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Timestamp: 2018-04-23 14:07:27
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Matched Legal Cases: ['Artículo 24', 'artículo 32', 'artículo 22', 'artículo 16', 'artículo 22', 'artículo 22', 'artículo 24', 'artículo 4', 'artículo 4', 'artículo 9']

Procedimiento de Coordinación de Actividades Empresariales UPV - PDF
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Margarita Carrasco Silva
1 COORDINACIÓN ACTIVIDADES Código: S.G.P.C.A.E:03 Página 1 de 48 Procedimiento de Coordinación de Actividades Empresariales UPV SIPSL--UPV Versión: S.G.P.C.A.E.:03
2 COORDINACIÓN ACTIVIDADES Código: S.G.P.C.A.E:03 Página 2 de 48 ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN 2. OBJETIVO 3. ALCANCE 4. DEFINICIONES 5. RESPONSABILIDADES DE APLICACIÓN 5.1. Servicio de Contratación 5.2. Centro de Apoyo a la Innovación, la Investigación y la Transferencia de Tecnología (CTT) Responsable de contratación en: Departamentos; Escuelas; Facultades; Servicios; Centros, Institutos, Vicerrectorados, Institutos Universitarios de Investigación, 5.4. Niveles N2 (Interlocutores a nivel de entidad en materia de seguridad y Salud) de los Departamentos; Escuelas; Facultades; Servicios; Centros, Institutos, Vicerrectorados, Institutos Universitarios de Investigación, 5.5. Servicio de Prevención 5.6. Gabinete Médico 5.7. Responsable de cada lugar específico de trabajo 6. DESARROLLO 6.1. Etapas en la gestión de contratas Obligaciones de la UPV Como empresa titular Como empresa principal Como empresa concurrente 6.3. Obligaciones de las empresas concurrentes externas (Contratistas/ Subcontratistas/ Trabajadores Autónomos/ Entidades asociadas, ) 7. REFERENCIAS LEGALES 8. ANEXOS: Anexo I: Formatos Anexo II: Esquemas actuación Anexo III: Listado actividades de especial peligrosidad Anexo IV: Modelo de formulario para responsables de proyectos de investigación. Anexo V: Anexo al Pliego de Condiciones Administrativas Particulares Anexo VI: Anexo al Pliego de Prescripciones Técnicas SIPSL--UPV Versión: S.G.P.C.A.E.:03
3 COORDINACIÓN ACTIVIDADES Código: S.G.P.C.A.E:03 Página 3 de INTRODUCCIÓN La coordinación de actividades empresariales contemplada en el Artículo 24 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y, actualmente dada su trascendencia, objeto exclusivo del R.D. 171/2004 de 30 de enero, requiere que la UPV introduzca un sistema eficaz de coordinación empresarial en materia de prevención de riesgos laborales. Según indica la legislación vigente, en caso de incumplimiento de las obligaciones en materia de prevención de riesgos laborales, la empresa principal responderá solidariamente con los contratistas y subcontratistas ( ), durante el período de la contrata, de las obligaciones impuestas por la ley en relación con los trabajadores que aquellos ocupen en los centros de trabajo de la empresa principal, siempre que la infracción se haya producido en el centro de trabajo de dicho empresario principal. Del mismo modo, se establece que son sujetos responsables de la infracción las personas físicas o jurídicas y las comunidades de bienes que incurran en las acciones u omisiones tipificadas como infracción en la presente Ley y, en particular, las siguientes: Los empresarios titulares de centro de trabajo, que incumplan las obligaciones que se deriven de la normativa de prevención de riesgos laborales. 2. OBJETIVO El procedimiento de coordinación de actividades empresariales tiene como finalidad cumplir con la legislación vigente, promoviendo y cooperando en la eliminación o disminución de los riesgos laborales que puedan existir en los trabajos o servicios que realicen empresas contratistas y subcontratistas, entidades asociadas, trabajadores autónomos, concesiones administrativas, etc. en la UPV, para así reforzar la seguridad y la salud en el trabajo de los miembros de la comunidad universitaria y personal de las empresas externas, en los términos exigidos en la legislación actual, aplicando los medios de coordinación empresarial adecuados a este fin. 3. ALCANCE El presente procedimiento será de aplicación tanto en los trabajos desarrollados por personal ajeno en las instalaciones de la UPV, como en aquellos realizados por personal de la UPV en centros ajenos a la misma (centros adscritos, convenios de colaboración, etc.). Debido a las características propias de la UPV podemos encontrarnos multitud de situaciones, según sea el tipo de actividad, la entidad de que se trate, la ubicación física, etc. Con el fin de facilitar su aplicación agruparemos esta diversidad de casos en función de los supuestos recogidos en la legislación y que se describen a continuación: concurrencia de trabajadores de otras empresas en centros de la UPV donde ésta actúe como empresa principal. Está situación vendrá determinada cuando se contrate o se establezcan convenios de colaboración con entidades externas públicas o privadas, o personas físicas ajenas a la UPV para realizar la siguientes tareas o actividades de docencia e investigación, SIPSL--UPV Versión: S.G.P.C.A.E.:03
4 COORDINACIÓN ACTIVIDADES Código: S.G.P.C.A.E:03 Página 4 de 48 o actividades de mantenimiento, limpieza, vigilancia y seguridad, etc., realizadas por empresas externas con contratos de larga duración y presencia de personal de forma permanente en la Universidad. concurrencia de trabajadores de otras empresas en centros de la UPV donde ésta actúe como empresa titular. o actividades contratadas de forma ocasional y con una duración breve de los trabajos, que no correspondan a actividades de docencia e investigación, desarrollados en centros de trabajo de la Universidad, o edificios con titularidad de la Universidad, pero ocupados únicamente por personal ajeno a la Universidad, es decir, sin presencia de personal propio en el mismo. la UPV actúa como empresa concurrente en los siguientes casos: o trabajadores de otras empresas en centros de trabajo propios con trabajadores de la Universidad en los mismos, o personal de la Universidad en centros de trabajo ajenos a la misma: centros adscritos, empresas, otras universidades, etc. No será de aplicación en las Obras de Construcción que estén incluidas en el ámbito de aplicación del Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre. En estos casos se aplicará otro procedimiento específico. El presente procedimiento podrá ir acompañado de otros documentos de carácter contractual en materia de prevención de riesgos entregados por la UPV (instrucciones, permisos de trabajo, etc.) que desarrollen ciertos aspectos más específicos de la coordinación de actividades empresariales en determinados trabajos. 