Source: https://www.scribd.com/document/80386901/conseciones-radioelectricas
Timestamp: 2018-10-23 12:24:41
Document Index: 159011633

Matched Legal Cases: ['artículo 7', 'artículo 113', 'artículo 4', 'artículo 4', 'artículo 66', 'artículo 57', 'artículo 7', 'artículo 4', 'artículo 113', 'artículo 4', 'artículo 66', 'artículo 57']

conseciones_radioelectricas
Uploaded by Daniel Alexander Rivas Nieto
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Administracin Inteligente Del Capital Humano
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Las CnnccsInncs dc!
Espcctrn RadInc!éctrIcn
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LA5 CONCE5IONE5 DEL E5PECTRO RADIOELECTRICO
DIrcctnrIn
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VIccmInIstrn dc EstratcgIa CnmunIcacInna!
VIccmInIstra dc GcstIún CnmunIcacInna!
DIrcccIún Gcncra! dc Prcnsa
DIrcccIún dc Pub!IcacInncs
Odisea Labrador
CnnrdInacIún dc InvcstIgacIún
Dexy García
FntngraIIa
DIscnn dc Pnrtada
DIscnn dc DIagramacIún
DIagramacIún y Mnntajc
Ingrid Rodríguez Moreno
CnrrcccIún
Silvia Sabogal P.
Mayo, 2007. Impreso en la República Bolivariana de Venezuela
Depósito legal: lf87120073201167
…Patrocinantes, agencias y estacio-
nes parecen olvidar que además del
y necesidad de anunciar productos,
está el deber de saberlo hacer. Es en
esto en lo que yo creo que la televi-
sión venezolana está equivocada des-
y en lo que va, cada vez más,
de mal en peor. Patrocinantes, agen-
cias y estaciones de televisión no
vacilan en producir los programas y
las cuñas comerciales más vulgares,
y asombrosamente denigrantes
para lograr el más alto rating posible
Escrito de Renny Ottolina
“Juicio a la Televisión Venezolana”
publicado en la revista Resumen Nº 346,
del 22 de junio de 1980
l petróleo, el gas, la tierra, el aire, las
aguas, los medios de producción y hasta
el trabajo de la gente han de ser propiedad co-
lectiva y la totalidad de los habitantes de una
nación deben disfrutar por igual de la rique-
za que producen. El desafío del socialismo es
que este equilibrio se establezca, conformado
un Estado comunitario, como única medida
para repartir equitativamente la riqueza.
También el espacio radioeléctrico es un ám-
bito público, por tanto, propiedad colectiva
y debe funcionar sujeto a una normativa. El
Estado realiza concesiones o permisos que
tienen limitaciones: no son indefnidos, es-
tán delimitados en el espacio y en la forma
de explotarlo.
que se denominan hertzianas. Estas ondas
circulan a través de la atmósfera, hecho que
permite transmitir a distancia imágenes, so-
nidos y señales a todas las personas. Es un
bien del dominio público, por lo tanto, es
propiedad de la República y es administrado
por el Ejecutivo Nacional al igual que el pe-
tróleo, las aguas y ciertos espacios comunes
como las calles, las plazas o las avenidas, en-
tre otros. No le pertenece a ningún particular
en específco y debe ser utilizado en benefcio
de todos los venezolanos y venezolanas.
Sin embargo, el Estado tiene la facultad de
explotar el espectro radioeléctrico así como
cualquier bien de dominio público de mane-
ra directa o a través de particulares. Cuan-
do lo aprovecha a través de estos últimos lo
Explicamos: El Estado dio una concesión a
RCTV para la explotación del espacio radio
eléctrico y ésta se vence el 27 de mayo de
2007. El Estado ha decidido no renovarlo. A
todas éstas, los empresarios de la televisora
en cuestión, claros representantes de los inte-
reses neoliberales en nuestro país, pretenden
mantener la explotación indefnida de este
bien público, “pescando en río revuelto” en
una turbulencia internacional provocada por
ellos mismos… y lo que es peor, se aprestan
a seguir envenenándolo con sustancias alta-
mente tóxicas que atentan contra la seguri-
dad del Estado, contra la soberanía popular y
contra la salud mental de la población.
¿Qué cs c! cspcctrn radInc!éctrIcn?
Las discusiones sobre la propiedad del es-
pectro radioeléctrico son de vieja data, pero
no dejan de ser objeto de controversias sin
fundamento por parte de aquellas personas o
grupos de poder nacional e internacional que
intentan usurpar lo que no les pertenece. A
sabiendas de que el colectivo nacional es el
único dueño de este bien, desconocen con to-
tal arrogancia lo que a todas luces no debería
estar sujeto a ningún tipo de discusión.
El espectro radioeléctrico es una franja que
comprende un rango de frecuencias de ondas
hace mediante la fgura jurídica denominada
“concesión”. Tanto nuestra Constitución como
el artículo 7 de la Ley de Telecomunicaciones así
lo establecen: Los bienes de dominio públi-
co son inalienables e imprescriptibles, lo que
quiere decir que no pueden ser vendidos ni
traspasados y el derecho que tiene el Estado
para utilizarlo no se extingue con el tiempo.
CnnccsInncs: una Iacu!tad
dc! Estadn vcnczn!ann
¿Qué es una concesión? Es el otorgamien-
to del derecho de explotación por un lapso
determinado de bienes y servicios por parte
del Estado a alguna persona o empresa. En
el caso de las concesiones del espacio radio
eléctrico, el Estado es el propietario, faculta-
do para otorgar este derecho.
Una concesión no es una propiedad ni un
derecho que se tiene de manera indefnida.
Tampoco puede ser heredada por los descen-
dientes de los benefciarios de la misma. Ade-
más, como cualquier contrato, debe ejercerse
de acuerdo a la Constitución y las leyes. Es una
especie de alquiler con derecho a explotación
sujeta a reglas y por un tiempo determinado.
Por ejemplo, si alguien tiene una conce-
sión de transporte, no la puede ejercer para
transportar sustancias ilícitas, prohibidas
en nuestra legislación, ni ejercerla fuera del
período para el cual fue otorgada. Un mal
uso de la concesión daría lugar a la pérdida
del derecho de seguir ejerciéndola, incluso
antes de su vencimiento. Después del ven-
cimiento, con mayor razón. Corresponde
al Estado ejercer la soberana potestad de
renovar o no esa concesión.
En el caso del espectro radioeléctrico, el
ex-Presidente Jaime Lusinchi estableció el 27
de mayo de 1987 que las concesiones en Ve-
nezuela tendrían una duración de 20 años.
Como es del conocimiento general, el 27 de
mayo de 2007 se cumplirá este plazo para la
planta Radio Caracas Televisión (RCTV).
Las concesiones del espectro radioeléctri-
co son temporales, según el artículo 113 de
la Constitución, la Ley para la Promoción del
Desarrollo Económico (ley de concesiones) y
de acuerdo a la Ley Orgánica de Telecomuni-
caciones. El decreto 1.577 del 27 de mayo de
1987, en su artículo primero señala que nin-
guna concesión de televisión abierta puede
durar más de 20 años. El artículo 4 de este
decreto expresa que las concesiones que es-
tén vigentes para la fecha de promulgar el
decreto se ajustarán al lapso establecido en
el artículo primero.
