Source: http://www.enre.gov.ar/web/bibliotd.nsf/6112a4b947f112d80325712a004a9693/d4c02dc7409594cb032576eb0068b18b?OpenDocument
Timestamp: 2019-08-18 23:15:53
Document Index: 268825554

Matched Legal Cases: ['artículo 07', 'artículo 56', 'artículo 56', 'artículo 56', 'artículo 56', 'artículo 63', 'artículo 7', 'artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 7', 'Artículo 7', 'Artículo 56', 'Artículo 63', 'ARTÍCULO 1', 'ARTÍCULO 2', 'ARTÍCULO 3', 'ARTÍCULO 4']

Resolución ENRE 0178/2010. Boletín Oficial n° 31.870, jueves 25 de marzo de 2010, p. 39.
Citas Legales : Acta acuerdo (UNIREN - Transener S.A.), Acta acuerdo (UNIREN - Edesur S.A.) - anexo I, Acta acuerdo (UNIREN - Transener S.A.) - cláusula 04, Acta acuerdo (UNIREN - Transener S.A.) - cláusula 04 - punto 4.2., Acta acuerdo (UNIREN - Transener S.A.) - cláusula 04 - punto 4.3., Acta acuerdo (UNIREN - Transener S.A.) - cláusula 11 - punto 11.1., Decreto 01462/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transener S.A.) - anexo - cláusula 04, Decreto 01462/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transener S.A.) - anexo - cláusula 04 - punto 4.2., Decreto 01462/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transener S.A.) - anexo - cláusula 04 - punto 4.3., Decreto 01462/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transener S.A.) - anexo - cláusula 11 - punto 11.1., Decreto 01959/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edesur S.A.) - anexo - subanexo I, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 inciso a), Ley 24.065 - artículo 56 inciso b), Ley 24.065 - artículo 56 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 inciso s), Ley 24.065 - artículo 63 inciso g), Resolución ENRE 0035/2003, Resolución ENRE 0035/2003 - artículo 7, Resolución ENRE 0254/2004, Resolución ENRE 0314/2004, Resolución ENRE 0330/2007, Resolución ENRE 0464/2004, Resolución ENRE 0576/2003, Resolución ENRE 0576/2003 - artículo 2, Resolución SEE 0061/1992 - capítulo 5 - punto 5.5., Resolución SEyM 0263/2000
VISTO: El Expediente ENRE N° 11.869/2002; y
Que la Ex SECRETARÍA DE ENERGÍA Y MINERÍA, mediante la Resolución SEyM Nº 263/2000 autorizó a la “COMERCIALIZADORA DE ENERGÍA DEL MERCOSUR S.A.” (“CEMSA”), en su carácter de Comercializador del MERCADO ELECTRICO MAYORISTA (MEM), a exportar, hasta MIL MEGAVATIOS (1.000 MW) de Potencia Firme y Energía Eléctrica Asociada en el Nodo Frontera, con destino a la REPÚBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL siendo la parte compradora CIEN-COMPANHIA DE INTERCONEXAO ENERGETICA, por un lapso de VEINTE AÑOS (20 años) contados a partir de la entrada en servicio del Sistema de Transporte de Interconexión Internacional prevista para el 1 de febrero de 2002.
Que dicha autorización estaba condicionada al diseño, instalación y puesta en servicio de los medios técnicos de comunicaciones, control, y comando de un sistema de reducción instantánea y automática de carga ante la eventual ocurrencia de fallas en el corredor LITORAL-BUENOS AIRES con el objeto de no afectar la calidad y estabilidad del SADI, luego de ocurrida una falla en el sistema.
Que el mencionado sistema fue denominado Automatismo Desconexión Automática de Generación y de Demanda de Exportación DAG/DAD -NEA (“Sistema DAG/DAD NEA” o “Sistema”), el cuál permite supervisar eventos tales como fallas simples en tramos de líneas del corredor LITORAL-NEA, fallas simples y dobles de las líneas RINCÓN-GARABÍ (Exportación), y pérdidas de bloques de las conversoras de la E.T. GARABÍ ante condiciones de red completa y en condiciones N-1.
