Source: http://docplayer.pl/2532448-Strategia-rozwoju-miasta-czeladz-na-lata.html
Timestamp: 2017-03-24 20:52:42+00:00
Document Index: 3171356

Matched Legal Cases: ['ARTY 1214', 'art. 18', 'art. 18', 'art. 18', 'art. 18', 'art. 51']

STRATEGIA ROZWOJU MIASTA CZELADŹ NA LATA - PDF
STRATEGIA ROZWOJU MIASTA CZELADŹ NA LATA
Download "STRATEGIA ROZWOJU MIASTA CZELADŹ NA LATA"
1 Urząd Miasta Czeladź Załącznik nr 1 ul. Katowicka 45 do Uchwały Rady Miejskiej Czeladzi Czeladź Nr XXXXII / 607 / 2004 z dnia 30 grudnia MIASTO CZELADŹ STRATEGIA ROZWOJU MIASTA CZELADŹ NA LATA2 Mając na względzie dobro i przyszłość naszego miasta, w trosce o jego zrównowaŝony rozwój obejmując dziedzictwo i róŝnorodność bogactw naleŝących do mieszkańców i ich ziemi, realizując wizję tworzenia godnych warunków Ŝycia przyjmujemy STRATEGIĘ ROZWOJU MIASTA CZELADŹ NA LATA3 powstała przy współpracy z Poznań ul.libelta 1a tel./fax.: 061/ Jacek Mrowicki - Prezes Zarządu, Paweł Śliwiński Wiceprezes Zarządu Sąd Rejonowy w Poznaniu Wydział XXI Gospodarczy KRS, nr KRS Wysokość kapitału całkowitego akcyjnego: ,00 PLN4 Spis treści: 1. WSTĘP PODSTAWOWE ZAŁOśENIA STRATEGII MIASTA CZELADŹ METODYKA PRAC NAD STRATEGIĄ MIEJSCE DOKUMENTU WŚRÓD DOKUMENTÓW STRATEGICZNYCH MIASTA PODSTAWOWE INFORMACJE O MIEŚCIE WSTĘP ANALIZA STANU OBECNEGO Sytuacja demograficzna i społeczna miasta Bezrobocie Oświata i edukacja Kultura i sport Rozwój turystyczny miasta Opieka zdrowotna Pomoc społeczna Bezpieczeństwo publiczne Środowisko przyrodnicze i jego stan Zagospodarowanie przestrzenne Rozwój gospodarczy Infrastruktura wodno-kanalizacyjna Infrastruktura drogowa Infrastruktura energetyczna Infrastruktura telekomunikacyjna FINANSE MIASTA CZELADŹ DOCHODY I WYDATKI MIASTA PROJEKCJE FINASOWE NA LATA ANALIZA STRATEGICZNA MIASTA OBSZARY STRATEGICZNE MIASTA OBSZAR ZARZĄDZANIA MIASTEM Analiza SWOT dla obszaru zarządzania miastem Kierunki cele strategiczne w obszarze zarządzania miastem Programy w obszarze zarządzania miastem OBSZAR ROZWOJU GOSPODARCZEGO MIASTA Analiza SWOT dla obszaru rozwoju gospodarczego Miasta Kierunki cele strategiczne w obszarze rozwoju gospodarczego Programy w obszarze rozwoju gospodarczego miasta OBSZAR PROBLEMATYKI SPOŁECZNEJ Analiza SWOT dla obszaru problematyki społecznej Kierunki - cele strategiczne miasta w obszarze problematyki społecznej Programy w obszarze problematyki społecznej miasta OBSZAR INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ Analiza SWOT dla obszaru infrastruktury technicznej Kierunki - cele strategiczne w obszarze infrastruktury technicznej Programy w obszarze infrastruktury technicznej. 72 35 5. BILANS STRATEGICZNY MIASTA CZELADŹ ANALIZA SWOT MIASTA CZELADŹ PRIORYTETY ROZWOJOWE MIASTA CZELADZI WIZJA ROZWOJU MIASTA STRATEGIA MIASTA CZELADŹ A INNE DOKUMENTY STRATEGICZNE WSTĘP NARODOWY PLAN ROZWOJU STRATEGIA ROZWOJU WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO STRATEGIA ROZWOJU POWIATU BĘDZIŃSKIEGO WDRAśANIE STRATEGII METODY WDRAśANIA I MONITOROWANIA STRATEGII ROZWOJU MIASTA CZELADŹ NA LATA SPOSOBY INICJOWANIA WSPÓŁPRACY POMIĘDZY SEKTOREM PUBLICZNYM, PRYWATNYM I ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI PUBLIC RELATIONS STRATEGII MIASTA CZELADŹ ZAŁĄCZNIKI SKŁAD ZESPOŁU DS. STARTEGII ROZWOJU MIASTA CZELADŹ NA LATA WYKAZ DOKUMENTÓW ZWIĄZANYCH ZE STRATEGIĄ ROZWOJU MIASTA CZELADŹ NA LATA KARTY PROGRAMÓW STRATEGII ROZWOJU MIASTA CZELADŹ NA LATA PREZENTACJA FIRMY INWEST CONSULTING S.A6 Spis tabel Tabela 1. Dane demograficzne miasto, powiat, województwo 17 Tabela 2. Bezrobotni według poziomu wykształcenia w 2003 roku 20 Tabela 3. Placówki systemu oświaty na terenie miasta Czeladź 21 Tabela 4. Liczba korzystających z oferty edukacyjnej w mieście_ 22 Tabela 5. Zestawienie liczby funkcjonujących w mieście ośrodków słuŝby zdrowia 26 Tabela 6. Struktura wykorzystania gruntów w Czeladzi 31 Tabela 7. Struktura uŝytkowania gruntów miasta na tle powiatu i województwa 32 Tabela 8. Zestawienie podmiotów gospodarczych 36 Tabela 9. Zestawienie finansów Miasta Czeladź w latach Tabela 10. Podział obszarów aktywności miasta na obszary strategiczne 46 Tabela 11. Priorytetowe kierunki-cele Strategii Rozwoju Miasta Czeladź 79 Tabela 12. Zestawienie programów dla Miasta Czeladź 88 Spis wykresów Wykres 1. Dane demograficzne Gmina Czeladź 17 Wykres 2. Grupy wiekowe wg klasyfikacji ekonomicznych w Gminie Czeladź 18 Wykres 3. Saldo migracji w Gminie Czeladź 18 Wykres 4. Bezrobotni według wieku w latach Wykres 5. Struktura wykorzystania gruntów w Czeladzi 32 Wykres 6. Grupy pracujących wg sektorów w Powiecie Będzińskim 35 Wykres 7. Zmiany dochodów i wydatków bieŝących Miasta Czeladź w latach (w PLN) 43 Wykres 8. Mapowanie grup strategicznych dla kierunków-celów na matrycy stan/ moŝliwości zmiany dla obszaru zarządzania miastem 54 Wykres 9. Mapowanie grup strategicznych dla kierunków-celów na matrycy stan/ moŝliwości zmiany dla obszaru rozwoju gospodarczego 61 Wykres 10. Mapowanie grup strategicznych dla kierunków-celów na matrycy stan/ moŝliwości zmiany w obszarze problematyki społecznej 67 Wykres 11. Mapowanie grup strategicznych dla kierunków-celów na matrycy stan/ moŝliwości zmiany w obszarze infrastruktury technicznej 72 Wykres 12. Bilans strategiczny kierunków-celów strategii Miasta Czeladź 82 Spis schematów Schemat 1. Programy w obszarze zarządzania miastem 56 Schemat 2. Programy w obszarze rozwoju gospodarczego 62 Schemat 3. Programy w obszarze problematyki społecznej 68 Schemat 4. Programy w obszarze infrastruktury technicznej 73 Schemat 5. Struktura strategii rozwoju miasta Czeladź 87 Schemat 6. Schematyczne umiejscowienie tworzenia, weryfikacji i monitorowania strategii 101 57 Słownik uŝytych pojęć i skrótów: Aglomeracja Gmina JST Kierunek- cel strategiczny Miasto MŚP NFOŚIGW Polityka branŝowa Priorytet PRL Program Projekcja finansowa Ustawa o finansach publicznych Ustawa o dochodach WFOŚIGW Wizja miasta WPI WPR Wskaźnik Zadanie Zasady ZrównowaŜony rozwój Rejon aglomeracji katowickiej miasto Czeladź jednostka samorządu terytorialnego cel, jaki miasto chce osiągnąć w perspektywie czasowej niniejszego dokumentu; kierunek realizacji celu miasto Czeladź małe i średnie przedsiębiorstwa Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej opis działań kierunkowych i zasad postępowania w określonej dziedzinie, które posłuŝą do realizacji celów określenie wagi konkretnego celu operacyjnego powodującego potrzebę jego realizacji przed innymi plan rozwoju lokalnego zbiór zadań (ew. projektów) wskazujący przedmiot podejmowanych działań, jednostkę organizacyjną odpowiedzialną za ich wykonanie i nadzór oraz wskaźniki oceny stopnia osiągnięcia wyznaczonych celów przedstawienie na podstawie wiedzy szczególnej (przewidywania słuŝb finansowych Miasta) i ogólnej (wskaźniki ekonomiczne) przewidywań dotyczących przyszłych zdarzeń finansowych ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 155, poz z późniejszymi zmianami) ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach (Dz. U. Nr 150, poz. 983 z późniejszymi zmianami) Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej wyobraŝenie przyszłego, poŝądanego stanu JST wieloletni plan inwestycyjny analiza moŝliwości inwestycyjnych od strony rzeczowej i finansowej wieloletni plan rozwoju analiza potrzeb inwestycyjnych od strony rzeczowej narzędzie pomiaru osiągnięcia celu lub realizacji programów, projektów i zadań podstawowa jednostka realizacyjna słuŝąca osiąganiu wyznaczonych celów, wskazująca przedmiot zadania, osobę odpowiedzialną za wykonanie i nadzór, harmonogram realizacji, koszt realizacji i źródła finansowania wartości i przesłanki określające politykę branŝową, będące podstawą do wyznaczania kierunków podejmowanych w ramach jej działań rozwój społeczno-gospodarczy, w którym następuje integracja działań ekonomicznych, społecznych oraz przyrodniczych w celu utrzymania trwałości jego rezultatów oraz moŝliwości zaspokajania potrzeb poszczególnych społeczności współczesnego i przyszłych pokoleń 68 1. WSTĘP9 1.1 PODSTAWOWE ZAŁOśENIA STRATEGII MIASTA CZELADŹ Planowanie jest rzeczą trudną, poniewaŝ dotyczy przyszłości. Niemniej trudno dotrzeć do celu bez wcześniejszego uświadomienia sobie w jaki sposób wyznaczony cel osiągnąć. Na co zatem powinniśmy zwrócić uwagę, aby nasz wysiłek w dąŝeniu do celu nie okazał się próŝny? Przede wszystkim winniśmy jasno i wyraźnie sprecyzować nasze cele, a następnie określić dostępne dla nas sposoby dotarcia do nich. Tworzenie strategii, wspartej wieloletnim planowaniem, jest właśnie takim narzędziem umoŝliwiającym realizację naszych zamierzeń. NaleŜy zdawać sobie sprawę, Ŝe kaŝdy obszar kraju posiada swoją specyfikę, zatem kaŝda jednostka samorządowa powinna określić swe cele samodzielnie; strategia uniwersalna, zawierająca wszystkie moŝliwe aspekty rozwoju, z pewnością nie będzie tu narzędziem skutecznym. W związku z powyŝszym dobra strategia powinna posiadać następujące cechy: unikalność - musi być specyficzna dla danego środowiska, rzetelność - musi być oparta o opinię społeczną, aby miała realne wsparcie; jednocześnie powinna być teŝ wbudowana w otoczenie (krajowe i unijne), uŝyteczność - musi przetwarzać dalekosięŝne cele w konkretne zadania wykonywane w ramach kolejnych budŝetów, aktualność - musi być okresowo weryfikowana.. ZASADNICZYM CELEM STRATEGII MIASTA CZELADŹ JEST ODPOWIEDŹ NA PYTANIE: DLACZEGO WARTO WYBRAĆ NASZE MIASTO SPOŚRÓD INNYCH? Dlaczego warto posiadać strategię rozwoju? Strategia jest dokumentem nakreślającym główne cele i kierunki przyszłego rozwoju miasta, uwzględniającym potrzeby społeczności lokalnej. Strategia winna być realizowana poprzez przygotowanie nowych i modyfikowanie juŝ prowadzonych działań na terenie miasta. Działania te porządkuje się w programy odpowiadające celom strategicznym. 810 1.2 METODYKA PRAC NAD STRATEGIĄ Podczas tworzenia strategii postanowiono nawiązać do idei zrównowaŝonego rozwoju miasta, przyjętej w formie Agendy 21, w której działaniami objęto 3 podstawowe obszary aktywności: gospodarkę, środowisko (zarówno przyrodnicze jak i przestrzenne) oraz społeczeństwo. Strategia zrównowaŝona winna być nakierowana na przyszłe pokolenia i koordynować zróŝnicowane potrzeby miasta poprzez pryzmat szanowania potrzeb we wszystkich trzech zasadniczych obszarach. Od strony technicznej posłuŝono się mieszaną, uspołeczniono-ekspercką metodą działania. Wybrano model nowoczesny, zgodny z zaleceniami Agendy 21. W tym celu powołano Zespół ds. Strategii. Ta metoda pozwoliła połączyć wiedzę i doświadczenie Zespołu opartego o szeroką reprezentację społeczną (instytucje, podmioty gospodarcze, organizacje pozarządowe, ekspertów). Podczas procesu konsultacji projektu strategii baza Zespołu została poszerzona o dalsze grupy mieszkańców. Skład Zespołu ds. Strategii przedstawiono w załączniku nr 9.1. Skorzystano z pomocy ekspertów z firmy Inwest Consulting S.A. (krótka notka o firmie znajduje się w załączniku nr 9.4). Tworząc strategię kierowano się następującymi przesłankami: władze lokalne chcą pełnić rolę aktywnego inspiratora i koordynatora działań w mieście współpraca róŝnych środowisk lokalnych moŝe przynieść wiele dodatkowych korzyści niemoŝliwych do osiągnięcia indywidualne i przez poszczególne środowiska, grupy czy organizacje, miasto che być otwarte na kontakty zewnętrzne widząc w nich źródło rozwoju i innowacji, poprawa jakości Ŝycia mieszkańców całego miasta związana jest z poprawą sytuacji gospodarczej. Prace nad strategią składały się z następujących elementów: 1. Określenie stanu aktualnego: Diagnoza obejmuje przegląd najwaŝniejszych elementów struktury społecznogospodarczej Miasta. Szczególny nacisk połoŝono na omówienie następujących zagadnień: sytuacji demograficznej i społecznej, 911 stanu infrastruktury technicznej, w szczególności spraw infrastruktury telekomunikacyjnej, energetycznej i gazowniczej, kanalizacji, gospodarki wodnościekowej, gospodarki odpadami, infrastruktury drogowej, stanu infrastruktury społecznej, w szczególności bazy materialnej oświaty i wychowania, zagadnień pomocy społecznej, słuŝby zdrowia, kultury oraz sportu i rekreacji, sytuacji gospodarczej, problematyki przestrzennej i mieszkaniowej, gospodarki finansowej miasta oraz inwestycji publicznych. 2. Określenie Obszarów Kluczowych. 3. Analiza sytuacji w Obszarach. 4. Nadanie priorytetów i stworzenie zagregowanej strategii dla Miasta Czeladź. 5. Wizja Rozwoju. 6. Bilans strategiczny. 7. Stworzenie Strategii Rozwoju Miasta. 8. Koordynacja strategii z innymi dokumentami strategicznymi. 9. Określenie zasad monitorowania i aktualizacji strategii. 10. Przygotowanie i przedłoŝenie Radzie Miasta projektu Strategii. Metodyka pracy nad priorytetami obejmuje analizę strategiczną w ujęciu słabe-mocne strony oraz moŝliwości-zagroŝenia. Z analizy tej wynikają strategiczne kierunki cele polityki rozwoju miasta. Cele strategii zdefiniowane zostały na dwóch poziomach: 1) poziom priorytetów strategii, określanych jako kierunki strategiczne, 2) poziom programów realizowanych w ramach priorytetów. Struktura analityki uŝytej podczas prac nad strategią:. problem - eliminacja słabości / wzmocnienie silnych stron kierunek cel strategiczny programy realizacji celów priorytetowych działania 1012 W oparciu o powyŝszą metodę wyznaczone zostały kierunki rozwoju miasta. Przygotowana Strategia Rozwoju Miasta Czeladź obejmuje perspektywę do roku Ze względu na przyjęte załoŝenie dotyczące wdraŝania strategii (patrz rozdz. 8) w niniejszym dokumencie dokonano tylko podstawowej analizy moŝliwości finansowych. Na poziomie szczegółowym zadanie to przejęte jest przez dokumenty operacyjne. PODSTAWĄ METODYKI PRAC JEST ICH USPOŁECZNIENIE Ze względu na egzogeniczny charakter sił miasta i jego gospodarki powinno się dąŝyć do koncentracji nakładów inwestycyjnych na realizację inwestycji sprzyjających podnoszeniu potencjału gospodarczego i społecznego miasta. 1.3 MIEJSCE DOKUMENTU WŚRÓD DOKUMENTÓW STRATEGICZNYCH MIASTA Schematycznie miejsce strategii pośród innych podstawowych dokumentów dotyczących rozwoju jest następujące: Harmonijny rozwój Agenda 21 Narodowy Plan Rozwoju Strategia Rozwoju Miasta Czeladź Wieloletni Plan Inwestycyjny Strategia Rozwoju Województwa Śląskiego; Strategia Rozwoju Powiatu Będzińskiego BudŜet 1113 Ze względu na naturalną potrzebę tworzenia dokumentów o charakterze strategicznym dla róŝnych obszarów aktywności przyjęto zasadę otwartości niniejszego dokumentu. Zmiany, uzupełnienia i modyfikacje polegać będą mogły zarówno na poprawianiu wprost dokumentu bazowego jak i na dołączaniu innych dokumentów jako uzupełnień strategii. Ogólnie dokumenty dotyczące rozwoju strategicznego miasta podzielić moŝna na dwa obszary. Dokumenty kierunkowe: STRATEGIA - dokument nadrzędny względem innych aktów prawa miejscowego, POLITYKI BRANśOWE - opisy działań kierunkowych i zasad postępowania, szczegółowe dla poszczególnych branŝ (np. Plan Zagospodarowania Przestrzennego). Dokumenty realizacyjne: PLANY/ PROGRAMY - zespoły projektów i zadań w określonej branŝy mogą zawierać montaŝ finansowy, PROJEKTY - zespoły powiązanych zadań realizowanych na podstawie harmonogramów, ze wskazanymi źródłami finansowania i wskaźnikami osiągania celów, ZADANIA - podstawowe jednostki realizacyjne, wskazujące: przedmiot zadania, osoby odpowiedzialne za wykonanie i osoby nadzorujące, termin rozpoczęcia i zakończenia realizacji zadania, sposoby realizacji, kwoty środków finansowych przeznaczonych na zadanie, sposób odbioru poprawności wykonania zadania, wskaźniki oceny osiągania celów. Ponadto naleŝy zwrócić uwagę, Ŝe oprócz dokumentów wewnętrznych stworzonych w wewnątrz jednostki samorządowej (lub dla niej obligatoryjnych, mimo innego pochodzenia) - istnieć mogą inne, zewnętrzne dokumenty dotyczące strategii, które JST chce akceptować, mimo iŝ nie są obowiązujące od strony formalnej. Aktualny stan dokumentów związanych ze Strategią Rozwoju Miasta Czeladź jest przedstawiony w załączniku nr 9.2 STRATEGIA ROZWOJU MIASTA CZELADŹ MA CHARAKTER OTWARTY 1214 2. PODSTAWOWE INFORMACJE O MIEŚCIE15 2.1 WSTĘP Miasto Czeladź leŝy w centralnej części województwa śląskiego, w ciągu miast składających się na Aglomerację Katowicką, we wschodniej części Górnośląskiego Ośrodka Przemysłowego. Miasto graniczy bezpośrednio z następującymi ośrodkami miejskimi: Będzinem (od wschodu i północy), Katowicami (od