Source: https://www.gminaskawina.pl/index.php?option=18&action=articles_show&art_id=309&menu_id=277&page=22
Timestamp: 2020-01-19 22:53:18+00:00
Document Index: 47679730

Matched Legal Cases: ['art. 2', 'ustawy\n4', 'art. 2', 'Ustawy\n5', 'art. 3', 'ustawy\n7', 'art. 3', 'art. 4', 'art. 3', 'art. 19', 'art. 3']

Urząd Miasta i Gminy w Skawinie: Program współpracy 2011
Program współpracy Gminy Skawina
I.	Ilekroć w „Programie współpracy Gminy Skawina z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2011 rok” jest mowa o:
1.	Ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 nr 96 poz. 873 z późn. zm.)
2.	Programie - rozumie się przez to „Program współpracy Gminy Skawina z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami działalność pożytku publicznego na 2011 rok.”
3.	Dotacji – rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 2 pkt 1 ustawy
4.	Środkach publicznych – rozumie się przez to środki w rozumieniu art. 2 pkt 2 Ustawy
5.	Ustawie o pomocy społecznej – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2008 r. nr 115 poz. 728 z późn. zm.)
6.	Organizacji Pozarządowej – rozumie się przez to organizacje niebędące jednostkami sektora finansów publicznych, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych i niedziałające w celu osiągnięcia zysku, osoby prawne lub jednostki nieposiadające osobowości prawnej utworzone na podstawie przepisów ustaw, w tym fundacje i stowarzyszenia z zastrzeżeniem art. 3 ust. 4 ustawy
7.	Podmiocie – rozumie się przez to osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego lub stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego;
8.	Gminie – rozumie się przez to Miasto i Gminę Skawina
9.	Urzędzie – rozumie się przez to Urząd Miasta i Gminy Skawina
10.	Wydziale merytorycznym – rozumie się przez to Wydział, z którego środków określonych uchwałą budżetową, udzielona będzie dotacja
11.	Jednostce organizacyjnej gminy – rozumie się przez to Miejsko – Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Skawinie;
12.	Konkursie – należy przez to rozumieć otwarty konkurs ofert na dotacje z budżetu Gminy Skawina na realizację zadań Gminy w 2011 roku
13.	Wkładzie własnym finansowym – należy przez to rozumieć niestanowiące dotacji, zaangażowane w realizację zadania środki, których dysponentem jest organizacja
14.	Niefinansowym wkładzie własnym osobowym (wolontariat) - należy przez to rozumieć, odpowiadające świadczeniu pracy na rzecz realizowanego zadania, udokumentowane ochotnicze i bez wynagrodzenia, świadczenie członka organizacji lub wolontariusza na zasadach określonych w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
15.	Niefinansowym wkładzie własnym rzeczowym – należy przez to rozumieć nie powodujące kosztów finansowych, udokumentowane wykorzystanie na potrzeby realizacji zadania zasoby rzeczowe organizacji
II.	Program obejmuje współpracę Gminy z organizacjami i podmiotami działającymi na rzecz Gminy Skawina i jej mieszkańców.
III.	Program określa cele, formy, zasady i priorytetowe obszary współpracy organu samorządowego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami oraz podmioty odpowiedzialne za realizację programu.
I. Cel główny Programu.
Głównym celem Programu jest działanie na rzecz poprawy jakości życia mieszkańców Gminy Skawina oraz budowanie społeczeństwa obywatelskiego poprzez rozwój dialogu i partnerstwa pomiędzy samorządem a organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego.
1.	Profesjonalizacja i popularyzacja działalności III sektora.
2.	Rozwój dialogu i partnerstwa między organizacjami pozarządowymi a Gminą przez podjęcie działań mających na celu powołanie Gminnej rady Pożytku Publicznego i rozpoczęcie prac nad Wieloletnim Programem Współpracy z organizacjami pozarządowymi, stworzenie internetowego narzędzia wymiany informacji oraz podjęcie działań zmierzających do zorganizowania „Dnia Organizacji Pozarządowych” w ramach „Dni Skawiny”.
3.	Integracja podmiotów realizujących zadania publiczne.
4.	Uzgodnienie zasad monitoringu i sprawozdawczości w zakresie zleconych zadań publicznych.
5.	Wsparcie organizacji pozarządowych w pozyskiwaniu środków zewnętrznych przez pomoc w przygotowaniu wniosków aplikacyjnych oraz podjęcie działań mających na celu utworzenie funduszu wkładu własnego dla organizacji pozarządowych.
