Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=1%20S%201047/13
Timestamp: 2019-10-20 15:26:47
Document Index: 116386521

Matched Legal Cases: ['§ 46', '§ 46', '§ 46', '§ 19', '§ 20', '§ 21', 'Art 18', 'Art 49', 'Art 56', 'Art. 28', '§ 9', '§ 21', '§ 46', '§ 46', '§ 123']

VGH Baden-Württemberg, 22.08.2013 - 1 S 1047/13 - dejure.org
https://dejure.org/2013,21259
VGH Baden-Württemberg, 22.08.2013 - 1 S 1047/13 (https://dejure.org/2013,21259)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 22.08.2013 - 1 S 1047/13 (https://dejure.org/2013,21259)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 22. August 2013 - 1 S 1047/13 (https://dejure.org/2013,21259)
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Begründung eines Bürgerbegehrens; Vergabe von Dienstleistungskonzessionen
§ 46 Abs 2 EnWG, § 46 Abs 3 EnWG, § 46 Abs 4 EnWG, § 19 GWB, § 20 GWB, § 21 Abs 3 GemO BW, Art 18 AEUV, Art 49 AEUV, Art 56 AEUV
Erlaubnis des Werbens in der Begründung für das Bürgerbegehren (hier: Energieversorgung und Wasserversorgung Stuttgart); Pflicht der Gemeinde zur Durchführung eines transparenten und nichtdiskriminierenden Auswahlverfahrens für Verträge über Wegenutzungsrechte zur ...
Zur Begründung eines Bürgerbegehrens bei Vergabe von Dienstleistungskonzessionen
Betrieb von Energieversorgungsleitungen ist transparent zu vergeben!
Bürgerbegehren "Energie- und Wasserversorgung Stuttgart": Eilantrag auch in zweiter Instanz erfolglos
Anforderungen an Begründung eines Bürgerbegehrens; Pflichten der Gemeinden bei Entscheidung über Konzessionen für Strom- und Gasnetze
Das Ziel eines Bürgerbegehrens
Bürgerbegehren "Energie- und Wasserversorgung Stuttgart" - Eilantrag auch in zweiter Instanz erfolglos
Die Pflicht zur Ausschreibung von Konzessionsverträgen verstößt nicht gegen die Selbstverwaltungsgarantie des Art. 28 Abs. 2 GG
Keine In-house-Vergabe von Energienetzkonzessionen! (VPR 2013, 141)
NZBau 2013, 724
VBlBW 2014, 141
DÖV 2013, 909
Sie können sich in diesem Zusammenhang weder auf ein "Konzernprivileg" noch auf die Grundsätze des im Vergaberecht anerkannten "Inhouse-Geschäfts" berufen (vgl. VGH Mannheim, NZBau 2013, 724, 726;… Büdenbender, aaO S. 46, 54 f.;… Kermel/Schwensfeier, Praxishandbuch der Konzessionsverträge und der Konzessionsabgaben, Kap. 5 Rn. 184 ff.;… Albrecht in Schneider/Theobald, aaO § 9 Rn. 89 f.; Pippke/Gaßner, RdE 2006, 33, 36; Sauer, EWeRK 2013, 28, 37 f. mit Fn. 21; ders., EWeRK 2013, 100, 108 ff.; BKartA…, Beschluss vom 30. November 2012 Rn. 66 ff. - Kreisstadt Mettmann;… Monopolkommission, 65. Sondergutachten Rn. 466 f.; aA VG Oldenburg, ZNER 2012, 541, 544 f.;… Brucker in Kermel/Brucker/Baumann, aaO S. 86 f.; Hellermann, EnWZ 2013, 147, 152 f., 154; Theobald/Templin, Strom- und Gasverteilnetze im Wettbewerb, S. 13 f.; Byok/Graef/Faasch, NZBau 2012, 556, 559).
Hierbei kommt es nicht darauf an, ob dem eine Täuschungsabsicht der Initiatoren des Bürgerbegehrens zu Grunde liegt (Senatsbeschl. v. 22.08.2013 - 1 S 1047/13 - VBlBW 2014, 141 m.w.N.).
