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Timestamp: 2018-05-28 08:17:55+00:00
Document Index: 25409388

Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art. 3', 'art. 46', 'art. 9', 'art. 9', 'art. 9', 'art. 9', 'art. 16', 'art. 13']

ONERI DI URBANIZZAZIONE - PDF
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Orsola Paoli
1 COMUNE DI REGGIOLO P..za Martiri n REGGIOLO (RE) Servizio Assetto ed Uso del Territorio e Ambiente TEL. 0522/ FAX. 0522/ ONERI DI URBANIZZAZIONE (Testo coordinato risultante dalle deliberazioni di Consiglio Regionale n.1706 del 26/07/1978, n.1871 del 6/12/1978, n.2079 del 6/4/1979, n.2792 del 21/4/1980, n.3098 del 14/3/1990, n.533 del 25/6/1991, n.1017 del 7/6/1992, n.1482 del 6/5/1993,n.849 del 4/3/1998, integrato con le deliberazioni di Giunta Comunale n.510 del 14/12/1993, n.152 del 28/12/2000, n.62 del 24/05/2005, n.106 del 24/10/2006 e con le Determinazioni n.470 del 20/12/2001 e n.902 del 28/12/2006) Opere di Urbanizzazione Sono opere di urbanizzazione, ai fini della determinazione dell'incidenza degli oneri, di cui agli artt. 5 e 10 della Legge 10/77, le opere di urbanizzazione primaria e secondaria, definite come segue: - sono opere di urbanizzazione primaria poste al diretto servizio dell'insediamento (U1): a) le strade e gli spazi di sosta e di parcheggio; b) le fognature e gli impianti di depurazione; c) il sistema di distribuzione dell'acqua; d) il sistema di distribuzione dell'energia elettrica, forza motrice, gas, telefono; e) la pubblica illuminazione; f) il verde attrezzato; g) gli allacciamenti ai pubblici servizi non aventi carattere generale ma al servizio diretto dell'insediamento. - sono opere di urbanizzazione secondaria (U2): a) gli asili nido e le scuole materne; b) le scuole dell'obbligo; c) i mercati di quartiere; d) le delegazioni comunali; e) le chiese e gli altri edifici per servizi religiosi; f) i centri civici e sociali, le attrezzature culturali e sanitarie; g) gli spazi pubblici a parco e per lo sport; h) i parcheggi pubblici. Parametrazione degli oneri Le tabelle di parametrazione e incidenza degli oneri sono state raggruppate in cinque categorie funzionali: - interventi di edilizia residenziale (funzione abitativa) - Tabella A ; - funzioni direzionali, finanziarie, assicurative, artigianali di servizio, funzioni commerciali, ivi compresi gli esercizi pubblici, funzioni produttive di tipo manifatturiero artigianale, solamente se laboratoriali per la parte di SU fino a 200 mq, funzioni di servizio, privato, pubblico e/o d'uso pubblico, ivi comprese le sedi di attività culturali e di istruzione, ricreative, sanitarie e gli studi professionali - Tabella B ; - funzioni produttive di tipo manifatturiero, comprese quelle artigianali di tipo laboratoriale per la parte di SU oltre i 200 mq, insediamenti di tipo agroindustriale e gli allevamenti zootecnici di tipo intensivo - Tabella C ; - funzioni agricole svolte da non aventi titolo - Tabella D ;
2 - funzioni alberghiere e comunque per il soggiorno temporaneo - Tabella E ; Le tariffe per la parametrazione degli oneri sono riportate nelle allegate tabelle. Incidenza degli oneri Le tariffe degli oneri sono diversificate in relazione alle zone territoriali omogenee di cui all'art. 13 della L.R. 47/78 e successive modifiche, alle destinazioni d'uso degli immobili oggetto delle concessioni, al tipo di intervento edilizio, all'indice di fabbricabilità, nonché al tipo di attività sul territorio. Scomposizione degli oneri Ai fini della determinazione del contributo di concessione, in relazione a ciascun caso di realizzazione delle opere di urbanizzazione, l'onere viene scomposto in relazione ai tipi di opere nelle seguenti quote: U1 - opere di urbanizzazione primaria al servizio diretto dell'insediamento; U2 - opere di urbanizzazione secondaria. L'incidenza degli oneri di urbanizzazione primaria (U1), salvo diverse percentuali stabilite con deliberazione del Consiglio Comunale, è così indicata per tutte le classi di comuni: RESIDENZA Opere (% di U1 =./mq. Su) - le strade 22 % - gli spazi di sosta e parcheggio 10 % - le fognature 8 % - gli impianti di depurazione 3 % - il sistema di distribuzione dell'acqua 7 % - il sistema di distribuzione dell'energia elettrica, forza motrice, gas, telefono 24 % - la pubblica illuminazione 10 % - il verde attrezzato 16 % % ATTIVITA' PRODUTTIVE Opere (% di U1 =./mq. Su) - le strade 30 % - gli spazi di sosta e parcheggio 12 % - le fognature 10 % - gli impianti di depurazione 10 % - il sistema di distribuzione dell'acqua 6 % - il sistema di distribuzione dell'energia elettrica, forza motrice, gas, telefono 21 % - la pubblica illuminazione 7 % - il verde attrezzato 4 % %