4. DEFINICIONES a. Centro de trabajo: cualquier área, edificada o no, en la que los trabajadores deban permanecer o a la que deban acceder por razón de su trabajo. b. Empresario titular del centro de trabajo: la persona que tiene la capacidad de poner a disposición y gestionar el centro de trabajo. c. Empresario principal: el empresario que contrata o subcontrata con otros la realización de obras o servicios correspondientes a la propia actividad de aquél y que se desarrollan en su propio centro de trabajo. d. Empresas concurrentes: empresas (dos o más, incluidos trabajadores autónomos) que desarrollen sus actividades en un mismo centro de trabajo. e. Coordinador de actividades preventivas: Figura establecida en el R.D. 171/2004 como medio de coordinación preferente en determinadas situaciones donde la coordinación resulte especialmente compleja y presente ciertas dificultades ante la concurrencia de empresas en el mismo centro de trabajo. Deberá contar con la formación preventiva correspondiente, como mínimo, a las funciones del nivel intermedio. f. Recurso preventivo: Figura introducida por la Ley 54/2003 de reforma del marco normativo de la prevención de riesgos laborales en su artículo 32 bis, para vigilar el cumplimiento de las actividades preventivas en determinados supuestos y situaciones de especial riesgo y peligrosidad, garantizando la estricta observancia de los métodos de trabajo y, por tanto, el control del riesgo. Deberá contar como mínimo con la formación preventiva SIPSL--UPV Versión: S.G.P.C.A.E.:03
5 COORDINACIÓN ACTIVIDADES Código: S.G.P.C.A.E:03 Página 5 de 48 correspondiente a las funciones de nivel básico. Su presencia en el centro de trabajo será necesaria en determinados casos establecidos en el apartado 1, del artículo 22 bis del R.D 39/1997 y su posterior modificación por el R.D. 604/ RESPONSABILIDADES DE APLICACIÓN El Manual de Derechos y Obligaciones del personal de la UPV en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo establece las siguientes obligaciones: - El personal de la UPV que contrate servicios de empresas ajenas a la Universidad, deberá exigir, junto con los criterios fiscales, legales, económicos y técnicos que sean pertinentes en cada caso, que la empresa contratista verifica los requisitos relativos a la prevención de riesgos laborales que se establezcan en las oportunas instrucciones operativas. - Los responsables de los proyectos de investigación deberán considerar, durante la fase de planificación, los posibles riesgos asociados a las actividades del proyecto, planificando las medidas preventivas pertinentes. Los investigadores y becarios que participen en el proyecto deberán ser informados de los riesgos asociados a su participación en el mismo, estando obligados a cumplir las instrucciones sobre seguridad que se les faciliten. En función de los supuestos de concurrencia, la aplicación de dichas obligaciones se llevará a cabo como se indica a continuación: a) Personal externo en la UPV. Concursos, convenios, concesiones o contratos de larga duración. En estos casos, la solicitud del cumplimiento de los requisitos legales indicados en este procedimiento, en materia de coordinación de actividades empresariales, se debe incluir en las Cláusulas Administrativas Particulares y Pliego de Prescripciones Técnicas. Contratos realizados desde los centros de coste. La entidad generadora del centro de coste/entidad gestora, deberá solicitar antes del inicio de los trabajos a la empresa, entidad o autónomo contratado, los requisitos legales indicados en este procedimiento. El cumplimiento de esta obligación por parte de las entidades generadoras de centros de coste se considerará necesario para la solicitud del pago de los servicios o actividad contratada. La verificación se llevará a cabo cumplimentando los apartados correspondientes en el SERPIS b) Personal de la UPV en otros centros: El responsable de las actividades de docencia y/o investigación a desarrollar en entidades externas públicas o privadas, deberá llevar a cabo la gestión de las actividades derivadas de la coordinación de actividades empresariales con la empresa/entidad donde vayan a desarrollarse los trabajos antes del inicio de los mismos. SIPSL--UPV Versión: S.G.P.C.A.E.:03
6 COORDINACIÓN ACTIVIDADES Código: S.G.P.C.A.E:03 Página 6 de Servicio de Contratación Incluir en las Cláusulas Administrativas Particulares y Pliego de Prescripciones Técnicas los requisitos legales indicados en este procedimiento Centro de Apoyo a la Innovación, la Investigación y la Transferencia de Tecnología (CTT) Incluir en los convenios los requisitos legales indicados en este procedimiento Responsable de contratación en Vicerrectorados, Escuelas, Facultades, Departamentos, Servicios, Áreas, Institutos Universitarios de Investigación, Entregar a la empresa externa la información e instrucciones sobre los riesgos del centro de trabajo, medidas preventivas y medidas de emergencia recogida en el Manual preventivo para empresas externas 1. Adicionalmente a esta información los responsables de proyectos de investigación deberán informar sobre los riesgos asociados a estas actividades a los investigadores externos 2 Informar por escrito a las empresas afectadas mediante el formato de riesgos adicionales a los indicados en el Manual, debido a actividades o condiciones especiales del lugar de trabajo en ese momento, Solicitar a las empresas contratadas, la documentación necesaria para la coordinación de actividades empresariales. Informar a través del Interlocutor N2, a los trabajadores de la UPV afectados por la concurrencia de empresas, de los riesgos y medidas preventivas. En caso que se estime necesario establecer una reunión inicial y/o reuniones periódicas con la contrata. 1 La información general a entregar a las empresas, así como las guías donde se detalla la actuación a seguir en caso de contratación/establecimiento de convenios/colaboraciones, etc., se encuentra disponible en En caso de necesitar asesoramiento técnico lo podrá solicitar al Servicio de Prevención de la UPV. 2 Para llevar a cabo lo indicado los responsables de proyectos de investigación podrán utilizar el modelo facilitado en el anexo IV. SIPSL--UPV Versión: S.G.P.C.A.E.:03
