Source: https://lagen.nu/prop/1993/94:19
Timestamp: 2019-06-17 23:09:24+00:00
Document Index: 13467231

Matched Legal Cases: ['domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen\n', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen\n', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ']

om vissa kungörandefrågor | lagen.nu
Prop. 1993/94:19
om vissa kungörandefrågor
Originaldokument: Prop. 1993/94:19, Källa
1993/94:19 om vissa kungörandefrågor Regeringens proposition & E% & &? Prop. 1993/94: 19 Regeringen föreslår riksdagen att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 23 september 1993. På regeringens vägnar Carl Bildt Reidunn Laurén Propositionens huvudsakliga innehåll I många situationer är det föreskrivet att myndigheter och andra skall kungöra beslut och andra åtgärder, vanligen genom annons i tid- ningar. I propositionen föreslås vissa begränsningar av skyldigheten att kungörelseannonsera i olika situationer. Vid kungörelsedelgivning skall enligt propositionen myndigheterna oftare kunna avstå från tidningsannonsering. I vissa fall där kungörande i både ortstidning och Post- och Inrikes Tidningar är föreskrivet föreslås att detta slopas i endera. I fråga om beslut om flyttning av fordon skall enligt förslaget tid- ningsannonsering helt slopas. De nya beståmmelsema avses träda i kraft den 1 januari 1994. 1 Riksdagen 1993/94. I saml. Nr 19
1993/94:19
kungörandefrågor
Regeringens proposition & E% & &?
Regeringens proposition &
E% &
Prop. 1993/94: 19
1993/94: 19
Regeringen föreslår riksdagen att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 23 september 1993.
Regeringen föreslår riksdagen att anta de förslag som har tagits upp
i bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 23 september 1993.
I många situationer är det föreskrivet att myndigheter och andra skall kungöra beslut och andra åtgärder, vanligen genom annons i tid- ningar. I propositionen föreslås vissa begränsningar av skyldigheten att kungörelseannonsera i olika situationer. Vid kungörelsedelgivning skall enligt propositionen myndigheterna oftare kunna avstå från tidningsannonsering. I vissa fall där kungörande i både ortstidning och Post- och Inrikes Tidningar är föreskrivet föreslås att detta slopas i endera. I fråga om beslut om flyttning av fordon skall enligt förslaget tid- ningsannonsering helt slopas. De nya beståmmelsema avses träda i kraft den 1 januari 1994.
I många situationer är det föreskrivet att myndigheter och andra skall kungöra beslut och andra åtgärder, vanligen genom annons i tid- ningar. I propositionen föreslås vissa begränsningar av skyldigheten att kungörelseannonsera i olika situationer.
I många situationer är det föreskrivet att myndigheter och andra skall
föreskrivet
kungöra beslut och andra åtgärder, vanligen genom annons i tid-
åtgärder,
ningar. I propositionen föreslås vissa begränsningar av skyldigheten
att kungörelseannonsera i olika situationer.
kungörelseannonsera
Vid kungörelsedelgivning skall enligt propositionen myndigheterna oftare kunna avstå från tidningsannonsering.
Vid kungörelsedelgivning skall enligt propositionen myndigheterna
oftare kunna avstå från tidningsannonsering.
tidningsannonsering.
I vissa fall där kungörande i både ortstidning och Post- och Inrikes Tidningar är föreskrivet föreslås att detta slopas i endera.
I vissa fall där kungörande i både ortstidning och Post- och Inrikes
ortstidning
Tidningar är föreskrivet föreslås att detta slopas i endera.
slopas
endera.
I fråga om beslut om flyttning av fordon skall enligt förslaget tid- ningsannonsering helt slopas.
I fråga om beslut om flyttning av fordon skall enligt förslaget tid-
ningsannonsering helt slopas.
ningsannonsering
De nya beståmmelsema avses träda i kraft den 1 januari 1994.
beståmmelsema
1 Riksdagen 1993/94. I saml. Nr 19
Propositionens lagförslag 1 Förslag till Lag om ändring i delgivningslagen (1970:428) Härigenom föreskrivs att 17 & delgivningslagen (l970:428) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 17 gl Kungörelsedelgivning sker ge— nom att handlingen hålles till- gänglig viss tid hos myndigheten eller på plats, som myndigheten bestämmer, och genom att med- delande härom och om hand- lingens huvudsakliga innehåll införes i Post- och Inrikes Tid- ningar och ortstidning eller en- dera av dessa inom tio dagar från beslut om kungörelsedel- givning. Är införande i tidning uppenbarligen meningslöst, får meddelandet i stället anslås i myndighetens lokal inom samma tid. Detta förfarande får också användas, om kungörelsedelgiv- ning enligt 155 ägt rum och därefter ny delgivning skall ske i samma mål eller ärende. Vid delgivning i fall som avses i 16 5 första stycket andra punkten med de personer som hyr eller annars innehar lägenhet i samma fastig- het skall dessutom meddelandet anslås inom fastigheten på lämp- ligt sätt inom tio dagar från beslutet om kungörelsedelgiv- ning. 1Senaste lydelse 1992: 1250. Kungörelsedelgivning sker ge- nom att handlingen hålls till- gänglig viss tid hos myndigheten eller på plats, som myndigheten bestämmer, och genom att med- delande härom och om hand- lingens huvudsakliga innehåll införs i Post- och Inrikes Tid- ningar och ortstidning eller en- dera av dessa inom tio dagar från beslutet om kungörelsedel- givning. Om det finns särskild anledning att anta att införande i tidning är meningslöst, får meddelandet i stället anslås i myndighetens lokal inom samma tid. Detta förfarande får också användas, om kungörelsedelgiv- ning enligt 155 ägt rum och därefter ny delgivning skall ske i samma mål eller ärende. Vid delgivning i fall som avsesi 16 5 första stycket andra meningen med de personer som hyr eller annars innehar lägenhet i samma fastighet skall dessutom med- delandet anslås inom fastigheten på lämpligt sätt inom tio dagar från beslutet om kungörelsedel— givning. Prop. 1993/94:19
Lag om ändring i delgivningslagen (1970:428)
(1970:428)
Härigenom föreskrivs att 17 & delgivningslagen (l970:428)
(l970:428)
17 gl
Kungörelsedelgivning sker ge— nom att handlingen hålles till- gänglig viss tid hos myndigheten eller på plats, som myndigheten bestämmer, och genom att med- delande härom och om hand- lingens huvudsakliga innehåll införes i Post- och Inrikes Tid- ningar och ortstidning eller en- dera av dessa inom tio dagar från beslut om kungörelsedel- givning. Är införande i tidning uppenbarligen meningslöst, får meddelandet i stället anslås i myndighetens lokal inom samma
Kungörelsedelgivning sker ge—
nom att handlingen hålles till-
gänglig viss tid hos myndigheten
eller på plats, som myndigheten
bestämmer, och genom att med-
bestämmer,
delande härom och om hand-
lingens huvudsakliga innehåll
införes i Post- och Inrikes Tid-
införes
ningar och ortstidning eller en-
dera av dessa inom tio dagar
från beslut om kungörelsedel-
kungörelsedel-
givning. Är införande i tidning
givning.
uppenbarligen meningslöst, får
meddelandet i stället anslås i
myndighetens lokal inom samma
tid. Detta förfarande får också användas, om kungörelsedelgiv- ning enligt 155 ägt rum och därefter ny delgivning skall ske i samma mål eller ärende. Vid delgivning i fall som avses i 16 5 första stycket andra punkten med de personer som hyr eller annars innehar lägenhet i samma fastig- het skall dessutom meddelandet anslås inom fastigheten på lämp- ligt sätt inom tio dagar från beslutet om kungörelsedelgiv- ning.
tid. Detta förfarande får också
användas, om kungörelsedelgiv-
användas,
kungörelsedelgiv-
ning enligt 155 ägt rum och
därefter ny delgivning skall ske
i samma mål eller ärende. Vid
delgivning i fall som avses i 16 5
första stycket andra punkten med
de personer som hyr eller annars
innehar lägenhet i samma fastig-
het skall dessutom meddelandet
anslås inom fastigheten på lämp-
lämp-
ligt sätt inom tio dagar från
beslutet om kungörelsedelgiv-
1Senaste lydelse 1992: 1250.
1Senaste
Kungörelsedelgivning sker ge- nom att handlingen hålls till- gänglig viss tid hos myndigheten eller på plats, som myndigheten bestämmer, och genom att med- delande härom och om hand- lingens huvudsakliga innehåll införs i Post- och Inrikes Tid- ningar och ortstidning eller en- dera av dessa inom tio dagar från beslutet om kungörelsedel- givning. Om det finns särskild anledning att anta att införande i tidning är meningslöst, får meddelandet i stället anslås i
Kungörelsedelgivning sker ge-
nom att handlingen hålls till-
införs i Post- och Inrikes Tid-
från beslutet om kungörelsedel-
givning. Om det finns särskild
anledning att anta att införande
i tidning är meningslöst, får
myndighetens lokal inom samma tid. Detta förfarande får också
användas, om kungörelsedelgiv- ning enligt 155 ägt rum och därefter ny delgivning skall ske i samma mål eller ärende. Vid delgivning i fall som avsesi 16 5 första stycket andra meningen med de personer som hyr eller annars innehar lägenhet i samma fastighet skall dessutom med- delandet anslås inom fastigheten på lämpligt sätt inom tio dagar från beslutet om kungörelsedel— givning.
delgivning i fall som avsesi 16 5
avsesi
första stycket andra meningen
med de personer som hyr eller
annars innehar lägenhet i samma
fastighet skall dessutom med-
delandet anslås inom fastigheten
på lämpligt sätt inom tio dagar
från beslutet om kungörelsedel—
kungörelsedel—
Nuvarande lydelse I fall som avses i 16 5 första och andra stycket sändes dess- utom meddelande med posten till någon eller några av de personer som sökes för delgivning under deras vanliga adresser för att vara tillgängligt för alla dem som avses med delgivningen. In- går statlig myndighet eller kom- mun bland dem som avses med delgivningen, skall sådant med- delande alltid sändas till myn- digheten eller kommunen. Gäller delgivningen i fall som avses i 16 5 första stycket andra punkten de personer som hyr eller annars innehar lägenhet i samma fastig- het, skall i stället handlingen eller meddelande enligt 6 & andra stycket sändas med posten till envar av dem, om ej också detta förfarande skulle medföra större kostnad och besvär än som är försvarligt med hänsyn till ändamålet med delgivningen. Föreslagen lydelse I fall som avses i 16 5 första och andra stycket sänds dess- utom meddelande med posten till någon eller några av de personer som söks för delgivning under deras vanliga adresser för att vara tillgängligt för alla dem som avses med delgivningen. In— går statlig myndighet eller kom- mun bland dem som avses med delgivningen, skall sådant med- delande alltid sändas till myn- digheten eller kommunen. Gäller delgivningen i fall som avses i 165 första stycket andra me- ningen de personer som hyr eller annars innehar lägenhet i samma fastighet, skall i stället hand- lingen eller meddelande enligt 65 andra stycket sändas med posten till var och en av dem, om inte också detta förfarande skulle medföra större kostnad och besvär än som är försvarligt med hänsyn till ändamålet med delgivningen. Har i fall som avses i 16 & tredje stycket den juridiska personen en registrerad postadress, sänds dessutom meddelande med posten till den juridiska personen under denna adress. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1994. Prop. 1993/94: 19
I fall som avses i 16 5 första och andra stycket sändes dess- utom meddelande med posten till
I fall som avses i 16 5 första
och andra stycket sändes dess-
utom meddelande med posten till
någon eller några av de personer som sökes för delgivning under deras vanliga adresser för att vara tillgängligt för alla dem som avses med delgivningen. In- går statlig myndighet eller kom- mun bland dem som avses med delgivningen, skall sådant med- delande alltid sändas till myn- digheten eller kommunen. Gäller delgivningen i fall som avses i 16 5 första stycket andra punkten de personer som hyr eller annars innehar lägenhet i samma fastig- het, skall i stället handlingen eller meddelande enligt 6 & andra stycket sändas med posten till envar av dem, om ej också detta förfarande skulle medföra större kostnad och besvär än som är försvarligt med hänsyn till ändamålet med delgivningen.
någon eller några av de personer
som sökes för delgivning under
deras vanliga adresser för att
vara tillgängligt för alla dem
som avses med delgivningen. In-
delgivningen.
går statlig myndighet eller kom-
mun bland dem som avses med
delgivningen, skall sådant med-
delgivningen,
delande alltid sändas till myn-
digheten eller kommunen. Gäller
digheten
delgivningen i fall som avses i
delgivningen
16 5 första stycket andra punkten
het, skall i stället handlingen
eller meddelande enligt 6 &
andra stycket sändas med posten
till envar av dem, om ej också
detta förfarande skulle medföra
större kostnad och besvär än som
är försvarligt med hänsyn till
ändamålet med delgivningen.
I fall som avses i 16 5 första och andra stycket sänds dess- utom meddelande med posten till någon eller några av de personer som söks för delgivning under deras vanliga adresser för att vara tillgängligt för alla dem som avses med delgivningen. In— går statlig myndighet eller kom- mun bland dem som avses med delgivningen, skall sådant med- delande alltid sändas till myn- digheten eller kommunen. Gäller delgivningen i fall som avses i 165 första stycket andra me- ningen de personer som hyr eller annars innehar lägenhet i samma fastighet, skall i stället hand- lingen eller meddelande enligt 65 andra stycket sändas med posten till var och en av dem, om inte också detta förfarande skulle medföra större kostnad och besvär än som är försvarligt med hänsyn till ändamålet med delgivningen.
och andra stycket sänds dess-
som söks för delgivning under
söks
som avses med delgivningen. In—
165 första stycket andra me-
ningen de personer som hyr eller
fastighet, skall i stället hand-
lingen eller meddelande enligt
65 andra stycket sändas med
posten till var och en av dem,
om inte också detta förfarande
skulle medföra större kostnad
och besvär än som är försvarligt
med hänsyn till ändamålet med
Har i fall som avses i 16 & tredje stycket den juridiska personen en registrerad postadress, sänds dessutom meddelande med posten till den juridiska personen under denna adress.
