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Timestamp: 2017-08-22 22:41:22+00:00
Document Index: 175706610

Matched Legal Cases: ['arte 0', 'art. 43', 'art. 43', 'art. 43', 'art. 43', 'art. 43']

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13. IL CONTO ECONOMICO E LA SITUAZIONE PATRIMONIALE
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Floriano Vecchi
1 13. IL CONTO ECONOMICO E LA SITUAZIONE PATRIMONIALE Il Conto economico e lo Stato patrimoniale dell esercizio 2009, in continuità con la prassi già seguita nell esercizio precedente, sono stati predisposti in conformità alla disciplina prevista dal Regolamento di Amministrazione e Contabilità dell Istituto, deliberato il 16 marzo 2005 ed informato ai criteri contenuti nel DPR 27 febbraio 2003, n. 97. Nella predisposizione dei documenti contabili destinati a rappresentare il risultato economico e la situazione patrimoniale di fine esercizio si è cercato di assicurare quanto più possibile l attuazione concreta dei principi contabili nazionali asseverati dall OIC allo scopo di perseguire un progressivo miglioramento nella qualità delle informazioni economiche patrimoniali e finanziarie prodotte dal sistema di bilancio che, oltre a poter costituire un importante fonte di alimentazione per le varie componenti dei controlli interni, fornisce dati per la comunicazione interna ed esterna e può contribuire al perfezionamento dei sistemi di misurazione e di consuntivazione/rappresentazione dei risultati, nonché alla messa a punto degli strumenti per una corretta misurazione e comparazione delle performance. In aderenza alla premessa di cui sopra, pertanto, il Conto economico evidenzia i componenti positivi e negativi del risultato di gestione secondo il criterio della competenza economica. Secondo tale criterio i costi, che misurano l utilità ceduta dai fattori produttivi ai processi aziendali, sono di competenza del periodo amministrativo nel quale i fattori medesimi sono impiegati contribuendo a generare proventi sia con riguardo all esercizio a cui si riferiscono, sia, talvolta, protraendo il loro utilizzo negli esercizi successivi e ciò indipendentemente dal momento in cui essi danno luogo all esborso monetario corrispondente al loro acquisto. I ricavi/proventi, a loro volta, sono di competenza dell esercizio in cui si sono verificati gli accadimenti da cui traggono origine, a prescindere dal momento in cui essi vengono materialmente riscossi. Pertanto, ai fini di una completa ed esaustiva spiegazione dei criteri usati per la valorizzazione e contabilizzazione delle poste di bilancio afferenti lo Stato patrimoniale ed il Conto economico, appare opportuno evidenziare che, nel sistema adottato dall Istituto, il momento contabile convenzionale di rilevazione dei costi e dei riflessi patrimoniali derivanti dagli accadimenti gestionali è identificato in corrispondenza della fase di liquidazione della spese. La riconciliazione fra contabilità finanziaria di tipo autorizzativo tradizionale e contabilità economico - patrimoniale, pertanto, nel sistema INPDAP si realizza all atto della liquidazione della spesa. La liquidazione è, infatti, il momento in cui il diritto del creditore viene comprovato a seguito del 77
2 riscontro operato sulla regolarità della fornitura o della prestazione e della rispondenza della stessa ai requisiti contrattati o stabiliti per legge. La competenza economico patrimoniale delle entrate coincide, invece, con l ammontare degli accertamenti, poiché, in questo caso, i punti di contatto con la contabilità finanziaria portano ad una sovrapposizione pressoché completa dei proventi con gli accertamenti. I punti di divergenza si sostanziano, dunque, solamente nei risconti passivi ed in eventuali sopravvenienze. Ad ogni buon fine, un prospetto collocato in coda alla presente relazione illustra tutte le componenti che diversificano il risultato economico dalle grandezze della contabilità finanziaria. Si puntualizzano, nella sintesi che segue, i basilari principi di esposizione rendicontativa utilizzati per l esercizio 2009, con riferimento alle rilevazioni economico patrimoniali degli eventi gestionali: Adozione degli schemi di Conto economico