Source: https://issuu.com/ceisdzacatecas/docs/encuesta_nacional_de_discriminaci_n_2010
Timestamp: 2017-11-21 14:46:41
Document Index: 146099982

Matched Legal Cases: ['artículo 1', 'artículo 133', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 12', 'artículo 6', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 2']

Encuesta Nacional de Discriminación by CEISD Zacatecas - issuu
Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación José Francisco Blake Mora Secretario de Gobernación Ricardo Antonio Bucio Mújica Presidente de Conapred Representantes del Poder Ejecutivo Federal en la Junta de Gobierno Felipe Zamora Castro Secretaría de Gobernación Gustavo Alberto Nicolás Kubli Secretaría de Hacienda y Crédito Público Mauricio Hernández Ávila Secretaría de Salud Guillermo Bernal Miranda Secretaría de Educación Pública Patricia Espinosa Torres Secretaría del Trabajo y Previsión Social
© 2011, primera edición. Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación.
Dante 14, col. Anzures, del. Miguel Hidalgo, 11590 México, D. F.
Roy Campos Esquerra Francisco Javier Rangel González Katia D’Artigues Beauregard Rogelio Alberto Gómez-Hermosillo Marín Mauricio Merino Huerta
isbn: 978-607-7514-24-4
Instituciones invitadas a la Junta de Gobierno
Se permite la reproducción total o parcial del material incluído en esta obra, previa autorización por escrito de la institución.
María del Rocío García Gaytán Instituto Nacional de las Mujeres
Ejemplar gratuito: prohibida su venta. Impreso en México
Cecilia Laviada Hernández Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas Alejandro Lucas Orozco Rubio Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores José Antonio Izazola Licea Centro Nacional para la Prevención y el Control del VIH/Sida Sergio Medina González Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia Rodrigo Quevedo Daher Fernando Ernesto Verduzco Padilla Secretaría de la Función Pública Asamblea Consultiva Mauricio Merino Huerta Roy Campos Esquerra Francisco Javier Rangel González Adriana Ortiz Ortega Judit Ester Bokser Misses de Liwerant Martha Sánchez Néstor Miguel Carbonell Sánchez Katia D’Artigues Beauregard Rossana Fuentes-Berain Villenave Rogelio Alberto Gómez-Hermosillo Marín Epigmenio Carlos Ibarra Almada Clara Jusidman Rapoport José Antonio Peña Merino Rebeca Montemayor López Luis Perelman Javnozon Juan Martín Pérez García Ricardo Raphael Regina Tamés Noriega Fabienne Venet Rebiffé
NEcESItAMoS REcoNocER quE MéxIco ES uN MARAvIlloSo RoMPEcAbEzAS EN SuDIvERSIDADDEEtNIAS, DEcultuRAS, DE EDADES, DE FoRMAS DE PENSAR, DE ExPRESARSE, DE cREER, DE APRENDER, DE ElEgIR y DE AMAR. y quE El RoMPE­ cAbEzAS NAcIoNAl EStARá INcoMPlEto SI A AlguIEN SE lE DEjA FuERA; EStARá DAñADo SI A uNA SolA DE SuS PIEzAS SE lE HIERE EN Su DIgNIDAD.
Diseño de la investigación y
levantamiento de la encuesta, 15
Parte 1 Percepciones y actitudes sobre
la igualdad y la tolerancia, 19
cohesión social, 20
Religión, 32
Seguridad pública, 34
Percepciones sobre discriminación a mujeres
y a grupos en situación de vulnerabilidad, 45
Diversidad sexual, 47
La discriminación niega el ejercicio igualitario de libertades, derechos y oportunida­ des a cualquier persona; la excluye y la pone en desventaja para desarrollar de forma plena su vida; la coloca, además, en una situación de alta vulnerabilidad. Esa desventaja sistemática, injusta e inmerecida, provoca que quienes la padecen sean cada vez más susceptibles a ver violados sus derechos en el futuro. Hacer visible una realidad en sus distintas dimensiones, exponer sin matices sus rostros, tal como son y como se perciben, es un mecanismo imprescindible para com­ prenderla y modificarla. la primera Encuesta Nacional sobre Discriminación en México 2005 (Enadis), llevada a cabo por la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) y el con­ sejo Nacional para Prevenir la Discriminación (conapred), mostró que somos “una so­ ciedad con intensas prácticas de exclusión, desprecio y discriminación hacia ciertos grupos” y “que la discriminación está fuertemente enraizada y asumida en la cultura social, y que se reproduce por medio de valores culturales”.1 la Enadis 2005 fue el primer gran esfuerzo por dotar de datos y poner en un espejo la realidad de un país que, aún sin asumirlo, ha tenido y mantenido dinámicas en las cua­ les la desigualdad y la negación de derechos se sirven del silencio y de la invisibilidad. Sólo evidenciando y reconociendo esta realidad podremos, como personas y como so­ ciedad, asumir el reto de enfrentar el flagelo de la discriminación, de comprenderla y de generar las acciones públicas, grupales y personales necesarias para eliminarla como forma de relación social entre la ciudadanía. Ahora, la Enadis 2010, realizada por el conapred y el Instituto de Investigaciones jurídicas de la unam, nos da de nueva cuenta la posibilidad de mirarnos en un espejo, de conocer lo que opinan quienes sufren y han sufrido históricamente las consecuen­
1 Miguel Székely, “un nuevo rostro en el espejo: percepciones sobre la discrimi­ nación y la cohesión social en México”, en Mario luis Fuentes y Miguel Székely (comp.), Un nuevo rostro en el espejo: percepciones sobre la discriminación en México, México, centro de Estudios Espi­ nosa yglesias, A. c., 2010, p. 21.
cias directas de la discriminación y que han permanecido invisibles ante las autori­ dades y la sociedad. Asimismo recoge la percepción sobre la discriminación en todo el país, explora las opiniones de las personas en su doble papel de discriminadas o discriminadoras y ofrece una visión amplia acerca de las percepciones sobre el tema entre la población en general y desde distintos grupos sociales. con el diagnóstico que nos ofrece la Enadis 2010, tenemos en nuestras manos ma­ yores elementos para alcanzar el desafío de nacionalizar la agenda antidiscriminato­ ria, de apoyar la armonización legislativa, de transversalizar esta perspectiva en las políticas y las instituciones públicas, de garantizar y hacer justiciable el derecho a la no discriminación para transformar nuestra cultura social y política, de tal manera que se respete la diversidad sin que esto implique la negación o condicionamiento de los derechos para las personas. como país necesitamos reconocer que México es un maravilloso rompecabezas en su diversidad de etnias, culturas, edades, formas de pensar, de expresarse, de creer, de aprender, de elegir y de amar. y que el rompecabezas nacional estará incompleto si a alguien se le deja fuera; estará dañado si a una de sus piezas se le hiere en su dignidad. Perderá su posibilidad de armarse si la discriminación por sexo, por discapacidad, por ser joven, niña o niño, persona adulta mayor; por origen étnico, por apariencia, por nacionali­ dad, por religión, por preferencia sexual, por ser migrante, o por ser trabajadora del hogar o por cualquier otra condición, va limitando y va coartando la posibilidad del desarrollo en la vida. Por ello es fundamental conocer y cuestionar las propias percepciones y prácticas. Es necesario el diálogo constante, respetuoso y plural para interpelar aquello que sos­ tiene la desigualdad, que hace que ésta permanezca y que dañe desde su nacimien­ to hasta su muerte a millones de hombres y mujeres. Es fundamental la certeza de que, en una sociedad democrática, el reconocimiento de la dignidad de las personas
se manifiesta a través del goce igualitario de derechos y oportunidades, de la igualdad formal y la real. Esta publicación es la primera de una serie de cuadernillos que se ofrecerá a la ciudadanía, a las y los servidores públicos, a legisladoras y legisladores, a líderes de opinión, investigadoras e investigadores, organizaciones de la sociedad civil y a las personas interesadas en conocer el mapa de la discriminación en nuestro país. Sirva esta presentación de resultados generales de la Enadis 2010, y el contenido completo de la encuesta, como una contribución para conocernos de mejor manera, para refle­ jar y cuestionar parte de nuestra realidad, para visibilizar situaciones ocultas y para seguir una democracia que no pierde de vista que la igualdad es su sentido primigenio, y su horizonte de llegada.
Héctor Fix-Fierro Director del Instituto de Investigaciones jurídicas de la unam
a diez años de haber sido incorporado el derecho a la no discriminación en el artículo 1° de la constitución Política de los Estados unidos Mexicanos, se han realizado impor­ tantes esfuerzos contra la discriminación desde el ámbito legal, institucional y social. Entre éstos se encuentra la promulgación en 2003 de la ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación (lfped), y la creación en 2004 del consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (conapred), como órgano del Estado mexicano responsable de velar por la protección, respeto, cumplimiento y promoción del derecho a la no dis­ criminación y a la igualdad de oportunidades. con base en la primera Encuesta Nacional sobre Discriminación en México (Enadis 2005), que permitió a la sociedad mexicana y sus instituciones reconocer la magnitud de la discriminación y sus diversas manifestaciones en la vida cotidiana, y en razón de la necesidad de contar con nuevos datos estadísticos para conocer de mejor manera este fenómeno en sus diferentes expresiones, se diseñó esta nueva encuesta con el apoyo del área de Investigación Aplicada y opinión del Instituto de Investigaciones ju­ rídicas de la unam. A través de la Enadis 2010, se actualiza el panorama de discriminación que persis­ te en México y se profundiza el conocimiento sobre quién o quiénes discriminan, en qué ámbitos de la vida se presenta este problema con mayor frecuencia y los factores socioculturales que se le relacionan. Se brindan elementos para conocer las percep­ ciones de la discriminación entre la población en general y desde los distintos grupos que viven situaciones que les hacen vulnerables a la discriminación: mujeres, niñas y niños, jóvenes, personas adultas mayores, diversidad sexual, minorías étnicas, mino­
rías religiosas, personas con discapacidad, personas migrantes y personas trabajado­ ras del hogar. En esta publicación se presentan los resultados generales de la Enadis 2010, dividi­ dos en tres apartados: el primero da cuenta de los valores, actitudes y prácticas de la población en México respecto a la discriminación; el segundo muestra cómo personas y grupos perciben o experimentan las diversas prácticas discriminatorias de las que son objeto; y el tercero refiere de forma breve a la percepción de las personas sobre el conapred. Para el contenido de esta obra se seleccionaron las preguntas que revelan con ma­ yor claridad las actitudes de discriminación, la elaboración de un análisis descriptivo en donde se compararon variables como: sexo, edad, nivel socioeconómico, escolari­ dad, región geográfica y zonas metropolitanas y fronterizas. con el fin de ayudar a la mejor comprensión de los resultados, se incluyeron también fotografías y testimonios que dan cuenta de lo que las personas discriminadas padecen día con día . Resulta importante aclarar que las preguntas aplicadas en la encuesta no utilizan lenguaje incluyente en razón de las pruebas de léxico realizadas a los cuestionarios para asegurar la mejor comprensión de las personas entrevistadas. Finalmente, el lector podrá encontrar, como botón de muestra, la riqueza y la mag­ nitud de los hallazgos de la Enadis 2010, cuyos resultados seguirán dándose a cono­ cer a través de una serie de folletos que presentarán resultados específicos por grupo de población y por zonas geográficas, con el fin de acercar este valioso instrumento que representa un esfuerzo más por acabar de manera definitiva con el flagelo de la discriminación.
