Source: http://gaceta.cddhcu.gob.mx/Gaceta/61/2011/may/20110502.html
Timestamp: 2013-05-19 15:04:00
Document Index: 123000128

Matched Legal Cases: ['artículo 78', 'artículo 33', 'artículo 34', 'artículo 3', 'artículo 4', 'artículo 4', 'artículo 138', 'artículo 138', 'artículo 45', 'artículo 165', 'artículo 151', 'artículo 6', 'artículo 17', 'artículo 43', 'artículo 4', 'artículo 27', 'artículo 4', 'artículo 4', 'artículo 73', 'artículo 277', 'artículo 277', 'artículo 30', 'artículo 6', 'artículo 2', 'artículo 11', 'artículo 2', 'artículo\n72', 'artículo 6', 'artículo 13', 'artículo 2', 'artículo 11', 'artículo 21', 'artículo 21', 'artículo 251', 'artículo 237', 'artículo 2790', 'artículo 25']

Gaceta Parlamentaria, año XIV, núMero 3252, lunes 2 de mayo de 2011
de los dict�menes de la sesi�n del viernes 29 de abril
Actas, de la Comisión Especial sobre Migración
De la Junta de Coordinación Política, por el que se propone a la Cámara
de Diputados la integración de la Comisión Permanente del honorable
Congreso de la Unión para el segundo receso del segundo año de
ejercicio de la LXI Legislatura
De la Junta de Coordinación Política, relativo a los cambios en
comisiones, comités, grupos de trabajo y grupos de amistad durante el
segundo receso del segundo año de ejercicio de la LXI Legislatura Comunicaciones
De la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores, por la que informa
respecto a los legisladores que integrarán la Comisión Permanente
De la Comisión de Juventud y Deporte, tercero semestral de actividades,
septiembre de 2010-febrero de 2011
De la Comisión de Puntos Constitucionales, primero semestral de
actividades del segundo año legislativo
De la directora general del CEAMEG, maestra María de los Ángeles Corte
Ríos, relativo al primer Congreso Internacional de Ideología de Género,
que se llevó a cabo del miércoles 9 al viernes 11 de febrero de 2011 en
Del diputado Salvador Caro Cabrera, respecto al trigésimo quinto
aniversario de la proclamación del Estado de la República Árabe
Saharaui Democrática, celebrado del miércoles 23 de febrero al jueves 3
de marzo de 2011 en esa nación De la licenciada Martha Patricia Hernández Ribbon, asesora
parlamentaria, relativo al noveno Curso de asesores
parlamentarios, que se llevó a cabo del lunes 28 de febrero al
viernes 11 de marzo de 2011 en Madrid, España
De la diputada Beatriz Paredes Rangel, relativo al seminario
internacional Feminización de la pobreza, que se llevó a cabo el
lunes 7 y el martes 8 de marzo de 2011 en Valparaíso, Chile De la diputada Elsa María Martínez Peña, relativo a la primera Reunión
Interparlamentaria Paraguay-México, llevada a cabo del jueves 17 al
sábado 19 de marzo de 2011 en Asunción
De la diputada Teresa Incháustegui Romero, relativo a la decimocuarta
reunión de la Comisión de Derechos Humanos, Justicia y Políticas
Carcelarias, del Parlamento Latinoamericano, efectuada del miércoles 23
al viernes 25 de marzo de 2011 en Ciudad de Panamá
Del maestro Arturo Mendoza López, relativo al Foro de líderes del
sector público de América Latina y el Caribe efectuado el martes 5
y el miércoles 6 de abril de 2011 en Washington, DC
De la Comisión de Asuntos Indígenas, relativa a la reunión llevada a
cabo el miércoles 16 de febrero de 2011
De la Comisión de la Función Pública, correspondiente a la novena
reunión de junta directiva, efectuada el lunes 14 de febrero de 2011
De la Comisión Especial para conocer y dar seguimiento puntual y
exhaustivo a las acciones que han emprendido las autoridades
competentes con relación a los feminicidios registrados en México,
correspondiente a la reunión plenaria realizada el miércoles 26 de
correspondiente a la reunión plenaria realizada el miércoles 16 de
Del Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública,
relativa a la tercera reunión plenaria, que se llevó a cabo el
relativa a la tercera reunión de junta directiva, que se llevó a cabo
De la Comisión de Energía, a la reunión por efectuarse el miércoles 4
de mayo, a las 11:00 horas
ordinaria que se llevará a cabo el miércoles 4 de mayo, a las 13:00
De la Comisión Bicamaral de Concordia y Pacificación en Chiapas, a la
séptima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 4 de
mayo, a las 17:00 horas
De la Comisión de Seguridad Social, a la novena reunión ordinaria, que
se llevará a cabo el viernes 13 de mayo, a las 14:00 horas
decimoquinta reunión ordinaria, por efectuarse el miércoles 18 de mayo,
con la directora general de Educación Superior para Profesionales de la
Educación, de la Secretaría de Educación Pública, maestra Marcela
Santillán Nieto, que tendrá lugar el miércoles 25 de mayo, a las 14:30
Equidad de Género, a la jornada médica dirigida a las mujeres que se
encuentran en condiciones de pobreza extrema en Chiapas que se
realizará hasta el lunes 2 de mayo, de las 8:00 a las 20:00 horas
De la Comisión de Desarrollo Rural, al foro Análisis de la banca de
desarrollo y la sociedad rural, que tendrá lugar el miércoles 18 de
mayo, a partir de las 9:00 horas
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo que
establecen los artículos 33 y 34, numeral 1, inciso e), de la Ley
Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y
Considerando I. Que de conformidad con lo dispuesto en los artículos 78 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 117 de la Ley
Orgánica del Congreso General, durante los recesos del Congreso de la
Unión habrá una Comisión Permanente, compuesta por 37 miembros, de los
que 19 serán diputados y 18 senadores, nombrados por sus respectivas
Cámaras previo a la clausura de los periodos de sesiones ordinarias, y
que ambas disposiciones prevén que por cada titular se elegirá un
II. Que en virtud de que el sábado 30 de abril concluye el segundo
período de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio
constitucional de la LXI Legislatura, se actualiza el supuesto previsto
en el artículo 78 de la Constitución Política y, en consecuencia,
resulta procedente nombrar a las diputadas y a los diputados que
integrarán la Comisión Permanente para el periodo de receso
Por lo expuesto y con fundamento en las disposiciones invocadas en
el proemio, la Junta de Coordinación Política somete a la consideración
del pleno el siguiente
Primero. La Cámara de Diputados nombra a las diputadas y los
diputados que habrán de integrar la Comisión Permanente del Congreso de
la Unión para el segundo receso del segundo año de ejercicio de la LXI
Legislatura; elección que se realizará mediante el sistema electrónico
de votación y que son los siguientes:
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional (9) Titulares Francisco Rojas Gutiérrez
José Ramón Martel López Jorge Carlos Ramírez Marín Gerardo Sánchez García Jesús Alfonso Navarrete Prida David Penchyna Grub Arturo Zamora Jiménez Sebastián Lerdo de Tejada César Augusto Santiago Ramírez Sustitutos Beatriz Paredes Rangel Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa Paula Angélica Hernández Olmos Marcela Guerra Castillo Francisco Saracho Navarro Claudia Ruiz Massieu Salinas Heliodoro Díaz Escárraga
Antonio Benítez Lucho Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional (5) Titulares Josefina Vázquez Mota
Mario Alberto Becerra Pocoroba Gerardo de los Cobos Silva Julio Castellanos Ramírez Sustitutos Francisco Javier Ramírez Acuña Ruth Trinidad Lugo Martínez María Elena Pérez de Tejada Romero Augusta Valentina Díaz de Rivera Hernández Agustín Castilla Marroquín Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática (3) Titulares Feliciano Rosendo Marín Díaz Juan Carlos López Fernández Juanita Arcelia Cruz Cruz Sustitutos: Vidal Llerenas Morales
José Luis Jaime Correa Claudia Edith Anaya Mota Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de
México (1) Titular Juan José Guerra Abud
Sustituto Juan Gerardo Flores Ramírez Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo (1) Titular Francisco Amadeo Espinosa Ramos Sustituta Laura Itzel Castillo Juárez Segundo . Notifíquese a las instancias correspondientes.
Tercero . Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 29 de abril de
Presidenta y Coordinadora del Grupo
Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva
(Aprobado en votación nominal; comuníquese. Abril 29
segundo receso del segundo año de ejercicio de la LXI Legislatura
La Junta de Coordinación Política de la honorable Cámara de
Diputados, con fundamento en los artículos 33 y 34, numeral 1, inciso
b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos y al tenor de los siguientes: Considerandos I. Que el artículo 33 de la Ley Orgánica del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos, establece que la Junta de Coordinación
Política es la expresión de la pluralidad de la Cámara de Diputados y
el órgano en que se impulsan entendimientos y convergencias políticas a
fin de alcanzar acuerdos para que el pleno esté en condiciones de
adoptar las decisiones que constitucional y legalmente le corresponden;
II. Que el artículo 34, numeral 1, inciso b), del citado
ordenamiento, establece que la Junta de Coordinación Política tiene la
atribución de presentar a la Mesa Directiva y al pleno proyectos de
acuerdo. La Junta de Coordinación Política somete a consideración del pleno
el siguiente: Acuerdo Único. Se autoriza a la Junta de Coordinación Política para
que durante el segundo periodo de receso del segundo año de ejercicio
de la LXI Legislatura, pueda publicar en la Gaceta Parlamentaria, las
designaciones y los cambios en la integración que los grupos
parlamentarios soliciten respecto a la integración de comisiones
ordinarias, especiales, comités de centros de estudio, grupos de
trabajo y grupos de amistad, los cuales deberán ser comunicados a la
Mesa Directiva de la Cámara de Diputados por conducto de la propia
Junta de Coordinación Política y deberán ser hechos del conocimiento
del pleno de esta soberanía al inicio del primer periodo de sesiones
del tercer año de ejercicio constitucional de la presente legislatura.
Diputada Josefina Vázquez Mota (rúbrica
Diputado Francisco Rojas Gutiérrez (rúbrica
(Aprobado; comuníquese. Abril 29 de 2011.)
México, DF, a 28 de abril de 2011. Secretarios de la Cámara de Diputados Presentes Me permito comunicar a ustedes que en sesión pública ordinaria
celebrada en esta fecha, se eligieron por parte de esta Cámara de
Senadores, los integrantes de la Comisión Permanente que
funcionará en el segundo receso del segundo año de ejercicio de la
Sexagésima Primera Legislatura del honorable Congreso de la Unión, en
la siguiente forma: Atentamente
(De enterado. Abril 29 de 2011.)
Ciudadanos Presidentes de Comisiones Presentes La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo
prevención a efecto de que presenten el dictamen correspondiente, del
asunto que le ha sido turnado, a las comisiones siguientes:
Gobernación, con opinión de Radio, Televisión y
Cinematografía Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas
disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Presentada por los diputados Javier Corral Jurado
(PAN), José de Jesús Zambrano Grijalva (PRD) y Jaime Álvarez Cisneros
Expediente 3970.
Unidas de Gobernación y de Participación Ciudadana Proyecto de decreto que adiciona diversas
disposiciones a la Ley Orgánica de la Administración Pública.
Presentada por las diputadas Adriana de Lourdes
Hinojosa Céspedes y María Marcela Torres Peimbert (PAN).
Expediente 4002.
Salud, con opinión de Puntos Constitucionales, y Especial sobre
la no discriminación Proyecto de decreto que reforma los artículos 26, 27
y 28 de la Ley General para el Control del Tabaco.
Presentada por el diputado Omar Fayad Meneses
Expediente 4051.
Puntos Constitucionales Proyecto de decreto que reforma los artículos 76, 89
y 96 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Juventino Víctor Castro y
Castro (PRD).
Introducción En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 45, numeral 6,
inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos; y 158, numeral 1, fracción III, del Reglamento de la
Cámara de Diputados, la Comisión de Juventud y Deporte presenta el
informe semestral de actividades correspondiente al periodo septiembre
de 2010-febrero de 2011, del segundo año de ejercicio de la LXI
Integración La comisión se integra por 28 diputados. La mesa directiva se
constituye por 1 presidente y 8 secretarios, con base en los criterios
de proporcionalidad y pluralidad:
12 (42.9 por ciento).
Partido Acción Nacional (PAN): 9 (32.1 por
Partido de la Revolución Democrática (PRD): 5 (17.9 por ciento).
Partido Verde Ecologista de México (PVEM): 2 (7.1 por ciento).
Fuente: http://sitl.diputados.gob.mx/LXI_leg/integrantes_de_comisionlxi.php?com
Diputados: José Francisco Javier Landero Gutiérrez (PAN),
presidente; Juan José Cuevas García (PAN), César Daniel González
Madruga (PAN), Sixto Alfonso Zetina Soto (PAN), Salvador Caro Cabrera
(PRI), Sandra Méndez Hernández (PRI), Nelly Edith Miranda Herrera
(PRI), Carlos Torres Piña (PRD), Juan Carlos Natale López (PVEM),
secretarios; Daniel Gabriel Ávila Ruiz (PAN), Yulenny Guylaine Cortés
León (PAN), Jesús Gerardo Cortez Mendoza (PAN), Wendy Guadalupe
Rodríguez Galarza (PAN), Dora Evelyn Trigueras Durón (PAN), Andrés
Aguirre Romero (PRI), Rolando Bojórquez Gutiérrez (PRI), Martín Enrique
Castillo Ruz (PRI), Carlos Cruz Mendoza (PRI), Manuel Esteban de
Esesarte Pesqueira (PRI), Laura Felícitas García Dávila (PRI), Onésimo
Mariscales Delgadillo (PRI), Francisco Ramos Montaño (PRI), Noé Martín
Vázquez Pérez (PRI), Lizbeth García Coronado (PRD), Ilich Augusto
Lozano Herrera (PRD), Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez (PRD), Indira
Vizcaíno Silva (PRD), Diego Guerrero Rubio (PVEM).
Cambios de integrantes 7 de septiembre de 2010. Baja: César Francisco
Burelo Burelo (PRD).
19 de octubre de 2010. Baja: María Antonieta Pérez
Reyes (PAN).
19 de octubre de 2010. Alta: Lizbeth García Coronado
22 de febrero de 2011. Baja: Manuel Ignacio Acosta
Gutiérrez (PRI).
Trabajo legislativo En el tercer semestre de la LXI Legislatura fueron turnados a la
comisión los siguientes asuntos:
Minutas Fecha: 21 de octubre de 2010.
Promovente: Senador Alfonso Elías Serrano, PRI.
Contenido: Proyecto de decreto que reforma y
adiciona la Ley General de Cultura Física y Deporte.
Estatus: En análisis.
Promovente: Renán Cleominio Zoreda Novelo, en nombre
de Adolfo Toledo Infanzón, senadores del PRI.
adiciona la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud.
Promovente: Senador Francisco Herrera León, PRI.
Contenido: Proyecto de decreto que reforma la
fracción I del artículo 3 de la Ley del Instituto Mexicano de la
Iniciativas Fecha: 5 de octubre de 2010.
Promovente: Diputada Ifigenia Martha Martínez y
Hernández, PT.
Contenido: Proyecto de decreto que expide la Ley
para promover la Educación, la Capacitación para el Empleo y el Trabajo
Fecha: 12 de octubre de 2010.
Promovente: Diputado Juan Carlos Natale López,
Contenido: Proyecto de decreto que reforma los
artículos 2o., 12 y 29 de la Ley General de Cultura Física y
Promovente: Diputado César Daniel González Madruga,
Contenido: Proyecto de decreto que expide la Ley de
Promovente: Diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar
(sin partido).
Contenido: Proyecto de decreto que reforma el
artículo 4 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud.
Proposiciones con punto de acuerdo Fecha: 13 de octubre de 2010.
Promovente: Diputada Wendy Guadalupe Rodríguez
Galarza, PAN.
Contenido: Punto de acuerdo para exhortar a diversas
dependencias federales y estatales a coordinar programas y campañas
encaminados a prevenir y orientar para reubicar el graffiti.
Fecha: 13 de octubre de 2010.
Promovente: Diputado José María Valencia Barajas,
Contenido: Punto de acuerdo por el que se exhorta al
Ejecutivo federal a impulsar con los otros órdenes de gobierno
políticas en favor de los jóvenes, a efecto de resolver de raíz el
grave problema de los 7.5 millones de llamados ninis; y a la Cámara
de Diputados, a destinar a programas en favor de los jóvenes 5 por
ciento del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 y de los
ejercicios fiscales subsecuentes.
Promovente: Diputada Yulenny Guylaine Cortés León,
Contenido: Punto de acuerdo por el que se exhorta a
las autoridades competentes de los tres niveles de gobierno a
fortalecer las acciones y los programas dirigidos a prevenir y
erradicar el consumo de alcohol entre los jóvenes.
Promovente: Diputada Mary Telma Guajardo Villarreal,
Ejecutivo federal a considerar la inclusión de la ciudadana Yadira Lira
Navarro en el Premio Nacional del Deporte de 2010 por su destacada
Asuntos dictaminados Iniciativas Contenido: Que reforma los artículos 2, 3, 4, 8 y 15 de la Ley del
Instituto Mexicano de la Juventud. Dictamen aprobado en la reunión
ordinaria del 8 de noviembre de 2010.
Fecha de presentación: 3 de diciembre de 2009.
Promovente: Diputada María del Pilar Torre Canales,
Contenido: Que reforma los artículos 8 y 12 de la Ley del Instituto
Mexicano de la Juventud. Dictamen aprobado en la reunión ordinaria del
Fecha de presentación: 4 de marzo de 2010.
Promovente: Diputado Mauricio Alonso Toledo
Gutiérrez, PRD.
Contenido: Que reforma el artículo 4 de la Ley del Instituto
Fecha de presentación: 25 de marzo de 2010.
Promovente: Diputado Rolando Rodrigo Zapata Bello,
Contenido: Que reforma los artículos 3 y 4 de la Ley del Instituto
Mexicano de la Juventud. Dictamen aprobado en sesión ordinaria de la
comisión el 17 de febrero de 2011.
