Source: https://www.irekia.euskadi.eus/es/orders/201705912?track=1
Timestamp: 2019-02-17 03:14:06
Document Index: 298237741

Matched Legal Cases: ['artículo 23', 'artículo 25', 'artículo 3', 'artículo 9', 'artículo 13', 'artículo 11', 'artículo 11', 'artículo 115']

Irekia Eusko Jaurlaritza - Gobierno Vasco :: Disposición BOPV 201705912
Disposición 201705912
Nº orden: 201705912
De una parte, Dña. Beatriz Artolazabal Albeniz, Consejera de Empleo y Políticas Sociales en su calidad de Presidente del Consejo de Administración de Lanbide- Servicio Vasco de Empleo.
Y de otra, Dña. Maria Aranzazu Tapia Otaegui, Consejera del Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras,
Segundo.– Para conseguir este fin, el mencionado Decreto 82/2016, de 31 de mayo, regula que:
2.1.– En la oferta formativa dirigida a personas desempleadas (artículo 23):
2.2.– En la oferta formativa dirigida a personas ocupadas (artículo 25):
Tercero.– Asimismo, el Decreto 82/2016, de 31 de mayo, traslada al ámbito de actuación de la CAE, la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el Sistema de Formación Profesional para el Empleo en el ámbito laboral, que regula la planificación y financiación del sistema de formación profesional para el empleo en el ámbito laboral, la programación y ejecución de las acciones formativas, el control, el seguimiento y el régimen sancionador, así como el sistema de información, la evaluación, la calidad y la gobernanza del sistema.
Quinto.– La Ley 1/2013, de 10 de octubre, de Aprendizaje a lo Largo de la Vida (BOPV de 17 de octubre), y el IV Plan Vasco de Formación Profesional 2014-2016, subrayan la necesidad de realizar una oferta integrada de formación profesional, tanto de formación profesional inicial como de formación para el empleo, a través de una amplia red de centros de titularidad pública o privada.
Sexto.– La Ley 2/2015, de 11 de junio, de modificación de la Ley 17/2008, de 23 de diciembre, de Política Agraria y Alimentaria (BOPV de 17-06-2015 y BOE de 26-06-2015), modificó la Ley 17/2007, de 23 de diciembre, de Política Agraria y Alimentaria y la Ley 6/1998, de 13 de marzo, de Pesca Marítima, en el mismo sentido, atribuyendo al Departamento competente en materia de educación la formación agraria y alimentaria, así como la náutico-pesquera, de carácter reglado y al Departamento competente en materia agraria y pesquera la formación de carácter no reglado en tales ámbitos.
Al mismo tiempo, reconoció el derecho de uso, por parte del Departamento competente en materia agraria y naútico-pesquera, de los centros dependientes del Departamento de Educación, para el ejercicio de sus competencias en materia de formación.
Séptimo.– El Decreto 24/2016, de 26 de noviembre, del Lehendakari, de creación, supresión y modificación de los Departamentos de la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco y de determinación de funciones y áreas de actuación de los mismos, se atribuye al Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras la «Formación agraria y náutico pesquera. Promoción de la capacitación profesional agraria y marítimo pesquera» y al Departamento de Empleo y Políticas Sociales la «Política de empleo, así como la formación profesional para el empleo, en coordinación con el área de Formación Profesional y Aprendizaje Permanente que es la responsable de elaborar la planificación estratégica, el diseño y las directrices de toda la formación profesional en su conjunto, con la colaboración, desde sus responsabilidades, de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo.»
Octavo.– Adscrito a este Departamento de Empleo y Políticas Sociales, el organismo autónomo Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, tiene encomendadas, entre otras funciones, la gestión de los programas de empleo, formación para el empleo y de fomento del autoempleo y la creación de empresas, según se establece en el artículo 3.b) de la Ley 3/2011, de 13 de octubre, sobre Lanbide-Servicio Vasco de Empleo. Dentro de la formación para el empleo, en relación con la formación de oferta, se encuentran las acciones formativas dirigidas a personas trabajadoras desempleadas y ocupadas.
Asimismo, el Decreto 82/2016, de 31 de mayo, por el que se ordena la formación profesional para el empleo, atribuye a este organismo autónomo la programación, gestión y control de la formación profesional para el empleo en la CAPV (artículo 9).
Noveno.– Por otro lado, el Decreto 82/2016, de 31 de mayo, prevé expresamente en su artículo 13 la impartición de la formación profesional para el empleo por parte de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo a través de centros propios del Gobierno Vasco, mediante la suscripción de acuerdos de encomiendas de gestión, considerando en todo caso, centros propios, los Centros Integrados de Formación Profesional de titularidad pública.