Las “autn rcnnvacInncs”
dc !a cnnccsIún pnr partc dc RCTV
Según el abogado constitucionalista, do-
cente universitario y diputado a la Asamblea
Nacional, Carlos Escarrá Malavé, la última
renovación de RCTV fue en el año 1982, lo
que quiere decir que la misma venció en el
2002. Esto se debe a que el artículo 4, antes
mencionado, dice expresamente que las te-
levisoras se ajustan al lapso de veinte años
desde el momento en que fue otorgada la
concesión. Los directivos de RCTV toma-
ron la fecha de publicación del decreto pre-
sidencial como una renovación por 20 años
más, incurriendo en una “auto renovación”
apropiándose de 5 años que por ley no les
En la actualidad, los directivos de RCTV
desean prolongar la irregularidad de “auto
renovarse” la concesión alegando que en el
año 2002 hubo una renovación, cuando el
Gobierno Bolivariano, a través de la Comi-
sión Nacional de Telecomunicaciones (CO-
NATEL), solicitó a esta planta de televisión
una serie de recaudos con la fnalidad de re-
gistrar y actualizar los datos de esta empresa
Esta solicitud jamás se hizo con el propósito
de renovar la concesión, algo que ellos saben.
Es como si el Estado decidiera actualizar el
registro de contratistas, y estos argumentaran
que dicha actualización representa una exten-
sión o renovación de los contratos en marcha.
Segunda y última auto renovación.
Como una táctica más para manipular a la
opinión pública, los directivos de RCTV han
apelado a la nostalgia del público, recordan-
do una supuesta “programación de calidad”
que exhibieron hace más de 30 años. Pero la
no renovación de la concesión no obedece a
una valoración sobre la calidad de algunos
contenidos programáticos y de los sentimien-
tos que los mismos pudieron despertar en los
televidentes. Se trata de una medida acogida
estrictamente al ordenamiento jurídico, apli-
cable a cualquier concesionario o empresa
La gente común ha venido pidiendo la
no renovación de la concesión porque
RCTV ha venido atentando contra la
población misma. La concesión es un
privilegio que sus directivos no supie-
ron administrar. Si vamos a un Estado
socialista en Venezuela, entonces, se
acabaron los privilegios. Los trabajado-
res no serán afectados. En tal sentido,
hay que hacer una ofensiva comuni-
cacional que incluya la elaboración de
encuestas entre los usuarios y usuarias,
[dijo Escarrá].
LA 5OBERANÍA Y DEFEN5A
DE LA NACION EN ENTREDICHO
E! cspcctrn radInc!éctrIcn
cn manns dc transnacInna!cs
En medio de la desesperación, ante el recla-
mo de un derecho que no tienen, los directi-
vos de RCTV han venido utilizando una es-
trategia que no sólo es insólita, sino ridícula.
La misma apunta en la dirección de catalogar
al espectro radioeléctrico como “propiedad
de la humanidad”. Es la misma posición de
quienes dicen que el petróleo del subsuelo
venezolano, así como la Amazonia (donde se
encuentran una de las más grandes reservas
de agua dulce del planeta) son patrimonio
de la humanidad, anulando la posibilidad de
que cada nación ejerza la soberanía sobre un
espacio que legítimamente le pertenece.
Ahora, resulta que cada vez que deno-
minan a algo patrimonio de la humani-
dad es debido a que una transnacional
se lo quiere apoderar, tal como lo quie-
ren hacer ver con el espectro radioeléc-
trico. Sucede que éste es patrimonio de
la humanidad y da la casualidad que la
misma se llama Marcel Granier. Es una
coincidencia de apellidos asombrosa. En
ese caso que le pasen a la humanidad, es
decir al género humano, las grandes ca-
denas que monopolizan la información
para que los pueblos puedan decidir
qué hacer con ellas y cuál debería ser su
contenido programático. Gracias a Dios
que aquí en Venezuela, nosotros los ve-
nezolanos lo estamos haciendo, granito
a granito, al democratizar los medios
de comunicación”, [dice el abogado y
escritor Luis Britto García].
Durante las últimas décadas el espectro ra-
dioeléctrico ha estado en manos de cuatro fa-
milias que a su vez representan los intereses
de diversas transnacionales. Hasta donde te-
nemos entendido, en RCTV, hay una impor-
tantísima participación de capital extranjero,
sobre todo de origen colombiano.
En ese sentido, es necesario averiguar cuál
es la procedencia del capital en las televiso-
ras y radiodifusoras nacionales. Otra de las
plantas de televisión que operan a través de
nuestro espacio radioeléctrico, está estre-
chamente relacionada con capital estado-
unidense. ¿Quiere decir que lo que vemos
los venezolanos lo decide un capitalista de
los Estados Unidos? ¿Qué hacemos colocan-
do nuestro espectro radioeléctrico en manos
de Estados cuyas políticas son contrarias a
los intereses de Venezuela? No es un secre-
to: los dueños de medios son testaferros de
consorcios extranjeros como es el caso de
DIRECTV. Es decir, personas que fguran
como propietarios sin serlo, con el fn de
ocultar los verdaderos propietarios.
Yo no tengo nada en contra de Estados
Unidos pero puede ser que ellos tengan
algo en contra nuestra. Es lo que pasó
con PDVSA, que le entregó su corazón
informático a la empresa Intesa, cuyo
capital mayoritario proviene de los Es-
tados Unidos, estrechamente vinculada
al Departamento de Defensa de ese país.
Procedieron a envenenarnos informá-
ticamente y a destruir las operaciones
de nuestra principal industria en poco
tiempo. Con los medios de comunica-
ción masiva, ante un conficto contra
otra nación, sucedería lo mismo: la
transmisión de informaciones que per-
judicarían la soberanía nacional. Hay
que Venezolanizar a los medios. Sólo
los capitales venezolanos deberían tener
ya que es una cuestión de seguridad es-
tratégica”, [dice Britto García].
LcgItImIdad dc !ns mcdIns
dc cnmunIcacIún sncIa!
Es innegable el aporte de la Asamblea Legis-
lativa con relación a la legislación aprobada a
fn de regular el funcionamiento de los me-
dios de comunicación social a través de la Ley
de Responsabilidad Social en Radio y Televisión
(Ley RESORTE). Sin embargo, faltan por de-
terminar muchas cosas como fjar el tiempo
de duración de las concesiones del espectro
En todo caso, es prudente que no se vuelva
a incurrir en la práctica de otorgar concesio-
nes y extenderlas por más de 20 años. Esta
situación equivale a una concesión casi vita-
licia. Dos decenas de años representan toda
una generación. Más de 50 años son casi tres
La oposición ha criticado al Presidente por
decir que su proyecto político durará hasta el
2021. Resulta que esos medios no les preocu-
pa en lo más mínimo tener proyectos de tele-
difusión que abarquen varias décadas y que
pretendan ser eternos. En todo caso, ninguna
de las concesiones que se otorguen, a partir de
ahora, pueden ser por un período tan largo.
Debemos pensar en tiempos razonables:
dos años o un quinquenio. Como es el caso
de la confanza que se deposita en una perso-
na que esté optando a un cargo de elección.
Esto es válido para cualquier tipo de conce-
sión. No se puede pensar en otorgar una con-
cesión para un uso específco y que luego se
desvirtúe su utilización: por ejemplo, que se
otorgue para programación infantil y luego
se decida transmitir material pornográfco.