e Stato patrimoniale previsti dal DPR 97/2003; Rilevazione dei costi e dei proventi secondo il criterio della competenza economica e non finanziaria; Conseguente rilevazione di ratei, risconti e fatture da ricevere per attribuire all esercizio costi e proventi ad esso inerenti (o per depurarlo da quelli non inerenti), indipendentemente dal momento della loro manifestazione finanziaria; Esposizione di quegli impegni per i quali le prestazioni non sono state rese nel corso dell esercizio e, quindi, non rappresentativi di equivalenti debiti; Completa informatizzazione degli inventari di sede tramite la realizzazione della procedura cespiti integrata con il modulo approvvigionamenti all interno del sistema informativo di autogoverno (SAP/R3) ed operativa dal 6 novembre 2006; Operatività di rilevazioni analitiche che attribuiscono i costi delle risorse umane alle unità organizzative che ne hanno beneficiato, ancorché impegnati e pagati da un unico Ufficio della Direzione Generale. La situazione economica e quella patrimoniale sono state redatte per l INPDAP unitariamente considerato e, analogamente agli anni precedenti, anche per ciascuna delle nove Gestioni amministrate. Tuttavia, la nota integrativa fa riferimento all INPDAP nel suo insieme, senza commenti specifici per singola gestione. Resta inteso, ovviamente, che i criteri redazionali e valutativi illustrati per l INPDAP unitariamente considerato valgono, peraltro, anche per le singole gestioni. 78
3 13.1 IL RISULTATO ECONOMICO Il risultato economico dell esercizio si attesta in territorio negativo, come illustrato dalla seguente tabella che ripartisce la cifra complessiva per singola gestione: Gestione Risultato economico Enpas ,00 Inadel ,00 Enpdep ,00 Cpdel ,00 Cpi ,00 Cpug ,00 Cps ,00 Ctps ,00 Credito ,00 Inpdap ,00 Le motivazioni e le dinamiche che hanno concorso a determinare questo risultato di esercizio possono essere illustrate tramite il commento alle singole aree gestionali individuabili all interno della struttura del Conto economico che è rappresentato in forma scalare con un articolazione che evidenzia i valori e costi della produzione realizzata, nonché la quota parte di risultato economico riconducibile alle aree accessorie della gestione. ************* Nella prima area, dedicata alla gestione caratteristica, si trova il valore della produzione da confrontare con i costi della produzione per la definizione del saldo di risultato derivante da tale area gestionale. Il valore della produzione dell esercizio 2009 è costituito come segue: P r o v e n t i e c o r r i s p e t t i v i p e r l a p r o d u z i o n e d e l l e p r e s t a z i o n i e / o s e r v i z i ,00 A l t r i r i c a v i e p r o v e n t i ,00 V A L O R E D E L L A P R O D U Z I O N E ,00 I proventi e corrispettivi della gestione caratteristica si identificano, in prevalenza, con le entrate contributive. Il raggruppamento degli altri ricavi e proventi individua, invece, i trasferimenti attivi di parte corrente, i fitti, i recuperi di spese di gestione immobili, i ricavi delle prestazioni di servizi e della gestione del patrimonio immobiliare cartolarizzato, gli interessi per i 79
4 crediti e i prestiti concessi successivamente alla operazione di loro cartolarizzazione, le poste correttive di spese correnti e i ricavi per rette di spese sociali. Dal raffronto con i dati dell esercizio precedente si evince che i corrispettivi derivanti dal gettito contributivo hanno subito un leggero incremento. Nell esercizio 2008, infatti, i proventi di tale tipologia ammontavano ad ,00. L incremento rispetto all esercizio precedente, peraltro, viene amplificato dall incremento degli altri ricavi e proventi passati da ,00 dell esercizio 2008 ad ,00 dell esercizio 2009, incremento determinato dalle somme recuperate su prestazioni pensionistiche. Considerando il costo della produzione come grandezza con cui raffrontare il valore della produzione si evince che la tendenza negativa dell andamento economico della gestione deriva dal notevole incremento dei costi per servizi corrispondenti all erogazione delle prestazioni istituzionali passati da ,00 del 2008 ad ,00 del Poiché, al di là dei differenti criteri di