Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/resolucion-976-de-febrero-27-de-2012?documento=legcol&contexto=legcol_bc6b74a0fff500f4e0430a01015100f4&vista=STD-PC
Timestamp: 2018-12-17 15:16:55
Document Index: 307259072

Matched Legal Cases: ['artículo 37', 'artículo 110', 'artículo 21', 'artículo 2', 'artículo 6', 'artículo 4', 'artículo 5', 'artículo 6', 'artículo 45', 'artículo 14', 'artículo 6', 'artículo 11', 'artículo 6', 'artículo 6', 'artículo 224', 'artículo 8', 'artículo 8', 'artículo 1', 'artículo 4', 'artículo 4', 'artículo 7', 'artículo 110', 'artículo 1', 'artículo 23', 'artículo 27']

RESOLUCIÓN 976 DE 27 DE FEBRERO DE 2012
CONTENIDO:MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL. MODIFICA LA RESOLUCIÓN 1 DE 2012, EN LO RELATIVO A LAS FUNCIONES Y COMPETENCIAS RELACIONADAS CON LA CONTRATACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS CON DESTINO AL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL, A LAS FUERZAS MILITARES Y LA POLICÍA NACIONAL.
RESOLUCIÓN 976 DE 2012
“Por la cual se modifica parcialmente la Resolución 1 del 2 de enero de 2012 por la que se delegan unas funciones y competencias relacionadas con la contratación de bienes y servicios con destino al Ministerio de Defensa Nacional, a las Fuerzas Militares y la Policía Nacional y se dictan otras disposiciones”.
en uso de las facultades constitucionales y legales, en particular las que le han sido conferidas por los artículos 211 de la Constitución Política; 12 de la Ley 80 de 1993 subrogado por el artículo 37 del Decreto 2150 de 1995, artículo 110 del Decreto 111 de 1996; 9º, 10, 11 y 12 de la Ley 489 de 1998; artículo 21 de la Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios y Decreto 3123 de 2007 modificado por el Decreto 4890 de 2012, y
Que mediante Resolución 1 del 2 de enero de 2012, se delegaron unas funciones y competencias relacionadas con la contratación de bienes y servicios con destino al Ministerio de Defensa Nacional, a las Fuerzas Militares y la Policía Nacional y se dictan otras disposiciones;
Que el 10 de enero de 2012 se expidió el Decreto-Ley 19, por medio del cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios en la administración pública, lo que implica hacer modificaciones en algunos apartes en el acto de delegación expedido por este despacho, contenido en la Resolución 1 del 2 de enero de 2012;
Que la Fuerza Aérea Colombiana, mediante oficios 20121640004921 y 201216400045603 de fecha 12 y 17 de enero de 2012, respectivamente, solicita modificación del Capítulo IV arrendamientos y comodatos, de la Resolución de Delegación 1 del 2 de enero de 2012, así como el incremento de la cuantía en la jefatura de educación aeronáutica de 1.000 a 10.000 smlmv;
ART. 1º—Modificar parcialmente la primera parte de la Resolución 1 del 2 de enero de 2012 en el Título I artículo 2º el cual quedará así:
2.1.1. Para solicitar y adoptar el estudio previo para contratar de conformidad con los lineamientos establecidos en la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 2474 de 2008.
2.1.3. Para la convocatoria de licitaciones públicas, selección abreviada y concursos de méritos, así como para la formulación de solicitud de oferta en el caso de contratación directa, en los términos señalados en la ley.
2.1.4. Para disponer la realización de la publicación de los avisos en la página web de la entidad contratante cuando se trate de licitación y en el portal único de contratación - Secop en los términos establecidos en el Decreto-Ley 19 del 10 de enero de 2012.
