Source: https://es.scribd.com/document/142566872/PROCEDIMIENTO-REINTEGROS-RECUPEROS
Timestamp: 2019-04-18 14:58:34
Document Index: 252562309

Matched Legal Cases: ['artículo 3', 'artículo 22', 'artículo 3', 'artículo 5', 'artículo 19', 'artículo 92', 'artículo 25', 'artículo 3', 'artículo 52', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'artículo 92', 'artículo 171', 'artículo 163', 'artículo 90', 'artículo 92', 'artículo 82', 'artículo 171', 'artículo 29', 'Artículo 2001', 'artículo 29', 'artículo 1274', 'artículo 1274', 'Artículo 2001', 'artículo 177', 'artículo 177', 'artículo 171', 'artículo 90', 'artículo 2001', 'artículo 92', 'artículo 90', 'artículo 90', 'artículo 179', 'artículo 202']

Cargado por Victor Castro Ccari
RELACION 01 2017
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN Nº 722-2007-OS/CD
Lima, 28 de noviembre de 2007 VISTO: El Memorando N° GFE-1192-2007 remitido por la Gerencia de Fiscalización Eléctrica, por el cual se solicita al Consejo Directivo del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería, la aprobación del “Procedimiento para la supervisión de los reintegros y recuperos de energía eléctrica en el servicio público de electricidad”; y CONSIDERANDO: Que, según el inciso c) del artículo 3° de la Ley N° 27332 – Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos, la función normativa de los Organismos Reguladores, entre ellos OSINERGMIN, comprende la facultad exclusiva de dictar, entre otros, en el ámbito y en materia de su respectiva competencia, los reglamentos de los procedimientos a su cargo, normas de carácter general referidas a actividades supervisadas o de sus usuarios; Que, el artículo 22° del Reglamento General del OSINERGMIN, aprobado mediante Decreto Supremo N° 054-2001-PCM, establece que la función normativa de carácter general es ejercida de manera exclusiva por el Consejo Directivo a través de resoluciones; Que, según lo dispuesto por el artículo 3° de la Ley N° 27699 – Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional del OSINERGMIN, el Consejo Directivo está facultado para aprobar procedimientos administrativos vinculados, entre otros, a la Función Supervisora; Que, de acuerdo con el inciso c) del artículo 5° de la Ley N° 26734, es función del OSINERGMIN fiscalizar y supervisar que las actividades de los subsectores de electricidad e hidrocarburos se desarrollen de acuerdo con los dispositivos legales y normas técnicas vigentes; asimismo, el artículo 19° del Reglamento General del OSINERGMIN, aprobado por Decreto Supremo N° 054-2001-PCM, establece que la función supervisora permite al OSINERGMIN verificar el cumplimiento de las obligaciones legales, técnicas y aquéllas derivadas de los contratos de concesión, por parte de las Entidades y demás empresas o personas que realizan actividades sujetas a su competencia; Que, el artículo 92° de la Ley de Concesiones Eléctricas – Decreto Ley N° 25844, establece que cuando por falta de adecuada medición o por errores en el proceso de facturación, se considere importes distintos a los que efectivamente correspondan, los concesionarios procederán al recupero o al reintegro, según sea el caso; Que, a través de la Resolución Ministerial N° 571-2006-MEM/DM se aprobó la Norma DGE “Reintegros y Recuperos de Energía Eléctrica”, la cual establece los procesos de reintegro y recupero de energía eléctrica originados en la prestación del servicio público de electricidad; y regula las relaciones entre el usuario, el concesionario y el OSINERGMIN;
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 722-2007-OS/CD
Que, OSINERGMIN prepublicó el 15 de junio de 2007 en el Diario Oficial El Peruano el “Procedimiento para la supervisión de los reintegros y recuperos de energía eléctrica en el servicio público de electricidad”, en concordancia a lo dispuesto en el artículo 25° del Reglamento General de OSINERGMIN, aprobado por el Decreto Supremo N° 054-2001-PCM, con la finalidad de recibir los aportes del público en general, los mismos que han sido objeto de comentarios en la exposición de motivos de la presente Resolución; De conformidad con el artículo 3°, inciso c) de la Ley N° 27332, el artículo 52° inciso n) y los artículos 22° y 25° del Reglamento General del OSINERGMIN, aprobado por Decreto Supremo N° 054-2001-PCM; Con la opinión favorable de la Gerencia Legal y de la Gerencia de Fiscalización Eléctrica; SE RESUELVE: Artículo 1°.- Aprobar el ““Procedimiento para la supervisión de los reintegros y recuperos de energía eléctrica en el servicio público de electricidad”, contenido en el anexo adjunto y cuyo texto forma parte integrante de la presente Resolución. Artículo 2°.- El presente Procedimiento entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”.
PROCEDIMIENTO PARA LA SUPERVISIÓN DE LOS REINTEGROS Y RECUPEROS DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN EL SERVICIO PÚBLICO DE ELECTRICIDAD
I. OBJETIVO Establecer el procedimiento para la supervisión sobre reintegros y recuperos en el servicio público de electricidad, que realizan las concesionarias del Servicio Público de Electricidad. A través del presente procedimiento se establecen: • • • Los requerimientos, plazos, formas y medios de entrega de información por parte de las concesionarias a OSINERGMIN, para los efectos de la supervisión de los procesos de reintegros y recuperos de energía. Los criterios a aplicar por OSINERGMIN en la supervisión de los procesos de reintegros y recuperos de energía. Los indicadores de medición de cumplimiento de la normativa sobre reintegros y recuperos de energía en el servicio público de electricidad.
II. ALCANCE El presente Procedimiento se aplicará a todas las concesionarias que atiendan el servicio público de electricidad en el Perú y dentro de todo el ámbito de su concesión o zona de responsabilidad. III. BASE LEGAL • • • • • • • • • • • Ley de Concesiones Eléctricas – Decreto Ley Nº 25844 y modificatorias (LCE). Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas - Decreto Supremo N° 009-93EM y modificatorias (RLCE). Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada - Ley Nº 27332. Reglamento General del OSINERGMIN - Decreto Supremo Nº 054-2001-PCM. Reglamento de Supervisión de las Actividades Energéticas y Mineras de OSINERGMIN - Resolución Nº 324-2007-OS/CD. Norma DGE “Reintegros y Recuperos de Energía Eléctrica” aprobada con Resolución Ministerial N° 571-2006-MEM/DM, o la que la modifique o sustituya. Norma DGE “Contraste del Sistema de Medición de Energía Eléctrica” aprobada con Resolución Ministerial N° 496-2005-MEM/DM, o la que la modifique o sustituya. Norma sobre “Opciones Tarifarias y Condiciones de Aplicación de las Tarifas a Usuario Final” aprobada con Resolución N° 236-2005-OS/CD, o la que la modifique o sustituya. Directiva N° 001-2004-OS/CD “Procedimiento Administrativo de Reclamaciones de Usuarios del Servicio Público de Electricidad” aprobada con Resolución Nº 345-2004-OS/CD, o la que la modifique o sustituya. Directiva sobre el Procedimiento Administrativo de Reclamaciones de Usuarios del Servicio Público de Electricidad y Gas Natural” aprobada con Resolución de Consejo Directivo N° 671-2007-OS/CD, o la que la modifique o sustituya. Otras Normas Técnicas y Administrativas aplicables.
efectuando desconexiones o abriendo los precintos de seguridad del contador. iii) Error en la Instalación del Sistema de Medición. Importe que la concesionaria está obligada a devolver al Usuario. pudiendo ser partes de ésta las sub-acometidas y las cajas de toma o control.D. Es el responsable por el cumplimiento de las obligaciones técnicas y económicas que se derivan de la utilización de la electricidad. y que está comprendido desde el punto de entrega hasta los bornes de salida del contador de energía. Importe que la concesionaria cobra al Usuario o Beneficiario. por los consumos no facturados debido a: i) Error el Proceso de Facturación.RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 722-2007-OS/CD I. principalmente. en toda o parte de la Conexión. la acometida la caja de protección el sistema de protección / seccionamiento.D. Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería. Entidad que presta el Servicio Público de Electricidad por contar con una concesión de distribución otorgada por el Ministerio de Energía y Minas. y el sistema de medición. ii) Error en la instalación del Sistema de Medición o por iii) Error en el proceso de facturación. iv). y v). Nº 25844. ii) Error en el Sistema de Medición. Está compuesta.1 Glosario de términos y definiciones Cuando en el presente procedimiento se utilicen los siguientes términos. Vulneración de las Condiciones del Suministro. debido a: i).L. Persona natural o jurídica que cuenta con Conexión y hace uso legal del Suministro correspondiente. Conjunto de componentes e instalaciones necesarias para prestación del servicio eléctrico. Acciones de carácter técnico que realiza la concesionaria. Consumos sin Autorización de la Concesionaria. Error en el Sistema de Medición. se deberá entender por: LCE: RLCE: Ley de Concesiones Eléctricas . TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES 1. N° 009-93EM. por el empalme.S. Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas . OSINERGMIN: Concesionaria: Conexión: Intervención: Reintegro: Recupero: Usuario: 4 .
