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Matched Legal Cases: ['artículo 6', 'artículo 17', 'artículo 20', 'artículo 17', 'artículo 18', 'artículo 17', 'artículo 7', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'ARTÍCULO 6', 'artículo 6']

BOE.es - Documento BOE-A-1997-6155
Documento BOE-A-1997-6155
Real Decreto 414/1997, de 21 de marzo, por el que se aprueba la oferta de empleo público para 1997.
«BOE» núm. 70, de 22 de marzo de 1997, páginas 9373 a 9378 (6 págs.)
BOE-A-1997-6155
La oferta de empleo público se enmarca dentro de la planificación integral de los recursos humanos, donde
opera como un instrumento residual para la incorporación de personal de nuevo ingreso cuando los mecanismos internos de cobertura de necesidades son insuficientes.
Desde este presupuesto, la oferta de empleo público para 1997 acentúa el carácter selectivo de las nuevas incorporaciones de personal y el esfuerzo de contención del gasto público por la vía de los gastos de personal, y profundiza en su carácter de instrumento de la planificación global al abarcar por primera vez a todo el personal del sector público estatal no empresarial.
De acuerdo con ello, se amplía el ámbito de la oferta de empleo público al personal sanitario, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, personal funcionario al servicio de la Administración de Justicia y al personal de los entes públicos a que se refiere el artículo 6.5 de la Ley General Presupuestaria que no se incluyan en las ofertas de empleo público de años anteriores.
El marco al que habrán de referirse las incorporaciones de nuevos efectivos en 1997, con carácter general para todo el personal al servicio del sector público no empresarial, se define en el artículo 17.cuatro de la Ley 12/1996, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1997, al disponer que las convocatorias de plazas para ingreso de nuevo personal se concentrarán en los sectores, funciones y categorías profesionales que se consideren, absolutamente, prioritarios y que el número de plazas de nuevo ingreso deberá ser inferior al 25 por 100 que resulte de la aplicación de la tasa de reposición de efectivos. No obstante, no será de aplicación el cómputo de plazas de nuevo ingreso, deberá ser inferior al 25 por 100 que resulte de la aplicación de la tasa de reposición de efectivos. No obstante, no será de aplicación el cómputo de plazas de nuevo ingreso a que se refiere el párrafo anterior al personal al servicio de la Administración de Justicia, que se determinarán de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcación y de Planta Judicial, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 20.6 de la misma sobre créditos presupuestarios referidos al valor consolidable anual del coste correspondiente. Tampoco será de aplicación a las Administraciones públicas con competencias educativas para el desarrollo de la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo, en relación a la determinación del número de plazas para el acceso a los cuerpos de funcionarios docentes. Asimismo, la Ley de Presupuestos también excluye de este límite a las Fuerzas Armadas, cuya oferta pública de empleo fue aprobada por el Real Decreto 292/1997, de 28 de febrero.
Ese principio general se concreta para los colectivos susceptibles de ser incluidos en la oferta de empleo público del sector público estatal no empresarial, en la disposición transitoria tercera, uno, de la referida Ley de Presupuestos. Establece la citada disposición que el Gobierno podrá autorizar, a propuesta del Ministerio de Administraciones públicas y a iniciativa de los Departamentos, órganos o entes públicos competentes en la materia, y con el informe favorable del Ministerio de Economía y Hacienda, la convocatoria de aquellas plazas vacantes que se considere que pueden afectar al funcionamiento de los servicios públicos esenciales de cualquiera de los ámbitos del sector público estatal no empresarial, con los límites a que se refiere el artículo 17.cuatro de la citada Ley 12/1996.
Esta disposición transitoria tercera indica, asimismo, que se podrán convocar, además, el 25 por 100 como máximo de los puestos o plazas que, estando presupuestariamente dotados e incluidos en las relaciones de puestos de trabajo, catálogos o plantillas aprobadas, conforme a la normativa de aplicación en cada ámbito, se encuentran desempeñados interina o temporalmente.
En este marco, corresponde al Gobierno autorizar la convocatoria pública de aquellas plazas que no puedan ser cubiertas con los efectivos de personal existentes, que se consideren absolutamente prioritarias o esenciales para la prestación de servicios públicos y cuya cobertura resulta urgente e inaplazable. Todo ello en el contexto global de restricción presupuestaria y de no incremento del personal al servicio de la Administración pública.