2.1.6. Para remitir de manera electrónica a la cámara de comercio, con antelación a la publicación del proyecto de pliego de condiciones, la información sobre las licitaciones públicas que la entidad pretenda iniciar, con el fin de integrar el boletín mensual y publicar en el portal único de contratación - Secop, la constancia de envío de dicha información. Se advierte que el incumplimiento del servidor en remitir la información a la cámara de comercio incurrirá en causal de mala conducta, de acuerdo con lo establecido en el artículo 6.2 de la Ley 1150 de 2007.
2.1.8. Para la convocatoria y desarrollo de la audiencia informativa para efectos de que los interesados conozcan la estructura y alcance del proyecto de pliego de condiciones y formulen sus observaciones.
2.1.9. Para solicitar al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en la forma prevista en el Decreto 660 del 6 de marzo de 2007, certificación sobre la existencia o no de producción nacional en términos de competencia abierta, de los bienes y servicios que se pretendan adquirir para los fines de defensa y seguridad nacional previstos en la Ley 1089 de 2006, la cual será canalizada y tramitada a través de la dirección de contratación estatal del Ministerio de Defensa Nacional o quien haga sus veces.
2.1.10. Para la expedición de la constancia de la no existencia de personal de planta de conformidad con el Decreto 2209 del 29 de octubre de 1998 por medio del cual se modifican parcialmente los decretos 1737 y 1738 del 21 de agosto de 1998.
2.2.1. Para la expedición y publicación en el portal único de contratación - Secop, del acto de apertura del proceso y del pliego de condiciones definitivo, así como para la revocatoria en caso de que proceda, del acto de apertura en los términos del Decreto 2474 de 2008.
2.2.6. Para la coordinación necesaria en aras de la debida citación y presidencia de la audiencia de aclaración de pliegos y de revisión de asignación de riesgos de que trata el artículo 4º de la Ley 1150 de 2007. Así como la audiencia de adjudicación del proceso de contratación, cuando a las mismas haya lugar.
2.2.8. Para la definición del proceso de contratación, a través de actos administrativos de adjudicación o declaratoria de desierta, bien sea a través de resoluciones u oficios que correspondan según la naturaleza del proceso de contratación que se adelante.
2.2.9. Para expedir el acto administrativo motivado de suspensión del proceso en virtud de lo previsto en el artículo 5º del Decreto 2474 de 2008.
2.2.10. Para adelantar las impugnaciones de la calificación y clasificación en el RUP, ante la cámara de comercio, de conformidad con lo señalado en el artículo 6º de la Ley 1150 de 2007 en concordancia con el artículo 45 del Decreto 4881 del 31 de diciembre de 2008.
2.2.11. Para la suscripción del contrato originado del proceso de contratación respectivo y para la obtención del correspondiente registro presupuestal y su reporte al registro único de proponentes de la cámara de comercio, de conformidad con lo previsto en el artículo 14 del Decreto 4881 del 31 de diciembre de 2008. Se advierte que el incumplimiento del servidor en remitir la información a la cámara de comercio incurrirá en causal de mala conducta, de acuerdo con lo establecido en el artículo 6.2 de la Ley 1150 de 2007.
2.2.12. Para las demás actuaciones propias del proceso de contratación que no se encuentren atribuidas por delegación, competencia o asignación de funciones a cualquier otra autoridad u organismo y para la suscripción de los demás actos de impulso o trámite a que haya lugar, así como los demás actos inherentes a la actividad contractual.
2.3.1. Para la aprobación de la garantía de cumplimiento de los contratos de conformidad con lo previsto en el artículo 11 del Decreto 4828 del 24 de diciembre de 2008.
2.3.5. Para la publicación en el portal único de contratación - Secop, de los actos que declaren la caducidad, imposición de multas, sanciones o declaratoria de incumplimientos una vez queden ejecutoriados. Así mismo, para proceder a realizar la comunicación a la respectiva cámara de comercio y a la Procuraduría General de la Nación, de conformidad con lo previsto en el artículo 6º del Decreto 1464 del 29 de abril de 2010 y el Decreto-Ley 19 de 2012. Se advierte que el incumplimiento del servidor en remitir la información a la cámara de comercio incurrirá en causal de mala conducta, de acuerdo con lo establecido en el artículo 6.2 de la Ley 1150 de 2007.
