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Timestamp: 2020-02-26 19:57:33
Document Index: 86195995

Matched Legal Cases: ['Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'ARTÍCULO 3', 'ARTÍCULO 4', 'ARTÍCULO 5', 'ARTÍCULO 6', 'ARTÍCULO 7', 'ARTÍCULO 8', 'ARTÍCULO 9', 'ARTÍCULO 10', 'ARTÍCULO 11', 'ARTÍCULO 12', 'ARTÍCULO 13', 'ARTÍCULO 14', 'ARTÍCULO 15', 'ARTÍCULO 16', 'ARTÍCULO 17', 'ARTÍCULO 18', 'ARTÍCULO 19', 'ARTÍCULO 20', 'ARTÍCULO 22', 'ARTÍCULO 24', 'ARTÍCULO 26', 'ARTÍCULO 27', 'ARTÍCULO 30', 'ARTÍCULO 31', 'ARTÍCULO 32', 'ARTÍCULO 33', 'ARTÍCULO 35', 'ARTÍCULO 36', 'ARTÍCULO 38', 'ARTÍCULO 39', 'ARTÍCULO 40', 'ARTÍCULO 41', 'ARTÍCULO 42', 'ARTÍCULO 43', 'ARTÍCULO 44', 'ARTÍCULO 45', 'ARTÍCULO 46', 'ARTÍCULO 47', 'ARTÍCULO 48', 'ARTÍCULO 49', 'ARTÍCULO 50']

CARM.es - Ley 3/2007, de 16 de marzo, de Renta Básica de Inserción de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia (MOD...
Ley 3/2007, de 16 de marzo, de Renta Básica de Inserción de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia (MODIFICADA)
BORM nº 83 de 12 de abril de 2007
Viegencia: desde el 12 de julio de 2007, excepto la Disposición Final Tercera que entra en vigor el 1 de enero de 2008
Ley 14/2013, de 26 de diciembre, de medidas tributarias, administrativas y de función pública, (BORM nº 300 de 30 de diciembre de 2013):
Añade un segundo párrafo al art. 9.4.
Decreto n.º 163/2017, de 31 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/2007, de 16 de marzo, de Renta Básica de Inserción de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, (BORM nº 126 de 2 de junio de 2017):
Ley 7/2005, de 18 de noviembre, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, (BORM nº 99 de 2 de mayo de 2003):
Añade una nueva Disposición Adicional Octava: "Ayudas del Instituto Murciano de Acción Social".
Ley 3/2003, de 10 de abril, del Sistema de Servicios Sociales, (BORM nº 99 de 2 de mayo de 2003):
Modifica el apartado 2 del art. 18.
Artículo 2.Destinatarios
TÍTULO II.LA RENTABÁSICA DE INSERCIÓN
CAPÍTULO PRIMERO.FINALIDAD Y NATURALEZA
Artículo 3.Finalidad y naturaleza jurídica
Artículo 4.Carácter subsidiario y complementario
CAPÍTULO II.TITULARES, BENEFICIARIOS Y PERCEPTORES
Ar5tículo 5.Titulares y beneficiarios
Artículo 6.Perceptores
CAPÍTULO III.REQUISITOS DE ACCESO A LA PRESTACIÓN
Artículo 7.Requisitos de los titulares
Artículo 8.Unidad de convivencia
Artículo 9.Carencia de recursos económicos
CAPÍTULO IV.IMPORTE, DURACIÓN Y DEVENGO DE LA PRESTACIÓN
Artículo 10.Importe
Artículo 11.Duración
CAPÍTULO V.OBLIGACIONES DE LOS TITULARES
Artículo 12.Obligaciones de los titulares
CAPÍTULO VI.MODIFICACIÓN, SUSPENSIÓN, EXTINCIÓN Y REINTEGRO DE LA PRESTACIÓN
Artículo 13.Modificación
Artículo 14.Suspensión
Artículo 15.Suspensión cautelar
Artículo 16.Extinción
Artículo 17.Efectos de la suspensión y extinción
Artículo 18.Conservación de otras medidas
Artículo 19.Reintegro de prestaciones indebidas
CAPÍTULO VII.PROCEDIMIENTO PARA EL RECONOCIMIENTO DE LA PRESTACIÓN
Artículo 20.Iniciación
Artículo 21.Instrucción
Artículo 22.Valoración y resolución
Artículo 23.Recursos
Artículo 24.Confidencialidad
CAPÍTULO VIII.RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 25.Personas responsables
Artículo 26.Infracciones leves
Artículo 27.Infracciones graves
Artículo 28.Infracciones muy graves
Artículo 29.Sanciones
Artículo 30.Gradación de las sanciones
Artículo 31.Prescripción de las infracciones
Artículo 32.Prescripción de las sanciones
Artículo 33.Órganos competentes en el procedimiento sancionador
TÍTULO III.MEDIDAS PARA LA INSERCIÓN
Artículo 34.Definición
CAPÍTULO PRIMERO.PROYECTO INDIVIDUAL DE INSERCIÓN
Artículo 35.Definición
Artículo 36.Elaboración y participación
Artículo 37.Contenido
Artículo 38.Duración de los proyectos
Artículo 39.Colaboración entre administraciones públicas
