Source: http://docplayer.se/1263868-Dom-2013-07-12-meddelad-i-stockholm.html
Timestamp: 2017-04-27 05:29:27+00:00
Document Index: 565840

Matched Legal Cases: ['DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ']

1 1 Meddelad i Stockholm Mål nr PARTER KÄRANDE Konkurrensverket, Stockholm Genom processråden Krisitin Mattsson Örnulf och Magnus Jonsson med biträde av sakkunniga Carl-Henrik Berg och Per Olevik SVARANDE Skelleftebuss Aktiebolag, , Box 377, Skellefteå Ombud: Advokaten Siv Ann Andermyr, NBW Advokatbyrå HB, Box 7704, Stockholm Biträde: Kommunjuristen Rolf Edlund, Skellefteå kommun, Skellefteå SLUT 1. Tingsrätten förbjuder Skelleftebuss Aktiebolag att, vid vite av en (1) miljon kr, bedriva säljverksamhet i form av beställningstrafik där annan än Skellefteå kommun är beställare. 2. Förbudet i p.1 ska börja gälla från sex månader efter det att förbusfrågan vunnit laga kraft Dok.Id Postadress Besöksadress Telefon Telefax Expeditionstid Box 8307 Scheelegatan måndag fredag Stockholm E-post: 08:00-16:002 2 SAKEN Detta mål avser om Skelleftebuss Aktiebolag genom att bedriva beställningstrafik med buss mot andra kunder än Skellefteå kommun bedriver konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet, som vid vite ska förbjudas Skellefteå kommun äger Skellefteå Stadshus AB som, i sin tur, äger Skelleftebuss Aktiebolag. Skelleftebuss har två dotterbolag. I koncernen ingår också bl.a. Skellefteå Kraft AB. Skelleftebuss ska, enligt sin bolagsordning från mars 2012, ha som föremål för sin verksamhet att bedriva tätortstrafik inom Skellefteå centrum samt äga och förvalta lös egendom. Bolaget ska dessutom som entreprenör till bl.a. kollektivtrafikmyndigheterna, bedriva busstrafik på marknadsmässiga villkor. Bolaget kan även bedriva kollektivtrafik på kommersiell grund i enlighet med bestämmelserna i lagen (2010:1065) om kollektivtrafik. Bolagets huvudsakliga verksamhet består av att bedriva regional och interregional linjetrafik. Skelleftebuss omsättning (avrundat) var 128 miljoner kr under 2009, 135 miljoner kr under 2010, 137 miljoner kr under 2011 och 152 miljoner kr under Åt Skellefteå kommun kör bolaget stadstrafik i Skellefteå tätort, skolskjutsar, färdtjänst samt viss beställningstrafik. För tätortstrafiken används främst ett femtontal s.k. biogasbussar lämpade för stadstrafik. Skelleftebuss utför vidare åt kollektivtrafikmyndigheten linjetrafik med buss, dvs. trafik för persontransporter som är tidtabellsbunden och där ersättningen bestäms särskilt för varje passagerare för sig. För linjetrafiken används omkring 110 bussar. Dessa bussar är registrerade också för beställningstrafik.3 3 Därutöver erbjuder Skelleftebuss beställningstrafik till också andra än Skellefteå kommun, dvs. där beställarna är privata aktörer. Skelleftebuss verksamhet med beställningstrafiken innebär uthyrning av buss med chaufför till en grupp personer som ska färdas en specifik sträcka. Omsättningen för Skelleftebuss totala beställningstrafik 2009 var 7,8 miljoner kr, varav 6,2 miljoner kr, dvs. omkring 80 procent, utgjorde beställningstrafik åt privata kunder. Sådan beställningstrafik där privata kunder är beställare utgör i dag ca 4,4 procent av Skelleftebuss totala omsättning. Dessa privata kunder består till ca 80 procent av idrottsföreningar och övriga föreningslivet, medan ca 20 procent utgörs av företag. Skelleftebuss har, som nämnts, 110 bussar registrerade för beställningstrafik. Dessa är tillgängliga för beställningstrafiken även om de huvudsakligen används som linjebussar. Inom Skelleftebuss avdelning för beställningstrafik (avdelning 460) finns också fyra turistbussar som till sin utformning inte väsentligen skiljer sig från de bussar som används i linjetrafik på längre sträckor placerade och det är dessa som normalt används i beställningstrafiken. År 2011 utförde dessa bussar 79 procent av Skelleftebuss totala beställningstrafik mot privata företag eller organisationer. Resterande beställningstrafik utfördes av bussar från andra avdelningar. Dessa fyra bussar användes också som ersättnings- och förstärkningsbussar i annan trafik än beställningstrafik, motsvarande 21 procent av bussarnas miluttag under Utöver Skelleftebuss finns ett antal privata aktörer som bedriver beställningstrafik med buss inom Skellefteå kommun. På marknaden finns, utöver Skelleftebuss, åtta ytterligare företag. Fyra av dessa har en buss var och mycket små verksamheter. De övriga fyra företagen har 4-17 bussar var. Ett av företagen bedriver enbart beställningstrafik medan de andra tre företagen kombinerar beställningstrafiken med linjetrafik. Tillsammans omsätter de nio företag som är verksamma på marknaden drygt 16 miljoner kr. Skelleftebuss har således en marknadsandel som uppgår till 47 procent.4 4 Tvist råder inte mellan parterna om att Skelleftebuss beställningstrafik utgör säljverksamhet som omfattas av konkurrenslagen (2008:579) och att bolaget är en s.k. offentlig aktör. Parterna är vidare ense om att den s.k. relevanta marknaden är beställningstrafik med buss som utgår från Skellefteå kommun. Tvistigt är däremot om Skelleftebuss verksamhet med beställningstrafiken hämmar eller är ägnad att hämma förekomsten eller utvecklingen av en effektiv konkurrens på marknaden samt om verksamheten är förenlig med lag, dvs om verksamheten ligger inom den kommunala kompetensen. YRKANDEN Konkurrensverket har yrkat att tingsrätten, vid ett vite om 1 miljon kr, förbjuder Skelleftebuss att bedriva säljverksamhet i form av beställningstrafik där annan än Skellefteå kommun är beställare. Skelleftebuss ska ha upphört med denna verksamhet senast sex månader efter det att förbudsfrågan vunnit laga kraft. Skelleftebuss har bestritt bifall till Konkurrensverkets yrkande, Skelleftebuss har yrkat ersättning för rättegångskostnader. GRUNDER Konkurrensverket: Skelleftebuss bedriver säljverksamhet som omfattas av 1 kap. 5 första stycket konkurrenslagen. Skellefteå kommun har ett direkt dominerande inflytande över Skelleftebuss genom ägarskap.5 5 Skelleftebuss bedriver säljverksamhet på marknaden för beställningstrafik med buss som utgår från Skellefteå kommun. Denna säljverksamhet, när den riktar sig till annan än Skellefteå kommun, hämmar, eller är ägnad att hämma, förekomsten av en effektiv konkurrens på marknaden. Säljverksamheten är inte förenligt med lag i den bemärkelse som avses i 3 kap. 27 tredje stycket konkurrenslagen. Skelleftebuss: Skelleftebuss beställningstrafik är förenlig med lag. Bolagets beställningstrafik är varken ägnad att hämma effektiv konkurrens och hämmar inte heller effektiv konkurrens. UTVECKLING AV TALAN M.M. Konkurrensverket: Allmänt om Skelleftebuss Skelleftebuss presenterar sin verksamhet på sin webbplats. Där anges att: "Skelleftebuss är ett väletablerat bussbolag med gamla anor i Skelleftebygden. Företaget är idag ett av de marknadsledande bolagen i norra länsdelen av Västerbotten och ett av de större bussföretagen i norra Sverige. Den totala fordonsparken består av 126 fordon, varav ca 110 är bussar registrerade för bland annat beställningstrafik. Bolaget omsatte år 2012 ca 152 miljoner kronor och antalet anställda uppgår till ca 180 personer. Beställningsverksamheten har bedrivits sedan 1974.6 6 På webbplatsen finns en särskild sida som beskriver bland annat stadstrafiken, regiontrafiken och trafiken till Skelleftehamn. Det finns vidare en särskild flik för beställningstrafiken. Stadstrafiken (centralortstrafiken) körs med bussar med lågnivåingång, utrymmen för barnvagnar, plats för stående passagerare samt mindre bekväma säten. Utöver stadstrafiken, trafikerar Skelleftebuss ett stort antal busslinjer på Länstrafikens uppdrag. Detta kallas regiontrafiken. Linjebussarna för regiontrafiken har inte lågnivåingång och har normalt sett bättre komfort för passagerarna än stadsbussarna. Dessa bussar körs alltså längre sträckor utanför Skellefteås stadskärna. Stadstrafik och regiontrafik är linjetrafik och kallas