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Timestamp: 2016-09-29 13:37:48
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Matched Legal Cases: ['Artículo 70', 'Artículo 5', 'Artículo 39', 'Artículo 5', 'Artículo 7', 'Artículo 70', 'Artículo 62', 'Artículo 293', 'Artículo 3', 'Artículo 63', 'Artículo 6', 'Artículo 2', 'Artículo 57', 'Artículo 72', 'Artículo 71', 'Artículo 5', 'Artículo 71', 'Artículo 74', 'Artículo 73', 'Artículo 72', 'Artículo 228', 'Artículo 5', 'Artículo 347', 'Artículo 350', 'Artículo 348', 'Artículo 349', 'Artículo 204', 'Artículo 202', 'Artículo 50', 'Artículo 91', 'Artículo 215', 'Artículo 70', 'Artículo 212', 'Artículo 70', 'artículo 91']

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Facilitador: Abg. Alexis Balsa Ramírez, Teresita Reyes, Argenis
Participantes: Pacheco, Carlos Peña, Alberto
Sección: 05 Equipo N° 2
Noviembre 2009 INDICE Introducción………………………………………………………………………….III La elección de cargos públicos…………………………………………………… ….V Definición de elecciones……………………………………………………………..VI Nociones sobre el sufragio…………………………………………………………..VI El sufragio y la soberanía………………………………………………………… ..VII Naturaleza jurídica del sufragio……………………………………………………VIII Principios del sufragio……………………………………………………………. .VIII Sistema electoral venezolano………………………………………………………VIII Fundamento constitucional y legal del sistema electoral venezolano……………. ...IX El poder electoral…………………………………………………………………….XI El referendo, la consulta popular y la revocatoria del mandato………………..XI, XII Nociones generales sobre el referéndum……………………………………………XII Procedimientos……………………………………………………………………XIIII Naturaleza jurídica del mandato……………………………………………………XV La iniciativa legislativa, constitucional y constituyente…………………………...XVI La reforma constitucional…………………………………………………………XVII Referencia a la iniciativa y asamblea constituyente del 1999…………………….XVII Procedimiento para la creación y reforma de las leyes en la constitución de la República Bolivariana de Venezuela….… ……………………….……XVIII El cabildo abierto………………………………………………………………… XX Naturaleza jurídica……………………………………………………………….. XXI Características……………………………………………………………………. XXI Fines……………………………………………………………………………… XXI
tiene un carácter multidimensional por cuanto comprende no solo el aspecto ideológico... Con la llegada del Presidente Hugo Chávez Frías en las elecciones de 1998 con su proyecto político. y hasta 1998.... solidaria. justicia.. sin exclusión. amamante de la paz. Cabildo Abierto y Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas y otros mecanismos que posibilitan la participación popular. la figura de la participación popular y protagonismo del pueblo.... con la excepción del período dictatorial de Marcos Pérez Jiménez..………………………………………………………… XXVII INTRODUCCION La participación ciudadana y protagonismo del pueblo. Esta novedosa Constitución ha permitido ampliar los espacios para tal fin... sino también lo económico y social.. sus derechos y garantías...... a través de las figuras del referéndum.... Además.. tomó la sabia decisión de llamar a una Asamblea Nacional Constituyente con la finalidad de refundar la República y transformar el Estado............. transformando en derechos políticos de todos los ciudadanos. el Poder Constituyente y su convocatoria para la elaboración de la Carta Magna y los distintos mecanismos para aprobar o derogar las leyes o revocar el mandato a funcionarios públicos de elección popular......................... Desde 1935... la Consulta Popular.. consulta popular y La asamblea de ciudadanos y ciudadanas………………………………………XXIII Conclusión…………………………………………………………………… XV Bibliografía…..... LA ELECCION DE CARGOS PUBLICOS:
... en sus distintas modalidades. se busca mayor legitimidad en todo lo relacionado con los procesos electorales que regulan todas las instancias relacionados con la participación ciudadana en el sufragio....XXII Deferencias entre cabildo abierto..... político y jurídico de la actividad humana. de justicia y de derecho.. ........... valores y principios están la búsqueda del bienestar social..... Al aportar y divulgar el conocimiento de los derechos y deberes socio-políticos que tiene el pueblo venezolano hará que se transforme la gestión pública mediante la participación protagónica e impulsara el desarrollo democrático en la búsqueda de una sociedad. ahora entendida como institución......... que son: el Poder Electoral y el Poder Ciudadano para contar ahora con una estructura pentapartista.. el referéndum..... libertad y la paz..... incorporando dos poderes adicionales.. además dentro de sus fines...…....... de manera novedosa... Venezuela vivió un largo proceso de democracia representativa y bipartidista en donde sólo se convocaba y se tomaba en cuenta al pueblo cada cinco años en época de elecciones............. Marco constitucional y legal. Dar a conocer otros aspectos son las distintas iniciativas constitucionales para la creación de las leyes en diversas instancias..... .... Venezuela pasó de tener la figura tradicional de tres Poderes Públicos. Con la creación del Poder Electoral....... Es así como se elaboró un nuevo texto constitucional en el año 1999 que incorporó. se está en presencia de términos innovadores que posee múltiples connotaciones y que puede estar referido a distintas prácticas sociales que existe en nuestro país de acuerdo a la normativa jurídica vigente......... En otras palabras...XXI Ley Orgánica del Poder municipal..La asamblea de ciudadanos y ciudadanas: nociones generales...