2.5. Sistema electrónico para la contratación pública “Secop”.
Para garantizar el funcionamiento, operación e implementación del sistema electrónico para la contratación pública “Secop” se delegan en los ordenadores del gasto establecidos en la presente resolución las siguientes funciones:
2.5.1. Para la publicación de los avisos de que trata el artículo 224 del Decreto 19 del 10 de enero de 2012, en el proceso de licitación.
2.5.2. Para realizar la publicación de los actos y documentos establecidos en el artículo 8º del Decreto 2474 de 2008, en la fecha de su expedición, o a más tardar dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, en el sistema electrónico para la contratación pública (Secop).
2.5.3. Para implementar los medios tecnológicos adecuados con el fin de garantizar la publicidad en el Secop de los documentos que correspondan según la modalidad de selección que se trate y que se relacionan en el artículo 8º ibídem.
(Nota: Vease Resolución 3467 de 2012 artículo 1° del Ministerio de Defensa Nacional)
ART. 2º—Modificar parcialmente la primera parte de la Resolución 1 del 2 de enero de 2012 en el Título II Capítulo IV el cual quedará así:
• Jefe jefatura de seguridad y defensa de la Fuerza Aérea.
• Director de material de la jefatura de seguridad y defensa de la fuerza.
De 0 a 1.000 • Director académico de educación superior (Diaca).
• Director de extensión y educación continuada (Dexco).
ART. 3º—Modificar parcialmente la primera parte de la Resolución 1 del 2 de enero de 2012 en el Título III Capítulo IV el cual quedará así:
• Comandantes de los batallones fluviales de infantería de marina.
• Arrendamiento de bienes cuyo canon de arrendamiento mensual sea entre 0 y 10 smmlv. • Segundos comandantes y jefes de plana mayor de grupos aéreos.
• Comandante de la unidad del ejército, que ejecuta las partidas de la unidad militar beneficiaria del comodato.
ART. 4º—Modificar parcialmente la primera parte de la Resolución 1 del 2 de enero de 2012 en el Título IV el cual quedará así:
PAR. 2º—La Policía Nacional por tener autonomía presupuestal no es sujeto de delegación a través del presente acto, no obstante, deberá sujetarse para las adquisiciones de bienes y servicios, a los procesos y procedimientos contractuales, convocados de manera centralizada por el Ministerio de Defensa Nacional, caso en el cual, los actos originados del proceso contractual se suscribirán por quien en la Policía Nacional tenga delegada la competencia.
Carta de intención, acuerdos o convenios de ventas originados de los instrumentos relacionados en el literal (vi) del artículo 4º de la presente resolución incluidas las loas y sus enmiendas
Sin consideración a la cuantía Secretario general del Ministerio de Defensa
PAR. 2º—La Policía Nacional por tener autonomía presupuestal no es sujeto de delegación a través del presente acto, no obstante, deberá sujetarse para las adquisiciones de bienes y servicios, a los procesos y procedimientos contractuales, cuando estos sean realizados a través de la loas y enmiendas.
Contratos modificatorios y/o adicionales y convenios modificatorios y/o adicionales, cesión de derechos patrimoniales, actas de liquidación y demás actos inherentes a la actividad contractual relacionadas con contratos o convenios o acuerdo de ventas principales suscritos por el señor Ministro de Defensa Nacional
Contrataciones para la adquisición de bienes o servicios que requieran las unidades ejecutoras y el grupo centro nacional de mantenimiento conjunto coordinado, CNMC, a través de la agencia de compras ubicada en Fort Lauderdale Estados Unidos
Sin consideración a la cuantía Director de la dirección administrativa de Ministerio de Defensa Nacional.
