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Timestamp: 2017-07-23 02:36:33
Document Index: 340036279

Matched Legal Cases: ['artículo 3', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'artículo 5', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'artículo 19', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36']

Reglamento de la Ley de los Migrantes y sus Familias del Estado de Michoacán de Ocampo | Reglamentos | Legislatura de Michoacán
Reglamento de la Ley de los Migrantes y sus Familias del Estado de Michoacán de OcampoReglamentos24/agosto/2011 | LXXIII Legislatura
Reglamento de la Ley de los Migrantes y sus Familias del Estado de
PODER EJECUTIVO DEL ESTADO REGLAMENTO DE LA LEY DE LOS MIGRANTES
Y SUS FAMILIAS DEL ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO
Michoacán de Ocampo, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 60 fracciones I y XXII, 62, 65 y 66 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de
Ocampo; 3°, 4°, 9°, 15, 16 y 18 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Michoacán de Ocampo; 2º, 8º fracción V, y Artículo Segundo Transitorio de la Ley
y sus Familias del Estado de Michoacán de
Que el Plan Estatal de Desarrollo 2008-2012, en el Eje Temático V, denominado
para el Bienestar de la Gente, en el apartado de Política
social para los migrantes michoacanos, establece como objetivo impulsar políticas
públicas, programas, proyectos y acciones
al fenómeno de la migración con el desarrollo integral del Estado y de los propios migrantes,
atendiendo con el mismo enfoque la situación de la migración interna, particularmente
la representada por los jornaleros agrícolas.
Que en el mencionado
en el apartado de Política social para los migrantes michoacanos, se establece entre sus líneas de acción, la de impulsar una política social en los municipios y localidades expulsoras a fin de mejorar las condiciones de vida en el Estado y contener el flujo migratorio; así como establecer mecanismos de coordinación entre las
estatales, los tres órdenes de gobierno, el poder legislativo y organismos, asociaciones e instancias internacionales y nacionales para implementar iniciativas que permitan
mejorar las condiciones de los migrantes y sus familias.
Que con fecha 24 de mayo del año 2011, se publicó en el Periódico Oficial
Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo, la Ley de los Migrantes y sus Familias del Estado
de Michoacán de Ocampo, en la cual se establece en el artículo 3°, que el cumplimiento de
Ley se definirá mediante los lineamientos y mecanismos que el Reglamento de la citada Ley establezca.
Que resulta necesaria la elaboración de un documento
jurídico específico para el tema migratorio,
eso la obligación de expedir el Reglamento de la Ley de los Migrantes y sus Familias del
Que el objeto del Reglamento, es garantizar la elaboración y ejecución de acciones
el objetivo de proveer el acceso y ejercicio de los derechos humanos de los migrantes y sus familias del
Que el Reglamento, contiene los mecanismos para la ejecución de políticas, programas y acciones
para la atención de los michoacanos en el exterior, así como para la recepción y reintegración de los migrantes al Estado.
Artículo 1º. El ordenamiento es de orden público, interés social y tiene por objeto reglamentar las disposiciones que establece la Ley de los Migrantes y sus Familias del Estado de Michoacán
Artículo 2º. El Reglamento
observancia obligatoria para las dependencias y entidades,
debiendo privilegiarse como criterio obligatorio el reconocer, promover y garantizar los derechos de
migrantes y sus familias, de conformidad con lo establecido en las disposiciones normativas
Artículo 3º. La aplicación del Reglamento, compete al Titular del Ejecutivo del Estado, a través de
Secretaría del Migrante y a las dependencias y entidades,
en el ámbito de sus respectivas competencias,
de conformidad a las disposiciones contenidas en la Ley y su Reglamento y otras disposiciones normativas aplicables.
Artículo 4º. Las dependencias y entidades, de acuerdo a su competencia, deberán de incluir dentro de sus Presupuestos de Egresos, los recursos necesarios
para la ejecución y cumplimiento de
de las políticas públicas para los migrantes y sus familias, establecidos en
Ley, su Reglamento y otras disposiciones normativas aplicables.
