Source: https://www.scribd.com/document/13485807/Recursos-SEP
Timestamp: 2017-04-30 01:32:46
Document Index: 193035654

Matched Legal Cases: ['artículo\t8', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'artículo 20', 'Artículo 27', 'artículo 25']

Recursos SEP | Curriculum
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La ley SEP y el uso de los recursos
Tal como lo establece la ley, la Subvención Escolar Preferencial (SEP) no es igual a otras subvenciones, en tanto está sujeta a las siguientes condiciones: •	•	los	establecimientos	que	las	reciban	deben	asegurar	condiciones	básicas	de	equidad	y	calidad; los	recursos	deben	destinarse	a	la	implementación	de	un	Plan de Mejoramiento Educativo conducente al logro de aprendizajes	en	todos	los	niños	y	niñas	del	establecimiento,	en	particular	de	los	considerados	prioritarios. El	sostenedor	deberá	hacer	una	rendición	de	cuentas	del	uso	de	los	recursos	recibidos.
¿En qué se pueden gastar los recursos?
“Destinar la subvención y los aportes que contempla esta ley a la implementación de las medidas comprendidas en el Plan de Mejoramiento Educativo, con especial énfasis en los alumnos prioritarios, e impulsar una asistencia técnico pedagógica para mejorar el rendimiento escolar de los alumnos con bajo rendimiento académico.”
(Art. 6 Ley de Subvención Escolar preferencial)
•	¿Cuáles son los recursos a utilizar en los Planes de Mejoramiento Educativo (PM)?
Todos	los	recursos	que	ingresen	a	los	establecimientos	por	concepto	de	subvención	preferencial,	subvención	por	concentración	y	el	“aporte	adicional”	para	establecimientos	emergentes	deberán	destinarse	al	Plan	de	Mejoramiento.	Se deberá rendir cuentas de la totalidad de los ingresos percibidos	por	concepto	de	subvenciones,	de	los	aportes	establecidos	en	la	ley	N	20.248	y	de	los	gastos	asociados	al	Plan	de	Mejoramiento	Educativo.	A	continuación	se	señalan	las	categorías	de	gasto	y	sus	componentes	en	los	cuales	la	ley	autoriza	usar	los	recursos	de	la	SEP,	los	que	están asociados con los ítemes en que	se	hará	la	rendición	de	cuentas	correspondiente.
Subvención Preferencial en www.mineduc.cl
Distribución de recursos, según la clasificación del establecimiento: (mayor información:
Tramos según porcentaje de alumnos Prioritarios del Establecimiento Educacional Emergentes En Recuperación (a partir del 2010) Desde NT1 de Educación Parvularia hasta 4° año de Educación Básica (USE)
Valor Subvención Concentración en USE
5° y 6° año Educación Básica (USE) 7° y 8° año Educación Básica (USE)
Categoria de las escuelas/ Recursos
60% o más Entre 45% y menos de 60%
0,252 0,224 0,168 0,098
0,168 0,149 0,112 0,065
0,084 0,075 0,056 0,033
Subvención Aportes Concentración
Entre 30% y menos de 45% Entre 15% y menos de 30%
Se recibe en función del porcentaje
Tipos de gastos asociados al Plan de Mejoramiento
- Material de uso o consumo corriente - Servicios varios - Arriendos - Gastos menores
Qué gastos no pueden ser imputados a la SEP
Los gastos de funcionamiento normal del establecimiento
Gastos de operación (bienes y servicios)
-	Transporte	para	una	actividad. - Arriendo de un gimnasio.	-	Alimentación	para	profesores. Contratación	de	una	psicopedagoga	para	apoyo	de	alumnos	rezagados.
Remuneraciones de los trabajadores	por	su	labor	en	relación exclusiva con la ejecución del Plan de Mejoramiento Educativo Capitación	del	personal	en	el marco del Plan de Mejoramiento Educativo, todo acreditado con las certificaciones pertinentes	y	de	asistencia. Material fungible y no fungible destinado a satisfacer las necesidades y actividades pedagógicas	de	apoyo	y	reforzamiento	de	los	alumnos	y alumnas, del Plan de Mejoramiento	Educativo. Adquisición	de	bienes	necesarios	para	el	cumplimiento	de las actividades descritas en el Plan de Mejoramiento Educativo No	podrán	exceder	el	5%	de	los recursos asociados al Plan y deberán gastarse con arreglo	a	las	normas	de	la	SEP.
Cualquier	otro	gasto	que	no	corresponda	al	Plan	deberá ser atendido con los recursos de la subvención	regular. Capacitaciones	que	no	sean	parte	de	los	objetivos	y las acciones definidas en el Plan de Mejoramiento Educativo. Cualquier	recurso	que	no	corresponda	a	los	objetivos del PM deberá ser adquirido	con	los	medios	de	la	subvención	regular.	Gastos de capacitación y perfeccionamiento Gastos en recursos de aprendizaje
Capacitación	en	técnicas	para	enseñar	la	lectura	en	contextos	de	pobreza.
