Source: http://www.docstoc.com/docs/82160567/418
Timestamp: 2015-07-07 03:14:56+00:00
Document Index: 35349894

Matched Legal Cases: ['Articolul 8', 'ARTICOLUL 1', 'ARTICOLUL 4', 'ARTICOLUL 5', 'ARTICOLUL 6', 'ARTICOLUL 2', 'ARTICOLUL 7', 'ARTICOLUL 3', 'ARTICOLUL 8', 'ARTICOLUL 9', 'ARTICOLUL 10', 'ARTICOLUL 11', 'ARTICOLUL 12', 'ARTICOLUL 17', 'ARTICOLUL 13', 'ARTICOLUL 18', 'ARTICOLUL 15', 'ARTICOLUL 16', 'Articolul 10']

418 by monitorul-oficial
82160567
Anul XII &#209; Nr. 418                                         LEGI, DECRETE, HOT&#195;R&#194;RI &#170;I ALTE ACTE                                                   Vineri, 1 septembrie 2000
Nr.                                                                                     Pagina   Nr.                                                                           Pagina
DECIZII ALE CUR&#222;II CONSTITU&#222;IONALE                                                              Kazahstan cu privire la colaborarea cultural&#227;,
Decizia nr. 59 din 23 martie 2000 referitoare la excep&#254;ia                                                   semnat la Bucure&#186;ti la 21 septembrie 1998 ..........                 6&#208;7
de neconstitu&#254;ionalitate a dispozi&#254;iilor art. 3
alin. (2) din Legea partidelor politice nr. 27/1996                                1&#208;4    Acord &#238;ntre Guvernul Rom&#226;niei &#186;i Guvernul Republicii
Decizia nr. 115 din 13 iunie 2000 referitoare la excep&#254;ia                                              Kazahstan cu privire la colaborarea cultural&#227; .......                     7&#208;8
de neconstitu&#254;ionalitate a prevederilor art. 8 alin. 2
din Decretul nr. 167/1958 privitor la prescrip&#254;ia                                         733.       &#209; Hot&#227;r&#226;re pentru modificarea art. 10 din
extinctiv&#227; ...................................................................     5&#208;6               Hot&#227;r&#226;rea Guvernului nr. 483/1996 privind presta-
HOT&#195;R&#194;RI ALE GUVERNULUI ROM&#194;NIEI                                                                rea serviciilor &#238;n domeniul contabilit&#227;&#254;ii, verificarea
731.      &#209; Hot&#227;r&#226;re pentru aprobarea Acordului dintre                                                      &#186;i certificarea bilan&#254;ului contabil &#238;n baza prevederi-
Guvernul Rom&#226;niei &#186;i Guvernul Republicii                                                          lor Legii contabilit&#227;&#254;ii nr. 82/1991 ...........................       8
DECIZII                                ALE                   CUR&#222;II                       CONSTITU&#222;IONALE
D E C I Z I A Nr. 59
din 23 martie 2000
referitoare la excep&#254;ia de neconstitu&#254;ionalitate a dispozi&#254;iilor art. 3 alin. (2)
din Legea partidelor politice nr. 27/1996
Lucian Mihai                               &#209;     pre&#186;edinte                                tice nr. 27/1996, excep&#254;ie ridicat&#227; de Partidul Rom&#226;nia
Costic&#227; Bulai                              &#209;     judec&#227;tor                                 Mare &#238;n Dosarul nr. 3.175/1999 al Cur&#254;ii de Apel Bucure&#186;ti &#209;
Constantin Doldur                          &#209;     judec&#227;tor                                 Sec&#254;ia a IV-a civil&#227;.
Kozsok‡r G‡bor                             &#209;     judec&#227;tor                                     Dezbaterile au avut loc &#238;n &#186;edin&#254;a public&#227; din data de
Ioan Muraru                                &#209;     judec&#227;tor
Nicolae Popa                               &#209;     judec&#227;tor                                 7 martie 2000 &#186;i au fost consemnate &#238;n &#238;ncheierea de la
Lucian St&#226;ngu                              &#209;     judec&#227;tor                                 acea dat&#227;, c&#226;nd, av&#226;nd nevoie de timp pentru a delibera,
Florin Bucur Vasilescu                     &#209;     judec&#227;tor                                 Curtea a am&#226;nat pronun&#254;area la 14 martie 2000 &#186;i apoi la
Romul Petru Vonica                         &#209;     judec&#227;tor                                 21 martie &#186;i la 23 martie 2000.
Paula C. Pantea                            &#209;     procuror
Claudia Miu                                &#209;     magistrat-asistent &#186;ef                                                        C U R T E A,
Pe rol se afl&#227; solu&#254;ionarea excep&#254;iei de neconstitu&#254;ionali-                                  av&#226;nd &#238;n vedere actele &#186;i lucr&#227;rile dosarului, re&#254;ine
tate a dispozi&#254;iilor art. 3 alin. (2) din Legea partidelor poli-                                 urm&#227;toarele:
2                         MONITORUL OFICIAL AL ROM&#194;NIEI, PARTEA I, Nr. 418/1.IX.2000
Prin &#206;ncheierea din 10 septembrie 1999, pronun&#254;at&#227; &#238;n            partid politic, cum ar fi: mitingurile, demonstra&#254;iile, mar&#186;urile
Dosarul nr. 3.175/1999, Curtea de Apel Bucure&#186;ti &#209; Sec&#254;ia            de protest, &#238;nt&#226;lnirile cu aleg&#227;torii, conferin&#254;ele de pres&#227;
a IV-a civil&#227; a sesizat Curtea Constitu&#254;ional&#227; cu excep&#254;ia           etc.
de neconstitu&#254;ionalitate a dispozi&#254;iilor art. 3 alin. (2) din            Mai observ&#227;m c&#227; sunt puse &#238;n afara Constitu&#254;iei, pentru
Legea partidelor politice nr. 27/1996, excep&#254;ie ridicat&#227; de          aspectele prev&#227;zute la art. 37 alin. (2) la care ne referim,
Partidul Rom&#226;nia Mare.                                               at&#226;t partidele politice, c&#226;t &#186;i organiza&#254;iile, sub&#238;n&#254;eleg&#226;ndu-se
Obiectul dosarului &#238;l constituie contesta&#254;iile formulate de      c&#227; legiuitorul constituant are &#238;n vedere restul organiza&#254;iilor
Asocia&#254;ia Avoca&#254;ilor pentru Ap&#227;rarea Drepturilor Omului &#209;            cu caracter civil, sindical prin care se concretizeaz&#227; dreptul
APADO Bra&#186;ov, Centrul de Asisten&#254;&#227; pentru Organiza&#254;iile              la asociere.
Neguvernamentale &#209; CENTRAS Bucure&#186;ti, Partidul                           Compar&#226;nd alin. (2) al art. 37 citat cu alin. (4) al ace-
Solidarit&#227;&#254;ii Democratice pentru &#170;anse Egale &#186;i o Societate          luia&#186;i articol, &#238;n care se face referire numai la asocia&#254;ii, nu
Mai Bun&#227; &#186;i de Ministerul Public &#209; Parchetul de pe l&#226;ng&#227;             &#186;i la partide, reiese c&#227; art. 3 alin. (2) din Legea partidelor
Tribunalul Bucure&#186;ti &#238;mpotriva Sentin&#254;ei civile nr. 2 din            politice nr. 27/1996, prin partea referitoare la alin. (4) din
2 martie 1999, pronun&#254;at&#227; de Tribunalul Bucure&#186;ti &#209; Sec&#254;ia           art. 37 al Constitu&#254;iei, apare ca fiind un plus petita la
a IV-a civil&#227;. Prin aceast&#227; sentin&#254;&#227; s-a respins ac&#254;iunea            Constitu&#254;ie.
prin care se solicitase dizolvarea Partidului Rom&#226;nia Mare               Dac&#227; legiuitorul constituant ar fi urm&#227;rit ca alin. (4) al
&#238;n temeiul art. 3 alin. (1) &#186;i (2) &#186;i al art. 29 din Legea par-      art. 37 s&#227; vizeze &#186;i partidele politice, ar fi spus-o &#238;n mod
tidelor politice nr. 27/1996. Spre a se pronun&#254;a aceast&#227;             expres, a&#186;a cum de altfel se precizeaz&#227; &#238;n art. 37 alin. (2)
sentin&#254;&#227; instan&#254;a de judecat&#227; a considerat &#238;n esen&#254;&#227; c&#227; pe           la care ne referim.
