Source: http://docplayer.fi/3031643-8-2-varautuminen-ja-valmius-sosiaali-ja-terveydenhuollossa.html
Timestamp: 2017-02-21 14:32:52+00:00
Document Index: 16400962

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

8.2 Varautuminen ja valmius sosiaali- ja terveydenhuollossa - PDF
Download "8.2 Varautuminen ja valmius sosiaali- ja terveydenhuollossa"
1 Päivitetty: lokakuu Varautuminen ja valmius sosiaali- ja terveydenhuollossa Varautumisen tavoitteet Sosiaali- ja terveydenhuollon varautumisen tavoitteena on turvata väestölle kaikissa olosuhteissa terveyden ja toimintakyvyn kannalta keskeiset sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut, terveellinen elinympäristö sekä toimeentulo. Palveluiden ja toimeentulon taso sopeutetaan vallitsevaan turvallisuustilanteeseen ja käytettävissä oleviin voimavaroihin. Uhkakuvat Häiriötilanteita ja poikkeusoloja sosiaali- ja terveydenhuoltoon saattavat aiheuttaa muun muassa pitkittynyt taloudellinen lama laajat epidemiat ja vaaralliset tarttuvat taudit säteily- ja muut ympäristöonnettomuudet talousveden saastuminen kemialliset uhkat lääkkeiden ja terveydenhuollon laitteiden saatavuuden vaikeutuminen laajamittainen maahantulo. Uhkakuvat voivat toteutua luonnononnettomuuksien, tahallisen toiminnan tai terrorismin seurauksena. Pitkittynyt taloudellinen taantuma tai lama saattaa aiheuttaa ongelmia tuottaa väestön tarvitsemat sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut. Uudet tarttuvat taudit ja laajat epidemiat voivat edellyttää sellaisia hoitovalmiuksia, joita normaaliaikana ei ylläpidetä. Laajat ympäristöonnettomuudet ja ydinvoimalaonnettomuudet voivat edellyttää väestön laajamittaista evakuointia sekä huollon ja hoivan pitkäaikaisia järjestelyjä uudessa elinympäristössä. Kiristynyt kansainvälinen tilanne tai teollisuuden tuotanto- ja markkinahäiriöt saattavat olennaisesti heikentää lääkkeiden ja rokotteiden sekä terveydenhuollon tarvikkeiden saatavuutta ulkomaisilta toimittajilta, joista maamme terveydenhuolto on huomattavan riippuvainen. Varautumisjärjestelmä Sosiaali- ja terveydenhuollon varautumista normaaliolojen häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin johtaa, valvoo ja yhteen sovittaa sosiaalija terveysministeriö yhteistyössä aluehallintovirastojen POL (peruspalvelut, oikeusturva ja luvat) -vastuualueiden kanssa. Lisäksi ministeriö ohjeistaa ja kouluttaa sosiaali- ja terveydenhuollon toimintayksiköitä valmiussuunnittelussa ja varautumisessa normaaliolojen häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin. Valtakunnan terveydenhuoltopäällikkönä toimivan sosiaali- ja terveysministeriön kansliapäällikön tulee huolehtia siitä, että terveydenhuollon hoitamiseksi poikkeusoloissa on tarvittavat suunnitelmat ja että ne on sovitettu yhteen muun poikkeusoloihin varautumista koskevan suunnittelun kanssa. Valtioneuvoston asettama poikkeusolojen terveydenhuollon neuvottelukunta suunnittelee ja valmistelee terveydenhuollon hoitamista poikkeusoloissa. Neuvottelukunta voi asettaa jaostoja muun muassa terveydenhuollon osa-alueiden valmiussuunnittelua varten. Aluehallintovirastojen POL-vastuualueet ohjaavat alueen sosiaali- ja terveydenhuollon valmiussuunnittelua ja osallistuvat sen toteutukseen ja ylläpitoon sekä avustavat kuntia valmiussuunnitelmien ajan tasalla pitämisessä. Lisäksi ne sovittavat yhteen alueelliset suunnitelmat yhteistyössä sairaanhoitopiirien kanssa. Valmiussuunnittelu Valmiussuunnittelu kattaa suunnitelmat ja järjestelyt tehtävien hoitamiseksi normaaliolojen häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa. Valmiussuunnitelmat sisältävät periaatteet valmiuden nostamisesta sekä lisäresurssien ja tilannejohtamisjärjestelmien käyttöönottamisesta normaaliolojen häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa. Suunnitelmat sisältävät myös muun muassa teknisen huollon, valmiusvarastoinnin, tietoturvan, viestinnän sekä toimitilaturvallisuuden suunnitelmat. Terveyskeskukset, sairaalat ja sosiaalihuollon yksiköt ovat laatineet laitoskohtaiset valmiussuunnitelmat toimintojen järjestämisestä ja palvelujen tuottamisesta kaikissa olosuhteissa. Sairaanhoitopiireillä ja aluehallintovirastoilla on alueelliset valmiussuunnitelmansa siitä, miten alueella toimitaan normaaliolojen häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa. Sosiaali- ja terveysministeriön sekä hallinnonalan asiantuntijalaitosten valmiussuunnitelmat sisältävät toimintaperiaatteet keskushallinnon tehtävistä, vastuista ja toimintaperiaatteista erilaisissa tilanteissa. Vapaaehtoisjärjestöjen resurssit ja osaaminen viranomaisten toiminnan tukena normaaliolojen häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa on usein elintärkeää. Tästä syystä sosiaali- ja terveydenhuollon tulee valmiussuunnittelussaan ottaa huomioon yhteistyö vapaaehtoisjärjestöjen kanssa ja yhteen sovittaa suunnitelmat. Valmiussuunnittelutasot Sairaaloiden/terveyskeskusten/sosiaalitoimen valmiussuunnitelma kuinka laitos toimii Kunnan valmiussuunnitelma sektorisuunnitelmien yhdistelmä Sairaanhoitopiirien ja aluehallintovirastojen valmiussuunnitelma kuinka alueella toiminta järjestetään Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan valmiussuunnitelma kuinka keskushallinto ja asiantuntijalaitokset toimivat Valtioneuvosto kuinka ministeriöt toimivat Valmiustilat Normaaliolojen häiriötilanteiden ja poikkeusolojen hallitsemiseksi sosiaali- ja terveydenhuollon valmiutta nostetaan joustavasti ja portaattomasti. Perusvalmius on valmiustila, jota ylläpidetään normaaliaikana. Se edellyttää määräysten mukaista suunnitelmavalmiutta ja toiminnallisia valmiuksia sekä ennakkojärjestelyjä normaaliolojen häiriötilanteita ja poikkeusoloja varten. Valmiuden kohottamistoimenpiteitä nimitetään tehostetuksi valmiudeksi. Valmiutta kohotettaessa ylläpidetään jatkuvaa johtamisvalmiutta sekä tehostetaan toimintaa tarkoituksena hallita uhkaava tai syntynyt tilanne. Täysvalmius on valmiustila, jossa kaikki voimavarat on otettu käyttöön normaaliolojen häiriötilanteen tai poikkeusolotilanteen aiheuttamien vaikutusten ehkäisemiseksi ja niistä selviytymiseksi. Päivittäiset, tavanomaiset onnettomuus- ja häiriötilanteet hoidetaan perusvalmiudessa. Tehostettuun valmiuteen siirtymistä edellyttävät usein erilaiset suuronnettomuudet, joissa hoitoa ja hoivaa tarvitsevien henkilöiden määrä on tavanomaista suurempi, eikä tilanne ole hallittavissa perusvalmiuden organisaatiolla. Täysvalmiudessa otetaan käyttöön kaikki mahdolliset lisäresurssit ja voimavarat. Tällöin voivat olla kyseessä äärimmäiset onnettomuustilanteet tai poikkeusolot. Täysvalmiudessa käytettävissä olevat resurssit eivät aina riitä tilanteen täysimääräiseen hallintaan. Tästä syystä pitkittyneessä täysvalmiutta edellyttävässä tilanteessa saattaa olla tarpeen keskeisen palvelutuotannon turvaamiseksi heikentää palvelujen laatua ja saatavuutta sekä asettaa palveluja etusijajärjestykseen. Johtaminen normaaliolojen häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa Ministeriö ylläpitää valtakunnallista tilannejohtamisvalmiutta ja asiantuntijaohjausjärjestelmiä. Tilannejohtaminen on tehostettua, tilanteen selvittämiseen ja hallitsemiseen tähtäävää toimintaa. Tilannejohtamisen tavoitteena on pyrkiä suunnitelmallisesti varmistamaan mahdollisimman aikainen tilanteen havaitseminen ja ennakoiminen tilannekuvan muodostaminen ja ylläpito oikea tilannearvio tarvittava asiantuntemus nopea päätöksenteko päätösten tehokas toimeenpano ja niistä tiedottaminen. Tilannejohtamisjärjestelmä otetaan käyttöön valtakunnallisesti merkittävissä normaaliolojen häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa ministe-2 riön ja hallinnonalan päätöksenteon avuksi. Normaaliolojen häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa aluehallintovirastot ohjaavat ja osallistuvat operatiivisin toimenpitein alueen väestön sosiaalisen ja terveydellisen turvallisuuden kannalta tarpeellisten toimenpiteiden toteutukseen ja haitallisten seurausten lievittämiseen. Sosiaali- ja terveydenhuollon asiantuntijat osallistuvat alueen johtokeskustyöskentelyyn ja operatiiviseen johtamiseen aluetason normaaliolojen häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa. Paikallisella tasolla terveydenhuollon johtovastuu on johtavalla terveyskeskuslääkärillä ja sosiaalihuollon johtovastuu sosiaalijohtajalla. Ympäristöterveydenhuollon erityistilanteet ovat maassamme suhteellisen yleisiä. Vuosittain ilmenee useita ruokamyrkytysepidemioita, muutama vesivälitteinen epidemia sekä kemiallisia tilanteita, joissa tarvitaan ulkopuolista asiantuntija-apua kunnan omien toimenpiteiden tueksi. Kunnat ovat laatineet suunnitelmia varautumisesta ympäristöterveydenhuollon erityistilanteisiin. Erityisesti on laadittu suunnitelmia kemikaalionnettomuuksien varalle, mutta myös muita uhkia silmälläpitäen. Useimmissa kunnissa on toiminnassa ruokamyrkytysten ja vesiepidemioiden selvitysryhmät, joilla on toimintasuunnitelmia laajojen epidemioiden varalle. Lisäksi eri toimialat ja laitokset kunnissa ovat varautuneet itse määrittelemiinsä erityistilanteisiin. Kunnan ympäristöterveydenhuollon tehtävänä on erityistilanteissa: 1. arvioida erityistilanteen aiheuttamat terveyshaitat, tehdä päätöksiä terveyshaitan ehkäisemiseksi/poistamiseksi (esimerkiksi vedenjakelun keskeyttäminen, elintarvikkeen poisto markkinoilta, koulun