Source: https://www.stavebnyportal.sk/33/komentar-k-stavebnemu-zakonu-39-40-uzemne-rozhodnutie-uniqueidmRRWSbk196FPkyDafLfWAHZfW9tvcWRNZ_dWh5dzSio-6jmyjXWrWA/?uri_view_type=5
Timestamp: 2020-05-30 11:34:52+00:00
Document Index: 8853271

Matched Legal Cases: ['§ 55', '§ 120', '§ 43', '§ 40', '§ 71', '§ 55', '§ 120', '§ 139', '§ 27', '§ 32', '§ 39', '§ 39', '§ 39', '§ 43', '§ 39', '§ 39', '§ 39', '§ 39']

(1) V územnom rozhodnutí vymedzí stavebný úrad územie na navrhovaný úèel a urèí podmienky, ktorými sa zabezpeèia záujmy spoloènosti v území, najmä súlad s cieµmi a zámermi územného plánovania, vecná a èasová koordinácia jednotlivých stavieb a iných opatrení v území, a predov¹etkým starostlivos» o ¾ivotné prostredie vrátane architektonických a urbanistických hodnôt v území a rozhodne o námietkach úèastníkov konania. V rozhodnutí o umiestnení stavby si v odôvodnených prípadoch stavebný úrad mô¾e vyhradi» predlo¾enie podrobnej¹ích podkladov, projektovej dokumentácie alebo jej èasti; podµa nich mô¾e dodatoène urèi» ïal¹ie podmienky, ktoré sa musia zahrnú» do stavebného povolenia.
(2) Ak sa územné rozhodnutie o umiestnení stavby alebo územné rozhodnutie o vyu¾ití územia týka územia, vo vz»ahu ku ktorému sa uskutoènilo posudzovanie vplyvov alebo zis»ovacie konanie podµa osobitného predpisu, (1ga) musí obsahova» informácie o rozhodnutí vydanom v zis»ovacom konaní a závereènom stanovisku, ak boli vydané.
1ga) Zákon è. 24/2006 Z.z. v znení neskor¹ích predpisov
V územnom rozhodnutí sú uvedené v¹etky nále¾itosti, súvisiace s územím, ktoré boli predmetom územného konania.
Stavebný úrad mô¾e uvies» v územnom rozhodnutí po¾iadavku predlo¾i» podrobnej¹ie podklady alebo projektovú dokumentáciu, na základe ktorých stanoví stavebný úrad ïal¹ie podmienky, ktoré budú súèas»ou stavebného povolenia. Ak vydanie stavebného povolenia prislúcha inému orgánu, zahrnie tento orgán dodatoène podmienky do stavebného povolenia.
Predpokladom pre vydanie stavebného povolenia je právoplatné územné rozhodnutie o umiestnení stavby. Toto vydáva príslu¹ný stavebný úrad – je ním stavebný úrad tej obce, na území ktorej má zamý¹µaná stavba stá». Pri vydávaní územného rozhodnutia prihliada stavebný úrad najmä na to, aký vplyv budú ma» stavebné práce a stavba samotná na ¾ivotné prostredie ako aj zámery územného plánovania (v zmysle územného plánu, napr. obce). Podkladom pre rozhodnutie o umiestnení stavby mô¾e, ale nemusí by» èas» projektovej dokumentácie – stavebný úrad v¹ak situáciu osadenia stavby mô¾e vy¾adova».
Ak sa rozhodneme stava», a nejde o jednoduchú stavbu (napr., rodinný dom), e¹te predtým, ako bude vydané stavebné povolenie, musí prebehnú» územné konanie, v rámci ktorého vydá stavebný úrad územné rozhodnutie. To v¹ak nevydáva iba tak, ale na základe písomnej ¾iadosti navrhovateµa. Tým je najèastej¹ie budúci stavebník. V tejto ¾iadosti, ak je cieµom vydanie rozhodnutia o umiestnení stavby, uvádza nielen svoje identifikaèné údaje, ale aj v¹etkých známych úèastníkov konania (ak nebudú uvedení v¹etci, nie je to vada, nakoµko stavebný úrad okruh úèastníkov roz¹íri – napríklad, mnohí navrhovatelia uvádzajú iba najbli¾¹ích susedov, prièom ale mô¾e ís» o prípad, kedy budú úèastníkmi v¹etci susedia na danej ulici, preto¾e na miestnej komunikácii, z ktorej ako jedinej sa dá dosta» k stavbe a teda budúcej budove majú spoluvlastnícky podiel). Taktie¾ uvádza o aké parcely sa jedná, prièom vychádza z listu vlastníctva a prikladá aj situáciu osadenia stavby, vypracovanú projektantom.