quien la ejerce directamente conforme a la misma Constitución y la Ley.4) en el cual la soberanía. DEFINICION DE ELECCIONES: Son fuente de legitimación del sistema político. una organización voluntaria o de cualquier otro tipo y proporciona un foro fundamental a los ciudadanos para hacer oír su voz y participar. un club. Ahora tenemos una Democracia Participativa que reivindica al Pueblo al concederle soberanía directa. un Estado federal descentralizado (Artículo. por los electores. ejercida por el pueblo mediante la descentralización del poder público desde el nivel nacional hacia el estadal. desarrollados en el Capítulo IV del Título III (Artículos. El signo inequívoco de la democracia
. bien sea un Estado. Ahora Venezuela es un Estado democrático de soberanía directa. reside intransferiblemente en el pueblo. así como por otros delitos que afecten el patrimonio público. Es. son: la elección de cargos públicos. igualmente. El derecho a desempeñar funciones públicas y ejercer cargos de elección popular se otorga de manera igualitaria a los electores venezolanos y venezolanas. directas y secretas. universales. un procedimiento reconocido por reglas de una organización. es decir el Poder Público. es un Estado democrático y social de Derecho y de Justicia (Artículo. el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones son vinculantes (Artículo 70). Un gobierno surgido de elecciones libres y universales se reconoce como legítimo y democrático. exigiéndose en todo caso como una condición el tener más de diez años de residencia en el país. NOCIONES SOBRE EL SUFRAGIO: Uno de los caracteres básicos del Estado democrático liberal es el de la libre competencia por el poder es el de la elección disputada. la revocatoria de mandato. constitucional y constituyente. mediante el sufragio (Artículo 5). su ejercicio obligatorio. A diferencia de la Constitución de 1961. pues antes el pueblo sólo ejercía la soberanía para elegir un presidente y cada cinco años.2). ampliándose este derecho a los extranjeros que hayan cumplido dicha edad. la consulta popular. pacífica. tanto de las personas como de los programas o partidos a los que los candidatos pertenecen. era la mal llamada democracia representativa. por ende. sin exclusiones. municipal. el referéndum. o indirectamente por los órganos que ejercen el Poder Público. hasta cada ciudadano o ciudadana. en el actual texto constitucional se declara al sufragio como un derecho. pero limitado a las elecciones parroquiales. cuyos principales mecanismos. libre. 62 al 74). Toda persona tiene ahora derechos y deberes políticos (Artículo 39). no taxativos o excluyentes. quienes luego confiscaban el poder público para ejercerlo todos los días. sin importar la opinión del pueblo y aún en su contra. En cuanto a la definición de los electores se da ese carácter a los venezolanos y venezolanas que hayan cumplido dieciocho años de edad. periódica y abierta. que sepan leer y escribir. la iniciativa legislativa. con las solas restricciones derivadas del propio texto constitucional o de las condiciones de aptitud exigidas por las leyes para determinados cargos. Como una respuesta a las demandas de los venezolanos ante las graves desviaciones del sistema político y a la corrupción desmedida se incluye la prohibición de optar por cargos de elección popular a aquellas personas que hayan si do condenadas por delitos cometidos durante el tiempo en que ejercieron las funciones públicas. municipales y estadales. parroquial y el vecinal. Este es el más revolucionario cambio político del mundo actual. que se ejercerá mediante votaciones libres. donde se reconocía el sufragio como un deber y.La Constitución Bolivariana indica que Venezuela.
Por medio del sufragio. en cuantos miembros del Estado-comunidad. A través del sufragio los ciudadanos coadyuvan. segura. A partir de aquí se deduce que el sufragio es un derecho pre-estatal. a la conformación del Estado-aparato y. • Directas: Se eligen directamente a los representantes. EL SUFRAGIO Y LA SOBERANIA: Sufragio: Facultad que tiene el pueblo para ejercer su soberanía. 5 de la Constitución venezolana. “derecho que nada puede quitar a los ciudadanos”. Es una materia de Derecho Constitucional y una de las etapas más decisivas y avanzadas del proceso político de la humanidad. innato a la personalidad. que sirve para designar a los representantes. Estas funciones se resumen en una: La expresión de la opinión pública. 63 y 64 normativo del sistema electoral. PRINCIPIOS DEL SUFRAGIO: • Libres: Sin presiones e intimidaciones. en cuyos juicios suelen ir mezclados nombres de personas. establecido como derecho en el Art. que se emplea para iniciar una ley.J. logísticos y de procedimientos electorales. • Universales: Pueden ejercerlos todos sin exclusión. • Secretas: El voto no es revelado SISTEMA ELECTORAL VENEZOLANO: Está definido por los aspectos normativos.
