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Timestamp: 2019-02-15 23:27:29
Document Index: 374100138

Matched Legal Cases: ['artículo 88', 'artículo 60', 'artículo 42', 'artículo 80', 'artículo 60', 'artículo 42', 'artículo 82', 'artículo 13', 'artículo 14', 'artículo 2', 'artículo 24', 'artículo 60']

ÍNDICE III.- CONDICIONES REGULADORAS DE LA CONVOCATORIA Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO - PDF
ÍNDICE III.- CONDICIONES REGULADORAS DE LA CONVOCATORIA Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
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Purificación Río Salas
1 ÍNDICE I.- DISPOSICIONES GENERALES I.01.- Legislación aplicable I.02.- Objeto de la contratación I.03.- Órgano de contratación y unidad gestora I.04.- Plazo de vigencia y duración I.05.- Presupuesto de licitación III.- CONDICIONES DE LICITACIÓN II.01.- Procedimiento de licitación II.02.- Publicidad de la licitación II.03.- Capacidad para contratar. Prohibiciones de contratar II.04.- Presentación de propuestas II.05.- Apertura de plicas II.06.- Oferta única III.- CONDICIONES REGULADORAS DE LA CONVOCATORIA Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO III.01.- Presentación de las proposiciones y documentación a presentar III.02.- Criterios de valoración de las ofertas III.03.- Apertura de las proposiciones III.04.- Mesa de Contratación e Informes III.05.- Adjudicación III.06.- Formalización del Acuerdo Marco III.07.- Cesión IV.- EJECUCIÓN DEL CONTRATO: CONTRATOS DERIVADOS DEL PRESENTE ACUERDO MARCO IV.01.- Procedimiento de adjudicación de contratos basados en Acuerdo Marco IV.02.- Duración del contrato IV.03.- Formalización de los encargos IV.04.- Ejecución del contrato y supervisión V.- DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES V.01.- Obligaciones relativas a la capacidad para contratar V.02.- Obligaciones laborales del adjudicatario V.03.- Obligaciones contractuales esenciales de los adjudicatarios V.04.- Impuestos V.05.- Seguros V.06.- Garantías VI.- NORMATIVA APLICABLE Y JURISDICCIÓN COMPETENTE VI.01.- Evaluación periódica del Registro de Proveedores VI.02.- Exclusión del Registro de Proveedores VI.03.- Modificaciones del Acuerdo Marco VI.04.- Subcontratación Pag. 1 de 48
2 VI.05.- Modificaciones del contrato, obras complementarias y suspensión del contrato VI.06.- Trabajos defectuosos o mal ejecutados VI.07.- Responsabilidad por daños VI.08.- Penalidades al proveedor por incumplimiento VI.09.- Renuncia por el adjudicatario VI.10.- Propiedad intelectual, cesión de derechos y utilización VI.11.- Publicidad de los trabajos VI.12.- Confidencialidad y deber de secreto VI.13.- Protección de Datos VI.14.- Extinción del contrato VI.15.- Resolución del Acuerdo Marco y de los contratos derivados del mismo VI.16.- Régimen de recursos y Tribunales VII.- ANEXO VII.01.- Modelo del justificante que genera la presentación de la proposición económica telemática VII.02.- Modelo de declaración responsable relativa a no estar incursos en prohibiciones e incompatibilidades para contratar con la Administración, de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social VII.03.- Formulario normalizado del Documento Europeo Único de Contratación (DEUC) Pag. 2 de 48
3 I.- DISPOSICIONES GENERALES I.01.- Legislación aplicable El Acuerdo Marco que es objeto de la presente contratación se regirá por el presente pliego de cláusulas administrativas particulares (en adelante PCAP) y por la documentación complementaria que, en su caso, esta parte estime integrante de este pliego y que se adjunta a él. Asimismo, en lo no previsto en los pliegos, el contrato se regirá por la siguiente normativa: En cuanto al procedimiento de adjudicación por lo que se establece en los Capítulos I y II del Título I, del Libro III, del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y por aquellas disposiciones de carácter general, que en desarrollo de los citados capítulos de la Ley estatal pueda aprobar el Gobierno Vasco. En cuanto al resto de aspectos de la contratación, por las citadas disposiciones y por aquello que prevén los artículos 1.588, y concordantes del Código Civil relativos a la ejecución de las obras por ajuste o precio alzado. Por todo ello, tienen carácter contractual los pliegos de cláusulas particulares, el pliego de prescripciones técnicas y documentación complementaria, el documento de formalización del Acuerdo Marco y las posibles sobreprestaciones ofertadas por los licitadores adjudicatarios. En caso de discordancia entre el presente Pliego y cualquiera del resto de documentos contractuales, prevalecerá el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares. Los licitadores, por el sólo hecho de la presentación de sus proposiciones, aceptan de forma expresa e incondicionada lo establecido en los pliegos. I.02.- Objeto de la contratación El presente Acuerdo Marco tiene por objeto la selección de contratistas para la creación de un Registro de Proveedores con objeto de disponer de un servicio de atención de reparaciones y reformas para mantener y conservar los edificios y viviendas gestionados por ALOKABIDE, SA. I El ámbito de las actuaciones requeridas se divide en tres lotes, que comprenden los edificios y viviendas, de distinta antigüedad y problemática, gestionados por Alokabide y agrupados geográficamente, según se detalla en el Anexo 1 del Pliego de Bases Técnicas. Lote 1: Araba (excepto Llodio y Amurrio e incluido Arrasate) Lote 2: Bizkaia (incluidos Llodio y Amurrio) Lote 3: Gipuzkoa (excluido Arrasate) I El ámbito funcional del Acuerdo Marco contendrá dos tipologías de proveedores según el alcance de las actuaciones: A. Empresas Especialistas: empresas especializadas y/o trabajadores autónomos con un servicio concreto, muy especializado y capaz de asesoramiento específico en una materia: ELECTRICIDAD, ANTENAS Y PORTEROS AUTOMÁTICOS CARPINTERÍA METÁLICA, HERRERÍA Y CRISTALERÍA CARPINTERÍA, SUELOS DE MADERA Y PERSIANAS CERRAJERÍA Pag. 3 de 48
4 DESINFECCIONES Y PLAGAS FONTANERÍA Y CALEFACCIÓN LIMPIEZAS Y RETIRADA DE ENSERES PINTURA SUSTITUCIÓN DE CALDERAS INDIV. Y ELECTRODOMÉSTICOS TRATAMIENTO DE HUMEDADES Y AISLAMIENTOS Los licitadores únicamente podrán presentar oferta a un máximo de 3 especialidades. La contravención de esta prohibición conllevará la exclusión de todas las ofertas presentadas. B. Empresas Multigremio: empresas constructoras (o coordinadores de gremios) capaces de dar respuesta a todo tipo de reparaciones, con un soporte técnico y de medios importante, capaz de realizar grandes y pequeñas reparaciones: MULTIGREMIO El licitador que oferte a la especialidad de multigremio no podrá presentar oferta a las especialidades. La contravención de esta prohibición conllevará la exclusión de todas las ofertas presentadas. El registro de proveedores estará compuesto, en cada uno de los Lotes, por 3 empresas MULTIGREMIO y 2 empresas ESPECIALISTA según cada tipo de trabajo. Los adjudicatarios seleccionados realizarán las reparaciones conforme a las peticiones concretas y singulares que les efectúen por parte de ALOKABIDE, en función de sus necesidades y de las obras a ejecutar y con arreglo a las condiciones económicas y de plazo contenidas en las ofertas que resulten adjudicatarias del presente Acuerdo Marco y de las modificaciones o especificaciones que puedan ser concretadas en la fase posterior de ejecución del Acuerdo Marco según lo dispuesto en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares. Asimismo ALOKABIDE se reserva el derecho de licitar determinadas reparaciones al margen del Registro de Proveedores objeto de esta convocatoria en aquellas reparaciones u obras que excepcionalmente pudieran considerarse, debido a su complejidad, al volumen o a la especialidad del objeto. I.03.- Órgano de Contratación y Unidad Gestora El Órgano de Contratación del presente Acuerdo Marco es el Consejo de Administración de ALOKABIDE. La Unidad Gestora del contrato será el Departamento Técnico de ALOKABIDE. I.04.- Plazo de vigencia y duración La duración del presente Acuerdo Marco vendrá determinada por una de las dos condiciones siguientes (la que antes se produzca): Pag. 4 de 48