Har i fall som avses i 16 & tredje stycket den juridiska personen en
registrerad postadress, sänds dessutom meddelande med posten till
den juridiska personen under denna adress.
2 Förslag till Lag om ändring i vattenlagen (1983:291) Härigenom föreskrivs att 13 kap. 22 å och 19 kap. 5 & vattenlagen (1983:291) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 13 kap.1 22 & Upptas ansökningen, skall vattendomstolen utfärda kungörelse om företaget. I kungörelsen skall lämnas en kortfattad redogörelse för ansökningen och på lämpligt sätt anges de fastigheter som kan be- röras. Dessutom skall erinras om innehållet i 29 och 40 55 och anges sista tidpunkt för erinringar enligt 29 &. Vattendomstolen skall förordna en eller flera lämpliga personer att förvara ett exemplar av hand- lingarna i målet (aktförvarare). Namn och adress på aktförvara— ren skall anges i kungörelsen. Vattendomstolen skall förordna en eller flera lämpliga personer att förvara ett exemplar av hand- lingarna i målet (aktförvarare). Namn och adress på aktförvarare skall anges i kungörelsen. I kungörelsen skall vidare tillkännages att kallelser och andra med- delanden i målet till parterna skall, om de inte särskilt tillställs part, införas i ortstidning samt hållas tillgängliga hos aktförvararen. Om kallelser och andra meddelanden inte införs i alla ortstidningar, skall av kungörelsen framgå att de kommer att införas i ett begränsat antal onstidningar. Kungörelsen skall snarast in- föras i Post- och Inrikes Tid- ningar och i ortstidning. En ut- skrift av kungörelsen skall vidare sändas till varje sakägare som har angetts i ansökningen eller Kungörelsen skall snarast in- föras i ortstidning. En utskrift av kungörelsen skall vidare sändas till varje sakägare som har an- getts i ansökningen eller som på annat sätt är känd för domstolen. som på annat sätt är känd för domstolen. Om ansökningen berör fast egendom som är samfälld för flera fas- tigheter, behöver någon utskrift av kungörelsen inte sändas till de särskilda delägarna i samfälligheten. Finns en känd styrelse för sam- fälligheten, skall en utskrift av kungörelsen sändas till styrelsen. 19 kap. 5 å När vattenskyddsområde fastställts och när föreskrifter enligt 2 eller 3 & meddelats, ändrats eller upphävts, skall beslutet snarast möjligt kungöras på det sätt som är föreskrivet beträffande författningar i all— 1Senaste lydelse 19871680. Prop. 1993/94:19
Lag om ändring i vattenlagen (1983:291)
(1983:291)
Härigenom föreskrivs att 13 kap. 22 å och 19 kap. 5 & vattenlagen (1983:291) skall ha följande lydelse.
Härigenom föreskrivs att 13 kap. 22 å och 19 kap. 5 & vattenlagen
(1983:291) skall ha följande lydelse.
13 kap.1 22 & Upptas ansökningen, skall vattendomstolen utfärda kungörelse om företaget. I kungörelsen skall lämnas en kortfattad redogörelse för ansökningen och på lämpligt sätt anges de fastigheter som kan be- röras. Dessutom skall erinras om innehållet i 29 och 40 55 och anges
13 kap.1 22 &
13 kap.1
Upptas ansökningen, skall vattendomstolen utfärda kungörelse om företaget. I kungörelsen skall lämnas en kortfattad redogörelse för ansökningen och på lämpligt sätt anges de fastigheter som kan be- röras. Dessutom skall erinras om innehållet i 29 och 40 55 och anges
Upptas ansökningen, skall vattendomstolen utfärda kungörelse om
ansökningen,
vattendomstolen
företaget. I kungörelsen skall lämnas en kortfattad redogörelse för
ansökningen och på lämpligt sätt anges de fastigheter som kan be-
röras. Dessutom skall erinras om innehållet i 29 och 40 55 och anges
röras.
erinras
sista tidpunkt för erinringar enligt 29 &.
Vattendomstolen skall förordna en eller flera lämpliga personer att förvara ett exemplar av hand- lingarna i målet (aktförvarare). Namn och adress på aktförvara— ren skall anges i kungörelsen.
Vattendomstolen skall förordna
en eller flera lämpliga personer
att förvara ett exemplar av hand-
lingarna i målet (aktförvarare).
(aktförvarare).
Namn och adress på aktförvara—
aktförvara—
ren skall anges i kungörelsen.
kungörelsen.
Vattendomstolen skall förordna en eller flera lämpliga personer att förvara ett exemplar av hand- lingarna i målet (aktförvarare). Namn och adress på aktförvarare skall anges i kungörelsen.
Namn och adress på aktförvarare
aktförvarare
skall anges i kungörelsen.
I kungörelsen skall vidare tillkännages att kallelser och andra med- delanden i målet till parterna skall, om de inte särskilt tillställs part, införas i ortstidning samt hållas tillgängliga hos aktförvararen. Om kallelser och andra meddelanden inte införs i alla ortstidningar, skall av kungörelsen framgå att de kommer att införas i ett begränsat antal
I kungörelsen skall vidare tillkännages att kallelser och andra med-
tillkännages
delanden i målet till parterna skall, om de inte särskilt tillställs part,
tillställs
införas i ortstidning samt hållas tillgängliga hos aktförvararen. Om
aktförvararen.
kallelser och andra meddelanden inte införs i alla ortstidningar, skall
ortstidningar,
av kungörelsen framgå att de kommer att införas i ett begränsat antal
onstidningar. Kungörelsen skall snarast in- föras i Post- och Inrikes Tid- ningar och i ortstidning. En ut- skrift av kungörelsen skall vidare sändas till varje sakägare som har angetts i ansökningen eller
onstidningar.
Kungörelsen skall snarast in- föras i Post- och Inrikes Tid- ningar och i ortstidning. En ut- skrift av kungörelsen skall vidare sändas till varje sakägare som har angetts i ansökningen eller
Kungörelsen skall snarast in-
föras i Post- och Inrikes Tid-
ningar och i ortstidning. En ut-
ortstidning.
skrift av kungörelsen skall vidare
sändas till varje sakägare som
har angetts i ansökningen eller
Kungörelsen skall snarast in- föras i ortstidning. En utskrift av kungörelsen skall vidare sändas till varje sakägare som har an- getts i ansökningen eller som på annat sätt är känd för domstolen.
föras i ortstidning. En utskrift av
kungörelsen skall vidare sändas
till varje sakägare som har an-
getts i ansökningen eller som på
annat sätt är känd för domstolen.
som på annat sätt är känd för domstolen. Om ansökningen berör fast egendom som är samfälld för flera fas- tigheter, behöver någon utskrift av kungörelsen inte sändas till de särskilda delägarna i samfälligheten. Finns en känd styrelse för sam- fälligheten, skall en utskrift av kungörelsen sändas till styrelsen.
som på annat sätt är känd för domstolen.
som på annat sätt är känd för
Om ansökningen berör fast egendom som är samfälld för flera fas- tigheter, behöver någon utskrift av kungörelsen inte sändas till de särskilda delägarna i samfälligheten. Finns en känd styrelse för sam- fälligheten, skall en utskrift av kungörelsen sändas till styrelsen.
Om ansökningen berör fast egendom som är samfälld för flera fas-
tigheter, behöver någon utskrift av kungörelsen inte sändas till de
tigheter,
särskilda delägarna i samfälligheten. Finns en känd styrelse för sam-
delägarna
samfälligheten.
fälligheten, skall en utskrift av kungörelsen sändas till styrelsen.
fälligheten,
19 kap. 5 å När vattenskyddsområde fastställts och när föreskrifter enligt 2 eller 3 & meddelats, ändrats eller upphävts, skall beslutet snarast möjligt kungöras på det sätt som är föreskrivet beträffande författningar i all—
När vattenskyddsområde fastställts och när föreskrifter enligt 2 eller
fastställts
3 & meddelats, ändrats eller upphävts, skall beslutet snarast möjligt
upphävts,
kungöras på det sätt som är föreskrivet beträffande författningar i all—
kungöras
1Senaste lydelse 19871680.
19871680.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse mänhet. Kungörelse om beslutet skall också införas i ortstidning. Sökande och sakägare anses ha fått del av beslutet den dag kungörel- sen var införd i ortstidning. Om beslutet uppenbarligen be- rör endast viss eller vissa sak- ägare, får, i stället för att kun- görande i ortstidning sker, be- slutet delges med sakägarna. Om beslutet har meddelats efter ansökan, skall sökanden betala kostnaderna för kungörandet. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1994. Prop. 1993/94:19
mänhet. Kungörelse om beslutet skall också införas i ortstidning. Sökande och sakägare anses ha fått del av beslutet den dag kungörel- sen var införd i ortstidning. Om beslutet uppenbarligen be- rör endast viss eller vissa sak- ägare, får, i stället för att kun- görande i ortstidning sker, be- slutet delges med sakägarna. Om beslutet har meddelats efter ansökan, skall sökanden betala kostnaderna för kungörandet.
mänhet. Kungörelse om beslutet skall också införas i ortstidning. Sökande och sakägare anses ha fått del av beslutet den dag kungörel- sen var införd i ortstidning.
mänhet. Kungörelse om beslutet skall också införas i ortstidning.
mänhet.
Sökande och sakägare anses ha fått del av beslutet den dag kungörel-
kungörel-
sen var införd i ortstidning.
Om beslutet uppenbarligen be- rör endast viss eller vissa sak- ägare, får, i stället för att kun- görande i ortstidning sker, be- slutet delges med sakägarna.
Om beslutet uppenbarligen be-
rör endast viss eller vissa sak-
ägare, får, i stället för att kun-
görande i ortstidning sker, be-
slutet delges med sakägarna.
sakägarna.
Om beslutet har meddelats efter ansökan, skall sökanden betala kostnaderna för kungörandet.
Om beslutet har meddelats efter ansökan, skall sökanden betala
kostnaderna för kungörandet.
kungörandet.
3 Förslag till Lag om ändring i lagen (1929:405) med vissa föreskrifter angående tillämpningen här i riket av svensk-norska vatten- rättskonventionen av den 11 maj 1929 Härigenom föreskrivs att 9 9 lagen (1929:405) med vissa före- skrifter angående tillämpningen här i riket av svensk-norska vatten— rättskonventionen av den 11 maj 1929[ skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 9 5 Då ansökan angående ett företag, vilken ingivits till myndighet i Norge, inkommit till Utrikesdepartementet, skall den jämte tillhöran- de bilagor sändas till vattendomstolen. Vad som nu sagts skall även gälla i fråga om upplysningar som avses i tredje punkten av att. 15 i konventionen. Sedan de i första stycket av- sedda handlingarna inkommit till vattendomstolen skall domstolen genast utfärda kungörelse om an— sökningen. Kungörelsen skall in- nehålla dels uppgift om före- tagets beskaffenhet och omfatt- ning samt de verkningar, som därav kan väntas uppkomma inom svenskt område, dels un— derrättelse om vad sakägare, som vill hos norsk myndighet fram- ställa erinran i anledning av fö- retaget, har att iaktta samt om att erinringar i anledning av ansök— ningen skall inom en viss, i kun- görelsen utsatt tid insändas till vattendomstolen. Kungörelsen skall innehålla tillkännagivande att ett exemplar av ansöknings- handlingarna finns tillgängligt på vattendomstolens kansli eller på annan lämplig plats som vatten— domstolen bestämmer. Genom vattendomstolens försorg skall kungörelsen så snart det kan ske införas i ortstidning samt i Post- och Inrikes Tidningar. Ett lLagen omtryckt 1983: 1010. Sedan de i första stycket av- sedda handlingarna inkommit till vattendomstolen skall domstolen genast utfärda kungörelse om an- sökan. Kungörelsen skall inne— hålla dels uppgift om företagets beskaffenhet och omfattning samt de verkningar, som därav kan väntas uppkomma inom svenskt område, dels underrättelse om vad sakägare, som vill hos norsk myndighet framställa erinran i anledning av företaget, har att iaktta samt om att erinringar i anledning av ansökan skall inom en viss, i kungörelsen utsatt tid insändas till vattendomstolen. Kungörelsen skall innehålla till- kännagivande att ett exemplar av ansökningshandlingarna finns tillgängligt på vattendomstolens kansli eller på annan lämplig plats som vattendomstolen be- stämmer. Genom vattendomsto- lens försorg skall kungörelsen så snart det kan ske införas i orts- tidning. Ett exemplar av kun- görelsen skall dessutom sändas Prop. 1993/94:19
3 Förslag till Lag om ändring i lagen (1929:405) med vissa föreskrifter angående tillämpningen här i riket av svensk-norska vatten- rättskonventionen av den 11 maj 1929
Lag om ändring i lagen (1929:405) med vissa föreskrifter angående tillämpningen här i riket av svensk-norska vatten- rättskonventionen av den 11 maj 1929
Lag om ändring i lagen (1929:405) med vissa föreskrifter
(1929:405)
angående tillämpningen här i riket av svensk-norska vatten-
svensk-norska
rättskonventionen av den 11 maj 1929
rättskonventionen
Härigenom föreskrivs att 9 9 lagen (1929:405) med vissa före- skrifter angående tillämpningen här i riket av svensk-norska vatten— rättskonventionen av den 11 maj 1929[ skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 9 5 Då ansökan angående ett företag, vilken ingivits till myndighet i Norge, inkommit till Utrikesdepartementet, skall den jämte tillhöran-
Härigenom föreskrivs att 9 9 lagen (1929:405) med vissa före- skrifter angående tillämpningen här i riket av svensk-norska vatten— rättskonventionen av den 11 maj 1929[ skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 9 5
Härigenom föreskrivs att 9 9 lagen (1929:405) med vissa före-
skrifter angående tillämpningen här i riket av svensk-norska vatten—
vatten—
rättskonventionen av den 11 maj 1929[ skall ha följande lydelse.
