Source: http://www.finlex.fi/sv/laki/alkup/2011/20110560
Timestamp: 2019-12-07 12:09:49+00:00
Document Index: 22245054

Matched Legal Cases: ['§ 1', '§ 2', '§ 1', '§ 1', '§ 2', '§ 2', '§ 2', '§ 5', '§ 5', '§ 1', '§ 1', '§ 2', '§ 3']

Statsrådets förordning om övervakning av… 560/2011 - Ursprungliga författningar - FINLEX ®
Du är här: Finlex › Lagstiftning › Ursprungliga författningar › 2011 › 560/2011
Statsrådets förordning om övervakning av nationella stöd för växtproduktion och husdjursskötsel 2011
I enlighet med statsrådets beslut, fattat efter föredragning från jord- och skogsbruksministeriet, föreskrivs med stöd av lagen om nationella stöd till jordbruket och trädgårdsodlingen (1559/2001) samt 13 § 1 mom. i lagen om förfarandet vid skötseln av stöduppgifter i fråga om landsbygdsnäringar (1336/1992):
1) statsrådets förordning om nationellt stöd till södra Finland 2011 (43/2011), nedan förordningen om nationellt stöd till södra Finland,
2) statsrådets förordning om nordligt stöd 2011 (44/2011), nedan förordningen om nordligt stöd,
3) statsrådets förordning om nationell tilläggsdel till kompensationsbidraget för 2011 (51/2011),
4) statsrådets förordning om nationellt stöd för potatisproduktion 2011 (45/2011), nedan förordningen om nationellt stöd för potatisproduktion,
5) statsrådets förordning om nationellt stöd för biodling som utbetalas enligt antalet bisamhällen för 2011 (47/2011),
6) statsrådets förordning om nationellt stöd för sockerbeta 2011 (46/2011).
1) rådets förordning om gårdsstöd rådets förordning (EG) nr 73/2009 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd för jordbrukare inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare, om ändring av förordningarna (EG) nr 1290/2005, (EG) nr 247/2006 och (EG) nr 378/2007 samt om upphävande av förordning (EG) nr 1782/2003,
2) tillämpningsförordningen kommissionens förordning (EG) nr 1122/2009 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 73/2009 vad gäller tvärvillkor, modulering och det integrerade administrations- och kontrollsystem inom de system för direktstöd till jordbrukare som införs genom den förordningen och om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1234/2007 när det gäller tvärvillkoren för stöd inom vinsektorn,
3) förordningen om identifiering Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1760/2000 om upprättande av ett system för identifiering och registrering av nötkreatur samt märkning av nötkött och nötköttsprodukter och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 820/97,
4) registreringsförordningen jord- och skogsbruksministeriets förordning om märkning och registrering av nötkreatur (1391/2006),
5) administrationsförordningen för nationella stöd jord- och skogsbruksministeriets förordning om administrationen av nationella stöd till jordbruket och trädgårdsodlingen 2011 (240/2011),
6) svin- och fjäderfäförordningen statsrådets förordning om från produktionen frikopplat stöd för svin- och fjäderfähushållning samt kompensation för strukturförändringar inom svin- och fjäderfähushållning (759/2008),
7) förordningen om ett system för identifiering och registrering av får och getter rådets förordning (EG) nr 21/2004 om upprättande av ett system för identifiering och registrering av får och getter och om ändring av förordning (EG) nr 1782/2003 samt direktiven 92/102/EEG och 64/432/EEG,
8) förordningen om registrering av får och getter jord- och skogsbruksministeriets förordning om märkning och registrering av får och getter (469/2005),
9) nötkreatursregistret systemet för identifiering och registrering av nötkreatur enligt förordningen om identifiering samt registreringsförordningen,
10) nötkreatursförteckning ett administrativt dokument som skrivits ut ur det nötkreatursregister som avses i artikel 7 i förordningen om identifiering och i registerförordningen,