5 a) CUATRO AÑOS y cesará automáticamente llegada la fecha de finalización. b) Facturación total por parte de la bolsa de proveedores de un importe acumulado, IVA excluido, de ,00 Euros. Podrá ALOKABIDE solicitar a cualquiera de los proveedores la renovación de la documentación pertinente y el acceso a la información relevante para verificar el cumplimiento de las condiciones establecidas en este pliego y continuar su permanencia en el Registro. Sin perjuicio de la duración establecida en el párrafo primero, la vigencia de este Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y del Pliego de Condiciones Técnicas se extenderá a los periodos que comprendan la duración de los contratos que se puedan derivar del presente Acuerdo Marco. I.05.- Presupuesto de licitación Al ser un procedimiento de selección de contratistas, no se puede definir la cuantía exacta del contrato, por estar subordinadas las solicitudes de reparaciones concretas realizadas por ALOKABIDE en cada momento. No obstante, se adjunta al Pliego de Prescripciones Técnicas el Anexo 2, como base de precios de reparaciones y reformas. El licitador no podrá ofertar al alza sobre la base de precios propuestos en el Anexo 2. Los precios ofertados no serán objeto de revisión por las variaciones en el coste o plazos de las obras. A efectos de lo dispuesto en el artículo 88 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, se puede estimar que la cuantía destinada a la realización de las obras que son objeto de contratación para el plazo máximo de 4 años incluidas posibles modificaciones- ascenderá a la cantidad de , sin IVA. Dicha cantidad se indica únicamente a efectos de publicidad del procedimiento y de información a posibles licitadores, sin que ello suponga en ningún momento un compromiso de gasto por parte de ALOKABIDE. A todos los efectos se entenderá que las ofertas y precios propuestos por los adjudicatarios, cuando sean solicitados, incluyen todos los gastos que tengan que realizar para el cumplimiento de las prestaciones contratadas, como son beneficios, seguros, transportes, etc. II.- CONDICIONES DE LICITACIÓN II.01.- Procedimiento de licitación El presente Acuerdo Marco se adjudicará por procedimiento abierto y en la forma de concurso, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 197 y 138 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, al tomarse en consideración más de un criterio de valoración. En dicho procedimiento abierto, todo empresario interesado que cumpla los requisitos de solvencia técnica y profesional exigida podrá presentar una proposición, estando prohibida toda negociación de los términos del contrato con los solicitantes o candidatos. Pag. 5 de 48
6 II.02.- Publicidad de la licitación El concurso abierto será convocado mediante anuncio publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE), el Perfil del Contratante de ALOKABIDE, en el Perfil de Contratante de Gobierno Vasco y en el Boletín Oficial del País Vasco, de conformidad con lo dispuesto en los artículos y 191 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. El presente Pliego de Condiciones se encuentra disponible para las empresas licitantes en la siguiente página Web: y II.03.- Capacidad para contratar. Podrán celebrar contratos las personas naturales o jurídicas, de naturaleza pública o privada, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar y acrediten su solvencia técnica o profesional y no se encuentren incursos en causa de prohibición de contratar según lo establecido en el artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, requisitos que deberán concurrir en el momento de finalización del plazo de presentación de ofertas. Además, cuando se trate de personas jurídicas, las prestaciones de los contratos objeto del presente pliego han de estar comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, conforme a sus estatutos o reglas fundacionales, les sean propios. ALOKABIDE podrá contratar con licitadores que participen conjuntamente con el compromiso de constituir una unión temporal de empresas en el supuesto de que resulten adjudicatarios, sin que sea necesaria la formalización de la misma en escritura hasta que se haya efectuado la adjudicación del correspondiente contrato a su favor. Dicha participación conjunta se instrumentará mediante la aportación de un documento privado, en el que se manifieste la voluntad de la concurrencia conjunta y de constituir una Unión Temporal de Empresas, se indique el porcentaje de participación de cada uno de ellos y se designe un representante o apoderado único con facultades para ejercer derechos y cumplir las obligaciones derivadas del contrato hasta su extinción. Los empresarios que concurran así agrupados quedarán obligados solidariamente, con respecto a las obligaciones contraídas. Incompatibilidades: Debido al conflicto de intereses que se puede crear durante el desarrollo de los trabajos objeto del presente pliego, no se podrá presentar al presente concurso la empresa que está actualmente realizando la prestación de servicios técnicos de revisión de viviendas, ni las empresas a ésta vinculadas, entendiéndose por tales las que se encuentren en alguno de los supuestos previstos en el artículo 42 del Código de Comercio. II.04.- Presentación de propuestas Toda vez que los anuncios serán enviados por medios electrónicos, informáticos y telemáticos, el plazo para presentar proposiciones será de 40 días, a partir de la fecha de envío del anuncio del concurso al Diario Oficial de la Unión Europea. Dado que el anuncio de licitación ha sido enviado al Diario Oficial de la Unión Europea con fecha 17 de octubre de Los licitadores podrán presentar sus ofertas hasta las 13 horas del 28 de noviembre de 2016 en el domicilio social de ALOKABIDE sito en Vitoria-Gasteiz, calle Portal de Gamarra nº 1-A, 2ª Planta, siendo de aplicación lo establecido en el artículo 80 del RGLCAP. El licitador que oferte a la especialidad de multigremio no podrá presentar oferta a las especialidades. Y los licitadores que presenten oferta a las especialidades, únicamente podrán presentar oferta a un máximo de 3 especialidades. La contravención de estas prohibiciones conllevará la exclusión de todas las ofertas presentadas por dicho licitador. Pag. 6 de 48
7 Cada licitador no podrá presentar más que una proposición y tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en agrupación temporal con otros o colaboración si lo ha hecho individualmente. La contravención de este principio dará lugar a la desestimación automática de todas las ofertas por él presentadas. La presentación de las proposiciones presume la aceptación por parte de los licitadores de las cláusulas contenidas en el mismo, así como del resto de documentos contractuales y de la declaración responsable de la exactitud de los datos presentados y de que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas. II.05.-Apertura de plicas. A partir de las 10:00 del 13 de diciembre de 2016, se procederá en el domicilio social de ALOKABIDE a la apertura pública del sobre B ante la Mesa de Contratación. II.06.-Oferta única. Cada empresa presentará una única oferta, no admitiéndose variantes a la misma. El plazo de validez de las ofertas será de TRES MESES contados desde la fecha de la apertura de las proposiciones económicas. III.- CONDICIONES REGULADORAS DE LA CONVOCATORIA Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO III.01.- Presentación de las proposiciones y documentación a presentar Las empresas deberán presentar tres sobres cerrados titulados los tres como PROPOSICIÓN PARA PARTICIPAR EN EL REPARACIÓN Y REFORMA NECESARIAS PARA LA GESTIÓN DEL MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN DEL PARQUE EDIFICATORIO DE ALOKABIDE..-SOBRE A. CAPACIDAD PARA CONTRATAR.-SOBRE B. OFERTA ECONÓMICA.-SOBRE C. OFERTA TÉCNICA Cada uno de los sobres, que deberán ir cerrados y firmados por el licitador o persona que lo representa, haciendo constar en la parte exterior de cada uno de ellos, el nombre del procedimiento, el LOTE o LOTES para los que solicita la inscripción, el nombre o razón social, domicilio, CIF y números de teléfono, de fax y dirección de correo electrónico del licitador. Los sobres contendrán la siguiente documentación: Pag. 7 de 48