7 COORDINACIÓN ACTIVIDADES Código: S.G.P.C.A.E:03 Página 7 de Interlocutor (N2) Interlocución con los diferentes niveles o servicios implicados y con el Interlocutor de la empresa externa Supervisión de la aplicación efectiva de las Instrucciones Operativas u otro tipo de directrices que sean emitidas y aplicables a su Centro. Receptor/emisor de accidentes e incidentes en su Centro incluyendo personal externo a la UPV que realice trabajos en su centro/departamento/servicio, etc. Supervisión a efectos de prevención, a nivel departamental, de la aplicación de criterios dictados relativos a métodos/prácticas de trabajo Notificar al responsable de la contratación y en su caso al CSS acerca de las incidencias o anomalías observadas en trabajadores de empresas externas, mediante el formato Servicio de Prevención Asesoramiento en todas las fases, incluida la identificación de las contratas más adecuadas desde el punto de vista preventivo. Elaboración del documento de normas de obligado cumplimiento en materia de prevención de riesgos laborales a incluir en los pliegos de prescripciones técnicas y pliegos de cláusulas administrativas particulares. Elaboración de documentación complementaria: Manuales y Guías de aplicación del procedimiento. Colaborar en la formación del personal propio de la UPV responsable de contratación en materia de aplicación de este procedimiento, en períodos concretos previamente definidos. Colaborar en la formación del personal de la UPV que se designe para la autorización de los permisos de trabajo en aplicación de este procedimiento, en períodos concretos previamente definidos. En el caso de empresas con contratos, convenios, y/o concesiones administrativas de larga duración (empresas de mantenimiento, limpieza, seguridad, entidades sin ánimo de lucro, concesiones, etc.), con trabajadores de forma permanente en las instalaciones de la UPV, además de lo indicado en los apartados anteriores, el Servicio de Prevención de la UPV: - Colaborar en la realización de las jornadas informativas para los trabajadores de las empresas, en períodos concretos previamente definidos. - Asistir a las reuniones iniciales y periódicas que se lleven a cabo entre la entidad UPV contratante y las empresas/entidades externas cuando así lo solicite la entidad contratante. SIPSL--UPV Versión: S.G.P.C.A.E.:03
8 COORDINACIÓN ACTIVIDADES Código: S.G.P.C.A.E:03 Página 8 de Servicio Médico de la UPV Cumplimentar el registro de notificación de accidentes. Informar a la Sección Técnica del Servicio de Prevención de la UPV de los accidentes ocurridos en la UPV por la concurrencia de empresas. Prestar atención de primeros auxilios a los trabajadores de empresas externas que sufran un accidente de trabajo durante la realización de tareas en las instalaciones de la UPV Responsable de cada lugar específico de trabajo (laboratorio, taller, almacén, cuarto de maquinaria implicado, etc.) Dejar las instalaciones practicables y sin riesgos, o informar sobre cuáles de ellos persisten cuando no sea posible eliminarlos. SIPSL--UPV Versión: S.G.P.C.A.E.:03
9 COORDINACIÓN ACTIVIDADES Código: S.G.P.C.A.E:03 Página 9 de DESARROLLO 6.1. ETAPAS EN LA GESTIÓN DE CONTRATAS: Identificación y análisis de los trabajos a contratar Previo a la contratación de trabajos por empresas externas el responsable de la contratación, deberá identificar y analizar los trabajos que van a ser realizados mediante contratas, para ello contará en caso necesario, con el apoyo técnico del SIPSL de la UPV. La identificación y análisis de la tarea a realizar servirá de base para la especificación técnico-preventiva que deberá contener el Pliego de Prescripciones Técnicas donde se describan a nivel preventivo las características del trabajo a realizar, requisitos de los equipos y materiales a utilizar, procedimientos a seguir, etc. Identificación de la contrata más apropiada Comprobar el cumplimiento por parte de las empresas potencialmente contratables de los requisitos de seguridad y salud exigibles por la legislación: a) Deberá solicitarse en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares lo siguiente: Declaración jurada de la empresa donde se indique que la empresa ha llevado a cabo: Modelo organizativo de Prevención: Servicio de Prevención propio o ajeno. Plan de Prevención de Riesgos Laborales según establece el artículo 16 de la Ley 31/95. Información y formación del personal. Idoneidad de equipos de trabajo y EPI,s Control de la vigilancia de la salud Estudio y control de la siniestralidad. Compromiso de intercambio de información preventiva en el caso de adjudicación. b) La empresa externa según lo indicado en la especificación técnicopreventiva del Pliego de Prescripciones Técnicas deberá realizar un informe técnico que adjuntará a la oferta, donde analizará el trabajo a realizar, detallando equipos de trabajo y materiales a utilizar; procedimientos a seguir; etc. SIPSL--UPV Versión: S.G.P.C.A.E.:03
10 COORDINACIÓN ACTIVIDADES Código: S.G.P.C.A.E:03 Página 10 de 48 Adjudicación La UPV valorará las licitaciones recibidas y adjudicará la contrata a la oferta más adecuada técnica y económicamente, una vez comprobado el cumplimiento de los requisitos documentales en materia de seguridad y de salud solicitados en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y Pliego de Prescripciones Técnicas. No se deberá adjudicar ningún contrato o convenio a empresas que no hayan presentado la información solicitada en el apartado anterior. La empresa que resulte adjudicataria deberá presentar como requisito imprescindible antes del inicio de los trabajos, además de los documentos relacionados con la contratación propiamente dicha, la información sobre los riesgos específicos para los trabajos objeto del contrato, con indicación de aquellas actividades a desarrollar que puedan afectar a trabajadores de otras empresas concurrentes en la Universidad, y las medidas de prevención y protección a tener en cuenta. Para la elaboración de esta información, la Universidad le hará entrega de la información sobre los riesgos propios del centro de trabajo, de las medidas preventivas y de emergencia