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Timestamp: 2019-07-16 16:37:18+00:00
Document Index: 66200579

Matched Legal Cases: ['art. 6', 'art. 6', 'art. 4', 'art. 6', 'art. 154', 'art. 6']

Programma statistico nazionale 2012-2013 - 21 luglio 2011 [1829659] - Garante Privacy
Particolari categorie di dati , Archivi e banche dati , Vita sessuale
Programma statistico nazionale 2011-2013 - 23 settembre 2010 [1753181]
Programma statistico nazionale 2008-2010 - 15 novembre 2007 [1464806]
Aggiornamento del Programma Statistico Nazionale 2009/2010 - 12 marzo 2009 [1605530]
[doc. web n. 1829659]
Programma statistico nazionale 2012-2013 - 21 luglio 2011
n. 304 del 21 luglio 2011
VISTO il decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322, recante norme sul Sistema statistico nazionale;
VISTO il codice di deontologia e di buona condotta per i trattamenti di dati personali a scopi statistici e di ricerca scientifica effettuati nell´ambito del Sistema statistico nazionale (Allegato A3 al Codice);
VISTA la richiesta di parere dell´Istat sull´Aggiornamento 2012-2013 del Programma statistico nazionale 2011-2013 (nota del 5 luglio 2011, prot. n. SP/2011);
L´Istituto nazionale di statistica ha chiesto al Garante, ai sensi dell´art. 6-bis, comma 2, del d.lg. n. 322/1989, il parere sull´Aggiornamento 2012-2013 del Programma statistico nazionale 2011-2013.
In via preliminare, si rileva positivamente che l´Istituto, facendo seguito alla condizione posta dal Garante con il parere reso in relazione al Psn 2011-2013 (parere del 23 settembre 2010), ha evidenziato al paragrafo 1.2.4. del Psn in esame (che assolve alla funzione di informativa agli interessati, in conformità con quanto previsto all´art. 6, comma 2, del Codice di deontologia) che i dati idonei a rivelare lo stato di salute e la vita sessuale sono conservati separatamente da altri dati personali trattati per finalità che non richiedono il loro utilizzo. L´Istituto, inoltre, in conformità alla raccomandazione formulata dall´Autorità nel predetto parere, ha effettuato un‘indicazione omogenea delle informazioni inserite nei singoli "campi" di cui si compongono i prospetti informativi.
Il presente parere è reso con riferimento all´Aggiornamento 2012-2013 del Programma statistico nazionale 2011-2013 (di seguito Psn).
A seguito dell´esame analitico del Psn si ritiene di dover formulare le seguenti osservazioni, in parte già espresse nei pareri resi dal Garante sui precedenti programmi statistici nazionali e concernenti i tipi di dati trattati e le garanzie a tutela degli interessati.
1. Dati sensibili e giudiziari e obbligo di risposta.
Come già evidenziato dal Garante in numerosi precedenti pareri (si vedano ad esempio il parere del 15 novembre 2007 e del 12 marzo 2009), si ritiene opportuno ribadire, in via generale, che nei prospetti informativi dei lavori statistici compresi nel Psn devono essere individuati i dati giudiziari e tutte le specifiche tipologie di dati sensibili trattati (art. 4, comma 1, lett. d) ed e) del Codice). Ciò, sia al fine di consentire all´Autorità di esprimere il necessario parere -in assenza del quale i predetti dati non possono essere trattati-, sia per fornire un´informativa idonea e completa agli interessati, nella quale venga specificato, in particolare, che non sussiste obbligo di fornire dati sensibili e giudiziari (art. 6-bis, comma 2, e 7, comma 2, d.lg. n. 322 del 1989; artt. 11 e 13 del Codice).
Al riguardo, si ribadisce che la garanzia relativa all´assenza dell´obbligo di fornire dati sensibili e giudiziari deve essere attuata con modalità in concreto idonee ad assicurare il rispetto dell´eventuale volontà dell´interessato di non aderire alla ricerca, sia quando i dati vengono raccolti presso gli interessati, sia presso terzi. La raccolta di tali informazioni, inoltre, deve comunque avvenire con modalità tali da non lederne la dignità.
1.a. L´indagine "Multiscopo sulle famiglie: sicurezza delle donna".
Con riferimento all´indagine IST-02260-"Multiscopo sulle famiglie: sicurezza delle donna" si rileva, in primo luogo, che nel relativo prospetto informativo non sono evidenziati i dati sulla vita sessuale che sono oggetto di trattamento per la realizzazione di tale lavoro statistico (cfr. quesiti alle pagg. 27, 65, 67, 82 e 85 del relativo questionario). In tale ambito, risultano, invece, correttamente individuati i dati idonei a rivelare lo stato di salute e i dati giudiziari, con riferimento ai quali è precisato che non sussiste obbligo di risposta (cfr. quesiti alle pagg.54 e 49 del relativo questionario).