comparándola con la información de OSINERGMIN. La determinación de los indicadores de gestión que reflejen los resultados de los procesos técnicos y comerciales de reintegros y recuperos. sin embargo. Que la concesionaria haya cumplido con determinar el importe principal del reintegro.2. haya considerado la tarifa vigente de cada mes de consumo y todos los meses facturados con error hasta un período máximo de 10 años.1 c.2. pudiendo: • Realizar visitas de campo (in situ).2. b) OSINERGMIN podrá efectuar las verificaciones de campo a las conexiones de forma directa o con la concesionaria.1 Proceso de Supervisión La concesionaria deberá cumplir permanentemente las disposiciones establecidas en la normativa legal vigente referida a los procesos técnicos y comerciales de los reintegros y recuperos. La concesionaria deberá proporcionar la información solicitada por OSINERGMIN en la forma y plazos establecidos en el presente procedimiento. en todo el ámbito de su responsabilidad. y de otras fuentes. se podrá verificar su consistencia.2. las acciones de supervisión se realizarán en cualquier fecha del período de evaluación.RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 722-2007-OS/CD 1. que pueden ser en más de una oportunidad. Además.3 1. OSINERGMIN supervisará los resultados de la ejecución de los procesos de reintegros y recuperos. para lo cual. • Solicitar información de los usuarios o beneficiarios de conexiones no autorizadas por la concesionaria. contadas a partir del día hábil siguiente a la solicitud efectuada por el Organismo Supervisor. A partir de dicha información OSINERGMIN determinará las muestras aleatorias para efectos de la supervisión. Evaluación de los procesos de reintegros: Que la concesionaria haya cumplido con las condiciones establecidas en la Tabla N° 2 del presente procedimiento.2. en el presente procedimiento se han establecido indicadores con los que se evaluará la gestión de la concesionaria al respecto. Para lo casos de los reintegros de error 1.2 1. cuando sean necesarias inspecciones de manera conjunta. éstas serán efectuadas por la concesionaria dentro de las veinticuatro (24) horas.2 1. Ministerio de Energía y Minas.4 1. serán por períodos semestrales.2 5 . En el proceso de supervisión se realizarán cuando menos las siguientes acciones: a) Validación de la información y/o documentación proporcionada por la concesionaria. y los intereses. Asimismo.5 c) c.
para los casos de vulneración de las condiciones de suministro o para el consumo sin la autorización de las concesionarias se podrá efectuar en una sola cuota. Dado que el recupero comprende exclusivamente la valorización de la energía eléctrica y/o potencia no facturada. se verificará que no hayan excesos en la determinación del importe principal del recupero y de los intereses de Ley cuando corresponda.1 Que se realice el aviso previo en todos los casos que se intervenga una conexión.  En el plazo de 3 días hábiles contados a partir de la intervención cuando se trate de vulneración de condiciones de suministro o consumos sin autorización del concesionario. con posibles errores o anomalías de medición y con posible vulneración de las condiciones del suministro.2 Que las actas de intervención contengan cuando menos lo siguiente: i) fecha y hora del inicio y término de la intervención.1.1. detalle del cálculo por mes. a partir de la fecha de detección de la causal. se efectúe como mínimo en 10 meses sin moras ni intereses.2 6 . v) identificación de las series de los instrumentos de medición utilizados y el código del certificado de calibración. de error en el sistema de medición y error en la instalación del sistema de medición. así como que el plazo máximo no d. iii) detalle de la irregularidad encontrada. iv) sustento técnico (diagramas eléctricos y/o mecánicos). d.1 Evaluación de los procesos de recuperos: Que la concesionaria haya cumplido con las condiciones establecidas en la Tabla N° 3.1. d. para los casos de error en el proceso de facturación. los intereses en forma desagregada y las fotografías a color de cada irregularidad con fecha y hora cuando corresponda. Además. ii) características técnicas del sistema de medición (incluida la numeración de los precintos de seguridad – encontrados e instalados). d) d.  Información del derecho del usuario a presentar un reclamo en concordancia con la Directiva de Reclamaciones vigente.RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 722-2007-OS/CD en el sistema de medición o en la instalación del sistema de medición se considerará un período de evaluación de dos meses consecutivos. verificando los siguientes requisitos: d. d. y en los casos de retrocesos del contómetro del medidor se acreditará la irregularidad con certificación policial de la comisaría del sector o notarial).4 Que el cobro del recupero. período retroactivo. que haya sido notificado según sea el caso:  En el plazo máximo de 5 días hábiles contados: i) para el caso referido a error en proceso de facturación.1.3 Que la notificación del recupero contenga por lo menos lo siguiente: el motivo. y ii) para los casos de error en el sistema de medición y error en la instalación del sistema de medición contados a partir de la conclusión del período de evaluación que no podrá ser menor a 2 meses.
7 . para los casos de no reincidencia.9 0. en el RLCE y en la normativa legal vigente. OSINERGMIN alcanzará a la concesionaria los criterios de selección de la muestra representativa a ser objeto de supervisión. La carga conectada sin autorización.6 0. considerando un factor de potencia de 0.8 0.RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 722-2007-OS/CD exceda los 12 meses y haya aplicado la tarifa vigente a la fecha de detección. aplicando el factor de ajuste de la tabla siguiente: Número de Equipos.8 0. en la LCE. supervisar la ejecución de otras obligaciones y demás aspectos establecidos en el contrato de concesión. Motores o Artefactos 1 2 3 4 5 o más Factor de Ajuste por tipo de carga Equipos de Motores y Iluminación Artefactos. se podrá medir la potencia o corriente y tensión. se hará con una evaluación de los consumos anteriores y posteriores al periodo de la condición defectuosa. 1. Para determinar la cantidad de energía a recuperar por error en el sistema de medición o de su instalación. d. que la reconexión del servicio se haya realizado dentro de las 24 horas de detectada la causal. se levantará un inventario de carga del predio beneficiado. con equipos debidamente calibrados y certificados.6 Solo en el caso que el beneficiario no permita realizar el inventario de la carga instalada. se multiplicará por 240 horas mensuales para los consumos domésticos y 480 horas mensuales para los usos no domésticos. c) y d).3 0.0 1. por un período no menor de dos meses. la energía a recuperar será considerando la evaluación de por lo menos 4 meses inmediatos anteriores a la condición defectuosa.2. Para los casos de vulneración de las condiciones del suministro y en lo aplicable para los consumos sin autorización de la concesionaria. Para la aplicación de los literales b).3 De haberse efectuado el corte del suministro por vulneración de las condiciones de suministro.4 0. en caso de no existir registros válidos de energía o cuando la vulneración sea con conductor en derivación.6 El presente procedimiento no constituye una limitación para realizar acciones complementarias de supervisión de los reintegros y recuperos.0 0. determinada con el procedimiento anterior. 1.96. se verificará. con la finalidad de evaluar aspectos que no se evidencien de su aplicación.7 0.
2. correspondientes a la muestra en el lugar y fecha que determine el Organismo Supervisor. es decir.RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 722-2007-OS/CD II. La información del Anexo Nº 2 será actualizada y publicada mensualmente en forma acumulativa. el cual deberá contener la información mínima que evidencie cumplir con la Norma DGE “Reintegros y Recuperos de Energía Eléctrica”. se acumularán de enero a junio y de julio a diciembre según los plazos establecidos en la Tabla Nº 1. así como la frecuencia y plazos máximos de publicación y de entrega de documentación a OSINERGMIN: 8 . deberán ser publicados en la página Web de la concesionaria en formato Excel y estará disponible en modo lectura. Acta de Intervención. para dicho procedimiento de supervisión. con dicha información OSINERGMIN evaluará y determinará los indicadores de gestión. debiendo permitir íntegramente su descarga con clave de acceso otorgada a OSINERGMIN. lo siguiente: i) Constancia de Aviso Previo. serán supervisados en base a una muestra aleatoria obtenida de la información presentada por las concesionarias. Documentos que mantendrán el orden de su realización y foliado en numeración correlativa. Informe de Contrastación cuando corresponda e Historial de Cambio de Medidor. pondrá a disposición del Supervisor los expedientes de los casos a evaluar. debiendo ser reemplazada la información acumulada del semestre anterior. TÍTULO SEGUNDO REQUERIMIENTO DE INFORMACIÓN 2. la misma que deberá estar a disposición de OSINERGMIN en los plazos establecidos en la Tabla N° 1. para la supervisión y determinación de los indicadores de cumplimiento de la normativa vigente.2 Contenido. al inicio del proceso de supervisión. en el semestre anterior a la realización de la supervisión. El registro detallado de todos los casos de reintegros y recuperos. frecuencia y plazos de entrega de la información La Tabla Nº 1 muestra la descripción de la información requerida. al publicarse el primer mes del semestre siguiente. La estructura de la base de datos se efectuará de acuerdo con lo establecido en el Anexo Nº 2. La información que debe ser considerada en el Anexo N° 2 corresponderá a los casos de reintegros y recuperos cuya fecha de pago o cobro se haya efectuado o iniciado en el mes a ser reportado. tanto para recuperos como para reintegros incluyendo como mínimo. La información de los posibles reintegros provenientes del “Procedimiento para fiscalización de contrastación y verificación de medidores de electricidad” aprobado por Resolución de Consejo Directivo N° 005-2004-OS/CD. Notificación de Intervención.1 Aspectos generales de la información La concesionaria deberá formar un expediente por cada caso de reintegro o recupero. La concesionaria.
encontrados en la muestra. por el Organismo. forma de pago elegida. plazo de pago de la devolución y las condiciones del numeral c. plazo de pago de la devolución y las condiciones establecidas en el numeral c. Plazo máximo Décimo día hábil del mes inmediato siguiente. Décimo día hábil de comunicada la muestra. plazo para su notificación. en cuanto a los requisitos de: notificación del reintegro. Número total de casos de reintegros correspondiente a la muestra seleccionada.1 DCD: Desviación de las condiciones de los reintegros Con este indicador se determina el grado de desviación de la concesionaria respecto a sus obligaciones establecidas en la Tabla N° 2.1 de este procedimiento.RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 722-2007-OS/CD Tabla Nº 1 Frecuencia Descripción de entrega información Mensual Publicación en la página (Acumulativo Web. ⎧n DCD = ⎨∑ NIDi ⎩ i =1 Donde: NID = × 100 ∑ (NC× NMD)⎬ ⎭ ⎫ Número de incumplimientos. semestral) Documentación de la muestra representativa con la información mínima solicitada por OSINERGMIN al inicio de la supervisión De acuerdo a requerimiento expreso de OSINERGMIN. de la información durante el requerida en la estructura de período base datos . III. Número total de condiciones que deben cumplir los reintegros evaluados en cuanto a los requisitos de: notificación. en cuanto a condiciones y plazos.Anexo Nº 2. en alguna de las condiciones del reintegro. forma de pago elegida. NC = NMD = 9 . TITULO TERCERO INDICADORES PARA LA EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA SOBRE REINTEGROS 3. plazo de notificación.1 de este procedimiento.