południa), Sosnowcem (od południowego wschodu) Siemianowicami Śląskimi (od zachodu i północnego wschodu). Miasto zamieszkuje osób (stan na listopad 2004 r.), a jego powierzchnia wynosi 16,57 km 2. Czeladź jest najgęściej zaludnioną miejscowością powiatu będzińskiego (ok os./km 2 ). Miasto powstało w średniowieczu na szlaku handlowym Kraków-Bytom, a jego rozwój przypadł na lata rewolucji przemysłowej, związanej bezpośrednio z górnictwem. Podobnie jak w przypadku innych miast regionu, oblicze i charakter Czeladzi zmieniło odkrycie i udostępnienie złóŝ węgla kamiennego. Rozwój górnictwa nastąpił w II połowie XIX wieku. W okresie tym powstały dwie kopalnie Czeladź (dz. Piaski) i Saturn. Od połowy XX wieku w mieście intensywnie kształtowała się infrastruktura kulturalna, usługowa i handlowa, w oparciu o którą dokonuje się obecnie zmiana profilu gospodarczego miasta. Po 1989 roku, kiedy rozpoczęła się restrukturyzacja górnictwa, nastąpiła zmiana profilu miasta. Odpowiedzią na problemy związane z restrukturyzacją są plany rozwoju lokalnego zakładające dalszą dywersyfikację profilu działalności w mieście, ze szczególną rolą sektora usług i handlu. Szansą na dalszy rozwój społeczny i ekonomiczno-przestrzenny Czeladzi jest wykorzystanie zjawisk deglomeracji oraz dalsza dywersyfikacja profilu gospodarczego i wzmocnienie sektora MSP. W Czeladzi zarejestrowanych jest ponad 3 tys. podmiotów gospodarczych, z których ponad 98% zalicza się do sektora MSP. Atutem miasta jest dobrze rozwinięta infrastruktura techniczna i społeczna, głównie zaś korzystne połoŝenie w centrum Aglomeracji Katowickiej pomiędzy dwoma największymi ośrodkami miejskimi (Katowice, Sosnowiec), przy drogach krajowych Warszawa-Katowice i Kraków-Wrocław. Powiązania miasta z Aglomeracją mają charakter sieciowy i funkcjonalny. Z uwagi na unikalną wartość średniowiecznego układu urbanistycznego i zabytków architektury 1416 przemysłowej, liczne walory krajobrazowo-przyrodnicze, a takŝe dobrą dostępność komunikacyjną miasto stanowić moŝe atrakcję turystyczno-krajoznawczą w skali regionu. Czeladź jest niewątpliwie najstarszym miastem Zagłębia i jednym z najstarszych miast Polski, choć dokładnej daty nadania praw miejskich nie sposób dziś ustalić. Historia samego miasta sięga XI - XII wieku. Wiadomo, Ŝe od roku 1178 Czeladź naleŝała do Księstwa Opolsko- Raciborskiego. W tym okresie została zbudowana karczma i ćwierćmilowy" most graniczny, tzw. Gaweł, przy którym zaczęło się rozwijać miasto. Od roku 1236 Czeladź stała się własnością wojewody opolskiego Klemensa z Ruszczy, który osadę otrzymał od księcia opolsko-raciborskiego Kazimierza I, prawdopodobnie w zamian za usługi przy obwarowaniu Opola. Wraz z nadaniem Czeladzi Klemens z Ruszczy uzyskał takŝe znaczące, jak na owe czasy, przywileje: prawo pobierania danin i ściągania słuŝebności naleŝnych księciu. Stał się takŝe posiadaczem pasa ziemi ciągnącego się wzdłuŝ Brynicy od ujścia Osety (dziś juŝ nie istniejącej) do mostu Gawła. To równieŝ za sprawą tegoŝ dostojnika Czeladź została ufortyfikowana. Data nadania osadzie praw miejskich jest dziś nie do ustalenia, gdyŝ jak wynika z zapisów z roku 1522, oryginalne dokumenty lokacyjne spłonęły. Prawdopodobnie po raz pierwszy miało to miejsce w roku 1240 (na prawie polskim). Zniszczona wkrótce przez Tatarów, lokowana była ponownie około roku 1262, tym razem na prawie niemieckim (średzkim). MoŜna zatem przypuszczać, Ŝe juŝ w XIII wieku Czeladź, obok spełniania funkcji słuŝebnych, była takŝe osadą o rosnącym znaczeniu handlowym, a to z uwagi na przebiegające przez nią waŝne szlaki i jako taka właśnie nabyła prawa miejskie. Potwierdza to fakt wystawienia tu wielu waŝnych dokumentów. Adnotację dan w Czeladzi" nosi przykładowo dokument księcia opolskiego Władysława I z roku 1257 zezwalający na nadanie prawa niemieckiego wsiom Chorzów i Białobrzezie (dzisiaj na terenie Bytomia), a takŝe tegoŝ samego księcia, akt sprzedaŝy części Milowic z roku 1262 i nadanie przywilejów Klasztorowi w Orłowej z roku Los i historia nie były łaskawe dla Czeladzi. Jako miasto nadgraniczne była areną sporów i konfliktów zbrojnych. Mimo swych małopolskich korzeni, wielokrotnie w dziejach zmieniała przynaleŝność dzielnicową, a nawet państwową: - do 1178 r. tereny wokół Czeladzi i Bytomia stanowiły zachodnie rubieŝe Małopolski, - od 1178 r. Czeladź naleŝy do Księstwa Opolsko - Raciborskiego, - od 1281 r. Czeladź w granicach Księstwa Bytomskiego, - od 1289 r. Księstwo Bytomskie z Czeladzią oddane zostaje w lenno Królestwu Czech, - od 1318 r. Czeladź wchodzi w skład Księstwa Cieszyńskiego, 1517 - od 1443 r. Czeladź stanowi jedno z trzech miast Księstwa Siewierskiego, stanowiącego własność kapituły krakowskiej (biskupów krakowskich), - w 1790 r. decyzją Sejmu Wielkiego Czeladź włączona zostaje do Królestwa Polskiego, - w 1792 r. na mocy przywileju nadanego przez Stanisława Augusta Poniatowskiego Czeladź staje się wolnym miastem Rzeczpospolitej, - od 1793 r. w wyniku II-go rozbioru Polski Czeladź pod zaborem pruskim, - od 1807 r. do 1815 r. Czeladź w granicach Księstwa Warszawskiego, - od 1815 r. mocą traktatu wiedeńskiego Czeladź włączona zostaje do zaboru rosyjskiego, - w 1914 r. Czeladź zajmują wojska niemieckie, - po zakończeniu I wojny światowej w 1918 r Czeladź w granicach Rzeczpospolitej, - w latach Czeladź zostaje włączona do Rzeszy Niemieckiej, - od lat 50-tych do końca lat 70-tych rozwój i industrializacja miasta na bazie przemysłu węgla kamiennego, r. nowa ekonomiczna rzeczywistość, zmiana profilu gospodarczego miasta r. Czeladź gminą miejską. PołoŜenie przy waŝnych szlakach handlowych pogranicza śląsko-małopolskiego, będących równieŝ szlakami przemarszów wojsk, stało się przyczyną wielu tragedii miasta, a tym samym zahamowań jego rozwoju. Na wojny i konflikty graniczne nakładały się ponadto klęski całego średniowiecza: nieurodzaje, epidemie, oraz poŝary i powodzie. I tak to, co nie zostało zdewastowane i wyszabrowane przez maszerujące wojska strawiły poŝary (zabudowa drewniana) lub zniszczyły częste powodzie kapryśnej Brynicy. Doliczając do tego niewykorzystane szanse (budowa kolei), otrzymujemy obraz głównych przyczyn tego, Ŝe Czeladź nie rozwinęła się nigdy w duŝy ośrodek miejski oraz to, Ŝe do naszych czasów przetrwały tylko nieliczne zabytki. 1618 2.2 ANALIZA STANU OBECNEGO Sytuacja demograficzna i społeczna miasta Od 1994 roku w Czeladzi, podobnie jak w całej Aglomeracji, obserwuje się sukcesywny spadek liczby mieszkańców. Czeladź zamieszkuje obecnie 34,5 tys. mieszkańców. Związane jest to z restrukturyzacją górnictwa, powodującą ujemne saldo migracji. Jak dotychczas moŝna obserwować niewielkie osłabienie trendu spadkowego w stosunku do prognoz z końca lat dziewięćdziesiątych. Pomimo spadku liczby ludności Czeladź wciąŝ charakteryzuje się największym wskaźnikiem zagęszczenia ludności na 1km 2 w powiecie, znacznie takŝe przekraczającym średnią dla gmin miejskich w regionie. Podstawowe dane dotyczące sytuacji demograficznej prezentuje tabela 1 i wykres 1. Tabela 1. Dane demograficzne miasto, powiat, województwo LUDNOŚĆ Udział Przyrost Saldo Średnia gęstość Wyszczególnienie Ogółem w regionie naturalny migracji zaludnienia (%) na 1000 os. na 1000 os. os./km 2 województwo śląskie ,0-0,5 (-5283) -2,1 392,9 powiat będziński ,0-4,6 (-680) -0,7 442,4 miasto Czeladź , (-119) -3, Źródło: Rocznik statystyczny powiatów województwa śląskiego, Urząd Statystyczny, Katowice, Wykres 1. Dane demograficzne Gmina Czeladź Zmiany demograficz ne Urodzenia Ŝywe Zgony Przyrost naturalny Źródło: Bank Danych Regionalnych, Główny Urząd Statystyczny w Warszawie 1 Stan na dzień 5 listopada 2004 roku. 1719 Dominującą grupą według klasyfikacji ekonomicznych grup wiekowych jest w mieście ludność w wieku produkcyjnym (66.15%). Z kolei 17,2% ludności miasta stanowi grupa w wieku przedprodukcyjnym, natomiast grupa w wieku poprodukcyjnym to 16,84%. Wykres 2. Grupy wiekowe wg klasyfikacji ekonomicznych w Gminie Czeladź Ludność wg faktycz nego miejsca zamieszkania wiek przedprodukcyjny wiek produkcyjny wiek poprodukcyjny ogółem męŝczyŝni kobiety Źródło: Bank Danych Regionalnych, Główny Urząd Statystyczny w Warszawie Wykres 3. Saldo migracji w Gminie Czeladź Saldo migracji w Gminie Czeladź 0-10 ogółem męŝczyŝni kobiety migracje wewnętrzne migracje zagraniczne Źródło: Bank Danych Regionalnych, Główny Urząd Statystyczny w Warszawie. 1820 Miasto Czeladź charakteryzuje się podobnymi trendami demograficznymi do tych, jakie obserwuje się w województwie i w skali kraju. Zgodnie z prognozą demograficzną, opracowaną na podstawie załoŝeń prognozy dla województwa i powiatu szczyt niŝu demograficznego w mieście przypadnie na lata ( osób). Począwszy od 2008 roku liczba ludności Czeladzi powinna stopniowo wzrastać do w roku 2011 i w 2013 r. Wizja rozwoju miasta zakłada ukierunkowanie jego rozwoju na centrum Aglomeracji. Istnieje realna szansa wykorzystania procesów deglomeracji dla rozwoju jego bezpośredniego zaplecza i centrum. Rozrzedzanie centrów miast sąsiednich i ucieczka dzisiejszych mieszkańców Katowic, Będzina, Chorzowa czy Sosnowca na obrzeŝa Aglomeracji jest realną szansą dla Czeladzi, zwłaszcza jeśli brać pod uwagę róŝnicę cen nieruchomości i stawek czynszów. W tym sensie dobra komunikacja, droŝny układ obwodowy, zainwestowanie infrastrukturalne oraz przyjazne zagospodarowanie przestrzenne strefy śródmiejskiej, tworzą warunki dla dalszego rozwoju miasta Bezrobocie Zjawiskiem niekorzystnym jest relatywnie wysoki poziom bezrobocia w mieście. Analizując liczbę bezrobotnych według grup wiekowych w latach obserwuje się wzrost bezrobocia dotykającego najliczniej osoby z przedziału wiekowego oraz Wzrost bezrobocia wywołany jest nie tylko procesami przebiegającymi w samym mieście, związanymi z restrukturyzacja przemysłu i zamykaniem kopalń, ale takŝe jest wynikiem procesów, jakie mają miejsce w skali całej Aglomeracji. Dane liczbowe dotyczące liczby bezrobotnych w poszczególnych grupach wiekowych prezentuje wykres 4. Analizując poziom wykształcenia wśród mieszkańców Czeladzi okazuje się, Ŝe najliczniejszą grupę stanowią osoby z wykształceniem gimnazjalnym i poniŝej. Bezrobocie, z jednej strony, najczęściej dotyka osoby młode - z wyŝszym wykształceniem, jednakŝe bez doświadczenia zawodowego. Z drugiej strony problem bezrobocia dotyka osoby w wieku średnim, które z uwagi na zmiany gospodarcze mają niewystarczające kwalifikacje. Osoby takie stają przed koniecznością przekwalifikowania się i dokształcania. Dokładny rozkład liczby bezrobotnych w zaleŝności od poziomu wykształcenia przedstawia tabela 2. 1921 Wykres 4. Bezrobotni według wieku w latach Bezrobotni wg wieku w latach Źródło: Bank Danych Regionalnych, Główny Urząd Statystyczny w Warszawie Jedną z inicjatyw mających na celu walkę z bezrobociem jest utworzenie w Urzędzie Miasta Punktu Obsługi Bezrobotnych (od lipca 2003r.), którego zadaniem jest współpraca z Powiatowym Urzędem Pracy w Będzinie oraz organizacjami i stowarzyszeniami działającymi na rzecz przeciwdziałania bezrobociu, np. Stowarzyszenie Pomocy Rodzinie Jestem z Tobą. Tabela 2. Bezrobotni według poziomu wykształcenia w 2003 roku Wykształcenie Liczba bezrobotnych wyŝsze 137 policealne i śred. zaw. 715 średnie ogólnokształcące 160 zasadnicze zawodowe 869 gimnazjalne i poniŝej 1161 Źródło: Opracowanie Inwest Consulting S.A. na podstawie danych UM Czeladź. Liczba bezrobotnych na koniec 2003 roku w powiecie będzińskim wyniosła: osób. 2022 2.2.3 Oświata i edukacja Rozwój Oświaty i Edukacji jest jedną z zasadniczych kwestii mających wpływ na ogólną kondycję miasta, bowiem bezpośrednio wpływa na dobro społeczności lokalnej. Dobrze wyedukowane społeczeństwo ma szersze moŝliwości dalszego rozwoju i pozytywnie wpływa na ogólne zadowolenie całości społeczeństwa. Tabela 3. Placówki systemu oświaty na terenie miasta Czeladź Licea Szkoły specjalne Szkoły Licea Szkoły Przedszkola Gimnazja techniczne i podstawowe ogólnokształcące podstawowe gimnazja policealne zawodowe Źródło: Opracowanie Inwest Consulting S.A. na podstawie danych UM Czeladź. Politykę edukacyjną gminy Czeladź obecnie kształtuje Miejski Program Edukacyjny na lata , przyjęty Uchwałą Nr XXVII/309/2004 Rady Miejskiej w Czeladzi. Program ten ma pomóc w osiągnięciu standardów oświatowych; zawiera on rozwiązania organizacyjne i programowe pozwalające placówkom oświatowym przygotować młodych ludzi do odpowiedzialnych zadań i obowiązków dorosłego człowieka. Szczegółowe cele Miejskiego Programu Edukacyjnego to: organizacja sieci przedszkoli, szkół podstawowych i gimnazjów zaspakajająca potrzeby społeczne. Kształtowanie warunków kształcenia i wychowania; wyrównywanie szans edukacyjnych dzieci w wieku przedszkolnym oraz wyrównywanie szans dzieci z róŝnymi deficytami rozwojowymi; poprawa bazy materialnej placówek oświatowych; wzbogacanie procesu dydaktyczno-wychowawczego oraz oferty edukacyjnej placówek oświaty; doskonalenie modelu zarządzania placówkami oraz dobór kadry; finansowanie doskonalenia i dokształcania nauczycieli; promowanie wyróŝniających się szkół, nauczycieli i uczniów; bezpieczeństwo dzieci i młodzieŝy oraz opieka zdrowotna; wspieranie wychowawczej roli rodziny. 2123 Tabela 4. Liczba korzystających z oferty edukacyjnej w mieście Szkoły Licea Specjalne Licea Szkoły Przedszkola Podstawowe, techniczne szkoły ogólnokształcące gimnazja policealne gimnazja i zawodowe podstawowe Źródło: Opracowanie Inwest Consulting S.A. na podstawie danych UM Czeladź Kultura i sport Corocznie w mieście organizowane są liczne imprezy kulturalne m.in. pod patronatem Urzędu Miasta, SDK Odeon, MOSiR. W kalendarz imprez kulturalnych na stałe wpisały się: Wielka Orkiestra Świątecznej Pomocy, WernisaŜe i Wystawy Czeladzkiego Biennale Fotograficznego Miasto Widzę Stare i Nowe..., Dni Czeladzi, Festiwal Ave Maria, Lato w mieście, Akcja zima, Nordalia, Obchody Święta Niepodległości, Mikołaj, festyny rodzinne i wiele innych. Wszelkie organizowane imprezy cieszą się duŝym zainteresowaniem wśród mieszkańców, budując poczucie jedności i integracji społecznej. Miasto od ponad 30 lat współpracuje z partnerskim miastem Auby z Francji. W ramach umowy o współpracy odbywaja się wymiany młodzieŝy, delegacje samorządowców, straŝaków, sportowców a takŝe mieszkańców. W roku 2004 miasto podpisało takŝe umowę z ukraińskim śydaczowem, której celem jest wzajemna wymiana doświadczeń w dziedzinie zarówno kulturalnej jak i samorządowej. śycie kulturalne Miasta Czeladź koncentruje się w duŝej mierze wokół Spółdzielczego Domu Kultury Odeon, naleŝącego do Czeladzkiej Spółdzielni Mieszkaniowej. SDK Odeon prowadzi 3 profile działalności: Artystyczny, czyli organizowanie imprez cyklicznych oraz okazjonalnych, takich jak: niedzielny teatr dla najmłodszych, niedzielne spotkania z muzyką, wernisaŝe wystaw, wieczory poetyckie, konkursy plastyczne; Edukacyjny, czyli wszystkie zajęcia pozwalające na rozwijanie zdolności i poszerzanie horyzontów, np.: nauczanie gry na instrumentach, warsztaty graficzne, zajęcia plastyczne, zajęcia teatralne, Zajęcia wokalne, rytmika, zajęcia taneczne, kursy językowe, korepetycje, Mała Akademia Jazzu, Klub PodróŜnika. Rekreacyjny: callanetics, joga, Akcja Lato i Akcja Zima. Na terenie ośrodka doskonali swój warsztat zespół Canzonetta oraz dwa młode zespoły wokalne; swoją siedzibę mają tu równieŝ Klub Rodów Czeladzkich i Koło Osób Niepełnosprawnych Przyjaciele. 