sulkeminen, alueelta poistuminen) 2. tiedottaa erityistilanteesta nopeasti ja totuudenmukaisesti valmius oltava koko väestöä, huoneistoa, aluetta tai yksilöä koskevaan tiedottamiseen, samoin tiedotusvälineille, omalle organisaatiolle, yhteistyötahoille, naapurikunnille ja niin edelleen jaettavan informaation antamiseen 3. avustaa muita viranomaisia päätöksenteossa (pelastustoimi, poliisi, ympäristönsuojelu, terveydenhuolto ja niin edelleen) 4. huolehtia tilanteen ja ympäristön seurannasta terveydelliseltä kannalta (esimerkiksi tarkkailuvelvoite vedenottamolle, sairastavuuden seuranta, epidemialähteen etsiminen) 5. tehdä johtopäätöksiä ja antaa määräyksiä erityistilanteiden toistumisen välttämiseksi (pysyväismääräysten antaminen ja valvonnan tehostaminen). Aluehallintovirastoissa suunnittelua ja toimintaa koordinoi pelastustoiminnasta vastaava yksikkö, joka erityistilanteessa tarvittaessa hälyttää aluehallintoviraston ympäristöterveydestä ja tartuntataudeista vastaavat viranhaltijat. Varautuminen väestön terveydensuojeluun Terveydensuojelulain (763/1994) nojalla kunnan tehtävänä on alueellaan edistää ja valvoa terveydensuojelua siten, että asukkaille turvataan terveellinen elinympäristö. Lain 8 :n nojalla kunnan terveydensuojeluviranomaisen on huolehdittava varautumisesta onnettomuuksien tai vastaavien tilanteiden (erityistilanteet) aiheuttamien terveyshaittojen ehkäisemiseksi, selvittämiseksi ja poistamiseksi. Erityistilanteisiin varautumisesta säädetään myös elintarvikelain (23/2006) 46 :ssä. Elintarviketurvallisuusviraston (Evira) on laadittava valtakunnallinen elintarvikkeita koskeviin erityistilanteisiin varautumista koskeva suunnitelma. Kunnan valvontaviranomaisen on laadittava kuntaa koskeva vastaava suunnitelma. Terveysuhkien havaitsemiseksi ja torjumiseksi pidetään yllä sekä tarttuvien tautien ja elintarvike- ja vesiperäisten epidemiaepäilyjen ilmoitus- ja laboratoriojärjestelmää sekä eri viranomaisten yhteistyönä toteutettavaa riskinarviointia ja epidemiaselvitystä. Terveydenhuollon toimintayksiköt ja ympäristönterveydenhuollon yhteistoiminta-alueet kunnissa huolehtivat valmiussuunnitelmissaan siitä, että niillä on väestön terveyttä vaarantavien uhkien ja vaaranaiheuttajien tunnistamiseen, levinneisyyden arviointiin ja seurantaan, terveydellisen merkityksen arviointiin sekä vastatoimenpiteiden suorittamiseen sovitut ja varmistetut yhteistyökäytännöt laboratorioverkoston ja asiantuntijalaitosten kanssa. Käytäntöjen sisältö ja toiminta perustuvat riskianalyysiin ja vaihtelevat alueittain. Ympäristöterveydenhuolto Ympäristöterveydenhuollolla tarkoitetaan yksilön ja hänen elinympäristönsä terveydensuojelua. Ympäristöterveydenhuollon erityistilanteita voivat aiheuttaa erityisesti juomaveden, ravinnon tai ilman saastuminen mikrobeilla, kemikaaleilla tai radioaktiivisilla aineilla. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksilla (ELY-keskukset) on suunnitelmia äkillisten ympäristöonnettomuuksien varalle. Suomen ympäristökeskus on julkaissut ohjeet ympäristöonnettomuuksien ja poikkeuksellisten luonnontilanteiden varalle. Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto (Valvira) on julkaissut oppaan talousveden laadun turvaamiseksi onnettomuuksissa ja muissa vastaavissa erityistilanteissa. Pohjavesialueiden turvallisuussuunnitelmat sisältävät vaarallisten kohteiden kartoitusta ja niistä pohjavesille aiheutuvien riskien arviointia. Turvallisuussuunnitelmien tilaajina ovat olleet muun muassa kunnat, maakuntien liitot ja ympäristökeskukset. Epidemiaselvitykset Kunnat ovat varautuneet erilaisiin epidemioihin nimeämällä niin sanotun epidemiaselvitystyöryhmän. Siihen kuuluvat ainakin johtava terveyskeskuslääkäri tai tartuntataudeista vastaava lääkäri terveyskeskuksen tartuntatautiyhdyshenkilö terveysvalvontaa johtava viranhaltija elintarvikevalvontaa tekevä eläinlääkäri kunnan elintarvikkeiden ja talousveden laatua valvova terveystarkastaja alueen vesihuollosta vastaavan tahon edustaja. Luonteeltaan erilaisissa epidemioissa työryhmää täydennetään tarvittaessa riittävän asiantuntemuksen varmistamiseksi. Selvitystyöryhmä kokoontuu säännöllisesti ilman epidemiatilanteitakin. Ryhmän sisällä on etukäteen määritelty epidemiatilanteiden toimintavastuut ja -tavat paikallisiin olosuhteisiin sovellettuna. Kunkin epidemiaselvityksen tavoitteet ja siihen käytettävät voimavarat riippuvat muun muassa altistuneiden määrästä, altistumistilanteesta ja epäillyistä aiheuttajista, sairaustapausten vakavuudesta sekä havaituista tai todennäköisistä aiheuttajamikrobeista. Kunnallisten terveys- ja elintarvikevalvontaviranomaisten selvityksen kohteena oleva epidemia voi olla osa laajempaa ilmiötä, minkä vuoksi nopea tiedonvälitys alueellisille ja valtakunnallisille asiantuntija- ja viranomaistahoille on tärkeää tilanteen hallitsemiseksi.3 Aivan pieniä tautiryppäitä lukuun ottamatta epidemiaa ei voida selvittää ilman erityisjärjestelyjä. Selvitystyöryhmässä on sovittava mahdollisimman varhain riittävien henkilövoimavarojen käytöstä ja epidemiaselvitys tulee priorisoida vähemmän kiireisten tehtävien edelle. Usein tämä merkitsee terveyskeskuksen tartuntatautiyhdyshenkilön ja ympäristöterveydenhuollon henkilöstön täysipäiväistä työskentelyä selvityksen parissa. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos voi pyydettäessä lähettää tutkimusryhmän epidemiapaikkakunnalle. Tutkimusryhmään kuuluu tavallisesti 1 2 lääkäriä tai eläinlääkäriä ja 1 2 sairaanhoitajaa. Myös Evira antaa konsultaatioapua. Aluehallintovirastojen terveystarkastajat, elintarviketarkastajat, -eläinlääkärit ja -lääkärit voivat olla apuna varsinkin laajoja epidemioiden selvityksiä tehtäessä ja koordinoitaessa. Sairaanhoitopiirissä keskussairaalan kliinisen mikrobiologian laboratorion asema epidemiaselvityksessä on usein keskeinen. Sairaanhoitopiirin tartuntataudeista vastaava lääkäri sekä tartuntatautiyhdyshenkilö voivat tukea selvitystyöryhmän toimintaa. Jos terveyshaitta ulottuu laajalle alueelle tai se on muutoin erityisen merkityksellinen, voi Valvira tai aluehallintovirasto toimialueellaan antaa määräyksiä, jotka ovat välttämättömiä terveydellisen haitan poistamiseksi tai sen syntymisen ehkäisemiseksi. Valtakunnallisen tartuntatautirekisterin toiminta perustuu tartuntatautilakiin (583/1986) ja tartuntatautiasetukseen (786/1986). Valtakunnan tasolla rekisteriä hoitaa Terveyden ja hyvinvoinnin laitos. Sairaanhoitopiireillä ja terveyskeskuksilla on pääsy oman alueensa tartuntatautirekisteritietoihin suojatun verkkoyhteyden kautta. Lääkäreillä ja potilasnäytteitä tutkivilla mikrobiologisilla laboratorioilla on ilmoitusvelvollisuus tartuntatautirekisteriin toteamistaan tautitapauksista ja niihin viittaavista laboratoriolöydöksistä. Nämä tiedot tarkastaa ja tarvittaessa täydentää rekisterin ylläpitäjä. Järjestelmän keskeisiä ominaisuuksia ovat ne, että seurannan kohteena olevat taudit havaitaan herkästi ja tarkasti sekä ajantasaisesti. Tartuntatautirekisterin sisältämien henkilötietojen vuoksi tartuntatauti-ilmoituksen käsittely ja sähköisten rekisteritietojen hallinta toteutetaan huolellisesti tietosuojaa noudattaen. Tietoja voivat alueellisesti ja paikallisesti hyödyntää työssään ne henkilöt, jotka vastaavat tartuntatautien vastustamistyöstä. Suomen tartuntatautirekisteri on osa Euroopan unionin ja Maailman terveysjärjestön tarttuvien tautien seurantajärjestelmää. Kemialliset uhkat Merkittävät kemikaalien aiheuttamat erityistilanteet ja suuronnettomuudet ovat harvinaisia, mutta toteutuessaan ne voivat aiheuttaa vakavan uhkan väestön terveydelle ja turvallisuudelle. Tilanteet voivat olla monimutkaisia, jolloin niiden hoitamisessa tarvitaan monen alan asiantuntemusta. Tilanteiden haasteellisuuden vuoksi on välttämätöntä, että niiden hoitamisesta ensilinjassa vastaavat kunnan terveydensuojeluviranomaiset voivat tarvittaessa tukeutua asiantuntijoihin, jotka ovat perehtyneet muun muassa kemikaalien terveysvaikutuksiin, käyttäytymiseen ympäristössä, analytiikkaan, riskinarviointiin ja erilaisiin riskinhallintatoimenpiteisiin. Äkillisessä onnettomuudessa, jossa kemikaalit ovat mukana (muun muassa vuoto, valuma, tulipalo, räjähdys), yleisjohtovastuu on pelastusviranomaisella. Terveysviranomainen vastaa potilaiden hoidosta, ja ympäristöterveysviranomainen huolehtii väestön elinolojen terveellisyydestä ja turvallisuudesta. Toisenlaisessa vaaratilanteessa, jossa haitallista kemikaalia on päässyt esimerkiksi talousvesiverkostoon, maaperään tai pohjaveteen aiheuttaen uhkaa väestön terveydelle, toimintaa puolestaan johtaa terveydensuojeluviranomainen. Erilaisten vakavien kemiallisten uhkatilanteiden varalle on sosiaali- ja terveysministeriön aloitteesta perustettu Vakavien kemiallisten uhkien osaamiskeskus (C-osaamiskeskus). Mukana C-osaamiskeskuksen työssä on kemikaaliuhkien asiantuntijoita Tarttuvien tautien seurantajärjestelmä Tartuntatautien aiheuttamien sairauksien hoidon ja ehkäisyn tehostamiseksi toteutetaan tautien seurantaa. Suomessa sitä tehdään paikallisesti, alueellisesti ja valtakunnallisesti. Seurannan keskeinen apuväline on tartuntatautirekisteri. Hyvällä seurannalla voidaan parantaa sairastuneiden hoitoa ja ehkäistä epidemioita ja arvioida muun muassa torjuntatoimien tehoa. Työterveyslaitokselta Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselta Turvallisuus- ja kemikaalivirastosta (Tukes) Elintarviketurvallisuusvirastosta Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirastosta Myrkytystietokeskuksesta puolustusvoimilta Poliisihallituksesta Kemiallisen aseen kieltosopimuksen instituutista (VERIFIN). Ministeriöistä mukana ovat sosiaali- ja terveysministeriön lisäksi puolustusministeriö, sisäasiainministeriö ja työ- ja elinkeinoministeriö. C-saamiskeskus on näiden asiantuntijatahojen muodostama verkosto, joka toimii hajautettuna osallistuvien organisaatioiden toimitiloissa käyttäen hyväksi olemassa olevaa infrastruktuuria. Työterveyslaitos toimii C-osaamiskeskusverkoston koordinaattorina. C-osaamiskeskus on aloittanut toimintansa vuoden 2006 alusta. C-osaamiskeskuksen tavoitteena on tukea muun muassa terveydensuojelua, terveydenhuoltoa, pelastus- ja poliisiviranomaisia erilaisissa väestön terveyttä uhkaavissa vaativissa kemiallisissa erityistilanteissa ja niihin varautumisessa. C-osaamiskeskuksen ensisijaisina tehtävinä on tukea ja kehittää kansallista valmiutta vastata erilaisiin kemikaalien aiheuttamiin terveysuhkatilanteisiin muun muassa koulutuksen, tiedontuotannon ja tutkimuksen avulla sekä ylläpitää kemiallisten uhkatilanteiden varalle vuorokauden ympäri tavoitettavissa oleva kemikaalivaarojen asiantuntijoiden muodostamaa päivystysjärjestelmää, joka tukee kemikaalivaaratilanteen hoidosta vastuussa olevia viranomaisia ja muita toimijoita vaaranaiheuttajan tunnistamisessa, terveysriskien arvioinnissa ja tilanteen hoitamisen vaatimassa päätöksenteossa sekä riskiviestinnässä. Kemiallisen vaaratilanteen arvioinnin asiantuntemusta, kuten valmiuksia kemikaalien esiintymisen ja altistumisen todentamiseen kemialli-4 sin määrityksin, on mainittujen valtion tutkimuslaitosten lisäksi muun muassa Tullilaboratoriolla, VTT:llä ja yliopistoilla. Helsingin yliopistollisessa keskussairaalassa sijaitsevalla ja sairaanhoitopiirien rahoittamalla Myrkytystietokeskuksella on valtakunnallinen tehtävä antaa myrkytysten lääkinnällistä hoitoa koskevaa neuvontaa. Säteilyvaaratilanteet Kotimaisista säteilyvaaratilanteista saadaan tieto jo ensimmäisten häiriöiden ilmetessä. Säteilypoikkeamatilanteita koskeva kansainvälinen tiedonsaanti on varmistettu sopimuksin. Suomella on asiaa koskevat kahdenväliset sopimukset Ruotsin, Norjan, Tanskan, Venäjän, Saksan ja Ukrainan kanssa. Lisäksi maallamme on kansainväliset sopimukset Euroopan unionin ja kansainvälisen atomienergiajärjestön (IAEA) kanssa. EU ja IAEA välittävät saamansa onnettomuusilmoitukset kaikille jäsenmailleen. Säteilyturvakeskuksen (STUK) päivystäjä ottaa vastaan kaikki säteilyyn ja ydinturvallisuuteen liittyvät ilmoitukset. Toiminta käynnistyy kaikkina vuorokauden aikoina 15 minuutissa. STUK hälyttää keskeisten ministeriöiden päivystäjät. Ministeriöt hälyttävät ja käynnistävät oman toimintansa sekä hälyttävät tarvittaessa alue- ja paikallistason organisaationsa. Säteilyvalvonta STUK ylläpitää valtakunnallista säteilyvalvontaa, joka kattaa ulkoisen säteilyn automaattivalvonnan sekä radioaktiivisten aineiden määritykset elintarvikkeista, juomavedestä, ihmisestä ja ympäristöstä. Säteilyvalvonnalla varmistetaan nopea reagointi poikkeaviin säteilytilanteisiin sekä tuotetaan tarvittava tieto ihmisiä, ympäristöä ja tuotantoa koskevien suojelutoimien perustaksi. Mittaustoimintaa varten pidetään yllä kattavaa ulkoista, automaattista valvontaverkkoa, STUK:n laboratorioita sekä paikallisia elintarvike- ja ympäristölaboratorioita. Yhteistoiminta Ydinräjäytys tai vakava ydinvoimalaonnettomuus Suomessa tai lähialueella voi aiheuttaa säteilyvaaratilanteen, jonka seuraukset pahimmassa tapauksessa vaikuttavat koko yhteiskuntaan. Eri viranomaisten vastuualueiden ja tehtävien selkeä jako ja yhteistoiminta ovat olennaisia tilanteen aiheuttamien haittojen torjunnassa. Viranomaiset vastaavat omalle vastuualueelleen kuuluvista tehtävistä myös säteilyvaaratilanteessa. Jotta toiminta tällöin olisi onnistunutta ja tehokasta, tarvitaan etukäteissuunnittelua ja säännöllistä harjoittelua. Vakavassa säteilyvaaratilanteessa väestön suojelutoimien johtaminen kuuluu pelastusviranomaisille. Muista tilanteessa tarvittavista toimista päättävät asianomaiset hallinnonalat. Pelastusviranomainen toimii tilanteen yleisjohtajana ja koordinoi eri viranomaisten yhteistoimintaa. Johtamista varten otetaan käyttöön johtokeskuksia, joiden organisointi on valmisteltu kullakin johtamistasolla etukäteen. Niissä toimivat keskeisten yhteistoimintatahojen edustajat. Jos tilanne vaatii väestön nopeaa suojautumista, annetaan ulkohälyttimellä yleinen vaaramerkki. Toimintaohjeet annetaan radiossa ja televisiossa. Ohjeet antaa pelastustoimen johtaja. Äkillisessä tilanteessa myös STUK voi antaa ensimmäiset toimintaohjeet vaaratiedotteena. Kaikissa puhelinluetteloissa on väestölle tarkoitetut toimintaohjeet säteilyvaaratilanteiden varalle. Säteilyvaaralta suojautuminen Vakavassa säteilyvaaratilanteessa keskeisimpiä toimenpiteitä väestön säteilyaltistuksen vähentämiseksi ovat sisälle suojautuminen, joditablettien ottaminen, kulkurajoitukset ja kotieläintuotannon suojaaminen. Sisälle suojautuminen ja joditablettien nauttiminen ovat riittäviä toimenpiteitä pahimmassakin ydinvoimalaonnettomuudessa kaikilla alueilla, jotka ovat yli kilometrin etäisyydellä onnettomuuspaikasta. Sisälle suojautumisella vältytään radioaktiivisen ulkoilman hengittämiseltä ja vähennetään altistumista pilven suoralle säteilylle. Sisätiloihin suojaudutaan pilven ylikulun ajaksi. Sisälle suojautuminen on yleensä tarpeen korkeintaan vuorokaudeksi. Olennainen osa sisälle suojautumista on sisätilojen tuuletus ja siivous radioaktiivisen pilven mentyä ohi. Sisälle suojautumista lievempi toimenpide on kehotus välttää tarpeetonta ulkona liikkumista ja oloa. Erityistä huomiota on kiinnitettävä lasten ulkona oleskelun rajoittamiseen. Vakavan ydinvoimalaonnettomuuden yhteydessä voi ilmaan päästä radioaktiivista jodia. Tämä kulkeutuu hengitysilman mukana keuhkoihin ja lopulta kilpirauhaseen. Kilpirauhasen saama säteilyannos lisää kilpirauhassyövän riskiä etenkin lapsilla. Radioaktiivisen jodin kertymistä kilpirauhaseen voidaan vähentää ja estää ottamalla joditabletti. Tabletin sisältämä ei-radioaktiivinen jodi kyllästää kilpirauhasen. Yleensä yksi annos jodia riittää suojaamaan hengitysilman radioaktiiviselta jodilta saastepilven ohikulun ajaksi. Liian aikaisin tai myöhään otettuna joditabletin suojavaikutus heikkenee. Jodin nauttimisen oikea ajoitus on ensiarvoisen tärkeää. Tästä syystä joditabletti tulee ottaa vain viranomaisen kehotuksesta oikean ajoituksen varmistamiseksi. Ohjeet annetaan radion ja television välityksellä. Sosiaali- ja terveysministeriön ohjeiden mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon toimintayksiköiden tulee varata joditabletteja vähintään kaksi tablettia kutakin työntekijää ja hoidossa olevaa kohden. Ohjeen mukaan terveyskeskusten tulee varautua jakamaan uhkatilanteessa joditabletteja niille, joilla ei ole tabletteja kotona. Radioaktiivisen pilven mentyä ohi painopiste on elintarvikkeista ja elinympäristöstä saatavan altistuksen vähentämisessä. Tällöin STUK ja asianomaiset ministeriöt antavat ohjeita ja suosituksia tiedotusvälineissä itse tuotettujen elintarvikkeiden ja luonnontuotteiden käyttäjille. Elintarviketuottajille ja -tuotantolaitoksille annetaan ohjeita tuotteiden puhtauden varmistamiseksi. Sosiaali- ja terveysministeriö johtaa ja valvoo alaistensa laitosten ja sosiaali- ja terveydenhuollon toimintaa niin, että sosiaali- ja terveydenhuollon perustoiminnot jatkuvat myös säteilyvaara- ja onnettomuustilanteessa. Ministeriö antaa määräykset juomaveden laadusta ja valvonnasta. Terveydenhuollon valmius Toiminnallinen valmius Sairaaloilla ja terveyskeskuksilla on valmiussuunnitelmat suuria potilasmääriä aiheuttavia eri tyyppisiä häiriö- ja onnettomuustilanteita varten. Suunnitelmat on todettu toimiviksi käytännön tilanteiden ja5 tapahtumien ja valmiusharjoitusten yhteydessä. Suunnitelmia kehitetään jatkuvasti uusiin uhkakuviin ja riskianalyyseihin perustuen. Normaaliolojen häiriötilanteissa tai poikkeusoloissa on valmiussuunnitelmien mukaan mahdollisuus kahdessa vuorokaudessa lisätä sairaansijojen määrää ja muuta kapasiteettia 25 prosenttia. 