Source: https://www.iberley.es/temas/ejecucion-pena-prision-alternativas-sustitucion-suspension-47601
Timestamp: 2017-03-24 10:12:51
Document Index: 117557928

Matched Legal Cases: ['artículo 53', 'artículo 41', 'artículo 136', 'artículo 127', 'artículo 84', 'artículo 20', 'artículo 83', 'artículo 84', 'artículo 589', 'artículo 84', 'Artículo 83', 'Artículo 84', 'Artículo 88', 'Artículo 82', 'Artículo 80']

La ejecución de la pena de prisión y sus alternativas de sustitución y suspensión | Iberley
Alternativas a las penas de prisión, la sustitución y la suspensión de la pena en el Código Penal español
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Estado: Redacción actual VIGENTEOrden: PenalLa ejecución penitenciaria forma parte del sistema penitenciario. El sistema penitenciario es un conjunto de normas que tratan sobre el funcionamiento de las prisiones.Los jueces o tribunales podrán dejar en suspenso la ejecución de las penas privativas de libertad no superiores a dos años cuando sea razonable esperar que la ejecución de la pena no sea necesaria para evitar la comisión futura por el penado de nuevos delitos, valorando: (80.1 ,Código Penal)- las circunstancias del delito cometido- las circunstancias personales del penado- sus antecedentes - su conducta posterior al hecho- en particular su esfuerzo para reparar el daño causado- sus circunstancias familiares y sociales- y los efectos que quepa esperar de la propia suspensión de la ejecución y del cumplimiento de las medidas que fueren impuestas.Durante el tiempo de suspensión de la pena, y a la vista de la posible modificación de las circunstancias valoradas, el juez o tribunal podrá modificar la decisión que anteriormente hubiera adoptado conforme a los Art. 83 ,Código Penal y Art. 84 ,Código Penal, y acordar el alzamiento de todas o alguna de las prohibiciones, deberes o prestaciones que hubieran sido acordadas, su modificación o sustitución por otras que resulten menos gravosas NOVEDAD: Con la publicación de la Ley Orgánica 1/2015, de 30 de marzo, por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, se suprime el tradicional régimen de sustitución de la pena de prisión (se deroga el Art. 88 ,Código Penal ) y éste pasa a ser regulado como una modalidad de suspensión, en virtud de la cual, el juez podrá sustituir la suspensión de la prisión, por la imposición de una pena de multa o de trabajos en beneficio de la comunidad.De la nueva redacción del 80.2 ,Código Penal, la existencia de antecedentes penales no será necesariamente causa de denegación de la suspensión de la pena de prisión, ya que los jueces no tendrán "(...) en cuenta los antecedentes penales correspondientes a delitos que, por su naturaleza o circunstancias, carezcan de relevancia para valorar la probabilidad de comisión de delitos futuros (...)? Además, se precisa cuál es el momento de inicio de los plazos de suspensión (Art. 82 ,Código Penal). También se impone a jueces y tribunales el deber de resolver en sentencia sobre la posible suspensión de la ejecución siempre que ello resulte posible. Cuando la decisión no pueda adoptarse en sentencia, se articula un trámite de audiencia para las partes. Este mismo trámite se incorpora antes de resolver sobre la modificación de las condiciones o su revocación, si bien en este último supuesto queda salvaguardada la posibilidad de que el juez revoque inmediatamente ante casos de riesgo de fuga, peligro para la víctima o reiteración delictiva.En el caso de los delincuentes drogodependientes, cuya pena se hallara en suspensión con la condición de no abandonar el tratamiento de deshabituación, se establece que no se considerará abandono las recaídas durante el tratamiento si éstas no evidencian su abandono definitivo (Art. 80 ,Código Penal)Se modifica la regulación de la sustitución de la ejecución de la pena de prisión por la expulsión del territorio nacional (Art. 89 ,Código Penal). Así pues, se contempla con carácter excepcional la expulsión del territorio nacional en los delitos cometidos por un ciudadano europeo, reservándose a aquellos supuestos en los que su autor representa una amenaza grave.En cuanto a la libertad condicional pasa a ser regulada como una modalidad de suspensión de la ejecución del resto de la pena. A partir de la reforma, el tiempo en libertad condicional no computará como tiempo de cumplimiento de condena, sino que la concesión de la libertad condicional determinará la suspensión de la ejecución del resto de la pena durante un determinado período de tiempo: es decir, si durante ese tiempo el penado cumple las condiciones impuestas (no reincidencia...), se declarará extinguida la pena pendiente de cumplimiento; por el contrario si durante ese período de libertad condicional (o de suspensión) incumple gravemente las condiciones impuestas, deberá cumplir toda la pena que restaba (la libertad será revocada).Por esta razón, el régimen de la libertad condicional pasa a estar regulado, en gran parte, por remisión a la