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Timestamp: 2018-04-21 20:01:19
Document Index: 35187659

Matched Legal Cases: ['artículo 15', 'artículo 41', 'artículo 13', 'artículo 21', 'artículo 13', 'artículo 13', 'artículo 8', 'artículo 26']

ORDEN de 6 de mayo de 2014 por la que se aprueba el Plan de inspección en materia de seguridad industrial en la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2014.
Publicado en DOG núm. 100 de 27 de Mayo de 2014
Artigo 2 Objeto, contenido y ámbito de actuación del plan de inspección
Artigo 3 Ejecución e indicadores
Artigo 4 Metodología
Artigo 5 Obligaciones de los titulares
Artigo 6 Ámbito geográfico del Plan de inspección
Artigo 7 Vigencia del plan
La regulación del régimen de inspección industrial y de los planes y programas de inspección se recoge en el título I de la Ley 9/2004, de 10 de agosto, de seguridad industrial de Galicia, y en el Decreto 219/2008, de 25 de septiembre, sobre inspección de industria en la Comunidad Autónoma de Galicia.
En el citado título I de la Ley 9/2004 se establece que la consellería competente en materia de industria elaborará y aprobará planes de inspección de las actividades reguladas en la ley, que se llevarán a cabo directamente por los funcionarios de dicha consellería o, bajo la supervisión de esta, a través de las entidades legalmente habilitadas que al efecto sean requeridas.
En el Decreto 219/2008 se regula la actividad administrativa de inspección, entendida como la actividad por la que la consellería competente en materia de industria, con sus propios medios o a través de la colaboración de entidades legalmente habilitadas, tiene por objeto la supervisión, control y vigilancia de los establecimientos, instalaciones, productos y actividades industriales, comprobando la adecuación de su puesta en funcionamiento y condiciones de servicio a los requisitos legales, reglamentarios y técnicos previstos en la normativa aplicable y, en su caso, exigir las responsabilidades que correspondan en los supuestos de incumplimientos legales o defectos técnicos.
De acuerdo a su naturaleza y finalidad, las entidades legalmente habilitadas citadas en el Decreto 219/2008 son las referidas en el artículo 15 de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de industria; en el artículo 41 del Real decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la infraestructura para la calidad y la seguridad industrial, y en el Decreto 54/2011, de 24 de marzo, por el que se regula la autorización y la actuación de los organismos de control en materia de seguridad industrial en la Comunidad Autónoma de Galicia.
Tal y como establece el artículo 13.2 del Decreto 219/2008, mediante orden de la persona titular de la consellería competente en materia de industria, se aprobarán el objeto, contenido y ámbito de actuación que informan cada plan, así como las instrucciones que deben cumplir las entidades legalmente habilitadas y los servicios correspondientes de las delegaciones provinciales del departamento de la Xunta de Galicia con competencias en materia de industria, para llevar a cabo las inspecciones que han de realizarse conforme al plan y programas que se aprueben.
Conforme al Decreto 110/2013, de 4 de julio, por el que se establece la estructura orgánica de la Consellería de Economía e Industria, dicha consellería es el órgano de la Administración de la Comunidad Autónoma de Galicia al que corresponde el ejercicio de las competencias y funciones en los ámbitos de la industria y de la seguridad industrial.
Por medio de esta orden se procede a aprobar el Plan de inspección en materia de seguridad industrial en la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2014, al amparo de lo dispuesto en la Ley 9/2004, de 10 de agosto, de seguridad industrial de Galicia, y en el Decreto 219/2008, de 25 de septiembre, sobre inspección de industria en la Comunidad Autónoma de Galicia.
1. El objeto de los planes de inspección en materia de seguridad industrial es el de comprobar la adecuación de la puesta en funcionamiento y las condiciones de servicio de los establecimientos y de las instalaciones, así como de la fabricación y comercialización de los productos industriales, respecto de los reglamentos de seguridad y normativa que les sean aplicables.
2. De acuerdo con lo expuesto en el apartado anterior, las inspecciones realizadas al amparo del Plan de inspección de seguridad industrial en la Comunidad Autónoma de Galicia 2014 (en adelante, Plan de inspección 2014) serán del tipo ordinario, conforme al artículo 21.2 de la Ley 9/2004, y abarcarán la comprobación documental y material de los establecimientos, instalaciones o productos que sean objeto de inspección.
