Source: https://www.vzprofi.cz/33/zpusoby-zadavani-verejnych-zakazek-uniqueidmRRWSbk196FNf8-jVUh4EssPHrusnx7FEsrakJJX2TQ/?serp=1?WA=WWW1513AAA
Timestamp: 2019-06-19 19:22:51+00:00
Document Index: 45532806

Matched Legal Cases: ['§ 21', 'zákona č. 199', '§ 21', '§ 17', '§ 18', '§ 71', '§ 22', '§ 43', 'zákona č. 199', 'zákona č. 199']

Způsoby zadávání veřejných zakázek | VZprofi.cz - vzory a tipy pro zadávání veřejných zakázek
21.4.2015, JUDr. Johan Justoň, Zdroj: Verlag Dashöfer
Způsob výběru zadávacího řízení
Použití jednacího řízení s uveřejněním
Použití jednacího řízení bez uveřejnění
Použití soutěžního dialogu
2.6 Způsoby zadávání veřejných zakázek
Zákon o veřejných zakázkách rozlišuje v ustanovení § 21 ZVZ celkem šest druhů zadávacích řízení:
Bez splnění jakýchkoli podmínek může zadavatel použít pro zadání veřejné zakázky otevřené řízení nebo užší řízení. Ostatní druhy zadávacího řízení může zadavatel použít jen v případě, že jsou splněny podmínky stanovené zákonem (o těchto podmínkách viz níže).
Otevřené řízení je jedním z univerzálně použitelných forem zadávacího řízení, které zákon definuje. Společně s užším řízením jde o takový druh zadávacího řízení, u kterého není zákonem definováno omezení podmínek a případů, kdy je možné tyto druhy zadávacího řízení použít – na rozdíl od ostatních druhů zadávacího řízení. V otevřeném řízení zadavatel vyzve neomezený okruh dodavatelů, aby podali své nabídky, z nichž pak následně vybírá tu nejvhodnější. Nalezneme zde tak jistou podobnost s obchodní veřejnou soutěží podle zrušeného zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, neboť základním principem je, že v tomto řízení může nabídku podat kdokoli. Tento druh soutěže je vhodný pro případ, kdy zadavatel hodlá získat co nejširší počet nabídek, z nichž pak vybere tu, která bude nejlépe splňovat zadávací podmínky (tj. zadavatelovy představy).
Novelizací zákona o veřejných zakázkách provedenou zákonem č. 258/2011 Sb. se výše uvedené pravidlo o univerzálnosti použití otevřeného řízení částečně modifikovalo; podle ustanovení § 21 odst. 2 ZVZ seotevřené řízení nepoužije v případě veřejných zakázek v oblasti obrany nebo bezpečnosti. Zadavatel, který hodlá zadat veřejnou zakázku v oblasti obrany nebo bezpečnosti, tedy nemůže zadat zakázku v otevřeném řízení; musí použít jiné druhy zadávacího řízení, které mu zákon v daném případě umožňuje.
Užší řízení je (společně s otevřeným řízením) takovým druhem zadávacího řízení, u kterého zákon nedefinuje žádné omezovací podmínky pro jeho použití a zadavatel tak může přistoupit k jeho použití bez dalšího. V užším řízení mohou podat nabídku pouze ty osoby, které o to předběžně požádaly na základě oznámení zadavatele a které k tomu byly následně zadavatelem vyzvány. Sektoroví a veřejní zadavatelé zadávající veřejnou zakázku v oblasti obrany nebo bezpečnosti si v rámci tohoto řízení mohou stanovit minimální a maximální počet nabídek, které hodlá obdržet a hodnotit. Tento postup je vhodný v případě, pokud má zmíněný zadavatel zájem o účast co nejširšího počtu zájemců, avšak zároveň se chce zabývat pouze omezeným okruhem nabídek těch zájemců, kteří prokázali splnění kvalifikace a které zadavatel vyzve k podání nabídky.
Jednací řízení s uveřejněním je druh zadávacího řízení, který zadavatel smí použít pouze tehdy, pokud splňuje některou ze zákonem stanovených podmínek (viz níže). V jednacím řízení s uveřejněním mohou nabídku podat pouze zadavatelem vyzvaní zájemci, kteří předtím podali žádost o účast. Zásadní rozdíl oproti užšímu řízení je ten, že podané nabídky nejsou pro zadavatele závazné, ale že na jejich základě může zadavatel s danými uchazeči dále vyjednávat o sjednání nejvhodnějších smluvních podmínek. Sektorový zadavatel a veřejný zadavatel zadávající veřejnou zakázku v oblasti obrany nebo bezpečnosti může navíc omezit počet zájemců pro účast v jednacím řízení s uveřejněním a rovněž stanovit maximální počet zájemců, jež vyzve k podání nabídky.
