Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/Anterior/r1-ar-l5-1999.html
Timestamp: 2020-02-20 09:28:57
Document Index: 96877016

Matched Legal Cases: ['Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 8', 'Artículo 11', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 51', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'Artículo 57', 'Artículo 58', 'Artículo 59', 'Artículo 62', 'Artículo 63', 'Artículo 64', 'Artículo 65', 'Artículo 66', 'Artículo 67', 'Artículo 68', 'Artículo 69', 'Artículo 70', 'Artículo 71', 'Artículo 72', 'Artículo 73', 'Artículo 74', 'Artículo 75', 'Artículo 93', 'Artículo 120', 'Artículo 121', 'Artículo 122', 'Artículo 123', 'Artículo 124', 'Artículo 125', 'Artículo 126', 'Artículo 127', 'Artículo 128', 'Artículo 130', 'Artículo 131', 'Artículo 132', 'Artículo 133', 'Artículo 134', 'Artículo 135', 'Artículo 136', 'Artículo 137', 'Artículo 138', 'Artículo 139', 'Artículo 140', 'Artículo 141', 'Artículo 142', 'Artículo 143', 'Artículo 144', 'Artículo 145', 'Artículo 146', 'Artículo 147', 'Artículo 148', 'Artículo 149', 'Artículo 150', 'Artículo 151', 'Artículo 152', 'Artículo 153', 'Artículo 154', 'Artículo 155', 'Artículo 156', 'Artículo 157', 'Artículo 158', 'Artículo 159', 'Artículo 160', 'Artículo 161', 'Artículo 162', 'Artículo 163', 'Artículo 164', 'Artículo 165', 'Artículo 166', 'Artículo 167', 'Artículo 168', 'Artículo 169', 'Artículo 170', 'Artículo 171', 'Artículo 172', 'Artículo 173', 'Artículo 174', 'Artículo 175', 'Artículo 176', 'Artículo 177', 'Artículo 178', 'Artículo 179', 'Artículo 180', 'Artículo 181', 'Artículo 182', 'Artículo 183', 'Artículo 184', 'Artículo 185', 'Artículo 186', 'Artículo 187', 'Artículo 188', 'Artículo 189', 'Artículo 190', 'Artículo 191', 'Artículo 192', 'Artículo 211', 'Artículo 212', 'Artículo 213', 'Artículo 214', 'Artículo 215', 'Artículo 216', 'Artículo 217', 'Artículo 218', 'Artículo 219', 'Artículo 77', 'Artículo 78', 'artículo 14', 'artículo 2', 'artículo 16', 'artículo 2', 'artículo 18', 'artículo 2', 'Artículo 19', 'artículo 2', 'artículo 20', 'artículo 2', 'artículo 24', 'artículo 2', 'Artículo 26', 'artículo 2', 'Artículo 30', 'artículo 2', 'artículo 32', 'artículo 2', 'artículo 32', 'artículo 2', 'artículo 34', 'artículo 2', 'artículo 35', 'artículo 2', 'artículo 35', 'artículo 2', 'artículo 37', 'artículo 2', 'Artículo 38', 'artículo 2', 'Artículo 40', 'artículo 2', 'artículo 42', 'artículo 2', 'Artículo 48', 'artículo 2', 'artículo 72', 'artículo 2', 'artículo 72', 'artículo 2', 'artículo 74', 'artículo 2', 'artículo 77', 'artículo 2', 'artículo 83', 'artículo 2', 'artículo 83', 'artículo 2', 'artículo 84', 'artículo 2', 'Artículo 85', 'artículo 2', 'artículo 86', 'artículo 2', 'Artículo 87', 'artículo 2', 'artículo 89', 'artículo 2', 'Artículo 92', 'artículo 2', 'Artículo 102', 'artículo 2', 'artículo 103', 'artículo 2', 'artículo 121', 'artículo 2', 'Artículo 212', 'artículo 2', 'artículo 214', 'artículo 153', 'Artículo 215', 'Artículo 216', 'Artículo 217', 'Artículo 218', 'Artículo 219', 'artículo 14', 'artículo 2', 'artículo 18', 'artículo 2', 'Artículo 19', 'artículo 2', 'artículo 20', 'artículo 2', 'artículo 24', 'artículo 2', 'Artículo 26', 'artículo 2', 'artículo 30', 'artículo 2', 'artículo 30', 'artículo 2', 'artículo 30', 'artículo 2', 'artículo 30', 'artículo 2', 'artículo 30', 'artículo 2', 'artículo 32', 'artículo 2', 'artículo 32', 'artículo 2', 'artículo 34', 'artículo 2', 'Artículo 38', 'artículo 2', 'Artículo 40', 'artículo 2', 'artículo 42', 'artículo 2', 'artículo 48', 'artículo 2', 'artículo 72', 'artículo 2', 'artículo 72', 'artículo 2', 'artículo 74', 'artículo 2', 'artículo 77', 'artículo 2', 'artículo 83', 'artículo 2', 'artículo 84', 'artículo 2', 'Artículo 85', 'artículo 2', 'artículo 86', 'artículo 2', 'Artículo 87', 'artículo 2', 'artículo 89', 'artículo 2', 'Artículo 92', 'artículo 2', 'Artículo 102', 'artículo 2', 'artículo 103', 'artículo 2', 'artículo 103', 'artículo 2', 'artículo 121', 'artículo 2', 'artículo 153', 'Artículo 215', 'Artículo 216', 'Artículo 217', 'Artículo 218', 'Artículo 219', 'artículo 33', 'artículo 35', 'artículo 35', 'artículo 37', 'artículo 45', 'artículo 93', 'artículo 93', 'artículo 93', 'artículo 93']

Artículo 3 Función pública
Artículo 4 Administración de la Comunidad Autónoma
Artículo 5 Municipios
Artículo 6 Iniciativa privada
Artículo 8 Entidades urbanísticas colaboradoras
TITULO I. Clasificación del suelo
Artículo 11 Régimen del suelo
CAPITULO II. Suelo urbano
Artículo 14 Categorías
Artículo 15 Solar
Artículo 16 Derecho y deber de edificar
Artículo 17 Obligaciones en suelo urbano consolidado
Artículo 18 Obligaciones en suelo urbano no consolidado
CAPITULO III. Suelo no urbanizable
Artículo 20 Categorías
Artículo 21 Destino
Artículo 22 Suelo no urbanizable especial
SECCION 2. Suelo no urbanizable genérico
Artículo 23 Construcciones sujetas a licencia municipal
Artículo 24 Construcciones sujetas a autorización especial
Artículo 25 Procedimiento especial de autorización
CAPITULO IV. Suelo urbanizable
Artículo 27 Categorías
Artículo 28 Derecho y deber de urbanizar
Artículo 29 Obligaciones
Artículo 30 Suelo urbanizable delimitado
Artículo 31 Suelo urbanizable no delimitado
TITULO II. Planeamiento urbanístico
CAPITULO I. Plan General de Ordenación Urbana
SECCION 1. Contenido
Artículo 33 Determinaciones generales
Artículo 34 Suelo urbano consolidado
Artículo 35 Suelo urbano no consolidado
Artículo 36 Suelo no urbanizable
Artículo 37 Suelo urbanizable delimitado
Artículo 38 Suelo urbanizable no delimitado
Artículo 39 Sectores
Artículo 40 Documentación
Artículo 41 Procedimiento municipal
Artículo 42 Aprobación definitiva
Artículo 43 Aprobación parcial
Artículo 44 Objeto
Artículo 46 Edificabilidad
Artículo 47 Módulos de reserva
Artículo 48 Documentación
SECCION 2. Procedimiento de iniciativa municipal
Artículo 49 Formulación
