Source: http://participa.jcyl.es/forums/423705--2016-09-proyecto-de-decreto-de-regulaci%C3%B3n-del-re
Timestamp: 2018-10-15 23:28:42
Document Index: 99387943

Matched Legal Cases: ['artículo 50', 'artículo 8', 'artículo 8', 'artículo 26', 'artículo 50', 'artículo 50', 'artículo 8', 'artículo 13', 'artículo 36', 'artículo 58', 'artículo 14', 'artículo 36', 'artículo 58', 'artículo 14', 'artículo 24', 'artículo 10', 'artículo 50']

(2016/09) Proyecto de decreto de regulación del recurso micológico silvestre en Castilla y León (Cerrado): Popular (49 sugerencias) – Espacio de participación de la Junta de Castilla y León
Los recursos micológicos de Castilla y León constituyen una extraordinaria riqueza, por su diversidad y abundancia, que merece ser conservada y aprovechada con garantías de sostenibilidad.
El plazo para realizar aportaciones a este espacio de participación finalizó a las 9:00 h. del 19 de septiembre de 2016.
Estado finalizada (49)
Escribo en nombre de una asociación cultural ubicada en la provincia de Cádiz. Nuestra principal actividad se centra en viajar por toda la geografía peninsular recorriendo los lugares más emblemáticos de nuestra península. Todos los años incluimos a Soria en nuestro itinerario y participamos, de la mano de los excelentes profesionales guías micológicos, de las actividades en torno al complicado mundo de las setas y de su entorno natural. Cómo podrán comprender, si tal como dice el decreto propuesto, se va a sustituir a los guías micológicos por guías turísticos, no tendremos la seguridad que estemos en manos expertas de…
Esta observación parece que se fundamenta en la confusión sobr una serie de términos que conviene precisar para evitar malos entendidos. La figura del guía de turismo de Castilla y León se encuentra regulada en el Decreto 5/2016, de 25 de febrero, por el que se regula el acceso y ejercicio de la actividad de guía de turismo en la Comunidad de Castilla y León. Este Decreto define esta figura (de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 50.1 de la Ley 14/2010, de 9 de diciembre, de Turismo de Castilla y León), como los profesionales que se dedican de manera habitual y retribuida a prestar servicios de información y asistencia en materia cultural, monumental, artística, histórica y geográfica a los turistas en sus visitas a museos y a los bienes integrantes del patrimonio cultural, para lo cual se requiere una habilitación previa. Asimismo, entre las actividades excluidas de este…
La trufa fuera del decreto micólogico.
La Asociación de Recolectores y Cultivadores de la Provincia de Soria después de leer detenidamente el proyecto de decreto micológico de Castilla y León considera:
La trufa posee unas características propias que la convierten en totalmente diferente del resto de las setas, como pueden ser alta profesionalización, número reducido de recolectores comparado a otras setas, existencia ya de cotos, larga tradición de recolección, existencia de una regulación, tanto nacional como autonómica (Decreto 1668/1972, de 15 de junio y su correspondiente orden de 8 de noviembre de 1972; Orden del 29 de octubre de 2001 de la Comunidad de Castilla y León, por ejemplo) etc... Hay que indicar igualmente que cada vez es mayor el número de plantaciones de plantas truferas que existen en nuestra comunidad, lo que convierte cada vez más a la trufa en un cultivo. Todas estas peculiaridades , y algunas más que no enumeramos por no abusar del espacio, convierten a la trufa en un sector aparte dentro de la recolección micológica. Por ello, creemos que su inclusión en el nuevo decreto no va a suponer una mejora para el sector sino que no va a solucionar sus problemas, tanto actuales como futuros, y posiblemente le perjudique gravemente. La mejor solución sería mantener aparte de este decreto a la trufa e iniciar un proceso, en el que se incluye a los profesionales del sector, que nos permita actualizar la legislación sobre trufas a los momentos actuales (con una legislación propia).
