, en el marco de la presente Ley y su reglamento. Esta disposición se establece sin perjuicio de
los derechos y tierras de las comunidades nativas y campesinas.
Artículo 38. Uso de tierras de capacidad de uso mayor para cultivo en limpio o cultivos permanentes
con cobertura forestal actual
Cuando exista cobertura boscosa en tierras de dominio público técnicamente clasificadas como de capacidad
de uso mayor para cultivo en limpio o cultivos permanentes, según el Reglamento de Clasificación de Tierras por su
Capacidad de Uso Mayor, el Serfor puede autorizar su cambio de uso actual a fines agropecuarios, respetando la
zonificación ecológico-económica, de nivel medio o superior, aprobada por el gobierno regional o gobierno local
correspondiente, y previa opinión vinculante del Ministerio del Ambiente de acuerdo al procedimiento administrativo
que aprueben ambas autoridades para tal fin.
Autorizado el cambio de uso actual para realizar el retiro de la cobertura boscosa, se procede según lo
establecido en el artículo referido a desbosque en lo que corresponda.
En los casos de predios privados cuya cobertura vegetal actual contenga masa boscosa, el cambio de uso
requiere autorización de la autoridad regional forestal y de fauna silvestre sustentado en un estudio técnico de
microzonificación.
En todos los casos, en cada predio o unidad productiva se reserva un mínimo del treinta por ciento de la
masa boscosa existente en tierras de aptitud agrícola, además de la obligación de mantener la vegetación ribereña o
El Serfor, en coordinación con las autoridades forestales regionales, establece, promueve y aplica medidas
para asegurar el aprovechamiento sostenible, conservación y protección de los recursos forestales y de la flora y
fauna silvestre a través del ordenamiento, la delimitación de áreas para protección, la identificación de hábitats
críticos, la elaboración de listados de categorías de especies por su estado de conservación, la elaboración de planes
de conservación de especies y de hábitats frágiles, la declaración de vedas y restricciones o regulaciones de uso, la
adopción de criterios e indicadores de sostenibilidad del manejo, la promoción de la recuperación de ecosistemas y la
ampliación de cobertura forestal a través de plantaciones y sistemas agroforestales, entre otras.
Las vedas y la categorización de especies de flora y fauna silvestre amenazadas se establecen por decreto
supremo refrendado por el Ministro del Ambiente y sobre la base de estudios técnicos y científicos. Los hábitats
críticos se establecen mediante resolución ejecutiva del Serfor para asegurar la sostenibilidad de las actividades
forestales y de fauna silvestre, y conexas. Los plazos para la definición de estos lineamientos son establecidos en el
La introducción de especies exóticas de flora y fauna silvestre tiene carácter excepcional, requiere estudios
previos sobre el comportamiento de la especie y de inferencia filogenética, que permitan esperar un comportamiento
no negativo a nivel genético y ecológico de las especies introducidas. Los autoriza el Serfor, sin perjuicio de las
autorizaciones sanitarias emitidas por el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (Senasa), considerando la legislación
en materia de bioseguridad.
El Serfor, en coordinación con los gobiernos regionales, elabora planes de control o erradicación definitiva de
las especies exóticas que, por las características biológicas y ausencia de predadores o controladores naturales, se
hayan convertido en invasores de los ecosistemas naturales desplazando a las especies nativas, compitiendo con
ellas por alimento y hábitat, poniendo de esta manera en peligro la supervivencia de las especies nativas.
El Serfor, a iniciativa propia o a solicitud de la autoridad regional forestal y de fauna silvestre, propone la
declaratoria de vedas por plazo determinado, por especies, por ámbitos geográficos definidos o por una combinación
de ambos, a la extracción de especies nativas de flora y fauna silvestre, cuyo aprovechamiento no sea sostenible o
en casos en que otras medidas de regulación y control no resulten eficaces.
El Ministerio de Agricultura y los gobiernos regionales promueven la conservación y manejo sostenible de las
especies de flora consideradas como parientes silvestres de cultivares de importancia para el mantenimiento de la
agrobiodiversidad y para la seguridad alimentaria. El Ministerio de Agricultura, a propuesta del Serfor, define las
cuencas prioritarias para la conservación de estos parientes silvestres a nivel nacional sobre las cuales se establecen
políticas agrarias y otras medidas para garantizar su conservación.
Manejo forestal Alan Emilio Matos Barzola
Los planes de manejo consideran la descripción de las características y estado actual del recurso o recursos
a aprovechar; los objetivos de corto, mediano y largo plazo; la descripción y sustento del sistema de regeneración
elegido, basado en evaluaciones poblacionales de los recursos sujetos a aprovechamiento; la intensidad y tipos de
sistemas de aprovechamiento; las prácticas necesarias para garantizar la reposición de los recursos aprovechados;
los impactos sobre el ecosistema y las correspondientes medidas de prevención y mitigación. Se incluye información
que permita ubicar con precisión las áreas y recursos objeto de manejo, empleando instrumentos como sistemas de
posicionamiento global u otros, entre otros aspectos que establezca el reglamento.
Los lineamentos técnicos y la ejecución de los planes de manejo forestal tienen en consideración las
características específicas de los diferentes tipos de bosque en cada región natural del país y la intensidad de
aprovechamiento. Pueden incluir medidas diferenciadas por especie, en particular para especies bajo algún nivel de
amenaza y especies naturalmente poco abundantes, por categoría de bosque y por intensidad del aprovechamiento.
La autoridad forestal y de fauna silvestre que aprueba el plan de manejo publica en su portal electrónico
institucional un resumen ejecutivo de los planes de manejo aprobados, elaborados por los administrados. En el
reglamento, se precisa el mecanismo para la aprobación del componente ambiental del referido plan.
Para la aprobación de todo instrumento de planificación operativa a corto plazo, en los que se declare el
aprovechamiento de especies forestales listadas en los apéndices dela Convenciónsobre el Comercio Internacional
de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES),la Autoridad AdministrativaCITES, en coordinación
con la autoridad regional forestal y de fauna silvestre, verifica previamente lo declarado en el correspondiente
instrumento de planificación mediante inspecciones oculares directamente o a través de terceros, a fin de determinar
la existencia de los especímenes y volúmenes declarados. En el caso de especies listadas en el Apéndice II, dicha
verificación será necesariamente al cien por ciento.
Asimismo, el Osinfor supervisa las actividades de extracción de dichas especies al cien por ciento, sin
perjuicio de las facultades asignadas por su ley de creación. Los resultados de las mencionadas verificaciones
previas y posteriores son puestos a disposición del público.
Adicionalmente, el Ministerio del Ambiente, como Autoridad Científica CITES Perú, recoge en cualquier
momento información in situ para el monitoreo y elaboración de dictámenes de extracción no perjudicial.
A fin de garantizar la conservación de las especies forestales listadas en los apéndices dela CITES, la
Autoridad Administrativa CITES evalúa periódicamente la aplicación del plan silvicultural de los planes de manejo.
Artículo 47. Planes de manejo para modalidades de extracción de escala reducida en tierras de
comunidades, predios privados y bosques locales
En el caso de actividades de extracción comercial a escala e intensidad reducidas, en tierras de comunidades
nativas o campesinas, predios privados y bosques locales, la autoridad nacional forestal aprueba términos de
referencia específicos para la formulación de los planes de manejo simplificados para cada caso.
Artículo 48. Planes de contingencia para encuentros con poblaciones indígenas en situación de
aislamiento o contacto inicial
Los títulos habilitantes ubicados en zonas cercanas a las reservas establecidas por el Estado a favor de los
pueblos indígenas en situación de aislamiento o contacto inicial, o donde existan reportes sobre su proximidad,
requieren planes de contingencia ante un eventual avistamiento o encuentro con dichas poblaciones. El Ministerio de
Cultura elabora los lineamientos específicos para este fin y aprueba dichos planes de contingencia, los cuales son
requisito previo para la aprobación del plan de manejo según lo establecido en el reglamento de la presente Ley.
Es obligación de los titulares de los títulos habilitantes reportar al Ministerio de Cultura los avistamientos,
vestigios, rastros, objetos o cualquier indicio que denote la presencia de indígenas en aislamiento o contacto inicial a
fin de que tome las medidas necesarias, pudiendo incluir recortes y compensaciones de áreas de los títulos
Para el aprovechamiento en los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre,
incluyendo bienes y servicios, se paga una retribución económica a favor del Estado por derecho de
aprovechamiento, salvo las excepciones establecidas en la presente Ley. Los montos recaudados, diferentes al
canon forestal, solo se destinan a la investigación científica y a la conservación de los recursos.
