Source: http://data.riksdagen.se/dokument/H003166
Timestamp: 2019-10-16 07:01:31+00:00
Document Index: 16218202

Matched Legal Cases: ['§1', '§ 4', '§ 2009', '§3', '§2', '§ 2008', '§ 2000', '§ 2008', '§ 16']

Regeringens proposition 2012/13:166
Handläggningen av vissa associationsrättsliga Prop.
ärenden 2012/13:166
I propositionen föreslås att ansvaret för handläggningen av vissa associationsrättsliga ärenden flyttas från länsstyrelserna till Bolagsverket. Det gäller bl.a. ansökningar om att det ska utses en behörig revisor i ett aktiebolag eller en ekonomisk förening och om att det ska kallas till stämma i sådana företag. Genom förslaget uppnås bättre likformighet och effektivitet vid handläggningen av ärendena.
I propositionen föreslås också att det inte längre ska vara möjligt för en revisionsbyrå att få dispens från kravet på att den verkställande direktören ska vara revisor.
Prop. 2012/13:166 Innehållsförteckning
(2005:551) .......................................................................... 5
2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1987:667) om
ekonomiska föreningar ..................................................... 10
2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1570) om
medlemsbanker................................................................. 17
2.4 Förslag till lag om ändring i revisorslagen
(2001:883) ........................................................................ 19
2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (2004:297) om
bank- och finansieringsrörelse.......................................... 21
2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (2004:575) om
europabolag ...................................................................... 22
2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (2006:595) om
europakooperativ .............................................................. 24
2.8 Förslag till lag om ändring i försäkringsrörelselagen
(2010:2043) ...................................................................... 26
3 Ärendet och dess beredning ............................................................ 27
4 Handläggningen av vissa associationsrättsliga ärenden .................. 28
5 Verkställande direktör i registrerade revisionsbolag ....................... 30
7 Förslagens konsekvenser ................................................................ 32
8 Författningskommentar ................................................................... 34
8.1 Förslaget till lag om ändring i aktiebolagslagen
(2005:551) ........................................................................ 34
8.2 Förslaget till lag om ändring i revisorslagen
(2001:883) ........................................................................ 38
8.3 Förslagen till övriga lagändringar .................................... 40
Bilaga 1 Sammanfattning av betänkandet Förenklingar i
aktiebolagslagen m.m. (SOU 2009:34) i nu aktuell del ........ 41
Bilaga 2 Betänkandets (SOU 2009:34) lagförslag i nu aktuell del...... 42
Bilaga 3 Förteckning över remissinstanserna (SOU 2009:34) ............ 46
Bilaga 4 Sammanfattning av betänkandet Enklare
beslutsfattande i ekonomiska föreningar
(SOU 2009:37) i nu aktuell del ............................................. 47
Bilaga 5 Betänkandets (SOU 2009:37) lagförslag i nu aktuell del...... 48
Bilaga 6 Förteckning över remissinstanserna (SOU 2009:37) ............ 56
Bilaga 7 Lagförslaget i Justitiedepartementets promemoria i nu
aktuell del.............................................................................. 57
Bilaga 8 Förteckning över remissinstanserna (promemorian) ............. 66
Bilaga 9 Lagförslaget i Revisorsnämndens framställning .................. 67 Prop. 2012/13:166
Bilaga 10 Förteckning över remissinstanserna (Revisors-
nämndens framställning)...................................................... 68
Bilaga 11 Lagrådsremissens lagförslag ................................................ 69
Bilaga 12 Lagrådets yttrande................................................................ 91
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 23 maj 2013 .......... 92
Prop. 2012/13:166 1 Förslag till riksdagsbeslut
2.lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar,
3.lag om ändring i lagen (1995:1570) om medlemsbanker,
5.lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse,
6.lag om ändring i lagen (2004:575) om europabolag,
7.lag om ändring i lagen (2006:595) om europakooperativ,
8.lag om ändring i försäkringsrörelselagen (2010:2043).
Om en bolagsstämma som ska hållas enligt denna lag, bolagsordningen eller ett stämmobeslut inte sammankallas på föreskrivet sätt, ska Bolagsverket efter ansökan genast kalla till bolagsstämma i enlighet med 18–24 §§. Om kallelse inte kan ske på det sätt som anges i 23 §, får Bolagsverket kalla till bolagsstämma på något annat lämpligt sätt. En ansökan får göras av en styrelseledamot, den verkställande direktören, en revisor eller en aktieägare. Bolaget ska ersätta kostnaderna för kallelsen.
2 Lagtext Prop. 2012/13:166
Härigenom föreskrivs i fråga om aktiebolagslagen (2005:551) dels att 31 kap. 4 § ska upphöra att gälla,
dels att rubriken närmast före 31 kap. 4 § ska utgå,
dels att 7 kap. 17 §, 9 kap. 8–9 a, 25–27 och 47 §§, 10 kap. 22 §, 31 kap. 2 och 8 §§ samt rubriken närmast före 9 kap. 25 § ska ha följande lydelse.
17 § Styrelsen kallar till bolagsstämma. Om en bolagsstämma som skall
hållas enligt denna lag, bolagsordningen eller ett stämmobeslut inte sammankallas på föreskrivet sätt, skall länsstyrelsen efter anmälan genast kalla till bolagsstämma på det sätt som anges i 18–24 §§. En anmälan kan göras av en styrelseledamot, den verkställande direktören, en revisor eller en aktieägare. Bolaget skall ersätta kostnaderna för kallelsen.
8 §1 En revisor väljs av bolagsstämman.
Om bolaget ska ha flera revisorer, får det i bolagsordningen föreskrivas att en eller flera av dem, dock inte alla, ska utses på annat sätt än genom val på bolagsstämma.
I ett bolag som avses i 2 § 4 lagen (2002:1022) om revision av statlig
1 Senaste lydelse 2010:834.
Prop. 2012/13:166
verksamhet m.m. får Riksrevisionen utse en eller flera revisorer att delta i revisionen tillsammans med övriga revisorer.
I 9, 9 a, 25 och 26 §§ finns be- I 9, 9 a, 25 och 26 §§ finns be-
stämmelser om att länsstyrelsen i stämmelser om att Bolagsverket i
vissa fall ska utse en revisor. vissa fall ska utse en revisor.
En aktieägare kan föreslå att en revisor som utses av länsstyrelsen skall delta i revisionen tillsammans med övriga revisorer.
Länsstyrelsen skall ge bolagets styrelse tillfälle att yttra sig, innan den utser en revisor. Beslutet skall avse tiden till och med nästa årsstämma.
En aktieägare får föreslå att en revisor som utses av Bolagsverket ska delta i revisionen tillsammans med övriga revisorer.
Förslaget ska framställas på en bolagsstämma där revisorsval ska ske eller förslaget enligt kallelsen till bolagsstämman ska behandlas. Om förslaget biträds av ägare till minst en tiondel av samtliga aktier i bolaget eller till minst en tredjedel av de aktier som är företrädda vid stämman och om någon aktieägare ansöker om det hos Bolagsverket, ska Bolagsverket utse en revisor.
Bolagsverket ska ge bolagets styrelse tillfälle att yttra sig innan verket utser en revisor. Beslutet ska avse tiden till och med nästa årsstämma.
Om ett bolag i fall som avses i Om ett bolag i ett fall som avses
1 § andra stycket inte har någon i 1 § andra stycket inte har någon
revisor, får en aktieägare föreslå revisor, får en aktieägare föreslå
att länsstyrelsen ska utse en revi- att Bolagsverket ska utse en revi-
sor. I så fall gäller 9 § andra och sor. I så fall gäller 9 § andra och
Länsstyrelseförordnande av revi- Bolagsverkets förordnande av revi-
Efter anmälan ska länsstyrelsen Efter ansökan ska Bolagsverket
utse en revisor när utse en revisor när
1. auktoriserad revisor eller godkänd revisor inte är utsedd enligt 12, 13, 14 eller 15 §, trots att detta ska ske,
2 Senaste lydelse 2010:834.
3 Senaste lydelse 2010:834.
2.revisorn är obehörig enligt 10 eller 17 § och det inte finns någon behörig revisorssuppleant, eller
3.en bestämmelse i bolagsordningen om antalet revisorer eller om revisorns behörighet inte har följts.
En anmälan enligt första stycket En ansökan enligt första stycket
får göras av var och en. Styrelsen får göras av var och en. Styrelsen
är skyldig att göra anmälan, om är skyldig att göra en ansökan, om
det inte snarast möjligt utses en ny det inte snarast möjligt utses en ny
revisor genom den som enligt 8 § revisor genom den som enligt 8 §
har rätt att utse revisor. har rätt att utse revisor.
Lydelse enligt SFS 2013:218 Föreslagen lydelse
Om bolagsstämman, trots en begäran enligt 16 §, inte har utsett någon auktoriserad revisor och om någon aktieägare inom en månad från bolagsstämman begär det hos länsstyrelsen, ska länsstyrelsen förordna en sådan revisor.
Om bolagsstämman, trots en begäran enligt 16 §, inte har utsett någon auktoriserad revisor och om en aktieägare inom en månad från bolagsstämman ansöker om det hos Bolagsverket, ska Bolagsverket utse en sådan revisor.
Länsstyrelsen skall ge bolagets styrelse tillfälle att yttra sig innan den beslutar i ett ärende enligt 25 eller 26 §. Förordnandet skall avse tiden till dess en annan revisor har blivit utsedd på föreskrivet sätt.
Bolagsverket ska ge bolagets styrelse tillfälle att yttra sig innan verket beslutar i ett ärende enligt 25 eller 26 §. Förordnandet ska avse tiden till dess en annan revisor har blivit utsedd på föreskrivet sätt.
Vid förordnande enligt 25 § första stycket 2 ska Bolagsverket entlediga den obehöriga revisorn.
Bolaget skall för registrering i aktiebolagsregistret anmäla vem som har utsetts till revisor.
Anmälan skall innehålla uppgift om revisorns postadress. Om postadressen avviker från revisorns hemvist, skall även hemvistet anges. Anmälan skall vidare innehålla uppgift om revisorns personnummer eller, om sådant saknas,
Bolaget ska för registrering i aktiebolagsregistret anmäla vem som har utsetts till revisor. Anmälan behöver inte göras om revisorn har utsetts av Bolagsverket.
Anmälan ska innehålla uppgift om revisorns postadress. Om postadressen avviker från revisorns hemvist, ska även hemvisten anges. Anmälan ska vidare innehålla uppgift om revisorns personnummer eller, om sådant saknas, födel-
Prop. 2012/13:166 födelsedatum. Är revisorn ett regi- sedatum. Om revisorn är ett regi-
strerat revisionsbolag, skall anmäl- strerat revisionsbolag, ska anmälan
an även innehålla uppgift om bola- även innehålla uppgift om bolagets
gets organisationsnummer och om organisationsnummer och om vem
vem som är huvudansvarig för revi- som är huvudansvarig för revi-
sionen. sionen.
Ett förslag enligt 21 § skall fram- Ett förslag enligt 21 § ska fram-
ställas på ordinarie bolagsstämma ställas på en ordinarie bolagsstäm-
eller på den bolagsstämma där ma eller på den bolagsstämma där
ärendet enligt kallelsen till bolags- ärendet enligt kallelsen till bolags-
stämman skall behandlas. Om för- stämman ska behandlas. Om för-
slaget biträds av ägare till minst en slaget biträds av ägare till minst en
tiondel av samtliga aktier i bolaget tiondel av samtliga aktier i bolaget
eller till minst en tredjedel av de eller till minst en tredjedel av de
aktier som är företrädda vid bo- aktier som är företrädda vid bo-
lagsstämman, skall länsstyrelsen lagsstämman, ska Bolagsverket
på begäran av en aktieägare utse efter ansökan av en aktieägare utse
en eller flera särskilda granskare. en eller flera särskilda granskare.
Länsstyrelsen skall ge bolagets styr- Bolagsverket ska ge bolagets styr-
else tillfälle att yttra sig, innan else tillfälle att yttra sig innan
särskild granskare utses. någon särskild granskare utses.
Följande bestämmelser skall till- Följande bestämmelser ska till-
lämpas på en särskild granskare: lämpas på en särskild granskare:
7 § om tillhandhållande av upplysningar m.m.,
9 § om obehörighetsgrunder,
10 och 11 §§ om jäv,
15 § om närvaro vid bolagsstämma,
16 § om tystnadsplikt,
17 och 18 §§ om upplysningsplikt samt
9 kap. 19 § om revisionsbolag.
Följande beslut av Bolagsverket överklagas hos allmän förvaltningsdomstol:
1. beslut i tillståndsärenden enligt 20 kap. 23 §, 23 kap. 20 eller 33 § samt 24 kap. 22 §,
Följande beslut av Bolagsverket överklagas till allmän förvaltningsdomstol:
1. beslut i ärenden enligt 7 kap. 17 §, 9 kap. 9, 9 a, 25, 26 eller 27 § eller 10 kap. 22 §,
2. beslut i tillståndsärenden enligt 20 kap. 23 §, 23 kap. 20 eller 33 § eller 24 kap. 22 §,
4 Senaste lydelse 2008:12.
2. beslut enligt 23 kap. 27 eller 3. beslut enligt 23 kap. 27 eller
35 § eller 24 kap. 29 § att förklara 35 § eller 24 kap. 29 § att förklara
att frågan om fusion eller delning att frågan om fusion eller delning
har fallit, har fallit,
2 a. beslut att vägra utfärda in- 4. beslut att vägra utfärda ett in-
tyg enligt 23 kap. 46 §, tyg enligt 23 kap. 46 §,
3. beslut enligt 27 kap. 2 § att 5. beslut enligt 27 kap. 2 § att
skriva av en anmälan om regist- skriva av en anmälan om regist-
rering eller vägra registrering, rering eller vägra registrering,
4. beslut att avregistrera före- 6. beslut att avregistrera före-
trädare enligt 27 kap. 6 §, trädare enligt 27 kap. 6 §,
5. beslut i ärenden enligt 28 kap. 7. beslut i ärenden enligt 28 kap.
5 § andra stycket, 5 § andra stycket,
6. beslut att förelägga eller döma 8. beslut att förelägga eller döma
ut vite enligt 30 kap. 3 §. ut vite enligt 30 kap. 3 §.
Skrivelsen med överklagande ska ges in till Bolagsverket inom två
klagande till kammarrätten i mål klagande till kammarrätten i mål
som avses i 2, 4, 5 a eller 6 §. som avses i 2, 5 a eller 6 §.
1.Denna lag träder i kraft den 1 november 2013.
2.Äldre föreskrifter gäller fortfarande för överklagande av beslut som länsstyrelsen har meddelat före ikraftträdandet.
5 Senaste lydelse 2008:12.
2.2Förslag till lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar
Härigenom föreskrivs att 7 kap. 7 §, 8 kap. 2, 6, 9, 17 och 18 §§,
11 kap. 15 §, 12 kap. 18 § samt 15 kap. 6 § lagen (1987:667) om
Styrelsen kallar till föreningsstämma. Om en stämma som skall hållas enligt denna lag, enligt stadgarna eller enligt ett stämmobeslut inte sammankallas i föreskriven ordning, skall länsstyrelsen på anmälan av en styrelseledamot, verkställande direktören, en revisor eller någon röstberättigad genast på föreningens bekostnad sammankalla stämman i den ordning som sägs i 8 §.