Para tal efecto, la Secretaría dará a conocer a las dependencias y entidades, de acuerdo a su competencia, las necesidades detectadas de los migrantes, asesorando a las mismas para la
elaboración de los programas y acciones necesarias para su atención.
Artículo 5º. Para los efectos del Reglamento se entenderá por:
I. Acciones: Los actos realizados por autoridad competente en el ejercicio de sus funciones;
II. Apoyo: La ayuda proporcionada en efectivo o en especie por parte de las dependencias y entidades;
III. Asociación: El conjunto de personas agrupadas con un fin común, y legamente constituida como persona moral;
IV. Beneficio: El recurso financiero y/o material recibido por una persona física o moral,
como resultado de la gestión realizada por la misma en el marco de un programa determinado y con el objetivo de acceder a él;
V. Club: La unión de al menos 10 personas mayores de 18 años, en su mayoría de
radicadas en
extranjero que,
entre otras, realizan actividades en favor de sus comunidades de origen en Michoacán; y con su respectiva toma de nota consular y/ o de alguna Federación;
VI. Comisión: El grupo de trabajo al interior del Consejo Consultivo encargado de la atención, análisis, discusión y generación de propuestas sobre temas específicos;
VII. Comunidades de destino: El lugar donde se asientan temporal o permanentemente los migrantes;
VIII. Comunidades de origen: El lugar desde el cual proceden y se emprende el proceso
de migración de grupos
o individuos que no han encontrado un desarrollo
económico, familiar y personal que les permita acceder a una vida digna y plena en sus
IX. Consejero: El miembro del Consejo Consultivo de la Secretaría de los Migrantes;
X. Consejero suplente: El miembro del Consejo Consultivo que entrará en funciones en ausencia del Consejero;
XI. Dependencias, coordinaciones y entidades: Las señaladas en los artículos
40 y 46 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Michoacán de Ocampo;
XII. Derechos: Los derechos de los migrantes y sus familias de conformidad
a lo estipulado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo y por los instrumentos internacionales
que en la materia, México sea parte;
XIII. Estado Vulnerable: El estado en el que en virtud de su género, raza, condición económica, social, laboral, educativa, cultural, étnica, lingüística, cronológica y funcional, sufren la omisión, precariedad o discriminación en la regulación de su situación de
XIV. Familia: La institución social, permanente, compuesta por un conjunto de personas unidas
por el vínculo jurídico del matrimonio o por el estado jurídico del concubinato; por el parentesco por consanguinidad, adopción o afinidad hasta el segundo grado en línea directa;
XV. Federación: La organización autónoma, no lucrativa, sin filiación política, radicada
en el exterior del país, con mesa directiva integrada en su mayoría por personas michoacanas. Agrupa como mínimo cinco clubes de migrantes ubicado en el extranjero;
XVI. Jornada Cultural: El evento a través del cual se realizan muestras culturales y tradicionales que identifican al Estado de Michoacán, como lo es la música, el folcklor, la
gastronomía y las artesanías en el extranjero;
XVII. Ley: La Ley de los Migrantes y sus Familias del
Estado de Michoacán de Ocampo;
XVIII. Migrante: El individuo de origen michoacano que en la búsqueda
de mejores oportunidades laborales, económicas o por circunstancias políticas o sociales
ha tenido que emigrar al extranjero; así como cualquier persona que por las mismas causas transita o llega al territorio michoacano;
XIX. Organización: El grupo social que está compuesto por individuos, el cual tiene la función de administrar tareas a través de una estructura de manera coordinada para lograr metas y objetivos;
XX. Programas: El conjunto de acciones de gobierno establecidas con la finalidad de
poner a disposición de la población los servicios, apoyos y/o beneficios ofrecidos para el cumplimiento de los objetivos planteados, así como para el mejoramiento de las condiciones de vida de la población a la cual se dirigen dichas acciones;
XXI. Reglamento: El Reglamento de la Ley de los Migrantes y sus Familias del Estado de Michoacán de Ocampo; y,
XXII. Secretaría: La Secretaría
LOS MIGRANTES Y SUS FAMILIAS
Artículo 6º. La Secretaría, así como las dependencias, coordinaciones y entidades reconocerán y
promoverán las acciones que
se requieran para garantizar el ejercicio pleno de los derechos de los migrantes y sus familias, de conformidad a lo establecido en el artículo 5
Artículo 7º. La Secretaría instrumentará, en coordinación con las dependencias,
entidades, los mecanismos necesarios para realizar la planeación, operación y seguimiento de las acciones encaminadas a
garantizar los derechos de los migrantes
Artículo 8º. La Secretaría promoverá y llevará a cabo foros, seminarios, conferencias,
mesas de trabajo y todo tipo de eventos en México y en el extranjero,
la finalidad de que cualquier persona, Federación, Club, Asociación u Organización que tenga relación con el fenómeno
migratorio, pueda expresar sus ideas, inquietudes y aportaciones sobre el tema.
