Source: http://docplayer.cz/2254882-Plan-obnovy-majetku-v-uzemich-postizenych-zivelnou-nebo-jinou-pohromou-ktery-zohlednuje-zajisteni-kontinuity-kriticke-infrastruktury.html
Timestamp: 2017-02-23 07:24:34+00:00
Document Index: 39412933

Matched Legal Cases: ['zákona č. 363', 'zákona č. 100', 'Čl. 1', 'zákona č. 240', 'zákona č. 363', 'Čl. 2', 'zákona č. 59', 'Čl. 1']

Plán obnovy majetku v územích postižených živelnou nebo jinou pohromou, který zohledňuje zajištění kontinuity kritické infrastruktury - PDF
Plán obnovy majetku v územích postižených živelnou nebo jinou pohromou, který zohledňuje zajištění kontinuity kritické infrastruktury
Download "Plán obnovy majetku v územích postižených živelnou nebo jinou pohromou, který zohledňuje zajištění kontinuity kritické infrastruktury"
1 Plán obnovy majetku v územích postižených živelnou nebo jinou pohromou, který zohledňuje zajištění kontinuity kritické infrastruktury METODICKÁ PŘÍRUČKA PRO VEŘEJNOU SPRÁVU2 Projekt Ministerstva pro místní rozvoj WB Odpovědný řešitel: RNDr. D. Procházková, DrSc. Řešitelský tým: Prof. Ing. J. Říha, DrSc., Ing. J. Mozga, PhD., doc. Dr. Ing. M. Šenovský, doc. Ing. Ivana Bartlová, CSc., Ing. I. Beneš Vydal vlastním nákladem: CITYPLAN, spol. s r.o. Praha 2006 ISBN3 Předmluva Metodická příručka je výstupem z projektu MMR WB Zásady pro sestavování plánů obnovy majetku v územích postižených živelnou nebo jinou pohromou, které zohledňují zajištění kontinuity kritické infrastruktury. Logicky i obsahově navazuje na projekt MMR WB Metodika pro odhad nákladů na obnovu majetku v územích postižených živelnou nebo jinou pohromou a návrh nouzových systémů komunikace mezi orgány veřejné správy při obnově. Shrnuje zásadní výsledky odborných zpráv, jež byly zpracované k projektu MMR WB D. Procházková: Rozbor problému, analýza a kritické hodnocení poznatků z pohledu veřejné správy. Odborná zpráva č. 1 k projektu WB CITYPLAN spol. s r.o. Praha 2005, 105p., MMR ČR knihovna. 2. D. Procházková: Kritické položky v území a zásady pro plány obnovy. Odborná zpráva č. 2 k projektu WB CITYPLAN spol. s r.o. Praha 2006, 205p., MMR ČR knihovna. 3. D. Procházková: Plány obnovy, kritická infrastruktura, plány kontinuity a podpůrný systém pro rozhodování. Odborná zpráva č. 3 k projektu WB CITYPLAN spol. s r.o. Praha 2006, 204p., MMR ČR knihovna. Uvedené odborné zprávy s citacemi jsou v knihovně na Ministerstvu pro místní rozvoj v písemné a elektronické verzi. Z důvodů návaznosti na předchozí projekt používá metodická příručka pojetí a způsob stanovení ohrožení a rizika i systém pojmů, které jsou uvedeny v přílohách 1 a 2. Jelikož považujeme za nutné, aby se i v České republice vytvořil nadřazený průřezový obor, který se bude zabývat lidskou bezpečností a rozvojem lidského systému v integrálním smyslu, používáme systematicky nadřazené pojmy. Tj. jestliže v dále uvedeném textu použijeme slovo: - pohroma máme na mysli sousloví živelní a jiné pohromy, - nouzová situace máme na mysli stavy vyvolané živelní nebo jinou pohromou, tj. povodně, kalamity všeho druhu, mimořádné události, výpadky zásobování, energií apod. Koncept, o který se opírají výsledky projektu, vychází ze skutečnosti, že všechny provedené teoretické analýzy i rozbory praktických postupů ukázaly na nutnost při plánování obecně i při plánování obnovy po pohromách, dodržovat určité zásady jako: 14 1. Plánovat s nadhledem, tj. neplánovat pro případy konkrétních pohrom, protože při výskytu konkrétních jevů jsou různé podmínky a dochází ke kumulaci různých faktorů, které zesilují nebo zeslabují působení pohromy a mění situaci v území. 2. Nouzové situace vyvolané pohromami jsou jen v prvním okamžiku determinovány příčinou, tj. dopady konkrétní pohromy, která je vyvolala. Poté jsou determinovány dobou, po kterou trvají a rozsahem zasaženého území. 3. V případě, že dojde k významnému zdržení v nastartování vhodné odezvy na pohromu, dochází ke kritické situaci, která může mít až katastrofické dopady, protože v důsledku domino efektu vznikají další a další řetězce nežádoucích jevů. 4. Plány rychle zastarávají, a proto jsou nezbytné pravidelné aktualizace a testování. 5. Bezpečnost, odolnost či zranitelnost každého systému je vždy daná nejslabším prvkem systému. Na základě zkušeností je třeba vždy při obnově území postiženém živelní či jinou pohromou nejprve obnovit kritickou infrastrukturu a kritické technologie, aby byly vytvořeny podmínky pro kvalifikovanou odezvu, stabilizaci života v území, tj. pro přežití lidí a pro prevenci zbytečných ztrát, a v neposlední řadě i pro nastartování rozvoje. Nezbytným předpokladem pro obnovu kritických položek, tj. kritické infrastruktury a kritických technologií, je právně uložit vlastníkům kritické infrastruktury a kritických technologií a veřejné správě zpracovávat plány kontinuity pro kritické infrastruktury a kritické technologie. Ačkoliv každá z uvedených stran zpracovává plán kontinuity z jiného pohledu, plány musí být provázané. 25 Obsah 1. Úvod 2. Účel a cíle metodické příručky 3. Předmět metodické příručky 4. Předpoklady pro využití 5. Charakteristika kritické infrastruktury 6. Plán obnovy 7. Plán prevence ztrát při obnově 8. Plán kontinuity 9. Systém pro podporu rozhodování zaměřený na potřeby veřejné správy v oblasti řízení obnovy 10. Dosavadní praxe 11. Spolupráce resortů veřejné správy a účast veřejnosti 12. Rámcová doporučení Příloha 1 - Směrnice pro hodnocení ohrožení a z nich plynoucích rizik *) Příloha 2 - Seznam pojmů *) *) Výsledky projektu MMR WB Metodika pro odhad nákladů na obnovu majetku v územích postižených živelnou nebo jinou pohromou a návrh nouzových systémů komunikace mezi orgány veřejné správy při obnově. 36 1. Úvod Veřejná správa je na základě platné české legislativy správcem území. Proto je odpovědná za prevenci pohrom a jejich dopadů a za obnovu majetku v územích postižených živelní nebo jinou pohromou. Předložená metodická příručka je určena odborné technické veřejnosti a pracovníkům veřejné správy, kteří zpracovávají plány obnovy území či objektů, podílí se na obnově, zajišťují prevenci a bezpečnost objektů a území i těm, kteří se zabývají ochranou kritické infrastruktury. Kategorie obnovy je chápána v širším a užším slova smyslu. Obecně a v širším slova smyslu jde o zajištění návratu posuzovaného systému do stabilizovaného stavu a o iniciování dalšího rozvoje v rozumném čase a za přijatelných nákladů. Takto chápaný koncept obnovy nerozlišuje příčinu nerovnováhy, která může být přírodního (např. pohroma typu povodně, zemětřesení aj.), nebo antropogenního původu (např. technologická havárie, teroristický útok apod.). V užším slova smyslu jde o obnovu blíže specifikovaných systémů, které jsou výrazně horizontálně a vertikálně diferencovány (např. obnova majetku různé povahy, obnova informačních systémů, obnova infrastruktury v územním regionu, obnova provozu obchodní společnosti nebo průmyslového podniku apod.). Plány obnovy zajišťují, že obnova ve správních úsecích celé postižené oblasti bude po každé pohromě koordinovaná. Sestavují se předem a obsahují návrhy nápravných opatření, kritéria jejich aplikace i příslušné postupy prací. Soustřeďují se především na obnovu kritických procesů, kritických objektů a kritických prvků v území. Dále obsahují odpovědnosti správních úřadů, právnických a fyzických osob, občanů a spojení na odpovědný management. 