Source: http://www.fmp.gob.pe/?url=historia-del-fuero-militar-policial/
Timestamp: 2019-03-18 19:48:02
Document Index: 14279115

Matched Legal Cases: ['artículo 233', 'artículo 282', 'artículo 235', 'Artículo 139', 'Artículo 173', 'artículo 141']

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El Fuero Militar Policial, como organismo de justicia militar, siempre ha estado junto a las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional como su juez natural, encargado de la investigación y juzgamiento de los delitos de función conforme a las normas constitucionales y al Código de Justicia Militar. De ahí la conocida frase que reza: “La Justicia Militar es como el polvo en las botas del soldado” porque va a todas partes con nuestras fuerzas armadas y policía para recordarles guardar pulcritud y disciplina en todos sus actos y para actuar impartiendo justicia en los casos de su competencia.
El historiador Jorge Basadre, en su libro Historia del Derecho Peruano, comenta que en la época Inca, los preceptos morales y de justicia señalaban sanciones severas -aunque no exclusivas- a los miembros del ejército inca.
Al principio de la Conquista y el Virreinato se aplicaron las leyes de los ejércitos borbónicos y a partir del 22de octubre de 1768 entraron en vigencia las Ordenanzas de Carlos III, en cuyo octavo tratado se hacía referencia a la justicia militar. Estas ordenanzas durarían incluso hasta después de creadas las repúblicas.
Durante la gesta emancipadora, Don Mariano Melgar y Valdivieso, poeta y héroe independentista, fue Comandante de Artillería y Auditor de Guerra del Ejército emancipador del Brigadier Mateo Pumacahua, razón por la cual es reconocido como patrono del Cuerpo Jurídico Militar.
Al producirse la independencia, durante las primeras décadas, tuvieron vigencia las ordenanzas españolas. Con la consolidación de la República, el marco constitucional peruano fijó el estatuto de la Justicia Militar asignándole la gran misión de administrar justicia especializada en el ámbito castrense.
La Justicia Militar ha sido siempre un actor importante en la historia de la República, especialmente en circunstancias de crisis por amenazas contra la existencia del Estado.
Su vigencia en la Constitución peruana
La Constitución de 1823, la primera carta magna que tuvo el Perú, mantiene las normas legales anteriores a la independencia “hasta la organización de los Códigos civil, criminal, militar, y de comercio”. La de 1828 otorga atribuciones al Presidente de la República para proveer “con arreglo a ordenanza a las consultas(…) sobre las sentencias pronunciadas por los juzgados militares”, en su calidad de Jefe Supremo de las fuerzas de mar y tierra, precisándose también en el Art. 148º que “El Congreso dará las ordenanzas del Ejército, Milicia Nacional y Armada; rigiendo entre tanto las que están vigentes”. La Constitución de 1834 tiene especial relevancia por sus alcances sobre Justicia Militar; así, por primera vez se establece en el Art. 110º, dentro del título referido al Poder Judicial: “Habrá también un Consejo Supremo de Guerra, compuesto por Vocales y un Fiscal nombrados por el Congreso.
A finales del siglo XIX el Gobierno de Don Nicolás de Piérola emprende la reorganización del Ejército, el año 1897, y para este fin contó con la colaboración de la Misión Militar Francesa, dirigida por el Coronel Pablo Clement, quien presentó un informe sobre la legislación militar, administrativa y reglamentos militares, y subsecuentemente se nombró la primera comisión encargada de redactar un proyecto del Código de Justicia Militar. Formulado este proyecto, el 10 de Diciembre de 1898 fue aprobado por el Congreso y promulgado el 20 del mismo mes. El Código comenzó a regir 30 días después de la promulgación, o sea, el 20 de Enero de 1899 y tuvo una vigencia de 40 años. En el Art. 156º de la Constitución de 1920 se estableció: “La justicia militar no podrá por ningún motivo, extender su jurisdicción sobre personas que no estén en servicio en el Ejército, a no ser en caso de guerra nacional” Durante el siglo XX, la justicia militar estuvo sujeta a los vaivenes y cambios constitucionales de la República.
