Source: https://issuu.com/lexforumrevista/docs/lex_forum_17_diciembre_2012
Timestamp: 2017-03-25 01:32:42
Document Index: 4250582

Matched Legal Cases: ['artículo 493', 'artículo 223', 'artículo 223', 'artículo 322', 'artículo 323', 'in fine', 'artículo 246', 'Artículo 245', 'artículo\n223', 'Artículo 51', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'artículo 20', 'artículo 27', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'artículo 20', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 51', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'artículo 53', 'artículo\n53', 'Artículo 57', 'artículo 53', 'Artículo 58', 'artículo 53', 'artículo 53', 'Artículo 59', 'artículo 53', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 62', 'Artículo 63', 'Artículo 64', 'Artículo 65', 'artículo 63']

Revista Lex Forum 17 Diciembre 2012 by Manuel Antonio Lopez Garcia - issuu
NO. 17 AÑO 2
DERECHO·CULTURA·SOCIEDAD
o autodesignada.
Legislativa para Tabasco
Ulises CHÁVEZ VÉLEZ
toma protesta como
LIBRO: RETOS Y DESAFÍOS DE LA SOCIEDAD TABASQUEÑA
Iniciamos un nuevo año que como todo inicio, plantea muchas expectativas, retos y proyectos,
para alcanzar objetivos verdaderos.
No basta el deseo de obtener determinado propósito, requiere de constancia, esfuerzo y
determinación para enfocarnos a nuestro objetivo, el éxito como tal no tiene un camino, depende
de nosotros mismos la ruta que tomamos para dirigirnos a él.
Tampoco consistirá en no equivocarnos, ya que el no acertar es necesario para mejorar y corregir.
Así en este nuevo año en cuestión de gobierno y política contamos con una alternancia en
la que se depositan muchos anhelos, soluciones y esperanzas, será el tiempo el que permitirá
hacer las evaluaciones y críticas, por el momento es nuestro deber como ciudadanos contribuir al
mejoramiento de nuestro estado desde el ámbito político, educativo, social y cultural, ya que el
desarrollo de nuestro país está en manos de todos.
Lic. Kristel Peralta García
Lic. Luis Genaro Chavez Santana
Lic. Ana Gabriela Escobar Ruíz
Lic. Gerardo Izquierdo Hernández
Lourdes León Lanestosa
Diciembre 2012	CONSEJO EDITORIAL ACADÉMICO
Cesar Humberto Madrigal Martínez
Martha S. Camarena Reyes
Teléfonos: 9931496165 y (993) 3129320
www.revistalexforum.com
revista_lexforum@hotmail.com
LEXforum, es una revista de publicación mensual,
editada por la División Servicios Editoriales de
Consorcio Mexicano de Servicios y Suministros, S.A.
de C.V., tiene su domicilio en Paseo Tabasco 515,
Centro, Tabasco. Registros y certificados en trámite.
Los artículos y opiniones expresadas que lleven el
nombre del autor son de su exclusiva responsabilidad.
Circulación nacional en convenio con la Federación
Mexicana de Colegios de Abogados, A.C.
LA TUTELA VOLUNTARIA O AUTODESIGNADA.
UNA PROPUESTA LEGISLATIVA PARA TABASCO
ARTURO NUÑEZ JIMÉNEZ TOMA PROTESTA
COMO GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL
ERICK ALBERTO GARCÍA MÁRQUEZ,
NUEVO PRESIDENTE DE CONSEJO DIRECTIVO
ESTUDIANTIL UNIVERSITARIO DE TABASCO
JORGE JAVIER PRIEGO
SOLIS NUEVO MAGISTRADO
TABASCO Y DEL CONSEJO
CELEBRA LA ASOCIACIÓN DE ABOGADOS DE SAN
LUIS POTOSÍ, LXII ANIVERSARIO DE SU FUNDACIÓN
CONCLUYE DIPLOMADO EN DERECHO NOTARIAL EN
LA UNIVERSIDAD JUAREZ AUTÓNOMA DE TABASCO
PORTADA: Toma de protesta de Arturo
Nuñez Jiménez como Gobernador
Constitucional del Estado de Tabasco.
ARTE: Lourdes León Lanestosa.
HÉCTOR MANUEL HIDALGO, GANADOR
DEL CONCURSO ESTATAL DE ORATORIA
“PROFA. CARMEN CADENA DE BUENDÍA
LÍNEAS DE ACCIÓN ESTRATEGICAS DE
SEGURIDAD PÚBLICA PLANTEADAS
Suprema Corte de Justicia de la Nación18. En Síntesis20. En Redes21.
Servicios Jurídicos y Notariales en México30.
Sumario: I. Planteamiento del tema. II. Concepto de tutela.
III. Tipos de tutela. IV. La tutela en el estado de tabasco.
V. La autotutela. VI. Regulación de la tutela autodesignada en
algunos estados de la república mexicana.
VII. Análisis en conjunto. VIII. Conclusión y propuesta
legislativa para el estado de tabasco
CHÁVEZ VÉLEZ*
l ser humano con el paso del tiempo de forma natural, va experimentando a corto o mediano plazo un proceso degenerativo, el cual en algunos
casos, provoca la disminución o perdida de las
funciones más importantes en la vida de éste, como lo
son las físicas y las mentales; de igual forma, las enfermedades o causas imprevistas, como los accidentes
generan en muchas ocasiones, que la persona se vea
en un estado de incapacidad, lo cual consecuentemente, le impide tomar decisiones respecto de si mismo, su patrimonio o sus obligaciones; y desde luego
también en el ejercicio de sus derechos.
Debido a ello, se hace necesario prever la autoprotección voluntaria del ser humano, con respecto a su
persona, a sus bienes, y a sus derechos y obligaciones.
Todo ello, con la finalidad de brindarle una mejor seguridad en su futuro, de tener una mejor protección
brindada por la ley, y porque los tipos de tutela ac-
tuales no resultan satisfactorios a las necesidades que
hoy en día se presentan.
Actualmente, el ser humano ha cobrado conciencia
en este aspecto, y por ello ya se ve en la necesidad de
tomar las decisiones convenientes para prever su futuro de la mejor manera posible, en este caso designando
un tutor de acuerdo a su voluntad, que pueda encargarse de él en todos o algunos de los aspectos que crea
necesarios, en caso de llegar a quedar incapacitado.
Esta circunstancia requiere que se actualice el derecho en nuestro país y que se incluya en las legislaciones vigentes, una nueva figura en el campo de la
tutela que regule esa protección para la propia incapacidad; y el análisis que se presenta precisamente
tiene como objetivo revisar cómo se ha actualizado en
este tema, la legislación civil y familiar mexicana, en
algunas entidades del país, y proponer una redacción
legislativa diferente en este caso para el Estado de Tabasco, donde aún no se ha legislado.
* Maestro en Derecho Privado, Profesor Universitario
II.- CONCEPTO DE TUTELA
El vocablo tutela proviene del latín tueor, que tiene
como significado amparar, proteger, defender; y ello,
es pues una de las finalidades más importantes de la
figura, la protección del tutor hacia el tutelado respecto a su persona, procurando siempre su bienestar , la
administración de su patrimonio, y el cuidado de sus
Para mejor comprensión del tema, consideramos
oportuno brindar una definición general, diciendo
La tutela es aquella institución en la cual se confiere autoridad a una persona llamada tutor sobre otra
llamada tutelado, en caso de que éste presente incapacidad natural o legal y no pueda hacerse cargo de sí
mismo, o necesite representación en los casos especiales que marca la ley, en el cual el tutor deberá cuidar al
tutelado respecto a su persona y sus bienes.
Rendón Ugalde señala, que la tutela es la institución
jurídica, de interés público, desempeñada por una persona
coadyuvante de la administración de justicia, la cual tiene a
su cargo personalísimo: la formación, la representación, la
protección de la persona y el patrimonio del incapacitado,
no sujeto a patria potestad. 1
III. TIPOS DE TUTELA
De forma general, la mayoría de las entidades federativas contienen en su legislación civil o familiar 3
tipos o clases de tutela: Testamentaria, Legítima y Dativa, cuyas características se precisan en los siguientes
•	Tutela Testamentaria.-Es aquella que se otorga por medio de un testamento a la(s) persona(s) que
la ley autorice.
•	Tutela legítima: Es aquella que la ley estipula
y ésta la regula por lo general en tres formas determinadas por el sujeto pasivo de la misma. Estas son:
-Tutela Legítima de Menores que tienen Familiares.
-Tutela Legítima de los Mayores Incapacitados.
-Tutela Legítima de los Menores abandonados.
•	Tutela Dativa: Es aquella que se otorga por
medio de la decisión de un juez y no por lo que disponga un testamento o lo que estipule la ley. Este tipo
de tutela corresponderá para los menores emancipados en casos judiciales.
Sin embargo, algunas legislaciones de la república
mexicana, ya han adaptado una nueva figura que es la
tutela autodesignada, llamada también Autoasignada
voluntaria, preventiva o cautelar, la cual abordaremos
a profundidad más adelante.
IV. LA TUTELA EN EL ESTADO
Esta figura se encuentra regulada en el código civil
del estado en los artículos 459 al 631, y hace mención
de 3 clases de tutela, y sus características en la redacción siguiente:
CODIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE TABASCO
Art. 469.- Clases de tutela
La tutela es testamentaria, legítima o dativa
Art. 477.- Quiénes pueden nombrarlo
El ascendiente que ejerce la patria potestad, puede nombrar tutor testamentario para aquellos sobre
quienes la ejerce. Si el padre es testador, puede nombrar tutor para el hijo póstumo.
1 Rendón Ugalde, Carlos, La tutela, México, Edit. Porrúa, 2001, p. 27.
Art. 492.- Cuándo ha lugar
Ha lugar a la tutela legítima:
I.- En los casos de suspensión o pérdida de la patria
potestad, o de impedimento o falta absoluta del
que o de los que deben ejercerla; y
II.- Cuando deba nombrarse tutor para causa de divorcio.