De conformidad con esta disposición, Lanbide-Servicio Vasco de Empleo y el Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras, con el objetivo de dar respuesta a las necesidades de cualificación de las personas trabajadoras de la Comunidad Autónoma del País Vasco en el ámbito agrario, alimentario y marítimo-pesquero y atendiendo a razones de eficacia, de optimización del uso de los recursos públicos disponibles, impulsan la programación de acciones formativas conducentes a la cualificación profesional, mediante la red de centros públicos de formación profesional del Gobierno Vasco, dependientes del Departamento de Educación y cuyo uso tiene atribuido el Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras para el ejercicio de su competencia en materia de formación, así como a través de la fundación del sector público vasco HAZI, adscrita al citado Departamento y medio propio instrumental de la Administración General de la CAPV, que se encuentra acreditada y/o inscrita en el Registro de entidades de formación gestionado por Lanbide-Servicio Vasco de Empleo.
De este modo, el organismo autónomo Lanbide y el Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras, teniendo en cuenta la situación del mercado laboral y las necesidades detectadas en el tejido empresarial, así como la capacidad formativa de la red de centros públicos cuyo derecho de uso ostenta el citado Departamento y de la fundación HAZI, han realizado la planificación de las acciones formativas a desarrollar en el ámbito territorial del País Vasco con centros y medios propios de la Administración de la CAPV, y en el marco de lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, acuerdan suscribir el correspondiente acuerdo de encomienda de gestión, que se regirá por las siguientes,
La encomienda de gestión a que se refiere este Acuerdo tiene por objeto la realización, por parte del Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras, mediante centros públicos de formación profesional de la Administración General de la CAPV cuyo derecho de uso ostenta el citado Departamento y la entidad de formación HAZI Fundazioa, de la programación formativa, en el ámbito agrícola y alimentario y marítimo-pesquero, dirigida a la formación de:
a) Personas trabajadoras desempleadas, que se recoge en el Anexo I de este acuerdo.
b) Personas trabajadoras prioritariamente ocupadas recogida en el Anexo II del mismo.
Los planes de formación que componen la programación objeto de esta encomienda se iniciarán en el ejercicio 2017 y finalizarán con fecha límite del 31 de julio de 2018.
Con el doble objetivo de dar respuesta a las necesidades de cualificación de las personas desempleadas y ocupadas de la CAPV y de optimizar el uso de los recursos públicos disponibles, el Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras, y la Dirección de Formación para el Empleo y Garantía de Ingresos de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, han diseñado la oferta formativa recogida en este acuerdo de encomienda de gestión, para la realización de las acciones formativas dirigidas a trabajadores y trabajadoras desempleadas y ocupadas de la Comunidad Autónoma del País Vasco, en el ámbito agrícola y alimentario y marítimo-pesquero, por parte de centros públicos de Formación Profesional que trabajan en las áreas de conocimiento ligados al sector primario y alimentario, las políticas de desarrollo rural, litoral y forestal, la investigación agraria y oceanográfica, así como por parte de la fundación HAZI, adscrita al citado Departamento e inscrita como entidad de formación en el Registro gestionado por Lanbide-Servicio Vasco de Empleo.
Para el establecimiento de la presente oferta formativa, se han tenido en cuenta la situación del mercado laboral y del tejido empresarial correspondiente a los sectores agrícola y marítimo-pesquero, en los distintos territorios y comarcas de la CAPV y la oferta formativa global existente de las distintas cualificaciones profesionales relativas a tales áreas del conocimiento, ofertadas desde el ámbito educativo y desde el ámbito de la formación profesional para el empleo, así como la red de centros públicos existentes, dedicados a la formación agraria, alimentaria y naútico pesquera y la capacidad formativa de cada uno de ellos y de la fundación HAZI.
1.– Se entiende por Plan de Formación el conjunto de acciones formativas a realizar por cada centro o entidad de formación, con las que se pretende dar respuesta a unas concretas necesidades formativas y que, por la dimensión del colectivo al que se dirige, por el volumen de horas de formación previstas o por otras circunstancias de particular relevancia, produzca un especial impacto en el incremento de las competencias de las personas destinatarias y en la mejora de su empleabilidad.
2.– Los planes de formación se considerarán iniciados cuando se inicie la primera de las acciones que lo contiene.