Om en föreningsstämma som ska hållas enligt denna lag, stadgarna eller ett stämmobeslut inte sammankallas på föreskrivet sätt, ska Bolagsverket efter ansökan genast kalla till föreningsstämma i enlighet med 8 §. Om kallelse inte kan ske på det sätt som anges i 8 §, får Bolagsverket kalla till föreningsstämma på något annat lämpligt sätt. En ansökan får göras av en styrelseledamot, den verkställande direktören, en revisor eller en röstberättigad. Föreningen ska ersätta kostnaderna för kallelsen.
Varje röstberättigad har rätt att föreslå att det hos länsstyrelsen påkallas att en revisor (medrevisor) utses att delta i revisionen tillsammans med de övriga revisorerna. Förslaget skall framställas på en föreningsstämma där revisorsval skall ske eller där förslaget enligt kallelsen till stämman skall behandlas. Om förslaget har biträtts av minst en tiondel av samtliga röstberättigade eller en tredjedel av de på stämman närvarande röstberättigade, skall styrelsen inom en vecka göra framställning
Varje röstberättigad har rätt att föreslå att det hos Bolagsverket begärs att en revisor (medrevisor) utses att delta i revisionen tillsammans med de övriga revisorerna. Förslaget ska framställas på en föreningsstämma där revisorsval ska ske eller där förslaget enligt kallelsen till stämman ska behandlas. Om förslaget har biträtts av minst en tiondel av samtliga röstberättigade eller en tredjedel av de på stämman närvarande röstberättigade, ska styrelsen inom en vecka ansöka hos Bolagsverket om
hos länsstyrelsen om att en medrevisor utses. Försummas detta får varje röstberättigad göra sådan framställning. Medrevisorn skall tjänstgöra för tiden till och med ordinarie föreningsstämma under nästa räkenskapsår.
att en medrevisor utses. Om styrelsen försummar detta, får varje röstberättigad göra en sådan ansökan. Medrevisorn ska tjänstgöra för tiden till och med ordinarie föreningsstämma under nästa räkenskapsår.
Innehavare av förlagsandelar kan begära hos styrelsen att en medrevisor utses. Om detta begärs av innehavare som företräder förlagsinsatser till ett sammanlagt belopp motsvarande minst en tiondel av det totalt inbetalda insatskapitalet, ska styrelsen inom två månader ansöka hos Bolagsverket om att en medrevisor utses. Om styrelsen försummar detta, får varje innehavare av en förlagsandel göra en sådan ansökan.
I fråga om andra föreningar än som avses i 5 § får länsstyrelsen, om det är påkallat av särskilda omständigheter, besluta att minst en revisor skall vara auktoriserad revisor eller godkänd revisor.
Om det finns skäl till det, får länsstyrelsen samtidigt förordna en auktoriserad revisor eller en godkänd revisor att med övriga revisorer delta i revisionen. Uppdragstiden för revisorn skall bestämmas så att uppdraget upphör när annan behörig revisor har blivit utsedd i föreskriven ordning.
Innan länsstyrelsen meddelar beslut som avses i denna paragraf, skall föreningen beredas tillfälle att yttra sig.
På anmälan skall länsstyrelsen förordna behörig revisor, om
Om det finns skäl till det, får
Bolagsverket samtidigt utse en auktoriserad revisor eller en godkänd revisor att delta i revisionen tillsammans med övriga revisorer. Uppdragstiden för revisorn ska bestämmas så att uppdraget upphör när en annan behörig revisor har blivit utsedd i föreskriven ordning.
1.någon auktoriserad revisor eller godkänd revisor inte är utsedd enligt 5 § första–tredje styckena,
2.en revisor är obehörig enligt 3 § första stycket eller 7 § första eller andra stycket, eller
3. en bestämmelse i stadgarna om antalet revisorer eller om revisors
behörighet har åsidosatts.
Var och en kan göra anmälan Var och en kan göra en ansökan
enligt första stycket. Styrelsen är enligt första stycket. Styrelsen är
skyldig att göra anmälan, om inte skyldig att göra en ansökan, om
rättelse utan dröjsmål sker genom inte rättelse utan dröjsmål sker
den som utser revisor. genom den som utser revisor.
Har föreningsstämman under- Om föreningsstämman, trots en
låtit att på begäran enligt 5 § begäran enligt 5 § femte stycket,
fjärde stycket utse en auktoriserad inte har utsett någon auktoriserad
eller godkänd revisor och gör eller godkänd revisor och om en
någon röstberättigad inom en röstberättigad inom en månad från
månad från stämman framställning föreningsstämman ansöker om det
till länsstyrelsen, skall denna hos Bolagsverket, ska Bolags-
förordna en sådan revisor. verket utse en sådan revisor.
Förordnande enligt denna para- Ett förordnande enligt denna
graf skall meddelas efter det att paragraf ska meddelas efter det att
föreningen har hörts och avse tid föreningen har hörts och avse
till dess att annan revisor har blivit tiden till dess att en annan revisor
utsedd i föreskriven ordning. Vid har blivit utsedd i föreskriven
förordnande på grund av att en ordning. Vid förordnande på grund
revisor är obehörig enligt 3 § av att en revisor är obehörig enligt
första stycket eller 7 § första eller 3 § första stycket eller 7 § första
andra stycket skall länsstyrelsen eller andra stycket ska Bolags-
entlediga den obehörige revisorn. verket entlediga den obehöriga
Varje röstberättigad kan väcka förslag om att länsstyrelsen skall utse granskare för särskild granskning av föreningens förvaltning och räkenskaper under viss förfluten tid eller av vissa åtgärder eller förhållanden i föreningen.
Innehavare av förlagsandelar kan begära hos styrelsen att granskare utses. Begärs detta av inne-
Innehavare av förlagsandelar kan begära hos styrelsen att granskare utses. Om detta begärs av inne-
havare som företräder förlagsinsatser till ett sammanlagt belopp motsvarande minst en tiondel av det totalt inbetalda insatskapitalet, skall styrelsen senast inom två månader göra framställning härom hos länsstyrelsen. Försummas detta får varje innehavare av en förlagsandel göra sådan framställning. Länsstyrelsen får förordna en eller flera granskare.
Vad som sägs i 3 § första och tredje styckena, 4, 7, 11, 15 och 16 §§ samt 13 kap. 2 och 4–6 §§ om revisor tillämpas även i fråga om granskare.
havare som företräder förlagsinsatser till ett sammanlagt belopp motsvarande minst en tiondel av det totalt inbetalda insatskapitalet, ska styrelsen inom två månader ansöka hos Bolagsverket om att granskare utses. Om styrelsen försummar detta, får varje innehavare av en förlagsandel göra en sådan ansökan. Bolagsverket får utse en eller flera granskare.
Ett yttrande över granskningen ska avges till föreningsstämman. Yttrandet ska hållas tillgängligt för och sändas till medlemmar och andra röstberättigade enligt 7 kap. 8 § fjärde stycket samt läggas fram på stämman. På samma sätt ska yttrandet dessutom hållas tillgängligt för och sändas till innehavare av förlagsandelar, om granskaren har utsetts på begäran av en sådan innehavare.
En förening som enligt 5 § En förening som enligt 5 §
första eller tredje stycket eller första eller tredje stycket eller
enligt länsstyrelsens beslut skall enligt Bolagsverkets beslut ska ha
ha en auktoriserad eller en god- en auktoriserad eller en godkänd
känd revisor, skall för registrering revisor, ska för registrering anmäla
anmäla vem som har utsetts till vem som har utsetts till revisor.
revisor. Anmälan behöver inte göras om
revisorn har utsetts av Bolagsverket.
Anmälan skall innehålla uppgift Anmälan ska innehålla uppgift
om revisorns postadress. Om post- om revisorns postadress. Om post-
adressen avviker från revisorns adressen avviker från revisorns
hemvist, skall även hemvistet an- hemvist, ska även hemvisten an-
ges. Anmälan skall vidare inne- ges. Anmälan ska vidare innehålla
hålla uppgift om revisorns person- uppgift om revisorns personnum-
nummer eller, om sådant saknas, mer eller, om sådant saknas, födel-
födelsedatum. Är revisorn ett regi- sedatum. Om revisorn är ett regi-
1 Senaste lydelse 2006:868.
Anmälan skall göras första gång- Anmälan ska göras första gång-
en genast efter det att skyldighet en genast efter det att skyldighet
för föreningen att ha en auktori- för föreningen att ha en auktori-
serad eller en godkänd revisor har serad eller en godkänd revisor har
uppkommit och därefter genast uppkommit och därefter genast
efter det att någon ändring har efter det att någon ändring har
inträffat i ett förhållande som har inträffat i ett förhållande som har
anmälts eller skall anmälas för anmälts eller ska anmälas för regi-
registrering. Om skyldigheten att strering. Om skyldigheten att ha en
ha en auktoriserad eller en godkänd auktoriserad eller en godkänd
revisor enligt 5 § första eller tredje revisor enligt 5 § första eller tredje
stycket eller 6 § första stycket upp- stycket eller 6 § första stycket upp-
hör, skall detta anmälas senast när hör, ska detta anmälas senast när
föreningen har valt en ny revisor. föreningen har valt en ny revisor.
När likvidatorerna har lagt fram slutredovisningen, är föreningen upplöst. Detta förhållande skall genast anmälas för registrering.
En tiondel av samtliga röstberättigade kan dock begära hos likvidatorerna att en föreningsstämma inkallas för att behandla frågan huruvida talan skall väckas enligt 13 kap. 5 §. Därvid tillämpas 7 kap. 7 § andra meningen.
Om likvidatorerna finner att föreningen är på obestånd och inte kan betala likvidationskostnaderna, skall de ansöka om att föreningen försätts i konkurs.
En tiondel av samtliga röstberättigade kan dock begära hos likvidatorerna att en föreningsstämma sammankallas för att behandla frågan om huruvida talan ska väckas enligt 13 kap. 5 §. I så fall ska 7 kap. 7 § andra stycket tillämpas.
Om likvidatorerna finner att föreningen är på obestånd och inte kan betala likvidationskostnaderna, ska de ansöka om att föreningen försätts i konkurs.
1. Överlåtande förenings tillgångar och skulder med undantag för skadeståndsanspråk enligt 13 kap. 1–3 §§ som har samband med fusionen övergår till den övertagande föreningen.
2 Senaste lydelse 2008:3.
2. Överlåtande förening upplöses. Prop. 2012/13:166
3.Vid kombination: den övertagande föreningen anses bildad.
4.Medlemmarna i överlåtande förening blir medlemmar i den övertagande föreningen.
Trots bestämmelserna i första stycket kan en tiondel av samtliga röstberättigade i en överlåtande förening hos styrelsen påkalla föreningsstämma för att behandla frågan huruvida talan ska väckas enligt 13 kap. 5 §. I så fall ska 7 kap. 7 § andra meningen tillämpas.
Om stämman beslutar att väcka talan enligt andra stycket, ska den samtidigt förordna att föreningen ska träda i likvidation. Vid genomförandet av likvidationen ska 11 kap. tillämpas. Likvidatorerna behöver dock inte ansöka om kallelse på okända borgenärer.
Om stämman beslutar att väcka talan enligt andra stycket, ska den samtidigt besluta att föreningen ska träda i likvidation. Vid genomförandet av likvidationen ska 11 kap. tillämpas. Likvidatorerna behöver dock inte ansöka om kallelse på okända borgenärer.
Myndighets beslut i tillståndsärenden enligt 6 kap. 3 eller 4 §, 8 kap. 3–5 §§ eller 10 kap. 6 § femte stycket får överklagas till regeringen.
Ett beslut av registreringsmyn- Ett beslut av Bolagsverket som
digheten som innebär att anmälan innebär att anmälan har skrivits av
har skrivits av eller registrering eller registrering har vägrats enligt
har vägrats enligt 4 § andra stycket 4 § andra stycket överklagas till
överklagas hos allmän förvalt- allmän förvaltningsdomstol inom
ningsdomstol inom två månader två månader från dagen för
från beslutets dag. Detsamma beslutet. Detsamma gäller ett
gäller ett beslut av registrerings- beslut av Bolagsverket som avses i
myndigheten som avses i 4 a §, 4 a §, 7 kap. 7 §, 8 kap. 2, 6, 9
11 kap. 18 §, 12 kap. 19 § eller eller 17 §, 11 kap. 18 §, 12 kap.
16 kap. 2 § samt beslut i ett till- 19 § eller 16 kap. 2 § samt beslut i
ståndsärende enligt 12 kap. 11 § ett tillståndsärende enligt 12 kap.
eller beslut att vägra utfärda intyg 11 § eller beslut att vägra utfärda
enligt 12 kap. 36 §. ett intyg enligt 12 kap. 36 §.
Länsstyrelsens beslut enligt Skatteverkets beslut enligt
denna lag överklagas i övriga fall 12 kap. 13 § om hinder mot verk-
hos allmän förvaltningsdomstol. ställande av fusionsplan överklag-
Detsamma gäller Skatteverkets as till allmän förvaltningsdomstol.
beslut enligt 12 kap. 13 § om hin-
der mot verkställande av fusionsplan.
3 Senaste lydelse 2008:3.
2.3Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1570) om medlemsbanker
Härigenom föreskrivs att 1 a kap. 32 och 34 §§ samt rubriken närmast före 1 a kap. 32 § lagen (1995:1570) om medlemsbanker ska ha följande lydelse.
Sammankallande av förenings- Sammankallande av förenings-
stämma genom länsstyrelsens för- stämma genom Bolagsverkets för-
sorg sorg1
Om en föreningsstämma som skall hållas enligt SCE-förordning- en, denna lag, stadgarna eller ett stämmobeslut inte sammankallas på angivet sätt, skall länsstyrelsen i det län där lednings- eller förvaltningsorganet har sitt säte på anmälan av en ledamot i förvaltningsorganet, ledningsorganet eller tillsynsorganet eller den verkställande direktören, en revisor eller en föreningsmedlem genast på europakooperativets bekostnad sammankalla stämman.
Om en föreningsstämma som ska hållas enligt SCE-förordning- en, denna lag, stadgarna eller ett stämmobeslut inte sammankallas på föreskrivet sätt, ska Bolagsverket efter ansökan genast kalla till föreningsstämma. Om kallelse inte kan ske på det sätt som anges i 7 kap. 8 §, får Bolagsverket kalla till föreningsstämma på något annat lämpligt sätt. En ansökan får göras av en ledamot i förvaltningsorganet, ledningsorganet eller tillsynsorganet, den verkställande direktören, en revisor eller en föreningsmedlem. Europakooperativet ska ersätta kostnaderna för kallelsen.
Bolagsverkets beslut att avskriva Bolagsverkets beslut att avskriva
en anmälan om registrering eller en anmälan om registrering eller
att vägra registrering får över- att vägra registrering får över-
domstol inom två månader från domstol inom två månader från
dagen för beslutet. Detsamma dagen för beslutet. Detsamma
gäller Finansinspektionens beslut i gäller Finansinspektionens beslut i
ett tillståndsärende enligt 15 § och ett tillståndsärende enligt 15 § och
2 Senaste lydelse 2006:608.
3 Senaste lydelse 2006:608.
Prop. 2012/13:166 Bolagsverkets beslut om att vägra utfärda intyg enligt 8 eller 16 §. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.
