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Timestamp: 2020-03-28 22:10:22
Document Index: 233303262

Matched Legal Cases: ['Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'Artículo 57', 'Artículo 58', 'artículo 127', 'artículo 4', 'artículo 7', 'artículo 30', 'artículo 18', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 23', 'artículo 23', 'artículo 7', 'artículo 29', 'artículo 29', 'artículo 18', 'artículo 18', 'artículo 4', 'artículo 50', 'artículo 7', 'artículo 50', 'artículo 50']

DECRETO 9/2017, de 31 de enero, del Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña
Publicado en DOGC núm. 7300 de 02 de Febrero de 2017
CAPÍTULO 2. Requisitos generales y obligaciones derivadas de la integración en el Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña
Artículo 6 Misión y configuración de los equipamientos
Artículo 7 Tipología de equipamientos
SECCIÓN SEGUNDA. Requisitos y parámetros mínimos de los equipamientos escénicos y musicales
Artículo 8 Equipamientos escénicos y musicales nacionales
Artículo 9 Equipamientos escénicos y musicales locales multifuncionales
Artículo 10 Equipamientos escénicos y musicales locales básicos
Artículo 11 Otros espacios escénicos y musicales locales
Artículo 12 Parámetros mínimos de actividad, gestión y funcionales
SECCIÓN PRIMERA. Mecanismos de apoyo
Artículo 14 Ámbitos de apoyo
SECCIÓN SEGUNDA. Modalidades de vinculación
Artículo 15 Modalidades de vinculación
Artículo 16 Tipología de modalidades de vinculación
Artículo 17 Contrato programa
Artículo 18 Convenio de colaboración
Artículo 19 Apoyo genérico
Artículo 21 Estructura central
Artículo 22 Estructura territorial
Artículo 23 Redes de cooperación
SUBSECCIÓN PRIMERA. Organización central
Artículo 24 Órganos centrales
Artículo 25 Comisión Institucional
Artículo 26 Mesa Técnica
Artículo 27 Foro
SUBSECCIÓN SEGUNDA. Organización territorial
Artículo 28 Órganos territoriales
Artículo 29 Mesas territoriales
SECCIÓN PRIMERA. Concepto y configuración de las funciones territoriales
Artículo 30 Concepto de funciones territoriales
Artículo 31 Configuración de las funciones territoriales
SECCIÓN SEGUNDA. Sujetos que ejercen las funciones territoriales
Artículo 32 Equipamientos referentes
Artículo 33 Equipamientos escénicos y musicales nacionales
SECCIÓN TERCERA. Apoyo a las funciones territoriales
Artículo 34 Apoyo a las funciones territoriales
Artículo 35 Incumplimiento de las funciones territoriales
SECCIÓN CUARTA. Planes de cooperación territorial
Artículo 36 Planes de cooperación territorial
Artículo 37 Competencia para elaborar y aprobar el plan de cooperación territorial
Artículo 38 Contenido del plan de cooperación territorial
Artículo 39 Eficacia de los planes de cooperación territorial
SECCIÓN QUINTA. Autonomía local
Artículo 40 Funciones territoriales al margen del Sistema
SECCIÓN PRIMERA. Procedimiento de integración
Artículo 41 Procedimiento de integración
Artículo 42 Inicio del procedimiento de integración
Artículo 43 Instrucción del procedimiento de integración
Artículo 45 Resolución del procedimiento de integración
Artículo 46 Recursos administrativos
SECCIÓN SEGUNDA. Procedimiento de modificación
Artículo 47 Causas de modificación
Artículo 48 Inicio del procedimiento de modificación
Artículo 49 Instrucción del procedimiento de modificación
Artículo 50 Trámite de audiencia
Artículo 51 Acuerdo de modificación y plazo de resolución
Artículo 52 Recursos administrativos
SECCIÓN TERCERA. Procedimiento de exclusión
Artículo 53 Causas de exclusión del Sistema
Artículo 54 Inicio del procedimiento de exclusión
Artículo 55 Instrucción del procedimiento de exclusión
Artículo 56 Trámite de audiencia
Artículo 57 Acuerdo de exclusión y plazo de resolución
Artículo 58 Recursos administrativos
Disposición adicional primera Equipamientos escénicos y musicales de carácter singular
Disposición adicional segunda Centros de producción territorial
La Generalidad tiene competencia exclusiva en materia de cultura, de acuerdo con el artículo 127.1.d primero del Estatuto de Autonomía de Cataluña, que comprende, entre otras materias, el fomento y la difusión de la creación y producción teatral y musical llevada a cabo en Cataluña.
El Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña es el sistema propio del conjunto organizado de entidades titulares de equipamientos escénicos y musicales participados por la Administración de la Generalidad y por las entidades locales que promueven programaciones escénicas y musicales.
El despliegue y consolidación del Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña no habría sido posible sin los ayuntamientos, que son la pieza clave de su engranaje, ya que implementan las políticas públicas de Cataluña en el ámbito de las artes escénicas y musicales. En este sentido, los ayuntamientos han llevado a cabo una política cultural de proximidad ambiciosa, mediante la construcción de equipamientos y la prestación de servicios, con el apoyo de las diputaciones provinciales y de la Administración de la Generalidad.
El Gobierno creó el Sistema mediante el Decreto 48/2009, de 24 de marzo, del Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña, que se desarrolló parcialmente mediante la Orden CMC/548/2010, de 16 de noviembre, que fue derogada y sustituida por la Orden CLT/24/2012, de 2 de febrero, relativa a los parámetros mínimos que tienen que cumplir determinados equipamientos escénicos y musicales del Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña y de los mecanismos de apoyo.