SECCION 3. Procedimiento de iniciativa privada
Artículo 51 Formulación
CAPITULO III. Planes especiales
Artículo 54 Contenido
Artículo 55 Planes independientes
Artículo 56 Desarrollo de Directrices Territoriales
Artículo 57 Desarrollo del Plan General
Artículo 58 Planes Especiales de Reforma Interior
Artículo 59 Conjuntos de Interés Cultural
CAPITULO IV. Instrumentos complementarios y subsidiarios
SECCION 1. Estudios de detalle
SECCION 2. Otros instrumentos
Artículo 62 Normas Subsidiarias
Artículo 63 Proyecto de Delimitación del Suelo Urbano
Artículo 64 Ordenanzas urbanísticas
SECCION 1. Suspensión de licencias
Artículo 65 Supuestos
Artículo 66 Plazos
SECCION 2. Efectos
Artículo 67 Obligatoriedad
Artículo 68 Ejecutividad
Artículo 69 Legitimación de expropiaciones
Artículo 70 Edificios fuera de ordenación
SECCION 3. Vigencia y alteración
Artículo 71 Reglas generales
Artículo 72 Revisión
Artículo 73 Procedimiento de modificación
Artículo 74 Requisitos especiales
Artículo 75 Modificaciones dotacionales
TITULO III. Instrumentos especiales
CAPITULO I. Proyectos supramunicipales
CAPITULO III. Patrimonios públicos de suelo
SECCION 2. Objeto
Artículo 93 (bis) Derecho de tanteo y retracto
TITULO IV. Ejecución del planeamiento
CAPITULO I. Instrumentos generales
CAPITULO II. Aprovechamiento urbanístico
CAPITULO III. Obtención de terrenos dotacionales
SECCION 1. Modalidades
SECCION 2. Ocupación directa
CAPITULO IV. Expropiación forzosa
TITULO V. Sistemas de actuación
Artículo 120 Modalidades
Artículo 121 Elección
Artículo 122 Reducción de cargas
Artículo 123 Gastos de urbanización
SECCION 2. Reparcelación
Artículo 124 Objeto
Artículo 125 Contenido
Artículo 126 Exclusiones
Artículo 127 Reparcelación económica
Artículo 128 Suspensión de licencias
Artículo 130 Efectos
Artículo 131 Normalización de fincas
CAPITULO II. Sistemas de actuación directa
SECCION 1. Sistema de expropiación
Artículo 132 Caracteres
Artículo 133 Liberación
Artículo 134 Parcelas resultantes
SECCION 2. Sistema de cooperación
Artículo 135 Caracteres
Artículo 136 Gastos
Artículo 137 Colaboración
CAPITULO III. Sistemas de actuación indirecta
SECCION 1. Sistema de compensación
Artículo 138 Caracteres
Artículo 139 Estatutos y Bases
Artículo 140 Incorporaciones y expropiaciones
Artículo 141 Procedimiento conjunto
Artículo 142 Junta de Compensación
Artículo 143 Reparcelación
Artículo 144 Transmisiones
Artículo 145 Responsabilidad
SECCION 2. Sistema de ejecución forzosa
Artículo 146 Caracteres
Artículo 147 Comisión Gestora
Artículo 148 Reparcelación
Artículo 149 Ocupaciones
Artículo 150 Urbanización
Artículo 151 Liquidación
SECCION 3. Sistema de concesión de obra urbanizadora
Artículo 152 Caracteres
Artículo 153 Adjudicación
Artículo 154 Responsabilidad
Artículo 155 Retribución
Artículo 156 Ocupaciones
TITULO VI. Edificación y uso del suelo
CAPITULO I. Normas de directa aplicación
Artículo 157 Protección del paisaje
Artículo 158 Alturas
Artículo 159 Distancia de vías
CAPITULO II. Edificación forzosa
Artículo 160 Obligación de edificar
Artículo 161 Registro de Solares
Artículo 162 Inclusión
Artículo 163 Venta forzosa
Artículo 164 Cese de efectos
Artículo 165 Obligaciones del adquirente
Artículo 166 Reglas comunes
Artículo 167 Licencia de actividad clasificada
Artículo 168 Licencia de apertura
Artículo 169 Licencia de ocupación
Artículo 170 Licencia de instalación
Artículo 171 Resolución única
SECCION 2. Licencias urbanísticas
Artículo 172 Actos sujetos
Artículo 173 Régimen
Artículo 174 Suministros
Artículo 175 Procedimiento
Artículo 176 Silencio administrativo
Artículo 177 Administración de la Comunidad Autónoma
CAPITULO IV. Parcelaciones
Artículo 178 Definiciones
Artículo 179 Parcelaciones ilegales
Artículo 180 Parcelas indivisibles
Artículo 181 Régimen
Artículo 182 Licencia o declaración
Artículo 183 Procedimiento
CAPITULO V. Deber de conservación
SECCION 1. Ordenes de ejecución
Artículo 184 Contenido
Artículo 185 Procedimiento
Artículo 186 Subvenciones
Artículo 187 Opción
Artículo 188 Cumplimiento
Artículo 189 Ejecución forzosa
Artículo 190 Areas especiales de conservación
SECCION 2. Declaración de ruina
Artículo 191 Supuestos
Artículo 192 Alteración de la ruina
TITULO VII. Disciplina urbanística
CAPITULO I. Inspección urbanística
CAPITULO II. Protección de la legalidad
TITULO VIII. Régimen urbanístico de pequeños municipio
CAPITULO I. Ordenación urbanística
Artículo 211 Pequeños Municipios
Artículo 212 Ausencia de Plan General
Artículo 213 Plan General
Artículo 214 Especialidades
CAPITULO II. Zona periférica
Artículo 215 Construcciones en zona periférica
Artículo 216 Requisitos de las construcciones
Artículo 217 Conexión a redes
Artículo 218 Competencia
Artículo 219 Cesión de viales
Primera Suelo no urbanizable especial en Municipios sin planeamiento
Segunda Unidad mínima de cultivo
Tercera Cartografía
Cuarta Evaluación de impacto ambiental
Quinta Información pública y audiencia de interesados por iniciativa privada
Sexta Publicidad y publicación
Séptima Adecuación de sanciones
Octava Adaptación y elaboración de Planes Generales
Primera Normas Subsidiarias y Complementarias Provinciales
Segunda Instrumentos urbanísticos vigentes
Tercera Régimen transitorio del suelo
Cuarta Instrumentos urbanísticos en tramitación
Quinta Autorización de viviendas unifamiliares en suelo no urbanizable
Sexta Unidades mínimas de cultivo
Séptima Regularización de parcelaciones ilegales
Primera Derogaciones específicas
Segunda Cláusula general
Primera Normas reglamentarias del Estado aplicables como Derecho supletorio
L 4/2009 de 22 Jun. CA Aragón (ordenación del territorio)
Artículo 77 derogado el número 1 de la Disposición Derogatoria Única de la Ley [ARAGÓN] 4/2009, 22 junio, de Ordenación del Territorio de Aragón («B.O.A.» 30 junio). Artículo 78 derogado el número 1 de la Disposición Derogatoria Única de la Ley [ARAGÓN] 4/2009, 22 junio, de Ordenación del Territorio de Aragón («B.O.A.» 30 junio).
