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Timestamp: 2017-05-23 08:47:51
Document Index: 167160673

Matched Legal Cases: ['Artículo 4', 'Artículo 12', 'artículo 4', 'Artículo 19', 'Artículo 34', 'artículo 26', 'Artículo 34', 'Artículo 26', 'ARTÍCULO 26', 'Artículo 40', 'artículo 68', 'artículo 20', 'artículo 56', 'artículo 34', 'Artículo 21']

Notas de la UPEL: 2012
Nº 381 Minuta del Consejo Universitario Ordinario Nº 381 Nº 381
Minuta del Consejo Universitario Ordinario Nº 381 Propuesta de
a tratar: Analizar, discutir y sancionar el Reglamento Electoral de la
Este Consejo Universitario
Extraordinario 381 fue convocado para celebrarse el día jueves 15 de noviembre
las 09:00 a.m. en el Salón de Sesiones del Consejo Universitario. Pero en
realidad se realizó el miércoles 14 debido a que ese día vencía el plazo de los
quince días hábiles para que el Consejo Universitario sancionara el Reglamento
Electoral en su reforma. Previo anuncio por parte de la Secretaría de la
existencia del quórum reglamentario, la Presidencia, declaró abierta la sesión con la
asistencia de los siguientes miembros del Consejo Universitario:
Dr. Raúl López Sayago, Rector de la Universidad Pedagógica
Doctora Moraima Esteves, Vicerrectora de Investigación y
Postgrado de la UPEL.
Profesora Andréa de Hernández, Directora-Decana (E) IP de
Maracay "Rafael Alberto Escobar Lara"
Dr. Nelson Silva, Director-Decano IPB "Luis Beltrán
Prieto Figueroa" de Barquisimeto.
Doctor Alcides Zaragoza, Director Decano del Instituto
Pedagógico de Maturín.
Dr. Sonny Leon, Subdirector de Extensión en representación
del Director Decano del Instituto de
Mejoramiento Profesional del Magisterio. Profesor
Oscar Quintero, Director Decano (E) del Instituto Pedagógico Rural “Gervasio
Rubio”.
Profesora Florencia González de Ruiz (E), Directora Decana del
Prof. Ángel Flores Representante del Ministerio de
Educación Universitaria ante el Consejo Universitario de la UPEL.
Prof. José Azuaje Representante del Ministerio de Educación
Básica ante el Consejo Universitario de la UPEL.
Dr. Andrés Moya Representante del Ministerio de Educación
Doctora Nelly Ruíz, Representante de los Profesores ante el
Consejo Universitario de la
Doctor Fernando Velásquez, Representante de los Profesores
ante el Consejo Universitario de la
Br. Dulce Quintero, Representante Estudiantil ante el
Dra. Miriam Quintana de Robles, Directora General de Planificación y
Presupuesto de la UPEL.
Licenciado Janneth de Balza, Directora General de
Profesora Betsy Coromoto Hurtado, Directora General de
Profesora Norelvis Saturnini, Coordinadora
de Publicaciones Especiales de la
El ciudadano Rector inicia este Consejo Universitario Extraordinario 381
señalando la necesidad de analizar la propuesta de reforma Reglamento Electoral
que presenta la Comisión
nombrada para tal fin y coordinado por el Presidente de la Comisión Electoral
Central Dr. José Rafael Palermo. Seguidamente da el derecho de palabra al Dr.
Palermo para que exponga la situación de la reforma al reglamento Electoral de
acuerdo a la sentencia de la
Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia. Según el Dr. Palermo la reforma
fue muy puntual sobre cuatro artículos del Reglamento actual que permitiera la
inclusión del voto de los sectores Egresados, Personal Administrativo y de
Servicio (Obreros) y el acomodamiento y ordenamiento de algunos articulo en
cuanto a las condiciones de elegibilidad respetando lo establecido en el
Así expusieron que los artículos
reformados fueron los siguientes
ARTICULO 4. La Comisión Electoral
Central estará integrada por siete (7) miembros: tres (3) profesores o
profesoras, un (1) Representante de los estudiantes; un (1) Representante del
Personal Administrativo, un (1) Representante del personal obrero y un (1)
Representante de los egresados. Quienes actuarán como miembros principales
eligiéndose para cada uno de estos miembros sus respectivos suplentes, salvo lo
establecido en el parágrafo tercero de este artículo referido a la representación
PARAGRAFO PRIMERO: Todos los
Comisión Electoral Central durarán dos (2) años en sus
PARAGRAFO SEGUNDO: La Comisión Electoral
Central se reunirá en forma ordinaria, por lo menos una vez cada dos (2)
meses, y podrá hacerlo de manera extraordinaria cuando lo considere el
Presidente, o cuando lo solicite la mitad más de uno de sus miembros.
PARAGRAFO TERCERO: Para optar al
cargo de representante profesoral ante la Comisión Electoral
el docente debe poseer una categoría no menor a la de agregado. Para ser
representante estudiantil ante la Comisión Electoral requiere tener aprobado no
menos del 50% de los estudios de Pre-grado, y un promedio igualo superior al
75% de la nota máxima exigida. Para ser representante del personal
administrativo y obrero ante la Comisión Electoral debe tener más de dos (2) años
Universidad. El Representante de los egresados ante la Comisión Electoral
será propuesto por el Colegio de Profesores de Venezuela. La representación
del personal administrativo y del personal obrero, será designada por el
Consejo Universitario o el Consejo Directivo si fuere el caso, oyendo
previamente al sector de la
Universidad que representarán.
PARAGRAFO CUARTO: Si se produjese
la falta absoluta de un miembro principal y su respectivo suplente, el Consejo
Universitario, oyendo previamente al sector que representa, proceder a
designar a quien lo sustituya internamente por el resto del periodo. En este Artículo 4 se agregan la
representación de los tres sectores en la Comisión Electoral
Central y se especifica la condición que debe tener para pertenecer a dicha
ARTICULO 12. La Comisión Electoral
Institucional tendrá la misma estructura que la Comisión Electoral
Central, y le son aplicables las mismas disposiciones que a la Comisión Electoral
Central, según las previsiones de los artículos 4 y 5 de este Reglamento, salvo
que será juramentada por el Consejo Directivo del Instituto.
