Source: http://docplayer.pl/8857473-W-sprawie-przyjecia-miejskiego-programu-profilaktyki-i-przeciwdzialania-problemom-alkoholowym-oraz-narkomanii-na-rok-2015.html
Timestamp: 2019-01-20 08:11:10+00:00
Document Index: 91153944

Matched Legal Cases: ['art. 18', 'art. 4', 'art. 10', 'art. 3', 'art. 15', 'art. 18', 'art. 3', 'art. 3']

w sprawie przyjęcia Miejskiego Programu Profilaktyki i Przeciwdziałania Problemom Alkoholowym oraz Narkomanii na rok PDF
Download "w sprawie przyjęcia Miejskiego Programu Profilaktyki i Przeciwdziałania Problemom Alkoholowym oraz Narkomanii na rok 2015"
1 UCHWAŁA Nr III/9/14 Rady Miejskiej we Włodawie z dnia 23 grudnia 2014 roku w sprawie przyjęcia Miejskiego Programu Profilaktyki i Przeciwdziałania Problemom Alkoholowym oraz Narkomanii na rok 2015 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013r. poz. 594) oraz art. 4 1 ust. 1,2 i 5 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012 r. Nr. poz. 1356), art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2012 r. poz. 124), Rada Miejska we Włodawie uchwala, co następuje: 1 Przyjmuje się Miejski Program Profilaktyki i Przeciwdziałania Problemom Alkoholowym oraz Narkomanii na rok 2015, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Włodawy. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 3 1
2 Załącznik do Uchwały Nr III/9/14 Rady Miejskiej we Włodawie z dnia 23 grudnia 2014 roku MIEJSKI PROGRAM PROFILAKTYKI I PRZECIWDZIAŁANIA PROBLEMOM ALKOHOLOWYM ORAZ NARKOMANII NA ROK
3 I. WSTĘP Miejski Program Profilaktyki i Przeciwdziałania Problemom Alkoholowym oraz Narkomanii dla Gminy Miejskiej Włodawa na 2015 rok, zwany dalej Programem", określa lokalną strategię działania w obszarze profilaktyki uzależnień oraz minimalizacji szkód społecznych i indywidualnych, wynikających z używania i nadużywania alkoholu, narkotyków i stosowania przemocy. Program uwzględnia szczegółowe zadania w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii, nałożone na samorządy ustawą o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, obowiązki wynikające z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii oraz zadania wynikające z ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Program opiera się także na wytycznych Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych do realizowania i finansowania gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w 2015 r. Zakres Programu wyznaczają z jednej strony istniejące potrzeby, z drugiej zaś możliwości ich realizacji. Szczególny nacisk w Programie położono na prowadzenie wszelkich działań profilaktycznych skierowanych do dzieci i młodzieży, udzielanie pomocy terapeutycznej, prawnej oraz psychologicznej osobom uzależnionym od alkoholu i substancji psychoaktywnych, jak również osobom współuzależnionym oraz ofiarom przemocy domowej. Takie działania mają na celu zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych i narkotykowych w mieście oraz zmniejszenie rozmiarów tych, które aktualnie występują, jak również zwiększenie zasobów niezbędnych do radzenia sobie z już istniejącymi problemami. Jako formy działań profilaktycznych planowanych do prowadzenia i kontynuacji w roku 2015, wymagających wsparcia merytorycznego i finansowego ze strony samorządu miejskiego w ramach działalności Miejskiej Komisji Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wskazuje się: - prowadzenie placówki wsparcia dziennego świadczącej pomoc dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym, - organizowanie zajęć opiekuńczo wychowawczych, - organizowanie profilaktycznych zajęć pozalekcyjnych, - organizowanie otwartych imprez szkolnych i środowiskowych o charakterze edukacyjnym i profilaktycznym, konkursów tematycznych, spektakli teatralnych itp., - prowadzenie na terenie szkół programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży, - finansowanie bieżącej działalności placówek, w których prowadzona jest praca z dziećmi z rodzin z problemem uzależnień, - współudział w lokalnych przedsięwzięciach w ramach ogólnopolskich kampanii społecznych, -prowadzenie zajęć terapeutycznych indywidualnych i grupowych dla osób uzależnionych i współuzależnionych, - prowadzenie poradnictwa indywidualnego dla ofiar przemocy w rodzinie. II. PODSTAWY PRAWNE Miejski Program Profilaktyki i Przeciwdziałania Problemom Alkoholowym oraz Narkomanii na rok 2015, realizowany jest w oparciu o następujące akty prawne: - ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012 r. poz. 1356), - ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005 r. Nr 180, 3
