Source: https://www.euskadi.eus/y22-bopv/es/p43aBOPVWebWar/VerParalelo.do?cd2018003080
Timestamp: 2020-06-01 00:18:17
Document Index: 197099965

Matched Legal Cases: ['artículo 31', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 20', 'artículo 50', 'artículo 5', 'artículo 2', 'artículo 15', 'artículo 2', 'artículo 49', 'artículo 22', 'artículo 123']

114. zk., 2018ko ekainaren 14a, osteguna
PDF (405 KB - 27 Pág.)
• Estrategia de Biodiversidad del País Vasco 2030, herramienta que marca las directrices en la protección y restauración de ecosistemas, impulsa la Red Natura 2000 como un núcleo de la conservación de la biodiversidad en Europa y en la CAPV, promociona el conocimiento y cultura de la naturaleza y promueve una gestión eficaz y eficiente del territorio y del Patrimonio Natural.
• Estrategia de Geodiversidad de la Comunidad Autónoma del País Vasco 2020 que tiene como objetivo principal el análisis y valoración de la geodiversidad del País Vasco y su patrimonio geológico identificado en el «Inventario de Lugares de Interés Geológico dela CAPV» y el establecimiento de los criterios y propuestas de intervención en materia de gestión, protección y conservación y socialización y uso de ambos.
• Estrategia de Cambio Climático de la CAPV 2050, cuyos objetivos son reducir el 80%, las emisiones de gases de efecto invernadero y alcanzar un consumo de energía renovable del 40% sobre el consumo final, junto con asegurar la resiliencia del territorio vasco al Cambio Climático.
• Plan de Prevención y Gestión de Residuos de la CAPV 2020, hoja de ruta dirigida al impulso de una economía circular, para una gestión eficiente y eficaz de los recursos.
Sólo serán objeto de subvención los proyectos que se inicien con posterioridad al 1 de enero de 2018.
– Acciones de investigación de suelos que hayan soportado actividades potencialmente contaminantes y acciones de recuperación de suelos contaminados, realizadas tanto en terrenos que han soportado actividades industriales, como en antiguos depósitos incontrolados de residuos, siempre y cuando la recuperación se inicie una vez concluida la fase de investigación previa. Para las acciones de recuperación de antiguos depósitos incontrolados de residuos se deberán aplicar criterios que tengan en cuenta la biodiversidad del entorno buscando su incremento, y en el caso de tener que adicionar materiales orgánicos que mejoren la cubierta vegetal, se deberá emplear prioritariamente material bioestabilizado o compost, acreditando en ambos casos la idoneidad del material en atención al uso previsto para el emplazamiento. Se priorizaran aquellos cuyo uso actual esté destinado a un equipamiento comunitario, por la sensibilidad del uso.
1) Que las actuaciones se realicen sobre terrenos de titularidad local y esta haya sido formalizada con anterioridad al 16 de mayo de 2005, siempre y cuando no exista otro obligado a realizar la actuación objeto de subvención según la legislación sobre prevención y corrección de la contaminación del suelo. No será de aplicación este requisito cuando existiendo un obligado, éste no pueda llevar a cabo la actuación por encontrarse en situación de concurso o se requiera de una actuación subsidiaria por la entidad local por cuestiones de riesgo ambiental o de seguridad, aunque la titularidad sea privada. Los costes de estas actuaciones serán posteriormente repercutidas al obligado, cuando éste sea diferente de la entidad solicitante.
2) En el caso de ruinas industriales, será necesario que se requiera de una actuación subsidiaria por la entidad local por cuestiones de riesgo ambiental o de seguridad, aunque la titularidad sea privada. Los costes de estas actuaciones serán posteriormente repercutidas al obligado cuando éste sea diferente de la entidad solicitante.
3) No serán objeto de subvención las acciones de recuperación de suelos que se destinen al suelo industrial, o a la construcción de viviendas con la siguiente excepción: en función de la cuantía de las solicitudes realizadas y se si dispusiera de presupuesto tendrán cabida las solicitudes de subvención para la investigación y recuperación de suelos que se destinen a la construcción de viviendas en suelo de titularidad pública, siempre y cuando la recuperación implique la utilización de tecnologías de tratamiento in situ u on site, es decir, técnicas diferentes a la excavación y gestión de suelo excavado de forma externa:
1) Cambio Climático: Movilidad sostenible:
– También serán financiables las infraestructuras de recarga de los vehículos para los que se haya solicitado subvención.