Bolagsverkets beslut om att vägra att utfärda ett intyg enligt 8 eller 16 § samt verkets beslut enligt 32 §. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.
Vid överklagande enligt tredje stycket gäller lagen (1996:242) om domstolsärenden.
2.4 Förslag till lag om ändring i revisorslagen Prop. 2012/13:166
(2001:883)
Härigenom föreskrivs i fråga om revisorslagen (2001:883)1 dels att 16 § ska upphöra att gälla,
dels att 11 och 16 a §§ ska ha följande lydelse.
1.Bolaget är inte i konkurs eller likvidation.
2.Bolaget ägs av revisorer eller av ett eller flera registrerade revisionsbolag.
3.Bolagets styrelseledamöter, styrelsesuppleanter, verkställande direktör, vice verkställande direktör, firmatecknare och prokurister är revisorer.
4.Bolaget är redbart och i övrigt lämpat att utöva revisionsverksamhet i. Vid tillämpningen av första stycket 2 ska med en revisors direkta
ägande jämställas indirekt ägande genom ett eller flera handelsbolag eller aktiebolag som uppfyller följande tre villkor (ägarbolag):
1.Bolaget ägs av revisorer eller av ett eller flera registrerade revisionsbolag eller av andra ägarbolag.
2.Bolaget utövar inte någon annan verksamhet än
a)revisionsverksamhet,
b)verksamhet som har ett naturligt samband med revisionsverksamhet
c)ägande av revisionsföretag eller annat ägarbolag.
1Senaste lydelse av 16 § 2009:564.
Prop. 2012/13:166 16 a §3
Vid tillämpningen av 11 § första Vid tillämpningen av 11 § första
stycket 2 och 3 samt andra stycket, stycket 2 och 3 samt andra stycket,
13 § andra stycket, 14 § andra 13 § andra stycket, 14 § andra
stycket samt 15 och 16 §§ ska med stycket samt 15 § ska med revisor
revisor jämställas annan fysisk jämställas en annan fysisk person
person som har godkänts att utföra som har godkänts att utföra lag-
lagstadgad revision i en annan stat stadgad revision i en annan stat
inom EES än Sverige. inom EES än Sverige.
stycket 2 och andra stycket 1, 13 § stycket 2 och andra stycket 1, 13 §
andra stycket, 14 § andra stycket 1 andra stycket och 14 § andra
och 16 § ska med registrerat revi- stycket 1 ska med registrerat revi-
sionsbolag jämställas företag som sionsbolag jämställas ett företag
har godkänts att utföra lagstadgad som har godkänts att utföra lag-
revision i en annan stat inom EES stadgad revision i en annan stat
än Sverige. inom EES än Sverige.
2.Äldre föreskrifter gäller fortfarande för ärenden enligt den upphävda 16 § som har inletts före ikraftträdandet.
3 Senaste lydelse 2009:564.
2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (2004:297) Prop. 2012/13:166
om bank- och finansieringsrörelse
Härigenom föreskrivs att 10 kap. 9 § lagen (2004:297) om bank- och
finansieringsrörelse ska ha följande lydelse.
Lydelse enligt SFS 2013:231 Föreslagen lydelse
Ett bankaktiebolag ska ha minst en revisor. Minst en revisor som bo-
lagsstämman utsett ska vara auktoriserad revisor.
Om bolagsstämman inte har utsett Om bolagsstämman inte har utsett
en auktoriserad revisor, är bestäm- en auktoriserad revisor, är bestäm-
melserna om länsstyrelseförord- melserna om Bolagsverkets förord-
nande i 9 kap. 25 och 27 §§ aktie- nande av revisor i 9 kap. 25 och
bolagslagen (2005:551) tillämpliga. 27 §§ aktiebolagslagen (2005:551)
2.6Förslag till lag om ändring i lagen (2004:575) om europabolag
Härigenom föreskrivs att 28 och 32 §§ samt rubriken närmast före 28 § lagen (2004:575) om europabolag ska ha följande lydelse.
Sammankallande av bolagsstäm- Sammankallande av bolagsstäm-
ma genom länsstyrelsens försorg ma genom Bolagsverkets försorg
Om en bolagsstämma som skall hållas enligt SE-förordningen, aktiebolagslagen (2005:551), bolagsordningen eller ett stämmobeslut inte sammankallas på föreskrivet sätt, skall länsstyrelsen i det län där lednings- eller förvaltningsorganet har sitt säte på anmälan av en ledamot i förvaltningsorganet, ledningsorganet eller tillsynsorganet eller på anmälan av den verkställande direktören, en revisor eller en aktieägare genast på bolagets bekostnad sammankalla stämman.
Om en bolagsstämma som ska hållas enligt SE-förordningen, aktiebolagslagen (2005:551), bolagsordningen eller ett stämmobeslut inte sammankallas på föreskrivet sätt, ska Bolagsverket efter ansökan genast kalla till bolagsstämma. Om kallelse inte kan ske på det sätt som anges i 7 kap. 23 § aktiebolagslagen, får Bolagsverket kalla till bolagsstämma på något annat lämpligt sätt. En ansökan får göras av en ledamot i förvaltningsorganet, ledningsorganet eller tillsynsorganet, den verkställande direktören, en revisor eller en aktieägare. Europabolaget ska ersätta kostnaderna för kallelsen.
Bolagsverkets beslut att avskriva en anmälan om registrering eller att vägra registrering får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol inom två månader från dagen för beslutet. Detsamma gäller verkets beslut i ett tillståndsärende enligt 11 §, verkets beslut om att vägra att utfärda intyg enligt 6 eller 15 § samt verkets beslut enligt 31 §. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.
1Senaste lydelse 2005:935.
2Senaste lydelse 2010:2068.
Bolagsverkets beslut att avskriva en anmälan om registrering eller att vägra registrering får överklagas till allmän förvaltningsdomstol inom två månader från dagen för beslutet. Detsamma gäller verkets beslut i ett tillståndsärende enligt 11 §, verkets beslut om att vägra att utfärda ett intyg enligt 6 eller 15 § samt verkets beslut enligt 28 eller 31 §. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.
Finansinspektionens beslut en- Prop. 2012/13:166 ligt 9 b § och Skatteverkets beslut
om hinder mot flyttning av säte enligt 11 a § får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.
2.7Förslag till lag om ändring i lagen (2006:595) om europakooperativ
Härigenom föreskrivs att 36 och 40 §§ samt rubriken närmast före 36 § lagen (2006:595) om europakooperativ ska ha följande lydelse.
Om en föreningsstämma som Om en föreningsstämma som
skall hållas enligt SCE-förordning- ska hållas enligt SCE-förordning-
en, lagen (1987:667) om ekono- en, lagen (1987:667) om ekono-
miska föreningar, stadgarna eller miska föreningar, stadgarna eller
ett stämmobeslut inte samman- ett stämmobeslut inte samman-
kallas på angivet sätt, skall läns- kallas på föreskrivet sätt, ska
styrelsen i det län där lednings- Bolagsverket efter ansökan genast
eller förvaltningsorganet har sitt kalla till föreningsstämma. Om
säte på anmälan av en ledamot i kallelse inte kan ske på det sätt
förvaltningsorganet, ledningsor- som anges i 7 kap. 8 § lagen om
ganet eller tillsynsorganet, den ekonomiska föreningar, får Bolags-
verkställande direktören, en re- verket kalla till föreningsstämma
visor eller en föreningsmedlem på något annat lämpligt sätt. En
genast på europakooperativets be- ansökan får göras av en ledamot i
kostnad sammankalla stämman. förvaltningsorganet, lednings-
organet eller tillsynsorganet, den
verkställande direktören, en revi-
sor eller en föreningsmedlem.
Europakooperativet ska ersätta
kostnaderna för kallelsen.
Bolagsverkets beslut att avskriva en anmälan om registrering eller att vägra registrering får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol inom två månader från dagen för beslutet. Detsamma gäller verkets beslut i ett tillståndsärende enligt 16 §, verkets beslut om att vägra utfärda intyg enligt 8 eller 20 § samt verkets beslut enligt 39 §. Prövningstillstånd krävs vid
1 Senaste lydelse 2009:714.
Bolagsverkets beslut att avskriva en anmälan om registrering eller att vägra registrering får överklagas till allmän förvaltningsdomstol inom två månader från dagen för beslutet. Detsamma gäller verkets beslut i ett tillståndsärende enligt 16 §, verkets beslut om att vägra utfärda ett intyg enligt 8 eller 20 § samt verkets beslut enligt 36 eller 39 §. Prövningstillstånd krävs vid
överklagande till kammarrätten. Finansinspektionens beslut i ett
ärende enligt 6 eller 13 § och Skatteverkets beslut om hinder mot flyttning av säte enligt 16 a § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.
Länsstyrelsens beslut i ett ärende enligt 36 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.
Bolagsverkets beslut i ett ärende enligt 37 § får överklagas hos allmän domstol i den ort där lednings- eller förvaltningsorganet har sitt säte. Ett beslut enligt 37 § första stycket får överklagas inom tre veckor från den dag då europakooperativet fick del av beslutet. Ett beslut enligt 37 § andra stycket får överklagas inom tre veckor från dagen för beslutet.
överklagande till kammarrätten. Prop. 2012/13:166
Finansinspektionens beslut i ett
Skatteverkets beslut om hinder
mot flyttning av säte enligt 16 a §
får överklagas till allmän för-
valtningsdomstol. Prövningstill-
2.8Förslag till lag om ändring i försäkringsrörelselagen (2010:2043)
Härigenom föreskrivs att 11 kap. 4 §, 12 kap. 37 § och 13 kap. 15 § försäkringsrörelselagen (2010:2043) ska ha följande lydelse.
Den skyldighet att kalla till bolagsstämma som länsstyrelsen har enligt 7 kap. 17 § andra stycket aktiebolagslagen (2005:551) ska för försäkringsaktiebolag i stället gälla för Finansinspektionen.
Den skyldighet att kalla till bolagsstämma som Bolagsverket har enligt 7 kap. 17 § andra stycket aktiebolagslagen (2005:551) ska för försäkringsaktiebolag i stället gälla för Finansinspektionen.
Den skyldighet att kalla till stäm- Den skyldighet att kalla till stäm-
ma som länsstyrelsen har enligt ma som Bolagsverket har enligt
7 kap. 7 § lagen (1987:667) om 7 kap. 7 § andra stycket lagen
ekonomiska föreningar ska för (1987:667) om ekonomiska före-
ömsesidiga försäkringsbolag i ningar ska för ömsesidiga för-
stället gälla för Finansinspektio- säkringsbolag i stället gälla för
nen. Finansinspektionen.
Den skyldighet att kalla till före- Den skyldighet att kalla till före-
ningsstämma som länsstyrelsen ningsstämma som Bolagsverket
har enligt 7 kap. 7 § lagen har enligt 7 kap. 7 § andra stycket
(1987:667) om ekonomiska före- lagen (1987:667) om ekonomiska
ningar ska för försäkringsföre- föreningar ska för försäkringsföre-
ningar i stället gälla för Finansin- ningar i stället gälla för Finansin-
spektionen. spektionen.
3 Ärendet och dess beredning Prop. 2012/13:166
Hösten 2007 gav regeringen en särskild utredare i uppdrag att se över vissa aktiebolagsrättsliga frågor (dir. 2007:132). Utredningen antog namnet Utredningen om ett enklare aktiebolag (Ju 2007:15). I april 2009 överlämnade utredningen sitt slutbetänkande Förenklingar i aktiebolagslagen m.m. (SOU 2009:34). I denna proposition tar regeringen upp en av frågorna som behandlas i betänkandet, nämligen ansvaret för handläggningen av vissa associationsrättsliga ärenden. Övriga frågor i betänkandet kommer att behandlas i ett annat sammanhang.
En sammanfattning av betänkandet, i nu aktuell del, finns i bilaga 1. Betänkandets lagförslag, i motsvarande del, finns i bilaga 2. Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 3. En remissammanställning finns tillgänglig i lagstiftningsärendet (Ju2009/3395/L1).
I propositionen behandlas även motsvarande fråga för ekonomiska föreningar. Föreningslagsutredningen (Ju 2008:10) har i delbetänkandet Enklare beslutsfattande i ekonomiska föreningar (SOU 2009:37) lämnat de lagförslag som propositionen i den delen grundar sig på. Ett av förslagen justeras i utredningens slutbetänkande En ny lag om ekonomiska föreningar (SOU 2010:90). Utredningens sammanfattning av delbetänkandet finns i bilaga 4 och dess lagförslag, i nu aktuell del, tillsammans med det i slutbetänkandet justerade förslaget, finns i bilaga 5. Betänkandena har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna i fråga om delbetänkandet finns i bilaga 6. En remissammanställning finns tillgänglig i lagstiftningsärendet (Ju2009/3585/L1).
För att komplettera beredningsunderlaget remitterade Justitiedepartementet i november 2012 en promemoria med vissa förändringar i förhållande till förslagen i de angivna betänkandena (i det följande benämnd promemorian). Promemorians lagförslag, i nu aktuell del, finns i bilaga 7. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 8. Promemorian och remissvaren finns tillgängliga i lagstiftningsärendet (Ju2009/3395/L1).
Slutligen behandlas i propositionen en fråga om huruvida det även fortsättningsvis ska finnas en möjlighet till dispens från kravet på att den verkställande direktören i registrerade revisionsbolag ska vara revisor. Frågan har väckts i en framställning från Revisorsnämnden (i det följande benämnd Revisorsnämndens framställning). Lagförslaget i framställningen finns i bilaga 9. Framställningen har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 10. Remissvaren finns tillgängliga i lagstiftningsärendet (Ju2012/7458/L1).
Regeringen beslutade den 25 april 2013 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 11. Lagrådets yttrande finns i bilaga 12. Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.
I förhållande till lagrådsremissens lagförslag görs ett par språkliga ändringar.
Prop. 2012/13:166 4 Handläggningen av vissa associationsrättsliga ärenden
Regeringens förslag: De uppgifter som länsstyrelsen i dag har enligt aktiebolagslagen och lagen om ekonomiska föreningar och enligt vissa andra lagar ska flyttas över till Bolagsverket, bl.a. uppgifterna att utse en behörig revisor när någon sådan inte utsetts trots att så ska ske och att i vissa fall kalla till stämma.
Om Bolagsverket inte kan kalla till stämma på det föreskrivna sättet, ska Bolagsverket kunna kalla på något annat lämpligt sätt. Liksom hittills ska bolaget eller föreningen ersätta kostnaden för kallelse till stämman.
Bolagsverkets beslut i ärenden om kallelse till stämma m.m. ska kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol inom två månader från beslutets dag.
Förslaget från Utredningen om ett enklare aktiebolag: Överensstämmer med regeringens förslag (se SOU 2009:34 s. 273 f.).
Remissinstanserna: De flesta remissinstanser tillstyrker förslaget eller lämnar det utan invändning. Länsstyrelsen i Stockholms län avstyrker förslaget med hänvisning till att det endast leder till försumbara samordningsvinster för företagen.
Föreningslagsutredningens förslag: Överensstämmer i allt väsentligt med regeringens förslag (se SOU 2009:37 s. 199 f. och SOU 2010:90 s. 624 och 753 f.). I slutbetänkandet föreslår utredningen att föreningen även ska ersätta Bolagsverkets kostnader för anordnande av stämma.