El total del crédito destinado a la financiación de la programación formativa objeto de esta encomienda asciende a 354.994,50 euros (trescientos cincuenta y cuatro mil novecientos noventa y cuatro euros y cincuenta céntimos), que se distribuirán de la siguiente manera:
– 308.015,25 euros de destinaran a las acciones formativas dirigidas a personas trabajadoras desempleadas, de los cuales 77.003,81 euros corresponden al crédito de pago de 2017 y 231.011,44 euros al crédito de compromiso de 2018.
– 46.979,25 euros se destinarán a las acciones formativas dirigidas prioritariamente a personas trabajadoras ocupadas, de los cuales 11.744,81 euros son de crédito de pago de 2017 y 35.234,44 euros al crédito de compromiso de 2018.
1.– La programación formativa contenida en los planes de formación a realizar en los centros públicos de formación profesional y por la fundación HAZI, queda recogida en los Anexos I y II, en el que se indican las acciones formativas a impartir, identificando la especialidad formativa a la que corresponde, el centro o entidad de formación impartidor, el número de horas, el número de alumnos y la dotación económica.
3.– El importe por el que se financia cada acción formativa que se recoge en el Anexo I y II está en función del coste por participante y hora de formación, según los módulos económicos cuya composición y cálculo se detalla en el Anexo III.
Los centros y entidades que participen en la programación recogida en el Anexo I y II deberán estar acreditados y/o inscritos por Lanbide-Servicio Vasco de Empleo en la especialidad formativa objeto de impartición y los datos serán trasladados, en su caso, al Registro Estatal de Entidades de Formación.
2.– Lanbide-Servicio Vasco de Empleo procederá a transferir al Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras la dotación asignada por la impartición de las acciones formativas que componen cada Plan de formación, del siguiente modo:
a) Primer pago, con cargo al crédito de pago del 2017.
Se transferirá tras la publicación en el BOPV del Acuerdo de Encomienda de gestión entre Lanbide Servicio Vasco de Empleo y el Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras, una vez iniciada de la primera acción formativa de cada Plan de formación, con anterioridad al 31 de diciembre de 2017.
El importe a transferir será la suma del 25% del importe correspondiente a las acciones formativas del Plan que estén dirigidas a personas desempleados y el 25% del correspondiente a las acciones formativas dirigidas a personas ocupadas del mismo.
El importe a transferir será la suma del 35% del importe correspondiente a las acciones formativas del Plan que estén dirigidas a personas desempleados y el 35% del correspondiente a las acciones formativas dirigidas a personas ocupadas del mismo.
El 40% restante, con cargo al crédito de compromiso de ese ejercicio, se transferirá tras la justificación de las actuaciones encomendadas y de la liquidación de los recursos económicos destinados a su financiación de los Planes de Formación, en los términos previstos en el apartado 1 t) de la cláusula décima.
1.1.– En las acciones formativas dirigidas a personas desempleadas previstas en esta programación, sólo podrán participar los trabajadores y trabajadoras desempleados/as inscritos en Lanbide-Servicio Vasco de Empleo. No será precisa la inscripción como demandante de empleo cuando una norma específica así lo prevea, y en particular en el supuesto de jóvenes inscritos en el Fichero del Sistema Nacional de Garantía Juvenil, de acuerdo con lo establecido en el artículo 11.3 de la Ley 30/2015, de 9 de septiembre.
1.2.– En las acciones dirigidas prioritariamente a personas ocupadas: todas las personas trabajadoras ocupadas en centros de trabajo de la CAPV. En estas acciones podrán participar también: las personas cuidadoras no profesionales de personas en situación de dependencia en la oferta formativa relacionada con la atención de personas dependientes, y el personal al servicio de las Administraciones Públicas con un límite máximo de un 10 por ciento del total del conjunto de acciones para personas ocupadas del Plan.
1.– La preselección de las personas participantes en las acciones formativas correrá a cargo de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo entre las candidatas a participar en cada curso.
