Source: https://garciayasociados.ec/proyecto-ley-humanitaria-covid-19-reduccion-de-jornada-laboral-o-precarizacion-laboral/
Timestamp: 2020-08-13 02:19:46
Document Index: 347952941

Matched Legal Cases: ['artículo 4', 'artículo 47', 'artículo 47', 'artículo 47', 'artículo 20', 'artículo 1']

Proyecto “Ley Humanitaria COVID-19”: ¿Reducción de jornada laboral o Precarización Laboral? – García y Asociados
1.- Por un lado, el Acuerdo del Ministerio de Trabajo No. 77-2020, en su artículo 4 denominado ¨De la reducción emergente de la jornada laboral¨ autoriza durante la emergencia sanitaria declarada por la Pandemia COVID-19, a acordar la disminución de la jornada de trabajo.
Tal posibilidad de reducción emergente de la jornada laboral, ya estaba prevista en la norma del artículo 47.1 del Código del Trabajo ¨en casos excepcionales¨, estableciendo dicho Código, que las jornadas reducidas no podrán ser menores a 30 horas semanales; lo que fue adoptado también en el Acuerdo 77-2020, al referirse expresamente al Código de Trabajo para establecer tal límite.
Según el artículo 47.1 del Código de Trabajo las aportaciones al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social que le corresponden al empleador, deberán ser pagadas sobre 8 horas diarias de trabajo, es decir sobre la jornada laboral completa, forma de aportación que también se aplica en las reducciones de jornada laboral en virtud del Acuerdo 77-2020.
Mientras el artículo 47.1 Código de Trabajo, para aplicar la disminución de jornada laboral, exige una autorización previa del Ministerio de Trabajo, según el Acuerdo 77-2020, el Ministerio de Trabajo debe emitir electrónicamente una autorización para que el empleador pueda disminuir la jornada laboral. Estas tres disposiciones se encuentran hasta hoy plenamente vigentes.
2.- Por otro lado, el Proyecto de Ley Orgánica de Apoyo Humanitario para Combatir la crisis Sanitaria derivada del Covid 19, dentro del Capítulo de las “Medidas para apoyar la sostenibilidad del Empleo”, en su artículo 20.- De la reducción emergente de la jornada de trabajo, en su inciso primero establece:
“Por eventos de fuerza mayor o caso fortuito debidamente justificados, el empleador podrá reducir la jornada laboral, hasta un máximo del 50%, debiendo la remuneración del trabajador no ser menos al 55% de la fijada previo a la reducción; y el aporte a la seguridad social pagarse con base en la jornada reducida. El empleador deberá notificar a la autoridad de trabajo…”
Pese a que en el artículo 1 del Proyecto de Ley Orgánica de apoyo humanitario, proclama como su objetivo “…el mantenimiento de las condiciones de empleo” el pretendido aumento del porcentaje de disminución de jornada laboral del 30% al 50% y la consecuente disminución del 45% de la remuneración del trabajador, quien sería una de las principales víctimas de la Pandemia, que sufriría también afectaciones económicas, no haría mas que precarizar los derechos, de su actual situación laboral.
Capítulos apartes merecerían, las posibles drásticas disminuciones de los montos de jubilación, por la reducción de los montos de aportes a la seguridad social, cuando el trabajador alcance su edad para la inactividad laboral; así como también la potencial ninguna intervención previa del Ministerio de Trabajo, ya que lejos de conocer cada problemática en particular previo a emitir su autorización, sólo serviría como un buzón para receptar la notificación del empleador, contentiva de su unilateral “debida justificación”.
Insistimos y como lo hemos analizado previamente (ver publicación) existirían, en las normas analizadas, posibles violaciones constitucionales, relativas a la regresión y afectación de derechos laborales por siempre consagrados; lo que obliga a los legisladores, al Presidente de la República, a la Corte Constitucional y a la ciudadanía en general, a advertir y abordar la posible existencia de inconstitucionalidades en la normativa en proyecto.
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