Source: https://lagen.nu/prop/1970:191
Timestamp: 2019-09-16 02:36:22+00:00
Document Index: 24994315

Matched Legal Cases: ['§ 7', '§ 2', '§ 2', '§ 2', '§ 2', '§ 3', '§ 3', '§ 1', '§ 2', '§ 2', '§ 3', '§ 1', '§ 1969', '§ 1964', '§ 3', '§ 1', '§ 3', '§ 1970', '§ 1963', '§ 1969', '§ 1968', '§ 1970', '§ 1969', '§ 1953', '§ 1', '§ 3', '§ 2', '§ 2', '§ 2', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 2', '§\n1', '§ 1', '§ 3', '§ 1', '§ 2', '§ 2', '§ 1', '§ 1', '§ 3', '§ 2', '§ 2', '§ 2', '§ 1', '§ 2']

Prop. 1970:191
Originaldokument: Prop. 1970:191, Källa
Kungl. Maj ris proposition till riksdagen med förslag till lag med
anledning av riksskatteverkets inrättande, m. in.; gi­ ven Stockholms slott den 6 november 1970.
Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av stats­ rådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att antaga härvid fogade förslag till
1) lag med anledning av riksskatteverkets inrättande, 2) lag om ändring i taxeringsförordningen (1956: 623), 3) lag om ändring i förordningen (1951: 442) om rätt att av riksskatte­ nämnden erhålla förhandsbesked i taxeringsfrågor,
4) lag om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370), 5) förordning om ändring i förordningen (1947: 576) om statlig inkomst­ skatt,
6) förordning om ändring i förordningen (1968: 430) om mervärdeskatt, 7) lag om ändring i uppbördsförordningen (1953: 272), 8) förordning om ändring i förordningen (1958: 295) om sjömansskatt.
Det nya riksskatteverket skall från och med den 1 januari 1971 ersätta nuvarande riksskattenämnden, centrala folkbokförings- och uppbördsnämn- den samt kontrollstyrelsen. Verket övertar även de uppgifter som nu ankommer på kupongskattekontoret, sjömansskattekontoret och allmänna ombudet hos mellankommunala prövningsnämnden. Bestämmelser som rör de skatteorgan som skall ersättas finns i åtskilliga författningar. I pro-
1 Bihang till riksdagens protokoll 1970. 1 samt. Nr 191
positionen föreslås bl. a. en särskild lag, enligt vilken vad som i lag eller
författning föreskrivs om de organ som upphör i stället skall avse riksskatte-
verket. Dessutom föreslås sådana ändringar i huvudförfattningarna på skat­
teområdet att därigenom direkt kan utläsas när bestämmelserna avser
riksskatteverket. I propositionen föreslås vidare att vissa befogenheter som
enligt gällande bestämmelser tillkommer förste taxeriiigsintendent på läns­
styrelse även skall tillkomma riksskatteverket. Här avses sådant som rätt
att utfärda anmaning, förordna om taxeringsrevision, göra anmälan till
åklagare, förelägga vite och göra anmälan om uttagande av vite m. m.
Slutligen föreslås att vissa åtgärder som nu ankommer på Kungl. Maj:t
eller riksrevisionsverket skall överföras till riksskatteverket. Hit hör t. ex.
uppgiften att förordna om årlig taxeringskontroll av banktillgodohavanden
och räntor.
Kungl. Maj:ts proposition nr 191 år 1970
med anledning av riksskatteverkets inrättande
Härigenom förordnas som följer. Vad i lag eller annan författning föreskrives om riksskattenämnden, cen­ trala folkbokförings- och uppbördsnämnden, kupongskattekontoret, kupong- skattenämnden, allmänna ombudet hos mellankommunala prövningsnämn- den eller kontrollstyrelsen skall i stället avse riksskatteverket.
om ändring i taxeringsförordningen (1956: 628)
Härigenom förordnas i fråga om taxeringsförordningen (1956: 623),
dels att 129 § 7 mom. skall upphöra att gälla,
dels att 3 §, 12 § 2 mom., 18, 19 §§, 37 § 2 mom., 40 §, 43 § 2—4 mom., 44, 46, 48, 59, 70, 73, 75, 93, 128 §§, 129 § 2 mom., 144 § 3 mom. och 172 § skall ha nedan angivna lydelse.
För Stockholms län gäller bestäm­ melse i denna förordning om lands- kamrerare landskamreraren vid prövningsnämndsavdelningen och bestämmelse om förste taxe­ ringsintendent taxeringsdi- rektören, om annat icke angives. Taxeringsdirektören äger uppdraga åt förste taxeringsintendent, som icke är chef för kontor, att fullgöra
1 Senaste lydelse 1967: 749.
För Stockholms län gäller bestäm­ melse i denna förordning om lands- kamrerare landskamreraren vid prövningsnämndsavdelningen och bestämmelse om förste taxe­ ringsintendent taxeringsdi­ rektören, om annat icke angives. Taxeringsdirektören äger uppdraga åt förste taxeringsintendent, som icke är chef för kontor, att fullgöra
uppgift som ankommer på honom
enligt denna förordning. Med veder­
börande länsstyrelse avses, såvitt
angår den mellankommunala pröv-
ningsnämnden, länsstyrelsen i Stock­
holms län.
Med förste taxeringsin-
t e n d e n t förstås i denna förord­
ning även, såvitt angår mellankommu­
nala prövningsnämnden, allmänna
ombudet hos denna nämnd. Under
benämningen taxeringsinten-
d e n t inbegripas, förutom förste
taxeringsintendent, taxeringsinten-
dent och biträdande taxeringsinten­
dent, jämväl den, åt vilken uppdra-
gits att i sin tjänst utföra på taxe­
ringsintendent ankommande göro-
enligt denna förordning.
Bestämmelse om länsstyrelse skall,
såvitt angår den mellankommunala
prövningsnämnden, gälla riksskatte-
Med förste taxeringsin­
tendent förstås i denna förord­
ning även, såvitt angår mellankom­
munala prövningsnämnden, allmän­
na ombudet hos denna nämnd.
T jänsteman hos riksskatteverket
äger, i den mån verket så förordnar,
samma befogenhet som förste taxe­
ringsintendent enligt 46, 51, 53 och
54 §§, 56 § 3 mom., 57 § 1 inom.,
118 och 124 §§. Under benämning­
en taxeringsintendent in­
begripas, förutom förste taxerings­
intendent, taxeringsintendent och bi­
trädande taxeringsintendent, jämväl
den, åt vilken uppdragits att i sin
tjänst utföra göromål som ankomma
på taxeringsintendent eller på all­
männa ombudet hos den mellankom­
munala prövningsnämnden.
2 mom. Hos prövningsnämnd------
Hos den mellankommunala pröv­
ningsnämnden skall finnas kansli,
som står under ledning av allmänna
ombudet.
— landskamrerarens ledning.
Inom riksskatteverket skall finnas
kansli för den mellankommunala
prövningsnämnden.
Kungl. Maj. t förordnar en för hela
riket gemensam nämnd (riksskatte­
nämnden) med uppgift att genom
rådgivande och vägledande verksam­
het främja en riktig och enhetlig till-
lämpning av denna förordning, även­
som av de skatteförfattningar, enligt
vilka taxering verkställes på sätt i
denna förordning sägs.
Nämnden äger, i enlighet med vad
därom särskilt är stadgat, på begä­
ran meddela förhandsbesked i taxe-
Riksskatteverket skall genom råd
och anvisningar främja en riktig och
enhetlig tillämpning av denna för­
ordning och av de skatteförfattning­
ar, enligt vilka taxering verkställes
på sätt i denna förordning sägs.
19 §.1
Riksskattenämnden består av ord­ förande och ytterligare sex ledamö­
ter, vilka utses för en tid av fyra år. En av ledamöterna skall förordnas till vice ordförande att vid förfall för ordföranden tjänstgöra i sådan egen­ skap.
Ordföranden skall vara lagfaren. Vice ordföranden och ytterligare två av nämndens ledamöter skola vara lagfarna eller hava avlagt examen vid handelshögskola. De nu nämnda ledamöterna skola tillika vara er­ farna i domarvärv eller i administra­ tiv verksamhet. Övriga ledamöter skola utses så att kännedom om för­ hållandena inom olika områden av förvärvslivet kommer att förefinnas hos nämnden.
För envar ledamot, som skall vara lagfaren eller hava avlagt examen vid handelshögskola, skall utses en supp­ leant samt för övriga ledamöter sammanlagt sex suppleanter. Vad ovan stadgats angående ledamöterna skall äga motsvarande tillämpning beträffande suppleanterna.
Förordnande såsom ledamot eller suppleant kan när som helst åter­ kallas. Avgår ledamot eller supple­ ant, skall annan förordnas för åter­ stående delen av den tid, för vilken den avgångne var utsedd.
Ledamöter och suppleanter skola vara svenska medborgare. Ej må uppdraget utövas av den, som är omyndig eller i konkurstillstånd.
Kungl. Maj:t äger meddela före­ skrifter angående när nämnden är att anse som beslutför samt angåen­ de inkallandet av suppleanter så ock de föreskrifter i övrigt som finnas erforderliga för nämndens verksam­ het.
Om nämnden och dess verksam­ het vid handläggning av ärenden rö­ rande mervärdeskatt gälla särskilda bestämmelser.
1 Senaste lydelse 1968: 432.
Riksskatteverket meddelar på an­ sökan förhandsbesked enligt vad därom är särskilt föreskrivet.
Ärenden angående förhandsbesked och de andra ärenden, som Kungl. Maj:t bestämmer, skola avgöras inom rilcsskatteverket av en särskild nämnd. Om nämndens sammansätt­ ning och verksamhet förordnar Kungl. Maj. t.
2 m o m.1 Vid avlämnande
Avser sådan
I kontrolluppgift, --------—
Om förste taxeringsintendenten i
det län där arbetsgivarens hemorts­
kommun är belägen medger det, be­
höver arbetsgivaren, i stället för att
lämna uppgift enligt tredje stycket
om traktamentsersättning vid för­
rättning inom riket, endast anmärka
i kontrolluppgiften att sådan ersätt­
ning utgått. Förutsättning för med­
givande är att ersättning utgår en­
ligt sådana grunder att den kan an­
tagas icke komma att överstiga av­
dragsgill ökning i levnadskostna­
derna. Motsvarande medgivande kan
lämnas även beträffande resekost-
nadsersättning för färd med allmänt
kommunikationsmedel. Medgivande
lämnas endast om arbetsgivaren har
ett större antal anställda, som mera
regelbundet företager tjänsteresor,
och medgivandet bedömes vara utan
olägenhet för taxeringsarbetet. Med­
givande gäller tills vidare. Det kan
begränsas till viss grupp av anställ­
da. — Ansökan om medgivande gö-
res hos länsstyrelsen senast den 31
oktober året före taxeringsåret. Ta­
lan mot beslut, varigenom ansökan
om medgivande avslagits eller med­
givande återkallats, föres hos riks­
skattenämnden genom besvär som
skola ha inkommit till nämnden
inom en månad från den dag då kla­
ganden erhöll del av beslutet. Mot
riksskattenämndens beslut får talan
icke föras.