Art. 493.- A quien corresponde
I.- A los hermanos y hermanas; y
II.- Por falta o incapacidad de los hermanos, a los tíos,
hermanos y hermanas del padre o de la madre.
Art. 507.- Cuándo habrá tutela dativa
Habrá tutela dativa:
I. Si no hay tutor testamentario ni persona a quien,
conforme a la ley, corresponda la tutela legítima;
II. Si el tutor testamentario está impedido temporalmente de ejercer su cargo y no haya ningún pariente de los designados en el artículo 493; y
III. Si el tutor testamentario o legítimo es coheredero o
tiene cualquiera otra oposición de intereses, y sólo
para representar al incapaz en esos casos.
V. LA AUTOTUTELA
Esta figura tiene uno de sus antecedentes legislativos en España, con la Ley 41/2003, de 18 de noviembre, de protección patrimonial de las personas
con discapacidad y de modificación del Código Civil,
de la Ley de Enjuiciamiento Civil y de la Normativa
Tributaria con esta finalidad, en su exposición de motivos Fracción VI.
Al respecto, Martínez-Piñeiro, hace una descripción de los aspectos principales de la figura de la autotutela y su regulación en el código civil de este país,
la cual mencionamos a continuación.
-Concepto de autotutela. En un sentido puramente
etimológico y gramatical la autotutela es la designación de
tutor que se hace uno mismo para sí mismo para el caso
de ser declarado incapaz en el futuro. La Ley 41/2003,
de 18 de noviembre, cumpliendo con la sagrada regla
de que las leyes no deben dar definiciones, no nos da un
concepto de la autotutela, pero de la exposición de motivos
se desprende que nuestro legislador la considera como la
posibilidad que tiene una persona capaz de obrar de adoptar
las disposiciones que estime convenientes en previsión
de su futura incapacitación. Del nuevo artículo 223,
párrafo 2º del Código Civil, podemos extraer la siguiente:
autotutela, la institución en virtud de la cual cualquier
persona con capacidad de obrar suficiente, en previsión
de ser incapacitada judicialmente en el futuro, puede en
documento público notarial adoptar cualquier disposición
relativa a su persona o bienes incluida la designación de
-Naturaleza jurídica y caracteres. Como modalidad
de la tutela, la autotutela es una institución quasi familiar,
que el derecho regula como un medio para suplir el vacío
que dejan las familias. El sistema actual de nuestro
Código Civil es el de tutela de autoridad, lo que confiere el
carácter de función pública de derecho privado. Y un deber
personalísimo que se ejerce bajo el control o salvaguarda de
la autoridad judicial queda investido en este campo de un
amplísimo margen de arbitrio o de discrecionalidad limitada
únicamente por el principio de beneficio del tutelado.
La autotutela es un negocio jurídico con los siguientes
-De derecho de familia, en el que la autonomía de
voluntad puede resultar limitada por intereses familiares
o incluso por el interés social;
-Unilateral ya que no necesita para su perfección la
aceptación de nadie;
-Recepticio, por cuanto para que se produzcan sus efectos
es necesario que la declaración de voluntad sea dada a
conocer a otra persona al nombrado y a la autoridad
-Personalísimo como la genialidad de los negocios
jurídicos de derecho de familia en el sentido de que sólo
podrá ser ejercitado este derecho por el titular;
-Intervivos, porque ha de producir efectos en vida del
-Solemne, exigiendo el artículo 223, que conste en
documento público y revocable.
-Fundamento. La razón de ser de la autotutela se halla
en la facultad de autorregulación o autoregimiento que el
ordenamiento jurídico reconoce a todo sujeto de derecho
mayor de edad, artículo 322 y siguientes del Código
Civil, proyectada, como señala Pérez de Vargas Muñoz, al
momento en que su capacidad llegue a faltar.
Lo que permite a una persona prever su propia
incapacidad y establecer las medidas necesarias, para
cuando ésta se produzca, respetando así el principio de
plena libertad personal.
¿Quién puede ordenar la autotutela? Según el 223
párrafo 2º, cualquier persona con la capacidad de obrar
suficiente. Para la capacidad jurídica basta la existencia
de la persona, para la de obrar se requiere inteligencia y
voluntad, y como estas condiciones no existen en todos los
hombres, ni siempre el mismo grado, la ley niega unas veces
en absoluto esa capacidad y otras las limita y condiciona.
De ahí que sea posible calificar la capacidad de obrar de
suficiente, lo que nos obliga a precisar qué debe entenderse
por capacidad de obrar suficiente.
A este respecto hemos de diferenciar:
•	Los mayores de edad, la respuesta es sencilla; el
mayor de edad es capaz para todos los actos de la vida civil
salvo las excepciones que enumera el 322 y el no existir
ninguna que afecte a la tutela es evidente que la capacidad de
obrar del mayor de edad, que es la más amplia, es suficiente
para designar a quien haya de regir su persona y/o bienes
para el caso de que él mismo pueda resultar posteriormente
•	Menores emancipados. El menor emancipado es
persona que la ley equipara con el mayor de edad con las
limitaciones del 323, que han de ser consideradas números
clausus y no susceptibles de aplicación analógica. Que
hay que estar siempre a la mayor capacidad de la persona
y por último, que las incapacidades y las prohibiciones
han de ser interpretadas restrictivamente. Considera
Martínez-Piñeiro que, el menor emancipado podrá, por sí
solo, nombrar tutor de sí mismo. Todo lo dicho respecto
a los menores emancipados es aplicado lógicamente a los
habilitados de edad, artículo 323 in fine.
•	Menores de edad no emancipados. La postura
hoy dominante sostiene que el menor no es un incapaz de
obrar, las disposiciones del menor no tendrán más fuerza
que las que pueda hacer el mayor de edad, por cuanto según
el 224, las disposiciones contenidas en el artículo anterior,
la designación de tutor por los padres y la autotutela no
vincularán al juez cuando el beneficio del tutelado exija
otra cosa. Nos queda en pie el problema de determinar cuál
debe ser la edad mínima que debe exigirse al menor, y por
afinidad de supuestos debemos inclinarnos por la edad de
14 años que es la que se exige para el testamento abierto
notarial. Criterio mínimo pero no definitivo ya que en
última instancia y debiéndose formalizar el nombramiento
en documento público, el notario que lo vaya a autorizar,
debe emitir un juicio de capacidad una vez explorada la
voluntad del menor, debiendo rechazar la autorización si no
cumple con un mínimo de capacidad que le permita valorar
y comprender las circunstancias de un nombramiento de
Si tenemos en cuenta que el juez es quien constituye
la tutela, que para ello deberá oír al tutelado si tuviera
suficiente juicio y siempre si fuera mayor de 12 años y que
tiene la potestad plena para no designar al elegido, no nos
parece arriesgado reconocer a los menores no emancipados
mayores de 14 años la posibilidad de reiniciar por sí solos el
negocio jurídico de la autotutela.
-¿Quién puede ser designado tutor? Son aplicables
los artículos 241 y siguientes del Código Civil al igual que
las causas de inhabilidad de los artículos 243 y siguientes
del mismo cuerpo legal. Por lo tanto, no pueden ser tutores
los condenados por cualquier delito que haga suponer
fundadamente que no desempeñarán bien la tutela; así como
tampoco pueden ser tutores los que tuvieran importantes
conflictos de intereses con el incapacitado, mantengan
con él pleito o actuaciones sobre el estado civil o sobre la
titularidad de los bienes. Dichas causas de inhabilidad no
afectaran a los tutores designados en las disposiciones de
última voluntad de los padres, cuando fueran conocidos
por éstos en el momento de hacer la designación, salvo que
el juez disponga otra cosa en beneficio del incapacitado,
puede deducirse que si no son aplicables al nombramiento
hecho por los padres, con mayor razón no deben serlo al
realizado por uno mismo (artículo 246 del Código Civil).
Existe también la posibilidad de que el autotutelado excluya
expresamente a determinadas personas para que ejerzan el
cargo de tutor. Esto nos parece evidente, si el padre o la
madre pueden hacerlo, qué razón hay para que el propio
interesado no pueda (Artículo 245 del Código Civil).
-Elementos formales. La necesidad o la conveniencia
de la intervención notarial para la validez y la eficacia del
negocio de delación de la autotutela es preconizada por
toda la doctrina y reclamada por el notariado. El artículo
223 del Código Civil reformado impone el documento
público notarial.	Continuará...
Después de 83 años de gobiernos priistas, Tabasco cuenta
con su primer gobierno de alternancia.
n sesión solemne y ante la LX Legislatura Arturo Núñez se convirtió en el gobernador número
68 de la historia de Tabasco para el período 2013-2018. A este importante evento asistieron
personalidades de la vida política y social asistiendo en representación del Presidente de la
República Mexicana, Enrique Peña Nieto, Emilio Chuayffet Chemor, Secretario de Educación
Pública; de igual forma se contó con la presencia del jefe de Gobierno del Distrito Federal, Miguel
Mancera; así como los gobernadores Manuel Velasco, de Chiapas; Ángel Aguirre, de Guerrero;
Rolando Zapata, de Yucatán y el oaxaqueño Gabino Cué, además de políticos como Cuauhtémoc
Cárdenas, Porfirio Muñoz Ledo, Diego Fernández de Cevallos entre otros.
En su discurso, el ahora gobernador constitucional de Tabasco, dio a conocer los puntos básicos
que regirán su gobierno, tales como la colaboración con el gobierno federal con el objetivo de mejorar
la educación y corregir la estrategia de lucha respecto al crimen organizado, asimismo emprender
un combate frontal y con “resultados claros y enérgicos” contra la corrupción gubernamental y
la impunidad, compromisos que refrendo ante la presencia de los ex mandatarios tabasqueños
Leandro Rovirosa Wade, Enrique González Pedrero, Víctor Manuel Barceló Rodríguez y Enrique
Priego Oropeza.