4 poz ze zm.), - ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2012 r. poz. 124 ze zm.), - ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. Nr. poz. 885), - ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r. poz. 1118), -ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2013 r., poz. 135). Program ten powiązany jest z realizacją działań określonych w Programie Ochrony Zdrowia Psychicznego dla Gminy Miejskiej Włodawa na lata , jak również określonych w Miejskim Programie Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie. III. CELE PROGRAMU 1. Celem głównym Programu jest propagowanie zdrowego stylu życia z dala od uzależnień, usuwanie następstw nadużywania alkoholu i innych substancji psychoaktywnych oraz zwiększenie dostępności i skuteczności pomocy terapeutycznej, psychologicznej i prawnej dla osób uzależnionych, członków ich rodzin, jak również osób dotkniętych przemocą w rodzinie. 2. Cel główny będzie realizowany poprzez: 1) kreowanie lokalnej polityki rozwiązywania problemów alkoholowych i narkomanii, 2) podejmowanie współpracy z instytucjami, organizacjami i innymi jednostkami, w kompetencjach których znajduje się profilaktyka i rozwiązywanie problemów społecznie niepożądanych, 3) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, 4) prowadzenie i finansowanie bieżącej działalności Centrum Profilaktyki i Rozwoju Osobowości oraz placówki wsparcia dziennego, 5) prowadzenie na terenie szkół i innych placówek oświatowych i opiekuńczo wychowawczych działalności edukacyjno profilaktycznej oraz promowanie zdrowego stylu życia, 6) podnoszenie kwalifikacji osób pracujących w dziedzinie profilaktyki i rozwiązywania problemów związanych z uzależnieniami, 7) wspieranie realizacji szkolnych i środowiskowych imprez oraz programów profilaktycznych, 8) kontrolowanie placówek handlowych i gastronomicznych, w zakresie przestrzegania zasad sprzedaży i podawania napojów alkoholowych, 9) wspieranie działań podejmowanych przez organizacje pozarządowe ukierunkowane na zapobieganie lub ograniczanie szkód związanych z alkoholizmem, narkomanią, przemocą oraz wykluczeniem społecznym, 10) organizowanie narad, szkoleń, konferencji dla przedstawicieli służb realizujących działania związane z promocją zdrowego stylu życia z dala od uzależnień oraz terapią i pomocą osobom uzależnionym i członkom ich rodzin. 4
5 IV. ZADANIA PROGRAMU 1. ZWIĘKSZENIE DOSTĘPNOŚCI POMOCY TERAPEUTYCZNEJ, PSYCHOLOGICZNEJ ORAZ PRAWNEJ DLA OSÓB UZALEŻNIONYCH OD ALKOHOLU, SUBSTANCJI PSYCHOAKTYWNYCH, OSÓB DOTKNIĘTYCH PRZEMOCĄ DOMOWĄ ORAZ CZŁONKÓW ICH RODZIN Celem zadania jest zapewnienie osobom uzależnionym od alkoholu oraz osobom pijącym w sposób szkodliwy i ryzykowny oraz ich rodzinom odpowiedniej pomocy terapeutycznej, psychologicznej oraz prawnej. Realizacja zadania może odbywać się m.in. poprzez: 1) wspieranie organizacji pozarządowych i grup samopomocowych udzielających pomocy członkom rodzin z problemem alkoholowym, osóbom współuzależnionym oraz ofiarom przemocy domowej, 2) współrealizacja założeń zespołu interdyscyplinarnego ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie, 3) współpraca pomiędzy instytucjami i organizacjami zajmującymi się pomocą socjalną, materialną, medyczną, prawną i psychologiczną, w tym m.in. z Komendą Powiatową Policji, Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej we Włodawie, Poradnią Psychologiczno Pedagogiczną we Włodawie, Strażą Miejską we Włodawie, Sądem Rejonowym w Chełmie, X Zamiejscowym Wydziałem Rodzinnym i Nieletnich z/s we Włodawie, kuratorami sądowymi, szpitalnymi oddziałami odwykowymi, Poradnią leczenia uzależnień, terapeutami, pedagogami szkolnymi, 4) prowadzenie działalności informacyjno edukacyjnej, służącej