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Timestamp: 2018-12-11 16:49:08
Document Index: 359007113

Matched Legal Cases: ['artículo 11', 'artículo 17', 'artículo 30', 'artículo 18', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 39', 'artículo 27', 'artículo 46', 'Artículo 55', 'artículo 149', 'artículo 55', 'artículo 58', 'artículo 58', 'artículo 60', 'artículo 11', 'artículo 9', 'artículo 14', 'artículo 38', 'artículo 25']

LEY DE LA FUNCIÓN PÚBLICA DE LA COMUNIDAD DE MADRID
Ley 1/1986, de 10 de abril, de la Función Pública de la Comunidad de Madrid ([1])
TÍTULO PRIMERO: Del personal al servicio de la Comunidad de Madrid.
CAPÍTULO II: Personal al servicio de la Comunidad de Madrid
CAPÍTULO III: Órganos superiores de la Función Pública
SECCIÓN 1ª. EL CONSEJO DE GOBIERNO
SECCIÓN 2ª. DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA
SECCIÓN 3ª. EL CONSEJO REGIONAL DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
CAPÍTULO IV: El Registro de Personal
TÍTULO II: De las relaciones de puestos de trabajo
CAPÍTULO II: Plantillas presupuestarias
TÍTULO III: De la oferta de empleo de la Comunidad
CAPÍTULO I: De la oferta de empleo
CAPÍTULO II: De la formación
TÍTULO IV: De los funcionarios de la Comunidad
CAPÍTULO II: De la adquisición y pérdida de la condición de funcionario
CAPÍTULO III: De los cuerpos de funcionarios
SECCIÓN 1ª: CLASIFICACIÓN DE CUERPOS
SECCIÓN 2ª. CUERPOS DE ADMINISTRACIÓN GENERAL
SECCIÓN 3ª. CUERPOS DE ADMINISTRACIÓN ESPECIAL
SECCIÓN 4ª. FUNCIONES DE LOS CUERPOS
CAPÍTULO IV: Niveles de los puestos de trabajo
CAPÍTULO V: De la carrera administrativa
SECCIÓN 2ª. DEL GRADO PERSONAL
SECCIÓN 3ª. DE LA PROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO
SECCIÓN 4ª. DE LA PROMOCIÓN INTERNA
SECCIÓN 5ª. DE LA MOVILIDAD ADMINISTRATIVA
CAPÍTULO VI: Situaciones administrativas de los funcionarios
SECCIÓN 1ª. DE LAS SITUACIONES EN GENERAL
SECCIÓN 2ª. DE LAS SITUACIONES EN PARTICULAR
SECCIÓN 3ª. REINGRESO AL SERVICIO ACTIVO
CAPÍTULO VII: De los derechos de los funcionarios
SECCIÓN 1ª. DE LOS DERECHOS EN GENERAL
SECCIÓN 2ª. DE LAS VACACIONES Y LICENCIAS
CAPÍTULO VIII: Retribuciones de los funcionarios
CAPÍTULO IX: Régimen de Seguridad Social
CAPÍTULO X: De los deberes, de las incompatibilidades y de las responsabilidades de los funcionarios.
SECCIÓN 1ª. DE LOS DEBERES
SECCIÓN 2ª. DE LAS INCOMPATIBILIDADES
SECCIÓN 3ª. DE LAS RESPONSABILIDADES
CAPÍTULO XI: Del régimen disciplinario de los funcionarios
SECCIÓN 1ª. DE LAS FALTAS
SECCIÓN 2ª. DE LAS SANCIONES
CAPÍTULO XII: De los funcionarios interinos
TÍTULO V: Del personal laboral
TÍTULO VI: De la colaboración temporal
TITULO VII: Del Personal al servicio de la Administración Institucional de la Comunidad
CAPÍTULO I: Organismos autónomos y órganos especiales de gestión.
CAPÍTULO II: Empresas públicas
SECCIÓN 1ª. DE LAS EMPRESAS ENGENERAL
SECCIÓN 2ª. DEL ENTE PÚBLICO RADIO TELEVISIÓN MADRID
El acceso de la provincia de Madrid a su autogobierno mediante su constitución como Comunidad Autónoma a través de Ley Orgánica 3/1983, de 25 de febrero, que aprueba su Estatuto de Autonomía , no sólo ha proporcionado a la nueva entidad territorial la atribución de competencias sobre determinadas materias que eran antes propias de la esfera estatal y de las que, como ente local, ostentaba la provincia y gestionaba la Diputación, sino, también, la lógica atribución de una potestad plena de autoorganización.
La Comunidad Autónoma de Madrid tiene potestad legislativa para regular su Función Pública propia, en tanto que parte de sus instituciones de autogobierno. El debate doctrinal ha quedado cerrado tanto por la práctica seguida en el proceso autonómico general como por la rotundidad del artículo 11 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, según el cual “las Comunidades Autónomas procederán a ordenar, mediante Ley de sus respectivas Asambleas legislativas, su Función Pública propia”.
Ambos referentes son los obligados para la ordenación: los propios problemas que la disparidad de personal general y el marco de Bases normativas estatales. Entre estos dos referentes se mueve el margen de innovación política que contempla esta Ley.
La Ley no pretende regular únicamente las peculiaridades en el Régimen de los funcionarios de la Comunidad que puedan surgir en desarrollo de las Bases estatales. Superando en este punto ciertas inercias tradicionales, es preciso reconocer que hoy no se aseguran exclusivamente los fines públicos mediante el ejercicio de potestades por funcionarios, pues cada día cuentan más los fines públicos asegurados mediante actividades que no suponen ejercicio de potestades y que se encuentran a cargo de personal laboral. Se opta por considerar a todos los trabajadores al servicio de la Comunidad como personal de la misma, indistintamente. Para ello, se parte de la no identificación entre Función Pública y funcionarios, y se considera, por tanto, Función Pública de la Comunidad -en la inteligencia de interpretarla como conjunto de agentes ejecutores de las actividades de la Administración e Instituciones Comunitarias-, tanto al personal funcionario como al personal laboral. Se excluyen de la regulación los cargos políticos, al no mantener una relación de empleo profesional.
Los tres primeros títulos de la Ley se refieren a los aspectos generales y que han de ser de aplicación a la totalidad del personal al servicio de la Comunidad de Madrid.
En este sentido, al margen de la lógica definición del objeto de la Ley y de su ámbito, se clasifica el personal y se establece quiénes son los Órganos superiores en política de ­personal, con la búsqueda de un lugar de colaboración de los representantes de los trabajadores en el Consejo Regional de la Función Pública. La acción sindical de labores y funcionarios es un hecho que debe tener un foro adecuado.
Se regulan los criterios fundamentales del Registro de Personal, con indicación expresa de que éste habrá de coordinarse con los que existan en otras Administraciones Públicas.
En este orden de cosas, se regula la configuración de las plantillas presupuestarias, es decir, la dotación de las diferentes plazas en correspondencia directa con los puestos de trabajo necesarios para atender las necesidades de los diferentes Servicios. Las relaciones de puestos de trabajo han de ser el instrumento técnico que permita racionalizar y ordenar las plantillas del personal de la Comunidad.
Por último, el título tercero, también de vigencia para todo el personal de la Comunidad, establece los cauces fundamentales para el ingreso en nuestra Administración. Se regula la conocida oferta de empleo, que permita, a los aspirantes interesados en ingresar en la Administración, conocer con tiempo suficiente cuáles van a ser las vacantes que la Comunidad de Madrid, durante un ejercicio, va a ofertar. Anuncio donde se incluirán todas las plazas de los distintos Órganos de la Administración regional. Se pretende centralizar la selección y formación en un mismo Órgano directivo dependiente de la Consejería de Presidencia.
El título cuarto ya adopta la especialidad propia de diseñar el régimen estatutario de los funcionarios de la Comunidad. Piénsese que este colectivo hasta ahora se ha integrado de forma muy heterogénea. De ahí que la Ley reconozca la condición de funcionarios propios de la Comunidad a todos aquellos funcionarios que se han venido incorporando a la nueva Institución procedentes tanto de la extinta Diputación Provincial como a través de los diferentes traspasos de servicio, en virtud de Rea­les Decretos de transferencias, así como aquellos que hubieran accedido a la Comunidad por los sistemas de ofertas públicas excepcionales aprobados en 1983 y 1985.
La combinación de los sistemas de Cuerpos y de relación de puestos de trabajo no tiene por qué ser negativa en la estructura de la Función Pública, siempre y cuando se respeten con absoluta fiabilidad los Cuerpos que se crean en la Ley y no se multipliquen agrupaciones específicas cuando sean homogéneas y no exijan una titulación singular.
La carrera administrativa se monta mediante el sistema que parte del respeto al grado personal y la posibilidad de la adquisición de grados superiores, de un mecanismo riguroso de provisión de puestos de trabajo, de la atención a la promoción interna entre Grupos y Cuerpos y a través de la denominada movilidad administrativa que contempla el artículo 17 de la Ley de Medidas de Reforma de la Función Pública.