Artículo 40.Registro de los proyectos
CAPÍTULO II.OTRAS MEDIDAS DE INSERCIÓN
Artículo 41.Programas de integración social
Artículo 42.Programas de integración laboral
Artículo 43.Medidas complementarias de carácter económico
Artículo 44.Planes para la Inclusión Social
Artículo 45.Atención preferente
TÍTULO IV.COMPETENCIAS Y FINANCIACIÓN
CAPÍTULO PRIMERO.COMPETENCIAS
Artículo 46.Competencias de la Administración regional
Artículo 47.Competencias de los ayuntamientos
CAPÍTULO II.ÓRGANOS DE SEGUIMIENTO Y COORDINACIÓN
Artículo 48.Comisión de seguimiento
Artículo 49.Comisión de Coordinación
CAPÍTULO III.FINANCIACIÓN
Artículo 50.Financiación
Disposición Adicional Primera.Convenios con comunidades autónomas
Disposición Adicional Segunda.Adaptación normativa
Disposición Adicional Tercera.Actualización de cuantías
Disposición Transitoria Primera.Situaciones anteriores
Disposición Transitoria Segunda.Régimen transitorio de los procedimientos
Disposición Transitoria Tercera.Importe de la prestación
Disposición Final Primera.Habilitación normativa
Disposición Final Segunda.Modificación de la Ley del Sistema de Servicios Sociales de la Región de Murcia
Disposición Final Tercera.Modificación de la Ley de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia
Disposición Final Cuarta.Aplicación supletoria de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común
Disposición Final Quinta.Entrada en vigor
Por ello, el refuerzo de la cohesión social resulta imprescindible, por cuanto aunque el dinamismo de nuestra economía ha supuesto una mejora evidente, no resulta posible mantener que, en todo caso, el crecimiento económico asegure de forma automática el progreso social.
En referencia a la Estrategia acordada en la cumbre de la Unión Europea en Lisboa, «debemos ser capaces de crecer económicamente de manera sostenible con más y mejores empleos y con mayor cohesión social».
Los poderes públicos, a quienes el art. 9.2 de nuestra Constitución encomienda promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas, removiendo los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud, vienen obligados a fomentar medidas de empleo y a establecer prestaciones económicas que aminoren los efectos de la exclusión social en los más desfavorecidos.
Así pues, la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia , con competencias exclusivas en esta materia, a tenor de lo establecido en el art. 10.Uno.18 de su Estatuto de Autonomía, pretende a través de esta ley impulsar mecanismos de solidaridad que faciliten la incorporación de los sectores excluidos al proceso de desarrollo económico y social evitando, en lo posible, situaciones de exclusión y dando cumplimiento a los acuerdos incluidos, al respecto, en el Pacto por la Estabilidad en el Empleo de la Región de Murcia de 4 de diciembre de 2002 y en el más reciente Segundo Pacto por la Estabilidad en el Empleo de la Región de Murcia , de 17 de julio de 2006.
La experiencia acumulada en la gestión de la prestación del Ingreso Mínimo de Inserción , especialmente a partir de 1994, ha permitido comprobar que, para una mayor efectividad de esta prestación, no es suficiente sólo el apoyo económico sino que también resultan precisas medidas de apoyo social que eviten la cronicidad de las situaciones y favorezcan la reinserción social.
Por todo ello, conscientes de que el fenómeno al que nos enfrentamos -la exclusión social- no constituye un problema exclusivamente económico, la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia , mediante la presente Ley , reconoce a sus ciudadanos un doble derecho social: el derecho a una prestación económica para hacer frente a las necesidades básicas de la vida, cuando no pueda obtenerlas a través de otros regímenes de protección social o del empleo, y el derecho a percibir apoyos personalizados para su inserción laboral y social.