La información para la determinación del indicador se obtiene de la muestra de los expedientes seleccionados del total informado en el Anexo N° 2 y de la muestra obtenida de la información semestral de los cambios de medidores que vienen siendo informados por las concesionarias. La información para la determinación del indicador se obtiene de la muestra de los expedientes seleccionados del Anexo N° 2 y de la muestra obtenida de la información semestral de los cambios de medidores informados por las concesionarias. respecto a los importes calculados por OSINERGMIN. según sea el caso. Intereses y recargos por mora en forma desagregada. Previa comunicación al usuario para su elección. en la muestra. 3. y para los casos con error en el sistema de medición o error en la instalación del sistema de medición contado a partir de la conclusión del período de evaluación de dos meses consecutivos luego de superada la condición defectuosa. 10 . = Reintegros calculados por OSINERGMIN. en la muestra. Que el plazo de pago se realice en una sola cuota en efectivo. interés compensatorio de los reintegros efectuados por la concesionaria. contados a partir de la fecha de detección del error de facturación. de acuerdo a las condiciones establecidas en el numeral c. DID = {(∑ DEC/ ∑ DCO − 1)}× 100 Donde: DEC DCO = Reintegros efectuados por la concesionaria. Que el pago se realice a los 5 días de elegida la modalidad o en la facturación siguiente.RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 722-2007-OS/CD Las condiciones a evaluar son las señaladas en la Tabla N° 2 Ítem 1 2 3 4 Tabla N° 2 Condiciones a evaluar en casos de reintegros Que la notificación del reintegro contenga lo siguiente: Motivo. o en unidades de energía que se descontará en su totalidad de la energía facturada mensualmente. Periodo retroactivo de cálculo. Que el plazo para notificar sea de 5 días hábiles. Monto determinado.2 DID: Desviación inferior del importe de los reintegros Con este indicador se determina el grado de desviación negativa del importe principal. incluyendo el detalle de cálculo por mes.2 de este procedimiento.
de acuerdo a las condiciones establecidas en el numeral d. y certificado de calibración si corresponde.1 del presente procedimiento Que las actas de intervención contengan cuando menos lo señalado en el numeral d.2 del presente procedimiento Que la notificación del recupero contenga por lo menos lo señalado en el numeral d.3 del presente procedimiento Que el cobro del recupero se realice de acuerdo a lo señalado en el numeral d. 11 . notificación del recupero. TITULO CUARTO INDICADORES PARA LA EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA SOBRE RECUPEROS 4. ⎧n DCR = ⎨∑ NIRi ⎩ i =1 Donde: NIR = × 100 ∑ (NC× NMR )⎬ ⎭ ⎫ Número de incumplimientos.1.1.RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 722-2007-OS/CD IV. d.1. consideraciones de cobro y plazos.1. según causal. en alguna de las condiciones de procedencia del recupero. acta de intervención. en cuanto a: aviso previo. plazo de notificación.1. cumpla con lo dispuesto en el numeral d.3 y d.1.1.1. NC = NMR = Las condiciones a evaluar son las señaladas en la Tabla N° 3 Tabla N° 3 Condiciones a evaluar en casos de recuperos Que la constancia de Aviso Previo y/o Copia Certificación Policial y/o Notificación Notarial. Número de condiciones de procedencia del Recupero a evaluar.1 DCR: Desviación de las condiciones de procedencia de los recuperos Con este indicador se determina el grado de desviación de la concesionaria respecto a sus obligaciones establecidas en los numerales d. consideraciones de cobro y plazos que resulten inferiores a los establecidos y certificado de calibración si corresponde.1. notificación del recupero. d.4 del presente procedimiento Ítem 1 2 3 4 La información para la determinación del indicador se obtiene de la muestra de los expedientes seleccionados del total informado en el Anexo N° 2. en cuanto a: aviso previo.1.2. Número total de casos de recuperos correspondiente a la muestra seleccionada. plazo de notificación.4 del presente procedimiento. acta de intervención. de acuerdo a las condiciones establecidas en el numeral d. en cuanto a condiciones y plazos.1. encontrados en la muestra.
TÍTULO QUINTO SANCIONES Y MULTAS Única. Este indicador determina el grado de desviación de la concesionaria de su obligación de efectuar la reconexión del suministro una vez superada la causal detectada. La información para la determinación del indicador se obtiene de la muestra de los expedientes referidos a vulneración de las condiciones de suministro del total informado en el Anexo N° 2.RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 722-2007-OS/CD 4. c) Presentar información inexacta. V.3 del presente procedimiento. los siguientes hechos: a) No cumplir con publicar en su página Web la información señalada en el Anexo Nº 2 en los términos y plazos establecidos en la Tabla N° 1 del Título Segundo.2 de este procedimiento. La información para la determinación del indicador se obtiene de la muestra de los expedientes seleccionados del total informado en el Anexo N° 2. siguiendo el procedimiento establecido en el numeral d. respecto a los importes calculados por OSINERGMIN. b) No facilitar al supervisor los expedientes de reintegros y/o recuperos de la muestra seleccionada.3 DRS: Desviación de la reconexión del suministro cortado por vulneración de las condiciones de suministro. NCM = Número total de casos de recuperos correspondiente a la muestra seleccionada. RCO = Recuperos calculados por OSINERGMIN. DIR = {(∑ REC Donde: ∑ RCO − 1)}×100 REC = Recuperos efectuados por la concesionaria. aplicables a las concesionarias. d) Cuando los indicadores calculados excedieran las tolerancias establecidas en la 12 . de acuerdo con lo establecido por el numeral d. dentro del plazo establecido.3 de éste procedimiento. 4..Constituyen infracciones pasibles de sanción. referida a vulneración de condiciones de suministro. DRS = NCX Donde: ( NCM )×100 NCX = Número de casos de la muestra en los que la concesionaria no efectuó la reconexión del suministro dentro del plazo establecido en el numeral d.2 DIR: Desviación en exceso del importe de los recuperos Con este indicador se determina el grado de desviación en exceso que la concesionaria pudiera incurrir en el cálculo del importe principal e interés compensatorio de los recuperos efectuados por la concesionaria.
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 722-2007-OS/CD e) Escala de Multas y Sanciones aprobadas por OSINERGMIN.En tanto no entre en vigencia la escala de multas específica para el presente procedimiento. dentro de los cuarenta y cinco (45) días hábiles siguientes de publicada la presente Resolución. VI.De conformidad con la Tabla N° 1. Por no cumplir con las Disposiciones establecidas en el presente procedimiento.. 13 . será de aplicación la Escala de Multas vigente – Resolución de Consejo Directivo N° 028-2003-OS/CD o la que la sustituya. la concesionaria deberá publicar en su página Web la información correspondiente a todos los reintegros y recuperos realizados a partir del 01 de enero de 2008. TÍTULO SEXTO DISPOSICIÓN TRANSITORIA Primera. para los casos de infracciones detectadas en la aplicación del presente procedimiento. conforme a la estructura de la base de datos de los Anexos N° 1 y 2. Segunda..
A.A.RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 722-2007-OS/CD ANEXO Nº 1 CÓDIGO DE IDENTIFICACIÓN DE LAS CONCESIONARIAS Item Concesionaria 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Nota: Consorcio Electrico del Villacuri Edecañete Edelnor S.Hidrandina Luz del Sur Sociedad Electrica del Sur Oeste Servicio Electrico Rioja Empresa Municipal Paramonga Empresa Municipal Utcubamba Código CEV ECA EDN ELC ENO ELN EOR EPU ELS ESE ESM ETO EUC HID EDS SEA RIO EMP EMU Los códigos de las empresas que no se encuentren. Electro Centro Electronoroeste Electro Norte Electro Oriente Electro Puno Electro Sur Electro Sur Este Electro Sur Medio Electro Tocache Electro Ucayali Electro Norte Medio . serán proporcionados por el Osinergmin 14 .
Error en el sistema de medición. NNNNNN. cada Centro de Atención al Usuario llevará en forma independiente el registro del número correlativo correspondiente al código autogenerado. año 2007. Error en el proceso de facturación. asimismo. RCS Idem RVS Idem REF REM REI Idem Idem Idem DEM DEI Idem Idem en el proceso de facturación. 2 3 Error en el sistema de medición. RECUPERO ( R) 1 2 3 4 5 NOTAS: (*) El código alfanumérico autogenerado de reintegros y recuperos. 15 . Consumo sin autorización del concesionario. será el código que identifique a cada caso en los procesos de supervisión que realice OSINERGMIN.RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 722-2007-OS/CD Cuadro Nº 1-A2 CÓDIGOS AUTOGENERADOS DE REINTEGROS Y RECUPEROS DE ENERGÍA ELÉCTRICA PROCESO ÍTEM CAUSAL CÓDIGO ALFANUMÉRICO AUTOGENERADO Alfanumérico Año Número (*) AA Correlativo por DEF07000123: Devolución por error DEF cada causal. Error en la instalación del sistema de medición. Ejemplo REINTEGRO (D) 1 Error en el proceso de facturación. Vulneración de las condiciones de suministro. Error en la instalación del sistema de medición. correlativo N° 000123.