2224 SDK Odeon współpracuje z takimi stowarzyszeniami, jak: Stowarzyszenie Miłośników Czeladzi, Stowarzyszenie Ekologiczno-Zdrowotne, PTTK, Towarzystwo Polsko-Francuskie, Polski Związek Filatelistyczny, a takŝe z innymi instytucjami kultury, szkołami i przedszkolami. W kulturalny krajobraz Miasta i Ŝycie jego mieszkańców wrosła Miejska Biblioteka Publiczna im. Marii Nogajowej, której tradycje istnienia sięgają roku W ciągu całego okresu istnienia placówki wielokrotnie zmieniały swoją lokalizację i w chwili obecnej na sieć biblioteczną Miejskiej Biblioteki Publicznej w Czeladzi składa się: Biblioteka Główna przy ul. 1 Maja 27, gdzie funkcjonują 3 agendy udostępniania: Czytelnia Naukowa, WypoŜyczalnia dla Dorosłych, WypoŜyczalnia i Czytelnia Dziecięca oraz jej pięć Filii. Biblioteka posiada 521 egz. zbiorów specjalnych (mapy i plany miast, teczki grafik, reprinty nobilitacji); od roku 2000 gromadzi zbiory multimedialne (na płytach CD) do Oddziału Dziecięcego (29 pozycji inwentarzowych). Czytelnie MBP dysponują 210 tytułami czasopism. Łącznie z wszystkich placówek bibliotecznych rocznie korzysta średnio czytelników. Działalność sportowa Miasta skupia się w Miejskim Ośrodku Sportu i Rekreacji (MOSiR), będącym jednostką budŝetową Urzędu Miejskiego, w skład którego wchodzą: Hala Widowiskowo Sportowa; stadion piłkarski wraz z zapleczem socjalnym; kompleks basenów odkrytych wraz z restauracją; stadion sportowy (Piaski). MOSiR Czeladź organizuje zamknięte imprezy sportowo rekreacyjne dla instytucji i zakładów pracy, obsługuje obozy sportowe dla dzieci i młodzieŝy w sezonie letnim i w okresie ferii zimowych. Przez cały rok organizuje takŝe otwarte imprezy sportowe dla dzieci i młodzieŝy (turnieje piłkarskie, turnieje tenisa stołowego, turnieje koszykarskie, turnieje siatkarskie, turnieje badmintona) oraz współdziała z klubami i jednostkami samorządu terytorialnego działającymi na terenie Czeladzi przy organizacji imprez sportowo rekreacyjnych i kulturalnych. Na terenie Miasta działa takŝe K.S. "Górnik" Piaski prowadzący sekcję piłkarzy oraz trampkarzy. Klub ten - poza celami sportowymi - stara się równieŝ propagować sportowy tryb Ŝycia wśród dzieci i młodzieŝy dzielnicy Piaski. W tym celu od trzech lat - przy sporym udziale Urzędu Miasta Czeladź - na stadionie przy ul. Mickiewicza odbywają się imprezy profilaktyczno-rekreacyjnosportowe, w czasie których organizowane są róŝnego rodzaju konkurencje sportowe. Od dwóch lat K.S. "Górnik" Piaski czynnie uczestniczy w akcji "Lato w mieście"; rozwija się cały czas współpraca z ośrodkiem opieki nad osobami niepełnosprawnymi "Ostoja". Współpraca ta 2325 zaowocowała coroczną organizacją paraolimpiad dla osób niepełnosprawnych pod hasłem "Ostojada". Ponadto obiekt K.S. "Górnik" Piaski jest obiektem otwartym, dlatego teŝ codziennie korzysta z niego kilkadziesiąt osób. Warto zauwaŝyć, Ŝe K.S. "Górnik" Piaski - oprócz prowadzenia szerokiej działalności sportowej - stara się modernizować obiekt, który dzierŝawi od zakładu KWK Czeladź-Sosnowiec Rozwój turystyczny miasta Czeladź jako najstarsze miasto Zagłębia i jedno z najstarszych w regionie, jest miastem o duŝym skupieniu tradycji historycznych oraz wartości kulturowych. Ich właściwa rewaloryzacja i utrzymanie jest jednym z istotnych czynników aktywizujących rozwój miasta, nadanie mu rangi ośrodka turystycznego, nie bez wpływu na wzmocnienie sektora usług. Do miejsc i obiektów o szczególnej wartości historycznej i kulturowej naleŝą: średniowieczny owalnicowy układ urbanistyczny Starego Miasta, z domem przy ul. Kościelnej z XVIII wieku, z podcieniami na kolumnach, dawnym zborem ariańskim w ul. Rynkowej 2, z połowy XVII wieku oraz architekturą drewnianą, neoromański kościół parafialny p.w. św. Stanisława z lat na Starym Mieście wraz z wyposaŝeniem, jeden z największych tego typu obiektów w Polsce, kapliczka przydroŝna z figurą Chrystusa Salwatora, przy ul. Wojkowickiej, układ urbanistyczny i zabudowa osiedla robotniczego w dzielnicy Piaski obejmująca łącznie 44 budynki mieszkalne przy ul. Mickiewicza, 3 Kwietnia, Sikorskiego, Kościuszki, Francuskiej, zabudowę mieszkaniową przy ulicach Betonowej, Nowopogońskiej (łącznie 26 nieruchomości budynkowych), zespół osiedlowy utworzony zabudową ulic: Krzywej, Warszawskiej, Nowopogońskiej i Zwycięstwa oraz 4 obiekty uŝyteczności publicznej (w tym dawna szkoła, kościół), zabytkowy cmentarz epidemiologiczny przy ul. Strzeleckiej z XIX wieku, ogród Morwowy pochodzący z początku XX wieku, zabytkowy i unikalny cmentarz Ŝydowski z pocz. XX w., zabytkowy cmentarz z XVIII wieku oraz park Prochownia przy ul. Nowopogońskiej, kompleks zabudowań i zakomponowanej zieleni KWK Saturn z XIX i XX wieku ul. Dehnelów, kompleks modernistycznych zabudowań przemysłowych zakładów ceramicznych Józefów - ul Katowicka. 2426 Ochronie konserwatorskiej podlega takŝe kompleks zabudowy osiedla kolonii górniczej SATURN przy ul. 21 Listopada: budynki nr: 1-9, 19 oraz Jednym z cenniejszych przykładów załoŝenia pałacowego doby przemysłowej jest Pałac Pod Filarami przy ul. Dehnelów, wraz z zapleczem oraz parkiem, schodzącym ku rzece Brynicy i parkowi Grabek. Pałac ma efektowny tympanon klasycyzujący, reprezentuje architekturę alkierzową, z mansardowym dachem, ciekawą dekoracją i sztukaterią. Obiekt jest tym wartościowszy, iŝ znajduje się w bezpośrednim sąsiedztwie zabytkowych zabudowań kopalni SATURN, pochodzących z przełomu XIX i XX wieku najciekawszymi obiektami łaźni, wieŝy szybowej oraz na skarpie doliny rzeki Brynicy, stanowiącej naturalny korytarz ekologiczny miasta i subregionu. Dolina ta ma długość około 12 km. Znajdują się w niej 3 parki miejskie, ciągnące się przez niemal pół miasta. Stosunkowo duŝą powierzchnię miasta zajmują tereny zielone. W mieście istnieje 11 parków, w tym część zabytkowych, z których 4 ujęte są w ewidencji zabytkowych załoŝeń ogrodowych w Polsce (łącznie 25,23 ha) oraz 5 cmentarzy (4 zabytkowe). Tereny zielone obejmują takŝe skwery, zieleń cmentarną, osiedlową, przyuliczne zadrzewienia oraz pasy zieleni izolacyjnej. Na terenie parków miejskich rosną takŝe drzewa o rozmiarach pomnikowych. W sąsiedztwie doliny Brynicy znajduje się Wzgórze Borzecha, ze starym wapiennikiem. Ze względu na ciekawe ukształtowanie terenu oraz stare wapienniki powinno znaleźć się ono na szlaku lokalnych atrakcji, zaś jego potencjał rekreacyjny wykorzystany. Ciekawie prezentuje się teŝ kameralne wnętrze osiedla Marcelego Nowotki. Architektura ulicy 17 Lipca, przypominająca załoŝenia parkowe znane z miast francuskich moŝe być jedną z lokalnych ciekawostek. Atrakcją wartą szerszego promowania są takŝe legendy i anegdoty związane z historią miasta. Mogą one ubarwiać i współtworzyć jego wizerunek. Ze względu na znaczącą wartość historyczną, kulturową oraz potencjalne funkcje gospodarcze (turystyka przemysłowa), jakie kompleksy te mogą pełnić, zalecana jest waloryzacja urbanistyczna oraz uzbrojenie otoczenia w spełniającą współczesne standardy infrastrukturę techniczną. Istniejące obiekty moŝna i naleŝy połączyć w szlak turystyczno-edukacyjny, który moŝe być istotnym instrumentem promocji miasta na zewnątrz Opieka zdrowotna Zadania z zakresu ochrony zdrowia miasto realizuje wspólnie ze Starostwem Powiatowym w Będzinie. 2527 W mieście funkcjonuje szpital powiatowy z 14 oddziałami, Zakładem Pielęgnacyjno- Opiekuńczym, Przychodnią Specjalistyczną wraz z 16 specjalistycznymi poradniami. Siedziba szpitala mieści się w Czeladzi. Władze miejskie promują zdrowy styl Ŝycia (imprezy sportowe, rekreacja itp.), a badania profilaktyczne są stałym elementem polityki prozdrowotnej, współfinansowanej przez miasto. Tabela 5. Zestawienie liczby funkcjonujących w mieście ośrodków słuŝby zdrowia Przychodnie Korzystający z pomocy Szpitale Domy opieki społecznej zdrowia społecznej os. Źródło: Opracowanie Inwest Consulting S.A. na podstawie danych UM Czeladź Pomoc społeczna Na terenie Miasta Czeladź funkcjonują organizacje prawne i społeczne działające w zakresie udzielania pomocy osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym i starszym. Są to: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej (MOPS) w ramach pomocy osobom starszym, długotrwale chorym i niepełnosprawnym udziela pomocy finansowej w formie zasiłków stałych, zasiłków stałych wyrównawczych oraz rent socjalnych. Ponadto Ośrodek w ramach posiadanych moŝliwości finansowych dofinansowuje osobom potrzebującym udział w turnusach rehabilitacyjnych, a takŝe pokrywa koszty przewozów dzieci niepełnosprawnych do placówek szkolno-oświatowych. MOPS współpracuje z Oddziałem Opiekuńczym i Rehabilitacyjnym Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Czeladzi, Powiatowym Zespołem ds. Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności w Będzinie oraz Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Będzinie; Środowiskowy Dom Pomocy dla Osób z Zaburzeniami Psychicznymi Ostoja placówka przeznaczona jest do udzielenia wsparcia terapeutycznego i rehabilitacyjnego osobom z niepełnosprawnością intelektualną oraz z zaburzeniami psychotycznymi dla osób dorosłych obecnie przebywa w niej około 50 osób. 2628 Ostoja blisko współpracuje z Poradniami Zdrowia Psychicznego w Czeladzi i Będzinie oraz oddziałem psychiatrycznym czeladzkiego szpitala; utrzymuje teŝ stały kontakt z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Będzinie oraz z Ośrodkami Pomocy Społecznej powiatu będzińskiego, Sosnowca i Katowic. W ostatnim czasie zostało zarejestrowane Stowarzyszenie Przyjaciele Ostoi, które tworzą rodzice podopiecznych z obniŝonym potencjałem intelektualnym; Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna pod jej opieką pozostaje 7740 dzieci; poradnia prowadzi badania przesiewowe, terapię psychologiczną, logopedyczną, zajęcia warsztatowe w szkołach, prelekcje dla rodziców, nauczycieli, pedagogów, orzecznictwo i poradnictwo zawodowe; Przedszkole nr 7 oddział specjalny, pod opieką oddziału specjalnego w Przedszkolu Nr 7 pozostaje siedmioro dzieci, które uczestniczą raz w tygodniu w zajęciach z rehabilitantem, psychologiem oraz logopedą. Zajęcia prowadzone są indywidualnie, w zaleŝności od schorzenia. Przedszkole współpracuje ze Szkołą Podstawową Nr 2, z którą organizuje integracyjne zabawy ruchowe oraz imprezy sportowe dostosowane do moŝliwości dzieci; Czeladzkie Stowarzyszenie Pomocy Osobom z Upośledzeniem Psycho- Ruchowym w chwili obecnej zrzesza 97 zdeklarowanych członków; Stowarzyszenie prowadzi działania ukierunkowane na wieloprofilową pomoc osobom niepełnosprawnym i ich rodzinom. Od 2003 roku realizowany jest program pod nazwą Ośrodek Wsparcia Rodziny, w ramach którego udzielana jest pomoc prawna i psychologiczna, a takŝe finansowa. Stowarzyszenie aktywnie współpracuje z wieloma instytucjami samorządowymi, szkołami oraz organizacjami pozarządowymi; Polski Związek Niewidomych Koło głównym zadaniem tego stowarzyszenia jest tworzenie warunków sprzyjających rozwojowi osobowości osób niewidomych i niedowidzących poprzez róŝnorodne formy rehabilitacji, edukacji i samodoskonalenia. Członkowie Koła mają moŝliwość korzystania z fachowej opieki instruktorów: rehabilitacji środowiskowej, czynności dnia codziennego oraz orientacji przestrzennej; mają teŝ okazję do konsultacji z lekarzem okulistą oraz geriatrą; Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów zrzesza 1868 członków; związek sprawuje opiekę nad osobami starszymi wymagającymi opieki równieŝ finansowej a takŝe niepełnosprawnymi; organizuje dla swych członków wyjazdy do sanatoriów, wyjazdy krajowe i zagraniczne, jubileusze i róŝnego rodzaju imprezy okolicznościowe (wieczorki taneczne, zabawy andrzejkowe, barbórkowe, itp.); 2729 Koło Osób Niepełnosprawnych Przyjaciele członkami Koła są przede wszystkim osoby posiadające grupę inwalidzką w związku z dysfunkcją ruchu, a takŝe z powodu ogólnego stanu zdrowia. Celem Koła jest stworzenie najkorzystniejszych warunków rozwoju, rehabilitacji i opieki oraz aktywnego i godnego uczestnictwa w Ŝyciu społecznym osób niepełnosprawnych. Koło prowadzone jest na zasadach wolontariatu. Miejskie Centrum Społeczno-Edukacyjne prowadzona tam jest stołówka dla ubogich oraz świetlica środowiskowa, w ramach której organizowane są zajęcia z dziećmi i młodzieŝą prowadzone przez instruktorów Powiatowego MłodzieŜowego Domu Kultury. W centrum swoje miejsce znaleźli takŝe opiekunowie społeczni oraz pedagogiczni, który pracują z młodzieŝą poza terenem placówki. W ramach centrum funkcjonuje równieŝ szkoła językowa, a takŝe Centrum Edukacji i Informacji Europejskiej Bezpieczeństwo publiczne Nad bezpieczeństwem mieszkańców Miasta czuwa Policja oraz - od 1991 roku - StraŜ Miejska. Komisariat Policji mieści się przy ul. Staszica 5; podlega on Komendzie Powiatowej Policji w Będzinie. W dzielnicy Czeladź-Piaski działają dwa posterunki policji: przy ul. Dziekana oraz przy ul. Kościuszki. W 1999 roku Gmina Czeladź zawarła porozumienie z Komendą Powiatową Policji w Będzinie w sprawie określenia współpracy Komisariatu Policji i StraŜy Miejskiej w Czeladzi. Współpraca ta polega głównie na prowadzeniu wspólnych działań patrolowych i porządkowych, których celem jest zapewnienie spokoju oraz porządku w miejscach, w których odbywają się róŝnego rodzaju zgromadzenia; słuŝby te mają za zadanie chronić równieŝ te miejsca publiczne, które szczególnie zagroŝone są przestępczością. Przed podjęciem wspólnego działania funkcjonariusze zarówno Policji, jak i StraŜy Miejskiej uczestniczą kaŝdorazowo we wspólnej odprawie, którą organizuje i nadzoruje Policja. Ustalono teŝ konieczność stałej wymiany informacji dotyczących zagroŝenia bezpieczeństwa mieszkańców oraz ich mienia, zakłócania porządku i spokoju publicznego. W roku 2002 i 2003 miasto otrzymało wyróŝnienie w ogólnopolskim konkursie MSWiA Bezpieczna gmina. 2830 2.2.9 Środowisko przyrodnicze i jego stan Miasto Czeladź połoŝone jest na PłaskowyŜu Bytomsko-Katowickim, w środkowym biegu rzeki Brynicy. Rzeka jest obecnie uregulowana o wyprostowanym i obudowanym korycie. Prowadzi ona zanieczyszczone wody, w duŝej części zasilane słonymi wodami kopalnianymi. Na terenie miasta znajduje się ponadto kilka niewielkich, sztucznych zbiorników wodnych, powstałych w dawnych wyrobiskach piasku i lokalnych zagłębieniach terenu. Klimat charakteryzuje się duŝą zmiennością i aktywnością atmosferyczną znamienną dla WyŜyny Śląskiej w wyniku zderzania się mas powietrza kontynentalnego i arktycznego ze śródziemnomorskim, napływającym przez Bramę Krakowską. Największy wpływ na warunki klimatyczne wywierają masy powietrza napływające z zachodu i południowego zachodu. Czeladź jest bardziej obciąŝona niekorzystnym wpływem zanieczyszczeń z terenu GOP. Na terenie miasta występuje osłabione nasłonecznienie, spowodowane wyŝszą zawartością w powietrzu pyłów i gazów emitowanych przez zakłady przemysłowe z terenu GOP. Średnia roczna temperatura powietrza wynosi 8,7 C. Czas zalegania pokrywy śnieŝnej wynosi 57 dni, okres bezprzymrozkowy trwa ok. 180 dni. Wpływ ciepłych mas powietrza powoduje, Ŝe okres wegetacyjny jest wydłuŝony i wynosi ok. 215 dni w roku. Średnia roczna suma opadów atmosferycznych wynosi ok. 690 mm. Najobfitsze opady występują w lipcu (śr. 105 mm), najmniej w styczniu / grudniu (31,1 i 38 mm). Wilgotność powietrza wynosi 80%. Średnia temperatura roczna w ostatnim dziesięcioleciu wynosiła 8,2 C, średnia temperatura maksymalna 32,2 C, a minimalna -19,3 C. Pierwotnie na terenie miasta Czeladzi występowała roślinność leśna (lasy liściaste, bory mieszane, buczyny). Po przekształceniu miasta w ośrodek przemysłowy, naturalny krajobraz został silnie przekształcony. Flora i fauna ma charakter typowy dla miast w przemysłowym regionie. W granicach miasta nie występują większe kompleksy leśne. Szatę roślinną tworzy roślinność antropogeniczna, nasadzenia, pasy zieleni, zadrzewienia. Miejskie tereny zielone tworzą parki, zieleńce, skwery, zieleń osiedlowa i uliczna. Na obszarach pozostawionych przez dłuŝszy czas spontanicznej sukcesji, roślinność nabiera cech półnaturalnych. Ogólny stan środowiska przyrodniczego nie odbiega od standardu miast Aglomeracji Katowickiej. Wieloletnia działalność przemysłowa i towarzysząca jej degradacja zrobiły swoje. JednakŜe centralnie połoŝona Brynica wraz z parkami i przylegającymi terenami zielonymi sprawia wraŝenie, Ŝe Czeladź to oaza zieleni. PrzeobraŜenia środowiska na terenie miasta moŝna określić jako: - pogorszenie stanu sanitarnego powietrza atmosferycznego, które wynika z emisji pyłów i gazów z kotłowni węglowych oraz w mniejszym stopniu z zakładów przetwórczych, 2931 przemysłowych, napływu zanieczyszczeń z centralnej części GOP, znad miasta Będzina oraz emisji spalin ze środków transportu wzdłuŝ ciągów komunikacyjnych; - zmiany ukształtowania terenu na skutek osiadania powierzchni ziemi; - lokalne zakwaszenia i skaŝenia gleby; - degradacja zieleni spowodowana zanieczyszczeniem powietrza, postępująca eutrofizacja i allochtonizacja; - przekształcenia naturalnych stosunków wodnych oraz lokalnego obiegu wody: silne zanieczyszczenie wód powierzchniowych (Brynica prowadzi wody pozaklasowe, ponadnormatywnie zanieczyszczone, co jest spowodowane zrzutem ścieków komunalnych oraz przemysłowych); zmiana morfologii koryta rzecznego (obudowa); antropogeniczne zmiany reŝimu wodnego; zmniejszenie zasobów wód podziemnych; ograniczanie infiltracji wód opadowych w wyniku zabudowy terenu oraz rozbudowy sieci kanalizacji. Przedsięwzięcia podejmowane w zakresie ochrony powietrza atmosferycznego powinny w dalszym ciągu zmierzać do wprowadzania i promowania czystszych paliw, co pozwoli ograniczyć niską emisję. Ze względu na ochronę wód powierzchniowych oraz wód podziemnych powinno się dąŝyć do rozbudowy i modernizacji sieci kanalizacji sanitarnej oraz deszczowej. Zachowanie w mieście istniejących enklaw przyrody, parków i zbiorników wodnych jest istotne z punktu dalszego rozwoju miasta. Stanowią one biotopy o szczególnej aktywności i roli biologicznej. Utrzymanie istniejących połączeń przyrodniczych zapewni nie tylko migrację gatunków, ale takŝe, a moŝe przede wszystkim, ułatwi rewitalizację obszarów zdegradowanych. Właściwą opieką naleŝy otoczyć parki miejskie, zabytkowe cmentarze i załoŝenia urbanistyczne, sędziwe drzewa będące pomnikami przyrody ze względu na ich walory estetyczne i kulturowe. Ponadto naleŝy dąŝyć do niwelowania wszelkich deformacji terenowych (lejów i zapadlisk) spowodowanych aktywnością przemysłu. NaleŜy takŝe uporządkować gospodarkę odpadami i zlikwidować dzikie wysypiska śmieci. Po okresie rozwoju przemysłu w mieście przed miastem otwierają się nowe perspektywy wykorzystania walorów przyrodniczych i rekreacyjnych. 