Source: http://comunicacion.senado.gob.mx/index.php/informacion/versiones/3270-sesion-ordinaria-de-la-h-camara-de-senadores-celebrada-el-jueves-15-de-marzo-de-2012.html?showall=&start=1
Timestamp: 2020-07-12 15:43:21
Document Index: 223690260

Matched Legal Cases: ['artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 4', 'artículo 4', 'artículo 72', 'artículo 28', 'artículo 28', 'artículo 72', 'artículo 35', 'artículo 31', 'Artículo 35', 'Artículo 31', 'Artículo 72']

Segunda parte. - Página 2
SESIÓN ORDINARIA DE LA H. CÁMARA DE SENADORES, CELEBRADA EL JUEVES 15 DE MARZO DE 2012. - Segunda parte.
Publicado: Jueves, 15 Marzo 2012 15:43
… preguntar si existen reservas.
No existiendo reservas, ábrase el sistema electrónico de votación, por tres minutos, a efecto de recabar votación nominal en lo general y en lo particular, en un solo acto.
-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Señor presidente, se emitieron 83 votos por el sí; 0 votos por el no; y 0 abstenciones.
-EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Muchas gracias. En consecuencia queda aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Protección Civil.
Tenemos la segunda lectura a un dictamen de las Comisiones Unidas de Participación Ciudadana y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto que reforma el artículo 5° de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, en materia de seguridad ciudadana.
Debido a que el dictamen se encuentra publicado en la Gaceta del Senado, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se omite su lectura.
-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Consulto a la asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen.
Las senadoras y senadores que estén porque se omita, favor de manifestarlo levantando la mano. (La asamblea asiente)
Las senadoras y senadores que estén porque no se omita, favor de manifestarlo. (La asamblea no asiente)
-EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Muchas gracias. En consecuencia está a discusión.
Y para presentar el dictamen por parte de las Comisiones, tiene la palabra el senador Eugenio Govea Arcos. Adelante, senador.
-EL C. SENADOR EUGENIO GOVEA ARCOS: Con su permiso, senador presidente. Honorable Asamblea.
En los últimos tiempos en México el desarrollo comunitario continúa asumiendo un papel protagónico, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo de 1990 estableció un proceso de expansión de las oportunidades del ser humano, las cuales son disfrutar de una vida prologada y saludable, adquirir conocimientos y lograr un nivel de vida decente, en el que se conjuga la producción y distribución de artículos de consumo, con la expansión y uso de las capacidades humanas.
En el informe del año 2000, se propuso un marco intelectual en el que la comunidad de los derechos humanos se involucrara en el desarrollo de manera más eficaz, brindando un nivel de vida digno, nutrición, salud y educación adecuadas y la protección contra los desastres, son todos derechos humanos.
El entorno del ser humano es tan importante en el desempeño y funcionamiento de los individuos dentro de la comunidad, ya que los considera arquitectos de su propio desarrollo con el designo de encontrar la ruta óptima de la búsqueda del desarrollo comunitario.
Basta recordar que la gente por sí sola es capaz de generar cambios, ya sea en su vida familiar, social y laboral en su comunidad ya sea urbana o rural.
La participación y la gestión ciudadana son una dimensión deseable para la descentralización de los servicios comunitarios en los entornos urbanos o rurales. Por lo que debe de destacarse la emergencia, el surgimiento de movimientos ciudadanos, en la organización para el mejoramiento de los barrios y la recuperación de los espacios públicos. Donde existen gérmenes interesantes de participación ciudadana.
Como bien lo señala la colegisladora de que resulta plausible la iniciativa del diputado Enrique Torres Delgado, al considerar la recuperación de espacios públicos no debemos delimitar las actividades de las organizaciones de la sociedad civil, a la sola recuperación de dichos espacios, sino que se deben contemplar el que se incluyan otras tantas actividades que incidan en el mejoramiento de su entorno.
El fenómeno y las reflexiones generadas entorno a la problemática de la seguridad ciudadana no son nuevas ni escasas. A lo largo de la historia de las sociedades, sea en sus ámbitos políticos, sociales o de la simple cotidianeidad, la violencia parece como un facto recurrente con el que se han tenido que lidiar gobernantes y gobernados.
No existe la menor duda cuando se afirma que la violencia es una constante que está presente en las relaciones entre los individuos, grupos, naciones o pueblos a tal punto de que los filósofos… de diverso cuño consideraran que el ser humano se define también por estas características.
Si nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos nos da los instrumentos democráticos, donde los ciudadanos tienen la garantía de participar en los asuntos políticos del país, es necesario crear los organismos necesarios con la participación de los ciudadanos para fortalecer de esta manera el tejido social y al fortalecerlo contribuimos a una mejor seguridad en todos los ámbitos, y que se deje de ver a las instituciones como simples institutoras del orden. Al contrario, como ejes que den las herramientas necesarias para que los ciudadanos se desarrollan y contribuyan con su participación en todos los ámbitos sociales.