Importe del reintegro o recupero (en S/. (**) Fecha del Acta de Intervención Número de Notificación del Reintegro o Recupero (**) Fecha de Notificación del Reintegro o Recupero Fecha de pago del Reintegro o cobro del Recupero efectuado o iniciado en el mes reportado (***) Donde: 1. 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 direccion Caracter ubigeo cror corte nhcort import intcom ncuotas reinvul naviso faviso nactin factin nnotir fnotir fpag Caracter Caracter Caracter Numérico Numérico Numérico Numérico Caracter Caracter Fecha Caracter Fecha Caracter Fecha Fecha 35 6 14 2 3 10. Importe total del interés compensatorio del reintegro o recupero. Distrito. Numeración correlativa: nnnXXXXXXXX. Nombre del usuario. según corresponda de acuerdo a su preponderancia. (un registro correlativo por cada Centro de Atención al Usuario) (*) Si se efectuó corte del servicio por vulneración de las condiciones del suministro consignar SI.2 10. Número de cuotas para el cobro del recupero. En los casos de conexiones no autorizadas. Mes reportado Número de suministro. Opción tarifaria del usuario. (nnn=Centro de atención al usuario. se consignará: DOMES = usuario doméstico. En caso de conexión no autorizada se consignarán ceros.2 2 2 11 dd/mm/aa 11 dd/mm/aa 11 dd/mm/aa dd/mm/aa Dirección del suministro. Provincia. decimal) 3 mm/aa 10 40 5 Código de identificación de la empresa concesionaria. 16 . Según el INEI. XXXXXXXX=N° correlativo) (***) En casos de transacciones extrajudiciales se considerará en éste campo la fecha de su firma Descripción del Campo 2. Departamento.). Número de la Constancia de Aviso Previo de Intervención. según el Anexo Nº 1. según corresponda (en S/. 3.. en caso contrario. en caso corresponda determinará el código del (los) Centro (s) de Atención al Usuario (3 letras) e informará a OSINERGMIN. NODOM = usuario no doméstico. (**) Según lo establecido en la Disposición Complementaria del Título Sexto. consignar NO.RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 722-2007-OS/CD ANEXO Nº 2 BASE DE DATOS DE INFORMACIÓN SOBRE REINTEGROS Y RECUPEROS DE ENERGÍA ELÉCTRICA QUE DEBE SER PUBLICADA EN LA PÁGINA WEB DE LA CONCESIONARIA Ítem Campo Tipo de Campo 1 2 3 4 5 cemp mrepor codsum nombre tarifa Caracter Fecha Caracter Caracter Caracter Longitud (Entero.). se consignará la dirección del predio beneficiado Código de ubicación geográfica. En caso corresponda a una conexión no autorizada. (*) La concesionaria. Código autogenerado del reintegro o del recupero. Número de horas de duración del corte del servicio hasta la reconexión.. Reincidencia en vulneración de las condiciones del suministro: SI o NO.(**) Fecha del Aviso Previo de Intervención Número del Acta de Intervención. según el Cuadro Nº 1-A2. En caso de una conexión no autorizada colocar el nombre o la razón social del beneficiario.
a fin de recibir los comentarios y propuestas del público en general. se considere importes distintos a los que efectivamente correspondan. que será sistematizada por OSINERGMIN. este Procedimiento establece los requerimientos. es que se ha elaborado el “Procedimiento para la supervisión de los reintegros y recuperos de energía eléctrica en el servicio público de electricidad”. establece que cuando por falta de adecuada medición o por errores en el proceso de facturación. se logrará efectuar una mejor supervisión y fiscalización de los recuperos y reintegros realizados por las empresas eléctricas. observaciones y sugerencias de la sociedad civil. En resumen. los concesionarios procederán al recupero o al reintegro según sea el caso. Respecto al Objetivo: ASPEC solicitó se agregue en el Objetivo la información de la JARU (Junta de Apelaciones de Reclamos de Usuarios). para los efectos de la supervisión de los procesos de reintegros y recuperos. OSINERGMIN ha realizado las correspondientes modificaciones. los cuales han sido evaluados para elaborar el presente Procedimiento. Luego de evaluadas las propuestas presentadas y de revisado el proyecto. toda vez que ésta interviene y decide al respecto. Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos. Dicho proyecto fue prepublicado el 07 de junio de 2007 en el Diario Oficial El Peruano. Finalmente. Comentario de OSINERGMIN 17 . Asimismo. Considerando este marco normativo y la función supervisora de OSINERGMIN prevista en la Ley N° 27332. efectuada al proyecto del procedimiento. establece los criterios a aplicar por OSINERGMIN en la supervisión de los procesos de reintegros y recuperos y señala los indicadores de medición de cumplimiento de la normativa sobre reintegros y recuperos en el servicio público de electricidad.RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 722-2007-OS/CD “Procedimiento para la supervisión de los reintegros y recuperos de energía eléctrica en el servicio público de electricidad” EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El artículo 92° de la Ley de Concesiones Eléctricas – Decreto Ley N° 25844. Por otro lado. la Resolución Ministerial N° 571-2006-MEM/DM aprobó la Norma DGE “Reintegros y Recuperos de Energía Eléctrica”. la cual establece los procesos de reintegros y recuperos de energía eléctrica originados en la prestación del servicio público de electricidad. Con esta información. 1. plazos. el Concesionario y el OSINERGMIN. De las observaciones: A continuación se presentan los comentarios. establece las infracciones a ser sancionadas. formas y medios de entrega de información por parte de las concesionarias a OSINERGMIN. y regula las relaciones entre el Usuario.
3. y dispositivo de seguridad.RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 722-2007-OS/CD No Admitido Se entiende que la propuesta está referida a la JARU (Junta de Apelaciones de Reclamaciones de Usuarios) que es uno de los órganos de OSINERGMIN encargado de resolver los reclamos de los usuarios referidos a la prestación del servicio público. pueden presentarse irregularidades que requieren la intervención de la concesionaria. caja portamedidor. el mencionado artículo reglamentario refiere exclusivamente al equipo de medida y no a los demás elementos que conforman una conexión. la “intervención” es una acción realizada sobre el equipo de medición y no sobre cualquier parte de la conexión. Por lo tanto al referirse el procedimiento a órganos conformantes. por lo que mantener la redacción original del proyecto resulta siendo contrario a lo establecido en una norma de mayor jerarquía. en tal sentido corresponde su actualización. de propiedad del usuario. aspecto concordante con la Ley de Concesiones Eléctricas. Comentario de OSINERGMIN Admitido La norma aludida fue promulgada durante el proceso de publicación del presente procedimiento. medidor. como son la acometida. Es el responsable por el cumplimiento de las obligaciones técnicas y económicas que se derivan del mencionado acto jurídico. como son la debida utilización de la electricidad. está constituida por la acometida. Juan Murrugarra refirió que en la parte III de la Base Legal se incluye una norma que a la fecha no se encuentra vigente – Reglamento de Supervisión de las Actividades Energéticas – Resolución N° 013-2004-OS/CD. 18 . el Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas. Código Nacional de Electricidad – Utilización 2006 y la normativa complementaria y conexa. como la JARU.1 Respecto al Glosario de Términos LUZ DEL SUR solicitó la adecuación de la siguiente terminología: a) Intervención: Acciones de carácter técnico que realiza la concesionaria en el equipo de medición. efectuando desconexiones o abriendo los precintos de seguridad del contador La concesionaria propone el cambio considerando que conforme lo establece el artículo 171º del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas (en adelante RLCE). OSINERGMIN. el equipo protección y su respectiva caja. La norma vigente publicada en el diario El Peruano el 7 de junio de 2007. el cumplimiento de los términos y condiciones de dicho instrumento y los posibles daños y perjuicios que pudiera generar a terceros y/o sus propiedades. en segunda y última instancia administrativa. Comentario de OSINERGMIN No admitido La conexión. según la normativa vigente (artículo 163º del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas). 2. 3. En efecto. por lo que en cualquiera de estos componentes. es la Resolución OSINERGMIN N° 324-2007-OS/CD. Respecto a la Base Legal El Sr. también se refiere a sus b) Usuario: Persona natural o jurídica que cuenta con energía eléctrica en razón del “Contrato de Suministro” que ha suscrito con la empresa concesionaria de distribución.
2. 177 del Reglamento). 3. error en el sistema de medición. por lo tanto ampliar su definición sería redundar en aspectos legales ya reconocidos. siendo el usuario responsable contractualmente ante la empresa por los posibles incumplimientos de su contrato de suministro. Los casos a que se refiere el artículo 90° de la Ley. Comentario de OSINERGMIN No admitido Conforme ha sido comentado anteriormente en el ítem 1. Por lo tanto al referirse el procedimiento a órganos conformantes. la JARU resuelve los reclamos presentados por los usuarios en segunda instancia administrativa. vulneración de las condiciones del suministro y consumo sin autorización. su Reglamento y demás normas complementarias y conexas.RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 722-2007-OS/CD La concesionaria considera que “el suministro” a que hace mención esta definición. las definiciones de los términos de carga instalada y carga conectada.2. Comentario de OSINERGMIN Aclarado Los términos de carga instalada y carga conectada. ASPEC. son considerados en el literal d. involucran todos los casos de reintegros y recuperos. establecidos en la Ley de Concesiones Eléctricas y su Reglamento.2 del procedimiento de supervisión.2 El señor Simeón Peña Pajuelo solicitó que se precise en el Glosario. Comentario de OSINERGMIN Aclarado Las causales señaladas en la normativa vigente. dentro del marco legal de la Ley de Concesiones Eléctricas. 3. Proceso de Supervisión 4. error en la instalación del sistema de medición. señala que el recupero y reintegro suprime los otros casos que la Ley no contempla en el artículo 92° ya que éste se refiere sólo al caso de FALTA de ADECUADA MEDICIÓN y al recupero sin intereses ni moras. es el acto jurídico que celebran la empresa concesionaria de distribución y un solicitante en virtud del artículo 82° de la LCE.1 Respecto al numeral 1. y contiene todos los términos y condiciones que rigen la prestación del servicio público de electricidad de manera específica. tales como error en el proceso de facturación.2. 4.1 ASPEC señala que debe agregarse a la JARU. Comentario de OSINERGMIN No admitido La definición de “usuario” está ajustada a los aspectos legales y técnicos del suministro. 19 OSINERGMIN.3 De la misma manera. también se refiere a sus . tienen como procedimiento diferente que no es recupero sino sanción (art. considerando que esta entidad también interviene en forma importante en el proceso y es congruente con 1.
