Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/ley-1530-de-mayo-17-de-2012?documento=legcol&contexto=legcol_c05cba2ff4c701f6e0430a01015101f6&vista=STD-PC
Timestamp: 2019-08-23 05:10:48
Document Index: 375018698

Matched Legal Cases: ['artículo 360', 'artículo 267', 'artículo 267', 'artículo 361', 'artículo 360', 'artículo 361', 'artículo 361', 'artículo 361', 'artículo 361', 'artículo 361', 'artículo 361', 'artículo 57', 'artículo 49', 'artículo 6', 'artículo 6', 'artículo 361', 'artículo 361', 'artículo 7', 'artículo 361', 'artículo 361', 'artículo 361', 'artículo 361', 'artículo 361', 'artículo 21', 'artículo 49', 'artículo 361', 'artículo 361', 'artículo 166', 'artículo 361', 'artículo 361', 'artículo 361', 'artículo 361', 'artículo 361', 'artículo 361', 'artículo 361', 'artículo 361', 'artículo 8', 'artículo 79', 'artículo 32', 'artículo 117', 'artículo 262', 'artículo 361', 'artículo 361', 'artículo 40', 'artículo 6', 'artículo 103', 'artículo 6', 'artículo 361', 'artículo 167', 'artículo 135', 'artículo 22', 'artículo 26']

LEY 1530 DE 17 DE MAYO DE 2012
CONTENIDO:REGULA LA ORGANIZACIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS, Y MODIFICA LAS LEYES 141 DE 1994 Y 756 DE 2002.
TEMAS ESPECÍFICOS:RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES, LEY ORGÁNICA DEL PRESUPUESTO, DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN, FONDO NACIONAL DE REGALÍAS, SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES DE LA ENTIDAD TERRITORIAL, REGALÍAS, INTERVINIENTES EN EL DERECHO AMBIENTAL, EXPLOTACIÓN ILÍCITA DE YACIMIENTO MINERO, FUNCIONES DEL MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, FUNCIONES DEL MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA, DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN, RECURSOS DE LA ENTIDAD TERRITORIAL, LIQUIDACIÓN DE REGALÍAS, IMPUESTO AL TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS, DESTINACIÓN DE REGALÍAS, FUNCIONES DE LA AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS, FONDO DE AHORRO Y ESTABILIZACIÓN PETROLERA, SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS, RÉGIMEN DE REGALÍAS Y COMPENSACIONES, FONDOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS, REFORMA DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS, REGLAS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS
REVISTA LEGISLACIÓN ECONÓMICA N°:1433 DE JUNIO 30 DE 2012, PG.1125
“Por la cual se regula la organización y el funcionamiento del sistema general de regalías”.
SISTEMA GENERAL DE REGALÍASOBJETO DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS ART. 1º—Objeto. Conforme con lo dispuesto por el artículo 360 de la Constitución Política, la presente ley tiene por objeto determinar la distribución, objetivos, fines, administración, ejecución, control, el uso eficiente y la destinación de los ingresos provenientes de la explotación de los recursos naturales no renovables precisando las condiciones de participación de sus beneficiarios. Este conjunto de ingresos, asignaciones, órganos, procedimientos y regulaciones constituye el sistema general de regalías.
ART. 3º—Órganos. Son órganos del sistema general de regalías la comisión rectora, el Departamento Nacional de Planeación, los ministerios de Hacienda y Crédito Público, y de Minas y Energía, así como sus entidades adscritas y vinculadas que cumplan funciones en el ciclo de las regalías, el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación, Colciencias, y los órganos colegiados de administración y decisión, todos los cuales ejercerán sus atribuciones y competencias conforme a lo dispuesto por la presente ley.
ART. 4º—Comisión rectora. La comisión rectora del sistema general de regalías, es el órgano encargado de definir la política general del sistema general de regalías, evaluar su ejecución general y dictar, mediante acuerdos, las regulaciones de carácter administrativo orientadas a asegurar el adecuado funcionamiento del sistema.
ART. 6º—Órganos colegiados de administración y decisión. Los órganos colegiados de administración y decisión son los responsables de definir los proyectos de inversión sometidos a su consideración que se financiarán con recursos del sistema general de regalías, así como evaluar, viabilizar, aprobar y priorizar la conveniencia y oportunidad de financiarlos. También designarán su ejecutor que será de naturaleza pública; todo de conformidad con lo previsto en la presente ley.
ART. 7º—Funciones del Ministerio de Minas y Energía:
ART. 8º—Funciones del Ministerio de Hacienda y Crédito Público:
ART. 9º—Funciones del Departamento Nacional de Planeación:
2. (Derogado).* Proponer a la comisión rectora la metodología de evaluación y seguimiento de los proyectos a financiarse con los fondos de desarrollo y compensación regional.
*(Nota: Derogado numeral 2° del presente artículo por la Ley 1753 de 2015 artículo 267)
ART. 10.—Funciones del Departamento Administrativo de Ciencia Tecnología e Innovación, Colciencias:
1. (Derogado).* Proponer a la comisión rectora la metodología de evaluación y seguimiento de los proyectos a financiarse con el Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación.
*(Nota: Derogado numeral 1° del presente artículo por la Ley 1753 de 2015 artículo 267)
ART. 11.—Funcionamiento del sistema general de regalías. En cumplimiento de lo dispuesto por el inciso tercero del parágrafo tercero del artículo 361 de la Constitución Política, asígnese hasta el 2% anual de los recursos del sistema general de regalías para su funcionamiento. Con cargo a estos recursos se podrá fortalecer las secretarías técnicas de los órganos colegiados de administración y decisión. La administración de este porcentaje estará a cargo de la comisión rectora.
ART. 12.—Ciclo de regalías y compensaciones. Para los efectos previstos en el inciso segundo del artículo 360 de la Constitución Política, el ciclo de generación de regalías y compensaciones comprende las actividades de fiscalización, liquidación, recaudo, transferencia, distribución y giros a los beneficiarios de las asignaciones y compensaciones directas.
PAR. 2º—El Ministerio de Minas y Energía entregará a las entidades territoriales productoras, con la periodicidad de liquidación indicada para cada uno de los recursos naturales no renovables, sin exceder el trimestre, la liquidación detallada de su asignación en cumplimiento del inciso segundo del artículo 361 de la Constitución Política, discriminando los valores correspondientes a las variables mencionadas en el inciso primero del presente artículo, de conformidad con lo establecido en los contratos y en la normatividad vigente.
