Source: https://www.irekia.euskadi.eus/en/orders/201905255?criterio_id=816787
Timestamp: 2019-12-13 21:29:10
Document Index: 261107376

Matched Legal Cases: ['artículo 29', 'artículo 30', 'artículo 30', 'artículo 6', 'artículo 31', 'artículo 23', 'artículo 31']

Irekia Eusko Jaurlaritza - Gobierno Vasco :: Official Basque Country Gazette regulation 201905255
Regulation 201905255
Subjects: PLANEAMIENTO URBANISTICO; PLANES PARCIALES; IMPACTO AMBIENTAL; MODIFICACION; URDULIZ
Regulation date: 2019-10-30
Order number: 201905255
Con fecha de 31 de mayo de 2019, el Ayuntamiento de Urduliz completa ante el órgano ambiental la solicitud de inicio del procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada de la Modificación Puntual del Plan Parcial del Sector Industrial «A-18 Igeltzera», en adelante el Plan, en virtud de lo dispuesto en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
La solicitud se acompañó de diversos documentos entre los cuales se encontraba el borrador del Plan y el documento ambiental estratégico con el contenido establecido en el artículo 29 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre. Además, este documento identifica a las personas que lo han elaborado, está firmado y consta la fecha de conclusión.
En aplicación del artículo 30 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la Dirección de Administración Ambiental del Gobierno Vasco solicitó a diferentes organismos que realizaran las observaciones que consideraran oportunas y que pudieran servir de base para la formulación del informe ambiental estratégico correspondiente y, en el caso que se considerase necesaria una evaluación de impacto ambiental estratégica ordinaria, su opinión en orden a determinar la amplitud, nivel de detalle y grado de especificación que debería tener el estudio ambiental estratégico correspondiente.
En concreto se consultó a la Dirección de Patrimonio Cultural y a la Subdirección de Salud Pública y Adicciones, del Gobierno Vasco, al Servicio de Patrimonio Cultural de la Dirección General de Cultura y Deportes de la Diputación Foral de Bizkaia, a Ihobe-Sociedad Pública de Gestión Ambiental y a Ekologistak Martxan-Bizkaia. Del mismo modo, se informó al Ayuntamiento de Urduliz del inicio del trámite.
Finalizado el plazo establecido en el artículo 30 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se han recibido los informes de la Dirección de Patrimonio Cultural del Gobierno Vasco, del Servicio de Patrimonio Cultural de la Dirección General de Cultura y Deportes de la Diputación Foral de Bizkaia y de Ihobe-Sociedad Pública de Gestión Ambiental, con el resultado que obra en el expediente.
La Modificación Puntual del Plan Parcial del Sector Industrial «A-18 Igeltzera», en adelante el Plan, se encuentra entre los supuestos del artículo 6.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, donde se establecen los planes y programas que deben ser sometidos a evaluación ambiental estratégica simplificada por el órgano ambiental a los efectos de determinar que el plan o programa no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, en los términos establecidos en el informe ambiental estratégico, o bien, que el plan o programa debe someterse a una evaluación ambiental estratégica ordinaria porque pueda tener efectos significativos sobre el medio ambiente. El procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada se regula en los artículos 29 a 32, de conformidad con los criterios establecidos en el Anexo V de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.
Vistos la Ley 3/1998, de 27 de febrero, general de protección del medio ambiente del País Vasco, la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el Decreto 77/2017, de 11 de abril, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda, la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y demás normativa de aplicación,
Primero.– Formular informe ambiental estratégico para la Modificación Puntual del Plan Parcial del Sector Industrial «A-18 Igeltzera», en los términos que se recogen a continuación:
La regulación de usos prevista para el Sector Industrial «A-18 Igeltzera» quedaba recogida en el Capítulo V de las Ordenanzas del Plan Parcial, aprobado definitivamente en mayo de 1987; en dichas Ordenanzas, se consideraba admisible el «uso de comercio» dentro de la categoría D de las NN.SS. vigentes en ese momento.
El objeto del presente Plan consiste en modificar la regulación de usos del citado Plan Parcial mediante la inclusión del «uso de comercio» en las categorías B y C de las vigentes NN.SS. de Urduliz, aprobadas definitivamente por Orden Foral 180/2000, de 31 de marzo. Así mismo, se establecen condiciones particulares adicionales para el citado uso en las mencionadas categorías.
La Modificación que se plantea en el Sector Industrial «A-18 Igeltzera», no promueve ni nuevas edificaciones, ni nuevas ocupaciones, se centra en un reajuste de los usos en una superficie ya urbanizada y modificada que además se encuentra consolidada. Solamente, se ejecutarán obras de adecuación de los edificios para su uso comercial.