ELECTRO SUR pone de manifiesto que es poco probable. es preciso aclarar que la información que brinde los usuarios es considerada dentro del procedimiento como “otras fuentes”.2. indicamos que independientemente de la existencia de otras fuentes de información que coadyuvan en la labor de supervisión.1 Respecto al numeral 1. 6. entre otros. Defensoría del Pueblo. 5.2 20 . los usuarios o beneficiarios que hayan hecho uso de la energía eléctrica de las instalaciones de la concesionaria. o en todo caso sea aclarado por el OSINERGMIN. también se refiere a sus Asimismo. Comentario de OSINERGMIN No admitido Conforme ha sido mencionado anteriormente.RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 722-2007-OS/CD 5.1 Respecto al numeral 1.2. Por lo tanto al referirse el procedimiento a órganos conformantes como la JARU. Además debe agregarse la factibilidad que los usuarios puedan remitir información al OSINERGMIN. respecto a entrega de información. es pertinente mencionar que la información brindada por éstas es complementaria y una vez verificada permite contar con mayores evidencias para el proceso de supervisión. pues ello podría generar que se de validez a información no fidedigna. De la misma forma. se reitera lo mencionado en los ítems anteriores. Además indica que el aviso previo debe realizarse con dos días mínimo pues actualmente se realiza en el mismo momento de la inspección. ASPEC indica que debe recibirse información de la JARU y de los usuarios. En cuanto al plazo para la entrega del aviso previo establecido en el procedimiento. Comentario de OSINERGMIN No admitidos Con relación a los dos comentarios. Usuarios. que en las inspecciones a ser efectuadas por el fiscalizador del OSINERGMIN.3 ASPEC señala que se debe agregar un artículo acerca de la obligación de la JARU de proporcionar información. Comentario de OSINERGMIN No admitido Respecto a la entrega de información. por lo que se recomienda que dicho párrafo sea eliminado.5 a) LUZ DEL SUR solicita que se aclare a qué otras fuentes de información se podría remitir el Regulador en la expresión “otras fuentes”. OSINERGMIN. manifiesten a la autoridad competente la realidad de lo ocurrido. 6.3 Sobre el mismo punto. la JARU es un órgano que forma parte de OSINERGMIN cuya función principal es conocer y resolver los reclamos presentados por los usuarios en segunda instancia administrativa. es concordante con lo señalado en el artículo 171º del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas. Entre otras fuentes de información podemos citar a: Indecopi. 6. 6. Asociaciones de Usuarios.
con la finalidad de obtener la información necesaria para supervisar el cumplimiento de las normas legales. En tal sentido. lo que brindará mayor transparencia al procedimiento.3 EDELNOR observa que las inspecciones en campo deben ser coordinadas en conjunto (OSINERGMIN y Concesionario). en los casos de verificaciones conjuntas ha sido aclarado. para que las dudas que pueda tener el regulador puedan ser aclaradas in situ por los técnicos que hicieron la intervención. lo que será recogido en un acta. cuando lo considere pertinente.5 b) LUZ DEL SUR propone modificar el numeral en mención indicando que OSINERGMIN podrá efectuar las verificaciones de campo a las conexiones de forma directa o con la concesionaria. domingos y feriados. Considera que es necesario efectuar este cambio debido a que por lo menos se debe mantener la posibilidad de que el concesionario se encuentre presente (no en forma obligatoria) al momento de efectuar la verificación en campo. siendo 10 años un plazo contrario a lo establecido en la legislación especial sobre la materia. deberá dar aviso a la concesionaria con cuarenta y ocho horas (48) de anticipación para que ésta pueda optar o no por participar. 7. En el primer caso.1 Respecto al numeral 1. 7.2 El señor Simeón Peña Pajuelo considera que las inspecciones deben realizarse en días laborales para cuyo efecto debe contemplarse un mínimo de tres (03) días hábiles de anticipación.2. Comentario de OSINERGMIN Admitidos Parcialmente El Organismo Supervisor se encuentra facultado a llevar a cabo inspecciones por propia iniciativa o a requerir. conforme el artículo 29º del Decreto Legislativo Nº 716 – Ley de Protección al Consumidor que establece que la acción para solicitar la devolución de los pagos derivados de una relación de consumo. 8. toda vez que nuestras actividades las realizamos durante los días de lunes a viernes. prescribe en un (1) año contado a partir de la fecha en que tuvo lugar el pago. el Organismo puede llevar a cabo las inspecciones de campo de manera directa o conjunta con la concesionaria. debiéndose exceptuar los días sábados. la participación de las concesionarias. 21 . el organismo se encuentra facultado a realizar inspecciones con o sin participación de la concesionaria. de modo que no interfiera con sus actividades diarias. toda vez que debe contar con el tiempo necesario y suficiente de coordinación para dicha atención.2) LUZ DEL SUR observa que el plazo para la evaluación debe ser reducido a un año. 7.RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 722-2007-OS/CD 7.2. según lo considere pertinente. El texto del proyecto. estableciendo que las inspecciones se realizarán dentro de las 24 horas contadas a partir del día hábil siguiente a la solicitud del Organismo Supervisor. Comentario de OSINERGMIN No Admitido Con la finalidad de llevar a cabo la función de supervisión.1 Respecto al numeral 1. 8. En el caso de verificaciones conjuntas. éstas serán efectuadas por OSINERGMIN y la concesionaria dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la solicitud del Organismo Supervisor.5 c.
fotografías a color de cada irregularidad con fecha y hora.2 ELECTRO SUR manifiesta que para la evaluación de los procesos de recuperaciones y reintegros. pues el primero es de un plazo máximo de un (01) año y el segundo es de un plazo máximo de 10 años.1. para los casos de error en el proceso de facturación. de error en el sistema de medición y error en la instalación del sistema de medición. solicita la revisión y sugiere que el período a considerar para el caso de reintegros se ajuste hasta un plazo máximo de cinco (05) años. en concordancia con el inciso 1) del Artículo 2001° del Código Civil. Comentario de OSINERGMIN No Admitido La normativa vigente así lo determina. donde el usuario ha reclamado dichos cobros por períodos mayores a 10 años.1 Respecto al numeral d) LUZ DEL SUR propone las siguientes modificaciones al numeral d) : Con respecto al punto d. resulta simplemente indiscutible que en defecto del artículo 29° de la Ley de Protección al Consumidor. observa que la notificación del supuesto contemplado en el literal d. por lo tanto.1. Finalmente.1. un Contrato con Cláusulas Generales de Contratación. considerando además que hay casos de cobros indebidos por parte de la Concesionaria hacia el usuario. para el punto d. de acuerdo al artículo 1274° del Código Civil. la norma aplicable es el artículo 1274° del Código Civil. y en los casos de retrocesos del contómetro del medidor se acreditará la irregularidad con certificación emitida por la autoridad policial). tal como se encuentra establecido en el numeral 8. Siendo ello así.1 de la Resolución Ministerial Nº 571-2006MEM/DM y lo ha establecido el Poder Judicial como criterio al momento de resolver. 9. siendo el período retroactivo máximo de hasta diez (10) años. En el punto d. tal como se encuentra establecido en el numeral 8. toda vez que el plazo de prescripción para recuperar lo indebidamente pagado es de cinco (05) años.1.1. 9. 8. en concordancia con el inciso 1) del Artículo 2001° del Código Civil.1.1. Además que haya sido notificado según sea el caso: (…) b) En el plazo de 3 días hábiles contados a partir de la intervención cuando se trate de vulneración de condiciones de suministro o consumos sin autorización del concesionario.2 señala que las actas de intervención contengan cuando menos lo siguiente: i) (…) iv) sustento técnico (diagramas eléctricos y/o mecánicos.RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 722-2007-OS/CD Además. es claro que los pagos que deben efectuar los Concesionarios de Distribución a sus usuarios por concepto de reintegro tienen la naturaleza de pago indebido. la JARU ha resuelto dichos reclamos en los periodos no prescritos. y la Junta de Apelaciones de Reclamos de Usuarios del OSINERGMIN. observa que el aviso previo se realice en los casos en que se intervenga en el equipo de medición y dicha intervención no obedezca a las causales contempladas en los numerales IV y V de la Resolución Ministerial N° 571-2006-MEM/DM. En tal sentido. lo cual resulta excesivo. es.1 de la Resolución Ministerial Nº 571-2006MEM/DM y lo ha establecido el Poder Judicial como criterio al momento de resolver.1. se efectúe como mínimo en 10 meses sin moras ni intereses y 22 . siendo el período retroactivo máximo de hasta diez (10) años. el período no guarda relación ni coherencia. Con relación al punto d. indica que la fuente originaria de la obligación.4 señala que el cobro del recupero.1.3. Comentario de OSINERGMIN No Admitido La normativa vigente así lo determina.
Finalmente. tampoco especifica que el acta de 23 . Sin perjuicio de ello se ha considerado que en los casos en que no sea posible contar con un efectivo policial debidamente asignado por la Comisaría respectiva.1 EDELNOR observa que la Norma de Recupero y Reintegros solo especifica que las vistas fotográficas sean a color y fechadas. aspecto concordante con la normativa vigente. Asimismo. sugiere modificar el término “intervención” por “detección” a aplicarse en el artículo. medidor y dispositivo de seguridad. Con respecto a lo manifestado en el numeral d.1. el aviso previo es para todos los casos en los que la concesionaria interviene la conexión.RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 722-2007-OS/CD para los casos de vulneración de las condiciones de suministro o para el consumo sin la autorización de las concesionarias se podrá efectuar en una sola cuota. es una facultad de la concesionaria otorgada por la normativa vigente. el aviso previo sólo se realiza en los casos de intervención del equipo de medición y no de los demás elementos de la conexión.1. no sólo en el medidor sino también en otros componentes de la conexión. es preciso indicar que la supervisión identifica irregularidades. precisamos que la definición de intervención es para todos los casos.2. se debe permitir a los concesionarios de distribución el correspondiente cobro de intereses compensatorios y moratorios establecidos en el artículo 177° del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas. en ninguna parte de la norma se menciona que las fotos deban tener la hora incluida. Como sustento de las observaciones anteriores. en el caso de recuperos por las causales de (iv) vulneración de las condiciones de suministro y (v) consumo sin la autorización de las concesionarias. en la cual se establece que sólo puede intervenir la autoridad policial de la comisaría del sector. indicamos que la aplicación de intereses moratorios y compensatorios por parte de las concesionarias. caja portamedidor. De otro lado. dado que existe un aprovechamiento indebido del usuario. se puede recurrir a un Notario Público. reiterando que la conexión está constituida por la acometida.1. con relación a lo señalado en el numeral d.1.1. por lo que se adiciona en el procedimiento la posibilidad de ello. supuesto en el que se aplicarán los intereses compensatorios y moratorios dispuestos en el artículo 177° del Reglamento de la LCE.2. La concesionaria considera que cualquier efectivo de la Policía Nacional del Perú que se encuentre en actividad puede efectuar la constatación. Comentario de OSINERGMIN Admitido Parcialmente Con respecto a lo señalado en el numeral d.1. exista o no detección.3. con respecto a lo señalado en el d. ésta no puede ser reducida a la emitida solamente por la comisaría del sector.5 d.4.2) 10. 10. al ser este mandato contrario a lo establecido en la Constitución Política del Estado y la Ley Orgánica de la Policía Nacional. Asimismo. por lo que debe modificarse su redacción. Respecto al numeral 1. la concesionaria sostiene que conforme el artículo 171° del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas. precisamos que éste guarda concordancia con la Resolución Ministerial Nº 571-2006-MEM/DM. De otro lado. y que el acta que éste expida tiene mérito probatorio suficiente e igual al que pueda expedir un efectivo policial de la comisaría del sector. En lo que respecta a la certificación emitida por la autoridad policial. Por lo tanto.
