Source: http://www.businessinfo.cz/cs/clanky/zivnosti-ppbi-50480.html
Timestamp: 2017-02-27 01:58:32+00:00
Document Index: 13827092

Matched Legal Cases: ['zákona č. 89', 'zákona č. 90', '§ 33', 'soud ', '§ 3', '§ 6', '§ 46', '§ 46', '§ 70', 'soud ', '§ 58', '§ 21', '§ 21', '§ 52', '§ 13', '§ 17']

Živnosti | BusinessInfo.cz
Tento článek reflektuje právní stav ke dni 1. ledna 2014, tedy stav po nabytí účinnosti zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník (dále jen „nový občanský zákoník“ nebo „NOZ“), zákona č. 90/2012 Sb., o obchodních společnostech a družstvech (zákon o obchodních korporacích) (dále jen „ZOK“), a doprovodné legislativy vztahující se k rekodifikaci soukromého práva.
Živnosti ohlašovací řemeslné živnosti
Zánik Pokračování v provozování živnosti při úmrtí podnikatele
Záležitostmi souvisejícími s živnostenským podnikáním, tzn. obecně pojmem podnikání, jeho druhy, podmínkami a překážkami provozování živnosti a dalšími věcmi s tím souvisejícími se zabývá a upravuje je živnostenský zákon (zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, ve znění pozdějších předpisů). Zákon byl přijat v říjnu roku 1991 a za dobu své platnosti byl mnohokrát novelizován.
K zákonu je připojeno pět příloh, které obsahují seznamy jednotlivých živností. (Příloha č. 1 – Živnosti řemeslné, Příloha č. 2 – Živnosti vázané, Příloha č. 3 – Živnosti koncesované, Příloha č. 4 – Živnost volná, Příloha č. 5 – Seznam živností, jejichž výkon je podnikatel povinen zajistit pouze fyzickými osobami splňujícími odbornou způsobilost, a odborné způsobilosti pro výkon těchto činností). Obsahové náplně jednotlivých živností jsou stanoveny nařízením vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění pozdějších předpisů.
V tomto článku je již zapracována novelizace živnostenského zákona zákonem č. 303/2013 Sb., s účinností od 1. 1. 2014, kterým se mění některé zákony v souvislosti s rekodifikací soukromého práva a novelizace dalšími zákony, především zákonem č. 140/2014 Sb.
Změny v těchto novelizací se týkají především sladění pojmů užívaných živnostenským zákonem s terminologií nového občanského zákoníku, nové úpravy všeobecných podmínek provozování živnosti a dále změn v úpravě pokračování v provozování živnosti po úmrtí podnikatele, nového vymezení definice občana Evropské unie a vymezení živnostenského rejstříku.
Nová možnost živnostenského podnikání pro nezletilé
S novým občanským zákoníkem se naskýtá nezletilým zcela nová možnost začít s vlastním podnikáním, aniž by k tomu potřebovali odpovědného zástupce jako doposud. Od 1. 1. 2014 mají nezletilí možnost požádat svého zákonného zástupce, aby svolil k jejich samostatnému podnikání, a tento souhlas následně ještě musí stvrdit soud.
V § 33 občanského zákoníku je stanoveno, že i nezletilá osoba může vykonávat samostatnou výdělečnou činnost. Tedy osoby mladší 18 let, které nedosáhly plné svéprávnosti a způsobilosti samostatně právně jednat, mohou podnikat. Vedle občanského zákoníku však i nadále platí další právní předpisy, které omezují spodní hranici pro výkon práce. V tomto případě věk nesmí být nikdy nižší než 15 let.
V první řadě osoba nezletilá s úmyslem samostatného podnikání musí požádat o souhlas své zákonné zástupce. To bývají nejčastěji rodiče, u kterých se předpokládá, že dokážou odhadnout schopnosti svého potomka a správně usoudit, zda žadatel má pro své záměry správné předpoklady. Druhým krokem bude stvrzení rozhodnutí zákonného zástupce soudem, a to pro případ, že by zákonný zástupce přeci jen přecenil schopnosti nezletilého. Tedy soud bude sloužit v tomto případě jako jakýsi korektor.
Podle místa bydliště nezletilého žadatele o podnikání budou místně příslušné soudy, které v těchto věcech budou rozhodovat. V případě kladného vyřízení žádosti může nezletilá osoba zažádat o vydání podnikatelského oprávnění bez jakéhokoliv omezení. Ve výkonu těch činností, které jsou potřebné pro vedení vlastního podniku, nebude nezletilá osoba omezena.