3 L'incidenza degli oneri di urbanizzazione secondaria (U2), salvo diverse percentuali stabilite con deliberazione del Consiglio Comunale, è così indicata per tutte le classi di comuni: PER OGNI ATTIVITA' Opere (% di U2 =./mq. Su) - gli asili nido e le scuole materne 10% - le scuole dell'obbligo 38% - le chiese e gli altri edifici per servizi religiosi 7% - i centri civici e sociali, le attrezzature culturali e sanitarie 7% - mercati di quartiere e delegazioni comunali 6% - gli spazi pubblici a parco e per lo sport 25% - i parcheggi pubblici 7% % Applicazione dell onere Le unità di superficie per l'applicazione dei parametri U1 e U2 sono così determinate: 1. Funzione abitativa permanente e temporanea, funzioni direzionali, finanziarie, assicurative, commerciali al dettaglio, artigianali di servizio, esercizi pubblici, attività produttive di tipo manifatturiero artigianale a carattere laboratoriale, funzioni di servizio (culturali, ricreative, sanitarie, ecc.), studi professionali. L'unità di superficie (Su) è il mq. utile abitabile risultante dall'applicazione dell'art. 3 del D.M. 10 maggio 1977, n. 801, che recita testualmente "per superficie utile abitabile si intende la superficie di pavimento degli alloggi misurata al netto di murature, pilastri, tramezzi, sguinci, vani di porte e finestre, di eventuali scale interne, di logge e di balconi". 2. Funzioni commerciali all'ingrosso, funzioni produttive di tipo manifatturiero non laboratoriali, insediamenti di tipo agro-industriale, allevamenti zootecnici di tipo intensivo, funzioni agricole svolte da non aventi titolo, funzioni alberghiere. L'unità di superficie (Su) è il mq. utile della superficie complessiva risultante dalla somma delle superfici lorde di tutti i piani fuori ed entro terra; dal calcolo della Su sono esclusi gli impianti igienici, la centrale termica, elettrica, di condizionamento ed ogni altro impianto tecnologico necessario al miglioramento delle condizioni del lavoro e dell'ambiente. In detta superficie (Su) sono compresi i locali destinati al personale di servizio e di custodia, nonché i locali adibiti ad uffici a condizione che gli stessi siano funzionali all esercizio dell impresa. 3. Insediamenti per le attività turistiche temporanee, per gli esercizi pubblici, le attività commerciali, quelle di interesse collettivo all'aperto e per gli impianti sportivi che non costituiscono standard urbanistico ai sensi dell art. 46 della L.R. 47/78 e successive modifiche. L'unità di superficie (Ai) è il mq. dell'area individuata dall ambito effettivo di svolgimento dell attività turistica, commerciale, collettiva o sportiva, di esercizio pubblico, ivi comprese le superfici destinate ad accogliere gli eventuali spettatori. 4. Criteri generali Sono gratuite le opere di manutenzione ordinaria e straordinaria, di restauro e risanamento conservativo, di demolizione, di occupazione del suolo mediante deposito di materiali, di eliminazione delle barriere architettoniche, le recinzioni, le opere interne su singole unità immobiliari che non comportino modifiche della sagoma e dei prospetti
4 e non rechino pregiudizio alla statica dell immobile, la revisione, l installazione di impianti tecnologici al servizio di edifici esistenti e la realizzazione di volumi tecnici, indispensabili per nuove disposizioni, i parcheggi di pertinenza nel sottosuolo, le varianti a concessioni già rilasciate che non incidano sui parametri urbanistici, sulla destinazione d uso, sulla categoria edilizia, non alterino la sagoma e non aumentino le superfici utili e/o le volumetrie. Per gli interventi di ristrutturazione di edifici esistenti con aumento di CU la superficie utile di intervento cui applicare il contributo di concessione è quella riferita alla parte in aumento; nel caso di intervento anche sulla parte preesistente, la superficie cui applicare l onere è computata ai sensi del precedente capoverso. Nel caso di suddivisione di una unità immobiliare in due o più nuove unità, la superficie utile cui applicare l onere è quella relativa all UI minore o minori. Nell'onere complessivo U = U1 + U2 non è compreso il costo dell'area di pertinenza di ciascuna opera di urbanizzazione.in caso di monetizzazione degli standards, tale costo verrà stabilito sulla base di valori determinati con deliberazione della Giunta comunale. Variazione dell onere Agli oneri di urbanizzazione sono apportate le variazioni sotto stabilite: 1. Per i soli interventi di edilizia residenziale, la quota di incidenza degli oneri di urbanizzazione secondaria (U2) è ridotta al 30% nelle frazioni di Villanova e Brugneto. 