2) Cambio Climático: Adaptación:
– La minimización de los efectos del cambio climático (adaptación) y la mejora de la resiliencia de los ecosistemas, a través de acciones del tipo de las recogidas en el «Cuaderno de Trabajo n.º 12 Udalsarea 21: Guía para la elaboración de Programas Municipales de adaptación al Cambio Climático» y el «Manual de Planeamiento Urbanístico en Euskadi para la mitigación y adaptación al Cambio Climático», derivadas de un análisis de vulnerabilidad o plan de adaptación previo.
– En aquellos vehículos que monten batería en régimen de alquiler, sólo será subvencionable el coste incurrido por el citado alquiler durante la vigencia de la citada convocatoria de ayudas.
6) Las actuaciones que promuevan directamente la protección y conservación de los Lugares de Interés Geológico identificados en el inventario de la CAPV.
La cantidad destinada a la compra de los terrenos necesarios para realizar las actuaciones para las que se solicita la subvención no podrá superar el 40% del total del presupuesto previsto.
d) En la línea de economía circular:
Serán subvencionable acciones que promuevan la prevención de la generación de residuos, como son el desperdicio alimentario y biorresiduo, priorizando aquéllos:
2) Sistemas de recogida selectiva de materia orgánica en grandes generadores (comercios, centros educativos, otros equipamientos sociales...), para su tratamiento biológico.
Serán subvencionables aquellas acciones que promuevan la coordinación entre la Agenda Local 21 y la Agenda 21 Escolar y que se realicen desde el 1 de julio de 2018 hasta el 15 de julio de 2019. Entre las acciones promovidas ha de constar como mínimo la organización de un foro interescolar y un foro municipal por curso escolar. En los mencionados foros se ha de presentar, entre otros contenidos, un informe de seguimiento de los compromisos adoptados en foros anteriores.
1) Para la línea de suelos contaminados:
2) Para la línea de cambio climático:
3) Para la línea de patrimonio natural y biodiversidad:
4) Para la línea de economía circular:
5) Para la línea de educación para la sostenibilidad:
3.– En aplicación del Decreto Legislativo 1/1997, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco, mediante una declaración responsable, se acreditarán, las siguientes obligaciones:
e) En el caso de los proyectos de limpieza de cauces y los proyectos de recuperación de riberas, que la entidad solicitante ha consensuado previamente dichas actuaciones con la Agencia Vasca del Agua a través de la firma del oportuno Protocolo de Colaboración.
a) Que la entidad solicitante no se halla sancionada administrativa o penalmente con la pérdida de la posibilidad de obtención de ayudas o subvenciones públicas o no estar incursas en alguna prohibición legal que inhabilite para ello.
c) En el caso de que la entidad solicitante sea una Sociedad Mercantil Local, Agencias de Desarrollo Local y Otras Entidades Locales, que su capital social es de titularidad pública, que sus socios son mayoritariamente ayuntamientos y que han sido designadas por los municipios participantes para la realización de la actuación para la que se solicita la subvención.
1.– Tendrán la consideración de gastos subvencionables, de conformidad con lo establecido en el artículo 31 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, aquellos derivados de la ejecución de las acciones establecidas en el artículo primero. En cualquier caso, solo se subvencionarán gastos ejecutados durante el periodo de ejecución del proyecto.
c) Los relativos a adquisición de terrenos, excepto en las acciones relacionadas con patrimonio natural y biodiversidad, y bajo las condiciones descritas en el artículo 2.c).
d) Los gastos correspondientes a personal en plantilla del ayuntamiento o entidad municipal o sus empresas vinculadas, y el resto de gastos considerados no subvencionables, de acuerdo a lo que establece la legislación sobre subvenciones.
e) No serán objeto de subvención las operaciones de leasing financiero o arrendamiento por renting (leasing operativo).
f) Los gastos que no redunden en una reducción del impacto o en una mejora ambiental.
g) Los gastos innecesarios o mal justificados, o los que se consideren como no razonables o desmesurados, en función de los principios de economía y de relación coste-eficacia. Estos gastos serán, en su caso, determinados por el órgano de evaluación establecido en la presente Orden. En concreto, en el marco de los proyectos de la línea de patrimonio natural y biodiversidad, y economía circular, tendrán la consideración de gastos desmesurados los gastos asignados a estudios y sensibilización que superen el 20% del presupuesto global.
3.– En los proyectos de adquisición de una tecnología para ofrecer servicios sólo será gasto subvencionable la diferencia de importe entre la tecnología elegida y la tecnología convencional. Entre otros en las renovaciones de flotas de vehículos municipales, así como en la adquisición y/o sustitución de cualquier otro equipamiento.
