Source: http://www1.umn.edu/humanrts/iachr/declar-indig-art21.html
Timestamp: 2015-08-02 08:21:42
Document Index: 61116676

Matched Legal Cases: ['artículo 27', 'Artículo 27', 'Artículo 31', 'Artículo 17', 'Artículo 20', 'Artículo 15', 'Artículo 27']

Article XXI. Right to development 1. The states recognize the right of indigenous peoples to decide democratically what values, objectives, priorities and strategies will govern and steer their development course, even where they are different from those adopted by the national government or by other segments of society. Indigenous peoples shall be entitled to obtain on a non-discriminatory basis appropriate means for their own development according to their preferences and values, and to contribute by their own means, as distinct societies, to national development and international cooperation. 2. Unless exceptional circumstances so warrant in the public interest, the states shall take necessary measures to ensure that decisions regarding any plan, program or proposal affecting the rights or living conditions of indigenous peoples are not made without the free and informed consent and participation of those peoples, that their preferences are recognized and that no such plan, program or proposal that could have harmful effects on those peoples is adopted. 3. Indigenous peoples have the right to restitution or compensation no less favorable than the standards of international law, for any loss which, despite the foregoing precautions, the execution of those plans or proposals may have caused them; and measures taken to mitigate adverse environmental, economic, social, cultural or spiritual impact.
I. INTERNATIONAL AUTHORITIES AND PRECEDENTS 1. Draft United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples (UN 1994) Article 21: "Indigenous peoples have the right to maintain and develop their political, economic and social systems, to be secure in the enjoyment of their own means of subsistence and development, and to engage freely in all their traditional and other economic activities. Indigenous peoples who have been deprived of their means of subsistence and development are entitled to just and fair compensation."
Article 23: "Indigenous peoples have the right to determine and develop priorities and strategies for exercising their right to development. In particular, indigenous peoples have the right to determine and develop all health, housing and other economic and social programmes affecting them and, as far as possible, to administer such programmes through their own institutions." 2. C 169, Convention on Indigenous and Tribal People (ILO Convention 1989) Article 7:
3. Declaration on the Rights of Persons Belonging to National or Ethnic Religious or Linguistic Minorities (UN 1990) Article 4(5): “States should consider appropriate measures so that persons belonging to minorities may participate fully in the economic progress and development in their country.”
4. Committee on the Elimination of Racial Discrimination, General Recommendation XXIII (51) Concerning Indigenous Peoples (August 1997) Para. 4: "The Committee calls in particular upon States parties to:
d. ensure that members of indigenous peoples have equal rights in respect of effective participation in public life, and that no decisions directly relating to their rights and interests are taken without their informed consent..." 5. African Charter on Human and Peoples’ Rights (Banjul Charter 1981) Article 21(1) & (2): “All peoples shall freely dispose of their wealth and natural resources. This right shall be exercised in the exclusive interest of the people. In no case shall a people be deprived of it. In case of spoliation the dispossessed people shall have the right to the lawful recovery of its property as well as to an adequate compensation.”
Article 22: “All peoples shall have the right to their economic, social and cultural development with due regard to their freedom and identity and in the equal enjoyment of the common heritage of mankind. States shall have the duty, individually or collectively, to ensure the exercise of the right to development.” 6. Copenhagen Declaration on Social Development and Programme of Action of the World Summit for Social Development (Copenhagen, Denmark, March 6-12, 1995) Annex II: Programme of Action of the World Summit for Social Development Content. Chapter I. An enabling Environment for Social Development.
-Para. A(12): "Making economic growth and the interaction of market forces more conducive to social development requires the following actions:... (i) Supporting the economic activities of indigenous people, improving their conditions and development, and securing their safe interaction with larger economies..." 7. World Back Operational Directive 4.20 (OD 4.21) (September 1991) Para. 2: "…Special action is required where Bank investments affect indigenous peoples...” Para. 6: "The Bank’s broad objective towards indigenous peoples...is to ensure that the development process fosters full respect for their dignity, human rights, and cultural uniqueness.”