Fecha de presentación: 28 de abril de 2010.
Promovente: Diputada Kenia López Rabadán, PAN.
Contenido: Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas
disposiciones de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud. Dictamen
aprobado en la reunión ordinaria del 8 de noviembre de 2010.
Fecha de presentación: 26 de mayo de 2010.
Minutas Contenido: Que adiciona el artículo 138 de la Ley General de Cultura
Física y Deporte. Adición de infracciones de la ley (su aplicación
corresponde a la Conade) aprobada en sesión de la comisión el 17 de
Fecha de presentación: 7 de septiembre de 2010.
Promovente: Senador Mario López Valdez, PRI.
Proposiciones con punto de acuerdo Contenido: De la Comisión de Juventud y Deporte, por los que se
exhorta al Ejecutivo federal a informar a esta soberanía por qué no se
ha remitido al Senado de la República la Convención Iberoamericana de
Derechos de los Jóvenes. Dictamen de la comisión que aprueba en
votación económica en la reunión ordinaria el 21 de octubre de
Fecha de presentación: 29 de abril de 2010.
Promoventes: Francisco Ramos Montaño y Canek Vázquez
Góngora, diputados del PRI.
Contenido: Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a considerar
la inclusión de la ciudadana Yadira Lira Navarro en el Premio Nacional
del Deporte de 2010 por su destacada trayectoria. Dictamen de la
comisión que desecha en sesión del 17 de febrero de 2011.
Fecha de presentación: 28 de octubre de 2010.
Reuniones Para atender el trabajo legislativo de la comisión, los integrantes
celebran las sesiones que se enumeran a continuación:
1. Plenarias, en las que participan los diputados
que forman parte de la comisión.
2. Reuniones de mesa directiva, integrada por el
presidente y los secretarios de la comisión.
3. Reuniones de trabajo, las cuales se convocan para
analizar temas específicos y llevar a cabo sesiones con autoridades,
instituciones u organismos que permitan atender la agenda prevista en
4. Comparecencias y reuniones de trabajo, con
funcionarios de dependencias y de organismos del Poder Ejecutivo y de
los gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal.
5. Audiencias y reuniones de trabajo, de la
presidencia con otras comisiones y órganos legislativos, con otros
temas de juventud y deporte.
Plenarias Décima, 13 de octubre de 2010 Orden del Día
2. Lectura y en su caso aprobación del orden del
3. Lectura y en su caso aprobación del acta de la
4. Presentación, análisis y, en su caso, aprobación
del proyecto de megadictamen que reforma diversos artículos de la Ley
Orgánica del IMJ.
5. Presentación, análisis y, en su caso, aprobación
del proyecto de dictamen que aprueba la proposición con punto de
acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a informar a esta
soberanía por qué no se ha remitido la Convención Iberoamericana de los
Derechos de los Jóvenes al Senado de la República.
6. Presentación, análisis y, en su caso, aprobación
acuerdo por el que se exhorta a la SEP y a la Conade a considerar la
construcción de instalaciones deportivas en instituciones de educación
7. Presentación y, en su caso, aprobación del plan
de trabajo para el segundo año legislativo.
8. Presentación y, en su caso, aprobación del
segundo informe semestral de actividades, marzo-agosto de 2010.
9. Presentación del Presupuesto de Egresos de la
Federación de 2011 en materia de juventud y deporte.
Undécima, 26 de octubre de 2010 (Presupuesto) Orden del Día
3. Análisis, discusión y votación de la opinión
sobre el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación
4. Clausura y convocatoria para la siguiente
La presidencia puso a consideración del pleno un proyecto de
Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 considerando a la
propuesta presentada por el Ejecutivo, la cual después de ser analizada
por el pleno se aprobó por mayoría.
Duodécima, 17 de febrero de 2011 Orden del Día
de los siguientes proyectos de dictamen:
a) De la minuta de la Cámara de Senadores con
proyecto de decreto que adiciona el artículo 138 de la Ley General de
Cultura Física y Deporte;
b) De la iniciativa con proyecto de decreto que
reforma los artículos 3 y 4 de la Ley del Instituto Mexicano de la
Juventud, y 6 de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres; y
c) De la proposición con punto de acuerdo por el
que se exhorta al Ejecutivo federal a considerar la inclusión de la
ciudadana Yadira Lira Navarro en el Premio Nacional del Deporte de 2010
5. Programa de Infraestructura Deportiva Municipal
6. Presentación y, en su caso, aprobación del
calendario de reuniones plenarias para el segundo periodo ordinario del
segundo año legislativo, febrero-agosto de 2011.
8. Clausura y convocatoria para la siguiente
Con autoridades y organizaciones De las Comisiones Unidas de Juventud y Deporte, de Cultura, y de
Turismo con el comité organizador de los Juegos Panamericanos de
Guadalajara (Copag).
Objeto: Escuchar los planteamientos del Copag para impulsar de la
mejor manera dichos juegos.
Conclusiones: Formar un presupuesto específico para terminar las
obras en la sede de los juegos e impulsar la promoción de la cultura y
Comparecencias y reuniones de trabajo Reunión de las Comisiones de Juventud y Deporte, y de Presupuesto y
Objeto: Exponer las necesidades presupuestarias de
los sectores del deporte y la juventud.
Comparecencia del maestro Bernardo de la Garza Herrera, titular de
la Conade, ante el pleno de la comisión.
Objeto: Informar sobre los logros en la materia y el
ejercicio de los recursos aprobados para 2010.
Comparecencia de la maestra Isabel Priscila Vera Hernández,
directora general del Instituto Mexicano de la Juventud, ante la
Asistencias a reuniones plenarias
Otras actividades Primer concurso nacional de debate político Centenario de la
Revolución Se llevó a cabo en las instalaciones de la Cámara de Diputados del
17 al 19 de noviembre de 2010, con la participación de 42 jóvenes de 22
estados de la República; entre ellos: Aguascalientes, Chiapas,
Chihuahua, Distrito Federal, estado de México, Hidalgo, Jalisco,
Michoacán, Morelos, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Querétaro, San Luis
Potosí, Sinaloa, Sonora, Tlaxcala, Veracruz y Yucatán.
Fungieron como jurado personalidades del Instituto Electoral del
Distrito Federal, de la Secretaría de Gobernación, de la UNAM, de la
Fiscalía Especializada en Delitos Electorales de la Procuraduría
General de la República y de la Fundación Friedrich Nauman.
Los jóvenes ganadores fueron los siguientes:
Primer lugar, Alejandro González Ruiz (Puebla).
Segundo lugar, Édgar Antonio Velarde Sicarios
Tercer lugar, Héctor Virgilio Jaramillo Rojas
Por la Comisión de Juventud y Deporte Diputados: José Francisco Javier Landero
Gutiérrez (rúbrica), Salvador Caro Cabrera, Sandra Méndez Hernández
(rúbrica), Nely Edith Miranda Herrera (rúbrica), Juan José Cuevas
García (rúbrica), César Daniel González Madruga, Sixto Alfonso Zetina
Soto (rúbrica), Juan Carlos Natale López.
Fundamento jurídico La Comisión de Puntos Constitucionales de la LXI Legislatura, con
fundamento en los artículos 45, numeral 6, inciso b), de la Ley
Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 150,
numeral 1, fracción X; 158, numeral 1, fracción III; 164 y 165, del
Reglamento de la Cámara de Diputados; y 53, del Reglamento de
Personales de la Cámara de Diputados, rinde su primer informe
actividades del segundo año legislativo. Este informe tiene por objeto dar a conocer los avances
significativos en el periodo comprendido desde septiembre de 2010 hasta
febrero de 2011, como sigue:
En este periodo la Comisión de Puntos Constitucionales ha recibido
127 iniciativas, 2 minutas, 8 excitativas y 3 puntos de acuerdo; para
conocimiento de esta Comisión y 44 iniciativas turnadas con fundamento
en el artículo sexto transitorio del nuevo reglamento. Lo que nos da un
total de 186 asuntos por resolver en dicho periodo, más las acumuladas
de otras legislaturas que son 1601.
Esta presidencia, previo control y análisis de los asuntos en turno,
envió a las distintas subcomisiones que componen esta Comisión de
Puntos Constitucionales, las iniciativas de su especialidad para su
Dictamen, así como los que esta presidencia dictaminara de acuerdo a su
competencia, tal como se ilustra en el anexo número 1.*
Estructura funcional Como se informó con anterioridad, esta comisión en términos de los
artículos 44, numeral 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos; y 152 del Reglamento de la Cámara de
Diputados, continua con la siguiente estructura funcional:
b) Nueve secretarios que a su vez funcionan como
coordinadores de igual número de subcomisiones, en temas de su
especialidad profesional y dichos temas han sido parte de múltiples
iniciativas presentadas en materia constitucional. La integración de
las nueve subcomisiones se encuentra como se observa en el anexo número
c) Actualmente la comisión, en su conjunto, es de 29
miembros, uno de ellos que cuenta con licencia.
Cabe hacer notar que en este periodo se efectuaron cambios en la
integración de esta comisión, a propuesta de los grupos parlamentarios
representados en la Cámara de Diputados, quedando actualmente como se
ilustra en el anexo número 3.*
Actividad parlamentaria Para dar cumplimiento a lo establecido por el artículo 45, numeral
6, de la Ley Orgánica del Congreso General, esta comisión llevó a cabo
las siguientes tareas parlamentarias.
Reuniones a) Siete de la junta directiva.
b) Dos de las juntas directivas de esta comisión con
la de Participación Ciudadana.
c) Nueve ordinarias del pleno.
d) Tres de Comisiones Unidas con las de Puntos
Constitucionales, y de Derechos Humanos.
Anexo número 4.* Actas de reuniones.
Anexo número 5.* Lista de asistencia a reuniones.
Dictámenes I. Minutas dictaminadas a) Cuatro dictaminadas por la presidencia de la
Comisión de Puntos Constitucionales, aprobadas en el pleno de la Cámara
(amparo, veto presidencial, derechos humanos y un dictamen en sentido
negativo); y
c) Cuatro dictámenes pendientes de votación en el
II. Iniciativas dictaminadas c) Catorce dictámenes aprobados por el pleno de la
Cámara; dos por la presidencia de la comisión, cuatro de las
subcomisiones y ocho en comisiones unidas.
d) Treinta y ocho dictámenes pendientes de votación
en el pleno de la comisión; diecisiete por la presidencia y veintiuno
por las subcomisiones.
e) Diecinueve dictámenes de comisiones unidas
pendientes de su votación en el pleno de la comisión; cinco de las
subcomisiones y catorce de comisiones unidas.
Ilustra lo anterior el anexo número 6.*
Administración Con fundamento en el artículo 165, numeral 3, fracción XIII, del
actual Reglamento de la Cámara de Diputados, esta comisión informa el
resultado de la aplicación y destino final de los recursos económicos
asignados por el Comité de Administración en el anexo número 7.*
Otras actividades La presidencia de la Comisión de Puntos Constitucionales, realizó
actividades que en su conjunto, no se reflejan en el trabajo
parlamentario, por lo que se clasifican por separado, como son:
Primero. Análisis y control de los asuntos
turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados a la comisión,
previo registro y resúmenes de datos en tarjetas clasificadas.
Segundo. Investigación de campo, para la
elaboración de la Exposición de Motivos, de las distintas iniciativas
dictaminadas, que permiten dar una coherencia lógica de la reforma que
se dictamina y que constituye el espíritu del Constituyente para que
sea norma reformada o adicionada.
Tercero. Integración de los expedientes con
antecedentes legislativos de las iniciativas que se turnan a las
Cuarto. Desahogo de documentos de gestión
provenientes de particulares y/o dependencias de gobiernos locales,
estatales o federales, turnados por los órganos de gobierno de esta
Cámara para su atención.
Quinto. Como parte de las nuevas tareas
contempladas en el reglamento en vigor a partir del 1 de enero de este
año, esta Comisión por acuerdo de la Junta Directiva, lleva a cabo el
cómputo de los plazos que de las subcomisiones para la emisión de
dictámenes; esto en términos del artículo 151, numeral 1, fracción VII,
del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Sexto. Se celebró el 2 de septiembre el foro
La Constitución de 1917: pasado, presente y futuro. Séptimo. Se concluyó el 24 de septiembre de
2010, el diplomado Elementos y estrategias de reforma política en
México, coordinado por la Comisión de Puntos Constitucionales y la
Continua y Vinculación de la UNAM.
Octavo. Reunión el 22 de noviembre de 2010,
con senadores para acordar en relación al tema de derechos humanos.
Noveno. Participación en foros con temas
legislativos como el denominado La construcción de un parlamento
mundial. Perspectivas de la comisión frente al nuevo reglamento. En términos de la disposición prevista en los artículos 89, numeral
2, fracción I, del Reglamento de la Cámara de Diputados, esta comisión
que en su carga de trabajo tiene los más altos índices de rezago, tiene
la obligación de dictaminar en el término de 90 días y en su caso pueda
duplicar el mismo, previa justificación que revista la importancia y
trascendencia de tal petición.
Se tiene un rezago de 1601 de iniciativas de las LVII, LVIII, LXI y
LX legislaturas, un ingreso de 355 de iniciativas en el periodo de
septiembre de 2009 a diciembre de 2010, y 47 asuntos a partir de la
vigencia del Reglamento de la Cámara de Diputados; 74 iniciativas
remitidas por la Mesa Directiva con fundamento por el artículo 6o.
transitorio del citado Reglamento. Lo que nos da un total de 2003
De los párrafos anteriores se puede afirmar que ni esta presidencia,
ni tampoco las subcomisiones podemos salir adelante con el personal
técnico jurídico que se nos ha asignado, y que si bien el reglamento
anterior nos daba un poco más de margen para elegir los temas de
interés nacional, el nuevo reglamento nos sujeta a periodos mucho más
estrictos, que con la planilla de personal que contamos, no se pueden
En este sentido, es claro que jamás se cumplirá con las metas de
desahogo de los dictámenes, mucho menos bajo la calidad que deben salir
los dictámenes relativos a las reformas constitucionales, en esta
tesitura, le pido a la Mesa Directiva y al Comité de Administración,
hagan un análisis serio, sí con el personal que tenemos podemos cumplir
con la disposición reglamentaria que así lo exige, esta tarea se las
encomendamos respetuosamente a la mesa directiva, en virtud de nuestra
dependencia administrativa ante las autoridades que manejan los
Hacemos un llamado para que con prontitud nos resuelva la Mesa
Directiva la problemática planteada, que de constancia a través de este
informe, que no es responsabilidad de esta Comisión su desahogo o
Sin embargo para mejorar lo anterior, esta comisión ha hecho
esfuerzos importantes y ha desahogado temas de gran relevancia para el
1. Dictamen con proyecto de decreto que reforma el
(Estado laico).
2. Dictamen con proyecto de decreto por el que se
adiciona un párrafo tercero y se recorre el orden de los párrafos
subsecuentes del artículo 17 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos (acciones colectivas).
3. Dictamen con proyecto de decreto que reforma el
artículo 43 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
(Coahuila de Zaragoza).
4. Dictamen con proyecto de decreto que adiciona un
párrafo tercero al artículo 4 recorriéndose en el orden los
subsecuentes y un segundo párrafo a la fracción XX del artículo 27,
ambos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
5. De las Comisiones Unidas de Puntos
Constitucionales, y de Derechos Humanos, dictamen con proyecto de
decreto que modifica la denominación del Capítulo I del Título primero
y reforma diversos artículos de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos (derechos humanos).
6. Dictamen con proyecto de decreto que adiciona el
párrafo décimo al artículo 4o. y reforma la fracción XXIX-J del
(deporte).
7. Dictamen con proyecto de decreto por el que se
reforman los párrafos sexto y séptimo del artículo 4o. y se adiciona la
fracción XXIX-P al artículo 73 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos (interés superior de la niñez).
8. Dictamen con proyecto de decreto que reforma los
artículos 19, 20 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos (trata de personas).
9. Dictamen con proyecto de decreto por el que se
reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de los artículos
94, 100, 103, 104 y 107 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos (amparo).
10. De las Comisiones Unidas de Puntos
Constitucionales y de Educación Pública y Servicios Educativos, con
Proyecto de Decreto que reforma los artículos 3o. y 31 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (obligatoriedad
de la educación media superior).
11. Dictamen con proyecto de decreto que reforma los
artículos 71, 72 y 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos (veto presidencial).
En conclusión, si bien tenemos una restricción administrativa y
salarial de los asesores, no podremos cubrir las expectativas que la
nación nos exige, con independencia de que la función parlamentaria se
encuentra en un cuello de botella administrativo, el cual impide el
buen desempeño de la función legislativa.
La categoría de género está enclavada en el discurso antropológico,
social, político y legal contemporáneo. Se ha integrado en el lenguaje
académico, en las normas jurídicas y, fundamentalmente, desde 1995, en
los documentos y programas de Naciones Unidas. Se trata de un término
polisémico que, desde antiguo, ha designado la diferencia de los sexos
y, asimismo, ha sido empleado en lógica, en filosofía y en lingüística.
También fue usado, con resultados positivos, en la lucha contra la
discriminación de la mujer. Sin embargo, en las últimas décadas ha ido
evolucionando, en su uso antropológico, hacia un significado ambiguo.
Si bien en su origen remitía a la base biológica de la diferencia
sexuada, progresivamente corre el riesgo de suplantar dicha base, hasta
llegar a abolirla. Así, la denominada ideología de género haciendo
un uso indebido de esa noción la entiende como una pura construcción
cultural y subjetiva, difundiendo un concepto de identidad sexual
dependiente, únicamente, de las inclinaciones y deseos de cada
individuo, que puede elegir a qué sexo pertenece e, incluso, pasar de
un sexo a otro.
Primer Congreso Internacional de Ideología de Género Fechas: miércoles 9, jueves 10 y viernes 11 de
febrero de 2011. Lugar: Aula Magna de la Universidad de Navarra,
Pamplona, España. Destinatarios: Profesores universitarios,
estudiosos del tema, alumnos universitarios, público interesado en
general. El congreso, organizado en el marco del proyecto de investigación
internacional Igualdad y Género, pretendió crear un foro de debate
para reflexionar sobre los presupuestos, fundamentos y consecuencias
sociales, políticas y jurídicas de la Ideología de Género, así como
sobre otras propuestas realistas de la noción de género, que respondan
a una antropología más adecuada sobre el ser humano, varón y mujer.