Marco jurídico contra la discriminación Los instrumentos internacionales de derechos humanos suscritos o ratificados por el Estado mexicano, según el artículo 133 de la constitución Política de los Estados unidos Mexicanos (cpeum), son la ley suprema del país. El Estado mexicano ha suscrito y ratificado decenas de instrumentos internacio­ nales de protección de los derechos humanos aplicables al derecho a la igualdad y a la no discriminación, tanto del sistema internacional de derechos humanos de la organización de las Naciones unidas (onu), como del sistema interamericano, integrado por la organización de los Estados Americanos (oea). también se ha reconocido la competencia de los órganos internacionales y regionales de orden jurisdiccional para valorar el nivel de cumplimiento del Estado en relación con los compromisos asumidos en diversos tratados. como consecuencia, el marco normativo y las obligaciones en materia del derecho a la no discriminación son amplios y diversos. En el ámbito del sistema de la onu algunos de los instrumentos internacionales aplicables en materia de igualdad y no discriminación son los instrumentos de dere­ chos humanos básicos y especializados, como la Declaración universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos civiles y Políticos, y el Pacto Interna­ cional de Derechos Económicos, Sociales y culturales, así como sus protocolos fa­ cultativos. Algunos de los instrumentos regionales aplicables, aprobados en el seno de la oea, son la convención Americana sobre Derechos Humanos y el Protocolo Adicional a la
convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Económi­ cos, Sociales y culturales o Protocolo de San Salvador. Por otra parte, el artículo 1°, párrafo tercero, de la cpeum, establece el derecho a la no discriminación derivado de la prohibición expresa de todo tipo de discriminación “motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la con­ dición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas”. Asimismo, la ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación regula el dere­ cho a la no discriminación y estipula las bases para el establecimiento de una política nacional orientada a prevenir y eliminar todas las formas de discriminación que se ejerzan contra cualquier persona, además de promover la igualdad de oportunidades y de trato. Finalmente, 12 estados del país cuentan con una cláusula no discriminatoria en su constitución; 17 entidades cuentan con leyes para prevenir la discriminación; sie­ te contemplan organismos que conocen de los casos en materia de discriminación (diferentes a las comisiones estatales de derechos humanos); y 13 códigos penales estatales tipifican la discriminación como delito.
Diseño de la investigación y levantamiento de la encuesta el diseño de la enadis 2010 implicó la utilización de métodos de análisis cuantitativo y de técnicas que provienen de diversas disciplinas como la sicología social, la antropología, la estadística y la sociología para conocer y registrar las percepciones y actitudes discri­ minatorias. Es importante destacar que la combinación de técnicas para la obtención y recopilación de información permitió construir una visión más completa sobre el tema. Del 14 de octubre al 23 de noviembre de 2010, se visitaron 13 mil 751 hogares, que arrojaron información referente a 52 mil 95 personas. los hogares fueron seleccio­ nados en las 32 entidades federativas del país, en 301 municipios y mil 359 puntos de arranque. la muestra utilizada para la selección fue aleatoria, polietápica, estrati­ ficada, por conglomerados y, en general, las unidades primarias de muestreo fueron seleccionadas con probabilidad proporcional a su población. los resultados obtenidos permiten la comparación entre once regiones geográfi­ cas, diez zonas metropolitanas de mayor población, cuatro tipos de localidad, y cuatro zonas fronterizas del país. Dichas características permitieron obtener estimaciones generales que, considerando un 95% de confianza, tienen un margen máximo de error de +/- 1.1 puntos porcentuales. En la Enadis se aplicaron los siguientes instrumentos diseñados para la investigación: •	un cuestionario de hogar para conocer las características de los hogares seleccio­ nados y sus condiciones de vida. •	un cuestionario de opinión aplicado a algún integrante del hogar seleccionado aleatoria­ mente para conocer los valores, actitudes y prácticas con respecto a la discriminación.
•	Diez cuestionarios para grupos vulnerables orientados a las personas pertenecien­ tes a grupos susceptibles de ser discriminados para recoger sus percepciones, ac­ titudes y valores sobre la discriminación y las condiciones de su grupo vulnerable. •	un cuestionario de victimización orientado a registrar las experiencias de discri­ minación para la población que perteneciente a alguno de los grupos vulnerables. los grupos de población seleccionados fueron mujeres, niñas y niños, personas jóvenes, personas adultas mayores, personas migrantes, minorías religiosas, étni­ cas o culturales, minorías sexuales, personas trabajadoras del hogar y personas con discapacidad. la presencia de los grupos vulnerables a la discriminación se midió en términos ordinales, lo que permitió conglomerar a los grupos vulnerables conforme a su nivel de presencia en la población. con este propósito, se elaboró una tabla de selección para la aplicación de los módulos pertinentes a la población perteneciente a los grupos vulnerables dentro del hogar, a decir: a.	grupos vulnerables cuya población representa menos de tres por ciento de la pobla­ ción nacional (trabajadoras del hogar, personas extranjeras, afrodescendientes). 50 puntos. b.	grupos vulnerables cuya población representa entre tres y siete por ciento de la po­ blación nacional (personas con discapacidad, personas les bianas, homosexuales, bisexuales). 20 puntos. c.	grupos vulnerables cuya población representa entre siete y 15 por ciento de la po­ blación nacional (personas indígenas, personas migrantes). Diez puntos. d.	grupos vulnerables cuya población representa entre 15 y 30 por ciento de la po­ blación nacional (niños y niñas, personas jóvenes, personas adultas mayores, no católicos). cinco puntos. e.	grupos vulnerables cuya población representa más de 30 por ciento de la pobla­ ción nacional (mujeres). un punto.
El objetivo fue entrevistar a la persona cuyo puntaje fuera mayor (la selección alea­ toria sólo aplicó cuando hubiera dos o más personas dentro del hogar con el mismo puntaje). la persona seleccionada contestaría las secciones de todos los grupos vul­ nerables a los que perteneciera. En caso de que todos los potenciales informantes tu­ vieran cero puntos,2 se aplicó el cuestionario de experiencias de discriminación. Pues­ to que hay grupos para los que no existen estimaciones previas lo suficientemente confiables, fue necesario esperar los resultados de la prueba piloto para determinar de forma definitiva esa sección. El estudio pretende obtener resultados estadísticamente significativos que permitan hacer diferenciaciones entre regiones del país, las principales zonas conurbadas y el grado de urbanización de las localidades del país. los dominios de estudio antes descritos se estructuraron de la siguiente manera: regioNes
2 Por ejemplo, al entrevistar a un hombre nacido en México, heterosexual, entre 30 y 64 años de edad, que no habla lenguas indígenas o no tienen origen cultural distinto al mexicano, sin discapacidades, ni religión distinta a la católica.
Menor a 15 mil habitantes
1. Estados con un nivel de urbanización muy baja chiapas, guerrero y oaxaca
2. urbanización baja región Península
3. urbanización baja región centro
4. urbanización baja región golfo
localidades semiurbanas con más de 15 mil y menos de 100 mil habitantes
5. urbanización baja región Norte
Durango, San luis Potosí y zacatecas
7. urbanización media alta región Península
8. urbanización media alta región Norte
11. urbanización muy alta
con más de 100 mil y menos de 500 mil habitantes
localidades con alto nivel con más de 500 mil de urbanización habitantes
las zonas metropolitanas estuvieron conformadas por: ciudad juárez, león, Pue­ bla, querétaro, tijuana, toluca, torreón, guadalajara, Monterrey y ciudad México. las zonas fronterizas en la zona sur por tapachula y tenosique, y en el norte por ciudad juárez y tijuana. los investigadores del área de Investigación Aplicada y opinión, deseamos expresar nuestro agradecimiento a los doctores María villanueva Sagrado, del Instituto de Inves­ tigaciones Antropológicas de la unam, Natividad gutiérrez, del Instituto de Investigacio­ nes Sociales de la unam, Enrique Serrano y Fernando urrea giraldo de la universidad del valle, colombia, cuya colaboración fue indispensable para llevar a cabo la medición de los tonos de piel de los mexicanos. Igualmente, expresamos nuestro reconocimiento a la maestra Ana Saiz y a los doctores Ricardo Pozas, Rosa María Ruvalcaba; al actuario Roy campos y a los miembros de la Asamblea consultiva y junta de gobierno del conapred por sus valiosos comentarios que contribuyeron a enriquecer este documento. El diseño de la investigación estuvo a cargo de los investigadores julia Isabel Flo­ res, Mauricio Padrón, carlos Silva, Salvador vásquez, omar Alejandre, Erika tapia Nava y Eliza osorio castro; el diseño de la muestra y análisis estadístico estuvo a cargo de gui­ llermo javier cuevas; el apoyo para el análisis estadístico corrio a cargo de Iván Núñez Antonio, césar Hernández león, Silvia vergara Pascual y yazmín licona villanueva; en el apoyo técnico de cómputo participó Daniel Patlán, Israel Romero y, para el apoyo lo­ gístico, Navorina Díaz Pineda. colaboró también en el levantamiento de esta encuesta la empresa licea Sinop, A. c., bajo la dirección del licenciado juan carlos licea Aguilar.
Mtra. Julia isabel Flores área de Investigación Aplicada y opinión Instituto de Investigaciones jurídicas unam
¿qué tanto cree usted que… provoquen divisiones entre la gente?
12.5% 1.0% 0.4%
26.6% 59.5%
La riqueza 46.9%
La religión La etnia La gente que llega de afuera
34.8% 37.5% 36.0%
No sabe (NS)
2.0% 0.5% 1.4% 0.3%
2.8% 0.7% 2.8%
26.5% 30.4%
No contesta (NC)
Seis de cada diez personas en nuestro país consideran que la riqueza es el factor que más divide a la sociedad, seguido por los partidos políticos y la educación. En contraste, la religión, la etnia y la gente que llega de afuera son los factores que se piensa provocan menos divisiones.
2.4% 0.5%
1.8% 2.3% 0.6%
La población considera que la riqueza es lo que más provoca divisiones entre la gente. Distribución por nivel socioeconómico. 0.1%
26.5% 75%
63.9% 59.0%
60.5% 50%
Medio alto/Alto Medio
la gráfica destaca que, en promedio, en todos los niveles socioeconómicos seis de cada diez
personas consideran que lo que más divide a la gente es la riqueza.
Usted cree que los niños deben tener…
Los derechos que les da la ley Los derechos que sus padres les quieran dar Los niños no tienen derechos porque son menores de edad Otra NS/NC
Seis de cada diez personas opinan que los niños deben tener los derechos que les da la ley, mientras que tres de cada diez consideran que deben tener los derechos que sus padres les quieran dar. Poco más de tres por ciento considera que los niños no tienen derechos porque son menores de edad.
Población que opina sobre los derechos que las y los niños deben tener.
Distribución por región geográfica.
32.5% 73.7%
16.3% 4.7% 10.0%
23.0% 1.7%
25.0% 2.4%
24.8% 1.3%
Aguas Calientes, Guanajuato y Querétaro 0%
28.2% 50%
Los derechos que les da la ley Los derechos que sus padres les quieran dar Los niños no tienen derechos porque son menores de edad
No obstante que hay más personas que consideran que las y los niños deben tener los derechos que les da la ley, se observa que en las regiones de baja california-baja california Sur, colima-jalisco-Michoacán-Nayarit, y Distrito Federal-Estado de México, todavía tres de cada diez personas consideran que niñas y niños deben tener los derechos que sus padres les quieran dar.
3.1% 0.3% 3.7% 0.1% 100%
¿Estaría dispuesto o no estaría dispuesto a permitir que
Con una cultura distinta Extranjeras
Con ideas políticas distintas a las suyas
58.0% 49.2% 42.5% 41.8%
Homosexuales Lesbianas
11.2% 11.2% 10.4%
26.6% 25.9% 35.9% 43.7% 44.1%
Sí, en parte NS NC
Personas que no estarían dispuestas a permitir que en su casa vivieran personas...
Distribución por nivel de escolaridad.
Primaria o menos Secundaria Preparatoria Universidad o más
15.8% 6.2%
Enfermas de VIH/sida
A medida que aumenta la escolaridad, aumentan los niveles de expresión de tolerancia hacia los diferentes grupos.
las opiniones de los… en las decisiones familiares?
26 21.4%
1.1% 1.1% Nada
Otro, NS/NC
Siete de cada diez personas piensan que las opiniones de las y los jóvenes deben tomarse mucho en cuenta en las decisiones familiares. un porcentaje mayor opina lo mismo en relación a las personas adultas mayores.
Deben tomarse en cuenta las opiniones de las y los jóvenes en las decisiones familiares. Distribución por sexo.
