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Timestamp: 2019-11-11 22:50:18
Document Index: 145766625

Matched Legal Cases: ['artículo 5', 'artículo 9', 'artículo 5', 'Artículo 9', 'artículo 29', 'artículo 14', 'artículo 14', 'Artículo 13', 'artículo 12', 'artículo 44', 'Artículo 15', 'artículo 17', 'artículo 30', 'artículo 15']

Irekia Eusko Jaurlaritza - Gobierno Vasco :: Official Basque Country Gazette regulation 201603397
Regulation 201603397
Order number: 201603397
El Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación 2020, «PCTI 2020. Una estrategia de especialización inteligente. Research & Innovation Smart Specialisation Strategy – RIS3» constituye el marco actual en referencia al sistema de ciencia, tecnología e innovación en el País Vasco, con la misión de Mejorar el bienestar, el crecimiento económico sostenible y el empleo de la sociedad vasca mediante una política de investigación e innovación basada en la especialización inteligente y la mejora de la eficiencia del Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación.
La estrategia de especialización inteligente RIS3 Euskadi, identifica tres áreas prioritarias entre las que se encuentra el ámbito biosanitario, identificado como binomio biociencias-salud. El Departamento de Salud, a través de la Dirección de Investigación e Innovación Sanitaria, se propone el fomento de la investigación y la innovación dentro de ese marco estratégico común, al que contribuye a través de la Estrategia de Investigación e Innovación en Salud 2020.
La Estrategia de Investigación e Innovación en Salud 2020 tiene como misión Contribuir a consolidar el desarrollo del área de biociencias-salud en el País Vasco, institucionalizando las actividades de I+D+i en el sistema sanitario y facilitando las interacciones con las empresas y otros agentes, para mejorar los resultados en salud y la generación de valor.
La presente convocatoria se enmarca en dicha Estrategia de Investigación e Innovación en Salud 2020, así como en el PCTI 2020 y RIS3 Euskadi, y está alineada con dos de los ejes estratégicos: el Eje de Impacto, que persigue responder al objetivo de «Aumentar el impacto de las actividades de I+D+i, orientadas a la mejora de la salud de la ciudadanía y la contribución a la generación de riqueza», y el Eje de Recursos, que atiende al objetivo de «Mejorar la financiación de la investigación e innovación en salud, con recursos tanto internos como externos».
Las actuaciones reguladas en esta Orden tienen por tanto como objetivo doble contribuir a mejorar la salud y el bienestar de la ciudadanía así como contribuir al desarrollo socioeconómico del País Vasco, a través del apoyo a la generación, transferencia y/o aplicación del conocimiento en el ámbito biosanitario mediante proyectos de investigación con enfoque traslacional y colaborativo.
Las áreas prioritarias objeto de la presente convocatoria de ayudas se enmarcan en el denominado proceso de descubrimiento emprendedor desplegado para desarrollar el ámbito biociencias-salud dentro de la Estrategia RIS3 Euskadi, con la participación de agentes sanitarios, científico-tecnológicos, empresariales y sociales. El despliegue, gradual, de áreas prioritarias y de otras iniciativas estratégicas pretende fomentar el avance del conocimiento y su aplicación en torno a los procesos patológicos, su prevención, detección y tratamiento, incluyendo la incorporación de paradigmas como la medicina personalizada, así como el desarrollo y aplicación de nuevas tecnologías, desde un enfoque traslacional que permita la implementación de los resultados de investigación en beneficio de los pacientes.
La presente convocatoria se encuentra incluida en el Plan Estratégico de Subvenciones 2016 aprobado por el consejo de dirección del Departamento de Salud (Orden de 11 de abril de 2016, del Consejero de Salud, modificada por la Orden de 10 de mayo de 2016) y que recoge la investigación y la innovación como una de las grandes áreas de actividad subvencional.
Por todo ello y teniendo en cuenta la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (en adelante, LGS) y su Reglamento (RGS), aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, respecto a la aplicación de aquellos preceptos declarados de aplicación básica; el Decreto Legislativo 1/1997, de 11 de noviembre (Boletín Oficial del País Vasco de 19 de enero de 1998), por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco; el Decreto 698/1991, de 17 de diciembre, por el que se regula el régimen general de garantías y reintegro de las subvenciones con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma del País Vasco y demás normativa de general aplicación.
Es objeto de la presente Orden la regulación de la convocatoria y concesión de ayudas económicas para el apoyo a proyectos de investigación y desarrollo ligados a la prioridad biociencias-salud de la estrategia de especialización inteligente RIS3 Euskadi de acuerdo con los principios de publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminación.