4.– En la línea de educación para la sostenibilidad, se consideran subvencionables exclusivamente los costes externos asociados a la realización de los proyectos de coordinación de Agenda 21 descritos en el artículo 2 de la presente Orden.
1.– Cada entidad solo podrá beneficiarse de un proyecto por cada una de las líneas subvencionables. No existe limitación de presentación de solicitudes, salvo en la línea de educación para la sostenibilidad. Para las líneas de suelos contaminados, cambio climático, patrimonio natural y biodiversidad y economía circular, en el supuesto de que la entidad haya presentado más de una solicitud en alguna estas líneas, sólo se podrá conceder subvención para la actuación que haya obtenido mayor puntuación.
La concesión de las subvenciones reguladas por la presente Orden será compatible con aquellas otras que, teniendo el mismo fin, pudieran ser otorgadas por ésta u otras instituciones públicas o privadas, siempre que de ello no se derive sobrefinanciación. En caso de producirse ésta, se reducirá el importe de la subvención hasta el límite máximo que corresponda.
1.– El plazo de presentación de solicitudes será hasta el 14 de septiembre de 2018, éste incluido.
https://www.euskadi.eus/agrupacion_servicios/2018/herrijasangarriak/y22-izapide/es
3.– Si la solicitud se realiza mediante representante, se deberá acreditar la representación conforme a lo establecido en los artículos 5 y 6 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
4.– Los tramites posteriores a la solicitud, se realizarán y notificarán a través de mis gestiones https://euskadi.eus/misgestiones
5.– De conformidad con la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, se informa a las entidades solicitantes que los datos que facilitan serán incluidos en los ficheros destinados a la gestión de las presentes líneas de ayudas recogidos en la Orden de 1 de abril de 2015, de la Consejera de Medio Ambiente y Política Territorial, por la que se regulan los ficheros de datos de carácter personal gestionados por el Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda. Se informa asimismo que la participación en la presente convocatoria implica el consentimiento de las personas afectadas para la utilización de sus datos personales con la finalidad establecida en el artículo 20.10. Los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición, podrán ser ejercidos, dirigiéndose al Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda, Dirección de Servicios, c/ Donostia-San Sebastián 1; 01010 Vitoria-Gasteiz.
a) Declaración responsable debidamente firmada a que se refiere el apartado 6.º del artículo 50 del Decreto Legislativo 1/1997, de 11 de noviembre, por el que se aprueba Texto Refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco, introducido por la Ley 5/2010, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma del País Vasco para 2011, que además de acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 5.3.
b) Formulario «Datos básicos y de contacto»
d) Formulario «Memoria del proyecto» correspondiente a la línea de actuación para la que se solicita la ayuda. Se habrán de completar obligatoriamente los campos señalados como tal según cada tipología de proyecto para el que se solicite subvención. En particular, dentro del formulario «Memoria del proyecto», y en función de la línea, se indicará con carácter obligatorio, el o los parámetros clave de la reducción de impacto, el detalle del método de cálculo, así como la mejora del estado de conservación, en el caso de la línea de Patrimonio Natural y Biodiversidad.
e) En el caso de solicitudes de la línea de suelos contaminados, la entidad beneficiaria deberá presentar documentación acreditativa de la titularidad pública del emplazamiento, así como de la fecha desde que se ostenta la titularidad pública y el porcentaje del emplazamiento que es de titularidad municipal. Los requisitos anteriores, así como, en su caso, las excepciones previstas en el artículo 2.1.a) de la presente Orden, podrán justificarse mediante documento acreditativo (o cualquier medio documental acreditativo) en el que consten tales extremos.
h) En el caso de solicitudes de la línea de patrimonio natural y biodiversidad, formulario «resumen de las autorizaciones necesarias» y cuando se disponga de ellas, copia de las autorizaciones otorgadas por los organismos competentes (en caso de actuaciones en Dominio Público Hidráulico, Dominio Público Marítimo Terrestre, Parques Naturales, etc.)
i) En el caso de solicitudes de la línea de patrimonio natural y biodiversidad, y en el supuesto de que el proyecto incluya adquisición de terrenos, debe aportarse certificado de tasador independiente debidamente acreditado e inscrito en el correspondiente registro oficial.
b) En el caso de solicitudes de la línea de cambio climático, en su caso, acreditación de la disponibilidad de plan, programa u ordenanza relacionada con el cambio climático.