Número 2 del artículo 14 redactado por el artículo 2.uno de la Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Número 2 del artículo 16 redactado por el artículo 2.dos de la Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Letra b) del artículo 18 redactada por el artículo 2.tres de la Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Artículo 19 redactado por el artículo 2.cuatro de la Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Número 1 del artículo 20 redactado por el artículo 2.cinco de la Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Letra a) del artículo 24 redactada por el artículo 2.seis de la Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Artículo 26 redactado por el artículo 2.siete de la Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Artículo 30 redactado por el artículo 2.ocho de la Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Número 3 del artículo 32 introducido, en su actual redacción, por el artículo 2.nueve de la Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Número 4 del artículo 32 introducido, en su actual redacción, por el artículo 2.nueve de la Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Letra a) del artículo 34 redactada por el artículo 2.diez de la Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Número 1 del artículo 35 redactado por el artículo 2.once de la Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Letra c) del número 2 del artículo 35 redactada por el artículo 2.once de la Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Letra e) del artículo 37 redactada por el artículo 2.doce de la Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Artículo 38 redactado por el artículo 2.trece de la Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Artículo 40 redactado por el artículo 2.catorce de la Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Número 2 del artículo 42 redactado por el artículo 2.quince de la Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Artículo 48 redactado por el artículo 2.dieciséis de la Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Número 2 del artículo 72 redactado por el artículo 2.diecisiete de la Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Número 3 del artículo 72 introducido, en su actual redacción, por el artículo 2.diecisiete de la Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Número 4 del artículo 74 introducido, en su actual redacción, por el artículo 2.dieciocho de la Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Número 4 del artículo 77 introducido, en su actual redacción, por el artículo 2.diecinueve de la Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Número 2 del artículo 83 redactado por el artículo 2.veinte de la Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Número 4 del artículo 83 introducido, en su actual redacción, por el artículo 2.veintiuno de la Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Número 2 del artículo 84 redactado por el artículo 2.veintidos de la Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Artículo 85 redactado por el artículo 2.veintitrés de la Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Número 1 del artículo 86 redactado por el artículo 2.veinticuatro de la Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Artículo 87 redactado por el artículo 2.veinticinco de la Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Número 3 del artículo 89 introducido, en su actual redacción, por el artículo 2.veintiséis de la Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Artículo 92 redactado por el artículo 2.veintisiete de la Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Artículo 102 redactado por el artículo 2.veintiocho de la Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Número 3 del artículo 103 introducido, en su actual redacción, por el artículo 2.veintinueve de la Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Número 4 del artículo 121 introducido, en su actual redacción, por el artículo 2.treinta de la Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Artículo 212 redactado por el artículo 2.treinta y uno de la Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Letra b) del artículo 214 derogada por la disposición derogatoria única.2 de Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril).
Número 4 del artículo 153 derogado por la disposición derogatoria única.2 del D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Dicha derogación ha sido reiterada por la disposición derogatoria única.2 de Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Artículo 215 derogado por la disposición derogatoria única.2 del D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Dicha derogación ha sido reiterada por la disposición derogatoria única.2 de Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Artículo 216 derogado por la disposición derogatoria única.2 del D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Dicha derogación ha sido reiterada por la disposición derogatoria única.2 de Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Artículo 217 derogado por la disposición derogatoria única.2 del D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Dicha derogación ha sido reiterada por la disposición derogatoria única.2 de Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Artículo 218 derogado por la disposición derogatoria única.2 del D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Dicha derogación ha sido reiterada por la disposición derogatoria única.2 de Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Artículo 219 derogado por la disposición derogatoria única.2 del D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Dicha derogación ha sido reiterada por la disposición derogatoria única.2 de Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril).