. como la suma de las fracciones de soberanía que corresponden a cada ciudadano. Cumple dos funciones fundamentales que han hecho que el sufragio se arrogue el lugar preeminente en la vida política del Estado democrático liberal: • la función electoral. NATURALEZA JURIDICA DEL SUFRAGIO: La teoría del sufragio como derecho aparece conectada a la concepción de J. garantizando calidad del servicio e incentivando a la participación popular. Para Rousseau. El sufragio en una institución de derecho político constitucional-Artículos: 62. mediante el cual por un acto de manifestación colectiva de la voluntad individual se traduce en actos el ejercicio del derecho del pueblo en la toma de decisiones y en la formación de gobierno. producir gobierno y ofrecer legitimación. los ciudadanos ejercen el derecho reconocido en la norma constitucional a participar en la determinación de la orientación política general mediante la designación de sus representantes o mediante la votación de aquellas propuestas que les sean sometidas. de la cualidad de ciudadano se deduce su derecho de voto. además encarna tres efectos principales: producir representación. Soberanía: Es el poder supremo del pueblo y la ejerce para lograr su autodeterminación. 63 de la Constitución. en consecuencia. destinados a proveer a los ciudadanos y ciudadanas de las herramientas democráticas que permitan la escogencia libre. jurídicos. transparente de sus autoridades u organismos de poder. El sufragio es un ejercicio de soberanía popular ejercida de manera indirecta y está contemplado en el Art. aceptar o rechazar un texto legislativo e incluso para intervenir en la revisión constitucional. • la función normativa. técnicos. a la integración funcional de toda la sociedad política.Rousseau de la soberanía popular entendida. para decidir y modificar con libertad la manera con la cual se pretende gobernar directamente o designar representantes. doctrinas que encarnan y resoluciones que se prefieren.pluralista es la articulación de un procedimiento mediante el cual los ciudadanos concurren periódicamente a la elección de una línea política determinada.
tiene como objeto entre otros estimular y sensibilizar a la sociedad sobre la realidad. directas y secretas”. Artículo 5: que establece que la soberanía reside intransferiblemente en el pueblo. Ley Orgánica del Poder Electoral Estatuto Electoral EL PODER ELECTORAL: El Consejo Nacional Electoral es el ente rector del Poder Electoral.” Artículo 7: establece la supremacía de la Constitución y el fundamento del ordenamiento jurídico. política y social del país-estado
. descentralizado. Artículo 70: se declara los medios de participación política y protagonismo del pueblo. confiabilidad. Además establece que los órganos del Poder Público emanan de la soberanía popular y a ellos están sometidos. participativo. el ejercicio democrático de la voluntad popular. quien la ejerce directamente en la forma prevista en la Constitución y la ley. universales. Artículo 62: establece el derecho de todos los ciudadanos y ciudadanas a participar libremente en los asuntos públicos. Es un mecanismo de participación y control en sus tres niveles político-territoriales. imparcialidad. responsable de la transparencia de los procesos electorales y refrendarios. garantiza a los venezolanos la eficiente organización de todos los actos electorales que se realicen en el país y en particular. Artículo 293: se establece la obligación del órgano del Poder Electoral de garantizar la igualdad. responsable. e indirectamente mediante el sufragio. la claridad. la ética y el pluralismo político. transparencia y la eficiencia de los procesos electorales. Leyes: Ley Orgánica del Sufragio y Participación Política. como fin esencial del Estado. Todos los órganos del Poder Público están sujetos a ella. Artículo 3: que fija. electivo. el cual está conformado por la Comisión de Registro Civil y Electoral. Artículo 63: sostiene que el sufragio es un derecho y que se ejercerá mediante votaciones “libres. Artículo 6: se declara que el gobierno “es y será siempre democrático. Artículos Constitucionales: Artículo 2: referido al Estado democrático basado en una serie de valores superiores en los que tiene preeminencia los derechos humanos. la Comisión de Participación Política y Financiamiento y la Junta Electoral Nacional y los órganos subalternos: • Juntas Regionales Electorales • Juntas Municipales Electorales • Mesas Electorales BASES CONSTITUCIONALES Y LEGALES DEL SISTEMA ELECTORAL.El sistema electoral es administrado por el Poder Electoral. alternativo. Artículo 57: se consagra el derecho de los ciudadanos y ciudadanas a la avocación con fines políticos y a concurrir a los procesos electorales postulando candidatos. EL REFERENDO: La ley define el referendo como "la convocatoria que se hace al pueblo para que apruebe o rechace un proyecto de norma jurídica o derogue o no una norma ya vigente". así como la personalización y representación proporcional. LA CONSULTA POPULAR: Es un mecanismo de participación ciudadana mediante el cual se convoca al pueblo para decida acerca de algún aspecto de vital importancia. pluralista y de mandatos revocables. equidad y credibilidad de estos procesos y sus resultados para elevar y sostener el prestigio de la institución electoral. una institución política mediante la cual el pueblo o el cuerpo electoral opina sobre la aprobación o rechazo de una decisión del Estado.
