Source: https://sip.lex.pl/orzeczenia-i-pisma-urzedowe/pisma-urzedowe/ilpp1-4512-1-919-15-4-mk-pismo-wydane-przez-izba-skarbowa-184855231
Timestamp: 2020-06-02 04:15:16+00:00
Document Index: 54960853

Matched Legal Cases: ['art. 14', 'art. 86', 'art. 86', 'art. 86', 'art. 86', 'art. 86', 'art. 8', 'art. 86', 'art. 86', 'art. 15', 'art. 9', 'art. 28', 'art. 9', 'art. 86', 'art. 86', 'art. 9', 'art. 5', 'art. 86', 'art. 86', 'art. 7', 'art. 8', 'art. 8', 'art. 86', 'art. 86', 'art. 86', 'art. 86', 'art. 86', 'art. 90', 'art. 15', 'art. 7', 'art. 8', 'art. 15', 'art. 86', 'art. 86', 'art. 7', 'art. 8', 'art. 15', 'art. 15', 'art. 86', 'art. 86', 'art. 86', 'art. 86', 'art. 86', 'art. 2', 'art. 86', 'art. 86', 'art. 7', 'art. 8', 'art. 86', 'art. 86', 'art. 14']

ILPP1/4512-1-919/15-4/MK - Pismo wydane przez:...
ILPP1/4512-1-919/15-4/MK
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613, z późn. zm.) oraz § 6 pkt 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 r. poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 16 grudnia 2015 r. (data wpływu 21 grudnia 2015 r.), uzupełnionym pismem z dnia 29 lutego 2016 r. (data wpływu 3 marca 2016 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania i dokumentowania czynności wykonywanych na rzecz Gminy oraz sposobu określenia proporcji, o której mowa w art. 86 ust. 2a-2 h ustawy - jest prawidłowe.
W dniu 21 grudnia 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania i dokumentowania czynności wykonywanych na rzecz Gminy oraz sposobu określenia proporcji, o której mowa w art. 86 ust. 2a-2 h ustawy. Dnia 3 marca 2016 r. wniosek uzupełniono o brakujący podpis oraz elementy stanu sprawy.
1. W dziedzinie administracji komunalnych lokali mieszkalnych i użytkowych polegających na:
* eksploatacji i utrzymaniu budynków mieszkalnych i lokali użytkowych, oraz terenów wewnątrzosiedlowych pozostających w zarządzie Zakładu,
* prowadzeniu całokształtu spraw związanych z wynajmowaniem lokali użytkowych,
2. W zakresie usług remontowych - prowadzenie i organizowanie prac remontowych, modernizacyjnych i inwestycyjnych w administrowanych zasobach komunalnych.
3. W zakresie utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej.
4. W zakresie nieruchomości wspólnych w budynkach wspólnot mieszkaniowych - wykonywanie czynności zarządzania i administrowania, a w szczególności:
* zapewnienie właściwej gospodarki ekonomiczno-finansowej nieruchomości,
* zapewnienie bezpieczeństwa użytkowania i właściwej eksploatacji nieruchomości,
* zapewnienie właściwej gospodarki energetycznej w rozumieniu przepisów prawa energetycznego,
* bieżące administrowanie nieruchomością,
* utrzymanie nieruchomości w stanie niepogorszonym zgodnie z jej przeznaczeniem,
* koordynowanie i prowadzenie procesów inwestycyjnych w nieruchomości.
1. Na rzecz Gminy:
* inkaso za pobór opłaty oraz czynności związanych z windykowaniem należności za posiadanie psa;
* inkaso za wypłatę ryczałtów na zakup opału,
2. Na rzecz innych podmiotów (osób fizycznych, firm i innych):
* najem lokali użytkowych, refakturowanie mediów tzn.: woda, centralne ogrzewanie, nieczystości stałe, itp, usługi konserwacyjne, refaktury wystawiane Wspólnotom Mieszkaniowym za usługi pocztowe i prawne, opłaty rozliczeniowe za centralne ogrzewanie i odczyt wodomierzy, sprzedaż złomu, refaktury za usługi telekomunikacyjne, wynagrodzenie za zarządzanie/administrowanie Wspólnotami Mieszkaniowymi.