PAR. 3º—Para efectos de verificar la veracidad de la información suministrada por las empresas titulares de licencias de explotación de recursos naturales no renovables o cuando existan graves indicios de defraudación al Estado por parte de las mismas o del grupo empresarial al que pertenezcan, la Contraloría General de la República podrá acceder a través de las entidades públicas competentes a la información financiera, tributaria, aduanera y contable concerniente a la licenciataria y a terceros contratistas de la misma, así como aquella referente a las entidades y funcionarios públicos responsables, relacionados con los asuntos investigados.
ART. 15.—Precios base de liquidación de regalías y compensaciones. La Agencia Nacional de Hidrocarburos y la Agencia Nacional de Minería señalarán, mediante actos administrativos de carácter general, los términos y condiciones para la determinación de los precios base de liquidación de las regalías y compensaciones producto de la explotación de los recursos naturales no renovables, sin perjuicio de lo pactado en los contratos vigentes a la fecha de promulgación de la presente ley.
(Nota: Se declara exequible la distribución del margen de comercialización de las regalías prevista en el presente artículo, por el cargo relativo al desconocimiento del concepto de regalía previsto en el artículo 361 de la Constitución, en el entendido que los recursos del margen de comercialización asignado al Gobierno Nacional deben destinarse a los fines previstos en el artículo 361 de la Constitución Política, por la Corte Constitucional en Sentencia C-1055 de 2012, M.P. Alexei Julio Estrada)
ART. 17.—Transferencia. Se entiende por transferencia el giro total de los recursos recaudados por concepto de regalías y compensación en un período determinado, que realizan sin operación presupuestal, la Agencia Nacional de Hidrocarburos y la Agencia Nacional de Minería, a la cuenta única del sistema general de regalías que establezca la dirección general de crédito público y tesoro nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público. El Gobierno Nacional determinará los plazos y condiciones para la transferencia de los señalados recursos.
ART. 18.—Distribución. Se entiende por distribución la aplicación de los porcentajes señalados en la Constitución Política y en esta ley para cada una de las destinaciones del sistema general de regalías. El Gobierno Nacional establecerá los procedimientos para garantizar la distribución conforme a la normatividad aplicable.
PAR. 2º—De acuerdo con lo dispuesto por el inciso segundo del artículo 361 de la Constitución Política, las asignaciones de las regalías y compensaciones a que hacen referencia los artículos 38 y 46 de la Ley 141 de 1994, serán distribuidas en un 100% a los municipios o distritos productores.
PAR. 3º—De acuerdo con lo dispuesto por el inciso segundo del artículo 361 de la Constitución Política, las asignaciones de las compensaciones distribuidas a las entidades liquidadas o en proceso de liquidación, a las empresas industriales o comerciales del Estado o quienes hagan sus veces, al Fondo de Fomento al Carbón y al Fondo de Inversión Regional, FIR, derivadas de la explotación de cada uno de los recursos naturales no renovables a que hacen referencia los artículos 16 parágrafo 5º; 40 al 45 y 47 al 48 de la Ley 141 de 1994, se sumarán de manera proporcional a las distribuidas a los respectivos departamentos y municipios productores enunciados en cada uno de los artículos referidos.
ART. 19.—Giro de las regalías. Para los efectos de la presente ley se entiende por giro el desembolso de recursos que hace el Ministerio de Hacienda y Crédito Público a cada uno de los beneficiarios del sistema general de regalías, de acuerdo con la distribución que para tal efecto se realice de la totalidad de dichos recursos a las cuentas autorizadas y registradas por cada uno de los beneficiarios.
ART. 20.—Conceptos de distribución. Los recursos del sistema general de regalías se administrarán a través de un sistema de manejo de cuentas, el cual estará conformado por los siguientes fondos, beneficiarios y conceptos de gasto de acuerdo con los porcentajes definidos por el artículo 361 de la Constitución Política y la presente ley:
ART. 24.—Ejercicios de planeación regional. Para la preparación del anexo indicativo del presupuesto bianual del sistema general de regalías, cada órgano colegiado de administración y decisión vía su secretaría técnica deberá convocar, con la debida antelación, a los comités técnicos consultivos a que se refiere el artículo 57 y otros actores relevantes para realizar ejercicios de identificación y priorización de iniciativas y/o proyectos susceptibles de ser financiados con recursos de regalías. Estos ejercicios de planeación regional deberán hacerse con un enfoque participativo para garantizar la interacción de diferentes actores locales y regionales para la presentación y generación de consensos alrededor de iniciativas y/o proyectos.
ART. 25.—(Modificado).* Formulación y presentación de los proyectos de inversión. Con las particularidades previstas en el capítulo IV de este título, todo proyecto de inversión debe ser formulado de conformidad con las metodologías y lineamientos que defina el Departamento Nacional de Planeación, en su condición de entidad nacional de planeación y en desarrollo de lo dispuesto por el numeral 3º del artículo 49 de la Ley 152 de 1994 y con base en los lineamientos que defina la comisión rectora.
*(Nota: Modificado por la Ley 1962 de 2019 artículo 6°)
ART. 26.—Viabilidad de los proyectos de inversión. Los órganos colegiados de administración y decisión viabilizarán los proyectos de inversión que serán financiados con cargo a los recursos de los fondos de compensación regional, de desarrollo regional, de ciencia tecnología e innovación y de las asignaciones directas, con sujeción a las normas, requisitos y procedimientos que se definan para estos efectos.
PAR. TRANS.—Los proyectos de inversión viabilizados por los ministerios con anterioridad a la vigencia de la presente ley se podrán presentar directamente al órgano colegiado de administración y decisión para su evaluación, viabilización, priorización y eventual aprobación.
11. Para la extensión, ampliación y utilización de energías no convencionales, tales como la eólica, solar, geotérmica o de iguales características, que sean renovables y sustentables ambientalmente.
ART. 28.—Ejecución de proyectos de inversión. Los proyectos de inversión que se financien con cargo al sistema general de regalías serán ejecutados por quien designe el respectivo órgano colegiado de administración y decisión, con estricta sujeción al régimen presupuestal definido en esta ley y al de contratación pública vigente y aplicable y el ejecutor garantizará la correcta ejecución de los recursos asignados al proyecto de inversión, así como el suministro y registro de la información requerida por el sistema de monitoreo, seguimiento control y evaluación.