Cada modalidad de acceso contiene la metodología para establecer su derecho de aprovechamiento sobre la
base de la valoración económica del recurso que se otorga, según lo establezca el reglamento.
a. Para extracción forestal de productos maderables y ecoturismo, por superficie, de acuerdo al recurso
b. Para productos del bosque diferentes a la madera, en razón al valor en estado natural del producto o en
razón a la superficie otorgada.
d. En cesiones en uso con fines de agroforestería o cesiones de uso en bosques residuales o remanentes,
e. Para autorizaciones para pastoreo en ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre
en tierras de dominio público, por número de animales.
f. En servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre, la retribución
económica a favor del Estado se considera dentro del pago por derecho de aprovechamiento.
El reglamento de la presente Ley establece los mecanismos para este pago en el marco de la legislación
a. Las concesiones para conservación, salvo cuando como parte del plan de manejo aprobado se desarrollen
actividades de recreación y turismo, de extracción o colecta de especies de flora diferentes a la madera con fines
comerciales y venta de servicios ambientales. En estos casos, el derecho de aprovechamiento se paga en la forma
b. El aprovechamiento para uso doméstico, autoconsumo o subsistencia de las comunidades campesinas y
nativas y otros usuarios tradicionales de los bosques, en cantidad adecuada, según lo establezca el reglamento.
La concesión forestal es un bien incorporal registrable. Puede ser objeto de hipoteca, así como de disposición
a través de la figura de cesión de posición contractual u otros actos acordes a la naturaleza del título. La concesión
forestal, su disposición y la constitución de derechos reales sobre ella se inscriben en el registro público respectivo.
En caso de afectación por parte de terceros de los derechos otorgados a través de la concesión, su titular
puede recurrir a las vías correspondientes al amparo de dichos derechos.
Mediante la concesión forestal, el Estado, a través de los gobiernos regionales, otorga, en áreas de dominio
público, derecho para el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre y derecho de uso
y disfrute de dichos recursos naturales, y, en consecuencia, la propiedad de los frutos y productos extraídos
legalmente, así como para todo tipo de actividad forestal, incluyendo, según los casos, la producción de madera, de
productos forestales diferentes a la madera, el desarrollo de actividades de ecoturismo o con fines de conservación;
así como derecho a los beneficios procedentes de los servicios de los ecosistemas que se desprendan de su manejo.
Este tipo de título habilitante se otorga mediante procedimientos transparentes y competitivos y con carácter
irrevocable en tanto el titular cumpla las obligaciones que el contrato, la presente Ley y su reglamento exijan.
No se permite el otorgamiento de otros títulos habilitantes en materia forestal en áreas otorgadas en
concesión forestal dentro del marco de la presente Ley.
El reglamento establece las condiciones de uso de cada tipo de concesión y en cada categoría del
ordenamiento forestal.
El solicitante de concesión forestal acredita fehacientemente su capacidad técnica y financiera para manejar
sosteniblemente la unidad concesionada. Su renovación se sujeta a las condiciones que establezca el reglamento de
Artículo 52. Manejo integral de los bienes y servicios del ecosistema forestal en las unidades de
aprovechamiento concesionadas
Se promueve el manejo y aprovechamiento integral de las unidades de aprovechamiento concesionadas, sin
perjuicio de las restricciones que en cuanto a capacidad de uso tienen las diversas categorías de zonificación
forestal, según lo que establece el artículo 27 sobre categorías de zonificación forestal. Los titulares de concesiones
forestales incluyen, en sus planes de manejo o en planes complementarios, la realización de cualquier actividad
forestal y de fauna silvestre compatible con la categoría de zonificación u ordenamiento correspondiente; asimismo,
se constituyen en titulares de los derechos por provisión de servicios ecosistémicos, en el marco de la normativa
específica sobre la materia y de la presente Ley, siempre que cumpla los compromisos y condiciones del plan de
manejo aprobado por la autoridad forestal.
Los concesionarios son los responsables directos por la integridad de la concesión en la superficie otorgada,
asegurando su aprovechamiento sostenible de acuerdo a lo estipulado en el plan de manejo y en el contrato
respectivo, constituyéndose en custodios forestales y de fauna silvestre. Para ello, adoptan las medidas pertinentes a
fin de evitar la extracción ilegal de los recursos naturales y otras acciones que afecten la integridad de su concesión,
y denuncian oportunamente estos hechos ante el punto focal de denuncias, la autoridad regional forestal y de fauna
silvestre o la autoridad policial o militar más cercana.
Los titulares de concesiones forestales pueden ceder a terceros su posición contractual. Esta cesión procede
en tanto el título habilitante esté vigente y la autorice la autoridad regional forestal y de fauna silvestre considerando
el estado de las obligaciones, según informe del Osinfor, y si el cesionario cumple con los requisitos técnicos y
económicos exigidos en el concurso en el cual la concesión fue otorgada.
Antes de autorizarse la cesión de posición contractual, el cedente asegura el pago de las obligaciones
pendientes, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles o penales correspondientes. El cesionario
asume todas las obligaciones y derechos establecidos en el título habilitante.
El aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna silvestre que se realice bajo concesiones forestales
está debidamente respaldado por una garantía de fiel cumplimiento durante toda su vigencia y ejecución, tanto por el
titular del título habilitante como por el tercero responsable.
Procede el otorgamiento de concesiones forestales con fines maderables en bosques de producción
permanente establecidos en bosques primarios o secundarios, categoría I y categoría II, de acuerdo a la zonificación
forestal, en tierras de dominio público, a través de concurso público:
a. Sobre la base de unidades de aprovechamiento de cinco mil hectáreas hasta diez mil hectáreas de
extensión, por el plazo de hasta cuarenta años renovables, de acuerdo a las condiciones que establece el
b. Sobre la base de unidades de aprovechamiento de más de diez mil hectáreas hasta cuarenta mil hectáreas
de extensión, por el plazo de hasta cuarenta años renovables, de acuerdo a las condiciones que establece el
El procedimiento para la promoción y determinación del tamaño de la unidad de aprovechamiento para cada
bosque de producción permanente a ser concesionado, es determinado por estudios técnicos realizados por el Serfor
en coordinación con el gobierno regional correspondiente, los cuales son aprobados mediante resolución ministerial
El reglamento establece los mecanismos para otorgar las concesiones de manera competitiva, equitativa y
transparente, evitando prácticas monopólicas
Estas concesiones son orientadas al aprovechamiento de otros productos del bosque diferentes a la madera
como son frutos, yemas, látex, resinas, gomas, flores, plantas medicinales y ornamentales, fibras, entre otros, cuya
extracción no conlleva el retiro de la cobertura boscosa. Puede incluir el aprovechamiento de múltiples recursos
forestales y de fauna silvestre, así como el manejo de ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación
silvestre para actividades de pastoreo.
En estas concesiones, la extracción de recursos forestales maderables procede excepcionalmente siempre
que no desnaturalice el objeto de la concesión, no ponga en riesgo el manejo del recurso forestal no maderable
concedido y haya sido prevista en el plan de manejo aprobado.
Procede su otorgamiento en bosques y otros ecosistemas de vegetación silvestre de cualquier categoría de
zonificación forestal, incluyendo los bosques de categoría III.
Son concesiones para el desarrollo de actividades vinculadas a la recreación y el turismo de naturaleza
ecológicamente responsables en zonas donde es posible apreciar y disfrutar de la naturaleza, de la fauna silvestre y
de valores culturales asociados al sitio, contribuyendo de este modo a su conservación, generando un escaso
impacto al ambiente natural y dando cabida a una activa participación socioeconómica beneficiosa para las
Constituyen una forma de uso indirecto y no consuntivo de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de
vegetación silvestre y de la flora y fauna silvestre en ellos contenidos.
En estas concesiones, se puede desarrollar actividades educativas o de investigación y se permite el
aprovechamiento de los recursos y servicios de los ecosistemas siempre y cuando no distorsione el fin principal de la
concesión. No se permite el aprovechamiento forestal maderable con fines comerciales.
Son concesiones cuyo objetivo es contribuir de manera directa a la conservación de especies de flora y de
fauna silvestre a través de la protección efectiva y usos compatibles como la investigación y educación, así como a la
restauración ecológica. No se permite el aprovechamiento forestal maderable.
Se otorgan en cualquier categoría de zonificación forestal, con excepción de los bosques de producción
No se paga derecho de aprovechamiento, por constituir aporte directo a la conservación de la biodiversidad y
a la provisión de servicios ambientales, salvo para actividades de recreación y turismo, de extracción o colecta de
especies de flora no maderable y fauna silvestre comerciales y esquemas de compensación por servicios de los
ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre, cuando se desarrollen como parte del plan de
manejo aprobado.
No existe límite de extensión y se sustenta en el estudio técnico y la propuesta presentados a la autoridad
Los títulos habilitantes son actos de naturaleza administrativa mediante los cuales el Estado otorga a
particulares el derecho de aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna silvestre y derecho a los beneficios
económicos procedentes de los servicios de los ecosistemas que se desprendan de su manejo.
