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Timestamp: 2019-03-18 20:00:25
Document Index: 195622130

Matched Legal Cases: ['artículo 139', 'artículo 8', 'artículo 12', 'Artículo 4', 'Artículo 189', 'Artículo 296', 'Artículo 173', 'Artículo 173', 'Artículo 176', 'Artículo 176', 'Artículo 297', 'Artículo 298', 'artículo 296', 'artículo 296', 'Artículo 48', 'Artículo 53', 'artículo 296', 'artículo 52', 'Artículo 46', 'Artículo 46', 'Artículo 32', 'Artículo 34', 'Artículo 125', 'artículo 187']

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informe estadÃ­stico penitenciario - Inpe
INFORME ESTADÍSTICO PENITENCIARIO
FOTOS La obra “Historias de libertad” esta vez traspaso los barrotes y fue presentada por los internos del penal de Ancón II en la Universidad Antonio Ruiz de Montoya. Anteriormente fueron 05 los internos quienes brindaron su tes monio de vida de como el arte es un ente rehabilitador en su tratamiento y contribuye en su vida día a día. Con una inversión que supera los 17 millones de soles, el Ins tuto Nacional Penitenciario (INPE) presentó a la comunidad la nueva infraestructura del penal de Moquegua, recinto diseñado para albergar a varones y mujeres en adecuados ambientes que favorecen la reinserción social. Internos que laboran en la panadería San Miguelito presentaron su nuevo producto el “Taitapan” y además celebraron junto con sus familias la inauguración de un punto de venta fuera del penal Miguel Castro Castro, esto a pocos días de conmemorar el Día del Padre.
Elaboración del documento: Oﬁcina de Planeamiento y Presupuesto  Marta Beatriz Arauco Padilla (Jefa) Unidad de Estadís ca
Marcos Antonio Lujan del Carpio (Jefe) Yvan Roberto Farfán Vargas Roberto Daniel Ugarte Arias María González Urbizagas Maritza Palomino Taype
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO UNIDAD DE ESTADÍSTICA
INFORME ESTADÍSTICO JUNIO–2016
CAPITULO I.- SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL
Evolución de la población penitenciaria (junio 2015 – junio 2016) Población penitenciaria intramuros y extramuros Infraestructura penitenciaria Capacidad de albergue, sobrepoblación y hacinamiento
CAPITULO II.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN GRUPOS DE EDAD, GÉNERO Y TENENCIA DE HIJOS MENORES
Población penitenciaria por género según edad Población penitenciaria por rango de edad según establecimiento penitenciario Mujeres privadas de libertad e hijos en los establecimientos penitenciarios
CAPITULO III.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA
Situación jurídica y género de la población penitenciaria Situación jurídica y ubicación de la población penitenciaria
CAPITULO IV.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DELITOS ESPECIFICOS
Delitos específicos de mayor frecuencia Delitos específicos sin beneficios penitenciarios y su población penal (Cambios introducidos por las Leyes Nº 30054 y 30076) Delitos específicos según rango de edad Delitos específicos según oficinas regionales del INPE Delitos específicos según establecimientos penitenciarios
CAPITULO V.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN TIEMPO DE RECLUSIÓN Y SENTENCIA
Población penitenciaria y tiempo de reclusión Población penitenciaria y tiempo de sentencia
CAPITULO VI.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN OTRAS VARIABLES
Nivel de instrucción al ingresar. Estado civil Ocupación antes de ingreso a los penales
CAPITULO VII.- POBLACIÓN PENITENCIARIA DE ORIGEN EXTRANJERO
Por situación jurídica, género y país de procedencia Por ubicación en establecimientos penitenciarios Países extranjeros con mayor población penitenciaria
CAPITULO VIII.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DISTRITO DE PROCEDENCIA
CAPITULO IX.- PRIMARIOS Y REINGRESANTES
Reingresante, reincidente y habitual Reingresantes por delito específico
CAPITULO X.- ANALISIS DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD QUE INGRESARON Y EGRESARON EN EL MES DE JUNIO 2016.
10.1. Privados de libertad que ingresaron al sistema penitenciario en junio 2016. 10.1.1.- Por situación jurídica y género 10.1.2.- Por delito específico 10.1.3.- Por número de ingresos anteriores 10.2. Privados de libertad que egresaron del sistema penitenciario en junio 2016. 10.2.1.- Por tipo de libertad 10.2.2.- Egresados con antecedentes de ingreso
60 60 63 64 65 65 66
CAPITULO XI.- SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS
11.1. Tipo de penas limitativas de derechos 11.1.1.- Prestación de servicios a la comunidad 11.1.2.- Limitación de días libres 11.1.3.- Suspensión de la ejecución de la Pena 11.1.4.- Reserva del fallo condenatorio 11.2. Situación actual de los sentenciados a penas limitativas de derechos
CAPITULO XII.- POBLACION DE ASISTENCIA POST PENITENCIARIA
12.1. Población de liberados por semilibertad y liberación condicional 12.2. Población de liberados según su situación de control en los establecimientos de medio libre 12.3. Población de liberados según delito específico 12.4. Población de liberados según grupos de edad 12.5. Población de liberados según grado de instrucción 12.6. Población de liberados según número de ingresos
PRESENTACIÓN El Instituto Nacional Penitenciario (INPE) es el organismo público descentralizado del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, ente rector del Sistema Penitenciario Nacional, cuyo objetivo es la Reeducación, Rehabilitación y Reincorporación del penado a la sociedad; objetivo que responde al principio constitucional plasmado en el artículo 139º inciso 22 de la Constitución Política del Perú y es reconocido en el artículo II del Título Preliminar del Código de Ejecución Penal. El presente documento detalla diversas variables representativas de la población total del Sistema Penitenciario Nacional, es decir, la población intramuros y extramuros. En tal sentido, se considera entre otras, las siguientes variables: género, edad, situación jurídica, grupos vulnerables, nivel de instrucción, estado civil, ocupación, profesión, delitos específicos, tiempo de detención y sentencia. El presente documento estadístico busca brindar información objetiva a los diversos órganos competentes del INPE y de las instituciones públicas y privadas del país, para así contribuir en la evaluación, formulación e implementación conjunta de estrategias de solución frente a la problemática de la delincuencia y la inseguridad ciudadana. Finalmente, reiteramos el agradecimiento a los profesionales y técnicos de las Oficinas Regionales, los Establecimientos Penitenciarios y los Establecimientos de Medio Libre; quienes con su labor han hecho posible la elaboración del presente informe.
CONSEJO NACIONAL PENITENCIARIO INPE
CAPITULO I SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL La población del sistema penitenciario nacional está compuesta por las personas procesadas con medidas de detención y personas sentenciadas a pena privativa de libertad que se encuentran en los establecimientos penitenciarios, asimismo, personas liberadas con beneficio penitenciario de semilibertad ó liberación condicional y personas sentenciadas a pena limitativa de derechos, que son atendidas en los establecimientos de medio libre. El INPE está descentralizado en ocho Oficinas Regionales1, las que a su vez tienen a su cargo establecimientos penitenciarios para personas privadas de libertad y establecimientos de medio libre para personas liberadas con beneficios penitenciarios y sentenciados a penas limitativas de derechos. La población del sistema penitenciario al mes de junio 2016 es de 95,896 personas. De ellos, 79,6442 se encuentran en establecimientos penitenciarios al tener mandato de detención judicial o pena privativa de libertad efectiva, mientras que 16,252 personas asisten a establecimientos de medio libre al haber sido sentenciados a penas limitativas de derechos o liberados con beneficio penitenciario de semilibertad ó liberación condicional. 1.1.- Evolución de la Población Penitenciaria (Junio 2015 – Junio 2016) La población penitenciaria (POPE) del presente informe comprende desde el mes de junio del 2015 a junio del 2016. Se observa un incremento de la población del sistema penitenciario en 6%, pasando de 90,538 a 95,896; es decir, se tiene un aumento de 5,358 personas en el término de un año. En el caso de la población intramuros, el incremento al mes de junio 2016 ha sido de 6% (4,641 internos). Si dicho crecimiento fuera sostenido, se tendría un grave problema para poder albergarlos, ya que -teóricamente-se debería construir dos establecimientos penitenciarios por año con una capacidad para 3,500 internos, similares al EP Lurigancho.
El Instituto Nacional Penitenciario se distribuye a nivel nacional en ocho Oficinas Regionales (OR), las que no coinciden con los departamentos, provincias y distritos geopolíticos del Perú. Estas son: OR Norte-Chiclayo (Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad y Cajamarca); OR Lima (Ancash, Lima y Ica); OR Sur-Arequipa (Arequipa, Moquegua y Tacna); OR Centro-Huancayo (Junín, Huancavelica y Ayacucho); OR Oriente-Pucallpa (Huánuco, Cerro de Pasco y Ucayali); OR Sur Oriente-Cusco (Apurímac, Cusco y Madre de Dios); OR Nor Oriente-San Martín (Amazonas, San Martín y Loreto); y OR Altiplano-Puno (Puno y parte de Tacna). 2 Los establecimientos transitorios de Lima y Lurigancho, en los cuales existe población que ingresa para su clasificación a un establecimiento penal y para asistir a sus diligencias judiciales de manera respectiva, actualmente, albergan de manera conjunta una población de 29 personas privadas de libertad; esta cantidad corresponde al 0.04% de la población intramuros. Estas poblaciones no están consideradas en el análisis del presente informe. 4
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL JUNIO 2015 – JUNIO 2016
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística
1.2.- Población Penitenciaria Intramuros y Extramuros El presente informe mensual se inicia con un resumen de la población intramuros y extramuros a partir de las oficinas regionales del INPE. En adelante se realizará el análisis de la población penitenciaria desde la actual división política del Perú (departamentos, provincia y distrito), con la única intención de no provocar confusión por la diferente demarcación territorial de las oficinas del INPE. Asimismo, significa un aporte que este documento tenga un análisis de la población penitenciaria por cada uno de los establecimientos penitenciarios del país, el cual pretende proyectar datos significativos para ser utilizados en el planeamiento o elaboración de programas de tratamiento al privado de libertad, o mecanismos de prevención.
POBLACION TOTAL 95,896
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS 79,644
ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE 16,252
PENAS LIMITATIVAS
POBLACIÓN INTRAMUROS POBLACIÓN PENAL INTRAMUROS POR SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO SEGÚN OFICINA REGIONAL TOTAL
NORTE - CHICLAYO
SUR - AREQUIPA
CENTRO - HUANCAYO
ORIENTE - HUANUCO
SUR ORIENTE - CUSCO
NOR ORIENTE - SAN MARTIN ALTIPLANO - PUNO
4,831 1,957
4,631 1,764
1,690 700
1,596 631
3,141 1,257
3,035 1,133
POBLACIÓN EXTRAMUROS POBLACIÓN DE SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS SEGÚN TIPO DE PENA, DELITOS, FALTAS Y GÉNERO POR OFICINA REGIONAL PRESTACION DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD OFICINAS REGIONALES
LIMITACION DE DIAS LIBRES
RESERVA DEL FALLO CONDENATORIO FALTAS
7,892 7,429 3,602
2,523 1,084
1,176 1,112
4,763 4,611 1,831
NOR ORIENTE - SAN MARTIN
Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboración: INPE/Unidad de Estadística
POBLACIÓN DE LIBERADOS SEGÚN TIPO DE BENEFICIO PENITENCIARIO Y GÉNERO POR OFICINA REGIONAL SEMI LIBERTAD OFICINAS REGIONALES
SUR - AREQUIPA CENTRO - HUANCAYO
MAPA DE UBICACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
1.3.- Infraestructura Penitenciaria La Oficina de Infraestructura Penitenciaria del INPE señala que el sistema penitenciario cuenta con dos tipos de establecimientos: a) Establecimientos penitenciarios (intramuros), para la población privada de libertad; al mes de junio se cuenta con 67 establecimientos penitenciarios habilitados y activados, es decir con población. En el presente mes se activó el E.P. de Sicuani y se está incluyendo el Centro de Reclusión de Máxima Seguridad de la Base Naval del Callao (CEREC) Es importante mencionar que existen a la fecha dos establecimientos penitenciarios (E.P. de Moquegua y E.P. de Cochamarca) que se encuentran habilitados, pero sin población, y no se conoce aún la fecha en que serán activados. b) Establecimientos de penas limitativas de derechos y asistencia post penitenciaria (extramuros), que controla a la población de liberados con beneficio penitenciario y sentenciados a penas limitativas de derechos; en la actualidad 37 establecimientos están activos para estos fines, encontrándose desactivados 28 establecimientos. Respecto de la infraestructura intramuros. El Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional Penitenciario (ROF)3señala en sus artículos 65º y 66º la clasificación de los penales en los tipos A, B, C y D. Así tenemos que hay un 31% de penales con más de 1,200 internos, que pueden ser denominados “establecimientos penitenciarios grandes”. Sin embargo, al contrastarlos con su capacidad de albergue podremos afirmar que en realidad no son grandes en capacidad sino en ocupación lo que significa que se encuentran con mayor índice de sobrepoblación. En este caso los establecimientos inactivos no se consideran por no contar con población. TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS SEGÚN POBLACIÓN PENAL POR OFICINA REGIONAL TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS SEGÚN ROF DIRECCIONES REGIONALES
D 1 A 199
C 200 A 899
B 900 A 1199
A MAS DE 1200
CANTIDAD DE EE.PP.
TOTAL EE.PP.