upowszechnianiu informacji na temat możliwości uzyskania pomocy, 5) współpraca i współdziałanie z instytucjami publicznymi i organizacjami społecznymi, w zakresie profilaktyki i przeciwdziałania problemom alkoholowym i narkomanii, 6) prowadzenie rozmów interwencyjno motywujących z osobami, wobec których zaistnieje podejrzenie o nadużywanie alkoholu, w celu zastosowania leczenia odwykowego, 7) wykonywanie czynności zmierzających do zdiagnozowania stopnia uzależnienia poprzez sporządzenie opinii psychiatryczno psychologicznej przez lekarzy biegłych z zakresu psychiatrii i uzależnień, 8) kierowanie wniosków do sądu, celem orzeczenia zobowiązania do poddania się leczeniu odwykowemu, w stosunku do osób nagminnie nadużywających alkoholu, 9) prowadzenie i finansowanie zajęć terapeutycznych dla osób uzależnionych oraz współuzależnionych. 2. PROWADZENIE PROFILAKTYCZNEJ DZIAŁALNOŚCI INFORMACYJNEJ I EDUKACYJNEJ W ZAKRESIE ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH I PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII, ZE SZCZEGÓLNYM UWZGLĘDNIENIEM DZIECI I MŁODZIEŻY Celem zadania jest upowszechnienie, wdrażanie oraz poszerzenie oferty rekomendowanych działań profilaktycznych, informowanie o dostępności usług terapeutycznych dla osób uzależnionych i członków ich rodzin oraz prowadzenie działań edukacyjnych w zakresie wiedzy o szkodliwości alkoholu oraz innych substancji psychoaktywnych. Podejmowane inicjatywy będą miały na celu edukowanie, uświadamianie, kształtowanie prawidłowych postaw, zdolności do dokonywania wyborów oraz oferowanie alternatywnych form spędzania wolnego czasu. 5
6 Realizacja zadania może odbywać się m.in. poprzez: 1) prowadzenie na terenie szkół i innych placówek oświatowych i opiekuńczo wychowawczych programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży, 2) organizowanie szkoleń i kampanii edukacyjnych oraz wdrażanie programów autorskich w dziedzinie rozwiązywania problemów uzależnień, 3) udział w lokalnych przedsięwzięciach w ramach ogólnopolskich społecznych kampanii edukacyjnych, 4) współpraca z instytucjami na terenie miasta (placówki oświatowe, instytucje kultury, kluby sportowe) oraz wspólna realizacja działań, związanych z profilaktyką oraz promocją zdrowego życia, wolnego od nałogów, 5) realizowanie pozalekcyjnych imprez edukacyjnych oraz rekreacyjno sportowych, jako elementu oddziaływań profilaktycznych, 6) inicjowanie wraz z dofinansowaniem wybranych form wypoczynku o charakterze profilaktycznym dla dzieci i młodzieży, w tym z rodzin z problemem alkoholowym, narkotykowym oraz dotkniętych przemocą, 7) podejmowanie działań mających na celu kreowanie właściwych postaw dzieci i młodzieży wobec zagrożeń antyspołecznych, 8) wspieranie przedsięwzięć edukacyjno profilaktycznych, opracowanych i realizowanych przez młodzież szkolną, skierowanych do grup rówieśniczych, mających na celu kształtowanie pozytywnych zachowań, 9) zakup i dystrybucję materiałów edukacyjnych. 3. WSPOMAGANIE DZIAŁALNOŚCI INSTYTUCJI, STOWARZYSZEŃ I OSÓB FIZYCZNYCH, SŁUŻĄCEJ ROZWIĄZYWANIU PROBLEMÓW ZWIĄZANYMI Z UZALEŻNIENIAMI Celem zadania jest kontynuacja i doskonalenie współpracy z instytucjami, organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, osobami fizycznymi zajmującymi się profilaktyką uzależnień, rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie. Współpraca polegać będzie na wspieraniu finansowym oraz merytorycznym projektów realizowanych przez ww. podmioty, które wynikają z potrzeb społeczności lokalnej i mają wpływ na zmniejszenie rozmiaru problemów wynikających z uzależnień. Realizacja zadania może odbywać się m.in. poprzez: 1) wspieranie i dofinansowywanie działań stowarzyszeń działających przy miejskich szkołach, ukierunkowanych na promowanie zdrowego stylu życia, wolnego od nałogów, 2) wspieranie działalności instytucji, stowarzyszeń i organizacji, zajmujących się profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz narkotykowych, 3) podnoszenie kwalifikacji osób zaangażowanych w działania profilaktyczne, w szczególności koordynatora ds. rozwiązywania problemów alkoholowych, członków Miejskiej Komisji 6
