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Timestamp: 2017-08-21 18:34:39
Document Index: 290230153

Matched Legal Cases: ['Artículo 18', 'Artículo 19', 'artículo 45', 'Artículo 20', 'artículo 24', 'artículo 25', 'artículo 11', 'artículo 35', 'artículo 19', 'artículo 19', 'Artículo 21', 'artículo 42', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'artículo 25', 'artículo 45', 'artículo 25', 'Artículo 26', 'artículo 25', 'artículo 19', 'Artículo 27', 'artículo 24', 'artículo 25', 'artículo 11', 'artículo 35', 'artículo 19', 'artículo 19', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'artículo 24']

Decreto 205/2008, de 21 de octubre, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueban las Directrices Parciales de Ordenación Territorial de la Comarca del Matarraña/Matarranya. TÍTULO II. Régimen del suelo no urbanizable.
Dentro del suelo no urbanizable genérico podrán autorizarse las construcciones y edificaciones previstas para esta clase de suelo en la normativa urbanística de aplicación, sin perjuicio de los criterios específicos establecidos en los apartados siguientes.
Artículo 18 Instalaciones de interés público
Sin perjuicio de otras actividades en las que se acrediten los requisitos de interés público y necesidad de emplazamiento en el medio rural, se entiende que concurren tales requisitos en la primera instalación en un municipio de los siguientes actos de edificación y usos del suelo:
a) Observatorios o centros de investigación vinculados al medio ambiente natural o a enseñanzas agrarias.
b) Centros de instalaciones deportivas, o de esparcimiento y recreo vinculados a la naturaleza.
c) Establecimientos hosteleros en masías rehabilitadas y en otras edificaciones rurales.
d) Vertederos, y plantas de tratamiento de residuos.
e) Depósitos de combustibles y otros productos peligrosos.
f) Infraestructuras e instalaciones de servicios públicos, tales como producción y suministros de energía eléctrica, gas, televisión, radio o estaciones de telecomunicaciones que deban emplazarse en suelo no urbanizable.
Artículo 19 Viviendas unifamiliares aisladas
1. Vivienda unifamiliar aislada es aquella cuya localización sobre la parcela no guarda relación con la explotación o destino de la finca.
2. La tipología de las construcciones habrá de ser congruente con las características del entorno y los materiales empleados para el acabado de fachadas, cubiertas y cierres de parcelas habrán de armonizar con el paisaje en que vayan a emplazarse, prohibiéndose expresamente la teja de cemento negra, las cubiertas planas, el fibrocemento gris visto, el bloque de hormigón gris visto y las fachadas inacabadas. Asimismo, se prohíben las viviendas móviles.
De esta exigencia quedan eximidas las edificaciones destinadas a camping y áreas de acampada, a las cuales les será de aplicación la regulación derivada de su normativa sectorial.
3. Las viviendas deberán disponer de una superficie mínima de parcela de 10.000 m², y podrán alcanzar una superficie máxima de 200 m² construidos, aunque ésta podrá aumentar con la superficie de parcela con arreglo a la aplicación de la fórmula siguiente y con la limitación de no sobrepasar nunca los 300 m² construidos: Superficie máxima construida = 100 + (Superficie de parcela)/100.
4. La altura máxima de fachada será de 7 metros, medidos en el punto medio de la fachada desde la rasante del terreno a la cara inferior de alero, y la altura máxima visible de 10 metros, con dos plantas (PB+1) y aprovechamiento bajo cubierta, y pendientes de cubierta entre el 30% y el 40%.
5. En relación con el servicio de abastecimiento de agua, se justificará la concesión de caudal de agua de abastecimiento en cantidad y con garantía suficiente para el consumo humano. Para ello se podrán realizar recogidas de cauces, depósitos y captaciones subterráneas, con arreglo a la vigente Ley de Aguas, no pudiéndose situar ningún pozo a distancia inferior a 30 metros de cualquier pozo absorbente de aguas residuales.
6. Respecto a los servicios de saneamiento y depuración de aguas residuales, todo vertido, sea a cauce de cualquier naturaleza, en el subsuelo o sobre el terreno, deberá contar con la autorización del organismo de cuenca correspondiente, quien tramitará el oportuno expediente de autorización en el que se concretará el sistema de tratamiento más adecuado al vertido, estando prohibidos los pozos negros. En general, deberán construirse pozos absorbentes, previa depuración mediante fosas sépticas u otro sistema depurador, siempre que la zona no ofrezca graves riesgos de permeabilidad y contaminación de acuíferos. Estos pozos absorbentes deberán retranquearse cinco metros, como mínimo, de los lindes de parcela, salvo disposición en contrario y sin perjuicio de lo que disponga el organismo de cuenca en su autorización.