Para cada tipo de título habilitante, la presente Ley y su reglamento establecen las condiciones y limitaciones
para ejercer el derecho de uso y disfrute y para obtener la propiedad de frutos y productos.
a. Utilizar el recurso forestal y de fauna silvestre para los fines que le fue otorgado, garantizando el
mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.
e. Mantener durante la vigencia del título habilitante, incluido el período para el plan de cierre y reversión del
área, una garantía de fiel cumplimiento de las obligaciones asumidas.
Las autoridades competentes, para otorgar derechos sobre otros recursos naturales renovables y no
renovables, solicitan opinión previa al Serfor siempre que las superficies a otorgar puedan afectar los recursos
forestales y de fauna silvestre.
En caso de que existan concesiones forestales, el Serfor emite opinión favorable previamente a su
a. Con la Autoridad Nacional del Agua. Cuando existan humedales u otros espejos o cuerpos de agua
ubicados dentro del área solicitada y la propuesta técnica contemple el uso de los recursos hídricos, la autoridad
regional forestal solicita opinión previa dela Autoridad Nacionaldel Agua, la que, de ser favorable, conlleva a que en
dicha área no se otorgue derecho de uso de recursos hídricos que afecte negativamente los objetivos expuestos en
la propuesta técnica. El título habilitante no otorga derecho de uso consuntivo del recurso hídrico, el cual debe
solicitarse a la autoridad competente.
b. Con la autoridad nacional de turismo para las concesiones de ecoturismo. Las disposiciones
complementarias para el desarrollo de ecoturismo en el marco de esta Ley son aprobadas por el Serfor con opinión
previa del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo sobre los aspectos de su competencia.
c. Con la autoridad en materia de recursos hidrobiológicos. Cuando existan humedales u otros espejos o
cuerpos de agua dentro del área solicitada y la propuesta técnica contemple el uso de los recursos hidrobiológicos, la
autoridad regional forestal y de fauna silvestre solicita opinión previa a la autoridad competente, la que, de ser
favorable, conlleva a que en dicha área no se otorguen permisos de pesca ni autorizaciones o concesiones para el
desarrollo de actividades de acuicultura que afecten negativamente los objetivos expuestos en la propuesta técnica.
El título habilitante no otorga derecho de aprovechamiento del recurso hidrobiológico, el cual debe solicitarse a la
La autoridad competente solicita opinión previa favorable para que otorgue permisos de pesca y
autorizaciones o concesiones para el desarrollo de actividades de acuicultura en el área de un título habilitante
otorgado por la autoridad regional forestal y de fauna silvestre.
d. Con la autoridad en materia de energía y minas. La autoridad competente del otorgamiento de
concesiones mineras, contratos o concesiones en materia energética o convenios para la exploración o explotación
de hidrocarburos que se superpongan con concesiones forestales, solicita, además de los requisitos establecidos en
su texto único ordenado y sus normas complementarias, la opinión técnica favorable del Serfor y del gobierno
regional respectivo para que entregue la certificación ambiental, con la finalidad de evitar la degradación de los
recursos naturales diferentes al mineral, la afectación a la cobertura vegetal, el uso sostenible y la conservación de
los recursos forestales y la biodiversidad.
e. Con el Ministerio de Cultura. En caso de que el Ministerio de Cultura requiera realizar o autorice labores
que impliquen remoción de la cobertura forestal, coordina con la autoridad regional forestal y de fauna silvestre o el
Serfor, según corresponda.
f. Con el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado. El Servicio Nacional de Áreas
Naturales Protegidas por el Estado (Sernanp) coordina con el Serfor las políticas, planes y normas respecto a las
actividades de repoblamiento o traslado de especies de fauna silvestre desde y hacia áreas naturales protegidas.
Procede el otorgamiento de cesión en uso en el caso de sistemas agroforestales en las zonas de producción
agroforestal, silvopecuaria o recuperación. En estos casos, la autoridad regional forestal y de fauna silvestre suscribe
contratos de cesión en uso en tierras de dominio público, en superficies no mayores a cien hectáreas, con las
condiciones y salvaguardas establecidas por el Serfor y en el marco de la presente Ley y su reglamento, respetando
En zonas determinadas como bosques residuales o remanentes, procede el otorgamiento, por la autoridad
regional forestal y de fauna silvestre, de cesiones en uso a favor de pobladores locales asentados que cuentan con
título o posesión sobre las zonas adyacentes a dichos bosques, de acuerdo a las condiciones establecidas en el
reglamento de la presente Ley. Dicha cesión en uso tiene la finalidad de conservar la cobertura forestal y aprovechar
los bienes y servicios en tales áreas sobre la base de contratos de cesión en uso por cuarenta años renovables, en
superficies no mayores a cien hectáreas. En caso de que se busque aprovechamiento comercial de los bienes o
servicios ambientales, contará con el correspondiente plan de manejo.
Se reconoce la exclusividad sobre el uso y aprovechamiento de los bienes y servicios de los ecosistemas
forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre por parte de las comunidades campesinas y nativas dentro de
sus tierras tituladas o cedidas en uso.
Para el acceso a los recursos forestales y de fauna silvestre en tierras de comunidades nativas y
campesinas, sean tituladas, posesionadas o bajo cesión en uso, la comunidad solicita permiso de aprovechamiento a
la autoridad regional forestal y de fauna silvestre, acompañando el acta de la asamblea comunal y el plan de manejo.
Dicha acta acredita la representatividad del solicitante y el acuerdo del plan de manejo.
Para el aprovechamiento de recursos forestales maderables, el plan de manejo se basa en la zonificación
interna aprobada por la asamblea comunal. En esta zonificación se determina el área destinada a producción
permanente de madera o bosque comunal de producción.
No requiere ningún permiso el aprovechamiento para uso doméstico, autoconsumo o fines de subsistencia ni
para actividades de ecoturismo.
El reglamento establece las condiciones para el otorgamiento de permisos de acuerdo a la intensidad de uso,
así como la escala apropiada que no requiere permiso de aprovechamiento.
Recursos forestales y de fauna silvestre en áreas naturales protegidas por el Estado y sus zonas de
Artículo 67. Protección y administración de los recursos forestales y de fauna silvestre en áreas
naturales protegidas por el Estado
La protección y administración de los recursos forestales y de fauna silvestre dentro de las áreas naturales
protegidas del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (Sinanpe) son competencia del Servicio
Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (Sernanp) conforme a la legislación de la materia.
En el caso de las áreas de conservación regional, la protección y administración de los recursos forestales y
de fauna silvestre es competencia de los gobiernos regionales.
Sin perjuicio de lo establecido en los párrafos precedentes, la gestión de los recursos forestales y de fauna
silvestre dentro de estas áreas responde a la política y a la normativa nacional forestal y de fauna silvestre.
El reglamento de la presente Ley establece mecanismos de coordinación para autorizaciones de exportación
o para el aprovechamiento dentro de áreas naturales protegidas de especies reguladas nacional o
Las autoridades regionales forestales y de fauna silvestre y el Sernanp coordinan e implementan las
actividades de control y vigilancia en las zonas de amortiguamiento de áreas naturales protegidas por el Estado, a fin
de asegurar que no generen impactos negativos sobre dichas áreas.
El otorgamiento de títulos habilitantes en áreas que se encuentren incluidas total o parcialmente en zonas de
amortiguamiento requiere de la opinión previa favorable del Sernanp.
Los planes de manejo forestal y de fauna silvestre en concesiones u otras áreas de manejo ubicadas en
zonas de amortiguamiento incluyen consideraciones especiales definidas en coordinación con el Sernanp.
La autoridad regional forestal y de fauna silvestre otorga permisos de aprovechamiento forestal con fines
comerciales a propietarios de predios privados que cuenten con bosques naturales de cualquier categoría o bosques
secundarios, previa aprobación del plan de manejo forestal cuya información será sujeta a verificación. Dos o más
predios vecinos pueden presentar un plan de manejo forestal consolidado.
El reglamento de la presente Ley define los términos de referencia para la elaboración de los planes de
manejo para estos permisos.
Autorizaciones para extracción de plantas ornamentales, plantas medicinales y vegetación acuática
emergente y ribereña
Artículo 70. Autorizaciones para extracción de plantas medicinales y vegetación acuática emergente y
La autoridad regional forestal y de fauna silvestre otorga autorización, hasta por cinco años renovables, para
la extracción con fines comerciales de plantas medicinales y vegetación acuática emergente en bosques y otros
ecosistemas de vegetación silvestre, fuera de áreas con títulos habilitantes vigentes.
La autoridad regional forestal y de fauna silvestre establece el volumen de extracción máxima permisible por
Unidad de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre, sobre la base de estudios técnicos que aseguren la sostenibilidad
del aprovechamiento, en función a ello distribuye la cuota a cada titular.
En tierras privadas, solo se autoriza la extracción al titular o al tercero acreditado por aquel
En tierras de comunidades nativas o campesinas, se requiere el acuerdo de la asamblea comunal conforme a
su estatuto, de manera previa a la emisión de la autorización.