PARÁGRAFO UNICO. Para la
instalación y el funcionamiento de la Comisión Electoral
Institucional se requiere la presencia de por lo menos la mitad más uno de sus
Las decisiones se tomarán por
mayoría absoluta de los miembros presentes
En este Artículo 12 se agregan la
Institucional y la condición que debe tener para pertenecer a dicha comisión es
igual a la del artículo 4
ARTICULO 19. Las mesas
electorales estarán integradas por un (1) profesor, un (1) estudiante, un (1)
egresado, un (1) administrativo y un (1) obrero y sus respectivos suplentes,
quienes serán designados y notificados por la Comisión Electoral
Institucional con no menos de diez (10) días de anticipación a la fecha fijada
para el acto de votación y su instalación deberá efectuarse dentro de los
tres (3) días anteriores a dicho acto. En este Artículo 19 se agregan la
representación de los tres sectores en las mesas electorales y se especifica la
condición que debe tener para pertenecer a dicha mesas electorales.
ARTICULO 27. La Comisión Electoral
Institucional, conforme a las previsiones anteriores es la encargada de la
elaboración y actualización de los registros electorales conformados por los
miembros de la comunidad universitaria con derecho a voto, a tal efecto dispondrán
de los mecanismos necesarios para recabar las nóminas y registros de la
comunidad universitaria. Los registros electorales se elaborarán tomando en
cuenta los siguientes criterios 1.- El personal académico,
ordinario y jubilado, de la
Universidad sea cual fuere su categoría y los contratados con
una permanencia de no menos de dos (2) años continuos para el momento de la
convocatoria y con una carga horaria no menor de ocho (08) horas.
2.- Los estudiantes de Pregrado y
de postgrado regularmente inscritos en programas conducentes a titulo.
3.- Los egresados de la
Universidad Pedagógica Experimental Libertador quienes hayan manifestado
previamente su deseo de participar en los comicios universitarios 4.- El personal administrativo
fijo, jubilado y el contratado con al
menos dos años de contrato y que aparezca en las nóminas de la Universidad previo a
la elección correspondiente.
5.- El personal obrero fijo,
jubilado y el contratado con al menos dos años de contrato y que aparezca en
las n6minas de la Universidad
previo a la elección correspondiente.
PARAGRAFO PRIMERO: El cronograma
electoral señalará la oportunidad, para que los egresados se inscriban en
el correspondiente registro electoral.
ARTICULO 34. La Comisión Electoral
ante quien ocurra un elegible para optar a los cargos que más adelante se
especifican deberá comprobar que los postulados detenten las siguientes
Para cargos de autoridades
rectorales de la
1. Ser venezolano 2. Mayor de treinta (30) años 3. Poseer grado de doctor 4. Pertenecer o haber pertenecido
Universidad con categoría no inferior a la de asociado y una antigüedad
de más de diez (10) años en la
Universidad como personal activo.
5. Tener elevada condiciones
morales y no haber sido sancionado penal o administrativamente.
6. El aspirante a Vicerrector de
Docencia debe ser profesional de la
Para el cargo de Director con
rango de Decano de alguno de los Institutos de la Universidad debe
poseer las siguientes condiciones:
1. Ser venezolano 2. Miembro ordinario del personal
Universidad 3. Detentar como mínimo el grado
de magister y una categoría académica a la del . grado de asociado.
4. Poseer elevadas condiciones de
moralidad y no haber sido sancionado penal o administrativamente.
Para los cargos de Subdirectores
y el Jefe de la Unidad
de Secretaría de los Institutos se requiere:
1. Ser venezolano (a) 2. Miembro ordinario del personal
Universidad 3. Detentar como mínimo la
categoría académica de agregado 4. Una experiencia no menor de
cinco (5) años interrumpidos en la Universidad. 5. Poseer elevadas condiciones de
6. El aspirante a Subdirector de
Docencia debe ser profesional de la docencia.
Para ser elegido como Jefe de
departamento, el aspirante debe poseer las siguientes condiciones:
1. Ser miembro ordinario del
personal académico 2. Estar adscrito al Departamento
donde opta para el cargo 3. Poseer suficientes
credenciales académicas y tener una categoría no inferior de agregado.
4. No haber sido sancionados
ni penal ni administrativamente.
Lo subrayado en este Artículo 34
de la propuesta de reforma de Reglamento Electoral no procede ya que se
extralimita al espíritu del contenido del artículo 26 del Reglamento General y
puede dar pie a una sanción u objeción de la Sala Electoral del Tribunal
Supremo de Justicia que señala que la reforma del “…Reglamento que al
efecto se ordena dictar, deberá permitir la participación de todos los
integrantes de la comunidad universitaria (profesores -independientemente de su
condición y categoría-, estudiantes, personal administrativo, personal obrero y
egresados) en los procesos de elección y nombramiento de las autoridades universitarias
de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador, enunciadas en el articulo
34 numeral 3 de la Ley
Orgánica de Educación, e, igualmente, garantizar su participación “plena” y en “igualdad de condiciones” , como
lo ordena esa Ley Orgánica, razón por la cual, tampoco podrán establecerse diferencias numéricas del voto profesoral respecto al voto del
resto de los integrantes que conforman la comunidad universitaria, incluyendo
el voto estudiantil, porque así lo estableció el legislador en ejercicio
de su potestad discrecional,
La representación profesoral no
avala lo subrayado en este Artículo 34 de la propuesta de reforma de Reglamento
Electoral porque transgrede el Artículo 26 del Reglamento General el cual abajo
se transcribe textualmente. Jamás expondríamos a la Universidad a una
sanción y así lo manifestamos ampliamente, reiteradamente y enfáticamente en la
sesión del Consejo Universitario Extraordinario Nº 381 y esperamos que en la
versión definitiva haya sido eliminado
ARTÍCULO 26: Para el Rector, los Vicerrectores y el
Secretario, deberán llenar los requisitos siguientes:
3. Tener elevadas condiciones morales y suficientes credenciales
5. Pertenecer o haber pertenecido al personal académico ordinario
con una categoría no inferior a la de Asociado y una antiguedad de más de diez
(10) años en la Universidad
como personal activo.