Que mediante Resolución ENRE Nº 35/2003 el Ente designó como responsable por los servicios de Operación y Mantenimiento del Sistema de Desconexión Automática de Generación/Demanda de Exportación del corredor LITORAL-NEA a la Empresa “TRANSENER S.A.”, a partir de la habilitación del mismo; aprobó el valor de remuneración mensual para la operación y mantenimiento a realizar por “TRANSENER S.A.” para la Desconexión Automática de Generación/Demanda de Exportación (DAG/DAD); aprobó la Reglamentación del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones para el equipamiento DAG/DAD NEA; y definió otras cuestiones inherentes a la entrada en funcionamiento del sistema.
Que posteriormente las Resoluciones ENRE Nº 576/2003, Nº 254/2004, Nº 314/2004, Nº 464/2004 y Nº 330/2007 aprobaron ajustes o correcciones a la remuneración para la operación y mantenimiento del Sistema DAG/DAD NEA definida originalmente.
Que por Nota de Entrada ENRE Nº 148.781 del 25/09/2008, “TRANSENER S.A.” solicita la redeterminación de la remuneración asignada por Resoluciones ENRE Nº 464/2004 y 330/2007, en virtud de las distintas modificaciones que tuvo el Sistema DAG/DAD NEA desde su puesta en servicio.
Que en la nota mencionada, “TRANSENER S.A.” destaca que el Sistema DAG/DAD NEA debió ser ampliado y modificado por la incorporación de las Centrales Térmicas SAN MARTÍN y MANUEL BELGRANO en las nuevas Estaciones Transformadoras RÍO CORONDA Y MANUEL BELGRANO, y especialmente, por la entrada en servicio del Tercer Tramo de YACIRETÁ.
Que “TRANSENER S.A.” menciona que la circular N° 18 del pliego licitatorio del Tercer Tramo de YACIRETÁ preveía estudios de funcionamiento operativo del Sistema DAG/DAD NEA, modificaciones al equipamiento de control y agregado de nuevos equipos, la adecuación de los sistemas de comunicaciones.
Que, en particular, hace referencia a un nuevo sistema de microondas digital (MOD) que atraviesa toda la REGIÓN DEL LITORAL, y se transforma en el vínculo principal del sistema.
Que “TRANSENER” aduce que las modificaciones efectuadas al Sistema DAG/DAD NEA implican una alteración de los costos de operación y mantenimiento de los equipos, y consecuentemente, requiere una modificación de la remuneración que actualmente percibe por ese concepto.
Que mediante Nota Entrada ENRE Nº 149.458, “TRANSENER S.A.” señala al 30/09/2008 como la fecha de habilitación comercial de la adecuaciones realizadas al Sistema DAG/DAD NEA solicitando la remuneración correspondiente a partir de ese momento, adjuntando fotocopia del Acta de Habilitación Comercial firmada con “INTESAR S.A.”
Que por Nota de Entrada ENRE Nº 149.849 la Transportista acompaña fotocopia del Acta de Habilitación Comercial que suscribiera con “LIMSA S.A.”
Que por Nota de Entrada ENRE Nº 154.472, “TRANSENER S.A.” solicita que la remuneración se redetermine a partir de los siguientes momentos o sucesos: la habilitación comercial de las nuevas instalaciones de la DAG/DAD NEA el 30/09/2008; la habilitación comercial de la microonda digital el 31/12/2008; y la desafectación del enlace satelital RINCÓN SANTA MARÍA - CAMMESA a producirse en fecha a definir.
Que “TRANSENER S.A.” ha presentado los nuevos presupuestos con la remuneración pretendida.
Que en cuanto a los equipos de control y comunicaciones, “TRANSENER S.A.” solicita se actualice la remuneración por operación y mantenimiento de las instalaciones iniciales del Sistema, que cubre costos de mano de obra, viáticos de convenio, combustible y la variación del tipo de cambio del dólar estadounidense.
