Source: http://kncif.uek.krakow.pl/index.php/blog/27/16/artykul-czlonkini-naszego-kola
Timestamp: 2017-07-25 00:27:48+00:00
Document Index: 96893095

Matched Legal Cases: ['art. 87', 'art. 107', 'art. 21', 'art. 2', 'art. 21', 'art. 2', 'art. 28', 'art. 26', 'art. 86', 'art. 107', 'art. 2', 'art. 26', 'art. 26', 'art. 87', 'art.38', 'art. 41', 'art.7', 'art. 28', 'art. 26']

Koło Naukowe Finansów i Controllingu • Artykuł członkini naszego koła | Blog
Artykuł członkini naszego koła | Blog
Zachęcamy do przeczytania artykułu członkini naszego koła mgr Moniki Trętko pt. Refundacja kosztów ponoszonych przez pracodawców z tytułu zatrudnienia pracowników niepełnosprawnych, a także z recenzją napisaną przez prof. dr hab. Janiną Filek.
Refundacja kosztów ponoszonych przez pracodawców z tytułu zatrudnienia pracowników niepełnosprawnych
Współcześnie w Polsce żyje ponad 4,7 mln osób niepełnosprawnych, spośród których tylko 1 mln jest zatrudnionych[1].Niezatrudnianie osób niepełnosprawnych przez pracodawców wynika z różnorodnych barier. W realiach polskich należy wyróżnić bariery o charakterze prawnym, mentalnym oraz organizacyjnym (powstające w przestrzeni relacji pracodawcy z pracownikami).
Bariery o charakterze prawnym mają związek z lukami w polskim ustawodawstwie dotyczącymi pracy osób niepełnosprawnych lub ze słabością przepisów już istniejących. Słabości przepisów prawnych dotyczą przede wszystkim:
1) Niewłaściwej polityki dotyczącej refundacji kosztów płacy, związanej z limitami i wymogami,
2) nadmiernej biurokracji,
3) nieodpowiedniej polityki ubezpieczeniowej, tj. wysokości składek ZUS,
4) nieadekwatnej polityki podatkowej[2].
Niedoskonałości zapisów prawnych są główną przyczyną demotywującą pracodawców do zatrudniania osób z niepełnosprawnościami, gdyż mają one zasadniczy wpływ na wysokość kosztów pracodawców zatrudniających pracowników z niepełnosprawnościami. Nie są jednak jedyną przeszkodą, na jaką napotyka pracodawca chcący zatrudniać tych pracowników.
Na pracodawcę mają również wpływ stereotypy dotyczące nieprzydatności, które rodzą się z nieprawidłowego postrzegania osób niepełnosprawnych przez członków społeczeństwa. W Polsce niejednokrotnie postrzega się osoby z niepełnosprawnością przez pryzmat niskiej wydajności i braku kwalifikacji. Nieprawidłowe postrzeganie niepełnosprawności przez społeczeństwo wynika z braku wiedzy na temat możliwości osób z niepełnosprawnościami. W dodatku pracodawca napotyka szereg barier o charakterze ekonomicznym, architektonicznym i organizacyjnym, co utwierdza go w przekonaniu, że zatrudnienie osób niepełnosprawnych nierozerwalnie łączy się kosztami[3]. I w istocie tak jest, gdyż wszystkie spośród barier pośrednio lub bezpośrednio wpływają na koszty pracodawcy, których rzeczywista wysokość przekracza niejednokrotnie przyznawane dofinansowanie.
Przedsiębiorca zatrudniający pracowników z niepełnosprawnością ponosi koszty związane z:
1) wynagrodzeniami i składkami ZUS (kosztami płacy),
2) przystosowaniem stanowisk pracy,
3) wyposażeniem stanowisk pracy,
4) likwidacją barier architektonicznych,
5) szkoleniami pracowników niepełnosprawnych,
6) płaceniem podatków.
Część z tych kosztów, w pewnym stopniu, pokrywa dofinansowanie, którego na wniosek pracodawcy, po spełnieniu określonych przepisami wymogów, udziela Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON). Jednak przepisy prawne nie dopuszczają całkowitej ich refundacji. Dlatego też pozostałe koszty pracodawca musi sfinansować z innych źródeł finansowania działalności gospodarczej. Zatem, aby przedstawić rzeczywiste koszty pracodawcy z tytułu zatrudniania pracowników niepełnosprawnych, należy wyodrębnić grupę kosztów będących przedmiotem dofinansowania.
