Source: https://es.scribd.com/doc/143808337/Estatuto-de-Formacion-Profesional
Timestamp: 2016-12-04 01:54:14
Document Index: 5486663

Matched Legal Cases: ['Artículo 2', 'Artículo 10', 'artículo 11', 'Artículo 36', 'Artículo 54', 'Artículo 14', 'Artículo 3', 'Artículo 28', 'Artículo 7']

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CRÉDITOS Documento asesorado y presentado por el Comité Nacional de Formación Profesional Integral. Fernando Vargas Zuñiga Funcionarios del SENA Gregorio Calderón Hernández Carlos Arturo Patiño Gutiérrez Rafael Pedraza Forero Expertos externos: Eduardo Aldana Valdés Ricardo Lucio Álvarez Coordinación: Mercedes Millán Ruiz ESTATUTO DE LA FORMACIÓN INTEGRALINTEGRALSTATUTO DE LA PROFESIONAL Grupo redactor: Jeannette Acevedo Camacho Hugo Escobar Melo Miguel Ángel Maldonado García Participantes: Regionales y Seccionales del Sena Dependencias Dirección General Consejos Directivos Comités Técnicos de Centro
. conformado por: Directores de: Formación Profesional. Luisa Baute de Aponte Empleo.
Se estructura como documento marco para dar respuesta a la Misión asumida en la Ley 119 de 1994 de "cumplir la función que corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y técnico de los trabajadores colombianos. la concepción y las directrices sobre la formación profesional no responden exclusivamente a los protocolos científicos sobre educación. empleo. Por esta razón los usuarios directos del estatuto son los funcionarios del SENA. ofreciendo y ejecutando la formación profesional integral para la incorporación y el desarrollo de las personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo social. Este proceso de participación ha permitido reconstruir la experiencia institucional.1 La denominación "estatuto de la formación profesional integral" obedece a lo dispuesto en esta Ley 2 . quienes están llamados a asumirlo en sus acciones docentes y no docentes. estrategias y componentes que orientan las acciones en nuestro contexto particular. y permite acuerdos fundamentales con el propósito de orientar las acciones hacia el logro de los objetivos de la formación profesional integral. para que las acciones de los distintos estamentos e instancias mantengan la unidad en lo fundamental. Como marco doctrinario
. respetando la diversidad. se asume como el marco doctrinario de la formación profesional del SENA. los principios y características que de ella se derivan. productividad o economía. En consecuencia.7
INTRODUCCIÓN El presente documento se ha elaborado mediante la participación de los diferentes estamentos y niveles ocupacionales del SENA. los procesos. Siendo un estatuto que recupera el estado actual y considera las perspectivas de futuro de la Entidad. tecnología. sino a los acuerdos institucionales que pueden ser incorporados a las prácticas y comprensiones teóricas en un ámbito más universal. con la intención de ser la directriz de la formación profesional. económico y tecnológico del país".
de acuerdo con las nuevas dinámicas que surjan de las transformaciones del contexto y de la institución. teniendo como finalidad la formación de los trabajadores colombianos.2 Se ha elaborado para que las regionales y centros de formación puedan ofrecer una respuesta pertinente y oportuna. El estatuto contiene el concepto. numeral 4 “Adotar el estatuto de la formación profesional integral. sin pretender que sea un texto acabado. las tendencias y los principios de la formación profesional integral en un contexto económico. Ley 119 de 1994.
. educación y tecnología. en la medida que muchos de los postulados y enfoques pueden ser reelaborados en el futuro. para que los funcionarios del Sena en general. 2. la gestión y la evaluación de la formación profesional integral. y con base en el marco conceptual. los empresarios y las organizaciones gremiales. a continuación presenta las relaciones de la formación profesional integral con trabajo. ESTATUTO
1 Ley 119 de 1994 de Reestructuración del Sena. empleo. Artículo 2. Capitulo 1. las características. Es un documento cuyos planteamientos están abiertos a las posibilidades de enriquecimiento. actúen con unas metas y unas concepciones unificadas. las directrices relacionadas con la planeación. político y social. todos y cada uno lo continúen construyendo. teniendo en cuenta las recomendaciones del Comité Nacional de Formación Profesional Integral”. que fije mecanismos para la acción. así como los trabajadores. para expresar. Artículo 10.8
requiere de un complemento reglamentario coherente con lo expuesto en el presente documento. finalmente. El reto para la Entidad consiste en llevar a la práctica lo señalado en el presente documento y su éxito radica en que.
Por su parte la Ley General de Educación 4 señala que la "educación es un proceso de formación permanente. por medio de dos disposiciones básicas: la primera al convertirla en derecho fundamental y la segunda al considerarla servicio público. cultural y social que se fundamenta en una concepción integral de la persona humana. con la regulación específica. y el segundo. suplir conocimientos y formar en aspectos académicos o laborales sin sujeción al sistema de niveles y grados establecidos en el artículo 11 de esta ley". Así mismo. en términos de obligaciones. Esta Ley define la educación no formal. de sus derechos y de sus deberes". se convierte así en un derecho fundamental y en un servicio público de los colombianos. actualizar.9
DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL INTEGRAL ASPECTOS JURÍDICOS El marco jurídico de la formación profesional integral tiene dos puntos de referencia: el primero en relación con la normatividad del ámbito educativo y del trabajo. en la cual se inscribe la formación profesional. La formación profesional integral.5 El segundo punto de referencia jurídico es la normatividad que regula al SENA desde 1957 como institución encargada de ofrecer y ejecutar la formación profesional en el país. como "la que se ofrece con el objeto de complementar. obedeciendo a la Constitución Política y siendo parte constitutiva del Servicio Educativo. expresa que es "obligación del Estado y de los empleadores ofrecer formación y habilitación profesional y técnica a quienes lo requieran"3 . de su dignidad. La Constitución Política de 1991 le asigna particular importancia a la educación de los colombianos. derechos y deberes del SENA. La norma básica más reciente que regula al SENA en su
. derivada de la Constitución y de las leyes pertinentes. personal.
adscrito al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social"6 . es decir.10
conjunto y en particular en lo dispuesto sobre su naturaleza es la Ley 119 de 1994 de Reestructuración. en función de las necesidades de desarrollo del país. Cap. ofreciendo y ejecutando la formación profesional integral.
Constitución Política de 1991.8 Uno de los instrumentos que le permite al SENA cumplir con la función de redistribución social. los establecimientos públicos. las demás regionales aplicarán al mismo
3. sectorial y geográfica es la asignación equitativa del ingreso nacional: "Cada regional financieramente autosuficiente aplicará a la realización de la misión hasta un 70% de sus recaudos. Cap. Artículo Primero. SENA.Ley 119 de 1994. la fuente principal de recursos presupuestales del SENA es la renta de destinación específica. 4 Ley General de Educación. La Ley mantiene la unidad jurídica y organizativa de la Entidad. las empresas industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economía mixta y el 0. Por su parte. 30 8 Ibid. trabajadores y empresarios) en los niveles nacional y regional. Estos aportes están constituidos por el 2% de los pagos que efectúan como salarios los empleadores particulares.Ibid. cumpliendo la función social fundamentada en la Constitución Política . patrimonio propio e independiente y autonomía administrativa. 5 Art. su carácter estatal de interés público. 6.5% de los salarios y jornales que pagan la Nación y las entidades territoriales. Cap. con personería jurídica. 5 Ley General de Educación. por la cual se reestructura el Servicio Nacional de Aprendizaje. conformada por "los aportes de los empleadores para la inversión en el desarrollo social y técnico de los trabajadores"7. su adscripción al Ministerio de Trabajo con carácter descentralizado. con administración independiente. 33
. su dirección y administración tripartita (gobierno. Establece el manejo autónomo de su3 presupuesto y el carácter redistributivo de la asignación de los recursos entre regiones. 2 Artículo 36. Define su misión de invertir en el desarrollo social y técnico de los trabajadores colombianos. 30 9 Ibid. 7. Art. En cuanto a la financiación. sectores económicos y niveles de la producción. que define a la institución como "un establecimiento público del orden nacional. Expresa las normas que regulan el Servicio Público de la Educación. Artículo 54. 5 Art. sobre el derecho a la educación. 115. 115 de 1994.