Kterýkoli zadavatel může zadat veřejnou zakázku v jednacím řízení s uveřejněním v následujících případech:
jestliže v předchozím otevřeném řízení, užším řízení, zjednodušeném podlimitním řízení nebo soutěžním dialogu byly podány pouze neúplné nebo nepřijatelné nabídky, podstatně nezmění zadávací podmínky a zahájí jednací řízení s uveřejněním bezodkladně po zrušení předchozího zadávacího řízení.
- Neúplné nabídky jsou nabídky, které nevyhověly kontrole úplnosti; 1
- Nepřijatelnými nabídkami jsou nabídky:
- nevhodné, kterými jsou nabídky nesplňující požadavky zadavatele na předmět plnění veřejné zakázky,
- které nesplnily zadávací podmínky z hlediska jiných požadavků zadavatele než na předmět veřejné zakázky,
- u kterých uchazeč neprokázal splnění kvalifikace,
- které jsou v rozporu s platnými právními předpisy,
- které obsahují upravené podmínky plnění v rozporu s požadavky zadavatele nebo neodůvodněnou mimořádně nízkou nabídkovou cenu,
- které byly podány po uplynutí lhůty pro podání nabídek;
ve výjimečných případech, pokud s ohledem na povahu dodávek, služeb či stavebních prací nebo rizika s nimi spojená lze důvodně předpokládat, že nabídkové ceny uchazečů budou navzájem nesrovnatelné;
v případě veřejných zakázek na služby (především jde-li o pojišťovací, bankovní, investiční či projektové služby nebo auditorské, tlumočnické, právní či jiné podobné služby), pokud povaha služeb neumožňuje dostatečně přesně určit předmět veřejné zakázky předem tak, aby jí bylo možné zadat postupy stanovenými zákonem pro otevřené řízení či užší řízení, a to zejména pokud jde o stanovení hodnotících kritérií již při zahájení otevřeného řízení či užšího řízení
Další podmínky pro použití jednacího řízení s uveřejněním platí pouze pro sektorového nebo veřejného zadavatele:
sektorový zadavatel může zadat veřejnou zakázku v jednacím řízení s uveřejněním i bez naplnění podmínek uvedených výše;
veřejný zadavatel může zadat veřejnou zakázku v jednacím řízení s uveřejněním i bez naplnění podmínek uvedených výše, jde-li o veřejnou zakázku na služby uvedené v příloze č. 2 zákona, nebo jde-li o veřejnou zakázku v oblasti obrany nebo bezpečnosti.
Jednací řízení bez uveřejnění je po formální stránce nejjednodušší způsob zadávání veřejných zakázek, a to z toho důvodu, že zákon nestanovuje žádné konkrétní postupy, kterých by byl zadavatel povinen se držet. Právě proto váže zákon na jeho použití taxativní výčet podmínek, které musí být splněny, aby mohl zadavatel k tomuto druhu řízení přistoupit. V jednacím řízení bez uveřejnění zadavatel vyzve bez jakéhokoli předchozího oznámení jednoho nebo více dodavatelů k podání nabídky, o kterých pak následně s danými dodavateli jedná za účelem uzavření smlouvy.