1929[
Då ansökan angående ett företag, vilken ingivits till myndighet i Norge, inkommit till Utrikesdepartementet, skall den jämte tillhöran-
Då ansökan angående ett företag, vilken ingivits till myndighet i
ingivits
Norge, inkommit till Utrikesdepartementet, skall den jämte tillhöran-
tillhöran-
de bilagor sändas till vattendomstolen. Vad som nu sagts skall även gälla i fråga om upplysningar som avses i tredje punkten av att. 15
de bilagor sändas till vattendomstolen. Vad som nu sagts skall även
vattendomstolen.
gälla i fråga om upplysningar som avses i tredje punkten av att. 15
i konventionen. Sedan de i första stycket av- sedda handlingarna inkommit till vattendomstolen skall domstolen genast utfärda kungörelse om an— sökningen. Kungörelsen skall in- nehålla dels uppgift om före- tagets beskaffenhet och omfatt- ning samt de verkningar, som därav kan väntas uppkomma inom svenskt område, dels un— derrättelse om vad sakägare, som vill hos norsk myndighet fram- ställa erinran i anledning av fö- retaget, har att iaktta samt om att erinringar i anledning av ansök— ningen skall inom en viss, i kun- görelsen utsatt tid insändas till vattendomstolen. Kungörelsen skall innehålla tillkännagivande att ett exemplar av ansöknings- handlingarna finns tillgängligt på vattendomstolens kansli eller på annan lämplig plats som vatten— domstolen bestämmer. Genom vattendomstolens försorg skall kungörelsen så snart det kan ske införas i ortstidning samt i Post- och Inrikes Tidningar. Ett
Sedan de i första stycket av- sedda handlingarna inkommit till vattendomstolen skall domstolen genast utfärda kungörelse om an— sökningen. Kungörelsen skall in- nehålla dels uppgift om före- tagets beskaffenhet och omfatt- ning samt de verkningar, som därav kan väntas uppkomma inom svenskt område, dels un— derrättelse om vad sakägare, som vill hos norsk myndighet fram- ställa erinran i anledning av fö- retaget, har att iaktta samt om att erinringar i anledning av ansök— ningen skall inom en viss, i kun- görelsen utsatt tid insändas till vattendomstolen. Kungörelsen skall innehålla tillkännagivande att ett exemplar av ansöknings- handlingarna finns tillgängligt på vattendomstolens kansli eller på annan lämplig plats som vatten— domstolen bestämmer. Genom vattendomstolens försorg skall kungörelsen så snart det kan ske införas i ortstidning samt i Post- och Inrikes Tidningar. Ett
Sedan de i första stycket av-
sedda handlingarna inkommit till
vattendomstolen skall domstolen
genast utfärda kungörelse om an—
sökningen. Kungörelsen skall in-
nehålla dels uppgift om före-
nehålla
tagets beskaffenhet och omfatt-
ning samt de verkningar, som
verkningar,
därav kan väntas uppkomma
inom svenskt område, dels un—
derrättelse om vad sakägare, som
derrättelse
sakägare,
vill hos norsk myndighet fram-
ställa erinran i anledning av fö-
retaget, har att iaktta samt om att
retaget,
erinringar i anledning av ansök—
ansök—
ningen skall inom en viss, i kun-
görelsen utsatt tid insändas till
görelsen
insändas
vattendomstolen. Kungörelsen
skall innehålla tillkännagivande
att ett exemplar av ansöknings-
handlingarna finns tillgängligt på
vattendomstolens kansli eller på
vattendomstolens
annan lämplig plats som vatten—
domstolen bestämmer. Genom
vattendomstolens försorg skall
kungörelsen så snart det kan ske
införas i ortstidning samt i Post-
och Inrikes Tidningar. Ett
lLagen omtryckt 1983: 1010.
Sedan de i första stycket av- sedda handlingarna inkommit till vattendomstolen skall domstolen genast utfärda kungörelse om an- sökan. Kungörelsen skall inne— hålla dels uppgift om företagets beskaffenhet och omfattning samt de verkningar, som därav kan väntas uppkomma inom svenskt område, dels underrättelse om vad sakägare, som vill hos norsk myndighet framställa erinran i anledning av företaget, har att iaktta samt om att erinringar i anledning av ansökan skall inom en viss, i kungörelsen utsatt tid insändas till vattendomstolen. Kungörelsen skall innehålla till- kännagivande att ett exemplar av ansökningshandlingarna finns tillgängligt på vattendomstolens kansli eller på annan lämplig plats som vattendomstolen be- stämmer. Genom vattendomsto- lens försorg skall kungörelsen så snart det kan ske införas i orts- tidning. Ett exemplar av kun- görelsen skall dessutom sändas
genast utfärda kungörelse om an-
sökan. Kungörelsen skall inne—
sökan.
inne—
hålla dels uppgift om företagets
beskaffenhet och omfattning samt
de verkningar, som därav kan
väntas uppkomma inom svenskt
område, dels underrättelse om
vad sakägare, som vill hos norsk
myndighet framställa erinran i
anledning av företaget, har att
iaktta samt om att erinringar i
anledning av ansökan skall inom
en viss, i kungörelsen utsatt tid
insändas till vattendomstolen.
Kungörelsen skall innehålla till-
kännagivande att ett exemplar av
kännagivande
ansökningshandlingarna finns
tillgängligt på vattendomstolens
kansli eller på annan lämplig
plats som vattendomstolen be-
stämmer. Genom vattendomsto-
vattendomsto-
lens försorg skall kungörelsen så
snart det kan ske införas i orts-
tidning. Ett exemplar av kun-
görelsen skall dessutom sändas
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse exemplar av kungörelsen skall till Utrikesdepartementet, Kam- tillika översändas till utrikesde— markollegiet, Fiskeriverket, läns- partementet. styrelsen och andra statliga myn- digheter vilkas verksamhet kan beröras av ansökan samt till be— rörda kommuner. Om det sedan kungörelse utfärdats från myndighet i Norge kommer underrättelse om frågans fortsatta behandling där, skall också ett sådant meddelande kungöras på sätt som nu har angetts. Är företaget av beskaffenhet, att någon menlig inverkan därav här i riket uppenbarligen icke är att motse, erfordras ej kungörelse, som ovan nämnts. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1994. Prop. 1993/94:19
exemplar av kungörelsen skall till Utrikesdepartementet, Kam- tillika översändas till utrikesde— markollegiet, Fiskeriverket, läns- partementet. styrelsen och andra statliga myn- digheter vilkas verksamhet kan beröras av ansökan samt till be— rörda kommuner. Om det sedan kungörelse utfärdats från myndighet i Norge kommer underrättelse om frågans fortsatta behandling där, skall också ett sådant meddelande kungöras på sätt som nu har angetts. Är företaget av beskaffenhet, att någon menlig inverkan därav här
exemplar av kungörelsen skall till Utrikesdepartementet, Kam-
tillika översändas till utrikesde— markollegiet, Fiskeriverket, läns-
översändas
utrikesde—
markollegiet,
partementet. styrelsen och andra statliga myn- digheter vilkas verksamhet kan beröras av ansökan samt till be— rörda kommuner.
partementet. styrelsen och andra statliga myn-
partementet.
digheter vilkas verksamhet kan
digheter
beröras av ansökan samt till be—
beröras
rörda kommuner.
rörda
Om det sedan kungörelse utfärdats från myndighet i Norge kommer underrättelse om frågans fortsatta behandling där, skall också ett sådant meddelande kungöras på sätt som nu har angetts.
Om det sedan kungörelse utfärdats från myndighet i Norge kommer
utfärdats
underrättelse om frågans fortsatta behandling där, skall också ett
frågans
sådant meddelande kungöras på sätt som nu har angetts.
angetts.
Är företaget av beskaffenhet, att någon menlig inverkan därav här
beskaffenhet,
menlig
i riket uppenbarligen icke är att motse, erfordras ej kungörelse, som ovan nämnts.
i riket uppenbarligen icke är att motse, erfordras ej kungörelse, som
motse,
kungörelse,
ovan nämnts.
nämnts.
4 Förslag till Lag om ändring i jordabalkenProp. 1993/94:19 Härigenom föreskrivs att 13 kap. 20 (.jjordabalkenl skall ha följan- de lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 13 kap. 20 5 Det nedsatta beloppet jämte upplupen ränta skall av länsstyrelsen ut- betalas till den som är berättigad därtill. Utan fastighetsägarens med- givande får utbetalning dock ej" ske före tillträdesdagen. Ränta som upplupit före tillträdesdagen tillfaller fastighetsägaren. Svarar tomträtten för beviljad eller sökt inteckning, äger bestäm- melserna om fördelning av köpeskilling för exekutivt försåld fast egendom motsvarande tillämpning. Har rätten bestämt lösesumman till högre belopp än tomträttshavaren yrkat och uppstår, efter betal- ning av de fordringar som skall utgå ur denna, överskott som ej faller inom det yrkade beloppet, återställes överskottet till fastighetsägaren. Sammanträde för fördelningen hålles så snart det kan ske. Kallelse till sammanträdet sändes genom länsstyrelsens försorg minst två veckor i förväg till tomträttshavaren och kända bor- genärer som har panträtt i tomt— rätten. Om borgenär är okänd, införes kallelsen i Post- och Inrikes Tidningar och tidning Sammanträde för fördelningen hålls så snart det kan ske. Kallel- se till sammanträdet sänds ge- nom länsstyrelsens försorg minst två veckor i förväg till tomträtts- havaren och kända borgenärer som har panträtt i tomträtten. Om borgenär är okänd, införs kallelsen i Post- och Inrikes Tidningar. inom orten. De med fördelningen förenade kostnaderna betalas av fastighets- ägaren. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1994. 1Balken omtryckt 1971: 1209.
4 Förslag till Lag om ändring i jordabalken
Härigenom föreskrivs att 13 kap. 20 (.jjordabalkenl skall ha följan- de lydelse.
Härigenom föreskrivs att 13 kap. 20 (.jjordabalkenl skall ha följan-
(.jjordabalkenl
följan-
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 13 kap. 20 5 Det nedsatta beloppet jämte upplupen ränta skall av länsstyrelsen ut- betalas till den som är berättigad därtill. Utan fastighetsägarens med- givande får utbetalning dock ej" ske före tillträdesdagen. Ränta som upplupit före tillträdesdagen tillfaller fastighetsägaren. Svarar tomträtten för beviljad eller sökt inteckning, äger bestäm- melserna om fördelning av köpeskilling för exekutivt försåld fast egendom motsvarande tillämpning. Har rätten bestämt lösesumman till högre belopp än tomträttshavaren yrkat och uppstår, efter betal- ning av de fordringar som skall utgå ur denna, överskott som ej faller inom det yrkade beloppet, återställes överskottet till fastighetsägaren.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 13 kap.
Det nedsatta beloppet jämte upplupen ränta skall av länsstyrelsen ut- betalas till den som är berättigad därtill. Utan fastighetsägarens med- givande får utbetalning dock ej" ske före tillträdesdagen. Ränta som upplupit före tillträdesdagen tillfaller fastighetsägaren.
Det nedsatta beloppet jämte upplupen ränta skall av länsstyrelsen ut-
upplupen
betalas till den som är berättigad därtill. Utan fastighetsägarens med-
givande får utbetalning dock ej" ske före tillträdesdagen. Ränta som
upplupit före tillträdesdagen tillfaller fastighetsägaren.
upplupit
fastighetsägaren.
Svarar tomträtten för beviljad eller sökt inteckning, äger bestäm- melserna om fördelning av köpeskilling för exekutivt försåld fast egendom motsvarande tillämpning. Har rätten bestämt lösesumman till högre belopp än tomträttshavaren yrkat och uppstår, efter betal- ning av de fordringar som skall utgå ur denna, överskott som ej faller inom det yrkade beloppet, återställes överskottet till fastighetsägaren.
Svarar tomträtten för beviljad eller sökt inteckning, äger bestäm-
inteckning,
melserna om fördelning av köpeskilling för exekutivt försåld fast
exekutivt
egendom motsvarande tillämpning. Har rätten bestämt lösesumman
lösesumman
till högre belopp än tomträttshavaren yrkat och uppstår, efter betal-
tomträttshavaren
yrkat
uppstår,
ning av de fordringar som skall utgå ur denna, överskott som ej faller
inom det yrkade beloppet, återställes överskottet till fastighetsägaren.
beloppet,
återställes
Sammanträde för fördelningen hålles så snart det kan ske. Kallelse till sammanträdet sändes genom länsstyrelsens försorg minst två veckor i förväg till tomträttshavaren och kända bor- genärer som har panträtt i tomt— rätten. Om borgenär är okänd, införes kallelsen i Post- och Inrikes Tidningar och tidning
Sammanträde för fördelningen
hålles så snart det kan ske.
Kallelse till sammanträdet sändes
genom länsstyrelsens försorg
minst två veckor i förväg till
tomträttshavaren och kända bor-
genärer som har panträtt i tomt—
genärer
tomt—
rätten. Om borgenär är okänd,
införes kallelsen i Post- och
Inrikes Tidningar och tidning
Sammanträde för fördelningen hålls så snart det kan ske. Kallel- se till sammanträdet sänds ge- nom länsstyrelsens försorg minst två veckor i förväg till tomträtts- havaren och kända borgenärer som har panträtt i tomträtten. Om borgenär är okänd, införs kallelsen i Post- och Inrikes Tidningar.
hålls så snart det kan ske. Kallel-
Kallel-
se till sammanträdet sänds ge-
nom länsstyrelsens försorg minst
två veckor i förväg till tomträtts-
havaren och kända borgenärer
som har panträtt i tomträtten.
tomträtten.
Om borgenär är okänd, införs
kallelsen i Post- och Inrikes
inom orten.
De med fördelningen förenade kostnaderna betalas av fastighets- ägaren.
De med fördelningen förenade kostnaderna betalas av fastighets-
1Balken omtryckt 1971: 1209.
