Source: https://www.juntadeandalucia.es/boja/2006/202/1
Timestamp: 2019-05-19 06:39:13
Document Index: 414404548

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'artículo 13', 'artículo 78', 'artículo 74', 'artículo 48', 'Artículo 8', 'artículo 11', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'artículo 40', 'Artículo 14', 'artículo 7']

Tradicionalmente, las operaciones relativas a la finalización de cada ejercicio presupuestario y al cierre del mismo, así como el señalamiento de haberes correspondientes al mes de diciembre, han sido objeto de regulación por disposición reglamentaria de la Consejería de Economía y Hacienda, para su aplicación uniforme por parte de todos los órganos implicados y, con ello, obtener la necesaria ordenación de las mencionadas actuaciones.
Las normas sobre el cierre del ejercicio de 2006 presentan una regulación similar a las de ejercicios precedentes.
Por ello, se concretan las fechas límite y, en su caso, las operaciones y procedimientos a realizar, correspondientes a cada una de las actuaciones que se regulan para el cierre del ejercicio presupuestario en vigor, así como para el traspaso al ejercicio siguiente.
No obstante, se introducen determinadas novedades en la regulación de las operaciones de cierre, que afectan al Servicio Andaluz de Salud. Por un lado, dado el volumen de operaciones y pagos acumulados al cierre del ejercicio, se ha estimado oportuno ampliar el plazo de remisión de propuestas de documentos con fase de pago a las respectivas Intervenciones, exclusivamente para aquellos centros sanitarios sometidos a control financiero permanente.
Por otra parte, se da cumplimiento a los apartados décimo y undécimo del Acuerdo del Consejo de Gobierno de 29 de agosto de 2006, sobre determinadas medidas de régimen presupuestario de la Sanidad, en cuanto a la obligación de los centros de registrar y asignar presupuestariamente las facturas, así como el pago de obligaciones de ejercicios anteriores.
Artículo 1. Tramitación de las nóminas en el mes de diciembre de 2006.
1. En las nóminas tramitadas a través del subsistema de Gestión de Nóminas del Sistema de Información de Recursos Humanos "SIRhUS" la fecha final de captura de incidencias de la nómina de diciembre de 2006 será el día 4 de dicho mes, debiendo finalizar su fiscalización por las Intervenciones Centrales, Delegadas o Provinciales correspondientes el día 11 del mismo mes y año.
Dichas nóminas deberán aprobarse por los órganos gestores y ser presentadas en las correspondientes Intervenciones el día 14 de diciembre de 2006, debiendo quedar fiscalizadas y contabilizadas el día 18 de diciembre de dicho año.
2. El resto de las nóminas se cerrarán el día 5 de diciembre de 2006 y se remitirán antes del día 12 del mismo mes a las Intervenciones Centrales, Delegadas o Provinciales correspondientes, debiendo quedar fiscalizadas y contabilizadas el día 19 de diciembre de dicho año.
3. Las nóminas mencionadas en los apartados anteriores serán satisfechas entre los días 20 y 29, ambos inclusive, de dicho mes.
1. Hasta el día 5 de enero de 2007 deberá tener entrada en las respectivas Intervenciones la documentación necesaria, que deberán remitir los órganos gestores de ingresos y operaciones extrapresupuestarias, para que se proceda a la contabilización y expedición de los documentos contables correspondientes antes del día 10 de enero de 2007.
3. La documentación relativa a derechos reconocidos correspondientes a subvenciones finalistas de otras Administraciones Públicas deberá ser remitida por las Consejerías y Organismos Autónomos a la Dirección General de Relaciones Financieras con otras Administraciones antes del día 6 de enero de 2007, con el fin de determinar las desviaciones de financiación a efectos de las incorporaciones previstas en el apartado 4 del artículo 13 de la presente Orden.
4. La contabilización y expedición de los documentos contables relativos a las operaciones referidas en el apartado anterior deberán finalizar el día 10 de enero de 2007.
1. Las propuestas de documentos de gestión contable "A" así como sus complementarios tendrán entrada en las Intervenciones correspondientes, como fecha límite, hasta el día 15 de noviembre de 2006.
2. La fecha de entrada en la Intervención de las propuestas de documentos de gestión contable "AD" y "D", así como sus barrados y complementarios, y de los "A" barrados, será, como límite, el día 30 de noviembre de 2006, y deberán quedar fiscalizadas y contabilizadas el día 14 de diciembre de 2006.