11) icke odlad åker som sköts åkrar som inte används för produktion och som kan vara naturvårdsåkrar eller trädesåkrar,
12) naturvårdsåker icke odlad åker som sköts och som kan vara fleråriga vallåkrar eller mångfaldsåkrar som har besåtts med frön till vilt- eller landskapsväxter eller vall som med stödansökan har anmälts som naturvårdsåker enligt utvecklingsprogrammet för Fastlandsfinland,
13) trädesåker icke odlad åker som sköts som kan bestå av grönträda, stubbträda eller svartträda,
14) basskifte ett sådant i geografiskt hänseende sammanhängande referensskifte enligt artikel 2.26 i tillämpningsförordningen som sökanden odlar och besitter,
15) jordbruksskifte ett enhetligt område som hör till ett basskifte och på vilket en växtart odlas för ett speciellt syfte, som sköts som icke odlad åker eller som används för andra ändamål,
16) djurgrupp dikor, dikokvigor som är minst åtta månader och högst två år gamla, dikokvigor som är över två år gamla, mjölkkor, kvigor som är minst sex månader och högst två år gamla, kvigor som är över två år gamla, tjurar och stutar som är minst sex månader och högst två år gamla, tjurar och stutar som är över två år gamla, slaktade kvigor, slaktade tjurar och stutar, tackor som är minst ett år gamla, tackor under ett år som har lammat, hongetter som är minst ett år gamla, hongetter under ett år som har fått avkomma, avelsston inklusive ponnyston, finska hästar som är minst ett år gamla eller övriga hästar och ponnyer som är minst ett år och högst tre år gamla.
Kontrollen av att villkoren för beviljande av stöd har uppfyllts ska utföras med iakttagande i tillämpliga delar av vad som föreskrivs i artikel 20 i rådets förordning om gårdsstöd och i artikel 28 i tillämpningsförordningen.
Av de gårdsbruksenheter som ansökt om nationellt stöd för nötkreatur ska minst 5 procent kontrolleras. Av de gårdsbruksenheter som ansökt om nationellt stöd för tackor och hongetter ska minst 5 procent kontrolleras. Av de gårdsbruksenheter som ansökt om nationellt stöd för hästar ska minst 5 procent kontrolleras.
Av de gårdsbruksenheter som ansökt om från produktionen frikopplat stöd för svin- och fjäderfähushållning ska minst 5 procent kontrolleras. Av de sökande som ansökt om kompensation för strukturförändring ska minst 5 procent kontrolleras.
Av de slakterier som godkänts av Livsmedelssäkerhetsverket och de små slakterier som godkänts av den kommunala livsmedelstillsynsmyndigheten, där det har slaktats kvigor, tjurar eller stutar för vilka det har ansökts om nationellt stöd för husdjursskötsel, ska minst 10 procent kontrolleras. Kontrollen ska omfatta ett urval på 2 procent av de kvigor, tjurar och stutar som det ansökts om nationellt stöd för.
Kontrollerna på plats utförs av närings-, trafik- och miljöcentralerna. Den som utför kontrollen ska inneha ett övervakningspass med en fullmakt av Landsbygdsverket eller jord- och skogsbruksministeriet eller en av närings-, trafik- och miljöcentralen utfärdad handling som styrker inspektionsrätten. Övervakningspasset eller handlingen ska på begäran visas för den som ansöker om stöd eller dennes representant innan kontrollen inleds.
De gårdsbruksenheter som valts ut för kontroll i enlighet med 5 § ska kontrolleras i fråga om arealbaserade stöd med iakttagande i tillämpliga delar av vad som föreskrivs i artikel 33 i tillämpningsförordningen och i fråga om husdjursstöd med iakttagande i tillämpliga delar av vad som föreskrivs i artikel 42 i tillämpningsförordningen.
Om det vid en kontroll på plats upptäcks att något stödvillkor har försummats på ett jordbruksskifte, ska iakttagandet av detta villkor övervakas på alla de jordbruksskiften på gårdsbruksenheten som villkoret avser.
Om påföljder enligt 7 § 2—4 punkten i statsrådets förordning om nationellt stöd för biodling som utbetalas enligt antalet bisamhällen för 2011 ska tillämpas på grund av övervakning av ett urval bisamhällen, ska övervakningen utvidgas att gälla sökandens alla bisamhällen.