Son un poco más las mujeres que consideran que se debe tomar mucho en cuenta la opinión de las y los jóvenes. En contraste son un poco más los hombres que piensan que deben tomarse algo o poco en cuenta estas opiniones.
¿Qué tanto se justifica…?
Llamar a la policía cuando uno ve muchos jóvenes juntos en una esquina
Oponerse a que dos personas del mismo sexo contraigan matrimonio
6.8% 8.4% 12.7%
No darle a una persona adulta mayor un trabajo que sí podría hacer
No permitir que las personas practiquen sus tradiciones y costumbres si son distintas a las mexicanas
Pegarle a una niña o un niño para que obedezca
Insultar a alguien en la calle 1.6% por su color de piel Expulsar de una comunidad a alguien que no es de la religión que tiene la mayoría
Dar de comer los alimentos sobrantes a una persona trabajadora del hogar 6.0% 8.0% 10.8%
Insultar a los policías
6.5% 5.9% 10.3%
Estacionar un coche en un lugar reservado para personas con discapacidad, cuando uno no tiene una discapacidad 5.6%
3.0% 6.3%
1.6% 3.0% 8.0%
una de cada cuatro personas considera que se justifica mucho o algo llamar a la policía cuando uno ve a muchos jóvenes juntos en una esquina.
Población que opina sobre que tanto justifica pegarle a un niño para que obedezca. Por región geográfica. Tabasco y Veracruz
4.9% 5.8% 7.4%
Chiapas, Guerrero y Oaxaca Colima, Jalisco, Michoacán y Nayarit
Coahulia, Nuevo León y Tamaulipas
0.1% 0% 0% 0.4%
0% 0.5% 75%
Es en la región de Aguascalientes, guanajuato y querétaro donde tres de cada diez personas afirman que se justifica algo y poco pegarle a una niña o un niño para que obedezca. Mientras que en la región de colima, jalisco, Michoacán y Nayarit donde la mayoría opinan que no se justifica en nada.
¿Y qué tanto cree usted que en México…?
No permiten que las personas practiquen sus tradiciones y costumbres si son distintas a las mexicanas. Se oponen a que dos personas del mismo sexo contraigan matrimonio
Insultan a las personas en la calle por su color de piel
Llaman a la policía cuando ven muchos jóvenes juntos en una esquina
Dan de comer los alimentos sobrantes a las personas que hacen el servicio doméstico
Insultan a los policías Estacionan sus coches en lugares reservados para personas con discapacidad No les dan trabajo a las personas mayores Les pegan a los niños para que obedezcan Les pegan a las mujeres
la encuesta revela que un alto porcentaje de la población opina que se les pega mucho a las mujeres; que a las personas adultas mayores no les dan trabajo; y que se les pega mucho a niñas y niños para que obedezcan.
9.4%4.3% Nada
2.4% 6.4%
Personas que creen que en M茅xico se les pega mucho a las mujeres.
Distribuci贸n por sexo.
un porcentaje ligeramente superior de las mujeres, en comparici贸n con los hombres, piensa que en M茅xico se les pega mucho a las mujeres.
Si en una comunidad la mayoría de la gente es católica y decide que
los protestantes no deben vivir allí ¿qué deben hacer las autoridades?
Defender los derechos de los no católicos a vivir allí Reubicar a los protestantes en otra parte
Las autoridades no deben hacer nada Obedecer lo que decidió la mayoría y sacar a los protestantes
NS Otra
14.1% 65.6%
casi una de cada diez personas opina que las autoridades deben reubicar a los protestantes en otra parte y uno de cada veinte que deben obedecer lo que decidió la mayoría y sacar a los protestantes. En contraste, más de la mitad afirma que se deben defender los derechos de los no católicos a vivir allí.
Población que opinó que las autoridades deben: no hacer nada, reubicar a los protestantes u obedecer lo que decidió la mayoría. Distribución por zona metropolitana. Aguascalientes, Guanajuato y Querétaro
Chihuaua, Sinaloa y Sonora
Campeche, Qintana Roo y Yucatán
4.5% 0.7% 1.3% 4.6%
Obedecer lo que decidió la mayoría y sacar a las y los protestantes
Las autoridades no deben hacer nada
Reubicar a las personas protestantes en otra parte
Baja California y Baja California Sur 2% 9%
0.9% 2.2%
los no católicos a vivir allí
Si bien la mayoría de las personas considera que se deben defender los derechos de los católicos, se observa que en las distintas regiones del país hay personas que piensan que se debe reubicar a los protestantes, o bien, que las autoridades no deben hacer nada.
0.6% 1.0% 100%
¿qué situación le provoca a usted más ansiedad o temor? Diría que…
Ser víctima de la violencia que genera el narcotráfico Todas
Ser víctima de un abuso de las fuerzas de seguridad pública Ninguna
No me provoca ansiedad o temor Otra
NS/NC 17.6%
una tercera parte señala que lo que más les provoca ansiedad es ser víctima de un robo con violencia. una cuarta parte afirma tener temor de la violencia generada por el narcotráfico. En cambio, dos de cada diez consideran que lo que más le provoca temor es ser víctima de un abuso de las fuerzas de seguridad pública.
Opinión acerca de la situación que provoca más ansiedad o temor en la población. Distribución por zona metropolitana. Ciudad de México Monterrey
41.0% 7.8%
24.1% 23.2%
Ser víctima de un robo con violencia Ser víctima de la violencia que genera el narcotráfico Ser víctima de un abuso de las fuerzas de seguridad pública
En la gráfica se observa que ser víctima de violencia por el narcotráfico es lo que provoca más ansiedad o temor en zonas metropolitanas como torreón, Monterrey y juárez; mientras que en la ciudad de México y en león, ser víctima de robo con violencia es lo que provoca mayor ansiedad o temor.
PERSoNAS MIgRANtES cENtRoAMERIcANAS
¿Qué tanto cree usted que en México se respetan los derechos
de las personas migrantes centroamericanas?
Nada Poco Algo Mucho Otra NS NC
una tercera parte opina que los derechos de las personas migrantes centroamericanas no se respetan nada. otra tercera parte señaló que se respetan poco. uno de cada cuatro consideró que se respetan algo y sólo una de cada diez piensan que se respetan mucho.
Qué tanto se respetan los derechos de las personas migrantes centroamericanas.
Distribución por zona metropolitana.
Ciudad de México 8.5%
Algo y poco
55.2% 25%
0.7% 1.0% 100%
Es en la zona metropolitana de Monterrey donde dos de cada diez personas creen que se respetan mucho los derechos de las personas migrantes centroamericanas, seguida por la zona de guadalajara. En la correspondiente a león, casi cuatro de cada diez consideran que no se respetan nada; y tres de cada diez lo consideran así en casi todas las zonas metropolitanas, salvo en la de guadalajara.
DEREcHoS/gRuPoS DE PoblAcIóN
¿Qué tanto se respetan o no se respetan los derechos de…?
37.3% 42.2% Niñas y niños Las o los jóvenes Personas no católicas Mujeres Personas adultas mayores Personas con discapacidad
Personas de otra raza Personas trabajadoras del hogar Personas indígenas Personas migrantes Personas homosexuales
42.4% Nada
24.6% 22.4% 20.3%
34.3% 33.2% 28.7% 28.2%
Se observa en la gráfica que la población mexicana considera que los derechos de las personas y los grupos mencionados se respetan poco o nada, principalmente en relación a las personas homosexuales, lesbianas, migrantes e indígenas.
2.2% 4.2% 4.8%
¿Qué tanto se respetan o no se respetan los derechos de...? Personas con discapacidad. Distribución por nivel socioeconómico.
30.5% 38.8%
casi cuatro de cada diez personas de nivel socieconómico medio alto/alto consideran que los derechos de las personas con discapacidad no se respetan, esta percepción disminuye en niveles socioeconómicos más bajos (tres de cada diez).
En lo personal, ¿alguna vez ha sentido que sus
derechos no han sido respetados por…?
67.6% 26.0%
16.9% 3.6%
16.6% 3.3%
Provenir de otro lugar
Su acento al hablar Sus costumbres o su cultura
14.7% 2.9% 14.1%
78.6% 80.2%
No tener dinero, la apariencia física, la edad y el sexo, son las condiciones más identificadas por la población que ha sentido que sus derechos no han sido respetados por esas mismas causas.
Población que siente que alguna vez sus derechos no han sido respetados por su color de piel. Distribución por nivel socioeconómico.
13.7% 2.6%
Se puede observar que más de tres de cada diez personas de nivel socioeconómico muy bajo han sentido que sus derechos no han sido respetados por su color de piel; en contraste con uno de cada diez de nivel socioeconómico medio alto y alto.
¿Cuál diría usted que se parece más a su tono de piel?
13.6% 3.8% 5.9% 5.0%
Después de solicitar a las personas entrevistadas que se identificaran con alguno de los rostros, es interesante notar que las mujeres tienden a identificarse con los tonos de piel más claros.
Ante la misma petici贸n, los hombres tambi茅n tienden a identificarse con tonos de piel claros, aunque no es tan evidente como en el caso de las mujeres.
¿Cómo le llamaría usted a su tono de piel?
¿Usted cree que en México se trata a las personas de forma distinta según su tono de piel o piensa que se les trata igual? 1.3% 1.0%
Seis de cada diez personas entrevistadas utilizaron la palabra moreno para definir su tono de piel, mientras que una de cada diez define su tono como blanco.
En una escala de 0 a 10, en la que 0 es nada y 10 es mucho, ¿qué tan a gusto se siente usted con su tono de piel? Promedio:
Se les trata en forma desigual Se les trata en forma desigual, en parte Se les trata igual, en parte Se les trata igual Otra NS/NC
Percepciones sobre discriminaci贸n a mujeres y a grupos en situaci贸n de vulnerabilidad 45
NINGuNA PERSONA PODRÁ SER DISCRIMINADA POR Su IDENTIDAD DE GéNERO, Su ORIENTACIóN O PREFERENCIA SExuAL.
DIvERSIDAD SExuAl* DisCriMiNaCióN Por La DiversiDaD, PreFereNCia u orieNtaCióN sexuaL1 la discriminación por motivos de preferencia sexual, orientación sexual o identidad de género incluye toda distinción, exclusión, restricción o preferencia basada en la orientación sexual o la identidad de género que tenga por objeto o por resultado la anulación o la disminución de la igualdad ante la ley o del reconocimiento, goce o ejercicio, en igualdad de condiciones, de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales. Este tipo de discriminación generalmente se ve agravada por la discriminación basada en otras causas como el género, la raza, la edad, la religión, la discapacidad, el estado de salud y la condición económica. En el ámbito internacional se ha reconocido que la discriminación contra la diversidad sexual se refleja, entre otras circunstancias, a través de actos que violentan el derecho a la vida privada; a través de actos de odio o de violencia como las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias que vulneran el derecho a la vida y el de la integridad y la seguridad personal o del acoso en las escuelas o en el lugar de trabajo que afectan la dignidad de las personas. una de las prácticas discriminatorias contra la diversidad sexual que está expresamente reconocida en la legislación nacional vigente es la de realizar o promover el maltrato físico o psicológico por asumir públicamente la preferencia sexual. En marzo de 2011, ambas cámaras del Poder legislativo Federal aprobaron la reforma constitucional en la que se incluye el término de prefe­ rencias sexuales, expresamente en el artículo 1o.
* Para obtener la siguiente información se aplicó un cuestionario individual a personas con preferencia sexual distinta a la heterosexual, a fin de conocer sus percepciones sobre la discriminación.
Yo, de chico, siempre me sentí el bicho raro, el que no estaba correcto. Discriminan al que tiene una diferencia: al obeso, al que usa lentes, al bajito; al que está fuera del estereotipo de la sociedad. Quien hace esto es para encontrar una justificación a algo que no entiende, algo que desde su punto de vista, desde su perspectiva, no es correcto. Para mí, el haber descubierto que había más homosexuales fue ¡guau, no soy el único!… Sí tuve apoyo por parte de mi madre y mucha resistencia por parte de mi padre y en consecuencia, de su familia. Desafortunadamente, en México no hemos logrado hacer ni encontrar un grupo de parejas, los que nos hemos relacionado, todos nos estamos escondiendo; las distancias y la comunicación en esta ciudad hacen muy complicado que exista un grupo como en otros países. La comunidad [lgbttti] está en vías de consolidarse. Sabemos que aún falta mucho, pero está en todos los que formamos parte de esta comunidad difundir sus principios y valores. Si nos juzgan, ni modo. ¿Por qué los derechos humanos no habrían de defendernos también a nosotros?” Miguel, hombre homosexual.