Textos,	material	didáctico.
Gastos en equipamiento de apoyo pedagógico Gastos Imprevistos
Fotocopiadora	y	papel	para	imprimir	materiales.
Equipamiento	que	no	corresponda	a	las	necesidades	descritas	en	el	PM.
Ejemplos de acciones en que se pueden invertir los recursos SEP
A	continuación	se	mencionan	las	áreas	que	deben	contemplar	los	Planes	de	Mejoramiento	según	lo	establece	la	ley	SEP.	Para	cada	una	de	ellas	se	ejemplifican	acciones	posibles,	sin	perjuicio	que	un	sostenedor,	respetando	estas	áreas,	proponga	acciones	distintas.	En	cualquier	caso,	éstas	también	deben	estar	consideradas	en	el	Plan	de	Área
1. Acciones en el área de gestión del currículo
Mejoramiento y tener como fin el mejoramiento de	los	aprendizajes	de	todos	los	y	las	estudiantes,	especialmente	de	los	considerados	prioritarios.	Toda	acción	planificada	debe	estar	claramente	justificada y tener indicadores de resultados cuantificables y medibles en función de las metas propuestas. Acciones Posibles
Capacitación	a	profesores	y	directivos Adquisición	de	recursos	para	las	prácticas	docentes	que	faciliten	el	aprendizaje	de	las	y	los	alumnos.	Pueden	ser	textos, guías, videos, CDs, software, etc. Espacios	para	trabajo	entre	pares	en	reflexión	pedagógica,	modelamiento	de	prácticas,	análisis	de	resultados	y	otros.
Mejoramiento	de	las	prácticas	pedagógicas.
Apoyo	a	las	y	los	estudiantes	con	necesidades	educativas	especificas.
Apoyo	de	más	docentes	en	las	aulas,	con	rol	de	acompañamiento	para	mejorar	las	prácticas	pedagógicas	o	bien	de	refuerzo	en	los	aprendizajes.	Apoyo	para	estudiantes	con	problemas	de	aprendizaje.
Mejoramiento de los sistemas de evaluación	del	aprendizaje.
Construcción de instrumentos evaluativos	aplicados	periódicamente,	según	necesidades	del	establecimiento.	Para	este	efecto,	pueden	contratarse	asesorías	externas	para	su	aplicación	y	diseño	de	estos	recursos.
Modificación	del	tamaño	de	cursos	o	Dividir	cursos	para	ciertas	actividades	contar	con	profesores	ayudantes. de	refuerzo. Apoyos	a	estudiantes	rezagados	en	sus	aprendizajes	y	desarrollo	personal. Giras y visitas a lugares funcionales al	cumplimiento	de	los	objetivos	educativos. Apoyo	de	psicopedagogos,	orientadores,	profesores	para	reforzamiento. Salidas	a	Museos,	Teatros,	Exposiciones,	lugares	históricos	o	culturales,	etc.
2. Acciones en el área de liderazgo escolar
Fortalecimiento del Consejo de Profesores. Fortalecimiento	del	equipo	directivo. Participación	en	el	establecimiento	de	personalidades	de	la vida cultural y científica y de profesionales	o	dirigentes	de	la	sociedad	local	o	nacional. Proyección de la escuela en la comunidad. Fortalecimiento de la formación valórica	y	cívica	de	los	alumnos.
¿Cuáles son las principales orientaciones para el uso de los recursos SEP?
Considerando las áreas mencionadas más arriba, es necesario tener en consideración las siguientes	orientaciones	para	la	inversión	correcta de los recursos: a) Para la contratación de Asistencia Técnica Externa: La	ley	permite	que	los	sostenedores	de	los	establecimientos,	cualquiera	sea	su	categoría,	contraten	apoyo	externo	para	elaborar	e	implementar	los	planes	de	mejoramiento	en	sus	escuelas.	Para	ello	se	debe	considerar	que •	Las	personas	naturales	o	jurídicas	contratadas	para	estos	efectos	deben	estar	necesariamente	inscritas	en	el	Registro	de	Asistencia	Técnica. •	Toda	contratación	debe	regirse	por	las	normas	del	código	del	trabajo.	b) Para la inversión en recursos de apoyo al aprendizaje Todos	los	recursos	que	se	adquieran	deben	estar asociados a las acciones del Plan de mejoramiento, sin embargo estas deben estar debidamente justificadas en su uso y con objetivos	claros	en	función	al	apoyo	del	aprendizaje	de	los	estudiantes.	Igualmente,	se	debe	considerar	que:	•	Existen	recursos	y	programas	que	ya	entrega	el	Ministerio	respecto	al	apoyo	de	aprendizaje,	por	ejemplo	el	programa	Enlaces,	que	pueden	ser	incorporados	en	el	Plan	de	Mejoramiento. •	El	gasto	en	material	fungible,	equipamiento	y	todo	lo	que	se	establece	como	fortalecimiento	de	los	instrumentos	de	apoyo	a	la	actividad	educativa,	tal	como	lo	señala	el	artículo	8	de	la	ley,	puede	ser	realizado	con	recursos	SEP.	Sin	embargo	no	está	considerada	en	ningún	ítem	la	inversión	o	utilización	de	recursos	SEP	en	infraestructura.