En consecuencia, el presente Real Decreto aprueba determinadas previsiones del Gobierno relativas a la ordenación de las políticas de empleo público y una oferta de plazas limitadas a sectores o áreas administrativas muy concretas.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Administraciones Públicas, con el informe favorable del Ministerio de Economía y Hacienda y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 21 de marzo de 1997,
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, y del artículo 17.cuatro de la Ley 12/1996, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1997, se aprueba la oferta de empleo público para 1997 en los términos que se establecen en este Real Decreto.
Las convocatorias de pruebas selectivas derivadas de la presente oferta de empleo serán informadas por la Dirección General de la Función Pública y sólo podrán publicarse en el ejercicio presupuestario al que viene referido, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 7.2.
El Ministerio de Administraciones públicas impulsará la puesta en marcha de planes de empleo como instrumentos de planificación y ordenación de recursos humanos y como medios de racionalización de la estructura, composición y distribución de las plantillas, desde una perspectiva integral de la política de personal.
Dichos planes podrán afectar a uno o varios Ministerios, organismos o áreas administrativas concretas y serán aprobados por el Secretario de Estado para la Administración Pública, con informe favorable del Ministerio de Economía y Hacienda, previa negociación con las organizaciones sindicales más representativas en los términos establecidos en la Ley 9/1987, de 12 de junio, de órganos de representación, determinación de las condiciones de trabajo y participación del personal al servicio de las Administraciones públicas.
Los planes de empleo darán preferencia a las medidas de reubicación y formación profesional de los efectivos existentes, pudiendo preverse cuantas medidas complementarias sean necesarias en el marco de los mismos.
1. La Secretaría de Estado para la Administración Pública podrá autorizar la convocatoria de concursos de provisión de puestos de trabajo dirigidos a cubrir, con carácter voluntario, plazas vacantes en unidades, Departamentos y organismos deficitarios de personal con funcionarios destinados en las áreas, sectores o Departamentos excedentarios que determinen las bases de la convocatoria.
Por otro lado, los planes de empleo podrán determinar la no incorporación de nuevo personal en los Departamentos y organismos identificados como excedentarios de personal, así como la posibilidad de convocar concursos de provisión de puestos limitados al personal de los ámbitos que se determinen.
2. Los reingresos al servicio activo, por adscripción provisional del personal en situación que no conlleve reserva de puesto de trabajo, se producirán, con carácter general, en los centros y organismos identificados como deficitarios de personal, cuando en los mismos existan vacantes del Cuerpo o Escala al que pertenezca el funcionario que solicita el reingreso. En todo caso, los reingresos provisionales se ajustarán a las directrices que se determinen por el Ministerio de Administraciones Públicas.
En 1997 se convocarán 80 plazas de promoción interna del grupo B al A, 250 plazas del grupo C al B, 1.000 plazas del grupo D al C y 50 plazas del E al D, con la distribución que determine el Ministerio de Administraciones Públicas.
Previamente a la autorización por el Ministerio de Administraciones Públicas de la convocatoria de pruebas selectivas para ingreso en las plazas de personal laboral, que figuran en el anexo de este Real Decreto, los organismos proponentes deberán acreditar la existencia de dotación presupuestaria en cómputo anual.
1. Durante 1997 no se procederá a la contratación de nuevo personal temporal ni al nombramiento de funcionarios interinos, salvo en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables, con autorización conjunta de los Ministerios de Administraciones Públicas y de Economía y Hacienda y en el marco de los criterios establecidos en política de personal.
Podrán nombrarse funcionarios interinos docentes y de personal de administración y servicios destinados en centros docentes públicos, siempre con la autorización conjunta de los Ministerios de Administraciones Públicas y de Economía y Hacienda.
2. Los procesos de consolidación de empleo temporal, de naturaleza estructural y permanente, podrán llevarse a cabo, tanto en el marco de los correspondientes planes de empleo como a través de convocatorias al efecto, exigiendo en este último caso la autorización del Ministerio de Administraciones Públicas, previo informe favorable del Ministerio de Economía y Hacienda, excepto en los procesos de consolidación previstos expresamente en el presente Real Decreto.
Los procesos selectivos a que se refiere el párrafo anterior respetarán en todo caso los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad, y su iniciativa corresponderá a los Departamentos u organismos a los que afecten. El conjunto de procesos de consolidación de empleo que se inicien en 1997 supondrán como máximo el 25 por 100 de los puestos o plazas en cómputo global, que estando presupuestariamente dotados o incluidos en las relaciones de puestos de trabajo, catálogos o plantillas aprobadas, se encuentren desempeñados interina o temporalmente.
