Source: http://profesorgentile.com/n/sistema-financiero-de-la-constitucion-nacional.html
Timestamp: 2018-01-19 15:30:54
Document Index: 385457051

Matched Legal Cases: ['Artículo 17', 'artículo 4', 'Artículo 85', 'Artículo 99', 'Artículo 100', 'Artículo 120', 'Artículo 126', 'artículo 4', 'Artículo 17', 'Artículo 75', 'Artículo 126', 'artículo 4', 'artículo 121', 'artículo 75', 'artículo 75', 'artículo 9', 'artículo 123', 'artículo 4']

Artículo 17. (...)Sólo el Congreso impone las contribuciones que se expresan en el artículo 4º. Ningún servicio personal es exigible, sino en virtud de ley o de sentencia fundada en ley. (...)La confiscación de bienes queda borrada para siempre del Código Penal argentino.(...).
3. Establecer y modificar asignaciones específicas de recursos coparticipables, por tiempo determinado, por ley la especial aprobada por la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara.
11. Hacer sellar moneda, fijar su valor y el de las extranjeras(...)
Artículo 85. El control externo del sector público nacional en sus aspectos patrimoniales, económicos, financieros y operativos, será una atribución propia del Poder Legislativo
Artículo 99: El presidente de la Nación tienes las siguientes atribuciones:
Artículo 100. (...)
Artículo 120. El Ministerio Público es un órgano independiente con autonomía funcional y autarquía financiera(...).
Las provincias no pueden
Artículo 126. Las provincias no ejercen el poder delegado a la Nación. No pueden celebrar tratados parciales de carácter político; ni expedir leyes sobre comercio, o navegación interior o exterior; ni establecer aduanas provinciales; ni acuñar moneda; ni establecer bancos con facultad de emitir billetes, sin autorización del Congreso Federal;(...) ni dictar especialmente leyes de(...), bancarrotas, falsificación de moneda o documentos del Estado; ni establecer derechos de tonelaje(...)
NORMAS DE EMERGENCIAS
FINALIDAD DE LAS CONTRIBUCIONES
La finalidad del régimen de contribuciones programado por la Constitución es la de proveer de recursos al Estado, servir como instrumento de regulación económica e impulsar al “desarrollo pleno y justo de las fuerzas productivas” como ha dicho la Corte Suprema (Fallos, 307:360 y 310:2443). El sistema tributario no debe ser un fenómeno exclusivamente financiero, generador de intereses y actualizaciones sobre deudas inexistentes, y a que eso “importa una distorsión de las bases éticas del derecho a recaudar” ( Fallos, 310:714).
El programa de la Constitución en materia financiera se fundamenta en los siguientes principios de:
1.Legalidad: Artículos 17, 19 y 75 de la Constitución.
2.Igualdad, generalidad, proporcionalidad y progresividad: Artículos 4, 16 y 75 de la Constitución.
3. Capacidad contributiva: Implícito en el artículo 4 de la Constitución, que no es lo mismo que capacidad económica y que está ligado al principio de igualdad.
4. Irretroactividad: cuando se aplica la contribución a una “manifestación de riqueza agotada” (Fallos 312:2467)
5. No confiscatorio: Artículo 17 de la Constitución. Cuando importa la transferencia al Estado de una parte sustancial de la renta o capital gravado y exceda la capacidad contributiva del contribuyente.
6. Razonabilidad: Debe seguirse la razonable y discreta interpretación de la ley con criterios de realismo económico para interpretar las leyes fiscales.
EL PROGRAMA TRIBUTARIO DE LA CONSTITUCION
El programa de la Constitución de 1853 distribuyó las contribuciones de la siguientes manera:
1. Exclusivas del Gobierno Federal. Derechos de importación y exportación: Artículos 4, 75 inciso 1 y 126 de la Constitución (con la numeración actual). También lo son los tributos establecidos por el Gobierno Federal en ejercicio de su jurisdicción en la Capital Federal, las tasas por servicios prestados por el Gobierno Federal y las contribuciones del sistema de la seguridad social.
2. Excepcionales del Gobierno Federal. Impuestos directos: Artículo 75 inciso 2 de la Constitución.
3. Concurrentes del Gobierno Federal y las provincias. Impuestos indirectos: Artículos 4 y 75 inciso 2 de la Constitución.
4. Normalmente propia de las provincias. Impuestos directos: Artículo 126 de la Constitución.
5. Prohibidas a las provincias. Derechos de importación, exportación y tonelaje: Artículos 4, 75 inciso 1 y 126 de la Constitución.
6. Prohibidas al Gobierno Federal y a las provincias. Derechos de tránsito terrestre o de buques: Artículos 11 y 12 de la Constitución.
7. Omitidas. Tasas, contribución de mejoras (artículo 4 de la Constitución lo abarca al hablar de “derechos“ y “contribuciones”) y las facultades tributarias de los municipios.
La mutación se producirá transformando este programa en el siguiente:
1. Impuestos directos: Principio: de las provincias (artículo 121 C.N.).
Excepción: Gobierno Federal, condiciones: tiempo determinado, seguridad común y bien general.
2. Impuestos indirectos: Internos: Concurrentes entre Gobierno Federal y provincias.
Externos: Gobierno Federal (impuestos aduaneros art. 4 y 75 inciso 1)
3. Impuestos directos de excepción y los indirectos internos: Son coparticipables, excepto los de asignación específica. Esto implica la ley convenio de coparticipación federal (artículo 75 inciso 2 y Cláusula Transitoria sexta) y el Organismo Fiscal Federal creado por el artículo 75 inciso 2 de la Constitución. Rige actualmente la ley 23.548 de 1988, que en su artículo 9 inciso b establece la prohibición de que las provincias y municipios establezcan impuestos análogos a los nacionales distribuidos por la ley.
4. Establece la autonomía municipal en materia financiera regulada por las constituciones provinciales, artículo 123 de la Constitución.
Omitidas. Tasas, contribución de mejoras (artículo 4 de la Constitución lo abarca al hablar de “derechos“ y “contribuciones”)