Source: https://es.scribd.com/doc/25029423/Proyecto-de-Ley-Hidrocarburos-Bolivia-2010
Timestamp: 2016-05-30 03:25:36
Document Index: 296492266

Matched Legal Cases: ['Artículo 30', 'Artículo 30', 'Artículo 363', 'Artículo 158', 'Artículo 158', 'ARTÍCULO 114', 'ARTÍCULO 125', 'artículo 356']

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Para Supervisión: Es la actividad de vigilar durante la implementación de actividades de tal manera que se realicen en forma satisfactoria de acuerdo a los requerimientos técnicos y normativa aplicable. Regalías.- Compensación económica obligatoria pagadera al Estado, en dinero o en especie, en favor de los Departamentos productores por la explotación de sus recursos naturales no A renovables. Tarifa Estampilla.- Es la metodología que la Superintendencia de Hidrocarburos aplica al transporte de hidrocarburos por ductos mediante la cual se fija una única tarifa pare las Concesiones sin discriminar distancia entre origen y destino. Regalía Nacional Compensatoria.- Beneficio económico otorgado a los Departamentos de Beni y Pando, que considera a costos necesarios para ampliar y mantener la Tarifa Incremental.- Es lade conformidadlosla Ley N° 981, de 7 de marzo de 1988. capacidad de transporte de cargadores específicos, y que serán cargados a través de tarifas a los beneficiados con dicha ampliación y/o mantenimiento. Se fija por distancias. Regulación: Identificar, recomendar y emitir criterios económicos, técnicos, de calidad y Titular.- Es toda persona individual o colectiva, nacional o extranjera, que haya suscrito Contratos de Desarrollo Compartido, Contratos de Producción Compartida, Contratos de Riesgo Compartido y Contratos de Asociación con YPFB. Reservas Certificadas.- Son las reservas de hidrocarburos cuantificadas por empresas Unidadesespecializadas que corresponden a la suma de Reservas Probadas y Reservas Probables. de Trabajo.- Son las obligaciones de trabajo expresadas en números, para las actividades exploratorias (geofísica, magnetometría, gravimetría, perforación de pozos exploratorios y otras actividades exploratorias), que deberán ser ejecutadas por el Titular en las diferentes fases de Exploración. Reservas Probadas.- Son las cantidades de hidrocarburos que, de acuerdo a Utilización de Campo.- Convenio de explotación celebrado entre Titulares con áreas de contrato colindantes, que permitirá el desarrollo eficiente de un campo compartido, evitando daño al yacimiento. Reservas Probables.- Son reservas de hidrocarburos no probadas, en las que los estudios Zona Tradicional.- Región con información geológica donde existe producción de hidrocarburos con explotación comercial. El Poder Ejecutivo, mediante Decreto Supremo, designará las Zonas Tradicionales Hidrocarburíferas. Reservorio Compartido.- Es un reservorio que se encuentra bajo contratos petroleros, Zona No Tradicional.- Región no comprendida en la definición de Zona Tradicional. Reservorio de Hidrocarburos.- Es uno o varios estratos bajo la superficie que estén produciendo o sean TITULO II POLITICA NACIONAL DE capaces de producir hidrocarburos, con HIDROCARBUROS un sistema común de presión en toda su extensión, en ARTICULO 4.- (LINEAMIENTOS DE LA POLITICA NACIONAL DE HIDROCARBUROS) Sistema de Adecuación.- Son las instalaciones necesarias para acondicionar los hidrocarburos a ser transportados, de acuerdo a reglamentación. El Sistema de Adecuación deberá La política nacional de hidrocarburos contribuye a consolidar el proceso de nacionalización de los hidrocarburos, sobre las siguientes bases: ajustarse a la naturaleza de los hidrocarburos que produzca el campo. Punto de Fiscalización de la Producción.- Es el lugar donde son medidos los hidrocarburos resultantes de la explotación en el campo después que los mismos han sido sometidos a un Sistema de Adecuación para ser transportados. Para campos con facilidades de extracción, el Punto de Fiscalización de la Producción, será a la salida de la planta ubicada antes del Sistema de Transporte y debe cumplir con los requerimientos de adecuación del gas o los líquidos de acuerdo a
Planificación centralizada hidrocarburifera. El Estado, que ejerce la propiedad y participa en todo el ciclo de producción de los hidrocarburos y su comercialización, define las intervenciones del sector en el corto, mediano y largo plazo, para lograr un país con seguridad y soberanía energética y un sector productivo fuerte, en el marco del Plan Sectorial de Hidrocarburos. Consolidación del sector estratégico de los hidrocarburos. Fortalecimiento del sector de hidrocarburos como el motor estratégico de la economía, generando excedentes para la reinversión en el sector e impulsando el desarrollo productivo nacional para el Vivir Bien de toda(o)s la(o)s boliviana(o)s. Desarrollo del potencial hidrocarburifero. Desarrollo de intervenciones e inversiones que incrementen el potencial hidrocarburifero nacional en campos nuevos y existentes, aumentando las reservas de hidrocarburos e incrementando el volumen de producción de gas natural, en el marco del respeto al medio ambiente. Desarrollo integrado de la cadena de hidrocarburos con eficiencia. Comprende la maximización de recursos disponibles y esfuerzos para alcanzar niveles óptimos de producción, transporte, almacenaje, refinación, comercialización y distribución a precios justos para los usuarios y generación de excedentes para el país. Seguridad y soberanía energética. El Estado garantiza la seguridad energética nacional, priorizando el abastecimiento de hidrocarburos, incrementando la capacidad de refinación de combustibles líquidos y la producción de derivados del petróleo y ampliando la capacidad de transporte y almacenaje para el mercado interno, y garantizando el suministro de energía suficiente para todos los proyectos de industrialización a mediana y gran escala. Cambio de la matriz energética. El Estado promueve el cambio de la matriz energética y la masificación del uso del gas natural, sustitución de energéticos y desarrollo de sistemas alternativos de transporte y de distribución de gas a regiones alejadas de la red de ductos. Industrialización de los hidrocarburos. Desarrollo de procesos de industrialización de los recursos hidrocarburiferos (gas y petróleo), incorporando la mayor cantidad posible de valor agregado y como núcleo dinamizador de desarrollo del sector hidrocarburifero. Consolidación del país como Centro Energético Regional. Fortalecimiento del país como centro distribuidor de hidrocarburos en el cono sur de Latinoamerica, desarrollando la infraestructura de gas natural para el mercado externo y ampliando los mercados en el exterior del país con buenas condiciones de volúmenes y precios. TÍTULO III ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL DEL SECTOR DE HIDROCARBUROS CAPÍTULO I EL SECTOR DE HIDROCARBUROS ARTICULO 5.- (ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL DEL SECTOR DE HIDROCARBUROS). El Sector de hidrocarburos está conformado por las siguientes instituciones:
Ministerio de Hidrocarburos y Energía (MHE) como la máxima autoridad y cabeza del sector. Consejo Hidrocarburifero Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos Corporativo (YPFB-Corporativo), como el brazo operador del Estado en todas las actividades de la cadena hidrocarburífera. Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) como el brazo de regulación, control, fiscalización y supervisión del Ministerio de Hidrocarburos y Energía. Empresa Boliviana de Industrialización de Hidrocarburos (EBIH), encargada de ejecutar la industrialización de los recursos hidrocarburíferas y con prioridad del gas natural. Instituto Boliviano de Energía (IBE), encargado de realizar actividades de investigación científica, tecnológica y de innovación energética en el país, así como la provisión de servicios para el desarrollo energético y la capacitación y formación de recursos humanos especializados en el sector de hidrocarburos. CAPITULO II COMPETENCIAS COMUNES ARTICULO 6.- (COMPETENCIAS COMUNES DE LAS MÁXIMAS AUTORIDADES DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR DE HIDROCARBUROS) Cumplir y hacer cumplir la Constitución Política del Estado Cumplir y hacer cumplir la Política Nacional de Hidrocarburos y el Plan Sectorial de Hidrocarburos. Presentar al órgano que ejerce tuición los informes que se les soliciten. Coordinar con las otras entidades del sector la ejecución de la Política Nacional de Hidrocarburos y el Plan Sectorial de Hidrocarburos. Emitir resoluciones en el ámbito de su competencia Suscribir y resolver contratos, acuerdos y convenios en el ámbito de su competencia. Programar, organizar y ejecutar la gestión de la administración pública al interior de cada entidad. Designar y remover al personal de su entidad de conformidad con las disposiciones legales en vigencia. Controlar y realizar el seguimiento a la gestión pública a todas las entidades que ejerce tuición. CAPITULO III MINISTERIO DE HIDROCARBUROS Y ENERGIA ARTICULO 7.- (ALCANCES) El Ministerio cabeza de sector es el órgano ejecutivo del Estado Plurinacional que en el marco de la Política Nacional de Hidrocarburos formula y dirige el Plan Sectorial de Hidrocarburos, que se implementa a través de las entidades estratégicas del sector. En este marco, desarrolla la planificación centralizada del sector de hidrocarburos, proponiendo, aplicando y coordinando políticas, normas, estrategias y planes de desarrollo, dirigidas al aprovechamiento óptimo de los recursos hidrocarburiferos para fortalecer el sector productivo y mejorar la calidad de vida de la población, velando por el adecuado desenvolvimiento de todos los actores del sector. ARTICULO 8.- (ATRIBUCIONES) En el marco del desarrollo del sector hidrocarburifero, las atribuciones del Ministerio cabeza de sector son las siguientes:
Formular y dirigir la ejecución del Plan Sectorial de Hidrocarburos y el Plan Operativo Sectorial Anual en el marco de las orientaciones de la Política Nacional de Hidrocarburos, en coordinación con las entidades del sector y el Ministerio de Planificación del Desarrollo. Evaluar y controlar el cumplimiento de la Política Nacional, Plan Sectorial de Hidrocarburos, Planes Estratégicos Empresariales y los Planes Operativos Sectoriales Anuales, autorizando los ajustes correspondientes. Normar para la adecuada aplicación de la presente Ley y la ejecución de la Política Nacional de Hidrocarburos. Proponer, aplicar y coordinar políticas, normas, estrategias y planes de desarrollo, dirigidas al aprovechamiento óptimo de los recursos hidrocarburiferos. Coordinar con los gobiernos autonómicos departamentales, municipales, regionales y autonomías indígena originaria campesina, la implementación y desarrollo de la Política Nacional de Hidrocarburos y Plan Sectorial de Hidrocarburos. Requerir de los que realizan actividades hidrocarburíferas, información, datos, contratos y otros que considere necesarios para el ejercicio de sus atribuciones y establecer sanciones a los que incumplan. ARTICULO 9.- (TUICIÓN) El Ministerio de Hidrocarburos y Energía, como cabeza de sector, ejerce tuición sobre cada una de las instituciones y empresas que conforman el sector. Se entiende como el ejercicio de tuición en el sector hidrocarburifero la facultad de la instancia superior para instruir, vigilar, realizar seguimiento y evaluación, y sancionar sobre la implementación y funcionamiento de los sistemas técnicos, administrativos, operativos y de gestión pública y empresarial. CAPITULO IV CONSEJO HIDROCARBURIFERO ARTICULO 10.= (CONSEJO HIDROCARBURÍFERO) Se crea el Consejo Hidrocarburífero presidido por el Ministro de Hidrocarburos y Energía, con la finalidad de articular, coordinar y realizar seguimiento a la implementación de la Política Nacional, Plan Sectorial, Planes Estratégicos Empresariales, Plan Operativo Anual de Hidrocarburos y otros planes.