Pracodawca, który przy zatrudnieniu co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy i osiągający wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w wysokości co najmniej 6 %[4], może ubiegać się o dofinansowanie do ich wynagrodzeń[5]. Pracodawca nie może jednak wliczyć do ogólnego stanu zatrudnienia pracowników niepełnosprawnych przebywających na urlopach bezpłatnych oraz osób niebędących osobami niepełnosprawnymi zatrudnionych m. in. na podstawie umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego, np. w oparciu o umowę stażową; przebywających na różnego rodzaju urlopach, np. rodzicielskim, bądź wychowawczym; będących uczestnikami Ochotniczych Hufców Pracy; bądź nieświadczących pracy w związku z uzyskaniem świadczenia rehabilitacyjnego. O dofinansowanie może ubiegać się, także pracodawca prowadzący zakład pracy chronionej. Pracodawca może uzyskać dofinansowanie do wynagrodzenia osób niepełnosprawnych o różnym stopniu niepełnosprawności, ale w przypadku osób o umiarkowanym i lekkim stopniu niepełnosprawności, przyznawane jest dofinansowanie pracodawcy tylko i wyłączne wtedy, kiedy pracownicy ci nie posiadają prawa do emerytury/renty. Wszyscy pracownicy muszą być zatrudnieni w oparciu o umowę o pracę[6] i ujęci w ewidencji zatrudnionych osób niepełnosprawnych prowadzonej przez PFRON. W przypadku pracowników zatrudnionych w zakładach pracy chronionej dopuszcza się, aby dofinansowanie dostawali także pracodawcy zatrudniający pracowników wykonujących pracę nakładczą na podstawie umowy cywilnoprawnej, jeżeli ich wynagrodzenie zostało ustalone co najmniej w wysokości:
1) najniższego wynagrodzenia – w stosunku do wykonawców, dla których praca nakładcza stanowi jedyne źródło utrzymania,
2) połowy najniższego wynagrodzenia – w stosunku do pozostałych wykonawców[7].
Dofinansowanie przysługuje pracodawcy również na nowego pracownika, jeżeli pracodawca wykaże efekt zachęty, czyli jeżeli zatrudnienie nowych pracowników niepełnosprawnych w danym miesiącu, u pracodawcy wykonującego działalność gospodarczą, powoduje u tego pracodawcy wzrost netto zatrudnienia ogółem i wzrost netto zatrudnienia pracowników niepełnosprawnych w porównaniu tych wielkości ze stanem za miesiąc poprzedzający to zatrudnienie[8]. Należy jednak zaznaczyć, że ogólne dofinansowanie miesięczne przyznawane pracodawcy nie może przekroczyć 90% faktycznie i terminowo poniesionych miesięcznych kosztów płacy i 75% w przypadku pracodawcy, dla którego dofinansowanie do wynagrodzeń nie stanowi pomocy publicznej[9].
Zgodnie z przepisami Kodeksu Pracy pracodawcy są obowiązani do wypłacania pracownikom wynagrodzenia w miejscu, terminie i czasie określonych w regulaminie pracy lub w innych przepisach prawa pracy[10]. Jeżeli zatem pracodawca nie przekazał wynagrodzenia pracownikowi na rachunek bankowy lub adres zamieszkania, bądź zrobił to nieterminowo i wypłacił je przekraczając 14 dni, nie może ubiegać się o dofinansowanie. Ponadto wymagane jest, aby pracodawca ubiegający się o dofinansowanie, nie miał nieuregulowanych zaległych zobowiązań z tytułu PFRON. Dodatkowo przepisy unijne zakładają, że pracodawca nie może uzyskać dofinansowania do wynagrodzenia wówczas, gdy ma trudną sytuację ekonomiczną, bądź dofinansowanie przekracza 10 mln Euro rocznej pomocy na zatrudnienie osób niepełnosprawnych[11].
Przedmiotem miesięcznego dofinansowania kosztów płacy są wynagrodzenie brutto, obowiązkowe składki na ubezpieczenia emerytalne, rentowe i wypadkowe naliczane do wynagrodzenia, składki na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych[12] i finansowane początkowo przez pracodawcę. Pracodawca nie może natomiast wliczyć do kosztów płacy zasiłku chorobowego ani ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy. Wynika z tego, że nawet jeśli pracodawcy zostanie przyznane dofinansowanie to nie pokryje ono wszystkich poniesionych przez niego kosztów płacy. W dodatku kwoty miesięcznego dofinansowania do wynagrodzenia pracownika są z góry ustawowo ustalone i uzależnione od orzekniętego stopnia niepełnosprawności (Tab. 1). Jak wynika z tabeli osoby o znacznym stopniu niepełnosprawności mają większe szanse na zatrudnienie.[13] Należy tu także podkreślić, że osoby niepełnosprawne, w odniesieniu do których orzeczono: chorobę psychiczną, upośledzenie umysłowe, całościowe zaburzenia rozwojowe lub epilepsję oraz niewidomych, kwoty dofinansowania zwiększa się o 600 zł[14]. Wpływać to może na zatrudnianie przez pracodawców tylko i wyłącznie osób na podstawie stopnia i rodzaju niepełnosprawności, które jest wyżej finansowane i pod względem wysokości dotacji jest bardziej opłacalne. Na tej podstawie osoby niepełnosprawne nie są traktowane równo na rynku pracy, gdyż jedni są faworytami, a drudzy stają się zmarginalizowani.