No obstante, las fechas establecidas en el párrafo anterior relativas tanto a la entrada de documentos como a su fiscalización y contabilización, podrán ampliarse para los supuestos siguientes:
a) Hasta el día 20 de diciembre de 2006 y 29 del mismo mes, respectivamente, en relación con aquellas propuestas de documentos de gestión contable "AD" y "D", sus barrados y complementarios, y "A" barrados, correspondientes a gastos subvencionables con cargo a fondos de la Unión Europea, en los que su período de elegibilidad para la adquisición de compromisos de gastos finalice el día 31 de diciembre de 2006. Dichos gastos serán designados por la Dirección General de Fondos Europeos que, a tal efecto, los comunicará a la Intervención General y a los órganos gestores afectados. En cualquier caso, la firma del documento de compromiso deberá efectuarse, como máximo, hasta el día 29 de diciembre de 2006.
b) Hasta el día 29 de diciembre de 2006, podrán tramitarse ante la Intervención las propuestas de documentos "AD" y sus barrados, correspondientes a créditos del concepto 488, de la Sección 18, relativos a gastos de personal de la Enseñanza Concertada de la Consejería de Educación, debiendo quedar fiscalizadas y contabilizadas el día 19 de enero de 2007.
c) Igualmente, los documentos anteriormente referidos que se deriven de pensiones asistenciales (Sección 34), de expedientes del endeudamiento (Sección 03), así como los relativos a gastos que hayan de ser aprobados o autorizados por el Consejo de Gobierno, podrán tramitarse ante las Inter
venciones hasta el día 29 de diciembre de 2006, quedando fiscalizadas y contabilizadas el día 19 de enero de 2007.
d) En las líneas de subvenciones respecto a las que se haya autorizado por la Intervención General la fiscalización por muestreo de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 78.2 de la Ley General de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Andalucía, las propuestas de documentos contables "AD" relativas a los expedientes seleccionados que hayan de constituir la muestra correspondiente al mes de diciembre de 2006 podrán tramitarse ante las Intervenciones hasta el día 7 de dicho mes, debiendo quedar contabilizadas el día 19 de diciembre de 2006. A tales efectos, la relación de expedientes correspondientes al citado mes de diciembre deberá tener entrada en las Intervenciones hasta el día 30 de noviembre de 2006.
3. Las propuestas de documentos del Capítulo I, las que amparen compromisos de gastos en unidad de acto "ADOP", las propuestas de documentos "DOP" y "OP" y sus barrados correspondientes, así como las propuestas de los documentos relativos a expedientes de tramitación anticipada y expedientes plurianuales cuyos compromisos sean exclusivamente de anualidades futuras, tendrán, como fecha límite de entrada, el día 29 de diciembre de 2006, debiendo quedar fiscalizados y contabilizados, el día 19 de enero de 2007.
4. Las propuestas de documentos con fase de pago de los centros del Servicio Andaluz de Salud sometidos a control financiero permanente, conforme a lo dispuesto en el Acuerdo de 19 de abril de 2005, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el programa de control a realizar en el ejercicio 2005 de las empresas de la Junta de Andalucía sometidas a control financiero permanente y se establecen otras medidas de control financiero, tendrán, como fecha límite de entrada en las respectivas Intervenciones, el día 10 de enero de 2007, debiendo quedar contabilizados, el día 19 de enero de 2007.
5. Las propuestas de documentos contables "J" correspondientes a libramientos efectuados en el ejercicio 2006 y anteriores, que hayan de ser imputados al ejercicio 2006, tendrán como plazo límite de entrada en Intervención el día 29 de diciembre de 2006, debiendo quedar fiscalizadas y contabilizadas el día 19 de enero de 2007.
6. Las Intervenciones Centrales, Delegadas y Provinciales que ejerzan funciones de Intervención de Tesorería tendrán como límite el día 10 de enero de 2007 para contabilizar la fecha de realización material del pago de todos aquellos documentos pagados hasta el día 31 de diciembre de 2006, debiendo remitir los Servicios de Tesorería, con la debida antelación, los documentos necesarios para conseguir dicha finalidad.
1. A partir del día 11 de diciembre de 2006, no se tramitarán propuestas de modificaciones presupuestarias, salvo que afecten al Capítulo I, "Gastos de Personal", a expedientes de gastos que deban ser aprobados o autorizados por el Consejo de Gobierno, o resulten precisas para el cumplimiento de resoluciones judiciales.
Con independencia de la fecha de aprobación de las modificaciones presupuestarias, la tramitación de los expedientes de gastos que pudieran imputarse a dichos créditos se someterá, en todo caso, a los plazos regulados por la presente Orden, salvo que, previa solicitud razonada del órgano gestor correspondiente, la Dirección General de Presupuestos, oída la Intervención General, dispusiese expresamente la ampliación de los aludidos plazos indicando la fecha límite y el tipo de documento contable afectado.
