Source: http://slideplayer.cz/slide/2589185/
Timestamp: 2017-10-20 01:45:41+00:00
Document Index: 50963241

Matched Legal Cases: ['zákona č. 183', '§ 273', 'soud ', 'soud ', 'ZÁKONA č. 183', 'ZÁKONA č. 183', '§ 96', '§ 117', '§ 129', 'zákona č. 183', '§ 79', '§ 79', '§ 156', 'zákona č. 68', '§21', '§ 103', '§ 120', '§ 109', '§ 115', '§ 119', 'zákona č. 320', '§ 22']

2 Předmět INŽENÝRING navazuje na předměty z bakalářského studia a prolíná se s dalšími předměty, jež jsou obsahem magisterského studia Z bakalářského studia: Kalkulace a nabídky	KAN Příprava a řízení staveb	PPRS Stavební a smluvní právo	SSPR Management výstavbových projektů	MVPR a další V rámci magisterského studia se prolíná s předměty: Řízení veřejných projektů Development a facility management Projektové řízení Inženýring se aplikuje v řadě odvětví, nejenom v oblasti stavebnictví!
3 Anotace předmětu koncepční a operativní řízení projektů výstavby z hlediska času, zdrojů, nákladů - analýza podkladů, návrhy řešení, oponentura studie investičních možností, studie proveditelnosti optimalizace zájmů - podklady technické, právní, finanční tvorba cen - obchodní závazkové právo, vzory smluv pro inženýring podmínky dodávek VOB (Verdingungsordnung für Bauleistungen), používané německými investory smluvní podmínky FIDIC - užívané v mezinárodní stavební praxi smluvní stanovení parametrů výkonu a jakosti, smluvní sankce časové plány územní, stavební řízení, plnění zákona č. 183/2006 Sb. zadávání stavební zakázky investorský inženýring, dodavatelský inženýring, koordinace více dodavatelů finanční řízení, kapacitní plánování kontrola jakosti, technologické předpisy - plán přejímacího řízení zkušební provoz, vyhodnocení splnění parametrů plánování stavební údržby
4 Okruhy přednášek Vymezení pojmu inženýring, investorský, dodavatelský inženýring, cíle,BIM. Spisový řád. Archivace. Podpisy dokumentů. Rozhodovací proces při přípravě investice, EIA, nebezpečí při přípravě investice, finanční řízení projektu, plánování projektu, identifikace faktorů při přípravě investice, kriteria hodnocení při plánování investice, tým realizující inženýring 3.	Stručné opakování z předmětu Stavební a smluvní právo: Smluvní vztahy Zákon o veřejných zakázkách č. 137/2006 Sb. a novely + Vyhlášky Zákon o koncesních smlouvách a koncesním řízení č. 139/2006 Sb.(PPP) Zákon o územním plánování a stavebním řádu č. 183/2006 Sb. a novely, postup výstavby podle stavebního zákona, časový sled činností pro pořízení stavebního díla s ohledem na smluvní vztahy. 4.	Tendrová řízení, Claimová agenda vedená investorem, claimová agenda vedená dodavatelem, cíle a výstupy z claimové agendy
5 Smlouvy v souladu s podmínkami VOB a BGB, zadávací a smluvní řád pro stavební výkony (Vergabe und Vertragsordnung für Bauleistungen VOB), Všeobecné podmínky pro zadávání stavebních výkonů, Všeobecné smluvní podmínky pro provádění stavebních výkonů,Bürgerliches Gesetzbuch – BGB, Handelsgesetzbuch – HGB NOVÉ VŠEOBECNÉ OBCHODNÍ PODMÍNKY, vady ve stavebnictví – řešení dle VOB, vady právní, vady zjevné, vady skryté, vady faktické, vady fyzické povahy, zakrývání prací Normy ISO, Mezinárodní organizace pro normalizaci Systém organizace výstavbového projektu, systém jediného dodavatele, systém více dodavatelů, kombinace předchozích možností, způsob výstavby dodavatelský, investorský, kombinovaný s vyšším dodavatelem , s vyšším dodavatelem na klíč,….organizační struktura výstavbového projektu, dodavatelské systémy - příklad klasického dodavatelského systému, dodavatelské systémy velkých staveb, plán organizace výstavby Přehled inženýrských činností/služeb na řízení projektu, cena dokumentace projektu (stavby), formy organizace řízení výstavbového projektu
6 Výstavbový projekt, management - prostředky a nástroje, rizika, inženýring v roli manažera realizace stavby,, v roli kontraktora, projektový manažer, smluvní management, řízený proces -navrhování/projektování,pořízení dokumentace projektu,realizace, tj. pořízení stavby v souladu s dokumentací projektu,užívání, tj. provozování stavby. Technický dozor investora, základní povinnosti, zkušenosti z výkonu TDI, úloha TDI při zabezpečování jakosti staveb. Chyby na stavbách (z důvodu nepoctivosti dodavatele, z důvodu technické neodbornosti, chybného čtení výkresů, nepochopením záměru,…) Kontrola – technická (porovnání s technickými standardy , normami a dokumentací),kontrola v řízení – controlling )porovnání souladu řízeného procesu s nástrojem řízení (plánem,…), kontrola chování osoby … audit, revize, kontrola dodržování předpisů a pravidel , Kontrola u veřejných zakázek, externí a interní kontrola x audit, struktura programu auditu výkonnosti, přínos auditu, externí kontrola a audit, interní kontrola a audit Bezpečnost požární, bezpečnost práce a technických zařízení,bezpečnost práce při provozu (užívání), bezpečnost při výstavbě
7 Stavebnictví v ČR Stavební práce S celkem (pokles meziročně 3,5,% u prací S, u prací ZSV o 8,,4%.) mil.Kč Výstavba nová, rek. a mod Z toho Byt. výst. Inž. stavby mil.Kč	80 mil.Kč	160 Stavebnictví se podílí na HDP ČR více než 11 %. Počet zakázek tis.
8 Další statistické údaje
Průměrná mzda Kč (Praha , Ol. kraj ) Počet zaměstnaných ve stavebnictví poklesl pod 500 tisíc osob (9,3 % všech zaměstnaných osob Zahájené byty / dokončené byty tis. 27	28 Výroba dveří ks Cihel m³ Cementu t Nástroje pro zedníky	528 t
9 BIM První oficiální akci sdružení Odborná rada pro BIM …18.května 2011
Informace na stránkách *BIM: TEORIE A PRAXE**úvod do problematiky informačního modelu budovy* Odborná rada pro BIM se chce zaměřit na uplatňování technologie informačního modelu budovy do odborné praxe na úrovni všech účastníků návrhového, projekčního a stavebního procesu v rámci celého životního cyklu budovy. Využití integrovaného modelu budovy ve stavební výrobě* /Příklady využití BIM modelu ve stavební výrobě, se zaměřením na koordinace výkresové dokumentace, využití informací obsažených v modelu, pro řízení dodávek a nákupu a logistiky materiálu a výrobku. Následné využití modelu pro Facility management. Požadavky na modely z pohledu stavební výroby. Využití modelu pro tvorbu výkazu výměr a cenotvorbu.
10 Spisový řád, skartační řád, archivace
Spisový řád stanoví jednotné zásady pro formu zpracování, oběh, úschovu, skartaci a archivaci informací ve formě dokumentů a jiné dokumentace Struktura spisové a archivní služby zajišťuje způsob uložení a operativní přístup k informacím v souladu s obchodními zájmy. Systém řízení vyžaduje, aby byly udržovány dostatečné záznamy o skutečnostech. Vysvětlení na D47 Dokumenty – písemné, obrazové, zvukové, elektronické nebo jiné záznamy. Podatelna –zabezpečuje příjem a odesílání dokumentů. Spisovna – slouží k ukládání vyřízených dokumentů, které již nejsou potřebné pro běžnou práci do doby, než projde jejich skartační lhůta a dojde k jejich skartaci nebo předání do archivu.
11 Skartační pojmy a znaky. Archiv.
Skartace – vyřazování dokumentů, písemných a jiných materiálů, u nichž proběhla skartační lhůta a které již nebudou nadále potřebné a jejichž další archivace není požadována ani právními předpisy ČR. Skartační znaky a lhůty – vyjadřují hodnotu dokumentu podle jeho obsahu a označují způsob, jakým se s dokumentem naloží ve skartačním řízení. A – archiv: označuje dokumenty trvalé hodnoty předané k trvalému uložení do archivu společnosti. S – skartace: označuje dokumenty bez trvalé hodnoty,archivně nepotřebné, které jsou dočasně uloženy. V – výběr: označuje písemnosti, jejichž dokumentární hodnotu nelze v současné době určit. Skartační lhůta – uschovací doba: je udávána u skartačních znaků „S“ a „V“ počtem let, po které jsou dokumenty. Skartační lhůta začíná 1. ledna následujícího roku po jejím vyznačení na dokumentu a označuje se číslicí za skartačním znakem. Archiv: slouží k trvalé úschově dokumentů významné hodnoty, které byly v souladu s „Typovým skartačním rejstříkem“ označeny skartačním znakem „A“.
12 Skartační seznam Předávací protokol pro archivaci
Skartační seznam obsahuje povinně tyto údaje: číslo položky, stručnou anotaci obsahu, rok vzniku dokumentu, skartační znak, lhůtu, počet balíků. Předávací protokol pro archivaci obsahuje: název předávající spisovny, příp. útvaru organizační jednotky, jméno zaměstnance, předávajícího dokumenty, datum, seznam balíků s uvedením jejich stručného obsahu, lhůtu.
13 Příjem, oběh a vyřizování písemností
Příjem a oběh dokumentů Evidence písemností Knihy došlé pošty - pokud je evidence došlé nebo odeslané pošty prováděna na s využitím výpočetní techniky, tisknou se z ní výpisy pro účely přejímání nebo předávání písemností proti podpisu. Vyřizování písemností vzetím na vědomí, telefonickým nebo osobním jednáním, písemnou formou, a to: obchodním dopisem, osobním dopisem vedoucích zaměstnanců, faxovou zprávou, vnitřním sdělením, elektronickou poštou ( ). Při písemném vyřizování je nutno dodržovat zásady písemného styku, dbát na formální úpravu a věcnou a jazykovou správnost. Z formálního hlediska při zpracování písemnosti se vychází z ČSN – Úprava písemností.
14 Odesílání písemností Číslo jednací/zkratka útvaru/rok
Písemnosti jsou vyřizovány ve stanovených termínech. Při nemožnosti dodržet termín je nutné informovat budoucího příjemce o potřebě změny termínu. Písemnosti se zapisují do evidence odeslané pošty Odesílané formou elektronické pošty jsou evidovány v softwarové aplikaci. Podepisování písemností (Organizační řád) Podpisové právo Evidence razítek Razítka za společnost, příp. i útvarová razítka, pokud je jich vyhotoveno více, musí být odlišena číslem.
15 Informace zpracované pomocí výpočetní a jiné techniky
Informace zpracované pomocí výpočetní nebo jiné techniky a vč. použitých programů výpočetní techniky (i účetní evidence) se uchovají na magnetických nosičích (např. CD, DVD). Uchovají se ve spisovnách nebo v archivu. Vybrané musí být uloženy ve zvláštních schránkách, aby je nebylo možné učinit nečitelnými náhodnými magnetickými zdroji. Informace musí umožnit výstup v písemné formě. Legislativa: Zákon o archivnictví a spisové službě Zákon o účetnictví Zákon o ochraně osobních údajů Vyhláška o archivnictví a spisové službě Vyhláška o podrobnostech výkonu spisové služby Typový skartační rejstřík Ministerstva vnitra ČR ČSN
16 NOVELA ZÁKONA O ARCHIVACI OD 1. 7
NOVELA ZÁKONA O ARCHIVACI OD a NOVÁ VYHLÁŠKA O PODROBNOSTECH SPISOVÉ SLUŽBY JAK SPRÁVNĚ UKLÁDAT A ARCHIVOVAT DOKUMENTY, DOKLADY - OD / archivace a skartace dokladů,dokumentů,účetních a daňových dokladů a dalších písemností Změny po novele od v ukládání a archivaci dokladů a dokumentů,účetních a daňových dokladů, jak správně postupovat s ukládáním, skartací a vyřazováním dokumentů a dokladů NOVÝ ZÁKON č.167/2012 Sb.,kterým se mění zákon o archivaci - z. č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě. Uvádí - jak pracovat s dokumenty, doklady, výklad problematiky; co, jak dlouho a kde nutno uchovávat, abychom vyhověli zákonným požadavkům. Postup u podnikatelských subjektů, u příspěvkových organizací, v organizačních složkách státu, u nevýdělečných subjektů a u fyzických osob. Dále zákon uvádí základní okruhy pracovních úkonů na úseku archivace a skartace dokladů.