Que utilizando índices de ajuste y una ponderación determinada por ella, pretende incrementar la remuneración mensual de PESOS VEINTE MIL TRESCIENTOS SETENTA Y CINCO ($ 20.375) a PESOS SESENTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS CUARENTA Y DOS ($ 64.742), adicionándole PESOS CINCO MIL CIENTO TREINTA Y SIETE ($ 5.137) por la operación y mantenimiento de las instalaciones nuevas.
Que en el marco del Período de Transición Contractual vigente desde el 06/01/2002, según las condiciones establecidas en el ACTA ACUERDO DE RENEGOCIACIÓN CONTRACTUAL que “TRANSENER S.A.” suscribiera con la UNIDAD DE RENEGOCIACIÓN Y ANÁLISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS PÚBLICOS (UNIREN), el procedimiento para determinar las variaciones de costos de explotación está establecido en la Cláusula Cuarta del mencionado Acuerdo.
Que corresponde, ante las variaciones de precios de la economía que impactan sobre el costo del servicio, proceder de acuerdo a los numerales 4.2, 4.3 y 11.1 de la citada Acta Acuerdo, a fin de incrementar la remuneración aprobada por la Resolución ENRE Nº 35/2003 para los equipos de control y comunicación originales del Sistema DAG/DAD NEA.
Que a la nueva remuneración de las instalaciones originales así determinada, se agrega la retribución solicitada para las instalaciones nuevas, determinándose que los ingresos correspondientes por operar y mantener los equipos de control y comunicaciones a partir de la habilitación comercial de las nuevas instalaciones son de PESOS TREINTA Y TRES MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y UNO ($ 33.381) a partir del 30/09/2008 y de PESOS TREINTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO ($ 34.978) a partir del 31/12/2008.
Que la remuneración aprobada en 2003 asignaba un monto mensual de DOLARES CUATROSCIENTOS SETENTA Y SIETE (U$S 477) para el asesoramiento en mantenimiento correctivo de los equipos (PLC´s), cambios de configuración y asesoramiento en obra brindados por la Empresa “ABB S.A.”
Que ahora, “TRANSENER S.A.” solicita por este concepto un monto de PESOS CINCO MIL TRESCIENTOS CINCUENTA Y CINCO CON CINCUENTA Y OCHO ($ 5.355,58), lo que implica un cambio en la moneda en la cuál está definido el mismo y representa un aumento significativo.
Que a fin de actualizar la remuneración sancionada por la Resolución ENRE N° 35/2003, se procedió a convertir el monto definido en dólares estadounidenses a pesos argentinos al tipo de cambio comprador vigente al momento de sancionar aquella (07/01/2003), para luego aplicar el procedimiento definido en la Cláusula Cuarta del Acta Acuerdo, determinándose la nueva remuneración por los servicios de soporte brindados por “ABB S.A.” en PESOS DOS MIL CIENTO TREINTA Y SEIS ($ 2.136) a partir del 30/09/2008 y de PESOS DOS MIL DOSCIENTOS CINCUENTA Y SEIS ($ 2.256) a partir del 31/12/2008.
Que en cuanto al costo del “instrumental”, la Resolución ENRE Nº 576/2003 modificó parcialmente la Resolución ENRE Nº 35/2003, reconociéndole a “TRANSENER S.A.” la necesidad de adquirir instrumental dedicado al Sistema DAG/DAD NEA por una suma total de DOLARES ESTADOUNIDENSES TREINTA Y TRES MIL QUINIENTOS VEINTISIETE (U$S 33.527), equivalente a una cuota mensual de DOLARES MIL OCHENTA Y CUATRO (U$S 1084) por el lapso de TRES (3) años.
Que actualmente “TRANSENER S.A.” plantea la necesidad de adquirir los instrumentos detallados a foja 757 del Expediente de VISTO, en función de la incorporación de los nuevos sistemas de comunicaciones dedicados al Sistema DAG/DAD NEA.
Que el valor total del instrumental requerido es de DOLARES ESTADOUNIDENSES CIENTO SEIS MIL (U$S 106.000), que amortizados en CINCO (5) años representan una cuota mensual de DOLARES ESTADOUNIDENSES MIL SETECIENTOS SESENTA Y SIETE (U$S 1.767), la cuál se incrementa por gastos generales, impuestos y beneficio sobre ventas, estipulándose una remuneración mensual de DOLARES ESTADOUNIDENSES DOS MIL QUINIENTOS VEINTISEIS (U$S 2.526).