Número 2 del artículo 14 redactado por el número uno del artículo 2 de D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Letra b) del artículo 18 redactada por el número dos del artículo 2 de D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Artículo 19 redactado por el número tres del artículo 2 de D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Número 1 del artículo 20 redactado por el número cuatro del artículo 2 de D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Letra a) del artículo 24 redactada por el número cinco del artículo 2 de D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Artículo 26 redactado por el número seis del artículo 2 de D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Número 1 del artículo 30 redactado por el número siete del artículo 2 de D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Número 2 del artículo 30 introducido por el número ocho del artículo 2 de D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Número 3 del artículo 30 introducido por el número ocho del artículo 2 de D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Número 4 del artículo 30 introducido por el número ocho del artículo 2 de D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Número 5 del artículo 30 renumerado por el número ocho del artículo 2 de D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Su contenido literal se corresponde con el del anterior número 2. Número 3 del artículo 32 introducido por el número nueve del artículo 2 de D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Número 4 del artículo 32 introducido por el número nueve del artículo 2 de D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Letra a) del artículo 34 redactada por el número diez del artículo 2 de D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Artículo 38 redactado por el número once del artículo 2 de D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Artículo 40 redactado por el número doce del artículo 2 de D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Número 2 del artículo 42 redactado por el número trece del artículo 2 de D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Párrafo 2.º del artículo 48 introducido por el número catorce del artículo 2 de D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Número 2 del artículo 72 redactado por el número quince del artículo 2 de D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Número 3 del artículo 72 introducido por el número quince del artículo 2 de D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Número 4 del artículo 74 introducido por el número dieciséis del artículo 2 de D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Número 4 del artículo 77 introducido por el número diecisiete del artículo 2 de D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Número 4 del artículo 83 introducido por el número dieciocho del artículo 2 de D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Número 2 del artículo 84 redactado por el número diecinueve del artículo 2 de D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Artículo 85 redactado por el número veinte del artículo 2 de D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Número 1 del artículo 86 redactado por el número veintiuno del artículo 2 de D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Artículo 87 redactado por el número veintidós del artículo 2 de D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Número 3 del artículo 89 introducido por el número veintitrés del artículo 2 de D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Artículo 92 redactado por el número veinticuatro del artículo 2 de D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Artículo 102 redactado por el número veinticinco del artículo 2 de D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Número 3 del artículo 103 introducido por el número veintiséis del artículo 2 de D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Número 4 del artículo 103 renumerado por el número veintiséis del artículo 2 de D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Su contenido literal se corresponde con el del número 3. Número 4 del artículo 121 introducido por el número veintisiete del artículo 2 de D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Número 4 del artículo 153 derogado por la disposición derogatoria única.2 del D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Dicha derogación ha sido reiterada por la disposición derogatoria única.2 de Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Artículo 215 derogado por la disposición derogatoria única.2 del D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Dicha derogación ha sido reiterada por la disposición derogatoria única.2 de Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Artículo 216 derogado por la disposición derogatoria única.2 del D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Dicha derogación ha sido reiterada por la disposición derogatoria única.2 de Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Artículo 217 derogado por la disposición derogatoria única.2 del D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Dicha derogación ha sido reiterada por la disposición derogatoria única.2 de Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Artículo 218 derogado por la disposición derogatoria única.2 del D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Dicha derogación ha sido reiterada por la disposición derogatoria única.2 de Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril). Artículo 219 derogado por la disposición derogatoria única.2 del D Ley [ARAGÓN] 2/2007, 4 diciembre, por el que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 diciembre). Dicha derogación ha sido reiterada por la disposición derogatoria única.2 de Ley [ARAGÓN] 1/2008, 4 abril, por la que se establecen medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, garantías de sostenibilidad del planeamiento urbanístico e impulso a las políticas activas de vivienda y suelo en la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 7 abril).