47 2. Účel a cíle metodické příručky Obnova je zajištění návratu do stabilizovaného stavu a nastartování dalšího rozvoje v rozumném čase a za přijatelných nákladů. Z hlediska rozvoje je třeba obnovu nechápat jen jako prostou obnovu poškozeného majetku a rozvrácených funkcí, ale je ji třeba dělat podle scénáře takového, aby v budoucnu dopady stejně silné pohromy byly menší. Proto je třeba vycházet z hodnocení ohrožení od pohromy, analýzy rizik a přihlížet k požadavkům udržitelného rozvoje a principu předběžné opatrnosti tj. používat nástroj řízení bezpečnosti. Pojetí řešení projektu vychází z dále uvedených principů: - lidský systém má základní chráněné zájmy životy, zdraví a bezpečí lidí; majetek a veřejné blaho; životní prostředí; infrastruktury a technologie, - kritéria pro zvyšování integrální bezpečnosti a pro udržitelný rozvoj lidského systému jsou kritéria vztažená k základním chráněným zájmům, - pomocný systém pro rozhodování (dále jen DSS Decision Support System) ve prospěch integrální bezpečnosti a udržitelného rozvoje je uspořádaný postup, ve kterém se navrženým způsobem hodnotí fakta vztažená k základním chráněným zájmům, přičemž jde o kontinuitu provozu kritické infrastruktury a kritických technologií v území, - určení kritických prvků, kritických procesů, kritických funkcí, kritické infrastruktury a kritických technologií v území vychází z konkrétních vlastností a cílů konkrétního území s ohledem na jeho integrální bezpečnost a udržitelný rozvoj a s přihlédnutím k systémům vyšším, tj.regionálním, státním, nadnárodním a popř. i globálním, - plány kontinuity kritických prvků, kritických procesů, kritických funkcí, kritické infrastruktury a kritických technologií v území představují plány na přežití těchto položek s co nejmenšími ztrátami v případě, že území je postiženou živelní nebo jinou pohromou, tj. jinými slovy tyto plány snižují ztráty na majetku v území spojené s výskytem živelní nebo jiné pohromy, - plány prevence ztrát při obnově majetku po živelních a jiných pohromách v území jsou chápány jako postupy vedoucí k racionální obnově s tím, že ani při likvidaci škod, ani při provádění obnovovacích prací se nebudou používat činnosti a způsoby, které způsobí další ztráty, plány obnovy majetku po živelních a jiných pohromách v území jsou plány, které jsou realistické a vedou k zodolnění území vůči živelním a jiným pohromám, tj. nezvyšují zranitelnost území pro případ známých živelních nebo jiných pohrom. 58 3. Předmět metodické příručky Výsledky zkoumání tvoří charakteristika kritické infrastruktury, plán obnovy majetku v území postiženém živelní nebo jinou pohromou, plán prevence ztrát při obnově, plán kontinuity a systém pro podporu rozhodování zaměřený na potřeby veřejné správy v oblasti řízení bezpečnosti a rozvoje území. Pozornost je soustředěna na dále uvedené pohromy: - přírodní (živelní) pohromy: laviny, horké vlhké letní dny, sucho, protržení hrází, povodně, zemětřesení, sesuvy svahů, řícení skal, lesní požáry, vichřice, tornáda, nadměrné dešťové nebo sněhové srážky, výrony plynů ze zemského nitra, - technologické pohromy: nehody v chemickém a dalším průmyslu, indukovaná zemětřesení (důlní či horské otřesy, otřesy indukované přehradami, injektáží tekutin do zemského nitra, čerpáním tekutin ze zemského nitra, umělými explozemi), havárie při dopravě a skladování chemických materiálů, dopravní havárie, radiační havárie a velká znečištění životního prostředí, - pohromy způsobené narušením rovnováhy v lidské populaci, životním prostředí, lidské společnosti a kritické infrastruktuře: - defekty v životním prostředí: hromadné nákazy polních kultur, hromadné nákazy zvířat, - defekty v lidské populaci: nemoci, epidemie, pandemie, lidské chyby, - defekty v lidské společnosti, tj. defekty ve veřejné bezpečnosti a pořádku, šikana, diskriminace, kriminalita, terorismus, války, ozbrojené konflikty, - defekty v kritické infrastruktuře, tj. v ekonomické sféře, územní, organizační a společenské infrastruktuře, informačních technologiích, komunikacích, energetice, peněžnictví atd. 69 4. Předpoklady pro využití a legislativní rámec Pro využití metodiky je nutné, aby uživatel (subjekt veřejné správy či instituce, které veřejnou správu vykonávají nebo pro veřejnou správu zpracovávají podklady) měl základní znalosti o pohromách, o fyzikální podstatě zranitelností území vůči konkrétním pohromám a o opatřeních, která lze v území v rámci obnovy provádět. Musí znát zákon č. 12/2002 Sb., o státní pomoci při obnově území postiženého živelní nebo jinou pohromou a o změně zákona č. 363/1999 Sb. o pojišťovnictví a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojišťovnictví), ve znění pozdějších předpisů, (zákon o státní pomoci při obnově území), nařízení vlády č. 399/2002 Sb., kterým se provádí zákon č. 12/2002 Sb. a prováděcí vyhlášku Ministerstva financí č. 186/2002 Sb., kterou se stanoví náležitosti přehledu o předběžném odhadu nákladů na obnovu majetku sloužícího k zabezpečení základních funkcí v území postiženém živelní nebo jinou pohromou a vzor pověření osoby pověřené krajem zjišťováním údajů nutných pro zpracování tohoto přehledu. Dále musí znát zákony spojené s územním plánováním, projektováním, výstavbou a provozováním objektů a infrastruktur. 5. Charakteristika kritické infrastruktury Kritická infrastruktura jsou fyzické (technické a materiálové), kybernetické a organizační podsystémy lidského systému, které jsou nutné pro zajištění ochrany životů, zdraví a bezpečí lidí a majetku, minimálního chodu ekonomiky a správy státu. Subsystémy kritické infrastruktury a jejich počet nejsou dosud ani ve světě ustálené. Na základě dokumentů přijatých Bezpečnostní radou a vládou České republiky v r jsou do kritické infrastruktury zařazeny následující položky: - systém dodávky energií, především elektřiny, - systém dodávky vody, - kanalizační systém, - přepravní síť, - komunikační a informační systémy, 710 - bankovní a finanční sektor, - nouzové služby (policie, hasičská záchranná služba, zdravotnictví), - základní služby (zásobování potravinami, likvidace odpadu, sociální služby, pohřební služby), průmysl a zemědělství, - státní správa a samospráva. Kritická infrastruktura se tak jako každý jiný kritický prvek systému určuje pomocí matice kritičnosti, obr. 1 nebo dle speciálních metod operační analýzy. Matice kritičnosti infrastruktury a technologií v území (zranitelnost vs. důležitost; zásadní parametr je čas) Obr. 1. Matice kritičnosti porovnávající nesouměřitelné položky infrastruktury nebo technologie, kterými jsou jejich zranitelnost, plynoucí z pohrom i vlastností konkrétního území, a důležitost pro území odvozená z obslužnosti území. Ochrana kritické infrastruktury je proces, který při zohlednění všech možných rizik a hrozeb směřuje k zajištění fungování prvků, vazeb a toků kritické infrastruktury tak, aby za žádných okolností nedošlo k jejich selhání. V důsledku existence mezinárodní závislosti a provázání sektorů může selhání kritické infrastruktury v jednom státě ovlivnit více států, proto ochrana kritické infrastruktury vyžaduje nejen sdílení odpovědností s privátním sektorem a výměnu informací mezi veřejnou správou a dalšími relevantními organizacemi, ale i mezinárodní spolupráci. Pro ochranu kritické infrastruktury (KI) se používají: 811 - speciální řešení v územním plánování, umísťování, navrhování, projektování, výstavbě, provozu, údržbě, opravách, modernizacích, obnově, změnách postupů i u vyřazení z provozu zde se používá pohled bezpečnostních stratégů, a to s nouzovými situacemi se počítá, tj. nejsou mimořádné, a proto se dělají v zájmu bezpečnosti u KI opatření, viz ochranné a bezpečnostní systémy speciálně rozmístěné v území a zálohované (dnes už až 4 x 100%), - plány kontinuity (k tomu, aby KI přežila možné nouzové situace zde se používá pohled bezpečnostních stratégů, a to s nouzovými situacemi se počítá, tj. nejsou mimořádné, a proto se dělají v zájmu bezpečnosti u KI opatření, a to taková, aby se zachovala minimální funkčnost KI i perspektiva do budoucnosti a aby bylo možno po stabilizaci nouzové situace, nastartovat a obnovit provoz KI), - krizové plány (pro případ, když všechna (nebo jejich většina) bezpečnostní opatření selžou kvůli extrémní velikosti pohromy nebo kvůli nenadálé kombinaci náhodných jevů, které zesílí dopady pohromy). Podsystémy kritické infrastruktury (KI) jsou rozmanité kvůli své podstatě a podmínkám funkčnosti v lidském systému. Proto problémy ochrany kritické infrastruktury jsou mnohaoborové, mezioborové, a to v oblastech technické, manažérské a organizační na různých úrovních, právní, finanční, personální, znalostní, mezinárodní aj. Pro řešení problémů KI je nutné pochopení cílů a rolí kritické infrastruktury v lidském systému. Procesní model pro ochranu kritické infrastruktury (KI) a technologií je založen na principech, metodách a postupech rizikového inženýrství. Hodnotí se všechny relevantní pohromy tzv. all hazard approach, tj. používají se postupy: - hodnocení ohrožení (hazard assessment), - hodnocení rizika (risk assessment), - řízení rizik (risk management), - řízení bezpečnosti (safety management). Aby problém byl uchopitelný a transparentní, tak se používá toto třídění primárních živelních a jiných pohrom: 1. Technologické havárie (tzv. vnitřní) kritických prvků, vazeb a toků v systému KI. Je nutno zvážit vady materiálu, stárnutí, nedostatečnou údržbu. 