También consideramos que la truficultura no es una mera recolección en el monte, sino que es un cultivo que implica una inversión y unos cuidados periódicos, con sus correspondientes trabajos específicos por lo que poca relación, por no decir ninguna, tiene con la recolección silvestre, por lo que creemos que resulta inadecuado incluir dichas plantaciones en este decreto. En ellas además existe ya una trazabilidad del producto, uno de los objetivos primordiales que persigue este.
La trufa posee unas características propias que la convierten en totalmente diferente del resto de las setas, como pueden ser alta profesionalización, número reducido de recolectores comparado a otras setas, existencia ya de cotos, larga tradición de recolección, existencia de una regulación, tanto nacional como autonómica (Decreto 1668/1972, de 15 de junio y su correspondiente orden de 8 de noviembre de 1972; Orden del 29 de octubre de 2001 de la Comunidad de Castilla y…
Efectivamente la truficultura tiene singularidades respecto a otros ámbitos del sector micológico, aunque tampoco es asimilable a la producción de setas mediante cultivo agrícola o en medios artificiales. La consideración dentro del ámbito del Proyecto de Decreto de las plantaciones de especies forestales micorrizadas responde a la solicitud en ese sentido de algunos operadores del sector y a la creencia de que estas plantaciones pueden compartir el régimen básico común del recurso micológico silvestre, aunque quizás pudiera ser objeto de desarrollos específicos mediante orden, en línea con la sugerencia número 1. En la consulta a interesados de la tramitación del Proyecto se recabará la opinión de otros operadores, antes de tomar una decisión. En esa fase sería interesante recabar opiniones cocnretas de en qué medida la regulación propuesta puede afectar negativamente a la recolección o al cultivo de la trufa, dado que en este caso la sugerencia contiene una referencia muy genérica pero sin argumentos concretos que permitan evaluarla.
Efectivamente la truficultura tiene singularidades respecto a otros ámbitos del sector micológico, aunque tampoco es asimilable a la producción de setas mediante cultivo agrícola o en medios artificiales. La consideración dentro del ámbito del Proyecto de Decreto de las plantaciones de especies forestales micorrizadas responde a la solicitud en ese sentido de algunos operadores del sector y a la creencia de que estas plantaciones pueden compartir el régimen básico común del recurso micológico silvestre, aunque quizás pudiera ser objeto de desarrollos específicos mediante orden, en línea con la sugerencia número 1. En la consulta a interesados de la tramitación del Proyecto se recabará la opinión de otros operadores, antes de tomar una decisión. En esa fase sería interesante recabar opiniones cocnretas de en qué medida la regulación propuesta puede afectar negativamente a la recolección o al cultivo de la trufa, dado que en este caso la sugerencia contiene una referencia…
"Hay mucho en juego", esta expresión lo dice todo; es de suma importancia el aprobar únicamente leyes que protejan el medio ambiente en el presente próximo y en el futuro se mantengan y no hacer de ello un "juego". La naturaleza no entiende del ensayo/error que algunas leyes cometen. Entre el ensayo y el posible error existen vacíos que destruyen.
Considero que la profesionalidad de los educadores que tendrán responsabilidades en el futuro de la micología al nivel educativo-turístico debe ir más allá de lo que se plantea en este decreto. A mi entender –y el de muchos–, un educador ambiental, un intérprete ambiental, un guía micológico, un guía ornitológico...etc, tiene un papel clave en la conservación de cualquier espacio natural y por tanto de cualquier recurso natural. Me reitero en que es clave, y de no ser así los PORN y PRUG no lo contemplarían.
¿Quién se responsabiliza de la educación entonces? Esta es un pregunta que debe llevar a este decreto a un nivel de solidez mayor. Actualmente se contempla en el documento únicamente al turismo como responsable de la conservación de estos espacios y de un recurso del que, con el debido respeto, nadie que se dedique al turismo tiene en consideración más que aquellos profesionales formados en biología, ingeniería forestal o ciencias medioambientales, entre algunas otras que deberían nombrarse en el decreto.