Para que las comunidades étnicas minoritarias, sean ejecutoras de proyectos de inversión, deben acreditar el acto administrativo de reconocimiento expedido por la autoridad competente, en concordancia con el artículo 6º de la presente ley.
PAR.—Para efectos de la distribución de que trata el inciso anterior, el Distrito Capital de Bogotá, tendrá tratamiento de departamento, dada su condición constitucional de Distrito Capital y su régimen especial.
ART. 30.—Programas y proyectos. Los programas y proyectos en ciencia, tecnología e innovación de los departamentos, municipios y distritos que se financian con los recursos del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación, se definen, viabilizan y aprueban por el órgano colegiado de administración y decisión a que se refiere el tercer inciso del parágrafo segundo del artículo 361 de la Constitución Política.
PAR. 2º—Para efectos de la presente ley cuando el designado sea una universidad, la misma debe tener al menos cuatro programas acreditados y contará con un término de cinco años para acreditarse institucionalmente si al momento de la designación no lo está.
ART. 31.—Decisiones del órgano colegiado. Las decisiones del órgano colegiado de administración y decisión, se adoptarán con un mínimo de dos votos favorables. El número de votos será máximo tres (3). Uno del Gobierno Nacional, uno del gobierno departamental y uno de las universidades. Es necesaria la presencia de al menos uno de los miembros de cada nivel de gobierno y de las universidades para la toma de decisión.
ART. 32.—Secretaría técnica. La secretaría técnica del órgano colegiado de administración y decisión estará a cargo del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación, Colciencias, el que se encargará de proporcionar la infraestructura logística, técnica y humana requerida para el funcionamiento del órgano colegiado, así como convocar a sus miembros. La secretaría técnica tendrá a su cargo la relatoría y elaboración de actas de las sesiones del órgano colegiado.
ART. 33.—Fondo de Desarrollo Regional. El Fondo de Desarrollo Regional, FDR, tendrá como objeto mejorar la competitividad de la economía, así como promover el desarrollo social, económico, institucional y ambiental de las entidades territoriales, mediante la financiación de proyectos de inversión de impacto regional, acordados entre el Gobierno Nacional y las entidades territoriales en el marco de los esquemas de asociación que se creen.
ART. 34.—Fondo de Compensación Regional. El Fondo de Compensación Regional, FCR, tendrá como objeto financiar los proyectos de impacto regional o local de desarrollo en las entidades territoriales más pobres del país, acordados entre el Gobierno Nacional y las entidades territoriales, de acuerdo con los criterios señalados en el inciso noveno del artículo 361 de la Constitución.
En el caso en que por virtud de la aplicación de los literales anteriores, algún departamento resulte sin participación en los recursos correspondientes al Fondo de Compensación Regional, FCR, se le garantizará de este fondo como mínimo, el porcentaje equivalente a la participación del departamento que resultó con menor asignación en dicho fondo. Estos recursos serán descontados proporcionalmente del cupo de cada uno de los demás departamentos beneficiarios de este fondo. Esta participación no se tendrá en cuenta para el resto de distribuciones del SGR.
PAR. 1º—Del total de los recursos provenientes del Fondo de Compensación Regional del sistema general de regalías se destinará un 30% para proyectos de impacto local en los municipios más pobres del país, de acuerdo con lo definido en el numeral 1.2 del presente artículo, y un 10% para financiar proyectos presentados por municipios de cuarta, quinta y sexta categoría que no reciban recursos del 30% de que trata el numeral 2º del presente artículo y que tengan un indicador de NBI inferior o igual al 35%, de acuerdo con criterios de población y pobreza que defina el reglamento. Del total de los recursos para financiar proyectos de impacto local se destinará hasta un 8% para iniciativas con enfoque diferencial para las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras, y hasta otro 8% para iniciativas con enfoque diferencial para las comunidades indígenas. Todo de conformidad con las disposiciones del presente decreto.
ART. 35.—Decisiones de los órganos colegiados. Las decisiones de estos órganos colegiados de administración y decisión, se adoptarán con un mínimo de dos votos favorables.
La viabilización de los proyectos estará a cargo de los ministerios competentes.
ART. 36.—(Modificado).* Secretaría técnica. La secretaría técnica de estos órganos colegiados de administración y decisión se ejercerá directamente por las secretarías de planeación de los departamentos que forman parte de dicho órgano o por quien de manera conjunta designen. Esta se encargará de proporcionar la infraestructura logística, técnica y humana requerida para el funcionamiento del órgano colegiado, así como convocar a sus miembros. Así mismo, tendrá a su cargo la relatoría y elaboración de actas de las sesiones del órgano colegiado.
*(Nota: Modificado por la Ley 1962 de 2019 artículo 7°)
ART. 37.—Yacimientos en dos o más entidades territoriales. Para efectos de la liquidación de regalías y compensaciones de que trata el inciso segundo del artículo 361 de la Constitución Política, cuando un yacimiento se encuentre ubicado en dos o más entidades territoriales, esta se realizará en forma proporcional a la participación de cada entidad en dicho yacimiento, independientemente del área de los municipios en los que se esté explotando en la fecha de corte de la liquidación. El Ministerio de Minas y Energía o a quien este delegue la fiscalización, teniendo en cuenta el área del yacimiento y los volúmenes de producción, definirá para cada caso, mediante resolución, la participación que corresponda a cada beneficiario.
ART. 38.—Yacimientos en espacios marítimos jurisdiccionales. Para las explotaciones de recursos naturales no renovables que se encuentren en espacios marítimos jurisdiccionales, las regalías y compensaciones de que trata el inciso segundo del artículo 361 de la Constitución Política, se liquidarán a favor de las entidades territoriales con costas marinas que estén ubicadas hasta cuarenta (40) millas náuticas de la zona de explotación, en los términos estipulados en la ley, previa delimitación de la Dirección General Marítima, Dimar.
En los eventos en que el yacimiento localizado en los espacios marítimos jurisdiccionales beneficie a dos o más entidades territoriales, el Ministerio de Minas y Energía o quien este delegue la fiscalización, previa delimitación de la Dirección General Marítima, Dimar, definirá para cada caso, mediante resolución, la participación que corresponda a cada beneficiario teniendo en cuenta el área del yacimiento y los volúmenes de producción.