Artículo 9º. La Secretaría, en colaboración con la Comisión Estatal de Derechos Humanos, dará
a conocer a los migrantes y sus familias, a través de talleres, pláticas, material impreso y medios de
en México y en el extranjero sus derechos y obligaciones sin importar su condición migratoria.
Artículo 10. Las dependencias, coordinaciones y entidades se encuentran obligadas, de
conformidad con la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública del Estado de Michoacán de Ocampo, a dar respuesta a las solicitudes de información
y cuando se encuentren fuera del país, con el fin de garantizar el derecho de información de los migrantes.
DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS PARA
propondrá y ejecutará
con las dependencias,
coordinaciones y entidades competentes, para que a través de convenios de coordinación con las mismas, se les pueda brindar a los migrantes servicios básicos de salud, educación, seguridad y demás servicios necesarios para garantizar su vida, dignidad humana,
creará y fortalecerá
programas con las dependencias, coordinaciones y
entidades para incentivar el regreso de los migrantes a sus comunidades
de origen, a través de programas
de inversión y empleo para los migrantes y sus familias, por medio de financiamientos preferenciales, apoyos para el autoempleo, la puesta en marcha de empresas o capacitación para la inserción laboral.
Artículo 13. La Secretaría, en coordinación
las dependencias, coordinaciones y entidades competentes y los distintos órdenes de gobierno,
deberán fomentar, capacitar y orientar sobre los distintos proyectos y programas de producción y desarrollo en donde pueden invertir los migrantes
y/o sus familias.
De igual modo, podrá coordinarse para desarrollar programas de inversión para que los migrantes
deseen invertir en el Estado puedan iniciar las actividades económicas que así lo consideren.
DE LA ATENCIÓN, BENEFICIOS Y APOYOS PARA LOS MIGRANTES Y SUS FAMILIAS
Artículo 14. Con la finalidad de
contar con mecanismos de operación en forma clara y
precisa para la atención, beneficios y apoyos que
se otorguen a los migrantes y
familias, los programas que se creen para tal efecto deberán contar con reglas de operación y/o lineamientos
específicos los
cuales definirán como mínimo lo siguiente:
