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Timestamp: 2018-08-18 13:07:54+00:00
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Matched Legal Cases: ['art. 34', 'art. 38', 'art. 57', 'art. 7', 'art. 1', 'art. 29', 'art. 311', 'art. 4', 'art. 55', 'art. 118', 'art. 113', 'art. 1', 'art. 20', 'art. 3', 'art. 3']

CAPITOLATO SERVIZIO POSTALE PER LA CORRISPONDENZA DEL COMUNE DI COLLEGNO - PDF
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Dionisia Pappalardo
1 Allegato A) CAPITOLATO SERVIZIO POSTALE PER LA CORRISPONDENZA DEL COMUNE DI COLLEGNO ART. 1 OGGETTO DELL APPALTO Il presente capitolato disciplina l aggiudicazione del servizio postale per la corrispondenza del Comune di Collegno, comprendente il ritiro, l affrancatura, lo smistamento e la distribuzione su tutto il territorio nazionale. Possono partecipare gli operatori economici di cui all art. 34 del D.Lgs 163/2006 in possesso dei requisiti per l affidamento di contratti pubblici di cui all art. 38 del D.Lgs 163/2006 e di Licenza individuale per prestazioni servizi postali, rilasciata dal Ministero competente, nonché di autorizzazione generale per l offerta al pubblico non rientrante nel servizio universale (artt. 5 e 6 D.Lgs 261/1999 ss.mm.ii. e D.M. 4/2/2000, n. 73). ART. 2 DURATA, AMMONTARE DEL CONTRATTO E CORRISPETTIVI Il contratto decorre dal 1 gennaio 2014 al 31 dicembre L Amministrazione si riserva la facoltà di applicare quanto previsto dall art. 57, comma 5 lettera b) del D. Lgs. n. 163/2006. L Amministrazione si riserva altresì la facoltà di valutare l eventuale rinnovo del contratto ricorrendo le forma di legge e in base alle ragioni obiettive di convenienza economica e di pubblico interesse. L importo presunto dell affidamento è fissato in (oltre IVA di legge) all anno e quindi ,00 (oltre IVA di legge) per il biennio previsto. L importo convenzionale a base di gara è stato determinato sulla base del volume di corrispondenza attualmente recapitata dall Amministrazione comunale. Si precisa in proposito che dai dati storici in possesso dell Amministrazione risulta una costante diminuzione della corrispondenza inviata dal Comune di Collegno e costituisce obbiettivo dell Amministrazione comunale ridurre progressivamente l utilizzo di corrispondenza cartacea in linea con le disposizioni legislative volte allo sviluppo della Amministrazione Digitale. L importo sopra indicato non costituisce, quindi, vincolo per l Amministrazione comunale che corrisponderà all aggiudicatario un pagamento a misura sulla base delle prestazioni effettivamente svolte, le quali dipendono infatti anche dal tipo di copertura offerta dall aggiudicatario e dalla destinazione della corrispondenza dell Amministrazione che sono variabili nel tempo. Il mancato raggiungimento degli importi sopra indicati non dà pertanto diritto all aggiudicatario a indennizzi, maggiorazioni di corrispettivo o a risarcimenti o ristori di qualunque sorta. I corrispettivi unitari delle singole prestazioni sono determinati dall applicazione del ribasso percentuale unico, offerto in sede di gara, alle tariffe di cui all allegato al presente capitolato. Per la corrispondenza nazionale ed estera da recapitare in zone non coperte dal servizio postale privato dell aggiudicatario, l Amministrazione comunale provvede direttamente all affrancatura della corrispondenza ed a corrispondere le relative tariffe a Poste Italiane S.p.A. L aggiudicatario, come requisito essenziale per svolgere il servizio, dovrà garantire una copertura completa e diretta per il recapito di posta ordinaria e raccomandata nel territorio della città di