2. Chyby nebo selhání řídícího systému. 3. Lidské chyby. 4. Přírodní pohromy nebo technologické havárie (tzv. vnější) jiného systému. 5. Teroristický útok, kriminální čin nebo válka. 912 V teoretické oblasti to znamená vymezení integrálního rizika a jeho dílčích komponent s ohledem na chráněné zájmy a možné pohromy v daném území a specifikaci opatření, která vedou k růstu bezpečnosti území, a to s tím, že nejde o ideálně vyřešený technologický problém, ale o ochranu, zachování a rozvoj základních chráněných zájmů, tj. o optimální propojení opatření směrem k životům a bezpečí lidí. Základní strategický přístup pro ochranu KI je: - nic není absolutně bezpečné, - prvky i sítě KI mohou selhat dříve nebo později, a proto je nutné sofistikované řízení bezpečnosti území. Účinné a efektivní řízení bezpečnosti v území se musí opírat o současné znalosti a jejich správná vyhodnocení v souvislostech, které platí v daném území. Proto základní roli má výzkum, který v současné době řeší: - vnitřní propojení (tzv. interdependences v subsystémech kritické infrastruktury i v lidském systému), - postupy a cíle ochrany KI z manažerského pohledu na úrovni státu, - možné rozdělení úkolů ochrany KI mezi veřejný a privátní sektor (vychází se z rizik v území s cílem dosáhnout optima pro oba), - nároky na řídící personál vlastníků kritické infrastruktury a technologií, - obecný rámec pro bezpečnost KI. 6. Plán obnovy Obnova majetku musí být prováděna z hlediska stanovených priorit (preferencí) a ve variantách. Do úvahy přichází nejčastěji: 1. Obnova základní infrastruktury - obnova silniční sítě včetně zničených mostů, obnova rozvodů elektrické energie, vodovodů, včetně podzemních zdrojů pitné vody, rozvodů plynu, zajištění funkčnosti kanalizací a čistíren odpadních vod, obnova poškozené říční sítě a rybniční soustavy. Velké riziko stále představuje nebezpečí vzniku ekologických havárií z nezabezpečených odpadů a nevyřešených ekologických zátěží. 2. Obnova bytového fondu s prioritou zajištění bydlení pro občany, kteří o dům či byt přišli zcela a nenávratně. 3. Obnova provozu státních i podnikatelských subjektů zajišťujících zaměstnanost v kraji. 1013 4. Obnova provozu zdravotnických, vzdělávacích a lázeňských zařízení v kraji. 5. Obnova památek, kulturních zařízení a zařízení sloužících cestovnímu ruchu a sportu. Scénáře obnovy představuje množina možných (realizovatelných) variant, jejichž posouzení je vhodné provádět pomocí jednoduchých kontrolních seznamů které zahrnují relevantní kritéria, kontrolní seznam / checklist viz tabulka 1. Na základě nich se zpracovávají plány obnovy, které dle dosavadních poznatků musí: 1. Vysvětlit rozvoj a rozhodnutí pro efektivní řízení procesu obnovy. 2. Usnadnit proces obnovy postižených jedinců, společnosti a infrastruktury. 3. Popsat organizační strukturu řízení obnovy při rozdílných typech a stupních nouzových situací. 4. Zahrnout všechny organizace a jejich úlohy do procesu obnovy, a to včetně aktivit organizací. 5. Podrobně rozpracovat pouze specifické úkoly (např. kontakty, seznamy zdrojů). 6. Uvést všechny organizace, které jsou odpovědné za poskytování specifických služeb při obnově a vyznačit jejich koordinaci. 7. Být založen na normálních strategiích řízení. 8. Zohledňovat široký okruh a rozdílné velikosti pohrom. 9. Zabezpečit účast společnosti na procesu obnovy. 10. Identifikovat povinnosti a úkoly klíčových organizací. 11. Vhodně rozmístit rozdělení zdrojů. 12. Nastínit strukturu řízení obnovy a procesů s ní spojených. 13. Být co nejjednodušší. Tab. 1. Kontrolní seznam pro stanovení kritičnosti majetku pro potřeby obnovy. Identifikovaný problém a jeho charakteristika (formulace dotazu - Hodnocení scénáře varianty Pozn. kritérium) X 1 X 2 X n Jak je splněn účel obnovy majetku? (požadavek na dosažení sledovaného cíle) Jaká je spolehlivost a bezpečnost provozu obnoveného díla? (včetně míry rizika vzniku havárie díla, technických možností prevence a kompenzace vlivů) 1114 Jaká je energetická a materiálová náročnost? Jaká je úroveň technického řešení a rozvojové adaptability? (viz riziko pro rozvoj okolí) Jaký je maximální užitek (viz metoda nákladů a užitků CBA), popř. měrné náklady u nevýrobních investic? Jaké jsou minimální provozní náklady? Jaká je pravděpodobná realizace? (důsledek neurčitosti a neúplných informací, časové zpoždění jako důsledek rizik) Jaká je míra úspěšnosti estetického začlenění obnoveného díla do území a krajiny? (viz princip estetického teorému) Jaké jsou územně technické cíle pro obnovu majetku (situování ve vztahu k územně plánovací dokumentaci), a to včetně možného střetu zájmů s institucí ochranných pásem všeho druhu? Jaké jsou vyšší strategické cíle (politické, vojenské, mezinárodní dohody aj.)? Jak nezávislá je kritická infrastruktura v území? (např. ve vztahu k udržitelnému rozvoji) Jak jsou dosažitelná navrhovaná zmírňující opatření? (např. z hlediska rozměru času, nevratnosti jevu apod.) Jak je proveditelná obnova majetku sloužícího k zabezpečení základních funkcí v území postiženém živelní nebo jinou pohromou? Jaký je soulad způsobu a rozsahu obnovy majetku s existujícím pojištěním majetku? Jaká je úroveň produkce odpadů v souvislosti s obnovou majetku? Jaká je úroveň hluku v souvislosti s obnovou majetku? VLASTNÍ DODATKY NEOPOMINUTELNÁ KRITÉRIA 1215 Na základě existujících poznatků je tvorba plánu obnovy v daném konkrétním případě vícestupňový proces. Skládá se ze tří fází: 1. Identifikace těch problémů, které jsou nutné pro udržení / zachování činností po výskytu pohromy a pro zahájení normálních činností. 2. Zajištění prioritních kritických potřeb, které jsou životně důležité, a tudíž nezbytné. (Toto je úkol řídících pracovníků, velitelů výkonných složek a jim podobných funkcí). 3. Tvorba konkrétního plánu obnovy na základě modelového plánu obnovy území sestaveného předem veřejnou správou nebo v případě podniku vrcholovým managementem podniku. V první fázi každé obnovy je nutné zmírnit dopady pohromy a zamezit dalším ztrátám. To znamená, že je třeba: - ustanovit aktuální tým pro obnovu, - definovat a vysvětlit role účastníkům týmu, - vytvořit seznam informací o postupech obnovy pro nouzové uvědomění pracovníků obnovy, veřejné správy, podniků a občanů, - definovat řídící postupy pro zajištění životně důležitých funkcí, - určit alternativní požadavky pro území, budovy i obyvatele, - zabezpečit alternativní lokality pro provoz životně důležitých funkcí a pro přežití obyvatel, - určit časový harmonogram činností, - provést odhad a dokumentaci ztrát a odhad nákladů na obnovu, - zabezpečit nezbytné záznamy, - stanovit strategií prací a plán na řízení škod. Ve druhé fázi je nutno zvážit připravené varianty obnovy a vybrat z nich tu, která je optimální s ohledem na situaci, disponibilní zdroje, síly a prostředky. Především je třeba určit priority obnovy, tj. stanovit pořadí obnovy kritických položek, na nichž závisí přežití lidí v území a chod života v území. Ve třetí fázi je základním úkolem sestavit kvalifikovaný plán obnovy, který odpovídá momentálním podmínkám, tj. disponibilním silám, zdrojům a prostředkům. Tento plán musí minimálně pokrýt následující: - problémy obyvatel (u podniku ochrana zaměstnanců) naděje zraněných na přežití závisí na rozsahu a velikosti pohromy a jejich dopadů. Proto v plánu obnovy jsou identifikovány jak zdravotní služby, tak pomoc psychologů předem, 1316 - problémy budov, komunikací a další infrastruktury je třeba prověřit rozsah fyzického poškození budov, systémů zásobování vodou, elektřinou, jídlem, kanalizace apod. a srovnat je s předem stanovenými daty, pro které jsou připraveny zdroje a postupy obnovy, - problémy služeb je třeba obnovit činnost podniků, které mohou přispět k rychlému zotavení života v území, tj. podpořit implementaci plánů kontinuity, které jsou součástí plánu obnovy, - podle analýzy situace použít vhodnou variantu plánu obnovy nebo alespoň plán pro nepředvídané situace. Vybírají se varianty řešení obnovy účinné, přijatelné, perspektivní pro další rozvoj a cost-effective (tj. finančně zvládnutelné). Plány obnovy se opírají o scénáře obnovy, zásady pro obnovu obsahující preventivní opatření, aby se pohromy či jejich nejkrutější dopady buď neopakovaly nebo se opakovaly v mírnější formě, provázání obnovy s