2 6 vuorokauden sisällä on mahdollisuus lisätä kapasiteettia 50 prosentilla normaaliajan volyymiin verrattuna. Terveyskeskusten ja sairaaloiden rakenteellisia ja toiminnallisia valmiuksia, tutkimus- ja hoitoresursseja sekä henkilökunnan osaamista säteilyn, biologisten ja kemiallisten tekijöiden aiheuttamien terveyshaittojen ja sairauksien hoitamiseksi kehitetään sekä pidetään yllä uhka-analyysien edellyttämällä tasolla. Sairaanhoitopiirien ja puolustusvoimien terveydenhuoltoa koskevat alueelliset yhteistyösopimukset sisältävät myös suunnitelmat resurssien yhteiskäytöstä normaaliolojen häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa. Valmiuslain 30 :n nojalla valtioneuvosto voi väestön terveydenhuollon turvaamiseksi velvoittaa sairaanhoitolaitoksen taikka terveyskeskuksen ylläpitäjän laajentamaan tai muuttamaan laitoksensa toimintaa, siirtämään toiminta kokonaan tai osaksi toimialueensa tai sijaintipaikkansa ulkopuolelle taikka järjestämään toimintaa myös toimialueensa ulkopuolella, sijoittamaan potilaita laitokseen siitä riippumatta, mitä asiasta on säädetty taikka luovuttamaan laitoksensa tahi osan siitä valtion viranomaisen käyttöön. Sama koskee soveltuvin osin myös lääketehdasta ja lääketukkukauppaa, apteekkioikeuden haltijaa sekä sellaista yhteisöä tai yksityistä elinkeinonharjoittajaa, joka toimittaa terveydenhuollossa käytettäviä tavaroita tai palveluita. Pykälä mahdollistaa terveydenhuollon palvelujärjestelmän toimintojen muuttamisen ja voimavarojen uudelleen kohdentamisen poikkeusolotilanteen edellyttämällä tavalla. Hoitolaitos voidaan velvoittaa supistamaan joitakin toimintojaan ja siirtämään voimavaroja muihin tehtäviin. Laitos voidaan velvoittaa siirtämään toimintojaan toiselle paikkakunnalle esimerkiksi siirtyneen väestön tai evakuointien takia. Terveydenhuollon turvaamiseksi voidaan äärimmäisenä keinona velvoittaa laitos luovutettavaksi valtion viranomaisen käyttöön. Pykälän velvoitteet voidaan soveltuvien osin suunnata myös poikkeusolojen lääkehuollon turvaamiseen. Käytännössä kyseeseen lähinnä tulisi lääketeollisen tuotannon suuntaaminen poikkeusolojen tarpeita vastaavaksi tai korvaavan lääketuotannon käynnistäminen. Henkilöstöresurssit Sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöiden määrällinen ja laadullinen riittävyys on merkittävä tekijä kriisitilanteiden ja poikkeusolojen terveydenhuollossa. Kuitenkin terveydenhuollon järjestelyt poikkeusoloissa saattavat edellyttää, että riittävä määrä ammattitaitoista henkilökuntaa saadaan nopeasti ja joustavasti työhön. Tämän mahdollistamiseksi valmiuslain 22 :n mukaan valtioneuvosto voi väestön terveydenhuollon turvaamiseksi määrätä, että jokainen Suomessa asuva, joka on täyttänyt 17, mutta ei 65 vuotta ja joka toimii terveydenhuollon alalla tai on saanut koulutusta tällä alalla taikka on muuten sopiva tämän alan tehtäviin, on velvollinen suorittamaan lain tarkoituksen saavuttamiseksi tarpeellisia tehtäviä, joihin hän koulutuksensa ja kokemuksensa perusteella pystyy. Työvelvollisuus koskee pääasiassa lääkäreitä, hammaslääkäreitä ja hoitohenkilökuntaa. Poikkeusoloissa tarvitaan usein työvelvollisina myös muuta terveydenhuoltohenkilöstöä, kuten proviisoreita, farmaseutteja, sairaalakemistejä ja -fyysikoita sekä terveydenhuollon laitteiden asiantuntijoita. Sotilaallisen konfliktin aikana puolustusvoimien kenttälääkintäorganisaatio antaa ensihoitoa potilaille, joiden terveydentila ei kestä välitöntä siirtoa siviilisairaalaan. Muilta osin puolustusvoimien terveydenhuolto tukeutuu kunnalliseen terveydenhuoltojärjestelmään. Sosiaali- ja terveysministeriö ja puolustushallinto varaavat yhteistyössä kenttälääkintäjärjestelmän tarvitsemat terveydenhuollon ammattihenkilöt ottaen huomioon osapuolten henkilöstötarvekokonaisuus. Puolustusvoimien tehtäviin on viime vuosina varattu noin lääkäriä ja muuta terveydenhuollon ammattihenkilöä. Sairaalat ja terveyskeskukset ottavat valmiussuunnitelmissa huomioon kenttälääkinnän tehtäviin siirtyvän henkilöstönsä. Koulutusta kriisitilanteiden ja poikkeusolojen sosiaali- ja terveydenhuollon tehtäviin annetaan sosiaali- ja terveydenhuollon eri ammattiryhmien peruskoulutuksessa sekä lisäksi puolustusvoimien ja eräiden oppilaitosten toteuttamana täydennyskoulutuksena. Materiaalinen valmius Toiminnan turvaaminen kaikissa olosuhteissa edellyttää riittävän suuria materiaalivarastoja lääkkeistä, tarvikkeista sekä laitteiden varaosista ja käyttömateriaalista. Terveydenhuollon toimintayksiköiden tulisi varata keskeisimpiä tarvikkeita kuuden kuukauden käyttöä vastaavasti. Tämä on erityisen tärkeää nestehoidon varmistamiseksi. Lääkkeiden saatavuutta turvataan velvoitevarastoinnilla (katso jäljempänä), koska maamme lääkehuolto on täysin riippuvainen maahantuonnista. Velvoitevarastoinnin tarve on koko ajan korostunut, sillä maahantuotujen ulkomaisten lääkkeiden ja suomalaisten lääketehtaiden ulkomailla teettämien lääkkeiden osuus lääkekulutuksestamme on kasvanut. Terveydenhuollon tarvikkeiden ja laitteiden huoltovarmuudesta vastaa kunnallinen terveydenhuoltojärjestelmä, jota tukee yhteistyö Huoltovarmuuskeskuksen kanssa. Lääkkeiden velvoitevarastointi Lääkkeiden velvoitevarastointilailla turvataan tärkeimpien lääkkeiden saanti. Lääketehdas maahantuotavia lääkeaineita 10, 6 tai 3 kuukauden kulutusta vastaava määrä Lääkevalmisteen maahantuoja lääkevalmisteita 10, 6 tai 3 kuukauden kulutusta vastaava määrä Sairaala ja terveyskeskus peruslääkevalikoiman lääkevalmisteita 3 tai 6 kuukauden tarve infuusioliuoksia 2 viikon tarve. Keskeiset rokotteet ovat myös velvoitevarastoinnin piirissä. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos varastoi kansalliseen rokotusohjelmaan kuuluvia rokotteita kuuden kuukauden keskimääräistä kulutusta vastaavan määrän. Velvoite ei koske influenssarokotteita. Rokotusohjelmaa jatketaan myös kriisitilanteissa ja poikkeusoloissa. Rokotteiden riittävyyttä voidaan lisätä tekemällä tilapäisiä muutoksia yleiseen rokotusohjelmaan, sillä väestön hyvä rokotesuoja sallii ohjelmien ja annosten keventämisen ja vähentämisen. Terveydenhuollon tarvikkeiden ja laitteiden saatavuus perustuu suurelta osin tuonnin varaan. Tästä syystä sairaaloilla ja terveyskeskuksilla on ohje varastoida lääkintämateriaalia ja terveydenhuollon tarvikkeita kuuden kuukauden normaalikulutusta vastaava määrä. Tärkeimpien terveydenhuollon laitteiden varaosia tulisi olla 12 kuukauden tarve. Tämän lisäksi on valtion varmuusvarastoihin hankittu kertakäyttömateriaalia noin kolmen kuukauden kulutusta vastaava määrä. Laitosten evakuointivalmius Sosiaali- ja terveydenhuollon laitosten toiminta on sidottu kiinteästi toimitiloihin, joiden evakuointi ei yleensä ole tarkoituksenmukaista. Mikäli siirtyminen on aivan välttämätöntä, on löydettävä tila, jossa toimintaa voidaan jatkaa tarkoituksenmukaisella tavalla. Siirrettyjen toimintojen osalta joudutaan keskittymään sellaisiin välttämättömiin palveluihin, jotka ovat toteutettavissa yksinkertaisessa hoitoympäristössä. Ensisijaisesti toiminnot siirretään oman alueen toiseen sairaalaan tai laitokseen sairaalaan. Poikkeustapauksissa muutkin kiinteistöt voivat tulla kysymykseen. Tällaisia kiinteistöjä voivat olla esimerkiksi kurssikeskukset, koulut, hotellit tai seurakunnan tilat. Lisääntynyt turvallisuusriski ei riitä perusteeksi sairaalan tai sosiaalihuollon laitoksen evakuoimiseen. Sairaala tai sosiaalihuollon laitos on kuitenkin evakuoitava, mikäli alue tulee oleskelukelvottomaksi säteilyn, kemiallisen saastumisen tai sodankäynnin vuoksi. Sairaalan tai sosiaalihuollon laitoksen toiminta voidaan joutua siirtämään muualle myös normaaliajan onnettomuuksien vuoksi. Tällaisia syitä voivat olla esimerkiksi tulipalon aiheuttamat vauriot tai vesivahingosta johtuvat kosteusvauriot. Nopeisiin evakuointeihin joudutaan tulipalotilanteissa. Siirto-operaatio vaatii monen viranomaisen yhteistyötä. Evakuoinnin toteutuminen riippuu olennaisesti käytettävissä olevasta ajasta. Nopeasti voidaan evakuoida vain potilaat, henkilökunta, tärkeimmät lääkkeet ja hoitotarvikkeet ja osa laitteista. Evakuointisuunnitelmassa harkitaan tarkoin evakuointijärjestys, jossa6 huomioidaan: potilaiden ja asukkaiden hoitoisuusluokitus, sairauden vaikeusaste ja ennuste, toimintakyky kuljetuskelpoisuus, erityisvalmiudet kuljetuksen aikana ensisijaisesti siirrettävät potilasryhmät, mikäli evakuointi tehdään asteittain henkilökunnan evakuointijärjestys. Sairaalamateriaalista evakuoidaan ensisijaisesti aivan välttämätön laitteisto ja tarvikkeet, joita ovat: leikkaus- ja anestesiavälineistö tehohoidon välineistö lääkkeet ja hoitotarvikkeet mahdollinen muu sairaalavälineistö. Sosiaalihuollon valmius ja sosiaalinen turvallisuus Sosiaalihuollon valmiussuunnitelmat sisältävät muun muassa suunnitelmat toimintojen jatkuvuuden turvaamisesta laajenevan huoltotoiminnan erityistehtävien järjestelyistä psykososiaalisesta tuesta ja palveluista hälytysjärjestelmistä sosiaalihuollon johtamisesta evakuoidun väestön hoivasta ja huollosta. Yhteiskunnan toiminnan kannalta on tärkeää huolehtia esimerkiksi perheiden, lasten ja vanhusten turvasta ja toimintakyvystä normaaliolojen häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa. Yhteistyö terveydenhuollon kanssa on olennaista. Sosiaalihuollon valmiussuunnitelmat sisältävät psykososiaalisen tuen ja palvelujen järjestämisen lähtien arjen traumaattisista tilanteista aina poikkeusoloihin saakka. Suunnitteluvastuu psykososiaalisen tuen ja palvelujen toteuttamiseksi on kunnissa sosiaali- ja/tai terveystoimella. Psykososiaalisen tuen ja palvelujen toteuttamisessa tarvitaan moniammatillista osaamista ja yhteistyötä. Palvelut on porrastettu normaalin palvelujärjestelmän osaksi siten, että on ympärivuorokautinen valmius huolehtia erilaisten tilanteiden ensihuollosta ja jälkihoidosta. Kriisityöntekijöiden ohella toimintaan osallistuu vapaaehtoisia tukihenkilöitä. Suunnitelmissa on otettu huomioon eri väestöryhmien, kuten lapset, vammaiset, vanhukset ja maahanmuuttajat, erityistarpeet. Suomen Punaisen Ristin valtakunnallinen psykologien valmiusryhmä tukee viranomaisia henkisen huollon toteuttamisessa normaaliolojen häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa. Ryhmä antaa tarvittaessa konsultaatioapua paikallisille kriisiryhmille. Sosiaalisen turvallisuuden ja syrjäytymisen ehkäisemiseksi pidetään yllä kansalaisyhteiskunnan rakenteita sekä eri elämänalojen turvaa tuottavia hyvinvointi- ja sosiaalipoliittisia toimia