No niego ni mucho menos el que alguien formado en turismo adquiera las capacidades para ser responsable de las personas que van a hacer uso del recurso y de los espacios naturales. A lo que me refiero es que esa persona sí deberá certificar que ha obtenido una formación sólida en conocimientos clave que solo las profesiones citadas anteriormente conocen.
Cuanto menos resulta jocoso que a un profesional del turismo se le otorguen más capacidades que a un biólogo para la educación ambiental.
Sí pudiera ser interesante que al biólogo se le pida cierta formación en el sector turístico.
Por favor, agradecería que considerara estudiar más a fondo este punto y tener en consideración a los profesionales de la conservación para su resolución, ya que la conservación es clave en la regulación de un recurso natural como es el micológico.
Considero que la profesionalidad de los educadores que tendrán responsabilidades en el futuro de la micología al nivel educativo-turístico debe ir más allá de lo que se plantea en este decreto. A mi entender –y el de muchos–, un educador…
Se debería respetar y validad la titulación de los actuales guías micológicos que obtuvieron precisamente sus títulos en cursos promovidos directamente por la propia Junta de Castilla y León e impartidos con profesorado de Famcal.
Aurelio García Blanco, Presidente Asociación Vallisoletana de Micología
Los montes privados
En los montes privados se establece la constitución de un acotado, ya que se entiende que el propietario ,como tal, tienen derecho a hacerlo suyo, pero no se propone por parte de la administración ninguna vigilancia de dicho aprovechamiento ni la implantación de un procedimiento de sanciones administrativas, lo que va a llevar a que estos montes se llenen de recolectores ilegales, conocedores de esta falta de legislación.
En cuanto a la constitución de acotados, consideramos que la separación de trámites en función de la condición del terreno, puede entorpecer la creación de con diferentes tipos de propiedad (por ejemplo a nivel de municipio, como los cotos de caza), por lo que el procedimiento único sería más lógico.
Además, poniendo como ejemplo los cotos de caza, el decreto no especifica qué ocurre con los terrenos de titular desconocido o no localizable, que podrían llevar al traste la creación de un acotado a nivel municipal o de agrupación de titulares privados, por ejemplo.
En cuanto a la señalización de los terrenos, no se indica cómo debe ser dicha señalización.
En cuanto al la autoridad de los Agentes Medioambientales, entendemos que se les está infrautilizando, quedando muy limitados en sus intervenciones.
En cuanto a la constitución de acotados, consideramos que la separación de trámites en función de la condición del terreno, puede entorpecer la creación de con diferentes tipos de propiedad (por ejemplo…
Se va a estudiar con detenimiento la sugerencia de incorporar la recogida en acotados sin permiso como una infracción administrativa; aunque es un tema delicado por la necesidad de separar lo que es una infracción administrativa de un hurto, la intervención administrativa específica que se da en los acotados puede justificar esta posibilidad. Del mismo modo se va a repasar el procedimiento de constitución por si se pueden articular fórmulas más sencillas de cara a al aagrupación de terrenos de diferente titularidad. no obstante, la consideración en ello de terrenos de dueño desconocido no parece factible, al carecerse de la base de orden legal que sí existe en el ejemplo de la caza. Finalmente, no se comprende bien a qué se refiere la sugerencia con su juicio sobre las funciones de los Agentes Medioambientales, funciones que están ya establecidas por su Reglamento y que este Decreto en ningún caso reduce ni amplia, solo precisa para algun caso concreto.