Celebración de los acuerdos marcos, derivados, modificatorios, adicionales, actas de liquidación y demás actos administrativos definitivos e inherentes al desarrollo de los proyectos, originados de la aplicación de la política de compensación industrial y social Offset
Contratación centralizada para la compra, distribución, dispensación y control de medicamentos para los usuarios del subsistema de salud de las Fuerzas Militares
ART. 5º—Modificar parcialmente la primera parte de la Resolución 1 del 2 de enero de 2012 en el Título V artículo 4º el cual quedará así:
"ART. 4º—Competencia remanente del Ministro de Defensa Nacional. Sin perjuicio de la facultad de reasumir las competencias delegadas a través de la presente resolución y de la asignación de funciones para la expedición de los actos de trámite e impulso a que hace referencia el presente acto, el Ministro de Defensa Nacional mantendrá como competencia remanente en materia de contratación administrativa la siguiente:
i) Contrataciones de urgencia manifiesta;
ii) Contratos que involucren operaciones de crédito externo;
iii) Concesiones;
iv) Contratos que conlleven la tradición o el gravamen de bienes inmuebles;
v) Contratos de donaciones de bienes inmuebles, mediante los cuales se reciban o entreguen inmuebles.
vi) Competencia para suscribir acuerdos, convenios, tratados de acuerdos simplificados, memorandos de entendimiento, cartas de intención, canje de notas, actas de comisión, declaraciones conjuntas, o cualquier instrumento legal que conlleve a obligaciones de nivel internacional que deban celebrarse con gobiernos extranjeros o con dependencias oficiales extranjeras, así como cualquier instrumento que desarrolle memorandos de entendimientos o acuerdos suscritos entre Estados, salvo lo expresamente delegado en la presente resolución.
ART. 6º—Modificar parcialmente la primera parte de la Resolución 1 del 2 de enero de 2012 en el Título VII artículo 7º el cual quedará así:
"ART. 7º—Refrendación obligaciones y órdenes de pago. De conformidad con lo previsto en el artículo 110 del Decreto 111 de 1996, serán ordenadores del gasto los mismos servidores públicos en quienes se delega competencia de contratación mediante la presente resolución.
Jefe de ingenieros militares cuando se trate de enajenación y gravamen de inmuebles.
Fondelibertad Director operativo para la defensa de la libertad personal
• Jefe, director de desarrollo humano o de personal o quien haga sus veces.
PAR. 1º—Cuando trate de obligaciones a cargo del ministerio en virtud de ejecución de la apropiación transferencia - Gestión general - Rubro sentencias y conciliaciones, el director de asuntos legales del Ministerio de Defensa Nacional, será el competente para comprometer, ordenar el gasto y autorizar el pago y expedir los actos administrativos de reconocimiento de las sumas originadas en sentencias en contra de la Nación-Ministerio de Defensa Nacional, proferidas por las jurisdicciones contencioso administrativo y ordinaria o autoridades competentes nacionales e internacionales y en los acuerdos conciliatorios efectuados ante los despachos y autoridades respectivas.
(Nota: Véase Resolución 6624 de 2012 artículo 1° del Ministerio de Defensa Nacional)
ART. 7º—Modificar parcialmente la segunda parte de la Resolución 1 del 2 de enero de 2012 en el Título I artículos 14 y 16 los cuales quedaran así:
Asignación de funciones de impulso, seguimiento y trámite
"ART. 14.—Asignación de funciones de trámite en los procesos de contratación y para la implementación de los acuerdos de cooperación industrial y social Offset.