Letra f) del artículo 33 redactada por el número 1 de la Disposición Adicional 3.ª de Ley [ARAGÓN] 24/2003, 26 diciembre, de medidas urgentes de política de Vivienda Protegida («B.O.A.» 31 diciembre). Téngase en cuenta que la Ley [ARAGÓN] 5/1999, 25 marzo, ha sido derogada por letra a) de la disposición derogatoria primera de Ley [ARAGÓN] 3/2009, 17 junio, de Urbanismo de Aragón («B.O.A.» 30 junio) el 30 de septiembre de 2009. Número 1 del artículo 35 redactado por el número 2 de la Disposición Adicional 3.ª de Ley [ARAGÓN] 24/2003, 26 diciembre, de medidas urgentes de política de Vivienda Protegida («B.O.A.» 31 diciembre). Téngase en cuenta que la Ley [ARAGÓN] 5/1999, 25 marzo, ha sido derogada por letra a) de la disposición derogatoria primera de Ley [ARAGÓN] 3/2009, 17 junio, de Urbanismo de Aragón («B.O.A.» 30 junio) el 30 de septiembre de 2009. Letra f) del número 2 del artículo 35 introducida por el número 3 de la Disposición Adicional 3.ª de Ley [ARAGÓN] 24/2003, 26 diciembre, de medidas urgentes de política de Vivienda Protegida («B.O.A.» 31 diciembre). Téngase en cuenta que la Ley [ARAGÓN] 5/1999, 25 marzo, ha sido derogada por letra a) de la disposición derogatoria primera de Ley [ARAGÓN] 3/2009, 17 junio, de Urbanismo de Aragón («B.O.A.» 30 junio) el 30 de septiembre de 2009. Letra h) del artículo 37 introducida por el número 4 de la Disposición Adicional 3.ª de Ley [ARAGÓN] 24/2003, 26 diciembre, de medidas urgentes de política de Vivienda Protegida («B.O.A.» 31 diciembre). Téngase en cuenta que la Ley [ARAGÓN] 5/1999, 25 marzo, ha sido derogada por letra a) de la disposición derogatoria primera de Ley [ARAGÓN] 3/2009, 17 junio, de Urbanismo de Aragón («B.O.A.» 30 junio) el 30 de septiembre de 2009. Letra f) del artículo 45 introducida por el número 5 de la Disposición Adicional 3.ª de Ley [ARAGÓN] 24/2003, 26 diciembre, de medidas urgentes de política de Vivienda Protegida («B.O.A.» 31 diciembre). Téngase en cuenta que la Ley [ARAGÓN] 5/1999, 25 marzo, ha sido derogada por letra a) de la disposición derogatoria primera de Ley [ARAGÓN] 3/2009, 17 junio, de Urbanismo de Aragón («B.O.A.» 30 junio) el 30 de septiembre de 2009. Número 1 del artículo 93 bis redactado por el número 6 de la Disposición Adicional 3.ª de Ley [ARAGÓN] 24/2003, 26 diciembre, de medidas urgentes de política de Vivienda Protegida («B.O.A.» 31 diciembre). Téngase en cuenta que la Ley [ARAGÓN] 5/1999, 25 marzo, ha sido derogada por letra a) de la disposición derogatoria primera de Ley [ARAGÓN] 3/2009, 17 junio, de Urbanismo de Aragón («B.O.A.» 30 junio) el 30 de septiembre de 2009. Número 2 del artículo 93 bis redactado por el número 6 de la Disposición Adicional 3.ª de Ley [ARAGÓN] 24/2003, 26 diciembre, de medidas urgentes de política de Vivienda Protegida («B.O.A.» 31 diciembre). Téngase en cuenta que la Ley [ARAGÓN] 5/1999, 25 marzo, ha sido derogada por letra a) de la disposición derogatoria primera de Ley [ARAGÓN] 3/2009, 17 junio, de Urbanismo de Aragón («B.O.A.» 30 junio) el 30 de septiembre de 2009. Número 4 del artículo 93 bis redactado por el número 6 de la Disposición Adicional 3.ª de Ley [ARAGÓN] 24/2003, 26 diciembre, de medidas urgentes de política de Vivienda Protegida («B.O.A.» 31 diciembre). Téngase en cuenta que la Ley [ARAGÓN] 5/1999, 25 marzo, ha sido derogada por letra a) de la disposición derogatoria primera de Ley [ARAGÓN] 3/2009, 17 junio, de Urbanismo de Aragón («B.O.A.» 30 junio) el 30 de septiembre de 2009. Número 7 del artículo 93 bis redactado por el número 6 de la Disposición Adicional 3.ª de Ley [ARAGÓN] 24/2003, 26 diciembre, de medidas urgentes de política de Vivienda Protegida («B.O.A.» 31 diciembre). Téngase en cuenta que la Ley [ARAGÓN] 5/1999, 25 marzo, ha sido derogada por letra a) de la disposición derogatoria primera de Ley [ARAGÓN] 3/2009, 17 junio, de Urbanismo de Aragón («B.O.A.» 30 junio) el 30 de septiembre de 2009.
--> Preceptos vigentes de la Ley [ARAGÓN] 5/1999, 25 marzo, derogados por letra a) de la disposición derogatoria primera de Ley [ARAGÓN] 3/2009, 17 junio, de Urbanismo de Aragón («B.O.A.» 30 junio) el 30 de septiembre de 2009.
El origen directo de la presente Ley se encuentra en el reconocimiento de la plenitud de la competencia de la Comunidad Autónoma en materia de urbanismo, tras la declaración de inconstitucionalidad, debida a falta de competencia del Estado, de buena parte de los preceptos del Texto Refundido de la Ley del Suelo (Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio), conforme a la Sentencia del Tribunal Constitucional 61/1997, de 20 marzo.
Tras la citada Sentencia, se produjo una situación de cierta desorientación normativa. Vacío normativo no lo ha habido realmente, puesto que la declaración de inconstitucionalidad del Derecho supletorio contenido en el Texto Refundido de 1992 iba acompañada de la expresa cautela de recuperación de vigencia del Derecho supletorio anterior (Texto Refundido aprobado por Real Decreto 1346/1976, de 9 de abril), coincidente en la casi totalidad de los casos, incluso en su literalidad, con las normas anuladas por falta de competencia del Estado.
Sin embargo, la doctrina del carácter completo del Ordenamiento jurídico, con el consabido rechazo de las lagunas de Derecho absolutas, es claro que no puede satisfacer las exigencias de certeza y seguridad jurídicas, máxime dentro de un sector normativo exigido de tan alto nivel de precisión como es el Derecho Urbanístico.
Por eso, la aplicación supletoria del Texto Refundido de 1976, tras la reviviscencia jurídica del mismo como consecuencia de la Sentencia constitucional 61/1997, únicamente ha podido considerarse solución válida con carácter transitorio, en función de las concretas necesidades presentadas por los procesos urbanísticos en la Comunidad Autónoma.
Dicho de otro modo: la realidad de la incompleta aplicación del Texto Refundido de 1992 en Aragón, junto con la ausencia de apremiantes necesidades de puesta en marcha del mismo, han permitido pasar al resucitado Texto de 1976 sin necesidad de volver a resucitar inmediatamente el de 1992, como han tenido que hacer otras Comunidades Autónomas. Aunque la situación no debe perpetuarse, siendo necesario establecer una legislación urbanística propia de la Comunidad Autónoma que resulte eficaz y completamente aplicada.
Por otra parte, la reciente aprobación por el Estado de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Régimen del Suelo y Valoraciones, completa el conjunto de las razones determinantes de la nueva legislación urbanística de la Comunidad Autónoma. En efecto, aunque el Estado carece de competencias directas en materia de urbanismo, dispone de atribuciones sobre cuestiones básicas que delimitan el alcance de la legislación urbanística de las Comunidades Autónomas Al haberse formalizado en la Ley estatal citada la nueva legislación básica que más directamente incide sobre el urbanismo, es preciso, pues, llevar a cabo las consecuentes adaptaciones del Derecho de la Comunidad Autónoma.