buscando mantener la unidad técnica. que inciden en el proceso de modernización de los servicios de la Entidad y en la articulación orgánica con el medio externo.11
objetivo hasta un 80% de sus recaudos. y de información sobre oferta y demanda laboral y servicios tecnológicos e investigación aplicada. E La Ley crea dos importantes instancias en la organización: el Comité Nacional de Formación Profesional Integral y los Comités Técnicos de Centro. La descentralización se manifiesta en la desconcentración de funciones y ejecuciones de la Dirección General que formula y orienta las políticas nacionales así como la asignación y redistribución de recursos. dejando a los centros de formación organizados en redes y a las regionales. Dispone que la formación se debe hacer en todos los sectores económicos. contenidos y métodos. el tipo de especialidades. 9 En el actual marco legal se reafirman sus funciones de formación profesional integral. programas. involucran orgánicamente a la comunidad y a los usuarios en la orientación y asesoría de cada centro de formación y están conformados por empresarios y trabajadores de los subsectores económicos de las
. por su parte. Los Comités Técnicos de Centro. programación y ejecución de la formación profesional. El primero es un organismo asesor del Consejo Directivo Nacional y del Director General "en lo concerniente a la actualización de la formación profesional integral. Los remanentes deberán ser consignados en cuenta de destinación específica en la Dirección General y se destinarán a: a) el sostenimiento de la Dirección General y b) apoyar o financiar los programas de formación profesional que deban ejecutarse en regiones y sectores con ingresos insuficientes para la realización de los mismos". las dos últimas con la precisión de ser prestadas en beneficio de la formación profesional integral. elevar la calidad de la formación profesional integral y promover el desarrollo productivo y de los recursos humanos del país"10 . el desarrollo. de acuerdo con las necesidades sociales y del sector productivo.
especialidades del Centro. entendida como una acción Democrática y descentralizada.Ley 119 de 1994. permanente y sistemático para entender.. conservando la unidad en la acción. educación y desarrollo.12 Por ello. La formación. proveer y asegurar la oferta de formación dirigida a los diferentes sectores económicos y niveles tecnológicos que en ellos conviven. para lo cual el SENA. julio de 1994. haciendo énfasis en el trabajo productivo y creativo de los trabajadores colombianos. 11 Decreto 585 de 26 de febrero de 1991. por investigadores y especialistas de la región. E. bajo un enfoque de gestión gerencial. Art. Artículo 14. el SENA es parte integral del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología de acuerdo con lo establecido en la Ley 29 de 1990 que en su Decreto 585 de 1991. y otros. 28 numeral 3 literales a y b. se desarrolla con equidad social y comprende los procesos tecnológicos desde los más simples hasta los más complejos en las diversas regiones y poblaciones. Título III. tecnología. dirigidas a transferir tecnología de utilización inmediata en el sector productivo. diseña. L4
10. la Entidad debe orientar su acción educativa hacia el mejoramiento de la calidad. Así mismo. realizar programas y proyectos de investigación aplicada y desarrollo tecnológico. Santafé de Bogotá. 12 Misión de ciencia. y orientar la creatividad de los trabajadores colombianos". el sentido es posibilitar la descentralización regional y la autonomía. mejora y autocontrola sus acciones. señala: "Le corresponde adelantar actividades de formación profesional de conformidad con las normas vigentes. la democratización y la descentralización. Aldana. Colombia al filo de la oportunidad. la calidad de la formación profesional es inherente a un proceso planeado.11 En consonancia con las articulaciones e incorporaciones que se propone.
CAPITULO 1: LA FORMACIÓN PROFESIONAL DEL SENA:CONCEPTO. y la capacidad de adaptación dinámica a los cambios constantes de la productividad. El mundo del trabajo se refiere a la actividad productiva en el ámbito laboral y el mundo de la vida a la construcción de la dimensión personal y social. moverse en la estructura ocupacional. que le permiten a la persona actuar crítica y creativamente en el mundo del trabajo y de la vida. hasta el trabajo independiente. constituye un proceso educativo teórico-práctico de carácter integral. Sólo una formación fundamentada en conocimientos científicos y tecnológicos permite la comprensión de la dinámica productiva y facilita la movilidad y promoción laboral del trabajador.1 Concepto de formación profesional integral
La formación profesional que imparte el SENA. Es un proceso educativo teórico-práctico con currículos determinados por las necesidades y perspectivas de los sectores productivos y de la demanda social. Dicha formación implica el dominio operacional e instrumental de una ocupación determinada. La formación profesional liga el conocimiento a la operación para lo cual se requiere manejar el concepto como categoría que posibilita la comprensión. la persona así formada es capaz de integrar tecnologías. estructurados a partir de diferentes niveles tecnológicos y de desarrollo empresarial. CONTEXTO Y CARACTERÍSTICAS 1. desde el empleo formal. orientado al desarrollo de conocimientos técnicos. la apropiación de un saber técnico y tecnológico integrado a ella. además de plantear y solucionar creativamente problemas y de saber hacer en forma eficaz. la explicación y la transformación. E
. tecnológicos y de actitudes y valores para la convivencia social.
aspecto que constituye el eje central del proceso de formación profesional integral. utilizar lenguajes de comunicación y conocimientos tecnológicos necesarios para construir. la biotecnología. ofertas de formación profesional integral adecuadas. para contribuir al fortalecimiento de la convivencia y la participación en una sociedad en conflicto. transformar. la informática y la telemática. para aprender permanentemente. cambiante en el corto y mediano plazo. que modifican substancialmente los procesos y procedimientos del trabajo productivo en todos los sectores económicos.2 Contexto general y formación profesional integral El contexto económico y social.
. acompañados de exigencias crecientes en la calidad de los bienes y servicios. 1. con el fin de proporcionar a la sociedad el talento humano calificado requerido para su desarrollo. con diferencias étnicas. mantener y asimilar bienes y servicios. sus características son las siguientes:  Cambios científicos. Dentro de la educación colombiana. desarrollando las competencias requeridas para que las personas puedan desempeñarse en los diversos sectores productivos. manejar equipos complejos de base informática. constituye un insumo muy importante para elaborar por parte del SENA. Todos los elementos anteriores se dirigen prioritariamente a la inserción crítica y creativa del ser humano en el trabajo productivo. La formación profesional incorpora el desarrollo de valores.14
Además del aprendizaje de la técnica y la disposición psicomotora para el desempeño. tecnológicos y técnicos veloces. de habilidades de relación y de comunicación.  Desarrollos revolucionarios de la microelectrónica. la formación profesional es un servicio que complementa a la educación básica y puede articularse con diferentes niveles de la educación superior. económicas y sociales. se exigen hoy competencias a las cuales debe responder la formación profesional.
Esto significa que la formación profesional debe acompañar
. interpretar símbolos.15
 Transformaciones en las organizaciones y las empresas orientadas a elevar en forma sostenida su competitividad en mercados abiertos y menos protegidos.  Conflicto permanente de la sociedad colombiana donde se observa violencia. resolver problemas y tomar decisiones.  Crisis de los modelos económicos que inciden en las relaciones entre los individuos. el industrial -con grandes desequilibrios tecnológicos. con una agricultura de subsistencia y niveles de tecnología artesanal. financiero y servicios se incrementa en mayor medida frente a los demás sectores. discriminación. deterioro de los salarios reales y poblaciones desplazadas por la violencia. El papel de la formación profesional frente a estas realidades exige un enfoque integrador que logre atender lo económico y lo social. de desempleo y subempleo. capaces de desempeñarse en varios oficios dentro de un esquema de producción flexible y adaptable a los cambios del mercado. acompañadas por el valoramiento de los grupos étnicos y el redimensionamiento de las minorías sociales y culturales. El SENA reconoce que ahora se exigen personas con mayor movilidad e iniciativa.  Requerimientos de aprendizajes y competencias acordes con las nuevas metas de productividad y competitividad.  Transformaciones de los entornos socio-culturales que requieren individuos y comunidades capaces de establecer interrelaciones. provistos de sólidos valores éticos. intolerancia.permanece estático. y el primario y extractivo atraviesa una de sus crisis más agudas. atraso económico y crecimiento indiscriminado de lo urbano. abstraer información. Aspectos que se manifiestan en altas tasas de pobreza y miseria. degradación del medio ambiente.  Desequilibrio de los sectores económicos en el país. el sector de comercio.