a aplicar. Cuando se estime necesario, se deberá además, planificar la visita a las instalaciones. Contrato Deberá incluir una cláusula específica de obligatoriedad de la empresa contratista de cumplir con las normas de seguridad y salud aplicables tanto por la legislación vigente como por las normas internas de la UPV establecidas y consensuadas. Asimismo, en el contrato se asegurará que en caso de subcontratación, el contratista informará a los subcontratistas de los requisitos de seguridad, normas de emergencia del centro de trabajo e Instrucciones impartidas por la Universidad, exigiendo por parte de las subcontratas su cumplimiento. Establecimiento de los medios de coordinación Designación de Interlocutores por parte de la UPV y de la contrata para el intercambio de la información e instrucciones. Programación de un calendario de reuniones ordinarias (previa al inicio de los trabajos y periódicas), y extraordinarias en caso necesario. Vigilancia del cumplimiento de las actividades preventivas a través de los recursos preventivos, cuando sea necesaria su presencia. SIPSL--UPV Versión: S.G.P.C.A.E.:03
11 COORDINACIÓN ACTIVIDADES Código: S.G.P.C.A.E:03 Página 11 de OBLIGACIONES DE LA UPV: a) En los apartados y se describen las obligaciones que la UPV debe cumplir en materia preventiva para la coordinación de actividades empresariales cuando se establezcan concursos, contratos o convenios con entidades, empresas contratistas o trabajadores autónomos que presten sus servicios en las instalaciones de la UPV. b) En las situaciones que personal de la UPV presta sus servicios en centros de trabajo donde el titular es otra entidad (ejemplo de los centros adscritos), la UPV actúa como empresa concurrente, por lo que deberá cumplir con el deber de cooperación establecido en la legislación para estos supuestos y que se desarrolla en el apartado Cuando actúe como empresario TITULAR Una vez adjudicado el concurso, establecido el contrato o convenio y ANTES del inicio de la actividad deberá: Nombrar un Interlocutor en PRL preferiblemente el N2 del centro/departamento/servicio, etc correspondiente, para la interlocución con la empresa externa en contratos gestionados por las diferentes entidades generadoras de centros de coste y cuyas funciones estén recogidas en Informar y dar Instrucciones al resto de empresarios acerca de: Los riesgos propios del centro de trabajo de la UPV que puedan afectar a las actividades desarrolladas por los trabajadores de dichas empresas. Las medidas preventivas y de protección a aplicar Los riesgos específicos de las actividades allí desarrolladas por personal de la UPV, en particular los que puedan verse agravados o modificados por la concurrencia de actividades. Medidas de emergencia (posibles situaciones de emergencia y/o evacuación así como las instrucciones básicas de actuación para el personal en caso de producirse dichas situaciones de peligro). Reunión inicial con las contratas para analizar de forma conjunta: los riesgos específicos de las actividades a realizar que puedan afectar a trabajadores de otras empresas y/o trabajadores UPV [formato ]. medidas, complementarias, que se deben tomar en caso necesario, para el control de riesgos residuales, entre ellas: o de información, sobre establecimiento de las operaciones que requieran de permisos especiales de trabajo, normas internas y/o procedimientos de la UPV a cumplir por la contrata. o de formación específica en determinadas actividades. o medidas preventivas y de protección adicionales Solicitar la documentación a las empresas concurrentes que acredite que han realizado, para los servicios contratados en la UPV, las obligaciones que recoge el apartado 2 del documento Manual Preventivo para Empresas Externas. SIPSL--UPV Versión: S.G.P.C.A.E.:03
12 COORDINACIÓN ACTIVIDADES Código: S.G.P.C.A.E:03 Página 12 de 48 Informar a las empresas concurrentes del medio de coordinación establecido. Sin perjuicio de otros medios de coordinación establecidos por las demás empresas concurrentes, la UPV establece como preferentes los siguientes medios de coordinación: Intercambio de información escrita y comunicaciones verbales a través de los Interlocutores impartición de instrucciones presencia de recurso preventivo (artículo 22 bis del Real Decreto 39/1997 modificado por el Real Decreto 604/2006) En los casos de empresas con contratos, concesiones o convenios de larga duración, además de la reunión inicial indicada anteriormente, celebración de reuniones periódicas. Se acordarán reuniones conjuntas con la Permanente del Comité de Seguridad y Salud (CSS) de la UPV o con el CSS de la UPV, cuando se considere necesaria la consulta para analizar la eficacia de los medios de coordinación establecidos o proceder a su actualización. Canalizar la distribución de la información a través del N2, a los trabajadores de la UPV, que puedan verse afectados de los riesgos derivados de la concurrencia de actividades y prevención de los mismos, así como de los medios de coordinación establecidos. En caso elección de recursos preventivos o designación de personas encargadas de la coordinación, facilitar los datos para su identificación. Gestionar a través de los responsables de los centros de coste o el personal autorizado los permisos de trabajo para la realización de determinadas tareas de especial peligrosidad. (Anexo III) Durante el desarrollo de la actividad: Actualizar la Información e Instrucciones 3 entregada a los empresarios concurrentes cuando se produzcan: cambios en los riesgos propios del centro de trabajo. y en los riesgos específicos de las actividades allí desarrolladas por personal de la UPV, en particular los que puedan verse agravados o modificados por la concurrencia de actividades. un accidente de trabajo consecuencia de los riesgos de las actividades concurrentes. la existencia de una situación de emergencia que pudiera afectar a trabajadores de empresas contratadas. Canalizar la distribución de la Información a sus trabajadores a través del N2, de los cambios en los riesgos propios del centro de trabajo y los derivados de la concurrencia de actividades. Prestar atención de primeros auxilios a los trabajadores de empresas externas que sufran un accidente de trabajo durante la realización de tareas en las instalaciones de la UPV 3 Recibida la información actualizada sobre la evaluación de riesgos de las empresas externas la UPV informará, en los casos de riesgo importante, a través de una serie de instrucciones para que la coexistencia de actividades se haga con las debidas medidas de seguridad. SIPSL--UPV Versión: S.G.P.C.A.E.:03