contribuirá a una mejor determinación de los hechos ya que las impresiones de las fotografías a color.2 El señor Simeón Peña Pajuelo indica que al estar prohibidas las impresiones a colores. por lo que no es posible que éste contemple los plazos y/o etapas sugeridas. los mismos que contribuirán a una mejor determinación de los hechos a supervisar. impresoras a color. 7. Cabe indicar que OSINERGMIN está facultado a dictar de manera exclusiva y dentro de su ámbito de competencia. 10. los mismos que contribuirán a una mejor determinación de los hechos a supervisar.5. 10. ésta no debe ser una exigencia la presentación de fotos a colores.2 Acta de Intervención.4 ELECTRO SUR señala que en la Resolución Ministerial N° 571-2006-MEM/DM.) del procedimiento de reintegros y recuperos enunciadas en la Resolución N° 571-2006-MEM/DM. de manera de estar no sujetos a sanción en esta primera etapa del procedimiento. identificación de equipos y de su correcta operatividad). Por tal razón.2 Comentario de OSINERGMIN No Admitido La norma de reintegros y recuperos establece la presentación de fotografías a colores. ameritan compras de emergencia que no estuvieron presupuestadas inicialmente por las empresas. Comentario de OSINERGMIN No Admitido OSINERGMIN está facultado a dictar de manera exclusiva y dentro de su ámbito de competencia. Norma DGE “Reintegros y Recuperos de Energía Eléctrica” punto 7: Documentación a emitir por el Concesionario. en ese sentido. Cabe precisar que la prohibición de impresiones a color estuvo dispuesta para el año fiscal 2006. en dicho sentido han sido considerados necesarios para la supervisión los detalles señalados. normas tal como el presente procedimiento. no se menciona lo descrito por el proyecto. normas tal como el presente procedimiento. conforme se señala en el numeral 1.1. por tal motivo considerar para la supervisión los detalles señalados. 24 . por lo cual solicita a OSINERGMIN otorgar un plazo adicional para cumplir con los presentes requerimientos.2. etc. por lo que deberá adecuarse a lo descrito en la resolución ministerial antes indicada. inciso d. han sido considerados necesarios para la supervisión los detalles señalados (hora. Comentario de OSINERGMIN No Admitido Los plazos establecidos para el cumplimiento del presente procedimiento han sido determinados teniendo en cuenta la Resolución Ministerial Nº 571-2006-MEM/DM vigente desde el 03/12/2006.3 ELECTRO NORTE manifiesta que al tener las empresas las nuevas exigencias de equipamiento (Equipos Certificados. todas las empresas de distribución obligadas a su cumplimiento ya han debido adecuar sus procesos a las exigencias de dicha norma.RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 722-2007-OS/CD intervención tenga la identificación de las series de los instrumentos de medición utilizados y el código del certificado de calibración. serán una ayuda importante para demostrar el incumplimiento de la normativa y la eventual procedencia de un recupero. 10.
lo cual cree que no sea posible cumplirla en el acto de intervención de la conexión por lo que deberán formar parte del expediente de recupero señalado en el Título Segundo numeral 2.2) 12.3 referido a la entrega de la notificación del recupero al usuario. Por tal razón.2. Respecto al numeral 1. han sido considerados necesarios para la supervisión los detalles señalados. Comentario de OSINERGMIN No Admitido El comentario efectuado por la concesionaria no es admisible porque contraviene el marco legal establecido. Comentario de OSINERGMIN No Admitido Al respecto.RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 722-2007-OS/CD Comentario de OSINERGMIN No Admitido OSINERGMIN está facultado a dictar de manera exclusiva y dentro de su ámbito de competencia.2 El señor Simeón Peña Pajuelo considera importante incluir los intereses correspondientes. ha sido trasladada al numeral d.4) 11. indicamos que la aplicación de intereses moratorios y compensatorios por parte de las concesionarias. 10. Comentario de OSINERGMIN Admitido La exigencia en el procedimiento respecto a las fotografías. error en el sistema de medición o error en la instalación del sistema de medición que se facturan con una cuota inicial y el saldo en una cantidad de meses a convenir con el usuario.5 inciso d.5 Finalmente el Señor Juan Murrugarra Linares indicó que en el Título Primero.5 d. 12.2.1. los mismos que contribuirán a una mejor determinación de los hechos a supervisar. numeral 1.2.1 LUZ DEL SUR considera que el numeral debe decir: 1. actuar en modo contrario significaría “premiar” un acto doloso. normas tal como el presente procedimiento. 11. consideramos importante se.1.1. Respecto al numeral 1.5 En el proceso de supervisión se realizarán cuando menos las siguientes acciones: (…) 25 .1 EDELNOR solicita se precise que a solicitud de los clientes se celebran convenios extrajudiciales para los casos de error en el proceso de facturación.2. se señala como requisito “fotografías a color de cada irregularidad con fecha y hora”.5 d. 11. es una facultad de la concesionaria ya otorgada por la normativa vigente.1. para los caso de vulneración de las condiciones de suministro o para el consumo sin autorización de las concesionarias.2.
Normalmente el quiebre de consumo se da cuando la irregularidad es por error en el proceso de facturación. Comentario de OSINERGMIN No Admitido Con respecto al numeral d.…Solo en los casos que el beneficiario no permita el inventario de carga instalada. veinticuatro. De la misma forma el plazo por el que se debe hacer retroactivo el reintegro es el plazo de prescripción de la obligación. treinta y seis. es de 10 años.2.) ya que la mayoría de casos de vulneración no presentan quiebres de consumo.5 dice: “… Para los casos de vulneración de condiciones de suministro y en lo aplicable para los consumos sin autorización de la concesionaria. etc. el período retroactivo del reintegro es de doce (12) meses. se verificará que no hayan excesos en la determinación del importe principal del recupero y de los intereses de Ley cuando corresponda. el señor Simeón Peña Pajuelo. que regula el artículo 90° de la LCE. el marco legal vigente establece un período máximo de 12 meses de recupero anteriores a la fecha de detección. Por ello. 26 . y recomienda que se utilice cualquiera de las dos formas antes señaladas: usar la toma de inventarios o ejecutar las mediciones.1. considera que el plazo retroactivo para los supuestos de recupero por vulneración a las condiciones de suministro y consumo sin autorización. de acuerdo al artículo 2001° del Código Civil.2 Dado que el recupero comprende exclusivamente la valorización de la energía eléctrica y/o potencia no facturada. así como que el plazo máximo no exceda los 12 meses salvo para las causales (iv) y (v) de la Resolución Ministerial N° 571-2006-MEM/DM. por ello solicita que se precise hasta cuantos meses podría considerarse como condiciones defectuosas (doce. (…) La concesionaria sustenta lo anterior en que en el proyecto bajo comentario se ha cometido el mismo error de técnica legislativa en el que se incurrió en la Resolución Ministerial N° 571-2006-MEM/DM.RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 722-2007-OS/CD d. cualquier tipo de anomalía que haga procedente un recupero. incluso las denominadas vulneraciones. puede ser observada en los consumos históricos del usuario al cual se pretende aplicar el recupero 12. Comentario de OSINERGMIN No Admitido Es preciso aclarar que por la experiencia del Organismo. dándoles equivocadamente el mismo tratamiento. pues se mezclan los cuatro supuestos de recuperos que la LCE reconoce (dos por causa imputable al usuario y dos por causas imputables al concesionario). y haya aplicado la tarifa vigente a la fecha de detección. donde el plazo es de 10 años. como si fueran los regulados por el artículo 92°. con respecto a lo señalado en el penúltimo párrafo del numeral d.2 EDELNOR observa que el párrafo d. la energía a recuperar será considerando la evaluación de por lo menos 4 meses inmediatos anteriores a las condiciones defectuosas. supuestos regulados en el artículo 90° de la LCE. es de diez (10) años. 12. considera que no se debe restringir el uso de la determinación de la potencia conectada por mediciones solo en caso que el beneficiario se oponga a dicho inventario.2 y teniendo en cuenta que en los casos de vulneración de las condiciones de suministro y de consumos sin autorización es poco probable que las personas que son sorprendidas en acciones dolosas permitan tomar un inventario de su carga instalada. el numeral 8.3 Finalmente. que al ser una de carácter personal. error en el sistema de medición o error en la instalación del sistema. se podrá …”.2.2 del numeral 1. según las circunstancias encontradas en el terreno.2 de dicha norma debería disponer que el plazo retroactivo para efectos del recupero por las causales contenidas en el inciso b) del artículo 90° de la LCE debe ser también el de prescripción de la obligación. al señalar que para el caso de vulneración a las condiciones de suministro y consumo sin autorización.