3032 Zagospodarowanie przestrzenne Powierzchnia miasta Czeladzi wynosi ha, co stanowi zaledwie 0,13% powierzchni województwa. Z drugiej strony miasto charakteryzuje się jednym z najwyŝszych wskaźników gęstości zaludnienia w województwie (2.082 os/ km 2 ). W strukturze uŝytkowania gruntów największą powierzchnię zajmują pozostałe grunty (64%). Ok. 36% powierzchni miasta zajmują uŝytki rolne ogółem. Na terenie miasta brak jest terenów sklasyfikowanych jako lasy. Struktura uŝytkowania gruntów odbiega znacznie od struktury w województwie. Model miasta Czeladzi kształtuje się w oparciu o zasadę satelitarnego układu osiedli mieszkaniowych. Część staromiejska o utrwalonym, zabytkowym charakterze, spełnia rolę głównego ośrodka usługowego, w którego bezpośrednim obrębie i sąsiedztwie zlokalizowane są usługi centrotwórcze. Stare Miasto i Śródmieście sprzęŝone są bezpośrednio z przyległymi jednostkami osiedlami mieszkaniowymi. W mieście istnieją rezerwy terenów pod zabudowę mieszkaniową. Istniejące tereny zielone oraz obszary otwarte stanowią szwy ekologiczne i pozwalają zachować ziarnistość osiedli oraz utrzymać ciągłość systemu ekologicznego. W strukturze przestrzennej miasta do najcenniejszych terenów naleŝy Stare Miasto oraz dzielnica Piaski z kompleksem zabudowy górniczego osiedla mieszkaniowego. Opieką naleŝy takŝe otoczyć tereny zielone, w tym szczególną: zabytkowe parki miejskie i stare cmentarze. Tabela 6. Struktura wykorzystania gruntów w Czeladź Rodzaj terenu Powierzchnia [ha] tereny zurbanizowane 322 tereny rolnicze 718 lasy 0 tereny przemysłowe 99 tereny przeznaczone pod transport 159 zbiorniki i cieki wodne 5 pozostałe 354 Razem 1657 Źródło: Opracowanie Inwest Consulting S.A. na podstawie danych UM Czeladź. 3133 Wykres 5. Struktura wykorzystania gruntów w Czeladzi Struktura wykorzystania gruntów w Czeladzi 21,4% 0,3% 9,6% 6,0% 0,0% 19,4% 43,3% tereny zurbanizowane tereny rolnicze lasy tereny przemysłowe tereny przeznaczone pod transport zbiorniki i cieki wodne pozostałe Źródło: Opracowanie Inwest Consulting S.A. na podstawie danych UM Czeladź. Tabela 7. Struktura uŝytkowania gruntów miasta na tle powiatu i województwa Powierzchnia i uŝytkowanie gruntów [ha] wyszczególnienie razem Udział w w tym w % powierzchni ogółem województwie uŝytki rolne lasy pozostałe województwo ,4% 32% 17,6% powiat będziński ,7 59,4% 18,7% 21,9% miasto Czeladź ,13 35,7% - 64,3% Źródło: Rocznik statystyczny powiatów województwa śląskiego, Urząd Statystyczny, Katowice Poszczególne części miasta charakteryzują się róŝnym stopniem zainwestowania. Największe dysproporcje dotyczą wyposaŝenia w sieć kanalizacyjną. W skali miasta najwięcej terenów przemysłowych znajduje się we Wschodniej Strefie Ekonomicznej oraz w rejonie ul. Wojkowickiej i Szpitalnej (Nowe Miasto Madera). Ogólnie miasto charakteryzuje się dominacją terenów zurbanizowanych i rolnych, które jednak pozostają niewykorzystane pod działalność rolniczą. W mieście istnieje rezerwa terenów inwestycyjnych i budowlanych. Najstarszy rodzaj zabudowy obejmuje Stare Miasto i dzielnicę Piaski. Ze względu na zuŝycie oraz słaby stopień wyposaŝenia infrastrukturalnego ma ona obniŝone walory uŝytkowe. Konieczne jest podjecie działań konserwatorskich i renowacja najcenniejszych obiektów. Niewykorzystane są bowiem ich walory kulturowe i społeczne. Na terenie miasta znajduje się ogółem 61 obiektów zabytkowych wpisanych do ewidencji zabytków, znajdujących się pod 3234 ochroną konserwatorską. Obiektem obejmującym część jest średniowieczny, owalnicowy układ Starego Miasta. Powojenne i nowe zasoby i zabudowę cechują wyŝsze standardy wyposaŝenia i mniejsze zuŝycie techniczne (lepszy stan techniczny). Tereny zdegradowane poddane rekultywacji obejmują głównie tereny zlikwidowanej kopalni KWK SATURN. Obecnie rekultywacji poddane są nadpoziomowe składowisko odpadów pogórniczych w ul. Węglowej, były osadnik szlamów popłuczkowych oraz zapadlisko w zbiegu ul. Poniatowskiego i Nowopogońskiej. W następnej kolejności działania obejmą nadpoziomowe składowisko odpadów pogórniczych w ul. Granicznej oraz staw osadowy Alfred. Do tej pory zakończono rekultywację hałdy odpadów pogórniczych Huty Katowice (powierzchnia 15,6 ha) oraz zwałowiska podpoziomowego skały płonnej Hieronim o powierzchni 24 ha. Jednym z najwaŝniejszych problemów rzutującym na funkcjonowanie miasta oraz mającym wpływ na jego rozwój jest komunikacja. Układ ten oparty jest w głównej mierze na przebiegającej przez środek struktury miasta drodze krajowej nr 94, łączącej się na wschodniej granicy miasta z drogą nr 86. Funkcjonowanie układu drogowego miasta i jej powiązania wewnętrzne są coraz silniej uwarunkowane wydolnością układu drogowego tej ostatniej. Sytuacja jest tym trudniejsza, Ŝe kształt wielu ulic układu lokalnego i morfologia terenu wymuszają korzystanie na krótkich odcinkach z ciągu drogi krajowej (ul. Staszica Będzińska). Trudności ruchowe wynikają takŝe ze złej geometrii skrzyŝowań. Z tych względów poŝądane są zmiany funkcjonalne w zakresie ruchu obwodowego oraz przebudowy istniejących ulic wpadających do ul. Staszica (drogi nr 94). Struktura rodzajowa własności w mieście jest rozproszona. Największy udział ma własność komunalna - łącznie 732 ha, co stanowi 44% powierzchni gminy, natomiast w rękach Skarbu Państwa znajduje się 416 ha, co odpowiada 25% powierzchni gminy. Pomimo znaczącego przekształcenia terenów miejskich, Czeladź posiada miejsca objęte ochroną ze względu na ich charakter historyczno-kulturowy oraz przyrodniczy, związany z funkcją korytarzy ekologicznych. Zgodnie ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Czeladź uwarunkowania przyrodnicze pod ochroną konserwatorską znajdują się Park Jordana, Park Miejski, Park przy ul. 21 Listopada, cmentarz przy ul. Szybikowej, cmentarz Ŝydowski przy ul. 3 Szyb oraz cmentarz przy ul. Nowopogońskiej. Zaleca się objąć ochroną: stawy przy ul. Staszica, na granicy z Siemianowicami Śląskimi, wzgórze Borzecha wraz z kamieniołomem i wapiennikiem, skarpę dawnego kamieniołomu za Urzędem Miejskim oraz Dolinę Brynicy, stanowiącej korytarz ekologiczny o znaczeniu regionalnym. 3335 Rozwój gospodarczy Do niedawna dominującym na terenie Czeladzi przemysłem było górnictwo węgla kamiennego. Kopalnie zostały zlikwidowane ostatecznie w 1995 roku i w chwili obecnej w Czeladzi nie jest prowadzona eksploatacja górnicza. Likwidacja kopalń pociągnęła za sobą istotne zmiany w strukturze gospodarczej miasta, co pociągnęło za sobą redukcję zatrudnienia. Największy udział ma sektor handlu i usług, napraw i obsługi ludności. Jedynie część prowadzi działalność produkcyjną (poza wyrobami szklanymi, ceramiką i tworzywami sztucznymi takŝe w dziedzinie przetwórstwa, produkcji Ŝywności itp.). Udział poszczególnych rodzajów działalności prezentuje tabela 8. Stopień dostosowania firm do wymogów Unii Europejskiej oraz konkurencji na rynkach międzynarodowych jest wysoki, brakuje natomiast większych zakładów produkcyjnych i firm sektora badawczo-rozwojowego oraz wysokiej technologii. W mieście działa ponad 3 tys. podmiotów gospodarczych. Niepokojąca jest niska dynamika przyrostu liczby nowych firm, co rzutuje na wskaźniki bezrobocia. Z jednej strony moŝna to tłumaczyć mocno zakorzenioną tradycją pracy najemnej charakterystycznej dla mieszkańców miasta, z drugiej naleŝy na to zjawisko patrzyć pod kątem tworzenia warunków stymulujących zachowania przedsiębiorcze. MoŜe cieszyć stopniowy wzrost liczby małych i średnich przedsiębiorstw oraz poziom lokalnej przedsiębiorczości. Rola władz jednak rośnie niepomiernie naleŝy dąŝyć do wzmocnienia tego trendu i tworzenia warunków rozwoju sektora gospodarczego. W chwili obecnej największymi zakładami w mieście są: 1) Buderus Polska - producent Ŝeliwnych i kondensacyjnych kotłów grzewczych. 2) VERTO producent szkła oświetleniowego 3) Ceramika AVANTI Sp. z o.o. produkcja płytek ceramicznych oraz wyrobów sanitarnych 4) OKFENS Sp. z o.o. spółka grupy Saint Gobain holdingu ERG-Okfens 5) Apollo Rid centrum handlowe M1 6) MAN Star Truck (stacja diagnostyki oraz serwis pojazdów Neoplan, Star, Man i in.) 7) CURYŁO (producent wyrobów i przetworów mlecznych masło) 8) Agro-Food Technology (dodatki funkcjonalne uŝywane w przemyśle spoŝywczym) 9) Raben Polska (logistyka) 10) Zakłady Mięsne DOBRE 11) Zakłady Odlewnicze Lis-Odlew 12) Przedsiębiorstwo Usług Transportowych (świadczy usługi na rzecz KZK GOP) 3436 13) Przedsiębiorstwo Robót InŜynieryjnych Espri - budownictwo drogowe 14) Platforma centrum materiałów budowlanych 15) filia TORUŃSKICH ZAKŁADÓW MATERIAŁÓW OPATRUNKOWYCH 16) BERGERAT MONNYEUR, OLTOMAX,, RUBICON, RESPOL i in. Wyznacznikiem zmiany profilu gospodarczego miasta było powstanie pierwszego w Polsce centrum handlowego M1, wokół którego powstała sieć mniejszych, profilowanych firm: hurtowni, zakładów obsługi, sklepów, stacji paliw i innych obiektów towarzyszących (gastronomia i usługi). Rejon Centrum ulega w ostatnich latach najszybszym i najbardziej znaczącym przeobraŝeniom. Wykres 6. Grupy pracujących wg sektorów w Powiecie Będzińskim Pracujący wg sektorórw Będzin Czeladź Wojkowice Bobrowniki Mierzęcice Ps ary Siewierz Sławków 0 Pracujący - ogółem Pracujący - sektor prywatny Sektor usługowy (usługi rynkowe) Sektor usługowy - kobiety Źródło: Bank Danych Regionalnych, Główny Urząd Statystyczny w Warszawie W północnej, północno-wschodniej i południowo-zachodniej części gminy występują znaczne powierzchnie terenów rolnych. W znacznym stopniu są one odłogowane z uwagi na duŝy stopień zanieczyszczenia gleb i rozdrobnioną strukturę gospodarstw, która czyni produkcję rolną nieopłacalną. 3537 Tabela 8. Zestawienie podmiotów gospodarczych 2 Rodzaj działalności Liczba podmiotów Udział w % Rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo 17 0,55 Przetwórstwo przemysłowe 233 7,60 Wytwarzanie i zaopatrzenie w energię elektryczną, gaz 2 0,07 wodę Budownictwo ,66 Handel i naprawy ,96 Hotele i restauracje 83 2,71 Transport, gospodarka magazynowa, łączność 274 8,93 Pośrednictwo finansowe 137 4,47 Obsługa nieruchomości ,91 Administracja publiczna i obrona narodowa 7 0,23 Edukacja 49 1,60 Ochrona zdrowia i opieka społeczna 113 3,68 Pozostała działalność usługowa 142 4,63 Źródło: Opracowanie Inwest Consulting S.A. na podstawie danych UM Czeladź. Problemem miasta jest - w warunkach drastycznej zmiany jego profilu gospodarczego - wzrost bezrobocia. W warunkach samorządu moŝliwości kreacji nowych miejsc pracy zapewniają obecnie inwestycje dotyczące uzbrajania terenów podlegających aktywizacji gospodarczej w niezbędną do rozpoczęcia lub rozwinięcia infrastrukturę techniczną. Ze względu na potencjał oddziaływania oraz konieczność tworzenia nowych miejsc pracy w najbliŝszych latach naleŝy rozwaŝać realizację projektów wzmacniających funkcje gospodarcze nowych terenów inwestycyjnych, zorientowanych na pobudzanie przedsiębiorczości i zwiększanie atrakcyjności inwestycyjnej miasta: - rozbudowa infrastruktury technicznej Wschodniej Strefy Ekonomicznej - etap III, - rozbudowa sieci infrastruktury technicznej ul. Staszica - kontynuacja kolektora z roku 2004 oraz w kierunku Będzina, - infrastruktura techniczna terenów kopalnianych oraz przemysłowych: w tym m.in. infrastruktura ul. 21 Listopada (rejon kolonii Saturn ), uzbrojenie terenów szybu Kondratowicz, dozbrojenie innych terenów przemysłowych w rejonie ul. Wojkowickiej, rozbudowa sieci pod działalność gospodarczą w ulicach: Nowopogońskiej i Mysłowickiej, - zagospodarowanie terenu po KWK SATURN w ul. Dehnelów, 2 Stan na koniec 2002 roku. 3638 - budowa nowych dróg obwodnicy południowej, zachodniej i północnej Infrastruktura wodno-kanalizacyjna Sieć wodociągowa miasta Czeladź posiada łączną długość 145,1 km wraz z przyłączami. W części jest to sieć stara, licząca lat. Stan techniczny sieci jest dobry. Stopień zwodociągowania miasta jest wysoki (99,2%). 37,9% istniejącej sieci wodociągowej jest starsza niŝ 31 lat, a 27,5% jest starsza niŝ 10 lat. Ze względu jednak na występujące awarie, skutki eksploatacji górniczej oraz w celu poprawy komfortu uŝytkowania realizowana jest przebudowa istniejącej sieci. Aby zapewnić odpowiedni standard obsługi sieci, konieczna jest modernizacja ok. 20 km sieci i budowa 3,3 km nowej. Sieć kanalizacji sanitarnej w Czeladzi posiada łączną długość 91,4 km, przy czym sieć rozdzielcza ma jedynie długość 45,2 km. Stan kanalizacji jest znacznie zróŝnicowany pod względem technicznym oraz funkcjonalnym. Ze względu na zuŝycie techniczne i niekorzystne oddziaływanie gruntów, prądów itp. stan sieci jest niezadowalający. Na terenie miasta występują obszary wyposaŝone w kanalizację rozdzielczą (os. Dziekana, os. Norwida, os. Piłsudskiego, os. Szpitalna-Ogrodowa, os. Nowotki i Auby, os. Słoneczne), obszary posiadające kanalizację ogólnospławną (os. Dehnelów, os. Borowa, os. Sadek, dzielnica Piaski, Starówka w części) oraz obszary nie posiadające kanalizacji (Madera, część WSE, część Piasków, Józefów). Stan uporządkowania gospodarki wod-kan moŝna szacować na 60%, przy czym stan ten ulega w ostatnich latach poprawie. Dla poprawy jakości Ŝycia mieszkańców naleŝy stworzyć sprawny system odprowadzania i oczyszczania ścieków gospodarczo-bytowych i deszczowych. Oznacza to konieczność przebudowy i wykonanie osobnej instalacji sanitarnej i deszczowej w miejscach wyposaŝonych w sieć ogólnospławną. Stara sieć, ze względu na zły stan techniczny, ulega zwykle likwidacji. W skali całego miasta naleŝy skanalizować istniejące i planowane tereny mieszkaniowe, usługowe i wytwórczości z adaptacją istniejącej sieci w systemie mieszanym lub poprzez nowe sieci. W celu poprawy jakości obsługi konieczne jest wybudowanie ok. 60 km nowych sieci kanalizacyjnych oraz modernizacja 10 km istniejących Infrastruktura drogowa Czeladź leŝy w centralnej części województwa śląskiego, w ciągu miast składających się na Aglomerację Katowicką (Górnośląski Okręg Przemysłowy). Miasto sąsiaduje od północy 3739 i wschodu z Będzinem, od południowego wschodu z Sosnowcem, od południa z Katowicami, zaś od zachodu i północnego zachodu z Siemianowicami Śląskimi. Głównymi ciągami komunikacyjnymi są tu drogi E75 (Warszawa Katowice) i E40 (Wrocław Kraków). Mniejsze, lecz stale rosnące znaczenie mają drogi łączące główne szlaki komunikacyjne z Międzynarodowym Portem Lotniczym (MPL) w Pyrzowicach. Na terenie województwa śląskiego działa Komunikacyjny Związek Komunalny Górnośląskiego Okręgu Przemysłowego (KZK GOP), którego Miasto Czeladź jest członkiem. KZK GOP spełnia funkcję głównego organizatora miejskiej komunikacji publicznej. Przeciętny czas dojazdu środkami komunikacji KZK GOP do miast ościennych wynosi: Katowice minut, Bytom 40 minut, Będzin 15 minut, Sosnowiec minut, Dąbrowa Górnicza 30 minut Infrastruktura energetyczna Podstawowym źródłem zasilania sieci 110kV przebiegającej przez teren miasta jest Elektrownia Łagisza, a poprzez powiązania sieciowe regionalne dodatkowym źródłem zasilania jest krajowy system elektroenergetyczny. Bezpośrednim