Per garantire idoneità e completezza al predetto prospetto informativo (IST-02260) occorre, pertanto, che lo stesso sia opportunamente integrato con l´indicazione dei dati sulla vita sessuale nel campo dove sono individuati i tipi di dati sensibili trattati. Tale integrazione garantisce, inoltre, la corretta conoscenza da parte degli interessati dell´assenza di obbligo di risposta con riferimento anche a tale categoria di dati sensibili.
Si ritiene, inoltre, opportuno raccomandare che prima dell´inizio dell´intervista venga chiaramente rappresentato alle donne interessate, presso le quali sono raccolte le informazioni, che non sussiste obbligo di fornire informazioni aventi carattere sensibile e giudiziario, anche al fine di garantire una scelta libera e consapevole in ordine alla partecipazione all´indagine.
Si rileva, infine, che l´indagine in esame, di indiscussa utilità sociale, prevede la formulazione di numerosi quesiti che, con un elevato livello di dettaglio, rilevano aspetti particolarmente intimi e privati della vita delle donne intervistate. Tali quesiti possono creare imbarazzo, provocare la suscettibilità o ledere la dignità delle predette interessate.
Si ritiene, pertanto, opportuno raccomandare che per la realizzazione dell´intervista relativa alla predetta indagine vengano individuate specifiche garanzie a tutela delle donne che abbiano scelto di parteciparvi, avvalendosi a tal fine, ad esempio, di intervistatrici donne, idoneamente formate ed eventualmente affiancate da psicologi.
1.b. L´Indagine "Multiscopo sulle famiglie: sicurezza dei cittadini".
Con riferimento all´indagine IST-01863-"Multiscopo sulle famiglie: sicurezza dei cittadini" si rileva che nel relativo prospetto informativo non sono evidenziati i dati sulla vita sessuale, che sono oggetto di trattamento per la realizzazione di tale lavoro statistico e con riferimento ai quali è correttamente evidenziato, nel questionario che viene sottoposto agli interessati, che non sussiste obbligo di risposta (cfr. pg. 48; quesito 16.b.1, pag. 49 e 16.MOB.7.bis, pag. 54 del relativo questionario). Nel predetto prospetto informativo risultano, invece, correttamente individuati i dati idonei a rivelare lo stato di salute con riferimento ai quali è precisato che non sussiste obbligo di risposta (cfr. quesito 16MOB.14, pag. 55).
Per garantire idoneità e completezza al predetto prospetto informativo (IST-01863), nonché per renderlo omogeneo rispetto a quanto precisato nel relativo questionario, occorre, pertanto, che lo stesso sia opportunamente integrato con l´indicazione dei dati sulla vita sessuale nel campo dove sono individuati i tipi di dati sensibili trattati. Tale integrazione garantisce, inoltre, una maggiore conoscenza da parte degli interessati dell´assenza di obbligo di risposta con riferimento anche a tale categoria di dati sensibili.
2. Ulteriori garanzie per gli interessati.
Specifiche garanzie, come già evidenziato precedentemente dall´Autorità (si veda ad esempio il parere del 15 novembre 2007), dovrebbero essere applicate anche per la rilevazione di quelle informazioni che, seppur non sensibili o giudiziarie, riguardano aspetti delicati della vita degli interessati e che possono incidere sulla loro dignità, utilizzando, a tal fine, specifici accorgimenti al momento della raccolta, quale, ad esempio, la compilazione personale di un modulo anziché l´intervista orale alla presenza del rilevatore (IST-01948 Modulo ad hoc "trasmissione intergenerazionale della povertà" delle condizioni di vita).
ai sensi dell´art. 154, comma 1, lett. g) del Codice e dell´art. 6-bis, comma 2, del d.lg. n. 322/1989, esprime parere favorevole sull´Aggiornamento 2012-2013 del Programma statistico nazionale 2011-2013:
• a condizione che siano integrati con l´indicazione dei dati sulla vita sessuale, nel campo dove sono individuati i tipi di dati sensibili trattati, i prospetti informativi relativi all´indagine:
- IST-02260 "Multiscopo sulle famiglie: sicurezza delle donna;
- IST-01863-"Multiscopo sulle famiglie: sicurezza dei cittadini"
• con la raccomandazione che:
- prima dell´inizio dell´intervista relativa all´indagine IST-02260-"Multiscopo sulle famiglie: sicurezza delle donna" venga chiaramente rappresentato alle donne interessate che non sussiste obbligo di fornire informazioni aventi carattere sensibile e giudiziario (punto 1.a);
- per la realizzazione dell´intervista relativa alla predetta indagine vengano individuate specifiche garanzie a tutela delle donne che abbiano scelto di parteciparvi (punto 1.a).