Source: https://legislacion.vlex.es/vid/derecho-asilo-condicion-refugiado-127519
Timestamp: 2020-02-28 11:00:29
Document Index: 379929065

Matched Legal Cases: ['artículo 13', 'Artículo 5', 'Artículo 19', 'artículo 2', 'Artículo 5', 'artículo 10', 'artículo 3', 'artículo 2', 'artículo 3', 'artículo 18', 'artículo 2', 'artículo 33', 'artículo 5', 'artículo 6', 'artículo 5', 'artículo 6', 'artículo 21']

Ley reguladora del Derecho de Asilo y de la Condición de Refugiado (Ley 5/1984, de 26 de marzo) - Normativa Estatal - Legislación - VLEX 127519
Publicado en: BOE Num. 74 (1984)
TITULO I. Del asilo
CAPITULO II. De la concesión de asilo - arts. 4 a 11
CAPITULO III. De los efectos de la concesión y de la revocación del asilo - arts. 12 a 21
TITULO II. De la condición de refugiado - arts. 22 a 24
Norma citada en: 17345 sentencias, 103 artículos doctrinales, 40 disposiciones normativas, 538 resoluciones administrativas, una noticia
Texto derogado por la Ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria. (BOE 31 de Octubre 2009)
La presente Ley tiene por objeto cumplir el mandato del artículo 13.4 de la Constitución y, al mismo tiempo, ofrecer una solución jurídica a un problema de hecho como es el de refugio en España de personas perseguidas en sus países por motivos ideológicos o políticos, de acuerdo con los criterios de solidaridad, hospitalidad y tolerancia que deben inspirar el Estado democrático definido en nuestra Constitución la Ley comprende dos títulos relativos, respectivamente, al derecho de asilo y a la condición de refugiado, en los que se regulan las circunstancias especificas de ambas situaciones.
El Título I referido al asilo se ocupa de los siguientes extremos:
Motivos de asilo:
El Derecho de Asilo: el derecho de asilo en su dilatada historia ha transformado el ámbito de protección. Si en un principio beneficiaba sólo a los delincuentes comunes y nunca a los políticos, desde finales del siglo XVIII la tendencia se invierte, de modo que en la actualidad sólo protege a los perseguidos políticos, entendida esta expresión en sentido amplio (Raza, religión, nacionalidad, etc.).
Protección que ofrece el asilo:
La protección primaria y esencial consiste en no devolver a la persona al Estado perseguidor y, por tanto, desestimar las peticiones de extradición. De ahí que la solicitud de asilo suspenda, hasta la decisión definitiva, el fallo de cualquier proceso de extradición del interesado que se halle pendiente o, en su caso, la ejecución del mismo (Artículo 5,2). En cualquier caso, la expulsión de un extranjero nunca se realizará al País perseguidor, salvo casos de extradición formalmente acordada (Artículo 19.1) además, el asilo puede comprender también las medidas previstas en el artículo 2. (Autorización para trabajar, asistencia social, etc.)
La petición de asilo puede hacerse en cualquier Frontera Española, aún cuando no se tenga la documentación en regla, en este último caso pueden adoptarse medidas cautelares. Lógicamente la petición puede cursarse también dentro del territorio nacional el reclamante puede valerse de Abogado, que se nombrará de oficio si lo solicita. Se prevé también la intervención del alto comisionado de las Naciones Unidas para refugiados en el procedimiento (Artículo 5.5) la condición de asilado se reconoce por extensión a los ascendientes y descendientes en primer grado, así como al cónyuge (artículo 10).
La competencia en materia de asilo, por tratarse de un acto en ejercicio de la soberanía del Estado (Concesión, revocación, condiciones), se atribuye al Gobierno a propuesta de la comisión interministerial creada en el seno del Ministerio del Interior y compuesta por representantes de los departamentos ministeriales afectados por la concesión de asilo las resoluciones del Ministerio del Interior, no admitiendo a tramite el expediente de solicitud de asilo o poniéndole fin, son recurribles ante la jurisdicción contencioso-administrativa. El mismo recurso cabe contra las resoluciones del Gobierno revocadoras de la concesión de asilo. Por lo que respecta a las denegaciones de asilo se introduce la posibilidad del reexamen administrativo de las mismas, de acuerdo con las recomendaciones de los organismos internacionales especializados en la materia.