La únIca mnrdaza !a ha Impucstn RCTV
Es necesario hacer un ejercicio de memoria
para entender el costo que ha signifcado tener
a un canal, como RCTV, en el espectro radio-
eléctrico, sin ningún tipo de regulación. Eso
fue expresado públicamente por el animador
Renny Ottolina quien, de manera unánime,
fue denominado como “el número uno” de
la televisión venezolana. Ottolina, basándose
en sus críticas, intentó innovar el medio tele-
visivo. Este deseo personal bastó para que lo
vetarán de por vida de la televisión. Entonces
“el número uno” tuvo que dedicarse a hacer
programas de radio y a escribir artículos en
semanarios de denuncia hasta que murió,
misteriosamente, en 1978.
Las apelaciones al pasado, por parte de los
directivos de RCTV como estrategia de in-
tentar “auto renovarse” la concesión no los
favorecen demasiado. Lamentablemente, en
gran parte de nuestra radiodifusión privada,
sus directivos se han dedicado a hostigar y
a vetar a grandes talentos. Hay que recordar
las veces que José Ignacio Cabrujas fue veta-
do por los canales privados. De igual mane-
ra, le fue muy difícil colocar algunas de sus
producciones dramáticas en esta planta de
televisión. O Fausto Verdial quien, en medio
de una telenovela, siendo su guionista, de
repente, fue despedido del canal, junto a los
demás productores. Esta acción le produjo a
Fausto Verdial una desazón tan grande que
murió al cabo de un mes.
Hay libretistas que han salido de la tele-
visión con depresiones que les han dura-
do años por el trato que recibieron de los
canales. Toda esta gente hizo telenovelas
cuya propiedad no les era reconocida. En
el caso de RCTV se inventaba a una su-
puesta ‘autora’ de todos los dramáticos
y, entonces, los verdaderos autores no
tenían derecho jamás ni a cobrar un cen-
tavo ya que sus obras se retransmitían
en el exterior y ni siquiera les otorgaban
reconocimiento público. Prácticamente,
se producía un robo de propiedad inte-
lectual. Esos momentos tristes se carac-
terizan por el veto que le impusieron a
artistas y actores, los cuales no volvie-
ron a aparecer jamás debido a que los ge-
rentes de las plantas determinaron que
no les gustaba su posición política. Es
por eso que hay que comenzar una nue-
va era, [dice Britto García].
Tanto criticaron los directivos RCTV y de
otros canales la aprobación de la Ley de Res-
ponsabilidad en Radio y Televisión, que la cata-
logaron como la “ley mordaza”. Como pode-
mos ver, la única mordaza que ha habido fue
el veto que le impusieron a una gran cantidad
de venezolanos debido a su manera diferente
de pensar. No necesariamente eran de ideo-
logía socialista o de izquierda. Actuaban de
esta ruin manera cuando sus intereses esta-
ban en peligro o no eran favorecidos. Fue el
caso del ex presidente Luis Herrera Campins,
cuya fgura fue vetada de por vida, tanto por
RCTV como por los demás canales privados.
Haciendo uso de las facultades que le otor-
gaban los diversos reglamentos de telecomu-
nicaciones (elaborados, desde 1940, a raíz de
la aprobación de la Ley de Telecomunicaciones
durante la presidencia de López Contreras),
el expresidente Herrera ordenó el cierre de
RCTV por tres días. La situación se produjo
por un conficto de intereses entre el Gobierno
nacional y Marcel Granier, el cual pretendía
que una empresa armamentista que él repre-
sentaba obtuviera el contrato de compra de
armamento sofsticado por parte del Estado.
A partir de ese momento, “arrancó una cam-
paña informativa fuerte y feroz que afectaba
la dignidad del Presidente de la República, el
cual procedió aplicar la sanción de cierre por
tres días”, dice Escarrá Malavé.
¿Hasta dónde llega la infuencia de grupos
económicos para introducir armamento so-
fsticado como los aviones F-16 y que lue-
go el Estado a pesar de tener derechos le-
gales no pueda repotenciarlo debido a que
un país poderoso no lo permite? No sólo se
trata de intereses personales. La República
siempre es afectada por los capataces crio-
llos de las grandes transnacionales y de los
centros internacionales de poder.
Para rematar, durante la administración de
Luis Herrera, se tomó la decisión de prohibir
la publicidad de cigarrillos y licor en la tele-
visión. Los primeros, como sabemos, tienen
gran incidencia en la generación de cáncer, lo
cual ha sido reconocido por los tribunales de
los Estados Unidos que han obligado a las ta-
bacaleras a pagar inmensas indemnizaciones
superiores a los 300 mil millones de dólares.
El papel del licor como factor de descomposi-
ción social es altamente conocido.
Por haber tomado una medida de salud
pública, Luis Herrera pasó a ser un ‘le-
proso’ de la televisión venezolana. No
puede ser mencionado por ninguna ra-
zón. El ejecutor de esa medida [la refe-
rente a la prohibición de publicidad
de cigarrillos y licor] fue el ministro
de Transporte y Comunicaciones Vini-
cio Carrera. Los dramaturgos de RCTV
idearon durante la transmisión de una
de sus telenovelas y llegaron al extre-
mo de “ejecutar” en público a ese mi-
nistro a través de un personaje que se
llamaba el “hombre de la etiqueta”, el
cual mataba con un tiro en la nuca a
un tal Vinicio Cabrera, como una es-
pecie de venganza contra un señor que
había cometido el “crimen” de prohibir-
les anunciar sustancias dañinas para la
salud”, [dice Britto García].
Ha habido excesos en el uso de la libertad
de expresión. Se estaban cobrando el dinero
que perdían al no poder publicitar los referi-
Intcntns dc rcInrma cnnstItucInna!
durantc !a IV Rcpúb!Ica
Antes de que fnalizara el nefasto período
de la IV República o punto fjismo, las clases
dirigentes, representadas por los principales
partidos políticos, Acción Democrática y CO-
PEI, intentaron realizar una reforma consti-
tucional a la Carta Magna aprobada por ellos
mismos en 1961. Este hecho ocurrió durante
el segundo mandato presidencial de Carlos
Esto se debió a que una minoría de esas cla-
ses entendió que era necesario realizar ciertos
cambios que incluyeran los sectores político,
social, económico y cultural. Entendieron
que las instituciones del sistema se habían
quedado rezagadas con respecto a la socie-
dad venezolana.
Para llevar a cabo esta obra, se conformó
una comisión especial presidida por el sena-
dor vitalicio Rafael Caldera. Una de esas re-
formas estaba relacionada con el derecho que
tiene la colectividad venezolana a la informa-
ción veraz y oportuna, la cual comportaba
una responsabilidad social. Al momento de
tratar de reformar el artículo 66 de la Consti-
tución de 1961 que rezaba lo siguiente:
Todos tienen derecho de expresar su
pensamiento de viva voz o por escrito y
de hacer uso para ello de cualquier me-
dio de difusión, sin que pueda estable-
cerse censura previa; pero quedan suje-
tas a pena, de conformidad con la ley,
las expresiones que constituyan delito.