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística Dada la capacidad de albergue de los establecimientos penitenciarios, solo al 10% se le considera “establecimiento penitenciario grande”, es decir, con capacidad de albergue para más de 1,200 internos. La mayor parte de establecimientos son de tipo D y C, y solo albergan hasta 199 internos en el primer caso y 899 en el segundo. Para el análisis de este cuadro se han considerado tanto penales activos como 3
Decreto Supremo Nº 009-2007-JUS publicado el 10 de octubre de 2007. 9
inactivos. Esta clasificación podría ajustarse más a la realidad penitenciaria en el momento de tomar decisiones sobre infraestructura. TIPO DE ESTABLECIMIENTO POR CAPACIDAD DE ALBERGUE SEGÚN OFICINA REGIONAL TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS POR UNIDADES DE ALBERGUE DIRECCIONES REGIONALES
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 1.4.- Capacidad de Albergue, Sobrepoblación y Hacinamiento La capacidad de albergue se refiere al aforo máximo que tiene el Sistema Penitenciario para albergar a los internos, se dice que hay sobrepoblación cuando se excede el aforo máximo. Cuando la sobrepoblación excede al 20% de la capacidad de albergue, se llama sobrepoblación crítica, lo que el Comité Europeo para los Problemas Criminales ha entendido como hacinamiento4. El mes de junio, la diferencia entre la capacidad de albergue y la población penal es de 44,518 internos que representa el 140% de la capacidad de albergue, esto quiere decir que esta cantidad de internos no tendría cupo en el sistema penitenciario. SITUACIÓN ACTUAL DE LA CAPACIDAD DE ALBERGUE, SOBREPOBLACIÓN Y HACINAMIENTO SEGÚN OFICINA REGIONAL Nº
Oficinas Regionales TOTALES
Capacidad de Albergue (C)
Población Penal (P)
% Ocupacion
Sobre Población (S=P-C)
% Sobre Población (%S)
Hacinamiento (%S > 20%)
1 NORTE - CHICLAYO
2 LIMA - LIMA
3 SUR - AREQUIPA
4 CENTRO - HUANCAYO
5 ORIENTE - HUANUCO
6 SUR ORIENTE - CUSCO
7 NOR ORIENTE - SAN MARTIN
8 ALTIPLANO - PUNO
Fuente: Oficina General de Infraestructura Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 4
Elías Carranza. “Cárcel y Justicia Penal: El modelo de Derechos y Obligaciones de las Naciones Unidas, y una Política Integral de seguridad de los habitantes frente al delito”. Cárcel y Justicia Penal en América Latina y el Caribe: Cómo implementar el modelo de derechos y obligaciones de las Naciones Unidas. Primera Edición. ILANUD. 2009. Pág. 63. 10
CAPACIDAD DE ALBERGUE, POBLACIÓN Y HACINAMIENTO POR ESTABLECIMIENTO PENAL Nº
Oficina Regional Norte Chiclayo
1 E.P. de Tumbes 2 E.P. de Piura 3 E.P. de Sullana
Sobre % Sobre Capacidad Población Hacinamiento Población Población de Albergue Penal (%S > 20%) (S) (%S)
8 E.P. de Cajamarca
5 E.P. de Trujillo 6 E.P. de Mujeres de Trujillo
9 E.P. de Chota 10 E.P. de Jaen
11 E.P. de San Ignacio
Oficina Regional Lima lima
Sobre % Sobre Capacidad Población Hacinamiento Población Población de Albergue Penal (%S > 20%) (S) (%S) 350 1,032 682 195% SI
Rosas Pampas
4 CEREC - Base Naval
5 E.P. de Mujeres de Chorrillos
6 E.P. Anexo de Mujeres de Chorrillos
7 E.P de Lurigancho
S. J. Lurigancho
8 E.P Miguel Castro Castro
9 E.P Virgen de Fátima
1 E.P de Huaraz 2 E.P. de Chimbote
10 E.P de Ancón
150 5,850
11 E.P de Barbadillo
12 E.P de Ancon II
13 E.P Virgen de la Merced
C. De Carquin
15 E.P. de Cañete
16 E.P de Huaral
14 E.P. de Huacho
17 E.P. de Ica 18 E.P. de Chincha
Oficina Regional Sur Arequipa
1 E.P. de Arequipa 2 E.P. de Mujeres de Arequipa
3 E.P. de Camaná 4 E.P. de Moquegua 5 E.P. de Tacna 6 E.P de Mujeres de Tacna
Sobre % Sobre Capacidad Población Hacinamiento Población Población de Albergue Penal (%S > 20%) (S) (%S) 667 2,024 1,357 203% SI
Mrcal. Nieto
…vienen Nº Oficina Regional Centro Huancayo Departamento 1 E.P. de Huancayo 2 E.P. Mujeres de Concepción 3 E.P. de Chanchamayo 4 E.P. de Jauja
Capacidad Población de Albergue Penal
Sobre Población (S) 1,378
% Sobre Hacinamiento Población (%S > 20%) (%S) 203% SI
5 E.P. de Satipo
6 E.P. de Tarma
7 E.P. de la Oroya
Tarma Sta. Rosa de Sacco Huancavelica
8 E.P. de Huancavelica 9 E.P. de Ayacucho
10 E.P. de Huanta
Nº Oficina Regional Oriente Huánuco Departamento 1 E.P. de Huánuco 2 E.P. de Cerro de Pasco 3 E.P. de Cochamarca 4 E.P. de Pucallpa
1 E.P. de Abancay 2 E.P. de Andahuaylas
Huánuco Cerro de Pasco Ucayali
3 E.P. de Cusco 4 E.P. de Mujeres de Cusco 5 E.P. de Sicuani
6 E.P. de Quillabamba 7 E.P. de Puerto Maldonado
Sobre Población (S) 1,639
Capacidad Población de Albergue Penal 265
Sobre Población (S) 175
% Sobre Hacinamiento Población (%S > 20%) (%S) 153% SI SI
% Sobre Hacinamiento Población (%S > 20%) (%S) 194% SI
Sobre Población (S) 93
7 E.P. de Yurimaguas
8 E.P. de Chachapoyas
Oficina Regional Nor Oriente San Martin
1 E.P. de Moyobamba 2 E.P. de Juanjui 3 E.P. de Tarapoto
4 E.P. de Sananguillo 5 E.P. de Iquitos 6 E.P. Mujeres de Iquitos
9 E.P. de Bagua Grande
Oficina Regional Altiplano Puno
Sobre Población (S) -285
% Sobre Hacinamiento Población (%S > 20%) (%S) 17% NO SI
% Sobre Hacinamiento Población (%S > 20%) (%S) -37% NO
3 E.P de Juliaca 4 E.P de Challapalca
1 E.P de Puno 2 E.P. de Lampa
Fuente: Oficina General de Infraestructura Elaboración: INPE/Unidad de Estadística
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS EN CONDICIÓN DE HACINADOS Nº
E.P. de Jaen
E.P. de Callao
E.P. de Chanchamayo
E.P. de Quillabamba
E.P. de Tacna
E.P. de Bagua Grande
E.P Miguel Castro Castro
E.P. de Ayacucho
E.P de Huaral
10 E.P. de Camaná
11 E.P. de Lampa
12 E.P. de Huancavelica
13 E.P. de Chiclayo
14 E.P. de Satipo
15 E.P. de Cusco
16 E.P. de Trujillo
17 E.P. de Arequipa
18 E.P. de Huancayo
19 E.P de Lurigancho
20 E.P de Huaraz
21 E.P. de Abancay
22 E.P. de Huacho
23 E.P. de Huanta
25 E.P de Juliaca
26 E.P. de Pucallpa
27 E.P de Mujeres de Tacna
28 E.P. de Cañete
29 E.P. de Tarapoto
30 E.P. de Chimbote
31 E.P. de Huánuco
34 E.P. de Tumbes
35 E.P. de Mujeres de Arequipa
36 E.P. de Cerro de Pasco
37 E.P. de Chota
38 E.P. de Chachapoyas
39 E.P. de Sullana
40 E.P. de la Oroya
41 E.P. de Mujeres de Trujillo
42 E.P. de Mujeres de Chorrillos
43 E.P. de Iquitos
44 E.P. de Chincha
45 E.P de Ancón
46 E.P. de Tarma
47 E.P. de Cajamarca
48 E.P. de Andahuaylas
49 E.P. de Puerto Maldonado
50 E.P. de juanjui
24 E.P. de Ica
32 E.P. de Mujeres de Cusco 33 E.P. de Piura
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 13
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS NO HACINADOS Nº
1 E.P. de Moyobamba
2 E.P. de Jauja
3 E.P. de Sananguillo
4 E.P de Barbadillo 5 CEREC - Base Naval
6 E.P. de Sicuani
8 E.P. Anexo de Mujeres de Chorrillos
9 E.P. Mujeres de Iquitos
10 E.P de Challapalca
12 E.P Virgen de Fátima
13 E.P de Puno
14 E.P. de San Ignacio
15 E.P. de Pacasmayo
16 E.P. Mujeres de Concepción
17 E.P Virgen de la Merced
18 E.P. de Moquegua
11 E.P de Ancon II
19 E.P. de Cochamarca
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística Un análisis de los cuadros presentados coloca al establecimiento penitenciario de Jaén como el más hacinado, con un porcentaje de sobrepoblación de 508%. El EP Virgen de la Merced se constituye como el penal menos hacinado, al tener una capacidad de albergue de 42 internos y en la actualidad está ocupado por 11 privados de libertad, entendiéndose que existe 31 unidades de albergue desocupadas. El establecimiento penitenciario de Lurigancho se encuentra en el puesto 19 de los más hacinados. En ocasiones se le ha considerado como el más hacinado dada la cantidad de internos que alberga pero ello no es correcto. Su capacidad de albergue es la mayor a nivel nacional (3,204 unidades de albergue). Los Establecimientos penitenciarios de Moquegua y Cochamarca no cuentan con población, encontrándose a la espera de las respectivas activaciones.
CAPITULO II POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN GRUPOS DE EDAD, GÉNERO Y TENENCIA DE HIJOS MENORES 2.1.- Población Penitenciaria por Género según Edad Un análisis del gráfico de la población penal clasificada por género y grupo de edad que se muestra, presenta que la mayor concentración de la población penitenciaria masculina se encuentra en el grupo entre los 20 a 39 años, mientras que en el caso de la población femenina es entre los 25 a 44 años. PIRÁMIDE DE LA POBLACIÓN PENAL POR GÉNERO Y SEGÚN GRUPOS DE EDAD
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística El 34.0% de la población total de internos (rango de 18 a 29 años), se encuentra considerada entre la población joven y económicamente activa o productiva. Esta información permitirá evaluar los programas de políticas preventivas encaminados a cambiar la conducta delictiva.
La población de internos entre 18 a 24 años constituye el 16.2% de la población total, la misma estaría en la etapa de formación técnico-productiva; al respecto, se podría destinar o fomentar programas de formación técnica o universitaria, e incluso el aprendizaje de idiomas para mejorar su incorporación al mercado laboral. 2.2.- Población Penitenciaria por Rango de Edad según Establecimiento Penitenciario La composición etaria de los privados de libertad por EP permite visualizar de manera más focalizada las características particulares del tratamiento en cada unidad, por ejemplo, en el penal de Lurigancho se podría ampliar la cobertura de programas como CREO, pues a la fecha están recluidos 2,422 jóvenes con edades entre los 18 y 24 años. Resulta importante remarcar el valor que la educación tiene como parte decisiva del tratamiento, especialmente para los internos jóvenes y primarios. La predominancia de la educación técnica obedece a que concede al interno la ventaja de adiestrarse en un oficio/labor y generar un beneficio económico al vender sus productos; este enfoque teórico-práctico resulta netamente útil a corto y largo plazo, pues el interno logra cierta independencia económica en prisión (trasladable incluso a su familia), además de aplicar lo aprendido cuando recupere su libertad. Además, debe agregarse el factor geográfico al componente cronológico. Es así que la actividad económica predominante en la zona debe ser tomada en cuenta para articular los programas de formación productiva. No puede soslayarse que, a pesar de los esfuerzos del INPE en brindar educación para el trabajo, los ex-condenados encuentren barreras que impidan su inserción en el mercado laboral; si se tratara de una persona mayor a 35 o 40 años, enfrentará más dificultades aún. En ese sentido, no está de más hacer un llamado de colaboración entre los gobiernos regionales y la administración penitenciaria, pues el éxito de la resocialización depende también de las oportunidades que los ex privados de libertad puedan lograr, a fin de sustentarse económicamente y a su familia.
POBLACIÓN PENAL SEGÚN RANGO DE EDAD POR ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIO
RANGOS DE EDADES (AÑOS) 18 - 19 1209
20 - 24 11688
40 - 44 9111
45 - 49 6898
50 - 54 4906
55 - 59 60 - más 3041 3171
14.7% 17.8% 17.5% 14.4% 11.4%
1,209 0 10 10 69 65 4 76 76 121 117 4 0 25 12 0 10 3 50 6 44 50 50 0 354 10 0 195 26 5 8 0 53 0 20 37 0 112 51 61 25 22 1 9 9 0 0
11,688 0 170 170 546 535 11 589 589 1,033 988 40 5 215 149 12 51 3 433 78 355 604 604 0 3,931 63 17 2,227 430 37 168 0 268 0 236 310 175 922 509 413 285 234 14 120 101 8 11
6,898 0 68 68 218 206 12 290 290 325 297 25 3 163 121 16 21 5 309 111 198 257 257 0 2,263 92 48 595 465 47 300 0 147 3 158 130 278 545 405 140 250 201 19 122 93 16 13
4,906 0 57 57 183 176 7 217 217 219 186 30 3 114 90 10 9 5 211 83 128 176 175 1 1,617 81 21 441 359 52 194 0 104 1 119 87 158 345 254 91 161 134 9 74 61 7 6
3,041 0 40 40 128 123 5 115 115 141 133 7 1 71 46 6 12 7 136 51 85 140 140 0 1,006 42 14 273 221 17 94 0 63 2 87 64 129 195 150 45 95 77 4 48 43 4 1
Tumbes E.P. de Tumbes Piura E.P. Piura E.P. de Sullana Lambayeque E.P. de Chiclayo La Libertad E.P. de Trujillo E.P. Mujeres de Trujillo E.P. de Pacasmayo Cajamarca E.P. de Cajamarca E.P. de Chota E.P. de Jaen E.P. de San Ignacio Ancash E.P. de Huaraz E.P. de Chimbote Prov. Const. del Callao E.P. del Callao CEREC - Base Naval Lima E.P. Mujeres de Chorrillos E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos E.P. de Lurigancho E.P. Miguel Castro Castro E.P. Virgen de Fatima E.P. de Ancon E.P. de Barbadillo E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. E.P. Virgen de la Merced E.P. de Huacho E.P. de Cañete E.P. de Huaral Ica E.P. de Ica E.P. de Chincha Arequipa E.P. de Arequipa E.P. Mujeres de Arequipa Tacna E.P. de Tacna E.P. Mujeres de Tacna E.P. de Challapalca
25 - 29 14205
14,205 0 145 145 675 664 11 675 675 1,039 991 43 5 334 244 22 55 13 618 147 471 707 707 0 4,751 98 42 1,942 657 30 306 0 305 0 293 452 626 1,079 734 345 363 300 25 179 138 13 28
30 - 34 13943
35 - 39 11472
13,943 11,472 9,111 0 0 0 146 121 90 146 121 90 625 469 330 613 453 316 12 16 14 612 475 382 612 475 382 873 608 449 820 551 413 51 49 28 2 8 8 333 286 220 245 207 162 24 17 19 43 55 29 21 7 10 593 522 385 181 178 134 412 344 251 564 393 296 563 392 296 1 1 0 4,772 3,921 3,012 124 115 102 33 44 31 1,578 1,149 826 824 735 601 42 50 57 487 505 385 0 0 0 222 225 191 0 0 0 339 279 254 374 277 201 749 542 364 1,092 794 687 771 600 492 321 194 195 436 398 314 361 345 254 34 19 19 206 201 166 149 149 113 17 17 24 40 35 29
4.0% 3,171 0 22 22 104 100 4 104 104 131 122 9 0 90 54 13 19 4 149 63 86 142 137 5 1,047 41 9 344 227 12 65 1 77 5 75 76 115 222 181 41 111 96 3 56 53 2 1
Van… 17
…vienen DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIO Junin E.P. de Huancayo E.P. Mujeres de Concepción E.P. de Chanchamayo E.P. de Jauja E.P. de Satipo E.P. de Tarma E.P. de la Oroya Huancavelica E.P. de Huancavelica Ayacucho E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta Huanuco E.P. de Huanuco Pasco E.P. de Cerro Pasco Ucayali E.P. de Pucallpa Apurimac E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas Cusco E.P. de Cusco E.P. Mujeres del cusco E.P. Sicuani E.P. Quillabamba Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado San Martin E.P. de Moyobamba E.P. de Juanjui E.P. de Tarapoto E.P. de Sananguillo Loreto E.P. de Iquitos E.P. Mujeres de Iquitos E.P. de Yurimaguas Amazonas E.P. de Chachapoyas E.P. de Bagua Grande Puno E.P. de Puno E.P. de Lampa E.P. Juliaca
RANGOS DE EDADES (AÑOS) 18 - 19
41 23 0 13 0 5 0 0 9 9 30 23 7 46 46 4 4 49 49 15 10 5 44 32 4 4 4 9 9 18 5 6 4 3 16 11 0 5 7 2 5 20 3 2 15
374 196 2 101 17 37 7 14 21 21 367 345 22 323 323 24 24 362 362 100 51 49 443 328 25 14 76 98 98 304 81 90 61 72 192 158 4 30 90 49 41 142 30 14 98
531 338 6 95 12 35 18 27 32 32 451 425 26 449 449 40 40 372 372 103 43 60 525 403 29 16 77 141 141 405 100 121 77 107 189 146 6 37 168 116 52 234 74 26 134
547 371 12 98 11 24 11 20 28 28 483 460 23 428 428 35 35 361 361 104 39 65 503 413 24 14 52 130 130 420 104 130 60 126 207 157 9 41 133 100 33 312 81 33 198
440 298 5 77 14 22 9 15 26 26 428 423 5 433 433 30 30 284 284 84 35 49 456 379 28 16 33 114 114 399 85 129 77 108 192 137 8 47 117 94 23 281 74 24 183
399 281 4 73 15 9 4 13 18 18 320 306 14 340 340 23 23 234 234 71 22 49 365 307 15 10 33 90 90 330 80 101 54 95 164 108 9 47 114 84 30 312 77 18 217
296 204 3 48 9 13 8 11 18 18 250 239 11 245 245 23 23 153 153 50 22 28 257 225 9 6 17 76 76 275 70 83 48 74 151 121 5 25 87 70 17 207 61 12 134
202 142 1 37 9 3 3 7 12 12 136 130 6 204 204 14 14 149 149 30 18 12 217 180 6 5 26 55 55 226 50 74 41 61 90 62 10 18 61 42 19 136 38 9 89
55 - 59 60 - más
132 87 0 21 6 3 5 10 11 11 92 89 3 125 125 9 9 100 100 24 10 14 96 77 4 3 12 26 26 126 28 40 24 34 82 62 6 14 33 23 10 70 17 3 50
163 118 0 29 4 2 8 2 17 17 91 87 4 120 120 4 4 93 93 23 15 8 125 101 5 7 12 43 43 119 34 34 19 32 79 56 5 18 37 27 10 79 38 1 40
Los cuadros anteriores son una muestra de los grupos de edad en los distintos establecimientos penitenciarios a nivel nacional, pudiendo con esta información establecer políticas de tratamiento de acuerdo al lugar del penal. Con la información mostrada, se puede conocer el número exacto de internos que se encuentran en etapa formativa, productiva y vulnerable, (este último se refiere a los adultos mayores). POBLACIÓN PENAL SEGÚN RANGO DE EDAD
2.3.- Mujeres privadas de libertad e Hijos En Los Establecimientos Penitenciarios El artículo IX del Título Preliminar del Código de Ejecución Penal y el artículo 8º de su Reglamento establecen que la interna gestante o madre y sus hijos menores que conviven con ella gozan de amplia protección por el sistema penitenciario. Es por eso que surge la necesidad de contar con información certera y actualizada de estos grupos vulnerables. El artículo 12º del Reglamento del Código de Ejecución Penal señala que las mujeres privadas de libertad tienen derecho a permanecer en el establecimiento penitenciario con sus hijos hasta que estos cumplan tres años de edad. En muchos casos las mujeres detenidas y privadas de libertad son madres de niños menores de tres años que solicitan el ingreso de los mismos para su cuidado, por lo que el INPE debe brindarles albergue, alimentación, educación y otros servicios en cumplimiento de la normatividad establecida. En otros casos son recluidas cuando se encuentran en gestación y al nacer sus hijos forman parte de la población de niños a cargo del sistema penitenciario. Por último, se da el caso de las mujeres recluidas que se embarazan al recibir su visita conyugal. Al mes de junio, el INPE tiene a su cargo a 177 niños: 78 varones y 99 mujeres, la mayor concentración se encuentra entre las edades de 0 a 1 año. La cantidad más grande se encuentra en los establecimientos penitenciarios de Mujeres de Chorrillos, Mujeres de Trujillo, Mujeres de Cusco, y de Ayacucho.