En la oportunidad de establecer esa normativa urbanística propia de la Comunidad Autónoma, no conviene olvidar una importante cultura jurídico-urbanística que sería necio orillar por el mero prurito de presentar una Ley enteramente novedosa. Pero sería igualmente inadecuado ignorar relevantes y prácticas aportaciones, ya ensayadas en alguna Comunidad Autónoma, que bien pudieran resultar útiles en ocasiones en la nuestra. Por ello, esta Ley trata de cohonestar tradición y modernidad, la cultura jurídico-urbanística heredada y los nuevos avances técnicos en la materia. Así, al perfeccionamiento técnico de instrumentos tradicionales y a su adaptación a las necesidades de la Comunidad Autónoma se une la introducción en nuestro ordenamiento autonómico de algunas nuevas técnicas urbanísticas, con importantes correcciones y adaptaciones a la realidad aragonesa, especialmente en lo que respecta a la ejecución del planeamiento. Se profundiza con ello en la consolidada filosofía de nuestra legislación, que viene concibiendo el urbanismo como una función pública, consistente fundamentalmente en planificar el uso constructivo del territorio, ejecutar las obras públicas de urbanización o rehabilitación, intervenir en el mercado del suelo y garantizar la correcta realización y conservación de las construcciones.
Esa tradicional filosofía urbanística se abre en la reciente legislación del Estado a una participación más activa de la iniciativa privada, apertura que es una buena directriz normativa, asumida sin reticencias en la presente Ley, aunque con las cautelas que las responsabilidades y competencias de la Comunidad Autónoma exigen para mantener la función pública urbanística, conforme a las técnicas que constituyen los elementos vertebradores de nuestra cultura urbanística.
En estas manifestaciones de aseguramiento de las raíces de la tradicional legislación urbanística no debe verse una suerte de inmovilismo normativo. Entiéndase bien el planteamiento de la Ley: conservar lo que no sea preciso innovar
Las innovaciones pueden provenir, en primer término, de la experiencia aplicativa del Derecho Urbanístico, que aconseja suprimir aquellas técnicas que no parecen aplicables en nuestra Comunidad Autónoma, salvo recurriendo al establecimiento de pesados aparatos burocráticos o configurando hábiles fórmulas de eludir la sustancia de los contenidos legales formalmente ejecutados. En otras ocasiones, las innovaciones constituyen exigencias derivadas de la reforma de la legislación del Estado. Por último, la Comunidad Autónoma ejerce también, a través de esta Ley, sus propias opciones urbanísticas, desarrollando una serie de instrumentos que tratan de asegurar el control y dirección públicos de los procesos de ejecución del planeamiento en términos compatibles con la más amplia participación del sector privado, en garantía de la libre competencia.
El objeto de la Ley no es - no debe ser- la realización de actividad urbanística, sino la regulación de ésta. La Ley adopta las grandes opciones institucionales, proporciona los instrumentos, las técnicas y los medios para que la Administración pueda poner en práctica el modelo urbanístico que se ajuste a las directrices políticas establecidas por el Gobierno, en el ámbito autonómico, o por el Ayuntamiento Pleno, en los Municipios.
Quizá ésta sea la primera pauta original de la Ley: configurarse a sí misma como norma jurídica con auténtica vocación de permanencia. En tal sentido, viene siendo frecuente, y no sólo en relación con el urbanismo, que el legislador pretenda inmiscuirse en las tareas ejecutivas, rebasando la esfera que para su actuación delimita el principio de la división de los poderes. Algunos legisladores, quizá por su mayor implicación en las cuestiones aplicativas del Derecho, pretenden no ya controlar al correspondiente ejecutivo, sino sustituirle directamente. Pues bien, en todos los sectores es necesario ir configurando las responsabilidades respectivas. En materia urbanística, esto significa que el modelo de ciudad de cada experiencia, con sus características tradicionales y sus pautas de crecimiento, debe ser cuestión propia de la política ejecutiva; el legislador no ha de tomar decisiones particulares, limitando su esencial tarea a la configuración del marco normativo para el desenvolvimiento de la actividad urbanística.
El anterior planteamiento requiere una especial introducción o consolidación, precisamente, con respecto a la legislación urbanística. En efecto, buena parte de los defectos y los problemas de esta legislación, en los términos de nuestra experiencia, tienen que ver con la obsesión por poner en práctica modelos urbanísticos a través de la norma jurídica. modelos que, por su propia naturaleza, responden a las necesidades de concretas experiencias ciudadanas, con lo cual resultan difícilmente transportables para la solución de otro tipo de problemas.
La búsqueda de un adecuado sistema normativo no debe hacerse sólo reivindicando el esencial carácter permanente de la regulación y su necesario deslinde de las tareas ejecutivas: es preciso también identificar el ámbito de poder ejecutivo adecuado para el desarrollo del urbanismo.
Esta Ley ha optado decididamente por el ámbito del poder municipal, entendiendo que el urbanismo es asunto de la competencia local.
Tal planteamiento es hoy posible una vez que la terminología y el sistema competencial establecidos en la Constitución han ayudado a deslindar los campos de las funciones públicas de ordenación del territorio y de urbanismo. El urbanismo es actuación vertebrada por el tejido ciudadano: por su conservación en el suelo urbano, por su formación en el suelo urbanizable, por su evitación en el suelo no urbanizable. Cuando en alguna ocasión se critica el empleo legislativo de la denominación de "suelo no urbanizable", resaltando su carácter negativo, quizá no se toma en consideración la necesaria limitación funcional a la que obedece la expresión. El urbanismo, entendido esencialmente como ordenación interna del fenómeno urbano, se completa con la ordenación del territorio, que regula, ante todo, el sistema de ciudades, sus comunicaciones y equilibrios, sus ausencias y sus límites.
De esa manera, frente al auge de los mecanismos de intervención directa de las autoridades centrales de las Comunidades Autónomas en el planeamiento, la ejecución y la disciplina urbanística, esta Ley ha decidido potenciar las competencias municipales. Ilustra bien tal tendencia la atribución regular de la actividad urbanística pública a los Municipios, completada, en las fórmulas generales, por la caracterización de las competencias de la Administración de la Comunidad Autónoma como competencias de atribución y, en las fórmulas específicas, por el aumento de las facultades concretas de los Municipios y la disminución de las posibilidades de control administrativo de su ejercicio.