La autoridad regional forestal y de fauna silvestre entrega autorizaciones para colecta de especies
En el caso de la extracción de especies ornamentales consideradas en los apéndices dela CITES, esta
autorización la emite el Serfor y es únicamente para la implementación y ampliación del plantel genético o
reproductor de centros de propagación, como viveros y laboratorios de cultivo in vitro, debidamente registrados.
El Estado reconoce la importancia y necesidad de la conservación y manejo responsable y sostenible de los
ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre para contrarrestar los efectos negativos del
En este sentido, elabora planes, desarrolla acciones de prevención y educación y presupuesta recursos
económicos para su ejecución.
Paralelamente, el Serfor, en coordinación con los gobiernos regionales y los institutos de investigación,
promueven la investigación y las prácticas y actividades de mitigación y adaptación al cambio climático en los
ecosistemas forestales y otros tipos de vegetación silvestre, reconociendo su valor intrínseco en relación a los
servicios que brindan, incluyendo prioritariamente las actividades de reducción de deforestación y degradación de
ecosistemas forestales y otros tipos de vegetación silvestre, el mantenimiento de su capacidad de proveer servicios,
el manejo sostenible, la reforestación y el enriquecimiento de los bosques.
El Estado reconoce la vulnerabilidad de los ecosistemas de bosques andinos frente a los efectos del cambio
climático, por lo que propicia su protección y recuperación como medio de mitigación y adaptación a estos cambios.
Promueve actividades de investigación y reforestación con fines de restauración ecológica, o forestación en dichas
zonas, así como su aprovechamiento sostenible, según lo establece el reglamento de la presente Ley.
El Estado reconoce los efectos del cambio climático y la alta presión antrópica sobre los bosques secos, por
lo que prioriza, en sus tres niveles de gobierno, el desarrollo de proyectos y programas de restauración, de
enriquecimiento y de aprovechamiento sostenible multipropósito de dichos ecosistemas, así como de adaptación y
mitigación a los efectos del cambio climático.
Son los bosques que se encuentran en el interior de las tierras de las comunidades nativas, cualquiera sea su
categoría de capacidad de uso mayor o tipo de bosque o ecosistema, de conformidad con el artículo 89 de la
El aprovechamiento por parte de estas comunidades de los recursos forestales y de fauna silvestre requiere
permiso otorgado por la autoridad regional forestal y de fauna silvestre, a excepción de las actividades consideradas
en el artículo 81 referido al uso de los recursos forestales y de fauna silvestre con fines domésticos, de autoconsumo
o subsistencia.
El manejo forestal de los bosques comunales que realizan las comunidades nativas se efectúa con
autonomía, conforme a su cosmovisión y con planes de manejo, de acuerdo a lineamientos aprobados por el Serfor
que incorporen sus valores culturales, espirituales, cosmovisión y otros usos tradicionales del bosque, así como el
control de la actividad por la propia comunidad y por el sector correspondiente.
Artículo 76. Características de la cesión en uso de tierras forestales y de protección en comunidades
Por la cesión en uso, el Estado reconoce el derecho real exclusivo, indefinido y no transferible de las
comunidades nativas sobre las tierras comunales no agrícolas con el fin de asegurar los usos tradicionales y sus
sistemas de vida.
Les reconoce, en exclusividad, la posesión, acceso, uso, disfrute y aprovechamiento de las tierras de
producción forestal y de protección, de sus recursos forestales y de fauna silvestre y los servicios de los ecosistemas
que en ellas se encuentran.
El gobierno regional emite la resolución demarcando las tierras de aptitud forestal adjudicadas en cesión en
uso, incluyendo las tierras de capacidad de uso mayor para la producción forestal y las de capacidad de uso mayor
para protección, en forma simultánea a la adjudicación en propiedad de las tierras agropecuarias.
Es obligación del Estado para con los pueblos indígenas, de manera directa o a través de sus organizaciones
representativas, lo siguiente:
a. Promover prioritariamente el fortalecimiento de sus capacidades en el desarrollo e implementación de la
gestión directa e integral del bosque a fin de ampliar y diversificar las oportunidades de manejo de los recursos
forestales y de fauna silvestre, y la generación de productos con valor agregado.
b. Promover el manejo forestal comunitario como parte de las políticas de inclusión social, mediante el apoyo
técnico, la capacitación y la implementación de mecanismos que faciliten el financiamiento forestal y su articulación a
c. Brindar capacitación a las comunidades nativas y campesinas para el monitoreo, control y vigilancia de la
El Serfor y la autoridad regional forestal y de fauna silvestre reconocen la concepción del bosque de los
pueblos indígenas y respetan sus conocimientos tradicionales sobre el uso y manejo forestal y de fauna silvestre.
Estos conocimientos son incorporados, en coordinación con la entidad competente en la materia, en las
normas técnicas que regulan el manejo forestal comunitario.
Las autoridades forestales promueven la sistematización de los conocimientos tradicionales vinculados a los
Las comunidades nativas determinan, mediante acuerdo de su asamblea comunal, el ordenamiento interno y
gestión de sus tierras comunales de acuerdo a sus usos, costumbres, normas y estructura organizacional.
Para el aprovechamiento forestal, la comunidad establece expresamente, dentro del ordenamiento, el área
destinada a producción permanente de madera o del bosque comunal de producción.
Es la actividad orientada al aprovechamiento sostenible y la conservación de bienes y servicios de los
ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre que realizan los integrantes de la comunidad, en
su totalidad o por grupos de interés en el interior de esta, a fin de contribuir al bienestar comunitario tomando en
cuenta su cosmovisión, conocimientos, aspectos socioculturales y prácticas tradicionales.
Es el aprovechamiento de los recursos de la flora y fauna silvestre necesario para la supervivencia individual
o familiar de los integrantes de una comunidad nativa. No requiere título habilitante forestal o de fauna silvestre ni
planes de manejo. Se regula por los acuerdos de la asamblea comunal.
El reglamento de la presente Ley regula el alcance de su aprovechamiento y el transporte de productos
forestales con estos fines.
Es facultad de la asamblea comunal establecer la forma de aprovechamiento comercial o industrial de los
recursos forestales de sus tierras bajo diversas formas de organización, incluida la participación de terceros.
El aprovechamiento comercial en bosques comunales puede ser de pequeña, mediana o gran escala y está
sujeto a la aprobación de un plan de manejo y al pago de derecho de aprovechamiento respectivo.
La aprobación del plan de manejo requiere la delimitación del bosque destinado para este fin de manera
permanente, previa aprobación de la asamblea comunal según su ordenamiento interno. Las exigencias del plan de
manejo dependen de la escala e intensidad de aprovechamiento según lo establece el reglamento de la presente
Artículo 83. Asistencia del Estado a las comunidades en contratos con terceros y responsabilidad
solidaria de las partes
A solicitud de la comunidad, el Estado, a través de la autoridad regional forestal y de fauna silvestre, asiste a
la comunidad en la negociación de contratos con terceros, a través de lo siguiente:
Si la comunidad lo estima conveniente, la autoridad regional forestal y de fauna silvestre remite copia del
contrato al Serfor y a la correspondiente organización regional indígena.
Los terceros que realicen aprovechamiento forestal en tierras comunales son responsables solidarios con las
comunidades por el debido cumplimiento de la legislación forestal y de fauna silvestre
La gestión de la fauna silvestre conlleva el reconocimiento de su valor para la salud de los ecosistemas y su
contribución al bienestar humano. Tiene el enfoque de conservación productiva y participativa orientada al
aprovechamiento sostenible de la fauna silvestre y al trato adecuado.
El Serfor establece los lineamientos para la gestión de la fauna silvestre a nivel nacional sin perjuicio de las
demás normas aplicables.
Todo repoblamiento o reintroducción de fauna silvestre lo aprueba el Serfor considerando medidas que
procuren la conservación de la especie y no afecten su diversidad genética.
La autoridad regional forestal y de fauna silvestre aprueba planes e instrumentos de gestión. Estos planes e
instrumentos pueden ser de manejo para áreas e instalaciones, de manejo de fauna, de conservación y
aprovechamiento sostenible de especies clave, de reintroducción, de repoblamiento, de captura o colecta para plantel
reproductor, de caza comercial, de monitoreo y evaluación poblacional y de protocolo de liberación al medio silvestre.
Asimismo, calendarios regionales de caza comercial, calendarios regionales de caza deportiva, lista de especies
amenazadas y de especies no susceptibles al aprovechamiento de subsistencia, entre otros.
Todo aprovechamiento de fauna silvestre, con excepción del uso para autoconsumo de comunidades y
pobladores rurales, cuenta con un plan de manejo aprobado por la autoridad regional forestal y de fauna silvestre
correspondiente o estar comprendido en el respectivo calendario de caza, según lo establezca el reglamento. Se
requiere evaluaciones de impacto ambiental en los casos que así lo establezca el reglamento.