2 Collegno. Per il recapito nel territorio extracittadino è consentito ricorrere al subappalto nel rispetto di quanto previsto dalle disposizioni di cui al successivo art. 7. Per la corrispondenza nazionale ed estera da recapitare in zone non coperte dal servizio postale privato dell aggiudicatario, l Amministrazione comunale provvede direttamente all affrancatura della corrispondenza ed a corrispondere le relative tariffe a Poste Italiane S.p.A. Per i predetti invii non si potrà superare il 20% della spesa complessiva ottenuta sommando la spesa per gli invii effettuati tramite l aggiudicatario e quelli effettuati tramite Poste Italiane S.p.A. In caso di superamento di detto limite, l Amministrazione addebiterà l eccedenza alla Ditta aggiudicataria. ART. 3 CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO Il servizio sarà strutturato mediante la predisposizione e l organizzazione dei mezzi e del personale che l affidatario riterrà necessario e opportuno per l ottimale esecuzione dell appalto. Il servizio prevede le seguenti fasi: Ritiro della posta in partenza dal Comune (Ufficio Protocollo piano terra del Palazzo Comunale) entro le ore 11,30 delle giornate dal lunedì al venerdì; Separazione degli invii da restituire all Amministrazione per la postalizzazione tramite il Servizio Postale Nazionale e degli invii postali da recapitare direttamente. La corrispondenza diretta verso le zone non coperte dal servizio postale privato dell aggiudicatario, dovrà essere restituite all Ufficio Protocollo il giorno lavorativo successivo. Affrancatura di tutti i c.d. pezzi in spedizione, come in seguito specificato; Servizio di recapito della posta ordinaria e delle raccomandate, da effettuarsi alle condizioni e secondo le modalità indicate nel presente capitolato; Smistamento e distribuzione su tutto il territorio comunale e nazionale (nelle zone coperte dall aggiudicatario); Redazione di appositi rendiconti giornalieri e mensili dell attività svolta. Sistema di recapito che consenta la tracciabilità della posta in uscita e la certificazione dell avvenuta consegna. Le prestazioni richieste, a titolo meramente esemplificativo e non esaustivo, sono le seguenti: Per la posta prioritaria: affrancatura (comprensiva di data), relativa distinta (come da ns. bozza) e spedizione; Per le raccomandate: applicazione dell etichetta recante il codice a barre per la raccomandata, l abbinamento con la relativa busta, affrancatura (comprensiva di data), relativa distinta (come da ns. bozza) e spedizione; Per le raccomandate a/r: applicazione dell etichetta recante il codice a barre per la raccomandata, l abbinamento con la relativa busta (le cartoline saranno già precompilate), affrancatura(comprensiva di data, relativa distinta (come da ns. bozza) e spedizione. Per le assicurate: applicazione dell etichetta recante il codice a barre per l assicurata, l abbinamento con la relativa busta (le cartoline saranno già precompilate, affrancatura(comprensiva di data), relativa distinta (come da ns. bozza) e spedizione; Per plichi, pacchi, stampe e quant altro si renda necessario spedire: affrancatura, relativa distinta e spedizione. Il servizio di recapito della corrispondenza deve avvenire in conformità alla normativa vigente e prevede le seguenti attività: Posta ordinaria: l aggiudicatario provvede a recapitare le buste relative alla posta ordinaria nella cassetta postale o al destinatario o/a persona abilitata/delegata, secondo le condizioni generali di servizio per l espletamento del servizio postale universale vigenti. Prima dell inserimento in cassetta o della consegna l operatore deve provvedere a rilevare la data, l ora e il luogo dove la consegna è stata effettuata;
