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Timestamp: 2016-12-08 22:06:46+00:00
Document Index: 107387985

Matched Legal Cases: ['art.1', 'art.2', 'art. 41', 'art.1', 'art. 7', 'art. 3', 'art. 9', 'art.16', 'art.25', 'art. 24']

Circolare INPS n. 165 del 27.10.2003
Decreto interministeriale 18 giugno 2003 n. 32534
SOMMARIO: Proroga della concessione del
trattamento straordinario di cassa integrazione in favore dei lavoratori
dipendenti dalle aziende esercenti attività di pulizia presso le Ferrovie dello
Concessione del
trattamento straordinario di cassa integrazione e mobilità in favore dei soci
lavoratori dipendenti dalle cooperative del Consorzio nazionale tra le
cooperative portabagagli, soggette alla disciplina del D.P.R. n.602/70, operanti
nel settore degli appalti di servizi delle Ferrovie dello Stato.
Sulla G.U. n.215 del 16 settembre 2003 è stato
pubblicato il Decreto interministeriale 18
giugno 2003 n. 32534 (allegato1) . Il predetto decreto ha disposto la
proroga fino al 31 dicembre 2003, anche in deroga ai limiti temporali previsti
dalla normativa vigente e senza soluzione di continuità, della concessione del
trattamento di cassa integrazione salariale straordinaria in favore dei
lavoratori dipendenti delle aziende che svolgono, su appalto delle Ferrovie
dello Stato S.p.A., lavori di pulizia (art.1).
Ha inoltre stabilito, a favore dei soci lavoratori
dipendenti dalle cooperative del Consorzio Nazionale fra Cooperative
Portabagagli che operano su appalto della medesima società, soggette alla
disciplina del D.P.R. n. 602/70 ed in deroga a quanto da essa previsto,
laccesso ai trattamenti di cassa integrazione guadagni straordinaria e di
mobilità per il periodo 1 gennaio  31 dicembre 2003 (art.2) .
Le indicazioni relative agli aspetti collegati alla
erogazione delle prestazioni a favore dei predetti lavoratori sono state fornite
con circolare n.155 del 22 settembre 2003, integrata dal successivo messaggio
del 1 ottobre 2003 n. 852.
1. Presupposti normativi
Le previsioni contenute nel Decreto in trattazione
risultano emanate ai sensi dellart. 41, comma 1, della Legge 27
dicembre 2002, n. 289. Tale norma prevede che il Ministro del Lavoro e delle
Politiche Sociali, di concerto con il Ministero dellEconomia e delle Finanze,
possa disporre entro il 31 dicembre 2003, in attesa della riforma degli
ammortizzatori sociali ed in deroga alla normativa vigente, proroghe di
trattamenti di cassa integrazione guadagni straordinaria , di mobilità e di
disoccupazione speciale, già previsti da disposizioni di legge, ovvero
concessioni dei predetti trattamenti, anche senza soluzione di continuità
(allegato n.2).
1.1 - Proroga dei trattamenti di cassa integrazione straordinaria.
Con il Decreto in trattazione è stata autorizzata, a
favore dei lavoratori dipendenti delle aziende esercenti attività di pulizia
presso le Ferrovie dello Stato, interessati allattuazione di programmi di
crisi aziendale e contratti di solidarietà, la proroga del trattamento
straordinario di integrazione salariale oltre i limiti temporali di cui
allart.1, comma 9, della legge 223/91 e dallart. 7 del decreto legge n.
536/87 convertito con modificazioni nella legge n. 48/88.
Le predette imprese già classificate ai fini
previdenziali con i c.s.c. 1.15.05/1.15.06 continueranno ad essere
contrassegnate con il codice autorizzazione 2E avente il significato di
aziende escluse dal versamento della contribuzione CIG ordinaria, soggetta
alla disciplina in materia di intervento straordinario di integrazione salariale
e di mobilità.
1.2 - Concessione dei Trattamenti di cassa integrazione straordinaria e
Al fine di realizzare il recupero occupazionale dei
lavoratori dipendenti delle aziende interessate al cambio di appalto nei servizi
dellindotto delle Ferrovie dello Stato, il Decreto in trattazione ha ammesso
ai trattamenti di CIGS e mobilità, per il periodo 1 gennaio -31 dicembre 2003,
i soci lavoratori dipendenti dalle cooperative del Consorzio Nazionale fra
Cooperative Portabagagli in regime di D.P.R. 602/70.
Di conseguenza le predette cooperative, il cui elenco
sarà fornito, via e-mail, alle direzioni regionali interessate, sono tenute a
versare, ai sensi di quanto disposto dallart. 3 del Decreto in trattazione,
la contribuzione fissata dallart. 9 della Legge 407/90 ( 0,90%) e
dallart.16, comma 2, della legge 223/91 (0,30%), per il periodo dal 1 gennaio
al 31 dicembre 2003.