PARAGRAFO PRIMERO: Los candidatos
a Rector, Vicerrectores y Secretarios, que no tengan el grado de Doctor, deben
poseer como mínimo el titulo de Magister y tener antigüedad en la Universidad
Pedagógica Experimental Libertador, no menor de quince (15) años como personal Académico
PARAGRAFO SEGUNDO: El Rector y el
Vicerrector de Docencia, además de reunir los requisitos establecidos en este
artículo, deberán ser profesionales de la docencia, en su defecto, tener quince
(15) años como personal Académico Ordinario en el Sector universitario, doce
(12) de los cuales debe haberlos cumplidos en forma ininterrumpida en la
ARTICULO 40. Las elecciones
universitarias conforme al presente Reglamento se efectuarán en un solo día,
sea cual fuere el proceso eleccionario, conforme se establezca en el cronograma
electoral respectivo aprobado por el Consejo Universitario.
En este Artículo 40 se decidió
que el proceso electoral fuera un solo día.
Articulo 48. Escrutados las opciones
emitidas conforme al artículo anterior se procederá a la estimación de
los votos emitidos por los sectores de la comunidad universitaria conforme a la
1. Personal docente 2. Sector estudiantil 3. Sector de los egresados 4. Personal administrativo 5. Personal obrero Y elaborarán el acta de
totalización de la mesa que deberá estar firmada por todos los miembros de la
mesa y los testigos acreditados. En una comunicación de
fecha13/11/12 que dirige la Comisión
Electoral Central al Rector y demás miembros del Consejo Universitario
señala y se cita textualmente “En tal
sentido señalamos a este cuerpo colegiado que hemos recibido de la comunidad
proposiciones que como nos fueron comunicadas se las transcribimos a ustedes.
establecidos en la sentencia para lograr la participación plena en igualdad de
condiciones y sin diferencias numéricas de los electores de la comunidad
universitaria deben estimarse bajo las siguientes opciones:
· Computo de los votos contabilizados un voto por
miembro de la comunidad universitaria. En este caso no existe diferenciación
entre sectores y se daría la situación de colocar en manos de un sector externo
que perdió toda vinculación con la universidad como es el sector de los egresados las decisiones de quienes hacen vida
universitaria efectivamente. · Establecer solo dos sectores: estudiantes y
egresados en un sector que aportarían con un 50% de votos y el otro 50%
conformado por docente, administrativos y obreros. · Agrupar naturalmente a cada sector universitario
como son: Los profesores, los
estudiantes, los egresados, los administrativos y obreros, y obtener de cada
uno de estos sectores un 20% para conformar el 100% de la votación. · Agrupar a los votantes en cuatro sectores: Los
profesores, los estudiantes, los egresados y el personal obrero y
administrativo, aportando cada uno de estos sectores el 25% para el total de
· Agrupar a. los miembros de la comunidad
universitaria en los mismos cinco sectores de tal forma que el sector
profesoral aporte el 40% de los votos; el sector estudiantil el 30% de los
votos, los sectores de los egresados, administrativos y obreros, cada uno
aportaría el 10% para completar el 100% de la votación. De estas cinco opciones
presentadas al Consejo Universitario se escogió la tercera, es decir Agrupar
naturalmente a cada sector universitario como son: Los profesores, los estudiantes, los egresados,
los administrativos y obreros, y obtener de cada uno de estos sectores un 20%
para conformar el 100% de la votación y utilizar la ponderación ya aprobada en
el Consejo Universitario 375.
En los derechos de palabras sobre
la propuesta de reforma del Reglamento electoral los Representantes de los
Ministerios de Educación Básica y Universitaria propusieron que el proceso se
realizara en una sola vuelta y que los miembros de las comisiones electorales
fueran equitativas lo cual fue rechazado ya que estaría alterando el reglamento
General y creemos que una vez que se realicen los procesos electorales es
inminente reformar el Reglamento General de la Universidad Pedagógica
Experimental Libertador para adecuarlo a la nueva realidad que se esta viviendo
El ciudadano Rector somete a
consideración de los consejeros la propuesta de reforma del Reglamento
electoral con las observaciones realizadas y se aprueba por mayoría.
Salvaron el voto la Representación
Estudiantil y los Representantes de los Ministerios de
Educación Básica y Universitaria.
Minuta del Consejo Universitario Extraordinario Nº 375
Extraordinario 375 fue convocado para celebrarse el día lunes 16 de julio de
2012 a las 02:00 p.m. en el Club Social “Los Cristales” en el Sector El Pórtico
frente al Club “La Fantasía” de APROUPEL. Previo anuncio por parte de la
Secretaría de la existencia del quórum reglamentario, la Presidencia, declaró
abierta la sesión con la asistencia de los siguientes miembros del Consejo
Doctor Manuel Reyes Barcos, Director Decano del I P de
Miranda “José Manuel Siso Martínez”.
Dr. Marcos Rojas, Director Decano del Instituto de Mejoramiento Profesional del
Prof. .Ángel Flores Representante del Ministerio de
Prof. .José Azuaje Representante del Ministerio de Educación
Consejo Universitario de la UPEL.
ante el Consejo Universitario de la UPEL.
Administración de la UPEL.
