Source: https://www.bozpprofi.cz/33/renty-v-dobe-koronavirove-uniqueidgOkE4NvrWuOKaQDKuox_Z15R7V4-BD0d93Qsd95gLCQ/?uri_view_type=4
Timestamp: 2020-06-03 21:44:42+00:00
Document Index: 55190289

Matched Legal Cases: ['§ 207', '§ 207', '§ 209', '§ 207', '§ 209', '§ 208', '§ 208', '§ 217', '§ 208', '§ 207', '§ 209', '§ 191', '§ 271', '§ 39', '§ 271', '§ 41']

Renty v dobì "koronavirové" | Èlánky na témata bezpeènost práce, Legislativa a komentáøe, Poradna BOZP, Ochrana zdraví pøi práci, Prevence rizik, Technicko-bezpeènostní rozbory èinností, ©kolení a vzdìlávání BOZP, Vzorová dokumentace BOZP
28.3.2020, JUDr. Martin Mikyska, Zdroj: Verlag Dashöfer
Doba „koronavirová“ nastoluje celou øadu otázek, které jsme nemìli potøebu øe¹it v dobì mírové, pøedkoronavirové. Náhrady za ztrátu na výdìlku z dùvodu pracovních úrazù a nemocí z povolání (tzv. renty) tvoøí u celé øady pøíjemcù rent podstatnou èást jejích pøíjmù, jimi¾ prùbì¾nì hradí potøeby svoje i svých rodin. Tak¾e otázka, jak budou renty dále fungovat v dobì, kdy bude pøíjemce renty v nìjakém z právních re¾imù podle § 207 a¾ 209 zákoníku práce, anebo bude podle zákona o nemocenském poji¹tìní zamìstnancù v karanténì, anebo na „o¹etøovaèce“, není a¾ tak bagatelní. Pokusme se na tyto jednotlivé pracovní a ¾ivotní situace „rentisty“ odpovìdìt.
Pøeká¾ky v práci na stranì zamìstnavatele vèetnì tzv. Kurzarbeitu a renty
Na stranì zamìstnavatele mohou nastávat situace, které mu neumo¾òují plnit jeho základní povinnost, vyplývající ze sjednaného pracovnìprávního vztahu – pøidìlovat zamìstnanci sjednaný druh práce na dohodnutém místì ve stanoveném èasovém rozsahu. Zákoník práce upravuje tyto situace v ustanovením § 207 a¾ 209 zákoníku práce (prostoje, pøeru¹ení práce v dùsledku ¾ivelní události, jiné pøeká¾ky v práci na stranì zamìstnavatele, tzv. Kurzarbeit podle § 209).
Na tomto místì nebudeme øe¹it tu èi onu variantu, jak jednotliví zamìstnavatelé podle pøedmìtu èinnosti a rozsahu, v jakém vstupují do dodavatelsko – odbìratelských vztahù nebo do vztahù se spotøebiteli, øe¹í svùj vztah k zamìstnancùm tak, ¾e neplní (plnì nebo èásteènì) svùj základní závazek pøidìlovat práci podle pracovní smlouvy.
Je tøeba zdùraznit, ¾e zákoník práce je postaven tak, ¾e se neptá, proè zamìstnavatel neplní tento svùj závazek, jinak vyjádøeno, zda tak èiní zavinìnì, anebo „bez vlastního zavinìní“, proto¾e tento svùj závazek plnit nemù¾e z dùvodù opatøení ze strany státu nebo dùvodù poruch v jeho obchodních vztazích, proto¾e to není pro aplikaci zákoníku práce v tìchto pøípadech podstatné. Otázka, zda, v jakém rozsahu a kdy se dostane zamìstnavatelùm kompenzací od státu za to, ¾e bez vlastního zavinìní nemohli plnit svùj základní závazek vùèi zamìstnancùm, je právnì druhotná, av¹ak samozøejmì pro postavení zamìstnavatelù zcela zásadní. Plnì proto souhlasím s tím, ¾e volání zamìstnavatelù prostøednictvím napø. Hospodáøské komory nebo Svazu prùmyslu a obchodu vùèi státu: øekni rychle, jak nám pomù¾e¹, je zcela zásadní pro postavení zamìstnavatelù a zprostøedkovanì i pro postavení zamìstnancù. A posléze po nastartování ekonomiky v dobì „postkoronavirové“. Tak¾e námi rozebíraná dílèí otázka nemù¾e být neøe¹ena v kontextu celkových vztahù zamìstnanci – zamìstnavatelé – stát.