8 SOBRE A.- CAPACIDAD PARA CONTRATAR a) Documento o documentos que acrediten la personalidad del empresario y la representación, en su caso, del firmante de la proposición, consistentes en Fotocopia del Documento Nacional de Identidad de los licitadores. Además, en el caso de que se actúe en representación de otra persona o entidad, poder notarial. b) Cuando el licitador sea una persona jurídica, escritura de constitución o modificación, en caso, debidamente inscrita en el Registro Mercantil y número de identificación fiscal, cuando la inscripción fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable, todo ello debidamente compulsado. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional, en el que constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro oficial. Cuando se trate de empresarios no españoles de Estados miembros de la Comunidad Europea, deberán acreditar su inscripción en un registro profesional o comercial cuando este requisito sea exigido por la legislación del Estado respectivo. c) Declaración expresa responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones de contratar enumeradas en el artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, que comprenderá expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, salvo que se aporten certificaciones acreditativas de estas dos últimas circunstancias. d) Acreditación de estar dado de alta en el IAE, en el epígrafe que corresponda al objeto del contrato mediante la presentación del alta, si se refiere al ejercicio corriente, o del último recibo del IAE, en los demás casos, acompañada en ambos supuestos de una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del referido impuesto. e) Las empresas pertenecientes a un grupo empresarial, entendiéndose por tales las que se encuentren en alguno de los supuestos del artículo 42.1 del Código de Comercio, deberán presentar declaración sobre los extremos reseñados en el citado artículo respecto de los socios que integran el grupo. f) En caso de Uniones Temporales de Empresas, deberán indicar los nombres y circunstancias de los que la constituyan y el grado de participación de cada uno, nombramiento de representante o apoderado único con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato pudieran derivarse, así como documento de compromiso de constituirse formalmente en unión temporal en caso de resultar adjudicatarios. g) Para las empresas extranjeras, declaración de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante. Los licitadores que se encuentren inscritos en el Registro Oficial de Contratistas de la CAE estarán exentos de aportar la documentación referida en los apartados a), b), c) y d) anteriores. En dicho supuesto, deberán también presentar, junto con el resto de la documentación citada no excluida de su presentación, el nombre de la empresa y de su representante con su DNI y una certificación de inscripción expedida por dicho Registro acompañada de una declaración expresa responsable, emitida por el licitador o cualquiera de sus representantes con facultades que figure en el Registro, relativa a la no alteración de los datos que constan en el mismo. Si se hubiese producido alteración de los datos registrales se hará mención expresa en la citada declaración, adjuntando la documentación correspondiente. De conformidad con el Reglamento (UE) nº 2016/7, las empresas podrán presentar el formulario normalizado del Documento Europeo Único de Contratación (DEUC) en sustitución de los documentos acreditativos del cumplimiento de los requisitos previos de acceso a la licitación, según anexo VII.04. Se acompaña al formulario normalizado la Recomendación de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Estado a los órganos de contratación en relación con la utilización del Documento Europeo Único de Contratación previsto en la nueva Directiva de contratación pública. Pag. 8 de 48
9 SOBRE B. OFERTA ECONÓMICA a) La proposición económica se presentará redactada conforme al modelo fijado en el Anexo VII.01 al presente Pliego para los licitadores que oferten a multigremio y conforme al Anexo VII.02 para los licitadores que oferten a las especialidades, no aceptándose aquellas que contengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente lo que VISESA estime fundamental para considerar la oferta. Si alguna proposición no guardase concordancia con la documentación examinada y admitida, variase sustancialmente el modelo establecido, comportase error manifiesto en el importe de la proposición, o existiese reconocimiento por parte del licitador que adolece de error o inconsistencia que la hagan inviable, será desechada por la Mesa de Contratación, sin que sea causa bastante para el rechazo el cambio u omisión de algunas palabras del modelo si ello no altera su sentido. En la proposición deberá indicarse, como partida independiente, el importe del Impuesto del Valor Añadido que deba ser repercutido. Los licitadores deberán presentar su proposición económica con las tarifas propuestas, sobre la tabla de precios unitarios de REPARACIONES que se adjunta como Anexo 3 del Pliego de Bases Técnicas. Los precios incluidos en el presente pliego son máximos, no pudiendo el licitador presentar precios superiores a los indicados. Dichas tarifas se presentarán para cada capítulo y partidas relacionadas, con el compromiso de mantenerlas inalterables durante la vigencia de su inscripción en el Registro de Proveedores. Dentro de los precios ofertados deberán entenderse incluidos todos los conceptos, excepto el importe relativo al Impuesto sobre el Valor Añadido, el IVA en vigor, que se excluye expresamente de la oferta. Además de entregarlo en soporte papel, los licitadores deberán entregar su oferta en el fichero Excel descargable de la web del contratante, el cual será presentado en cualquiera de los siguientes soportes digitales: CD, Mini-CD, DVD, Mini-DVD o memoria USB (pen-drive). En dicho soporte informático, el licitador incluirá también, copia de la totalidad de la proposición y documentación administrativa contenida en los sobres A y C, incorporando un archivo inicial con la descripción e índice de los documentos que se incorporan al mismo; dicha copia de documentación en soporte informático será únicamente utilizada por Alokabide para finalidad de archivo y gestión documental. Se informa expresamente que, en caso de contradicción y/o inexactitud entre la documentación entregada en papel por el licitador y la entregada en formato informático, prevalecerá a todos los efectos de la presente licitación (incluidos efectos de integridad de la proposición, interpretación, valoración y cumplimiento), la documentación entregada en soporte papel. b) Memoria justificativa de la oferta económica. El licitador presentará justificación del cumplimiento del convenio laboral de referencia del personal asignado, categoría profesional y retribución. Dichos datos se tendrán en cuenta a los efectos de verificación del adecuado análisis de costes del contrato y del cumplimiento de la normativa laboral aplicable. Los licitadores deben indicar el convenio colectivo que será de aplicación a los trabajadores y trabajadoras que realicen la actividad objeto del contrato, en el caso de resultar adjudicatarios. SOBRE C. OFERTA TÉCNICA. a) Propuesta de reducción de plazos en la presentación de presupuestos b) Propuesta de reducción de plazos de reparación. c) Propuesta de reducción de plazo de atención OTs propuestos. Pag. 9 de 48
10 d) Propuesta de reducción de plazos de entrega de facturas e) Propuesta de penalización económica por incumplimiento de plazos de reparación. f) Propuesta de penalización económica por incidencia con acabado defectuoso. g) Propuesta de inclusión de informe de reparación para incidencias con un importe de reparación superior a 500 euros. h) Sobreprestaciones de medios humanos asignados al contrato. i) Aquellas otras sobreprestaciones sobre las mínimas requeridas en el pliego. Estas sobreprestaciones y su implantación se ofertarán con carácter gratuito, y en caso de tener coste, el ofertante indicará el mismo o en base a que se calcularía. III.02.- Criterios de valoración de las ofertas. Los criterios de valoración de las ofertas serán los siguientes: 1. Oferta económica (50 puntos): La máxima puntuación corresponderá a la oferta MÁS BAJA, salvo que se entienda que no puede ser cumplida por ser desproporcionada o temeraria. Se considerarán, en principio, desproporcionadas o temerarias las ofertas que se encuentren en los siguientes supuestos: - Cuando, concurriendo un solo licitador, sea inferior o superior al presupuesto base de licitación en más de 25 unidades porcentuales. - Cuando concurran dos licitadores, la que sea inferior en más de 20 unidades porcentuales a la otra oferta. - Cuando concurran tres o más licitadores, las que sean inferiores o superiores en más de 15 unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas presentadas. No obstante, si entre ellas existen ofertas que sean superiores o inferiores a dicha media en más de 15 unidades porcentuales, se procederá al cálculo de una nueva media sólo con las ofertas que no se encuentren en el supuesto indicado. En todo caso, si el número de las restantes ofertas es inferior a tres, la nueva media se calculará sobre las tres ofertas de menor cuantía. Para la valoración de las ofertas como desproporcionadas, la mesa de contratación tendrá en cuenta la Memoria Justificativa de la oferta presentada por la empresa. 2. Sobreprestaciones (50 puntos): Quedarán excluidos del procedimiento de valoración aquellas empresas que no alcance una puntuación mínima de 25 puntos en la valoración técnica. - Reducción de plazos de presentación de presupuestos (4 puntos). Se valorará con 1 punto por cada día de reducción en el plazo de presentación de presupuestos sobre los 5 días indicados en el Pliego de Bases Técnicas. - Reducción de plazos de reparación (10 puntos). Se valorará con 2 puntos por cada día de reducción en el plazo de puesta a punto de viviendas sobre los 15 días laborables indicados en el Pliego de Bases Técnicas. - Reducción de plazo de atención de OTs propuestos (6 puntos). Se valorará con 1 punto por cada hora de reducción en el plazo de atención de incidencias sobre los tiempos indicados en el Pliego de Bases Técnicas. - Reducción de plazos de entrega de facturas (4 puntos). Se valorará con 1 punto por cada día de reducción en el plazo de entrega de facturas sobre los 15 días laborables indicados en el Pliego de Bases Técnicas. - Penalización económica por incumplimiento de plazos de reparación (6 puntos). Se valorará con 6 puntos la penalización máxima ofertada por incumplimiento de plazos de reparación y con 0 puntos las penalizaciones del 0%, el resto de manera proporcional. Para ello se indicará el porcentaje de penalización sobre el importe de la reparación de la incidencia por cada semana de retraso sobre el plazo previsto, siendo el porcentaje máximo del 15%. - Penalización económica por incidencia con acabado defectuoso (6 puntos). Se valorará con 6 puntos la penalización máxima ofertada por acabado defectuoso y con 0 puntos la penalización del 0%, el resto de manera proporcional. Para ello se indicará el porcentaje de penalización sobre el importe de la reparación de la incidencia, siendo el porcentaje máximo del 15%. Pag. 10 de 48