Que en cuanto al ítem repuestos, en los Considerandos de la Resolución ENRE N° 35/2003 se señaló: “no corresponde contemplar dicho costo en la presente remuneración, la que deberá ser nuevamente analizada en la próxima revisión tarifaria. Sólo se contemplará el UNO POR CIENTO (1%) del costo de los equipamientos requeridos, en concepto de reposición de los mismos.”
Que a fojas 745 del Expediente del VISTO, en su presentación de fecha 25/09/2008, “TRANSENER S.A.” plantea una diferencia entre el valor determinado en el rubro repuestos de DOLARES CIENTO OCHENTA Y SIETE (U$S 187) mensuales por la Resolución ENRE N° 576/2003, respecto del criterio planteado en la anterior Resolución.
Que, más allá de la extemporaneidad del planteo, tal error del cálculo no existe, siendo que el monto reconocido en la remuneración anual en concepto de reposición de repuestos es representativo del UNO POR CIENTO (1%) del costo de los mismos.
Que por otra parte, el reconocimiento de los costos de adquisición de repuestos superiores a los reconocidos en la remuneración debe solicitarse en la revisión tarifaria.
Que cabe recordar que el Artículo 2 de la Resolución ENRE Nº 576/2003 instruía a “CEMSA” a que provea el listado inicial de repuestos aprobado en el Artículo 7 de la Resolución ENRE Nº 35/2003.
Que con relación al costo del seguro solicitado a foja 746 del Expediente del VISTO, este concepto ya está incorporado a la estructura de costos requerido oportunamente por “TRANSENER S.A.”, por lo que estaríamos duplicándolo de considerar el valor.
Que en efecto, todos los valores de costo de prestación del servicio presupuestados por “TRANSENER S.A.” incorporan una tasa de sobrecosto por imprevistos del CINCO POR CIENTO (5%) (Además de una tasa de gastos generales del 10%, la tasa de beneficio, el impuesto a las ganancias e impuesto a los ingresos brutos).
Que el diccionario de la Real Academia Española (22 edición) define a “imprevisto” como “no previsto”; y el significado de “prever” dice “disponer o preparar medios contra futuras contingencias”.
Que por otra parte, define a “seguro” como el “contrato por el que alguien se obliga mediante el cobro de una prima a indemnizar el daño producido a otra persona, o a satisfacerle un capital, una renta u otras prestaciones convenidas.
Que la sobretasa por imprevistos incluida en presupuesto por “TRANSENER S.A.” y aprobada por el ENRE, equivale a la prima que cubre a la Transportista frente a eventuales contingencias que produzcan un daño sobre el capital invertido.
Que en cuanto al nuevo sistema de microondas digital (Sistema MOD) de comunicaciones, que se transforma en el vínculo principal del sistema al interconectar todas las estaciones transformadoras desde la ET RODRÍGUEZ hasta la ET RINCÓN SANTA MARÍA de acuerdo a lo señalado por la Transportista, esta requiere por su operación y mantenimiento una remuneración mensual total de PESOS OCHENTA Y TRES MIL TRESCIENTOS SESENTA Y UNO MAS I.V.A. ($ 83.361 más I.V.A.)
Que a fojas 759 a 775 del Expediente del VISTO “TRANSENER S.A.” desarrolla los fundamentos de la remuneración solicitada y cálculos efectuados.
Que a foja 760 del Expediente del VISTO la Transportista señala que consideró para su elaboración un costo promedio por hora-hombre trabajada de PESOS CINCUENTA Y NUEVE CON NOVENTA ($ 59,90), el viático por día de PESOS DOSCIENTOS DIEZ ($ 210), el precio del gasoil por litro de PESOS TRES ($ 3) y el valor dólar de PESOS TRES CON DIEZ ($ 3,10.)