17 NOVÁ PROVÁDĚCÍ VYHLÁŠKA č
NOVÁ PROVÁDĚCÍ VYHLÁŠKA č. 213/2012 kterou se provádějí některá ustanovení zákona o archivnictví a spisové službě. NOVÁ PROVÁDĚCÍ VYHLÁŠKA č.259/2012 z o podrobnostech výkonu spisové služby,která od nahrazuje č 191/2009 Sb. Zásady pro vedení spisové služby (písemná, elektronická, forma). Dokumenty ve firmách a organizacích,jednací protokol, evidence, rozdělování, odesílání, ukládání dokumentů. Co vše je vlastně dokument ve firmě a organizaci. Předávání archiválií do archivu. Kdy je povinnost analogové archivace a kdy možno digitálně. Evidence dokumentů ve spisovnách organizací. Evidence archiválií. Zřizování a vedení archivů. Jak u zrušených subjektů. Ukládání,archivace účetních a daňových dokladů. Doby archivace,kdy možno provést skartaci.
18 Konkrétní řešení v územních samosprávných celcích, v podnikatelských subjektech
Archivace pošty, kdy a jak možno y skartovat,specifika faxů Informace na magnetických mediích Postup správců daně při doručování prostřednictvím datových schránek 2012 Změny v zákoně č. 300/2008 Sb., o elektronických komunikacích. Často řešené problémy a nedostatky v podnikatelských subjektech Problémy v územních samosprávných celcích (archivace a spisová služba). Návaznost na datové schránky, možnost archivace zpráv doručených do datové schránky. Konkrétní řešení ve firmách – dáno pokynem vedení firmy.
19 Úřední věstník EU - dostupnost v ČR
20 Zkouškové podmínky Získání zápočtu ze cvičení – podmínky zápočtu budou sděleny cvičícím Znalosti v rozsahu přednášek a též vč.vstupních znalostí z již probíraných a bezprostředně souvisejících předmětů v bakalářském studiu V průběhu přednášek budou psány 2 až 3 termínově neohlášené testy v rozsahu 1 až 2 otázek. Napsání testů není povinné. V případě nerozhodné známky při vlastní zkoušce bude (budou) přínosem. Zkouška bude sestávat ze strukturovaného testu, otázky s alternativami odpovědí, otázky na vlastní formulaci odpovědi, příklad s výpočtem. Test bude hodnocen body. Výsledek pod bodovou hranici – neuspěl. - V případě jednoznačné známky z testu bude ústní zkouška v rozsahu upřesnění ke zkouškovému testu. - U nerozhodné známky : a/ se zohlední testy z přednášek a doplní se o ústní část (zejména zaměřenou na zpřesnění problematiky ze zkouškového testu). b/ nerozhodná známka : ústní zkouška v rozsahu odpřednášené látky Přednášky externistů, exkurze – je slušné se zúčastnit
21 Cvičení INŽENÝRING Ověření četnosti účastníků řízení při projednávání územního a stavebního řízení HMG stavby a to z důvodu správného vymezeného času pro územní řízení a stavební řízení, neopomenout příp. kolaudační souhlas Inzerát na EIA Claim investorský či dodavatelský (co zahrnuto v SoD, vyčíslení změnyna konkrétní položce (-kách), nová cena, navýšení). Vše bez DPH, DPH, s DPH. Prezentace výkonu činnosti TDS na předem zadanou činnost + zaslání vyučujícímu Zápočtový test
22 Propočet na prodejnu LIDL (realizace 2008, ceny bez DPH)
23 Podklady ke studiu SZ Zákon č. 183/2006Sb. o územním plánování a stavebním řádu ZVZ Zákon č. 137/2006Sb o zadávání veřejných zakázek KZ Zákon č. 139/2006 Sb. o koncesních smlouvách a koncesním řízení ( koncesní zákon) SŘ Zákon č. 500/2004 Sb. - Správní řád + právní úprava pro vedení správního řízení, platná od , jež zrušila stávající zákon č. 71/1967 Sb. AZ Zákon č.360/1992Sb. o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání aut. inženýrů a techniků činných ve výstavbě OčZ Zákon č.40/1964Sb. Občanský zákoník ve znění pozdějších předpisů č.47/1992Sb., č.264/1992Sb., č.267/1994Sb., č.104/1995Sb. OBZ Zákon č. 513/1991Sb. Obchodní zákoník, ve znění pozď. předpisů č.264/1992Sb., č.591/1992Sb., č.600/1992Sb., č.268/1993Sb., č.156/1994Sb., č.84/1995Sb., č.142/1996Sb. VHŘ, Výkonový a honorářový řád ČKAIT, ČKA 1996 Předpisy DIN Smluvní vztahy, druhy smluv, VOB Všeobecné obchodní podmínky pro inženýring ve výstavbě (VOP/VZS ING), ČKAIT Slovník pojmů ve výstavbě DOS M 01.01, ČKAIT TPV Zákon o technických požadavcích na výrobky ŽZ Zákon č. 455/1991Sb. O živnostenském podnikání Zákon o životním prostředí Zákon o katastru nemovitostí
24 Pokračování – podklady ke studiu
25 Pokračování … podklady ke studiu Všeobecné obchodní podmínky pro inženýring ve výstavbě (VOP/VZS ING) Všeobecné obchodní podmínky a vzory smluv pro inženýring ve výstavbě (VO/VZS ING) plní funkci doporučených smluvních (kontraktačních) pomůcek ve smyslu příslušných ustanovení obchodního zákoníku, týkajících se všeobecných a jiných obchodních podmínek. V přílohách je připojen přehled o dokumentaci projektu, o autorském dozoru, o technickém dozoru, přehled nejdůležitějších právních předpisů. Druhá část VOP/VZS ING obsahuje vzory smluv pro obstarání inženýringu v předinvestiční fázi projektu. VOP lze využít při koncipování a projednávání mandátních smluv v oblasti inženýringu ve výstavbě, při navrhování podnikových standardů u firem zabývajících se trvale inženýringem ve výstavbě. Autor kolektiv Nakladatel : Informační centrum ČKAIT s.r.o.
26 Všeobecné obchodní podmínky pro zhotovení stavby podle § 273 Obchodního zákoníku – pokračování podklady ke studiu Brožura je zpracována pod záštitou Ministerstva průmyslu a obchodu ČR a Ministerstva pro místní rozvoj ČR. Vhodné pro veřejné zakázky i SoD dvou soukromých subjektů, též mezi VD a subdodavatelem. Vydalo SIA – Rada výstavby a Hospodářská komora ČR v roce 2007 Výtah z obsahu: Povinnosti objednatele, zhotovitele, podzhotovitele Předmět díla a rozsah Cena díla, platební podmínky Vlastnictví díla a nebezpečí škody, pojištění zhotovitele díla Bankovní záruky Staveniště, provádění díla, technologické zařízení, bezpečnost práce Kontroly, zkoušky, revize, předání a převzetí díla Odpovědnost za vady díla, vyšší moc Změny smlouvy, převod práv a povinností ze smlouvy, smluvní pokuty Důvěrné informace a duševní vlastnictví Odstoupení od smlouvy Řešení sporů - smír - rozhodce – fyz.či práv. osoba na které se obě strany dohodnou (znalec,…) - nebo Rozhodčí soud při instituci na které se obě strany dohodnou - či Rozhodčí soud při Hospodářské komoře ČR a Agrární komoře ČR
27 Pouze pro zajímavost: spotřební daň z PHM cca 11 mld.Kč ročně
28 Financování z prostředků EU
Česká republika patří k chudším zemím EU a proto může čerpat z fondů EU za účelem zlepšení životní úrovně svých obyvatel 26,7 miliard euro (cca 750 mld.Kč) v letech 2007 až 2013. Pro srovnání: rozpočet ČR se pohybuje kolem miliard korun Celková částka, kterou může v 6-ti letech ČR čerpat představuje 74% státního rozpočtu ČR Peníze lze čerpat v souladu s : - Národním rozvojovým plánem - Národním strategickým referenčním rámcem na léta až 2013 Z fondů EU jsou financovány projekty: Rozvoj dopravy a dopravní infrastruktury Ochrana životního prostředí Rozvoj měst a obcí a další
29 Příjmy obcí a měst Obce své potřeby financují zejména z vlastních příjmů, které se na celkových příjmech podílejí 76,9 %. Významný zdroj financování obcí představují dotace, které se obcím poskytují z různých úrovní veřejných rozpočtů (62,6 mld. Kč) a tvoří 23,1 % z jejich celkových příjmů. Dotace obce získávají zejména ze státního rozpočtu (47,5 mld. Kč) a státních fondů (1,1 mld. Kč). Další možné zdroje financování potřeb obcí jsou z rozpočtů krajů a regionálních rad. Z hlediska struktury výdajů obcí jsou ze 71,5 % výdaje běžné, zbývajících 28,5 % výdaje kapitálové. Daň z přidané hodnoty ,5 Daň z příjmů právnických osob celkem	63,0 Daň z příjmů fyzických osob celkem	55,7 Daň z nemovitostí	6,4 Správní a místní poplatky	8,0 Poplatky za znečišťování životního prostředí	6,2 Daňové příjmy celkem ,8 Příjmy celkem (daňové, kapitálové, dotace,..)	427,7
30 Rating malých a středních podniků
31 Národní ekonomická rada vlády (NERV) Úřad vlády ČR,m nábřeží Edvarda Beneše 4, Praha 1
32 Firma nabízející Inženýring (např. na internetu) nabízí:
33 Jiná firma nabízející „Inženýring“
34 Inženýring (engineering)
35 Investorský inženýring
36 Dodavatelský inženýring
37 Opakování: cílem každého projektu je:
38 Výstavbový projekt Příprava investice …. výstavbový projekt v konkrétní lokalitě ovlivňuje: vlastník nemovitosti vlastníci sousedních nemovitostí dostupná technická infrastruktura zvolená technologie životní prostředí a jeho ochrana (hodnocení vlivu na životní prostředí EIA … Environmental Impact Assessment) financování stavby, forma financování dostatek materiálových vstupů a pracovních sil tržní prostředí v místě stavby hospodářská situace politické klima a další
39 EIA , SEA EIA … Environmental Impact Assessment
40 EIA … Environmental Impact Assessment
41 EIA … Environmental Impact Assessment
42 Rozhodovací proces při přípravě investice
43 Nebezpečí při přípravě investice
44 Finanční řízení projektu, plánování projektu
45 Identifikace faktorů při přípravě investice
46 Kriteria hodnocení při plánování investice
47 Tým realizující inženýring
48 Dozor při realizaci Účel a význam prováděných dozorů při realizaci staveb Druhy dozorové činnosti, jejich charakteristika - technický dozor stavebníka Zásady jeho činnosti a postavení vůči ostatním účastníkům výstavby - veřejný zájem - pravomoci stavebního úřadu - úloha dotčených orgánů - požadavky životního prostředí, bezpečnosti a ochrany zdraví při provádění staveb Související právní a jiné požadavky Požadované záznamy a doklady Specifika dozorové činnosti v dopravním stavitelství, specifické předpisy v resortu MD ČR.