Cierto es que en México la participación ciudadana es débil, porque la mayor participación se reduce a cuestiones electorales. Sin embargo, hemos visto cómo en los últimos años han crecido movimientos sociales que promueven conciencia contra la violencia a favor de la educación, a favor de la salud y por lo que es necesario desarrollar mecanismos para que la participación ciudadana tenga espacios y participe conjuntamente o colectivamente con las instituciones gubernamentales, sin menoscabar su responsabilidad.
Por último, esta iniciativa, este dictamen es un gran paso para fortalecer a la democracia mexicana que nos reclama reglas justas para darles a los ciudadanos herramientas que contribuyan a su desarrollo político y social. Promover estas acciones de fortalecimiento del tejido social y la seguridad ciudadana contribuirá también a fortalecer la libertad individual y de los demás.
Por todas estas razones, hemos aprobado en las Comisiones Unidas de Participación Ciudadana y de Estudios Legislativos, esta…
. . . de participación ciudadana y de estudios legislativos, esta minuta que está hoy a su consideración.
-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Gracias Senador, no habiendo más oradores, voy a pedir que se abra el sistema electrónico de votación por tres minutos para recoger la votación nominal del Proyecto de Decreto que reforma la Ley Federal de Fomento a las actividades realizadas por las organizaciones de la sociedad civil.
-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Señor Presidente, se emitieron 79 votos por el sí, 0 votos por el no y 0 abstenciones.
En consecuencia queda aprobado en lo general y en lo particular el decreto que reforma el artículo 5º de la Ley Federal de Fomento a las actividades realizadas por organizaciones de la sociedad civil.
Pasamos a la segunda lectura a un dictamen de las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos Primera, con Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 4º de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes sobre respeto a su dignidad y ejercicio de sus derechos.
Debido a que el dictamen se encuentra publicado en la gaceta, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se omite su lectura.
-Las senadoras y senadores que estén porque no se omita, favor de manifestarlo levantando la mano. (La Asamblea no asiente)
-Sí se omite la lectura, Senador Presidente.
-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Gracias, informo a la Asamblea que el dictamen que nos ocupa consta de un solo artículo por lo que está a discusión en lo general y en lo particular en un solo acto.
Al no haber quién solicite la palabra, ábrase el sistema electrónico de votación por tres minutos para recoger la votación nominal del Proyecto de Decreto.
-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Señor Presidente, se emitieron 73 votos por el, 74 con la Senadora María de los Angeles Moreno y el Senador Castellón, 75 votos por el sí, 0 votos por el no y 0 abstenciones.
En consecuencia queda aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 4º de la Ley para la Protección de lo Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Se devuelve con modificaciones a la Cámara de Diputados para los efectos de lo dispuesto de la fracción e) del artículo 72 Constitucional.
Enseguida tenemos la segunda lectura a otro dictamen de las Comisiones Unida de Atención a Grupos Vulnerables y Estudios Legislativos Primera, con Proyecto de Decreto por el que se reforma el apartado d) del artículo 28 de la Ley para la Protección de lo Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en Materia de Educación Alimentaria.
También este dictamen se encuentra publicado en la gaceta del Senado, consulte al Secretaría . . .
.... también este dictamen se encuentra publicado en la gaceta de este del Senado, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si se omite su lectura.
-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Consulto a la asamblea, en votación económica si se omite la lectura del dictamen.
Las senadoras y senadores que estén porque se omita, favor de manifestarlo levantando la mano. (La asamblea asiente).
Las senadoras y senadores que estén porque no se omita, favor de manifestarlo levantando la mano. (La asamblea no asiente).
-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Gracias. Informo a la asamblea que el dictamen que nos ocupa consta de un solo artículo, por lo que está a discusión en lo general y en lo particular en un solo acto. Al no haber quien solicite la palabra, ábrase el sistema electrónico de votación por tres minutos para recoger la votación nominal del proyecto de decreto.
-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Señor presidente, se emitieron 68 votos por el sí, cero votos por el no, cero abstenciones.
-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Gracias. En consecuencia, queda aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforma el apartado del artículo 28 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Se devuelve con modificaciones a la Cámara de Diputados para los efectos de lo dispuesto por la fracción “E” del artículo 72 constitucional.
Enseguida tenemos la segunda lectura a un dictamen en sentido negativo de las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables, y de Estudios Legislativos, primera, en relación con el proyecto de decreto por el que se reformaba el artículo 35 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Aprobado por mayoría, senador presidente.
-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias. En consecuencia, está a discusión. Al no haber quien solicite la palabra, se reserva para su votación en conjunto los dos dictámenes que vienen enseguida.