utilizándose en Suiza para la consulta popular sobre los actos de gobierno. En el referéndum. lo que fue adoptado por la Constitución Francesa de 1793. En Argentina fue incorporado con la reforma constitucional de 1994. en 1778. NOCIONES GENERALES SOBRE REFERENDUM: El referéndum es un modo de participación importante de la ciudadanía pues a diferencia del plebiscito que solo busca conocer la opinión del pueblo. Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Poder Popular. se lo entendió en el mismo sentido. su nombre es legislativo. puede ser nacional o local. Massachussetts. cuya denominación data del siglo XVI. Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema de Control Fiscal. es vinculante. como modo de confirmar o repeler textos normativos. si es referente a las leyes. En cuanto a su ámbito de aplicación. recibe el nombre de Referéndum Constituyente. aprobaron Constituciones por referéndum. Connecticut y New Hampshire. Una vez transcurrida la primera mitad del mandato. en este caso la opinión expresada en las urnas. FUNDAMENTO JURIDICO: La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Ley Contra la Corrupción. Si es a su revisión. Cuando se trata de la aprobación de un texto constitucional. y de allí se extendió a muchos países de Europa y América. el referéndum fue incluido en Suiza. pero puede referirse a diversos contenidos. Ley Orgánica del Poder Electoral. al menos. podrán solicitar la convocatoria de un referéndum como instrumento de declaración formal de su voluntad de revocar el mandato del titular del correspondiente cargo de elección popular. se trata de la facultad que tiene el pueblo para dejar sin efecto el mandato del titular de un cargo público. y durante la Revolución Francesa de 1789. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en el Artículo 72 establece que: “Todos los cargos y magistraturas de elección popular son revocables”. como las de Rhode Island. En 1802. Ley Orgánica de la Administración Pública. Ley Orgánica del Poder Público Municipal.e incrementar la voluntad de la sociedad civil a participar en lo que concierne a los interés justos del estado y con esto desarrollar un proceso de educación política a la ciudadanía para que estos desarrollen sus propios espacios. MARCO JURIDICO:
. y si es sobre actos de gobierno se lo conoce como referéndum administrativo. siendo creador de normas. sin crear derecho. LA REVOCATORIA DEL MANDATO: La revocatoria del mandato constituye un procedimiento que hay que situar en el marco de la democracia directa y en el ámbito de la titularidad de los cargos públicos. obligatoria de acatar. o actos gubernamentales. el veinte por ciento. los electores inscritos en la correspondiente circunscripción. El referéndum fue reformulado en su aplicación. aunque con características propias. Los nuevos estados norteamericanos. en una proporción de. Ley de los Consejos Locales de Planificación. ya que el plebiscito en la antigua sociedad romana era lo que la plebe establecía como reivindicaciones de clase frente a los privilegiados patricios. El plebiscito romano es en realidad el antecedente histórico del referéndum. Ley de los Consejos Comunales. como atributo popular de ser consultado frente a nuevas Constituciones. se llama constitucional. pero no obliga al gobierno. el pueblo se expresa por sí o por no.