El derecho a la obtención de medios para satisfacer las necesidades básicas de la vida, se hace efectivo mediante el establecimiento de una prestación económica denominada Renta Básica de Inserción que va más allá del Ingreso Mínimo de Inserción , porque queda configurada con rango de ley y se sitúa en el ámbito jurídico más preciso de los derechos prestacionales públicos, caracterizados por una mayor concreción normativa que confiere mayores garantías jurídicas a los ciudadanos.
En el segundo se regula la prestación económica denominada Renta Básica de Inserción . Se define en el articulado de este título la finalidad y naturaleza jurídica, el contenido, caracteres, titulares, beneficiarios y perceptores, así como los requisitos de acceso a la prestación, su importe y duración, las obligaciones de los beneficiarios y las causas de modificación, suspensión y extinción. Finalmente, se recoge el procedimiento administrativo para el reconocimiento de la prestación y el régimen sancionador.
En el título tercero se establecen las medidas para la inserción , así como la elaboración del proyecto individual de inserción . Las medidas para la inserción perseguirán la integración laboral y social de los beneficiarios, favoreciendo su autonomía personal y la inserción social. Estas medidas están relacionadas, preferentemente, con la educación, la formación y el empleo.
Finalmente, en el título cuarto se establece la competencia de las distintas administraciones públicas que intervienen en la concesión y seguimiento de la prestación económica, así como en la dispensación de servicios de apoyos personalizados en los que los servicios dependientes de la Administración Local desempeñan una importante función. Se crea una Comisión de Seguimiento y una Comisión de Coordinación, con el fin de implicar a las distintas administraciones públicas en una actuación homogénea, que favorezca una mejor gestión. Finaliza este título con una breve referencia a los recursos económicos públicos que, de forma desglosada, deben establecerse para la financiación de las medidas de inserción .
Concluye la ley con tres disposiciones adicionales referidas a la posibilidad de establecer convenios con otras comunidades autónomas para desarrollar el principio de reciprocidad, a la necesaria adaptación normativa para hacer efectiva la atención prioritaria de estos colectivos y a la actualización del importe de la prestación, tres disposiciones transitorias relativas a las situaciones anteriores, al régimen transitorio de los procedimientos y al importe de la prestación, una disposición derogatoria y cinco disposiciones finales, referidas a la habilitación que se concede al Consejo de Gobierno para el desarrollo de esta ley , a las modificaciones realizadas en la Ley 3/2003, de 10 de abril, del Sistema de Servicios Sociales de la Región de Murcia y en la Ley 7/2005, de 18 de noviembre, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia , a la aplicación supletoria de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y a la fecha de entrada en vigor.
1. La presente ley tiene por objeto regular, en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia , el derecho subjetivo a una prestación económica denominada Renta Básica de Inserción , así como el derecho a apoyos personalizados para la inserción laboral y social de los beneficiarios incluidos en un proyecto individual de inserción .
2. Los derechos mencionados en el apartado anterior se reconocerán con el alcance y en los términos establecidos en esta ley , en sus disposiciones de aplicación y desarrollo, y de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente.
1. La prestación económica de Renta Básica de Inserción a que se refiere el artículo anterior, podrá ser percibida por todas aquellas personas que residiendo legalmente en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia reúnan los requisitos establecidos en el título ll de esta ley , y en sus normas de desarrollo.
2. Los apoyos personalizados incluidos en los proyectos individuales para la Inserción Social, sin perjuicio de lo previsto por la normativa específica sobre empleo, se prestarán a las personas que residan legal y habitualmente en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia , a fin de prevenir su exclusión social y favorecer su incorporación al empleo y su integración social.
CAPÍTULO PRIMERO. FINALIDAD Y NATURALEZA
ARTÍCULO 3. FINALIDAD Y NATURALEZA JURÍDICA
1. La Renta Básica de Inserción es una prestación social de naturaleza económica que tiene por finalidad contribuir a la satisfacción de las necesidades contempladas en el art. 142 del Código Civil, sin que ello suponga, en ningún caso, la sustitución, modificación o extinción de los deberes que tienen las personas obligadas civilmente a la prestación de alimentos.