(1) Rozhodnutím o umiestnení stavby sa urèuje stavebný pozemok, umiestòuje sa stavba na òom, urèujú sa podmienky na umiestnenie stavby, urèujú sa po¾iadavky na obsah projektovej dokumentácie a èas platnosti rozhodnutia. Umiestnenie stavby sa vyznaèí v grafickej prílohe územného rozhodnutia.
(2) V podmienkach na umiestnenie stavby sa urèia po¾iadavky
a) na ochranu prírody a krajiny a na zabezpeèenie starostlivosti o ¾ivotné prostredie,
b) na zabezpeèenie súladu urbanistického rie¹enia a architektonického rie¹enia stavby s okolitým ¾ivotným prostredím, najmä na vý¹kové a polohové umiestnenie stavby vrátane odstupov od hraníc pozemku a od susedných stavieb, na vý¹ku stavby, prístup a u¾ívanie stavieb osobami s obmedzenou schopnos»ou pohybu a orientácie, na napojenie na siete technického vybavenia, napojenie na pozemné komunikácie, na podiel zastavanej plochy a nezastavanej plochy zo stavebného pozemku vrátane po¾iadaviek na úpravu jeho nezastavaných plôch,
c) vyplývajúce z chránených èastí krajiny alebo z ich blízkosti,
d) vyplývajúce zo stanovísk dotknutých orgánov ¹tátnej správy.
(3) Rozhodnutie o umiestnení stavby sa nevy¾aduje na
a) stavby, ktorých podmienky na umiestnenie podrobne rie¹i územný plán zóny, ak je to v jeho záväznej èasti uvedené,
c) stavebné úpravy a udr¾iavacie práce,
d) stavby umiestòované v uzavretých priestoroch existujúcich stavieb, ak sa nemení vonkaj¹ie pôdorysné ohranièenie a vý¹kové usporiadanie priestoru,
(4) Stavebný úrad spojí územné konanie o umiestnení stavby so stavebným konaním pri jednoduchej stavbe alebo jej prístavbe a nadstavbe, ak sú podmienky umiestnenia jednoznaèné vzhµadom na pomery v území; pri ostatných stavbách tak urobí za predpokladu, ¾e podmienky na ich umiestnenie vyplývajú z územného plánu zóny.
(5) Stavebný úrad mô¾e v rozhodnutí o umiestnení jednoduchej stavby, jej prístavby alebo nadstavby urèi», ¾e na jej uskutoènenie postaèí ohlásenie podµa § 55 ods. 2. Nevz»ahuje sa to na stavby povoµované ¹peciálnymi, vojenskými a inými stavebnými úradmi podµa § 120 a 121.
Obsah rozhodnutia o umiestnení stavby v zmysle ods. 1 je uvedený ako minimálny. Podµa zlo¾itosti územia alebo podµa nárokov a úèinkov pripravovanej stavby mô¾e stavebný úrad roz¹íri» obsah rozhodnutia o umiestnení stavby. Cieµom územného rozhodnutia je urèi», na základe podkladov pre vydanie územného rozhodnutia, stavebný pozemok, vhodnos» umiestnenia stavby na stavebnom pozemku a stanovi» okruh problémov, ktoré majú by» vyrie¹ené v projektovej dokumentácii, ktorú stavebník prilo¾í k ¾iadosti o stavebné povolenie.
Stavebný pozemok definuje § 43h ako èas» územia, ktorá je urèená územným plánom obce alebo územným plánom zóny alebo územným rozhodnutím na zastavanie a pozemok zastavený stavbou.