competenza, l intonazione positiva o negativa del risultato d esercizio è funzione soprattutto del rapporto tra entrate e spese di parte corrente, è evidente come il risultato complessivo della gestione caratteristica restituisca, dunque, un saldo negativo di ,00. Nell ambito dei costi di produzione, oltre alla voce più rilevante, rappresentata come si è detto, dai costi per servizi e, segnatamente, da quelli corrispondenti alle prestazioni istituzionali, sono indicati gli oneri per il personale ripartiti tra salari e stipendi, accantonamento annuo per il TFR ed oneri sociali, per complessivi ,00, in leggero decremento rispetto all esercizio precedente. In questi costi sono compresi gli oneri per il saldo del compenso incentivante dell esercizio 2008 che viene liquidato nell esercizio successivo a quello di riferimento. Infatti, la sua entità complessiva risulta subordinata all esito positivo di verifiche effettuate nel corso dell esercizio L esposizione nel bilancio 2009 dipende, dunque, dall introduzione del criterio della competenza economica che, adottato già da diversi esercizi, consente oramai una piena confrontabilità dei valori nel tempo. Altra voce che incide sensibilmente sulla grandezza totale del costo di produzione è rappresentata dagli ammortamenti, il cui calcolo corrisponde ad un principio tecnico contabile che consente di ripartire in più esercizi i costi d acquisto dei beni c.d. a fecondità ripetuta, sulla base di ben precisi algoritmi predeterminati e che costituiscono per l appunto i c.d. piani di ammortamento. 80
5 Le aliquote annue di ammortamento utilizzate coincidono con quelle fiscali previste dalle apposite tabelle ministeriali e le quali sono sinteticamente evidenziate nello schema di seguito riportato: Fabbricati da reddito 3% Fabbricati strumentali 3% Apparecchiature elaborazione automatica dati, software applicativi e licenze d uso 20% Impianti e macchinari 20% Attrezzature 20% Mobili e macchine d'ufficio 12% Automezzi 25% Motomezzi 25% Altri mezzi di trasporto 25% Opere d'arte 0% Fabbricati in corso di costruzione 0% Altri Beni 12% In particolare, gli ammortamenti dell esercizio si riferiscono a: Software e licenze d uso ,00 Fabbricati ,00 Impianti attrezzature e macchinari ,00 Automezzi ,00 Macchine elaborazione dati ,00 Mobili e Macchine ,00 Totale ,00 Il maggior valore dell ammortamento del 2009, rispetto all esercizio precedente è dovuto principalmente alla quota di costo attribuita all esercizio relativa agli immobili rientrati nelle consistenze dell Istituto da S.C.I.P. Srl ai sensi dell art. 43 bis della Legge 14/
6 La successiva voce dello schema di Conto economico è dedicata alla quantificazione delle variazioni intervenute nelle rimanenze. Riguardo alle componenti potenzialmente riferibili a tale voce, si sottolinea che i costi relativi a materiale di consumo, materiale tecnico e cancelleria sono interamente registrati come tali a Conto economico supponendo che i fattori produttivi ad essi riferiti siano interamente impiegati nel corso dell esercizio. Anche nei precedenti esercizi si è scelta la via della rinunzia alla rilevazione delle rimanenze, basata sul principio della non rilevanza delle consistenze rispetto ai valori globali rappresentati annualmente sul rendiconto dell Istituto. La presunta relativa esiguità del valore delle scorte giacenti in magazzino al termine dell esercizio, del resto, come già evidenziato con riferimento ai rendiconti dei precedenti periodi amministrativi, trova fondamento plausibile nell attività tipicamente svolta dall Istituto, la quale è del tutto assimilabile a quella di un azienda erogatrice di servizi amministrativi, tant è che il medesimo principio della relativa non rilevanza delle rimanenze risulta adottato anche da altre Pubbliche Amministrazioni che risultano ad esso assimilabili in termini di dinamica di svolgimento delle combinazioni economiche d azienda. Più significativa e rilevante è la registrazione delle rimanenze per i buoni pasto e per i buoni benzina, le cui scorte presenti in magazzino, a partire dall esercizio in corso, sono state indicate nell Attivo dello Stato patrimoniale per un ammontare complessivo di ,00. Al termine dell