Zadavatel může zadat veřejnou zakázku v jednacím řízení bez uveřejnění v následujících případech:
pokud v předchozím otevřeném řízení, užším řízení, zjednodušeném podlimitním řízení či jednacím řízení s uveřejněním (a v případě veřejných zakázek v oblasti obrany nebo bezpečnosti rovněž v předchozím soutěžním dialogu) nebyly podány žádné nabídky, nebo byly podány pouze nevhodné nabídky; v takovém případě může zadavatel zadávací řízení buď zrušit, nebo pokračovat dále s tím, že je oprávněn použít jednací řízení bez uveřejnění;
pokud nebyly podány žádné žádosti o účast v užším řízení či jednacím řízení s uveřejněním (a v případě veřejných zakázek v oblasti obrany nebo bezpečnosti rovněž v soutěžním dialogu); rovněž v takovém případě může zadavatel zadávací řízení buď zrušit, nebo pokračovat dále s tím, že je oprávněn použít jednací řízení bez uveřejnění;
veřejná zakázka může být splněna z technických či uměleckých důvodů, z důvodu ochrany výhradních práv nebo z důvodů vyplývajících ze zvláštního právního předpisu pouze určitým dodavatelem; jde např. o ochranu autorských práv atp.;
Další okruh podmínek použití jednacího řízení bez uveřejnění se vztahuje na jednotlivé druhy veřejných zakázek. Jde-li o veřejnou zakázku na dodávky, může zadavatel použít tento druh zadávacího řízení, jestliže:
jde o dodatečné dodávky od téhož dodavatele, s nímž již byla uzavřena smlouva, které jsou určeny jako částečná náhrada původní dodávky nebo jako rozšíření stávajícího rozsahu dodávky, a to za předpokladu, že by změna dodavatele nutila zadavatele pořizovat zboží odlišných technických parametrů, které by měly za následek neslučitelnost nebo by znamenaly nepřiměřené technické obtíže při provozu a údržbě; celková doba trvání původní smlouvy, včetně doby trvání smlouvy na dodatečné dodávky nesmí v případě veřejného zadavatele přesáhnout dobu 3 let, pokud to není odůvodněno zvláštními okolnostmi; jde-li o a v případě veřejnou zakázku v oblasti obrany nebo bezpečnosti, nesmí přesáhnout dobu 5 let, kromě výjimečných okolností určených s ohledem na očekávanou provozní životnost dodávek a technické obtíže, které by mohly být změnou dodavatele způsobeny,
jde o dodávky nabízené a kupované na komoditních burzách
jde o dodávky pořizované za zvláště výhodných podmínek od dodavatele, který je v likvidaci či vyrovnání, nebo od správce podstaty, vyrovnacího správce nebo správce v případě dodavatele, na jehož majetek byl prohlášen konkurz nebo vůči němuž je povoleno vyrovnání či potvrzeno nucené vyrovnání nebo vůči němuž je zavedena nucená správa,
Veřejnou zakázku na služby může zadavatel zadat v jednacím řízení bez uveřejnění rovněž v případě, jestliže je zadávána v návaznosti na soutěž o návrh, podle jejíchž pravidel musí být veřejná zakázka zadána vybranému účastníkovi nebo jednomu z vybraných účastníků této soutěže. V případě více vybraných účastníků soutěže o návrh je zadavatel povinen vyzvat k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění všechny vybrané účastníky. Předmětem veřejné zakázky na služby navazující na soutěž o návrh nesmí být vlastní realizace návrhu, neboť by to narušovalo hospodářskou soutěž. To však neplatí v případech, kdy to odůvodňuje povaha předmětu soutěže o návrh. Na základě této výjimky bude třeba každé plnění posoudit vzhledem k jeho charakteru.
V jednacím řízení bez uveřejnění může zadavatel zadat veřejnou zakázku na stavební práce nebo veřejnou zakázku na služby rovněž v případě, jestliže jde o:
dodatečné stavební práce nebo dodatečné služby, které nebyly obsaženy v původních zadávacích podmínkách, jejich potřeba vznikla v důsledku okolností, které zadavatel jednající s náležitou péčí nemohl předvídat, a tyto dodatečné stavební práce nebo dodatečné služby jsou nezbytné pro provedení původních stavebních prací nebo pro poskytnutí původních služeb, a to za předpokladu, že
- dodatečné stavební práce nebo dodatečné služby budou zadány témuž dodavateli,
- dodatečné stavební práce nebo dodatečné služby nemohou být technicky nebo ekonomicky odděleny od původní veřejné zakázky, pokud by toto oddělení způsobilo závažnou újmu zadavateli, nebo ačkoliv je toto oddělení technicky či ekonomicky možné, jsou dodatečné stavební práce nebo dodatečné služby zcela nezbytné pro dokončení předmětu původní veřejné zakázky, a