I. Cobertura;
II. Población objetivo;
III. Requisitos;
IV. Criterios de selección; y,
V. Mecánica operativa.
Asimismo, deberán cumplir con las disposiciones
normativas que les apliquen conforme a las
características y tipo de
DE LAS DEPENDENCIAS, COORDINACIONES Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Artículo 15. La Secretaría, además de las atribuciones señaladas por la Ley, le corresponden las
I. Formular y proponer políticas públicas, programas y acciones en beneficio de los migrantes y sus familias, y a través de sus Unidades Administrativas
correspondientes, realizar la ejecución de las mismas;
II. Promover, difundir y brindar asesoría entre los migrantes respecto de los programas, acciones y proyectos existentes para impulsar el desarrollo en
III. Coordinarse con las dependencias, coordinaciones y entidades de los tres órdenes de gobierno e instituciones privadas y sociales, para proponer y promover programas y
acciones para el desarrollo económico de las comunidades de origen de los migrantes y sus
sus familias en estado
vulnerable y en su
caso, canalizarlos a las dependencias, coordinaciones y entidades correspondientes para
que en el marco de su competencia sean atendidos;
V. Elaborar convenios de coordinación con las dependencias y entidades competentes, con
la finalidad de brindar formación educativa en los tres niveles educativos a los migrantes
les permita continuar con los estudios truncos por el cambio de país o del Estado;
VI. Proponer acciones y coadyuvar con las dependencias, coordinaciones y entidades competentes en el rubro de salud, a fin de garantizar la atención oportuna de los migrantes y sus familias;
VII. Establecer convenios, programas, estrategias y acciones con las dependencias, coordinaciones y entidades correspondientes, para brindar apoyo a los migrantes en los trámites registrales que requieran;
VIII. Proporcionar información,
asesoría y capacitación a los Ayuntamientos, a los migrantes y sus familias que así lo requieran para poder acceder a los programas
de desarrollo de aplicación en el Estado y en el extranjero;
IX. Impulsar campañas, dentro y fuera del país, de promoción y difusión de valores, protección y derechos humanos tendientes a erradicar las prácticas racistas y discriminatorias;
X. Organizar eventos culturales, presencias y foros dentro y fuera del territorio nacional, con la finalidad de difundir la cultura, historia y tradiciones michoacanas entre la población migrante;
XI. Proporcionar, en coordinación con las dependencias, coordinaciones y entidades correspondientes, el apoyo necesario a las Federaciones y Clubes legalmente constituidos para el desarrollo de sus actividades y para el cumplimiento de sus funciones tanto en el Estado como en el extranjero.
Para lo anterior, podrá considerar en su presupuesto de egresos, apoyo económico para su equipamiento y funcionamiento correspondiente
de conformidad a las disposiciones normativas
XII. Impulsar y apoyar la instalación de oficinas de enlace de la Secretaría fuera del Estado, donde se detecte concentración importante de michoacanos, conforme a su presupuesto autorizado;
XIII. Gestionar ante las dependencias, coordinaciones y entidades, la asignación de intérpretes y/o traductor en caso de que algún migrante lo requiera, ya sea en territorio nacional o bien en el extranjero; y,
XIV. Las demás que por la naturaleza de las funciones de la Secretaría sean necesarias.
Artículo 16. La Secretaría, deberá identificar y gestionar con los organismos públicos y privados,
nacionales e internacionales, con los cuales se puedan potenciar las remesas enviadas por los migrantes a sus comunidades de origen para la puesta en marcha de empresas o autoempleo, con
el fin de incentivar la generación de empleo y disminuir la pobreza en las comunidades de origen.
De igual forma, en coordinación
las dependencias, coordinaciones y entidades correspondientes supervisará la correcta aplicación de los recursos asignados.
Artículo 17. Las dependencias,
coordinaciones y entidades competentes se coordinarán y destinarán recursos para la creación de fondos y fideicomisos para la inversión de proyectos, que
Artículo 18. La Secretaría, establecerá
mecanismos de coordinación y colaboración para la definición, ejecución y seguimiento de programas y acciones en materia de los migrantes y sus
Artículo 19. El Consejo Consultivo, es un órgano colegiado de participación, asesoría y consulta de la Secretaría, para el diseño, elaboración e implementación de las políticas públicas para los
Artículo 20. El Consejo Consultivo, de conformidad a lo dispuesto en la Ley, se integra por:
I. Un Presidente, que es el Gobernador; quien será suplido en sus ausencias por el Secretario de Gobierno;
II. Un Secretario Ejecutivo, que es el Titular de la Secretaría; y,
III. Quince consejeros, que son los migrantes representantes de organizaciones de los
sectores económicos, sociales, culturales y académicos, entre otros.
Artículo 21. Los consejeros serán designados a invitación del Presidente del Consejo Consultivo,
procurando una representación equitativa.