Que analizando los cálculos presentados por “TRANSENER S.A.”, se observa que al relacionar el costo total de la mano de obra con las horas hombre declaradas por la Empresa para cada una de las actividades que integran el servicio de operación y mantenimiento del sistema, se obtiene un costo por hora-hombre superior al valor unitario hora-hombre indicado a foja 760 del Expediente del VISTO.
Que el costo total de la mano de obra fue calculado respetando las horas hombre y el valor unitario declarado por la Empresa, con excepción de la cantidad de horas asignadas al mantenimiento correctivo, donde a foja 761 del Expediente del VISTO “TRANSENER S.A.” marca que “existen mayores tiempos de traslado”.
Que no se considera suficiente justificación para la cantidad de horas asignadas al mantenimiento correctivo toda vez que las instalaciones son nuevas, y se ha solicitado remuneración para mantenimiento preventivo y anual general.
Que se consideró para el mantenimiento correctivo igual cantidad de horas hombre y costos que para el mantenimiento anual.
Que para cada una de las actividades que integran el servicio de operación y mantenimiento del sistema, la empresa incluye un concepto de costo que denomina “equipos”.
Que en el desarrollo de su presentación omite dar una definición de este concepto y una fundamentación de su participación en el costo. Por lo tanto este concepto no fue considerado por nuestro cálculo.
Que si eventualmente el concepto “equipos” pretende reflejar el desgaste de los bienes de uso (amortización), entendemos que su efecto se verá reflejado en el análisis de las inversiones y amortizaciones asociadas y no sobre los gastos operativos.
Que “TRANSENER S.A.” recibe el equipamiento con un lote inicial de repuestos que la empresa valúa en DOLARES ESTADOUNIDENSES OCHENTA MIL (U$S 80.000), solicitando en el rubro “repuestos” un monto de PESOS VEINTICUATRO MIL OCHOCIENTOS ($ 24.800) anuales para reponer dicho lote de repuestos en un plazo de DIEZ (10) años, a lo que agrega PESOS NUEVE MIL ($ 9.000) anuales por gastos de reparación en fábrica.
Que de acuerdo con el criterio seguido con los repuestos de los equipos de control y comunicación, el monto reconocido en la remuneración anual en concepto de reposición de repuestos es representativo del UNO POR CIENTO (1%) del costo de los mismos.
Que en este caso, el valor total del lote de repuestos sería de PESOS DOSCIENTOS CUARENTA Y OCHO MIL ($ 248.000) al tipo de cambio definido por “TRANSENER S.A.” en su presentación ($ 3,10 por dólar), con lo cuál el monto anual a reconocer en la remuneración por este concepto es de PESOS DOS MIL CUATROCIENTOS OCHENTA ($ 2.480).
Que en cuanto al costo del seguro, es aplicable lo mencionado anteriormente, correspondiendo por lo tanto incorporar la tasa por imprevistos del CINCO POR CIENTO (5%) sobre los costos operativos del Sistema de RADIO - ENLACE YACIRETÁ III.
Que la Resolución ENRE N° 330/2007 incorporó a la remuneración el costo del uso de DOS (2) canales de comunicaciones de CUATRO (4) hilos (2 hilos de transmisión y 2 de recepción) que vinculan las S.E. EZEIZA y la S.E. COSTANERA y CUATRO (4) pares telefónicos entre las S.E COSTANERA y la S.E. DOCK SUD, de propiedad de “EDESUR S.A.”
Que dicho costo fue ajustado por el Mecanismo de Monitoreo de Costos (MMC) contenido en el Anexo I del Acta Acuerdo suscripta entre “EDESUR S.A.” y la UNIREN, ratificada por Decreto PEN N° 1.959/2006.