* Czynności podlegające opodatkowaniu VAT, ale zwolnione - w zakresie tym mieszczą się takie czynności jak - najem lokali mieszkalnych.
* Przychody związane z działalnością gospodarczą, ale będące poza opodatkowaniem podatkiem VAT:
* odsetki za nieterminowe wpłaty i odsetki bankowe,
* naliczone kary umowne,
* przychody z tytułu szkód wyrządzonych przez najemców,
* rozwiązanie odpisów aktualizujących na należności zapłacone.
* Zakład otrzymuje następujące dotacje, traktowane jako związane z działalnością gospodarczą, ale będące poza opodatkowaniem podatkiem VAT:
* dotacja do kosztu utrzymania 1 m2 powierzchni użytkowej lokali stanowiących własność Gminy Miejskiej, w tym do: remontów w budynkach komunalnych oraz obiektów stanowiących własność Gminy, bieżącego utrzymania zasobów komunalnych, waloryzacji kaucji mieszkaniowej, kosztów postępowania komorniczego i sądowego, odpisów aktualizujących należności;
* dopłata do kosztu utrzymania 1 m2 powierzchni terenów zewnętrznych stanowiących własność Gminy, będących częścią wynajmowanych budynków.
Zgodnie z Porozumieniem zawartym pomiędzy Gminą a Wnioskodawcą, Zakład w ramach wykonywanych czynności dokonuje poboru opłaty za posiadanie psa oraz wypłaty ryczałtów za opał. Z tytułu poboru opłaty za posiadanie psa oraz windykację należności z tego tytułu, a także wypłat ryczałtów na zakup opału dla mieszkańców Gminy Miejskiej, Zakład pobiera wynagrodzenie na podstawie wystawionych faktur VAT. Pobieranie opłaty za odpady komunalne nie jest objęte Porozumieniem. W zakresie pobierania opłat za odpady komunalne i windykowanie należności z tego tytułu, nie pobiera się wynagrodzenia. Opłaty te ewidencjonowane są na koncie przychodów i jednocześnie kosztów § 4520 "opłaty na rzecz jednostki samorządu terytorialnego", ponieważ przekazywane są w 100% do Gminy Miejskiej.
1. pobiera oraz windykuje należności z opłat za odpady komunalne. Ewidencja księgowa odbywa się na koncie przychodów i kosztów (§ 4520 "opłaty na rzecz jednostek samorządu terytorialnego"). Opłata za odpady komunalne przekazywana jest w 100% należnej kwoty na rachunek bankowy Gminy Miejskiej (niezależnie od wysokości przyjętych wpłat od najemców), zgodnie ze złożonymi przez Zakład deklaracjami do Gminy Miejskiej.
1. Czy Zakład czynności wykonywane na rzecz Gminy, o których mowa w pkt A, od 1 stycznia 2016 r. do czasu centralizacji rozliczeń z tytułu podatku VAT z Gminą, rozlicza na dotychczasowych zasadach, tj. wystawia fakturę VAT i traktuje czynności jako opodatkowane.
2. Czy przychody uzyskane z tytułów wykazanych w pkt C, przedstawionego stanu sprawy należy ująć w wyliczeniu proporcji "prewspółczynnika", o którym mowa w art. 86 ust. 2a-2 h ustawy w brzmieniu od 1 stycznia 2016 r.
3. Czy otrzymane dotacje opisane w pkt D należy uwzględnić w obliczeniu proporcji "prewspółczynnika", o którym mowa w art. 86 ust. 2a-2 h ustawy, od 1 stycznia 2016 r. skoro uzyskiwane przychody są związane integralnie z prowadzoną działalnością gospodarczą i w związku z tym podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT.
4. Czy czynności związane z poborem opłat za posiadanie psa, wypłatą ryczałtów za zakup opału oraz opłat za odpady komunalne, należy uwzględnić od 1 stycznia 2016 r. w wyliczeniu proporcji "prewspółczynnika", o którym mowa w art. 86 ust. 2a-2 h ustawy VAT.