źródłem zasilania w energię elektryczną odbiorców bytowo-komunalnych w Czeladzi jest GPZ Czeladź 110/30/6kV oraz powiązania z siecią średniego napięcia na terenie sąsiednich miast (Będzin, Sosnowiec, Siemianowice Śl.). Głównym źródłem zasilania dla Czeladzi jest magistrala gazowa (dwa gazociągi wysokopręŝne DN400 i DN500, CN=0,8MPa). Do sieci rozdzielczej gaz dostarczany jest ze stacji redukcyjnej I i II stopnia znajdującej się na terenie Czeladzi przy ulicy Staszica oraz gazociągiem wysokopręŝnym DN100 ze stacji redukcyjnej I stopnia znajdującej się na terenie Będzina. Drugim źródłem zaopatrzenia miasta w gaz jest gazociąg średniopręŝny DN300 relacji Sosnowiec-Będzin. Administratorem sieci gazowej średnio i niskopręŝnej na terenie Czeladzi jest Rozdzielnia Gazu w Siemianowicach Śl. Administratorem sieci gazowej wysokopręŝnej jest Oddział Eksploatacji Sieci w Świętochłowicach. Dostawcą ciepła spoza granicy gminy jest Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej w Dąbrowie Górniczej. Ciepło do miasta dostarczane jest z dwóch źródeł. Dla północnej części miasta z kotłowni w Wojkowicach, której właścicielem jest Wojkowicki Zakład Energetyczny sp. z o.o. magistralą cieplną o zmiennej średnicy oraz dla części południowo-wschodniej miasta ciepło pochodzi z Elektrociepłowni Będzin. Dostarczone jest magistralą cieplną DN400 3840 przebiegającą przez teren miasta Sosnowiec. Pozostałe dzielnice zaopatrywane są w ciepło z kotłowni zbiorowych i indywidualnych znajdujących się na terenie Czeladzi Infrastruktura telekomunikacyjna W mieście działają wszyscy operatorzy telekomunikacyjni, a dostęp do sieci telefonicznej jest juŝ ułatwiony ze względu na postępujące zagęszczenie sieci. Szacuje się, Ŝe średnia ilość gospodarstw domowych korzystających z sieci internet (w tym takŝe połączenia modemowego) oscyluje wokół średniej ogólnopolskiej. Obecnie kaŝda placówka oświatowa posiada stałe łącze internetowe (niemal wszystkie zostały doposaŝone w ramach grantów MENiS); rozbudowie podlega teŝ sieć w placówkach kultury (biblioteki, Centrum Edukacyjno- Społeczne Piaski). Konieczna jest dalsza modernizacja sieci internet oraz zabezpieczanie na potrzeby jej rozwoju środków na budowę kanalizacji teletechnicznej. Budowa tej ostatniej towarzyszyć powinna kaŝdej nowej inwestycji liniowej. RozwaŜyć teŝ naleŝy budowę szerokopasmowej sieci miejskiej internet, co pozwoli rozwinąć podmioty zlokalizowane w mieście i da impuls do rozwoju tzw. e-commerce. 3941 3. FINANSE MIASTA CZELADŹ42 3.1 DOCHODY I WYDATKI MIASTA Dochody jednostki samorządu terytorialnego w okresie objętym opracowaniem oparte były o dwie ustawy: ustawę o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach z dnia 26 listopada 1998 roku oraz ustawę o dochodach jednostek samorządu terytorialnego z dnia 13 listopada 2003 roku. Zgodnie z tymi ustawami dochodami Gminy są: dochody własne, udziały w podatkach stanowiących dochód budŝetu państwa, subwencja ogólna, dochody uzyskiwane przez jednostki budŝetowe gmin oraz wpłaty od zakładów budŝetowych i gospodarstw pomocniczych jednostek budŝetowych gminy, dotacje celowe z budŝetu państwa na zadania z zakresu administracji rządowej zlecone gminie oraz inne zadania zlecone ustawami, odsetki od środków finansowych gminy, gromadzonych na rachunkach bankowych, dochody z majątku gminy. Wydatki Miasta wynikają z realizacji podstawowych zadań, do których naleŝą zgodnie z artykułem 6 ustawy o samorządzie gminnym wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, nie zastrzeŝone ustawami na rzecz innych podmiotów. Artykuł 7 określa, Ŝe do zadań własnych naleŝy zaspakajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty. W szczególności zadania własne obejmują sprawy: ładu przestrzennego, gospodarki terenami i ochrony środowiska, gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego, wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną, lokalnego transportu zbiorowego, ochrony zdrowia, pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych, komunalnego budownictwa mieszkaniowego, oświaty, w tym szkół podstawowych, przedszkoli i innych placówek oświatowowychowawczych, kultury, w tym bibliotek miejskich i innych placówek upowszechniania kultury, kultury fizycznej, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych, targowisk i hal targowych, zieleni komunalnej i zadrzewień, cmentarzy komunalnych, porządku publicznego i ochrony przeciwpoŝarowej, 4143 utrzymania gminnych obiektów i urządzeń uŝyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych, zapewnienia kobietom w ciąŝy opieki socjalnej, medycznej i prawnej. Ustawy mogą nakładać na samorząd obowiązek wykonywania zadań zleconych z zakresu administracji rządowej, a takŝe z zakresu organizacji przygotowań i przeprowadzenia wyborów powszechnych oraz referendów. Zadania z zakresu administracji rządowej gmina moŝe wykonywać równieŝ na podstawie porozumienia z organami tej administracji. Gmina na wykonanie tych zadań otrzymuje środki finansowe. 3.2 PROJEKCJE FINASOWE NA LATA Podstawową kategorią finansową umoŝliwiającą aktywne działania finansowe jest nadwyŝka operacyjna czyli róŝnica pomiędzy dochodami a wydatkami Miasta. Ta kwota umoŝliwia bezpośrednie inwestowanie a takŝe obsługę zewnętrznych komercyjnych źródeł finansowania inwestycji. Dokonanie projekcji dochodów i wydatków Miasta w długiej perspektywie jest obarczone duŝą niepewnością. Podstawowym załoŝeniem przyjętym dla dokonania projekcji jest kontynuacja obecnie funkcjonujących rozwiązań w zakresie określania dochodów i sposobu ustalania wysokości tych dochodów. Zakłada się sukcesywny wzrost dochodów budŝetowych miasta. W przyjętej prognozie zakłada się równieŝ, Ŝe nie zmieni się zakres zadań realizowanych przez miasto. Nie wywoła to więc znaczących strukturalnych zmian w prognozowanych wydatkach, a w szczególności nie będzie skutkowało to koniecznością znaczącego zwiększenia wydatków z tego właśnie powodu. 4244 Wykres 7. Zmiany dochodów i wydatków bieŝących Miasta Czeladź w latach (w PLN) Dochody Wydatki bieŝące Źródło: opracowanie Inwest Consulting S.A Wykres przedstawia postać graficzną prognozy dochodów i wydatków bieŝących na rok Prognozowany wzrost dochodów i wydatków bieŝących pozwala na bezpieczne zarządzanie finansami miasta z uwagi na kształtowanie się stabilnej nadwyŝki operacyjnej (róŝnica pomiędzy dochodami a wydatkami bieŝącymi). NadwyŜka operacyjna jest bardzo waŝną kategorią finansową. Nie jest jednak równowaŝna ze środkami na inwestycje. Zaznaczony wiersz dotacje i środki ze źródeł pozabudŝetowych wypełniony w latach historycznych i pominięty w projekcji zawiera istotne źródła finansowania inwestycji, takie jak np. środki Ministerstwa Edukacji, Nauki i Sportu, kontrakty wojewódzkie, wreszcie unijne środki strukturalne. Zupełnie pominięto komercyjne środki zewnętrzne (kredyty i obligacje) będące narzędziem znacząco zwiększającym elastyczność budŝetu miasta. Sądzić naleŝy, Ŝe wykorzystanie wymienionych narzędzi zostanie przełoŝone na znacznie wyŝsze od nadwyŝki operacyjnej nakłady inwestycyjne. Tabela nr 9 prezentuje dane dotyczące finansów miasta w latach oraz projekcji na lata Szczegółowa analiza finansów miasta jest przedmiotem planowania średniookresowego (WPI). 4345 Tabela 9. Zestawienie finansów Miasta Czeladź w latach DANE PROJEKCJE A. DOCHODY BEZ NADWYśEK (1 + 2) Subwencje i dotacje Subwencje ogółem Dotacje na zadania bieŝace Środki ze źródeł pozabudŝetowych na zadania bieŝące Dotacje i środki ze źródeł pozabudŝetowych na inwestycje Dochody własne gminy Podatki i opłaty lokalne Udział w podatkach budŝetowych państwa Dochody jednostek budŝetowych Dochody z majątku gminy Odsetki od środków na rachunkach bankowych Pozostałe dochody B. WYDATKI BIEśĄCE Rzeczowe Osobowe C. NADWYśKA OPERACYJNA (A - B) Źródło: Dane Urząd Miasta; Projekcje: Inwest Consulting S.A. 4446 4. ANALIZA STRATEGICZNA MIASTA47 4.1 OBSZARY STRATEGICZNE MIASTA Szczególna rola samorządu terytorialnego została zarysowana przez Konstytucję Rzeczypospolitej Polskiej w artykule 163, który stanowi, Ŝe samorząd terytorialny wykonuje zadania publiczne nie zastrzeŝone przez Konstytucję lub ustawy dla organów innych władz publicznych. Podstawowym celem działania samorządu jest osiągnięcie zrównowaŝonego rozwoju regionu, który prowadzi do poprawy jakości Ŝycia lokalnej społeczności Ze względu na bliskie powiązania zadań realizowanych przez samorząd zespół postanowił rozpatrywać w czterech obszarach: W ramach prac nad strategią miasta Czeladź wyróŝniono cztery obszary strategiczne: obszar zarządzania miastem, obszar rozwoju gospodarczego miasta, obszar problematyki społecznych, obszar infrastruktury technicznej. Podział zadań własnych samorządu pomiędzy przyjęte obszary ilustruje tabela nr 10. Tabela 10. Podział obszarów aktywności miasta na obszary strategiczne Zadania własne w zakresie: 1) ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej, 2) gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego, Zarządzanie miastem ZADANIE ZAWIERA SIĘ W OBSZARZE: Rozwój gospodarczy Problematyka Społeczna Infrastruktu ra techniczna TAK TAK TAK TAK TAK TAK 3) wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania TAK odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz, 4) lokalnego transportu zbiorowego, TAK TAK 5) ochrony zdrowia, TAK 6) pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych, TAK 7) gminnego budownictwa mieszkaniowego, TAK 8) edukacji publicznej, TAK 9) kultury, w tym bibliotek gminnych i innych placówek upowszechniania kultury, 10) kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych, TAK TAK 11) targowisk i hal targowych, TAK Źródło: Urząd Miasta Czeladź 46 TAK TAK TAK48 Cd. Tabela 10. ZADANIE ZAWIERA SIĘ W OBSZARZE: Zadania własne w zakresie: Zarządzanie miastem Rozwój gospodarczy Problematyka Społeczna Infrastruktu ra techniczna 12) zieleni gminnej i zadrzewień, TAK 13) cmentarzy gminnych, TAK 14) porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpoŝaroweji przeciwpowodziowej, w tym wyposaŝenia i utrzymania gminnego magazynu przeciwpowodziowego, 15) utrzymania gminnych obiektów i urządzeń uŝyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych, 16) polityki pro rodzinnej, w tym zapewnienia kobietom w ciąŝy opieki socjalnej, medycznej i prawnej, 17) wspierania i upowszechniania idei samorządowej, 18) promocji gminy, TAK TAK TAK TAK TAK TAK 19) współpracy z organizacjami pozarządowymi, 20) współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw. Źródło: Opracowanie Inwest Consulting S.A. TAK TAK Uwaga: Kolejność wymienienia obszarów nie oznacza ich hierarchizacji. Prace warsztatowe prowadzone były przez 4 zespoły, tj. Panel ds. Zarządzania Miastem, Panel ds. Rozwoju Gospodarczego, Panel ds. Społecznych oraz Panel ds. Infrastruktury. W kaŝdym z obszarów określono kierunki-cele strategiczne, a następnie wyłoniono główne programy rozwoju. W skład programów wchodzą działania, zarówno inwestycyjne jak i pozainwestycyjne. PrzełoŜeniem programów i działań zawartych w niniejszej Strategii rozwoju na projekty i zadania realizowane w ramach budŝetu miasta w kolejnych latach będzie Wieloletni Plan Inwestycyjny. W poniŝszym rozdziale przedstawiono elementy analityczne wypracowane podczas pracy zespołów problemowych. Analizy poniŝsze stały się podstawowym źródłem strategii Miasta Czeladź. Podstawową metodą analityczną uŝytą na etapie prac w zespołach były: 1. Analiza SWOT obszaru (bez wartościowania). 2. Określenie kierunków celów wynikających z analizy SWOT. 4749 3. Mapowanie grup strategicznych dla kierunków-celów w ramach danego obszaru na matrycy stan/ moŝliwości zmiany. (Metodyka: kaŝdemu kierunkowi-celowi przyznano dwie wartości określające połoŝenie na matrycy: stan aktualny w skali: 0- niezadowalający, 1- zadowalający, 2- dobry, moŝliwość zmiany w skali: 0- niewielka, 1- duŝa moŝliwość zmian. Ponadto kaŝdy kierunek-cel otrzymał wagę określającą jego zakres w sposób następujący: jeśli obejmuje zagadnienia infrastruktury społecznej otrzymuje jeden punkt, jeśli wspomaga rozwój gospodarczy otrzymuje jeden punkt, jeśli obejmuje zagadnienia infrastruktury technicznej otrzymuje jeden punkt. Punkty są sumowane, czyli kierunek-cel moŝe otrzymać wagę do trzech punktów. 4. Określenie programów działania dotyczących obszaru zawierających określenie zakresu, mierników osiągnięcia, jednostki odpowiedzialnej i ram czasowych programu. Pełną analizę, z nadaniem priorytetów poszczególnym kierunkom-celom zawarto w rozdziale OBSZAR ZARZĄDZANIA MIASTEM W obszarze ujęto zarówno zarządzanie w kontekście ogólnej wizji miasta, jak i obszar zarządzania funkcjonalnego Analiza SWOT dla obszaru zarządzania miastem. SILNE STRONY 1. Korzystne połoŝenie względem centrum Aglomeracji i regionalnego układu komunikacyjnego. Dogodne połoŝenie wobec dróg regionu oraz lotniska; niedalekie połoŝenie centrum Aglomeracji stanowiącej zaplecze gospodarcze i rynek zbytu dla zlokalizowanych w mieście firm. 2. Zachowany średniowieczny układ SŁABE STRONY 1. PrzeciąŜony układ komunikacyjny, konieczność przebudowy układu wobec dróg krajowych; niedobór połączeń drogowych z centrum Aglomeracji. UciąŜliwość hałasu komunikacyjnego. 2. Zła jakość infrastruktury miejskiej, wysoki stopień dewastacji i zuŝycia infrastruktury, głównie dróg. 4850 urbanistyczny strefy staromiejskiej miasta, 3. Niewykorzystane i podlegające degradacji jedyny w Zagłębiu. tereny pokopalniane i przemysłowe oraz 3. Wysokie walory kulturowe miasta: zabytki przestrzenie publiczne. kultury przemysłowej, sakralnej, 4. Nieuporządkowana gospodarka wodnościekowa mieszkalnej, stanowiące potencjalną wpływająca na ogólny stan atrakcję turystyczną, a takŝe gospodarczą. środowiska w gminie. 4. Harmonijny, zwarty i czytelny układ 5. ObniŜona jakość powietrza w mieście urbanistyczny. RóŜnorodność zabudowy będąca wypadkową kierunków napływu miejskiej. Brak wielkich osiedli zanieczyszczeń oraz niskiej emisji. mieszkaniowych. 6. Ograniczone środki budŝetowe na rozwój 5. Liczne tereny zielone: parki, skwery, i inwestycje środowiskowe, komunikacyjne zieleńce, zapewniające moŝliwość rekreacji i i gospodarcze; sztywny budŝet ze aktywnego wypoczynku, w tym zielona znacznym udziałem wydatków dolina rzeki Brynicy z kompleksem sportowo oświatowych. rekreacyjnym. DuŜe kompleksy zieleni 7. Nieuzbrojone tereny pod inwestycje, urządzonej. znajdujące się w rezerwie miasta. 6. Rezerwy terenów pod inwestycje będące 8. Brak właściwej promocji terenów pod własnością komunalną. budownictwo i inwestycje. 7. Rezerwy terenów pod budownictwo 9. Brak szlaków i ścieŝek łączących atrakcyjne mieszkaniowe, infrastrukturę transportową miejsca i obiekty w spójny system. oraz ochrony środowiska. 10. Ograniczone kompetencje administracji 8. Władze lokalne zaangaŝowane i lokalnej. zainteresowane rozwojem miasta i jakością 11. Brak systemu monitorowania w gospodarce kompleksowej obsługi przez administrację - m.in. wdroŝenie norm ISO 9001 w Urzędzie odpadami. Miasta, wdraŝanie kompleksowego 12. Spora część mieszkańców nie programu obsługi urzędu on-line. zaangaŝowana w sprawy porządkowe. Mała 9. Proaktywne postawy samorządu lokalnego, skuteczność w egzekwowaniu czystości rozwijające się kontakty z partnerami i porządku w mieście. zagranicznymi. 13. Niszczenie i dewastacja obiektów małej 10. Brak przemysłowych emitorów na terenie architektury. miasta i hałasu przemysłowego. 11. DuŜy odsetek mieszkańców objętych systematycznym odbiorem odpadów; dobrze rozwijająca się selektywna zbiórka odpadów. 4951 MOśLIWOŚCI 1. Wykorzystanie procesu deglomeracji - połoŝenia miasta blisko centrum Aglomeracji dla przechwycenia nowych mieszkańców o ustabilizowanych dochodach, przenoszących się na peryferia pod warunkiem zapewnienia im dogodnego dojazdu i infrastruktury komunikacyjnej, zdrowotnej, edukacyjnej i terenów rekreacyjno-sportowych. 2. Tworzenie korzystnego wizerunku miasta przez instytucje zlokalizowane w mieście i jego mieszkańców. 3. Koncentracja środków inwestycyjnych na podnoszeniu atrakcyjności inwestycyjnej miasta, wzmocniona promocją warunków inwestowania w mieście. 4. MoŜliwość skorzystania ze środków Unii Europejskiej wobec wysokiej zdolności absorpcji i dobrego przygotowania kadry zarządzającej miastem do tego procesu. 5. Wykorzystanie 750-lecia miasta dla celów promocji, zagospodarowanie produktu lokalnego. 