Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/resolucion-200-de-diciembre-18-de-2013?documento=legcol&contexto=legcol_f877786adc6501d2e0430a01015101d2&vista=STD-PC
Timestamp: 2018-10-23 05:46:18
Document Index: 88766080

Matched Legal Cases: ['artículo 5', 'artículo 7', 'artículo 9', 'artículo 10', 'artículo 7', 'artículo 11', 'artículo 6', 'artículo 13', 'artículo 14', 'artículo 17', 'artículo 19', 'artículo 21', 'artículo 1']

﻿ RESOLUCIÓN 200 DE DICIEMBRE 18 DE 2013
RESOLUCIÓN 200 DE 18 DE DICIEMBRE DE 2013
CONTENIDO:COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS. MODIFICA LA RESOLUCIÓN 124 DE 2013, EN LO RELACIONADO CON LAS REGLAS PARA LA SELECCIÓN DEL GESTOR DEL MERCADO DE GAS NATURAL.
RESOLUCIÓN 200 DE 2013
Mediante la Resolución CREG 150 de 2013, se dio apertura al proceso de selección del gestor del mercado de gas natural y se establecieron reglas con base en las cuales se realizará este proceso.
Mediante la Resolución 181 de 2013, la CREG publicó el proyecto de resolución “por la cual se modifica la Resolución CREG 124 de 2013”.
En el documento CREG-142 de 2013, el cual soporta esta resolución, se presenta el análisis de los comentarios recibidos a las propuestas regulatorias sometidas a consulta mediante la Resolución CREG 181 de 2013.
Mediante comunicación con radicados CREG E-2013-006022 y CREG E-2013-006096 la Superintendencia de Industria y Comercio formuló recomendaciones a la comisión en relación con la propuesta regulatoria contenida en la Resolución CREG 113 de 2012, y respecto del gestor del mercado recomendó a la CREG “tener en cuenta las ventajas de que el gestor del mercado fuese un actor independiente del mercado, dado que, al manejar tanto volumen de información relevante para el mismo sería deseable que este no dependiese de ninguno de sus actores”.
3.2. Precalificación por parte de la CREG 2 semanas a partir de la finalización de la actividad 3.1.
4.3. Demostración por parte de los interesados precalificados. 2 semanas a partir de la finalización de la actividad 4.2.
4.4. Definición de precalificados elegibles por parte de la CREG. Hasta 1 semana a partir de la finalización de la actividad 4.3.
4.5. Evaluación de propuestas y selección del gestor del mercado. Hasta 2 semanas a partir de la finalización de la actividad 4.3.
PAR. 2º—En la resolución de apertura del proceso de selección, se señalará la dirección en Bogotá o el correo electrónico a los que se deberá enviar la información establecida en este capítulo”.
ART. 2º—Modificar el artículo 5º de la Resolución CREG 124 de 2013, el cual quedará así:
“ART. 5º—Precalificación. La CREG solo tendrá en cuenta los requisitos habilitantes señalados en este artículo para la precalificación de los interesados.
Se entenderá por interesado aquel que presenta la solicitud de precalificación, bien sea de manera individual o a través de consorcio. Los interesados que participen en el proceso de selección de manera individual deberán cumplir todos los requisitos habilitantes señalados en el numeral i del numeral 1º y en los numerales 2º a 4º de este artículo para continuar en el proceso. Los interesados que participen a través de la figura de consorcio podrán continuar en el proceso de selección si cada uno de sus integrantes cumple con el requisito habilitante señalado en el numeral 2º de este artículo y si el consorcio cumple los requisitos habilitantes señalados en el numeral ii del numeral 1º y en los numerales 3º y 4º de este artículo.
e) Ningún participante del mercado podrá tener con el interesado relación de control ya sea en calidad de matriz, filial, subsidiaria o subordinada de acuerdo con lo previsto en la legislación comercial. El interesado no podrá tener con algún participante del mercado relación de control ya sea en calidad de matriz, filial, subsidiaria o subordinada de acuerdo con lo previsto en la legislación comercial. Adicionalmente, aquel que tenga relación de control con el gestor del mercado no podrá tener relación de control con algún participante del mercado.