Remissinstanserna: De flesta remissinstanser tillstyrker förslaget eller lämnar det utan invändning. Länsstyrelsen i Stockholms län avstyrker förslaget av samma skäl som anges beträffande förslaget från Utredningen om ett enklare aktiebolag.
Förslaget i promemorian: Överensstämmer i allt väsentligt med regeringens förslag. I promemorian föreslås att bolaget eller föreningen även ska ersätta Bolagsverkets kostnader för anordnande av stämma.
Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser tillstyrker förslaget eller lämnar det utan invändning.
Skälen för regeringens förslag: Länsstyrelserna har i dag ansvaret för handläggningen av vissa ärenden på det associationsrättsliga området. Om en bolagsstämma inte sammankallats på föreskrivet sätt, ska länsstyrelsen efter anmälan genast kalla till stämma (7 kap. 17 § aktiebolagslagen [2005:551]). I vissa fall ska länsstyrelsen efter anmälan utse revisor (9 kap. 25 och 26 §§). Som en del i minoritetsskyddet ska länsstyrelsen även i vissa andra fall utse en revisor, en s.k. minoritetsrevisor (9 kap. 9 och 9 a §§). Slutligen ska länsstyrelsen under vissa förutsättningar utse en eller flera särskilda granskare (10 kap. 22 §). Uppgiften att kalla till bolagsstämma gäller även i europabolag (28 § lagen [2004:575] om europabolag).
Motsvarande regler finns för ekonomiska föreningar i 7 och 8 kap. lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar. Dessa regler gäller också
för bostadsrättsföreningar (9 kap. 14 och 26 §§ bostadsrättslagen
[1991:614]), kooperativa hyresrättsföreningar (2 kap. 17 och 20 §§ lagen [2002:93] om kooperativ hyresrätt) och sambruksföreningar (13 och 14 §§ lagen [1975:417] om sambruksföreningar). Länsstyrelsernas uppgift att kalla till föreningsstämma gäller även i europakooperativ (36 § lagen [2006:595] om europakooperativ och 1 a kap. 32 § lagen [1995:1570] om medlemsbanker).
De aktuella ärendena handläggs av länsstyrelsen i det län där bolaget eller föreningen har sitt säte. Regeringen har, med hänvisning till de förslag som behandlas i denna proposition, inte ansett det lämpligt att föreslå att de aktuella ärendena koncentreras till endast vissa länsstyrelser (prop. 2011/12:31 s. 44).
Frågan är om ärendena även fortsättningsvis bör handläggas av länsstyrelserna eller om handläggningen, såsom föreslås av Utredningen om ett enklare aktiebolag och Föreningslagsutredningen, bör övertas av Bolagsverket.
Enligt regeringens mening är det inte nödvändigt att ärendena handläggs av en myndighet på den ort där bolaget eller föreningen hör hemma. Handläggningen och prövningen av ärendena är oberoende av lokalkännedom och närhet till sökanden krävs inte. Behovet av stöd och service kan tillgodoses genom telefonkontakter och genom information på internet. Ärendena är inte heller av det slaget att personliga besök är nödvändiga. Enligt regeringens mening finns det därför inget som hindrar att ärendena handläggs av en central myndighet.
Om handläggningen av ärendena koncentreras till en central myndighet, uppnås bättre likformighet och effektivitet vid ärendenas prövning. Ärendena har en klar koppling till Bolagsverket i dess egenskap av registreringsmyndighet för företagen. Även om de aktuella ärendena inleds av aktieägare eller annan är det en fördel för företagen att de i dessa ärenden kan vända sig till samma myndighet som handlägger företagens övriga associationsrättsliga ärenden. I ärenden om förordnande av revisor underlättar det dessutom för företagen om Bolagsverket kan både utse och registrera revisorn.
Sammantaget anser regeringen att övervägande skäl talar för att ansvaret för handläggningen av dessa ärenden flyttas över till Bolagsverket.
Regeringen förslår alltså att det i fortsättningen ska vara Bolagsverkets uppgift att bl.a. kalla till stämma i sådana fall då styrelsen har försummat att sammankalla stämma i ett bolag eller en förening. Bolaget respektive föreningen bör, liksom i dag, svara för kostnaderna för kallelsen. Enligt Föreningslagsutredningens förslag – som välkomnas av Bolagsverket – ska i förekommande fall även Bolagsverkets kostnader för anordnande av stämman ersättas. Enligt regeringens uppfattning skulle emellertid ett sådant tillägg i lagtexten kunna uppfattas som att Bolagsverkets uppgifter och ansvar vid en begäran om sammankallande av stämma utvidgas i förhållande till vad som i dag gäller för länsstyrelserna. Då någon sådan utvidgning inte är avsedd föreslår regeringen att bestämmelserna i detta avseende lämnas oförändrade i förhållande till vad som gäller i dag. Detta överensstämmer med vad Utredningen om ett enklare aktiebolag föreslår.
Det kommer förstås att kunna förekomma att bolaget eller föreningen inte infriar sin skyldighet att ersätta Bolagsverket för kostnaderna för utfärdande av kallelse. En sådan situation får hanteras på samma sätt som
Prop. 2012/13:166 andra oreglerade fordringar. Regeringen föreslår därför inte några särskilda bestämmelser om saken.
Bolagsverket ska kalla till stämma på det sätt som anges i bolagsordningen eller stadgarna. I vissa fall ska kallelse även skickas med post till varje aktieägare vars postadress är känd för bolaget (7 kap. 23 § aktiebolagslagen och 7 kap. 8 § lagen om ekonomiska föreningar). Om kallelse av någon anledning inte kan ske på dessa sätt, bör Bolagsverket få möjlighet att kalla på något annat lämpligt sätt. Regeringen föreslår att en bestämmelse av den innebörden förs in i de aktuella lagarna.
Överklagande av länsstyrelsernas beslut i aktuella ärenden görs i dag till allmän förvaltningsdomstol inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Även fortsättningsvis bör besluten överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Tiden för överklagande av Bolagsverkets övriga beslut till allmän förvaltningsdomstol är dock i dag två månader från dagen för beslutet. Det är inte lämpligt att ha olika tider för överklagande i snarlika fall. Samma överklagandebestämmelser bör därför gälla för Bolagsverkets beslut i de nu aktuella ärendetyperna. Enligt regeringens bedömning finns det inte några beaktansvärda nackdelar med en sådan ordning.
När det gäller frågan om vilken förvaltningsrätt som är behörig att pröva ett mål ska enligt den allmänna forumregeln ett beslut överklagas till den förvaltningsrätt inom vars domkrets ärendet först prövats, om det inte för viss måltyp föreskrivs annat i lag eller förordning (14 § andra stycket lagen [1971:289] om allmänna förvaltningsdomstolar). Domstolsverket anser att behovet av en specialreglering av forum vid överklagande, t.ex. den förvaltningsrätt där klaganden har sin hemvist, bör övervägas. Även om förutsättningarna delvis förändras genom att de aktuella ärendena framöver kommer att handläggas av en central myndighet, anser regeringen inte att det finns tillräckliga skäl att införa någon särskild forumregel för dessa fall.
Länsstyrelsen har även i vissa andra fall i uppgift att utse revisor och kalla till stämma. Det gäller bl.a. förordnande av revisor i stiftelser och vissa bokföringsskyldiga företag (4 kap. 8 § stiftelselagen [1994:1220] samt 25 och 26 §§ revisionslagen [1999:1079]) och kallelse till stämma i samfällighetsföreningar (47 § lagen [1973:1150] om förvaltning av samfälligheter). Dessa ärenden omfattas inte av förslaget, utan länsstyrelsen kommer även fortsättningsvis att handlägga dem.
5Verkställande direktör i registrerade revisionsbolag
Regeringens förslag: Möjligheten till dispens från kravet på att den verkställande direktören i ett aktiebolag som bedriver revisionsverksamhet ska vara revisor tas bort.
Revisorsnämndens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.
Remissinstanserna: De flesta remissinstanser tillstyrker förslaget eller Prop. 2012/13:166 har inget att invända mot det. FAR avstyrker förslaget och framhåller att
en verkställande direktör i ett registrerat revisionsbolag redan i dag indirekt står under Revisorsnämndens tillsyn.
Skälen för regeringens förslag: Revisorer får utöva revisionsverksamhet i handelsbolag eller aktiebolag och registrera bolaget som revisionsbolag. För att ett aktiebolag ska få registreras som ett revisionsbolag krävs att aktier i bolaget med minst tre fjärdedelar av röstetalet ägs av revisorer eller ett eller flera registrerade revisionsbolag. Vidare krävs att minst tre fjärdedelar av styrelseledamöterna, minst tre fjärdedelar av styrelsesuppleanterna och den verkställande direktören är revisorer (14 § revisorslagen [2001:883]). Revisorsnämnden får, om det finns särskilda skäl, inom vissa ramar bevilja undantag från kraven (16 §). Ett registrerat revisionsbolag står under Revisorsnämndens tillsyn (3 §).
Regeringen har nyligen föreslagit att det ska räcka med att mer än hälften av bolagets företrädare är revisorer och att möjligheten till dispens från majoritetskraven ska tas bort (prop. 2012/13:61). Regeringen uttalade samtidigt att det är angeläget att den som leder revisionsbolagets dagliga verksamhet har djupa kunskaper om revision och att det kan ifrågasättas om den nuvarande möjligheten för Revisorsnämnden att bevilja undantag från kravet på att den verkställande direktören ska vara revisor bör finnas kvar. Det konstaterades dock att det saknades beredningsunderlag för att genomföra en sådan förändring (nämnda prop. s. 47 f.). Regeringen återkommer nu till frågan.
Det krav som ställs i lagen på att en majoritet av revisionsbolagets företrädare ska vara revisorer innebär att såväl revisionsbolaget som bolagets ledning står under Revisorsnämndens tillsyn. Detta bidrar till att trygga oberoendet hos revisionsbolaget och bolagets revisorer. I förlängningen stärker det även tilltron till revisionsverksamheten. Det är enligt regeringens mening då naturligt att även den verkställande direktören i ett aktiebolag som bedriver revisionsverksamhet alltid ska vara revisor och stå under Revisorsnämndens direkta tillsyn. Den nuvarande möjligheten till dispens från kravet på att den verkställande direktören ska vara revisor bör därför tas bort.
Regeringens förslag: Lagändringarna ska träda i kraft den 1 november 2013.
De nya överklagandebestämmelserna för de ärenden som flyttas över från länsstyrelsen till Bolagsverket ska inte tillämpas på beslut som har meddelats före ikraftträdandet.
Den bestämmelse om dispens från kravet på att den verkställande direktören i ett registrerat revisionsbolag ska vara revisor som upphävs ska fortfarande gälla för ärenden som har inletts före ikraftträdandet.
Prop. 2012/13:166 Förslaget från Utredningen om ett enklare aktiebolag: Utredningen föreslår inget datum för ikraftträdande.
Föreningslagsutredningens förslag: Utredningen föreslår att lagändringarna ska träda i kraft den 1 juli 2010.
Förslaget från Revisorsnämnden: Revisorsnämnden föreslår inget datum för ikraftträdande.
Remissinstanserna: Bolagsverket anser att reformerna inom de aktuella områdena bör samordnas och att tiden för ikraftträdande bör bestämmas så att det är ordentligt med tid mellan riksdagens beslut och ikraftträdandet.
Skälen för regeringens förslag: Förslaget att flytta över vissa associationsrättsliga ärenden från länsstyrelserna till Bolagsverket kommer att kräva informationsinsatser till allmänheten, utbildning av personal och anpassning av Bolagsverkets it-system. I budgetpropositionen för 2013 föreslog regeringen att resurser för hanteringen av de aktuella ärendena skulle tillföras Bolagsverket under 2013 (prop. 2012/13:1 utgiftsområde 1, s. 51). Riksdagen har ställt sig bakom detta (bet. 2012/13:FiU10 och rskr. 2012/13:139). Ikraftträdandet bör mot denna bakgrund bestämmas till den 1 november 2013. Även förslaget att ta bort möjligheten till dispens från kravet på att verkställande direktör i ett aktiebolag som bedriver revisionsverksamhet ska vara revisor bör träda i kraft detta datum.
Hela ansvaret för handläggningen av ärendena bör övergå till Bolagsverket den 1 november 2013. Detta innebär att Bolagsverket kommer att ta emot alla oavgjorda ärenden som har kommit in till länsstyrelsen innan ändringen trädde i kraft. Någon särskild övergångsbestämmelse i frågan behövs inte.
Om länsstyrelsens beslut överklagas efter ikraftträdandet, bör överklagande ske enligt äldre föreskrifter. Det behövs en övergångsbestämmelse med den innebörden.
Överklagandet ska enligt allmänna förvaltningsprocessrättsliga regler prövas av den förvaltningsrätt inom vars domkrets den beslutsfattande myndigheten, dvs. länsstyrelsen, finns. Detta bör gälla även när länsstyrelsens beslut har överklagats före ikraftträdandet. För detta behövs ingen särskild övergångsbestämmelse.
Om ett ärende om dispens från kravet på att den verkställande direktören i registrerade revisionsbolag ska vara revisor har inletts före ikraftträdandet, bör det kunna prövas av Revisorsnämnden och i domstol även efter det att 16 § revisorslagen har upphört att gälla. Detta bör regleras i en övergångsbestämmelse.
Regeringens bedömning: När handläggningen av de ärenden som föreslås bli överflyttade till Bolagsverket koncentreras till en central myndighet uppnås bättre likformighet och effektivitet vid ärendenas prövning. Det innebär en förenkling för företagen att de inte längre
behöver anmäla till Bolagsverket när en myndighet har utsett en revisor.
Förslaget att avskaffa möjligheten till dispens från kravet på att en verkställande direktör i ett aktiebolag som bedriver revisionsverksamhet ska vara revisor medför inte några beaktansvärda konsekvenser för företagen.
Bedömningen av Utredningen om ett enklare bolag och Föreningslagsutredningens bedömning: Överensstämmer med regeringens bedömning (se SOU 2009:34 s. 275 f. och SOU 2009:37 s. 199 f.).
Remissinstanserna: De flesta remissinstanser har ingen invändning mot konsekvensutredningarna. Bolagsverket anser att de resurser som behövs, särskilt inledningsvis, är större än de som Utredningen om ett enklare bolag har antagit.
Bedömningen i Revisorsnämndens framställning: Överensstämmer med regeringens bedömning.
Remissinstanserna: Remissinstanserna invänder inte mot bedömningen i framställningen.
Skälen för regeringens bedömning: I januari 2013 fanns det drygt 430 000 aktiebolag registrerade i aktiebolagsregistret. Av dessa var omkring 1 200 publika aktiebolag. Vid samma tidpunkt fanns det cirka 14 000 ekonomiska föreningar och knappt 28 000 bostadsrättsföreningar i föreningsregistret.
Ansvaret för vissa associationsrättsliga ärenden, t.ex. kallelse till stämma och förordnande av revisor i vissa fall, flyttas enligt förslaget från länsstyrelsen till Bolagsverket. Bolagsverket är registreringsmyndighet för aktiebolag och ekonomiska föreningar och hanterar de flesta associationsrättsliga ärenden. Förslaget innebär således att ytterligare ärenden kommer att koncentreras till en och samma myndighet. Det kommer särskilt att underlätta i de fall när Bolagsverket ska utse revisor, eftersom Bolagsverket samtidigt kan registrera revisorn. Det är dock fråga om få ärenden per år, uppskattningsvis omkring 30 stycken.