No se permite el anonimato. Tampoco
se permitirá la propaganda de guerra,
la que ofenda la moral pública ni la que
tenga por objeto provocar la desobedien-
cia a las leyes, sin que por esto pueda
coartarse el análisis o la crítica de los
Cuando se llegó a este punto, los medios de
comunicación privados, una vez más, se confor-
maron en un cartel y transmitieron una campa-
ña feroz para coartar dicha reforma, favorable
al pueblo venezolano. “La tranca de la reforma
constitucional fue el cuchillo que la Derecha se
puso en el cuello. Si ellos hubieran reformado
la Constitución quizás Chávez no existiría como
fgura política”, dice Carlos Escarrá Malavé,
quien formó parte de esa comisión especial que
pretendió actualizar la legislación venezolana,
empezando por la Carta Magna.
B!nqucn InInrmatIvn durantc
c! gn!pc dc Estadn dc abrI! dc 2002
Todos podemos recordar el mal uso que
hizo RCTV, así como otros canales privados,
al establecer un cerco de censura informativa
también llamado “el apagón mediático” so-
bre todo lo que sucedía en el país durante la
efímera dictadura de Pedro Carmona Estan-
ga. Este hecho hubiera constituido un mag-
nífco argumento para revocar la concesión,
pero, debido a la vocación democrática y ex-
tremadamente legalista del Gobierno Boliva-
riano, no se hizo. Pero no sólo eso: los dueños
de medios fueron a pactar con dicho dictador
el apoyo comunicacional. Esto ocurrió en una
célebre reunión el 13 de abril, de la cual hay
testigos, donde se acordó brindar apoyo co-
municacional al dictador a cambio de que él
favoreciera a que los medios privados contro-
laran CONATEL.
Una vez más violaron la Carta Magna, la
cual garantiza los deberes y derechos de to-
dos los venezolanos. Según el artículo 57 de
Toda persona tiene derecho a expresar
libremente sus pensamientos, sus ideas
u opiniones de viva voz, por escrito o
mediante cualquier forma de expresión
y de hacer uso para ello de cualquier
que pueda establecerse censura. Quien
haga uso de este derecho asume plena
responsabilidad por lo expresado. No se
permite el anonimato, ni la propaganda
de guerra, ni los mensajes discrimina-
torios ni los que promuevan la intole-
rancia religiosa. Se prohíbe la censura a
los funcionarios públicos o funcionarias
públicas para dar cuenta de los asuntos
bajo sus responsabilidades.
En ningún caso, durante el Gobierno Boli-
variano ha suspendido a ningún canal bajo
ninguna circunstancia. No se han cerrado
estaciones de radio ni de televisión, ni se ha
incautado la edición de ningún periódico.
Durante ese período, las únicas televisoras
que sufrieron el cierre fueron Venezolana de
Televisión (VTV) y Catia TV. La primera, fue
clausurada de manera arbitraria y a la fuer-
za por la oposición ultraderechista durante
el golpe de Estado de 2002. La segunda, en
el marco de la misma escalada conspirativa,
por el alcalde mayor Alfredo Peña. Este al-
calde fue elegido con votos bolivarianos y
después se unió a la oposición golpista. El
récord de cierre de canales lo tiene esa diri-
gencia opositora, que paradójicamente dice
que se está atentando contra la libertad de
expresión. ¿Cómo sería si estuviera en el go-
bierno? En el caso de RCTV, no estamos ante
el cierre de un canal como medida de censu-
ra o por retaliación, sino, simplemente, ante
una concesión que caducó en el tiempo esta-
blecido por la ley.
Irrcspctn a !a majcstad PrcsIdcncIa!
y a! Pucb!n vcnczn!ann
Como podemos ver, la idea de que la liber-
tad de expresión conlleva a una responsa-
bilidad social no nació durante el gobierno
del Presidente Hugo Chávez. Sin embargo,
en el pasado reciente RCTV se dirigió a la
ciudadanía venezolana con la fnalidad de
que se sublevase en contra de las legítimas
autoridades en los días anteriores del gol-
pe de Estado de 2002 y durante el tiempo
que duró el sabotaje petrolero, mal llamado
“paro nacional”.
Para los directivos de esta planta, el esta-
do de derecho desapareció y se auto consti-
tuyeron en el Estado mismo, pretendiendo
suplantar, no sola-
mente al Ejecuti-
vo Nacional, sino
también a los otros
poderes, como la
Fiscalía General, la
Asamblea Nacio-
nal, la Defensoría
del Pueblo, el Con-
sejo Nacional Elec-
toral y, fnalmente,
la Contraloría Gene-
El hecho de referirse a Hugo Chávez de
manera insistente como “teniente coronel”,
obedece a una campaña que tiene incluso im-
pacto internacional, mediante la cual se invo-
ca su carácter de militar. Con esto, se busca
asociarlo con los gobiernos de facto, con el
autoritarismo más atroz que se ha vivido en
Latinoamérica bajo gobiernos dictatoriales de
hombres de armas. De esta forma se le des-
califca y deslegitima como la institución que
encarna la voluntad popular.
Durante el período de la IV República, ja-
más llegamos a escuchar en ninguno de los
medios comunicación social expresiones
como “el Presidente de la República, bachiller
Rómulo Betancourt…” o “el bachiller Carlos An-
drés Pérez…”. En esos tres gobiernos los me-
dios de comunicación más bien trabajaban
para legitimarlos debido a la complicidad
que mantenían políticos y empresarios como
grandes benefciarios de los negocios con las
OpcInncs para !a utI!IzacIún
dc !a nucva scna!
Desde que el Presidente de la República,
en nombre del Estado y pueblo venezolano,
anunció que no sería renovada la concesión a
RCTV, comenzó un proceso inédito e intere-
sante de discusión sobre el futuro de la señal
del espectro eléctrico que quedará libre a par-
tir del 27 de mayo de 2007. Técnicos, produc-
tores independientes y artistas, entre otros,
ha venido participando en las conversaciones
qué tipo de programación tendrá el nuevo ca-
nal de televisión que producirá nuevas fuen-
La Asamblea Nacional ha tomado la batu-
ta de estas discusiones, conjuntamente con
los demás talentos venezolanos que han sido
marginados de la televisión venezolana. En
opinión de Luis Britto García, la señal pudie-
ra ser asumida por un conjunto de comuni-
cadores sociales de las emisoras alternativas
y comunitarias o de una asociación de ellas.
De igual manera, el Estado podría adoptar el
régimen que se utiliza en Europa, en donde,
el espectro radioeléctrico sigue siendo del Es-
tado, el cual otorga contratos sobre el uso de
ciertas franjas o espacios de esa concesión por
tiempo determinado a algunos productores.
“Por ejemplo, un grupo de ellos tendría
franja durante horarios determinados para
emitir dramáticos o para hacer programas
infantiles. No es propiamente una concesión
sino un contrato de uso para un tiempo de-
terminado y para una fnalidad específca”,
dice Britto García. En todo caso, se abre por
primera vez en la historia de la televisión ve-
nezolana, la democratización del espectro ra-
dioeléctrico, el cual nos pertenece a todos y no
a grupos económicos o potencias extranjeras.
De igual manera se respetarán todos los de-
rechos laborales de los trabajadores de RCTV
quienes, en su mayoría, han sido víctimas de
los maltratos recibidos por sus directivos.
Fucntcs cnnsu!tadas
BRITTO GARCÍA, Luis. (2006) Vene-
zuela: Investigación de unos medios
por encima de toda sospecha. Cara-
cas, Venezuela: Ministerio de Comu-
Constitución de la República de Ve-
nezuela, promulgada en 1961.