A los efectos de la presente convocatoria, la investigación y desarrollo será considerada como actividad no económica debiendo cumplir los requisitos establecidos por la Comisión Europea en el Marco Comunitario sobre Ayudas Estatales de Investigación y Desarrollo e Innovación (DOUE, C 198, de 27-06-2014), todo ello de conformidad con lo previsto por los apartados 4.4 y 4.5 de esta Orden.
El importe de los recursos económicos destinados a financiar esta Convocatoria, procedentes de los correspondientes créditos presupuestarios establecidos al efecto en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma del País Vasco, asciende a la cantidad de 1.410.000 euros.
1.– La presente convocatoria financiará proyectos enmarcados en las siguientes áreas prioritarias para el desarrollo de la estrategia RIS3 en su componente biociencias-salud:
a) Medicina personalizada.
b) Enfermedades raras.
c) Salud digital y dispositivos médicos.
d) Analítica avanzada de datos.
El Anexo I recoge la descripción de las mencionadas áreas prioritarias.
2.– La presente convocatoria pretende asimismo fomentar la investigación con enfoque traslacional, con implicación del sistema sanitario de Euskadi y otros agentes, y por tanto financiará proyectos en alguna de las siguientes modalidades:
a) Proyectos de Investigación Fundamental en salud realizados en colaboración por distintas entidades, con el objetivo primordial de adquirir nuevos conocimientos acerca de los fundamentos subyacentes de los fenómenos y hechos observables y de ampliar la base de conocimiento para el desarrollo de las áreas mencionadas en el apartado anterior.
b) Proyectos de Desarrollo Tecnológico en salud, basados en experiencias preliminares ya contrastadas, y orientados a avanzar en la cadena de valor, así como a aumentar el impacto de la capacidad investigadora e innovadora del sistema sanitario de Euskadi. Con origen en el sistema sanitario, pueden ser proyectos de desarrollo basados en unos resultados o experiencias preliminares que muestren potencial de transferencia, proyectos para desarrollar tecnologías innovadoras en salud, o proyectos que requieran validación clínica y/o tecnológica de una tecnología sanitaria desarrollada.
3.– Los proyectos de investigación podrán desarrollarse durante un periodo de entre uno y tres años. Sin embargo, las ayudas de la presente convocatoria tendrán carácter anual y se otorgarán únicamente para las actividades llevadas a cabo en 2016.
4.– Las ayudas financiarán actividades de naturaleza no económica, conforme a los requisitos establecidos por la Comisión Europea en el Marco Comunitario sobre Ayudas Estatales de Investigación y Desarrollo e Innovación (DOUE, C 198, de 27-06-2014), en el punto 19 (actividades primarias de los organismos de investigación e infraestructuras de investigación, y actividades de transferencia de conocimientos).
5.– Por tanto, queda excluida de la presente convocatoria la financiación de la actividad económica. A estos efectos se entiende por actividad económica:
6.– Los proyectos de investigación presentados deberán respetar los principios fundamentales establecidos en la Declaración de Helsinki de la Asociación Médica Mundial (AMM) – Principios éticos para las investigaciones médicas en seres humanos, así como cumplir los requisitos establecidos por la legislación vigente en el ámbito de la investigación médica.
1.– Podrán acceder a las ayudas contempladas en la presente Orden los Agentes integrados en la Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación (RVCTI) y acreditados a tal efecto, de conformidad con lo establecido en el Decreto 109/2015, de 23 de junio, por el que se regula y actualiza la composición de la Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación, y sus disposiciones transitorias, o la normativa que lo sustituya, y en la fecha de presentación de la solicitud a las ayudas.
d) Estar incursa la persona física, los administradores de las sociedades mercantiles o aquellos que ostenten la representación legal de otras personas jurídicas, en alguno de los supuestos de la Ley 3/ 2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administración General del Estado, de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre (RCL 1985, 14), de incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, o tratarse de cualquiera de los cargos electivos regulados en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio (RCL 1985, 1463 y RCL 1986, 192), del Régimen Electoral General, en los términos establecidos en la misma o en la normativa autonómica que regule estas materias.
1.– En los proyectos subvencionables, es requisito imprescindible la participación de, al menos, un Agente perteneciente al sistema sanitario de Euskadi, entendiendo el sistema sanitario de Euskadi según lo establecido en el artículo 5 de la Ley 8/1997, de 26 de junio, de Ordenación Sanitaria de Euskadi. Además, la efectiva colaboración entre agentes del sistema sanitario de Euskadi será considerada favorablemente de conformidad con lo previsto en los apartados 12.1 y 12.2 de esta Orden.