Es necesario señalar la particularidad del binomio mujer/hijo. Al respecto, hay disposiciones en la ley que protegen tanto a la familia como a los menores de edad5, sin dejar de mencionar que es de aplicación el Código de los Niños y Adolescentes6. De este modo, el Estado asume una obligación constitucional que se intensifica en las situaciones de encierro, pues tanto la mujer como sus hijos pasan a depender de la administración penitenciaria, en prestaciones tan básicas como la salud, alimentación, alojamiento, educación, etc. En atención a lo anterior, las Reglas de las Naciones Unidas para el tratamiento de las reclusas y medidas no privativas de la libertad para las mujeres delincuentes (Reglas de Bangkok) vienen a complementar algunos vacíos y omisiones de las Reglas Mínimas, aprobadas hace ya más de medio siglo. Los movimientos feministas surgidos en la década de 1960 y su lucha por la igualdad han repercutido particularmente en las ciencias sociales (antropología y sociología), circunstancia que dio origen al concepto de “género” como idea para analizar las diferencias culturales entre sexos y su repercusión a nivel cultural, económico, legal, etc. Desde la perspectiva de género, incluso la legislación refleja el modelo masculino de dominación, ya sea a través de normas que privilegian su posición, disminuyen la femenina o simplemente la obvian. De acuerdo a las Reglas de Bangkok, estas suponen una normativa especial aplicable a un grupo predefinido (mujeres) pero no sustituye ni subroga la vigencia de las Reglas Mínimas7; por tanto, debe entenderse que la interpretación de las condiciones de encierro de las mujeres se realiza por medio de la legislación nacional, la jurisprudencia y como marco preceptivo, las Reglas de Bangkok y las Reglas Mínimas. Dado que ambas Reglas poseen la naturaleza de norma-principio (al igual que la resocialización), su objetivo radica en alcanzar un marco ideal que garantice la plena vigencia de la dignidad de las personas privadas de libertad; esto supone el esfuerzo continuo de la administración penitenciaria en tratar de seguir tales Reglas, sin que ello esté exento de dificultades e inclusive errores. Entre los principales aspectos abordados por las Reglas de Bangkok tenemos: 1.
Salud en general y reproductiva.-Provisión de implementos para limpieza íntima (toallas higiénicas), exámenes de salud mental, orientación profesional acerca del VIH (y tratamiento), individualización del tratamiento de salud mental.
Inspección de las condiciones de reclusión.-deben figurar mujeres en las comitivas de supervisión que realicen las autoridades.
Personal penitenciario.- Los servidores serán capacitados en materia de derechos humanos y en comprender las necesidades particulares de las internas, así como de sus hijos. Asimismo, se incluirán cursos sobre género, no discriminación y sensibilización acerca del VIH.
Grupos de protección especial.- El régimen penitenciario será flexible con las embarazadas, madres lactantes y madres con hijos. Los niños no pueden ser tratados como reclusos.
Constitución Política del Perú Artículo 4°.- La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a la madre y al anciano en situación de abandono. También protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos últimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad. 6 Código de los Niños y Adolescentes (Ley Nº 27337) Artículo V.- Ámbito de aplicación general.El presente código se aplicara a todos los niños y adolescentes del territorio peruano, sin ninguna distinción por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política, nacionalidad, origen social, posición económica, etnia, impedimento físico o mental, o cualquier otra condición, sea propia o de sus padres o responsables. Artículo VI.- Extensión del ámbito de aplicación.El presente código reconoce que la obligación de atención al niño y al adolescente se extiende a la madre y a la familia del mismo. 7 Reglas de Bangkok Observaciones Preliminares (…) 3. Las presentes reglas no sustituyen en modo alguno las Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos ni las Reglas de Tokio y, por ello, seguirán aplicándose a todos los reclusos y delincuentes, sin discriminación, todas las disposiciones pertinentes contenidas en esos dos instrumentos. Mientras que algunas de las presentes reglas aclaran las disposiciones existentes de las Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos y las Reglas de Tokio en su aplicación a las reclusas y delincuentes, otras abarcan aspectos nuevos. 20
POBLACIÓN PENAL DE MUJERES CON HIJOS POR GÉNERO Y EDAD SEGÚN DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO TOTAL GENERAL O. R. NORTE CHICLAYO DEPARTAMENTO DE PIURA E.P. de Sullana DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE E.P. de Chiclayo DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD E.P. de Mujeres de Trujillo DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA E.P. de Cajamarca O. R.LIMA DEPARTAMENTO DE LIMA E.P. de Mujeres de Chorrillos E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos E.P. de Huacho DEPARTAMENTO DE ICA E.P. de Ica O. R.SUR AREQUIPA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA E.P. de Mujeres de Arequipa DEPARTAMENTO DE TACNA E.P. de Mujeres de Tacna O. R.CENTRO HUANCAYO DEPARTAMENTO DE JUNIN E.P. de Jauja E.P. de Chanchamayo DEPARTAMENTO DE AYACUCHO E.P. de Ayacucho O. R.ORIENTE HUANUCO DEPARTAMENTO DE HUANUCO E.P. de Huanuco DEPARTAMENTO DE PASCO E.P.de Cerro de Pasco DEPARTAMENTO DE UCAYALI E.P. de Pucallpa O. R.SUR ORIENTE CUSCO DEPARTAMENTO DE APURIMAC E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas DEPARTAMENTO DE CUSCO E.P. Mujeres de Cusco E.P. de Quillabamba O. R.NOR ORIENTESAN MARTIN DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN E.P. de Moyobamba E.P. de Juanjui E.P. de Sananguillo DEPARTAMENTO DE LORETO E.P. Mujeres de Iquitos DEPARTAMENTO DE AMAZONAS E.P. de Chachapoyas O. R.ALTIPLANOPUNO DEPARTAMENTO DE PUNO E.P. de Lampa
TOTAL MADRES
176 29 4 4 11 11 13 13 1 1 58 51 40 9 2 7 7 10 7 7 3 3 20 8 4 4 12 12 18 7 7 5 5 6 6 18 5 4 1 13 12 1 14 7 2 2 3 4 4 3 3 9 9 9
177 30 4 4 11 11 14 14 1 1 58 51 40 9 2 7 7 10 7 7 3 3 20 8 4 4 12 12 18 7 7 5 5 6 6 18 5 4 1 13 12 1 14 7 2 2 3 4 4 3 3 9 9 9
TOTAL HOMBRE 78 19 2 2 8 8 9 9 0 0 26 24 18 5 1 2 2 3 1 1 2 2 6 1 0 1 5 5 7 4 4 1 1 2 2 8 2 2 0 6 6 0 5 1 0 0 1 2 2 2 2 4 4 4
MUJER 99 11 2 2 3 3 5 5 1 1 32 27 22 4 1 5 5 7 6 6 1 1 14 7 4 3 7 7 11 3 3 4 4 4 4 10 3 2 1 7 6 1 9 6 2 2 2 2 2 1 1 5 5 5
0 21 9 0 0 4 4 5 5 0 0 6 5 3 2 0 1 1 1 0 0 1 1 1 0 0 0 1 1 2 0 0 1 1 1 1 2 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
HOMBRE 1 2 33 15 4 3 0 1 0 1 2 1 2 1 2 1 2 1 0 0 0 0 12 5 12 5 9 4 2 1 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 1 4 1 1 0 0 0 1 0 3 1 3 1 3 2 2 2 2 2 0 0 0 0 1 0 1 0 3 2 1 1 1 1 0 0 2 1 2 1 0 0 4 1 1 0 0 0 0 0 1 0 1 1 1 1 2 0 2 0 3 0 3 0 3 0
3 9 3 1 1 1 1 1 1 0 0 3 2 2 0 0 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
0 28 3 1 1 1 1 1 1 0 0 17 15 11 3 1 2 2 1 1 1 0 0 1 0 0 0 1 1 2 0 0 1 1 1 1 2 0 0 0 2 2 0 1 1 1 0 0 0 0 0 0 1 1 1
MUJER 1 2 37 24 6 2 1 0 1 0 2 0 2 0 2 2 2 2 1 0 1 0 7 6 6 6 5 6 1 0 0 0 1 0 1 0 3 2 2 2 2 2 1 0 1 0 6 7 4 3 2 2 2 1 2 4 2 4 1 3 1 1 1 1 0 0 0 0 0 2 0 2 4 3 2 1 1 1 1 0 2 2 1 2 1 0 6 1 4 1 0 1 2 0 2 0 1 0 1 0 1 0 1 0 4 0 4 0 4 0
3 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 2 2 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 5 1 1 3 3 1 1 1 0 0 0 1 1 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0
CAPITULO III POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA 3.1.- Situación jurídica y género de la Población Penitenciaria La situación jurídica es otra variable que tiene como objetivo conocer las condiciones de la POPE en su aspecto legal. Al mes de junio de 2016, los procesados constituyen el 47.85% y los sentenciados el 52.15% respecto a la población total. COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN PENAL POR SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO SEGÚN OFICINA REGIONAL (Distribución porcentual) TOTAL
NOR ORIENTE - SAN MARTIN 6.06 ALTIPLANO - PUNO 2.46 Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística
2.01 0.79
3.94 1.58
3.81 1.42
3.2.- Situación jurídica y ubicación de la Población Penitenciaria La variable de situación jurídica de la POPE se ha determinado por cada establecimiento penitenciario a nivel nacional, por lo que se conoce con exactitud el porcentaje de procesados y sentenciados. Estos datos pueden determinar interesantes aportes con respecto a la aplicación del nuevo Código Procesal Penal del 2004, que tuvo entre sus principales objetivos reducir las diferencias entre sentenciados y procesados. En la actualidad, si comparamos los distritos judiciales de Lima - Callao, con los distritos judiciales que aplican el nuevo Código Procesal Penal (CPP)8, podemos ver en estos últimos, que la brecha entre procesados y sentenciados es cada vez menor, e incluso en algunos casos los sentenciados superan a los procesados. El caso más emblemático es el departamento de La Libertad, donde el nuevo CPP se aplica desde diciembre de 2007, se tiene al mes de junio 1,925 procesados y 3,014 sentenciados. Igualmente en el Departamento de Lambayeque que implementó la nueva normatividad procesal penal en abril de 2009, en la actualidad se tiene 1,793 procesados y 1,742 sentenciados.
Las últimas implementaciones del nuevo Código Procesal Penal del 2004 serán: 01/Junio/2013 (Ancash, Santa, Pasco y Huánuco); 01/Octubre/2013 (Ucayali y Loreto); 01/Abril/2013 (Apurímac y Huancavelica); 01/Agosto/2013 (Ayacucho y Junín); y 01/Abril/2013 (Callao, Lima Norte, Lima Sur y Lima). En: http://www.minjus.gob.pe/cpp/difusion 22
POBLACIÓN PENAL POR SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO (Distribución porcentual)
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística La situación de Lima y Callao, donde recién el año 2016 se aplicaría el Código Procesal Penal (según el nuevo Calendario Oficial de Aplicación Progresiva del Código Procesal Penal), ha variado. Debido a la entrada en vigencia de los artículos del Código Procesal Penal relacionados a la prisión preventiva (Ley Nº 30076), ahora se realizan audiencias para determinar la reclusión del imputado. Por un lado, este cambio garantiza una mejor defensa del imputado o acusado, en comparación al sistema inquisitivo reformado; por otro lado, al no estar vigente por completo el Código Procesal Penal, se pierde la dinámica propia de un modelo acusatorio, pues tiene que combinarse con la lógica del Código de Procedimientos Penales (modelo escrito). Es por esto que la disminución del uso de la prisión preventiva en el distrito judicial de Lima no tendrá los efectos que sí tuvo en la población penitenciaria de otros distritos judiciales, donde el Código Procesal Penal rige plenamente. En Lima se tiene 14,834 procesados y 11,840 sentenciados y en el Callao se tiene 1,369 procesados y 1,960 sentenciados. El cuadro que se muestra a continuación brinda información para la adopción de lineamientos en el área de Tratamiento Penitenciario, en especial al área de asistencia legal, cuyo objetivo sería direccionar su labor hacia la población de procesados con el fin de apoyarlos en la realización de gestiones que conlleven a la culminación de su proceso para obtener la condición de sentenciado y acogerse a los beneficios que esta nueva condición pueda brindarle. Asimismo, se muestra la información por cada establecimiento penitenciario de manera que se puede adoptar las medidas desde la dirección del penal como iniciativa de trabajo basado en datos objetivos.
POBLACIÓN PENAL SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO POR DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO TOTAL
DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS
E.P. de Tumbes
E.P. Piura
E.P. de Chiclayo
E.P. de Trujillo
E.P. de Sullana
E.P. Mujeres de Trujillo
E.P. de Pacasmayo
E.P. de Cajamarca
E.P. de Chota
E.P. de San Ignacio
E.P. de Huaraz
E.P. de Chimbote
E.P. del Callao
CEREC - Base Naval
E.P. Mujeres de Chorrillos
E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos
E.P. Virgen de Fatima E.P. de Ancon E.P. de Barbadillo E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. E.P. Virgen de la Merced
E.P. de Huacho
E.P. de Cañete
E.P. de Huaral
E.P. de Ica
E.P. de Chincha
E.P. de Arequipa
E.P. Mujeres de Arequipa
E.P. Camana
909 108 164
909 0 164
364 35 52
364 0 52
545 73 112
545 0 112
Tacna E.P. de Tacna E.P. Mujeres de Tacna E.P. de Challapalca
Van… 24
…vienen DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIOS
E.P. de Huancayo
E.P. Mujeres de Concepción E.P. de Chanchamayo E.P. de Jauja
E.P. de Satipo
E.P. de Tarma
E.P. de la Oroya
E.P. de Huancavelica
E.P. de Huanta
Huanuco E.P. de Huanuco
2,713 2,713
2,543 2,543
E.P. de Cerro Pasco
E.P. de Pucallpa
E.P. de Abancay
E.P. de Andahuaylas
E.P. de Cusco
E.P. Mujeres del cusco
E.P. Sicuani
E.P. Quillabamba
E.P. de Pto. Maldonado
E.P. de Moyobamba
E.P. de Juanjui
E.P. de Tarapoto
E.P. de Sananguillo
E.P. de Iquitos
E.P. Mujeres de Iquitos
E.P. de Yurimaguas
E.P. de Chachapoyas
E.P. Juliaca
CAPITULO IV POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DELITOS ESPECÍFICOS 4.1.- Delitos Específicos de Mayor Frecuencia El gráfico siguiente cuenta con un muestreo de los delitos en donde se encuentra la mayor concentración de los privados de libertad. Puede apreciarse que el delito de robo agravado (Artículo 189º, Código Penal) tiene la mayor frecuencia y le sigue el delito de tráfico ilícito de drogas en el tipo básico (Artículo 296º, Código Penal). Con mucha preocupación se observa que el 5.4% de la POPE se encuentra incursa en el delito de violación sexual tipo básico (Artículo 173º, Código Penal) que sumado al 9.1% por el delito de violación sexual de menor de edad (Artículo 173º, Código Penal), al 1.6% del delito de actos contra el pudor (Artículo 176º, Código Penal) y al 1.8% del delito de actos contra el pudor contra menores de edad (Artículo 176º-A, Código Penal), nos invita a reflexionar sobre cifras alarmantes y pensar que la población penitenciaria se inclina por la comisión de delitos en donde premia la vulneración y menoscabo de los derechos de grupos vulnerables de la sociedad (menores de edad y mujeres), por lo que se hace necesario realizar una política conjunta de tratamiento a estos tipos de agresores. Igual inquietud, surge en el delito de tráfico ilícito de drogas, que se aprecia cuando sumamos la POPE de 5.5% en el tipo TID agravado (Artículo 297º, Código Penal), la POPE de 2.0% por el delito de microcomercialización o microproducción de drogas (Artículo 298º, Código Penal) y la POPE de 4.8% del delito de promoción o favorecimiento al TID; estas tipologías ante su mayor avance pueden provocar problemas estructurales en la sociedad, al igual que el aumento del consumo de drogas. Para tal efecto, se utiliza a los consumidores como transportadores de la carga ilícita por las organizaciones criminales, comúnmente denominados “burriers” cuando estos son ciudadanos extranjeros, y se han tornado como los principales candidatos para su ilícito negocio. Por lo que el tratamiento penitenciario, deberá diseñar otros mecanismos de apoyo, al ser un delito que tiene un origen de connotación económica. Otro dato puntual y sobresaliente, es que han surgido delitos que en décadas pasadas no tenían mayor frecuencia en la POPE, pero que han aparecido con cierto protagonismo y paulatino crecimiento. Entre estos tenemos al delito de incumplimiento de obligación alimentaria (2.4%), el delito de extorsión (1.6%). Estos datos han sido obtenidos al afinar la forma de ingreso de la información en los establecimientos penitenciarios con respecto al tipo penal (delito) con que el juez ordena la detención del interno.
POBLACIÓN PENAL POR DELITOS ESPECÍFICOS
POBLACIÓN PENAL POR DELITOS ESPECÍFICOS SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA DELITO
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD
TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS
PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS
ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA
INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA
MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION
ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS
HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA
PROCESADO SENTENCIADO
POBLACIÓN PENAL DE VARONES POR DELITOS ESPECÍFICOS
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística POBLACIÓN PENAL DE MUJERES POR DELITOS ESPECÍFICOS
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 29
4.2.- Delitos específicos sin beneficios penitenciarios y su población penal (Cambios introducidos por las Leyes Nº 30054 y 30076) Existen internos que por el delito sentenciado no pueden acceder a beneficios penitenciarios, de manera que deben cumplir la totalidad de la condena impuesta por el sistema judicial. Este grupo por lo general ha cometido delitos graves y sus penas son elevadas, por esta razón se consideran de tipo peligroso proclives a fugas o a alteraciones de orden interno. La dación de la Ley Nº 30054, vigente desde el 01 de julio de 2013, modificó el Código de Ejecución Penal y el acceso a los beneficios penitenciarios para los condenados por tráfico ilícito de drogas incursos en el tipo básico (artículo 296 del Código Penal); esto supuso la prohibición de solicitar redención de pena, semilibertad y liberación condicional. Debido a que la jurisprudencia del Tribunal Constitucional señala que la ley aplicable para obtener los beneficios es aquella vigente al momento de solicitarlos judicialmente, los efectos de la Ley Nº 30054 recaían sobre los condenados que no cumplían aun los requisitos para iniciar el procedimiento administrativo, e incluso sobre los ya iniciados. Si bien existía una discrepancia relativa a la vigencia de esta norma sobre la Ley Nº 26320, que sí permitía los beneficios para el artículo 296, esta controversia se zanjó con la Ley Nº 30076 del 19 de agosto de 2013, que repetía la prohibición y ordenaba la derogación de todas las leyes anteriores que se les opusieran. Sin embargo, la modificación más grande se dio justamente con la mencionada Ley Nº 30076, que expandió el alcance de las prohibiciones de acceso a más delitos en el Código de Ejecución Penal: Artículo 48.-Semilibertad (…) El beneficio de semilibertad es inaplicable a los reincidentes, habituales y a los agentes de los delitos tipificados en los artículos 107, 108, 108-A, 108-B, 121, 121-A, 121-B, 152, 153, 153-A, 173, 173-A, 186, 189, 195, 200, 279-A, 279-B, 296, 297, 317, 317-A, 319 a 323, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332 y 346 del Código Penal. Artículo 53.- Liberación condicional (…) El beneficio de liberación condicional es inaplicable a los reincidentes, habituales y a los agentes de los delitos tipificados en los artículos 107, 108, 108-A, 121, 121-A, 121-B, 152, 153, 153-A, 173, 173-A, 186, 189, 195, 200, 279-A, 279-B, 296, 297, 317, 317-A, 319 a 323, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332 y 346 del Código Penal. Al incluir el vocablo agentes dentro del nuevo texto, la prohibición engloba también al condenado primario y ya no solo a los reincidentes y habituales. La consecuencia principal es el incremento exponencial de la población penitenciaria sin acceso futuro a beneficios, pues si con la Ley Nº 30054 los internos por el artículo 296º del Código Penal quedaban impedidos (alrededor de 8,000), a partir de la vigencia de la Ley Nº 30076 la prohibición cubre a la mayor parte de la población penitenciaria. A modo de ejemplo, solamente robo agravado representa el 27.7% de la población intramuros. La situación que se presenta es muy seria, pues a largo plazo el probable resultado consistirá en un ascenso del hacinamiento, al ser la población penitenciaria con acceso a beneficios un grupo reducido. No obstante ello, más preocupante es el impacto negativo que estas modificaciones legislativas puedan tener sobre los programas de tratamiento, educación y trabajo penitenciario.
