Source: http://oswiataiprawo.pl/aktualnosci/jak-zalozyc-szkole-niepubliczna/
Timestamp: 2018-02-23 08:14:16+00:00
Document Index: 16074782

Matched Legal Cases: ['art. 82', 'art. 82', 'art. 7', 'art. 86', 'art. 8', 'art. 35', 'art. 82', 'art. 84']

Jak założyć szkołę niepubliczną? - Oświata i Prawo
StartAktualnościJak założyć szkołę niepubliczną?
Podmiotami uprawnionymi do założenia szkoły niepublicznej
są zarówno osoby fizyczne,
jak i prawne (art. 82 ust. 1 ustawy o systemie oświaty), z wyjątkiem organów państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego, które są uprawnione do zakładania i prowadzenia wyłącznie szkół i placówek publicznych.
Osoby fizyczne i prawne mogą założyć szkołę niepubliczną
po uzyskaniu wpisu do ewidencji,
jest prowadzony przez jednostkę samorządu terytorialnego. W wypadku szkół artystycznych wpisy do ewidencji prowadzi minister do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.
Treść zgłoszenia do ewidencji przewiduje art. 82 ust. 2 Ustawy o systemie oświaty.
1. dane osoby zamierzającej prowadzić szkołę, jej siedzibę lub miejsce zamieszkania;
Warunkiem obligatoryjnym założenia szkoły niepublicznej na poziomie szkoły podstawowej oraz gimnazjum jest posiadanie uprawnień szkoły publicznej. Oznacza to, że szkoła niepubliczna może wydawać uczniom świadectwa i dyplomy państwowe. Uprawnienia szkoły publicznej nadaje organ jednostki samorządu terytorialnego prowadzący ewidencję na wniosek osoby prowadzącej, jeżeli przedstawi ona
pozytywną opinię kuratora oświaty, a w przypadku szkoły medycznej – także opinię ministra właściwego do spraw zdrowia, o spełnianiu wymagań określonych w Ustawie o systemie oświaty.
Szkoła niepubliczna może uzyskać uprawnienia szkoły publicznej,
jeśli spełni wymagania wymienione w art. 7 ust. 3 ustawy. Należy do nich:
Minister Edukacji Narodowej może również nadać uprawnienia szkoły publicznej szkole niespełniającej powyższych warunków, jeżeli uzna ją za eksperymentalną (art. 86 Ustawy o systemie oświaty).
Uzyskanie pozytywnej opinii kuratora
Należy pamiętać o tym, że zgodnie z art. 8 Ustawy o systemie oświaty szkoła podstawowa oraz gimnazjum muszą mieć uprawnienia szkoły publicznej, by mogły rozpocząć działalność.
Natomiast szkoła ponadgimnazjalna może funkcjonować bez uprawnień.
Nadanie szkole uprawnień szkoły publicznej możliwe jest w dwóch trybach:
Wymagana jest następująca dokumentacja:
wykaz zajęć edukacyjnych, których programy nauczania przewidują kształcenie w zakresie rozszerzonym – dotyczy to szkół ponadgimnazjalnych (podstawa programowa zakłada w liceum ogólnokształcącym, liceum profilowanym i technikum kształcenie w zakresie podstawowym, natomiast w liceum ogólnokształcącym dla wybranych przedmiotów dodatkowo kształcenie w zakresie rozszerzonym, zgodnie z załącznikiem nr 4
Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 26 lutego 2002 r. w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół (DzU z 2002 r., Nr 51, poz. 458 z późniejszymi zmianami);
Jeśli organ prowadzący szkołę, która nie posiada uprawnień szkoły publicznej, występuje o ich nadanie,
kurator oświaty przed wydaniem opinii przeprowadza kontrolę na wniosek tegoż organu.
Kuratorium oświaty wysyła do organu prowadzącego i dyrektora szkoły pismo, w którym informuje (może być również fax lub e-mail) o terminie i zakresie kontroli na co najmniej 3 dni przed jej rozpoczęciem.
W ramach kontroli wizytatorzy analizują dokumentację przebiegu nauczania, przeprowadzają rozmowy z dyrektorem szkoły, nauczycielami oraz dokonują przeglądu budynku i jego otoczenia. W trakcie wizytacji dyrektor ma obowiązek przebywać na terenie szkoły. Powinien on zapewnić wizytatorom pomieszczenie do pracy oraz udostępnić dokumentację przebiegu nauczania i umożliwić przegląd bazy dydaktycznej. Następnie kurator oświaty przesyła organowi prowadzącemu opinię o spełnieniu, bądź niespełnieniu koniecznych wymagań do uzyskania uprawnień szkoły publicznej. Jedynie uzyskanie przez szkołę opinii pozytywnej pozwala wpisać ją na listę ewidencyjną szkół posiadających uprawnienia.
Procedura uzyskiwania opinii kuratora oświaty jest zatem dosyć prosta. Jakie błędy najczęściej popełniają podmioty ubiegające się o nadanie uprawnień szkoły publicznej? Zdarza się, że wniosek lub dołączona do niego dokumentacja są niepełne lub niepoprawne. Należy też pamiętać o tym, by dokumenty były podpisane przez osoby do tego uprawnione. Jeśli uchybienia tego rodzaju wystąpią, kurator wzywa organ prowadzący do ich poprawienia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie.
Jeśli wady nie zostaną naprawione, opinia będzie negatywna. W konsekwencji szkoła podstawowa i gimnazjum nie będą mogły rozpocząć działalności, zaś istniejąca szkoła ponadgimnazjalna będzie funkcjonować bez prawa wydawania uczniom świadectw i dyplomów państwowych.
Należy też pamiętać o tym, by złożyć wniosek o opinię kuratora oświaty w terminie pozwalającym na wpisanie szkoły do ewidencji, tj. przed datą rozpoczęcia przez szkołę działalności z uwzględnieniem organizacji roku szkolnego (czyli przed 1 września). Kurator oświaty ma 30 dni na wystawienie opinii (art. 35. Ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
, DzU z 2000 r., Nr 98, poz. 1071) i 30 dni na wpisanie szkoły do ewidencji (art. 82 ust. 3 Ustawy o systemie oświaty). Należy jednak przyjąć, że może to zająć znacznie więcej czasu, jeśli uwzględnimy ewentualne odwołanie się od opinii/decyzji obu organów, dokonanie wszelkich czynności organizacyjno-informacyjnych oraz okres wakacji letnich etc.
Podstawowym wewnątrzszkolnym aktem prawnym regulującym funkcjonowanie szkoły niepublicznej jest statut szkoły, nadawany przez organ prowadzący.
Posiadanie statutu jest jednym z warunków obligatoryjnych podczas starania się o nadanie uprawnień szkoły publicznej.
Konieczne minimum zawartości statutu przedstawiono w art. 84 ust. 2 Ustawy o systemie oświaty. Powinien on obejmować:
Wycieczki szkolne – podstawowe informacje