regulación de la suspensión de la ejecución de la pena.Como novedad más relevante, la introducción de un régimen de revisión de la prisión permanente revisable como un supuesto de suspensión de la ejecución de la pena- o de libertad condicional. En caso de que el tribunal conceda la libertad, fijaría un plazo de «suspensión» de la ejecución de la pena, durante el cual el penado queda sujeto a condiciones: el incumplimiento de las mismas o la comisión de nuevos delitos, determina la revocación de la misma y el reingreso del penado en prisión. Para la revisión de la prisión se establece un doble régimen. Cumplida una parte de la condena que oscila entre veinticinco y treinta y cinco años de condena, el tribunal deberá revisar de oficio si la prisión debe ser mantenida cada dos años (lo hará también cuando el penado lo solicite) El sistema español penitenciario es un sistema progresivo, ya que la finalidad es la reinserción, reeducación y reconocimiento de los penados. Éste sistema está previsto en la Ley General Penitenciaria, la cual regula el sistema penitenciario y establece que las penas su cumplirán según un sistema separado en grados, el último será el de la libertad condicional. Los grados en los que se divide son: El régimen cerrado, que es el primer grado. El régimen ordinario, que es el segundo grado. El régimen abierto, que es el tercer grado, éste es el régimen de semi-libertad, que hace posible que el recluso trabaje fuera de la prisión.Los sistemas penitenciarios previstos hoy en día son los llamados sistemas progresivos, ya que se forman en varios períodos de de cumplimiento de penas, pasando por diversas fases, hasta llegar al último período en el que se cumple la libertad condicional.En el Art. 7 ,Ley General Penitenciaria se determina la existencia de los establecimientos preventivos, que están destinados a la asistencia de los presos, según este artículo existirán: establecimientos preventivos, de cumplimiento de penas y especiales.La mayor parte de los presos están en el régimen ordinario, el segundo grado, en el que pueden mantener ciertas relaciones con el exterior.El régimen cerrado es para los presos más peligrosos que no pueden estar en un régimen abierto y ordinario.Los presos pueden clasificarse en cualquiera de los grados inicialmente, menos en el de libertad condicional, ya que para poder estar en ese grado hay que cumplir las tres cuartas partes de la condena.Para clasificar los condenados en un grado u otro, se estará a lo previsto por el Art. 76 ,Ley General Penitenciaria, según este los equipos de Observación y Tratamiento, siguiendo el control del Juez de Vigilancia serán los encargados de dicha clasificación.El grado del cumplimiento solo puede ser aplicado a los que hayan sido condenados ya. Inicialmente se pueden clasificar en cualquiera de los grados, menos en el de libertad condicional. Para poder formar parte del régimen de abierto en casos de penas que sean inferiores a los cinco años de prisión, el juez puede decidir que no se le conceda hasta que no se cumpla la mitad de la pena impuesta, lo que establecerá el Juez de Vigilancia Penitenciaria. El período que no puede ser revisado, se llama periodo de seguridad, y es obligatorio y no revisable en algunos casos, como en los delitos de terrorismo.Existe en el derecho penal la posibilidad de la suspensión de la pena de prisión por otras penas, ya que se tiene en cuenta el efecto grave y de devastación que puede provocar la pena en el condenado. La pena de prisión es una pena con efectos graves sobre las personas condenadas, los efectos sociales o psicológicos por ejemplo, son de gran envergadura en los penados, por ello, en nuestro sistema y en otros, se busca evitar que por delitos menores se vaya a la cárcel, y en el caso de que se vaya exista un sistema de alternativas a la pena de prisión.La suspensión de la pena de prisión está regulada en el Art. 80 ,Código Penal y siguientes. Para decidir sobre la suspensión de la pena de prisión, el juez que se encarga de su cumplimiento podrá decidirlo, teniendo en cuenta diversos aspectos, como la peligrosidad del reo, es decir, si es posible que éste vuelva a delinquir si se decide la suspensión de la pena finalmente.Para poder suspender una pena se requiere, según el apartado 2 del Art. 80 ,Código Penal: "Serán condiciones necesarias para dejar en suspenso la ejecución de la pena, las siguientes:1.ª Que el condenado haya delinquido por primera vez. A tal efecto no se tendrán en cuenta las anteriores condenas por delitos imprudentes o por delitos leves, ni los antecedentes penales que hayan sido cancelados, o debieran serlo con arreglo a lo dispuesto en el artículo 136. Tampoco se tendrán en cuenta los antecedentes penales correspondientes a delitos que, por su naturaleza o circunstancias, carezcan de relevancia para valorar la probabilidad de comisión de delitos futuros.2.ª Que la pena o la suma de las impuestas no sea superior a dos años, sin incluir en tal cómputo la derivada del impago de la multa.3.