Dále v textu je zařazena i nová úprava všeobecných podmínek provozování živnosti a také institut pokračování v provozování živnosti při úmrtí podnikatele.
Živnost či živnostenské podnikání lze definovat stejně jako podnikání obecně, tedy jako soustavnou činnost provozovanou samostatně, vlastním jménem, na vlastní odpovědnost, za účelem dosažení zisku. Rozdíl mezi podnikáním obecně a podnikáním živnostenským je v tom, že aby podnikání bylo živností, musí se řídit živnostenským zákonem. Vymezení živnostenského podnikání je tak tedy užší než vymezení podnikání obecně.
Živnostenský zákon vymezuje podmínky jednak pozitivně tak, jak jsou nastíněny výše, a jednak negativně, tedy co za živnostenské podnikání považováno není. Činnosti, které jinak splňují podmínky živnostenského podnikání, ale za živnost považovány nejsou, jsou taxativně vymezeny v živnostenském zákoně v § 3. Jejich seznam je obsažen v souvisejících dokumentech na konci článku.
Zákon se vztahuje jak na osoby fyzické, tak i právnické. Živností není jen provozování tzv. drobného podnikání fyzickou osobou, jak bývá někdy mylně chápáno.
Jeden podnikatel může provozovat i více živností, podmínkou však je, aby měl pro každou z nich patřičné živnostenské oprávnění.
Aby mohla dotyčná osoba provozovat živnost, je nezbytné vedle dalších náležitostí stanovených dle druhu příslušné živnosti splnit všeobecné podmínky provozování živnostenského podnikání. Mezi tyto základní podmínky patří
plná svéprávnost (lze nahradit přivolením soudu k souhlasu zákonného zástupce nezletilého => nové podmínky, kdy přivolením soudu může podnikat i nezletilá osoba).
pro trestný čin spáchaný úmyslně, ať již samostatně nebo v souběhu s jinými trestnými činy, a byl mu uložen nepodmíněný trest odnětí svobody v trvání nejméně jednoho roku, nebo,
pro trestný čin spáchaný úmyslně, na který se nevztahuje ustanovení předchozího odstavce, jestliže byl tento trestný čin spáchán v souvislosti s podnikáním, pokud se na něho nehledí, jako by nebyl odsouzen.
Bezúhonnost se dle § 6 odst. 3 živnostenského zákona prokazuje u občanů České republiky výpisem z evidence Rejstříku trestů, u osob, které jsou občany jiného členského státu Evropské unie, doklady podle § 46 odst. 1 písm. a) živnostenského zákona, a u osob, které nejsou občany České republiky ani jiného členského státu Evropské unie, doklady podle § 46 odst. 1 písm. b) živnostenského zákona a výpisem z evidence Rejstříku trestů,nejedná-li se o osoby, které mají na území České republiky povolen trvalý pobyt; ty prokazují bezúhonnost stejně jako občané České republiky.
Živnostenský úřad je oprávněn si vyžádat výpis z evidence Rejstříku trestů podle zvláštního právního předpisu. Žádost o vydání výpisu z evidence Rejstříku trestů a výpis z evidence Rejstříku trestů se předávají v elektronické podobě, a to způsobem umožňujícím dálkový přístup.
Občan Evropské unie je nově definován v § 70 živnostenského zákona. Za občana Evropské unie se považuje:
Je nutné, aby u osoby hodlající živnostensky podnikat nenastala některá z překážek pro provozování živnosti. Samotný živnostenský zákon uvádí jako překážky provozování živnosti tyto situace:
Na majetek fyzické či právnické osoby byl prohlášen konkurs; v takovém případě nemůže být živnost provozována ode dne prodeje podniku jedinou smlouvou nebo ode dne právní moci rozhodnutí, kterým soud ukončil provozování podniku.
Podnikateli bylo zrušeno živnostenské oprávnění z důvodu, že závažným způsobem porušil podmínky stanovené rozhodnutím o udělení koncese, jestliže neplní své závazky vůči státu či jestliže neprovozuje živnost po dobu delší než 4 roky.
Živnost dále nemůže provozovat (podle doplněného odstavce 6 – provedeno zákonem č. 309/2013 Sb.)