3 Posta raccomandata semplice e posta raccomandata A/R (con ricevuta di ritorno): all atto della consegna delle raccomandate deve essere rilevata la data, l ora e la firma per ricevuta da parte del destinatario o persona abilitata/delegata. All atto della consegna gli avvisi di ritorno devono essere completati con la data, l ora e la firma leggibile da parte del destinatario o di persona abilitata/delegata (portiere, custode, moglie, marito, figlio, domestico, ecc.). In caso di assenza del destinatario, dopo due tentativi di recapito nell ambito di 48 ore, deve essere lasciato un avviso con il quale si informa che la raccomandata è disponibile per il ritiro e sarà tenuta in giacenza presso le sedi di deposito dell aggiudicatario per un periodo di 30 giorni. L avviso lasciato al destinatario deve portare l indicazione del numero di telefono dell aggiudicatario, il domicilio e gli orari per il ritiro della raccomandata. Per favorire la consegna della corrispondenza può essere attivata dall aggiudicatario la consegna della giacenza al destinatario su appuntamento concordato tramite numero telefonico presente sull avviso di giacenza. L aggiudicatario deve restituire prontamente le cartoline A/R all Amministrazione comunale e comunque entro il termine massimo di 20 giorni lavorativi a partire dal giorno di ricevimento del lotto di corrispondenza (il termine rimane sospeso nel periodo di giacenza). La corrispondenza di qualsiasi tipologia, in caso di impossibilità di recapito (ad esempio per errato indirizzo, sconosciuto, rifiutato, trasferito, deceduto, compiuta giacenza, ecc.) deve essere prontamente restituita all Amministrazione comunale e comunque entro il temine massimo di 20 giorni lavorativi a partire dal ricevimento del lotto di corrispondenza (il termine rimane sospeso nel periodo di giacenza delle raccomandate), con un prospetto indicante le motivazioni del mancato recapito. L aggiudicatario deve garantire all Amministrazione comunale, ai sensi della circolare n del 2 agosto 2007 del Ministero delle Comunicazioni la certificazione in forma telematica della consegna della corrispondenza ordinaria recapitata direttamente o in subappalto e consentire all Amministrazione comunale di verificare gli esiti mediante accesso diretto web ad apposito applicativo messo a disposizione dall aggiudicatario. Qualora, nel caso di disfunzioni tecniche di natura eccezionale, imprevedibili e inevitabili non sia possibile certificare in via telematica la consegna, l aggiudicatario dovrà caricare manualmente i dati dell esatto momento del recapito nel proprio sistema informatico a cui può accedere l Amministrazione comunale. L aggiudicatario deve inoltre mettere a disposizione dell Amministrazione comunale, tramite il proprio sito informatico al quale si possa accedere via web, una copia in formato elettronico delle distinte di recapito di ciascuna lettera raccomandata e delle cartoline di ritorno delle raccomandate A/R. La documentazione elettronica attestante le informazioni sui recapiti è registrata e conservata per almeno sei mesi a cura dell aggiudicatario che la rende accessibile all Amministrazione comunale, con le modalità sopra previste. La corrispondenza andrà recapitata al destinatario entro i seguenti termini: POSTA NORMALE Entro il 3 giorno lavorativo successivo alla consegna, per i recapiti all interno del Comune di Collegno; Entro il 5 giorno lavorativo successivo alla consegna, per i recapiti nelle altre località; POSTA RACCOMANDATA ASSICURATA (con tempi certificati e controllo satellitare) Entro il 2 giorno lavorativo successivo alla consegna, per i recapiti all interno del Comune di Collegno; Entro il 4 giorno lavorativo successivo alla consegna, per i recapiti nelle altre località; La posta segnalata come urgente dall Ufficio Protocollo, anche dopo l orario di consegna, dovrà comunque essere presa in carico e spedita il giorno stesso della consegna e verrà redatta apposita distinta