ARTICULO 11.= (COMPOSICIÓN) La composición del Consejo Nacional Hidrocarburífero será: Ministro de Hidrocarburos y Energía (MHE). quien presidirá el Consejo Los Viceministros que conforman el MHE Presidente de Directorio YPFB Corporativo Gerente General de YPFB Gerente General de la EBIH Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Hidrocarburos Director Ejecutivo del Instituto Boliviano de Energía ARTICULO 12.= (ATRIBUCIONES) El Consejo Nacional Hidrocarburífero tiene las siguientes atribuciones: Promover el aprovechamiento de los recursos hidrocarburíferos del País; Establecer directrices para la importación y exportación, de manera que atienda las necesidades de consumo interno de petróleo y sus derivados, gas natural y condensado. Aprobar los planes estratégicos, empresariales e institucionales de YPFB Corporativo, EBIH, asi como la ANH y el IBHE en estrecha coordinación con el Ministerio de Hidrocarburos y Energía Para el ejercicio de sus atribuciones, el Consejo Nacional de Hidrocarburos contará con el apoyo técnico del Ministerio de Hidrocarburos y Energía, YPFB Corporativo y sus subsidiarias y/o la Agencia Nacional de Hidrocarburos y todas las entidades del sector. CAPITULO V YPFB CORPORATIVO ARTICULO 13.= (ALCANCES) Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos, bajo tuición del Ministerio de Hidrocarburos y Energía, es el brazo operativo del sector de hidrocarburos, constituyéndose como una empresa autárquica de derecho público con carácter corporativo, inembargable, con autonomía de gestión administrativa, técnica y económica. YPFB es una Empresa Corporativa que administra toda la cadena de hidrocarburos a través de la articulación entre YPFB-Casa Matriz y Empresas Subsidiarias como Sociedades Anónimas Estatales (SAE). ARTICULO 14.= (ESTRUCTURA DE YPFB CORPORATIVO) Directorio único Gerente de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) Gerencias de Empresas Subsidiarias
El Directorio será presidido por un Presidente que será designado por el Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia. La estructura, organización, funciones y la conformación del Directorio, YPFB-Corporativo y Empresas Subsidiarias se establecerá en sus Estatutos, los mismos que serán aprobados y modificados por Decreto Reglamentario. ARTICULO 15.= (CONTROL, ADMINISRACION Y DIRECCION) Yacimientos Petrolìferos Fiscales Bolivianos (YPFB) es la única entidad facultada para realizar las actividades de la cadena de hidrocarburos, asumiendo el control, administración y dirección de la misma. YPFB tendrá su sede central en la ciudad de La Paz y oficinas regionales de acuerdo a necesidad. ARTICULO 16.= (ATRIBUCIONES) YPFB debe formular y ejecutar su Plan Estratégico Empresarial (quinquenal) previa aprobación del MHE. YPFB podrá conformar Sociedades Anónimas Estatales (SAE) para la ejecución de todas las actividades de la cadena. YPFB-Casa Matriz tendrá el rol de planificación, ejecución y control de las actividades operativas de la empresa, en todo el territorio nacional y el extranjero. YPFB representará al Estado en la suscripción de contratos bajo el régimen de prestación de servicios en el marco de la ley. YPFB podrá ejecutar expropiaciones y servidumbres para fines de las actividades de la cadena hidrocarburífera, con excepción de los territorios indígena originario campesinos, aprobadas por su Directorio, conforme a ley YPFB fijará y aprobará precios y tarifas para las actividades hidrocarburíferas conforme a Reglamento, en el marco de las políticas y metodologías definidas por el Ministerio de Hidrocarburos y Energía. Otras establecidas en su Decreto Reglamentario. ARTICULO 17.= (EMPRESAS SUBSIDIARIAS) YPFB Corporativo estará constituido por las siguientes Empresas Subsidiarias: YPFB Logística YPFB Servicios YPFB Aviación YPFB Transportes YPFB Exploración y Explotación (Chaco, Andina) YPFB Refinación YPFB Comercialización y Distribución
Otras que sean necesarias para el cumplimiento de sus objetivos, que serán creadas vía Decreto Supremo. ARTICULO 18.= (ESTRUCTURA DE LAS SUBSIDIARIAS) Cada Empresa Subsidiaria será presidida por un Gerente General a ser designado por el Directorio de YPFB Corporativo. La estructura interna, organización y funciones de cada Empresa Subsidiaria se establecerá en sus Estatutos, los mismos que serán aprobados y modificados por Decreto Reglamentario. CAPITULO VI AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS ARTICULO 19.= (ALCANCE) La Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), es una institución autárquica de derecho público, con autonomía de gestión administrativa, técnica y económica, con jurisdicción nacional, bajo tuición del Ministerio de Hidrocarburos y Energía. Es la entidad responsable de regular, controlar, supervisar y fiscalizar las actividades de toda la cadena productiva de los hidrocarburos, en el marco de las orientaciones de la Política Nacional de Hidrocarburos, el Plan Sectorial de Hidrocarburos y lo establecido en la presente ley. La ANH tendrá sede en la ciudad de La Paz. ARTICULO 20.= (ATRIBUCIONES) La Agencia Nacional de Hidrocarburos tendrá las siguientes atribuciones: Garantizar la correcta ejecución de las actividades de la cadena de producción de hidrocarburos mediante la implementación de acciones de regulación, control, supervisión y fiscalización en el marco de la normativa vigente. Emitir informes del cumplimiento de la normativa y de la factibilidad económica y técnica de las actividades de la cadena hidrocarburífera. Regular, controlar, supervisar y fiscalizar la programación de la oferta y demanda en el mercado interno y externo de combustibles líquidos y gas natural. Revisar y verificar la estructura de costos de las actividades de toda la cadena de hidrocarburos. Requerir de las personas naturales y/o jurídicas que realicen actividades hidrocarburiferas, toda información técnica, económica y legal, para el cumplimiento de las atribuciones de la ANH, sin que puedan oponer reserva alguna. Llevar un registro de las empresas relacionadas con actividades hidrocarburíferas del país, así como de aquellas empresas que no tienen domicilio en el país pero mantienen relaciones comerciales con empresas o instituciones de Bolivia. Intervenir a las empresas y entidades sujetas a regulación, control, supervisión y fiscalización, en el marco y en los casos que el órgano ejecutivo sectorial determine. Proponer al Ministerio de Hidrocarburos y Energía normas económicas, técnicas, de calidad y de seguridad sobre las actividades hidrocarburíferas. Conocer y procesar, las denuncias y reclamos presentados por usuarios, empresas y entidades bajo su jurisdicción y los órganos competentes del Estado en relación a las actividades de los servicios de hidrocarburos. Aplicar sanciones de acuerdo a normas y reglamentos en vigencia y en los casos en que el órgano
ejecutivo sectorial determine. Proteger los derechos de los consumidores. Otras competencias y facultades que le señalen normas específicas. ARTICULO 21.= (ESTRUCTURA) El Directorio es la máxima instancia de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, y estará presidido por el Ministro de Hidrocarburos y Energía o su representante. La Agencia Nacional de Hidrocarburos será presidida por un Director Ejecutivo a ser designado por el Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia de una terna propuesta por el Ministro de Hidrocarburos y Energía. La estructura, organización y funciones de la ANH, se establecerá en sus Estatutos, los mismos que serán aprobados y modificados por Decreto Reglamentario. CAPITULO VII ARTICULO 22.= (EMPRESA BOLIVIANA DE INDUSTRIALIZACIÓN DE HIDROCARBUROS) La Empresa Boliviana de Industrialización de Hidrocarburos, con la sigla EBIH, conforme el Art. 363 de la Constitución Política del Estado, es una empresa autárquica de derecho público, con autonomía de gestión administrativa, técnica y económica, responsable de ejecutar, en representación del Estado y dentro de su territorio, la industrialización de los hidrocarburos. La EBIH tendrá sede en la ciudad de Cochabamba. ARTICULO 23.= (TUICIÓN) La tuición del Ministerio de Hidrocarburos y Energía sobre la EBIH, comprende la facultad de esta instancia superior para instruir, vigilar, realizar seguimiento y evaluación y sancionar sobre el desarrollo de las actividades de la EBIH. Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos ejerce tuición en cuanto al seguimiento y evaluación de los aspectos técnicos de la industrialización de los hidrocarburos. ARTICULO 24.= (ATRIBUCIONES) La Empresa Boliviana de Hidrocarburos tiene las siguientes atribuciones específicas:
Desarrollar la industrialización de hidrocarburos en el país a través de procesos de transformación físico-químico del petróleo y del gas natural en productos básicos, intermedios y finales. Identificar y sistematizar el registro de las macro y micro localizaciones de las materias primas para el establecimiento de los proyectos estratégicos de industrialización de los hidrocarburos. Promover, formular y ejecutar estudios, planes y proyectos de industrialización de hidrocarburos en todo el territorio nacional y/o en el extranjero. Instalar, implementar, poner en marcha, operar y administrar complejos petroquímicos y plantas industriales de hidrocarburos Desarrollar la gestión y administración del proceso productivo de las plantas industriales a su cargo. Administrar sus laboratorios para garantizar la calidad de los productos. Producir, almacenar, comercializar y distribuir los productos con valor agregado con destino al mercado interno y a la exportación de los excedentes. Reinvertir los excedentes generados por la empresa en la mejora de sus procesos industriales y en otros rubros priorizados por el gobierno nacional. Desarrollar procesos de programación de materia prima y productos terminados. Promover la implementación, ejecución, funcionamiento y administración de las plantas y complejos de industrialización de hidrocarburos, que den el mayor beneficio al país integrando criterios de priorización económicos, sociales y ambientales. Impulsar la implementación de programas de apoyo a la innovación y desarrollo de nuevas tecnologías en temas vinculados a la industrialización de hidrocarburos. Promover y estimular las relaciones interinstitucionales para el acceso a nuevas tecnologías y mercados y celebrar convenios nacionales e internacionales para el desarrollo del conocimiento del área, a fin de impulsar y sostener el desarrollo petroquímico nacional. Desarrollar proyectos con preferencia en el lugar de origen de la producción. Importar materia prima para la industrialización ARTICULO 25.= (ESTRUCTURA) La estructura, organización y funciones de la EBIH se establecerá en sus Estatutos, los mismos que serán aprobados y modificados por Decreto Reglamentario. CAPITULO VIII INSTITUTO BOLIVIANO DE ENERGIA ARTICULO 26. (ALCANCE) El Instituto Boliviano de Energía (IBE) es una entidad descentralizada, con personería jurídica propia, autonomía de gestión administrativa, financiera legal y técnica, con patrimonio propio, bajo tuición del Ministerio de Hidrocarburos y Energía. En lo que se refiere al sector de hidrocarburos, tiene la finalidad de realizar procesos de investigación, innovación, asistencia técnica y desarrollo tecnológico, formación y capacitación, y la prestación de servicios técnicos requeridos por la industria hidrocarburíferas. ARTICULO 27.= (ATRIBUCIONES) Dirigir, realizar y ejecutar procesos de investigación y desarrollo tecnológico en el sector energético, en coordinación con Universidades, Institutos y Centros nacionales e internacionales de reconocido prestigio. Promover procesos de investigación y desarrollo de energías alternativas. Formular, implementar y dirigir programas de formación, capacitación y asistencia técnica para los
recursos humanos del sector energético. Articular y coordinar el trabajo con todos los actores sociales e institucionales del sector público y privado involucrados en el ámbito de intervención del IBHE. Establecer alianzas estratégicas con otras instancias a fin de cumplir con los objetivos del IBHE. Certificar competencias laborales en materia de hidrocarburos y energía, en coordinación con el Ministerio de Educación y Culturas. Prestar servicios en el ámbito de la investigación, formación, capacitación y asistencia técnica y otros vinculados con el desarrollo energético dentro de las áreas de su competencia y tomando en cuenta las alianzas efectuadas.Desarrollar procesos de información y concientización sobre la importancia de los recursos energéticos. Administrar el Centro Nacional de Información Hidrocarburífera (CBIH) como depositario de la información hidrocarburíferas nacional y prestador de servicios en esta materia. Otras que le sean asignadas en el marco de su competencia. ARTICULO 28.= (ESTRUCTURA) El Directorio es la máxima instancia de la Empresa Boliviana de Industrialización de Hidrocarburos, y estará presidido por el Ministro de Hidrocarburos y Energía o su representante. La EBIH estará presidida por un Director Ejecutivo a ser designado por el Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia de una terna propuesta por el Ministro de Hidrocarburos y Energía. La estructura, organización y funciones de la EBIH, se establecerá en sus Estatutos, los mismos que serán aprobados y modificados por Decreto Reglamentario. CAPITULO IX SOCIEDADES ANONIMAS ESTATALES ARTICULO 29.= (ALCANCE) Se denominan como Sociedades Anónimas Estatales a las siguientes:
Empresas Subsidiarias de YPFB-Corporativo. Empresas mixtas constituidas por YPFB y Privados para la realización o desarrollo de actividades de la cadena de producción de hidrocarburos. Empresas públicas calificadas como S.A.E. por Decreto Supremo. Todas las empresas donde participe YPFB deberán conformarse como SAE. ARTICULO 30.= (NATURALEZA JURIDICA) Las Sociedades Anónimas Estatales (SAE) son personas de derecho privado sujetas a la dirección y administración estatal. ARTICULO 31.= (COMPOSICION DE PATRIMONIO) La Sociedad Anónima Estatal (S.A.E.) está compuesta por capitales estatales y privados. El capital estatal no podrá ser inferior al 51% del total de acciones de la empresa. ARTICULO 32.= (OBJETO) Las Empresas Subsidiarias S.A.E. realizarán las actividades que corresponda a la cadena hidrocarburifera, en el marco de YPFB Corporativo, de acuerdo a su norma de creación. Las Empresas mixtas tendrán objeto determinado y podrán desarrollar únicamente para las actividades objeto de su creación y que cuente con un contrato de prestación de servicios suscrito con YPFB Corporativo. ARTICULO 33.= (REQUISITOS PARA SU CONSTITUCIÓN) Para la constitución de una Sociedad Anónima Estatal (S.A.E.) se deben cumplir, obligatoriamente, los siguientes requisitos: Suscripción del contrato constitutivo de la Sociedad Anónima Estatal entre las partes. Decreto Supremo que autorice la formación de la sociedad, apruebe el contrato de constitución y estatutos; ordene su protocolización en la notaría respectiva, y reconozca su personalidad jurídica, señalando el capital, porcentaje y participación de cada entidad dependiente del Estado. Ley expresa que apruebe el aporte de capital estatal. Inscripción en el Registro de Comercio como Sociedad Anónima Estatal. ARTICULO 34.= (TRANSFERENCIA DE ACCIONES) La transferencia de acciones se perfeccionará mediante simple endoso o mediante anotación en cuenta ante entidades de depósito de valores, a favor de una empresa o entidad del Estado previa autorización mediante Decreto Supremo y el registro correspondiente en el libro de registro de acciones.