3. Acciones en el área de convivencia escolar
Apoyo	psicológico	y	de	asistencia social a las y los estudiantes y a sus familias Mejoramiento de la convivencia y gestión del clima escolar Fortalecimiento del Consejo Escolar Fortalecimiento de las familias y de	los	apoderados	en	el	vínculo	educativo y afectivo con las y los alumnos	y	la	escuela;	apoyos	al	aprendizaje	de	todos	los	estudiantes.
4. Acciones en el área de gestión de recursos
Definición	de	una	política	de	perfeccionamiento	para	los	docentes y asistentes de educación del establecimiento, destinada a	fortalecer	aquellas	áreas	del	currículo	en	que	los	estudiantes	han	obtenido	resultados	educativos	insatisfactorios. Establecimiento de sistemas de evaluación de los docentes Fortalecimiento de los instrumentos	de	apoyo	a	la	actividad	educativa, tales como biblioteca	escolar	y	de	aula,	computadores, Internet, talleres, sistemas	de	fotocopiado,	materiales	educativos	para	el	desarrollo	de	los	programas	curriculares,	entre	otros.
c) Para la contratación de profesionales: Toda	contratación	de	profesionales debe estar asociada a acciones para	el	desarrollo	del	Plan	de	Mejoramiento	o	la	implementación	del	mismo.	Para	ello	se	debe	considerar	que: •	la	contratación	de	profesionales	en	el	caso	de	los	establecimientos	municipales,	no	implicará	cambios	en	la	planta	docente	establecida	en	el	PADEM.	•	los	recursos	SEP	no	pueden	destinarse	a	asignaciones	para	el	retiro	docente,	bonos	o	incentivos.	Para	estos	efectos	existen	mecanismos	ministeriales,	tales	como	la	AEP	y	la	AVDI. •	Todas	las	contrataciones	deben	regirse	por	la	normativa	vigente	y	por	establecido	por	los	organismos	competentes	en	la	materia.
Artículo 24. Los sostenedores de establecimientos educacionales adscritos al régimen de subvención preferencial deberán mantener a disposición del Ministerio de Educación, por un período mínimo de cinco años, un estado anual de resultados que dé cuenta de todos los ingresos provenientes del sector público y de los gastos. Sin embargo, los sostenedores de establecimientos educacionales estarán obligados a enviar al Ministerio de Educación el estado de resultados antes referido, cuando uno o más de los establecimientos educacionales bajo su administración estén clasificados como emergentes o en recuperación. El estado de resultados podrá enviarse a través de vía electrónica o de acuerdo a la forma que determine el Ministerio de Educación. Artículo 25.- Los sostenedores, además de la obligación establecida en el artículo precedente, presentarán anualmente al Ministerio de Educación una rendición de cuentas de los ingresos percibidos por concepto de subvenciones y aportes establecidos en la Ley N° 20.248 y de los gastos asociados al Plan de Mejoramiento Educativo, a través de un formulario disponible en el sitio web del Ministerio de Educación. Para estos efectos se considerará el año calendario. Esta rendición de cuentas deberá estar sustentada en la programación de actividades que realizarán las escuelas en el marco de sus planes de mejoramiento, tanto en el caso de las escuelas autónomas, como también de las emergentes y en recuperación, debiendo acreditar, a través de medios de verificación, tales como informes técnicos, informes financieros, facturas o boletas de ventas o servicios, que: • El 100% de los recursos de la subvención escolar preferencial se destinaron al Plan de Mejoramiento Educativo y sus actividades asociadas. • Los gastos realizados cuentan con el respaldo documental y legal correspondiente. • Las instituciones contratadas para asistencia técnica de las escuelas están en el Registro Público de Personas o Entidades Pedagógicas y Técnicas de Apoyo. La información será pública y tanto el sostenedor como el Ministerio de Educación la pondrán a disposición de la Comunidad Escolar. Artículo 26.- La rendición de cuentas a que se refieren los artículos anteriores será suscrita por el sostenedor y en el caso de los establecimientos En Recuperación, además, deberá ser visada por el organismo externo a que se refiere el artículo 20. Artículo 27.- Los estados de resultados y las rendiciones de cuentas de que trata este Párrafo estarán sujetos a un sistema de auditorías implementado directamente por el Ministerio de Educación o a través de empresas externas. Para efecto, de lo dispuesto en el inciso anterior, los sostenedores de los establecimientos educacionales adscritos al régimen de subvención preferencial, mantendrán durante 5 años la documentación referida en el artículo 25 a disposición del Ministerio de Educación y/o de las empresas externas a que se refiere el inciso anterior.