El título sexto regula las relaciones de empleo de la denominada colaboración tem­poral.
En el último título de la Ley se incluyen preceptos tendentes a buscar la homogeneización de criterios de política de personal a través del Consejo de Gobierno para con los trabajadores al servicio de la Administración institucional de la Comunidad de Madrid.
Por lo que al personal de la Asamblea se refiere, queda éste excluido del ámbito de aplicación de la presente Ley, toda vez que, de acuerdo con los artículos 13.2 y 14 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid, y artículo 30 y disposición final tercera del Reglamento de la Cámara, corresponde a la Mesa de la Asamblea la aprobación del Estatuto del Personal de la misma.
3. Queda excluido del ámbito de la presente Ley el personal al servicio de la Asamblea de Madrid .
[ Por Acuerdo de 28 de noviembre de 2001, del Pleno de la Asamblea de Madrid, se aprueba el Estatuto de Personal de la Asamblea de Madrid]
SECCIÓN 1.ª EL CONSEJO DE GOBIERNO
a) Establecer, a propuesta del Consejero de Presidencia, las directrices con arreglo a las cuales ejercerán su competencia en materia de personal los distintos Órganos de la Administración de la Comunidad .
[Por Decreto 74/1988, de 23 de junio, se atribuyen competencias entre los Órganos de la Administración de la Comunidad de Madrid, de sus Organismos Autónomos, Órganos de Gestión y empresas públicas en material de personal]
h) Fijar anualmente en el Proyecto de Ley de Presupuestos, a propuesta de la Consejería de Presidencia, las normas y directrices sobre política de gasto del régimen retributivo del personal a que esta Ley se refiere. A tales efectos, la Consejería de Economía y Hacienda propondrá los límites de crecimiento del gasto de personal de cada ejercicio en el marco de la política económica de la Comunidad.
SECCIÓN 2.ª DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA
1. Corresponde al Consejero de Presidencia el desarrollo general, la coordinación y el control de la ejecución de la política del Consejo de Gobierno en materia de per­sonal.
b) Aplicar en el marco de la política presupuestaria las normas y directrices a que deberán ajustarse los gastos y el régimen retributivo del personal.
j) Resolver las situaciones de los funcionarios de la Administración regional y los expedientes de incompatibilidad de actividades.
k) Suprimido. ([2])
ll) Mantener la adecuada coordinación con los Órganos de las demás Administraciones Territoriales competentes en materia de Función Pública.
m) Elaborar las plantillas presupuestarias en función de la relación de puestos de trabajo, a la vista de las propuestas de los diferentes Servicios, y de acuerdo con las directrices de la política de gastos de personal que fije el Consejo de Gobierno.
SECCIÓN 3.ª EL CONSEJO REGIONAL DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
3. El Consejo Regional de la Función Pública aprobará sus normas de funcionamien­to ([3]).
Composición del Consejo Regional de la Función Pública:
- Presidente: el Consejero de Presidencia .
- Vicepresidente Segundo: el Director general de la Función Pública.
3. El Consejo Regional de la Función Pública podrá constituir en su seno una comisión permanente en la que podrá delegar anualmente las materias de su competencia que, por su índole, merezcan un conocimiento del estado y evolución de las mismas.
4. El personal tendrá derecho a conocer los datos que, afectando a su expediente individual, figuren inscritos informáticamente en el Registro de Personal, así como a obtener certificación de los mismos. En todo caso, la utilización de cualquiera de los datos que conste en el Registro estará sometida a las limitaciones previstas en el artículo 18.4 de la Constitución .
[Por Decreto 105/1986, de 6 de noviembre, se aprueba el Reglamento del Registro de Personal]
1. Las relaciones de puestos de trabajo son el instrumento técnico a través del cual el Consejo de Gobierno racionaliza y ordena las plantillas del personal, determinando sus efectivos de acuerdo con las necesidades actuales de los servicios y precisando los requisitos exigidos para el desempeño de cada puesto, así como su valoración.
Los criterios de clasificación de las relaciones o puestos de trabajo tomarán como base los siguientes aspectos :
[Por Ley 5/1989, de 6 de abril, se establecen los criterios básicos por los que han de regirse las relaciones de empleo del personal al servicio de la Comunidad de Madrid]
2. Los puestos de trabajo de los Órganos Especiales de Gestión y Organismos Autónomos se clasificarán como de naturaleza laboral, exceptuando aquellos puestos que impliquen ejercicio de autoridad, inspección y control de la actividad del Organismo, ejercitado por la Administración matriz a la que estén adscritos, que se reservarán a funcionarios. También podrán reservarse a funcionarios determinados puestos cuando la naturaleza de la actividad así lo aconseje y según propuesta motivada del Consejo de Administración respectivo.
No obstante, en determinados órganos especiales de gestión u Organismos Autónomos podrán clasificarse todos los puestos de trabajo como adscritos a funcionarios. Dicha clasificación tomará como base los criterios recogidos en el apartado primero del presente artículo.
[Por Decreto 36/1987, de 8 de mayo, se desarrollaron las previsiones contenidas en este artículo, dictándose normas sobre conversión de plazas de personal laboral o funcionario en los sectores de gestión definidos en las relaciones de puestos de trabajo]
1. La relación de puestos de trabajo indicará obligatoriamente, para cada uno de ellos:
Los Presupuestos de la Comunidad de Madrid determinarán las plantillas presupuestarias o relación de plazas dotadas que correspondan a cada uno de los Grupos o Cuerpos de funcionarios y a cada uno de los grupos de clasificación del personal laboral.
d) Complemento de productividad expresado en un porcentaje del coste total del personal correspondiente a los programas y Órganos que se determine.
2. La oferta de empleo público comprenderá todas las plazas, tanto de funcionarios como de personal laboral, referidas a la Administración de la Comunidad, de sus organismos autónomos y Órganos especiales de gestión, que se encuentren dotadas presupuestariamente y no hayan sido cubiertas por los procedimientos internos de provisión de puestos de trabajo que esta Ley establece, o por los correspondientes al personal laboral.
4. El Consejero de Presidencia recibidas las propuestas de cada Consejería, elaborará, previa consulta al Consejo Regional de la Función Pública, el plan y oferta de empleo público regional, que será aprobado por el Consejo de Gobierno de la Comunidad, y en el que se expresará:
1. Publicada la oferta, el Consejero de Presidencia , previa propuesta de las Consejerías afectadas cuando así corresponda, procederá a convocar en los tres meses siguientes a la entrada en vigor de la Ley de Presupuestos, las pruebas selectivas de acceso para las plazas comprometidas en la oferta y, en su caso, hasta un 10 por 100 adicional.
d) Programas de la oposición o del concurso‑oposición, cuando se trata de estos sistemas y baremos de valoración de méritos si se tratase de concurso o de concurso‑opo­sición.
g) Indicación del centro u oficina pública donde se expondrán las sucesivas comunicaciones, sin perjuicio de que puedan, además, publicarse en el “Boletín Oficial de la Comunidad”, o notificarse directamente a los interesados.
h) Indicación, en su caso, de los cursos de formación subsiguientes a las pruebas, con expresión de si tienen o no carácter selectivo.
1. La selección de los funcionarios se realizará preferentemente mediante los sistemas de oposición y concurso‑oposición.
2. El sistema de concurso tiene carácter excepcional; sólo se aplicará cuando se trate de seleccionar para puestos de trabajo de funcionarios que por sus características y tecnificación especial necesiten ser cubiertos por personal de experiencia o méritos muy singulares.
1. La selección del personal laboral permanente se realizará por convocatoria pública y mediante el sistema de oposición y concurso‑oposición, salvo cuando por la naturaleza de las funciones a desempeñar, o el número de aspirantes u otras circunstancias, resulte más adecuado el de concurso.
2. La selección del personal laboral no permanente para el desempeño de funciones laborales se realizará mediante convocatoria y concurso, salvo en los casos de urgencia declarada, que deberá ser comunicada razonadamente al Consejo Regional de la Función Pública.
1. El Reglamento para la selección de personal de la Comunidad regulará los diferentes sistemas de selección, criterios para composición y funcionamiento de los tribunales y Órganos técnicos de selección, así como la presencia en los mismos de los representantes del personal, los criterios generales para la confección de los baremos y aquellos aspectos necesarios en esta materia en desarrollo de la Ley.
2. Los tribunales u Órganos técnicos de selección, cuya composición concreta se anunciará en cada convocatoria, actuarán con total autonomía funcional y sus miembros serán responsables de la objetividad del procedimiento selectivo y del cumplimiento de las bases de la convocatoria, incluidos los plazos para la realización y valoración de las pruebas y para la publicación de los resultados.
4. Se garantizará la idoneidad de las personas integrantes de los tribunales u Órganos técnicos de selección para enjuiciar los conocimientos y aptitudes en relación a los puestos de trabajo a desempeñar.