4 Le cartoline necessarie per le raccomandate AR dovranno essere fornite dall aggiudicatario dell appalto. Verrà redatto un report giornaliero dell attività sulla base del facsimile allegato al presente capitolato che verrà consegnato al momento del ritiro della posta e che dovrà essere riconsegnato il giorno successivo debitamente riveduto, con i relativi pezzi assegnati alle fasce di competenza e firmato. Nel servizio sono da ritenersi comprese tutte le richieste saltuarie di ritiro e/o consegna della corrispondenza (ad. Es. spedizione in contrassegno). La Ditta aggiudicataria organizzerà l esecuzione del servizio a sua cura e spese, fornendo la manodopera necessaria e l organizzazione tecnica e provvedendo ad eventuali assenze con una immediata sostituzione. In caso di sciopero dei propri dipendenti, l impresa aggiudicataria sarà tenuta a darne comunicazione all Amministrazione Comunale, in via preventiva e tempestiva. Nel caso lo sciopero si protragga oltre le 48 ore continuative, l aggiudicatario è tenuto ad assicurare le lavorazioni urgenti. Si applicano comunque le disposizioni di cui alla L. 12 giugno 1990, n. 146, art. 1, comma 2 lettera e) e successive modificazioni ed integrazioni, attenendosi al disposto per la tutela dei servizi minimi essenziali, rientrando il servizio oggetto dell appalto in tale casistica. All inizio del servizio la ditta aggiudicataria si obbliga a fornire l elenco nominativo del personale con relative generalità e recapiti individuando tra di essi un referente a cui il Comune può contestare eventuali inadempienze o fare comunicazioni di qualsiasi natura. Con l affidamento del presente servizio, il Comune, in qualità di titolare del trattamento dei dati contenuti nei documenti relativi al servizio, designa formalmente la ditta aggiudicataria, ai sensi dell art. 29 del D. Lgs 196/2003, quale Responsabile del trattamento. Conseguentemente la Ditta deve garantire il pieno rispetto delle vigenti disposizioni in materia di trattamento, ivi compreso il profilo relativo alla riservatezza degli invii di corrispondenza ed alla sicurezza del funzionamento della rete in relazione al trasporto della protezione dei dati (D.Lgs. 196/2003 e D.Lgs. 261/1999). La Ditta aggiudicataria risponde pienamente per danni a persone e cose che dovessero derivare dall espletamento delle prestazioni contrattuali imputabili direttamente o indirettamente ad essa o a suoi dipendenti. Il servizio sarà esercitato dall aggiudicatario a rischio di impresa, quindi con i propri capitali e attrezzature, mezzi e personale, in regola con la normativa vigente in materia. Tutti gli obblighi e gli oneri assicurativi, assistenziali, previdenziali e antinfortunistici verso terzi sono a totale carico dell aggiudicatario, che ne è il solo responsabile; è escluso, inoltre ogni diritto di rivalsa ed ogni indennizzo nei confronti del Comune stesso. Dovranno essere integralmente rispettati, per le parti applicabili al presente affidamento, i disposti del D.Lgs. 81/08 e s.m.i. Qualora, nel corso dell esecuzione del contratto, occorra un aumento od una diminuzione nelle prestazioni si applicano le disposizioni di cui all art. 311 del DPR 207/2010. ART. 4 - SICUREZZA L Aggiudicatario prende visione ed accetta, con la presentazione dell offerta, lo schema di Documento Unico di Valutazione dei Rischi Interferenziali (DUVRI) predisposto dal Comune ai sensi del D.lgs. 81/2008, allegato al presente capitolato e si impegna ad adottare tutte le misure necessarie a fronteggiare i rischi derivanti da eventuali interferenze tra le attività.