49 průmyslová výstavba 280 - 560 Euro/m2 administrativní budovy 560 - 860
50 Rozhodovací otázka pro investora zněla:
51 Finanční ohodnocení výsledné varianty pro rozhodování se zahrnutím metodiky LCC (Life Cycle Cost) , studie proveditelnosti - Centrála Nestlé Praha Modřany Obestavěný prostor m3, zastavěná plocha m2 Předpoklad životnosti objektu 55 let (pro rozhodování byly vypracovány i varianty s delšími časovými horizonty v návaznosti na životnost a kvalitu komponentů) Administrativní náklady (vč.daň.n., pojištění) mil. Kč Náklady na energie za období 55 let mil. Kč Náklady na údržbu a revize po dobu 55 let mil. Kč Provozní náklady celkem mil.Kč Úroky z úvěrů, odvody daní (předpoklad) mil. Kč Investice (pozemek, inženýring, bourací práce, realizace) mil. Kč Reinvestice v průběhu 55 let mil. Kč Mezisoučet nákladů na vlastní investice a reinvestice mil.Kč Náklady na likvidaci mil.Kč _________________________________________________________________ Celkové náklady životního cyklu za období 55 let mil.Kč
52 Rozhodování investora – např. u dopravních staveb v ČR
53 Pro který typ mostu se investor a projektant rozhodnou?
54 Obecně platné ceny při zpracování projektového návrhu mostu , podklad ÚRS
55 Pro získání přehledů stavebních nákladů na výstavbu dálnic v ostatních evropských státech je možné využit internetové stránky Chorvatsko Hrvatske Autoceste Česko Ředitelství silnic a dálnic ČR Dánsko Vejdirektoratet Maďarsko NIF Zrt. Německo DEGES – Deutsche Einheit FernstraSenplanungs- und -bau GmbH Rakousko ASFiNAG Slovensko Národná diaľničná spoločnosť, a.s. Slovinsko ARS
56 Rozvoj dopravní infrastruktury alespoň částečně pokrývají např
Rozvoj dopravní infrastruktury alespoň částečně pokrývají např. následující zdroje: – Operační program doprava (OPD), – Státní fond dopravní infrastruktury (SFDI) – Regionální operační program NUTS II Jihovýchod (ROP JV) Zkratka NUTS (Nomenklatury územních statistických jednotek, z anglického Nomenclature of Units for Territorial Statistics) znamená územní celky vytvořené pro statistické účely statistického úřadu Evropské unie (Eurostat) pro porovnání a analýzu ekonomických ukazatelů, statistické monitorování, a přípravu, realizaci a hodnocení regionální politiky členských zemí EU. Číslo I určí úroveň státu, číslo III úroveň krajů a pro nutnost byly vytvořeny tzv. regiony soudržnosti, jako úroveň II.
57 Schéma průběhu čerpání finančních prostředků
58 Maximální podpora priritní osa, €, Kč, podíl podpory z OPD
1 Modernizace železniční sítě TEN-T 2,20 mld 56,92 mld 37,7% 2 Výstavba a modernizace dálniční a silniční sítě TEN-T 1,61 mld 41,82 mld 27,7% 3 Modernizace železniční sítě mimo TEN-T 0,39 mld 10,20 mld 6,8% 4 Modernizace silniční I.třídy mimo TEN-T 1,10 mld 28,46 mld 18,9% 5 Modernizace a rozvoj pražského metra a systému řízení silniční dopravy v Praze 0,33 mld 8,55 mld 5,7% 6 Podpora multimodální nákladní přepravy a rozvoj vnitrozemské vodní dopravy 0,12 mld 3,09 mld 2,0% 7,8 Technická pomoc 0,07 mld 1,79 mld 1,2% Celkem 5,82 mld 150,83 mld 100,0% Rozdělení alokace podle prioritních os OPD k (zdroj: Koncem roku 2011 celkový počet schválených projektů byl 137, a z fondů EU bylo proplaceno 90 mld. Kč (cca. 60%) z celkové výšky alokací.
59 Jiný příklad dopravní stavby - stavby financované formou PPP
60 Aktualita k D47 + význam jakosti
65 Konkrétní příklad aplikace formy „PPP projekt“ www.asociaceppp.cz
66 Výhody x nevýhody + dlouhodobý kontrakt - nutnost zajištění financování projektu + možnost nalezení privátního partnera - delší doba přípravy spojená s vyššími náklady + konkurenční prostředí - zájem investorů o menší projekty + možnost realizace dodatečných výnosů - vyšší přenos rizik, politická rizika
67 Rozhodnutí investora v otázce investice do nákupní centra
68 Formulace rozhodovacích kriterií investora
69 Nová nákupní centra Stop Shop připravuje rakouská společnost IMMOEAST
70 Rozhodnutí investora …. formulace faktorů bytové domy x rodinné domy
71 Aktualita k ceně pozemku
72 Logistická centra v ČR celkem 3 000 000 m² Oblasti Praha 46 %
73 Cyklický vývoj realitního trhu
1997 – růst cen nemovitostí příznivá ekonomická situace vysoká aktivita trhu snadný přístup k úvěrovému financování tlak na růst cen cenová bublina
74 Česká republika Od 2. poloviny roku 2008 pokles tržní aktivity
ztížený přístup k úvěrovému financování nemovitostí významný odliv investic ze sektoru komerčních nemovitostí
75 Rezidenční trh pokles aktivity stagnace případně pokles cen
předzásobení v roce 2007 – zvýšení DPH v roce 2008 a dále zpřísnění podmínek poskytování úvěrů stagnace případně pokles cen starší nemovitosti v méně atraktivních lokalitách panelové byty útlum výstavby pozastavení developerských projektů
76 Bytová výstavba Zahájené a dokončené byty v období od 1.Q/2004 až 2.Q/2010, zdroj: ČSÚ
77 Sektor komerčních nemovitostí
průmyslové nemovitosti nejvýrazněji zasažený sektor pokles již od počátku roku 2008 poptávka tažená zahraničními investicemi omezení spekulativní výstavby výrazný nárůst míry neobsazenosti
78 Nabídka průmyslových prostor
Nabídka a neobsazenost průmyslových prostor, zdroj: Cushman & Wakefield
79 Sektor komerčních nemovitostí
kancelářské prostory nejméně zasažený sektor růst až do konce roku 2008 stagnace nájmů mírný růst neobsazenosti zpomalení výstavby
80 Nabídka kancelářských prostor
Vývoj nabídky kancelářských prostor v Praze (tis. m2) , zdroj: CB Richard Ellis
81 Sektor komerčních nemovitostí
maloobchodní prostory expanze až do konce roku 2008 výstavba regionálních nákupních center v roce 2009 pozastavení developerských projektů velkých nákupních center na periferiích nárůst neobsazenosti
82 Nabídka maloobchodních prostor
Vývoj nabídky nákupních center v České republice, zdroj: CB Richard Ellis, DTZ
83 Krize jako regulátor trhu
nástroj pro vyčištění trhu tlak na kvalitu projektů vytváření cenové diversifikace nové formáty
84 Opakovací blok z legislativy sledovat novely!
85 tzv. „VELKÁ NOVELA“ ZÁKONA č. 183/2006 SB
tzv. „VELKÁ NOVELA“ ZÁKONA č. 183/2006 SB., O ÚZEMNÍM PLÁNOVÁNÍ A STAVEBNÍM ŘÁDU (STAVEBNÍ ZÁKON) ÚČINNÁ OD nová právní úprava problematiky stavebního zákona v oblasti umisťování staveb (územní souhlas - § 96 a územní řízení - § ); povolování provádění staveb (zejména ohlášení stavebnímu úřadu - § , stavební řízení - § a povolování staveb na základě certifikátu autorizovaného inspektora - § 117; užívání a odstraňování staveb - § a § 129 (zejména podstatné rozšíření důvodů pro nařízení odstranění stavby oproti platné právní úpravě);
86 VELKÁ NOVELA představení řady dalších důležitých změn novely zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon); příslušná "povolovací ustanovení" stavebního zákona; jedná se zejména o "klíčová" ustanovení - § 79, 80, 81, 96, 103 a 104, kde zvláště v § 79 a 103 a 104 dochází ke zcela zásadním změnám oproti platné právní úpravě
87 Dopad novely zákona – novely prováděcích vyhlášek k stavebnímu zákonu - č.499/2006 Sb., č. 501/2006 Sb. a 503/2006 Sb.
88 Cíl novel Zákona o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a souvisejících vyhlášek
Novela stavebního zákona nemění koncepci platného zákona. Účelem je zpřesnit znění jednotlivých ustanovení tak, aby v praxi nevyvolávaly interpretační a aplikační problémy. Hlavním cílem je, aby měl proces projektování jasnou, standardní strukturu od počáteční do konečné fáze. Novely vyhlášek - ve stejném termínu, jako novela stavebního zákona – tedy v roce 2013.
89 Časová posloupnost Organizační výbor projednání návrhu zákona doporučil Čtení proběhlo na 33. schůzi. Návrh zákona přikázán k projednání výborům (usnesení č. 984). Hospodářský výbor projednal návrh zákona a vydal usnesení doručené poslancům jako tisk 573/1 (pozměňovací návrhy). Výbor pro životní prostředí projednal návrh zákona a vydal usnesení doručené poslancům jako tisk 573/2 (pozměňovací návrhy). Výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj projednal návrh zákona a vydal usnesení doručené poslancům jako tisk 573/3 (pozměňovací návrhy). Návrh zákona prošel rozpravou na 40. schůzi. Podané pozměňovací návrhy zpracovány, čtení proběhlo na 40. schůzi. Návrh zákona schválen (usnesení č. 1209)
90 Novela zákona o veřejných zakázkách
Dne 1. dubna 2012 nabyl účinnosti zákon č. 55/2012 Sb. („novela“) ze dne 31. ledna 2012, kterým se mění zákon, s výjimkou ustanovení čl. I bodů 9, 61, 113 a 185, pokud jde o § 156 odst. 3 větu druhou a třetí, které nabývají účinnosti dnem 1. ledna 2014.
91 Soulad novel s Vyhláškou 230/2012 Sb.
92 Změny Zákona 137/2006 Sb. Novinky v zadávání veřejných zakázek po 1. 1
Od účinnost novely zákona 137/2006Sb. ZVZ Účinnost změn vyplývající ze změn z novelizací v roce 2009 Platnost nově stanovených limitů pro nadlimitní VZ Tzv. „malá novela“ 417/2009Sb a/ posouzení kvalifikace b/ zrušení prohlášení o vázanosti nabídkou c/ možnost čtení nabídkových cen d/ nemožnost přezkumu VZ malého rozsahu ÚHOS e/ rejstřík osob se zákazem plnění VZ (blacklist) – pokuta až 10 mil.Kč, zákaz plnění VZ na dobu až 3 let Zákaz plnění smlouvy – nový institut na základě evropské směrnice Nová lhůta pro podání námitek proti zadávacím podmínkám – 5 dní od skončení lhůty pro podání nabídek.
93 Novela zákona o veřejných zakázkách - účinnost k 1. dubnu 2012
Novela přinesla zvýšení transparentnosti a odstranění některých v praxi zneužívaných institutů, ale zároveň i zvýšení požadavků na zadavatele i dodavatele a prodloužení procesu zadávání. Mezi nejvýznamnější změny patří snížení finančních limitů na polovinu, zásadní rozšíření definice dotovaného zadavatele, zrušení ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů, zavedení tzv. významných veřejných zakázek, nutnost odůvodnění zakázek, zavedení tzv. hodnotitelů veřejných zakázek jmenovaných ministerstvem uveřejňování textu uzavřených smluv včetně výše skutečně uhrazené ceny za zakázku Uveřejňování seznamů subdodavatelů s jejich majetkovou strukturou. Zadavatelé jsou povinni zrušit zadávací řízení, pokud by měla být hodnocena pouze jedna nabídka.
94 Novela Novela je vyústěním snahy o naplnění protikorupční části vládního programu. Účelem je omezení prostoru pro korupční, diskriminační a netransparentní jednání. Novela přináší řadu změn, u nichž teprve praxe ukáže jejich reálné dopady. Přinese skutečný ekonomický efekt a významnější úspory veřejných prostředků? Výdaje na proces? Snížení limitů a rozšíření definice dotovaného zadavatele vede k podstatnému nárůstu zakázek, jež spadají pod režim zadávání dle zákona. Zvýšení transparentnosti,. Pro menší zadavatele však změna znamená vyšší administrativní zátěž a náklady na organizaci veřejných zakázek. Hrozí zahlcení Úřadu na ochranu hospodářské soutěže přezkumem zakázek z ekonomického pohledu méně významných.