V rozhodnutí o umiestnení stavby sa uvedú po¾iadavky dotknutých orgánov, ktoré chránia verejné záujmy podµa osobitných predpisov.
V rozhodnutí o umiestnení stavby sa stanoví lehota platnosti rozhodnutia vo vz»ahu k § 40. Rozhodnutie o umiestnení stavby platí dva roky odo dòa, keï nadobudlo právoplatnos». Rozhodnutie o umiestnení líniovej stavby platí tri roky odo dòa, keï nadobudlo právoplatnos». Zákon ustanovuje, ¾e v odôvodnených prípadoch mô¾e stavebný úrad urèi» dlh¹iu lehotu platnosti. Rozhodnutie o umiestnení stavby nestráca platnos», pokiaµ bola v lehote platnosti podaná ¾iados» o stavebné povolenie alebo ¾iados» o povolenie na terénne úpravy, práce a zariadenia podµa § 71.
V ods. 3 sú vymedzené stavby a zariadenia, pre ktoré sa nevy¾aduje rozhodnutie o umiestnení stavby. Uvedené ustanovenie sa vz»ahuje aj na stavby, umiestòované v uzavretých priestoroch existujúcich stavieb, ak sa nemení vonkaj¹ie pôdorysné ohranièenie a vý¹kové usporiadanie priestoru. Z hµadiska posúdenia nárokov a úèinkov stavby na okolie je vhodné, aby aj pre takéto stavby bol podaný návrh na vydanie územného rozhodnutia. Pokiaµ by mohli by» navrhovanou stavbou negatívne ovplyvnené verejné záujmy chránené podµa osobitných predpisov, zamietne stavebný úrad návrh na vydanie územného rozhodnutia. Ak by nebol podaný návrh na vydanie územného rozhodnutia, bude zamietavé rozhodnutie stavebného úradu a¾ v stavebnom konaní.
Pri zabezpeèovaní súhlasu stavebného úradu na uskutoèòovanie jednoduchých stavieb je veµmi dôle¾ité ustanovenie ods. 4, v zmysle ktorého mô¾e stavebný úrad spoji» územné konanie o umiestnení stavby so stavebným konaním pri jednoduchej stavbe alebo pri jej prístavbe alebo nadstavbe za predpokladu, ¾e sú podmienky umiestnenia jednoznaèné vzhµadom na pomery v území. Pri ostatných stavbách je mo¾né spoji» územné konanie so stavebným konaním iba v prípade, ¾e podmienky na ich umiestnenie vyplývajú z územného plánu zóny.
Ak podmienky umiestnenia jednoduchej stavby, jej prístavby alebo nadstavby nie sú jednoznaèné vzhµadom na pomery v území je potrebné pre takúto stavbu zabezpeèi» rozhodnutie o umiestnení stavby. Stavebný úrad, v zmysle ustanovení ods. 5, mô¾e urèi» v rozhodnutí o umiestnení takejto jednoduchej stavby, ¾e na jej uskutoènenie nebude potrebné stavebné povolenie, ale postaèí ohlásenie stavebnému úradu v zmysle § 55 ods. 2. Táto mo¾nos» sa nevz»ahuje na stavby, pre ktoré vydáva územné rozhodnutie stavebný úrad, ale stavebné povolenie je v kompetencii ¹peciálneho stavebného úradu v zmysle § 120 a 121. Pri rozhodovaní o mo¾nosti upusti» od stavebného konania vychádza stavebný úrad zo stanovísk dotknutých orgánov. Pokiaµ sú v týchto stanoviskách dôle¾ité po¾iadavky, ktoré majú by» splnené v projektovej dokumentácii, ktorú stavebník prikladá k ¾iadosti na vydanie stavebného povolenia, nemô¾e rozhodnú» stavebný úrad o ohlásení jednoduchej stavby stavebnému úradu.
