Source: http://docplayer.es/479792-Resolucion-cnv-2005-10-iv.html
Timestamp: 2017-09-21 03:37:54
Document Index: 397413713

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'artículo 62', 'Artículo 3', 'artículo 60', 'artículo 87', 'Artículo 4', 'artículo 62', 'artículo 62', 'artículo 87', 'artículo 19', 'artículo 21', 'Artículo 3', 'Artículo 5', 'artículo 36', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'artículo 66', 'Artículo 8', 'artículo 65', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'artículo 12', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'artículo 112', 'artículo 112', 'artículo 9', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'artículo 8', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'artículo 22', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'artículo 22', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'artículo 116', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'artículo 61', 'Artículo 36', 'artículo 9', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'artículo 39', 'Artículo 42', 'artículo 40', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'artículo 39', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'artículo 67', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'artículo 66', 'Artículo 51', 'artículo 61', 'Artículo 52', 'artículo 36', 'artículo 58', 'artículo 60', 'Artículo 53', 'artículo 87', 'artículo 88', 'artículo 89', 'artículo 90', 'artículo 89', 'artículo 90', 'artículo 87', 'artículo 88', 'artículo 89', 'artículo 90', 'artículo 90', 'Artículo 54', 'artículo 66', 'Artículo 55', 'artículo 36', 'Artículo 56', 'Artículo 57', 'artículo 97', 'Artículo 58', 'artículo 64']

RESOLUCIÓN CNV IV - PDF
RESOLUCIÓN CNV IV
Download "RESOLUCIÓN CNV-2005-10-IV"
Roberto Macías Rojas
1 RESOLUCIÓN CNV IV Norma para los Intermediarios de Valores que establece disposiciones para su funcionamiento Aprobación: Vigencia: Tercera Resolución del Consejo Nacional de 22 de noviembre de 2005 Valores de fecha veintidós (22) de noviembre del año VISTA VISTO VISTO VISTA : La Ley de Mercado de Valores, de fecha 8 de mayo de 2000 (en lo adelante Ley). : El Código Civil de la República Dominicana. : El Código de Comercio de la República Dominicana. : La Ley Monetaria y Financiera, , de fecha 3 de diciembre de VISTO : El Reglamento de Aplicación de la Ley, de fecha 7 de agosto de VISTOS VISTOS : Los principios y recomendaciones del Comité de Basilea y del Banco Mundial. : Los objetivos y principios fundamentales para la regulación de los mercados de valores de la Organización Internacional de Comisiones de Valores o International Organization of Securities Commissions (IOSCO). CONSIDERANDO : Que la Superintendencia de Valores (en adelante Superintendencia) como ente regulador, instrumenta e implanta mediante la emisión de normativas, el proceso regulatorio del mercado de valores. CONSIDERANDO CONSIDERANDO CONSIDERANDO : Que el intermediario de valores, como gestor de negocios, es quien motoriza el mercado de valores, en tanto los productos y actividades de negocios contemplados normativamente permitan a éstos derivar y desarrollar modelos de negocios económicamente viables y rentables. : Que la motorización del mercado de valores dominicano demanda que la Superintendencia, defina mediante normativa, los productos y las actividades de negocio que los intermediarios de valores pueden realizar y las herramientas necesarias para instrumentar e implantar un proceso de autorización, vigilancia e inspección de la actuación y funcionamiento de estos participantes, que permitan controlar y reducir el riesgo sistémico inherente a los productos y las actividades de negocio contempladas normativamente. : Que es necesario definir términos y delimitar los alcances sobre determinadas disposiciones que regulan a los intermediarios de valores, a los fines de procurar la transparencia necesaria para el desarrollo y desenvolvimiento eficiente de los mismos y de los recursos confiados por terceros.
2 CONSIDERANDO CONSIDERANDO CONSIDERANDO : La importancia de la creación de sistemas de garantías y otros mecanismos que permitan resarcir a los inversionistas ante la eventualidad de prácticas fraudulentas o conductas irregulares de los intermediarios que les ocasione perjuicio. : Que es necesario definir los niveles y capacidades técnicas y administrativas y de personal, así como las estructuras operativas que deben procurar los intermediarios de valores para la gestión de recursos de terceros. : Que la exposición de motivos presentada y que ha de anexarse como parte complementaria al dispositivo de la presente norma, constituye un instrumento de referencia imprescindible para interpretar la intención real que ha motivado al regulador para adoptar la misma. Por lo tanto: El Consejo Nacional de Valores (en lo adelante Consejo), en el uso de las facultades que le concede la Ley y el Reglamento de Aplicación, resuelve: 1. Aprobar como al efecto aprueba, la norma siguiente: Norma para los Intermediarios de Valores que establece disposiciones para su funcionamiento TÍTULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES Artículo 1. Objeto. La presente norma, tiene por objeto establecer reglas para la documentación y registro de operaciones, definición de perfiles de inversión, liquidación de operaciones, registro de estipulaciones contractuales, controles de riesgo, establecimiento de rangos patrimoniales y mecanismos de protección de los inversionistas, del uso de información privilegiada a los que deberán sujetarse los intermediarios de valores, a fin de lograr el desarrollo ordenado del mercado de valoresde la Republica Dominicana y el control razonable de los riesgos que dichas actividades conllevan, en cumplimento a lo establecido en los artículos 10, 11, 64, 65 y 66 de la Ley. Artículo 2. Agentes de Valores y Puestos de Bolsa. Los agentes de valores y puestos de bolsa constituidos en compañías por acciones de conformidad con el artículo 62 de la Ley, quedan sometidos a las pautas e