PODMIOTY WSPÓŁPRACY.
1. Podmiotami współpracy są:
Władze Samorządowe Miasta i Gminy Skawina oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 2 i 3 Ustawy.
2. Program współpracy nie ma zastosowania w przypadku:
a)	partii politycznych;
b)	związków zawodowych i organizacji pracodawców;
c)	samorządów zawodowych;
d)	fundacji utworzonych przez partie polityczne;
1.	Władze samorządowe są otwarte na współpracę merytoryczną z wszelkimi inicjatywami obywatelskimi, zarówno posiadającymi osobowość prawną, jak i grupami nieformalnymi.
2.	Organizacje informują o swojej gotowości do współpracy z Gminą poprzez wypełnianie i aktualizowanie przynajmniej raz w roku gminnej ankiety o organizacjach pozarządowych.
3.	Współpraca Gminy z organizacjami pozarządowymi odbywa się na zasadach: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji oraz jawności.
Zasada pomocniczości jest zasadą o charakterze ustrojowym i oznacza uporządkowanie wzajemnych relacji oraz podziału zadań między sektorem publicznym, a sektorem obywatelskim ukierunkowane na umacnianie obywateli, ich wspólnot i organizacji oraz ograniczanie interwencjonizmu państwa i administracji lokalnej.
Zasada suwerenności stron polega na tym, iż strony mają prawo do niezależności i odrębności w samodzielnym definiowaniu i poszukiwaniu sposobów rozwiązywania problemów i zadań.
Zasada partnerstwa oznacza, iż strony podejmują współpracę w identyfikowaniu i definiowaniu problemów i zadań, współdecydowaniu o alokacji środków na ich realizację, wypracowywaniu najlepszych sposobów ich realizacji traktując się wzajemnie jako podmioty równoprawne w tych procesach.
Zasada uczciwej konkurencji oraz zasada jawności zakładają kształtowanie przejrzystych zasad współpracy, opartych na równych i jawnych kryteriach wyboru realizatora zadania publicznego oraz na zapewnieniu równego dostępu do informacji.
I. Przedmiot współpracy stanowią zadania określone w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie art. 4 (pkt. 1-33) przy spełnionych następujących warunkach:
1)	realizacja planowanego przedsięwzięcia przyniesie korzyść mieszkańcom Gminy;
2)	obie strony wyrażają wolę współpracy opartą na zasadach dialogu i partnerstwa;
3)	przedsięwzięcie spełnia warunek bezstronności politycznej.
II. Do obszarów obejmujących przedsięwzięcia organizacyjne i zadania publiczne, które mogą być powierzone organizacjom pozarządowym i innym podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego w ustawowym trybie w roku 2011, przy współudziale finansowym Gminy Skawina, zaliczamy:
1.	Obszar: „Przeciwdziałanie patologiom społecznym”
a) organizowanie i rozwijanie różnych form uczestnictwa osób uzależnionych od alkoholu i ich rodzin w życiu społeczności lokalnej (wsparcie środowiska abstynenckiego, indywidualne oraz grupowe samokształcenie)
b) wspieranie zajęć pozaszkolnych realizujących programy profilaktyczne w świetlicach środowiskowych dla dzieci i młodzieży
c) wspieranie inicjatyw mających na celu propagowanie trzeźwości i zdrowego stylu życia
d) programy dla ofiar i sprawców przemocy
2.	Obszar: „Wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej”
a) zapewnienie rozwoju fizycznego dzieci i młodzieży poprzez wsparcie organizacji zajęć pozalekcyjnych
b) współpraca w zakresie upowszechniania masowych imprez sportowo-rekreacyjnych wśród mieszkańców Gminy
c) współpraca w zakresie szkolenia dzieci i młodzieży w różnych dyscyplinach sportu
d) współpraca w zakresie organizacji zawodów i turniejów sportowych, rajdów pieszych, wakacyjnych imprez sportowo – rekreacyjnych oraz innych imprez krajoznawczych
e) organizacja wypoczynku letniego dla dzieci i młodzieży
3.	Obszar: „Podtrzymywanie tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości, rozwój świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej”
a) wspieranie organizacji imprez kulturalnych
b) wspieranie inicjatyw mających na celu upowszechnianie, promocję i popularyzację lokalnej twórczości i twórców
c) wspieranie inicjatyw mających na celu wzbogacenie oferty z zakresu edukacji kulturalnej i artystycznej mieszkańców Gminy – dzieci, młodzieży i dorosłych