Handläggningen av de associationsrättsliga ärenden, uppskattningsvis knappt 200 årligen, som flyttas från länsstyrelserna till Bolagsverket kommer även fortsättningsvis att finansieras genom anslag. Förslaget innebär således ingen skillnad i kostnadshänseende för den enskilde aktieägaren eller föreningsmedlemmen. De uppskattningar av handläggningskostnaden som har gjorts av länsstyrelserna och Bolagsverket visar att Bolagsverkets behov av anslag för att täcka handläggningskostnaden kommer att ligga på samma nivå som länsstyrelsernas hittillsvarande behov (omkring 380 000 kronor per år) eller strax därunder. Förslaget bedöms därför ha en försumbar påverkan på de offentliga finanserna. Riksdagen har fattat beslut om att föra över anslag från länsstyrelserna till Bolagsverket för att täcka handläggningskostnaden (prop. 2012/13:1 utgiftsområde 1, s. 51, bet. 2012/13:FiU10 och rskr. 2012/13:139). I de fall Bolagsverket har kostnader för kallelse ska företaget ersätta verket för dess kostnader. Sammantaget bedöms det ökade resursbehovet inte bli större än att det kan rymmas inom det nya anslaget.
Flytten av ärenden från landets alla länsstyrelser till Bolagsverket innebär att överklaganden av beslut i dessa ärenden kommer att prövas
Prop. 2012/13:166 av en enda förvaltningsrätt i landet, Förvaltningsrätten i Härnösand, i stället för av flera olika förvaltningsrätter. Det rör sig om ett mycket begränsat antal överklagade ärenden per år. Flytten i sig leder inte till någon ökning av antalet överklagade ärenden och alltså inte heller till några ekonomiska konsekvenser för domstolarna som helhet.
Det är lämpligt att Bolagsverket informerar om de förändringar i regelverket som förslagen i denna proposition ger upphov till, t.ex. genom upplysningar på Bolagsverkets webbplats. En sådan informationsgivning kommer att innebära vissa mindre kostnader för Bolagsverket. Samtidigt leder, generellt sett, ökad information till att aktieägare och andra inte behöver vända sig lika ofta till Bolagsverket med frågor. Kostnaderna för information om reglerna ryms inom ramen för anslaget.
Konsekvenserna av förslaget att avskaffa möjligheten till dispens från kravet på att verkställande direktör i ett aktiebolag som bedriver revisionsverksamhet ska vara revisor bedöms bli små. Revisorsnämnden, som hittills aldrig har beviljat dispens, har i dag möjlighet att vid prövningen av fortsatt auktorisation ta hänsyn till att rollen som verkställande direktör i ett registrerat revisionsbolag är krävande och att det därför kan vara svårt att uppfylla kravet i nämndens föreskrifter om att under en femårsperiod ha utövat revisionsverksamhet omfattande minst 1 500 timmar. Avsaknaden av dispensmöjlighet bedöms mot den bakgrunden inte innebära någon beaktansvärd risk för att verkställande direktörer i revisionsbolag inte kommer att kunna ägna uppdraget den tid och kraft som krävs. De fördelar som uppnås av att den verkställande direktören alltid är revisor uppväger de eventuella nackdelar som bolagen kan ha vid rekryteringen av en verkställande direktör.
8.1Förslaget till lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551)
7 kap. Bolagsstämma Sammankallande av bolagsstämma
Om en bolagsstämma som ska hållas enligt denna lag, bolagsordningen eller ett stämmobeslut inte sammankallas på föreskrivet sätt, ska Bolagsverket efter ansökan genast kalla till bolagsstämma i enlighet med 18– 24 §§. Om kallelse inte kan ske på det sätt som anges i 23 §, får Bolagsverket kalla till bolagsstämma på något annat lämpligt sätt. En ansökan får göras av en styrelseledamot, den verkställande direktören, en revisor eller en aktieägare. Bolaget ska ersätta kostnaderna för kallelsen.
Paragrafen reglerar vem som ska kalla till bolagsstämma.
Ändringen i andra stycket första meningen innebär att Bolagsverket tar över länsstyrelsens uppgift att kalla till bolagsstämma, om det inte skett på föreskrivet sätt. Ärendet hos Bolagsverket inleds genom en ansökan.
Termen ansökan syftar, till skillnad från termen anmälan, på ett initiativ
som föranleder ett beslut från myndighetens sida. Att ordet anmälan Prop. 2012/13:166 ersätts av ordet ansökan innebär dock i praktiken ingen ändring, eftersom
ärendena redan i dag hanteras på detta sätt.
Kallelse ska ske enligt bestämmelserna i 18–24 §§. Enligt den nya andra meningen får Bolagsverket använda ett annat kallelsesätt än de som lagen eller bolagsordningen pekar ut, om det angivna kallelsesättet inte går att tillämpa. Så kan vara fallet, om kallelse ska skickas med post till aktieägarna, men styrelsen inte tillhandahåller någon aktiebok. Om Bolagsverket då inte kan identifiera aktieägarna på något annat sätt, får verket använda andra kallelsesätt, t.ex. kungörelse i dagstidningar eller i Post- och Inrikes Tidningar. En annan situation då det kan vara nödvändigt för Bolagsverket att välja ett annat kallelsesätt är om bolagsordningen föreskriver att kallelse ska ske genom att hållas tillgänglig för aktieägarna på bolagets webbplats och Bolagsverket inte får möjlighet att lägga ut kallelsen där. I uttrycket annat lämpligt sätt ligger att kallelsesättet måste väljas med hänsyn till aktieägarnas möjligheter att ta del av kallelsen.
9 kap. Revision Hur en revisor utses
I 9, 9 a, 25 och 26 §§ finns bestämmelser om att Bolagsverket i vissa fall ska utse en revisor.
Paragrafen reglerar vem som utser revisor. Ändringen i fjärde stycket är en följd av att Bolagsverket tar över länsstyrelsens uppgift att utse revisor i vissa fall.
9 § En aktieägare får föreslå att en revisor som utses av Bolagsverket ska delta i revisionen tillsammans med övriga revisorer.
Paragrafen anger förutsättningarna för att en s.k. minoritetsrevisor ska utses. Ändringarna i paragrafen innebär att Bolagsverket tar över länsstyrelsens uppgift att utse en sådan revisor.
9 a § Om ett bolag i ett fall som avses i 1 § andra stycket inte har någon revisor, får en aktieägare föreslå att Bolagsverket ska utse en revisor. I så fall gäller 9 § andra och tredje styckena.
Paragrafen anger förutsättningarna för att en minoritetsrevisor ska utses, om det i bolagsordningen för ett privat aktiebolag anges att bolaget inte ska ha någon revisor. Ändringen i paragrafen innebär att Bolagsverket tar över länsstyrelsens uppgift att utse revisor i detta fall.
Bolagsverkets förordnande av revisor
25 § Efter ansökan ska Bolagsverket utse en revisor när
1.auktoriserad revisor eller godkänd revisor inte är utsedd enligt 12, 13, 14 eller 15 §, trots att detta ska ske,
En ansökan enligt första stycket får göras av var och en. Styrelsen är skyldig att göra en ansökan, om det inte snarast möjligt utses en ny revisor genom den som enligt 8 § har rätt att utse revisor.
Ändringarna i paragrafen innebär att Bolagsverket tar över länsstyrelsens uppgift att utse revisor i de situationer som anges i paragrafen.
26 § Om bolagsstämman, trots en begäran enligt 16 §, inte har utsett någon auktoriserad revisor och om en aktieägare inom en månad från bolagsstämman ansöker om det hos Bolagsverket, ska Bolagsverket utse en sådan revisor.
Ändringarna i paragrafen innebär att Bolagsverket tar över länsstyrelsens uppgift att utse revisor i den situation som anges i paragrafen.
27 § Bolagsverket ska ge bolagets styrelse tillfälle att yttra sig innan verket beslutar i ett ärende enligt 25 eller 26 §. Förordnandet ska avse tiden till dess en annan revisor har blivit utsedd på föreskrivet sätt.
Paragrafen behandlar handläggningen av ett ärende om förordnande av revisor enligt 25 eller 26 §. Ändringen i paragrafen är en följd av att Bolagsverket tar över länsstyrelsens uppgift att i fall som avses i 25 och 26 §§ utse respektive entlediga revisor.
47 § Bolaget ska för registrering i aktiebolagsregistret anmäla vem som har utsetts till revisor. Anmälan behöver inte göras om revisorn har utsetts av Bolagsverket.
Paragrafen innehåller krav på att revisorn ska anmälas för registrering i Prop. 2012/13:166 aktiebolagsregistret.
Enligt den nya andra meningen i första stycket behöver bolaget inte anmäla revisorn för registrering i de fall revisorn har utsetts av Bolagsverket. Bolagsverket kommer i de fallen i stället självmant att registrera revisorn i aktiebolagsregistret i samband med att verket utser revisorn.
10 kap. Allmän och särskild granskning Särskild granskning
22 § Ett förslag enligt 21 § ska framställas på en ordinarie bolagsstämma eller på den bolagsstämma där ärendet enligt kallelsen till bolagsstämman ska behandlas. Om förslaget biträds av ägare till minst en tiondel av samtliga aktier i bolaget eller till minst en tredjedel av de aktier som är företrädda vid bolagsstämman, ska Bolagsverket efter ansökan av en aktieägare utse en eller flera särskilda granskare. Bolagsverket ska ge bolagets styrelse tillfälle att yttra sig innan någon särskild granskare utses.
Följande bestämmelser ska tillämpas på en särskild granskare: 7 § om tillhandhållande av upplysningar m.m.,
Paragrafen behandlar förordnande av särskild granskare. Ändringarna i paragrafen innebär att Bolagsverket tar över länsstyrelsens uppgift att utse särskild granskare.
2 § Följande beslut av Bolagsverket överklagas till allmän förvaltningsdomstol:
3. beslut enligt 23 kap. 27 eller 35 § eller 24 kap. 29 § att förklara att frågan om fusion eller delning har fallit,
4. beslut att vägra utfärda ett intyg enligt 23 kap. 46 §,
5. beslut enligt 27 kap. 2 § att skriva av en anmälan om registrering eller vägra registrering,
6. beslut att avregistrera företrädare enligt 27 kap. 6 §, 7. beslut i ärenden enligt 28 kap. 5 § andra stycket,
8. beslut att förelägga eller döma ut vite enligt 30 kap. 3 §.
Skrivelsen med överklagande ska ges in till Bolagsverket inom två månader från dagen för beslutet.
Paragrafen innehåller en uppräkning av vilka av Bolagsverkets beslut som överklagas till allmän förvaltningsdomstol.
Prop. 2012/13:166 Den nya punkten 1 i första stycket innebär att Bolagsverkets beslut i ärenden om kallelse till bolagsstämma samt förordnande av revisor och särskild granskare överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Detta överensstämmer med vad som enligt nuvarande ordning gäller för länsstyrelsebeslut i samma frågor (se 4 § som upphävs). Överklagandefristen är dock två månader från beslutsdagen, se det oförändrade andra stycket. Till följd av den nya punkten 1 är numreringen för övriga punkter ändrad. I sak är dessa punkter oförändrade.
8 § Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten i mål som avses i 2, 5 a eller 6 §.
I paragrafen anges i vilka mål som prövningstillstånd krävs. Hänvisningen till 4 § om överklagande av länsstyrelsens beslut utgår
som en följd av att 4 § upphävs. Skälet till detta är att Bolagsverket tar över länsstyrelsens uppgifter enligt lagen. Bestämmelser om överklagande av Bolagsverkets beslut finns i 2 §.
Lagändringen träder i kraft den 1 november 2013 (punkten 1). Överflyttningen av de aktuella associationsrättsliga ärendena från läns-
styrelsen till Bolagsverket får genomslag direkt vid ikraftträdandet på så sätt att redan anhängiggjorda, men ännu inte avgjorda, ärenden ska överlämnas från länsstyrelserna till Bolagsverket. Om ett beslut som har meddelats av en länsstyrelse överklagas efter ikraftträdandet, gäller alltjämt att överklagande ska ske enligt äldre föreskrifter (se 31 kap. 4 § som upphävs), vilket framgår av punkten 2.
8.2Förslaget till lag om ändring i revisorslagen (2001:883)
ägande jämställas indirekt ägande genom ett eller flera handelsbolag eller
aktiebolag som uppfyller följande tre villkor (ägarbolag):
1. Bolaget ägs av revisorer eller av ett eller flera registrerade revisions- Prop. 2012/13:166
bolag eller av andra ägarbolag.
b) verksamhet som har ett naturligt samband med revisionsverksamhet
3. Bolagets styrelseledamöter, styrelsesuppleanter, verkställande direk-
tör, vice verkställande direktör, firmatecknare och prokurister är revisorer.
Trots första och andra styckena får revisionsverksamhet också bedrivas
enligt de villkor för registrerade revisionsbolag som föreskrivs i 13–
15 §§.
Det som sägs i första stycket 3 och andra stycket 3 avser inte styrelse-
ledamöter och styrelsesuppleanter som är utsedda enligt lagen
Paragrafen innehåller grundläggande villkor för att en revisor ska få utöva
revisionsverksamhet i ett handelsbolag eller aktiebolag. Ändringen i
tredje stycket är en konsekvens av att 16 § upphävs. Innebörden av den
ändringen är att Revisorsnämnden inte längre kan bevilja undantag från
lagens krav på att en verkställande direktör i ett aktiebolag som bedriver
revisionsverksamhet ska vara revisor.
16 a § Vid tillämpningen av 11 § första stycket 2 och 3 samt andra
stycket, 13 § andra stycket, 14 § andra stycket samt 15 § ska med revisor
jämställas en annan fysisk person som har godkänts att utföra lagstadgad
revision i en annan stat inom EES än Sverige.
Vid tillämpningen av 11 § första stycket 2 och andra stycket 1, 13 §
andra stycket och 14 § andra stycket 1 ska med registrerat revisionsbolag
jämställas ett företag som har godkänts att utföra lagstadgad revision i en
annan stat inom EES än Sverige.
Paragrafen innebär att revisorer och företag som har godkänts att utföra
lagstadgad revision i en annan stat inom EES än Sverige vid tillämp-
ningen av vissa bestämmelser i revisorslagen ska jämställas med svenska
revisorer och revisionsbolag. Paragrafen ändras som en konsekvens av
att 16 § upphävs.
Lagändringen träder i kraft den 1 november 2013 (punkten 1).
Av punkten 2 följer att om en ansökan om undantag från kravet på att verkställande direktören i ett revisionsbolag ska vara revisor har getts in till Revisorsnämnden före ikraftträdandet, ska denna prövas av nämnden enligt äldre föreskrifter. På motsvarande sätt gäller äldre föreskrifter om ett beslut i ett sådant ärende överklagas efter ikraftträdandet.
Prop. 2012/13:166 8.3 Förslagen till övriga lagändringar
Övriga lagändringar är av samma karaktär som ändringarna i aktiebolagslagen (2005:551). De hänger således samman med att Bolagsverket tar över ansvaret för handläggningen av vissa associationsrättsliga ärenden från länsstyrelserna. I 8 kap. 9 § tredje stycket lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar ändras en tidigare felaktig hänvisning till 5 § fjärde stycket till det korrekta 5 § femte stycket.