ARTICULO 35.= (TRANSFORMACIÓN) Las Sociedades Comerciales que tengan su naturaleza jurídica de Sociedades Anónimas Mixtas, donde YPFB Corporativo tiene el 51% o más de sus acciones deberán transformarse a Sociedades Anónimas Estatales. En caso de que las Empresas Estatales transfieran parte de sus acciones a favor de personas privadas, ó emitan nuevas acciones, estas deberán transformarse en Sociedades Anónimas Estatales. CAPITULO X PROHIBICIONES E INHABILITACIONES ARTICULO 36.= (PROHIBICIONES E INHABILITACIONES) No pueden participar con Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) en cualquiera de las modalidades de contratos establecidas en la presente Ley, ni obtener concesiones ni licencias, directa o indirectamente, ni formar parte de sociedades comerciales para realizar las actividades hidrocarburíferas descritas en el Artículo 30°, bajo sanción de nulidad del acto: Las personas que ejercen los cargos de: Presidente y Vicepresidente de la República; Senadores y Diputados; Ministros de Estado; Presidente y Ministros de la Corte Suprema de Justicia, del Tribunal Constitucional y del Consejo de la Judicatura; Fiscal General de la República y Fiscales de Distrito; Presidente del Banco Central de Bolivia; Defensor del Pueblo; Contralor y Subcontralores de la República; Autoridades de Fiscalización y Control; funcionarios del Ministerio cabeza de sector: Viceministros y Directores y autoridades ejecutivas de las entidades de su dependencia; miembros del Directorio y funcionarios de YPFB y sus Empresas Subsidiarias; Generales, Jefes y Oficiales de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional, en servicio activo; Prefectos, Subprefectos y Consejeros Departamentales; Alcaldes y Concejales Municipales. Los cónyuges de las personas a que se refiere el inciso anterior, sus ascendientes, descendientes y parientes colaterales hasta el segundo grado de consanguinidad o de afinidad. Las prohibiciones mencionadas en el inciso a) del presente Artículo se extenderán hasta dos años después de cesar en sus funciones. ARTICULO 37.= (EXCEPCIONES) Las prohibiciones establecidas en el Artículo anterior no se aplican: a) A los derechos emergentes de los contratos celebrados por las personas a que se refiere el Artículo precedente, con anterioridad o posterioridad al ejercicio de las respectivas funciones; b) A los derechos emergentes de las sociedades constituidas antes del ejercicio de las funciones públicas del inhabilitado y en las cuales éste no ejerza ninguna actividad; c) A los derechos referidos en la primera parte del siguiente Artículo que sean propios del cónyuge del inhabilitado, adquiridos antes del matrimonio; d) A dichos derechos cuando sean adquiridos por sucesión. ARTICULO 38.= (PROHIBICIONES PARA FUNCIONARIOS PUBLICOS)
Los servidores públicos que hayan desempeñado los cargos de Ministro de Hidrocarburos, Viceministro de Hidrocarburos y Directores Generales en el Área de Hidrocarburos en el Ministerio de Hidrocarburos y Energía; miembros del Directorio de YPFB, Presidente Ejecutivo, Vicepresidentes y Gerentes o su equivalente en YPFB que hubiesen concluido su mandato o cesado en sus funciones o se hubiesen retirado de la entidad que corresponda, no podrán trabajar directamente en las empresas hidrocarburíferas que tengan relación con Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), por cuatro años desde el cese de sus funciones en la administración pública. TITULO IV ACTIVIDADES DE LA CADENA DE PRODUCCION DE HIDROCARBUROS CAPITULO I ACTIVIDADES ARTICULO 39.= (CLASIFICACION DE ACTIVIDADES). Las Actividades Hidrocarburíferas son de prioridad nacional, de interés del Estado Plurinacional de Bolivia de utilidad pública y gozan de la protección del Nivel Central del Estado, y se clasifican en: Exploración; Explotación; Transporte; Almacenaje; Refinación; Industrialización; Comercialización y Distribución. Se dispone la independencia de cada actividad de la cadena productiva de hidrocarburos con relación a las demás. Cada actividad se interrelaciona con las otras actividades de la cadena, de modo que permitan su desarrollo integrado con eficiencia. ARTICULO 40.= (ACTIVIDADES PRIMARIAS). Las actividades relativas a la exploración y explotación de hidrocarburos se denominan Actividades Primarias a los efectos de esta Ley. ARTICULO 41.= (ACTIVIDADES SECUNDARIAS) Las actividades relativas a la refinación, industrialización, transporte, almacenaje, comercialización y distribución de gas natural comprendidas en esta Ley, se denominan Actividades Secundarias a los efectos de esta Ley.
CAPITULO II DISPOSICIONES GENERALES DE LA CADENA ARTICULO 42.= (PROCESOS DE INNOVACION) YPFB tiene todas las facultades necesarias para el establecimiento de equipos, servicios y laboratorios especializados, sean estatales, mixtos y privados que permitan innovar y desarrollar procesos que garanticen la independencia tecnológica del país, con el propósito de satisfacer la demanda interna y la exportación de los excedentes hidrocarburiferos. ARTICULO 43.= (GARANTIAS) Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos, deberá garantizar el conjunto de los procesos de las actividades de la cadena productiva de hidrocarburos, para satisfacer la demanda interna y la exportación de excedentes con el máximo valor agregado. ARTICULO 44.= (INCENTIVOS) Las actividades de la cadena productiva hidrocarburos, en el marco de la política del Estado, gozarán de los siguientes incentivos: a) Liberación del pago de aranceles e impuestos a la internación de las maquinarias, equipos, materiales y otros insumos que se requieran. b) Liberación del impuesto sobre utilidades por … () años computables a partir del inicio de operaciones, unido a un régimen de depreciación por el mismo período. c) Las autoridades administrativas impulsarán de oficio los trámites de las empresas industriales para la obtención de personalidad jurídica, licencias, concesiones, permisos y otros requeridos para establecerse y operar legalmente en Bolivia. ARTICULO 45.= (FORMAS DE OPERACION) El Ministerio de Hidrocarburos y Energía emitirá el modelo de contrato de servicio y los modelos de contratos de servicios para el cálculo de la retribución al operador en cada una de las actividades de la Cadena, que se aplicará a todos los contratos durante su vigencia. Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos, seleccionará empresas públicas, mixtas, privadas nacionales o extranjeras para la suscripción de contratos de servicios evaluando y seleccionando a la más conveniente a los intereses del Estado, y que cumplan con las condiciones técnicas y de seguridad necesarias para el correcto funcionamiento de los procesos contratados. Estas empresas en nombre y representación de YPFB realizarán las acciones acordadas, por un plazo determinado y volúmenes precisados, a cambio de una retribución o pago por el servicio prestado.