5 L Aggiudicatario si impegna a rendere le dichiarazioni necessarie all individuazione dei rischi interferenziali e a sottoscrivere il documento unico della valutazione dei rischi interferenziali derivanti dall attività appaltata all interno degli edifici sede di uffici comunali. ART. 5 MODALITA DI PAGAMENTO Mensilmente la ditta aggiudicataria del servizio emetterà fattura (intesta a Comune di Collegno ) riportando in maniera distinta la corrispondenza recapitata direttamente con applicazione delle riduzioni tariffarie. Le fatture emesse saranno liquidate entro 30 gg. dal ricevimento, previa verifica della regolarità di svolgimento del servizio e della regolarità contributiva e assicurativa. Il suddetto termine di pagamento è da considerarsi sospeso nel caso la fattura (o richiesta di pagamento) sia stata respinta perché incompleta, contestata o irregolare fiscalmente. La fattura, oltre all importo complessivo corrispondente al periodo fatturato, dovrà contenere una distinta delle spese suddivise per n. pezzi, peso e tipologia. Ai sensi dell art. 4 co. 3 del D.P.R. 207/2010, sull importo netto progressivo delle prestazioni è operata una ritenuta dello 0,50 per cento; le ritenute possono essere svincolate soltanto in sede di liquidazione finale, previa attestazione di regolare esecuzione, previo rilascio del documento unico di regolarità contributiva. ART. 6 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE L aggiudicazione dell appalto avverrà mediante procedura aperta ai sensi dell art. 55 del D.lgs 163/2006, con aggiudicazione secondo il criterio del prezzo più basso in favore della ditta che, in possesso dei requisiti richiesti, avrà presentato la maggiore percentuale unica di ribasso sul prezzo della corrispondenza al netto di IVA, rispetto alle tariffe come riportate nel prospetto tariffe a base di gara, allegato al presente capitolato da praticare per tutte le tipologie di atti recapitati direttamente. L Amministrazione comunale si riserva, comunque, la facoltà di non procedere all aggiudicazione. ART. 7 - SUBAPPALTO L aggiudicatario è tenuto ad eseguire in proprio il servizio oggetto del contratto. E ammesso il subappalto nei limiti e secondo le modalità previsti dall art. 118 del D.Lgs n. 163/2006 e s.m.i. ART. 8 ESONERO DELLE RESPONSABILITA DA PARTE DEL COMUNE La responsabilità della gestione del servizio postale è a carico della ditta aggiudicataria che risponde in proprio dell esatto adempimento dei suoi obblighi nei confronti del Comune. La Ditta risponde direttamente di danni e delle conseguenze che nell espletamento dell attività svolta, possano derivare al Comune o a terzi. La Ditta aggiudicataria esonera il Comune da qualunque protesta che, nei suoi confronti, fosse fatta valere da terzi assumendo in proprio l eventuale lite. ART. 9 PENALITA In caso di inadempimento di uno o più degli obblighi di cui al presente capitolato, il Comune avrà la facoltà di applicare una penale giornaliera compresa tra 14,00= e 34,00= dell'ammontare netto contrattuale, in relazione all entità dell inadempimento. La sanzione sarà applicata, previa contestazione all aggiudicatario dell inadempienza o abuso rilevato e sarà possibile rivalersi sulla cauzione definitiva.
6 Qualora l inadempimento lo renda necessario, l Amministrazione si riserva inoltre di avvalersi, per l effettuazione del servizio a Poste Italiane, addebitandone il costo alla Ditta aggiudicataria inadempiente. L Amministrazione, a seguito dell applicazione di n. 3 penali nel corso della durata del contratto potrà, a proprio insindacabile giudizio, procedere alla risoluzione del contratto senza oneri aggiuntivi e fatto salvo l eventuale risarcimento danni. ART. 10 CAUZIONE I concorrenti per essere ammessi alla gara dovranno depositare a titolo di cauzione provvisoria l importo pari al 2% dell importo a base d appalto, con le modalità indicate nel bando di gara. L Aggiudicatario, prima dell inizio del servizio, dovrà consegnare, ai sensi dell art. 113 del D. Lgs 163/2006, la cauzione definitiva secondo le modalità indicate nella lettera di aggiudicazione. ART RISOLUZIONE DEL CONTRATTO E vietata la cessione del servizio, a qualsiasi titolo e sotto qualunque forma, anche temporanea, pena l immediata risoluzione