Se va a estudiar con detenimiento la sugerencia de incorporar la recogida en acotados sin permiso como una infracción administrativa; aunque es un tema delicado por la necesidad de separar lo que es una infracción administrativa de un hurto, la intervención administrativa específica que se da en los acotados puede justificar esta posibilidad. Del mismo modo se va a repasar el procedimiento de constitución por si se pueden articular fórmulas más sencillas de cara a al aagrupación de terrenos de diferente titularidad. no obstante, la consideración en ello de terrenos de dueño desconocido no parece factible, al carecerse de la base de orden legal que sí existe en el ejemplo de la caza. Finalmente, no se comprende bien a qué se refiere la sugerencia con su juicio sobre las funciones de los Agentes Medioambientales, funciones que están ya establecidas por su Reglamento y que este Decreto en ningún caso reduce…
Falta de intencionalidad de preservación real del recurso micológico
En varios de los apartados del decreto se menciona que su motivación viene motivada por la necesidad de conservar el recurso micológo. Sin embargo todas las referencias al modo de abordar la recolección global (al margen de las enumeradas en el artículo 8, que son las ya conocidas que afectan al modo de actuar del recolector de manera individual) son generalistas y poco definidas. Me refiero a las limitaciones en momentos concretos de limitar accesos y cantidad de recolectores cuando, por ejemplo, hay grandes producciones en un lugar concreto, donde vamos a la vez todos los amantes de la micología, creando una presión excesiva..
Todo queda abierto a regulaciones o limitaciones a futuro que se establecerán en los teóricos planes de aprovechamiento que se han de realizar, pero que, como los planes de ordenación forestal, no se conseguirá tener aprobados hasta dentro de muchos años. Y mientras tanto qué.
Hecho de menos que en este decreto ya se pusieran unos niveles de presión máxima, de modo que se puedan limitar accesos, o prohibir aprovechamientos en determinados momentos, con la justificación de la sobreexplotación; poniendo, por ejemplo, ya de inicio en el decreto, que no se consentirán más de X recolectores simultáneos por hectárea.
Hay que pensar en algo ingenioso que realmente preserve y conserve uno de nuestros recursos más preciados, con una gran proyección turística.
En varios de los apartados del decreto se menciona que su motivación viene motivada por la necesidad de conservar el recurso micológo. Sin embargo todas las referencias al modo de abordar la recolección global (al margen de las enumeradas en el artículo 8, que son las ya conocidas que afectan al modo de actuar del recolector de manera individual) son generalistas y poco definidas. Me refiero a las limitaciones en momentos concretos de limitar accesos y cantidad de recolectores cuando, por ejemplo, hay grandes producciones en un lugar concreto, donde vamos a la vez todos los amantes de la micología,…
Las condiciones de los hábitats productores de hongos y las circunstancias de la recolección en Castilla y León son enormemente diversas y no se considera factible establecer limitaciones generales más precisas. Estamos de acuerdo en la conveniencia de disponer de herramientas como las que se sugieren, per o se considera preferible habilitar a la Consejería a realizarlas mediante ordenes posteriores y a que se reflejen en los planes de aprovechamiento que pudieran requerirse. La normativa relativa a otros recursos naturales , y tanto de Castilla y León, como de otras regiones españolas o países, no suele entrar en esos detalles. No obstante, si se formulara alguna propuesta concreta, será tenida en consideración.
Y me quiero referir al caso concreto de la pretensión de regulación de quién puede ser un guía micológico y ejercer como tal en nuestro territorio. Hace pocos años se hizo un esfuerzo tremendo con el fin de formar a gente en CYL, obteniendo unos excelentes resultados. No sólo se formó a la gente para que desarrollara la capacidad de hacer muy agradable la estancia…
IMPUESTOS / SEGURIDAD ALIMENTARIA
La venta de setas como de cualquier otra cosa, es una actividad económica y debe tributar como tal. Por otra parte, si se permite vender a nivel local PEQUEÑAS CANTIDADES ??? que, de una u otra forma, van a ser consumidas, ¿cómo se garantiza la seguridad?. O es que tratándose de pequeñas cantidades ya no hay riesgo?. Quien certifica que el comprador de esas setas tiene los conocimientos suficientes para garantizar la seguridad?. En el supuesto de que se produzca una intoxicación en un establecimiento público, causada por esas "pequeñas cantidades" de setas que se han adquirido a un recolector ocasional.....detrás de quien corremos?
Muchas pequeñas cantidades constituyen una GRAN CANTIDAD.