baza corel&#227;rii dispozi&#254;iilor art. 3 alin. (2) din aceea&#186;i lege           &#206;n aceea&#186;i ordine de idei, ne apare ca fiind un adaos la
cu cele ale art. 144 lit. i) din Constitu&#254;ie ”nu se poate cere       Constitu&#254;ie, realizat de Legea partidelor politice nr. 27/1996,
dizolvarea unui partid politic pe cale judec&#227;toreasc&#227; atunci         prin art. 3 alin. (2), sub aspectul invoc&#227;rii, &#238;n aceast&#227; lege,
c&#226;nd se pune &#238;n discu&#254;ie &#238;ns&#227;&#186;i constitu&#254;ionalitatea acestuia.       &#186;i a art. 30 alin. (7) ca fiind motiv de neconstitu&#254;ionalitate.&#200;
De altfel, nici Legea nr. 27/1996 nu distinge, ci doar enu-              &#206;n sus&#254;inerea excep&#254;iei, se mai arat&#227; de c&#227;tre autorul
mer&#227; dizolvarea ca mod de &#238;ncetare a activit&#227;&#254;ii unui partid         acesteia c&#227;: &#199;Textul din Legea partidelor politice
politic, al&#227;turi de hot&#227;r&#226;rea Cur&#254;ii Constitu&#254;ionale, f&#227;r&#227; a         nr. 27/1996, la care ne referim, &#238;n redactarea cunoscut&#227;
indica &#238;n mod expres cazurile de dizolvare&#210;.                         [”Sunt interzise partidele politice care, prin statutul, progra-
&#206;n motivarea excep&#254;iei de neconstitu&#254;ionalitate se               mele, propaganda de idei ori prin alte activit&#227;&#254;i pe care le
sus&#254;in urm&#227;toarele:                                                  organizeaz&#227;, &#238;ncalc&#227; prevederile art. 30 alin. (7), art. 37
&#199;Legiuitorul constituant, cu privire la partidele politice, a    alin. (2) sau alin. (4) din Constitu&#254;ie&#210;], de&#186;i folose&#186;te sin-
consacrat un sediu general al materiei, art. 8, precum &#186;i            tagma ”sunt interzise&#210;, din &#238;mprejurarea c&#227; &#238;ncorporeaz&#227; &#186;i
sedii speciale: art. 37 alin. (2) &#186;i (3), art. 61 alin. (5),         art. 37 alin. (2) din Constitu&#254;ie, care se refer&#227;, f&#227;r&#227; echi-
art. 72 alin. (3) lit. b), art. 102 alin. (2) &#186;i art. 144 lit. i).   voc, la neconstitu&#254;ionalitate, &#238;n realitate are &#238;n vedere
Din coroborarea acestor articole rezult&#227; c&#227;:                     neconstitu&#254;ionalitatea, dup&#227; caz, a scopurilor sau a acti-
1) organizarea &#186;i func&#254;ionarea partidelor politice se fac        vit&#227;&#254;ii unui partid politic.
prin lege organic&#227;;                                                      Dac&#227; privim lucrurile &#238;n acest sens, iar art. 51 din
2) Curtea Constitu&#254;ional&#227; este singura autoritate juris-         Constitu&#254;ie, care consacr&#227; suprema&#254;ia acesteia, ne oblig&#227; la
dic&#254;ional&#227; care hot&#227;r&#227;&#186;te asupra ”contesta&#254;iilor care au ca          o atare interpretare, atunci, logic, trebuie s&#227; admitem c&#227;
obiect constitu&#254;ionalitatea unui partid politic&#210;;                    legea organic&#227; a partidelor politice, sub pretextul interzicerii
3) motivele de contesta&#254;ie, care au ca obiect                    unor partide, &#238;n art. 3 alin. (2), a ad&#227;ugat la motivele de
constitu&#254;ionalitatea unui partid politic, sunt limitativ             neconstitu&#254;ionalitate prev&#227;zute de Constitu&#254;ie.&#200;
prev&#227;zute la art. 37 alin. (2) din Constitu&#254;ie.                          Continu&#226;nd motivarea excep&#254;iei de neconstitu&#254;ionalitate,
De vreme ce legiuitorul constituant, dup&#227; ce &#238;n art. 8           autorul acesteia arat&#227;: &#199;Din dou&#227; una: ori Constitu&#254;ia are
alin. (1) precizeaz&#227; care este ra&#254;iunea de a fi a partidelor         for&#254;&#227; juridic&#227; suprem&#227; &#186;i la motivele sale de
politice (”Partidele politice se constituie &#186;i &#238;&#186;i desf&#227;&#186;oar&#227;        neconstitu&#254;ionalitate, adic&#227; la sfera &#238;nc&#227;lc&#227;rilor Constitu&#254;iei,
activitatea &#238;n condi&#254;iile legii. Ele contribuie la definirea &#186;i la   ce atrage competen&#254;a Cur&#254;ii Constitu&#254;ionale, nu se poate
exprimarea voin&#254;ei politice a cet&#227;&#254;enilor, respect&#226;nd suvera-        ad&#227;uga prin legea organic&#227; a partidelor, ori legea partidelor
nitatea na&#254;ional&#227;, integritatea teritorial&#227;, ordinea de drept &#186;i     politice, care prevede, &#238;n plus fa&#254;&#227; de art. 37 alin. (2), &#186;i
principiile democra&#254;iei&#210;) &#186;i dup&#227; ce scoate &#238;n eviden&#254;&#227; c&#227;           alte motive de neconstitu&#254;ionalitate, pentru scopul sau
prima form&#227; pe care o &#238;mbrac&#227; asocierea, expresie a drep-            ac&#254;iunea unui partid politic, este neconstitu&#254;ional&#227; &#238;n ceea
tului de asociere, este partidul politic, tran&#186;eaz&#227; problema         ce prive&#186;te elementele &#238;n plus prev&#227;zute fa&#254;&#227; de cele
cardinal&#227; a ac&#254;iunii unui partid &#238;n afara cadrului                   re&#254;inute de legiuitorul constituant.
constitu&#254;ional. Textul este urm&#227;torul: ”Partidele sau orga-              La cele de mai sus se poate ad&#227;uga &#186;i un argument
niza&#254;iile care, prin scopurile ori prin activitatea lor, militeaz&#227;   care rezult&#227; din interpretarea sistematic&#227; a prevederilor
&#238;mpotriva pluralismului politic, a principiilor statului de drept    constitu&#254;ionale.
ori a suveranit&#227;&#254;ii, a integrit&#227;&#254;ii sau a independen&#254;ei                  Legiuitorul constituant nu &#238;nt&#226;mpl&#227;tor a stabilit &#238;n titlul I,
Rom&#226;niei sunt neconstitu&#254;ionale&#210;.&#200;                                   intitulat ”Principii generale&#210;, un sediu general al partidelor
Autorul excep&#254;iei sus&#254;ine &#238;n continuare c&#227;: &#199;Este de             politice, relev&#226;nd rolul cardinal, &#238;n democra&#254;ia constitu&#254;ional&#227;
observat, din interpretarea acestui text, c&#227; legiuitorul consti-     &#186;i &#238;n societatea rom&#226;neasc&#227;, a pluralismului (ceea ce
tuant are &#238;n vedere at&#226;t scopurile unui partid, ceea ce              &#238;nseamn&#227;, &#238;n primul r&#226;nd, existen&#254;a mai multor partide poli-
&#238;nseamn&#227; cercetarea statutelor, a programelor politice, dar          tice), pluralismul fiind at&#226;t o condi&#254;ie, c&#226;t &#186;i o garan&#254;ie a
&#186;i activitatea lor, ceea ce &#238;nseamn&#227; compararea, prin                democra&#254;iei constitu&#254;ionale.