Därest vid
I kontrolluppgift enligt
I kontrolluppgift skall
Särskild uppgiftshandling
Kontrolluppgift, som -------
Uppgift skall — -—-------
-----iakttagas följande.
förmånen utgått.
------------- - — under förrättningen.
givande återkallats, föres hos riks-
skatteverket genom besvär som skola
ha inkommit till verket inom en må­
nad från den dag då klaganden er­
höll del av beslutet. Mot riksskatte-
verkets beslut får talan icke föras.
som avdragits,
allmän försäkring,
preliminär A-skatt.
före taxeringsåret,
åtnjuta pensionsförmånen.
- lämpad blankett.
1 Senaste lydelse 1967:199.
Kungi. Maj:ts proposition nr 191 år 1970
Bankaktiebolag, sparbank eller annan penninginrättning åligger, ut­ över vad eljest i denna förordning stadgas, att efter förordnande av
Kungl. Maj:t, i den omfattning och ordning som angives vid förordnan­ dets meddelande, lämna uppgift om storleken av insättares ränteinkomst under viss angiven tid och beloppet av insättares innestående medel vid viss angiven tidpunkt samt om in­ sättares fullständiga namn och se­ nast för inrättningen kända bostads­ adress ävensom, därest annan än räkningshavare äger förfoga över räkningen, uppgift om den sålunda berättigades fullständiga namn och senast för inrättningen kända bo­ stadsadress.
Bankaktiebolag, sparbank eller an­ nan penninginrättning åligger, ut­ över vad eljest i denna förordning stadgas, att, i den omfattning och ordning riksskatteverket bestämmer, lämna uppgift om storleken av in­ sättares ränteinkomst under viss an­ given tid och beloppet av insät­ tares innestående medel vid viss an­ given tidpunkt samt om insättares fullständiga namn och senast för in­ rättningen kända bostadsadress ävensom, därest annan än räknings­ havare äger förfoga över räkningen, uppgift om den sålunda berättigades fullständiga namn och senast för in­ rättningen kända bostadsadress.
2 m o in. Med uppgifter, som av­ givits enligt 1 mom. och röra utdel­ ning å svenska aktier, skall förfaras på sätt stadgas i förordningen om ku­ pongskatt.
Övriga enligt -------------------------------Enligt 1 mom. avgivna uppgifter, som avse ränta, skola avlämnas i den mån Kungl. Maj:t så förordnar och i den ordning, som därvid av Kungl.
Maj.t bestämmes. Hava avlämnade uppgifter icke inom fem år inford­ rats, må de förstöras.
3 mom. Kungl Maj.t äger för­ ordna, att även för andra fall än de, då uppgiftsskgldighet för mottagare av utdelning eller ränta jämlikt 1 mom. föreligger, uppgift till led­ ning vid annans taxering för inkomst eller förmögenhet skall avlämnas, av svenskt bolag eller svensk ekono­ misk förening rörande utbetald ut­ delning samt av den, som här i riket utfärdat obligationer, förlagsbevis eller andra för den allmänna rörelsen avsedda förskrivningar, rörande ut­ betald ränta. Kungl. Maj.t bestäm­ mer i sådant fall jämväl i vilken om-
2 in o m. Med uppgifter, som av­ givits enligt 1 mom. och röra utdel­ ning på svenska aktier, skall förfa­ ras enligt kupongskatteförordningen.
- ■— -— upplysning härom.
Enligt 1 mom. avgivna uppgifter, som avse ränta, skola avlämnas i den omfattning och ordning riksskatte­ verket bestämmer. Hava avlämnade uppgifter icke inom fem år inford­ rats, må de förstöras.
3 mom. 1 den omfattning och ordning riksskatteverket bestämmer skall, utöver vad som framgår av 1 mom., svenskt bolag eller svensk ekonomisk förening lämna uppgift rörande utbetald utdelning och ut­ givare av obligationer, förlagsbevis eller andra för den allmänna rörel­ sen avsedda förskrivningar lämna uppgift rörande utbetald ränta.
fattning och i vilken ordning uppgift
skall lämnas.
4 mom. Kungl. Maj.t må, där
så kan ske utan att åsyftad kontroll
ef t ersättes eller då eljest särskilda
omständigheter därtill föranleda,
för ordna om jämkning av den i
1 mom. stadgade uppgiftsskyldighe-
Har här i riket bosatt person eller
här verksamt företag gottgjort per­
son eller företag i utlandet belopp
eller förmån, som därest det gott­
gjort s person eller företag här i riket
skulle hava föranlett skyldighet att
avlämna kontrolluppgift, skall den
som utgivit beloppet eller förmånen
vara skyldig att på sätt och i den
omfattning Kungl. Maj:t föreskriver
avlämna kontrolluppgift till ledning
vid beloppets eller förmånens be­
skattning utom riket.
För taxering — — —---------------—
Vad nu------------------- -------------------
Är handling,--------------- —----- -------
Efter ansökan —----------- — — —
Befattningshavare vid riksskatte­
nämnden äger, i den mån nämndens
ordförande förordnar därom, i fråga
om handlingar och uppgifter som av­
ses i denna paragraf samma befo­
genhet som tillkommer förste taxe­
ring sintendent.
Blanketter till sådana deklaratio­
ner och uppgifter, för vilka formulär
fastställas, skola kostnadsfritt till­
handahållas i den ordning Kungl.
Maj:t föreskriver.
4 mom. Föreligga särskilda
skäl, kan riksskatteverket medgiva
jämkning av den i 1 mom. stadgade
uppgiftsskyldigheten.
här verksamt företag gottgjort någon
i utlandet belopp eller förmån, som
beträffande mottagare här i riket
på sätt och i den omfattning riks­
skatteverket föreskriver avlämna
kontrolluppgift till ledning vid be­
loppets eller förmånens beskattning
utom riket.
------------- eller överförmyndare.
--------- till envar.
—- ----------------utan bifall.
----- - ----------- - -— tredje styckena.
handahållas i den ordning riksskatte­
verket föreskriver.
59 §d
Länsstyrelsen har----------------------- bedrives ändamålsenligt.
Det åligger —---------------------- annat bistånd.
Har förste taxeringsintendenten
lämnat allmänna anvisningar för
1 Senaste lydelse 1965: 753.
taxeringsarbetets bedrivande, skall han ofördröjligen insända dessa till riksskattenämnden.
Om besvär över skattskyldigs taxe­ ring skola prövas av den mellankom- munala prövningsnämnden, skola, efter det taxering åsatts och längdfö- ring skett, deklarationer och övriga handlingar rörande den skattskyl­ dige ävensom, därest han varit gift vid ingången av beskattningsåret och under detta år levt tillsammans med make som taxerats, motsvarande handlingar rörande maken så fort ske kan översändas till den mellankommunala prövningsnämnden. Vid handlingarna skola fogas utdrag av taxeringslängd samt i förekomman­ de fall utdrag av taxeringsnämndens protokoll.
Talan mot----------------------------------
Har skattskyldig haft förvärvskäl­ la, som enligt kommunalskattelagens bestämmelser om beskattningsort är att hänföra till skilda län, skall dock den mellankommunala prövnings­ nämnden pröva besvär rörande den skattskyldiges taxering. Om den skattskyldige varit gift vid ingången av beskattningsåret och under detta år levt tillsammans med maken, skall den mellankommunala prövnings­ nämnden pröva besvär jämväl röran­ de makens taxering.
Uppkommer fråga, i vilket län skattskyldig skall taxeras, ankom­ mer det likaledes på den mellankom­ munala prövningsnämnden att pröva besvär rörande taxering i nu avsett fall.
§■’
Om besvär över skattskyldigs taxe­ ring skola prövas av den mellankom­ munala prövningsnämnden, skola, efter det taxering åsatts och längdfö- ring skett, deklarationer och övriga handlingar rörande den skattskyl­ dige, hans hemmavarande barn, som icke fyllt 20 år, ävensom, därest han varit gift vid ingången av beskatt­ ningsåret och under detta år levt till­ sammans med make som taxerats, motsvarande handlingar rörande ma­ ken så fort ske kan översändas till riksskatteverket. Vid handlingarna skola fogas utdrag av taxeringslängd samt i förekommande fall utdrag av taxeringsnämndens protokoll.
§•* — i länet.
Är förvärvskälla i fråga om be­ skattningsort att hänföra till skilda län, skall dock den mellankommu­ nala prövningsnämnden pröva be­ svär rörande taxering av den skatt­ skyldige och hans hemmavarande barn, som icke fyllt 20 år. Om den skattskyldige varit gift vid ingången av beskattningsåret och under detta år levt tillsammans med maken, skall den mellankommunala pröv­ ningsnämnden pröva besvär jämväl rörande makens taxering.
Den mellankommunala prövnings­ nämnden prövar likaledes besvär rörande fråga, i vilket län skattskyl­ dig skall taxeras.
Besvär anförda av aktiebolag, som tillsammans med annat sådant bolag utgör koncernbolag enligt 221 § la­ gen (1944: 705) om aktiebolag, prö­ vas av den mellankommunala pröv­ ningsnämnden, om bolagen avläm­ nat eller skolat avlämna självdekla­ ration inom skilda län.
1 Senaste lydelse 1970: 168.
Besvär enligt 74 § skola ingivas el­
ler insändas till kansliet hos den
prövningsnämnd, som har att pröva
besvären. Den omständigheten att
besvären ingivits eller insänts till
kansliet hos annan prövningsnämnd
må dock ej utgöra hinder för målets
prövning; i sådant fall skola hand­
lingarna omedelbart översändas till
kansliet hos den prövningsnämnd
som har att pröva besvären.