95 Výrazné změny zrušení ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů, které jsou nahrazeny čestným prohlášením uchazeče o jeho ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku Čestné prohlášení dodavatele o jeho schopnosti plnit veřejnou zakázku nemá relevantní význam. Pokud plnění zakázky vyžaduje stabilního a finančně silného dodavatele, je o to důležitější správně nastavit technické kvalifikační předpoklady a vymezit ostatní zadávací podmínky tak, aby byla zajištěna porovnatelnost nabídek a výběr té ekonomicky skutečně nejvýhodnější z nich, nejen s ohledem na nejnižší cenu. Zrušení možnosti pro zadavatele požadovat po uchazečích certifikáty řízení jakosti. Otevření pro účast menších firem, které dosud mohly být diskriminovány jako „ti slabší či méně zkušení“. Diskutabilní je povinnost zrušit zadávací řízení v případě, že zadavateli zůstane k hodnocení pouze jedna nabídka bez ohledu na to, zda by vybraná nabídka mohla být objektivně ekonomicky výhodná či nikoli.
96 Změny Navrhovaná povinnost uveřejňování smluv, výše skutečně uhrazené ceny a seznamu subdodavatelů na profilu zadavatele. Veřejní zadavatelé uveřejní na profilu smlouvu do 15 dnů od jejího uzavření. Tato povinnost se nevztahuje pouze na veřejné zakázky malého rozsahu s hodnotou do Kč a na smlouvy obsahující utajované informace. Součástí zveřejňovaných informací je i seznam subdodavatelů, který jsou dodavatelé povinni zadavateli předložit do 60 dnů ode dne splnění smlouvy. V tomto seznamu budou uvedeni všichni subdodavatelé, jimž dodavatel za plnění subdodávky uhradil více než 10 % a v případě významné veřejné zakázky více než 5 % z celkové (resp. roční) hodnoty zakázky. Má-li subdodavatel formu akciové společnosti, bude přílohou seznamu subdodavatelů rovněž seznam vlastníků akcií s podílem vyšším než 10 %.
97 Institut tzv. významné veřejné zakázky
Zcela novým pojmem doplněným do zákona je institut tzv. významné veřejné zakázky, kterou je zakázka zadávaná veřejným zadavatelem, přičemž kritériem její významnosti je předpokládaná hodnota (zakázky nad 300 mil., v případě ústředních orgánů státní správy a jím podřízených složek, 50 mil. Kč v případě krajů, Hl. města Prahy a obcí). Hodnotící komise u státní významné veřejné zakázky musí mít minimálně 9 členů, z toho 1 člen je z tzv. seznamu hodnotitelů vedeného ministerstvem pro místní rozvoj. Hodnotitel může podat ÚOHS podnět k zahájení řízení ve věci veřejné zakázky, v níž byl navržen za člena či náhradníka komise, pokud shledá nepravosti v zadávacím řízení. Podmínkou pro zahájení zadávacího řízení na významnou zakázku je schválení odůvodnění zakázky (tj. odůvodnění účelnosti veřejné zakázky, přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady, vymezení obchodních a technických podmínek ve vztahu k potřebám zadavatele a stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií a způsobu hodnocení nabídek ve vztahu k potřebám zadavatele).
98 Odůvodnění stanovení předpokládané hodnoty VZ
Odůvodnění společně s odůvodněním stanovení předpokládané hodnoty u státních zakázek schvaluje vláda po oponentním vyjádření zpracovaném MMR, u krajských a obecních zakázek příslušné zastupitelstvo. Povinnost ekonomického odůvodnění lze vnímat každopádně pozitivně, ačkoli v praxi může představovat pro zadavatele nelehký úkol. Odpovídá však zcela principům řádného hospodaření, ze kterých standardně plyne potřeba předchozí analýzy potřeb zadavatele a možností trhu. Na schvalujících orgánech je, aby tento institut plnil svůj skutečný účel, a nepředstavoval jen procesní zdržení. U ostatních „nevýznamných“ veřejných zakázek jsou zadavatelé povinni uveřejnit odůvodnění ve výše vymezeném rozsahu na svém profilu.
99 Hlavní změny v zákoně o veřejných zakázkách
100 Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady
101 Zavedení seznamu hodnotitelů a osob se zvláštní způsobilostí
102 Vyhlášky platné od Vyhláška č. 232/2012 Sb., o podrobnostech rozsahu odůvodnění účelnosti veřejné zakázky a odůvodnění veřejné zakázky Vyhláška č. 231/2012 Sb., kterou se stanoví obchodní podmínky pro veřejné zakázky na stavební práce Vyhláška č. 230/2012 Sb., kterou se stanoví podrobnosti vymezení předmětu veřejné zakázky na stavební práce a rozsah soupisu stavebních prací, dodávek a služeb s výkazem výměr.
103 Absence vyhlášek působila v praxi problémy
Zadavatelé nevěděli, jakým způsobem plnit povinnosti stanovené v zákoně. Důležitá je zejména vyhláška stanovující pravidla pro odůvodnění účelnosti veřejné zakázky. Zákon totiž nově stanovil zadavatelům povinnost odůvodnit účelnost veřejné zakázky, pravidla pro odůvodnění však teprve nyní přináší výše zmíněná vyhláška. Všechny tři vyhlášky vstoupily v účinnost 1. září 2012.
104 Opakování Zákon č. 455/1991 Sb. O ŽIVNOSTENSKÉM PODNIKÁNÍ Zákon č
105 žádosti o územně plánovací informaci;
106 Jedná se o základní prováděcí předpis ve věcech stavebního řádu.
107 Opakování Vyhláška č.499/2006 Sb., o dokumentaci staveb
108 Opakování Vyhláška č. 137/1998 Sb
109 Příklady obsahu: a) budova je nadzemní stavba prostorově soustředěná a navenek převážně uzavřená obvodovými stěnami a střešní konstrukcí, b) bytový dům je stavba pro bydlení, ve které převažuje funkce bydlení, c) rodinný dům je stavba pro bydlení, která svým stavebním uspořádáním odpovídá požadavkům na rodinné bydlení a v níž je více než polovina podlahové plochy místností a prostorů určena k bydlení; rodinný dům může mít nejvýše tři samostatné byty, nejvýše dvě nadzemní a jedno podzemní podlaží a podkroví, d) stavba pro individuální rekreaci (například rekreační domek, chata, rekreační chalupa, zahrádkářská chata) je jednoduchá stavba, která svými objemovými parametry, vzhledem a stavebním uspořádáním odpovídá požadavkům na rodinnou rekreaci, e) stavba pro shromažďování většího počtu osob je stavba s alespoň jedním prostorem určeným pro shromáždění nejméně 200 osob, v němž na jednu osobu připadá půdorysná plocha menší než 4 m2 (konferenční sály, divadla, kina, koncertní síně, taneční sály, sportovní haly, tribuny apod.), f) stavba pro obchod je stavba, která obsahuje celkovou prodejní plochu větší než 2000 m2 (například velkoprodejny, nákupní střediska, obchodní domy), g) stavba ubytovacího zařízení je stavba nebo její část, kde je veřejnosti poskytováno přechodné ubytování a služby s tím spojené; ubytovacím zařízením není bytový a rodinný dům a stavba pro individuální rekreaci; bydlení a má nejmenší podlahovou plochu 8 m2; pokud tvoří byt 1 obytná místnost, musí mít podl.plochu min.16 m2,… Atd.
110 Sledovat stránky MMR Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon). Zákon č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo stavbě (zákon o vyvlastnění). 185/2006 Sb., usnesení Poslanecké sněmovny k zákonu o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo stavbě (zákon o vyvlastnění), přijatém Parlamentem dne 14. března 2006 a vráceném prezidentem republiky dne 12. dubna 2006. Zákon č. 186/2006 Sb., o změně některých zákonů souvisejících s přijetím stavebního zákona a zákona o vyvlastnění. Novely stavebního zákona: Zákon č. 68/2007 Sb., kterým se mění zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon). Zákon č. 191/2008 Sb., kterým se mění zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění zákona č. 68/2007 Sb. Novely zákona 137/2006 Sb. tzv. malá a velká novela – důvody - Zákon č. 179/2010 Sb., a další novely
111 Opakování Vyhlášky Vyhláška MMR č. 498/2006 Sb., o autorizovaných inspektorech. Vyhláška MMR č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb. Vyhláška MMR č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Vyhláška MMR č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Vyhláška č. 502/2006 Sb., kterou se mění vyhláška č. 137/1998 Sb., o obecných technických požadavcích na výstavbu. RUŠÍ SE VYHLÁŠKOU Č. 268/2009. Vyhláška MMR č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření. Vyhláška MMR č. 526/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona ve věcech stavebního řádu. Dále: Vyhláška MMR č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby. Vyhláška MMR č. 269/2009 Sb., kterou se mění vyhláška č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Sdělení MMR č. 270/2009 Sb., o schválení Politiky územního rozvoje České republiky 2008.
113 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ÚOHS tř. Kpt. Jaroše 7, Brno
114 Lomy – těžba kameniva Cena dopravních staveb závisí i na množství zemních prací a zejména objemů násypů s ohledem na konfiguraci terénu a dalších vlivech Řada stavebních firem orientovaných na dopravní stavitelství má i vlastní lomy. Cena za jednotku je rozdílná – v případě „vlastního“ kameniva či nakupovaného. Toto úzce souvisí s úhradami za využívání přírodních zdrojů. Obecně se poplatky za využívání přírodních zdrojů definují jako snaha státu o zamezení nadměrného čerpání zdrojů a jejich případné devastaci. Stanovují se u hornin, půdy a vody. Podmínky jsou zakotveny v zákonech ČR. Poplatky za využívání přírodních zdrojů patří mezi ekonomické nástroje Státní politiky životního prostředí České republiky. Svojí povahou se řadí mezi nástroje s negativní stimulací. Problémem těchto poplatků je stanovení výše sazeb. Výše sazby by měla být stanovena na základě ocenění těchto zdrojů, případně by měla vyjadřovat jejich vzácnost.
115 Těžba kameniva Ocenění přírodních zdrojů je problematické. Používají se sazby, které pouze simulují hodnotu nebo vzácnost daného přírodního zdroje. Vybrané poplatky bývají příjmem Státního fondu životního prostředí, obecní ch a krajských rozpočtů. Úhrada z dobývacího prostoru je placena jednou ročně na účet příslušného báňského úřadu, platí se za každý i započatý hektar dobývacího prostoru a její výše se pohybuje v rozmezí Kč/hektar. Výše je odstupňována podle stupně ochrany životního prostředí v dotčeném území a charakteru činnosti. Úhrada z vydobytých nerostů může být nejvýše 10% z tržní ceny vydobytých nerostů. Rozhodná je průměrná tržní cena v roce, ve kterém byly nerosty vydobyty. V případě nerostů, u nichž není tržní cena známá, stanoví MPO ve spolupráci s MŽP a MF, základ pro vyměření úhrady z nerostů. Stavební firmy mají tyto výše uvedené náklady, dále náklady těžebního provozu. Obecně jsou však náklady nižší a negativem je pouze dopravní vzdálenost. Tuto nelze optimalizovat v případě vlastního těžebního prostoru, který je dán konkrétní lokalitou.