el mandato conferido a los representantes del Poder Público está sustentado en la soberanía popular. Ley Orgánica del Poder Electoral. Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Poder Popular. Asamblea Nacional con el voto de las 2/3 partes de sus integrantes o el 15% de los electores (as) registrados. a través del cual el soberano puede abrogar total o parcialmente una Ley.Tienen como marco jurídico la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. 72. mediante el sufragio universal. encarga a otra persona. Puede ser referendo estadal. Artículo 71. según el Artículo 5 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela esta soberanía residen intransferiblemente en el pueblo y cuando éste decide ejercerlo dentro de los mecanismos jurídicos de participación. “es el contrato por el cual una persona. consideran que el mandato. 73. Art. • Cuando haya transcurrido la mitad del período para el cual fue elegido el funcionario. 74. PROCEDIMIENTOS: El Artículo 71 establece los tres medios para someter a referéndum consultivo: • El Presidente de la República • La Asamblea Nacional por mayoría de sus integrantes • el 10% de los electores registrados. la iniciativa puede ser del Presidente de la República en Consejo de Ministros. Art. que acepta. El Artículo 74 indica que para abolir total o parcialmente una Ley se requiere: • La iniciativa de por lo menos el 10% de los electores (as) registrados. NATURALEZA JURIDICA DEL MANDATO: Los hermanos Mazeaud. el mandante. Ley Orgánica del Poder Público Municipal. • El Artículo 73 indica que al menos 2/3 de los Diputados de la Asamblea pueden activar un referéndum para aprobar un Proyecto de Ley en discusión y se considera aprobado si concurre el 25 % de los electores (as) inscritos en el Registro Civil y Electoral. • El referendo revocatorio: para revocar el mandato a cualquier cargo o magistratura de elección popular. municipal o parroquial y los electores registrados deben ser de los estados o municipios. El Artículo 72 establece el mecanismo para revocar los cargos de elección popular. y el Artículo 228 nos menciona la forma en que serán elegidos esos representantes del pueblo para ejercer ese mandato. Ley de los Consejos Comunales. • Para los tratados internacionales que comprometan la soberanía nacional. directo y secreto. • El referendo aprobatorio para leyes y tratados de interés nacional. el mandatario. un número no menor del 20% de los electores (as) registrados en la zona correspondiente pueden solicitar el referéndum revocatorio. Art. igual o mayor. se convierte en supremacía de la Constitución. votan a favor de la revocatoria del mandato y concurren a votar un número igual o superior al 25% se considera revocado el mandato y se procederá a cubrir la falta como lo establece el ordenamiento jurídico.
. cumplir con un acto jurídico representándolo en el”. TIPOS DE REFERENDUM: La Constitución venezolana de 1999 establece cuatro tipos de referendo popular: • El referendo consultivo: para la materia de especial trascendencia nacional. • Si el número de electores (as) que eligieron al funcionario. • El referendo abrogatorio. En este sentido. • Que sea solicitado por lo menos el 5% de los electores (as) registrados para anular los Decretos con fuerza de Ley dictados por el Presidente de la República.
ya que en el año 1989 se conformó una comisión bicameral. le abre los espacios de participación tan pronto el Presidente Hugo Chávez recogiendo el clamor popular por los cambios profundos. Estos Artículos complementan lo establecido en el Artículo 5 de la Constitución (“la soberanía reside intransferiblemente en el pueblo.LA INICIATIVA LEGISLATIVA: Es la práctica legal que tienen las personas instituciones para proponer proyectos de ley. vía Decreto Presidencial No. de acuerdo a las ideas dominantes en la mayoría del pueblo. para desmontar el modelo neoliberal e imponga un modelo de desarrollo justo y solidario que permita desarrollar una democracia participativa y protagónica en sustitución de la democracia representativa. por su naturaleza. tanto el Ejecutivo. las cuales determinan el mayor o menor grado de democracia.y los electores inscritos en el Registro Civil y Electoral que representen un 15% de los mismos.Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. la cual en el año 1992 fue suspendida sin llegar a acuerdo alguno.ni los poderes constituidos podrán en forma alguna impedir las decisiones que tome la Asamblea Nacional Constituyente. legislación o autoridad que contraríe los valores. Legislativo y la ciudadanía. En el Artículo 347: nos indica que el depositario del Poder Constituyente originario es el pueblo. los cuales se refieren a la Reforma Constitucional. mediante una Constitución. 348.
. EL PODER CONSTITUYENTE: El Poder Constituyente es el sistema orgánico al que le compete la elaboración de la Constitución. crear un nuevo ordenamiento jurídico o redactar una nueva constitución.Artículos 340 y 341 que se refiere a las enmiendas y el Capítulo II. principios y garantías democráticas o menoscabe los derechos humanos. 344. Luego del triunfo del Presidente Hugo Chávez.Presidente. El Artículo 350: indica que el pueblo desconocerá cualquier régimen. Igualmente los Consejos Municipales. Es la potestad soberana de la nación. convoca a un Referéndum Consultivo para que el pueblo se manifieste si está de acuerdo o no con una Asamblea Nacional Constituyente. la iniciativa sólo puede proponer leyes en el marco de la Constitución. entendiéndola en la consideración o no de las fuerzas ideológicas y políticas. para decidir y establecer su estructura jurídica y política fundamental. 345 y 346. REFORMA CONSTITUCIONAL: Esta permite al pueblo el accionar democrático para someter a la voluntad popular las cuestiones de interés nacional. el día de la transmisión de mando. Por lo que en ejercicio de dicho poder puede convocar a una Asamblea Nacional Constituyente a fin de transformar el Estado. quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitución y en la Ley”). En nuestra Constitución este accionar está contemplado en el Titulo IX-Capítulo I.Artículos 342. 349 y 350 – CAPITULO III. En tal sentido.de la Asamblea Nacional Constituyente. 3 del 2 de Febrero de 1999.en Consejo de Ministros. REFERENCIA A LA INICIATIVA Y ASAMBLEA CONSTITUYENTE DE 1999: Agotado el sistema de democracia representativa y fallidos los intentos de reformar la Constitución de 1961. En el Artículo 348: nos indica que la convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente puede tomarla el Presidente de la República. En nuestro país el mismo está expresado en los Artículos 347.en Cabildo Abierto. una vez promulgada ésta y publicada en Gaceta Oficial o de la Asamblea Nacional Constituyente. cumpliendo con determinadas normas.la Asamblea Nacional (por acuerdo de las 2/3 partes de sus integrantes). En el Artículo 349: establece que ni el Poder Legislativo. Por tanto. 343. de una vez.