Landskamreraren har att upprätta
förslag till anvisningar för nästkom­
mande års taxering samt senast den
1 december året före taxeringsåret
insända förslaget till riksskatte­
nämnden. Denna skall senast den 20
i samma månad återställa förslaget
jämte de erinringar mot detsamma,
som nämnden funnit anledning
framställa. Landskamreraren har att
förelägga prövningsnämnden omför-
mälda förslag och erinringar. Pröv­
ningsnämnden skall på grundval av
nämnda handlingar fastställa anvis­
ningar för taxeringen, vilka senast
den 15 januari taxeringsåret skola
tillställas taxeringsnämnderna och
samtidigt översändas till riksskatte­
Besvär enligt 74 § skola ingivas
eller insändas till kansliet hos den
besvären, eller, om denna nämnd
är den mellankommunala prövnings­
nämnden, till riks skatteverket. Den
omständigheten att besvären ingivits
eller insänts till annan prövnings­
nämnd må dock ej utgöra hinder för
målets prövning; i sådant fall skola
handlingarna omedelbart översän­
das till kansliet hos den prövnings­
nämnd som har att pröva besvären.
Länsstyrelsen skall senast den 15
november till riks skatt ev er ket avgiva
förslag till anvisningar för följande
års taxering. Senast den 20 december
året före taxeringsåret skall verket
fastställa sådana anvisningar. Läns­
styrelsen skall senast den 15 januari
under taxeringsåret tillställa taxe­
ringsnämnderna de anvisningar som
gälla för länet.
Formulär till blanketter och läng- Formulär till blanketter för taxe­
der, varom i denna förordning för- ringsarbetet fastställas av riksskatte-
mäles, ävensom formulär till andra verket.
för taxeringsarbetet erforderliga
blanketter fastställas av Kungl. Maj. t
eller, efter Kungl. Maj:ts bemyndi­
gande, av riksskattenämnden.
129 8.
2 m o m.1 Det åligger länsstyrel­ sen att, enligt de närmare bestäm­ melser Kungl. Maj:t utfärdar, med­ dela beslut om de ersättningar och bidrag, som skola utgå enligt be­ stämmelserna i 1 mom. vid 1)—2).
2 mom. Länsstyrelsen meddelar beslut enligt närmare bestämmelser av Kungl. Maj :t eller, efter Kungl.
Maj:ts bemyndigande, av riksskatteverket om ersättningar och bidrag enligt 1 mom. vid 1)—2).
144 8.
3 mom.2 Landskamreraren har att upprätta och senast den 20 au­ gusti året näst före taxeringsåret till riksskattenämnden insända för­ slag till anvisningar för fastighets­ taxeringen inom länet, däri inbegri­ pet lokala skogstaxeringsanvisning- ar. Riksskattenämnden skall senast den 15 september året näst före taxe­ ringsåret till landskamreraren åter­ ställa förslaget, jämte de erinringar mot detsamma, som nämnden funnit anledning framställa. Landskamre­ raren har att förelägga fastighets- prövningsnämnden oförmälda för­ slag och erinringar. Fastighetspröv- ningsnämnden skall på grundval av nämnda handlingar fastställa lokala skogstaxeringsanvisningar och övri­ ga anvisningar till ledning för fas­ tighetstaxeringen, vilka senast den 30 september året näst före taxe­ ringsåret skola tillställas ordföran­ dena i fastighetstaxeringsnämnder- na och fastighetstaxeringsombuden samt samtidigt översändas till riks­ skattenämnden.
3 mom. Landskamreraren har att upprätta och senast den 20 au­ gusti året näst före taxeringsåret till riks skatteverket insända förslag till anvisningar för fastighetstaxeringen inom länet, däri inbegripet lokala skogstaxeringsanvisningar. Riksskat­ teverket skall senast den 15 septem­ ber året näst före taxeringsåret åter­ ställa förslaget jämte de erinringar mot detsamma, som verket funnit anledning att framställa. Landskam­ reraren har att förelägga fastighets- prövningsnämnden oförmälda för­ slag och erinringar. Fastighetspröv- ningsnämnden skall på grundval av nämnda handlingar fastställa lokala skogstaxeringsanvisningar och övri­ ga anvisningar till ledning för fastig­ hetstaxeringen, vilka senast den 30 september året näst före taxerings­ året skola tillställas ordförandena i fastighetstaxeringsnämnderna och fastighetstaxeringsombuden samt samtidigt översändas till riksskatteverket.
Utöver vad-------
172 §.3
— allmän fastighetstaxering:
1) 13—15 §§, 16 § 2 och 3 mom. liksom 18 och 19 §§ med för taxe­ ringsnämnder och prövningsnämn- der gemensamma bestämmelser samt med föreskrifter om riksskattenämn­ den m. in.,
1) 13—15 §§, 16 § 2 och 3 mom. liksom 18 och 19 §§ med för taxe­ ringsnämnder och prövningsnämn- der gemensamma bestämmelser samt med föreskrifter om riksskatteverket m. in.,
2) 46 § angående ------- -— särskilda föreskrifter. Om fastighet ------—- sådan innehavare.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1971. I fråga om anvisningar för 1971 års taxering gäller 93 § i sin äldre lydelse.
1 Senaste lydelse 1966: 242. 1 Senaste lydelse 1963: 683. 3 Senaste lydelse 1969: 709. 2 Bihang till riksdagens protokoll 1970. 1 saml. Nr 191
Kungi. Maj.ts proposition nr 191 år 1970
om ändring i förordningen (1951:442) om rätt att av riksskattenämnden
erliålla förhandsbesked i taxeringsfrågor
Härigenom förordnas i fråga om förordningen (1951: 442) om rätt att av
riksskattenämnden erhålla förhandsbesked i taxeringsfrågor1,
dels att i 1—9 §§ ordet ”riksskattenämnden” i olika böjningsformer skall
bytas ut mot ”riksskatteverket” i motsvarande form,
dels att i 2—5 §§ ordet ”nämnden” i olika böjningsformer skall bytas ut
mot ”verket” i motsvarande form,
dels att rubriken till förordningen skall ha lydelsen ”förordning om för­
handsbesked i taxeringsfrågor”.
om ändring i kommunalskatteiagen (1928: 370)
Härigenom förordnas i fråga om kommunalskattelagen (1928: 370)2,
dels att i 32 § 3 mom., 53 § 1 och 3 mom., 54 §, 76 §, punkt 3 av anvis­
ningarna till 21 §, punkterna 3 och 4 av anvisningarna till 33 §, punkt 2 av
anvisningarna till 36 § samt punkt 1 av anvisningarna till 41 § ordet ”riks­
skattenämnden” skall bytas ut mot ”riksskatteverket”,
dels att i punkten 4 av anvisningarna till 33 § ordet ”nämnden” skall by­
tas ut mot ”verket”.
1 § 1969:715
9 § 1964:801.
2 Senaste lydelse av
32 § 3 mom. 1967: 388
53 § 1 mom. 1970: 162
53 § 3 mom. 1966: 724
1969:749
1953:407
punkt 3 av anvisningarna till 21 § 1970: 233
» 33 § 1963:265
4 »>
» 33 § 1969:106
* 36 § 1968:275
41 § 1970:233.
Kungl. Maj. ts proposition nr 191 år 1970
om ändring i förordningen (1947: 576) om statlig inkomstskatt
Härigenom förordnas, att i 7 och 19 §§ förordningen (1947: 576) om stat­ lig inkomstskatt1 ordet ”riksskattenämnden” skall bytas ut mot ”riksskatte- verket”.
om ändring i förordningen (1968: 430) om mervärdeskatt
Härigenom förordnas, att 28, 29 och 61—64 §§ samt rubriken närmast före 61 § förordningen (1968:430) om mervärdeskatt2 skall ha nedan an­ givna lydelse.
För kontroll--------------- -—-------------eller uppgiftsskyldig. Beslut om skatterevision meddelas Beslut om skatterevision medde- av länsstyrelsen. las av länsstyrelsen eller riksskatteverket.
I övrigt----------------------------- §§ taxeringsförordningen.
Anmaning enligt 26 eller 27 § gö- Anmaning enligt 26 eller 27 § göres res av länsstyrelsen. av länsstyrelsen eller riksskatteverket.
1 Senaste lydelse av 7 § 1969:751 19 § 1953:408. 2 Förordningen omtryckt 1969: 237.
Riksskattenämnden skall främja
en riktig och enhetlig tillämpning av
denna förordning genom rådgivande
och vägledande verksamhet.
Riksskattenämnden kan för att
tillgodose det syfte som anges i 61 §
vida vara, varugrupp, byggnad eller
tjänst är skattepliktig enligt denna
förordning. Även i annan fråga kan
nämnden meddela bindande förkla­
ring som rör tillämpningen av denna
Talan får------------------- ----------------
Riksskattenämnden kan på ansö­
kan av den som bedriver eller ämnar
bedriva verksamhet som medför
skyldighet att erlägga mervärdeskatt
meddela förhandsbesked i fråga som
avser sökandens skattskyldighet.
Förhandsbesked får meddelas om det
finns vara av vikt med hänsyn till
sökandens intresse eller för en en­
hetlig lagtolkning eller rättstillämp­
Förhandsbesked sökes skriftligt
hos riksskattenämnden före ingång­
en av den första redovisningsperiod
som beröres av den fråga förhands­
beskedet gäller.
I övrigt gäller i tillämpliga delar
bestämmelserna i 2 § andra stycket,
3—8 samt 11 och 12 §§ förordningen
den 1 juni 1951 (nr 442) om rätt att
av riksskattenämnden erhålla för­
handsbesked i taxeringsfrågor.
Om nämndens sammansättning
vid handläggning av ärenden röran­
de mervärdeskatt förordnar Konung­
Riksskatteverket kan för att till­
godose det syfte som anges i 61 §
verket meddela bindande förklaring
som rör tillämpningen av denna för­
-------- bindande förklaring.
Riksskatteverket kan på ansökan
av den som bedriver eller ämnar be­
driva verksamhet som medför skyl­
dighet att erlägga mervärdeskatt
sökandens intresse eller för en enhet­
lig lagtolkning eller rättstillämp­
hos riksskatteverket före ingången
av den första redovisningsperiod som
beröres av den fråga förhandsbeske­
den 1 juni 1951 (nr 442) om för­
Ärenden enligt 62 och 63 §§ skall
avgöras inom riksskatteverket av den
särskilda nämnd, som avses i 19 §
taxeringsförordn ingen.
om ändring i uppbördsförordningen (1953: 272)
Härigenom förordnas i fråga om uppbördsförordningen (1953:272)1,
dels att 4 §, 1, 3 och 4 mom., 7, 8, 11, 18, 23, 33 §§, 43 § 1 inom., 53 § 3 inom., 58 § 2 inom., 68 § 2 mom., 70 § 2 mom., 72, 73, 86 §§ samt punkt 5 av anvisningarna till 39 § och anvisningarna till 85 § skall ha nedan an­ givna lydelse,
dels att punkt 3 av anvisningarna till 3 § skall upphöra att gälla.