¡QUE TODO ESTABLECIMIENTO PÚBLICO ESTÉ OBLIGADO A COMPRAR SETAS A TRAVÉS DE LOS CANALES LEGALES DE DISTRIBUCIÓN QUE CUENTEN CON CERTIFICACIÓN TÉCNICA DE SEGURIDAD !!!
Estamos ante una materia prima que puede ser potencialmente mortal. ¡OJO!!!
La venta de setas como de cualquier otra cosa, es una actividad económica y debe tributar como tal. Por otra parte, si se permite vender a nivel local PEQUEÑAS CANTIDADES ??? que, de una u otra forma, van a ser consumidas, ¿cómo se garantiza la seguridad?. O es que tratándose de pequeñas cantidades ya no hay riesgo?. Quien certifica que el comprador de esas setas tiene los conocimientos suficientes para garantizar la seguridad?. En el supuesto de que se produzca una intoxicación en un establecimiento público, causada por esas "pequeñas cantidades" de setas que se han adquirido a un recolector…
El Proyecto de Decreto no entra en cuestiones tributarias. La normativa tributaria obliga a todos los operadores de la cadena de valor de las setas silvestres, como a cualquier otro operador económico. Respecto a las garantías de seguridad alimentaria en los suministros directos del recolector a los establecimientos de comercio al por menor, como restaurantes, han de ser asumidas por los titulares de dichos establecimientos, conforme al Real Decreto 30/2009, de 16 de enero. En general, respecto al suministro directo de los recolectores a establecimientos minoristas, se realizará de acuerdo con lo establecido en el desarrollo normativo que las consejerías competentes determinen, tal y como se indica en el proyecto, puesto que podría haber cambios en un futuro.
Antes de definir quién tiene la competencia para desarrollar una actividad profesional se debería definir la propia figuara profesional
A día de hoy existe un desamparo normativo en cuanto a las competencias básicas que deben tener los distintos actores que participan en la cadena de valor del recurso fúngico, desde su recolección hasta su venta o motor de actividades con impacto en el medio natural y social, como producto turístico. Esto genera, no solo una desacreditación de todos aquellos profesionales del sector, sino un desamparo legislativo que pone en evidencia la falta de recursos para hacer realidad un servicio como el micoturismo, la recolección y venta de especies comercualizables, la inspección de setas...etc, etc. Comenzar la casa por el tejado conlleva a que los cimientos se puedan tambalear, cimientos que están formados por personas que llevamos años esperando a que nos apoyen legislativamente...o se nos tengan en cuenta a la hora de tomar decisiones. Si es complicado, pero lo es más que un guía formado en turismo entienda y transmita que ese Boletus suculento forma micorriza con el roble que le da sombra y además conecta a su vez con otros microorganismos capaces de corregir las alteraciones que continuamente provocamos en su lecho, en su sustrato, en el suelo...base de nuestro espectacular monumento; el bosque que estamos visitando. En fin, un guiño mal entendido del artículo 26 del capítulo VI.
A día de hoy existe un desamparo normativo en cuanto a las competencias básicas que deben tener los distintos actores que participan en la cadena de valor del recurso fúngico, desde su recolección hasta su venta o motor de actividades con impacto en el medio natural y social, como producto turístico. Esto genera, no solo una desacreditación de todos aquellos profesionales del sector, sino un desamparo legislativo que pone en evidencia la falta de recursos para hacer realidad un servicio como el micoturismo, la recolección y venta de especies comercualizables, la inspección de setas...etc, etc. Comenzar la casa por el…
Se considera que el Proyecto de Decreto no es el lugar para establecer los requerimientos de los diversos operadores que intervienen en la cadena de valor del recurso micológico. Más concretamente, sobre la figura de guia micológico, cabe apuntar que la figura del guía de turismo de Castilla y León se encuentra regulada en el Decreto 5/2016, de 25 de febrero, por el que se regula el acceso y ejercicio de la actividad de guía de turismo en la Comunidad de Castilla y León. Este Decreto define esta figura (de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 50.1 de la Ley 14/2010, de 9 de diciembre, de Turismo de Castilla y León), como los profesionales que se dedican de manera habitual y retribuida a prestar servicios de información y asistencia en materia cultural, monumental, artística, histórica y geográfica a los turistas en sus visitas a museos y a los bienes integrantes del patrimonio cultural, para lo cual se requiere una habilitación previa. Asimismo, entre las actividades excluidas de este concepto se recoge la información y asistencia a las personas que visiten el medio natural y sus recursos, así como otros lugares distintos a los museos y bienes integrantes del patrimonio cultural. Por tanto, este decreto no impide que existan otros profesionales con una formación específica y con conocimientos del medio natural y sus recursos, como pueden ser los recursos micológicos, que pueden realizar sus funciones de información, orientación o asesoramiento en el medio natural, y a los que no es exigible la habilitación como guía de turismo para su desarrollo.