Tab.1. Wysokość dofinansowania wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych
Schorzenie specjalne
2013 r./I kwartał 2014 r.
od II kwartału 2014 r. ZPCHR
NIE ZPCHR
Wszyscy pracodawcy
ze schorzeniem specjalnym
bez schorzenia specjalnego
Źródło: Opracowanie własne na podstawie Ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej..., 2015.
Przystosowanie i wyposażenie stanowisk pracy
Już prekursorzy organizacji i zarządzania podkreślali wpływ dostosowania stanowisk pracy na wydajność pracowników i nieustannie badali tę zależność. I choć badania wykazały, że same zmiany warunków pracy osób nie mają decydującego wpływu na kształtowanie się wydajności, to w przypadku zatrudnienia osób niepełnosprawnych rola tego czynnika gwałtownie wzrasta. Ważnym jest, aby pracodawca uświadomił sobie istotną rolę kapitału ludzkiego w przedsiębiorstwie, który coraz częściej staje się ważniejszy od kapitału finansowego[15], dlatego chcąc zatrudniać wydajnych pracowników z niepełnosprawnością powinien przystosować i wyposażyć stanowiska pracy tak, aby w możliwie największy sposób eliminowały zmęczenie i tym samym podnosiły wydajność ich pracy[16].
Polskie ustawodawstwo traktuje przystosowanie i wyposażenie stanowiska pracy, jako osobne kwestie, dlatego też pracodawca może ubiegać się o dwa różne rodzaje dofinansowania. Niektóre z wymogów obu dofinansowań są zbieżne, ale nie wszystkie (Tab.2).
Tab. 2. Przystosowanie a wyposażenie stanowisk pracy – wymagania dofinansowania
Okres przez jaki przedsiębiorca prowadzi działalność gospodarczą
Dotychczasowy stan zatrudnienia osoby niepełnosprawnej
osoba niepełnosprawna zarejestrowana w urzędzie pracy jako bezrobotna lub poszukująca pracy
nie jest zawiniona przez pracodawcę lub pracownika w wyniku naruszenia przepisów prawa pracy
Wymiar zatrudnienia, krótszy od wymaganego
pracodawca zwraca środki w wysokości 1/36 ogólnej kwoty zwrotu za każdy miesiąc brakujący do upływu 36 miesięcy, jednak w wysokości nie mniejszej niż 1/6 tej kwoty
Ubieganie się o dofinansowanie
umowa cywilnoprawna pracodawcy ze starostą
koszty związane z dostosowaniem miejsca pracy do potrzeb pracowników niepełnosprawnych, oraz usprawniających ich pracę:
- adaptacji pomieszczeń zakładu pracy (przystosowanie tworzonych lub istniejących stanowisk pracy),
- adaptacji lub nabycia urządzeń ułatwiających wykonywanie pracy lub funkcjonowanie w zakładzie pracy,
- zakupu i autoryzacji oprogramowania oraz urządzeń technologii wspomagających lub przystosowanych,
- rozpoznania przez służby medycyny pracy potrzeb pracowników niepełnosprawnych,
Maksymalna wysokość pomocy na przystosowanie/wyposażenie jednego stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej dwudziestokrotność (Tab. 3)
piętnastokrotność (Tab.4)
przeciętnego wynagrodzenia (tj. przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w poprzednim kwartale od pierwszego dnia następującego po ogłoszeniu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego)
Uzyskanie na wniosek starosty pozytywnej opinii z Państwowej Inspekcji Pracy
- o przystosowaniu stanowiska pracy do potrzeb wynikających z niepełnosprawności zatrudnionego pracownika
- o spełnieniu warunków bezpieczeństwa i higieny pracy na tym stanowisku,
pomoc publiczna wymagająca notyfikacji Komisji Europejskiej
pomoc publiczna nie wymagająca notyfikacji Komisji Europejskiej
(pomoc de minimis)[17]
Źródło: Opracowanie własne na podstawie strony internetowej Biura Pełnomocnika Rządu ds. Niepełnosprawnych.
Dofinansowanie różni także wysokość, w jakiej może być przydzielane (Tab. 3 i 4).
Tab. 3. Wysokość dofinansowania kosztów przystosowania stanowisk pracy
Przeciętne miesięczne wynagrodzenie (Pmw)
Dofinansowanie 1 stanowiska pracy
(Dmp = 20 x Pmw x Sp)
77 906,20 zł
74 799,40 zł
3 781,14 zł
75 622,80 zł
3 942,67 zł
78 853,40 zł
Źródło: Opracowanie własne na podstawie informacji z Głównego Urzędu Statystycznego. Biuletyn informacyjny, 2015.