1Balken
5 Förslag till Lag om ändring i lagen (1982:129) om flyttning av fordon i vissa fall Härigenom föreskrivs att 5 & lagen (1982:129) om flyttning av for- don i vissa fall skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 5 5 När ett beslut om flyttning har meddelats, skall den myndighet som meddelat beslutet underrätta ägaren så snart det kan ske. I fråga om fordon som innehas med nyttjanderätt för bestämd tid om minst ett år skall underrättas. Om ett fordon har flyttats till en särskild uppställningsplats och ägaren inte har kunnat anträffas, skall den myndighet som verk- ställt flyttningen kungöra den i ortstidning eller på annat lämp- ligt sätt. Myndigheten skall också vidta de fortsatta under- sökningar och åtgärder som kan anses påkallade för att göra un- derrättelse möjlig. även den som har upplåtit nyttjanderätten (uthyraren) Om ett fordon har flyttats till en särskild uppställningsplats och ägaren inte har kunnat anträffas, skall den myndighet som verk- ställt flyttningen kungöra den genom anslag i myndighetens lo- kal. Myndigheten skall också vidta de fortsatta undersökningar och åtgärder som kan anses på- kallade för att göra underrättelse möjlig. I fall då ett fordon har flyttats till en särskild uppställningsplats, skall underrättelse enligt första stycket innehålla upplysning om vad som enligt 6 5 blir följden om fordonet inte avhämtas inom där angi- ven tid. Kungörelse enligt andra stycket skall innehålla uppgift om följden enligt 6 5 av att ägaren efter där angiven tid fortfarande är okänd. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1994. Prop. 1993/94: 19
Lag om ändring i lagen (1982:129) om flyttning av fordon
(1982:129)
Härigenom föreskrivs att 5 & lagen (1982:129) om flyttning av for- don i vissa fall skall ha följande lydelse.
Härigenom föreskrivs att 5 & lagen (1982:129) om flyttning av for-
don i vissa fall skall ha följande lydelse.
5 5 När ett beslut om flyttning har meddelats, skall den myndighet som meddelat beslutet underrätta ägaren så snart det kan ske. I fråga om
När ett beslut om flyttning har meddelats, skall den myndighet som
meddelat beslutet underrätta ägaren så snart det kan ske. I fråga om
fordon som innehas med nyttjanderätt för bestämd tid om minst ett år
innehas
skall underrättas. Om ett fordon har flyttats till en särskild uppställningsplats och ägaren inte har kunnat anträffas, skall den myndighet som verk- ställt flyttningen kungöra den i ortstidning eller på annat lämp- ligt sätt. Myndigheten skall också vidta de fortsatta under- sökningar och åtgärder som kan anses påkallade för att göra un- derrättelse möjlig.
Om ett fordon har flyttats till en särskild uppställningsplats och ägaren inte har kunnat anträffas, skall den myndighet som verk- ställt flyttningen kungöra den i ortstidning eller på annat lämp- ligt sätt. Myndigheten skall också vidta de fortsatta under- sökningar och åtgärder som kan anses påkallade för att göra un- derrättelse möjlig.
Om ett fordon har flyttats till
en särskild uppställningsplats och
ägaren inte har kunnat anträffas,
anträffas,
skall den myndighet som verk-
ställt flyttningen kungöra den i
ortstidning eller på annat lämp-
ligt sätt. Myndigheten skall
också vidta de fortsatta under-
sökningar och åtgärder som kan
anses påkallade för att göra un-
påkallade
derrättelse möjlig.
även den som har upplåtit nyttjanderätten (uthyraren)
upplåtit
(uthyraren)
Om ett fordon har flyttats till en särskild uppställningsplats och ägaren inte har kunnat anträffas, skall den myndighet som verk- ställt flyttningen kungöra den genom anslag i myndighetens lo- kal. Myndigheten skall också vidta de fortsatta undersökningar och åtgärder som kan anses på- kallade för att göra underrättelse möjlig.
ställt flyttningen kungöra den
genom anslag i myndighetens lo-
kal. Myndigheten skall också
vidta de fortsatta undersökningar
och åtgärder som kan anses på-
kallade för att göra underrättelse
I fall då ett fordon har flyttats till en särskild uppställningsplats, skall underrättelse enligt första stycket innehålla upplysning om vad som enligt 6 5 blir följden om fordonet inte avhämtas inom där angi-
I fall då ett fordon har flyttats till en särskild uppställningsplats,
uppställningsplats,
skall underrättelse enligt första stycket innehålla upplysning om vad
som enligt 6 5 blir följden om fordonet inte avhämtas inom där angi-
följden
ven tid. Kungörelse enligt andra stycket skall innehålla uppgift om följden enligt 6 5 av att ägaren efter där angiven tid fortfarande är
ven tid. Kungörelse enligt andra stycket skall innehålla uppgift om
följden enligt 6 5 av att ägaren efter där angiven tid fortfarande är
J ustitiedepartementet Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 23 september 1993 Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden B. Westerberg, Friggebo, Johansson, Laurén, Hörnlund, Olsson, Svensson, Thurdin, Wibble, Björck, Davidson, Könberg, Odell, Lundgren, P. Westerberg, Ask Föredragande: statsrådet Laurén Proposition om vissa kungörandefrågor 1 Inledning För ett mycket stort antal situationer föreskrivs att beslut och andra åtgärder av myndigheter och andra skall kungöras. Syftet med kungö- rande är att ge ett meddelande till känna för allmänheten eller vissa personer. Vanligast är att kungörande skall ske i ortstidningar eller i Post- och Inrikes Tidningar (PoIT) eller i bådadera, men det finns även andra sätt att kungöra, t.ex. genom anslag på en myndighets anslagstavla. Riksdagens konstitutionsutskott behandlade år 1984 vissa frågor om samhällsinformation m.m. (bet. l984/85:KU4). Därvid behandlades bl.a. en motion, mot. 1984/851KU1115 (c), med förslag att en parla— mentarisk utredning skulle tillsättas med uppgift att föreslå nya rikt- linjer för samhällsinformations- och kungörandeannonsering. Vidare diskuterades vissa förslag av den s.k. informationsdelegationen om samhällsinformationens utformning och om förenklingar i reglerna för kungörandeannonsering (SOU l984:68). Utskottet hemställde att riks- dagen skulle ge regeringen till känna att en översyn av dessa frågor borde göras i en parlamentariskt sammansatt kommitté och att upp- draget lämpligen kunde ges till den presstödskommitté, som inom kort kunde förväntas bli tillsatt. Riksdagen följde utskottet (rskr. 1984/85z7). Den kommitté som tillsattes, Dagstidningskommittén, fick emellertid i detta avseende bara i uppdrag att utreda de ekono- miska konsekvenserna för dagspressen av eventuella ändringar i sam- hällsannonseringen, eftersom det ansågs att frågan om samhälls— annonseringens utformning borde lösas utifrån informationstekniska och inte presstödstekniska utgångspunkter. Frågor om samhällsinformation har därefter i åtskilliga samman- hang varit föremål för statsmakternas uppmärksamhet, se t.ex. prop. 1992/93:100, bilaga 8, s. 27 f. Informationsdelegationens förslag Prop. 1993/94: 19 10
ustitiedepartementet
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 23 september 1993
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 23 september
Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden B. Westerberg, Friggebo, Johansson, Laurén, Hörnlund, Olsson, Svensson, Thurdin, Wibble, Björck, Davidson, Könberg, Odell, Lundgren, P. Westerberg, Ask
Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden
B. Westerberg, Friggebo, Johansson, Laurén, Hörnlund, Olsson,
Friggebo,
Laurén,
Hörnlund,
Svensson, Thurdin, Wibble, Björck, Davidson, Könberg, Odell,
Thurdin,
Björck,
Könberg,
Lundgren, P. Westerberg, Ask
Proposition om vissa kungörandefrågor
För ett mycket stort antal situationer föreskrivs att beslut och andra åtgärder av myndigheter och andra skall kungöras. Syftet med kungö- rande är att ge ett meddelande till känna för allmänheten eller vissa personer. Vanligast är att kungörande skall ske i ortstidningar eller i Post- och Inrikes Tidningar (PoIT) eller i bådadera, men det finns även andra sätt att kungöra, t.ex. genom anslag på en myndighets anslagstavla. Riksdagens konstitutionsutskott behandlade år 1984 vissa frågor om samhällsinformation m.m. (bet. l984/85:KU4). Därvid behandlades bl.a. en motion, mot. 1984/851KU1115 (c), med förslag att en parla— mentarisk utredning skulle tillsättas med uppgift att föreslå nya rikt- linjer för samhällsinformations- och kungörandeannonsering. Vidare diskuterades vissa förslag av den s.k. informationsdelegationen om samhällsinformationens utformning och om förenklingar i reglerna för kungörandeannonsering (SOU l984:68). Utskottet hemställde att riks- dagen skulle ge regeringen till känna att en översyn av dessa frågor borde göras i en parlamentariskt sammansatt kommitté och att upp- draget lämpligen kunde ges till den presstödskommitté, som inom kort kunde förväntas bli tillsatt. Riksdagen följde utskottet (rskr. 1984/85z7). Den kommitté som tillsattes, Dagstidningskommittén, fick emellertid i detta avseende bara i uppdrag att utreda de ekono- miska konsekvenserna för dagspressen av eventuella ändringar i sam- hällsannonseringen, eftersom det ansågs att frågan om samhälls— annonseringens utformning borde lösas utifrån informationstekniska och inte presstödstekniska utgångspunkter. Frågor om samhällsinformation har därefter i åtskilliga samman- hang varit föremål för statsmakternas uppmärksamhet, se t.ex. prop. 1992/93:100, bilaga 8, s. 27 f. Informationsdelegationens förslag
För ett mycket stort antal situationer föreskrivs att beslut och andra åtgärder av myndigheter och andra skall kungöras. Syftet med kungö- rande är att ge ett meddelande till känna för allmänheten eller vissa personer. Vanligast är att kungörande skall ske i ortstidningar eller i Post- och Inrikes Tidningar (PoIT) eller i bådadera, men det finns även andra sätt att kungöra, t.ex. genom anslag på en myndighets anslagstavla.
För ett mycket stort antal situationer föreskrivs att beslut och andra
åtgärder av myndigheter och andra skall kungöras. Syftet med kungö-
kungöras.
kungö-
rande är att ge ett meddelande till känna för allmänheten eller vissa
personer. Vanligast är att kungörande skall ske i ortstidningar eller
ortstidningar
i Post- och Inrikes Tidningar (PoIT) eller i bådadera, men det finns
bådadera,
även andra sätt att kungöra, t.ex. genom anslag på en myndighets
kungöra,
Riksdagens konstitutionsutskott behandlade år 1984 vissa frågor om samhällsinformation m.m. (bet. l984/85:KU4). Därvid behandlades bl.a. en motion, mot. 1984/851KU1115 (c), med förslag att en parla— mentarisk utredning skulle tillsättas med uppgift att föreslå nya rikt- linjer för samhällsinformations- och kungörandeannonsering. Vidare diskuterades vissa förslag av den s.k. informationsdelegationen om samhällsinformationens utformning och om förenklingar i reglerna för kungörandeannonsering (SOU l984:68). Utskottet hemställde att riks- dagen skulle ge regeringen till känna att en översyn av dessa frågor borde göras i en parlamentariskt sammansatt kommitté och att upp- draget lämpligen kunde ges till den presstödskommitté, som inom kort kunde förväntas bli tillsatt. Riksdagen följde utskottet (rskr. 1984/85z7). Den kommitté som tillsattes, Dagstidningskommittén, fick emellertid i detta avseende bara i uppdrag att utreda de ekono- miska konsekvenserna för dagspressen av eventuella ändringar i sam- hällsannonseringen, eftersom det ansågs att frågan om samhälls— annonseringens utformning borde lösas utifrån informationstekniska och inte presstödstekniska utgångspunkter.
Riksdagens konstitutionsutskott behandlade år 1984 vissa frågor om
samhällsinformation m.m. (bet. l984/85:KU4). Därvid behandlades
l984/85:KU4).
bl.a. en motion, mot. 1984/851KU1115 (c), med förslag att en parla—
1984/851KU1115
parla—
mentarisk utredning skulle tillsättas med uppgift att föreslå nya rikt-
mentarisk
tillsättas
linjer för samhällsinformations- och kungörandeannonsering. Vidare
samhällsinformations-
kungörandeannonsering.
diskuterades vissa förslag av den s.k. informationsdelegationen om
informationsdelegationen
samhällsinformationens utformning och om förenklingar i reglerna för
samhällsinformationens
kungörandeannonsering (SOU l984:68). Utskottet hemställde att riks-
kungörandeannonsering
l984:68).
hemställde
dagen skulle ge regeringen till känna att en översyn av dessa frågor
borde göras i en parlamentariskt sammansatt kommitté och att upp-
draget lämpligen kunde ges till den presstödskommitté, som inom
presstödskommitté,
kort kunde förväntas bli tillsatt. Riksdagen följde utskottet (rskr.
tillsatt.
(rskr.