2.– La selección final de los alumnos/as participantes en los cursos correrá a cargo de los centros de formación y se efectuará en sus instalaciones, a partir de los/as de candidatos/as inscritos/as a través de Lanbide e incluirá en todas aquellas acciones formativas que lo precisen una prueba de selección, con objeto de asegurar el aprovechamiento de la acción y determinar el nivel real de conocimientos previos imprescindibles para alcanzar los objetivos de las acciones cualificantes, incluidas, en su caso, las competencias clave necesarias para el acceso a la formación de los módulos formativos de los certificados de profesionalidad de los niveles de cualificación profesional 2 y 3.
a) En los cursos dirigidos a personas desempleadas:
● En primer lugar, y en el mismo nivel de preferencia, las personas con especiales dificultades de integración en el mercado de trabajo, teniendo prioridad las personas con bajo nivel de cualificación: jóvenes de hasta 30 años; mujeres en una proporción equivalente a su peso en el colectivo de las personas desempleadas y ocupadas; parados/as de larga duración; mayores de 45 años; personas con discapacidad; perceptores de las ayudas económicas de acompañamiento por la participación en el programa de recualificación profesional de las personas que agoten su protección por desempleo (Plan Prepara) y en el programa de Activación para el Empleo (PAE), personas desempleadas y ocupadas beneficiarias de la Renta Activa de Inserción (RAI) y de la Renta de Garantía de Ingresos (RGI) y afectados/as y víctimas del terrorismo y de la violencia de género.
● En segundo lugar las personas que hayan participación en procedimientos de reconocimiento de la experiencia laboral y de los aprendizajes no formales, para la realización de acciones formativas con las que completen el certificado de profesionalidad correspondiente.
● En cuarto lugar, resto de desempleados/as, en general.
b) En los cursos dirigidos prioritariamente a personas ocupadas:
● Personas ocupadas hasta completar al menos un 70% de las plazas.
● Personas desempleadas, hasta un 30% de las plazas si no hubiera ocupadas suficientes.
Una persona no podrá realizar dos cursos simultáneamente si existen solicitudes de personas desempleadas y ocupadas que cumplan los requisitos de acceso al curso. Esta limitación no será de aplicación cuando las personas participen en acciones formativas vinculadas, correspondientes a un Plan formativo autorizado en los términos previstos en el párrafo 2 de la cláusula Tercera.
3.– El centro de formación expondrá en sus instalaciones con una antelación de al menos 24 horas al inicio de las acciones formativas, y en un lugar previamente anunciado a los candidatos/ as, la relación de las personas seleccionadas y de las que quedan en situación de reserva para participar en las mismas, con indicación del lugar, hora y fecha de inicio de las acciones formativas.
Decima.– Obligaciones de las partes.
1.– Serán obligaciones de los centros de formación profesional impartidores y de la entidad de formación HAZI Fundazioa, las siguientes:
a) Impartir las acciones formativas que les han sido encomendadas, y que figuran en el Anexo I y II a este convenio, en los horarios y fechas previstas, comunicando cualquier modificación relevante en este sentido a Lanbide-Servicio Vasco de Empleo.
– La inasistencia acumulada del 25% de la duración de la acción formativa, sea por la causa que fuere, justificada o no.
t) Justificar las actuaciones encomendadas realizadas y la aplicación de los recursos económicos destinados a su financiación, en la forma y con la documentación que se establece en el apartado B del Anexo III, en el plazo de 15 días tras su finalización.
u) Someterse a las actuaciones de comprobación y control que lleven a cabo Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, la Oficina de Control Económico del Departamento de Hacienda y Economía, el Departamento de Empleo y Políticas Sociales y el Tribunal Vasco de Cuentas Públicas, así como las instancias de control vinculadas a la cofinanciación del Fondo Social Europeo (Unidad Administradora del FSE, Comisión Europea y Tribunal Europeo de Cuentas), facilitando el acceso a locales e instalaciones y el contacto con los y las participantes de las acciones formativas y demás personas que se considere necesario entrevistar.
En este sentido y tal como establece la normativa comunitaria, a una muestra de aquellas acciones formativas cofinanciadas por el Fondo Social Europeo se realizará visitas de verificaciones in situ para comprobar el cumplimiento de los requisitos derivados de la participación de los fondos europeos.
En las acciones formativas dirigidas a personas trabajadoras desempleadas los centros de formación y la entidad de formación HAZI Fundazioa impulsarán la formación en alternancia para jóvenes mediante la transformación de acciones formativas de Certificados de Profesionalidad aprobados en la presente Encomienda de Gestión, en Proyectos HEZIBI, regulados en la Orden conjunta de 3 de octubre de 2012, de las Consejeras de Educación, Universidades e Investigación, y de Empleo y Asuntos Sociales, por la que se establecen las bases reguladoras del Programa HEZIBI de formación y trabajo en alternancia para jóvenes.
Decimosegunda.– Obligaciones de transparencia derivadas de la cofinanciación europea.
Los datos relativos a esta encomienda de gestión serán incluidos en la lista de operaciones públicas que se recoge en el artículo 115, apartado 2 del Reglamento (UE) 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013.