esercizio 2009, la consistenza è pari ad ,00; pertanto nella specifica voce del Conto economico è indicata, tra i costi della produzione, la variazione negativa delle suddette rimanenze per ,00, che ne misura lo scostamento rispetto al valore dell anno precedente. Si rappresenta, al riguardo, che all interno del Sistema di autogoverno, è stata completata l implementazione di un modulo specifico per la gestione degli approvvigionamenti dell Istituto il quale è potenzialmente idoneo a consentire ulteriori rilevazioni di magazzino con conseguente possibilità di valorizzazione delle consistenze. La gestione di magazzino, tuttavia, non è stata operativamente attivata in considerazione della circostanza che il valore più rilevante delle consistenze è, in linea di principio, legato ai materiali di consumo connessi alle attrezzature informatiche i quali rientrano nell ambito del recente contratto di fleet management che prevede, oltre alla manutenzione del parco macchine acquisito in leasing, anche la fornitura just in time del materiale di consumo. Alla luce di tale ultima considerazione pare verosimile, dunque, ritenere che i benefici economici derivanti da una concreta gestione del magazzino non siano tali da far immaginare 82
7 conveniente il sostenimento dei costi potenzialmente riconducibili ad una sua attivazione operativa. E, tuttavia, utile rilevare che il sopra citato modulo per la gestione degli approvvigionamenti, si è rivelato operativamente valido per la parte riguardante l acquisto di cespiti e la conseguente valorizzazione automatizzata degli inventari con cui è efficacemente integrato. Gli accantonamenti per rischi sono essenzialmente riconducibili a crediti classificati inesigibili dagli uffici centrali e periferici dell Istituto, che non possono essere stralciati definitivamente tramite rilevazione della perdita corrispondente non essendo giunti alla loro scadenza naturale. Quest anno, i crediti classificati come inesigibili sono in netta flessione rispetto all esercizio precedente e ciò ha comportato uno storno di costo pari ad ************* Relativamente al contenzioso si precisa che l Istituto tratta i costi di soccombenza con attribuzione per competenza all esercizio in cui si manifestano. Si illustra, pertanto, la situazione dei contenziosi in essere alla data del 31 dicembre 2009, con l ausilio di tabelle e grafici desunti dalla relazione annuale del controllo di gestione CONTENZIOSI al 31/12/2009 Area Attivo Passivo Totale Credito Entrate Patrimonio Pensioni * Personale Tfr Tfr Altro Totale (*) N.B. Sono incluse le vertenze giudiziali assistite da un funzionario amministrativo presente alle udienze avanti alla Corte dei Conti in 1 grado. 83
8 Ripartizione del totale dei ricorsi pervenuti per Area al 31/12/2009 Il contenzioso nel corso del 2009 ha registrato nel complesso un andamento crescente rispetto al 2008; infatti, mentre i giudizi promossi sono in diminuzione rispetto al 2008, quelli presentati contro l Istituto sono cresciuti in misura maggiore. I dati sopra esposti si riferiscono alle Direzioni Centrali e alle Strutture provinciali e territoriali dell Istituto. Come si può osservare nelle tabelle seguenti, l incremento del contenzioso in cui l Istituto risulta convenuto è molto più rilevante a livello periferico con una percentuale pari al 26% di incremento, mentre a livello centrale l incremento è pari al 14%. Le cause patrocinate direttamente dall Avvocatura interna nel 2009 rappresentano circa il 98% del totale e rispetto al 2008 risultano in aumento del 3%. Segue la rappresentazione dell andamento del contenzioso nelle Direzioni Regionali e nelle Sedi provinciali per l anno CONTENZIOSO DIREZIONI REGIONALI E SEDI Numero ricorsi aperti fino al 31/12/2009 Attore Convenuto Credito Entrate 7 38 Patrimon io Pensioni * Personal 0 72 e Tfr Tfs Varie Totale Numero ricorsi conclusi fino al 31/12/2009 con esito: Favorevole Sfavorevole Transatti Numero ricorsi patrocinati direttamente dall Inpdap Numero ricorsi affidati a legali esterni