indicaciones previstas en las presentes disposiciones. Artículo 3. Personas Físicas. Las personas físicas que actúen como intermediarios de valores, de conformidad con el artículo 60 de la Ley, quedan sometidas a las previsiones de la presente norma, en el entendido que las únicas operaciones autorizadas para los mismos, como personas físicas son las previstas en el artículo 87 (Actividades de Intermediación, Corretaje en Sentido Estricto y por Cuenta Propia Limitada) de la presente norma, siempre que cumplan con las exigencias patrimoniales allí exigidas, y a las previsiones de la presente norma, en lo que se refiere a la diferenciación entre cuentas propias y cuentas de los clientes. Artículo 4. Definiciones Básicas. A los efectos de la presente norma, se establecen las siguientes definiciones: a) Activo: es cualquier bien o derecho, propiedad del intermediario de valores. b) Activos y Operaciones Contingentes Ponderados: es el valor que se obtiene de ajustar el saldo en libros (o Valor en Libros) de una cuenta de activo o contingente, por el Factor de ponderación de riesgo. El monto total de activos y Operaciones Contingentes Ponderados es la sumatoria de todos los montos que se obtienen de 2
3 ajustar cada activo y operación contingente de un intermediario de valores por el Factor de ponderación de riesgo que corresponda a cada categoría de activo u operación contingente. c) Capital Mínimo Suscrito y Pagado: es el capital mínimo suscrito y pagado exigido a los puestos de bolsa y agentes de valores por el artículo 62 de la Ley, para la realización de las actividades previstas en la Ley. d) Factor de Ponderación de Riesgo: es un factor de ajuste que refleja el nivel de riesgo de crédito del activo o de la operación contingente a ser ponderada. Este factor se utiliza para determinar el peso del activo o de la operación contingente, en términos de riesgo de crédito, para el cálculo del Índice de Patrimonio y Garantías de Riesgo. e) Financiamiento de Margen: es un contrato mediante el cual el intermediario de valores financia una porción de la compra de valores, expresada como porcentaje del monto del préstamo, y el cliente aporta el capital inicial requerido, en función de la tasa de margen fijada para los diversos tipos de valores en la presente norma, o por la que establezca la Superintendencia mediante normas de carácter general. f) Garantías Patrimoniales: son exclusivamente garantías personales otorgadas por bancos de forma incondicional, solidaria y como deudor principal, a favor de la Superintendencia, para asegurar el nivel de solvencia del puesto de bolsa o agente de valores constituido en compañía por acciones, en función de los riesgos escalonados que implican los distintos niveles de actividades del puesto de bolsa o agente de valores en el mercado de valores. g) Índice de Adecuación de Operaciones: es el cociente que resulta de dividir el monto total de los saldos de las cuentas de balance y contingentes que representan la totalidad de las operaciones que se ajustan al nivel de riesgo para cada Rango Patrimonial, entre el total de las operaciones activas, pasivas o contingentes. h) Índice de Patrimonio y Garantías de Riesgo: es el cociente que resulta de dividir el Patrimonio y garantías de riesgo del puesto de bolsa o agente de valores entre el total de Activos y Operaciones Contingentes Ponderados. i) Índice de Patrimonio y Garantías de Riesgo Primario (Nivel 1): es el cociente que resulta de dividir el Patrimonio y Garantías de Riesgo Primario (Nivel 1) del puesto de bolsa o agente de valores entre el total de Activos y Operaciones Contingentes Ponderados. j) Mutuo: es un contrato de préstamo de consumo mediante el cual el intermediario de valores o el cliente entregan o reciben en préstamo cierta cantidad de valores con la obligación de recibir o entregar, al vencimiento del contrato, otros valores de la misma especie y calidad. k) Operaciones Contingentes: son aquéllas operaciones que implican incertidumbre sobre una posible ganancia (contingencia de la ganancia) o pérdida (contingencia de la pérdida), que se resolverá, finalmente, cuando uno o más hechos futuros se produzcan o dejen de producirse. Para los efectos de la presente norma, las Operaciones Contingentes se contabilizan en el rubro 6 del Manual de Contabilidad y Plan de Cuentas de Intermediarios de Valores. l) Patrimonio Contable: es la suma de las cuentas de patrimonio de los puestos de bolsa y agentes de valores que se especifican en el Manual de Contabilidad y Plan de Cuentas de Intermediarios de Valores. El Patrimonio Contable incorpora los efectos de las provisiones regulares y regímenes de provisiones automáticas y especiales contempladas en el manual de Contabilidad y Plan de Cuentas de Intermediarios de Valores. Como mínimo el Patrimonio Contable tiene que necesariamente arrojar una cifra igual al capital mínimo suscrito y pagado en todo momento, a los fines de cumplir con lo previsto en el artículo 62 de la Ley. m) Patrimonio y Garantías de Riesgo: es el patrimonio y garantías a ser utilizado para determinar la relación patrimonio y Garantías dividido entre el monto total de Activos más Operaciones Contingentes, ponderados en base a riesgos, y está constituido por dos niveles, a saber: Patrimonio y Garantías de Riesgo Primario (Nivel 1) y Patrimonio de Riesgo Complementario (Nivel 2). 3