2.– Asimismo, una vez admitida a trámite la solicitud, el órgano encargado de la gestión de las subvenciones podrá requerir a la entidad solicitante la información que se considere oportuna para valorar adecuadamente el proyecto presentado, para que ésta sea facilitada en el plazo de 10 días, con indicación de que si no lo hiciere se valorará el proyecto sin considerar la información requerida.
1) Para la elaboración de planes y estudios relacionados con la adaptación al cambio climático el importe máximo de la subvención es de 15.000 euros.
2) En el caso concreto de los proyectos relativos a vehículos, el importe máximo de la subvención es de 4.000 euros por vehículo de capacidad inferior a 10 plazas y 20.000 euros para cada vehículo de mayor tamaño. En ambos casos hasta el límite de 80.000 euros, fijado como importe máximo por proyecto.
2.– Con carácter general para las líneas de las letras a), b), c) y d) en el caso de que la entidad solicitante sea una entidad comarcal, y siempre que el 75% de los municipios que participen en el proyecto no superen los habitantes establecidos en cada caso, el criterio de valoración será el mismo que para los menores de dicha cifra.
2.– En el caso de las ayudas dentro de la línea de educación para la sostenibilidad, éstas se adjudicarán mediante el procedimiento de concurrencia no competitiva y su cuantificación se realizará por prorrateo atendiendo a los criterios del artículo 15.1.e).
c) Para la línea de Patrimonio Natural y Biodiversidad (Excepto proyectos de limpieza de riberas y cauces):
– Que el proyecto se realice en coordinación con Agencia Vasca del Agua – Ura, o con las Diputaciones Forales.
c.2.– Lugar de realización de la actividad o hábitats/especies objeto de las actuaciones, hasta un máximo de 30 puntos:
c.2.1.– Terrenos situados dentro de espacios naturales protegidos, según lo dispuesto en la Ley de conservación de la Naturaleza de la CAV (Red Natura 2000, Parques Naturales, Biotopos Protegidos), o en la Reserva de la Biosfera de Urdaibai, hasta un máximo de 30 puntos.
c.2.2.– Terrenos incluidos en los humedales de los grupos II y III del PTS de zonas húmedas de la CAPV, y hasta un máximo de 25 puntos.
c.2.3.– Terrenos no incluidos en los epígrafes anteriores, pero que alberguen hábitat o especies de flora y fauna silvestres de interés comunitario o regional, incluidas en los anexos de las Directivas aves y hábitat o en el catálogo vasco de especies amenazadas de flora y fauna silvestre, hasta un máximo de 25 puntos.
c.2.4.– Áreas relevantes para la conectividad ecológica regional, hasta un máximo de 20 puntos.
c.3.– Mejoras que puedan experimentar los hábitats y/o las especies de interés a causa de las acciones previstas, hasta un máximo de 30 puntos.
Para su valoración se cuantificará, en lo posible, tanto el interés de conservación de los hábitats, la superficie objeto de mejora o restauración, así como los cambios previstos en su estado de conservación; en el caso de las especies se tendrá en cuenta el grado de amenaza de las especies beneficiadas, la importancia relativa de las poblaciones afectadas y las mejoras previstas en su estado de conservación.
c.4.– Calidad técnica y económico financiera de la propuesta, viabilidad del proyecto y plan de seguimiento hasta un máximo de 25 puntos.
d) Para la línea de Patrimonio Natural y Biodiversidad: proyectos de limpieza de riberas y cauces los criterios de evaluación serán:
d.1.– Carácter estratégico de la actuación, en sintonía con las estrategias y planes y programas del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda: hasta un máximo de 10 puntos.
d.2.– Calidad técnica de la propuesta (metodología propuesta, coordinación con otros municipios de la cuenca, implicación de colectivos, descripción de medidas de conservación y protección de la biodiversidad...) y viabilidad económica del proyecto: hasta un máximo de 40 puntos.
d.3.– Resultados de la acción (impacto previsto, metros lineales de ribera a limpiar, población beneficiada e incidencia, residuos retirados, positiva o negativa, sobre otras áreas ambientales): hasta un máximo de 40 puntos.
d.4.– Plan de sensibilización y divulgación (alineación con proyecto, acciones, público objetivo...) hasta un máximo de 5 puntos.
d.5.– Número de empleos a generar para desarrollar el proyecto, hasta un máximo de 5 puntos.
e) Para la línea de Economía Circular:
e.1.– Carácter innovador y estratégico de la actuación, en sintonía con las estrategias y planes y programas del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda: hasta un máximo de 25 puntos.
e.2.– Resultados de la acción (impacto previsto, población afectada, e incidencia, positiva o negativa, sobre otras áreas ambientales): hasta un máximo de 35 puntos.