El Comité Organizador estuvo integrado por: Angela Aparisi,
Universidad de Navarra, Presidenta ; M. Cruz Díaz de Terán,
Universidad de Navarra, secretaria; Blanca Castilla, Universidad
Internacional de la Rioja, Rocío Figueroa, pontificio Consiglio per i
Laici (Roma), José López Guzmán, Universidad de Navarra, Dolores López
Hernández, Universidad de Navarra, Martha Miranda, Universidad de
Navarra, Carolina Montoro, Universidad de Navarra, Jesús Trillo,
Abogado del Estado y Rusell Wilcox, Universidad de Navarra,
vocales ; Jane Adolphe, Ave María School of law (EUA), Rafael
Alvira, Universidad de Navarra, Agatha Amato, Universidad Tor Vergata
(Roma), Jesús Ballesteros, Universitat de Valencia, Antonia Bel,
Universidad de Jaén, John Finnis, Oxford University, Vicente Bellver,
Universidad de Valencia, Jutta Burggraf, Universidad de Navarra, Juan
Manuel Burgos, Universidad CEU San Pablo, Francesco D Agostino,
Universidad Tor Vergata (Roma), Asunción de la Iglesia, Universidad de
Navarra, Giulia Di Nicola, Universidad de Chieti (Italia), Rafael
Domingo, Universidad de Navarra, María Elósegui, Universidad de
Zaragoza, Jean B. Elsthain, Chicago University, Javier Escrivá,
Universidad de Valencia, Encarnación Fernández Ruíz- Galvez,
Universitat de Valencia, M. A. Glendon, Harvard University, Robert P.
George, Princeton University, Natalia López Moratalla, Universidad de
Navarra, Angeles López Moreno, Universidad Complutense de Madrid,
Virginia Martínez de Bretones, Universidad de Córdoba, José Justo
Megías Quirós, Universidad de Cádiz, Alejandro Navas, Universidad de
Navarra, Laura Palazzani, Lumsa (Roma), Mercedes Palet, Universidad
Abat Oliba, Margaret Peeters, Institute for Intercultural Dialogue
Dynamics, Hugo Saúl Ramírez, Universidad Panamericana (México), José
Requero Ibáñez, magistrado de la Audiencia Nacional, Gregorio Robles
Morchón, Universitat des Illes Balears y Lucetta Scaraffia, universita
degli Studio di roma la Sapienza (Italia), Comité Científico.
Participaciones del miércoles 9 de febrero Presentación del Congreso . Excelentísimo
Miguel Sanz, presidente del gobierno de Navarra, excelentísima Yolanda
Barcina, alcaldesa de Pamplona, excelentísimo Ángel Gómez Montoro,
rector de la Universidad de Navarra y doña Ángela Aparisi Miralles,
Conferencia inaugural . Jean B. Elsthain,
University of Chicago (EUA), presentación: Rusell Wilcox, Universidad
Origen y desarrollo de la ideología de género Conferencia . Contesto storico culturale in
cui nasce la teoría del genere, Lucetta Scaraffia.
Conferencia . Lideoloqia del gender:
presupposti filosofici e problematiche giuridiche, Laura Palazzani.
Mesa-Debate . Jean B. Elsthain, Lucetta
Scaraffia y Laura Palazzani.
Conferencia . Gender Ideology in International
Law, Jane Adolphe. Participaciones del día 10 de febrero Consecuencias sociales, políticas y jurídicas de
la ideología de género. Conferencia . Ideología de género y lenguaje
global, Marguerite Peeters. Conferencia . Ideología de género y derechos
humanos, J. Justo Megias Quirós. Conferencia . La ideología de
género en el derecho español, José L. Requero Ibáñez.
Mesa-Debate . Marguerite Peeters, J. Justo
Megías Quirós y José L. Requero Ibáñez.
Conferencia . Sexual Orientation and the Legal
Regulation of Marriage, Bradley W. Miller.
Participaciones del día 11 de febrero Género y realidad Conferencia . Cerebro femenino, cerebro
masculino, Natalia López Moratalla.
Conferencia . Aproximación psicológica: el
sexo, el género y sus derivados, Mercedes Palet.
Conferencia . Reciprocitá uomo/donna:
uguaglianza e differenza, Giullia di Nicolla y Atillio Oanese.
Mesa-Debate . Natalia López Moratalla,
Mercedes Palet, Giullia di Nicolla y Atillio Oanese.
Conferencia . Persona, naturaleza y cultura,
Blanca Castilla de Cortazar.
Conferencia de clausura. Ideología di gender,
fammiglia e persona, Francesco Dagostino.
Acto de clausura . Doña María Iraburu,
vicerrectora de Alumnos, Universidad de Navarra.
Discusión Temática: La teoría de género fue propuesta como una respuesta a la pregunta
que se hicieron las estudiosas sobre la subordinación de las mujeres en
los años setentas, en el entendido de que no se contaba con los
instrumentos analíticos suficientes que explicaran la causa de dicha
subordinación. La hipótesis inicial que se planteó fue el que se
trataba de una categoría de poder que no dependía únicamente en el
Estado sino en la diversidad de los espacios sociales. A partir de ahí
se ha desarrollado una importante teoría de género que ha aportado una
categoría de análisis social que permea la visión integral de la
realidad. Frente a este planteamiento se ha presentado una corriente que no
acepta dicho planteamiento como una categoría de análisis social válida
y ha presentado argumentos en contra de la misma. Los argumentos
contrarios se centran en el hecho de que se afirma que se trata de un
planteamiento contrario al concepto de naturaleza humana, que anula la
realidad de la sexualidad humana y que pretende asignarle a la libertad
humana la posibilidad indeterminada de definir la propia
Se presentaron los argumentos en cuestión sin que se llegara a una
conclusión dialógica del evento.
La importancia de este evento para el CEAMEG radicó en la
posibilidad de conocer e identificar los argumentos contrarios a la
teoría de género con el fin de poder llevar a cabo el trabajo de manera
objetiva y de acuerdo a criterios científicos conforme lo señala la
de marzo de 2011 en esa nación
El presente se ha elaborado respecto a la autorización dada por la
Junta de Coordinación Política de la honorable Cámara de Diputados a un
servidor, mediante oficios números JCP/CAO/AMF/0919/160211 y
JCP/CAO/AMF/0918/160211, ambos de fecha 16 de febrero de 2011, para
acudir en representación del Grupo de Amistad México-República Árabe
Saharaui Democrática, que es presidido por la diputada Ifigenia Martha
Martínez y Hernández, y del cual formo parte, a la conmemoración del
trigésimo quinto aniversario de la proclamación del la República Árabe
Saharaui Democrática (RASD), y al viaje de trabajo, el cual se verificó
del miércoles 23 de febrero al jueves 3 de marzo de 2011. La asistencia a este importante encuentro se dio en el contexto de
la invitación del señor Jatrih Aduh, presidente del Consejo Nacional
Saharaui, a la honorable Cámara de Diputados y hecha extensiva por el
ministro consejero encargado de negocios en México de la RASD, Ahmed
Mulay Ali Amani, por medio del oficio número EM/RS/MX/011//2011, de
fecha 11 de febrero de 2011. Agenda 23 de febrero 19:00 horas. Salida de la Ciudad de México a Madrid. 24 de febrero 12:00 horas. Llegada a Madrid. 18:00 horas. Salida a Argel. 12:00 horas. Arribo a Argel. 25 de febrero 12:00 horas. Reunión con el embajador Eduardo Roldán en la Embajada
de México en Argelia. En ella se abordó la situación de la RASD en el
contexto de los conflictos en África del Norte. 24:00 horas. Salida a Tindouf. Como parte de la delegación, estuvo
también el senador José Luis García Zalvidea (PRD-Quintana Roo). 26 de febrero 3:00 horas. Arribo al aeropuerto de Tindouf en Argelia. 4:00 horas. Arribo a la población de 27 de febrero en los
territorios cedidos por Argelia. 8:00 horas. Reunión de delegaciones internacionales. 9:00 horas. Salida a Tifariti, en los territorios liberados de la
RASD. 18:00 horas. Arribo a Tifariti. 20:00 horas. Cena con las delegaciones internacionales. 27 de febrero 10:00 horas. Desfile militar encabezado por el presidente Mohamed
Abelaziz. 17: 00 horas. Reunión de la delegación mexicana con el presidente.
19:00 horas. Reunión de trabajo de la delegación mexicana con el
presidente del Consejo Nacional. 20:00 horas. Velada cultural y discurso de la delegación mexicana.
28 de febrero 10:00 horas. Reunión con activistas mexicanos en el Sahara. 11:00 horas. Reunión con el primer ministro. 12: 00 horas. Acto de destrucción de minas. 14:00 horas. Regreso a la población 27 de febrero. 24:00 horas. Llegada a la población 27 de febrero. 1 de marzo 9:00 horas. Salida a Smara. 10:00 horas. Exposición y desfile cívico-deportivo, actividades
encabezadas por el primer ministro. 13:00 horas. Rueda de prensa de la delegación mexicana, en
representación de los legisladores internacionales que se dieron cita.
En ella se reiteró la condena a los ataques a los civiles de los
territorios ocupados por parte de Marruecos; asimismo, se dejó
constancia de la solidaridad y consistencia de México en el apoyo de la
lucha del pueblo saharaui, la cual quedó reflejada en la reciente
participación de la delegación mexicana ante el Consejo de Seguridad de
la ONU. 14:00 horas. Regreso a Tindouf. 16:00 horas. Salida al aeropuerto de Tindouf, Argelia. 20:00 horas. Salida a Argel. 23:00 horas. Llegada a Argel. 2 de marzo 14:00 horas. Salida a Madrid. 3 de marzo 15:00 horas. Salida a la Ciudad de México. 20:00 horas. Arribo a la Ciudad de México. Es de señalar que posteriormente, en reunión de trabajo del Grupo de
Amistad México-República Árabe de Saharaui, verificada el martes 22 de
marzo pasado, se analizó la problemática territorial que vive ese país
con Marruecos, donde se puso de relieve la larga espera del pueblo
saharaui a que el derecho y los tratados internacionales les devuelvan
su territorio y libertad. En este contexto, se hizo una relatoría del
viaje que se reseña en este informe. Producto de la información de
dicho viaje y de la reunión de trabajo, se consensó la proposición con
punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución, por el cual la Cámara
de Diputados del honorable Congreso de la Unión hace un atento exhorto
al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas a prorrogar el mandato
de la Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del Sáhara
Occidental (Minurso), y para que amplíe sus atribuciones a la
protección de los derechos humanos del pueblo saharaui; y por el que
también exhorta a la titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores
a instruir oportunamente a la Misión de México acreditada ante Naciones
Unidas a realizar las acciones que sean necesarias a fin de que México
promueva la protección de los derechos humanos del pueblo saharaui.
México, DF, a 7 de abril de 2011. Atentamente Diputado Salvador Caro Cabrera (rúbrica)
De la licenciada Martha Patricia Hernández Ribbon, asesora
parlamentaria, relativo al noveno Curso de asesores parlamentarios, que
se llevó a cabo del lunes 28 de febrero al viernes 11 de marzo de 2011
El lunes 28 de febrero dio inicio el noveno Curso para asesores
parlamentarios en Madrid, España. La inauguración estuvo a cargo de
la excelentísima Teresa Cunillera Mestres, vicepresidenta primera del
Congreso de los Diputados y presidenta del Consejo Rector de
Cooperación y Aula Parlamentaria. Posteriormente, se llevaron a cabo
dos pláticas relacionadas al Parlamento y los sujetos de la actividad
parlamentaria, con especial referencia a la posición de las Cortes
Generales en el marco de la Constitución española y Los órganos de
gobierno de las Cámaras: el pleno, la mesa y la junta de portavoces,
así como la documentación parlamentaria de dichos órganos, impartidas
por Francisco Martínez, director de Relaciones Internacionales del
Congreso de los Diputados y por Mercedes Araujo, directora de
Asistencia Técnico-Parlamentaria del Congreso de los Diputados,
respectivamente. En este contexto, cabe señalar que las Cortes
Generales son un órgano constitucional del Estado español, instituido y
regulado en el título tercero de la Constitución española de 1978. De
acuerdo a la Constitución, son las representantes del pueblo español,
teniendo una configuración bicamaral. En representación del pueblo
ejercen los aspectos esenciales de la soberanía nacional: poseen la
potestad legislativa, aprueban los Presupuestos Generales del Estado,
controlan la acción del gobierno y desempeñan el resto de funciones que
les atribuye la Constitución. Actualmente son 350 diputados, 6 grupos
parlamentarios: Socialista, Popular en el Congreso, Catalán, Vasco, de
Esquerra Republicana-Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya Verds y
Mixto. Continuando con las actividades introductorias, celebramos una mesa
redonda dirigida por José María Codes, letrado de las Cortes Generales,
con el propósito de realizar un análisis comparado de la organización y
funciones parlamentarias en los distintos sistemas constitucionales,
los participantes asistentes realizamos intervenciones para exponer los
sistemas parlamentarios de nuestros países. Fueron invitadas 30
naciones: Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador,
Honduras, México, Nicaragua, Paraguay, Perú, Portugal, República
Dominicana, Uruguay, Bulgaria, Chipre, Eslovenia, Estonia, Hungría,
Lituania, Polonia, República Checa, Croacia, Andorra, Argelia, Guinea
Ecuatorial, Marruecos, Rusia, Turquía y Rumanía, cuyos representantes
ocupan diversos cargos en las áreas de secretaría técnica, apoyo
parlamentario, asesoría jurídica y administrativas. De igual forma, los temas que se desarrollaron fueron El sistema de
comisiones parlamentarias, a cargo de Mercedes Senén, directora de
Comisiones del Congreso de los Diputados. La estructura y
funcionamiento de las comisiones están compuestas por un número
proporcional de diputados en función de la importancia numérica de los
diversos grupos parlamentarios, y que pueden ser de dos tipos:
Permanentes y no permanentes; en el caso de las comisiones permanentes,
el pleno del Congreso puede conferirles competencia legislativa plena
en relación a un asunto, con lo que podrán aprobar o rechazar
definitivamente el proyecto de ley en cuestión; en el caso de las
comisiones no permanentes son aquellas creadas con un propósito
específico y cuya temática y duración están fijadas de antemano por el
pleno del Congreso. Actualmente el Congreso de los Diputados cuenta con 22 Comisiones
Permanentes. Asimismo, cabe señalar que llevamos a cabo tres módulos relacionados
a la técnica legislativa: 1. La iniciativa legislativa; 2. El
procedimiento en ponencia, comisión y pleno. El procedimiento en el
Senado. La sanción, promulgación y publicación de las leyes; y 3. Los
procedimientos legislativos especiales. En el tema El procedimiento presupuestario, impartido por José
Antonio Moreno, secretario general adjunto para Asuntos Parlamentarios
del Congreso de los Diputados señalaremos que se denomina Ley de
Presupuestos Generales del Estado, corresponde al gobierno la
elaboración de los Presupuestos Generales del Estado y a las Cortes
Generales, su examen, enmienda y aprobación, los Presupuestos Generales
del Estado tendrán carácter anual, incluirán la totalidad de los gastos
e ingresos del sector público estatal y en ellos se consignará el
importe de los beneficios fiscales que afecten a los tributos del
Estado, en este procedimiento, tiene gran relevancia las comparecencias
en las comisiones, se realiza una votación final en el pleno y remisión
al Senado. El procedimiento presupuestario se rige por cinco principios
de legalidad, de anualidad, de unidad, de estabilidad y de
especialidad: limitación en el contenido, existe control externo que
realiza el Tribunal de Cuentas, supremo órgano fiscalizador de las
cuentas del Estado dependiente de las Cortes Generales, Entre los procedimientos de control del Congreso de los Diputados
encontramos la moción de censura la cuestión de confianza, preguntas,
interpelaciones, comparecencias, proposiciones no de ley, mociones,
comisiones de estudio e investigación, dichas figuras cumplen la
función de hacer efectiva la responsabilidad jurídica, mediante
solicitudes de información, iniciar indagaciones de cualquier asunto de
interés público, juicio político, entre otras. Entre las pláticas impartidas, abordamos los temas La autonomía
presupuestaria y gestión económica de la cámara, El funcionamiento
del gabinete del presidente del Congreso de los Diputados, La
intervención económica del Parlamento, Estatuto del Parlamentario:
inmunidad e inviolabilidad. Derechos, deberes e incompatibilidades.
Cabe destacar que el 9 de marzo asistimos a una sesión en el
hemiciclo del Congreso de los Diputados, en donde presenciamos una
sesión extraordinaria con motivo de la asistencia del ingeniero Miguel
Juan Sebastián Piñera Echenique, presidente de la República de Chile.