työn, asumisen, koulutuksen, toimeentulon ja sosiaalisen turvallisuuden alueilla koko väestölle iästä, sukupuolesta, varallisuudesta, yhteiskunnallisesta asemasta ja asuinpaikasta riippumatta. Kaikilla yhteiskunnan lohkoilla on oma vastuunsa sosiaalisesta turvallisuudesta ja syrjäytymisen ehkäisystä. Etuuksien mahdolliset määräytymisperusteiden muutokset tai uudet etuudet saattavat olla yhteiskunnallisilta vaikutuksiltaan mittavia. Etukäteissuunnittelua poikkeusolojen valtuuksien soveltamisesta ja periaatteista tehdään yhteistyössä eri viranomaisten kesken koskien sekä vapaaehtoista vakuutustoimintaa että sosiaalivakuutusta. Eläkkeiden ja sosiaalivakuutuksen etuuksien maksatuksen varmistaminen edellyttää yhteistyötä pankkisektorin kanssa maksuliikenteen varmistamiseksi, tietojärjestelmien varmistamista sekä erilaisten varajärjestelmien olemassaoloa ja yhteistyötä muiden toimijoiden kanssa. Poikkeusoloissa eläkelaitosten ja sosiaalivakuutuksen kannalta keskeisimmäksi tulee rahamarkkinoiden toiminta. Likviditeetin säilyttäminen edellyttää vakuutusmaksutulon laskiessa toimivia sijoitusmarkkinoita tai valtion erityistoimia. Huoltovarmuuskeskus terveydenhuollon valmiussuunnittelun ja varautumisen tukena Huoltovarmuuskeskus (HVK) on työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalan laitos, jonka toiminta-ajatuksena on taloudellisten perustoimintojen turvaaminen vakavien häiriötilanteiden ja poikkeusolojen varalta. Yleistavoitteena on kansainvälisiin markkinoihin sekä kansallisiin toimenpiteisiin ja voimavaroihin perustuva huoltovarmuus myös terveydenhuollossa. Valmiussuunnittelun ja varautumisen ohjaus ja edistäminen toteutuu sektoreittain. HVK:n organisaation kuuluu terveydenhuoltosektori ja sen alaisuudessa toimivat terveydenhuoltopooli, vesihuoltopooli ja tekstiili- ja jalkinepooli sekä jätealan huoltovarmuustoimikunta. Sektorissa ja pooleissa ovat edustettuna keskeiset alan toimijat valtion hallinnosta ja laitoksista sekä puolustusvoimista, etujärjestöistä, sairaanhoitopiireistä ja terveydenhuoltoa palvelevista yrityksistä. Terveydenhuoltosektorin puheenjohtajana toimii sosiaali- ja terveysministeriön kansliapäällikkö. Terveydenhuollon toimintavalmius riippuu myös muiden sektorien valmiuksista, joita ovat energiahuoltosektori, elintarvikehuoltosektori, tietoyhteiskuntasektori, finanssialan sektori, kuljetuslogistiikkasektori ja teollisuussektori. Terveydenhuoltosektori pyrkii turvaamaan väestön terveyden sekä työ- ja toimintakyvyn kannalta keskeisten terveydenhoitopalvelujen jatkuvuuden vakavissa häiriötilanteissa. Huoltovarmuuskeskus suorittaa lääkkeiden velvoitevarastointikorvaukset ja se pitää yhteistyössä sairaanhoitopiirien kanssa keskeisten kertakäyttöisten terveydenhuollon tarvikkeiden kierrätettävää varmuusvarastoa ja varastoi muun muassa pandemian varalta hankittuja lääkkeitä ja suojaimia. Huoltovarmuuskeskus ylläpitää HUOVI-valmiussuunnitteluportaalia, jonka käyttäjinä ovat myös sairaanhoitopiirit ja terveydenhuoltoa palvelevat huoltovarmuuskriittiset yritykset. HVK edistää sopimuksiin perustuvaa varautumista, joka on otettu käyttöön myös terveydenhuoltoalalla. Huoltovarmuutta edistäviin SOPIVA-sopimuslausekkeisiin voi tutustua internetissä (linkki). Laajojen väestöryhmien syrjäytyminen, sosiaalinen turvattomuus ja riittämätön toimeentulo saattavat aiheuttaa uhkia yhteiskunnan toiminnoille ja yhteiskuntarauhalle. Syrjäytymisen ehkäisy ja sosiaalisten olosuhteiden parantaminen edistävät yhteiskunnallista tasa-arvoa ja heikentävät mahdollisten ääriliikkeiden ja rikollisuuden kasvualustaa. Sosiaalihuollon päivystysvalmiuksia kehitetään siten, että kansalaiset saavat äkilliseen tarpeeseen perustuvat sosiaalihuollon palvelut ja viimesijaisen toimeentuloturvan vuorokauden ajasta riippumatta. Valmiuslain 16 :n nojalla valtioneuvosto voi valvoa ja säännöstellä lakisääteiseen vakuutukseen taikka sosiaaliavustukseen luettavia etuuksia ja toimeentulotukea sekä asetuksella säätää poikkeuksia niiden määräytymisperusteista ja toimeenpanosta. Säännöksen tarkoitus ei ole kaventaa ihmisten sosiaalietuuksia, vaan pyrkiä tilapäisillä toimenpiteillä turvaamaan poikkeusoloissakin vakuutus- ja sosiaaliavustusjärjestelmien toimintaedellytykset sekä etuusjärjestelmien piirissä olevien henkilöiden toimeentulo. Näytä lisää
Talousveden saastuminen ja erityistilanteissa toimiminen Ylitarkastaja Jaana Kilponen, MMT Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto, Valvira jaana.kilponen@valvira.fi 27.9.2013 1 Tilannejohtaminen Lisätiedot Sosiaali- ja terveydenhuolto osana häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin varautumista
Sosiaali- ja terveydenhuolto osana häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin varautumista Väestönsuojelun neuvottelupäivä 2013 Neuvotteleva virkamies Merja Rapeli 30.4.2013 Varautumisen lähtökohdat Lähtökohtana Lisätiedot Sosiaali- ja terveydenhuollon
Sosiaali- ja terveysministeriön esitteitä 2006:5 Sosiaali- ja terveydenhuollon varautuminen erityistilanteisiin Helsinki 2006 Sisällys Sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävät ja tavoitteet 3 Sosiaalihuolto Lisätiedot Sosiaali- ja terveydenhuollon
Sosiaali- ja terveysministeriön esitteitä 2003:3 Sosiaali- ja terveydenhuollon varautuminen erityistilanteisiin Helsinki 2003 Sosiaali- ja terveysministeriö sekä sen hallinnonalan virastot ja laitokset Lisätiedot Viranomaistoiminta normaali- ja poikkeusoloissa. Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö
Varautumisen ja valmiussuunnittelun yhteensovittaminen keskus-, alue- ja paikallishallinnon tasoilla Kommenttipuheenvuoro Jari Saarinen Hyvinvointipalveluyksikön päällikkö, aluehallintoylilääkäri LSSAVI Lisätiedot Talousvesiasetuksen ja talousveden radioaktiivisuuden valvonnan muutokset. Jari Keinänen Sosiaali- ja terveysministeriö
Talousvesiasetuksen ja talousveden radioaktiivisuuden valvonnan muutokset Jari Keinänen Sosiaali- ja terveysministeriö Talousvesiasetuksen (461/2000) muutos Ministerille allekirjoitettavaksi toukokuun Lisätiedot Yleistä kuntatoimijoiden varautumisesta. Jaakko Pekki Kehittämisyksikön päällikkö Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos
Yleistä kuntatoimijoiden varautumisesta Jaakko Pekki Kehittämisyksikön päällikkö Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Varautumisen kehittyminen Jatkuvuussuunnittelu Valmiussuunnittelu Väestönsuojelu Käsitteistä Lisätiedot VARAUTUMISSEMINAARI VARAUTUMINEN ALUEHALLINNON UUDISTUKSESSA
VARAUTUMISSEMINAARI 4.12.2008 VARAUTUMINEN ALUEHALLINNON UUDISTUKSESSA Pelastusylijohtaja Pentti Partanen VARAUTUMINEN Tarkoitetaan kaikkia niitä hallinnon ja elinkeinoelämän, tai jopa yksittäisen Lisätiedot YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VARAUTUMINEN JA VALMIUSSUUNNITTELU
YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VARAUTUMINEN JA VALMIUSSUUNNITTELU Anne-Kaarina Lyytinen Ympäristöterveydenhuollon ylitarkastaja Ympäristöterveydenhuollon alueelliset koulutuspäivät Terveysvalvonnan johdon iltapäivä Lisätiedot Talousveden saastuminen ja erityistilanteissa toimiminen
Talousveden saastuminen ja erityistilanteissa toimiminen Tarja Pitkänen, FT, Erikoistutkija Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, Vesi ja terveys-yksikkö 6.10.2013 1 www.thl.fi/vesi 6.10.2013 2 Toimintaohjeet Lisätiedot 9. Kemikaalionnettomuus
9. Kemikaalionnettomuus KKemikaalionnettomuuksien laajuus ja luonne vaihtelevat huomattavasti. Tilanteiden omaleimaisuus tekee eri tahojen toiminnasta onnettomuustilanteessa vaativan tehtävän. Lisäksi Lisätiedot Terveydensuojelulain ja talousvesiasetuksen vaatimukset vesihuoltolaitoksille
Terveydensuojelulain ja talousvesiasetuksen vaatimukset vesihuoltolaitoksille Puhdasvesi-risteily 2016 Häiriöttömän vesihuollon turvaaminen 22.9.2016 Erja Alanen, Lounais-Suomen aluehallintovirasto Terveydensuojelulaki Lisätiedot YHTEISKUNNNAN TURVALLISUUSSTRATEGIA 2010
YHTEISKUNNNAN TURVALLISUUSSTRATEGIA 2010 Pääsihteeri Aapo Cederberg 1 PERUSTANA KOKONAISMAANPUOLUSTUS Kokonaismaanpuolustuksella tarkoitetaan kaikkia niitä sotilaallisia ja siviilialojen toimia, joilla Lisätiedot Vakka-Suomen sosiaalitoimien valmiussuunnittelun käynnistäminen. Valmiussuunnitelman päivitys aloitetaan sosiaalijaoston työkokouksessa
Sosiaalijaosto 6 27.08.2009 Sosiaalijaosto 34 28.10.2009 Sosiaalijaosto 57 18.12.2009 Sosiaalijaosto 6 29.01.2010 Sosiaalijaosto 30 06.05.2010 Sosiaalijaosto 43 16.06.2010 Sosiaalijaosto 60 11.08.2010 Lisätiedot Pohjois-Suomen aluehallintoviraston puheenvuoro Aira A. Uusimäki aluehallintoylilääkäri
Pohjois-Suomen aluehallintoviraston puheenvuoro Aira A. Uusimäki aluehallintoylilääkäri Valtakunnalliset opiskeluterveyspäivät 14.-15.11.2011, Aira A. Uusimäki Aluehallintovirasto (6) Henkilöstöä n. 1350 Lisätiedot Määräys varautumisesta kemikaalionnettomuuksiin
Sivu 1/5 Sisäasiainministeriö pelastusosasto Dnro SM-1999-00636/Tu-311 Annettu 13.10.1999 Voimassa 15.9.1999 alkaen toistaiseksi Säädösperusta Pelastustoimilaki (561/1999 31 ja 88 Kumoaa Sisäasiainministeriön Lisätiedot JOHTAMINEN CBRNE- TILANTEISSA
JOHTAMINEN CBRNE- TILANTEISSA PELASTUSTOIMEN JOHTAMINEN CBRNE- TILANTEISSA chemical (kemiallinen), b iological (biologinen), radiological (säteily), nuclear (ydin) j a explosives( räjähteet) MIKKELI 10.9.2013 Lisätiedot 1. Perusvalmius on valmiustila, jossa toimitaan normaaliaikana.