el avance hacia el conocimiento tecnológico y organizativo y hacia la capacidad para adaptar.16
las habilidades. La equidad social: porque ofrece una gama de opciones formativas en condiciones adecuadas de acceso. cultural.3 Principios de la formación profesional integral
Los principios de la formación profesional que imparte el SENA son los siguientes: 1. estética. interpretar símbolos. 3. según las posibilidades. destrezas y hábitos para dominar las funciones en una ocupación. permanencia o tránsito. política. cree además que sin esta visión es imposible para las sociedades desarrollar las ventajas competitivas en el plano de la innovación y la productividad empresarial y social y para las personas. resolver problemas y tomar decisiones. 1. inclinaciones y conveniencia de las personas de manera gratuita y oportuna. comprende el obrar tecnológico en armonía con el entendimiento de la realidad social económica. orientado por sólidos valores éticos. El trabajo productivo: porque se orienta y se constituye en función del trabajo productivo base del desarrollo social. con la generación de capacidades para el autoaprendizaje y la comprensión de los por qué de los instrumentos y los procesos. 2. Desde el punto de vista del desarrollo humano integral el SENA sostiene que no solamente el nuevo trabajo sino también todo el entorno cultural y las nuevas relaciones sociales requieren de un ciudadano que pueda establecer relaciones e interrelaciones. económico y cultural del país.
. ambiental y del actuar práctico moral. innovar y tomar decisiones en organizaciones cada vez más planas y en las cuales prima el trabajo en equipo. acceder a los medios que les permitan mejorar su calidad de vida. La integralidad: porque concibe la formación como un equilibrio entre lo tecnológico y lo social. abstraer información. con la formación para las nuevas competencias requeridas.
Sus procesos sintetizan la teoría y la práctica.17
4. tanto en el aula como en las situaciones reales de trabajo.4 Características de la formación profesional integral
La formación profesional integral que imparte el SENA se caracteriza por estar organizada en currículos modulares. y parten de un diseño basado en competencias. La formación permanente: porque reconoce que la personas sin distinción de edad y género aprenden a través de toda su vida. lo cual requiere de una dinámica de actualización permanente. están mediados por pedagogías que integran conocimientos científicos. constituye la base para el dominio operacional y procedimental de una ocupación determinada. Organización modular La concepción de currículo modular obedece a los criterios de flexibilidad en función de las necesidades de formación. conducen a la manipulación racional de herramientas. Aprendizaje teórico-practico La formación profesional es de carácter teórico-práctico. cuyos procesos de aprendizaje son teórico-prácticos. en razón de su cotidiana interacción con los demás y con el medio productivo. tecnológicos y técnicos. STATUTO DE LA 1. la conexión con otros saberes y la posibilidad de salir al mundo productivo y reingresar al sistema de formación o a otros sistemas educativos de forma alternativa. técnico y socio-cultural. tecnológico. máquinas. de manera que el saber científico. Utilización de pedagogías innovadoras
. se deriva y a su vez se dirige al trabajo productivo. con elementos conceptuales de comprensión del ámbito social y ambiental. equipos y de objetos tecnológicos a partir de una comprensión de las tecnologías incorporadas en ellos.
destrezas. se organizan entorno a las competencias laborales detectadas y sistematizadas en el análisis ocupacional. que sostenible. persona herramientas para la económica. Comprensión y valoración de lo social y ambiental La formación profesional ofrece a la comprensión de la realidad social. cultural. actúe racionalmente dentro de propenda por un desarrollo
1. elaboración y apropiación de conocimientos a partir de la formulación de problemas.5
El SENA ha venido ampliando su concepción sobre la población destinataria. sindicales o comunitarias con las que interactúa para la generación.18
La formación profesional se preocupa por utilizar pedagogías innovadoras que enfaticen el aprendizaje autónomo y el trabajo en equipo. tipificados en un perfil ocupacional necesario para su desempeño idóneo y creativo más allá de un empleo o puesto de trabajo determinado. desarrollo y puesta en marcha de una amplia gama de opciones formativas. gremiales. política. Diseño en función de competencias Los diseños curriculares expresan las competencias adquiridas y las naturales del trabajador en un ambiente productivo.
. hasta todas aquellas agrupaciones. desde el sujeto individual. la asimilación del conocimiento y el desarrollo de capacidades analíticas y creativas. actitudes y valores. comportamientos. la transformación de elementos conocidos en nuevos y la integración de distintas tecnologías en un mismo proceso. Esta concepción implica desarrollar una cultura generalizada hacia la innovación y la creatividad. Tales pedagogías se orientan hacia la construcción. habilidades. con el fin de que la convivencia y la tolerancia. estética y ambiental. económicas. y explicitan los conocimientos. bien sean sociales.
y a quienes sin serlo. para aumentar por ese medio la productividad nacional y promover la expansión y el desarrollo económico y social armónico del país. la población destinataria son "los trabajadores de todas las actividades económicas. bajo el concepto de equidad social redistributiva".19
De acuerdo con la Ley 119 de 1994. Objetivos. de 1994 Artículo 3.
13 Ley 119. requieran dicha formación.
operaciones y tareas. para que la relación entre formación profesional y tecnología se materialice. métodos de trabajo. TECNOLOGÍA. sin perder la especificidad de la formación en una ocupación. educación. es preciso articular todos los elementos en juego con el servicio educativo. asumido como acción que contribuye a la autorrealización del hombre en equilibrio con el medio ambiente. tecnología y formación profesional integral. MERCADO DE TRABAJO Y EDUCACIÓN La formación profesional integral se relaciona con la tecnología. requiriéndose una formación para la polivalencia y la multifuncionalidad. procedimientos. constituye la base para pensar al nuevo trabajador colombiano.1 Formación profesional y desarrollo tecnológico En el ámbito económico actual la ciencia y la tecnología son determinantes en el proceso productivo.20
CAPÍTULO 2: FORMACIÓN PROFESIONAL. sin embargo. estableciendo la dirección de las acciones de formación profesional hacia el trabajo productivo. la educación y el mercado de trabajo. destrezas. hacia la innovación. La polivalencia y multifuncionalidad requiere de una formación sustentada sobre bases científicas y tecnológicas. 2. lo cual conlleva un principio de movilidad laboral y nuevas formas de actualización permanente. que se expresa en el aprendizaje de habilidades. la creatividad la reflexión y la capacidad de expresarse y comunicarse. con la sociedad y consigo mismo. La formación profesional soporta toda su estructura y se comprende en su relación con el trabajo.
. para que la persona pueda construir nuevos conocimientos y entender rápidamente las transformaciones tecnológicas. así como en la orientación de dicho aprendizaje. trabajo.
el conocimiento es el valor agregado a la producción y debe ser productivo para que genere tecnología. con entidades del Estado. Las transformaciones tecnológicas se expresan en cambios en las materias primas. La relación entre formación profesional y tecnología permite al SENA desarrollar las siguientes estrategias:  Reconocer e identificar los procesos y cambios tecnológicos incorporados en las diversas organizaciones empresariales y culturales. así como las variaciones por sectores de actividad económica. bien sea en la construcción de nuevos procesos productivos o en la inserción del trabajador en el mercado laboral. gremios. los productos y los objetos tecnológicos. en el contexto de las políticas nacionales de ciencia y tecnología.