9 Ripartizione del totale dei ricorsi aperti nelle Direzioni Regionali al 31/12/2009 l anno Segue la rappresentazione dell andamento del contenzioso nelle Direzioni Centrali per CONTENZIOSO DIREZIONI CENTRALI Numero ricorsi aperti fino al 31/12/2009 Numero ricorsi conclusi fino al 31/12/2009 con esito: Attore Convenuto Favorevole Sfavorevole Transatti Numero ricorsi patrocin ati direttam ente dall Inp dap Numero ricorsi affidati a legali esterni Credito Entrate Patrimonio Pensioni * Personale TFR - TFS Varie Totale *Comprensivo del Contenzioso dinanzi alla Corte dei Conti. Ripartizione del totale dei ricorsi aperti nelle Direzioni Centrali al 31/12/
10 Per concludere la disamina delle voci che compongono il Conto economico con riferimento all area afferente la gestione caratteristica, è opportuno segnalare che tra i costi di produzione non figurano gli accantonamenti al Fondo Garanzia prestiti, il quale è alimentato con trattenute in conto capitale sulle somme erogate agli iscritti e, pertanto, non transita in Conto economico, movimentando direttamente la corrispondente voce della situazione patrimoniale. ************* La successiva area, quella della gestione finanziaria, è intonata positivamente e contribuisce ad attenuare, sia pur in maniera marginale, la negatività del risultato economico complessivo. Afferiscono a questa area del Conto economico componenti attive e passive. Le prime sono costituite dagli interessi sui prestiti concessi agli iscritti, al personale e agli enti, dagli interessi bancari e postali, dagli interessi sui titoli in portafoglio e da tutti gli altri residuali proventi di natura finanziaria. Le voci passive sono date dagli interessi passivi e legali di significativo importo. Il saldo derivante dal confronto fra proventi ed oneri finanziari è positivo per un ammontare pari ad ,00. I successivi indici forniscono informazioni sintetiche sulla incidenza della gestione finanziaria all interno del Conto economico, incidenza che appare in decremento rispetto al biennio precedente. 86
11 L articolazione del Conto economico si sviluppa presentando, successivamente, un raggruppamento di voci tendenti a rappresentare rettifiche di valore intervenute sulle attività finanziarie eventualmente presenti in portafoglio. Per l esercizio 2009 non si evidenziano rettifiche con riferimento ai valori di che trattasi. I rendimenti riconducibili al portafoglio di titoli di Stato in gestione dinamica (27 milioni ca.) sono, infatti, rilevati fra i proventi finanziari. I valori e le tipologie di titoli detenuti sono esposti tra gli inventari. ************* Le ultime voci della struttura scalare sono dedicate ad ulteriori componenti di gestione accessoria quali i proventi e gli oneri straordinari il cui saldo per l esercizio 2009 evidenzia un valore positivo per ,00. Tra queste voci sono comprese tutte le movimentazioni derivanti dalle operazioni straordinarie, quali sopravvenienze, oneri e proventi straordinari. Particolarmente degne di nota al riguardo sono: Plusvalenze e Minusvalenze derivanti da immobilizzazioni patrimoniali tra cui rientra anche la componente positiva realizzata per i titoli di Stato ( ,00), per la vendita delle azioni MELIORBANCA ( ,00) e per la rideterminazione del prezzo della vendita delle quote del Fondo Beta Immobiliare ( ,00); 87
12 Risultanze, di segno contrastante, del riaccertamento dei residui attivi e passivi. Essi incidono in quanto cancellazioni di debiti e crediti non generate da movimentazioni finanziarie; Insussistenze e sopravvenienze di attivo e di passivo, tra cui, per la componente attiva, il valore iscritto in bilancio per gli immobili retrocessi ex art. 43 bis della Legge 14/2009 ( ,00). I successivi indici forniscono informazioni sintetiche sulla incidenza della gestione finanziaria all interno del Conto economico. Il peso della gestione finanziaria risulta notevolmente accresciuto in virtù della riacquisizione, senza cessione di denaro, degli immobili in precedenza cartolarizzati. ************* L ultima posta che precede il risultato totale consiste nelle imposte, che per quest anno evidenziano un debito pari ad ,00. Bisogna precisare che l Istituto non svolge attività commerciale e pertanto le imposte dirette sono dovute, in particolare, sui redditi prodotti dai fabbricati e dagli interessi attivi sui prestiti, indipendentemente dal segno del risultato economico complessivo. 88