116 Centrální registr podpor malého rozsahu (de minimis)
117 Ochrana přírody Zákon 17/1992 Sb. o životním prostředí
118 mezi nimi … OPAKOVÁNÍ : přímí účastníci: nepřímí účastníci:
119 Investor: rozhoduje o využití finančního kapitálu
120 Projektant odpovídá za:
121 Stavební dozor– odborný dozor nad stavbou prováděnou svépomocí
122 Stavebník osoba, která pro sebe žádá vydání stavebního povolení nebo ohlašuje provedení stavby, terénní úpravy nebo zařízení - též její právní zástupce - stavebníkem se rozumí i investor či objednatel stavby stavebníkem je i osoba, která stavbu, terénní úpravu nebo zařízení provádí – pokud nejde o stavebního podnikatele, realizujícího stavbu v rámci své podnikatelské činnosti povinnosti stavebníka: dbát na řádnou přípravu a provádění stavby, terénních úprav a zařízení, opatřit předepsanou dokumentaci (osobou k tomu oprávněnou dle zákona) splnit povinnosti při provádění stavby pokud vyžadovala stavba stavební povolení či ohlášení, umístit před zahájením stavby štítek, ohlašovat stavebnímu úřadu fáze výstavby podle plánu kontrolních prohlídek stavby, u staveb financovaných z veřejného rozpočtu (prováděných stavebním podnikatelem) zajistit technický dozor a autorský dozor u stavby svépomocí – zajistit stavební dozor, není-li sám k tomu způsobilý
123 TDS, TDI – samostatná přednáška Uživatel / provozovatel
124 Dodavatel stavby osoba, která dodává stavbu pro stavebníka
125 Autorizovaný inspektor (AI)– zatím pouze pro pozemní stavby
126 Autorizovaná osoba - opakování
127 (tzv. „stavební zákon“)
128 cíl: vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro rozvoj v území
Územní plánování (část III) x Stavební řád (část IV) Opakování Územní plánování cíl: vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro rozvoj v území řešit účelné využití a prostorové uspořádání území (stavební uzávěry) koordinace veřejných a soukromých záměrů, veřejné projednávání! úkoly – zjišťovat a posuzovat stav území, prověřovat potřebu změn, vyhodnocovat politiku území (např. v Praze tuto činnost vykonává organizace řízená Magistrátem hl.m.Prahy - Ústav rozvoje města - ÚRM) Územně plánovací informace (§21) je to předběžná informace ve smyslu správního řádu poskytuje jí krajský úřad, úřad územního plánování, obecní úřad na základě žádosti platí 1 rok slouží jako pomůcka žadatelům ke zjištění možností změn v území, k získání informací o podmínkách v území
129 Opakování Nástroje územního plánování
130 Opakování Rozhodování v území
Umisťovat stavby, měnit využití území,… lze jen na základě územního rozhodnutí nebo územního souhlasu Pozn.: Územní rozhodnutí se nevydává pro území s vydaným regulačním plánem Územní rozhodnutí (platnost 2 roky) : a/ o umístění stavby –vymezuje pozemek, umisťuje stavbu, stanovuje její druh, účel, podmínky,… rozhodnutí o umístění stavby nevyžadují : m.j. reklamní zařízení do 0,6 m2, stožáry do výšky 8m, propustky, cirkusové stany do 200 osob, opěrné zdi do 1m výšky b/ o změně využití území – stanovuje nový způsob užívání pozemku a podmínky jeho využití, vyžaduje se u ploch přes 300 m2 (např. rušení parků) c/ o změně stavby a o změně vlivu stavby na využití území – stanoví podmínky pro změnu stavby a její nové využití, vyžaduje se u nástaveb, přístaveb, podstatných změn ve způsobu užívání d/ o dělení nebo scelování pozemků – stanovuje podmínky pro nové rozdělení nebo scelování pozemků, lze jen na základě žádosti podané všemi vlastníky pozemků e/ o ochranném pásmu – rozhodnutí chrání stavbu, zařízení nebo pozemek před negativními vlivy okolí či negativními účinky (např. 22kV)
131 Opakování Územní řízení
Územní rozhodnutí – stavební úřad jím schvaluje navržený záměr - po nabytí právní moci územního rozhodnutí předá stavební úřad žadateli jedno vyhotovení ÚR s ověřenou grafickou přílohou - ÚR pozbývá platnosti, nebylo-li v době platnosti požádáno o stavební povolení - stavební úřad může rozhodnout i o zjednodušeném územním řízení Územní souhlas – postačí u staveb, které nevyžadují stavební povolení ani ohlášení -např. stavby pro reklamu,stavby umisťované v uzavřených prostorech a jiné nově je řešena otázka předkupního práva k pozemkům vymezených v územním či regulačním plánu pro veřejně prospěšnou stavbu (obec má předkupní právo za cenu obvyklou zjištěnou posudkem znalce) novela stavebního zákona řeší i náhradu za změnu v území – tj. vlastníkovi, jehož práva jsou dotčena (např. stavební uzávěrou) náleží náhrada v penězích
132 event.“veřejnoprávní smlouva“
Opakování Postup výstavby podle stavebního zákona Zásady územního rozvoje Územní plán obce Regulační plán stavba na stavební povolení	stavba na ohlášení dokumentace záměru event.“veřejnoprávní smlouva“ územní rozhodnutí, rozhodnutí o umístění stavby případně spojené řízení tj. dokumentace záměru a dokumentace pro stavební povolení dokumentace pro stavební povolení certifikát autorizovaného inspektora (1.cesta) nebo stavební řízení (2.cesta) a výsledek: „stavební povolení“ dokumentace pro provedení stavby, AO realizace územní souhlas pro stavby dle § 103, případně územní rozhodnutí – rozhodnutí o umístění stavby stavba na ohlášení dokumentace stavby na ohlášení, AO (situační nákres, jednoduché výkresy) ohlášení realizace
133 a/ oznámení stavebnímu úřadu (§ 120) 30 dnů před započetím užívání
134 Opakování Stavební řízení § 109
účastníkem stavebního řízení je: - stavebník - vlastník stavby (na níž má být provedena změna …) - vlastník pozemku (na které se má stavba provádět, není-li stavebníkem) - vlastník sousedního pozemku - bude-li stavbou dotčeno jeho vlastnické právo - společenství vlastníků (např. panelové domy), účastníkem NENÍ nájemce Žádost o stavební povolení obsahuje základní údaje (stavebník, název stavby, místo, pozemek, projektant apod.) k žádosti se přiloží: - doklad o vlastnickém právu - 2 x projektová dokumentace (výjimečně 3x) - závazná stanoviska - plán kontrolních prohlídek stavby - stavební úřad přezkoumá: úplnost dokumentace, zda je zpracována oprávněnou osobou, zda je zajištěn příjezd ke stavbě, zda podklady vyhovují stanoviskům uplatněných dotčenými orgány apod. - stavební úřad buď svolá (min. 10 dnů předem) ústní jednání spojené s ohledáním na místě, taktéž může od ústního jednání upustit
135 Opakování Stavební povolení § 115
stavební úřad stanoví podmínky a to i pro užívání a rozhodne o námitkách účastníků řízení dále stanoví, které fáze výstavby mu stavebník oznámí za účelem kontrolních prohlídek stavby dále stanoví zda stavbu bude možno užívat JEN na základě kolaudačního souhlasu po nabytí právní moci zašle stavební úřad jedno ověřené paré dokumentace a štítek STAVBA POVOLENA stavební povolení pozbývá platnost, jestliže stavba nebyla zahájena do 2 let stavební úřad může uzavřít se stavebníkem veřejnoprávní smlouvu o provedení stavby - tato nahradí stavební povolení
136 Opakování Zkrácené stavební řízení
137 Opakování Užívání staveb § 119
138 Užívání staveb – pokračování Žádost
139 Poznámka: Kolaudační souhlas není správním rozhodnutím !!!
Opakování Kolaudační souhlas u staveb u kterých budoucí uživatelé nemohou ovlivnit vlastnosti – nemocnice,školy stavby dopravní infrastruktury,…) Na základě žádosti stavebníka stavební úřad do 15 dnů svolá závěrečnou kontrolní prohlídku stavby a uvede seznam dokladů, jež stavebník předloží. Na základě prohlídky, přezkoumání - zda stavba byla provedena v souladu se stavebním povolením či ohlášením,… stavební úřad vydá doklad o povoleném účelu užívání stavby. Poznámka: Kolaudační souhlas není správním rozhodnutím !!!
140 Opakování Předčasné užívání stavby Zkušební provoz Změna užívání stavby
141 Stavebník, investor projektant zhotovitel
Opakování Časový sled činností pro pořízení stavebního díla (stavby) s ohledem na smluvní vztahy Stavebník, investor projektant zhotovitel ___________________________________________________________________________________ pořízení pozemku + kupní smlouva formulování zadání výběr projektanta zajištění studie stavby uzavření smlouvy odhad ceny stavby o dílo s projektantem (např. pomocí ukazatelů)	na studii též i smluvní vztah na případnou inženýrskou činnost __________________________________________________________________________________ zajištění dokumentace	uzavření smlouvy o dílo stavby pro územní řízení	s projektantem na tento stupeň dokumentace zajištění rozhodnutí o umístění stavby (na tuto činnost si může smluvně zajistit inženýrskou organizaci např. mandátní smlouva nebo smlouva o dílo)
142 _______________________________________________________________________________
143 poptávka na zhotovení zpracování podkladů
144 uzavření smlouvy o dílo uzavření smlouvy
145 _________________________________________________________________
146 dílčí smlouvy v průběhu realizace (např. na dodávku vody,…)
147 Opakování Smluvní vztahy a Zákon o veřejných zakázkách, koncesní zákon – probíráno v předmětu Stavební a smluvní právo samostatné opakování Ve zkouškovém testu z předmětu INŽ budou zařazeny i otázky základního charakteru z těchto oblastí Na přednášce ukázka : práce s tabelárním přehledem – viz. „Schéma postupu….“ Ukázka výsledku na D8 Důvodová zpráva, košilka,….
148 Tendrová řízení V ČR přibývá zahraničních investic. Investoři předkládají tendrové podklady, které jsou rozdílné od českých. Čeští dodavatelé se díky nezkušenosti v tendrových řízeních často stávají neúspěšní (nikoliv z důvodů realizačních). Vlastní vyplnění předloženého tendru požaduje vypisovatel důsledně v souladu s předepsanou metodikou a nedodržení těchto zásad tak v mnoha případech vede k vyřazení uchazeče z tendrového řízení. Proto se řada poradenských firem specializuje na: - zastupování v tendrovém řízení zahraničních investorů - na spolupráci při vypracování předloženého tendru, včetně výkladu jeho podmínek a projednání s vypisovatelem - poradenskou činnost, kdy u německy a anglicky mluvících investorů upozorňují na jednotlivá specifika tendrů - spolupráci, která končí podepsáním smlouvy s vypisovatelem
149 Tendr na Allianz Arenu v Mnichově – fotbalový superstadion TSV 1860 a Bayern
150 Tendrová řízení - komplexní řízení stavebních projektů
151 Palladium Praha 1 bývalé kasárny, nyní 200 obchodů, 20 kaváren, stovky kanceláří,…
152 Tendr Centrálního účetního systému a Rozpočtového informačního systému
153 Tendr … veřejná soutěž, výzva k podání nejvýhodnějšího návrhu služby.
154 Vítězem miliardových tendrů Lesů ČR LST Trhanov
155 Claimová agenda claim - tvrdit požadovat pohledávka nárok právo
156 Claimová agenda Představuje specifickou činnost, která je prováděna zejména v případě smluv se zahraničním investorem, protože ve většině případů z nich přímo vyplývá. Metodika agendy je podmíněna typem smlouvy a obvyklou praxí. Postupy jsou rozdílné v případě smluv uzavřených na základě podmínek VOB a BGB či podle smluv na základě dodacích podmínek FIDIC. Agenda může být vedena: a/ investorem, kdy je jejím cílem zdokumentování všech zavinění dodavatele během výstavby b/ dodavatelem, slouží především jako prostředek pro uplatňování požadavků dodavatele vůči investorovi.
157 Claimový management Zdroj informací: Řízení stavebních projektů - claimový management - autor: Milan Orelíny, vydal C.H.Beck, Praha 2005 Obsah: vícepráce a dodatky , předkládání požadavků dodavatele nad rámec původně uzavřené smlouvy s investorem ZBV (změny během výstavby) Vyspecifikování – vzniku víceprací, nutného času na provedení prací, vyčíslení dodatečných nákladů Popisuje: způsoby předkládání požadavků dodavatelů vůči investorovi, projektantovi, podrobných rozdíly v podmínkách smluvní praxe
158 Cíle a výstupy z claimové agendy
159 Souvislost inženýringu a externalit
160 Energetické štítky Ukazují energetickou spotřebu při užívání stavby a zákazník tak může posoudit výběr investice z více pohledů. Lze vyčíst: - energetické ztráty pláštěm budovy při vytápění a výši provozních nákladů z technického a provozního zařízení v objektu energetické ztráty přepočtené na množství Coₒ Podle měřené spotřeby energie na podlahovou plochu (podobně jako je tomu u elektrospotřebičů Hranice 7 energetických klasifikačních tříd pro budovy:Klasifikační třída Slovní vyjádření klasifikace A Velmi úsporná ≤ 0,3 méně než doporučená úroveň	(pasivní domy) B Úsporná ≤ 0,6 doporučená	(nízkoenergetické domy) C Vyhovující ≤ 1,0 požadovaná D Nevyhovující ≤ 1,5 stávající	(většina stavebního fondu v ČR do roku 2006) E Nehospodárná ≤ 2,0 dtto F Velmi nehospodárná ≤ 2,5 dvojnásobek stávající G Mimořádně nehospodárná > 2,5	více než dvojnásobek stávající Budovy, které dosáhnou horšího hodnocení než C, by neměly být stavebním povolením vůbec povoleny.