ARTÍCULO 4. CARÁCTER SUBSIDIARIO Y COMPLEMENTARIO
2. La atribución del carácter subsidiario comportará, a los efectos de esta ley , que, quien reúna los requisitos para causar derecho a alguna de las prestaciones públicas mencionadas en el apartado anterior, tendrá obligación de solicitar ante el organismo correspondiente, con carácter previo a la petición de la Renta Básica de Inserción , el reconocimiento del derecho a ellas.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores, la Renta Básica de Inserción tendrá carácter complementario hasta el importe que corresponda percibir a su titular en los términos del art. 10.1 respecto de los ingresos y prestaciones económicas a que pudiera tener derecho la unidad de convivencia.
ARTÍCULO 5. TITULARES Y BENEFICIARIOS
1. Podrán ser titulares de la Renta Básica de Inserción las personas que cumplan los requisitos establecidos en el art. 7 de esta ley , salvo las excepciones previstas en dicho artículo.
2. Tendrán la consideración de beneficiarios las personas que convivan con el titular de la Renta Básica de Inserción , unidas por vínculo de parentesco o similar, en los términos establecidos en el art. 8.
ARTÍCULO 6. PERCEPTORES
1. Podrán ser perceptores de la Renta Básica de Inserción :
a) Los titulares de la Renta Básica de Inserción .
ARTÍCULO 7. REQUISITOS DE LOS TITULARES
1. Podrán ser titulares de la Renta Básica de Inserción , en las condiciones previstas en la presente ley , las personas que cumplan los siguientes requisitos:
d) Constituir una unidad de convivencia independiente conforme a lo establecido en el artículo ocho de esta ley , con la antelación mínima que reglamentariamente se establezca.
e) Carecer de recursos económicos suficientes para hacer frente a las necesidades básicas de la vida, según los términos establecidos en el art. 9.
f) Haber solicitado previamente, de los organismos correspondientes, las pensiones y prestaciones a que se refiere el art. 4.1, cuando el titular y los beneficiarios reúnan los requisitos para tener derecho a ellas.
g) Participar junto a los miembros de la unidad de convivencia en los proyectos individuales de inserción previstos en el art. 35 de esta ley .
3. Reglamentariamente podrá establecerse el derecho a la percepción de la prestación económica de la Renta Básica de Inserción de personas procedentes de otras Comunidades Autónomas que fijen su residencia efectiva y permanente en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia , siempre que se encuentren percibiendo en ellas una prestación con idéntica finalidad y se encuentre expresamente contemplada la reciprocidad.
ARTÍCULO 8. UNIDAD DE CONVIVENCIA
1. Se considerará unidad de convivencia, a los efectos previstos en esta ley , a la persona solicitante y, en su caso, a quienes vivan con ella en una misma vivienda o alojamiento, ya sea por unión matrimonial o unión de hecho asimilable, por parentesco de consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado, y por adopción, tutela o acogimiento familiar. Quedan excluidos de la noción de alojamiento los establecimientos colectivos de estancia permanente, sean públicos, concertados o contratados.
ARTÍCULO 9. CARENCIA DE RECURSOS ECONÓMICOS
A los efectos de esta ley , se considera que no existe obligación de prestar alimentos cuando su realización implique desatender necesidades propias o las de los familiares a su cargo. Estas circunstancias deberán constar fehacientemente en el expediente administrativo.
(Añadido el segundo párrafo al ap. 4 por la Ley 14/2013, de 26 de diciembre, de medidas tributarias, administrativas y de función pública, en su Disposición Final Tercera)
5. En cualquier caso, serán objeto de desarrollo reglamentario las normas de valoración de los recursos económicos, ya se deriven de renta o de patrimonio, a fin de establecer adecuadamente la suficiencia de recursos y el subsiguiente importe de la prestación de Renta Básica de Inserción .
ARTÍCULO 10. IMPORTE
ARTÍCULO 11. DURACIÓN
1. El derecho a la percepción de la Renta Básica de Inserción se prolongará durante un período máximo de doce meses, siempre que el titular reúna los requisitos establecidos en la presente ley , a no ser que se produzca la suspensión o extinción del derecho por las causas contempladas en ella.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, el órgano competente para resolver podrá prorrogar la percepción de la Renta Básica de Inserción , en las condiciones que se determinen reglamentariamente, en los supuestos siguientes:
b) Cuando el cese en el percibo de la prestación pueda afectar negativamente al desarrollo y evolución del proyecto individual de inserción .