El siguiente cuadro muestra otros delitos que no acceden a beneficios penitenciarios9 y tienen, al mes de junio una población penitenciaria total de 12,158 internos. POBLACIÓN PENAL SIN ACCESO A BENEFICIO PENITENCIARIO POR SITUACIÓN JURÍDICA SEGÚN DELITO (Junio-2016) DELITO
TERRORISMO - LEY 25475
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD SEGUIDA DE MUERTE O LESION GRAVE
COMERCIALIZACION Y CULTIVO DE AMAPOLA Y MARIHUANA Y SUS SIEMBRA COMPULSIVA
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 4.3.- Delitos específicos según Rango de Edad El siguiente cuadro muestra a la POPE agrupada por rango de edad según los delitos específicos más representativos. Se observa que el delito de robo agravado está concentrado en su mayoría entre internos de 20 a 39 años. El delito de tráfico ilícito de drogas está concentrado entre internos cuyas edades fluctúan entre 25 a 39 años de edad y los internos por delito de violación sexual se agrupan en su mayoría entre los que tienen 25 a 49 años de edad. Del mismo modo, se puede analizar por cada uno de los delitos de manera que se sirva para adoptar políticas de tratamiento adecuados y direccionados de acuerdo a la tipología de cada persona que será tratada.
La legislación penal peruana tiene otros delitos sin beneficios penitenciarios: El delito de Tortura cometida por participación de profesionales de la salud (Art. 322º, Código Penal), el delito de Discriminación (Art. 323º, Código Penal), el delito de Terrorismo (Decretos Legislativos Nº 927 y Nº 985, Ley Nº 29423) y el delito de Lavado de Activos -Forma Agravada- (Último párrafo de la Ley Nº 27765); los cuales no se incluyen en cuadro, al no contar con población penitenciaria que hayan cometido dichos delitos. Aun así, durante el transcurso de los meses se ajustara la información para realizar nuevas búsquedas. Asimismo, la Ley Nº 29604 sobre Reincidencia y Habitualidad señala en otros tipos penales no tendrían beneficios penitenciarios si se cometió en reiteradas oportunidades, pero que la información todavía se encuentra elaborando para próximos informes. 31
POBLACIÓN PENAL POR DELITO ESPECÍFICO SEGÚN RANGO DE EDAD
60 - más
4.4.- Delitos específicos según Oficinas Regionales del INPE El siguiente cuadro muestra los delitos más recurrentes por los que se dispone el internamiento de las personas, con la particularidad de diferenciar en forma cuantitativa por cada oficina regional. Un análisis rápido de este cuadro nos permite observar que en la Región Norte los delitos de mayor incidencia son: robo agravado, violación sexual a menor de edad y tráfico ilícito de drogas - formas agravadas. En la Región Lima los delitos de mayor concentración son: tráfico ilícito de drogas y violación sexual a menor de edad. En la Región Centro se concentran los delitos de tráfico ilícito de drogas y violación sexual. Del mismo modo se puede hacer el análisis para el resto de oficinas regionales, con lo cual se puede direccionar las políticas de tratamiento.
POBLACIÓN PENAL POR DELITO ESPECÍFICO SEGÚN OFICINA REGIONAL
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 4.5.- Delitos específicos según Establecimiento Penitenciario Los delitos específicos por establecimientos penitenciarios, permite dirigir los programas de tratamiento que desarrolla el INPE (DEVIDA, CREO, TAS y FOCOS) según el tipo de POPE que tiene cada establecimiento penitenciario. Por eso, los cuadros subsiguientes tienen como objetivo lograr establecer una tipología de comisión de delitos de acuerdo a las regiones, provincias y distritos del país y poder aplicar programas de tratamiento que enfoquen la rehabilitación activa de la población penitenciaria.
EP. de Chimbote
EP. del Callao
EP. de Lurigancho
EP. Miguel Castro Castro
EP. Virgen de Fátima
EP. de Ancon
EP. de Cañete
EP. de Huaral
EP. de Huacho
E.P. Virgen de la Merced
EP. Modelo Ancon II - S.M.V.C.
EP. de Barbadillo
EP. Anexo de Mujeres Chorrillos
EP. Mujeres de Chorrillos
EP. de Huaraz
EP. Mujeres de Trujillo
EP. de San Ignacio
EP. de Trujillo
EP. de Jaen
EP. de Chiclayo
EP. de Sullana
EP. de Chota
EP. de Piura
EP. de Cajamarca
EP. de Tumbes
DEPARTAMENTO - ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO UNIDAD DE ESTADÍSTICA INFORME ESTADÍSTICO JUNIO–2016
POBLACIÓN PENAL POR DELITO ESPECÍFICO SEGÚN DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO A NIVEL NACIONAL
EP. de Satipo
EP. de Tarma
EP. de la Oroya
EP. de Huancavelica
EP. de Ayacucho
EP. de Huanta
EP. de Huanuco
EP. de Cerro de Pasco
EP. de Chanchamayo
EP. de Jauja
EP. de Huancayo
E.P. Mujeres de Concepción
EP. de Camana
EP. de Challapalca
EP. Mujeres de Arequipa
EP. de Arequipa
EP. Mujeres de Tacna
EP. de Chincha
EP. de Tacna
EP. de Ica
EP. de Iquitos
EP. de Juliaca
EP. de Sananguillo
EP. de Tarapoto
EP. de Lampa
EP. de Juanjui
EP. de Puno
EP. de Moyobamba
EP. de Pto. Maldonado
EP. de Bagua Grande
EP. de Quillabamba
EP. de Sicuani
EP. Mujeres de Cusco
EP. de Chachapoyas
EP. de Cusco
EP. de Andahuaylas
EP. de Yurimaguas
EP. de Abancay
EP. Mujeres de Iquitos
EP. de Pucallpa
CAPITULO V POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN TIEMPO DE RECLUSIÓN Y SENTENCIA 5.1.- Población Penitenciaria y Tiempo de Reclusión Entre los problemas de la administración penitenciaria se tiene la sobrepoblación y el hacinamiento existente en los establecimientos penitenciarios, así como el gran porcentaje de internos que se encuentra sin sentencia y que, en calidad de procesados, se encuentran recluidos durante un tiempo que excede lo previsto por la ley, aunque esto último se ubica en la esfera de control del Poder Judicial y el Ministerio Público. Un indicador que refleja esta divergencia, es que al mes de junio se cuenta con 38,108 internos en calidad de procesados contra los 41,536 sentenciados. Asimismo, es preocupante que a nivel nacional, figuren 4,052 internos que están recluidos por más de 5 años en situación jurídica de procesados, lo más alarmante de esta situación, es que solo en los penales de Lima existen 36 privados de libertad que estarían recluidos más de 15 años en esta condición. Sobre este hecho, surgen dos explicaciones: la primera, que los internos siguen en situación de procesados, con lo que se habría incumplido los plazos procesales dentro del proceso penal y cabría responsabilidad en los entes judiciales; la segunda, que los internos están sentenciados, pero el órgano judicial no habría informado adecuadamente a la unidad de registro penitenciario correspondiente para ingresar los datos del privado de libertad (en todo caso será necesario realizar coordinaciones con los órganos correspondientes). Al respecto, es prioritario encontrar una solución, pues las consecuencias serían atrasos para cuando el interno solicite los beneficios penitenciarios, gracias presidenciales e incluso cuando cumpla la pena impuesta, circunstancia que afectaría derechos fundamentales del interno.
5.2.- Población Penitenciaria y Tiempo de Sentencia La población penal sentenciada se encuentra conformada por los privados de libertad que viene cumpliendo una pena impuesta por un órgano judicial dentro de un proceso penal. El presente informe, muestra que la POPE en calidad de sentenciados es de 41,536 internos, de ellos, 722 internos están sentenciados a pena privativa de libertad entre 31 a 35 años, existen 489 internos con penas de cadena perpetua. De otro lado, la POPE detenida por penas menores de cuatro años, si bien se encuentra dentro de la potestad del juez, existen salidas legales como el artículo 52º del Código Penal, que regula la conversión de la pena privativa por otras penas alternativas. Es necesario que se reflexione, porque dentro del sistema penitenciario se tiene 4,310 internos con penas menores de 4 años e incluso dentro de éstos se tiene 598 internos con penas privativas de libertad menores a 1 año.
[6 - 12>
[1 - 2>
[2 - 3>
[3 - 5>
[5 - 10>
33 33 49 49 0 34 34 136 124 12 0 33 19 6 5 3 252 3 249 58 58 0 886 15 2 259 58 24 4 0 313 0 178 33 0
76 76 342 332 10 265 265 487 445 41 1 190 107 17 43 23 286 137 149 310 310 0 2,208 102 26 1,079 490 28 193 0 138 0 70 82 0
35 35 48 46 2 78 78 88 85 3 0 42 28 7 4 3 190 10 180 22 22 0 452 11 1 172 26 5 6 0 112 1 87 31 0
56 56 297 293 4 408 408 511 466 44 1 218 143 22 47 6 256 154 102 338 337 1 3,225 125 57 1,364 922 19 553 0 40 0 76 69 0
92 92 126 122 4 155 155 326 297 24 5 83 45 18 11 9 338 49 289 156 156 0 562 39 3 156 100 12 36 0 35 1 107 73 0
30 30 344 341 3 272 272 223 216 7 0 139 104 4 27 4 107 62 45 218 218 0 2,328 44 56 1,066 483 19 236 0 58 0 109 31 226
64 64 153 138 15 231 231 523 493 22 8 115 80 13 19 3 225 21 204 291 291 0 1,002 42 6 291 86 33 44 0 45 0 57 98 300
13 13 434 432 2 269 269 152 147 5 0 109 95 1 13 0 128 80 48 200 199 1 3,162 41 25 1,274 501 20 278 0 110 0 358 117 438
144 144 317 300 17 534 534 952 894 41 17 211 156 16 27 12 399 47 352 789 789 0 3,148 75 14 558 366 75 170 0 172 2 108 356 1,252
13 13 204 204 0 133 133 46 45 1 0 44 40 1 3 0 124 72 52 41 41 0 1,664 26 7 577 213 27 85 0 113 0 292 145 179
152 152 382 365 17 528 528 791 743 45 3 249 239 3 6 1 540 114 426 607 607 0 4,093 148 12 1,155 461 34 391 1 404 2 176 646 663
8,073 2,453 6,391 1,740 8,157 3,775 5,290 4,984 6,145 11,211 3,299 12,797
[0 - 6>
Tumbes 94 E.P. de Tumbes 94 Piura 430 E.P. Piura 409 E.P. de Sullana 21 Lambayeque 404 E.P. de Chiclayo 404 La Libertad 481 E.P. de Trujillo 444 E.P. Mujeres de Trujillo 37 E.P. de Pacasmayo 0 Cajamarca 308 E.P. de Cajamarca 166 E.P. de Chota 31 E.P. de Jaen 97 E.P. de San Ignacio 14 Ancash 414 E.P. de Huaraz 202 E.P. de Chimbote 212 Prov. Const. del Callao 261 E.P. del Callao 260 CEREC - Base Naval 1 Lima 1,961 E.P. Mujeres de Chorrillos 75 E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 28 E.P. de Lurigancho 715 E.P. Miguel Castro Castro 474 E.P. Virgen de Fatima 50 E.P. de Ancon 208 E.P. de Barbadillo 0 E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 60 E.P. Virgen de la Merced 0 E.P. de Huacho 153 E.P. de Cañete 198 E.P. de Huaral 0
3 3 59 59 0 29 29 16 16 0 0 10 9 0 1 0 9 7 2 1 1 0 250 5 1 115 46 1 14 0 10 0 17 19 22
52 52 116 116 0 144 144 157 153 4 0 80 79 0 1 0 120 61 59 29 29 0 1,278 17 9 654 168 2 232 0 21 4 56 78 37
[10 - 15>
0 0 2 2 0 9 9 6 6 0 0 2 2 0 0 0 1 1 0 0 0 0 34 0 1 23 5 0 0 0 1 0 3 0 1
81 12 12 32 31 1 33 33 31 31 0 0 17 17 0 0 0 15 11 4 5 3 2 300 3 6 104 68 0 57 0 5 1 11 31 14
[15 - 20>
0 0 4 4 0 4 4 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1
14 0 0 4 4 0 4 4 7 7 0 0 1 1 0 0 0 2 1 1 3 0 3 111 0 4 6 76 0 3 0 16 0 2 1 3
[20 - 25>
0 0 0 1 1 0 1 1 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 0 1 2 0 0 1 0 2 0 0 0 0
[25 - 30>
0 0 3 3 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0
30 - Más
POBLACIÓN PENAL POR TIEMPO DE RECLUSIÓN Y SITUACIÓN JURÍDICA SEGÚN DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO A NIVEL NACIONAL
Ica E.P. de Ica E.P. de Chincha Arequipa E.P. de Arequipa E.P. Mujeres de Arequipa Tacna E.P. de Tacna E.P. Mujeres de Tacna E.P. de Challapalca Junin E.P. de Huancayo E.P. Mujeres de Concepción E.P. de Chanchamayo E.P. de Jauja E.P. de Satipo E.P. de Tarma E.P. de la Oroya Huancavelica E.P. de Huancavelica Ayacucho E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta Huanuco E.P. de Huanuco Pasco E.P. de Cerro Pasco
…Vienen
645 343 302 206 175 9 106 93 9 4 358 169 1 95 4 60 17 12 37 37 276 246 30 373 373 56 56
417 163 254 144 124 3 34 34 0 0 98 68 2 11 0 5 4 8 18 18 20 12 8 22 22 1 1
336 239 97 112 86 5 92 81 8 3 153 48 0 40 1 58 3 3 13 13 173 163 10 226 226 23 23
248 152 96 114 98 4 34 33 0 1 80 41 1 14 1 1 13 9 15 15 40 36 4 29 29 4 4
444 346 98 73 48 5 124 104 9 11 264 128 2 104 7 13 2 8 13 13 301 271 30 312 312 34 34
438 210 228 301 260 13 96 83 8 5 191 118 0 32 9 5 13 14 11 11 112 108 4 98 98 11 11
328 258 70 22 14 0 63 41 5 17 176 71 2 87 7 0 0 9 4 4 169 161 8 175 175 13 13
396 299 97 330 274 28 93 66 23 4 276 179 3 47 15 4 12 16 18 18 175 160 15 167 167 20 20
561 481 80 19 17 1 43 29 3 11 184 79 4 77 9 0 1 14 1 1 114 113 1 139 139 9 9
762 576 186 510 423 42 178 128 24 26 455 327 13 58 24 6 6 21 24 24 418 414 4 398 398 27 27
391 339 52 7 4 1 20 13 1 6 19 19 0 0 0 0 0 0 0 0 38 38 0 160 160 1 1
684 452 232 434 356 24 204 133 17 54 640 586 4 22 20 1 2 5 30 30 658 651 7 424 424 7 7
87 72 15 0 0 0 3 3 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 71 71 0 0
178 141 37 143 124 10 84 66 1 17 200 195 1 4 0 0 0 0 7 7 147 147 0 100 100 0 0
5 5 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 7 0 0
68 66 2 18 17 1 7 2 0 5 27 26 0 1 0 0 0 0 1 1 4 4 0 11 11 0 0
4 4 0 3 3 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 1 0 0
1 1 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ucayali E.P. de Pucallpa Apurimac E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas Cusco E.P. de Cusco E.P. Sicuani E.P. Quillabamba Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado San Martin E.P. de Moyobamba E.P. de Juanjui E.P. de Tarapoto E.P. de Sananguillo Loreto E.P. de Iquitos E.P. Mujeres de Iquitos E.P. de Yurimaguas Amazonas E.P. de Chachapoyas E.P. de Bagua Grande Puno E.P. de Puno E.P. de Lampa E.P. Juliaca
325 325 96 54 42 342 268 12 42 119 119 297 78 117 77 25 137 104 4 29 88 24 64 259 64 25 170
2 2 11 9 2 44 37 0 4 6 6 46 15 6 6 19 64 55 2 7 17 6 11 28 8 3 17
241 241 53 37 16 236 151 24 51 75 75 206 47 86 62 11 113 87 6 20 53 23 30 122 32 9 81
1 1 7 5 2 34 28 2 2 1 1 89 20 6 11 52 40 36 2 2 13 8 5 36 11 7 18
295 295 67 32 35 278 193 24 45 86 86 256 47 118 50 41 115 87 9 19 63 31 32 123 25 18 80
26 26 22 15 7 151 129 7 9 21 21 183 48 29 42 64 106 79 4 23 83 42 41 87 25 13 49