. teniendo en cuenta la diversidad regional y cultural. La formación profesional integral en su articulación con la tecnología es un factor determinante en el desarrollo de las fuerzas productivas.21
La formación profesional propicia la reflexión sobre la tecnología. tamaño y tipos de empresas. incubadoras de empresa de base tecnológica. contribuyen a la conciencia y valoración del mismo.  Incorporar en los diseños curriculares las tecnologías básicas en ambientes educativos proyectados hacia el futuro. empresarial y social. centros de desarrollo tecnológico y de productividad. un trabajador formado en la comprensión racional y operativa de la tecnología es competente para responder a los cambios en la estructura ocupacional y organizacional. éstas a su vez propician nuevos procesos productivos. y para generar mayor calidad productiva.  Acordar alianzas estratégicas. la comprensión del significado del trabajo en términos de las transformaciones a que da lugar y del medio en que se desarrolla. universidades. la reflexión sobre la práctica. transferir y apropiar críticamente las diversas tecnologías en uso. es decir. relaciones y divisiones del trabajo.
en la orientación ocupacional y en las demás acciones tendientes a la formación de los trabajadores. potencial productivo y particularidades. las máquinas y herramientas. las instalaciones. apoyados por las redes de especialidades en los centros de formación. los medios de formación y demás infraestructura institucional. los paquetes técnico pedagógicos. en el mejoramiento continuo de los docentes. en la prestación de servicios tecnológicos. La tradición. los planes y programas.
. 2. infraestructura y experiencia del SENA le permiten prestar servicios tecnológicos. apoyados en los saberes de los docentes y no docentes. La prestación de servicios tecnológicos y la investigación aplicada son actividades que complementan la formación profesional. urbanos y rurales al interior del país. cualquiera que sean las condiciones laborales y las exigencias tecnológicas y productivas. y reconoce la disparidad y desequilibrio que presentan actualmente los distintos grupos empresariales y sociales.22
trabajadores y empresarios. así como programas de competitividad y desarrollo tecnológico que impulsen la productividad del país.  Organizar y ejecutar programas regionales y nacionales de formación con tecnologías transversales. Las investigaciones aplicadas se incorporan en los diseños curriculares.2 Formación profesional y mercado de trabajo La relación de la formación profesional integral con el sector productivo posibilita una mayor comprensión de los cambios del mercado de trabajo. para desarrollar actividades científicas y tecnológicas. La formación profesional integral ligada al trabajo productivo articula los componentes tecnológico y social. proyectos de investigación y creación de tecnología"14. en su vocación. Esta interacción facilita la calificación y recalificación de los trabajadores en los diferentes niveles.
en sus relaciones sociales y en la interpretación de las implicaciones de las tecnologías de uso en los mercados locales e internacionales. propicia el diálogo y la acción entre la demanda y la oferta de la fuerza de trabajo. y propende porque la persona interiorice y exprese tal comprensión en la elaboración de un proyecto de vida. Los niveles de formación corresponden con el grado de preparación necesario para ejercer el oficio de que se trate. monitorea las necesidades de capacitación.
. como parámetro para desarrollar programas de formación. La primera identifica las características de las ocupaciones. es un medio que permite el contacto organizado entre quienes demandan y ofrecen empleo para facilitar su inserción laboral. el cual incide en el mejoramiento y disponibilidad de los recursos humanos a través de la información. los niveles de formación. las ocupaciones y los oficios. las áreas ocupacionales. el segundo. así mismo. políticas y culturales. La concepción que sobre el trabajo productivo posee el SENA es la base para la instrumentalización y operación de la metodología de Clasificación Nacional de Ocupaciones. Esta relación comprende las áreas de desempeño laboral. De la Clasificación Nacional de Ocupaciones se desprende la relación de ocupaciones y oficios que requieren formación profesional metódica y completa y por lo tanto son materia de contrato de aprendizaje 15 . así como del Sistema de Información para el Empleo. el grado de variedad y complejidad del oficio y la autonomía en la ejecución del trabajo.23
Asume que el trabajo tiene implicaciones económicas. la pertinencia de la formación. Incluyen el nivel de conocimientos. la orientación ocupacional y el análisis del mercado laboral. Las áreas de desempeño laboral tienen en común el objeto de trabajo y el tipo de conocimientos requeridos para el desempeño en el contexto laboral.
así como los valores requeridos. de facilitar la inserción al mercado laboral y la promoción ocupacional de los trabajadores.24
Las áreas ocupacionales agrupan un conjunto de ocupaciones similares que comparten un mismo nivel de formación y un área de desempeño. Los oficios son la unidad de desempeño laboral. con campos de aplicación similares y niveles de formación comunes. tareas y operaciones que para su adecuado ejercicio requieren de conocimientos. Las ocupaciones son conjuntos de oficios afines. habilidades. anterior información en la definición de las competencias laborales. Esta preparación de la persona para continuar en niveles educativos superiores. de modo que la formación profesional integral las desarrolle y complemente en términos de las competencias que le habiliten para el trabajo en armonía con la vida social y con la naturaleza.3 La formación profesional y el Servicio Público Educativo La educación es un medio propicio para lograr que el conocimiento sea una fuerza productiva y un factor de competitividad y la formación profesional integral que ofrece el SENA hace parte del Servicio Público Educativo colombiano. adquiridos mediante el proceso de formación profesional integral. La educación básica 16. El SENA capacita a la persona para el trabajo productivo. tanto en el plano de lo racional como de lo operativo. con el fin de fomentar las actividades empresariales. El SENA. y demás acciones conducentes a la apropiación de los procesos productivos. en sus diseños curriculares. conformada por funciones. de tal manera que logre las competencias propias de la práctica laboral y productiva. destrezas y comprensión de los procesos productivos y de su entorno laboral. incluye la
. para su articulación permanente con el mercado de trabajo interpreta y revierte la. debe dotar a la persona de conocimientos y herramientas fundamentales para la actividad humana. STATUTO DE LA FORMACIÓN 2.
contexto en el cual la formación profesional desarrolla acciones de capacitación. según lo dispuesto en la Ley 119 de 1994 de Reestructuración del SENA. representa frente a la formación profesional una posibilidad de perfeccionamiento de lo técnico y de lo tecnológico. con miras al ejercicio de una ocupación en consonancia con la valoración del medio ambiente. la educación superior 18 que se caracteriza por su énfasis en la investigación y el conocimiento científico. ESTATUTO DE LA El proceso de articulación de la formación profesional integral con los otros niveles educativos. de educación básica y superior. apoyado en la conformación de alianzas estratégicas a través de redes de información y servicios de formación y educación técnica. existe la denominada educación informal 20 que comprende algunas acciones desescolarizadas no estructuradas de cubrimiento masivo. Dentro del Servicio Público Educativo se ofrece educación no formal definida como "el conjunto de acciones educativas que se estructuran sin sujeción al sistema de niveles y grados" establecidos por la Ley General de Educación"19. La educación media técnica tiene como uno de sus objetivos "la capacitación básica inicial para el trabajo"17. experiencias pedagógicas y administrativas. requisito importante para que la formación profesional pueda profundizar en la comprensión. significa mutuo apoyo e intercambio de saberes. Por su parte. teniendo en cuenta el análisis de la oferta de la formación ocupacional desarrollada por entidades educativas privadas y públicas.
. De otra parte. contempladas por la formación profesional integral.25
educación en tecnología. aspecto en el cual la Entidad tiene una amplia experiencia en formación profesional para el trabajo productivo que le permite asesorar a los planteles que desarrollan tal tarea. interpretación y desarrollo de lo técnico y tecnológico. formales y no formales.
. La Ley 115 de 1991 en su Art. a cambio de que éste le proporcione los medios para adquirir formación profesional metódica y completa del arte u oficio para cuyo desempeño ha sido contratado. 30 de diciembre de 1959. Ley 30 de 1992. la formación por ciclos y niveles o cadena de formación. integran esfuerzos. así : la básica primaria (5) y la básica secundaria (4). asesoría a la educación media técnica y la orientación ocupacional. costumbres. entidades. la educación básica y la educación media. Ley 115 de 1994. la modularización. República de Colombia. Art. “Contrato de Aprendizaje es aquel por el cual un empleado se obliga aprestar servicios a un empleador. proveniente de personas. por un tiempo determinado y le pague el salario convenido”. el reconocimiento de cursos y programas. disminuyen gastos. tales como: el diseño curricular. 1. medios impresos. Santafé de Bogotá. 16. Los mecanismos anteriormente señalados. la formación compartida. 1. 20. tradiciones. Por su parte la Ley 115 de 1994 establece tres niveles para la educación formal: el preescolar. “Se considera educación informal todo conocimiento libre y espontáneamente adquirido. señala que la educación Básica de desarrolla en dos ciclos con una duración de 9 grados. Cap. 43. niveles entre los cuales no aplica la educación no formal. además que permiten elaborar proyectos y realizar acciones regionales y nacionales para hacer efectiva la educación como servicio público y derecho fundamental. literal a. 6 DE LA
15. 11 literal b).