7 Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz pracowników służb, zaangażowanych w realizację Programu, 4) finansowanie opinii biegłych i ekspertyz z zakresu zjawiska alkoholizmu i narkomanii, 5) zakup materiałów oraz wyposażenia potrzebnego do obsługi Miejskiej Komisji Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych we Włodawie. 4. PODEJMOWANIE INTERWENCJI W ZWIĄZKU Z NARUSZENIEM PRZEPISÓW USTAWY O WYCHOWANIU W TRZEŹWOŚCI I PRZECIWDZIAŁANIU ALKOHOLIZMOWI Realizacja zadania może odbywać się m.in. poprzez: 1) kontrolowanie punktów sprzedaży i podawania napojów alkoholowych przez upoważnionych przez Burmistrza Włodawy członków Miejskiej Komisji Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych pod kątem przestrzegania przez przedsiębiorców zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz ustawowych zakazów sprzedaży i podawania napojów alkoholowych określonych w art. 15 ustawy, 2) wydawanie opinii dotyczących zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, zgodnie z art. 18 ust. 3 a ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi pod kątem zgodności lokalizacji punktu sprzedaży z uchwałą Rady Miejskiej we Włodawie. 5. OGRANICZANIE DOSTĘPNOŚCI ALKOHOLU Zadanie polegające na ograniczaniu dostępności alkoholu realizuje się w szczególności poprzez ustalenie oraz przestrzeganie: 1) limitu punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, 2) limitu punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży, 3) zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie miasta Włodawa. V. REALIZATORZY PROGRAMU 1. Realizacja niniejszego Programu wymaga niejednokrotnie zintegrowanej współpracy różnych organizacji i osób fizycznych, zajmujących się profesjonalnie lub społecznie problematyką alkoholową, narkotykową i przemocy w rodzinie. W działaniach tych uczestniczą m.in.: 1) Miejska Komisja Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych we Włodawie, 2) Koordynator ds. rozwiązywania problemów alkoholowych, 3) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej we Włodawie, 4) Komenda Powiatowa Policji we Włodawie, 5) Straż Miejska we Włodawie, 6) Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna we Włodawie 7) kuratorzy sądowi, 8) placówki oświatowe, opiekuńczo-wychowawcze i kulturalne, 9) szpitalne oddziały odwykowe, 7
8 10) poradnie leczenia uzależnień, 11) terapeuci, 12) organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 2. Współpraca z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w zakresie realizacji zadań publicznych związanych z profilaktyką uzależnień oraz przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie odbywać się będzie zgodnie z zasadami określonymi w ww. ustawie. 3. Zlecanie realizacji zadań określonych w Programie może następować poprzez udzielenie zamówienia na wykonanie usług lub dostaw zgodnie z obowiązującymi przepisami. VI. ŹRÓDŁA I ZASADY FINANSOWANIA 1. Środki finansowe na realizację Miejskiego Programu Profilaktyki i Przeciwdziałania Problemom Alkoholowym oraz Narkomanii na rok 2015 pochodzą z opłat pobieranych za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. 2. Zadania realizowane w ramach Programu mogą być również finansowane z dotacji celowych Wojewody Lubelskiego, ze środków PARPA, z zapisów, darowizn i innych wpływów od instytucji, osób prawnych i fizycznych oraz ze środków pochodzących z programów, wykorzystujących finanse Unii Europejskiej i programów krajowych. 3. Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację Miejskiego Programu Profilaktyki i Przeciwdziałania Problemom Alkoholowym oraz Narkomanii określona będzie w uchwale budżetowej Gminy Miejskiej Włodawa na rok Członkowie Miejskiej Komisji Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w związku z wykonywaniem swoich obowiązków nie pobierają wynagrodzenia. VII. MONITORING I SPRAWOZDAWCZOŚĆ Działania realizowane w ramach Programu mają charakter ciągły stosownie do możliwości i zapotrzebowania. Corocznie do dnia 31 marca sporządzane jest sprawozdanie z realizacji Miejskiego Programu Profilaktyki i Przeciwdziałania Problemom Alkoholowym oraz Narkomanii. 8