även kollektivtrafik (jfr yrkestrafiklagen, 2012:210, samt lag om kollektivtrafik, 2010:1065). Trafiken är tidtabellsbunden och ersättningen bestäms särskilt för varje passagerare för sig. För beställningstrafiken anger bolaget att man har ett antal moderna turistbussar. Under 2012 köpte Skelleftebuss en ny buss, en Volvo 9700 HD, som kan ses som en typisk turistbuss. Beställningstrafiken bedrivs på ett annat sätt än linjetrafiken. Här hyr Skelleftebuss ut buss och chaufför. Den som vill hyra en buss är inte bunden av någon tidtabell. När bussen ska gå och vart den ska köra bestäms individuellt genom avtal mellan beställaren och Skelleftebuss. Ett totalpris bestäms för hyran av bussen under aktuell period. Transporten med bussen är också ett underordnat led i ett annat arrangemang, t.ex. transport till en middag, studiebesök eller ett idrottsevenemang. Ca 80 procent av beställningstrafiken körs av bussar som i branschen kallas turistbussar. Dessa bussar har normalt sett högre standard än många linjebussar.7 7 Beställningsbussarna är, enligt webbplatsen toppmoderna med all tänkbar utrustning för en behaglig resa. Det innebär att bussarna har Fällbara säten, bra benutrymme, aircondition, toalett, video/dvd, stereo, kaffekokare, kylskåp m.m. Det görs i lagstiftningen skillnad mellan linjetrafik och beställningstrafik. Beställningstrafik definieras som sådan yrkesmässig trafik för persontransporter med buss som inte är linjetrafik (1 kap. 5 1 och 2 yrkestrafiklagen). Linjetrafik är enligt yrkestrafiklagen sådan yrkesmässig trafik för persontransporter som är tidtabellsbunden och där ersättningen bestäms särskilt för varje passagerare för sig. En förutsättning är vidare att trafiken inte ingår som ett led i ett sammanhängande arrangemang, där huvudsyftet är ett annat än själva transporten. Lagen omfattar således både linjetrafik som går längre sträckor och sådan trafik som går inom tätort, så kallad stadstrafik. Uppdelning av Skelleftebuss trafik Här används uppgifter från 2009, men några större förändringar har inte skett inom verksamheten sedan dess. Uppgifterna ger därför en god bild av Skelleftebuss verksamhet även idag. Beställningstrafiken till annan än kommunen hade även 2012 omkring 6,2 miljoner kr i omsättning. År 2009 var Skelleftebuss omsättning uppdelad på följande sätt. - linjetrafik 72 procent, - stadstrafik i Skellefteå tätort 8 procent, - beställningstrafik till privata aktörer 5 procent - beställningstrafik till Skellefteå kommun 1 procent. Linjetrafiken svarar alltså för den största delen av Skelleftebuss verksamhet, medan beställningstrafiken till privata aktörer utgör en mindre del av verksamheten.8 8 Vanliga kunder i beställningstrafiken är, enligt Skelleftebuss, föreningar, företag och verksamheter inom kommunen. Med verksamheter inom kommunen menas även verksamhet i bolag som omfattas av den kommunala kompetensen. Skelleftebuss i förhållande till andra bussbolag i Sverige Utifrån uppgifter från Svenska Bussbranschens Riksförbund kan sägas att Skelleftebuss sett till omsättning är det tjugoandra största bussbolaget i Sverige av sammanlagt runt 600 charterbussföretag och ca 300 linjebussföretag. Det är det åttonde största offentligt ägda bolaget enligt Svenska bussbranschen. Sett till bussbolag ägda av svenska subjekt är Skelleftebuss det fjärde största bussbolaget och de tre större är liksom Skelleftebuss kommunalt ägda. Vid sidan av Skelleftebuss är det endast ett annat kommunalt bussbolag som ägnar sig åt beställningstrafik enligt de officiella webbsidorna. Det är Uddevalla Omnibus AB. I landets övriga 288 kommuner försörjs alltså beställningstrafiken med buss av privata aktörer. I Västerbotten finns 38 bussbolag som kör linjetrafik åt Länstrafiken i Västerbotten, inklusive bolag som ingår i samordningsbolaget Busspoolen Västerbotten AB. Enligt Länstrafiken i Västerbotten står Skelleftebuss för ca 17 procent av denna trafik, sett till antalet körda kilometer per år. Om man tittar på de av dessa linjer som går inom Skellefteå kommun står Skelleftebuss för cirka 96 procent. Den relevanta marknaden I bedömningen av om offentlig säljverksamhet är konkurrensbegränsande, är det konkurrensen på den relevanta marknaden som bedöms. Vid denna marknadsavgränsning bestämmer man dels produktmarknaden, dels den geografiska marknaden.9 9 Den beställningstrafik som omfattas av talan är som sagts beställningsresor som riktar sig till annan än kommunen. Idrottsföreningar reser främst under helgerna, medan företag och till viss del även pensionärsföreningar främst reser under vardagar. Den relevanta produktmarknaden Konkurrensverket hävdar att den relevanta produktmarknaden i detta fall utgörs av beställningstrafik med buss. Beställningstrafik med buss har en unik kombination egenskaper. Resor inom beställningstrafik med buss, har egenskaper som i ett användarperspektiv särskiljer reseformen från andra reseformer och därför begränsar kundernas möjlighet till utbytbarhet. Dessa egenskaper består av att: - gruppen slipper anpassa tider för resorna efter tidtabell och fastställd rutt, - gruppen transporteras ända fram till sitt resmål, inte till närmsta hållplats, - gruppen transporteras tillsammans och åtnjuter den sociala samvaron som det medför att ha en buss för sig själv (aktiviteter / reseledning / guidning via högtalarsystemet/sånger etc.), - priset i de flesta fall blir lägre än de alternativ som ligger närmast tillhands, nämligen bil och taxi. De transportsätt som är mest närliggande beställningstrafik med buss kan emellertid inte anses vara tillräckligt utbytbara för att ingå i samma relevanta marknad. Linjetrafik begränsar gruppens möjlighet att bestämma resväg och restid samt delfinansieras med skattemedel. Tågtrafik, dvs. persontrafik med tåg till eller från Skellefteå finns inte och är i övriga länet relativt begränsad.10 10 Flyg ersätter vanligtvis inte dagsturer med buss, något som är den huvudsakliga delen av beställningstrafiken i detta mål. Taxi innebär att priset blir markant högre per person vid resor med taxi som inte är mycket korta. Gruppen går dessutom miste om den sociala gemenskapen. Privatbilism blir för större grupper dyrare och det kräver ett antal personer med körkort och bil som kan köra. Gruppen mister även här den sociala gemenskapen. Sammanfattningsvis finns inget färdsätt i Skellefteå kommun eller i Västerbottens län som är tillräckligt likt beställningstrafik med buss för att kunna bytas ut på efterfrågesidan. När det gäller utbytbarhet på utbudssidan ska märkas att målet rör trafik i och utanför Skellefteå kommun och inte trafik i en storstad i södra Sverige. För ett företag som bedriver linjetrafik med buss är det relativt lätt att även tillhandahålla beställningstrafik. Detta gäller särskilt om man har de längre sträckorna med linjetrafik i Skelleftetrakten. Förutsättningarna är speciellt goda under helger. Många företag som driver linjetrafik har då normalt sett överkapacitet som de kan använda för att köra beställningstrafik. Även under vardagarna är det i regel möjligt att köra beställningstrafik mitt på dagen eftersom linjetätheten då är lägre än den är i rusningstid. Absoluta flertalet av de bussar som används i linjetrafiken går att använda i beställningstrafik. Stadsbussar kan dock bara köra kortare uppdrag. Produktionen kan alltså relativt snabbt ställas om från linjetrafik till att möta en betydande del av efterfrågan på beställningstrafik. Detta innebär att en aktör som inte bedriver beställningstrafik utan endast bedriver linjetrafik ändå kan utöva ett begränsande konkurrenstryck på utövare av beställningstrafik. Men i detta fall föreligger inget sådant konkurrenstryck. Skelleftebuss står, som sagts, för 96 procent av den upphandlade linjetrafiken i Skellefteå kommun. Bolaget kör11 11 dessutom all stadstrafik. Det finns därför i Skellefteå kommun ingen aktör som kör linjetrafik men inte kör beställningstrafik, som skulle kunna ställa om sin produktion om konkurrensen inom beställningstrafiken försvagades. Taxiverksamhet kan beskrivas som renodlad beställningstrafik. Den stora skillnaden jämfört med bussar är fordonets storlek. Att investera i en buss och anställa busschaufför är dock så pass stora hinder att utbudssubstitution från taxi inte bedöms vara snabbt, enkelt och troligt. Utbytbarhet på utbudssidan förekommer alltså inte i sådan omfattning att den relevanta produktmarknaden är mer omfattande än beställningstrafik med buss. Den relevanta geografiska marknaden Skelleftebuss har bussar och personal stationerade på 18 orter, främst inom Skellefteå kommun. I beställningstrafiken används främst bussar stationerade i Skellefteå tätort. Över 90 procent av företagets beställningsuppdrag har sin utgångspunkt inom en tiomilsradie från Skellefteå tätort. 