. amplían y multiplican la calidad de los servicios que las entidades educativas en acciones individuales no lograrían. Ver decreto 114 del 15 de enero de 1996 Art. estrategias y metodologías subyacentes a la formación profesional integral. Art. la desescolarización. Ley 188 de 1959. III Art. comportamientos sociales y otros no estructurados” Ley 119 de 1994. 17. medios masivos de comunicación. 18. 19. la prestación de servicios tecnológicos.26
Las alianzas estratégicas y las redes de formación e información conformadas con otras instituciones educativas están mediadas por la aplicación de políticas.
Para la formulación se tienen en cuenta: los planes de desarrollo nacional. los estudios de los diferentes sectores y ramas. los análisis del mercado laboral y los análisis ocupacionales son el punto de partida para planear la oferta de formación nacional. pero responde a un marco general provisto por la Dirección General. cuyo desarrollo y ejecución es responsabilidad de los centros de formación. subsectoriales y por ramas de actividades. gestión y desarrollo. Estos estudios proporcionan una visión sobre las tendencias del desarrollo económico y social y sobre las áreas de incidencia del SENA. así como el seguimiento y la evaluación de procesos y resultados. El proceso de planeación de la formación profesional del SENA es descentralizado. con el apoyo de las redes de centro y las áreas de planeación de las regionales. tecnológica y social y la proyección de sus tendencias. departamental y municipal.
. está condicionada por el análisis de la realidad económica. con el fin de realizar una planeación de la formación profesional integral de mediano y largo plazo. regional y local del SENA.1 Identificación de necesidades de formación La identificación de necesidades de formación profesional. obtenidas por medio de investigaciones que cuantifican y cualifican los requerimientos de formación. y los análisis ocupacionales. La planeación de la oferta de formación profesional se inscribe en el marco de la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo. 3.27
CAPÍTULO 3: EL PROCESO DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL El proceso de la formación profesional integral del SENA comprende las siguientes fases: identificación de necesidades. El SENA formula cada cuatro años un plan indicativo y desagrega anualmente su plan operativo. en consonancia con el sector productivo. mediante los estudios sectoriales. diseño curricular.
Así mismo. departamental y de mercado de influencia se desarrollan a través de la identificación de las variables de producción. permiten orientar la oferta de formación SENA hacia la incorporación de las personas en actividades productivas dentro del mercado laboral y hacia la generación y creación de empresas. sociales. culturales.1. en coordinación con la Dirección de Planeación de la Dirección General. subsectoriales y por ramas de actividad El SENA. ecológicos. tecnológicas. los cuales están dirigidos a identificar los cambios en las ocupaciones. identifican los factores que inciden en la competitividad. Los análisis de las tendencias de inversión a nivel internacional. Estos referentes. subsectoriales y por ramas proporcionan información sobre las características socioeconómicas. de los cambios tecnológicos. Los componentes de los estudios sectoriales. en concertación con los diferentes sectores productivos realiza estudios que identifican tanto los escenarios presentes como los futuros para que la formación profesional sea pertinente con la dinámica productiva. económicos. organizativas. nacional. ocupacionales y formativas.28
Para identificar las necesidades de formación se tienen como referentes: "las demandas económicas y sociales las cuales precisan los elementos cognoscitivos. incluyendo la demanda empresarial. las posibles alianzas estratégicas. de organización y de gestión"21.1 Estudios sectoriales. tecnológicos. subsectoriales y por ramas de actividades son los análisis de las tendencias de inversión. del mercado laboral y de las tendencias empresariales. los diferentes niveles tecnológicos y los aspectos comunes con otros sectores de la economía nacional. tanto en el mercado nacional como en el internacional. La identificación y la ejecución de estos estudios es responsabilidad de las Oficinas de Planeación regionales.
3. Estos estudios sectoriales. comercio
obteniendo como resultados las ocupaciones obsoletas. STATUTO DE LA FORMACIÓN Los estudios de mercado laboral se realizan con base en fuentes secundarias. Los resultados de los estudios sectoriales. constituyen. Los análisis de las tendencias empresariales a través de monitoreo de aquellas que son líderes en su sector. que permiten anticipar los cambios tecnológicos. permiten identificar las ramas de actividades económicas que son afectadas y los cambios en la fuerza de trabajo. nuevas. Los análisis de los cambios tecnológicos actuales a nivel internacional y su impacto previsible a nivel nacional. tienen el propósito de identificar información clave sobre las tendencias económicas del sector en su conjunto y los reajustes previsibles de algunas ocupaciones en sentido transversal.
exterior (importaciones y exportaciones) e inversión (externa e interna). tanto cualitativos como cuantitativos. un proceso integrado. -por inversión efectiva o inducida en el marco del comercio internacional -. cuyos datos permiten identificar los cambios tecnológicos en las estructuras y contenidos ocupacionales. Estos estudios junto con los análisis ocupacionales.1.2 Análisis ocupacional
. cuya información se complementa con el fin de impactar la formación profesional en términos de calidad. subsectoriales y por ramas de actividades. es decir. sino en los demás sectores que utilizan ese mismo perfil en sus procesos productivos. que afecta no sólo el perfil de la ocupación en ese sector específico. son fuente de orientación para realizar los análisis ocupacionales e insumo básico para establecer las necesidades de capacitación y las ofertas de formación. pertinencia y flexibilidad. o las que requieren modificaciones.
del entorno laboral y de sus funciones. con el fin de que la persona alcance las citadas competencias para el desempeño de una ocupación. las competencias laborales específicas. la relación entre ocupaciones afines. posibilitando que el trabajador desarrolle su capacidad individual para emprender actividades que requieran una planificación. posee
El análisis ocupacional es una metodología que identifica y caracteriza tecnológicamente el mundo laboral a partir del estudio de sus procesos productivos.
Las funciones que debe realizar el trabajador se formulan como elementos de competencia que se agrupan para construir los perfiles de las diferentes ocupaciones. ejecución y control autónomos 22. La competencia laboral es la aplicación de los conocimientos. los niveles de formación. la descripción del entorno laboral y tecnológico y los puestos de trabajo más relevantes dentro de la ocupación. las competencias laborales se conciben como los comportamientos esperados dentro de una acción de trabajo y tienen como base los conocimientos. definida para una actividad productiva. habilidades. los cuales orientan los contenidos de cada programa de formación. dentro del empleo. Al interior de los perfiles ocupacionales. en una empresa o en forma independiente. destrezas. El perfil ocupacional comprende la competencia global que debe poseer quien desempeñe una ocupación. a las funciones o combinación de las mismas. Para el SENA. con base en las cuales se determinan y elaboran los perfiles ocupacionales que sirven como referentes para elaborar los programas de formación profesional. de acuerdo con los niveles exigidos en condiciones operativas determinadas. además de los valores requeridos. las estructuras ocupacionales y las competencias laborales pertinentes a ellas. comprensiones de los procesos productivos. Los perfiles ocupacionales describen el conjunto de acciones y resultados que se expresan mediante logros y criterios de desempeño. en términos de las funciones que se desarrollan. comprensiones y valores. destrezas.
principios y características de la formación profesional integral. ambientes de aprendizaje. articula los componentes tecnológicos. sociales. Estos insumos son interpretados y cualificados a la luz del ámbito pedagógico. Cada competencia incluye un conjunto de criterios de realización. planeación de los procesos de aprendizaje y determinación del perfil del docente. con el objetivo de desarrollar los procesos de aprendizaje. El marco conceptual del diseño curricular se fundamenta en los objetivos. como resultados del diseño y en respuesta a las necesidades empresariales y sociales. se
. Los planes y programas de formación.2 El diseño curricular El proceso de diseño curricular está dirigido a la construcción de planes y programas de formación profesional integral. el diseño curricular toma en cuenta los resultados del análisis ocupacional en términos de perfiles ocupacionales. orientar las acciones de formación. culturales. para formar a las personas en las competencias laborales requeridas para una ocupación. a través de diversas metodologías. El currículo. Los programas de formación se elaboran de acuerdo con el siguiente proceso: organización de la estructura curricular. metodologías y estrategias pedagógicas. que determinan el nivel aceptable del resultado y proporcionan un referente preciso para la evaluación del desempeño de la persona en el contexto productivo. Identificadas las necesidades de formación. expresado en los planes y programas. contextualización de tal estructura. sistemas de evaluación.31
competencias quien además de resolver problemas de forma autónoma y flexible está en capacidad para colaborar en su entorno productivo y en la organización del trabajo 23. desde los cuales se infieren las competencias laborales. pedagógicos y de gestión y tiene como objetivo central. 3.