raportare la Constitu&#254;ie, a mesajelor transmise prin                     De altfel, art. 8 din Constitu&#254;ie, cu mesajul evocat mai
declara&#254;ii ale liderilor, prin documente ale organelor de con-       sus, ne apare ca o continuare a principiului consacrat chiar
ducere sau prin orice alte forme de manifestare a unui               &#238;n art. 1 alin. (3) din Constitu&#254;ie: ”Rom&#226;nia este stat de
MONITORUL OFICIAL AL ROM&#194;NIEI, PARTEA I, Nr. 418/1.IX.2000                                            3
drept, democratic &#186;i social, &#238;n care demnitatea omului,             tate, apreciaz&#227; c&#227; sunt &#238;ndeplinite condi&#254;iile prev&#227;zute de
drepturile &#186;i libert&#227;&#254;ile cet&#227;&#254;enilor, libera dezvoltare a perso-   art. 23 alin. (1), (2) &#186;i (3) din Legea nr. 47/1992 pentru
nalit&#227;&#254;ii umane, dreptatea &#186;i pluralismul politic reprezint&#227;        organizarea &#186;i func&#254;ionarea Cur&#254;ii Constitu&#254;ionale, republi-
valori supreme &#186;i sunt garantate.&#210; (subl.ns.).                      cat&#227;, &#238;n scopul sesiz&#227;rii acesteia &#238;n vederea declan&#186;&#227;rii
Observ&#227;m c&#227; pluralismul politic ne apare ca valoare             controlului de constitu&#254;ionalitate, &#238;ntruc&#226;t excep&#254;ia are ca
suprem&#227; &#186;i garantat&#227;, &#238;nainte de toate, de Constitu&#254;ie, &#238;n          obiect un text de lege &#238;n vigoare de care depinde
Rom&#226;nia, ca stat de drept democratic &#186;i social, stat pre-           solu&#254;ionarea cauzei, excep&#254;ia fiind ridicat&#227; la cererea unei
figurat de aceea&#186;i Constitu&#254;ie.                                     p&#227;r&#254;i din proces. Instan&#254;a judec&#227;toreasc&#227; mai arat&#227; c&#227; dis-
Din aceste texte cu valoare de principiu, la care putem         pozi&#254;iile art. 3 alin. (2) din Legea partidelor politice
s&#227; ad&#227;ug&#227;m art. 61 alin. (5), art. 102 alin. (1), rezult&#227;, f&#227;r&#227;     nr. 27/1996 au mai f&#227;cut obiectul controlului de
putin&#254;&#227; de t&#227;gad&#227;, calitatea partidelor politice de subiecte,       constitu&#254;ionalitate anterior promulg&#227;rii legii, c&#226;nd, prin
proprio nomine, &#238;n raporturile de putere, mai exact de              Decizia nr. 35 din 2 aprilie 1996, publicat&#227; &#238;n Monitorul
subiecte supraordonate &#238;n raporturile de drept constitu&#254;ional       Oficial al Rom&#226;niei, Partea I, nr. 75 din 11 aprilie 1996,
&#186;i de drept administrativ.                                          Curtea Constitu&#254;ional&#227; a constatat c&#227; aceste dispozi&#254;ii sunt
&#206;n al&#254;i termeni, principiile constitu&#254;ionale men&#254;ionate fun-    constitu&#254;ionale. Aceasta &#238;ns&#227; ”nu exclude admisibilitatea
damenteaz&#227; o capacitate de drept public a partidelor poli-          excep&#254;iei deoarece: a) prevederile legale men&#254;ionate au fost
tice, conduc&#226;nd la necesitatea calific&#227;rii acestora, prin           constatate ca fiind constitu&#254;ionale, iar acest aspect nu
legea lor organic&#227;, ca persoane juridice de drept public,           &#238;mpiedic&#227; efectuarea unui nou control conform interpret&#227;rii
ceea ce &#238;n mod &#238;ntemeiat se realizeaz&#227; prin art. 1 teza a           per a contrario a dispozi&#254;iilor art. 23 alin. (3) din Legea
doua din Legea partidelor politice nr. 27/1996.&#200;                    nr. 47/1992; b) excep&#254;ia de neconstitu&#254;ionalitate se &#238;nteme-
De asemenea, &#238;n continuarea motiv&#227;rii excep&#254;iei de              iaz&#227; &#186;i pe alte motive dec&#226;t cele examinate deja de Curtea
neconstitu&#254;ionalitate se mai arat&#227;: &#199;Dat fiind acest statut al      Constitu&#254;ional&#227; &#238;n cadrul controlului efectuat anterior pro-
partidelor politice, statut care pune, sub aspectul naturii         mulg&#227;rii legii&#210;. &#206;n concluzie, instan&#254;a consider&#227; c&#227;
juridice a personalit&#227;&#254;ii juridice, partidele politice pe acela&#186;i   ”dispozi&#254;iile art. 3 alin. (2) din Legea partidelor politice, &#238;n
plan cu autorit&#227;&#254;ile publice, era firesc ca legiuitorul constitu-   m&#227;sura &#238;n care fac trimitere la dispozi&#254;iile art. 30 alin. (7)
ant s&#227; nu lase pe seama legii organice rezolvarea proble-           &#186;i art. 37 alin. (4) din Constitu&#254;ie, sunt constitu&#254;ionale&#210;,
mei de a &#186;ti pentru care motive de ordin constitu&#254;ional, mai        &#238;ns&#227;, din punct de vedere procedural, excep&#254;ia este admisi-
exact, pentru &#238;nc&#227;lcarea c&#227;ror texte din Constitu&#254;ie aceast&#227;        bil&#227;.
persoan&#227; de drept public &#209; partidul politic &#209; poate fi                  Potrivit prevederilor art. 24 alin. (1) din Legea
declarat&#227; neconstitu&#254;ional&#227;, iar competen&#254;a &#238;n acest sens           nr. 47/1992, republicat&#227;, &#238;ncheierea de sesizare a fost
comunicat&#227; pre&#186;edin&#254;ilor celor dou&#227; Camere ale
apar&#254;ine, ca &#186;i &#238;n cazul constitu&#254;ionalit&#227;&#254;ii legii, ordonan&#254;ei
Parlamentului &#186;i Guvernului, pentru a-&#186;i exprima punctele
etc., Cur&#254;ii Constitu&#254;ionale [art. 144 lit. i)].
de vedere asupra excep&#254;iei de neconstitu&#254;ionalitate ridicate.
&#206;n optica legiuitorului constituant nu poate fi vorba de
Guvernul, &#238;n punctul s&#227;u de vedere, apreciaz&#227; c&#227;
mai multe motive de neconstitu&#254;ionalitate, unele care s&#227; fie
excep&#254;ia de neconstitu&#254;ionalitate nu este &#238;ntemeiat&#227;. Se
stabilite prin lege &#186;i, eventual, s&#227; atrag&#227; competen&#254;a
arat&#227; c&#227;, potrivit dispozi&#254;iilor art. 3 alin. (2) din Legea
instan&#254;elor judec&#227;tore&#186;ti &#186;i altele s&#227; fie stabilite chiar de
nr. 27/1996, ”Sunt interzise partidele politice care, prin statu-
Constitu&#254;ie, care atrag competen&#254;a Cur&#254;ii Constitu&#254;ionale.
