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Timestamp: 2020-08-09 05:30:18
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Matched Legal Cases: ['artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 1', 'artículo 13', 'artículo 9', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 11', 'artículo 11', 'artículo 98', 'artículo 99', 'artículo 2']

﻿ RESOLUCIÓN 1845 DE 2014
RESOLUCIÓN 1845 DE 13 DE DICIEMBRE DE 2014
CONTENIDO:INDUSTRIA PESQUERA. ASIGNA LAS CUOTAS GLOBALES DE PESCA EN LOS ESPACIOS MARÍTIMOS JURISDICCIONALES COLOMBIANOS ENTRE LOS DIFERENTES TITULARES DE PERMISO PARA LA VIGENCIA DEL AÑO 2015.
TEMAS ESPECÍFICOS:INTERVINIENTES EN EL DERECHO AMBIENTAL, PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, PERMISO DE PESCA COMERCIAL, INDUSTRIA PESQUERA, ACTIVIDAD PESQUERA, PESCA COMERCIAL, VIGILANCIA DE LA ACTIVIDAD PESQUERA, DIRECTOR DE LA AUNAP, INTEGRACIÓN DE LA AUNAP, AUNAP
RESOLUCIÓN 1845 DE 2014
“Por medio de la cual se asignan las cuotas globales de pesca en los espacios marítimos jurisdiccionales colombianos entre los diferentes titulares de permiso para la vigencia del año 2015”.
en uso de las facultades que le confiere el Decreto 4181 del 3 de noviembre de 2011, Ley 13 de 1990 y su Decreto Reglamentario 2256 de 1991, y
Que la Ley 13 de 1990 determinó que “compete al Estado administrar, fomentar y controlar la actividad pesquera” y el artículo 3º ibídem declaró “la actividad pesquera [como] de utilidad pública e interés social”.
Que mediante Decreto 4181 del 3 de noviembre de 2011, se crea la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca – AUNAP.
Que el artículo 3º del Decreto 4181 del 2011 estableció, como uno de los objetivos institucionales de la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca – AUNAP, ejercer la autoridad pesquera y acuícola de Colombia, para lo cual adelantará los procesos de planificación, investigación, ordenamiento, fomento, regulación, registro, información, inspección, vigilancia y control de las actividades de pesca y acuicultura, aplicando las sanciones a que haya lugar, dentro de una política de fomento y desarrollo sostenible de estos recursos, lo cual se encuentra acorde con lo consagrado en el artículo 1º de la Ley 13 de 1990.
Que de conformidad con los numerales 2 y 5 del artículo 13 de la Ley 13 de 1990, hoy
competencia de la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca —AUNAP— contribuir en la formulación de la política pesquera nacional; administrar, fomentar y controlar la actividad pesquera y acuícola, así como la atribución para expedir las normas para su ejercicio y establecer los trámites y requisitos para el otorgamiento de autorizaciones, permisos, patentes, concesiones, y salvoconductos.
Que en cumplimiento en lo consagrado en el artículo 9º del Decreto Reglamentario 2256 de 1991, modificado por el Decreto 1431 del 2006, con base en las propuestas del Comité Ejecutivo para la Pesca, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural expidió la Resolución 438 del 13 de noviembre de 2014, “por la cual se establecen las cuotas globales de pesca de las diferentes especies bajo aprovechamiento para el año 2015” y se dictan otras disposiciones.
Que teniendo en cuenta las recomendaciones en el Acta del 29 de agosto de 2012 de la primera reunión del Comité Ejecutivo para la Pesca – CEP, recomendó que el período del análisis de la información y en consecuencia la elaboración y presentación del informe técnico al Comité Ejecutivo para la Pesca se haga cada tres años, sin detrimento a que se puedan realizar acciones dependiendo del estado de los recursos, es decir quedando a la posibilidad de revisar anualmente y con base en la información técnica científica definir otras medidas de manejo. Que establecido lo anterior, se tendrán que hacer los estudios biológicos y pesqueros, evaluaciones de la dinámica de poblaciones pesqueras y estudios socioeconómicos para el establecimiento de las cuotas de pesca para la vigencia de 2015.
