Source: http://slideplayer.cz/slide/3744373/
Timestamp: 2017-05-29 06:29:27+00:00
Document Index: 5933783

Matched Legal Cases: ['zákona č.100', '§ 45', '§ 67', 'zákona č. 76', 'zákona č.100', '§ 3', '§ 10', 'zákona č.100', 'zákona č.100', 'zákona č.50', '§ 10', 'zákona č.100', 'zákona č.100', '§45', '§45', '§ 67', '§45']

Věra Velecká Löw a spol. s.r.o. Vranovská 102, Brno - ppt stáhnout
Prezentace na téma: "Věra Velecká Löw a spol. s.r.o. Vranovská 102, Brno"— Transkript prezentace:
Věra Velecká Löw a spol. s.r.o. Vranovská 102, BrnoPosuzování vlivů na životní prostředí (aneb co vlastně dělá projektant) Věra Velecká Löw a spol. s.r.o. Vranovská 102, Brno
Cíl: poznat vybrané typy posouzeníseznámit se s legislativou, která je podmiňuje poznat jejich základní principy a fáze studium materiálů diskuse
Typy posouzení: procesy EIA a SEA naturové posudkybiologické hodnocení IPPC
Vysvětlení pojmů: EIA - Environmental Impact Assessment = hodnocení vlivů na životní prostředí SEA - Strategic Environmental Assessment = strategické posuzování životního prostředí IPPC - Integrated Polution and Prevention Control = integrovaná prevence a omezování znečištění
Co je posuzováno? stupně projektové dokumentace: studie projektpodklad pro projekt, např. urbanistická projekt k územnímu řízení ke stavebnímu řízení prováděcí projekt
Společné principy: posouzení jsou: nástrojem ochrany ŽPv mezinárodně uznávané praxi transparentního rozhodování v oblasti životního prostředí za účasti veřejnosti slouží k posuzování vlivů záměrů, koncepcí a zařízení na životní prostředí
Legislativní východiska:normy EHS (EC) versus národní legislativa transpozice = předvedení široce a obecně pojatého textu Směrnic EHS do funkčního sytému národní legislativy legislativní proces ukončený schválením zákonné normy (zákon, vyhláška) implementace = naplnění, realizace následující práce s legislativním nástrojem není-li řečeno jinak, je vždy myšleno aktuální novelizované znění zákonů, tzv. „v platném znění“
EIA, SEA: 1992 první zákon o posuzování vlivů na ŽP č. 244/1992 Sb.novelizován jako č.100/2001 Sb., implementace směrnice 2001/41/EHS o hodnocení účinků určitých plánů a programů na životní prostředí a Protokolu o strategickém posuzování životního prostředí tzv. euronovela č.93/2204 Sb.
Natura 2000: transpozice 2 směrnic Rady 79/409/EHS o ptácích a 92/43/EHS o stanovištích = euronovely 2 národních zákonů: č.114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny č. 218/2004 Sb. a zákona č.100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ŽP č. 93/2204 Sb. posudky dle § 45i
biologické hodnocení dle § 67 zákona 114/1992Sb. IPPC – směrnice EU 96/61/EHS o integrované prevenci, transponována do zákona č. 76/2002 Sb., o IPPC
EIA - principy slouží k posuzování vlivů záměrů na ŽPpostup dle zákona č.100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí procesem EIA jsou posuzovány stavby, činnosti a technologie uvedené v příloze č. 1 zákona: kategorie I – jsou posuzovány vždy kategorie II – podléhají zjišťovacímu řízení
EIA - fáze oznámení dle přílohy č.3 zákona 100/2001 Sb.= zjišťovací řízení dle přílohy č.2 cíl: vše upřesnit a rozhodnout, zda záměr bude dále posuzován dokumentace dle přílohy č.4 posudek dle přílohy č.5 výsledek: závěrečné stanovisko dle přílohy č.6 je doporučující, nelze se odvolat a nechat ho přezkoumat soudem, platí 2 roky poznámka: existují i přeshraniční EIA řešené ve spolupráci daných států
K čemu je to dobré? EIA je obvykle prvním souborem jednánístanovují se zde základní parametry a omezující podmínky pro příslušnou aktivitu, hodnotí se varianty řešení, jejich negativa a přínosy součástí procesu EIA (SEA) může být biologické hodnocení či naturový posudek
většinou následuje územní řízenířeší otázku, zda bude stavba umístěna v daném území, stanovují se její parametry a technická řešení bez ukončené EIA nelze vést územní řízení výsledek: územní rozhodnutí
a stavební řízení zpřesňuje jednotlivé technické detaily, konkrétní technologie, podrobné členění stavby, její funkce, provoz atd. předmětem řízení je též organizace výstavby, dopravní řešení apod. výsledek: stavební povolení
SEA - principy nástroj k posuzování vlivů koncepcí(politik, plánů a programů) na ŽP posuzování podléhají jen koncepce uvedené v § 3 písm. b) a § 10a odst. 1) zákona č.100/2001 Sb. procesně se EIA a SEA provádí dle zákona č.100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí SEA pro ÚP (ÚP VÚC a ÚPNO) se procesně provádí dle stavebního zákona č.50/1976 Sb. a v rozsahu § 10i zákona č.100/2001 Sb.