1984/85z7). Den kommitté som tillsattes, Dagstidningskommittén,
1984/85z7).
tillsattes,
Dagstidningskommittén,
fick emellertid i detta avseende bara i uppdrag att utreda de ekono-
miska konsekvenserna för dagspressen av eventuella ändringar i sam-
hällsannonseringen, eftersom det ansågs att frågan om samhälls—
hällsannonseringen,
samhälls—
annonseringens utformning borde lösas utifrån informationstekniska
annonseringens
informationstekniska
och inte presstödstekniska utgångspunkter.
presstödstekniska
Frågor om samhällsinformation har därefter i åtskilliga samman- hang varit föremål för statsmakternas uppmärksamhet, se t.ex. prop. 1992/93:100, bilaga 8, s. 27 f. Informationsdelegationens förslag
Frågor om samhällsinformation har därefter i åtskilliga samman-
hang varit föremål för statsmakternas uppmärksamhet, se t.ex. prop.
statsmakternas
1992/93:100, bilaga 8, s. 27 f. Informationsdelegationens förslag
1992/93:100,
Informationsdelegationens
behandlades i prop. 1986/87:91 om aktivt folkstyre i kommuner och landsting. Justitiedepartementet gick sommaren 1991 ut med en enkät till samtliga departement, är dessa ombads undersöka alla kungörande— fall inom sina respektive ansvarsområden för att försöka värdera om kungörandet i varje situation är nödvändigt, om föreskrifterna kan modifieras i förenklande och förbilligande riktning och om kungöran- det i tidning kan ersättas med något annat publicitetsförfarande. På grundval bl.a. av denna undersökning upprättades departementspro- memorian Vissa kungörandefrågor (Ds 1992:90). Promemorian har remissbehandlats. Till protokollet i detta ärende bör fogas prome- morians författningsförslag som bilaga I och en förteckning över re- missinstansema som bilaga 2. Remissyttrandena finns tillgängliga i J ustitiedepartementet (dnr 92-3208). Jag avser nu att ta upp de frågor i promemorian som kräver riks- dagens beslut. Lagrådet Regeringen beslutade den 24 juni 1993 att inhämta lagrådets yttrande över de lagförslag som utarbetats i ärendet. De till lagrådet re— mitterade förslagen bör fogas till protokollet i detta ärende som bilaga 3. Lagrådet har lämnat förslagen utan erinran. Lagrådets yttrande bör fogas till protokollet i detta ärende som bilaga 4. Jag har gjort några redaktionella ändringar i lagförslagen l, 2 och 3. 2 Allmänna utgångspunkter Det är av flera skäl, inte minst med tanke på dagens ansträngda eko- nomiska läge, angeläget att se till att särskilt det allmännas utgifter för kungörande hålls på en rimlig nivå. Det är vidare önskvärt att kungörandereglerna är konsekventa och anpassade till den tänkta målgruppen. Det finns därför anledning att undersöka om reglerna kan ändras och effektiviseras utan att intresset av rättssäkerhet och information till enskilda åsidosätts. Enligt vad som anförs i departementspromemorian finns det för en stor mängd kungörandesituationer åtminstone tills vidare inte något utrymme för ändringar. Remissbehandlingen har enligt min mening inte gett anledning till någon annan bedömning. Men för en del situationer lämnas i promemorian förslag till ändrade kungörande- regler i olika hänseenden. Remissbehandlingen visar att det finns ett visst utrymme här för billigare eller mer adekvata åtgärder. År 1978 trädde lagen (l977:654) om kungörande i mål och ärenden hos myndighet m.m. (kungörandelagen) i kraft. Enligt den lagen skall myndigheter och andra i de fall kungörande i ortstidning är föreskri- Prop. 1993/94: 19 11
behandlades i prop. 1986/87:91 om aktivt folkstyre i kommuner och landsting. Justitiedepartementet gick sommaren 1991 ut med en enkät till samtliga departement, är dessa ombads undersöka alla kungörande— fall inom sina respektive ansvarsområden för att försöka värdera om kungörandet i varje situation är nödvändigt, om föreskrifterna kan modifieras i förenklande och förbilligande riktning och om kungöran- det i tidning kan ersättas med något annat publicitetsförfarande. På grundval bl.a. av denna undersökning upprättades departementspro- memorian Vissa kungörandefrågor (Ds 1992:90). Promemorian har remissbehandlats. Till protokollet i detta ärende bör fogas prome- morians författningsförslag som bilaga I och en förteckning över re- missinstansema som bilaga 2. Remissyttrandena finns tillgängliga i J ustitiedepartementet (dnr 92-3208). Jag avser nu att ta upp de frågor i promemorian som kräver riks- dagens beslut.
behandlades i prop. 1986/87:91 om aktivt folkstyre i kommuner och landsting.
behandlades i prop. 1986/87:91 om aktivt folkstyre i kommuner och
1986/87:91
Justitiedepartementet gick sommaren 1991 ut med en enkät till samtliga departement, är dessa ombads undersöka alla kungörande— fall inom sina respektive ansvarsområden för att försöka värdera om kungörandet i varje situation är nödvändigt, om föreskrifterna kan modifieras i förenklande och förbilligande riktning och om kungöran- det i tidning kan ersättas med något annat publicitetsförfarande. På grundval bl.a. av denna undersökning upprättades departementspro- memorian Vissa kungörandefrågor (Ds 1992:90). Promemorian har remissbehandlats. Till protokollet i detta ärende bör fogas prome- morians författningsförslag som bilaga I och en förteckning över re- missinstansema som bilaga 2. Remissyttrandena finns tillgängliga i J ustitiedepartementet (dnr 92-3208).
Justitiedepartementet gick sommaren 1991 ut med en enkät till
samtliga departement, är dessa ombads undersöka alla kungörande—
ombads
kungörande—
fall inom sina respektive ansvarsområden för att försöka värdera om
kungörandet i varje situation är nödvändigt, om föreskrifterna kan
kungörandet
modifieras i förenklande och förbilligande riktning och om kungöran-
förenklande
förbilligande
kungöran-
det i tidning kan ersättas med något annat publicitetsförfarande. På
publicitetsförfarande.
grundval bl.a. av denna undersökning upprättades departementspro-
upprättades
departementspro-
memorian Vissa kungörandefrågor (Ds 1992:90). Promemorian har
1992:90).
remissbehandlats. Till protokollet i detta ärende bör fogas prome-
morians författningsförslag som bilaga I och en förteckning över re-
missinstansema som bilaga 2. Remissyttrandena finns tillgängliga i
missinstansema
J ustitiedepartementet (dnr 92-3208).
92-3208).
Jag avser nu att ta upp de frågor i promemorian som kräver riks- dagens beslut.
Jag avser nu att ta upp de frågor i promemorian som kräver riks-
dagens beslut.
Regeringen beslutade den 24 juni 1993 att inhämta lagrådets yttrande över de lagförslag som utarbetats i ärendet. De till lagrådet re— mitterade förslagen bör fogas till protokollet i detta ärende som bilaga 3. Lagrådet har lämnat förslagen utan erinran. Lagrådets yttrande bör fogas till protokollet i detta ärende som bilaga 4. Jag har gjort några redaktionella ändringar i lagförslagen l, 2 och 3.
Regeringen beslutade den 24 juni 1993 att inhämta lagrådets yttrande över de lagförslag som utarbetats i ärendet. De till lagrådet re— mitterade förslagen bör fogas till protokollet i detta ärende som bilaga 3.
Regeringen beslutade den 24 juni 1993 att inhämta lagrådets yttrande
lagrådets
över de lagförslag som utarbetats i ärendet. De till lagrådet re—
utarbetats
mitterade förslagen bör fogas till protokollet i detta ärende som
mitterade
Lagrådet har lämnat förslagen utan erinran. Lagrådets yttrande bör fogas till protokollet i detta ärende som bilaga 4. Jag har gjort några redaktionella ändringar i lagförslagen l, 2 och 3.
Lagrådet har lämnat förslagen utan erinran. Lagrådets yttrande bör
fogas till protokollet i detta ärende som bilaga 4. Jag har gjort några
redaktionella ändringar i lagförslagen l, 2 och 3.
2 Allmänna utgångspunkter
Det är av flera skäl, inte minst med tanke på dagens ansträngda eko- nomiska läge, angeläget att se till att särskilt det allmännas utgifter för kungörande hålls på en rimlig nivå. Det är vidare önskvärt att kungörandereglerna är konsekventa och anpassade till den tänkta målgruppen. Det finns därför anledning att undersöka om reglerna kan ändras och effektiviseras utan att intresset av rättssäkerhet och information till enskilda åsidosätts. Enligt vad som anförs i departementspromemorian finns det för en stor mängd kungörandesituationer åtminstone tills vidare inte något utrymme för ändringar. Remissbehandlingen har enligt min mening inte gett anledning till någon annan bedömning. Men för en del situationer lämnas i promemorian förslag till ändrade kungörande- regler i olika hänseenden. Remissbehandlingen visar att det finns ett visst utrymme här för billigare eller mer adekvata åtgärder. År 1978 trädde lagen (l977:654) om kungörande i mål och ärenden hos myndighet m.m. (kungörandelagen) i kraft. Enligt den lagen skall myndigheter och andra i de fall kungörande i ortstidning är föreskri-
Det är av flera skäl, inte minst med tanke på dagens ansträngda eko- nomiska läge, angeläget att se till att särskilt det allmännas utgifter för kungörande hålls på en rimlig nivå. Det är vidare önskvärt att kungörandereglerna är konsekventa och anpassade till den tänkta målgruppen. Det finns därför anledning att undersöka om reglerna kan ändras och effektiviseras utan att intresset av rättssäkerhet och information till enskilda åsidosätts.
Det är av flera skäl, inte minst med tanke på dagens ansträngda eko-
nomiska läge, angeläget att se till att särskilt det allmännas utgifter
nomiska
allmännas
för kungörande hålls på en rimlig nivå. Det är vidare önskvärt att
kungörandereglerna är konsekventa och anpassade till den tänkta
kungörandereglerna
målgruppen. Det finns därför anledning att undersöka om reglerna
kan ändras och effektiviseras utan att intresset av rättssäkerhet och
effektiviseras
information till enskilda åsidosätts.
åsidosätts.
Enligt vad som anförs i departementspromemorian finns det för en stor mängd kungörandesituationer åtminstone tills vidare inte något utrymme för ändringar. Remissbehandlingen har enligt min mening inte gett anledning till någon annan bedömning. Men för en del situationer lämnas i promemorian förslag till ändrade kungörande- regler i olika hänseenden. Remissbehandlingen visar att det finns ett visst utrymme här för billigare eller mer adekvata åtgärder.
Enligt vad som anförs i departementspromemorian finns det för en
stor mängd kungörandesituationer åtminstone tills vidare inte något
kungörandesituationer
utrymme för ändringar. Remissbehandlingen har enligt min mening
Remissbehandlingen
inte gett anledning till någon annan bedömning. Men för en del
situationer lämnas i promemorian förslag till ändrade kungörande-
kungörande-
regler i olika hänseenden. Remissbehandlingen visar att det finns ett
hänseenden.
visst utrymme här för billigare eller mer adekvata åtgärder.
År 1978 trädde lagen (l977:654) om kungörande i mål och ärenden hos myndighet m.m. (kungörandelagen) i kraft. Enligt den lagen skall myndigheter och andra i de fall kungörande i ortstidning är föreskri-
År 1978 trädde lagen (l977:654) om kungörande i mål och ärenden
(l977:654)
hos myndighet m.m. (kungörandelagen) i kraft. Enligt den lagen skall
(kungörandelagen)
myndigheter och andra i de fall kungörande i ortstidning är föreskri-
föreskri-
vet införa kungörelsen i alla lokala dagstidningar som har en sprid- ning av någon betydenhet bland dem inom orten till vilka kungörelsen riktar sig. Sådan spridning anses en tidning ha om den kan beräknas vara spridd till minst fem procent av hushållen i orten. I promemo- rian föreslås av ekonomiska skäl att spridningskravet i stället sätts till tio procent. . Genom kungörandelagens fasta regel om vissa spridningsgränser uppnåddes en mera enhetlig och lättillgänglig tillämpning för myndig- heterna. Man bör undvika att överge de landvinningar som kungöran- delagen inneburit i nyssnämnda avseende. Detta gäller särskilt i mass- och rutinärenden. I vissa viktigare ärenden kan man emellertid över- väga att ge myndigheterna friare händer att välja andra tidningar än dem som kungörandelagen skulle utpeka och på så sätt bättre kunna laga efter Iäglighet. Ett par sådana förslag läggs också fram i prome- morian. I dessa fall är det dock bara fråga om förordningsändringar. I alla frågor som gäller förordningsändringar avser jag att senare återkomma till regeringen. Det råder enligt min mening ingen tvekan om att annonsering i tid- ningar, särskilt i dagstidningar, även i fortsättningen skall vara den normala formen för kungörelseannonsering. Det finns dock vissa si- tuationer där kungörande i tidning enligt min mening kan slopas helt eller där myndigheten kan få. välja mellan tidningsannonsering och särskilda underrättelser till kända intressenter m.fl. Däremot finner jag inte skäl att ta initiativ till några nya former av kungörande såsom presentation i radio eller television. Inte heller vill jag i detta ärende föreslå någon utvidgning av kungörande i specialpublikationer, i spe- ciella register eller på kommuners anslagstavla. När delgivning enligt delgivningslagen (l970:428) skall ske genom kungörelse, skall denna normalt införas i tidning. Jag bedömer att man i något ökad utsträckning skulle kunna nöja sig med att anslå kungörelsen i myndighetens lokal. I många situationer föreskrivs kungörande i både PoIT och ortstid- ning. PoIT kan sägas rikta sig till obestämda grupper av medborgare eller till medborgare över hela landet. Den torde i praktiken läsas främst av företrädare för olika institutioner, såsom myndigheter och kreditinstitut. Det finns anledning att ifrågasätta om det inte i vissa fall kan räcka med kungörande i endera PoIT eller ortstidning. 3 Allmän motivering 3.1 Lagen (1977:654) om kungörande i mål och ärenden hos myndighet m.m. Min bedömning: Inga ändringar bör göras när det gäller kun- görandelagens regler om spridningsgränser. Prop. 1993/94:19 12
vet införa kungörelsen i alla lokala dagstidningar som har en sprid- ning av någon betydenhet bland dem inom orten till vilka kungörelsen riktar sig. Sådan spridning anses en tidning ha om den kan beräknas vara spridd till minst fem procent av hushållen i orten. I promemo- rian föreslås av ekonomiska skäl att spridningskravet i stället sätts till tio procent. . Genom kungörandelagens fasta regel om vissa spridningsgränser uppnåddes en mera enhetlig och lättillgänglig tillämpning för myndig- heterna. Man bör undvika att överge de landvinningar som kungöran- delagen inneburit i nyssnämnda avseende. Detta gäller särskilt i mass- och rutinärenden. I vissa viktigare ärenden kan man emellertid över- väga att ge myndigheterna friare händer att välja andra tidningar än dem som kungörandelagen skulle utpeka och på så sätt bättre kunna laga efter Iäglighet. Ett par sådana förslag läggs också fram i prome- morian. I dessa fall är det dock bara fråga om förordningsändringar. I alla frågor som gäller förordningsändringar avser jag att senare återkomma till regeringen. Det råder enligt min mening ingen tvekan om att annonsering i tid- ningar, särskilt i dagstidningar, även i fortsättningen skall vara den normala formen för kungörelseannonsering. Det finns dock vissa si- tuationer där kungörande i tidning enligt min mening kan slopas helt eller där myndigheten kan få. välja mellan tidningsannonsering och särskilda underrättelser till kända intressenter m.fl. Däremot finner jag inte skäl att ta initiativ till några nya former av kungörande såsom presentation i radio eller television. Inte heller vill jag i detta ärende föreslå någon utvidgning av kungörande i specialpublikationer, i spe- ciella register eller på kommuners anslagstavla. När delgivning enligt delgivningslagen (l970:428) skall ske genom kungörelse, skall denna normalt införas i tidning. Jag bedömer att man i något ökad utsträckning skulle kunna nöja sig med att anslå kungörelsen i myndighetens lokal. I många situationer föreskrivs kungörande i både PoIT och ortstid- ning. PoIT kan sägas rikta sig till obestämda grupper av medborgare eller till medborgare över hela landet. Den torde i praktiken läsas främst av företrädare för olika institutioner, såsom myndigheter och kreditinstitut. Det finns anledning att ifrågasätta om det inte i vissa fall kan räcka med kungörande i endera PoIT eller ortstidning.
