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Timestamp: 2017-08-20 11:31:14
Document Index: 292671487

Matched Legal Cases: ['artículo 8', 'artículo 6', 'artículo 41', 'artículo 18', 'artículo 40', 'artículo 43', 'artículo 37', 'artículo 41', 'artículo 3', 'artículo 54', 'artículo 58', 'artículo 4', 'artículo 3']

Suscrito el 22 de marzo de 2013 Convenio de colaboración entre el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y la Generalitat Valenciana sobre atribución de competencia de recursos contractuales, en cumplimiento de lo establecido en el apartado 2 del artículo 8 de la Ley 30/1992, de 28 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sobre Convenios de colaboración entre la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho Convenio, que figura como anexo a esta resolución.
CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y LA GENERALITAT SOBRE ATRIBUCIÓN DE COMPETENCIA DE RECURSOS CONTRACTUALES
a 22 de marzo de 2013.
De una parte, doña Pilar Platero Sanz, Subsecretaria de Hacienda y Administraciones Públicas, nombrada por Real Decreto 1853/2011 (BOE de 24 de diciembre), con competencia para suscribir el presente Convenio en virtud de la delegación efectuada por el artículo 6 de la Orden HAP/1335/2012, de 14 de junio, de delegación de competencias.
Y de otra, don Juan Carlos Moragues Ferrer, Conseller de Hacienda y Administración Pública de la Generalitat, nombrado por Decreto 20/2012, de 7 de diciembre, del President de la Generalitat (DOGV 6919, de 10 de diciembre de 2012), especialmente facultado para este acto por acuerdo del Consell de fecha 22 de febrero de 2013.
2. El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales está adscrito al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, conforme a lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 41 del texto refundido y en el apartado 10 del artículo 18 del Real Decreto 256/2012, de 27 de enero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. El Tribunal actúa con plena independencia funcional en el ejercicio de sus competencias, correspondiéndole el conocimiento de los recursos que se interpongan contra los actos y contratos que se especifican en el artículo 40 del citado texto refundido y 101.1 de la Ley sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales, así como de las medidas provisionales que se soliciten conforme a lo dispuesto en el artículo 43 y 103 respectivamente de la citada normativa y, finalmente, de las cuestiones de nulidad a que hacen referencia los artículo 37 y 109 de las mismas.
3. El Consell ha decidido acogerse a la opción establecida en el citado artículo 41.3 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, a cuyo fin se celebra el presente Convenio con la Administración General del Estado en virtud del cual se someterán a la resolución que adopte el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, los recursos, reclamaciones y cuestiones mencionados en el párrafo anterior correspondientes a los órganos que tienen la condición de poderes adjudicadores, en los términos establecidos en el artículo 3.3 del citado texto refundido, tanto de la Administración de la Generalitat y de las entidades de ella dependientes, como de las Corporaciones locales de su ámbito territorial.
De acuerdo con lo establecido en el citado Acuerdo del Consejo de Ministros de 2 de marzo de 1990, el modelo de Convenio de colaboración con las Comunidades Autónomas sobre atribución de competencias de recursos contractuales fue informado favorablemente por acuerdo del Consejo de Ministros en su reunión del día 29 de junio de 2012, y el presente Convenio cuenta con el informe favorable de la Abogacía del Estado del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
6. De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 20/1993, de 8 de febrero, del Consell, por el que se regula el Registro de Convenios y se establece el Régimen jurídico presupuestario de los Convenios que suscriba la Generalitat, consta en el expediente el informe del Registro de Convenios, el de la Abogacía General de la Generalitat, el de la Intervención Delegada y el de la Subsecretaría de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública.
Asimismo, y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 54 bis 1.b) del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, y dado que la duración del Convenio no se agota en el mismo ejercicio de su suscripción, consta el informe favorable de la Dirección General de Presupuestos de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública.
El expediente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 58.2 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, ha sido fiscalizado por el Interventor General de la Generalitat.
El presente Convenio ha sido aprobado por el Consell, en reunión celebrada el día 22 de febrero de 2013.