- v případě veřejného zadavatele celkový rozsah dodatečných stavebních prací nebo dodatečných služeb nepřekročí 30 % ceny původní veřejné zakázky
nové stavební práce (a v případě veřejného zadavatele rovněž tehdy, jde-li o nové služby), spočívající v obdobných stavebních pracích (nebo službách), jako v původní veřejné zakázce a odpovídajících původní veřejné zakázce, a to za předpokladu, že
- nové stavební práce nebo nové služby budou zadány témuž dodavateli,
- původní veřejná zakázka byla zadána v otevřeném řízení, užším řízení, nebo ve zjednodušeném podlimitním řízení a v případě sektorového zadavatele rovněž v jednacím řízení s uveřejněním; v případě veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti platí podmínka pro použití jednacího řízení bez uveřejnění tehdy, byla-li původní veřejná zakázka zadána v užším řízení, jednacím řízení s uveřejněním, soutěžním dialogu nebo ve zjednodušeném podlimitním řízení,
- v zadávacích podmínkách původního zadávacího řízení byla obsažena možnost zadat veřejnou zakázku na nové stavební práce nebo nové služby v jednacím řízení bez uveřejnění,
- předpokládaná hodnota veřejné zakázky na nové stavební práce nebo nové služby byla zahrnuta do předpokládané hodnoty původní veřejné zakázky a
- jednací řízení bez uveřejnění bude zahájeno do 3 let (a v případě veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti do 5 let) ode dne uzavření smlouvy na původní veřejnou zakázku; v případě veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti lze zahájit jednací řízení bez uveřejnění i později, pokud je to odůvodněno okolnostmi hodnými zvláštního zřetele.
Kromě výše uvedených výjimek je sektorový zadavatel oprávněn pro zadání nadlimitní veřejné zakázky použít jednací řízení bez uveřejnění rovněž v následujících případech:
veřejná zakázka je zadávána pouze pro účely výzkumu nebo vývoje, nikoliv však za účelem dosažení zisku zadavatele nebo úhrady nákladů zadavatele spojených s výzkumem nebo vývojem, a to za předpokladu, že zadání takové veřejné zakázky nebrání zadání následných veřejných zakázek jiným dodavatelům;
pokud jde o veřejnou zakázku zadávanou na základě rámcové smlouvy (viz níže).
Jde-li o veřejnou zakázku v oblasti obrany nebo bezpečnosti, může zadavatel zadat takovouto veřejnou zakázku v jednacím řízení bez uveřejnění rovněž v následujících případech:
veřejnou zakázku není možné zadat v jiném druhu zadávacího řízení z časových důvodů způsobených krizí (pojem „krize” definuje § 17 odst. s) ZVZ – jde o mimořádnou situaci v ČR nebo jiném státě, která již vznikla nebo bezprostředně hrozí její vznik, a která vážně ohrožuje či omezuje životy, zdraví lidí nebo majetek anebo vyžaduje přijetí opatření k zajištění základních dodávek pro obyvatelstvo; za krizi se považují také ozbrojené a válečné konflikty),
předmětem veřejné zakázky jsou služby v oblasti výzkumu a vývoje, na něž se nevztahuje výjimka ze zákona podle § 18 odst. 1 písm. c) ZVZ,
předmětem veřejné zakázky je poskytování služeb letecké a námořní dopravy ozbrojeným složkám České republiky, jež jsou nebo mají být nasazeny v zahraničí, pokud není možné ze strany dodavatelů zaručit tak dlouhou vázanost nabídkou, aby mohla být zakázka zadána v jiném druhu zadávacího řízení,
v předchozím užším řízení, soutěžním dialogu nebo zjednodušeném podlimitním řízení byly podány pouze neúplné nabídky (tj. nabídky, které nevyhověly kontrole úplnosti podle § 71 odst. 7 ZVZ), nebo nepřijatelné nabídky (viz. § 22 odst. 1 věty třetí ZVZ), přičemž zadavatel podstatně nezmění zadávací podmínky a zahájí jednací řízení bez uveřejnění bezprostředně po zrušení předchozího zadávacího řízení; v takovém případě je zadavatel povinen zaslat výzvu k jednání jen těm uchazečům, kteří splňují kvalifikaci a kteří v předchozím zadávacím řízení ve lhůtě pro podání nabídek podali své nabídky.
V případě veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti je zadavatel povinen v oznámení o výsledku zadávacího řízení řádně odůvodnit zadání této zakázky v jednacím řízení bez uveřejnění. Pokud zadavatel tuto svou povinnost řádně nesplní, vystavuje se rizikům postihů podle části páté zákona.
