Source: https://legislacion.vlex.es/vid/coordinacion-competencias-autonomas-80917146
Timestamp: 2019-10-17 23:44:22
Document Index: 275646597

Matched Legal Cases: ['Artículo 7', 'Artículo 39', 'Artículo 9', 'Artículo 40', 'Artículo 10', 'Artículo 41', 'Artículo 11', 'Artículo 42', 'Artículo 12', 'Artículo 43', 'Artículo 13', 'Artículo 44', 'Artículo 29', 'Artículo 45', 'Artículo 31', 'Artículo 46', 'Artículo 32', 'Artículo 47', 'Artículo 33', 'Artículo 48', 'Artículo 34', 'Artículo 49', 'Artículo 36', 'Artículo 51', 'Artículo 36', 'Artículo 53', 'Artículo 37', 'Artículo 56', 'artículo 149', 'artículo 1', 'ARTÍCULO 1', 'artículo 4', 'artículo 5', 'artículo 25', 'Artículo 1', 'ARTÍCULO 2', 'artículo 5', 'artículo 5', 'ARTÍCULO 3', 'ARTÍCULO 4', 'ARTÍCULO 5', 'Artículo 5', 'Artículo 5', 'Artículo 5', 'artículo 1', 'Artículo 4', 'Artículo 38', 'Artículo 7', 'Artículo 39', 'Artículo 9', 'Artículo 40', 'Artículo 10', 'Artículo 41', 'Artículo 11', 'Artículo 42', 'Artículo 12', 'Artículo 43', 'Artículo 13', 'Artículo 44', 'Artículo 29', 'Artículo 45', 'Artículo 31', 'Artículo 46', 'Artículo 32', 'Artículo 47', 'Artículo 33', 'Artículo 48', 'Artículo 34', 'Artículo 49', 'Artículo 36', 'Artículo 51', 'Artículo 36', 'Artículo 53', 'Artículo 37', 'Artículo 56', 'artículo 36']

Ley de Coordinación de las Competencias del Estado y las Comunidades Autónomas en materia de Defensa de la Competencia (Ley 1/2002, de 21 de febrero) - Normativa Estatal - Legislación - VLEX 80917146
Ley de Coordinación de las Competencias del Estado y las Comunidades Autónomas en materia de Defensa de la Competencia (Ley 1/2002, de 21 de febrero)
DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA. Referencias al Tribunal y al Servicio de Defensa de la Competencia contenidas en la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia
Artículo 7. Artículo 39.
Artículo 9. Artículo 40.
Artículo 10. Artículo 41.
Artículo 11. Artículo 42.
Artículo 12. Artículo 43.
Artículo 13. Artículo 44.
Artículo 29. Artículo 45.
Artículo 31. Artículo 46.
Artículo 32. Artículo 47.
Artículo 33. Artículo 48.
Artículo 34. Artículo 49.
Artículo 36. Artículo 51 bis.
Artículo 36 bis. Artículo 53.
Artículo 37. Artículo 56.
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA. Traducción al castellano de las comunicaciones y notificaciones de las Comunidades Autónomas con lengua cooficial dirigidas al Servicio de Defensa de la Competencia
DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA. Competencias atribuidas a la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones
Norma citada en: 74 sentencias, 64 artículos doctrinales, 78 disposiciones normativas, 157 resoluciones administrativas, 9 noticias
EXPOSICION DE MOTIVOS Artículos 1 a 5
La sentencia del Tribunal Constitucional de 11 de noviembre de 1999, dictada en los recursos de inconstitucionalidad acumulados números 2009/1989 y 2027/1989, estimó parcialmente los citados recursos y declaró la inconstitucionalidad de la cláusula 'en todo o en parte del mercado nacional' contenida expresamente o por remisión en los artículos 4, 7, 9, 10, 11 y 25, a) y c)de la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia.
Los fundamentos jurídicos en los que el Alto Tribunal basa el fallo parten del reconocimiento de que la materia denominada 'defensa de la competencia', como tal, no se halla atribuida expresamente al Estado por la Constitución. Por consiguiente, en la medida en que el conjunto de competencias atribuidas al Estado por la Constitución no lo impidan, podrá corresponder a las Comunidades Autónomas en virtud de sus propios Estatutos.