tul, programele, propaganda de idei ori prin alte activit&#227;&#254;i pe
Este ca &#186;i cum &#238;n materia neconstitu&#254;ionalit&#227;&#254;ii legilor ar     care le organizeaz&#227;, &#238;ncalc&#227; prevederile art. 30 alin. (7), art. 37
putea fi vorba de aspecte de neconstitu&#254;ionalitate prev&#227;zute        alin. (2) sau alin. (4) din Constitu&#254;ie&#210;, dar prin art. 30 alin. (7)
de Constitu&#254;ie, care sunt cercetate de Curtea                       din Constitu&#254;ie se interzice ”def&#227;imarea &#254;&#227;rii &#186;i a na&#254;iunii,
Constitu&#254;ional&#227;, &#186;i aspecte de neconstitu&#254;ionalitate dezvol-        &#238;ndemnul la r&#227;zboi de agresiune, la ur&#227; na&#254;ional&#227;, rasial&#227;, de
tate chiar prin lege, ce ar atrage competen&#254;a instan&#254;elor           clas&#227; sau religioas&#227;, incitarea la discriminare, la separatism
judec&#227;tore&#186;ti. Evident c&#227; este absurd&#227; o asemenea inter-            teritorial sau la violen&#254;&#227; public&#227;, precum &#186;i manifest&#227;rile ob-
pretare, ea fiind ne&#186;tiin&#254;ific&#227;, contrar&#227; Constitu&#254;iei.             scene, contrare bunelor moravuri&#210;. Aceste dispozi&#254;ii consti-
Prin urmare, legea care adaug&#227; la motivele de necon-            tu&#254;ionale impun &#186;i interdic&#254;ii cet&#227;&#254;enilor, ca persoane fizice,
stitu&#254;ionalitate prev&#227;zute de Constitu&#254;ie este, prin prevede-       privind libertatea de exprimare. Or, partidele politice nu pot
rile respective, contrar&#227; Constitu&#254;iei.                             fi exonerate de obliga&#254;ia de a respecta aceste interdic&#254;ii,
Logica intern&#227; a edificiului constitu&#254;ional este foarte         &#238;ntruc&#226;t ceea ce este interzis cet&#227;&#254;enilor ca persoane
clar&#227;: motivele de neconstitu&#254;ionalitate sunt expres                fizice nu poate fi permis structurilor asociative rezultate din
prev&#227;zute de Constitu&#254;ie, pentru un partid politic, iar com-        exercitarea de c&#227;tre ace&#186;tia a dreptului de asociere. &#206;n caz
peten&#254;a judec&#227;rii acestora apar&#254;ine Cur&#254;ii Constitu&#254;ionale.&#200;        contrar, libertatea de exprimare ar putea fi diferit&#227;, dup&#227;
Autorul excep&#254;iei de neconstitu&#254;ionalitate conchide:            cum se exercit&#227; de c&#227;tre cet&#227;&#254;eni &#238;ntr-o structur&#227; asocia-
&#199;A pretinde c&#227; pot fi introduse, prin lege, &#186;i alte motive de       tiv&#227; sau &#238;n afara unei asemenea structuri, ceea ce ar fi
neconstitu&#254;ionalitate dec&#226;t cele prev&#227;zute de art. 37               contrar art. 30 din Constitu&#254;ie. &#206;n sprijinul celor ar&#227;tate se
alin. (2), mai mult, care s&#227; fie cercetate de instan&#254;ele de         invoc&#227; Decizia nr. 35 din 2 aprilie 1996, publicat&#227; &#238;n
drept comun, &#238;nseamn&#227; a contraveni textelor din Constitu&#254;ie         Monitorul Oficial al Rom&#226;niei, Partea I, nr. 75 din 11 apri-
care reglementeaz&#227;, &#238;ntr-un fel sau altul, rolul, locul, activi-    lie 1996. Cu privire la sus&#254;inerea potrivit c&#227;reia alin. (4) al
tatea partidelor politice, precum &#186;i sanc&#254;iunea &#186;i instan&#254;a         art. 37 din Constitu&#254;ie se refer&#227; numai la asocia&#254;ii, iar nu &#186;i
competent&#227; pentru ipoteza &#238;n care, fie &#238;n statut, fie &#238;n alt        la partide politice, Guvernul consider&#227; c&#227; termenul ”aso-
document programatic, fie &#238;n activitatea politic&#227; concret&#227;,         cia&#254;ii&#210; este utilizat &#238;n sens generic, fiind incluse &#238;n cadrul
apar aspecte care pun &#238;n cauz&#227; nu constituirea &#186;i                   formelor de asociere &#186;i partidele politice, deoarece, potrivit
func&#254;ionarea, din punct de vedere legal a partidului, ci con-       alin. (1) al aceluia&#186;i articol din Constitu&#254;ie, nu este nece-
stituirea &#186;i func&#254;ionarea din punct de vedere constitu&#254;ional.&#200;      sar&#227; o enumerare a tuturor formelor asociative.
Curtea de Apel Bucure&#186;ti &#209; Sec&#254;ia a IV-a civil&#227;,                    Pre&#186;edin&#254;ii celor dou&#227; Camere ale Parlamentului nu au
exprim&#226;ndu-&#186;i opinia asupra excep&#254;iei de neconstitu&#254;ionali-         comunicat punctele lor de vedere.
4                           MONITORUL OFICIAL AL ROM&#194;NIEI, PARTEA I, Nr. 418/1.IX.2000
C U R T E A,                                 solu&#254;ion&#227;rii contesta&#254;iilor care au ca obiect constitu&#254;ionalita-
tea unui partid politic apar&#254;ine Cur&#254;ii Constitu&#254;ionale.
Guvernului, raportul &#238;ntocmit de judec&#227;torul-raportor,                      Examin&#226;nd aceast&#227; sus&#254;inere, Curtea Constitu&#254;ional&#227;
sus&#254;inerile autorului excep&#254;iei, concluziile procurorului, dis-         re&#254;ine c&#227; asupra constitu&#254;ionalit&#227;&#254;ii dispozi&#254;iilor art. 3
pozi&#254;iile legale criticate, raportate la prevederile Constitu&#254;iei,      alin. (2) din Legea nr. 27/1996 privind trimiterea la dis-
precum &#186;i dispozi&#254;iile Legii nr. 47/1992, re&#254;ine urm&#227;toarele:           pozi&#254;iile art. 30 alin. (7) din Constitu&#254;ie s-a mai pronun&#254;at
prin Decizia nr. 35 din 2 aprilie 1996, publicat&#227; &#238;n
Curtea constat&#227; c&#227; a fost legal sesizat&#227; &#186;i este compe-
Monitorul Oficial al Rom&#226;niei, Partea I, nr. 75 din 11 apri-
tent&#227;, potrivit dispozi&#254;iilor art. 144 lit. c) din Constitu&#254;ie, ale
lie 1996. Prin aceast&#227; decizie s-a constatat c&#227; dispozi&#254;iile
art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 &#186;i 23 din Legea
legale criticate sunt constitu&#254;ionale, deoarece, potrivit preve-
nr. 47/1992, republicat&#227;, s&#227; solu&#254;ioneze excep&#254;ia de necon-
derilor art. 30 alin. (7) din Constitu&#254;ie, sunt interzise
stitu&#254;ionalitate ridicat&#227;.
”def&#227;imarea &#254;&#227;rii &#186;i a na&#254;iunii, &#238;ndemnul la r&#227;zboi de agresi-
Obiectul excep&#254;iei de neconstitu&#254;ionalitate &#238;l constituie           une, la ur&#227; na&#254;ional&#227;, rasial&#227;, de clas&#227; sau religioas&#227;, inci-
dispozi&#254;iile art. 3 alin. (2) din Legea partidelor politice             tarea la discriminare, la separatism teritorial sau la violen&#254;&#227;
nr. 27/1996, publicat&#227; &#238;n Monitorul Oficial al Rom&#226;niei,                public&#227;, precum &#186;i manifest&#227;rile obscene, contrare bunelor
Partea I, nr. 87 din 29 aprilie 1996, care au urm&#227;torul                 moravuri. Partidele politice nu pot fi exonerate de obliga&#254;ia
con&#254;inut: ”Sunt interzise partidele politice care, prin statutul,       de a respecta interdic&#254;iile impuse de Constitu&#254;ie libert&#227;&#254;ii de
programele, propaganda de idei ori prin alte activit&#227;&#254;i pe care le      exprimare. Ceea ce este interzis cet&#227;&#254;enilor, ca persoane
organizeaz&#227;, &#238;ncalc&#227; prevederile art. 30 alin. (7), art. 37 alin.       fizice, nu poate fi permis structurilor asociative rezultate din
(2) sau alin. (4) din Constitu&#254;ie.&#210;                                     exercitarea de c&#227;tre ace&#186;tia a dreptului de asociere. De
Dispozi&#254;iile constitu&#254;ionale la care face trimitere textul de       asemenea, exprimarea de c&#227;tre partid a voin&#254;ei politice a
lege criticat au urm&#227;torul con&#254;inut:                                    cet&#227;&#254;enilor, potrivit art. 8 alin. (2) din Constitu&#254;ie, este con-
&#209; Art. 30 alin. (7): ”Sunt interzise de lege def&#227;imarea &#254;&#227;rii       cretizarea pe plan politic a libert&#227;&#254;ii de exprimare prev&#227;zute
&#186;i a na&#254;iunii, &#238;ndemnul la r&#227;zboi de agresiune, la ur&#227; na&#254;ional&#227;,       la art. 30 din Constitu&#254;ie. Altminteri, ar &#238;nsemna ca aceast&#227;
rasial&#227;, de clas&#227; sau religioas&#227;, incitarea la discriminare, la         libertate s&#227; fie diferit&#227;, dup&#227; cum se exercit&#227; de c&#227;tre
separatism teritorial sau la violen&#254;&#227; public&#227;, precum &#186;i mani-          cet&#227;&#254;eni &#238;ntr-o structur&#227; asociativ&#227; sau &#238;n afara unei ase-
fest&#227;rile obscene, contrare bunelor moravuri.&#210;;                         menea structuri, ceea ce este contrar art. 30 din
&#209; Art. 37 alin. (2) &#186;i alin. (4): ”(2) Partidele sau orga-          Constitu&#254;ie&#210;.
niza&#254;ile care, prin scopurile ori prin activitatea lor, militeaz&#227;           Deoarece aceste considerente subzist&#227; &#186;i &#238;n cauza de
&#238;mpotriva pluralismului politic, a principiilor statului de drept ori   fa&#254;&#227;, neintervenind elemente noi care s&#227; le infirme spre a
a suveranit&#227;&#254;ii, a integrit&#227;&#254;ii sau a independen&#254;ei Rom&#226;niei sunt       face necesar&#227; reconsiderarea lor, Curtea re&#254;ine c&#227; decizia
neconstitu&#254;ionale. [...] &#210;                                              men&#254;ionat&#227; &#238;&#186;i p&#227;streaz&#227; valabilitatea.