3. Extinguida la prestación de la Renta Básica de Inserción , no podrá concederse nuevamente hasta transcurridos seis meses desde la fecha de extinción.
4. Transcurridos seis meses desde la notificación de la concesión de la Renta Básica de Inserción , o cuando sean requeridos para ello por la Administración, los titulares de dicha prestación deberán acreditar el mantenimiento de los requisitos exigidos para su concesión.
ARTÍCULO 12. OBLIGACIONES DE LOS TITULARES
a) Destinar la prestación económica a los fines establecidos en el art. 142 del Código Civil.
d) Participar activamente en la ejecución de las medidas contenidas en el proyecto individual de inserción , conforme a lo establecido en el art. 36 de esta ley .
ARTÍCULO 13. MODIFICACIÓN
ARTÍCULO 14. SUSPENSIÓN
ARTÍCULO 15. SUSPENSIÓN CAUTELAR
ARTÍCULO 16. EXTINCIÓN
Además de la extinción por el transcurso del tiempo máximo al que se refiere el art. 11 la Renta Básica de Inserción , se declarará extinguida mediante resolución administrativa motivada, cuando concurra alguna de las siguientes causas:
a) Pérdida de alguno de los requisitos establecidos en la presente ley .
e) Traslado de residencia efectiva fuera de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia , sin perjuicio de su posible concesión por otra Comunidad Autónoma en virtud de convenios de reciprocidad.
ARTÍCULO 17. EFECTOS DE LA SUSPENSIÓN Y EXTINCIÓN
2. La extinción derivada de un procedimiento sancionador supondrá que no podrá solicitarse de nuevo la prestación de Renta Básica de Inserción durante el plazo que se determina en el art. 29. Dicho plazo será fijado en la resolución administrativa que cierre el procedimiento sancionador, teniendo en cuenta la naturaleza, grado y extensión de las infracciones, la intencionalidad de quien las cometa, así como las circunstancias concurrentes en cada caso.
ARTÍCULO 18. CONSERVACIÓN DE OTRAS MEDIDAS
La suspensión o extinción de la prestación económica no conlleva el mismo efecto respecto de las medidas previstas en el título III de la presente ley . Los destinatarios de estas últimas podrán seguir beneficiándose de ellas, con el fin de promover su inserción social y laboral y prevenir posibles situaciones de exclusión social.
ARTÍCULO 19. REINTEGRO DE PRESTACIONES INDEBIDAS
En aquellos casos en los que se compruebe la percepción indebida de la Renta Básica de Inserción y de los complementos previstos en el art. 10.1, el órgano de resolución requerirá al titular o al perceptor, según proceda, el reintegro de las prestaciones indebidamente percibidas en las condiciones que reglamentariamente se determine.
ARTÍCULO 20. INICIACIÓN
3. Las solicitudes también podrán presentarse en otras dependencias administrativas de servicios sociales, y en aquellas otras a que se refiere el art. 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En estos supuestos, las unidades administrativas receptoras remitirán la documentación recibida al órgano competente para resolver.
3. Si la solicitud no va acompañada de la documentación necesaria para acreditar el cumplimiento de los requisitos exigidos legal y reglamentariamente para la concesión de la Renta Básica de Inserción , el Centro de Servicios Sociales requerirá al interesado para que complete la documentación.
5. Los Centros de Servicios Sociales verificarán previamente a la remisión de la solicitud al Instituto Murciano de Acción Social, que el solicitante ha iniciado los trámites para el reconocimiento del derecho o derechos a las prestaciones mencionadas en el art. 4.1.
ARTÍCULO 22. VALORACIÓN Y RESOLUCIÓN
3. En el plazo máximo de dos meses desde la fecha de entrada del expediente en el Instituto Murciano de Acción Social, éste dictará resolución de concesión o denegación de la prestación de Renta Básica de Inserción , de la que se dará traslado al interesado. Este plazo quedará interrumpido cuando el procedimiento se paralice por causa imputable al solicitante. Transcurrido dicho plazo sin que se hubiera producido resolución expresa, se entenderá denegada la solicitud, sin perjuicio del deber que tiene la Administración de dictar resolución expresa en el procedimiento.
2. Los interesados podrán, a tenor de lo establecido en el art. 112.1 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, formular alegaciones y aportar documentos y justificantes en el plazo de los 15 días siguientes a la puesta de manifiesto, en su caso, del expediente administrativo.
