Source: http://smartleges.com/es/biblioteca-de-leyes/ley-11-1999-de-29-de-abril-de-la-c%C3%A1mara-de-cuentas-de-la-comunidad-de-madrid/2003879
Timestamp: 2017-08-21 08:16:06
Document Index: 170535620

Matched Legal Cases: ['artículo 3', 'artículo 6', 'Artículo 1', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9']

Ley 11/1999, de 29 de abril, de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid, Versión 29/12/2011
BOE 172 de 20/07/1999
Redacción publicada el 29/12/2011
Notice: Undefined index: 2122257 in /var/www/vhosts/smartleges.com/juris/application/views/scripts/site/law-content.phtml on line 89 Notice: Undefined index: 2122257 in /var/www/vhosts/smartleges.com/juris/application/views/scripts/site/law-content.phtml on line 89 Notice: Undefined index: 2122257 in /var/www/vhosts/smartleges.com/juris/application/views/scripts/site/law-content.phtml on line 89
TÍTULO I. La Cámara de Cuentas. Naturaleza, ámbito de actuación y funciones
CAPÍTULO I. Naturaleza y ámbito de actuación
CAPÍTULO I. Contenido y alcance
CAPÍTULO II. Procedimientos de fiscalización
Sección 2.ª Fiscalización de la Cuenta General y de las Cuentas Parciales del sector público de la Comunidad de Madrid y de las cuentas de los perceptores de subvenciones y ayudas públicas
Sección 3.ª Fiscalización de los contratos
Sección 4.ª Fiscalización del Patrimonio del Sector Público
Sección 5.ª Fiscalización de las modificaciones presupuestarias
TÍTULO III. De la función consultiva
TÍTULO IV. Organización
TÍTULO V. Los miembros de la Cámara de Cuentas y el personal al servicio de la misma
CAPÍTULO I. Los miembros de la Cámara de Cuentas
CAPÍTULO II. Al personal al servicio de la Cámara de Cuentas
CAPÍTULO I. Relaciones con la Asamblea de Madrid
CAPÍTULO II. Relaciones con el Tribunal de Cuentas
CAPÍTULO III. Relaciones con las entidades y organismos fiscalizados
Disposición adicional cuarta. Provisión de puestos por funcionarios de la Administración de la Comunidad de Madrid
Versión 29/12/2011
Versión 13/05/1999
El propio Tribunal Constitucional, en la Sentencia 187/1988, de 17 de octubre, ha indicado que no se podría calificar al Tribunal de Cuentas de supremo órgano fiscalizador, si no existiesen otros órganos de fiscalización externa de la gestión económica. De acuerdo con ello, las Comunidades Autónomas pueden crear sus propios órganos de control externo sin perjuicio de la relación de supremacía establecida por la propia Constitución entre el Tribunal de Cuentas y los órganos fiscalizadores de las cuentas de las Comunidades Autónomas control éste que no excluye el que puede ejercer el Estado a través del Tribunal de Cuentas.
Esta técnica, por demás conocida por el Tribunal de Cuentas de la Unión Europea, está expresamente prevista y recomendada por el artículo 3 de la Declaración de Lima del INTOSAI (Organización de Entidades Fiscalizadoras Superiores) que establece que «corresponde a la entidad fiscalizadora superior, como órgano de control externo, controlar la eficacia de los órganos de control interno. Asegurada la eficacia del control interno, ha de aspirarse a la delimitación de las respectivas funciones, a la delegación de las funciones oportunas y a la cooperación entre la entidad fiscalizadora superior y el órgano de control interno, independientemente del derecho de la entidad fiscalizadora superior a un control total».
La Ley es consciente también de que la evolución de la actividad administrativa en nuestros días hace que el control sobre la buena gestión financiera del sector público cobre especial interés e importancia. De ahí la mención en el artículo 6.2 a que la fiscalización deba referirse al análisis de la asignación de los recursos, en función de los objetivos previstos y cumplidos, y a la economía en su utilización. No se pretende en absoluto juzgar la pertinencia de los objetivos buscados en cada caso lo que entraría de lleno en un control de oportunidad que no se atribuye a la Cámara de Cuentas sino de fiscalizar las medidas utilizadas para alcanzar tales objetivos.