Con fundamento en lo anterior se mantiene la propuesta de distribución porcentual de la cuota global que se destinará a la pesca artesanal, pesca industrial y un porcentaje para nuevos usuarios de algunas pesquerías que lo ameriten para la vigencia de 2015.
Que según las recomendaciones establecidas en el Acta del 29 de agosto de 2013 y del 4 de octubre de 2013, de la reunión ordinaria y la reunión extraordinaria del Comité Ejecutivo para la Pesca – CEP, no se autorizó cuota de pesca para tiburones, dado que la AUNAP expidió las Resoluciones 744 de 2012 y 190 de 2013 en las que prohíbe la pesca dirigida a las diferentes especies de tiburones y reglamenta el arte de pesca y la carnada que con este fin se venían utilizando.
Que según la Resolución 744 de 2012, “por la cual se prohíbe la captura dirigida a tiburones, rayas y quimeras en el territorio nacional marino y costero, se reglamenta el arte de pesca denominado palangre y artes similares de anzuelo en embarcaciones de bandera nacional y embarcaciones de bandera extranjera afiliadas a empresas colombianas, y se establecen otras disposiciones”, complementada por la Resolución 190 de 2013, “por la cual se adiciona el artículo 1º de la Resolución 744 (…)”, queda prohibido en todo el territorio nacional la pesca dirigida a tiburones, rayas y quimeras. Que según estas resoluciones, los tiburones, rayas y quimeras se consideran pesca incidental, siempre que no sobrepasen el 40% de la captura total de un viaje de pesca, y el 66% de la captura total de un viaje de pesca para el período comprendido entre el 1º de mayo y el 31 de octubre de cada año. Estos porcentajes no son aplicables a la pesca comercial artesanal ni a la pesca de subsistencia.
El Comité, en la misma acta de la referencia, recomendó medidas especiales de administración para el recurso caracol pala en el departamento archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina. Que en los parágrafos 1º y 2º del artículo 1º de la Resolución 350 del 10 de octubre de 2013, se estableció que la cuota determinada es exclusiva para pescadores artesanales del departamento archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina y que su captura solo podrá ser en el área del banco Serrana. De igual manera se deja claro que la comercialización de la cuota de caracol pala autorizada es solamente para el mercado nacional, prioritariamente en el departamento archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.
Con respecto a la pesquería del atún en el Caribe colombiano, el Comité Ejecutivo para la Pesca – CEP, en el acta ordinaria del 29 de agosto de 2013, recomienda que hasta tanto no se tengan las evaluaciones que levanten información completa del recurso atún, la flota se debe mantener estable en número de barcos.
Que mediante Acta 1 del 26 de agosto de 2014, se determinaron las cuotas globales de pesca de los recursos pesqueros, marinos y continentales, con base en la información suministrada por la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca – ANAP, a través del documento “Propuesta de cuotas globales de pesca vigencia 2015”, elaborado con fundamento en la información obtenida del sistema estadístico pesquero de Colombia administrado por la misma entidad, así como los insumos proporcionados por el Comité Técnico Interinstitucional - CTI, a raíz de las reuniones celebradas en 29 de enero y el 14 de marzo de 2014 en Bogotá y el 14 de febrero en Santa Marta.
Que contrastada la información suministrada por la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca – ANAP, a través del documento “Propuesta de cuotas globales de pesca vigencia 2015”, elaborado con fundamento en la información obtenida del sistema estadístico pesquero de Colombia administrado por la misma entidad, así como los insumos proporcionados por el Comité Técnico Interinstitucional – CTI, con los diferentes informes de capturas de pesca reportados por los titulares de permiso de pesca comercial industrial e integrado de pesca, de los recursos susceptibles de extracción definidos en la Resolución 438 del 13 de noviembre de 2014 del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, se distribuyen las cuotas globales de pesca en los espacios marítimos jurisdiccionales colombianos entre los diferentes titulares de permiso para la vigencia del año 2015.