¿Cuál cree usted que es el principal problema para
las personas homosexuales, lesbianas y bisexuales en México, hoy en día?
52.0% 26.2% 6.2% 48
6.1% una de cada dos personas lesbianas, homosexuales o bisexuales considera que el principal problema que enfrenta es la discriminación, seguida de la falta de aceptación y las críticas y burlas.*
6.0% 3.5%
Discriminación Respeto
Falta de aceptación Otro
Críticas/burlas * Pregunta abierta, las respuestas no suman 100%.
Población lesbiana, homosexual y bisexual que considera que la discriminación es su principal problema. Distribución por nivel socioeconómico. 60
43.5% 37.4% 30
Poco más de la mitad de las personas lesbianas, homosexuales o bisexuales, de nivel socioeconómico bajo y muy bajo, opinan que la discriminación es su principal problema; mientras que una de cada tres de nivel socioeconómico medio alto y alto también lo considera.
En su opinión, ¿qué tan intolerante es…
con las personas homosexuales y bisexuales?
La gente de su colonia o barrio
El Gobierno Federal El Gobierno del Estado
La gente de su iglesia o congregación
10.6% 4.3%
12.3% 12.1% 18.9%
42.8% 11.0%
los entrevistados perciben más intolerancia de la policía y la gente de su iglesia o congregación, en contraste con la que percibe de su familia, sus amigos y los servicios de salud.
Tolerante Ni tolerante ni intolerante Intolerante NA/NS/NC
Intolerancia en los servicios de salud percibida por las personas de minor铆as sexuales. Distribuci贸n por sexo. 17
10.6% 8.5
las mujeres lesbianas afirman percibir mayor intolerancia en los servicios de salud que los hombres homosexuales.
NINGuNA PERSONA PODRÁ SER DISCRIMINADA POR Su RAZA, COLOR, ORIGEN NACIONAL O éTNICO.
gRuPoS étNIcoS* DisCriMiNaCióN Por etNia o raza2 Se entiende por discriminación racial toda distinción, exclusión, restricción o preferencia basada en motivos de raza, color, linaje u origen nacional o étnico que tenga por objeto o por resultado anular o disminuir el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos en las esferas política, económica, social, cultural o en cualquier otra esfera de la vida pública. Se deberá garantizar que todas las personas, independientemente de su origen nacional o étnico, su color o raza, goce de todos los derechos en igualdad de condiciones, incluyendo su libre autodeterminación; que existan medios de protección y recursos efectivos, ante los tribunales nacionales competentes y otras instituciones del Estado, contra cualquier acto de discriminación racial que viole sus derechos humanos y libertades fundamentales, así como el derecho a pedir a esos tribunales satisfacción o reparación justa y adecuada por todo daño del que puedan ser víctimas como consecuencia de tal discriminación. también se deberán esta­ blecer programas educativos bilingües y que promuevan el intercambio cultural de las diversas etnias o razas, así como programas permanentes de capacitación para las y los servidores públicos sobre la diversidad cultural; llevar a cabo campañas de información en los medios de comunicación que promuevan el respeto a las diversas culturas; garantizar que durante los pro­ cesos legales sean asistidos por intérpretes y defensores que tengan conocimiento de su lengua. Aquella persona que con el propósito de destruir, total o parcialmente a uno o más grupos nacionales o de carácter étnico, racial o religioso, atente contra la vida de personas que formen parte de estos grupos o imponga la esterilización masiva con el fin de impedir la reproducción del grupo, cometerá el delito de genocidio. * Para obtener la siguiente información se aplicó un cuestionario individual a personas que se identifican como parte de un grupo étnico, a fin para conocer sus percepciones sobre la discriminación.
La discriminación está en las escuelas, en el campo; se manifiesta en hechos desde el que el Estado nos ignore hasta que no entienda nuestra cultura como indígenas. Hace unos años en la comunidad denunciamos que nos quitaron nuestras tierras, no había traductores ni quién nos defendiera. La discriminación siempre ha existido. Mi abuelo contaba que les quemaban las casas, los forzaban a hacer ciertos trabajos, había maltrato en las escuelas. Ahora, no se respetan nuestras tradiciones, no entienden que somos una cultura diferente. Acá, casi en todas las regiones sigue existiendo el caciquismo. “Yo doy despensa, yo pago esto”, no hay un proyecto que incluya a las comunidades. A veces no nos quieren aprobar los créditos o los apoyos porque no tenemos comprobantes fiscales.” Santos, indígena Huichol de Durango.
¿Cuál cree usted que es el principal problema para las personas
de (su grupo) en México hoy en día?*
54 8.8%
Discriminación NS/NC Pobreza Apoyo del gobierno Lengua Desempleo Respeto a las costumbres Indiferencia Educación especial Violación de sus derechos Inseguridad, violencia Otro
6.8% 3.8% 4.1% 0.2%
0.3% 0.3% 0.8%
* Pregunta abierta, los porcentajes no suman 100%.
Minorías étnicas que consideran que la discriminación es su principal problema.
Chiapas, Guerrero y Oaxaca Tabasco y Veracruz
Hidalgo, Morelos, Puebla y Tlaxcala Colima, Jalisco, Michoacán y Nayarit
Distrito Federal y Estado de México 0
Es la península de baja california donde casi seis de cada diez personas de minorías étnicas reconocen la discriminación como su principal problema. En chiapas, guerrero y oaxaca, tres de cada diez opinaron lo mismo. En contraste, menos de una de cada diez personas, pertenecientes a un grupo étnico en el Distrito Federal o el Estado de México, compartieron esta opinión.
Considera usted que (grupo étnico), ¿tienen o no las mismas oportunidades
que los no (grupo étnico) para...?
39.1% Conseguir trabajo Recibir apoyos del gobierno Atenderse en los servicios de salud Recibir educación
casi cuatro de cada diez miembros de un grupo étnico consideran que no tienen las mismas oportunidades que los demás para conseguir trabajo. tres de cada diez consideran que no tienen las mismas oportunidades para recibir apoyos del gobierno. uno de cada cuatro dijo no tener las mismas oportunidades para tener acceso a servicios de salud o educación.
Minorías étnicas que consideran que no tienen las mismas oportunidades para conseguir trabajo. Distribución por región geográfica.
Campeche, Quintana Roo y Yucatán 0
Es en la región de coahuila, Nuevo león y tamaulipas donde seis de cada diez personas de minorías étnicas consideran no tener las mismas oportunidades para conseguir trabajo. contrasta con la región de campeche, querétaro y yucatán donde sólo son dos de cada diez compartieron esta opinión.
NINGuNA PERSONA PODRÁ SER DISCRIMINADA POR SER JOVEN.
jóvENES* DisCriMiNaCióN De Las y Los JóveNes3 Se entiende por discriminación contra las y los jóvenes toda distinción, exclusión, restricción o preferencia basada en la edad joven, que tenga por objeto o por resultado la anulación o la disminución de la igualdad ante la ley o del reconocimiento, goce o ejercicio, en igualdad de condiciones, de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales. En el caso de las y los jóvenes se considera discriminación el acceso desigual de las y los adolecentes a los servicios de salud sexual y reproductiva. toda persona joven tiene derecho a gozar de todos los derechos sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, origen nacional o social, posición económica, nacimiento, apariencia o cualquier otra, y a que se implementen todas las medidas de protec­ ción que su condición de joven requiera, tanto por parte de su familia como de la sociedad y del Estado. Está reconocido a nivel constitucional que las y los jóvenes de familias indígenas mi­ grantes tienen derecho a programas especiales de educación y nutrición y se les deberá pro­ teger contra la explotación económica y social, además de que deberá sancionarse que se les emplee en trabajos nocivos para su moral y salud o en los cuales peligre su vida o se corra el riesgo de perjudicar su desarrollo normal. Actualmente no existe una ley vigente en el ámbito federal que proteja los derechos de las y los jóvenes de manera explícita, sin embargo, hay 16 leyes estatales de protección de la juventud. Además gozan de los derechos que se reconocen para las niñas y niños cuando éstos tengan hasta 18 años de edad (véase apartado relativo).
* Para obtener la siguiente información se aplicó un cuestionario individual a jóvenes, a fin de conocer sus percepciones sobre la discriminación.
[Los compañeros de trabajo] me rehúyen… como que no sienten confianza conmigo y no se acercan mucho a mí… son despectivos, elitistas… Los jefes me tratan diferente, no me dan las mismas oportunidades… a mí no me dejan ver o tener trato con los clientes. [Discriminación] de toda mi familia… desde mis abuelos, de mis papás, de mis primos, de mis tíos… más que nada de la gente grande, pero también de mis primos, luego también en broma o algo así… ay la drogadicta o la alcohólica… como que me tachan de drogadicta… desde que estoy chavita nunca me han aceptado muy bien, igual porque nunca había habido así una persona en la familia … y sí como que me huyen, como que… no me hablan… me dicen: la loca, la drogadicta.” Joven que simpatiza con lo dark.
Hoy en día, ¿cuál crees que es el principal problema
para la gente de tu edad en México?
Falta de oportunidades de empleo y experiencia Adicciones Otros problemas Inseguridad, violencia y delincuencia NS/NC Falta de educación y deserción escolar Falta de atención, apoyo y orientación del gobierno y de los padres Pobreza y salarios bajos Discriminación, desigualdad
13.5% 8.8% 2.3%
6.5% 3.8% 5.6%
la falta de oportunidades de empleo y experiencia son considerados como los principales problemas de las y los jóvenes en México, seguidos de las adicciones, la inseguridad, la violencia y la delincuencia.
Jóvenes que mencionaron la falta de oportunidades de empleo y experiencia como principal problema. Distribución por zona metropolitana. 14.8%
Torreón Toluca
las zonas metropolitanas donde las y los jóvenes perciben la falta de oportunidades y ex­ periencia como su principal problema son la ciudad de México, querétaro y Puebla-tlaxcala y león.
¿Por qué razón (o razones) crees que no te aceptaban en los empleos disponibles?*
36.5% 32.7% 30.7%
Preparación insuficiente Por mi apariencia Por inexperiencia Por mi edad Porque estoy estudiando Por no tener relaciones o contactos Por enfermedad Otro NC
0.5% 1.2% 4.5% * Pregunta de respuesta múltiple, los porcentajes no suman 100.
Poco más de tres de cada diez jóvenes consideró que la preparación insuficiente, la apariencia o la inexperiencia son los motivos por los no fueron aceptados en un trabajo.
Jóvenes que por su apariencia no han sido aceptados en los empleos.
Distribución por nivel socioeconómico.
53.0% 45
Medio alto / Alto
cinco de cada diez jóvenes de nivel socioeconómico muy bajo afirman que no los aceptaban en los empleos debido a su apariencia, mientras que dos de cada diez personas jóvenes de estrato bajo dijeron lo mismo, en contraste, las y los jóvenes de nivel medio, medio alto y alto no consideraron que su apariencia sea una razón por la cual no fueron aceptados en un trabajo.
NINGuNA PERSONA PODRÁ SER DISCRIMINADA POR Su RELIGIóN POR PARTE DE AuTORIDADES DEL ESTADO, INSTITuCIONES, GRuPOS DE PERSONAS O PARTICuLARES.