quienes consultarán a los órganos de Estados. aprueba la convocatoria de la Asamblea Nacional. • exposición de motivos • de la comisión directamente relacionado con la materia objeto de la Ley. pueden ser declaradas nulas por los organismos de control creados por el Estado para este fin. Comisión delegada y permanentes. Artículo 204 de la Constitución. de elaborar una nueva carta magna. denegando la misma. debido a que el Presidente de la República tiene la facultad de consultar al pueblo en el cual reside la soberanía. teniendo la misión de elaborar un nuevo Ordenamiento Jurídico Nacional para encaminar a la nación hacia los nuevos esquemas de bienestar social.PROCEDIMIENTO: 1. económico y político. la ley fundamental de las otras leyes. Tribunal Supremo de Justicia. una de las cuales es fundamental con respecto a la validez de la otra. integrantes de la Asamblea Nacional. porque cuando las leyes no se ajustan a los preceptos constitucionales. Tomando como modelo la Pirámide de Kelsen para representar nuestro Ordenamiento Jurídico y su jerarquía: El proceso de formación de la Ley se encuentra determinado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela desde el Artículo 202 al 215. Posteriormente se procedió a la escogencia de los miembros a integrar la mencionada Asamblea Nacional Constituyente.
. Una vez concluida esta histórica misión. El resultado fue afirmativo con 71. La constitución es la ley por excelencia.19% de aprobación por parte del pueblo venezolano y publicado en Gaceta Oficial 5453 de fecha 24 de Marzo de 2000. Los proyectos de Ley recibirá dos discusiones: Artículos 207 al 211 de la Constitución. la Asamblea Nacional Constituyente consultó a la población venezolana a través de un referendo vinculante la aprobación de este proyecto fue el 15 de Diciembre de 1999. Esto plantea el control constitucional.y derogar la Constitución de 1961. a los ciudadanos y a la sociedad organizada para oír sus opiniones. La diferencia hace mención a leyes constitucionales o leyes fundamentales y las leyes generales. previa solicitud y con el criterio sentado por la Sala Político-Administrativa de la extinta Corte Suprema de Justicia. electores o electoras y Consejo Legislativo. para la interpretación del Artículo 50 de la Constitución de 1961. tomando por sorpresa a los partidos políticos tradicionales quienes impugnaron la medida ante la Corte Suprema de Justicia. Estas leyes pueden originarse por la Asamblea Nacional. De esta manera la propuesta del Presidente Chávez fue acogida de una forma democrática y participativa como nunca antes en la historia venezolana se había hecho desde su independencia. para señalar lo que en realidad son leyes de diferente rango. todos dentro del marco constitucional. Poder Electoral. Poder Ciudadano. en fecha 19 de Enero de 1999. Poder Ejecutivo. fijada para el 25 de Julio de 1999 y se instalo el 15 de Agosto de 1999. PROCEDIMIENTO PARA LA CREACION Y REFORMA DE LAS LEYES EN LA CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA: Primeramente habría que distinguir entre Constitución y Ley. Es decir es de fundamento de toda organización legal: es el punto de referencia que sustenta la validez de todas las normas que rigen las actividades de particulares y organismos oficiales en la colectividad.