El Título II de esta Ley regula la condición jurídica del refugiado en España y es complementaria del estatuto de los refugiados (Ginebra, 28 de julio de 1951) y del protocolo sobre el mismo tema (Nueva York, 31 de enero de 1967), que hoy forman parte del Ordenamiento jurídico Español como consecuencia de la adhesión de 22 de junio de 1978.
En la elaboración de esta Ley se ha consultado al alto comisionado de las naciones Unidas para los refugiados y a la comisión Española de ayuda al refugiado.
TITULO I Del asilo Artículos 1 a 21
ARTICULO 1 Derecho a solicitar asilo.
El territorio español constituirá un refugio inviolable para todas las personas a quienes se conceda asilo de conformidad con esta Ley. Se reconoce a los extranjeros el derecho a solicitar asilo.
Artículo modificado por Ley 9/1994, de 19 de mayo, de modificación de la ley 5/1984, de 26 de marzo, reguladora del derecho de asilo y de la condición de refugiado.
Artículo citado en: 104 sentencias, 4 disposiciones normativas, una resolución administrativa
ARTICULO 2 Contenido del asilo.
Autorización para desarrollar actividades laborales, profesionales o mercantiles
Cualesquiera otras que puedan recogerse en los Convenios Internacionales referentes a los refugiados suscritos por España.
Asimismo, podrá otorgarse a los refugiados, en su caso, la asistencia social y económica que reglamentariamente se determine.
Artículo citado en: 2349 sentencias, 3 artículos doctrinales, 2 disposiciones normativas, 194 resoluciones administrativas
ARTICULO 3 Causas que justifican la solicitud y denegación de asilo.
No se concederá asilo a quienes se encuentren comprendidos en algunos de los supuestos previstos en los artículos 1.F y 33.2 de la referida Convención de Ginebra.
Artículo citado en: 7179 sentencias, 5 artículos doctrinales, 4 disposiciones normativas, 392 resoluciones administrativas
CAPITULO II De la concesión de asilo Artículos 4 a 11
Capítulo II, encabezamiento redactado conforme a Ley 9/1994, de 19 de mayo, de modificación de la ley 5/1984, de 26 de marzo, reguladora del derecho de asilo y de la condición de refugiado.
ARTICULO 4 Presentación de la solicitud de asilo.
También deberá informar a la autoridad, a la mayor brevedad, sobre su residencia o cualquier cambio que en la misma se produzca, así como de los de quienes, en su caso, formen el núcleo familiar.
Artículo citado en: 150 sentencias, 6 artículos doctrinales, 9 disposiciones normativas, 21 resoluciones administrativas
ARTICULO 5 Efectos de la solicitud de asilo.
Solicitado el asilo por cualquier extranjero, no podrá ser rechazado en frontera o expulsado hasta tanto se haya inadmitido a trámite su petición o resuelto sobre la misma. La autoridad competente podrá adoptar medidas cautelares por motivo de salud o seguridad públicas, así como de atención a las necesidades humanas inmediatas.
La solicitud de asilo basada en cualquiera de las causas previstas en esta Ley suspenderá, hasta la decisión definitiva, el fallo de cualquier proceso de extradición del interesado que se halle pendiente, o, en su caso, la ejecución del mismo. A tal fin, la solicitud de concesión de asilo será comunicada inmediatamente al órgano ante el que tuviera lugar el correspondiente proceso.
Reglamentariamente se establecerán las normas de procedimiento para la concesión de asilo, situación provisional de los solicitantes y documentación en que se determine tal situación.
El solicitante de asilo será instruido por la autoridad a la que se dirigiera de los derechos que le corresponden de conformidad con esta Ley y, en particular, del derecho a la asistencia de abogado.
Se comunicará al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados la presentación de las solicitudes de asilo. El Alto Comisionado podrá informarse de la situación de los expedientes, estar presente en las audiencias al solicitante y presentar informes, verbales o escritos, por sí o por representante apoderado al efecto, ante el Ministro del Interior; igualmente, se permitirá a las Asociaciones legalmente reconocidas que entre sus objetivos tengan el asesoramiento y ayuda al refugiado y la presentación de informes escritos ante el Ministro del Interior.