Sammanfattning av betänkandet Förenklingar i aktiebolagslagen m.m. (SOU 2009:34) i nu aktuell del
Överflyttning av handläggning av ärenden enligt ABL
Förslaget innebär att handläggningen av ärenden om att i vissa fall sammankalla stämman, att utse minoritetsrevisor samt i vissa andra fall utse revisor flyttas över från länsstyrelsen till Bolagsverket. Detta innebär en fördel för bolagen genom att de i aktiebolagsrättsliga ärenden kan vända sig till en och samma myndighet.
Betänkandets (SOU 2009:34) lagförslag i nu aktuell del
Härigenom föreskrivs att 7 kap. 17 §, 9 kap. 8, 9 och 25–27 §§, 10 kap. 22 §, och 31 kap. 2 § samt rubriken närmast före 9 kap. 25 § aktiebolagslagen (2005:551) ska ha följande lydelse.
Styrelsen kallar till bolagsstämma.
Om en bolagsstämma som skall Om en bolagsstämma som ska
hållas enligt denna lag, bolagsord- hållas enligt denna lag, bolagsord-
ningen eller ett stämmobeslut inte ningen eller ett stämmobeslut inte
sammankallas på föreskrivet sätt, sammankallas på föreskrivet sätt,
skall länsstyrelsen efter anmälan ska Bolagsverket efter anmälan
genast kalla till bolagsstämma på genast kalla till bolagsstämma på
det sätt som anges i 18–24 §§. En det sätt som anges i 18–24 §§. En
anmälan kan göras av en styrelse- anmälan kan göras av en styrelse-
ledamot, den verkställande direk- ledamot, den verkställande direk-
tören, en revisor eller en aktie- tören, en revisor eller en aktie-
ägare. Bolaget skall ersätta kostna- ägare. Bolaget ska ersätta kostna-
derna för kallelsen. derna för kallelsen.
En revisor väljs av bolagsstämman.
Om bolaget skall ha flera reviso- Om bolaget ska ha flera reviso-
rer, får det i bolagsordningen före- rer, får det i bolagsordningen före-
skrivas att en eller flera av dem, skrivas att en eller flera av dem,
dock inte alla, skall utses på annat dock inte alla, ska utses på annat
sätt än genom val på bolagsstäm- sätt än genom val på bolagsstäm-
I 9, 25 och 26 §§ finns bestäm- I 9, 25 och 26 §§ finns bestäm-
melser om att länsstyrelsen i vissa melser om att Bolagsverket i vissa
fall ska utse en revisor. fall ska utse en revisor.
En aktieägare kan föreslå att en En aktieägare kan föreslå att en
revisor som utses av länsstyrelsen skall delta i revisionen tillsammans med övriga revisorer.
revisor som utses av Bolagsverket ska delta i revisionen tillsammans med övriga revisorer.
Förslaget ska framställas på en bolagsstämma där revisorsval ska ske eller förslaget enligt kallelsen till bolagsstämman ska behandlas. Om förslaget biträds av ägare till minst en tiondel av samtliga aktier i bolaget eller till minst en tredjedel av de aktier som är företrädda vid stämman och om någon aktieägare begär det hos Bolagsverket, ska Bolagsverket utse en revisor.
Bolagsverket ska ge bolagets styrelse tillfälle att yttra sig, innan den utser en revisor. Beslutet ska avse tiden till och med nästa årsstämma.
Länsstyrelseförordnande av Bolagsverkets förordnande
revisor av revisor
Efter anmälan skall länsstyrels- Efter anmälan ska Bolagsverket
en utse en revisor när utse en revisor när
1.auktoriserad revisor eller godkänd revisor inte är utsedd enligt 12– 15 §§,
2.revisorn är obehörig enligt 10 eller 17 § och det inte finns någon behörig reviorssuppleant, eller
En anmälan enligt första stycket kan göras av var och en. Styrelsen är skyldig att göra anmälan, om det inte snarast möjligt utses en ny revisor genom den som enligt 8 § har rätt att utse en revisor.
Om en bolagsstämma, trots en begäran enligt 16 §, inte har utsett någon auktoriserad revisor eller någon godkänd revisor som har avlagt revisorsexamen och om någon aktieägare inom en månad från bolagsstämman begär det hos länsstyrelsen, skall länsstyrelsen förordna en sådan revisor.
Om en bolagsstämma, trots en begäran enligt 16 §, inte har utsett någon auktoriserad revisor eller någon godkänd revisor som har avlagt revisorsexamen och om någon aktieägare inom en månad från bolagsstämman begär det hos
Bolagsverket, ska Bolagsverket förordna en sådan revisor.
Bolagsverket ska ge bolagets styrelse tillfälle att yttra sig innan den beslutar i ett ärende enligt 25 eller 26 §. Förordnandet ska avse tiden till dess en annan revisor har blivit utsedd på föreskrivet sätt.
Vid förordnande enligt 25 § första stycket 2 ska Bolagsverket entlediga den obehörige revisorn.
Ett förslag enligt 21 § skall Ett förslag enligt 21 § ska fram-
framställas på ordinarie bolags- ställas på ordinarie bolagsstämma
stämma eller på den bolagsstämma eller på den bolagsstämma där
där ärendet enligt kallelsen till ärendet enligt kallelsen till bolags-
bolagsstämman skall behandlas. stämman ska behandlas. Om för-
Om förslaget biträds av ägare till slaget biträds av ägare till minst en
minst en tiondel av samtliga aktier tiondel av samtliga aktier i bolaget
i bolaget eller till minst en tredje- eller till minst en tredjedel av de
del av de aktier som är företrädda aktier som är företrädda vid
vid bolagsstämman, skall länssty- bolagsstämman, ska Bolagsverket
relsen på begäran av en aktieägare på begäran av en aktieägare utse
utse en eller flera särskilda grans- en eller flera särskilda granskare.
kare. Länsstyrelsen skall ge bola- Bolagsverket ska ge bolagets sty-
gets styrelse tillfälle att yttra sig, relse tillfälle att yttra sig, innan
innan särskild granskare utses. särskild granskare utses.
Följande bestämmelser skall Följande bestämmelser ska
tillämpas på en särskild granskare: tillämpas på en särskild granskare:
1.beslut i tillståndsärenden enligt 20 kap. 23 §, 23 kap. 20 eller 33 § samt 24 kap. 22 §,
2.beslut enligt 23 kap. 27 eller 35 § eller 24 kap. 29 § att förklara att frågan om fusion eller delning har fallit,
1 Senaste lydelse 2008:12.
2 a. beslut att vägra utfärda intyg enligt 23 kap. 46 §,
3.beslut enligt 27 kap. 2 § att skriva av en anmälan om registrering eller vägra registrering,
4.beslut att avregistrera företrädare enligt 27 kap. 6 §,
5.beslut i ärenden enligt 28 kap. 5 § andra stycket,
6.beslut att förelägga eller döma ut vite enligt 30 kap. 3 §,
7.beslut i ärenden enligt 7 kap. 17 §, 9 kap. 9, 25 eller 26 § samt 10 kap. 22 §.
Förteckning över remissinstanserna (SOU 2009:34)
Efter remiss har yttranden över betänkandet Förenklingar i aktiebolagslagen m.m. (SOU 2009:34) inkommit från Hovrätten för Västra Sverige, Kammarrätten i Jönköping, Malmö tingsrätt, Södertörns tingsrätt, Domstolsverket, Åklagarmyndigheten, Ekobrottsmyndigheten, Rikspolisstyrelsen, Brottsförebyggande rådet, Revisorsnämnden, Datainspektionen, Kommerskollegium, Finansinspektionen, Skatteverket, Kronofogdemyndigheten, Första AP-fonden, Sjätte AP-fonden, Bokföringsnämnden, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Västernorrlands län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet, Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet, Konkurrensverket, Bolagsverket, Tillväxtverket, Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser, Regelrådet, Sveriges Kommuner och Landsting, Sveriges advokatsamfund, Stockholms Handelskammare, Svensk Handel, Svenskt Näringsliv, Företagarna, Lantbrukarnas Riksförbund, FAR SRS (numera FAR), Landsorganisationen i Sverige, Näringslivets Regelnämnd, Svenska Bankföreningen, ALMI Företagspartner AB, Euroclear Sweden AB, Fastighetsägarna Sverige, Finansbolagens Förening, Fondbolagens förening, Föreningslagsutredningen (Ju 2008:10), FöretagarFörbundet, Kollegiet för Svensk Bolagsstyrning, Nasdaq OMX Stockholm AB, Rekonstruktör- & konkursförvaltarkollegiet (REKON) i Sverige, Svenska Fondhandlareföreningen, Svenska Kreditföreningen, Svenska Riskkapitalföreningen, Svensk Inkasso, Sveriges Aktiesparares Riksförbund, Sveriges Finansanalytikers Förening och Sveriges Redovisningskonsulters Förbund SRF.
Yttranden över betänkandet har även inkommit från Tredje AP-fonden, Alecta pensionsförsäkring ömsesidigt, Investor AB och Nordstjernan AB.
Kammarkollegiet, Handelshögskolan i Stockholm, Sveriges Försäkringsförbund (numera Svensk Försäkring), Tjänstemännens Centralorganisation, Sveriges akademikers centralorganisation, Aktiemarknadsbolagens förening, Aktiemarknadsnämnden, Almega, Myndigheten för utländska investeringar i Sverige (Invest in Sweden Agency, ISA), Föreningen för god sed på värdepappersmarknaden, Institutet för näringslivsforskning, Institutionella ägares förening för regleringsfrågor på aktiemarknaden, Kommissionären för aktiebolagsärenden AB, Länsförsäkringsbolagens förening, Nordic Growth Market NGM AB, Näringslivets Börskommitté, Rådet för finansiell rapportering, Sparbankernas Riksförbund, Teknikföretagen och Utredningen om enklare redovisning (Ju 2007:07) har beretts tillfälle att yttra sig, men har avstått från göra det.
Sammanfattning av betänkandet Enklare beslutsfattande i ekonomiska föreningar (SOU 2009:37) i nu aktuell del
Utredningen har också lämnat andra förenklingsförslag. Bland dessa kan nämnas förslaget att de uppgifter som länsstyrelserna i dag har enligt föreningslagen – bl.a. att kalla till föreningsstämma i vissa fall och att utse medrevisorer och särskilda granskare – ska flyttas över till Bolagsverket (avsnitt 10). Förslaget innebär den praktiska förenklingen för föreningarna att ärenden av detta slag kommer att handläggas av samma myndighet som handlägger frågor om registrering.
De förslag som utredningen lämnar förväntas leda till minskade administrativa kostnader för de ekonomiska föreningarna.
Utredningen föreslår att de nya bestämmelserna ska träda i kraft den 1 juli 2010.
Betänkandets (SOU 2009:37) lagförslag i nu aktuell del
dels att 7 kap. ska upphöra att gälla,1
dels att 8 kap. 2, 6, 9, 17 och 18 §§, samt 15 kap. 6 § ska ha följande lydelse,
dels att det i lagen ska införas ett nytt kapitel, 7 kap. av följande lydelse.
7 kap. Föreningsstämma Sammankallande av föreningsstämma
15 §2 Styrelsen kallar till föreningsstämma.
Om en stämma som ska hållas enligt denna lag, enligt stadgarna eller enligt ett stämmobeslut inte sammankallas på föreskrivet sätt, ska Bo- lagsverket efter ansökan genast kalla till föreningsstämma på sätt som anges i 16–21 §§. En ansökan kan göras av en styrelseledamot, den verkställande direktören, en revisor, en lekmannarevisor eller en röstberättigad. Föreningen ska ersätta sökanden för ansökningsavgift och Bolagsverket för kostnader för kallelse och sådana övriga kostnader för anordnande av stämman som verket har haft.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse i SOU 2009:37
Varje röstberättigad har rätt att föreslå att det hos länsstyrelsen påkallas att en revisor (medrevisor) utses att delta i revisionen tillsammans med de övriga revisorerna. Förslaget skall framställas på en föreningsstämma där revi-
7kap. 12 § 2008:3
7kap. 14 § 2000:33
7kap. 17 § 2008:3
2Föreslagen lydelse i SOU 2010:90.
Varje röstberättigad har rätt att föreslå att det hos Bolagsverket påkallas att en revisor (medrevisor) utses att delta i revisionen tillsammans med de övriga revisorerna. Förslaget ska framställas på en föreningsstämma där revisors-
sorsval skall ske eller där förslaget enligt kallelsen till stämman skall behandlas. Om förslaget har biträtts av minst en tiondel av samtliga röstberättigade eller en tredjedel av de på stämman närvarande röstberättigade, skall styrelsen inom en vecka göra framställning hos länsstyrelsen om att en medrevisor utses. Försummas detta får varje röstberättigad göra sådan framställning. Medrevisorn skall tjänstgöra för tiden till och med ordinarie föreningsstämma under nästa räkenskapsår.
val ska ske eller där förslaget enligt kallelsen till stämman ska behandlas. Om förslaget har biträtts av minst en tiondel av samtliga röstberättigade eller en tredjedel av de på stämman närvarande röstberättigade, ska styrelsen inom en vecka ansöka hos Bolagsverket om att en medrevisor utses. Om styrelsen försummar detta, får varje röstberättigad göra en sådan ansökan. Medrevisorn ska tjänstgöra för tiden till och med ordinarie föreningsstämma under nästa räkenskapsår.
Innan länsstyrelsen meddelar
I fråga om andra föreningar än som avses i 5 § får Bolagsverket, efter ansökan och om det är påkallat av särskilda omständigheter, besluta att minst en revisor ska vara auktoriserad revisor eller godkänd revisor. Ansökan får göras av var och en som är beroende av att föreningen är föremål för kvalificerad revision.
Om det finns skäl till det, får Bolagsverket samtidigt förordna en auktoriserad revisor eller en godkänd revisor att med övriga revisorer delta i revisionen. Uppdragstiden för revisorn ska bestämmas så att uppdraget upphör när annan behörig revisor har blivit utsedd i föreskriven ordning.
Innan Bolagsverket meddelar
beslut som avses i denna paragraf, skall föreningen beredas tillfälle att yttra sig.
3.en bestämmelse i stadgarna om antalet revisorer eller om revisors behörighet har åsidosatts.
Var och en kan göra anmälan enligt första stycket. Styrelsen är skyldig att göra anmälan, om inte rättelse utan dröjsmål sker genom den som utser revisor.
Har föreningsstämman underlåtit att på begäran enligt 5 § fjärde stycket utse en auktoriserad eller godkänd revisor och gör någon röstberättigad inom en månad från stämman framställning till länsstyrelsen, skall denna förordna en sådan revisor.
Förordnande enligt denna paragraf skall meddelas efter det att föreningen har hörts och avse tid till dess att annan revisor har blivit utsedd i föreskriven ordning. Vid förordnande på grund av att en revisor är obehörig enligt 3 § första stycket eller 7 § första eller andra stycket skall länsstyrelsen entlediga den obehörige revisorn.
Förslaget skall framställas på en
beslut som avses i denna paragraf, ska föreningen ges tillfälle att yttra sig.
På ansökan ska Bolagsverket förordna behörig revisor, om
Har föreningsstämman underlåtit att på begäran enligt 5 § fjärde stycket utse en auktoriserad eller godkänd revisor, ska Bolagsverket på ansökan av den som är röstberättigad i föreningen förordna en sådan revisor. Ansökan ska ges in till verket inom en månad från stämman.