4 n) Patrimonio y Garantías de Riesgo Primario (Nivel 1): es el monto que resulta de sumar al Patrimonio Contable, las Garantías Patrimoniales y la cuota de patrimonio de los intereses minoritarios en filiales consolidadas y de deducir las partidas de ajuste que se especifican en el Manual de Contabilidad y Plan de Cuentas de Intermediarios de Valores. o) Patrimonio de Riesgo Complementario o cuasi capital (Nivel 2): es el monto que resulta de sumar los saldos de las cuentas de pasivos subordinados, deuda convertible y, en general, todos aquellos pasivos no permanentes, con un comportamiento equivalente a las cuentas de capital. Las cuentas que comprenden el cuasi capital se especifican en el Manual de Contabilidad y Plan de Cuentas de Intermediarios de Valores. p) Patrimonio líquido: es el 82% del monto que resulta de sustraer al monto de Patrimonio y Garantías de Riesgo Primario (Nivel 1) Cinco Millones de Pesos Dominicanos (DOP 5,000,000), correspondiente al Capital Mínimo Suscrito y Pagado. El Patrimonio líquido prescribe el estándar mínimo de liquidez para un intermediario de valores dentro de los rangos patrimoniales, el cual necesariamente debe estar invertido en activos de alta liquidez. Es condición que el Patrimonio líquido sea una cifra positiva, pudiendo llegar a ser cero (0) en el rango patrimonial establecido en el artículo 87 (Actividades de Intermediación, Corretaje en Sentido Estricto y por Cuenta Propia Limitada). q) Perfil de Inversionista: es la caracterización del cliente por el puesto de bolsa o agente de valores en base a la aptitud del cliente para asumir riesgos en el mercado de valores en función de su capacidad de comprensión financiera de la transacción, su capacidad económica integral y el tipo de riesgo de precio o de mercado de los valores objeto de la inversión. r) Posición Global Neta en Divisas: está definida en el Manual de Contabilidad y Plan de Cuentas de Intermediarios de Valores. s) Rango Patrimonial: es la ubicación del puesto de bolsa o agente de valores en un tramo de Patrimonio y Garantías de Riesgo Primario (Nivel 1), que indica el nivel de capitalización y garantías requeridos para efectuar un conjunto de actividades y operaciones activas, pasivas y contingentes de acuerdo a un nivel de riesgo determinado. Los rangos patrimoniales y la tipología de operaciones activas, pasivas y contingentes admisibles para los puestos de bolsa y agentes de valores están especificados en el Manual de Contabilidad y Plan de Cuentas de Intermediarios de Valores. t) Tasa de margen: es el porcentaje mínimo sobre la totalidad del precio de compra de los valores a ser financiados, que el cliente del puesto de bolsa o agente de valores debe pagar por los valores a ser adquiridos, en función de las tasas que por cada valor se especifica en la presente norma o aquellos que establezca la Superintendencia mediante normas de carácter general. u) Valor en Libros: es el monto resultante después de ajustar a valor de mercado (valor razonable) el valor de costo de un activo y de deducir las provisiones, apartados y depreciaciones o amortizaciones. v) Manual de Contabilidad y Plan de Cuentas: significa el manual de políticas contables y plan de cuentas aplicable a los intermediarios de valores, a ser promulgado por la Superintendencia, de conformidad con el artículo 19 y el literal b) del artículo 21 de la Ley. w) Intermediario de Valores: significan los puestos de bolsa y agentes de valores constituidos en compañías por acciones de conformidad con el Código de Comercio de la República Dominicana, así como las personas físicas que actúen como intermediarios de valores, en los términos establecidos en el Artículo 3 (Personas Físicas) de la presente norma. x) Emisor: significa toda persona jurídica, que emita o pretenda emitir valores cuyo proceso de oferta pública está regido por la Ley. y) Agente de Colocación Primaria: significa el intermediario de valores cuando actúa entre el emisor y el inversionista con el objeto de realizar la colocación primaria de una emisión de valores, o de una fracción de ésta. 4
5 z) Agente de Distribución: significa el intermediario de valores cuando presta su mediación al agente de colocación, a fin de facilitarle a éste el proceso de colocación de valores. aa) Colocación Primaria: es el proceso de suscripción o adquisición inicial, por parte del inversionista, de una emisión de títulos valores, ya sean colocados directamente por el emisor (colocación primaria directa) o por agentes de colocación contratados por éste (colocación primaria indirecta). bb) Contrato de Colocación: es el contrato celebrado entre el emisor o propietario de determinados títulos valores y uno o más agentes de colocación, con el objeto de lograr la suscripción o compra, por parte de inversionistas, de una emisión o lotes de títulos valores. cc) Colocación en Firme: es el proceso de colocación primaria mediante el cual el agente de colocación primaria suscribe o adquiere la totalidad o parte de una emisión de títulos valores, obligándose a ofrecer al público inversionista los títulos así suscritos o adquiridos, al precio que se hubiese establecido y durante un plazo determinado. dd) Colocación Garantizada: es el proceso de colocación primaria mediante el cual el agente de colocación garantiza al oferente de los títulos valores la colocación de los mismos o de un determinado lote de ellos dentro del plazo estipulado al efecto, con el compromiso de adquirir el remanente no colocado en dicho plazo. ee) Colocación a Mejores Esfuerzos: es el proceso de colocación primaria mediante el cual el agente de colocación se compromete con el oferente de títulos valores a prestarle su mediación para procurar la colocación total o parcial de los mismos, pero sin garantizarla. ff) Contrato de Distribución: es el celebrado entre un agente de colocación y uno o más agentes de distribución, por el cual éstos se comprometen a prestar su mediación a fin de facilitarle a aquél la colocación primaria de los correspondientes títulos. gg) Contrato de Asesoramiento para la Suscripción de Valores: es el celebrado entre el emisor y el intermediario de valores, por el cual el intermediario se compromete a elaborar el prospecto de la emisión y realizar las demás tareas y trámites necesarios a fin de llevar a cabo la oferta pública y colocación primaria de títulos valores. Artículo 5. Actividades Permitidas. Además de las actividades previstas en la presente norma, los intermediarios de valores están facultados, a realizar las actividades siguientes: a) Comprar y vender valores referidos en los artículos 36 (Valores marginables) y 57 (Inversiones en pagarés y letras de cambio) de la presente norma, de contado (spot) o a plazo (forward), en el mercado bursátil o extrabursátil (over the counter). b) Realizar operaciones de intercambio o permuta de valores, de contado (spot) o a plazo (forward) siempre que versen sobre los valores referidos en el artículo 36 (Valores marginables) de la presente norma. c) Realizar operaciones de futuros, opciones y demás derivados, con arreglo a las normas de carácter general que dicte la Superintendencia. d) Prestar asesoría en materia de valores, operaciones bursátiles, reestructuraciones, fusiones y adquisiciones, y otros que determine la Superintendencia. e) Recibir créditos de empresas del sistema financiero nacional e internacional para realizar las actividades que les son propias. f) Participar, como originadores y/o estructuradores, en titularizaciones de los valores referidos en los artículos 36 (Valores marginables) y 57 (Inversiones en pagarés y letras de cambio) de la presente norma, con arreglo a las normas de carácter general que dicte la Superintendencia. g) Prestar y efectuar servicios y operaciones conexos, que sean compatibles con la actividad de intermediación en el mercado de valores y que previamente, y de manera general, autorice la Superintendencia. TÍTULO II 5
6 DE LOS REGISTROS, LA DOCUMENTACIÓN Y LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN DE INTERMEDIACIÓN DE VALORES Capítulo I Del Registro de las Partes y del Perfil del Inversionista Artículo 6. Bases Legales de Contratación. Las relaciones entre los intermediarios de valores y sus clientes se rigen por las reglas del contrato de comisión y, en tal sentido, todas las operaciones que se realicen deberán ser documentadas utilizando todos aquellos instrumentos que se ajusten a la naturaleza de la actividad u operación específica que se realiza, a fin de asegurar la estipulación y el conocimiento de las obligaciones y responsabilidades que incumben a cada una de las partes. Artículo 7. Términos y Condiciones Generales de Contratación. Con la finalidad de garantizar la protección de las partes contratantes, los intermediarios de valores deberán suscribir con cada uno de sus clientes un acuerdo que contenga la totalidad de los Términos y Condiciones Generales de Contratación, que a los efectos de la presente norma se denomina Condiciones de Contratación. Dicho acuerdo establecerá los mecanismos de comunicación, consecuencias de la ejecución de órdenes remitidas, errores de transmisión, responsabilidad en la que se incurre, actividades y servicios incluidos y excluidos en la contratación, pago del servicio y otros cargos e impuestos, determinación de la jurisdicción aplicable y cualquiera otra estipulación que las partes consideren de importancia para la solución de posibles conflictos, inclusive las cláusulas de arbitraje. Dicho acuerdo deberá mantenerse en el expediente de Registro del Cliente, a disposición de la Superintendencia para su inspección, en los términos indicados en la presente norma. Las declaraciones que las partes hagan en dicho documento deberán en todo caso dar cuenta de la capacidad legal para la contratación de los contratantes, de la legalidad de las operaciones que se pretenden realizar, del origen lícito de los capitales y valores utilizados en las operaciones, a fin de dar cumplimiento a la normativa sobre legitimación de activos vigente, y en concordancia a lo estipulado en el artículo 66 de la Ley. Los intermediarios de valores podrán hacer modificaciones a las Condiciones de Contratación en consideración a los cambios legales, regulatorios o de mercado. Dichos cambios no surtirán efectos frente a los clientes sino desde el momento en que los mismos hayan sido notificados de conformidad con las disposiciones de notificación establecidas en dichas Condiciones de Contratación. Artículo 8. Registros Mínimos de Información. Conjuntamente con las Condiciones de Contratación y para asegurar el cumplimiento de los términos allí contenidos, los intermediarios de valores deberán llevar registros mínimos de información y archivos de cada uno de sus clientes, de conformidad con el artículo 65 de la Ley. Dichos registros mínimos deberán estar divididos en dos (2) secciones cuya denominación y contenido se indican a continuación: a) Condición jurídica del cliente. Esta sección deberá contener: - Si el cliente es persona física, copia de su Cédula de Identidad y Electoral o documento de identificación expedido por la autoridad competente y cualquier otro documento que lo autorice para contratar con el intermediario de valores. - Si el cliente es persona jurídica, copia del Registro Nacional de Contribuyente (RNC), copia certificada, sellada y registradas de los documentos constitutivos, además de las actas, en caso de no estar dispuesto en los estatutos sociales, que confieran los correspondientes poderes para la celebración de negocios. Dichos poderes deberán ser otorgados por las personas con capacidad legal para delegarlos, según se compruebe en las actas correspondientes, las cuales deben estar actualizadas. Para el caso de personas jurídicas extranjeras no domiciliadas en el país, en el expediente deberán constar los mismos documentos o sus análogos, debidamente legalizados. - Datos demográficos de los clientes: tipo de cliente del que se trate (persona física o jurídica), dirección completa, teléfonos, nacionalidad, estado civil y tipo de relación existente entre el cliente y el intermediario de valores. 6