Soutěžní dialog je nový druh zadávacího řízení, ve kterém by měl mít zadavatel s ohledem na větší míru flexibility tohoto druhu zadávacího řízení možnost v rámci dialogu s vybranými zájemci nalézt adekvátní řešení některé ze svých potřeb. Jistou podobnost lze shledat s dvoustupňovou obchodní veřejnou soutěží podle § 43 a násl. zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, jejímž cílem bylo upřesnění zadání veřejné zakázky. Na základě oznámení soutěžního dialogu vyzývá veřejný zadavatel neomezený počet dodavatelů k podání žádostí o účast v tomto řízení a k prokázání splnění požadované kvalifikace. Po posouzení kvalifikace dodavatelů a případném omezení jejich počtu vyzve veřejný zadavatel kvalifikované zájemce k účasti v soutěžním dialogu za účelem nalezení jednoho či více vhodných řešení plnění veřejné zakázky a teprve poté vyzve všechny původně vyzvané zájemce k podání nabídek. Použití soutěžního dialogu tak přichází v úvahu tehdy, pokud je předmět veřejné zakázky takové povahy, že zadavatel nedokáže přesně vymezit technické podmínky nebo právní nebo finanční požadavky na plnění veřejné zakázky a během soutěžního dialogu teprve dochází za účasti přihlášených a akceptovaných zájemců k definování vlastního předmětu veřejné zakázky.
Použití soutěžního dialogu je vázáno na následující podmínky:
jedná se o veřejného zadavatele; jiný než veřejný zadavatel není oprávněn soutěžní dialog použít;
jde o veřejnou zakázku se zvláště složitým předmětem plnění; za veřejnou zakázku se zvláště složitým předmětem plnění zákon považuje takovou veřejnou zakázku, u níž není veřejný zadavatel objektivně schopen přesně vymezit technické podmínky nebo právní nebo finanční požadavky na plnění veřejné zakázky;
použití otevřeného řízení či užšího řízení není s ohledem na povahu předmětu plnění veřejné zakázky možné.
Zjednodušené podlimitní řízení je novým druhem zadávacího řízení, které lze – jak už název napovídá – použít pouze v případě zadávání podlimitních veřejných zakázek. Představuje určitý hybridní druh řízení podobný otevřenému či užšímu řízení, od kterých se však odlišuje způsobem zahájení, který je méně formální. Ve zjednodušeném podlimitním řízení vyzve zadavatel k podání nabídky a prokázání kvalifikace nejméně 5 zájemců, z jejichž nabídek pak následně vybírá tu nejvhodnější. Pro výzvu stanoví zákon základní požadavky, kterými jsou:
písemná forma; je tedy vyloučeno, aby zadavatel vyzval zájemce k podání nabídky ústně;
uveřejnění výzvy; uveřejněním se nemyslí formalizované uveřejnění v informačním systému o veřejných zakázkách prostřednictvím závazného formuláře – způsob uveřejnění je ponechán na úvaze zadavatele, musí se však jednat o vhodný způsob, který umožní neomezenému okruhu zadavatelů se s výzvou seznámit. Výzva musí být uveřejněna po celou dobu trvání lhůty pro podání nabídek.
Zadavatel nesmí opakovaně vyzývat stejný okruh zájemců, není-li to odůvodněno předmětem plnění veřejné zakázky nebo jinými zvláštními okolnostmi (např. v místě plnění veřejné zakázky se s ohledem na povahu veřejné zakázky vyskytuje pouze uzavřený okruh potencionálních zájemců atp.).
Jde-li o podlimitní veřejnou zakázku na služby nebo dodávky, je veřejný zadavatel oprávněn použít zjednodušené podlimitní řízení bez dalšího. V případě podlimitní veřejné zakázky na stavební práce je zadavatel oprávněn použít tento druh zadávacího řízení pouze tehdy, jestliže předpokládaná hodnota veřejné zakázky nepřesáhne 10 mil. Kč (bez DPH).