Vid mätning av arealen på ett bas- och jordbruksskifte ska iakttas vad som föreskrivs i 10–12 § i statsrådets förordning om övervakning av arealbaserade stöd som helt eller delvis finansieras av Europeiska unionen (591/2007), nedan förordningen om övervakning av arealbaserade stöd.
Vid övervakningen ska det användas sådana kartor som avses i 9 § i förordningen om övervakning av arealbaserade stöd.
Över kontroll av stöd för växtproduktion och över arealmätning ska upprättas ett sådant övervakningsprotokoll som avses i 8 § i förordningen om övervakning av arealbaserade stöd och i 7 § i statsrådets förordning om övervakning av djurbidrag som helt finansieras av Europeiska unionen (592/2007), nedan förordningen om övervakning av djurbidrag.
Vid övervakningen ska det kontrolleras att bestämmelsen om produktionssätt med beaktande av produktionsförhållandena på orten i 8—9 § i administrationsförordningen för nationella stöd har iakttagits på gårdsbruksenheten.
Vid övervakningen ska det kontrolleras att miljövillkoren enligt 9 § i förordningen om nordligt stöd har iakttagits på gårdsbruksenheten.
Vid övervakningen ska det kontrolleras att villkoren enligt förordningen om nationellt stöd för potatisproduktion har iakttagits på gårdsbruksenheten.
Villkor för beviljande av stöd för hampa
I samband med övervakningen av nationella husdjursstöd ska med hjälp av bokföringen över djuren kontrolleras att det antal djur som anmälts i ansökan har funnits på gårdsbruksenheten på dagen för fastställande av stöd och att djuren berättigar till stöd.
Vid övervakningen av inköps- och försäljningsfakturor och andra handlingar iakttas 12 § i förordningen om övervakning av djurbidrag.
Vid övervakningen ska iakttas vad som i 3 kap. i förordningen om övervakning av djurbidrag föreskrivs om kontroll av stödvillkoren i fråga om nötkreaturs öronmärken, registrering, nötkreatursförteckning, ålder, kön, ras och kalvning.
Vid övervakningen ska det kontrolleras att djuren och getternas mjölkproduktion har bokförts på gårdsbruksenheten i enlighet med 5 kap. i administrationsförordningen för nationella stöd.
Vid övervakningen kontrolleras det att de bokförda uppgifterna är korrekta genom att bokföringen jämförs med de inköps- och försäljningsfakturor samt andra handlingar på gårdsbruksenheten som beviljandet av stödet grundar sig på.
Vid övervakningen ska det kontrolleras att gårdsbruksenheten är registrerad som djurhållare i fråga om tackor i enlighet med förordningen om ett system för identifiering och registrering av får och getter och 2 kap. i förordningen om registrering av får och getter samt i fråga om svinhushållning i enlighet med jord- och skogsbruksministeriets förordning om märkning och registrering av svin (1296/2001). Vid övervakningen ska det kontrolleras att sökanden i fråga om den hönshushållning som bedrivs är registrerad som djurhållare på det sätt som föreskrivs i jord- och skogsbruksministeriets förordning om identifiering av fjäderfä och vissa andra fåglar(867/2010). Om det vid övervakningen upptäcks brister i registreringen, betalas det inte stöd förrän gårdsbruksenheten har registrerats som djurhållare i enlighet med stödvillkoren.
Vid övervakningen ska det kontrolleras att tackorna och hongetterna är märkta i enlighet med förordningen om ett system för identifiering och registrering av får och getter och 3 kap. i förordningen om registrering av får och getter. Tackor och hongetter får inte godkännas vid övervakningen, om de inte är märkta i enlighet med stödvillkoren.