13 COORDINACIÓN ACTIVIDADES Código: S.G.P.C.A.E:03 Página 13 de Cuando la UPV actúe como empresario PRINCIPAL: Una vez establecido el contrato o convenio de colaboración y ANTES del inicio de la actividad se deberá: Nombrar un Interlocutor en PRL preferiblemente el N2 para la interlocución con la entidad externa y cuyas funciones están recogidas en Informar y dar Instrucciones 4 a las entidades concurrentes, personal de investigación y/o docencia acerca de: Los riesgos generales de las instalaciones en las que deban realizar sus tareas, riesgos específicos de las actividades allí desarrolladas por personal de la UPV, en particular los que puedan verse agravados o modificados por la concurrencia de actividades, así como las medidas preventivas y de protección a tomar. Los riesgos asociados a los equipos (Manual de Instrucciones), procesos (evaluación de riesgos de éstos), o productos químicos utilizados (fichas de datos de seguridad de cada producto), que facilite la UPV a personal externo. Medidas de emergencia (posibles situaciones de emergencia y/o evacuación así como las instrucciones básicas de actuación para el personal en caso de producirse dichas situaciones de peligro). Reunión inicial 5 para analizar de forma conjunta: los riesgos específicos de las actividades a realizar que puedan afectar a trabajadores de otras empresas y/o trabajadores UPV [formato ]. medidas, complementarias, que se deben tomar en caso necesario, para el control de riesgos residuales, entre ellas: o De información, sobre establecimiento de las operaciones que requieran de permisos especiales de trabajo, normas internas y/o procedimientos de la UPV a cumplir por la entidad externa. o De formación específica en determinadas actividades. o Medidas preventivas y de protección adicionales Solicitar la documentación a las entidades externas, que acredite que han realizado, para los trabajos a desarrollar en las instalaciones de la UPV, las obligaciones especificadas en el apartado 2 del Manual Preventivo para empresas externas. Informar a las entidades externas, investigador y/o docente, del medio de coordinación establecido 6. Sin perjuicio de otros medios de coordinación 4 Recibida la información sobre la evaluación de riesgos de las empresas externas la UPV informará, en los casos de riesgo importante, a través de una serie de instrucciones para que la coexistencia de actividades se haga con las debidas medidas de seguridad. 5 En los convenios establecidos por un investigador/docente, serán éstos quienes valorarán cuando sea necesario. En estos casos, las reuniones se realizarán con el investigador/docente de la UPV y el correspondiente investigador/docente externo o entidad externa. 6 Se acordarán reuniones conjuntas con la Permanente del Comité de Seguridad y Salud (CSS) de la UPV o con el CSS de la UPV, cuando se considere necesaria la consulta para analizar la eficacia de los medios de coordinación establecidos o proceder a su actualización. SIPSL--UPV Versión: S.G.P.C.A.E.:03
14 COORDINACIÓN ACTIVIDADES Código: S.G.P.C.A.E:03 Página 14 de 48 establecidos por las demás entidades concurrentes, la UPV establece como preferentes los siguientes medios de coordinación: Intercambio de información escrita y comunicaciones verbales a través de los Interlocutores. impartición de instrucciones presencia de recurso preventivo (artículo 22 bis del Real Decreto 39/1997 modificado por el Real Decreto 604/2006) Celebración de reuniones periódicas 7 Canalizar la distribución de la Información a través del N2, a los trabajadores de la UPV, que puedan verse afectados de los riesgos derivados de la concurrencia de actividades y prevención de los mismos, así como de los medios de coordinación establecidos. En caso elección de recursos preventivos o designación de personas encargadas de la coordinación, facilitar los datos para su identificación Gestionar a través del personal autorizado los permisos de trabajo para la realización de determinadas tareas de especial peligrosidad. (Anexo III) Durante el desarrollo de la actividad: Actualizar la Información e Instrucciones entregada a las entidades externas concurrentes cuando se produzcan: cambios en: riesgos propios de las instalaciones en las que deban realizar sus tareas, equipos, procesos, o productos químicos utilizados, que facilite la UPV a estas empresas. la producción de un accidente de trabajo consecuencia de los riesgos de las actividades concurrentes. la existencia de una situación de emergencia que pudiera afectar a trabajadores de empresas contratadas. Canalizar la distribución de la Información a sus trabajadores a través del N2 de los cambios derivados de la concurrencia de actividades. Prestar atención de primeros auxilios a los trabajadores de entidades externas que sufran un accidente de trabajo durante la realización de tareas en las instalaciones de la UPV 7. Aplicable lo establecido para reuniones iniciales. SIPSL--UPV Versión: S.G.P.C.A.E.:03
15 COORDINACIÓN ACTIVIDADES Código: S.G.P.C.A.E:03 Página 15 de Cuando la UPV actúe como empresario CONCURRENTE en otros centros (personal de la UPV en centros donde el titular es otra entidad: centros adscritos, etc.) 8 : Antes del inicio de la actividad: Informar sobre los riesgos de la actividad desarrollada por el personal de la UPV en dicho centro que puedan afectar a terceros, en particular de tareas incompatibles con su trabajo. [formato b]. Solicitar al titular del centro de trabajo información sobre los riesgos propios del centro de trabajo y de las medidas preventivas y de protección para los riesgos anteriores, así como de las medidas de emergencia a aplicar. Tener en cuenta la información recibida por el resto de empresas concurrentes en la evaluación de riesgos y planificación de las medidas preventivas. Colaborar con el resto de empresas concurrentes en el establecimiento de los medios de coordinación que se consideren necesarios. Informar al resto de trabajadores UPV que desarrollen actividades en dichos centros, de los riesgos derivados de la concurrencia de actividades y de