Este Decreto también simplifica la tipología de equipamientos con la supresión de los centros de producción territorial, que quedan clasificados a todos los efectos como equipamientos escénicos y musicales locales multifuncionales. Además, se cambia la denominación de los equipamientos escénicos y musicales singulares, que pasan a denominarse equipamientos nacionales.
En cuanto a los mecanismos de apoyo, el Decreto establece el procedimiento que permite que los equipamientos escénicos y musicales locales básicos y los otros espacios escénicos y musicales locales cualificados, desde el punto de vista de su actividad, puedan suscribir convenios de colaboración con el Departamento de Cultura.
En el ámbito procedimental, la principal novedad que incorpora el Decreto es la reducción de los plazos para resolver y notificar los procedimientos vinculados al Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña, que se reducen de tres meses a un mes. En este sentido, el proceso de revisión se enmarca principalmente en las nuevas orientaciones en el ámbito del derecho administrativo derivadas de la generalización del principio de simplificación administrativa.
En cuanto a la organización del Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña, la Comisión Institucional pierde potestades y competencias en favor de la Mesa Técnica, que asume potestades resolutorias y ejecutivas. Se pretende agilizar los procedimientos administrativos vinculados al Sistema para garantizar la resolución de los procedimientos en el plazo de un mes. La Mesa Técnica asume, por lo tanto, la competencia para acordar la integración, modificación y exclusión de las entidades. Además, se reducen los miembros de los órganos en la línea de simplificación y racionalidad de la actuación administrativa. Aun así, la novedad principal en el ámbito organizativo es la configuración de los órganos territoriales del Sistema: las mesas territoriales, que asumen la dirección de las redes de cooperación.
El Decreto se divide en siete capítulos, dos disposiciones adicionales, una transitoria, una derogatoria y dos finales. El Capítulo 1 establece las disposiciones generales; el Capítulo 2, los requisitos generales y las obligaciones derivadas de la integración en el Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña; el Capítulo 3, los requisitos y parámetros mínimos de los equipamientos escénicos y musicales; el Capítulo 4, los mecanismos de apoyo y modalidades de vinculación con la Administración de la Generalidad; el Capítulo 5, la estructura y organización del Sistema; el Capítulo 6, las funciones territoriales, y el Capítulo 7, los procedimientos administrativos de integración, modificación y exclusión del Sistema.
1. El objeto de este Decreto es regular el Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña, que se configura como el sistema propio del conjunto de entidades titulares de equipamientos escénicos y musicales participadas por la Administración de la Generalidad y por las entidades locales que promueven programaciones escénicas y musicales.
2. Este Decreto establece las funciones del Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña, los requisitos y obligaciones de la integración, la tipología de equipamientos escénicos y musicales, los mecanismos de apoyo y las modalidades de vinculación con la Administración de la Generalidad, la estructura y organización del Sistema, las funciones territoriales y los procedimientos administrativos de integración, modificación y exclusión.
3. Las disposiciones de este Decreto se aplican a las entidades que formen parte del Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña.
1. Tienen que integrarse en el Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña las entidades titulares de equipamientos escénicos y musicales que formen parte del sector público de la Generalidad.
2. Pueden integrarse en el Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña:
a) Las entidades titulares de equipamientos escénicos y musicales que no formen parte del sector público de la Generalidad en las cuales la Administración de la Generalidad participe en su financiación y en sus órganos de gobierno, siempre que se trate de entidades sin ánimo de lucro, independientemente de su forma jurídica.
b) Los municipios y las otras entidades locales de Cataluña que promuevan y gestionen programaciones y actividades escénicas y musicales en equipamientos o espacios que cumplan los requisitos del artículo 4.
a) Sistematizar los equipamientos escénicos y musicales mediante la coordinación de las políticas públicas en artes escénicas y musicales de la Administración de la Generalidad y de las entidades locales de Cataluña, sin perjuicio de la autonomía local.
b) Canalizar el apoyo público de la Administración de la Generalidad en el ámbito de las artes escénicas y musicales.
c) Coordinar y racionalizar los recursos de los diferentes agentes que intervienen en el ámbito de las artes escénicas y musicales en Cataluña.
d) Fomentar la integración de los sectores de creación, producción y distribución.
e) Garantizar el equilibrio territorial de la actividad escénica y musical de mayor calidad artística, técnica y profesional.
f) Fomentar y articular la cooperación de los equipamientos escénicos y musicales.
Requisitos generales y obligaciones derivadas de la integración en el Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña
1. Las entidades que se integren tienen que disponer de equipamientos o espacios escénicos y musicales que cumplan los requisitos de alguno de los tipos que establece el artículo 7.
2. Los equipamientos tienen que disponer de licencia de apertura, si es preceptiva, y de la documentación correspondiente a las características arquitectónicas, funcionales, de gestión y de actividad del equipamiento.
Las entidades integradas en el Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña asumen las obligaciones siguientes:
a) Aportar la documentación justificativa y los datos de las actividades que reciben el apoyo del Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña que el departamento competente en materia de cultura de la Administración de la Generalidad de Cataluña les requiera para el control de gestión y evaluación.
b) Incluir la imagen corporativa del Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña, si se crea, y la mención de que ha colaborado el departamento competente en materia de cultura de la Administración de la Generalidad en todos los medios de difusión de las actividades y programaciones que se realicen con el apoyo del Sistema.
c) Actualizar los datos de los equipamientos con una periodicidad anual y siempre que el departamento competente en materia de cultura de la Administración de la Generalidad lo requiera.
d) Someterse a las actuaciones de control y comprobación efectuadas para verificar la exactitud y adecuación de las declaraciones responsables presentadas por las entidades y el cumplimiento de los requisitos aplicables para formar parte del Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña. Las personas inspeccionadas o controladas están obligadas a prestar la máxima colaboración en las tareas de inspección y control y también a proporcionar los datos necesarios que les sean solicitados.