La Dirección General establece de manera concertada con las regionales y secciónales las políticas globales para el diseño curricular. en la misma ocupación o en ocupaciones afines o complementarias. 3.
. interpretar datos. 3. utilizando didácticas apropiadas para generar en la persona las capacidades de aprender permanentemente.32
desarrollan de manera presencial o desescolarizada. interactuar en equipo. los niveles de formación y los distintos tipos de certificaciones. la conformación de bloques modulares. Dicha estructura facilita la formación de nueva fuerza laboral y la actualización de la disponible. según su organización. son unidades de aprendizaje que hacen competente al trabajador para desempeñarse en una ocupación u oficio. para lo cual se requiere de talento humano y de los recursos apropiados. resolver problemas. al igual que la promoción laboral. dan lugar a rutas de formación.2.2. permite identificar la jerarquización de las unidades de competencia. La estructura curricular de los programas de formación. En su conjunto. simbologías e información y habilidades de argumentación y participación. según necesidades y posibilidades.1 Los planes y programas Los planes y programas son estructurados en módulos. posibilitando su flexibilidad de acuerdo con las necesidades de formación. los cuales.2 Niveles de formación y certificaciones El SENA forma desde los niveles de calificación más bajos hasta los más altos de acuerdo con la estructura organizativa del sector productivo y certifica los aprendizajes logrados en el proceso de formación. adaptarse a situaciones cambiantes. entrando y saliendo del proceso. cuyo desarrollo es responsabilidad fundamental de los centros núcleo de cada red.
a quienes aprueban programas de formación correspondientes a bloques modulares. jornadas tecnológicas.3 Gestión de proceso de formación La formación profesional tiene tres niveles de gestión: nacional.33
El SENA certifica de la siguiente manera: Certificado de Aptitud Profesional (CAP). Igualmente certifica módulos de formación diseñados para dar respuesta a necesidades específicas de capacitación. Certificado de formación específica en un oficio. Estos niveles se ofrecen cuando existen demandas de capacitación derivadas de los desarrollos tecnológicos y en los casos en que la oferta educativa sea limitada. Certificado de aprobación. tecnólogo y tecnólogo especializado (o con énfasis en un área). Constancias de capacitación. Nacional o de Dirección General para formular las políticas institucionales sobre formación profesional. seminarios de corta duración o acciones informativas. a personas que asisten a eventos de divulgación. El SENA certifica los niveles de técnico profesional. asignar los recursos financieros y acompañar a las regionales y los centros en el proceso de formación profesional. 3. regional y de centros de formación. a quienes aprueban un programa que los capacita para desempeñar un oficio o puesto de trabajo.
. predefinidos por el SENA y los interesados. técnico profesional especializado (o con énfasis en un área). a quienes aprueban programas completos referidos a ocupaciones.
centros intermedios y centros
. asistencia técnica específica.3. Son funciones de las redes de centros: la planeación. Para mantener la calidad de la formación las redes de centros están estructuradas en centros núcleos. las cuales tienen como propósitos: liderar el desarrollo tecnológico. para desarrollar proyectos comunes entre quienes hacen parte de la red. En centros de formación agrupados en redes. Estas unidades operativas también están estructuradas en red para brindar asesoría gerencial y empresarial. que existen como unidades operativas en las regionales. Los centros de formación responsables de la ejecución y mantenimiento de los programas de formación. 3. agrupados por áreas transversales o por grupos de especialidades afines conforman las redes de centros. de acuerdo con su oferta de formación (especialidad o especialidades) para desarrollar. seguimiento. Cuando se habla de centros de formación se sobreentiende que también se hace referencia a las instancias de desarrollo empresarial. para racionalizar. información empresarial interna y externa. tanto en tecnología dura como en tecnología blanda o de gestión. proponer e incorporar programas de formación. integrar esfuerzos. coordinar y apoyar las acciones formativas. capacitación en los diferentes niveles de la organización.1 Redes de centros o de especialidades El SENA identifica las redes de centros como un instrumento operativo y de gestión de la formación profesional y las organiza de acuerdo con los subsectores económicos existentes. evaluación y el liderazgo técnico y tecnológico. descentralizar e implementar la formación profesional en todo el país. teniendo en cuenta la organización administrativa y política de país. coordinación.34
Regional. compartir recursos técnicos e información. de investigación aplicada y la prestación de servicios tecnológicos.
mediano y largo plazo. mediante el desarrollo de opciones formativas presenciales y desescolarizadas. acorde con las políticas institucionales tanto regionales como nacionales. así como a las instalaciones y bienes de los centros. administrativa. se le dé especial importancia. dentro de una proyección nacional e internacional. tecnológica.  La atención a la eficiencia interna y al uso óptimo y controlado de los recursos físicos y financieros. las cuales trascienden sus propias fronteras. información para el empleo y servicios tecnológicos. docente y académica. Dicha gestión debe velar para que:  Su actuación sea congruente con un estilo gerencia caracterizado por el liderazgo. de acuerdo con los criterios establecidos para definir su papel dentro de la red.35
. en todo lo relativo a las actividades de formación profesional. 3. educativas y culturales de las localidades. Para la ejecución de la formación profesional los centros requieren de una gestión de carácter gerencia.2 Gestión de centros La gestión de los centros tiene como exigencia primordial ligar la concepción y la ejecución.3. disponen de mecanismos que permiten conocer y adaptarse a las peculiaridades productivas.  La planeación de sus acciones asegure respuestas a corto. financiera. STATUTO DE LA Los centros. la participación y la concertación. para ejecutar acciones de formación profesional flexibles y coherentes con el desarrollo regional. Estas acciones son desarrolladas dentro de un marco de autonomía administrativa.
con el fin de concertar y mejorar la oferta de formación y con entidades especializadas orientadas especialmente al desarrollo tecnológico. En este sentido.  Se dé mayor énfasis a los procesos de validación de aprendizajes y homologación curricular con el fin de consolidar la cadena de formación y los procesos de desescolarización. la preparación en áreas generales que desarrolla la educación media técnica. facilitándoles a las personas su promoción laboral y movilidad formativa. empresas e instituciones educativas.  Se establezcan alianzas estratégicas con entes territoriales. con el fin de que el talento humano
 Se desarrollen los procesos relativos al mercadeo y promoción de servicios de SENA en concertación con las instancias regionales involucradas. se amplíe a los servicios de orientación ocupacional.3 Cadena de formación Las competencias laborales establecen una correspondencia entre el trabajo productivo y la formación profesional. el servicio especial de educación laboral. profesional y psicológica. la educación técnica y tecnológica de nivel superior.  Se fortalezca la descentralización y se modernicen los procesos de ingreso. seguimiento.3.  Se diseñen estrategias que faciliten un alto cumplimiento del Contrato de Aprendizaje. evaluación y certificación de los alumnos. registro. adaptándolos a los objetivos de la formación. la cadena de formación contribuye a armonizar la formación profesional con los conocimientos de la educación básica. además de la asesoría de tipo académico.  Los Comités Técnicos de los Centros se fortalezcan como instancias asesoras.  La asesoría a los alumnos SENA. 3.