PAR.—Para los efectos de las regalías y compensaciones de que trata el inciso segundo del artículo 361 de la Constitución Política, se entenderá que el área del departamento de San Andrés, Providencia y Santa Catalina es el comprendido entre los paralelos 12 a 16 y meridianos, 78 a 82 (12º y 16º de latitud norte y 78º y 82º de longitud oeste) por lo que no se le aplicará los dispuesto en este artículo.
ART. 39.—Destinatarios de asignaciones directas. Las entidades territoriales de que trata el inciso segundo del artículo 361 de la Constitución Política recibirán asignaciones directas en virtud del derecho a participar en las regalías y compensaciones previsto en dicha norma, sin perjuicio de su derecho a participar de los recursos de los fondos del sistema. Las corporaciones autónomas regionales recibirán las compensaciones en los términos establecidos en los artículos 40, 41, 46, 47 y 48 de La Ley 141 de 1994.
ART. 40.—Destinación de los recursos de las asignaciones directas. Los recursos de las asignaciones directas de que tratan el inciso segundo del artículo 361 de la Constitución Política y el artículo 21 de la presente ley, se destinarán a la financiación o cofinanciación de proyectos de inversión para el desarrollo social, económico y ambiental de las entidades territoriales.
ART. 41.—Proyectos de inversión. Las entidades beneficiarias de los proyectos de inversión a las que se refiere el presente capítulo, realizarán la evaluación previa y registro de los mismos, en concordancia con lo previsto en la presente ley, en particular el capítulo I del título IV.
Para efectos de ejecutar los proyectos que se pretendan financiar con recursos de las asignaciones directas deberán ser concordantes con el plan de desarrollo territorial, y ser formulados conforme a las metodologías y lineamientos que defina el Departamento Nacional de Planeación, en su condición de organismo nacional de planeación y en desarrollo de lo dispuesto por el numeral 3º del artículo 49 de la Ley 152 de 1994.
ART. 42.—Órganos colegiados de administración y decisión. Los órganos colegiados de administración y decisión de los departamentos estarán integrados por dos (2) ministros o sus delegados, el gobernador respectivo o su delegado y un número equivalente al diez (10) por ciento de los alcaldes del departamento, o sus delegados, quienes serán elegidos democráticamente, mediante el sistema de cuociente electoral, para períodos anuales, previa convocatoria realizada por la secretaría técnica de este órgano colegiado. La elección puede realizarse con la participación de la mayoría calificada de los alcaldes del departamento correspondiente. En aquellos departamentos donde existen menos de diez (10) distritos y municipios, el número representativo de sus alcaldes es dos (2).
Las decisiones de estos órganos colegiados de administración y decisión de los departamentos, municipios y distritos de que trata el inciso segundo del artículo 361 de la Constitución Política se adoptarán con un mínimo de dos votos favorables. El número de votos será máximo tres (3), uno por cada nivel de gobierno, así: Gobierno Nacional un voto; departamental un voto; y municipal y distrital un voto. Es necesaria la presencia de al menos uno de los miembros de cada nivel de gobierno para la toma de decisión.
En desarrollo del inciso segundo del parágrafo 2º del artículo 361 de la Constitución, los órganos colegiados de administración y decisión de los distritos y municipios, operarán para las entidades beneficiarias de los recursos de regalías y compensaciones en donde los ingresos por este concepto recibidos en el año inmediatamente anterior superen los 2.000 smmlv. Lo anterior, sin perjuicio del ejercicio de las funciones del sistema de monitoreo, seguimiento, control y evaluación. Para las demás entidades beneficiarias la comisión rectora dictará lineamientos para la conformación de los respectivos órganos colegiados de administración y decisión.
(Nota: Modificado en lo pertinente por la Ley 1753 de 2015 artículo 166)
ART. 45.—Banco de la República. El Banco de la República administrará los recursos correspondientes al Fondo de Ahorro y Estabilización del sistema general de regalías únicamente de conformidad con las disposiciones de la presente ley, el reglamento y el contrato que suscribirá la Nación–Ministerio de Hacienda y Crédito Público con el Banco de la República.
ART. 46.—Fondo de Ahorro y Estabilización. De acuerdo con el inciso sexto del artículo 361 de la Constitución Política los recursos destinados anualmente al Fondo de Ahorro y Estabilización se distribuirán entre los departamentos en la misma proporción en que participen en los recursos destinados en el año correspondiente al Fondo de Desarrollo Regional, al Fondo de Compensación Regional, al ahorro pensional territorial, al Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación y a las asignaciones a que se refiere el inciso segundo del artículo 361 de la Constitución Política.
ART. 48.—Desahorro. En el evento en que en un año fiscal los ingresos por regalías y compensaciones del sistema general de regalías sean inferiores a la suma de los montos que corresponde al ahorro pensional territorial, Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación, Fondo de Compensación, Fondo de Desarrollo y a las asignaciones directas a que se refiere el inciso segundo del artículo 361 de la Constitución, el Fondo de Ahorro y Estabilización desahorrará los recursos para cubrir esta diferencia. El desembolso del Fondo de Ahorro y Estabilización en un año fiscal no podrá ser superior al diez por ciento (10%) del saldo del mismo al último día del año inmediatamente anterior.
ART. 50.—Administración del Fondo de Ahorro y Estabilización. Con los recursos del Fondo de Ahorro y Estabilización se constituirá un patrimonio autónomo denominado “Fideicomiso FAE”, que será administrado por el Banco de la República únicamente de conformidad con las normas de esta ley, el reglamento y las cláusulas del contrato fiduciario. La administración del fideicomiso estará sometida a los siguientes principios:
4. Las decisiones de inversión y de administración deben ser evaluadas en forma conjunta, en contexto con el portafolio de inversiones, no por el desempeño de una inversión individual sino como parte de una estrategia global de inversión, de acuerdo con los riesgos y rentabilidad determinados por la política de inversiones del fideicomiso. En algunos períodos determinados por condiciones adversas del mercado se podrán observar rentabilidades negativas.
ART. 52.—Comité de inversiones. El Fideicomiso FAE contará con un comité inversiones, que estará constituido de la siguiente manera: El Ministro de Hacienda y Crédito Público o su delegado, quien lo presidirá, el Ministro de Minas y Energía o su delegado y el Director del Departamento Nacional de Planeación o su delegado. El Gerente del Banco de la República o su delegado y quien ejerza la supervisión del Fideicomiso FAE asistirán a las funciones del comité de inversiones con voz, pero sin voto. La secretaría del comité estará a cargo del Banco de la República.