Los miembros de los tribunales podrán no ser personal de la Comunidad, pero deberán poseer la mitad más uno de aquéllos, al menos, la titulación correspondiente a la misma área de conocimientos que la exigida a los candidatos para el ingreso; y la totalidad de los miembros del tribunal titulación de igual o superior nivel académico.
5. Los tribunales u Órganos técnicos de selección podrán disponer la incorporación a sus trabajos de asesores especialistas cuando resulte necesario para el mejor desarrollo de los procedimientos de selección. Su papel se limitará a la colaboración técnica que les solicite el tribunal u Órgano de selección dentro de su especialidad. El número de asesores vendrá fijado en la correspondiente convocatoria .
2. Ningún tribunal y Órgano de selección puede declarar seleccionados a un número mayor de candidatos que el de plazas objeto de convocatoria, bajo sanción de nulidad de pleno derecho y sin perjuicio de la responsabilidad personal de sus componentes.
2. La Consejería de Presidencia cuidará en especial de la selección y formación del personal de la Administración de la Comunidad en las peculiaridades económicas, sociales, culturales, institucionales y jurídicas de la misma.
[Véase el ACUERDO de 5 de julio de 2001, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba expresa y formalmente el Acuerdo de 29 de junio de 2001 de la Mesa Sectorial de negociación de condiciones de trabajo del personal funcionario de administración y servicios de la Administración General de la Comunidad de Madrid y sus organismos autónomos]
1. Son funcionarios propios de la Comunidad de Madrid los que en virtud de nombramiento legal efectuado por el Órgano competente de la misma quedan vinculados a ella por una relación de servicios de carácter profesional y permanente, tanto cuando ocupen puestos de trabajo presupuestariamente dotados como cuando se hallen en alguna de las situaciones previstas en el capítulo VI de este título.
c) Jurar o prometer cumplir la Constitución, el Estatuto de Autonomía y las leyes, en el ejercicio de las funciones que le estén atribuidas.
d) Pérdida de la nacionalidad española.
2. La renuncia deberá ser aceptada por el Órgano competente de la Administración, entendiéndose concedida si en el plazo de quince días siguientes a su solicitud no hubiese declaración expresa.
Solamente se podrá prorrogar la permanencia en servicio activo si con ello se consolida el tiempo necesario para llegar al período de cotización mínima, en los supuestos y con las condiciones que determine la legislación vigente .
[ Por Orden 172/1997, de 10 de febrero, de la Consejería de Hacienda, se dictan normas complementarias de procedimiento para la aplicación de la prolongación de la permanencia en el servicio activo a los funcionarios públicos en el ámbito de la Comunidad de Madrid.]
Ello no obstante, si el funcionario se encuentra acogido al régimen de la Seguridad Social, se estará a lo que se establezca para estos casos en dicho sistema de previsión.
4. En el caso de funcionarios que, por exigencias especiales de las funciones que tengan encomendadas, requieran unas aptitudes físicas determinadas que se pierden, por lo general, en edades anteriores a la de la jubilación, se preverán reglamentariamente los mecanismos para que puedan prestar servicios complementarios para los que puedan resultar adecuados, previo, en su caso, el correspondiente curso de formación y siempre que se corresponda con su nivel de titulación y apti­tudes.
SECCIÓN 1.ª CLASIFICACIÓN DE CUERPOS
a) Cuerpos de Administración General, cuando su cometido consista en tareas esencialmente administrativas, incluidas las de gestión, inspección, asesoramiento, control, ejecución y otras similares.([4])
2. Cuando sea necesario, en los Cuerpos de funcionarios se distinguirán Escalas, por agrupación de titulaciones, y asimismo se distinguirán, en su caso, diferentes especialidades dentro de un mismo Cuerpo o Escala . ([5])
SECCIÓN 2.ª CUERPOS DE ADMINISTRACIÓN GENERAL
a) En el Grupo A, el Cuerpo de Técnicos Superiores y el Cuerpo Superior de Gestión ([6]).
SECCIÓN 3.ª CUERPOS DE ADMINISTRACIÓN ESPECIAL
Artículo 34. ([7]).
1. El Cuerpo de Técnicos Superiores de Salud Pública, en el que se distinguen las siguientes Escalas:
d) Emergencia sanitaria.([8])
2. El Cuerpo de Ingenieros y Arquitectos Superiores, en el que se distinguen las siguientes Escalas:
3. El Cuerpo de Técnicos Superiores Facultativos de Archivos, Bibliotecas y Museos.
4. El Cuerpo de Letrados de la Comunidad de Madrid.
5. El Cuerpo de Inspectores de Hacienda de la Comunidad de Madrid.
[Por Decreto 156/2000, de 6 de julio, se procede a la adscripción de especialidades al Cuerpo de Técnicos Superiores Especialistas de Administración Especial del Grupo A]
c) Superior de Empleo. ([9])
7. El Cuerpo de Técnicos Superiores Medioambientales
8. El Cuerpo Superior de Inspección Sanitaria, en el que se distinguirán las siguientes Escalas:
b) Farmacéuticos de Inspección Sanitaria. ([10])
Artículo 35. ([11])
1. El Cuerpo de Diplomados de Salud Pública, en el que se distinguen las siguientes Escalas:
b) Emergencia Sanitaria. ([12])
a) Ayudantes de Archivos, Bibliotecas y Museos.
e) Gestión de Empleo. ([13])
6. El Cuerpo de Subinspección Sanitaria. ([14])
Artículo 36. ([15])
[Por Decreto 156/2000, de 6 de julio, se crea en el Cuerpo de Técnicos Auxiliares de Administración Especial, sin perjuicio de las Escalas existentes, la Especialidad de Vigilantes de Explotación.]
c) Agentes forestales. ([16])
2. El Cuerpo de Técnicos Auxiliares Medioambientales. ([17])
3. Son Cuerpos de Administración Especial del Grupo D los siguientes:
1. El Cuerpo de Guardas, en el cual se distingue la Escala de Guardas Forestales. ([18])
2. El Cuerpo de Auxiliares Especialistas, en el cual se distingue la Escala de Auxiliar de Transporte Sanitario.([19])
b) Ejecutiva u Operativa, compuesta por Suboficiales, Sargentos, Cabos, Bomberos‑Conductores y Bomberos.
1. La modificación o supresión de los citados Cuerpos y Escalas o la creación de otros nuevos sólo podrá realizarse por Ley de la Asamblea de Madrid ([20]) . Las Leyes de creación de Cuerpos o Escalas determinarán necesariamente:
b) Funciones que asignen a las plazas que integran.
[ Por Decreto 90/1988, de 14 de julio, se establecen especialidades en diversos Cuerpos de la Función Pública de la Administración de la Comunidad de Madrid. Posteriormente por Decreto 25/1989, de 9 de febrero, se amplían estas previsiones creando nuevas especialidades]
b) Operativa, compuesta por la categoría de Agente Forestal. ([21])
SECCIÓN 4.ª FUNCIONES DE LOS CUERPOS
Artículo 39. ([22])
b) Corresponde al Cuerpo de Técnicos de Gestión de Administración General la realización de tareas de colaboración en las actividades administrativas de nivel superior, así como la realización de tareas propias de gestión administrativa no específicas de los Cuerpos de Técnicos Superiores de Administración General y Superior de Gestión. La titulación necesaria para el acceso al Cuerpo es la exigida para el Grupo B.
d) Corresponde al Cuerpo de Auxiliares de Administración General la realización de las tareas de mecanografía, despacho de correspondencia, clasificación, transcripción y copia de documentos, archivo y cuantas actividades administrativas tengan carácter auxiliar, incluyendo la manipulación básica de máquinas y equipos de oficina, registros y similares. La titulación necesaria para el acceso al Cuerpo es la exigida para el Grupo D.
6. Corresponde al Cuerpo de Subinspectores de Hacienda de la Comunidad de Madrid la realización de tareas de apoyo al Cuerpo de Inspectores de Hacienda de la Comunidad de Madrid así como la realización de tareas propias no atribuibles a este último, relativas a la gestión, inspección y recaudación de los tributos cedidos a la Comunidad de Madrid, o de los que se puedan ceder en el futuro; de los tributos propios y recargos de la Comunidad y de la recaudación de cualesquiera ingresos de derecho público que la Comunidad realice en favor de otras entidades.
7. Son funciones de la Escala de Emergencia Sanitaria del Cuerpo de Técnicos Superiores de Salud Pública, la asistencia sanitaria especializada de forma inmediata a las víctimas en situaciones de urgencias y emergencias médicas, tanto "in situ" como durante su traslado en los servicios de transporte sanitario correspondientes, así como la adopción de las medidas de carácter sanitario que se consideren necesarias para la prestación de una adecuada intervención sanitaria de emergencia, en coordinación con los dispositivos sanitarios del ámbito de la atención primaria y especializada u hospitalaria implicados en la atención de dichas situaciones de emergencia, para cuyo ejercicio se exigirá la titulación de Licenciado en Medicina.
