Source: http://docplayer.cz/1906327-Predbezna-informace-pro-zadatele-o-parametrech-vyzvy-ict-a-sdilene-sluzby.html
Timestamp: 2017-08-22 15:12:16+00:00
Document Index: 23906066

Matched Legal Cases: ['čl. 5', 'zákona č. 47', 'zákona č. 513', 'zákona č. 90', 'zákona č. 280', 'soud ', 'zákona č. 182', 'soud ', 'zákona č. 137', 'zákona č. 137', 'čl. 107', 'čl. 108', 'čl. 140', 'čl. 2', 'čl. 2', 'Čl. 2']

Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy. ICT a sdílené služby - PDF
Download "Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy. ICT a sdílené služby"
1 MINISTERSTVO PRŮMYSLU A OBCHODU Řídící orgán OPERAČNÍHO PROGRAMU PODNIKÁNÍ A INOVACE PRO KONKURENCESCHOPNOST Předběžná informace pro žadatele o parametrech výzvy ICT a sdílené služby Název programu podpory ICT a sdílené služby Prioritní osa operačního programu PO-4 Rozvoj vysokorychlostních přístupových sítí k internetu a informačních a komunikačních technologií Investiční priorita Investiční priorita 2b, dle čl. 5 bodu 2b, nařízení č. 1301/2013 Specifický cíl operačního programu 4.2 Zvýšit využití potenciálu ICT sektoru pro konkurenceschopnost ekonomiky Číslo výzvy Výzva I Druh výzvy Kolová Synergické vazby výzvy Tato výzva OP PIK nezakládá synergické vazby s výzvami jiných operačních programů pro rok Model hodnocení dvoukolový Datum vyhlášení výzvy Červen Datum zpřístupnění žádosti o podporu v MS Červen 2015 Datum zahájení příjmu žádostí o podporu Předběžné žádosti: červen 2015 Plné žádosti: září 2015 Datum ukončení příjmu žádostí o podporu Předběžné žádosti: srpen 2015 Plné žádosti: listopad 2015 Nejzazší datum pro ukončení fyzické realizace Doba realizace projektu nesmí překročit 3 roky od operace data přijatelnosti projektu, nerozhodne-li poskytovatel dotace jinak. Nejzazším termínem pro ukončení projektu je datum , nerozhodne-li poskytovatel dotace jinak. Plánovaná alokace výzvy Kč V případě výraznějšího převisu kvalitních projektů může Řídící orgán OP PIK alokaci na tuto výzvu adekvátně navýšit. Příjem předběžných žádostí bude uzavřen při dosažení hranice 3,5 mld. Kč. Podporu pro velké podniky lze poskytnout maximálně do výše 20 % alokace na tuto výzvu. Typ podporovaných operací Individuální projekt 1 Avízo obsahuje vymezení v měsících, finální výzva bude obsahovat přesné časové vymezení u všech termínů. 1
2 1. Úvod Smyslem předběžné informace pro žadatele o parametrech výzvy je seznámit potenciální žadatele, s návrhem plánované výzvy, způsobilými výdaji či postupem pro hodnocení a výběr projektových žádostí ještě před vyhlášením výzvy, které bude následovat až po oficiálním schválení OP PIK Evropskou komisí. Následně bude výzva vyhlášena přes informační systém MS2014+ a bude určeno přesné datum příjmu předběžných žádostí. Tato výzva k programu podpory ICT a sdílené služby je vyhlášena v rámci implementace Operačního programu Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost a v případě podpory malých a středních podniků podle zákona č. 47/2002 Sb., o podpoře malého a středního podnikání, ve znění pozdějších předpisů. 2. Cíl Výzvy Cílem programu ICT a sdílené služby je zvýšení nabídky nových informačních systémů, ICT řešení a vysoce sofistikovaných ICT nástrojů umožňujících rovněž efektivní využití informačních bází (big data) a mobilního sdílení informací, cloudových řešení a služeb a nových softwarových produktů a služeb, moderních digitálních služeb, a to včetně související implementace. Dále pak rovněž lepší uplatnění produktů českých IT podniků na globálním trhu. V neposlední řadě rozvoj znalostí a dovedností IT odborníků. Prostřednictvím podpory center sdílených služeb rovněž snižování investičních nákladů a nákladovosti procesů a zvyšování efektivity činností v podnicích, a tím zvyšování jejich konkurenceschopnosti. Aktivity programu mají přímou vazbu na strategický cíl Národní RIS3 strategie ebusiness a ICT v podnikání. Jde především o vzájemnou provázanost s typovými aktivitami/projekty/operacemi specifického cíle E2.1 Vyšší využívání ICT v podnikání Národní RIS3 strategie. 2.1 Základní ustanovení Název poskytovatele podpory: Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, Na Františku 32, Praha 1 - Staré Město (dále jen MPO), (www.mpo.cz), Řídící orgán OPPIK. Název subjektu, který přijímá žádosti o poskytnutí podpory: Agentura pro podporu podnikání a investic CZECHINVEST, se sídlem Štěpánská 15, Praha 2 (dále jen CI), (www.czechinvest.org). 2 Název subjektu, který provádí hodnocení a výběr projektů: Ministerstvo průmyslu a obchodu ve spolupráci s Agenturou pro podporu podnikání a investic CZECHINVEST. 2 2 Agentura CzechInvest bude do konce roku 2015 rozdělena na dvě samostatné agentury, z nichž jedna agentura bude jako zprostředkující subjekt řešit implementaci ESI fondů v rámci OP PIK. Žadatelé budou informováni o zřízení tohoto nového zprostředkujícího subjektu OP PIK na webových stránkách 2