3. El Plan de inspección 2014 estará compuesto por los programas y los sectores definidos por los establecimientos, instalaciones o productos, que serán objeto de inspección con carácter prioritario dentro de cada programa, del siguiente modo:
Programas Sectores
(declaraciones responsables)
Empresas prestadoras de servicios del ámbito de la seguridad industrial cuyo nº de RII acabe en 0, 3 y 9 -2
2 Accidentes graves Establecimientos industriales afectados por el R.D. 1254/1999 de nivel inferior (NI) y nivel superior (NS) 47
31 Instalaciones fijas de distribución al por menor PPL Estaciones de servicio (instalaciones del ámbito de la MI-IP 04 aprobada por el R.D. 2201/1995) 210
41 AP Establecimientos que tengan instalaciones con aparatos a presión ( R.D. 2060/2008) Grupo 1 Compresores 70
51 CT Centros de transformación particulares ( R.D. 3275/1982) 210
61 APQ Establecimientos con almacenamientos de productos químicos del ámbito de las siguientes MIE-APQ: 1, 3, 4, 5, 6 e 7 ( R.D. 379/2001) 168
Nº total inspecciones3 775
(1) La comprobación documental de este programa incluirá las instalaciones de baja tensión ( R.D. 842/2002) y las instalaciones de protección contra incendios ( R.D. 1942/1993) de los establecimientos inspeccionados.
(2) Declaraciones responsables presentadas hasta la fecha de publicación de la presente orden.
(3) No están incluidas las inspecciones del programa 1.
4. El número de inspecciones correspondientes a cada programa se podrá variar respetando el número total.
5. Tal y como establece el artículo 13 de la Ley 9/2004, el alcance de la inspección se extenderá a todas las determinaciones fijadas en las reglamentaciones técnicas y en sus instrucciones complementarias correspondientes, así como a las prescripciones de la normativa comunitaria que resulten de aplicación directa y al resto de las disposiciones que resulten aplicables en materia de seguridad industrial.
1. Las jefaturas territoriales de la consellería harán la selección de los establecimientos que sean objeto de inspección con criterios de oportunidad, aleatoriedad, de conformidad con el artículo 13, apartado 1, del Decreto 219/2008.
2. El listado de establecimientos seleccionados se remitirá con carácter previo al inicio de las actuaciones inspectoras por cada jefatura territorial a la Dirección General de Energía y Minas, para ser aprobado.
3. Las inspecciones efectuadas al amparo de este plan de inspección se harán conforme a protocolos de inspección previamente aprobados por la Dirección General de Energía y Minas.
5. Cada inspección será evaluada y quedará representada mediante indicadores del grado de sujeción de las instalaciones a las exigencias administrativas de obligado cumplimiento que resultarán de la aplicación de los protocolos de inspección.
6. Las jefaturas territoriales de la consellería remitirán a la Dirección General de Energía y Minas, en el plazo de tres (3) meses desde el final de la ejecución del Plan de inspección, los resultados de los programas de control administrativo obtenidos durante la vigencia del plan para la elaboración de un informe final donde se recogerán los datos, los resultados y las incidencias más significativas de cada programa.
2. Sin perjuicio de las funciones de inspección del personal técnico de la consellería competente en materia de industria, la ejecución material de los programas podrá llevarse a cabo por entidades legalmente habilitadas, para lo que se utilizará como instrumento de gestión la celebración de convenios de colaboración. En su caso, la participación de estas entidades, deberá ajustarse a la normativa específica que les resulte de aplicación y en los términos o condiciones establecidos en el correspondiente requerimiento o convenio.
Tal y como establece el artículo 8 de la Ley 9/2004, en su apartado d, entre las obligaciones generales de los titulares de los establecimientos e instalaciones sujetos a dicha ley está la de permitir y facilitar las comprobaciones y la inspección que el personal debidamente acreditado realice en cumplimiento de la función de control de la Administración, así como aportar cualquier información o documentación que se le solicite en relación con la inspección que se realice. La obligación de colaboración, cooperación y asistencia, conforme al artículo 26 del Decreto 219/2008, será extensible tanto al personal propio de la consellería como al personal colaborador.
El ámbito de actuación de la actividad administrativa de inspección a la que se refiere esta orden alcanzará los establecimientos, instalaciones, productos y actividades industriales situadas dentro del territorio de la Comunidad Autónoma de Galicia con independencia de la situación de su domicilio social.
Se faculta al director/a general competente en materia de industria para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo de la presente orden.