los medios de coordinación establecidos. Cuando el medio de coordinación sea el nombramiento de recursos preventivos y/o personas encargadas de la coordinación de actividades facilitar los datos necesarios para permitir su identificación. Facilitar toda aquella información adicional que el titular del centro de trabajo pueda solicitar para llevar a cabo la adecuada coordinación de actividades empresariales Durante el desarrollo de las actividades: Informar de cualquier accidente de trabajo como consecuencia de los riesgos de las actividades concurrentes. Comunicar de inmediato cualquier situación de emergencia que pueda afectar a terceros. Cumplir las instrucciones dadas por el titular del centro de trabajo. Facilitar toda aquella información adicional que el titular del centro de trabajo pueda solicitar para llevar a cabo la adecuada coordinación de actividades empresariales 8 En caso de necesitar asesoramiento técnico lo podrá solicitar al Servicio de Prevención de la UPV SIPSL--UPV Versión: S.G.P.C.A.E.:03
16 COORDINACIÓN ACTIVIDADES Código: S.G.P.C.A.E:03 Página 16 de OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS CONCURRENTES EXTERNAS (Contratistas, Subcontratistas, y Trabajadores Autónomos) aunque entre ellas no exista relación jurídica: Antes del inicio de la actividad: Realizar la evaluación de los riesgos específicos de la actividad a desarrollar en la UPV y la planificación de las medidas preventivas a aplicar. Designar una persona como Interlocutor en materia de prevención de riesgos laborales. Informar al Interlocutor de la UPV para su transmisión al resto de empresas, sobre los riesgos específicos de las actividades que desarrollen en la UPV y de aquellos que puedan afectar a los trabajadores de otras empresas concurrentes. [formato ] y tener en cuenta en sus evaluaciones de riesgo y planificación de las medidas preventivas, la información recibida por las otras empresas. Entregar, cuando proceda, al Interlocutor de la UPV: o Acreditación por escrito de la realización de la evaluación de riesgos de los trabajos a realizar en la Universidad o Acreditación de la información y formación preventiva a los trabajadores que van a realizar los trabajos en la Universidad Colaborar con la UPV y el resto de empresas concurrentes para establecer los medios de coordinación que se consideren necesarios. Informar a sus trabajadores respectivos de todo lo anterior. Cuando el medio de coordinación sea el nombramiento de recursos preventivos y/o personas encargadas de la coordinación de actividades facilitará a sus trabajadores los datos necesarios para permitir su identificación. Facilitar toda aquella información adicional que el responsable de contratación pueda solicitar para llevar a cabo la adecuada coordinación de actividades empresariales SIPSL--UPV Versión: S.G.P.C.A.E.:03
17 COORDINACIÓN ACTIVIDADES Código: S.G.P.C.A.E:03 Página 17 de 48 Durante el desarrollo de las actividades: Actualizar la Información sobre los riesgos de la actividad desarrollada en la UPV cuando se produzcan cambios relevantes en las actividades a efectos preventivos o se produzca una situación de emergencia. Actualización permanente de la relación de trabajadores en activo [formato ]. Informar a los demás empresarios de la producción de un accidente de trabajo como consecuencia de los riesgos de las actividades concurrentes. [formato ] Informar de inmediato toda situación de emergencia o riesgo detectado [formato ] Cumplir las normas de seguridad internas e instrucciones dadas por la UPV. Solicitar con la suficiente antelación el permiso de trabajo para la realización de tareas susceptibles de provocar incendios o explosión, efectos irritantes o tóxicos, riesgo eléctrico; trabajos en alturas, o en espacios confinados, y demás trabajo de especial riesgo. Facilitar toda aquella información adicional que el responsable de contratación pueda solicitar para llevar a cabo la adecuada coordinación de actividades empresariales. Informar a sus trabajadores de todo lo anterior. De todas las obligaciones citadas anteriormente, el contratista se hace responsable respecto a las subcontrataciones que necesite realizar de su recopilación y entrega a la UPV. (Art del R.D. 171/2004). En caso de empresas externas que ya han iniciado sus actividades en la UPV a la implantación de este procedimiento, se requerirá igualmente la documentación necesaria para la coordinación de actividades. SIPSL--UPV Versión: S.G.P.C.A.E.:03
18 COORDINACIÓN ACTIVIDADES Código: S.G.P.C.A.E:03 Página 18 de REFERENCIAS LEGALES Las relaciones entre la UPV y el contratista, subcontratista y trabajador autónomo, en lo referente al presente procedimiento, se regirán por las disposiciones, reglamentos y normas legales o convencionales, en materia de prevención de riesgos laborales que estén vigentes y sean de aplicación durante el tiempo de duración del contrato. La normativa aplicable a este procedimiento y que ha servido de base para su elaboración es la siguiente: Ley 31/1995 de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales. Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevención de riesgos laborales. Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención y modificación posterior Real Decreto 780/1998, de 30 de abril, por el que se modifica el Real decreto 39/1997, de 17 de enero. Real Decreto 604/2006, de 19 de mayo, por el que se modifican el Real Decreto 39/1997, y el Real Decreto 1627/1997. Real Decreto 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos en materia de coordinación de actividades empresariales. Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social. Política en Prevención de Riesgos Laborales de la UPV, aprobada en Junta de Gobierno de fecha 25 de noviembre de Manual de Derechos y Obligaciones del personal de la UPV en materia de seguridad y salud en el trabajo, aprobado en Junta de Gobierno en fecha de 26 de octubre de SIPSL--UPV Versión: S.G.P.C.A.E.:03
19 COORDINACIÓN ACTIVIDADES Código: S.G.P.C.A.E:03 Página 19 de 48 ANEXOS Anexo I: Formatos Anexo II: Esquemas actuación Anexo III: Actividades de especial peligrosidad Anexo IV: Modelo de formulario para responsables de proyectos de investigación Anexo V: Anexo al pliego de condiciones administrativas particulares Anexo VI: Anexo al pliego de prescripciones técnicas SIPSL--UPV Versión: S.G.P.C.A.E.:03