ª Que se hayan satisfecho las responsabilidades civiles que se hubieren originado y se haya hecho efectivo el decomiso acordado en sentencia conforme al artículo 127.Este requisito se entenderá cumplido cuando el penado asuma el compromiso de satisfacer las responsabilidades civiles de acuerdo a su capacidad económica y de facilitar el decomiso acordado, y sea razonable esperar que el mismo será cumplido en el plazo prudencial que el juez o tribunal determine. El juez o tribunal, en atención al alcance de la responsabilidad civil y al impacto social del delito, podrá solicitar las garantías que considere convenientes para asegurar su cumplimiento.3. Excepcionalmente, aunque no concurran las condiciones 1.ª y 2.ª del apartado anterior, y siempre que no se trate de reos habituales, podrá acordarse la suspensión de las penas de prisión que individualmente no excedan de dos años cuando las circunstancias personales del reo, la naturaleza del hecho, su conducta y, en particular, el esfuerzo para reparar el daño causado, así lo aconsejen.En estos casos, la suspensión se condicionará siempre a la reparación efectiva del daño o la indemnización del perjuicio causado conforme a sus posibilidades físicas y económicas, o al cumplimiento del acuerdo a que se refiere la medida 1.ª del artículo 84. Asimismo, se impondrá siempre una de las medidas a que se refieren los numerales 2.ª o 3.ª del mismo precepto, con una extensión que no podrá ser inferior a la que resulte de aplicar los criterios de conversión fijados en el mismo sobre un quinto de la pena impuesta."No será necesario requisito alguno, en caso de que el penado esté aquejado de una enfermedad muy grave con padecimientos incurables, salvo que en el momento de la comisión del delito tuviera ya otra pena suspendida por el mismo motivo. En el apartado 5 del Art. 80 ,Código Penal, se regula una especialidad de la suspensión en lo que respecta a los drogodependientes. "Aun cuando no concurran las condiciones 1.ª y 2.ª previstas en el apartado 2 de este artículo, el juez o tribunal podrá acordar la suspensión de la ejecución de las penas privativas de libertad no superiores a cinco años de los penados que hubiesen cometido el hecho delictivo a causa de su dependencia de las sustancias señaladas en el numeral 2.º del artículo 20, siempre que se certifique suficientemente, por centro o servicio público o privado debidamente acreditado u homologado, que el condenado se encuentra deshabituado o sometido a tratamiento para tal fin en el momento de decidir sobre la suspensión.El juez o tribunal podrá ordenar la realización de las comprobaciones necesarias para verificar el cumplimiento de los anteriores requisitos.En el caso de que el condenado se halle sometido a tratamiento de deshabituación, también se condicionará la suspensión de la ejecución de la pena a que no abandone el tratamiento hasta su finalización. No se entenderán abandono las recaídas en el tratamiento si estas no evidencian un abandono definitivo del tratamiento de deshabituación."Inicio de los plazos de suspensiónEl Art. 82 ,Código Penal, regula el inicio de los plazos de suspensión e impone a jueces y tribunales el deber de resolver en sentencia sobre la posible suspensión de la ejecución siempre que ello resulte posible. Cuando la decisión no pueda adoptarse en sentencia, se articula un trámite de audiencia para las partes.Deberá acreditarse la deshabituación del sujeto o la continuidad del tratamiento. De lo contrario, el juez o tribunal ordenará su cumplimiento, salvo que, oídos los informes correspondientes, estime necesaria la continuación del tratamiento; en tal caso podrá conceder razonadamente una prórroga del plazo de suspensión por tiempo no superior a dos años.La suspensión de la pena podrá ser condicionada por el juez o tribunal, según el Art. 83 ,Código Penal, al cumplimiento de las siguientes prohibiciones y deberes cuando ello resulte necesario para evitar el peligro de comisión de nuevos delitos, sin que puedan imponerse deberes y obligaciones que resulten excesivos y desproporcionados.Revocación de la suspensiónLa revocación de la suspensión, se regula en el Art. 86 ,Código Penal:"1. El juez o tribunal revocará la suspensión y ordenará la ejecución de la pena cuando el penado: a) Sea condenado por un delito cometido durante el período de suspensión y ello ponga de manifiesto que la expectativa en la que se fundaba la decisión de suspensión adoptada ya no puede ser mantenida. b) Incumpla de forma grave o reiterada las prohibiciones y deberes que le hubieran sido impuestos conforme al artículo 83, o se sustraiga al control de los servicios de gestión de penas y medidas alternativas de la Administración penitenciaria.c) Incumpla de forma grave o reiterada las condiciones que, para la suspensión, hubieran sido impuestas conforme al artículo 84.d) Facilite información inexacta o insuficiente sobre el paradero de bienes u objetos cuyo decomiso hubiera sido acordado; no dé cumplimiento al compromiso de pago de las responsabilidades civiles a que hubiera sido condenado, salvo que careciera de capacidad económica para ello; o facilite información inexacta o insuficiente sobre su patrimonio, incumpliendo la obligación impuesta en el artículo 589 de la Ley de Enjuiciamiento Civil. 