13 13.2 LA SITUAZIONE PATRIMONIALE Nell adozione dei criteri di valutazione si è fatto riferimento, oltre che al disposto dell'art del Codice Civile, alle disposizioni contenute nel DPR 97/2003, nel Regolamento di Amministrazione e Contabilità dell Istituto e nei Principi Contabili stabiliti dal Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili. In tale contesto, particolare attenzione è stata posta, fra l altro, sul principio della coerenza di cui all Allegato 1), lett. H) del DPR 97/2003 al fine di assicurare un nesso logico fra tutti gli atti contabili preventivi e consuntivi e far sì che i criteri particolari di valutazione delle singole poste siano coerenti fra loro e tutti strumentali al perseguimento delle finalità assegnate al bilancio. ATTIVITÀ La prima voce dell Attivo patrimoniale è costituita dalle Immobilizzazioni. Nella rappresentazione delle immobilizzazioni immateriali, in particolare, si è fatto riferimento ai criteri di iscrizione e valutazione di cui al documento n. 24 dei Principi Contabili del CNDCEC. I software e le licenze d uso sono indicati alla voce n. 4. Il loro valore residuale ammonta ad ,00, formato per ,00 dai valori di capitalizzazione da cui sono stati detratti ,00 riferiti alle quote già ammortizzate. La posta successiva riguarda le immobilizzazioni materiali, per le quali sono stati adottati i criteri fondamentalmente riferibili al Principio Contabile n. 16 del CNDCEC. Capofila delle immobilizzazioni materiali è la voce terreni e fabbricati, dove sono compresi gli immobili (strumentali e a reddito), iscritti al costo storico incrementato della manutenzione straordinaria. Il valore capitalizzato risulta rettificato sulla base dei piani di ammortamento (dei fabbricati) che tengono conto della vita tecnica economica e della residua possibilità di utilizzo. Il valore al netto degli ammortamenti è pari ad ,00; l ammortamento complessivamente cumulato ammonta ad ,00. Si rimanda all apposito paragrafo di pagina 95 per informazioni di dettaglio. Alla presente relazione è allegato un elenco descrittivo dei beni appartenenti al patrimonio immobiliare dell Istituto, fotografato alla data di chiusura dell esercizio. La voce successiva è dedicata agli impianti e macchinari, valorizzati per ,00 al netto degli ammortamenti, in cui sono comprese anche le attrezzature. Ulteriori voci di rilievo nell ambito delle immobilizzazioni riguardano altri beni ( ,00), dove sono incluse le opere d arte per 0,893 milioni, i mobili e macchine da 89
14 ufficio per un valore netto di 8,933 milioni e le apparecchiature hardware per un valore netto di 7,194 milioni. I valori relativi agli automezzi di proprietà, tra cui sono ricompresi i mezzi di trasporto delle strutture sociali, ammontano, invece, ad ,00 al netto degli ammortamenti. Tra le immobilizzazioni in corso di acquisizione sono valorizzati gli acconti a S.A.L. per acquisiti software per La complessiva consistenza dei beni mobili, oggetto di verifica da parte del Collegio Sindacale, risulta dalla seguente tabella: Si rappresenta di seguito, relativamente alle immobilizzazioni immateriali e materiali, il nodo di bilancio di appostazione e l indicazione dei codici delle relative classi in inventario. 90
16 Immobilizzazioni finanziarie Le immobilizzazioni finanziarie sono costituite da valori mobiliari rappresentati al costo storico, come indicato dal Principio contabile n. 20, confermato dalla circolare 32 del 16/10/2002 della RGS. I valori mobiliari detenuti dall Istituto sono iscritti tra le immobilizzazioni in ragione della loro presumibile permanenza nel patrimonio dell Istituto e sono rappresentati da partecipazioni in imprese collegate e controllate, da crediti verso imprese controllate e collegate, dalla voce altri titoli e dalla voce crediti finanziari diversi. Le partecipazioni sono segnatamente rappresentate da quote riconducibili alle seguenti società: FIMIT SGR, Società di Gestione del Risparmio nata nel 1998 per iniziativa di INPDAP e Mediocredito Centrale, all epoca interamente pubblico e, successivamente, privatizzato e inserito nel gruppo bancario CAPITALIA, attraverso la quale sono stati realizzati i