El Ministro del Interior, a propuesta del órgano encargado de la instrucción de las solicitudes de asilo, previa audiencia del representante en España del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, podrá, por resolución motivada, inadmitirlas a trámite, cuando concurra en el interesado alguna de las circunstancias siguientes:
La constatación, con posterioridad a la admisión a trámite de la solicitud, de alguna de las circunstancias que hubieran justificado su inadmisión será en todo caso causa de denegación de la misma.
Artículo citado en: 9466 sentencias, 9 artículos doctrinales, 11 disposiciones normativas, 5 resoluciones administrativas, una noticia
ARTICULO 6 Comisión interministerial.
Se crea en el seno del Ministerio del Interior una comisión que examinará las solicitudes de asilo y formulará las propuestas correspondientes.
La comisión estará compuesta por un representante de cada uno de los Ministerios de Asuntos Exteriores, Justicia, Interior y Asuntos Sociales.
Las normas de funcionamiento de la comisión se determinarán reglamentariamente.
Artículo citado en: 327 sentencias, 3 disposiciones normativas, 2 resoluciones administrativas
ARTICULO 7 Procedimiento para la concesión de asilo.
La concesión del asilo será competencia del Gobierno a petición de la parte interesada toda solicitud dará lugar a la incoación, a cargo del Ministerio del Interior, del oportuno expediente, al que se incorporarán, en su caso, los informes de las asociaciones legalmente reconocidas que, entre sus objetivos, tengan el asesoramiento y ayuda al refugiado.
Seguidamente el expediente se someterá a la comisión interministerial prevista en el artículo anterior, a efectos de que por esta se formule la correspondiente propuesta al Ministro del Interior.
Párrafo primero derogado por Ley 9/1994, de 19 de mayo, de modificación de la ley 5/1984, de 26 de marzo, reguladora del derecho de asilo y de la condición de refugiado.
Si la propuesta de la comisión y el criterio del Ministro del Interior fueran concordes, este procederá a dictar la resolución correspondiente.
Si la propuesta de la comisión y el criterio del Ministro del Interior fueran discordantes, éste elevará el expediente al Consejo de Ministros para que resuelva la solicitud.
Artículo citado en: 129 sentencias, 5 disposiciones normativas, una resolución administrativa
ARTICULO 8 Requisitos de la concesión de asilo.
Para que se resuelva favorablemente la solicitud de asilo bastará que aparezcan indicios suficientes, según la naturaleza de cada caso, para deducir que el solicitante cumple los requisitos a que se refiere el número 1 del artículo 3 de esta Ley.
Artículo citado en: 3284 sentencias, 6 artículos doctrinales, 57 resoluciones administrativas
ARTICULO 9 Reexamen de la denegación.
El extranjero a quien le hasta sido denegado el asilo podrá en cualquier momento, si tuviera nuevos elementos probatorios de sus afirmaciones o considerase que las circunstancias que justificaban la denegación han desaparecido, instar del Ministerio del Interior la revisión de su expediente.
Artículo citado en: 212 sentencias, 3 disposiciones normativas
ARTICULO 10 Extensión familiar del asilo.
Se concederá asilo, por extensión, a los ascendientes y descendientes en primer grado y al cónyuge del asilado, o a la persona con la que se halle ligado por análoga relación de afectividad y convivencia, salvo los casos de separación legal, separación de hecho, divorcio, mayoría de edad o independencia familiar, en los que se valorará, por separado, la situación de cada miembro de la familia.
En ningún caso se concederá, por extensión, asilo a personas incursas en los supuestos del número 2 del artículo tercero.
Artículo citado en: 47 sentencias, 4 artículos doctrinales, 3 disposiciones normativas, 8 resoluciones administrativas
ARTICULO 11 Denegación del asilo por permanencia en otro Estado.
Podrá no reconocerse la condición de asilado a quienes por razones económicas y familiares o de otra índole tengan derecho a residir en un tercer Estado o de hecho se encuentren, no simplemente en tránsito, en dicho tercer Estado, pudiendo obtener en el mismo la residencia y seguridad de no devolución al país perseguidor.