ROVANIEMEN KAUPUNGIN POIKKEUSOLOJEN JOHTOSÄÄNTÖ Hyväksytty kaupunginhallituksessa 27.3.2013 130 Hyväksytty kaupunginvaltuustossa 6.5.2013 78 1 SOVELTAMINEN Tätä johtosääntöä sovelletaan Rovaniemen kaupungissa Lisätiedot Aluehallintovirastot ja kuntien varautuminen
Aluehallintovirastot ja kuntien varautuminen SPEK Varautumisseminaari 1.12.2010 Anneli Taina, ylijohtaja Etelä-Suomen aluehallintovirasto 1 Uudet viranomaiset Lääninhallitukset (6) TE-keskukset (15) Alueelliset Lisätiedot Moniammatillisista työryhmistä ja tietojen vaihdosta lastensuojelun kentässä Jyväskylä 25.1.2013. Maria Haarajoki Lakimies, OTM Pelastakaa Lapset ry
Moniammatillisista työryhmistä ja tietojen vaihdosta lastensuojelun kentässä Jyväskylä 25.1.2013 Maria Haarajoki Lakimies, OTM Pelastakaa Lapset ry Päiväys Moniammatillinen yhteistyö Lasten ja perheiden Lisätiedot YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VARAUTUMINEN JA VALMIUSSUUNNITTELU
YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VARAUTUMINEN JA VALMIUSSUUNNITTELU Anne-Kaarina Lyytinen Ympäristöterveydenhuollon ylitarkastaja Ympäristöterveydenhuollon alueelliset koulutuspäivät Terveysvalvonnan johdon iltapäivä Lisätiedot VISIO YHTEISKUNNAN ELINTÄRKEIDEN TOIMINTOJEN TURVAAMINEN. Väestön elinmahdollisuudet. Yhteiskunnan turvallisuus. Valtion itsenäisyys
Valtioneuvoston periaatepäätös 16.12.2010 VISIO YHTEISKUNNAN ELINTÄRKEIDEN TOIMINTOJEN TURVAAMINEN Väestön elinmahdollisuudet Yhteiskunnan turvallisuus Valtion itsenäisyys Talouden ja infrastruktuurin Lisätiedot Viestintä häiriötilanteissa. 6.2.2014 Anna-Maria Maunu
Viestintä häiriötilanteissa 6.2.2014 Anna-Maria Maunu Häiriötilanneviestintä kunnissa Viestintä on asenne: Viestinnän näkökulma vieläkin puutteellisesti mukana (kuntien) johtamisessa. Kuntien viestinnän Lisätiedot Turvallisuus- ja valmiussuunnittelu
Turvallisuus- ja valmiussuunnittelu YHTEISKUNNAN TURVALLISUUSSTRATEGIA (valtioneuvosto) SISÄISEN TURVALLISUUDEN OHJELMA (sisäministeriö) Aluehallintoviraston kokonaisturvallisuusstrategia (L-S AVI) Keski-Suomen Lisätiedot Talousvettä. lainsäädäntö. Ylitarkastaja Jari Keinänen Sosiaali- ja terveysministeriö
Talousvettä koskeva lainsäädäntö Ylitarkastaja Jari Keinänen Sosiaali- ja terveysministeriö Vesi- ja ympäristöalan 19.5.2008 TALOUSVEDEN VALVONTA YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON JA YMPÄRISTÖNSUOJELUN KOKONAISUUDESSA Lisätiedot VISIO YHTEISKUNNAN ELINTÄRKEIDEN TOIMINTOJEN TURVAAMINEN. Väestön elinmahdollisuudet. Yhteiskunnan turvallisuus. Valtion itsenäisyys
Valtioneuvoston periaatepäätös 16.12.2010 VISIO YHTEISKUNNAN ELINTÄRKEIDEN TOIMINTOJEN TURVAAMINEN Väestön elinmahdollisuudet Yhteiskunnan turvallisuus Valtion itsenäisyys Talouden ja infrastruktuurin Lisätiedot NAKKILAN KUNTA VÄESTÖNSUOJELUJÄRJESTYS
NAKKILAN KUNTA VÄESTÖNSUOJELUJÄRJESTYS 1 NAKKILAN KUNNAN VÄESTÖNSUOJELUJÄRJESTYS, JONKA NAKKILAN KUNNANVAL- TUUSTO ON HYVÄKSYNYT 27. PÄIVÄNÄ TAMMIKUUTA 1992/4 1 VÄESTÖNSUOJELUN PERUSTEET Väestönsuojelun Lisätiedot TULEVAISUUDEN PELASTUSLAITOKSET
TULEVAISUUDEN PELASTUSLAITOKSET Joensuu 17.2.2011 AIHEET Hallituksen linjaukset toimintakykyhankkeen osalta Pelastustoimen kehittäminen 2 HALLITUKSEN ILTAKOULU Iltakoulukäsittely 19.5.2010 Hallituksen Lisätiedot Sosiaali- ja terveystoimen toimialan valmiussuunnitelma
Nettiversio Sosiaali- ja terveyslautakunta 15.11.2011 Sosiaali- ja terveystoimen toimialan MOTTO: Toimivaa suunnitelmaa on helppo muuttaa www.nurmijarvi.fi 2 Johdanto Tämä on sosiaali- ja terveystoimen Lisätiedot Itä-Suomen aluehallintovirasto Ulla Ahonen
Olen, työskentelen ympäristöterveydenhuollon ylitarkastajana Itä- Suomen aluehallintovirastossa. Virkatehtäviini kuuluvat mm. asumisterveysasiat osana lainsäädännössä aluehallintovirastolle annettuja terveydensuojelulain Lisätiedot Poikkeavat tapahtumat
Poikkeavat tapahtumat Säteilyturvallisuus ja laatu isotooppilääketieteessä, 10. 11.12.2012, Säätytalo Tarkastaja Sampsa Kaijaluoto Vaatimus poikkeavien tapahtumien ilmoittamisesta Säteilyturvakeskukselle Lisätiedot Vapaaehtoiset osana sosiaali- ja terveydenhuollon varautumista
Vapaaehtoiset osana sosiaali- ja terveydenhuollon varautumista Turvallisuuskomitean järjestöseminaari 2.10.2014 Neuvotteleva virkamies 6.10.2014 Esityksessä käsiteltäviä asioita Sosiaali- ja terveydenhuollon Lisätiedot Kuntien valmiussuunnittelun tukeminen/koordinointi
14.9.2012 Kuntien valmiussuunnittelun tukeminen/koordinointi kuntien valmiussuunnitelmien päivittäminen. Kootaan seutukunnittain hallintokuntakohtaiset työryhmät Kuhunkin työryhmään jokaisesta kunnasta Lisätiedot Sosiaalihuollon ammattihenkilölaki (817/2015)
Sosiaalihuollon ammattihenkilölaki (817/2015) Ammattihenkilölain aluekierros, Kuopio Neuvotteleva virkamies 2.3.2016 Sosiaalihuollon ammattihenkilölaki voimaan 1.3.2016 Lisäksi 1.3. voimaan asetukset: Lisätiedot 28.01.2014 9 TOIMIVALLAN SIIRTÄMINEN TERVEYSTARKASTAJILLE YMPÄRISTÖTERVEYS- VALVONTAAN KUULUVISSA ASIOISSA
Meri-Lapin ympäristöterveysjaosto Jatkodelegointi 28.01.2014 9 TOIMIVALLAN SIIRTÄMINEN TERVEYSTARKASTAJILLE YMPÄRISTÖTERVEYS- VALVONTAAN KUULUVISSA ASIOISSA Terveydensuojelulaki 763/1994 6 5 mom. Laivatarkastukset Lisätiedot Häiriötilanteisiin varautuminen vesilaitoksilla
STM:N VALMIUSSEMINAARI 27.5.2016 Häiriötilanteisiin varautuminen vesilaitoksilla Riina Liikanen Vesihuoltopoolin valmiuspäällikkö, TkT 26.5.2016 2 Vesihuoltolaitoksen jatkuvuudenhallinta Valmius toimia Lisätiedot Kuntamarkkinat 20 v - Paikallinen turvallisuussuunnittelu seminaari Suunnitelma tehty, mitä sitten?