Equipamientos escénicos y musicales
1. Los equipamientos del Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña, mediante la actividad artística que canalizan, tienen como misión la cohesión social a través del ejercicio de las funciones educativas y de servicio a la ciudadanía que les son propias.
2. Los equipamientos del Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña son el espacio público de referencia en el ámbito de la actividad artística escénica y musical. Estos equipamientos se configuran como sistema e instrumentos de difusión cultural y pueden acoger actividades de exhibición, audición, creación, producción, formación y dinamización comunitaria.
1. Los equipamientos del Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña se clasifican en alguno de los tipos siguientes:
a) Equipamientos escénicos y musicales nacionales.
b) Equipamientos escénicos y musicales locales multifuncionales.
c) Equipamientos escénicos y musicales locales básicos.
d) Otros espacios escénicos y musicales locales.
2. La Mesa Técnica es el órgano competente para clasificar los equipamientos escénicos y musicales de acuerdo con los requisitos y parámetros que establece la Sección segunda del Capítulo 3.
Requisitos y parámetros mínimos de los equipamientos escénicos y musicales
Los equipamientos escénicos y musicales nacionales tienen que cumplir los requisitos y condiciones siguientes:
a) Tienen que ser de ámbito nacional.
b) Tendrán que constituir, por sus características, las cabeceras del Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña.
c) Tienen que acoger proyectos artísticos con un alto nivel de especialización y excelencia artística.
d) Tienen que disponer de una dirección artística.
e) Tienen que basar su propuesta artística mayoritariamente en espectáculos de mediano o gran formato de producción propia, coproducción o mediante contratos de programación con otras entidades públicas o privadas.
f) Tienen que contar con la presencia de la Administración de la Generalidad en sus órganos de gobierno.
Los equipamientos escénicos y musicales locales multifuncionales tienen que cumplir los requisitos siguientes:
a) Tienen que ser de ámbito local y supralocal.
b) Pueden acoger simultáneamente actividades de exhibición, creación, producción y dinamización comunitaria.
c) Tienen que estar ubicados en municipios de más de 50 000 habitantes o capitales de comarca de más de 15 000 habitantes.
Los equipamientos escénicos y musicales locales básicos tienen que cumplir los requisitos siguientes:
a) Tienen que ser de ámbito local.
c) Tienen que estar ubicados en municipios de entre 15 000 y 50 000 habitantes o capitales de comarca de entre 5.000 y 15 000 habitantes.
Los otros espacios escénicos y musicales locales tienen que cumplir los requisitos siguientes:
a) Tienen que ser espacios de ámbito local.
b) Tienen que disponer de una configuración y dotación escénica y técnica básica que permita realizar actividades escénicas y musicales. Pueden ubicarse en equipamientos polivalentes como centros cívicos, centros culturales u otros equipamientos cívicos o asociativos.
c) Tienen que estar ubicados en municipios de menos de 15 000 habitantes o capitales de comarca de menos de 5.000 habitantes.
Los equipamientos de los artículos 9, 10 y 11 tienen que cumplir unos parámetros mínimos de actividad, gestión y funcionales que se tienen que establecer por Orden de la persona titular del departamento competente en materia de cultura de la Administración de la Generalidad.
Véase O [CATALUÑA] CLT/168/2017, 21 julio, de los parámetros mínimos de determinados equipamientos del Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña, y de las redes de cooperación («D.O.G.C.» 28 julio).
1. El departamento competente en materia de cultura de la Administración de la Generalidad tiene que establecer mecanismos de apoyo a las entidades que formen parte del Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña.
2. A los efectos de este Decreto, se entiende por mecanismos de apoyo el conjunto de recursos técnicos y económicos que el departamento competente en materia de cultura de la Administración de la Generalidad pone a disposición de las entidades que formen parte del Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña.
1. Los mecanismos de apoyo tienen que dirigirse preferentemente a promover la actividad escénica y musical de los equipamientos.
2. Sin perjuicio del apartado anterior, los mecanismos de apoyo tienen que promover los ámbitos siguientes:
a) La programación profesional estable en artes escénicas y música, que, a los efectos de este Decreto, es la oferta regular de espectáculos y conciertos con entrada de pago. Se excluyen las actividades realizadas en el marco de las fiestas mayores del municipio.
b) La dinamización comunitaria, que, a los efectos de este Decreto, es el conjunto de acciones planificadas y ejecutadas en el marco de un proyecto específico para acercar las artes en vivo a la comunidad mediante el desarrollo de la actividad artística municipal. Se incluyen fundamentalmente los programas educativos y comunitarios relacionados con las artes en vivo.
c) La comunicación y promoción de públicos, que, a los efectos de este Decreto, es el conjunto de acciones proyectadas y ejecutadas en el marco de un plan específico para difundir la actividad artística municipal con el objetivo de captar y fidelizar público cualitativa y cuantitativamente.
d) Las funciones territoriales, de acuerdo con la definición que consta en el artículo 30.1.
e) El diseño de estrategias, el establecimiento de planes y la ejecución de acciones para el desarrollo y aplicación de las políticas de igualdad de mujeres y hombres en el ámbito de las artes escénicas y musicales, de acuerdo con la Ley 17/2015, de 21 de julio, de igualdad efectiva de mujeres y hombres.