Analizando los Estatutos de Autonomía, existen referencias más o menos generalizadas de atribución competencia¡ a las Comunidades Autónomas en materia de 'comercio interior', lo cual, conforme a la doctrina sentada por el Tribunal Constitucional en la sentencia antes citada, abarca la competencia relacionada con la 'defensa de la competencia', si bien se restringe al ámbito ejecutivo siendo en todo caso del Estado la competencia legislativa.
La conclusión que de ello se desprende es que las Comunidades Autónomas que así lo han previsto en sus Estatutos tienen competencias ejecutivas en relación con el 'comercio interior' y, por ende, con la 'defensa de la competencia'.
No obstante, el ejercicio de estas competencias debe armonizarse con la necesidad de proteger la unidad de la economía nacional y la exigencia de un mercado único que permita al Estado el desarrollo de su competencia constitucional de bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica -artículo 149.1.13.8 de la Constitución-todo ello en aras a respetar la igualdad de las condiciones básicas de ejercicio de la actividad económica-artículos 139.1 y 149.1.1.8 de la Ley Fundamental-.
Por esta razón, considera el Tribunal Constitucional que no sólo la normación, sino todas las actividades ejecutivas que determinen la configuración real del mercado único de ámbito nacional han de atribuirse al Estado, al que corresponderán, por tanto, las actuaciones ejecutivas en relación con aquellas prácticas que puedan alterar la libre competencia en un ámbito supracomunitario o en el conjunto del mercado nacional, aunque tales actos ejecutivos deban realizarse en el territorio de cualquiera de las Comunidades Autónomas.
El artículo 1 establece los puntos de conexión que delimitan genéricamente el ejercicio de las competencias por parte del Estado y de las Comunidades Autónomas. Estos puntos se basan en el Fundamento Jurídico séptimo de la sentencia de 11 de noviembre de 1999, según el cual, la competencia objetiva que cabe atribuir a las Comunidades Autónomas en materia de defensa de la competencia, se halla limitada a aquellas actuaciones ejecutivas que hayan de realizarse en el territorio de cada Comunidad Autónoma y que no afecten al mercado supraautonómico.
Ello implica que la competencia del Estado se extiende no sólo a la normación, sino también a todas las actuaciones ejecutivas en relación con aquellas prácticas que puedan alterar la libre competencia en el ámbito supraautonómico o en el conjunto del mercado nacional, aunque tales actuaciones se realicen en el territorio de una Comunidad Autónoma.
VI Artículos 1 a 5
La disposición adicional primera adapta las referencias en exclusiva al Servicio y al Tribunal de Defensa de la Competencia que figuran en el texto de la Ley 16/1989 ante la nueva realidad de órganos administrativos que se irán creando una vez puesto en práctica el modelo competencia¡ previsto en la presente Ley.
ARTÍCULO 1 Puntos de conexión.
Corresponderá al Estado el ejercicio de las competencias reconocidas en la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia, respecto de los procedimientos que tengan por objeto las conductas previstas en los artículos 1, 6 y 7 de la mencionada Ley, cuando las citadas conductas alteren o puedan alterar la libre competencia en un ámbito supraautonómico 0 en el conjunto del mercado nacional, aun cuando el ejercicio de tales competencias haya de realizarse en el territorio de cualquiera de las Comunidades Autónomas.
En todo caso, se considera que se altera o se puede alterar la libre competencia en un ámbito supraautonómico o en el conjunto del mercado nacional, en los siguientes casos:
Corresponderá a las Comunidades Autónomas con competencias en la materia el ejercicio en su territorio de las competencias reconocidas en la Ley 16/1989, de 1 7 de julio, de Defensa de la Competencia, respecto de los procedimientos que tengan por objeto las conductas previstas en los artículos 1, 6 y 7 de la mencionada Ley, cuando las citadas conductas, sin afectar a un ámbito superior al de una Comunidad Autónoma o al conjunto del mercado nacional, alteren o puedan alterar la libre competencia en el ámbito de la respectiva Comunidad Autónoma.