El ámbito objeto del Plan se encuentra ocupado por pabellones industriales y su entorno carece de elementos naturales de relevancia. La característica y condicionante más significativo del medio afectado por el Plan se refiere a la existencia de varios emplazamientos incluidos en el Decreto 165/2008, de 30 de septiembre, de inventario de suelos que soportan o han soportado actividades o instalaciones potencialmente contaminantes del suelo, todos ellos derivados de su actividad industrial.
B) Una vez analizadas las características del Plan y de conformidad con el artículo 31 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se procede al análisis de los criterios establecidos en el Anexo V de la citada Ley a fin de determinar si el plan debe someterse a evaluación ambiental estratégica ordinaria.
c) La pertinencia del Plan para la integración de consideraciones ambientales, con el objeto, en particular de promover el desarrollo sostenible: el Plan tiene por objeto, entre otros, la utilización racional del suelo, al reutilizar suelos antropizados. Además, el proyecto de edificación y urbanización que desarrollará el plan seguirá criterios de eficiencia energética, introduciendo medidas que minimicen el consumo energético de las nuevas edificaciones; destacando, entre otras, el diseño del sistema de alumbrado.
d) Problemas ambientales significativos relacionados con el plan o programa: Las actuaciones que podrían generar algún tipo de impacto sobre el medio son las relacionadas con la fase de obras de los proyectos asociados, entre los que destacan: movimientos de tierras, especialmente con los provenientes de las parcelas inventariadas como suelos contaminados. Además, estas actuaciones supondrán una afección temporal a la calidad del aire, debido al aumento de ruido y a la emisión de partículas en suspensión y la generación de residuos de construcción y demolición que deberán ser gestionados correctamente.
El ámbito objeto del Plan es un suelo predominantemente urbano, de carácter industrial, situado en la zona periurbana de Urduliz y que carece de espacios con algún régimen de protección ambiental, como Red Natura 2000, o con elementos relevantes por sus valores naturales; tampoco dispone de elementos culturales relevantes, recogidos en los catálogos de Patrimonio histórico.
Las actuaciones que podrían generar algún tipo de impacto sobre el medio son las relacionadas con la fase de obras de adecuación de los edificios; especialmente, los movimientos de tierra en parcelas que han soportado actividades potencialmente contaminantes. Así mismo, durante dicha fase se producirá un aumento de las emisiones atmosféricas (ruido, emisión de partículas, vibraciones) y se generarán mayor cantidad de residuos.
3) Las medidas protectoras y correctoras se ejecutarán de acuerdo con la normativa vigente, con las que se establezcan en la presente Resolución por la que se formula el Informe Ambiental Estratégico y, en lo que no se oponga a lo anterior, de acuerdo con lo recogido en el Documento Ambiental Estratégico y en el propio Plan. Las principales medidas que deben adoptarse se exponen a continuación:
– Control de los suelos excavados: tal y como se incluye en la Ley 4/2015, de 25 de junio, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo, será necesario la tramitación de una declaración de la calidad del suelo, en el caso de que se dé alguna de las situaciones incluidas en el artículo 23 de esta Ley. Los movimientos de tierra que deban ejecutarse para hacer frente a esa situación exigirán la previa aprobación, por parte del órgano ambiental de la Comunidad Autónoma, de un plan de excavación selectiva en el marco del correspondiente procedimiento de declaración de la calidad del suelo. Los materiales excavados deberán cumplir con condiciones y requisitos señalados en esa aprobación. En este sentido, cabe señalar que en la parcela con código 48089-00003, se están llevado a cabo actuaciones ante este órgano ambiental, se ha realizado una investigación exploratoria y se ha presentado un plan de excavaciones, con el objetivo de conseguir la Declaración de la Calidad del Suelo de la mencionada parcela.
Segundo.– Determinar que, de acuerdo con los términos establecidos en este informe ambiental estratégico, no se prevén efectos significativos sobre el medio ambiente de la Modificación Puntual del Plan Parcial del Sector Industrial «A-18 Igeltzera», por lo que no debe someterse a una evaluación ambiental estratégica ordinaria.
Tercero.– Comunicar el contenido de la presente Resolución al Ayuntamiento de Urduliz.
Cuarto.– Ordenar la publicación de la presente Resolución en el Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma del País Vasco. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31.4 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el presente informe ambiental estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Boletín Oficial del País Vasco, no se hubiera procedido a la aprobación de la Modificación Puntual del Plan Parcial del Sector Industrial «A-18 Igeltzera» en el plazo máximo de cuatro años. En ese caso, deberá iniciarse nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada del plan.