del contratto ed il risarcimento dei danni e delle spese causati all amministrazione. Qualora, per motivate cause impreviste ed imprevedibili, una delle parti si trovi in condizione di interrompere anticipatamente il rapporto, il recesso dovrà essere comunicato alla controparte a mezzo PEC o raccomandata AR almeno tre mesi prima della data di cessazione del rapporto. ART. 12 OSSERVANZA DISPOSIZIONI DI LEGGE L aggiudicatario dovrà eseguire, a perfetta regola d arte, in rispondenza alle clausole contenute nel presente capitolato. Inoltre sarà tenuto all osservanza di tutte le leggi, i decreti e i regolamenti che disciplinano i rapporti con gli enti pubblici e in genere tutte le prescrizioni che siano o che saranno emanate dai pubblici poteri, in qualsiasi forma, purchè inerenti o attinenti od applicabili all oggetto del presente contratto. L aggiudicatario è esclusivo responsabile dell osservanza di tutte le disposizioni relative all assunzione dei lavoratori, alla tutela antinfortunistica e sociale delle maestranze addette ai lavori oggetto del presente capitolato. L aggiudicatario, con riferimento alle prestazioni oggetto del presente capitolato, si impegna ad osservare e a far osservare ai propri collaboratori a qualsiasi titolo, per quanto compatibili con il ruolo e l attività svolta, gli obblighi di condotta previsti dal D.P.R 16 aprile 2013, n. 62 (Codice di comportamento dei dipendenti pubblici), ai sensi dell articolo 2, comma 3 dello stesso D.P.R. A tal fine il Comune di Collegno trasmetterà all aggiudicatario copia del D.P.R. n. 62/2013 per una sua più completa e piena conoscenza. L aggiudicatario si impegna a trasmettere copia dello stesso ai propri collaboratori a qualsiasi titolo e a fornire prova dell avvenuta comunicazione. La violazione degli obblighi di cui al D.P.R 16 aprile 2013, n. 62 e sopra richiamati può costituire causa di risoluzione del contratto. L Amministrazione, verificata l eventuale violazione, contesta per iscritto alla ditta affidataria il fatto assegnando un termine non superiore a dieci giorni per la presentazione di eventuali controdeduzioni. Ove queste non fossero presentate o risultassero non accoglibili, procederà alla risoluzione del contratto, fatto salvo il risarcimento dei danni. La Stazione Appaltante, ai sensi dell art. 1 co. 13 D.L. 95/2012, convertito con L. n. 135/2012, si riserva in qualsiasi tempo di recedere dal contratto nel caso in cui i parametri delle convenzioni stipulate da Consip S.p.A. successivamente alla stipula del presente contratto siano migliorative. ART. 13 CONTROVERSIE
7 Qualsiasi controversia che dovesse insorgere tra le parti, in ordine all interpretazione, esecuzione, risoluzione del contratto d appalto, nonché in ordine dei rapporti in esso derivanti e che non si sia potuta risolvere in via amministrativa, sarà rimessa la competenza esclusiva del Foro di Torino, ai sensi dell art. 20 c.p.c. Le parti contraenti riconoscono come unico foro competente, per qualsiasi controversia, il foro di Torino. ART. 14 DISPOSIZIONI FINALI Per quanto non previsto dal presente contratto si fa rinvio, oltre che al codice civile, alla disciplina normativa e regolamentare vigente in materia di appalti pubblici. ART TRACCIABILITA DEI FLUSSI FINANZIARI La Ditta aggiudicataria dovrà assumere gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari previsti dall art. 3 della Legge 13/8/2010, n. 136, ed in particolare dovrà utilizzare uno o più conti correnti dedicati, anche in via non esclusiva, accesi presso banche o presso la società Poste Italiane S.p.A. effettuando tutti i movimenti finanziari relativi all appalto su detti conti correnti mediante bonifico bancario o postale riportante il CIG fatto salvo quanto previsto dall art. 3, comma 3, della legge citata. ART. 16 SPESE CONTRATTUALI Le spese del contratto, comunque inerenti e conseguenti sono assunte per intero dalla Ditta affidataria. Allegati: DUVRI; tariffe a base di gara; Report giornaliero; Distinte, Raccomandate, Raccomandate AR e Assicurate;
C O M U N E D I C O R A T O Provincia di Bari UFFICIO ECONOMATO CAPITOLATO SERVIZIO POSTALE PER LA CORRISPONDENZA DEL COMUNE DI CORATO ART. 1 - Oggetto dell'appalto Il presente capitolato disciplina l'aggiudicazione