Ustanovení § 207 a¾ § 209 øe¹í jednotlivé situace pøeká¾ek v práci na stranì zamìstnavatele. Jsou spojeny s kompenzací ve vý¹i nejménì 60 % nebo 80 % výdìlku, v pøípadì jiných pøeká¾ek v práci na stranì zamìstnavatele podle § 208 zákoníku práce je kompenzace u¹lé mzdy–platu úplná, proto¾e zamìstnanci nále¾í náhrada mzdy ve vý¹i 100 %. Na tomto místì bych chtìl vyzdvihnout zásadní konstruktivní pøístup tìch zamìstnavatelù, kteøí, pokud se rozhodli pøeru¹it výrobu, poslali zamìstnance domù, kdy¾ na základì dohody zamìstnavatele a odborové organizace zamìstnancùm garantují relativnì vysoké procento kompenzace u¹lé mzdy. Není taková kooperace zamìstnavatel – odborová organizace zamìstnavatele dùvodem pro pøehodnocení mnohdy vysmívajícího nebo pøezíravého postoje vùèi pùsobení odborù u zamìstnavatelù?
Pøeká¾ka v práci s náhradou mzdy ve vý¹i 100 % prùmìrného výdìlku a renta
Zaènìme od nejjednodu¹¹í situace: zamìstnanec je z dùvodu rozhodnutí zamìstnavatele doma za 100 % prùmìrného výdìlku podle § 208 zákoníku práce. Renta bì¾í normálnì, jako dosahovaný výdìlek se rentistovi zapoèítává náhrada mzdy ve vý¹i prùmìrného výdìlku. Stejná situace nastává, kdy¾ zamìstnavatel po¹le zamìstnance na dovolenou, kdy mu nále¾í náhrada mzdy ve vý¹i prùmìrného výdìlku. Jen pro poøádek je nutno doplnit odkaz na ustanovení § 217 odst. 1 vìta poslední zákoníku práce, podle kterého urèenou dobu èerpání dovolené je zamìstnavatel povinen písemnì oznámit zamìstnanci alespoò 14 dnù pøedem, pokud se nedohodne se zamìstnancem na krat¹í dobì. Právì dovìtek o dohodì zamìstnavatele a zamìstnance je podle mého názoru kritériem nejen zákonného, ale také navzájem slu¹ného jednání zamìstnavatele a zamìstnance v dobì krizové: domluvme se, ¾e doèerpá¹ starou dovolenou, ale novou dovolenou je nutno si schovat na dobu, kdy ji skuteènì bude¹ potøebovat jako dovolenou pro její vlastní úèel.
Pøeká¾ky v práci na stranì zamìstnavatele s ni¾¹í kompenzací u¹lé mzdy (platu) ne¾ ve vý¹i 100 % prùmìrného výdìlku a renta
Jestli¾e je zamìstnanec na nìjaké jiné pøeká¾ce v práci na stranì zamìstnavatele ne¾ podle § 208 zákoníku práce a pokud nebyl pøeveden na jinou práci se souèasným nárokem na doplatek mzdy do prùmìrného výdìlku, vzniká mu rozdíl mezi jeho jinak obvyklou mzdou a náhradou mzdy ve vý¹i 60 % a¾ limitnì do 100 % prùmìrného výdìlku. Jaká náhrada mzdy mu bude zapoèítávaná jako dosahovaný výdìlek pro úèely výpoètu renty?
Postoj zamìstnance mù¾e být takový, ¾e já pøece nemù¾u za to, ¾e si nevydìlávám nebo nemám náhradu mzdy (platu) jako kdy¾ bì¾nì pracuji, tak¾e jako dosahovaný výdìlek nech» je mnì zapoèítáno to, co jsem skuteènì na sní¾ené náhradì mzdy – platu dostal. Takový názor by vedl ke vzniku efektu „pøelévání vody z jedné spojité nádoby do druhé“, nebo náhrada za ztrátu na výdìlku - renta by se zvý¹ila o sní¾ení jinak obvyklé mzdy (platu) na úroveò skuteènì pobírané náhrady mzdy (platu), tak¾e zvý¹ená renta by kompenzovala sní¾ení mzdy (platu) z dùvodù „koronavirové krize“.
Jistì¾e v¹ichni musíme v dne¹ní krizové dobì, ka¾dý z nás, nìco polo¾it na „oltáø vlasti“, ov¹em pøípadný po¾adavek na zvý¹ení renty o procentuálním sní¾ení náhrady mzdy (platu) ménì ne¾ 100 % prùmìrného výdìlku nemá logické právní odùvodnìní, proto¾e je v rozporu s jedním z nosných principù náhrady ¹kody – hradí se jen ¹koda v té vý¹i, ve které vzniká v pøímé pøíèinné souvislosti s od¹kodòovanou událostí (pracovním úrazem – nemocí z povolání). Tak¾e – jestli¾e pøíjemce renty bude pobírat náhradu mzdy (platu) z dùvodu pøeká¾ek v práci na stranì zamìstnavatele podle § 207 nebo § 209 zákoníku práce ve vý¹i ménì ne¾ 100 % prùmìrného výdìlku, bude se mu jako dosahovaný výdìlek pro úèely výpoètu renty zapoèítávat v tomto období 100 % prùmìrného výdìlku.