2.– Uno o una de los Investigadores e Investigadoras Principales, pertenecientes a los Agentes que participan en cada proyecto, asumirá la condición de Coordinador o Coordinadora del Proyecto y la interlocución con la Dirección de Investigación e Innovación Sanitaria, encargándose asimismo de realizar la solicitud tal como se establece en el artículo 9.
a) Tener formalizada su vinculación funcionarial, estatutaria o contractual con el Agente de la RVCTI beneficiario conforme a lo establecido en el artículo 5 de la presente Orden, con el centro de realización del proyecto o con aquellas entidades con las que el Agente mantenga convenio en vigor que ampare la vinculación del investigador o investigadora, como mínimo en el periodo comprendido entre el momento de la solicitud de ayuda y el de resolución de concesión.
b) Para los proyectos de Investigación Fundamental en Salud realizados por varios Agentes en colaboración:
i) El coordinador o coordinadora sólo podrá participar en dicha condición en un solo proyecto.
ii) Los investigadores o investigadoras principales sólo podrán participar en ese rol en un máximo de dos proyectos.
c) Para los proyectos de Desarrollo Tecnológico en Salud, no se establece limitación en cuanto a la participación.
a) Costes de personal (personal investigador, personal técnico y otro personal de apoyo empleado en la actividad de investigación) en la medida que estén dedicados al proyecto.
i) Que el contrato se celebre por escrito.
ii) Que la celebración del mismo se autorice previamente por la entidad concedente de la subvención.
Artículo 9.– Solicitudes: documentación, lugar y plazo de presentación.
2.– Las solicitudes se dirigirán a la Dirección de Investigación e Innovación Sanitaria del Departamento de Salud, y se presentarán bien directamente en la Dirección de Investigación e Innovación Sanitaria del Departamento de Salud, calle Donostia-San Sebastián n.º 1, 01010 Vitoria-Gasteiz, o bien por cualquiera de los medios previstos en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en las Oficinas de Atención Ciudadana (Zuzenean), además se podrán presentar electrónicamente siguiendo las instrucciones descritas en la sede electrónica euskadi.eus, en las siguientes direcciones:
http://www.osakidetza.euskadi.eus/r85-pkproc01/es/contenidos/ayuda_subvencion/ris3_euskadi_2016/es_def/index.shtml
http://www.osakidetza.euskadi.eus/r85-pkproc01/eu/contenidos/ayuda_subvencion/ris3_euskadi_2016/eu_def/index.shtml
3.– La documentación que debe presentarse, y que compone la solicitud a la ayuda, es la siguiente:
a) Impreso de solicitud normalizado (Anexo II-A, acompañado de Anexo II-B, memoria económica global).
b) Memoria del proyecto de investigación en modelo normalizado (Anexo III-A), acompañado de la información de cada Agente participante (Anexos III-B y III-C).
c) Curriculum Vitae en modelo normalizado del investigador o investigadora principal (Anexo III-D), modelo de Curriculum Vitae del Instituto de Salud Carlos III, o modelos de Curriculum Vitae Normalizado de la Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología (FECYT).
d) Declaración responsable de cada Agente solicitante firmada por el Representante Legal (Anexo IV).
Las plantillas normalizadas de los documentos a), b), c) y d) se encuentran en sede electrónica euskadi.eus
4.– El plazo para solicitar las ayudas se iniciará a las 09:00 horas del día siguiente al de la publicación de esta Orden en el Boletín Oficial del País Vasco y finalizará a las 13:00 horas del 14 de septiembre de 2016.
5.– Los Agentes podrán presentar la solicitud, junto con el resto de la documentación exigida, en el idioma oficial de su elección. Así mismo, en las actuaciones derivadas de la solicitud, y durante todo el procedimiento, se utilizará el idioma elegido por el Agente solicitante, tal y como establecen los artículos 5.2.a) y 6.1 de la Ley 10/1982, de 24 de noviembre, básica de normalización del uso del Euskera.
Si las solicitudes de subvención no vinieran cumplimentadas en todos sus términos, o no fueran acompañadas de la documentación exigida, se requerirá al Agente solicitante para que en un plazo de diez días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido en su petición, estando obligada la Administración a dictar resolución expresa sobre esta solicitud, así como a notificarla, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 71.1 y 42.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
1.– La evaluación y selección de las solicitudes debidamente presentadas o subsanadas en plazo, de acuerdo con lo establecido en el artículo anterior, las realizará la Comisión de Valoración integrada por la Directora de Investigación e Innovación Sanitaria, que actuará como presidente, y como vocales, por la Directora de Salud Pública y Adicciones o persona en quien delegue, por el Director de Planificación, Ordenación y Evaluación Sanitaria o persona en quien delegue, por el Director de Asistencia Sanitaria del Ente Público Osakidetza-Servicio vasco de salud o persona en quien delegue, y por un técnico responsable de Ayudas I+D del Departamento de Salud, que actuará como secretario.