1 m o in.2 Har lokal skattemyn­ dighet ej annorledes förordnat, skall, då inkomst av tjänst hänför sig till arbetsanställning som är avsedd att vara kortare tid än en vecka eller då inkomsten eljest avser bestämd tids­ period och uppbäres vid regelbundet återkommande tillfällen, preliminär A-skatt utgå med belopp, som angi­ vas i skattetabeller. Centrala folk­ bokförings- och uppbördsnämnden fastställer, efter samråd med riks­ skattenämnden, för varje inkomstår sådana tabeller.
Skattetabellerna skola för olika in­ komstbelopp, beräknade för vecka eller den längre tid som centrala folkbokförings- och uppbördsnämn­ den bestämmer, angiva därå belöpan­ de preliminär skatt. Tabellerna skola grundas på följande förutsättningar, nämligen
att inkomsten — 3 mom. Skattetabellerna skola angiva den preliminära skatten un­ der förutsättning att statlig in­ komstskatt beräknas med tillämp­ ning av det procenttal av grundbe­ loppet, som bestämts för inkomst-
1 m o m. Har lokal skattemyn­ dighet ej annorledes förordnat, skall, då inkomst av tjänst hänför sig till arbetsanställning som är avsedd att vara kortare tid än en vecka eller då inkomsten eljest avser bestämd tids­ period och uppbäres vid regelbundet återkommande tillfällen, preliminär A-skatt utgå med belopp, som angi­ vas i skattetabeller. Riksskatteverket fastställer för varje inkomstår såda­ na tabeller.
Skattetabellerna skola för olika in­ komstbelopp, beräknade för vecka eller den längre tid som riksskatteverket bestämmer, angiva därå belö­ pande preliminär skatt. Tabellerna skola grundas på följande förutsätt­ ningar, nämligen
-— mom. kommunalskattelagen.
3 m o m. Skattetabellerna skola angiva den preliminära skatten un­ der förutsättning att statlig in­ komstskatt beräknas med tillämp­ ning av det procenttal av grundbe­ loppet, som bestämts för inkomst­
1 Förordningen omtryckt 1967: 625. 2 Senaste lydelse 1970: 167.
året, att sjukförsäkringsavgift be­
räknas i enlighet med vad riksför­
säkringsverket bestämmer för in­
komståret samt att det samman­
lagda beloppet av kommunal in­
komstskatt, landstingsmedel och
tingshusmedel beräknas för skatte­
krona och skatteöre till vissa i hela
krontal bestämda belopp, vilka av
centrala folkbokförings- och upp-
bördsnämnden fastställas för varje
inkomstår.
Oaktat vad i nästföregående styc­
ke sägs, må centrala folkbokförings-
och uppbördsnämnden beträffande
Stockholm, Göteborg eller Malmö,
efter framställning av vederbörande
stad, upprätta särskild tabell för
inom staden skattskyldiga, avseende
en utdebitering för kommunalt än­
damål i femtiotal ören, samt med­
dela de närmare föreskrifter, som
må erfordras för tillämpning av ta­
bellen. Den merkostnad, som kan
uppkomma för upprättandet av så­
dan tabell, skall gäldas av vederbö­
rande stad.
4 mom.1 I skattetabellerna skall
därjämte intagas en särskild kolumn,
vari angives det belopp varmed pre­
liminär A-skatt skall beräknas å in­
komst för dag av sådan anställning
som är avsedd vara kortare tid än en
vecka. För samtliga skattetabeller
skola enahanda belopp angivas i den
särskilda kolumnen att tillämpas
oberoende av arbetstagarens civil­
stånd och annan i 2 mom. angiven
omständighet. Skattebeloppen skola
beräknas på grundval av beräknelig
genomsnittlig sysselsättning under
året och av den utdebitering till kom­
munal inkomstskatt, landstingsme­
del och tingshusmedel, som centrala
folkbokförings- och uppbördsnämn­
den för varje år bestämmer. Den sär­
skilda skattekolumnen skall avse en
lägsta dagsinkomst av tio kronor. I
övrigt skall vad ovan i denna para-
1 Senaste lydelse 1970:167.
krontal bestämda belopp, vilka riks-
slcatteverket fastställer för varje in­
komstår.
Riksskatteverket må dock beträf­
fande Stockholm, Göteborg eller Mal­
mö, efter framställning av vederbö­
rande stad, upprätta särskild tabell
för inom staden skattskyldiga, avse­
ende en utdebitering för kommunalt
ändamål i femtiotal ören, samt med­
4 mom. I skattetabellerna skall
därjämte intagas en särskild ko­
lumn, vari angives det belopp varmed
preliminär A-skatt skall beräknas å
inkomst för dag av sådan anställning
del och tingshusmedel, som riksskat-
verket bestämmer för varje år.
Den särskilda skattekolumnen skall
avse en lägsta dagsinkomst av tio
kronor. I övrigt skall vad ovan i den­
na paragraf sägs i tillämpliga delar
graf sägs i tillämpliga delar gälla vid gälla vid skattebeloppens beräkning, skattebeloppens beräkning.
7 §A
För inkomst------------------------------- av inkomsten. Uppbäres inkomst som avses i första stycket jämte inkomst, som avses i 4 § 1 mom. första stycket, skall preliminär A-skatt utgå enligt grunder som fastställas av centrala folkbokförings- och uppbördsnämnden.
Skatt enligt —• ----------- -----------------Att särskilda-------■ ------ — -— -------Bestämmelserna i —---------—-------
Uppbäres inkomst som avses i första stycket jämte inkomst, som avses i 4 § 1 mom. första stycket, skall preliminär A-skatt utgå enligt grunder som riksskatteverket fast­ ställer.
— tio kronor. — — 2 mom. -------------- 40 §.
Åtnjuter skattskyldig-----------------
Centrala folkbokförings- och uppbördsnämnden fastställer, i samråd med riksskattenämnden, de värden, som i första stycket angivna natura­ förmåner skola anses äga genom­ snittligt inom riket vid tillämpning av denna förordning. Nämnda värden skola angivas i skattetabellerna.
sammanlagda värde.
Riksskatteverket fastställer de vär­ den, som i första stycket angivna na­ turaförmåner skola anses äga ge­ nomsnittligt inom riket vid tillämp­ ning av denna förordning. Nämnda värden skola angivas i skattetabeller­ na.
Preliminär A-skatt —------------------Till andra vid taxering medgivna avdrag för kostnader för fullgörande av tjänst än ovan sagts må hänsyn tagas vid beräkning av preliminär A-skatt allenast där centrala folkbok­ förings- och uppbördsnämnden för­ klarat att så må ske.
— genom försäkring.
Till andra vid taxering medgivna avdrag för kostnader för fullgörande av tjänst än ovan sagts må hänsyn tagas vid beräkning av preliminär A-skatt endast om riksskatteverket förklarat att så må ske.
Preliminär självdeklaration skall Preliminär självdeklaration skall avfattas å blankett enligt av riksskat- avfattas å blankett enligt formulär tenämnden efter samråd med centra- som riksskatteverket fastställer, la folkbokförings- och uppbörds­ nämnden fastställt formulär.
Preliminär självdeklaration enligt 17 § 1 mom.----------- - sådan kännedom. Preliminär självdeklaration enligt 17 § 2 mom.---------- - före inkomståret. Preliminär självdeklaration skall------------ § sägs.
1 Senaste lydelse 1968: 722.
Skatt skall-----------------------
Uppbördsterminerna under
bördsnämnden må om särskilda om­
ständigheter därtill föranleda, efter
poststyrelsens hörande, föreskriva
att uppbördstermin under viss må­
nad skall infalla under annan tid än
nyss sagts.
under uppbördstermin.
mån förskjutes.
Riksskatteverket må om särskilda
omständigheter därtill föranleda, ef­
ter poststyrelsens hörande, föreskri­
va att uppbördstermin under viss
månad skall infalla under annan tid
än nyss sagts.
För skattskyldig------------------- — —
Närmare föreskrifter--------------------
Debetsedel med tillhörande skatte-
anvisningar och skattekort skall upp­
rättas i enlighet med av centrala
folkbokförings- och uppbördsnämn-
den fastställt formulär.
och skattetabell.
------Kungl. Maj :t.
rättas i enlighet med formulär som
riksskatteverket fastställer.
1 m o m.1 Arbetsgivare skall------- -—--------- skatteavdraget angivits.
Efter utgången —------------------------ — skall erläggas.
Har debetsedel------ -------------------- - kvarstående skatten.
bördsnämnden kan befria arbetsgi­
vare från skyldigheten att underskri­
va eller signera uppgift om avdragen
skatt liksom från skyldigheten att
lämna sådan uppgift på debetsedel i
fall som avses i andra stycket såvitt
fråga ej är om kvarstående skatt och
arbetstagaren slutat sin anställning
före utgången av sista avdragsperio-
Det ankommer på centrala folk­
bokförings- och uppbördsnämnden
att fastställa formulär till erforderli­
ga blanketter för uppgiftsskyldighet
som i detta moment sägs. Blanket­
terna skola genom statsverkets för­
sorg kostnadsfritt tillhandahållas ar­
betsgivare. 3
Riksskatteverket kan befria arbets­
givare från skyldigheten att under­
skriva eller signera uppgift om av­
dragen skatt liksom från skyldighe­
ten att lämna sådan uppgift på de­
betsedel i fall som avses i andra
stycket såvitt fråga ej är om kvar­
stående skatt och arbetstagaren slu­
tat sin anställning före utgången av
sista avdragsperioden.
Riksskatteverket fastställer formu­
lär till blanketter för uppgifter enligt
detta moment. Blanketterna skola
kostnadsfritt tillhandahållas arbets­
3 mom. Då särskilda skäl där­
till äro må Kungl. Maj :t eller, efter
Kungl. Maj :ts bemyndigande, centra­
la folkbokförings- och uppbörds-
1 Senaste lydelse 1969: 238.
3 m o in. Då särskilda skäl därtill
äro må Kungl. Maj :t eller, efter
Kungl. Maj :ts bemyndigande, riks­
skatteverket medgiva dels att viss ar-
nämnden medgiva dels att viss ar­ betsgivare eller viss grupp av arbets­ givare må, utan att erlägga sådan särskild avgift eller restavgift som avses i 54 eller 58 §, inbetala arbets­ tagares under uppbördstermin för­ fallande skatt efter utgången av sam­ ma termin eller, beträffande arbetsgi­ vare, som i 1 mom. tredje stycket sägs, efter den 18 i den månad, upp- bördsterminen infaller, dels ock att viss arbetsgivare eller viss grupp av arbetsgivare, må inbetala skatt för arbetstagare i annan ordning än i denna förordning sägs.