Artículo derogado por Ley 9/1994, de 19 de mayo, de modificación de la ley 5/1984, de 26 de marzo, reguladora del derecho de asilo y de la condición de refugiado.
Artículo citado en: 5 sentencias, 11 resoluciones administrativas
CAPITULO III De los efectos de la concesión y de la revocación del asilo Artículos 12 a 21
Capítulo III, encabezamiento redactado conforme a Ley 9/1994, de 19 de mayo, de modificación de la ley 5/1984, de 26 de marzo, reguladora del derecho de asilo y de la condición de refugiado.
ARTICULO 12 Derecho de no devolución.
La concesión de asilo otorga al extranjero el derecho a no ser devuelto al país donde pueda tener motivos para temer fundadamente persecución o castigo, en los términos del artículo 2.
ARTICULO 13 Residencia y trabajo.
La concesión de así lo implica la autorización de residencia en España, la autorización para desarrollar actividades laborales, profesionales y mercantiles, la expedición del documento de identidad necesario y, en su caso, de viaje, todo ello con arreglo a lo dispuesto en la presente Ley.
ARTICULO 14 Condiciones especiales sobre residencia y trabajo.
La concesión de la condición de asilado en el supuesto previsto en el número 3 del artículo 3. Implicará un permiso de residencia temporal por un plazo de seis meses. Transcurrido dicho plazo, se revisará la condición de asilado, cuya revocación deberá ser motivada y fundarse en causa justa que afecte al orden público interior, seguridad exterior del Estado o intereses internacionales del mismo.
En tales casos podrá otorgarse el permiso de residencia con alguna de las medidas cautelares que se preveen en el artículo 18 y se estará a lo dispuesto en la normativa general sobre trabajo de extranjeros, que también se aplicará en todo caso a los familiares del asilado.
ARTICULO 15 Otras medidas protectoras.
La adopción de las demás medidas previstas en el artículo 2, apartado segundo, de esta Ley se realizará teniendo en cuenta los medios efectivos con que cuenta el Estado, de acuerdo con lo previsto en los convenios suscritos por España, y atendiendo siempre a principios humanitarios.
Artículo citado en: 21 sentencias, 4 artículos doctrinales, 7 disposiciones normativas
ARTICULO 16 Circunstancias excepcionales.
Por circunstancias excepcionales de índole política, económica y social podrá, con carácter general, denegarse la concesión de la autorización de residencia y trabajo prevista en la presente Ley
Mediante norma con rango de Ley se determinará la concurrencia de tales circunstancias y el alcance de las medidas a adoptar, respetando, en todo caso, las situaciones preexistentes.
ARTICULO 17 Efectos de la resolución denegatoria.
En todo caso, el rechazo o la expulsión del interesado no podrá determinar el incumplimiento de la obligación establecida en el apartado 1 del artículo 33 de la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados, ni suponer el envío a un tercer Estado en que carezca de protección efectiva contra la devolución al país perseguidor, con arreglo a la citada Convención.
Artículo citado en: 3697 sentencias, 11 artículos doctrinales, 14 disposiciones normativas, 5 resoluciones administrativas
ARTICULO 18 Medidas cautelares.
Además de los derechos previstos en esta Ley, los extranjeros refugiados disfrutarán en España de los mismos derechos y libertades que los demás extranjeros.
Sin embargo, por razones debidamente motivadas de seguridad del Estado, el Ministro del Interior podrá, con carácter temporal, adoptar para con el refugiado las medidas de alejamiento de fronteras o núcleos de población determinados singularmente o de fijación de la obligación de residencia en determinado lugar. También podrá acordar, por las mismas razones, presentaciones periódicas del asilado ante la autoridad competente.
Cuando las relaciones exteriores de España se viesen afectadas de modo grave y directo por actividades desarrolladas en España por una Asociación compuesta total o parcialmente por refugiados, que excedan del ejercicio del derecho de libre expresión reconocido en la Constitución, el Ministro del Interior podrá promover ante la autoridad judicial su disolución, así como la suspensión cautelar de las actividades de la misma.
Artículo citado en: 278 sentencias, 3 artículos doctrinales, 2 disposiciones normativas
ARTICULO 19 Expulsión de los refugiados.