7. La parcela en la que se sitúe la vivienda familiar deberá contar con acceso rodado, previamente a la solicitud de la autorización. No podrán autorizarse viviendas familiares para cuyo acceso precisen la apertura de nuevos viales en el dominio público.
8. El suministro de energía eléctrica a las viviendas unifamiliares podrá ser autónomo o proporcionado desde la red eléctrica. En el caso de ser suministrado desde la red eléctrica, se aplicará, en su caso, lo establecido en el artículo 45, en relación con el impacto paisajístico.
En el caso de suministro mediante un grupo electrógeno, deberán preverse las condiciones de aislamiento acústico y de control de emisiones contaminantes exigibles por la normativa sectorial vigente.
9. A la solicitud se unirá una propuesta para la gestión de los residuos sólidos, con indicación del punto del municipio (contenedor) en donde se depositarán los mismos, no permitiéndose la instalación de vertederos asociados a la vivienda familiar con esta finalidad.
Artículo 20 Rehabilitación de masías y construcciones antiguas
1. Podrán autorizarse las obras de rehabilitación de masías, molinos y demás construcciones previstas en el artículo 24 de la Ley Urbanística, conforme al procedimiento establecido en el artículo 25 de la misma, siempre que se mantengan las características tipológicas externas tradicionales de tales construcciones, en razón de las determinaciones contenidas en el artículo 11 y del catálogo previsto en el artículo 35, así como en el planeamiento urbanístico de cada municipio.
2. No se podrá aumentar el volumen edificado inicial, excepto cuando la rehabilitación se destine a vivienda familiar o de turismo rural, la parcela supere los 10.000 m² y la superficie construida sea inferior a 200 m². En este supuesto, se podrá alcanzar la superficie permitida para las viviendas familiares aisladas, aplicando la fórmula prevista en el punto 3 del artículo 19. Este aumento de superficie construida podrá realizarse mediante la rehabilitación de la construcción inicial o incrementando, en su caso, el volumen de ésta a través de construcciones contiguas a las ya existentes, manteniendo la tipología de éstas.
3. En el caso de que la masía o construcción se destine a alojamiento turístico hotelero o uso de interés público, podrá ampliarse la superficie ya construida y el volumen edificado actual, siempre que se rehabilite la construcción inicial, de acuerdo con el correspondiente proyecto aprobado.
4. Los servicios de abastecimiento de agua, saneamiento y depuración de aguas residuales, y suministro de energía eléctrica cumplirán las condiciones establecidas en el artículo 19 para las viviendas unifamiliares aisladas.
Artículo 21 Criterios para las actividades extractivas
1. En la ubicación de las actividades extractivas, el planeamiento urbanístico establecerá criterios a fin de prever el impacto visual sobre los núcleos urbanos y las edificaciones de carácter aislado en el suelo no urbanizable de uso residencial u hostelero, así como sobre parajes espacialmente visitados.
2. El planeamiento urbanístico municipal, a la vista del Mapa de paisaje previsto en el artículo 42, determinará, en su caso, aquellas zonas de mayor calidad paisajística donde no podrán realizarse actividades extractivas a cielo abierto.
Artículo 22 Criterios para la ubicación de grandes espacios vinculados a actividades de ocio y deportivas
1. En caso de demanda de grandes espacios de terreno para actividades de ocio, se priorizará su localización en el suelo no urbanizable genérico.
2. En la tramitación de estas actividades se acompañarán los estudios de impacto u otros documentos exigidos por la normativa vigente que les sea de aplicación.
Artículo 23 Usos en territorio LIC y ZEPA
Todas las actividades anteriores que se prevea realizar en suelo no urbanizable genérico incluido en un LIC o ZEPA, estarán sometidas a informe vinculante del Departamento competente en materia de medio ambiente, sin perjuicio de la normativa medioambiental aplicable.