Pøeká¾ky v práci na stranì zamìstnance (pracovní neschopnost, karanténa, o¹etøování èlena rodiny) a renta
Na stranì zamìstnance mohou nastávat pøeká¾ky, které zákoník práce pova¾uje za dùle¾ité osobní pøeká¾ky. Ty souhrnnì vyjmenovává v ustanovení § 191 zákoníku práce. V kontextu námi rozebírané problematiky, navozené dobou koronavirovou, mù¾e jít o pracovní neschopnost, vzniklou ji¾ pro diagnostikované onemocnìní zpùsobené koronavirem, anebo mu byla naøízena karanténa podle zákona è. 258/2000 Sb., o ochranì veøejného zdraví, nebo vznikla potøeba o¹etøování èlena rodiny nebo péèe o nìj. V¹echny tyto sociální události jsou øe¹eny v re¾imu zákona è. 187/2006 Sb., o nemocenském poji¹tìní, ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù, dávkami podle tohoto zákona, tj. nemocenským a o¹etøovným. Nemocenským jako dávkou nemocenského poji¹tìní je øe¹ena nejen pracovní neschopnost pro onemocnìní, ale také karanténa. O¹etøování èlena rodiny nebo péèe o nìj jsou øe¹eny o¹etøovným.
Je zøejmé, ¾e spoleèným rysem tìchto sociálních situaci, v kontextu námi rozebírané problematiky, je, ¾e nastávají bez jakékoliv souvislosti s pracovním úrazem nebo nemocí z povolání, které jsou právním dùvodem poskytování renty.
Zákoník práce dává na situace tohoto druhu výslovnou odpovìï jen pro pøípad pracovních neschopností z tzv. obecných zdravotních pøíèin. Podle § 271b odst. 2 náhrada za ztrátu na výdìlku (= renta) pøíslu¹í zamìstnanci i pøi pracovní neschopnosti z jiného dùvodu, ne¾ je pùvodní pracovní úraz nebo nemoc z povolání: za výdìlek po pracovním úrazu se pova¾uje výdìlek, z nìho¾ se stanoví vý¹e nemocenského.
Jestli¾e tedy bude nìkomu v souvislosti s koronavirem uznána pro onemocnìní, zpùsobené koronavirem, pracovní neschopnosti nebo naøízena karanténa, bude dostávat nejprve po dobu prvních 14 kalendáøních dnù náhradu mzdy nebo platu od zamìstnavatele a poté nemocenské od OSSZ ve vý¹i postupnì 60 % a¾ 72 % denního vymìøovacího základu. V této dobì se bude pøíjemci renty zapoèítávat jako jím dosahovaný výdìlek neredukovaný denní vymìøovací základ, který byl pou¾it jako základna pro výpoèet nemocenského pøi pracovní neschopnosti nebo pøi karanténì. Nové v tomto øe¹ení je jen to, ¾e zdùrazòujeme karanténu, jako sociální událost, která zakládá pracovní neschopnost a nárok na nemocenské.
Tak¾e zbývá doøe¹it situaci rentisty, který zùstane doma s dítìtem, proto¾e ¹kolu nebo mateøskou ¹kolku zavøeli nebo dítì bylo dáno do karantény a vznikne mu z tohoto dùvodu právo na o¹etøovné podle § 39 zákona o nemocenském poji¹tìní. O¹etøovné èiní 60 % denního vymìøovacího základu. Platí ho ji¾ od vzniku nároku na nìj pøíslu¹ná OSSZ. Tuto situaci zákoník práce výslovnì neøe¹í. Vyjdeme-li z výkladové metody vyplòování mezer v právních pøedpisech, která vede k aplikaci ustanovení, které je svým smyslem a úèelem nejbli¾¹í pro øe¹enou situaci, pak budeme analogicky aplikovat ustanovení § 271b odst. 2 zákoníku práce, tj. jako kdyby ¹lo o pracovní neschopnost pro tzv. obecné onemocnìní, anebo o karanténu. Pøíjemci renty na o¹etøovném bude mo¾né zapoèítávat jako jím dosahovaný výdìlek neredukovaný denní vymìøovací základ, který byl pou¾it jako základna pro výpoèet o¹etøovného. Zdùraznìme, ¾e máme na mysli tzv. krátkodobé o¹etøovné, nikoliv o pøípady dlouhodobého o¹etøovného podle § 41a a násl. zákona o nemocenském poji¹tìní a ¾e zákoník práce nedává výslovnou odpovìï ve v¹ech souvislostech na otázku, jaký výdìlek zapoèítávat pøíjemci renty v období, kdy je z dùvodu tìchto osobních pøeká¾ek v práci na jeho stranì sociálnì zaji¹tìn.
v Malé Skále dne 22. bøezna 2020
advokát se sídlem advokátní kanceláøe:
468 31 Malá Skála èp. 397
Tel.: + 420 483 392 397, Mobil: + 420 602 47 91 98
E-mail : JUDr.Mikyska@seznam.cz