La Agencia Nacional de Hidrocarburos desarrollará los mecanismos de seguimiento y fiscalización que garanticen el cumplimiento de los compromisos de inversión, así como de cualquier otra obligación emergente del contrato. ARTICULO 46.= (APROBACION DE TARIFAS) Las tarifas para las Actividades Secundarias, deberán ser aprobadas por Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos, bajo los siguientes criterios: a) Asegurar el costo más bajo a los usuarios, precautelando la seguridad y continuidad del servicio a través de la expansión de los sistemas de transporte, en el territorio nacional y buscando la exportación de los excedentes al mercado externo; b) Permitir a las empresas que realizan las actividades de la cadena productiva de hidrocarburos, bajo una administración racional, prudente y eficiente, percibir los ingresos suficientes para cubrir todos sus costos operativos e impuestos, depreciaciones y costos financieros y obtener un rendimiento adecuado y razonable sobre su patrimonio neto. No se considerará dentro de la cobertura de costos a las retenciones por remesas al exterior del Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas. c) Asegurar eficiencia de las operaciones y optimizar las inversiones y costos de las empresas. ARTICULO 47.= (PRECIOS) Los precios en las actividades de la cadena de producción de hidrocarburos serán determinados por Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos, los mismos que deberán garantizar la sostenibilidad de la empresa estatal precautelando los criterios de acceso de la población a los servicios derivados de la actividad hidrocarburifera. Los criterios sociales tendrán prelación sobre los de eficiencia económica. ARTICULO 48.= (NUEVOS PROYECTOS Y OPERACIONES) La instalación de nuevos proyectos vinculados con las Actividades Secundarias de la cadena de producción de hidrocarburos deberán contar indefectiblemente con una evaluación técnica, económica y social del proyecto maximizando los beneficios para el Estado. Cuando se implementen y ejecuten dichos proyectos se cuidará que las tarifas no se encarezcan por nuevos proyectos y operaciones. En el caso que se determine que un nuevo proyecto u operación cause perjuicios al sistema existente, se establecerá las compensaciones que ese nuevo proyecto deba pagar al sistema. ARTICULO 49.= (PROHIBICIONES) YPFB y las Sociedades Anónimas Estatales no podrá, bajo pena de resolución de contrato de servicios de transporte, o revocación de su autorización:
a) Ser parte de otra empresa vinculada al sector hidrocarburifero. b) Ser comprador y vendedor de hidrocarburos, salvo las excepciones establecidas en la presente Ley. c) Otras que determine el Ministerio cabeza de sector. CAPITULO XX EXPLORACIÓN DE HIDROCARBUROS ARTICULO 50.= (ALCANCE) Es el reconocimiento geológico de superficies, levantamientos aereofotogramétricos, topográficos, gravimétricos, magnetométricos, sismológicos, geoquímicos, perforación de pozos y cualquier otro trabajo tendiente a determinar la existencia de hidrocarburos en un área o zona geográfica. ARTICULO 51.= (SUBACTIVIDADES DE EXPLORACION) La exploración de hidrocarburos se clasifica en las siguientes subactividades: Geología de la superficie Métodos exploratorios Perforación exploratoria La reglamentación específica de las subactividades de exploración de hidrocarburos será elaborada por el Ministerio cabeza de sector. ARTICULO 52.= (OPERACION) Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos, deberá garantizar los procesos de exploración de hidrocarburos, para satisfacer la demanda interna y la exportación de excedentes. YPFB realizará los procesos de exploración de hidrocarburos a través de la Casa Matriz, de sus subsidiarias o vía prestación de servicios con privados con quienes firmará contratos de servicios de exploración. YPFB tendrá prioridad en la provisión de servicios petroleros a las empresas de exploración. El Estado realizará una certificación anual de reservas por el ente fiscalizador o a través de una empresa certificadora internacional, debiendo entregar las mismas al MHE el primer mes del año para su publicación y difusión. Las empresas públicas, mixtas y privadas deberán realizar la certificación de reservas de sus campos desarrollados anualmente, y deberán entregar esta información el séptimo mes del año, a YPFB quien remitirá al Ministerio cabeza de sector para su publicación y difusión. ARTICULO 53.= (DIVISION DE PARCELAS PARA AREAS DE CONTRATO)
A los efectos de definir el Área de las actividades primarias establecidas en la presente Ley, el Órgano Ejecutivo mediante Decreto Supremo, dividirá el territorio nacional en parcelas que conformarán las Áreas de las actividades primarias, tanto en Zonas declaradas Tradicionales como No Tradicionales. De manera periódica y mediante Decreto Supremo el Poder Ejecutivo determinará la incorporación de nuevas Zonas Tradicionales en base a criterios de conocimiento geológico, producción comercial de hidrocarburos e infraestructura existente. Para las actividades señaladas en los incisos a) y b) del Artículo XX de la presente Ley, el área de las actividades primarias, estará conformada por una extensión máxima de cincuenta (50) parcelas en Zonas Tradicionales y de doscientas (200) parcelas en Zonas No Tradicionales. ARTICULO 54.= (AREAS RESERVADAS) Se reservarán áreas de interés hidrocarburífero tanto en Zonas Tradicionales como No Tradicionales a favor de YPFB, para que desarrolle las actividades Exploración y Explotación por sí o en asociación, tal como establece el Parágrafo II del Articulo 363 de la Constitución Política del Estado. Estas áreas serán otorgadas y concedidas a Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) con prioridad y serán otorgadas de manera directa. El Órgano Ejecutivo establecerá mediante Decreto Supremo la reglamentación general y el Ministerio cabeza de sector la reglamentación específica. ARTICULO 55.= (ASIGNACION DE AREAS) Las áreas libres dentro del área de interés hidrocarburífero, serán otorgadas mediante invitación directa por Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos, excluyendo las áreas reservadas para este empresa. Las invitaciones directas se establecerán mediante Decretos Reglamentarios seleccionando a las empresas más conveniente a los intereses del Estado y justificando los criterios de selección. ARTICULO 56.= (UNIFICACION DE AREAS) Cuando un yacimiento de hidrocarburos se extienda bajo áreas que formen parte del dominio de países limítrofes, su explotación no podrá realizarse sin la previa celebración de un convenio de unificación con el o los países limítrofes. El Ministerio de Hidrocarburos y Energía, en el caso de unificación adoptará las medidas necesarias para salvaguardar los intereses del Estado Plurinacional, incluida la revocatoria del derecho de explotación. ARTICULO 57.= (AMPLIACION DE AREAS)
Cuando el yacimiento se extienda desde áreas atribuidas para su explotación hacia áreas que no lo hayan sido, el Ministerio de Hidrocarburos y Energía, adoptará las medidas necesarias en salvaguarda de los derechos de la República. ARTICULO 58.= (PLAZOS DE EXPLORACION Y DEVOLUCION DE AREAS) El plazo inicial de Exploración no podrá exceder de seis (6) años en Zona Tradicional y de ocho (8) años en Zona No Tradicional, de acuerdo a reglamentación a ser emitida por el Ministeiro de Hidrocarburos y Energía. ARTICULO 59.= (PERIODO ADICIONAL DE EXPLORACION Y DEVOLUCION DE AREAS) El Ministerio de Hidrocarburos y Energía determinará la duración del período adicional de exploración y devolución de áreas, así como el mínimo de unidades de trabajo en reglamentación específica. ARTICULO 60.= (DECLARATORIA DE COMERCIALIDAD). El Titular de un contrato de servicios petroleros de exploración, explotación, producción compartida, operación y asociación suscritos en el marco de la presente Ley, que haya realizado un Descubrimiento Comercial deberá declarar la comercialidad del campo para su aprobación, basado en la combinación de factores técnicos, económicos y de mercado que hagan rentable su explotación. La Declaración de Comercialidad se hará ante Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB). CAPITULO IV EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS ARTICULO 61.= (ALCANCE) Consiste en la perforación de pozos de desarrollo y de producción, tendido de líneas de recolección, construcción e instalación de Plantas de Almacenaje, de procesamiento y separación de líquidos y licuables, de recuperación primaria, secundaria y mejorada y toda otra actividad en el suelo y en el subsuelo dedicada a la producción, separación, procesamiento, compresión y almacenaje de hidrocarburos. ARTICULO 62.= (SUBACTIVIDADES DE EXPLOTACION) La explotación de los hidrocarburos se clasifica en las siguientes subactividades: Planificación Perforación Clasificación de Equipos Sitio o localización de perforación Mudanza
La reglamentación específica de las subactividades de la explotación de hidrocarburos será elaborada por el Ministerio cabeza de sector. ARTICULO 63.= (SELECCIÓN DE AREAS Y OPERACIONES) El Titular de un contrato que haya realizado una Declaratoria de Comercialidad, podrá seleccionar un área para su Explotación que comprenda un campo sin solución de continuidad en observancia a la Ley del Medio Ambiente. Por cada descubrimiento comercial, el Área de Explotación será el área que cubra el campo descubierto y de ninguna manera deberá comprender otras estructuras. A partir de la fecha de Declaratoria de Comercialidad y de conocimiento de la misma por la Agencia Nacional de Hidrocarburos o Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), el Titular dentro del plazo de dos (1) año, deberá presentar el Plan de Desarrollo del Campo. A partir de la aprobación del plan por YPFB, el Titular deberá desarrollar el Campo dentro del plazo de cuatro (4) años. En el caso de que el Titular no cumpla con esta obligación deberá pagar al Tesoro General de la Nación (TGN), en treinta (30) días calendario, una suma equivalente al costo total del último pozo perforado en dicho campo. En caso de incumplir con la presentación del Plan de Desarrollo del Campo o la obligación del pago de la suma equivalente en los plazos señalados, deberá devolver todo el Campo. Los descubrimientos que hayan sido declarados comerciales con anterioridad a la vigencia de la presente Ley, que no hayan sido desarrollados, se adecuarán a las disposiciones y plazos descritos en el párrafo anterior, en el marco de los Contratos Petroleros establecidos en la presente Ley. En el caso de descubrimientos comerciales producidos en el marco de los contratos suscritos al amparo de la Ley N° 1689 en los que no se haya cumplido la disposición de perforación de al menos un pozo por parcela seleccionada, de acuerdo a lo establecido por el Artículo 30° de la mencionada Ley, estas parcelas serán obligatoriamente devueltas al Estado. (Sujeto a una nueva delimitación de áreas) ARTICULO 64.= (RETENCION DE AREAS) Cuando el Titular efectuase el descubrimiento de uno o más campos de hidrocarburos, los que por inexistencia o insuficiencia de transporte y/o falta de mercado o limitaciones a su acceso, no fueran declarados comerciales de acuerdo a la Certificación de la ANH, podrá retener el área del campo, por un plazo de hasta seis (6) años, computable desde la fecha de comunicación del descubrimiento comercial a Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y al Ministerio de Hidrocarburos. ARTICULO 65.= (DEVOLUCION DE AREAS Y TERMINACION DE CONTRATO)
Al vencimiento del plazo de cualquiera de los contratos o a su terminación por cualquier causa, el área será devuelta por el Titular al Estado mediante la ANH, para ser posteriormente nominada, licitada y otorgada conforme a lo dispuesto por la presente Ley. El Titular, que cumpla con todas sus obligaciones contractuales en cualquier fase de Exploración, podrá unilateralmente terminar el contrato sin responsabilidad ulterior, salvo las obligaciones establecidas por Ley, comunicando esta decisión a LA ANH con copia al Ministerio de Hidrocarburos, procediendo a la devolución del área del contrato y entregando toda la información obtenida en base a una reglamentación especifica. ARTICULO 66.= (ENTREGA DE INSTALACIONES Y PASIVOS AMBIENTALES) A la finalización de un contrato por vencimiento de plazo o por cualquier otra causa, el Titular está obligado a dejar las instalaciones en condiciones funcionales y operativas a Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) para la continuidad de las actividades primarias descritas en la presente Ley. En este caso, el Titular asumirá los Pasivos Ambientales generados hasta el momento de la transferencia. En los contratos que celebre el Estado se contemplarán previsiones para compensar las inversiones productivas realizadas en inmuebles e instalaciones no depreciadas que se encuentren en operación en el área de contrato por el Titular. A la finalización del contrato, dichos inmuebles e instalaciones serán transferidos a Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) a título gratuito. Si los campos del área del contrato estuvieren en producción a tiempo de finalizar el mismo, Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) podrá operarlos directamente o bajo lo expresamente señalado en el Artículo 363 Parágrafo II de la Constitución Política del Estado. Los contratistas no podrán enajenar, gravar o retirar en el curso del contrato, parte alguna de los bienes e instalaciones, sin autorización de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y del Ministerio de Hidrocarburos. ARTICULO 67.= (USO DE TECNICAS YPROCEDIMIENTOS) La Explotación de Hidrocarburos en los campos deberá ejecutarse utilizando técnicas y procedimientos modernos aceptados en la industria petrolera, a fin de establecer niveles de producción acordes con prácticas eficientes y racionales de recuperación de reservas hidrocarburíferas y conservación de reservorios. La Quema o Venteo de Gas Natural deberá ser autorizada por el Ministerio de Hidrocarburos, y su ejecución estará sujeta a la Supervisión de por parte de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, conforme a Reglamento. ARTICULO 68.= (INTERCAMBIO DE VOLUMENES DE GAS NATURAL) Los Titulares que estén realizando actividades de Explotación podrán, temporalmente, efectuar intercambios de volúmenes de Gas Natural de acuerdo a las necesidades operativas del mercado interno y de la exportación, con la autorización del Ministerio de Hidrocarburos, la Supervisión de por parte de la Agencia Nacional de Hidrocarburos de acuerdo a Reglamento.