Posteriormente dio inicio la sesión de control. Como parte del programa realizamos recorridos a diversas
instalaciones. En primera instancia asistimos al edificio del Defensor
del Pueblo, institución que funge como alto comisionado de las Cortes
Generales, designado por éstas para la defensa de los derechos
fundamentales, a cuyo efecto podrá supervisar la actividad de las
administraciones públicas. Al Defensor del Pueblo lo eligen el Congreso
de los Diputados y el Senado mediante una votación, en la que se
necesita una mayoría de tres quintos, por un periodo de cinco años. El
Defensor del Pueblo no está sujeto a mandato imperativo alguno, no
recibe instrucciones de ninguna autoridad, desempeña sus funciones con
autonomía y goza de inviolabilidad e inmunidad durante su permanencia
en el cargo. Asimismo, realizamos una visita a las Cortes de Aragón, en la ciudad
de Zaragoza, las cuales se equipararían a un Congreso local de algún
estado de la república. El funcionamiento es muy similar al de nuestro
país, ya que son entidades descentralizadas, con capacidad de aprobar
leyes y autogobernarse, así como el poder autonómico de la recaudación,
Las Cortes de Aragón desarrollan una serie de funciones, entre las que
destacan la legislativa y el control e impulso de la acción
gubernamental, el funcionamiento de la institución queda regulado por
el Reglamento de las Cortes de Aragón y las resoluciones de
Presidencia. La plática fue impartida por José Tudela, secretario
general de la Fundación Manuel Giménez Abad. También acudimos a las instalaciones del Senado de España, el cual
consta de 263 senadores, se reúne cada miércoles y entre otras
facultades destacamos las de veto y de enmiendas legislativas en los
textos remitidos por el Congreso de los Diputados. Finalmente, las
pláticas y ponencias de los funcionarios parlamentarios fueron
positivas y edificantes, los temas muy bien seleccionados y
clasificados. La clausura fue el 11 de marzo, a cargo del letrado
Manuel Alba Navarro, secretario general del Congreso de los Diputados,
y se entregaron diplomas de participación. Para concluir, considero que fue una experiencia invaluable y quiero
expresar mi infinito agradecimiento a la honorable Cámara de Diputados,
a través de nuestro presidente, diputado Jorge Carlos Ramírez Marín,
por otorgarme la confianza de representar a esta soberanía en el
mencionado curso; a la Junta de Coordinación Política por su
aprobación, así como a mis superiores, doctor Guillermo Haro Bélchez,
secretario general; licenciado Emilio Suarez Licona, secretario de
Servicios Parlamentarios; y al licenciado Rubén Resillas Uribe,
director general de Apoyo Parlamentario. Atentamente Licenciada Martha Patricia Hernández Ribbon
internacional Feminización de la pobreza, que se llevó a cabo el lunes
7 y el martes 8 de marzo de 2011 en Valparaíso, Chile
1. Integración de la delegación: Diputadas Beatriz Paredes Rangel (PRI), Daniela Nadal Riquelme
(PRI), Gloria Trinidad Luna Ruiz (PAN), María Florentina Ocegueda Silva
(PRD) y Laura Itzel Castillo Juárez (PT). 2. La reunión se llevó a cabo en la ciudad de Valparaíso,
Chile, que es donde se encuentra la sede del Poder Legislativo Chileno.
El desarrollo de la reunión fue a través de mesas de trabajo con los
siguientes temas: 1. La pobreza e indigencia a nivel mundial,
conceptos y casos de interés. 2. Evolución de la estructura familiar, de la
pobreza femenina y recursos al interior de los hogares. 3. Mujer, trabajo y educación. 4. Políticas sociales y marco normativo. Las legisladoras mexicanas participaron en las siguientes mesas de
trabajo:  Mesa 2. Evolución de la estructura familiar, de la
pobreza femenina y recursos al interior de los hogares. Diputada Gloria Trinidad Luna Ruiz.  Mesa 3. Mujer, trabajo y educación. Diputadas Beatriz Paredes Rangel, expositora; María
Florentina Ocegueda Silva, Daniela Nadal Riquelme. Cabe señalar que la diputada Beatriz Paredes Rangel,
además de participar como una de las expositoras para fijar los
términos del debate, fue electa para dar lectura a las conclusiones de
la mesa en la sede del pleno de la honorable Cámara de Diputados de
Chile.  Mesa 4. Políticas sociales y marco normativo. Diputada Laura Itzel Castillo Juárez. Declaración de Valparaíso Reunidos en la ciudad de Valparaíso, Chile, a 7 de marzo de 2011,
las parlamentarias y parlamentarios participantes del seminario
internacional Feminización de la pobreza, celebrado en el marco
de la conmemoración del Día Internacional de la Mujer y realizado
conforme lo acordado en la sexta reunión de presidentas de Parlamentos,
llevada a cabo en julio de 2010, en la ciudad de Berna, Suiza,
declaramos lo siguiente: Considerando que la feminización de la
pobreza afecta a millones de mujeres en el mundo y que se origina en
las desigualdades sostenidas por marcos culturales que promueven
diferentes formas de discriminación de género; Remarcando la urgencia de abordar la
feminización de la pobreza desde una perspectiva multidimensional, que
se entrecruza con la inequidad en educación, salud, trabajo,
discriminación simbólica, representación política, situación económica,
entre otras; Comprendiendo que la feminización de la
pobreza tiene efectos importantes para la autonomía y el desarrollo de
las mujeres; Recordando la Convención sobre la Eliminación
de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, la Plataforma de
Acción de Beijing, las conclusiones de Beijing+15 y los diferentes
instrumentos internacionales que nuestros Estados han suscrito a fin de
promover una agenda común en la lucha contra la discriminación hacia
las mujeres; Observando que en la actualidad las mujeres
ocupan sólo el 19,2 por ciento de los escaños parlamentarios en el
mundo, y que la falta de representación política afecta de manera
directa las posibilidades de las mujeres de luchar por sus derechos;
Teniendo presente, además, la incidencia de
factores como el cambio climático y la crisis financiera de 2010 entre
las causas que han profundizado la posición relativa de las mujeres en
el ámbito de la pobreza; Nos comprometemos a lo siguiente: 1. Reforzar e introducir indicadores y herramientas
de medición, evaluación y monitoreo que recojan tanto los aspectos
cualitativos como cuantitativos, desde la percepción del beneficiario
de los programas. De esta manera, se generará la información pertinente
para la toma de decisiones y el diseño de políticas sociales, capaces
de responder con mayor eficacia a esta problemática. 2. Constatar que las uniones conyugales se han
vuelto más frágiles, se disuelven con mayor frecuencia y por tanto el
número de hogares monoparentales donde las mujeres se constituyen en
jefas de hogar va en aumento, junto con las hijas e hijos nacidos fuera
del matrimonio. 3. Destacar que la brecha de la pobreza entre
hombres y mujeres es mayor durante la edad laboral (18 a 44 años). De
aquí la importancia de generar programas dirigidos a la inserción en el
mercado laboral formal e introducir políticas para la conciliación
entre familia y trabajo. 4. Ligar la capacitación a la inserción en un puesto
de trabajo asalariado, permitiendo a la mujer ejercer una actividad
productiva y remunerada en condiciones de libertad, seguridad y
dignidad. 5. Incorporar en planes educativos, contenidos
transversales, que posibiliten la formación de los hombres para
desarrollarse como padres y asumir labores domésticas. 6. Contemplar, entre otras cosas, escuelas de tiempo
completo y mayor cobertura de los centros de cuidado de niños y niñas.
7. Incorporar el trabajo doméstico no remunerado en
las cuentas nacionales, reconociendo el valor agregado al producto
interno bruto (PIB). 8. Fortalecer la institucionalidad del mercado del
trabajo para fiscalizar el cumplimiento del Convenio número 100 sobre
Igualdad de Remuneración, de 1951, en aquellos países que lo han
suscrito, que establece como principio rector la igualdad de
remuneración entre la mano de obra masculina y la mano de obra femenina
por un trabajo de igual valor. 9. Impulsar políticas de equidad y de
transversalidad, tanto en ámbitos educacionales como culturales, en las
redes sociales y tecnológicas, en el mercado del trabajo y, en general,
en los sistemas de seguridad social. 10. Introducir cambios en las normas culturales que
asocian a la mujer al trabajo doméstico; cuidado de los hijos, adultos
mayores y discapacitados, modificando el modelo tradicional de
separación de tareas al interior del hogar, desarrollando el concepto
de corresponsabilidad parental, según el cual la responsabilidad del
cuidado de los niños y del hogar corresponde tanto al padre como a la
madre en igualdad de condiciones. 11. Conciliar la vida familiar y laboral, velando
por la no precarización del empleo de la mujer. Adoptando iniciativas
de conciliación que dicen relación con la flexibilidad laboral, tales
como reducción de la jornada laboral; trabajo a tiempo parcial;
opciones de teletrabajo. Estas medidas deben procurar el pleno respeto
de las normas laborales y de seguridad, y no deben representar un
obstáculo para el desarrollo integral de la mujer en el mundo del
trabajo. 12. Incorporar políticas públicas orientadas al
cuidado de niñas y niños, y adultos mayores que tradicionalmente asume
la mujer, como extensión de la cobertura de salas cunas, educación
escolar y centros integrales de atención de adultos mayores. Firmado en Valparaíso el 7 de marzo de 2011.
De la diputada Elsa María Martínez Peña, relativo a la primera Reunión
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 277 del Reglamento de
la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, se presenta
el informe de actividades relativo a mi participación en la
primera Reunión Interparlamentaria Paraguay-México , realizada
del 17, 18 y 19 de marzo de 2011 que se llevó a cabo en Asunción,
Antecedentes Esta ha sido la primera Reunión Interparlamentaria Paraguay-México,
el crecimiento de la relación bilateral durante las últimas décadas
generó la necesidad de que los respectivos Congresos impulsaran los
acuerdos necesarios para construir este mecanismo de diálogo,
intercambio y comunicación parlamentaria, con el objeto de robustecer
la relación bilateral. Cabe mencionar algunos hechos de la relación bilateral, ocurridos en
los últimos tiempos y que muestran el incremento del nivel y la
intensidad de la misma. En 1992 el presidente de México visitó Paraguay
y se logró una serie de acuerdos que permitieron agilizar la
comunicación y fortalecer las relaciones entre los dos países. Se
firmaron el convenio básico de cooperación técnica y científica, el
convenio de cooperación cultural, el acuerdo de cooperación entre el
Bancomext y la Dirección General de promoción de las Exportaciones e
Inversión Proparaguay, entre otros instrumentos.
Es también de referirse la visita oficial del presidente de Paraguay
a nuestro país en 1977 que dio seguimiento a los acuerdos anteriores y
propició que se lograran nuevos entendimientos, entre los que cabe
señalar los siguientes: sobre cooperación en combate al tráfico ilícito
y abuso de estupefacientes, sustancias psicotrópicas, control de
precursores químicos y delitos conexos; cooperación académica entre ambas cancillerías; supresión de visas en pasaportes
diplomáticos y oficiales, así como un convenio de cooperación
científica y técnica en materia de salud, donde participa el
De este modo, la relación bilateral Paraguay-México se ha
desarrollado de manera creciente, elevando cada vez más el contenido de
la misma, al grado de considerarse mutuamente actores determinantes en
el marco de las relaciones exteriores de cada una de las dos
Por ello, esta primera Reunión Interparlamentaria Paraguay-México,
busca estrechar los vínculos de amistad y cooperación en el marco de
una diplomacia parlamentaria que, a su vez, busca enriquecer y
profundizar la política general de nuestros gobiernos y fortalecer
nuestras relaciones en todos los niveles.
Delegación mexicana Por mandato de cada una de las dos Cámaras, que integran el Congreso
de la Unión, se determinó que la delegación mexicana a la primera
Reunión Interparlamentaria Paraguay-México estuviera integrada por 6
senadores y 11 diputados, de acuerdo a la siguiente relación:
 Por el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza la
diputada Elsa María Martínez Peña.
 Por el Grupo Parlamentario de Convergencia el
senador Ericel Gómez Nucamendi y la diputada Laura Piña Olmedo.
 Por el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
los diputados Porfirio Muñoz Ledo y Juan Enrique Ibarra Pedroza.
 Por el Grupo Parlamentario del Partido Verde
Ecologista de México el diputado Carlos Ezeta Salcedo.
 Por el Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática el senador Carlos Sotelo García y el diputado
Ariel Gómez León.
 Por el Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional los senadores Andrés Galván Rivas y Gabriela Ruiz del Rincón,
así como los diputados Julio Castellanos Ramírez y Pedro Peralta
 Por el Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional los senadores Francisco Arroyo Vieyra y
Rosalinda Mondragón Santoyo y los diputados Felipe Amadeo Flores
Espinosa, Susana Hurtado Vallejo Sandra Méndez Hernández y Narcedalia
Ramírez Pineda.
Desarrollo de los trabajos Previo al desarrollo de los trabajos formales de la Reunión
Interparlamentaria, los integrantes de la delegación mexicana
sostuvimos una serie de encuentros con altos funcionarios del gobierno
de Paraguay. De esta manera, nos reunimos con el vicepresidente de la
República y con canciller.
Estas reuniones propiciaron un fructífero intercambio de
impresiones, donde quedo claro que ambos países existe una vocación por
incrementar la integración de América Latina, fortalecer el papel de
México y Paraguay en el conjunto de las relaciones latinoamericanas,
contribuir a una presencia más activa del Mercosur en el mundo y de
ambos países en ese mecanismo económico.
Se planteó la necesidad de diversificar el ámbito de las relaciones
bilaterales, para llevarla hacia las esferas sociales, políticas,
culturales, académicas, educativas, de salud, de derechos y cultura
indígenas, entre otros ámbitos que trasciendan la mera visión del
intercambio económico, comercial y financiero entre México y
Los trabajos específicos de la primera Reunión Interparlamentaria
Paraguay-México, se desarrollaron durante tres días a partir de mesas
de trabajo donde se abordaron temas de la mayor trascendencia para
Destacaron los asuntos relativos a la necesidad de fortalecer la
industria agropecuaria, porque de ello depende que en la región
Latinoamericana se alcance la autosuficiencia alimentaria y se
desarrolle una vida rural digna. Por esta razón, se discutió la
necesidad de establecer mecanismos de intercambio de experiencias
agrícolas entre los dos país para impulsar el desarrollo agropecuario y
a las empresas que actúan en ambos países. Es importante que se
profundice en las técnicas y tecnologías de producción agrícola a gran
Otro tema crucial que se analizó en las mesas de trabajo, es el
relativo a la energía. Se discutió la necesidad de diversificar las
fuentes de energía que se utilizan en la región latinoamericana y en
particular en México y Paraguay. Los legisladores y legisladores
participantes consideramos que las fuentes de energía fósiles se están
agotando en el mundo y además generan una gran cantidad de gases de
efecto invernadero que está provocando un desequilibrio ecológico muy
riesgoso para la humanidad.
Por ello, se consideró en las mesas de discusión que es
impostergable abordar ya un programa integral para intensificar el uso
de fuentes de energía limpias y renovables, que sean amigables con el
medio ambiente, que se conviertan en la alternativa más viable frente
el inevitable agotamiento de las fuentes fósiles y que se consideren
también los riesgos de la energía nuclear.
De manera específica, los temas más importantes que se abordaron
durante las mesas de trabajo fueron: la energía, su uso presente y
futuro; intercambio de experiencias agrícolas y posibilidades de
empresas comunes, estudio comparativo de nuestros sistemas
legislativos; industria agropecuaria y recursos hidráulicos; estudio
comparativo de culturas de origen americano; intercambio académico de
estudios avanzados; procesos de Integración de América Latina. Papel de
los Parlamentos en dicho proceso.
Al inicio de las discusiones, los parlamentarios mexicanos se
reunieron con los presidentes de la Cámara de Senadores y de la Cámara
de Diputados de Paraguay, para sostener un intercambio de ideas que
aportaron valiosos elementos para el desarrollo de las mesas de
Conclusiones Las conclusiones de la primera Reunión Interparlamentaria
Paraguay-México, se plasmaron en una declaración Conjunta que acordaron
emitir los integrantes de ambas delegaciones. Los ejes más importantes
de dicha Declaración son los siguientes:
Los delegados de ambos países reafirman el compromiso de trabajar
por el robustecimiento de las relaciones bilaterales, entre sus
respectivas naciones, y de la integración de América Latina y el Caribe
con el espíritu de hermandad que ha caracterizado a nuestros pueblos.
Los delegados mexicanos reconocieron los avances alcanzados por el
pueblo paraguayo en su participación en los organismos de integración
como el Mercosur y su órgano parlamentario, el Parlasur.
Por su parte, los delegados paraguayos reconocieron y destacaron la
contribución sistemática de los legisladores mexicanos para lograr una
nueva etapa de las relaciones entre México y los países de
A raíz de lo ocurrido recientemente en Japón, ambas delegaciones
hicieron un llamado a revisar causas y efectos de las tecnologías de
producción de energía que puedan representar un riesgo para el medio
ambiente y los seres vivos.
Las delegaciones coincidieron en que, en países como Paraguay y
México con una alta producción agropecuaria y con una gran proporción
de su población viviendo en esos sectores, es indispensable fortalecer
los sistemas de producción agrícola y ganadera para garantizar la
seguridad alimentaria de toda la población.
La delegación mexicana expresó su interés por compartir la
experiencia de Paraguay en la generación de energía hidráulica y la
política adoptada para su comercialización en la región, mediante un
sistema de precios diferenciados, acorde a la capacidad económica y
niveles de desarrollo de cada país.
Especial preocupación mostraron los parlamentarios de ambos países
por el cambio c1imático y acoraron colaborar para hacerle frente y
fomentar un compromiso real de todos los países del mundo para reducir
el efecto invernadero que amenaza la estabilidad mundial.
Ambas delegaciones consideraron el crimen organizado como un flagelo
que afecta a la humanidad, en donde el narcotráfico y el terrorismo son
especialmente graves y coincidieron en la necesidad de combatirlo sobre
la base del respeto a la soberanía de las naciones y la reducción de la
desigualdad y la eliminación de la corrupción. Igualmente se
pronunciaron por la reducción drástica del tráfico y venta de armas en
la región, que disemina y multiplica la violencia.
Las delegaciones se manifestaron por constituir un foro propicio,
ideal, para el análisis y definición de una agenda de intereses y
objetivos estratégicos bilaterales determinada por una relación
binacional que no pierda de vista las enormes potencialidades que
ofrecen los foros de la diplomacia parlamentaria.
De esta manera se da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 277
del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la
1. Marco jurídico En concordancia con el artículo 30 de los Líneamientos para la
asignación de viáticos y pasajes aéreos en comisiones internacionales;
se presenta el informe sobre la decimocuarta reunión de la Comisión de
Derechos Humanos, Justicia y Políticas Carcelarias, del Parlamento
Latinoamericano, celebrada en Panamá los días 23, 24 y 25 de marzo de
2. Antecedentes El Parlamento Latinoamericano (en adelante Parlatino) fue creado el
10 de diciembre de 1964 con base en la Declaración de Lima; se
formalizó su creación el 16 de noviembre de 1987, en la Ciudad de Lima,
De conformidad con dicha declaración, el Parlatino es una
institución democrática de carácter permanente, representativo de todas
las tendencias políticas existentes en los cuerpos legislativos de la
región y está encargada de promover, armonizar y canalizar el
movimiento hacia su integración.