Artículos: 213 y 214 5. La Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Poder Popular. LA LEY ORGANICA DEL PODER MUNICIPAL:
. sobre los derechos políticos de los ciudadanos y ciudadanas: Artículo 91.” LA ASAMBLEA DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS: Forman parte de los derechos políticos establecidos en el Artículos: 70. Ley Orgánica de Régimen Municipal. deliberan con el objeto de manifestar su aprobación. Sus decisiones y acuerdos están por encima de todas las que se toman en otras instancias y son de carácter vinculante para los Consejos Comunales. Artículo 215 de la Constitución. 4. seguimiento y control de las políticas públicas en su comunidad. NATURALEZA JURIDICA: La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece como derecho el Cabildo Abierto en el Artículo 70. Capitulo V. en conjunto con el Alcalde o Alcaldesa. Concejo Municipal y Juntas Parroquiales. El Presidente de la República podrá solicitar modificación de algunas disposiciones si lo considera. EL CABILDO ABIERTO: Es otra figura de participación que aunque es de vieja data. Artículo 212 de la Constitución.en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. según lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. 168 y 169 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y su finalidad es incorporar al pueblo. observaciones. parroquial y comunal. 70. rechazo. a través del cual los ciudadanos y ciudadanas. La Ley quedará promulgada al publicarse-cúmplase. “El cabildo abierto es un medio de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía. Artículos 9l al 95. El Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional declarará sancionada la Ley de decreta y se emite por duplicado la redacción final al Presidente de la República a los fines de su promulgación. Artículo 70. a la toma de decisiones. por mayoría absoluta de los Diputados. herencia de la Colonia. iniciativas. La Asamblea Nacional. Es el verdadero poder popular. consagrada en la Ley Orgánica de Régimen Municipal de 1978. Es la base y cimiento de los Consejos Comunales y autoridad deliberante de la Comunidad. las decisiones tomadas son de carácter vinculante. denuncias y para expresar su voluntad respecto a asuntos de interés colectivo de ámbito municipal. propuestas. quejas. 3. Su reglamentación está en el Capítulo VII de La Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Participación Popular. mediante la participación y protagonismo. previsto con la intención de contribuir a la transparencia de la gestión pública. decidirá acerca de los aspectos planteados por el Presidente de la República y la emitirán nuevamente para su promulgación.2. CARACTERISTICAS: • Es un derecho constitucional • Es vinculante • Forma parte de las políticas públicas • Es municipal o distrital FINES: Están expresados en el artículo 91 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Participación Popular. Artículos 213 y 214 de la Constitución. se convierte en un derecho constitucional a partir de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en el Art. levante la sanción de la Ley o de parte de ella. Artículos 245 y 246 .
y también puede ser una consulta sobre una norma ya vigente. Es importante señalar que el municipio venezolano. Los municipios venezolanos.
. cultural y político. impulsar y promover la participación ciudadana en el ejercicio de sus actuaciones y las demás actuaciones relativas a los asuntos propios de la vida local conforme a su naturaleza. la gestión de las materias de su competencia y la creación.La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgánica del Poder Público Municipal señalan que la autonomía municipal comprende tanto la elección de sus autoridades. son personas jurídicas de carácter público. vigilar y fiscalizar los ingresos. EL REFERENDUM. comprende crear parroquias y otras entidades locales. suficiente y oportuna. así como las operaciones relativas a los mismos. controlar. así como el ordenamiento y la organización jurídica municipal. asociarse en mancomunidades y demás formas asociativas intergubernamentales para fines de interés público determinado. CONSULTA POPULAR Y LA ASAMBLEA DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS: La iniciativa de los ciudadanos para presentar propuestas ante las corporaciones públicas. En la construcción de una nueva dinámica de la gestión pública. en forma efectiva. para que el pueblo decida si la mantiene vigente o la deroga. para ello. el cabildo abierto y el derecho a decidir directamente mediante las consultas populares en el plebiscito y el referéndum: • El cabildo abierto: son sesiones en las que los Consejos Municipales o las Juntas Administradoras Locales discuten asuntos que los ciudadanos han sometido a la consideración de esa corporación o han solicitado que se discutan públicamente. además de contar con la autonomía antes mencionada y con competencias específicas desarrolladas ampliamente por el ordenamiento jurídico. resultado de los preceptos constitucionales de 1999. de trascendencia nacional. hacen uso de las competencias otorgadas mediante los instrumentos jurídicos que lo rigen de forma autónoma y dentro de los límites que establezcan los mismos. y sobre la organización y funcionamiento de sus distintos órganos. según los fines del Estado venezolano. económica y social del país. DIFERENCIA ENTRE CABILDO ABIERTO. Es por ello que se evidencia la necesidad de aumentar los ingresos propios para subsanar las demandas de la colectividad y así de este modo elevar los niveles de bienestar humano y dejar de cierto modo la dependencia económica de otros niveles. crear instancias. cuya finalidad es que el pueblo la apruebe o la desapruebe. legislar en materia de su competencia. a través de la participación ciudadana y la captación de ingresos propios para cubrir el gasto público municipal en todos sus aspectos se pretende impulsar proyectos de desarrollo local que armonizados con el proyecto de desarrollo nacional conlleven a la nación a niveles de desarrollo no solo económicos sino también desde el punto de vista social. con la finalidad de impulsar el desarrollo social. cultural y económico sustentable de las comunidades locales. gastos y bienes municipales. que tienen por finalidad satisfacer las necesidades locales de sus ciudadanos. constituyen el eje impulsor de los procesos de transformación política. mecanismos y sujetos de descentralización conforme a la Constitución Nacional y la Ley. regional o municipal. por el contrario. incorpora la participación ciudadana al proceso de definición y ejecución de la gestión pública y al control y evaluación de sus resultados. Igualmente. • El referéndum. denominada iniciativas legislativas. En la actualidad el municipio en Venezuela juega un papel decisivo para alcanzar el desarrollo nacional que se aspira. recaudación e inversión de sus ingresos. puede ser una consulta sobre un proyecto de norma. la participación ciudadana junto con la información y la capacitación.