3. por lo tanto ante la eventual negativa del usuario. se deberá corregir el proyecto indicando lo descrito anteriormente. siempre y cuando el usuario efectúe el correspondiente pago.3 corte y Reconexión del Suministro. en ejercicio de su derecho de propiedad y del artículo 179° del RLCE.3) 13. luego de la cual en un plazo máximo de 24 horas de superada dicha causal. indica que parecería que con dispositivos como los reseñados. y notificación al usuario. En efecto. la causal se deberá realizar en un plazo máximo de (24) horas de haberse detectado la causal. la normativa prevé la alternativa de la medición de la carga. Consideraciones de Aplicación. se menciona que de haberse efectuado el corte de suministro por vulneración de las condiciones del suministro. 8. es pertinente indicar que la normativa vigente es precisa respecto al plazo de reconexión del servicio eléctrico.2. se verificará.RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 722-2007-OS/CD Comentario de OSINERGMIN No Admitido El procedimiento en su numeral d.2. invertir el orden tal y como se propone. es un aspecto que requiere que previa a su amortización se defina que técnicamente sea procedente. no reconecte el servicio en estos casos. el Ministerio y OSINERGMIN quisieran fomentar el hurto de energía en lugar de erradicarlo. Asimismo. 13. 27 . contempla las situaciones que puedan presentarse. Al respecto. para los casos de no reincidencia que la reconexión del servicio se haya realizado dentro de las 24 horas de detectada la causal. la reconexión procederá luego de superada la causal detectada. se procederá a la reconexión. además de las pérdidas económicas que sufre como consecuencia de tales ilícitos. Considera que aquellos usuarios a quienes se les cortó el suministro por hurtar energía eléctrica tendrían un tratamiento legislativo más beneficioso que aquéllos que acumulan dos meses de deuda. y peor aún. 13. Finalmente. podría distorsionar la posibilidad de un correcto cálculo del recupero.3 colocando que la reconexión sólo procederá luego que se efectúe el pago por la energía consumida y no facturada. se encontraría compelida a pagar multas cuando. refiere que debe completarse el literal d. que se efectúen los cálculos pertinentes y se proceda a su facturación. siendo esto para los casos de clientes que no hayan reincidido en vulneraciones de las condiciones del suministro. Comentario de OSINERGMIN No Admitido Asimismo.2 ELECTRO SUR señala que en la Resolución Ministerial N° 571-2006-MEM/DM Norma DGE “Reintegros y Recuperos de Energía Eléctrica” punto 8.5 d. de manera ilegal. respecto a lo señalado en el numeral d. para los casos de vulneración del servicio eléctrico y el OSINERGMIN es el organismo que vela por el cumplimiento de la normativa existente. la determinación del recupero basado en la normativa.1 LUZ DEL SUR señala que de haberse detectado el corte del suministro por vulneración de las condiciones de suministro. Respecto al numeral 1. se entiende que la reconexión se deberá efectuar luego que se supere la causal detectada en el predio. dándole a los hurtadotes la ventaja de contar con el servicio eléctrico sin pagar sus consumos sin autorización. la concesionaria de distribución. En tal sentido.
La reconexión según la misma normativa.2. podría darse el caso que dos normas dispongan acciones disímiles sobre un mismo tema. Además. al propietario o en el eventual caso al inquilino formalmente reconocido e informado a la concesionaria. debe tenerse presente que permanentemente OSINERGMIN aprueba procedimientos específicos para supervisar diversos aspectos: la facturación. Por lo tanto.1 EDELNOR indica que el mencionado numeral al decir “… no constituye una limitación para realizar acciones complementarias de supervisión de los reintegros o recuperos….”. cobranza. como en toda acción de control. etc. que la reconexión se haya realizado dentro de las 24 horas de detectada la causal. lo planteado por la concesionaria generaría demoras para la atención de la reconexión del suministro. podría dejar de lado la objetividad de otros aspectos normativos de igual o similar significación.6 14. contadas desde el momento en que se produjo la detección. procede inmediatamente después de superada la causal. 13. Respecto al numeral 1. Comentario de OSINERGMIN Aclarado La reincidencia está asociada al usuario del suministro y no al titular del predio. las empresas de distribución tienen un plazo máximo de 24 horas para regularizar la deficiencia técnica encontrada. por lo que señalar de manera precisa qué acciones deben seguirse en una supervisión.3 de la Resolución Ministerial Nº 571-2006-MEM/DM. En ese sentido.3 El señor Juan Murrugarra Linares sostiene que el procedimiento en su numeral d. 14.RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 722-2007-OS/CD Comentario de OSINERGMIN No Admitido Según la normativa vigente.. las operaciones de los sistemas eléctricos. como el citado. lo cual origina confusión en los involucrados. debemos señalar que la actividad de supervisión se nutre de evidencias que podrían según su naturaleza ser diferentes en casos similares. que el supervisor está facultado a realizar acciones complementarias. Comentario de OSINERGMIN No admitido OSINERGMIN en todos sus procesos de supervisión. de aprobarse un procedimiento con un numeral tan genérico. numeral 8.3 señala que se verificará para los casos de no reincidencia. Se sugiere aclarar en dicho procedimiento si la reincidencia está asociada al suministro. “para supervisar la ejecución de otras obligaciones y demás aspectos establecidos en la normatividad vigente”. En ese sentido. considera de manera muy genérica. atención al usuario. en los casos de vulneración de las condiciones del suministro. las deficiencias en seguridad en líneas de transmisión. por ello en el presente procedimiento se contempla que dicha reconexiones efectúe dentro de las 24 horas de su detección. busca confrontar evidencias con la finalidad de obtener resultados objetivos que otorguen al proceso de supervisión la transparencia y equidad necesaria. detectada la causal. 28 .
es que esta información sea presentada de manera ordenada y clasificada según corresponda (casos de recuperos o reintegros). Comentario de OSINERGMIN Aclarado A partir de la entrada en vigencia del presente procedimiento.1. debe reemplazarse para el décimo día hábil del mes siguiente.2. Finalmente. 16.2 del procedimiento.1) 15. que incluye inconsistencias de lecturas y consumos de energía los cuales involucra el proceso de evaluación de los recupero y reintegros de energía de las irregularidades detectadas sobretodo en el fin de mes se sugiere a OSINERMIN ampliar el plazo máximo de entrega de información al Octavo día hábil del mes inmediato siguiente. se requiere un mayor tiempo que el fijado en este numeral. lo que establece el procedimiento de supervisión. se precisa que en todos los procesos de supervisión aprobados por el Consejo Directivo y publicados debidamente.. Comentario de OSINERGMIN Admitido 29 . la información a solicitar por el Organismo ya existe y forma parte de los archivos del sistema comercial de la concesionaria. en el numeral 2. y la obtención de toda la información comercial. sugiere que debido al cierre del proceso de facturación los primeros días del mes inmediato siguiente al mes facturado. especifica que la información es mensual y acumulativa durante el período semestral. los expedientes de recuperos y reintegros se formarán conforme ha sido establecido en el presente procedimiento. Respecto al numeral 2.RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 722-2007-OS/CD Asimismo. se ha puntualizado esta prerrogativa. es decir. para el quinto día hábil del mes inmediato siguiente. se acumularán de enero a junio y de julio a diciembre según los plazos establecidos en la Tabla N° 01. teniendo en cuenta que para el cierre de los meses comerciales. debiendo ser reemplazada al publicarse el primer mes del semestre siguiente. y la información viene desarrollándose desde que el titular de la concesión brinda el servicio eléctrico.1 El señor Simeón Peña Pajuelo señala que el plazo de entrega de información fijado. ampliándose el plazo de 5 días hábiles a 10 días hábiles tal y como lo establece la normativa vigente. Cabe indicar que actualmente toda la documentación es archivada en el file del cliente. 15. Comentario de OSINERGMIN Admitido Se está efectuando la modificación al numeral 2. de acuerdo a lo expuesto en el numeral 2.2) 16.2 ELECTRO NORTE. Cabe indicar que la información que requiere el procedimiento es parte de la gestión normal de los procesos de recuperos y reintegros. Respecto al numeral 2. los expedientes del año 2007 se formarán a partir de la fecha de aprobación de la resolución 322-07OS/CD.1 ELECTRO NORTE solicita se aclare que esta normativa no es retroactiva. 16. que generalmente se efectúan una vez concluido el mes cronológico.
La norma vigente es precisa respecto al cálculo de recupero o reintegro. los indicadores permitirán establecer las diferencias que eventualmente podrían presentarse en la determinación del recupero. el cual deberá efectuarse en el mínimo plazo posible. ya que existe otras dos variables que pueden influir en el monto final (como el periodo de recupero y el periodo de evaluación de los meses inmediatos anteriores a las condiciones defectuosas).1. no necesariamente vamos a coincidir con el monto.1 del presente procedimiento. Respecto al numeral 3. 30 . se realiza la notificación con certificación policial o notarial. con respecto a los lineamientos técnicos establecidos por la mencionada normativa. 18. Comentario de OSINERGMIN No admitido La normativa vigente determina el cálculo de recuperos y reintegros. Respecto al Título Tercero 17. la normativa precisa que la concesionaria puede efectuar el reintegro mediante el descuento en el monto de la facturación. Por ejemplo. b) en base al inventario de cargas. cumpla con lo dispuesto en el numeral d. cuando en realidad la norma DGE “Reintegros y Recuperos de Energía Eléctrica”.RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 722-2007-OS/CD Se está efectuando la modificación al numeral 2. en el caso de vulneración del suministro pueden darse hasta tres formas de calculo: a) en base a los consumos anteriores. según la redacción parecería que debe existir un documento de certificación policial o notarial. según sea el caso”. No se precisa que modalidad de pago se aplica cuando el usuario no cumple con elegir la modalidad. se indica “que el pago se realice a los 5 días de elegida la modalidad o en la facturación siguiente. por tal motivo. 19. La elección del calculo de recupero es muy subjetiva.2 del procedimiento. ampliándose el plazo de 5 días hábiles a 10 días hábiles 17. Comentario de OSINERGMIN No admitido Para los casos en que los usuarios no comuniquen la modalidad elegida. En dicho numeral no se señala que información debe contener las constancias de aviso previo.1 El señor Juan Murrugarra Linares señala que en la tabla N° 2 ítem 4. Respecto al numeral 4. la Norma no precisa hasta cuantos meses atrás.1 El señor Juan Murrugarra Linares señala que igualmente en la tabla N° 3 ítem 1 se indica “que la constancia de Aviso Previo y/o copia de certificación policial y/o Notificación Notarial. c) en base a la carga conectada. podemos retroceder para determinar una inflexión en el consumo y que muchas veces no se da ya que los clientes notificados por vulneración pueden tener varios años hurtando energía. no es aplicable porque normalmente el cliente no deja tomar el inventario.1) – Tabla 3 y anexo 2 19.1 EDELNOR señala que en el Título Tercero y Título Cuarto del presente proyecto se quiere calcular dos indicadores de desviación inferior y exceso del importe de los reintegros y recuperos respectivamente. en todo caso. Además. la mayoría de casos se valorizan con este método.1) – Tabla 2 18. señala que en todos los casos la notificación la realiza la concesionaria y en el caso de no encontrase el usuario o persona mayor. considera que estos dos indicadores no van a reflejar la situación real de las valorizaciones de reintegro y de recupero de energía. En el supuesto caso que se coincida con el método.