Esta declaración se entenderá hecha bajo la gravedad del juramento, en los términos del artículo 7º del Decreto 19 de 2012. Lo anterior, sin perjuicio de que en algún momento la dirección ejecutiva de la CREG pueda solicitar la certificación de quién o quiénes son los asociados, accionistas o socios y los beneficiarios reales. Si la información sobre quién o quiénes son los asociados, accionistas o socios y los beneficiarios reales no es suministrada en el tiempo y en las condiciones establecidos en la solicitud de la dirección ejecutiva de la CREG, este hecho dará lugar al rechazo de la solicitud de precalificación por parte de la CREG.
2. El interesado deberá tener buena reputación. La CREG entenderá que el interesado cumple este requisito si le presenta una declaración en la que señale que no ha sido objeto de fallos o sanciones en firme por prácticas contrarias a la libre competencia, fraude, abuso de autoridad o violación de reglas relativas a manejo de información reservada.
3. El interesado deberá tener la capacidad financiera necesaria para prestar los servicios a cargo del gestor del mercado. La CREG entenderá que el interesado cumple esta condición si:
a) Ha tenido un Ebitda anual de al menos quinientos mil dólares de los Estados Unidos de América durante los últimos tres años;
b) Ha tenido ingresos anuales de al menos cinco (5) millones de dólares de los Estados Unidos de América durante los últimos tres años;
c) Tiene activos corrientes valorados en al menos un (1) millón de dólares de los Estados Unidos de América.
4. El interesado deberá tener amplia experiencia en la operación de plataformas de negociación y/o en el procesamiento de información de transacciones, así como amplia experiencia en la administración de subastas. La CREG entenderá que el interesado cumple este requisito, si acredita experiencia en alguno de los siguientes dos conjuntos de aspectos:
a) La operación de plataformas de negociación en que se hayan realizado transacciones diarias y/u horarias durante no menos de cinco (5) años. Así mismo, en la implementación, operación y mantenimiento de la plataforma tecnológica de al menos una subasta de alguno de los siguientes tipos: i) simultánea de reloj ascendente; ii) simultánea de reloj descendente; o iii) simultánea de sobre cerrado. En cada una de dichas subastas deben haber participado al menos 10 vendedores o compradores, o se deben haber realizado transacciones por al menos cien millones de dólares de los Estados Unidos de América. La experiencia que se acredite deberá corresponder a trabajos realizados durante los diez (10) años anteriores a la expedición de la resolución de apertura del proceso de selección.
b) El procesamiento de información de transacciones diarias y/u horarias durante no menos de cinco (5) años. Así mismo, en la implementación, operación y mantenimiento de la plataforma tecnológica de al menos una subasta de alguno de los siguientes tipos: i) simultánea de reloj ascendente; ii) simultánea de reloj descendente; o iii) simultánea de sobre cerrado. En cada una de dichas subastas deben haber participado al menos 10 vendedores o compradores, o se deben haber realizado transacciones por al menos cien millones de dólares de los Estados Unidos de América. La experiencia que se acredite deberá corresponder a trabajos realizados durante los diez (10) años anteriores a la expedición de la resolución de apertura del proceso de selección.
PAR. 1º—Para la aplicación de lo dispuesto en el numeral 1º de este artículo, se tendrá en cuenta el concepto de beneficiario real.
PAR. 2º—El cálculo de la participación indirecta de una empresa en el capital o en la propiedad del agente objeto de análisis se deberá realizar de conformidad con lo dispuesto en el anexo de esta resolución. El cálculo de la participación indirecta agregada de los participantes del mercado en el capital o en la propiedad del agente objeto de análisis se deberá realizar de conformidad con lo dispuesto en el anexo de la presente resolución. Se entenderá que el agente objeto de análisis es el interesado durante el desarrollo de la actividad de precalificación, y es el gestor del mercado durante el periodo de vigencia de la obligación de prestación de los servicios.