ARTICULO 20 Revocación del asilo.
No obstante lo dispuesto en el número anterior, por razones humanitarias o de interés público podrá autorizarse la permanencia en España del interesado, en el marco de la legislación general de extranjería.
Artículo citado en: 8 sentencias, 2 disposiciones normativas, 7 resoluciones administrativas
La interposición por el solicitante del asilo de recurso contencioso-administrativo contra el acto que decida la petición de reexamen a que se refiere el artículo 5.7 suspenderá el acto administrativo cuando el actor así lo haya solicitado y la representación en España de Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados hubiera informado favorablemente la admisión a trámite de la solicitud de asilo.
Artículo citado en: 76 sentencias, 3 disposiciones normativas, 2 resoluciones administrativas
TITULO II De la condición de refugiado Artículos 22 a 24
Título II derogado por Ley 9/1994, de 19 de mayo, de modificación de la ley 5/1984, de 26 de marzo, reguladora del derecho de asilo y de la condición de refugiado.
ARTICULO 22 Reconocimiento de la condición de refugiado.
España, en el cumplimiento de sus obligaciones internacionales, reconoce la condición de refugiado y admite como tales a quienes cumplen los requisitos previstos en las leyes y convenios internacionales suscritos por España y en especial en la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados, hecha en Ginebra en 1951.
El Consejo de refugiado político se entenderá ampliado, sin necesidad de modificar esta Ley, cuando España ratifique cualquier acuerdo internacional que contenga un concepto más amplio, que será aplicable a cualquier persona, aunque no sea de la nacionalidad de los estados signatarios.
A las personas a quienes se conceda el refugio en España, siempre que deseen realizar una actividad lucrativa por cuenta propia o ajena, se les podrá extender los correspondientes permisos de residencia y trabajo.
Artículo citado en: 39 sentencias, un artículo doctrinal, 2 disposiciones normativas
ARTICULO 23 Tramitación de la solicitud.
La solicitud de reconocimiento de la condición de refugiado se presentará ante el Ministro del Interior.
La comisión prevista en el artículo 6 de la presente Ley informara las solicitudes de reconocimiento de la condición de refugiado a las sesiones que la comisión celebre en relación a solicitudes de refugio será convocado, en todo caso, el representante en España del alto comisionado de las Naciones Unidad para refugiados.
ARTICULO 24 Recursos.
Las decisiones del Ministro del Interior sobre el reconocimiento de la condición de refugiado ponen fin a la vía administrativa y son recurribles ante la jurisdicción contencioso-administrativo por el procedimiento previsto en la Ley de protección jurisdiccional de los derechos fundamentales.
Cuando de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 apartado 2 de la presente Ley, estuviese pendiente una solicitud de extradición, la decisión del Gobierno será comunicada al órgano correspondiente.
Disposición modificada por Ley 9/1994, de 19 de mayo, de modificación de la ley 5/1984, de 26 de marzo, reguladora del derecho de asilo y de la condición de refugiado.
El Gobierno procederá a la constitución de la comisión prevista en el artículo 6 de esta Ley en el plazo tres meses, a partir de entrada en vigor.
Disposición adicional tercera añadida por la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
En tanto no sean promulgadas las normas reguladoras de amparo judicial, el procedimiento que se contiene en el artículo 21 se desarrollará según la Ley 62/1978, de 28 de diciembre.
Se autoriza al Gobierno a dictar cuantas disposiciones exija el desarrollo de la presente Ley.
El Gobierno en el plazo de las seis meses, regulará el procedimiento para el reconocimiento de la condición de refugiado por tanto, mando a todos los Españoles, particulares y autoridades, que guarden esta Ley.
RESOLUCIÓ CLT/638/2014, de 10 de març, per la qual es dóna publicitat a l'Acord del Consell d'Administració de l'Institut Català de les Empreses Culturals, pel qual s'aproven les bases específiques que han de regir la concessió de subvencions per a la digitalització de sales d'exhibició cinematogràfica.
DECRETO 334/1994, de 4 de octubre, por el que se regula el procedimiento para la tramitación de autorizaciones de vertido al dominio público marítimo-terrestre y de uso en zona de servidumbre de protección.