Source: http://miastodrzew.wroclaw.pl/spoleczne-poprawki-do-ustawy-o-ochronie-przyrody/
Timestamp: 2019-01-18 15:33:37+00:00
Document Index: 28311189

Matched Legal Cases: ['Art. 83', 'art. 83', 'Art. 83', 'Art. 86', 'Art. 1', 'art. 83', 'art. 6', 'art. 3', 'art. 39', 'art. 83', 'Art. 89', 'art. 88', 'art. 84']

Społeczne poprawki do Ustawy o ochronie przyrody - miastoDrzew
← Domagamy się od Prezydenta Wrocławia działań na rzecz ochrony drzew
Ulotka – rola drzew w mieście →
Największe problemy obecnie funkcjonującego prawa (w nawiasie – których art. dotyczą):
– wycinanie przez osoby prywatne drzew starych, cennych (Art. 83f. ust. 1. pkt 3a)
– wycinanie przez osoby fizyczne drzew na terenach objętych ochroną konserwatorską (jest to niezgodne z prawem, ale kara za to nie jest liczona z ustawy o ochronie przyrody, tylko ochrony zabytków i opiece nad zabytkami i są one bardzo niskie, więc de facto drzewa na terenach prywatnych objętych ochroną konserwatorską nie mają ochrony; art. 83f. ust. 1. pkt 3a)
– częściowe czyszczenie działek z drzew (średniej wielkości – do 50 i 100 cm w obwodzie) oraz mniejsze wpływy z tytuły opłat dla gmin (Art. 83f. ust. 1. pkt 3 podpkt a i b + Art. 86. ust. 1. pkt 7, podpkt a i b)
W czasie dyskusji nad projektem PO Aleksandra Zienkiewicz przedstawiła społeczną poprawkę do Ustawy o ochronie przyrody, która jest rozwinięciem i uzupełnieniem projektu wniesionego przez Prawo i Sprawiedliwość, a dotyczącego konieczności zgłoszenia planu usunięcia drzewa przez osobę fizyczną. Społeczny projekt powstał w ramach współpracy organizacji zrzeszonych i sympatyzujących z Kongresem Ruchów Miejskich oraz Instytutu Drzewa. Dodaje on organowi przyjmującemu zgłoszenie możliwość wniesienia sprzeciwu i przeprowadzania postępowania w przypadku, gdy miałyby zostać wycięte drzewa stare i cenne, w tym dla krajobrazu kulturowego, gdy osoba fizyczna chce wyciąć drzewo na terenach chronionych lub konserwatorskich, lub przeznaczonych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego na zieleń. W wypadku gdy organ w wyznaczonym terminie nie wniesie sprzeciwu, osoba fizyczna może zgodnie z prawem drzewo usunąć.
Taki podział wynika z tego, że topole, wierzby i klony są gatunkami szybko rosnącymi i krotkowiecznymi, a kasztanowiec, czy platan jest drzewem długowiecznym, o mocnym drewnie, nie rosnącym tak szybko, jak wymienione wcześniej gatunki. Obniżenie dopuszczalnych obwodów, do których można usuwać drzewa bez zezwolenia, ma na celu wyeliminowanie sytuacji wycinania zdrowych, kilkudziesięcioletnich drzew bez wiedzy i zgody organu. Często są to drzewa, które mogłyby pozostać nawet na działkach inwestycyjnych, jeśli nie kolidują z zabudową i dojazdami, a inwestorzy rzadko w ten sposób myślą. Wyrazić interes społeczny w takiej sytuacji może urzędnik. Zmiana dotyczy także wysokości mierzenia obwodu – ze 130 cm na wysokość 5 cm. Wynika ona z tego, że tylko taka wysokość daje możliwość zmierzenia drzewa po wycięciu, by sprawdzić, czy jego wycinka była legalna (poniżej ustawowych obwodów). W innym przypadku nie da się tego dokonać, jeśli na miejscu wycinki nie została kłoda (pień drzewa). Taka konstrukcja przepisów ma więc dawać organom, a także organizacjom pozarządowym i społecznikom, możliwość sprawdzenia, czy dana wycinka była zgodna z prawem.
Proponowany przez społeczników projekt zmiany Ustawy o ochronie przyrody
Art. 1. W ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2015 r. poz. 1651, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
b) dodaje się ust. 4 – 15 w brzmieniu:
6. W przypadku zgłoszenia właściwy organ , w terminie 21 dni od dnia doręczenia zgłoszenia, o którym mowa w ust. 4, może, w drodze decyzji, wnieść sprzeciw. Do usunięcie drzewa lub krzewu można przystąpić, jeżeli organ nie wniósł sprzeciwu w tym terminie .
7. W przypadku gdy zgłoszenie nie zawiera wszystkich elementów wskazanych w art. 83f ust. 5, właściwy organ w drodze postanowienia nakłada obowiązek uzupełnienia zgłoszenia w terminie siedmiu dni, a w przypadku ich nieuzupełnienia w określonym terminie – wnosi sprzeciw w drodze decyzji.
c) na terenie przeznaczonym w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego na zieleń lub chronionym innymi zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego;
d) na terenach objętych określonymi przez radę gminy formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-5.
11. Za dzień wniesienia sprzeciwu uznaje się dzień nadania decyzji w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu art. 3 pkt 13 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U. poz. 1529, z 2015 r. poz. 1830 oraz z 2016 r. poz. 1250, poz. 1823 i poz. 1948) albo w przypadku, o którym mowa w art. 39 ¹ Kodeksu postępowania administracyjnego.
a) w ust. 1 dodaje się pkt 5-6 w brzmieniu:
„10. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do drzew i krzewów, o których mowa w art. 83f ust. 1, pkt 1-3 i 3b-15.”;
„Art. 89. 1. Administracyjną karę pieniężną, o której mowa w art. 88 ust. 1 pkt 1-3 i 5-7, ustala się w wysokości dwukrotnej opłaty za usunięcie drzewa lub krzewu, o której mowa w art. 84 ust. 1, a w przypadku, w którym usunięcie drzewa lub krzewu jest zwolnione z obowiązku uiszczenia opłaty, administracyjną karę pieniężną ustala się w wysokości takiej opłaty, która byłaby ponoszona gdyby takiego zwolnienia nie było.”.
Rozdział 4 Ustawa w obecnym brzmieniu
Rozdział 4 Ustawy z poprawkami – tekst ujednolicony