78 procent har sin utgångspunkt inom en tremilsradie från Skellefteå tätort. Bolaget har också under utredningen uppgett att dess upptagningsområde är Skellefteå kommun. Om man tittar på utbytbarheten på efterfrågesidan geografiskt så märks att den största andelen av Skelleftebuss uppdrag inom beställningstrafik är korta. Ca 75 procent av uppdragen avser endagsresor, främst resor inom det egna och intilliggande län. Den största delen av resorna sker inom norra Sverige. Det är alltid en fördel för kunden att resan utgår från hemorten. Detta blir ännu viktigare ju kortare den beställda resan är. Att bli upphämtad där det är som mest praktiskt är en av de stora poängerna med beställningstrafik. Kunderna köper alltså beställningstrafiktjänster på en lokal marknad. För utbytbarheten på utbudssidan märks att bussbolagens upptagningsområde för beställningstrafik är begränsat till närområdet kring deras stationeringsorter. Detta beror på att kostnaden för att köra fram en tom buss till en upptagningsplats för kunder som12 12 ligger en bit bort är svårt att få betalt för. En buss som är stationerad där resan börjar behöver inte köra tom. Den kan ta ombord kunder vid resans startpunkt. Ett bussföretag som ligger avlägset till kan därför inte priskonkurrera med konkurrenter som har närmare till kunden. Upptagningsområdet för beställningstrafik är alltså begränsat till närområdet kring bussbolagens stationeringsorter. Framkörningskostnaden för en viss sträcka är densamma oavsett hur långt gruppen sedan ska transporteras. Kostnadsnackdelen av framkörning med tom buss blir därför mindre ju längre resa uppdraget omfattar. Mer avlägsna aktörer har därför större möjlighet att konkurrera på uppdrag som omfattar längre resor. Skelleftebuss allra flesta uppdrag är kortare än en dag och utgår från Skellefteå tätort. Bussbolag utanför kommunen har därför i praktiken endast möjlighet att framgångsrikt konkurrera på en mycket liten del av del av alla beställningsuppdrag. För att kunna konkurrera om den stora delen av beställningstrafiken med buss i Skellefteå med omnejd krävs således att bussbolag stationerar bussar i området. Marknadsaktörer som är stationerade utanför detta område har bedömt att en sådan etablering i nuläget inte är ekonomiskt hållbar. Detta beror på att efterfrågan på beställningstrafik i området kring Skellefteå är begränsad. Sammantaget bedöms tillhandahållare av beställningstrafik med buss verka på lokala marknader kring sina stationeringsorter. Mot bakgrund av det som nu sagts är den relevanta geografiska marknaden avgränsad till ett område med ungefär tio mils radie från Skellefteå tätort. Området motsvaras i stort sett av Skellefteå kommun. Slutsatsen blir att den relevanta marknaden i målet är beställningstrafik med buss inom ca tio mils radie från Skellefteå tätort. Marknaden motsvaras i stort sett av Skellefteå kommun.13 13 Aktörer på den relevanta marknaden marknadsbeskrivning Skelleftebuss omsatte 7,8 miljoner kr på den relevanta marknaden Där ingick 1,6 miljoner kr för beställningstrafik med Skellefteå kommun som kund. Den delen av verksamheten måste inkluderas vid en bedömning av bolagets position på den relevanta marknaden. Enligt vad Skelleftebuss uppgett har det inte skett någon signifikant förändring i omsättningen för beställningstrafiken sedan På den relevanta marknaden finns utöver Skelleftebuss åtta ytterligare företag (år 2009). Fyra av dessa företag har en buss var och mycket små verksamheter. De övriga fyra företagen hade 4-17 bussar var. Sådana företag är t.ex. Lestanders Buss AB och Kålaboda Buss AB, vilka driver endast beställningstrafik. Arctic Bus AB är ett företag som kombinerar beställningstrafiken med linjetrafik. Tillsammans omsatte de nio företagen som var verksamma på den relevanta marknaden drygt 16 miljoner kr. Skelleftebuss med sina 7,8 miljoner kr har alltså en marknadsandel som uppgår till nästan 50 procent av den relevanta marknaden. Sett till antal bussar per företag är Skelleftebuss andel större och uppgår till cirka 76 procent. Att jämföra antalet bussar säger något om företagets storlek samt dess kapacitet att köra beställningstrafik. Det säger något även om det inte blir en helt riktig jämförelse eftersom många bussar är uppbundna i stads- eller linjetrafik. Vissa av dessa bussar är också av en sådan typ att de inte lämpar sig för beställningstrafik. Skelleftebuss är alltså den i särklass största aktören på marknaden. Av Skelleftebuss ca 110 linjebussar är det som framgått främst fyra turistbussar som utför beställningstrafiken. Men även övriga bussar används till beställningstrafiken när så är möjligt. De fyra turistbussarna finns på en särskild avdelning i bolaget. De fyra turistbussarna utförde 79 procent av företagets totala beställningstrafik Det vill säga att ca 80 procent av de körda milen utfördes av dessa turistbussar. Samma år uppgick beställningstrafiken till 79 procent av de fyra bussarnas totala miluttag.14 14 Skelleftebuss största konkurrent vad gäller beställningstrafik är Lestanders Buss som har sina tre bussar stationerade i Skellefteå tätort. Arctic Bus konkurrerar direkt med Skelleftebuss genom två stationerade bussar i Skellefteå tätort varav en används enbart till beställningstrafik. Kålaboda Buss är stationerad i Kålaboda ca 50 km söder om Skellefteå tätort. Bolaget har till följd av förlorade upphandlingar bara en buss kvar och man kör endast beställningstrafik. I Piteå dvs. inom tio mil från Skellefteå tätort finns Nordbergs Buss & Resetjänst AB som i dag har cirka 17 bussar. Företaget kör både linje- och beställningstrafik. Eftersom bolaget ligger inom tio mil från Skellefteå är det inkluderat i de marknadsandelar som nämnts. Företaget ligger dock så pass långt från Skellefteå tätort, att det konkurrenstryck man utsätter Skelleftebuss för är mindre än vad som illustreras av marknadsandelarna. Nordbergs är trots allt en potentiell konkurrent som lätt skulle kunna ta fler körningar från den nordöstra delen av Skellefteå kommun om möjlighet gavs. När det gäller s.k. inträdeshinder på den relevanta marknaden så innebär ett nyinträde på marknaden att medel behöver avsättas för en offensiv marknadsföring under det första året. Denna kostnad uppgår till cirka kr i Skellefteå. Omfattningen av kostnaden beror dock på vilka kontakter ägarna har med marknaden före etablering. Vidare kostar rekrytering av personal ca kr. Kostnader för att skaffa bussar och lokaler bärs av alla marknadsaktörer, inte bara nyetablerade. Investering i en buss kräver finansiering och möjligen är det lättare att få finansiering för en aktör som redan har en fungerande verksamhet. Det tar cirka ett halvår att få leverans av en ny buss. Det är även möjligt att träda in på marknaden med en begagnad buss, för att sedan investera i en ny när det upparbetats en stabil kundbas. Utbudet av befintliga bussgarage är mycket begränsat i Skellefteå tätort och dess närhet. Ett inomhusgarage där tvätt och reparationer av bussar kan genomföras är att rekommendera, men är inte en absolut nödvändighet. Lestanders Buss bedrev sin verksamhet i två år utan ett garage.15 