entre los que se encuentran los señalados en la consulta.2 LUZ DEL SUR con relación al Título Cuarto. Comentario de OSINERGMIN Aclarado A partir de la información presentada para la supervisión. mas no a los usuarios. lo cual no es admisible en razón que éste establece las condiciones a ser evaluadas en los procedimientos de recuperos. El contenido de la certificación policial y de la notificación notarial no puede definirse en el presente procedimiento. siendo necesario que se restituya esta aplicación de sanciones para los malos usuarios y se cumpla con la estricta aplicación y control de su cumplimiento. OSINERGMIN validará esta información recurriendo a todos los mecanismos que el marco legal le haya conferido.1 ELECTRO NORTE consulta sobre ¿Cómo se hará la validación de este indicador? ¿Se hará con la verificación en campo. 19. el OSINERGMIN nunca atendió estas solicitudes. solamente solicita el número de horas de duración del corte hasta la reconexión. Respecto al numeral 4. sin embargo. numeral 13. no obstante haber cancelado de nuestra parte el pago del TUPA que se estableciera para dichos fines.RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 722-2007-OS/CD Comentario de OSINERGMIN Aclarado La constatación policial y la notificación notarial son medios alternativos de notificación del usuario. refiere que no todos los documentos señalados en la tabla 3 son obligatorios para todas las causales. Respecto al Título Quinto 21. por corresponder a criterios establecidos en cada Institución Policial o Notaría. Sanciones y Multas. lo cual no refleja la equidad que debe tener toda norma. en consecuencia. pese a que nuestra empresa en su oportunidad presentó las solicitudes de imposición de multas. solo se hace mención a las infracciones aplicables a las concesionarias. Comentario de OSINERGMIN No admitido 31 . Comentario de OSINERGMIN No admitido La propuesta del concesionario está dirigida a evitar el cumplimiento del numeral d. consulta al usuario o con actas de reposición del servicio? En el Anexo N° 02. siendo específicos para cada caso.1 El señor Simeón Peña refiere que en el Título V. 20. 21. por lo que no corresponde su modificación. lo que permitirá retomar el principio de autoridad. se debe incluir el tema de Sanciones y Multas para los usuarios.1. siendo que en el ítem 1 de la Tabla 3 se señala como condición a evaluar la constancia de aviso previo cuyo contenido está definido en la normativa.3) 20. En la normativa anterior existió la imposición de penalidades para los malos usuarios que cometían actos dolosos.
22.1 LUZ DEL SUR refiere que el nombre que se le da a los formatos señalados en el presente proyecto no corresponden a los formatos establecidos en la Resolución Ministerial N° 5712006-MEM-DM que aprobó la norma sobre reintegros y recuperos. Acta de Intervención. 22.2 este tipo de código se estará implementando en Electronorte a partir de agosto del 2007. Además el usuario en la práctica no necesariamente acude al Centro de Atención designado. el cual estará a disposición de OSINERGMIN en la forma y condiciones que organismo lo determine”. indica que el numeral 10. Comentario de OSINERGMIN No admitidos Los formatos están vinculados con la normativa vigente. lo que no permitiría que todas simultáneamente puedan seguir un correlativo para la documentación.1 de la Resolución Ministerial N° 571-2006-MEM/DM obliga a las concesionarias de distribución a “llevar un registro detallado de todos los casos de reintegros y recuperos. De acuerdo a la sugerencia formulada en el numeral 3. Comentario de OSINERGMIN No admitido La numeración correlativa es una práctica necesaria para el control. deberán consignar una numeración correlativa. si se requiere tener información zonificada de los eventos puede proveerse la información asociada a la cadena eléctrica del cliente o a nivel distrital. sólo están obligadas a mantener y conservar la información de su sistema comercial. De la misma manera.1 EDELNOR. Respecto al Título Sexto – Disposición Complementaria 22.1 dado que la disposición complementaria ha sido eliminada. debiendo tener en 32 . el artículo 202º del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas establece las sanciones que se aplicarán a los usuarios cuando contravengan o incumplan aspectos relacionados al procedimiento. Para el caso de multas a los usuarios.2 ELECTRO NORTE de la misma manera refiere que los formatos Constancia Aviso Previo. la disposición complementaria ha sido eliminada. sobre el particular. siendo aplicable de manera obligatoria a todas las entidades comprometidas desde dicha fecha. antecedida del código que la concesionaria deba asignar a cada Centro de Atención al Usuario. dado que existe más de una cuadrilla operativa por zona de atención. Notificación del Reintegro y/o Recupero. lo que supone que. por lo que deben ser ajustados a ésta. en tanto OSINERGMIN no haya establecido de manera definitiva cuál es la forma y condiciones de entrega de la información de reintegros y recuperos. 23. conforme ha sido señalado anteriormente.3 EDELNOR considera que la disposición complementaria es impráctica operativamente.RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 722-2007-OS/CD El presente procedimiento es un mecanismo para ejercer la supervisión sobre la gestión de la concesionaria respecto al tema de Recuperos y Reintegros. 22. Sin perjuicio de lo antes señalado. En todo caso. el presente procedimiento entrará en vigencia a partir del día siguiente de su publicación. aspecto que en el presente procedimiento está señalado en el numeral 2. Respecto al Título Sétimo – Disposición Transitoria 23.
24. 24. y la información viene desarrollándose desde que el titular de la concesión brinda el servicio eléctrico. ii) La información que requiere el procedimiento es parte de la gestión normal de los procesos de recuperos y reintegros. para el presente procedimiento se ha considerado que la información a ser presentada por las concesionarias. 33 . de la información establecida en el procedimiento. Finalmente. lo que establece el procedimiento de supervisión. respecto a la Base de Datos de Reintegros y Recuperos. de quince (15) días calendarios a cuarenta y cinco (45) días hábiles contados a partir del día siguiente de su publicación. Sin perjuicio de ello. se ha ampliado el plazo señalado en la disposición transitoria del procedimiento. es que esta información sea presentada de manera ordenada y clasificada según corresponda (casos de recuperos o reintegros). Comentario de OSINERGMIN No Admitido Tal y como ya ha sido aclarado. corresponderá a la generada a partir del 01 de enero de 2008. se precisa que la información a ser solicitada a las concesionarias a través del Anexo Nº 03 ha sido eliminada.RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 722-2007-OS/CD consideración que OSINERGMIN tiene dentro de sus facultades la de fiscalización de la información que le remiten las concesionarias de distribución. Es pertinente aclarar que la información a solicitar por el Organismo ya existe y forma parte de los archivos del sistema comercial de las concesionarias. no siendo la información propuesta coherente con dicho análisis. los formatos están vinculados a la actividad de supervisión. Respecto al Anexo 2 24.2 EDELNOR indica que en el Anexo N° 2 se deberá agregar un campo adicional que indique si el cliente ha conciliado con la concesionaria. Comentario de OSINERGMIN No Admitido El análisis para el diseño del procedimiento ha determinado los parámetros relevantes a ser medidos a través de los indicadores. ya que la información se obtendrá de la generada por otros procedimientos de supervisión.1 Con relación a lo señalado por LUZ DEL SUR. sin embargo. solicita que se adecúe según sus comentarios. precisamos lo siguiente: i) La vigencia del procedimiento en cuestión es a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano. Comentario de OSINERGMIN Admitido Parcialmente En cuanto a la forma y condiciones de entrega.
34 . para efectuar la evaluación respectiva del recupero de energía. Respecto al Anexo 4 26.2 El señor Juan Murrugarra Linares señala que el Anexo N° 3 ítem 14 en la parte de descripción del campo. o cuando el resultado de la evaluación de la energía de reintegro. el Anexo Nº 3 ha sido eliminado por los motivos expuestos.1 ELECTRO NORTE señala que la información del Anexo N° 3 permanecerá hasta los treinta (30) días posteriores de haber sido trasladado al Anexo N° 02 como consecuencia de haberse vencido el plazo previsto del pago del reintegro. determinada por la concesionaria.1 vi. resulte improcedente. señala que aplicando lo establecido en el numeral 8. además. la nota explicativa hace alusión al numeral 7. Sin embargo. Comentario de OSINERGMIN No Admitido La información a solicitar por OSINERGMIN estará referida a toda aquella que la normativa vigente establece y que sea necesaria para la supervisión. el cual no aparece en el procedimiento prepublicado y por lo tanto no se conoce a qué fecha está referida. 25.). “Fecha prevista para efectuar el reintegro o devolución.1 La concesionaria LUZ DEL SUR solicita algunas modificaciones al Anexo 4 referido a la información mínima obligatoria de los expedientes de reintegros y recuperos.3. el Anexo Nº 3 ha sido eliminado.2. de conformidad con el Procedimiento N° 005-2004-OS/CD cuyos errores promedio sean menores al promedio de errores negativo admisible. del cual formaría parte también el presente procedimiento. 26. Comentario de OSINERGMIN Admitido Conforme ha sido indicado anteriormente. se sugiere a OSINERGMIN incluir en el Anexo 03 de la Resolución N° 322-07-OS/CD. Por tal razón. según sea el caso. el Anexo 4 ha sido eliminado. Respecto al Anexo 3 25. la información referida a los medidores o transformadores contrastados. como se ha indicado anteriormente. inciso i) de la Resolución N° 496-2005 MEM/DM Norma DGE “Contraste del Sistema de Medición de Energía Eléctrica”. Comentario de OSINERGMIN Aclarado Las concesionarias de distribución del servicio público de electricidad no están limitadas en hacer uso de la normativa vigente. conforme a los valores establecidos en esta norma o en las normas indicadas en el numeral 5.RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 722-2007-OS/CD 25. si el promedio de errores de las pruebas realizadas al contador o al transformador resulta negativo y menor que el promedio de los errores admisibles correspondientes. muestra la existencia de una nota explicativa (*).2.
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