3. Las relaciones de empleo de quienes desempeñan con carácter temporal las plazas que hayan de convertirse en fijas en el marco de un proceso de consolidación, se prolongarán hasta que finalicen los procesos selectivos correspondientes a la convocatoria de las plazas de carácter fijo. Para ello se podrá transformar la relación de empleo inicial en otra de naturaleza interina, en los términos previstos en el Real Decreto 2546/1994, de 29 de diciembre, o en la normativa de función pública.
En atención a las necesidades de personal docente, derivadas de las exigencias de desarrollo de la Ley Orgánica General del Sistema Educativo (LOGSE), se autoriza al Ministerio de Educación y Cultura la convocatoria de pruebas selectivas para ingreso en el Cuerpo de Maestros hasta un máximo de 2.000 plazas en el año 1997, cubiertas actualmente por personal interino.
Artículo 9. Personal al servicio de la Administración de Justicia.
En atención a las necesidades de personal al servicio de la Administración de Justicia, derivadas de las exigencias de desarrollo de la Ley de Demarcación y Planta Judicial, se autoriza al Ministerio de Justicia la convocatoria de pruebas selectivas para ingreso, en el Cuerpo de Secretarios Judiciales hasta 100 plazas, en el Cuerpo de Médicos Forenses hasta 25 plazas, en el Cuerpo de Oficiales y Secretarios de Paz hasta 700 plazas, en el Cuerpo de Auxiliares hasta 1.025 plazas y en el Cuerpo de Agentes hasta 1.100 plazas, así como la convocatoria de 131 plazas de personal laboral, cubiertas actualmente por personal interino.
Artículo 10. Personal sanitario.
Se autoriza al Instituto Nacional de la Salud la convocatoria de pruebas selectivas para personal estatutario de las Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social hasta un máximo de 1.977 plazas de personal facultativo y 5.200 de personal no sanitario, cubiertas actualmente con personal interino.
Del total de 970 plazas convocadas para la Escala Básica de Cabos y Guardias que se recogen en el anexo, se reservan 485 a los militares de empleo de la categoría de Tropa y Marinería Profesionales de las Fuerzas Armadas que lleven, al menos, tres años de servicios efectivos como tales. En la correspondiente convocatoria se preverá, en su caso, el régimen de acumulación de estas plazas que no fueren cubiertas por dichos militares de empleo.
La convocatoria se llevará a cabo a iniciativa conjunta de los Ministerios de Defensa e Interior, con el informe favorable de la Dirección General de la Función Pública.
Para los alumnos del Colegio de Guardias Jóvenes se reservarán 240 plazas. Las que de éstas queden sin cubrir, se acumularán al cupo de plazas libres.
Se autoriza la convocatoria de las siguientes plazas para ingreso en los centros docentes militares de formación, mediante promoción interna:
a) 145 plazas de la Escala Ejecutiva y 266 de la Escala de Suboficiales para aquellos que, no reuniendo las condiciones establecidas en los artículos 17.2.c) y 24.1 del Real Decreto 1951/1995, de 1 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso y Promoción en las Fuerzas Armadas y la Guardia Civil, les sea de aplicación la disposición transitoria novena del mismo.
b) 145 plazas de la Escala Ejecutiva y 266 de la Escala de Suboficiales para quienes reúnan las condiciones establecidas en los artículos 17 y 24 del citado Real Decreto 1951/1995, de 1 de diciembre.
Las plazas correspondientes al párrafo a), que queden sin cubrir, se acumularán a las correspondientes al párrafo b) para el acceso a las respectivas Escalas.
Con el objeto de atender las necesidades de la Administración Local, el Ministerio de Administraciones Públicas podrá convocar pruebas selectivas para el acceso a la Escala de Funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional en las siguientes Subescalas: 70 plazas para Secretaría, categoría de Entrada; 70 plazas para Intervención Tesorería, categoría Superior por el turno de promoción interna, y 125 plazas para Intervención-Tesorería, categoría de Entrada.
De acuerdo con el procedimiento de selección de personal controlador de la circulación aérea del Ente Público Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea, se autoriza la realización de 144 contratos en prácticas y 96 contratos fijos para este personal.