2.– La composición nominal de los componentes titulares y suplentes de la Comisión de Valoración, tanto la inicial como sus modificaciones, se hará pública a efectos de garantizar a los interesados la efectividad del ejercicio del derecho de recusación de sus miembros, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la sede electrónica euskadi.eus en las siguientes direcciones:
1.– Tras la recepción de las solicitudes, y con la documentación completa, la Comisión de Valoración hará una primera selección de las mismas, aplicando para ello los siguientes criterios de elegibilidad, valorados en una escala de 0 a 5 puntos:
a) Adecuación a las áreas prioritarias de biociencias-salud de la estrategia de especialización inteligente RIS3 Euskadi identificadas en el Anexo I (0-5 puntos).
b) Interés de la propuesta para el sistema sanitario de Euskadi (0-5 puntos).
c) Grado de complementariedad de los agentes participantes (0-5 puntos).
Para que un proyecto pase a la fase de evaluación deberá cumplir las siguientes dos condiciones:
a) En una escala de 0 a 5 puntos, obtener una puntuación de al menos tres puntos en cada uno de los criterios.
b) Y la suma global de las puntaciones debe ser, al menos, 11 puntos.
Las solicitudes que no superen esta primera fase no serán objeto de evaluación y la decisión será recogida en la resolución que corresponde, a propuesta de la Comisión de Valoración, al Viceconsejero de Salud, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14 de la presente Orden.
2.– Los proyectos que superen el criterio de elegibilidad, según lo descrito en el punto anterior, serán evaluados por pares (evaluadores externos), aplicando para ello los criterios y subcriterios de valoración siguientes:
a) La calidad y viabilidad de la propuesta. Hasta un máximo de 25 puntos:
– Claridad y pertinencia de los objetivos planteados (0-5 puntos).
– Validez de la idea, enfoque y metodología planteados (0-5 puntos).
– Aportación científico-técnica del proyecto en relación con el estado del arte actual (0-5 puntos).
– Coherencia y eficacia del plan de trabajo y la adecuación de tareas y presupuesto estimado (0-5 puntos).
– Solvencia del equipo humano implicado en el proyecto y complementariedad y calidad del consorcio (0-5 puntos).
b) El impacto de los proyectos. Hasta un máximo de 25 puntos:
– Mejora de la capacidad de innovación e integración de nuevo conocimiento (0-5 puntos).
– Impacto esperado de los resultados del proyecto en términos de mejora de la salud y/o de funcionamiento del sistema sanitario de Euskadi (0-5 puntos).
– Impacto esperado de los resultados del proyecto en términos de la contribución al desarrollo del sector biociencias-salud, la generación de valor y la contribución a la riqueza en el País Vasco (0-5 puntos).
– Eficacia de las medidas previstas para la explotación y difusión de resultados (0-5 puntos).
– Consideración de los aspectos medioambientales e integración de la perspectiva de género en el proyecto (0-5 puntos).
Los proyectos que en la evaluación por pares no consigan al menos 25 puntos no se considerarán financiables y la decisión será recogida en la resolución que corresponde, a propuesta de la Comisión de Valoración, al Viceconsejero de Salud, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14 de la presente Orden.
Artículo 13.– Cuantía de la ayuda.
La Comisión de Valoración establecerá la cuantía de las ayudas considerando la puntuación obtenida en la evaluación por pares de acuerdo con lo establecido en el artículo 12.2, los recursos económicos existentes, y el presupuesto presentado en cada proyecto y su adecuación a la consecución de los objetivos pretendidos.
Se prevé que todas las áreas prioritarias tengan al menos un proyecto subvencionable, siempre y cuando la puntuación obtenida en su evaluación alcance, como mínimo, el 75% de la máxima puntuación obtenida en el resto de proyectos.
La cuantía de la ayuda se asignará de manera proporcional a la puntuación obtenida en la evaluación, empezando por los proyectos con mejores resultados en la evaluación, y así hasta agotar los recursos económicos previstos.