165 165 57 25 32 138 99 7 22 70 70 123 31 48 27 17 56 39 3 14 23 13 10 47 10 5 32
81 81 26 18 8 216 173 4 26 34 34 260 76 62 47 75 103 69 10 24 72 54 18 113 25 22 66
175 175 39 3 36 124 111 1 9 90 90 80 7 31 20 22 28 25 0 3 15 12 3 57 13 7 37
210 210 86 39 47 519 360 8 118 68 68 456 112 84 86 174 171 123 9 39 167 152 15 268 73 25 170
177 177 11 0 11 81 79 0 1 65 65 19 0 15 1 3 7 6 1 0 2 2 0 32 13 0 19
305 305 99 20 79 585 544 2 13 95 95 446 106 159 29 152 279 197 11 71 172 166 6 393 132 5 256
55 55 0 0 0 33 33 0 0 13 13 4 0 1 0 3 4 4 0 0 1 1 0 7 1 0 6
84 84 30 8 22 215 206 4 0 35 35 128 43 37 5 43 130 101 1 28 68 63 5 180 54 3 123
8 8 0 0 0 5 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1
7 7 0 0 0 27 26 0 0 4 4 29 7 9 2 11 9 6 0 3 10 10 0 36 6 0 30
0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 2
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0 1
POBLACIÓN PENAL POR TIEMPO DE SENTENCIA SEGÚN DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO MESES AÑOS DEPARTAMENTOS - ESTAB. CAD. PENITENCIARIOS PERP. [0 - 6] <6 - 12] <1 - 2] <2 - 3] <3 - 4] <4 - 5] <5 - 10] <10 - 15]<15 - 20]<20 - 25]<25 - 30]<30 - 35]
Tumbes E.P. de Tumbes Piura E.P. Piura E.P. de Sullana Lambayeque E.P. de Chiclayo La Libertad E.P. de Trujillo E.P. Mujeres de Trujillo E.P. de Pacasmayo Cajamarca E.P. de Cajamarca E.P. de Chota E.P. de Jaen E.P. de San Ignacio Ancash E.P. de Huaraz E.P. de Chimbote Prov. Const. del Callao E.P. del Callao CEREC - Base Naval Lima E.P. Mujeres de Chorrillos E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos E.P. de Lurigancho E.P. Miguel Castro Castro E.P. Virgen de Fatima E.P. de Ancon E.P. de Barbadillo E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. E.P. Virgen de la Merced E.P. de Huacho E.P. de Cañete E.P. de Huaral Ica E.P. de Ica E.P. de Chincha Arequipa E.P. de Arequipa E.P. Mujeres de Arequipa E.P. Camana
1 1 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 3 0 0 0 36 0 0 6 1 0 0 0 28 0 1 0 0 0 0 0 1 1 0 0
9 9 16 16 0 20 20 12 12 0 0 8 7 0 0 1 60 6 54 7 7 0 248 1 0 30 4 1 0 0 173 0 29 9 1 32 21 11 34 28 1 5
32 32 17 16 1 50 50 52 52 0 0 21 7 3 9 2 31 4 27 9 9 0 266 8 0 39 8 7 2 0 114 0 57 27 4 70 38 32 57 52 1 4
14 14 35 33 2 30 30 111 108 3 0 13 9 1 3 0 49 3 46 36 36 0 427 21 0 126 32 11 10 0 73 0 63 18 73 78 21 57 87 78 4 5
19 19 56 55 1 77 77 111 105 3 3 34 19 4 10 1 71 4 67 104 104 0 855 40 2 297 93 31 19 0 47 0 65 34 227 111 53 58 153 124 17 12
25 25 97 89 8 73 73 187 167 14 6 58 33 8 13 4 125 14 111 219 219 0 1,235 45 4 483 93 28 28 0 65 0 50 108 331 194 69 125 207 174 17 16
216 216 568 542 26 679 679 1,363 1,266 74 23 267 191 22 31 23 912 100 812 1,184 1,184 0 4,082 127 9 928 315 82 242 1 461 3 248 660 1,006 1,647 1,037 610 712 592 52 68
152 152 215 199 16 401 401 672 625 46 1 176 157 17 2 0 442 72 370 266 266 0 1,942 76 15 560 330 22 206 0 100 2 121 197 313 526 401 125 290 244 15 31
53 53 133 131 2 182 182 236 229 7 0 108 104 2 2 0 190 64 126 67 66 1 1,229 19 7 450 243 2 152 0 25 5 67 119 140 234 186 48 212 177 11 24
17 17 50 50 0 88 88 101 99 2 0 47 42 3 2 0 89 20 69 23 22 1 642 7 8 209 140 1 100 0 22 1 36 68 50 115 95 20 106 86 6 14
24 24 36 36 0 79 79 94 92 2 0 56 54 1 1 0 71 22 49 23 23 0 496 5 7 158 82 0 78 0 8 0 25 65 68 104 82 22 83 72 1 10
20 20 6 6 0 38 38 70 70 0 0 24 24 0 0 0 19 3 16 9 7 2 223 1 3 45 48 0 49 0 5 0 12 21 39 52 42 10 39 36 0 3
2 2 2 2 0 24 24 5 5 0 0 19 17 2 0 0 19 5 14 13 12 1 159 0 3 26 21 0 59 0 4 0 8 21 17 33 19 14 18 16 1 1
…vienen MESES AÑOS DEPARTAMENTOS - ESTAB. CAD. PENITENCIARIOS [0 - 6] <6 - 12] <1 - 2] <2 - 3] <3 - 4] <4 - 5] <5 - 10] <10 - 15]<15 - 20]<20 - 25]<25 - 30]<30 - 35] PERP.
Tacna E.P. de Tacna E.P. Mujeres de Tacna E.P. de Challapalca Junin E.P. de Huancayo E.P. Mujeres de Concepción E.P. de Chanchamayo E.P. de Jauja E.P. de Satipo E.P. de Tarma E.P. de la Oroya Huancavelica E.P. de Huancavelica Ayacucho E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta Huanuco E.P. de Huanuco Pasco E.P. de Cerro Pasco Ucayali E.P. de Pucallpa Apurimac E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas Cusco E.P. de Cusco E.P. Mujeres del cusco E.P. Sicuani E.P. Quillabamba Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado San Martin E.P. de Moyobamba E.P. de Juanjui E.P. de Tarapoto E.P. de Sananguillo Loreto E.P. de Iquitos E.P. Mujeres de Iquitos E.P. de Yurimaguas Amazonas E.P. de Chachapoyas E.P. de Bagua Grande Puno E.P. de Puno E.P. de Lampa E.P. Juliaca
0 0 0 0 5 4 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0
2 2 0 0 60 40 0 8 0 3 5 4 6 6 0 0 0 4 4 1 1 2 2 4 4 0 4 3 1 0 0 2 2 8 0 1 4 3 1 0 0 1 3 1 2 4 2 0 2
6 5 0 1 24 16 0 4 0 2 1 1 3 3 8 7 1 4 4 3 3 2 2 2 2 0 11 9 0 0 2 1 1 17 4 3 2 8 8 4 0 4 7 4 3 2 0 0 2
22 21 0 1 22 12 0 3 1 1 3 2 3 3 11 9 2 5 5 2 2 5 5 7 5 2 27 20 2 2 3 4 4 34 9 5 11 9 12 8 0 4 19 10 9 1 1 0 0
31 29 1 1 61 37 2 13 3 1 3 2 8 8 23 22 1 21 21 3 3 8 8 7 6 1 52 41 6 2 3 6 6 86 36 9 11 30 21 19 0 2 24 13 11 13 5 0 8
46 39 5 2 157 101 3 26 11 3 8 5 14 14 105 94 11 84 84 14 14 53 53 13 10 3 81 65 3 4 9 15 15 125 31 19 22 53 80 68 3 9 24 18 6 59 19 8 32
288 212 45 31 605 413 15 70 30 9 22 46 36 36 517 500 17 485 485 27 27 328 328 104 38 66 753 556 55 12 130 85 85 604 155 136 100 213 260 182 19 59 199 154 45 344 106 49 189
134 103 14 17 432 360 3 34 20 1 5 9 29 29 559 552 7 283 283 19 19 157 157 87 25 62 398 366 15 4 13 71 71 350 98 91 46 115 206 143 15 48 116 103 13 311 108 16 187
98 70 5 23 268 246 1 15 4 0 0 2 22 22 190 188 2 160 160 0 0 62 62 37 16 21 233 222 7 1 3 46 46 236 53 80 18 85 152 106 2 44 95 89 6 209 54 4 151
39 28 1 10 129 120 0 7 0 1 0 1 1 1 83 82 1 76 76 1 1 31 31 8 5 3 128 121 0 1 6 11 11 91 23 21 5 42 64 53 0 11 49 46 3 77 17 1 59
49 30 2 17 118 112 0 5 0 0 0 1 1 1 47 47 0 77 77 0 0 38 38 7 1 6 64 62 0 1 1 15 15 56 14 19 6 17 70 59 0 11 34 32 2 66 16 0 50
8 4 0 4 51 49 0 2 0 0 0 0 0 0 17 17 0 29 29 0 0 16 16 3 1 2 29 28 0 0 1 3 3 24 4 6 3 11 14 12 0 2 14 13 1 14 1 0 13
7 2 0 5 37 32 0 2 0 0 3 0 1 1 15 15 0 22 22 0 0 14 14 1 0 1 12 12 0 0 0 5 5 5 0 2 0 3 14 12 0 2 18 18 0 44 5 0 39
CAPITULO VI POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN OTRAS VARIABLES 6.1.- Nivel de Instrucción al Ingresar La criminalidad se caracteriza por la marcada presencia de internos que solo han cursado nivel de primaria o secundaria. De ese universo, el 22% (17,852 internos) ha seguido únicamente el nivel primario, mientras que el 67% (52,976 internos) logró el nivel secundario. El siguiente cuadro muestra incluso que la POPE que estudió el nivel secundario lo realizó de manera incompleta; en esta línea, la Oficina Regional Lima es la que tiene una mayor concentración, con 15,092 internos que representa el 38% de la población regional. Otra cifra a tener en cuenta, es la POPE analfabeta que alcanza el 2% (1,380 internos). En este caso, la concentración más alta se localiza en la Oficina Regional Oriente, con el 3.8% de internos analfabetos con respecto a su población regional. Estos y otros datos deben servir de base para una política penitenciaria de educación en contexto de encierro, donde el ente rector (Ministerio de Educación) tenga entre sus objetivos brindar educación en los penales de acuerdo a sus propias características y asumir que la enseñanza al privado de libertad, significa educar a una persona con mayoría de edad pero con muchas necesidades siendo necesario reeducar sus valores perdidos ante la comisión del delito. POBLACIÓN PENAL POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN (Distribución porcentual)
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 43
POBLACIÓN PENAL POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN SEGÚN OFICINA REGIONAL OFICINAS REGIONALES
TOTAL GENERAL NORTE - CHICLAYO LIMA - LIMA SUR - AREQUIPA CENTRO - HUANCAYO ORIENTE - HUANUCO SUR ORIENTE - CUSCO NOR ORIENTE - SAN MARTIN ALTIPLANO - PUNO
SUPERIOR NO UNIV
SUPERIOR UNIV
363 332 34 143 195 104 177 32
2,540 3,580 448 1,142 1,177 789 1,214 339
1,771 2,200 165 647 506 398 779 157
4,813 15,092 1,037 1,668 1,573 1,210 1,300 522
3,870 14,495 1,291 1,793 1,233 1,400 1,025 654
345 975 131 143 114 149 63 51
439 1,243 180 185 128 148 163 81
189 725 84 103 80 84 70 53
211 760 85 141 70 135 40 68
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 6.2.- Estado Civil La distribución porcentual por estado civil de la POPE muestra una mayor concentración en la categoría “convivientes” representado por el 44.8%, mientras que el de “solteros” alcanza el 41.2%. Asimismo, la composición de la población penal por su estado civil presenta características similares entre hombres y mujeres. Del total de 75,008 internos varones, el 46% (34,278 internos) son convivientes, el 41% (30,515 internos) solteros y el 11% (8,296 internos) casados. En el caso de las mujeres, del total de 4,636 internas, el 31% (1,440 internas) son convivientes, 50% (2,324 internas) son solteras y casadas el 10% (448 internas). Existen otras categorías de menor porcentaje como son; “separados”, “divorciados” y “viudos”. POBLACIÓN PENAL POR ESTADO CIVIL (Distribución porcentual)
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 44
POBLACIÓN PENAL DE HOMBRES POR ESTADO CIVIL SEGÚN OFICINA REGIONAL
NORTE - CHICLAYO LIMA - LIMA SUR - AREQUIPA CENTRO - HUANCAYO ORIENTE - HUANUCO SUR ORIENTE - CUSCO NOR ORIENTE - SAN MARTIN ALTIPLANO - PUNO
7,386 16,708 1,203 2,232 2,062 1,689 2,088 910
1,376 4,042 390 824 425 494 470 275
68 207 28 61 40 47 35 25
29 291 36 39 15 21 11 9
134 396 33 203 35 86 21 49
4,881 15,439 1,505 2,217 2,206 1,765 2,006 496
POBLACIÓN PENAL DE MUJERES POR ESTADO CIVIL SEGÚN OFICINA REGIONAL
324 594 99 113 91 98 65 56
52 222 24 51 17 35 18 29
25 68 10 11 15 12 7 12
1 35 3 2 3 4 0 1
77 44 1 55 6 22 2 8
188 1,356 123 157 161 144 108 87
6.3.- Ocupación antes de Ingreso a los Penales Los internos en condición de profesionales antes de su ingreso al establecimiento penitenciario llegarían a 1,945. Así tenemos que el 37.9% (738 internos) pertenecieron a las fuerzas armadas y policiales; el 26.7% (519 internos) son profesores; y el restante 35.4% (688 internos) se reparte entre otros profesionales (médicos, ingenieros, arquitectos, abogados, economistas y otros). Asimismo, quienes ejercían carreras técnicas antes de su ingreso al establecimiento son 2,424 privados de libertad: el 29.9% (864 internos) son mecánicos, el 15.4% (535 internos) electricistas. Los internos que antes de ingreso al sistema penitenciario se desempeñaron en oficios congregan 73,088 personas: el 28.8% (21,538 internos) eran obreros, el 15.9% (11,649 internos) se dedicó a la agricultura, el 16.9% (12,334 internos) se desempeñó como conductor de vehículos y el 11.1% (8,142 internos) laboró como comerciante. Este indicador brindará datos importantes para proponer políticas de tratamiento en el área de trabajo penitenciario, en especial los programas de capacitación técnico-productiva para los privados de libertad que no cuentan con oficio e impulsar políticas públicas de apertura a las empresas privadas, a fin de que contraten a los que egresen del penal, logren obtener un puesto de trabajo y se inserten a la sociedad.
POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN ANTES DE SU INGRESO (Distribución porcentual)
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 46
POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN PROFESIONAL ANTES DE SU INGRESO AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGÚN OFICINA REGIONAL PROFESIONALES OFICINAS REGIONALES
TOTAL PROF.
Arquit. Urban.
CC.EE. Administ.
Derecho CC.PP.
Medico Obstetriz
CC.SS. Trab. Soc.
FF.AA. FF.PP.
Oriente - Huánuco
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN TÉCNICA ANTES DE SU INGRESO AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGÚN OFICINA REGIONAL TECNICOS OFICINAS REGIONALES
TOTAL TECN.
TOTAL Norte - Chiclayo
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN EN OFICIOS Y OTROS ANTES DE SU INGRESO AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGÚN OFICINA REGIONAL OFICINAS REGIONALES
TOTAL OFICIOS Y OTROS
Trabaj. Agricolas
Trabaj. Servicios
Sin Estudiantes Profesión u Oficio
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 47
CAPITULO VII POBLACIÓN PENITENCIARIA DE ORIGEN EXTRANJERO El 2% de la población penitenciaria está conformada por internos de distintas nacionalidades. Se encuentran recluidos 1,806 internos extranjeros, divididos en 1,550 varones y 256 mujeres. La mayoría de estos internos (90% aproximadamente) están detenidos por la comisión del delito de tráfico ilícito de drogas y, en general, se ubican dentro del tipo básico de transporte del ilícito cargamento que proviene de organizaciones criminales internacionales. La situación de los internos extranjeros tiene sus propias características: muchos de ellos no conocen el idioma castellano, desconocen el sistema judicial peruano y se encuentran lejos de sus familias que podrían ayudarlos económica y afectivamente. Solo en algunos casos como las embajadas de países europeos, apoya en pagos básicos a sus compatriotas. Entre los países que tienen mayor población, se encuentra Colombia, Mexico y España; entre los países de África y Asia, se tiene a Sudáfrica y Tailandia. El establecimiento penal del Callao, alberga a la mayoría de los extranjeros, contando actualmente con 564, seguido del establecimiento penitenciario Ancón II que alberga 369 internos extranjeros (214 varones y 155 mujeres) al presente mes. En cuanto a los centros de detención exclusivamente para mujeres, los establecimientos que cuentan con mayor población extranjera, son los E.P. Mujeres de Chorrillos (23 internas), E.P. de Ica (15 internas) y E.P. Mujeres de Cusco (12 internas).