Constitución de la República Boli-
variana de Venezuela, promulgada
Entrevista realizada a Carlos Esca-
rrá, abogado, docente universitario y
diputado de la Asamblea Nacional,
por los periodistas María Mercedes
Cobo y Carlos Ibarra (16-01-2007).
Entrevista realizada al abogado y
escritor Luis Britto García por los
periodistas María Mercedes Cobo y
Carlos Ibarra (17-01-2007).
OTTOLINA, Renny. (22 de junio de
1980).“Juicio a la Televisión Venezo-
lana”, artículo de opinión publicado
en la revista Resumen, Nº 346.
ÍndIcc
¿Qué es el espectro radioeléctrico? ............ 6
Concesiones: una facultad
del Estado venezolano ................................. 8
Las “auto renovaciones” de la concesión
por parte de RCTV .....................................10
EN ENTREDICHO ................................... 13
El espectro radioeléctrico en manos
de transnacionales .......................................15
de comunicación social ............................. 16
La única mordaza la ha
impuesto RCTV ...........................................17
Intentos de reforma constitucional
durante la IV República .............................22
Bloqueo informativo durante
el golpe de Estado de abril de 2002 ..........24
Irrespeto a la majestad Presidencial
y al Pueblo venezolano ..............................27
Opciones para la utilización
de la nueva señal .........................................28
Las Concesiones del Espectro Radioeléctrico de Venezuela .
Es en esto en lo que yo creo que la televisión venezolana está equivocada desde hace muchos años y en lo que va. El Chorro. del 22 de junio de 1980  . Mayo. chabacanas y asombrosamente denigrantes para lograr el más alto rating posible Escrito de Renny Ottolina “Juicio a la Televisión Venezolana” publicado en la revista Resumen Nº 346.ve / publicaciones@minci. Universidad. Esq.ve directorio Ministro del poder popular para la Comunicación y la información Willian Lara Viceministro de Estrategia Comunicacional Amelia Bustillos Viceministra de Gestión Comunicacional Teresa Maniglia dirección General de prensa Lenelina Delgado dirección de publicaciones Odisea Labrador Coordinación de investigación César Bencomo Alba Rengifo Angie Rangel Carlos Ibarra Claudia Acacio Dexy García Fotografìa Luis Laya diseño de portada Adolfo Dávila diseño de diagramación Lissy Chandía Price diagramación y Montaje Ingrid Rodríguez Moreno Corrección Silvia Sabogal P.gob.gob. está el deber de saberlo hacer. agencias y estaciones de televisión no vacilan en producir los programas y las cuñas comerciales más vulgares. Impreso en la República Bolivariana de Venezuela Depósito legal: lf87120073201167 …Patrocinantes. Torre Ministerial. 2007.minci. Patrocinantes. Caracas-Venezuela www. cada vez más.Las ConCEsionEs dEL EspECtRo RadioELéCtRiCo dE VEnEzuELa Ministerio del Poder Popular para la Comunicación y la Información. pisos 9 y 10. de mal en peor. agencias y estaciones parecen olvidar que además del derecho y necesidad de anunciar productos. Av.
la tierra. El Estado realiza concesiones o permisos que tienen limitaciones: no son indefinidos. las aguas. El desafío del socialismo es que este equilibrio se establezca. el aire. conformado un Estado comunitario. los medios de producción y hasta el trabajo de la gente han de ser propiedad colectiva y la totalidad de los habitantes de una nación deben disfrutar por igual de la riqueza que producen. como única medida para repartir equitativamente la riqueza.  E . el gas.l petróleo. También el espacio radioeléctrico es un ámbito público. propiedad colectiva y debe funcionar sujeto a una normativa. están delimitados en el espacio y en la forma de explotarlo. por tanto.
pretenden mantener la explotación indefinida de este bien público. Sin embargo. El espectro radioeléctrico es una franja que comprende un rango de frecuencias de ondas  que se denominan hertzianas. entre otros. Estas ondas circulan a través de la atmósfera. los empresarios de la televisora en cuestión. el Estado tiene la facultad de explotar el espectro radioeléctrico así como cualquier bien de dominio público de manera directa o a través de particulares. hecho que permite transmitir a distancia imágenes. por lo tanto. Cuando lo aprovecha a través de estos últimos lo ¿Qué es el espectro radioeléctrico?  . desconocen con total arrogancia lo que a todas luces no debería estar sujeto a ningún tipo de discusión. pero no dejan de ser objeto de controversias sin fundamento por parte de aquellas personas o grupos de poder nacional e internacional que intentan usurpar lo que no les pertenece. A todas éstas. A sabiendas de que el colectivo nacional es el único dueño de este bien. No le pertenece a ningún particular en específico y debe ser utilizado en beneficio de todos los venezolanos y venezolanas. las plazas o las avenidas. Las discusiones sobre la propiedad del espectro radioeléctrico son de vieja data. contra la soberanía popular y contra la salud mental de la población. Es un bien del dominio público. El Estado ha decidido no renovarlo.Explicamos: El Estado dio una concesión a RCTV para la explotación del espacio radio eléctrico y ésta se vence el 27 de mayo de 2007. claros representantes de los intereses neoliberales en nuestro país. sonidos y señales a todas las personas. “pescando en río revuelto” en una turbulencia internacional provocada por ellos mismos… y lo que es peor. es propiedad de la República y es administrado por el Ejecutivo Nacional al igual que el petróleo. las aguas y ciertos espacios comunes como las calles. se aprestan a seguir envenenándolo con sustancias altamente tóxicas que atentan contra la seguridad del Estado.
si alguien tiene una concesión de transporte. Como es del conocimiento general. Tampoco puede ser heredada por los descendientes de los beneficiarios de la misma. Una concesión no es una propiedad ni un derecho que se tiene de manera indefinida. el 27 de  . ni ejercerla fuera del período para el cual fue otorgada. el Estado es el propietario. Por ejemplo. prohibidas en nuestra legislación. el ex-Presidente Jaime Lusinchi estableció el 27 de mayo de 1987 que las concesiones en Venezuela tendrían una duración de 20 años. Corresponde al Estado ejercer la soberana potestad de renovar o no esa concesión. Es una especie de alquiler con derecho a explotación sujeta a reglas y por un tiempo determinado. Después del vencimiento. incluso antes de su vencimiento. debe ejercerse de acuerdo a la Constitución y las leyes. no la puede ejercer para  Concesiones: una facultad del Estado venezolano transportar sustancias ilícitas. En el caso de las concesiones del espacio radio eléctrico. como cualquier contrato. Un mal uso de la concesión daría lugar a la pérdida del derecho de seguir ejerciéndola.hace mediante la figura jurídica denominada “concesión”. En el caso del espectro radioeléctrico. facultado para otorgar este derecho. Además. ¿Qué es una concesión? Es el otorgamiento del derecho de explotación por un lapso determinado de bienes y servicios por parte del Estado a alguna persona o empresa. Tanto nuestra Constitución como el artículo 7 de la Ley de Telecomunicaciones así lo establecen: Los bienes de dominio público son inalienables e imprescriptibles. con mayor razón. lo que quiere decir que no pueden ser vendidos ni traspasados y el derecho que tiene el Estado para utilizarlo no se extingue con el tiempo.