El ejercicio de las competencias relativas a las autorizaciones a las que se refiere el artículo 4 de la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia, corresponderá al Estado o a las Comunidades Autónomas, de acuerdo con los puntos de conexión establecidos en el presente artículo.
No obstante, si después de otorgada una autorización por una Comunidad Autónoma se alteraran las circunstancias determinantes de la atribución competencia¡ por afectar la conducta autorizada a un ámbito supraautonómico o al conjunto del mercado nacional, será necesaria una nueva autorización, cuyo otorgamiento corresponderá a los órganos estatales de defensa de la competencia.
Corresponderá en todo caso al Estado:
La aplicación de las normas contenidas en el capítulo II y en el capítulo III del Título I de la Ley 16/1989, de 1 7 de julio, de Defensa de la Competencia.
La autorización, mediante reglamentos de exención, de categorías de acuerdos, decisiones, recomendaciones, prácticas concertadas o conscientemente paralelas a que se refiere el artículo 5 de la Ley 16/1989, de 1 7 de julio, de Defensa de la Competencia.
La aplicación en España de los artículos 81 y 82 del Tratado de la Comunidad Europea y de su Derecho derivado, de acuerdo con lo dispuesto al respecto en el artículo 25 c) de la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia.
Artículo 1, apartado 5, letra d) modificado por la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, publicada en el Boletín Oficial del Estado del 31 de Diciembre de 2003.
Artículo citado en: 35 sentencias, 7 artículos doctrinales, 5 disposiciones normativas, 48 resoluciones administrativas, 5 noticias
ARTÍCULO 2 Resolución de conflictos.
Las Comunidades Autónomas notificarán al Servicio de Defensa de la Competencia todas las denuncias y solicitudes de autorización singular recibidas en aplicación de la presente Ley así como aquellas conductas detectadas de oficio respecto de las que existan indicios racionales de infracción, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5.dos. En dicha notificación se expresará el órgano, estatal o autonómico, que se considere competente.
El Servicio de Defensa de la Competencia notificará a los órganos autonómicos correspondientes una nota sucinta de todas las denuncias y solicitudes de autorización singular recibidas y de las actuaciones practicadas de oficio; en dicha nota se expresará el órgano, estatal o autonómico, que se considere competente.
Si el Director del Servicio de Defensa de la Competencia considera que la conducta notificada por el órgano competente de una Comunidad Autónoma de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5.dos no es de su competencia sino de la de una Comunidad Autónoma distinta de la notificante, se lo comunicará a los órganos competentes de ambas para que, en su caso, manifiesten o mantengan su competencia sobre dicha conducta en el plazo de quince días.
Si el conflicto se plantease con posterioridad a la incoación del procedimiento, incluso en la fase de resolución, se estará a lo dispuesto en los párrafos anteriores. La convocatoria de la Junta Consultiva en materia de conflictos interrumpirá automáticamente el procedimiento que, en su caso, se estuviere tramitando y suspenderá el plazo para resolver y notificar la resolución.
Una vez incoados los expedientes sancionadores por los órganos competentes, podrán adoptar todas las medidas que estimen oportunas para que cesen las conductas infractoras; en especial advertirán al público de las conductas que hubieren dado lugar al acuerdo de incoación y de las medidas adoptadas para su cese.
En todo caso, lo dispuesto en este artículo se entiende sin perjuicio de la utilización de las vías jurisdiccionales pertinentes.
Artículo citado en: 17 sentencias, 9 artículos doctrinales, 22 disposiciones normativas, 46 resoluciones administrativas
ARTÍCULO 3 La Junta Consultiva en materia de conflictos.
La Junta Consultiva en materia de conflictos es el órgano consultivo especializado en el asesoramiento, mediante dictamen no vinculante, para la resolución de los conflictos de atribución de competencias que se susciten entre la Administración del Estado y de las Comunidades Autónomas o entre éstas entre sí con ocasión de la aplicación de la legislación de defensa de la competencia. En el ejercicio de sus funciones la Junta podrá recabar informe del Tribunal de Defensa de la Competencia y de los órganos autonómicos correspondientes.