Esta clara potenciación del ámbito de intereses y responsabilidades municipales no significa, sin embargo, que la Administración de la Comunidad Autónoma quede desapoderada por completo para el ejercicio de sus competencias territoriales. Se persigue más bien reconducir cada actuación administrativa al círculo de intereses públicos que le corresponde asegurar. Por eso, la Administración de la Comunidad Autónoma dispone de mecanismos adecuados para asegurar la prevalencia de sus decisiones en materia de ordenación territorial, mecanismos como pueden ser la competencia de aprobación definitiva de los Planes Generales, que la Ley modula por criterios correspondientes a los intereses de ordenación territorial. La Ley regula también la figura de los Proyectos Supramunicipales, que permiten al Gobierno de Aragón realizar, directamente o amparando a la iniciativa privada, actividades, obras y edificaciones de especial trascendencia territorial.
La Ley potencia el planeamiento urbanístico municipal, sobre todo a través del Plan General de Ordenación Urbana, que se constituye en la única figura de planeamiento general admitida. Ahora bien, para posibilitar su utilización en todos los casos, se han establecido contenidos diferenciados del Plan General, atendiendo a la envergadura de los Municipios. Habida cuenta de la gran dispersión del mapa municipal aragonés, se ha distinguido a los pequeños municipios, de menos de quinientos habitantes, y, parcialmente, también a los de menos de dos mil habitantes, previendo un contenido más ligero del correspondiente Plan General.
Diversas reglas tratan de agilizar la tramitación de todo el planeamiento urbanístico, evitando la repetición de trámites o concentrando su práctica. En la misma línea, se ha promovido la estabilidad del Plan General, permitiendo modificaciones de sus elementos no esenciales conforme a las reglas de aprobación de los Planes Parciales.
La iniciativa privada se concentra en el planeamiento de desarrollo, puesto que el Plan General se reserva al Municipio, tanto en su aprobación como, ya antes, en la competencia exclusiva para su formulación. No puede ser de otra manera: los particulares que deseen promover suelo en Municipios carentes de Plan General habrán de convencer a los respectivos Ayuntamientos de su necesidad y del consecuente inicio de la formación del Plan, prevaleciendo así, en todo caso, la voluntad de los órganos de la democracia representativa en esa decisión básica sobre la organización territorial colectiva.
Ahora bien, en el ámbito adecuado para el desenvolvimiento de la iniciativa privada, la Ley introduce diversos mecanismos que tienden a fomentarla. Así, la iniciativa privada conforma un apartado especial en los procedimientos de aprobación de los Planes Parciales y de los Estudios de Detalle, que se configuran como procedimientos tipo, con las necesarias adaptaciones, para otros instrumentos urbanísticos (Planes Especiales, Proyectos de Delimitación del Suelo Urbano, Proyectos de Urbanización, Proyectos de Reparcelación). La sustitución de la actividad estrictamente administrativa por la iniciativa privada para los trámites de información y audiencia públicas puede ser, en tal sentido, un mecanismo que agilice la tramitación burocrática de los instrumentos urbanísticos.
La promoción de la iniciativa privada en materia de urbanismo ha sido eje vertebrador de las últimas reformas de la legislación del Estado No obstante, la traducción práctica de esa premisa requiere no sólo atemperar los intereses privados con los públicos confiados a las diversas Administraciones Públicas implicadas en el urbanismo; también es preciso compaginar entre sí los diferentes intereses particulares afectados
La Ley pretende asegurar un alto grado de pluralismo en la promoción territorial, objetivo que sirve para vertebrar distintas previsiones normativas en materia de clasificación del suelo, aprovechamiento urbanístico, instrumentos de ejecución del planeamiento y sistemas de actuación.
Así, en primer lugar, la Ley introduce matices en la clasificación del suelo, permitiendo varias categorías dentro de las tres clases de suelo establecidas por la legislación estatal: en el suelo urbano, cabrá distinguir entre el consolidado y el no consolidado, a efectos de diferenciar los terrenos que precisan completar la urbanización; en el suelo no urbanizable, seguirán planteándose las dos categorías ya conocidas del suelo no urbanizable genérico y especial, regulándose en la primera los tradicionales mecanismos de autorización de ciertos usos y construcciones; en el suelo urbanizable, se diferenciarán el suelo delimitado y el no delimitado, con la finalidad de permitir el ejercicio por el Municipio de sus funciones de garantía del desarrollo urbano racional, pero sin ahogar toda posibilidad de desenvolvimiento de la iniciativa privada.
El aprovechamiento urbanístico correspondiente al propietario toma distintos puntos de referencia, en función de las distintas clases y categorías, que permiten ir ampliando, sin grandes problemas aplicativos, el punto de referencia para el cumplimiento del principio de equidistribución. Así, mientras en suelo urbano consolidado el aprovechamiento apropiable se refiere a cada parcela, en suelo urbano no consolidado deberá tenerse en cuenta el aprovechamiento medio de la unidad de ejecución; en suelo urbanizable delimitado, el aprovechamiento medio de toda esa categoría de suelo, y en suelo urbanizable no delimitado, el aprovechamiento medio del correspondiente sector.
La ejecución del planeamiento habrá de plantearse, normalmente, a través de Proyectos de Urbanización, aunque la Ley regula también otros instrumentos que pueden flexibilizar mucho la práctica de la gestión urbanística sin mengua de las garantías que el interés público exige. En primer lugar, se regulan los Proyectos de Obras Ordinarias, exigiendo la aprobación de sus características generales por el Ayuntamiento Pleno, previa información pública. En segundo término, los Proyectos Supramunicipales sirven de válvula de escape para la realización de actividades industriales, de servicios y edificatorias que reúnan ciertas características, así como para legitimar obras públicas sectoriales. Por fin, la regulación de los convenios urbanísticos entre Administraciones y con particulares ha de contribuir a colmar un conocido vacío de la práctica urbanística, introduciendo pautas de adecuada flexibilización de ésta.