11 - Inclusión de informe de reparación para incidencias con un importe de reparación superior a 500 euros (6 puntos). Se valorará con 6 puntos el compromiso de inclusión de informe de reparación para incidencias con un importe de la reparación superior a 500 euros. El informe contendrá como mínimo: código de incidencia, descripción de incidencia, dirección de la incidencia, descripción de la actuación realizada y fotografías del antes y después donde se pueda apreciar tanto la patología a resolver como la actuación realizada. - Sobreprestaciones de medios humanos asignados al contrato (3 puntos). Se valorará con 3 puntos la inclusión en el equipo técnico asignado al contrato, de responsable de proyecto titulado (arquitecto, arquitecto técnico, ingeniero o ingeniero técnico), con obligación de coordinación del equipo reparador y asistencia a las reuniones que convoque ALOKABIDE. - Sobreprestaciones sobre los mínimos requeridos en el Pliego de Bases Técnicas (5 puntos). Se valorará con 1 punto cada sobreprestación que oferte el licitador sobre el mínimo de ejecución recogido en el Pliego de Bases Técnicas y que no haya sido valorado en los apartados anteriores. III.03.- Apertura de las proposiciones. Con carácter previo a la apertura de las proposiciones económicas, la Mesa de Contratación procederá al examen y calificación de la documentación correspondiente al SOBRE A.- CAPACIDAD PARA CONTRATAR, otorgando en el caso de vicios o defectos subsanables un plazo máximo de 3 días hábiles. Posteriormente se procederá, en acto privado, a la apertura del SOBRE C.- OTROS CONTENIDOS DE LA OFERTA, elaborándose el informe de valoración correspondiente a las distintas ofertas y dejando constancia documental de ello. La apertura del SOBRE B.- OFERTA ECONÓMICA se llevará a cabo en el lugar, día y hora señalado en el anuncio del Concurso, teniendo el carácter de acto público. En dicho acto, la Mesa de Contratación dará lectura íntegra al contenido de las proposiciones económicas formuladas por los licitadores, declarando válidas y admitidas, las que cumplan con los requisitos previstos en este Pliego y en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, dándose por terminado el acto sin efectuar la adjudicación. Finalmente, se levantará Acta en la que se haga constar las ofertas presentadas, el precio y plazo ofertados. III.04.- Mesa de Contratación e Informes La Mesa de Contratación estará constituida por el Director General de ALOKABIDE (que actuará como Presidente), el Director Técnico, el Responsable Económico-Financiero y un Técnico del Departamento Jurídico que actuará como Secretario, o personas en quienes éstas deleguen o les sustituyan. La Mesa podrá encomendar la realización de los informes técnicos precisos sobre el contenido de las ofertas. III.05.-Adjudicación La Mesa de Contratación, previos los informes técnicos que considere precisos elevará al Órgano de Contratación, las proposiciones presentadas por los licitadores, con el acta y la propuesta que estime pertinente, clasificando las proposiciones por orden decreciente, atendiendo a los criterios de valoración. La propuesta no creará derecho alguno a favor de los licitadores señalados, los cuales no los adquirirán hasta que se les haya adjudicado por el Órgano de Contratación. Dicha adjudicación será acordada por el órgano de contratación en resolución motivada que deberá notificarse a todos los licitadores y publicarse en el perfil del contratante de ALOKABIDE. Si el órgano de contratación no adjudica el contrato de acuerdo con la propuesta formulada por la Mesa de Contratación deberá motivar su decisión. Pag. 11 de 48
12 Los licitadores requeridos por haber presentado la oferta más ventajosa deberán acreditar ante el órgano de contratación hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, a cuyo efecto se les otorgará un plazo de diez días hábiles, contados desde el siguiente a aquél en que se hubiera recibido el requerimiento. Dicha acreditación se efectuará de acuerdo con lo siguiente: Obligaciones tributarias: a) Original o copia compulsada del alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas en el epígrafe correspondiente al objeto del contrato, siempre que ejerza actividades sujetas a dicho impuesto, en relación con las que venga realizando a la fecha de presentación de su proposición, referida al ejercicio corriente, o el último recibo, completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto. Los sujetos pasivos que estén exentos del impuesto deberán presentar declaración responsable indicando la causa de exención. En el supuesto de encontrarse en alguna de las exenciones establecidas en el artículo 82.1 apartados e) y f) de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, deberán presentar asimismo resolución expresa de la concesión de la exención de la Agencia Estatal de Administración Tributaria. b) Certificación positiva expedida por la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, en la que se contenga genéricamente el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 13 del RGLCAP. Obligaciones con la Seguridad Social: Certificación positiva expedida por la Tesorería de la Seguridad Social, en la que se contenga genéricamente el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 14 del RGLCAP. Una vez presentada la documentación señalada, el primer día hábil siguiente a la finalización del plazo para la presentación de los citados documentos se adjudicará el contrato. Cuando no proceda la adjudicación por no cumplir el licitador con la oferta más ventajosa con las obligaciones a que se ha hecho referencia, podrá efectuarse una nueva comunicación al licitador o licitadores siguientes a aquel, por el orden en que hayan quedado clasificadas sus ofertas y contando con la conformidad del nuevo adjudicatario. En este caso, se otorgará a éste un nuevo plazo de diez días hábiles para cumplimentar lo señalado. Adjudicado el contrato, la documentación que acompaña a las proposiciones quedará a disposición de los interesados no adjudicatarios. Si éstos no retiran su documentación en el mes siguiente a la fecha en que se les notifique la adjudicación, ALOKABIDE no estará obligada a seguirla custodiando. III.06.-Formalización del Acuerdo Marco Los licitadores que resulten adjudicatarios quedan obligados a suscribir en el plazo de un mes desde la notificación de la adjudicación el oportuno contrato de formalización del Acuerdo Marco. Dicho Acuerdo podrá elevarse a escritura pública cuando lo solicite el contratista, siendo a su costa los gastos derivados de dicho otorgamiento. Pag. 12 de 48