Es besteht kein Anspruch auf Zulassung eines Bürgerentscheids, der im Falle seiner Annahme rechtswidrig wäre (Senatsbeschl. v. 22.08.2013 - 1 S 1047/13 - VBlBW 2014, 141 m.w.N.;… Kunze/Bronner/Katz, GemO BW, § 21 Rn. 14).
Anordnungsgrund und Anordnungsanspruch müssen in einem das übliche Maß der Glaubhaftmachung übersteigenden deutlichen Grad von Offenkundigkeit auf der Hand liegen (vgl. zum Ganzen VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 22.08.2013 - 1 S 1047/13 -, VBlBW 2014, 141, m.w.N.).
Hierbei kommt es nicht darauf an, ob dem eine Täuschungsabsicht der Initiatoren des Bürgerbegehrens zu Grunde liegt (vgl. zum Ganzen VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 22.08.2013 - 1 S 1047/13 -, VBlBW 2014, 141, m.w.N.).
Dies ist hier der Fall hinsichtlich des § 46 EnWG, zu dessen Auslegung regelmäßig vorrangig die Zivilgerichte berufen sind (vgl. Schau, Die Vergabe von Strom- und Gasnetzkonzessionen durch die Kommunen in Niedersachsen und ihre Folgen, NdsVBl. 2013, 89 [102]), die aber dabei bislang noch nicht zu einer abschließenden Klärung insbesondere der Voraussetzungen des § 46 Abs. 3 Satz 5 EnWG gelangt sind (vgl. OLG Düsseldorf, Beschl. v. 9.1.2013 - VII-Verg 26/12 - DVBl. 2013, 600 = RdE 2013, 17 = juris RdNr. 62; VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 22.8.2013 - 1 S 1047/13 - juris RdNr. 23).
VGH Hessen, 20.08.2015 - 8 B 2125/14
Das Erfordernis einer das im Anordnungsverfahren übliche Maß übersteigenden Wahrscheinlichkeit folgt daraus, dass auch der Beschluss der Gemeindevertretung demokratisch legitimiert ist (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 22.8.2013 - 1 S 1047/13 -, juris;… Lange, Kommunalrecht, 2013, S. 641, Rn. 170).
Die Begründung darf Wertungen, Schlussfolgerungen und Erwartungen enthalten, sie muss jedoch insbesondere die entscheidungserheblichen Tatsachen zutreffend darstellen (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschl. vom 22.8.2013 -1 S 1047/13 -, juris).
Ein unmittelbar drohendes treuwidriges Verhalten der Gemeinde (vgl. dazu VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 22.08.2013 - 1 S 1047/13 -, juris) dürfte danach nicht mehr Voraussetzung solcher Sicherungsanordnungen sein (vgl. VG Sigmaringen, Beschluss vom 14. Februar 2017 - 2 K 178/17 -, juris).
(2) Gelegentlich wird dem Verbot unbilliger Behinderung und Diskriminierung bei öffentlichen Ausschreibungen zugleich ein Gebot der Transparenz entnommen (so etwa VGH Mannheim NZBau 2013, 724, 727, Rn. 30;… LG Hamburg v. 22.4.2013 - 408 HKO 95/12, juris-Rn. 12, 27; Schau , Die Vergabe von Strom- und Gasnetzkonzessionen durch die Kommunen in Niedersachsen und ihre Folgen - Eine wettbewerbs- und energierechtliche Analyse, NdsVBl 2013, 89, 97).
OVG Hamburg, 05.03.2015 - 2 Bs 20/15
Bezirksversammlung kann trotz Bürgerbegehrens über Bebauungsplan …
Dabei bedarf es keiner ins Einzelne gehenden Erörterung, welcher Grad an Wahrscheinlichkeit hinsichtlich der Zulässigkeit des Bürgerbegehrens und damit der Erfolgsaussichten im Hauptsacheverfahren erforderlich ist (vgl. hierzu z.B. VGH Mannheim, Beschl. v. 22.8.2013, VBlBW 2014, 141, 142; VGH München, Beschl. v. 25.6.2012, BayVBl. 2013, 19;… Schoch, a.a.O., § 123 Rn. 63a).
Ein unmittelbar drohendes treuwidriges Verhalten der Gemeinde (vgl. dazu VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 22.08.2013 - 1 S 1047/13 -, juris) dürfte danach nicht mehr Voraussetzung solcher Sicherungsanordnungen sein.