El presente Convenio de colaboración no estará sujeto a las disposiciones del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, a tenor de lo establecido en el artículo 4.1.c) del mismo. Sin embargo, las dudas y lagunas que en su ejecución o interpretación puedan suscitarse se resolverán, por el órgano competente, aplicando los principios contenidos en la citada Ley.
1. El objeto del presente Convenio es la atribución por el Consell al Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, en adelante el Tribunal, de la competencia de la Generalitat, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, para la tramitación y resolución de los recursos, solicitudes de adopción de medidas provisionales y cuestiones de nulidad de los actos del procedimiento de adjudicación y contratos a que se refieren los artículos 40.1, 43 y 37, del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y 101, 103 y 109 de la Ley sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales.
2. En el caso de que por la Administración General del Estado se hiciera uso de la facultad prevista en la disposición adicional trigésima del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, estableciendo un Tribunal administrativo territorial de recursos contractuales con competencia sobre el territorio de la Comunitat Valenciana, la competencia para el conocimiento y resolución de los recursos, reclamaciones, solicitudes y cuestiones de nulidad interpuestos contra actos y contratos de la Generalitat, así como los interpuestos contra los actos y contratos de las Corporaciones Locales de su ámbito territorial, se entenderá atribuida al Tribunal administrativo territorial de nueva creación, en los mismos términos previstos en este Convenio, por el tiempo de vigencia que le reste.
1. La atribución de competencia comprenderá tanto los actos adoptados por los órganos de la Administración de la Generalitat, como los que adopten las Corporaciones Locales de su ámbito territorial.
2. Se someten igualmente al conocimiento y resolución del Tribunal, en todo caso, los actos de aquellos entes, organismos y entidades que tengan la consideración de poder adjudicador, conforme a lo dispuesto en el artículo 3.3 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, tanto si se integran en la Generalitat como en las Corporaciones Locales de su ámbito territorial, incluso aunque no tengan la condición de Administración Pública.
Conforme a lo establecido en la disposición adicional decimosexta, apartado 4, del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, las comunicaciones entre el Tribunal y los entes que se citan en la cláusula anterior se realizarán por medios informáticos, electrónicos o telemáticos. A tal fin, las que deban remitirse al Tribunal se depositarán en formato «pdf» en la dirección URL del Tribunal que se determine, previo envío a la dirección de correo electrónico «tribunal_recursos.contratos@minhap.es» del correspondiente aviso en el cual se harán constar además los datos de la persona de contacto designada por el órgano de contratación al objeto de resolver las cuestiones que pueda plantear el citado envío, sin perjuicio de los medios de comunicación que con carácter adicional puedan establecerse a través de la Plataforma de Contratación de Estado.
Para la adecuada realización de las comunicaciones del Tribunal a los órganos de contratación de la Administración de la Generalitat, ésta proporcionará la lista de direcciones de correo electrónico para tal finalidad.
El vocal designado por la Consellería de la Generalitat con competencias en materia de Hacienda como miembro de la Comisión mixta de seguimiento, a la que se refiere la cláusula décima de este Convenio, será la persona de contacto con el Tribunal al objeto de resolver las cuestiones que puedan suscitarse respecto a la remisión de información al Tribunal, cuando no sea posible su resolución a través del órgano de contratación cuyo expediente se recurre o reclama. Asimismo, el citado vocal será el competente para realizar el control y seguimiento del envío efectivo y recepción de la documentación remitida al Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales a efectos de garantizar el cumplimento de los plazos legalmente previstos para la resolución de los recursos.
En el caso de que las comunicaciones, informes y expedientes administrativos objeto del recurso o cuestión de nulidad se encuentren escritos en valenciano, la documentación deberá acompañarse de la traducción de los mismos.
1. En compensación por la asunción por el Tribunal de la competencia para resolver los recursos y cuestiones de nulidad interpuestos al amparo de lo establecido en la cláusula primera, la Generalitat, a través de la Conselleria competente en materia de hacienda, satisfará al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, la cantidad fija anual de 20.000 euros.