”(4) Asocia&#254;iile cu caracter secret sunt interzise.&#210;                    Totodat&#227;, Curtea constat&#227; c&#227;, potrivit prevederilor
Prin critica de neconstitu&#254;ionalitate se sus&#254;ine c&#227; dis-            art. 144 lit. i) din Constitu&#254;ie, Curtea Constitu&#254;ional&#227;
pozi&#254;iile art. 3 alin. (2) din Legea nr. 27/1996 sunt necon-            ”hot&#227;r&#227;&#186;te asupra contesta&#254;iilor care au                 ca obiect
stitu&#254;ionale pentru c&#227;, prin trimiterea expres&#227; &#186;i la                   constitu&#254;ionalitatea unui partid politic&#210;. A&#186;a fiind, av&#226;nd &#238;n
dispozi&#254;iile art. 30 alin. (7) &#186;i ale art. 37 alin. (4) din             vedere generalitatea acestei dispozi&#254;ii constitu&#254;ionale, rezult&#227;
Constitu&#254;ie, se adaug&#227; la motivele de neconstitu&#254;ionalitate a           competen&#254;a exclusiv&#227; a Cur&#254;ii Constitu&#254;ionale de a hot&#227;r&#238;
partidelor politice, motive prev&#227;zute la art. 37 alin. (2) din          asupra contesta&#254;iilor care au ca obiect constitu&#254;ionalitatea
Legea fundamental&#227;; temeiurile de neconstitu&#254;ionalitate a               unui partid politic, &#238;nregistrat potrivit legii, indiferent de pre-
partidelor politice sunt expres prev&#227;zute &#238;n Constitu&#254;ie, iar,          vederile sau principiile constitu&#254;ionale a c&#227;ror &#238;nc&#227;lcare este
conform art. 144 lit. i) din Constitu&#254;ie, competen&#254;a                    invocat&#227;.
Fa&#254;&#227; de cele de mai sus, &#238;n temeiul art. 30 alin. (7), al art. 37 alin. (2) &#186;i (4), al art. 102, al art. 144 lit. c) &#186;i i)
&#186;i al art. 145 alin. (2) din Constitu&#254;ie, al art. 1 alin. (1), al art. 2, 3, 12, al art. 13 alin. (1) lit. A.c), precum &#186;i al art. 23
&#186;i al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicat&#227;,
Respinge excep&#254;ia de neconstitu&#254;ionalitate a dispozi&#254;iilor art. 3 alin. (2) din Legea partidelor politice nr. 27/1996,
excep&#254;ie ridicat&#227; de Partidul Rom&#226;nia Mare &#238;n Dosarul nr. 3.175/1999 al Cur&#254;ii de Apel Bucure&#186;ti &#209; Sec&#254;ia a IV&#208;a civil&#227;
&#186;i constat&#227; c&#227; aceste prevederi legale sunt constitu&#254;ionale, Curtea Constitu&#254;ional&#227; av&#226;nd, potrivit art. 144 lit. i) din
Constitu&#254;ie, competen&#254;a exclusiv&#227; de a hot&#227;r&#238; asupra contesta&#254;iilor care au ca obiect constitu&#254;ionalitatea unui partid politic,
&#238;nregistrat potrivit legii.
Pronun&#254;at&#227; &#238;n &#186;edin&#254;a public&#227; din data de 23 martie 2000.
MONITORUL OFICIAL AL ROM&#194;NIEI, PARTEA I, Nr. 418/1.IX.2000                                         5
D E C I Z I A Nr. 115
referitoare la excep&#254;ia de neconstitu&#254;ionalitate a prevederilor art. 8 alin. 2
din Decretul nr. 167/1958 privitor la prescrip&#254;ia extinctiv&#227;
Lucian Mihai                 &#209;   pre&#186;edinte                     c&#227; ”Fixarea &#238;ns&#227;, ca punct de plecare a curgerii termenului
Costic&#227; Bulai                &#209;   judec&#227;tor                      de prescrip&#254;ie &#238;n cazul ac&#254;iunilor &#238;n restituire, la momentul
Constantin Doldur            &#209;   judec&#227;tor                      r&#227;m&#226;nerii definitive a sentin&#254;elor civile din ac&#254;iunile &#238;n con-
Kozsok‡r G‡bor               &#209;   judec&#227;tor                      statare a dreptului celor care urmau s&#227; fie deposeda&#254;i de
Ioan Muraru                  &#209;   judec&#227;tor                      proprietate, presupune producerea de efecte ale decretelor
Nicolae Popa                 &#209;   judec&#227;tor                      abrogate p&#226;n&#227; la acest moment, efecte contrare prevederi-
Lucian St&#226;ngu                &#209;   judec&#227;tor                      lor Constitu&#254;iei Rom&#226;niei&#210;.
Florin Bucur Vasilescu       &#209;   judec&#227;tor                          Tribunalul Cara&#186;-Severin &#209; Sec&#254;ia civil&#227;, exprim&#226;ndu-&#186;i
Romul Petru Vonica           &#209;   judec&#227;tor                      opinia, apreciaz&#227; c&#227; excep&#254;ia de neconstitu&#254;ionalitate este
Mariana Trofimescu           &#209;   procuror                       ne&#238;ntemeiat&#227;, deoarece textul atacat se refer&#227; la proprieta-
Gabriela Dragomirescu        &#209;   magistrat-asistent             tea privat&#227; &#238;n general, indiferent de titular. Decretul
Pe rol se afl&#227; solu&#254;ionarea excep&#254;iei de neconstitu&#254;ionali-    nr. 167/1958 reglementeaz&#227; institu&#254;ia prescrip&#254;iei extinctive,
tate a prevederilor art. 8 alin. 2 din Decretul nr. 167/1958       neaduc&#226;nd nici o atingere prevederilor constitu&#254;ionale.
privitor la prescrip&#254;ia extinctiv&#227;, excep&#254;ie ridicat&#227; de Helmuth       Potrivit prevederilor art. 24 alin. (1) din Legea
Ioan Swoboda, Marius Swoboda &#186;i Manuela Anghel &#238;n                  nr. 47/1992, republicat&#227;, &#238;ncheierea de sesizare a fost
Dosarul nr. 1.074/c/2000 al Tribunalului Cara&#186;-Severin &#209;           comunicat&#227; pre&#186;edin&#254;ilor celor dou&#227; Camere ale
Sec&#254;ia civil&#227;.                                                     Parlamentului &#186;i Guvernului, pentru a-&#186;i exprima punctele
La apelul nominal se constat&#227; lipsa p&#227;r&#254;ilor: Helmuth          de vedere asupra excep&#254;iei de neconstitu&#254;ionalitate ridicate.
Ioan Swoboda, Marius Swoboda, Manuela Anghel &#186;i                        Guvernul, &#238;n punctul s&#227;u de vedere, consider&#227; c&#227;
Prim&#227;ria Municipiului Re&#186;i&#254;a, fa&#254;&#227; de care procedura de            excep&#254;ia de neconstitu&#254;ionalitate ridicat&#227; este ne&#238;ntemeiat&#227;.