d) wspieranie działalności w zakresie upowszechniania historii i tradycji Gminy
e) wspieranie inicjatyw mających na celu podtrzymywanie tradycji narodowej oraz przekazywanie i upowszechnianie treści patriotycznych
4.	Obszar: „Pomoc charytatywna, w tym działalności na rzecz osób niepełnosprawnych”
a) wspieranie wszelkich działań związanych z pomocą charytatywną dla mieszkańców Gminy
b) wspieranie inicjatyw mających na celu aktywizację osób niepełnosprawnych, w tym organizację imprez kulturalnych i rekreacyjnych
c) wspieranie inicjatyw mających na celu integrację osób niepełnosprawnych ze środowiskiem ludzi zdrowych
d) wspieranie działalności rekreacyjno-rehabilitacyjnej na rzecz osób niepełnosprawnych
5.	Obszar: „Ochrona środowiska, ekologia, ochrona zwierząt oraz ochrona dziedzictwa przyrodniczego”
a) upowszechnianie wiedzy ekologicznej wśród dzieci, młodzieży i dorosłych poprzez realizowanie programów edukacji ekologicznej, organizowanie konkursów i imprez o charakterze masowym
b) realizacja przedsięwzięć zorientowanych na podnoszenie świadomości ekologicznej oraz wiedzy o środowisku wśród mieszkańców Gminy
c) nowatorskie i innowacyjne projekty mające na celu propagowanie ekologii, ochronę zwierząt oraz ochronę dziedzictwa przyrodniczego
d) zabezpieczenie opieki bezdomnym zwierzętom
6.	Obszar: „Pomoc społeczna”
a) prowadzenie i zapewnienie miejsc w placówce opiekuńczo-wychowawczej wsparcia dziennego (specjalistycznej-socjoterapeutycznej)
b) zapewnienie jednego gorącego posiłku dziennie osobom tego pozbawionym
7.	Obszar: „Rozwój i promocja miasta oraz wspieranie przedsiębiorczości”
a) wspieranie działań zmierzających do podtrzymania już istniejących relacji w skali regionalnej, ponadregionalnej i międzynarodowej, przede wszystkim dalszej współpracy z miastami partnerskimi Gminy m. in. poprzez: poznawanie
i kształtowanie tradycji kulturowych, promocję lokalnych dóbr kultury, działania na rzecz integracji ze społecznościami innych regionów i państw, wspieranie pod względem organizacyjnym wspólnych imprez kulturalno-sportowych, wymianę doświadczeń i realizację projektów gospodarczych z partnerami w kraju i zagranicą, organizowanie misji gospodarczych itp.
8.	Obszar: „Promocja i organizacja wolontariatu”
a) pośrednictwo wolontariatu - pomoc w skojarzeniu wolontariuszy i placówek zainteresowanych wzajemną współpracą
b)	szkolenia dla wolontariuszy i koordynatorów pracy wolontariuszy
c)	przygotowywanie publikacji (głównie poradników) z dziedziny wolontariatu
d)	promocja wolontariatu - organizacja kampanii promocyjnych i konkursów dla wolontariuszy
9.	Obszar: „Działalność na rzecz organizacji pozarządowych”
Organizacja szkoleń, warsztatów i spotkań organizacji pozarządowych.
10.	Obszar: „Działalność wspomagająca rozwój wspólnot i społeczności lokalnych”
Wspieranie działalności polegającej na prowadzeniu świetlic wiejskich.
Konkursy ofert na realizację zadań w powyższych obszarach odbywać się będą zgodnie z Harmonogramem otwartych konkursów ofert, który stanowi Załącznik nr 1 do niniejszego Programu.
I.	Gmina przewiduje następujące formy współpracy finansowej z organizacjami pozarządowymi:
1)	zlecanie organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie przez wspieranie realizacji zadania wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie jego realizacji
2)	powierzanie realizacji zadania wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie jego realizacji
3)	zlecanie realizacji zadania publicznego z pominięciem otwartego konkursu ofert w trybie określonym w art. 19a Ustawy jeśli spełnione są następujące warunki:
a) wysokość dofinansowania lub finansowania zadania publicznego nie przekracza kwoty 10 000 zł,
b) zadanie publiczne ma być realizowane w okresie nie dłuższym niż 90 dni,
c) łączna kwota przekazana w ten sposób tej samej organizacji w danym roku kalendarzowym nie może przekroczyć 20 000 zł
d) łączna kwota przekazana w tym trybie nie może przekroczyć 20 % dotacji planowanych w roku budżetowym na realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe.