vet införa kungörelsen i alla lokala dagstidningar som har en sprid- ning av någon betydenhet bland dem inom orten till vilka kungörelsen riktar sig. Sådan spridning anses en tidning ha om den kan beräknas vara spridd till minst fem procent av hushållen i orten. I promemo- rian föreslås av ekonomiska skäl att spridningskravet i stället sätts till tio procent. .
vet införa kungörelsen i alla lokala dagstidningar som har en sprid-
sprid-
ning av någon betydenhet bland dem inom orten till vilka kungörelsen
riktar sig. Sådan spridning anses en tidning ha om den kan beräknas
vara spridd till minst fem procent av hushållen i orten. I promemo-
promemo-
rian föreslås av ekonomiska skäl att spridningskravet i stället sätts till
spridningskravet
tio procent. .
Genom kungörandelagens fasta regel om vissa spridningsgränser uppnåddes en mera enhetlig och lättillgänglig tillämpning för myndig- heterna. Man bör undvika att överge de landvinningar som kungöran- delagen inneburit i nyssnämnda avseende. Detta gäller särskilt i mass- och rutinärenden. I vissa viktigare ärenden kan man emellertid över- väga att ge myndigheterna friare händer att välja andra tidningar än dem som kungörandelagen skulle utpeka och på så sätt bättre kunna laga efter Iäglighet. Ett par sådana förslag läggs också fram i prome- morian. I dessa fall är det dock bara fråga om förordningsändringar. I alla frågor som gäller förordningsändringar avser jag att senare återkomma till regeringen.
Genom kungörandelagens fasta regel om vissa spridningsgränser
kungörandelagens
spridningsgränser
uppnåddes en mera enhetlig och lättillgänglig tillämpning för myndig-
uppnåddes
heterna. Man bör undvika att överge de landvinningar som kungöran-
heterna.
delagen inneburit i nyssnämnda avseende. Detta gäller särskilt i mass-
nyssnämnda
och rutinärenden. I vissa viktigare ärenden kan man emellertid över-
rutinärenden.
väga att ge myndigheterna friare händer att välja andra tidningar än
dem som kungörandelagen skulle utpeka och på så sätt bättre kunna
laga efter Iäglighet. Ett par sådana förslag läggs också fram i prome-
Iäglighet.
morian. I dessa fall är det dock bara fråga om förordningsändringar.
morian.
förordningsändringar.
I alla frågor som gäller förordningsändringar avser jag att senare
återkomma till regeringen.
Det råder enligt min mening ingen tvekan om att annonsering i tid- ningar, särskilt i dagstidningar, även i fortsättningen skall vara den normala formen för kungörelseannonsering. Det finns dock vissa si- tuationer där kungörande i tidning enligt min mening kan slopas helt eller där myndigheten kan få. välja mellan tidningsannonsering och särskilda underrättelser till kända intressenter m.fl. Däremot finner jag inte skäl att ta initiativ till några nya former av kungörande såsom presentation i radio eller television. Inte heller vill jag i detta ärende föreslå någon utvidgning av kungörande i specialpublikationer, i spe- ciella register eller på kommuners anslagstavla.
Det råder enligt min mening ingen tvekan om att annonsering i tid-
ningar, särskilt i dagstidningar, även i fortsättningen skall vara den
normala formen för kungörelseannonsering. Det finns dock vissa si-
kungörelseannonsering.
tuationer där kungörande i tidning enligt min mening kan slopas helt
tuationer
eller där myndigheten kan få. välja mellan tidningsannonsering och
särskilda underrättelser till kända intressenter m.fl. Däremot finner
jag inte skäl att ta initiativ till några nya former av kungörande såsom
presentation i radio eller television. Inte heller vill jag i detta ärende
föreslå någon utvidgning av kungörande i specialpublikationer, i spe-
specialpublikationer,
ciella register eller på kommuners anslagstavla.
kommuners
När delgivning enligt delgivningslagen (l970:428) skall ske genom kungörelse, skall denna normalt införas i tidning. Jag bedömer att man i något ökad utsträckning skulle kunna nöja sig med att anslå kungörelsen i myndighetens lokal.
När delgivning enligt delgivningslagen (l970:428) skall ske genom
kungörelse, skall denna normalt införas i tidning. Jag bedömer att
man i något ökad utsträckning skulle kunna nöja sig med att anslå
kungörelsen i myndighetens lokal.
I många situationer föreskrivs kungörande i både PoIT och ortstid- ning. PoIT kan sägas rikta sig till obestämda grupper av medborgare eller till medborgare över hela landet. Den torde i praktiken läsas främst av företrädare för olika institutioner, såsom myndigheter och kreditinstitut. Det finns anledning att ifrågasätta om det inte i vissa fall kan räcka med kungörande i endera PoIT eller ortstidning.
I många situationer föreskrivs kungörande i både PoIT och ortstid-
ortstid-
ning. PoIT kan sägas rikta sig till obestämda grupper av medborgare
eller till medborgare över hela landet. Den torde i praktiken läsas
läsas
främst av företrädare för olika institutioner, såsom myndigheter och
kreditinstitut. Det finns anledning att ifrågasätta om det inte i vissa
fall kan räcka med kungörande i endera PoIT eller ortstidning.
3.1 Lagen (1977:654) om kungörande i mål och ärenden hos myndighet m.m.
3.1 Lagen (1977:654) om kungörande i mål och ärenden hos
(1977:654)
myndighet m.m.
Min bedömning: Inga ändringar bör göras när det gäller kun- görandelagens regler om spridningsgränser.
Min bedömning: Inga ändringar bör göras när det gäller kun-
görandelagens regler om spridningsgränser.
görandelagens
spridningsgränser.
Promemorians förslag: Spridningskravet förinförande av kun- görelse i ortstidning ändras från fem till tio procent av hushållen i orten. Remissinstanserna: De flesta tillstyrker förslaget eller lämnar det utan erinran. En del understryker att förslaget är mycket välkommet och någon föreslår rent av ett ännu högre spridningskrav. Flera re- missinstanser är dock tveksamma eller negativa och några av dem menar bl.a. att informationsspn'dningen blir oacceptabelt mycket sämre om förslaget genomförs. Skälen för min bedömning: Lagen (1977:654) om kungörande i mål och ärenden hos myndighet m.m., kungörandelagen, trädde i kraft år 1978. Därigenom tillskapades ett mera enhetligt system för hur myndigheter och andra skall kungöra sina beslut och andra åt— gärder i ortstidningar. Om kungörande i ortstidning är föreskrivet skall enligt lagen kungörelsen införas i alla lokala dagstidningar som har en spridning av någon betydenhet bland dem inom orten till vilka kungörelsen riktar sig. Sådan spridning anses en tidning ha om den kan beräknas vara spridd till minst fem procent av hushållen i orten. Lagen innehåller också vissa andra kompletterande regler. Sålunda är kungörande också obligatoriskt i sådana tidningar som är spridda till minst femtio procent av hushållen i en viss kommun inom det berörda området. Presstödsnämnden ger varje år ut en förteckning över dags- tidningarnas spridning i olika kommuner och län. Kungörandelagen har också en regel om s.k. stödjande kungörande. Regeln anger att kungörande bör ske även i någon annan form eller i större utsträck- ning än den föreskrivna, om syftet med tillkännagivandet främjas därigenom och den sammanlagda kostnaden är försvarlig. I flertalet av de mycket talrika författningar där kungörande i tid- ning är föreskrivet används numera just uttrycket "i ortstidning", var- igenom den nyssnämnda spridningsregeln i kungörandelagen blir tillämplig. Därmed har ett av syftena med lagen uppnåtts, nämligen att skapa ett mera enhetligt och för myndigheterna lättillämpat sys- tem. Tidigare hade det i stor utsträckning lämnats öppet i vilken form och i vilken omfattning kungörande skulle ske. Kungörandelagens spridningsregel kan sägas vara ett utflöde av den s.k. totalitetsprincipen. Denna innebär att en myndighet, som vill informera i dagspressen om något som rör rättigheter och skyldig- heter och som är avsett att nå alla medborgare, skall annonsera i alla dagstidningar. Men om informationen endast gäller medborgarna i ett visst område, skall annonseringen ske i samtliga dagstidningar som har en spridning av någon betydenhet inom området. Denna totalitets- princip kommer till uttryck i förordningen (1981 :977) om information genom dagspressannonsering. Tanken bakom principen är att ingen skall diskrimineras på grund av sitt tidningsval. Kungörandelagens spridningskrav på fem procent innebär en viss uppluckring av totali- tetsprincipen. När riksdagen år 1977 godtog lagförslaget med detta spridningskrav hemställde riksdagen samtidigt att regeringen på nytt Prop. 1993/94:19 13
Promemorians förslag: Spridningskravet förinförande av kun- görelse i ortstidning ändras från fem till tio procent av hushållen i orten. Remissinstanserna: De flesta tillstyrker förslaget eller lämnar det utan erinran. En del understryker att förslaget är mycket välkommet och någon föreslår rent av ett ännu högre spridningskrav. Flera re- missinstanser är dock tveksamma eller negativa och några av dem menar bl.a. att informationsspn'dningen blir oacceptabelt mycket sämre om förslaget genomförs. Skälen för min bedömning: Lagen (1977:654) om kungörande i mål och ärenden hos myndighet m.m., kungörandelagen, trädde i kraft år 1978. Därigenom tillskapades ett mera enhetligt system för hur myndigheter och andra skall kungöra sina beslut och andra åt— gärder i ortstidningar. Om kungörande i ortstidning är föreskrivet skall enligt lagen kungörelsen införas i alla lokala dagstidningar som har en spridning av någon betydenhet bland dem inom orten till vilka kungörelsen riktar sig. Sådan spridning anses en tidning ha om den kan beräknas vara spridd till minst fem procent av hushållen i orten. Lagen innehåller också vissa andra kompletterande regler. Sålunda är kungörande också obligatoriskt i sådana tidningar som är spridda till minst femtio procent av hushållen i en viss kommun inom det berörda området. Presstödsnämnden ger varje år ut en förteckning över dags- tidningarnas spridning i olika kommuner och län. Kungörandelagen har också en regel om s.k. stödjande kungörande. Regeln anger att kungörande bör ske även i någon annan form eller i större utsträck- ning än den föreskrivna, om syftet med tillkännagivandet främjas därigenom och den sammanlagda kostnaden är försvarlig. I flertalet av de mycket talrika författningar där kungörande i tid- ning är föreskrivet används numera just uttrycket "i ortstidning", var- igenom den nyssnämnda spridningsregeln i kungörandelagen blir tillämplig. Därmed har ett av syftena med lagen uppnåtts, nämligen att skapa ett mera enhetligt och för myndigheterna lättillämpat sys- tem. Tidigare hade det i stor utsträckning lämnats öppet i vilken form och i vilken omfattning kungörande skulle ske. Kungörandelagens spridningsregel kan sägas vara ett utflöde av den s.k. totalitetsprincipen. Denna innebär att en myndighet, som vill informera i dagspressen om något som rör rättigheter och skyldig- heter och som är avsett att nå alla medborgare, skall annonsera i alla dagstidningar. Men om informationen endast gäller medborgarna i ett visst område, skall annonseringen ske i samtliga dagstidningar som har en spridning av någon betydenhet inom området. Denna totalitets- princip kommer till uttryck i förordningen (1981 :977) om information genom dagspressannonsering. Tanken bakom principen är att ingen skall diskrimineras på grund av sitt tidningsval. Kungörandelagens spridningskrav på fem procent innebär en viss uppluckring av totali- tetsprincipen. När riksdagen år 1977 godtog lagförslaget med detta spridningskrav hemställde riksdagen samtidigt att regeringen på nytt
Promemorians förslag: Spridningskravet förinförande av kun- görelse i ortstidning ändras från fem till tio procent av hushållen i orten.
Promemorians förslag: Spridningskravet förinförande av kun-
förinförande
görelse i ortstidning ändras från fem till tio procent av hushållen i
görelse
Remissinstanserna: De flesta tillstyrker förslaget eller lämnar det utan erinran. En del understryker att förslaget är mycket välkommet och någon föreslår rent av ett ännu högre spridningskrav. Flera re- missinstanser är dock tveksamma eller negativa och några av dem menar bl.a. att informationsspn'dningen blir oacceptabelt mycket sämre om förslaget genomförs.