La Ley amplía notablemente los sistemas de actuación, configurándolos directamente como formas de gestión de una actividad pública, la actividad urbanizadora. Se pone fin, así, en la Comunidad Autónoma, a la anterior distinción entre sistemas públicos y privados, complicada por la posibilidad de gestión de los primeros mediante formas directas o indirectas, de manera que terminaba dándose la posibilidad de sistemas públicos de gestión privada. En la Ley aragonesa, la urbanización es siempre una función pública, que se gestiona directamente por la Administración, en los sistemas de expropiación y cooperación, o indirectamente, por un urbanizador, propietario o no aunque éste goza de una amplia preferencia en el caso de que decida ejecutar por sí mismo la urbanización , mediante los sistemas de compensación, ejecución forzosa o concesión de obra urbanizadora.
La utilización directa de los conceptos permite comprender mejor el alcance de las potestades administrativas. Urbanizar es una función pública, gestionada con mayor o menor colaboración privada; pero, al mismo tiempo, urbanizar genera una serie de obligaciones que incumben al propietario del suelo. No son términos incompatibles: corresponde a la Administración la decisión de urbanizar y la responsabilidad de su gestión, a costa de quien tiene el deber de sufragar la obra urbanizadora y, en su caso, de ejecutarla, salvo que estos deberes se supriman mediante la expropiación forzosa. El propietario puede urbanizar por sí mismo, asumiendo el coste de la actuación, o pagar dicho coste a la Administración o a quien actúe como urbanizador en lugar de la misma. Lo que la Ley trata de impedir en todo caso es que se encuentre en situación de impedir el desarrollo urbano cuando éste sea considerado necesario por la Administración: en tal caso, si el propietario no actúa, podrá hacerlo la propia Administración o un tercero, el urbanizador, como gestor de la obra urbanizadora.
El establecimiento de ese deber del propietario resulta esencial para comprender el proceso de urbanización. El propietario no ha de configurarse como institución enfrentada al empresario de cara al desarrollo de la urbanización. Las teorizaciones doctrinales que pretenden disociar, incluso en términos constitucionales, propiedad y empresa, llevan a consecuencias difícilmente admisibles. En efecto, el propietario al que no correspondiera el deber de urbanizar se convertiría en un especulador legal, y, paralelamente, el empresario que pudiera imponer la urbanización al propietario pasaría a ser un usurpador legal. La necesaria compaginación de los diversos intereses constitucionalmente protegidos debe llevar al establecimiento de fórmulas que impidan el enfrentamiento entre los mismos. En tal sentido, por una parte, no hay ningún impedimento constitucional en configurar obligaciones positivas de los propietarios; por otra parte, tampoco hay ningún inconveniente en prever mecanismos de fomento empresarial para que la urbanización se lleve en todo caso a la práctica. Así, se ha procurado configurar el sistema de concesión de obra urbanizadora de manera que permita combinar la protección de ambas esferas de intereses privados, dentro del respeto al carácter público de la urbanización.
Propiedad y empresa son términos complementarios en la práctica urbanística. El propietario, de este modo, tiene un derecho preferente a afrontar la acción urbanizadora que justifica la posibilidad que la Ley le otorga de subrogarse en la condición de urbanizador, asumiendo íntegramente su posición jurídica. A su vez, el empresario no propietario podrá intervenir como urbanizador cuando la Administración considere adecuada la ejecución de una actuación urbanizadora y los propietarios no deseen ejecutarla por sí mismos Así, la propiedad del suelo otorga a su titular, frente a otros particulares, el derecho preferente a ejecutar la urbanización, al tiempo que comporta, en todo caso, el deber de sufragar su coste. En cualquier caso, queda plenamente garantizado el carácter de función pública de la acción urbanizadora.
La Ley ha adoptado medidas para asegurar el correcto uso del territorio urbano, mediante los deberes de edificación y de conservación urbanística
Conforme al primer aspecto, se trata de introducir alguna claridad en el complejo panorama de las licencias municipales. La Ley sistematiza y define los tipos más importantes de licencias municipales, tratando de aclarar las relaciones entre ellas e imponiendo, cuando es posible, la resolución única sobre diversas licencias de competencia municipal.
Conforme al segundo aspecto, la Ley lleva a sus últimas consecuencias el reconocimiento de un límite al deber de conservación de las edificaciones, ligando mecanismos subvencionales a la regulación de las órdenes de ejecución y las declaraciones de ruina. La declaración de ruina de las edificaciones va a poder, así, insertarse en el mismo procedimiento de las órdenes de ejecución, que concretan el alcance del deber de conservación del propietario. Por una parte, se dan importantes facultades al Ayuntamiento para colaborar con el propietario en el mantenimiento de las edificaciones; por otra, se establece la situación de ruina como el límite de colaboración exigible al propietario. Para asegurar la prevalencia del interés público, sin embargo, se permite que el Ayuntamiento altere el estado de ruina, asumiendo las obras que excedan de la obligación del propietario.
También se ha procurado clarificar al máximo los mecanismos de disciplina urbanística. Esta aparece reforzada por la regulación de la inspección urbanística, sin la cual carecen de viabilidad práctica tanto las medidas de protección de la legalidad urbanística como el régimen sancionador. Las mayores novedades, en el primer aspecto, se refieren a la clara identificación del ámbito propio de la competencia municipal, sin prever injerencias de otras Administraciones Públicas, que cabría considerar contrarias al principio constitucional de la autonomía municipal. En la materia sancionadora, se ha procurado perfilar los tipos de las diferentes infracciones y las sanciones pertinentes, cuyas cuantías pecuniarias expresa directamente la Ley, sin perjuicio de asegurar la privación de todo beneficio ilícito.
Por último, en la línea de adaptar la legislación urbanística a las necesidades de la Comunidad Autónoma, la Ley destina un título a las especialidades del régimen urbanístico de los pequeños Municipios: especialidades referidas al Plan General, cuyo contenido se flexibiliza notablemente, y también especialidades para atender las típicas necesidades del llamado autoconsumo urbanístico. En tal sentido, recogiendo útiles experiencias, la Ley regula la figura de las zonas periféricas, alrededor del suelo urbano, junto con otras medidas que pretenden facilitar la adaptación de la norma a los pequeños Municipios.