7 b) Información Interna. En esta sección se incluirá: - La ficha de registro del cliente, debidamente firmada por el cliente o por su representante legal acreditando dicha cualidad, en la que se señale en forma expresa el titular, cotitular y personas autorizadas para realizar las operaciones con el intermediario de valores. - El acuerdo de Condiciones de Contratación debidamente suscrito por el cliente. - El cuestionario que ha servido de base para determinar el Perfil de Inversionista, así como el informe en el cual conste dicha determinación. - Las tarjetas de firmas del cliente, contentivas del registro de firmas autorizadas, incluyendo la de los apoderados, representantes, agentes y mandatarios. - Copia de toda la correspondencia enviada y recibida por el intermediario de valores que documente la relación existente entre éste y el cliente. Párrafo I. La información referida en el presente artículo deberá ser conservada por el intermediario de valores por un período que, en ningún caso, será inferior a diez (10) años. Párrafo II. Para los efectos de la documentación del expediente será admisible, además, la información registrada en medios magnéticos, siempre y cuando a juicio de la Superintendencia éstos garanticen la seguridad y confiabilidad de los datos. Artículo 9. Determinación del Perfil de Inversionista. Los intermediarios de valores, para determinar el comportamiento en el mercado de valores y capacidad económica integral del cliente, deberán hacer una evaluación a los fines de determinar, a través de un cuestionario y un informe, el Perfil de Inversionista, que será asignado a cada uno de sus clientes. Dicho perfil permitirá al intermediario de valores la adecuación de las operaciones que realice con el cliente al Perfil de Inversionista que le haya asignado. Este informe estará a disposición de la Superintendencia y deberá ser elaborado por empleados del intermediario de valores debidamente identificados y cuya designación será notificada oportunamente a la Superintendencia. Artículo 10. Clientes profesionales. Quedan exceptuados de la obligación de determinación de Perfil de Inversionista los clientes profesionales que, en virtud de sus características particulares, se consideren sofisticados y capaces de evaluar y entender el riesgo propio de cualquiera de las actividades del mercado de valores. Se entenderá por clientes profesionales, a los efectos de la presente norma, además de los inversionistas institucionales definidos en el Párrafo del artículo 12 de la Ley o aquellos que designe la Superintendencia, a las personas físicas y jurídicas que se indican a continuación: a) Personas físicas autorizadas para actuar como intermediarios de valores por la Superintendencia o por otro organismo equivalente del exterior competente para conferir dicha autorización. b) Personas jurídicas autorizadas por la Superintendencia para realizar actividades de intermediación de valores en mercados primario y secundario como puestos de bolsa o agentes de valores o autorizadas por otro organismo equivalente del exterior competente para conferir a personas jurídicas dicha autorización. c) Bancos e instituciones financieras del país y del exterior. d) Las Cajas de Ahorro y Monte de Piedad. e) Las Administradoras de Fondos de Pensión (AFP) por cuenta propia y por cuenta de los fondos que administren. f) Las Asociaciones de Ahorros y Préstamos para la Vivienda. g) El Estado Dominicano. h) El Banco Central de la República Dominicana. i) Otros países soberanos y sus respectivos Bancos Centrales. j) Bolsas de valores y cámaras de compensación. k) Los equivalentes a fondos mutuos o abiertos en el exterior. l) Los equivalentes a fondos cerrados de inversión en el exterior. 7
8 m) Los organismos multilaterales de los cuales la República Dominicana sea miembro. n) Las administradoras de fondos de inversión por cuenta propia y por cuenta de los fondos que administre. o) Las compañías titularizadoras. p) Los fondos de cobertura (Hedge Funds) del país y del exterior. q) Los fondos de inversión privados del país y del exterior. Artículo 11. Número de registro del cliente. El intermediario de valores asignará al registro del cliente, el número del documento de identificación respectivo, es decir en el caso de las personas físicas dominicanas o extranjeros residentes su número de registro corresponderá al número de su Cédula de Identidad y Electoral, y si son extranjeras no residenciados en el país con el número de su pasaporte. En el caso de personas jurídicas dominicanas y extranjeras el número de registro corresponderá al del Registro Nacional de Contribuyente (RNC) o el número equivalente de su jurisdicción nacional. Capítulo II De la documentación de los Contratos y de las Operaciones Artículo 12. Clasificación de las Operaciones. Como consecuencia de la adecuación de los negocios al Perfil de Inversionista y para facilitar a la Superintendencia la verificación del cumplimiento a tal adecuación, los intermediarios de valores clasificarán todas las transacciones pactadas en transacciones propuestas por el intermediario de valores (o transacciones no solicitadas) y transacciones requeridas por los clientes (o transacciones solicitadas), respectivamente, dejando constancia física o electrónica de cada operación realizada. Artículo 13. Tipos de Operaciones Permitidas. En cumplimiento del principio de adecuación de operaciones al Perfil de Inversionista del cliente y atendiendo a la clasificación señalada en el artículo anterior, los intermediarios de valores deberán: a) Ejecutar transacciones, tanto propuestas por el intermediario de valores (transacciones no solicitadas) como requeridas por los clientes (transacciones solicitadas), sólo dentro del Perfil de Inversionista del cliente; en virtud de lo cual los intermediarios de valores no podrán ejecutar transacciones con productos fuera del Perfil de Inversionista del cliente, limitándose a transacciones de compra o venta de valores especificados en el artículo 112 (Valores y contratos objeto de cartera administrada) de la presente norma. En ningún caso, los intermediarios de valores podrán proponer a sus clientes transacciones fuera del Perfil de Inversionista. b) Aceptar transacciones requeridas por clientes (transacciones solicitadas) sólo dentro del Perfil de Inversionista del cliente, siempre y cuando se trate de transacciones sobre títulos especificados en el artículo 112 (Valores y contratos objeto de cartera administrada) de la presente norma. El intermediario de valores realizará la transacción requerida por el cliente fuera del Perfil de Inversionista, a condición de que el cliente la