Pasamos a la segunda lectura a un dictamen en sentido negativo de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales de Educación y de Estudios Legislativos, en relación con el proyecto de decreto que reformaba los artículos tercero y 31 constitucionales, y el artículo quinto transitorio del decreto por el que se aprueba el “diverso”, que adiciona el artículo tercero y el artículo 31 constitucionales publicado el 12 de noviembre de 2012.
-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias. Está a discusión el dictamen. Al no haber quien solicite la palabra, también este dictamen se reserva para su votación en conjunto con el que veremos enseguida.
Pasamos a la segunda lectura a otro dictamen en sentido negativo, éste de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, en relación con dos proyectos de decreto que adicionaban el artículo cuarto constitucional.
Debido a que el dictamen se encuentra publicado en la gaceta del Senado de este día, consulte la secretaría a la asamblea, en votación económica si se omite su lectura.
Aprobado, senador presidente.
-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias. En consecuencia está a discusión. Al no haber quien solicite la palabra, voy a pedir a la secretaría se abra el sistema electrónico de votación por tres minutos para recoger la votación nominal, respecto de los tres dictámenes en sentido negativo a los que aquí se ha dado cuenta a la asamblea.
Compañeras y compañeros quiero darle la bienvenida al Senado de la República a Braulio Muñoz Hernández, a Braulio Muñoz Cayetano, a María de los Angeles Sandoval Jiménez, ésta, gobernadora de los Cerros de los Tigres, en el Municipio de Tepic, Nayarit, todos integrantes de la comunidad huichola...
. . . . . . . . …….esta gobernadora del Cerro de los Tigres en el Municipio de Tepic, Nayarit, todos integrantes de la Comunidad Huichola del “Cerro de los Tigres” en el Estado de Nayarit, bienvenidos al Senado de la República, y vienen invitados por el Senador Castellón Fonseca, muchas gracias por acompañarnos.
- También le doy la bienvenida a un grupo de estudiantes del Instituto Tecnológico de Ciudad Juárez que nos acompañan en la sesión, invitados aquí por el Senador Ramón Galindo; bienvenidos a esta sesión del Senado de la República.
- EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Señor Presidente: Se emitieron 70 votos por el sí; 0 votos por el no, y 0 abstenciones.
- EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias, en consecuencia, quedan desechados el proyecto de decreto por el que se reformaba el Artículo 35 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
- El proyecto de decreto que reformaba los Artículos Tercero y 31, Constitucionales.
Y, reforma Artículo Quinto transitorio del decreto por el que se aprueba el diverso por el que se adiciona el Artículo Tercero y el Artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de noviembre de 2002. Remítanse los expedientes a la Cámara de Diputados para los efectos de la fracción D del Artículo 72, Constitucional.
Quedan también desechadas las iniciativas de reformas al Artículo Cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se instruye a la Secretaría Parlamentaria descargar los asuntos de sus registros, darlos por concluidos e informar a los promoventes.
Tenemos ahora la discusión de diversos dictámenes de Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca que contienen puntos de acuerdo. Informe la Secretaría sobre la materia de éstos.
- EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Los dictámenes se refieren:
1.- A la especie de pez dorado en Baja California Sur.
2.- Otro sobre la situación del Sistema Lagunar Nichupté Bojórquez de Cancún, Quintana Roo.
3.- Otro sobre los arrecifes de coral.
Uno más, sobre el cóndor de California.
Otro relativo a la almeja generosa.
Otro en relación al proyecto minero denominado “Caballo Blanco”.
Uno más, sobre contaminación en las playas mexicanas.
Otro, relativo a la Norma Oficial Mexicana NOM 001 SEMARNAT 1996.
Y, uno más, por el que se declara sin materia la proposición sobre la aplicación de la NOM 041 SEMARNAT 2006.
- EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias. Informo a la Asamblea que el siguiente dictamen, número 10, de la Comisión de Medio Ambiente ha sido reservado para su discusión por la Senadora Carmen Fonz y el dictamen No. 11 lo reservó la Senadora Margarita Villaescusa.
- En virtud de no haber reserva de dictámenes, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse los anteriores acuerdos.
- EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Consulto a la Asamblea en votación económica si los 9 dictámenes que no fueron reservados a los cuales se dio lectura al tema están y son de aprobarse, las senadoras y senadores que estén porque se aprueben, favor de manifestarlo levantando la mano.
- Las senadoras y senadores que estén porque no se aprueben, favor de manifestarlo levantando la mano.
- Aprobados los 9 puntos de acuerdo, Senador Presidente.
- EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias, aprobados los acuerdos, comuníquense.
Pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Medio Ambiente sobre las Normas Oficiales NOM-16-SEMARNAT-2003; y NOM-144-SEMARNAT-2004.
Debido a que el dictamen se encuentra publicado en la gaceta, solicito a la Secretaría dé lectura a su parte resolutiva.
- EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Doy lectura, únicamente a la parte resolutiva del dictamen.
Primero. El Senado de la República del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales incorporar en el Programa Nacional de Normalización 2012, la actualización de las Normas Oficiales Mexicanas: NOM-016-SEMARNAT 2003, que regula sanitariamente la importación de madera aserrada nueva.
Y, la norma NOM-144-SEMARNAT-2004 que reestablece las medidas fitosanitarias reconocidas internacionalmente para el embalaje de madera que se utiliza en el comercio internacional de bienes y mercancías.
Segundo. El Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión solicita respetuosamente al Titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales que por medio de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente remita a esta soberanía un informe pormenorizado de las actividades de inspección y vigilancia realizadas en el año 2011 en puertos, aeropuertos y fronteras a efecto de garantizar la irrestricta aplicación de la normatividad en materia de sanidad forestal en particular de las Normas Oficiales Mexicanas: NOM-016-SEMARNAT-2003 que regula sanitariamente la importación de madera aserrada nueva.
Y, NOM-144-SEMARNAT-2004 que establece las medidas fitosanitarias reconocidas internacionalmente para el embalaje de madera que se utiliza en el comercio internacional de bienes y mercancías.
Le exhorta, asimismo a continuar con dichas actividades a efecto de proteger a nuestros bosques del ataque de plagas exóticas.
- EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias, en consecuencia está a discusión. Y, para referirse a este dictamen se concede el uso de la tribuna a la Senadora Carmen Fonz Saenz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Aprovechando la oportunidad, para agradecer la presencia en este recinto de un grupo de jóvenes de la Licenciatura en Derecho, de la Universidad “Justo Sierra”, plantel Rioverde, San Luis Potosí, invitados por el Senador Carlos Jíménez Macías, bienvenidos al Senado.
Y también destacar y agradecer la presencia de estudiantes de Administración de la Universidad de “La Salle”, Bajío, invitados aquí por el senador Humberto Andrade, bienvenidos al Senado de la República; adelante, senadora.
- LA C. SENADORA GUADALUPE FONZ SAENZ: Gracias, Presidente. Compañeras y compañeros senadores: Pido el apoyo de ustedes para que podamos aprobar este acuerdo que beneficia en mucho a nuestro país, ya que México es un país forestal, la superficie de bosques y selvas dentro del territorio nacional nos coloca en la octava posición en extensión forestal a nivel mundial y en el segundo lugar en Latinoamérica.
En materia ambiental el tema forestal es uno de los más destacados dada la importancia de los servicios que se obtienen de la captación del agua, la regularización del clima, la purificación del aire, la conservación del suelo, la protección contra la erosión, la conservación de la biodiversidad biológica así como la captura de gases de efecto invernadero.
El producto maderable y el valor comercial de estos recursos han sido deficitarios en los últimos años, y si a ello le agregamos el alto número de importaciones maderables que nuestro país realiza anualmente sin un mecanismo riguroso de supervisión para evitar riesgos fitosanitarios, demanda un pronunciamiento considerable sobre el……
...para evitar riesgos fitosanitarios demanda un pronunciamiento considerable sobre el impacto ecológico, social y económico que esto genera, y coloca en constante amenaza la protección y conservación de nuestros bosques y selvas.
En los últimos seis meses se ha incrementado en un 50% la detección de plagas de importancia cuarentenaria en la madera aserrada procedente de diversos países africanos y sudamericanos, destacando entre ellos Chile, siendo el tercer país del que importamos madera tan sólo después de los Estados Unidos de América y de Canadá.
La norma oficial mexicana 016-SEMARNAT-2003, que regula sanitariamente la importación de madera aserrada y la norma 144-SEMARNAT-2004 que, establece las medidas fitosanitarias reconocidas internacionalmente para el embalaje de maderas que es empleada en el comercio internacional de bienes y mercancías, deben mostrar la claridad técnica respecto del tipo de tratamiento al que debe sujetarse la madera antes de ser exportada.
Ambas normas oficiales no han mostrado modificaciones desde el año 2004, por lo que es indispensable incorporar los mecanismos que fueron adoptados por la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria en los años 2006, 2009, sobre el tratamiento de embalajes de madera con la finalidad de salvaguardar la sanidad forestal de nuestro país.
Es, por todo ello, que solicito a nombre de mis compañeras legisladoras, legisladores, que suscribimos su voto a favor para el presente punto de acuerdo que busca como propósito que ambas normas sean revisadas y actualizadas con el objeto de mostrar la claridad técnica de los procesos de tratamiento en la madera que es importada a nuestro país para evitar plagas y patógenos, además del establecimiento de estándares que se manejan a nivel internacional.
Recordemos que la conservación de nuestras selvas, bosques y ecosistemas forman parte ya de un elemento fundamental de la política medioambiental.
Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias.
-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias, senadora. En virtud de haberse agotado la lista de oradores consulte la secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior acuerdo.
-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el anterior acuerdo es de aprobarse.
-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias. Aprobado el acuerdo. Comuníquese.
Pasamos a la discusión de otro dictamen de la Comisión de Medio Ambiente, éste referido a la norma 015-SEMARNAT/SAGARPA-2007. Debido a que el dictamen se encuentra publicado en la Gaceta de este día, solicito a la secretaría dé lectura a su parte resolutiva.
-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Doy lectura a la parte resolutiva del dictamen.
Primero.-El Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a los titulares de la Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales; de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, y de Comunicaciones y Transportes, así como al titular de la Comisión Nacional Forestal a que en coordinación con las instancias de los tres órdenes de gobierno que corresponda refuercen las actividades de información, sensibilización, orientación y capacitación técnica a fin de garantizar la correcta y eficiente aplicación de la norma oficial mexicana NOM-015-SEMARNAT/SAGARPA-2007, que establece las especificaciones técnicas de los métodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los terrenos de uso agropecuario.
Segundo.- El Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a que en las bases de licitación que publique para actividades de mantenimiento carretero se incorpore explícitamente lo siguiente:
a) Que la vegetación existente en el derecho de vía se despejará a mano o mecánicamente.
b) Que queda estrictamente prohibido quemar el producto del desyerbe o desmonte.
Le exhorta asimismo a que en la especificación Núm. EP-RUT-CAR-DSC-01-001 se incorpore la referencia a que queda estrictamente prohibida la quema del producto del desyerbe o desmonte, por lo que se evitarán las operaciones de desenraicé y queda.
-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias. En consecuencia, está a discusión.
Se concede el uso de la tribuna a la senadora Margarita Villaescusa Rojo, para referirse a este dictamen.
-LA C. SENADORA MARGARITA VILLAESCUSA ROJO: Gracias, presidente. Con su permiso.
Amigas; amigos legisladores:
La quema de pastizales en México es una medida frecuentemente utilizada por nuestra autoridades para el mantenimiento de las carreteras, quienes en forma por demás en ocasiones irresponsable quedan los pastizales a la orilla de éstas, lo cual no sólo contribuye a aumentar la emisión de gases efecto invernadero, y provoca problemas de salud para los pobladores de las ciudades y comunidades cercanas, sino que pone en riesgo la seguridad de miles de conductores que viajan por las carreteras de nuestro país.
Cabe mencionar en este punto que por la red carretera nacional circulan más de 3 mil millones de pasajeros y se registra un movimiento de 500 millones de toneladas de mercancías al año. Nuestra preocupación radica en el hecho de que en las labores de mantenimiento, concesionadas a particulares por parte de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, se permita la quema de yerbas en las zonas laterales del derecho de vía, acción que ha provocado accidentes carreteros que han costado la vida de muchas personas, no sólo sinaloenses, sino de ciudadanos de nuestro país, toda vez que el denso humo provocado por la quema impide la visibilidad.
A la luz del conocimiento actual sobre conservación de los suelos, protección del medio ambiente, y muy especialmente del conocimiento simple de la protección civil no hay duda de que la quema de pastizales en las carreteras de nuestro país es una práctica irresponsable. Asimismo, este dictamen considera importante mejorar el manejo adecuado del fuego en las actividades agropecuarias que representan la principal causa de incendios forestales por la cercanía de dichos terrenos a la zona de derecho de vías.
Es por ello que el presente dictamen tiene por objeto exhortar a los titulares de las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales; Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Comunicaciones y Transportes, y a la Comisión Nacional Forestal a reforzar las actividades de información, sensibilización, orientación y capacitación técnica a fin de garantizar la correcta aplicación de la norma O15-SEMARNAT/SAGARPA-2007 sobre el uso del fuego en los terrenos forestales y en los de uso agropecuario.
Agradezco su atención y solicito el apoyo para aprobar este importante dictamen para evitar accidentes carreteros, y a la vez contribuir a evitar incendios forestales, mitigar la emisión de gases efecto invernadero y mejorar la salud de las personas.
Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias por su amable atención.
-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Muchas gracias, senadora. Al no haber otra intervención solicitada, voy a pedir a la secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior punto de acuerdo.
-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el anterior punto de acuerdo es de aprobarse.
-EL C. PRESIDENTE GONZALEZ MORFIN: Gracias. Aprobado el acuerdo. Comuníquese.
Se recibió un acuerdo suscrito por los integrantes de la Junta de Coordinación Política sobre movimientos en la integración de comisiones. Este acuerdo se encuentra disponible en el monitor de su escaño para su conocimiento.
Solicito a la secretaría dé lectura únicamente a su parte resolutiva…
…a la secretaría, dé lectura únicamente a su parte resolutiva.