Tab. 4. Wysokość dofinansowania kosztów wyposażenia stanowisk pracy
(Dmp = 15 x Pmw x Sp)
58 429,65 zł
56 099,55 zł
56 717,10 zł
59 140,05 zł
Likwidacja barier architektonicznych Należy zwrócić szczególną uwagę na to, że choć wszystkie spośród barier tworzą wszelakiego rodzaju przeszkody, to bariery architektoniczne ograniczają niejednokrotnie osobom z niepełnosprawnością ruchową wykonywanie podstawowych czynności dnia codziennego. Bariery architektoniczne mają związek z rodzajem i stopniem zaawansowania niepełnosprawności pracownika. Należy jednak zwrócić uwagę, że wprowadzenie udogodnień w celu zaspokojenia potrzeb określonej grupy osób niepełnosprawnych, niekoniecznie wpływa w odpowiedni sposób na grupę o innym rodzaju niepełnosprawności. Istnieją jednak urządzenia zaprojektowane z myślą o jednych i drugich, przykładowo zamiast schodów można zastosować windy z procesorem mowy i alfabetem Braille’a[18].
W polskich przepisach prawnych brak jednak dofinansowania odnoszącego się bezpośrednio do kosztów związanych z likwidacją barier architektonicznych pracodawców. Refundacja tych kosztów może zostać jednak pokrywana z dofinansowania przyznawanego na przystosowanie i wyposażenie stanowisk pracy. Jednak nie finansuje wszystkich kosztów poniesionych bezpośrednio na likwidację barier architektonicznych, gdyż dotyczy jedynie stanowiska i ewentualnie jego bliższego otoczenia, a nie otoczenia dalszego. Ze względu na otoczenie pracownika z niepełnosprawnością w miejscu pracy wyróżnia się trzy rodzaje barier architektonicznych:
· związane bezpośrednio z otoczeniem wokół stanowiska pracy, np. przestrzeń wokół stanowiska pracy,
· związane z otoczeniem wewnątrz przedsiębiorstwa, np. różnego rodzaju windy (wyposażone w syntezator mowy i oznakowanie w alfabecie Braille’a),
· związane z otoczeniem zewnętrznym przedsiębiorstwa, np. podjazdy do budynku, parkingi dla osób niepełnosprawnych.
O ile likwidacja dwóch pierwszych grup barier architektonicznych może być refundowana ze środków na przystosowanie i wyposażenie stanowisk pracy to trzecia z nich wymaga poszerzenie źródeł finansowania o inne dotacje na ten cel[19]. Istnieją jednak dotacje unijne, które refinansują pojedyncze koszty likwidacji barier architektonicznych, np. dopłaty do instalacji wind[20].
Pracodawca może także starać się o dofinansowanie pokrywające koszty szkoleń pracowników niepełnosprawnych. Wydaje się to być ważne dla pracodawców ze względu na to, że stosunkowo mało osób niepełnosprawnych decyduje się na studia[21], zatem znaczna ich część ma niskie kwalifikacje. Refundację tych kosztów przydziela się zgodnie z przepisami unijnymi, które nakładają wymóg archiwizowania dokumentacji dotyczącej szkoleń przez 10 lat. Wniosek rozpatruje starosta właściwy dla miejsca siedziby pracodawcy. Koszty mogą być zrefundowane do wysokości 80%, nie więcej jednak niż do wysokości dwukrotnego przeciętnego wynagrodzenia na jedną osobę[22]. Refundacja obejmuje poniesione koszty na:
· usługi świadczone przez osoby prowadzące szkolenie (za ich czas),
· asystenta osoby niepełnosprawnej o znacznym stopniu niepełnosprawności,
· podróż osób prowadzących szkolenie oraz asystentów osób niepełnosprawnych o znacznym stopniu niepełnosprawności,
· zakwaterowanie i wyżywienie uczestników szkolenia,
· usługi doradcze,
· obsługę administracyjno-biurową,
· wynajem pomieszczeń,
· amortyzację wyposażenia i narzędzi, z wyłączeniem wyposażenia i narzędzi zakupionych w ramach wsparcia ze środków publicznych w okresie 7 lat przed realizacją szkolenia,
· materiały szkoleniowe[23].