fondi immobiliari chiusi ad apporto pubblico Alpha Immobiliare e Beta Immobiliare, ai quali l Istituto ha conferito e una significativa porzione del proprio patrimonio immobiliare. L INPDAP detiene n azioni pari al 30,72% del Capitale Sociale. Anche nell anno 2009, come in quello precedente, l utile d esercizio della società è stato interamente destinato a riserva per l adeguamento del patrimonio di vigilanza alle crescenti dimensioni operative della società. Nell ambito della voce partecipazioni sono ricompresi anche i valori del Fondo Immobiliare Alpha (numero di quote paria ), del Fondo Beta (numero di quote pari a ), e del Fondo Aristotele (numero di quote pari a 2.520), promosso dall Istituto nel 2005 attraverso una procedura selettiva affidata al Gruppo MPS, nel rispetto di quanto indicato dalla L. 498/92, che prevedeva che gli enti previdenziali destinassero, in via prioritaria, una quota non inferiore al 25% dei fondi annualmente disponibili alla realizzazione o all acquisto di immobili destinati a soddisfare esigenze di edilizia universitaria e di ricerca. Nel corso dell esercizio 2009 sono state vendute le azioni (pari al 3,37% del Capitale Sociale) della MELIORBANCA SpA, banca d affari quotata sul MTA, risalenti agli ex II.PP. La plusvalenza derivante dalla vendita delle azioni, pari ad ,00 è registrata in Conto economico. La situazione complessiva delle quote detenute e riferibili alle anzidette Società dall Istituto è rappresentata nella seguente tabella sinottica. 92
17 Tipologia Quantità Costo d'acquisto EUR (Val. originario in Lire) Valore di bilancio al costo d'acquisto * Azioni FIMIT SGR *** 51,65 (Lire ) Quote Fondo Immobiliare ALPHA , Quote Fondo Immobiliare BETA , Quote Fondo Immobiliare ARISTOTELE , Totali (*) Ai sensi della circolare n 32 emanata dalla RG S del 16/10/2002 "Linee guida sulla rappresentazione contabile di alcune poste di Bilancio" (**) Pari al 3,37% del Capitale Sociale (***) Pari al 30,72% del Capitale Sociale Ai titoli di cui sopra, amministrati direttamente dall Istituto, va aggiunto l ammontare della gestione dinamica in titoli di Stato affidati in gestione alle banche componenti il RTI aggiudicatario del servizio di cassa attraverso le rispettive Società di gestione del Risparmio (MPS AM SGR, BNP Paribas AM SGR, PIONEER SGR (ex Capitalia AM), PIONEER SGR, EURIZON CAPITAL SGR, EURIZON CAPITAL SGR (EX Eurizon Investimenti). Nel mese di novembre 2009 si è proceduto alla prima parte del piano di disinvestimento concordato, che prevedeva l anticipata estinzione del mandato di gestione n presso Pioneer Investments Sgr per ,00 ed il rimborso parziale, nella misura di ,00 a valere sul mandato di gestione n presso Pioneer Investments Sgr e di ,00 a valere sul mandato di gestione preso BNL Gruppo BNP Paribas AM. Pertanto, il valore complessivo della gestione alla data del 31 dicembre 2009, dopo la prima parte del piano di disinvestimento è iscritto in bilancio di bilancio al costo d acquisto pari ad ,79. Il loro valore di mercato alla fine dell esercizio è pari ad ,27. Ulteriori immobilizzazioni finanziarie sono rappresentate dai crediti verso altri. Nelle singole gestioni amministrate dall INPDAP viene esposto il valore delle anticipazioni interne tra casse pensioni (pertanto, iscritte, all interno delle singole casse, anche tra i debiti). Il totale del debito e credito non viene, invece, descritto a livello unitario. Si riporta di seguito la situazione complessiva dello stock dei rapporti debito/credito tra le ex gestioni e dei movimenti relativi al
18 Nei crediti finanziari diversi, che ammontano nell intero a 8,4 mld di euro ca, le voci più significative sono rappresentate dai prestiti e mutui concessi agli iscritti e al personale. Attivo Circolante La successiva aggregazione si riferisce al capitale circolante, dove sono indicati rimanenze, residui attivi e disponibilità liquide. Le rimanenze sono iscritte per un importo pari a ,00 e si riferiscono a buoni pasto e buoni benzina. I residui attivi sono classificati secondo la natura del debitore e ammontano ad ,00, defalcati delle partite classificate come inesigibili dai Centri di Responsabilità competenti. Le disponibilità liquide ammontano a ,00. 94