Se prohíbe el aprovechamiento del recurso fauna silvestre sin la debida autorización, salvo con fines de
subsistencia de las comunidades campesinas y nativas y otras poblaciones rurales, para las cuales sea fuente
tradicional de alimentación, según lo establezca el reglamento.
La asamblea comunal aprueba los calendarios de caza comunales como instrumentos de gestión que son
reconocidos automáticamente por la autoridad competente.
Para el aprovechamiento de recursos de fauna silvestre, se paga una retribución económica a favor del
Estado por derecho de aprovechamiento, salvo las excepciones establecidas en la presente Ley. Los montos
recaudados solo se destinan a la conservación, investigación y mejoramiento de los recursos de fauna silvestre.
Cada modalidad de acceso contiene la metodología para establecer su derecho de aprovechamiento, según
el recurso que se otorga y usos comparables con los instrumentos económicos según lo establezca el reglamento.
c. En autorizaciones de caza deportiva, por el conjunto de especies y número de presas que comprenda,
según el calendario regional de caza deportiva.
Las comunidades campesinas y nativas y otras poblaciones rurales, para las cuales la fauna silvestre es
fuente tradicional de alimentación, de uso doméstico o de autoconsumo, no pagan derecho de aprovechamiento.
Entiéndese por manejo de fauna silvestre las actividades de caracterización, evaluación, investigación,
planificación, aprovechamiento, reintroducción, repoblamiento, enriquecimiento, protección y control del hábitat de las
poblaciones de fauna silvestre conducentes a asegurar la producción sostenible de bienes, la provisión sostenible de
servicios y la conservación de la diversidad biológica.
El manejo de la fauna silvestre se da en libertad, en semicautiverio y en cautiverio. El reglamento establece
las condiciones y requisitos para su autorización en cada caso.
Las áreas de manejo de fauna silvestre son los espacios naturales en los cuales se realiza el
aprovechamiento sostenible de determinadas especies de fauna silvestre, bajo planes de manejo. El Estado
reconoce e incentiva las actividades que promuevan el uso de la fauna silvestre en libertad y el manejo integral del
ecosistema del que dependen. Cuando sea requerido, puede complementarse el área de manejo de fauna con
centros de cría en cautividad, con fines de repoblamiento.
En caso de que estas áreas se destinen para caza deportiva se denominan cotos de caza. Los cotos de caza
que constituyen parte del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Sinanpe) se rigen por la ley de la materia.
En tierras de dominio público, la autoridad regional forestal y de fauna silvestre otorga concesiones de áreas
de manejo de fauna silvestre destinadas al aprovechamiento sostenible de poblaciones de especies autorizadas,
dentro de su rango de distribución natural, en superficies definidas de acuerdo a los requerimientos de la especie, por
períodos de hasta veinticinco años renovables, de acuerdo al procedimiento establecido en el reglamento de la
Artículo 91. Áreas de manejo de fauna silvestre en predios privados y en predios de comunidades
nativas o campesinas
En territorios de comunidades nativas o campesinas, sea en tierras tituladas, posesionadas o cedidas en uso,
así como en predios privados, a solicitud del titular, la autoridad regional forestal y de fauna silvestre otorga permisos
para áreas de manejo de fauna silvestre. En el caso de estas comunidades, esta solicitud es aprobada de manera
previa por la asamblea de la comunidad de acuerdo a la ley de la materia, su estatuto y sus usos y costumbres.
Los centros de cría en cautividad de fauna silvestre son instalaciones de propiedad pública o privada que se
destinan para la zoocría de especímenes de la fauna silvestre fuera de su hábitat natural, en un medio controlado y
en condiciones adecuadas para el bienestar animal, con fines científicos, de difusión cultural, de educación, de
conservación, de rescate, de rehabilitación o comerciales. Su funcionamiento lo autoriza la autoridad regional forestal
y de fauna silvestre, salvo en el caso de la cría de especies categorizadas como amenazadas, que lo autoriza el
Serfor.
La captura de los especímenes de fauna silvestre a ser empleados como plantel reproductor requiere
autorización expresa de la autoridad regional forestal y de fauna silvestre, salvo el caso de las especies amenazadas,
cuya autorización la otorga el Serfor.
La captura es autorizada únicamente luego de comprobar que dichos especímenes no se encuentran
disponibles como productos de decomisos provenientes del tráfico ilegal, exceptuándose los provenientes de
La extracción o recolección de especímenes de especies de fauna silvestre incluidas en los apéndices de la
CITES destinados a la exportación requiere, además, de la opinión previa favorable dela Autoridad CientíficaCITES.
Los zoocriaderos son establecimientos para el manejo ex situ de fauna silvestre con fines comerciales y
producción de bienes y servicios. Cuentan con ambientes adecuados para el bienestar animal que se destinan a la
zoocría, reproducción y mantenimiento de especímenes de fauna silvestre en un medio controlado
Las crías y productos obtenidos en zoocriaderos autorizados son propiedad de su titular a partir de la primera
Los zoológicos son establecimientos para el manejo ex situ de fauna silvestre con ambientes especialmente
acondicionados para el mantenimiento y exhibición de especímenes de fauna silvestre en un medio controlado, con
fines de educación, de difusión cultural, de reproducción y conservación o de investigación. Son autorizados por la
autoridad regional forestal y de fauna silvestre, según lo establece el reglamento de la presente Ley.
Los zoológicos pueden solicitar autorización para el intercambio de especímenes con otros zoológicos
nacionales o extranjeros debidamente registrados en su país.
Para la comercialización de especímenes, diferentes de intercambios con instituciones similares, el zoológico
debe tener autorización adicional como zoocriadero.
Los centros de conservación de fauna silvestre son instalaciones, públicas o privadas, para el mantenimiento
en cautividad de especies de fauna silvestre amenazadas con fines de protección, conservación, reintroducción,
reinserción, repoblamiento o reubicación. Los autoriza el Serfor, según lo establece el reglamento de la presente Ley.
La reintroducción, reinserción, repoblamiento o reubicación de especies procedentes de estos centros
requieren de planes de manejo aprobados por el Serfor.
Los centros de rescate son instalaciones para el mantenimiento de especímenes de fauna silvestre
provenientes de decomisos y hallazgos, para la recuperación de sus condiciones de salud y bienestar, procurando su
reintroducción en su hábitat natural o su entrega en custodia a centros de conservación, zoológicos o zoocriaderos.
La autoridad regional forestal y de fauna silvestre establece centros de rescate de acuerdo a las necesidades
de cada jurisdicción, bajo administración directa o a través de terceros autorizados. Para recibir especies CITES el
centro de rescate debe contar con la autorización del Serfor.
Las exhibiciones de especímenes de fauna silvestre de procedencia legal en ambientes fuera de su hábitat
natural para fines de difusión cultural y educación requieren autorización expresa de la autoridad regional forestal y
Se realizan en ambientes que cuenten con instalaciones y condiciones adecuadas para el mantenimiento en
cautividad, de acuerdo a las especies y a lo que establece el Serfor.
La tenencia por personas naturales de ejemplares de especies de fauna silvestre se rige por lo que establece
el reglamento. Estos solo pueden provenir de zoocriaderos o áreas de manejo autorizadas y deben estar
debidamente marcados y registrados ante la autoridad regional forestal y de fauna silvestre y por el titular interesado,
quien es legalmente responsable del bienestar de dichos ejemplares.
La autoridad regional forestal y de fauna silvestre realiza o autoriza la aplicación de medidas sanitarias,
incluyendo la extracción de ejemplares de fauna silvestre por razones de sanidad o de seguridad, con el objeto de
evitar daños que ejemplares de especies de la fauna silvestre puedan ocasionar en forma permanente o eventual,
directamente al hombre, a la agricultura, a la ganadería, a la vegetación y a la propia fauna silvestre.
La autoridad regional forestal y de fauna silvestre coordina su ejecución con el Servicio Nacional de Sanidad
Agraria (Senasa) y con la autoridad competente del Ministerio de Salud cuando se trate de aspectos sanitarios.
La autoridad regional forestal y de fauna silvestre autoriza el uso de aves de presa para el control biológico,
las cuales solo provienen de zoocriaderos autorizados, asegurándose su adecuado manejo y bienestar.
La caza de subsistencia es la que se practica exclusivamente para la subsistencia del cazador y de su
familia. Está permitida solo a los integrantes de las comunidades campesinas y nativas. En el caso de los pobladores
rurales, se realiza en ámbitos autorizados por la autoridad regional forestal y de fauna silvestre.
Las autoridades comunales, mediante acuerdos internos, regulan y administran el aprovechamiento de las
especies de fauna silvestre en el ámbito de sus tierras en función al número de habitantes, área de la comunidad y
situación de la conservación de la fauna silvestre, respetando las regulaciones sobre especies amenazadas y
asegurando la conservación del recurso, estableciendo un listado de especies susceptibles de ser empleadas para la
caza para consumo doméstico fijando temporadas y cuotas, siendo este el instrumento de gestión reconocido por la
autoridad regional forestal y de fauna silvestre.