Remissinstanserna: De flesta tillstyrker förslaget eller lämnar det
utan erinran. En del understryker att förslaget är mycket välkommet
och någon föreslår rent av ett ännu högre spridningskrav. Flera re-
spridningskrav.
missinstanser är dock tveksamma eller negativa och några av dem
missinstanser
menar bl.a. att informationsspn'dningen blir oacceptabelt mycket
informationsspn'dningen
sämre om förslaget genomförs.
Skälen för min bedömning: Lagen (1977:654) om kungörande i mål och ärenden hos myndighet m.m., kungörandelagen, trädde i kraft år 1978. Därigenom tillskapades ett mera enhetligt system för hur myndigheter och andra skall kungöra sina beslut och andra åt— gärder i ortstidningar. Om kungörande i ortstidning är föreskrivet skall enligt lagen kungörelsen införas i alla lokala dagstidningar som har en spridning av någon betydenhet bland dem inom orten till vilka kungörelsen riktar sig. Sådan spridning anses en tidning ha om den kan beräknas vara spridd till minst fem procent av hushållen i orten. Lagen innehåller också vissa andra kompletterande regler. Sålunda är kungörande också obligatoriskt i sådana tidningar som är spridda till minst femtio procent av hushållen i en viss kommun inom det berörda området. Presstödsnämnden ger varje år ut en förteckning över dags- tidningarnas spridning i olika kommuner och län. Kungörandelagen har också en regel om s.k. stödjande kungörande. Regeln anger att kungörande bör ske även i någon annan form eller i större utsträck- ning än den föreskrivna, om syftet med tillkännagivandet främjas därigenom och den sammanlagda kostnaden är försvarlig.
Skälen för min bedömning: Lagen (1977:654) om kungörande i
mål och ärenden hos myndighet m.m., kungörandelagen, trädde i
kungörandelagen,
kraft år 1978. Därigenom tillskapades ett mera enhetligt system för
tillskapades
hur myndigheter och andra skall kungöra sina beslut och andra åt—
åt—
gärder i ortstidningar. Om kungörande i ortstidning är föreskrivet
ortstidningar.
skall enligt lagen kungörelsen införas i alla lokala dagstidningar som
har en spridning av någon betydenhet bland dem inom orten till vilka
kungörelsen riktar sig. Sådan spridning anses en tidning ha om den
kan beräknas vara spridd till minst fem procent av hushållen i orten.
Lagen innehåller också vissa andra kompletterande regler. Sålunda är
kungörande också obligatoriskt i sådana tidningar som är spridda till
minst femtio procent av hushållen i en viss kommun inom det berörda
området. Presstödsnämnden ger varje år ut en förteckning över dags-
tidningarnas spridning i olika kommuner och län. Kungörandelagen
tidningarnas
har också en regel om s.k. stödjande kungörande. Regeln anger att
kungörande.
kungörande bör ske även i någon annan form eller i större utsträck-
utsträck-
ning än den föreskrivna, om syftet med tillkännagivandet främjas
föreskrivna,
därigenom och den sammanlagda kostnaden är försvarlig.
försvarlig.
I flertalet av de mycket talrika författningar där kungörande i tid- ning är föreskrivet används numera just uttrycket "i ortstidning", var- igenom den nyssnämnda spridningsregeln i kungörandelagen blir tillämplig. Därmed har ett av syftena med lagen uppnåtts, nämligen att skapa ett mera enhetligt och för myndigheterna lättillämpat sys- tem. Tidigare hade det i stor utsträckning lämnats öppet i vilken form och i vilken omfattning kungörande skulle ske.
I flertalet av de mycket talrika författningar där kungörande i tid-
ning är föreskrivet används numera just uttrycket "i ortstidning", var-
ortstidning",
igenom den nyssnämnda spridningsregeln i kungörandelagen blir
spridningsregeln
tillämplig. Därmed har ett av syftena med lagen uppnåtts, nämligen
tillämplig.
uppnåtts,
att skapa ett mera enhetligt och för myndigheterna lättillämpat sys-
lättillämpat
tem. Tidigare hade det i stor utsträckning lämnats öppet i vilken form
och i vilken omfattning kungörande skulle ske.
Kungörandelagens spridningsregel kan sägas vara ett utflöde av den s.k. totalitetsprincipen. Denna innebär att en myndighet, som vill informera i dagspressen om något som rör rättigheter och skyldig- heter och som är avsett att nå alla medborgare, skall annonsera i alla dagstidningar. Men om informationen endast gäller medborgarna i ett visst område, skall annonseringen ske i samtliga dagstidningar som har en spridning av någon betydenhet inom området. Denna totalitets- princip kommer till uttryck i förordningen (1981 :977) om information genom dagspressannonsering. Tanken bakom principen är att ingen skall diskrimineras på grund av sitt tidningsval. Kungörandelagens spridningskrav på fem procent innebär en viss uppluckring av totali- tetsprincipen. När riksdagen år 1977 godtog lagförslaget med detta spridningskrav hemställde riksdagen samtidigt att regeringen på nytt
Kungörandelagens spridningsregel kan sägas vara ett utflöde av den
spridningsregel
s.k. totalitetsprincipen. Denna innebär att en myndighet, som vill
totalitetsprincipen.
informera i dagspressen om något som rör rättigheter och skyldig-
skyldig-
heter och som är avsett att nå alla medborgare, skall annonsera i alla
dagstidningar. Men om informationen endast gäller medborgarna i ett
visst område, skall annonseringen ske i samtliga dagstidningar som
har en spridning av någon betydenhet inom området. Denna totalitets-
totalitets-
princip kommer till uttryck i förordningen (1981 :977) om information
:977)
genom dagspressannonsering. Tanken bakom principen är att ingen
dagspressannonsering.
skall diskrimineras på grund av sitt tidningsval. Kungörandelagens
diskrimineras
tidningsval.
spridningskrav på fem procent innebär en viss uppluckring av totali-
spridningskrav
totali-
tetsprincipen. När riksdagen år 1977 godtog lagförslaget med detta
tetsprincipen.
spridningskrav hemställde riksdagen samtidigt att regeringen på nytt
skulle utreda förutsättningama för en bredare ortspressannonsering. Prop. 1993/94:19 I ett betänkande Kungörelseannonsering - men till vilket pris? (Ds Ju 1979: 16) föreslog en särskild utredare att man inte borde sätta sprid- ningskravet under fem procent. Skälen för denna ståndpunkt var att ett lägre spridningskrav skulle innebära endast obetydliga vinster i informationshänseende men att kostnadsökningarna däremot skulle bli betydande. På senare år har det kommit signaler från olika myndigheter om att kungörande i dagstidningar kostar onödigt mycket pengar. Detta grundas ofta på den ståndpunkten att informationsvärdet hos kun- görelsema allmänt sett är lågt och i synnerhet att den marginella nyttan av att införa samma kungörelse i ett flertal tidningar är låg. I promemorian föreslås att spridningskravet höjs så att kungörande i ortstidning blir obligatoriskt först när en dagstidning har en sprid- ning till minst tio procent av hushållen i orten. Det har beräknats att denna åtgärd skulle spara åtminstone 5 miljoner kr årligen för det allmänna. De flesta remissinstansema har ställt sig positiva till den föreslagna höjningen av spridningsgränsen. Presstödsnämnden, Svenska Journa- Iistförbundet, Svenska Tidningsutgivareföreningen, TCO och Kam- markollegiet avstyrker dock förslaget. Kritiken kan sammanfattnings- vis sägas följa tre linjer, nämligen att alltför många läsare blir utan information, att principerna för kungörelseannonseringen så långt som möjligt skall vara konkurrensneutrala samt att många tidningar drab- bas ekonomiskt och lär få behov av ökat presstöd. Totalitetsprincipen såsom den kommer till uttryck i den nyss nämn- da förordningen om information genom dagspressannonsering gäller samhällsinformation av generellt slag och syftar till att göra med- borgarna i allmänhet medvetna om deras rättigheter och skyldigheter på olika områden. Samma sak gäller cirkuläret (1971 :507) till stats- myndighetema om information genom dagspressannonsering, som ut- gjorde förordningens företrädare i ämnet. I propositionen till kun- görandelagen (prop. 1976/77:63) uttalade föredragande statsrådet att det lagstiftningsärendet rörde kungörande i en mer inskränkt bemär- kelse, nämligen normalt sett information om konkreta beslut och åt- gärder till en regionalt eller lokalt avgränsad grupp av adressater, och att informationsbehovet växlar starkt i dessa kungörandesituationer. Föredraganden uttalade att det var önskvärt att ha totalitetsprincipen som utgångspunkt även för dessa kungörandefall men framhöll samti— digt att informationsspridningen måste vara godtagbar också från kostnadssynpunkt. Vidare uttalade han att då gjorda undersökningar tydde på att en rätt god spridningseffekt skulle uppnås redan vid en spridningsgräns på tio procent men att en spridningsgräns på fem procent motsvarade en avsevärt förbättrad spridning till en förhållan- devis blygsam ökning av kostnaderna. En höjning av spridningsgränsen till tio procent skulle i dagens läge påverka informationsutbudet i ungefär hälften av landets län och kom- 14
skulle utreda förutsättningama för en bredare ortspressannonsering. Prop. 1993/94:19
förutsättningama
ortspressannonsering.
I ett betänkande Kungörelseannonsering - men till vilket pris? (Ds Ju 1979: 16) föreslog en särskild utredare att man inte borde sätta sprid- ningskravet under fem procent. Skälen för denna ståndpunkt var att ett lägre spridningskrav skulle innebära endast obetydliga vinster i informationshänseende men att kostnadsökningarna däremot skulle bli betydande. På senare år har det kommit signaler från olika myndigheter om att kungörande i dagstidningar kostar onödigt mycket pengar. Detta grundas ofta på den ståndpunkten att informationsvärdet hos kun- görelsema allmänt sett är lågt och i synnerhet att den marginella nyttan av att införa samma kungörelse i ett flertal tidningar är låg. I promemorian föreslås att spridningskravet höjs så att kungörande i ortstidning blir obligatoriskt först när en dagstidning har en sprid- ning till minst tio procent av hushållen i orten. Det har beräknats att
I ett betänkande Kungörelseannonsering - men till vilket pris? (Ds Ju 1979: 16) föreslog en särskild utredare att man inte borde sätta sprid- ningskravet under fem procent. Skälen för denna ståndpunkt var att ett lägre spridningskrav skulle innebära endast obetydliga vinster i informationshänseende men att kostnadsökningarna däremot skulle bli betydande.
I ett betänkande Kungörelseannonsering - men till vilket pris? (Ds Ju
Kungörelseannonsering
1979: 16) föreslog en särskild utredare att man inte borde sätta sprid-
ningskravet under fem procent. Skälen för denna ståndpunkt var att
ningskravet
ett lägre spridningskrav skulle innebära endast obetydliga vinster i
obetydliga
informationshänseende men att kostnadsökningarna däremot skulle bli
informationshänseende
kostnadsökningarna
På senare år har det kommit signaler från olika myndigheter om att kungörande i dagstidningar kostar onödigt mycket pengar. Detta grundas ofta på den ståndpunkten att informationsvärdet hos kun- görelsema allmänt sett är lågt och i synnerhet att den marginella nyttan av att införa samma kungörelse i ett flertal tidningar är låg.
På senare år har det kommit signaler från olika myndigheter om att
kungörande i dagstidningar kostar onödigt mycket pengar. Detta
grundas ofta på den ståndpunkten att informationsvärdet hos kun-
informationsvärdet
görelsema allmänt sett är lågt och i synnerhet att den marginella
görelsema
nyttan av att införa samma kungörelse i ett flertal tidningar är låg.
I promemorian föreslås att spridningskravet höjs så att kungörande i ortstidning blir obligatoriskt först när en dagstidning har en sprid- ning till minst tio procent av hushållen i orten. Det har beräknats att
I promemorian föreslås att spridningskravet höjs så att kungörande
i ortstidning blir obligatoriskt först när en dagstidning har en sprid-
ning till minst tio procent av hushållen i orten. Det har beräknats att
beräknats
denna åtgärd skulle spara åtminstone 5 miljoner kr årligen för det allmänna.
denna åtgärd skulle spara åtminstone 5 miljoner kr årligen för det
allmänna.
De flesta remissinstansema har ställt sig positiva till den föreslagna höjningen av spridningsgränsen. Presstödsnämnden, Svenska Journa- Iistförbundet, Svenska Tidningsutgivareföreningen, TCO och Kam- markollegiet avstyrker dock förslaget. Kritiken kan sammanfattnings- vis sägas följa tre linjer, nämligen att alltför många läsare blir utan information, att principerna för kungörelseannonseringen så långt som möjligt skall vara konkurrensneutrala samt att många tidningar drab- bas ekonomiskt och lär få behov av ökat presstöd. Totalitetsprincipen såsom den kommer till uttryck i den nyss nämn- da förordningen om information genom dagspressannonsering gäller samhällsinformation av generellt slag och syftar till att göra med- borgarna i allmänhet medvetna om deras rättigheter och skyldigheter på olika områden. Samma sak gäller cirkuläret (1971 :507) till stats- myndighetema om information genom dagspressannonsering, som ut- gjorde förordningens företrädare i ämnet. I propositionen till kun- görandelagen (prop. 1976/77:63) uttalade föredragande statsrådet att det lagstiftningsärendet rörde kungörande i en mer inskränkt bemär- kelse, nämligen normalt sett information om konkreta beslut och åt- gärder till en regionalt eller lokalt avgränsad grupp av adressater, och att informationsbehovet växlar starkt i dessa kungörandesituationer. Föredraganden uttalade att det var önskvärt att ha totalitetsprincipen som utgångspunkt även för dessa kungörandefall men framhöll samti— digt att informationsspridningen måste vara godtagbar också från kostnadssynpunkt. Vidare uttalade han att då gjorda undersökningar tydde på att en rätt god spridningseffekt skulle uppnås redan vid en spridningsgräns på tio procent men att en spridningsgräns på fem procent motsvarade en avsevärt förbättrad spridning till en förhållan- devis blygsam ökning av kostnaderna. En höjning av spridningsgränsen till tio procent skulle i dagens läge påverka informationsutbudet i ungefär hälften av landets län och kom-
De flesta remissinstansema har ställt sig positiva till den föreslagna höjningen av spridningsgränsen. Presstödsnämnden, Svenska Journa- Iistförbundet, Svenska Tidningsutgivareföreningen, TCO och Kam- markollegiet avstyrker dock förslaget. Kritiken kan sammanfattnings- vis sägas följa tre linjer, nämligen att alltför många läsare blir utan information, att principerna för kungörelseannonseringen så långt som möjligt skall vara konkurrensneutrala samt att många tidningar drab- bas ekonomiskt och lär få behov av ökat presstöd.