MINoRÍAS RElIgIoSAS* DisCriMiNaCióN reLigiosa y eL DereCHo a La LiBertaD De reLigióN4 Se entiende por intolerancia y discriminación religiosa toda distinción, exclusión, restricción o preferencia fundada en la religión que tenga como fin o efecto la abolición o el detrimento del reconocimiento, el goce o el ejercicio de los derechos humanos en igualdad de condiciones. la suspensión de derechos declarada por situaciones que pongan en peligro a la nación no será válida cuando, entre otros, se base únicamente en motivos de discriminación por religión. Aquella persona que con el propósito de destruir, total o parcialmente a uno o más grupos nacionales o de carácter religioso, atente contra la vida de personas que formen parte de es­ tos grupos o imponga la esterilización masiva con el fin de impedir la reproducción del grupo, cometerá el delito de genocidio. El derecho de las personas a la libertad de religión incluye la libertad de tener o de adop­ tar la religión o las creencias de su elección, de cambiarla, de manifestar su religión o sus creencias, individual o colectivamente, tanto en público como en privado, mediante el culto, la celebración de los ritos, las prácticas y la enseñanza o de formar asociaciones religiosas. Sólo se podrá limitar la manifestación de religión para proteger la seguridad, el orden, la salud o la moral públicos o los derechos o libertades de los demás. las madres y padres o tutores tienen derecho a que sus hijos o hijas o pupilos reciban la educación religiosa que esté de acuerdo con sus propias convicciones.
* Para obtener la siguiente información se aplicó un cuestionario individual a personas pertenecientes a minorías religiosas, a fin de conocer sus percepciones sobre la discriminación.
Tanto yo como mi esposa y mis hijos hemos nacido en esta comunidad, Dios nos dio la vida y la luz del sol en estos cerros, hemos crecido juntos y hemos vivido como hermanos. El hecho de que ahora no sea cristiano y me niegue a colaborar en la fiesta religiosa de la comunidad no les da derecho a excluirme de sus reuniones, de las decisiones de la comunidad, ni de la posibilidad de que mis hijos vayan a la escuela… Mi familia y yo estamos tristes porque algo tan importante en esta comunidad como es el saludo, algunos me lo han negado, y la luz de Dios no se niega a nadie, porque ella es la que nos da fuerza como comunidad para seguir adelante, para seguir viviendo como hermanos. Dios nos hizo diferentes y así le pareció bien. Yo digo que una comunidad que no respeta las diferencias, se divide y no le agrada a Dios.” Celedonio, asamblea de la comunidad indígena de San Clemente, Hidalgo.
Hoy en día, ¿cuál cree usted que es el principal problema para
las personas de su religión en México?
Rechazo, falta de aceptación, discriminación y desigualdad Burlas, críticas y falta de respeto
NS/NC Otro Ninguno Incomprensión, prejuicios o ignorancia respecto a su religión El catolicismo (el no ser católico)
Pocos templos
Agresión, violencia
Encontrar trabajo El ser minoría
El gobierno (falta de apoyo)
Rechazo por no saludar a la bandera/ no aceptar transfusiones
tres de cada diez personas que pertenecen a alguna minoría religiosa consideran que su principal problema es el rechazo y la falta de aceptación; mientras que una proporción similar considera que su principal problema son las burlas y la falta de respeto; solamente el siete por ciento considera que no tiene problemas por su religión.
Rechazo, falta de aceptación y desigualdad para las minorías. Distribución por zona metropolitana. 52.4%
Torreón Puebla-Tlaxcala
33.5% 27.1%
las ciudades donde más se percibe el rechazo, la falta de aceptación, la discri­ minación y la desigualdad como principal problema para las minorías religio­ sas son león, toluca y torreón.
En su opinión, ¿qué tan tolerante o intolerante es…
con la gente de su religión?
Su familia Sus amigos
La Policía La gente de su colonia
63.3% 62.7%
26.2% 23.6%
las minorías religiosas consideran que los medios de comunicación, la policía y la gente de su colonia son los más intolerantes con la gente de su religión.
Intolerancia hacia las minorías religiosas por la gente del barrio o colonia donde vive. Distribución por región geográfica. Colima, Jalisco, Michoacán y Nayarit
Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas Tabasco y Veracruz
Distrito Federal y Estado de México Campeche, Quintana Roo y Yucatán
casi la mitad de las personas que pertenecen a una minoría religiosa y que vive en colima, jalisco, Michoacán y Nayarit considera que la gente de su colonia o barrio son intolerantes con las personas de otra religión. tres de cada diez personas que pertenecen a una minoría religiosa en la península de baja california, también.
NINGuNA MuJER PODRÁ SER DISCRIMINADA EN EL GOCE y EJERCICIO DE SuS DERECHOS.
MujERES* DisCriMiNaCióN De Las MuJeres5 Se entiende por discriminación contra las mujeres toda distinción, exclusión o restricción por el hecho de ser mujer, que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimien­ to, goce o ejercicio de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera. El derecho de las mujeres a una vida libre de violencia incluye el derecho a ser libre de toda forma de discriminación. No se considera dis­ criminación la aplicación de medidas especiales de carácter temporal que busquen combatir las desigualdades existentes entre hombres y mujeres. todas las mujeres tienen derecho al reconocimiento, goce, ejercicio y protección de todos los derechos humanos reconocidos en la normatividad nacional e internacional, entre otros, al dere­ cho a la vida; a que se respete su integridad física, psíquica y moral; a la libertad y a la seguridad personales; a no ser víctimas de esclavitud o trata de personas, a no ser sometidas a torturas; a que se respete la dignidad inherente a sus personas y que se proteja a sus familias; a igualdad de protección ante la ley y de la ley; a que se les proteja contra actos que violen sus derechos; a la libertad de asociación; a la libertad de profesar la religión y las creencias propias dentro de la ley; a tener igualdad de acceso a las funciones públicas de su país y a participar en los asuntos públicos; a que puedan ejercer un trabajo y tener un salario igual por trabajo de igual valor, en par­ ticular, a que las condiciones no sean inferiores a las de los hombres, con salario igual por trabajo igual; a licencias por maternidad antes y después del parto. también se tendrán que atender las situaciones adicionales de discriminación enfrentadas por las mujeres motivadas por su raza o etnia, edad, religión, discapacidad, estado de salud, condición económica, embarazo, entre otras. * Para obtener la siguiente información se aplicó un cuestionario individual a mujeres, a fin de conocer sus percepciones sobre la discriminación.
Antes en mi trabajo entraba a las ocho de la mañana y salía a las ocho de la noche, más o menos, y sentía que era dejar demasiado tiempo mis hijas pequeñas; por eso empecé a pensar qué tipo de actividad podía tener que combinara más con la atención de ellas. Y pues me animé a emprender mi negocio, pero lo malo es que para hablar de negocios tienes que irte al bar, hacer citas para comidas y en ocasiones es difícil negociar siendo mujer porque te dicen que “no se ve bien”… así que nosotras buscamos limitarnos a cumplir con el trabajo para no permitir abusos. No es fácil acudir a citas solas. También los clientes a veces son muy groseros. Hay señores que nos tratan de menos, no como igual sino como haciéndonos el favor, hasta muertas de hambre nos han dicho. Y con los hombres hemos tenido dificultades porque tenemos que ser de su agrado.” Mujer empresaria.
¿Cuál cree que es el principal problema para las mujeres en México, hoy en día?
Problemas relacionados con el empleo Problemas relacionados con la inseguridad Problemas de abuso, acoso, maltrato y violencia NS/NC Discriminación Problemas relativos a las relaciones entre géneros Otro Problemas relacionados a la economía Problemas relacionados con la educación Problemas relacionados a la salud Falta de apoyo a las mujeres Ninguno
11.4% 9.9% 7.7% 6.1% 3.7%
Dos de cada diez personas consideran que el principal problema de las mujeres es la falta de empleo, seguido por los problemas relacionados con la inseguridad, abuso, acoso, maltrato y violencia, y la discriminación. con porcentajes muy bajos aparecen los problemas relacionados con la salud.
¿Cuál cree que es el principal problema para las mujeres en México hoy en día? Distribución por zona metropolitana.* Monterrey Juárez
20.6% 0
Problemas relacionados con el empleo
4.2% 25.0
Problemas relacionados con la delincuencia e inseguridad
Problemas de abuso, acoso, maltrato y violencia
* Se presentan sólo los tres problemas principales, no suma 100%
En ciudades como querétaro, México y toluca, los problemas relacionados con el empleo son los que en mayor medida perciben las mujeres. En ciudades como Monterrey, ciudad juárez y tijuana, los problemas más graves se relacionan con la delincuencia e inseguridad.
Regularmente, ¿usted pide permiso o avisa a su esposo, pareja o algún familiar para…?
70.3% Decidir por quien votar 7.7% 18.6%
53.9% 24.8%
Usar anticonceptivos 10.9%
Participar en actividades comunitarias o sociales
Hacer gastos cotidianos
Salir sola de día Salir sola de noche
tres de cada diez mujeres pide permiso o avisa para decidir por quién votar, en cambio cuatro de cada diez pide permiso o avisa para utilizar anticonceptivos.
NS/NC/NA
Mujeres que piden permiso o avisan para usar anticonceptivos.
Distribuci贸n por nivel socioecon贸mico.
51.0% 54.4%
Bajo Medio Medio alto/Alto
S贸lo avisa
A medida que aumenta el ingreso, crece la tendencia a no pedir permiso ni avisar para usar anticonceptivos.
NINGúN NIñO O NIñA PODRÁ SER DISCRIMINADA EN EL GOCE y EJERCICIO DE SuS DERECHOS.
NIñAS y NIñoS* DisCriMiNaCióN De Las Niñas y Los Niños6 Se entiende por discriminación contra las y los niños toda distinción, exclusión, restricción o preferencia basada en la edad de las y los niños que tenga por objeto o por resultado la anula­ ción o la disminución de la igualdad ante la ley o del reconocimiento, goce o ejercicio, de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales. Se consideran prácticas discriminato­ rias, entre otras, que se obstaculicen las condiciones mínimas necesarias para su crecimiento y desarrollo saludable; que a los niños y niñas se les impida declarar durante procedimientos judiciales o administrativos. Entre los derechos de los que gozan las niñas y los niños está el derecho a recibir protec­ ción contra el abuso físico o mental; descuido o trato negligente; malos tratos o explotación, incluido el abuso sexual; el derecho a una identidad (se le asigne un nombre y a adquirir una nacionalidad). Además a que no se les separe de sus padres contra la voluntad de éstos, ex­ cepto cuando, a reserva de revisión judicial, las autoridades competentes determinen, que tal separación es necesaria en el interés superior del niño. Igualmente tienen derecho a formarse un juicio propio y a expresar su opinión libremente en todos los asuntos que le afectan, tenién­ dose debidamente en cuenta las opiniones de éstos, en función de la edad y madurez del niño. tienen derecho a la alimentación; a educación gratuita y obligatoria a nivel elemental y po­ der continuar su formación a niveles más elevados sin ningún tipo de discriminación; a que se establezca un límite de edad por debajo del cual quede prohibido y sancionado por la ley el em­ pleo a sueldo de mano de obra infantil. la suspensión de derechos declarada por situaciones que pongan en peligro a la nación no autoriza la restricción de los derechos del niño y la niña.
Como mi papá era alcohólico, le pegaba mucho a mi mamá y no nos daba pa’ comer, entonces, mi mamá tenía que ir a lavar ropa ajena y, como éramos nueve hermanos, pues teníamos que ayudar a mi mamá, yo y mi hermano… Después ya no me gustó la escuela, porque no me dejaban de golpear los niños, entonces aventé de cabeza a un niño de sexto, también a uno lo piqué con un cuchillo y pues me expulsaron.
* Para obtener la siguiente información se aplicó un cuestionario individual a niñas y niños, a fin de conocer sus percepciones sobre la discriminación.
Toño, niño en situación de calle.
Sí quiero estudiar y quiero aprender segundo y tercero para tener un trabajo y ya no estar limpiando parabrisas ¡que sí, que no, que me den un peso nada más...!”
Desde enero hasta hoy, dime si te ha pasado
alguna de las siguientes cosas en tu casa con tus papás…
Te han pegado Te han escondido o quitado cosas
26.7% 22.5%
Han amenazado con pegarte
Se han burlado de ti
Te han hecho sentir avergonzado 9.3% Te han dicho cosas que te hicieron sentir mal
Te han ignorado 9.2% Te han hecho sentir miedo 8.6%
casi tres de cada diez niñas y niños dijeron que sus papás les han hecho llorar, y uno de cada cuatro, que les han pegado en su casa.