Kuntamarkkinat 20 v - Paikallinen turvallisuussuunnittelu seminaari Suunnitelma tehty, mitä sitten? Kuntatalo B3.3, 11.9.2013 Jussi Rahikainen, pelastustoimen kehittämispäällikkö Suunnitelmallinen turvallisuusyhteistyö Lisätiedot ELINTARVIKEHUOLTOSEKTORIN POOLIT Valmiuspäällikkö Aili Kähkönen. Elintarvikehuoltosektorin poolit
ELINTARVIKEHUOLTOSEKTORIN POOLIT Valmiuspäällikkö Aili Kähkönen Elintarvikehuoltosektorin poolit Alkutuotanto pooli Kauppa- ja jakelupooli Elintarviketeollisuuspooli KOVAtoimikunta 14 aluetta Toimikunta Lisätiedot Pelastustoimi 2007-2012. 28.11.2007 Pelastusylijohtaja Pentti Partanen
Pelastustoimi 2007-2012 Vuosi 2007 Pelastustoimi vahvasti hallitusohjelmaan Sisäisen turvallisuuden ohjelman toimeenpano Lääkäri- ja pelastushelikopteriselvitys Selonteko hätäkeskusuudistuksesta Väestön Lisätiedot Kommenttipuheenvuoro - Porin kaupungin häiriötilannesuunnittelu
Kommenttipuheenvuoro - Porin kaupungin häiriötilannesuunnittelu Kuntien varautumisseminaari 19.3.2013 Pasi Vainio riskienhallintapäällikkö Porin kaupunki Pitkä Uhkat sähkökatko Arvio, miten uhka vaikuttaa Lisätiedot Työturvallisuuslaki 23.8.2002/738
Työturvallisuuslaki 23.8.2002/738 2 luku Työnantajan yleiset velvollisuudet 8 Työnantajan yleinen huolehtimisvelvoite Työnantaja on tarpeellisilla toimenpiteillä velvollinen huolehtimaan työntekijöiden Lisätiedot VALMIUSYKSIKKÖ SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ. Esitteitä 2008:13
VALMIUSYKSIKKÖ SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ Esitteitä 2008:13 ISSN 1236-2123 ISBN 978-952-00-2731-5 (nid.) ISBN 978-952-00-2732-2 (PDF) Kannen kuva: Scanstockphoto Taitto ja paino: Yliopistopaino 2008, Lisätiedot Valtioneuvoston asetus
Valtioneuvoston asetus hyvän työterveyshuoltokäytännön periaatteista, työterveyshuollon sisällöstä sekä ammattihenkilöiden ja asiantuntijoiden koulutuksesta Annettu Helsingissä 10 päivänä lokakuuta 2013 Lisätiedot Laki sosiaalihuollon ammattihenkilöistä
Laki sosiaalihuollon ammattihenkilöistä 817/2015 HE 354/2014 Vp Lakiklinikka Kuntamarkkinat 9.-10.9.2015 lakimies Maria Porko Taustaa Lain valmistelu» Pohja valmistelulle pääministeri Jyrki Kataisen hallitusohjelmassa Lisätiedot 16.6.2014. Vesiosuuskuntien. Vastuut ja velvollisuudet 5.6.2014
Vesiosuuskuntien Vastuut ja velvollisuudet 5.6.2014 Lähtökohta Talousvesi ei saa sisältää tekijöitä, joista voi aiheutua haittaa ihmisten terveydelle Kiinnostus kaivosta ja sen lähiympäristön kunnosta, Lisätiedot LAPPEENRANNAN KAUPUNGIN VARAUTUMINEN JA VIRANOMAISYHTEISTOIMINTA
LAPPEENRANNAN KAUPUNGIN VARAUTUMINEN JA VIRANOMAISYHTEISTOIMINTA Ari-Pekka Meuronen Turvallisuuspäällikkö Lappeenrannan kaupunki On todennäköistä, että jotain epätodennäköistä tulee tapahtumaan. -Aristoteles Lisätiedot PELASTUSTOIMI JA ÖLJYNTORJUNTA
PELASTUSOSASTO PELASTUSTOIMI JA ÖLJYNTORJUNTA Valmiusjohtaja Janne Koivukoski Sisäasiainministeriö Pelastusosasto Öljyntorjuntaprojektin (SÖKÖ) julkistamistilaisuus Kotka 6.3.2007 PELASTUSTOIMEN LAINSÄÄDÄNTÖÄ Lisätiedot Vesihuoltolaitoksen häiriötilanteisiin varautuminen
Vesihuollon kehittämispäivä 14.3.2016, Kirkonkranni, Seinäjoki Vesihuoltolaitoksen häiriötilanteisiin varautuminen Riina Liikanen Vesihuoltopoolin valmiuspäällikkö, TkT Vesihuoltolaki 15 a (22.8.2014/681) Lisätiedot Pelastussuunnitelma. Kiinteistön nimi. Päiväys
PELASTUSALAN NEUVOTTELUPÄIVÄT SN 26 Teuvo Reinikainen SPEK SUOJELUSUUNNITELMA Velvoite väestönsuojelulaista ja -asetuksesta v. 1958/1959 (muutokset v. 1990) Ohje teollisuuslaitosten ja liikeyritysten poikkeusolojen Lisätiedot Kaiken varalta. harvinaisempien turvallisuustarpeiden saavuttamisessa. Naisten voimavarojen ja
Kaiken varalta harvinaisempien turvallisuustarpeiden saavuttamisessa. Naisten voimavarojen ja taitojen hyödyntäminen suunnitelmallisesti normaaliolojen häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa tukee yhteiskunnan Lisätiedot Joensuun voimalaitoksen turvallisuustiedote
Joensuun voimalaitoksen turvallisuustiedote JOENSUUN VOIMALAITOKSEN TURVALLISUUSTIEDOTE Tässä turvallisuustiedotteessa kuvataan Joensuun voimalaitoksen toimintaa ja toiminnasta aiheutuvia vaaratekijöitä. Lisätiedot ENSIHUOLTOSOPIMUS. 1. Sopijaosapuolet. Mänttä-Vilppulan kaupunki SPR Mäntän osasto SPR Vilppulan osasto. 2. Sopimuksen kohde
ENSIHUOLTOSOPIMUS 1. Sopijaosapuolet 2. Sopimuksen kohde Kuntien viranomaisten kokonaisvastuulla olevien ensihuoltotehtävien, kuten majoituksen, ruokahuollon, vaatteiden ja muiden varusteiden sekä psykososiaalisen Lisätiedot Suomen Pelastusalan Keskusjärjestön
LUP onnettomuuksien ehkäisyn seminaari 6.-7.2.2012 Rakennusvalvonnan ja pelastusviranomaisen roolit rakennusluvan vastaisen käyttötarkoituksen yhteydessä Hotelli Kuninkaantie 7.2.2012 Jussi Rahikainen Lisätiedot TAMPEREEN ALUEPELASTUSLAITOS
TAMPEREEN ALUEPELASTUSLAITOS VARAUTUMISEN VALTAKUNNALLISET OPINTOPÄIVÄT 19.-20.10.2011 PIRKANMAAN KUNTIEN VALMIUSTOIMINTA JA PELASTUSTOIMI PELASTUSLAKIUUDISTUS 2011 YHTEISKUNNAN TURVALLISUUSSTRATEGIA 2010 Lisätiedot Satakunnan pelastuslaitos
Satakunnan pelastuslaitos Satakunnan pelastuslaitos on yksi maamme 22 alueellisesta pelastuslaitoksesta. Apuamme tarvitaan erilaisissa palo-, pelastus-, vahingontorjunta- ja sairaankuljetustehtävissä keskimäärin Lisätiedot 12.1.2015. 1. Palvelu on helposti saatavaa, asiakaslähtöistä ja turvallista
1 (4) HOITO- JA HOIVATYÖN TOIMINTAOHJELMA 2015-2016 Väestön ikääntyminen, palvelu- ja kuntarakenteen muutos, palveluiden uudistamistarve, väestön tarpeisiin vastaavuus, kilpailu osaavasta työvoimasta ja Lisätiedot VESIHUOLTOLAITOSTEN KRIITTISTEN ASIAKKAIDEN KARTOITUS JA HUOMIOIMINEN DI Ulla Koivisto 20.5.2015. Johdanto Kriittiset asiakkaat ja asiakastietokortit
VESIHUOLTOLAITOSTEN KRIITTISTEN ASIAKKAIDEN KARTOITUS JA HUOMIOIMINEN DI Ulla Koivisto ESITYKSEN SISÄLTÖ Johdanto Kriittiset asiakkaat ja asiakastietokortit Kriittisten asiakkaiden kartoittaminen ja luokittelu Lisätiedot Tehtävä voidaan poistaa mikä on tehtävän poiston kustannusvaikut us mitä muita vaikutuksia tehtävän poistolla on
Sisäasiainministeriön toimintaohjelma kuntien tehtävien ja velvoitteiden vähentämiseksi 23.9.2013 Pelastuslaki (379/2011) Tehtävät/velvoitteet Tehtävän poistaminen ei ole mahdollista perustelut Tehtävä Lisätiedot Mikkeli 3.11.2015. Sirkka Koponen Sosiaalihuollon ylitarkastaja
Mikkeli 3.11.2015 Sirkka Koponen Sosiaalihuollon ylitarkastaja Itä-Suomen aluehallintovirasto Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat vastuualue Itä-Suomen aluehallintovirasto, Sirkka Koponen, PEOL 3.11.2015 Lisätiedot Helsingin valmiussuunnitelma
Helsingin valmiussuunnitelma Rakennusviraston toiminnan jatkuvuudenhallinta SKTY syyspäivät 21.10.2014 Timo Rytkönen Kaupungin valmiussuunnittelu Valmiuslaki (22.7.1991/1080) 40 : kunnan tulee valmiussuunnitelmin Lisätiedot Vesihuoltolaitoksen häiriötilanteisiin varautuminen
Vesihuolto 2015-2040 Haasteet Pirkanmaalla 22.10.2015, Pirkanmaan ELY-keskuksen auditorio Vesihuoltolaitoksen häiriötilanteisiin varautuminen Riina Liikanen Vesihuoltopoolin valmiuspäällikkö, TkT Vesihuoltolaki Lisätiedot Lasten ja nuorten ehkäisevät terveyspalvelut kunnissa
Lasten ja nuorten ehkäisevät terveyspalvelut kunnissa Lasten ja nuorten terveyspalvelut ovat kaikille Lasten ja nuorten ehkäisevillä terveyspalveluilla edistetään lasten, nuorten ja perheiden terveyttä Lisätiedot Talousveden laadunvalvonta ja häiriötilanteisiin varautuminen. Vesiosuuskunnat, kuntien vesihuoltolaitokset ja kunnat -opas
Talousveden laadunvalvonta ja häiriötilanteisiin varautuminen Vesiosuuskunnat, kuntien vesihuoltolaitokset ja kunnat -opas Luennon sisältö Talousveden laadunvalvonta» Valvontanäytteet» Valvontatutkimusohjelma» Lisätiedot Ympäristöterveydenhuollon alueelliset koulutuspäivät Oulu Vantaa. Terveydensuojelulain muutokset ja niiden vaikutukset
Ympäristöterveydenhuollon alueelliset koulutuspäivät 2016 20.-21.9. Oulu 11.-12.10. Vantaa Terveydensuojelulain muutokset ja niiden vaikutukset Valvira.fi, @ValviraViestii Valvira valvoo valtakunnallisesti Lisätiedot Vesihuoltolaitoksen varautumisopas
Alueellinen vesihuoltopäivä 17.3.2016 Mikkeli Vesihuoltolaitoksen varautumisopas Riina Liikanen Vesihuoltopoolin valmiuspäällikkö, TkT Vesihuoltolaki 15 a (22.8.2014/681) Vesihuoltolaitoksen palvelujen Lisätiedot Vakavien kemiallisten uhkien osaamiskeskus (C-osaamiskeskus) -tausta ja toimintaperiaatteet
Vakavien kemiallisten uhkien osaamiskeskus (C-osaamiskeskus) -tausta ja toimintaperiaatteet päivitetty 2011 1 Vakavien kemiallisten uhkien osaamiskeskuksen toiminnassa ovat mukana: Elintarviketurvallisuusvirasto Lisätiedot KOULUTUSTARJOTIN 1 (11) Ryhmäkoko Hinta (alv 24 %) Koulutuskuvaukset Tavoite Kesto. Kokonaisvaltainen riskienhallinta
KOULUTUSTARJOTIN 1 (11) Kokonaisvaltainen riskienhallinta Osallistuja tiedostaa kokonaisvaltaisen riskienhallinnan periaatteet. Osallistuja ymmärtää eri tahojen laatimien riskianalyysien ja uhkamallien Lisätiedot SÄTEILYTURVAKESKUS. Säteily kuuluu ympäristöön
Säteily kuuluu ympäristöön Mitä säteily on? Säteilyä on kahdenlaista Ionisoivaa ja ionisoimatonta. Säteily voi toisaalta olla joko sähkömagneettista aaltoliikettä tai hiukkassäteilyä. Kuva: STUK Säteily Lisätiedot Elinkeinoelämä ja huoltovarmuus
Elinkeinoelämä ja huoltovarmuus Puheenjohtaja Jaakko Rauramo Puolustustaloudellinen suunnittelukunta 1.3.2005 Huoltovarmuuden turvaamisen periaate Väestön toimeentulo Välttämättömän talouden jatkuvuus Lisätiedot Arjen turvaa kunnissa
Arjen turvaa kunnissa Turvallisuusyhteistyön kehittäminen kunnissa Alueellinen sisäisen turvallisuuden yhteistyö Vaasa 25.9.2012 Marko Palmgren, projektipäällikkö Lapin aluehallintovirasto 1.10.2012 1 Lisätiedot Infektiohälytystilanteet terveydenhuollossa Perusterveydenhuollon rooli ja tehtävät
Infektiohälytystilanteet terveydenhuollossa Perusterveydenhuollon rooli ja tehtävät 6.2.2015 Kirsi Valtonen, LT, va ayl Tartuntataudeista vastaava lääkäri Vantaan terveyskeskus Flunssa Senegalista 2010 Lisätiedot HYRYNSALMEN KUNNAN TYÖSUOJELUN TOIMINTAOHJELMA
HYRYNSALMEN KUNNAN TYÖSUOJELUN TOIMINTAOHJELMA 1 Sisällysluettelo 1. JOHDANTO... 2 2. TYÖSUOJELUN MÄÄRITELMÄ... 2 3. TYÖSUOJELUTOIMINNAN TAVOITTEET... 2 4. TYÖSUOJELUTOIMENPITEET JA SEURANTA... 2 4.1 Ennakoiva Lisätiedot Varhainen puuttuminen ja puheeksiotto sosiaalipalveluissa. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ehkäisevän päihdetyöryhmän maakuntakäynti 6.10.