ARTICULO 69.= (RESERVORIOS COMPARTIDOS) Con la finalidad de maximizar la recuperación de las reservas de hidrocarburos contenidas en Reservorios Compartidos por dos o más áreas de contrato(Titulares), éstos deberán elaborar conjuntamente un plan integral de desarrollo y explotación del Reservorio Compartido, utilizando prácticas eficientes y racionales y, ejercitando técnicas y procedimientos modernos de explotación de campos, con el fin de obtener la máxima producción eficiente, el mismo que deberá presentarse al Ministerio de Hidrocarburos, para su aprobación conforme a Reglamento y someterse a la Supervisión por parte de la Agencia Nacional de Hidrocarburos. Cuando existan campos ubicados en dos o más departamentos que tengan Reservorios Compartidos, el o los Titulares deberán efectuar los estudios detallados a través de empresas de reconocido prestigio internacional para establecer la proporción de las reservas en cada departamento. En el caso en que un reservorio sea compartido por dos o más departamentos, las regalías serán canceladas proporcionalmente a sus reservas, proyectando verticalmente el límite o limites departamentales al techo de cada reservorio productor. Cuando los hidrocarburos se encuentren en dos o más departamentos con base al estudio descrito en el presente articulo, el pago de regalías se distribuirá entre cada área de contrato involucrada en proporción a los factores de distribución de hidrocarburos en situ, independientemente de la ubicación de los pozos productores. ARTICULO 70.= (INYECCION DE GAS NATURAL) Toda solicitud del (Titular) para la Inyección de Gas Natural de un Reservorio Productor a un Reservorio Receptor deberá estar bajo la Supervisión y aprobacion por parte de la Agencia Nacional de Hidrocarburos y la misma debe perseguir los siguientes objetivos: a) Conservar las condiciones productivas del yacimiento. b) Conservar el Gas Natural que de otra manera tendría que ser quemado. c) Elaborar y Ejecutar proyectos de recuperación mejorada de Hidrocarburos Líquidos. d) Optimizar la capacidad de entrega del Gas Natural boliviano durante períodos de alta demanda. e) Optimizar la producción de Hidrocarburos Líquidos y de otros componentes asociados al gas en el Reservorio Productor, cuando no exista mercado para el gas. Toda la reinyección que implica una transferencia de un Reservorio Productor a un Reservorio Receptor ubicados en diferentes departamentos, estará sujeta a Reglamento que contemplará el cálculo y el pago de las Regalías departamentales correspondientes a Reservorio Productor en el momento de la transferencia del Gas Natural. CAPITULO V TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
ARTICULO 71.= (ALCANCE) Es la actividad consistente en el traslado de Hidrocarburos, Productos Refinados de Petróleo y GLP de un lugar a otro por medio de ductos, utilizando instalaciones complementarias. Se excluye de esta definición la Distribución de Gas por Redes y líneas de recolección. ARTICULO 72.= (SUBACTIVIDADES) Los movimientos de hidrocarburos desde los almacenes ubicados en los campos hasta los tanques terminales a través de los diferentes medios que se clasifican en: Transporte por Ductos; Transporte por Módulos; Otros La reglamentación específica de las subactividades de transporte será elaborada por el Ministerio cabeza de sector. ARTICULO 73.= (TARIFAS) Las Tarifas de Transporte en territorio nacional, estarán fundamentadas en una de las siguientes metodologías. a) Para el mercado interno y mercado de exportación se aplicará la Tarifa Estampilla Única o Diferenciada, de acuerdo a los intereses del país. b) Proyectos de interés nacional, certificados por el Ministerio de Hidrocarburos, o nuevos proyectos en los mercados interno y de exportación, en cuyo caso podrán aplicarse tarifas incrementales. Las economías de escala que generan los ductos de exportación deben beneficiar a las tarifas internas de transporte por ductos. Las tarifas deberán asegurar el costo más bajo a los usuarios, cubrir los costos del mismo, asegurando una rentabilidad justa y precautelando la seguridad y continuidad del servicio a través de la expansión de los sistemas de transporte, en el territorio nacional. ARTICULO 74.= (EXPANSION DE LAS INSTALACIONES) Con el objeto de incentivar y proteger el consumo en el mercado interno, Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos, en base al análisis de la demanda real y a las proyecciones de la demanda, dispondrá que las empresas transportadoras amplíen la capacidad de transporte hasta un nivel que asegure la continuidad del servicio, así como la construcción de ductos para mercados de exportación, considerando la tasa de retomo establecida mediante Reglamento.
La expansión de ductos se realizará con preferencia a través de la suscripción de contrato de servicios en firme, que permitan garantizar la recuperación de las inversiones. CAPITULO VI ALMACENAJE DE HIDROCARBUROS ARTICULO 75.= (ALCANCE) La actividad de almacenaje de hidrocarburos es la actividad consistente en el almacenaje de hidrocarburos, productos refinados de Petróleo y GLP en tanques estacionarios para su comercialización. ARTICULO 76.= (SUBACTIVIDADES) El almacenaje de hidrocarburos a través de los diferentes medios se clasifican en: Almacenaje en Origen Almacenaje intermedio Almacenaje para distribución La reglamentación específica para las subactividades de almacenaje de hidrocarburos será elaborada por el Ministerio cabeza de sector. ARTICULO 77.= (EXPANSION DE LAS INSTALACIONES) Con el objeto de incentivar y proteger el consumo en el mercado interno, Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos, en base al análisis de la demanda real y las proyecciones de la demanda, dispondrá que las empresas almacenadoras amplíen la capacidad hasta un nivel que asegure la continuidad del servicio, considerando la tasa de retomo establecida mediante Reglamento. CAPITULO VII INDUSTRIALIZACIÓN DE HIDROCARBUROS ARTICULO 78=. (ALCANCE) En el marco de la construcción de Complejos Petroquímicos, son las actividades de transformación química de los hidrocarburos y los procesos industriales y termoeléctricos, desarrollados por la Empresa Boliviana de Industrialización de Hidrocarburos (EBIH), que tienen por finalidad añadir valor agregado al Gas Natural: Petroquímica, Gas a Líquidos (GTL) y la producción de fertilizantes, úrea, amonio, metanol y otros. ARTICULO 79.= (SUBACTIVIDADES DE LA INDUSTRIALIZACION) La industrialización de hidrocarburos a través de los diferentes medios que se clasifican en:
Primer nivel Intermedio Transformación La reglamentación específica de las subactividades de la industrializaciónserá elaborada por el Ministerio cabeza de sector. ARTICULO 80.= (PROVISION DE MATERIA PRIMA) La seguridad en la provisión de materia prima se realizará tomando en cuenta los siguientes criterios: Estableciendo la obligación de provisión de campos con mejor calidad de crudo, gas natural y sostenibilidad de producción Estableciendo el precio de la materia prima y productos: con y sin subvención. Definiendo la cantidad óptima para generar mayor valor agregado Estableciendo las calidades de crudo y gas natural. Identificando mercados seguros y con mejor precio ARTICULO 81.= (CAPITAL DE INVERSION) La seguridad de capital de inversión se realizará tomando en cuenta los siguientes criterios: Facilidades a la EBIH para el acceso a capital Estatal, Mixto y Privado. Tasas de interés Preferencial. Liberación de aranceles para la importación de maquinaria, equipos e insumos con destino a la refinación e industrialización. Manejo transparente con control social de la inversión, de acuerdo a reglamentación a determinarse. Maximizando la sostenibilidad económica y/o social a favor del Estado. ARTICULO 82.= (DESARROLLO TECNOLOGICO) La industrialización se realizará sobre el principio de la independencia tecnológica tomando en cuenta los siguientes criterios: Selección de mejores tecnologías para competir en el mercado global. Transferencia tecnológica a los procesos nacionales, con el 100 % personal nacional operando las plantas. A través del desarrollo de procesos de innovación articulados al IBE Prioridad a proveedores nacionales en contratos. Desarrollo de Plantas Piloto para promover procesos de adaptación tecnológica y escala. ARTICULO 83.= (CARACTERISTICAS DE LAS EMPRESAS) El desarrollo de las empresas de industrialización se realizará con los siguientes criterios:
Las Empresas Públicas estarán a cargo del conjunto de los procesos de transformación primaria, secundaria y terciaria. Las Sociedades Anónimas Estatales se integrarán a procesos de industrialización secundaria y terciaria Las Empresas privada y cooperativas participarán en la industria terciaria. La ubicación de las Empresas, Plantas y Complejos Petroquímicos se desarrollará en función a su viabilidad económica, técnica y tomando en cuenta criterios sociales. ARTICULO 84.= (EXPANSIONES DE LA INDUSTRIALIZACION) Con el objeto de incentivar y proteger el consumo en el mercado interno, la Empresa Boliviana de Industrialización de Hidrocarburos, en base al análisis de la demanda real, y las proyecciones de la demanda, dispondrá que las plantas de industrialización amplíen la capacidad hasta un nivel que asegure la continuidad del servicio, considerando la tasa de retomo establecida mediante Reglamento. ARTICULO 85.= (INVERSIONES) Anualmente el Tesoro General de la Nación y el Fondo de Inversión en Hidrocarburos deben asegurar el capital de inversión suficiente para el desarrollo de los Complejos Petroquímicos. CAPITULO VIII REFINACIÓN DE HIDROCARBUROS ARTICULO 86.= (ALCANCE) Son los procesos que convierten el Petróleo en productos denominados carburantes, combustibles, lubricantes, grasas, parafinas, asfaltos, solventes, GLP y los sub-productos y productos intermedios que generen dichos procesos. ARTICULO 87.= (SUBACTIVIDADES) La refinación de hidrocarburos se clasifican en: Separación física; Conversión química; La reglamentación específica de las subactividades de refinación de hidrocarburos será elaborada por el Ministerio cabeza de sector. ARTICULO 88.= (OPERACIÓN) La seguridad abastecimiento de mercado interno de combustibles tomará en cuenta los siguientes aspectos:
Tipo y Escala de Planta según el campo Establecimiento de stocks en refinerías Infraestructura de transporte y almacenaje para el abastecimiento en el mercado interno Control de contrabando de combustibles Control de eficiencia en refinerías, mediante mecanismos de regulación. ARTICULO 89.= (TARIFAS) Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos, establecerá las tarifas por concepto de refinación, asegurando un precio razonable para los usuarios, permitiendo a las empresas cubrir sus costos y garantizando una rentabilidad establecida de acuerdo a reglamento. ARTICULO 90.= (EXPANSIONES DE LAS INSTALACIONES) Con el objeto de incentivar y proteger el consumo en el mercado interno, Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos, en base al análisis de la demanda real, y las proyecciones de la demanda, dispondrá que las empresas refinadoras amplíen la capacidad hasta un nivel que asegure la continuidad del servicio, considerando la tasa de retomo establecida mediante Reglamento. ARTICULO 91.- (INVERSIONES) Anualmente el Fondo de Inversión de Hidrocarburos debe asegurar el capital de inversión suficiente para el desarrollo de las nuevas refinerías. ARTICULO 92.- (IMPORTACION DE CRUDO) Si como resultado de la exploración de las áreas con potencial de líquidos no se cubra el incremento de reserva y producción proyectado, se autoriza la importación de volúmenes, destinados a la refinación, estrictamente necesaria previa autorización del Ministerio de cabeza de sector. CAPITULO XX COMERCIALIZACIÓN DE HIDROCARBUROS ARTICULO 93. (ALCANCE) La comercialización de productos resultantes de la explotación se refiere a la compra - venta de petróleo, gas natural, GLP de plantas y otros hidrocarburos medidos en el Punto de Fiscalización. Comercialización de productos refinados de petróleo e industrializados se refiere a la compra - venta de productos resultantes de los procesos de Refinación de petróleo y de la Industrialización. ARTICULO 94.- (SUBACTIVIDADES DE LA COMERCIALIZACION)