Asimismo enfatizó que planteará al Congreso local que exhorte al Instituto Electoral local
a que organice junto al Instituto Federal Electoral las próximas elecciones; además del rescate
del campo tabasqueño; expuso la necesidad de impulsar una gran cruzada con maestros para
ampliar cobertura y mejorar calidad de la educación; trabajar en un programa integral para el
adecuado manejo del agua para reducir riesgos de inundaciones y garantizar suministro del vital
líquido; se revisará con la Comisión Federal de Electricidad (CFE) los adeudos de tarifas eléctricas
así como tarifas preferenciales; también afirmó enérgico que en el momento en que fallen sus
colaboradores en control de gasto y rendición de cuentas dejarán de formar parte de su equipo.
JORGE JAVIER PRIEGO SOLIS NUEVO MAGISTRADO
DE TABASCO Y DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA
De igual manera se designaron los Presidentes
de las Salas Civiles y penales del más alto Tribunal
de Justicia del estado, quedando conformadas de la
Jorge Javier Priego, Presidente del Tribunal Superior
de Justicia de Tabasco.
El pleno del H. Tribunal Superior de Justicia de
Tabasco eligió como su Presidente al Magistrado Jorge
Javier Priego Solís, quien también será Presidente del
PRIMERA SALA CIVIL.- Beatriz Margarita
SEGUNDA SALA CIVIL.- Enrique Morales Cabrera
PRIMERA SALA PENAL.- Rufino Pérez Alejandro
SEGUNDA SALA PENAL.-Eduardo Antonio
TERCERA SALA PENAL.- Nicolás Triano Rueda
CUARTA SALA PENAL.- Guadalupe Pérez Ramírez
ADOLESCENTES.- Enedina Juárez Gómez.
SALA DE ORALIDAD.- Guadalupe Pérez Ramírez,
Marcial Bautista Gómez y Enedina Juárez Gómez
TITULARES DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA
DEL ESTADO Y DE LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA
Para dar cumplimiento a lo señalado en el Artículo 51, Fracción II, de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Tabasco, Fernando Valenzuela Pernas fue nombrado Procurador General de Justicia (PGJ) del Estado de
Tabasco. De igual
forma Audomaro
fue nombrado Secretario de Seguridad Pública (SSP).
Ambos servidores públicos gozan de amplia
experiencia en las áreas que les fueron encomendadas y al asumir sus funciones se comprometieron a velar por la seguridad de los ciudadanos tabasqueños y aplicar la ley para garantizar el bienestar y
PÚBLICOS EN TABASCO
omo en todo cambio de gobierno es necesario la renovación del gabinete del gobernador entrante, por lo que es importante la difusión
del mismo a la sociedad con el fin de que estén informados y conozcan los nombres de los funcionarios que estarán al frente de las
dependencias e instituciones públicas del estado de Tabasco.
Lic. Cesar Raúl Ojeda Zubieta
18. Coordinación General de Asuntos Jurídicos
Lic. Juan José Peralta Fócil
19. Coordinación de Asesores
3. Secretaría de Planeación y Finanzas
Lic. Víctor Manuel Lamoyi Bocanegra
20. Secretaría Técnica
Lic. Amet Ramos Troconis
Lic. Eloisa Ocampo González
Profr. Rodolfo Lara Lagunas
Lic. Mónica Fernández Balboa
8. Secretaría de Comunicaciones y Transportes
Lic. Jose Antonio de la Vega Asmitia
9. Secretaría de Desarrollo Económico y Turismo
Dr. David Gustavo Rodriguez Rosario
10. Secretaría de Ordenamiento Territorial y Obras Públicas
Ing. Manuel Ordoñez Galan
11. Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Forestal y
12. Secretaría de Contraloría
Lic. Patricia Jiménez Oropeza
13. Secretaría de Energía, Recursos Naturales y Protección
14. Representación del Gobierno del Estado en el D.F.
15. Procuraduría General de Justicia
16. Coordinación General de Comunicación Social y
Lic. Dolores Gutierrez Zurita
17. Coordinación General de Desarrollo Regional y
Dr. Carlos Hernández Vidal
35. Servicio Estatal de Empleo de Tabasco
Enf. María Virginia Campero Calderón Gutierrez
36. Comisión Estatal Para la Regularización de la Tenencia
Lic. José Angel Ruiz Hernández
37. Comisión Estatal Forestal
Lic. Gustavo Winzing Negrin
38. Central de Maquinarias de Tabasco
Ing. Ivan Martinez Herrera
21. Comisión Estatal de Agua y Saneamiento
Ing. Alejandro de la Fuente Godinez
39. Centro de Interpretación y Convivencia con la Naturaleza
- Yumká
Mvz. Cristell Pérez Arévalo
22. Desarrollo Integral de la Familia
Lic. Alicia Manzanilla Fojaco
40. Museo Interactivo Papagayo
Lic. Gloria Alicia Aparicio Bastar
23. Instituto de Seguridad Social del Estado de Tabasco
Arq. Agapito Dominguez Lacroix
41. Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad
Lic. Mileyli María Wilson Arias
24. Comisión de Radio y Televisión de Tabasco
Lic. Andrés de la Cerda Padilla
25. Instituto Estatal de Cultura
Lic. Gabriela Mari Vazquez
26. Instituto de Vivienda de Tabasco
Lic. Juan Filigrana Castro
42. Colegio de Bachilleres de Tabasco
Dr. Jaime Mier y Terán
Coordinaciones Adscritas a Dependencias
43. Coordinación de Asuntos Religiosos
Lic. Jorge Colorado Lanestosa
27. Instituto Tabasqueño de la Infraestructura Física
Ing María Esthela Rosique Valenzuela
44. Coordinación de Protección Civil
Quim. César Francisco Burelo Burelo
28. Instituto Registral del Estado
45. Coordinación de Planeación
Lic. Wilver Méndez Magaña
Dra. Leticia Romero Rodriguez
46. Coordinación de Modernización Administrativa e
Ing. Andrés Peralta Rivera
30. Instituto de la Juventud
Lic. Yoana Cristel Sanchez Aguirre
31. Instituto del Deporte del Estado de Tabasco
Lic. Carlos José Dagdug Nazur
32. Instituto de Educación para Adultos de Tabasco
47. Coordinación de Turismo
Lic. Agustín de la Cruz Paz
Unidades Adscritas a Dependencias de la Administración
48. Dirección de Tránsito
Lic. Sergio Guerra Pérez
33. Instituto de Formación para el Trabajo del Estado de
Profra. Lesvia del Carmen León de la O.
49. Dirección de Acción Cívica
Lic. Laureano Naranjo Cobian
34. Junta Estatal de Caminos
Fuente: www.tabasco.gob.mx/gabinete/
Mtro. Ulises Chávez Vélez, Presidente de la Federación Mexicana de Colegios de Abogados, A.C.
y Martín Vaca Huerta, Presidente de la Asociación de Abogados de San Luis Potosí
l festejar el LXII Aniversario de la fundación de la Asociación de Abogados de
San Luis Potosí en magno evento de cena-baile, su Presidente Martín Vaca Huerta
manifestó que los abogados potosinos no están peleados con nadie, pero que exigen
respeto, ya que no han sido tomados en cuenta por los diferentes gobiernos en cuanto
a iniciativas de ley, ni en lo concerniente a los Juicios Orales.
El Presidente de la AASLP, propuso a los miles de agremiados la obtención de un seguro
médico accesible, generar un fondo mutualista para los compañeros que menos tienen así
como la construcción de un nuevo edificio que cumpla con las exigencias de los nuevos
tiempos. Proyectos ambiciosos, indicó, pero posibles de lograr con el apoyo, unidad y
colaboración de todos, mediante mecanismos consensados y seguros que garanticen,
primero la obtención de recursos debidamente transparentados, cuidando su manejo a
través de la creación de fideicomisos, donaciones y un comité de administración de los
mismos, donde sus integrantes actúen de manera mancomunada, y afirmo “Hagamos
realidad este sueño por el bienestar de nuestro gremio”.
Lo anterior lo pronunció ante agremiados, invitados especiales y el dirigente nacional
Mtro. Ulises Chávez Vélez, Presidente de la Federación Mexicana de Colegios de Abogados,
A.C., quien de forma contundente expresó su respaldo a los abogados potosinos y
reconoció el esfuerzo de su asociación que durante años ha representado dignamente a sus
agremiados, de la misma manera compartió a los presentes que para la Federación es muy
importante que Martín Vaca Huerta sea el vicepresidente Nacional, porque es una persona
que ve y siente muy claro el derecho y la justicia, el cual ha pregonado y realizado dentro
de la abogacía de San Luis Potosí.
En el evento también se contó con la asistencia del subsecretario Miguel Angel Martínez
Castro que acudió en representación del gobernador Fernando Toranzo Fernández, el
senador Teófilo Torres Corzo, y en representación del Poder Judicial el magistrado, Ricardo
Egresados del Diplomado en Derecho Notarial
ciales y Humanidades de la UJAT, y
ante las autoridades universitarias
y el Presidente del colegio de Notarios, se dio formalmente concluido
el evento académico en el que se
abordaron temas de actualidad en
materia notarial y registral, como
parte de la capacitación permanente de los profesionales del derecho.
l concluir los estudios correspondientes al DILOMADO EN DERECHO NOTARIAL que tuvo una duración
de 3 meses, abogados y notarios
públicos de Tabasco recibieron sus
En el evento que se celebró en la
división académica de Ciencias So-
Entre los abogados que recibieron sus constancias por los estudios realizados se encuentran
Ana Gabriela Escobar Ruiz, Luis
Genaro Chávez Santana, Gerardo Izquierdo Hernández, Manuel
Eduardo Reyes Palomeque, y los
Notarios Román Esteban David,
Manuel Gil, y Ulises Chávez Vélez, entre otros.
S ESTUDIANTIL UNIVERSITARIO DE TABASCO
e forma democrática y transparente, el Consejo Directivo Estudiantil Universitario
de Tabasco (CDEUT), eligió
al estudiante de la Licenciatura en
Ciencias Computacionales, Erick
Alberto García Márquez como el
nuevo presidente de este organismo, en sustitución de Andrés Domínguez Torres.
líder estudiantil, estuvo a cargo
Manuel Piña Gutiérrez, quien fue
invitado por el consejo como testigo de honor de este proceso del
que dio fe y legalidad el notario
público número 32 del municipio
de Centro, Leonardo Sala Poisot.