Por Situación Jurídica, Género y País de Procedencia DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN PENAL POR NACIONALIDAD
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 48
POBLACIÓN PENAL DE NACIONALIDAD EXTRANJERA SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA, GÉNERO Y POR PAÍS DE PROCEDENCIA CONTINENTE - PAIS
TOTAL TOTAL GRAL Hombres Mujeres
TURQUIA AMERICA
CUBA ECUADOR ESTADOS UNIDOS
7 94 27
5 87 23
Van… 49
…vienen CONTINENTE - PAIS
Por ubicación en Establecimientos Penitenciarios POBLACIÓN PENAL DE NACIONALIDAD EXTRANJERA POR SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO SEGÚN DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO
DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIO
PROCESADO Total
E.P. de Tumbes Piura
E.P. de Sullana Lambayeque
E.P. de Chiclayo La Libertad
E.P. de Pacasmayo Cajamarca
E.P. de Cajamarca Ancash
E.P. de Chimbote Prov. Const. del Callao
E.P. del Callao Lima
564 818
E.P. de Ancon
E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C.
E.P. Virgen de Fatima
E.P. de Huacho E.P. de Cañete
E.P. de Huaral Ica
E.P. de Chincha Arequipa
E.P. Camana Tacna
E.P. Mujeres de Tacna
E.P. de Challapalca
Van… 51
…vienen DEPARTAMENTOS - ESTAB. PENITENCIARIO
E.P. de Jauja
E.P. Pampas de Sananguillo
Ayacucho E.P. de Ayacucho Huanuco E.P. de Huanuco Ucayali E.P. de Pucallpa Apurimac E.P. de Andahuaylas Cusco
Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado San Martin
Loreto E.P. de Iquitos E.P. Mujeres de Iquitos Amazonas E.P. de Chachapoyas Puno E.P. de Puno
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 7.3.-
Países Extranjeros de Mayor Población Penitenciaria REPRESENTACIÓN NUMÉRICA Y PORCENTUAL DE INTERNOS EXTRANJEROS
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 52
CAPITULO VIII POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DISTRITO DE PROCEDENCIA Una de las variables que ha cobrado importancia en los últimos tiempos es la referida a la procedencia del privado de libertad, esta información es obtenida en el proceso del registro del interno o del sistema de la RENIEC, con el fin de brindar información que pueda ser utilizada para aplicar políticas de prevención geopolítica referenciadas. En una primera fase, se tiene desde el Informe Estadístico de enero 2012 a los internos que proceden de las provincias de Lima y Callao. Actualmente, de acuerdo a la información emitida por las unidades de registro penitenciario de los establecimientos penitenciarios del departamento de Lima y la provincia Constitucional del Callao, que son la materia del presente análisis, contamos con un total de 30,003 internos, cifra que representa un 0.3% de la población total censada del departamento de Lima. Se ha deducido de esta población a los internos de origen extranjero (1,382) y a los que proceden de distritos de otros departamentos (1,210), por lo que la población que procede de distritos de Lima Metropolitana es de 27,411 internos. Dentro del estudio se ha determinado que El Agustino tiene el porcentaje más alto de internos por cada 100,000 habitantes; para hacerlo más ilustrativo podemos decir que si todos los distritos tuvieran 100,000 habitantes, El Agustino tendría el porcentaje más elevado de personas privadas de libertad. En segundo lugar está el distrito de La Victoria y en tercer lugar el distrito de El Rímac. La importancia de estos indicadores es que permitiría al gobierno central, los gobiernos regionales y locales, dirigir programas de prevención del delito en zonas de mayor concentración de personas con predisposición al delito. Del mismo modo, estos indicadores también nos proyectan a pensar en los lugares más apropiados donde se podrían construir nuevos penales. Por ejemplo, la zona Lima Norte, cuya población asciende a 6,649 internos o en la zona Lima Este, cuya población alcanza 7,447 internos, y donde actualmente no se han construido penales. Por motivos de hacinamiento, en años pasados varios establecimientos penitenciarios fueron declarados en emergencia y cerraron sus puertas a nuevos ingresos, motivo por el cual muchos internos procedentes de Lima tuvieron que ser trasladados a los penales de Cañete, Huacho y Huaral. En la actualidad estos tres penales albergan un total de 7,004 internos, de ellos 4,752 (68%) son residentes en Lima. Esta situación genera constantes traslados de internos a la ciudad de Lima para su juzgamiento con las consecuencias de gasto presupuestal, riesgo de seguridad y la creación de un establecimiento transitorio atípico que se encuentra en uno de los pabellones del EP Lurigancho. En el tema de tratamiento este tipo de alejamiento perjudica la aplicación del binomio interno-familia debido al costo que implica y el abandono de su familia por el tiempo que requiere el desplazamiento para visitar a un interno.
POBLACIÓN PENAL DEL DEPARTAMENTO DE LIMA POR PROCEDENCIA SEGÚN DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA
Distrito POBLACION TOTAL
EL Agustino La Victoria Rimac Barranco Ancon Breña La Perla San Juan de Lurigancho Bellavista Surquillo Ventanilla Chorrillos Carmen de la Legua-Reynoso Independencia Comas Villa El Salvador Santa Anita Ate San Juan de Miraflores Lima Callao Puente Piedra Chaclacayo Lurigancho-Chosica San Martin de Porres Villa Maria del Triunfo Lince Carabayllo Magdalena del Mar Los Olivos Pachacamac San Luis San Miguel Lurin Pucusana Surco Pueblo libre Jesus Maria Cieneguilla La Molina Miraflores La Punta San Borja Punta Negra Punta Hermosa San Bartolo Santa Rosa San Isidro
Nº Internos
% de Internos por Distrito
8,971,308 180,262 192,724 176,169 33,903 33,367 81,909 61,698 898,443 75,163 89,283 277,895 286,977 41,863 207,647 486,977 378,470 184,614 478,278 362,643 299,493 897,144 233,602 41,110 169,359 579,561 381,790 55,242 218,780 50,764 318,140 68,441 56,634 129,107 62,940 10,633 289,597 74,164 66,171 26,725 132,498 85,065 4,370 105,076 5,484 5,762 6,412 10,903 58,056
27,411 1,189 1,157 906 144 137 327 243 3,438 288 336 1,018 1,045 150 675 1,582 1,227 586 1,518 1,142 900 2,659 640 108 440 1,506 938 128 512 117 690 144 112 257 121 20 490 117 85 31 137 75 3 64 3 1 1 1 3
100.00% 4.34% 4.22% 3.31% 0.53% 0.50% 1.19% 0.89% 12.54% 1.05% 1.23% 3.71% 3.81% 0.55% 2.46% 5.77% 4.48% 2.14% 5.54% 4.17% 3.28% 9.70% 2.33% 0.39% 1.61% 5.49% 3.42% 0.47% 1.87% 0.43% 2.52% 0.53% 0.41% 0.94% 0.44% 0.07% 1.79% 0.43% 0.31% 0.11% 0.50% 0.27% 0.01% 0.23% 0.01% 0.00% 0.00% 0.00% 0.01%
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 54
Ratio de Influencia de Internos por Distrito
0.66% 0.60% 0.51% 0.42% 0.41% 0.40% 0.39% 0.38% 0.38% 0.38% 0.37% 0.36% 0.36% 0.33% 0.32% 0.32% 0.32% 0.32% 0.31% 0.30% 0.30% 0.27% 0.26% 0.26% 0.26% 0.25% 0.23% 0.23% 0.23% 0.22% 0.21% 0.20% 0.20% 0.19% 0.19% 0.17% 0.16% 0.13% 0.12% 0.10% 0.09% 0.07% 0.06% 0.05% 0.02% 0.02% 0.01% 0.01%
660 600 514 425 411 399 394 383 383 376 366 364 358 325 325 324 317 317 315 301 296 274 263 260 260 246 232 234 230 217 210 198 199 192 188 169 158 128 116 103 88 69 61 55 17 16 9 5
MAPA DE PROCEDENCIA DE LA POBLACIÓN PENAL CON MAYOR CONCENTRACIÓN POR DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA
POBLACIÓN PENAL DEL DEPARTAMENTO DE LIMA POR ZONAS Y DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA
LIMA CENTRO La Victoria Breña Surquillo Lima Lince Magdalena del Mar San Luis San Miguel Pueblo libre Jesus Maria Miraflores San Borja San Isidro LIMA NORTE Rimac Ancon Independencia Comas Puente Piedra San Martin de Porres Carabayllo Los Olivos Santa Rosa LIMA SUR Barranco Chorrillos Villa El Salvador San Juan de Miraflores Villa Maria del Triunfo Pachacamac Lurin Pucusana Surco Punta Negra Punta Hermosa San Bartolo LIMA ESTE EL Agustino San Juan de Lurigancho Santa Anita Ate Chaclacayo Lurigancho-Chosica Cieneguilla La Molina CALLAO La Perla Bellavista Ventanilla Carmen de la Legua-Reynoso Callao La Punta
8,971,308
1,343,688 192,724 81,909 89,283 299,493 55,242 50,764 56,634 129,107 74,164 66,171 85,065 105,076 58,056 2,265,146 176,169 33,367 207,647 486,977 233,602 579,561 218,780 318,140 10,903 1,893,052 33,903 286,977 378,470 362,643 381,790 68,441 62,940 10,633 289,597 5,484 5,762 6,412 2,111,289 180,262 898,443 184,614 478,278 41,110 169,359 26,725 132,498 1,358,133 61,698 75,163 277,895 41,863 897,144 4,370
3,678 1,157 327 336 900 128 117 112 257 117 85 75 64 3 6,649 906 137 675 1,582 640 1,506 512 690 1 5,276 144 1,045 1,227 1,142 938 144 121 20 490 3 1 1 7,447 1,189 3,438 586 1,518 108 440 31 137 4,361 243 288 1,018 150 2,659 3
13% 4.2% 1.2% 1.2% 3.3% 0.5% 0.4% 0.4% 0.9% 0.4% 0.3% 0.3% 0.2% 0.0% 24% 3.3% 0.5% 2.5% 5.8% 2.3% 5.5% 1.9% 2.5% 0.0% 19% 0.5% 3.8% 4.5% 4.2% 3.4% 0.5% 0.4% 0.1% 1.8% 0.0% 0.0% 0.0% 27% 4.3% 12.5% 2.1% 5.5% 0.4% 1.6% 0.1% 0.5% 16% 0.9% 1.1% 3.7% 0.5% 9.7% 0.0%
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 56
3% 0.60% 0.40% 0.38% 0.30% 0.23% 0.23% 0.20% 0.20% 0.16% 0.13% 0.09% 0.06% 0.01% 3% 0.51% 0.41% 0.33% 0.32% 0.27% 0.26% 0.23% 0.22% 0.01% 3% 0.42% 0.36% 0.32% 0.31% 0.25% 0.21% 0.19% 0.19% 0.17% 0.05% 0.02% 0.02% 2% 0.66% 0.38% 0.32% 0.32% 0.26% 0.26% 0.12% 0.10% 2% 0.39% 0.38% 0.37% 0.36% 0.30% 0.07%
2,976 600 399 376 301 232 230 198 199 158 128 88 61 5 2,569 514 411 325 325 274 260 234 217 9 2,521 425 364 324 315 246 210 192 188 169 55 17 16 2,419 660 383 317 317 263 260 116 103 1,867 394 383 366 358 296 69
POBLACIÓN PENAL DE LOS DISTRITOS DE LIMA EN LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS DE LA PROVINCIA DE LIMA DISTRITOS DE LIMA POBLACION TOTAL INTERNOS PROCEDENTES DE LIMA LIMA NORTE Comas San Martin de Porres Rímac Los Olivos Independencia Carabayllo Puente Piedra Ancón Santa Rosa LIMA CENTRO Lima La victoria Breña Surquillo San miguel Lince San Luis Pueblo libre Magdalena del Mar Miraflores Jesús María San Borja San Isidro Santa María LIMA SUR Villa el Salvador Chorrillos San Juan de Miraflores Villa María del Triunfo Surco Barranco Lurín Pachacamac Pucusana Punta Hermosa Santa María del Mar LIMA ESTE San Juan de Lurigancho Ate El agustino Santa Anita Lurigancho - Chosica Chaclacayo La Molina Cieneguilla CALLAO Callao Ventanilla Bellavista La Perla Carmen de la Legua - Reynoso
7,004 4,752
1,860 698
% 38%
2,008 1,082
3,136 2,972
1,129 288 229 176 136 119 79 80 19 3 1,002 421 246 74 67 43 30 29 27 25 16 13 5 5 1 992 236 209 179 190 86 30 29 23 8 1 1 1,301 617 254 188 119 74 22 21 6 328 188 87 23 16 14
16% 4% 3% 3% 2% 2% 1% 1% 0% 0% 14% 6% 4% 1% 1% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 14% 3% 3% 3% 3% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 19% 9% 4% 3% 2% 1% 0% 0% 0% 5% 3% 1% 0% 0% 0%
180 54 26 30 18 30 6 15 1 0 160 73 38 10 7 10 2 1 3 4 3 2 3 3 1 142 37 31 28 14 20 5 2 4 0 0 1 155 70 30 29 12 9 2 3 0 61 37 16 2 3 3
10% 3% 1% 2% 1% 2% 0% 1% 0% 0% 9% 4% 2% 1% 0% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 8% 2% 2% 2% 1% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 8% 4% 2% 2% 1% 0% 0% 0% 0% 3% 2% 1% 0% 0% 0%
256 58 63 27 30 18 23 30 6 1 199 85 51 11 15 5 4 14 3 3 5 2 0 1 0 249 65 48 32 54 22 2 9 11 5 1 0 321 161 75 25 29 20 4 5 2 57 31 15 6 2 3
13% 3% 3% 1% 1% 1% 1% 1% 0% 0% 10% 4% 3% 1% 1% 0% 0% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 12% 3% 2% 2% 3% 1% 0% 0% 1% 0% 0% 0% 16% 8% 4% 1% 1% 1% 0% 0% 0% 3% 2% 1% 0% 0% 0%
693 176 140 119 88 71 50 35 12 2 643 263 157 53 45 28 24 14 21 18 8 9 2 1 0 601 134 130 119 122 44 23 18 8 3 0 0 825 386 149 134 78 45 16 13 4 210 120 56 15 11 8
22% 6% 4% 4% 3% 2% 2% 1% 0% 0% 21% 8% 5% 2% 1% 1% 1% 0% 1% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 19% 4% 4% 4% 4% 1% 1% 1% 0% 0% 0% 0% 26% 12% 5% 4% 2% 1% 1% 0% 0% 7% 4% 2% 0% 0% 0%
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 57
CAPITULO IX PRIMARIOS Y REINGRESANTES El sistema penitenciario considera “interno primario” a quien ingresa por primera vez a un penal y continúa en esa condición aunque haya estado sentenciado por otro proceso penal que no amerite detención (pena privativa de libertad suspendida, pena de vigilancia electrónica personal, prestación de servicios a la comunidad, limitación de días libres, entre otras); mientras que “interno reingresante” es aquel que registra dos o más ingresos a un penal, sin discriminar si al momento de su ingreso tuvo la condición de sentenciado o de procesado. 9.1.- Reingresante, Reincidente y Habitual Cuando los internos egresan, por variación del mandato de detención o por exceso de carcelería, su proceso judicial continúa, si finalmente son sentenciados con pena privativa de libertad, retornan al sistema penitenciario. En esta situación, los encargados del registro penitenciario han adoptado la práctica de no considerarlos como reingresantes. El Código Penal establece las figuras jurídicas de reincidencia y habitualidad que fueron modificadas por la Ley Nº 29604 y señala lo siguiente: “Artículo 46-B.- Reincidencia El que, después de haber cumplido en todo o en parte una condena privativa de libertad, incurre en nuevo delito doloso en un lapso que no excede de cinco años tiene la condición de reincidente. Igual condición tiene quien haya sido condenado por la comisión de faltas dolosas. (…)” “Artículo 46-C.- Habitualidad Si el agente comete un nuevo delito doloso, es considerado delincuente habitual, siempre que se trate por lo menos de tres hechos punibles que se hayan perpetrado en un lapso que no exceda de cinco años. (…)” Al parecer, existiría similitud entre el término reingresante y las figuras jurídicas de reincidente y habitual; sin embargo, la diferencia radica en que el Código Penal establece la definición de reincidente o habitual para establecer la cantidad de condenas por delitos o faltas cometidos por una persona aunque no haya ingresado al sistema penitenciario, de manera que puede ocurrir que muchos reincidentes nunca ingresen a un establecimiento penitenciario al haber tenido penas condicionales. POBLACIÓN DE INTERNOS SEGÚN NÚMERO DE INGRESOS DEL MES DE JUNIO (Distribución Porcentual) Nº DE INGRESOS Total 1
12 a más
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 58
9.2.- Reingresantes por Delitos Específicos Un análisis de la población reingresante por delito específico, muestra que la POPE por delito contra el patrimonio (hurto, robo, receptación, extorsión, etc.) es mayoritaria, seguido por los delitos contra la seguridad pública (TID y otros) y los delitos contra la libertad (secuestro, violación sexual, etc.). El INPE tiene como objetivo la reinserción del interno a la sociedad. Un indicador para medir el cumplimiento de este papel es conocer la cantidad de internos que reingresan a los establecimientos penitenciarios, ya sea por cometer otro delito o por reincidir en el mismo. POBLACIÓN PENAL PORNÚMERO DE INGRESOS SEGÚN DELITO ESPECÍFICO (En números y porcentaje)
% por delitos
Nº DE INGRESOS Total 1
79,644 58,717 12,510 4,338
22,039 14,855 4,275
CAPITULO X ANALISIS DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD QUE INGRESARON Y EGRESARON EL MES DE JUNIO 2016 10.1.- Privados de libertad que ingresaron al Sistema Penitenciario en Junio 2016 Conocer la población penitenciaria que ingresó el mes de junio de 2016, constituye una de las metas de este informe y se ha logrado al incidir en el ingreso de la información en cada uno de los establecimientos penitenciarios. En ese sentido, el mes de junio ingresaron un total de 2,262 internos, de los cuales el 79% son primarios y 21% son reingresantes. PRIMARIOS Y REINGRESANTES AL MES DE MAYO (Distribución porcentual)
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 10.1.1.- Por su Situación Jurídica y Género De la población penal ingresante el mes de junio (2,262 internos), ingresaron en condición de procesados 1,878 (83%) y 384 (17%) como sentenciados. Un dato por mencionar, es que el departamento de Lima tuvo un mayor ingreso con 522 internos, siendo el establecimiento penitenciario Miguel Castro Castro el que recibió la mayor cantidad de ingresos con 137 privados de libertad, seguido por el EE.PP. de Huacho con 120 internos; asimismo, de otros departamentos el mayor ingreso lo registran los EE.PP. de Chincha 164 internos, Trujillo con 145, internos, Piura 111 internos y Huánuco con 111 internos. El siguiente cuadro nos mostrará la distribución de los ingresos en todos los establecimientos penitenciarios del Perú agrupados por departamentos. 60
INGRESOS NUEVOS SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO POR ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS TOTAL O. R. Norte Chiclayo Departamento de Tumbes
PROCESADO TOTAL PROCES. HOMBRE MUJER
TOTAL SENT.