161 Energetické štítky ČSN /2002 (Tepelná ochrana budov – Část 2 : Požadavky). ČSN /2002 byla novelizována v roce 2005 a následně pak v roce 2007. Obdoba energetického štítku u elektrospotřebičů. Vypracování energetického štítku …metodika výpočtu. Původní ČSN /2002: hodnotící kritérium energetické náročnosti budovy takzvaný "stupeň energetické náročnosti" SEN. SEN = 100 x eV / eV,N ( eV - vypočtená měrná potřeba tepla při vytápění, eV,N - požadovaná normová měrná potřeba tepla při vytápění ) Novela ČSN z roku 2005 nahradila hodnotící kritérium energetické náročnosti budov SEN tzv."stupněm tepelné náročnosti" STN. Toto kritérium již nepracuje s měrnou spotřebou energie, ale s průměrným součinitelem prostupu tepla. STN = 100 x Uem / Uem,N ( Uem - vypočtený průměrný součinitel prostupu tepla, Uem,N - požadovaný normový průměrný součinitel tepla)
162 ČSN z roku 2007 nahradila hodnotící kritérium energetické náročnosti budov STN takzvaným " klasifikačním ukazatelem " CI, který pracuje rovněž s průměrným součinitelem prostupu tepla jako v předchozím případě. Hodnotící kritérium CI je počítáno v zavislosti na tom, zda je vypočtený průměrný součinitel prostupu tepla větší nebo menší než normový součinitel prostupu tepla, případně větší nebo menší než průměrný součinitel prostupu tepla stavebního fondu. a) je-li Uem menší nebo rovno Uem,rq pak CI=Uem / Uem,rq b) je-li Uem větší než Uem,rq a zároveň je-li Uem menší nebo rovno Uem,s pak CI=1 + ( Uem- Uem,rq ) / ( Uem,s - Uem,rq ) c) je-li Uem větší než Uem,s pak CI= 1 + Uem / Uem,s kde je Uem - průměrný vypočtený součinitel prostupu tepla Uem,rq - průměrný požadovaný normový součinitel prostupu tepla Uem,s - průměrný ssoučinitel prostupu tepla stavebního fondu V praxi dochází poměrně často k záměně jednotlivých kritérií a následně pak k různým nedorozuměním. V současné době je pochopitelně jediným platným hodnotícím kritériem hodnocení pomocí klasifikačního ukazatele CI dle ČSN /2007.
163 Energetické štítky budov povinnost od 1. 1. 2009
164 Kompromisní návrh Směrnice o energetické náročnosti
Po dlouhých jednáních mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí byl v červnu 2012 schválen kompromisní návrh Směrnice o energetické náročnosti. Přestože ve strategii se členské státy EU dohodly na snížení spotřeby energie o 20 %, zvýšení podílu obnovitelných zdrojů energie na konečné spotřebě o 20 % a snížení emisí CO2 o 20 % do roku 2020. Při projednávání směrnice došlo ke snížení cílové hodnoty z 20 % na 17 % v oblasti energetické efektivnosti. Na základě analýzy opatření v Národních energetických plánech by mělo být do roku 2020 dosaženo pouze snížení energetické náročnosti o 9 %. V současné době se stále diskutuje o povinnosti veřejného sektoru každoročně zrekonstruovat 3 % z celkově využívané podlahové plochy budov ve svém vlastnictví tak, aby splňovala úroveň budovy s minimální energetickou náročností.
165 Metoda Energy Performance Contracting (EPC)
Protože metoda Energy Performance Contracting (EPC) umožňuje realizovat úspory nákladů na energii bez nutnosti zaplacení realizovaných opatření již v době jejich instalace a se zárukou dosažení úspor od poskytovatele energetických služeb, může tato metoda být nápomocna k dosažení cíle v oblasti energetické náročnosti v České republice. V ČR je tato metoda využívána především územně samosprávnými celky a příspěvkovými organizacemi ze státního sektoru. Rozšíření využití i pro organizační složky státu brání legislativní překážky, zejména zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a postoj Ministerstva financí ČR, které na tuto metodu pohlíží jako na skryté zadlužování státu, které je pro organizační složky státu nepřípustné.
166 Smlouva o poskytování energetických služeb se zaručeným výsledkem
Ministerstvo průmyslu a obchodu spolupracovalo na vzoru smlouvy o poskytování energetických služeb se zaručeným výsledkem, který byl letos v červnu zveřejněn. Pokud chce zadavatel předejít problému s hodnocením nabídek jednotlivých uchazečů s různými smluvními podmínkami je vhodné, když návrh smlouvy o poskytování energetických služeb se zaručeným výsledkem je již součástí zadávací dokumentace. Tato smlouva je kombinací smlouvy o dílo, smlouvy o financování a smlouvy o službách. V ČR se z důvodu optimálního rozložení rizik využívá koncept stálých cen energií. Poskytovatel energetických služeb je zodpovědný za dosažení úspor ve fyzických měrných jednotkách a zadavatel na sebe bere riziko změny cen energií.
167 Program EFEKT Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR spravuje program EFEKT, který je určen pro oblast úspor energie, využívání obnovitelných zdrojů energie, energetické poradenství, propagaci v oblasti energetiky. Tento program je doplňkem k energetickým programům podporovaných ze strukturálních fondů EU a jeho cílem je podpora osvětové činnosti, investičních akcí menšího rozsahu a pilotních projektů. V roce 2012 budou z Programu EFEKT vyplaceny dotace ve výši 30 mil. Kč V oblasti bezplatného energetického poradenství je každoročně poskytována podpora energetickým konzultačním a informačním střediskům (EKIS). Podpořené vzdělávací a propagační projekty jsou zaměřeny na úspory energie v budovách, rentabilní využívání obnovitelných zdrojů energie (OZE), monitoring, úspory ve veřejném osvětlení, kombinovaná výroba tepla a energie. Příjemci dotace bývají podnikatelé, občanská sdružení, obce, kraje, školská, sociální a zdravotní zařízení, neziskové organizace, energetičtí poradci a výzkumné organizace vykonávající činnost na území ČR. Maximální výše podpory se dle typu projektu pohybuje od 100 tis. do 3 mil. Kč a podíl dotace od 40 do 100 %. Pro přípravu projektu EPC je maximální dotace 100 tis. Kč s minimální spoluúčastí 20 %. Přestože v roce 2010 byly poskytnuty dotace ve výši 43,123 mil. Kč, v následujícím roce byl rozpočet programu z důvodu restriktivních opatření snížen na 30 mil. Kč.
168 Program EFEKT Podpořené vzdělávací a propagační projekty jsou zaměřeny na úspory energie v budovách, rentabilní využívání obnovitelných zdrojů energie (OZE), monitoring, úspory ve veřejném osvětlení, kombinovaná výroba tepla a energie. Příjemci dotace bývají podnikatelé, občanská sdružení, obce, kraje, školská, sociální a zdravotní zařízení, neziskové organizace, energetičtí poradci a výzkumné organizace vykonávající činnost na území ČR. Maximální výše podpory se dle typu projektu pohybuje od 100 tis. do 3 mil. Kč a podíl dotace od 40 do 100 %. Pro přípravu projektu EPC je maximální dotace 100 tis. Kč s minimální spoluúčastí 20 %. Přestože v roce 2010 byly poskytnuty dotace ve výši 43,123 mil. Kč, v následujícím roce byl rozpočet programu z důvodu restriktivních opatření snížen na 30 mil. Kč.
169 Základní informace o certifikaci LEED
170 Budovy jsou posuzovány z hlediska osmi kategorií:
171 Úrovně hodnocení certifikátu LEED
172 Základní informace o certifikaci BREEAM
173 Hlavní zaměření BREEAMU
174 Hodnocení úsporných domů se provádí pomocí devíti kategorií:
175 Se zahraničními investory je často uzavírají i podle:
176 Podmínky FIDIC v ČR - pokračování
177 Podmínky FIDIC v ČR - pokr.
178 Vznik podmínek FIDIC Banka rozlišuje stupeň závaznosti podkladů:
179 Důvod rozšíření podmínek FIDIC po světě
180 Podmínky FIDIC - problémy
181 Podmínky FIDIC – problémy - pokračování
182 Další vývoj podmínek FIDIC
183 Další vývoj podmínek FIDIC – pokr.
184 FIDIC Nejvíce užívanou částí jsou podmínky smlouvy pro dodávky stavebních prací – Červená kniha. Pro dodávky zařízení velkého rozsahu, dodávky investičních celků či projekty komplexní se užívají podmínky Žluté knihy. Pokud je však třeba zohlednit výstavbu nejen v sektoru veřejném (pro vládní organizace), ale i v sektoru privátním, lze uplatnit podmínky Stříbrné knihy. V případě Zelené knihy, se jedná o používání u jednoduchých stavebních zakázek. Změny podmínek FIDIC byly vydávány v roce 1999 jako tzv. Nová červená kniha (The New Red Book) a Nová žlutá kniha (The New Yellow Book). Odpovídají více vývoji ve stavebnictví v poslední době. Neznamená to však, že by staré podmínky byly neplatné. Investor se může rozhodnout pro jejich použití, ale s rizikem, že velmi vzroste rozsah Zvláštních smluvních podmínek.
185 Podmínky FIDIC v případě projektových prací
186 Podmínky FIDIC u projektových prací – pokr.
187 Podmínky FIDIC u projektových prací – pokr.
188 Rozsah a použití Všeobecných a Zvláštních podmínek FIDIC
189 Rozsah a použití Všeobecných a Zvláštních podmínek FIDIC- pokr.
190 Rozsah a použití Všeobecných a Zvláštních podmínek FIDIC- pokr.
191 Předložení nabídky na základě podmínek FIDIC
192 Předložení nabídky na základě podmínek FIDIC – pokr.
193 Předložení nabídky na základě podmínek FIDIC – pokr.
194 Kontrola předložené smlouvy na základě podmínek FIDIC
195 Kontrolu podmínek FIDIC se doporučuje provést minimálně v tomto rozsahu:
196 Činnosti před uzavřením smlouvy FIDIC
197 Vyjednávací smlouvy V případe tzv. vyjednávacích smluv (tendered contracts) připouští podmínky výběrového řízení rovněž projednání smluvních a dodacích podmínek s investorem. V této části se jedná zejména o kontrolu a případné doplnění a projednání Zvláštních dodacích podmínek, jež jsou součástí smlouvy s investorem. Projednání smlouvy mezi investorem a dodavatelem a vysvětlení jednotlivých článků tak v praxi výrazně snižuje riziko claimů, které jsou často důsledkem různého výkladu smluvních ustanovení.
198 Činnosti po uzavření smlouvy (během realizace prací)
199 Činnosti po uzavření smlouvy (během realizace prací)
200 Činnosti po uzavření smlouvy (během realizace prací) pokr.
201 FIDIC – poznámky Investor může používat i starší smluvní podmínky.
202 FIDIC – poznámky 2 Rozsah nasmlouvaných prací při porovnání rozdílných
203 FIDIC – poznámky - 3 effective contract date (účinnost smlouvy)
204 FIDIC – poznámky - 4 Rozsah oprávnění inženýra (projektanta, projektové organizace, případně i hlavního inženýra projektu) na základě podmínek smlouvy FIDIC - podmínky FIDIC stanovují v čl rozsah oprávnění inženýra (engineer). V závislosti na specifikách projektu, charakteru projektu, rozsahu požadovaných stavebních a montážních prací, způsobu řízení projektu atd. může být rozsah oprávnění inženýra rozšířen v části Zvláštních smluvních podmínek. Jeho jmenování je již obvykle uvedeno v dopise investora o potvrzení zakázky (Letter of Acceptance). V praxi jsou rovněž běžné případy, kdy inženýr (projektant) spolupracuje s investorem ještě před podepsáním smlouvy s dodavatelem - např. již i na zpracování zadávacích podmínek, na výběrovém řízení atd.