Las modalidades de vinculación son los instrumentos jurídicos que canalizan y formalizan los mecanismos de apoyo de la Administración de la Generalidad a las entidades que forman parte del Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña.
b) Convenio de colaboración.
c) Apoyo genérico.
2. Las modalidades de vinculación son incompatibles entre ellas.
El contrato programa es la modalidad de vinculación preferente de los equipamientos escénicos y musicales nacionales con la Administración de la Generalidad. En el supuesto de que estos equipamientos no dispongan de contrato programa, se tienen que subscribir, supletoriamente, convenios de colaboración.
1. El convenio de colaboración es la modalidad de vinculación ordinaria de los equipamientos escénicos y musicales locales multifuncionales.
2. En el marco de una convocatoria específica de subvenciones, el convenio de colaboración se puede utilizar de manera extraordinaria para canalizar el apoyo a los equipamientos escénicos y musicales locales básicos y a los otros espacios escénicos y musicales locales que cumplan las condiciones y requisitos que establezcan las bases reguladoras de las subvenciones correspondientes.
1. El apoyo genérico es la modalidad de vinculación ordinaria de los equipamientos escénicos y musicales locales básicos y de los otros espacios escénicos y musicales locales, sin perjuicio del artículo 18.2.
2. Esta modalidad de vinculación se concreta preferentemente en las convocatorias anuales de subvenciones para la programación de artes escénicas y musicales.
Estructura y organización del Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña
Para el ejercicio de las funciones que establece el artículo 3, el Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña se estructura central y territorialmente.
El Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña ejerce las funciones establecidas en las letras a, b, c, d y e del artículo 3 a través de una estructura organizativa central de ámbito nacional.
El Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña ejerce la función de fomento de la cooperación entre equipamientos regulada en el apartado f) del artículo 3 a través de una estructura organizativa territorial de ámbito supralocal que se fundamenta en las redes de cooperación que establece el artículo 23.
1. El Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña se estructura territorialmente en redes de cooperación.
2. El objeto de las redes es articular la cooperación entre los equipamientos escénicos y musicales locales y promover el ejercicio de las funciones territoriales reguladas en el Capítulo 6.
3. Cada red de cooperación se organiza en una mesa territorial.
4. El ámbito territorial de las redes de cooperación y su número se determinan por Orden de la persona titular del departamento competente en materia de cultura de la Administración de la Generalidad.
5. Las entidades integradas en el Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña forman parte de la red correspondiente a su demarcación territorial.
1. Los órganos centrales del Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña son los siguientes:
2. Estos órganos se adscriben al departamento competente en materia de cultura de la Administración de la Generalidad, a través de la dirección general competente en materia de equipamientos escénicos y musicales.
3. En defecto de lo que regula este Decreto, el funcionamiento de estos órganos se rige por el Capítulo II del Título I de la Ley 26/2010, de 3 de agosto, de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña.
4. El departamento competente en materia de cultura de la Administración de la Generalidad tiene que velar para que en los nombramientos y las designaciones para la composición de los órganos centrales se atienda al principio de representación paritaria de mujeres y hombres, de acuerdo con la Ley 17/2015, de 21 de julio, de igualdad efectiva de mujeres y hombres.
1. La Comisión Institucional es el órgano superior colegiado que ejerce la dirección institucional del Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña.
2. La Comisión Institucional está formada por:
a) La presidencia: corresponde a la persona titular del departamento competente en materia de cultura de la Administración de la Generalidad o a la persona en la que esta delegue.
b) Las vocalías: corresponden a nueve representantes del departamento competente en materia de cultura de la Administración de la Generalidad, a dos representantes de la Federación de Municipios de Cataluña, a dos representantes de la Asociación Catalana de Municipios y Comarcas, a un o una representante del Ayuntamiento de Barcelona y, finalmente, a un o una representante de cada una de las diputaciones provinciales de Cataluña.
c) La secretaría: corresponde a una persona funcionaria del departamento competente en materia de cultura de la Administración de la Generalidad, nombrada por la presidencia, con voz y sin voto, y sin que comporte la creación o la ocupación de ningún puesto de trabajo específico.
3. Las vocalías y la secretaría de la Comisión Institucional son nombradas por la persona titular del departamento competente en materia de cultura de la Administración de la Generalidad, a propuesta del ente, entidad u órgano que representan.
4. Son funciones de la Comisión Institucional:
a) Ejercer la dirección institucional del Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña.
c) Evaluar el estado del Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña y aprobar los proyectos estratégicos oportunos.
5. La Comisión Institucional tiene que reunirse, como mínimo, una vez al año.
6. La Comisión Institucional puede invitar a participar en las reuniones a personas relacionadas con el sector escénico y musical de Cataluña en representación de entidades, empresas o instituciones del sector o a título personal, con voz y sin voto.
1. La Mesa Técnica es el órgano colegiado que ejerce la dirección técnica del Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña, en el marco de las directrices generales de la Comisión Institucional.
a) La presidencia: corresponde a la persona titular de la dirección general competente en el ámbito de los equipamientos escénicos y musicales del departamento competente en materia de cultura de la Administración de la Generalidad.
b) Las vocalías: corresponden a nueve representantes del departamento competente en materia de cultura de la Administración de la Generalidad, a cinco representantes de los equipamientos integrados en el Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña y a un o una representante de cada una de las diputaciones provinciales de Cataluña.
Entre los cinco representantes de los equipamientos integrados en el Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña, se incluyen los presidentes o presidentas de las mesas territoriales.