Que por todo lo expuesto, corresponde aprobar los valores de remuneración mensual para la operación y mantenimiento a realizar por “TRANSENER S.A.” para la Desconexión Automática de Generación/Demanda de Exportación (DAG/DAD): i) A partir del 30/09/2008 en la suma de PESOS CINCUENTA MIL SEISCIENTOS CUARENTA Y CUATRO CON CINCUENTA Y OCHO CENTAVOS ($ 50.644,58) más la suma en DÓLARES ESTADOUNIDENSES DOCE MIL SEISCIENTOS DIECISEIS (U$S 12.616), más el impuesto al Valor Agregado que corresponda; ii) A partir del 31/12/2008 en la suma de PESOS CIENTO TRES MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y DOS CON SETENTA Y DOS CENTAVOS ($ 103.852,72) más la suma en DÓLARES ESTADOUNIDENSES CINCO MIL NOVECIENTOS SESENTA Y UNO (U$S 5.961), más el impuesto al Valor Agregado que corresponda; iii) A partir de la desafectación del enlace satelital RINCÓN SANTA MARÍA - CAMMESA, en la suma de PESOS CIENTO UN MIL DIECISIETE CON SETENTA Y DOS CENTAVOS ($ 101.017,72) más la suma en DÓLARES ESTADOUNIDENSES TRES MIL CIENTO SESENTA Y UNO (U$S 3.161), más el impuesto al Valor Agregado que corresponda.
Que la remuneración aprobada por la presente reemplaza a la que “TRANSENER S.A.” percibe actualmente por el mismo servicio en virtud de la Resolución ENRE N° 330/2007; debiendo la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO ELECTRICO MAYORISTA S.A. realizar los ajustes de la mencionada remuneración a partir del mes de octubre de 2008 más los intereses correspondientes de acuerdo al punto 5.5 de LOS PROCEDIMIENTOS.
Que el presente acto cumple con todos los requisitos establecidos en el Artículo 7 inciso d) de la Ley 19.549.
Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD se encuentra facultado para el dictado del presente acto, en virtud de lo dispuesto por el Artículo 56 incisos a), b), d), y s), y por el Artículo 63 inciso g) de la Ley Nº 24.065.
ARTÍCULO 1.- Aprobar los valores de remuneración mensual para la operación y mantenimiento a realizar por “TRANSENER S.A.” para la Desconexión Automática de Generación/Demanda de Exportación (DAG/DAD): i) A partir del 30/09/2008 en la suma de PESOS CINCUENTA MIL SEISCIENTOS CUARENTA Y CUATRO CON CINCUENTA Y OCHO CENTAVOS ($ 50.644,58) más la suma en DÓLARES ESTADOUNIDENSES DOCE MIL SEISCIENTOS DIECISEIS (U$S 12.616), más el impuesto al Valor Agregado que corresponda; ii) A partir del 31/12/2008 en la suma de PESOS CIENTO TRES MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y DOS CON SETENTA Y DOS CENTAVOS ($ 103.852,72) más la suma en DÓLARES ESTADOUNIDENSES CINCO MIL NOVECIENTOS SESENTA Y UNO (U$S 5.961), más el impuesto al Valor Agregado que corresponda; iii) A partir de la desafectación del enlace satelital RINCÓN SANTA MARÍA - CAMMESA, en la suma de PESOS CIENTO UN MIL DIECISIETE CON SETENTA Y DOS CENTAVOS ($ 101.017,72) más la suma en DÓLARES ESTADOUNIDENSES TRES MIL CIENTO SESENTA Y UNO (U$S 3.161), más el impuesto al Valor Agregado que corresponda.
ARTÍCULO 2.- La remuneración aprobada por la presente Resolución reemplaza a la que “TRANSENER S.A.” percibe actualmente por el mismo servicio en virtud de la Resolución ENRE N° 330/2007.
ARTÍCULO 3.- CAMMESA deberá realizar los ajustes de la mencionada remuneración a partir del mes de octubre de 2008.
ARTÍCULO 4.- Notifíquese a la SECRETARÍA DE ENERGÍA, a “TRANSENER S.A.”, a “EDESUR S.A.”, a CAMMESA y a la Empresa COMERCIALIZADORA DE ENERGÍA DEL MERCOSUR S.A.
RESOLUCIÓN ENRE N° 178/2010
ACTA N° 1.090
Citas legales: Resolución ENRE 035/2003
Resolución ENRE 576/2003
Resolución ENRE 314/2004
Resolución ENRE 464/2004
Resolución ENRE 330/2007 Resolución SEE 61/92
Resolución SEyM 263/2000
Acta ENRE 1090/2010