Artículo 24 Criterios para la clasificación del suelo no urbanizable especial
1. Para la clasificación del suelo no urbanizable especial, el planeamiento urbanístico municipal tendrá en cuenta los siguientes criterios:
a) Estar incluido el suelo en un espacio natural protegido declarado o que pudiera declararse de acuerdo con la Ley 6/1998, de espacios naturales protegidos de Aragón.
b) Estar incluido el suelo en otros espacios delimitados pertenecientes a la Red Natural de Aragón, no declarados espacio natural protegido. A tal efecto, se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
1. En aquellos municipios en los que la superficie de la Red Natural de Aragón supere el 50% del término municipal, podrán clasificarse como suelo no urbanizable genérico las superficies ocupadas por los cultivos de secano y los suelos urbanos (tal como aparecen definidas tales categorías en el mapa forestal a escala 1:50.000). En el caso de que, aplicando el anterior criterio, la superficie de LIC o ZEPA que resulte clasificada como suelo no urbanizable especial sea inferior al 50% de la superficie total declarada LIC o ZEPA, el Departamento de Medio Ambiente informará acerca de los terrenos que pueden ser excluidos de dicha clasificación, en razón de su compatibilidad con las finalidades de dicha Red.
2. Si una vez excluidas las superficies ocupadas por los cultivos de secano y los suelos urbanos, la superficie de la Red Natural de Aragón clasificada como suelo no urbanizable especial superase el 75% del término municipal, podrán clasificarse como suelo no urbanizable genérico las superficies de matorral (tomando como referencia el mencionado mapa). En el caso de que, aplicando el anterior criterio, la superficie de LIC o ZEPA que resulte clasificada como suelo no urbanizable especial sea inferior al 75% de la superficie total declarada LIC o ZEPA, el Departamento de Medio Ambiente informará acerca de los terrenos que pueden ser excluidos de dicha clasificación, en razón de su compatibilidad con las finalidades de dicha Red.
3. Estas excepciones podrán aplicarse siempre que las superficies concernidas no resulten afectadas por alguno de los criterios de delimitación del suelo no urbanizable especial especificados en los apartados siguientes.
c) Formar parte de los espacios conformados por aquellos puntos del terreno en cuyo entorno la pendiente media, en una cuadrícula de 25 metros de lado, es superior al 25%, exceptuando las superficies ocupadas por campos de cultivo con uso agrícola actual. Para este cálculo se partirá del modelo digital de terreno disponible.
d) Constituir áreas arboladas recogidas en mapa forestal a escala 1:50.000, exceptuando las repoblaciones forestales poco integradas.
e) Formar parte de las huertas y los cultivos de regadío.
2. Los criterios anteriores serán complementados con otros, referidos a:
a) Suelos con cultivos de olivo con antigüedad superior a 150 años. Para determinar esta categoría, se elaborará un Documento Informativo Territorial que procederá a su identificación y cartografía.
b) Los refugios de fauna silvestre, refugios de fauna acuática y áreas críticas derivadas de la aplicación de planes de conservación de especies de flora y fauna, así como los corredores ecológicos que discurran por suelo no urbanizable, los cuales deberán ser identificados por el Departamento competente en materia de medio ambiente y clasificados, por los correspondientes planeamientos urbanísticos, como suelo no urbanizable especial.
c) Los espacios susceptibles de ser afectados por riesgos naturales. Para determinar esta categoría, el Departamento competente en materia de protección civil realizará los estudios de identificación y cartografía de las zonas afectadas o susceptibles de ser afectadas por riesgos naturales, elaborando los mapas correspondientes. Entre los riesgos a identificar figurarán, al menos, los siguientes:
1) Riesgos por sustrato litológico.
2) Movimientos en masa y desprendimientos.
3) Movimientos sísmicos.
4) Riesgo de incendios forestales.
5) Zonas inundables.
6) Actuaciones susceptibles de provocar riesgos inducidos.
d) Otros espacios delimitados por la normativa sectorial en virtud de la cual se declara suelo no urbanizable especial.
e) Las áreas quemadas por los incendios forestales, siempre que queden incluidas en alguna de las categorías que determinan el suelo no urbanizable especial.
3. El planeamiento urbanístico municipal deberá ajustar el suelo no urbanizable especial según los criterios anteriores, con el auxilio de la fotointerpretación, la cartografía disponible y la parcelación reflejada en el catastro de rústica, así como con los trabajos de campo necesarios.