ART. 54.—Auditoría y control. La función de auditoría del FAE estará a cargo del organismo especializado que determine el Gobierno Nacional, quien podrá delegar esta función en la auditoría del Banco de la República. Los recursos del FAE serán objeto de control, fiscal por parte de la Contraloría General de la República de conformidad con las disposiciones de esta ley. Sin perjuicio de las labores del sistema de monitoreo, seguimiento, control y evaluación del sistema general de regalías.
ART. 55.—Reducción drástica de los recursos. En el evento previsto en el inciso 6 del artículo 361 de la Constitución Política, si los ingresos anuales de regalías del sistema general de regalías disminuyen en un 50% o más con respecto al año anterior, se estimará que la reducción correspondiente en la suma de los recursos destinados al Fondo de Compensación Regional, al Fondo de Desarrollo Regional y a las asignaciones directas a que se refiere el inciso segundo del citado artículo 361, corresponda a la tercera parte de la tasa de caída de los ingresos del sistema, con el fin de mitigar sus efectos. El monto adicional que resulte de la aplicación de este artículo no podrá ser base para el monto a distribuir en el siguiente año fiscal.
ART. 56.—Distribución. El porcentaje de los recursos del sistema general de regalías destinado al ahorro pensional territorial, será manejado a través del Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales, Fonpet. Se distribuirá anualmente entre las entidades territoriales conforme con los criterios y condiciones definidos para el efecto por la legislación vigente aplicable al Fonpet.
ART. 68.—Desarrollo armónico de las regiones. El sistema presupuestal del sistema general de regalías propenderá por la distribución equitativa de las oportunidades y beneficios como factores básicos de desarrollo de las regiones, según los criterios definidos por la Constitución Política y la presente ley.
ART. 73.—Banco de programas y proyectos de inversión del sistema general de regalías. Créase el banco de programas y proyectos de inversión del sistema general de regalías y los de las entidades territoriales de que trata el inciso segundo del artículo 361 de la Constitución Política. Todo proyecto de inversión que se presente para ser financiado con cargo a los recursos del sistema general de regalías deberá estar debidamente viabilizado e inscrito en el banco de programas y proyectos de inversión del sistema general de regalías que administrará el Departamento Nacional de Planeación, o en los bancos de programas y proyectos de inversión del sistema que administrarán las entidades territoriales.
ART. 75.—Presupuesto bianual de ingresos del sistema general de regalías. El presupuesto bianual de ingresos del sistema general de regalías contendrá la estimación de los ingresos que se esperan recaudar durante una bianualidad como contraprestación económica a la explotación de los recursos naturales no renovables, y la proyección de otras fuentes de financiamiento del sistema, incluida la disponibilidad inicial de recursos no ejecutados durante la bianualidad anterior. El presupuesto bianual de ingresos del sistema general de regalías guardará consistencia con el plan de recursos del sistema general de regalías.
ART. 76.—Presupuesto bianual de gastos del sistema general de regalías. El presupuesto bianual de gastos del sistema general de regalías, contendrá la totalidad de las autorizaciones de gasto para ser ejecutados durante una bianualidad. El presupuesto bianual de gastos del sistema general de regalías estará integrado por el presupuesto de los órganos encargados de la fiscalización de la exploración y explotación de los yacimientos, el conocimiento y cartografía geológica del subsuelo, del funcionamiento del sistema de monitoreo, seguimiento, control y evaluación y del funcionamiento del sistema general de regalías; el presupuesto para las asignaciones a los fondos y beneficiarios definidos por el artículo 361 de la Constitución Política y en la presente ley; y el presupuesto de las entidades territoriales receptoras directas de regalías y compensaciones y los demás órganos que la ley defina.
ART. 77.—Apropiaciones. En el presupuesto de gastos solo se podrán incluir autorizaciones de gasto que correspondan a:
PAR.—Los órganos que integran este presupuesto y que a su vez hagan parte del presupuesto general de la Nación, dispondrán de un sistema de registro y contabilización independiente de los recursos del sistema general de regalías que se regirá por las disposiciones contenidas en la presente ley.
ART. 79.—Presupuesto para las asignaciones a los fondos y beneficiarios. El presupuesto bianual de gastos del sistema general de regalías dispondrá de un capítulo a través del cual se incorporarán los recursos de cada uno de los fondos y beneficiarios definidos en el artículo 361 de la Constitución Política y desarrollados en la presente ley. Cada uno de los fondos y beneficiarios dispondrá de un subcapítulo que a su vez definirá, cuando así corresponda, la distribución de cada uno de ellos por departamentos que se identificarán a través de una sección presupuestal.
Corresponderá al Ministerio de Hacienda y Crédito Público o a quien este delegue, asignar los recursos en los términos del artículo 8º de la presente ley de conformidad con la designación del ejecutor adelantada por los órganos colegiados de administración y decisión. De igual forma ordenará la distribución de las asignaciones a los fondos de Desarrollo Regional, Compensación Regional, Ciencia, Tecnología e Innovación, de Ahorro y Estabilización y al ahorro pensional.
PAR.—Las compensaciones que reciban las corporaciones autónomas regionales se regirán por las normas previstas en la presente ley para las asignaciones directas.
ART. 82.—Preparación. Corresponde al Ministerio de Hacienda y Crédito Público preparar en coordinación con el Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio de Minas y Energía y según las definiciones adelantadas por los órganos colegiados de administración y decisión el proyecto de presupuesto del sistema general de regalías, con fundamento en los demás componentes del sistema y los principios presupuestales previstos en esta ley. Previo a su presentación al Congreso de la República, el Ministro de Hacienda y Crédito Público someterá a consideración de la comisión rectora del sistema general de regalías el proyecto de presupuesto del sistema general de regalías, quien rendirá su concepto y formulará las recomendaciones que considere convenientes.
ART. 88.—Comunicación del gobierno con el Congreso. El órgano de comunicación del gobierno con el Congreso en materias relacionadas con el presupuesto del sistema general de regalías es el Ministerio de Hacienda y Crédito Público. En consecuencia, solo el Ministro de Hacienda y Crédito Público podrá aprobar a nombre del gobierno la modificación al presupuesto del sistema general de regalías.