3 3. Věcné zaměření výzvy 3.1 Podporovanými aktivitami jsou: a) Tvorba nových IS/ICT řešení tzn. tvorba moderních digitálních služeb, aplikací a firmware např. v oblasti komunikace, zábavy, obchodování, vzdělávání, zdravotnictví, přístupu k zaměstnání nebo i v oblasti kulturních a kreativních průmyslů včetně související implementace; b) Zřizování a provoz center sdílených služeb; c) Budování a modernizace datových center. 3.2 Podporovanými aktivitami nejsou: a) centra pro implementaci IS/ICT funkčně samostatné jednotky (ve smyslu samostatné právní entity), která tyto služby poskytují dceřiným/sesterským společnostem ve skupině nebo externím zákazníkům na bázi outsourcingu, b) centra zákaznické podpory funkčně samostatné jednotky, která jsou zodpovědná za řízení vztahů se zákazníky prostřednictvím informačních a komunikačních technologií, c) telehousing služba využívaná zejména telekomunikačními operátory, která umožňuje zákazníkovi umístit jeho telekomunikační zařízení v prostorách datového centra nebo si pronajmout určitou kapacitu telekomunikačního zařízení poskytovatele, d) služba web-hostingu fyzické umístění a tvorba zákaznických webových stránek na serveru poskytovatele, e) telekomunikační služby poskytování základních licencovaných a regulovaných telekomunikačních služeb, f) služby center oprav high-tech výrobků a technologií funkčně samostatné jednotky, které provádí opravy vybraných výrobků pro společnosti ve skupině nebo pro externí zákazníky, g) služby call center, agentur práce, zprostředkovatelských agentur, školicích středisek, h) služby podniků poskytujících outsourcing v případech, kdy je outsourcing prováděn v provozovně zákazníka, i) aktivity směřující do oblasti komerčních turistických zařízení (hotely, volnočasové aktivity, lázně, restaurace atp.) 3.3 Indikátory Z úrovně projektů budou příjemcem podpory povinně vykazovány a naplňovány všechny následující indikátory 3 : a) povinné k výběru (aktivita ICT řešení a Datová centra): o Přidaná hodnota MSP o Zvýšení zaměstnanosti v podporovaných podnicích o Počet nově vytvořených pracovních míst ženy b) povinné k výběru (aktivita Centra sdílených služeb): o Přidaná hodnota MSP o Nová a zmodernizovaná IT centra o Počet nově vytvořených pracovních míst ženy c) povinné k naplnění (aktivita ICT řešení): o Počet pořízených informačních systémů 3 Indikátory povinné k naplnění (neboli závazné indikátory) jsou indikátory, které spadají do množiny indikátorů povinných k výběru, ale u kterých se žadatel zavazuje k naplnění jím určené cílové hodnoty. U ostatních indikátorů povinných k výběru žadatel nestanovuje cílovou hodnotu. 3
4 d) povinné k naplnění (aktivita Datová centra): o Nová a zmodernizovaná IT centra e) povinné k naplnění (aktivita Centra sdílených služeb): o Zvýšení zaměstnanosti v podporovaných podnicích 3.4 Cílová skupina o Malé a střední podniky, Velké podniky 4. Vymezení příjemců podpory 4.1 Příjemce podpory musí k datu podání žádosti splňovat následující podmínky: a) Žadatelem, příjemcem podpory může být podnikatelský subjekt, který je právnickou osobou podnikající podle zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník ve znění do nebo dle zákona č. 90/2013 v platném znění; zemědělští podnikatelé (definovaní zákonem č. 252/1997 Sb., o zemědělství) s výstupem projektu mimo seznam uvedený v Příloze I. Smlouvy o fungování EU v oblasti ICT; b) je oprávněn k podnikání na území České republiky odpovídajícímu podporované ekonomické činnosti, k jejímuž uskutečňování je realizován projekt; c) je podle svého čestného prohlášení registrován jako poplatník daně z příjmu na finančním úřadě podle 125 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, v platném znění; d) nemá podle svého čestného prohlášení žádné nedoplatky vůči vybraným institucím 4 a vůči poskytovatelům podpory z projektů spolufinancovaných z rozpočtu Evropské unie. Posečkání s úhradou nedoplatků nebo dohoda o úhradě nedoplatků se považují za vypořádané nedoplatky; e) nemá podle svého čestného prohlášení nedoplatky z titulu mzdových nároků jeho zaměstnanců; f) nemá neuhrazený závazek vzniklý na základě příkazu k vrácení finančních prostředků vydaného po předchozím rozhodnutí Komise prohlašujícím, že podpora je protiprávní a neslučitelná se společným trhem. 4.2 Příjemcem podpory nemůže být subjekt, pokud k datu podání žádosti podle svého čestného prohlášení: a) dle zákona o konkurzu a vyrovnání soud na jeho majetek prohlásil konkurz, povolil vyrovnání či zamítl návrh na prohlášení konkurzu pro nedostatek majetku, b) dle ustanovení 136 zákona č. 182/2006 Sb. (insolvenční zákon) bylo rozhodnuto o jeho úpadku (pokud je soudem povolena reorganizace, která je podnikem splněna, nenahlíží se na podnik jako na podnik v úpadku a podmínka pro poskytnutí dotace je tak splněna), c) soud vydal usnesení o nařízení výkonu rozhodnutí na jeho majetek nebo nařídil exekuci jeho majetku, d) je v likvidaci, 4 Finančnímu úřadu, České správě sociálního zabezpečení, zdravotním pojišťovnám, Státnímu pozemkovému úřadu, Ministerstvu financí, jako právnímu nástupci Fondu národního majetku,státnímu fondu životního prostředí, Státnímu fondu rozvoje bydlení, Celní správě ČR, Státnímu fondu kultury, Státnímu fondu kinematografie, Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu, krajům, obcím asvazkům obcí. 4