Desde enero hasta ahora, dime si te ha pasado, en tu casa con tus papás,
alguna de las siguientes cosas. Te han pegado. Distribución por zona metropolitana.
Toluca Ciudad de México León Tijuana Querétaro Monterrey Juárez Guadalajara Torreón Puebla-Tlaxcala
41.5% 37.5
26.1% 24.2%
21.0% 18.3%
18.1% 15.5%
Es en las zonas metropolitanas de toluca, ciudad de México, león y tijuana donde las niñas y los niños expresaron en mayor medida que les han pegado.
Desde enero hasta hoy, dime si te ha pasado con tus compañeros de la escuela
algunas de las siguientes situaciones… 73.7% Te han dicho groserías Te han escondido o quitado cosas
25.3% 22%
80.1% 82.7%
Te han pegado 12.7%
Te han hecho llorar 15.5% Te han hecho bromas pesadas 15.3% Te han ignorado
Han hablado de ti a tus espaldas 10.1% Te amenazaron con golpearte 9.5% Han dicho cosas malas de ti 8.6% Te han hecho sentir avergonzado 7.8% Te han hecho sentir miedo 7.5%
85.3% 89.7% 88% 91.2% 91.6%
4.6% 0.8% 3.4% 1.0% 0.9%
los problemas que las niñas y los niños señalan con mayor frecuencia es que les hayan dicho groserías y, para dos de cada diez, el haber sido objeto de burlas. El 12.7% señaló que les han pegado.
Desde enero hasta hoy, dime si te ha pasado con tus compañeros de la escuela, alguna de las siguientes situaciones. Situaciones más frecuentes. Distribución por sexo.
22.5% 10.0% 10.1%
12.8% 8.6%
53.9% 48.9% 44.9% 38.1%
0 0 Poco
Se han burlado de ti (niños)
Te han hecho llorar (niños)
Te han hecho sentir avergonzado (niños)
Te han pegado (niños)
Se han burlado de ti (niñas)
Te han hecho llorar (niñas)
Te han hecho sentir avergonzado (niñas)
Te han pegado (niñas)
NINGuNA PERSONA ADuLTA MAyOR PODRÁ SER DISCRIMINADA EN EL GOCE y EJERCICIO DE SuS DERECHOS.
PERSoNAS ADultAS MAyoRES* DisCriMiNaCióN De Las PersoNas aDuLtas Mayores7 Se entiende por discriminación contra las personas adultas mayores, toda distinción, exclusión, restricción o preferencia basada en la edad adulta mayor que tenga por objeto o por resultado la anulación o la disminución de la igualdad ante la ley o del reconocimiento, goce o ejercicio, en igualdad de condiciones, de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales. Entre las situaciones de discriminación que afectan particularmente a las personas adultas mayores están aquellas que se dan cuando este sector enfrenta problema para encontrar tra­ bajo o mantenerlo por su edad, discriminación relacionada al empleo y la ocupación. Asimismo, están las circunstancias que afectan a personas adultas mayores desempleadas que buscan acceso a la capacitación y readiestramiento profesional. otras formas de discriminación son las cometidas por las y los integrantes de sus familias que se reflejan en abuso, explotación, aislamiento, violencia y actos jurídicos que ponen en riesgo su persona, bienes y derechos. En general, se tendrá que garantizar que las personas adultas mayores tengan acceso a los servicios de atención médica, seguridad social y asesoría jurídica gratuita y la asistencia de un re­ presentante legal cuando lo requieran. Específicamente, se deberá abordar de manera particular la situación de las mujeres adultas mayores, ya que éstas pasan la mayor parte de sus vidas cuidan­ do a integrantes de sus familias, sin involucrarse en actividades remuneradas que les permitan re­ cibir pensiones de jubilación y que generalmente tampoco tienen derecho a pensiones por viudez.
* Para obtener la siguiente información se aplicó un cuestionario individual a personas adultas mayores, a fin de conocer sus percepciones sobre la discriminación.
Yo sólo quiero trabajar, todavía puedo; quiero probar que puedo, quiero ganarme la vida. Fui administrador de negocios, supervisé personal durante años, pero ahora nadie me da trabajo. Estuve buscando años sin lograr nada, estoy fuerte y tengo mucha experiencia, puedo trabajar. Soy voluntario en un centro de pernocta (administrado por el gobierno) y les ayudo en la cocina y a limpiar para poder comer y dormir aquí. Soy muy bueno cocinando. Tengo una hija en Guadalajara, a veces nos vemos, pero ella no sabe cómo vivo en el Distrito Federal, no sabe a qué me dedico, no quiero decirle.” Rafael, persona adulta mayor.
Hoy en día, ¿cuál cree que es el principal problema
para la gente de su edad en México?
84 13.9% 9.2%
7.8% 7.3% 6.9%
0.2% 1.5% 1.2% 1.2% 0.7% 0.6%
5.3% 4.1% 2.6% 1.5%
Dificultad para encontrar trabajo Salud Discriminación, intolerancia NS/NC Falta de apoyo y oportunidades del gobierno Económico Otros Soledad, abandono Inseguridad No ser autosuficiente Problemas de transporte y de salir a la calle Discapacidad Falta de cuidado de los familiares Maltrato Bajo nivel educativo Falta de espacios adecuados (asilos, recreativos)
El principal problema percibido por cuatro de cada diez personas adultas mayores es la dificultad para encontrar trabajo. como siguientes problemas se mencionan, en porcentajes menores, la falta de salud y la discriminación e intolerancia.
Hoy en día, ¿cuál cree que es el principal problema para la gente de su edad en México? Discriminación e intolerancia. Distribución por zona metropolitana. 24.3%
Tijuana Torreón
Puebla-Tlaxcala Guadalajara
6.6% 0
Por zonas metropolitanas, es en toluca donde las personas adultas mayores consideran en mayor medida que la discriminación y la intolerancia son sus principales problemas ; seguida de querétaro, ciudad de México y tijuana.
¿Sus ingresos son suficientes o no son suficientes para cubrir sus necesidades?
No Más o menos Sí No tiene ingresos NS/NC
la mayoría de las personas adultas mayores entrevistadas, casi seis de cada diez, señala que sus ingresos no son suficientes para cubrir sus necesidades. Sólo dos de cada diez expresó que sus ingresos son suficientes y, un porcentaje similar, opina que más o menos le alcanza para cubrir sus necesidades.
¿Sus ingresos son suficientes o no son suficientes para cubrir sus necesidades? No. Distribución por zona metropolitana. Puebla-Tlaxcala
35.4% 0
Es en Puebla-tlaxcala, Monterrey, ciudad de México y león donde más de la mitad de los adultos mayores entrevistados señalan no contar con ingresos suficientes para cubrir sus necesidades.
NINGuNA PERSONA CON DISCAPACIDAD PODRÁ SER DISCRIMINADA POR Su CONDICIóN.
PERSoNAS coN DIScAPAcIDAD* DisCriMiNaCióN De Las PersoNas CoN DisCaPaCiDaD8
Se entiende por discriminación por motivos de discapacidad cualquier distinción, ex­ clusión o restricción por motivos de discapacidad que tenga el propósito o el efecto de obstaculizar o dejar sin efecto el reconocimiento, goce o ejercicio, en igualdad de condiciones, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en los ámbi­ tos político, económico, social, cultural, civil o de otro tipo. Incluye todas las formas de discriminación, entre ellas, la denegación de ajustes razonables. Algunas formas en que se discrimina a las personas con discapacidad se dan en la negación de oportunidades de trabajo o a través de maneras más sutiles como la segre­ gación y aislamiento que resultan de la imposición de barreras físicas y sociales. Estas formas de discriminación se presentan tanto a nivel público como privado, por lo que deberán combatirse en esos ámbitos. Además de gozar de todos los derechos humanos y libertades fundamentales, las personas con discapacidad tienen, entre otros, el derecho a que las autoridades reali­ cen acciones que garanticen su accesibilidad física, de información y comunicaciones; el derecho a vivir de forma independiente y ser incluidas en sociedad; a procurar su incorporación, permanencia y participación en las actividades educativas regulares.
* Para obtener la siguiente información se aplicó un cuestionario individual a personas con discapacidad, a fin de conocer sus percepciones sobre la discriminación.
De una de las escuelas me mandaron con una psicólogaa. Ella le hizo unas pruebas a mi hijo y me dijo que era un idiota y que nunca iba a salir adelante, que no iba a poder, que era un tarado. En la calle todo el mundo te voltea a ver. Son dolorosas las miradas. El que te nieguen la entrada a instituciones y escuelas es una manera de rechazarte. Es doloroso que los niños se burlen. Hasta hace unos años, el autismo era poco conocido. No había espacios para niños autistas, ni escuelas, me decían que tenía esquizofrenia, que estaba loco. En las escuelas que aceptan niños con discapacidad, los maestros no tienen paciencia, no saben qué hacer con ellos, quieren que se adapten a la fuerza a los niños sin discapacidad.” Rosa, mamá de un niño con autismo.
Hoy en día, ¿cuál cree que es el principal problema de
las personas con su condición en México?
Desempleo Discriminación No ser autosuficiente Falta de apoyo gubernamental Otros Salud NS/NC Trasladarse o desplazarse con facilidad Conseguir aparatos para rehabilitación o salud Falta de transporte público especial Respeto a sus derechos Carencia de lugares, espacios públicos especiales Inseguridad, correr peligro
3.4% 0.2% 3.7% 3.6% 1.6% 1.2%
los tres problemas que más señalan las personas con discapacidad son el desempleo, la discriminación y el no ser autosuficientes; se mencionan en menor medida los problemas relacionados con la salud, la carencia de espacios públicos adecuados y el respeto a sus derechos.
Hoy en día, ¿cuál cree que es el principal problema de las personas con su condición en México? Desempleo. Distribución por zona metropolitana. 60
53.2% 49.8%
44.6% 34.5%
14.8% 8.4% 0
6.7% Torreón
Es en Puebla-tlaxcala y guadalajara donde cinco de cada diez personas con
discapacidad consideran en mayor medida que el desempleo es su principal
problema. En contraste, tijuana y torreón aparecen con los porcentajes más
3.9% Tijuana
¿De dónde proviene la mayor parte de sus ingresos?
43.2% 55.4%
cuatro de cada diez personas con discapacidad refieren que familiares distintos a sus padres son la fuente de donde proviene la mayor parte de sus ingresos. la segunda fuente de ingresos es el trabajo propio. En tercer lugar aparecen las pensiones, y sólo uno de cada diez expresó que sus ingresos provienen de sus padres.
¿De dónde provien la mayor parte de sus ingresos? Personas con discapacidad cuyos ingresos provienen de su trabajo. Distribución por sexo. 50
43.9% 37.5
93 18.1% 12.5
De la población entrevistada que afirmó que sus ingresos provienen mayoritariamente de su
trabajo, se observa que la proporción de dos a uno corresponde a los hombres. lo anterior
refuerza la idea de que tener más de una característica que genera discriminación agudiza la
situación de las personas en situación de vulnerabilidad.
NINGuNA PERSONA MIGRANTE O SuS FAMILIARES PODRÁN SER DISCRIMINADAS EN EL GOCE DE SuS DERECHOS POR Su CONDICIóN MIGRATORIA.