Varhainen puuttuminen ja puheeksiotto sosiaalipalveluissa Etelä-Suomen aluehallintoviraston ehkäisevän päihdetyöryhmän maakuntakäynti 6.10.2016 1 Sosiaalihuoltoyksikön tehtävät ohjausta, yhteistyötä, lupahallintoa, Lisätiedot Vakavien onnettomuuksien tutkinta ja onnettomuuksista oppiminen. Johtaja, dosentti Veli-Pekka Nurmi Onnettomuustutkintakeskus
Vakavien onnettomuuksien tutkinta ja onnettomuuksista oppiminen Johtaja, dosentti Veli-Pekka Nurmi Onnettomuustutkintakeskus ONNETTOMUUSTUTKINTAKESKUS VAKAVIEN ONNETTOMUUKSIEN JA NIIDEN VAARATILANTEIDEN Lisätiedot Palopupu ja uusi * pelastuslaki
Palopupu ja uusi * pelastuslaki Väritettävä pupuhahmo päiväkoti- ikäisille isille Lain tavoite, soveltamisala ja yleiset velvollisuudet tiedoksi jokaiselle, mutta erityisesti pienten lasten vanhemmille Lisätiedot HUOVI-portaali. Huoltovarmuustoiminnan uusi painopiste: toiminnallinen huoltovarmuus
Miten yrityksesi toiminta jatkuu, kun sähkönsaannissa on pitkäkestoinen katko tietoliikenneyhteydet ovat poikki myrskyn vuoksi tuotantokiinteistö tuhoutuu tulipalossa tärkeimmän raaka-ainetoimittajan tai Lisätiedot Pelastussuunnitelma. Kiinteistön nimi. Päiväys
Pelastussuunnitelma Kiinteistön nimi Päiväys Lomake on Suomen Pelastusalan Keskusjärjestön tuottama mallilomake, jota voidaan käyttää asuinrakennuksen pelastussuunnitelman pohjana. Lomake noudattaa sisäasiainministeriön Lisätiedot Lähisuhde- ja perheväkivallan. ehkäiseminen 2004 2007. Esitteitä 2004:9
PALVELUTASOPÄÄTÖSESITYS ENSIHOITOPALVELUN JÄRJESTÄMISEKSI PÄIJÄT-HÄMEEN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄSSÄ 1.1.2017 ALKAEN VERSIO II - monituottajamalli PHSOTEY Ensihoitokeskus Sisällysluettelo Lisätiedot Onnettomuuksista oppiminen ja turvallisuuden parantaminen
Onnettomuuksista oppiminen ja turvallisuuden parantaminen Johtava tutkija Kai Valonen Onnettomuustutkintakeskus www.turvallisuustutkinta.fi Tutkitaan Suuronnettomuudet Ilmailu, raideliikenne ja vesiliikenne Lisätiedot 10 vuotta varautumista ja väestönsuojelua alueellisessa pelastustoimessa. Seppo Lokka Etelä-Savon pelastuslaitos
10 vuotta varautumista ja väestönsuojelua alueellisessa pelastustoimessa Seppo Lokka Etelä-Savon pelastuslaitos Kuntien valmiussuunnittelun ja toiminnan tukeminen Etelä-Savon valmius ja turvallisuustyöryhmä Lisätiedot Tarkastaja Eini Hyttinen Itä-Suomen aluehallintovirasto työsuojeluvastuualue
Tarkastaja Eini Hyttinen Itä-Suomen aluehallintovirasto työsuojeluvastuualue Koulutus: yhteiskuntatieteiden maisteri (YTM) Työpaikka: ylitarkastajana Itä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualueella Lisätiedot 1
raimo.aarnio@turku.fi 1 VARAUTUMINEN 40 Valtioneuvoston, valtion hallintoviranomaisten, valtion liikelaitosten ja muiden valtion viranomaisten sekä kuntien tulee valmiussuunnitelmin ja poikkeusoloissa Lisätiedot Teollisen valmiuden kehittäminen kunnossapidon kumppanuudessa
Teollisen valmiuden kehittäminen kunnossapidon kumppanuudessa Asiakkuusjohtaja Heikki Härtsiä Millog Oy 17.3.2015 17.3.2015 1 Strateginen kumppanuus Puolustushallinnon kumppanuusstrategia (Puolustusministeriön Lisätiedot Äkkilähtö-evakuointiharjoitus
Punaisen Ristin rooli ensihuollossa Äkkilähtö-evakuointiharjoitus Valmiuspäällikkö Tommi Virtanen SPR, Varsinais-Suomen piiri SPR, Varsinais-Suomen piiri Valmiuspäällikkö Tommi Virtanen Punaisen Ristin Lisätiedot Tulevaisuuden tärkeät asiat STM:n näkökulma. Joensuu 16.-17.2.2011 Merja Söderholm, STM
Tulevaisuuden tärkeät asiat STM:n näkökulma Joensuu 16.-17.2.2011 Merja Söderholm, STM Sosiaalisesti kestävä Suomi 2020 - Sosiaali- ja terveyspolitiikan strategia 1. Hyvinvoinnille vahva perusta Terveys Lisätiedot Marja Kuhmonen Sosiaalihuollon ylitarkastaja. Itä-Suomen aluehallintovirasto Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue
Marja Kuhmonen Sosiaalihuollon ylitarkastaja Itä-Suomen aluehallintovirasto Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue Itä-Suomen aluehallintovirasto 13.12.2010 1 YKSITYINEN SOSIAALIPALVELU: Laki Lisätiedot Sisällysluettelo LIIKENNEVIRASTO OHJE 2 (7) 31.10.2011 Dnro 4258/005/2011
LIIKENNEVIRASTO OHJE 2 (7) Sisällysluettelo 1 VARAUTUMISSUUNNITTELU... 3 1.1 Säädösperusta... 3 1.2 Varautumistoiminnan tavoite... 3 2 VARAUTUMISSUUNNITELMIEN LAADINTA... 4 2.1 Varautumistoiminnan hierarkia... Lisätiedot Ympäristöterveyden erityistilanteiden opas
Ympäristöterveyden erityistilanteiden opas Työryhmä Kyllikki Aakko Olli Haikala Leena Hiisvirta Mikko Holopainen Ritva Kettunen Joanna Kurki Marjatta Rahkio Vesa Riihimäki Asiantuntijat Matti Asikainen Lisätiedot Marja Kuhmonen Sosiaalihuollon ylitarkastaja. Itä-Suomen aluehallintovirasto Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue
Marja Kuhmonen Sosiaalihuollon ylitarkastaja Itä-Suomen aluehallintovirasto Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue Itä-Suomen aluehallintovirasto 15.2.2012 1 YKSITYINEN SOSIAALIPALVELU: Laki yksityisistä Lisätiedot LÄÄKEHUOLTO JA LÄÄKEPOLITIIKKA
LÄÄKEHUOLTO JA LÄÄKEPOLITIIKKA Sinikka Rajaniemi ylijohtaja, Fimea Terveysakatemia, Oulu 24.8.2010 Fimea Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalalla lääkealan tehtävistä vastaava viranomainen Perustettiin Lisätiedot Sosiaali- ja terveysministeriö
Sosiaali- ja terveysministeriö Sosiaali- ja terveydenhuoltoalan ergonomia-asiantuntijoiden työseminaari 6.-7.6.2013 Liisa Hakala Mielekäs työ sosiaali- ja terveydenhuoltoalalla - Miksi työn mielekkyys Lisätiedot Kunnan rooli mielenterveyden edistämisessä
Tiedosta hyvinvointia Mielenterveysryhmä 1 Kunnan rooli mielenterveyden edistämisessä Eija Stengård PsT, kehittämispäällikkö Sosiaali- ja terveysalan tutkimus- ja kehittämiskeskus Eija Stengård, 2005 Tiedosta Lisätiedot Vermon lämpökeskuksen turvallisuustiedote
Vermon lämpökeskuksen turvallisuustiedote VERMON VOIMALAITOKSEN TURVALLISUUSTIEDOTE Tässä turvallisuustiedotteessa kuvataan Vermon lämpökeskuksen toimintaa ja toiminnasta aiheutuvia vaaratekijöitä. Tiedotteessa Lisätiedot Turvallisuuskulttuuri koostuu...
Turvallisuuskulttuuri koostuu... Oikeat arvot, asenne Riittävästi tietoa ja taitoa Käytännön teot ja toimet motivaatio X osaaminen X mahdollisuudet= tulos Professori Veikko Teikari / Aalto- yliopisto 1 Lisätiedot Turvallisuustiedote. Neste Oyj, Nokian varasto
Turvallisuustiedote Neste Oyj, Nokian varasto LAKIPERUSTA & TEHDYT SELVITYKSET Pelastuslaitoksen ja laajamittaista kemikaalien käsittelyä ja varastointia harjoittavien toimijoiden tulee pelastuslain mukaan Lisätiedot 2017 © DocPlayer.fi Yksityisyyskäytäntö | Palveluehdot | Palaute