8. Son funciones de la Escala de Emergencia Sanitaria del Cuerpo de Diplomados en Salud Pública, la asistencia sanitaria, propia de su titulación, de forma inmediata a las víctimas en situaciones de urgencias y emergencias, tanto "in situ" como durante su traslado en los servicios de transporte sanitario correspondientes, así como la adopción de las medidas operativas de carácter sanitario que se consideren necesarias, para cuyo ejercicio se requerirá la titulación de Diplomado Universitario en Enfermería.
11. Corresponde a la Escala Superior de Empleo del Cuerpo de Técnicos Superiores Especialistas, la realización de tareas de nivel superior que se deriven de la gestión y ejecución en materia de trabajo, empleo y formación profesional. Para ingresar en la Escala Superior de Empleo del Cuerpo de Técnicos Superiores Especialistas será necesario estar en posesión de la titulación habilitante para el Grupo A y superar las correspondientes pruebas selectivas. ([23])
12. Corresponde a la Escala de Gestión de Empleo del Cuerpo de Técnicos y Diplomados Especialistas, la realización de tareas de gestión y ejecución en materia de trabajo, empleo y la formación profesional ocupacional. Para ingresar en la Escala de Gestión de Empleo del Cuerpo de Técnicos y Diplomados Especialistas será necesario estar en posesión de la titulación habilitante para el Grupo B y superar las correspondientes pruebas selectivas.
13. Son funciones del Cuerpo de Inspección Sanitaria las de inspección en el ámbito sanitario de conformidad con lo que se determine en la normativa vigente, la emisión de informes y asesoramiento en todas aquellas materias en que así se establezca en la normativa vigente, el control y evaluación de las diferentes prestaciones incluidas en el sistema sanitario de la Comunidad de Madrid, las dirigidas a garantizar los derechos y velar por el cumplimiento de los deberes de los usuarios reconocidos por el sistema sanitario de la Comunidad de Madrid, así como cualquier otra que en materia de inspección, evaluación, control y asesoramiento sanitario le sean encomendadas por los órganos competentes o por la normativa de aplicación. Para ingresar en la Escala de Médicos de Inspección Sanitaria del Cuerpo de Inspección Sanitaria será preciso estar en posesión del título de Licenciado en Medicina y superar las correspondientes pruebas selectivas, mientras que para el acceso a la Escala de Farmacéuticos de Inspección Sanitaria del Cuerpo de Inspección Sanitaria se requerirá estar en posesión del título de Licenciado en Farmacia y, asimismo, superar las correspondientes pruebas selectivas.
14. Son funciones del Cuerpo de Subinspección Sanitaria las actividades de apoyo, gestión y colaboración en las funciones inspectoras de las diferentes Escalas del Cuerpo de Inspección Sanitaria. Para ingresar en este Cuerpo se requerirá estar en posesión del título de Diplomado Universitario en Enfermería, así como superar las correspondientes pruebas selectivas.
1. Los Cuerpos de funcionarios serán interdepartamentales y tendrán dependencia orgánica de la Consejería de Presidencia, sin perjuicio de la que funcionalmente tengan en cada Departamento.
1. Únicamente las relaciones de puestos de trabajo, previstas en el título II de la presente Ley, pueden determinar cuáles son los Cuerpos de funcionarios facultados para desempeñar las funciones asignadas a cada puesto de trabajo.
2. En cualquier caso, los Cuerpos de funcionarios no podrán tener asignadas facultades, funciones o atribuciones propias de los Órganos administrativos.
Únicamente las relaciones de puestos de trabajo podrán determinar los Cuerpos de funcionarios que puedan desempeñar los puestos a los que corresponde el ejercicio de las citadas funciones.
2. Los puestos de trabajo pueden atribuirse indistintamente a más de uno de los Grupos de funcionarios a que hace referencia el artículo 27, siempre que se trate de Grupos separados entre sí por un solo nivel de titu­lación.
SECCIÓN 2.ª DEL GRADO PERSONAL
3. En ningún caso podrá consolidarse un grado personal superior al nivel máximo que corresponda al funcionario en razón del Grupo al que pertenezca .
[Por Orden 950/1989, de 19 de abril, de la Consejería de Hacienda, se regula el reconocimiento del grado personal de los funcionarios de carrera al servicio de la Administración de la Comunidad de Madrid]
Los funcionarios tendrán derecho, cualquiera que sea el puesto de trabajo que desempeñen, al percibo al menos del complemento de destino de los puestos del nivel correspondiente a su grado personal. ([24])
El tiempo de permanencia en la situación de servicios especiales será computado, a efectos de consolidación del grado personal, como prestado en el último puesto desempeñado en la situación de servicio activo o en el que posteriormente se hubiera obtenido por concurso. ([25])
SECCIÓN 3.ª DE LA PROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO
[Véase la Ley 4/1989, de 6 de abril, de provisión de puestos de trabajo reservados a personal funcionario de la Comunidad de Madrid]
3. Las convocatorias, así como sus respectivas resoluciones, se publicarán en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid. ([26])
[ Por Orden 2094/1990, de 31 de agosto, de la Consejería de Hacienda, se regula el sistema general que ha de regir en las diferentes convocatorias que se publiquen para los concursos de provisión de puestos de trabajo]
2. Se consideran méritos preferentes, conforme reglamentariamente se determine, la valoración del trabajo desarrollado en los anteriores puestos ocupados, los cursos de promoción y perfeccionamiento superados en las Escuelas de Administración Pública, las titulaciones académicas, en su caso, y la anti­güedad.
4. Para facilitar la calificación de los méritos, reglamentariamente se determinará la forma en que los jefes de las unidades orgánicas correspondientes elaborarán informes de valoración de la forma en que los funcionarios desempeñen sus funciones. El funcionario conocerá estos informes y podrá hacer las alegaciones que estime oportunas a los mismos, pudiendo elevar consulta al Consejo Regional de la Función Pública .
Sólo podrán proveerse por libre designación los puestos que figuren como tales en la relación correspondiente de puestos de trabajo. Será preceptiva, en todo caso, la convocatoria pública en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid, con indicación de su denominación, nivel, localización y retribución, así como de los requisitos mínimos exigibles a los funcionarios que aspiren a desempeñarlos, concediéndose un plazo no inferior a quince días hábiles para la presentación de solicitudes .
[ Por Orden 923/1989, de 20 de abril, de la Consejería de Hacienda, se aprueban las bases generales que han de regir en las convocatorias para provisión de puestos de trabajo por el sistema de libre designación]
1. Los funcionarios que accedan a un puesto de trabajo por el sistema de concurso de méritos, podrán ser removidos del mismo por causas sobrevenidas derivadas de una falta de capacidad para su desempeño evidenciada en un rendimiento insuficiente que, sin comportar inhibición, impida llevar a cabo las funciones atribuidas al puesto con la eficacia necesaria, o de una modificación sustancial del contenido del puesto de trabajo, realizada a través de las relaciones de puestos de trabajo, que suponga una alteración de los supuestos que sirvieron de base a la convocatoria. Asimismo, podrán ser removidos de su puesto de trabajo por supresión del mismo.
4. A los funcionarios afectados por lo previsto en los párrafos anteriores les será de aplicación lo dispuesto en el artículo 46 de la presente Ley. ([27])
3. A petición de otras Administraciones Públicas, podrán autorizarse comisiones de servicio a favor de los funcionarios propios de la Comunidad de Madrid en los mismos términos del apartado 1.
6. Los funcionarios de otras Administraciones Públicas podrán prestar sus servicios en la Comunidad de Madrid mediante comisión de servicios, de acuerdo con lo que establezcan las relaciones de puestos de trabajo, por un plazo máximo de un año, prorrogable por otro, previa autorización del órgano competente de la Administración de procedencia del funcionario. ([28])
2. El puesto desempeñado con carácter provisional se convocará para su provisión definitiva en el plazo máximo de un año, y el funcionario ocupante tendrá la obligación de participar en la convocatoria. ([29])
SECCIÓN 4.ª DE LA PROMOCIÓN INTERNA
1. Para facilitar la promoción de los funcionarios de un determinado Grupo o Cuerpo a un Grupo o Cuerpo superiores, de las plazas vacantes existentes que se convoquen a oposición o concurso‑oposición, se reservará hasta un máximo del 50 por 100 exclusivamente para su provisión en turno de promoción interna.
3. Las plazas de turno de promoción sólo podrán acumularse al turno libre cuando los funcionarios aspirantes no hubieran superado las pruebas o los cursos de formación establecidos al efecto.