En 1939 y 1950 entraron en vigencia nuevos Código de Justicia Militar. Trece años después, en 1963, se promulga un nuevo cuerpo leyes que duró hasta 1980. La Constitución de 1979, en el numeral 1 del artículo 233º, establecía: “La unidad y la exclusividad de la función jurisdiccional. No existe ni puede establecerse jurisdicción alguna independiente, con excepción de la arbitral y la militar. Quedan prohibidos los juicios por comisión o delegación”. El artículo 282º precisaba: “Los miembros de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales en los casos de delitos de función están sometidos al Fuero respectivo y al Código de Justicia Militar, cuyas disposiciones no son aplicables a los civiles, salvo lo dispuesto en el artículo 235 (No hay pena de muerte, sino por traición a la Patria en caso de guerra exterior). Quienes infringen el Servicio Militar Obligatorio están sometidos al Código de Justicia Militar.” La Constitución de 1993 ha tratado, en semejantes términos, el asunto de la Jurisdicción Militar: “Artículo 139º.- Son principios y derechos de la función jurisdiccional: 1. La unidad y exclusividad de la función jurisdiccional. No existe ni puede establecerse jurisdicción alguna independiente, con excepción de la militar y la arbitral.
No hay proceso judicial por comisión o delegación.” “Artículo 173º.- En caso de delito de función, los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional están sometidos al fuero respectivo y al Código de Justicia Militar. Las disposiciones de éste no son aplicables a los civiles, salvo en el caso de los delitos de traición a la patria y de terrorismo que la ley determina. La casación a que se refiere el artículo 141º sólo es aplicable cuando se imponga la pena de muerte. Quienes infringen las normas del Servicio Militar Obligatorio están asimismo sometidos al Código de Justicia Militar”. Varios son los aspectos que podemos resaltar de los artículos glosados. La meridiana claridad con que los constituyentes se expresaron sobre la existencia del Fuero Militar, como una jurisdicción de excepción, con un estatuto propio, sujeto a los principios y derechos de la función jurisdiccional y a los tratados que sobre DDHH ha firmado el Perú; igualmente, otros aspectos, no menos importantes, son los referidos a la prohibición de juzgar civiles en el Fuero Militar y el juzgamiento de militares y policías, en situación de actividad, sólo por
delitos de Función.
El Fuero Militar Policial hoy
El Fuero Militar Policial (FMP), cuya denominación actual sucedió al antiguo Consejo Supremo de Justicia Militar (CSJM), mantiene la continuidad institucional del sistema peruano de justicia militar, cuyo rol -como se ha visto- se encuentra en nuestro ordenamiento constitucional desde el inicio de la República.
Su función y vigencia actual se encuentra establecido en los artículos 139º y 173º de la Constitución Política del Perú. Su marco legal y sus funciones se describen en si Ley de Organización y Funciones, Decreto Legislativo Nº 29182 y sus modificatorias mediante Decreto Legislativo Nº 1096 y Ley Nº29955.
El FMP asegura la investigación y juzgamiento especializados de las acciones de los efectivos de las FF.AA. y la PNP, en los casos de delitos de función, con estricto respeto del debido proceso y los derechos humanos. Vela por el cumplimiento idóneo de las funciones de defensa y seguridad de la República.
Hoy en día el Fuero Militar Policial es una institución moderna, regida por los principios rectores de la administración de justicia: Autonomía, Independencia e Imparcialidad. Su nuevo modelo, sui géneris, es una contribución al desarrollo actual de los sistemas de justicia militar en la región. Como organismo profesional del ámbito del derecho militar, se encuentra inserto en la comunidad internacional de organismos especializados en justicia militar, como el Foro Interamericano Sobre Justicia Militar, en en cual participa con liderazgo.
El 20 de diciembre del 2018, se cumplirá el centésimo vigésimo aniversario de la creación del Fuero Militar Policial y de la dación del primer Código de Justicia Militar en el Perú.