La Secretaría Ejecutiva del Consejo Consultivo, emitirá la convocatoria correspondiente para ser elegido como Consejero.
Artículo 22. Los consejeros durarán en su encargo un periodo de tres años y no podrán ser
designados nuevamente para el periodo posterior siguiente.
Artículo 23. Por cada consejero se designará un suplente, siendo el Secretario Ejecutivo, en
coordinación con las Federaciones y Clubes, quien haga la designación.
Artículo 24. Los consejeros tendrán derecho
a voz y voto para emitir las recomendaciones correspondientes en la materia de
políticas públicas para los migrantes y sus familias.
Los consejeros suplentes
entrarán en funciones
en ausencia del consejero titular, teniendo los
mismos derechos de voz y voto.
Artículo 25. El encargo de consejero, titular o suplente, es de carácter honorífico y no podrán
recibir retribución, emolumentos o compensación económica alguna.
Artículo 26. El Presidente a través del Secretario Ejecutivo, podrá invitar a las sesiones de la Asamblea General del Consejo Consultivo a los titulares
Pública Federal, Estatal y Municipal, así como a organizaciones e instituciones vinculadas a la materia de asuntos migratorios,
cuales, tendrán derecho a voz pero no a voto y podrán presentar propuestas
de políticas públicas que fortalezcan e impulsen los fines y objetivos del Consejo Consultivo.
Artículo 27. Al Consejo Consultivo, de conformidad a lo establecido en el artículo 19 de la Ley, le corresponde el ejercicio de las atribuciones siguientes:
I. Proponer políticas públicas para los
sus familias en atención a los planes y programas nacionales, regionales, estatales y municipales correspondientes;
II. Promover la coordinación y vinculación de la Administración Pública Federal, Estatal y Municipal con las instituciones, asociaciones y organizaciones de los migrantes y sus familias;
III. Participar en la formulación de programas para los migrantes que coadyuven en el desarrollo social, político y económico;
IV. Sugerir acciones para la atención de los migrantes, a fin de que se consideren e incluyan en los programas operativos de las dependencias, coordinaciones y entidades correspondientes;
V. Apoyar en la formulación y desarrollo de planes, programas, estrategias, proyectos y acciones sistematizadas orientadas a garantizar el desarrollo social, cultural y humano con dignidad de los migrantes y sus familias;
VI. Realizar
los recursos destinados a la atención de los migrantes y sus familias;
VII. Promover la vinculación entre las diversas organizaciones de migrantes con los sectores productivo y social,
dirigidas a potencializar los conocimientos y habilidades de los migrantes y
familias para facilitar su inserción laboral;
VIII. Proponer
la realización de estudios, diagnósticos
los migrantes y sus familias;
IX. Proponer mecanismos y acciones para favorecer la coordinación
interinstitucional, la difusión y evaluación de las políticas para la atención a los migrantes y sus familias, así como para orientar sobre los riesgos de la migración y los efectos adyacentes para sus familias y el desarrollo en la región;
X. Sugerir mecanismos y procedimientos ante los distintos niveles de gobierno para la asistencia y apoyo de los migrantes y sus familias que así lo soliciten;
XI. Promover la celebración de convenios y acuerdos de coordinación a favor de los migrantes y sus familias con instituciones nacionales e
internacionales públicas o privadas;
XII. Emitir acuerdos específicos que regulen su funcionamiento interno;
XIII. Conocer y resolver los asuntos que se requieran para su buen funcionamiento, así
como aquellos no previstos en la presente Ley;
XIV. Aprobar la integración de comisiones para la atención de asuntos específicos.
Artículo 28. El Consejo Consultivo, sesionará en la capital del Estado al menos dos veces al año
de manera ordinaria, y de forma extraordinaria
cuando así lo determine el Presidente del Consejo
Consultivo o lo soliciten
mediante escrito firmado por cuando menos las tres cuartas partes de los
Artículo 29. Para que exista quórum legal en las sesiones del Consejo Consultivo, se deberá contar con su Presidente y la mitad más uno de los integrantes del Consejo Consultivo.
caso contrario, se convocará a una nueva sesión y una vez comprobada la notificación
convocatoria, se tomarán acuerdos válidos con quienes concurran en ella.