citare este legal &#238;ndeplinit&#227;.                                     &#206;n leg&#227;tur&#227; cu sus&#254;inerea potrivit c&#227;reia textele criticate
Cauza fiind &#238;n stare de judecat&#227;, reprezentantul               &#238;ncalc&#227; dispozi&#254;iile constitu&#254;ionale ale art. 41 alin. (1), se
Ministerului Public solicit&#227; respingerea excep&#254;iei ca nefon-       arat&#227; c&#227; nimic nu se opune ca, &#238;n scop de protec&#254;ie
dat&#227;. Se apreciaz&#227; c&#227; motivele invocate &#238;n sus&#254;inerea              social&#227;, potrivit art. 49 din Constitu&#254;ie, anumite bunuri s&#227; fie
excep&#254;iei de neconstitu&#254;ionalitate privesc fondul litigiului &#238;n    supuse unui regim de circula&#254;ie &#186;i folosin&#254;&#227; mai strict. &#206;n
fa&#254;a instan&#254;ei de judecat&#227;, respectiv &#238;napoierea desp&#227;gubirii      ceea ce prive&#186;te invocarea contradic&#254;iei art. 8 alin. 2 din
de expropriere primite de proprietarul unui imobil ce nu a         Decretul nr. 167/1958 cu art. 135 alineatul ultim din
trecut &#238;n proprietatea statului, de&#186;i decretul de expropriere      Constitu&#254;ie, se apreciaz&#227; c&#227; ”inviolabilitatea propriet&#227;&#254;ii pri-
fusese emis, motive asupra c&#227;rora &#238;ns&#227; Curtea                      vate nu are caracter absolut&#210;, aceast&#227; regul&#227; put&#226;nd fi
Constitu&#254;ional&#227; nu este competent&#227; s&#227; se pronun&#254;e.                 &#238;nl&#227;turat&#227;, dar numai pentru o cauz&#227; de utilitate public&#227;, ca
C U R T E A,                              temei al unei exproprieri sau pentru realizarea unor lucr&#227;ri
de interes general. &#206;n sf&#226;r&#186;it, se mai arat&#227; c&#227;, ”&#206;n ceea ce
av&#226;nd &#238;n vedere actele &#186;i lucr&#227;rile dosarului, constat&#227;            prive&#186;te dispozi&#254;iile art. 150 alin. (1) din Constitu&#254;ie, acest
urm&#227;toarele:                                                       articol rezolv&#227; conflictul temporal dintre Constitu&#254;ie &#186;i toate
Prin &#206;ncheierea din 14 aprilie 2000, pronun&#254;at&#227; &#238;n             celelalte acte normative &#238;n vigoare la data valid&#227;rii ei. Or,
Dosarul nr. 1.074/c/2000, Tribunalul Cara&#186;-Severin &#209;               prin Decretul nr. 167/1958 este reglementat&#227; institu&#254;ia pre-
Sec&#254;ia civil&#227; a sesizat Curtea Constitu&#254;ional&#227; cu excep&#254;ia         scrip&#254;iei extinctive, singurul aspect al neconstitu&#254;ionalit&#227;&#254;ii din
de neconstitu&#254;ionalitate a prevederilor art. 8 alin. 2 din
punctul de vedere al conflictului de legi &#238;n timp fiind rezol-
Decretul nr. 167/1958 privitor la prescrip&#254;ia extinctiv&#227;,
vat de Curtea Constitu&#254;ional&#227; prin declararea ca fiind
excep&#254;ie ridicat&#227; de Helmuth Ioan Swoboda, Marius
neconstitu&#254;ionale a prevederilor referitoare la termenele de
Swoboda &#186;i Manuela Anghel, &#238;ntr-o cauz&#227; av&#226;nd ca obiect
constatarea caducit&#227;&#254;ii Decretului nr. 239/1988 privind            prescrip&#254;ie &#238;ntre organiza&#254;iile socialiste, datorit&#227; dispari&#254;iei
exproprierea unui imobil.                                          acestora&#210;.
&#206;n motivarea excep&#254;iei de neconstitu&#254;ionalitate se                 Pre&#186;edin&#254;ii celor dou&#227; Camere ale Parlamentului nu au
sus&#254;ine c&#227; ”art. 8 din Decretul nr. 167/1958 &#238;n formularea         comunicat punctele lor de vedere.
actual&#227; a devenit inoperant &#238;n domeniul exproprierilor de                                     C U R T E A,
utilitate public&#227; anterioare Revolu&#254;iei din decembrie 1989,
aplicarea alin. 2 fiind neconstitu&#254;ional&#227;, &#238;nc&#227;lc&#226;nd prevede-      examin&#226;nd &#238;ncheierea de sesizare, punctul de vedere al
rile art. 41 alin. (1), ale art. 135 alineatul final &#186;i ale        Guvernului, raportul &#238;ntocmit de judec&#227;torul-raportor, conclu-
art. 150 alin. (1) din Constitu&#254;ia Rom&#226;niei&#210;. Autorii excep&#254;iei    ziile procurorului, dispozi&#254;iile legale criticate, raportate la
de neconstitu&#254;ionalitate apreciaz&#227; c&#227; ”ac&#254;iunile &#238;n restituire     prevederile Constitu&#254;iei, precum &#186;i dispozi&#254;iile Legii nr.
asimilate &#199;&#238;mbog&#227;&#254;irii f&#227;r&#227; just temei&#200; au ca termen de            47/1992, re&#254;ine urm&#227;toarele:
&#238;nceput al prescrip&#254;iei extinctive data c&#226;nd &#238;ns&#227;r&#227;citul a             Curtea Constitu&#254;ional&#227; constat&#227; c&#227; a fost legal sesizat&#227;
cunoscut sau trebuia s&#227; cunoasc&#227; diminuarea patrimoniului          &#186;i este competent&#227;, potrivit dispozi&#254;iilor art. 144 lit. c) din
s&#227;u, dat&#227; ulterioar&#227; stabilirii raportului de drept &#209; caducita-    Constitu&#254;ie, precum &#186;i ale art. 1 alin. 2, ale art. 2, 3, 12 &#186;i
tea decretelor de expropriere datorit&#227; intr&#227;rii &#238;n vigoare a       23 din Legea nr. 47/1992, republicat&#227;, s&#227; solu&#254;ioneze
Constitu&#254;iei Rom&#226;niei la 8 decembrie 1991&#210;. Se mai arat&#227;           excep&#254;ia de neconstitu&#254;ionalitate ridicat&#227;.
6                          MONITORUL OFICIAL AL ROM&#194;NIEI, PARTEA I, Nr. 418/1.IX.2000
Articolul 8 din Decretul nr. 167/1958 privitor la pre-             excep&#254;iei de neconstitu&#254;ionalitate, nici o referire la aplicarea,
scrip&#254;ia extinctiv&#227;, al c&#227;rui alineat 2 face obiectul excep&#254;iei        prin asem&#227;nare a dispozi&#254;iilor pe care le con&#254;ine, la
de neconstitu&#254;ionalitate, are urm&#227;torul cuprins: ”Prescrip&#254;ia          ac&#254;iunile &#238;n restituire din materia exproprierilor ordonate prin
dreptului la ac&#254;iune &#238;n repararea pagubei pricinuite prin fapta ili-   acte cu caracter reglementar &#238;nainte de decembrie 1989.
cit&#227; &#238;ncepe s&#227; curg&#227; de la data c&#226;nd p&#227;gubitul a cunoscut sau          Prevederile de lege criticate nu fac dec&#226;t s&#227; stabileasc&#227;
trebuia s&#227; cunoasc&#227; at&#226;t paguba, c&#226;t &#186;i pe cel care r&#227;spunde           momentul &#238;nceperii curgerii prescrip&#254;iei extinctive &#238;n cazul
de ea.                                                                 obliga&#254;iilor av&#226;nd ca temei &#238;mbog&#227;&#254;irea f&#227;r&#227; just&#227; cauz&#227;.
Dispozi&#254;iile alineatului precedent se aplic&#227; prin asem&#227;nare        Or, obliga&#254;ia de plat&#227; av&#226;nd ca temei o asemenea
&#186;i &#238;n cazul &#238;mbog&#227;&#254;irii f&#227;r&#227; just temei.&#210;                              &#238;mbog&#227;&#254;ire este un mijloc de protec&#254;ie a dreptului de pro-
Autorii excep&#254;iei de neconstitu&#254;ionalitate apreciaz&#227; c&#227;            prietate privat&#227; care nu contravine textelor constitu&#254;ionale
”art. 8 din Decretul nr. 167/1958 &#238;n formularea actual&#227; a              invocate. Pe de alt&#227; parte, &#238;ntr-un sistem de drept &#238;n care
devenit inoperant &#238;n domeniul exproprierilor de utilitate              toate obliga&#254;iile sunt supuse prescrip&#254;iei extinctive, cu
public&#227; anterioare Revolu&#254;iei din decembrie 1989, aplicarea            excep&#254;iile stabilite expres de lege, reglementarea legal&#227; tre-
alin. 2 fiind neconstitu&#254;ional&#227;, &#238;nc&#227;lc&#226;nd prevederile art. 41         buie s&#227; stabileasc&#227; reguli &#186;i cu privire la aplicarea pre-
alin. (1), art. 135 alin. final &#186;i art. 150 alin. (1) din              scrip&#254;iei pentru cazul obliga&#254;iilor decurg&#226;nd din &#238;mbog&#227;&#254;irea
Constitu&#254;ia Rom&#226;niei&#210;.                                                 f&#227;r&#227; just&#227; cauz&#227;. Declararea acestor dispozi&#254;ii legale, cu
Textele din Constitu&#254;ie invocate ca fiind &#238;nc&#227;lcate prin           caracter tehnic, ca fiind neconstitu&#254;ionale ar avea, practic,
art. 8 alin. 2 din Decretul nr. 167/1958 prev&#227;d:
semnifica&#254;ia atribuirii unui caracter imprescriptibil obliga&#254;iilor
&#209; Art. 41 alin. (1): ”Dreptul de proprietate, precum &#186;i
de plat&#227; ce &#238;&#186;i au temeiul &#238;n &#238;mbog&#227;&#254;irea f&#227;r&#227; just&#227; cauz&#227;,
crean&#254;ele asupra statului sunt garantate. Con&#254;inutul &#186;i limitele
ceea ce, desigur, este de neconceput.