ARTÍCULO 24. CONFIDENCIALIDAD
1. Las administraciones públicas actuantes adoptarán las medidas oportunas para que, en el curso del procedimiento administrativo, quede garantizada la confidencialidad de los datos suministrados por los solicitantes, que deben limitarse a los necesarios para acceder a la Renta Básica de Inserción . En cualquier caso, se velará por la estricta observancia de la legislación vigente, de ámbito estatal y autonómico, referida a la protección de datos de carácter personal y al uso de la informática en el tratamiento de los datos personales.
1. A los efectos previstos en la presente ley , serán responsables los titulares de la prestación que incurran en las acciones u omisiones tipificadas como infracciones en los artículos siguientes.
ARTÍCULO 26. INFRACCIONES LEVES
d) La falta de justificación de los complementos a la prestación a los que se refiere el art. 10.6 de esta ley .
ARTÍCULO 27. INFRACCIONES GRAVES
b) La utilización de la prestación para fines distintos a los establecidos en el art. 142 y concordantes del Código Civil.
1. Las infracciones leves serán sancionadas con apercibimiento escrito a la persona que las hubiere cometido.
La comisión de dos infracciones leves en un plazo máximo de seis meses conllevará la suspensión de la prestación económica reconocida.
2. Las infracciones graves se sancionarán con la extinción de la prestación económica, que no podrá ser solicitada de nuevo hasta transcurrido un período de entre tres y seis meses, a contar desde la notificación de la resolución que ponga fin al procedimiento sancionador, sin perjuicio de lo establecido con carácter general en el art. 11.3 de esta ley .
3. Las infracciones muy graves se sancionarán con la extinción de la prestación económica, que no podrá ser solicitada de nuevo hasta transcurrido un período de entre seis y doce meses, a contar desde la notificación de la resolución que ponga fin al procedimiento sancionador, sin perjuicio de lo establecido con carácter general en el art. 11.3 de esta ley .
ARTÍCULO 30. GRADACIÓN DE LAS SANCIONES
ARTÍCULO 31. PRESCRIPCIÓN DE LAS INFRACCIONES
ARTÍCULO 32. PRESCRIPCIÓN DE LAS SANCIONES
ARTÍCULO 33. ÓRGANOS COMPETENTES EN EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
1. Tendrán la consideración de medidas para la inserción , las dirigidas a favorecer la promoción personal y la inserción social y laboral de quienes se encuentren en situación o riesgo de exclusión social.
2.1. Proyectos individuales de inserción .
3. Reglamentariamente se determinará la forma de acceso a las medidas de inserción contempladas en esta Ley .
CAPÍTULO PRIMERO. PROYECTO INDIVIDUAL DE INSERCIÓN
ARTÍCULO 35. DEFINICIÓN
2. En el proyecto individual se establecerán las medidas y apoyos personalizados para la integración social y laboral a los que se refiere el art. 1.1 de esta ley y será aprobado por el Instituto Murciano de Acción Social.
ARTÍCULO 36. ELABORACIÓN Y PARTICIPACIÓN
1. Los proyectos individuales de inserción serán elaborados por los centros de Servicios Sociales, con criterios técnicos y profesionales, para aquellas personas que por hallarse en situación de dificultad social o de riesgo de exclusión, soliciten apoyos personalizados que promuevan su integración social o así se proponga por los centros de Servicios Sociales o por los Servicios Sociales de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia , competentes en materia de política social.
3. En todo caso, se elaborará un proyecto individual de inserción para las personas titulares de la prestación de Renta Básica de Inserción , dirigido a prevenir procesos de exclusión o a promover la incorporación socio-laboral de aquéllas, en los términos de esta ley y sus normas de desarrollo. Podrán establecerse también proyectos individuales de inserción para cualquier otro miembro de la unidad de convivencia que sea mayor de edad. En general, el proyecto individual de inserción podrá contemplar actuaciones para el conjunto de la unidad de convivencia.
ARTÍCULO 38. DURACIÓN DE LOS PROYECTOS
2. Los titulares de la Renta Básica de Inserción , iniciarán el proyecto individual dentro del mes siguiente a la concesión de la prestación económica. Dicho proyecto se evaluará y, en su caso, renovará por períodos semestrales sucesivos, proponiéndose las medidas y actuaciones que se deriven de dicha evaluación.
