Source: http://www.przetargipubliczne.pl/archiwum/art,2075,jak-udzielac-zamowien-uzupelniajacych.html
Timestamp: 2020-07-09 13:58:32+00:00
Document Index: 52586293

Matched Legal Cases: ['art. 67', 'art. 134', 'art. 67', 'art. 134', 'art. 67', 'art. 41', 'art. 48']

Przetargi Publiczne / Archiwum / Jak udzielać zamówień uzupełniających
Strona główna Archiwum Lipiec 2012 Prowadzenie postępowania Jak udzielać zamówień uzupełniających
Data publikacji: 02-07-2012 Autor: Jerzy Wysocki
Tagi: program funkcjonalno-użytkowy dokumentacja projektowa zamówienie uzupełniające zamówienie podstawowe
Ustawodawca wprowadził możliwość udzielenia zamówień uzupełniających poprzez zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki. Przesłanki tego trybu dla zamówień uzupełniających zostały określone:
dla usług i robót budowlanych – w art. 67 ust. 1 pkt 6 pzp (art. 134 ust. 6 pkt 3 pzp dla zamówień sektorowych),
dla dostaw – w art. 67 ust. 1 pkt 7 pzp (art. 134 ust. 6 pkt 4 pzp dla zamówień sektorowych).
Procedura niekonkurencyjna
Tryb zamówienia z wolnej ręki – w odróżnieniu od innych trybów, w tym np. negocjacji bez ogłoszenia – jest prowadzony tylko z jednym wykonawcą. Jest to więc tryb niekonkurencyjny. Ustawodawca zastrzegł, że można go stosować, ale tylko wtedy, gdy potrafimy uzasadnić, że zaszły przesłanki opisane w ustawie Prawo zamówień publicznych, zezwalające na zastosowanie w danym wypadku właśnie trybu zamówienia z wolnej ręki. Przepisy pzp w sposób enumeratywny wskazują okoliczności, w których zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki. Przy ich zastosowaniu należy przyjąć bardzo dokładną interpretację, bez nieuzasadnionego rozszerzania, co – niestety – często się zdarza. Naczelny Sąd Administracyjny w swoich wyrokach podkreśla zasadę stosowania tego trybu tylko w sytuacjach ściśle określonych przez ustawę (np. wyrok z dnia 3 października 1999 r. – I SA 2128/98, wyrok z dnia 22 marca 2000 r. – II SA 2169/99).
Informacja w ogłoszeniu i siwz
W art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 pzp jednoznacznie zapisano, że o możliwości udzielenia zamówień uzupełniających zamawiający powinien poinformować potencjalnych wykonawców już w ogłoszeniu o zamówieniu. Potwierdzeniem tego jest art. 41 pkt 15 i art. 48 ust. 2 pkt 15 pzp. Brak takiej informacji w ogłoszeniu uniemożliwia późniejsze udzielenie i realizację zamówienia uzupełniającego. Zgodnie z zapisami pzp możliwość przewidywania zamówień uzupełniających występuje tylko dla zamówień udzielanych w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego, a w przypadku zamówień sektorowych – jeszcze dodatkowo w trybie negocjacji z ogłoszeniem.