rozvojem území apod. Plány obnovy upraveny jednotně nejsou. V rámci obnovy po pohromě se musí provést inspekce a zajistit bezpečný návrat obyvatel domů, zaměstnanců na jejich pracoviště atd. V rámci inspekce je nutno provést: - kontrolu provozuschopnosti zařízení a hasících systémů, - posouzení škod na základech budov, - posouzení škod způsobených odpadky a úlomky, - záznamy a dokumenty o škodách. Plán obnovy je pro potřeby České republiky navržen v dále uvedeném tvaru: 1. Obsah 2. Použité zkratky 3. Cíl plánu obnovy 4. Legislativní rámec 5. Východiska pro plánování obnovy 6. Klasifikace potenciálních pohrom v území 7. Soubor pohrom, po kterých se bude provádět obnova území dle předmětného plánu 8. Soubor zdrojů pro obnovu, které jsou dostupné v území 9. Strategie obnovy 10. Databáze nápravných opatření použitelných při obnově majetku v území 11. Pokyny pro provedení hodnocení situace vzniklé po výskytu pohromy 1417 12. Pokyny pro celkové posouzení situace a pro zjištění míry kritičnosti důležitých infrastruktur v území 13. Postup pro stanovení priorit při obnově 14. Aplikace státní pomoci a meziresortní dělba úkolů obnovy mezi zúčastněné 15. Šablona návrhu projektů na obnovu území 16. Matice odpovědnosti pro projekty zajišťující obnovu území 17. Specifické údaje 18. Plán výcviku pracovníků řídících obnovu 19. Nálezy inspekcí plánu 20. Údaje o aktualizaci plánu 21. Seznam literatury 7. Plán prevence ztrát při obnově Základem při obnově je zabránit dalším ztrátám a využít zdroje a prostředky efektivně. Proto se sestavuje tzv. program prevence ztrát při obnově. Program prevence ztrát má dva cíle: - provádět takové činnosti, které mohou redukovat výskyt dalších dopadů pohrom (lze např. u technologických pohrom), - provádět takové činnosti, které minimalizují (tj. zmírňují) potenciální dopady relevantní pohromy. Prevence ztrát zahrnuje: - vytvoření koncepce prevence ztrát, - identifikace a vyhodnocení všech ohrožení a možných dopadů, - určení priorit obnovy, - vytvoření skupiny programů, které minimalizují možné ztráty. Koncepce pro prevenci ztrát při obnově a jejím řízení musí být písemná. Musí to být skutečný plán činností, ne jen slohové cvičení, tj. musí obsahovat následující kroky: - identifikace všech oblastí prevence ztrát, - identifikace klíčové úrovně odpovědností a pravomocí pro tvorbu a implementaci programů na prevenci ztrát v každé identifikované oblasti, kde 1518 hrozí ztráty, - definice a nástin vynucovacích postupů a / nebo disciplinárních postupů pro případ nezajištění souladu. Po vytvoření koncepce prevence ztrát by odpovědní řídící pracovníci měli na svém úseku pravidelně identifikovat a hodnotit možná další ohrožení. Protože mnoho následných nežádoucích dopadů pohrom vzniká jako důsledek chování lidí (viz následné technologické havárie, požáry, výbuchy atd., dokumentované v odborné literatuře i v archivech veřejné správy), musí být vzat v úvahu lidský činitel. Oblasti, které mohou způsobit problémy při obnově jsou např.: hasební technika, sváření, údržba, stavební činnost, úklid, kouření, dozor, pojištění, výcvik personálu, nekvalifikované hodnocení nebezpečných látek aj. V rámci prevence ztrát každý řídící pracovník obnovy musí určit zranitelnosti na svém úseku odpovědnosti a musí provést příslušná opatření. Během obnovy se musí pořizovat záznamy o pracích, aktech a postupech řízení, aby se při další akci dalo vyvarovat chybám. V rámci prevence se provádí dlouhodobá opatření (technická v projektu, výstavbě a provozu) i krátkodobá opatření při bezprostředním ohrožení (např. pytle s pískem při povodni), což nelze u živelních a jiných pohrom, které přichází bez varování a mají náhlý začátek, mezi něž patří např. zemětřesení, důlní otřes, lavina. 8. Plán kontinuity Plánování kontinuity objektu / podniku / infrastruktury / technologie / činnosti v území je proces, který má za úkol navrhnout a implementovat opatření a postupy, které umožní správci / vlastníkovi reagovat na živelní či jinou pohromu nebo na některé její nepřijatelné dopady tak, aby kritické činnosti objektu / podniku / společnosti / území byly zachovány s plánovanou úrovní přerušení. Tj. plánování kontinuity činností je proces proaktivního plánování preventivních (je-li to možné) a reaktivních opatření na pohromu tak, aby se minimalizovaly ztráty na úroveň, kterou si společnost může dovolit. Pro případ, že pomocí plánu kontinuity správce / vlastník / správa území nezvládne nouzovou situaci, se vytváří krizový plán, který obsahuje: - kontakty na odpovědné činitele veřejné správy a výkonných složek, kteří zajistí pomoc při zvládnutí dopadů pohromy na chráněné zájmy, - předpisy pro zaměstnance / občany, ve kterých je stanoveno, co mají dělat, 1619 - postup pro jednání s médii, - připravené informace pro veřejnost. V praxi se používá několik druhů plánů kontinuity, které mají různou působnost a rozsah, a to: - plán kontinuity činností provozu, - plán kontinuity podnikání, - plán obnovy po pohromách, - plán pro opětovné zahájení podnikání, - plán pro krizovou komunikaci, - nouzový plán pro uživatele (obyvatele, zaměstnance). Plán kontinuity zpracovává veřejná správa pro zajištění základních funkcí v území, vlastník podniku či infrastruktury či technologie, aby si zajistil obživu a zisk. Hierarchie plánů kontinuity je uvedena na obrázku 2. PLÁN KONTINUITY PODNIKÁNÍ PLÁN KONTINUITY VEŘEJNÉ SPRÁVY PLÁN KONTINUITY KI PLÁN KONTINUITY PROVOZU Obr. 2. Hierarchie jednotlivých plánů kontinuity pro danou kritickou infrastrukturu (KI). Z analýzy a vyhodnocení poznatků ve shromážděné literatuře vyplývají dále uvedená doporučení pro českou praxi: 1. Plány kontinuity musí vycházet z metodiky procesní / funkcionální analýzy, která se konceptuálně zabývá vztahy uvedenými na obrázku 3. Je však nezbytné zformulovat vhodnou a přiměřenou metodiku procesní analýzy pro různé typy KI. 2. Infrastruktura a technologie se musí hodnotit z hlediska kritičnosti funkcí nejprve jako celek, a pak podle vztahu k určitému území. Kritičnost infrastruktury se musí stanovit na základě analýzy významných a nebezpečných poruch a selhání, ztrát a škod způsobených 1720 neprovozuschopností funkce, vnějších pohrom, zmírňujících opatření, reakcí a látek v daném zařízení, úniků či vytékání látek (produktovody) apod. VSTUPY Legislativní a finanční požadavky Preference zákazníků Politické preference SLUŽBY KRITICKÉ INFRASTRUKTURY ROZHODOVÁNÍ Prediktivní modelování způsobů poruch Cost-Benefit-Risk analýza Řízení poptávky (Demand Management) Řízení / zvládání poruch a přerušení činnosti VSTUPY ÚČEL A ZAMĚŘENÍ FUNKCE KI VÝSTUPY POSTUPY LIMITY A OMEZENÍ ÚČEL A ZAMĚŘENÍ FUNKCE co se má vykonat / realizovat POSTUPY různé typy položek nutných k realizaci účelu a zaměření funkce LIMITY A OMEZENÍ slouží k dohledu nebo restrikci účelu a zaměření funkce (přírodní zákony, organizace práce, ochranné systémy apod.) VSTUPY nezbytné podmínky realizace účelu a zaměření funkce Obr. 3. Model procesní analýzy kritické infrastruktury (KI). 3. V rámci plánování kontinuity je žádoucí zabývat se vztahy mezi systémem řízení bezpečnosti, systémem řízení provozu kritické infrastruktury a výkonností provozu kritické infrastruktury, obrázek Je třeba určit v návaznosti na služby požadované od kritické infrastruktury a podle typu pohromy zařízení vyžadující bezprostřední odezvu, odezvu 18 Zobrazit více
KRIZOVÉ ŘÍZENÍ PRO INŽENÝRSKÉ OBORY Denní i kombinované studium: doc. RNDr. Dana Procházková, DrSc. Cíle předmětu vyjádřené dosaženými dovednostmi a kompetencemi Prohloubení znalostí z oblasti řízení o Více Zpracování přehledu o předběžném odhadu nákladů na obnovu majetku sloužícího k zabezpečení základních funkcí v území postiženém
Forma státní pomoci při obnově území postiženého živelní nebo jinou pohromou Zpracování přehledu o předběžném odhadu nákladů na obnovu majetku sloužícího k zabezpečení základních funkcí v území postiženém Více Činnost jednotek požární ochrany při povodních. plk. Mgr. Štěpán Kavan, Ph.D. Hasičský záchranný sbor Jihočeského kraje
Činnost jednotek požární ochrany při povodních plk. Mgr. Štěpán Kavan, Ph.D. Hasičský záchranný sbor Jihočeského kraje 1 Bezpečnost komplexně Úkolem vlády ČR a orgánů všech územních samosprávných celků Více Test pro přijímací zkoušky do magisterského navazujícího studia (prezenční i kombinované) studijní modul Ochrana obyvatelstva.