In proposito si rammenta che, la legge 30 dicembre
1991, n.412, allart.25, comma 3 (allegato 3), aveva già previsto
lestensione del campo di applicazione delle disposizioni delle leggi 5
novembre 1968, n.1115 e 23 luglio 1991, n.223, al personale in esubero dei
settori ausiliari connessi e complementari al servizio ferroviario, ovvero nel
comparto della produzione e della manutenzione del materiale rotabile.
Tuttavia, in mancanza di una specifica previsione della citata legge n.412/91,
da tale estensione erano rimasti esclusi i soci delle cooperative rientranti nel
campo di applicazione del D.P.R. n. 602/70, in ragione della particolare
disciplina previdenziale.
Pertanto, le cooperative di cui al D.P.R. n. 602/70
destinatarie del provvedimento in oggetto, già classificate ai fini
previdenziali con i c.s.c. 1.15.05/1.15.06, con il codice di autorizzazione
2E in aggiunta al codice 4A (vedi circ. n.155/92), dovranno essere
anche contrassegnate, per il periodo 01.01.2003  31.12.2003, dal codice di
autorizzazione 3X, ai fini dellassoggettamento alla contribuzione per
C.I.G. straordinaria e mobilità per i dipendenti soci ( in deroga alle
disposizioni vigenti).
Resta escluso per i soci lobbligo della
contribuzione per la disoccupazione involontaria (art. 24, co.5 della Legge 24
giugno 1997 (allegato 4).
Con riferimento alle ipotesi di cui ai precedenti
punti, si confermano, infine, le disposizioni contenute nella circolare n. 155
del 10 giugno 1992 ed i chiarimenti già forniti, con messaggio n. 330 del 9
settembre 2002, in materia di classificazione previdenziale delle aziende
interessate dai rinnovi degli appalti da parte delle Ferrovie dello Stato S.p.A
2) Regolarizzazione dei periodi pregressi.
Le aziende interessate potranno effettuare la
regolarizzazione relativa ai periodi paga già scaduti (gennaio- settembre 2003)
secondo quanto disposto dal Consiglio di Amministrazione dellIstituto con
delibera n. 5, approvata con D.M. 7/10/1993.
Le regolarizzazioni dei predetti periodi, effettuate
entro il giorno 16 del terzo mese successivo a quello di emanazione della
presente circolare, non saranno gravate da somme aggiuntive o interessi (1).
A tal fine i datori di lavoro si atterranno alle
calcoleranno limporto dovuto per la
contribuzione CIGS e lo esporranno in uno dei righi in bianco dei quadri B-C del
modello DM10/2, preceduto dalla dicitura Vers. Cigs 2003 con il codice 
M210;
contribuzione di mobilità e lo esporranno in uno dei righi in bianco dei quadri
B-C del modello DM10/2, preceduto dalla dicitura Vers. Mob 2003 con il
codice  M211 .
Per entrambe le ipotesi nessun dato dovrà essere
indicato in corrispondenza delle colonne numero dipendenti, numero
giornate e retribuzioni del quadro B del modello DM10/2.
Le U.d.P conto Aziende con dipendenti potranno
procedere allannullamento di eventuali note di rettifica in presenza
dellavvenuta regolarizzazione.
(1) vedi circolare n.110/2001
punto 1.6.
DECRETO 18 giugno 2003 (GU n. 215
del 16-9-2003)
(legge finanziaria 2003).
Articolo 41 - Disposizioni in
materia di cassa integrazione guadagni, mobilità e contratti di solidarietà
Legge 30.12.1991, n. 412
Articolo 25 - Piano di ristrutturazione dell'ente Ferrovie dello Stato
[Piano di ristrutturazione dell'ente Ferrovie dello Stato]
1. L'ente Ferrovie dello Stato provvederà ad
aggiornare il piano di ristrutturazione per il risanamento e lo sviluppo
dell'ente stesso entro il 1° settembre 1992 al fine di realizzare una
riorganizzazione e razionalizzazione produttiva idonea a conseguire entro un
quinquennio livelli tariffari e di agevolazioni sociali coerenti con gli
indirizzi adottati in questo settore negli altri Stati membri della Comunità
Tale piano viene allegato alla legge finanziaria per il 1993. Il Governo terrà
conto degli effetti finanziari attesi dalla realizzazione del predetto piano ai
fini della formulazione del Documento di programmazione economico-finanziaria.
2. Il piano di cui al comma 1 dovrà in ogni caso
prevedere il raggiungimento dell'equilibrio tra spese vive di esercizio, per
oneri di personale, acquisto di materiale, energia e combustibile, manutenzione
ordinaria del materiale rotabile, ed il flusso dei ricavi di gestione corrente,
inclusi quelli derivanti dalla prestazione allo Stato ed agli enti locali di
servizi di interesse pubblico da essi espressamente richiesti, regolati su base
contrattuale e valutati sulla base di parametri di mercato.