En caso de que el número de mesas territoriales sea superior a cinco, la Orden a que hace referencia el artículo 23.4 tiene que establecer el incremento de vocalías de la Mesa Técnica. En todo caso, la Administración de la Generalidad tiene que estar representada, como mínimo, con la mitad más uno del número total de miembros de la Mesa Técnica.
c) La secretaría: corresponde a la persona titular de la secretaría de la Comisión Institucional, con voz y sin voto, y sin que comporte la creación o la ocupación de ningún puesto de trabajo específico.
3. La persona titular del departamento competente en materia de cultura de la Administración de la Generalidad nombra las vocalías de la Mesa Técnica, a propuesta de la Comisión Institucional.
4. Las funciones de la Mesa Técnica son las siguientes:
a) Ejercer la dirección técnica del Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña, de acuerdo con las directrices generales de la Comisión Institucional, y aprobar el plan de trabajo anual correspondiente.
b) Acordar la integración y exclusión de las entidades en el Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña y modificar estos acuerdos, si procede, así como clasificar los equipamientos escénicos y musicales de acuerdo con la tipología del artículo 7.
c) Desplegar las redes de cooperación en las condiciones que establezca la normativa de desarrollo de este Decreto y acordar el calendario de constitución y el número de vocalías de las mesas territoriales en función de las características de las redes de cooperación correspondientes.
d) Asignar a cada equipamiento escénico y musical local la red de cooperación que le corresponda en función de su demarcación territorial, así como seleccionar a los equipamientos que formen parte de las mesas territoriales y coordinar su actuación. A estos efectos, la Mesa Técnica puede dictar instrucciones y circulares.
e) Aprobar los planes de cooperación territorial de las redes de cooperación.
f) Asumir las funciones de las mesas territoriales en los casos previstos en los apartados 7 y 8 del artículo 29 así como acordar las funciones territoriales de los equipamientos escénicos y musicales nacionales, en su caso, y las condiciones de su ejercicio.
g) Proponer a la Comisión Institucional las medidas adecuadas para desarrollar el Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña o para resolver las carencias que se puedan detectar, especialmente en relación con las redes de cooperación.
h) Formular sugerencias, iniciativas y propuestas de actuación y estudiar y evaluar las necesidades y propuestas que se planteen desde los diferentes sectores de las artes escénicas y musicales.
i) Elaborar la memoria anual del Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña, que tiene que incorporar las memorias elaboradas por las mesas territoriales que establece el artículo 29.10.e.
j) Otras funciones que establezca la normativa de desarrollo de este Decreto.
5. La Mesa Técnica tiene que reunirse, como mínimo, dos veces el año. La presidencia convoca las reuniones de la Mesa Técnica y las dirige.
6. La presidencia tiene que hacer el seguimiento del desarrollo de las actividades de la Mesa Técnica y tiene que dar cuenta a la Comisión Institucional.
1. El Foro es el órgano colegiado del Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña que reúne a todos sus miembros. La presidencia y la secretaría corresponden a las de la Comisión Institucional.
2. El Foro es un espacio de encuentro, participación, información y debate colectivo sobre temas de interés relacionados con las artes escénicas y musicales.
1. Los órganos territoriales del Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña son las mesas territoriales.
2. Las mesas territoriales se adscriben al departamento competente en materia de cultura de la Administración de la Generalidad, a través de la dirección general competente en materia de equipamientos escénicos y musicales.
3. En defecto de lo que regula este Decreto, se aplica lo que establece el Capítulo II del Título I de la Ley 26/2010, de 3 de agosto, de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña.
4. El departamento competente en materia de cultura de la Administración de la Generalidad tiene que velar para que en los nombramientos y las designaciones para la composición de las mesas territoriales se atienda al principio de representación paritaria de mujeres y hombres, de acuerdo con la Ley 17/2015, de 21 de julio, de igualdad efectiva de mujeres y hombres.
1. Las mesas territoriales son los órganos colegiados en que se organizan las redes de cooperación del Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña.
2. El calendario de constitución de las mesas territoriales se determina por acuerdo de la Mesa Técnica en el marco de las condiciones que, en su caso, establezca la normativa de desarrollo de este Decreto.
3. Las mesas territoriales están formadas por:
a) La presidencia: corresponde preferentemente a una persona en representación de un equipamiento escénico y musical local multifuncional de la red de cooperación correspondiente.
b) Las vocalías: corresponden a representantes del departamento competente en materia de cultura de la Administración de la Generalidad, a representantes de los equipamientos escénicos y musicales locales de la red de cooperación correspondiente, preferentemente equipamientos escénicos y musicales locales multifuncionales y a la diputación provincial correspondiente.
La Mesa Técnica determina el número de vocalías de cada mesa territorial en función de las características de cada red de cooperación.
En todo caso, la Administración de la Generalidad tiene que estar representada, como mínimo, con la mitad más uno del número total de miembros de la mesa territorial.
c) La secretaría: corresponde a una persona funcionaria del departamento competente en materia de cultura de la Administración de la Generalidad, nombrada por la presidencia de la Mesa Técnica, con voz y sin voto y sin que ello comporte la creación o la ocupación de ningún puesto de trabajo específico.
4. Pueden formar parte de las mesas territoriales, como titulares de la presidencia y de las vocalías, los equipamientos escénicos y musicales siguientes:
a) Los equipamientos escénicos y musicales locales multifuncionales, preferentemente.
b) El resto de equipamientos escénicos y musicales locales que se vinculen a la Administración de la Generalidad mediante un convenio de colaboración de acuerdo con el artículo 18.2, en su caso.