Que una vez señalados los porcentajes de las cuotas de pesca de diferentes especies para aprovechamiento para la vigencia de 2015, con destino a la pesca artesanal, industrial y a nuevos usuarios de algunos recursos pesqueros en los casos que la magnitud del mismo lo permite; la AUNAP en cumplimiento a lo contemplado en el inciso primero del artículo 11 del Decreto 2256 de 1991, pone a consideración del Director General el proyecto de distribución de la cuota de pesca entre los diferentes titulares de permiso, con pesquería objetivo, para la vigencia 2015, cuyo soporte técnico y jurídico se fundamenta en criterios, tales como: los volúmenes efectivamente extraídos en el año inmediatamente anterior; la capacidad instalada y el número, características y eficiencia de las embarcaciones pesqueras; las proyecciones de ampliación o de reducción de las actividades u operaciones de las empresas; el cumplimiento de las obligaciones y de las normas legales sobre la actividad pesquera por parte del titular del permiso; Empleo de embarcaciones pesqueras de bandera colombiana y la calidad de empresa integrada, relacionados con el ejercicio de la actividad de cada permisionario; como el control que la AUNAP ejerció de la actividad.
Que mediante correo electrónico de fecha 9 de diciembre de 2014, la dirección técnica de administración y fomento de la AUNAP, teniendo en cuenta que la junta departamental de pesca de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, en virtud a la Ley 47 de 1993 y Ley 915 de 2004, tiene la competencia y por ende las funciones relacionadas con el ejercicio de la actividad pesquera y acuícola y de registro y control de la actividad, solicitó al señor gobernador del departamento archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, por intermedio del secretario de agricultura y pesca de la Gobernación de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, en su calidad de secretario de la junta departamental de pesca, certificar cuáles permisionarios de los que operan en el área del archipiélago se encuentran al día en el cumplimiento de sus obligaciones como usuarios de la actividad pesquera contenidas en el permiso y en las normas reglamentarias de la materia; es decir cuáles de los permisionarios pueden ser objeto de asignación de cuotas de pesca de conformidad con el tipo de permiso de cada usuario.
Que la secretaría de agricultura y pesca del archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, mediante correo electrónico de fecha 12 de diciembre de 2014, procedió a darle respuesta a la AUNAP de los permisionarios que deben ser objeto de cuota para el 2015 en el archipiélago, la cual es parte integral del presente acto, recomendando que no se distribuyan las cuotas por permisionarios de los recursos peces y langosta con la finalidad de que los titulares de permiso activo puedan hacer un mejor aprovechamiento de los recursos en mención, para lo cual la secretaría llevará el registro y control de desembarcos por permisionario.
Que existen permisionarios que han dejado vencer el permiso por situaciones fácticas, lo cual no quiere decir que no hayan venido activos en algunas pesquerías en el año inmediatamente anterior, procediendo a la reactivación del permiso por parte de la AUNAP. Igualmente existen motonaves que han venido activas en las pesquerías que han sido enajenadas y no se había otorgado el correspondiente permiso por cuanto no se había asignado cuota de pesca.
Que no se estableció cuota de reserva para los recursos: camarón de aguas someras, camarón de aguas profundas, langosta, jaiba, caracol pala, atún, carduma, piangua y almeja, teniendo en cuenta la disponibilidad del recurso.
Que el Director General de la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca – AUNAP, acogiendo las recomendaciones del comité y dando observancia a la Resolución 438 del 13 de noviembre de 2014 y en cumplimiento de los criterios señalados en el artículo 11 del Decreto Reglamentario 2256 de 1991, ha procedido a la distribución de cuotas globales de pesca entre los diferentes titulares de permiso para la vigencia de 2015.
ART. 1º—Asignar las cuotas globales de pesca en los espacios marítimos jurisdiccionales colombianos entre los diferentes titulares de permiso de pesca vigente del año 2015, de la siguiente manera:
a) Recursos pesqueros del Océano Pacífico colombiano.