Podatki – należność dotycząca wszystkich Zobowiązania podatkowe dotyczą w Polsce wszystkich pracodawców i nie zależą od pełnosprawności pracowników. Pracodawca zatrudniający osoby niepełnosprawne może ubiegać się o ulgi na podatkach jedynie wypełniając konkretne przesłanki zawarte w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych lub innych ustaw stosowanie do rodzaju podatku, które dotyczą wszystkich podatników[24]. Polskie przepisy prawne cechuje brak zapisów uprawniających do ulg/zwolnień na podatkach względem pracodawców osób niepełnosprawnych. Jedynie w ustawie o rehabilitacji znajduje się zapis dotyczący podatku od nieruchomości względem zakładów pracy chronionej. Zwolnienie z tego świadczenia udziela wojewoda na wniosek pracodawcy[25] i uzależnione jest od wysokości wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych, który musi być na poziomie co najmniej 30% niewidomych lub psychicznie chorych albo upośledzonych umysłowo zaliczonych do znacznego albo umiarkowanego stopnia niepełnosprawności[26].
Zakończenie Problem słabości prawnych, w sferze dotyczącej refundacji kosztów ponoszonych przez pracodawców wydaje się być głównym demotywatorem do zatrudniania pracowników z niepełnosprawnością. Zasadniczą przyczyną tego stanu rzeczy jest fakt, że refundacja kosztów następuje po ich poniesieniu, dlatego pracodawca musi początkowo ponieść wszystkie koszty sam. Pracownik niepełnosprawny kosztuje więc pracodawcę za dużo, mając na uwadze oprócz kosztów ponoszonych z tytułu zatrudnienia, pozostałe koszty wynikające z tytułu likwidacji różnorodnych barier.
Przedsiębiorcy ponoszą różnego rodzaju koszty, począwszy od kosztów płac poprzez koszty przystosowania i wyposażenia stanowisk pracy, koszty związane z likwidacją barier architektonicznych, a skończywszy kosztach organizowanych szkoleń dla pracowników z niepełnosprawnością, Pracodawcy mają możliwość złożenia wniosku o dofinansowanie na pokrycie tych kosztów z tytułu PFRON oraz z dotacji unijnych finansujących poniesione koszty. Pracodawcy, żeby móc zatrudniać pracowników z niepełnosprawnością, muszą jednak najpierw sfinansować koszty z własnych źródeł, a następnie złożyć wniosek o refundację kosztów będących przedmiotem dofinansowania. Do wniosku należy załączyć komplet wymaganych dokumentów, co wiąże się z problemem nadmiernej biurokracji towarzyszącej pracodawcy na drodze do uzyskania dofinansowania[27].
Refundacja kosztów poniesionych przez pracodawców na zatrudnienie osób z niepełnosprawnością poprzez z góry ustalone stawki, często nie odzwierciedla rzeczywistych kosztów pracy. W dodatku pracodawcy muszą ponosić koszty wynikające ze zobowiązań podatkowych w stawkach takich jak wszyscy pracodawcy, bez względu na to, że zatrudniają pracowników z niepełnosprawnością.
Badanie nowych szans i możliwości osób niepełnosprawnych na rynku pracy, red. T. Burzyńskiego i M. Łabaja. Instytut Turystyki w Krakowie Sp. z o. o., Kraków 2007.
Ergonomia produktu. Ergonomiczne zasady projektowania produktów, red. J. Jabłońskiego, Wydawnictwo Politechniki Poznańskiej, Poznań 2006.
Pracodawcy o zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Jak jest? Co można zmienić?, red. M. Nicińskiej, Instytut Spraw Publicznych, Warszawa 2009.
Przegląd Płacowo-Kadrowy. ZUS, podatki, prawo pracy, dokumentacja, Warszawa 2014.
Trętko M., Bariery zatrudniania osób niepełnosprawnych w polskich przedsiębiorstwach, [w:] Zeszyty Naukowe Instytutu Ekonomiczno-Społecznego w Kamieńcu Wrocławskim, pod red. M. Kruszyńskiego, Nr 2, Kamieniec Wrocławski 2015.
Trętko M., O słabościach zapisów prawnych dotyczących zatrudniania osób niepełnosprawnych [w:] Zeszyty Naukowe Instytutu Ekonomiczno-Społecznego w Kamieńcu Wrocławskim, pod red. M. Kruszyńskiego, Nr 1, Kamieniec Wrocławski 2014.
Zatrudniając niepełnosprawnych. Dobre praktyki pracodawców w Polsce i innych krajach Europy, red. E. Giermanowskiej, Akademia Górniczo-Hutnicza im. S. Staszica w Krakowie, Kraków 2014.
Zatrudnienie niepełnosprawnych – prawa i obowiązki pracodawcy, red. M. Jankowskiej, Wydawnictwo Wiedza i Praktyka, Warszawa 2013.
Źródła internetowe: Dobija M., Górowski I., Laboryzm zamiast monetaryzmu – odpowiedź polskich ekonomistów na światowy kryzys, http://m.onet.pl/biznes,rk3gb, 23.07.2015.
„Dofinansowanie ze środków PFRON do likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych”, http://pcpr-przasnysz.pl/, 23.07.2015.