14.1. Asignación de funciones de trámite en los procesos de contratación de competencia de la secretaría general en la dirección de contratación estatal del Ministerio de Defensa Nacional o quien haga sus veces. La dirección de contratación estatal o quien haga sus veces, tendrá las siguientes funciones:
i) La citación y presidencia de las audiencias informativa, de aclaración y de tipificación estimación y asignación de riesgos cuando haya lugar, dentro de los procesos contractuales;
ii) La suscripción del oficio mediante el cual se trasladan las evaluaciones del proceso contractual a los proponentes;
iii) La suscripción de los oficios de solicitudes de aclaraciones o requerimientos a los proponentes, así como, los de trámites e impulso de la actividad contractual;
iv) La respuesta de los derechos de petición, presentados en el curso de la actividad contractual, o asignados a esta dependencia;
v) La suscripción de los oficios dirigidos a las entidades gubernamentales o privadas que sean necesarios relacionados con la actividad contractual;
vi) La aprobación de la garantía de cumplimiento que deban expedirse en relación con los contratos o convenios o acuerdos de competencia del secretario general;
vii) La discusión y aprobación de las cláusulas jurídicas de los acuerdos marcos, derivados, modificatorios, adicionales originados de la aplicación de la política de compensación industrial y social Offset;
viii) Asesorar los asuntos jurídicos que surjan de la aplicación de la política de compensación industrial y social Offset;
ix) La citación, preparación y desarrollo de la audiencia de imposición de la sanción de conformidad con la Ley 1474 de 2011.
14.2. Asignación de funciones de trámite en la implementación de los acuerdos de cooperación industrial y social Offset de competencia de la secretaría general del ministerio en la dirección de ciencia y tecnología e innovación del Ministerio de Defensa Nacional o quien haga sus veces. La dirección de ciencia y tecnología e innovación o quien haga sus veces, tendrá las siguientes funciones:
i) La negociación del porcentaje de cooperación y de las áreas de interés de los acuerdos de cooperación industrial y social Offset, así como de la valoración de los proyectos que se instrumentalizan a través de los convenios derivados;
ii) La presentación de los proyectos de cooperación industrial y social Offset ante las instancias de evaluación y aprobación;
iii) La suscripción y trámite de los oficios en los que respetando el debido proceso se solicite explicaciones al proveedor en caso de incumplimiento de los acuerdos de cooperación industrial y social Offset;
iv) La citación, preparación y recopilación de los antecedentes e insumos técnicos y económicos necesarios para el trámite y desarrollo de la audiencia de imposición de la penalidad pactada en el acuerdo marco;
v) La suscripción de los oficios de solicitudes de aclaraciones o requerimientos a los proponentes, así como, los de trámites e impulso de la actividad relativa a la aprobación de los proyectos Offset;
vi) Adelantar las reuniones con los proveedores para efectos de concretar y aceptar los proyectos que implementan los acuerdos de cooperación industrial y social Offset;
vii) La respuesta de los derechos de petición, presentados en el curso del desarrollo de la política de cooperación industrial y social Offset;
viii) La suscripción de los oficios dirigidos a las entidades gubernamentales o privadas que sean necesarios relacionados con la política de cooperación industrial y social Offset.
"ART. 16.—Asignación de funciones de impulso en el viceministerio para la estrategia y planeación y en la dirección de contratación estatal del Ministerio de Defensa Nacional:
16.1. Asignación de función de impulso en el viceministerio para la estrategia y planeación: El viceministerio para la estrategia y planeación tendrá la función de solicitar al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, las vigencias futuras ordinarias y excepcionales que requiera el Ministerio de Defensa Nacional y sus unidades ejecutoras, acompañando las justificaciones legales y económicas que correspondan.
16.2. Asignación de función de impulso en la dirección de contratación estatal del Ministerio de Defensa Nacional o quien haga sus veces, para la competencia delegada a través del presente acto y para los procesos de contratación de competencia de la secretaría general del ministerio: La dirección de contratación estatal o quien haga sus veces, tendrá la función de canalizar y tramitar al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en la forma prevista en el Decreto 660 del 6 de marzo de 2007, las solicitudes de las unidades ejecutoras sobre la existencia o no de producción nacional en términos de competencia abierta, de los bienes y servicios que se pretendan adquirir por el Ministerio de Defensa Nacional y sus unidades ejecutoras, para los fines de defensa y seguridad nacional previstos en la Ley 1089 de 2006.