confirme en original y por escrito, independientemente de los medios acordados en los Términos y Condiciones Generales de Contratación. En caso de recurrencia de requerimientos de transacciones fuera del Perfil de Inversionista por parte del cliente, se procederá a la reclasificación en el Perfil de Inversionista, en cuyo caso el intermediario de valores solicitará por escrito al cliente que llene y firme nuevamente el cuestionario a que se hace referencia en el artículo 9 (Determinación del Perfil de Inversionista) de la presente norma, a objeto de lograr la reclasificación indicada. c) Rechazar todas las transacciones requeridas por clientes, independientemente de que estén dentro o fuera del Perfil de Inversionista del cliente, si las mismas versan sobre la compra o venta de valores que sean objeto de oferta privada o de oferta pública no autorizada por la Superintendencia o por otro organismo equivalente del exterior, reconocido por la Superintendencia mediante normas de carácter general para ser 8
9 negociados y ofrecidos en bolsas de valores o en el mercado extrabursátil (over the counter) de la respectiva jurisdicción extranjera, sin limitación en cuanto al tipo de inversionista. Artículo 14. Obligación de conservación y reserva. Es obligación de los intermediarios de valores la conservación y reserva de la información contenida en los registros de clientes. La información contenida en los registros es confidencial y de uso exclusivo del intermediario de valores, a menos que ésta sea exigida por la Superintendencia o por mandato judicial. Capítulo III De las Órdenes y Operaciones para ser Ejecutadas en Bolsas de Valores Artículo 15. Órdenes de Operaciones para ser Ejecutadas en Bolsas de Valores. Los intermediarios de valores están obligados a recabar la totalidad de órdenes de sus clientes a ser ejecutadas en bolsas de valores, conservando respaldo físico (original o copia, grabación magnetofónica, medios electrónicos, según sea el caso) de las órdenes y confirmaciones, las cuales deberán ser archivadas en la sección correspondiente del registro de clientes a que se refiere el artículo 8 (Registros mínimos de información) de la presente norma. Dichas órdenes deben contener la siguiente información: a) Denominación de la sociedad o nombre del cliente. b) Tipo de orden u operación a ser realizada (compra o venta). c) Fecha y hora de ingreso de la orden al sistema. d) Número serial asignado automáticamente. e) Numero de registro del cliente. f) Clase de valor, empresa emisora, serie y cupón. g) Cantidad de valores y precio. h) Nivel de precio al cual la orden debe ejecutarse, indicado por el cliente, si fuese el caso. i) Vigencia de la orden, según instrucciones expresas del cliente. En su defecto, la orden tendrá una vigencia de veinticuatro horas (24H), contadas desde la incorporación de la orden al sistema. j) Nombre y firma del cliente, siempre que así se haya especificado en la ficha de registro de clientes. k) Nombre o clave personal del operador que recibió la orden. Artículo 16. Obligatoriedad del Libro de Órdenes. Con la finalidad de asegurar el cumplimiento por parte de los intermediarios de valores de lo dispuesto en los artículos 11 y 16 de la Ley, y a efectos de mantener un registro y control de las órdenes a ser ejecutadas en bolsas de valores que garanticen un funcionamiento ordenado de los mercados y un proceso de formación de precios transparente, los intermediarios de valores están obligados a llevar el Libro de Ordenes, en el cual se registrará diariamente cada orden que se gire a dichas sociedades, indicando expresamente en el registro: a) Nombre del cliente. b) Fecha y hora de la operación. c) Tipo de orden u operación a ser realizada. d) Denominación del emisor. e) Número de registro del cliente. f) Clase de valores negociados, con especificación de serie, valor nominal, cantidad y precio unitario. Párrafo: Los libros de órdenes podrán llevarse por medios magnéticos o formularios continuos, en cuyo caso la información correspondiente deberá imprimirse y encuadernarse en forma de libro a solicitud de la Superintendencia o cualquier otro ente 9
10 regulador. En todo caso, la utilización de medios magnéticos o formularios continuos deberá ser autorizada por la Superintendencia. Artículo 17. Sistema Automatizado de Recepción de Órdenes. Sin perjuicio de la obligatoriedad del libro de órdenes y de la exigencia de la orden escrita del cliente, establecida en la presente norma, los intermediarios de valores podrán tener un sistema automatizado de recepción y registro de órdenes y asignación de operaciones, debidamente certificado por el proveedor del sistema y el intermediario de valores, que sea inviolable y asegure la continuidad y eficiencia del servicio, facilitando al intermediario de valores la atención de las órdenes e instrucciones de sus clientes y la asignación de las operaciones a través de sistemas computarizados y de comunicación, respetando la prioridad de postura y ejecución de órdenes según el cronograma de entrada y el nivel de precio al cual se realicen las operaciones. El sistema deberá indicar automáticamente la fecha y hora de recepción de las órdenes asignándoles el número secuencial que corresponda. Esta información no podrá ser alterada, modificada ni suprimida por ningún motivo o circunstancia, a menos que la modificación, corrección o cancelación provenga de las personas indicadas en el artículo 22 (Personal autorizado para ingreso, modificación y corrección de órdenes) de la presente norma. Artículo 18. Modificación de Órdenes. Se considera modificación de una orden la instrucción expresa del cliente que tiene por objeto cancelar o variar una orden formulada anteriormente. Artículo 19. Corrección de Órdenes. Se considera corrección de una orden el procedimiento mediante el cual el intermediario de valores subsana errores imputables a éste que pudieran haberse originado en el proceso de recepción, operación y asignación de órdenes de sus clientes. Artículo 20. Procedimiento para la