5 e) byl mu soudem nebo správním orgánem uložen zákaz činnosti, týkající se provozování živnosti, f) je podnikem v obtížích, dle Nařízení Komise č. 651/2014 5, g) ukončil (včetně s ním přímo či nepřímo spojených podnikatelů) v posledních dvou letech před podáním žádosti o podporu stejnou nebo podobnou činnost v Evropském hospodářském prostoru 6 nebo který má v okamžiku podání žádosti o podporu konkrétní plány na to, že tuto činnost ukončí během dvou let poté, co v dotyčné oblasti dokončí počáteční investici, pro niž žádá podporu. 5. Informace o způsobilosti výdajů 5.1 Podmínky způsobilosti výdajů Způsobilé výdaje musí splňovat následující podmínky: a) Musí splňovat obecné principy způsobilosti výdajů z hlediska času, umístění a účelu a musí být vynaloženy v souladu se zásadami hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti. b) Musí být vynaloženy v souladu s cíli programu a musí bezprostředně souviset s realizací projektu (musí být uvedeny v Podnikatelském záměru schváleném poskytovatelem dotace, případně v aktualizaci tohoto záměru, kterou schválil poskytovatel dotace ve změnovém řízení). c) Musí být vynaloženy nejdříve v den přijatelnosti projektu tj. den, podání projektové žádosti. d) Musí být před proplacením z ERDF prokazatelně zaplaceny příjemcem podpory (dodavatelům, zaměstnancům apod.), není-li stanoveno jinak. e) Majetek nelze pořizovat vlastní činností Příjemce. f) Musí být doloženy průkaznými účetními doklady. g) Podpora musí být v souladu s počáteční investicí podle nařízení Komise č. 651/2014. V případě podpory na zásadní změnu výrobního postupu musí být způsobilé náklady vyšší než odpisy provedené za předcházející tři účetní období z majetku užívaného při činnosti, jež má být modernizována. V případě podpory na rozšíření výrobního sortimentu stávající provozovny musí být způsobilé náklady o nejméně 200 % vyšší než účetní hodnota znovu použitého majetku, která je zachycena v účetním období předcházejícím zahájení prací. 5 Podnik se považuje za podnik v obtížích, pokud nastane alespoň jedna z následujících okolností: a) v případě společnosti s ručením omezeným (která není malým nebo středním podnikem a jejíž existence nepřesahuje tři roky), kde v důsledku kumulace ztrát došlo ke ztrátě více než poloviny upsaného základního kapitálu. Tento případ nastává, když odečtení kumulovaných ztrát od rezerv (a jiných prvků, jež se obecně považují za regulatorní kapitál společnosti) vede k negativní kumulativní částce, která překračuje polovinu upsaného základního kapitálu; b) v případě společnosti, v níž alespoň někteří společníci plně ručí za závazky společnosti (která není malým a středním podnikem a jejíž existence nepřesahuje tři roky), kde v důsledku kumulovaných ztrát došlo ke ztrátě více než poloviny jejího kapitálu zaznamenaného v účetnictví této společnosti; c) je-li podnik předmětem kolektivního úpadkového řízení nebo splňuje kritéria stanovená ve vnitrostátních právních předpisech pro to, aby vůči němu bylo na žádost jeho věřitelů zahájeno kolektivní úpadkové řízení; d) v případě podniku, který není malým nebo středním podnikem, kde v uplynulých dvou letech: i) účetní poměr dluhu společnosti k vlastnímu kapitálu je vyšší než 7,5 a ii) poměr úrokového krytí hospodářského výsledku společnosti před úroky, zdaněním a odpisy (EBITDA) je nižší než 1,0. 6 Členské státy EU, Lichtenštejnsko, Norsko a Island. 5
6 5.2 Vymezení způsobilých výdajů Způsobilé výdaje jsou přesně vymezeny v příloze č. 2 této Výzvy 7. Způsobilými výdaji jsou dle podporované aktivity: 3.1a), 3.1b) Tvorba nových IS/ICT řešení a Zřizování a provoz center sdílených služeb a) Osobní náklady, nájemné, služby expertů b) Hardware, software a ostatní výdaje související s projektem v režimu de minimis. 3.1 c) Budování a modernizace datových center a) Pořízení pozemků, budov, staveb, rekonstrukce staveb, hardware, software, ostatní stroje a zařízení a služby expertů. Výdaje na pořízení budov, strojů a jiného zařízení jsou způsobilé za podmínek, že se jedná o odepisovatelná aktiva. Poskytovatel bude v rámci pořízení strojů a zařízení považovat tyto za způsobilé pouze do úrovně hodnoty cen obvyklých na trhu (v případě, kde se nejedná o unikátní technologie a je možné provést porovnání obvyklých cen na trhu). Pořízený majetek musí být účetně veden a využíván v provozovně příjemce dotace, která je uvedena jako místo realizace projektu. Fyzické umístění majetku nemusí být shodné s místem realizace projektu (majetek nemůže být umístěn v Hlavním městě Praze). Musí se jednat o majetek nový (dosud neodepisovaný) platí pouze pro podniky nesplňující definici MSP. Výdaje na pořízení dlouhodobého nehmotného majetku (pořízení patentů, licencí a know-how nepřesahující cenu obvyklou stanovenou posudkem soudního znalce, přičemž posudek nesmí být ke dni pořízení majetku starší než 6 měsíců; software apod.) jsou způsobilé za předpokladu, že tento dlouhodobý nehmotný majetek splňuje následující podmínky: o musí být využíván výlučně v místě realizace projektu uvedeném v Podmínkách poskytnutí dotace, o musí se jednat o odepisovatelná aktiva zařazená do majetku Příjemce podpory a evidovaná po dobu 5 let (v případě MSP 3 let) od data ukončení realizace projektu, o musí být pořízen od třetích stran nespřízněných s kupujícím za tržních podmínek, o do způsobilých výdajů lze zahrnout náklady na pořízení dlouhodobého nehmotného majetku pouze do výše 100 % ostatních způsobilých investičních výdajů na projekt platí pouze pro podniky nesplňující definici MSP o Na pořízení dlouhodobého nehmotného majetku zpracuje Řídící orgán vlastní oponentní znalecký posudek k posudku povinně předkládanému příjemcem dotace, způsobilé výdaje na pořízení budou uznatelné maximálně do výše tohoto posudku, resp. ceny kupní, resp. výše znaleckého posudku předloženého příjemcem, podle toho, která hodnota bude nižší. Výdaje na vybrané provozní (neinvestiční) náklady (osobní náklady, služby poradců, expertů a studie) jsou způsobilé pouze do úrovně hodnoty cen obvyklých na trhu. 7 Podrobný popis způsobilých výdajů je uveden rovněž v Příručce ke způsobilým výdajům pro program ICT a sdílené služby. 6