SECCIÓN 5. ª DE LA MOVILIDAD ADMINISTRATIVA
Artículo 55. ([30])
CAPITULO VI ([31])
Sin perjuicio de la aplicación de las normas dictadas por el Estado al amparo del artículo 149.1.18.ª de la Constitución Española, los funcionarios de la Administración de la Comunidad de Madrid pueden hallarse en alguna de las situaciones siguientes:
- Por agrupación familiar.
g) Suspensión. ([32])
SECCIÓN 2.ª. DE LAS SITUACIONES EN PARTICULAR
3. Los funcionarios en situación de servicio activo ostentan todos los derechos, prerrogativas, deberes y responsabilidades inherentes a su condición. ([33])
a) Excedencia voluntaria por incompatibilidad. Cuando el funcionario se encuentre en situación de servicio activo en otroCuerpo o Escala de la Comunidad de Madrid o de cualquier otra Administración Pública, salvo que hubiera obtenido la oportuna compatibilidad, o pase a prestar servicios en Organismos o Entidades del sector público y no le corresponda quedar en otra situación administrativa.
No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, se computará a efectos de trienios, el período de prestación de servicios en organismos o entidades del sector público, con la excepción de los prestados en sociedades mercantiles en cuyo capital sea mayoritaria la participación directa o indirecta de las Administraciones Públicas. ([34])
6. En el caso de la excedencia prevista en el apartado 1 del presente artículo, el derecho a la reserva del puesto de trabajo durante el primer año a que se refiere el apartado anterior se extenderá hasta un máximo de quince meses, cuando se trate de miembros de unidades familiares que tengan reconocida la condición de familia numerosa de categoría general, y hasta un máximo de dieciocho meses, si tienen la condición de familia numerosa de categoría especial. ([35])
5. El funcionario en excedencia forzosa no podrá desempeñar puestos de trabajo en el sector público bajo ningún tipo de relación funcionarial o contractual sea esta de naturaleza laboral o administrativa. Si obtiene un puesto de trabajo en dicho sector pasará a la situación administrativa que corresponda de acuerdo con la Ley. ([36])
1. Los funcionarios de la Comunidad de Madrid que mediante los procedimientos de concurso de méritos o de libre designación pasen a ocupar puestos de trabajo adecuados a su Cuerpo o Escala en otras Administraciones Públicas quedarán, respecto de la Comunidad de Madrid, en la situación de servicios en otras Administraciones Públicas. En esta situación, los funcionarios se someterán al régimen estatutario y les será de aplicación la legislación en materia de Función Pública de la Administración Pública en la que estén destinados, con excepción de la sanción de separación del servicio, que deberá ser acordada por el órgano competente de la Comunidad de Madrid. Conservarán su condición de funcionarios de la Comunidad de Madrid en la situación de servicios en otras Administraciones Públicas si bien, en tanto permanezcan en tal situación, no tendrán derecho a retribución alguna con cargo a los créditos del Presupuesto de la Comunidad de Madrid.
3. Los funcionarios procedentes de otras Administraciones Públicas que se encuentren prestando servicios en la Comunidad de Madrid de acuerdo con el procedimiento de movilidad administrativa previsto en el artículo 55 de la presente Ley, cesarán totalmente en su vinculación con la Comunidad de Madrid si pasan a prestar servicios con carácter definitivo en otra Administración Pública. ([37])
i) Cuando presten servicios en puestos de trabajo catalogados como de personal eventual adscritos a la Presidencia de la Comunidad de Madrid o a las Consejerías, que tengan asignados niveles de complemento de destino incluidos en el intervalo de niveles correspondiente al Grupo en el que figure clasificado su Cuerpo o Escala y no opten por permanecer en la situación de servicio activo conforme a lo previsto en el artículo 58.bis.g) de la presente Ley y, en todo caso, cuando los niveles de los puestos de trabajo que desempeñen no estén incluidos en el intervalo correspondiente al Grupo en el que figure clasificado su Cuerpo o Escala, así como cuando desempeñen funciones como personal eventual en las Entidades Locales del ámbito territorial de la Comunidad de Madrid.
j) Cuando presten servicios en los Gabinetes de la Presidencia del Gobierno, de los Ministros y Secretarios de Estado y no opten por permanecer en la situación de servicio activo, conforme a lo previsto en el artículo 58.bis.f) de la presente Ley. Asimismo, cuando presten servicios en puestos de niveles no incluidos en el intervalo correspondiente al Grupo en el que figure clasificado su Cuerpo o Escala en los Gabinetes de la Presidencia del Gobierno, de los Ministros, Secretarios de Estado, Delegados del Gobierno y Subdelegados del Gobierno.
5. Los funcionarios que pierdan la condición en virtud de la cual hubieran sido declarados en la situación de servicios especiales, deberán solicitar el reingreso al servicio activo en el plazo de un mes declarándoseles, de no hacerlo, en la situación de excedencia voluntaria por interés particular, con efectos desde el día en que perdieron aquella condición. ([38])
3. La suspensión podrá ser provisional o firme. ([39])
5. Cuando la suspensión no sea declarada firme, el tiempo de duración de la misma se computará como de servicio activo, debiendo acordarse la inmediata incorporación del funcionario a su puesto de trabajo, con reconocimiento de los derechos económicos y demás que procedan desde la fecha de efectos de la suspensión. ([40])
4. Si una vez solicitado el reingreso al servicio activo no se concede en el plazo de seis meses, el funcionario será declarado, de oficio, en la situación de excedencia forzosa prevista en el artículo 60 de la presente Ley, con efectos de la fecha de extinción de la responsabilidad penal o disciplinaria. ([41])
SECCIÓN 3.ª: REINGRESO AL SERVICIO ACTIVO
El puesto asignado con carácter provisional se convocará para su provisión definitiva en el plazo máximo de un año, y el funcionario reingresado con destino provisional tendrá obligación de participar en la convocatoria. ([42])
SECCIÓN 1.ª DE LOS DERECHOS EN GENERAL
a) A la información a cargo de sus jefes ­inmediatos sobre fines, organización y funcionamiento de la unidad administrativa correspondiente, y en especial de su dependencia jerárquica y de las atribuciones, deberes y responsabilidades que les incumben.
f) A la información y participación para la mejora de la gestión de los servicios, mediante su representación en los Órganos y a través de los procedimientos que legalmente se establezcan.
g) A percibir anticipos a cuenta de su retribución mensual .
[Por Orden de 25 de julio de 2000 de la Consejería de Justicia, Función Pública y Administración Local, se regula el procedimiento de concesión de préstamos y anticipos al personal funcionario y laboral de la Comunidad de Madrid]
h) A la asistencia sanitaria y a las prestaciones sociales .
[ Por Decreto 45/1992, de 25 de junio, se modifican las normas relativas a prestaciones sociales]
SECCIÓN 2.ª DE LAS VACACIONES Y LICENCIAS
2. Se concederán también permisos por las siguientes causas, debidamente justifi­cadas:
2. Podrán concederse licencias por asuntos propios, sin ninguna retribución, y cuya duración se determinará por el Consejo de Gobierno a propuesta de la Consejería de Presidencia. La concesión de esta licencia se subordina a las necesidades del servicio.
[Por Resolución de 7 de diciembre de 1988, del Director General de la Función Publica, se dictan instrucciones respecto al régimen de cotización en el sistema de Previsión Social correspondiente de los funcionarios que se hallen en situación de disfrute de licencia por asuntos propios sin retribución, y sobre la forma de proceder en relación con el abono de las cuotas respectivas]
6. Podrán concederse licencias para la rea­lización de prácticas para acceder a la condición de funcionario de otras Administraciones Públicas. Podrán ser retribuidas por la Comunidad cuando las prácticas se realicen en algún servicio de la misma.
3. En casos debidamente justificados, basados en la incapacidad física del cónyuge, padre o madre que convivan con el funcionario, éste podrá también solicitar la reducción de jornada en las mismas condiciones señaladas en el párrafo anterior.
[ Por Ley 18/2000, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, en su artículo 11, se introducen modificaciones en relación con este apartado]
b) El complemento específico, único para cada puesto de trabajo que lo tenga asignado, destinado a retribuir las condiciones particulares de algunos de ellos en atención a su especial dificultad técnica, dedicación, responsabilidad, incompatibilidades, peligro o penosidad. La cuantía de este complemento para cada puesto se individualizará poniendo en relación la valoración asignada al puesto con la cuota presupuestaria globalmente dotada para este concepto .
[ Por Orden 1196/2001, de 29 de marzo, del Consejero de Educación, se hace efectiva la consolidación del complemento específico singular de los directores de los centros públicos de enseñanza no universitaria]
[ Por Decreto 85/1989, de 20 de julio se fijan los criterios para la distribución del complemento de productividad]
d) Las gratificaciones por servicios extraordinarios, prestados fuera de la jornada normal, en ningún caso podrán ser fijas en su cuantía ni periódicas en su devengo. Su cuantía aparecerá determinada globalmente en los Presupuestos y se abonarán de conformidad con el sistema de cálculo que reglamentariamente se determine. Las propuestas de gratificaciones que elaboren las respectivas Consejerías quedarán sujetas a lo establecido en el artículo 9 de la Ley 1/1986, de 10 de abril, de la Función Pública de la Comunidad de Madrid.([43])
[Por Acuerdo de 23 de diciembre de 1986, del Consejo de Gobierno, se establece el régimen retributivo de las gratificaciones por servicios extraordinarios del personal funcionario de la Comunidad de Madrid ]
Los funcionarios de la Comunidad de Madrid tienen derecho a las indemnizaciones por razón del servicio que reglamentariamente se establezcan y de conformidad con la legislación del Estado .