Por ello, los órganos gestores deberán tener en cuenta estas circunstancias en la tramitación de las modificaciones presupuestarias.
2. Las modificaciones presupuestarias que tengan por finalidad la cancelación de saldos deudores de operaciones avaladas por la Tesorería General deberán ser propuestas por las Consejerías u Organismos Autónomos que promovieron la constitución del aval, por el mismo importe del saldo deudor existente en el ejercicio corriente o en ejercicios anteriores, y dentro del mismo plazo previsto en el párrafo primero del apartado anterior.
Si en el mencionado plazo las Consejerías u Organismos afectados no hubieran instado las modificaciones presupuestarias pertinentes, la Dirección General de Presupuestos, tras recabar la información necesaria de los diferentes órganos con competencia en la materia, procederá, de oficio, a la tramitación de las que procedan, de acuerdo con lo establecido en el artículo 74.bis.3 de la Ley General de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
1. Salvo lo dispuesto en el apartado 2 de este artículo, todas las obligaciones que deban reconocerse con cargo al ejercicio 2006 habrán de tramitarse simultáneamente con la propuesta de pago correspondiente.
2. Hasta el día 29 de diciembre de 2006 sólo procederá la tramitación de propuestas de documentos "O" y "ADO", así como sus barrados y complementarios, ante las correspondientes intervenciones, en los siguientes casos:
d) Gastos relativos a las operaciones de endeudamiento.
e) Aquellos otros que expresamente autorice la Intervención General, de acuerdo con los principios vigentes de contabilidad pública.
3. Las referidas propuestas de documentos "O" y "ADO" se acompañarán de la documentación que acredite la realización de la prestación o el derecho del acreedor, de conformidad con los acuerdos que en su día autorizaron o comprometieron el gasto.
1. Durante el mes de diciembre de 2006 la Intervención General sólo efectuará designación de representante o renuncia a dicha designación para los actos de recepción del objeto de los contratos de aquellas solicitudes que, habiendo sido remitidas a dicho Centro Directivo por los órganos gestores hasta el día 7 de diciembre de 2006, se hubiesen recibido antes del día 13 de diciembre de 2006.
2. En todo caso, cuando así se requiera en la normativa de aplicación, las obligaciones que se imputen al ejercicio de 2006 deberán ser objeto de recepción antes del día 30 de diciembre de 2006.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 48.bis de la Ley General de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Andalucía, se autoriza a la Intervención General de la Junta de Andalucía para que, al fin del ejercicio 2006, minore créditos que se encuentren disponibles, en la misma cuantía de las generaciones y ampliaciones de crédito aprobadas con cargo a la declaración de no disponibilidad de otros créditos. Asimismo, se autoriza a dicho Centro Directivo para que, oída la Consejería afectada, cuando resulte necesario y con carácter previo a la anterior minoración, realice el reajuste al ejercicio 2007 de los compromisos adquiridos cuyas obligaciones no hayan llegado a contraerse, fijando asimismo los límites de la anualidad futura correspondiente en la cuantía necesaria para posibilitar el citado reajuste.
Artículo 8. Cierre de la contabilidad del ejercicio 2006.
Sin perjuicio de las normas especiales contenidas en la presente Orden o en otras normas aplicables, el día 10 de enero de 2007 se cerrará la contabilidad de ingresos y de operaciones extrapresupuestarias del ejercicio 2006. El día 19 de enero de 2007 quedará cerrada la contabilidad de gastos del ejercicio 2006, comenzando las operaciones de incorporación y traspaso de remanentes y las de liquidación del ejercicio y rendición de cuentas.
Todas las propuestas de documentos contables que el día 19 de enero no estén contabilizadas, se anularán automáticamente por la Consejería de Economía y Hacienda.
1. En la rendición de las cuentas de Rentas Públicas que realicen las Delegaciones Provinciales de la Consejería de Economía y Hacienda y la Dirección General de Tesorería y Deuda Pública correspondiente al mes de diciembre de 2006, así como en la liquidación de los Organismos Autónomos, se incluirá necesariamente la relación nominal de deudores, justificativa del saldo de los derechos pendientes de cobro.
2. Las Oficinas Liquidadoras de Distrito Hipotecario rendirán, antes del día 13 de enero de 2007 y con carácter inexcusable, la relación nominal de deudores correspondiente al ejercicio 2006. La relación reflejará, como mínimo, los datos necesarios para identificar la liquidación, el importe y el deudor, figurando ordenada y totalizada por ejercicios y conceptos y distinguiendo entre el período voluntario y el ejecutivo; todo ello soportado en el formato generado, una vez tratada la información necesaria por el Sistema Unificado de Recursos.