Permisionarios – CAP Pacífico Cuota 2015 (ton)
1 Agropesquera Industrial Bahía Cupica Ltda. 130
8 Cía. Pesquera de Langostinos – Copela Ltda. 15
10 Comercializadora Maremar y Cía. S en C. 30
Permisionarios – CAS Pacífico Cuota 2015 (ton)
1 Agropesquera Industrial Bahía Cupica Ltda. 15
5 Antonia Aguirre 40
10 Cia. Pesquera de Langostinos – Copela Ltda. 20
12 Comercializadora Maremar y Cía. S en C. 15
14 Doris González 20
15 Fausto Victoriano Palacios Asprilla 20
22 Judith Segura Valverde 20
27 Pío León Sepúlveda 20
31 Sebastián Góngora Quintero 40
32 Segundo Félix Ortiz 15
33 Sepúlveda Rodgers y Cía. Ltda. 20
Subtotal artesanal 1044
Permisionarios – Peces Pacífico Cuota 2015 (ton)
4 Alexánder González Cabezas 80
5 Ana Cristina Mejía 40
6 Ángel Tenorio Obando 15
8 Cabaleiro y Caicedo Cía. S.A.S 30
9 C.I. Grupo Empresarial del Comercio Int. Ltda. 15
10 Carlos José Zuñiga Perea (Tumaco) 50
11 César Chala Perlaza 45
12 Cipriano Revelo Rengifo 15
13 Comercializadora Danella Ltda. 15
14 Cía. Pesquera de Langostinos – Copela Ltda. 15
15 Comercializadora La Costa Ltda. 80
16 Comercializadora Maremar y Cía. S. en C. 45
17 Crispín Alfonso Mosquera 80
18 Daniel Isaac Camacho Bent 15
19 Diego Fernando Torres 50
20 Doris González 15
21 Édgar César Icopo Jiménez 80
26 Fredy Paz Paredes 40
27 Gerardo Torres Riascos 30
28 Germán Hurtado Castillo 15
29 Gilberto Banguera Cárdenas 30
30 Heber Alberto Paredes Estupiñán 80
31 Héctor Caicedo Ramos 15
32 Hernán Moreno Llano 50
33 Inversiones Echeverry Mejía S. en C. 80
34 Inversiones Navales Ltda. 15
35 Inversiones Rebelo Gutiérrez 15
36 Inversiones Rebelo Victoria y Cía. 30
37 Javier Aguiño Torres (Tumaco) 15
38 José Rafael Sepúlveda Rodgers 80
39 Juan Carlos Parra Arcila 80
40 Judith Segura Valverde 30
41 Julio Portocarrero 160
42 Laura Rosa Ramírez Moreno 80
43 Leidis del Carmen Tordecilla Banda 15
44 Lloyd Federico Archibold Robinson 15
45 Luis Alfonso Palacios (Tumaco) 40
46 Manuel Salvador Arbeláez Arcila 15
47 Marcol 93
48 Maria Elcy Murillo 80
49 Marlene Moreno Góngora 80
50 Mercedes Alicia Caicedo 20
51 Miguel Carrillo Aguirre 30
52 Moisés Gutiérrez 80
53 Nelson Darío Araujo Aguiño 160
54 Orinda Torres de Reyna 20
55 Pesca y Comercio S.A.S. 30
56 Pio León Sepúlveda 80
57 Prisciliano Belalcázar 20
58 Rafael Caicedo Ramos 30
60 Sebastián Góngora Quintero 30
61 Segundo Félix Ortiz 20
62 Sepúlveda Rodgers y Cía. Ltda. 80
63 Sociedad Montaño Sinisterra Ltda. 40
64 Sotero Orobio Cifuentes 20
65 Tiburcio Taurino Ramírez Lozano 20
66 Urbano Jesús Hernández Situ 20
67 Wilson Arboleda 30
Subtotal industrial 2878
Subtotal artesanal 2878
Cuota de reserva 639
Total 6395
PAR. 1º—Para la pesquería de atunes en el Pacífico colombiano la cuota global asignada es de 25.000 toneladas, de las cuales el 90% se destinan a la pesca industrial (22.500 toneladas) y el 10% restante para la pesca artesanal (2500 toneladas).
b) Recursos pesqueros en el mar Caribe colombiano.