Nell'ambito della politica di controllo della dinamica delle tariffe si procederà
con priorità all'attuazione delle disposizioni dettate dal decreto-legge 25
novembre 1989, n. 381 , convertito dalla legge 25 gennaio 1990, n. 7.
3. Al personale in esubero dei settori ausiliari
connessi e complementari al servizio ferroviario, ovvero nel comparto della
produzione e della manutenzione del materiale rotabile, si applicano le
disposizioni delle leggi 23 luglio 1991, n. 223 , e 5 novembre 1968, n. 1115.
4. L'ente Ferrovie dello Stato è autorizzato a
utilizzare i finanziamenti per investimenti, compresi nel piano di cui al comma
1, anche mediante partecipazione alle società concessionarie per l'esecuzione
delle opere, mediante contributi diretti alla realizzazione delle medesime e
mediante accollo degli oneri finanziari relativi agli interessi sui prestiti
delle società concessionarie, fino all'inizio dello sfruttamento economico
delle opere realizzate, nei limiti massimi preventivamente definiti nel piano di
cui al comma
5. A tale fine possono essere utilizzate le
disponibilità residue delle leggi e dei decreti interministeriali che
disciplinano gli investimenti ferroviari, per il conseguimento degli obiettivi
di investimento globalmente previsti dal contratto di programma sottoscritto dal
Ministero dei trasporti e dall'ente Ferrovie dello Stato il 23 gennaio 1991.
LEGGE 24.06.1997, N.196
Norma in materia di promozione delloccupazione.
Art.24  disposizioni riguardanti soci delle cooperative di lavoro
1. Per i crediti dei soci delle cooperative di lavoro
trovano applicazione le disposizioni di cui all'articolo 2 della legge 29 maggio
1982, n. 297, e agli articoli 1 e 2 del decreto legislativo 27 gennaio 1992, n.
80; restano salvi e conservano la loro efficacia ai fini delle relative
prestazioni i contributi versati antecedentemente alla data di entrata in vigore
della presente legge. I contributi rimborsati saranno restituiti dagli organismi
cooperativi all'ente previdenziale senza aggravio di oneri accessori entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
2. In deroga alla disposizione di cui all'articolo 40,
primo comma, numero 7), del regio decreto legge 4 ottobre 1935, n. 1827,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 aprile 1936, n. 1155, e successive
modificazioni, i lavoratori soci di cooperative di lavoro sono soggetti
all'assicurazione obbligatoria per la disoccupazione involontaria ai fini
dell'erogazione, per i settori non agricoli, del trattamento ordinario di tale
assicurazione e del trattamento speciale di disoccupazione edile di cui alla
legge 6 agosto 1975, n. 427, e successive modificazioni, e, per il settore
agricolo, sia del trattamento ordinario che dei trattamenti speciali di cui alle
leggi 8 agosto 1972, n. 457, e 16 febbraio 1977, n. 37. I contributi relativi
alla predetta assicurazione, versati anteriormente alla data di entrata in
vigore della presente legge, restano salvi e conservano la loro efficacia anche
ai fini della concessione delle prestazioni.
3. L'iscrizione nelle liste di collocamento, ai fini
dell'erogazione delle prestazioni di cui al comma 2, non determina la perdita
dello stato di socio della cooperativa.
4. Le disposizioni in materia di indennità di mobilità
nonché di trattamento speciale di disoccupazione edile ai sensi dell'articolo 3
del decreto legge 16 maggio 1994, n. 299, convertito, con modificazioni, dalla
legge 19 luglio 1994, n. 451, si intendono estese ai soci lavoratori delle
cooperative di lavoro svolgenti le attività comprese nei settori produttivi
rientranti nel campo di applicazione della disciplina relativa all'indennità di
mobilità stessa soggette agli obblighi della correlativa contribuzione.
L'espletamento della relativa procedura di mobilità estesa dall'articolo 8,
comma 2, del decreto legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, deve essere preceduto
dall'approvazione, da parte dell'assemblea, del programma di mobilità.
Conservano la loro efficacia ai fini delle relative prestazioni i contributi
versati antecedentemente alla data di entrata in vigore della presente legge.
5. E' confermata l'esclusione dall'assicurazione di cui
al comma 2 dei soci delle cooperative rientranti nella disciplina di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 30 aprile 1970, n. 602, nonché dei soci
di categorie di cooperative espressamente escluse dalla predetta assicurazione.
6. Le disposizioni del presente articolo trovano applicazione fino
all'emanazione della disciplina sulla definizione degli ammortizzatori sociali
per i soci lavoratori di società cooperative.
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