Los ajustes al anexo en el cual se detallan los proyectos de inversión para las asignaciones a los fondos y beneficiarios, a que hace referencia el artículo 79 de la presente ley, solo podrán adelantarse sobre proyectos de inversión viabilizados y registrados en el banco de programas y proyectos de inversión del sistema general de regalías, previo aval del Ministro de Hacienda y Crédito Público.
ART. 89.—Presupuesto adicional. El Ministro de Hacienda y Crédito Público podrá presentar ante el Congreso de la República, cuando la proyección de ingresos del sistema sea superior a los ya presupuestados, adiciones al presupuesto del sistema general de regalías. La preparación del presupuesto adicional se sujetará, salvo los plazos allí definidos, a lo dispuesto en los artículos 82-88 de la presente ley.
ART. 90.—Disponibilidad de recursos. El Gobierno Nacional mediante decreto establecerá las herramientas y mecanismos a través de los cuales se determinen los flujos de recursos del presupuesto del sistema general de regalías y la disposición que de los mismos se tenga para la atención del gasto y el giro de recursos a las entidades territoriales receptoras de asignaciones directas.
Las autorizaciones anteriormente referenciadas no podrán expedirse para períodos superiores a 4 bianualidades que deberá corresponder al plazo máximo de ejecución de los proyectos de inversión, ni exceder el 50% de las proyecciones anuales de ingresos del plan de recursos para el respectivo fondo u órgano.
ART. 98.—Bancos de programas y proyectos de inversión. Corresponde a las entidades territoriales receptoras directas de regalías y compensaciones poner en funcionamiento los bancos de programas y proyectos de inversión de conformidad con la reglamentación que para el efecto expida el Gobierno Nacional.
ART. 99.—Definición. El sistema de monitoreo, seguimiento, control y evaluación de regalías, SMSCE, es el conjunto de actores, normas, procedimientos y actividades que tienen como finalidad velar por el uso eficiente y eficaz de los recursos del sistema general de regalías. Se desarrollará de manera selectiva, con énfasis en acciones preventivas, sin perjuicio de las funciones que correspondan a las autoridades competentes en materia de inspección, vigilancia y control fiscal o disciplinario; y de investigación, acusación y juzgamiento de carácter penal.
ART. 100.—Instancia de monitoreo, seguimiento, control y evaluación. La administración del sistema de monitoreo, seguimiento, control y evaluación del sistema general de regalías estará a cargo del Departamento Nacional de Planeación en los términos previstos en la presente ley, el cual coordinará la ejecución del mismo.
ART. 102.—Componentes del sistema. Para efectos de lo dispuesto en la presente ley, el sistema incluye los siguientes componentes:
ART. 103.—Financiación del sistema de monitoreo, seguimiento, control y evaluación. Para el ejercicio de las actividades señaladas en este título se podrá disponer hasta del 1% de los recursos del sistema general de regalías. Este porcentaje se descontará en forma proporcional del total de los ingresos del sistema general de regalías.
ART. 104.—Instrumentos de apoyo a la gestión. Para prevenir la ocurrencia de situaciones inadecuadas, ineficientes, ineficaces o sin el cumplimiento de los requisitos legales en el uso de los recursos del sistema general de regalías, el Departamento Nacional de Planeación, podrá coordinar la unificación de información, entre otros mecanismos, de acuerdo con la normatividad vigente.
ART. 106.—Normas aplicables. Los aspectos del procedimiento administrativo no contemplados en esta ley, se regirán por el Código de Procedimiento Administrativo y Contencioso Administrativo, CPACA, y, en su defecto, por el Código de Procedimiento Civil en lo que sea compatible con la naturaleza de los procesos y actuaciones aquí señaladas.
ART. 108.—Objeto del procedimiento preventivo. Se adelantará para evitar la ocurrencia de hechos u omisiones que ocasionen un inadecuado, ineficaz, ineficiente o el incumplimiento de requisitos legales en el uso de los recursos de regalías, de conformidad con lo prescrito en la presente ley y al Título III del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
ART. 112.—Objeto del procedimiento correctivo y sancionatorio. Este procedimiento busca la protección de los recursos del sistema general de regalías, mediante la imposición de medidas administrativas tendientes a corregir o sancionar los hechos u omisiones que ocasionen un inadecuado, ineficiente, ineficaz e ilegal uso de estos recursos. Este procedimiento se adelantará respetando el debido proceso, con arreglo a lo prescrito en la presente ley.
a) (Modificado).* Incumplir las normas sobre la utilización y ejecución de los recursos del sistema general de regalías, previstas en la presente ley;
*(Nota: Modificado por la Ley 1955 de 2019 artículo 32)
ART. 117.—Medidas sancionatorias. Son medidas sancionatorias la desaprobación de proyecto con su consecuente devolución de recursos, la imposición de multas, la designación de gestor temporal de asignaciones directas y de los recursos de los fondos de Ciencia, Tecnología e Innovación, Compensación Regional y de Desarrollo Regional.
ART. 119.—Multas. Se impondrán en contra del representante legal de la entidad beneficiaria o ejecutores a favor del sistema general de regalías. Dichas multas se impondrán hasta por una suma equivalente a 100 smmlv, en concordancia con el artículo 117 de la presente ley.
En cualquier caso, el Departamento Nacional de Planeación informará al órgano colegiado de administración y decisión la adopción de la medida, para que este designe al correspondiente gestor temporal, dentro de los dos meses siguientes a su comunicación, cumplido este término y de no implementarse la decisión, le corresponderá al Departamento Nacional de Planeación proceder a su designación.
ART. 121.—Reserva. A las actuaciones del Departamento Nacional de Planeación, no se podrá oponer reserva, sin embargo, los documentos que se obtengan seguirán amparados por la reserva que la Constitución y la ley establezcan respecto de ellos. Quienes tengan acceso al expediente respectivo están obligados a guardar la reserva aplicable sobre los documentos que allí reposen.
PAR. 1º—Las medidas correctivas y sancionatorias establecidas en la presente ley, se aplicarán sin perjuicio del ejercicio de las acciones administrativas, civiles y penales a que haya lugar, en lo referente a temas contractuales y presupuestales.