La caza o captura con fines comerciales es la que se practica en áreas autorizadas para obtener un beneficio
económico. Debe tener la respectiva licencia, autorización o contrato y está sujeta al pago de los derechos
Cada autoridad regional forestal y de fauna silvestre elabora y aprueba el calendario regional de caza
comercial de acuerdo a la especie, distribución, cantidad y valor comercial.
Este calendario se basa en la información científica obtenida de los estudios poblacionales de las especies
que consigna, realizados por el Serfor o las autoridades regionales forestales y de fauna silvestre o por terceros,
considerando su impacto en las poblaciones de las especies y en los ecosistemas que sustentan dichas poblaciones.
Fija las temporadas de caza y los volúmenes totales autorizados a extraer.
La comercialización de carne de especies de fauna silvestre solo procede en caso de que provenga de
zoocriaderos o áreas de manejo. Con este fin, para las áreas de manejo, la autoridad regional forestal y de fauna
silvestre establece las especies y el volumen máximo permitido para comercializar por temporadas a cada cazador
comercial registrado y a la comunidad en su conjunto.
La caza deportiva es la que el cazador practica únicamente con fines deportivos y sin fines de lucro, contando
con la licencia y la autorización correspondiente otorgadas por la autoridad regional forestal y de fauna silvestre, de
acuerdo a los tipos y modalidades especificados en el reglamento.
La autoridad regional forestal y de fauna silvestre elabora y aprueba los calendarios regionales de caza
deportiva, considerando las unidades de gestión forestal y de fauna silvestre dentro de su jurisdicción, de acuerdo a
la especie, distribución, abundancia e interés cinegético, fijando las temporadas de caza y las cuotas de extracción
totales y por autorización.
El reglamento regula la práctica de la caza deportiva y de las actividades económicas y servicios vinculados a
esta actividad a fin de optimizar sus beneficios ecológicos y socioeconómicos.
La cetrería es la caza de animales silvestres en su medio natural mediante el empleo de aves de presa
adiestradas por el hombre y con fines deportivos. Solo se permite el uso de aves de presa reproducidas en
zoocriaderos o cuya captura haya sido autorizada por el Serfor.
Su práctica requiere contar con licencia y autorización para la tenencia de cada ave de presa, otorgada por la
autoridad regional forestal y de fauna silvestre, salvo que se trate de especímenes extraídos del medio natural, en
cuyo caso corresponde al Serfor otorgar la autorización.
El Serfor, en coordinación con las autoridades regionales forestales y de fauna silvestre, aprueba la lista de ecosistemas frágiles en concordancia conla Ley28611, Ley General del Ambiente, con base en estudios técnicos e información científica disponible, en el ámbito de su competencia. Esta lista se actualiza cada cinco años, caso contrario queda automáticamente ratificada.
Modalidades de acceso a los servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación
Los beneficios provenientes del aprovechamiento económico de los servicios de los ecosistemas forestales y
otros ecosistemas de vegetación silvestre forman parte de los títulos habilitantes.
Los titulares de predios privados y las comunidades campesinas y nativas que no tengan título habilitante
para tal aprovechamiento acceden a los beneficios de estos servicios a través de un permiso aprobado por la
Para el acceso a los beneficios de los servicios de los ecosistemas provenientes de plantaciones forestales
en predios privados o comunales, no se requiere permiso.
Artículo 110. Comunicación del aprovechamiento económico de los servicios de los ecosistemas
forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre
Todas las operaciones de aprovechamiento económico de los servicios de los ecosistemas forestales y otros
ecosistemas de vegetación silvestre se comunican a la autoridad ambiental para los fines correspondientes.
El Estado promueve las plantaciones con especies forestales sobre tierras que no cuenten con cobertura de
bosques primarios ni bosques secundarios, debido a que contribuyen a la producción de madera y productos no
maderables, y al mejoramiento del suelo y la aceleración de la sucesión vegetal; permiten la recuperación de áreas
degradadas, la estabilización de laderas, la recuperación de ecosistemas, el mantenimiento del régimen hídrico, el
mejoramiento de hábitats para la fauna silvestre, la mitigación y la adaptación al cambio climático, la provisión de
energía de biomasa forestal, entre otros.
El Estado facilita las condiciones necesarias para promover la instalación y manejo de plantaciones forestales
con fines productivos, de protección y de recuperación de ecosistemas forestales en costa, sierra y selva
preferentemente con especies nativas de cada zona.
Las autoridades regionales forestales y de fauna silvestre otorgan concesiones para la instalación de
plantaciones forestales en tierras bajo dominio del Estado que no cuenten con cobertura de bosques primarios ni
bosques secundarios de acuerdo a la zonificación forestal, mediante procedimientos transparentes y competitivos,
por períodos de cincuenta años renovables.
Estas concesiones están sujetas al pago de derecho de aprovechamiento por superficie, pudiendo
establecerse un régimen promocional.
Sus frutos, productos o subproductos, sean madera u otros, son de propiedad de los titulares de dichas
plantaciones y no están sujetos a pago por derecho de aprovechamiento ni requieren plan de manejo.
Las plantaciones se inscriben consignando información de ubicación, superficie, especies, número de árboles
y demostrando el derecho sobre el área de la plantación.
La inscripción se realiza en el Registro Nacional de Plantaciones, conducido por el Serfor en forma
descentralizada, a través de las unidades de gestión forestal y de fauna silvestre, mediante un procedimiento simple,
gratuito y automático.
En tierras con aptitud forestal y de protección, los propietarios privados y las comunidades campesinas o
nativas están prohibidos de deforestar para instalar plantaciones.
Las plantaciones de producción se instalan en suelos que permitan actividades de extracción y se orientan
predominantemente al suministro de madera, fibra y productos forestales no maderables, incluyendo fauna silvestre y
servicios ambientales. Pueden desempeñar también funciones protectoras, recreativas, paisajísticas y otras, no
excluidas por la extracción de productos.
Las plantaciones de protección se orientan a la protección de suelos frente a la erosión y al mantenimiento de
las fuentes y cursos de agua, privilegiando el empleo de especies nativas y pudiendo incorporar especies exóticas
dependiendo de las características ecológicas de cada zona.
Permiten la recolección de frutos y otros productos diferentes a la madera, así como el manejo de la fauna
Las plantaciones de recuperación o restauración se orientan a restaurar el ecosistema natural empleando
especies nativas del lugar.
El Serfor define los criterios técnicos para el establecimiento, manejo y aprovechamiento de plantaciones
forestales en tierras del Estado.
Para el establecimiento de plantaciones forestales en tierras públicas, comunales o privadas, se requiere la
aprobación de una evaluación de impacto ambiental en los casos que corresponda, según lo establece el reglamento
de la presente Ley en concordancia con el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
La gestión de sistemas agroforestales en tierras forestales o de protección transformadas tiene por objeto
mantener o recuperar la provisión de bienes y servicios de los ecosistemas ubicados en las zonas de tratamiento
especial para producción agroforestal o silvopastoril, en el marco de la zonificación forestal.
La suscripción de un contrato de cesión en uso conlleva el compromiso del titular de cumplir las condiciones
establecidas, respetar los bosques remanentes, instalar especies forestales maderables o no maderables en el
sistema productivo y llevar a cabo prácticas de conservación de suelos y de fuentes y cursos de agua.
El Serfor, con opinión previa del Ministerio dela Producción, establece mecanismos de coordinación e
implementación para asegurar la trazabilidad del recurso forestal desde su extracción hasta su comercialización,
incluyendo la exportación.
La autoridad regional forestal y de fauna silvestre otorga la autorización para establecer plantas de
transformación primaria y supervisa y fiscaliza su funcionamiento.
El Ministerio dela Producciónestablece una base de datos para la inscripción de las plantas de
transformación secundaria.
Los gobiernos locales, previamente al otorgamiento de la licencia de funcionamiento, exigen a las plantas de
transformación primaria la respectiva autorización de la autoridad forestal.
Las empresas que se dedican a la transformación de la madera entregan la información de sus actividades
forestales según lo establece el reglamento de la presente Ley.
Artículo 121. Transporte, transformación y comercialización de productos forestales y de fauna
Solo procede el transporte, transformación y comercialización de productos forestales y de fauna silvestre por
cualquier persona, natural o jurídica, que provengan de cualquiera de las modalidades de aprovechamiento reguladas
por la presente Ley y obtenidos en cumplimiento de los documentos de gestión forestal y de fauna silvestre
previamente aprobados, así como los productos importados que acrediten su origen legal a través de las
disposiciones que establece el reglamento de la presente Ley.
En los procesos de adquisiciones del Estado, se toman las medidas necesarias para garantizar el origen legal
de los productos forestales y de fauna silvestre, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y su reglamento, bajo
El Serfor, en su calidad de Autoridad Administrativa CITES, y las autoridades regionales forestales y de fauna
silvestre están facultados para inspeccionar las plantas de transformación, lugares de acopio o depósitos de madera
y otros productos forestales y de fauna silvestre a fin de verificar las existencias, las que son consignadas
diariamente en un registro de ingresos y salidas de productos cuyas características las establece el reglamento.