6. Współdziałanie w sprawach rozwoju gospodarczego z sąsiednimi miastami. 7. Umiejętnie prowadzona gospodarka budŝetowa, w tym polityka podatkowa. 8. MoŜliwości zorganizowania systemu rekreacji (w oparciu o parki miejskie, tereny zielone i zrekultywowane. 9. Realizacja planu gospodarki odpadami. ZAGROśENIA 1. Brak środków budŝetowych i pozabudŝetowych na inwestycje; negatywne oddziaływanie tego czynnika moŝe być dodatkowo wzmocnione kryzysem finansów publicznych. 2. Nikłe zainteresowanie wspólnot mieszkaniowych i indywidualnych właścicieli programem renowacji zasobów. 3. Brak centrum miasta z prawdziwego zdarzenia, o atrakcyjnym wyglądzie i o znaczącej sile oddziaływania i kształtowania pozytywnego wizerunku miasta na zewnątrz. 4. PrzedłuŜający się brak planu zagospodarowania przestrzennego miasta 5. Utrzymywanie się mało charakterystycznego wizerunku miasta na zewnątrz. 6. Powstawanie dzikich wysypisk śmieci. 5052 4.2.2 Kierunki cele strategiczne w obszarze zarządzania miastem. W wyniku prac warsztatowych Zespołu ds. Strategii (Panel ds. Zarządzania Miastem) przeprowadzono analizę SWOT tego obszaru i czynników wpływających na jakość Ŝycia, stan środowiska w mieście, jego wizerunek i odbiór na zewnątrz, kwestie gospodarowania mieniem i przestrzenią publiczną oraz kształtowania funkcji i jakości usług publicznych. Wynikiem analizy było określenie kierunków - celów strategicznych w analizowanym obszarze. W rozdziale 5 określono priorytety dla kierunków-celów. KZ1 rewitalizacja starej zabudowy mieszkaniowej Rewaloryzacja zabudowy mieszkaniowej, często zabytkowej i zdegradowanej, jest podyktowana koniecznością polepszenia warunków zamieszkiwania. PoŜądane są nie tylko remonty samych budynków, ale takŝe ponowne aranŝowanie otoczenia kompleksów. Część zabudowy (Stare Piaski, Kolonia Saturn) moŝe po rewaloryzacji stanowić wyróŝnik i element promocyjny miasta. KZ2 stworzenie stref aktywności gospodarczej i miejsc pracy Realizacja celu wynika z konieczności wzmocnienia funkcji gospodarczej, stymulowania rozwoju istniejących i nowych przedsiębiorstw na terenie miasta oraz stopniowego zmniejszania napięć społecznych związanych z bezrobociem. KZ3 poprawa środowiska na terenie miasta Troska o stan środowiska przyrodniczego w mieście i jego otoczeniu wynika nie tylko z bieŝących potrzeb dotyczących poprawy jakości Ŝycia, ale takŝe jest zgodna z załoŝeniami zrównowaŝonego rozwoju. KZ4 porządkowanie gospodarki przestrzennej, w tym zakończenie prac związanych z uchwaleniem planu zagospodarowania przestrzennego i planów miejscowych Uchwalenie planu dla całego miasta oraz planów miejscowych ułatwi procedury związane z ogólnie pojmowanym zarządzaniem miastem oraz przyczyni się do przyspieszenia rozwoju gospodarczego i atrakcyjności inwestycyjnej miasta. 5153 KZ5 aktywizacja terenów mieszkaniowych Realna szansa dla miasta tkwiąca w procesie deglomeracji powinna zostać poparta przygotowaniem kompleksów przeznaczonych pod realizację budownictwa mieszkaniowego. Realizacja celu warunkuje napływ nowych mieszkańców i tworzy trwałe podstawy dalszego rozwoju miasta. KZ6 rozwój obszaru centralnego miasta Centralny obszar miasta (Stare Miasto) podlega procesom degradacji, a ponadto mimo swoich walorów przestrzennych i potencjału promocyjnego, raczej obciąŝa wizerunek miasta niŝ kreuje jego pozytywny obraz. Konieczna jest interwencja przestrzenna oraz odtworzenie funkcji centrotwórczych: społecznych, przestrzennych i gospodarczych. KZ7 poprawa komunikacji z innymi miastami, zwiększenie mobilności Realizacja celu warunkuje funkcjonowanie miasta w Aglomeracji Katowickiej. KZ8 waloryzacja terenów zielonych i korytarza rzeki Brynicy wraz z przylegającą przestrzennie infrastrukturą sportowo-rekreacyjną, zwłaszcza ścieŝkami rowerowymi Zielona Dolina Brynicy to atut, jakim miasto moŝe się poszczycić i o który powinno dbać. Rozwój funkcji rekreacyjnych stanowi jeden z istotnych elementów zmiany wizerunku miasta oraz bezpośrednio wpływa na wzrost jego atrakcyjności jako miejsca zamieszkiwania. KZ9 wzmocniona promocja miasta, w tym równieŝ słuŝąca wypromowaniu tzw. produktu lokalnego ( róŝnić się pięknie ) Promocja miasta jest nieodzownym elementem tworzenia jego odbioru przez otoczenie i przez samych mieszkańców oraz instytucje i firmy obecne w mieście. Posiadanie tzw. produktu lokalnego (obiektu, tradycji, legendy, lokalnej cechy, zwyczaju, wydarzenia, imprezy itp.) moŝe wielokrotnie wzmocnić rozpoznawalność miasta oraz kreować jego wizerunek. 5254 KZ10 rozwój współpracy z partnerami zagranicznymi i innymi jednostkami samorządu Współpraca z innymi jednostkami oraz partnerami daje moŝliwość wymiany doświadczeń, wzbogacenia kontaktów między mieszkańcami (zwłaszcza młodzieŝą), władzami samorządowymi oraz przygotowania wspólnych projektów. KZ11 kontynuacja polityki przyjaznej dla inwestorów Koordynacja działań i decyzji podejmowanych przez władze miasta ma słuŝyć wzmocnieniu spójności polityki inwestycyjnej i gospodarczej oraz słuŝyć budowaniu potencjału i atrakcyjności inwestycyjnej miasta. KZ12 scalanie gruntów pod inwestycje, tworzenie rezerw pod przyszłe inwestycje prywatne i komunalne, zacieśnianie współpracy z innymi właścicielami celem przygotowania terenów inwestycyjnych na terenie miasta Realizacja celu i podejmowanie przez władze działań słuŝących jego realizacji stanowi podstawę dalszego rozwoju gospodarczego oraz uporządkowania przestrzennego miasta. KZ13 informatyzacja gminy i podejmowanie działań na rzecz rozwoju tzw. społeczeństwa informacyjnego Wspieranie działań dotyczących rozwoju e-społeczeństwa i e-gospodarki będzie jednym z filarów budowania przyszłej pozycji miasta i konkurencyjności jego mieszkańców na rynku pracy. KZ14 utrzymanie i doskonalenie systemu jakości usług publicznych świadczonych przez Urząd Miasta i jego jednostki Doskonalenie usług publicznych, w tym takŝe wprowadzanie usług publicznych on-line, ma na celu podniesienie zadowolenia z obsługi przez mieszkańców i przedsiębiorców oraz budowanie zaufania i pozytywnego odbioru miasta i jego władz. Mapowanie grup strategicznych dla kierunków-celów w obszarze zarządzania miastem prezentuje wykres 8. (Szczegółowy materiał analityczny znajduje się w dokumentach roboczych). 5355 Wykres 8. Mapowanie grup strategicznych dla kierunków-celów na matrycy stan/ moŝliwości zmiany dla obszaru zarządzania miastem Źródło: opracowanie Inwest Consulting S.A. Uwaga. Metodyka opisana w rozdziale 4.1. Na wykresach prezentujących mapowanie poszczególne oceniane kierunki-cele oznaczane są kolorowymi słupkami. Wysokość słupka oznacza wagę danego kierunku-celu, natomiast połoŝenie na matrycy ukazuje aktualny stan i moŝliwości zmiany zgodnie z opisem na skali. Np. kierunek-cel KZ14 ma wagę trzy obejmuje zakres infrastruktury społecznej, wspomaga rozwój gospodarczy i zagadnienia infrastruktury technicznej. Jest kierunkiem-celem, którego aktualny stan określono jako dobry. MoŜna w zakresie tego kierunku-celu dokonać pewnych zmian. 5456 4.2.3 Programy w obszarze zarządzania miastem. Zgodnie z przyjętą metodyką prac z kierunków strategicznych wynikają programy, które przedstawiono poniŝej. Dla obszaru zarządzania miastem wyróŝnione zostały 4 programy. Zawarte w programach działania mają charakter zarówno inwestycyjny jak i nieinwestycyjny (w tym programowanie, działania organizacyjne, prawne, promocyjne itp.). Strukturę Strategii w obszarze zarządzania miastem przedstawiono na schemacie 1. Schemat 1. Programy w obszarze zarządzania miastem na następnej stronie 5557 Źródło: Urząd Miasta Czeladź Źródło: Urząd Miasta Czeladź 5658 4.3 OBSZAR ROZWOJU GOSPODARCZEGO MIASTA W obszarze dotyczącym rozwoju gospodarczego uwzględniono przede wszystkim czynniki bezpośrednio kształtujące atrakcyjność ekonomiczną miasta w Aglomeracji Analiza SWOT dla obszaru rozwoju gospodarczego Miasta MoŜliwości i zagroŝenia związane z rozwojem gospodarczym miasta są zbieŝne z opisanymi w obszarze zarządzanie miastem. SILNE STRONY 1. Dogodne połoŝenie gminy wobec dróg regionu oraz lotniska; niedalekie połoŝenie centrum Aglomeracji stanowiącej zaplecze gospodarcze i rynek zbytu dla zlokalizowanych w mieście firm. 2. DuŜe rezerwy terenów na cele inwestycyjne: mieszkaniowe i gospodarcze, w tym rezerwa terenów pokopalnianych i przemysłowych. 3. Znaczący udział własności komunalnej oraz duŝych kompleksów prywatnych. 4. Dogodne warunki inwestowania we Wschodniej Strefie Ekonomicznej. 5. Relatywnie duŝa ilość zarejestrowanych MSP w gminie oraz wzrost zachowań przedsiębiorczych mieszkańców gminy. SŁABE STRONY 1. Postępująca dekapitalizacja majątku poprzemysłowego - niszczenie majątku likwidowanych firm. 2. Brak przemysłu wysokiej technologii oraz stosunkowo niska innowacyjność istniejących przedsiębiorstw w mieście. 3. Utrata dotychczasowej bazy ekonomicznej jako czynnika miastotwórczego; zaleŝność rynku pracy od otoczenia. 4. Niewystarczająca - w stosunku do potrzeb i moŝliwości absorpcji - liczba inwestorów strategicznych zlokalizowanych w gminie. 5. Nieuzbrojone rezerwy terenów przeznaczonych pod inwestycje 6. Wysoki stopień zuŝycia istniejącej infrastruktury technicznej. 7. Ograniczone środki finansowe na rozwój. Źródło: Urząd Miasta Czeladź 5759 MOśLIWOŚCI 1. Wykorzystanie procesu deglomeracji dla zwiększenia ilości mieszkańców przenoszących się poza centrum Aglomeracji oraz firm lokalizujących się wokół głównego pierścienia urbanizacji; maksymalne wykorzystanie połoŝenia na skrzyŝowaniu dróg krajowych. 2. Koncentracja środków inwestycyjnych na podnoszeniu atrakcyjności inwestycyjnej miasta, wzmocniona promocją warunków inwestowania w mieście. 3. MoŜliwość skorzystania ze środków Unii Europejskiej na rozwój i modernizację infrastruktury decydującej o atrakcyjności miasta. 4. Współdziałanie w sprawach rozwoju gospodarczego z sąsiednimi miastami i instytucjami regionalnymi. 5. Umiejętnie prowadzona gospodarka finansowobudŝetowa, w tym polityka podatkowa. 6. MoŜliwość utworzenia Parku Przemysłowo Technologicznego. ZAGROśENIA 1. PrzedłuŜający się brak planu zagospodarowania przestrzennego miasta. 2. Brak zainteresowania inwestorów nieuzbrojonymi terenami. 3. Brak skutecznej promocji terenów inwestycyjnych w mieście. 5860 4.3.2 Kierunki cele strategiczne w obszarze rozwoju gospodarczego. W wyniku prac warsztatowych Zespołu ds. Strategii (Panel ds. Rozwoju Gospodarczego) przeprowadzono analizę SWOT obszarów i cech wpływających na atrakcyjność gospodarczą miasta, potencjał inwestycyjny oraz warunki prowadzenia działalności gospodarczej. Wynikiem analizy było określenie kierunków - celów strategicznych w analizowanym obszarze. W rozdziale 5 określono priorytety dla kierunków-celów. Jako kluczowe kwestie związane z rozwojem gospodarczym miasta określono następujące kierunki-cele strategiczne: KG1 wsparcie dla rozwoju istniejących MŚP Przedsięwzięcia podejmowane przez władze miasta powinny uwzględniać wpływ oraz wsparcie dla istniejących oraz stymulowanie powstawania nowych małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) działających nie tylko w sferze handlu i usług. KG2 wzmocniona promocja gospodarcza miasta i jego atutów lokalizacyjnych Promocja gospodarcza miasta warunkuje pozyskiwanie nowych inwestorów i wiąŝe się ze stworzeniem bazy wspólnych (prywatnych i komunalnych) ofert wolnych terenów i obiektów pod działalność gospodarczą i inwestycje. Objęcie systemem zarówno publicznych, jak i prywatnych zasobów inwestycyjnych posłuŝy stworzeniu spójnego i silnego przekazu promocyjnego miasta. KG3 wprowadzenie zachęcającej do inwestowania polityki podatkowej oraz taryf za media Polityka podatkowa oraz taryfy za media dostarczane przez miejskie jednostki organizacyjne powinny uwzględniać wpływ na decyzje gospodarcze podejmowane przez obecne w mieście firmy oraz potencjalnych inwestorów. KG4 przygotowanie terenów pod inwestycje (w tym pełne uzbrojenie Wschodniej Strefy Ekonomicznej); zagospodarowanie nieuŝytków, przygotowanie terenów pod inwestycje przy ciągach dróg krajowych Działania związane z realizacją niniejszego celu w sposób bezpośredni budują atrakcyjność inwestycyjną miasta, stąd wymagają szczególnego zainteresowania ze strony władz. 5961 KG5 stworzenie w mieście, w szczególności we Wschodniej Strefie Ekonomicznej, warunków dla rozwoju funkcji rekreacyjnej, spędzania wolnego czasu Oczekiwania społeczeństwa idą w kierunku zwiększenia mu moŝliwość spędzenia czasu wolnego. Tym samym pojawia się realna szansa wykorzystania oferty rekreacyjnej miasta i jego warunków przyrodniczych na cele tworzenia silnego sektora obsługi ludności w tej dziedzinie. KG6 zagospodarowanie terenów poprzemysłowych z przeznaczeniem na funkcje gospodarcze oraz (częściowo) społeczno-edukacyjne, w tym takŝe moŝliwość utworzenia Parku Przemysłowo-Technologicznego na terenie dawnej KWK SATURN przy ul. Dehnelów Realizacja celu i działań zmierzających do jego osiągnięcia wiąŝe się w pierwszej kolejności z koniecznością zapobieŝenia dalszej degradacji tych obszarów oraz wykorzystania ich na cele gospodarcze oraz społeczne. NaleŜy zmienić i wzbogacić ich funkcje. Realizacja projektów typu park przemysłowo-technologiczny czy inkubator przedsiębiorczości wiąŝe się ponadto z jakościową zmianą umoŝliwiającą agregację działań i inicjatyw gospodarczych oddziaływujących równieŝ poza granice miasta. Ponadto przyczynia się do wzrostu zainteresowania terenami i kreuje nowy wizerunek miasta. KG7 stworzenie strefy handlu i usług przy granicy z Siemianowicami Śląskimi NieuŜytki leŝące przy zachodniej granicy miasta mogą zostać z powodzeniem wykorzystane na cele gospodarcze, mieszkaniowe oraz rekreacyjne, co wynika z warunków przestrzennych. KG8 rozwój funkcji sprzyjających napływowi nowych mieszkańców do miasta Dokonując alokacji środków budŝetowych oraz planując przyszłe inwestycje władze miasta powinny brać pod uwagę aspekt przyciągania nowych mieszkańców, w tym szczególnie rozwój terenów pod mieszkalnictwo oraz rozwój funkcji rekreacyjnych. Mapowanie grup strategicznych dla kierunków-celów w obszarze rozwoju gospodarczego prezentuje wykres 9. (Szczegółowy materiał analityczny znajduje się w dokumentach roboczych). 6062 Wykres 9. Mapowanie grup strategicznych dla kierunków-celów na matrycy stan/ moŝliwości zmiany dla obszaru rozwoju gospodarczego Źródło: Opracowanie Inwest Consulting S.A. Patrz uwaga pod wykresem Programy w obszarze rozwoju gospodarczego miasta. Zgodnie z przyjętą metodyką prac z kierunków strategicznych wynikają programy, które przedstawiono poniŝej. Dla obszaru rozwój gospodarczy wyróŝnione zostały 4 programy. Zawarte w programach działania mają charakter inwestycyjny oraz nieinwestycyjny (w tym programowanie, działania organizacyjne podejmowane z innymi podmiotami i osobami, prawne, promocyjne itp.). Strukturę Strategii w obszarze rozwoju gospodarczego miasta przedstawiono na schemacie 2. Schemat 2. Programy w obszarze rozwoju gospodarczego na następnej stronie 6163 Źródło: Urząd Miasta Czeladź. Źródło: Urząd Miasta Czeladź 6264 4.4 OBSZAR PROBLEMATYKI SPOŁECZNEJ Istotna część problematyki obszaru społecznego w bezpośredni sposób wiąŝe się z wizją rozwoju miasta i tego jakie ono będzie w przyszłości. Realizacja projektów i zamierzeń w pozostałych obszarach strategicznych wpływa takŝe na zagadnienia rozwoju społecznego, w związku z czym projekty wdraŝane w tych obszarach powinny równieŝ zapewniać moŝliwość jego rozwoju. Zadania i przedsięwzięcia w obszarze problematyki społecznej definiują kierunki zapobiegania i rozwiązywania problemów społecznych miasta Analiza SWOT dla obszaru problematyki społecznej SILNE STRONY 1. Prowadzone od lat planowe działania w zakresie opieki społecznej, edukacyjnej itp. 2. Wolne zasoby budynków i lokali komunalnych do adaptacji na cele społeczne i kulturalne. 3. Wystarczająca ilość zakładów podstawowej opieki zdrowotnej. 4. Wyszkolona i doświadczona kadra medyczna oraz pedagogiczna. 5. Odpowiadająca potrzebom ilość placówek działających w gminnym systemie oświaty i opieki zdrowia. 6. DuŜe zainteresowanie sportem i krzewieniem kultury fizycznej w mieście jako istotny element lokalnej tradycji społecznej. SŁABE STRONY 1. Niedobory infrastruktury i wyposaŝenia w instytucjach zajmujących się polityką społeczną; wysokie koszty związane z modernizacją i wyposaŝeniem placówek. 2. Niedorozwój sektora pozarządowego zajmującego się sprawami socjalnymi w mieście. 