Test pro přijímací zkoušky do magisterského navazujícího studia (prezenční i kombinované) studijní modul Ochrana obyvatelstva Varianta B 1. Mezi rozsáhlé živelní pohromy nepatří: (2) a) sesuvy půdy vyvolané Více Krizové plánování v Moravskoslezském kraji ve vztahu k právnickým a podnikajícím fyzickým osobám zpracovatelům plánů krizové připravenosti
Kratochvílová D. Plány krizové připravenosti jako součást krizového plánování v Moravskoslezském kraji 112 Odborný časopis požární ochrany, integrovaného záchranného systému a ochrany obyvatelstva, Ročník Více Hasičský záchranný sbor Zlínského kraje Oddělení ochrany obyvatelstva a plánování Přílucká 213, 760 01 Zlín
Hasičský záchranný sbor Zlínského kraje Oddělení ochrany obyvatelstva a plánování Přílucká 213, 760 01 Zlín Úloha starosty obce při řešení mimořádných událostí a krizových situací METODICKÁ POMŮCKA pro Více Společné minimum pro potřeby vzdělávání odborníků v oblasti bezpečnosti. (schváleno usnesením BRS ze dne 3. července 2007 č. 32)
Společné minimum pro potřeby vzdělávání odborníků v oblasti bezpečnosti (schváleno usnesením BRS ze dne 3. července 2007 č. 32) 1 Minimum pro akreditaci výuky bezpečnosti na vysokých školách pro bakalářské Více Studijní texty. Název předmětu: Krizové řízení. Krizové řízení v České republice. Ing. Miroslav Jurenka, Ph.D.
Studijní texty Název předmětu: Krizové řízení Téma: Krizové řízení v České republice Zpracoval: Ing. Miroslav Jurenka, Ph.D. Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Název projektu: Inovace Více Sjednocení terminologie Ing. Vilém ADAMEC, Ph.D.
--- Základy bezpečnostní politiky --- Základy bezpečnostní politiky --- Sjednocení terminologie Ing. Vilém ADAMEC, Ph.D. Sjednocení terminologie 1) Nebezpečí 2) Ohrožení x hrozba 3) Riziko Nebezpečí Nebezpečí Více z pohledu MV ČR Konference s mezinárodní účastí na téma Spolupráce veřejného a soukromého sektoru při řešení mimořádných událostí Brno 11. a 12.6.
Aktuáln lní otázky strategické úrovně bezpečnosti z pohledu MV ČR Konference s mezinárodní účastí na téma Spolupráce veřejného a soukromého sektoru při řešení mimořádných událostí Brno 11. a 12.6.2008 Více Veřejná správa a její odraz ve Strategii regionálního rozvoje
Veřejná správa a její odraz ve Strategii regionálního rozvoje 2014-2020 Strategie regionálního rozvoje ČR pro období 2014 2020 (SRR) je základním koncepčním dokumentem v oblasti regionálního rozvoje. Dle Více Legislativní změny v oblasti chemických látek a směsí a prevence závažných havárií. MUDr. Marie Adámková
Legislativní změny v oblasti chemických látek a směsí a prevence závažných havárií MUDr. Marie Adámková Změny pro léta 2016-2017 Chemické látky a směsi Nařízení (ES) 1278/2008 CLP plně účinné od 1.června Více Problematika kritické infrastruktury
Problematika kritické infrastruktury Martin Bílek FSV UK Praha 13. dubna 2010 Obsah Vymezení kritické infrastruktury (KI) Legislativní rámec KI Důležité prvky KI Ochrana KI Vymezení kritické infrastruktury Více TEORETICKÉ OTÁZKY BEZPEČNOSTI
TEORETICKÉ OTÁZKY STAV v konkrétních podmínkách umožňuje plnění stanovených funkcí a jejich rozvoj v zájmu člověka a společnosti párové termíny STAV NEBEZPEČÍ protikladný stav SYSTÉM společenský, přírodní, Více Odvětví (úsek): krizové řízení
čá 3/2011 VVpOK METODICKÝ POKYN Ministerstva zemědělství č. j. 102598/2011-MZE-15000 ze dne 30. 5. 2011 k zajištění jednotného postupu orgánů krajů, hlavního města Prahy, orgánů obcí a městských částí Více Gradua-CEGOS, s.r.o. člen skupiny Cegos MANAŽER BOZP PŘEHLED POŽADOVANÝCH ZNALOSTÍ K HODNOCENÍ ZPŮSOBILOSTI
Gradua-CEGOS, s.r.o. člen skupiny Cegos Gradua-CEGOS, s.r.o., certifikační orgán pro certifikaci osob č. 3005 akreditovaný Českým institutem pro akreditaci, o.p.s. podle ČSN EN ISO/IEC 17024 MANAŽER BOZP Více 239/2000 Sb. ZÁKON. ze dne 28. června 2000 o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů Změna: 320/2002 Sb. Změna: 20/2004 Sb.
Strana 42 Věstník vlády pro orgány krajů a orgány obcí SMĚRNICE MINISTERSTVA FINANCÍ Čj. 102598/2011-MZE-15000 ze dne 30. května 2011 kterou se zrušuje směrnice Ministerstva zemědělství čj. 41658/2001-60000 Více Posouzení vlivů Programu rozvoje Libereckého kraje 2007-2013 na životní prostředí. Veřejné projednání Liberec, 9. srpna 2007 Mgr.
MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ 100 10 PRAHA 10 - VRŠOVICE, Vršovická 65 V Praze dne: 3. 6. 2014 Č. j.: 38130/ENV/14 ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle 10d zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní Více MANAŽER SM BOZP PŘEHLED POŽADOVANÝCH ZNALOSTÍ K HODNOCENÍ ZPŮSOBILOSTI CO 4.10/2007
Gradua-CEGOS, s.r.o., certifikační orgán pro certifikaci osob č. 3005 akreditovaný Českým institutem pro akreditaci, o.p.s. podle ČSN EN ISO/IEC 17024 MANAŽER SM PŘEHLED POŽADOVANÝCH ZNALOSTÍ K HODNOCENÍ Více Krizová a ostatní legislativa
Krizová a ostatní legislativa ÚSTAVNÍ ZÁKONY Ústava, jako vrchol soustavy právních norem je považována za základní zákon. Ústavní zákony upravují stejnou oblast jako samotná ústava, doplňují ji, mění a Více B E Z P E Č N O S T N Í R A D A S T Á T U
Legislativní změny v oblasti chemických látek a směsí a prevence závažných havárií Změny pro léta 2016-2017 Chemické látky a směsi Nařízení (ES) 1278/2008 CLP plně účinné od 1.června 2015 zbývá poslední Více Fyzická bezpečnost, organizační opatření. RNDr. Igor Čermák, CSc.