15 Sammanfattningsvis kan konstateras att inträdeshindren för att börja bedriva beställningstrafik med buss är relativt låga. Konkurrensbegränsningen När det gäller konkurrensbegränsningen kan den sägas vara en följd av att - Skelleftebuss är ett kommunägt bolag och därmed har fördelar som en offentlig aktör normalt sett har, - bolagets blotta närvaro på marknaden leder till att privata aktörer över huvud inte träder in på marknaden; närvaron i sig utgör ett etableringshinder, - Skelleftebuss har en betydande marknadsandel, nästan halva marknaden och därmed långt mer än märkbar i traditionell konkurrensrättslig betydelse och - bolagets verksamhet inte är neutralt för marknaden. Skelleftebuss har fördelar som offentlig aktör Följande visar på fördelar och särskild trygghet. Skelleftebuss ingår i en stark kommunägd koncern. Kommunen lämnade under 2006 bidrag till Skelleftebuss med 20 miljoner kr för finansiering av tio stycken biogasbussar. Bidraget till biogasbussarna gav bolaget ekonomiska fördelar gentemot sina konkurrenter som själva behöver bekosta inköp av nya bussar. Skellefteå kommun garanterar koncernens kapitalförsörjning genom en koncernkontokredit med en limit om 75 miljoner kr. Denna kredit har utökats till 150 miljoner kr enligt årsredovisningen för Krediten innebär att Skelleftebuss har tillgång till medel utan att först genomgå någon marknadsmässig kreditprövning på det sätt som ett16 16 privat bolag hade behövt. Koncernkontokrediten finansieras i allt väsentligt genom Kommuninvest. Skellefteå kommun är en av Kommuninvests 267 medlemmar. Kommuninvest är en förening som uteslutande förmedlar lån till svenska kommuner och landsting. Samtliga medlemmar är kommuner och landsting. Alla medlemmar i Kommuninvest ställer ut en explicit garanti, för de åtaganden som görs av Kommuninvest. Detta sker i form av solidarisk borgen. Garantin anses som mycket stark eftersom kommunerna och landstingen inte kan försättas i konkurs eftersom de har beskattningsrätt. Kommuner kan inte upphöra att existera på annat sätt än genom sammanslagning. Vidare har ju staten det yttersta ansvaret för kommunernas verksamhet, vilket ses som en säkerhet. Vidare framgår också att lån till svenska kommuner har en mycket låg riskprofil. Enligt gällande kapitaltäckningsregler ska en exponering mot den kommunala sektorn likställas med en statsexponering och ha 0 procent i riskvikt. Detta innebär att kommunerna och kommunala bolag kan erhålla en finansiering förmånligt. Den är förmånligare än de alternativ som privata företag har. Av en informationsbroschyr från Kommuninvest samt Sveriges Kommuner och Landsting, framgår att de kommunala bolagen är de största låntagarna inom ramen för Kommuninvests verksamhet. Skelleftebuss har i sammanhanget menat att deras lånevillkor är marknadsmässiga. Det är emellertid inte nödvändigtvis villkoren vid utnyttjandet av lånen som är en fördel. Det är den faktiska tillgången till kapital oavsett villkor som är en fördel. Det är en stor finansiell trygghet och har betydelse. Den tryggheten saknar konkurrenterna. Slutligen ska nämnas att Skelleftebuss har fått stora koncernbidrag trots att bolaget de senaste 10 åren gått med sammanlagt drygt 60 miljoner kr i förlust. Av bolagets årsredovisning för räkenskapsåret 2011 kan man få intrycket att verksamheten går överlag bra. Bolaget har enligt årsredovisningen (s. 3) bedrivit kollektivtrafiken inom Skellefteå tätort utan driftsbidrag sedan Genom ordvalet kan man få intrycket att Skelleftebuss står på egna ben. Täckningsbidraget låg enligt årsredovisningen på 54,6 procent för I andra sammanhang innebär ett positivt täckningsbidrag att intäkterna överstiger kostnaderna. I Skelleftebuss årsredovisning menar man istället att intäkterna17 17 i trafiken täckte drygt 50 procent av alla de kostnader bolaget hade för tätortstrafiken. Underskottet i trafiken inom centralorten uppgick till 7,7 miljoner kr. Av årsredovisningen framgår att bolaget tar förlusten i sin egen resultaträkning. Av en granskning av Skelleftebuss årsredovisningar för åren framgår att den sammanlagda förlusten för stadstrafiken för sex redovisade år (2005 och ) uppgår till 39,7 miljoner kr. Det samlade rörelseresultatet uppgår för åren till en förlust om 66,2 miljoner kr. Det kan här även sägas att rörelseresultatet i den senaste årsredovisningen för 2012 visade en förlust om nästan 6 miljoner kr. Under samma period har emellertid bolaget erhållit koncernbidrag om 57,8 miljoner kr. Det har möjliggjort att det egna kapitalet kunnat hålla sig till mellan 60 och 70 miljoner kr. Utan koncernbidragen hade således inte bolagets verksamhet överlevt. Med andra ord har Skelleftebuss möjligen inte haft något driftsbidrag, men de har fått betydande andra bidrag. Skelleftebuss drev tidigare stadstrafiken genom trafikhuvudmannen i Västerbottens län. Trafikhuvudmannen delegerade ansvaret för stadstrafiken i Skellefteå tätort till Skellefteå kommun. Sedan kollektivtrafiklagen trädde i kraft den 1 januari 2012 bedriver bolaget i stället tätortstrafiken med stöd av en anmälan om kommersiell trafik till kollektivtrafikmyndigheten. Skelleftebuss bolagsordning från 2012 har ändrats, för att möjliggöra att driva stadstrafiken på detta sätt. Lokal och regional kollektivtrafik anses vara en viktig allmännyttig verksamhet. Den subventioneras regelmässigt av det allmänna. Det behövs ett större utbud av kollektivtrafik än vad som är företagsekonomiskt lönsamt (jfr prop. 2009/10:200, s. 32). Subventionen innebär att det biljettpris som konsumenter betalar endast till en del täcker kostnaden för att bedriva trafiken. I genomsnitt står biljettintäkter för ca 50 procent av kostnaden och det allmänna för ca 50 procent (jfr a prop., s. 40). Kollektivtrafik upphandlas normalt sett eftersom subventioner krävs. Skelleftebuss har anmält till kollektivtrafikmyndigheten att man kommer att bedriva kollektivtrafik i Skellefteå tätort på kommersiell grund. Av detta kan man få intrycket att bolaget skulle klara att köra tätortstrafiken utan bidrag, helt18 18 kommersiell, vilket enligt vad som tidigare sagts om koncernbidrag framstår som oriktigt. Skelleftebuss bedriver även linjetrafik utanför Skellefteå tätort och kommun. Möjligheten för kommunala bolag att bedriva linjetrafik utan anknytning till kommunen infördes ursprungligen i den s.k. försökslagen från 1996 (SFS 1996:637). Den överfördes senare till lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter. De kommunala trafikbolagen hade vid tiden för försökslagen inte möjlighet att söka sig till andra geografiska marknader om man förlorade anbudstävling inom sitt område. Regeringen ville göra det möjligt för kommunala trafikbolag att frångå den s.k. lokaliseringsprincipen genom lagen. Man gav alltså kommuner möjlighet att delta i upphandlingar utanför kommungränsen (prop. 1995/96:167, s. 23). Våren 2011 genomförde trafikhuvudmannen i Västerbotten en större upphandling av linjetrafik. Fem bolag lämnade anbud, däribland Busspoolen och KR Trafik. I denna upphandling som omfattade 29 objekt lämnade Skelleftebuss anbud på 24 objekt och vann samtliga. Den andra stora vinnaren var KR Trafik, som endast vann tre objekt. Bland sträckorna som Skelleftebuss vann fanns - Malå Lycksele, - Ammarnäs (ca 1 tim. 30 min. bilresa väster om Sorsele) Sorsele och - Robertsfors - Umeå. Upphandlingen innebar att ett av de bolag Kålaboda Buss som uttryckt intresse för att köra beställningstrafik i Skellefteå kommun förlorade samtliga linjer där man tidigare varit verksam. Kålaboda Buss fick avyttra fem av sina sex bussar. Skelleftebuss anbud utanför kommunen har lett till att privata aktörer fått svårare att verka inom beställningstrafiken. Skelleftebuss har haft den förmånen att kunna lägga låga anbud på linjetrafiken trots att verksamheten i stort går med förlust. Det kan sammanfattningsvis konstateras att Skelleftebuss fortsätter köra tätortstrafiken på s.k. kommersiell grund trots