Cabe destacar que en esta elección participaron los presidentes
de las sociedades de alumnos de
las once divisiones académicas que
conforman la Máxima Casa de Estudios de los tabasqueños.
Presidente del (CDEUT)
Rector de la UJAT y líderes estudiantiles
Miguel Angel Valdivia de Dios presentó su obra
en la máxima casa de estudios de Tabasco
nte una concurrida asistencia conformada por
profesionistas, estudiantes y sociedad tabasqueña que se dieron cita en el Auditorio del
Centro Internacional de Vinculación y enseñanza (CIVE) de la Universidad Juárez Autónoma de
Tabasco, se presentó la obra “Retos y desafíos de la
sociedad tabasqueña para el renacimiento del edén”
escrita por el Contador Público Miguel Angel Valdivia de Dios.
La presentación de tan importante obra estuvo a
cargo del Doctor Rafael Reyes Arce y del Maestro Fernando Calzada Falcón, siendo moderador el Ingeniero Miguel Ángel Ruiz Macdonel.
Miguel Angel Valdivia de Dios
En un ambiente de entusiasmo e interés, el autor
de la obra plasma desafíos que ofrecen argumentos
con el fin de trazar visiones, rutas y mapas que conlleven a la toma de decisiones y cambio de paradigmas,
que contribuyan a cambiar el destino de la sociedad
tabasqueña así como de las futuras generaciones.
Miguel Ángel Valdivia de Dios en la Presentación del Libro: Retos y Desafíos de la Sociedad Tabasqueña
Miguel Angel Valdivia de Dios quien también fuera Diputado Local en la LVIII Legislatura, tiene una
forma particular de percibir el destino de Tabasco por
lo que afirma que la única decisión para tomar el rumbo correcto depende de nuestra responsabilidad, que
la respuesta a muchos males que hoy nos aquejan depende única y exclusivamente de nosotros, también
destaca que no solo es responsabilidad de quienes gobiernan, de los líderes políticos, sociales o gremiales
“lo que suceda en Tabasco será lo que queramos cada
uno de nosotros que pase, para bien o para mal, donde todos tenemos que poner de nuestra parte y los
gobiernos también”.
En el Capítulo VIII: Ampliar nuestros limites, Valdivia es muy preciso cuando explica que nuestra sociedad vive muchos problemas que pudieran ser insuperables, cuando en realidad son oportunidades para
cambiar el curso de ellos y así evitar un colapso, todo
dependerá de poner en marcha nuestras capacidades
para encontrar las soluciones correctas, es muy claro al decir que nos hemos vuelto administradores de
problemas y no de soluciones debido a las viejas reglas, ya que en el movimiento está el progreso según
Paseo Tabasco No. 515. Villahermosa, Tabasco
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SE INTEGRAN A LA SCJN
MINISTROS ALBERTO PÉREZ DAYÁN
Y ALFREDO GUTIÉRREZ ORTIZ-MENA
• Ambos Ministros se desempeñarán en su encargo durante
• Con estos dos integrantes, la Suprema Corte de Justicia de
la Nación queda integrada en su totalidad.
Originario de la Ciudad de México, Distrito Federal, donde nació el 13 de diciembre de
1960. Licenciado en Derecho por la Universidad la Salle, titulándose en 1984 con mención
honorífica. Realizó los estudios correspondientes a la Especialidad en Amparo en la Universidad Panamericana y en el Instituto Mexicano
Asimismo, estudió la Especialidad en Derecho Constitucional y Administrativo, la Maestría en Derecho y el Doctorado en Derecho en
donde obtuvo el grado de Doctor en Derecho
en el año de 1992, sustentando la Tesis “Teoría General del Acto Administrativo”, habiendo
recibido Mención Honorífica con motivo de su
examen. Cursó el Diplomado de Derecho Angloamericano impartido por la Universidad de
Realizó el Curso de Especialización Judicial de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, obteniendo el primer lugar en el mismo. Ha sido conferencista en diversos temas
jurídicos, especialmente de Amparo, Derecho
Constitucional y Derecho Administrativo.
Fue integrante del Comité Académico del
Instituto de la Judicatura Federal y Sinodal en
el Primer Concurso de Oposición para designar Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito.
Se desempeñó como Magistrado Propietario en el Séptimo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito, habiendo
sido antes Juez Primero de Distrito en el Estado de Yucatán, Quinto de Distrito en Materia
Penal en el Distrito Federal, Magistrado del
Primer Tribunal Colegiado del Décimo Cuarto
Circuito y magistrado del Octavo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito.
Es autor de las obras: “Ley de Amparo y
su Jurisprudencia” ahora en su Décima Octava
Edición, y “Teoría General del Acto Administrativo”, en su Tercera Edición, ambas publicadas
por Editorial Porrúa, S.A.
n sesión solemne, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
(SCJN) recibió como nuevos integrantes de este Tribunal Constitucional
a los Ministros Alberto Pérez Dayán y Alfredo Gutiérrez Ortiz-Mena,
quienes desempeñarán este encargo durante los próximos 15 años.
El Ministro Juan N. Silva Meza, Presidente de la SCJN impuso la Toga Magisterial y entregó la credencial correspondiente y distintivo a ambos Ministros. Ante los Plenos de los tres órganos que conforman el PJF- la SCJN, el
Consejo de la Judicatura Federal (CJF) y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación—se reconoció a los Ministros Pérez Dayán y Gutiérrez
Ortiz-Mena por su capacidad, probidad y honorabilidad en cuantos cargos
han desempeñado a lo largo de sus vidas; el primero, como juzgador de carrera; y el segundo como un abogado destacado y servidor público. Con estos
dos integrantes, la Suprema Corte de Justicia de la Nación queda integrada
Al dar la bienvenida al Ministro Alberto Pérez Dayán, el Ministro Luis María Aguilar Morales afirmó que quien conoce y se interesa en desentrañar el
sentido de la justicia, mediante los caminos que traza la Constitución y la ley,
reconoce que la función de juzgar debe enmarcarse en la construcción de un
Tribunal Constitucional visionario y progresista, en la defensa de los derechos humanos, consciente de las consecuencias que generan sus sentencias.
“Tengo la certeza de que su generosidad, su afable carácter, su ánimo positivo y progresista, lo ubican ya como uno de los miembros más entrañables
de este órgano colegiado; ello, y su indudable calidad profesional, nos permitirá continuar en la construcción de la doctrina constitucional de la Suprema
Corte en un ambiente de altura intelectual, con la generación de debates racionales, respetuosos y de gran apertura, donde el único interés se ubica en
el bienestar de todos los habitantes de nuestro querido país y en el respeto y
protección de los derechos humanos y fundamentales de todo ser humano”,
Aguilar Morales destacó las propuestas que el Ministro Pérez Dayán hizo
ante el Senado de la República, durante el proceso de designación y confió
en que honrará su convicción expresada de privilegiar el bien común en la
función que se le ha encomendado como juzgador constitucional.
Al tomar la palabra, el Ministro Alberto Pérez Dayán se comprometió a impulsar y fomentar un trabajo colegiado en la Suprema Corte de Justicia de la
Nación que permita moldear y madurar las nuevas figuras del enjuiciamiento constitucional en materia de derechos humanos y del juicio de amparo.
“Ofrezco ser un juez con visión de Estado; que entienda la realidad de
nuestro país; que busque la justicia por sobre todas las circunstancias; que
genere equilibro y aporte criterios que fortalezcan las políticas públicas, a
velar por esos principios y objetivos, son y serán mi convicción y tarea, mi
compromiso con nuestro país”, enfatizó.
Mencionó que el Tribunal Supremo ha emprendido esta tarea creativa y
jurisprudencial con gran empeño y responsabilidad, con apego y lealtad al
espíritu que animó al poder revisor de la Constitución, y con la mira alzada
en una impartición de justicia siempre equilibrada con el orden público, el
interés de la sociedad y el progreso de la vida institucional.
Sin embargo, expresó, la tarea jurisdiccional del Tribunal Constitucional de
México no puede diseñarse al margen de las graves condiciones a las que se
enfrenta el sistema de justicia, soslayando la amenaza constante que el fenómeno de la ilegalidad representa para el desarrollo y la prosperidad del país.
Considero que una Corte fuerte debe también ser una Corte prudente, una
Corte responsable y hoy se percibe en nuestra realidad jurídica un Tribunal
Constitucional visionario y progresista en la defensa de los derechos humanos, comprometido en la misión de asegurar el equilibrio entre los Poderes,
y profundamente deferente con la acción política cuando esta se sustenta en
razones del orden constitucional”, subrayó.
Por su parte, el Ministro Arturo Zaldívar Lelo de Larrea resaltó que la llegada de los Ministros Alberto Pérez Dayán y Alfredo Gutiérrez Ortiz-Mena
fortalece la integración plural de este Tribunal Constitucional, lo cual se vuelve más relevante ante los desafíos que se derivan de las reformas constitucionales de 2011, en materia de derechos humanos y de amparo.
“Nuestro país enfrenta grandes retos, vivimos un entorno especialmente
complicado, en el que más que nunca la puesta del Constituyente por los
derechos humanos debe ser una realidad, más que nunca, el Estado debe
comprometerse irrestrictamente con los principios y valores contenidos en
los derechos de la persona, a fin de que desde el ejercicio del poder permeen
a la sociedad; pues nada, nada justifica la violación a los derechos humanos.
Estos son el centro de la ingeniería constitucional y deben serlo también de
toda política pública y por supuesto de la función jurisdiccional”, dijo.
Afirmó que las circunstancias adversas que se viven en el país y el nuevo
marco constitucional exigen una mayor creatividad de imaginación en la defensa y desarrollo de los derechos humanos.