¿Qué programas del Ministerio pueden ayudar a la elaboración y ejecución del Plan de Mejoramiento?
El	Ministerio	de	Educación	como	parte	de	sus	políticas	de	apoyo	al	sistema	escolar,	pone	a	disposición de los establecimientos y los sostenedores un	conjunto	de	iniciativas	que,	dado	su	carácter,	debieran	estar	incorporadas	como	recursos	en	la	elaboración y ejecución de los Planes de Mejoramiento	Educativo,	de	modo	de	no	duplicar	acciones	ni	su	financiamiento.	Por	ejemplo: •	Plan	de	Informática	educativa	(Enlaces): provee	de	nuevos	computadores	y	software	educativos a los establecimientos subvencionados.	De	igual	forma,	Enlaces	hoy	realiza	acciones referentes al desarrollo y acceso a recursos	pedagógicos	digitales	coherentes	al	curriculum;	entrega	servicios	de	formación	en uso de TIC a la comunidad educativa y ciudadana,	dispone	de	tecnologías,	contenidos,	servicios,	capacitación	y	de	asistencia	técnica	para	todas	las	escuelas. •	Centro	de	Recursos	de	Aprendizaje	(CRA):	Recursos	asociados	a	apoyar	la	implementación del currículum y a generar instancias de aprendizaje	(impresos,	digitales,	CD,	videos,	etc.).	Los	recursos	asociados	a	Biblioteca	Escolar/CRA	(Centros	de	Recursos	para	el	Aprendizaje),	son	parte	de	un	plan	global	de	mejoramiento	de	las	bibliotecas	escolares.	•	Textos	escolares: El Ministerio de Educación, a	través	de	su	política	de	textos	escolares,	provee	libros	de	estudio	en	forma	gratuita	a	todos los estudiantes de educación subvencionada	del	país	para	apoyar	su	proceso	de	enseñanza	y	aprendizaje,	tanto	en	sus	establecimientos	como	en	sus	hogares. •	Fondo	de	Apoyo	a	la	Gestión	Municipal:	permite	financiar	iniciativas	para	mejorar	la	gestión	de	personal,	la	gestión	contable,	de	inventario, de comunicaciones con las comunidades,	de	fortalecimiento	de	los	equipos	DAEM	y	del	Corporaciones	Municipales,	entre	otras. •	Planes	de	Superación	Profesional: corresponde	a	los	recursos	que	entrega	el	Estado,	para	que	los	sostenedores	municipales	contraten	apoyos	para	superar	las	debilidades	detectadas en los docentes evaluados como básicos	o	insatisfactorios	en	su	desempeño	profesional. •	Convenios	de	desempeño	Colectivo	del	personal directivo y técnico pedagógico (Ley 19.933,	art.	18	y	Ley	20.158,	art.	13.	letra	g):	permite	incrementar	la	Asignación	de	responsabilidad	directiva	y	técnica,	en	aquellas	escuelas	en	que,	por	ejemplo,	se	cumplan	las	metas	y	compromisos	asociados	al	Plan	de	Mejora	(SACGE). •	El	conjunto	de	incentivos	docentes actualmente en funcionamiento: SNED (incentivo grupal),	bonificaciones	individuales	asociadas	a	capacitación	y	evaluación	docente:	AEP,	Asignación	Docente	etc. •	Subvención	de	Reforzamiento	Educativo:	destinada	a	apoyar	a	estudiantes	con	rezago	educativo, debe ser invertida en las actividades	de	recuperación	del	rezago	educativo	de	los alumnos identificados en el Diagnóstico del	Plan. •	Aporte	a	los	Grupos	Diferenciales: el trabajo de	estos	profesionales	debe	orientarse	según	los	propósitos	del	Plan. • Ayudantes de Sala y Talleres de Aprendizaje (TAP):	recursos	que	deben	estar	alineados	con los Planes y con las necesidades de los estudiantes.
•	Otras	subvenciones: Un conjunto de subvenciones	entregadas	con	el	propósito	de	financiar	ítemes	específicos	como	JEC,	Subvención	Anual	de	Apoyo	al	Mantenimiento,	Internado,	Subvención	Pro	retención,	Desempeño	en	Condiciones	Difíciles,	entre	otras,	también	deben	alinearse	con	el	Plan	de	Mejoramiento.
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