2 m o m.1 Då särskilda--------— —
Riksrevisionsverket äger meddela föreskrifter i fråga om befrielse från skyldighet att erlägga restavgift.
2 mom. Har vid granskning hos riksrevisionsverket av verkställd de­ bitering befunnits, att anledning fö­ religger till antagande att slutlig, kvarstående eller tillkommande skatt blivit någon påförd obehörigen eller med för högt belopp eller att skatt­ skyldig tillgodoräknats överskjutan­ de preliminär skatt med för lågt be­ lopp, skall vederbörande länsstyrelse underrättas härom. Länsstyrelsen har att verkställa den utredning i ärendet, som må finnas erforderlig, och att, om förhållande som nyss sagts finnes föreligga, återbetala vad som för mycket erlagts.
Finner länsstyrelsen Den som---------------
2 m o m.2 Har vid granskning hos riksrevisionsverket av verkställd de­ bitering befunnits, att skatt eller rän­ ta blivit obehörigen utesluten från debitering eller påförd till för ringa
betsgivare eller viss grupp av arbets­ givare må, utan att erlägga sådan särskild avgift eller restavgift som avses i 54 eller 58 §, inbetala arbets­ tagares under uppbördstermin för­ fallande skatt efter utgången av sam­ ma termin eller, beträffande arbets­ givare, som i 1 mom. tredje stycket sägs, efter den 18 i den månad, upp- bördsterminen infaller, dels ock att viss arbetsgivare eller viss grupp av arbetsgivare, må inbetala skatt för arbetstagare i annan ordning än i denna förordning sägs.
----- — av länsstyrelse.
Riksskatteverket äger meddela fö­ reskrifter i fråga om befrielse från skyldighet att erlägga restavgift.
2 in o in. Har vid granskning hos riksskatteverket av verkställd debi­ tering befunnits, att anledning före­ ligger till antagande att slutlig, kvar­ stående eller tillkommande skatt bli­ vit någon påförd obehörigen eller med för högt belopp eller att skatt­ skyldig tillgodoräknats överskjutan­ de preliminär skatt med för lågt be­ lopp, skall vederbörande länsstyrelse underrättas härom. Länsstyrelsen har att verkställa den utredning i ärendet, som må finnas erforderlig, och att, om förhållande som nyss sagts finnes föreligga, återbetala vad som för mycket erlagts,
erlagt belopp,
eller avräkning.
2 in o m. Har vid granskning hos riksskatteverket av verkställd debi­ tering befunnits, att skatt eller ränta blivit obehörigen utesluten från debi­ tering eller påförd till för ringa be-
1 Senaste lydelse 1969: 238. a Senaste lydelse 1970: 167.
belopp eller att skattereduktion, pre­
liminär skatt eller ränta blivit gott-
skriven med för högt belopp, skall
vederbörande länsstyrelse underrät­
tas härom. Länsstyrelsen har att
verkställa den utredning i ärendet,
som må finnas erforderlig. Förelig­
ger förhållande, som nyss sagts, skall
länsstyrelsen, efter hörande av den
skattskyldige när så finnes påkallat,
fastställa det belopp denne har att
erlägga.
Finner lokal-------- — arbetsgivare
belopp denne har att erlägga.
lopp eller att skattereduktion, preli­
minär skatt eller ränta blivit gott-
när så finnes påkallat, fastställa det
bördsnämnden skall handlägga cen­
trala uppgifter inom och utöva till­
syn över uppbördsväsendet i riket så­
vitt avser debitering och uppbörd av
skatt enligt bestämmelserna i denna
Det åligger nämnden att efter
framställning från länsstyrelse, lokal
skattemyndighet, arbetsgivare eller
när anledning därtill eljest uppkom­
mer, meddela bindande förklaring
beträffande frågor om sättet för ut­
tagande av preliminär skatt samt om
verkställande av skatteavdrag.
Närmare föreskrifter angående
nämndens organisation och åliggan­
den meddelas av Konungen.
Tjänsteman hos länsstyrelse eller
lokal skattemyndighet, ordförande
och ledamöter i centrala folkbokfö­
rings- och uppbördsnämnden, hos
nämnden anställda tjänstemän samt
sakkunnig, som biträder nämnden,
ävensom, med motsvarande tillämp­
ning av bestämmelserna i 50 §
1 mom. första, andra, tredje och
fjärde styckena taxeringsförordning-
en, taxeringsnämnd och prövnings-
nämnd äga taga del av preliminär
Riksskatteverket skall handlägga
centrala uppgifter inom och utöva
tillsyn över uppbördsväsendet i riket
såvitt avser debitering och uppbörd
av skatt enligt bestämmelserna i den­
na förordning.
Det åligger verket att efter fram­
ställning från länsstyrelse, lokal
Ärenden enligt andra stycket skall
taxerings förordningen.
Talan får ej föras mot beslut som
avser bindande förklaring.
Tjänsteman hos lokal skattemyn­
dighet, länsstyrelse eller riksskatte­
verket, ledamöter i verkets styrelse
eller nämnder, av verket anlitad sak­
kunnig, samt, med motsvarande till-
lämpning av bestämmelserna i 50 §
självdeklaration eller annan uppgift
eller handling, som avlämnats eller
tillhandahållits enligt bestämmelser
i denna förordning. Självdeklaration,
uppgift eller handling som nyss sagts
skall jämväl tillhandahållas andra
myndigheter än de förut nämnda,
därest dessa i och för sin verksamhet
böra erhålla del därav.
Den, som ——- — •—--— — •—------- ledning vid årlig taxering.
Självdeklaration, uppgift —• —— självdeklaration vid årlig taxering.
Vad i----------------------------------------------------stycket avses.
Över länsstyrelses
Besvären skola
Sedan besvären
Över kammarrättens
Besvärsrätt tillkommer
Allmänt ombud äger anföra besvär
över länsstyrelses beslut rörande ar­
betsgivares ansvarighet för arbets­
tagares skatt, restavgift, ränta å
kvarstående skatt eller iakttagelse
vid riksrevisionsverkets granskning
av verkställd debitering. Ombudet
äger föra talan mot kammarättens
utslag i mål enligt denna förordning
utan den begränsning som nu sagts.
— av vite.
vederbörande länsstyrelse,
till prövning,
utslaget avser.
Allmänt ombud äger anföra be­
svär över länsstyrelses beslut röran­
de arbetsgivares ansvarighet för ar­
betstagares skatt, restavgift, ränta å
vid riksskatteverkets granskning av
verkställd debitering. Ombudet äger
föra talan mot kammarrättens utslag
i mål enligt denna förordning utan
den begränsning som nu sagts.
till 39 §.
5. Det ankommer på centrala folk­
att i den omfattning behov därav
föreligger meddela bindande besked
rörande tillämpningen av bestäm­
melserna om när skatteavdrag skall
göras. Därjämte må nämnden, då
fråga är om anställning som är av­
sedd att vara kortare tid än en vec­
ka, föreskriva att skatteavdrag ej
skall verkställas, därest sådant av­
drag skulle medföra avsevärda olä­
genheter eller om särskilda skäl el­
jest föreligga. Även i andra fall må
nämnden, där detta med hänsyn till
5. Riksskatteverket må, då fråga
är om anställning som är avsedd att
vara kortare tid än en vecka, före­
skriva att skatteavdrag ej skall verk­
ställas, därest sådant avdrag skulle
medföra avsevärda olägenheter el­
ler om särskilda skäl eljest föreligga.
Även i andra fall må verket, där
detta med hänsyn till skattskyldigs
inkomst eller anställningsförhållan­
den finnes påkallat, förklara att
skatteavdrag ej skall verkställas.
skattskyldigs inkomst eller anställ­
ningsförhållanden finnes påkallat,
förklara att skatteavdrag ej skall
verkställas.
Nämnden äger medgiva att preli­
minär A-skatt, som skall utgå enligt
skattetabell, må beräknas till annat
belopp än som angives i tabellen un­
der förutsättning att avvikelsen är
Som exempel---------- ------------ -------
bördsnämnden äger lämna anvis­
ningar i frågor rörande räntebefri-
Verket äger medgiva att prelimi­
när A-skatt, som skall utgå enligt
-----frångå deklarationen.
Riksskatteverket äger lämna an­
visningar i frågor rörande räntebe-
frielse.
S) Förslag
om ändring i förordningen (1958: 295) om sjömansskatt
Härigenom förordnas att 6 §, 15 § 1 och 3 mom., 16 § 3 mom., 17 a §, 19 §,
21 § 1, 2 och 3 mom., 23—25 §§ samt rubriken närmast före 21 § förord­
ningen (1958: 295) om sjömansskatt skall ha nedan angivna lydelse.
För ärenden angående sjömans­
skatt skall finnas en av Kungl. Maj:t
förordnad nämnd (sjömans-
skattenämnden) samt ett sär­
skilt till länsstyrelsen i Göteborgs
och Bohus län hörande organ (s j ö -
m an s s kattekontoret) un­
der ledning av en föreståndare.
Ärenden angående sjömansskatt
behandlas av riks skatteverket. I den
utsträckning som framgår av denna
förordning behandlas ärendena av
verkets s jo mansskattekon-
t o r eller av en särskild nämnd
inom verket, s j ö man s s k åt te­
nämnd en.
1 inom.1 Förmenar sjöman,------------hos sjömansskattenämnden.
Ansökan om -— ---------------— — efter beskattningsåret.
Framgår vid granskning att sjö- Framgår vid granskning att sjö-
1 Senaste lydelse 1970: 410.
mansskatt avdragits obehörigen eller avdragits eller redovisats med för högt belopp, må sjömansskattekontoret hos sjömansskattenämnden hem­ ställa om rättelse.
3 m o in.1 Har avdrag för sjömans­ skatt obehörigen underlåtits eller verkställts med för lågt belopp, må sjömansskattekontoret hos sjömans­ skattenämnden hemställa om rättel­ se när felaktighet berott på,
att sjömannen-------------- - —- -—- — Innan beslut-------------------------------Beslut om — — —-------------- - •—— Rättelse må-------—----------------- —
mansskatt avdragits obehörigen eller avdragits eller redovisats med för högt belopp, beslutar sjömansskatte­ nämnden om rättelse.