[Por Decreto 112/1988, de 27 de octubre se establece el régimen de indemnizaciones por razón de servicio aplicable al personal funcionario de la Comunidad de Madrid.]
De los deberes, de las incompatibilidades y de las responsabilidades
SECCIÓN 1. ª DE LOS DEBERES
e) El trato correcto a compañeros, subordinados y administrados, facilitando a éstos el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones.
h) La realización fuera del horario de las tareas que se les encomiende por ineludibles necesidades del servicio en circunstancias excepcionales.
SECCIÓN 2.ª DE LAS INCOMPATIBILIDADES
2. Corresponde al Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid el desarrollo por vía reglamentaria del régimen de incompatibilidades del personal al servicio de la misma .
[Por Decreto 78/1993, de 26 de agosto, por el que se procede a la adaptación de los procedimientos en materia de gestión de personal a la Ley de Procedimiento Administrativo Común, se adapta el procedimiento de autorización de compatibilidad]
[Por Orden 55/1985, de 1 de febrero, se aprobó el formulario para la solicitud de compatibilidad de actividades]
SECCIÓN 3.ª DE LAS RESPONSABILIDADES
SECCIÓN 1.ª DE LAS FALTAS
k) La participación en huelgas por los funcionarios que lo tengan expresamente prohibido por la Ley.
l) El incumplimiento de la obligación de atender los servicios mínimos en caso de ­huelga.
ñ) Haber sido sancionado por la comisión de tres faltas calificadas como graves en el período de un año ([44]).
2. Para graduar las faltas en su gravedad o levedad, se atenderá a los siguientes criterios:
d) Pérdida de cuatro a quince días de retribución.
e) Pérdida de uno a tres días de retri­bución.
1. Son funcionarios interinos quienes, por razones de urgencia o necesidad expresamente justificadas, y en virtud del correspondiente nombramiento, ocupan puestos de trabajo vacantes atribuidos a funcionarios, en tanto no sean ocupados por éstos o en sustitución de los que tengan derecho a la reserva de plaza, siempre que exista dotación presupuestaria .
[Por Decreto 50/2001, de 6 de abril, se regulan los procedimientos de cobertura interina de puestos de trabajo reservados a personal funcionario en la Administración de la Comunidad de Madrid]
4. La relación de servicios de los interinos es de naturaleza administrativa y se regula por el mismo régimen estatutario de los funcionarios de la Comunidad, salvo en aquellos extremos que resulten de aplicación exclusiva para éstos.
6. Las retribuciones de los funcionarios interinos serán del 80 por 100 de las retribuciones básicas y del 100 por 100 del resto de los conceptos retributivos complementarios que correspondan a la plaza vacante que ocupan transitoriamente . ([45])
3. Forman el personal laboral temporal quienes hayan sido contratados, asimismo, por escrito, conforme a las diversas tipologías previstas en la legislación laboral .
[Por Decreto 33/1989, de 9 de marzo, se regula el procedimiento de contratación laboral a tiempo cierto y se establecen con carácter general los modelos de contratos a utilizar]
[Por Resolución de 10 de octubre de 2001, de la Dirección General de Trabajo, se establece el registro, depósito y publicación del Convenio Colectivo del Personal Laboral de la Comunidad de Madrid]
1. Al personal laboral de la Comunidad de Madrid se le aplicará el régimen de incompatibilidades, de acuerdo con las normas básicas contenidas en la Ley de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas .
De la colaboración temporal
1. La colaboración temporal en sectores de actividad administrativa reservados a funcionarios, según las relaciones de puestos de trabajo y que por razones excepcionales no puedan ser debidamente atendidos por éstos, se establecerá por contratación laboral temporal o de duración determinada .
Del Personal al servicio
de la Administración Institucional de la Comunidad
Organismos autónomos y Órganos especiales de gestión
1. El personal adscrito a los Organismos Autónomos y Órganos especiales de gestión se regirá por la presente Ley y por lo establecido en el Capítulo VIII de la Ley 1/1984, de 19 de enero, reguladora de la Administración Institucional de la Comunidad de Madrid y la fundacional correspondiente.
[Por Orden 1073/1986, de 21 de abril ,de la Consejería de Presidencia, se regula la relación laboral de carácter especial del personal de alta dirección al servicio de la Comunidad de Madrid ]
2. A los efectos previstos en el artículo 14, número 2, de esta Ley, se entenderán como puestos de trabajo que realizan las funciones de ejercicio de autoridad, inspección y control los de Secretarios del Consejo de Administración del Organismo y los de Interventores, que habrán de reservarse a funcionarios de la Comunidad.
2. Las demás competencias en materia de personal atribuidas a los Órganos de Gobierno correspondientes por las Leyes especiales a que hace referencia el artículo anterior se ejercerán atendiendo a las instrucciones y directrices que emitan el Consejo de Gobierno y la Consejería de Presidencia de la Comunidad.
SECCIÓN 1.ª DE LAS EMPRESAS EN GENERAL
1. El personal de las Empresas públicas de la Comunidad tendrá naturaleza laboral ([46] ) y se regirá por los Convenios Colectivos que les sean de aplicación, por la presente Ley, por la Ley de Administración Institucional, por la propia fundacional y por las normas de derecho laboral.
2. Los Órganos de Gobierno de las Empresas Públicas vienen obligados a remitir a la Consejería de Presidencia, para su informe, las relaciones de puestos de trabajo de su plantilla, y adoptarán las decisiones que correspondan, atendiendo a los criterios que en política de personal fije el Consejo de Gobierno de la Comunidad.
SECCIÓN 2.ª DEL ENTE PÚBLICO RADIO TELEVISIÓN MADRID
El personal del Ente Público se regirá por el convenio colectivo que le sea de aplicación por la Ley 13/1984, de creación del Ente Público “Radio Televisión Madrid” , y en lo no previsto en ambos, por las normas laborales y por la presente Ley.
b) Los funcionarios procedentes de la Administración del Estado incursos en traspasos de servicios operados por Reales Decretos de transferencias y aquellos funcionarios que, procedentes de la Administración del Estado o de las Corporaciones Locales de Madrid, se hubieran incorporado en virtud de las ofertas públicas de empleo o concursos permanentes de traslado resueltos con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley.
2. Se formarán Escalas de Administración General “a extinguir” en los Grupos A, B, C, D y E, en las que, por decreto del Consejo de Gobierno, se integrarán aquellos funcionarios de los índices de proporcionalidad 10, 8, 6, 4 y 3, respectivamente, que no reúnan las condiciones indicadas en el número anterior para integrarse en los respectivos Cuerpos de Administración General de la Comunidad de Madrid .
[ Por Decreto 28/1987, de 23 de abril, se regula la integración en los correspondientes Cuerpos y Escalas de la Administración de la Comunidad de Madrid de los funcionarios propios de la misma]
1. Por Decreto del Consejo de Gobierno se integrarán en los correspondientes Cuerpos o Escalas de Administración Especial de la Comunidad de Madrid los funcionarios incluidos en la disposición adicional primera, tanto los de la integrada Diputación Provincial como los de otras Administraciones Públicas, cuando las titulaciones de las respectivas profesiones u oficios, así como las funciones de sus Cuerpos de origen sean idénticas a las de los Cuerpos de Administración Especial, reguladas en la presente Ley, siempre que a la entrada en vigor de la misma estén en posesión del título académico habilitante.
2. Se formarán Escalas de Administración Especial “a extinguir” en los Grupos A, B, C, D y E, en las que, por Decreto del Consejo de Gobierno, se integrarán aquellos funcionarios de los índices de proporcionalidad 10, 8, 6, 4 y 3, respectivamente, que no reúnan las condiciones indicadas en el número anterior para integrarse en los respectivos Cuerpos y Escalas de la Administración Especial de la Comunidad de Madrid.
1. El personal laboral que preste sus servicios en la Comunidad de Madrid a la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, aun cuando proceda de otras Administraciones, quedará integrado con pleno derecho en la Comunidad de Madrid, con adecuación a los correspondiente convenios de la misma.
El personal eventual cesará automáticamente cuando cese la autoridad a la que preste su función de confianza o de asesora­miento.
3. Sus condiciones de empleo son las que se determinen en el acto de nombramiento y, supletoriamente y en la medida que les sean aplicables, las que se establecen en esta Ley para los funcionarios públicos, sin que pueda aplicárseles en ningún caso la normativa la­boral.