7 Výdaje na pořízení pozemků, budov, strojů a jiného zařízení jsou způsobilé za podmínek, že se jedná o odepisovatelná aktiva. Poskytovatel bude v rámci pořízení strojů a zařízení považovat tyto za způsobilé pouze do úrovně hodnoty cen obvyklých na trhu (v případě, kde se nejedná o unikátní technologie a je možné provést porovnání obvyklých cen na trhu). Poskytovatel bude v rámci pořízení staveb/stavebních prací považovat tyto za způsobilé pouze do úrovně hodnoty cen stavebních prací dle katalogů ÚRS pro daný rok, v němž byla podána Plná žádost projektu. V této souvislosti je příjemce povinen k Plné žádosti předložit podrobný naceněný položkový rozpočet stavebních prací plánovaných k realizaci v rámci projektu. Pokud cena za stavební práce bude vyšší, než uvádějí normativy pro ocenění stavebních prací (ÚRS), budou tyto výdaje kráceny na hodnotu odpovídající normativům. 5.3 Položky nezařaditelné mezi způsobilé výdaje Způsobilými výdaji nejsou: a) DPH, pokud je příjemce podpory plátcem DPH; b) Výdaje vzniklé nebo uhrazené před datem přijatelnosti projektu; c) Splátky půjček a úvěrů; d) Sankce a penále; e) Výdaje na záruky, pojištění, úroky, bankovní poplatky, kursové ztráty, celní a správní poplatky; f) Leasing. Další možné nezpůsobilé výdaje jsou uvedeny v Příručce ke způsobilým výdajům pro program ICT a sdílené služby 1. výzva. 6. Náležitosti žádosti o poskytnutí podpory, způsob jejího předložení a vyřízení Žádost o poskytnutí podpory podává žadatel prostřednictvím portálu IS KP14+ Aplikace MS Náležitosti žádosti o poskytnutí podpory vztahující se k žadateli jsou stanoveny v informačním systému IS KP14+, více viz příloha výzvy č. 6 Uživatelská příručka IS KP14+: Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu. Žádost o poskytnutí podpory obsahuje informace o žadateli a o projektu. Výběr a hodnocení projektů probíhá na základě výběrových kritérií schválených Řídícím orgánem OP PIK. Výběrová kritéria jsou specifikována v Příloze č. 3 Výběrová kritéria. Ke každé schválené Plné žádosti o poskytnutí dotace budou vyhotoveny dva posudky interními hodnotiteli (v případě specifických technologií a požadavků interních hodnotitelů je možné zadat expertní externí nezávislý posudek, který bude sloužit jako podklad interním hodnotitelům pro jejich rozhodnutí). V případě podstatného rozdílu v hodnocení interních hodnotitelů bude o výsledku hodnocení rozhodovat interní arbitr, který vypracuje třetí posudek. Výběrové komisi bude předložen seznam doporučených a nedoporučených projektů, tato o nich bude hlasovat jako o celku a návrh schválí, případně jej vrátí k opětovnému zpracování hodnocení (pouze z důvodu závažné nesrovnalosti v předchozím hodnocení). V případě schválení projektu bude Správcem programu vydáno Rozhodnutí o poskytnutí dotace, jehož nedílnou součástí budou závazné Podmínky poskytnutí dotace. 7
8 Hodnocení provádí: 1. Agentura CzechInvest dle kritérií přijatelnosti (binární ANO/NE). 2. Hodnotitelé dle výběrových kritérií a posudků (2 interní hodnotitelé, v odůvodněných případech doplněné posudkem externího experta, v případě podstatného rozdílu předchozího hodnocení bude zapojen institut arbitra). 3. Souhrnný výběr projektů provede výběrová komise. 4. Na základě závěru výběrové komise vydá rozhodnutí o poskytnutí dotace Řídící orgán OP PIK, tj. poskytovatel dotace (Ministerstvo průmyslu a obchodu). Výběrová řízení na dodavatele realizovaná příjemcem v rámci projektu musí být provedena v režimu zákona č. 137/2006 Sb., v případech kdy se neaplikuje zákon č.137/2006 Sb., je příjemce dotace povinen postupovat dle Pravidel pro výběr dodavatelů. Pokud projekt neobsahuje povinnost zrealizovat výběrové řízení v režimu zákona č. 137/2006 Sb., ani podle Pravidel pro výběr dodavatelů, je tento postup nerelevantní. Příjemce dotace je povinen před vyhlášením každého výběrového řízení zaslat poskytovateli dotace zadávací dokumentaci, pokud je výběrové řízení vyhlašováno po oficiálním vyrozumění o schválení dotace. U prvního výběrového řízení je nutné zaslat zadávací dokumentaci nejpozději do 2 měsíců od vydání Rozhodnutí o poskytnutí podpory. Odsouhlasení zadávací dokumentace poskytovatelem je nutnou podmínkou vyhlášení výběrového řízení. Příjemce dotace je povinen předložit poskytovateli dotace k posouzení správnosti postup výběrové komise, a to nejpozději do 14 dnů od ukončení jednání výběrové komise. Příjemce může podepsat smlouvu s vítězným dodavatelem až po odsouhlasení správnosti postupu výběrového řízení poskytovatelem dotace. Ve výjimečném případě, kdy uskuteční žadatel výběrové řízení na vlastní riziko před vydáním Rozhodnutí o poskytnutí dotace, je povinen předložit kompletní dokumentaci k následné kontrole do 30 dnů od vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace. 7. Forma a výše podpory Podpora je poskytována v souladu s článkem 14 Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy o ES prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem 8 (dále jen Nařízení Komise č. 651/2014), a může být proto slučitelná s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 Smlouvy o fungování EU a je vyňata z oznamovací povinnosti dle čl. 108 odst. 3 Smlouvy o fungování EU. Podpora je dále poskytována podle Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis (dále jen de minimis ) 9. Podpora je poskytována formou dotace. Podpora bude poskytnuta v souladu s Pravidly spolufinancování Evropských strukturálních a investičních fondů v programovém období a bude proplácena ex-post na základě dokladů předložených příjemcem podpory v žádosti o platbu. Předpokladem 8 Úřední věstník EU, L 187, , str Úřední věstník EU, L 352, , str Materiál Ministerstva financí schválený vládou ČR usnesením č. 583 ze dne 14. července
9 je počáteční plné předfinancování výdajů projektu (nebo ucelené etapy=fáze projektu) z vlastních zdrojů příjemce podpory. 7.1 Míra podpory rozpad zdrojů financování Dotace je poskytována jako procento dle Regionální mapy intenzity veřejné podpory pro regiony ČR na období ze způsobilých výdajů projektu. Region NUTS II Malý podnik Střední podnik Velký podnik Střední Morava, Severozápad, Střední Čechy, Moravskoslezsko 45 % 35 % 25 % Severovýchod, Jihovýchod, Jihozápad Dotace na úhradu způsobilých výdajů podle pravidla de minimis bude poskytována maximálně do výše stanovené Regionální mapou intenzity veřejné podpory pro regiony ČR na období Počáteční investice, kterou tentýž příjemce (na úrovni skupiny, tj. propojených podniků 11, zahájí během tří let ode dne, kdy byly zahájeny práce na jiné podpořené investici v témže regionu NUTS 3, se považuje za součást jediného investičního projektu. V případě, že tento jediný investiční projekt je velkým investičním projektem 12, není možné ho v rámci programu podpořit. 7.2 Maximální a minimální výše dotace Dotace na projekt je poskytována minimálně ve výši 1 mil. Kč a maximálně do výše 200 mil. Kč. 11 Podniky (Za podnik lze považovat podnikatele definovaného v zákoně č. 89/2012 Sb., občanský zákoník ) propojené s žadatelem o podporu. Žadatel o podporu se považuje za propojený s jinými podniky, pokud i tyto subjekty mezi sebou mají některý z následujících vztahů: a) jeden subjekt vlastní více než 50 % hlasovacích práv, která náležejí akcionářům nebo společníkům, v jiném subjektu; b) jeden subjekt má právo jmenovat nebo odvolat více než 50 % členů správního, řídícího nebo dozorčího orgánu jiného subjektu; c) jeden subjekt má právo uplatňovat více než 50% vliv v jiném subjektu podle smlouvy uzavřené s daným subjektem nebo dle ustanovení v zakladatelské smlouvě nebo ve stanovách tohoto subjektu; d) jeden subjekt, který je akcionářem nebo společníkem jiného subjektu, ovládá sám, v souladu sdohodou uzavřenou s jinými akcionáři nebo společníky daného subjektu, více než 50 % hlasovacích práv, náležejících akcionářům nebo společníkům, v daném subjektu. Subjekty, které mají s žadatelem o podporu jakýkoli vztah uvedený pod písm. a) až d) prostřednictvím jednoho nebo více dalších subjektů, se také považují za podnik propojený s žadatelem o podporu. Do výčtu podniků propojených přímo či zprostředkovaně se žadatelem o podporu se zahrnují osoby zapsané v základním registru právnických osob, podnikajících fyzických osob a orgánů veřejné moci ("registr osob") v souladu se zákonem č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů. 12 Velkým investičním projektem se rozumí počáteční investice, u níž způsobilé výdaje přesahují 50 milionů EUR, vypočtená v cenách a směnných kurzech platných v den poskytnutí podpory. 9
10 7.3 Informace o podmínkách veřejné podpory Projekty požadující dle míry podpory dotaci (a plánují dle toho úměrně nízké celkové způsobilé výdaje) nižší než minimální absolutní, jsou nepřijatelné a nebudou přijaty do hodnotícího procesu. Maximální výše celkových způsobilých výdajů projektu není omezena. Maximální absolutní dotace je nepřekročitelná. Proto míra podpory bude alikvotně snížena u projektů s nadměrnou hodnotou způsobilých výdajů žádajících částku dotace odpovídající maximu absolutní částky dotace. 7.4 Informace o křížovém financování Pro výzvu programu podpory ICT a sdílené služby není křížové financování relevantní. 8. Územní dimenze 1. Cílové území: Území České republiky, mimo území hl. m. Prahy. 2. Rozhodující pro posouzení místní přijatelnosti není sídlo žadatele (příjemce podpory) nýbrž skutečné místo realizace projektu = realizace výdajů, tedy skutečné místo dopadu realizovaného projektu z hlediska jeho přínosů do příslušného regionu. 3. Hospodářsky problémové regiony a území s vysokou mírou nezaměstnanosti: Jde o hospodářsky problémové regiony dle usnesení vlády ČR ze dne 15. května 2013 č. 344 a regiony dle usnesení vlády ČR ze dne 11. prosince 2013 č Pokud jde o území s vysokým podílem nezaměstnaných osob, ta budou pro účely bonifikace projektů směřujících do těchto území definována jako okresy ČR s vyšším podílem nezaměstnaných osob za měsíční průměr předcházející vyhlášení výzvy pro předkládání projektů, než je průměrný podíl nezaměstnaných osob v ČR ve stejném období. 