Fyzická bezpečnost, organizační opatření RNDr. Igor Čermák, CSc. Katedra počítačových systémů Fakulta informačních technologií České vysoké učení technické v Praze Igor Čermák, 2011 Informační bezpečnost, Více Možnosti pro čerpání dotací z fondů EU v rámci programového období
Možnosti pro čerpání dotací z fondů EU v rámci programového období 2014-2020 v souvislosti s dalším využitím výstupů tohoto projektu a možností pro oblast GIS WORKSHOP MAPY BUDOUCNOSTI 10-11. června 2015 Více HLAVA I ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ. Čl. 1. Předmět úpravy
Metodika zpracování krizových plánů podle 15 až 16 nařízení vlády č. 462/2000 Sb., k provedení 27 odst. 8 a 28 odst. 5 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), Více ORGANIZAČNÍ SMĚRNICE. Analýza rizik. Příloha č 4 Směrnice k analýze rizik. Název:
Příloha č 4 Směrnice k analýze rizik Název: ORGANIZAČNÍ SMĚRNICE Analýza rizik Revize č.: 0 Vydána dne: 20. 1. 2014 Platí od: 20. 1. 2014 1. ÚČEL... 2 1.1. Tato OS stanovuje závazný postup a povinnosti Více 1.3 Podstata, předmět a cíle krizového managementu
KAPITOLA 1: MANAGEMENT A KRIZOVÝ MANAGEMENT 1.3 Podstata, předmět a cíle krizového managementu Krizový management patří do skupiny prediktivního projektového managementu 4. Je to soubor specifických přístupů, Více Kraj: Plzeňský kraj. Pořadí významnosti prioritní oblasti pro kraj (1,2, ) Vazba na regionální strategický dokument.
Určení prioritních oblastí a identifikace hlavních oblastí podpory s uvedením vazby na Integrované hlavní směry strategie Evropa 2020 a na regionální strategické y Kraj: Plzeňský kraj Prioritní oblast Více Legislativa a systém požární ochrany
5.5.1. Legislativa a systém požární ochrany http://www.guard7.cz/lexikon/lexikon-po/legislativa-a-system-pozarniochrany Základní podmínky požární bezpečnosti a podmínky pro účinnou ochranu života, zdraví Více Gradua-CEGOS, s.r.o. člen skupiny Cegos MANAŽER EMS PŘEHLED POŽADOVANÝCH ZNALOSTÍ K HODNOCENÍ ZPŮSOBILOSTI
Gradua-CEGOS, s.r.o. člen skupiny Cegos Gradua-CEGOS, s.r.o., certifikační orgán pro certifikaci osob č. 3005 akreditovaný Českým institutem pro akreditaci, o.p.s. podle ČSN EN ISO/IEC 17024 MANAŽER EMS Více HAVÁRIE. POHROMA? KATASTROFA..!
HAVÁRIE. POHROMA? KATASTROFA..! KONCEPCE ENVIRONMENTÁLNÍ BEZPEČNOSTI základní strategický dokument vztahuje se na krizové situace (katastrofy) analyzuje současnost a navrhuje opatření ke zlepšení ZDROJE Více NÁRODNÍ PROGRAM OCHRANY KRITICKÉ INFRASTRUKTURY IV.
NÁRODNÍ PROGRAM OCHRANY KRITICKÉ INFRASTRUKTURY IV. OBSAH Část Název Stránka I. Úvod 3 II. Obsah Národního programu ochrany kritické infrastruktury 3 1) Zásady určování prvků kritické infrastruktury 4 Více Místní akční skupina POHODA venkova, z.s. Strategie. komunitně vedeného místního rozvoje. na období Příloha č.
Strategie komunitně vedeného místního rozvoje pro území skupiny venkova na období 2014 2020 Příloha č. 4 Analýza rizik (verze odevzdaná na MMR 17.12. 2015) Analýza rizik Strategie komunitně vedeného místního Více Studijní texty. Téma: Vzdělávání a příprava obyvatelstva v oblasti bezpečnosti a obrany státu
Studijní texty Název předmětu: Řízení bezpečnosti Téma: Vzdělávání a příprava obyvatelstva v oblasti bezpečnosti a obrany státu Zpracoval: Ing. Miroslav Jurenka, Ph.D. Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Více Aktualizace energetické koncepce ČR
Aktualizace energetické koncepce ČR Ing. Zdeněk Hubáček Úvod Státní energetická politika (SEK) byla zpracována MPO schválena v roce 2004 Aktualizace státní energetické politiky České republiky byla zpracována Více Řízení rizik v SŽDC, s.o. a posuzování bezpečnosti podle NK ES č. 352/2009
Řízení rizik v SŽDC, s.o. a posuzování bezpečnosti podle NK ES č. 352/2009 Ing. Miroslav Šídlo, Ing. Josef Černý Ing. Vladimír Novák, Praha 4.11.2014 část I. Proces řízení rizik, nejpoužívanější metody, Více TEST: Mgr CNP Varianta: 0 Tisknuto: 12/09/2013 ------------------------------------------------------------------------------------------ 1.
TEST: Mgr CNP Varianta: 0 Tisknuto: 12/09/2013 1. Plán krizové připravenosti je: 1) plánem krizových opatření obcí nebo právnických a podnikajících fyzických osob, kterým to uložil příslušný zpracovatel Více Zaměření a formy přípravy obyvatelstva k sebeochraně a vzájemné pomoci při vzniku mimořádných událostí
Zaměření a formy přípravy obyvatelstva k sebeochraně a vzájemné pomoci při vzniku mimořádných událostí Zaměření a formy přípravy obyvatelstva k sebeochraně a vzájemné pomoci při vzniku mimořádných událostí Více Prováděcí právní předpisy k zákonu o integrované prevenci - 2013. Ing. Jan Maršák, Ph.D. Seminář, Hradec Králové, 21.5.2013
Prováděcí právní předpisy k zákonu o integrované prevenci - 2013 Ing. Jan Maršák, Ph.D. Seminář, Hradec Králové, 21.5.2013 Obsah prezentace Předchozí prováděcí předpisy k zákonu o integrované prevenci Více Ochrana obyvatelstva
Ochrana obyvatelstva Název opory - ÚVOD DO STUDIA PŘEDMĚTU, CÍLE VÝUKY, ZÁKLADNÍ POJMY, ZÁKLADNÍ PRÁVNÍ NORMY mjr. Ing. Jan KYSELÁK, Ph.D., tel.: +420 973 44 3918, e-mail: jan.kyselak@unob.cz Operační Více Management rizik v životním cyklu produktu
Management rizik v životním cyklu produktu ČSJ Praha Milan Trčka Cyklus rizik produktu Nové ISO 9001:2015 a požadavky na management rizik Definice Riziko (3.09, Pozn. 3,4) Riziko - účinek nejistoty Riziko Více PŘEHLED A HODNOCENÍ MOŽNÝCH ZDROJŮ KRIZOVÝCH RIZIK
PŘEHLED A HODNOCENÍ MOŽNÝCH ZDROJŮ KRIZOVÝCH RIZIK Povodně velkého Přehled možných zdrojů rizik na území A Dlouhodobá inverzní situace Část území - území města PLZNĚ působení konkrétních na území úmrtnost Více Páteřní infrastruktura
Páteřní infrastruktura SENÁT PČR, 23. 1. 2014 petr.moos@rek.cvut.cz mobilita, energetika, ICT, sítě ŽP Východiska, Priority SMK, NPR 2 Východiska Klíčové strategie pro budoucí kohezní politiku: Dopravní Více Krizové řízení. Krizové řízení v oblasti obrany státu