Para. 15(e): “Plans that draw upon indigenous knowledge are often more successful than those introducing entirely new principles and institutions. For example, the potential contribution of traditional health providers should be considered in planning delivery systems for health care.” II. DOMESTIC AUTHORITIES AND PRECEDENTS 8. Bolivia Resolución Suprema No. 205862 de 1989 Articulo 3. “Espacio socio económico indígena es una determinada área geográfica, tradicionalmente ocupada y poseída por los grupos étnicos originarios, que constituye un factor básico para su sobrevivencia y desarrollo económico, social, y cultural tomando en cuenta sus patrones tradiciones de asentamiento, sus propios sistemas productivos, y en el que se realicen actividades de aprovechamiento integral de los recursos naturales, manteniendo el equilibrio de la naturaleza y conservando su ecosistema”. 9. Brazil - Decreto 1141 de 1994 Art. 1: ”As ações de proteção ambiental, saúde, e apoio às atividades produtivas voltadas às comunidades indígenas constituem encargos da União.” Art. 2. “Parágrafo único. Na elaboração dos programas e projetos de que trata este artigo, será garantida a participação de representantes da Funai e da comunidade indígena envolvida.” - Estatuto das sociedades indigenas (Proyecto de ley )
Art. 80: “A pesquisa e a lavra de recursos minerais em terras indígenas só podem ser realizadas mediante autorização do Congresso Nacional, ouvidas as comunidades afetadas, sendo-lhes asseguradas participação nos resultados da lavra.” 10. Canada - Royal Commission on Aboriginal Peoples, Vol 2 Ch.5 s.1 Part 2 “Finally, the Commission favours integrated, holistic approaches to development. Economic development must be accompanied by activities that, while not focusing directly on economic development, still have a significant effect on it. These activities include education, improving overall levels of health, developing positive cultural identities, and building and maintaining infrastructure and services for communities and families. In the absence of improvements in these other areas, economic development will be curtailed.”
(c) establishment and operation of affirmative action initiatives.” 11. Colombia - Constitución Política Articulo Transitorio 55 : ”Dentro de los dos años siguientes a la entrada en vigencia de la presente Constitución, el Congreso expedirá, previo estudio por parte de una comisión especial que el Gobierno creará para tal efecto, una ley que les reconozca a las comunidades negras que han venido ocupando tierras baldías en las zonas rurales ribereñas de los ríos de la Cuenca del Pacífico, de acuerdo con sus prácticas tradicionales de producción, el derecho a la propiedad colectiva sobre las áreas que habrá de demarcar la misma ley.
Parágrafo 2º.- Si al vencimiento del término señalado en este artículo el Congreso no hubiere expedido la ley a la que él se refiere, el Gobierno procederá a hacerlo dentro de los seis meses siguientes, mediante norma con fuerza de ley. ” - Decreto No. 715 de 1992 Articulo 4: "Para el desarrollo de su objeto, el Comité [Nacional de Derechos Indígenas] ejercerá las siguientes funciones:
2. Velar por el derecho a la vida, a la integridad física y por los derechos culturales, económicas y sociales de las comunidades indígenas y sus miembros”. 12. Chile Ley 19.253 de 1993 Articulo 34.- Los servicios de la administración del Estado y las organizaciones de carácter territorial, cuando traten materias que tengan injerencia o relación con cuestiones indígenas, deberán escuchar y considerar la opinión de las organizaciones indígenas que reconoce esta ley.
Sin perjuicio de lo anterior, en aquellas regiones y comunas de alta densidad de población indígena, éstos a través de sus organizaciones y cuando así lo permita la legislación vigente, deberán estar representados en las instancias de participación que se reconozca a otros grupos intermedios. 13. Ecuador Constitución Política del Estado Ecuatoriano Articulo 84: El Estado reconocerá y garantizará a los pueblos indígenas, de conformidad con esta Constitución y la ley, el respeto al orden público y a los derechos humanos, los siguientes derechos colectivos a los pueblos indígenas: ... (13) Formular prioridades en planes y proyectos para el desarrollo y mejoramiento de sus condiciones económicas y sociales; y a un adecuado financiamiento del Estado. Articulo 253: El Estado reconocerá las transacciones comerciales por trueque y similares.