3 m o m. Har avdrag för sjömans­ skatt obehörigen underlåtits eller verkställts med för lågt belopp, beslu­ tar sjömansskattenämnden om rät­ telse när felaktighet berott på,
---- för honom. — är oanträffbar. — skall erlägga. — efter beskattningsåret.
3 m o m. Underlåter redare att fullgöra vad honom enligt 1 mom. åligger, eller erfordras eljest tillgång till uppgifter, som där sagts, äger föreståndaren för sjömansskattekon­ toret anmana redare att lämna så­ dana uppgifter.
3 mom. Underlåter redare att fullgöra vad honom enligt 1 mom. åligger, eller erfordras eljest tillgång till uppgifter, som där sagts, äger
sjömansskattekontoret anmana re­ dare att lämna sådana uppgifter.
17 a §d
Bestrides riktigheten----------------------- till betalning. Avser kravet----------- — --------underställas sjömansskattenämnden. Redare eller sjöman, som har att erlägga mot underlätet skatteavdrag svarande belopp, är skyldig att på beloppet erlägga restavgift enligt 14 § 2 mom. Sjömansskattenämnden äger meddela föreskrifter beträffan­ de undantag från skyldigheten att erlägga restavgift i fall som nu av­ ses.
Redare eller sjöman, som har att erlägga mot underlätet skatteavdrag svarande belopp, är skyldig att på beloppet erlägga restavgift enligt 14 § 2 mom.
Redare, som-------- -— ---------------------Jämväl annan — —------------ ------------Efter anmaning av föreståndaren för sjömansskattekontoret, av taxe- ringsintendent eller lokal skattemyn­ dighet åligger det sådan redare, som i första stycket avses, att tillhanda­ hålla sin bokföring med därtill hö­ rande handlingar för kontroll å verk­ ställandet av skatteavdrag, och så-
- denna debetsedel. -------— nyss sagts.
Efter anmaning av sjömanskatte- kontoret, taxeringsintendent eller lo­ kal skattemyndighet åligger det så­ dan redare, som i första stycket av­ ses, att tillhandahålla sin bokföring med därtill hörande handlingar för kontroll av skatteavdrag, och sådan redare, varom i andra stycket sägs,
dan redare, varom i andra stycket att tillhandahålla där angivna an­
sågs, att tillhandahålla där angivna teckningar för dylik kontroll,
anteckningar för dylik kontroll.
Här avsedd — -------- ------- -—- —• ------ - — — lämnas redaren.
Sjömansskattenämnden och sjömans-
Organisation rn. rn.
1 m o m.1 Det åligger
7) lämna anvisningar i frågor an­
gående erläggande och uppbörd av
sjömansskatt, samt
8) när anledning därtill förelig­
ger, till Kungl. Maj.t avgiva förslag
till föreskrifter angående tillämp­
ningen av denna förordning.
Sjömansskattenämnden äger, då
särskilda omständigheter därtill för­
anleda, meddela befrielse från skyl­
dighet att erlägga restavgift.
2 inom.1 Sjömansskattenämnden
Nämnden är beslutför, då ordfö­
randen och minst två andra ledamö­
ter eller suppleanter äro tillstädes,
dock att — efter nämndens uppdrag
— beslut må av ordföranden eller,
vid förfall för denne, av vice ordfö­
randen ensam fattas i sådana ären­
den eller grupper av ärenden, som
äro av enklare beskaffenhet. Sådant
uppdrag må icke avse ärenden, som
omförmäles i 1 mom. vid 1), 2), 7)
eller 8).
Sjömansskattenämnden skall vara
förlagd till Göteborg.
m o m. Hos sjömansskatte­
nämnden skall föras protokoll av
tjänsteman vid sjömansskatt ekonto-
Det för-------
allmän försäkringskassa,
sjömansskatt,
8) med tillämpning av bestäm­
melser som riks skatteverket utfär­
dar meddela befrielse från skyldig­
het att erlägga restavgift eller till­
äggsavgift enligt denna förordning.
skall bestå----------- av ledamöter.
randen och minst två andra supp­
leanter äro tillstädes, dock att —
efter nämndens uppdrag — beslut
må av ordföranden eller, vid förfall
för denne, av vice ordföranden en­
sam fattas i sådana ärenden eller
grupper av ärenden, som äro av enk­
lare beskaffenhet. Sådant uppdrag
må icke avse ärenden, som omför­
mäles i 1 mom. vid 1), 2) eller 7).
3 m o in. Hos sjömansskatte­
nämnden skall föras protokoll.
för justeringen.
23 §;
Sjömansskattekontoret skall
1) föra register------------ av sjö­
mansskattenämnden,
6) efter sjömansskattenåmndens
6) tillhandagå redare och sjömän
närmare bestämmande tillhandagå
redare och sjömän med upplysning­
ar angående utgörande av sjömans­
7) uträkna belopp som skall åter­
betalas på grund av beslut av sjö-
mansskattenämnden eller lokal skat­
temyndighet eller utslag av skatte-
8) i övrigt biträda sjömansskatte-
nämnden och dess ordförande.
Sjömansskattekontoret äger--------
med upplysningar angående utgö­
rande av sjömansskatt,
mansskattenämnden eller lokal
skattemyndighet eller utslag av skat-
tedomstol.
rätt beskattad.
Kungl. Maj:t förordnar ett allmänt
ombud att i kammarrätten och hos
Kungl. Maj :t föra det allmännas ta­
lan i mål angående sjömansskatt
samt ersättare för sådant ombud.
Riksskatteverket förordnar ett all­
mänt ombud att i kammarrätten och
hos Kungl. Maj :t föra det allmännas
talan i mål angående sjömansskatt
25 §.!
Ledamöter av sjömansskattenämn- Ledamöter av sjömansskattenämn-
den, tjänsteman eller sakkunnig, den, tjänsteman hos riksskattever-
som biträder nämnden, samt taxe- ket, sakkunnig, som biträder nämn-
ringsnämnd och prövningsnämnd den eller verket, samt taxerings-
äga taga del av ansökan om jämk- nämnd och prövningsnämnd äga taga
ning av sjömansskatt eller annan del av ansökan om jämkning av sjö­
handling, som avlämnats eller till- mansskatt eller annan handling, som
handahållits enligt denna förord- avlämnats eller tillhandahållits en-
ning. Handling, som nyss sagts, skall ligt denna förordning. Handling, som
jämväl tillhandahållas annan tjäns- nyss sagts, skall jämväl tillhandahål-
teman än förut nämnts, därest den- las annan tjänsteman än förut
ne i och för sin befattning bör erhål- nämnts, därest denne i och för sin
la del därav.
befattning bör erhålla del därav.
Den som---------------------------------------------------------------------enligt upphördsförordningen.
Vad i---------------------------------------- denna förordning.
Utan hinder---------------------------- inkomsten avser.
Kungl. Höghet Regenten, Hertigen av Halland, i
statsrådet på Stockholms slott den 6 november 1970.
Andersson, Holmqvist, Aspling, Sven-Eric Nilsson, Lundkvist, Geijer,
Odhnoff, Wickman, Moberg, Norling, Löfberg, Lidbom.
sam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om vissa bestämmel­
ser med anledning av riksskatteverkets inrättande och anför.
Enligt statsmakternas beslut (prop. 1969: 127, BeU 63, rskr 342) skall
en central förvaltningsmyndighet, riksskatteverket, inrättas den 1 januari
1971 för den centrala ledningen av beskattnings-, uppbörds- och folkbokfö-
ringsväsendet. Utredningar m. m. som föregått beslutet har redovisats i
nyssnämnda proposition.
Beslutet innebär att riksskatteverket övertar de uppgifter som nu an­
kommer på riksskattenämnden (RN), centrala folkbokförings- och upp-
bördsnämnden (CFU), kontrollstyrelsen, kupongskattekontoret, sjömans-
skattekontoret och allmänna ombudet hos den mellankommunala pröv-
ningsnämnden.
I enlighet med förslag som framlagts i prop. 1970:55 har riksdagen
vidare godkänt vissa riktlinjer för organisationen av riksskatteverket (SU
92, rskr 218).
De beslut som sålunda fattats beträffande riksskatteverket innebär bl. a.
att inom verket skall finnas en särskild nämnd för ärenden angående för­
handsbesked, bindande förklaringar och vissa dispenser. Sjömansskatte-
nämnden och energiskattenämnden skall organisatoriskt knytas till verket.
Beträffande kupongskattenämnden har beslut om dess avskaffande redan
träffats i enlighet med vad som föreslagits i prop. 1970: 55.
I fråga om den mellankommunala prövningsnämnden innebär besluten
att inom riksskatteverket skall finnas ett kansli för nämnden.
Jag avser att här framlägga förslag till vissa författningsändringar som
är påkallade genom riksskatteverkets inrättande. En del andra författ-
ningsändringar bär anmälts tidigare. Sålunda har förslag till erforderliga ändringar i de författningar som reglerar kupongskatt lagts fram i prop. 1970: 134. Vissa ändringsförslag rörande fastighetstaxering finns i prop. 1970: 160. Ytterligare ändringar avses skola anmälas till nästa års vår­ riksdag i samband med det förslag till lagstiftning om länsskatterätter m. m. som då torde bli framlagt.
I detta sammanhang vill jag även anmäla en skrivelse från RN den 19 sep­ tember 1969. I skrivelsen hemställer RN bl. a. att sådana författningsändring­ ar vidtas att RN tilläggs rätt att utfärda förordnanden om taxeringsrevision och skatterevision. RN framhåller i skrivelsen att enligt 57 § 1 mom. taxe- ringsförordningen (1956: 623) beslut om taxeringsrevision kan meddelas endast av förste taxeringsintendenten. I Stockholms län får dock uppdras åt förste revisionsintendenten att meddela sådant beslut. Enligt 28 § förord­ ningen (1968: 430) om mervärdeskatt kan beslut om skatterevision medde­ las endast av länsstyrelsen.