2,262 440 25
1,878 404 21
1,753 379 20
384 36 4
371 36 4
O. R. Lima Lima
O. R. Sur Arequipa
E.P. Mujeres de Arequipa Departamento de Tacna E.P. de Tacna
Van... 61
...vienen ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS O. R. Centro Huancayo Departamento de Junin E.P. de Huancayo E.P. de Chanchamayo E.P. de Jauja E.P. de Satipo E.P. de Tarma E.P. de la Oroya Departamento de Huancavelica E.P. de Huancavelica Departamento de Ayacucho E.P. de Ayacucho E.P. de Huanta O. R. Oriente Huánuco Departamento de Huanuco E.P. de Huanuco Departamento de Pasco E.P. de Cerro Pasco Departamento de Ucayali E.P. de Pucallpa O. R. Sur Oriente - Cusco Departamento de Apurimac E.P. de Abancay E.P. de Andahuaylas Departamento de Cusco E.P. de Cusco E.P. Quillabamba E.P. Sicuani E.P. Mujeres del cusco Departamento de Madre de Dios E.P. de Pto. Maldonado O.R. Nor Oriente - San Martin Departamento de San Martin E.P. de Tarapoto E.P. de Moyobamba E.P. de Sananguillo E.P. de Juanjui Departamento de Loreto E.P. de Iquitos E.P. Mujeres de Iquitos E.P. de Yurimaguas Departamento de Amazonas E.P. de Bagua Grande E.P. de Chachapoyas O. R. Altiplano - Puno Departamento de Puno E.P. Juliaca E.P. de Lampa E.P. de Puno
TOTAL 224 125 68 20 1 16 17 3 15 15 84 77 7 188 111 111 18 18 59 59 103 10 8 2 62 49 6 1 6 31 31 122 78 21 20 2 35 22 18 1 3 22 13 9 98 98 71 11 16
TOTAL PROCESADO PROCES. HOMBRE MUJER 216 203 13 119 113 6 65 65 0 19 16 3 1 0 1 14 14 0 17 15 2 3 3 0 14 14 0 14 14 0 83 76 7 76 69 7 7 7 0 182 171 11 105 95 10 105 95 10 18 18 0 18 18 0 59 58 1 59 58 1 99 88 11 9 8 1 7 6 1 2 2 0 60 54 6 47 47 0 6 6 0 1 1 0 6 0 6 30 26 4 30 26 4 113 107 6 78 75 3 21 21 0 20 19 1 2 2 0 35 33 2 17 16 1 14 14 0 1 0 1 2 2 0 18 16 2 11 10 1 7 6 1 97 87 10 97 87 10 71 71 0 10 0 10 16 16 0
TOTAL SENT. 8 6 3 1 0 2 0 0 1 1 1 1 0 6 6 6 0 0 0 0 4 1 1 0 2 2 0 0 0 1 1 9 0 0 0 0 0 5 4 0 1 4 2 2 1 1 0 1 0
SENTENCIADO HOMBRE MUJER 8 0 6 0 3 0 1 0 0 0 2 0 0 0 0 0 1 0 1 0 1 0 1 0 0 0 6 0 6 0 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 1 0 1 0 0 0 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 0 4 0 0 0 1 0 4 0 2 0 2 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 0
10.1.2.- Por Delito Específico De los 2,262 internos que ingresaron el mes de junio, la mayoría fue por el delito de robo agravado (19.4%), seguido por el delito de incumplimiento de la obligación alimentaria que se encuentra dentro del tipo genérico de omisión a la asistencia familiar (13.1%), Violación Sexual de Menor de Edad (7.4%) y Promoción o Favorecimiento al Trafico Ilícito de Drogas (5.2%). Esta información puede servir para impulsar políticas de prevención en las instituciones educativas y en la comunidad. El siguiente gráfico nos muestra los delitos específicos en base a datos cuantitativos y cualitativos. INTERNOS INGRESANTES DEL MES POR DELITOS ESPECÍFICOS (EN NÚMERO Y PORCENTAJE)
10.1.3.- Por Delitos según el Número de Ingresos Anteriores La mayoría de internos que tienen dos o más ingresos han cometido el delito de robo agravado. Un dato importante es que estos fueron liberados en múltiples oportunidades, pero aun así siguen delinquiendo, circunstancia que demuestra la imposibilidad de su readaptación y reinserción en la sociedad. REINGRESANTES SEGÚN NÚMEROS DE INGRESOS POR TIPO DE DELITO NUMERO DE INGRESOS DELITOS 1
1,795 304
TOTAL TOTAL (R)
CONDUCCION EN ESTADO DE EBRIEDAD O DROGADICCION
10.2.- Privados de libertad que Egresaron del Sistema Penitenciario en Junio 2016 En junio de este año, 1,679 internos obtuvieron su libertad. Estas libertades son otorgadas con la participación de dos entidades: Poder Judicial (61%) y con participación del INPE (39%), este último solo participa administrativamente en la formación de los expedientes de beneficios penitenciarios. Un dato importante es que del total de las libertades, el 15% (250 internos) logró su libertad por absolución, es decir, eran inocentes y el sistema judicial los mantuvo privados de su libertad en contaminación con delincuentes consumados, y respecto al resto de liberados (773 internos) determinó que ya no era necesario que continúen privados de su libertad, por lo que varió su mandato inicial. En total 1,023 personas permanecieron recluidas en condición de hacinamiento y convivencia con delincuentes consumados. El INPE interviene en el ámbito de la ejecución penal, es el ente que se encarga de realizar las evaluaciones de los internos para proponer a la autoridad judicial el otorgamiento de libertad por beneficios penitenciarios de semi libertad y liberación condicional; también ejecuta las libertades cuando se trata de tiempo cumplido y tiempo cumplido por redención. En el mes de junio se registró con estos tipos de libertad a 656 liberados que representan el 39% de egresos por libertad a nivel nacional. 10.2.1.- Por el Tipo de Libertad NÚMERO DE INTERNOS EGRESADOS POR TIPO DE LIBERTAD SEGÚN OFICINA REGIONAL TOTAL
SUR NOR ORIENTE ORIENTE
SUSPENDIDA EN SU EJECUCION
SUSPENDIDA CONDICIONAL
CESE DE MEDIDA DE INTERNAMIENTO "COMPARECENCIA"
PENA CUMPLIDA CON REDENCION
NÚMERO DE EGRESOS SEGÚN TIPO DE LIBERTAD (En números y porcentaje)
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 10.2.2.- Egresados con Antecedentes de Ingreso Otra importante información, es que del total de egresados en el mes de junio, el 77.3% era primario y el 22.7% contaba con dos o más ingresos anteriores. Existen casos de internos que tenían como antecedente hasta siete ingresos anteriores y fueron liberados. ANALISIS DE EGRESADOS REINGRESANTES (En números y porcentaje)
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 66
EGRESOS DE INTERNOS REINGRESANTES POR TIPO DE LIBERTAD NUMERO DE INGRESOS AL PENAL TIPO DE LIBERTAD
1,298 230 73
TOTAL % (R)
CAPITULO XI POBLACION DE SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS 11.1.- Tipos de Penas Limitativas de Derechos Son medidas punitivas que limitan el ejercicio de determinados derechos civiles, políticos y económicos, así como el disfrute total del tiempo libre. Se aplican a personas que han cometido faltas o hechos delictuosos que no revisten menor gravedad. Las penas limitativas de derechos son penas autónomas cuando la ley lo aplica específicamente a determinados delitos; y también son sustitutivas o alternativas de la pena privativa de libertad cuando ésta se aplica por criterio del juez como sanción sustitutiva a penas que no sean superiores a cuatro años (Artículo 32º, Código Penal). El Código de Ejecución Penal10 y su Reglamento11, así como la Ley Nº 27030 Ley de Ejecución de las Penas de Prestación de Servicios a la Comunidad y de Limitación de Días libres y su modificatoria, reitera que el Instituto Nacional Penitenciario es el responsable de la ejecución de las penas limitativas de derechos y encargado de supervisar su cumplimiento. 11.1.1.- Prestación de Servicios a la Comunidad La pena de prestación de servicios a la comunidad es una forma de trabajo que obliga al condenado a realizar labores gratuitas en entidades asistenciales, hospitalarias, escuelas, orfanatos y otras instituciones similares u obras públicas (Artículo 34º primer párrafo, Código Penal); y está dirigido a personas de escasa peligrosidad. El sentenciado debe prestar gratuitamente servicios y labores a favor de la comunidad, teniendo en cuenta sus aptitudes, habilidades, edad, estado de salud, así como su lugar de domicilio. Se cumple en jornadas de 10 horas semanales entre los días sábados y domingos, siendo autorizado por el INPE a cumplir en días útiles de la semana para no perjudicar sus actividades laborales habituales. Estas penas se extenderán de diez a doscientas ocho jornadas (Ley Nº 27186 que modifica los art. 32º y 52º Código Penal, respecto a la aplicación de las penas limitativas de derechos) y se cumplirán en entidades receptoras (instituciones públicas o privadas de tipo asistencial, hospitalario, escuelas, orfanatos, municipalidades, etc.), inscritas previamente en el Registro Nacional de Entidades Receptoras a cargo del INPE. 11.1.2.- Limitación de Días Libres En cambio, la pena de limitación de días libres está determinada por la asistencia obligatoria del sentenciado, durante los días sábados, domingos y feriados, a un establecimiento no carcelario donde participará en actividades de carácter educativo. Debe tener un mínimo de diez a doscientas ocho jornadas (Ley Nº 27186 que modifica los artículos 32º y 52º Código Penal, respecto a la aplicación de las penas limitativas de derechos). 11.1.3.- Suspensión de la Ejecución de la Pena El juez puede suspender la ejecución de la pena siempre que el sentenciado reúna los siguientes requisitos: 1.- Que la pena no sea mayor a 4 años, 2.- Que la naturaleza, modalidad del hecho punible, 10 11
Código de Ejecución Penal: Título VI - Ejecución de las Penas Limitativas de Derechos (Artículos 119º al 124º). Reglamento de CEP: Título XI - Ejecución de Penas Limitativas de Derechos (Artículos 243º al 269º). 68
comportamiento procesal y la personalidad del agente, permita inferir al juez que aquel no volverá a cometer un nuevo delito, 3.- Que el agente no tenga la condición de reincidente o habitual. El sentenciado a Suspensión de la ejecución de la pena, está obligado a seguir un tratamiento o programas laborales o educativos, organizados por la autoridad de ejecución penal o institución competente, como regla de conducta (Art. 58 inc. 7 de la Ley Nº 30076 que modifica el Código Penal), en un periodo de tiempo (de uno a tres años) determinado por el órgano jurisdiccional. 11.1.4.- Reserva del Fallo Condenatorio El juez puede disponer la reserva del fallo condenatorio siempre que el sentenciado reúna las siguientes requisitos: 1.- Cuando el delito está sancionado con pena privativa de libertad no mayor de tres años o con multa, 2.- Cuando la pena a imponerse no supere las noventa jornadas de PSC ó LDL, 3.Cuando la pena a imponerse no supere los dos años de inhabilitación. El sentenciado a Reserva del fallo condenatorio debe cumplir un tratamiento o programas laborales o educativos organizado por la autoridad de ejecución penal o institución competente (Art. 64 inc. 7 de la Ley Nº 30076 que modifica el Código Penal), el cumplimiento de la regla de conducta se efectuara en un periodo de tiempo (de uno a tres años) determinado por la autoridad competente. 11.2.-
Situación actual de los sentenciados a Penas Limitativas de Derechos
El Instituto Nacional Penitenciario a través de la Dirección de Medio Libre reportó en el presente mes a 7,892 personas sentenciadas a penas de prestación de servicios a la comunidad a nivel nacional. A nivel regional INPE el mayor grupo de sentenciados se localizó en la Oficina Regional Lima (60%), seguida por la Oficina Regional Norte (15%).
POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS A NIVEL NACIONAL
Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 69
Asimismo, de la población reportada solo 2,194 sentenciados se encuentran bajo ejecución de sentencia y 436 son nuevos sentenciados. Estos conforman la población activa, la población pasiva es aquella que no cumple con la sentencia impuesta. Existe la figura jurídica de conversión de pena, por la cual una pena privativa de libertad puede convertirse en una pena limitativa de derechos y el sentenciado pasa a cumplir tal pena en libertad; sin embargo, los datos demuestran que de los liberados por esta figura jurídica en el mes de junio; 167 hicieron abandono en el mes; 1,578 hicieron abandono por más de dos meses siendo su caso comunicado a la autoridad judicial; 3,150 se resisten al cumplimiento de la pena y, 142 han reingresado a un establecimiento penitenciario por otro proceso. Este mes, se ha registrado una población pasiva de 5,150 sentenciados. POBLACIÓN DE SENTENCIADOS SEGÚN TIPO DE CONTROL POR OFICINA REGIONAL
2,742 436 417 19 2,306 2,026 168 107 4 1 0 5,150 13 2 159 8 1,461 117 3 0 3,093 57 19 0 73 3 101 41
611 69 68 1 542 507 30 4 0 1 0 565 3 0 25 2 199 34 0 0 243 7 0 0 0 0 43 9
1,470 248 239 9 1,222 1,098 46 76 2 0 0 3,293 6 0 90 1 1,082 41 1 0 1,981 18 4 0 0 0 44 25
355 65 56 9 290 213 60 16 1 0 0 310 1 0 25 4 43 11 0 0 152 8 1 0 54 3 7 1
60 9 9 0 51 40 6 5 0 0 0 247 0 1 4 1 59 15 0 0 162 4 0 0 1 0 0 0
9 1 1 0 8 8 0 0 0 0 0 90 0 0 2 0 14 1 0 0 67 2 1 0 0 0 1 2
69 13 13 0 56 49 6 1 0 0 0 369 1 1 5 0 36 9 1 0 283 9 3 0 17 0 2 2
84 17 17 0 67 58 3 5 1 0 0 206 0 0 4 0 16 5 1 0 166 6 1 0 1 0 4 2
84 14 14 0 70 53 17 0 0 0 0 70 2 0 4 0 12 1 0 0 39 3 9 0 0 0 0 0
1. POBLACION ACTIVA 1.1. NUEVO 1.1.1. Ingreso nuevo 1.1.2. Conversion de pena a PLD 1.2. POBLACION EN EJECUCION 1.2.1. Ejecutando sentencia 1.2.2. Conversion ejecutando sentencia 1.2.3. Reinicio 1.2.4. Conversion Reinicio 1.2.5. Ingreso Traslado Ejecutando 1.2.6. Ingreso Conversion Traslado ejecutando 2. POBLACION PASIVA 2.1 Incump. Justificado. 2.1.1. Conversion Incumplimiento Justificado 2.2. Abandono del mes 2.2.1. Conversion Abandono mes 2.3. Abandono comunicado acumulado 2.3.1. Conversion Abandono acumulado 2.4. Ingreso Traslado en Abandono 2.4.1 Ingreso Conversion Traslado en Abandono 2.5. Resistencia a la sentencia 2.5.1. Conversion Resistencia 2.6. En tramite de ubicación 2.6.1. Conversion En tramite de ubicación 2.7. No informado por aut. delegada 2.7.1. conversion No informado por aut. Delegada 2.8. Ingreso a establecimiento penal 2.8.1. conversion Ingreso a establecimiento penal
Si hacemos un cálculo porcentual tenemos que del total de sentenciados a penas limitativas de derechos el 65% no cumple la pena impuesta por diversas razones y el INPE solo ha trabajado en el mes de junio con el 35% de dicha población. Debe puntualizarse que el INPE no es un ente represivo que obliga a los sentenciados a cumplir con la pena impuesta, motivo por el cual se trabaja con quienes voluntariamente se presenten a cumplir el trabajo encomendado; a quienes no se presenten desde el inicio o se presentan y luego abandonan el mecanismo de inserción, se les notifica indicando el apercibimiento, y si aun así no lo hacen, solo resta comunicar a la autoridad judicial para que adopte alguna medida respecto al incumplimiento de lo dispuesto. Los datos que muestra este informe son evidencia tanto para el INPE como para el sistema judicial y otras entidades públicas y privadas, que las penas alternativas como las penas limitativas de derechos o la limitación de días libres son fácilmente vulnerables y difícilmente controlables, por lo que es necesario realizar un trabajo conjunto para encontrar el mecanismo que garantice un mejor control de estas personas. Otro grupo es el que ha pasado al archivo en los establecimientos de medio libre, así tenemos que en el mes de junio, 75 cumplieron la pena impuesta, 9 casos prescribieron, 7 casos pasaron a cumplir pena privativa de la libertad en un establecimiento penal, 1 caso de fallecimiento y 38 fueron archivados por cumplimiento del plazo legal. En total se archivaron 134 casos de sentenciados.
POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS QUE FUERON ARCHIVADOS PRESTACION DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD POBLACION
HOM. MUJ. HOM. MUJ.
Conversion a PPL
Cumplimiento del plazo legal
Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboración: INPE/Unidad de Estadística En cuanto a la incidencia de delitos del mes de junio se tiene que los delitos contra la seguridad pública ocupan un preocupante primer puesto, con un 36.7%, que debe ser motivo de análisis, por la anterior información de los ingresos mensuales. A este le sigue el delito contra el patrimonio que representa el 22.8%.
POBLACIÓN DEL MEDIO LIBRE SENTENCIADOS POR DELITOS MÁS RECURRENTES
También son sancionadas con penas limitativas de derechos las personas que cometen faltas, las mismas que también se encuentran tipificadas en el Código Penal (artículos 440º al 452º). Para este mes el mayor registro fue por falta contra la persona, seguida de falta contra el patrimonio. POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS POR FALTAS MÁS RECURRENTES
Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 72
POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS SEGÚN DELITOS Y FALTAS POR OFICINA REGIONAL DELITOS Y FALTAS
DELITOS DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD
SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA OTROS
CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA
Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboración: INPE - Unidad de Estadística Un dato resaltante que se observa de los establecimientos de medio libre es que la mayor parte de los sentenciados a penas limitativas de derechos cuentan con secundaria completa, lo que representa el 48% (3,810), seguido de quienes tienen secundaria incompleta que ascienden al 18% (1,427) del total de la población. Por último, existe un grupo que ha cursado estudios superiores, desde formación técnica hasta superior universitaria completa. Se sabe que muchas entidades públicas como municipalidades, colegios o comisarias, necesitan personal calificado para ciertas actividades, en este caso corresponderían al INPE identificar las verdaderas capacidades de las personas que tiene a su cargo y realizar las coordinaciones con las entidades receptoras con el fin que aporten positivamente a favor de la sociedad.
POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SEGÚN NIVEL DE INSTRUCCIÓN POR OFICINA REGIONAL NIVEL EDUCATIVO
NOR ALTIPLANO ORIENTE
TOTAL GNRAL.
Sup. Técnico Incompleto
Sup. Técnico Completo
Sup. Universit. Incompleto
Sup. Universit. Completo
En cuanto a la edad del sentenciado de medio libre, prevalece el rango de 30 a 34 años, seguido por los grupos de 35 a 39 años y de 50 a más años. POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SEGÚN RANGO DE EDAD POR OFICINA REGIONAL EDADES
En el cuadro siguiente, la mayor población de sentenciados por delitos se concentra en los delitos contra la seguridad pública y contra el patrimonio, y en cuanto a faltas, es contra la persona.
POBLACIÓN SENTENCIADA POR DELITOS Y FALTAS SEGÚN RANGO DE EDAD DELITOS Y FALTAS
TOTAL GNRL.
Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboración: INPE/Unidad de Estadística En cuanto a la distribución de los sentenciados según las entidades receptoras que tienen convenio con el INPE para la ejecución de las sentencias de penas limitativas de derechos, tenemos que el 27% (644) se encuentra ejecutando su sentencia en municipios, el 23% (556) en las comisarías y el 15% (359) en instituciones educativas. ENTIDADES RECEPTORAS Y SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS ENTIDADES RECEPTORAS
Nº SENTENCIADOS
INSTITUCION COMPETENTE OTROS TIPOS DE ENTIDADES RECEPTORAS SIN INSTITUCION COMPETENTE
SIN ENTIDAD RECEPTORA
Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 75
DISTRIBUCIÓN DE LOS SENTENCIADOS POR ENTIDAD RECEPTORA (Distribución porcentual)
POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADO POR TIPO DE PENA, DELITOS Y FALTAS SEGÚN OFICINA REGIONAL Y ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE PRESTACION DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD
ESTABLECIMIENTOS DE PLD TOTAL
SUSPENSION DE LA EJECUCION DE LA RESERVA DEL FALLO CONDENATORIO PENA
DELITOS HOM. MUJ.
FALTAS DELITOS TOTAL HOM. MUJ. HOM. MUJ.
1,176 122
1,112 122
104 2,215 1,505
104 2,125 1,478
41 624 900
44 1,118 384
17 368 150
OFICINA REGIONAL NOR ORIENTE
TOTAL OFICINA REGIONAL NORTE
OFICINA REGIONAL LIMA
ICA SURQUILLO LIMA NORTE
FALTAS HOM. MUJ.
CAPITULO XII POBLACIÓN DE ASISTENCIA POST PENITENCIARIA La asistencia post penitenciaria de la Dirección de Medio Libre (INPE) tiene como finalidad apoyar al sentenciado -al que se denomina “liberado”- que accedió a los beneficios de semilibertad o liberación condicional para su reincorporación a la sociedad. El liberado está obligado a realizar actividades que complementan a las acciones del tratamiento penitenciario (Artículo 125º Código de Ejecución Penal). Los establecimientos de asistencia post penitenciaria y de ejecución de penas limitativas de derechos (EAPP y EPLD) son los órganos encargados de velar, conforme al artículo 187º del Reglamento del Código de Ejecución Penal, el cumplimiento de las reglas de conducta impuesta por el juez penal al momento de conceder la semilibertad o la liberación condicional. En aquellos lugares donde no exista este órgano, el director del establecimiento penitenciario de la localidad, designará al funcionario que cumpla tales funciones. Por tanto, el Instituto Nacional Penitenciario es el encargado del control de las reglas de conducta señaladas en la resolución judicial que le otorga el beneficio penitenciario al sentenciado, pero también es responsable de dar cumplimiento a las disposiciones que establece el Código de Ejecución Penal dentro del marco legal de sus artículos 48º al 57º; además de su Reglamento en los artículos 178º, 182°, y 183º al 196°. 12.1.-
Población de liberados Asistencia Post Penitenciaria por tipo de beneficio
En el mes de junio 2016 se ha controlado a 8,360 liberados, de ellos 7,067 se encuentran con beneficio de semilibertad y 1,293 con beneficio de liberación condicional.
POBLACIÓN DE BENEFICIADOS POR TIPO DE LIBERTAD (Distribución porcentual)
Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 78
La distribución porcentual de los internos que fueron liberados con beneficio penitenciario de semilibertad y liberación condicional tiene en mayo registrado en la Región Lima un 32% (2,693 liberados).
POBLACIÓN DE ASISTENCIA POST PENITENCIARIA POR OFICINA REGIONAL (Distribución porcentual)
Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 12.2.-
Población de Liberados según su situación de control en los Establecimientos de Medio Libre
El interno que obtiene su libertad por la concesión de estos beneficios penitenciarios deberá apersonarse a los EAPP y EPLD a reportar sus actividades del mes; así como continuar con su tratamiento post penitenciario. Sin embargo, en algunos casos los beneficiarios no se apersonan a dar cuenta de sus actividades, por lo que el establecimiento de medio libre comunica a la autoridad judicial correspondiente sobre su incumplimiento, la cual evaluará su revocatoria. El total de liberados que asistió al medio libre el mes de junio es 8,360 liberados registrados. La población activa constituye el 73% (6,063), entre los que se encuentran 173 liberados registrados como población activa nueva y que hasta el momento 22 liberados no se han apersonado. De la población activa, 5,513 liberados se encuentran en condición de concurrentes; es decir, asistieron a dar cuenta de sus actividades y 377 liberados se encuentran en condición de inconcurrentes al no rendir cuenta de sus actividades en el mes. La población pasiva está conformada por 27% (2,297 liberados) que no asistieron a dar cuenta de sus actividades de manera reiterada y que han sido comunicados a la autoridad judicial correspondiente; esta situación causa alarma porque puede ser población que nuevamente sea recluida en los penales. Finalmente, se conoce que la población pasiva, tiene 303 liberados que habrían reingresado a un establecimiento penitenciario por la comisión de nuevo delito y a quienes se les abrió proceso penal. 79
POBLACIÓN DE LIBERADOS POR TIPO DE LIBERTAD Y GÉNERO SEGÚN SITUACIÓN DE CONTROL SITUACION DE CONTROL
1.1.1. Egresados c/benefic. no apersonado
1.1.2. Egresados c/beneficio apersonado
1. POBLACION ACTIVA 1.1. POB. ACTIVA NUEVA
1.2. POB. ACTIVA CONCURRENTE 1.2.1. Concurrente del mes 1.2.2. Ingreso trasladado concurrente 1.3. POB. ACTIVA INCONCURRENTE 1.3.1. Inconcurrente del mes 2. POBLACION PASIVA 2.1. Permiso c/mandato Judicial 2.1. Ingreso T raslado Inconcurrente 2.2. Inconcurrente con comunic. a Aut. Jud.
2.4. Reingreso al penal sin sentencia acumulado
2.5. No informado por Aut. Delegada
2.3. Reingreso al penal sin sentencia del mes
Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboración: INPE/Unidad de Estadística NÚMERO DE BENEFICIADOS SEGÚN TIPO DE CONTROL POR OFICINA REGIONAL SUR NOR ALTIPLANO ORIENTE ORIENTE
POB. ACTIVA NUEVA
Egresados c/benefic. no apersonado
Egresados c/beneficio apersonado
POB. ACTIVA CONCURRENTE
Concurrente del mes
Ingreso por traslado del mes
POB. ACTIVA INCONCURRENTE
Inconcurrente del mes
Permiso c/mandato Judicial del mes Ingreso Traslado Inconcurrente Inconcurrente con comunic. a Aut. Jud. Reingreso al penal sin sentencia
Reingreso al penal sin sentencia acumulado
No informado por Aut. Delegada
Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 80
De otro lado, el mes de junio 2016 se ha archivado 248 casos de liberados con beneficio penitenciario por diversos motivos, siendo un dato significativo que 231 beneficiados han cumplido el total de la pena impuesta. NÚMERO DE BENEFICIADOS SEGÚN ARCHIVO DEFINITIVO POR OFICINA REGIONAL MOTIVO DEL ARCHIVO DEFINITIVO
Pena cumplida Concurrente
Pena cumplida Inconcurrente
Egreso del SNP por Traslado
Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 12.3.-
Población de Liberados según Delito Específico
En el cuadro general de liberados, en su mayoría son sentenciados que cometieron delito de robo agravado representando 26.90% (2,249), seguido por el delito de homicidio calificado - asesinato con 10.62% (888). POBLACIÓN POR TIPO DE DELITO GENÉRICO (Distribución porcentual)
POBLACIÓN DE LIBERADOS POR DELITOS SEGÚN OFICINA REGIONAL TIPO DE DELITO
HOMICIDIO SIMPLE HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD SEGUIDA DE MUERTE O LESION GRAVE VIOLACION A PERSONA EN ESTADO DE INCONSCIENCIA O EN LA IMPOSIBILIDAD DE RESISTIR
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO HURTO SIMPLE
APROPIACION ILICITA COMUN
FALSIFICACION DE BILLETES O MONEDAS
TRAFICO DE MONEDAS Y BILLETES FALSOS
FALSIFICACION DE SELLOS,TIMBRES Y MARCAS OFICIALES
OTROS DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA
Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 82
Población de liberados según Grupos de Edad
En cuanto a la edad de los liberados, se reitera que la mayor población se encuentra en el rango de edad de 35 a 39 años, hecho que demuestra la existencia de una población con posibilidades de reintegrarse a la PEA. NÚMERO DE BENEFICIADOS SEGÚN RANGO DE EDAD POR OFICINA REGIONAL EDADES
18 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a 54 55 a 59 60 a mas
1 196 974 1567 1645 1336 1054 712 443 432
0 27 134 239 297 229 154 125 73 77
0 54 290 501 552 428 354 234 131 149
0 9 47 80 85 76 67 47 32 25
1 67 269 307 248 200 161 101 56 41
0 7 44 141 107 87 77 48 37 19
0 17 84 113 127 98 80 54 41 30
0 7 68 129 168 156 116 72 44 58
0 8 38 57 61 62 45 31 29 33
Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboración: INPE/Unidad de Estadísticas 12.5.-
Población de Liberados según su Grado de Instrucción
El presente acápite tiene como objetivo mostrar el nivel educativo de los liberados, así tendremos un barómetro para el sistema educativo penitenciario. Aún sigue siendo una cifra alta los 153 liberados que no cuentan con ningún nivel de instrucción (analfabetos); este colectivo alcanza el 2% del total de la población. A nivel de las regiones INPE, las Oficinas Regionales Centro, Norte y Nor Oriente aglutinan el 65% (100 liberados) de la población iletrada. A partir de estos datos se puede redireccionar programas de alfabetización en estas regiones. NÚMERO DE BENEFICIADOS SEGÚN NIVEL DE INSTRUCCIÓN POR OFICINA REGIONAL NIVEL EDUCATIVO
2% 15% 11% 24% 34% 4% 4% 3% 3%
153 1,219 902 2,016 2,822 318 385 267 278
34 236 193 313 382 51 62 45 39
12 210 155 675 1,117 103 163 109 149
2 48 35 115 175 25 27 21 20
34 247 180 361 455 63 43 40 28
13 102 67 147 179 20 18 12 9
17 124 63 168 190 28 21 20 13
32 180 178 166 200 13 29 11 9
9 72 31 71 124 15 22 9 11
ANALFABETO PRIMARIA INCOMP PRIMARIA COMP SECUNDARIA INCOMPLETA SECUNDARIA COMPLETA SUP. TECNICO INCOMPLETO SUP. TECNICO COMPLETO UNIVERSITARIO INCOMPLETO UNIVERSITARIO COMPLETO
Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 83
Población de Liberados según Número de Ingresos
Finalmente, se entrega un dato de junio sobre los liberados respecto a las veces que ingresaron a un establecimiento penitenciario. El referido grupo se encontraría conformado por primarios (un solo ingreso), lo que supone el 91% de la población (7,626 liberados); el resto constituye el 9% (734 liberados) que tendrían dos o más ingresos. NÚMERO DE LIBERADOS POR NÚMEROS DE INGRESOS SEGÚN OFICINA REGIONAL OFICINAS REGIONALES
O.R.NORT E - CHICLAYO
O.R.LIMA - LIMA
O.R.SUR - AREQUIPA
O.R.CENT RO - HUANCAYO
O.R.ORIENT E - HUANUCO
O.R.SUR ORIENT E - CUSCO
O.R.NOR ORIENT E - SAN MART IN
O.R.ALT IPLANO - PUNO
POBLACIÓN DE LIBERADOS POR NÚMERO DE INGRESOS (Distribución porcentual)
Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 84
LIBERADOS POR TIPO DE BENEFICIO PENITENCIARIO Y GÉNERO SEGÚN OFICINA REGIONAL Y ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE ESTABLECIMIENTOS
8,360 1,355 228 131 97 217 50 384 94 154 2,693 356 50 127 117 137 109 199 1,110 488 468 288 180 1,451 198 390 732 96 35 567 297 72 198 644 78 351 106 109 818 32 68 125 102 174 160 157 364 364
OFICINAREGIONALNORTE CAJAMARCA CHOTA JAEN LAMBAYEQUE SULLANA TRUJILLO TUMBES PIURA OFICINAREGIONALLIMA CALLAO CAÑETE CARAZ CHIMBOTE CHINCHA ICA HUACHO SURQUILLO LIMA NORTE OFICINAREGIONALSUR TACNA YANAHUARA OFICINAREGIONALCENTRO CHANCHAMAYO HUANCAYO AYACUCHO LA OROYA TARMA OFICINA REGIONAL ORIENTE HUANUCO PASCO PUCALLPA OFICINA REGIONAL SUR ORIENTE ABANCAY CUSCO ANDAHUAYLAS PUERTO MALDONADO OFICINA REGIONAL NOR ORIENTE YURIMAGUAS JUANJUI MOYOBAMBA BAGUA GRANDE IQUITOS TARAPOTO CHACHAPOYAS OFICINA REGIONAL ALTIPLANO PUNO Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboración: INPE/Unidad de Estadística
LIBERACIONCONDICIONAL
7,067 1,216 217 117 95 195 43 333 77 139 2,076 292 33 124 99 117 100 166 787 358 371 238 133 1,325 176 343 679 93 34 491 246 54 191 525 69 257 96 103 780 31 67 109 101 174 145 153 283 283
6,386 1,144 196 107 91 187 36 319 72 136 1,843 252 32 114 97 112 98 159 671 308 323 201 122 1,188 167 328 585 75 33 442 214 51 177 481 66 238 80 97 742 30 64 105 99 161 136 147 223 223
681 72 21 10 4 8 7 14 5 3 233 40 1 10 2 5 2 7 116 50 48 37 11 137 9 15 94 18 1 49 32 3 14 44 3 19 16 6 38 1 3 4 2 13 9 6 60 60
1,293 139 11 14 2 22 7 51 17 15 617 64 17 3 18 20 9 33 323 130 97 50 47 126 22 47 53 3 1 76 51 18 7 119 9 94 10 6 38 1 1 16 1 0 15 4 81 81
1,124 125 11 13 2 20 4 45 15 15 525 55 17 3 18 20 6 32 266 108 86 43 43 117 21 43 49 3 1 67 42 18 7 102 5 82 9 6 35 1 1 15 1 0 14 3 67 67
169 14 0 1 0 2 3 6 2 0 92 9 0 0 0 0 3 1 57 22 11 7 4 9 1 4 4 0 0 9 9 0 0 17 4 12 1 0 3 0 0 1 0 0 1 1 14 14
INFORME ESTADÍSTICO PENITENCIARIO 5 2 % # # 1 6 4 5 2 % () 9 9 10 Junio 4 7 8 3 3 / % 2016 7 1 / 7 % / & 8 & 6 Junio 2016 ...
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