Los titulares o responsables de plantas de transformación de productos forestales y de fauna silvestre están
en la obligación de verificar el origen legal de los productos que transforman.
La comercialización de carne de monte de especies de fauna silvestre está prohibida, salvo la procedente de
zoocriaderos o áreas de manejo autorizadas.
El presente artículo no afecta los productos forestales o de fauna silvestre provenientes de actividades de uso
doméstico, autoconsumo o fines de subsistencia debidamente autorizadas por la autoridad comunal.
La exportación de los productos forestales y de fauna silvestre cuyo comercio está regulado es autorizada por
el Serfor con arreglo a las disposiciones sobre la materia.
Está prohibida la exportación con fines comerciales o industriales de madera en troza, excepto los productos
Los especímenes de flora no maderable y de fauna silvestre pueden exportarse en estado natural siempre y
cuando provengan de áreas de manejo autorizadas, viveros registrados y centros de cría, en el marco de los tratados
internacionales vigentes y el régimen común de acceso a los recursos genéticos.
Los especímenes de fauna silvestre producto de la caza deportiva constituyen bienes personales y su
exportación en forma de pieles seco-saladas o como producto final, taxidermizado u otro, la autoriza el Serfor según
el procedimiento que defina el reglamento.
Está prohibida la exportación de productos forestales y de fauna silvestre respecto de los cuales se haya
infringido la presente Ley y su reglamento.
En el reglamento de la presente Ley, se establecen los mecanismos de coordinación entre el Serfor y la
La guía de transporte es el documento que ampara la movilización de productos forestales y de fauna
silvestre, sean en estado natural o producto de primera transformación, de acuerdo a lo dispuesto en el reglamento.
En el caso de fauna silvestre, solo se requiere guía de transporte forestal para productos en estado natural.
Esta guía de transporte tiene carácter de declaración jurada y es emitida y presentada por el titular del
derecho o por el regente, siendo los firmantes responsables de la veracidad de la información que contiene. En el
caso de las plantaciones en predios privados o tierras comunales, debidamente registradas, el titular emite la guía. El
Serfor establece el formato único de guía de transporte.
La autorización de caza deportiva hace las veces de guía de transporte, con excepción de las especies
consideradas en los apéndices CITES.
La transferencia de productos forestales y de fauna silvestre decomisados o declarados en abandono
procede únicamente a título gratuito en favor de las entidades públicas que se precisen en el reglamento, no pueden
venderse por ninguna dependencia pública. Asimismo, procede la transferencia en el caso de necesidad pública por
motivo de desastres naturales. Únicamente el Serfor o las autoridades regionales forestales y de fauna silvestre,
según corresponda, son responsables de las transferencias mencionadas.
Toda persona está obligada, ante el requerimiento de la autoridad forestal, a acreditar el origen legal de
cualquier producto o espécimen de especie de flora y fauna silvestre.
Toda persona que posea, transporte y comercialice un producto o espécimen de especies de flora o fauna
silvestre cuyo origen lícito no pueda ser probado ante el requerimiento de la autoridad es pasible de comiso o
incautación de dicho producto o espécimen, así como de la aplicación de las sanciones previstas en la presente Ley y
su reglamento, independientemente del conocimiento o no de su origen ilícito.
El reglamento de la presente Ley establece los documentos que acrediten el origen legal señalado en el
párrafo anterior. Están exceptuados de esta acreditación los productos provenientes de plantaciones forestales de
especies exóticas.
Los propietarios de plantas de transformación de productos forestales y de fauna silvestre que adquieran o
procesen estos productos deben verificar a través de documentos que su extracción y aprovechamiento haya sido
autorizada por la autoridad competente y realizada legalmente.
El Serfor desarrolla mecanismos transparentes para verificar el origen legal y la cadena de custodia de
especies maderables, que incluyan los requerimientos para la supervisión del manejo y el mantenimiento de
registros, con el fin de rastrear de manera confiable los especímenes desde la extracción hasta su transporte,
procesamiento y exportación.
El Serfor promueve la certificación forestal que permita registrar y controlar debidamente todas las etapas del
proceso a fin de demostrar la legalidad del producto de exportación.
El Serfor, en su calidad de Autoridad Administrativa CITES, es responsable del control de las exportaciones,
importaciones y reexportaciones de especímenes o productos de especies de flora y fauna silvestre, sin perjuicio de
las facultades de la administración aduanera.
Aplica las regulaciones dela CITESa las especies incluidas en los apéndices de esta convención. Actúa en
coordinación con las otras autoridades vinculadas a estos procesos.
La Autoridad AdministrativaCITES realiza, directamente o a través de instituciones especializadas, estudios
técnicos para determinar los rendimientos de especies forestales maderables a fin de estimar los factores de
conversión e informar las decisiones sobre los cupos de exportación de especies CITES.
En caso de que se prevea un rendimiento mayor al factor establecido, se comunica a la autoridad
administrativa para su evaluación previa a su transformación. Los resultados de estos estudios se ponen a
disposición del público a través del portal electrónico del Serfor.
La Autoridad AdministrativaCITES aprueba el cupo de exportación anual de caoba (Swietenia macrophylla)
incluyendo la exportación de madera aserrada, tableros contrachapados o láminas de chapas en función a la
anotación de la especie enla CITES.
El cupo de exportación se establece en tanto esta especie esté considerada en el Apéndice II dela CITESy
se define sobre la base de las recomendaciones de un dictamen de extracción no perjudicial realizado por la
Autoridad Científica CITES, y toma en cuenta los estudios de rendimiento, entre otra información relevante. Las
directrices generales del cupo de exportación se definen mediante decreto supremo con el refrendo de los Ministros
de Agricultura y del Ambiente.
El Estado promueve el desarrollo de las actividades forestales y de fauna silvestre a nivel nacional
procurando su competitividad bajo un enfoque ecosistémico que genere mayores beneficios sociales y económicos.
a. El aprovechamiento diversificado e integral de los recursos forestales y de fauna silvestre, procurando el
uso óptimo de un mayor número de especies y su integración en la cadena productiva.
b. La recuperación de la cobertura forestal, principalmente con especies nativas, en cuencas deforestadas u
otras áreas degradadas propiciando la participación privada.
c. Las plantaciones forestales y sistemas agroforestales. En comunidades campesinas y nativas, se
promueven proyectos de reforestación, restauración, servicios ambientales, bionegocios y manejo forestal
comunitario con fines ambientales y comerciales.
El Estado implementa mecanismos de estímulos o incentivos de naturaleza no tributaria a las actividades de
manejo, conservación, aprovechamiento, transformación de recursos forestales y de fauna silvestre en comunidades
campesinas y nativas u otras áreas de títulos habilitantes que generen mayor valor agregado y promuevan la
conservación de la diversidad biológica del bosque.
El Estado reconoce los beneficios de la existencia de árboles en las ciudades y promueve la forestería
urbana. La autoridad regional forestal y de fauna silvestre brinda asistencia técnica a los gobiernos locales en
actividades necesarias para el mantenimiento e incremento de las áreas forestales urbanas.
La certificación forestal es un proceso que acredita un manejo forestal socialmente beneficioso,
ambientalmente responsable y económicamente viable que implica una evaluación por parte de un certificador
independiente que asegura que un bosque o plantación está manejándose de acuerdo a los criterios ecológicos,
sociales y económico-productivos acordados internacionalmente. La decisión de acceder a la certificación es
Artículo 136. Inclusión de las actividades productivas forestales y de fauna silvestre en el Programa
de Compensaciones para la Competitividad
Incorpórase a las comunidades campesinas y nativas y a los medianos y pequeños productores que realizan actividades de aprovechamiento forestal y de fauna silvestre, plantaciones forestales y sistemas agroforestales, como beneficiarios del Programa de Compensaciones parala Competitividadestablecido por el Decreto Legislativo 1077, Decreto Legislativo que crea el Programa de Compensaciones parala Competitividad, aplicable a todas las modalidades de títulos habilitantes considerados dentro de la presente Ley.
Declárase de interés nacional la investigación, el desarrollo tecnológico, la mejora del conocimiento y el monitoreo del estado de conservación del patrimonio forestal y de fauna silvestre dela Nación.
1. Através del Serfor, implementa el Plan de Desarrollo de Capacidades de acuerdo a los lineamientos generales que emitala Autoridad Nacionaldel Servicio Civil (Servir).
2. Através del Serfor, las autoridades regionales forestales y de fauna silvestre, el Ministerio de Educación y las autoridades regionales de educación, incorpora en los currículos educativos de todos los niveles materias en asuntos forestales y de fauna silvestre acordes a la realidad de las distintas regiones del país.