acestor drepturi sunt stabilite de lege.&#210;;
&#209; Art. 135 alin. (6): ”Proprietatea privat&#227; este, &#238;n                   De altfel, &#238;n spe&#254;&#227;, motivele invocate &#238;n sus&#254;inerea
condi&#254;iile legii, inviolabil&#227;.&#210;;                                       excep&#254;iei nu privesc constitu&#254;ionalitatea dispozi&#254;iilor de lege
&#209; Art. 150 alin. (1): ”Legile &#186;i toate celelalte acte norma-       criticate, ci situa&#254;ia de fapt, respectiv restituirea desp&#227;gubi-
tive r&#227;m&#226;n &#238;n vigoare, &#238;n m&#227;sura &#238;n care ele nu contravin pre-         rii primite de proprietarul unui imobil ce nu a trecut &#238;n pro-
zentei Constitu&#254;ii.&#210;                                                   prietatea statului, de&#186;i decretul de expropriere fusese emis.
Examin&#226;nd excep&#254;ia de neconstitu&#254;ionalitate ridicat&#227;,              Potrivit art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 privind orga-
Curtea Constitu&#254;ional&#227; constat&#227; c&#227; aceasta este ne&#238;nteme-              nizarea &#186;i func&#254;ionarea Cur&#254;ii Constitu&#254;ionale, republicat&#227;
iat&#227; &#186;i, &#238;n consecin&#254;&#227;, urmeaz&#227; s&#227; fie respins&#227;.                       aceasta ”[...] se pronun&#254;&#227; numai asupra problemelor de drept [...]&#210;,
Textul alin. 2 al art. 8 din Decretul nr. 167/1958 privitor        astfel c&#227; asupra aspectelor privind situa&#254;ia de fapt Curtea
la prescrip&#254;ia extinctiv&#227; nu cuprinde, a&#186;a cum sus&#254;in autorii          Constitu&#254;ional&#227; nu este competent&#227; s&#227; se pronun&#254;e.
alin. (1) lit. A.c), al art. 23 alin. (3) &#186;i al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicat&#227;,
Respinge excep&#254;ia de neconstitu&#254;ionalitate a prevederilor art. 8 alin. 2 din Decretul nr. 167/1958 privitor la pre-
scrip&#254;ia extinctiv&#227;, excep&#254;ie ridicat&#227; de Helmuth Ioan Swoboda, Marius Swoboda &#186;i Manuela Anghel &#238;n Dosarul
nr. 1.074/c/2000 al Tribunalului Cara&#186;-Severin &#209; Sec&#254;ia civil&#227;.
Pronun&#254;at&#227; &#238;n &#186;edin&#254;a public&#227; din data de 13 iunie 2000.
pentru aprobarea Acordului dintre Guvernul Rom&#226;niei &#186;i Guvernul Republicii Kazahstan
cu privire la colaborarea cultural&#227;, semnat la Bucure&#186;ti la 21 septembrie 1998
Guvernul Rom&#226;niei        adopt&#227; prezenta hot&#227;r&#226;re.
Art. 1. &#209; Se aprob&#227; Acordul dintre Guvernul                          colaborarea cultural&#227;, semnat la Bucure&#186;ti la 21 septem-
Rom&#226;niei &#186;i Guvernul Republicii Kazahstan cu privire la                brie 1998.
MONITORUL OFICIAL AL ROM&#194;NIEI, PARTEA I, Nr. 418/1.IX.2000                                             7
Art. 2. &#209; Cheltuielile ocazionate de aducerea la                    suporta &#238;n conformitate cu reglement&#227;rile legale &#238;n
&#238;ndeplinire a prevederilor prezentului acord se vor                    vigoare.
Bucure&#186;ti, 22 august 2000.                                                        Ministrul finan&#254;elor,
Nr. 731.                                                                        Decebal Traian Reme&#186;
&#238;ntre Guvernul Rom&#226;niei &#186;i Guvernul Republicii Kazahstan cu privire la colaborarea cultural&#227;
Guvernul Rom&#226;niei &#186;i Guvernul Republicii Kazahstan, denumite &#238;n continuare p&#227;r&#254;i,
decise s&#227; &#238;nt&#227;reasc&#227; rela&#254;iile de prietenie &#186;i &#238;n&#254;elegere reciproc&#227; dintre popoarele celor dou&#227; &#254;&#227;ri,
lu&#226;nd &#238;n considerare profundele transform&#227;ri care au loc &#238;n &#254;&#227;rile lor,
n&#227;zuind s&#227; dezvolte colaborarea &#238;n domeniile culturii, &#238;nv&#227;&#254;&#227;m&#226;ntului, &#186;tiin&#254;ei, sportului, precum &#186;i &#238;n alte domenii,
reafirm&#226;nd ata&#186;amentul lor fa&#254;&#227; de prevederile Actului final de la Helsinki al Conferin&#254;ei pentru Securitate &#186;i
Cooperare &#238;n Europa &#186;i ale Cartei de la Paris pentru o nou&#227; Europ&#227;,
ARTICOLUL 1                                      f) extinderea &#186;i aprofundarea leg&#227;turilor directe dintre
&#206;n scopul dezvolt&#227;rii &#186;i &#238;nt&#227;ririi pe toate c&#227;ile a cola-          academii, institu&#254;ii de &#238;nv&#227;&#254;&#227;m&#226;nt, institute de cercetare
bor&#227;rii culturale p&#227;r&#254;ile vor promova &#186;i vor sprijini:                 &#186;tiin&#254;ific&#227; &#186;i alte organisme.
a) schimburile de oameni de cultur&#227;, litere &#186;i art&#227;, de                                      ARTICOLUL 4
forma&#254;iuni artistice &#186;i de crea&#254;ie, de profesori &#186;i speciali&#186;ti;
P&#227;r&#254;ile vor &#238;ncuraja recunoa&#186;terea reciproc&#227; a certificatelor,
b) traducerile &#186;i publicarea de literatur&#227; beletristic&#227; &#186;i         diplomelor, titlurilor &#186;i gradelor &#186;tiin&#254;ifice eliberate &#186;i acordate
&#186;tiin&#254;ific&#227; de interes reciproc;                                       de institu&#254;iile lor de &#238;nv&#227;&#254;&#227;m&#226;nt &#186;i &#186;tiin&#254;ifice, prin &#238;ncheierea
c) organizarea &#186;i desf&#227;&#186;urarea de zile ale culturii &#186;i             unor conven&#254;ii separate &#238;ntre institu&#254;iile respective.
artei, de expozi&#254;ii, festivaluri, reprezenta&#254;ii teatrale, grupuri
muzicale &#186;i de dans, inclusiv pe baz&#227; comercial&#227;;                                                ARTICOLUL 5
d) schimburile de literatur&#227; &#186;tiin&#254;ific&#227;, beletristic&#227; &#186;i de          P&#227;r&#254;ile, pe baz&#227; de reciprocitate, vor acorda speciali&#186;tilor
alte lucr&#227;ri de cultur&#227; general&#227;, filme, periodice, &#238;nregistr&#227;ri       acces &#238;n biblioteci, arhive &#186;i &#238;n alte institu&#254;ii culturale, &#238;n
&#186;i partituri muzicale;                                                 conformitate cu reglement&#227;rile existente.
e) schimburile de materiale informative &#186;i de arhiv&#227;;
f) colaborarea &#238;n domeniul activit&#227;&#254;ii editoriale, poligrafiei                               ARTICOLUL 6
&#186;i comer&#254;ului de carte.                                                   P&#227;r&#254;ile vor &#238;ncuraja colaborarea dintre institu&#254;iile de cine-
matografie, &#238;n vederea schimbului &#186;i achizi&#254;ion&#227;rii de filme,
ARTICOLUL 2                                  organiz&#227;rii de festivaluri ale filmului, precum &#186;i pentru
P&#227;r&#254;ile vor stimula invitarea reciproc&#227; &#186;i participarea unor       schimbul de publica&#254;ii periodice de cinema.
personalit&#227;&#254;i din domeniile &#186;tiin&#254;ei, &#238;nv&#227;&#254;&#227;m&#226;ntului, culturii &#186;i                                ARTICOLUL 7
artei din cealalt&#227; &#254;ar&#227; la congresele, conferin&#254;ele, festivalu-
rile artistice &#186;i la alte manifest&#227;ri cu participare                       P&#227;r&#254;ile vor &#238;ncuraja schimbul regulat de programe de
interna&#254;ional&#227; organizate pe teritoriul lor.                           radio &#186;i de televiziune referitoare la economia, dezvoltarea
social&#227; &#186;i cultural&#227; a &#254;&#227;rilor lor, precum &#186;i schimbul de spe-
ARTICOLUL 3                                  ciali&#186;ti &#238;n acest domeniu.