2.– La Resolución que se adopte será notificada mediante su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco en el plazo máximo de cinco meses a contar a partir del día siguiente a la publicación de la presente Orden. Transcurrido dicho plazo sin haberse publicado la Resolución, los Agentes solicitantes podrán entender desestimada su solicitud a los efectos de lo establecido en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
4.– En el plazo de 15 días desde la publicación de la Resolución en el Boletín Oficial del País Vasco, los Agentes podrán manifestar su renuncia expresa a la misma. La no presentación de renuncia, se entenderá a efectos de la convocatoria, la aceptación de la ayuda.
5.– La Resolución no pone fin a la vía administrativa y contra la misma podrán los Agentes interesados interponer recurso de alzada ante el Consejero de Salud, en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de la notificación.
Artículo 15.– Obligaciones de los Agentes beneficiarios.
3.– Comunicar a la Dirección de Investigación e Innovación Sanitaria, a la mayor brevedad, cualquier variación sobrevenida de los datos o circunstancias que se reflejaron en la solicitud.
4.– Toda alteración o modificación que el Agente coordinador pretenda realizar de lo reflejado en la solicitud de ayuda, deberá solicitarla previa y motivadamente a la Dirección de Investigación e Innovación Sanitaria. A los efectos de esta convocatoria, se entiende que las desviaciones de gasto por concepto que no superen el 20% de lo previsto en la solicitud de la ayuda, no suponen alteración o modificación.
1.– El abono de la ayuda se realizará a la entrega de la justificación de las actividades ejecutadas durante el año 2016 hasta la fecha indicada para la justificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 17.
2.– Si el Agente beneficiario constatase que, por causas justificadas, no pudiere culminar el proyecto de investigación financiado, deberá ponerlo inmediatamente en conocimiento de la Dirección de Investigación e Innovación Sanitaria, acompañando informe sobre el estado de desarrollo científico del proyecto y balance económico.
3.– La Dirección de Investigación e Innovación Sanitaria estudiará el expediente y propondrá al Viceconsejero de Salud la adopción de la resolución de liquidación de la ayuda que corresponda, concretando las cantidades que, en su caso, proceda devolver.
1.– El Agente beneficiario de la ayuda queda obligada a justificar el destino dado a la ayuda mediante la aportación a la Dirección de Investigación e Innovación Sanitaria, de la siguiente documentación antes de las 13:00 horas del 16 de diciembre de 2016:
a) Memoria científica justificativa elaborada según el esquema que aparece en el Anexo V-A. La memoria científica hará una descripción del estado de desarrollo del proyecto, de las actividades realizadas y un resumen de la ejecución económica. La memoria será firmada por el Coordinador o Coordinadora del proyecto.
b) Memoria económica justificativa (Excel) de cada agente participante (Anexo V-B) firmada por el representante legal de cada Agente beneficiario. A la memoria económica se acompañarán copias de las facturas, y en su caso certificación de coste de la dedicación horaria al proyecto del personal investigador, que documenten los gastos realizados durante el año 2016 hasta el 30 de noviembre. Las facturas originales deberán archivarse en los Agentes beneficiarios durante un periodo máximo de cinco años a partir del plazo de justificación señalado anteriormente y estarán disponibles para cualquier comprobación que realice la Dirección de Investigación e Innovación Sanitaria.
2.– En lo no previsto en los puntos anteriores se deberá cumplir con lo establecido en el artículo 30 de la LGS, a la vista de su carácter básico.
3.– En caso de que la finalización del proyecto se retrasara por causas debidamente justificadas ajenas a la voluntad del Agente beneficiario, y siempre que se solicite por escrito, con anterioridad al transcurso del plazo inicialmente señalado para el final del desarrollo del proyecto, concretando el período solicitado, el Viceconsejero de Salud podrá conceder una ampliación del plazo para la finalización del proyecto. A los efectos de esta convocatoria según lo estipulado en el apartado 4 del artículo 15 se entiende que las desviaciones de gasto por concepto que no superen el 20% de lo previsto en la solicitud de la ayuda, no suponen alteración o modificación.
Las referidas cantidades tendrán la consideración de ingresos públicos a todos los efectos. Será competente para el inicio y tramitación del expediente por incumplimiento la Directora de Investigación e Innovación Sanitaria y el Viceconsejero de Salud para su resolución.
En todo lo no previsto en la presenta Orden será de aplicación lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y su Reglamento (RGS), aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, respecto a la aplicación de aquellos preceptos declarados básicos
CURRICULUM VITAE NORMALIZADO DEL INVESTIGADOR O INVESTIGADORA PRINCIPAL
MEMORIA CIENTÍFICA JUSTIFICATIVA
MEMORIA ECONÓMICA JUSTIFICATIVA DEL AGENTE PARTICIPANTE