Se considera que el Proyecto de Decreto no es el lugar para establecer los requerimientos de los diversos operadores que intervienen en la cadena de valor del recurso micológico. Más concretamente, sobre la figura de guia micológico, cabe apuntar que la figura del guía de turismo de Castilla y León se encuentra regulada en el Decreto 5/2016, de 25 de febrero, por el que se regula el acceso y ejercicio de la actividad de guía de turismo en la Comunidad de Castilla y León. Este Decreto define esta figura (de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 50.1 de la Ley 14/2010, de 9 de diciembre, de Turismo de Castilla y León), como los profesionales que se dedican de manera habitual y retribuida a prestar servicios de información y asistencia en materia cultural, monumental, artística, histórica y geográfica a los turistas en sus visitas a museos y a los bienes…
Se corregirá la referencia al machete trufero en el artículo 8. Respecto a la señalización, está prevista en el artículo 13 y, tal y como se sugiere, se remite a una orden de desarrollo, que se está preparando. Se tomará en consideración la propuesta de considerar señales de dos tipos, con diferente nivel de información. Respecto a los procedimientos de acotados, se valorará la propuesta de considerar un procedimiento único, aunque no cabe incorporar la sugerencia de incluir a los acotados terrenos de titulares con quien no se hubiera contactado. En el caso de los cotos de caza es posible, porque dicha posibilidad quedó establecida por ley, algo que para los recursos micológicos no se ha dispuesto hasta el momento. Se valorará la posibilidad de que la notificación de acotados pueda ser realizada tanto por el propietario del terreno como por un tercero que desee adquirir la titularidad micológico y…
La Ley de montes obliga a que todo aprovechamiento forestal (incluye setas) esté Planificado mediante un un plan de ordenación.
La Ley de montes obliga a que todo aprovechamiento forestal (incluye setas) de una unidad de recolección esté Planificado mediante un un plan de ordenación, que esté redactado por un técnico competente en la materia (Ingeniero de Montes o Ing. Tec. Forestal). Este decreto vulnera plenamente dicha obligación y con ello la propia Ley de Montes.
No es cierto que la Ley 43/2003, de Montes, ni la Ley 3/2009, de Montes de Castilla y León, exijan que cualquier aprovechamiento esté previamente considerado en un Proyecto dé Ordenación. La Ley estatal, en su artículo 36.3, establece que el régimen de los aprovechamientos no maderables será definido por el órgano forestal de cada comunidad autónoma. Y el artículo 58 de la Ley 43/2009, de Montes de Castilla y León, dispone que el régimen de estos aprovechamientos se establecerá reglamentariamente, que es lo que viene a hacer este Proyecto de Decreto. En cualquier caso, la Junta de Castilla y León confía en la planificación forestal, la ha estado impulsando notablemente en los últimos años y por ello, en el artículo 14.1 del Proyecto de Decreto, se ha previsto la posibilidad de que en determinadas condiciones sea exigible un plan de aprovechamiento aprobado por la Consejería, y que deberá estar suscrito por técnico competente.