Los movimientos de hidrocarburos desde los almacenes ubicados en los campos hasta los tanques terminales a través de los diferentes medios que se clasifican en: Comercialización para el Mercado Interno Comercialización para el Mercado de Exportación La reglamentación específica de las subactividades de comercialización de hidrocarburos será elaborada por el Ministerio cabeza de sector. ARTICULO 95.- (PRECIOS DE COMERCIALIZACION) Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos, establecerá los precios por concepto de comercialización en cada una de las actividades de la cadena de hidrocarburos, asegurando un precio razonable para los usuarios, permitiendo a las empresas cubrir sus costos y garantizando una rentabilidad a la empresa estatal establecida de acuerdo a reglamento. En ningún caso los precios del mercado interno para el Gas Natural podrán sobrepasar el (50%) del precio mínimo del contrato de exportación. CAPITULO X DISTRIBUCIÓN DE HIDROCARBUROS ARTICULO 96.- (ALCANCE) Consiste en las actividades de proveer combustibles líquidos, Gas Natural y GLP, en calidad de servicio público a los usuarios. ARTICULO 97.- (SUBACTIVIDADES DE LA DISTRIBUCION) La distribución de hidrocarburos se clasifican en: Distribución Mayorista (Empresas y otras) Distribución Minorista (surtidores y garraferos) Obras Civiles para la Distribución (Redes de gas, surtidores) Adecuación de Maquinaria y equipos para la Distribución (Reconversión) La reglamentación específica de las subactividades de distribución de hidrocarburos será elaborada por el Ministerio cabeza de sector. ARTICULO 98.- (REGLAMENTACION PARA LA DISTRIBUCION) El Órgano Ejecutivo establecerá las condiciones y/o especificaciones técnicas y requisitos para la construcción de obras civiles y adecuación de maquinaria y equipo para la distribución de hidrocarburos
ARTICULO 99.- (TARIFAS) Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos, establecerá las tarifas por concepto de Distribución, asegurando un precio razonable para los usuarios, permitiendo a las empresas cubrir sus costos y garantizando una rentabilidad establecida de acuerdo a reglamento. ARTICULO 100.- (EXPANSIONES PARA LA DISTRIBUCION) Con el objeto de incentivar, proteger y garantizar el abastecimiento para el consumo en el mercado interno, Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos, en base al análisis de la demanda real, y las proyecciones de la demanda, dispondrá que las empresas distribuidoras amplíen la capacidad hasta un nivel que asegure la continuidad del servicio, considerando la tasa de retomo establecida mediante Reglamento. CAPITULO IV FONDO DE INVERSIONES HIDROCARÍFERAS ARTICULO 101.- (ALCANCE) El Fondo de Inversiones Hidrocarburíferas, está destinado al fortalecimiento del sector en su integralidad, en gasto corriente e inversión, a través de la conformación de un fondo con los recursos generados por la industria hidrocarburífera y destinado a ésta. Las utilidades generadas por las empresas subsidiarias de YPFB deberán ser transferidas a favor de sus accionistas, respetando su participación accionaría. YPFB-Casa Matriz, en su condición de accionista mayoritario, destinara dichas utilidades al Fondo de Inversiones Hidrocarburíferas para su reinversión y/o uso en proyectos de inversión en el sector. ARTICULO 102.- (FUENTES) El Fondo de Inversiones Hidrocarburíferas tendrá como fuentes: Participación porcentual de los ingresos generados por el IDH Participación porcentual de los ingresos por Regalías Participación porcentual de los ingresos por patentes Aportes de Tesoro General del Estado. Utilidades que le correspondan en las empresas subsidiarias donde tenga participación accionaria. Otras. ARTICULO 103.- (DESTINO) El destino de los recursos obtenidos del Fondo de Inversiones Hidrocarburíferas será destinado a las actividades de la cadena productiva de hidrocarburos, y al fortalecimiento de las entidades del sector, a ser aprobado, administrado y establecido por el Consejo Hidrocarburífero, de acuerdo a reglamentación especial aprobada mediante Decreto Supremo.
TÍTULO V DE LOS CONTRATOS PETROLEROS DE SERVICIOS CAPÍTULO I CONDICIONES GENERALES ARTICULO 104.- (DE LOS CONTRATOS Y PLAZOS) Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos, podrá suscribir contratos de servicios con empresas públicas, mixtas, Sociedades Anónimas Estatales (S.A.E.) y privadas bolivianas o extranjeras para que dichas empresas a su nombre o representación realicen determinadas actividades de la cadena productiva a cambio retribución o pago por sus servicios. La suscripción de estos contratos no podrá significar en ningún caso pérdidas para Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos o para el Estado. Estas empresas para realizar las diferentes actividades de la cadena de hidrocarburos podrán suscribir contratos, por un plazo determinado, que no excederá los XXXX años a partir de la fecha efectiva del mismo ARTICULO 105.- (RETRIBUCION O PARTICIPACION AL TITULAR) Una vez iniciada la actividad, el Titular del contrato de servicio está obligado a entregar a Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), la totalidad de los hidrocarburos producidos. Del total producido y entregado a Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), el Titular tendrá derecho a una retribución o pago por los servicios misma que estará contemplada en el Contrato respectivo de acuerdo a las condiciones de cada contrato de forma justificada. CAPÍTULO II DE LAS CONDICIONES COMUNES A LOS CONTRATOS DE PRODUCCIÓN COMPARTIDA, OPERACIÓN, ASOCIACIÓN Y DE ÁREAS RESERVADAS ARTICULO 106.- (CLAUSULAS OBLIGATORIAS) Los Contratos de Servicios que Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) suscriba con empresas públicas, mixtas o privadas bolivianas o extranjeras, así como sus modificaciones y enmiendas, deberán ser celebrados mediante escritura otorgada ante un Notario de Gobierno y contener claúsulas obligatorias a ser definidas por el Ministerio de HIdrocarburos y Energía. ARTICULO 107.- (AUTORIZACION Y APROBACION DE CONTRATOS) Los Contratos de Servicios y sus modificaciones, deberán ser autorizados y aprobados, de conformidad a lo dispuesto el Artículo 158 inciso 12 de la Constitución Política del Estado.
ARTICULO 108.- (SOLUCION DE CONTROVERSIAS) Las Controversias que se susciten entre Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y los Titulares o Contratistas, con motivo de la interpretación, aplicación y ejecución de los contratos se solucionarán de conformidad a las normas establecidas en la Constitución Política del Estado y demás normativa del Estado Plurinacional en la jurisdicción boliviana. ARTICULO 109.- (CESION, TRANSFERENCIA Y SUBROGACION DE CONTRATOS) Quienes suscriban Contratos de Servicios con Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), no podrán ceder, transferir ni subrogar, en forma total o parcial, directa o indirectamente, sus derechos y obligaciones emergentes de los mismos, salvo aceptación de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y autorización del Ministerio de Hidrocarburos. Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) aceptará la Cesión, Transferencia y Subrogación cuando el beneficiario de la operación tenga la capacidad técnica y financiera que le permita cumplir con las obligaciones establecidas en el respectivo contrato, con la autorización y aprobación a que se refiere el Artículo 158 inciso 12 de la Constitución Política del Estado. ARTICULO 110.- (GARANTIA DE LIBRE DISPONIBILIDAD) Las empresas que Suscriban Contratos de Servicios en virtud de la presente Ley, gozan de la garantía del Estado de la Libre Disponibilidad de las Divisas provenientes de sus ingresos de exportación; asimismo, se garantiza la libre convertibilidad de sus ingresos por ventas en el mercado interno. CAPÍTULO III DE LA CLASIFICACIÓN DE LOS CONTRATOS DE SERVICIOS ARTICULO 111.- (CLASIFICACION DE LOS CONTRATOS DE SERVICIO) Los contratos de servicios se clasifican en: Contratos de servicios para Actividades Primarias Contratos de servicios para Actividades Secundarias La suscripción de estos se realizará por un servicio y podrán suscribirse por dos o más actividades a la vez, de acuerdo a las capacidades de las empresas. ARTICULO 112.- (CONTRATO DE SERVICIO DE ACTIVIDADES PRIMARIAS)
El Contrato de servicio para Actividades Primarias a ser suscrito con Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), es aquel por el cual una empresa pública, mixta o privada Bolivia o extranjera, ejecuta con sus propios medios y por su exclusiva cuenta y riesgo la actividad de Exploración o Explotación en nombre y representación de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) a cambio de una retribución o pago. ARTICULO 113.- (CONTRATO DE SERVICIO DE ACTIVIDADES SECUNDARIAS) El Contrato de servicio para Actividades Secundarias a ser suscrito con Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), es aquel por el cual una empresa pública, mixta o privada Bolivia o extranjera, ejecuta con sus propios medios y por su exclusiva cuenta y riesgo la actividad de Transporte en nombre y representación de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) a cambio de una retribución o pago. TITULO VI REGIMEN TRIBUTARIO ARTÍCULO 114.- (REGIMEN TRIBUTARIO) Los Titulares y YPFB estarán sujetos, en todos sus alcances, al Régimen Tributario establecido en la Ley Tributaria y demás leyes vigentes. ARTICULO 115.- (TASAS) Las actividades hidrocarburiferas serán financiadas por las siguientes tasas que deberán cancelar las personas individuales y colectivas, nacionales o extranjeras, públicas o privadas que realicen las actividades Hidrocarburíferas. Hasta el ------------------------ del valor bruto de las tarifas de transporte de hidrocarburos por ductos. Hasta el -------------------------- del valor bruto de las ventas de las Refinerías de Petróleo Hasta el --------------------------- de las ventas brutas de los Concesionarios para la distribución de gas natural por redes. Hasta el --------------------------- de los ingresos brutos de las actividades hidrocarburíferas. Los pagos por concepto de tasa se deberán realizar mensualmente al Fondo Nacional de Hidrocarburos. Hasta el--------------------------- de los ingresos brutos totales antes del pago de regalías e IDH mensual de las actividades de producción. El cálculo y pago de la tasa al Fondo Nacional de Hidrocarburos se realizará previo al cálculo y liquidación de regalías e IDH. CAPITULO I IMPUESTO DIRECTO A LOS HIDROCARBUROS ARTICULO 116.- (ALCANCE)
El Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), se aplicará, en todo el territorio nacional, a la producción de hidrocarburos en Boca de Pozo, que se medirá y pagará como las regalías, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y su reglamentación especial. ARTICULO 117.- (OBJETO, HECHO GENERADOR Y SUJETO PASIVO) El objeto del IDH es la producción de Hidrocarburos en todo el territorio nacional. El hecho generador de la obligación tributaria correspondiente a este Impuesto se perfecciona en el punto de fiscalización de los hidrocarburos producidos, a tiempo de la adecuación para su transporte. Es sujeto pasivo del IDH toda persona natural o jurídica, pública o privada, que produce hidrocarburos en cualquier punto del territorio nacional. ARTICULO 118.- (BASE IMPONIBLE, ALICUOTA, LIQUIDACION Y PERIODO DE PAGO) La Base Imponible del IDH es idéntica a la correspondiente a Regalías y Participación y se aplica sobre el total de los volúmenes o energía de los hidrocarburos producidos. La Alícuota del IDH es del treinta y dos por ciento (32 %) del total de la producción de hidrocarburos medida en el punto de fiscalización, que se aplica de manera directa no progresiva sobre el cien por ciento (100%) de los volúmenes de hidrocarburos medidos en el Punto de Fiscalización, en su primera etapa de comercialización. La sumatoria de los ingresos establecidos del 18% por Regalías y participación y del 32% del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), no será en ningún caso menor al cincuenta por ciento (50%) del valor de la producción de los hidrocarburos en favor del Estado Boliviano, en concordancia con el Artículo X de la presente Ley. Una vez determinada la base imponible para cada producto, el sujeto pasivo la expresará en Bolivianos (Bs.), aplicando los precios a que se refiere el Artículo XX° de la presente Ley. Para la liquidación del IDH, el sujeto pasivo aplicará a la base imponible expresada en Bolivianos, como Alícuota, el porcentaje indicado en el numeral 2 precedente. ARTICULO 119.- (PRECIOS PARA LA VALORACION DE REGALIAS, PARTICIPACIONES E IDH) Las regalías departamentales, participaciones y el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) se pagaran en Dólares Americanos o su equivalente en moneda nacional, de acuerdo a los siguientes criterios de valoración: a) Los precios de petróleo en Punto de Fiscalización: Para la venta en el mercado interno, el precio se basará en los precios reales de venta del mercado interno. Para la exportación, el precio real de exportación ajustable por calidad o el precio del WTI, que se publica en el boletín Platts Oilgram Price Report, el que sea menor.