La formación profesional que ofrece el SENA hace parte del Servicio Público Educativo y representa una ruta diferente a la educación formal.  Ubicar los alumnos provenientes de planteles educativos asesorados en la educación media técnica por el SENA y de instituciones educativas o empresas con cursos reconocidos. Para facilitar la movilidad de las personas dentro del conjunto de alternativas de formación que ofrece el Servicio Público Educativo. para lo cual se
. según su determinación.4 Gestión del humano talento La cualificación permanente del talento humano es el principal insumo para la innovación en las distintas áreas de la actividad institucional. transferir sus conocimientos. 3. propuestas de equivalencias de títulos y certificados. con base en los planes y programas de la Entidad. por lo tanto. entre otras acciones. en el nivel que corresponda. el SENA propende porque todos y cada uno de sus funcionarios. continuar el proceso educativo a nivel superior. permitiendo. puesto que los trabajadores formados lo podrán hacer. continúe en la vida académica o ambas. orientación profesional particular y requerimientos productivos. el SENA. puedan en cualquier momento y cuando la institución o el medio externo lo requieran.37
pueda insertarse en el mercado de trabajo.3.  Adelantar acciones relacionadas con los procesos de asesoría a la educación medía técnica. debe:  Establecer convenios o acuerdos con instituciones de educación superior. de reconocimiento de cursos o programas y pactar acuerdos con las demás entidades o empresas que ofrecen formación para el trabajo. experiencias. valores y habilidades adquiridas en su quehacer. si se requiere. concertar conjuntamente los diseños curriculares y presentar ante las instancias rectoras del servicio educativo.
en cuanto propicia la educación permanente de los mismos. d. en los escenarios de la formación profesional. de acuerdo con las tendencias de los sistemas productivos n los diferentes sectores económicos y áreas tecnológicas predominantes en el país y los lineamientos de política del Servicio Público Educativo. e. el desarrollo de la pedagogía y la tecnología sectorial e intersectorial.Integración de los procesos tecnológicos. factores que permiten la movilidad laboral ascendente de los mismos. investigativa y creativa de los mismos.Investigación aplicada a la formación profesional en el contexto de la gestión docente e intercambio de experiencias exitosas.Desarrollo articulado de la pedagogía y la tecnología. El Sistema de Formación y Mejoramiento Continuo establece las siguientes finalidades: a... c. pedagógicos y de gestión docente. entendida como el desarrollo de sus capacidades profesionales en su quehacer docente.
. En este contexto.Aseguramiento de la calidad de la formación profesional en el país. la integración de los procesos de gestión tecnológicos y pedagógicos en cada Centro de Formación y la profesionalización de los instructores y asesores.. por la vía del mejoramiento continuo de los instructores y asesores de empresa..Apertura de espacios ínter e intra institucionales para la profesionalización de los instructores y asesores de empresa.38
diseñan procesos que estimulen la capacidad laboral. el Sistema de Formación y Mejoramiento Continuo de Instructores y Asesores de Empresa se constituye en una estrategia que cualifica la gestión de la docencia.. DE LA FORMACIÓ b. en la búsqueda de la excelencia en los conocimientos y en la práctica docente.
a nivel individual y grupal. asimilación y aplicación de conocimientos. participativa y socialmente en el trabajo. El proceso de aprendizaje está estrechamente unido a:  La utilización de medios apoyados por diversas tecnologías. que se sintetiza en el modelo basado en competencias. Planificar y posibilitar la decisión individual. metodológica.1 El proceso de aprendizaje El proceso de aprendizaje implica la comprensión. destrezas y actitudes que hacen a la persona competente para actuar técnica. La formación profesional dirigida a la acción. plantear y solucionar problemas mediante los saberes asimilados.  La capacidad de la persona de aprender autónomamente.  Autoevaluar y valorar los resultados de los procesos formativos. con amplio acceso a la información. proporcionar situaciones abiertas para aplicar los conocimientos y procedimientos de manera autónoma. busca a través del proceso de aprendizaje.4 Desarrollo de la formación profesional integral 3.39
3. la asimilación.  Relacionar la teoría con la práctica. análisis e interacción con procesos reales de producción. y la aplicación. problema o tarea.4. La comprensión es la reconstrucción de los saberes teórico-prácticos a través de situaciones de aprendizajes significativos.  Identificar las relaciones causales básicas. es el proceso de representación interna del conocimiento en las personas. habilidades. y pretende:  Distinguir los fenómenos percibidos.  Situaciones que privilegien la relación teoría-práctica.
. La acción pedagógica se orienta a partir de un objetivo. es la posibilidad de identificar.
Así mismo.2 El ambiente educativo "Se entiende por ambiente educativo el conjunto de condiciones que propician y facilitan el logro de los objetivos de la formación profesional integral. el espacio físico.
. propiciando la acción en equipo y la participación en la toma de decisiones. los procesos comunicativos. mediotecas. el equipamiento y la dinámica socio cultural.40
 El estímulo del interés por las relaciones humanas en el trabajo. que utilicen. éstos requieren la adecuación y adquisición de material didáctico innovador y de calidad. vincula lo tecnológico con lo pedagógico.4. a través de diversos medios didácticos. con el propósito de responder a las necesidades teóricas y prácticas del proceso de aprendizaje. ESTATUTO DE LA La infraestructura física y el equipamiento implica la construcción de ambientes polivalentes para distintas acciones de formación. aulas de informática y redes telemáticas. Busca conjugar conocimientos técnicos y tecnológicos.  Exposiciones y debates conceptuales que apoyen la construcción de conocimientos. en donde son componentes fundamentales: la información. espacios de información y autoaprendizaje. que contribuyan a los aprendizajes escolarizados y desescolarizados. 3. en centros reales y virtuales. valores y actitudes. El ambiente educativo debe posibilitar experiencias de aprendizaje tales como:  Trabajo individual y en equipo para estudio y elaboración de documentación técnica y tecnológica. Este ambiente puede configurarse tanto en instalaciones de la entidad como en empresas y otros sitios de vivienda o trabajo de los sujetos de formación"24 El ambiente educativo es el resultado de las interacciones que se dan dentro de proceso de formación. laboratorios didácticos.
como condición determinante para el desarrollo eficiente y de calidad de la formación profesional. tiene como objetivo reflexionar sobre la práctica laboral y desde ésta hacia la teoría. La formación teórico práctica se realiza en los talleres. argumentar y comunicarse en los lenguajes de la tecnología con que trabaja cotidianamente. destrezas y actitudes.41
 Experimentación y análisis de objetos tecnológicos en términos de manipulación de materiales. deportivas. permitiendo comprender. El ambiente educativo debe ser ejemplo de organización eficiente. habilidades. actitudes y valores entre la comunidad educativa. lúdicas y de convivencia social.  Operación técnica y tecnológica mediante simuladores.4. Las interacciones sociales que configuran el ambiente educativo. reparación y montaje. asimilar y aplicar conocimientos. regulado por el manual de convivencia y otras normas específicas que expresan los acuerdos entre los participantes de la comunidad educativa. La articulación entre teoría y práctica significa que la persona está en condiciones de expresar. las unidades productivas rurales o urbanas y otros espacios y a través de relaciones que constituyen el ambiente educativo señalado anteriormente. conjugan comportamientos. las aulas. ESTATUTO DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL INTEGRAL 3.
. los laboratorios.  Actividades culturales. generan procesos formativos. Así mismo debe contribuir al desarrollo de las potencialidades individuales necesarias para construir proyectos de vida personales y sociales.
El ambiente educativo considera el bienestar institucional.3 La estrategia teórico práctica de la formación profesional La estrategia pedagógica teórico-práctica de la formación profesional. respeto y responsabilidad.
así como de personal vinculado laboralmente.Empresa en un proceso permanente de reflexión. estrecha la relación SENA . orientados hacia la creación y fortalecimiento de empresas y en consecuencia a la generación de empleo.42
La necesidad de explicar y comprender las prácticas productivas dentro de proceso formativo ha llevado a la utilización de metodologías y estrategias como la formación producción. tecnológica y operativa. le aporta elementos de gestión para la estructuración y desarrollo de proyectos técnico-económicos. en consecuencia. las incubadoras de empresas.