e.3.– Calidad técnica y económica del proyecto (calidad de memorias técnica y económica detalladas que justifiquen el proyecto, y en su caso los cálculos y reducciones impacto presentadas), relación coste/beneficio de la acción, existencia de diagnóstico y propuesta de seguimiento: hasta un máximo de 40 puntos.
f) Para la línea de educación para la sostenibilidad: los criterios de aceptación de las propuestas serán los siguientes:
Serán aceptadas todas aquellas solicitudes para acciones que promuevan la coordinación entre la Agenda Local 21 y la Agenda 21 Escolar, siempre y cuando incluyan, alguna de las siguientes actuaciones, además de las de carácter obligatorio definidas en artículo 2.e).
3.– La resolución a la que se refieren los párrafos anteriores no pone fin a la vía administrativa, y contra la misma las entidades interesadas podrán interponer recurso de alzada ante el Consejero de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de la publicación en el Boletín Oficial del País Vasco de la resolución, de conformidad con los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
En el caso de los proyectos de Patrimonio Natural y Biodiversidad, los documentos, materiales y bases de datos resultantes de los trabajos derivados de la aplicación de la presente subvención deberán ser proporcionados atendiendo a lo dispuesto en las «Instrucciones para la entrega de la información ambiental» disponible en http://www.euskadi.eus/informacion/instrucciones-para-la-entrega-de-informacion-ambiental/web01-s2ing/es/ (http://www.euskadi.eus/informazioa/ingurumenari-buruzko-informazioa-bidaltzeko-jarraibideak/web01-s2ing/eu/)
10.– En el supuesto de que la Entidad Local beneficiaria pertenezca a Udalsarea 21-Red Vasca de municipios hacia la sostenibilidad se insertará, asimismo, el logotipo de la citada Red.
17.– En el caso de acciones de la línea de Patrimonio Natural y Biodiversidad, cofinanciadas por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional FEDER, las ayudas están sometidas a lo dispuesto en el Reglamento (UE) n.º 1303/2013, del Parlamento Europeo y Consejo de 17 de diciembre de 2013. Las obligaciones derivadas de dicha cofinanciación son las siguientes:
18.– En el caso de acciones de la línea de Patrimonio Natural y Biodiversidad, en las que se incluya la adquisición de terrenos la entidad beneficiaria se compromete a reintegrar la subvención en el caso de que se produzca una venta y/o transferencia de la titularidad de la misma. También estará obligada a ese reintegro si se produce un cambio de uso sobre el terreno que no sea la conservación y mejora de la biodiversidad.
3.– Cuando la entidad beneficiaria de la subvención ponga de manifiesto en la justificación que se han producido alteraciones de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la misma que hubieran podido dar lugar a la modificación de la Resolución, conforme a lo establecido en el artículo 49.12 del Texto Refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco, habiéndose omitido el trámite de autorización administrativa previa para su aprobación, el órgano concedente de la subvención, podrá aceptar la justificación presentada, siempre y cuando no se dañen derechos de tercero.
1.– Las entidades beneficiarias deberán ejecutar y justificar la acción subvencionada antes del 31 de octubre de 2020, salvo en los siguientes casos:
– Las acciones de la línea de educación para la sostenibilidad deberán ejecutarse antes del 15 de julio de 2019 y deberán presentar la documentación final del proyecto antes del 15 de septiembre de 2019.
d) En el caso de acciones de la línea de Patrimonio Natural y Biodiversidad, en las que se incluya la adquisición de terrenos la entidad beneficiaria tendrá obligación adjuntar certificación del registro de la propiedad.
1.– En las líneas de suelos contaminados, cambio climático y patrimonio natural y biodiversidad, y economía circular, el pago de la subvención concedida se hará efectivo de la siguiente forma:
2.– En la línea de educación para la sostenibilidad, el pago de la subvención se realizará de la siguiente forma: un 50% del importe subvencionado, una vez resuelta la ayuda, y el importe restante, tras la presentación antes del 15 de septiembre de 2019 y análisis de la documentación justificativa establecida en el artículo 22.3.
Contra la presente Orden podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el Consejero de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda en el plazo de un mes de conformidad con lo dispuesto en el artículo 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, o bien recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia del País Vasco en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
En todo aquello no previsto expresamente en la presente Orden serán de aplicación las previsiones contenidas en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas; en el Texto Refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco, aprobado por Decreto Legislativo 1/1997, de 11 de noviembre; en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; y en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.