Profesora Norelvis Saturnini, Coordinadora de Publicaciones Especiales de la
Secretaría de la UPEL
El ciudadano Rector inicia este Consejo Universitario Extraordinario 375 señalando
la necesidad de analizar la propuesta de Reglamento Electoral que presenta la
Comisión nombrada para tal fin y coordinado por el Presidente de la Comisión
Electoral Central Dr. José Rafael Palermo. Seguidamente da el derecho de
palabra al Dr. Palermo para que exponga la situación de la reforma al Reglamento
Electoral de acuerdo a la sentencia de la Sala Electoral del Tribunal Supremo
José Rafael Palermo da lectura a la propuesta de reforma del Reglamento
Electoral y explica que la Comisión nombrada para dicha reforma, no se ajustó
al mandato del TSJ, extralimitándose y presentando un nuevo Reglamento,
cuestión esta que consideran la Comisión Electoral Central, la Consultoría
Jurídica de la UPEL y el asesor de la Comisión Electoral Central representada
por el Dr. Campos, improcedente aceptar este
producto porque representa un nuevo Reglamento y en su lugar recomiendan se
presente el siguiente documento que es la reforma solicitada (se anexaDocumento).
se presenta una síntesis del documento presentado por el Presidente de la
1) La Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia
ordena al Consejo Universitario modificar
el Reglamento Electoral para permitir el derecho al sufragio pasivo de los nuevos integrantes de la comunidad
universitaria establecidos en la Ley Orgánica de Educación.
2) Para permitir el derecho al sufragio pasivo de los
nuevos sufragantes se modifican los artículos 23, 29 y 34 del Reglamento Electoral
vigente, así como desaplicar, pro tempori, es decir por esta única vez, los
artículos 30 y 54 del Reglamento General de la Universidad. Los Artículos
modificados y desaplicados quedan de la siguiente:
En los registros electorales deben incluirse a todos los miembros de la
comunidad universitaria: profesores, alumnos, egresados, administrativos y
obreros, constarán en tres (3) ejemplares y serán elaborados de acuerdo con lo
que determine el Reglamento General de la Universidad y este Reglamento
Si algún miembro de la comunidad universitaria, tiene derecho de ser inscrito
en más de una lista de electores por pertenecer a más de uno de los sectores
que aparecen a continuación, deberá registrarse solo en una, observando el siguiente orden de prelación:
a) Docentes activos: Instructores, asistentes, agregados,
asociados, titulares.
f) Personal obrero
ordinario (fijo)
PRIMERO: Cuando un miembro del personal académico, cumpla actividades en más de
un departamento, deberá ser incorporado a la lista y en el libro de votación correspondiente
a la dependencia donde haya permanecido por más tiempo.
Las listas de electores, podrán ser publicados en cualquier medio de difusión,
incluso en los medios telemáticos usuales. Quien se crea con derecho a ser
elector en dichos procesos y no aparezca incluido en el padrón electoral, tiene
el derecho de notificar su voluntad de participar a la Comisión Electoral de su
Instituto de adscripción o de donde egresó adjuntando a su petición, los
comprobantes en que basa su derecho.
Cuando se trate de la elección de las autoridades rectorales y de
representantes ante el Consejo Universitario, la postulación debe hacerse por
un número no menor de cien electores por candidato, debidamente identificados,
por su cédula de identidad y los otros datos que permitan su ubicación como
miembros de la comunidad universitaria, para lo cual, las comisiones
electorales facilitarán a los candidatos las planillas respectivas. Para la
inscripción de otras autoridades bastará para su postulación con la firma
de por lo menos 50 electores Los jefes de departamento, se postularán, conforme
al artículo 68 del Reglamento General de la Universidad
3) Para dar cumplimiento a la sentencia de la sala
Electoral del Tribunal Supremo de Justicia, tomando en cuenta que el Consejo
Universitario no puede modificar el Reglamento General, a los efectos de
desaplicar los artículos 30 y 54 se presenta una Resolución para tal fin en
cuyo se establece una ponderación de la forma siguiente:
a) Personal docente: 40% b) Profesionales de la Docencia egresados de la UPEL: 10%
Terminada la intervención del Presidente de la Comisión
Electoral Central, el ciudadano Rector abre el derecho de palabra.
Ministerios de Educación Universitaria y Básica consideraron que la nueva
propuesta presentada por el Presidente de la Comisión Electoral Central es una
burla no solo a ellos sino a la propia Comisión, pues se desestima el proyecto
elaborado por la Comisión nombrada por el Consejo Universitario para reformar
el Reglamento Electoral y ahora se da cuenta de que la Comisión se extralimitó
de la cual él formó parte.
Representantes Profesorales suponíamos que íbamos a revisar la propuesta de
Reglamento Electoral, a discutirlo como quedaría su articulado y luego
señalar y recordar que esta Representación Profesoral apoyó en el Consejo
Universitario Extraordinario N° 364 de fecha 04-10-11, que el
Consejo acatara, aún bajo protesta, la sentencia de la Sala Electoral
considerando que tiene facultades para reglamentar la participación de toda la Comunidad
Universitaria en los procesos electorales.
razonamiento lo apoyamos en la sentencia de la Sala Electoral “…que el Consejo
Universitario tiene plena facultad para reglamentar la garantía de
participación de toda la comunidad universitaria en la elección y nombramiento
de sus autoridades…” y que el Reglamento General de la Universidad Pedagógica
Experimental Libertador reconoce al Consejo Universitario como la máxima
autoridad de coordinación y dirección académico administrativa de la
Universidad, y establece, entre sus atribuciones, artículo 20 numeral 3 “…dictar
los Reglamentos de la Universidad y decidir sobre sus reformas”. En el
mismo sentido, establece el artículo 56 de ese mismo Reglamento, que … todo
lo relativo al proceso electoral, participación de la comunidad universitaria,
condiciones, de elegibilidad y de elección será establecido en el Reglamento
Electoral que dicte el Consejo Universitario”. Igualmente planteamos en este Consejo
375 la necesidad de que el Reglamento Electoral dé oportunidad a todos
los sectores en forma equitativa y justa. Permitir la participación de todos
los integrantes de la Comunidad Universitaria, personal Docente, independientemente
de su categoría, estudiantes personal Administrativo, obreros y egresados pero
en igualdad de condiciones con ponderación sin detrimento de ningún sector. De
acuerdo a la sentencia el mandato es: participación
plena, en igualdad de condiciones,
ponderado, sin diferencias numéricas del
voto profesoral, respecto al voto del resto de los
integrantes que conforman la comunidad universitaria, incluyendo el voto
estudiantil, así lo estableció en la sentencia el legislador en ejercicio
de su potestad discrecional.