-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Doy lectura a los puntos resolutivos del Acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
Primero.- Se designa al Senador Armando Contreras Castillo, como Presidente de la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, en sustitución de la Senadora Rosalinda López Hernández.
Segundo.- Se designa al Senador Antonio Mejía Haro, como Secretario de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, en sustitución del Senador Tomás Torres Mercado.
Tercero.- Se designa al Senador José Luis Máximo García Zalvidea, como integrante de la Comisión de Relaciones Exteriores Asia-Pacífico, en sustitución del Senador Jesús Garibay García.
Cuarto.- Se designa al Senador Carlos Sotelo García, integrante de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía.
Quinto.- El Senador Armando Contreras Castillo, deja la Comisión de Relaciones Exteriores América del Norte, en donde formaba parte como integrante.
Sexto.- El Senador Antonio Mejía Haro, deja la Comisión de Educación en donde formaba parte como integrante.
Séptimo.- El Senador José Luis Máximo García Zalvidea, deja la Comisión de Protección Civil, en donde formaba parte como integrante.
Octavo.- El Senador Silvano Aureoles Conejo, deja la Comisión de Agricultura y Ganadería, en donde formaba parte como integrante.
Noveno.- Se designa a la Senadora Martha Patricia Jiménez Oropeza, como integrante de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, en sustitución de la Senadora Rosalinda López Hernández.
Décimo.- Se designa a la Senadora Martha Patricia Jiménez Oropeza, como integrante de la Comisión de Recursos Hidráulicos, en sustitución de la Senadora Rosalinda López Hernández.
Undécimo.- Se designa a la Senadora Martha Patricia Jiménez Oropeza, como Secretaria de la Comisión de Seguridad Social, en sustitución de la Senadora Rosalinda López Hernández.
Duodécimo.- Se designa a la Senadora Martha Patricia Jiménez Oropeza, como integrante de la Comisión de Relaciones Exteriores Europa, en sustitución del Senador Tomás Torres Mercado.
Décimo Tercero.- Se designa al Senador Juan Quiñónez Ruiz, como integrante de la Comisión de Población y Desarrollo, en sustitución del Senador Jaime del Conde Ugarte.
Décimo Cuarto.- Se designa al Senador Juan Quiñónez Ruiz, como integrante de la Comisión de Fomento Económico, en sustitución del Senador Jaime del Conde Ugarte.
Décimo Quinto.- Se designa al Senador Juan Quiñónez Ruiz, como integrante de la Comisión de Relaciones Exteriores Asia-Pacífico, en sustitución del Senador Jaime del Conde Ugarte.
-Está a discusión el acuerdo, al no haber quien solicite la palabra, consulte la secretaría a la Asamblea --en votación económica-- si es de aprobarse.
-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Consulto a la Asamblea --en votación económica-- si el acuerdo de la Junta de Coordinación Política es de aprobarse.
-Las Senadoras y Senadores que estén porque se apruebe, favor de manifestarlo levantando la mano.
-Las Senadoras y Senadores que estén porque no se apruebe, favor de manifestarlo levantando la mano.
-Aprobado el acuerdo por el que se modifica la integración de comisiones.
Se recibió también de la Junta de Coordinación Política un acuerdo para que los Senadores de la República donemos un día de nuestra dieta para la Colecta de la Cruz Roja, este acuerdo se encuentra disponible en el monitor de sus escaños. Solicito a la secretaría dé lectura a la parte resolutiva.
-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Doy lectura a la parte resolutiva de otro acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
Primero.- Las Senadoras y los Senadores de la República acuerdan donar un día de su dieta, como legisladores, a favor de la Cruz Roja Mexicana, en el contexto de su Colecta Nacional 2012.
Segundo.- Se instruye al Secretario General de Servicios Administrativos a hacer efectiva la determinación del presente acuerdo.
-En consecuencia, está a discusión, al no haber quien solicite la palabra, consulte la secretaría a la Asamblea --en votación económica-- si es de aprobarse.
-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Consulto a la Asamblea --en votación económica-- si este acuerdo de la Junta de Coordinación Política es de aprobarse.
-Aprobado el acuerdo para donar un día de dieta a favor de la Cruz Roja Mexicana.
-En otro asunto del Orden del Día, tiene ahora la palabra la Senadora Rosario Green, a nombre propio y de los Senadores María Teresa Ortuño Gurza; José Guadarrama Márquez, y Tomás Torres Mercado, para presentar un punto de acuerdo por el que la Cámara de Senadores se pronuncia por convertir al mundo en una zona libre de armas nucleares.
-LA C. SENADORA ROSARIO GREEN MACIAS: Con su venia, señor Presidente.