Osoba uvedená v odstavci 6 písm. a) a b) živnostenského zákona může ohlásit ohlašovací živnost nebo požádat o udělení koncese v oboru nebo příbuzném oboru nejdříve po uplynutí 3 let od právní moci rozhodnutí o zrušení živnostenského oprávnění; to neplatí, jedná-li se o zrušení živnostenského oprávnění podle § 58 odst. 3 věty poslední, nebo stanoví-li tak zvláštní právní předpis. Žádost o udělení koncese v jiném oboru může podnikatel podat nejdříve po uplynutí 1 roku od právní moci rozhodnutí o zrušení živnostenského oprávnění.
Řemeslné živnosti jsou živnosti obsažené v příloze č. 1 zákona o živnostenském podnikání. Jako příklad lze uvést kovářství, tesařství, malířství, hodinářství a další činnosti. Jsou to živnosti, pro jejichž provozování je potřeba jednak splnit všeobecné požadavky stanovené zákonem, ale je také nezbytná určitá odborná způsobilost. Ta se podle ust. § 21 živnostenského zákona prokazuje dokladem o:
Odbornou způsobilost může občan České republiky nebo jiného členského státu Evropské unie prokázat též doklady o odborné kvalifikaci, které osvědčují, že předmětnou činnost vykonával v jiném členském státě Evropské unie po dobu stanovenou v § 21 odst. 2 živnostenského zákona.
Vázané živnosti jsou uvedeny v druhé příloze zákona o živnostenském podnikání, je to například výroba strojů a přístrojů, jejich opravy a odborná montáž, chemická výroba, výroba a zpracování paliv apod. Rovněž pro tento druh živností postačí jejich ohlášení jakémukoliv živnostenskému úřadu.
Kromě všeobecných podmínek je i u živností vázaných nutné splnit podmínku odborné způsobilosti. Ta se pro vázané živnosti prokazuje doklady stanovenými v příloze č. 2 k živnostenskému zákonu či podle zvláštních právních předpisů stanovených v této příloze.
Úprava živností volných prošla nejradikálnější změnou v rámci výše uvedené novely živnostenského zákona. Od 1. 7. 2008 existuje jedna volná živnost a v jejím rámci pak 80 oborů činností, které jsou upraveny v příloze č. 4 živnostenského zákona.
Živnost volná je živnost opravňující k výkonu činností, pro jejichž provozování živnostenský zákon nevyžaduje prokazování odborné ani jiné způsobilosti. K získání živnostenského oprávnění pro živnost volnou však musí být splněny všeobecné podmínky provozování živnosti. Provozovat živnost ohlašovací volnou je tak nejjednodušším způsobem živnostenského podnikání, a to právě díky absenci prokazování odborné či jiné způsobilosti.
Koncesovaná živnost může být provozována, jak již název napovídá, po udělení zvláštního oprávnění k podnikání, koncese. Zákon neobsahuje stanovení lhůty, ve které musí živnostenský úřad o udělení koncese rozhodnout; živnostenský úřad může v průběhu řízení o udělení koncese zejména vyžadovat stanoviska jiných orgánů státní správy.
S odkazem na § 52 živnostenského zákona je orgán státní správy povinen zaujmout stanovisko do 30 dnů od doručení žádosti (pokud je nutné stanovisko tohoto orgánu) a živnostenský úřad je tímto stanoviskem vázán ve svém rozhodování. V případě, že osoba splňuje veškeré požadavky a koncese je jí udělena, živnostenský úřad do 5 dnů ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o udělení koncese provede zápis do Živnostenského rejstříku a podnikateli vydá výpis.
Živnostenské oprávnění může skončit několika způsoby. Jde jednak o zánik či zrušení na straně jedné, jakožto skončení živnostenského oprávnění jednou provždy, a jednak jde na straně druhé o přerušení živnostenského oprávnění.
Živnostenské oprávnění může zaniknout buď na základě skutečností uvedených v živnostenském zákoně, v tom případě se hovoří o zániku živnosti, nebo na základě rozhodnutí živnostenského úřadu, v tom případě jde o zrušení živnostenského oprávnění.