13 III.07.-Cesión La Empresa que resulte adjudicataria de la licitación a que se refiere el presente Pliego no podrá ceder los derechos y obligaciones derivados del Acuerdo Marco. IV.- EJECUCIÓN DEL CONTRATO: CONTRATOS DERIVADOS DEL PRESENTE ACUERDO MARCO IV.01.- Constitución del registro de proveedores El Acuerdo Marco estará compuesto, en cada uno los lotes, por las 3 empresas multigremio y las 2 empresas especialistas por cada tipo de trabajo, que mayor puntuación hayan obtenido. El resto de empresas licitantes, ordenadas según la puntuación obtenida en su lote, formarán el Registro de Proveedores en espera, y pasarán a formar parte del Registro de Proveedores en activo en el momento en que alguna de las empresas de dicho grupo dejen de formar parte de este por alguno de los motivos contemplados en los pliegos que rigen la licitación; siempre y cuando hayan obtenido la puntuación mínima requerida. El reparto de las actuaciones de reparación se realizará, según los siguientes porcentajes de facturación: Especialidad Multigremio: 1º empresa (45%), 2º empresa (35%) y 3º empresa (20%) Especialidad Especialidades: 1º empresa (60%) y 2º empresa (40%) Dicho reparto podrá sufrir una variación en más o en menos cinco por ciento (5%) en función del desarrollo del reparto de incidencias del Área Técnica de Alokabide. IV.02.- Procedimiento de adjudicación de contratos basados en el Acuerdo Marco Para la ejecución de cada actuación, ALOKABIDE enviará un correo electrónico conteniendo los datos necesarios para la ejecución de las órdenes de trabajo. La Orden de Trabajo por lo tanto, representa el documento de solicitud de reparación en una vivienda o edificio y contiene todos los datos necesarios para la realización del trabajo, como son: - Actuaciones a realizar: que serán de obligado cumplimiento, si el gremio no notifica a la persona de referencia de Alokabide, alguna propuesta de modificación, que deberá ser ratificada - Dirección de la actuación. - Contacto del arrendatario (actuaciones en viviendas con arrendatario). - Contacto del técnico de contacto (actuaciones en viviendas vacías o edificios). - Fecha requerida. - Fecha de envío de OT. IV.03.- Duración del contrato La duración del contrato a suscribir entre ALOKABIDE y los adjudicatarios del Acuerdo Marco será la necesaria para la ejecución de los trabajos encargados. La duración de cada contrato podrá ser superior a la del presente Acuerdo Marco, al encontrarse condicionada a la duración de la obra concreta de que se trate. Pag. 13 de 48
14 IV.04.- Formalización de los encargos Para el caso de los trabajos de REPARACIÓN y/o REFORMA y en la ejecución de cada actuación será de obligado cumplimiento la formalización de la HOJA de ORDEN DE TRABAJO (Anexo 3). IV.05- Ejecución de trabajos y supervisión 1. La ejecución del contrato se realizará a riesgo y ventura de los proveedores adjudicatarios. 2. ALOKABIDE, SA designará para este contrato una persona responsable en la interlocución, supervisión y coordinación durante la ejecución de los trabajos contratados. 3. Las reparaciones y reformas se realizarán por orden de ALOKABIDE, SA, según sistema o formato reseñado en el que se incluirán las tareas a realizar, además de los datos referentes a la vivienda y al inquilino. ALOKABIDE, SA solicitará presupuesto previo para las reparaciones y/o reformas, cuando la dificultad del cálculo, de la tarea, o la existencia de alguna partida no contemplada en las tablas, lo recomiende. En tal caso, se especificarán las unidades correspondientes, aplicándose a las mismas los precios pactados. La empresa solicitará autorización cuando dentro de la ejecución de reparaciones, o de reformas, surja alguna acción no encomendada en la orden de trabajo o se modifique alguna ejecución reflejada en dicha orden, debiendo tener el visto bueno expreso de ALOKABIDE, SA, a fin de que dicha partida pueda incluirse como incremento o decremento en la factura final. 4. En última instancia, y ante casos de duda, será ALOKABIDE, SA la que decidirá la clasificación de la actuación en reparación o reforma. 5. Tras iniciar y finalizar la reparación o reforma, se deberá proceder a comunicarlo por escrito a ALOKABIDE, SA, en la persona que ha realizado el encargo. IV Son funciones del responsable del contrato o del representante del Órgano de contratación: a) Interpretar el pliego de prescripciones y demás condiciones técnicas establecidas en el contrato o en disposiciones oficiales. b) Exigir la existencia de los medios y organización necesarios para la ejecución del contrato en cada una de sus fases. c) Dar las órdenes oportunas para lograr los objetivos del contrato. d) Proponer o valorar las modificaciones que convenga introducir. e) Tramitar cuantas incidencias surjan durante el desarrollo del contrato. f) Convocar cuantas reuniones estime pertinentes para el buen desarrollo de los trabajos y su supervisión, a las que estará obligada a asistir la representación de la empresa adjudicataria, asistida de aquellos facultativos, técnicos, letrados o especialistas de la misma que tengan alguna intervención en la ejecución del contrato. IV Respecto del personal laboral de la empresa contratista: El personal adscrito a la prestación del servicio dependerá exclusivamente de la empresa contratista, única que ostentará los derechos y obligaciones inherentes a su condición de empleadora. A tales efectos, la empresa contratista asumirá las siguientes obligaciones: Pag. 14 de 48
15 a) Corresponderá exclusivamente a la empresa contratista la selección del personal que formará parte del equipo de trabajo adscrito a la ejecución del contrato. b) La empresa contratista procurará que exista estabilidad en el equipo de trabajo, y que las variaciones en su composición sean puntuales y obedezcan a razones justificadas, en orden a no alterar el buen funcionamiento del servicio, informando en todo momento a la «entidad contratante». c) La empresa contratista asume la obligación de ejercer de modo real, efectivo y continuo, sobre el personal integrante del equipo de trabajo encargado de la ejecución del contrato, el poder de dirección inherente a toda empresa. En particular asumirá la negociación y pago de los salarios, la concesión de permisos, licencias y vacaciones, las sustituciones del personal en casos de baja o ausencia, las obligaciones legales en materia de Seguridad Social, incluido el abono de cotizaciones y el pago de prestaciones cuando proceda, las obligaciones legales en materia de prevención de riesgos laborales, el ejercicio de la potestad disciplinaria, así como cuantos derechos y obligaciones se deriven de la relación contractual entre las partes empleada y empleadora. d) La empresa contratista velará especialmente porque el personal adscrito a la ejecución del contrato desarrolle su actividad sin extralimitarse en las funciones desempeñadas respecto de la actividad delimitada en los pliegos como objeto del contrato. e) La empresa contratista deberá designar al menos una persona coordinadora técnica o responsable, perteneciente a su plantilla de personal, que tendrá entre sus obligaciones las siguientes: 1) Actuar como interlocutora de la empresa contratista frente a la «entidad contratante», canalizando la comunicación entre la empresa contratista y el personal integrante del equipo de trabajo adscrito al contrato, de un lado, y la «entidad contratante», de otro lado, en todo lo relativo a las cuestiones derivadas de la ejecución del contrato. 2) Distribuir el trabajo entre el personal encargado de la ejecución del contrato, e impartir al mismo las órdenes e instrucciones de trabajo que sean necesarias en relación con la prestación del servicio contratado. 3) Supervisar el correcto desempeño por parte del personal integrante del equipo de trabajo de las funciones que tienen encomendadas, así como controlar la asistencia de dicho personal al puesto de trabajo. 4) Organizar el régimen de vacaciones del personal adscrito a la ejecución del contrato, debiendo a tal efecto coordinarse adecuadamente la contratista con la «entidad contratante», a efectos de no alterar el buen funcionamiento del servicio. 5) Informar a la «entidad contratante» acerca de las variaciones, ocasionales o permanentes, en la composición del equipo de trabajo adscrito a la ejecución del contrato. Si a consecuencia del incumplimiento por la empresa contratista de las obligaciones asumidas en virtud de esta cláusula, la entidad contratante fuera condenada al pago de cantidades con carácter solidario con la empresa contratista, se repercutirá en ésta la suma satisfecha, a cuyos efectos las entidades contratantes se reservan el ejercicio de cualesquiera acciones, administrativas o judiciales, que sean adecuadas y convenientes hasta la total recuperación de las cantidades pagadas. f) Obligaciones de la contratista en materia de laboral, seguridad social y de seguridad y salud en el trabajo: la empresa contratista está obligada al cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y convencionales vigentes y que resulten de aplicación en materia laboral, de seguridad social y de seguridad y salud en el trabajo, y en particular: 1) Cuando las prestaciones a desarrollar estén sujetas a ordenanza laboral o convenio colectivo la contratista está obligada a cumplir con las disposiciones de la ordenanza laboral y convenio colectivo correspondiente. Así como a facilitar cuanta información se requiera sobre las condiciones de trabajo que, una vez adjudicado el contrato, se apliquen efectivamente a esos trabajadores y trabajadoras. El adjudicatario deberá, a lo largo de toda la ejecución del contrato, abonar el salario recogido en el convenio colectivo de aplicación según la categoría profesional que le corresponda a la persona trabajadora, sin que en ningún caso el salario a abonar pueda ser inferior a aquel. Pag. 15 de 48