b) El precio del Gas Natural en Punto de Fiscalización, será: El precio efectivamente pagado en el Mercado Interno. El precio efectivamente pagado para las exportaciones. Estos precios, para el mercado interno y externo, serán ajustados por calidad. c) Los precios del Gas Licuado de Petróleo (GLP) en Punto de Fiscalización: Para la venta en el mercado interno, el precio se basará en los precios reales de venta del mercado interno. Para la exportación, el precio real de exportación: ARTICULO 120.- (DISTRIBUCION DEL IDH) El Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), será coparticipado de la siguiente manera: Cuatro por ciento (4%) para cada uno de los departamentos productores de hidrocarburos de su correspondiente producción departamental fiscalizada. Dos por ciento (2%) para cada Departamento no productor. En caso de existir un departamento productor de hidrocarburos con ingreso menor al de algún departamento no productor, el Tesoro General de la Nación (TGN) nivelará su ingreso hasta el monto percibido por el Departamento no productor que recibe el mayor ingreso por concepto de coparticipación en el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH). X por ciento (x%) para el Fondo de Inversiones Hidrocarburíferas El Poder Ejecutivo asignará el saldo del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) a favor del TGN, Pueblos Indígenas y Originarios, Comunidades Campesinas, de los Municipios, Universidades, Fuerzas Armadas, Policía Nacional y otros. Todos los beneficiarios destinarán los recursos recibidos por Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), para los sectores de educación, salud y caminos, desarrollo productivo y todo lo que contribuya a la generación de fuentes de trabajo. Los recursos recibidos por el Fondo de Inversiones Hidrocarburíferas, será reinvertido en las actividades del sector de acuerdo a las definiciones del Consejo Hidrocarburífero. Los departamentos productores priorizarán la distribución de los recursos percibidos por Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) en favor de sus provincias productoras de hidrocarburos. CAPITULO II PATENTES ARTICULO 121.- (DE LAS PATENTES)
La Agencia Nacional de Hidrocarburos o Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) cancelará al Tesoro General de la Nación (TGN) las Patentes anuales establecidas en la presente Ley, por las áreas sujetas a Contratos Petroleros. Las Patentes se pagarán por anualidades adelantadas e inicialmente a la suscripción de cada contrato, por duodécimas si no coincidiera el plazo con un (1) año calendario, independientemente de los impuestos que correspondan a las actividades señaladas. ARTICULO 122.- (REEMBOLSO POR PAGO DE PATENTES) El Titular o YPFB rembolsará a la Agencia Nacional de Hidrocarburos o Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) la totalidad de los montos pagados por concepto de Patentes, reembolso que se hará efectivo dentro de los treinta (30) días de ser notificados con la correspondiente certificación de pago. Los montos reembolsados por este concepto constituirán un gasto a contabilizarse por quién efectúa el reembolso, pero no podrán utilizarse como crédito fiscal. ARTICULO 123.- (DEVOLUCION PARCIAL DE AREAS DE CONTRATOS) Si el área de uno de los Contratos Petroleros se reduce por renuncia parcial, las Patentes se pagarán sólo por el área que se retenga después de la reducción y se harán efectivas a partir del primero de enero del año siguiente, no habiendo lugar a devolución o a compensación por períodos menores a un (1) año calendario. ARTICULO 124.- (BASE DE CÁLCULO) En áreas calificadas como Zonas Tradicionales, las Patentes anuales se pagarán en moneda nacional con mantenimiento de valor, de acuerdo a la escala a ser definida por el Ministerio de Hidrocarburos y Energía. Las Patentes para Zonas no Tradicionales, se establecen en el cincuenta por ciento (50%) de los valores señalados para las Zonas Tradicionales. Cualquier período de Retención y de Explotación en Zonas Tradicionales o No Tradicionales, obligará a un pago con mantenimiento de valor a ser establecido por el Ministerio de Hidrocarburos y Enrgía. La modalidad de pago y mantenimiento de valor de las Patentes será objeto de reglamentación. ARTÍCULO 125.- (DISTRIBUCION) El Tesoro General de la Nación (TGN) en un período de treinta (30) días de cobradas las Patentes transferirá: El cuarenta por ciento (40%) del valor de las mismas a los Municipios, en cuyas circunscripciones se encuentran las concesiones petroleras que generan el pago de aquellas con destino únicamente a programas y proyectos de inversión publica y/o gestión ambiental. El cuarenta por ciento (40%) será utilizado por el Ministerio de Planificación del Desarrollo para programas y proyectos de inversión pública y gestión ambiental en los departamentos productores de hidrocarburos. El restante diez por ciento (10%) será destinado al Fondo de Inversiones Hidrocarburíferas. CAPITULO III REGALIAS y PARTICIPACIONES ARTICULO 126.- (REGALIAS)
El Titular y/o YPFB está sujeto al pago de regalías y participaciones sobre la producción fiscalizada, pagaderas de manera mensual en Dólares Americanos, o su equivalente en moneda nacional. Equivalente al 18% de la producción departamental fiscalizada de hidrocarburos. ARTICULO 127.- (PARTICIPACIONES) Una Regalía Departamental, equivalente al once por ciento (11%) de la Producción Departamental Fiscalizada de Hidrocarburos, en beneficio del Departamento donde se origina la producción. Una Regalía Nacional Compensatoria del uno por ciento (1%) de la Producción Nacional Fiscalizada de los Hidrocarburos, pagadera a los Departamentos de Beni (2/3) y Pando (1/3), de conformidad a lo dispuesto en la Ley N° 981, de 7 de marzo de 1988. (se incluirán otros departamentos no productores?.....) Una participación del seis por ciento (6%) de la Producción Nacional Fiscalizada en favor del Tesoro General de la Nación (TGN). Una participación del XX por ciento (x%) de la producción nacional Fiscaliza a favor del Fondo de Inversiones Hidrocarburíferas Una Regalía, equivalente al x por ciento (x%) de la producción nacional de los hidrocarburos a favor del Fondo de Inversiones Hidrocarburíferas. En caso de existir un departamento productor de hidrocarburos con ingreso por regalía menor al de algún departamento no productor, el Tesoro General de la Nación (TGN) nivelará su ingreso hasta el monto percibido por el Departamento no productor que recibe el mayor ingreso por concepto de regalías. TITULO VII EXPROPIACION ARTICULO 128.- (ALCANCE) I. Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos, está facultados para ejercer el derecho de expropiación de bienes privados mediante Resolución de Directorio, dentro de las zonas que requiera para el desarrollo de actividades de la cadena de hidrocarburos, con excepción de la exploración de hidrocarburos, para establecer servidumbres, con sujeción a la Constitución Política del Estado y a lo establecido por la presente Ley. II. Las expropiaciones requieren de previa declaratoria de necesidad y utilidad pública previo pago de indemnización justa, mediante Resolución del Directorio aprobada por dos tercios. En esta Resolución deberá especificarse con precisión el fin a que habrá de aplicarse el bien expropiado de acuerdo con los planes, proyectos y programas debidamente aprobados con anterioridad a la expropiación. Una vez concluido el trámite de expropiación, el Presidente Ejecutivo deberá informar al Concejo Municipal. ARTICULO 129.- (AVALÚO O JUSTIPRECIO) I. El monto de la indemnización o justiprecio por expropiación de bienes inmuebles urbanos, será el valor acordado entre partes o, en su caso, establecido por la autoridad competente, previo avalúo pericial. II. En ningún caso se aplicará la compensación con otros inmuebles de propiedad pública. III. El valor de todas las expropiaciones dispuestas por el Directorio deberá incluirse en el presupuesto de YPFB de la gestión correspondiente, como gasto de inversión. ARTICULO 130.- (RESISTENCIA A LA EXPROPIACIÓN) En los casos de resistencia o inconcurrencia del propietario del bien expropiado al emplazamiento para la suscripción de la minuta o escritura pública de transferencia forzosa, el Juez de Partido de turno en lo Civil la suscribirá a nombre del propietario renuente, previo trámite en la vía voluntaria. ARTICULO 131.- TÉRMINO PARA LA EXPROPIACIÓN En caso de no efectivizarse la Resolución Ministerial que declaró la necesidad y utilidad pública,
para la expropiación, en un plazo no mayor a dos (2) años desde su publicación, dicha esolución perderá vigencia y la venta forzosa quedará sin efecto. TÍTULO VIII DERECHO A LA CONSULTA Y PARTICIPACION DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS ORIGINARIOS CAMPESINOS CAPÍTULO I CONSULTA Y PARTICIPACION ARTICULO 132.- (ALCANCES) En concordancia con los Artículos 6° y 15° del Convenio 169 de la OIT, la consulta será convocada por el Estado Plurinacional de Bolivia, bajo los principios de buena fe, veracidad, transparencia, información y oportunidad, respetando las normas y procedimientos propios de cada Pueblo Indígena Originario Campesino. La Consulta tiene carácter obligatorio y las decisiones resultantes del proceso de Consulta deben ser aceptadas y respetadas, y tiene como propósito identificar los impactos que un plan, programa, actividad, obra o proyecto pueda ocasionar sobre el medio ambiente y sobre la población para determinar las medidas necesarias para evitar o mitigar los impactos negativos e incentivar los positivos, mediante la Evaluación de Impacto Ambiental. ARTICULO 133.- (ACTORES DE LA CONSULTA) El proceso de Consulta y Participación se realizará con las autoridades legítimamente elegidas como representantes de los Pueblos Indígenas Originarios Campesinos desde el nivel comunitario hasta los ámbitos supracomunales, respetando su territorialidad, sus usos y costumbres. ARTICULO 134.- (MOMENTOS DE LA CONSULTA) En todos los casos, la Consulta se realizará en un solo momento con anterioridad a la obtención de la Licencia Ambiental. ARTICULO 135.- (PASOS DE LA CONSULTA) La consulta consiste en la realización de los siguientes pasos: Actividad preparatoria de planificación, La realización del Estudio de Impacto Ambiental Estratégico o Estudio de Impacto Ambiental, y La Consulta y Participación propiamente dicha. Suscripción de Convenio de Validación de Acuerdos. En caso de no lograr el proceso de Consulta y Participación una decisión positiva, el Estado promoverá procesos de conciliación en el marco del mejor interés nacional. ARTICULO 136.- (RESPONSABLES DE LA CONSULTA Y PARTICIPACION) Son responsables de la Consulta y Participación las siguientes entidades: La actividad preparatoria será realizada por YPFB. La realización del Estudio de Impacto Ambiental estará a cargo de YPFB de manera directa. La Consulta y Participación estará a cargo del Ministerio cabeza de sector ambiental. La Suscripción del Convenio de Validación de Acuerdos estará a cargo del Ministerio cabeza de sector ambiental.