“En atención a este nuevo paradigma, la Suprema Corte se sitúa ahora
en el centro del diálogo jurisprudencial con los tribunales internacionales y
está obligada a ser activo partícipe en la consolidación de la nueva manera
de entender la función jurisdiccional y el fenómeno jurídico en general. En
esta tarea, resultará de gran importancia la pluralidad de cosmovisiones y
de formas de ver el derecho expresadas a través de la razón jurídica y de la
argumentación”, comentó.
Al darle la bienvenida al Ministro Alfredo Gutiérrez Ortiz-Mena, el Ministro
Zaldívar Lelo de Larrea le adelantó que el Pleno de la SCJN sostiene debates intensos, pero siempre corteses y, en ocasiones apasionados, pero siempre respetuosos.
Dijo que el debate y la argumentación legitiman el trabajo de este Tribunal
Constitucional y permiten avanzar hacia mejores soluciones, con absoluta
transparencia y de cara a la Nación.
En tanto, el Ministro Alfredo Gutiérrez Ortiz-Mena destacó que ser Ministro del máximo órgano de justicia del país implica un cargo honroso, pero
también una enorme responsabilidad y un gran desafío.
“Tal responsabilidad la asumo y la entiendo asociada a la idea recogida
por nuestro Constituyente Permanente, en la importante reforma judicial emprendida hace más de quince años, al determinar la conveniencia de que los
miembros de la Suprema Corte fueran renovados periódicamente a fin de
vigorizar la vigilancia constitucional, ya que la dinámica social y económica
de México, exige siempre una capacidad renovada de interpretación de la
Constitución, que guarde coherencia con sus propósitos y principios fundamentales, de acuerdo con las aspiraciones de cada generación”, concluyó
Fuente: Suprema Corte de la Justicia de la Nación (México).
Alfredo Gutiérrez Ortíz Mena es Licenciado en derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México, graduándose con mención honorífica en 1995. Estudió la Maestría en Derecho y el Certificado en Derecho Tributario Internacional,
en la Universidad de Harvard, en Estados
Desde 2008, a propuesta del Presidente de la República, Lic. Felipe Calderón
Hinojosa, y previa ratificación del H. Congreso de la Unión, se desempeñó como
que marcó su gestión es la implementación de la Factura Electrónica, que está
transformando la economía nacional, y
hace más competitivo al país.
Ejerció en los Estados Unidos de
América, laboró con la firma Covington
& Burling en la Ciudad de Washington,
D.C., en el despacho Ortíz, Sainz y Tron,
S.C., periodo en el que presentó y aprobó
el examen de la Barra de Abogados de
Nueva York, lo que actualmente lo faculta
para ejercer la profesión en materia federal y en materia local, dentro del Estado
de Nueva York y los Estados Unidos de
América, de igual forma colaboró en los
despachos Holland & Knigth-Gallástegui
y Lozano, S.C y White & Case, S.C. Obtuvo la beca J. William Fullbright-García
Robles, que conceden anualmente el Gobierno Mexicano y Congreso de los Estados Unidos de América, así como la beca
MacArthur, Hewlett y Ford, las cuales, al
haber sido concedidas a su favor, le permitieron cursar la Maestría en Derecho y
el Certificado en Derecho Tributario Internacional, en la Universidad de Harvard,
MONTERREY ESTRENA POLICÍA
El gobierno municipal de Monterrey presentó el nuevo perfil del
policía, conformado por 600 elementos civiles y de la armada de
México, ello debido a que parte de su personal no aprobara los
exámenes de confianza realizado en dicha corporación.
Margarita Arellanes Cervantes, alcadesa de la capital de Nuevo
León dijo en rueda de prensa que después de un arduo trabajo
de capacitación y formación de quienes hoy se incorporan a esta
institución y gracias a la colaboración de las distintas instancias
de gobierno, presentaba a los nuevos elementos que asumirán el
compromiso de tener a su cargo la seguridad de los regiomontanos. www.24-horas.mx
BRAZALETES A QUIENES AGREDAN A MUJERES, CHIHUAHUA
El brazalete, con un aspecto similar
a un reloj, será colocado en la muñeca del agresor a solicitud de un juez,
mientras la víctima portará un receptor electrónico más pequeño que un
teléfono, los dos aparatos serán supervisados las 24 horas del día por
el Centro de Control, Comunicación y Cómputo de la Secretaría
de Seguridad Pública de Chihuahua para detectar si el agresor se
acerca a la víctima más de lo permitido por las autoridades.
El proyecto comenzará con 25 brazaletes, con un costo de
836.000 pesos (unos 64.000 dólares), que serán colocados a
agresores en Chihuahua y en caso de cumplir con las expectativas, la iniciativa también se pondrá en marcha en Ciudad Juárez.
Con tal medida Chihuahua se convertirá en el primer estado
de México en utilizar brazaletes de control satelital para proteger
a las víctimas de violencia doméstica y evitar los feminicidios.
EL AUTOR ES UN TRABAJADOR QUE
MERECE SER AMPARADO EN LOS
DERECHOS SOBRE SUS CREACIONES
INTELECTUALES (URUGUAY)
En Uruguay el derecho de autor se
encuentra protegido como un derecho humano así lo afirmó el
afirmó Oscar Gómez, subsecretario del Ministerio de Educación y
Cultura al inaugurar un seminario sobre la propiedad intelectual.
Precisó que el autor es un trabajador que merece ser amparado
sobre sus creaciones intelectuales, que son expresiones de los
derechos humanos. www.prensa-latina.cu**********************
48 AÑOS DE CÁRCEL A MEXICANO POR DELITO EN GUATEMALA
Un tribunal guatemalteco condenó a 448 años
de prisión al mexicano Víctor Hugo Morales
miembro del grupo de los Zetas, al ser hallado
culpable de haber participado en la matanza de
19 el 30 de noviembre de 2008, en la aldea Agua
Zarca, del municipio de Santa Ana Huista, del
Participantes de II Concurso Estatal de Oratoria
éctor Manuel Hidalgo Torres ganó el II Concurso Estatal de Oratoria “Profa. Carmen Cadena de
Buendía”, organizado por la Comisión Estatal de
los Derechos Humanos (CEDH) mientras que los
universitarios Orlando Moscoso Cruz y Francisco Jorán
Riveros López alcanzaron el segundo y tercer lugar, respectivamente.
El jurado calificador de la justa, presidido por el profesor universitario Rubén Ponce de León Murillo, decidió
por unanimidad otorgar mención honorífica a la indígena chontal Candelaria Lázaro Lázaro, quien en un par de
asistencias a la tribuna del certamen hizo una apasionada defensa de su etnia, llamó a la paz y al entendimiento,
exigió respeto a las tradiciones de los pueblos, subrayó
su amor por la poesía y exaltó el valor de la vida observada desde la perspectiva de los Derechos Humanos.
Contrario a la primera edición de este concurso, a la
que sólo se inscribieron ocho jóvenes exponentes de la
oratoria, en esta ocasión fueron veinte los aspirantes, resaltando que Francisco Jorán Riveros López se mantuvo
en el segundo sitio alcanzado el año pasado.
A partir del tema global “Los Derechos Humanos y
la Protección al Medio Ambiente”, y en ocasión del aniversario 64 de la Declaración Universal de los Derechos
Humanos y los 20 años de la creación de la CEDH en
Tabasco, los jóvenes debatieron a profundidad durante
más de 5 horas, celebrando la palabra y la comunicación
ante la acuciosa atención del jurado integrado también
por la abogada Claudia Cid Moscoso, el doctor Alfredo
Islas Colín, licenciado David Mendoza de la Cruz, maestro Miguel Alberto Romero Pérez y licenciado José Sabas
Góngora González.
La intensidad del debate permitió a los jóvenes, entre ellos ocho mujeres, rechazar la inseguridad y la crisis
económica, acusaron el consumismo al interior de la globalización, mostraron preocupación por la degradación
ambiental, demandaron educación de calidad en todas
las escalas y la formación de emprendedores.
Ante familiares, amigos e invitados reunidos en el
HÉCTOR MANUEL HIDALGO,
“PROFA. CARMEN CADENA
Planetario Tabasco 2000, los concursantes se pronunciaron en favor de un medio ambiente sano y porque se
haga justicia a la naturaleza e hicieron un vehemente llamado al mundo para cuidar el entorno y para que cada
quien asuma su responsabilidad ante el preocupante
El verbo candente de los participantes en el concurso
demandó al gobierno federal el diseño y cumplimiento
de una agenda verde, al tiempo de enarbolar la bandera de
los Derechos Humanos y el rescate y cuidado del medio
En esta fiesta de la palabra los participantes exigieron
tomar conciencia de que los indígenas son parte esencial
de la sociedad, por lo que deben dejar de ser marginados.
También exigieron castigo para quienes contaminan
en vaso Cencali de la laguna Las Ilusiones y demás mantos acuíferos que rodean la capital tabasqueña; saludaron
la educación en Derechos Humanos y medio ambiente, y
condenaron los crímenes cometidos contra ambientalistas en el Estado de Guerrero, al tiempo de ponderar a la
educación como el camino más adecuado para detener el
ultraje a la naturaleza.
Destacó la participación de la representante indígena Candelaria Lázaro Lázaro, quien ataviada a la usanza chontal participó en dos ocasiones iniciando con un
mensaje en lengua Yokotán, donde dijo que han sido despojados de lugares sagrados para erigir sitios turísticos
y demando “ya no nos maltraten, pónganse de acuerdo,
Al evento asistió la familia de la profesora Carmen
Cadena de Buendía, cuyo nombre viste al concurso, quienes entregaron los premios a los triunfadores.
Los hermanos Addy, Julio César y Ángel Buendía
Cadena encabezaron a los familiares de la ilustre homenajeada, correspondiendo a su bisnieta Nasga Escalante Quintero pronunciar un discurso de agradecimiento,
destacando que la maestra Carmita, como se le recuerda
con cariño, fue una apasionada defensora de los Derechos Humanos de sus cientos de alumnos.
Lo mas destacable sobre temas de derecho, cultura
y sociedad comentado en las redes sociales
Lo más destacable sobre temas de
derecho, cultura y sociedad comentado
En el Pleno veremos dos asuntos sobre la relación temporal entre
las lesiones causadas y la muerte del lesionado. Sugiero seguirlo.