A continuación presentamos el siguiente
cuadro con varios escenarios sobre una población hipotética, la
cual es proporcionalmente válida a las poblaciones de las diferentes
Universidades colocando pequeño el número de egresados, para ser considerados
unos de los factores en la versión definitiva de la reforma del Reglamento
Cuadro Nº 1. Posibles escenarios de participación
electoral ponderada sobre una
población hipotética,
escenario se observa que la “igualdad de condiciones” no está presente y
significativamente existen diferencias
numéricas del voto profesoral y del conjunto Administrativos – Obreros respecto
al voto estudiantil y egresados como se
puede apreciar en el Cuadro Nº 1 en la tercera columna ya que los estudiantes y
egresados, suponiendo que votaran todos aportan trescientos veinte mil (320000)
votos contra veinte mil de los otros tres sectores. Por tanto el Sector
Profesores y el conjunto Administrativos – Obreros no estarían participando
adecuadamente y sobre todo el Docente, sobre quien recae la mayor
responsabilidad en la conducción de la Universidad.
concluir en este escenario del 1x1x1x1x que no hay igualdad de condiciones y la
diferencia numérica es desproporcional.
suponiendo que votara toda la población se tendría que el voto
1prof = 2 A-O,
1prof = 16 Est y 1prof = 80 Egres
presenta la igualdad de condiciones en la ponderación pero si existe igualdad
numérica en cuanto el número de votos aportados en la votación de los docentes
y los otros sectores.
votaran 8000 Profesores un 20% de abstención, 40000 estudiantes, 66,6% de
abstención lo cual equivale a 2500 votos, 8000 administrativos y obreros con un 20% de abstención lo cual equivale
a 4000 votos y por último los egresados voten 80000 con un 60% de abstención lo
cual equivale a 1000 votos. En este
escenario el total de votos de profesores (8000) se estaría equiparando con el
voto de los demás sectores (7500), cumpliéndose que el voto profesoral sea
proporcional al voto del resto de los integrantes que conforman la comunidad
universitaria, incluyendo el voto estudiantil. Tal como lo sentencia del TSJ y
en total concordancia con el sistema que establece la actual Ley de
Universidades en donde se equipara el total de voto profesoral a un veinticinco
por ciento (25%) del total de votos estudiantiles. Solo que se incrementaron
los sufragantes, Es decir, si todos los estudiantes votaran harían el mismo
número de votos profesorales en la actual ley de universidades. El problema
consiste en la baja participación de los alumnos en los procesos electorales
donde históricamente la abstención ha sido muy alta y muchos son los factores
que influyen, desde la desproporción del voto de un docente y estudiantes hasta
los intereses de los mismos en la problemática institucional
escenario donde los porcentajes son iguales pero la forma para contabilizar los
votos tendría que darse por sector y el voto de cada sector equivale a un voto
cada elector y por tendencia asignar los porcentajes a las fórmulas o
candidatos participantes en la votación del proceso electoral. Aquí la suma de
las votaciones supera la votación de los profesores. No hay diferencias
numéricas y hay igualdad de condiciones, aún cuando el elector natural, el
sector de mayor responsabilidad, los profesores, no se vea reflejado en el
proceso decisorio y eleccionario. Ver Cuadro Nº 1 columna 5
proceso decisorio y eleccionario. La diferencia radica que el voto de los
egresados tiene un peso mayor en la elección de los cargos. Ver Cuadro Nº 1 columna 6
A todas estas hay
que considerar la participación de los electores. Es decir, no se debe castigar
la participación con la no participación de las personas en la votación del
proceso electoral. Creemos que para una participación plena se debe considerar
a los que votan y adecuar algunos de los escenarios ya descritos de la Ley
Orgánica de Educación basado en el artículo 34 numerales 1 y 3 que dispone que “…la autonomía se
ejercerá mediante las siguientes funciones: 1. Establecer sus estructuras de
carácter flexible, democrático, participativo y eficiente, para dictar sus
normas de gobierno y sus reglas interna… y (…) 3. Elegir y nombrar sus
autoridades con base en la democracia participativa, protagónica y de mandato
revocable, para el ejercicio pleno y en igualdad de condiciones de los derechos
políticos de los y las integrantes de la comunidad universitaria, profesores y
profesoras, estudiantes, personal administrativo, personal obrero y, los
egresados y las egresadas …” .
Por ultimo queremos señalar, que aún no
siendo juristas o abogados, la sentencia no es precisa porque ordena realizar
un nuevo Reglamento Electoral de la Universidad Pedagógica Experimental
Libertador y por otro lado solicita reformar el Reglamento Electoral que
permita el voto de los nuevos electores mediante un sufragio pasivo. Para
realizar un nuevo Reglamento Electoral el Consejo Universitario no está
facultado para ello porque esta responsabilidad compete a la Asamblea Nacional
quien está en mora legislativa en esta materia con el sector universitario.
Consejo Universitario Extraordinario Nº 375 culminó con este conjunto de decisiones
1. Que este Consejo se pronuncia sobre la desaplicación de
los artículos 30 y 54 del Reglamento General
2. Que este Consejo se apega a lo pronunciado en la Sentencia
de la Sala electoral del Tribunal Supremo de Justicia sobre el uso de la
ponderación ajustado a la igualdad de condiciones y que no existe diferencia
numérica en el voto electoral.