att förutsättningar för detta egentligen saknas. Det innebär i sin tur att Skellefte-19 19 buss hela hemmamarknad inte är konkurrensutsatt. Trots detta lämnar bolaget anbud utanför kommungränsen. Sammanfattningsvis är de fördelar som Skelleftebuss har som offentlig aktör: Bolaget kör tätortstrafiken utan att den konkurrensutsatts. Tätortstrafiken har gått med åtminstone 6 8 miljoner kr i förlust per år sedan år Utöver stadstrafiken kör Skelleftebuss en mycket stor andel av trafiken inom övriga kommunen. Dessutom har bolaget vunnit en rad upphandlingar utanför kommungränsen. Anbuden har legat lägre än för samtliga kommersiella aktörer. Den övriga trafiken särredovisas ej men har sammantaget gått med förlust eller med marginella vinster. Trots detta fortlever bolaget eftersom det får stöd från kommunen i olika former. Vad nu sagts om linjetrafiken, är högst relevant även för beställningstrafiken. Skelleftebuss har tidigare angett att man inte belastat beställningstrafiken med alla relevanta direkta och indirekta kostnader. Bolaget har inte kunnat uttala sig om beställningstrafiken går med vinst eller inte. Detta kan innebära att trots att beställningstrafiken körs med marknadsmässiga priser utåt, så är kostnadsbilden osäker. Konkurrenterna kan se vilka priser Skelleftebuss sätter mot kund, men inte vilka kostnader bolaget har för tjänsterna. Hela verksamheten inom bolaget har gått med förlust under lång tid. Bolaget har kunnat fortleva, inte på grund av att verksamheten gjorts lönsam med till exempel minskning av kostnaderna utan genom stöd i form av till exempel koncernbidrag. Även om det skulle vara främst tätortstrafiken som går med förlust så medför koncernbidragen och kommunens garanti att verksamheten i stort har en fördel gentemot en normal privat aktör. Bolaget i sin helhet har fördelar som offentlig aktör. Konkurrenssituationen på marknaden genom Skelleftebuss närvaro På den relevanta geografiska marknaden finns förutom Skelleftebuss nio företag som står som registrerade ägare till bussar. Några av dessa företag Kålaboda Buss,20 20 Lestanders Buss och Arctic Bus har uttryckt intresse av att expandera sina verksamheter i Skellefteå. Samtliga tre företag har uttryckt att närvaron av Skelleftebuss gör att de fått svårt att expandera sin verksamhet. De menar att närvaron i sig utgör ett hinder. Det kan också finnas andra företag som skulle vilja gå in den relevanta marknaden på kort eller lång sikt. Det har tidigare nämnts att inträdeshindren på den relevanta marknaden är relativt låga. Trots detta är det bara två privata aktörer som driver beställningstrafik med utgångspunkt i Skellefteå tätort. Det kan jämföras med Östersunds kommun. Där liknar marknadsförutsättningarna dem i Skellefteå. Östersund har färre invånare, men där finns utrymme för sex företag att driva beställningstrafik med 16 bussar. Jämförelsen visar att det är högst sannolikt att det finns utrymme för ytterligare etablering av beställningstrafik i Skellefteå, för det fall Skelleftebuss upphör med beställningstrafiken. Eftersom Skelleftebuss har sysselsättning för fyra bussar inom sin beställningstrafik finns det uppenbarligen en marknad för minst fyra stycken beställningsbussar. Det finns således uppenbarligen möjlighet för ett eller flera företag att nyetablera beställningstrafik i Skellefteå. Sammanfattningsvis om konkurrensbegränsningen Skelleftebuss har särskilda fördelar som offentlig aktör. Bolagets blotta närvaro är hämmande. Bolagets närvaro på marknaden för beställningstrafik i Skellefteå kommun är betydande. Den är långt mer omfattande än den närmaste konkurrentens och flera konkurrenter har uttryckt att Skelleftebuss närvaro på marknaden utgör ett hinder för deras egen expansion. Det är uppenbart att konkurrenter i området är intresserade av att gå in på marknaden och att förutsättningar finns för detta. Visa mer
KKV1025, v1.4, 2013-02-05 BESLUT 2014-03-06 Dnr 509/2013 1 (5) Uddevalla Omnibus AB S Järnvägsgatan 2 451 50 Uddevalla Påstått konkurrensproblem Beställningstrafik i Uddevalla Konkurrensverkets beslut Läs mer HNIfl IDDPNQlirDlf C"
K HNIfl IDDPNQlirDlf C" l/lii\uf\l\dnovd\i\[. 2011-05-31 Dnr 391/2011 1(24) Ansökan om stämning Kärande Konkurrensverket, 103 85 STOCKHOLM Svarande Skelleftebuss Aktiebolag, 556041-2370, Box 377, 931 24 Läs mer Företagarombudsmannen
Företagarombudsmannen Den Nya Välfärden, Box 5625, 114 86 Stockholm, www.dnv.se Ärendenummer: FO 2012-12 Datum: 121114 Utredare: Viktor Robertson, Micha Velasco Utredning avseende kommunal olaglig verksamhet Läs mer Konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet
KKV1000, v1.1, 2009-04-05 2009-11-26 1 (5) Konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet Underlag till anförande i Malmö den 26 november 2009 Generaldirektör Dan Sjöblom, Konkurrensverket Det talade ordet Läs mer Konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet. så fungerar reglerna i konkurrenslagen
Nya konkurrenslagstiftningen - konfliktlösningsregeln Advokat Kaisa Adlercreutz MAQS Law Firm Advokatbyrå 2010-03-24 Vilka är MAQS? Ledande fullservicebyrå i Östersjöregionen 280 personer med kontor i Läs mer Ifrågasatt konkurrensbegränsning Norrköpings hamn
KKV1024, v1.1, 2010-05-05 BESLUT 2011-06-22 Dnr 435/2010 1 (5) Norrköpings Hamn och Stuveri Aktiebolag Europa Transport i Norrköping AB c/o Dhunér Järvengren Advokatbyrå Att: Advokat Karl Johan Dhunér Läs mer RevisionenVästra Götalandsregionen, VGR Granskning av externa intäkter
Granskning Externa intäkter Dnr: Rev 53-2010 Genomförd av: PWC AB Behandlad av Revisorskollegiet den 8 juni 2010 www.pwc.com/se RevisionenVästra Götalandsregionen, VGR Granskning av externa intäkter Lotta Läs mer Konkurrens på lika villkor mellan offentliga och privata aktörer? Erfarenheter från Sverige
Konkurrens på lika villkor mellan offentliga och privata aktörer? Erfarenheter från Sverige 1 Lagregler efter 15 års debatt Underprissättningsutredningen på 90-talet Förhandlingar mellan kommunala sidan Läs mer Ifrågasatt konkurrensbegränsning Gävle Hamn
KKV1024, v1.1, 2010-05-05 BESLUT 2010-11-24 Dnr 27/2010 1 (6) Räddningshälsan i Stockholm AB Idrottsvägen 4 134 40 Gustavsberg Påstått konkurrensproblem offentlig försäljning av företagshälsovård Konkurrensverkets Läs mer Utkast till redovisningsuttalande från FAR Nedskrivningar i kommunala företag som omfattas av kommunallagens självkostnadsprincip
Utkast till redovisningsuttalande från FAR Nedskrivningar i kommunala företag som omfattas av kommunallagens självkostnadsprincip 1. Inledning 1.1 K3s regler i kapitel 27 för nedskrivningar av anläggningstillgångar Läs mer Yttrande till Konkurrensverket: Nationalarena i bowling
Malmö stad Fritidsförvaltningen Handläggande avd: Administrativa avdelningen Ärende nr: 6 Datum: 2012-04-10 Ärende: Yttrande till Konkurrensverket: Nationalarena i bowling Sammanfattning: Konkurrensverket Läs mer AVSKRIFT MARKNADSDOMSTOLEN BESLUT 2000:23 2000-10-24 Dnr A 15/98. Konkurrensverkets beslut 1997-12-18, dnr 753/96, bilaga (ej bilagd här)
1 AVSKRIFT MARKNADSDOMSTOLEN BESLUT 2000:23 2000-10-24 Dnr A 15/98 ÖVERKLAGAT BESLUT Konkurrensverkets beslut 1997-12-18, dnr 753/96, bilaga (ej bilagd här) KLAGANDE Taxi Beställningscentral i Linköping Läs mer Transportstyrelsens begäran om yttrande över ansökan om tillstånd att bedriva utbildning för yrkesförarkompetens (TSTRYT 2010/14051)
KKV1007, v1.1, 2010-03-23 YTTRANDE 2010-05-05 Dnr 240/2010 1 (5) Transportstyrelsen 701 98 Örebro Transportstyrelsens begäran om yttrande över ansökan om tillstånd att bedriva utbildning för yrkesförarkompetens Läs mer och Värmdö Sammanfattning Hemställan
Förbud mot kommunala gym i Stockholm och Värmdö Sammanfattning Sveriges Riksdag beslutade hösten 2009 att ändra konkurrenslagen, i syfte att undanröja konkurrenskonflikter mellan privat och offentlig sektor. Läs mer KONKURRENSKOMMISSIONEN KKO