Podrán excluirse zonas que, conforme a los criterios anteriores, deberían clasificarse como suelo no urbanizable especial. Los cambios consecuencia de estos ajustes o la consideración de otros criterios deberán justificarse adecuadamente.
Artículo 25 Usos autorizables, mediante autorización especial, de actividades de interés público, construcciones e instalaciones vinculadas a la conservación o entretenimiento de las obras públicas, o vinculadas al medio natural, que precisen emplazarse en suelo no urbanizable especial
1. Podrán autorizarse en el suelo no urbanizable especial, a través del procedimiento de autorización especial previsto en el artículo 25 de la Ley urbanística, aquellas instalaciones y construcciones que, reuniendo los requisitos de interés público y necesidad de emplazamiento en el medio rural, justifiquen el cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) La imposibilidad de implantación en suelo no urbanizable genérico.
b) Su integración en el medio natural y en el paisaje, a cuyo fin estarán sujetas al estudio de impacto paisajístico de acuerdo con las especificaciones del artículo 45.
2. Salvo que, por aplicación de la legislación en materia de evaluación de impacto ambiental, deban sujetarse a dicho procedimiento de control, podrán autorizarse en el suelo no urbanizable especial los siguientes actos de edificación y usos del suelo:
a) Las infraestructuras e instalaciones de servicios públicos, tales como suministros de energía eléctrica, gas, televisión, radio o estaciones de telecomunicaciones.
b) Los campings, de acuerdo con la normativa sectorial de aplicación.
c) Los albergues, refugios y demás edificaciones vinculadas a la explotación pública de los montes o de las actividades deportivas de montaña.
3. Para los usos no previstos en el apartado anterior, y de conformidad con la legislación urbanística vigente, se aplicará el procedimiento establecido en la normativa de evaluación de impacto ambiental.
4. Podrán asimismo autorizarse en el suelo no urbanizable especial, a través del procedimiento de autorización especial previsto en el artículo 25 de la Ley urbanística, edificaciones o construcciones vinculadas a la conservación o entretenimiento de las obras públicas y aquellas construcciones e instalaciones vinculadas al medio natural, siempre que no impliquen perturbación de su destino o naturaleza o lesionen los valores estéticos del entorno.
Se consideran construcciones e instalaciones vinculadas al medio natural, sin perjuicio de cualesquiera otras en las que así se acredite, las siguientes:
a) Centros de investigación de la naturaleza y construcciones vinculadas a la mejora del medio, tales como aulas de la naturaleza, observatorios, centros de interpretación de la naturaleza, etc.
b) Construcciones agrarias que guarden relación con la naturaleza y destino de la finca, tales como almacenes de maquinaria o de producción agrícola, establos y apriscos, etc., excepto instalaciones ganaderas intensivas.
Artículo 26 Viviendas unifamiliares aisladas
1. Podrán autorizarse, a través del procedimiento de autorización especial previsto en el artículo 25 de la Ley urbanística, viviendas familiares aisladas en el suelo no urbanizable especial, con la misma tipología y servicios que la permitida en el suelo no urbanizable genérico, siempre y cuando dispongan de una superficie mínima de parcela de 100.000 m² y una superficie máxima de 200 m² construidos. Estas viviendas no podrán enclavarse en suelos de la Red Natural de Aragón clasificados como suelo no urbanizable especial.
2. El planeamiento urbanístico municipal, a la vista de los mapas de riesgos naturales y de paisaje previstos en los artículos 24 y 42, respectivamente, determinará, en su caso, aquellas zonas en donde no podrán construirse viviendas familiares aisladas, por razón de estar afectadas por altos niveles de riesgo o por contar con elevada valoración de calidad paisajística.
Asimismo, se establecerán determinaciones acerca de la limpieza de los suelos arbolados del entorno de las viviendas y de la disponibilidad de balsas de riego contra incendios.
3. En ausencia de dichos mapas, el órgano urbanístico autonómico exigirá la realización de estudios de riesgos naturales y de impacto paisajístico y resolverá lo que estime procedente, en razón de la documentación justificativa presentada, pudiendo denegar la autorización en caso de que dichas viviendas se localicen en áreas de alto riesgo natural o en zonas de elevado impacto paisajístico.
4. Los servicios de abastecimiento de agua, saneamiento y depuración de aguas residuales, suministro de energía eléctrica, acceso rodado y gestión de residuos sólidos, cumplirán las condiciones establecidas en el artículo 19 para las viviendas unifamiliares en suelo no urbanizable genérico.