I když jsou veřejné zakázky malého rozsahu ve větší míře vyjmuty z působnosti zákona, přesto se na ně určitá pravidla vztahují. Samotný zákon o veřejných zakázkách požaduje, aby tyto veřejné zakázky byly zadávány v souladu se základními principy rovné soutěže, na kterých je zákon postaven. Jedná se o následující zásady vyplývající z práva ES/EU:
zásada transparentnosti; podle této zásady musí být celý proces zadávání veřejných zakázek veden (organizován) takovým způsobem, aby bylo možno snadno provádět kontrolu a odhalovat případné nedostatky;
zásada rovného zacházení; v rámci celého zadávacího řízení musí být se všemi uchazeči zacházeno stejně, žádný z nich nesmí být zvýhodněn na úkor ostatních;
zákaz diskriminace; tento princip zakazuje zadavateli zvýhodňovat některé uchazeče na úkor jiných jinak než v zákonem stanovených případech. V rámci EU je samozřejmě na prvním místě zákaz diskriminace zahraničních uchazečů.
Podle ustálené judikatury Evropského soudního dvora je rovná soutěž zajištěna v případě, kdy zadavatel osloví v rámci výběrového řízení minimálně tři dodavatele. Výzva k předložení nabídek by měla být rovněž odpovídajícím způsobem uveřejněna, aby se o ní mohli dozvědět co nejširší okruh dodavatelů, např. na internetových stránkách zadavatele, v místním tisku atd. Zadavatel by měl rovněž dbát i na dostatečný popis předmětu veřejné zakázky, měl by nastavit objektivní kritéria pro kvalifikaci zájemců a vyhodnocení jejich nabídek a stanovit dostatečnou lhůtu pro podání nabídek.
Kromě principů vyplývajících z práva ES/EU existují v ČR ještě některá další pravidla ovládající zadávání veřejných zakázek. V souvislosti se zadáváním veřejných zakázek malého rozsahu se jedná o institut elektronického tržiště pro subjekty veřejné správy, zavedený na základě usnesení vlády České republiky č. 683 ze dne 26. června 2002, o opatřeních ke koordinovanému vynakládání finančních prostředků na informační a komunikační technologie. Provoz elektronických tržišť pro státní správu zajišťuje ministerstvo pro místní rozvoj 2, přičemž každý zadavatel na úrovni centrální státní správy má povinnost od 1. 9. 2002 uskutečňovat veškeré objednávky a nákupy informačních a komunikačních technologií do 2 mil. Kč prostřednictvím některého z licencovaných elektronických tržišť. Elektronické tržiště je v obecném slova smyslu místo, kde se na internetu setkávají dodavatelé s odběrateli, jehož prostřednictvím zadavatelé hledají pro svou poptávku nejvhodnější nabídku. Získaný obchodní kontakt potom využijí k realizaci své poptávky, přičemž za zprostředkování zaplatí provozovateli tržiště určitý poplatek. Elektronické tržiště pro subjekty veřejné správy založené na základě citovaného usnesení vlády je místo, kde se u provozovatelů, kterým byla poskytnuta koncese, setkávají zadavatelé z oblasti veřejné správy poptávající určití produkty informační a komunikační technologie s dodavateli, přičemž v případě zprostředkování obchodu zaplatí dodavatelé provozovateli stanovený poplatek. Elektronické tržiště zprostředkovává poptávky do 2 milionů Kč (bez DPH) a jeho použití je dle usnesení vlády povinné pro všechny správce kapitol státního rozpočtu, dle metodického pokynu pro hodnoty nad 5.000,- Kč (bez DPH).
V současné době provozují elektronická tržiště následující společnosti:
B2B Centrum a.s. (https://gem.b2bcentrum.cz/softrade/)
Economy.cz, s.r.o. (http://www.allytrade.cz)
Není bez zajímavosti, že citované usnesení vlády pochází ještě z dob účinnosti původního zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, nicméně uplatňuje se v celé šíři dosud a principy fungování elektronických tržišť výše vedeným principům pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu vyhovují, takže jejich případný rozvoj i v jiných oblastech veřejných zakázek malého rozsahu je možný.
1 Kontrola úplnosti se provádí při otevírání obálek s nabídkami a jejím cílem je zjistit, zda je nabídka zpracována v požadovaném jazyku, jestli je návrh smlouvy a prohlášení o závaznosti nabídky podepsán osobou oprávněnou jednat jménem nebo za uchazeče a zda nabídka obsahuje všechny součásti požadované zákonem či zadavatelem v zadávacích podmínkách.
2 Správa elektronického tržiště pro subjekty veřejné správy (GEM) se po dohodě obou resortů převedla usnesením vlády č. 1184 ze dne 16. 9. 2009 z Ministerstva vnitra ČR na Ministerstvo pro místní rozvoj ČR.