Source: https://interpretacje-podatkowe.org/zwrot-podatku/0115-kdit1-3-4012-80-2017-1-pb
Timestamp: 2018-04-20 20:32:42+00:00
Document Index: 41801173

Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art. 14', 'art. 7', 'art. 40', 'art. 41', 'art. 41', 'art. 86']

♦ › Zwrot podatku › 0115-KDIT1-3.4012.80.2017.1.PB
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 9 lutego 2017 r. (data wpływu 1 marca 2017 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odzyskania podatku naliczonego w związku z projektem pn. „xxx” – jest prawidłowe.
W dniu 6 listopada 2009 r. Gmina podpisała z Zarządem Województwa umowę o dofinansowanie projektu pn. „xxx” ze środków EFRR w ramach RPO, Op. 7 - Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego; Działanie 7.1 - Promocja i ułatwienie dostępu do usług teleinformatycznych; Poddziałanie 7.2.1 - Usługi i aplikacje dla obywateli.
Projekt obejmował działania związane z budową i wdrożeniem infrastruktury organizacyjno-technicznej Miejskiego Systemu Informacji Przestrzennej Miasta X., stanowiącej element krajowej infrastruktury informacji przestrzennej. Projekt zapewnia powszechny (publiczny) dostęp do aktualizowanych referencyjnych baz danych przestrzennych Miasta X., w tym w szczególności do danych rejestrów publicznych związanych z gospodarką przestrzenną miejscowości X., takich jak m.in.:
plany zagospodarowania przestrzennego;
struktura własnościowa/władania nieruchomości;
decyzje/postanowienia związane z procesem inwestycyjno-budowlanym.
Zakres udostępnianych danych publicznie danych będzie zawsze zgodny z obowiązującym prawem i będzie podlegał konfiguracji przez administratorów systemów.
Prace wdrożeniowe projektu obejmowały:
wdrożenie co najmniej 39 usług publicznych kategorii 1-4 dla informacji przestrzennej;
dostawę, instalację i konfigurację sprzętu komputerowego (serwerów) oraz oprogramowania systemowego, bazodanowego, narzędziowego GIS;
opracowanie dokumentacji projektowej oraz użytkownika i administratora;
opracowanie (zaimplementowanie) rozwiązań aplikacyjnych systemu: portale mapowe (internetowy, intranetowy), dedykowane moduły tematyczne,
asystę wdrożeniową oraz migrację i ładowanie danych;
testy weryfikacyjne, wydajnościowe;
asystę techniczną;
usługi związane z zarządzaniem projektem;
specjalistyczne szkolenia dedykowane dla pracowników P.M.S.I.P.;
czynności po stronie Beneficjenta związane z opracowaniem i wdrożeniem usług publicznych;
cyfryzację – digitalizację zbioru operatów prawnych w Miejskim Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej i utworzenie bazy danych oraz bazy metadanych dla operatorów prawnych.
infrastruktura systemowa (sprzętowa):
serwery – 5 szt.;
półka do macierzy dyskowej – 1 szt.;
szafy komputerowe – 2 szt.;
JPS – 1 szt.;
komputer GPS połowy –1 szt.;
systemowe – 3 szt.;
bazodanowe – 3 szt.;
narzędziowe GIS –1 szt.;
serwery mapowe –1 szt.;
licencje Deskop GIS – 8 szt.;
licencja do inwentaryzacji prac –1 szt.;
oprogramowanie aplikacyjne – 22 szt.;
projektowa: Projekt Organizacyjno-Techniczny, Dokument Zarządczy;
dokumentacja administratora.
Projekt był realizowany przez Urząd Miasta X. poprzez Pracownię Miejskiego Systemu Informacji Przestrzennej oraz Miejski Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej, funkcjonujące w strukturach Wydziału Geodezji. Zgodnie z umową o dofinansowanie projektu, Wnioskodawca, musi przedłożyć interpretację indywidualną, dotyczącą podatku VAT również na zakończenie okresu trwałości, który mija w roku 2017.
Czy Gmina ma możliwość prawną odzyskania VAT w związku z realizacją ww. projektu na zasadach określonych w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. nr 54, poz. 535, z późn. zm.)?
Zdaniem Wnioskodawcy, na podstawie następujących obowiązujących przepisów nie ma prawnej możliwości odliczenia podatku od towarów i usług w związku z realizacją projektu pn. „xxx”:
zgodnie z art. 7d pkt 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2010 r., Nr 193, poz. 1287) do zadań starosty należy w szczególności prowadzenie powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, w tym ewidencji gruntów i budynków, gleboznawczej klasyfikacji gruntów i geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu;
zgodnie z art. 40 ust. 3 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne gromadzenie i prowadzenie państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, kontrola opracowań przyjmowanych do zasobu oraz udostępnianie tego zasobu zainteresowanym jednostkom oraz osobom fizycznym należy do starostów – w zakresie zasobów powiatowych;
zgodnie z art. 41 b ust. 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne wpływy ze sprzedaży map, danych z ewidencji gruntów i budynków oraz innych materiałów i informacji z zasobów powiatowych, a także z opłat za czynności związane z prowadzeniem tych zasobów i uzgadnianiem usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu są dochodami własnymi budżetu powiatu;
zgodnie z art. 41 b ust. 3 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne z budżetu odpowiedniego samorządu województwa i powiatu finansowane są zadania związane z gromadzeniem, aktualizacją uzupełnieniem, udostępnieniem i zabezpieczeniem zasobu geodezyjnego i kartograficznego oraz wyłączaniem materiałów z zasobu;
wysokość opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne oraz udzielenie informacji, a także wykonywanie wyrysów i wypisów z operatu ewidencyjnego określa Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 19 lutego 2004 r. (Dz.U. z 2004 r., Nr 37, poz. 333). Opłaty te są dochodami własnymi budżetu powiatu;
zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r., Nr 54, poz. 535, z późn. zm.) prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.
Na podstawie powyższych zapisów można stwierdzić, że pobierane opłaty stanowią czynność niepodlegającą opodatkowaniu. W związku z tym ani Gmina, ani Urząd Miasta nie posiada prawnej możliwości obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
0115-KDIT1-3.4012.80.2017.1.PB