Modificación de las Órdenes. Los intermediarios de valores deberán fijar un procedimiento para atender la modificación de órdenes, observando los siguientes criterios: a) Las modificaciones proceden cuando la orden no haya sido ejecutada en bolsa, total o parcialmente. b) Toda modificación total o parcial, elimina el número secuencial de la orden original, debiéndose emitir una nueva a la cual se le asignará el número y hora de recepción que le corresponda en el sistema, quedando anulada la orden original. c) Solamente pueden ser hechas por las personas autorizadas para ello y designadas conforme a lo pautado en el artículo 22 (Personal autorizado para ingreso, modificación y corrección de órdenes) de la presente norma. Artículo 21. Procedimiento para la Corrección de las Órdenes. Los intermediarios de valores incorporarán en el sistema un procedimiento que especifique clara y detalladamente los casos y la forma en que procederá la corrección, conforme a los siguientes supuestos: a) Las correcciones proceden cuando la orden no haya sido ejecutada, total o parcialmente. b) Error en la orden del cliente al anotar el número de cliente, nombre del valor, serie (en los supuestos que sea aplicable), clase, cupón, precio, volumen, instrucción de compra por venta o viceversa. c) Cualquier otro tipo de error imputable al intermediario de valores, en cuyo caso se dejará constancia de tal circunstancia. Artículo 22. Personal Autorizado para Ingreso, Modificación y Corrección de Órdenes. La administración del puesto de bolsa o agente de valores tendrá la responsabilidad de la designación del personal responsable para ingresar, registrar, modificar y corregir las órdenes dentro del sistema, procediendo a centralizar la modificación y corrección de órdenes a los fines de optimizar el control sobre las mismas. Dicho personal tendrá acceso al sistema a través de una clave personal, secreta e intransferible. Artículo 23. Reportes Obligatorios. El sistema que adopte el intermediario deberá permitir la emisión diaria, para los fines de supervisión y control, de los siguientes reportes: 10
11 a) Lista de órdenes de compra, de venta y de operaciones realizadas por clientes en bolsas de valores. b) Lista de órdenes de compra, de venta y de operaciones realizadas por cuenta propia del intermediario en bolsas de valores. c) Lista de operaciones realizadas por valor. Los reportes a que se refiere el presente artículo deben estar a la disposición de la Superintendencia para su inspección. Artículo 24. Órdenes en el Curso de la Sesión de Mercado de Bolsas de Valores. En el transcurso de la sesión bursátil, el intermediario podrá recibir órdenes de sus clientes, las que previo ingreso al sistema, se transmitirán al operador en el recinto de la sesión bursátil, utilizándose los medios de comunicación más convenientes. Artículo 25. Órdenes en Operaciones Propias o de Cartera Administrada. Cuando el intermediario de valores desee efectuar operaciones por cuenta propia o derivada de un contrato de administración de cartera, deberá elaborar previamente la orden correspondiente, que será firmada por el representante autorizado del intermediario e ingresada al sistema. Igual procedimiento se adoptará en los casos de operaciones por cuenta propia que deseen realizar a título particular los operadores del intermediario. Artículo 26. Prioridad de Órdenes de los Clientes. Las órdenes de compra o de venta de valores que realice el intermediario de valores por cuenta propia, se asignarán después de haber satisfecho, en primer lugar las órdenes de sus clientes ingresadas antes de la hora de ejecución de la operación para el intermediario, y en segundo lugar las carteras administradas. En el caso que existieren órdenes de clientes por los mismos valores en similares condiciones, éstas tendrán prioridad sobre aquéllas del propio intermediario de valores, así como de las de sociedades relacionadas, de sus accionistas, socios, empleados, operadores, administradores, agentes, apoderados y representantes, o los cónyuges o parientes de aquéllos hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad, bajo pena de incurrir en las infracciones contempladas en los literales b) y h) del artículo 116 de la Ley. Capítulo IV De la liquidación de las operaciones en el mercado de valores Artículo 27. Documentación Diaria de las Transacciones. A los efectos de asegurar la debida evidencia de cada transacción entre el intermediario y sus clientes, tanto las pactadas en bolsas de valores como en el mercado extrabursátil, cada operación de venta, compra, cesión de derechos y/o traslado de titularidad deberá ser documentada el mismo día, con indicación de la fecha y del número de la cuenta a la cual se acreditaron o debitaron los valores o efectivo a que se refiere cada operación. Párrafo I: Las transacciones específicas serán documentadas y perfeccionadas mediante la emisión de confirmaciones, por parte del intermediario, emitidas y notificadas al cliente dentro de los parámetros de las Condiciones de Contratación. Dichas confirmaciones serán firmadas y devueltas por el cliente en señal de aceptación. El cliente podrá indicar cualquier discrepancia antes de proceder a la entrega del dinero o los títulos. La falta de envío de la copia firmada en el plazo que se señale en el contrato se entenderá como aceptación de la confirmación emitida por el intermediario. Párrafo II: Los intermediarios de valores deberán suministrar diariamente al cierre de las operaciones los precios de los valores y contratos negociados en cada transacción por el intermediario durante la jornada, de conformidad con el instructivo que a tal fin dicte la Superintendencia. Artículo 28. Operaciones a través de Depósitos Centralizados de Valores. En el caso en que existan convenios operativos entre la bolsa de valores y un depósito centralizado de valores, así como en el supuesto de títulos desmaterializados y anotaciones en cuenta, las inscripciones que corresponda hacer al depósito centralizado de valores no eximen el registro documental previsto en el artículo anterior por parte del intermediario de valores. 11