PGJ Tabasco
@PGJTabasco
Camina x calles iluminadas y transitadas, no cargues +dinero del
q necesitas, evita portar objetos de valor a simple vista #tabasco
El derecho de cada uno a identificarse con las tradiciones de sus
ancestros, debe dejar de ser una ofensa para los demás: #RPV
@MexicoAbogado
http://abogadogratis.cl/3985/ley-de-menores-de-la-competencia-yel-procedimiento-de-adopcion/ ….
La SCJN extiende la más cordial bienvenida a los señores Ministros
Alfredo Gutiérrez Ortíz Mena y Alberto Pérez Dayán.
“Cada lengua es una atalaya para ver el mundo. Cuando muere
una lengua la humanidad se empobrece” (M. León Portilla)
Debido a la importancia que representa en
la esfera jurídica y política pública en nuestro
país, transcribimos parte de la II Segunda Sesión
Extraordinaria del Consejo Nacional de Seguridad
Pública, misma que fue encabezada por el Presidente
de los Estados Unidos Mexicanos, Enrique Peña
Nieto, en cuyo discurso expuso las líneas de acción
como parte de la estrategia en seguridad pública.
Me honra presidir esta Reunión Extraordinaria de
este Consejo Nacional de Seguridad Pública. Éste, es el
comienzo de una relación de respeto y corresponsabilidad,
para hacer realidad la seguridad, la justicia y la paz que
demanda nuestro país.
El mandato ciudadano es muy claro: Los mexicanos
quieren un México en paz. Exigen respeto y protección a
Para alcanzar este propósito, hay que transitar de la
Estrategia Nacional de Seguridad Pública a una auténtica
política de Estado de corresponsabilidad entre Poderes y
órdenes de gobierno, ajena a intereses de partido.
En consecuencia, el Gobierno de la República expone,
ante esta instancia nacional, las principales líneas de acción
de la nueva política de Estado por la seguridad y la justicia
Para dar resultados, el primer paso es fijar metas claras
que nos permitan trazar la ruta a seguir.
Nuestros objetivos prioritarios son: Reducir la violencia
y recuperar la paz y la tranquilidad de las familias mexicanas.
En particular, disminuir los indicadores relacionados con
homicidios, secuestros y extorsiones.
Para lograrlo, vamos a articular los programas,
esfuerzos, acciones y presupuestos, con que cuenta el Estado
para construir un México en paz. No habrá improvisación.
La planeación nos permitirá asignar responsabilidades
y fechas precisas de cumplimiento para cada institución
del Gobierno de la República, así como para los gobiernos
Vamos a planear la política y los cambios institucionales
de mediano y largo plazo, pero, también, cada decisión
estratégica y operativo específico. La política de seguridad y
de justicia no pretende ser reactiva.
La prevención del delito y la participación ciudadana
son instrumentos esenciales de esta nueva política de
Estado. Vamos a enfocar los esfuerzos institucionales para
atender las causas del fenómeno delictivo y no sólo sus
consecuencias. Debemos disminuir los factores de riesgo
para alejar a la sociedad actual y a las futuras generaciones
Para lograrlo, habrá un programa transversal de
prevención, que alineará las políticas para combatir las
adicciones, rescatar espacios públicos, ampliar las escuelas
de tiempo completo y promover proyectos productivos,
entre muchas y varias otras acciones, que deberán llevarse
a cabo de carácter preventivo.
De aprobarse, por la Cámara de Diputados, este
programa contará con 115 mil 625 millones de pesos para
Se ha propuesto, también, crear un fondo para la
prevención del delito, con dos mil 500 millones de pesos,
enfocado a tres acciones concretas: Mejorar el entorno
urbano, promover empresas sociales y construir una
ciudadanía responsable y solidaria, a través de una mejor
preparación y formación en valores cívicos que debemos
compartir como sociedad.
Para iniciar estos programas, instruyo al titular de
Gobernación y a los Secretarios involucrados, a que se
instale la Comisión Intersecretarial de Prevención del
Delito. Cada dependencia del Gobierno de la República
tendrá una responsabilidad precisa para alcanzar este
Tercera línea de acción: Protección y respeto a los
Los mexicanos exigen respeto a la ley y a los derechos
humanos. Para cumplir esta demanda, se tomarán las
Se pondrá en marcha un Programa Nacional de Derechos
Humanos para fortalecer las áreas del Gobierno en esta
materia y crear la instancia Federal que dé seguimiento a
la instrumentación de la Reforma de Derechos Humanos.
He instruido, también, la inmediata elaboración de
Protocolos de Actuación para los cuerpos de seguridad
de todo el país. Para asegurar el respeto irrestricto de los
derechos humanos, se impulsará, también, la Legislación en
las materias de atención a las víctimas, reparación del daño
y uso legítimo de la fuerza.
Se fortalecerá, además, el marco legal para atender la
LÍNEAS DE ACCIÓN ESTRATEGICAS DE SEGURIDAD
PÚBLICA PLANTEADAS POR EL EJECUTIVO FEDERAL
desaparición forzada de personas, conforme a estándares
internacionales. También, retiraremos las reservas hechas
a tratados internacionales en esta materia.
Para respetar los derechos de migrantes y fortalecer
la seguridad territorial, habrá una depuración y
reestructuración del Instituto Nacional de Migración.
Instruyo, también, la instrumentación de una política
pública en materia de personas no localizadas, que contemple
bases de datos de información genética, protocolos de
búsqueda y fuerzas de tarea especializadas.
El Gobierno de la República fortalecerá y asegurará la
colaboración entre sus propias instituciones, así como con
las autoridades de los estados, del Distrito Federal y de los
Estoy convencido de que reducir la violencia y recuperar
la tranquilidad de los mexicanos, requiere la responsabilidad
compartida de todos los aquí presentes. En la obligación de
brindar seguridad y justicia, los gobiernos deben cumplir,
Quiero y deseo que a todos los gobiernos locales les
vaya bien en esta misión y en esta tarea que tienen. Que
tengan logros, mejores resultados y, sobre todo, que todo
esto se signifique en mayores beneficios para los mexicanos,
a partir de garantizarles un México en paz y de mayor
Para ello, se establecerá un sistema de coordinación y
cooperación, conducido por la Secretaría de Gobernación.
Habrá orden, confianza, responsabilidades y competencias
claras en los tres órdenes de Gobierno.
Para lograr una mayor eficiencia, el territorio nacional
se dividirá en cinco regiones operativas, que hoy, como aquí
ya se expresó y se aprobó, han sido consensuadas con los
gobiernos estatales y el Gobierno del Distrito Federal.
Instruyo que los responsables de las áreas de seguridad
y procuración de justicia, se trasladen a estas regiones para
atender las problemáticas específicas que se viven en esas
Asimismo, se establecerán protocolos y sistemas para el
ágil y oportuno intercambio de información que aproveche
los avances que hoy tiene Plataforma México.
Para respaldar a los estados, instruyo a los Secretarios
de Gobernación y de Hacienda y Crédito Público, a que
revisen la situación de los fondos de seguridad pendientes
de entregar a las entidades federativas.
Les instruyo, también, a rediseñar las reglas de operación
para que el flujo de recursos en materia de seguridad sea
más ágil y, sobre todo, se destine a objetivos que den mayor
eficacia, en esta gran meta que todos nos estamos trazando.
Quinta línea de acción: Transformación
El éxito de esta política de Estado, requiere de un cambio
estructural en dos ámbitos: el policial y el de procuración
De acuerdo con la Reforma de la Ley Orgánica de
la Administración Pública Federal, la Secretaría de
Gobernación se hará cargo de las funciones de seguridad
pública. Para ello, se reorganizará la Policía Federal,
asegurando el control interno de la corporación.
Instruyo al Secretario de Gobernación a iniciar los
trabajos que permitan, a la brevedad, la creación de la
Gendarmería Nacional. Este cuerpo será responsable
de fortalecer el control territorial en los municipios con
mayor debilidad institucional, así como en instalaciones
estratégicas como puertos, aeropuertos y fronteras.
Esta nueva Institución, se prevé, pueda contar, en su
inicio, con 10 mil elementos integrados a la Gendarmería
La protección de nuestra población es prioritaria. Por
ello, las Fuerzas Armadas de nuestro país continuarán
en labores de apoyo a la seguridad ciudadana, en tanto
concluye el proceso de consolidación y restructuración total
de las policías estatales.
Quiero expresar, aquí, público reconocimiento a esta
importante labor que las Fuerzas Armadas del país han
venido realizando en apoyo a la seguridad de todos los
Como Presidente de la República, hago extensivo a todos
los integrantes de las Fuerzas Armadas del país, la gratitud
y reconocimiento del pueblo de México a esta acción que, sin
duda, ha contribuido a mejorar las condiciones de seguridad
que merecen y que demandan todos los mexicanos.
En correspondencia, los gobiernos locales deberán
establecer tiempos límites para cumplir con este compromiso.
Y me he de referir al de reestructuración y consolidación de
sus fuerzas estatales.
Por ello, celebro el acuerdo de los gobernadores para crear
una comisión que presentará una propuesta consensuada
de mando único policial. En tanto esto ocurre, los exhorto a
Líneas de Acción Estratégicas de Seguridad
adelantar este proceso, con la suscripción de convenios que
pueden ya realizarse con los municipios de sus entidades y
sean éstos, primeros pasos, en tanto logramos, realmente,
el debido consenso a la forma, a la figura, que deba tenerse
en el país, para consolidar el mando único en las policías
Como Presidente de la República, les expreso a los
señores gobernadores y Jefe de Gobierno del Distrito
Federal, que tendrán todo mi apoyo para la formación de
policías confiables, profesionales y, como toda la sociedad
mexicana lo espera, eficaces, de mejores resultados.