Vengo a esta tribuna para proponer en nombre propio y de mis compañeros:
Senadora María Teresa Ortuño Gurza;
Senadores José Guadarrama Márquez y,
Tomás Torres Mercado, la adaptación por esta Honorable Asamblea de un punto de acuerdo por el cual el Senado se pronuncia de manera enfática por conseguir la eliminación total y definitiva de las armas nucleares en todo el mundo.
Resulta imposible exagerar la relevancia de este propósito. El horror de las detonaciones en Hiroshima-Nagasaki, permanece grabado en nuestra memoria colectiva como uno de los episodios más vergonzosos en la historia de la humanidad.
Actualmente el potencial destructivo de las armas nucleares existentes, es exponencialmente mayor al de 1945.
La amenaza de las armas nucleares pende sobre nuestras cabezas como una mítica espada de Damocles.
Bastaría con un solo episodio bélico que involucre este tipo de armamento para comprometer el futuro de la humanidad.
Por eso las armas nucleares, no solamente son moralmente inaceptables y contrarias al derecho internacional humanitario, sino que su sola existencia es contraria a la paz, la seguridad y la justicia internacionales.
La Corte Internacional de Justicia resume con claridad la gravedad de la amenaza en su opinión consultiva sobre la legalidad de las armas nucleares de 1996, cuando indica que su poder destructivo no puede ser contenido, y tienen el potencial de destruir toda la civilización y el ecosistema del planeta.
México tiene un historial largo y sustancial de contribuciones a la promoción del desarme, objetivo que se deriva, lógicamente, del principio constitucional de la lucha por la paz y la seguridad internacionales.
En varias ocasiones se ha resaltado en esta tribuna el liderazgo mexicano en la creación de la primera zona libre de armas nucleares en un territorio densamente poblado, iniciativa que comenzó a configurarse un 21 de marzo de 1963, por eso es que decidimos presentarlo ahora que nos acercamos al 21 de marzo, fecha en que el Presidente Adolfo López Mateos envió una carta a sus pares de 4 países latinoamericanos y que se coronó en 1967 con la firma del Tratado de Tlatelolco.
Menos recordada, pero no menos importante, fue la participación de México junto con otras 5 potencias medias en la llamada Iniciativa de las 6 naciones, que en la segunda mitad de la década de los 80, durante la administración del Presidente Miguel de la Madrid, acompañaros los esfuerzos de la 2 súper potencias por conseguir la erradicación de las armas nucleares.
Al respecto, quiero mencionar que estos episodios destacados, hay que agregar: que México forma parte del Tratado de No Proliferación de las Armas Nucleares, desde su firma en 1968, y entrado en vigor en 1970, y ha participado activamente en sus revisiones periódicas cada 5 años a partir de entonces donde…
…revisiones periódicas, cada cinco años, a partir de entonces, donde hemos mantenido una postura clara: que los Estados renuncien a la posibilidad de obtener armas nucleares. En el entendido, de que aquellos que las posean, harán propio, o como establece el artículo sexto del Tratado, se comprometen a celebrar negociaciones de buena fe, sobre medidas eficaces relativas al desarme nuclear, y sobre un Tratado de desarme general y completo, bajo estricto y eficaz control internacional.
Queda claro que la promoción del desarme mundial ha sido una posición consistente de nuestro país a lo largo de la Era Nuclear, la cual se aproxima ya a concluir su séptima década.
Y es un componente fundamental de nuestra honrosa tradición diplomática.
Al respecto, resulta verdaderamente significativo que el punto de acuerdo que estamos discutiendo, cuente con el respaldo de miembros, de cuatro de los partidos políticos representados en esta honorable Cámara de Senadores.
Esto evidencia la existencia de un auténtico consenso, en torno de este delicado asunto, y permite definir la participación en los esfuerzos por el desarme mundial, como un objetivo de la política exterior del Estado mexicano.
Y que bueno que así sea. Porque como afirmaba al principio de mi intervención, la preocupación por las armas nucleares amerita, hoy, el mismo sentido de urgencia que en los momentos más álgidos de la Guerra Fría en el siglo pasado.
La actualidad el tema de manifiesto frente a la dimensión nuclear, en el que probablemente sea el mayor foco de alarma la seguridad internacional en nuestros días.
Las tensiones crecientes entre Estados Unidos, Israel e Irán, por las sospechas, fundadas o no, sobre el carácter bélico del programa nuclear iraní, lo cual evidencia la fragilidad del equilibrio imperante en materia de no proliferación en el sistema multipolar de información.
Frente a este escenario preocupante, es imperativo recordar que la vigencia del régimen de no proliferación, depende de la verificación de avances concretos en materia de desarme, mismo que sólo logrará concretarse si se promueve de manera total, global, irrevocable y verificable.
Es forzoso reconocer que nos encontramos lejos de este propósito, pues en la actualidad existen más de 22 mil armas nucleares en el mundo, y la mayoría de los países que integran el llamado Club Nuclear, tienen proyectos en curso, para modernizar sus arsenales.