Oceniając, czy dane świadczenie ma charakter usługi należy mieć na względzie fakt, że ustawodawca - jak wynika z treści art. 8 ust. 1 ustawy - uznaje za usługę każde świadczenie wykonane przez podatnika w ramach prowadzonej przez niego działalności, które nie jest dostawą towarów, podkreślając tym samym powszechność opodatkowania.
* czynności te muszą być wykonywane w ramach sprawowanego przez te podmioty, władztwa publicznego.
"Na podstawie powyższych przepisów można uznać, że system odliczeń ma na celu zwolnienie podatnika w całości od obciążeń podatkiem VAT należnym do zapłaty lub zapłaconym w toku całości jego działalności gospodarczej. Wspólny system podatku od wartości dodanej zapewnia zatem to, by całość działalności gospodarczej, niezależnie od jej celu lub rezultatów, pod warunkiem, że działalność taka sama w sobie podlega VAT była opodatkowana w całkowicie neutralny sposób".
Powyższe oznacza, że przepisy znowelizowanej ustawy VAT w zakresie art. 86 ust. 2a-2 h nie obejmują swoim zakresem Wnioskodawcy.
Zdaniem Wnioskodawcy uzyskiwane dotacje nie powinny w związku z tym być uwzględniane w wyliczeniu proporcji prewspółczynnika, o którym mowa w art. 86 ust. 2a-2 h ustawy o VAT.
* czynności - co do zasady podlegające opodatkowaniu VAT- muszą być wykonane przez ściśle określone podmioty,
* ponadto czynności te muszą być wykonywane w ramach sprawowanego przez te podmioty władztwa publicznego. Tylko spełnienie ww. warunków łącznie daje możliwość legalnego wyłączenia z kategorii podatników podatku od towarów i usług na mocy art. 15 ust. 6 ustawy.
Według art. 9 ustawy - Ordynacja podatkowa, inkasentem jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej, obowiązana do pobrania od podatnika podatku i wpłacenia go we właściwym terminie organowi podatkowemu.
Wynagrodzenie płatników i inkasentów pobierających podatki stanowiące dochody jednostek samorządu terytorialnego jest - w świetle art. 28 § 4 ww. ustawy - fakultatywne. Ustalenie takiego wynagrodzenia odbywa się w drodze uchwały rady gminy, rady powiatu lub sejmiku województwa.
W związku z powyższym należy stwierdzić, że podmiot, któremu powierzono pobór opłaty targowej, ma status inkasenta w rozumieniu art. 9 ustawy - Ordynacja podatkowa, czyli jest obowiązany do pobierania od podatnika podatku (opłaty) i wpłacenia go we właściwym terminie organowi podatkowemu.
Zdaniem Wnioskodawcy, wyżej wymienione czynności związane są z działalnością gospodarczą Zakładu i nie powinny być uwzględniane przy wyliczeniu proporcji z art. 86 ust. 2a-2 h ustawy o podatku od towarów i usług, w brzmieniu od 1 stycznia 2016 r. Natomiast przyjmowanie opłat za odpady komunalne, windykowanie należności z tego tytułu oraz przekazywanie należnej kwoty do Gminy Miejskiej, jest nierozerwanie związane z czynnościami wykonywanymi w ramach działalności gospodarczej, tj. najmem lokali, i - zdaniem Wnioskodawcy - nie powinny zostać uwzględnione przy wyliczeniu proporcji z art. 86 ust. 2a-2 h ustawy o podatku od towarów i usług w brzmieniu od 1 stycznia 2016 r.
Na wstępie zaznaczyć należy, że dnia 29 września 2015 r. zapadł wyrok TSUE C-276/14, zgodnie z którym gminna jednostka organizacyjna, której działalność gospodarcza nie spełnia kryterium samodzielności w rozumieniu art. 9 ust. 1 Dyrektywy 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz.Urz.UE.L z 2006 r. Nr 347, str. 1, z późn. zm.), nie może być uznana za podatnika podatku od wartości dodanej odrębnie od gminy, w której skład jednostka ta wchodzi.
Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą - opodatkowaniu ww. podatkiem podlegają:
W złożonym wniosku Zainteresowany zwrócił się również o wyjaśnienie, czy przychody uzyskane z działalności gospodarczej pozostającej poza opodatkowaniem podatkiem VAT, tj.: odsetki za nieterminowe wpłaty i odsetki bankowe, naliczone kary umowne, odszkodowania, przychody z tytułu szkód wyrządzonych przez najemców oraz rozwiązanie odpisów aktualizujących na należności zapłacone, wymienione w pkt C, należy uwzględnić przy kalkulacji proporcji wskazanej w art. 86 ust. 2a-2 h ustawy.
Jak wynika z treści wniosku Wnioskodawca dokonuje nabycia towarów i usług wyłącznie (nierozerwalnie) w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą, a przychody uzyskane z tytułu odsetek za nieterminowe wpłaty i odsetek bankowych, naliczonych kar umownych, odszkodowań, przychodów z tytułu szkód wyrządzonych przez najemców oraz rozwiązania odpisów aktualizujących na należności zapłacone - pozostają w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą. Jak wskazał Zainteresowany w złożonym wniosku, wszystkie czynności przez niego wykonywane są nierozerwalnie związane z działalnością gospodarczą Zakładu (opodatkowane stawką podstawową VAT, obniżoną lub zwolnione od podatku VAT).
Na mocy art. 86 ust. 2a ustawy - w przypadku nabycia towarów i usług wykorzystywanych zarówno do celów wykonywanej przez podatnika działalności gospodarczej, jak i do celów innych niż działalność gospodarcza, z wyjątkiem celów osobistych, do których ma zastosowanie art. 7 ust. 2 i art. 8 ust. 2, oraz celów, o których mowa w art. 8 ust. 5 - w przypadku, o którym mowa w tym przepisie, gdy przypisanie tych towarów i usług w całości do działalności gospodarczej podatnika nie jest możliwe, kwotę podatku naliczonego, o której mowa w ust. 2, oblicza się zgodnie ze sposobem określenia zakresu wykorzystywania nabywanych towarów i usług do celów działalności gospodarczej, zwanym dalej "sposobem określenia proporcji". Sposób określenia proporcji powinien najbardziej odpowiadać specyfice wykonywanej przez podatnika działalności i dokonywanych przez niego nabyć.
Stosownie do treści art. 86 ust. 2b ustawy - sposób określenia proporcji najbardziej odpowiada specyfice wykonywanej przez podatnika działalności i dokonywanych przez niego nabyć, jeżeli:
Jak stanowi art. 86 ust. 2d ustawy - w celu obliczenia kwoty podatku naliczonego w przypadku, o którym mowa w ust. 2a, przyjmuje się dane za poprzedni rok podatkowy.
Na mocy art. 86 ust. 2e ustawy - podatnik rozpoczynający w danym roku podatkowym wykonywanie działalności gospodarczej i działalności innej niż działalność gospodarcza, w celu obliczenia kwoty podatku naliczonego w przypadku, o którym mowa w ust. 2a, przyjmuje dane wyliczone szacunkowo, według prognozy uzgodnionej z naczelnikiem urzędu skarbowego w formie protokołu.
Stosownie do treści art. 86 ust. 2f ustawy - przepis ust. 2e stosuje się również, gdy podatnik uzna, że w odniesieniu do wykonywanej przez niego działalności i dokonywanych przez niego nabyć dane za poprzedni rok podatkowy byłyby niereprezentatywne.
Na podstawie art. 86 ust. 2g ustawy - proporcję określa się procentowo w stosunku rocznym. Proporcję tę zaokrągla się w górę do najbliższej liczby całkowitej. Przepisy art. 90 ust. 5, 6, 9a i 10 stosuje się odpowiednio.