aprobada por la mayoría de los venezolanos. con todas las connotaciones que se han comentado. tradicionalmente acogido. y que se acostumbró solamente a esperar que el Estado resuelva los problemas en sus comunidades. sometida a consulta popular. se elaboró la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. el despilfarro. resulta difícil entender que tiene la oportunidad de invertir la pirámide para impulsar los cambios necesarios y que sólo con la organización. En una población que estuvo sometida durante más de cinco décadas a las prácticas de la democracia representativa. Con el nuevo sentido finalista se imprime a nuestra historia constitucional el giro paradigmático asimilado la acerca por primera vez al eje del sistema directo o participativo de gobierno y lo aleja del sistema indirecto o representativo. El ejercicio del poder soberano del pueblo hará que existan cambios significativos en la actuación de los funcionarios que ocupan el Poder Público Nacional. en el régimen constitucional vigente incluye. elaborada y aprobada en espacios cerrados con una democracia indirecta . bipartidista a una Constitución de 1999 que permite que el pueblo participe activamente en toda la vida pública del país. mediante referéndum popular el 15 de Diciembre de 1999. económico y político de nuestro país. y aquí radica el interés. desde el Preámbulo y una serie de artículos incluidos en el texto. La elaboración de este nuevo texto constitucional abrió los espacios de participación y protagonismo del pueblo. pero en otras instancias de
. cogollérica. elitesca. no es un proyecto de norma. como nunca antes. sin duda alguna. De nada sirve que los derechos estén consagrados en la Constitución y las leyes. pero la consulta popular no implica un referéndum. no es tampoco una decisión. es un asunto que se desea que el pueblo decida. Son innumerables los esfuerzos que se realizan desde las instancias superiores del gobierno para incorporar a la población en su organización y lograr el aprovechamiento de las facultades que brinda nuestro ordenamiento jurídico. participación. Todo referéndum conlleva a una consulta popular. evitando la desviación de recursos públicos. la figura de la participación ciudadana dentro del sistema jurídico de valores. la corrupción y otros males que aún persisten en nuestras instituciones. si el pueblo no ejerce sus derechos a plenitud. que contó con la participación y representación de diversos sectores de la sociedad.representativa. señalando los valores sociales y económicos. constituyéndose en la base fundamental de las normas constitucionales. Esta participación se menciona ampliamente en la Constitución. Gracias a la llegada del Presidente Hugo Chávez Frías y a la convocatoria efectuada el 2 de Febrero de 1999 a una Asamblea Nacional Constituyente. la burocratización de los procesos.• La consulta popular: consiste en someter a consideración del pueblo un asunto de carácter general: no es una norma. políticos y jurídicos que impulsan el accionar del Estado y sus fines políticos como lo es refundar la República para perfeccionar la democracia y sus características socio-culturales. CONCLUSION A diferencia de la Constitución de 1961. en donde el Constituyentista quiso plasmar la participación ciudadana como el elemento esencial de una verdadera forma de gobierno democrático. en todos los ámbitos de la vida social. Pasamos de tener durante mas de cincuenta años una Constitución de 1961. la rendición de cuentas por parte de estos funcionarios se pueden cambiar las cosas para bien del propio ciudadano. el control social y seguimiento.
La Participación Ciudadana. pero éstos deben ser supervisados de manera efectiva para evitar la desviación de los montos asignados. (2005). como son los Consejos Comunales. como ya se mencionó. Marzo 2009. Caracas República Bolivariana de Venezuela. Juan Torres López. República Bolivariana de Venezuela. Venezuela. (2004).poder regional y/o municipal existe indiferencia para lograr esta incorporación debido a que la población. Eustoqio Contreras. Consejo Nacional de la Cultura. Existen espacios creados para tal fin. BIBLIOGRAFIA Andrés Mejías.com/Tesis+naturaleza+juridica+del+sufragio+en+venezuel a. Ley Orgánica del Poder Público Municipal. Ley Orgánica del Poder Electoral. los cuales reciben recursos para resolver los problemas de sus comunidades. Los orígenes y las claves de la revolución bolivariana. Ley Orgánica de los Consejos Comunales. Caracas. con la finalidad de erradicar los vicios históricos que existen y no poner en riesgo el sistema de gobierno.derechopositivo. Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Participación Política. (2006). a nuestro entender de manera incipiente. Principios y Valores del Proceso Bolivariano.(Consulta 2009 noviembre)
. http//:www. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. a contracorriente. no tiene la conciencia necesaria para aplicar todo el poder que le ha sido conferido. Cuestiones de la Organización Social.
medios de participación ciudadana por khaenellcastillo6.9K visitaInsertarDescargaLeer en Scribd móvil: iPhone, iPad y Android.Copyright: Attribution Non-Commercial (BY-NC)Precio de lista: $0.00Download as DOC, PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate contentMore informationMostrar menos
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