Para el ejercicio de la función de fiscalización la Ley establece unos principios básicos de procedimiento. En primer lugar, indica que dichos procedimientos se tramitarán de oficio, y se regirán por las disposiciones contenidas en la misma y supletoriamente por las normas integrantes del procedimiento administrativo común. Se regula también el deber general de colaboración de todos los entes integrantes del sector público de la Comunidad de Madrid y de las personas beneficiarias de subvenciones o ayudas públicas, así como la facultad de la Cámara para requerir el cumplimiento de ese deber.
En tercer lugar, se regula el trámite de audiencia en el procedimiento de fiscalización, a fin de dar participación a las personas o entidades fiscalizadas en dicho procedimiento.
Respecto del estatuto del personal, la Ley precisa que el mismo vendrá determinado por la normativa básica estatal, por la presente Ley, por las disposiciones de régimen interior que apruebe la propia Cámara y supletoriamente, por la legislación de función pública de la Comunidad de Madrid. No obstante lo anterior, en materia de selección, provisión de puestos de trabajo, derechos, deberes, incompatibilidades, retribuciones, seguridad social, régimen disciplinario, representación y participación de personal, efectúa una remisión a la legislación de la función pública de la Comunidad de Madrid.
Artículo 1. Naturaleza de la Cámara de Cuentas.
3. Todas las competencias y funciones de la Cámara de Cuentas reguladas en esta Ley se entienden atribuidas a aquélla, sin perjuicio de las que correspondan al Tribunal de Cuentas.
a)	La Administración de la Comunidad de Madrid y sus organismos autónomos, así como sus entes públicos y empresas públicas, independientemente de que se rijan por el derecho público o privado.
b)	Las Entidades Locales del ámbito territorial de la Comunidad de Madrid y sus organismos autónomos, así como sus entes públicos y empresas públicas, independientemente de que se rijan por el derecho público o privado.
c)	Las Universidades Públicas de la Comunidad de Madrid, así como los organismos, entes y sociedades de ellas dependientes.
d)	Las Cámaras Oficiales de Comercio e Industria.
Artículo 5. Contenido de la función fiscalizadora.
a)	La fiscalización de la Cuenta General de la Comunidad de Madrid y de las cuentas parciales.
b)	La fiscalización de las cuentas de los demás sujetos integrantes del sector público madrileño.
c)	La fiscalización de los créditos extraordinarios y de los suplementos de crédito, así como de las incorporaciones, ampliaciones, transferencias y demás modificaciones de los créditos presupuestarios iniciales.
d)	La fiscalización de la situación y las variaciones del patrimonio del sector público madrileño.
e)	La fiscalización de los contratos, cualquiera que sea su carácter, celebrados por los sujetos integrantes del sector público madrileño.
f)	La fiscalización de la utilización de los caudales y efectos públicos procedentes de los sujetos integrantes del sector público madrileño.
g)	La fiscalización de la concesión y aplicación de las subvenciones, créditos, avales y demás ayudas concedidas por los sujetos integrantes del sector público madrileño, así como de las exenciones y bonificaciones fiscales directas y personales.
h)	La fiscalización de la contabilidad electoral en los términos previstos en la legislación electoral de la Comunidad de Madrid.
Artículo 6. Alcance de la función fiscalizadora.
Artículo 7. Técnicas de fiscalización.
Artículo 8. Informes de fiscalización.
3. La Memoria Anual y los informes previstos en el apartado anterior se publicarán en el «Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid», y se tramitarán por la Asamblea de conformidad con lo previsto en el Reglamento de la misma.
Asimismo, se publicarán en el «Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid» las Resoluciones que sobre dicha Memoria e informes adopte la Asamblea.
Artículo 9. Contenido de los informes de fiscalización.
3. La Cámara de Cuentas, en sus informes, podrá proponer la adopción de cuantas medidas considere pertinentes para la mejora de la gestión económica y financiera del sector público y de los procedimientos de control interno.
Asimismo, podrá formular propuestas tendentes a la mejora de la eficacia y la eficiencia de los servicios prestados por el sector público madrileño.