Förordnande enligt denna paragraf ska meddelas efter det att föreningen har hörts och avse tid till dess att annan revisor har blivit utsedd i föreskriven ordning. Vid förordnande på grund av att en revisor är obehörig enligt 3 § första stycket eller 7 § första eller andra stycket ska Bolagsverket entlediga den obehörige revisorn.
Varje röstberättigad kan väcka förslag om att Bolagsverket ska utse granskare för särskild granskning av föreningens förvaltning och räkenskaper under viss förfluten tid eller av vissa åtgärder eller förhållanden i föreningen.
Förslaget ska framställas på en
ordinarie föreningsstämma eller på ordinarie föreningsstämma eller på
en stämma där ärendet enligt kal- en stämma där ärendet enligt
lelsen skall behandlas. Om försla- kallelsen ska behandlas. Om för-
get har biträtts av minst en tiondel slaget har biträtts av minst en
av samtliga röstberättigade eller en tiondel av samtliga röstberättigade
tredjedel av de närvarande röstbe- eller en tredjedel av de närvarande
rättigade, skall styrelsen inom en röstberättigade, ska styrelsen inom
vecka göra framställning hos läns- en vecka ansöka hos Bolagsverket
styrelsen om att granskare skall om att granskare ska utses. Om
utses. Försummas detta får varje styrelsen försummar detta, får
röstberättigad göra sådan fram- varje röstberättigad göra en sådan
ställning. Länsstyrelsen får förord- ansökan. Bolagsverket får förordna
na en eller flera granskare. en eller flera granskare.
Innehavare av förlagsandelar Innehavare av förlagsandelar
kan begära hos styrelsen att grans- kan begära hos styrelsen att grans-
kare utses. Begärs detta av inneha- kare utses. Begärs detta av inne-
vare som företräder förlagsinsatser havare som företräder förlagsin-
till ett sammanlagt belopp motsva- satser till ett sammanlagt belopp
rande minst en tiondel av det totalt motsvarande minst en tiondel av
inbetalda insatskapitalet, skall det totalt inbetalda insatskapitalet,
styrelsen senast inom två månader ska styrelsen senast inom två må-
göra framställning härom hos nader ansöka hos Bolagsverket om
länsstyrelsen. Försummas detta får att granskare ska utses. Om sty-
varje innehavare av en förlagsan- relsen försummar detta, får varje
del göra sådan framställning. innehavare av en förlagsandel göra
Länsstyrelsen får förordna en eller en sådan ansökan. Bolagsverket
flera granskare. får förordna en eller flera gran-
Vad som sägs i 3 § första och Vad som sägs i 3 § första och
tredje styckena, 4, 7, 11, 15 och tredje styckena, 4, 7, 11, 15 och
16 §§ samt 13 kap. 2 och 4–6 §§ 16 §§ samt 13 kap. 2 och 4–6 §§
om revisor tillämpas även i fråga om revisor ska tillämpas även i
om granskare. fråga om granskare.
Yttrande över granskningen Yttrande över granskningen ska
skall avges till föreningsstämman. avges till föreningsstämman. Ytt-
Yttrandet skall hållas tillgängligt randet ska tillhandahållas med-
för och sändas till medlemmar och lemmar och andra röstberättigade
andra röstberättigade enligt 7 kap. enligt 7 kap. 22 § första och andra
8 § fjärde stycket samt läggas fram styckena samt läggas fram på
på stämman. På samma sätt skall stämman. På samma sätt ska ytt-
yttrandet dessutom hållas tillgäng- randet dessutom tillhandahållas
ligt för och sändas till innehavare innehavare av förlagsandelar, om
av förlagsandelar, om granskaren granskaren har utsetts på begäran
har utsetts på begäran av en sådan av en sådan innehavare.
3 Senaste lydelse 2006:868.
hemvist, skall även hemvistet an- hemvist, ska även hemvistet anges.
ges. Anmälan skall vidare inne- Anmälan ska vidare innehålla
födelsedatum. Är revisorn ett re- sedatum. Är revisorn ett registrerat
gistrerat revisionsbolag, skall an- revisionsbolag, ska anmälan även
mälan även innehålla uppgift om innehålla uppgift om bolagets
bolagets organisationsnummer och organisationsnummer och om vem
om vem som är huvudansvarig för som är huvudansvarig för revis-
revisionen. ionen.
Anmälan skall göras första gången Anmälan ska göras första gång-
genast efter det att skyldighet för en genast efter det att skyldighet
föreningen att ha en auktoriserad för föreningen att ha en aukto-
eller en godkänd revisor har upp- riserad eller en godkänd revisor
kommit och därefter genast efter har uppkommit och därefter genast
det att någon ändring har inträffat i efter det att någon ändring har
ett förhållande som har anmälts inträffat i ett förhållande som har
eller skall anmälas för registrering. anmälts eller ska anmälas för
Om skyldigheten att ha en aukto- registrering. Om skyldigheten att
riserad eller en godkänd revisor ha en auktoriserad eller en god-
enligt 5 § första eller tredje stycket känd revisor enligt 5 § första eller
eller 6 § första stycket upphör, tredje stycket eller 6 § första
skall detta anmälas senast när stycket upphör, ska detta anmälas
föreningen har valt en ny revisor. senast när föreningen har valt en
ny revisor.
Ett beslut av registreringsmyn- Ett beslut av registreringsmyn-
digheten som innebär att anmälan digheten som innebär att anmälan
har skrivits av eller registrering har skrivits av eller registrering
har vägrats enligt 4 § andra stycket har vägrats enligt 4 § andra eller
överklagas hos allmän förvalt- fjärde stycket överklagas hos
4 Senaste lydelse 2008:3. Förslaget justeras i SOU 2010:90, så att Bolagsverkets beslut i ärenden som avses i 7 kap. 15 § eller 8 kap. 2, 6, 9 eller 17 § föreslås få överklagas inom två månader från beslutets dag.
ningsdomstol inom två månader allmän förvaltningsdomstol inom
från beslutets dag. Detsamma gäl- två månader från beslutets dag.
ler ett beslut av registreringsmyn- Detsamma gäller ett beslut av re-
digheten som avses i 4 a §, 11 kap. gistreringsmyndigheten som avses
18 §, 12 kap. 19 § eller 16 kap. 2 § i 4 a §, 11 kap. 18 eller 18 b §,
samt beslut i ett tillståndsärende 12 kap. 19 § eller 16 kap. 2 § samt
enligt 12 kap. 11 § eller beslut att beslut i ett tillståndsärende enligt
vägra utfärda intyg enligt 12 kap. 12 kap. 11 § eller beslut att vägra
36 §. utfärda intyg enligt 12 kap. 36 §.
Länsstyrelsens beslut enligt Bolagsverkets beslut i ärenden
denna lag överklagas i övriga fall som avses i 7 kap. 15 § eller 8 kap.
hos allmän förvaltningsdomstol. 2, 6, 9 eller 17 § överklagas hos
Detsamma gäller Skatteverkets allmän förvaltningsdomstol. Det-
beslut enligt 12 kap. 13 § om hin- samma gäller Skatteverkets beslut
der mot verkställande av fusions- enligt 12 kap. 13 § om hinder mot
plan. verkställande av fusionsplan.
2.Om det i lag eller annan författning hänvisas till en bestämmelse som har ersatts genom en bestämmelse i denna lag, ska i stället den nya bestämmelsen tillämpas.
Förslag till lag om ändring i lagen (2006:595) om europakooperativ
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse i SOU 2010:90
stämma genom länsstyrelsens stämma genom Bolagsverkets
försorg försorg
Om en föreningsstämma som skall hållas enligt SCE-förord- ningen, lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar, stadgarna eller ett stämmobeslut inte sammankallas på angivet sätt, skall länsstyrelsen i det län där lednings- eller förvaltningsorganet har sitt säte på anmälan av en ledamot i förvaltningsorganet, ledningsorganet eller tillsynsorganet, den verkställande direktören, en revisor eller en föreningsmedlem genast på europakooperativets bekostnad sammankalla stämman.
Om en föreningsstämma som ska hållas enligt SCE-förord- ningen, lagen (2012:000) om ekonomiska föreningar, stadgarna eller ett stämmobeslut inte sammankallas på angivet sätt, ska Bolagsverket på ansökan av en ledamot i förvaltningsorganet, ledningsorganet eller tillsynsorganet, den verkställande direktören, en revisor eller en föreningsmedlem genast på europakooperativets bekostnad sammankalla stämman.
Om Bolagsverket bifaller en ansökan enligt första stycket, ska föreningen ersätta sökanden för ansökningsavgiften.
Bolagsverkets beslut att avskriva en anmälan om registrering eller att vägra registrering får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol inom två månader från dagen för beslutet. Detsamma gäller verkets beslut i ett tillståndsärende enligt 16 §, verkets beslut om att vägra utfärda intyg enligt 8 eller 20 § samt verkets beslut enligt 39 §. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.
Finansinspektionens beslut i ett ärende enligt 6 eller 13 § och Skatteverkets beslut om hinder mot flyttning av säte enligt 16 a § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid över-
Länsstyrelsens beslut i ett Bolagsverkets beslut i ett ärende
ärende enligt 36 § får överklagas enligt 36 § får överklagas hos
hos allmän förvaltningsdomstol. allmän förvaltningsdomstol. Pröv-
Prövningstillstånd krävs vid över- ningstillstånd krävs vid överkla-
klagande till kammarrätten. gande till kammarrätten. Bolagsverkets beslut i ett ärende enligt 37 § får överklagas hos allmän
domstol i den ort där lednings- eller förvaltningsorganet har sitt säte. Ett beslut enligt 37 § första stycket får överklagas inom tre veckor från den dag då europakooperativet fick del av beslutet. Ett beslut enligt 37 § andra stycket får överklagas inom tre veckor från dagen för beslutet.
Förteckning över remissinstanserna (SOU 2009:37)
Efter remiss har yttranden över betänkandet Enklare beslutsfattande i ekonomiska föreningar (SOU 2009:37) inkommit från Hovrätten för Västra Sverige, Solna tingsrätt, Kammarrätten i Sundsvall, Länsrätten i Västernorrlands län (numera Förvaltningsrätten i Härnösand), Domstolsverket, Revisorsnämnden, Finansinspektionen, Skatteverket, Ekobrottsmyndigheten, Kronofogdemyndigheten, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länsstyrelsen i Gävleborgs län, Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet, Sveriges lantbruksuniversitet (Institutionen för ekonomi), Konkurrensverket, Bolagsverket, Tillväxtverket, Sveriges Kommuner och Landsting, Sveriges advokatsamfund, Företagarna, Kooperativa Förbundet, Lantbrukarnas Riksförbund, FAR SRS (numera FAR), Arbetsgivarföreningen KFO, Coompanion – Föreningen för kooperativ utveckling i Sverige, Finansbolagens Förening, Föreningen Sveriges Kronofogdar, HSB Riksförbund, Hyresgästföreningen Riksförbundet, Lantmännen ek. för., Regelrådet, Rekonstruktör- & konkursförvaltarkollegiet (REKON) i Sverige, Riksbyggen, SBC ek. för. (numera Bostadsrätterna), Stockholms Kooperativa Bostadsförening, Sveriges Allmännyttiga bostadsföretag (SABO) och Södra Skogsägarna ekonomisk förening.
Yttranden över betänkandet har också inkommit från Länsstyrelsen i Stockholms län.
Svenskt Näringsliv, Sveriges Försäkringsförbund (numera Svensk Försäkring), Tjänstemännens Centralorganisation, Landsorganisationen i Sverige, Näringslivets Regelnämnd, Svenska Bankföreningen, Almega, Arla Foods amba, Ekobanken medlemsbank, Famna – Riksorganisationen för vård och omsorg utan vinstsyfte, FöretagarFörbundet, Institutet för näringslivsforskning, JAK Medlemsbank, OK ek. för., Svensk Inkasso, Svenska Kreditföreningen och Swedish Meats ek. för. har beretts tillfälle att yttra sig, men har avstått från att göra det.
Om en bolagsstämma som ska hållas enligt denna lag, bolagsordningen eller ett stämmobeslut inte sammankallas på föreskrivet sätt, ska Bolagsverket efter ansökan genast kalla till bolagsstämma på det sätt som anges i 18–24 §§. En ansökan får göras av en styrelseledamot, den verkställande direktören, en revisor eller en aktieägare. Bolaget ska ersätta kostnaderna för kallelsen och sådana övriga kostnader för anordnande av stämman som Bolagsverket har haft.
Om kallelse inte kan ske på de sätt som anges i 23 §, får Bolagsverket kalla på annat lämpligt sätt.
Lagförslaget i Justitiedepartementets promemoria i nu aktuell del
Härigenom föreskrivs att 7 kap. 17 §, 9 kap. 47 §, 23 kap. 26 §, 24 kap. 28 § och 25 kap. 43 § aktiebolagslagen (2005:551) ska ha följande lydelse.
Bolaget skall för registrering i Bolaget ska för registrering i
aktiebolagsregistret anmäla vem aktiebolagsregistret anmäla vem
som har utsetts till revisor. som har utsetts till revisor. Anmä-
lan behöver inte göras, om revi-
sorn har utsetts av Bolagsverket.
ges. Anmälan skall vidare innehål- Anmälan ska vidare innehålla
la uppgift om revisorns person- uppgift om revisorns personnum-
om vem som är huvudansvarig för som är huvudansvarig för revi-
revisionen. sionen.
1.Överlåtande bolags tillgångar och skulder med undantag för skadeståndsanspråk enligt 29 kap. 1–3 §§ som har samband med fusionen övergår till det övertagande bolaget.
2.Aktieägare i överlåtande bolag blir aktieägare i det övertagande bolaget.
3.Överlåtande bolag upplöses.
4.Vid kombination: det övertagande bolaget anses bildat.
Trots bestämmelserna i första stycket kan ägare till minst en tiondel av samtliga aktier i ett överlåtande bolag hos styrelsen begära att det hålls bolagsstämma för behandling av fråga om talan enligt 29 kap. 7 §. I så fall ska 7 kap. 17 § andra och tredje styckena tillämpas. Om en sådan talan väcks, gäller 25 kap. 44 § i tillämpliga delar.
1.Det överlåtande bolagets tillgångar och skulder med undantag för skadeståndsanspråk enligt 29 kap. 1–3 §§ som har samband med delningen övergår till det eller de övertagande bolagen i enlighet med vad som har angetts i delningsplanen.
2.Aktieägare i det överlåtande bolaget blir aktieägare i övertagande bolag.
3.Överlåtande bolag, som ska upplösas genom delningen, är upplöst.
4.Övertagande bolag, som ska bildas genom delningen, anses bildade.
2Senaste lydelse 2008:805.
3Senaste lydelse 2008:805.
Trots bestämmelserna i första Trots bestämmelserna i första
stycket kan ägare till minst en stycket kan ägare till minst en
tiondel av samtliga aktier i över- tiondel av samtliga aktier i över-
låtande bolag som har upplösts låtande bolag som har upplösts
genom delningen begära hos sty- genom delningen begära hos sty-
relsen att det hålls bolagsstämma relsen att det hålls bolagsstämma
för behandling av fråga om talan för behandling av fråga om talan
enligt 29 kap. 7 §. I så fall ska enligt 29 kap. 7 §. I så fall ska
7 kap. 17 § andra stycket tilläm- 7 kap. 17 § andra och tredje styck-
pas. Om en sådan talan väcks, gäl- ena tillämpas. Om en sådan talan
ler 25 kap. 44 § i tillämpliga delar. väcks, gäller 25 kap. 44 § i tilläm-
pliga delar.