El Parlatino está constituido por los Congresos nacionales de
Venezuela, Uruguay, Suriname, República Dominicana, Perú, Paraguay,
Panamá, Nicaragua, México, Honduras, Guatemala, El Salvador, Ecuador,
Cuba, Costa Rica, Colombia, Chile, Brasil, Bolivia, Aruba, Argentina y
Para el logro de sus objetivos, el Parlamento Latinoamericano tiene
como sus principios permanentes e inalterables los siguientes: la
defensa de la democracia; la integración latinoamericana; la no
intervención; la autodeterminación de los pueblos; la pluralidad
política e ideológica como base para construir una comunidad
latinoamericana democráticamente organizada; la igualdad jurídica de
los Estados; la condena a la amenaza y al uso de la fuerza contra la
independencia política y la integridad territorial de cualquier Estado;
la solución pacífica, justa y negociada de las controversias
internacionales, y la prevalencia de los principios de derecho
internacional referentes a las relaciones de amistad y a la cooperación
Algunos de los propósitos fundamentales del Parlatino son impulsar
el desarrollo económico y social de la región y luchar para alcanzar la
plena integración económica, política, social, cultural, defender la
plena vigencia de la libertad, la justicia social, la independencia
económica y el ejercicio de la democracia representativa y
participativa; velar por el estricto respeto a los derechos humanos;
propugnar el fortalecimiento de los Parlamentos de América Latina,
garantizando así la vida constitucional y democrática de los Estados,
como también propiciar, sin perjuicio del principio de la no
intervención, el restablecimiento de aquellos que hayan sido disueltos;
contribuir a la afirmación de la paz, la seguridad y el orden jurídico
internacionales, y promover el estudio y desarrollo del proceso de
integración de América Latina hacia la constitución de la comunidad
latinoamericana de naciones.
3. Participación en la decimocuarta reunión de la Comisión de
Derechos Humanos, Justicia y Políticas Carcelarias La Comisión de Derechos Humanos, Justicia y Políticas Carcelarias
tiene como objetivo principal estudiar y analizar todo lo relativo a la
promoción, resguardo, protección y defensa de los derechos
fundamentales de las personas y su desarrollo integral, consagrados
Los temas incluidos en la agenda de la decimocuarta reunión de la
comisión fueron los siguientes:
I. Programa de capacitación en materia de derechos
II. Informe de las subcomisiones de denuncias y de
políticas carcelarias.
III. Propuestas para elaborar un proyecto de ley
marco en relación a toda forma de discriminación.
IV. Incidencia de los medios de comunicación en la
construcción o destrucción de valores. Acciones que se debe adoptar en
V. Derechos migratorios. Situaciones y acciones por
adoptar. Experiencias de implementación de la Convención contra la
Tortura y su Protocolo Facultativo.
Participé activamente en la discusión de todos los temas incluidos
en la agenda de la reunión dado que son del interés de mi diputación y
parte de mi trabajo legislativo como presidenta de la Comisión Especial
para el seguimiento de los feminicidios; como secretaria de la Comisión
de Seguridad Pública; y como integrante de las Comisiones de Equidad y
Género, y de Participación Ciudadana.
En especial, participé en las discusiones suscitadas en torno a la
propuesta para elaborar un proyecto de ley marco en relación con toda
forma de discriminación, por considerar que los planteamientos que se
presentaron carecían de perspectiva de género y, por tanto, no
consideraban el eje de la discriminación por género en la elaboración
de dicho proyecto de ley marco.
Resultado de las discusiones sostenidas fue la elaboración del
acuerdo sobre discriminación de género, que estipula:
 Instar a los Estados miembros del Parlamento
Latinoamericano a adoptar medidas para que toda persona goce plena de
 Eliminar aquellos obstáculos que limiten en los
hechos el pleno desarrollo de las personas, así como su efectiva
participación en la vida pública, económica, laboral, ambiental, social
 Además incorpora en los programas educativos la
prevención sobre el tema de la no discriminación de cualquier
Derivado de estas mismas discusiones se elaboraron las bases de
propuesta legislativa que consideran que una legislación eficaz en la
materia no puede ceñirse exclusivamente al diseño de figuras penales,
sino que debe involucrar a la sociedad en su conjunto, ya que ésta debe
jugar un papel activo en la erradicación de todo tipo de
discriminación. Por lo anterior, se consideró que una ley regional debe
formularse considerando lo siguiente:
1. La lucha contra el racismo, la xenofobia, la
discriminación por género y toda otra forma de discriminación debe ser
2. Debe crearse un organismo descentralizado, de
competencia nacional, con autonomía funcional y técnica que tenga por
objetivo el estudio y las propuestas concretas para prevenir y combatir
las distintas formas de discriminación.
3. En un organismo de esta naturaleza, debe estar
presente la sociedad civil. Al respecto, se deberá ser especialmente
cuidadoso en la selección de personas representativas y con alta
4. El Estado debe estar representado a través de sus
5. Se deberá incluir el tema de la discriminación en
los programas de enseñanza.
6. Se deberá involucrar garantizando en todos los
casos la más absoluta libertad de expresión a los medios de
comunicación de masas para transmitir valores acordes a los
7. Los países, de acuerdo con sus tradiciones
jurídicas, deberán estudiar la posibilidad de crear la figura del
ombudsman especializado en esta materia.
Una segunda resolución relevante en este tema fue la creación de una
cubcomisión que trabajará vía Internet hasta la próxima reunión. Está
integrada por los diputados Jaime Trobo, de Uruguay; José Luis Toledo,
de Cuba; por la diputada Nelly Núñez, de Bolivia; y por mí misma.
Tengo el honor de haber sido elegida como coordinadora de esta
subcomisión cuyo objetivo principal es realizar un proyecto de
documento para avanzar en la elaboración del proyecto de ley marco en
materia de discriminación. Dicho documento será presentado en la
próxima reunión extraordinaria de la comisión, por realizarse en la
Ciudad de México los días 22, 23 y 24 de junio del presente año.
sector público de América Latina y el Caribe efectuado el martes 5 y el
miércoles 6 de abril de 2011 en Washington, DC
El 5 y el 6 de abril se llevo a cabo en Washington, DC, Estados
Unidos de Norteamérica, el Foro de líderes de sector público de
América Latina y el Caribe, organizado por Microsoft, cuyo objetivo
fue tratar diversos temas relacionados con asuntos internacionales,
ciencia política y derecho. Entre los temas que se plantearon en este tema se encuentran,
principalmente, a) democracia, b) educación, e) ciencia y
De igual modo se desarrolló un taller de política en línea impartido
por la George Washington University, los módulos que se impartieron
fueron a) gobernanza, movilización y advocacy ; b) las
tecnologías de la información y la política con énfasis en campañas
Los expositores que participaron en este taller fueron Christopher
Arterton, Julie Barko Germany, Steven Billet, Chuck Cushman, Edward
Grefe, Luis Raúl Matos, Roberto Prieto, Heather Smith.
En dicho taller se habló de las nuevas formas de hacer política y
comunicar a la ciudadanía los temas de política pública desarrollados
por la administración pública. En este sentido es a través de las nuevas tecnologías como se puede
llegar de manera más efectiva y económica a distintos sectores de la
población. Es el Internet, las redes sociales y lo que denominamos como la nube
nuevos elementos de comunicación entre autoridades, legisladores,
medios de comunicación y sociedad en general. Se analizó el caso colombiano, como en el caso de la campaña
presidencial de Juan Manuel Santos, las herramientas tecnológicas, fue
el instrumento fundamental de comunicación con el electorado colombiano
que permitió posicionar de manera importante al candidato y dar a
conocer su mensaje político. Se habló también de la necesidad de promover el voto en los jóvenes
con el fin de que éstos se interesen por los asuntos públicos y con
ello se fortalezca la democracia, llegándose a la conclusión que uno de
los mecanismos más eficaces es el uso de redes sociales e Internet para
llegar a esos sectores. De igual modo se dictaron conferencias magistrales por parte de
Kamla Persad Bissessar, Primera Ministra de Trinidad y Tobago; así como
Luis Ignacio Lula da Silva, ex presidente de Brasil; ambas
personalidades coincidieron en la importancia de la educación en el
desarrollo de los pueblos, como una premisa fundamental para avanzar en
cualquier política pública, ya sea social, económica, de seguridad
pública por citar algunas. Para estos efectos es fundamental la innovación tecnológica en
América Latina y que cada vez más personas tengan acceso a computadoras
e Internet, que le permitan abrirla a un sinnúmero de conocimientos.
De igual modo subrayaron la importancia de la consolidación de la
democracia en América Latina, siendo precisamente la educación la que
fortalecerá este concepto y la inculcará en las nuevas generaciones de
ciudadanos. Así pues, este foro sirvió para intercambiar distintos puntos de
vista entre expositores y asistentes al evento, quienes representaban
diversos sectores del gobierno y la iniciativa privada en
Latinoamérica, respecto al futuro de las políticas públicas, la
educación y la democracia en vinculación con las nuevas
Maestro Arturo Mendoza López (rúbrica)
Siendo las 16:00 horas del miércoles 16 de febrero de 2011, en la
zona C del edificio G, del Palacio Legislativo de San Lázaro, inició la
reunión ordinaria de la Comisión de Asuntos Indígenas.
1. Se registraron al inicio de la sesión las siguientes
asistencias de los diputados: Manuel García Corpus, presidente; José
Óscar Aguilar González, Socorro Sofío Ramírez Hernández, Héctor Pedraza
Olguín, Ma. Isabel Pérez Santos, Eduardo Zarzosa Sánchez, María
Felicitas Parra Becerra, María de Jesús Mendoza Sánchez y Filemón
Navarro Aguilar, secretarios; Heriberto Ambrosio Cipriano, Sabino
Bautista Concepción, Felipe Cervera Hernández, María Hilaria Domínguez
Arvízu, Genaro Mejía de la Merced, Julieta Octavia Marín Torres, Hernán
de Jesús Orantes López, Mirna Lucrecia Camacho Pedrero, María Elena
Pérez de Tejada, Gloria Trinidad Luna Ruiz, Dora Evelyn Trigueras
Durón, Alba Leonila Méndez Herrera, Ignacio Téllez González, Luis
Hernández Cruz, Florentina Rosario Morales, Domingo Rodríguez Martell y
Se registró la inasistencia del diputado Alberto Esquer Gutiérrez
(justificación). Fungió como secretaría la diputada María Isabel Pérez
Santos. Conforme a la convocatoria, la reunión se desahogó de acuerdo
al siguiente Orden del Día I. Lista de asistencia.
II. Verificación de quórum. III. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del
IV. Lectura y, en su caso, aprobación de las actas
de las reuniones anteriores.
V. Agenda legislativa: discusión y, en su caso,
aprobación de los siguientes proyectos de dictamen: V.1. Minutas a). Dictamen en sentido positivo sobre la minuta de
la Cámara de Senadores por la que se reforma el artículo 6 de la Ley de
la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. V.2. Iniciativas a) Opinión en sentido positivo sobre la iniciativa
con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los
artículos 52 a 56 y 58 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos. b). Dictamen en sentido negativo sobre la
iniciativa con proyecto de decreto por la que se expide la Ley General
de Protección al Conocimiento Tradicional de los Pueblos Indígenas.
c). Dictamen en sentido positivo sobre la
iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 2 de la Ley
de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos
d). Dictamen en sentido negativo sobre la
iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 11 de la Ley
General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas. e). Dictamen en sentido negativo sobre la
iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos
48 y 57 de la Ley General de Educación y 14 de la Ley General de
Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas. V.3. Proposiciones con punto de acuerdo
a). Dictamen en sentido positivo, por el que es de
aprobarse, la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al
Ejecutivo federal, a diseñar y ejecutar una política específica de
protección y conservación de las lenguas indígenas, especialmente
aquellas en peligro de extinción. b). Dictamen en sentido positivo por el que es de
aprobarse la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a
las legislaturas de las entidades federativas a realizar las
adecuaciones necesarias en las constituciones y leyes locales con
objeto de atender los mandatos de los párrafos quinto del artículo 2o.
constitucional y último del apartado A del mismo artículo, con el fin
de establecer los procedimientos legales para el reconocimiento de los
pueblos y comunidades indígenas como sujetos de derecho. c). Dictamen en sentido negativo sobre la
problemática en la comunidad Misión de Chichimecas.
d). Dictamen por el que se solicita la
comparecencia del director general de la Comisión Nacional para el
Desarrollo de los Pueblos Indígenas ante la Comisión de Asuntos
Indígenas. VI. Información sobre los avances en el programa de
actividades relativo al proceso de consulta sobre El Anteproyecto de
Ley de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas. VII. Presupuesto Indígena (Información). VIII. Asuntos turnados por la Mesa Directiva de la
Cámara de diputados. IX. Asuntos generales. X. Registro de asistencia, final de reunión.
II . Con la asistencia de 26 de los 27 diputados integrantes
de la comisión, se constituyó el quórum reglamentario y el diputado
presidente, declaró formalmente instalada la reunión de Junta Directiva
de la Comisión de Asuntos Indígenas.
III. La diputada secretaria puso a consideración de los
diputados presentes el orden del día, a desahogarse en la reunión, el
Desahogo y acuerdos IV. La diputada secretaria propuso se obvie la lectura de las
actas de las reuniones anteriores, debido a que con anterioridad se
hicieron llegar a las oficinas correspondientes. Los diputados
asistentes, por unanimidad, aceptaron la propuesta del diputado
presidente. Acto seguido, la diputada secretaria preguntó si existían
observaciones u objeciones a los contenidos de las actas y al no
haberlas, puso a votación. Las actas son aprobadas por unanimidad. El
diputado presidente declaró aprobadas las actas de la reunión ordinaria
del 21 de septiembre, de la reunión de trabajo con el licenciado Xavier
Abreu Sierra, director general de la Comisión Nacional para el
Desarrollo de los Pueblos Indígenas del 20 de octubre y de la reunión
extraordinaria del 26 de octubre, todas del 2010.
V. Para el desahogo de este punto, la diputada secretaria
leyó la relación de dictámenes sobre una minuta, tres iniciativas y
seis puntos de acuerdo. Acto seguido se leyó, en su respectivo turno,
el apartado de Consideraciones de la Comisión, para el caso de los
dictámenes a la minuta y a las iniciativas, y los resolutivos de los
dictámenes a las proposiciones con punto de acuerdo; a continuación, el
diputado presidente, de conformidad con los artículos 188 y 189 del
Reglamento de la Cámara de Diputados, solicitó las intervenciones de
los diputados a favor y en contra de los respectivos dictámenes,
habiendo hecho uso de la palabra los diputados que lo consideraron
pertinente, para cada uno de los dictámenes, el Grupo Parlamentario del
PAN fijó su postura. Posteriormente, la diputada secretaria, con base
en lo establecido en los artículos 190 y 191 de referido reglamento,
solicitó a los diputados presentes su voto, con los siguientes
resultados: V.1. Dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas SOBRE la
minuta, con observaciones en los términos del apartado E del artículo
72 constitucional, con relación al proyecto de decreto por el que se
adiciona una fracción para quedar como III, recorriéndose la actual III
a la IV, del artículo 6 de la Ley de la Comisión Nacional para el
Desarrollo de los Pueblos Indígenas, y se reforman el último párrafo
del citado artículo y el artículo 13 de la misma ley: 22 votos a favor:
Manuel García Corpus, José Óscar Aguilar González, Héctor Pedraza
Olguín, María Isabel Pérez Santos, Socorro Sofío Ramírez Hernández,
Eduardo Zarzosa Sánchez, María de Jesús Mendoza Sánchez, María
Felicitas Parra Becerra, Filemón Navarro Aguilar, Heriberto Ambrosio
Cipriano, Sabino Bautista Concepción, Felipe Cervera Hernández, María
Hilaria Domínguez Arvizu, Julieta Octavia Marín Torres, Genaro Mejía de
la Merced, Hernán de Jesús Orantes López, Mirna Lucrecia Camacho
Pedrero, Gloria Trinidad Luna Ruíz, Alba Leonila Méndez Herrera, Ma.
Elena Pérez de Tejada Romero, Dora Evelyn Trigueras Durón, Ignacio
Téllez González; cuatro votos en contra: Luis Hernández Cruz, Domingo
Rodríguez Martell, Florentina Rosario Morales, José Gerardo Rodolfo
Fernández Noroña; cero abstenciones. El Diputado Presidente declara aprobado el dictamen referido, por 22
votos a favor, cuatro en contra y cero abstenciones. V.2. a) Opinión favorable de la Comisión de Asuntos Indígenas
a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y
adicionan los artículos 52, 53, 54, 55, 56 y 58 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, con objeto de incluir la
representación de los pueblos indígenas en el Congreso de la Unión y
promover su participación política: 21 votos a favor: Manuel García
Corpus, José Óscar Aguilar González, Héctor Pedraza Olguín, María
Isabel Pérez Santos, Socorro Sofía Ramírez Hernández, Eduardo Zarzosa
Sánchez, Filemón Navarro Aguilar, Heriberto Ambrosio Cipriano, Sabino
Arvizu, Julieta Octavia Marín Torres, Genaro Mejía de la Merced, Mirna
Lucrecia Camacho Pedrero, Gloria Trinidad Luna Ruíz, Alba Leonila
Méndez Herrera, Ma. Elena Pérez de Tejada Romero, Dora Evelyn Trigueras
Durón, Luis Hernández Cruz, Domingo Rodríguez Martell, Florentina
Rosario Morales; cero votos en contra; y cinco abstenciones: María de
Jesús Mendoza Sánchez, María Felicitas Parra Becerra, Hernán de Jesús
Orantes López, Ignacio Téllez González, José Gerardo Rodolfo Fernández
Noroña. El diputado presidente declara aprobado por 21 votos a favor, cero
en contra y cuatro abstenciones, el dictamen referido. V.2. b) Dictamen negativo de la Comisión de Asuntos
Indígenas, por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto
que expide la Ley de General de Protección al Conocimiento Tradicional
de los Pueblos Indígenas: 25 votos a favor: Manuel García Corpus, José
Óscar Aguilar González, Héctor Pedraza Olguín, María Isabel Pérez
Santos, Socorro Sofío Ramírez Hernández, Eduardo Zarzosa Sánchez, María
de Jesús Mendoza Sánchez, María Felicitas Parra Becerra, Filemón
Navarro Aguilar, Heriberto Ambrosio Cipriano, Sabina Bautista
Concepción, Felipe Cervera Hernández, María Hilaria Domínguez Arvizu,
Julieta Octavia Marín Torres, Genaro Mejía de la Merced, Hernán de
Jesús Orantes López, Mirna Lucrecia Camacho Pedrero, Gloria Trinidad
Luna Ruíz, Alba Leonila Méndez Herrera, Ma. Elena Pérez de Tejada
Romero, Dora Evelyn Trigueras Durón, Ignacio Téllez González, Luis
Hernández Cruz, Domingo Rodríguez Martell, Florentina Rosario Morales;
un voto en contra: José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña; y cero
abstenciones. El diputado presidente declara aprobado por 25 votos a favor, uno en
contra y cero abstenciones, el dictamen referido. V.2. c) Dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas, con
proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción al artículo 2
de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos
Indígenas: los diputados José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, Felipe
Cervera Hernández, Gloria Trinidad luna Ruíz e Ignacio Téllez González,
en sendas intervenciones propusieron cambios a la redacción del
contenido del proyecto de dictamen, para quedar en los siguientes
términos: XVII. Coadyuvar en la integración y actualización del
Registro Nacional de Pueblos y Comunidades Indígenas, con las
aportaciones de las entidades federativas y en coordinación con ellas.