PAR. 4º—La documentación señalada en este artículo deberá presentarse en español.
PAR. 5º—Si el desarrollo de esta actividad conduce a que solo un interesado quede precalificado, la CREG podrá fijar un valor de reserva con el cual se compararía la propuesta económica de dicho precalificado, en caso de que este sea considerado elegible según lo establecido en el artículo 9º de esta resolución. En este caso, la CREG deberá fijar su valor de reserva en la misma fecha prevista para la presentación de las ofertas. Este valor se deberá mantener en un sobre sellado hasta el momento de la evaluación a que hace referencia el artículo 10 de esta resolución”.
ART. 3º—Modificar el literal b) del numeral 2º del artículo 7º de la Resolución CREG 124 de 2013, el cual quedará así:
b) El ingreso anual esperado deberá considerar todos los costos, los gastos y los impuestos en que incurra durante el periodo de planeación y durante el periodo de vigencia de la obligación de prestación de los servicios, incluyendo el costo de oportunidad del capital. No deberá considerar el valor de la comisión de éxito que deberá pagar al promotor contratado por la CREG para la promoción del proceso de selección.
ART. 4º—Adicionar el siguiente parágrafo al artículo 11 de la Resolución CREG 124 de 2013, así:
PAR.—En concordancia con lo establecido en el numeral 2º del artículo 6º de la Resolución CREG 089 de 2013, el gestor del mercado podrá prestar otros servicios de información que podrán dar lugar a su cobro a quienes los soliciten. El ofrecimiento de estos servicios o de otros diferentes a los establecidos en la Resolución CREG 089 de 2013 estará sujeto a la aprobación de la CREG. Este ofrecimiento deberá ser realizado públicamente a todos los interesados a través del BEC, en el cual se deberá especificar el valor de cada uno de dichos servicios. La información que el gestor del mercado recopile con fundamento en lo previsto en la regulación solo podrá ser utilizada por el gestor del mercado para los fines previstos en la regulación.
ART. 5º—Modificar el literal c) del numeral 2º del artículo 13 de la Resolución CREG 124 de 2013, el cual quedará así:
c) Deberá operar el BEC en una plataforma robusta que soporte visualización en los navegadores web que cumplan con estándares de la W3C y Microsoft Internet Explorer. Así mismo, el BEC deberá poder ser visto, como mínimo, en dispositivos móviles y tabletas que soporten alguno de los siguientes sistemas operativos: IOS, Android, Windows mobile, FireFox OS y BlackBerry OS.
ART. 6º—Modificar el numeral 1º del artículo 14 de la Resolución CREG 124 de 2013, el cual quedará así:
D: Porcentaje de tiempo en que el BEC estuvo disponible durante el periodo de evaluación.
tdisponible_d: Número de minutos entre las 6:00 a.m. y las 10:00 p.m. del periodo de evaluación en que el BEC estuvo disponible.
ttotal: Número de minutos entre las 6:00 a.m. y las 10:00 p.m. del periodo de evaluación.
tdisponible_n: Número de minutos entre las 10:00 p.m. y las 6:00 a.m. del periodo de evaluación en que el BEC estuvo disponible.
ttotal: Número de minutos entre las 10:00 p.m. y las 6:00 a.m. del periodo de evaluación.