5. Para formar parte de las mesas territoriales, los equipamientos escénicos y musicales tienen que presentar, previa invitación de la Mesa Técnica, su candidatura mediante una solicitud de participación. La solicitud tiene que incorporar la relación de funciones territoriales que el equipamiento propone ejercer en el marco de la red correspondiente.
6. La Mesa Técnica acuerda el nombramiento de la presidencia y las vocalías de las mesas territoriales.
7. Si ningún equipamiento presenta su candidatura, o los que la presentan no cumplen los requisitos del apartado 4, la Mesa Técnica tiene que acordar la suspensión del proceso de constitución y asumir temporalmente las funciones de la mesa territorial correspondiente.
8. Una vez constituidas las mesas territoriales, si todos los equipamientos renuncian de forma sobrevenida a formar parte y no se pueden sustituir por las causas del apartado anterior, la Mesa Técnica tiene que acordar la suspensión de la mesa territorial y asumir temporalmente sus funciones.
9. En los casos de los apartados 7 y 8, el departamento competente en materia de cultura de la Administración de la Generalidad tiene que remover los obstáculos que dificulten o impidan la constitución de la mesa territorial.
10. Las funciones de las mesas territoriales son las siguientes:
a) Articular la cooperación entre los equipamientos escénicos y musicales locales de la red correspondiente.
b) Elaborar y proponer a la Mesa Técnica el plan de cooperación territorial de la red correspondiente.
c) Ejecutar el plan de cooperación territorial.
d) Informar periódicamente a la Mesa Técnica de la ejecución del plan de cooperación territorial.
e) Elaborar una memoria anual sobre el funcionamiento de la red correspondiente, que tiene que incluir la evaluación del cumplimiento del plan de cooperación territorial.
11. Las mesas territoriales tienen que reunirse, como mínimo, dos veces al año. La presidencia convoca las reuniones de la mesa y las dirige.
La presidencia tiene que hacer el seguimiento del desarrollo de las actividades de la mesa y tiene que dar cuenta a la Mesa Técnica y siempre que esta lo requiera.
12. Las mesas territoriales pueden acordar organizarse en subcomisiones en función de la complejidad de las redes de cooperación.
Funciones territoriales
Concepto y configuración de las funciones territoriales
1. Las funciones territoriales son el conjunto planificado de acciones, actividades y servicios prestados por un equipamiento escénico y musical en beneficio de otro equipamiento o de públicos de otro municipio integrado en el Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña.
2. En el supuesto de que una entidad disponga de la titularidad o gestión de varios equipamientos escénicos y musicales locales, las acciones, actividades y servicios prestados entre estos equipamientos, en su caso, no se consideran funciones territoriales.
1. El ejercicio de funciones territoriales es potestativo y no comporta contraprestación directa entre los equipamientos.
2. Las redes de cooperación son el ámbito territorial específico para el ejercicio de las funciones territoriales de los equipamientos escénicos y musicales locales.
3. Las mesas territoriales son los órganos específicos para la articulación de las funciones territoriales de los equipamientos escénicos y musicales locales.
Sujetos que ejercen las funciones territoriales
1. Los equipamientos referentes son los equipamientos escénicos y musicales locales que ejercen funciones territoriales en el marco de una red de cooperación.
2. Pueden ser equipamientos referentes de una red de cooperación:
a) De forma preferente, los equipamientos escénicos y musicales locales multifuncionales.
b) Los equipamientos escénicos y musicales locales básicos y los otros espacios escénicos y musicales locales vinculados a la Administración de la Generalidad mediante un convenio de colaboración de acuerdo con el artículo 18.2, en su caso.
1. Los equipamientos escénicos y musicales nacionales pueden ejercer funciones territoriales en el marco general del Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña.
2. La Mesa Técnica acuerda las funciones territoriales que tienen que ejercer los equipamientos escénicos y musicales nacionales, en su caso, preferentemente en el ámbito de la asistencia y apoyo técnico a los equipamientos referentes de las redes de cooperación.
3. Los equipamientos escénicos y musicales nacionales, para el ejercicio de funciones territoriales, no forman parte de ninguna mesa territorial, sin perjuicio de que puedan participar como miembros invitados, en su caso.
Apoyo a las funciones territoriales
El ejercicio de funciones territoriales por parte de los equipamientos escénicos y musicales tiene que recibir apoyo económico del departamento competente en materia de cultura de la Administración de la Generalidad mediante la modalidad de vinculación correspondiente.
El incumplimiento de las funciones territoriales que establezca el convenio o, en su caso, el contrato programa, comporta la revocación parcial del apoyo correspondiente.
Planes de cooperación territorial
1. Los planes de cooperación territorial son los documentos que contienen el proyecto de actuación de las redes de cooperación en el ámbito de las funciones territoriales.
2. Cada red de cooperación tiene que disponer de un plan de cooperación territorial.
1. Las mesas territoriales son los órganos competentes para elaborar las propuestas de planes de cooperación territorial.
2. La Mesa Técnica es el órgano competente para aprobar los planes de cooperación territorial.
El plan de cooperación territorial tiene que incluir:
a) El diagnóstico del estado de las artes escénicas y musicales en el ámbito territorial de la red correspondiente.
b) El análisis de las necesidades y carencias de los equipamientos escénicos y musicales de la red correspondiente.
c) El proyecto de actuación territorial de la red para uno o varios ejercicios presupuestarios, que tiene que establecer:
c.1) Los equipamientos referentes de la red de cooperación correspondiente.
c.2) La relación y descripción de las acciones, actividades y servicios en que se concretan las funciones territoriales.
c.3) El calendario de ejecución de las acciones, actividades y servicios en que se tienen que concretar las funciones territoriales, en los casos en que sea posible.
c.4) El presupuesto de las acciones, actividades y servicios en que se tienen que concretar las funciones territoriales, en su caso.