la última renovación de RCTV fue en el año 1982. algo que ellos saben. docente universitario y diputado a la Asamblea Nacional. Pero la no renovación de la concesión no obedece a 11 Según el abogado constitucionalista. la Ley para la Promoción del Desarrollo Económico (ley de concesiones) y de acuerdo a la Ley Orgánica de Telecomunicaciones. Segunda y última auto renovación. El artículo 4 de este decreto expresa que las concesiones que estén vigentes para la fecha de promulgar el decreto se ajustarán al lapso establecido en el artículo primero. según el artículo 113 de la Constitución. Esta solicitud jamás se hizo con el propósito de renovar la concesión. El decreto 1. dice expresamente que las televisoras se ajustan al lapso de veinte años desde el momento en que fue otorgada la concesión. los directivos de RCTV desean prolongar la irregularidad de “auto renovarse” la concesión alegando que en el año 2002 hubo una renovación.577 del 27 de mayo de 1987. Como una táctica más para manipular a la opinión pública. y estos argumentaran que dicha actualización representa una extensión o renovación de los contratos en marcha. sidencial como una renovación por 20 años más. Carlos Escarrá Malavé. Es como si el Estado decidiera actualizar el registro de contratistas. Los directivos de RCTV tomaron la fecha de publicación del decreto pre10 Las “auto renovaciones” de la concesión por parte de RCtV . recordando una supuesta “programación de calidad” que exhibieron hace más de 30 años.mayo de 2007 se cumplirá este plazo para la planta Radio Caracas Televisión (RCTV). Las concesiones del espectro radioeléctrico son temporales. solicitó a esta planta de televisión una serie de recaudos con la finalidad de registrar y actualizar los datos de esta empresa de comunicaciones. Esto se debe a que el artículo 4. antes mencionado. cuando el Gobierno Bolivariano. a través de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL). En la actualidad. en su artículo primero señala que ninguna concesión de televisión abierta puede durar más de 20 años. lo que quiere decir que la misma venció en el 2002. los directivos de RCTV han apelado a la nostalgia del público. incurriendo en una “auto renovación” apropiándose de 5 años que por ley no les correspondían.
aplicable a cualquier concesionario o empresa contratista. hay que hacer una ofensiva comunicacional que incluya la elaboración de encuestas entre los usuarios y usuarias. sino ridícula. se acabaron los privilegios. anulando la posibilidad de que cada nación ejerza la soberanía sobre un espacio que legítimamente le pertenece. La soBERanÍa Y dEFEnsa dE La naCiÓn En EntREdiCHo En medio de la desesperación. Se trata de una medida acogida estrictamente al ordenamiento jurídico. En tal sentido. Es la misma posición de quienes dicen que el petróleo del subsuelo venezolano. Los trabajadores no serán afectados.una valoración sobre la calidad de algunos contenidos programáticos y de los sentimientos que los mismos pudieron despertar en los televidentes. La misma apunta en la dirección de catalogar al espectro radioeléctrico como “propiedad de la humanidad”. así como la Amazonia (donde se encuentran una de las más grandes reservas de agua dulce del planeta) son patrimonio de la humanidad. entonces. Si vamos a un Estado socialista en Venezuela. La gente común ha venido pidiendo la no renovación de la concesión porque RCTV ha venido atentando contra la población misma. 12 1 El espectro radioeléctrico en manos de transnacionales . ante el reclamo de un derecho que no tienen. los directivos de RCTV han venido utilizando una estrategia que no sólo es insólita. [dijo Escarrá]. La concesión es un privilegio que sus directivos no supieron administrar.
Gracias a Dios que aquí en Venezuela. 14 En ese sentido. Sucede que éste es patrimonio de la humanidad y da la casualidad que la misma se llama Marcel Granier. Yo no tengo nada en contra de Estados Unidos pero puede ser que ellos tengan algo en contra nuestra. Es lo que pasó con PDVSA. que le entregó su corazón informático a la empresa Intesa. Hasta donde tenemos entendido. Es una coincidencia de apellidos asombrosa. estrechamente vinculada al Departamento de Defensa de ese país. tal como lo quieren hacer ver con el espectro radioeléctrico. está estrechamente relacionada con capital estadounidense. granito a granito. En ese caso que le pasen a la humanidad. es decir al género humano. ¿Quiere decir que lo que vemos los venezolanos lo decide un capitalista de los Estados Unidos? ¿Qué hacemos colocando nuestro espectro radioeléctrico en manos de Estados cuyas políticas son contrarias a los intereses de Venezuela? No es un secreto: los dueños de medios son testaferros de consorcios extranjeros como es el caso de DIRECTV. [dice el abogado y escritor Luis Britto García]. cuyo capital mayoritario proviene de los Estados Unidos. Procedieron a envenenarnos informáticamente y a destruir las operaciones de nuestra principal industria en poco tiempo. con el fin de ocultar los verdaderos propietarios. sobre todo de origen colombiano. resulta que cada vez que denominan a algo patrimonio de la humanidad es debido a que una transnacional se lo quiere apoderar. al democratizar los medios de comunicación”. personas que figuran como propietarios sin serlo. Con los medios de comunica1 .Ahora. las grandes cadenas que monopolizan la información para que los pueblos puedan decidir qué hacer con ellas y cuál debería ser su contenido programático. Otra de las plantas de televisión que operan a través de nuestro espacio radioeléctrico. Es decir. es necesario averiguar cuál es la procedencia del capital en las televisoras y radiodifusoras nacionales. hay una importantísima participación de capital extranjero. en RCTV. nosotros los venezolanos lo estamos haciendo. Durante las últimas décadas el espectro radioeléctrico ha estado en manos de cuatro familias que a su vez representan los intereses de diversas transnacionales.
Sólo los capitales venezolanos deberían tener propiedad de medios de comunicación ya que es una cuestión de seguridad estratégica”. ninguna de las concesiones que se otorguen. Debemos pensar en tiempos razonables: dos años o un quinquenio. Eso fue expresado públicamente por el animador Renny Ottolina quien. a partir de ahora. sucedería lo mismo: la transmisión de informaciones que perjudicarían la soberanía nacional. [dice Britto García]. Esto es válido para cualquier tipo de concesión. Más de 50 años son casi tres generaciones. como RCTV. En todo caso. Dos decenas de años representan toda una generación. es prudente que no se vuelva a incurrir en la práctica de otorgar concesiones y extenderlas por más de 20 años. fue denominado como “el número uno” de la televisión venezolana. basándose 1 La única mordaza la ha impuesto RCtV . ante un conflicto contra otra nación. La oposición ha criticado al Presidente por decir que su proyecto político durará hasta el 2021. Esta situación equivale a una concesión casi vitalicia. pueden ser por un período tan largo. No se puede pensar en otorgar una concesión para un uso específico y que luego se desvirtúe su utilización: por ejemplo. de manera unánime. en el espectro radioeléctrico. En todo caso.ción masiva. Es innegable el aporte de la Asamblea Legislativa con relación a la legislación aprobada a fin de regular el funcionamiento de los medios de comunicación social a través de la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión (Ley RESORTE). Hay que Venezolanizar a los medios. 1 Legitimidad de los medios de comunicación social Es necesario hacer un ejercicio de memoria para entender el costo que ha significado tener a un canal. faltan por determinar muchas cosas como fijar el tiempo de duración de las concesiones del espectro radioeléctrico. que se otorgue para programación infantil y luego se decida transmitir material pornográfico. Sin embargo. Ottolina. Resulta que esos medios no les preocupa en lo más mínimo tener proyectos de teledifusión que abarquen varias décadas y que pretendan ser eternos. Como es el caso de la confianza que se deposita en una persona que esté optando a un cargo de elección. sin ningún tipo de regulación.