3. La relación nominal de deudores de los Organismos Autónomos no se expedirá hasta que hayan finalizado las operaciones previstas en el artículo 11 de la presente Orden, y así se comunique por la Intervención General.
Artículo 10. Rendición de cuentas.
Las Intervenciones Centrales, Delegadas y Provinciales de las Consejerías y los Organismos Autónomos formarán las cuentas de Gastos Públicos, Rentas Públicas, Operaciones Extrapresupuestarias y de Tesorería, correspondientes al mes de diciembre de 2006, con la antelación necesaria para posibilitar su rendición y posterior remisión a la Intervención General antes del día 15 de febrero de 2007.
Artículo 11. Remanente de tesorería de los Organismos Autónomos.
1. Se autoriza a la Intervención General de la Junta de Andalucía, una vez conocidos los datos provisionales del avance de liquidación de los Organismos Autónomos y en función del remanente de tesorería obtenido, a realizar las operaciones contables necesarias para ajustar las obligaciones a favor de los Organismos Autónomos y los correspondientes derechos a cobrar en la contabilidad de éstos, con el fin de consolidar en la Junta de Andalucía dicho remanente de tesorería.
En el supuesto de que no fuese posible regularizar las obligaciones en el ejercicio 2006 la Intervención General practicará retenciones de crédito con cargo al ejercicio 2007.
2. Con el fin de dar cumplimiento a lo previsto en el apartado anterior, la Dirección General de Tesorería y Deuda Pública no tramitará en el ejercicio 2007 ninguna transferencia bancaria a favor de los Organismos Autónomos correspondientes a propuestas de pago de ejercicios anteriores al mismo, hasta que la Intervención General lo comunique expresamente, una vez concluidas las operaciones contables.
3. En consecuencia, la financiación de los Organismos Autónomos durante este período, deberá realizarse con créditos del ejercicio 2007 y, por tanto, hasta que se apruebe el calendario de pagos específico de cada uno de ellos, se autoriza a las Consejerías a las que estén adscritos a que expidan mensualmente propuestas de pago a su favor por la doceava parte del 90 por 100 de los créditos iniciales del capítulo IV y de la doceava parte de los del capítulo VII, sin que los importes individualizados de cada una de las propuestas supere la tercera parte de la mensualidad autorizada para cada uno de los capítulos presupuestarios indicados.
Artículo 12. Anualidades futuras.
Una vez ultimada la contabilización de las propuestas de documentos contables relativas a los expedientes de gastos plurianuales y de tramitación anticipada, se procederá al traspaso al ejercicio 2007 de las anualidades futuras correspondientes, de acuerdo con las siguientes normas:
a) Los diferentes Centros Contables expedirán relación de documentos contables de anualidades futuras hasta el día 19 de enero de 2007.
b) En base a dicha relación, los Centros Contables realizarán la imputación y contabilización de documentos a las aplicaciones equivalentes del ejercicio 2007 o, si no existiera equivalencia, a cualquier otra adecuada a la naturaleza, finalidad y elegibilidad, en su caso, del gasto.
d) Los procesos habilitados para efectuar los traspasos generarán de forma automática los correspondientes documentos de redistribuciones de créditos "TR", para dotar de cobertura presupuestaria a créditos desconcentrados, en caso de que fueran insuficientes.
f) Una vez finalizadas dichas operaciones, los Centros Contables deberán remitir certificación suscrita por el Interventor competente, en la que se acredite tal circunstancia.
No obstante, si el día 31 de marzo de 2007 no se hubiera expedido la citada certificación, en el plazo de los quince días siguientes se remitirá un informe en el que se especifiquen el importe pendiente de traspasar y los motivos que impiden su traspaso, sin perjuicio de que, una vez finalizado el proceso, se remita la certificación definitiva.
1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 40 de la Ley General de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Andalucía, serán objeto de incorporación al estado de gastos del Presupuesto del ejercicio 2007 los remanentes de créditos en los supuestos previstos en el apartado 2 de dicho artículo.
2. Los remanentes de créditos correspondientes a proyectos financiados por el Fondo de Compensación Interterritorial se incorporarán por la Dirección General de Presupuestos, a propuesta de la Dirección General de Planificación, una vez cerrado el ejercicio presupuestario. No obstante, por la citada Dirección General de Planificación podrá efectuarse la redistribución de tales remanentes para su asignación a proyectos
que demanden una ejecución inmediata, en cuyo caso, los proyectos reasignados habrán de quedar financiados con recursos tributarios y propios de la Junta de Andalucía.