205 FIDIC – poznámky - 5 Příklad:
206 FIDIC – poznámky - 6 V případě konkrétního projektu byla použita verze smlouvy FIDIC, D-B, 1999. Stavební práce byly v nabídce oceněny agregovanými položkami. Pozn. Veřejná soutěž Při realizaci vznikly evidentní vícepráce a bylo nutno řešit předložení požadavků dodavatelem. Projektové práce byly prakticky ukončeny a nepředpokládaly se změny v projektové části, ani během realizace prací. Ukázalo se, že řada detailů však nebyla v projektu řešena. Z agregované ceny nešlo přesně vystihnout, že skutečně k vícenákladu dodavatele došlo. Dořešilo se po mnoha jednáních se vzájemnými kompromisy.
207 FIDIC – poznámky - 7 V rámci výběrového řízení na základě podmínek FIDIC, D-B obdržela stavební firma dokumentaci pro stavební povolení, ale bez vydání stavebního povolení. Otázka zněla: jsou tyto podklady dostatečné pro vypracování a předložení nabídky??? Při předkládání nabídky si dodavatel musí stav uvědomit a provést podrobnou kontrolu předkládaných projektových podkladů a technických specifikací. Rozhodně podpis Smlouvy o dílo by měl na tuto skutečnost v některém článku reagovat (stavební úřad může dát podmínku,…) Za závěry nebo požadavky orgánů v rámci vydání stavebního povolení ale dodavatel neodpovídá v případě, že tyto nebyly součástí dokumentace výběrového řízení.
208 Smlouvy v souladu s podmínkami VOB a BGB
209 VOB – pokr. Některá ustanovení těchto smluvních podmínek jsou ve srovnání s naší stavební praxí rozdílná a překlad smlouvy do českého jazyka a laický výklad podmínek "selským rozumem" není dostačující. Dceřiné společnosti německých dodavatelů mají vypracovány vlastní upravené smluvní podmínky dle VOB. Podmínky jsou investorem tvrdě prosazovány a dosažení změny textu je v praxi spíše výjimkou. Pokud jsou dodavateli předloženy tyto dodací podmínky, je nutné projít rozdíly v porovnání s naší obvyklou praxí a provést rozbor těchto podmínek, včetně stanovení rizik.
210 Německé zákony: Bürgerliches Gesetzbuch - BGB)…. občanský zákoník
211 Německé VOB – pokr. (Vergabe und Vertragsordnung für
212 VOB – pokr. VOB jsou vždy zhruba po čtyřech letech vydávány v novém znění - a to právní formou oznámení ve Spolkovém věstníku. Vydávání VOB : za účasti příslušného Německého zadávacího a smluvního výboru pro stavební výkony (Deutscher Vergabe und Vertragsausschuss für Bauleistungen). Tento je, podobně jako česká S.I.A. ČR - Rada výstavby, sdružením zájmových organizací, ale s tím rozdílem, že jeho řádnými členy jsou vedle soukromoprávních a nevládních subjektů v oblasti stavebnictví i dotčená spolková a zemská ministerstva.
213 VOB – pokr. VOB se dělí do tří částí, a to na: Všeobecné podmínky pro zadávání stavebních výkonů (Allgemeine Bestimmungen für die Vergabe von Bauleistungen) Všeobecné smluvní podmínky pro provádění stavebních výkonů (Allgemeine Vertragsbedingungen für die Ausführung von Bauleistungen - dále jen "VOB/B") Všeobecné technické smluvní podmínky pro stavební výkony (Allgemeine Technische Vertragsbedingungen für Bauleistungen). Nejčastěji je užívána část B, která ve své podstatě stanoví všeobecné smluvní podmínky pro smlouvy ve výstavbě - a to v návaznosti na zákonnou úpravu smlouvy o dílo v občanském zákoníku (Bürgerliches Gesetzbuch) s přihlédnutím k řadě specifických problémů smluv o výstavbě.
214 NOVÉ ČESKÉ VŠEOBECNÉ OBCHODNÍ PODMÍNKY
215 NOVÉ VŠEOBECNÉ OBCHODNÍ PODMÍNKY – pokr.
216 NOVÉ VŠEOBECNÉ OBCHODNÍ PODMÍNKY – pokr.
217 NOVÉ VŠEOBECNÉ OBCHODNÍ PODMÍNKY – pokr.
218 NOVÉ VŠEOBECNÉ OBCHODNÍ PODMÍNKY – pokr.
219 Specifické podmínky VOB
220 Specifické podmínky VOB – pokr.
221 Vady ve stavebnictví – řešení dle VOB
222 Vady ve stavebnictví Vady právní Vady zjevné x vady skryté
223 normy ISO Podstata celého systému tkví v soustavě nástrojů, jejichž důsledným využíváním se nejen zabrání opakování problémů a zbytečným ztrátám, ale spustí se proces cíleného zefektivňování, snižování nákladů a zvyšování produktivity. Firma, která má ISO se stane konkurenceschopnější na národní i mezinárodní úrovni. Historie: první normy řady ISO byly vydány v roce Dále pak v roce 1994 v nové podobě, dále vyšly po rozsáhlé revizi na mezinárodní úrovni koncem roku 2000 V současné době se společnosti velmi snaží snížit rizika možného poškození nebo znevážení svých výrobků a služeb. Samozřejmě také s touto snahou se zvyšují rizika například poškození životního prostředí nebo vzniku pracovního úrazu. Proto, aby tyto rizika byly co nejnižší, je zapotřebí, aby ne jeden člověk ve společnosti, ale společnost celá měla představu o tom, proč je důležité se snažit těmto problémům zamezit.
224 normy ISO pokračování Normy ISO (9001, 14001, OHSAS) a další přinášejí firmám co nejvíce prostředků, jak činnosti společnosti zefektivnit a zabránit případným neshodám. Z hlediska efektivnosti fungování firmy je samozřejmě lepší, řešit případné problémy dopředu. Až nastanou, je většinou pozdě. Při samotném zavádění ISO norem je velmi důležitý střízlivý pohled člověka, který se zavedením systému řízení jakosti, environmentálního managementu, bezpečnosti práce,… pomáhá. Certifikace ISO normy není cílem, ale jen etapou, v rámci které lze dosáhnout většího a stabilnějšího rozvoje společnosti, větší prosperity a konkurenceschopností jak na trhu vnitrostátním, tak mezinárodním.
225 normy ISO řady 9000 kritická místa - procesní pojetí norem ISO řady 9000 Pojmem "kritická místa" lze nazývat ty činnosti a procesy, které obvykle činí firmám největší potíže při vytváření a především při udržování a zlepšování systémů řízení dle standardů Systémy managementu mezinárodních požadavků kvality jsou nástrojem řízení, který slouží k minimalizaci ztrát uvnitř organizace - a tím vede ke zvyšování zisku. Soubor novelizovaných norem ISO řady 9000:2000 zdůrazňuje naprosto stejný princip systému řízení tj. PROCESNÍ POJETÍ - a vztahy mezi jednotlivými procesy. HLEDISKA :	cíl údržba dokumentů příprava pracovníků práce s dodavateli vlastní činnost interní audity nápravná opatření statistické údaje
226 Mezinárodní organizace pro normalizaci
227 Management výstavbového projektu
Opakování z MVPR Management výstavbového projektu Systém organizace výstavbového projektu systém jediného dodavatele systém více dodavatelů kombinace předchozích možností Lze rozlišit: způsob výstavby dodavatelský, investorský, kombinovaný s vyšším dodavatelem , s vyšším dodavatelem na klíč,…. Organizační struktura výstavbového projektu Dodavatelské systémy příklad klasického dodavatelského systému; dodavatelské systémy velkých staveb; plán organizace výstavby; Formy organizace řízení výstavbového projektu Projektový management.
228 Systém jediného dodavatele
229 „Klasický“ způsob organizace a řízení (na 2 smlouvy)
230 Přehled inženýrských činností/služeb na řízení projektu inženýrských firem (viz 9 výkonových fází dle VHŘ) 1,2 Vytvoření strukturálního rámce plánování a realizace projektu, optimalizace zadání, studie stavby 3 Zajištění dokumentace stavby pro územní řízení, vydání územního rozhodnutí pro stavbu 4 Zajištění dokumentace stavby pro stavební řízení, vydání stavebního povolení pro stavbu Řízení zpracování dokumentace pro výběr dodavatele Řízení a zajištění výběru dodavatele a zadání zakázky 7,8 Řízení projektu ve fázi realizace a výkon technického dozoru při realizaci 9 Spolupráce při dokončení stavby (kolaudační souhlas, odstranění vad apod.)
231 Výkonové fáze stručně uvedené ve skriptech
232 Stále opakování: Cena dokumentace projektu (stavby)
233 Formy organizace řízení výstavbového projektu
stavebník řídí všechny fáze sám inženýring construction management project management řízení všech fází výstavbového projektu si stavebník ponechá ve svých rukou - tuto možnost může stavebník zvolit, pouze pokud je na to odborně vybaven
234 Stavby postavené s účastí inženýrských firem
235 Inženýring stavebník svěří řízení fáze realizace inženýrské organizaci, která vystupuje v roli manažera realizace stavby Inženýrská organizace vstupuje mezi stavebníka a jednotlivé dodavatele. Všechny stavební a technologické dodávky zabezpečují příslušné dodavatelské firmy podle samostatných smluv se stavebníkem. Inženýrská organizace koordinuje časově dodávky dodavatelů, přejímá je a vyúčtovává je s nimi.
236 Construction management stavebník svěří řízení fáze realizace inženýrské organizaci, která vystupuje v roli kontraktora stavebník svěří inženýrské organizaci nejen řízení fáze realizace, ale i zodpovědnost za celou dodávku stavby - inženýrská organizace zadává smlouvou o dílo všechny stavební práce svým jménem příslušným realizátorům. Je tedy typickým kontraktorem.
237 Project management Stavebník zadá řízení všech fází výstavbového projektu až po dosažení dílčího cíle projektu - tj. až po předání a převzetí provozuschopné stavby manažerskému týmu stavebník svěřuje celé řízení manažerskému týmu vedeného specialistou – tzv. projektovým manažerem
238 Project management Projektový management (project management) představuje systémový nástroj řízení. Na jeho využití ve výstavbových projektech se specializují poradenské, obstaravatelské inženýrské organizace a jiné subjekty (konzultanti, projektoví manažeři). Využívá řadu metod a nástrojů, především síťovou analýzu a metodu kritické cesty, ze které se tato disciplina postupně vyvíjela. Současným trendem je využití teorie omezení (TOC- Theory of Constraint), z níž vychází metoda kritického řetězce. Nezastupitelná je zde role projektového manažera. Ověřování standardu znalostí projektového manažera se provádí certifikací (více viz
239 Manažer projektu - projektový manažer … Project Manager
240 Projektový manažer – pokr.
241 Výstavbový projekt - oblasti
242 Smluvní management Koncipování smluvních vztahů a prověření smluvních partnerů Koncipování smluv a smluvních závazků Sledování plnění - vyhodnocení požadavků na změny/Claim management/ Ukončování smluvních vztahů
243 Výstavbový projekt - procesy
244 Výstavbový projekt - procesy
245 Výstavbový projekt management - prostředky a nástroje
246 Výstavbový projekt - rizika
247 Výstavbový projekt - výpočet rizika
248 Výstavbový projekt - typy rizik
249 Výstavbový projekt - kategorie rizik
250 Systém v Anglii Dokumentace a vydání v podobě našeho ÚR
251 Insolvenční zákon Od 1. července 2007 začala v České republice platit nová právní úprava řešící problémy spojené s úpadkem dlužníka. Zákon nahradil stávající zákon č. 328/1991 Sb. o konkursu a vyrovnání. Insolvenční zákon se vztahuje na řešení úpadku a hrozícího úpadku dlužníka soudním řízením některým ze stanovených způsobů tak, aby došlo k uspořádání majetkových vztahů.
