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Timestamp: 2016-10-26 02:30:30+00:00
Document Index: 177663221

Matched Legal Cases: ['art. 39', 'art. 2', 'art. 39', 'art. 2', 'art. 2', 'art. 2', 'art.39', 'art. 2', 'art. 2', 'art. 39', 'art. 39', 'art. 50', 'art. 39']

Circolare INPS n. 71 del 04.05.2011
Art. 39 della Legge 4 novembre 2010, n. 183. Obbligo di
versamento delle ritenute previdenziali e assistenziali per i Committenti della
SOMMARIO: Lart. 39 della legge n. 183/2010, a decorrere dalla denuncia Emens
di competenza novembre 2010, ha stabilito che lomesso versamento delle
ritenute previdenziali e assistenziali operate sui compensi dei lavoratori a
progetto e dei titolari di collaborazioni coordinate e continuative, configura
nei confronti dei committenti lipotesi di reato di cui allart. 2, commi
1-bis, 1-ter, 1-quater, del decreto legge 12 settembre 1983, n. 463, convertito
con modificazioni dalla legge 11 novembre 1983, n. 638
Lart. 39 della legge 4 novembre 2010, n. 183
(Allegato 1), ha stabilito che lomesso versamento delle ritenute
previdenziali e assistenziali operate sui compensi dei lavoratori a progetto e
dei titolari di collaborazioni coordinate e continuative, iscritti alla gestione
separata di cui allart. 2, comma 26 della legge 8 agosto 1995, n. 335,
configura lipotesi di reato prevista dallart. 2, commi 1-bis, 1-ter,
1-quater (Allegato 1) , del decreto legge 12 settembre 1983, n. 463, convertito
con modificazioni dalla legge 11 novembre 1983, n. 638.
La norma ha la finalità di estendere, come in
precedenza avvenuto per i datori di lavoro del settore agricolo (1), anche ai
committenti della gestione separata la medesima fattispecie di reato,
disciplinata dal citato art. 2, in precedenza applicabile solo ai datori di
lavoro subordinato (2).
In relazione a ciò, con tale ultimo intervento, il
legislatore ha inteso conseguire una disciplina uniforme delle misure
sanzionatorie previste nei confronti dei datori di lavoro subordinato e dei
committenti che omettano il versamento delle ritenute previdenziali e
1) Illecito penale. Disciplina.
Lart.39 in esame, prevede, nei confronti dei
committenti tenuti al versamento alla Gestione di cui allart. 2, comma 26,
della legge 8 agosto 1995, n. 335, che abbiano omesso il versamento delle
ritenute previdenziali e assistenziali l'attivazione di un procedimento che
comporta lobbligo della contestazione o della notifica dell avvenuto
accertamento della violazione contenente lintimazione ad adempiere al
pagamento entro il termine di tre mesi.
Il comma 1-bis, dellart. 2, della legge n. 638 del
1983 prevede, nel caso in cui il pagamento avvenga entro il predetto termine, unipotesi
di non punibilità nei confronti del soggetto tenuto al versamento.
In ogni caso, trascorso il termine di tre mesi dalla
contestazione o dalla notifica dellaccertamento della violazione, anche in
presenza di avvenuto adempimento, resta fermo lobbligo di tempestiva denuncia
di reato allAutorità Giudiziaria.
2) Campo di applicazione dellart. 39 della legge 4 novembre 2010, n.183.
La normativa dellart. 39 si applica
esclusivamente ai committenti che si avvalgono delle prestazioni lavorative
effettuate dai soggetti appartenenti a tutte le categorie indicate allart. 50
comma 1, lettera c bis), del D.P.R. 22 dicembre 1986, n. 917(TUIR). Si tratta di
rapporti di collaborazione coordinata e continuativa, resi anche nella modalità
a progetto, aventi per oggetto la prestazione di attività svolte senza vincolo
Considerata la lettera della norma che individua nel
committente il soggetto tenuto al versamento delle ritenute previdenziali e
assistenziali, la fattispecie di reato non ricorre oltre che nellipotesi in
cui non sussista un rapporto di committenza anche nel caso di coincidenza tra la
figura del committente e quella del collaboratore.
Si rammenta che la responsabilità per il reato in esame deve essere sempre
ricondotta al soggetto che ha la responsabilità legale delladempimento alla
data di scadenza del termine previsto per il versamento contributivo.
3) Decorrenza della norma.
La Legge 4 novembre 2010, n. 183, c.d. Collegato
Lavoro, è entrata in vigore il 24 novembre 2010.
Pertanto, la disciplina contenuta nellart. 39 si applica a partire dalle
denunce EMens con competenza novembre2010, in scadenza al 16 dicembre 2010.
4) Gestione degli illeciti.
Al fine di consentire lavvio degli adempimenti
disciplinati dalla normativa in esame, la procedura attivabile in ambiente
Intranet  Soggetto Contribuente Gestioni Illeciti Penali, attualmente
operativa per le aziende con dipendenti, sarà implementata con apposite
funzioni dedicate alla gestione degli illeciti relativi alle denunce EMens non
abbinate per debito nellambito della procedura mensilizzazione della
Con successivo messaggio verranno fornite le istruzioni
operative per la gestione degli atti di contestazione conseguenti allaccertamento
della violazione e delle conseguenti denunce allAutorità Giudiziaria.
(1) circolare 11 luglio 2007, n. 103.
(2) circolari: 6 febbraio 1989, n.27; 25 settembre 1990, n. 212; 20 aprile 1994,
Obbligo di versamento delle ritenute previdenziali
1. L'omesso versamento, nelle forme e nei termini di legge, delle ritenute
previdenziali e assistenziali operate dal committente sui compensi dei
lavoratori a progetto e dei titolari di collaborazioni coordinate e continuative
iscritti alla gestione separata di cui all'articolo 2, comma 26, della legge 8
agosto 1995, n. 335, configura le ipotesi di cui ai commi 1-bis, 1-ter e
1-quater dell'articolo 2 del decreto-legge 12 settembre 1983, n. 463,
Decreto Legge 12 settembre 1983, n. 463, convertito con modificazioni dalla
1-bis. L'omesso versamento delle ritenute di cui al comma 1 é punito con la
reclusione fino a tre anni e con la multa fino a lire due milioni. Il datore di
lavoro non é punibile se provvede al versamento entro il termine di tre mesi
dalla contestazione o dalla notifica dell'avvenuto accertamento della
1-ter. La denuncia di reato é presentata o trasmessa senza ritardo dopo il
previsto. Alla denuncia é allegata l'attestazione delle somme eventualmente
1-quater. Durante il termine di cui al comma 1-bis il corso della prescrizione
rimane sospeso.