Vychádzajúc z ustanovenia § 139b ods. 5 písm. c) Stavebného zákona mo¾no stavebné úpravy definova» ako zásahy do stavebných kon¹trukcií dokonèenej stavby, pri ktorých sa zachováva vonkaj¹ie pôdorysné aj vý¹kové ohranièenie stavby.
Pri príprave realizácie stavebných úprav dokonèenej stavby, predmetom ktorých je zateplenie budovy, t. j. zmena dokonèenej stavby, pri ktorej sa zachováva pôdorysné aj vý¹kové ohranièenie stavby, zväè¹ené iba o hrúbku zatepµovacieho systému sa nevy¾aduje v zmysle ustanovení ods. 3 písm. c) územné rozhodnutie.
Ustanovenia ods. 4 a ods. 5 umo¾òujú zjednodu¹i» a urýchli» povoµovanie jednoduchých stavieb a podstatne skráti» cyklus prípravy a uskutoènenia týchto stavieb.
Rozhodnutie o vyu¾ívaní územia
(1) Rozhodnutím o vyu¾ívaní územia sa povoµuje nové vyu¾ívanie územia, urèujú sa jeho podmienky a èas jeho platnosti.
(2) V podmienkach nového vyu¾ívania územia sa urèí najmä spôsob, akým sa má územie upravi», usporiada», zalesni», odvodni», pripoji» na pozemné komunikácie, na siete a zariadenia technického vybavenia územia, spôsob zabezpeèenia po¾iadaviek vyplývajúcich z blízkosti chránených èastí krajiny a zo stanovísk dotknutých orgánov ¹tátnej správy a urèenia po¾iadaviek na ochranu existujúcich stavieb a zelene. Podmienkami rozhodnutia podµa odseku 1 sa mô¾e urèi» aj kapacitná únosnos» vyu¾ívania územia na voµnoèasové alebo rekreaèné potreby obyvateµstva vrátane limitov pre ubytovacie kapacity.
(3) Rozhodnutie o vyu¾ívaní územia sa vy¾aduje na
a) vykonávanie terénnych úprav, ktorými sa podstatne mení územný systém ekologickej stability, vzhµad krajiny, vyu¾itie významných krajinných prvkov alebo odtokové pomery v území, najmä na výkop alebo zasypanie priekop, zavá¾ky, na násypy a meliorácie,
b) zriadenie alebo zru¹enie verejných sadov, parkov, okrasných záhrad a inej zelene, ak sú spojené s terénnymi prácami, s odstraòovaním zelene, s vybavením chodníkmi a inými spevnenými plochami, s umiestnením drobnej záhradnej architektúry a technickým prevádzkovým zariadením na osvetlenie a údr¾bu zelene,
c) zriadenie alebo zru¹enie ¹portových ihrísk, odstavných a skladovacích plôch,
d) delenie a sceµovanie pozemkov, ak podmienky na to nie sú urèené územným plánom zóny, projektom pozemkových úprav, iným rozhodnutím alebo opatrením,
e) »a¾obné práce, im podobné práce a s nimi súvisiace práce, ak osobitný predpis neustanovuje inak.(1h)
(4) Stavebný úrad mô¾e v rozhodnutí o vyu¾ívaní územia urèi», ¾e sa upú¹»a od povolenia terénnych úprav.
(5) Rozhodnutie o vyu¾ívaní územia sa zlúèi s rozhodnutím o umiestnení stavby, ak sa má na pozemku, ktorého sa rozhodnutie týka, uskutoèni» aj stavba.
1h) § 27 zákona è. 44/1988 Zb. o ochrane a vyu¾ití nerastného bohatstva (banský zákon) v znení zákona Slovenskej národnej rady è. 498/1991 Zb.
Rozhodnutie o vyu¾ívaní územia sa vydáva v prípade, ak je pre navrhované, zmenené vyu¾itie územia potrebné stanovi» podmienky spôsob úpravy tohto územia.
V zmysle ustanovení § 32 Stavebného zákona mo¾no umiestòova» stavby, meni» vyu¾itie územia a chráni» dôle¾ité záujmy v území iba na základe územného rozhodnutia, ktoré mô¾e by» vydané ako rozhodnutie o umiestnení stavby, o vyu¾ívaní územia, o chránenej èasti krajiny a ako rozhodnutie o stavebnej uzávere, podµa toho, èo je potrebné v území vymedzi».