La información contenida en este Registro deberá ser la base para la
definición de las políticas públicas, normas y requisitos de los
programas que operen las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal, para la atención a los pueblos y comunidades
indígenas, modificación que fue puesta a votación por el diputado
presidente, con el siguiente resultado: 23 votos a favor: Manuel García
Isabel Pérez Santos, Socorro Sofío Ramírez Hernández, Eduardo Zarzosa
Sánchez, María de Jesús Mendoza Sánchez, María Felicitas Parra Becerra,
Filemón Navarro Aguilar, Heriberto Ambrosio Cipriano, Sabino Bautista
Romero, Dora Evelyn Trigueras Durón, Luis Hernández Cruz, Domingo
Rodríguez Martell, Florentina Rosario Morales; dos votos en contra:
José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, Ignacio Téllez González, quién
voto el dictamen a favor en lo general; y cero abstenciones. V.2. d). Dictamen negativo de la Comisión de Asuntos
Indígenas, por el que no es de aprobarse la iniciativa con proyecto de
decreto por el que se reforma el artículo 11 de la Ley General de
Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas: Intervino el diputado
José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña para expresar que el tema que
propone la iniciativa que se dictaminó es de interés para los pueblos
indígenas por lo que propuso que se retire el dictamen en esta sesión y
se vea la forma de hacerlo positivo. El diputado presidente somete a
votación la propuesta del diputado Fernández Noroña, que es aceptada
por unanimidad. El diputado presidente declara que se retira del Orden
del Día el referido dictamen. V.2. e). Dictamen negativo de la Comisión de Asuntos
decreto por el que se reforman los artículos 48 y 57 de la Ley General
de Educación, y 14 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los
Pueblos Indígenas: En la discusión de éste, intervino el diputado José
Gerardo Rodolfo Fernández Noroña para expresar que el tema que propuso
que se retire del orden del día de esta sesión y se estudie la forma de
hacerlo positivo. El diputado presidente sometió a votación la
propuesta del diputado Fernández Noroña; la propuesta es aceptada por
unanimidad. El diputado presidente declara que se retira del orden del
día el referido dictamen. V.3.a). Dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas a la
proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo
federal a establecer a través de la Secretaría de Educación Pública
medidas que favorezcan la protección y conservación de las lenguas
indígenas, especialmente de aquellas en peligro de extinción: 24 votos
a favor: Manuel García Corpus, José Óscar Aguilar González, Héctor
Pedraza Olguín, María Isabel Pérez Santos, Socorro Sofío Ramírez
Hernández, Eduardo Zarzosa Sánchez, María de Jesús Mendoza Sánchez,
uno voto en contra: José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña; y cero
contra y cero abstenciones el dictamen referido. V.3.b). Dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas sobre la
proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta respetuosamente
a las legislaturas de las entidades federativas a realizar las
adecuaciones necesarias en las constituciones y leyes locales, con
pueblos y comunidades indígenas como sujetos de derecho: 23 votos a
favor: Manuel García Corpus, José Óscar Aguilar González, Héctor
Fílemón Navarro Aguilar, Heriberto Ambrosio Cipriano, Sabino Bautista
un voto en contra. José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña José; y. cero
abstenciones. V.3. c). Dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas por el
que no es de aprobarse la proposición con punto de acuerdo por el que
se exhorta a los titulares del Poder Ejecutivo federal, del estado de
Guanajuato y del municipio de San Luis de La Paz, Guanajuato, a que
investiguen y finquen responsabilidades a los servidores públicos que
ordenaron y ejecutaron la infundada e injustificada agresión en contra
del pueblo chichimeca el pasado 28 de febrero de 2010, en la comunidad
Misión de Chichimecas; así como al Congreso local para que legisle en
materia de derechos indígenas; 25 votos a favor: Manuel García Corpus,
José Óscar Aguilar González, Héctor Pedraza Olguín, María Isabel Pérez
de Jesús Mendoza Sánchez, Filemón Navarro Aguilar, Heriberto Ambrosio
Téllez González, Luis Hernández Cruz, Domingo Rodríguez Martell,
Florentina Rosario Morales, José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña; cero
votos en contra y cero abstenciones. V.3.d). Dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas, por el
que se cita al licenciado Xavier Abreu Sierra, director general de la
comparecer ante el pleno de la Comisión de Asuntos Indígenas de la
Cámara de Diputados, con objeto de que explique las presuntas
irregularidades y anomalías sobre el ejercicio de recursos de los
programas que administra esa entidad a su cargo, específicamente en los
estados de Puebla y Campeche: 24 votos a favor: Manuel García Corpus,
Santos, Socorro Sofía Ramírez Hernández, Eduardo Zarzosa Sánchez, María
Florentina Rosario Morales; cero en contra; y cero abstenciones. VI. El diputado presidente informó sobre los avances en el
proceso de consulta a las comunidades indígenas que se realiza en
coordinación con la Comisión de Asuntos Indígenas de la Cámara de
Senadores y la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos
Indígenas, particularmente hace referencia al calendario de realización
de los talleres microrregionales que iniciaron el 1 de febrero y
concluirán el día 3 de marzo; también informa que una convocatoria
abierta se encuentra publicada en las páginas electrónicas de inicio de
las cámaras del Congreso de la Unión, desde la cual se reciben
aportaciones de la sociedad en general; además, comunica que la junta
directiva de la comisión aprobó el acuerdo de la Comisión de Asuntos
Indígenas por el que se autoriza la celebración del panel El
Anteproyecto de Ley de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas y
el Derecho Internacional y el Foro Nacional para la Presentación de los
Resultados de la Consulta. VII. El diputado presidente informó sobre los montos
aprobados, definitivamente, a los programas para la atención a los
pueblos indígenas, a través del Anexo 7 del decreto de Presupuesto de
Egresos de la Federación para el ejercicio 2011; además se proporcionó
una selección de los textos del decreto donde se establecen las
obligaciones de las autoridades del Ejecutivo federal sobre las reglas
de operación y la de informar a la Cámara sobre el avance del ejercicio
de los recursos. VIII. La diputada secretaria dio lectura a la lista de los
asuntos turnados a la comisión por la Mesa Directiva de la Cámara, para
IX. No se presentaron Asuntos generales X. Se tomó la asistencia de final de reunión con las
siguientes asistencias de los diputados: Manuel García Corpus,
presidente; José Óscar Aguilar González, Socorro Sofío Ramírez
Hernández, Héctor Pedraza Olguín, Ma. Isabel Pérez Santos, Eduardo
Zarzosa Sánchez, María Felicitas Parra Becerra, María de Jesús Mendoza
Sánchez, Filemón Navarro Aguilar, secretarios; Heriberto Ambrosio
Hilaria Domínguez Arvízu, Genaro Mejía de la Merced, Julieta Octavia
Marín Torres, Hernán de Jesús Orantes López, Mirna Lucrecia Camacho
Pedrero, María Elena Pérez de Tejada, Gloria Trinidad Luna Ruiz, Dora
Evelyn Trigueras Durón, Alba Leonila Méndez Herrera, Ignacio Téllez
González, Luis Hernández Cruz, Florentina Rosario Morales, Domingo
Rodríguez Martell y José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña. Se registro la inasistencia del diputado Alberto Esquer Gutiérrez
(justificación). No habiendo otro asunto que tratar, se dio por concluida la reunión,
a las 12:30 horas, levantándose la presente para constancia.
Diputados: Teófilo Manuel García Corpus
(rúbrica), José Óscar Aguijar González (rúbrica). De la Comisión de la Función Pública, correspondiente a la novena
A las 11:30 horas del lunes 14 de febrero de 2011, en la sala de
juntas de la Comisión de la Función Pública, sita en Congreso de la
Unión 66, colonia El Parque, recinto de la Cámara de Diputados, se
reunieron los integrantes de la junta directiva para desahogar el
1. Lista de asistencia y, en su caso, declaratoria de
quórum Se pasó lista de asistencia, y estaban presentes Pablo Escudero
Morales (Partido Verde Ecologista de México), Patricio Chirinos del
Ángel (Partido Revolucionario Institucional), Marcos Pérez Esquer
(Partido Acción Nacional) y Juan Carlos López Fernández (Partido de la
Revolución Democrática).
Se hizo circular la lista, que los integrantes de la junta directiva
2. Declaratoria de quórum En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, el
presidente, Pablo Escudero Morales, dio por iniciada la reunión.
3. Lectura del orden del día El secretario Marcos Pérez Esquer leyó el orden del día y los
presentes manifestaron por voto su conformidad con él.
correspondiente a la octava reunión de junta directiva Los presentes aprobaron y firmaron el acta que se les hizo llegar,
sobre la octava reunión de mesa directiva. La secretaría técnica recabó
5. Nuevo Reglamento de la Cámara de Diputados. Propuesta para que
el pleno de la comisión se reúna con personal de servicios
parlamentarios a fin de revisar y conocer los alcances de aquél El presidente puso a revisión y discusión la propuesta de invitar a
un asesor de servicios parlamentarios de la Cámara de Diputados para
que exponga ante el pleno de la comisión los alcances del nuevo
Los integrantes de la junta manifestaron por voto su conformidad con
la propuesta efectuada y se acordó que la exposición durará 40
6. Propuesta para definir expositores que acompañarán en la
reunión ordinaria para tratar a profundidad la propuesta incluida en la
iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 21 de la Ley
Públicos El presidente puso a revisión y discusión la propuesta de que se
vote en el pleno de la comisión el nombre de las propuestas de
expositores para tratar a profundidad la iniciativa con proyecto de
decreto que reforma el artículo 21 de la Ley Federal de
la propuesta efectuada.
7. Entrega del informe de actividades correspondiente al primer
semestre del segundo año de ejercicio de la LXI Legislatura para
revisión y, en su caso, aprobación El presidente entregó a los integrantes de la junta directiva, para
revisión, el proyecto de informe de actividades correspondiente al
primer semestre del segundo año de ejercicio de la LXI Legislatura. Se
aprobó mandar el proyecto a los integrantes de la comisión para recibir
sus observaciones y que, en su momento, lo apruebe el pleno de la
8. Asuntos generales Los integrantes de la junta directiva acordaron celebrar la novena
reunión ordinaria el martes 22 de febrero del presente año, a las 16:00
horas, por lo que se instruyó a la secretaría técnica para que
realizara los trámites respectivos.
Una vez agotado el tema y como no hubo más uso de la voz por los
integrantes de la junta directiva, se procedió a clausurar la
9. Clausura y cita para la próxima reunión Se clausuró la novena reunión de junta directiva de la Comisión de
la Función Pública de la Cámara de Diputados, LXI Legislatura del
Congreso de la Unión, a las 12:30 horas del lunes 14 de febrero de
El presidente informó a los integrantes que posteriormente se les
enviaría la convocatoria para la próxima sesión.
La Junta Directiva de la Comisión de la Función
Pública Diputados: Pablo Escudero Morales (rúbrica),
presidente; Josué Cirino Valdés Huezo, Patricio Chirinos del Ángel
(rúbrica), Marcos Pérez Esquer (rúbrica), Juan Carlos López Fernández
(rúbrica), secretarios.
El 26 de octubre de 2010, en el salón de usos múltiples número 3 del
edifico I del Palacio Legislativo de San Lázaro, se realizó la reunión
plenaria de la comisión especial, instalada en sesión permanente,
encontrándose presentes las diputadas Teresa del Carmen Incháustegui
Romero, María Antonieta Pérez Reyes, Adriana Terrazas Porras, Diva
Hadamira Gastélum Bajo, Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, Caritina Sáenz
Vargas, María Teresa Rosaura Ochoa Mejía y el diputado Leandro Rafael
García Bringas,
Aprobado el orden del día y el acta correspondiente a la reunión de
la comisión especial, se dio lectura a los acuerdos derivados de ella y
su seguimiento en el sentido siguiente.
La presidenta informó que el punto de acuerdo presentado por la
comisión especial para exhortar al Ejecutivo federal a dar cumplimiento
al resolutivo de la sentencia de Campo Algodonero sobre el pago
inmediato de la indemnización a las víctimas, fue dictaminado por la
Primera Comisión de la Comisión Permanente y aprobado el 11 de agosto
de 2010 en votación económica.
Se cumplió con el acuerdo de realizar reuniones de trabajo con los
procuradores generales de Justicia de los estados de México, Guerrero,
Guanajuato, Jalisco, Michoacán y Veracruz, con quienes se firmó un
acuerdo de colaboración para dar seguimiento a los resolutivos de la
sentencia de Campo Algodonero.
Con relación al oficio dirigido al procurador general de la
República, enviado el 7 de julio, se recibió respuesta de la titular de
la Dirección General de Cooperación Internacional el 27 de julio en el
que informa que se realiza un proyecto de asistencia técnica con la
Unión Europea para la elaboración de los protocolos. La coordinación
con la Procuraduría General de Justicia del Estado de Chihuahua ha
versado en el intercambio tanto documental como técnica y la
participación de sus funcionarios en las reuniones de trabajo
coordinadas por la PGR para el seguimiento del resolutivo de la
sentencia para implementar los protocolos, manuales, criterios
ministeriales de investigación, servicios periciales y de impartición
de justicia, utilizados para investigar todos los delitos que se
relacionen con desapariciones, violencia sexual y homicidios de
La presidenta puso a consideración del pleno la realización de la
segunda fase de reuniones de trabajo de esta comisión con procuradores
de los estados de Oaxaca, Puebla, Sinaloa, Chiapas, Baja California,
Tamaulipas y Sonora e informó que en una acción de transparencia, toda
la información derivada de las reuniones con los procuradores de
Justicia locales se encuentra en el micrositio de la comisión.
La diputada Terrazas propuso dar por concluida la etapa de reuniones
de trabajo con procuradores dado que en todos los estados se está
haciendo el mismo proceso de trabajo y la comisión podría enfocar sus
esfuerzos a otras actividades de seguimiento del cumplimiento de la
Sentencia o a visitar algunos estados.
Al respecto, la diputada Teresa Ochoa Mejía expresó que debe
considerarse que hay varios estados en están en proceso de transición
por lo que debe valorarse la fecha en que sean convocados. Dijo que la
presencia de los procuradores ha sido benéfica ya que se fueron
perfeccionando los informes estadísticos y se generó un acercamiento
con los institutos estatales de las mujeres. Sin embargo, dijo, es
necesario que los gobernadores presenten iniciativas en sus Cámara
locales para proponer la tipificación del delito como tal. En Chihuahua
sería fundamental que sucediera, como un ejercicio de buena voluntad de
atender esto y valdría la pena hablar con el gobernador para que fuera
el primero en realizarlo para después presentarlo a nivel federal.
El diputado Leandro Rafael García Bringas señaló que las reuniones
de trabajo con los procuradores deben seguir realizándose para atraer
la atención en el tema, particularmente en los estados que inician
gestión próximamente. En el caso de Veracruz la reunión de trabajo
cambió la percepción del tema por el trato respetuoso que se le dio al
procurador por lo que deben continuarse.
La diputada Teresa Incháustegui, presidenta de la comisión, puso a
consideración la importancia de recordar que la institucionalización de
las resoluciones de la sentencia son un aspecto sustantivo de su
cumplimiento en el ámbito local, destacan, señaló, el registro de
casos de homicidios y el banco de genética, y éstos han sido
compromisos que han firmado los procuradores y cuyo seguimiento es
objetivo del programa de trabajo de la comisión.
El pleno refrenda el acuerdo de citar a reuniones de trabajo a los
procuradores generales de Justicia propuestos, reorganizando las fechas
de encuentros en los próximos meses en función de los procesos de
transición de gobiernos.
La presidenta presentó los objetivos, convocantes y ponentes del
foro Justiciabilidad de los derechos humanos de las mujeres:
a un año de la sentencia de Campo Algodonero, el cual se realizará
el 29 de noviembre de 2010 en Ciudad Juárez, Chihuahua; el pleno aprobó
su realización incluyendo la propuesta de la diputada Adriana Terrazas
de sumar la actividad de colocar una ofrenda en Campo Algodonero con
presencia de la Comisión de Feminicidios.
Para finalizar fueron aprobados los siguientes acuerdos:
1. Realizar el foro Justiciabilidad de los
derechos humanos de las mujeres: a un año de la sentencia de Campo
Algodonero el 29 de noviembre de 2010 en Ciudad Juárez,
2. Que la comisión especial participe en la misión
internacional Por el Acceso a la Justicia de las Mujeres en la Región
Mesoamericana.
3. Desarrollar la segunda etapa de reuniones con
procuradores generales de Justicia.