Vid övervakningen under tackornas djurhållningstid ska det kontrolleras att förutsättningarna för beviljande av stöd som anges i förordningen om nationellt stöd till södra Finland och i 12 § i förordningen om nordligt stöd uppfylls och att de bidragsberättigande tackornas antal motsvarar det antal tackor som anmälts i ansökan. Vid övervakningen efter djurhållningstiden ska det med hjälp av bokföring och verifikat klarläggas att förutsättningarna för beviljande av stöd uppfylls och att det antal bidragsberättigande tackor som anmälts i ansökan har funnits på gårdsbruksenheten under hela djurhållningstiden.
Om tackor har dött eller avlägsnats under djurhållningstiden ska det i samband med kontrollen kontrolleras att en skriftlig anmälan om att antalet tackor har förändrats har lämnats in till kommunens landsbygdsnäringsmyndighet så som bestäms i 18 § i administrationsförordningen för nationella stöd.
Vid övervakningen av nationellt husdjursstöd för hästar ska följande kontrolleras under den djurhållningsperiod för hästar som avses i förordningen om nationellt stöd till södra Finland och i 13 § 1 mom. i förordningen om nordligt stöd:
1) de hästar som finns på gårdsbruksenheten vid tidpunkten för kontrollen,
2) innehavet och registreringen av hästarna på basis av gårdsbruksenhetens bokföring över djuren, det register som förs av Finlands Hippos rf, den identitetshandling som avses i jord- och skogsbruksministeriets förordning om identifiering och märkning av hästdjur (880/2009) och övriga handlingar, samt
3) att de kännetecken som anmälts i identitetshandling som avses i 2 punkten eller i stödansökan motsvarar de hästar som finns på gårdsbruksenheten.
Efter djurhållningsperioden för hästar ska innehavet och registreringen av hästarna kontrolleras på basis av gårdsbruksenhetens bokföring över djuren, det register som förs av Finlands Hippos rf, identitetshandling och övriga handlingar. Antalet djur under djurhållningsperioden ska kontrolleras på basis av gårdsbruksenhetens bokföring över djuren. De kännetecken som anmälts i stödansökan eller till det register som förs av Finlands Hippos rf ska kontrolleras att de motsvarar de hästar som anmälts i stödansökan och som finns på gårdsbruksenheten vid tidpunkten för kontrollen.
Om en häst som antecknats i det register som förs av Finlands Hippos rf inte enligt registeruppgifterna är i sökandens besittning, utbetalas inget stöd. Om en häst inte har antecknats i registret i fråga och ingen tillförlitlig utredning över att hästen är i sökandens besittning har lämnats tillsammans med stödansökan, utbetalas inget stöd.
Vid övervakningen av från produktionen frikopplat stöd för svin- och fjäderfähushållning och kompensationen för strukturförändringar inom svin- och fjäderfähushållning ska den referenskvantitet kontrolleras som fastställts för gårdsbruksenheten i enlighet med 10 c och d § i lagen om nationella stöd till jordbruket och trädgårdsodlingen, nedan stödlagen.
Vid övervakningen av från produktionen frikopplat stöd för svin- och fjäderfähushållning ska det kontrolleras att det på gårdsbruksenheten bedrivs husdjursskötsel i enlighet med 10 § 1 mom. i förordningen om svin- och fjäderfähushållning och att kravet på djurtäthet på gårdsbruksenheten enligt 10 § 2—5 mom. i förordningen om svin- och fjäderfähushållning uppfylls.
Vid övervakningen av kompensationen för strukturförändringar ska det kontrolleras att sökanden bedriver jordbruk i enlighet med 17 § 2 mom. i förordningen om svin- och fjäderfähushållning och att sökanden inte har beviljats stöd enligt lagen om stöd för upphörande med att bedriva jordbruk (612/2006).
Vid övervakningen ska det kontrolleras att gängse produktionssätt som anges i 12 § i administrationsförordningen för nationella stöd för det djurslag som ligger till grund för stödet iakttas på gårdsbruksenheten.
Vid övervakningen ska det kontrolleras att de stödvillkor som anges i 14 och 15 § i förordningen om nationellt stöd till södra Finland och 14 och 15 § i förordningen om nordligt stöd uppfylls.