Trots bestämmelserna i 41 § kan Trots bestämmelserna i 41 § kan
ägare till en tiondel av samtliga ägare till en tiondel av samtliga
aktier hos likvidatorn begära bo- aktier hos likvidatorn begära
lagsstämma för behandling av en bolagsstämma för behandling av
fråga om talan om skadestånd till en fråga om talan om skadestånd
bolaget enligt 29 kap. 1–3 §§. I så till bolaget enligt 29 kap. 1–3 §§. I
fall skall bestämmelsen i 7 kap. så fall ska 7 kap. 17 § andra och
17 § andra stycket tillämpas. tredje styckena tillämpas.
Härigenom föreskrivs att 7 kap. 7 §, 8 kap. 18 §, 11 kap. 15 § samt 12 kap. 18 § lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar ska ha följande lydelse.
Om en stämma som ska hållas enligt denna lag, enligt stadgarna eller enligt ett stämmobeslut inte sammankallas i föreskriven ordning, ska Bolagsverket efter ansökan genast sammankalla stämman i den ordning som sägs i 8 §. En ansökan får göras av en styrelseledamot, den verkställande direktören, en revisor eller en röstberättigad. Föreningen ska ersätta kostnaderna för kallelsen och sådana övriga kostnader för anordnande av stämman som Bolagsverket har haft.
Om kallelse inte kan ske på de sätt som anges i 8 §, får Bolagsverket kalla på annat lämpligt sätt.
revisor. Anmälan behöver inte göras, om
revisorn har utsetts av Bolagsver-
om vem som är huvudansvarig för som är huvudansvarig för revisio-
revisionen. nen.
Anmälan skall göras första Anmälan ska göras första
gången genast efter det att skyldig- gången genast efter det att skyldig-
het för föreningen att ha en aukto- het för föreningen att ha en aukto-
riserad eller en godkänd revisor riserad eller en godkänd revisor
har uppkommit och därefter genast har uppkommit och därefter genast
anmälts eller skall anmälas för anmälts eller ska anmälas för
registrering. Om skyldigheten att registrering. Om skyldigheten att
ha en auktoriserad eller en god- ha en auktoriserad eller en god-
känd revisor enligt 5 § första eller känd revisor enligt 5 § första eller
tredje stycket eller 6 § första tredje stycket eller 6 § första
stycket upphör, skall detta anmälas stycket upphör, ska detta anmälas
senast när föreningen har valt en senast när föreningen har valt en
ny revisor. ny revisor.
När likvidatorerna har lagt fram När likvidatorerna har lagt fram
slutredovisningen, är föreningen slutredovisningen, är föreningen
upplöst. Detta förhållande skall upplöst. Detta förhållande ska
genast anmälas för registrering. genast anmälas för registrering.
En tiondel av samtliga röstbe- En tiondel av samtliga röstbe-
rättigade kan dock begära hos lik- rättigade kan dock begära hos lik-
vidatorerna att en föreningsstäm- vidatorerna att en föreningsstäm-
ma inkallas för att behandla frågan ma inkallas för att behandla frågan
huruvida talan skall väckas enligt huruvida talan ska väckas enligt
13 kap. 5 §. Därvid tillämpas 13 kap. 5 §. Därvid tillämpas
7 kap. 7 § andra meningen. 7 kap. 7 § andra och tredje
Om likvidatorerna finner att för- Om likvidatorerna finner att för-
eningen är på obestånd och inte eningen är på obestånd och inte
kan betala likvidationskostna- kan betala likvidationskostna-
derna, skall de ansöka om att före- derna, ska de ansöka om att före-
ningen försätts i konkurs. ningen försätts i konkurs.
1.Överlåtande förenings tillgångar och skulder med undantag för skadeståndsanspråk enligt 13 kap. 1–3 §§ som har samband med fusionen övergår till den övertagande föreningen.
2.Överlåtande förening upplöses.
stycket kan en tiondel av samtliga stycket kan en tiondel av samtliga
röstberättigade i en överlåtande röstberättigade i en överlåtande
förening hos styrelsen påkalla förening hos styrelsen påkalla
föreningsstämma för att behandla föreningsstämma för att behandla
frågan huruvida talan ska väckas frågan huruvida talan ska väckas
enligt 13 kap. 5 §. I så fall ska enligt 13 kap. 5 §. I så fall ska
7 kap. 7 § andra meningen tilläm- 7 kap. 7 § andra och tredje styck-
pas. ena tillämpas.
Härigenom föreskrivs att 1 a kap. 32 § samt rubriken närmast före
1 a kap. 32 § lagen (1995:1570) om medlemsbanker ska ha följande
Om en föreningsstämma som skall hållas enligt SCE-förord- ningen, denna lag, stadgarna eller ett stämmobeslut inte sammankallas på angivet sätt, skall länsstyrelsen i det län där lednings- eller förvaltningsorganet har sitt säte på anmälan av en ledamot i förvaltningsorganet, ledningsorganet eller tillsynsorganet eller den verkställande direktören, en revisor eller en föreningsmedlem genast på europakooperativets bekostnad sammankalla stämman.
Om en föreningsstämma som ska hållas enligt SCE-förord- ningen, denna lag, stadgarna eller ett stämmobeslut inte sammankallas på angivet sätt, ska Bolagsverket på ansökan av en ledamot i förvaltningsorganet, ledningsorganet eller tillsynsorganet eller den verkställande direktören, en revisor eller en föreningsmedlem genast sammankalla stämman. Europakooperativet ska ersätta kostnaderna för kallelsen och sådana övriga kostnader för anordnande av stämman som Bolagsverket har haft.
Förslag till lag om ändring i lagen (2004:575) om europabolag
Härigenom föreskrivs att 28 § samt rubriken närmast före 28 § lagen (2004:575) om europabolag ska ha följande lydelse.
Sammankallande av bolags- Sammankallande av bolags-
Om en bolagsstämma som ska hållas enligt SE-förordningen, aktiebolagslagen (2005:551), bolagsordningen eller ett stämmobeslut inte sammankallas på föreskrivet sätt, ska Bolagsverket på ansökan av en ledamot i förvaltningsorganet, ledningsorganet eller tillsynsorganet eller på ansökan av den verkställande direktören, en revisor eller en aktieägare genast sammankalla stämman. Europabolaget ska ersätta kostnaderna för kallelsen och sådana övriga kostnader för anordnande av stämman som Bolagsverket har haft.
1 Senaste lydelse 2005:935.
Härigenom föreskrivs att 36 § samt rubriken närmast före 36 § lagen (2006:595) om europakooperativ ska ha följande lydelse.
Om en föreningsstämma som ska hållas enligt SCE-förordning- en, lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar, stadgarna eller ett stämmobeslut inte sammankallas på angivet sätt, ska Bolagsverket på ansökan av en ledamot i förvaltningsorganet, ledningsorganet eller tillsynsorganet, den verkställande direktören, en revisor eller en föreningsmedlem genast sammankalla stämman. Europakooperativet ska ersätta kostnaderna för kallelsen och sådana övriga kostnader för anordnande av stämman som Bolagsverket har haft.
Efter remiss har yttranden över Justitiedepartementets promemoria inkommit från Ekobrottsmyndigheten, Finansinspektionen, Kronofogdemyndigheten, Bolagsverket, Regelrådet, Sveriges advokatsamfund, Svenskt Näringsliv, Företagarna, FAR, Svenska Bankföreningen, FöretagarFörbundet, Svensk Försäkring och Sveriges Redovisningskonsulters Förbund SRF.
Hovrätten för Västra Sverige, Malmö tingsrätt, Rikspolisstyrelsen, Skatteverket, Länsstyrelsen i Stockholms län, Tillväxtverket, Näringslivets regelnämnd har beretts tillfälle att yttra sig, men har antingen avstått från att göra så eller har inte haft några synpunkter.
Lagförslaget i Revisorsnämndens framställning
Härigenom föreskrivs att 16 § revisorslagen (2001:883) ska ha följande lydelse.
Om det finns särskilda skäl, får Revisorsnämnden bevilja undantag från villkoren i 14 § andra stycket 1 och 2. En majoritet av styrelseledamöterna och en majoritet av styrelsesuppleanterna ska dock alltid utgöras av revisorer och mer än hälften av röstetalet ska alltid tillkomma revisorer, registrerade revisionsbolag eller ägarbolag enligt 11 § andra stycket.
Om det finns särskilda skäl, får Revisorsnämnden bevilja undantag från villkoren i 14 § andra stycket om vem som får äga aktier i bolaget och om styrelsens sammansättning. En majoritet av styrelseledamöterna och en majoritet av styrelsesuppleanterna ska dock alltid utgöras av revisorer och mer än hälften av röstetalet ska alltid tillkomma revisorer, registrerade revisionsbolag eller ägarbolag enligt 11 § andra stycket.
Förteckning över remissinstanserna (Revisorsnämndens framställning).
Efter remiss har yttranden över Revisorsnämndens framställning inkommit från Kammarrätten i Stockholm, Ekobrottsmyndigheten, Finansinspektionen, Skatteverket, FAR och Sveriges advokatsamfund.
Förvaltningsrätten i Stockholm, Bolagagsverket, Regelrådet, Svenska Bankföreningen och Svenskt Näringsliv har beretts tillfälle att yttra sig, men har antingen avstått från att göra så eller har inte haft några synpunkter.
2Senaste lydelse 2010:834.
3Senaste lydelse 2010:834.
En anmälan enligt första stycket får göras av var och en. Styrelsen är skyldig att göra anmälan, om det inte snarast möjligt utses en ny revisor genom den som enligt 8 § har rätt att utse revisor.
Lydelse enligt bet. 2012/13:CU15
som har utsetts till revisor. som har utsetts till revisor. Anmäl-
an behöver inte göras om revisorn
har utsetts av Bolagsverket.
Prop. 2012/13:166 vem som är huvudansvarig för revi- som är huvudansvarig för revi-
Bilaga 11 sionen. sionen.
2. beslut enligt 23 kap. 27 eller
35 § eller 24 kap. 29 § att förklara att frågan om fusion eller delning har fallit,
3. beslut enligt 23 kap. 27 eller
2 a. beslut att vägra utfärda 4. beslut att vägra utfärda intyg
intyg enligt 23 kap. 46 §, enligt 23 kap. 46 §,
att en medrevisor utses. Om styrel- Prop. 2012/13:166 sen försummar detta, får varje röst- Bilaga 11 berättigad göra en sådan ansökan.
3. en bestämmelse i stadgarna om antalet revisorer eller om revisors 75
havare som företräder förlagsinsatser till ett sammanlagt belopp motsvarande minst en tiondel av det totalt inbetalda insatskapitalet, ska styrelsen inom två månader ansöka hos Bolagsverket om att granskare utses. Om styrelsen försummar detta, får varje innehavare av en förlagsandel göra en sådan ansökan. Bolagsverket får förordna en eller flera granskare.
Trots bestämmelserna i första Trots första stycket kan en tion-
stycket kan en tiondel av samtliga del av samtliga röstberättigade i en
röstberättigade i en överlåtande överlåtande förening hos styrelsen
förening hos styrelsen påkalla begära föreningsstämma för att
föreningsstämma för att behandla behandla frågan om huruvida talan
frågan huruvida talan ska väckas ska väckas enligt 13 kap. 5 §. I så
enligt 13 kap. 5 §. I så fall ska fall ska 7 kap. 7 § andra stycket
7 kap. 7 § andra meningen tilläm- tillämpas.
Om stämman beslutar att väcka Om stämman beslutar att väcka
talan enligt andra stycket, ska den talan enligt andra stycket, ska den
samtidigt förordna att föreningen samtidigt besluta att föreningen
ska träda i likvidation. Vid genom- ska träda i likvidation. Vid genom-
förandet av likvidationen ska förandet av likvidationen ska
11 kap. tillämpas. Likvidatorerna 11 kap. tillämpas. Likvidatorerna
behöver dock inte ansöka om behöver dock inte ansöka om
kallelse på okända borgenärer. kallelse på okända borgenärer.
ningsdomstol inom två månader två månader från beslutets dag.
från beslutets dag. Detsamma Detsamma gäller ett beslut av
gäller ett beslut av registrerings- Bolagsverket som avses i 4 a §,
myndigheten som avses i 4 a §, 7 kap. 7 §, 8 kap. 2, 6, 9 eller 17 §,
11 kap. 18 §, 12 kap. 19 § eller 11 kap. 18 §, 12 kap. 19 § eller
16 kap. 2 § samt beslut i ett till- 16 kap. 2 § samt beslut i ett till-
ståndsärende enligt 12 kap. 11 § ståndsärende enligt 12 kap. 11 §
eller beslut att vägra utfärda intyg eller beslut att vägra utfärda intyg
enligt 12 kap. 36 §. enligt 12 kap. 36 §.
Härigenom föreskrivs att 1 a kap. 32 och 34 §§ samt rubriken närmast före 1 a kap. 32 § lagen (1995:1570) om medlemsbanker ska ha följande
Bolagsverkets beslut om att vägra utfärda intyg enligt 8 eller 16 §. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.
Bolagsverkets beslut om att vägra att utfärda intyg enligt 8 eller 16 § samt verkets beslut enligt 32 §. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.
Förslag till lag om ändring i revisorslagen (2001:883) Prop. 2012/13:166
Härigenom föreskrivs i fråga om revisorslagen (2001:883)1 Bilaga 11
dels att 16 § ska upphöra att gälla,
Härigenom föreskrivs att 10 kap. 9 § lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse ska ha följande lydelse.
Lydelse enligt bet. 2012/13:CU15 Föreslagen lydelse
Härigenom föreskrivs att 28 och 32 §§ samt rubriken närmast före 28 §
lagen (2004:575) om europabolag ska ha följande lydelse.
Bolagsverkets beslut att avskriva en anmälan om registrering eller att vägra registrering får överklagas till allmän förvaltningsdomstol inom två månader från dagen för beslutet. Detsamma gäller verkets beslut i ett tillståndsärende enligt 11 §, verkets beslut om att vägra att utfärda intyg enligt 6 eller 15 § samt verkets beslut enligt 28 eller 31 §. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.
Bolagsverkets beslut att avskriva en anmälan om registrering eller att vägra registrering får överklagas till allmän förvaltningsdomstol inom två månader från dagen för beslutet. Detsamma gäller verkets beslut i ett tillståndsärende enligt 16 §, verkets beslut om att vägra utfärda intyg enligt 8 eller 20 § samt verkets beslut enligt 36 eller 39 §. Prövningstillstånd krävs vid
ärende enligt 6 eller 13 § och Skatteverkets beslut om hinder mot flyttning av säte enligt 16 a § får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.
Förslag till lag om ändring i försäkringsrörelselagen (2010:2043)
Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2013-05-03
Enligt en lagrådsremiss den 25 april 2013 (Justitiedepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till
Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Anders Ahlgren och rättssakkunniga Maria Anderkvist.
Regeringen beslutar proposition 2012/13:166 Handläggningen av vissa associationsrättsliga ärenden