en 1978. Este deseo personal bastó para que lo vetarán de por vida de la televisión. Las apelaciones al pasado. [dice Britto García]. fue despedido del canal. sus directivos se han dedicado a hostigar y a vetar a grandes talentos. Hay libretistas que han salido de la televisión con depresiones que les han durado años por el trato que recibieron de los canales. intentó innovar el medio televisivo. Prácticamente. le fue muy difícil colocar algunas de sus producciones dramáticas en esta planta de televisión. Hay que recordar las veces que José Ignacio Cabrujas fue vetado por los canales privados. por parte de los directivos de RCTV como estrategia de intentar “auto renovarse” la concesión no los favorecen demasiado. Es por eso que hay que comenzar una nueva era. misteriosamente. siendo su guionista. los cuales no volvieron a aparecer jamás debido a que los gerentes de las plantas determinaron que no les gustaba su posición política. de repente. Esta acción le produjo a Fausto Verdial una desazón tan grande que murió al cabo de un mes. O Fausto Verdial quien. Lamentablemente.en sus críticas. En el caso de RCTV se inventaba a una supuesta ‘autora’ de todos los dramáticos y. Toda esta gente hizo telenovelas cuya propiedad no les era reconocida. los verdaderos autores no tenían derecho jamás ni a cobrar un centavo ya que sus obras se retransmitían en el exterior y ni siquiera les otorgaban reconocimiento público. en medio de una telenovela. Esos momentos tristes se caracterizan por el veto que le impusieron a artistas y actores. junto a los demás productores. se producía un robo de propiedad intelectual. en gran parte de nuestra radiodifusión privada. 1 1 . entonces. Entonces “el número uno” tuvo que dedicarse a hacer programas de radio y a escribir artículos en semanarios de denuncia hasta que murió. De igual mane- ra.
durante la administración de Luis Herrera. El papel del licor como factor de descomposición social es altamente conocido. A partir de ese momento. Actuaban de esta ruin manera cuando sus intereses estaban en peligro o no eran favorecidos. el cual pretendía que una empresa armamentista que él representaba obtuviera el contrato de compra de armamento sofisticado por parte del Estado. como sabemos. Haciendo uso de las facultades que le otorgaban los diversos reglamentos de telecomunicaciones (elaborados. tanto por RCTV como por los demás canales privados. se tomó la decisión de prohibir la publicidad de cigarrillos y licor en la televisión. que la catalogaron como la “ley mordaza”. la única mordaza que ha habido fue el veto que le impusieron a una gran cantidad de venezolanos debido a su manera diferente de pensar. cuya figura fue vetada de por vida. La situación se produjo por un conflicto de intereses entre el Gobierno nacional y Marcel Granier. Luis Herrera pasó a ser un ‘leproso’ de la televisión venezolana. Los primeros. a raíz de la aprobación de la Ley de Telecomunicaciones durante la presidencia de López Contreras). lo cual ha sido reconocido por los tribunales de los Estados Unidos que han obligado a las tabacaleras a pagar inmensas indemnizaciones superiores a los 300 mil millones de dólares. el expresidente Herrera ordenó el cierre de RCTV por tres días. Para rematar. La República siempre es afectada por los capataces criollos de las grandes transnacionales y de los centros internacionales de poder.Tanto criticaron los directivos RCTV y de otros canales la aprobación de la Ley de Responsabilidad en Radio y Televisión. tienen gran incidencia en la generación de cáncer. No necesariamente eran de ideología socialista o de izquierda. No puede ser mencionado por ninguna ra21 . dice Escarrá Malavé. el 20 cual procedió aplicar la sanción de cierre por tres días”. Fue el caso del ex presidente Luis Herrera Campins. ¿Hasta dónde llega la influencia de grupos económicos para introducir armamento sofisticado como los aviones F-16 y que luego el Estado a pesar de tener derechos legales no pueda repotenciarlo debido a que un país poderoso no lo permite? No sólo se trata de intereses personales. Como podemos ver. desde 1940. “arrancó una campaña informativa fuerte y feroz que afectaba la dignidad del Presidente de la República. Por haber tomado una medida de salud pública.
Para llevar a cabo esta obra.zón. Se estaban cobrando el dinero que perdían al no poder publicitar los referidos productos. [dice Britto García]. Ha habido excesos en el uso de la libertad de expresión. representadas por los principales partidos políticos. Una de esas reformas estaba relacionada con el derecho que tiene la colectividad venezolana a la información veraz y oportuna. económico y cultural. las clases dirigentes. Este hecho ocurrió durante el segundo mandato presidencial de Carlos Andrés Pérez. Esto se debió a que una minoría de esas clases entendió que era necesario realizar ciertos cambios que incluyeran los sectores político. pero quedan sujetas a pena. de conformidad con la ley. intentaron realizar una reforma constitucional a la Carta Magna aprobada por ellos 22 intentos de reforma constitucional durante la iV República . Tampoco 2 Antes de que finalizara el nefasto período de la IV República o punto fijismo. como una especie de venganza contra un señor que había cometido el “crimen” de prohibirles anunciar sustancias dañinas para la salud”. se conformó una comisión especial presidida por el senador vitalicio Rafael Caldera. las expresiones que constituyan delito. Al momento de tratar de reformar el artículo 66 de la Constitución de 1961 que rezaba lo siguiente: Todos tienen derecho de expresar su pensamiento de viva voz o por escrito y de hacer uso para ello de cualquier medio de difusión. sin que pueda establecerse censura previa. el cual mataba con un tiro en la nuca a un tal Vinicio Cabrera. Los dramaturgos de RCTV idearon durante la transmisión de una de sus telenovelas y llegaron al extremo de “ejecutar” en público a ese ministro a través de un personaje que se llamaba el “hombre de la etiqueta”. mismos en 1961. El ejecutor de esa medida [la referente a la prohibición de publicidad de cigarrillos y licor] fue el ministro de Transporte y Comunicaciones Vinicio Carrera. No se permite el anonimato. la cual comportaba una responsabilidad social. Entendieron que las instituciones del sistema se habían quedado rezagadas con respecto a la sociedad venezolana. social. Acción Democrática y COPEI.