4) zapewnienie wkładu własnego
II.	Gmina przewiduje następujące formy pozafinansowej współpracy z organizacjami pozarządowymi:
1)	wymiana informacji o podejmowanych działaniach
2)	tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych, podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 oraz przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej;
3)	promocja inicjatyw i przedsięwzięć podejmowanych przez organizacje pozarządowe m.in. poprzez utworzenie internetowej platformy organizacji pozarządowych oraz możliwość umieszczenia informacji na stronie internetowej Urzędu.
4)	wspólna organizacja imprez i realizacji programów, także udostępnianie na zasadzie odrębnych porozumień pomieszczeń lub terenów będących w posiadaniu Gminy
5)	konsultowanie projektów aktów normatywnych, przy czym zakres konsultacji będzie obejmował przyjmowanie opinii organizacji pozarządowych do projektów uchwał na etapie ich tworzenia
6)	współdziałanie w pozyskiwaniu środków z funduszy zewnętrznych
7)	prowadzenie i udostępnianie elektronicznej bazy danych o organizacjach pozarządowych działających na terenie gminy
III.	Organizacje, którym do wykonywania działalności statutowej niezbędny jest lokal i takiego nie posiadają, mogą ubiegać się o udostępnienie obiektu lub lokalu do użytkowania na zasadach określonych przez Burmistrza Miasta i Gminy Skawina. Lokale mogą być udostępnione z przeznaczeniem na działalność programową, nie ma możliwości użytkowania ich na działalność gospodarczą.
W 2011 roku za priorytetowe zadanie publiczne uznaje się:
„Działalność na rzecz organizacji pozarządowych”.
Program obowiązuje w roku 2011.
1.	Przeprowadzenie otwartych konkursów ofert na realizację zadań publicznych określonych w programie w trybie i na zasadach określonych w Regulaminie przyznawania dotacji, który stanowi Załącznik nr 2 do niniejszego Programu.
2.	Ustalenie harmonogramu przeprowadzania konkursów.
3.	Podjęcie działań mających na celu tworzenie Rady Pożytku Publicznego.
4.	Organizacja cyklicznych spotkań z organizacjami pozarządowymi.
5.	Wzajemne informowanie o kierunkach podejmowanych działań.
W 2011 roku wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację Programu wyniesie nie mniej niż 675 000,00 zł. Alokację środków w odniesieniu do poszczególnych obszarów przedstawia Harmonogram otwartych konkursów ofert (Załącznik nr 1 do niniejszego Programu).
1. Wsparcie pozafinansowe oceniane jest za pomocą ankiety wypełnianej przez wszystkich beneficjentów powyższej formy wsparcia.
2. Sprawozdanie z realizacji Programu odbywa się w trybie określonym Ustawie.
INFORMACJA O SPOSOBIE TWORZENIA PROGRAMU ORAZ O PRZEBIEGU KONSULTACJI.
1.	Konsultacje z przedstawicielami organizacji pozarządowych i innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego z terenu Miasta i Gminy Skawina przeprowadzone w trakcie spotkań, które odbyły się 27 sierpnia 2010 r. oraz 2 września 2010 r.
2.	Szkolenia z zakresu nowelizacji Ustawy wraz ze wskazaniami dobrych praktyk we współpracy z jednostkami samorządu terytorialnego przeprowadzone przez Fundację Biuro Inicjatyw Społecznych z Krakowa.
3.	Formularz dot. konsultacji Programu zamieszczony na stronie internetowej Urzędu Miasta i Gminy Skawina w dniach 13-27 październik 2010 r.
4.	Zamieszczenie informacji na tablicach ogłoszeń w siedzibie Urzędu Miasta i Gminy Skawina.
DO OPINIOWANIA OFERT W OTWARTYCH KONKURSACH OFERT.
Kryteria oceny ofert, zasady realizacji zadań oraz warunki kontroli określone są w Regulaminie Przyznawania Dotacji, stanowiącym załącznik nr 2 do niniejszego Programu.
Uchwała w sprawie przyjęcia Programu współpracy.doc (26KB) »
Program Współpracy 2011.doc (96KB) »
Harmonogram konkursów 2011.doc (34KB) »
Regulamin przyznawania dotacji 2011.doc (57KB) »