3. Utrudniona współpraca z Powiatowym Urzędem Pracy. 4. Wysokie koszty utrzymania placówek ochrony zdrowia oraz ograniczone moŝliwości zabezpieczenia dostępu do lekarzy specjalistów w ramach podstawowej opieki zdrowotnej. 5. Brak nowoczesnej aparatury diagnostycznej. 6. Brak dokładnej diagnozy popytu na poszczególne specjalizacje w ramach tzw. szkolnictwa profilowanego. 7. Niewystarczająca oferta w zakresie moŝliwości spędzania czasu wolnego, rekreacji i sportu: brak krytej pływalni oraz ścieŝek rowerowych. Źródło: Urząd Miasta Czeladź 6365 MOśLIWOŚCI 1. Realizacja istniejących programów dotyczących polityki społecznej miasta. 2. Realizacja niskonakładowych programów profilaktycznych. 3. MoŜliwość pozyskiwania środków zewnętrznych na realizację programów związanych z pomocą społeczną, a takŝe modernizację infrastruktury edukacyjnej, sportowej i medycznej, w tym wyposaŝenia i otoczenia placówek miejskiego systemu opieki społecznej. 4. Profilowanie i wzbogacanie oferty edukacyjnej ZAGROśENIA 1. Brak moŝliwości długoterminowego planowania polityki społecznej w zakresie opieki społecznej - niestabilność regulacji prawnych oraz zasad finansowania opieki zdrowotnej. 2. Wzrost bezrobocia, frustracji społecznych oraz uboŝenie społeczeństwa. 3. Brak moŝliwości społecznych i finansowych do realizacji planów związanych z profilowanym kształceniem. 4. Niedostateczne wykorzystanie moŝliwości kadry nauczycielskiej w praktyce. 5. Rozwój inicjatyw sportowych i rekreacyjnych na bazie istniejących klubów Kierunki - cele strategiczne miasta w obszarze problematyki społecznej W wyniku prac warsztatowych Zespołu ds. Strategii (Panel ds. Społecznych) przeprowadzono analizę SWOT obszaru problematyki społecznej i cech wpływających na ogólnie pojmowany rozwój społeczny. Wynikiem analizy było określenie kierunków - celów strategicznych w analizowanym obszarze. Prezentują się one następująco (w rozdziale 5 określono priorytety dla kierunków-celów): 6466 KS1 rozbudowa miejskiego systemu pomocy społecznej, profilaktyki zdrowotnej i zapobiegania patologiom - realizacja Miejskiego programu pomocy społecznej ; realizacja celów wynikających z: Programu polityki prorodzinnej, Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność poŝytku publicznego w zakresie zadań publicznych, Gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, Programu profilaktyki zdrowotnej Realizacja ww. programów bezpośrednio wpływa na szeroko rozumiane bezpieczeństwo socjalne i moŝliwości rozwoju społecznego mieszkańców. KS2 realizacja celów Miejskiego Programu Edukacyjnego ; wprowadzenie zajęć zorientowanych na wykorzystanie zdolności i zainteresowań uczniów poszerzenie i unowocześnienie oferty edukacyjnej Konieczność inwestowania w oświatę i wzbogacania oferty edukacyjnej w mieście wynika z troski o długotrwały rozwój społeczny: zapewnienia młodzieŝy i dzieciom moŝliwości wszechstronnego rozwoju ich zdolności, ambicji i talentów. Inwestycja w edukację i wykształcenie jest inwestycją w przyszłość miasta i regionu. KS3 modernizacja obiektów i placówek działających w systemie oświaty, ochrony zdrowia i opieki społecznej Modernizacja szeroko rozumianej infrastruktury społecznej jest konieczna z punktu widzenia ich standardu oraz jakości. KS4 aktywizacja osób bezrobotnych w mieście, w tym młodzieŝy Podejmowanie inicjatyw związanych z aktywizacją osób bezrobotnych oraz innymi problemami rynku pracy, pomimo braku w mieście Urzędu Pracy, jest konieczne z punktu widzenia profilaktyki skutków wykluczenia związanych z bezrobociem. Efektywne przeciwdziałanie bezrobociu w mieście wymaga podejmowania kompleksowych działań na wielu płaszczyznach, poniewaŝ naleŝy oddziaływać zarówno na pracodawców (firmy), jak i na bezrobotnych. Tym samym realizacja działań związanych z aktywizacją musi być uzupełnieniem działań inwestycyjnych mających stymulować powstawanie nowych miejsc pracy. 6567 KS5 wzbogacenie oferty kulturalnej i spędzania czasu wolnego w mieście NaleŜy dąŝyć do wzbogacenia jakości i zapewnienia w mieście moŝliwie szerokiej oferty kulturalnej, a takŝe zwłaszcza w oparciu o uwarunkowania lokalne (np. przestrzenne) oferty spędzania czasu wolnego: w tym rekreacji i sportu. Przy planowaniu funkcji społecznych dotyczących kultury trzeba brać pod uwagę fakt, iŝ miasto funkcjonuje w aglomeracji, w której rozproszenie bądź brak określonej placówki nie przesądza o moŝliwościach rozwoju kulturalnego mieszkańców. Mapowanie grup strategicznych dla kierunków-celów dla obszaru problematyki społecznej prezentuje wykres 10. (Szczegółowy materiał analityczny znajduje się w dokumentach roboczych). 6668 Wykres 10. Mapowanie grup strategicznych dla kierunków-celów na matrycy stan/ moŝliwości zmiany w obszarze problematyki społecznej Źródło: Opracowanie Inwest Consulting S.A. Patrz uwaga pod wykresem Programy w obszarze problematyki społecznej miasta. Zgodnie z przyjętą metodyką prac z kierunków strategicznych wynikają programy, które przedstawiono poniŝej. Dla obszaru problematyki społecznej wyróŝnione zostały 4 programy. DuŜa część zadań i projektów związanych z realizacją ww. celów ma charakter nieinwestycyjny. Strukturę Strategii w obszarze problematyki społecznej miasta przedstawiono na schemacie 3. Schemat 3. Programy w obszarze problematyki społecznej - na następnej stronie 6769 Źródło: Urząd Miasta Czeladź 6870 4.5 OBSZAR INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ Obszar infrastruktury technicznej, pochłaniając znaczącą część majątku Miasta, stanowi podstawę dla wielu zadań strategicznych i w sposób bezpośredni wpływa na atrakcyjność gospodarczą i jakość Ŝycia w mieście Analiza SWOT dla obszaru infrastruktury technicznej SILNE STRONY 1. Brak ograniczeń w dostawie mediów: energii elektrycznej, gazu, wody (własne źródła) oraz usług telekomunikacyjnych. 2. Dostęp do ekologicznego źródła ciepła. 3. Dobry stan techniczny instalacji gazowej oraz stosunkowo dobry sieci wodociągowej. 4. Wysoki stopień zwodociągowania i skanalizowania miasta. 5. Uporządkowana kanalizacja części prawobrzeŝnej miasta. 6. MoŜliwość odprowadzenia ścieków na oczyszczalnie zlokalizowane w ościennych gminach. 7. PołoŜenie na skrzyŝowaniu dróg krajowych. 8. Stosunkowo łatwy przejazd przez miasto (brak korków). Istniejące połączenia nie są przeciąŝone. 9. Objęcie systemem komunikacyjnym osiedli peryferyjnych (połączenia antenowe za pomocą busów). 10. Dostosowanie tras komunikacyjnych do potrzeb mieszkańców. SŁABE STRONY 1. Częściowo nieuregulowany stan prawny sieci rozdzielczych i ich niewystarczająca ilość, w tym kanalizacji i ciepłociągu. 2. Rozproszenie własności i brak inwentaryzacji oświetlenia. 3. Ograniczone moŝliwości zagospodarowania stref ochronnych wokół własnych ujęć wody. 4. Stosunkowo wysoki udział procentowy kanalizacji ogólnospławnej wymagającej przebudowy lub wymiany; potrzeba przebudowy sieci na terenach pokopalnianych. Nie zakończona regulacja gospodarki ściekowej lewobrzeŝnej części miasta. 5. Brak krótkiego i szybkiego połączenia drogowego do Katowic i brak połączenia tramwajowego z Siemianowicami. 6. PrzeciąŜony układ drogowy. Zły stan techniczny nawierzchni dróg. 7. Rozproszenie struktury zarządzania drogami na terenie miasta pomiędzy kilka podmiotów. 8. Niszczejące urządzenia bezpieczeństwa i infrastruktury (barierki, znaki drogowe, przystanki itp.). 9. Negatywny wpływ szkód górniczych na stan infrastruktury technicznej. Źródło: Urząd Miasta Czeladź 6971 MOśLIWOŚCI ZAGROśENIA 1. DuŜa ilość środków finansowych 1. Zmonopolizowany rynek dostaw energii przeznaczanych w budŝecie miasta na elektrycznej, gazu i częściowo ciepła. porządkowanie infrastruktury. 2. Wzrost kosztów organizacji komunikacji 2. MoŜliwość pozyskania znacznego wsparcia zbiorowej. z funduszy strukturalnych i WFOŚiGW. 3. Trudna współpraca z zarządcą dróg krajowych. 3. Współpraca z zarządcami nieruchomości 4. Nieuregulowane sprawy własnościowe i spółdzielniami mieszkaniowymi przy blokujące większe inwestycje i projekty. realizacji sieci uzbrojenia technicznego. 5. Sztywny układ budŝetu z dominującym udziałem wydatków oświatowych. 6. PrzedłuŜający się brak planu zagospodarowania przestrzennego. 7. Wysokie koszty zastosowania ekologicznych źródeł ciepła i ich późniejszej eksploatacji Kierunki - cele strategiczne w obszarze infrastruktury technicznej W wyniku prac warsztatowych Zespołu ds. Strategii (Panel ds. Infrastruktury Technicznej) przeprowadzono analizę SWOT tego obszaru. Wynikiem analizy było określenie kierunków - celów strategicznych w analizowanym obszarze. Są to (w rozdziale 5 określono priorytety dla kierunków-celów): KI 1 modernizacje sieci wodociągowej i kanalizacyjnej, w tym pełne uporządkowanie gospodarki ściekowej, zgodnie z wymogami i regulacjami prawnymi Inwestycje w sieci wod-kan wynikają z konieczności stopniowej wymiany oraz przebudowy starej sieci. Ze względu na wymagania dotyczące jakości obsługi oraz wpływu na stan środowiska, uporządkowania wymaga system kanalizacji w lewobrzeŝnej części miasta. Ponadto naleŝy podejmować działania i inwestycje zorientowane na poprawę jakości wody w mieście. KI 2 modernizacja wewnętrznego układu drogowego (sieci drogowej i skrzyŝowań) w celu poprawy komfortu i bezpieczeństwa ruchu, a takŝe zapewnienia dogodnego połączenia z drogami głównymi 7072 Konieczna jest poprawa jakości nawierzchni dróg miejskich oraz dokonywanie zmian w organizacji ruchu (w tym przebudowa skrzyŝowań), biorąc pod uwagę wzrastające natęŝenie ruchu samochodowego i konieczność ograniczenia zagroŝenia wypadkami. KI 3 przygotowanie projektów inwestycyjnych pod kątem współfinansowania ze źródeł zewnętrznych, zwłaszcza z funduszy Unii Europejskiej Wybór i przygotowanie inwestycji infrastrukturalnych powinno uwzględniać moŝliwości i warunki uzyskania bezzwrotnej pomocy z funduszy strukturalnych oraz innych źródeł preferencyjnych. KI 4 wyposaŝenie terenów inwestycyjnych w infrastrukturę techniczną, w tym uzbrojenie terenów poprzemysłowych oraz kontynuacja uzbrojenia Wschodniej Strefy Ekonomicznej w infrastrukturę techniczną W celu przyciągnięcia do miasta inwestorów i zlokalizowania w nim nowych zakładów konieczne jest uzbrojenie terenów inwestycyjnych oraz zdegradowanych w celu przywrócenia im funkcji gospodarczych. Konieczność realizacji uzbrojenia WSE wynika z następujących przesłanek: kontynuacja zadań inwestycyjnych z lat poprzednich, uzbrojenie terenów niewykorzystanych gospodarczo, a o znaczącym potencjale rozwojowym, promocja inwestycyjna miasta, ściąganie do miasta nowych inwestorów i firm. KI 5 realizacja uzbrojenia na terenach przeznaczonych pod nowe budownictwo Ze względu na konieczność zapewnienia napływu nowych mieszkańców i wykorzystanie procesu deglomeracji dla dalszego rozwoju miasta niezbędne jest przygotowanie terenów pod kompleksy zabudowy mieszkaniowej: wolnostojącej (jednorodzinnej) oraz szeregowej. Mapowanie grup strategicznych dla kierunków-celów obszaru infrastruktury technicznej prezentuje wykres 11. (Szczegółowy materiał analityczny znajduje się w dokumentach roboczych). 71 73 Wykres 11. Mapowanie grup strategicznych dla kierunków-celów na matrycy stan/ moŝliwości zmiany w obszarze infrastruktury technicznej Źródło: Opracowanie Inwest Consulting S.A. Patrz uwaga pod wykresem Programy w obszarze infrastruktury technicznej. Zgodnie z przyjętą metodyką prac z kierunków strategicznych wynikają programy, które przedstawiono poniŝej. Dla obszaru infrastruktura techniczna wyróŝnione zostały 3 programy. Zawarte w programach działania mają charakter inwestycyjny oraz nieinwestycyjny (w tym programowanie, działania organizacyjne podejmowane z innymi podmiotami i osobami, prawne, promocyjne, partnerstwo publiczno-prywatne itp.). Strukturę Strategii w obszarze infrastruktury technicznej przedstawiono na schemacie 4. 72 Pokazać jeszcze
Uchwała Nr XLII/607/2004 Rady Miejskiej w Czeladzi. z dnia 30 grudnia 2004 r. w sprawie uchwalenia Strategii Rozwoju Miasta Czeladź na lata 2005 2015
Uchwała Nr XLII/607/2004 Rady Miejskiej w Czeladzi z dnia 30 grudnia 2004 r. w sprawie uchwalenia Strategii Rozwoju Miasta Czeladź na lata 2005 2015 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 6 ustawy z dnia 8 marca Bardziej szczegółowo Miasto BYTOM WYBRANE DANE STATYSTYCZNE 2012 2013 2014 W KATOWICE. Powierzchnia w km² 69 2014. Województwo 2014 58,2
URZĄD STATYSTYCZNY W BIAŁYMSTOKU Powierzchnia w km² 102 2014 Gęstość zaludnienia w osobach na 1 km² 2893 WYBRANE DANE STATYSTYCZNE 2012 2013 2014 Miasto BIAŁYSTOK Województwo 2014 LUDNOŚĆ WEDŁUG PŁCI I Bardziej szczegółowo REALIZACJA WYDATKÓW OGÓŁEM W DZIAŁACH I ROZDZIAŁACH ZA 2005 ROK
REALIZACJA WYDATKÓW OGÓŁEM W DZIAŁACH I ROZDZIAŁACH ZA 2005 ROK Dz. Rozdz. Wyszczególnienie Plan po zmianach Wydatki ogółem Wykonanie % wyk. (4:3) w tym: wydatki Plan po zmianach GMINY Wykonanie % wyk. Bardziej szczegółowo Miasto SIEDLCE WYBRANE DANE STATYSTYCZNE 2012 2013 2014 W WARSZAWIE. Powierzchnia w km² 32 2014. Województwo 2014 61,4
Załącznik do Uchwały Rady Gminy nr XXII/170/2004, z dnia 24.06.2004 r. Gmina Michałowice PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA WRAZ Z PLANEM GOSPODARKI ODPADAMI GMINY MICHAŁOWICE PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA GMINY Bardziej szczegółowo WYBRANE DANE STATYSTYCZNE 2012 2013 2014
URZĄD STATYSTYCZNY W GDAŃSKU Powierzchnia w km² 43 2014 Gęstość zaludnienia w osobach na 1 km² 2160 WYBRANE DANE STATYSTYCZNE 2012 2013 2014 Województwo 2014 Miasto SŁUPSK LUDNOŚĆ WEDŁUG PŁCI I WIEKU W Bardziej szczegółowo DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO Katowice, dnia 9 czerwca 2016 r. Poz. 3245 UCHWAŁA NR 233/XIX/16 RADY MIASTA ŻORY z dnia 2 czerwca 2016 r. w sprawie zmian w budżecie miasta Żory na 2016 rok Na Bardziej szczegółowo WYBRANE DANE(a) STATYSTYCZNE 2010
Miasto: Piekary Śląskie Powierzchnia w km2 w 2013 r. 40 Gęstość zaludnienia w osobach na 1 km2 w 2013 r. 1429 WYBRANE DANE(a) STATYSTYCZNE 2010 Miasto 2012 2013 Ludność 58022 57502 57148 Ludność w wieku Bardziej szczegółowo ROZDZIAŁ 1. WPROWADZENIE
Przyszłość jest prezentem, jaki robi nam przeszłość. Andre Maleaux ROZDZIAŁ 1. STRATEGIA słowo przeniesione z terminologii wojskowej na grunt organizacji, zarządzania, ekonomii, jest dziś symbolem dobrej Bardziej szczegółowo r O CS < < k o. ł O z X U os K Z 11 1 ULI » u ITALI ANOWI ... Q X U 5: i2 < OO i UJ I o o Q <
2 00 8 r O CS k o. ł _J z O z as X U $ os K Z 11 1 ULI U» u UJ ry Q X OS o o U 5: i2.... ANOWI ITALI BIBLIOGRAFIA SPIS TABEL SPIS PLANSZ OO i UJ I Q > 236 BIBLIOGRAFIA MATERIAŁY ŹRÓDŁOWE 1. Strategia Rozwoju Bardziej szczegółowo Plan Odnowy Miejscowości KRASOWICE
Plan Odnowy Miejscowości KRASOWICE na lata 2008-2015 I. Charakterystyka miejscowości 1. PołoŜenie Powierzchnia: ok. 984 hektary Województwo: Opolskie Powiat: Namysłowski Gmina: Namysłów 2. Rys historyczny Bardziej szczegółowo Miasto: Zielona Góra. WYBRANE DANE(a) STATYSTYCZNE 2010. Powierzchnia w km2 w 2013 r. 58. Miasto 2012 2013. Województwo 2013 1021470 55,4
Miasto: Opole Powierzchnia w km2 w 2013 r. 97 Gęstość zaludnienia w osobach na 1 km2 w 2013 r. 1244 WYBRANE DANE(a) STATYSTYCZNE 2010 Miasto 2012 2013 Ludność 122656 121576 120146 Ludność w wieku nieprodukcyjnym Bardziej szczegółowo Miasto: Kielce. WYBRANE DANE(a) STATYSTYCZNE 2010. Powierzchnia w km2 w 2013 r. 110. Miasto 2012 2013. Województwo 2013 1268239 59,0 53,3 57,1 59,2
Miasto: Dąbrowa Górnicza Powierzchnia w km2 w 2013 r. 189 Gęstość zaludnienia w osobach na 1 km2 w 2013 r. 657 WYBRANE DANE(a) STATYSTYCZNE 2010 Miasto 2012 2013 Ludność 126079 124701 123994 Ludność w Bardziej szczegółowo Załącznik nr 4. Wytyczne do opracowania Lokalnych Programów Rewitalizacji
Załącznik nr 4 Wytyczne do opracowania Lokalnych Programów Rewitalizacji Szczegółowy opis priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2007-2013 Katowice, czerwiec 2008 Bardziej szczegółowo Miasto: Olsztyn. WYBRANE DANE(a) STATYSTYCZNE 2010. Powierzchnia w km2 w 2013 r. 88. Miasto 2012 2013. Województwo 2013 1446915 54,6 48,8 51,9 53,7
Miasto: Rzeszów Powierzchnia w km2 w 2013 r. 117 Gęstość zaludnienia w osobach na 1 km2 w 2013 r. 1574 WYBRANE DANE(a) STATYSTYCZNE 2010 Miasto 2012 2013 Ludność 179199 182028 183108 Ludność w wieku nieprodukcyjnym Bardziej szczegółowo Uchwała nr XXV/174/13 Rady Powiatu Opolskiego z dnia 22 marca 2013 r.