Cele prowadzonej działalności gospodarczej należy rozpatrywać w kontekście definicji działalności gospodarczej, określonej w art. 15 ust. 2 i 3 ustawy. Mieszczą się tutaj również działania czy sytuacje występujące w ramach działalności gospodarczej, jednakże niegenerujące opodatkowania podatkiem VAT. "Towarzyszą" one działalności gospodarczej i nie stanowią obok niej odrębnego przedmiotu działalności podatnika. Nie podlegają one opodatkowaniu VAT, jednakże ich występowanie nie oznacza, że u podatnika występują czynności wykonywane poza działalnością gospodarczą. Za czynności zrównane z czynnościami wykonywanymi w ramach działalności gospodarczej uznaje się także nieodpłatną dostawę towarów lub nieodpłatne świadczenie usług na cele osobiste, w przypadkach o których mowa w art. 7 ust. 2 i art. 8 ust. 2 ustawy. Uzasadnia to fakt, że chociaż czynności te z definicji nie mają związku z działalnością gospodarczą, w przypadkach określonych w tych przepisach następuje obowiązek naliczenia VAT. Natomiast przez cele inne rozumie się sferę działalności danego podmiotu niebędącą działalnością gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 i 3 ustawy (przykładowo: działalność podmiotu w charakterze organu władzy czy nieodpłatną działalność statutową), a także cele prywatne, które z założenia nie mają nic wspólnego z działalnością gospodarczą podatnika.
Jak już wyżej wskazano art. 86 ust. 2a ustawy będzie mieć zastosowanie wyłącznie do sytuacji, w której nabywane towary i usługi, wykorzystywane są zarówno do celów wykonywanej przez podatnika działalności gospodarczej, jak i do celów innych niż działalność gospodarcza, w sytuacji gdy przypisanie tych wydatków w całości do działalności gospodarczej nie jest możliwe. W takich okolicznościach kwotę podatku naliczonego oblicza się zgodnie ze sposobem określenia zakresu wykorzystywania nabywanych towarów i usług do celów działalności gospodarczej. Zatem podstawową przesłanką warunkującą stosowanie przepisu art. 86 ust. 2a ustawy jest wykonywanie przez podatnika czynności "innych niż działalność gospodarcza" (z wyjątkiem wykorzystania na cele osobiste, do których może mieć zastosowanie art. 7 ust. 2 i art. 8 ust. 2 ustawy).
Wskazane okoliczności sprawy prowadzą do jednoznacznego przyjęcia, że w opisanej sytuacji - w odniesieniu do przychodów związanych z działalnością gospodarczą, ale będących poza opodatkowaniem podatkiem VAT wskazanych w pkt C, tj. odsetki za nieterminowe wpłaty i odsetki bankowe, naliczone kary umowne, odszkodowania, przychody z tytułu szkód wyrządzonych przez najemców i rozwiązanie odpisów aktualizujących na należności zapłacone - mamy do czynienia z czynnościami, które mieszczą się w definicji działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy. Wnioskodawca w zakresie wykonywania tych czynności prowadzi działalność gospodarczą, a tym samym działa w charakterze podatnika podatku VAT w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy. Wszystkie czynności wykonywane przez Zakład to czynności podlegające opodatkowaniu podatkiem VAT (opodatkowane podstawową stawką podatku VAT, obniżoną stawką lub zwolnione od podatku VAT). W konsekwencji, opisane w pkt C przychody związane są z prowadzoną przez Wnioskodawcę działalnością gospodarczą.
Wobec tego, otrzymanie określonego rodzaju przychodów wskazanych w pkt C związane będzie z prowadzoną działalnością gospodarczą Wnioskodawcy, tym samym konieczne jest przyjęcie, że mieszczą się one w pojęciu "celów związanych z działalnością gospodarczą", w rozumieniu art. 86 ust. 2a ustawy. Zatem, Wnioskodawca nie będzie zobowiązany do stosowania zasad, o których mowa w art. 86 ust. 2a-2 h ustawy.
Wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą uwzględniania otrzymanych dotacji przy wyliczaniu proporcji wskazanej w art. 86 ust. 2a-2 h ustawy.
Tym samym, skoro Wnioskodawca nie wykonuje czynności poza zakresem VAT należy stwierdzić, że otrzymane dotacje wymienione w pkt D mają związek z prowadzoną działalnością gospodarczą i tym samym nie powinny być uwzględniane przy ustalaniu proporcji według zasad wskazanych w art. 86 ust. 2a-2 h ustawy. W konsekwencji, Wnioskodawca nie będzie zobowiązany do stosowania zasad określonych w ww. regulacjach prawnych.