16 2) La empresa contratista adoptará cuantas medidas de seguridad e higiene en el trabajo fueren de pertinente obligación o necesarias en orden a la más perfecta prevención de los riesgos que puedan afectar a la vida, integridad y salud de las personas trabajadoras. 3) Cumplirá, así mismo, las obligaciones en materia de prevención de riesgos laborales establecidas por la normativa vigente y, antes del inicio de la actividad contratada, deberá acreditar el cumplimiento de las siguientes obligaciones: a) Haber adoptado una modalidad de organización preventiva acorde con la legislación vigente. b) Integrar la prevención de riesgos laborales en el sistema general de gestión de la empresa mediante la implantación y aplicación de un plan de prevención de riesgos laborales según el artículo 2 del Reglamento de los Servicios de Prevención, aprobado por el RD 39/1997 de 17 de enero. Se considerará acreditada dicha exigencia por tener establecido un sistema de gestión de prevención de riesgos laborales basado en la Norma OHSAS 18001, las Directrices sobre sistemas de Seguridad y Salud de la OIT u otra norma equivalente, siempre que dicho sistema evalúe y acredite el cumplimiento de las medidas exigidas. El cumplimiento de esta obligación también podrá acreditarse por cualquier otro medio de prueba adecuado. c) La evaluación de riesgos y planificación de la actividad preventiva correspondiente a la actividad contratada. d) Disponer de un procedimiento escrito que regule la forma de haber llevado a cabo la Consulta y Participación prevista en el capítulo V de la Ley 31/1995, de prevención de riesgos laborales o, en su caso, las actas de las reuniones del Comité de Seguridad y Salud. e) Disponer de un procedimiento que regule el control del cumplimiento de las medidas de seguridad establecidas procediendo en su caso a la adopción de medidas disciplinarias previstas en el Estatuto de los Trabajadores, convenio colectivo etc para garantizar la seguridad de todas las personas trabajadoras. f) Disponer de una relación de los puestos de trabajo y/o actividades que requieran presencia de recursos preventivos vinculados a la evaluación de riesgos. g) Que todo el personal que intervenga en la ejecución del contrato, tanto propio como ajeno, haya recibido en el momento de incorporación una información de riesgos específicos, medidas de protección y medidas de emergencia de ésta, así como, que haya recibido la formación necesaria sobre los riesgos que afectan a su actividad (artículos 18 y 19 de la Ley 31/1995 y Ley 32/2006 y Real Decreto 1109/2007), de acuerdo con el procedimiento del Plan. En particular, que se ha dado la formación pertinente sobre el uso de EPIs. h) Disponer de justificante de la entrega de equipos de protección individual que, en su caso, fueran necesarios. j) Planificar el desarrollo de los trabajos y la contratación de personal de forma que se respete las jornadas de descanso de las trabajadoras y los trabajadores y que la realización de horas extraordinarias sea excepcional. 4) En el caso de accidente o perjuicio de cualquier género ocurrido a las personas trabajadoras con ocasión del ejercicio de los trabajos, cumplirá lo dispuesto en las normas vigentes bajo su responsabilidad, sin que ésta alcance en modo alguno a VISESA. V.- DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES V.01.- Obligaciones relativas a la capacidad para contratar Durante la vigencia del presente Acuerdo Marco, los contratistas que resulten adjudicatarios del mismo deberán poner en conocimiento de ALOKABIDE los cambios que se produzcan o afecten a su capacidad de obrar. Pag. 16 de 48
17 V.02.- Obligaciones laborales del adjudicatario El adjudicatario está obligado al cumplimiento de la normativa vigente en materia laboral, de seguridad social, de integración social de minusválidos y de prevención de riesgos laborales, conforme a lo dispuesto en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, sobre Prevención de Riesgos Laborales, Real Decreto 171/2004, de 30 enero, por el que se desarrolla el artículo 24 de dicha Ley en materia de coordinación de actividades empresariales, en el Reglamento de los Servicios de Prevención, aprobado por Real Decreto 39/1997, de 17 de enero; así como todas aquellas que se pudieran promulgar durante la ejecución del contrato y le resultaran de aplicación. En la proposición económica, cuyo modelo se acompaña como anexo VII.01 y anexo VII.02 al presente pliego, se realizará una manifestación expresa de que al calcular la misma se han tenido en cuenta tales obligaciones. El adjudicatario deberá, a lo largo de toda la ejecución del contrato, abonar el salario recogido en el convenio colectivo de aplicación según la categoría profesional que le corresponda a la persona trabajadora, sin que en ningún caso el salario a abonar pueda ser inferior a aquel. V.03.- Obligaciones contractuales esenciales de los adjudicatarios A los efectos previstos en el art. 118 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y con los efectos que se señalará, se consideran obligaciones contractuales esenciales de los adjudicatarios las siguientes: - Adscripción efectiva al contrato de los medios humanos y profesionales señalados en la oferta adjudicada por parte de los contratistas. - Cumplimiento de las mejoras y compromisos adquiridos por el contratista en su oferta y objeto de valoración a través de los criterios de adjudicación. - El cumplimiento de las condiciones laborales mínimas de las empresas contratistas de conformidad con la Ley 3/2016, de 7 de abril, para la inclusión de determinadas cláusulas sociales en la contratación pública. El incumplimiento por parte del proveedor de las estipulaciones del Pliego facultará a ALOKABIDE para excluirle de pleno derecho del registro de proveedores, sin que quepa reclamación alguna. Así, tendrá derecho a percibir los honorarios que correspondan a fases completas ya finalizadas, sin perjuicio de las penalizaciones establecidas. V.04.- Impuestos Tanto en las ofertas que formulan los licitadores como en las propuestas de adjudicación, se entenderán comprendidos, a todos los efectos, los impuestos de cualquier índole que graven los diversos conceptos, incluido el impuesto que por la realización de la actividad pudiera corresponder sin que, por tanto, puedan ser éstos repercutidos como partida independiente. Queda expresamente excluido de la oferta en los términos expuestos en el párrafo anterior, el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA). V.05.- Seguros Previamente al inicio de cualquier encargo de reforma o reparación, los proveedores deberán haber suscrito una póliza de Responsabilidad Civil que de cobertura de forma suficiente a los trabajos objeto de contratación tanto en Sumas Aseguradas como en condiciones de cobertura. Serán en todo caso soportados por el proveedor, los daños y/o perjuicios en la cuantía correspondiente a las franquicias del seguro y en lo que excedan de los límites de indemnización establecidos como de las garantías aseguradas. Pag. 17 de 48
18 Antes del inicio de la prestación objeto del presente Pliego, así como cuando ALOKABIDE, SA lo requiera expresamente, los proveedores acreditarán documentalmente ante ALOKABIDE, SA la contratación, el pago, el contenido y la vigencia de los seguros exigidos. Asimismo, los proveedores se comprometen a modificar los seguros anteriormente referenciados cuando así lo requiera ALOKABIDE, SA. V.06.- Garantías Los productos utilizados en las reparaciones tendrán como mínimo la garantía que indique su correspondiente ficha técnica de producto. Así mismo, los trabajos de reformas tendrán una garantía mínima de un año, y los trabajos de reparaciones, una garantía mínima de 6 meses, a contar desde la fecha de comunicación de fin de reparaciones/reformas. En cualquier caso, el licitador puede contemplar ampliar los plazos de garantía establecidos, como mejora a la oferta que presente. VI.- NORMATIVA APLICABLE Y JURISDICCIÓN COMPETENTE VI.01.- Evaluación periódica de los proveedores Anualmente se realizará una evaluación de todos los proveedores en activo dentro del Acuerdo Marco, según los siguientes criterios y ponderaciones: Cumplimiento de plazos (trabajos, comunicaciones, etc.) Se medirá el periodo desde la fecha de envío de OT hasta la fecha fin de OT. Se restará 0,5 puntos por cada día de desviación con respecto a la fecha requerida en la OT. 35 puntos Inexistencia de desviaciones sobre precios ofertados Se puntuará cuantificando el número de incidencias con respecto a desviaciones de los presupuestos ofertados y aceptados. Por cada incidencia se restarán 5 puntos. 25 puntos Dedicación, disponibilidad, trato con el cliente (resultado de encuestas de valoración de proveedores) Se puntuará en base a la encuesta de valoración de proveedores que se realizará anualmente a las personas de Alokabide que envían OTs y coordinan la participación de proveedores en el proceso de arrendamiento. 25 puntos Pag. 18 de 48
