Source: https://www.monitor-zamowien.pl/artykul/wezwanie-do-zlozenia-oswiadczen-lub-dokumentow
Timestamp: 2019-07-22 20:25:03+00:00
Document Index: 39724371

Matched Legal Cases: ['art. 26', 'art. 11', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 36', 'art. 41', 'art. 36', 'art. 11', 'art. 36']

Wezwanie do złożenia oświadczeń lub dokumentów - Zamówienia publiczne i wszystkie niezbędne informacje - Monitor Zamówień Publicznych
Wezwanie do złożenia oświadczeń lub dokumentów
Zgodnie z art. 26 ust. 2 Pzp, jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający może wezwać wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż pięć dni terminie, aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 Pzp.
Są to oświadczenia (dokumenty) niezbędne do przeprowadzenia postępowania potwierdzające:
spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji,
spełnianie przez oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane wymagań określonych przez zamawiającego,
Jedna grupa zamawiających uważała, że zgodnie z tym przepisem można odstąpić od wzywania wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia oświadczeń i dokumentów, pomimo że w specyfikacji istotnych warunków zamówienia i ogłoszeniu o zamówieniu wskazano oświadczenia i dokumenty, do złożenia których wykonawca z ofertą najwyżej ocenioną zostanie wezwany.
Druga grupa zamawiających zrozumiała przepis w ten sposób, że można nie wskazywać (tym samym nie żądać) w SIWZ i w ogłoszeniu dokumentów lub oświadczeń potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 Pzp, pomimo określenia przez zamawiającego warunków udziału w postępowaniu i podstaw wykluczenia.
Moim zdaniem, drugie stanowisko jest prawidłowe. Potwierdzają to przepisy ustawy Pzp, gdyż zgodnie z art. 36 ust. 1 pkt 6 – SIWZ i – zgodnie z art. 41 pkt 7a Pzp – ogłoszenie o zamówieniu zawierają m.in. wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia.
Z art. 36 ust. 3 Pzp wynika, że w postępowaniach, w których wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp, specyfikacja istotnych warunków zamówienia może nie zawierać
m.in. informacji, o których mowa w art. 36 ust. 1 pkt 6 Pzp, czyli zamawiający jest uprawniony nie wskazywać oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia.
Potwierdza to orzecznictwo KIO i sądów oraz opinia Urzędu Zamówień Publicznych dotycząca tej kwestii.
Formułując więc wymogi, zamawiający musi pamiętać o stabilności i niezmienności informacji zawartych w podstawowych dokumentach postępowania, czyli w postanowieniach SIWZ i ogłoszeniu o zamówieniu, które jest publikowane w Biuletynie Zamówień Publictznych.
Powyższy problem jednoznacznie wyjaśnia wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 26 września 2017 r., sygn. akt: KIO 1898/17 (publikacja LEX nr 2399726):
Ocena ofert złożonych w danym postępowaniu i ich weryfikacja może być dokonywana wyłącznie w oparciu o postanowienia, które ustanowił zamawiający i które w równym stopniu są wiążące dla niego, jak i wykonawców.
Zamawiający po złożeniu ofert nie może wymagań i ustaleń zmie...
Praktyk z ponad 14-letnim doświadczeniem w prowadzeniu postępowań o udzielanie zamówień publicznych. Od 2008 r. Członek OSKZP. Autorka licznych artykułów na temat zamówień publicznych