SEA - fáze proces podobný jako hodnocení záměrů EIA, ale má kratší průběh tedy: oznámení, zjišťovací řízení, návrh koncepce+vyhodnocení SEA (v rozsahu přílohy č.9 zákona č.100/2001 Sb.), veřejné projednání výsledek: stanovisko k návrhu koncepce je doporučující, nelze se odvolat a nechat ho přezkoumat soudem
Co je to koncepce? ve smyslu zákona 100/2001 Sb.rozvojové koncepce a programy schvalované ústředními orgány státní správy (vládou a ministerstvy) v oblasti energetiky, dopravy, zemědělství, nakládání s odpady, těžby a zpracování nerostů, rekreace a turistiky územní plány velkých územních celků (zpracovávané kraji nebo vládou) směrný vodohospodářský plán
dále záměry financované EU Fond soudržnosti a Strukturální fondy a je-li to účelné také územní plány obcí ÚPNO výsledek SEA územních plánů je tzv. souborné stanovisko
Srovnání EIA a SEA EIA prováděna na konci rozhodovacího procesuvychází z projektových návrhů identifikuje vlivy na ŽP pracuje s navrženým počtem variant (včetně nulové) omezeně vyhodnotitelné kumulativní vlivy těžiště spočívá v minimalizaci negativních vlivů SEA prováděna v dřívějších fázích rozhodovacího procesu aktivní přístup k rozvojovým návrhům ŽP chápe jako složku udržitelného rozvoje pracuje s širokým spektrem všech potenciálních variant včas odhaluje kumulativní vlivy důraz je kladem na cíle životního prostředí
Natura 2000 soustava chráněných území evropského významu vytvořená plochami 2 typů: evropsky významné lokality EVL a ptačí oblasti PO předmět ochrany: planě rostoucí rostliny, volně žijící živočichové a přírodní stanoviště vzácné, citlivé či ohrožené jsou prioritní druhy postup při vytváření soustavy Natura 2000 a její ochrana vyplývá z §45 zákona 114/1992 Sb. mapovací jednotka ČR biotop, viz Chytrý, M. ed.(2001): Katalog biotopů České republiky
Poznámka: Některé evropsky významné druhy a stanoviště jsou v ČR hojné a národní legislativou nejsou chráněné.
aplikace §45i zákona 114/1992 Sb.:od roku 2004 slouží k posuzování vlivů záměrů na soustavu Natura 2000 posuzován je každý záměr, pokud není vyloučen významný vliv, stanovisko vydává příslušný OOP (KrÚ, správy NP, CHKO, újezdní úřady a MŽP na ostatních plochách určených k obraně státu) nevztahuje se na plány péče o chráněná území, LHP a LHO procesně podle ZPV č.100/2001 Sb., i v případě záměrů dle EIA podlimitních
„naturový“ posudek v rozhodovacím procesu:samostatný posudek, součást oznámení, dokumentace nebo posudku (EIA/SEA) nebo v rámci územního řízení, stavebního, vodoprávního řízení atd. výsledek: významný vliv nastane/nenastane
A co teď? je-li nalezen negativní vliv a neexistuje-li variantní řešení, lze záměr schválit z důvodu veřejného zájmu za současného uložení kompenzačních opatření jde-li o negativní vliv na prioritní druhy či stanoviště, lze záměr uskutečnit jen z důvodu veřejného zdraví, veřejné bezpečnosti nebo příznivých důsledků na ŽP a vydala-li své stanovisko Komise
biologické hodnocení:biologické hodnocení dle § 67 zákona 114/1992Sb. biologické hodnocení může být součástí různých procesů (EIA, SEA, územní řízení, stavební, vodoprávní řízení) sledování obvykle po dobu 1 roku cíl: hodnocení s ohledem na biotickou složku s důrazem na výskyt zvláště chráněných druhů
IPPC - principy cíl: ochrana ŽP před průmyslovým a zemědělským znečištěním vztahuje se pouze na zařízení uvedené v příloze č.1 zákona 76/2002 Sb. (uveden typ a kapacita výroby), povolení nutno získat do roku 2007 nahrazuje správní akty dle zvláštních právních předpisů (o ovzduší, vodách, o odpadech) prostředek: využívání nejlepších dostupných technik BAT, plnění limitů přísnějších, než zákonné normy
IPPC - fáze žádost, vyjádření k žádosti včetně posudku OZOveřejné projednání výsledek: integrované povolení přínos: nově umožňuje veřejnosti vstupovat do oblastí, které do platnosti zákona přístupny nebyly: nakládání a odpady, ochrana ovzduší, ochrana zdraví, lázeňství, vynětí pozemků ze ZPF a další
IPPC v rozhodovacím procesu:IPPC je obvykle součást stavebního řízení předchází mu obvykle EIA, rozhodnutí podle zákona o ochraně přírody a krajiny, územní řízení povolení IPPC se vztahuje k technologickým provozům pro jeden velký podnik tak může být vydáno několik integrovaných povolení (chemický provoz, energetický…) integrované povolení vydávají krajské úřady s výjimkou provozů s negativním vlivem přesahující státní hranice, pak jej vydává MŽP
Diskuse: (ring volný) děkuji za pozornost Věra Veleckádržitel autorizace k provádění posouzení podle §45i zákona 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny v platném znění Stáhnout ppt "Věra Velecká Löw a spol. s.r.o. Vranovská 102, Brno"
Správní právo 3 Přednáška č. 6 JUDr. Veronika Vlčková 21. 3. 2007. O projektu