9. Specifické podmínky programu 9.1 Formální podmínky přijatelnosti projektu a) Projekt musí být realizován na území ČR mimo hlavního města Prahy. Žadatel o poskytnutí dotace musí jednoznačně prokázat vlastnická nebo jiná práva k nemovitostem a pozemkům, kde bude projekt realizován. b) Projekt musí obsahovat všechny povinné součásti uvedené ve Výzvě k jeho předložení. c) Projekt nepředpokládá podporu na činnosti spojené s vyváženým množstvím (vývozní subvence), podporu na zřízení a provoz distribuční sítě v zahraničí, nebo na jiné běžné náklady spojené s vývozní činností (cla, pojištění atd.); ani podporu podmiňující použití domácího zboží na úkor dováženého zboží. d) Nebyl zahájen před datem podání žádosti o podporu. 13 e) Projekt nesmí porušovat horizontální politiky EU a jejich základní principy, zejména: o rovné příležitosti mezi muži a ženami (splnění předpisů EU a ČR v oblasti nediskriminace, zejména zákoník práce), 13 Zahájením prací se rozumí buď zahájení stavebních prací v rámci investice, nebo první právně vymahatelný závazek objednat zařízení či jiný závazek, v jehož důsledku se investice stává nezvratnou, podle toho, která událost nastane dříve. Za zahájení prací se nepovažují nákup pozemků a přípravné práce, jako je získání povolení a zpracování studií proveditelnosti. V případě převzetí se zahájením prací rozumí okamžik, kdy je pořízen majetek přímo související s pořízenou provozovnou. 10
11 o udržitelný rozvoj (splnění právních předpisů EU a ČR v oblasti ochrany životního prostředí). f) Cíle projektu musí být v souladu s cíli Programu. g) U žadatelů s dobou podnikání delší než 2 uzavřená účetní období nesmí být finanční zdraví vyjádřené zjednodušeným ekonomickým hodnocením zprostředkujícího subjektu nižší než 5 bodů. U žadatelů s kratší dobou podnikání než 2 uzavřená účetní období nesmí být finanční zdraví vyjádřené zjednodušeným ekonomickým hodnocením zprostředkujícího subjektu nižší než 4 body. h) Povinností pro projekty s celkovými výdaji nad 5 mil. Kč bude provést Finanční analýzu investice. Pro projekty s celkovými výdaji nad 100 mil. bude povinnost tzv. ekonomické analýzy, kde se budou zohledňovat socioekonomické dopady projektu podle nastaveného číselníku. Bližší informace jsou obsaženy v Uživatelské příručce IS KP14+: Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu (příloha výzvy č. 6). i) Podporovány nejsou projekty, jejichž výstupy se projeví v některém z následujících odvětví: o zemědělství, lesnictví, rybolov, akvakultura (CZ-NACE A 01, A 02, A03), o uhelný průmysl (CZ-NACE B 05, C 19.1), o ocelářský průmysl, o průmysl výroby syntetických vláken, o stavba lodí (CZ-NACE C 30.11), o doprava. 9.2 Ostatní podmínky a) Dotace bude příjemci dotace poskytnuta na základě Rozhodnutí o poskytnutí dotace vydaného správcem programu (dále jen Rozhodnutí ), jehož součástí jsou závazné Podmínky poskytnutí dotace (dále jen Podmínky ). b) Příjemce se dále řídí Pravidly způsobilosti výdajů a publicity. c) Příjemce dotace je povinen o způsobilých výdajích projektu a použití dotace určené k financování způsobilých výdajů vést oddělenou evidenci a dokumentaci stanovenou v Podmínkách a podklady uchovat po dobu 10 let ode dne ukončení projektu, a zároveň minimálně do doby uplynutí 3 let od uzávěrky OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost v souladu s čl. 140 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince d) Řídící orgán sleduje pro účely monitoringu indikátory, mj. na úrovni jednotlivých projektů, ke kterým je příjemce podpory povinen předávat data ukazatelů specifikovaných ve výzvě a v podmínkách programu (viz kapitola 3.3). e) Shoda projektu s Národní RIS3 strategií 14 bude ověřena v rámci hodnocení projektu, a to z hlediska naplňování výběrových kritérií definovaných v této výzvě. f) Každý projekt může obsahovat právě jednu podporovanou aktivitu. Počet projektů od jednoho žadatele v rámci Výzvy je omezen v aktivitě 3.1a) na 2 aktivní žádosti, 3.1b) na 1 aktivní žádost a 3.1c) také na 1 aktivní žádost. g) Minimální výše investice do dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku 15 využívaného pro zajištění aktivit projektu činí pro malý podnik 0,3 mil. Kč, pro střední podnik 0,5 mil. Kč a 14 Národní Strategie inteligentní specializace České republiky; bude posuzována shoda s Národní RIS3 z hlediska jejího věcného zaměření. 11
12 pro velký podnik 1 mil. Kč. Tato podmínka musí být splněna nejpozději do data ukončení projektu. Náklady zařazené do minimální investice musí splňovat základní podmínky uvedené v kapitole 5.1 této Výzvy. Příjemce je povinen doložit splnění této podmínky nejpozději s předložením poslední žádosti o platbu. h) Příjemce musí v rámci realizace projektu (mimo aktivitu budování datových center) vytvořit minimální počet nových pracovních míst podle následující tabulky a obsadit je zaměstnanci, kteří budou vykonávat odbornou činnost odpovídající podpořené aktivitě, resp. korespondující se zaměřením centra. 