19 Cumplimiento y puntualidad en entrega de documentación (resultado de encuestas de valoración de proveedores) Se puntuará en base a la encuesta de valoración de proveedores que se realizará anualmente a las personas de Alokabide que envían OTs y coordinan la participación de proveedores en el proceso de arrendamiento. 15 puntos Mediante estas evaluaciones se actualizará anualmente el registro de proveedores y será la última actualización la que se tenga en cuenta para la asignación de los trabajos. Los proveedores que no alcancen la puntuación mínima de 50 puntos saldrán del registro de proveedores activo, entrando a este grupo para la sustitución el proveedor con mayor puntuación del grupo de reserva. Los proveedores del registro en activo podrán cambiar de posición, siempre que mejoren en un 60% la puntuación de los puestos superiores. Alokabide comunicará a los proveedores, en un plazo de 1 mes desde la actualización de la valoración, el resultado de la misma. VI.02.- Exclusión del registro de proveedores Serán causas de exclusión del registro de proveedores las siguientes: 1. La muerte o incapacidad sobrevenida del adjudicatario individual o la extinción de la personalidad jurídica de éste. 2. La declaración de concurso respecto al adjudicatario, de acuerdo con la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal. 3. El mutuo acuerdo entre ALOKABIDE y el adjudicatario. 4. La demora en el cumplimiento de los plazos por parte del proveedor 5. El incumplimiento grave o muy grave del adjudicatario de la normativa de Seguridad y Salud o de sus obligaciones al respecto o en materia o en materia laboral. 6. El incumplimiento de las restantes obligaciones contractuales esenciales, calificadas como tales en este pliego y en el de prescripciones técnicas. 7. El incumplimiento de cualquiera de las cláusulas contenidas en el presente Pliego. En caso de exclusión unilateral del registro por parte del proveedor, éste deberá poner en conocimiento de ALOKABIDE su voluntad por cualquier instrumento que dé fe del envío, de su contenido y de la fecha del mismo con una antelación de treinta días. El incumplimiento por parte del proveedor de las estipulaciones del Pliego facultará a ALOKABIDE, SA para excluirle de pleno derecho del registro de proveedores, sin que quepa reclamación alguna. Así, tendrá derecho a percibir los honorarios que correspondan a fases completas ya finalizadas, sin perjuicio de las penalizaciones establecidas a continuación. En el supuesto de que el proveedor incumpla las obligaciones derivadas del presente pliego, responderá frente a ALOKABIDE, SA y/o terceros de buena fe de los daños y perjuicios que pueda ocasionar. ALOKABIDE podrá proceder a la exclusión del registro de proveedores cuando se incumpla alguna de sus cláusulas, sin los citados requisitos. VI.03.- Modificaciones del Acuerdo Marco Para la adjudicación de los contratos derivados o basados en el presente Acuerdo Marco no se podrán introducir modificaciones sustanciales en los términos de éste. Cuando sea necesario introducir modificaciones a los términos del Acuerdo Marco, se tramitarán conforme a lo señalado en los artículos 219 y 234 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Pag. 19 de 48
20 VI.04.- Subcontratación Queda prohibida la subcontratación, total o parcial, del contrato sin la previa autorización expresa de la propiedad. VI.05.- Modificaciones del contrato o trabajos complementarios y suspensión del contrato Una vez perfeccionado el contrato, ALOKABIDE podrá introducir modificaciones en los elementos que lo integran siempre que sean debidas a necesidades nuevas o causas imprevistas debidamente justificadas. El adjudicatario estará obligado a asumir aquellas modificaciones que ALOKABIDE estime pertinentes, ajustándose a los precios unitarios establecidos o que, en su defecto, sean objeto de acuerdo, siempre que no impliquen alteraciones del precio del contrato en cuantía superior, en más o en menos, al 10 por 100 del precio primitivo del contrato, o representen una alteración sustancial del mismo, en cuyo caso podrá instarse la resolución del mismo. Para la ejecución de obras complementarias que no figuren en el contrato, pero que resulte necesario ejecutar como consecuencia de circunstancias imprevistas su ejecución podrá encomendarse al Contratista adjudicatario con los precios que rigen para el contrato inicial o, en su caso, fuesen fijados contradictoriamente con los requisitos establecidos en el Art. 219 del Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Si ALOKABIDE, por causas justificadas, acordara la suspensión del contrato, se levantará un acta en la que se consignarán las circunstancias que la han motivado y la situación de hecho en la ejecución de aquél. VI.06.- Trabajos defectuosos o mal ejecutados Los proveedores serán responsables de las obligaciones contraídas con ALOKABIDE, SA reflejadas en el presente pliego, de la calidad técnica de los trabajos que desarrolle y de las prestaciones y servicios realizados, así como de las consecuencias que se deduzcan para ALOKABIDE, SA y/o para terceros de las omisiones, errores, deficiencias, insuficiencias, métodos inadecuados, conclusiones incorrectas y/ o infracciones en la ejecución de trabajos. Así, los proveedores estarán obligados a la subsanación y/o corrección de los trabajos en el plazo máximo que a tal fin le señale ALOKABIDE, SA. Si transcurrido ese plazo, los trabajos no hubieran sido corregidos, ALOKABIDE, SA podrá optar por: 1. excluir al proveedor concreto del registro de proveedores, respondiendo él mismo de los daños y perjuicios causados a ALOKABIDE, SA y/o a terceros, 2. o por conceder un nuevo plazo máximo al proveedor. En este caso, si se produjese un nuevo incumplimiento, ALOKABIDE, SA procederá a la exclusión automática del registro de proveedores, con obligación del proveedor de responder de los daños y perjuicios causados a ALOKABIDE, SA y/o terceros. 3. o reenviar la Orden de Trabajo al proveedor que ocupe el siguiente lugar en el Registro de Proveedores, sin facturar a la anterior empresa los trabajos que pudiera haber realizado. VI.07.- Responsabilidad por daños La ejecución del contrato se realizará a riesgo y ventura del adjudicatario. Este será responsable no sólo de los daños y perjuicios causados a ALOKABIDE y/o a terceros durante la ejecución del contrato, sino también de los originados a éstos como consecuencia de dicha ejecución. Pag. 20 de 48
21 Cuando por actos u omisiones imputables al adjudicatario o a personas de él dependientes se comprometa la buena marcha del contrato, ALOKABIDE podrá exigir la adopción de las medidas que estime necesarias para proseguir o restablecer el buen orden en la ejecución del mismo. Con independencia de lo previsto anteriormente, el adjudicatario responderá de los daños y perjuicios que durante la ejecución de las obras se causen tanto a ALOKABIDE como a terceros, por defectos e insuficiencias técnicas del proyecto o por los errores materiales, omisiones e infracciones de preceptos legales o reglamentarios en que el mismo haya incurrido, imputables a aquél. VI.08.- Penalidades al proveedor por incumplimiento El incumplimiento de los plazos convenidos para las REFORMAS, salvo por causas no imputables a los proveedores y debidamente acreditadas, dará lugar a la aplicación de una penalidad DIARIA del 3 POR MIL del importe presupuestado, sin que en ningún caso el retraso injustificado pueda superar el 20 % del plazo previsto para cada actuación, ni el 20% del importe del importe presupuestado, en cuyo caso ALOKABIDE, SA podrá optar por la exclusión del registro. VISESA, tanto en caso de (i) incumplimiento del compromiso de dedicar o adscribir a la ejecución del contrato de los medios personales y materiales suficientes como en caso de (ii) incumplimiento de las sobreprestaciones valoradas en la oferta o (iii) incumplimiento de las condiciones especiales de ejecución del contrato, podrá optar por (a) la resolución del contrato o (b) exigir el cumplimiento imponiendo al contratista, además de la obligación de realizar la obligación en las condiciones y término pactados, una penalización equivalente al 20% del importe económico en el que se valore la obligación de que se trata si esta fuera cuantificable o, en el supuesto de que esta no fuere cuantificable, en una penalización equivalente al 10% del importe del contrato. En todo caso y de exigirse el cumplimiento, si éste implicase una disminución de las frecuencias de prestación de los servicios se aplicarán las penalidades que se determinan en los apartados 1 a 2 de esta Cláusula. La aplicación y el pago de las penalidades no excluyen la indemnización a la que ALOKABIDE pueda tener derecho por daños y perjuicios ocasionados con motivo del incumplimiento del contratista. VI.09.