Podµa § 39 v nadväznosti na § 39b Stavebného zákona vymedzí stavebný úrad v rozhodnutí o vyu¾ívaní územia územie na navrhovaný úèel a stanoví podmienky, ktorými sa zabezpeèia verejné záujmy v území, najmä súlad s cieµmi a zámermi územného plánovania, starostlivosti o ¾ivotné prostredie a vecná a èasová koordinácia jednotlivých opatrení v území. Rozhodnutím o vyu¾ívaní územia sa povoµuje nové vyu¾ívanie územia oproti pôvodnému úèelu a spôsobu vyu¾itia územia. V podmienkach pre nové vyu¾ívanie územia urèí stavebný úrad najmä spôsob, akým sa má územie upravi», usporiada», zatrávni» alebo zalesni», odvodni», pripoji» na pozemné komunikácie a na siete a zariadenia technického vybavenia územia, spôsob zabezpeèenia po¾iadaviek, vyplývajúcich so stanovísk dotknutých orgánov a po¾iadaviek na ochranu existujúcich stavieb a zelene.
V zmysle ustanovenia § 39b ods. 3 písm. c) Stavebného zákona sa rozhodnutie o vyu¾ívaní územia vy¾aduje aj na zriadenie ¹portových ihrísk, t.j. najmä na ¹portové ihriská, ktoré nemajú spevnený povrch.
Vo výkladovom stanovisku bývalého Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky k problematike povoµovania niektorých ¹portových ihrísk, najmä ak majú nespevnený povrch z augusta 2007 sa uvádza, ¾e v prípade, keï stavebný úrad rozhoduje v územnom konaní o povolení nového vyu¾ívania územia, nenasleduje v ïal¹om postupe stavebné konanie, preto¾e nejde v celom rozsahu o stavbu v zmysle definície, uvedenej v § 43 Stavebného zákona.
Z hµadiska zjednodu¹enia a skrátenia procesu povoµovania nového vyu¾itia územia, v rámci ktorého by bolo zároveò potrebné na vymedzenom pozemku umiestni» a uskutoèni» stavbu je mo¾né vyu¾i» ustanovenie § 39b ods. 5Stavebného zákona, ktoré poskytuje mo¾nos» stavebnému úradu zlúèi» konanie a rozhodnutie o vyu¾ívaní územia (§ 39b Stavebného zákona) s rozhodnutím o umiestnení stavby (§ 39a Stavebného zákona), napríklad v prípade, ¾e by sa na pozemku, vymedzenom na nové vyu¾ívanie (napr. golfové ihrisko), zároveò realizovali aj stavby, ktoré plnia doplnkovú funkciu pre toto ihrisko (napr. ¹atne, bufet). Ak sa nevyu¾ije ustanovenie § 39b ods. 5 Stavebného zákona, povoµuje sa nové vyu¾itie územia a umiestnenie stavieb, ktoré sa budú na vymedzenom pozemku realizova», samostatnými rozhodnutiami.
V rozhodnutí o vyu¾ívanie územia je uvedené okrem podmienok vyu¾ívania územia aj èas platnosti rozhodnutia. Mô¾u sa v òom uvies» aj kapacitné mo¾nosti vyu¾ívania územia vo vz»ahu k rekreaèným potrebám obyvateµstva, vrátane limitov na ubytovacie kapacity.
V ods. 3 sú taxatívne uvedené èinnosti, pri vykonávaní ktorých sa vy¾aduje rozhodnutie o vyu¾ívaní územia.
Stavebný zákon umo¾òuje urèi» v rozhodnutí o vyu¾ívaní územia, ¾e sa upú¹»a od povolenia na vykonanie terénnych úprav.