2. Per gli interventi relativi a funzioni artigianali di servizio gli oneri di urbanizzazione primaria (U1) e di urbanizzazione secondaria (U2), sono ridotti nella misura del 50%. Realizzazione delle opere di urbanizzazione e contributo afferente gli oneri di urbanizzazione 1 Le opere di urbanizzazione primaria sono di norma attuate dai concessionari secondo le modalità e garanzie stabilite dal Comune. 2 Nel caso in cui il Comune provveda direttamente alla realizzazione di opere di urbanizzazione primaria il concessionario è tenuto a cedere gratuitamente al Comune stesso le aree necessarie. 3 Nel caso in cui il concessionario realizzi direttamente tutte o parte delle opere di urbanizzazione poste al diretto servizio dell'insediamento, il Comune provvederà ad applicare al concessionario stesso gli oneri afferenti la quota parte di opere secondarie non realizzate. Nel caso di parziale realizzazione delle opere primarie, l'onere sarà determinato in relazione alle specifiche indicazioni di cui al paragrafo Scomposizione degli oneri. 4 In merito all'applicazione concreta dell'onere si procede, di norma nel seguente modo: a) per le opere di urbanizzazione primaria (U1) afferenti la parte posta al diretto servizio dell'insediamento l onere: - è dovuto, per le opere non realizzate direttamente dal concessionario, nella misura stabilita dalle tabelle parametriche per ogni intervento diretto sul territorio; - è dovuto nella misura totale stabilita nelle tabelle parametriche per gli interventi di cui al 2 comma dell'art. 9 della legge 10/77 - è dovuto per tutti gli interventi compresi in strumenti urbanistici attuativi di iniziativa pubblica; - non è dovuto per gli interventi di cui all'art. 9, lettere a), b), c), d), e), f) e g) della legge 10/77
5 A scomputo totale o parziale dell'onere di urbanizzazione primaria, il concessionario può realizzare direttamente le relative opere ai sensi del primo comma del presente articolo. b) Per le opere di urbanizzazione secondaria l'onere: - è dovuto, nella misura risultante dalle tabelle parametriche, per ogni intervento diretto sul territorio; - è dovuto dal concessionario finale per la realizzazione delle aree comprese in strumenti urbanistici attuativi di iniziativa privata, in misura pari alla differenza fra l'onere corrisposto dal soggetto attuatore degli strumenti stessi, rivalutato in relazione agli indici ufficiali ISTAT dei costi di costruzione, e l'onere risultante dall'applicazione delle tabelle parametriche. - è dovuto per tutti gli interventi compresi in strumenti urbanistici attuativi di iniziativa pubblica; - è dovuto nella misura totale stabilita nelle tabelle parametriche per gli interventi di cui all'art. 9 comma 2 della legge 10/77; - non è dovuto per gli interventi di cui all'art. 9 lettere a), b), c), d), e), f), g) della suddetta legge 10/77. Versamento della quota del contributo di costruzione relativa agli oneri di urbanizzazione, contributo Disinquinamento+Sistemazione dei luoghi, costo di costruzione e monetizzazione parcheggi pubblici. Il versamento, relativo alla quota di contributo di costruzione, è rateizzabile in due (2) rate di pari importo di cui la prima al ritiro del permesso di costruire e la seconda entro dodici (12) mesi da tale data. A garanzia della rata ancora da versare, dovrà essere prestata fidejussione bancaria o assicurativa di pari importo prima del rilascio del permesso di costruire. In caso di ritardo nel pagamento delle singole rate alle scadenze fissate, si applicano le sanzioni previste dalle normative vigenti. Definizioni CU = Carico Urbanistico Aumento di carico urbanistico = aumento della superficie utile (SU) anche con trasformazione di superficie accessoria (SA) e/o superficie non residenziale (Snr) in SU e/o variazione della destinazione d uso, con o senza trasformazioni fisiche, tra un raggruppamento e l altro di categorie di cui all art. 16 della LR 6/95, o tra i sottogruppi individuati dalle NTA che comporti una maggior quota di standards urbanistici e/o aumento del numero di unità immobiliari; Zone omogenee A, B, C, D, E, F = corrispondono alle zone territoriali omogenee di cui all art. 13 della L.R. 47/78 e successive modifiche; D = contributo stabilito dal Comune per il trattamento e lo smaltimento dei rifiuti solidi, liquidi e gassosi;
6 S = contributo stabilito dal Comune per la sistemazione dei luoghi ove ne siano alterate le caratteristiche Edifici unifamiliari Per edifici unifamiliari si intendono gli edifici singoli con i fronti perimetrali esterni direttamente aerati e corrispondenti ad un unico alloggio per un solo nucleo familiare. Per edifici unifamiliari si intendono altresì quelli comprendenti un unico alloggio, direttamente aerato e con almeno un fronte esterno, riferito nella mappa catastale ad un'unica particella. Il carattere di edificio unifamiliare deve essere presente sia prima che dopo l intervento.
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