La Comisión Especial para conocer y dar
seguimiento puntual y exhaustivo a las acciones que han emprendido las
autoridades competentes con relación a los feminicidios registrados en
México Diputados: Teresa del Carmen Incháustegui
Romero, Adriana Terrazas Porras, María Antonieta Pérez Reyes, Diva
Vargas, Teresa Rosaura Ochoa Mejía, Leandro Rafael García Bringas
El 16 de febrero de 2011, a las 12 horas, en la sala de Juntas de la
Coordinación de Chihuahua, se realizó la reunión plenaria de la
Comisión Especial, encontrándose presentes las diputadas Teresa
Incháustegui Romero, Adriana Terrazas Porras, Antonieta Pérez Reyes,
Sofía Castro Ríos, Caritina Sáenz Vargas, Teresa Ochoa Mejía, Teresa
Guadalupe Reyes Sahagún, Mariela Pérez de Tejada y Leandro Rafael
García Bringas.
La secretaria de la comisión especial, diputada Adriana Terrazas
Porras, inició la reunión ordinaria declarando quórum y dando lectura
La presidenta diputada Teresa del Carmen Incháustegui Romero propuso
agregar al orden del día la aprobación en su caso, del programa de
trabajo de la comisión especial 2011 aprobado en la reunión de junta
directiva del 16 de febrero de 2011 a las 9 horas. Sometido a votación
del pleno de la comisión especial, se aprueba la siguiente orden del
4. Lectura y aprobación, en su caso, del acta
correspondiente de la reunión ordinaria del 26 de octubre de 2010;
5. Seguimiento de los acuerdos de la reunión
ordinaria del 26 de octubre de 2010.
6. Acuerdos del foro Justiciabilidad de los
Algodonero .
7. Acuerdos de la Misión Internacional Por el
Acceso a la Justicia para las Mujeres en la Región Mesoamericana.
8. Presentación del programa de trabajo para 2011 de
9. Presentación y aprobación del calendario de
10. Conclusiones y acuerdos.
En relación con el seguimiento de acuerdos de la reunión
ordinaria del 26 de octubre de 2010, la diputada presidenta, se refirió
al foro Justiciabilidad de los derechos humanos de las
mujeres, a un año de la sentencia del Campo Algodonero, realizado
por la comisión especial en Ciudad Juárez el 29 de noviembre de 2010.
Destacó los acuerdos de dicho foro que se refieren a promover la
conformación de una misión internacional al más alto nivel para
coadyuvar con el gobierno de Chihuahua en el cumplimiento de los
resolutivos de la Sentencia; demandar a la Suprema Corte de Justicia de
la Nación un pronunciamiento judicial sobre el régimen disciplinario de
los servidores públicos, tanto de procuración e impartición de
justicia, relacionados con los hechos y resolutivos de la sentencia,
fundamental, dijo, para poner fin a la falta de responsabilidad e
impunidad del funcionariado público.
Así como establecer un registro homogéneo de los casos de
feminicidios y desapariciones con información suficiente; tipificar el
feminicidio; la promoción de la armonización de códigos penales y de
procedimientos penales respecto a la Ley General de Acceso de las
Mujeres a una Vida Libre de Violencia y exigir la publicidad de los
informes del Estado mexicano respecto al cumplimiento de la
sentencia de Campo Algodonero. El gobierno mexicano, a través de la
Unidad de Derechos Humanos de la Secretaría de Gobernación, y de la
Oficina de Derechos Humanos de la Secretaría de Relaciones Exteriores
entregó a la Corte Interamericana el informe 2010 sobre sus avances en
el cumplimiento, pero no es un informe público.
Respecto a los acuerdos de la Misión Internacional por el Acceso a
la Justicia para las Mujeres en la Región Mesoamericana, en la que
participó la Comisión Especial para los Feminicidios, que se reunió con
autoridades de la Secretaría de Gobernación, la Procuraduría General de
la República, el Consejo de la Judicatura federal, la magistrada
Sánchez Cordero y la Comisión Nacional de Derechos Humanos en octubre
de 2010, la presidenta señaló que a cuatro meses de esas reuniones no
sabemos de sus avances, por lo que propuso la presentación de un punto
de acuerdo de urgente y obvia resolución para su atención
Con la Procuraduría General de la República se acordó llevar
a la agenda de la Conferencia de procuradores los resolutivos de la
sentencia que se refieren al registro y a la estandarización de
protocolos. La diputada Incháustegui informó que no hay avances en la
inclusión del registro en este espacio, pero sí en los protocolos pero
es necesario reforzar ese compromiso.
La Comisión Nacional de los Derechos Humanos se comprometió a
elaborar un nuevo diagnóstico sobre los feminicidios, desapariciones y
ejecuciones de mujeres, hay 287 mujeres ejecutadas nada más en
Chihuahua, y aproximadamente 2 mil, de 2006 a la fecha.
Autoridades de la Secretaría de Gobernación, asumieron
revisar y reformular el reglamento de la Ley General de Acceso a
una Vida libre de Violencia (LGAMVLV) que crea el Sistema Nacional
para prevenir, atender sancionar y erradicar la violencia contra las
Mujeres, para resolver problemas como el de la alerta de género, y
otros en los que hay duplicidad de funciones.
Con el Consejo de la Judicatura de la federación, se acordó
evaluar la actuación de jueces en los casos de feminicidios, capacitar
permanentemente al personal a su cargo, e incorporar en los
procedimientos de admisión del personal judicial, el conocimiento sobre
los instrumentos internacionales en materia de derechos humanos de las
mujeres. Éste fue el resultado de la Misión Internacional, concluyó la
La secretaria Adriana Terrazas Porras propuso que se
solicitara un informe a las instituciones para conocer los avances con
relación a los acuerdos, antes de presentar el punto de acuerdo y a
partir de ahí hacer un exhorto. La diputada Terrazas sometió a votación
el acuerdo para solicitar el informe a las distintas dependencias a
través de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, el cual fue
La diputada Teresa Incháustegui dio cuenta del programa de
trabajo para 2011 aprobado por la junta directiva, destacando el
seguimiento a la sentencia de Campo Algodonero, evaluar la aplicación
de la LGAMVLV; conocer y evaluar la situación actual del feminicidio y
las desapariciones, y promover medidas para su prevención; el impulso a
la armonización legislativa; así como mantener una vinculación
constante con los organismos de la sociedad civil e instituciones
nacionales e internacionales que tutelan los derechos humanos de las
mujeres, son líneas de trabajo permanentes.
En relación con la estandarización de protocolos, la licenciada
Jessica de la Madrid, directora de Cooperación Internacional de la PGR,
informó a la presidenta que serán presentados próximamente y será
tarea de la comisión especial su análisis.
En el marco de la conferencia de procuradores se tiene previsto
realizar una reunión para presentar el registro y los protocolos,
conjuntamente con la PGR.
Respecto al banco de información genética, hay 16 entidades que
cuentan con laboratorios de genética forense, por lo que, señaló, es
necesario el compromiso de la comisión para gestionar recursos
presupuestales para este fin.
Dado que en el contexto del foro de justiciabilidad se acordó
integrar una misión internacional que coadyuvara con el gobierno de
Chihuahua en el cumplimiento de la sentencia, en reunión con el
coordinador residente de Naciones Unidas, señor Magdy Martínez Solimán;
con la responsable de Onumujeres, señora Ana Güezmes, el titular de la
Humanos y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo fue
conformado un equipo para realizar esa misión, en la que la comisión
especial estará presente y además, elaborará un diagnóstico sobre la
situación de la entidad lo más completo posible y una propuesta de
medidas y para coadyuvar en la prevención y atención del problema, para
lo cual el trabajo que desarrolla la doctora Julia Monárrez,
investigadora del Colegio de la Frontera Norte, desde 1993, es
La diputada Adriana Terrazas Porras, señaló que el feminicidio se da
en toda la república, no solamente en Chihuahua, además de que se han
realizado diversas acciones para su erradicación. La diputada
Incháustegui señaló que la tasa de feminicidio, que evita el sesgo
poblacional, es de 2.8 para todo el país, pero en Chihuahua es de 12.8;
por lo que es obvio que hay un problema severo, la tasa de asesinatos
de mujeres en el 2010 se duplicó, hay 287 mujeres ejecutadas en
Chihuahua, además de que la estadística de ejecutadas es muy sui
La diputada Adriana Terrazas propuso se solicite a todos los
Gobiernos de los estados realicen un informe en el que hagan saber las
acciones que están emprendiendo en relación con los feminicidios.
La diputada María Elena Pérez de Tejada Romero señaló que la
comisión debe actuar y fijar plazos para que las diferentes bases de
datos que hay en el Sistema Nacional de Seguridad, en la Secretaría de
Seguridad Pública y en Gobernación, se sincronicen con una base de
datos nacional, y no actúen de forma aislada, triplicando esfuerzos y
recursos. También, señaló, deben fijarse plazos a los congresos locales
para hacer los cambios legislativos.
La diputada Caritina Sáenz Vargas propuso solicitar la presentación
de informes semestrales públicos a los procuradores locales sobre
violencia contra las mujeres. Señaló, además, la importancia de que el
procurador general de la República acompañe a la comisión especial en
una reunión de trabajo para establecer el registro nacional.
La diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún preguntó cuántos recursos
tiene la comisión especial para seguimiento pues la realización de los
estudios planteados en el programa de trabajo para 2011 requiere de un
amplio equipo de trabajo. Deben hacerse investigaciones que puedan
confrontarse contra la información que den las procuradurías u otras
instancias. En el caso de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida
Libre de Violencia, tendríamos que pedir información a los IEPS, a la
Secretaría de Desarrollo Social, a la Procuraduría, etcétera.
La presidenta señaló que hay 10 millones de pesos contemplados en el
anexo 10 del Presupuesto y que como comisión de seguimiento a las
acciones de gobierno en relación a los feminicidios, debemos conocer
los problemas a los cuales las leyes deben responder y cómo se está
aplicando la legislación existente en las entidades, el destino de los
recursos para generar servicios, si están sirviendo o no, a las
mujeres. Los recursos del anexo 10 posibilitan que la Comisión realice
un trabajo serio conjuntamente con instituciones con experiencia en
evaluaciones de leyes como España o Costa Rica, en México no tenemos
ninguna, finalizó.
El diputado Leandro Rafael García Bringas señaló que era fundamental
apoyarse en los Congresos locales, los diputados estarán en la mejor
disposición de apoyar para que los procuradores den una información
veraz y de forma rápida.
La diputada Mariela Pérez de Tejada, señaló que se etiquetaron
recursos para la encuesta sobre violencia hacia las mujeres a
realizarse en 2011 por el Inegi, por lo que propuso solicitar un
informe sobre los avances.
La diputada Incháustegui propuso realizar una solicitud de reunión
al titular del Inegi con las diputadas de la comisión especial.
La presidenta de la comisión, abundó sobre las actividades del
programa de trabajo para 2011 relativas al análisis jurídico y la
armonización legislativa, la Alerta de Género para hacerla técnicamente
más viable, la necesidad de contar con el banco de datos que no tiene
ningún avance; las órdenes de protección que no funcionan y el sistema
nacional de violencia.
La diputada Incháustegui señaló que atendiendo a las expresiones de
las diputadas, se continuarían las reuniones con procuradores de
Justicia locales en las entidades que faltaron y en las que se realizó
un cambio de gobierno, finalmente puso a consideración del pleno, el
calendario de reuniones 2011, el cual fue aprobado.
La presidenta, Teresa Incháustegui Romero, cerró la exposición del
programa solicitando el envío de observaciones al programa de trabajo
para 2011 hasta el viernes 25 de febrero y dando lectura a los acuerdos
1. Se aprueba el calendario de reuniones de la
2. El pleno acuerda la participación de la comisión
especial en el foro Hacia la consolidación de los Presupuestos
Públicos con perspectiva de género en México. La comisión especial refrenda los acuerdos tomados en el marco la
Misión Internacional por el Acceso a la Justicia para las Mujeres en
la Región Mesoamericana.
La comisión especial refrenda los acuerdos del foro
Justiciabilidad de los derechos humanos de las mujeres, a un
año de la sentencia del Campo Algodonero. Solicitar a la Suprema Corte de Justicia de la Nación opinión sobre
el alcance del orden disciplinario de los funcionarios omisos en la
impartición de justicia y responsables de violaciones a los derechos
humanos, particularmente en relación al abuso de autoridad.
Solicitar, a través de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados,
información a la Segob, a la PGR, al Consejo de la Judicatura federal,
sobre los avances en relación con los acuerdos tomados en el marco de
la Misión Internacional.
Solicitar a los gobiernos locales un informe de las acciones que han
desarrollado en relación con los feminicidios.
Solicitar al Inegi, información sobre los avances realizados en
relación a la encuesta en materia de violencia hacia las mujeres
prevista para 2011, así como realizar una reunión al respecto con el
Continuar con las reuniones de trabajo con procuradores generales de
Justicia locales.
Se abre el periodo de observaciones al programa de trabajo para 2011
a partir de esta fecha y hasta el 25 de febrero.
La diputada Terrazas extendió invitación al pleno de la comisión a
la inauguración del memorial a las víctimas de Campo Algodonero a
realizarse el 8 de marzo en Chihuahua.
México Diputados: Teresa Incháustegui Romero, Adriana
Terrazas Porras, Antonieta Pérez Reyes, Sofía Castro Ríos, Caritina
Sáenz Vargas, Teresa Ochoa Mejía, Teresa Guadalupe Reyes Sahagún,
Mariela Pérez de Tejada y Leandro Rafael García Bringas.
A las 14:30 horas del miércoles 22 de septiembre de 2010, en el
salón F del edificio G, el diputado Daniel Gabriel Ávila Ruiz,
presidente del comité, dio inicio a la tercera reunión plenaria de
conformidad con la convocatoria de fecha 14 de septiembre del presente
año, para el desahogo del siguiente orden del día: 1. Lista de asistencia y declaración de quórum Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes los siguientes
Daniel Ávila Ruiz, presidente; Sergio Mancilla Zayas, Alberto Esquer
Gutiérrez, secretarios; Alejandro Canek Vázquez Góngora, José Luis
Jaime Correa, José Luis Ovando Patrón, Miguel Ángel Riquelme Solís,
María del Pilar Torre Canales.
Habiendo presentes 8 integrantes y en virtud de que se contó con el
quórum reglamentario, el presidente dio por iniciada la reunión.
2. Lectura del orden del día El presidente del comité instruyó al secretario, diputado Sergio
Mancilla Zayas, para poner a consideración de los miembros el orden del
día, aprobándose por unanimidad.
3. Lectura, discusión y aprobación del acta de la segunda reunión
plenaria El presidente instruyó al secretario para dispensar la lectura del
acta de la segunda reunión plenaria, toda vez que les fue proporcionada
con anterioridad, aprobándose por unanimidad.
Por instrucciones de la presidencia se puso a consideración el acta
de la segunda reunión plenaria, aprobándose por unanimidad.
4. Informe sobre las firmas de convenios de la Cámara de
Diputados con CIDE, UAM y ANUIES El presidente instruyó a la doctora María de los Ángeles Mascott
Sánchez, directora general del CESOP, para comentar lo relativo a este
punto, quien expuso el tema y puntualizó que se lograron 3 firmas entre
junio y septiembre de 2010. El primero de ellos, con el Centro de
Investigación y Docencia Económica (CIDE), y que permitirá trabajar
particularmente en las materias jurídica, parlamentaria, social,
cultural y de opinión pública. El segundo con la Universidad Autónoma
Metropolitana (UAM), cuyos estudios versarán sobre materias tales como
seguridad pública, educación superior, estudios políticos y económicos,
desarrollo tecnológico y opinión pública. Y el tercero de ellos, con la
Superior (ANUIES), para abarcar todos los campos de estudio.
Señaló que en la actualidad se buscan tres convenios marco: con el
IFE, con la UNAM (particularmente con el Instituto de Investigaciones
Jurídicas) y, a través de la ANUIES, buscar el mayor numero posible de
firmas con universidades estatales públicas. Se solicitó el apoyo de
los diputados de cada estado para promoverlos.
Ante la pregunta del diputado Sergio Mancilla Zayas en cuanto a la
materia del convenio con el Instituto Federal Electoral (IFE), la
doctora Ángeles Mascott precisó que la colaboración versará sobre todo
para estudios de opinión pública, cultura política y democracia; y que
se planea organizar foros estatales regionales que culminen en un
parlamento universitario en la Cámara de Diputados a celebrarse
tentativamente en marzo de 2011.
5. Presentación del informe de actividades del Comité del CESOP
del primer año legislativo El presidente Daniel Ávila Ruiz instruyó al secretario para dar
lectura al contenido del informe de actividades, el cual les fue
enviado física y electrónicamente con anterioridad. Tras haber dado lectura al contenido del informe de actividades de
este comité y por instrucciones de la presidencia, el secretario
preguntó si había inquietudes por parte de los diputados sobre este
informe sin que se suscitare comentario alguno. 6. Presentación del informe de actividades del CESOP Por instrucciones de la presidencia, la doctora Ángeles Mascott
presentó el informe de actividades del CESOP, correspondiente al
periodo febrero-agosto de 2010, que les fue enviado con anticipación de
manera física y electrónica.
Puntualizó entre otros apartados de este informe, en el objetivo,
áreas de investigación, estructura orgánica, personal e investigadores
del CESOP, publicaciones periódicas, atención a las solicitudes de
investigación de diputados, programa A Fondo, convenios de
colaboración y el CESOP en los medios de comunicación.
Por instrucciones de la presidencia, el secretario preguntó si había
inquietudes por parte de los diputados sobre este informe sin que se
suscitare comentario alguno.