I ett av Livsmedelssäkerhetsverket godkänt slakteri eller ett av den kommunala myndigheten för livsmedelstillsyn godkänt litet slakteri ska det kontrolleras att villkoren för stödberättigande uppfylls genom att handlingar granskas samt genom att uppgifterna i handlingar jämförs med uppgifterna i nötkreatursregistret. I slakteriet ska dessutom på dagen för kontrollen genomföras en kontroll av slaktförfarandena, på basis av stickprov.
Bestämmelser om övervakningspåföljderna inom stöden för växtproduktion finns i 18 § i stödlagen när det gäller arealen och den konstaterade växten. Bestämmelser om påföljderna inom den nationella tilläggsdelen till kompensationsbidraget finns i 10 a § 2 mom. i stödlagen. Bestämmelser om påföljder inom hektarstödet för husdjurslägenheter finns i 10 b § 5 mom. i stödlagen.
Om den i 9 § 5 mom. i statsrådets förordning om nationell tilläggsdel till kompensationsbidraget för 2011 (51/2011) avsedda anmälan inte lämnats på behörigt sätt, beräknas beloppet för den nationella tilläggsdelen till kompensationsbidraget enligt stödnivån för en växtodlingslägenhet och det belopp för tilläggsdelen till kompensationsbidraget som i övrigt beviljas för en växtodlingslägenhet, sänks med tio procent för det aktuella stödåret.
Om det vid övervakningen konstaterats att arealen är större än den areal som anmälts i ansökan, betalas stöd högst för den areal som anmälts i ansökan. Om det vid övervakningen konstateras att skillnaden mellan den totala areal som berättigar till stöd och den totala areal som anmälts i ansökan är högst 0,1 hektar och om stödvillkoren inte har kringgåtts på det sätt som avses i 16 § i stödlagen, betalas stöd för den areal som anmälts i ansökan.
1) högst 3 procent men dock minst 0,1 hektar och högst två hektar, betalas stödet utifrån den areal som godkänts vid övervakningen,
2) över 3 procent eller mer än två hektar, men dock högst 20 procent, dras den konstaterade överskridningen av från den areal som godkänts vid övervakningen,
3) över 20 procent men högst 50 procent, dras två gånger den konstaterade överskridningen av från den areal som godkänts vid övervakningen,
4) över 50 procent, betalas inget stöd alls.
Om miljövillkoren som anges i 9 § i förordningen om nordligt stöd inte har iakttagits på gårdsbruksenheten, sänks de nordliga stöd som beviljas gårdsbruksenheten med högst 5 procent. Om det vid övervakningen konstateras att jordbrukaren avsiktligt underlåtit att iaktta miljövillkoren, sänks stödet med minst 15 och högst 100 procent. Påföljderna beräknas på det totala beloppet av det nordliga hektarstödet, det allmänna hektarstödet och stödet till unga jordbrukare.
Om det vid övervakningen konstateras att villkoren i förordningen om nationellt stöd för potatisproduktion inte har iakttagits på gårdsbruksenheten, ska stöd inte betalas för den areal som inte uppfyller stödvillkoren.
1) högst 5 procent eller högst två djur, fastställs stödet enligt det faktiska djurantalet,
2) över 5 procent, men högst 20 procent, eller om skillnaden är mer än två men högst fyra djur, fastställs stödet enligt det djurantal som fås genom att från det faktiska djurantalet dra av skillnaden mellan det anmälda och det faktiska djurantalet,
4) över 40 procent, är det djurantal som ligger till grund för fastställande av stöd noll.
Om det vid kontroll av nötkreatursförteckningen samt de verifikat som gäller djuren konstateras att förändringen i antalet stödberättigade dagar för nötkreaturen på gårdsbruksenheten är mer än fyra dagar, ska det genomsnittliga antalet nötkreatur på gårdsbruksenheten räknas på nytt.
Om de villkor som anges i 10 § i förordningen om svin- och fjäderfähushållning inte uppfylls på en gårdsbruksenhet för vilken en referenskvantitet som avses i 10 c § 1—3 mom. och 10 d § 1—3 mom. i stödlagen har fastställts, betalas det inte från produktionen frikopplat stöd för svin- och fjäderfähushållning.