Este respaldo debe traducirse en acciones como las
Hacer realidad la carrera policial con los sistemas
complementarios de seguridad social y reconocimientos que
merecen los profesionales de la seguridad y la procuración
de justicia. Como parte de mis compromisos de Gobierno,
se pondrán en operación cinco centros regionales de
preparación, actualización y especialización de cuerpos
policiacos, así como un centro especializado en la formación
de mandos de seguridad pública. Además, se crearán
15 Unidades de la Policía Federal enfocadas a combatir
Para este Gobierno es prioritario fortalecer y modernizar
integralmente la Procuraduría General de la República. He
instruido incrementar la capacidad de actuación de Policía
Ministerial, de los agentes del Ministerio Público y Peritos,
para hacer de la investigación científico-criminal la piedra
angular de la procuración de justicia.
La Procuraduría participará en los operativos federales
para integrar, de mejor manera, las investigaciones que
corresponden a las averiguaciones previas.
Instruyo a la Secretaría de Gobernación y a la
Procuraduría General de la República para que, en
coordinación con los gobiernos estatales y Poderes Judiciales,
se acelere la implementación del nuevo modelo de justicia
penal acusatoria que prevé nuestra Constitución.
Ordeno, también, al Procurador General de la República
que haga una revisión exhaustiva de la figura del arraigo
y presente propuestas para corregir los excesos en su
Asimismo, instruyo al Secretario de Gobernación a tomar
medidas para asegurar el control del sistema penitenciario,
de modo que sus políticas permitan la reinserción social de
La sexta y última línea de acción: Evaluación y
La Política de Estado por la Seguridad y Justicia de
los mexicanos, será evaluada en cada una de las acciones
La evaluación será permanente, con indicadores claros,
medibles y transparentes, que sirvan a la ciudadanía
para calificar democráticamente, el desempeño de sus
La evaluación, también, será útil para retroalimentar y,
en su caso, ajustar esta Política de Estado.
Lo importante, y eso lo tenemos todos muy claro, es dar
resultados. Y cumplir con el objetivo de darle a la sociedad
mexicana paz y tranquilidad. Y de manera especial,
reduciendo la violencia.
Hay un gran consenso nacional. Todos queremos un
México en paz, un México más justo, más equitativo y más
Prueba de ello es que prácticamente la totalidad de las
acciones que hoy he anunciado, se acordaron en el marco del
Pacto por México, que hemos suscrito con las principales
Estoy convencido de que cuando se trata de trabajar por
México, no hay colores partidistas que nos dividan.
En materia de seguridad y justicia, los gobernadores,
el Jefe de Gobierno del Distrito Federal y el Presidente de
la República, somos un mismo equipo, comprometido a
trabajar por un México en paz.
Los ciudadanos han puesto en nosotros sus esperanzas,
y algo que tenemos, también, igual de claro, no podemos
Construyamos, entre todos, un México en paz, un
México incluyente, un México próspero, un México pleno
de derechos y libertades. En nosotros está que apartir de
la responsabilidad y los compromisos que hagamos, en el
marco de lo que aquí se ha expuesto y se ha consensado,
permita, realmente, lograr que México recupere seguridad,
Éste es el gran objetivo, lo compartimos, estamos
resueltos, decididos a trabajar unidos, y esto es lo más
importante. A que hagamos efectiva y real la coordinación
plena entre los distintos Poderes y órdenes de Gobierno.
Porque como ya lo expresé, se trata de cumplir, no de
competir. Eso, está muy claro. Y menos ante lo que es el
reclamo social más sentido entre los mexicanos.
Yo estoy seguro que así habrá de ser si caminamos
juntos, haciendo equipo entre todos, asumiendo cada quien
la tarea que le toque; sin soslayar y, menos, trasladar a otras
áreas e instancias las responsabilidades que a cada uno nos
habrá de ocupar.
Hagamos equipo. Trabajemos por México. Impulsemos
y hagamos realidad la transformación de nuestro país en
aras de recuperar paz, seguridad y tranquilidad para todos
Fuente: www.presidencia.gob.mx (México).
DECRETO por el que se expide la Ley Federal para la Prevención e Identificación
Artículo 35. El desarrollo de las visitas de verificación,
así como la imposición de las sanciones administrativas
previstas en esta Ley, se sujetarán a lo dispuesto por la
Artículo 36. Las verificaciones que lleve a cabo
la Secretaría sólo podrán abarcar aquellos actos u
operaciones consideradas como Actividades Vulnerables
en los términos de esta Ley, realizados dentro de los
cinco años inmediatos anteriores a la fecha de inicio de
Artículo 37. La Secretaría, para el ejercicio de las
facultades que le confiere la presente Ley, en su caso,
podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública cuando las
circunstancias así lo requieran. Los mandos de la fuerza
pública deberán proporcionar el auxilio solicitado.
Artículo 38. La información y documentación
soporte de los Avisos, así como la identidad de quienes
los hayan presentado y, en su caso, de los representantes
designados en términos del artículo 20 de la Ley y del
representante de las Entidades Colegiadas a que se
refiere el artículo 27, fracción IV, de este ordenamiento,
se considera confidencial y reservada en términos de la
Artículo 39. La información que derive de los Avisos
que se presenten ante las autoridades competentes,
será utilizada exclusivamente para la prevención,
identificación, investigación y sanción de operaciones
con recursos de procedencia ilícita y demás delitos
Artículo 40. La Secretaría deberá informar al
Ministerio Público de la Federación de cualquier acto u
operación que derive de una Actividad Vulnerable que
pudiera dar lugar a la existencia de un delito del fuero
federal que se identifique con motivo de la aplicación de
Artículo 41. Durante las investigaciones y el proceso
penal federal se mantendrá el resguardo absoluto
de la identidad y de cualquier dato personal que se
obtenga derivado de la aplicación de la presente Ley,
especialmente por la presentación de Avisos, en los
términos que señala la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, para lo cual, la información
de los actos y operaciones contenida en dichos Avisos,
que sea necesario aportarse en las investigaciones
correspondientes, se hará a través de los reportes que al
efecto presente la Secretaría.
Los servidores públicos de la Secretaría guardarán
la debida reserva de la identidad y de cualquier dato
personal a que se refiere el párrafo anterior, así como
de la información y documentación que estos hayan
proporcionado en los respectivos Avisos, salvo en
los casos en los que sea requerida por la Unidad o la
Se deberá mantener en reserva y bajo resguardo,
la identidad y datos personales de los servidores
públicos que intervengan en cualquier acto derivado
de la aplicación de la Ley, observando, en su caso, lo
dispuesto por el artículo 20 de la Constitución Política
Artículo 42. Los Avisos que se presenten en términos
de esta Ley en ningún caso tendrán, por sí mismos, valor
probatorio pleno.
En ningún caso el Ministerio Público de la Federación
podrá sostener su investigación exclusivamente en los
Avisos a que se refiere la presente Ley, por lo que la
misma estará sustentada en las pruebas que acrediten el
acto u operación objeto de los Avisos.
Artículo 43. La Secretaría, así como las autoridades
competentes en las materias relacionadas con el objeto
de esta Ley, establecerán mecanismos de coordinación
e intercambio de información y documentación para su
Artículo 44. La Unidad podrá consultar las bases
de datos de la Secretaría que contienen los Avisos de
actos u operaciones relacionados con las Actividades
Vulnerables y ésta última tiene la obligación de
proporcionarle la información requerida.
Artículo 45. La Secretaría y la Procuraduría, en el
ámbito de sus respectivas competencias, para efectos
exclusivamente de la identificación y análisis de
operaciones relacionadas con los delitos de operaciones
con recursos de procedencia ilícita, están legalmente
facultadas y legitimadas, por conducto de las unidades
administrativas expresamente facultadas para ello en sus
respectivos reglamentos, para corroborar la información,
datos e imágenes relacionados con la expedición de
identificaciones oficiales, que obre en poder de las
autoridades federales, así como para celebrar convenios
con los órganos constitucionales autónomos, entidades
federativas y municipios, a efecto de corroborar la
información referida.
La Secretaría o la Procuraduría podrán celebrar
convenios con las autoridades que administren los
registros de los documentos de identificación referidos
en este artículo, para el establecimiento de sistemas de
Artículo 46. La Unidad podrá solicitar a la Secretaría
la verificación de información y documentación, en
relación con la identidad de personas, domicilios,
números telefónicos, direcciones de correos electrónicos,
operaciones, negocios o actos jurídicos de quienes
realicen Actividades Vulnerables, así como de otras
referencias específicas, contenidas en los Avisos y demás
información que reciba conforme a esta Ley.
El Ministerio Público de la Federación podrá solicitar
a la Secretaría que ejerza las facultades previstas en esta
Ley, en los términos de los acuerdos de colaboración que
al efecto suscriban.
Artículo 47. Sin perjuicio de la información y
documentación que la Secretaría esté obligada a
proporcionar a la Procuraduría, en caso de que la
Secretaría, con base en la información que reciba y analice
en términos de la presente Ley, conozca de la comisión de
conductas susceptibles de ser analizadas o investigadas
por las instancias encargadas del combate a la corrupción
o de procuración de justicia de las entidades federativas,
deberá comunicar a dichas instancias, de acuerdo con
la competencia que les corresponda, la información
necesaria para identificar actos u operaciones, así como
personas presuntamente involucradas con recursos de
Artículo 48. El titular de la Secretaría mediante
acuerdo autorizará a los servidores públicos que puedan
realizar el intercambio de información, documentación,
datos o imágenes a que se refieren los artículos 43, 44 y
46 de esta Ley y de la operación de los mecanismos de
Artículo 49. La Secretaría podrá dar información
conforme a los tratados, convenios o acuerdos
internacionales, o a falta de estos, según los principios
de cooperación y reciprocidad, a las autoridades
extranjeras encargadas de la identificación, detección,
supervisión, prevención, investigación o persecución de
los delitos equivalentes a los de operaciones con recursos
En estos casos quienes reciban la información y
los datos de parte de la Secretaría deberán garantizar
la confidencialidad y reserva de aquello que se les
Artículo 50. Los servidores públicos de la Secretaría,
la Procuraduría y las personas que deban presentar
Avisos en términos de la presente Ley, que conozcan de
información, documentación, datos o noticias de actos
u operaciones objeto de la presente Ley y que hayan
sido presentados ante la Secretaría, se abstendrán de
divulgarla o proporcionarla, bajo cualquier medio, a
quien no esté expresamente autorizado en la misma.