Liczba studentów w Polsce. GUS, www.studenckamarka,pl, 23.07.2015. Niepełnosprawność w liczbach. Dane demograficzne, Biuro Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych, www.niepelnosprawni.gov.pl, 23.07.2015.
Niepełnosprawność w liczbach. Rynek pracy, Biuro Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych, www.niepelnosprawni.gov.pl, 23.07.2015.
Niepełnosprawność w liczbach. Edukacja, Biuro Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych, www.niepelnosprawni.gov.pl, 23.07.2015.
Sierpińska M., Narzędzia monitorowania i sposoby przywracania krótkoterminowej równowagi finansowej w przedsiębiorstwie, https://www.google.pl/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0CCEQFjAAahUKEwjc1pfj9pzHAhUFEywKHUlsB3A&url=http%3A%2F%2Fwww.ekonomicznie.pl%2Fsciagi%2Fpliki%2F20080427141324.doc&ei=3cPHVZz0C4WmsAHJ2J2ABw&usg=AFQjCNFBMql3uyGTizQJSdT02PnTXVRPZA&sig2=71GWBE0Xr00rX1US7TMOlg, 23.07.2015.
Tochman R., Metoda 5S, jakosc.biz, 12.03.2009.
Unia dopłaci do nowej windy, „Administrator”, http://www.administrator24.info/,
Wroński Sz., Dofinansowanie do wynagrodzeń niepełnosprawnych przy wzroście zatrudnienia netto, POPON, INFOR.PL KADRY, 02.07.2014.
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych), Dz. Urz. WE L 214 z 09.08.2008, Biuro Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych (wersja elektroniczna 2015).
Rozporządzenie Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającym niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu, Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, Biuro Pełnomocnika ds. Osób Niepełnosprawnych (wersja elektroniczna 2015).
Rozporządzeniu Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 czerwca 2003 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie rodzajów schorzeń uzasadniających obniżenie wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych oraz sposobu jego obniżania, Dz. U. 2003 nr 125 poz. 1162, Internetowy System Aktów Prawnych (wersja elektroniczna 2015).
Rozporządzenie Ministra Pracy Polityki Socjalnej z dnia 18 września 1998 r. w sprawie rodzajów schorzeń uzasadniających obniżenie wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych oraz sposobu jego obniżania, Dz. U. z 1998 r. Nr 124, poz. 820, Internetowy System Aktów Prawnych (wersja elektroniczna 2015).
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 stycznia 2009 r. w sprawie miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych, Dz. U. 2009 nr 8 poz. 43, Internetowy System Aktów Prawnych (wersja elektroniczna 2015).
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 30 marca 2009 r. w sprawie warunków i trybu dokonywania refundacji kosztów szkolenia pracowników niepełnosprawnych, Dz. U. z 2009 r. Nr 57, Internetowy System Aktów Prawnych (wersja elektroniczna 2015).
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 grudnia 2014 r. w sprawie miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych, Dz. U. Nr 1988, Biuro Pełnomocnika ds. Osób Niepełnosprawnych (wersja elektroniczna 2015 r.
Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy, Dz. U. 1974 nr 24 poz. 141, Internetowy System Aktów Prawnych (wersja elektroniczna 2015).
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, Dz. U. 1991 nr 9 poz. 31 z późn. zm., Internetowy System Aktów Prawnych (wersja elektroniczna 2015).
Ustawa z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, Dz. U. z 1997 nr 123, poz. 776, Biuro Pełnomocnika ds. Osób Niepełnosprawnych (wersja elektroniczna 2015).
[1]Niepełnosprawność w liczbach. Dane demograficzne i Rynek pracy, Biuro Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych, www.niepelnosprawni.gov.pl, 23.07.2015.
[2]M. Trętko, O słabościach zapisów prawnych dotyczących zatrudniania osób niepełnosprawnych [w:] Zeszyty Naukowe Instytutu Ekonomiczno-Społecznego w Kamieńcu Wrocławskim, pod red. M. Kruszyńskiego, Nr 1, Kamieniec Wrocławski 2014, s. 151-155.
[3] M. Trętko, Bariery zatrudniania osób niepełnosprawnych w polskich przedsiębiorstwach, [w:] Zeszyty Naukowe Instytutu Ekonomiczno-Społecznego w Kamieńcu Wrocławskim, pod red. M. Kruszyńskiego, Nr 2, Kamieniec Wrocławski 2015, s. 169-171.
[4]Jeśli pracodawca zatrudniający 25 pracowników nie ma wskaźnika zatrudnienia na poziomie 6% to musi uiszczać miesięczne wpłaty na konto PFRON z tytułu niezatrudniania pracowników z niepełnosprawnością. Wysokość wpłat stanowi iloczyn 40,65% przeciętnego wynagrodzenia i liczby pracowników odpowiadającej różnicy między zatrudnieniem zapewniającym osiągnięcie wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych w wysokości 6% a rzeczywistym zatrudnieniem osób niepełnosprawnych. Obowiązek wpłat nakłada na pracodawcę Ustawa z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz o zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, Dz. U. z 1997 nr 123, poz. 776, art. 21 ust. 1 i 2.