Permisionarios – CAS Caribe Cuota 2015 (ton)
1 C.I. Antillana S.A 208
2 Commarcosta S.A.S 25
3 Duet Fishery Ltda. 145
4 Colombian Fisheries E.U. 80
5 Julian Torres Arboleda 40
6 Emelkis Morelo Julio 30
7 Pestolu S.A 158
8 Pescamar Ltda. 25
Permisionarios – Peces Caribe Cuota 2015 (ton)
1 C.I. Antillana S.A 120
2 C.I. Cofamaru 160
3 C.I. Cemerpes Ltda. 80
4 Commarcosta S.A.S 50
5 Duet Fishery Ltda. 120
6 Colombian Fisheries E.U 80
7 Imanely Ltda. 40
8 Jhon Macchi Mejía 40
9 Julian Torres Arboleda 40
10 Pestolu S.A 150
11 Pescamar Ltda. 24
Subtotal industrial 904
Subtotal artesanal 989
Cuota de reserva 210
PAR. 2º—Para la pesquería de atunes en el Caribe colombiano la cuota global asignada es de 4000 toneladas, de las cuales el 90% se destinan a la pesca industrial (3600 toneladas) y el 10% restante para la pesca artesanal (400 toneladas).
c) Recursos pesqueros del departamento Archipiélago San Andrés, Providencia y Santa Catalina.
Para la presente vigencia, la cuota global de langosta y peces se distribuye proporcionalmente para la pesca industrial y artesanal, manteniendo la establecida para 2014, así:
• Cuota global de langosta 150 toneladas para la vigencia de 2015, de las cuales 135 toneladas se dejan con destino a la pesca industrial y 15 toneladas para la pesca artesanal, no dejando cuota de reserva.
• Cuota global de peces de escama 895 toneladas para la vigencia de 2015, de las cuales 581 toneladas se dejan con destino a la pesca industrial, 269 toneladas para la pesca artesanal, dejando 45 toneladas de cuota de reserva, con destino a nuevos usuarios.
• La cuota global de caracol pala, de 16 toneladas limpio para la vigencia de 2015, se dejó con destino exclusivo para la pesca artesanal del departamento archipiélago San Andrés, Providencia y Santa Catalina.
Dada la situación actual del departamento archipiélago San Andrés, Providencia y Santa Catalina, no se distribuirán las cuotas por permisionarios de los recursos de peces y langosta, con el fin de permitir que los diferentes permisionarios puedan hacer un mejor aprovechamiento, sin que en ningún momento se pasen del global establecido.
d) Peces ornamentales.
Potamotrygonidae Rayas 23.000
Panaque spp. Chuchas 180.000
Otras especies 20.296.000
Total 21.124.000
ART. 2º—Control de cuotas.
1. Las cuotas asignadas en la presente resolución podrán ser modificadas, cuando las circunstancias así lo ameriten, o en observancia de la ley.
2. La AUNAP podrá en cualquier momento efectuar revisiones con el fin de observar el comportamiento, cumplimiento de las mismas y obligaciones establecidas en la ley, en los diferentes actos administrativos que rigen la materia. (Para el caso del departamento archipiélago San Andrés, Providencia y Santa Catalina, la encargada del seguimiento es la secretaría de agricultura y pesca del archipiélago).
3. Los titulares del permiso sujetos a esta resolución se obligan a la presentación de un informe de producción por especies a la terminación de cada faena, la cual será verificada mediante un muestreo aleatorio, teniendo en cuenta el zarpe y las capturas realizadas como requisito para expedir un nuevo zarpe de acuerdo a lo preceptuado en el artículo 98, numeral 7, y artículo 99 y 150 del Decreto Reglamentario 2256 de 1991.