16 Tato podmínka musí být splněna nejpozději do data ukončení projektu a doložena v poslední žádosti o platbu. Podporovaná aktivita Velikost podniku Malý Střední Velký Tvorba nových IS/ICT řešení Centrum sdílených služeb i) Příjemce je povinen zachovat podpořená pracovní místa po dobu nejméně 5 let (3 let v případě MSP) od dne, kdy bylo každé pracovní místo poprvé obsazeno. Pracovní místa musí být zachována v souvislosti s vykonáváním podpořené aktivity a v podpořeném regionu (na úrovni NUTS II). j) Náklady na nákup pozemků mohou dosáhnout nejvýše 10 % celkových způsobilých investičních výdajů, náklady na pořízení, novostavbu a technické zhodnocení staveb pak nejvýše 40 % procent celkových způsobilých investičních výdajů. k) Příjemce dotace je povinen zachovat investici po dobu nejméně 5 let od data ukončení projektu, tj. nesmí být tato investice prodána nebo zcizena po výše uvedenou dobu. l) Příjemce dotace je povinen vykonávat podpořenou aktivitu v místě realizace projektu uvedeném v Podmínkách poskytnutí dotace a v tomto místě rovněž po dobu 5 let ode dne ukončení projektu zachovat (tj. mít ve vlastnictví) dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek, který byl zcela nebo částečně pořízen z poskytnuté dotace. 17 m) Příjemce dotace musí po celou dobu realizace projektu a po dobu 5 let od data ukončení realizace projektu používat majetek pořízený s účastí dotace, který má ve svém vlastnictví, k podporovaným ekonomickým činnostem. 15 Investicí do dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku se pro účely minimální investice rozumí pořízení odepisovatelného dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku (s výjimkou MSP lze pořídit pouze majetek, který je nový tj. nebyl dosud odepisován a není starší 2 let). 16 Vytvářením pracovních míst se rozumí čistý nárůst počtu ročních pracovních jednotek (RPJ) na odborných pozicích přímo zaměstnaných ve všech provozovnách žadatele na území ČR ve srovnání s průměrem relevantních pozic za posledních 12 měsíců předcházejících datu zahájení projektu. Nová pracovní místa musí být vytvořena mimo území hl. města Prahy. RPJ se přitom rozumí počet pracovníků zaměstnaných na plný pracovní úvazek za období jednoho roku, přičemž u pracovníků s částečným pracovním úvazkem, u sezónních pracovníků a u pracovníků, kteří se na realizaci projektu nepodílejí ze 100 % své pracovní doby, se započítá odpovídající zlomek. Statutární zástupci a společníci se započítávají vždy ze 100 %. 17 Toto nebrání reprodukci zařízení nebo vybavení, které během tohoto období zastará nebo se porouchá, za podmínky, že dotyčná hospodářská činnost zůstane v dané oblasti zachována po relevantní minimální dobu. 12
13 n) Další povinnosti příjemce dotace jsou stanoveny v Podmínkách a v Rozhodnutí o poskytnutí dotace. 9.3 Specifika projektové žádosti Žadatel musí v okamžiku podání projektové předběžné žádosti předložit následující dokumenty: a) Rozvahu a Výkaz zisků a ztrát za poslední dvě uzavřená účetní období. Rozvahu a Výkaz zisků a ztrát za poslední dvě uzavřená účetní období. b) Formulář finančního a nefinančního zdraví. V okamžiku podání projektové plné žádosti musí Žadatel předložit následující: a) Podnikatelský záměr dle doporučené osnovy. b) Další dokumenty dokládající skutečnosti uvedené v podnikatelském záměru (např. smlouvy o spolupráci, certifikáty, dokumenty prokazující zajištění externího financování projektu vždy, pokud je relevantní). U aktivity 3.1b) a 3.1c) dokumenty k jednoznačnému prokázání vlastnických či jiných práv k nemovitostem, kde bude projekt realizován. a) V případě, že nemovitost nebo pozemek již je ve vlastnictví Žadatele, prokáže tento svá vlastnická práva v okamžiku podání plné žádosti dodáním výpisu z katastru nemovitostí a snímkem z katastrální mapy (ne staršími 3 měsíců). b) V případě pořízení pozemků nebo budov bez ohledu na to, zda se jedná o způsobilé výdaje, či nikoliv, musí Žadatel v okamžiku podání plné žádosti předložit kupní smlouvu nebo smlouvu o smlouvě budoucí kupní a prokázat, že nemovitost patří (budoucímu) prodávajícímu, a to dodáním výpisu z katastru nemovitostí (ne starším 3 měsíců). c) V případě nájmu pozemků nebo budov Žadatel předloží v okamžiku podání plné žádosti nájemní smlouvu příp. smlouvu o smlouvě budoucí nájemní. Nájemní smlouva musí být sjednána minimálně po dobu realizace projektu a dále alespoň 5 let od předpokládaného data ukončení projektu. d) V případě novostavby nebo technického zhodnocení budovy (i formou přístavby) bez ohledu na to, zda se jedná o způsobilé výdaje, či nikoliv, musí Žadatel v okamžiku plné žádosti předložit výpis z katastru nemovitostí prokazující vlastnické právo k pozemku, na kterém bude výstavba uskutečněna, popř. kupní smlouvu nebo smlouvu o smlouvě budoucí kupní pozemku, na kterém má být stavba uskutečněna, příp. výpis z katastru nemovitostí prokazující 100% vlastnictví pozemku mateřskou společností Příjemce. Pokud cena za stavební práce bude vyšší, než uvádějí normativy pro ocenění stavebních prací (ÚRS), budou tyto výdaje kráceny na hodnotu odpovídající normativům. e) V případě technického zhodnocení pronajaté budovy předloží Žadatel o poskytnutí dotace souhlas pronajímatele s provedením technického zhodnocení pronajaté budovy či její části (formou dodatku k nájemní smlouvě či úpravou samotné nájemní smlouvy). f) V případě novostavby nebo technického zhodnocení budovy v rozsahu, které vyžaduje územní a stavební řízení, bez ohledu na to, zda se jedná o způsobilý výdaj, či nikoliv, musí Příjemce dotace doložit územní rozhodnutí s vyznačením právní moci nebo územní souhlas, případně účinnou veřejnoprávní smlouvu územní rozhodnutí nahrazující a zároveň stavební povolení s vyznačením právní moci nebo účinnou veřejnoprávní smlouvu nebo certifikát 13