[5] W celu prawidłowego ustalenia, przeciętnego miesięcznego udziału procentowego osób niepełnosprawnych w zatrudnieniu ogółem, należy posłużyć się metodą średniej arytmetycznej, polegającej na tym, że dodaje się stany zatrudnienia w poszczególnych dniach w danym miesiącu, a otrzymaną sumę dzieli się przez liczbę dni kalendarzowych danego miesiąca. Dla pracodawcy oznacza to, że wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych na potrzeby pobierania dofinansowania do wynagrodzeń ustala się w odniesieniu do miesiąca, za który pracodawca otrzymuje refundację. Wskaźnik ten może zostać obniżony w określony sposób w przypadku, gdy pracownicy posiadają określone w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 18 września 1998 r. określone schorzenia. Informacji na temat możliwości obniżenia tego wskaźnika pracodawca winien zasięgnąć w: Ustawie z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej wyd. cyt., art. 2 pkt. 6 z uwzględnieniem art. 21 ust. 7; Rozporządzeniu Ministra Pracy Polityku Socjalnej z dnia 18 września 1998 r. w sprawie rodzajów schorzeń uzasadniających obniżenie wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych oraz sposobu jego obniżania, Dz. U. z 1998 r. Nr 124, poz. 820; Rozporządzeniu Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 czerwca 2003 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie rodzajów schorzeń uzasadniających obniżenie wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych oraz sposobu jego obniżania, Dz.U. 2003 nr 125 poz. 1162.
[6] Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy, art. 2.
[7] Ustawa z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej wyd. cyt., art. 28, ust. 3.
[8] W praktyce efekt zachęty wykazuje się w raki sposób, że: pracodawca, zatrudniając osobę niepełnosprawną, ustala przeciętny stan zatrudnienia ogółem oraz przeciętny stan zatrudnienia osób niepełnosprawnych za okres 12 miesięcy poprzedzających jej zatrudnienie, a następnie porównuje uzyskane liczby ze stanem zatrudnienia ogółem oraz osób niepełnosprawnych w miesiącu, w którym osoba niepełnosprawna została zatrudniona. Jeżeli obydwa porównania wypadną na korzyść miesiąca, w którym zatrudniona została osoba niepełnosprawna, to znaczy zarówno stan zatrudnienia ogółem, jak i stan zatrudnienia osób niepełnosprawnych będzie wyższy w danym miesiącu od średniej z poprzedzających 12 miesięcy, wtedy dofinansowanie do wynagrodzenia nowo zatrudnionego pracownika niepełnosprawnego będzie przysługiwać pracodawcy. Ustawa z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej wyd. cyt., art. 26b ust. 4 i 5; Sz. Wroński, Dofinansowanie do wynagrodzeń niepełnosprawnych przy wzroście zatrudnienia netto, POPON, INFOR.PL KADRY, 02.07.2014.
[9] Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 stycznia 2009 r. w sprawie miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych, Dz. U. 2009 nr 8 poz. 43.
[10] Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy, art. 86 par. 1.
[11]Rozporządzenie Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającym niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu, Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014.
[12]Ustawa z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej wyd. cyt., art. 2, pkt. 4a.
[13] Tamże, art. 26a, ust. 1.
[14] Ustawa z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej wyd. cyt., art. 26a, ust. 1b.
[15] M. Dobija I. Górowski Laboryzm zamiast monetaryzmu – odpowiedź polskich ekonomistów na światowy
kryzys, http://m.onet.pl/biznes,rk3gb, 23.07.2015.
[16] Jedną z metod, której zastosowanie ma wyeliminować zbędne zmęczenie jest japońska metoda 5S (Selekcja, Systematyka, Sprzątanie, Schludność, Samodyscyplina), mająca na celu zaprowadzenie i utrzymanie porządku i dyscypliny w miejscu (na stanowisku) pracy. Praktyki 5S są jednym z fundamentów tworzenia środowiska pracy sprzyjającego działaniom projakościowym, harmonijnej pracy i ciągłemu doskonaleniu stosunków ludzkich, co przekłada się na efektywność organizacji. Trzy pierwsze „S” określają w jaki sposób zaprowadzić porządek na stanowisku (system jakim będziemy się posługiwać). Dwa ostatnie „S” podpowiadają jak ten system utrzymać i doskonalić (R. Tochman, Metoda 5S, jakosc.biz, 12.03.2009).
[17]Pomoc de minimis to wsparcie państwa udzielane przedsiębiorcom, które nie wymaga notyfikacji Komisji Europejskiej, gdyż zgodnie z normą prawa rzymskiego de minimis non curat lex [(łac.) - prawo nie troszczy się o drobiazgi].