20 COORDINACIÓN ACTIVIDADES Código: S.G.P.C.A.E.:03 ANEXO I ANEXO I FORMATOS SIPSL UPV Versión. S.G.P.C.A.E.: 03
21 COORDINACIÓN ACTIVIDADES Código: S.G.P.C.A.E.:03 ANEXO I Para dar cumplimiento a las obligaciones que establece la normativa en caso de concurrencia de empresas, se adjuntan los formatos que una vez cumplimentados servirán como registros documentales del cumplimiento de la normativa vigente. Nº Registro Nombre del documento Comunicación de incidencias Información complementaria: riesgos del centro de trabajo Acuse recibo documentación preventiva recibida Acuse recibo documentación entregada Evaluación riesgos específicos asociados a los trabajos contratados Información sobre riesgos entre empresas concurrentes (trabajadores de otras empresas en la UPV) b Información sobre riesgos entre empresas concurrentes (trabajadores UPV en otros centros) Listado de trabajadores Notificación de accidente Comunicación de anomalía o deficiencia detectada Comunicación situación de emergencia SIPSL UPV Versión. S.G.P.C.A.E.: 03
22 COORDINACIÓN ACTIVIDADES Código: S.G.P.C.A.E.:03 ANEXO I FORMATOS A CUMPLIMENTAR POR LA UPV [Formato ] Comunicación de incidencias Cuando se observe incidencias o anomalías en las condiciones de trabajo derivadas de la concurrencia de actividades, el personal con capacidad para ello: Entidad contratante, Delegados de Prevención, Interlocutores, etc. deberán comunicarlo utilizando el formato facilitado a tal fin. [Formato ] Información complementaria: Riesgos del centro de trabajo Cuando sea necesario ampliar la información entregada a las empresas en el documento Manual preventivo para empresas externas: Información preventiva, debido a condiciones de riesgo específicas del lugar de trabajo en ese momento que puedan afectar a trabajadores externos, se deberá cumplimentar el Formato para su entrega a las empresas externas afectadas. [Formato ] Acuse recibo documentación preventiva recibida. Se deberá marcar las casillas que correspondan en función de la información preventiva facilitada por la empresa contratada. [Formato ] Acuse recibo documentación entregada. Este formato sirve como constancia documental de la información preventiva entregada a la empresa externa. Una vez cumplimentado deberá ser firmado por el responsable o interlocutor de la empresa externa como confirmación de entrega y ser devuelto a la UPV para su archivo. [Formato b ] Información sobre riesgos entre empresas concurrentes Cuando trabajadores de la UPV realicen actividades en entidades externas, la UPV deberá informar de los riesgos específicos de las actividades a desarrollar en la entidad externa que puedan afectar a los trabajadores de la misma y/o al resto de empresas contratistas o agravar los ya previstos. El cumplimiento de este deber de cooperación, tiene como objetivo el advertir al resto de empresas que puedan verse afectadas, de las medidas preventivas que se deban adoptar. Al mismo tiempo, cuando se lleven a cabo ciertos trabajos que por su incompatibilidad, no pueden concurrir con otros, se deberá informar de qué actividades, tareas o situaciones son incompatibles con el trabajo a realizar. Sirvan de ejemplo los siguientes casos: la manipulación de combustibles no debe coexistir con la presencia de comburente, o cuando por la actividad a realizar se retiren temporalmente los medios de protección colectiva sustituyéndolos por equipos de protección individual se deberá informar para que otras empresas no trabajen en la zona. Es necesario destacar que esta información no se refiere a la propia evaluación de riesgos de la actividad o a la información facilitada a los trabajadores que colaboren, sino y según establece el artículo 4.2 del R.D. 171/2004 sobre el deber de cooperación, el objetivo es informar que todo trabajador ajeno a su empresa que se encuentre próximo al riesgo potencial debe cumplir una serie de medidas preventivas. Se enviará a la entidad externa el formato b dando así cumplimiento al art. 4.2 del RD 171/2004. [Formato ] Comunicación de situación de emergencia Cualquier situación de emergencia deberá comunicarse de inmediato a través de los Interlocutores a las empresas concurrentes afectadas. Además de la comunicación inmediata, una vez cumplimentado el formato deberá remitirse, en un plazo coherente con su gravedad y urgencia al SIPSL de la UPV. SIPSL UPV Versión. S.G.P.C.A.E.: 03
23 COORDINACIÓN ACTIVIDADES Código: S.G.P.C.A.E.:03 ANEXO I FORMATOS A CUMPLIMENTAR POR LAS EMPRESAS EXTERNAS Formato ] Evaluación de riesgos específicos asociados a los trabajos contratados La empresa contratada debe realizar la evaluación de los riesgos para los trabajos específicos a realizar en la UPV y la planificación de la actividad preventiva, indicando en el apartado correspondiente si existen riesgos que puedan afectar al resto de empresas presentes. En caso afirmativo, la empresa contratada deberá cumplimentar además el formato Con objeto de facilitar la necesaria coordinación de actividades preventivas la empresa externa deberá designar a un Interlocutor en materia de prevención, que preferentemente será uno de los trabajadores que vaya a realizar las actividades objeto del contrato en la UPV. El apartado Nombre del Interlocutor destinado a tal efecto en la casilla Datos de la Empresa deberá cumplimentarse siempre. Los equipos de trabajo utilizados para la realización de tareas en la UPV deberán cumplir con la normativa que les sea de aplicación, debiendo indicar su adecuación en el formato entregado. La empresa o entidad externa remitirá a la UPV, la relación de productos químicos, que vaya a utilizar en las instalaciones de la UPV y entregará en caso de solicitarse las copias de las fichas de seguridad correspondientes. [Formato ] Información sobre riesgos entre empresas concurrentes La empresa externa deberá informar de los riesgos específicos de las actividades a desarrollar en la UPV que puedan afectar al resto de empresas contratistas o agravar los ya previstos. El cumplimiento de este deber de cooperación, tiene como objetivo el advertir al resto de empresas que puedan verse afectadas, de las medidas preventivas que se deban adoptar. Al mismo tiempo, cuando se lleven a cabo ciertos trabajos que por su incompatibilidad, no pueden concurrir con otros, se deberá informar de qué actividades, tareas o