Miasto: Wrocław Powierzchnia w km2 w 2013 r. 293 Gęstość zaludnienia w osobach na 1 km2 w 2013 r. 2159 WYBRANE DANE(a) STATYSTYCZNE 2010 Miasto 2012 2013 Ludność 630691 631188 632067 Ludność w wieku nieprodukcyjnym Bardziej szczegółowo Miasto: Bydgoszcz. WYBRANE DANE(a) STATYSTYCZNE 2010. Powierzchnia w km2 w 2013 r. 176. Miasto 2012 2013. Województwo 2013 2092564 57,0 55,1 57,6 59,4
Miasto: Warszawa Powierzchnia w km2 w 2013 r. 517 Gęstość zaludnienia w osobach na 1 km2 w 2013 r. 3334 WYBRANE DANE(a) STATYSTYCZNE 2010 Miasto 2012 2013 Ludność 1700112 1715517 1724404 Ludność w wieku Bardziej szczegółowo Dąbrowa Górnicza - Śródmieście ZałoŜenia strategii rozwoju przestrzennego dzielnicy. Warsztaty Charette Sesja 3
Dąbrowa Górnicza - Śródmieście ZałoŜenia strategii rozwoju przestrzennego dzielnicy Warsztaty Charette Sesja 3 1 Organizatorzy warsztatów Miasto Dąbrowa Górnicza Śląski Związek Gmin i Powiatów 2 Program Bardziej szczegółowo WYBRANE DANE(a) STATYSTYCZNE 2010
Miasto: Piotrków Trybunalski Powierzchnia w km2 w 2013 r. 67 Gęstość zaludnienia w osobach na 1 km2 w 2013 r. 1129 WYBRANE DANE(a) STATYSTYCZNE 2010 Miasto 2012 2013 Ludność 76881 76404 75903 Ludność w Bardziej szczegółowo WYDATKI BUDŻETU MIASTA PŁOCKA NA 2015 ROK WYDATKI GMINY
Załącznik nr 2 do Uchwały Budżetowej Miasta Płocka na rok 2015 Nr 40/IV/2015 Rady Miasta Płocka z dnia 27 stycznia 2015 roku WYDATKI BUDŻETU MIASTA PŁOCKA NA 2015 ROK Dział Rozdział Nazwa działu i rozdziału Bardziej szczegółowo MIEJSKI PROGRAM NA RZECZ WSPIERANIA OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH
MIEJSKI PROGRAM NA RZECZ WSPIERANIA OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH W MIEŚCIE LESZNIE OPIS PROBLEMU Niepełnosprawność, zgodnie z treścią ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz o zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, Bardziej szczegółowo STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY PŁUśNICA
Program ochrony środowiska Gmina Ujazd str. 1 SPIS TREŚCI ROZDZIAŁ 1: Wstęp. Informacje ogólne. Strategia i wizja rozwoju Gminy a ochrona środowiska. 1.1. Cel opracowania programu.... 3 1.2. Metodyka opracowania... Bardziej szczegółowo Miasto ZABRZE WYBRANE DANE STATYSTYCZNE W KATOWICE. Powierzchnia w km² Województwo ,2
URZĄD STATYSTYCZNY W KATOWICE Powierzchnia w km² 80 2014 Gęstość zaludnienia w osobach na 1 km² 2204 WYBRANE DANE STATYSTYCZNE 2012 2013 2014 Województwo 2014 Miasto ZABRZE LUDNOŚĆ WEDŁUG PŁCI I WIEKU Bardziej szczegółowo Plan Odnowy Miejscowości KUJAWY
Załącznik nr 1 do Uchwały Nr LX /453/09 Rady Gminy w Iwaniskach z dnia 21 grudnia 2009 r. Plan Odnowy Miejscowości KUJAWY GMINA IWANISKA POWIAT OPATOWSKI WOJEWÓDZTWO ŚWIĘTOKRZYSKIE Kujawy, październik Bardziej szczegółowo WYBRANE DANE STATYSTYCZNE
URZĄD STATYSTYCZNY W LUBLINIE Powierzchnia w km² 49 2014 Gęstość zaludnienia w osobach na 1 km² 1163 WYBRANE DANE STATYSTYCZNE 2012 2013 2014 Miasto BIAŁA PODLASKA Województwo 2014 LUDNOŚĆ WEDŁUG PŁCI Bardziej szczegółowo Załącznik do Uchwały RM Nr XXIV/402/2008. Strona 1 z 7
Załącznik do Uchwały RM Nr XXIV/402/2008. Projekty planowane do realizacji w ramach poszczególnych programów operacyjnych Beneficjent Gmina Mikołów Lp. Program Nazwa projektu Lata realizacji Pozycja w Bardziej szczegółowo Miasto KONIN WYBRANE DANE STATYSTYCZNE W POZNANIU. Powierzchnia w km² Województwo ,4
URZĄD STATYSTYCZNY W POZNANIU Powierzchnia w km² 82 2014 Gęstość zaludnienia w osobach na 1 km² 931 WYBRANE DANE STATYSTYCZNE 2012 2013 2014 Województwo 2014 Miasto KONIN LUDNOŚĆ WEDŁUG PŁCI I WIEKU W Bardziej szczegółowo Plan Odnowy Miejscowości RADWAN
Wzór planu odnowy miejscowości zgodny z zaleceniami Ministerstwa Rolnictwa oraz Ministerstwa Rozwoju Regionalnego Charakterystyka miejscowości, opis planowanych zadań inwestycyjnych, inwentaryzacja zasobów Bardziej szczegółowo Miasto TARNÓW WYBRANE DANE STATYSTYCZNE W KRAKOWIE. Powierzchnia w km² Województwo ,2
URZĄD STATYSTYCZNY WE WROCŁAWIU Powierzchnia w km² 56 2014 Gęstość zaludnienia w osobach na 1 km² 1800 WYBRANE DANE STATYSTYCZNE 2012 2013 2014 Województwo 2014 Miasto LEGNICA LUDNOŚĆ WEDŁUG PŁCI I WIEKU Bardziej szczegółowo PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI BUKOWA ŚLĄSKA NA LATA 2008-2015
PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI BUKOWA ŚLĄSKA NA LATA 2008-2015 I. CHARAKTERYSTYKA MIEJSCOWOŚCI 1. PołoŜenie Bukowa Śląska o powierzchni 647 ha leŝy w powiecie namysłowskim. Administracyjnie naleŝy do Gminy Namysłów, Bardziej szczegółowo WYBRANE DANE STATYSTYCZNE
URZĄD STATYSTYCZNY W SZCZECINIE Powierzchnia w km² 197 2014 Gęstość zaludnienia w osobach na 1 km² 209 WYBRANE DANE STATYSTYCZNE 2012 2013 2014 Miasto ŚWINOUJŚCIE Województwo 2014 LUDNOŚĆ WEDŁUG PŁCI I Bardziej szczegółowo WYDATKI BUDŻETU MIASTA NA 2016 ROK. Ogółem wydatki bieżące ( ) Ogółem wydatki majątkowe (13+14) Świadczenia na rzecz osób fizycznych
Tabela Nr 2 do Uchwały budżetowej RM Nr 154/2015 z dnia 17 grudnia 2015 r. WYDATKI BUDŻETU MIASTA NA 2016 ROK Dział Rozdz. Nazwa Ogółem wydatki bieżące (5+8+9+10+11) Ogółem wydatki majątkowe (13+14) z Bardziej szczegółowo Miasto CHORZÓW WYBRANE DANE STATYSTYCZNE 2012 2013 2014 W KATOWICE. Powierzchnia w km² 33 2014. Województwo 2014 58,2
URZĄD STATYSTYCZNY W OPOLU Powierzchnia w km² 97 2014 Gęstość zaludnienia w osobach na 1 km² 1238 WYBRANE DANE STATYSTYCZNE 2012 2013 2014 Województwo 2014 Miasto OPOLE LUDNOŚĆ WEDŁUG PŁCI I WIEKU W 2014 Bardziej szczegółowo Załącznik nr 2 (tabela nr 1) do Uchwały Nr.. Rady Powiatu Kędzierzyńsko - Kozielskiego z dnia r. PLAN WYDATKÓW BIEŻĄCYCH POWIATU NA 2016 ROK
Załącznik nr 2 (tabela nr 1) do Uchwały Nr.. Rady Powiatu Kędzierzyńsko - Kozielskiego z dnia... 2015r. PLAN WYDATKÓW BIEŻĄCYCH POWIATU NA 2016 ROK w złotych Plan na Dział Rozdział Treść 2016 rok 1 2 3 Bardziej szczegółowo MIEJSKI PROGRAM NA RZECZ WSPIERANIA OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH. na lata /PROJEKT/
Załącznik do Uchwały Nr.. Rady Miejskiej Leszna z dnia.. MIEJSKI PROGRAM NA RZECZ WSPIERANIA OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH na lata 2006-2007 /PROJEKT/ OPIS PROBLEMU Niepełnosprawność, zgodnie z treścią ustawy Bardziej szczegółowo Załącznik Nr do Uchwały RM Nr XXXII/611/2009. Strona 1 z 7
Załącznik Nr do Uchwały RM Nr XXXII/611/2009 Projekty planowane do realizacji w ramach poszczególnych programów operacyjnych Beneficjent Gmina Mikołów Lp. Program Nazwa projektu Lata realizacji Pozycja Bardziej szczegółowo Rozdział 03. Ogólny opis gminy
ZZAAŁŁO śśeenniiaa DDO PPLLAANNUU ZZAAO PPAATTRRZZEENNIIAA W CCIIEEPPŁŁO,,, EENNEERRGIIĘĘ EELLEEKTTRRYYCCZZNNĄĄ II PPAALLIIWAA GAAZZOWEE GMIINNYY SSTTRRZZEELLCCEE OPPOLLSSKIIEE Rozdział 03 Ogólny opis Bardziej szczegółowo I. Analiza zasadności przystąpienia do sporządzenia planu
Załącznik do Zarządzenia Nr 187/2010 Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 29 stycznia 2010 r. DOKUMENTACJA CZYNNOŚCI POPRZEDZAJĄCYCH PODJĘCIE UCHWAŁY RADY MIASTA KRAKOWA W SPRAWIE PRZYSTĄPIENIA DO SPORZĄDZENIA Bardziej szczegółowo Rozdział 1. Analiza demograficznych uwarunkowań edukacji w Konstantynowie Łódzkim
Rozdział 1. Analiza demograficznych uwarunkowań edukacji w Konstantynowie Łódzkim Sytuacja demograficzna w kraju jest jednym z istotnych czynników, który rzutuje na zmiany w systemie oświaty. Prowadzenie Bardziej szczegółowo Program rewitalizacji obszarów miejskich Rabki Zdrój
Program rewitalizacji obszarów miejskich Rabki Zdrój Ewa Sołek-Kowalska, Grzegorz Godziek Definicja rewitalizacji Rewitalizacja - proces przemian przestrzennych, społecznych i ekonomicznych, mający na Bardziej szczegółowo PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI ZIMOWISKA
Załącznik Nr 1 do Uchwały Rady Gminy Ustka Nr XV/162/2008 PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI ZIMOWISKA ZIMOWISKA 2008 ROK RYS HISTORYCZNY Zimowiska to wieś w granicach sołectwa Grabno, połoŝona przy drodze krajowej Bardziej szczegółowo WYBRANE DANE STATYSTYCZNE 2012 2013 2014
URZĄD STATYSTYCZNY W POZNANIU Powierzchnia w km² 262 2014 Gęstość zaludnienia w osobach na 1 km² 2083 WYBRANE DANE STATYSTYCZNE 2012 2013 2014 Województwo 2014 Miasto POZNAŃ LUDNOŚĆ WEDŁUG PŁCI I WIEKU Bardziej szczegółowo ANKIETA. Strategii Rozwoju Gminy Kargowa na lata
ANKIETA Strategii Rozwoju Gminy Kargowa na lata 2015-2022 GOSPODARKA 1. Jak ocenia Pani / Pan dostęp i stan podstawowych mediów w gminie /zwodociągowanie, kanalizacja sanitarna/?. 2. Jak ocenia Pani / Bardziej szczegółowo Ankieta przeznaczona jest dla. mieszkańców gminy, podmiotów gospodarczych działających na terenie gminy, radnych miasta i gminy.
W związku z przystąpieniem Urzędu Gminy w Czempiniu do opracowania Strategii Rozwoju na lata 2007-2013, zwracamy się z prośbą do wszystkich mieszkańców naszej gminy o współuczestniczenie w tworzeniu dokumentu. Bardziej szczegółowo II KONSULTACJE W SPRAWIE OPRACOWANIA STRATEGII ROZWOJU GMINY OSIEK NA LATA 2015-2022
II KONSULTACJE W SPRAWIE OPRACOWANIA STRATEGII ROZWOJU GMINY OSIEK NA LATA 2015-2022 2022 WYNIKI ANKIETY DLA MIESZKAŃCÓW GMINY OSIEK OCENA STANU INFRASTRUKTURY NA TERENIE GMINY OSIEK OCENA SYTUACJI GOSPODARCZEJ Bardziej szczegółowo POZOSTAŁE DOTACJE UDZIELANE Z BUDśETU MIASTA SZCZECIN NA 2007 ROK
POZOSTAŁE DOTACJE UDZIELANE Z BUDśETU MIASTA SZCZECIN NA 2007 ROK Załącznik Nr 11 do uchwały Nr VI/151/07 Rady Miasta Szczecin z dnia 5 marca 2007 r. 1. DOTACJE CELOWE NA ZADANIA PUBLICZNE UDZIELANE PODMIOTOM Bardziej szczegółowo WYBRANE DANE STATYSTYCZNE 2012 2013 2014
URZĄD STATYSTYCZNY W ZIELONEJ GÓRZE Powierzchnia w km² 86 2014 Gęstość zaludnienia w osobach na 1 km² 1448 WYBRANE DANE STATYSTYCZNE 2012 2013 2014 Województwo 2014 Miasto GORZÓW WIELKOPOLSKI LUDNOŚĆ WEDŁUG Bardziej szczegółowo AKTUALIZACJA PROJEKTU ZAŁOŻEŃ DO PLANU ZAOPATRZENIA W CIEPŁO, ENERGIĘ ELEKTRYCZNĄ I PALIWA GAZOWE DLA MIASTA KATOWICE. Charakterystyka miasta
AKTUALIZACJA PROJEKTU ZAŁOŻEŃ DO PLANU ZAOPATRZENIA W CIEPŁO, ENERGIĘ ELEKTRYCZNĄ I PALIWA GAZOWE DLA MIASTA KATOWICE Część 03 Charakterystyka miasta Katowice W-880.03 2/9 SPIS TREŚCI 3.1 Źródła informacji Bardziej szczegółowo Miasto GDYNIA WYBRANE DANE STATYSTYCZNE 2012 2013 2014. Powierzchnia w km² 135 2014. Województwo 2014. w wieku produkcyjnym 59,7 61,6 63,8 59,2
URZĄD STATYSTYCZNY W BYDGOSZCZY Powierzchnia w km² 84 2014 Gęstość zaludnienia w osobach na 1 km² 1351 WYBRANE DANE STATYSTYCZNE 2012 2013 2014 Miasto WŁOCŁAWEK Województwo 2014 LUDNOŚĆ WEDŁUG PŁCI I WIEKU Bardziej szczegółowo Miasto KROSNO WYBRANE DANE STATYSTYCZNE DEMOGRAFICZNEGO W RZESZOWIE. Powierzchnia w km² Województwo ,1
URZĄD STATYSTYCZNY W RZESZOWIE Powierzchnia w km² 44 2015 Gęstość zaludnienia w osobach na 1 km² 1075 WYBRANE DANE STATYSTYCZNE 2013 2014 2015 Województwo 2015 Miasto KROSNO LUDNOŚĆ WEDŁUG PŁCI I WIEKU Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR RADY MIASTA PIŁY z dnia w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Piły w rejonie ul. Kazimierza Wielkiego.
UCHWAŁA NR RADY MIASTA PIŁY z dnia w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Piły w rejonie ul. Kazimierza Wielkiego. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990r. Bardziej szczegółowo Nazwa Plan na 2014r Przeznaczenie dotacji Ogółem gmina
Zestawienie dotacji udzielanych z budżetu miasta Zamość na 2014 rok Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr XXXVI /392/2013 Rady Miasta Zamość z dnia 30 grudnia 2013r. Dział Ogółem gmina 18 131 975 Dotacje dla jednostek Bardziej szczegółowo DOCHODY NA ROK 2015 Załącznik nr 1 do Zarządzenia WG Nr 34/2015 z dnia 22 maja 2015 r.
DOCHODY NA ROK 2015 Załącznik nr 1 do Zarządzenia WG Nr 34/2015 z dnia 22 maja 2015 r. w złotych Rodzaj zadania: Poroz. z JST Dział Rozdział Nazwa Plan ogółem 1 2 3 921 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego Bardziej szczegółowo Diagnoza Strategiczna na potrzeby opracowania Strategii Rozwoju Miasta Radymno na lata (Załącznik 1)
Diagnoza Strategiczna na potrzeby opracowania Strategii Rozwoju Miasta Radymno na lata 2015 2025 (Załącznik 1) Kwiecień 2015 Spis treści Wstęp... 3 I. Uwarunkowania przestrzenno-środowiskowe... 4 II. Uwarunkowania Bardziej szczegółowo Charakterystyka Gminy Opalenica
AKTUALIZACJA PROJEKTU ZAŁOŻEŃ DO PLANU ZAOPATRZENIA W CIEPŁO, ENERGIĘ ELEKTRYCZNĄ I PALIWA GAZOWE DLA GMINY OPALENICA Część 03 Charakterystyka Gminy Opalenica W 854.03 2/9 SPIS TREŚCI 3.1 Charakterystyka Bardziej szczegółowo 6050 Wydatki inwestycyjne jednostek budŝetowych Pozostała działalność
Plan wydatków Gminy Czerwonak - stan na dzień 17 wrzesnia 2009 r. - zgodnie z uchwałą Rady Gm Dział Rozdział Paragraf Treść 010 Rolnictwo i łowiectwo 01008 Melioracje wodne 01010 Infrastruktura wodociągowa Bardziej szczegółowo Badaniu podlegają 3 podstawowe obszary aktywności: gospodarka, środowisko (zarówno przyrodnicze, jak i przestrzenne) oraz społeczeństwo.
Szanowni Państwo W związku z prowadzeniem prac nad tworzeniem Strategii Rozwoju Gminy Jasieniec na lata 2014-2020, zwracamy się do Państwa z prośbą o wypełnienie poniższej ankiety. Badaniu podlegają 3 Bardziej szczegółowo INFORMACJA O STANIE MIENIA KOMUNALNEGO
INFORMACJA O STANIE MIENIA KOMUNALNEGO 1. DANE DOTYCZĄCE PRZYSŁUGUJĄCYCH GMINIE PRAW WŁASNOŚCI Wg stanu na dzień 30 września 2008 roku gmina posiadała majątek trwały o następującej wartości ewidencyjnej: Bardziej szczegółowo Uchwała Nr 125/XIII/2011 Rady Miasta i Gminy Szczekociny z dnia 20.10.2011.
Uchwała Nr 125/XIII/2011 Rady Miasta i Gminy Szczekociny z dnia 20.10.2011. w sprawie: przyjęcia Programu Promocji Zdrowia Psychicznego dla Gminy Szczekociny na lata Na podstawie art. 18 ust 2 pkt 15 ustawy Bardziej szczegółowo Rewitalizacja na obszarach mieszkaniowych i o mieszanych funkcjach problemy obszarów
Rewitalizacja na obszarach mieszkaniowych i o mieszanych funkcjach problemy obszarów Obszary mieszkaniowe obszary o dominującej funkcji mieszkaniowej ( blokowiska ) obszary z przeważającą funkcją mieszkaniową Bardziej szczegółowo STRUKTURA WYDATKÓW OGÓŁEM PONIESIONYCH NA REALIZACJĘ ZADAŃ MIASTA ZA 2004 ROK.
59 WYDATKI MIASTA 60 STRUKTURA WYDATKÓW OGÓŁEM PONIESIONYCH NA REALIZACJĘ ZADAŃ MIASTA ZA 2004 ROK. Dział Wyszczególnienie Kwota wydatków ogółem za 2004 r. Struktura Wydatki bieżące Struktura w tym: Wydatki Bardziej szczegółowo Uchwała Nr VII/123/2015 Rady Miejskiej w Czeladzi z dnia marca 2015 roku
Uchwała Nr VII/123/2015 Rady Miejskiej w Czeladzi z dnia marca 2015 roku w sprawie zmian w budżecie miasta na 2015 rok Na podstawie art. 18 ust.2 pkt. 4, i art. 51 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie Bardziej szczegółowo DOTACJE UDZIELANE W 2015 ROKU Z BUDŻETU DLA JEDNOSTEK SEKTORA FINANSÓW PUBLICZNYCH I DLA JEDNOSTEK SPOZA SEKTORA FINANSÓW PUBLICZNYCH w złotych
Załącznik Nr 9 do Uchwały Nr.../2015 Rady Miasta Płocka z dnia... 2015 roku zmieniającej Uchwałę Budżetową Miasta Płocka na 2015 rok Lp. DOTACJE UDZIELANE W 2015 ROKU Z BUDŻETU DLA JEDNOSTEK SEKTORA FINANSÓW Bardziej szczegółowo Burmistrz Lubrańca Krzysztof Wrzesiński
Strategia Rozwoju Obszaru Rozwoju Społeczno-Gospodarczego powiatu włocławskiego ANKIETA Drodzy mieszkańcy Jednym z najważniejszych założeń nowo projektowanej polityki spójności na lata 2014-2020 jest szerokie Bardziej szczegółowo Model koncentryczny BCD (Central Business District) Burgessa 1924 - Chicago
Model koncentryczny BCD (Central Business District) Burgessa 1924 - Chicago ETAPY Etap I Centrum gospodarcze, pierwotnie przemysłowe (CBD) przekształca się w miasto strefa przemysłowa toŝsama z miastem Bardziej szczegółowo ANKIETA DOTYCZĄCA ANALIZY POTRZEB I PROBLEMÓW
ANKIETA DOTYCZĄCA ANALIZY POTRZEB I PROBLEMÓW Szanowni Państwo Urząd Gminy rozpoczął prace nad przygotowaniem Strategii Rozwoju. istotnym elementem, niezbędnym dla stworzenia strategii jest poznanie opinii Bardziej szczegółowo STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO - GOSPODARCZEGO MIASTA KOŚCIANA (zarys prognoz do 2015r.)
STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO - GOSPODARCZEGO (zarys prognoz do 2015r.) "Żeglarz, który nie wie dokąd płynie, nigdy nie będzie miał pomyślnych wiatrów" Seneka STRATEGIA ROZWOJU SPOŁECZNO - GOSPODARCZEGO Bardziej szczegółowo 2017 © DocPlayer.pl Polityka prywatności | Warunki świadczenia usług | Zwrotny adres