7. Programa de trabajo de 2011 del CESOP Por instrucciones de la presidencia, la doctora Mascott presentó el
proyecto de programa de trabajo de 2011 que les fue enviado con
Destacó las funciones que son competencia del centro de estudios:
llevar a cabo estudios e investigación en materia social y de opinión
pública, integrar bases de datos, difundir el trabajo que se lleva a
cabo entre los legisladores, las comisiones y los órganos de gobierno
de la Cámara, establecer relación con instituciones académicas y
organismos afines al centro, promover la vinculación entre las
comisiones con otras instituciones, y realizar estudios en materia de
Presentó tres propuestas diversas para integrar el programa de
trabajo del CESOP y solicitó a los integrantes del comité le hicieran
llegar sus opiniones y propuestas para incluirlas en dicho programa de
Resaltó la necesidad de recursos para los trabajos de opinión,
encuestas y operadores telefónicos. Señaló que se pretende llevar a
cabo una encuesta en marzo y septiembre de 2011 y que se practiquen
encuestas en vivienda que incluirían materias de interés para todas las
comisiones. Entre otras propuestas, destacó las siguientes acciones:
realizar una feria de investigación parlamentaria a la que se
invitaría a investigadores de congresos locales; instituir un concurso
de ensayo en el área de opinión pública y estudios sociales; efectuar
un foro de agenda legislativa para el desarrollo con la colaboración de
universidades locales; organizar un curso de políticas de bienestar
para diputados y asesores, así como la actualización y
profesionalización de investigadores, entre otros.
inquietudes por parte de los diputados sobre este informe, sin que se
8. Asuntos generales El diputado Daniel Gabriel Ávila Ruiz, presidente del comité,
manifestó que, de acuerdo con el orden del día, estaba previsto el
apartado de Asuntos generales, e hizo alusión a los puntos incluidos
a) Propuesta de reunión con doctor Rafael López
Castañares, secretario ejecutivo de ANUIES, para promover firmas de
b) Propuesta de firma de convenio con el IFE.
c) Solicitud de propuestas de actividades a incluir
en el programa de trabajo de 2011 del Comité del CESOP. En aras de la
responsabilidad y toma de decisiones colectivas. A . La presidencia instruyó a la secretaría para exhortar a
los presentes para hacer uso de la palabra, destacando la importancia
de firmar convenios con universidades estatales, tales como la del
estado de México o la de Baja California. El diputado Sergio Mancilla y la diputada María del Pilar Torre
respaldaron la promoción para firma de convenios con rectores de
universidades de diversos estados, particularmente con el del estado de
México, con quien se propuso conseguir una cita para la directora
general del CESOP para estos efectos. De igual manera, el diputado José Luis Ovando Patrón manifestó que
promoverá el acercamiento con el rector de la Universidad de Baja
California. B. Por lo que hace a la firma de convenio con el IFE, la
presidencia indicó que el área jurídica del IFE y de la Cámara ya la
revisaron y validaron, que se esperaba que la mesa directiva de Cámara
precisara fecha para que esta firma tenga verificativo, señalando como
fechas posibles el 4 o 13 de octubre. En virtud de la instrucción de la presidencia para precisar la
materia, la doctora Ángeles Mascott señaló que hay una serie de
proyectos con el IFE, y que el más relevante es el relativo a los foros
regionales y al curso conjunto de reforma electoral. También comentó la propuesta de invitar a un par de consejeros
electorales para que participen como integrantes del consejo editorial
por lo que hace a las publicaciones del CESOP
C. El presidente Daniel Ávila solicitó a los presentes
elaborar y turnar a la presidencia del comité sus propuestas para
elaborar su programa de trabajo de 2011. D . La diputada María del Pilar Torre Canales preguntó qué
acciones se podían emprender para apoyar la solicitud de recursos para
fortalecer el área de opinión pública mediante la elaboración de
encuestas. El presidente respondió que este comité acudiría, en este segundo
año legislativo, mediante oficios y reuniones, nuevamente ante la Junta
de Coordinación Política, la Mesa Directiva y el Comité de
Administración, ahora que sus presidencias han cambiado, para hacerles
saber y solicitarles el otorgamiento de los requerimientos
indispensables para el buen desempeño de las funciones inherentes al
CESOP. El diputado Sergio Mancilla comentó la existencia de convenios con
las grandes encuestadoras, con Parametría, con Alazraki, etcétera,
quienes podían proporcionar información que manejaban, que aunque no
fuera inmediata, podría ser muy útil. Manifestó que valdría la pena
hacer una encuesta nacional sobre, por ejemplo, qué opinaba el
ciudadano de las candidaturas comunes habiéndoles explicado lo que es
una candidatura común y lo que es una coalición. La doctora Ángeles Mascott aclaró que la colaboración que se refería
era informal y tenía sus limitaciones: no solo que nos enteremos más
tarde, sino que la información proporcionada y que en consecuencia el
centro dará a los legisladores será puramente descriptiva, pues no se
contaría con base de datos para ver analizar, por ejemplo, vertientes
tales como el género, la edad, la escolaridad, entre otros rubros, que
a veces es lo que las comisiones precisamente requerían.
9. Clausura y fecha de la siguiente reunión plenaria Agotados los asuntos del orden del día, a las 15:30 de la fecha en
que se actúa, el diputado Daniel Gabriel Ávila Ruiz dio por terminados
los trabajos de la tercera reunión plenaria, informando a sus
integrantes presentes que oportunamente se publicaría en la Gaceta
Parlamentaria y se les enviará la convocatoria, señalando el lugar y el
orden del día para la próxima reunión.
El Comité del Centro de Estudios Sociales y de
Opinión Diputados: Daniel Ávila Ruiz (rúbrica),
presidente; Sergio Mancilla Zayas (rúbrica), Alberto Esquer Gutiérrez
(rúbrica), Rosendo Marín Díaz (rúbrica), secretarios; Ana Estela Durán
Rico (rúbrica), Óscar González Yáñez, José Luis Jaime Correa (rúbrica),
José Luis Ovando Patrón, Narcedalia Ramírez Pineda (rúbrica), Miguel
Ángel Riquelme Solís, Adriana Sarur Torre (rúbrica), María del Pilar
Torre Canalaes (rúbrica), Canek Vázquez Góngora (rúbrica).
A las 09:00 horas del jueves 3 de marzo de 2011, en el salón B del
edificio G, primer piso, el presidente del Comité del Centro de
Estudios Sociales y de Opinión Pública, Daniel Gabriel Ávila Ruiz, dio
inicio a la tercera reunión de junta directiva, de conformidad con la
convocatoria de fecha 23 de febrero del presente año, para el desahogo
del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y declaración de quórum Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes los siguientes
Daniel Ávila Ruiz, presidente; Sergio Mancilla Zayas, Feliciano
Rosendo Marín Díaz, Alberto Esquer Gutiérrez, secretarios. Estando presentes los 4 diputados integrantes de la Junta Directiva
del Comité, y en virtud de que se contó con el quórum reglamentario, el
presidente dio por iniciada la reunión.
2. Lectura del orden del día El presidente del comité puso a consideración de los secretarios el
orden del día, el cual se aprobó por unanimidad.
de junta directiva El presidente sometió a votación la dispensa de la lectura del acta
de la segunda reunión de junta directiva, toda vez que les fue
proporcionada con anterioridad. La dispensa fue aprobada por
Por instrucciones de la presidencia, se puso a consideración el acta
de la segunda reunión junta directiva, la cual se aprobó por
4. Informe sobre las firmas de convenios entre la Cámara de
Diputados y la Facultad Latinoamericana de Estudios Sociales (Flacso);
el Congreso del estado de Guanajuato; y la Universidad del Estado de
Guanajuato. El presidente del comité instruyó a la doctora María de los Ángeles
Mascott Sánchez, directora general del CESOP, para comentar lo relativo
a este punto, quien expuso el tema.
El diputado Sergio Mancilla Zayas manifestó que sería conveniente
informar sobre los estudios, colaboraciones y actividades que se han
realizado en el marco y como resultado de las firmas de convenios.
Resaltó que hay universidades que tienen un avance en materia de
investigación sobre ciertas áreas muy específicas con las que valdría
la pena contar. La doctora María de los Ángeles Mascott Sánchez informó que durante
el verano de 2011, y sujeto al presupuesto conferido al Centro, se
llevará a cabo una feria legislativa a la que asistirán los institutos
de investigación parlamentaria de los congresos estatales, así como
investigadores de instituciones integrantes de ANUIES, y académicos de
Flacso, CIDE y UNAM. Precisó que la feria consistirá en 4 ferias
regionales. Manifestó que también se trabaja con el grupo de
fortalecimiento del Poder Legislativo que encabeza el Instituto de
Investigaciones Jurídicas de la UNAM y que se trabaja con el Instituto
Belisario Domínguez, del Senado de la República, en la organización de
un foro conjunto sobre el Poder Legislativo y las agendas
parlamentarias, aun cuando está pendiente la firma de convenio con este
último. Otro ejemplo de los trabajos realizados es el proyecto con Flacso
sobre el análisis de encuestas a legisladores locales, encabezado por
el doctor Nicolás Loza Otero y por el CESOP, junto con Francisco
Abundis de Parametría.
Asimismo, refirió el primer Concurso Nacional de Ensayo, a
celebrarse en breve, siempre y cuando el centro reciba los recursos
presupuestales correspondientes, en el cual investigadores y académicos
pertenecientes a ANUIES, Flacso y CIDE participarán como
dictaminadores. Finalmente, la doctora Mascott manifestó su disposición
para proporcionar cualquier información adicional que requieran los
integrantes del Comité del CESOP. El presidente del comité, Daniel Ávila Ruiz, señaló que aún está
pendiente que el presidente de la Cámara de Diputados, Jorge Carlos
Ramírez Marín, indique la fecha para la firma del convenio con El
Colegio de la Frontera Norte, para la cual se acudirá a su sede en
Tijuana, BCN. Asimismo, el presidente expresó que la firma del convenio con el
Colegio de Sonora se celebrará próximamente en las instalaciones de la
Cámara de Diputados. También señaló que ya se llevan a cabo los
preparativos para la firma con la Universidad de Yucatán y que otro de
los proyectos que está muy adelantado es el de la firma de convenio con
el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), capítulo
El diputado Sergio Mancilla ofreció hablar y promover con el rector
de la Universidad del estado de México la firma de un convenio, y
solicitó apoyo de información para exponer este proyecto a las
autoridades correspondientes. El presidente expresó que la doctora
María de los Ángeles Mascott, en su carácter de directora general del
CESOP, coordinará estos trabajos y, de así requerirse, acompañará al
diputado Mancilla para apoyar sus gestiones. A solicitud de los diputados Mancilla y Esquer, la doctora María de
los Ángeles Mascott explicó el proceso de firma de convenios: una vez
acordados los términos y alcance de los posibles convenios, se realiza
un proyecto de convenio que se turna a las áreas jurídicas de ambas
instituciones; luego de sus observaciones, se acuerda la fecha y lugar
de firma entre la Cámara y la institución respectiva,
El presidente hizo alusión al proyecto de convenio que se viene
trabajando con la Universidad de Essex, Inglaterra, cuya firma pudiera
celebrarse en ese país durante el siguiente periodo de receso.
El diputado Alberto Esquer solicitó que se le proporcionara una
presentación electrónica sobre la labor del CESOP para estar en
condición de promover un acercamiento con el rector de la Universidad
En cuanto al convenio con la Universidad Nacional Autónoma de México
(UNAM), se destacó que ya se cuenta con un convenio, que lo oportuno
ahora es aterrizarlo con cada campus universitario para dar inicio a
los trabajos a que haya lugar. 5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del programa de
trabajo de 2011 El presidente manifestó que la presidencia no recibió ninguna
propuesta de programa de trabajo de 2011 por parte de los integrantes
de este comité, pese a la solicitud realizada en el inciso C de asuntos
generales de la tercera reunión plenaria, por lo que procedió a
presentar la propuesta de la Presidencia.
El presidente preguntó si había inquietudes por parte de los
diputados sobre esta propuesta de programa de trabajo de 2011 sin que
hubiera comentario alguno.
6. Asuntos generales El diputado Daniel Gabriel Ávila Ruiz, presidente del comité,
manifestó que de acuerdo con el orden del día existía un apartado de
Asuntos generales, e hizo alusión a los puntos incluidos en él:
 Promoción de firmas de convenios con diversas
universidades de los estados.
 Disposiciones del nuevo Reglamento de la Cámara de
Diputados sobre la periodicidad de las reuniones del comité.
 Propuesta de calendario de actividades del comité
para el segundo periodo de sesiones del segundo año legislativo de la
LXI Legislatura. A . La Presidencia exhortó a los presentes para promover firma
de convenios con congresos y universidades locales, sobre todo en los
estados que representan los integrantes del comité.
B. El presidente instruyó a la secretaría técnica para que
diera lectura de los artículos correspondientes del Reglamento de
Cámara sobre la periodicidad de las sesiones. C. El presidente instruyó a la secretaría técnica para poner
a consideración la propuesta de calendario de reuniones, aprobándose
por todos los integrantes de la junta directiva. 7. Clausura y fecha de la siguiente reunión plenaria Agotados los asuntos del orden del día, a las 10:00 horas de la
fecha en que se actúa, el presidente, diputado Daniel Gabriel Ávila
Ruiz, dio por terminados los trabajos de la tercera reunión de junta
directiva, informando que oportunamente se publicaría en la Gaceta
Parlamentaria y se les enviaría la convocatoria, señalando el lugar y
el orden del día para la próxima reunión, que de acuerdo con el
calendario aprobado, sería el miércoles 16 de marzo del año en curso, a
las 9:00 horas. La Junta Directiva del Comité del Centro de
Estudios Sociales y de Opinión Pública Diputados: Daniel Gabriel Ávila Ruiz,
presidente; Sergio Mancilla Zayas, Alberto Esquer Gutiérrez, Rosendo
Marín Díaz (rúbricas).
A la reunión por efectuarse el miércoles 4 de mayo, a las 11:00
3. Conclusión de los asuntos pendientes de la
reunión correspondiente a abril de 2011.
4. Avance del trabajo legislativo:
a) Exposición de diputados que han presentado
iniciativas turnadas por la Mesa Directiva de la Cámara para la
formulación de dictamen; y
b) Dictámenes a discusión y votación.
5. Estrategia Nacional de Energía.
6. Exposición del presidente de la Asociación
Nacional de Energía Solar, ingeniero Vicente Estrada Cajigal.
a) Acuerdo de la comisión sobre la seguridad de
operación de la central nucleoeléctrica de Laguna Verde.
A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el miércoles 4 de mayo,
a las 13:00 horas, en el salón B del edificio G, planta alta.
A la séptima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 4
de mayo, a las 17:00 horas, en el salón E del edificio G.
5. Información sobre el estado de la iniciativa
sobre derechos y culturas indígenas, presentada en marzo pasado.
6. Elaboración de la agenda para la próxima reunión
A la novena reunión ordinaria, que se llevará a cabo el viernes 13
de mayo, a las 14:00 horas, en salón por confirmar del edificio G.
Orden del Día 1. Registro de asistencia y certificación del
quórum. 2. Lectura, discusión y aprobación del orden del
día. 3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del
acta de la reunión anterior, celebrada el 2 de marzo de 2011.
4. Asuntos turnados por la Mesa Directiva entre el 2
de marzo y el 12 de mayo de 2011. 5. Lectura, discusión y, en su caso, votación de los
siguientes anteproyectos de dictamen: a) Negativo a la iniciativa con proyecto de decreto
que reforma el artículo 251 de la Ley del Seguro Social, presentada por
el diputado Alfonso Primitivo Ríos Vázquez (PT) en la sesión de la
Comisión Permanente del 19 de enero de 2011. b) Positivo a la proposición con punto de acuerdo
por el que se exhorta al director general del Instituto Mexicano del
Seguro Social (IMSS) a realizar las gestiones y trámites
administrativos para que se brinde atención médica a los habitantes que
sean afiliados al IMSS del pueblo de San Bartola Ameyalco, que así lo
soliciten, en la clínica número 161, presentada por la diputada María
Araceli Vázquez Camacho (PRD) en la sesión de la Comisión Permanente
celebrada el 26 de enero de 2011. c) Positivo a la iniciativa con proyecto de decreto
que reforma el artículo 237-A de la Ley del Seguro Social, presentada
solicitud de ser procesada conforme a las normas del nuevo Reglamento
de la Cámara de Diputados el 22 de febrero de 2011 por el diputado
Rodolfo Lara Lagunas (PRD). d) Opinión negativa a la iniciativa con proyecto de
decreto que reforma y adiciona el artículo 2790 del Código Civil
Federal, presentada por la diputada Diva Hadamira Gastelum Bajo (PRI)
en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el 1 de
marzo de 2011. e) Positivo a la iniciativa con proyecto de decreto
que reforma el artículo 25 de la Ley del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, presentada solicitud
de ser procesada conforme a las normas del nuevo Reglamento de la
Cámara de Diputados por la diputada Laura Felícitas García Dávila (PRI)
en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el 3 de
marzo de 2011. f) Anteproyecto de dictamen positivo a la
iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 84 y 95 de
la Ley del Seguro Social, presentada por el diputado Arturo Zamora
Jiménez (PRI) en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados
celebrada el 25 de febrero de 2010.
g) Negativo a la iniciativa que reforma el párrafo
primero del artículo decimoséptimo transitorio de la Ley del Instituto
de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado,
presentada por el diputado a la LX Legislatura Alberto Amador Leal
(PRI) en la sesión de la Comisión Permanente celebrada el 5 de agosto
de 2009. 6. Asuntos generales. 7. Clausura de la reunión. Atentamente
A la decimoquinta reunión ordinaria, por efectuarse el miércoles 18
de mayo, a las 12:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3 del
A la reunión con la directora general de Educación Superior para
Profesionales de la Educación, de la Secretaría de Educación Pública,
maestra Marcela Santillán Nieto, que tendrá lugar el miércoles 25 de
mayo, a las 14:30 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente Diputado Reyes Tamez Guerra
A la jornada médica dirigida a las mujeres que se encuentran en
condiciones de pobreza extrema en Chiapas que se realizará hasta el
lunes 2 de mayo, de las 8:00 a las 20:00 horas, en el parque situado en
Avenida Central y 1a. Oriente, municipio Las Rosas.
Al foro Análisis de la banca de desarrollo y la sociedad rural,
que tendrá lugar el miércoles 18 de mayo, a partir de las 9:00
horas, en los salones de usos múltiples 1 a 4 del edificio I, y en los
Presidente del Comité del Centro de Estudios de