Source: https://www.obecniportal.cz/33/mimoradne-odmeny-clenu-zastupitelstev-obci-od-roku-2018-uniqueidmRRWSbk196FNf8-jVUh4EiQ__6ZOngpkNypVuxsn7oAIH8pl0R4EQw/?uri_view_type=5
Timestamp: 2019-12-14 23:11:30+00:00
Document Index: 2585939

Matched Legal Cases: ['§ 71', 'soud ', '§ 32', '§ 73', '§ 78', '§ 76', '§ 81', '§ 5', '§ 3', '§ 3', '§ 4', '§ 76']

Mimoøádné odmìny èlenù zastupitelstev obcí od roku 2018 | Mìsta a obce profi - kompletní zdroj informací pro starosty, tajemníky, radní i zastupitele
uvolnìný starosta a nemocenská revokace usnesení zastupitelstva uvolnìný místostarosta nájemní smlouva na pozemek vzor vzor smìrnice o zadávání veøejných ... vzory projevù projev vítání obèánkù nové odmìòování zastupitelù od ... vzor projevu vítání obèánkù povìøení zamìstnance vzor darovací smlouvy souhlas s u¾íváním bytu vnitøní smìrnice nájemní smlouva vzor kupní smlouva na pozemek
Mimoøádné odmìny èlenù zastupitelstev obcí od roku 2018
14.7.2017, Mgr. Jan Bøeò, Zdroj: Verlag Dashöfer
1.7.1 Mimoøádné odmìny èlenù zastupitelstev obcí od roku 2018
Od 1. ledna 2018 bude mo¾né poskytovat èlenùm zastupitelstva obce (kraje a hlavního mìsta Prahy) mimoøádné odmìny. Tuto mo¾nost upravil zákon è. 99/2017 Sb., kterým se mìní zákon è. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zøízení), ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù, zákon è. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zøízení), ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù, zákon è. 131/2000 Sb., o hlavním mìstì Praze, ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù, a dal¹í související zákony. Následující text se vìnuje mimoøádným odmìnám pouze u èlenù zastupitelstev obcí v podobì, jak byly vèlenìny do obecního zøízení ve znìní úèinném od 1. ledna 2018.
K zavedení institutu mimoøádné odmìny je v¹ak tøeba ihned dodat, ¾e uvedená novela zároveò nepøipou¹tí poskytování jakýchkoliv penì¾itých darù nebo darù penì¾ité hodnoty v souvislosti s výkonem funkce èlena zastupitelstva. Obecní zøízení v § 71 odst. 4 OZø novì výslovnì stanoví, ¾e obec nesmí èlenovi zastupitelstva obce poskytnout v souvislosti s výkonem funkce èlena zastupitelstva obce dar, a to ani po skonèení výkonu funkce (novela tak reaguje na dosavadní ne¾ádoucí praxi oceòovat formou penì¾itých darù výkon funkce èlenù zastupitelstev obcí, a to nad rámec zákona). Za výkon funkce uvolnìnému èlenu zastupitelstva nále¾í a neuvolnìnému èlenu zastupitelstva mù¾e být poskytnuta odmìna za výkon funkce výslovnì upravená toliko v obecním zøízení, co¾ ostatnì dovodil ve svém rozsudku i Nejvy¹¹í soud ze dne 16. kvìtna 2012, sp. zn. 28 Cdo 2126/2011.
Druhy odmìn
Stávající platné a úèinné obecní zøízení rozli¹uje pouze dva druhy odmìn èlenù zastupitelstva obce, kterými jsou mìsíèní odmìna a odmìna pøi skonèení funkèního období.
Od 1. ledna 2018 bude obecní zøízení novì upravovat tøi druhy odmìn èlenù zastupitelstva obce, kterými budou:
odmìna (stávající pojem „mìsíèní odmìna” se nahrazuje zjednodu¹eným pojmem „odmìna”; nic to v¹ak nemìní na skuteènosti, ¾e i nadále se odmìna èlenovi zastupitelstva obce bude poskytovat mìsíènì; v této souvislosti lze zmínit, ¾e i pùvodní zákon o obcích è. 367/1990 Sb. v § 32 odst. 3 hovoøil rovnì¾ pouze o „odmìnì”, by» i tato odmìna mìla stejnì jako dnes povahu mìsíèní odmìny),
odchodné (tato odmìna nahrazuje stávající odmìnu pøi skonèení funkèního období),
mimoøádná odmìna (obecní zøízení se ke tøetímu druhu odmìny navrací poprvé od 31. prosince 2004, kdy byly bez náhrady zru¹eny tzv. „dal¹í odmìny”).
Odmìna (na základì § 73 odst. 1 OZø má její vý¹i stanovit provádìcí právní pøedpis v èlenìní podle velikostních kategorií obcí) je základním penì¾itým plnìním obce ve vztahu ke svým èlenùm zastupitelstva a jako taková je rovnì¾ rozhodná pro stanovení dal¹ích druhù odmìn, tj. i pro stanovení vý¹e pøípadného odchodného (§ 78 odst. 1 OZø) a pøípadné mimoøádné odmìny (§ 76 odst. 2 OZø).