Enligt skrivelsen uppfattar RN de nuvarande bestämmelserna såsom i vissa fall försvårande för den verksamhet som bedrivs av nämndens kon­ trollbyrå. Nämnden anser att den i vart fall innebär en onödig omgång ge­ nom att förordnande för vederbörande avdelningsdirektör vid nämnden att utföra taxerings- och skatterevision alltid måste utfärdas av befatt­ ningshavare vid länsstyrelsen. Särskilt gäller detta i sådana fall, där revi­ sionen samtidigt bör omfatta skattskyldiga i två eller flera olika län. Nämnden anser således att det skulle vara till fördel för kontrollverksam­ heten i landet, om nämnden erhöll rätt att själv utfärda förordnanden av angivna slag för befattningshavare vid nämnden. Nämnden framhåller att urvalet av skattskyldiga givetvis skulle ske i samråd med förste taxerings­ intendenten i vederbörande län eller den, till vilken rätt att utfärda förord­ nanden delegerats, och denne underrättas i form av kopior av utfärdat för­ ordnande. Enligt nämnden skulle också genomförandet av revisionen — så­ som sker redan nu — ske i samarbete med taxeringsrevisionen på resp. länsstyrelse, där så är erforderligt.
Vad RN föreslagit i skrivelsen i fråga om RN :s befattning med taxerings- och skatterevisionen ligger till grund för de förslag jag framlägger i fråga om riksskatteverket.
Som inledningsvis nämnts skall det nya riksskatteverket från och med den 1 januari 1971 ersätta nuvarande RN, CFU och kontrollstyrelsen. Ver­ ket övertar även de uppgifter som nu ankommer på kupongskattekontoret, sjömansskattekontoret och allmänna ombudet hos mellankommunala pröv- ningsnämnden.
Bestämmelser som rör de skatteorgan som skall upphöra finns i åtskilliga
författningar. Det är givetvis angeläget att författningarna ändras så att
man direkt kan utläsa när bestämmelserna avser riksskatteverket. Detta
gäller särskilt huvudförfattningarna på skatteområdet såsom taxeringsför-
ordningen (TF), kommunalskattelagen (KL), förordningen om statlig in­
komstskatt (SI) samt uppbördsförordningen (UF).
Som jag förut nämnt kommer emellertid författningsändringar att aktu­
aliseras även i samband med den lagstiftning om länsskatterätter m. m.
som Kungl. Maj :t torde komma att föreslå vid nästa års vårriksdag. För att
om möjligt undvika upprepade ändringar i samma författningar anser jag
att förslagen i detta sammanhang bör begränsas till att avse sådana viktigare
ändringar och kompletteringar som från lagstiftningstekniska synpunkter
bör ha vidtagits före 1971 års ingång, då riksskatteverket börjar sin verk­
I detta sammanhang vill jag även erinra om att TF:s föreskrifter rörande
allmän fastighetstaxering är föremål för särskilt övervägande. Beträffande
sådana föreskrifter föreslår jag därför endast redaktionella ändringar.
Generell bestämmelse
Då det inte kan undvikas att de tidigare skatteorganens namn kvarstår
i vissa författningar även efter 1971 års ingång, behövs under alla förhål­
landen en generell bestämmelse angående förändringen. Jag föreslår alltså
att en sådan bestämmelse ges i en särskild lag, enligt vilken vad som i lag
eller författning föreskrivs om RN, CFU, kupongskattekontoret, kupongskat-
tenämnden, allmänna ombudet hos mellankommunala prövningsnämnden
och kontrollstyrelsen i stället skall avse riksskatteverket.
Den nya lagen föreslås träda i kraft den 1 januari 1971. Av allmänna
regler följer att ärende, som vid 1970 års utgång är anhängigt hos de organ
som inte kommer att finnas kvar, skall överlämnas till riksskatteverket. Nå­
gon särskild föreskrift härom behövs därför ej.
Jag övergår nu till de författningsändringar som enligt min mening bör
vidtagas i detta sammanhang.
I den mån ändringsförslagen endast innebär att namnet på något av de
nuvarande skatteorganen ersätts med det nya organets namn är någon när­
mare kommentar inte erforderlig.
I övrigt får jag beträffande de olika författningarna anföra följande.
Taxeringsförordningen (1956: 623)
Paragrafen innehåller vissa allmänna definitioner och kompetensbestäm­ melser.
Prövningsnämnderna i länen är organisatoriskt knutna till länsstyrel­ serna såtillvida att chefen för länsstyrelsens landskontor, landskamreraren, är ordförande i länets prövningsnämnd och att nämndens kansli ingår i landskontoret. För den mellankommunala prövningsnämnden finns f. n. inte någon motsvarande organisatorisk bindning. Ordförande i denna pröv­ ningsnämnd förordnas på viss tid, och nämndens kansli leds av det lika­ ledes på viss tid förordnade allmänna ombudet. Enligt paragrafen avses med länsstyrelse, såvitt angår den mellankommunala prövningsnämnden, länsstyrelsen i Stockholms län.
I den nya organisationen skall den mellankommunala prövningsnämnden inte längre ha någon anknytning till länsstyrelsen i Stockholms län. Upp­ giften som allmänt ombud hos den mellankommunala prövningsnämnden skall läggas på en tjänsteman i riksskatteverket, och nämndens kansligöro- mål skall också utföras inom verket. Riksskatteverket får därmed i prin­ cip samma funktioner i förhållande till den mellankommunala prövnings­ nämnden som länsstyrelserna har till prövningsnämnderna i länen. Para­ grafen bör ändras i enlighet härmed. Ändringen bör införas som ett nytt andra stycke.
Omorganisationen syftar bl. a. till intensifiering av riksskatteverkets egen revisionsverksamhet, inte minst på det mellankommunala området. Revisionen kommer främst att utföras av personal från verkets enhet för kontroll och revision. Det är i hög grad angeläget att riksskatteverkets arbete på skattekontrollens område från första början blir effektivt. Starka skäl talar för att man i detta sammanhang beaktar de önskemål som RN framfört i den skrivelse jag inledningsvis nämnt.
Riksskatteverket bör alltså enligt min mening kunna förordna tjänste­ man hos verket att besluta om taxeringsrevision som skall göras av verkets egen personal. Sådan tjänsteman bör också i övrigt ha i princip samma be­ fogenheter i fråga om taxeringskontroll som förste taxeringsintendenterna i länen. Befogenheterna bör gälla beslut om taxeringsrevision enligt 57 § 1 mom. och bestämmande av tid och plats för revision enligt 56 § 3 mom. Vidare bör sådan tjänsteman ha samma rätt att utfärda anmaningar som förste taxeringsintendent har enligt 51 § och för att föranstalta om delgiv­ ning av anmaning m. m. enligt 54 §. Befogenheten bör även avse rätt att förelägga vite enligt 53 §, att göra åtalsanmälan enligt 118 § och anmälan om uttagande av vite enligt 124 §.
Enligt 46 § sista stycket, som avser tillhandahållande av sekretesskyd- dade handlingar och uppgifter, har befattningshavare vid RN, i den mån
nämndens ordförande förordnar därom, samma befogenhet som tillkommer
förste taxeringsintendent. Motsvarande bör gälla tjänsteman hos riksskatte-
verket. Verket bör också kunna förordna tjänsteman att utföra göromål
som ankommer på allmänna ombudet hos den mellankommunala pröv-
Jag förordar bestämmelser i överensstämmelse med vad jag nu har an­
F. n. gäller att mellankommunala prövningsnämndens kansli står under
ledning av allmänna ombudet. Som framgår av prop. 1970: 55 skall denna
anordning inte behållas, utan kansliet skall placeras på riksskatteverkets
enhet för rättsärenden. Man får på detta sätt en organisation som mera
överensstämmer med den som gäller i länen. Föreskrifter om kansliets or­
ganisation och ledning torde få meddelas i administrativ ordning.
Riksskatteverket kommer att överta de uppgifter på taxeringsområdet
som nu ankommer på RN. Paragrafens första stycke bör ändras i enlighet
Bestämmelsen i andra stycket om förhandsbesked föreslås upphävd. Mot­
svarande bestämmelse bör i stället införas i 19 §.
Paragrafen innehåller bestämmelser om RN :s sammansättning, ledamöter­
nas kompetens m. m.
Enligt principbeslutet i anledning av prop. 1969: 127 skall ärenden rö­
rande förhandsbesked, bindande förklaringar och vissa dispenser avgöras
inom riksskatteverket av en särskild nämnd. Den avses ha olika samman­
sättning vid handläggningen av ärenden rörande direkt skatt och uppbörd
resp. indirekt skatt. Vidare skall verkets chef vara ordförande i nämnden,
medan särskilda vice ordförande förordnas av Kungl. Maj :t.
Meningen är att nämnden skall ha liknande sammansättning som nuva­
rande RN. De nya uppgifter som tillkommer, nämligen vissa uppbörds-
ärenden från CFU och förhandsbesked rörande punktskatter från kontroll­
styrelsen, torde dock böra inverka på nämndens sammansättning. Det bör
ankomma på Kungl. Maj :t att förordna om nämndens sammansättning och
Jag förordar att paragrafen ändras i enlighet med vad jag nu har sagt.
40, 43, 44 och 48 §§.
Som jag förutskickade redan vid anmälan av princippropositionen om
riksskatteverket, blir det genom verkets inrättande möjligt att flytta vissa
ärendegrupper från Kungl. Maj :t till verket. De här angivna paragraferna
rör sådana ärenden som lämpar sig för delegering. 40 § avser uppgiften
att föror dna om årlig, generell kontroll av banktillgodohavanden och rän­
tor. 43 och 44 §§ avser föreskrifter beträffande kontrolluppgifter om obliga­
tionsräntor samt om belopp, som gottgjorts enskilda personer eller företag i
utlandet. 48 § avser tillhandahållandet av deklarationsblanketter o. d.
En delegering i här berörda fall föreslogs av landskontorsutredning-
en. Förslagen mötte ingen erinran bland remissinstanserna. Jag förordar att
riksskatteverket övertar beslutanderätten i dessa ärenden. Vissa omformu­
leringar har skett i förenklingssyfte.
Jag har tidigare under 3 § förordat en bestämmelse om att därtill förord­
nad tjänsteman i riksskatteverket i vissa fall skall ha samma befogenhet
som förste taxeringsintendent. Jag hänvisar till vad jag har anfört som
motivering till föreslagen ändring av nämnda paragraf. Eftersom ändringen
gör sista stycket av 46 § överflödigt, bör stycket utgå.
Det har förutsatts att riksskatteverket kommer att överta förste taxe-
ringsintendenternas uppgift att lämna allmänna anvisningar för taxerings-
arbetet. Jag förordar därför att tredje stycket av denna paragraf utgår.
Beträffande förslaget till ändring i denna paragraf i fråga om barn under
20 år till den som är mellankommunalt skattskyldig får jag hänvisa till vad
som anföres under 73 §.