Krizové řízení Krizové řízení v oblasti obrany státu Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Název projektu: Inovace magisterského studijního programu Fakulty vojenského leadershipu Registrační Více Úloha vedoucího organizace při řešení krizových situací a dalších mimořádných událostí
Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje odbor ochrany obyvatelstva a plánování Úloha vedoucího organizace při řešení krizových situací a dalších mimořádných událostí METODICKÁ POMŮCKA pro management Více S T R A T E G I C K Ý M A N A G E M E N T
S T R A T E G I C K Ý M A N A G E M E N T 3 LS, akad.rok 2014/2015 Strategický management - VŽ 1 Proces strategického managementu LS, akad.rok 2014/2015 Strategický management - VŽ 2 Strategický management Více Soustava dokumentů regionálního a municipálního managementu. Strategické a programové dokumenty regionálního managementu
Soustava dokumentů regionálního a municipálního managementu Lekce: 9 Strategické a programové dokumenty regionálního managementu Doc. Ing. Alois Kutscherauer, CSc. Soustavu strategických, programových Více STŘEDNĚDOBÁ STRATEGIE do roku 2020 ZLEPŠENÍ KVALITY OVZDUŠÍ
KONFERENCE OCHRANA OVZDUŠÍ VE STÁTNÍ SPRÁVĚ TEORIE A PRAXE VIII. STŘEDNĚDOBÁ STRATEGIE do roku 2020 ZLEPŠENÍ KVALITY OVZDUŠÍ Jan Kužel - odbor ochrany ovzduší MŽP Vladimíra Henelová - ENVIROS s.r.o. Východiska Více POVODŇOVÝCH RIZIK. Ing. Iva Jelínková Povodí Moravy, s.p. Brno. říjen, listopad 2013
MAPY POVODŇOVÉHO NEBEZPEČÍ A MAPY POVODŇOVÝCH RIZIK Ing. Iva Jelínková Povodí Moravy, s.p. Brno říjen, listopad 2013 Obsah prezentace: 1. Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/60/ES 2. Předběž ěžné Více Prevence rizikových forem chování a MŠMT
Prevence rizikových forem chování a MŠMT VII. ročník krajské konference k primární prevenci rizikového chování 24. října 2013 Kroměříž Ing. Radka Heřmánková odbor vzdělávání, oddělení prevence a speciálního Více Vodní nádrže a rizika vodohospodářské infrastruktury
Vodní nádrže a rizika vodohospodářské infrastruktury Petr Kubala Povodí Vltavy, státní podnik www.pvl.cz Voda jako strategický faktor konkurenceschopnosti ČR příležitosti a rizika 8/9/12 Praha, 3. prosince Více Jak fungují evropské dotace
Jak fungují evropské dotace Ing. Marcela Tomášová m.tomasova@regionhranicko.cz 14. října 2008 Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí Základní principy získávání Více Ochrana obyvatelstva
Ochrana obyvatelstva Název opory - INTEGROVANÝ ZÁCHRANNÝ SYSTÉM, VÝZNAM A ÚKOLY doc. Ing. Josef Kellner, CSc. josef.kellner@unob.cz, telefon: 973 44 36 65 Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Více PŘÍLOHA Č. 4 - ANALÝZA RIZIK
PŘÍLOHA Č. 4 - ANALÝZA RIZIK Cílem této kapitoly je identifikovat a popsat, pokud možno eliminovat resp. navrhnout opatření ke snížení a tím zvýšit pravděpodobnost úspěchu implementace strategie. Rizika Více Úvod do krizové legislativy a řízení bezpečnosti infrastruktury. Ing. Ivan Beneš, CITYPLAN spol. s r.o. 2006
Úvod do krizové legislativy a řízení bezpečnosti infrastruktury Ing. Ivan Beneš, CITYPLAN spol. s r.o. 2006 1 Legislativní podklad řízení bezpečnosti infrastruktury Ústavní zákon č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti Více Vyhláška č. 473/2012 Sb., o provedení některých ustanovení zákona o sociálně právní ochraně dětí
Vyhláška č. 473/2012 Sb., o provedení některých ustanovení zákona o sociálně právní ochraně dětí Standardy kvality sociálně-právní ochrany při poskytování sociálně-právní ochrany orgány sociálně-právní Více VAZBY STRATEGIE ROZVOJE LIDSKÝCH ZDROJŮ NA JINÉ NÁSTROJE
VAZBY STRATEGIE ROZVOJE LIDSKÝCH ZDROJŮ NA JINÉ NÁSTROJE Projekt Tvorba Strategie a Společného akčního plánu v oblasti rozvoje lidských zdrojů v Libereckém kraji I CZ.1.04/4.1.01/C4.00015 I je financován Více Zákon o kybernetické bezpečnosti a související předpisy
Zákon o kybernetické bezpečnosti a související předpisy PSP ČR, listopad 2014 SEMINÁŘ Zákon o kybernetické bezpečnosti a řízení bezpečnosti informačních systémů ve veřejné správě a ve zdravotnictví Václav Více OCHRANA OBYVATELSTVA. Jánské Koupele 20.5.2011. Plk. Ing. Václav Hrubý HZS Olomouckého kraje
OCHRANA OBYVATELSTVA Jánské Koupele 20.5.2011 Plk. Ing. Václav Hrubý HZS Olomouckého kraje Zákon č.239/2000 Sb., o IZS, zákon č.133/1985 Sb., o PO a problematika ochrany obyvatelstva Zákon o IZS: Stanoví Více IDET AFCEA Květen 2015, Brno
Legislativa ČR v oblasti kybernetické bezpečnosti Václav Borovička Obsah přednášky o Úvod do legislativy kybernetické bezpečnosti o Kybernetické předpisy zákon č. 181/2014 Sb., o kybernetické bezpečnosti Více MINISTERSTVO VNITRA generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR
MINISTERSTVO VNITRA generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR Č.j. PO-3 790/GŘ-VZ-2003 Praha 28. listopadu 2003 S c h v a l u j e : Generální ředitel HZS ČR a náměstek ministra vnitra genmjr. Více Společného monitorovacího výboru operačních programů Praha Adaptabilita a Praha Konkurenceschopnost
U S N E S E N Í Společného monitorovacího výboru operačních programů Praha Adaptabilita a Praha Konkurenceschopnost číslo 12 ze dne 3. prosince 2008 k Evaluačnímu plánu Operačního programu Praha Konkurenceschopnost Více Představení projektu Metodika
Představení projektu Metodika přípravy veřejných strategií Strategické plánování a řízení v obcích metody, zkušenosti, spolupráce Tematická sekce Národní sítě Zdravých měst Praha, 10. května 2012 Obsah Více Královéhradecký kraj
Královéhradecký kraj ZÁSADY NÁZEV: Zásady Zastupitelstva Královéhradeckého kaje pro aktualizaci a schválení Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací Královéhradeckého kraje ÚČINNOST OD: 1. 1. 2017 ROZSAH PŮSOBNOSTI: Více Nebezpečné látky a směsi
Nebezpečné látky a směsi 1. Podmínky procesu hoření, teorie oxidace Klasifikace chemických látek a směsí (dle zákona o chemických látkách i nařízení CLP) 2. Hořlavé látky a jejich dělení Označování chemických Více Studijní texty. Název předmětu: Krizové řízení. Integrovaný záchranný systém v ČR. Ing. Miroslav Jurenka, Ph.D.