1. Por Decreto del Consejo de Gobierno se integrará en el Cuerpo de Letrados de la Comunidad de Madrid a los funcionarios de carrera que en la fecha de entrada en vigor de la presente disposición, pertenezcan a la Escala de Letrados del Cuerpo de Técnicos Superiores Facultativos. ([47])
Igualmente se integrará en el Cuerpo de Letrados a los funcionarios de carrera de la Comunidad de Madrid del grupo A, Licenciados en Derecho, que, a la fecha de entrada en vigor del Decreto a que se refiere el párrafo anterior, ocupen o hayan ocupado puestos de trabajo de Letrado en la Dirección General de los Servicios Jurídicos de la Consejería de Presidencia o de las Asesorías Jurídicas de las distintas Consejerías, desarrollando funciones de asesoramiento en Derecho y/o defensa en juicio de la Comunidad de Madrid durante cinco años como mínimo. Los funcionarios que cumplan estos requisitos deberán solicitar la integración en el plazo de un año a contar desde la entrada en vigor del Decreto a que se refiere el párrafo anterior. ([48])
2. Los funcionarios pertenecientes a la Escala de Archivos, Bibliotecas y Museos, del Cuerpo de Técnicos Superiores Facultativos pasan a integrarse en el Cuerpo de Archivos, Bibliotecas y Museos ([49]).
1. El Cuerpo de Inspectores de Hacienda de la Comunidad de Madrid, se adscribe a la Consejería de Hacienda. Este Cuerpo se configura como de Administración Especial.
El Consejo de Gobierno podrá conceder a los Funcionarios del Cuerpo Superior de Inspectores Financieros y Tributarios transferidos desde el Estado la facultad de integrarse en el Cuerpo de Inspectores de Hacienda de la Comunidad de Madrid ([50]).
Asimismo, en el supuesto que se produzcan modificaciones en la estructura orgánica de la Administración de la Comunidad de Madrid, el Gobierno de la misma, mediante Decreto, procederá a efectuar las adaptaciones en la composición de la Mesa que fueran precisas. ([51])
2. El Gobierno establecerá la distribución de competencias en materia del personal citado en el apartado anterior entre los correspondientes órganos de la Comunidad de Madrid. ([52])
Los funcionarios de la Comunidad de Madrid que ocupan a través de los procedimientos de concurso y libre designación un puesto de trabajo en la Cámara de Cuentas quedarán en la situación administrativa de servicio activo con destino en la Cámara de Cuentas. ([53])
1.º Decreto de integración de funcionarios en Cuerpos de Administración general de la Comunidad, con formación de las Escalas “a extinguir” que sean precisas.
2.º Decreto de integración de funcionarios en Cuerpos y Escalas de Administración Especial, con formación de las Escalas “a extinguir” que procedan.
2. Hasta tanto no se aprueben por el Consejo de Gobierno los Decretos dichos en el apartado anterior, si bien los funcionarios se encontrarán transitoriamente pendientes de integración en los correspondientes Cuerpos y Escalas de la Comunidad de Madrid, ello no afectará a su vinculación esencial como funcionario propio de la misma, de forma que les será de aplicación la presente Ley en todo cuando no afecte única y exclusivamente a Cuerpos y Escalas.
La aprobación de las relaciones de puestos de trabajo y la implantación del nuevo sistema retributivo previsto en la Ley podrá realizarse por fases sucesivas, en atención a los diversos mecanismos de valoración de las actividades que se realizan en las unidades orgánicas, así como por las disponibilidades presupuestarias que existan en cada ejercicio .
[Por Decreto 96/1986, de 2 de octubre, se aprobó la valoración y las relaciones de puestos de trabajo de la Comunidad de Madrid reservados a funcionarios. Este Decreto fue ampliado posteriormente por Decreto 50/1987, de 8 de junio (BOCM 13 de junio de 1987), por Decreto 21/1988, de 17 de marzo (BOCM 23 de marzo de 1988), y por Decreto 69/1988, de 23 de junio, (BOCM 29 de junio de 1988) se extendió la valoración y relaciones de puestos de trabajo reservados a funcionarios públicos de la Comunidad de Madrid.]
Hasta tanto se produzca la implantación del nuevo sistema retributivo, los funcionarios seguirán siendo retribuidos mediante los conceptos salariales vigentes con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, y sin perjuicio de las peculiaridades de aplicación que sobre dichos conceptos pueda establecer para cada ejercicio la Ley de Presupuestos de la Comunidad.
Durante el proceso de aprobación de las relaciones de puestos de trabajo y de implantación del nuevo sistema retributivo previsto en esta Ley, las cuantías por niveles de complemento de destino y complementos específicos, se fijarán mediante Decreto del Consejo de Gobierno, del que se dará cuenta a la Asamblea de Madrid.
Si desempeñase un funcionario un puesto o puestos de trabajo distintos de los que corresponde al intervalo de su Grado, durante el tiempo exigible para consolidar un grado, se entenderá que ha consolidado el nivel máximo o el nivel mínimo del intervalo del Grado, según que los puestos de referencia se encuentren clasificados por encima o por debajo del intervalo.
El personal eventual de los organismos autónomos, nombrado en virtud de la Ley 1/1984, de 19 de enero, reguladora de la Administración Institucional de la Comunidad de Madrid, continuará prestando sus funciones en las mismas condiciones y con los mismos requisitos previstos en la citada ­norma.
2. El personal que a la fecha de entrada en vigor del referido Estatuto se integrara en las agrupaciones que fueran aprobadas, quedarán en sus Administraciones de origen en las situaciones reguladas, bien por la presente Ley, bien en la legislación del Estado.
7. Mediante Decreto del Gobierno de la Comunidad de Madrid, adoptado a propuesta de la Consejería de Justicia, Función Pública y Administración Local y previa negociación con las Organizaciones Sindicales, se desarrollará el contenido del presente precepto. ([54])
[Por Decreto 149/2002, de 29 de agosto, se regula el procedimiento para la adquisición de la condición de funcionario por el personal laboral al servicio de la Administración de la Comunidad de Madrid (BOCM de 9 de septiembre de 2002, corrección de errores, BOCM de 7 de octubre de 2002]
[1] .- BOCM 24 de abril de 1986. Esta Ley ha sido modificada por:
- Ley 2/1992, de 30 de abril, de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para 1992 (BOCM 8 de mayo de 1992).
- Ley 15/1996, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (BOCM 30 de diciembre de 1996).
- Ley 28/1997, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (BOCM 2 de enero de 1998).
- Ley 26/1998, de 28 de diciembre (BOCM 30 de diciembre de 1998), de Medidas fiscales y administrativas.
- Ley 3/1999, de 30 de marzo (BOCM 12 de abril de 1999), de Ordenación de los Servicios Jurídicos de la Comunidad de Madrid.
- Ley 4/2000, de 8 de mayo, reguladora de las Escalas y Funciones del Personal de Emergencias Sanitarias de la Comunidad de Madrid. (BOCM 11 de mayo de 2000, corrección de errores BOCM 31 de mayo de 2000 y BOCM 19 de diciembre de 2000).
- Ley 16/2000, de 26 de diciembre (BOCM 3 de enero de 2001).
- Ley 18/2000 de 27 de diciembre (BOCM 29 de diciembre de 2000), de Medidas Fiscales y Administrativas.
- Ley 14/2001, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (BOCM 28 de diciembre de 2001).
- Ley 1/2002, de 27 de marzo (BOCM 4 de abril de 2002), por la que se crea el Cuerpo de Agentes Forestales de la Comunidad de Madrid.
- Ley 13/2002, de 20 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (BOCM 23 de diciembre de 2002)
- Ley 2/2004, de 31 de mayo, de Medidas Fiscales y Administrativas (BOCM 1 de junio de 2004)
[2] .- Apartado suprimido por la Ley 14/2001, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas
[3] .- Redacción dada a este artículo por la Ley 15/1996, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (BOCM 30 de diciembre de 1996).
[4] .- Redacción dada a este apartado por Ley 26/1998, de 28 de diciembre (BOCM 30 de diciembre de 1998), de Medidas fiscales y administrativas.
[5].- Vid. el artículo 38 de esta Ley, y la nota al mismo.
[6] .- Redacción dada a este apartado por Ley 26/1998, de 28 de diciembre (BOCM 30 de diciembre de 1998), de Medidas fiscales y administrativas.
[7] .- Redacción dada a este artículo por la Ley 26/1998, de 28 de diciembre (BOCM 30 de diciembre de 1998), de Medidas fiscales y administrativas.
[8] .- Letra d) de este apartado introducida por Ley 4/2000, de 8 de mayo, reguladora de las Escalas y Funciones del Personal de Emergencias Sanitarias de la Comunidad de Madrid. (BOCM 11 de mayo de 2000, corrección de errores BOCM 31 de mayo de 2000 y BOCM 19 de diciembre de 2000).
[9] .- Nueva redacción dada a este número 6 por la Ley 2/2004, de 31 de mayo (BOCM 1 de junio de 2004) de Medidas Fiscales y Administrativas
[10] .- Apartado 8 adicionado por la Ley 13/2002, de 20 de diciembre (BOCM 23 de diciembre de 2002)
[11] .- Redacción dada a este artículo por la Ley 26/1998, de 28 de diciembre (BOCM 30 de diciembre de 1998), de Medidas fiscales y administrativas.