3. Que la Comisión Electoral Central modifique el uso de
la ponderación presentada.
Estudiantil y los Representantes de los Ministerios de Educación Básica y
1. Entrega del Acta del Consejo Universitario Ordinario. 2. Consideraciones de las Medidas Académico Administrativa
Al presentarse la agenda el Representante del Ministro de Educación Universitaria, el Representante del Ministro de Educación Básica y la Representante Profesoral le solicitaron al ciudadano Rector tratar la realización del Consejo Universitario en la Isla de Margarita y más aún en las Instalaciones del Hotel Hesperia. El debate se dio. Las explicaciones del Rector versaron sobre dos puntos. El primero sobre las condiciones de acceso a la Sede Rectoral por la Construcción de la Universidad que se está haciendo en sus adyacencias. Y segundo la consideración del Informe de la auditoría externa que presentaría la Junta Directiva del Fondo de Jubilaciones y Pensiones, cuyos resultados requerían de un análisis en un ambiente de tranquilidad. Para los solicitantes de esta discusión consideraron que el Artículo 21 del Reglamento General de Universidad Pedagógica Experimental Libertador establece que el Consejo Universitario es quien decide donde debe celebrarse la reunión la cual no fue consultada y mucho menos decidido cuál sería la sede sin considerar los gastos que se ocasionarían al respecto. Nosotros los representantes profesorales consideramos que a pesar de las críticas que se hicieron en la antesala a esta reunión debíamos escuchar las explicaciones del Rector o del Consejo Rectores sobre la realización del CU 372 en la Isla de Margarita antes de emitir juicios a priori. Después de haberse debatido lo suficiente el punto se decidió que estando la mayoría de los consejeros allí reunidos se tomara la decisión de la procedencia o no de este Consejo. El punto cual fue apoyado por mayoría y como tal aceptado. La agenda propuesta fue aceptada sin modificación alguna. Este Consejo Universitario Ordinario 372 fue convocado para celebrarse los días miércoles 14, jueves 15 y viernes 16 de marzo de 2012 a partir de las 11:00 a.m. en la Porlamar, Isla de Margarita. Previo anuncio por parte de la Secretaría de la existencia del quórum reglamentario, la Presidencia, declaró abierta la sesión con la asistencia de los siguientes miembros del Consejo Universitario::
Dra. Nelson Silva, Director-Decano del Instituto Pedagógico de Barquisimeto "Luis Beltrán Prieto Figueroa" Doctor Alcides Zaragoza, Director Decano del Instituto Pedagógico de Maturín.
Aprobada esta medida • Manual de Normas y Procedimientos para la Administración de Beneficios Socioeconómicos del Personal
Presenta para la consideración de los consejeros las Normas y Procedimientos para la Gestión de Pagos de Preparaduría Académica. Se conoce la medida.
• Modificación Presupuestaria Presenta para la consideración de los consejeros, ante la grave situación tecnológica que la Universidad atraviesa, destinar el 1,5% de los ingresos programados en el Presupuesto Inicial de Recursos 2012 que serán generados por las actividades propias de los Proyectos en los Institutos Pedagógicos y en la Sede Rectoral al financiamiento de la inversión en los Servicios de Tecnología de Información. (Aprobado)
• Modificación Presupuestaria Presenta para la consideración de los consejeros la solicitud de Aplicación de los Recursos no comprometidos, comprometidos no causados y causados no pagados al cierre del ejercicio, correspondientes al Presupuesto 2011 del Instituto Pedagógico "José Manuel Siso Martínez", por un monto de siete millones setenta y un mil ciento veintiún bolívares (Bs. 7.071.121), que serán aplicados a los Proyectos y a las Acciones Centralizadas de la siguiente manera: (Aprobado)
Modificación Presupuestaria Presenta para la consideración de los consejeros la solicitud de Aplicación de los Recursos no comprometidos, comprometidos no causados y causados no pagados al cierre del ejercicio, correspondientes al Presupuesto 2011 del Instituto Pedagógico de Maturín, por un monto de ocho millones novecientos cuarenta y cinco mil doscientos cuarenta y dos bolívares (Bs. 8.945.242), que serán aplicados a los Proyectos y a las Acciones Centralizadas de la siguiente manera: (Aprobado)
Modificación Presupuestaria Presenta para la consideración de los consejeros la solicitud de Aplicación de los Recursos no comprometidos, comprometidos no causados y causados no pagados al cierre del ejercicio, correspondientes al Presupuesto 2011 del Instituto Pedagógico Rural "Gervasio Rubio", por un monto de dos millones ochocientos cuarenta y seis mil ochocientos veintidós bolívares (Bs. 2.846.822), que serán aplicados a los Proyectos y a las Acciones Centralizadas de la siguiente manera: (Aprobado)
Modificación Presupuestaria Presenta para la consideración de los consejeros el Informe de Insuficiencias estimado del Presupuesto de Recursos y Egresos del Ejercicio Fiscal 2012 de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador, en los siguientes proyectos: (Aprobado)
Modificación Presupuestaria Presenta para la consideración de los consejeros la solicitud de Aplicación de los Recursos no comprometidos, comprometidos no causados y causados no pagados al cierre del ejercicio, correspondientes al Presupuesto 2011 del Instituto Pedagógico Caracas, por un monto de quince millones seiscientos cuarenta y cinco mil quinientos veintiún bolívares (Bs. 15.645.521), que serán aplicados a los Proyectos y a las Acciones Centralizadas de la siguiente manera: (Aprobado)