K odmìnì je vhodné podotknout, ¾e se poskytuje nejen v dobì faktického výkonu funkce, ale v pøípadì uvolnìného èlena zastupitelstva obce odmìna nále¾í i za dobu èerpání dovolené v nezkrácené vý¹i (§ 81a odst. 3 OZø).
Z historie poskytování mimoøádných odmìn
Pøipomenutí „pøedchùdcù” mimoøádných odmìn a provedení jejich základní charakteristiky má význam pro uvìdomìní si základních rozdílù mezi tehdej¹í a budoucí právní úpravou, nebo» novela obecního zøízení è. 99/2017 Sb. nepøevzala identicky nìkterou z minulých právních úprav.
„Pøedchùdci” mimoøádných odmìn byly jednorázové odmìny (vyskytovaly se v rùzné podobì v letech 1990 a¾ 2000) a dal¹í odmìny (existovaly v letech 2000 a¾ 2004).
a) Jednorázové odmìny
Podle § 5 naøízení vlády è. 520/1990 Sb., o odmìnách èlenùm zastupitelstev v obcích, bylo èlenùm obecního zastupitelstva mo¾né podle výsledkù jejich práce poskytovat jednorázové odmìny. Uvedené ustanovení po dobu jeho úèinnosti (od 24. listopadu 1990 do 31. prosince 1994) blí¾e nespecifikovalo podmínky, za nich¾ lze poskytnout èlenùm zastupitelstva obce jednorázovou odmìnu (jediné normativní kritérium bylo uvedeno velmi vágnì slovy „podle výsledkù jejich práce”), a nestanovilo ani maximální hranici její vý¹e.
Naøízení vlády è. 262/1994 Sb., o odmìnách èlenùm zastupitelstev v obcích, (s úèinností od 1. ledna 1995 do 11. listopadu 2000) ve svém § 3 podrobnìji vymezilo podmínky pro poskytnutí jednorázových odmìn èlenùm zastupitelstva obce („za splnìní mimoøádných a zvlá¹tì významných úkolù obce”), pøièem¾ pøi urèení vý¹e jednorázové odmìny se mìlo pøihlí¾et „k nároènosti a odpovìdnosti vykonávané funkce, k osobním pøedpokladùm a výsledkùm práce èlena obecního zastupitelstva”. Rovnì¾ i celková vý¹e jednorázové odmìny byla oproti pøedchozímu naøízení vlády è. 520/1990 Sb. limitována. Celková vý¹e jednorázové odmìny v daném kalendáøním roce nesmìla být vy¹¹í ne¾ ètyønásobek mìsíèní odmìny, která nále¾ela uvolnìnému èlenovi zastupitelstva obce podle vykonávané funkce, resp. ètyønásobek maximální èástky mìsíèní odmìny u neuvolnìného èlena zastupitelstva obce.
b) Dal¹í odmìny
Odli¹ný charakter od jednorázových odmìn mìly dal¹í odmìny (byly to tzv. „13. a 14. odmìny”), nebo» na jejich vyplacení mìli uvolnìní èlenové zastupitelstva obce nárok, pokud splnili po¾adavky ustanovení § 3 odst. 1 naøízení vlády è. 358/2000 Sb., o odmìnách za výkon funkce èlenùm zastupitelstev (úèinného v období od 12. listopadu 2000 do 10. února 2003), resp. po¾adavky ustanovení § 4 odst. 1 naøízení vlády è. 37/2003 Sb., o odmìnách za výkon funkce èlenùm zastupitelstev (úèinného v období od 11. února 2003 do 31. prosince 2004). Konkrétnì uvolnìným èlenùm zastupitelstva obce nále¾elo za ka¾dé kalendáøní pololetí, ve kterém skuteènì vykonávali funkci alespoò 90 kalendáøních dnù, dal¹í odmìna, neskonèil-li výkon jejich funkce
v prvním pololetí pøed 31. kvìtnem nebo pøed 30. èervnem, splnili-li podmínku výkonu funkce po stanovený poèet dní a¾ v èervnu,
v druhém pololetí pøed 30. listopadem nebo pøed 31. prosincem, splnili-li podmínku výkonu funkce po stanovený poèet dní a¾ v prosinci.
Za stejných podmínek mohla být poskytnuta dal¹í odmìna i neuvolnìným èlenùm zastupitelstva obce.
Dal¹í odmìna se sice mìla poskytovat ve vý¹i mìsíèní odmìny, av¹ak èasto docházelo k tomu, ¾e její vý¹e byla v jednotlivých letech krácena (napø. na polovinu, ètvrtinu èi dokonce na pouhou desetinu).
Mimoøádné odmìny
Podle § 76 OZø bude od 1. ledna 2018 mo¾né poskytovat uvolnìným i neuvolnìným èlenùm zastupitelstva obce mimoøádné odmìny.
Zavedením tøetího typu…