Sin embargo, recientemente se han dado algunos pasos alentadores, que permiten abrigar un cauto optimismo sobre la posibilidad de eliminar las armas nucleares.
Estados Unidos y Rusia, países que concentran el 96 por ciento del arsenal mundial, han firmado un nuevo Tratado de Reducción de Armas Estratégicas, STAR, y bajo los auspicios de la ONU, este año se celebrará una conferencia sobre el establecimiento de una zona libre de armas nucleares en el Medio Oriente, lo cual es una noticia, que debe tranquilizarnos, porque ya decíamos, que una situación nuclear en cualquier región del mundo tendría repercusiones verdaderamente catastróficas.
Recordemos aquí pues, que siguiendo el ejemplo latinoamericano, actualmente existen cuatro zonas adicionales de esta naturaleza en el Pacífico Sur, en el Sureste Asiático, en África y en Asia Central.
Con esta declaración, el Senado Mexicano se sumará a muchos otros parlamentos de todo el mundo, que se pronuncian por un mundo libre de armas nucleares.
El objetivo es ambicioso, pero no inalcanzable. Y los parlamentarios del mundo tenemos la oportunidad de promover un ambiente político favorable a su concreción.
Con la aprobación de este punto de acuerdo, contribuiremos a crear el momento internacional, para lograr avances tangibles y sustanciales en materia de desarme.
Por todas estas razones, someto a su consideración el siguiente punto de acuerdo:
Primero.- Los integrantes de la H. Cámara de Senadores de los Estados Unidos Mexicanos, respaldamos plenamente la Declaración de Opanal a las Naciones Unidas, del 5 de octubre de 2011.
Así como el comunicado de los líderes de los 33 países de América Latina y el Caribe, en el marco de la CELAC, en los que aboga por concretar la eliminación universal de las armas nucleares.
Segundo.- Apoyamos los esfuerzos por crear una zona libre de armas nucleares en el Medio Oriente. Y la conferencia auspiciada por Naciones Unidas para tal efecto, la cual se convocará en el 2012.
Tercero.- Exhortamos respetuosamente a los líderes parlamentarios de todo los Estados, especialmente aquellos que pertenecen a zonas libres de armas nucleares, a que se sumen activamente a la tarea de promoción de un mundo libre de armas nucleares.
Compañeros senadores: Los invito a que aprobemos esta proposición con punto de acuerdo, con carácter de obvia y urgente resolución, a que nos apropiemos de esta causa, que siempre ha sido nuestra, y a que la incorporemos como una preocupación central de las delegaciones mexicanas, en los diverso foros interparlamentarios, en los que participamos.
Si así lo hacemos, parafraseando el eximio embajador Alfonso García Robles, ilustre mexicano y ganador del Premio Nobel de la Paz: “podremos sentirnos todos satisfechos de haber laborado en beneficio no sólo de nuestra patria, sino también de este mundo interdependiente en el que vivimos, en beneficio de la humanidad”.
Y por su atención, muchas gracias. (Aplausos)
-EL C. PRESIDENTE GONZÁLEZ MORFÍN: Muchas gracias, senadora Green.
Voy a pedir a la Secretaría, consulte a la Asamblea, en votación económica, si el asunto se considera de urgente resolución, y se pone a discusión de inmediato.
-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si este asunto presentado por la senadora Rosario Green, y que suscriben otros, senadoras y senadores, se considera de urgente resolución y se pone a discusión de inmediato.
Las senadoras y senadores que estén porque así se considere, favor de manifestarlo levantando la mano. (La Asamblea asiente)
Las senadoras y senadores que estén porque no se considere, favor de manifestarlo levantando la mano. (La Asamblea no asiente)
Sí se considera de urgente resolución, senador presidente.
Al no haber quien solicite la palabra, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse.
-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el anterior asunto de punto de acuerdo, es de aprobarse.
Las senadoras y senadores que estén porque se apruebe, favor de manifestarlo levantando la mano. (La Asamblea asiente)
Aprobada la propuesta.
En otro asunto, les informo que las demás proposiciones inscritas en la agenda de hoy, se turnarán a las comisiones que acordó la Mesa Directiva.
Si alguno de los autores desea que su asunto se reinscriba para la siguiente sesión, se le solicita informarlo a la Mesa Directiva o a la Secretaría Parlamentaria.
También les informo que les efemérides sobre la conmemoración del 188 aniversario del Estado de México y sobre el aniversario de la expropiación petrolera, se integrarán al Diario de los Debates.
-EL C. SECRETARIO ZOREDA NOVELO: Señor presidente, informo a usted que se han agotado los asuntos en cartera.
Se cita a la siguiente sesión, el próximo martes 20 de marzo, a las once horas.
Se levantó la sesión a las 13:52 horas.