Modificación Presupuestaria Presenta para la consideración de los consejeros la solicitud de Aplicación de los recursos existentes en Caja y Banco al 31/12/2011 correspondiente al Presupuesto 2011 del Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio, por un monto de quince millones trescientos sesenta y cinco mil cuatrocientos setenta y cinco bolívares (Bs. 15.365.475), que serán aplicados a los Proyectos y a las Acciones Centralizadas para financiar la reprogramación de las metas de la siguiente manera: (Aprobado)
Modificación Presupuestaria Presenta para la consideración de los consejeros la solicitud de Aplicación de los Recursos no comprometidos, comprometidos no causados y causados no pagados al cierre del ejercicio, correspondientes al Presupuesto 2011 del Instituto Pedagógico Rural "El Mácaro", por un monto de cinco millones ochocientos sesenta y tres mil doscientos noventa y un bolívares (Bs. 5.863.291), que serán aplicados a los Proyectos y a las Acciones Centralizadas de la siguiente manera:
Modificación Presupuestaria Presenta para la consideración de los consejeros la solicitud de Aplicación de los Recursos no comprometidos, comprometidos no causados y causados no pagados al cierre del ejercicio, correspondientes al Presupuesto 2011 del Instituto Pedagógico "Rafael Alberto Escobar Lara" de Maracay, por un monto de tres millones cuatrocientos sesenta y siete mil ochocientos sesenta y un bolívares (Bs. 3.467.861), que serán aplicados a los Proyectos y a las Acciones Centralizadas de la siguiente manera: (Aprobado)
• Modificación Presupuestaria Presenta para la consideración de los consejeros la solicitud de Aplicación de los Recursos no comprometidos, comprometidos no causados y causados no pagados al cierre del ejercicio, correspondientes al Presupuesto 2011 de la Sede Rectoral, por un monto de catorce millones quinientos cincuenta y cuatro mil novecientos cuarenta y tres bolívares (Bs. 14.554.943), que serán aplicados a los Proyectos y a las Acciones Centralizadas de la siguiente manera:
• Modificación Presupuestaria Presenta para la consideración de los consejeros la solicitud de Aplicación de los Recursos no comprometidos, comprometidos no causados y causados no pagados al cierre del ejercicio, correspondientes al Presupuesto 2011 de la Sede Rectoral "Gastos Pendientes por Distribuir", por un monto de once millones ciento veintiocho mil ciento sesenta y seis bolívares (Bs. 11.128.166), que serán aplicados a los Proyectos y a las Acciones Centralizadas de la siguiente manera: (Aprobado)
Uno (1) pensión de incapacidad: De Los Santos Llamozas, María (Adm y 80%). Fecha de efectividad 07-30-2012.
Uno (1) pensión de sobreviviente: Fígallo Gardeta, Arelys Margarita (Doc) (30-03-10) INSTITUTO PEDAGÓGICO DE MATURIN “ANTONIO LIRA ALCALÁ”
Uno (1) pensión de sobreviviente: Jérez Rivero, Jesús (Doc). (20-06-11) INSTITUTO PEDAGÓGICO DE MARACAY
Uno (1) pensión de sobreviviente: Petrovic García, José Luis (Doc). (26-08-10) INSTITUTO PEDAGÓGICO DE MIRANDA “J. M. SISO MARTINEZ” Dos (2) pensiones de sobreviviente: Nieves Farráez, Nelson Jesús (Adm) (16-06-10) y Méndez Castro, Desiree Yesenia (Obr) (06-07-11)
Dos (2) incrementos de porción de pensiones de sobreviviente: De Blanco, Nilda León (Adm y 33,34%) (22-11-2011) y Moreno, Rogelio (Obr y 25%) (26-07-2011). • Institucionalización del Instrumento de Evaluación del Período de Prueba para los aspirantes a incorporarse como Personal Administrativo
Presenta para la consideración de los consejeros el Programa de Inducción para el Personal de Ingreso en la Universidad con el fin de estandarizar la información que recibe el trabajador de ingreso y homologar los contenidos que se ofrecen en el proceso de inducción y coadyuvar al desarrollo del sentido de pertenencia a la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. Se anexo copia del Programa de Inducción para el Personal de Nuevo Ingreso en la Universidad Pedagógica Experimental. Se conoce esta medida y se recomienda la revisión del Instrumento para realizarle observaciones si a lugar tuviere.
Doce (12) para el IPB: Landy Coromoto Rodriguez (01-07-11), Neffer Milena Alvarez (29-07-11), Yamileth Coromoto Torres Jimenez (13-04-11), Esteban Adolfo Oliva Ortiz (21-01-11), Lisbeth Coromoto Santeliz Rojas (21-11-11), Disnar Coromoto Medina Escobar (29-09-11), Wilkerson Gregorio Torres Pineda (25-10-11), Reinaldo Rafael Romero González (25-07-11), Mirian Del Rosario Márquez Perdomo (23-05-11), Milexa Pastora Peña Escobar (19-09-11), Félix Reinaldo Pastran Calles (23-03-11) y Yarines del Carmen Perdomo De Pérez (23-03-11). Tres (3) para el IPMRAEL: Maria Isabel Medrano De Mllitello (21-11-11), Emma Del Carmen Salazar Pino (10-01-12) e Yvonne Marcelle Saulny De Andarcia (¿?) Tres (3) para el IPMJMSM: Norberto Jesús Reaño Ondarroa (26-04-10), María Alejandra Romero Ángel (18-10-10) y Marianella Díaz Díaz (02-10-10).
Medidas presentadas por la Ciudadana Vicerrectora Dra. Doris Pérez • Ratificaciones de Profesores Instructores como Personal Académico Ordinario.
Presenta para la consideración de los consejeros el conferimiento del Doctorado Honoris Causa al Profesor EFRAÍN MORENO CI: 3.229.737 por poseer suficientes méritos en la formación científica y humanística; así como innumerables aportes al estudio de la Botánica en Venezuela. (Aprobado) • Solicitud de Honoris Causa al Profesor José Hernán Albornoz
Presenta para la consideración de los consejeros el conferimiento del Doctorado Honoris Causa al Profesor JOSE HERNAN ALBORNOZ CI: 865.404 por poseer suficientes méritos Académicos como formador de varias generaciones de docentes, aportando y difundiendo sus conocimientos de Filosofía y Educación. • Creación del Subprograma de la Maestría en Educación Mención Currículo.