No es cierto que la Ley 43/2003, de Montes, ni la Ley 3/2009, de Montes de Castilla y León, exijan que cualquier aprovechamiento esté previamente considerado en un Proyecto dé Ordenación. La Ley estatal, en su artículo 36.3, establece que el régimen de los aprovechamientos no maderables será definido por el órgano forestal de cada comunidad autónoma. Y el artículo 58 de la Ley 43/2009, de Montes de Castilla y León, dispone que el régimen de estos aprovechamientos se establecerá reglamentariamente, que es lo que viene a hacer este Proyecto de Decreto. En cualquier caso, la Junta de Castilla y León confía en la planificación forestal, la ha estado impulsando notablemente en los últimos años y por ello, en el artículo 14.1 del Proyecto de Decreto, se ha previsto la posibilidad de que en determinadas condiciones sea exigible un plan de aprovechamiento aprobado por la Consejería, y que deberá estar…
No permitir la compra-venta ambulante.
Igual que se prohibió la compraventa en los caminos se deberán prohibir los ambulantes o no sedentarios ya que van en paralelo a la actividad micológica, llamándo a los foráneos extranjeros y cerrando el circulo ilegal.
El principio de libertad de comercio en toda la Unión Europea no puede limitarse mediante un decreto de una comunidad autónoma. Las condiciones específicas para la comercialización de setas silvestres para uso alimentario ya han sido establecidas por Real decreto 30/2009, de 16 de enero. La regulación específica de la compra ambulante corresponde a los ayuntamientos, de conformidad con la Ley de Bases de Régimen Local, que quizás pudieran intervenir sobre la compra ambulante aplicando los criterios del Real Decreto 199/2010, de 26 de febrero, por el que se regula el ejercicio de la venta ambulante. A ello ya se refiere el borrador de decreto en su artículo 24.
Explotador de empresa alimetaria
Cualquier recolector que venda unos kilos de hongos o setas se convierte automáticamente en un explotador de empresa alimentaria.
Se debería aclarar qué consecuencias trae esto a efectos fiscales y de seguridad social, si se ha de dar de alta en algún organismo, cómo interferirá esto en determinados usuarios (parados, jubilados, etc.). ¿Tendrá consecuencias en sus percepciones habituales que dan por hecho la inexistencia de otro tipo de ingresos? ¿Habría que poner un máximo de ingresos?....
El Proyecto de Decreto no es el lugar para hacer aclaraciones sobre el régimen fiscal o laboral de los operadores económicos que intervengan en la cadena de valor de las setas silvestres. Será la normativa fiscal y laboral, que además es básicamente competencia de la Administración General del estado y no de la comunidad autónoma, la que deba establecerlo.
Aprovechamiento de interferencia clara con la ganadería.
Aunque se menciona en el decreto que es un aprovechamiento compatible con otros (caza, ganadería, madera...), y se aclara que los tradicionales habituales tienen prioridad, encuentro una falta de control de los recolectores en los lugares donde la ganadería sea importante.
Se mencionan limitaciones concretas para lugares donde se realizan aprovechamientos madereros, o actos de caza, pero para nada se limitan accesos o presión humana en lugares donde la ganadería se encuentra de manera habitual y la gran entrada de personas en momentos concretos afectan al comportamiento de la ganadería (sobre todo vacuno).
El artículo 10, sobre compatibilidad entre aprovechamientos y usos prevé una prevalencia genérica de cualquier otro aprovechamiento forestal o uso autorizado, y entre ellos el ganadero, frente a la recolección de setas, por lo que la sugerencia está ya recogida, aunque tal vez podría hacerse de forma más explícita. Y además, se habilita a la consejería competente en montes a establecer otras condiciones suplementarias. En cualquier caso, lo fundamental es que corresponde al propietario del terreno decidir qué actividades prioriza en las fincas de su titularidad.