2. Si el incumplimiento de las prohibiciones, deberes o condiciones no hubiera tenido carácter grave o reiterado, el juez o tribunal podrá: a) Imponer al penado nuevas prohibiciones, deberes o condiciones, o modificar las ya impuestas. b) Prorrogar el plazo de suspensión, sin que en ningún caso pueda exceder de la mitad de la duración del que hubiera sido inicialmente fijado. 3. En el caso de revocación de la suspensión, los gastos que hubiera realizado el penado para reparar el daño causado por el delito conforme al apartado 1 del artículo 84 no serán restituidos. Sin embargo, el juez o tribunal abonará a la pena los pagos y la prestación de trabajos que hubieran sido realizados o cumplidos conforme a las medidas 2.ª y 3.ª 4. En todos los casos anteriores, el juez o tribunal resolverá después de haber oído al Fiscal y a las demás partes. Sin embargo, podrá revocar la suspensión de la ejecución de la pena y ordenar el ingreso inmediato del penado en prisión cuando resulte imprescindible para evitar el riesgo de reiteración delictiva, el riesgo de huida del penado o asegurar la protección de la víctima. El juez o tribunal podrá acordar la realización de las diligencias de comprobación que fueran necesarias y acordar la celebración de una vista oral cuando lo considere necesario para resolver."Transcurrido el plazo de suspensión fijado sin haber cometido el sujeto un delito que ponga de manifiesto que la expectativa en la que se fundaba la decisión de suspensión adoptada ya no puede ser mantenida, y cumplidas de forma suficiente las reglas de conducta fijadas por el juez o tribunal, éste acordará la remisión de la pena.La libertad condicional En cuanto a la libertad condicional pasa a ser regulada como una modalidad de suspensión de la ejecución del resto de la pena. A partir de la reforma (Art. 90 ,Código Penal y siguientes) , el tiempo en libertad condicional no computará como tiempo de cumplimiento de condena, sino que la concesión de la libertad condicional determinará la suspensión de la ejecución del resto de la pena durante un determinado período de tiempo: es decir, si durante ese tiempo el penado cumple las condiciones impuestas (no reincidencia...), se declarará extinguida la pena pendiente de cumplimiento; por el contrario si durante ese período de libertad condicional (o de suspensión) incumple gravemente las condiciones impuestas, deberá cumplir toda la pena que restaba (la libertad será revocada).El órgano competente para la concesión de este beneficio el Juzgado de Vigilancia, sin perjuicio de los informes que pida al Centro PenitenciarioExpulsión del territorio nacionalSe modifica la regulación de la sustitución de la ejecución de la pena de prisión por la expulsión del territorio nacional (Art. 89 ,Código Penal). La decisión de la expulsión debe adoptarse, siempre que sea posible en la propia sentencia.Las penas de prisión de más de un año impuestas a un ciudadano extranjero serán sustituidas por su expulsión del territorio español.Se sustituirá el resto de la pena por la expulsión del penado del territorio español cuando aquél acceda al tercer grado o le sea concedida la libertad condicional.Cuando hubiera sido impuesta una pena de más de cinco años de prisión, o varias penas que excedieran de esa duración, el juez o tribunal acordará la ejecución de todo o parte de la pena, en la medida en que resulte necesario para asegurar la defensa del orden jurídico y restablecer la confianza en la vigencia de la norma infringida por el delito. Cuando el penado cumpla la parte de la pena que se hubiera determinado, acceda al tercer grado o se le conceda la libertad condicional, se sustituirá la ejecución del resto de la pena por la expulsión del penado del territorio español.Sobre este aspecto, es interesante la Circular 7/2015, de 17 de noviembre, sobre la expulsión de ciudadanos extranjeros como medida sustitutiva de la pena de prisión tras la reforma operada por LO 1/2015. No hay versiones para este comentarioLibertad condicionalSuspensión de la ejecuciónComisionesAntecedentes penalesSuspensión de la penaExpulsión del territorio españolReparación del dañoTratamiento de deshabituaciónRégimen cerradoCentro penitenciarioResponsabilidad civilSustitución de penasDecomisoTrabajos en beneficio de la comunidadReincidenciaAmenazasPrisión permanente revisableCapacidad económicaVigilancia penitenciariaDelito de terrorismoDelito imprudenteDelito leveDelinquir por primera vezSatisfacción de la responsabilidad civilImpago de la multaReo habitualComisión del delitoHecho delictivoParaderoAdministración penitenciariaVista oralCiudadanos
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