Presenta para la consideración de los consejeros para la consideración la designación de una comisión conformada por cinco miembros ordinarios del Personal Académico, más un representante de la Sección de Organización y Sistema y uno de la Consultoría Jurídica, a los fines de que se modifique el REGLAMENTO DE INVESTIGACION para considerar la transversalidad de la función de Investigación de la Universidad tal como se especifica en cuadro anexo. (Diferido) • Oferta Académica de Postgrado.
Especialización Metodología en Entrenamiento Deportivo 1 30 Especialización Procesos Didácticos del nivel Básico 2 60
Maestría Educación Mención Enseñanza de la Química . Maestría Educación Mención Enseñanza de la Física . 1 25
Especialización Educación para la Gestión Comunitaria . 3 . 75 Especialización en Educación Inicial . 3 . 75 Especialización Procesos Didácticos del nivel Básico . 3 . 75 Especialización Educación Comunitaria . 3 . 75 Maestría Educación Mención Estrategias de Aprendizaje . 3 . 75 Maestría Educación Mención Gerencia Educacional . 3 . 75 Maestría Educación Mención Evaluación Educacional . 3 . 75 Instituto Pedagógico Rural "El Mácaro"
Doctorado Educación . Especialización Educación Básica 1 30
Trujillo - Valera Especialización Educación para la Gestión Comunitaria . Trujillo - Valera Especialización Gerencia Educacional . Yaracuy - San Felipe Especialización en Educación Inicial . 2 60
Presenta para la consideración de los consejeros la Oferta Académica de los Diplomados que se mencionan en el cuadro anexo. Medidas presentadas por la Ciudadana Secretaria Dra. Liuval Moreno de Tovar
Cinco (5) solicitudes para el IMPM: Nakary del Valle Villareal Montilla, Milagros del Valle Elena Rojas Rojas, Greyci Dahil, Martínez Chourio, Carlos Enrique Rodríguez Cuenca y Elizabeth Luisana Bocanegra Virguez. Tres (3) solicitudes para el IPB: Rita Jackeline Poyo, Yetsenia Chiquinquirá Álvarez Carrasco y María Fernanda Gutiérrez Alvarado
Instituto Pedagógico De Miranda "José Manuel Siso Martínez" Treinta y tres (33) Solicitudes de estudiante aprobada en Consejo Directivo Nº 405 de fecha 01/12/2011
Instituto Pedagógico De Miranda "José Manuel Siso Martínez" Ciento treinta y cinco (135) Solicitudes de estudiante aprobada en Consejo Directivo Nº 406 de fecha 06/02/2012
Instituto Pedagógico de Caracas 08 Solicitudes de estudiantes aprobadas en Consejo Directivo Nº 81 de fecha 10/01/2012. (Aprobado)
1 Solicitud de estudiante aprobada en Consejo Directivo Nº 82 de fecha 24/02/2012 • Acreditación por Aprendizaje
Presenta para la consideración de los consejeros la solicitud para acreditar los aprendizajes por experiencia en Educación Preescolar del bachiller Jhorman Alexander Rivas Marcano cédula de identidad Nº 12.377.001 del Instituto Pedagógico de Miranda "José Manuel" Siso Martínez, conocido según resolución Nº 2011-05-460. (Aprobado) • Rectificación de Resoluciones.
Se aprueban estas rectificaciones a pesar de no haberse presentados los soportes carrespondintes • Informe de las actividades durante el año sab tico de la Profesora Teresa del Rosario Hernandez Gil
Presenta para la consideración de los consejeros el informe de las actividades realizadas durante el año sabático, de la Profesora Teresa del Rosario Hernández Gil C.I, 7.369.906, adscrita al Instituto Pedagógico de Barquisimeto "Luís Beltrán Prieto Figueroa", el cual reposa en la Secretaría y está a la disposición de los consejeros. Se conoce la medida • Plan de Revalidas
El Plan de Reválida ha sido conocido por el Consejo Directivo del Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio y avala su correspondencia por el Título I de Profesor en la Especialidad de Lengua y Literatura que otorga esta Universidad. (Aprobado) • Opinión de la Consultoría Jurídica sobre el Recurso Jerárquico Interpuesto por la Profesora Ramona Veloz de Linares se le restablezca el pago total de la prima de titularidad
• • • Lineamientos generales del proceso de ingreso upel 2012
Presenta para la consideración de los consejeros la solicitud de cambio en el tiempo de dedicación, de Tiempo Completo a Medio Tiempo de la profesora Naileth López C.I. 10.824.682, adscrita al Departamento de Educación Especial, en la categoría de Instructor a Tiempo Completo, del Instituto Pedagógico de Caracas. (Aprobado) • Licencia Sabática.
Presenta para la consideración de los consejeros la solicitud de Licencia Sabática de la Profesora Lisaura Crespo, C.I. Nº 11.200.357, adscrita al Instituto Pedagógico de Caracas en el departamento de Educación Física en la categoría Académica de Agregado a Dedicación Exclusiva para la culminación estudios Doctorales. Fecha de Efectividad: Desde 1/03/2013 Hasta 28/02/2014. (Aprobado) • Licencia Sabática.
Presenta para la consideración de los consejeros la renuncia del Profesor. Argenis Monroy Hernández, titular de la c‚dula de identidad, Nº 11.335.525, adscrito al Departamento de Componente Docente del Instituto Pedagógico "Rafael Alberto Escobar Lara" de Maracay, el cual presento su renuncia formal al cargo de Docente en la categoría de Asistente a dedicación de tiempo completo, a partir del 01-01-2012, es importante destacar que el profesor, en su carta de renuncia se comprometió atender a los estudiantes hasta la culminación del semestre (2011-II) (Aprobado) • Propuesta de Normas cara la asignación de la carga Académica - Administrativa del personal Académico del Instituto de Mejoramiento Profesional del Magisterio.
Nº 381 Minuta del Consejo Universitario Ordinario ...