Paragrafens andra och tredje stycken reglerar den mellankommunala
prövningsnämndens kompetens.
I enlighet med vad jag förutskickat redan i prop. 1969: 127 föreslår jag att
aktiebolag utgörande koncernbolag som inte redan enligt gällande reg­
ler behandlas som mellankommunala, skall omfattas av mellankommunala
prövningsnämndens kompetens, om bolagen har att lämna självdeklaration
inom skilda län. Syftet med denna ändring är att den mellankommunala
prövningsnämnden skall kunna få en samlad bedömning av koncernen. Är
hela koncernen verksam inom ett enda län, skall dock som hittills pröv­
ningsnämnden i det länet pröva besvär från de aktiebolag som går in i kon­
cernen. Den mellankommunala kompetensen bör därför avse koncern vari
ingår aktiebolag som har att lämna självdeklaration inom skilda län. Jag
vill erinra om att aktiebolag alltid är deklarationsskyldigt.
Den mellankommunala prövningsnämndens kompetens föreslås också gäl­
la hemmavarande barn under 20 år till den som är mellankommunal t skatt­
skyldig. Ändringen har betydelse bl. a. vid förmögenhetstaxeringen, som ju
sker gemensamt för föräldrar och sådana omyndiga barn.
Jag förordar att paragrafen ändras i enlighet med vad jag nu har anfört.
Vissa omformuleringar bör också ske i förenklingssyfte.
Här föreslås att paragrafen kompletteras med en uttrycklig bestämmelse
om att besvär som anförs hos mellankommunala prövningsnämnden skall
inges till riksskatteverket.
F. n. fastställer prövningsnämnderna i länen varje år anvisningar för taxe­
ringen. I dessa s. k. länsanvisningar intas bl. a. normalvärden för jordbru­
karnas bostäder och naturaprodukter, förmånsvärden på fritt vivre, vissa
normer för resekostnadsavdrag. Landskamreraren svarar för det primära
förslaget till anvisningarna, och hans förslag skall senast den 1 december
sändas till RN, som granskar det och framför ev. erinringar senast den 20
december. Sedan prövningsnämnden fastställt anvisningarna, skall de se­
nast den 15 januari taxeringsåret tillställas taxeringsnämnderna.
Denna ordning bör ändras. Den är onödigt omständlig och diskutabel
också från principiell synpunkt, eftersom den innebär att prövningsnämn­
den får tillämpa anvisningar som nämnden själv har fastställt. När pröv­
ningsnämnden den 1 juli 1971 omvandlas till länsskatterätt, blir denna ord­
ning ännu mindre tillfredsställande. Jag förordar att riksskatteverket över­
tar uppgiften att fastställa länsanvisningarna. Eftersom de värden som an­
visningarna innehåller, växlar från län till län, bör dock förslag till anvis­
ningar utarbetas av länsstyrelsen. Jag förutsätter därvid att uppgiften kom­
mer att ligga på länsstyrelsens skatteavdelning. För att riksskatteverket skall
få skälig tid att göra de utredningar som kan behövas, bör länsstyrelsen
lämna sitt förslag senast den 15 november året före taxeringsåret. Verket bör
fastställa anvisningarna senast den 20 december och, liksom hittills, bör
länsstyrelsen senast den 15 januari taxeringsåret tillställa taxeringsnämn­
derna de anvisningar som gäller för länet. Jag förordar att paragrafen ändras
i överensstämmelse med det anförda. Äldre bestämmelser bör dock gälla i
fråga om anvisningar för 1971 års taxering. I övergångsbestämmelserna före­
slås en föreskrift med denna innebörd.
Utom att ordet riksskattenämnden ändras till riksskatteverket bör vissa
förenklingar ske. Uttrycket längd torde enligt modernt språkbruk täckas av
begreppet blankett.
129 § 2 och 7 mom.
Kungl. Maj :t utfärdar f. n. bestämmelser om de ersättningar som utgår för taxeringsarbetet och bestämmer också hur dessa medel skall fördelas mellan länen. Enligt min mening bör Kungl. Maj :t, om det befinns lämpligt, ha möjlighet att delegera denna rätt till riksskatteverket. Andra momentet av denna paragraf bör därför ändras.
Tidigare har jag under 3 § och 12 § kommenterat de organisations­ förändringar som rör den mellankommunala prövningsnämnden. Bestäm­ melser om arvode till ordföranden i mellankommunala prövningsnämnden torde vara överflödig. Hela sjunde momentet föreslås utgå.
Förordningen (1951: 442) om rätt att av riksskattenämnden erhålla förhands­ besked i taxeringsfrågor
I rubriken till denna förordning ingår ordet riksskattenämnden. Eftersom denna myndighet avvecklas, bör rubriken ändras. Jag vill erinra om att det förekommer hänvisning till denna förordning i 63 § förordningen (1968: 430) om mervärdeskatt.
Samtidigt bör i förordningen orden ”riksskattenämnden” och ”nämn­ den” i olika böjningsformer hytas ut mot ”riksskatteverket” och ”verket” i motsvarande former.
Förordningen (1968: 430) om mervärdeskatt
28 och 29 §§.
Enligt dessa paragrafer kan länsstyrelsen besluta om skatterevision för kontroll av mervärdeskatt och göra vissa anmaningar i samma syfte.
I motiveringen till de av mig förordade ändringarna i 3 § taxeringsförord- ningen har jag framhållit att tjänsteman hos riksskatteverket, som förord­ nats därtill, bör ha samma befogenheter som förste taxeringsintendenl att bl. a. besluta om taxeringsrevision och utfärda anmaning. De skäl som jag har anfört till stöd för denna uppfattning gäller också mervärdeskatten. Jag anser således att riksskatteverket bör ha samma befogenheter som länsstyrelse när det gäller kontrollen av mervärdeskatten. 28 och 29 §§ bör ändras i enlighet härmed.
61 och 62 §§.
Rubriken före 61 § bör ändras från ”Riksskattenämnden” till ”Riksskat­ teverket”. Motsvarande namnändringar bör ske i paragraftexterna.
Också här bör ordet ”riksskattenämnden” bytas ut mot ”riksskattever­ ket”.
I paragrafens tredje stycke hänvisas till vissa bestämmelser i förordningen
om rätt att av RN erhålla förhandsbesked i taxeringsfrågor. Jag har tidigare
förordat att rubriken till denna förordning skall få ändrad lydelse. Bestäm­
melsen i detta stycke bör anpassas härefter.
Som jag har framhållit i kommentaren till 19 § TF är det meningen att
ärenden rörande bl. a. förhandsbesked och bindande förklaringar skall
handläggas inom riksskatteverket av en särskild nämnd. Den avses ha sär­
skild sammansättning vid handläggningen av ärenden rörande indirekt
Uppbördsförordningen (1953: 272)
I samband med omorganisationen kommer riksskatteverket att överta
vissa uppgifter som nu ligger på riksrevisionsverket, bl. a. att meddela
föreskrifter i fråga om befrielse från restavgift enligt 58 § och att kontrol­
lera skattedebiteringen. Till följd härav bör ändringar ske i 58 §, 68 § 2
mom., 70 § 2 mom. och 86 §.
Ärenden rörande bindande förklaringar skall avgöras inom riksskatte­
verket av en särskild nämnd. Jag förordar att 72 § ändras i enlighet härmed
och hänvisar till vad jag tidigare har anfört i frågan i min kommentar till
19 § TF.
Jag vill i detta sammanhang framhålla att upphävandet av punkt 3 av
anvisningarna till 3 § och ändringen i punkt 5 av anvisningarna till 39 §
inte avser någon ändring i sak utan endast syftar till redaktionella förenk­
lingar. Frågor om sättet för uttagande av preliminär skatt och om verk­
ställande av skatteavdrag skall som framgår av 72 § andra stycket avgöras
av den särskilda nämnden inom riksskatteverket. Jag föreslår vidare en
föreskrift om att talan ej får föras mot beslut om bindande förklaring. Mot­
svarande gäller enligt 62 § förordningen om mervärdeskatt.
Övriga ändringsförslag torde inte fordra någon särskild motivering.
Förordningen (1958: 259) om sjömansskatt
Som inledningsvis har nämnts kommer sjömansskattekontoret att ingå i
riksskatteverket, och sjömansskattenämnden skall också knytas till ver­
ket. De arbetsuppgifter som enligt sjömansskatteförordningen ankommer
på sjömansskattekontoret blir därmed i den nya organisationen i realiteten
verksuppgifter.
Av praktiska skäl bör dock benämningen ”sjömansskattekontoret” kun­
na bibehållas för den del av riksskatteverket, på vilket dessa uppgifter an­
kommer. De ändringar som föreslås i sjömansskatteförordningen är därför
i huvudsak av redaktionell art. Nämnas bör beträffande 17 a § och 21 § 1
Knngl. Maj:ts proposition nr 191 år 1970
mom. ändringsförslaget att i likhet med vad som redan gäller enligt UF det
bör ankomma på riksskatteverket att meddela de generella bestämmelser
om befrielse från restavgift eller tilläggsavgift som bör gälla vid tillämpning
av sjömansskatteförordningen.
Sjömansskattekontoret och sjömansskattenämnden skall alltjämt vara
förlagda till Göteborg. Någon föreskrift i förordningen om lokaliseringen
torde dock inte erfordras. Bestämmelsen i 21 § 2 mom. att nämnden skall
vara förlagd till Göteborg bör således utgå.
Enligt 24 § förordnar Kungl. Maj :t allmänt ombud i mål angående sjö­
mansskatt och ersättare för ombudet. Uppgiften att förordna allmänt om­
bud och hans ersättare bör i den nya organisationen ankomma på riks­
.lag förordar att förordningen ändras i enlighet med vad jag nu har an­
fört. Härvid bör också rubriken före 21 § ändras till ”Organisation in. m.”
proposition föreslår riksdagen
1) lag med anledning av riksskatteverkets inrättande,
2) lag om ändring i taxeringsförordningen (1956: 623),
3) lag om ändring i förordningen (1951: 442) om rätt att av riksskatte­
nämnden erhålla förhandsbesked i taxeringsfrågor,
4) lag om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370),
5) förordning om ändring i förordningen (1977: 576) om statlig inkomst­
6) förordning om ändring i förordningen (1968: 430) om mervärdeskatt,
7) lag om ändring i uppbördsförordningen (1953: 272),
8) förordning om ändring i förordningen (1958: 295) om sjömansskatt.
MARCUS BOKTR. STHLM 1970 7 0 0 6 0 5