El gasto derivado del Convenio se financiará con cargo a la aplicación presupuestaria 06.01.01.611.10.226 del Presupuesto de la Generalitat para el presente ejercicio, para lo cual se ha efectuado la oportuna retención de crédito en el presupuesto de la Generalitat para el presente ejercicio y en el de los sucesivos ejercicios de vigencia del Convenio de acuerdo con lo previsto en los apartados siguientes.
Cuando los expedientes administrativos o cualquier documentación relacionada con los mismos remitidos al Tribunal deban ser traducidos para su toma en consideración por estar redactados total o parcialmente en valenciano, la traducción correrá a cargo de la Generalitat o de la Administración ante la que se presentara el recurso.
2. La Secretaría del Tribunal notificará a la Generalitat, dentro de los dos primeros meses de cada año natural, la liquidación que corresponda por los recursos y reclamaciones resueltos por el Tribunal el año anterior.
La cuantía a que ascienda dicha liquidación más la cantidad fija a que se refiere el primer párrafo del apartado 1 de la presente cláusula, se ingresarán por la Generalitat en el Tesoro Público en el plazo máximo de dos meses desde que se efectúe la comunicación correspondiente por la Secretaría General del Tribunal.
3. En los dos meses siguientes a la firma del presente Convenio, se hará efectivo el pago por la Generalitat de la parte proporcional de la cuantía fija establecida en el apartado 1 de esta cláusula que corresponda por los meses del primer año que resten hasta el comienzo del año natural siguiente. La liquidación de la cuantía variable que corresponda a ese primer año se efectuará en la forma establecida en el apartado 2 de esta cláusula.
5. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores, a partir del vencimiento de cada periodo de vigencia del Convenio, el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas podrá revisar el importe de las cuantías a abonar al Tribunal en función de los recursos y reclamaciones resueltos por el Tribunal el año anterior y de los costes finalmente asumidos para su resolución, a cuyo efecto remitirá a la Generalitat una propuesta con los nuevos importes acompañada de la correspondiente memoria justificativa.
Una vez suscrito, el presente Convenio deberá ser publicado íntegramente en el «Boletín Oficial del Estado», en el «Diari Oficial de la Comunitat Valenciana», en la Plataforma de Contratación del Estado y en la web institucional de la Generalitat.
Igualmente deberán ser objeto de publicación las modificaciones del Convenio, su prórroga, y la extinción de sus efectos, sin perjuicio, en este último caso, de lo que se establece en el apartado 2 de la cláusula siguiente.
La competencia para resolver los recursos, reclamaciones, medidas provisionales o cuestiones de nulidad que se hubieran interpuesto o solicitado con anterioridad a la entrada en vigor del presente Convenio, será del órgano que la tuviera atribuida hasta la fecha en virtud de la disposición transitoria séptima del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
3. La vigencia del Convenio podrá prorrogarse expresamente por un nuevo plazo igual al previsto en el apartado 1 de la presente cláusula cuando, llegado el momento de su extinción, no hubiera sido denunciado por ninguna de las partes, debiéndose seguir por la Generalitat, para la aprobación por ésta de la prórroga, los mismos trámites que para la aprobación del presente Convenio.
1. En el caso de que la Generalitat hubiera creado con carácter previo a la denuncia de este Convenio un órgano independiente al que hubiera atribuido la competencia para resolver los recursos indicados en la cláusula primera, este Convenio dejará de estar vigente a partir de la misma fecha en que el órgano creado comience a ejercer sus funciones de conformidad con la disposición que lo regule.
1.ª Adoptar las medidas precisas para la eficaz práctica de los trámites de remisión de los informes, de los expedientes administrativos y de las comunicaciones que deban cursarse entre los órganos de la Generalitat y el Tribunal y proponer los que se refieran a las comunicaciones entre éste y los órganos de aquella.
2. La Comisión estará integrada por dos vocales uno de ellos en representación del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas que será el Secretario del Tribunal y el otro designado por la Conselleria de la Generalitat con competencias en materia de Hacienda correspondiendo la Presidencia alternativamente a cada uno de ellos cada año.
Por la Generalitat, el Conseller de Hacienda y Administración Pública, Juan Carlos Moragues Ferrer.