KONKURRENSKOMMISSIONEN KKO 01-055 062 PM-2 2001-09-12 SLUTLIG BEDÖMNING Fråga om snedvridning av konkurrensen genom bristande affärsmässighet vid offentlig upphandling (direktupphandling). Ett antal kommuner Läs mer Anmälan enligt 4 kap. 7 konkurrenslagen (2008:579) om företagskoncentration; försäljning och distribution av pocketböcker
KKV2023, v1.1, 2010-05-05 BESLUT 2010-06-15 Dnr 287/2010 1 (5) Anmälande företag Bonnierförlagen AB, org.nr 556023-8445, Box 3159, 103 63 STOCKHOLM Ombud: advokaten Lars Johansson, Nord & Co Advokatbyrå Läs mer Nordic Media Sweden Aktiebolag, Stora Fiskaregatan 9 H, 222 24 Lund Ombud: jur.kand. H-O. M., Juristfirman H-O. M., Klostergatan 1, 222 22 Lund
MARKNADSDOMSTOLENS DOM 2011:3 2008: Datum 2011-02-09 Dnr C 6/09 KÄRANDE Swemedia AB, Carl Gustafs väg 46, 214 21 Malmö Ombud: advokaten E. T., Advokatbyrån S. & Co AB, Anna Lindhs plats 4, 211 19 Malmö Läs mer Svensk författningssamling
Svensk författningssamling Lag om vissa kommunala befogenheter; SFS 2009:47 Utkom från trycket den 17 februari 2009 utfärdad den 5 februari 2009. Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs följande. 1 kap. Läs mer Långväga buss 2011 2012:8
Långväga buss 2011 Statistik 2012:8 Långväga buss 2011 Statistik 2012:8 Trafikanalys Adress: Sveavägen 90 113 59 Stockholm Telefon: 010 414 42 00 Fax: 010 414 42 10 E-post: trafikanalys@trafa.se Webbadress: Läs mer Ifrågasatt offentlig säljverksamhet trådlös internetanslutning
KKV1024, v1.6, 2014-12-17 BESLUT 2015-12-14 Dnr 706/2014 1 (5) Helsingborgs stad 251 89 Helsingborg Ifrågasatt offentlig säljverksamhet trådlös internetanslutning Konkurrensverkets beslut Konkurrensverket Läs mer SÖKANDE Konsumentombudsmannen (KO), Box 48, 651 02 KARLSTAD
MARKNADSDOMSTOLENS DOM 2009:13 2008: Datum 2009-06-04 Dnr B 8/08 SÖKANDE Konsumentombudsmannen (KO), Box 48, 651 02 KARLSTAD MOTPART Bank2 Bankaktiebolag, Box 7824, 103 97 STOCKHOLM Ombud: advokaten P-E. Läs mer En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24)
KKV1007, v1.3, 2012-09-10 YTTRANDE 2015-10-22 Dnr 336/2015 1 (5) Finansdepartementet Kommunenheten 103 33 STOCKHOLM En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) Fi 2015/1581 Konkurrensverket begränsar sitt Läs mer Styrelseutbildning för koncernen Stockholms Stadshus AB 2015. Catharina Gyllencreutz, stadsjurist Stockholms stads juridiska avdelning
Styrelseutbildning för koncernen Stockholms Stadshus AB 2015 Catharina Gyllencreutz, stadsjurist Stockholms stads juridiska avdelning The Capital of Scandinavia Väsentliga regelverk EU-rätten Regeringsformen Läs mer MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2003:2 2003-01-24 Dnr A 1/02
MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2003:2 2003-01-24 Dnr A 1/02 ÖVERKLAGAT Stockholms tingsrätts, avd. 4, dom 2001-12-18 AVGÖRANDE i mål nr T 10594-99, se bilaga (ej bilagd här) KLAGANDE Uponor AB, 556548-9738, Industrivägen Läs mer Villkor för upprustning av rekordårens bostäder. Sophia Mattsson-Linnala
Villkor för upprustning av rekordårens bostäder Sophia Mattsson-Linnala Statsstöd enligt Fastighetsägarna Underavskrivningar fastigheter: 592 mkr Stöd som reducerar lånekostnaden: 2 148 mkr Kostnad för Läs mer REGERINGSRÄTTENS DOM
REGERINGSRÄTTENS DOM 1 (6) meddelad i Stockholm den 3 juli 2009 KLAGANDE Tandvårds- och läkemedelsförmånsverket (tidigare Läkemedelsförmånsnämnden) Box 55 171 11 Solna MOTPART Meda AB, 556427-2812 Ombud: Läs mer Konkurrensbegränsande offentlig sälj verksam het
W Swedish Competition Authority Konkurrensbegränsande offentlig sälj verksam het Bredbandsbåten 29 september 2009 Maria Wieslander, föredragande Mikael Ingemarsson, konkurrensråd ^/KONKURRENSVERKET W Swedish Läs mer MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2014:2 2014-02-18 Mål nr C 18/13
MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2014:2 2014-02-18 Mål nr C 18/13 KÄRANDE Pierce AB, 556763-1592, Konsumentvägen 4, 125 30 Älvsjö Ombud: advokaten C. A. och jur. kand. K. E., W. Advokatbyrå Stockholm KB, Box 7543, Läs mer HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM
HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM 1 (5) meddelad i Stockholm den 28 augusti 2012 KLAGANDE Föreningen Gnarpsviljan c/o AA MOTPART Skatteverket 171 94 Solna ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Kammarrätten i Sundsvalls Läs mer Företagarombudsmannen
Företagarombudsmannen Den Nya Välfärden, Box 5625, 114 86 Stockholm, www.dnv.se Ärendenummer: FO 2013-013 Datum: 2013-02-07 Utredare: Viktor Robertson, Micha Velasco BÅSTADS KOMMUNALA BOLAG KRINGGÅR REGELVERK Läs mer Konsumentombudsmannen (KO), Box 48, 651 02 KARLSTAD. marknadsföring av paketresor
MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2014:3 2014-03-05 Mål nr C 21/13 KÄRANDE Taxibil i Östergötland Aktiebolag, 556542-5666 Box 154, 581 02 Linköping Ombud: advokaten H. S. och jur. kand. A. B., Avenir Advokater, Drottninggatan Läs mer DOM 2013-11-28 Meddelad i Stockholm
KAMMARRÄTTEN Avdelning 6 DOM 2013-11-28 Meddelad i Stockholm Sida l (4) Mål nr 6510-13 KLAGANDE Kenneth Samuelsson Ombud: Advokaterna Ulf Isaksson och Jenny Nilsson Box 16097 103 22 Stockholm ÖVERKLAGAT Läs mer Yttrande enligt 23 förordningen (2003:396) om elektronisk kommunikation
KKV1007, v1.2, 2011-02-06 YTTRANDE 2012-05-03 Dnr 142/2012 1 (5) Post- och Telestyrelsen Box 5398 102 49 Stockholm Yttrande enligt 23 förordningen (2003:396) om elektronisk kommunikation Er referens 11-9384 Läs mer GWA ARTIKELSERIE. Inledning
GWA ARTIKELSERIE Titel: Konkurrensverket attackerar påstådd konkurrensbegränsande säljverksamhet Rättsområde: konkurrensrätt, offentlig rätt Författare: Robert Moldén och Cecilia Hesslén Datum: 2011-09-14 Läs mer AVSKRIFT MARKNADSDOMSTOLEN BESLUT 2000:26 2000-11-07 Dnr A 9/99
1 AVSKRIFT MARKNADSDOMSTOLEN BESLUT 2000:26 2000-11-07 Dnr A 9/99 ÖVERKLAGAT BESLUT Stockholms tingsrätts, avd. 8, beslut 1999-05-12 i ärende Ä 8-19-96, bilaga (ej bilagd här) KLAGANDE 1. Västerbottens Läs mer DOM 2013-01-08 Meddelad i Göteborg
Avdelning 3 DOM 2013-01-08 Meddelad i Göteborg Sida 1 (7) KLAGANDE Guldmyran Bostadsrätt AB, 556618-8560 Ombud: Advokat David Kleist och advokat Mart Tamm Advokatfirman Vinge KB Box 11025 404 21 Göteborg Läs mer Företagarombudsmannen Den Nya Välfärden, Box 5625, 114 86 Stockholm, www.dnv.se
Företagarombudsmannen Den Nya Välfärden, Box 5625, 114 86 Stockholm, www.dnv.se SLUTLIG BEDÖMNING Ärendenummer: FO 2007-012 Datum: 2007-06-07 Utredning avseende ett kommunalt bolags ombyggnad av lokaler Läs mer Växjömålet. - Försäljning av villatomter med krav på fjärrvärme eller passivhusstandard
Växjömålet - Försäljning av villatomter med krav på fjärrvärme eller passivhusstandard Såsom Profu tolkat Stockholms tingsrätts dom från 16:e november 2015 Bakgrund Växjö kommun har vid försäljning av Läs mer HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT
Sida 1 (5) HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT Mål nr meddelat i Stockholm den 20 december 2006 Ö 2437-04 KLAGANDE Överförmyndarnämnden i Härnösands kommun 871 80 Härnösand Ombud: Advokat NH MOTPART Staten genom Läs mer HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM
HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM 1 (5) meddelad i Stockholm den 30 november 2015 KLAGANDE AA MOTPART Borås kommun Ombud: Advokaterna Torgny Wetterberg och Josefin Mallmin A1 Advokater KB Riddargatan 13 Läs mer DOM 2014-08-15 Meddelad i Stockholm
DOM 2014-08-15 Meddelad i Stockholm Sida l (5) KLAGANDE Anneli Hyökki Gundas gata 9 431 51 Mölndal ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE AB Transitios beslut den 18 juni 2014 dnr 2353, se bilaga A SAKEN Rätt att ta del Läs mer Remissyttrande angående förslag till förordning om elbusspremie
Regeringskansliet Miljö- och energidepartementet 103 33 Stockholm Stockholm 2016-03-14 Ref: M2016/00374/R Remissyttrande angående förslag till förordning om elbusspremie Sveriges Bussföretag är en arbetsgivare- Läs mer Sammanfattning. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2007.