[12] .- Redacción dada a este apartado por Ley 4/2000, de 8 de mayo, reguladora de las Escalas y Funciones del Personal de Emergencias Sanitarias de la Comunidad de Madrid. (BOCM 11 de mayo de 2000, corrección de errores BOCM 31 de mayo de 2000 y BOCM 19 de diciembre de 2000).
[13] .- Redacción dada a este apartado por la Ley 18/2000 de 27 de diciembre (BOCM 29 de diciembre de 2000), de Medidas Fiscales y Administrativas.
[14] .- Apartado 6 adicionado por la Ley 13/2002, de 20 de diciembre (BOCM 23 de diciembre de 2002)
[15] .- Redacción dada a este artículo por la Ley 26/1998, de 28 de diciembre (BOCM 30 de diciembre de 1998), de Medidas fiscales y administrativas.
[16] .- La Ley 1/2002, de 27 de marzo, (BOCM 4 de abril de 2002), por la que se crea el Cuerpo de Agentes Forestales de la Comunidad de Madrid, en su Disposición Adicional Primera extingue la Escala de Agentes Forestales, quedando sus componentes integrados de forma inmediata y directa en la Escala Operativa, Categoría de Agente Forestal, del Cuerpo de Agentes Forestales.
[17] .- En este Cuerpo han quedado integrados los funcionarios de la Escala de Agentes Ambientales del Cuerpo de Técnicos Auxiliares de Administración Especial del Grupo C, cuyo reglamento aprobado por Decreto 73/1996, de 16 de mayo, continúa en vigor.
[18] .- .- La Ley 1/2002, de 27 de marzo, (BOCM 4 de abril de 2002), por la que se crea el Cuerpo de Agentes Forestales de la Comunidad de Madrid, en su Disposición Adicional Segunda extingue el Cuerpo de Guardas, Escala de Guardas Forestales.
[19] .- Apartado redactado conforme a la Ley Ley 4/2000, de 8 de mayo, reguladora de las Escalas y Funciones del Personal de Emergencias Sanitarias de la Comunidad de Madrid. (BOCM 11 de mayo de 2000, corrección de errores BOCM 31 de mayo de 2000 y BOCM 19 de diciembre de 2000).
[20] .- La Disposición Adicional Octava de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, creó, dentro del Cuerpo de Técnicos Superiores de Administración General de la Comunidad de Madrid del Grupo A, la Escala de Técnicos de Finanzas.
[21] .-. Artículo adicionado por la Ley 1/2002, de 27 de marzo (BOCM 4 de abril de 2002), por la que se crea el Cuerpo de Agentes Forestales de la Comunidad de Madrid
[22] .- Nueva redacción dada a las letras a) y b) del apartado 1 de este artículo por Ley 26/1998, de 28 de diciembre (BOCM 30 de diciembre de 1998).
Apartados 3, 4, 5 y 6 incorporados igualmente por Ley 26/1998, de 28 de diciembre.
Apartados 7, 8 y 9 incorporados por Ley 4/2000, de 8 de mayo. (BOCM 11 de mayo de 2000)
Apartado 10 adicionado por la Ley 18/2000 de 27 de diciembre (BOCM 29 de diciembre de 2000),
Apartado 11 incorporado por Ley 2/2004, de 31 de mayo. (BOCM 1 de junio de 2004)
Apartado 12 adicionado por la Ley 18/2000 de 27 de diciembre como “11” y modificada su numeración por la Ley 2/2004.
Apartados 13 y 14 adicionados por la Ley 13/2002, de 20 de diciembre, como apartados “12” y “13” y modificada su numeración por la Ley 2/2004.
[23] .- Véase la Disposición Adicional 1ª de la Ley 2/2004, de 31 de mayo (BOCM 1 de junio de 2004)
[24] .- Nueva redacción dada a este artículo por la Ley 2/2004, de 31 de mayo (BOCM 1 de junio de 2004)
[25] .- Nueva redacción dada a este artículo por la Ley 2/2004, de 31 de mayo (BOCM 1 de junio de 2004)
[26] .- Redacción dada a este artículo por Ley 14/2001, de 26 de diciembre. (BOCM 28 de diciembre de 2001)
[27] .- Nueva redacción dada a este artículo por la Ley 2/2004, de 31 de mayo (BOCM 1 de junio de 2004)
[28] .- Nueva redacción dada a este artículo por la Ley 2/2004, de 31 de mayo (BOCM 1 de junio de 2004)
[29] .- Artículo adicionado por la Ley 2/2004, de 31 de mayo (BOCM 1 de junio de 2004)
[30] .- Redacción dada a este artículo por la Ley 13/2002, de 20 de diciembre (BOCM 23 de diciembre de 2002)
[31] .- Nueva estructura y redacción del capítulo dada por la Ley 2/2004, de 31 de mayo (BOCM 1 de junio de 2004)
[32] .- Nueva redacción dada a este artículo por la Ley 2/2004, de 31 de mayo (BOCM 1 de junio de 2004)
[33] .- Artículo adicionado por la Ley 2/2004, de 31 de mayo (BOCM 1 de junio de 2004)
[34] .- Nueva redacción dada a este artículo por la Ley 2/2004, de 31 de mayo (BOCM 1 de junio de 2004)
[35] .- Artículo adicionado por la Ley 2/2004, de 31 de mayo (BOCM 1 de junio de 2004)
[36] .- Nueva redacción dada a este artículo por la Ley 2/2004, de 31 de mayo (BOCM 1 de junio de 2004)
[37] .- Nueva redacción dada a este artículo por la Ley 2/2004, de 31 de mayo (BOCM 1 de junio de 2004)
[38] .- Nueva redacción dada a este artículo por la Ley 2/2004, de 31 de mayo (BOCM 1 de junio de 2004)
[39] .- Nueva redacción dada a este artículo por la Ley 2/2004, de 31 de mayo (BOCM 1 de junio de 2004)
[40] .- Nueva redacción dada a este artículo por la Ley 2/2004, de 31 de mayo (BOCM 1 de junio de 2004)
[41] .- Nueva redacción dada a este artículo por la Ley 2/2004, de 31 de mayo (BOCM 1 de junio de 2004)
[42] .- Nueva redacción dada a este artículo por la Ley 2/2004, de 31 de mayo (BOCM 1 de junio de 2004)
[43] .- Redacción dada a este apartado por Ley 26/1998, de 28 de diciembre (BOCM 30 de diciembre de 1998), de Medidas fiscales y administrativas.
[44] .- Artículo redactado conforme a la Ley 2/1992, de 30 de abril, de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para 1992 (BOCM 8 de mayo de 1992)
[45] .- El artículo 25.2.1 de la Ley 14/2002, de 20 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para 2003 (BOCM 30 de diciembre de 2002), dispuso lo siguiente:
“Los funcionarios interinos incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 1/1986, de 10 de abril, percibirán el 100 por 100 de las retribuciones básicas, excluidos trienios, correspondientes al grupo en el que esté incluido el Cuerpo en que ocupen vacante, y el 100 por 100 de las retribuciones complementarias que correspondan al puesto de trabajo que desempeñen.”
[46] .- Véase la Ley 5/1989, de 6 de abril, por la que se establecen los criterios básicos por los que han de regirse las relaciones de empleo de personal al servicio de la Comunidad de Madrid
[47] .- Por Decreto 62/1998, de 23 de abril, (BOCM 29 de abril de 1998)se integran en el Cuerpo de Letrados de la Comunidad de Madrid a los funcionarios pertenecientes a la Escala de Letrados del Cuerpo de Técnicos Superiores Facultativos y por Orden 1784/1998, de 29 de junio (BOCM 29 de julio de 1998), se regula el procedimiento para la integración individualizada en el Cuerpo de Letrados de la Administración Especial, Grupo A, de la Comunidad de Madrid
[48] .- Párrafo añadido por Ley 28/1997, de 26 de diciembre, (BOCM 2 de enero de 1998), de Medidas Fiscales y Administrativas y modificado por a la Ley 3/1999, de 30 de marzo (BOCM 12 de abril de 1999), de Ordenación de los Servicios Jurídicos de la Comunidad de Madrid.
[49] .- Esta Disposición Adicional fue introducida por la Ley 28/1997, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (BOCM 2 de enero de 1998)
[50] .- Esta Disposición Adicional fue introducida por la Ley 28/1997, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (BOCM 2 de enero de 1998)
[51] .- Disposición Adicional incorporada por la Ley 18/2000 de 27 de diciembre (BOCM 29 de diciembre de 2000), de Medidas Fiscales y Administrativas.
[52] .- Disposición Adicional incorporada por la Ley 14/2001, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (BOCM 28 de diciembre de 2001)
[53] .- Disposición Adicional derogada por Ley 2/2004, de 31 de mayo (BOCM 1 de junio de 2004)
[54] .- Disposición Transitoria adicionada por la Ley 18/2000 de 27 de diciembre (BOCM 29 de diciembre de 2000), de Medidas Fiscales y Administrativas.