Abogados del Estado / 30
Arquitectos al Servicio de la Hacienda Pública. / 7
Estadísticos Facultativos / 8
Facultativo de Sanidad Penitenciaria / 9
Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos / 8
Ingenieros Geógrafos / 2
Ingenieros Navales / 2
Superior de Administradores Civiles del Estado. / 25
Superior de Inspectores de Finanzas del Estado. / 34
Superior Postal y de Telecomunicación / 20
Superior de Sistemas y Tecnologías de la Información de la Administración del Estado / 10
Técnico de Instituciones Penitenciarias / 25
Científicos Superiores del INTA / 1
Colaboradores Científicos del CSIC / 30
Maquinistas Navales del Servicio de Vigilancia Aduanera / 3
Médicos-Inspectores del Cuerpo Sanitario del extinto INP / 101
Oficiales Marítimos del Servicio de Vigilancia Aduanera / 4
Farmacéuticos Inspectores del Cuerpo Sanitario del extinto INP / 6
Profesores de Investigación del CSIC / 6
E. de Gestión OO.AA, especialidad G. Catastral [art. 39.1.a) Ley 37/1988] / 4
Técnica de Gestión de OO.AA, especialidad Sanidad y Consumo / 15
Técnicos Facultativos Superiores de OO.AA del MOPU / 8
Técnicos Facultativos Superiores de OO.AA del MTTC / 4
Técnicos del Servicio de Vigilancia Aduanera / 10
Titulados Superiores Servicios INTA / 2
Escala Técnica de la Jefatura Central de Tráfico. / 5
Cuerpo Intervención y Contabilidad de la Administración de la Seguridad Social / 10
Cuerpo Letrados de la Administración de la Seguridad Social / 8
Cuerpo Técnico de la Administración de la Seguridad Social / 7
Escala Analista de Informática Administración de la Seguridad Social / 5
Total grupo A / 486
Arquitectos Técnicos al Servicios de la Hacienda Pública / 4
Ayudantes Técnicos Sanitarios de Instituciones Penitenciarias / 25
Controladores Laborales / 10
Estadísticos Técnicos Diplomados / 25
Gestión de la Hacienda Pública / 325
Ingenieros Técnicos de Arsenales de la Armada. / 4
Ingenieros Técnicos de Obras Públicas / 8
Ingenieros Técnicos Topógrafos / 2
ATS Visitadores del Cuerpo Sanitario del extinto INP / 14
Oficiales de Radiocomunicación del Servicio de Vigilancia Aduanera / 2
Titulados de Escuelas Técnicas de Grado Medio de OO.AA del MAPA (especialidad Inspectores de Pesca) / 15
Titulados Técnicos Especializados del CSIC / 6
Titulados Técnicos Especialistas del INTA / 4
Total grupo B / 449
Escala masculina / 398
Escala femenina / 59
Delineantes al Servicio de la Hacienda Pública. / 10
General Administrativo, especialidad Hacienda Pública / 90
Inspectores del Servicio de Vigilancia Aduanera. / 30
Mecánicos Navales del Servicio de Vigilancia Aduanera / 8
Patrones del Servicio de Vigilancia Aduanera / 8
Total grupo C / 613
Oficiales de Arsenales de la Armada / 15
Total grupo D / 15
Total funcionarios / 1.563
Personal laboral (todas las categorías)
Consejo Superior de Deportes / 8
Dirección General de Instituciones Penitenciarias. / 98
Ministerio de Medio Ambiente / 40
Total personal laboral / 146
Total Administración General del Estado. / 1.709
Escala Ejecutiva del Cuerpo Nacional de Policía. / 30
Escala Básica del Cuerpo Nacional de Policía / 970
Escala Básica de Cabos y Guardias / 970
Total Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado / 1.970
ENTES PÚBLICOS DEL ARTÍCULO 6.5 DE LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA
Escala Superior Cuerpo Técnico Seguridad Nuclear y Protección Radiológica (Consejo de Seguridad Nuclear) / 9
Total personal funcionario / 9
Comisión Nacional del Mercado de Valores / 10
Comisión del Mercado de Telecomunicaciones. / 38
Consejo Económico y Social / 3
Consorcio de la Zona Especial Canaria / 30
Instituto Cervantes / 12
Instituto Español de Comercio Exterior / 13
Total personal laboral / 256
Total entes públicos del artículo 6.5 de la Ley General Presupuestaria / 265
Total general / 3.944
Entrada en vigor: 23 de marzo de 1997.
CORRECCIÓN de errores en BOE núm. 97, de 23 de abril de 1997 (Ref. BOE-A-1997-8676).
DE CONFORMIDAD con el art. 17.4 de la Ley 12/1996, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-1996-29116).