3. Através de los Ministerios de Agricultura, de Educación, de Defensa y del Interior, establece la participación de estudiantes de las instituciones educativas y del personal de las Fuerzas Armadas y dela Policía Nacionaldel Perú en la ejecución de programas oficiales de forestación y reforestación.
4. Promueve y ejecuta, con participación de los pueblos indígenas, al amparo del Convenio 169 dela OIT, a favor de éstos, asistencia técnica, programas y otras iniciativas interculturales de formación profesional y técnica en materia forestal y de fauna silvestre.
Otórgase potestad fiscalizadora y sancionadora a las autoridades regionales forestales y de fauna silvestre en el ámbito de su competencia territorial y conforme ala Ley27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
e. La invasión de tierras comprendidas en el patrimonio forestal y de fauna silvestre dela Nación.
a. El Ministerio Público brinda al Serfor, al Osinfor, a las autoridades regionales forestales y de fauna silvestre y a otros organismos encargados de la conservación y manejo de los recursos de la fauna y flora silvestre, el apoyo y las facilidades necesarias para el adecuado cumplimiento de sus funciones de control, supervisión y fiscalización. En coordinación con estas entidades, el Ministerio Público, como titular de la acción penal, actúa junto conla Policía
Nacional del Perú y las Fuerzas Armadas en materia de prevención y denuncia de los delitos ambientales vinculados al uso de los recursos forestales y de fauna silvestre.
b.La Policía Nacionaldel Perú, mediante su dirección especializada, actúa en coordinación con la autoridad nacional forestal y de fauna silvestre y las autoridades regionales forestales y de fauna silvestre y el Osinfor en la prevención, investigación y atención de las denuncias por las infracciones a la presente Ley según el marco legal vigente.
c.La Superintendencia Nacionalde Administración Tributaria (Sunat) apoya las acciones de control de la autoridad competente según el marco legal, dentro del ámbito de su competencia.
f.La Dirección Generalde Capitanías y Guardacostas del Perú (Dicapi) actúa en la prevención y control de actividades que atentan o contravienen lo dispuesto en la presente Ley e informa de lo actuado a la autoridad forestal y de fauna silvestre competente.
g. El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) actúa de oficio o por denuncia en el caso de infracciones previstas enla Ley28611, Ley General del Ambiente.
En el interior de las comunidades, sus miembros realizan actividades de monitoreo, control y vigilancia de los recursos forestales y de fauna silvestre bajo la supervisión de sus autoridades comunales, en coordinación con la autoridad regional forestal y de fauna silvestre, otras entidades públicas responsables y las organizaciones campesinas y nativas. Los miembros de la comunidad designados por la asamblea comunal, y registrados ante la autoridad regional forestal y de fauna silvestre, pueden constituirse como comités de vigilancia y control forestal comunitario, actuando en su ámbito como custodios del patrimonio forestal y de fauna silvestre dela Nación.
En su calidad de custodios del patrimonio forestal y de fauna silvestre dela Nación, los comités pueden intervenir los productos forestales y de fauna silvestre hallados o transportados en el interior de su comunidad, para luego informar a la dependencia más cercana de la autoridad regional forestal y de fauna silvestre sobre cualquier eventual incumplimiento de la normativa forestal y de fauna silvestre que hayan detectado, a efectos de que dicha autoridad realice las investigaciones necesarias.
Para los fines del presente artículo, los comités de vigilancia y control forestal comunitario pueden solicitar el inmediato auxilio a la autoridad regional forestal y de fauna silvestre,la Policía Nacionaldel Perú y las Fuerzas Armadas, según corresponda, sin perjuicio del ejercicio de las competencias de las autoridades competentes del sector forestal.
Facúltase al Serfor y a la autoridad regional forestal y de fauna silvestre a exigir coactivamente el cumplimiento de sus resoluciones, el pago de multas y acreencias o la ejecución de una obligación de hacer o no hacer, conforme lo establecela Ley26979, Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva.
La autoridad forestal y de fauna silvestre, en coordinación con el Ministerio de Trabajo y las demás instancias competentes, colaboran en la ejecución del Plan Nacional parala Luchacontra el Trabajo Forzoso en el ámbito de la actividad forestal, con especial énfasis en la situación de los trabajadores indígenas.
TERCERA. Aplícase al manejo y aprovechamiento forestal y de fauna silvestre de la presente Ley las disposiciones previstas enla Ley 27360, Ley que Aprueba las Normas de Promoción del Sector Agrario.
CUARTA. El Serfor es el organismo nacional competente para la administración y conservación de los camélidos sudamericanos silvestres de acuerdo a lo establecido enla Ley 26496, Régimen dela Propiedad, Comercialización y Sanciones porla Caza de las Especies de Vicuña, Guanaco y sus Híbridos, y normas complementarias, respetando las competencias transferidas a los gobiernos regionales.
SEXTA. La presente Ley entra en vigencia al día siguiente de la publicación de su reglamento en el diario oficial El Peruano, mientras tanto se aplicala Ley 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, y su reglamento, con excepción de lo dispuesto en los artículos 12, 13, 14, 15, 16, 17 y 135; la sexta, sétima y octava disposiciones complementarias transitorias de la presente Ley.
SÉTIMA. La presente Ley se reglamenta mediante decreto supremo refrendado por los Ministros de Agricultura, dela Producción y de Comercio Exterior y Turismo, en el plazo máximo de un año contado desde su publicación en el diario oficial El Peruano.
DUODÉCIMA. Lo dispuesto en el Título IV dela Sección Segunda de la presente Ley es aplicable, en lo que corresponde, a poblaciones indígenas asentadas enla Amazonía y constituidas como comunidades campesinas.
SEGUNDA. El Ministerio de Agricultura, mediante decreto supremo a propuesta del Serfor, establece un régimen para la promoción y el fortalecimiento de las actividades de manejo y aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna silvestre de los títulos habilitantes otorgados en el marco dela Ley 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Este decreto supremo se promulga como máximo a los ciento ochenta días de vigencia de la presente Ley.
TERCERA. Los órganos creados y reconocidos en el marco dela Ley 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, se adecuan a la presente Ley mediante los mecanismos que apruebe el Serfor.
SEXTA. El Poder Ejecutivo dicta las medidas necesarias para el proceso de fusión, bajo la modalidad de absorción, dela Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre (DGFFS) al Serfor, correspondiendo a este último la calidad de ente absorbente.
SÉTIMA. Exonérase al Serfor de las disposiciones establecidas en los artículos 6, 9 y 10 dela Ley 29626, Ley que Aprueba las Normas de Promoción del Sector Agrario.
NOVENA. El pliego presupuestario Ministerio de Agricultura propone al Ministerio de Economía y Finanzas la transferencia de las partidas correspondientes ala Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios a favor del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (Serfor), en el marco del proceso de fusión por absorción aprobado mediante la sexta disposición complementaria transitoria.
DÉCIMA. En tanto se apruebe el reglamento de la presente Ley, mantiene su vigenciala Resolución Jefatural 232-2006-INRENA.
UNDÉCIMA. En relación a los artículos 66 y 91 y en concordancia con el derecho a la posesión reconocida en el Convenio 169 dela OIT, las comunidades en trámite de reconocimiento, titulación o ampliación territorial pueden solicitar el otorgamiento de permisos de aprovechamiento forestal y de fauna silvestre de conducción directa.
El reglamento especifica las condiciones para este otorgamiento por parte de la autoridad regional forestal y de fauna silvestre.
DUODÉCIMA. En concordancia con el derecho de posesión reconocido en el Convenio 169 dela OIT, la autoridad competente en materia de reconocimiento, titulación y ampliación territorial de tierras comunales elabora y administra la base de datos oficial e integrada de comunidades posesionarias que se encuentren en trámite de reconocimiento, titulación o ampliación territorial.
ÚNICA. Derógansela Ley 28852, Ley de Promoción dela Inversión Privada en Reforestación y
Agroforestería, con excepción de los artículos 1 y 3;la Ley27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, sus normas modificatorias, complementarias y reglamentarias; y las normas que se opongan a la presente Ley, con excepción dela Ley26496, Régimen dela Propiedad, Comercialización y Sanciones porla Cazade las Especies de Vicuña, Guanaco y sus Híbridos, sus normas complementarias y otra normativa vinculadas a la conservación de los camélidos sudamericanos silvestres.
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Decreto Supremo 010-2011-JUS Reglamento de la Ley 29635 Ley de Libertad Religiosa	Ley 29782 de fortalecimiento de la supervisión del mercado de valores One thought on “Ley 29763 Ley Forestal y de Fauna Silvestre” Chica Volc@n (@by_Rocio) said:
noviembre 23, 2012 en 3:47 pm
Una muy buena interpretación de la ley Forestal 29763:
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Alan Emilio Matos Barzoladerechoperu	Entradas recientes	Seminario en Tarapoto 24 de enero 2015 Cierre Contable Tributario 2014 y últimas modificaciones tributarias vigentes a partir del 2015
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