Source: https://coronavirus.jalisco.gob.mx/medidas-obligatorias-de-seguridad/
Timestamp: 2020-06-03 16:38:42
Document Index: 263419755

Matched Legal Cases: ['artículo 4', 'artículo 4', 'artículo 404', 'artículo 314', 'artículo 146', 'artículo 328']

Medidas obligatorias de seguridad | Gobierno de Jalisco
México ya ha entrado en la etapa más dura de la pandemia y necesitamos redoblar esfuerzos.
A la fecha nuestro país ha entrado a la fase 3 lo que implica que el contagio del virus se acelera e implica mayor riesgo. Por eso, es momento de tomar nuevas medidas, juntos, para salvar vidas, cuidar tu vida y la de tu familia.
En Jalisco, aunque algunos lo han hecho muy bien, otros no han acatado las medidas. Según la información generada por la Universidad de Guadalajara si el nivel de eficacia en estos últimos días estuvo por debajo del 40% y si se mantuviera igual las siguientes tres semanas, tendríamos a mediados de mayo más de 60 mil contagios, y con la tasa de letalidad actual, alrededor de 4 mil muertes
Por eso, en Jalisco, como parte del Plan Jalisco COVID - 19, a partir del lunes 20 de abril, las medidas de aislamiento social tendrán carácter obligatorio; quién no las cumpla será sancionado y la fuerza pública tendrá la encomienda de hacerlas cumplir:
Las disposiciones son básicamente las mismas que se definieron desde el principio:
Solo se puede salir a la calle para lo estrictamente necesario.
La población considerada de riesgo: adultos mayores, personas con hipertensión o diabetes, personas con síntomas de enfermedad respiratoria, no deben salir de su casa.
Solo pueden funcionar las actividades económicas definidas como esenciales.
Queda prohibido el uso de espacios públicos como unidades deportivas, plazas y jardines municipales, equipamiento cultural y centros barriales o comunitarios.
Se añade, el uso obligatorio de cubre bocas, al salir a la calle; una medida que ha demostrado su eficacia en otros países. Puedes hacerlo con tela que tengas en tu casa.
En caso de no cumplir, se aplicarán las siguientes sanciones:
Si te cuidas tú, nos cuidas a todos.
¿Es competencia del Gobernador del Estado el emitir medidas de seguridad sanitarias?
La salubridad general es concurrente entre la Federación y los Estados según el artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Los artículos 4 fracción IV y 403 de la Ley General de Salud establecen que los gobiernos de las entidades federativas son autoridades sanitarias y son competentes para ordenar o ejecutar medidas de seguridad.
El artículo 4 fracción I de la Ley de Salud del Estado de Jalisco también determina que el Gobernador del Estado es autoridad sanitaria.
¿Cuáles son las medidas de seguridad sanitaria que contempla la normativa?
La Ley General de Salud, en el artículo 404 enuncia, entre otras medidas, las siguientes: i) el aislamiento; ii) la cuarentena; iii) la vacunación de personas; iv) la suspensión de trabajos; v) la desocupación o desalojo de casas y edificios y; vi) las demás de índole sanitaria que determinen las autoridades sanitarias competentes, que puedan evitar que se causen o continúen causando riesgos o daños a la salud.
La Ley Estatal, en el artículo 314, reitera estas mismas medidas de seguridad.
¿Cuál es el objetivo epidemiológico que se pretende con estas medidas?
Prevenir y contener la dispersión y transmisión del virus SARS-CoV2 (COVID-19) en la comunidad.
Disminuir los riesgos de complicaciones y muerte ocasionados por la enfermedad.
Mitigar los casos que requieran atención hospitalaria.
¿Qué justifica emitir estas medidas de seguridad sanitaria?
Tres factores justifican la necesidad de estas medidas:
La intensidad y velocidad de los contagios.
En el mundo, el primer contagio se registró el 17 de noviembre de 2019, al día de hoy existen 2 millones y medio de casos; en Estados Unidos, el primer registro fue el 21 de enero y al día de hoy hay más de 850 mil casos; en España, el primer contagio se registró el 31 de enero y al día de hoy se contabilizan 208,389; en México, el primer caso se presentó el 28 de febrero y al día de hoy contamos más de 10 mil contagios.