Rozhodnutie o chránenej èasti krajiny
(1) Rozhodnutím o chránenej èasti krajiny sa ustanovujú jej hranice, zakazujú alebo obmedzujú urèité èinnosti z dôvodov ochrany verejného záujmu (1i) a urèujú sa podmienky jej ochrany, najmä ktoré èinnosti v území nemo¾no vykonáva» a ktoré èinnosti mo¾no vykonáva» iba pri splnení urèených podmienok.
(2) Podmienkami rozhodnutia podµa odseku 1 sa urèí spôsob ochrany, najmä zákaz, obmedzenie alebo spôsob uskutoèòovania stavieb, terénnych úprav, »a¾obných prác, výsadby stromov a postreku stromov, hnojenia pôdy, prevádzky vysokofrekvenèných prístrojov, zabezpeèujú sa po¾iadavky dotknutých orgánov ¹tátnej správy a pod.
(3) Ak sa niektorá z chránených èastí krajiny, najmä chránené územie alebo ochranné pásmo, vymedzí v¹eobecne záväzným právnym predpisom alebo rozhodnutím príslu¹ného správneho orgánu podµa neho vydaným, rozhodnutie o chránenej èasti krajiny sa nevydáva.
(4) Ak zanikne úèel, na ktorý bolo vydané rozhodnutie o chránenej èasti krajiny, alebo to isté územie rie¹i schválený územný plán zóny, stavebný úrad zru¹í rozhodnutie aj bez návrhu. Ak bolo rozhodnutím zriadené vecné bremeno zapísané v katastri nehnuteµností, stavebný úrad podá návrh na jeho výmaz po zru¹ení rozhodnutia alebo po uplynutí èasu, na ktorý bola obmedzená jeho platnos».
1i) Napríklad zákon è. 309/1991 Zb. o ochrane ovzdu¹ia pred zneèis»ujúcimi látkami (zákon o ovzdu¹í), zákon è. 44/1988 Zb., zákon è. 195/2000 Z. z. o telekomunikáciách, zákon Národnej rady Slovenskej republiky è. 164/1996 Z. z. o dráhach a o zmene zákona è. 455/1991 Zb. o ¾ivnostenskom podnikaní (¾ivnostenský zákon) v znení zákona è. 58/1997 Z. z., zákon è. 143/1998 Z. z. o civilnom letectve (letecký zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov, zákon è. 281/1997 Z. z. o vojenských obvodoch a zákon, ktorým sa mení zákon Národnej rady Slovenskej republiky è. 222/1996 Z. z. o organizácii miestnej ¹tátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskor¹ích predpisov, zákon è. 70/1998 Z. z. o energetike a o zmene zákona è. 455/1991 Zb. o ¾ivnostenskom podnikaní (¾ivnostenský zákon) v znení neskor¹ích predpisov, zákon Národnej rady Slovenskej republiky è. 215/1995 Z. z. o geodézii a kartografii.
Rozhodnutie o chránenej èasti krajiny mô¾e by» vydané ako rozhodnutie o chránenom území alebo ako rozhodnutie o ochrannom pásme.
Úèelom rozhodnutia o chránenej èasti krajiny je ustanovenie jej hraníc, vylúèenie alebo obmedzenie niektorých èinností, ktoré sú v rozpore s verejnými záujmami a stanovenie podmienok ochrany tejto èasti krajiny.
V rozhodnutí o chránenej èasti krajiny sú uvedené podmienky, ktoré definujú spôsob jej ochrany.
Ak sa niektorá z chránených èastí krajiny, najmä chránené územie alebo ochranné pásmo, vymedzí v¹eobecne záväzným právnym predpisom alebo rozhodnutím príslu¹ného správneho orgánu podµa neho vydaným, rozhodnutie o chránenej èasti krajiny sa nevydáva.
Stavebný úrad mô¾e z rozhodnutia o chránenom území, o ochrannom pásme v…
zapis o odovzdani stavby JUDr. Kostková búracie práce Stavebný zákon tlakove skusky potrubia stavebný dozor hydrogeologický posudok stavebný denník hranice pozemku cenník projektových prác protokol o odovzdaní a prevzatí diela územné rozhodnutie odovzdanie staveniska cenník stavebných prác projektová dokumentácia