. La formación compartida es una de las estrategias actuales identificada como prioritaria para la articulación teórico práctica que tiene diversas formas de aplicación. las empresas didácticas. ingresos. Este modo de operar. entendiendo que la formación no es suficiente para su éxito. tal proceso debe ser estructurado. El fomento a la actividad empresarial es otra estrategia que además de formar al alumno para un oficio o una ocupación. Los proyectos pueden plantearse de manera individual o colectiva. Un medio importante para el desarrollo de esta estrategia es la formulación y ejecución de proyectos técnico-económicos. la formación en la empresa. la ejecución y la evaluación de todo el proceso de formación. tecnologías y nuevos polos de desarrollo. La responsabilidad conjunta de la formación involucra la planeación. técnica. según las expectativas. especialmente en poblaciones pequeñas. desarrollado y evaluado conjuntamente. sistematización y de realimentación metodológica. mediante la cual el SENA y la empresa comparten la responsabilidad de la formación del nuevo talento humano. la programación. la formación fuera de centro. La empresa asume su papel de coformador y es responsable de incidir directamente en la calidad de la formación. la formación compartida y el fomento a la actividad empresarial como expresiones de articulación de la teoría y la práctica.
en estas condiciones. actualización de docentes. la calidad.43
Por su parte. así como servicios de normalización. transferencia y asimilación de tecnología de utilización inmediata. el Contrato de Aprendizaje considerado como mecanismo pedagógico. los cuales redundan en beneficio del desarrollo productivo. metrología y calidad. en cuanto a capacitación de alumnos. educativos y a la comunidad en general. la primera se desarrolla en el SENA o en instituciones especializadas reconocidas para tal fin y la segunda en la empresa o en otras unidades productivas. El SENA realiza investigación aplicada y ofrece servicios tecnológicos con el propósito de impulsar.4 Servicios tecnológicos e investigación aplicada La prestación de servicios tecnológicos y la investigación aplicada son acciones que se enmarcan dentro de enfoque de desarrollo tecnológico y las políticas estatales de Ciencia y Tecnología. para satisfacer una demanda real. desarrollar pruebas y ensayos de laboratorio. dirigida a suministrar información. posibilita la relación dinámica reflexión-acción en las etapas lectiva y productiva.4. la gestión y la competitividad. Los servicios tecnológicos se ofrecen a los sectores productivos. los servicios tecnológicos y la formación profesional se retroalimentan mutuamente. la creatividad y el desarrollo tecnológico en los diferentes sectores productivos del país. y realizar simulaciones o aplicaciones de plantas pilotos. 3. facilitar y propiciar la innovación. en el SENA se adelantan en directa relación con la formación profesional integral. diseñar y fabricar prototipos. en tanto que tales servicios mejoren los procesos productivos existentes y permitan su incorporación en los procesos formativos y de ésta manera lograr la apropiación de nuevos conocimientos. asistencia y consultoría técnica y tecnológica sobre la operación y mantenimiento de nuevas tecnologías. mejoramiento de los diseños curriculares y sistematización de procesos de aprendizaje. con el fin de contribuir al mejoramiento de la productividad.
. Dichos servicios se desarrollan a partir de la captación.
Con el fin de prestar servicios tecnológicos y realizar investigaciones aplicadas el SENA debe fortalecer las alianzas con el sistema científico tecnológico de país conformado por institutos especializados. tanto la infraestructura de producción (tecnología dura) como la organización empresarial (tecnología blanda). Mejoramiento y optimización. Negociación. La investigación aplicada es un proceso que tiene como objeto de estudio. Para ello los Comités Técnicos de Centros tienen la función de aprobar con base en los estudios correspondientes los servicios tecnológicos que prestará el centro 25 . ESTATUTO DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL IESTATUTO DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL INTEGRAL El Consejo Directivo Nacional del SENA podrá crear y organizar centros de servicios tecnológicos e investigación aplicada y reorientar los existentes 26 de acuerdo con el Decreto 585 de 1991. creaciones o aplicaciones son apropiadas por la formación profesional. Divulgación. grupos de empresas y trabajadores organizados. estas innovaciones.
En las regionales. tecnológico. Evaluación. centros y parques de desarrollo tecnológico. incubadoras de empresas de base tecnológica. instituciones de educación superior. pedagógico y de gestión. Se concreta en proyectos y programas para transferir tecnología de utilización inmediata: su finalidad es solucionar problemas prácticos de carácter productivo. son los encargados de estructurar y desarrollar los servicios tecnológicos. con gremios. los centros de formación apoyados en las redes de centros.
. institutos de investigación.44
La prestación de éstos servicios en el SENA debe contribuir al desarrollo tecnológico en relación con:      Aplicación y mantenimiento.
como entidad educativa que ofrece formación profesional. a saber: valoración de la gestión de la SENA como institución del Estado. la formación profesional asume la evaluación como un proceso permanente de recolección. presta servicios tecnológicos y ejecuta proyectos de investigación aplicada. finalmente la evaluación del proceso de aprendizaje.
.  Evaluación de impacto de la formación profesional referida a egresados en todos los niveles. relativo a la administración del patrimonio institucional por parte de cada funcionario. y. proceso que debe cubrir a mediano plazo los diferentes niveles de formación. Una parte importante es el control interno o autocontrol.5 Seguimiento y evaluación de la formación profesional De acuerdo con las disposiciones legales 27 y las políticas institucionales correspondientes. teniendo como herramienta un sistema de indicadores de gestión que involucra aspectos cualitativos y cuantitativos. sin excepción alguna. análisis y utilización de información para la toma de decisiones que garantice el cumplimiento de la misión institucional y sus objetivos.  Autoevaluación institucional de los programas. Las acciones de evaluación que se desarrollan son las siguientes:  Evaluación de gestión y resultados como entidad pública. regionales y del SENA como totalidad.  Evaluación del plan estratégico (indicativo) o de seguimiento a la gestión de centros.45
3. En el marco anterior. el sistema de evaluación y seguimiento incorpora varios componentes internos y externos a la formación profesional. servicios tecnológicos e investigación aplicada.
 Evaluación del currículo que comprende: la gestión pedagógica de los instructores y asesores de empresa. que establece el Sistema de Evaluación y Control de Gestión como elemento que hace parte del Control Interno. Acuerdo 12 de 1985. Numeral 9. Revista europea. 28. Artículo 28. Formación Profesional. Bunk.
. Revista europea. 26. y el ambiente educativo. CEDEFOP. Artículo 7. en el cual se asigna al Departamento Nacional de Planeación la función de diseñar y organizar Sistemas de Evaluación de Gestión de Resultados de la Administración Pública. G. Se establece a partir de la comparación que de manera continua y conjunta. Acuerdo 12 de 1985. Unidad Técnica 22. Tomado de CEDEFOP. Unidad Técnica. Decreto 585 de febrero de 1991.P.28  Evaluaciones especiales sobre políticas y estrategias de acción institucional ligadas con convenios nacionales e internacionales. realizan alumno y docente. Sección de Publicaciones SENA. Numeral 3. Decreto 2167 de 1992. 25. Catedrático de la Universidad de Giesen. según los objetivos establecidos y los avances logrados. 27. Formación Profesional. con el objeto de realizar los ajustes necesarios. Literal a. ESTATUTO DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL
21.  Evaluación del proceso de aprendizaje. con entidades públicas o privadas. Acuerdo 09 de marzo de 1994. por medio del cual se adopta el reglamento de los Comités Técnicos de Centro. Normas. Unidad Técnica. Ley 87 de 1993. Cap V. 24. Acuerdo 12 de 1985. o con acciones globales del Plan de Gobierno. los planes y programas. N° 1/1994. N° 1/1994 23. En: La transmisión de las competencias en la formación y perfeccionamiento profesionales de la RFA.
Conalep.47
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29. Actas del Taller sobre el Estatuto de la Formación Profesional Integral. Santafé de Bogotá. Grupo de Ética y Formación Integral. Reuniones con los representantes ante el Consejo Directivo de la Conferencia Episcopal. la sociedad de Agricultores de Colombia.50
SENA. Marco de referencia. Informes Reuniones zonales Leticia.
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