[18] B. Branowski, M. Zabłocki, Kreacja i kontaminacja zasad projektowania i zasad konstrukcji w projektowaniu dla osób niepełnosprawnych [w:] Ergonomia produktu. Ergonomiczne zasady projektowania produktów, red. J. Jabłońskiego, Wydawnictwo Politechniki Poznańskiej, Poznań 2006, s. 74.
[19]Pomoc publiczna z tytułu środków PFRON jak dotąd obejmowała projekty likwidujące bariery architektoniczne osób indywidualnych w celu aktywizacji społecznej osób niepełnosprawnych. Przykładem takiego projektu niech będzie projekt realizowany w 2013 r. pt. „Dofinansowanie ze środków PFRON do likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych” (http://pcpr-przasnysz.pl/). [20]Unia dopłaci do nowej windy, „Administrator”, http://www.administrator24.info/, 30.10.2012.
[21] Z roku na rok coraz mniej osób decyduje się na studia, dające wykształcenie wyższe. W Polsce w roku akademickim 2012/13 było 1 676 927 studentów, a rok później w roku akademickim 2013/14 1 549 877. W 2013 r. było 9,1 % studentów niepełnosprawnych, a w 2014 r. było ich 9,8 %, co oznacza że ich liczba spadła (o 0,7 punkta procentowego). Porównując te wartości ze studentami w pełni sprawnymi należy stwierdzić, że ich liczba również uległa spadkowi (o 1,3 punkta procentowego) i wyniosła odpowiednio w 2013 r. 25,8%, a w 2014 r. 27,1% studentów w pełni sprawnych. Niepełnosprawność w liczbach. Edukacja, Biuro Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych, www.niepelnosprawni.gov.pl; Liczba studentów w Polsce. GUS, www.studenckamarka,pl, 23.07.2015. [22]Rozporządzenie Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych), Dz. Urz. WE L 214 z 09.08.2008, art.38, pkt. 1 i 2; Ustawa z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej wyd. cyt., art. 41. pkt. 2.
[23] Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 30 marca 2009 r. w sprawie warunków i trybu dokonywania refundacji kosztów szkolenia pracowników niepełnosprawnych (Dz. U. z 2009 r. Nr 57, poz. 472) [24]Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, Dz. U. 1991 nr 9 poz. 31 z późn. zm.
[25]Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, art.7.
[26]Przegląd Płacowo-Kadrowy. ZUS, podatki, prawo pracy, dokumentacja, Warszawa 2014, s.35; Ustawa z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej wyd. cyt., art. 28, ust. 1b.
[27] Pracodawca musi dołączyć do wniosku o wsparcie kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą wymagane dokumenty w postaci: 1) formularza wniosku, 2) oświadczenia o nieotrzymaniu innego dofinansowania z działalności publicznej, 3) sprawozdań finansowych zgodnie z przepisami o rachunkowości, 4) sprawozdań finansowych za okres 3 ostatnich lat obrotowych, 5) dokumentów rejestracyjnych (jednorazowo wraz z pierwszym wnioskiem, a także w przypadku zmiany ich treści), 6) kompletu dokumentów potwierdzających dane wnioskodawcy, takie jak m. in. 6.1) aktualnego odpisu z właściwego rejestru, 6.2) aktualnego zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej od przedsiębiorców, na których odrębne przepisy nałożyły ten wymóg. Dofinansowania nie otrzyma pracodawca będący w trudnej sytuacji finansowej, która zostanie zobrazowana w sporządzonych sprawozdaniach. Pracodawca, aby móc się ubiegać o dofinansowanie powinien spełniać kilka kluczowych warunków oraz musi być wolny od przeciwwskazań określonych w art. 26 a ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej wyd. cyt.. Jeżeli nie zaistnieje któryś z warunków, bądź wystąpi któreś z przeciwwskazań, to przedsiębiorcy nie zostanie przyznane dofinansowanie. ​
Ul. Rakowicka 27, 31-510 Kraków Pawilon B I piętro,
sala seminaryjna 167 Tel. (12) 293-53-67
Fax. (12) 293-50-63 email: kncif.uek@gmail.com
Jesteśmy grupą studentów, która pragnie aktywnie poszerzać swoją wiedzę i umiejętności z zakresu controllingu i finansów.
Członkostwo w Kole pozwala nam sprawdzić umiejętności organizacyjne, wcielić w życie plany i pomysły oraz zdobyć cenną wiedzę i doświadczenie.
"Sympatyk koła" newsletter
Jesteś zainsteresowany udziałem w naszych projektach, inicjatywach, ale nie jesteś członkiem Koła?
Zapisz się do newslettera już dziś, by otrzymywać powiadomienia.
Made by likon1 @ 2014. All