ART. 7º—Adicionar el parágrafo 4º al artículo 17 de la Resolución CREG 124 de 2013, el cual quedará así:
PAR. 4º—La terminación anticipada de los servicios a cargo del gestor del mercado será determinada por la CREG mediante una resolución motivada de carácter particular y concreto. Contra la mencionada resolución, procederán los recursos previstos en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
ART. 8º—Adicionar un parágrafo al artículo 19 de la Resolución CREG 124 de 2013, el cual quedará así:
PAR.—La modificación de la remuneración de los servicios prestados por el gestor del gestor del mercado será adoptada por la CREG mediante una resolución motivada de carácter particular y concreto. Para estos efectos, se dará aplicación a las disposiciones contenidas en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
En los eventos en que la modificación de la remuneración obedezca a la definición de un nuevo servicio o a la modificación del alcance de los servicios a cargo del gestor, por parte de la CREG, la remuneración adicional considerará como costo de oportunidad del capital (patrimonio y deuda) un valor igual al costo de oportunidad sobre el patrimonio reconocido en la regulación aplicable al operador del mercado eléctrico, esto es una tasa de 11,65% real antes de impuestos.
ART. 9º—Modificar el artículo 21 de la Resolución CREG 124 de 2013, el cual quedará así:
“ART. 21.—Cálculo del valor a pagar. Cada uno de los responsables del pago de los servicios a cargo del gestor del mercado deberá pagar a este último, con una periodicidad mensual, el valor que resulte de la siguiente expresión:
IAEa: Ingreso que el gestor del mercado espera recibir durante el año al cual pertenece el mes m - 1 del periodo de vigencia de la obligación de prestación de los servicios, de acuerdo con su propuesta económica.
PPIo: Índice de precios al productor de los Estados Unidos de América, correspondiente a ‘finished goods’, reportado por la oficina de estadísticas laborales del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos, serie ID: WPUSOP3000, para el año calendario anterior al primer año del periodo de vigencia de la obligación de prestación de los servicios.
CEa: Valor de la comisión de éxito que el gestor del mercado deberá pagar al promotor contratado por la CREG para la promoción del proceso de selección. Cuando a sea igual a 1, esta variable corresponderá al valor de la comisión de éxito efectivamente pagada por el gestor del mercado. Cuando a sea diferente de 1, esta variable será igual a cero (0).
ECVi,v: Cantidad de energía garantizada por el vendedor v mediante cada contrato firme i que: i) haya estado registrado ante el gestor del mercado el vigésimo quinto día calendario del mes m - 1; y ii) tuvo como fecha de inicio de la obligación de suministro una fecha no posterior al vigésimo quinto día calendario del mes m - 1. Esta cantidad se expresará en Mbtud.
ECVj,v: Cantidad de energía cuyo suministro fue garantizado por el vendedor v mediante cada contrato de suministro con firmeza condicionada j que: i) hayan estado registrados ante el gestor del mercado el vigésimo quinto día calendario del mes m - 1; y ii) tuvieron como fecha de inicio de la obligación de suministro una fecha no posterior al vigésimo quinto día calendario del mes m - 1. Esta cantidad se expresará en MBTUD”.
(Nota: Véase Resolución 168 de 2016 artículo 1° de la Comisión de Regulación de Energía y Gas)
ART. 10.—Modificar el anexo de la Resolución CREG 124 de 2013, el cual quedará así:
A. Participación indirecta individual.
a) La participación porcentual directa de la empresa x en el capital o en la propiedad de cada empresa v que tiene participación directa en el capital o en la propiedad de la empresa z, y.
a) La participación porcentual directa de la empresa x en el capital o en la propiedad de cada empresa w que tiene participación indirecta en el capital o en la propiedad de la empresa z, y.
b) La participación indirecta de la empresa correspondiente en el capital o en la propiedad de la empresa z. Para determinar esta participación, se deben repetir los pasos 1 y 2 del literal A de este anexo tantas veces como sea necesario.
Para el cálculo de la participación indirecta de una empresa en el capital o en la propiedad de un consorcio, se seguirá el procedimiento establecido en este literal A. En este caso se entenderá que la empresa z corresponde al consorcio y la empresa v corresponde a un integrante del consorcio.
B. Participación indirecta agregada.
ART. 11.—Vigencia de la presente resolución. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial. Los aspectos de la Resolución CREG 124 de 2013 que no hayan sido modificados con la presente resolución permanecerán vigentes.