Sammanfattning Ett landsting får i dag sluta avtal med någon annan om att utföra de uppgifter som landstinget ansvarar för enligt hälso- och sjukvårdslagen (1982:763). Inskränkningar finns emellertid när Läs mer Konsumentombudsmannen (KO), Box 48, 651 02 KARLSTAD. Prima Travel Aktiebolag, Stora Åvägen 21, 434 36 ASKIM. marknadsföring av paketresor
MARKNADSDOMSTOLENS DOM 2008:6 2008-04-11 Dnr B 2/07 KÄRANDE Konsumentombudsmannen (KO), Box 48, 651 02 KARLSTAD SVARANDE Prima Travel Aktiebolag, Stora Åvägen 21, 434 36 ASKIM SAKEN marknadsföring av paketresor Läs mer Offentlig säljverksamhet. Förbundsjurist Lena Dalman lena.dalman@skl.se
Offentlig säljverksamhet Förbundsjurist Lena Dalman lena.dalman@skl.se - vilken rättsutveckling har vi sett? Nulägesrapport 2014-08-29 - Fem mål har avgjorts. - Skelleftebuss i Stockholms tingsrätt (förlust Läs mer Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2012-02-29
1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2012-02-29 Närvarande: F.d. justitierådet Bo Svensson och f.d. regeringsrådet Leif Lindstam samt justitierådet Per Virdesten. Offentlig upphandling från eget Läs mer KRIMINALVÅRDEN MANGLAR KONKURRENSEN
KRIMINALVÅRDEN MANGLAR KONKURRENSEN DEN 17 OKTOBER 2013 Kriminalvården manglar konkurrensen Genom att drastiskt sänka priser på marknaden för industritvätt skapar Kriminalvården en osund marknad som hotar Läs mer MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2013:17 2013-11-14 Mål nr C 13/12
Sida 1 (6) HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT Mål nr meddelat i Stockholm den 30 december 2004 Ö 1918-03 KLAGANDE RGP Dental Inc., 22 Burnside Street, 02809 BRISTOL R1, USA Ombud: advokaten HS MOTPART SunDesign Läs mer KONKURRENSKOMMISSIONEN KKO 02-064
KONKURRENSKOMMISSIONEN KKO 02-064 PM 2 2002-12-11 SLUTLIG BEDÖMNING Fråga om snedvridning av konkurrensen genom bristande affärsmässighet vid offentlig upphandling (otillbörligt gynnande). Vindelns kommun Läs mer 2008-10-03 Dnr: 09-2008-4514 YTTRANDE Ert Dnr: 438/2008. Konkurrensverket 103 85 Stockolm
2008-10-03 Dnr: 09-2008-4514 YTTRANDE Ert Dnr: 438/2008 Konkurrensverket 103 85 Stockolm Nuteks förslag till åtgärder för bättre konkurrens i Sverige Verket för Näringslivsutveckling, Nutek, har av Konkurrensverket Läs mer MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2015:17 2015-11-17 Mål nr A 6/14
MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2015:17 2015-11-17 Mål nr A 6/14 ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Stockholms tingsrätts, avdelning 5, dom den 9 maj 2014 i mål T 9245-12, bilaga KLAGANDE ATV-MEDIA Aktiebolag, 556455-6917, Kabelvägen Läs mer Principer för kommunala insatser på bredbandsområdet
Principer för kommunala insatser på bredbandsområdet En sund konkurrens leder till att varor och tjänster utvecklas gynnsamt för konsumenterna. Detta gäller även bredbandsmarknaden. Dan Sjöblom, generaldirektör Läs mer Fråga om snedvridning av konkurrensen genom ett kommunalt bolags verksamhet på den allmänna marknaden utanför den kommunala kompetensen.
KONKURRENSKOMMISSIONEN KKO 99-072 PM 2 1999-10-28 Fråga om snedvridning av konkurrensen genom ett kommunalt bolags verksamhet på den allmänna marknaden utanför den kommunala kompetensen. Malmö stad har Läs mer Förbud mot konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet enligt 3 kap. 27 konkurrenslagen (2008:579)
2012-01-23 Dnr 45/2012 1 (21) Stockholms tingsrätt Box 8307 104 20 Stockholm Ansökan om stämning Kärande Konkurrensverket, 103 85 Stockholm Svarande Borås kommun, 212000-1561, 501 80 Borås Saken Förbud Läs mer REGERINGSRÄTTENS DOM
REGERINGSRÄTTENS DOM 1 (5) meddelad i Stockholm den 16 juni 2010 KLAGANDE AA MOTPART Skatteverket 171 94 Solna ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Kammarrätten i Stockholms dom den 2 mars 2009 i mål nr 425-08, se bilaga Läs mer BORGENSPOLICY. Beslutad av kommunfullmäktige 2012-02-06 PROGRAM
BORGENSPOLICY Beslutad av kommunfullmäktige 2012-02-06 PROGRAM Uppdaterad senast februari 2012 Borgenspolicy 1. Allmänt 1.1 Inledning Ett kommunalt borgensåtagande är ett stöd från kommunen som syftar Läs mer Ombud: advokaten Leif Gustafsson och jur. kand. Caroline Khattar Boström, Baker & McKenzie Advokatbyrå KB, Box 180, 101 23 STOCKHOLM
KKV2023, v1.2, 2011-02-06 BESLUT 2012-05-14 Dnr 211/2012 1 (5) Anmälande företag Posten AB, org.nr 556128-6559, 105 00 STOCKHOLM Ombud: advokaten Leif Gustafsson och jur. kand. Caroline Khattar Boström, Läs mer meddelad i Stockholm den 20 november 2008 KLAGANDE Fastighetsmäklarnämnden Box 17174 104 62 Stockholm
1 (6) REGERINGSRÄTTENS DOM meddelad i Stockholm den 20 november 2008 KLAGANDE Fastighetsmäklarnämnden Box 17174 104 62 Stockholm MOTPART AA Ombud: Advokaten Christer Sackemark Mäster Samuelsgatan 1 111 Läs mer Upphandlingsskadeavgift enligt 17 kap. 1 3 lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU)
KKV1040, v1.3, 2012-09-20 ANSÖKAN 2014-01-30 Dnr 64/2014 1 (9) Förvaltningsrätten i Linköping Box 406 581 04Linköping Ansökan om upphandlingsskadeavgift Sökande Konkurrensverket, 103 85 Stockholm Motpart Läs mer Vad tillför nya operatörer på spåren i persontrafiken?
KTH ROYAL INSTITUTE OF TECHNOLOGY Vad tillför nya operatörer på spåren i persontrafiken? KTH Järnvägsgruppens seminarium 26 maj 2015 Oskar Fröidh, KTH Järnvägsgruppen oskar.froidh@abe.kth.se Marknadsöppning Läs mer Välkommen till Gamla Uppsala Buss AB
www.gub.se Välkommen till Gamla Uppsala Buss AB Gamla Uppsala Buss (GUB) är ett av Sveriges största kommunägda bussföretag. Vår huvudverksamhet är att bedriva kollektivtrafik på entreprenad. Företaget Läs mer SÖKANDE Konsumentombudsmannen (KO), Box 48, 651 02 KARLSTAD
MARKNADSDOMSTOLENS DOM 2008:3 2008-01-30 Dnr B 2/06 SÖKANDE Konsumentombudsmannen (KO), Box 48, 651 02 KARLSTAD MOTPART Mobillån Sverige AB, Box 618, 101 32 STOCKHOLM Ombud: advokaten G. B., W. Advokatbyrå, Läs mer Homeinvest Scandinavia TS-Konsult i Malmö, Box 19053, 200 73 Malmö Ombud: jur.kand. D. D., MAQS Law Firm Advokatbyrå i Malmö, Box 74, 201 20 Malmö
MARKNADSDOMSTOLENS DOM 2011:4 2008: Datum 2011-03-01 Dnr C 3/10 KÄRANDE Homeinvest Scandinavia TS-Konsult i Malmö, Box 19053, 200 73 Malmö Ombud: jur.kand. D. D., MAQS Law Firm Advokatbyrå i Malmö, Box Läs mer Företagarombudsmannen Den Nya Välfärden, Box 5625, 114 86 Stockholm, www.dnv.se
Företagarombudsmannen Den Nya Välfärden, Box 5625, 114 86 Stockholm, www.dnv.se PROMEMORIA Ärendenummer: FO 2007-016 Datum: 2007-11-21 Utredare: Micha Velasco Utredning avseende ett kommunalt bolags ombyggnad Läs mer HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM
HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM 1 (7) meddelad i Stockholm den 3 oktober 2016 KLAGANDE OCH MOTPART Skatteverket 171 94 Solna MOTPART OCH KLAGANDE AA Ombud: BB Skeppsbron Skatt Skeppsbron 20 111 30 Stockholm Läs mer DOM 2016-02-19 Meddelad i Stockholm
Avdelning 02 DOM 2016-02-19 Meddelad i Stockholm Sida 1 (9) Mål nr 7265-14 KLAGANDE MBVB Kommunikation AB, 556918-4483 Ombud: Advokat David Hertzman Advokatfirman Gärde & Partners AB Danderydsgatan 14 Läs mer Förvaltningsrätten i Linköping. 581 04 Linköping