Para que se pueda proporcionar información,
documentación, datos e imágenes a los servidores
públicos de las entidades federativas, éstos deberán
estar sujetos a obligaciones legales en materia de guarda,
reserva y confidencialidad respecto de aquello que se les
proporcione en términos de esta Ley y su inobservancia
esté penalmente sancionada.
La violación a las reservas que esta Ley impone, será
sancionada en los términos de las disposiciones legales
Artículo 51. Los administradores de los sistemas
previstos en la Ley de Sistemas de Pago, incluido el
Banco de México; las personas morales o fideicomisos
que tengan por objeto realizar procesos de compensación
o transferencias de información de medios de pagos
del sistema financiero, así como compensar y liquidar
obligaciones derivadas de contratos bancarios, bursátiles
o financieros, y las personas que emitan, administren,
operen o presten servicios de tarjetas de crédito, débito,
prepagadas de acceso a efectivo, de servicios, de pago
electrónico y las demás que proporcionen servicios para
tales fines, proporcionarán a la Secretaría la información
y documentación a la que tengan acceso y que ésta les
requiera por escrito, mismo que les deberá ser notificado
en términos de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo, para efectos de lo dispuesto en la
Las personas a que se refiere el párrafo anterior
proporcionarán la información y documentación que
se les requiera, dentro de los treinta días siguientes
a la fecha en que surta sus efectos la notificación del
Artículo 55. La Secretaría se abstendrá de sancionar
al infractor, por una sola vez, en caso de que se trate de
la primera infracción en que incurra, siempre y cuando
cumpla, de manera espontánea y previa al inicio de
las facultades de verificación de la Secretaría, con la
obligación respectiva y reconozca expresamente la falta
en que incurrió.
Artículo 56. Son causas de revocación de los permisos
de juegos y sorteos, además de las señaladas en las
I. La reincidencia en cualquiera de las conductas
previstas en el artículo 53 fracciones I, II, III y IV de esta
Ley, o
II. Cualquiera de las conductas previstas en el artículo
53 fracciones VI y VII de esta Ley.
La Secretaría informará de los hechos constitutivos
de causal de revocación a la Secretaría de Gobernación,
a efecto de que ésta ejerza sus atribuciones en la materia
y, en su caso, aplique las sanciones correspondientes.
Artículo 57. Son causas de cancelación definitiva de
la habilitación que le haya sido otorgada al corredor
público, además de las señaladas en las disposiciones
jurídicas aplicables, la reincidencia en cualquiera de las
conductas previstas en el artículo 53 fracciones I, II, III y
Una vez que haya quedado firme la sanción impuesta
por la Secretaría, ésta informará de su resolución a la
Secretaría de Economía y le solicitará que proceda a la
cancelación definitiva de la habilitación del corredor
público que hubiere sido sancionado, y una vez
informada, la Secretaría de Economía contará con un
plazo de diez días hábiles para proceder a la cancelación
definitiva solicitada, conforme a las disposiciones
Artículo 58. Cuando el infractor sea un notario
público, la Secretaría informará de la infracción cometida
a la autoridad competente para supervisar la función
notarial, a efecto de que ésta proceda a la cesación del
ejercicio de la función del infractor y la consecuente
revocación de su patente, previo procedimiento que al
efecto establezcan las disposiciones jurídicas que rijan
su actuación. Darán lugar a la sanción de revocación,
por ser consideradas notorias deficiencias en el ejercicio
de sus funciones, los siguientes supuestos:
I. La reincidencia en la violación de lo dispuesto en el
artículo 53, en sus fracciones I, II, III, IV y V, y
II. La violación a lo previsto en las fracciones VI y VII
del artículo 53.
La imposición de las sanciones anteriores se llevará a
cabo sin perjuicio de las demás multas o sanciones que
Artículo 59. Serán causales de cancelación de la
autorización otorgada por la Secretaría a los agentes y
apoderados aduanales:
artículo 53, en sus fracciones I, II, III y IV, y
La Secretaría informará de la infracción respectiva a
la autoridad aduanera, a efecto de que ésta proceda a la
emisión de la resolución correspondiente, siguiendo el
procedimiento que al efecto establezcan las disposiciones
jurídicas que rijan su actuación.
Artículo 60. La Secretaría, en la imposición de
sanciones de carácter administrativo a que se refiere
el presente Capítulo, tomará en cuenta, en su caso, lo
I. La reincidencia, las causas que la originaron y, en su
caso, las acciones correctivas aplicadas por el presunto
infractor. Se considerará reincidente al que haya
incurrido en una infracción que hubiere sido sancionada
y, además de aquella, cometa la misma infracción, dentro
de los dos años inmediatos siguientes a la fecha en que
haya quedado firme la resolución correspondiente;
II. La cuantía del acto u operación, procurando la
proporcionalidad del monto de la sanción con aquellos,
Artículo 61. Las sanciones administrativas impuestas
conforme a la presente Ley podrán impugnarse ante la
propia Secretaría, mediante el recurso de revisión previsto
en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo o
directamente ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa a través del procedimiento contencioso
Artículo 62. Se sancionará con prisión de dos a ocho
años y con quinientos a dos mil días multa conforme al
Código Penal Federal, a quien:
I. Proporcione de manera dolosa a quienes deban dar
Avisos, información, documentación, datos o imágenes
que sean falsos, o sean completamente ilegibles, para ser
incorporados en aquellos que deban presentarse;
II. De manera dolosa, modifique o altere información,
documentación, datos o imágenes destinados a ser
incorporados a los Avisos, o incorporados en avisos
Artículo 63. Se sancionará con prisión de cuatro a diez
I. Al servidor público de alguna de las dependencias o
entidades de la administración pública federal, del Poder
Judicial de la Federación, de la Procuraduría o de los
órganos constitucionales autónomos que indebidamente
utilice la información, datos, documentación o imágenes
a las que tenga acceso o reciban con motivo de esta
Ley, o que transgreda lo dispuesto por el Capítulo VI
de la misma, en materia de la reserva y el manejo de
II. A quien, sin contar con autorización de la
autoridad competente, revele o divulgue, por cualquier
medio, información en la que se vincule a una persona
física o moral o servidor público con cualquier Aviso o
requerimiento de información hecho entre autoridades,
en relación con algún acto u operación relacionada con
las Actividades Vulnerables, independientemente de
que el Aviso exista o no.
Artículo 64. Las penas previstas en los artículos 62 y
63, fracción II, de esta Ley se duplicarán en caso de que
quien cometa el ilícito sea al momento de cometerlo o
haya sido dentro de los dos años anteriores a ello, servidor
público encargado de prevenir, detectar, investigar o
juzgar delitos.
A quienes incurran en cualquiera de los delitos
previstos en los artículos 62 y 63 de esta Ley, se les
aplicará, además, una sanción de inhabilitación para
desempeñar el servicio público por un tiempo igual al
de la pena de prisión que haya sido impuesta, la cual
comenzará a correr a partir de que se haya cumplido la
Artículo 65. Se requiere de la denuncia previa de la
Secretaría para proceder penalmente en contra de los
empleados, directivos, funcionarios, consejeros o de
cualquier persona que realice actos en nombre de las
instituciones financieras autorizadas por la Secretaría,
que estén involucrados en la comisión de cualquiera de
los delitos previstos en los artículos 62 y 63 de esta Ley.
En el caso previsto en la fracción II del artículo 63 se
procederá indistintamente por denuncia previa de la
Secretaría o querella de la persona cuya identidad haya
sido revelada o divulgada.
Primero. La presente Ley entrará en vigor a los nueve
meses siguientes al día de su publicación en el Diario
Segundo. El Ejecutivo Federal emitirá el Reglamento
de la presente Ley, dentro de los treinta días siguientes a
Tercero. Los Avisos que deban presentarse por
quienes realicen Actividades Vulnerables en términos
de la Sección Primera del Capítulo III de esta Ley, se
continuarán presentando en los términos previstos en
las leyes y disposiciones generales que específicamente
les apliquen.
Cuarto. Las Actividades Vulnerables a que se refiere
la Sección Segunda del Capítulo III de la Ley, que se
hayan celebrado con anterioridad a la entrada en vigor
de la misma, se regirán por las disposiciones jurídicas
aplicables y vigentes al momento en que ello hubiere
La presentación de los Avisos en términos de las
Secciones Segunda y Tercera del Capítulo III de la
presente Ley se llevará a cabo, por primera vez, a la
entrada en vigor del Reglamento de esta Ley; tales
Avisos contendrán la información referente a los actos
u operaciones relacionados con Actividades Vulnerables
celebrados a partir de la fecha de entrada en vigor del
Quinto. Las disposiciones relativas a la obligación de
presentar Avisos, así como las restricciones al efectivo,
entrarán en vigor a los sesenta días siguientes a la entrada
en vigor del Reglamento de esta Ley.
Sexto. Los convenios para el intercambio de
información y acceso a bases de datos de los organismos
autónomos, entidades federativas y municipios
que establece esta Ley, deberán otorgarse entre las
autoridades federales y aquéllos, en un plazo perentorio
de seis meses contados a partir de la entrada en vigor.
Séptimo. Se derogan todos los preceptos legales que
México, D.F., a 11 de octubre de 2012.- Dip. Jesus
Murillo Karam, Presidente.- Sen. Ernesto Javier Cordero
Arroyo, Presidente.- Dip. Javier Orozco Gomez,
Secretario.- Sen. Iris Vianey Mendoza Mendoza,
Secretaria.- Rúbricas.”
Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y
observancia, expido el presente Decreto en la Residencia
del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México,
Distrito Federal, a dieciséis de octubre de dos mil
doce.- Felipe de Jesús Calderón Hinojosa.- Rúbrica.- El
Secretario de Gobernación, Alejandro Alfonso Poiré.
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Revista Lex Forum 17 Diciembre 2012