P&#227;r&#254;ile vor facilita colaborarea &#186;i schimbul de experien&#254;&#227;                                   ARTICOLUL 8
&#238;n domeniul &#238;nv&#227;&#254;&#227;m&#226;ntului, &#238;n urm&#227;toarele direc&#254;ii:                      P&#227;r&#254;ile vor favoriza colaborarea dintre agen&#254;iile de pres&#227;
a) schimbul de profesori, stagiari, doctoranzi &#186;i al&#254;i spe-        &#186;i alte mijloace de informare &#238;n mas&#227;.
ciali&#186;ti, pentru a &#254;ine prelegeri &#186;i pentru a efectua cercet&#227;ri
&#186;tiin&#254;ifice;                                                                                     ARTICOLUL 9
b) oferirea de locuri &#186;i burse pentru studii &#238;n unit&#227;&#254;i de            P&#227;r&#254;ile vor &#238;ncuraja &#186;i vor sus&#254;ine colaborarea &#238;n dome-
&#238;nv&#227;&#254;&#227;m&#226;nt superior, doctorantur&#227; &#186;i stagii de perfec&#254;ionare;          niul s&#227;n&#227;t&#227;&#254;ii.
c) studierea limbii &#186;i literaturii, a istoriei &#186;i culturii celor
dou&#227; &#254;&#227;ri;                                                                                       ARTICOLUL 10
d) schimbul de studen&#254;i &#186;i elevi;                                    P&#227;r&#254;ile vor acorda sprijin &#238;n colaborarea dintre organis-
e) conlucrarea &#238;n vederea prezent&#227;rii corecte &#238;n manua-            mele de tineret.
lele &#186;colare &#186;i &#238;n cursurile universitare a istoriei, culturii,
geografiei, economiei &#186;i dezvolt&#227;rii social-politice a celor                                     ARTICOLUL 11
dou&#227; &#254;&#227;ri, inclusiv prin crearea unor grupe mixte de lucru,                P&#227;r&#254;ile vor sprijini dezvoltarea colabor&#227;rii &#238;n domeniul
schimburi de documente &#186;i materiale;                                   turismului, educa&#254;iei fizice &#186;i sportului.
8                              MONITORUL OFICIAL AL ROM&#194;NIEI, PARTEA I, Nr. 418/1.IX.2000
ARTICOLUL 12                                                                ARTICOLUL 17
P&#227;r&#254;ile se angajeaz&#227; s&#227; protejeze reciproc drepturile de                       Prezentul acord va intra &#238;n vigoare la data comunic&#227;rii
autor &#186;i drepturile conexe ale persoanelor juridice &#186;i fizice                  de c&#227;tre ambele p&#227;r&#254;i a &#238;ndeplinirii procedurilor interne
pe teritoriul lor, &#238;n conformitate cu acordurile interna&#254;ionale                prev&#227;zute de legisla&#254;ia lor.
la care sunt p&#227;r&#254;i.
ARTICOLUL 13                                                                ARTICOLUL 18
P&#227;r&#254;ile vor &#238;ncuraja colaborarea &#238;n cadrul acordurilor &#186;i                       Prezentul acord se &#238;ncheie pe o perioad&#227; de 5 ani.
organiza&#254;iilor interna&#254;ionale la care sunt p&#227;r&#254;i.                              Valabilitatea lui se va prelungi automat pe noi perioade de
c&#226;te 5 ani, dac&#227; nici una dintre p&#227;r&#254;i nu va notifica celei-
lalte p&#227;r&#254;i, cu cel pu&#254;in 6 luni &#238;nainte de &#238;ncheierea perioa-
Prezentul acord nu afecteaz&#227; drepturile &#186;i obliga&#254;iile                      dei de 5 ani, dorin&#254;a sa de a-l denun&#254;a.
p&#227;r&#254;ilor, decurg&#226;nd din alte acorduri interna&#254;ionale.                              &#206;n cazul denun&#254;&#227;rii prezentului acord orice program de
ARTICOLUL 15                                       colaborare semnat &#238;n baza lui r&#227;m&#226;ne &#238;n vigoare p&#226;n&#227; la
expirarea termenului de valabilitate a acestuia.
Pentru &#238;ndeplinirea prevederilor prezentului acord se vor
&#238;ncheia programe interdepartamentale, care vor cuprinde                            &#206;ncheiat la Bucure&#186;ti la 21 septembrie 1998, &#238;n dou&#227;
condi&#254;iile financiare &#186;i modalit&#227;&#254;ile de colaborare.                           exemplare, fiecare &#238;n limbile rom&#226;n&#227;, kazah&#227; &#186;i rus&#227;, toate
cele trei texte av&#226;nd aceea&#186;i valabilitate.
ARTICOLUL 16                                           &#206;n caz de divergen&#254;&#227; de interpretare a prevederilor pre-
Diferendele referitoare la interpretarea prevederilor pre-                  zentului acord p&#227;r&#254;ile se vor conduce dup&#227; textul &#238;n limba
zentului acord vor fi solu&#254;ionate prin consult&#227;ri &#186;i negocieri.                rus&#227;.
Pentru Guvernul Rom&#226;niei,                                            Pentru Guvernul Republicii Kazahstan,
Mihai R&#227;svan Ungureanu                                                 Kas&#238;mjomart Kelemevici Tokaev
pentru modificarea art. 10 din Hot&#227;r&#226;rea Guvernului nr. 483/1996 privind prestarea serviciilor
&#238;n domeniul contabilit&#227;&#254;ii, verificarea &#186;i certificarea bilan&#254;ului contabil &#238;n baza prevederilor
Legii contabilit&#227;&#254;ii nr. 82/1991
&#206;n temeiul art. 107 din Constitu&#254;ia Rom&#226;niei &#186;i al art. 4 alin. (1) din Legea concuren&#254;ei nr. 21/1996,
Art. I. &#209; Articolul 10 din Hot&#227;r&#226;rea Guvernului                                 ”Art. 10. &#209; Tarifele practicate de exper&#254;ii contabili, con-
nr. 483/1996 privind prestarea serviciilor &#238;n domeniul conta-                  tabilii autoriza&#254;i &#186;i societ&#227;&#254;ile de expertiz&#227; contabil&#227; se deter-
min&#227; &#238;n mod liber, pe baza cererii &#186;i ofertei, potrivit
bilit&#227;&#254;ii, verificarea &#186;i certificarea bilan&#254;ului contabil &#238;n baza             prevederilor art. 4 alin. (1) din Legea concuren&#254;ei
prevederilor Legii contabilit&#227;&#254;ii nr. 82/1991, publicat&#227; &#238;n                    nr. 21/1996.&#210;
Art. II. &#209; Prezenta hot&#227;r&#226;re intr&#227; &#238;n vigoare la 30 de
Monitorul Oficial al Rom&#226;niei, Partea I, nr. 137 din 2 iulie                   zile de la data public&#227;rii ei &#238;n Monitorul Oficial al Rom&#226;niei,
1996, se modific&#227; &#186;i va avea urm&#227;torul cuprins:                                Partea I.
Bucure&#186;ti, 22 august 2000.
Monitorul Oficial al Rom&#226;niei, Partea I, nr. 418/1.IX.2000 con&#254;ine 8 pagini.                            Pre&#254;ul 2.600 lei        ISSN 1453&#209;4495
http://img.docstoccdn.com/thumb/206/80813132.png
Petition 418
Decision 418