Na základě ustanovení § 13 živnostenského zákona je v případě úmrtí podnikatele možné pokračovat v provozování živnosti za podmínek stanovených v odstavcích 2 až 5 až do skončení řízení o projednávání dědictví. Oprávněn k tomu je: správce pozůstalosti, anebo vykonavatel závěti, náleží-li mu správa pozůstalosti,
nastanou překážky provozování živnosti,
Po dobu přerušení provozování živnosti se na podnikatele vztahují povinnosti uložené tímto zákonem, kromě povinností stanovených v odstavci 2, které se týkají označení objektu, v němž má sídlo nebo organizační složku závodu, povinností stanovených v odstavcích 9 a 17, v § 17 odst. 4 a 8 živnostenského zákona a povinnosti splňovat podmínky odborné nebo jiné způsobilosti, pokud je tento zákon nebo zvláštní předpisy pro provozování živnosti vyžadují.
K přerušení živnosti dochází dnem doručení oznámení o přerušení provozování živnosti živnostenskému úřadu, neuvedl-li žadatel v oznámení datum pozdější.
Obecní živnostenské úřady a krajské živnostenské úřady fungují jako tzv. centrální registrační místa, tzn., přijímají nejen podání podnikatelů týkající se přímo živností, ale též podání s živnostmi související.
podat příslušnému finančnímu úřadu přihlášku k daňové registraci nebo příslušné oznámení dle zákona o správně daní a poplatků,
oznámit příslušné okresní správě sociálního zabezpečení zahájení samostatné výdělečné činnosti,
podat příslušné okresní správně sociální zabezpečení přihlášku k důchodovému pojištění,
podat příslušné okresní správě sociálního zabezpečení přihlášku k nemocenskému pojištění,
oznámit příslušnému úřadu práce vznik volného pracovního místa nebo jeho obsazení,
podat zdravotní pojišťovně oznámení podle zákona o veřejném zdravotním pojištění.
podat příslušnému finančnímu úřadu přihlášku k daňové registraci nebo příslušné oznámení,
Počínaje dnem 1. října 2008 je zavedena možnost ohlásit živnost, požádat o koncesi či ohlásit změny u provozovaných živností též elektronickou formou. Elektronicky lze prostřednictvím živnostenského úřadu učinit též shora popsaná podání na ostatní úřady (Úřad práce, Česká správa sociálního zabezpečení atd.). Na stránkách www.rzp.cz je volně ke stažení program, který umožňuje elektronicky vyplnit formulář zvaný Jednotný registrační formulář (JRF). Tento vyplněný formulář může být podepsán elektronickým podpisem – komunikace podnikatele s živnostenským úřadem se v tomto ohledu stává plně elektronickou (podrobněji o elektronickém podpisu pojednává článek „Elektronický obchod“).
lékařů, lékárníků, stomatologů, psychoterapeutů, přírodních léčitelů, klinických logopedů, klinických psychologů a dalších zdravotnických pracovníků, s výjimkou očních optiků a protetiků, ortopedických protetiků, ortopedicko protetických techniků,
veterinárních lékařů, dalších veterinárních pracovníků včetně pracovníků veterinární sanace a osob vykonávajících odborné práce při šlechtitelské a plemenářské činnosti v chovu hospodářských zvířat,
činnost bank, institucí elektronických peněz, provozovatelů platebních systémů, pojišťoven, zajišťoven, pojišťovacích zprostředkovatelů a samostatných likvidátorů pojistných událostí a odpovědných pojistných matematiků, penzijních fondů, spořitelních a úvěrních družstev, burz, organizátorů mimoburzovních trhů, obchodníků s cennými papíry a činnost osob zabývajících se kolektivním investováním a činnosti osob provádějících vypořádání obchodů s cennými papíry, činnosti osob provádějících přijímání a předávání pokynů týkajících se investičních nástrojů za podmínek stanovených zvláštním zákonem,
pořádání loterií a jiných podobných her,
výroba elektřiny, výroba plynu, přenos elektřiny, přeprava plynu, distribuce elektřiny, distribuce plynu, uskladňování plynu, výroba tepelné energie a rozvod tepelné energie, které podléhají licenci podle zvláštního právního předpisu,
činnost autorizovaných nebo akreditovaných osob v oblasti státního zkušebnictví,
výchova a vzdělávání ve školách, předškolních a školských zařízeních zařazených do sítě škol, předškolních zařízení a školských zařízení, vzdělávání v bakalářských, magisterských a doktorských studijních programech a programech celoživotního vzdělávání podle zvláštního právního předpisu,
činnost autorizovaných osob, oprávněných ověřovat dosažení odborné způsobilosti vyžadované k získání dílčí kvalifikace podle zvláštního zákona,