donde se acordó brindar apoyo comunicacional al dictador a cambio de que él favoreciera a que los medios privados controlaran CONATEL. Según el artículo 57 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos. ni la propaganda de guerra. sin que pueda establecerse censura. la cual garantiza los deberes y derechos de todos los venezolanos. por escrito o mediante cualquier forma de expresión y de hacer uso para ello de cualquier medio de comunicación y difusión. así como otros canales privados. de la cual hay testigos. Quien haga uso de este derecho asume plena responsabilidad por lo expresado. sus ideas u opiniones de viva voz. Cuando se llegó a este punto. nífico argumento para revocar la concesión. al establecer un cerco de censura informativa también llamado “el apagón mediático” sobre todo lo que sucedía en el país durante la efímera dictadura de Pedro Carmona Estanga. Una vez más violaron la Carta Magna. Este hecho hubiera constituido un mag24 . se conformaron en un cartel y transmitieron una campaña feroz para coartar dicha reforma. debido a la vocación democrática y extremadamente legalista del Gobierno Bolivariano. sin que por esto pueda coartarse el análisis o la crítica de los preceptos legales. la que ofenda la moral pública ni la que tenga por objeto provocar la desobediencia a las leyes. favorable al pueblo venezolano. dice Carlos Escarrá Malavé.se permitirá la propaganda de guerra. pero. Si ellos hubieran reformado la Constitución quizás Chávez no existiría como figura política”. “La tranca de la reforma constitucional fue el cuchillo que la Derecha se puso en el cuello. empezando por la Carta Magna. Esto ocurrió en una célebre reunión el 13 de abril. una vez más. quien formó parte de esa comisión especial que pretendió actualizar la legislación venezolana. no se hizo. No se permite el anonimato. Pero no sólo eso: los dueños de medios fueron a pactar con dicho dictador el apoyo comunicacional. ni los mensajes discriminatorios ni los que promuevan la intole2 Bloqueo informativo durante el golpe de Estado de abril de 2002 Todos podemos recordar el mal uso que hizo RCTV. los medios de comunicación privados.
finalmente. no estamos ante el cierre de un canal como medida de censura o por retaliación. la idea de que la libertad de expresión conlleva a una responsabilidad social no nació durante el gobierno del Presidente Hugo Chávez. Para los directivos de esta planta. como la Fiscalía General. la Defensoría del Pueblo. 2 irrespeto a la majestad presidencial y al pueblo venezolano . ¿Cómo sería si estuviera en el gobierno? En el caso de RCTV. ante una concesión que caducó en el tiempo establecido por la ley. En ningún caso. el estado de derecho desapareció y se auto constituyeron en el Estado mismo. simplemente. 2 Como podemos ver. mal llamado “paro nacional”. La segunda. por el alcalde mayor Alfredo Peña. no solamente al Ejecutivo Nacional. el Consejo Nacional Electoral y. pretendiendo suplantar. las únicas televisoras que sufrieron el cierre fueron Venezolana de Televisión (VTV) y Catia TV. en el pasado reciente RCTV se dirigió a la ciudadanía venezolana con la finalidad de que se sublevase en contra de las legítimas autoridades en los días anteriores del golpe de Estado de 2002 y durante el tiempo que duró el sabotaje petrolero. ni se ha incautado la edición de ningún periódico. sino también a los otros poderes. Este alcalde fue elegido con votos bolivarianos y después se unió a la oposición golpista. durante el Gobierno Bolivariano ha suspendido a ningún canal bajo ninguna circunstancia. sino. en el marco de la misma escalada conspirativa. La primera. que paradójicamente dice que se está atentando contra la libertad de expresión. fue clausurada de manera arbitraria y a la fuerza por la oposición ultraderechista durante el golpe de Estado de 2002. la Contraloría General de la República. Sin embargo. Se prohíbe la censura a los funcionarios públicos o funcionarias públicas para dar cuenta de los asuntos bajo sus responsabilidades. No se han cerrado estaciones de radio ni de televisión. El récord de cierre de canales lo tiene esa dirigencia opositora.rancia religiosa. Durante ese período. la Asamblea Nacional.
No es propiamente una concesión sino un contrato de uso para un tiempo de2 Desde que el Presidente de la República. la señal pudiera ser asumida por un conjunto de comunicadores sociales de las emisoras alternativas y comunitarias o de una asociación de ellas. En esos tres gobiernos los medios de comunicación más bien trabajaban para legitimarlos debido a la complicidad que mantenían políticos y empresarios como grandes beneficiarios de los negocios con las transnacionales. anunció que no sería renovada la concesión a 2 opciones para la utilización de la nueva señal . “Por ejemplo. De esta forma se le descalifica y deslegitima como la institución que encarna la voluntad popular. se busca asociarlo con los gobiernos de facto. comenzó un proceso inédito e interesante de discusión sobre el futuro de la señal del espectro eléctrico que quedará libre a partir del 27 de mayo de 2007.El hecho de referirse a Hugo Chávez de manera insistente como “teniente coronel”. Con esto. en nombre del Estado y pueblo venezolano. La Asamblea Nacional ha tomado la batuta de estas discusiones. RCTV. el espectro radioeléctrico sigue siendo del Estado. mediante la cual se invoca su carácter de militar. bachiller Rómulo Betancourt…” o “el bachiller Carlos Andrés Pérez…”. el cual otorga contratos sobre el uso de ciertas franjas o espacios de esa concesión por tiempo determinado a algunos productores. obedece a una campaña que tiene incluso impacto internacional. conjuntamente con los demás talentos venezolanos que han sido marginados de la televisión venezolana. ha venido participando en las conversaciones qué tipo de programación tendrá el nuevo canal de televisión que producirá nuevas fuentes de trabajo. un grupo de ellos tendría franja durante horarios determinados para emitir dramáticos o para hacer programas infantiles. De igual manera. Técnicos. con el autoritarismo más atroz que se ha vivido en Latinoamérica bajo gobiernos dictatoriales de hombres de armas. En opinión de Luis Britto García. el Estado podría adoptar el régimen que se utiliza en Europa. productores independientes y artistas. entre otros. Durante el período de la IV República. jamás llegamos a escuchar en ninguno de los medios comunicación social expresiones como “el Presidente de la República. en donde.
Renny. han sido víctimas de los maltratos recibidos por sus directivos. en su mayoría. Nº 346. Entrevista realizada a Carlos Escarrá. . (22 de junio de 1980). OTTOLINA. Entrevista realizada al abogado y escritor Luis Britto García por los periodistas María Mercedes Cobo y Carlos Ibarra (17-01-2007). Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. se abre por primera vez en la historia de la televisión venezolana. Venezuela: Ministerio de Comunicación e Información. Constitución de la República de Venezuela. Luis. artículo de opinión publicado en la revista Resumen. por los periodistas María Mercedes Cobo y Carlos Ibarra (16-01-2007). abogado. la democratización del espectro radioeléctrico. Fuentes consultadas BRITTO GARCÍA. (2006) Venezuela: Investigación de unos medios por encima de toda sospecha. promulgada en 1961. Caracas. promulgada en 1999. De igual manera se respetarán todos los derechos laborales de los trabajadores de RCTV quienes. dice Britto García. En todo caso.“Juicio a la Televisión Venezolana”. el cual nos pertenece a todos y no a grupos económicos o potencias extranjeras.terminado y para una finalidad específica”. docente universitario y diputado de la Asamblea Nacional.
.......................................................24 ....... 8 Las “auto renovaciones” de la concesión por parte de RCTV .............................................. 16 La única mordaza la ha impuesto RCTV .. 6 Concesiones: una facultad del Estado venezolano .......................15 Legitimidad de los medios de comunicación social .........................Índice ¿Qué es el espectro radioeléctrico? ........ 13 El espectro radioeléctrico en manos de transnacionales ..............................................17 Intentos de reforma constitucional durante la IV República ........10 La soBERanÍa Y dEFEnsa dE La naCiÓn En EntREdiCHo .....................................22 Bloqueo informativo durante el golpe de Estado de abril de 2002 ...........
.............................28 ...27 Opciones para la utilización de la nueva señal ...........Irrespeto a la majestad Presidencial y al Pueblo venezolano .............................
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