14 vydaný autorizovaným inspektorem stavební povolení nahrazující nebo kladné vyjádření stavebního úřadu k ohlášení stavby. Tato povinnost se vztahuje i na projekty, u kterých v rámci vybudování VIK dojde k výstavbě budovy nebo technickému zhodnocení budovy a Žadatelé si nebudou v rámci předloženého projektu nárokovat výdaje na výstavbu budovy nebo technické zhodnocení budovy. Pokud cena za stavební práce bude vyšší, než uvádějí normativy pro ocenění stavebních prací (ÚRS), budou tyto výdaje kráceny na hodnotu odpovídající normativům. g) V případě stavebních úprav, které nepodléhají stavebnímu řízení bez ohledu na to, zda se jedná o způsobilý výdaj, či nikoliv, doloží Příjemce dotace vyjádření příslušného stavebního úřadu potvrzující tento fakt. Doložení této skutečnosti formou čestného prohlášení není akceptovatelné. h) V případě, že bude při realizaci projektu zjištěno, že Příjemce nedoložil k plné žádosti přílohy k místu realizace projektu dle skutečnosti (např. zatajení stavebních úprav), může být projekt ukončen. Pokud u takového projektu již byla vyplacena dotace nebo její část, bude žadatel povinen ji vrátit v plné výši. Žadatel musí v okamžiku podpisu Podmínek předložit následující dokumenty: a) Údaje o spojených podnicích. 18 V okamžiku předložení první Žádosti o platbu: a) U aktivity 3.1b) a 3.1c) v případě pořízení nemovitosti a to bez ohledu na to, zda se jedná o způsobilý výdaj, či nikoliv, Příjemce prokáže vlastnická práva k nemovitosti výpisem z katastru nemovitostí a snímkem z katastrální mapy (ne staršími 3 měsíců). b) Další povinné přílohy Žádosti o platbu budou uvedeny v dokumentaci Žádosti o platbu. 10. Ostatní ustanovení Na podporu není právní nárok. O konečné výši dotace rozhoduje Řídící orgán. Správce programu si vyhrazuje právo výzvu pozastavit nebo předčasně ukončit (např. z důvodu vyčerpání alokovaných finančních prostředků). Sankce za nedodržení podmínek programu jsou stanoveny v Podmínkách k Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Účast v dalších programech podpory: Na způsobilé výdaje projektu podpořeného z tohoto programu nelze poskytnout jinou veřejnou podporu podle článku 107(1) Smlouvy o fungování Evropské unie, ani podporu v režimu de mimimis dle Nařízení Komise (EU) č. 1407/ Viz čl. 2 Nařízení Komise č. 1407/
15 11. Informace o způsobu poskytování konzultací Informace o programu podpory ICT a sdílené služby a Výzvě Vám poskytne Agentura na podporu podnikání a investic CZECHINVEST 19 Štěpánská 15, Praha 2 Tel Anebo Regionální kanceláře Agentury CzechInvest ve všech krajských městech. 12. Základní pojmy programu a) Malý a střední podnikatel (MSP) je podnik splňující podmínky stanovené v Příloze č. 1 Nařízení Komise č. 651/2014. b) Podpora de minimis - představuje takovou podporu, která nesmí spolu s ostatními podporami de minimis poskytnutými jednomu podniku 20 za dobu předchozích tří let přesáhnout výši odpovídající částce EUR. Tento finanční strop platí bez ohledu na formu či účel podpory de minimis poskytnuté v předchozím tříletém období. Pro přepočet se používá měnový kurz Evropské centrální banky platný v den vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace. 13. Seznam příloh výzvy 1 Změna (transformace) subjektu 2 Vymezení způsobilých výdajů 3 Výběrová kritéria 4 Doporučená osnova Podnikatelského záměru 5 Přípustné místo dopadu a regiony s vyšší mírou nezaměstnanosti 6 Uživatelská příručka IS KP14+: Pokyny pro vyplnění formuláře žádosti o podporu 19 Agentura CzechInvest bude do konce roku 2015 rozdělena na dvě samostatné agentury, znichž jedna agentura bude jako zprostředkující subjekt řešit implementaci ESI fondů vrámci OP PIK. Žadatelé budou informováni o zřízení tohoto nového zprostředkujícího subjektu OP PIK na webových stránkách 20 Jeden podnik zahrnuje veškeré subjekty, které mezi sebou mají alespoň jeden ze vztahů, uvedených v definici jednoho podniku viz čl. 2, odst. 2 Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 o podpoře de minimis. Čl. 2, odst. 2 Nařízení č. 1407/2013: Jeden podnik pro účely tohoto nařízení zahrnuje veškeré subjekty, které mezi sebou mají alespoň jeden z následujících vztahů: a) jeden subjekt vlastní většinu hlasovacích práv, která náležejí akcionářům nebo společníkům, v jiném subjektu; b) jeden subjekt má právo jmenovat nebo odvolat většinu členů správního, řídícího nebo dozorčího orgánu jiného subjektu; c) jeden subjekt má právo uplatňovat rozhodující vliv v jiném subjektu podle smlouvy uzavřené s daným subjektem nebo dle ustanovení v zakladatelské smlouvě nebo ve stanovách tohoto subjektu; d) jeden subjekt, který je akcionářem nebo společníkem jiného subjektu, ovládá sám, v souladu s dohodou uzavřenou s jinými akcionáři nebo společníky daného subjektu, většinu hlasovacích práv, náležejících akcionářům nebo společníkům, v daném subjektu. Subjekty, které mají jakýkoli vztah uvedený v prvním pododstavci písm. a) až d) prostřednictvím jednoho nebo více subjektů, jsou také považovány za jeden podnik. 15
MINISTERSTVO PRŮMYSLU A OBCHODU - Řídicí orgán OPERAČNÍHO PROGRAMU PODNIKÁNÍ A INOVACE
MINISTERSTVO PRŮMYSLU A OBCHODU - Řídicí orgán OPERAČNÍHO PROGRAMU PODNIKÁNÍ A INOVACE PRO KONKURENCESCHOPNOST 2014 2020 Výzva II programu podpory ICT a sdílené služby aktivita Tvorba nových IS/ICT řešení