PERSoNAS MIgRANtES* DisCriMiNaCióN De Las PersoNas MigraNtes9 Ninguna persona migrante o sus familiares podrán ser discriminadas en el goce de sus de­ rechos por su condición migratoria, por motivos de sexo, raza, color, idioma, religión o con­ vicción, opinión política o de otra índole, origen nacional, étnico o social, nacionalidad, edad, situación económica, patrimonio, estado civil, nacimiento o cualquier otra condición. En el ámbito internacional se reconoce que las personas migrantes y sus familiares, indepen­ dientemente de su condición migratoria, tienen derecho, entre otros, a la vida; a no ser víctimas de tortura ni de tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes; a no ser sometidas a la escla­ vitud, trabajos forzosos o servidumbre, a salir libremente de cualquier país, incluidos los suyos; a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión; a la libertad de opinión y de expresión; a no ser sometidas a injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, familia, hogar; a no ser privadas arbitrariamente de sus bienes; a la libertad y la seguridad personales y a que si fueran detenidas, no se les detenga arbitrariamente; a solicitar la protección y la asistencia de las auto­ ridades consulares de su país de origen; a que se les trate humanamente durante la detención; en caso de una acusación de carácter civil o penal tienen derecho a un juicio justo; a condiciones decentes de empleo; a formar sindicatos; a recibir todo tipo de atención médica urgente necesa­ ria para preservar su vida o para evitar daños irreparables a su salud; derecho a la educación; a que se proteja a los migrantes de los pueblos indígenas, tanto en el territorio nacional como en el extranjero. Se tendrán que atender las particularidades de mujeres, niñas y niños migrantes, es­ pecialmente si estos últimos no estuvieran acompañados y se deberán proveer las condiciones necesarias para que las niñas y niños migrantes puedan reunificarse con sus padres o tutores. * Para obtener la siguiente información se aplicó un cuestionario individual a personas migrantes documentadas e indocumenta­ das, a fin de conocer sus percepciones sobre la discriminación.
Mi hermano y yo somos de Honduras y en Tapachula tomamos un camión rumbo a Tijuana. Teníamos papeles para estar en tránsito en México, pero como a las 11 de la mañana que llegamos a la garita de El Hueyate de Huixtla, un agente de migración se subió al camión y luego de revisar nuestras identificaciones, hizo una llamada y nos bajó a gritos. Yo le dije que sí me bajaba, pero que no me gritara porque tenía derechos y lo iba a denunciar. Entonces, el agente me dijo “¿Tú tienes derecho de qué? ¡Tú no tienes derecho de nada, ustedes son migrantes aquí y denúncienme con quien quieran, no van a lograr nada!” T. C., migrante hondureño.
¿Qué tanto cree usted que en México se respetan los derechos de los migrantes?
4.9% 7.2% 29.8%
Mucho Poco Nada NS
Seis de cada diez personas migrantes consideran que en México se respetan poco sus derechos. uno de cada diez señala que no se respetan nada.
¿Qué tanto cree usted que en México se respetan los derechos de los migrantes? Se respetan poco o nada. Distribución por zona metropolitana y fronteriza. Guadalajara
90.4% 84.4%
Nueve de cada diez personas migrantes señalaron, con porcentajes similares para guadalajara y la ciudad de México, que se respetan poco o no se respetan sus derechos, seguida por ciudad juárez, querétaro y tijuana.
Entendemos como migrante a cualquier persona que no nació en el país donde vive.
¿Cuál cree que es el principal problema para las y los migrantes en México, hoy en día?
Desempleo Discriminación Inseguridad NS Falta de documentación legal NC Abuso de autoridad Se violan sus derechos
Según los propios migrantes, son el desempleo, la discriminación y la inseguridad los principales problemas que se viven en nuestro país; seguidos de la falta de documentación legal.
Entendemos como migrante a cualquier persona que no nació en el país donde vive. ¿Cuál cree que es el principal problema para los migrantes en México? Distribución por sexo.
29.6% 25.2%
Mientras que para los varones migrantes los principales problemas son el desempleo y la inseguridad, para las mujeres son más graves la falta de documentación legal y la discriminación.
NINGuNA PERSONA TRABAJADORA DEL HOGAR PODRÁ SER DISCRIMINADA EN EL GOCE DE SuS DERECHOS.
PERSoNAS tRAbAjADoRAS DEl HogAR* DisCriMiNaCióN De Las traBaJaDoras DeL Hogar10
Ninguna persona trabajadora del hogar podrá ser discriminada en el goce de sus dere­ chos por motivos de sexo, raza, color, idioma, religión o convicción, opinión política o de otra índole, origen nacional, étnico o social, nacionalidad, edad, situación económi­ ca, patrimonio, estado civil, nacimiento o cualquier otra condición. En la legislación nacional vigente se excluyen los derechos de las personas que realizan trabajo en el hogar, en su mayoría mujeres, como derechos de los que gozan otras personas trabajadoras. una manifestación de esta discriminación es que estas trabajadoras carecen del reconocimiento de la relación laboral con sus empleadores, lo que deviene en la falta de reglamentación sobre las medidas de seguridad e higiene, de prevención de riesgos y accidentes de trabajo, por ejemplo. A consecuencia de lo anterior, tienen un marco muy limitado para acceder a la segu­ ridad social, ya que las y los trabajadoras del hogar, por ley, sólo pueden inscribirse al régimen voluntario. las trabajadoras no están protegidas por despido a causa del em­ barazo, no tienen pensión ni jubilación y también se les limita el derecho a la vivienda, ya que las y los patrones están exentos de pagar aportaciones para el Fondo Nacional de vivienda.
* Para laobtención de la siguiente información se aplicó un cuestionario individual a trabajadoras y trabajadores del hogar, a fin de conocer sus percepciones sobre la discriminación.
Ahí no podíamos comer de lo que ella comía, nosotros comíamos diferente […] ahí no teníamos permiso de ver televisión ni de escuchar música ni de platicar entre nosotras durante los días que estábamos trabajando, no teníamos ese derecho. No teníamos permiso de usar el lavadero para lavar nuestra ropa en la semana, sólo los sábados, y cuando terminábamos de lavar nos decía “cuando terminen de lavar sus garras –así nos decía ella–, por favor, me limpian bien el lavadero con cloro”. Tampoco como empleadas, teníamos derecho a agarrar nada, si queríamos un refresco teníamos que comprarlo nosotras, si ella veía que usábamos una jarra de ella nos decía que la tiráramos a la basura, porque todo lo que usábamos para comer nosotros era desechable, si ella veía que usábamos un traste de ella, lo tiraba ella misma o lo rompía.” Mujer trabajadora del hogar.
¿Cuál cree que es el principal problema para las personas que hacen trabajo doméstico en México, hoy en día?
Problemas económicos (el sueldo) Abuso, maltrato, humillación, discriminación Ninguno Falta de derechos laborales Mucho trabajo/trabajo físico pesado Otros NS/NC Desempleo Descuidar a la familia Bajo nivel educativo Acoso
102 12.5% 12.3% 2.0% 1.2% 5.9% 5.4% 4.7% 3.5% 2.1%
una tercera parte de las personas que se dedican al trabajo del hogar señala que el principal problema para quienes realizan estas tareas es el sueldo bajo, seguido por abusos, maltrato, humillación y discriminación.
¿Cuál cree que es el principal problema para las personas que hacen trabajo doméstico en México,
hoy en día? El abuso, el maltrato, la humillación y la discriminación.
De las personas que realizan trabajo del hogar y que opinan que el abuso, el maltrato, la humillación y la discriminación son los principales problemas, se encuentra que es en la zonas metropolitanas de toluca, Puebla-tlaxcala y querétaro donde destaca más este problema.
¿En la casa donde usted trabaja…?
¿Puede usar el teléfono?
¿Le dan algún aguinaldo? ¿Le dan vacaciones?
¿Le dan permiso cuando necesita salir?
36.3% 25.8%
¿Cuenta con seguro médico? 8.5% 4.5%
14.6% 4.1%
46.5% 61.0%
37.9% 44.7%
Sí A veces No NS/NC
¿En la casa donde usted trabaja...? No le dan vacaciones. Distribución por zona metropolitana.
79.7% 76.1%
De las personas que realizan trabajo del hogar y que señalaron no tener vacaciones, es en toluca, ciudad juárez, Puebla-tlaxcala, querétaro, león y la ciudad de México, donde más se percibe este problema.
¿Ha oido hablar del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred)?
¿Dónde ha oido hablar del Conapred?* la televisión es el medio por el que siete de cada diez personas dijeron haber oído hablar del conapred, seguida por la radio y, en menor medida, por los periódicos.
Sí, en parte No 78.2%
NS/NC 0.2%
8.5% 71.2%
Dos de cada diez personas han oído hablar del conapred.
* Pregunta de respuesta múltiple, los porcentajes no suman 100.
Televisión Radio Periódicos Escuela Internet Trabajo Casa Otros Ninguno Iglesia o templo
Escala de confianza en actores políticos y sociales?
En una escala de 0 a 10, donde 0 es no confío nada y 10 es confío mucho,
que tanta confianza tiene usted en...
aCtores la familia las universidades públicas la Iglesia El ejército los maestros
ProMeDio 9.1 8.0 7.7 7.6 7.4
la cndh los comerciantes las ong los medios de comunicación los industriales El ife la scjn los sindicatos los servidores públicos El gobierno la policía los diputados federales los partidos políticos
7.1 6.9 6.8 6.7 6.5 6.3 6.1 6.0 5.9 5.6 5.2 5.1 5.0
El conapred aparece bien posicionado, en sexto lugar, en la escala de confianza.