ART. 127.—Trámite de quejas. Solo se tramitarán las noticias, quejas o denuncias de hechos o situaciones que pudieran llegar a constituir hechos u omisiones de inadecuado, ineficaz, ineficiente, o ilegal uso de los recursos del sistema general de regalías provenientes de los órganos de control, de la ciudadanía o de otras fuentes de información, cuando aquellas se refieran a los sujetos de control que hayan sido seleccionados para seguimiento o respecto de los cuales se esté ejecutando una medida de control. En caso contrario, tales noticias, quejas o denuncias, les serán remitidas a los organismos de control correspondientes.
ART. 128.—Obligaciones a favor del sistema general de regalías. Las entidades recaudadoras de las participaciones correspondientes a regalías y compensaciones a que se refiere esta ley, descontarán a las entidades territoriales beneficiarias, los saldos a favor del sistema general de regalías. Para estos efectos, el Departamento Nacional de Planeación, informará a las entidades recaudadoras los saldos a descontar y la periodicidad de dichos descuentos que serán puestos en consideración de los representantes legales de las entidades ejecutoras.
ART. 129.—Supresión del Fondo Nacional de Regalías. En desarrollo del mandato previsto en el parágrafo primero transitorio del artículo segundo del Acto Legislativo 5 de 2011, el Fondo Nacional de Regalías queda suprimido a partir del 1º de enero de 2012. En consecuencia, este fondo entrará en liquidación con la denominación de “Fondo Nacional de Regalías, en Liquidación”.
PAR. TRANS.—Los recursos que se encuentren a título de depósito en el Fondo Nacional de Regalías, a la fecha de expedición de la presente ley, producto de las liquidaciones del impuesto de transporte por oleoductos y gasoductos que atraviesan jurisdicciones únicamente de municipios productores de hidrocarburos, se deberán distribuir según lo expresado en el parágrafo precedente.
ART. 133.—Contrapartida. Las entidades territoriales beneficiarias de asignaciones provenientes del sistema general de regalías podrán generar los recursos de contrapartida con rentas propias o mediante la obtención de préstamos bajo las reglas ordinarias que regulan la celebración de operaciones de crédito público. Las entidades a que hace referencia el capítulo IV del título IV de la presente ley podrán cubrir operaciones de crédito público con las asignaciones directas de que sean beneficiarias. Lo anterior, en cumplimiento de los requisitos previstos en las normas de endeudamiento y de disciplina fiscal vigentes.
ART. 134.—Normas orgánicas. Los artículos 33 y 34, y 60 a 98 de la presente ley son normas orgánicas de presupuesto.
PAR. 1º—Las decisiones que se tomen de manera preventiva como consecuencia de las labores de control y vigilancia solo se remitirán a los órganos de control y a la Fiscalía General de la Nación, si fuere el caso, así como a las demás instancias a que hubiere lugar.
ART. 137.—Ahorro del Fondo Nacional de Regalías en el Fondo de Ahorro y Estabilización Petrolera. Los recursos correspondientes al saldo del ahorro del Fondo Nacional de Regalías en el Fondo de Ahorro y Estabilización Petrolera a que se refiere la Ley 209 de 1995 que quedasen disponibles a la fecha de expedición de la presente ley, acrecentarán el saldo de portafolio disponible del Fondo Nacional de Regalías, en Liquidación.
ART. 138.—Saldos del portafolio del Fondo Nacional de Regalías comprometidos, pendientes de giro. Los recursos del portafolio del Fondo Nacional de Regalías a que se refieren los artículos 57, 58 y 65 de la Ley 1365 de 2009, artículos 57, 64, 86, 88, 90 de la Ley 1420 de 2010, debidamente comprometidos y que se encuentren pendientes de giro a la fecha de expedición de la presente ley, serán girados a la cuenta única nacional de la dirección de crédito público y del tesoro nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público a que se refiere el artículo 262 de la Ley 1450 de 2011.
ART. 139.—Destinación de los saldos del portafolio del Fondo Nacional de Regalías a la fecha de expedición de la presente ley. El saldo del portafolio del Fondo Nacional de Regalías, integrado por sus propios recursos y los administrados, disponible después de aplicar las normas precedentes, y una vez descontados los recursos necesarios para atender el giro de las asignaciones a proyectos previamente aprobados, se destinará prioritariamente a la reconstrucción de la infraestructura vial del país y a la recuperación ambiental de las zonas afectadas por la emergencia invernal del 2010-2011.
Si en la liquidación de estos proyectos se establecen saldos a favor de las entidades ejecutoras, el Departamento Nacional de Planeación girará los recursos correspondientes a las cuentas autorizadas, y en caso de determinar saldos a favor del FNR, serán descontados por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público de las asignaciones directas de que trata el inciso 2º del artículo 361 de la Constitución Política. Para estos efectos el Fondo Nacional de Regalías, en Liquidación informará a las entidades recaudadoras los saldos a descontar y la periodicidad de dichos descuentos que serán puestos en consideración de los representantes legales de las entidades ejecutoras.
ART. 142.—Pérdida de fuerza ejecutoria de las asignaciones. Los proyectos de inversión financiados con asignaciones provenientes del Fondo Nacional de Regalías o con recursos que este administra, correspondientes a vigencias fiscales anteriores a 2009 inclusive, que a la fecha de la liquidación de dicho fondo cuenten con una ejecución física inferior al 40% o que no registren giros de recursos en los últimos 24 meses, deben terminar de ejecutarse a más tardar al año siguiente de la entrada en vigencia de la presente ley, de lo contrario, la aprobación de las asignaciones correspondientes perderá efecto y, en consecuencia, la respectiva entidad ejecutora debe reintegrar los recursos que se le hayan girado junto con los rendimientos financieros al Fondo Nacional de Regalías en Liquidación.
ART. 145.—Coberturas en educación y salud de las entidades territoriales productoras. Los programas y proyectos de alimentación escolar y régimen subsidiado que en virtud de las normas sobre regalías vigentes antes de la expedición de la presente ley, sean financiados con recursos de regalías directas por las entidades territoriales a que se refiere el inciso segundo del artículo 361 de la Constitución Política, serán cofinanciados por la Nación en el monto necesario para alcanzar la media nacional, y los que sean financiados con recursos de regalías por las entidades territoriales que al entrar en vigencia de la presente ley tengan cobertura por encima del promedio nacional recibirán el monto necesario para mantener la media nacional más un cinco por ciento (5%) adicional, por un período de diez (10) años contados a partir de la entrada en vigencia de la presente ley.