Artículo 27 Rehabilitación de masías y construcciones antiguas
1. Podrán autorizarse las obras de rehabilitación de masías, molinos y demás construcciones previstas en el artículo 24 de la Ley Urbanística, conforme al procedimiento establecido en el artículo 25 de la misma, siempre que se mantengan las características tipológicas externas tradicionales de tales construcciones, en razón de las determinaciones contenidas en el artículo 11 y del catálogo previsto en el artículo 35, así como en el planeamiento urbanístico de cada municipio, quedando excluido el uso de ganadería intensiva.
2. No se podrá aumentar el volumen edificado inicial, excepto cuando la rehabilitación se destine a vivienda familiar o de turismo rural, la parcela supere los 100.000 m² y la superficie construida sea inferior a 200 m². En este supuesto, se podrá alcanzar la superficie permitida para las viviendas familiares aisladas, aplicando la fórmula recogida en el punto 3 del artículo 19. Este aumento de superficie construida podrá realizarse mediante la rehabilitación de la construcción inicial o incrementando, en su caso, el volumen de ésta a través de construcciones contiguas a las ya existentes, manteniendo la tipología de éstas.
4. Los servicios de abastecimiento de agua, saneamiento y depuración de aguas residuales cumplirán las condiciones establecidas en el artículo 19 para las viviendas unifamiliares en suelo no urbanizable genérico.
Artículo 28 Otros usos
Podrán autorizarse acampadas al aire libre, de acuerdo con la normativa sectorial de aplicación, y señalizaciones e instalaciones accesorias e imprescindibles para la práctica de actividades de carácter recreativo, tales como senderismo, deportes de aventura, descenso de barrancos y paseos ecuestres.
Artículo 29 Usos en territorio LIC y ZEPA
Todas las actividades anteriores que se prevea realizar en suelo no urbanizable especial incluido en un LIC o ZEPA, estarán sometidas a informe vinculante del Departamento competente en materia de medio ambiente, sin perjuicio de la normativa medioambiental aplicable.
Compatibilidad entre desarrollo territorial y protección ambiental
Artículo 30 Áreas de gestión homogénea
1. El planeamiento urbanístico municipal podrá establecer áreas de gestión homogénea, dentro del suelo no urbanizable genérico y del suelo no urbanizable especial.
2. Las áreas de gestión homogénea servirán para establecer los usos posibles en el suelo no urbanizable genérico y especial, particularizando los usos previstos en el plan general de ordenación urbana con carácter general. A tal efecto, el planeamiento urbanístico municipal determinará la compatibilidad de usos y actividades en las distintas áreas de gestión homogénea definidas, considerando:
a) Actividad compatible: Aquellos usos, equipamientos o actividades que quedan autorizados y regulados bajo la reglamentación sectorial, territorial, urbanística y ambiental correspondiente.
b) Actividad incompatible: Aquellos usos, equipamientos o actividades que quedan prohibidos.
Artículo 31 Adecuación entre desarrollo territorial y protección ambiental
1. Se consideran adecuadas al desarrollo territorial y a la protección derivada de su declaración como áreas LIC o ZEPA, sin perjuicio de normativa medioambiental aplicable:
a) Las actividades económicas agroganaderas y forestales que en estos momentos se desarrollan en masías y otro poblamiento disperso, así como la construcción de edificaciones vinculadas al desarrollo de dichas actividades, excepto las explotaciones ganaderas intensivas.
b) La mejora de las infraestructuras.
c) La clasificación como suelo no urbanizable genérico de algunos espacios pertenecientes a la Red Natural de Aragón, no declarados espacio natural protegido, en los términos previstos en el artículo 24.
2. Aquellas zonas que, por su declaración como espacio natural protegido o por cualquier otra razón de protección ambiental, vean limitadas las actividades económicas que pudieran desarrollarse en ausencia de esas normas protectoras, podrán ser compensadas mediante medidas de carácter fiscal o de otro tipo, impulsadas por las Administraciones Autonómica y Local.
3. A tal efecto, el Departamento de Medio Ambiente podrá poner en marcha programas de desarrollo socio-económico, mediante la definición de las actuaciones concretas a realizar en la Comarca del Matarraña/Matarranya, así como de la forma de financiación y organización de las mismas.