3. La propuesta de prórroga de la percepción de la Renta Básica de Inserción durante un período superior al establecido en el art. 11.1 de esta ley , supondrá necesariamente la elaboración de un nuevo proyecto en el que se haga constar de forma expresa las razones que justifican la percepción a largo plazo de la prestación económica, un pronóstico acerca de las posibilidades de superación de la situación y una propuesta de acciones a medio y largo plazo adecuadas a dichas posibilidades.
ARTÍCULO 39. COLABORACIÓN ENTRE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
1. La consejería competente en materia de servicios sociales, a través del Instituto Murciano de Acción Social, colaborará con los centros de Servicios Sociales para favorecer la consecución de los objetivos de los Proyectos Individuales de Inserción . Reglamentariamente se determinará esta colaboración.
2. Los órganos administrativos de las administraciones públicas que deban participar en la aplicación de las medidas de inserción , deberán contribuir a la eficacia de las mismas mediante la cooperación y coordinación de los servicios implicados.
ARTÍCULO 40. REGISTRO DE LOS PROYECTOS
1. Cada Centro de Servicios Sociales deberá mantener un registro de los proyectos individuales de inserción , según un modelo normalizado.
2. Cuando el destinatario del proyecto se encuentre en alguna de las categorías contempladas en el art. 36.3 de esta ley , el Centro de Servicios Sociales deberá informar semestralmente al Instituto Murciano de Acción Social del desarrollo de dichos proyectos.
ARTÍCULO 41. PROGRAMAS DE INTEGRACIÓN SOCIAL
ARTÍCULO 42. PROGRAMAS DE INTEGRACIÓN LABORAL
ARTÍCULO 43. MEDIDAS COMPLEMENTARIAS DE CARÁCTER ECONÓMICO
ARTÍCULO 44. PLANES PARA LA INCLUSIÓN SOCIAL
ARTÍCULO 45. ATENCIÓN PREFERENTE
ARTÍCULO 46. COMPETENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN REGIONAL
a) Elaboración de las normas de desarrollo de la presente ley .
b) La concesión, denegación, modificación, suspensión, extinción, pago y financiación de la prestación de Renta Básica de Inserción .
c) El control y evaluación general de las medidas contempladas en la presente ley , sin perjuicio de lo establecido en el capítulo II del presente título.
d) La aprobación de los planes regionales para la Inclusión social previstos en el art. 44 de esta ley .
ARTÍCULO 47. COMPETENCIAS DE LOS AYUNTAMIENTOS
Corresponde a los ayuntamientos de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia , por sí mismos o asociados en Mancomunidad de Municipios de acuerdo con la zonificación de servicios sociales, el ejercicio de las siguientes competencias:
a) La tramitación administrativa de la prestación económica de Renta Básica de Inserción , en sus fases de iniciación e instrucción del procedimiento.
b) La prestación de los servicios de apoyo personalizados previstos en el art. 1 de la presente ley , en colaboración con las consejerías competentes de la Administración regional, y sin perjuicio de su dispensación complementaria por unidades de ámbito autonómico.
c) El seguimiento de la participación de las personas incluidas en los proyectos individuales de inserción , y comunicación al Instituto Murciano de Acción Social de sus posibles incidencias.
ARTÍCULO 48. COMISIÓN DE SEGUIMIENTO
En la consejería competente en materia de servicios sociales se constituirá una Comisión de Seguimiento de las medidas establecidas en la presente ley . Dicha Comisión actuará como órgano de participación de los interlocutores sociales, y de consulta y asesoramiento para el desarrollo de las mencionadas medidas.
ARTÍCULO 49. COMISIÓN DE COORDINACIÓN
Con el fin de coordinar la acción de las diferentes Administraciones Públicas implicadas en la aplicación de la ley , se creará una Comisión de Coordinación presidida por el titular de la consejería competente en materia de servicios sociales, y de la que formarán parte las consejerías que tengan atribuciones en materia de empleo, educación, salud, vivienda y servicios sociales y una representación de los ayuntamientos de la Comunidad elegidos por la Federación de Municipios de la Región de Murcia .
ARTÍCULO 50. FINANCIACIÓN
DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA. CONVENIOS CON COMUNIADADES AUTÓNOMAS
En el marco de lo establecido en el art. 19 de la Ley Orgánica 4/1982, de 9 de junio, por la que se aprueba el Estatuto de Autonomía para la Región de Murcia , la Administración Regional podrá establecer convenios con otras comunidades autónomas para desarrollar el principio de reciprocidad que se recoge en el artículo siete de esta ley .