252 Zákon 182/2006 Sb. o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon)
253 Insolvenční zákon K osobám dotčeným dlužníkovým úpadkem a k co nejvyššímu uspokojení dlužníkových věřitelů a k oddlužení dlužníka zákon stanovuje insolvenční řízení a výslovně stanoví zásady, na nichž dané řízení spočívá. Je zdůrazněna spravedlnost, rychlost, hospodárnost a způsob vedení řízení tak, aby bylo dosaženo co nejvyššího uspokojení věřitelů. Objevuje se též zásada ochrany práv věřitele nabytých v dobré víře. Na druhou stranu jsou však věřitelé povinni zdržet se jednání směřujícího k uspokojení svých pohledávek mimo insolvenční řízení.
254 Způsoby řešení úpadku jsou následující:
255 Insolvenční rejstřík Insolvenční zákon zřizuje tzv. insolvenční rejstřík. Rejstřík je informačním systémem veřejné správy. Obsahuje seznam insolvenčních správců, seznam dlužníků a jejich spisy. Pro každého dlužníka se vede jeden insolvenční spis. Rejstřík je s výjimkou určitých údajů veřejně přístupný. Každý má právo do něj nahlížet a pořizovat z něj kopie a výpisy.
256 Kde zjistit solventnost obchodního partnera?
257 Technický dozor stavebníka (investora)
258 TDS (I) Dozor prověřuje:
259 Kontrola x controlling
260 Controlling / operativní řízení projektu
261 Audit a kontrola Průnik finanční kontroly x kontroly x AUDITU audit
262 NKÚ … Nejvyšší kontrolní úřad
263 NKÚ - pokračování NKÚ je koncipován jako kolektivní či kolegiální orgán. V čele Kolegia a celého NKÚ jsou: prezident a viceprezident Prezident navrhuje plán kontrolní činnosti na příslušný rozpočtový rok a koordinuje činnost Úřadu. Viceprezident je zástupcem prezidenta v celém jeho rozsahu za jeho nepřítomnosti. Oba jsou jmenováni prezidentem České republiky na návrh Poslanecké sněmovny. Poslanecká sněmovna volí celkem 15 členů Úřadu na návrh prezidenta NKÚ.
264 NKÚ - pokračování Prezident, viceprezident a 15 členů Úřadu tvoří dohromady Kolegium. Kolegium je orgán, který schvaluje plán kontrolní činnosti, vypracovává kontrolní závěry a vydává stanoviska ke státnímu závěrečnému účtu, ostatní kontrolní závěry, sestavuje jednací a kárný řád Úřadu. Senáty NKÚ tvoří tří a vícečlenné skupiny členů NKÚ, které schvalují jednotlivé kontrolní závěry z kontrolovaných činností, pro které byly zřízeny. Další jednotkou v organizační struktuře NKÚ jsou kontroloři, kteří kontrolní činnost provádějí. V jejich náplni práce je řízení a výkon kontroly a vypracování kontrolních závěrů podle plánu kontrolní činnosti.
265 NKÚ - pokračování Závěrem kontrolní činnosti je kontrolní závěr, který je projednán Podvýborem pro kontrolu rozpočtového výboru Poslanecké sněmovny ČR. Dále je předán příslušnému ministrovi, do jehož resortu daná problematika spadá. Ten je zodpovědný za přijmutí nápravných opatření k odstranění nedostatků zjištěných kontrolním výstupem. Po jednom roce provede NKÚ kontrolu nápravy nedostatků v původním kontrolovaném subjektu a kontrolu účinnosti nápravných opatření. Zprávu o účinnosti provedených opatření předá NKÚ vládě ČR, která při zjištění nedostatků v nápravném opatření přijme vhodný postih.
266 Centrální harmonizační jednotka na MF (CHJ)
267 na MF ČR zabezpečovala a zabezpečuje tyto úkoly:
268 MF „Ministerstvo financí jako ústřední správní úřad pro finanční kontrolu metodicky řídí a koordinuje výkon finanční kontroly ve veřejné správě.“ Vykonává veřejnosprávní kontroly u orgánů veřejné správy, které jsou v působnosti Ministerstva financí Provádí veřejnosprávní kontroly u prostředků fondů EU a ostatních prostředků ze zahraničí. MF vykonává finanční kontrolu u organizačních složek státu, státních fondů a u ostatních státních organizací Ze současné právní úpravy vyplývá, že Ministerstvo financí v oblasti kontroly podává pokyny a metodiky Nejvyššímu kontrolnímu úřadu !!!!
269 MF MF je ale kontrolní jednotka pozičně nižší a vydává metodiku a pokyny jednotce ústavně vyšší, tj. NKÚ. Nevhodné vazby jsou zdrojem problémů. Činnost MF vyplývá ze zákona č. 320/2001 Sb., který v § 22 ukládá Ministerstvu financí předložit vládě: - návrh státního závěrečného účtu - předložit vládě roční zprávu o výsledcích finančních kontrol. Zároveň tuto zprávu předává Nejvyššímu kontrolnímu úřadu. Zákon také stanoví spolupráci při zajišťování přiměřeného a účinného systému finanční kontroly s Nejvyšším kontrolním úřadem, kterému na požádání podává informace pro zpracování plánu kontrolní činnosti Nejvyššího kontrolního úřadu.
270 Kontrola u veřejných zakázek
271 Legislativní rámec kontroly (auditu) veřejného sektoru v České republice
272 Externí a interní kontrola x audit
273 Aspekty výkonnosti Výkonnostní audit se však značně liší od kontroly souladu s právním řádem. Audit výkonnosti je nezávislé zkoumání efektivnosti a účelnosti vládních úkolů, programů a organizací, s náležitým ohledem na hospodárnost a na cíl, kterým je dosáhnout zlepšení“ Audit hospodárnosti – zda náklady na pořízení vstupů byly dostatečně nízké – při dosažení odpovídajících výstupů efektivnosti – hodnotí, zda s danými vstupy nebylo možné vyprodukovat více výstupů či naopak účelnosti – zjišťuje, zda bylo dosaženo stanovených cílů a určuje poměr zamýšlených a skutečných dopadů aktivit
274 Struktura programu auditu výkonnosti
275 Přínos auditu kontrola součástí řízení
276 Externí kontrola a audit
277 Interní kontrola a audit
278 Teoretické vymezení - funkce, cíle, dopady AV
279 Funkce auditu výkonnosti
280 Cíle auditu výkonnosti
281 Přístup k auditu výkonnosti
282 Přístup k auditu výkonnosti - pokračování
283 Přístup k auditu výkonnosti - pokračování
284 Teoretické vymezení - funkce, cíle, dopady AV
285 Audit legality • finanční audit • audit výkonnosti
286 Kandidatura České republiky na uspořádání olympijských her v roce 2016 či 2020 je tématem velmi diskutovaným a bohatým pro aplikaci AV. zda je ČR dostatečně ekonomicky silná a zda přitáhne pořádání OH zahraniční investory a příliv zahraničního kapitálu do ČR; zda neohrozí pořádání bezpečnost státu či města; jaký bude rozsah výstavby a zajištění kvalitních sportovních zařízení, ubytování všech typů a kategorií také služby všech typů, zdravotní péče, dopravní infrastruktura, informační technologie, správa a administrativa; jak bude zajištěno financování a marketing; jaká bude následná využitelnost vybudovaných sportovišť. dle studie by uspořádání OH dosahovalo 132 až 135 mld. Kč počet zúčastněných je striktně omezen na sportovců. pořadatelé musí zajistit hotelových pokojů. pro hry je potřeba 33 sportovišť - nově dobudovat by bylo potřeba 22.
287 OH Audit začne hodnocením vstupů.
288 OH Výše uvedený audit vytvoří obraz k tomu, zda je projekt objektivně správný; vypracován v souladu se zadáním; podložen kvalifikovanými údaji – vstupy; ekonomicky přínosný a přínos reálně očekávatelný. Přístup je vhodné zvolit orientovaný na výsledky, hodnotit, zda je očekávaný výsledek nejen reálný ale i společensky a ekonomicky přínosný. Výsledek může být v tomto případě nejen výdělečný ale i prodělečný. Měl-li by společensky větší význam, muselo by se uvážit, zda by česká ekonomika byla takového investičního břemene schopna. Audit bude zahrnovat nejen posuzování souladu s legislativou - ale i postupy vedoucí k vyhodnocení správnosti ekonomicko – společenských úvah.
289 OH hodnocení 3E V souvislosti s ukazatelem hospodárnosti by se měl auditor zabývat například tím: zda vstup je potřebný ke splnění schváleného cíle zda nejnižší cena neovlivnila kvalitu výstupu jak jsou využívány přidělené zdroje zda při použití veřejných prostředků bylo dosaženo nejvýše možného rozsahu, kvality a přínosu maximálního výsledku (co nejvyššího efektu, efektivnosti), nebo zda bylo dosaženo cíle za použití relativně nejmenšího množství veřejných prostředků (minimem těchto prostředků - hospodárnost) zda byl proveden výběr variant na stavitele, dodavatele či projektanta projektu (např. pomocí veřejné obchodní soutěže) zda byla vybrána nejvhodnější varianta (nebylo by méně náročné řešení)
290 OH hodnocení 3E Při hodnocení efektivnosti by se auditor měl zabývat otázkami například zda: je v souladu schválený cíl a očekávání projektu existuje více variant řešení projektu byla na projekt vybrána hospodárná varianta za předpokladu plnění schváleného cíle, účelnosti a kvality zda se dodržují při realizaci projektu stanovené postupy, které směřují k efektivnosti plnění schváleného cíle zda je dodržena hospodárnost projektu zda při realizaci projektu nedochází k duplicitním činnostem
291 OH hodnocení 3E Při zkoumání účelnosti se interní auditor zaměřuje například na: definování schválených cílů a záměrů; definování očekávaných stavů z hlediska kvality i kvantity; zda jednotlivé schválené cíle na sebe navazují zda jsou schválené cíle měřitelné a jaká kritéria byla stanovena; zda lze provést porovnání očekávaného schváleného cíle a výsledku; zda lze zjistit, do jaké míry byl schválený cíl splněn; zda byly dané schválené cíle stanoveny reálně a přiměřeně; zda byly využity odpovídající zdroje a prostředky; zda schválený cíl uspokojí společenskou potřebu; zda jsou uživatelé spokojeni s dosaženým výsledkem.
292 Francie: Program výstavby dálnic Síť dálnic a silnic dálničního typu se ve Francii v posledních desetiletí značně rozšířila. K rozšíření došlo na základě využívání tzv. „koncesního režimu“, který umožňuje využívat příjmy z mýtného k pokrytí nákladů nové výstavby. Kontrola došla k následujícím závěrům: rozvoj dopravního systému musí zvážit všechny možné druhy komunikačních a dopravních potřeb; propočet nákladů a výnosů je nutné zlepšit, aby se nenarušila konkurence. Propočty by měly zahrnout i externí náklady a výnosy různých způsobů dopravy; koncese by se měly přidělovat na konkurenčním základě; Assemblée Nationale (Parlament) potřebuje lepší informace o programech výstavby silnic a o finanční situaci společností, které mají koncesi; měl by být vyvinut nový model projekce dopravního ruchu, který by umožnil získat solidnější odhady ziskovosti; zlepšit existující síť silnic je často nákladově efektivnější než budovat dálnice nové; více pozornosti by se mělo věnovat dopadům programů výstavby dálnic na životní prostředí.
293 Rating MSP Rating MSP je určen pro malé a střední firmy a pro živnostníky (OSVČ) Jedná se o hodnotící systém, který je harmonizovaný v celé Evropě a to z úhlu bankovních domů Předmětem je získání certifikátu vydaného renomovanou společností CCB (Czech Credit Bureau a.s.) Výsledek prezentuje firemní hospodářskou situaci a je možno jej využít např. při žádání dotací z peněz EU apod. Jedná se o projekt Hospodářské komory hl. m. Prahy Vykonaný RATING MSP podnikatelům stojí Kč + DPH
294 PROJEKTOVÁNÍ STAVEB „RUČNĚ“ – v současné době už minimum projektantů
295 „Počítačové“ zpracování projektů vč. finančního ocenění
296 „Počítačové“ zpracování projektů
297 „Počítačové“ zpracování projektů
298 „Počítačové“ zpracování projektů
299 Autocad 2 D – přesné rýsování v počítači Autocad LT 3 D – projektování v prostoru BIM – informační model budovy Autocad, Autocad Revit Structure, MEP.....