3. Los remanentes de créditos correspondientes a los fondos de la Unión Europea se incorporarán igualmente por la Dirección General de Presupuestos, a propuesta de la Dirección General de Fondos Europeos, una vez cerrado el ejercicio presupuestario, por el importe del remanente de la ayuda de la Unión Europea.
Para completar el proceso de incorporación de los remanentes de crédito correspondientes a los fondos de la Unión Europea, las Consejerías y Organismos Autónomos propondrán, a la Dirección General de Presupuestos, si procede, los créditos del ejercicio 2007, que servirán para garantizar la cofinanciación de dichas incorporaciones. De no efectuarse dicha propuesta, la Dirección General de Presupuestos determinará las aplicaciones presupuestarias que han de afectarse a dicha cofinanciación.
4. Los remanentes de crédito correspondientes a transferencias finalistas se incorporarán, previa propuesta de las Consejerías y Organismos Autónomos afectados, a la Dirección General de Presupuestos. Con el fin de acreditar la constancia de financiación efectiva, la incorporación de los créditos sólo podrá realizarse hasta el límite de la desviación de financiación positiva que se certifique debidamente para cada línea de subvención finalista por la Intervención General de la Junta de Andalucía.
Artículo 14. Traspasos de remanentes de créditos comprometidos.
Una vez cerrada la contabilidad del ejercicio 2006, y calculado el importe del reajuste previsto en el artículo 7 de la presente Orden, la Intervención General lo comunicará a los diferentes Centros Contables, para que procedan al traspaso al ejercicio 2007 de los remanentes de créditos comprometidos que no sean objeto de incorporación, de acuerdo con las siguientes normas:
No obstante, si el día 31 de marzo de 2007 no se hubiera expedido la citada certificación, en el plazo de los quince días siguientes se remitirá un informe en el que se especifiquen el importe a traspasar y los motivos que impiden su traspaso, sin perjuicio de que, una vez finalizado el proceso, se remita la certificación definitiva.
b) Los distintos órganos gestores podrán tramitar durante el mes de diciembre de 2006 documentos contables "O" y "ADO" correspondientes a obligaciones que, pudiendo gestionarse por el sistema de Anticipo de Caja Fija, no se hayan abonado.
c) Durante el mes de diciembre de 2006 los pagos adeudados a un mismo acreedor, cuyas facturas conjuntamente asciendan a un importe igual o superior a 3.005,06 euros, podrán hacerse efectivos mediante la expedición del oportuno mandamiento de pago en firme a favor del acreedor, a criterio del órgano gestor de los créditos.
Todos los centros del Servicio Andaluz de Salud tendrán como fecha límite el día 15 de febrero de 2007 para registrar y asignar a sus respectivas aplicaciones presupuestarias en el Registro de Facturas y fondos del órgano gestor, la totalidad de las facturas o documentos equivalentes, acreditativos de las obligaciones generadas hasta el 31 de diciembre de 2006, que no hayan podido imputarse al Presupuesto del Organismo del ejercicio 2006.
1. De acuerdo con lo dispuesto en el apartado undécimo del Acuerdo de 29 de agosto de 2006, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el programa de control a realizar en el ejercicio 2006 de las empresas de la Junta de Andalucía sometidas a control financiero permanente y se establecen otras medidas de control financiero, así como el régimen presupuestario de la sanidad, en el ámbito del Servicio Andaluz de Salud, las facturas que no hayan sido propuestas para su pago en el ejercicio 2006 se podrán tramitar por cada uno de los centros competentes en el ejercicio 2007, de acuerdo con los criterios siguientes:
a) Con cargo a los créditos del capítulo II del ejercicio 2007 se podrán proponer pagos de facturas cuya fecha de expedición corresponda, exclusivamente, al mes de diciembre del ejercicio 2006.
b) El resto de obligaciones de ejercicios anteriores sólo podrán ser imputadas al ejercicio 2007, previa autorización del Consejo de Gobierno.
2. La solicitud de autorización a que se refiere el párrafo b) del apartado anterior deberá ser sometida a la consideración del Consejo de Gobierno antes del día 1 de abril de 2007, comunicándolo previamente a la persona titular de la Consejería de Economía y Hacienda, por conducto de la Intervención General de la Junta de Andalucía, con una antelación mínima de cinco días a aquel en el que el asunto haya de ser objeto de examen por el citado órgano.
La presente Orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, sin perjuicio de su plena aplicabilidad a todas las operaciones de cierre del ejercicio 2006.