Om sökanden inte bedriver jordbruk enligt 17 § 2 mom. i förordningen om svin- och fjäderfähushållning, betalas det inte kompensation för strukturförändringar inom svin- och fjäderfähushållningen.
Bestämmelser om påföljder som hänför sig till produktionssättet finns i 19 och 20 § i stödlagen.
Vid kontroller på Åland iakttas 2 § 3 mom. i lagen om förfarandet vid skötseln av stöduppgifter i fråga om landsbygdsnäringar (1336/1992).
Vid övervakningen ska det kontrolleras att stödvillkoren inte har kringgåtts på det sätt som avses i 16 § i stödlagen. Vid övervakningen ska det dessutom kontrolleras om gårdsbruksenheten motsvarar kännetecknen för en självständig gårdsbruksenhet enligt förordningen om kännetecknen för en funktionellt och ekonomiskt självständig gårdsbruksenhet (213/2007).
I 10 § i lagen om förfarandet vid skötseln av stöduppgifter i fråga om landsbygdsnäringar föreskrivs om sökande av ändring i beslut om stöd som kommunens landsbygdsnäringsmyndighet har fattat.
Övervakningen av nationellt husdjursstöd för dikor, dikokvigor, tjurar, stutar, mjölkkor, kvigor, slaktade kvigor, tjurar och stutar utförs i samband med övervakningen av Europeiska unionens bidrag för nötkreatur och mjölkbidrag. Övervakningen av det nationella stödet för tackor utförs i samband med övervakningen av Europeiska unionens tackbidrag.
Vid övervakning av nationella stöd för växtproduktion och nationella husdjursstöd ska vid kontroller och när stödtagaren underrättas om dem iakttas vad som i artikel 27 i tillämpningsförordningen föreskrivs.
1 kap. - Allmänna bestämmelser1 § - Tillämpningsområde2 § - Definitioner2 kap. - Övervakning3 § - Kontroll av villkoren för stödberättigande4 § - Lägsta antal kontroller på plats5 § - Kontroller på plats6 § - Delområden för kontroller på plats7 § - Utvidgad övervakning8 § - Mätning av arealen på ett skifte9 § - Kartor som används vid övervakningen10 § - Övervakningsprotokoll3 kap. - Kontroll av stöd för växtproduktion11 § - Skiftesgränser12 § - Produktionssätt som beaktar produktionsförhållandena på orten13 § - Miljövillkor för nordligt stöd för växtproduktion14 § - Nationellt stöd för potatisproduktion15 § - Villkor för beviljande av stöd för hampa4 kap. - Kontroll av husdjursstöd16 § - Villkor för beviljande av djurstöd17 § - Inköps- och försäljningsfakturor samt andra handlingar18 § - Nötkreatur19 § - Bokföring av djur och getters mjölkproduktion20 § - Registrering av djurhållare samt märkning av tackor och hongetter21 § - Tackor22 § - Hästar23 § - Stöd för svin- och fjäderfähushållning24 § - Produktionssätt25 § - Slakteriövervakning5 kap. - Påföljder26 § - Övervakningspåföljder inom stöden för växtproduktion27 § - Påföljder som hänför sig till miljövillkoren för nordligt stöd28 § - Nationellt stöd för potatisproduktion29 § - Övervakningspåföljder inom sådana stöd för husdjursskötsel som är kopplade till produktionen30 § - Påföljder inom sådana stöd för husdjursskötsel som frikopplats från produktionen31 § - Påföljder som hänför sig till produktionssättet32 § - Uträkning av påföljder33 § - Förhindrande av övervakning6 kap. - Särskilda bestämmelser34 § - Kontroller på Åland35 § - Kringgående av stödvillkoren36 § - Ändringssökande37 § - Sammanslagning av kontrollerna av husdjursstöd38 § - Anmälan om övervakning39 § - Anmälningsskyldighet40 § - Ikraftträdande