ARTICULO 137. (MODALIDADES DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL).La Evaluación de Impacto Ambiental se desarrollará bajo tres modalidades: Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Estratégico (EEIAE) se aplica a: Planes de Desarrollo, Planes de Transporte, Programas de Exploración y Programas Hidrocarburíferos. Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) (Categoría 1 y 2). Programa de Prevención y Mitigación y Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (Categoría 3). El contenido, la formulación y los procedimientos de aprobación serán establecidos en Decreto Reglamentario. Cuando se trate de planes, programas, actividades, obras o proyectos hidrocarburíferos a desarrollarse en lugares de ocupación por las Comunidades y Pueblos Indígena Originarios y áreas de alto valor de biodiversidad, necesariamente se identificarán como de categoría 1. CAPITULO II COMPENSACIONES E INDEMNIZACIONES ARTICULO 138.- (COMPENSACION) Cuando las actividades hidrocarburíferas se desarrollen en territorios indígenas originarios y campesinos, todo impacto socioambiental negativo directo, acumulado y a largo plazo, que las mismas produzcan, debe ser compensado financieramente por parte de YPFB o, por su intermedio, de sus Empresas Subsidiarias, de manera justa, respetando la identidad cultural, creencia religiosa, espiritualidad, territorialidad, prácticas y costumbres, y la propia cosmovisión de los afectados, tomando como base el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental. El Ministerio cabeza de sector ambiental está obligados a precautelar que las compensaciones se ejecuten y materialicen en un plazo sujeta a negociación de partes, considerando la etapa y tamaño del Proyecto, luego de acordado el monto compensatorio justo que corresponda. ARTICULO 139.- (PROCEDIMIENTO DE COMPENSACION) La modalidad para determinar el monto de compensación se realizará a través del llenado de una Tabla de Valores y Variables socioambientales. Considerará un monto hasta 1,5 % del total de la inversión del plan, programa, actividad, obra o proyecto. A partir de la suscripción del Convenio de Validación de Acuerdos, presentarán al Ministerio cabeza de sector ambiental, los Pueblos Indígenas Originarios Campesinos y YPFB, de manera simultánea (cada uno por su parte), la Tabla de Valoración y Variables de los impactos socio ambientales identificados en el proceso de Consulta y Participación.
El Ministerio cabeza de sector ambiental sobre la documentación que haya recibido procederá con la valoración de los impactos socio ambientales para la determinación de la compensación. En caso de que uno o ambos de los actores no presenten la información correspondiente, el Ministerio cabeza de sector ambiental tomará como base, el Convenio de Validación de Acuerdo suscrito en relación al proyecto, Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental y otros medios que permitan valorar los daños no cuantificables, determinando el monto de compensación. El ministerio cabeza de sector hidrocarburifero y el Ministerio cabeza de sector ambiental quedan a cargo de la formulación de las Tablas de Valoración y Variables a ser aprobado mediante Resolución biminiesterial. ARTICULO 140.- (USO DE LA COMPENSACION) La compensación en el marco del monto destinado a los Pueblos Indígenas Originarios Campesinos será realizado por YPFB en especie en el marco de un Plan de Desarrollo de cada Pueblo. El Plan que respalda la asignación de los recursos debe contemplar los mecanismos de ejecución, fiscalización y mantenimiento de los bienes percibidos como resultado de la compensación. ARTICULO 141.- (INDEMNIZACION) Se procederá a indemnizar por daños y perjuicios emergentes de las actividades, obras o proyectos hidrocarburíferos que afecten los territorios indígenas originarios campesinos, por parte de YPFB o, por su intermedio, de sus Empresas Subsidiarias, prespetando la identidad cultural, creencia religiosa, espiritualidad, territorialidad, prácticas y costumbres, y la propia cosmovisión. La indemnización debe contemplar los perjuicios derivados de la pérdida de beneficios por actividades productivas, de conocimientos tradicionales y/o aprovechamiento de recursos naturales que las Naciones, Comunidades o pueblos indígena originario campesinas pudieran desarrollar en las zonas impactadas. CAPITULO III EXPROPIACIONES ARTICULO 142.- (EXPROPIACION) Las tierras agrícolas, ganaderas, forestales o de conservación, que sean de propiedad colectiva de campesinos indígenas originarios, independientemente de su tipo de organización quedan excluidas de los alcances del Procedimiento de Expropiación, salvo que mediante Ley expresa se declare de utilidad y necesidad pública los planes, programas, actividades, obras o proyectos hidrocarburíferos de conformidad a lo dispuesto por la Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia en su artículo 356. Para los casos de expropiación, cualquier solicitud de Declaratoria de Necesidad y Utilidad Pública mediante Ley expresa, deberá contar necesariamente con los estudios de evaluación de impactos económicos, sociales, culturales, ambientales y socio ambientales debidamente aceptadas como resultado de la Consulta y Participación por el Ministerio cabeza de sector ambiental. Una vez aprobada por Ley expresa la utilidad pública de los planes, programas, actividades, obras o proyectos que viabilicen el Procedimiento de Expropiación, se procederá a tramitar un procedimiento
justo de expropiación, tomando en cuenta el daño ambiental y socio ambiental permanente que sufrirán, estimado en el Estudio de Impacto Ambiental. El procedimiento específico será identificado en Decreto Reglamentario. CAPITULO IV SERVIDUMBRES ARTICULO 143.- (ALCANCES) En las tierras agrícolas, ganaderas, forestales o de conservación, que sean de propiedad o posesión individual o colectiva de Pueblos Indígenas Originarios Campesinos, independientemente de su tipo de organización y del tipo de propiedad, así como las tierras a las que hayan tenido acceso para sus actividades tradicionales y de subsistencia o que estén dentro de su área de influencia, sólo se podrá solicitar la constitución de servidumbres para las actividades de Transporte y Distribución de Gas por Redes. La Servidumbre no significa pérdida del derecho de propiedad o posesión de tierras por las Comunidades Campesinas, Pueblos Indígenas y Originarios. Las Servidumbres petroleras se constituirán, modificarán y extinguirán por disposición de la Ley o por acuerdo de partes. La constitución de Servidumbres por acuerdo de partes, necesariamente deberá ser homologada por el Ministerio cabeza de sector de hidrocarburos y puesta en conocimiento del Ministerio cabeza de sector de tierras, para su posterior inscripción en el Registro de Derechos Reales del Departamento que corresponda. Cuando no exista acuerdo de partes, para el proceso de constitución de Servidumbres se aplicara los principios de Necesidad o Utilidad Pública. Para la constitución de Servidumbres petroleras se definirá un monto de compensación para los Pueblos Indígenas Originarios Campesinos por las afectaciones ambientales y socio-ambientales que puedan sufrir, estimadas de los Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental. Los gastos que demande la constitución de Servidumbres serán pagados por YPFB.
CAPITULO V MONITOREO SOCIOAMBIENTAL ARTICULO 144.- (ALCANCE) YPFB y las empresas hidrocarburíferas que realicen actividades de impacto sobre el medio ambiente se sujetarán a la normativa ambiental buscando prevenir los daños que se ocasionen al medio ambiente, sobre las cuales se ejercerá el control socio ambiental, de acuerdo a lo dispuesto sobre esta temática en la Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia y Ley del Medio Ambiente. ARTICULO 145.- (RESPONSABLES DEL MONITOREO AMBIENTAL) La Dirección Ambiental del Ministerio cabeza de sector de hidrocarburos será responsable de la realización de las actividades de monitoreo socioambiental a las empresa hidrocarburíferas. ARTICULO 146.- (FINANCIAMIENTO) Los Responsables Legales de planes, programas, actividades, obras o proyectos de Hidrocarburos, deberán depositar en la cuenta del Ministerio de Planificación del Desarrollo denominada "Fiscalización, Auditorias, Control y Seguimiento Ambiental del Sector de Hidrocarburos", previo al inicio de cada plan, programa, actividad, obra o proyecto por un monto equivalente hasta el medio por ciento (0,5 %) del total de la inversión de acuerdo a Reglamento. Estos recursos no podrán ser utilizados para fines distintos a los previstos en el monitoreo socioambiental y serán destinados exclusivamente a actividades de fiscalización de las empresas hidrocarburíferas y organismos sectoriales involucrados. ARTICULO 147.- (COMITES DE MONITOREO SOCIOAMBIENTAL) Cada área bajo Contrato Petrolero tendrá un Comité de Monitoreo Socio-Ambiental de Área, compuesto de un representante de cada sección municipal cubierta por el área, dos representantes de los Pueblos Indígenas Originarios Campesinos y un representante del Titular, para evaluar los posibles impactos ambientales y socio ambiental producidos a nivel local e implementar acciones que potencien los impactos positivos y mitiguen los impactos negativos de la actividad hidrocarburífera en dicha área. Cuando en el Comité de Monitoreo Socio-Ambiental de Área no se arriben a acuerdos, cualquiera de las partes podrá recurrir en apelación a un Comité de Monitoreo Socio-Ambiental Nacional, quien determinará respecto a las mitigaciones que deban aplicarse. El Comité de Monitoreo Socio-Ambiental Nacional estará conformado por el Ministerio cabeza de sector de hidrocarburos, Ministerio cabeza de sector ambiental y el Ministerio cabeza de sector de desarrollo rural, y YPFB. Tiene como objetivo evaluar y dictaminar como instancia final sobre los impactos ambientales y socio ambientales como resultado de las Actividades Petroleras. ARTICULO 148.- (USO DE TECNOLOGIA). Todas las operaciones de la cadena productiva de hidrocarburos deberán utilizar la mejor tecnología que disminuya los impactos ambientales negativos, debiendo evitar, minimizar, mitigar, remediar, reparar y resarcir los daños que se ocasiones al medio ambiente. ARTICULO 149.- (PASIVOS AMBIENTALES) Al momento de producir los pasivos ambientales, la empresa hidrocarburíferas está obligada a facilitar el acceso de esta información a las partes interesadas, fomentando la participación de todos
los involucrados, y a informar al Ministerio cabeza de sector ambiental, e iniciar inmediatamente las medidas de mitigación y restauración ambiental. El Ministerio cabeza de sector ambiental tiene plenas facultades para sancionar a la empresa hidrocarburíferas en caso de que las medidas de mitigación y restauración no cumplan con su finalidad DISPOSICIONES TRANSITORIAS DISPOSICIONES FINALES DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS PRIMERA.- Se abroga la Ley 3058 de 17 de mayo de 2005. SEGUNDA.- Quedan abrogadas y derogadas todas las disposiciones contrarias a la presente Ley.
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