Ausencia total de desarrollo de las lonjas micológicas
Habiendo sido uno de los temas que más comentarios y discursos ha suscitado en el pasado reciente, apostándose desde muchos ámbitos como solución al problema de la comercialización, sanidad, precios, facturación, etc., es increíble que el decreto no las mencione más que en una ocasión (y de soslayo), sin desarrollo ninguno. Hasta tal punto quiere olvidarse de ellas (no sé por qué razón) que ni una sola vez aparece la palabra "Lonja" en el texto del decreto.
La comercialización en lonjas, donde concurran múltiples compradores y múltiples vendedores de setas silvestres, es una de las diversas modalidades para la primera comercialización de la producción. Sin duda pueden ofrecer ventajas, pero corresponde a los operadores del sector el promoverlas. En todo caso, la Junta de Castilla y León prevé la próxima elaboración de un decreto de desarrollo de la Ley Agraria por el que se desarrolle el Registro de Mercados en origen y mesas de precios, y se establecerán determinadas normas relativas a su funcionamiento, para todo el conjunto del ámbito agroalimentario, sin que proceda hacer consideraciones específicas en el decreto micológico que nos ocupa.
Demasiados puntos del decreto quedan sin concretar
Son continuas las notas que este decreto deja a futuro: "Se podrán...", "Se regularán...", "Se establecerán..." Creo que ya que estamos con el debate y la creación de una norma que ha de servir para regular un aprovechamiento de tal importancia, deberían quedar ya de inicio concretadas muchas de esas cosas, o a menos establecer unas cotas de limitación
El criterio utilizado y que se considera preferible ha sido el de reservar para el desarrollo normativo, mediante orden o resolución, las especificaciones de cuestiones concretas que además podrían requerir una modificación más ágil. En ese sentido, el Proyecto de Decreto es sólo un paso en la mejora de la regulación, que no se da por concluida. Es decir, no se trata de inconcrección, sino de regular las cuestiones en el nivel normativo más adecuado para su naturaleza y grado de detalle.
Decreto de entendimiento complicado por la gran cantidad de referencias a otras normas
Demasiadas referencias en el articulado a artículos concretos de la legislación sectorial y Reglamentos comunitarios, que obligan al usuario a manejar dichas normas y conocer el modo en que interfieren. Propongo que los artículos que sean de aplicación de esas otras normas se traspongan textualmente en este Decreto. Aunque esto aumente su extensión, será de más sencillo cumplimiento.
La técnica de redacción de normas que utiliza la Junta de Castilla y León es contraria a la transcripción textual de referencias de otras normas de superior rango, porque pueden quedar rápidamente obsoletas. En todo caso, se va a revisar la redacción para intentar minimizar las referencias a otras normas, algunas de las cuales pueden quedar citadas de forma genérica en la esposición de motivos.
Que va a pasar con todos los guías micólogicos y demás profesionales que nos hemos formado y que llevamos años relacionados con la divulgación y formación en estas materias??? Se nos va a exigir tener el título de guía de turismo para poder ejercer nuestra profesión??? Con que conocimientos cuentan los guías de turismo para ejercer estas funciones??? No se dan cuenta que es una incongruencia y un atraso dejar en el hoyo a tantos profesionales del sector para dejar en manos de gente ajena al sector la enseñanza y divulgación de nuestro patrimonio micólogico??? Dejen de intentar regular de…
Esta observación parece que se fundamenta en la confusión sobre una serie de términos que conviene precisar para evitar malos entendidos. La figura del guía de turismo de Castilla y León se encuentra regulada en el Decreto 5/2016, de 25 de febrero, por el que se regula el acceso y ejercicio de la actividad de guía de turismo en la Comunidad de Castilla y León. Este Decreto define esta figura (de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 50.1 de la Ley 14/2010, de 9 de diciembre, de Turismo de Castilla y León), como los profesionales que se dedican de manera habitual y retribuida a prestar servicios de información y asistencia en materia cultural, monumental, artística, histórica y geográfica a los turistas en sus visitas a museos y a los bienes integrantes del patrimonio cultural, para lo cual se requiere una habilitación previa. Asimismo, entre las actividades excluidas de este…