situaciones son incompatibles con el trabajo a realizar. Sirvan de ejemplo los siguientes casos: la manipulación de combustibles no debe coexistir con la presencia de comburente, o cuando por la actividad a realizar se retiren temporalmente los medios de protección colectiva sustituyéndolos por equipos de protección individual se deberá informar para que otras empresas no trabajen en la zona. Es necesario destacar que esta información no se refiere a la propia evaluación de riesgos de la empresa o a la información facilitada a sus trabajadores, sino y según establece el artículo 4.2 del R.D. 171/2004 sobre el deber de cooperación, el objetivo es informar que todo trabajador ajeno a su empresa que se encuentre próximo al riesgo potencial debe cumplir una serie de medidas preventivas. Se enviará a la UPV el formato dando así cumplimiento al art. 4.2 del RD 171/2004. Recibida la información por la UPV, ésta dará al resto de empresarios instrucciones para que la coexistencia de actividades se realice con las debidas medidas de seguridad. Es obligación de cada empresa concurrente el cumplimiento de las instrucciones facilitadas por la UPV al respecto según establece el artículo 9.2. del R.D. 171/2004. [Formato ] Listado de trabajadores Se deberá aportar el listado de trabajadores que vayan a realizar los trabajos o servicios objeto del contrato o convenio en las instalaciones de la UPV. Con el fin de llevar a cabo la adecuada protección, se deberá tener en cuenta si alguno de ellos es un trabajador considerado especialmente sensible a determinados riesgos art. 25 SIPSL UPV Versión. S.G.P.C.A.E.: 03
24 COORDINACIÓN ACTIVIDADES Código: S.G.P.C.A.E.:03 ANEXO I LPRL; mujer en período de embarazo o parto reciente art. 26 LPRL; menor de edad art.27 LPRL; En el caso de trabajadores menores de edad se respetarán además, las limitaciones sobre trabajos prohibidos a menores según establece la legislación vigente (Decreto de 26 de julio de 1957). Es responsabilidad de cada empresa suministrar los equipos de protección individual necesarios para el desarrollo de los trabajos en la UPV, e informar a sus trabajadores sobre las indicaciones de uso y conservación, asegurando su uso efectivo por parte de los trabajadores. Con el fin de acreditar el cumplimiento legal de esta obligación así como del deber en materia de información hacia sus trabajadores por parte de la empresa externa, se ha reservado un apartado en el formato que deberá ser firmado por los trabajadores de la empresa contratada que vayan a realizar trabajos en la UPV. [Formato ] Notificación de accidente De todo accidente consecuencia de los riesgos de las actividades concurrentes que afecte a sus trabajadores durante la realización de trabajos en las instalaciones de la UPV, el Interlocutor de su empresa además de adelantar su comunicación verbal al Interlocutor de la UPV, y elaborar y tramitar la documentación oficial requerida, deberá cumplimentar el formato facilitado para una comunicación por escrito al resto de empresas concurrentes. [Formato ] Comunicación de anomalía o deficiencia detectada Cuando se detecte una deficiencia o anomalía en las instalaciones de la UPV que pueda afectar la seguridad o la salud en el desarrollo de los trabajos, se deberá comunicar por escrito a través del Interlocutor de su empresa al Interlocutor de la UPV, para su estudio y adopción de medidas preventivas. En situaciones de riesgo intolerable (riesgos que puedan ocasionar lesiones graves o muy graves de no adoptarse medidas de prevención y protección), no se continuarán los trabajos hasta la aprobación por la UPV de las medidas preventivas propuestas. [Formato ] Comunicación de situación de emergencia Cualquier situación de emergencia deberá comunicarse de inmediato a través de los Interlocutores a las empresas concurrentes afectadas. Además de la comunicación inmediata, una vez cumplimentado el formato deberá remitirse, en un plazo coherente con su gravedad y urgencia al SIPSL de la UPV. Los formatos facilitados en el anexo de este documento podrán ser sustituidos por otros de contenido similar o más adaptado a las características o condiciones del trabajo a desarrollar, siempre que recojan, como mínimo, los datos solicitados en cada uno. SIPSL UPV Versión. S.G.P.C.A.E.: 03
25 COMUNICACIÓN DE INCIDENCIAS PAG de Nombre empresa contratista: Centro de trabajo o instalación UPV: INCIDENCIAS DETECTADAS 1 OBSERVACIONES Fdo.: (por la empresa externa) Fdo.: (Interlocutor UPV) Nombre y Apellidos Nombre y Apellidos 1 Cuando el Interlocutor de la UPV observe deficiencias o anomalías a nivel preventivo en la empresa contratada, deberá rellenar el presente formato e informar al Interlocutor de la empresa externa SIPSL UPV Versión. S.G.P.C.A.E.: 03
26 INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA: RIESGOS DEL CENTRO DE TRABAJO PAG de Centro de trabajo UPV: Nombre del Interlocutor de la UPV: Empresa contratada: En cumplimiento del art. 7 del R.D. 171/2004, les informamos de los riesgos del centro de trabajo donde van a desempeñar su actividad que puedan afectarles. 10 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS MEDIDAS PREVENTIVAS/PROTECCIÓN EXISTENTES MEDIDAS PREVENTIVAS/PROTECCIÓN A ADOPTAR Se entrega información adicional: instrucciones operativas, permisos de trabajo, procedimientos, etc.? SI NO Especificar: En a de de 20 Nombre y firma del responsable de la entidad generadora del centro de coste 10 Cuando la entidad generadora del centro de coste (entidad gestora) estime necesario ampliar la información facilitada a la empresa contratada sobre los riesgos y medidas preventivas contenida en el Manual preventivo para empresas externas, deberá cumplimentar este formato y entregarlo a la empresa externa archivando una copia. SIPSL UPV Versión. S.G.P.C.A.E.: 03
Coordinación de Actividades Empresariales en materia de Prevención de Riesgos Laborales
Empresariales en materia de Prevención de Riesgos Laborales Unidad de Prevención Página 3 de 53 INDICE 1. INTRODUCCIÓN 2. OBJETO 3. CAMPO DE APLICACIÓN 4. DEFINICIONES 5. LEGISLACIÓN APLICABLE Y DIRECTRICES
DOCUMENTACIÓN BÁSICA DE REFERENCIA EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES PARA EL PERSONAL DE NUEVO INGRESO EN LA UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE VALENCIA (Ver. 130621) MANUAL DE DERECHOS Y OBLIGACIONES