Kenneth Lind Djurgårdsgatan 3 59341 Västervik 2014-03-20 Förvaltningsrätten i Linköping Box 406 581 04 Linköping Överklagande av Västerviks kommunfullmäktiges beslut 2014-02-24, 16, avseende ägardirektiv Läs mer En utvecklingskraftig bussbransch
En utvecklingskraftig bussbransch bidrar till en fördubblad kollektivtrafik Juni 2014 Sveriges Bussföretag 2014-06-10 Hög effektivitet förutsättning för en utvecklingskraftig bussbransch Regering, riksdag Läs mer HÖGSTA DOMSTOLENS DOM
Sida 1 (8) HÖGSTA DOMSTOLENS DOM Mål nr meddelad i Stockholm den 27 januari 2015 T 407-13 KLAGANDE Secora Sverige AB, 556707-8976 Strandbergsgatan 61 112 51 Stockholm Ombud: Advokat HDK och advokat TS Läs mer Företagarombudsmannen
Företagarombudsmannen Den Nya Välfärden, Box 5625, 114 86 Stockholm, www.dnv.se PROMEMORIA Ärendenummer: FO 2008-05 Datum: 2008-04-12 Utredare: Micha Velasco Utredning avseende spekulativ verksamhet samt Läs mer MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2013: Mål nr B 1/13
MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2013:15 2013-09-24 Mål nr B 1/13 KÄRANDE Konsumentombudsmannen, Box 48, 651 02 Karlstad SVARANDE 1. Genilab of Scandinavia Aktiebolag, 556247-6753, Riddargatan 14, 114 35 Stockholm Läs mer Marknadsföring av första hjälpen-tavlor
MARKNADSDOMSTOLENS DOM 2009:33 2008: Datum 2009-11-12 Dnr C 32/08 KÄRANDE Cederroth International Aktiebolag, Box 715, 194 27 UPPLANDS VÄSBY Ombud: advokaterna R. L. och S. U., Bird & Bird Advokat KB, Läs mer Svenska Stadsnätsföreningen (SSNf) FRÅGEMALL FÖR STADSNÄTEN SOM HJÄLP I INVENTERING MED ANLEDNING AV KONFLIKTSLÖSNINGSREGLEN. den 24 februari 2010
Svenska Stadsnätsföreningen (SSNf) FRÅGEMALL FÖR STADSNÄTEN SOM HJÄLP I INVENTERING MED ANLEDNING AV KONFLIKTSLÖSNINGSREGLEN den 24 februari 2010 INNEHÅLL 1 INLEDNING... 3 2 AVSNITT KONFLIKTLÖSNINGSREGELN... Läs mer 2012-06-27 N2012/2984/MK. Europeiska kommissionen DG Konkurrens
HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM 1 (5) meddelad i Stockholm den 23 juni 2011 KLAGANDE AA MOTPART Skatteverket 171 94 Solna ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Kammarrätten i Stockholms dom den 7 september 2009 i mål Läs mer Erik Segersällsväg 3 B, 126 50 HÄGERSTEN. Marknadsföring av företagskatalog och branschregister
MARKNADSDOMSTOLENS DOM 2009:36 2008: Datum 2009-11-19 Dnr C 31/08 KÄRANDE 1. Eniro AB, 169 87 STOCKHOLM 2. Din Del Aktiebolag, Box 6010, 171 60 SOLNA Ombud för 1 och 2: advokaten A. K. och jur.kand. J. Läs mer MARKNADSDOMSTOLEN BESLUT 2002:6 2002-03-07 Dnr A 4/01. Konkurrensverkets beslut 2001-01-11 i ärende dnr 592/2000, (ej bilagd här)
1 MARKNADSDOMSTOLEN BESLUT 2002:6 2002-03-07 Dnr A 4/01 ÖVERKLAGAT BESLUT Konkurrensverkets beslut 2001-01-11 i ärende dnr 592/2000, (ej bilagd här) KLAGANDE Stockholm Transfer Taxi AB, 556469-5350, Box Läs mer Bättre konkurrens med kommunala bussbolag?
2004:24 Bättre konkurrens med kommunala bussbolag? En utvärdering av försökslagen inom busslinjetrafiken MISSIV DATUM DIARIENR 2004-09-07 2004/240-5 ERT DATUM ER BETECKNING 2004-04-15 Fi2004/1754 Regeringen Läs mer I denna skrivelse klargör jag varför samma sak även gäller beslutet för Västerviks Miljö & Energi AB, 556045-6567.
Kenneth Lind Djurgårdsgatan 3 59341 Västervik 2014-04-08 Förvaltningsrätten i Linköping Box 406 581 04 Linköping Mål nr 1959 14. Komplettering av tidigare inlämnat överklagande. Överklagande av Västerviks Läs mer DOM. Meddelad i Malmö. SAKEN Överprövning enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem, LOV
Christian Härdgård Meddelad i Malmö Mål nr Sida 1 (9) SÖKANDE Club Vitalab AB, 556658-8736 Nybrogatan 71 114 40 Stockholm Ombud: Pär Cronhult Box 5625 114 86 Stockholm MOTPART Region Skåne 291 89 Kristianstad Läs mer Bostads AB Poseidon avrop från ramavtal rörande hantverkstjänster
KKV1015, v1.4, 2013-01-18 BESLUT 2014-12-12 Dnr 261/2014 1 (5) Bostads AB Poseidon Box 1 424 21 Angered Bostads AB Poseidon avrop från ramavtal rörande hantverkstjänster Konkurrensverkets beslut Bostads Läs mer Upphandlingsskadeavgift enligt 17 kap. 1 3 lagen (2007:1091) om offentlig upphandling
KKV1040, v1.3, 2012-09-20 ANSÖKAN 2013-01-23 Dnr 54/2013 1 (6) Förvaltningsrätten i Karlstad Box 568 651 12 Karlstad Ansökan om upphandlingsskadeavgift Sökande Konkurrensverket, 103 85 Stockholm Motpart Läs mer Frågor & svar om lagen om det nya regelverket för förvaltare av alternativa investeringsfonder (LAIF)
PROMEMORIA Datum 2013-06-27 uppdaterad 2014-01-08 och 2014-06-02 Frågor & svar om lagen om det nya regelverket för förvaltare av alternativa investeringsfonder (LAIF) Finansinspektionen Box 7821 SE-103 Läs mer Stockholm. MOTPART Upplands-Bro Kommunfastigheter AB, 556687-2841 Box 2070. 196 02 Kungsängen FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE
2015-09-10 Avdelning 32 Meddelad i Stockholm SÖKANDE Konkurrensverket 103 85 Stocldiolm MOTPART Upplands-Bro Kommunfastigheter AB, 556687-2841 Box 2070. 196 02 Kungsängen Mål nr Sida 1 (7) mmwmmmm Avd Läs mer Yttrande över motion 2012:2 om ökad insyn vid försäljning av privatdriven vård- och trafikverksamhet
Trafiknämnden TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum 2012-05-29 1 (5) Identitet TN 1203-0051 Handläggare: Sara Catoni 08-686 1937 Yttrande över motion 2012:2 om ökad insyn vid försäljning av privatdriven vård- och trafikverksamhet Läs mer Konkurrensverkets beslut Konkurrensverket kommer inte att utreda saken ytterligare.
KKV1024, v1.1, 2010-05-05 BESLUT 2010-11-19 Dnr 590/2009 1 (6) NAI Svefa AB Box 3316 103 66 Stockholm Anmälan om konkurrensbegränsande säljverksamhet Skogsstyrelsens och Lantmäteriets konsultverksamhet Läs mer DOM 2010-02-11 Meddelad i Stockholm
2010-02-11 Meddelad i Stockholm 1 KLAGANDE Ombud: MOTPART Migrationsverket ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Länsrättens i Stockholms län, migrationsdomstolen, dom den 28 april 2009 i mål nr UM 3807-09, se bilaga (Migrationsverkets Läs mer KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Kammarrätten avslår överklagandet.
Kommunen har idag fått kammarrättens beslut kring de samarbetsavtal som upprättats mellan Vara kommun och konsortiet som erhållit uppdraget att bygga, äga och driva Vara Horse Arena. ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Läs mer DOM 2016-03-22 Meddelad i Stockholm
DOM 2016-03-22 Meddelad i Stockholm Sida 1 (10) Mål nr 6531 6533-15 KLAGANDE Stockholms kommun, 212000-0142 Ombud: Stadsadvokat Malin Lindvall Juridiska avdelningen Stadsledningskontoret 105 35 Stockholm Läs mer DOM 2014-03-31 Meddelad i Stockholm
1 Meddelad i Stockholm Mål nr PARTER KÄRANDE Konkurrensverket, 103 85 Stockholm Genom processråden Daniel Severinsson och Mårten Hyltner SVARANDE Borås kommun, 212000-1561, 501 80 Borås Ombud: Advokaterna Läs mer Skatteverkets ställningstaganden
Sida 1 (7) HÖGSTA DOMSTOLENS DOM Mål nr meddelad i Stockholm den 26 mars 2012 T 2052-10 KLAGANDE JM Värmdöstrand AB, 556001-6213 169 82 Stockholm Ombud: Advokat VD MOTPART Kustbostäder i Oxelösund Aktiebolag, Läs mer DOM 2013-12-17 Meddelad i Jönköping
DOM 2013-12-17 Meddelad i Jönköping Sida l (3) KLAGANDE Carolina Häggkvist Östgöta Correspondenten Östgöta Media AB 581 89 Linköping ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE AB Stångåstadens beslut den l november 2013, se Läs mer 2017 © DocPlayer.se Sekretesspolicy | Användarvillkor | Kontakta oss