ART. 3º—La AUNAP en el mes de julio de 2015 (y la secretaría de agricultura del departamento archipiélago San Andrés, Providencia y Santa Catalina, para el área de su competencia), realizará una revisión de la cuota asignada a fin de verificar su aprovechamiento por permisionario, en el caso de que este no haya iniciado el aprovechamiento o el mismo sea inferior al 20% de la cuota asignada, se procederá a requerirlo con el fin de que informe los motivos de hecho y del derecho que justifiquen la no utilización de la cuota. Si con los motivos que expone no se justifica que el permisionario haya utilizado el porcentaje de cuota señalado o se evidencia que no va a utilizar la cuota asignada, la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca procederá a revertir la cuota que proceda, en ese orden la AUNAP podrá reasignarla entre los diferentes permisionarios, teniendo como base los informes de desembarques, estudios y evaluaciones técnicas, científicas, económicas y comportamiento del recurso, así como los aspectos legales y demás obligaciones consagradas en el respectivo permiso, entre otros aspectos técnicos y legales que sean procedentes.
PAR.—Se les pone en conocimiento a los permisionarios de pesca comercial industrial e integrado de pesca de los diferentes recursos y/o pesquerías que teniendo en cuenta lo consagrado en el capítulo segundo, artículos 5º al 11 del Decreto Reglamentario 2256 de 1991, que las cuotas asignadas para la extracción de la vigencia de 2015, son las que contempla el presente acto administrativo y de manera global las que indica la Resolución 438 del 13 de noviembre de 2014 y no las que se indicaron en las resoluciones individuales del permiso de pesca respectivo. Las especies o los recursos que no se les haya asignado cuota por permisionario mediante este acto administrativo, o de manera global en la Resolución 438 del 13 de noviembre de 2014, no podrán ser objeto de aprovechamiento pesquero (como especie objetivo), excepto cuando se produzca una autorización mediante un permiso de pesca comercial exploratoria o de investigación dentro de los términos legales establecidos en la Ley 13 de 1990 y su Decreto Reglamentario 2256 de 1991.
ART. 4º—Para los recursos camarón de aguas someras – CAS, camarón de aguas profundas – CAP, carduma y atún en el Pacífico colombiano; camarón de aguas someras – CAS y atún en el mar Caribe colombiano; langosta y caracol pala del departamento archipiélago San Andrés, Providencia y Santa Catalina, se mantiene la limitación del esfuerzo pesquero, no permitiéndose el ingreso de nuevas embarcaciones, pero sí permitiéndose el reemplazo por embarcaciones de las mismas características de la que tenía la cuota.
ART. 5º—Las cuotas asignadas en el presente acto administrativo, no podrán cederse ni transferirse por el titular del permiso a ningún título. En caso de no ser utilizado total o parcialmente, revertirán a la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca, quien procederá a su reasignación en los términos señalados en el artículo 2º del presente acto administrativo, teniendo en cuenta lo preceptuado en los artículos 55, 94, 99 y 175 y numeral 7 del Decreto Reglamentario 2256 de 1991.
PAR. 2º—Cuando un permisionario vincule una embarcación en la modalidad de reemplazo, la embarcación saliente no podrá continuar en la pesquería. Cuando el titular del permiso enajene a cualquier título una o varias embarcaciones, en el caso de ser propietario, con al (sic) propósito de que se continúe en la pesquería a nombre de otro titular, quien enajena no podrá reemplazarla.
ART. 6º—Control global de cuota. La cuota de pesca asignada a los pescadores artesanales de los diferentes recursos en el Océano Pacífico Colombiano y en el mar Caribe colombiano, se controlará de manera global y por cada recurso pesquero, a través de los desembarcos, de lo cual se llevarán los respectivos registros pesqueros de desembarcos; una vez se llegue a la totalidad de la cuota asignada por recurso, la AUNAP informará a los pescadores artesanales en pro del cese de las actividades pesqueras. El control se hará en compañía de la Autoridad Marítima y de la Armada Nacional, en cumplimiento de los artículos 170, 171 y 172 del Decreto Reglamentario 2256 de 1991.
PAR.—Para los casos en los que la cuota se estableció de manera global en la Resolución 438 del 13 de noviembre de 2014 y que no fue asignada por permisionario en el presente acto administrativo, se controlará también de manera global y en el momento que se alcance el volumen total quedará cerrada la pesquería.
Dada en Bogotá, D.C., a 13 de diciembre de 2014.