Se tendrán en cuenta las diversidades de edad, étnico-culturales, locales y regionales y se incorporará el enfoque de género. 14. Mexico - Ley Forestal Articulo 1: “III. Lograr un manejo sustentable de los recursos forestales, que contribuyan al desarrollo socio económico de los ejidatarios, comuneros y pequeños propietarios, comunidades indígenas y demás propietarios o poseedores de dichos recursos, con pleno respeto a la integridad funcional y a las capcidades de carga de los ecosistemas de que forman parte los recursos forestales.
Articulo 3: “La propiedad de los recursos forestales comprendidos dentro del territorio nacional corresponde a los ejidos, las comunidades o a las personas físicas o morales que sean propietarias de los terrenos donde aquéllos se ubiquen. Los procedimientos establecidos por esta Ley no alteran el régimen de propiedad de dichos terrenos”. - Ley de derechos de los pueblos y comunidades indígenas del Estado de Oaxaca Articulo 51: “Los pueblos y comunidades indígenas tendrán acceso a los recursos naturales de sus tierras y territorios indígenas en los términos del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la normatividad vigente”. Articulo 58: “El Estado procurará activamente eliminar la desigualdad y toda forma de discriminación económica, social y cultural, promoviendo relaciones entre los pueblos y comunidades indígenas y entre ellos y el resto de la sociedad, que descarten todo supuesto de superioridad de un grupo sobre los demás e impulsará la construcción de una sociedad armónica, basada en el respeto a la diversidad política, cultural y lingüística”. 15. Panama - Constitución Política de la República de Panamá Articulo 120: “El Estado dará atención especial a las comunidades campesinas e indígenas con el fin de promover su participación económica, social y política en la vida nacional. “ Articulo122: “Para el cumplimiento de los fines de la política agraria, el Estado desarrollará las siguientes actividades:
La política establecida para este Capítulo será aplicable a las comunidades indígenas de acuerdo con los métodos científicos de cambio cultural. “ - Ley 16 de 1953 (Por la cual se crea la Comarca San Blas) Artículo 27: “Los comuneros de la Comarca de San Blas, formarán una zona marítima, bajo la dirección y jurisdicción del Intendente”.
Artículo 31: “A fin de desarrollar la marina mercante Indígena, el Ejecutivo adoptará las medidas concernientes a la construcción, en El Porvenir, de un astillero y de talleres para la reparación de buques”. - Ley 22 de 1983 (Crea la comarca Emberá-Wounaan) Artículo 17: “La Comarca Emberá-Wounaan a través de los organismos competentes, promoverá, planificará y ejecutará proyectos de desarrollo integral de las comunidades. Para estos efectos las autoridades comarcales solicitarán al Gobierno Nacional la asistencia técnica y financiera necesaria para crear los medios de comercialización de la producción agropecuaria, industrial y artesanal”. - Regimen Especial de la Comarca Kuna Yala Artículo 20: "…Son atribuciones del Congreso General Kuna; 1) Dictar medidas necesarias y concretas para el progreso y desarrollo de la Comarca..." 16. Peru - Ley 24.656 Ley General de Comunidades Campesinas Artículo 15: “La explotación de las concesiones mineras que se les otorgue a las Comunidades Campesinas, así como las actividades que realicen para el aprovechamiento de los recursos naturales, bosques, agua y otras que se encuentran en el terreno de su propiedad, en armonía con las leyes y reglamentos que norman la materia, tendrán prioridad en el apoyo y protección del Estado. En caso que la Comunidad Campesina no está en condiciones de explotar directamente cualesquiera de estos recursos, en la forma a que se refiere el acápite anterior, podrá constituir empresas con terceros, en las que su participación estará de acuerdo con le volumen de la producción, el uso de los recursos o de cualquier otra forma consensual que guarde justa proporción con sus aportes”. - Ley 22.175 Ley de Comunidades Nativas y Desarrollo Agrario de las Regiones de Selva y Ceja de Selva Artículo 27: “Las comunidades Nativas tendrán prioridad para la obtención de contratos de explotación forestal, extracción forestal y reforestación”. 17. Venezuela Constitución Política de la República de Venezuela