Studijní texty Název předmětu: Krizové řízení Téma: Integrovaný záchranný systém v ČR. Zpracoval: Ing. Miroslav Jurenka, Ph.D. Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Název projektu: Inovace Více 1 Veřejný sektor a veřejná správa
OBSAH 1 Veřejný sektor a veřejná správa.................................. 13 1.1 Státní zásahy příčiny a důsledky, vznik veřejného sektoru......... 14 1.2 Rozhodování o netržních aktivitách. Teorie veřejné Více AKTI T V I I V T I Y T Y E U E V V O BLA L ST S I T
AKTIVITY EU V OBLASTI KRITICKÉ INFRASTRUKTURY Setkání ÚSÚ 5. prosinec 2011 MV GŘ HZS ČR OBSAH INFORMACE Z JEDNÁNÍ KONTAKTNÍCH OSOB ČLENSKÝCH STÁTŮ EU PRO OCHRANU KRITICKÉ INFRASTRUKTURY SMĚRNICE RADY O Více Prezentace na konferenci Ochrana obyvatelstva 2012. Zabezpečení vzdělávání členů sborů dobrovolných hasičů SHČMS v oblasti ochrany obyvatelstva
EVALUAČNÍ PLÁN Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Severozápad Seznam použitých zkratek ČR DPH EK ES EU NOK OM OP OŘP PSE ROP SZ ROP SZ RR SZ ŘO ŘO ROP SZ ÚRR SZ Česká republika daň z Více Návrh zákona připravil a předložil Národní bezpečnostní úřad. Předložen k dalšímu legislativnímu projednávání v Parlamentu České republiky
Dagmar Brechlerová Vláda České republiky 2. ledna 2014 schválila Návrh zákona o kybernetické bezpečnosti a o změně souvisejících zákonů (tzv. Zákon o kybernetické bezpečnosti) Návrh zákona připravil a Více MIX MAX- Energetika, s.r.o. Energetický management pro samosprávu obcí a měst
MIX MAX- Energetika, s.r.o. Energetický management pro samosprávu obcí a měst Závěry Územní energetické koncepce Soubor činností energetického managementu upřesňovat stanovené zásady užití jednotlivých Více Obec a její finanční zabezpečení krizových situací. Aleš Kudlák Město Písek
Obec a její finanční zabezpečení krizových situací Aleš Kudlák Město Písek 1 Motta: Neštěstí (povodeň) nechodí po horách, ale po obcích. Pozdě bycha honiti. Kdo je připraven, není povodní zaskočen. Protipovodňové Více Akreditační standardy zdravotnických zařízení vypracované v rámci Národního programu kvality zdravotní péče MZ ČR
Akreditační standardy zdravotnických zařízení vypracované v rámci Národního programu kvality zdravotní péče MZ ČR Úvod Pro zabezpečení přípravy komplexního setu Národních akreditačních standardů zdravotnických Více GIS Libereckého kraje
Funkční rámec Zpracoval: Odbor informatiky květen 2004 Obsah 1. ÚVOD...3 1.1. Vztah GIS a IS... 3 2. ANALÝZA SOUČASNÉHO STAVU...3 2.1. Technické zázemí... 3 2.2. Personální zázemí... 3 2.3. Datová základna... Více Příloha č. 3. Souhrnný přehled strategických dokumentů a. Incidenční matice průkaz uplatňování hlavních témat Evropa 2020 v IROP
Příloha č. 3 Souhrnný přehled strategických dokumentů a koncepcí k IROP Incidenční matice průkaz uplatňování hlavních témat Evropa 2020 v IROP Průřezové strategie dotýkající se více tematických cílů TC Více Zákon o kybernetické bezpečnosti základní přehled. Luděk Novák ludekn@email.cz, 603 248 295
Zákon o kybernetické bezpečnosti základní přehled Luděk Novák ludekn@email.cz, 603 248 295 Obsah Zákon č. 181/2014 Sb., o kybernetické bezpečnosti Vyhláška č. 316/2014 Sb., vyhláška o kybernetické bezpečnosti Více 4.1TORs-cesky.doc ZAVÁDĚNÍ STRATEGIE ROZVOJE LIDSKÝCH ZDROJŮ PRO ČESKOU REPUBLIKU
ZADÁNÍ 4.1TORs-cesky.doc ZAVÁDĚNÍ STRATEGIE ROZVOJE LIDSKÝCH ZDROJŮ PRO ČESKOU REPUBLIKU 1 Základní informace V listopadu 2000 dokončil Národní vzdělávací fond (NVF) České republiky s pomocí projektů Phare Více Česká politika. Alena Marková
Česká politika Alena Marková Strategický rámec udržitelného rozvoje ČR schválený vládou v lednu 2010 základní dokument v oblasti udržitelného rozvoje dlouhodobý rámec pro politické rozhodování v kontextu Více Standardy kvality sociálně-právní ochrany dětí
Standardy kvality sociálně-právní ochrany dětí 1. Místní a časová dostupnost 1a Orgán sociálně-právní ochrany zajišťuje účinné poskytování sociálně-právní ochrany v potřebném rozsahu na celém území své Více Financování a ekonomické řízení
Financování a ekonomické řízení Plánování a řízení zdrojů Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Název projektu: Inovace magisterského studijního programu Fakulty ekonomiky a managementu Registrační Více Role MŠMT v primární prevenci rizikového chování Pražské drogové fórum primární prevence, Praha 21. května 2014
Role MŠMT v primární prevenci rizikového chování Pražské drogové fórum primární prevence, Praha 21. května 2014 1 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Karmelitská 7, 118 12 Praha 1 tel.: +420 234 Více Dokumentace o začlenění do kategorie činností se zvýšeným požárním nebezpečím a s vysokým požárním nebezpečím obsahuje:
Dokumentace o začlenění do kategorie činností se zvýšeným požárním nebezpečím a s vysokým požárním nebezpečím obsahuje: a. označení druhu provozované činnosti a uvedení místa, kde je tato činnost provozována, Více Aktuální otázky a informace Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy z oblasti primární prevence rizikového chování
Aktuální otázky a informace Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy z oblasti primární prevence rizikového chování Dítě a droga Krajská konference k problematice rizikového chování dětí, žáků a studentů Více Evropský Habitat Praha, 16.-18. března 2016. Pražská deklarace
Evropský Habitat Praha, 16.-18. března 2016 Pražská deklarace My, delegace národních vlád členských států regionu Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů (EHK OSN), dále jen region, jakož Více Strategie komunitně vedeného místního rozvoje MAS Luhačovské Zálesí pro období
PŘÍLOHA 6 ANALÝZA RIZIK Řízení rizik představuje proces identifikace a vyhodnocování rizik, jejich následné sledování a přijímání opatření, které vedou k jejich omezování či naprosté eliminaci. Tento proces Více MANAGEMENT Přístupy k řízení organizace
MANAGEMENT Přístupy k řízení organizace doc. Ing. Monika MOTYČKOVÁ (Grasseová), Ph.D. Univerzita obrany Fakulta ekonomika a managementu Katedra vojenského managementu a taktiky Kounicova 44/1. patro/kancelář Více Vstupní analýza absorpční kapacity OPTP. pro programové období 2014 2020
Manažerské shrnutí 1 Výstup zpracovaný k datu: 10. 2. 2014, aktualizace k 7.5. 2014 Zpráva zpracována pro: Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Staroměstské náměstí 6 110 15 Praha 1 Dodavatel: HOPE-E.S., Více Spolupráce veřejného a soukromého sektoru při prevenci a zvládání kybernetického kolapsu
Spolupráce veřejného a soukromého sektoru při prevenci a zvládání kybernetického kolapsu Jaroslav Šmíd Tel.: 420 257 283 333 e-mail: J.Smid@nbu.cz 30.5.2013 1 30.5.2013 1 Internet hybná síla globální ekonomiky Více 1 Předmět úpravy. 2 Zásady poskytnutí státní pomoci
Zákon č. 12/2002 Sb., ze dne 18. prosince 2001 o státní pomoci při obnově území postiženého živelní nebo jinou pohromou a o změně zákona č. 363/1999 Sb., o pojišťovnictví a o změně některých souvisejících Více Ing. Josef Svoboda, Ph.D. Regionservis Pleinservis, s.r.o Dětenice 11. května 2011
Porada zástupů územních samospráv a jejich úřadů: Systém vnitřního řízení a kontroly Ing. Josef Svoboda, Ph.D. Regionservis Pleinservis, s.r.o Dětenice 11. května 2011 Systém vnitřního řízení a kontroly Více TEST: Ochrana obyvatelstva - CNPMgr0912
TEST: Ochrana obyvatelstva - CNPMgr0912 Varianta:0 1. Kolik existuje stupňů povodňové aktivity a jak se nazývají: 1) dva stupně, 1. stupeň značí voda stoupá, 2. stupeň značí voda klesá 2) čtyři stupně, Více SOUČASNOST A BUDOUCNOST KRITICKÉ INFRASTRUKTURY V OBLASTI ZDRAVOTNICTVÍ
SOUČASNOST A BUDOUCNOST KRITICKÉ INFRASTRUKTURY V OBLASTI ZDRAVOTNICTVÍ Medicína katastrof 2009, Brno, 4. 5. 2. 2009 Ing. Jaroslava Hejdová. Ing. Anna Šebková Dokumenty Usnesení BRS č. 204/2001 - Informace Více Integrovaný regionální operační program
Integrovaný regionální operační program Přehled specifických cílů IROP dle identifikace územní dimenze X / 1.1 Zvýšení regionální mobility prostřednictvím modernizace a rozvoje sítí regionální silniční Více Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Název projektu: Inovace magisterského studijního programu Fakulty ekonomiky a managementu
Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Název projektu: Inovace magisterského studijního programu Fakulty ekonomiky a managementu Registrační číslo projektu: CZ.1.07/2.2.00/28.0326 PROJEKT Více Zákon o podpoře regionálního rozvoje. Doc. Jaroslav Čmejrek PEF ČZU
Zákon o podpoře regionálního rozvoje Doc. Jaroslav Čmejrek PEF ČZU Základní pojmy region územní celek vymezený pomocí administrativních hranic krajů, okresů, obcí nebo sdružení obcí, jehož rozvoj je podporován Více Čl. 2 Princip posuzování změn v objektu nebo zařízení změny v řízení bezpečnosti nové poznatky změny v provozu
METODICKÝ POKYN odboru environmentálních rizik Ministerstva životního prostředí pro zpracování zprávy o posouzení bezpečnostní zprávy podle zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií Čl. 1 Úvod Více Úvod do potravinářské legislativy Lekce 8: kritické body ve výrobě potravin, systémy HACCP a managementu bezpečnosti
Úvod do potravinářské legislativy Lekce 8: kritické body ve výrobě potravin, systémy HACCP a managementu bezpečnosti Ústav analýzy potravin a výživy prof. ing. Vladimír Kocourek, CSc. a doc. ing. Kamila Více 2017 © DocPlayer.cz Ochrana osobních údajů | Podmínky obsluhování | Kontaktní formulář