19 Concludono le attività le somme per ratei e risconti attivi, riferiti prevalentemente a forniture di beni e servizi ed i quali ammontano complessivamente ad ,00. La riacquisizione del patrimonio cartolarizzato ex lege n. 14/2009 art. 43 bis Nel corso dell esercizio 2009, a seguito dell entrata in vigore dell art. 43 bis della L. 14/2009, sono stati messi in liquidazione i due patrimoni immobiliari separati relativi alla prima ed alla seconda operazione di cartolarizzazione (SCIP 1 e 2) ed i beni immobili che alla data di entrata in vigore della legge (1 marzo 2009) erano di proprietà della SCIP sono stati trasferiti in proprietà ai soggetti originariamente proprietari degli stessi. Pertanto, a tale data, l Istituto ha riacquisito la proprietà delle unità immobiliari cartolarizzate residue originariamente trasferite a SCIP al momento dell avvio delle due operazioni. Per effetto di quanto sopra, tali unità immobiliari sono state oggetto di rappresentazione all interno dell inventario dei beni immobili di proprietà dell Istituto. Mentre al momento di avvio delle due operazioni il trasferimento dall Istituto a SCIP aveva riguardato gli interi immobili inventariati, che erano stati interamente espunti dall inventario, in sede di retrocessione, per ciascuno degli interi immobili preesistenti sono state oggetto di trasferimento all Istituto unicamente le unità immobiliari che erano residuate dal processo di dismissione. Ai sensi del comma 4 del citato articolo, Il valore di trasferimento degli immobili in questione è stato determinato dall'agenzia del territorio, secondo quanto previsto dal comma 7 dell'articolo 3 del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410, sulla base delle liste contenenti gli elementi identificativi degli immobili in possesso della SCIP. L Agenzia del territorio ha elaborato, per ciascuno degli Enti originariamente proprietari e distintamente per ciascuna delle due operazioni, l elenco delle unità immobiliari oggetto di retrocessione, determinando, per ciascuna di queste, il valore di trasferimento. Par quanto riguarda l Istituto, i valori determinati dall Agenzia del territorio con riferimento ai due distinti portafogli SCIP 1 e 2 sono i seguenti: 95
20 SCIP 2 Portafoglio Numero Unità Totale Valore Residenziale Commerciale TOTALE SCIP 1 Portafoglio Numero Unità Totale Valore Residenziale Commerciale TOTALE Pertanto, pur con modalità diverse per ognuna delle due operazioni di cartolarizzazione, i valori di trasferimento determinati dall Agenzia del Territorio per ciascuna unità immobiliare costituiscono il corrispettivo posto a carico dell Istituto per la riacquisizione in proprietà delle unità immobiliari cartolarizzate residue, ai sensi dei citati commi 5 e 6 del citato art. 43 bis. Alla luce di quanto sopra, una volta ricevuto gli elenchi elaborati dall Agenzia del territorio riportanti i valori di trasferimento per ciascuna delle unità immobiliari oggetto di retrocessione si è proceduto al riscontro dei dati ivi riportati, sulla base dei dati risultanti all Istituto, al fine di procedere al caricamento in inventario delle unità immobiliari oggetto di retrocessione ed all attribuzione a queste di un valore di acquisto, in coerenza con i predetti valori di trasferimento determinati dall Agenzia del territorio e con le metodologie da questa seguite nell operazione in questione. Una volta completata il caricamento e la valorizzazione delle singole unità immobiliari, si è inoltre proceduto all aggregazione dei valori delle unità esistenti all interno di ciascun fabbricato (sulla base del ID IMMOBILE di riferimento), in coerenza con la struttura dell inventario dei beni immobili dell Istituto. Ovviamente, è stato tenuto nel debito conto il novero di quelle Unità Immobiliari per le quali l Istituto è riuscito a definire le procedure di vendita già nel corso dell esercizio Sulla base di quanto sopra, la procedura di caricamento in inventario all interno della procedura cespiti SAP/R3 e di rappresentazione in bilancio degli immobili cartolarizzati residui retrocessi si è svolta all interno del seguente quadro operativo. 96
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