ART. 8º—Modificar parcialmente la segunda parte de la Resolución 1 del 2 de enero de 2012 en el Título III artículo 23 el cual quedara así:
"ART. 23.—Control y seguimiento de la contratación delegada para la adquisición de bienes y servicios con destino al Ministerio de Defensa Nacional y sus unidades ejecutoras. Para efectos de lo dispuesto en los artículos 6º y 10 de la Ley 489 de 1998, se dispone que a través de la secretaría general - Dirección de contratación estatal del Ministerio de Defensa Nacional, este despacho, ejercerá el control y seguimiento de la contratación delegada para la adquisición de bienes y servicios con destino al Ministerio de Defensa Nacional y sus unidades ejecutoras.
Para estos efectos se implementan las siguientes herramientas de control y seguimiento, las cuales permitirán que el delegante esté informado en todo momento sobre el desarrollo de las delegaciones que se han otorgado a través de la presente resolución, y garantizar la armonía y la máxima eficiencia en la contratación estatal del Ministerio de Defensa Nacional y sus unidades ejecutoras, a efectos de lograr el cumplimiento de los fines y cometidos estatales. Así:
1. Informes trimestrales:
De conformidad al Título I de la segunda parte de la Resolución 1 de 2012, los jefes o directores de los grupos de apoyo de la contratación estatal de cada una de las unidades ejecutoras, o departamentos de contratación, o quien haga sus veces, de cada fuerza, deberán presentar trimestralmente al Ministerio de Defensa Nacional - Dirección de contratación estatal, un informe sobre el desarrollo de la actividad contractual delegada, teniendo en cuenta las exigencias, que para estos efectos, señale el Ministerio de Defensa Nacional.
2. Visitas a unidades delegatarias:
La dirección de contratación estatal del ministerio deberá programar visitas a las diferentes unidades delegatarias, en coordinación si es del caso, con la dirección logística - Subdirección de normas técnicas.
En dichas visitas, y de manera selectiva, se efectuará el control y seguimiento de la situación contractual de la unidad, de lo cual se levantará el informe respectivo.
3. Talleres de capacitación y seguimiento: La dirección de contratación estatal del Ministerio de Defensa Nacional, programará, liderará y llevará a cabo los talleres de capacitación que permitan la aplicación exitosa de la normatividad vigente y de las políticas impartidas por este despacho en materia contractual, con el fin de brindar a los funcionarios encargados de la contratación estatal del Ministerio de Defensa Nacional y de sus unidades ejecutoras las herramientas y conocimientos que les permita hacer más eficiente y transparente el proceso contractual que tendrán bajo su dirección, responsabilidad y manejo.
PAR.—Se encuentran excluidos del control y seguimiento previsto en el presente artículo, las contrataciones de presupuesto asignado al concepto de gastos reservados del comando general de las Fuerzas Militares y de los comandos de fuerza, función que se asigna a la dirección de finanzas del Ministerio de Defensa Nacional.
ART. 9º—Modificar parcialmente la segunda parte de la Resolución 1 del 2 de enero de 2012 en el Título IV artículo 27 el cual quedara así:
"ART. 27.—Proceso de transición. Para el adecuado ejercicio de las competencias y funciones que se atribuyen a los diversos funcionarios del Ministerio de Defensa Nacional y sus unidades ejecutoras a través de la presente resolución, se establece el siguiente proceso de transición:
27.2. Los contratos perfeccionados y que se encuentren en ejecución a la fecha de expedición de la presente resolución, continuarán rigiéndose por la Resolución 1 del 2 de enero de 2012 y sus modificatorias, hasta su liquidación.
ART. 10.—La presente resolución regirá a partir de la fecha de su publicación.
ART. 11.—Las demás estipulaciones de la Resolución 1 del 2 de enero de 2012, que no hayan sido modificadas expresamente por la presente resolución, continúan vigentes.