ART. 146.—Entidades con recursos de regalías suspendidos. Aquellas entidades territoriales que a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley, se encuentren con medida de suspensión preventiva o correctiva con ocasión de decisiones tomadas en ejercicio de las funciones de control y vigilancia asignadas al Departamento Nacional de Planeación, contarán con seis (6) meses para superar las causales de la suspensión. En su defecto, serán sometidas a condiciones especiales de seguimiento y giro, de acuerdo con los criterios que el gobierno establezca en el sistema de monitoreo, seguimiento, control y evaluación del sistema general de regalías, hasta cuando se supere la condición que generó la suspensión o se ejecute la totalidad de estos recursos.
PAR. 2º—Para las entidades territoriales que a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley, se encuentren suspendidas con condiciones especiales de seguimiento y giro establecidas en el artículo 40 de la Ley 1393 de 2010, el Departamento Nacional de Planeación autorizará al recaudador el giro a la entidad beneficiaria, de los proyectos de inversión pendientes de autorización de desembolso, previo cumplimiento de las normas y procedimientos aplicables en la vigencia en que se asumieron los respectivos compromisos.
ART. 147.—Continuidad de medidas. El Departamento Nacional de Planeación continuará hasta su culminación, los procedimientos que a la fecha de entrada en vigencia de esta ley se encuentren en curso, aplicando el procedimiento vigente en el momento de su inicio, para lo cual informará al sistema de monitoreo, seguimiento, control y evaluación la relación de dichos procedimientos con el fin de evitar duplicidades en el proceso de transición.
Las decisiones que se tomen solo se remitirán a los órganos de control y a la Fiscalía General de la Nación, si ello fuere necesario.
PAR.— (Nota: Adicionado por la Ley 1608 de 2013 artículo 6°)
ART. 151.—Recursos acumulados. Los recursos acumulados en los fondos de Fomento al Carbón y Metales Preciosos, existentes a la entrada en vigencia de la presente ley, serán destinados preferentemente al desarrollo de proyectos que permitan mejorar la productividad y seguridad minera en la pequeña y mediana minería. El Ministerio de Minas y Energía o la entidad que este designe, establecerá los parámetros que se tendrán en cuenta para la destinación de estos recursos.
PAR. 2º—Para garantizar el adecuado ejercicio de las funciones de que trata el presente artículo, los gastos que se generen en virtud de lo previsto en el parágrafo anterior y de los contratos que se celebren para el fortalecimiento institucional de la Contraloría General destinado a la correcta vigilancia y control fiscales de los recursos del sistema general de regalías, se financiarán exclusivamente con cargo a los recursos previstos en el artículo 103 de la presente ley.
ART. 153.—Diferendos limítrofes. Aquellos recursos provenientes de las regalías, compensaciones y del impuesto de transporte, que a la fecha de expedición de la presente ley no se hayan distribuido, generados en explotaciones ubicadas en zonas respecto de las cuales no se ha definido la jurisdicción de la entidad territorial a la que pertenecen, podrán destinarse a financiar los proyectos que en conjunto y concertadamente presenten las entidades involucradas en el diferendo del límite territorial. Tales recursos deben incluirse en el presupuesto del sistema general de regalías, no harán unidad de caja con los demás recursos de este sistema y se ejecutarán de conformidad con las normas presupuestales del mismo. El correspondiente órgano colegiado que defina y apruebe el proyecto, también designará la entidad pública ejecutora del mismo en los términos del artículo 6º de la presente ley. En todo caso, esto no se entenderá como una resolución de los diferendos de límites territoriales, los cuales se seguirán rigiendo por las normas vigentes que regulan la materia.
ART. 156.—Régimen de transición para otros recursos disponibles a 31 de diciembre de 2011. Los recursos disponibles a 31 de diciembre de 2011, correspondientes al margen de comercialización incluidos en el rubro de recaudos a favor de terceros de la Agencia Nacional de Hidrocarburos se destinarán, 50% a la Nación; 35% a las entidades beneficiarias de regalías directas en materia de hidrocarburos a la fecha de expedición de la presente ley; 10% red vial terciaria y 5% con destino al programa de normalización de redes eléctricas y al Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de las Zonas Rurales Interconectadas.
(Nota: Se declara exequible condicionalmente el presente artículo por la Corte Constitucional en Sentencia C-68 de 2013, M.P. Luis Guillermo Guerrero Pérez, en el entendido de que los recursos del margen de comercialización asignados al Gobierno Nacional deben destinarse a los fines previstos en el artículo 361 de la Constitución Política.)
ART. 158.—Período de transición para proyectos. Durante el año 2012 por ser un período de transición se contará con la oportunidad para inscribir los proyectos susceptibles de ser financiados con cargo al sistema general de regalías en los bancos de programas y proyectos del mismo sistema. Estos proyectos, tendrán prioridad y prevalencia sobre aquellos que solo de manera indicativa componen el anexo del decreto de presupuesto expedido por el gobierno.
ART. 159.—(Modificado).* Órganos colegiados de administración y decisión por regiones. Los órganos colegiados de administración y decisión que se conforman por regiones estarán constituidos por todos los gobernadores que la componen, dos alcaldes por cada uno de sus departamentos y un alcalde adicional elegido por los alcaldes de las ciudades capitales de los departamentos de la región. También serán miembros cuatro (4) ministros o sus delegados, uno de los cuales será el Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible o su delegado, y el Director del Departamento Nacional de Planeación o su delegado. Los gobernadores serán miembros permanentes por la totalidad de su período de gobierno y los alcaldes por el término de un año. Los alcaldes que representarán cada departamento serán elegidos por el sistema del cuociente electoral.
*(Nota: Modificado por la Ley 1753 de 2015 artículo 167)
ART. 160.—Vigencia y derogatorias. Durante el lapso en el que el Departamento Nacional de Planeación ejerza las funciones de que trata el artículo 135 de la presente ley, y solamente para este fin, continuarán vigentes en lo pertinente las normas que regulaban el régimen de regalías, y las que por disposición expresa de la presente ley continúen vigentes.
La presente ley rige a partir de la fecha de su publicación y deroga los artículos 19, 20, 21 excepto el parágrafo primero; el artículo 22 excepto el parágrafo; los artículos 24, 25 y el parágrafo del artículo 26 de la Ley 141 de 1994; los artículos 8º y 9º de la Ley 756 de 2002 y las demás disposiciones que le sean contrarias.