Algunas de las disposiciones aplicables de la onu que definen y protegen los derechos humanos involucrados son: dudh, arts. 1o, 2 o y 7 o; Pacto In­ ternacional de Derechos civiles y Políticos, arts. 2.1 y 26; pidesc, art. 2.2; las observaciones generales del comité de Derechos Económicos Sociales y culturales (cescr por sus siglas en inglés); observación general No. 14 sobre el Derecho al Disfrute del Más Alto Nivel Posible de Salud (artículo 12 del pidesc), párrs. 8 y 18; observación general No. 15 sobre el Derecho al Agua (artículos 11 y 12 del pidesc), párr. 13; observación general No. 18 sobre el Derecho al trabajo (artículo 6o del pidesc) párr. 12 inciso, b.i; observación general No. 20 sobre el Derecho a la No Dis­ criminación y los Derechos Económicos, Sociales y culturales (artículo 2o, párr. 2, del pidesc), párr. 32; la jurisprudencia del comité de Derechos Humanos ccPR/c/50/D/488/1992, del 4 de abril de 1994; comunicación No. 488/1992: Australia. 04/04/1994. ccPR/c/50/D/488/1992; las resoluciones de la Asamblea general: A/c.3/65/l.29/Rev.1 del 12 de noviembre de 2010; A/c.3/65/l.65 del 12 de noviembre de 2010; Princi­ pios de yogyakarta, principio 2 los derechos a la igualdad y a la no discriminación. los correspondientes a la oea son: convención Americana sobre Derechos Humanos, arts. 1.1 y 24; “Protocolo de San Salvador”, art. 3o; las resoluciones de la Asamblea general: Ag/RES 2600 (xl-o/10) Derechos humanos, orientación sexual e identidad de género, del 8 de junio de 2010; Ag/RES. 2504 (xxxIx-o/09, Derechos humanos, orienta­ ción sexual e identidad de género, del 4 de junio de 2009; Ag/RES. 2435 (xxxvIII-o/08) del 3 de junio de 2008; los Principios y buenas Prácticas sobre la Protección de las Personas Privadas de libertad en las Américas (oea-cidh). En el ámbito nacional: la cpeum, art. 1o, párr. 3; lfped, arts. 4o y 9o, fracc. xxviii. los estados que incluyen en su legislación antidiscriminatoria los términos de orientación o preferencia sexual y algunas, incluso, el término de identidad de género son: baja california Sur, campeche, chiapas, chihuahua, coahuila, colima, Distrito Federal, Durango,
guerrero, Hidalgo, Michoacán, Nayarit, San luis Potosí, yucatán y zacatecas. Para más información sobre los conceptos utilizados consultar: cdhdf, et al.; Diagnóstico de Derechos Humanos del Distrito Federal, ca­ pítulo 30, México, 2008, pp. 702 a 721. Algunas de las disposiciones aplicables de la onu que definen y protegen los derechos humanos involucrados son: dudh, arts. 1o, 2o y 7o; Pacto Internacional de Derechos civiles y Políticos, arts. 2.1, 4.1, 24 y 26; pi­ desc, art. 2.2; convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, arts. 1o, 4 o a 7 o; Estatuto de Roma de la corte Penal Internacional, art. 6o; c169 convenio sobre Pueblos Indí­ genas y tribales, 1989 (onu-oit), arts. 3o, 4o, 20 y 24; Declaración de las Naciones unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. los correspondientes a la oea: la convención Americana sobre Derechos Hu­ manos, arts. 1.1, 13.5 y 24; “Protocolo de San Salvador”, arts. 3o y 13.2. En el ámbito nacional: cpeum, art. 1o, párr. 3; lfped, arts. 4o y 14, código Penal Federal, art. 149bis. Actualmente se carece de definición clara en los ámbitos nacional e in­ ternacional, de los rangos de edad que distinguen a las personas jóvenes, éstos van desde los 12 o 15 años hasta los 24 o 29. Debido a que este ran­ go de edad atraviesa las barreras de la infancia y la adultez se entenderá como aplicable toda la legislación relativa a estas dos etapas de la vida, por lo que algunas de las disposiciones de la onu en las que se basa el contenido de los derechos de las personas jóvenes son: dudh, arts. 1o, 2 o y 16.1; Pacto Internacional de Derechos civiles y Políticos, arts. 2.1, 6.5; 10.3; 24 y 26; pidesc, arts. 2.2, 10.3, 12.2 inciso a; la observación ge­ neral No. 20 “la no discriminación y los derechos económicos, sociales y culturales (artículo 2o, párrafo 2, del pidesc) del comité de Derechos Económicos, Sociales y culturales, párr. 29; la convención de los Dere­ chos del Niño, arts. 1o y 2o. los correspondientes a la oea: la convención Americana sobre Derechos Humanos, arts. 1.1, 19, 24 y 27; “Protocolo de San Salvador”, arts. 3o, 15.3 inciso b y 16. En el ámbito nacional: cpeum, arts. 1o, par. 3 y 2o apartado b.vIII; lfped, arts. 4o, 9o fracciones xii y xix, 10.1; ley del Instituto Federal de la juventud, art. 2o; ley para la Protec­
ción de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, arts. 2, 3, 4 y 11. Algunas de las disposiciones aplicables de la organización de las Nacio­ nes unidas (onu) que definen y protegen los derechos humanos involu­ crados son: Declaración universal de Derechos Humanos (dudh), arts. 1o, 2o y 7o; Pacto Internacional de Derechos civiles y Políticos, arts. 2.1, 4.1, 18, 20.2, 24, 26, 27; Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y culturales (pidesc), arts. 2.2, 3o y 13; Declaración sobre la Eli­ minación de todas las Formas de Intolerancia y Discriminación Fundadas en la Religión o las convicciones, arts. 1o a 3o; Estatuto de Roma de la corte Penal Internacional, art. 6o. los correspondientes a la organización de Estados Americanos (oea) son: convención Americana sobre Dere­ chos Humanos, arts. 1.1, 12, 13.5, 16, 22, 24 y 27; Protocolo Adicional a la convención Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos, Sociales y culturales “Protocolo de San Salvador”, arts. 3o y 13.2. En el ámbito nacional: constitución Política de los Estados unidos Mexicanos (cpeum), arts. 1o, párrs. 3, 24 y 130; ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación (lfped), arts. 4o y 9o, fracs. xvi, xvii; y código Penal Federal, art. 149bis. Algunas de las disposiciones aplicables de la onu que definen y prote­ gen los derechos humanos de las mujeres son: dudh, arts. 1o, 2o y 16.1; Pacto Internacional de Derechos civiles y Políticos, arts. 2.1, 3, 23.2 y 26; pidesc, arts. 2.2, 3o, inciso a.i; la convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, arts. 1o, 4o. los correspondientes a la oea: la convención Americana sobre Derechos Hu­ manos, arts. 1.1, 4.5, 6.1, 17.2 y 24; “Protocolo de San Salvador”, arts. 3o, 6.2, 9.2, 15.3 inciso b y 16; la convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la violencia contra la Mujer “convención belém Do Pará”, arts. 4o y 6o. En el ámbito nacional: cpeum, art. 1o, par. 3, 2 aparta­ do A, fracciones ii y iii, apartado b fracciones v y viii, 18 párr. 2, 34; 123 apartado A fracciones v y xv; apartado b fracción xi inciso c; lfped, arts. 4 y 10; ley general para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, y la ley general de Acceso de las Mujeres a una vida libre de violencia; además, 15 leyes estatales establecen la igualdad entre mujeres y hombres, en 31
entidades se establecen leyes contra la violencia de género, en 25 contra la violencia familiar y en cuatro contra la trata de personas. Algunas de las disposiciones aplicables de la onu que definen y protegen los derechos humanos de las niñas y los niños son: dudh, arts. 1o, 2 o y 16.1; Pacto Internacional de Derechos civiles y Políticos, arts. 2.1, 6.5; 10.3; 24 y 26; el pidesc, arts. 2.2, 10.3, 12.2 inciso a; la convención de los Derechos del Niño, arts. 1 o, 2 o, 7 o a 9 o, 12 y 19. los correspondientes a la oea: la convención Americana sobre Derechos Humanos, arts. 1.1, 19, 24 y 27; “Protocolo de San Salvador”, arts. 3 o, 15.3 inciso b y 16. En el ámbito nacional: cpeum, art. 1o párr. 3, 2o apartado b.vIII; la lfped, arts. 4o, 9o fracciones xii y xix, 10.1; la ley del Instituto Federal de la juventud, art. 2o; la ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Ado­ lescentes, arts. 2o, 3o, 4o y 11. En el ámbito federal se entiende por personas adultas mayores aquellas que cuenten con sesenta años o más de edad y que se encuentren do­ miciliadas o en tránsito en el territorio nacional. Algunas de las disposi­ ciones aplicables de la onu que definen y protegen los derechos huma­ nos de las personas adultas mayores se encuentran en: dudh, arts. 1o y 2o; Pacto Internacional de Derechos civiles y Políticos, arts. 2.1 y 26; pidesc, art. 2.2; la observación general No. 20 “la no discriminación y los derechos económicos, sociales y culturales (artículo 2o, párr. 2, del pidesc) del comité de Derechos Económicos, Sociales y culturales, párr. 29; la observación general No. 6 “los Derechos Económicos, Sociales y culturales de las personas mayores” emitida por el mismo comité, párrs. 20 a 22. los correspondientes a la oea: la convención Americana sobre Derechos Humanos, arts. 1.1 y 24; “Protocolo de San Salvador”, art. 3o y 17. En el ámbito nacional: cpeum, art. 1o, párr. 3; lfped, arts. 4o y 12; ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, arts. 3o, 5o, 8o, 9o, y 10 fracciones vii y ix. los ajustes razonables son las modificaciones y adaptaciones necesa­ rias y adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o indebi­ da, cuando se requieran en un caso particular, para garantizar a las per­ sonas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones
con las demás, de todos los derechos humanos y libertades fundamen­ tales. Algunas de las disposiciones aplicables de la onu que definen y pro­ tegen los derechos humanos involucrados son: dudh, arts. 1o y 2o; Pacto Internacional de Derechos civiles y Políticos, arts. 2.1 y 26; pidesc, art. 2.2; convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, en especial los artículos. 2o, 3o, 4o, 5o, 9o y 27.1, inciso h; la observación general No. 20 “la no discriminación y los derechos económicos, socia­ les y culturales (artículo 2o, párrafo 2, del pidesc) del comité de Dere­ chos Económicos, Sociales y culturales, párr. 11; la observación general No. 5 “Personas con discapacidad” emitida por el mismo comité, párr. 15. los correspondientes a la oea: la convención Americana sobre Derechos Humanos, arts. 1.1 y 24; “Protocolo de San Salvador”, art. 3o y 18. En el ámbito nacional: cpeum, art. 1o, párr. 3; lfped, arts. 4o, 11, frac. iii y 13; ley general de las Personas con Discapacidad (a la fecha de la edición del presente documento, se había aprobado en el congreso, en marzo de 2011, la ley general sobre la Inclusión de las Personas con Discapacidad, misma que deroga la ley general vigente, sin embargo todavía no se ha publicado y por lo que está pendiente de entrar en vigor). 9 Algunas de las disposiciones aplicables de la onu que definen y protegen los derechos humanos de las personas migrantes son: dudh, arts. 1o y 2o; Pacto Internacional de Derechos civiles y Políticos, arts. 2.1 y 26; pidesc, art. 2.2; la convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de todos los trabajadores Migratorios y de sus Familiares, arts. 1o, 7o a 33. los correspondientes a la oea: la convención Americana sobre De­ rechos Humanos, arts. 1.1 y 24, “Protocolo de San Salvador”, art. 3o. En el ámbito nacional: cpeum, art. 1o, párr. 3, 8o, inciso b, fracción ii; lfped, arts. 4o, 11, frac. iv, y 13. En dos estados existen leyes de protección a los derechos de los migrantes. Además, recientemente el Senado de la República aprobó una propuesta de ley general de Migración misma que actualmente se encuentra en la cámara de Diputados para su revisión y aprobación. 10	Algunas de las disposiciones aplicables de la onu que definen y protegen los derechos de las mujeres y los derechos laborales: dudh, arts. 1o, 2o
y 16.1; Pacto Internacional de Derechos civiles y Políticos, arts. 2.1, 3, 23.2 y 26; pidesc, arts. 2.2, 3o, inciso a.i; la convención sobre la Elimi­ nación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, arts. 1o y 4o; la convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de todos los trabajadores Migratorios y de sus Familiares, arts. 1o y 2.2; ob­ servaciones finales a México del comité para la Eliminación de la Discri­ minación contra la Mujer, quinto Informe Periódico, 6 de agosto de 2002, párrs. 441 y 442; observación general No. 1 del comité de Protección de todos los trabajadores Migratorios y de sus Familiares, párr. 59. los correspondientes a la oea: la convención Americana sobre Derechos Hu­ manos, arts. 1.1, 4.5, 6.1, 17.2 y 24; “Protocolo de San Salvador”, arts. 3o, 6.2, 9.2, 15.3, inciso b y 16; la convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la violencia contra la Mujer “convención belém Do Pará”, arts. 4o y 6o. En el ámbito nacional: cpeum, art. 1o, párr. 3, 123, apar­ tado A, fracciones xii y xxix; lfped, arts. 4o y 10; ley Federal del trabajo, arts. 136, 137, 146, 338 y 339; ley del Seguro Social, arts. 2o, 11, 12, 13, 222; Reglamento de la ley del Seguro Social en Materia de Afiliación, cla­ sificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización, arts. 81 a 84.
testiMoNios los testimonios fueron tomados de la colección de Estudios del conapred, disponibles en: <http://www.conapred.org.mx/>. Arrieta, Ainara, El trato social hacia las mujeres que ejercen el trabajo doméstico en las zonas urbanas, México, colección de Estudios conapred, 2008, p. 134. Antón, begoña del Pilar, Discriminación por género en el ámbito empresarial, México, colec­ ción de Estudios conapred 2009, p. 152. lópez, Erica, La juventud mexicana y el círculo vicioso de la intolerancia, México, colección de Estudios conapred, 2009, p. 98. gonzález-Maciel, Miguel, Aproximación a la percepción de hijos e hijas de personas de la comu­ nidad lgbttti, México, colección de Estudios conapred, 2009, p. 95. Maccise, Mónica, Niños y niñas en situación de calle y la discriminación en el acceso a la edu­ cación, salud y justicia, México, colección de Estudios conapred, 2006, p. 436. Sandoval, Erica, La transgeneridad y la transexualidad en México: En búsqueda del reconoci­ miento de la identidad de género y la lucha contra la discriminación, México, colección de Estudios conapred, 2008, p. 111. El resto de los testimonios se obtuvo de entrevistas realizadas por Conapred a estas personas.
Encuesta Nacional sobre Discriminación en México, Enadis 2010.
Resultados generales, se terminó de imprimir en abril de 2011 en
los talleres de corporación Mexicana de Impresión S. A. de c. v.,
general victoriano zepeda 22, col. observatorio, del. Miguel Hidalgo,
11860 México, D. F. Para la composición se utilizó la fuente conduitItcStd
12:15. El tiro fue de 3 000 ejemplares.
Encuesta realizada en el 2010
ceisdzacatecas