Su tasa de letalidad.
La tasa de letalidad a nivel mundial es cercana al 7% con 182,992 defunciones registradas hasta el 22 de abril; en Estados Unidos se han registrado 47,664 muertes (5.6% de letalidad); España tiene 21,717 defunciones (10.39% de letalidad); en México suman ya 970 decesos con una tasa de letalidad del 9.19%.
La alta probabilidad de contagios ocultos, no detectados, a causa de portadores que no presentan síntomas.
En términos generales el 80% de los casos presentan síntomas leves, 15% son casos graves y 5% críticos, según diversos estudios, los casos de personas que no presentan síntomas oscilan entre el 18 y 50%.
¿Las medidas de seguridad sanitaria pueden ser generales para todo el Estado?
Sí, considerando el carácter, intensidad, profundidad y particular contexto de la emergencia. 1
Sí, por la intensidad y velocidad de los contagios, por la letalidad del virus y sobre todo, por su forma de transmisión.
Incluso, hasta hoy, todas las medidas de seguridad sanitaria emitidas por las autoridades federales también han tenido un carácter general.
¿Son proporcionales y razonables estas medidas con el contexto de la emergencia en nuestro Estado?
Sí, dado que estamos ante la peor crisis sanitaria mundial de los últimos 100 años.
Sí, porqué ya entramos formalmente en la fase 3 de la epidemia, esto es, en el momento de mayor intensificación de la propagación del virus.
Sí, porqué las medidas adoptadas son las mismas que las dictadas por la autoridad federal en el “Acuerdo por el que se establecen acciones extraordinarias para atender la emergencia sanitaria por el virus SARS-CoV2”, publicado por el pasado 31 de marzo.
Sí, porqué el uso obligatorio del cubrebocas en lugares públicos atiende a la recomendación de una multitud de instituciones médicas y científicas, entre ellas, la UDG y la UNAM.
Sí, porqué se trata de una medida transitoria que tiene fecha de caducidad (17 de mayo)
¿Se trata de un estado de excepción o de suspensión de derechos?
No, porqué se trata de una emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor, a consecuencia de la pandemia por COVID-19, como así lo declararon el Consejo de Salubridad General (30 de marzo de 2020) y la Organización Mundial de la Salud (11 de marzo de 2020).
No, porqué los tres poderes y las instituciones siguen funcionando y los derechos de todas y de todos están a salvo.
No, porqué en Jalisco está permitido salir a la tienda, al supermercado, a la farmacia, al banco, a consulta médica y realizar cualquier otra actividad de carácter esencial.
No, porqué están permitidas todas las actividades laborales de carácter esencial.
¿Pueden ser obligatorias las medidas de seguridad sanitaria?
Son obligatorias y de inmediata ejecución según los artículos 402 y 404 de la Ley General de Salud, así como 313 de la Ley de Salud del Estado de Jalisco.
¿Puede sancionarse el incumplimiento de las medidas de seguridad sanitaria?
Según los artículos 416 y 417 de la Ley General de Salud, la violación a sus disposiciones serán sancionadas administrativamente con: i) amonestación con apercibimiento; ii) multa; iii) clausura temporal o definitiva y; iv) arresto hasta por treinta y seis horas.
Los artículos 344 y 345 de la Ley de Salud Estatal contemplan las mismas sanciones administrativas.
Son los jueces municipales los facultados para fijar estas sanciones, de forma gradual e individualizada.
¿Las autoridades municipales (policías) tienen facultades para verificar el cumplimiento de las medidas de seguridad sanitaria?
El artículo 146 de la Ley de Salud local señala que las autoridades no sanitarias tienen la obligación y atribución de cooperar en el ejercicio de las acciones para combatir las enfermedades transmisibles.
El artículo 328 de la Ley estatal establece que las autoridades sanitarias podrán hacer uso del auxilio de la fuerza pública para lograr el cumplimiento de las medidas de seguridad.
1 Según la Corte Interamericana de Derechos Humanos, la racionalidad de las medidas depende del carácter, intensidad, profundidad y particular contexto de la emergencia, así como de la proporcionalidad y razonabilidad que guarden las medidas adoptadas respecto de ella.
Acuerdo del 20 de abril