Los planes de cooperación territorial producen efectos a partir de la notificación del acuerdo de aprobación de la Mesa Técnica a la mesa territorial correspondiente.
De acuerdo con el principio de autonomía local, las entidades locales pueden acordar el ejercicio de las funciones territoriales reguladas en el Capítulo 6 al margen del Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña mediante convenios de colaboración bilaterales y multilaterales, protocolos u otros instrumentos de colaboración que consideren oportunos.
Las entidades que cumplan los requisitos de los artículos 2.2 y 4 pueden integrarse en el Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña con la tramitación previa del procedimiento de integración que regula esta sección.
2. La solicitud tiene que incorporar la declaración responsable de que se cumplen los requisitos generales del artículo 4 y que se dispone de la documentación acreditativa correspondiente.
1. La dirección general competente en materia de equipamientos escénicos y musicales es el órgano instructor del procedimiento de integración y ejerce, si procede, las funciones establecidas en el artículo 50 de la Ley 26/2010, de 3 de agosto, de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña.
2. El órgano instructor puede pedir la documentación complementaria que considere adecuada e inspeccionar las instalaciones de los equipamientos para constatar el cumplimiento de los requisitos de integración.
1. Una vez instruido el procedimiento de integración, e inmediatamente antes de redactar la propuesta de acuerdo de integración, , el expediente se tiene que poner en conocimiento de las entidades o personas interesadas, o de sus representantes, salvo los datos excluidos del derecho de acceso, para que puedan formular las alegaciones y aportar los documentos que consideren procedentes en un plazo no inferior a diez días hábiles ni superior a quince días hábiles.
2. Se puede prescindir del trámite de audiencia si no figuran en el procedimiento ni deben tenerse en cuenta otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por la entidad interesada.
1. La Mesa Técnica es el órgano competente para resolver el procedimiento de integración, a propuesta del órgano instructor.
2. La Mesa Técnica tiene que resolver sobre la integración de la entidad en el Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña y sobre la clasificación de los equipamientos de las entidades o donde se realice la programación artística de las entidades locales, de acuerdo con la tipología del artículo 7.
3. La eficacia del acuerdo se produce con su notificación a la entidad interesada.
4. El plazo para resolver y notificar el acuerdo de integración es de un mes desde la fecha de entrada de la solicitud en el registro del órgano competente para su tramitación. El transcurso de este plazo sin la notificación correspondiente comporta la estimación por silencio administrativo y la integración de la entidad a los efectos del apartado anterior.
1. Contra los acuerdos dictados por la Mesa Técnica en el procedimiento de integración, las personas interesadas pueden presentar un recurso de alzada ante la persona titular del departamento competente en materia de cultura de la Administración de la Generalidad en el plazo de un mes desde el día siguiente al de la notificación correspondiente, sin perjuicio de que las personas interesadas puedan presentar cualquier otro recurso que consideren adecuado.
2. Contra los actos presuntos de la Mesa Técnica en este procedimiento, las personas interesadas pueden presentar un recurso de alzada ante la persona titular del departamento competente en materia de cultura de la Administración de la Generalidad en cualquier momento desde el día siguiente al de la producción del silencio, sin perjuicio de que las personas interesadas puedan presentar cualquier otro recurso que consideren adecuado.
El acuerdo de integración tiene que modificarse en los casos siguientes:
a) Por cambios en las características de los equipamientos que impliquen una variación del tipo de equipamiento establecido por el acuerdo de integración.
1. El procedimiento de modificación se inicia de oficio o a solicitud de la entidad interesada.
2. En el procedimiento iniciado a solicitud de la entidad interesada, la solicitud tiene que incorporar la documentación acreditativa de la causa o causas que justifican la modificación.
3. En el procedimiento iniciado de oficio, el acuerdo de incoación de la Mesa Técnica tiene que notificarse a la entidad interesada.
1. La dirección general competente en materia de equipamientos escénicos y musicales es el órgano instructor del procedimiento de modificación y ejerce, si procede, las funciones establecidas en el artículo 50 de la Ley 26/2010, de 3 de agosto, de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña.
2. El órgano instructor puede pedir la documentación complementaria que considere adecuada e inspeccionar las instalaciones de los equipamientos, si procede. Asimismo, tiene que emitir un informe sobre la causa de la modificación.
3. Las personas interesadas pueden aducir, en cualquier momento del procedimiento anterior al trámite de audiencia, alegaciones y aportar documentos u otros elementos de juicio. Unas y otras deberán tenerse en cuenta por el órgano instructor al redactar la propuesta de acuerdo correspondiente.
1. Una vez se ha instruido el procedimiento de modificación, e inmediatamente antes de redactar la propuesta del acuerdo de modificación, el expediente se tiene que poner en conocimiento de las entidades o personas interesadas, o de sus representantes, salvo los datos excluidos del derecho de acceso, para que puedan formular las alegaciones y aportar los documentos que consideren procedentes en un plazo no inferior a diez días hábiles ni superior a quince días hábiles.