De flesta remissinstansema har ställt sig positiva till den föreslagna
remissinstansema
höjningen av spridningsgränsen. Presstödsnämnden, Svenska Journa-
spridningsgränsen.
Iistförbundet, Svenska Tidningsutgivareföreningen, TCO och Kam-
Iistförbundet,
Tidningsutgivareföreningen,
markollegiet avstyrker dock förslaget. Kritiken kan sammanfattnings-
markollegiet
avstyrker
sammanfattnings-
vis sägas följa tre linjer, nämligen att alltför många läsare blir utan
information, att principerna för kungörelseannonseringen så långt som
kungörelseannonseringen
möjligt skall vara konkurrensneutrala samt att många tidningar drab-
konkurrensneutrala
drab-
bas ekonomiskt och lär få behov av ökat presstöd.
presstöd.
Totalitetsprincipen såsom den kommer till uttryck i den nyss nämn- da förordningen om information genom dagspressannonsering gäller samhällsinformation av generellt slag och syftar till att göra med- borgarna i allmänhet medvetna om deras rättigheter och skyldigheter på olika områden. Samma sak gäller cirkuläret (1971 :507) till stats- myndighetema om information genom dagspressannonsering, som ut- gjorde förordningens företrädare i ämnet. I propositionen till kun- görandelagen (prop. 1976/77:63) uttalade föredragande statsrådet att det lagstiftningsärendet rörde kungörande i en mer inskränkt bemär- kelse, nämligen normalt sett information om konkreta beslut och åt- gärder till en regionalt eller lokalt avgränsad grupp av adressater, och att informationsbehovet växlar starkt i dessa kungörandesituationer. Föredraganden uttalade att det var önskvärt att ha totalitetsprincipen som utgångspunkt även för dessa kungörandefall men framhöll samti— digt att informationsspridningen måste vara godtagbar också från kostnadssynpunkt. Vidare uttalade han att då gjorda undersökningar tydde på att en rätt god spridningseffekt skulle uppnås redan vid en spridningsgräns på tio procent men att en spridningsgräns på fem procent motsvarade en avsevärt förbättrad spridning till en förhållan- devis blygsam ökning av kostnaderna.
Totalitetsprincipen såsom den kommer till uttryck i den nyss nämn-
Totalitetsprincipen
nämn-
da förordningen om information genom dagspressannonsering gäller
samhällsinformation av generellt slag och syftar till att göra med-
borgarna i allmänhet medvetna om deras rättigheter och skyldigheter
på olika områden. Samma sak gäller cirkuläret (1971 :507) till stats-
:507)
myndighetema om information genom dagspressannonsering, som ut-
myndighetema
dagspressannonsering,
gjorde förordningens företrädare i ämnet. I propositionen till kun-
förordningens
görandelagen (prop. 1976/77:63) uttalade föredragande statsrådet att
görandelagen
1976/77:63)
det lagstiftningsärendet rörde kungörande i en mer inskränkt bemär-
lagstiftningsärendet
bemär-
kelse, nämligen normalt sett information om konkreta beslut och åt-
kelse,
åt-
gärder till en regionalt eller lokalt avgränsad grupp av adressater, och
adressater,
att informationsbehovet växlar starkt i dessa kungörandesituationer.
informationsbehovet
kungörandesituationer.
Föredraganden uttalade att det var önskvärt att ha totalitetsprincipen
som utgångspunkt även för dessa kungörandefall men framhöll samti—
kungörandefall
samti—
digt att informationsspridningen måste vara godtagbar också från
informationsspridningen
kostnadssynpunkt. Vidare uttalade han att då gjorda undersökningar
kostnadssynpunkt.
tydde på att en rätt god spridningseffekt skulle uppnås redan vid en
spridningseffekt
spridningsgräns på tio procent men att en spridningsgräns på fem
spridningsgräns
procent motsvarade en avsevärt förbättrad spridning till en förhållan-
devis blygsam ökning av kostnaderna.
En höjning av spridningsgränsen till tio procent skulle i dagens läge påverka informationsutbudet i ungefär hälften av landets län och kom-
En höjning av spridningsgränsen till tio procent skulle i dagens läge
spridningsgränsen
påverka informationsutbudet i ungefär hälften av landets län och kom-
informationsutbudet
muner. I de flesta fall rör det sig visserligen inte om särskilt stora förändringar, men i fyra län och i åtskilliga kommuner skulle hus- hållstäckningen gå ner med mer än tio procentenheter. Även om det är svårt att närmare värdera vilken försämring av in- formationsgivningen som ett genomförande av promemorians förslag i praktiken skulle medföra, är det enligt min mening ändå fråga om sådan begränsning att det är tveksamt om man bör höja den generella spridningsgränsen, särskilt med tanke på att de besparingar som finns att göra ändå är relativt måttliga. En ytterligare omständighet är att jag gärna vill avvakta vad som kan komma ut av den utredning om den framtida presspolitiken som kan väntas komma till stånd inom kort på regeringens initiativ (jfr bet. 1992/93:KU27 s. 4). Jag är därför för närvarande inte beredd att föra promemorians förslag vidare. 3.2 Delgivningslagen ( 1970:428) Mitt förslag: Utrymmet för att avstå från tidningsannonsering vid kungörelsedelgivning ökas. Meddelande om delgivningen får i stället anslås i myndighetens lokal, "om det finns särskild an- ledning att anta att införande i tidning är meningslöst". Promemorians förslag överensstämmer med mitt, sånär som på or- det "särskild". Remissinstanserna har i allmänhet tillstyrkt förslaget. Några, bl.a. Riksdagens ombudsmän (JO) och Stockholms tingsrätt, har dock före- slagit att förutsättningama för att underlåta tidningsannonsering skall uttryckas snävare i lagtexten än vad som föreslagits i promemorian. Skälen för mitt förslag: Delgivning får ske genom kungörelse när den sökte antingen saknar känt hemvist eller när han av annat skäl inte kan påträffas och det kan antas att han håller sig undan. Del- givningen går till så att handlingen hålls tillgänglig, t.ex. på myndighetens kansli, och ett meddelande därom och om handlingens huvudsakliga innehåll införs i ortstidning och PoIT eller endera av dessa. Vidare gäller för närvarande att handlingen i stället får anslås i myndighetens lokal, om införande i tidning är "uppenbarligen me- ningslöst " . I promemorian föreslås att införande i tidning skall få underlåtas om det finns anledning att anta att detta är meningslöst. Remissinstan— serna har i princip godtagit förslaget. I propositionen till delgivningslagen (l970:428) anges som enda exempel på rekvisitet om meningslöshet det fallet att det är känt att den sökte sedan länge har lämnat landet (prop. 1970: 13 s. 108). Nå- gon egentlig vägledning i övrigt för när kungörande i tidning kan underlåtas saknas hittills. Såsom anförs i promemorian kan man så- Prop. 1993/94:19 15
muner. I de flesta fall rör det sig visserligen inte om särskilt stora förändringar, men i fyra län och i åtskilliga kommuner skulle hus- hållstäckningen gå ner med mer än tio procentenheter. Även om det är svårt att närmare värdera vilken försämring av in- formationsgivningen som ett genomförande av promemorians förslag i praktiken skulle medföra, är det enligt min mening ändå fråga om sådan begränsning att det är tveksamt om man bör höja den generella spridningsgränsen, särskilt med tanke på att de besparingar som finns att göra ändå är relativt måttliga. En ytterligare omständighet är att jag gärna vill avvakta vad som kan komma ut av den utredning om den framtida presspolitiken som kan väntas komma till stånd inom kort på regeringens initiativ (jfr bet. 1992/93:KU27 s. 4). Jag är därför för närvarande inte beredd att föra promemorians förslag vidare.
muner. I de flesta fall rör det sig visserligen inte om särskilt stora förändringar, men i fyra län och i åtskilliga kommuner skulle hus- hållstäckningen gå ner med mer än tio procentenheter.
muner. I de flesta fall rör det sig visserligen inte om särskilt stora
muner.
förändringar, men i fyra län och i åtskilliga kommuner skulle hus-
hållstäckningen gå ner med mer än tio procentenheter.
hållstäckningen
Även om det är svårt att närmare värdera vilken försämring av in- formationsgivningen som ett genomförande av promemorians förslag i praktiken skulle medföra, är det enligt min mening ändå fråga om sådan begränsning att det är tveksamt om man bör höja den generella spridningsgränsen, särskilt med tanke på att de besparingar som finns att göra ändå är relativt måttliga. En ytterligare omständighet är att jag gärna vill avvakta vad som kan komma ut av den utredning om den framtida presspolitiken som kan väntas komma till stånd inom kort på regeringens initiativ (jfr bet. 1992/93:KU27 s. 4). Jag är därför för närvarande inte beredd att föra promemorians förslag vidare.
Även om det är svårt att närmare värdera vilken försämring av in-
formationsgivningen som ett genomförande av promemorians förslag
formationsgivningen
i praktiken skulle medföra, är det enligt min mening ändå fråga om
sådan begränsning att det är tveksamt om man bör höja den generella
spridningsgränsen, särskilt med tanke på att de besparingar som finns
spridningsgränsen,
att göra ändå är relativt måttliga. En ytterligare omständighet är att
måttliga.
jag gärna vill avvakta vad som kan komma ut av den utredning om
den framtida presspolitiken som kan väntas komma till stånd inom
presspolitiken
kort på regeringens initiativ (jfr bet. 1992/93:KU27 s. 4). Jag är
(jfr
1992/93:KU27
därför för närvarande inte beredd att föra promemorians förslag
3.2 Delgivningslagen ( 1970:428)
1970:428)
Mitt förslag: Utrymmet för att avstå från tidningsannonsering vid kungörelsedelgivning ökas. Meddelande om delgivningen får i stället anslås i myndighetens lokal, "om det finns särskild an- ledning att anta att införande i tidning är meningslöst".
Mitt förslag: Utrymmet för att avstå från tidningsannonsering vid
kungörelsedelgivning ökas. Meddelande om delgivningen får i
stället anslås i myndighetens lokal, "om det finns särskild an-
ledning att anta att införande i tidning är meningslöst".
meningslöst".
Promemorians förslag överensstämmer med mitt, sånär som på or- det "särskild". Remissinstanserna har i allmänhet tillstyrkt förslaget. Några, bl.a. Riksdagens ombudsmän (JO) och Stockholms tingsrätt, har dock före- slagit att förutsättningama för att underlåta tidningsannonsering skall uttryckas snävare i lagtexten än vad som föreslagits i promemorian. Skälen för mitt förslag: Delgivning får ske genom kungörelse när den sökte antingen saknar känt hemvist eller när han av annat skäl inte kan påträffas och det kan antas att han håller sig undan. Del- givningen går till så att handlingen hålls tillgänglig, t.ex. på myndighetens kansli, och ett meddelande därom och om handlingens huvudsakliga innehåll införs i ortstidning och PoIT eller endera av dessa. Vidare gäller för närvarande att handlingen i stället får anslås i myndighetens lokal, om införande i tidning är "uppenbarligen me- ningslöst " . I promemorian föreslås att införande i tidning skall få underlåtas om det finns anledning att anta att detta är meningslöst. Remissinstan— serna har i princip godtagit förslaget. I propositionen till delgivningslagen (l970:428) anges som enda exempel på rekvisitet om meningslöshet det fallet att det är känt att den sökte sedan länge har lämnat landet (prop. 1970: 13 s. 108). Nå- gon egentlig vägledning i övrigt för när kungörande i tidning kan underlåtas saknas hittills. Såsom anförs i promemorian kan man så-
Promemorians förslag överensstämmer med mitt, sånär som på or- det "särskild".
Promemorians förslag överensstämmer med mitt, sånär som på or-
det "särskild".
"särskild".
Remissinstanserna har i allmänhet tillstyrkt förslaget. Några, bl.a. Riksdagens ombudsmän (JO) och Stockholms tingsrätt, har dock före- slagit att förutsättningama för att underlåta tidningsannonsering skall uttryckas snävare i lagtexten än vad som föreslagits i promemorian.
Remissinstanserna har i allmänhet tillstyrkt förslaget. Några, bl.a.
tillstyrkt
Riksdagens ombudsmän (JO) och Stockholms tingsrätt, har dock före-
slagit att förutsättningama för att underlåta tidningsannonsering skall
uttryckas snävare i lagtexten än vad som föreslagits i promemorian.
uttryckas
snävare
föreslagits
promemorian.
Skälen för mitt förslag: Delgivning får ske genom kungörelse när den sökte antingen saknar känt hemvist eller när han av annat skäl inte kan påträffas och det kan antas att han håller sig undan. Del- givningen går till så att handlingen hålls tillgänglig, t.ex. på myndighetens kansli, och ett meddelande därom och om handlingens huvudsakliga innehåll införs i ortstidning och PoIT eller endera av dessa. Vidare gäller för närvarande att handlingen i stället får anslås i myndighetens lokal, om införande i tidning är "uppenbarligen me- ningslöst " .
Skälen för mitt förslag: Delgivning får ske genom kungörelse när
den sökte antingen saknar känt hemvist eller när han av annat skäl
inte kan påträffas och det kan antas att han håller sig undan. Del-
påträffas
givningen går till så att handlingen hålls tillgänglig, t.ex. på
givningen
myndighetens kansli, och ett meddelande därom och om handlingens
kansli,