Artículo 30. El Secretario Ejecutivo
deberá emitir la convocatoria a reuniones ordinarias cuando
menos con diez días hábiles de anticipación. En el caso de las sesiones extraordinarias, se podrá omitir el término referido, y se aplicará al respecto al menos cuatro días hábiles de igual
Las convocatorias podrán ser por medio electrónico,
notificándose con el mismo término de
referido en el párrafo anterior, siendo el acuse de recibo la impresión de envío de los
Artículo 31. Al Presidente
corresponde el ejercicio de las atribuciones
I. Designar a los consejeros en los términos dispuestos en la Ley y el Reglamento;
II. Convocar a las sesiones del Consejo Consultivo a través del Secretario Ejecutivo;
III. Presidir y dirigir las sesiones de la Asamblea General;
IV. Declarar resueltos los asuntos en el sentido de las votaciones;
V. Proponer la sede de
sesiones del Consejo Consultivo;
VI. Rendir un informe de carácter anual de actividades ante la Asamblea General; y,
VII. Tener voto de
calidad en caso de
Artículo 32. Al Secretario Ejecutivo del Consejo Consultivo, le corresponde el ejercicio de las atribuciones siguientes:
I. Asistir a las sesiones que celebre el Consejo
II. Representar al Consejo Consultivo ante toda clase de autoridades, instituciones y organizaciones de los sectores público, social y privado;
III. Proponer a los integrantes del Consejo Consultivo al análisis de los asuntos que estime necesarios;
IV. Emitir las opiniones que le sean solicitadas, así como proporcionar la información que resulte necesaria para el desarrollo de las sesiones del Consejo Consultivo;
V. Someter a consideración de la Asamblea General el programa anual de trabajo del Consejo Consultivo, así como las fechas y sedes de las sesiones;
VI. Coordinar la integración de las comisiones del Consejo Consultivo, así como verificar su adecuado funcionamiento;
VII. Elaborar las actas de las sesiones que celebre el Consejo
Consultivo y enviarlas a
los miembros para su debida formalización;
VIII. Resguardar las actas
y demás documentos del Consejo Consultivo;
IX. Dar seguimiento a los acuerdos tomados en la Asamblea General;
X. Verificar que los acuerdos y trabajos del Consejo Consultivo se apeguen al marco jurídico vigente;
XI. Preparar y enviar oportunamente a los integrantes del Consejo Consultivo, la convocatoria y la propuesta del
del día de las
conforme a las instrucciones del Presidente; y,
XII. Informar al Presidente del Consejo Consultivo de la conveniencia, viabilidad y necesidad de sesionar en una sede alterna.
Artículo 33. A los consejeros, les corresponde el ejercicio de las atribuciones siguientes:
I. Asistir, participar y votar en las sesiones que celebre el Consejo Consultivo;
II. Integrar y participar en las comisiones que les sean asignadas; y,
III. Signar las actas
de las sesiones a las que asistan.
Artículo 34. Para el cumplimiento del objeto del Consejo Consultivo se integrarán las comisiones siguientes:
I. De Salud;
II. De Educación;
III. De Derechos Civiles;
IV. De Desarrollo Económico;
V. De Cultura;
VI. De Profesionalización; y,
VII. Las demás que determine la Asamblea General.
Artículo 35. La integración y funcionamiento de cada una de las comisiones las determinará el
Artículo 36. Las comisiones podrán reunirse en cualquier ciudad del Estado o el extranjero, que mejor convenga para los miembros de cada Comisión y previa aprobación del Consejo Consultivo.
Artículo Segundo. Se dejan sin efecto las demás disposiciones de carácter administrativo en lo que se opongan al presente Reglamento.
LA SECRETARIA DEL MIGRANTE
ZAIRA ERÉNDIRA MANDUJANO FERNÁNDEZ