- Renuncia por el adjudicatario La renuncia por el adjudicatario a proseguir los trabajos encargados no surtirá efecto hasta que no se comunique por escrito a ALOKABIDE tal renuncia a través de cualquier instrumento que dé fehaciencia del envío, de su contenido y de la fecha del mismo, estando obligado el adjudicatario a abonar en el plazo de siete días la cantidad equivalente a la mitad del precio estipulado en concepto de indemnización. ALOKABIDE se reserva la facultad de exigir al adjudicatario, en caso de renuncia por parte de éste, además de la indemnización ya mencionada, el abono de cantidad derivada de la contratación de un nuevo equipo. VI.10.- Propiedad intelectual, cesión de derechos y utilización Cuando de la realización de los trabajos objeto del contrato se deriven derechos de autor, el adjudicatario reconoce y acepta que en el precio pactado se incluyen todos los derechos de propiedad intelectual derivada del objeto del presente contrato, así como sus mejoras, perfeccionamientos y desarrollos posteriores. Todos estos derechos son de única y exclusiva propiedad de ALOKABIDE, no pudiendo ser reproducidos, transferidos o comunicados a terceros sin la previa autorización por escrito de ALOKABIDE. En consecuencia, todos los signos distintivos, bocetos, pruebas, desarrollos, planos, prototipos, creaciones o resultados que realice el adjudicatario en desarrollo del contrato, serán de titularidad y propiedad de ALOKABIDE, no pudiendo el adjudicatario explotarlos, comercializarlos ni ofrecerlos a terceros, salvo autorización expresa y por escrito de ALOKABIDE. Pag. 21 de 48
22 La cesión de derechos recogida en los párrafos anteriores no se extiende al derecho moral de autor, el cual, por ley, es irrenunciable, teniendo derecho a ser mencionados como tales. El adjudicatario se compromete y declara expresamente que en el desarrollo de su labor no ha infringido conscientemente ningún derecho anterior que pudiera existir a favor de terceros o que pudiera incurrir en responsabilidad frente a terceros. Si así fuera, el adjudicatario será responsable frente a dichos terceros y asumirá cualquier responsabilidad en que pudiera incurrir ALOKABIDE, incluyendo gastos judiciales e indemnización por daños y perjuicios. VI.11.- Publicidad de los trabajos El adjudicatario deberá obtener la aprobación de ALOKABIDE antes de dar publicidad a comunicaciones, anuncios y fotografías de cualquier clase en relación con los trabajos adjudicados. VI.12.- Confidencialidad y deber de secreto El adjudicatario deberá guardar secreto profesional y confidencialidad de toda actividad que realice en la ejecución del encargo y de las obligaciones asumidas, no pudiendo revelar ni divulgar, el contenido y ejecución de este contrato a menos que haya sido relevado de esta obligación de forma expresa y por escrito por parte de ALOKABIDE. No se aplicará el deber de confidencialidad cuando la información o los conocimientos sean previamente conocidos o que estén o que pasen a estar a disposición del público sin que ello haya sido como consecuencia del incumplimiento de este contrato. El incumplimiento de esta obligación será responsabilidad expresa de la empresa adjudicataria frente a ALOKABIDE en los daños y perjuicios que le pudiera ocasionar. VI.13- Protección de Datos Los datos personales facilitados por los licitadores podrán ser incorporados a un fichero informatizado propiedad de ALOKABIDE con la finalidad exclusiva de gestionar la relación de proveedores para las distintas reparaciones a contratar por esta compañía. Igualmente, se informa de la posibilidad de ejercitar los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición mediante comunicación escrita dirigida a ALOKABIDE, con domicilio en c/ Portal de Gamarra, 1-A 2ª Planta Vitoria-Gasteiz, en los términos establecidos en la Ley Orgánica 15/1999, de Protección de Datos de Carácter Personal. VI.14.- Extinción del contrato El presente Acuerdo Marco y los contratos derivados del mismo se extinguirán por cumplimiento o resolución. VI.15.- Resolución del Acuerdo Marco y de los contratos derivados del mismo Serán causa de resolución del Acuerdo Marco, además del incumplimiento de las obligaciones contractuales, especialmente de las obligaciones esenciales, las establecidas en los artículos 223 y 237 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. A parte de las causas legalmente previstas, procederá igualmente la resolución del contrato en el caso de no formalización del contrato en los plazos previstos en el presente Pliego, y el incumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato. Pag. 22 de 48
23 En caso de resolución del Acuerdo por causa imputable a un adjudicatario y sin perjuicio de los efectos legalmente previstos, en todo caso, procederá la pérdida de la garantía depositada. Las mismas causas de resolución serán aplicables a los contratos realizados en ejecución del presente Acuerdo Marco. VI.16.- Régimen de Recursos y Tribunales Los licitadores podrán interponer ante el Órgano de Resolución de Recursos Contractuales de la Comunidad Autónoma de Euskadi, un recurso especial en materia de contratación, frente a los Pliegos reguladores de la licitación y los que establezcan las características de la prestación, los actos de trámite vinculados a la adjudicación del contrato y en especial el Acuerdo de adjudicación del contrato. Dicho recurso habrá de interponerse en el plazo de quince días hábiles, contados a partir del siguiente a aquél en que se notifique o publique el acto impugnado, y en el caso de que el acto recurrido sea el de la adjudicación, desde el siguiente a aquél en que se publique el mismo en el perfil del contratante de ALOKABIDE. En materia de preparación y adjudicación de estos contratos será competente el orden jurisdiccional contenciosoadministrativo, previa la resolución del recurso especial citado, la interposición del cual tiene carácter obligatorio como trámite previo a la impugnación ante el citado orden. De la ejecución del contrato y sus efectos deberá conocer la jurisdicción civil. El adjudicatario hace una renuncia expresa al fuero de su domicilio y se somete a los Juzgados y Tribunales de Vitoria- Gasteiz que sean competentes para la resolución de cuantas incidencias y reclamaciones pudieran plantearse. Pag. 23 de 48
24 VII.- ANEXOS VII.01.- Modelo de Proposición Económica D , en su propio nombre (o en representación de la empresa ), mayor de edad, de profesión.. vecino de... con domicilio en... y con DNI nº....; ante el concurso promovido por ALOKABIDE, SAU (ALOKABIDEA) para la adjudicación del Acuerdo Marco relativo al Registro de Proveedores para el servicio de obras de reparación y reforma necesarias para la gestión del mantenimiento y conservación del parque edificatorio de ALOKABIDE acepta sin reservas las cláusulas del presente Pliego y del Pliego de Prescripciones Técnicas y se compromete a realizar dichos trabajos en las siguientes condiciones económicas (IVA excluido): (Firma y DNI) Pag. 24 de 48
25 VII.03.- MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE RELATIVA A NO ESTAR INCURSOS EN PROHIBICIONES E INCOMPATIBILIDADES PARA CONTRATAR CON LA ADMINISTRACIÓN, DE ESTAR AL CORRIENTE EN EL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS Y CON LA SEGURIDAD SOCIAL. D./Dña, con DNI/NIE.. en nombre propio o en representación de la empresa.., con CIF nº., en calidad de DECLARA: I.- Que la citada sociedad, sus administradores y representantes legales, así como el firmante, no se hallan comprendidos en ninguna de las prohibiciones e incompatibilidades para contratar señaladas en el artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, en los términos y condiciones previstos en la misma. II.- Que la citada entidad se halla al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes. En, a.. de.. de Pag. 25 de 48
26 VII.04.- Formulario normalizado del Documento Europeo Único de Contratación (DEUC) Parte I: Información sobre el procedimiento de contratación y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora Pag. 26 de 48
27 Parte II: Información sobre el operador económico Pag. 27 de 48
28 Pag. 28 de 48
29 Pag. 29 de 48
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31 Parte III: Motivos de exclusión Pag. 31 de 48
32 Pag. 32 de 48
33 Pag. 33 de 48
34 Pag. 34 de 48
35 Pag. 35 de 48
36 Parte IV: Criterios de selección Pag. 36 de 48
37 Pag. 37 de 48
38 Pag. 38 de 48
39 Pag. 39 de 48
40 Pag. 40 de 48
41 Parte V: Reducción del número de candidatos cualificados Parte VI: Declaraciones finales Pag. 41 de 48