El Presidente de la Junta Consultiva en materia de conflictos será nombrado por el Ministro de Economía, oído el Consejo de Defensa de la Competencia, entre personas de reconocido prestigio y con amplia experiencia en materia de defensa de la competencia. Su voto será dirimente en caso de empate y su mandato será de cinco años; no obstante, expirado el plazo de su mandato, continuará en el ejercicio de sus funciones hasta la toma de posesión del nuevo Presidente.
La Junta Consultiva en materia de conflictos estará compuesta por el Presidente y los siguientes vocales:
Artículo citado en: 2 sentencias, 2 artículos doctrinales, 2 disposiciones normativas, 6 resoluciones administrativas
ARTÍCULO 4 Aspectos institucionales de la ejecución por parte de las Comunidades Autónomas de la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia.
El Servicio de Defensa de la Competencia y el Tribunal de Defensa de la Competencia podrán celebrar convenios de colaboración con los órganos competentes de las Comunidades Autónomas para la instrucción y resolución de los procedimientos que tengan por objeto conductas que sean competencia tanto del Estado como de estas últimas. Dichos convenios establecerán las formas y mecanismos concretos a través de los cuáles se instrumentará la referida colaboración.
Los procedimientos de ejecución establecidos en la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia, serán aplicables a las actuaciones que desarrollen los órganos competentes de las Comunidades Autónomas.
ARTÍCULO 5 Mecanismos de coordinación.
El Consejo de Defensa de la Competencia es el órgano de colaboración, coordinación e información recíproca entre el Estado y las Comunidades Autónomas para promover la aplicación uniforme de la legislación de competencia.
El Pleno del Consejo de Defensa de la Competencia estará constituido por los siguientes miembros:
El Consejo de Defensa de la Competencia, como órgano de participación y colaboración entre la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas, asumirá las siguientes funciones:
Cuando la conducta contemplada en los apartados a) y b) haya sido detectada de oficio, la notificación consistirá en una descripción de la conducta detectada, con indicación de las partes, del ámbito al que se extiende y de los motivos que justifican la iniciación del expediente.
El Servicio de Defensa de la Competencia comunicará a los órganos autonómicos correspondientes los expedientes incoados que afecten a su territorio.
Artículo 5, apartado uno, número 3 modificado por la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia, publicada en el Boletín Oficial del Estado del 04 de Julio de 2007.
Artículo 5, apartado dos, letra b) modificada por la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia, publicada en el Boletín Oficial del Estado del 04 de Julio de 2007.
Artículo 5, apartado cuatro modificado por la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia, publicada en el Boletín Oficial del Estado del 04 de Julio de 2007.
Artículo citado en: 17 sentencias, 10 artículos doctrinales, 13 disposiciones normativas, 22 resoluciones administrativas
Las referencias al Tribunal de Defensa de la Competencia y al Servicio de Defensa de la Competencia que se contienen en los artículos de la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia, que se enumeran a continuación, se entenderán efectuadas a los órganos de las Comunidades Autónomas con competencias en la materia, cuando las potestades administrativas y los procedimientos en ellos regulados se ejerzan o tramiten en relación con conductas que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 1 de la presente Ley, sean competencia de las Comunidades Autónomas:
Artículo 4 Artículo 38.
Artículo 7 Artículo 39.
Artículo 9 Artículo 40.
Artículo 10 Artículo 41.
Artículo 11 Artículo 42.
Artículo 12 Artículo 43.
Artículo 13 Artículo 44.
Artículo 29 Artículo 45.
Artículo 31 Artículo 46.
Artículo 32 Artículo 47.
Artículo 33 Artículo 48.
Artículo 34 Artículo 49.
Artículo 36 Artículo 51 bis.
Artículo 36 bis Artículo 53.
Artículo 37 Artículo 56.
Los órganos que en las Comunidades Autónomas ejerzan las funciones que en el Estado se atribuyan al Tribunal de Defensa de la Competencia, deberán actuar con independencia, cualificación profesional y sometimiento al ordenamiento jurídico.
En cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo 3.° del artículo 36 de la LRJAPAC todas las comunicaciones y notificaciones de los órganos competentes de las Comunidades Autónomas dirigidas al Servicio de Defensa de la Competencia y al Tribunal de Defensa de la Competencia contenidos en la presente Ley deberán ser traducidas al castellano.