1. La Mesa Técnica, a propuesta del órgano instructor, acuerda la modificación correspondiente.
2. El acuerdo de modificación tiene que notificarse a las entidades o personas interesadas. El plazo para resolver y notificar el acuerdo de modificación es de un mes a contar desde la fecha del acuerdo de incoación del procedimiento, si se inicia de oficio, o desde la fecha de entrada de la solicitud en el registro del órgano competente para su tramitación, si se inicia a instancia de parte.
3. Si el procedimiento se ha iniciado a solicitud de la entidad interesada, el vencimiento del plazo, sin que se haya notificado una resolución expresa, legitima a la entidad interesada que ha presentado la solicitud para entenderla estimada por silencio administrativo.
En el supuesto de que el procedimiento se inicie de oficio, el transcurso de este plazo, sin que se notifique la resolución, produce la caducidad del procedimiento, salvo que se puedan derivar el reconocimiento o, en su caso, la constitución de derechos u otras situaciones jurídicas individualizadas, caso en que la entidad interesada que haya comparecido puede entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo.
1. Contra los acuerdos dictados por la Mesa Técnica en el procedimiento de modificación, las personas interesadas pueden presentar un recurso de alzada ante la persona titular del departamento competente en materia de cultura de la Administración de la Generalidad en el plazo de un mes desde el día siguiente al de la notificación correspondiente, sin perjuicio de que las personas interesadas puedan presentar cualquier otro recurso que consideren adecuado.
2. Contra los actos presuntos de la Mesa Técnica en este procedimiento, en su caso, las personas interesadas pueden presentar un recurso de alzada ante la persona titular del departamento competente en materia de cultura de la Administración de la Generalidad en cualquier momento desde el día siguiente al de la producción del silencio, sin perjuicio de que las personas interesadas puedan presentar cualquier otro recurso que consideren adecuado.
Las causas de exclusión de las entidades integradas en el Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña son las siguientes:
a) Petición de la entidad interesada, salvo que su integración sea obligatoria.
1. El procedimiento de exclusión se inicia de oficio mediante un acuerdo de incoación de la Mesa Técnica, a propuesta del órgano instructor.
2. El acuerdo de incoación tiene que notificarse a la entidad interesada.
1. La dirección general competente en materia de equipamientos escénicos y musicales es el órgano instructor del procedimiento de exclusión y ejerce, si procede, las funciones establecidas en el artículo 50 de la Ley 26/2010, de 3 de agosto, de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña.
2. El órgano instructor puede pedir la documentación complementaria que considere adecuada e inspeccionar las instalaciones de los equipamientos para constatar si concurre alguna de las causas de exclusión del Sistema. Asimismo tiene que emitir un informe sobre la causa de exclusión por la que se ha incoado el procedimiento.
3. Las personas interesadas pueden aducir, en cualquier momento del procedimiento anterior al trámite de audiencia, alegaciones y aportar documentos u otros elementos de juicio. Unas y otras deben tenerse en cuenta por el órgano instructor al redactar la propuesta de acuerdo correspondiente.
1. Una vez se ha instruido el procedimiento de exclusión e inmediatamente antes de redactar la propuesta de acuerdo, el expediente se tiene que poner en conocimiento de las entidades o personas interesadas, o de sus representantes, salvo los datos excluidos del derecho de acceso, para que puedan formular las alegaciones y aportar los documentos que consideren procedentes en un plazo no inferior a diez días hábiles ni superior a quince días hábiles.
1. Si de la instrucción del procedimiento se desprende que efectivamente se ha producido una causa de exclusión, la Mesa Técnica, a propuesta del órgano instructor, tiene que acordar la exclusión de la entidad.
2. El acuerdo de exclusión tiene que notificarse a las entidades o personas interesadas. La eficacia del acuerdo se produce con su notificación a la entidad interesada.
3. El plazo para resolver y notificar el acuerdo es de un mes, a contar desde la fecha del acuerdo de incoación. El transcurso de este plazo sin que se notifique el acuerdo produce la caducidad del procedimiento y el archivo de las actuaciones, sin perjuicio de la incoación de un nuevo procedimiento de exclusión.
Contra los acuerdos dictados en el marco del procedimiento de exclusión, las personas interesadas pueden presentar un recurso de alzada ante la persona titular del departamento competente en materia de cultura de la Administración de la Generalidad en el plazo de un mes desde el día siguiente al de la notificación, sin perjuicio de que las personas interesadas puedan presentar cualquier otro recurso que consideren adecuado.
A partir de la entrada en vigor de este Decreto, las entidades con equipamientos clasificados como equipamientos escénicos y musicales de carácter singular de acuerdo con el Decreto 48/2009, de 24 de marzo, del Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña, se consideran, a todos los efectos, equipamientos escénicos y musicales nacionales.
A partir de la entrada en vigor de este Decreto, las entidades con equipamientos clasificados como centros de producción territorial de acuerdo con el Decreto 48/2009, de 24 de marzo, del Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña, se consideran, a todos los efectos, equipamientos escénicos y musicales locales multifuncionales.
Mientras no se constituyan las mesas territoriales, las vocalías de la Mesa Técnica que corresponden a los presidentes o presidentas de las mesas territoriales se tienen que asignar a representantes de los equipamientos escénicos y musicales locales multifuncionales.
Se deroga el Decreto 48/2009, de 24 de marzo, del Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña.
Se faculta a la persona titular del departamento competente en materia de cultura de la Administración de la Generalidad para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo de este Decreto sobre organización del Sistema Público de Equipamientos Escénicos y Musicales de Cataluña y sobre aquellos otros aspectos que el Decreto establece que se tienen que regular por Orden.
Este Decreto entra en vigor a los dos meses de su publicación en el Diario Oficial de la Generalidad de Cataluña.