Source: https://sintesis.colombiacompra.gov.co/jurisprudencia/documento/11960
Timestamp: 2019-11-11 22:07:05
Document Index: 35285849

Matched Legal Cases: ['Artículo 42', 'artículo 345', 'artículo 43', 'artículo 42', 'artículo 352', 'artículo 42', 'artículo 34', 'artículo 345', 'artículo 34', 'artículo 42', 'Artículo 345']

Las entidades estatales pueden hacer traslados presupuestales internos
“Artículo 42. DE LA URGENCIA MANIFIESTA. Existe urgencia manifiesta cuando la continuidad del servicio exige el suministro de bienes, o la prestación de servicios, o la ejecución de obras en el inmediato futuro; cuando se presenten situaciones relacionadas con los estados de excepción; cuando se trate de conjurar situaciones excepcionales relacionadas con hechos de calamidad o constitutivos de fuerza mayor o desastre que demanden actuaciones inmediatas y, en general, cuando se trate de situaciones similares que imposibiliten acudir a procedimientos de selección o concursos públicos.
“Parágrafo. Con el fin de atender las necesidades y los gastos propios de la urgencia manifiesta, se podrán hacer los traslados presupuestales internos que se requieran dentro del presupuesto del organismo o entidad estatal correspondiente".
¿Puede el Congreso de la República autorizar a las entidades estatales para que hagan traslados presupuestales internos, con el fin de atender las necesidades y los gastos propios de la urgencia manifiesta, sin violar el artículo 345 de la Constitución Política, el cual establece que no se podrá transferir crédito alguno a un objeto no previsto en el respectivo presupuesto?
Alcance de la declaratoria de urgencia manifiesta. «(…) a. Que la “urgencia manifiesta” es una situación que puede decretar directamente cualquier autoridad administrativa, sin que medie autorización previa, a través de acto debidamente motivado.
d. Que dada la mayor autonomía con que se dota a las autoridades administrativas, para afrontar situaciones de urgencia y excepción, la vigilancia sobre las actuaciones que se deriven de su declaratoria, deberá ejercerla el organismo de control de manera especial e inmediata, según lo establece el artículo 43 de la Ley 80 de 1993. (…)»
«(…) Cuando se de aplicación al parágrafo del artículo 42 del estatuto de contratación de la administración pública, es decir cuando se recurra a traslados internos en una entidad para atender necesidades y gastos derivados de la declaratoria de una urgencia manifiesta, el presupuesto general de la Nación se mantendrá incólume, pues lo que dicha norma autoriza es simplemente que algunos de los rubros que conforman el presupuesto de cada sección, valga decir de cada entidad pública, se vean afectados por una decisión de carácter administrativo, que determina aumentar unos rubros y disminuir otros, en situaciones calificadas y declaradas como de urgencia manifiesta.
Se trata pues de una norma de carácter presupuestal contenida en una ley ordinaria de temática específica, la ley general de contratación administrativa, que como tal está supeditada a las disposiciones del Estatuto Orgánico de Presupuesto y a sus normas reglamentarias, según lo establece el artículo 352 superior, condición que en el caso sub-examine se cumple de manera plena, pues la facultad que atribuye el legislador a las autoridades administrativas a través del parágrafo único del artículo 42 de la Ley 80 de 1993, es la misma que les reconoce a las autoridades administrativas el artículo 34 del Decreto 568 de 1996, sólo que su contenido se refiere a su aplicación en los casos de declaratoria de “urgencia manifiesta” que efectúe la respectiva entidad. No hay pues reparo de constitucionalidad que justifique que la Corte acceda a las pretensiones del actor respecto de esta norma. (…)»
El Congreso de la República puede autorizar a las entidades estatales para que hagan traslados presupuestales internos, con el fin de atender las necesidades y los gastos propios de la urgencia manifiesta, sin violar el artículo 345 de la Constitución Política, el cual establece que no se podrá transferir crédito alguno a un objeto no previsto en el respectivo presupuesto, porque:
Estos tipos de traslados internos sólo afectan el Anexo del Decreto de liquidación del presupuesto, que contienen el presupuesto de cada entidad. El presupuesto general de la Nación se mantiene incólume, pues no modifica o altera el monto total de apropiaciones de funcionamiento, inversión y servicio del presupuesto de la respectiva entidad.
La facultad otorgada a las entidades estatales para hacer traslados es la misma que les reconoce a las autoridades administrativas el artículo 34 del Decreto 568 de 1996, sólo que en este caso se refiere a su aplicación en los casos de declaratoria de urgencia manifiesta que efectúe la respectiva entidad.
Declarar EXEQUIBLE el parágrafo único del artículo 42 de la Ley 80 de 1993, bajo el entendimiento de que los traslados presupuestales internos a que se refiere dicha norma, se efectúen afectando exclusivamente el anexo del decreto de liquidación del Presupuesto.
Artículo 345 de la Constitución Política.
Documento: C-772-1998
Las entidades estatales pueden hacer traslados presupuestales internos..