Ponadto z przedstawionego we wniosku opisu sprawy wynika, że w związku z prowadzoną działalnością Zainteresowany wykonuje czynności podlegające opodatkowaniu VAT, według stawki podstawowej oraz stawek obniżonych, do których zalicza inkaso za pobór opłaty oraz czynności związanych z windykowaniem należności za posiadanie psa, a także inkaso za wypłatę ryczałtów na zakup opału. Czynności te realizowane są na rzecz Gminy. Wnioskodawca będąc zakładem budżetowym nie posiada osobowości prawnej i nie wykonuje czynności będących poza zakresem działalności gospodarczej. Wszystkie czynności wykonywane przez Zakład są nierozerwalnie związane z działalnością gospodarczą Zakładu i są wykonywane w sposób częstotliwy. Pobrana opłata za posiadanie psa - na podstawie Porozumienia zawartego z Gminą - odprowadzana jest na konto bankowe Gminy Miejskiej. Z kolei Wnioskodawca - na podstawie Porozumienia z Gminą - dokonuje wypłat ryczałtów na zakup opału przyznanego przez Gminę Miejską dla mieszkańców gminnych (środki na ww. ryczałty przekazuje Gmina na konto Zakładu). Rozliczenie następuje w formie wynagrodzenia na podstawie wystawionej faktury VAT przez Zakład na Gminę. Wnioskodawca również pobiera oraz windykuje należności z opłat za odpady komunalne. Opłata za odpady komunalne przekazywana jest w 100% należnej kwoty na rachunek bankowy Gminy Miejskiej (niezależnie od wysokości przyjętych wpłat od najemców), zgodnie ze złożonymi przez Zakład deklaracjami do Gminy Miejskiej. Wymienione czynności są integralnie związane z usługą najmu lokali mieszkalnych i użytkowych, określonych w pkt A i B opisu sprawy.
Wątpliwości dotyczą kwestii wliczania od dnia 1 stycznia 2016 r. do proporcji wskazanej w art. 86 ust. 2a-2 h ustawy, czynności związanych z poborem opłat za posiadanie psa, wypłat ryczałtów za zakup opału oraz opłat za odpady komunalne.
Opierając się na art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515, z późn. zm.), należy wskazać, że gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.
Jak już wyżej wyjaśniono art. 86 ust. 2a ustawy będzie mieć zastosowanie wyłącznie do sytuacji, w której nabywane towary i usługi, wykorzystywane są zarówno do celów wykonywanej przez podatnika działalności gospodarczej, jak i do celów innych niż działalność gospodarcza, w sytuacji gdy przypisanie tych wydatków w całości do działalności gospodarczej nie jest możliwe. W takich okolicznościach kwotę podatku naliczonego oblicza się zgodnie ze sposobem określenia zakresu wykorzystywania nabywanych towarów i usług do celów działalności gospodarczej. Zatem podstawową przesłanką warunkującą stosowanie przepisu art. 86 ust. 2a ustawy jest wykonywanie przez podatnika czynności "innych niż działalność gospodarcza" (z wyjątkiem wykorzystania na cele osobiste, do których może mieć zastosowanie art. 7 ust. 2 i art. 8 ust. 2 ustawy).
Mając zatem na względzie powołane wyjaśnienia oraz elementy stanu sprawy wskazać należy, że w opisanej sytuacji skoro czynności związane z poborem opłat za posiadanie psa, wypłatą ryczałtów za zakup opału oraz poborem opłaty za odpady komunalne związane są z prowadzoną działalnością gospodarczą Wnioskodawcy, tym samym konieczne jest przyjęcie, że mieszczą się one w pojęciu "celów związanych z działalnością gospodarczą", w rozumieniu art. 86 ust. 2a ustawy. Skutkiem powyższego, Wnioskodawca nie będzie zobowiązany do stosowania zasad, o których mowa w art. 86 ust. 2a-2 h ustawy.
Ponadto wskazuje się, że niniejsza interpretacja nie zawiera analizy kwestii, czy wskazane w opisie sprawy dotacje stanowią wynagrodzenie lub bezpośrednią dopłatę do ceny podlegającą opodatkowaniu. Zaznaczyć należy, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy - Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego) podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, np. jeżeli w rzeczywistości dotacje stanowią dopłatę do ceny lub wynagrodzenie udzielona odpowiedź traci swą aktualność.