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA. ADAPTACIÓN NORMATIVA
En el plazo de dos años, las consejerías competentes en materia de empleo y formación, salud, servicios sociales, educación y vivienda realizarán las modificaciones normativas necesarias a fin de hacer efectiva la atención prioritaria de estos colectivos establecida en el art. 45 de esta ley .
1. Con carácter anual se adaptarán los importes reconocidos de la prestación básica y, en su caso, del complemento mensual variable previstos en esta ley , al importe anual del Indicador Público de Rentas de Efectos Múltiples (IPREM).
2. Por acuerdo de Consejo de Gobierno podrán incrementarse los porcentajes que en relación al IPREM figuran en el art. 10.2 de esta ley y en sus normas de desarrollo.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA. SITUACIONES ANTERIORES
Quienes con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley fueran beneficiarios de la prestación Ingreso Mínimo de Inserción , continuarán percibiéndolo mientras no se produzca el desarrollo reglamentario de esta ley .
DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA. RÉGIMEN TRASITORIO DE LOS PROCEDIMIENTOS
2. A los procedimientos iniciados a partir de la entrada en vigor de la ley y antes de su desarrollo reglamentario les será de aplicación la normativa anterior en todo lo que no se oponga a esta ley .
DISPOSICIÓN TRANSITORIA TERECERA. IMPORTE DE LA PRESTACIÓN
En tanto no se proceda al desarrollo reglamentario de la presente ley serán aplicables, a los perceptores de la Prestación del Ingreso Mínimo de Inserción y a los beneficiarios de la Renta Básica de Inserción , los importes y cuantías determinados en la Orden de 20 de octubre de 2006 de la Consejería de Trabajo y Política Social sobre actualización del importe de la prestación del Ingreso Mínimo de Inserción .
Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango en la medida que se opongan a lo dispuesto en la presente ley .
Mientras no se proceda al desarrollo reglamentario de la presente ley y en cuanto no se opongan a lo establecido en la misma, se seguirán aplicando el Decreto 63/1998, de 5 de noviembre, por el que se regulan las Ayudas, Prestaciones y Medidas de Inserción y Protección Social, modificado por Decreto 84/2006 de 19 de mayo, la Orden de 16 de septiembre de 1994 de la entonces Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales sobre Ingreso Mínimo de Inserción , la Orden de la Consejería de Trabajo y Política Social de 15 de junio de 2006, por la que se adaptan a la normativa de subvenciones las órdenes reguladoras de las ayudas de carácter periódico que gestiona el ISSORM, en la actualidad IMAS, entre las que se encuentra la Prestación del Ingreso Mínimo de Inserción así como la Orden de la Consejería de Trabajo y Política Social, de 20 de octubre de 2006, sobre actualización del importe de la Prestación del Ingreso Mínimo de Inserción.
DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA. HIBILITACIÓN NORMATIVA
Se autoriza al Consejo de Gobierno para dictar cuantas disposiciones complementarias requiera el desarrollo de esta ley .
En el plazo de seis meses el Consejo de Gobierno elaborará el decreto por el que se desarrolle reglamentariamente el contenido de esta ley .
DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA. MODIFICACIÓN DE LA LEY DEL SISTEMA DE SERVICIOS SOCIALES DE LA REGIÓN DE MURCIA
Se modifica el apartado 2 del art. 18 de la Ley 3/2003, de 10 de abril, del Sistema de Servicios Sociales, que quedará redactado en los siguientes términos:
La prestación económica denominada Renta Básica de Inserción , así como los apoyos personalizados para la inserción laboral y social, se regularán mediante norma con rango de ley .
DISPOSICIÓN FINAL TERCERA. MODIFICACIÓN DE LA LEY DE SUBVENCIONES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA
Se añade a la Ley 7/2005, de 18 de noviembre, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia una nueva disposición adicional octava con la siguiente redacción:
DISPOSICIÓN FINAL CUARTA. APLICACIÓN SUPLETORIA DE LA LAY 30/1992, DE 23 DE NOVIEMBRE, DE RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN
La presente ley entrará en vigor a los tres meses de su publicación en el «Boletín Oficial de la Región de Murcia ».
Queda exceptuada la disposición final tercera, que entrará en vigor el 1 de enero de 2008.
Murcia, 16 de marzo de 2007.—El Presidente, Ramón Luis Valcárcel Siso.
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