12 Artículo 29. Depósito de Valores y de Dinero. El depósito de los valores y del dinero objeto de las operaciones de intermediación de valores, de corretaje y bolsa, deberá efectuarse en cuentas bancarias separadas, y en cuentas de custodia de valores separadas o subcuentas, respectivamente, conforme a lo previsto en los artículos 103 (Depósito de dinero y custodia de valores) al 109 (Dividendos y frutos de los valores depositados) de la presente norma. Artículo 30. Pago de las Operaciones de Intermediación de Valores. Para la cancelación o pago de las operaciones de intermediación, el cliente deberá realizar un depósito por el monto de las mismas en la cuenta del intermediario de valores y por su parte, cuando el intermediario deba pagar alguna suma de dinero al cliente, ésta deberá realizarlo a través de un deposito en la cuenta del cliente. Artículo 31. Custodia de Valores. La custodia de los valores objeto de las operaciones de intermediación deberá efectuarse ante depositarios autorizados mediante una estructura de subcuentas a nombre de los clientes dentro de la cuenta del intermediario de valores, cuando se trate de depósitos centralizados de valores o custodios extranjeros, o mediante depósito en cuentas de custodia directa a favor del cliente cuando se trate de otros custodios autorizados. Artículo 32. Intermediario de Valores como Depositante Profesional de Valores. A los efectos del artículo anterior, el intermediario de valores se reputa depositante profesional de valores por cuenta de los clientes ante agentes autorizados de custodia o ante depósitos centralizados de valores, según el caso. Artículo 33. Mandato de Movilización de Cuentas Bancarias. El intermediario de valores podrá suscribir con los clientes un contrato de mandato mediante el cual queda facultado para abonar y hacer cargos a la cuenta bancaria del cliente. Este mandato será indelegable, a menos que conste la autorización expresa del cliente mandante. El cliente deberá ser notificado por vía postal, telefax o electrónica, según se haya acordado previamente en las Condiciones de Contratación, de cada movilización de su cuenta bancaria por concepto de cargos o abonos con ocasión de las operaciones por su cuenta. Dicha notificación no excluye el envío del estado de cuenta o las notas de crédito y débito de la propia institución financiera a su cliente. Artículo 34. Mandato de Apertura y Movilización de Cuentas de Valores. El intermediario podrá suscribir con los clientes un contrato de mandato mediante el cual queda facultado para abrir y movilizar subcuentas de valores ante depósitos centralizados de valores y depositarios y custodios extranjeros a fin de mantener la operatividad en la liquidación de transacciones con valores. TÍTULO III DE LAS OPERACIONES DE FINANCIAMIENTO DE MARGEN Y MUTUO DE VALORES Capítulo I Operaciones de Financiamiento de Margen Artículo 35. Contratos de Préstamo o Financiamiento de Margen. De conformidad con lo previsto en el artículo 61 de la Ley, la Superintendencia podrá autorizar a los intermediarios de valores para realizar operaciones de préstamos o financiamientos de margen, de acuerdo a los rangos patrimoniales establecidos en los artículos 87 (Actividades de Intermediación, Corretaje en Sentido Estricto y por Cuenta Propia Limitada), 88 (Actividades de Intermediación, Corretaje y por Cuenta Propia Ampliada), 89 (Actividades Globales de Intermediación, Corretaje y por Cuenta Propia) y 90 (Actividades Universales de Intermediación, Corretaje y por Cuenta Propia) de la presente norma, siempre que los contratos consten por escrito y contengan las siguientes estipulaciones: a) Financie exclusivamente una porción de la compra, expresada como porcentaje del monto del préstamo. 12
13 b) Requiera del aporte, por parte del cliente, de recursos o capital inicial, lo cual se expresa, en términos porcentuales, en la tasa de margen. c) Establezca un requerimiento mínimo de mantenimiento entre el capital del cliente, ajustado a valor de mercado, de los valores adquiridos por el cliente, y el saldo deudor, esto es, el remanente del préstamo insoluto otorgado al cliente por el intermediario. d) Otorgue al intermediario el derecho de retención y privilegio sobre los valores objeto del préstamo o financiamiento de margen. e) Autorice la liquidación del portafolio y el pago de la acreencia por parte del cliente, en forma inmediata y automática, cuando la provisión de margen sea requerida y no sea satisfecha por el cliente. f) El contrato sea a la vista, esto es, permita su cancelación por cualquiera de las partes en cualquier momento. Artículo 36. Valores Marginables. Califican para ser financiados bajo la figura de préstamo de margen los valores objeto de oferta pública, al portador, a la orden o nominativos (si están inscritos y depositados en Depósitos Centralizados de Valores), transmisibles por entrega, endoso simple o anotación en cuenta, que se especifican taxativamente a continuación: a) Valores representativos de deuda emitidos y/o garantizados o avalados por el gobierno central de la República Dominicana, incluyendo aquellos valores representativos de deuda emitidos por el Banco Central de la República Dominicana. b) Valores representativos de deuda emitidos y/o garantizados o avalados por gobiernos centrales de otros países soberanos, incluyendo aquellos valores representativos de deuda emitidos por sus respectivos bancos centrales, admisibles por la Superintendencia mediante normas de carácter general, conforme a lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley. c) Valores representativos de deuda emitidos por organismos multilaterales de los cuales la República Dominicana sea miembro. d) Valores representativos de deuda emitidos por instituciones financieras regidas por la Ley Monetaria y Financiera. e) Valores representativos de deuda emitidos por bancos e instituciones financieras del exterior. f) Valores representativos de deuda objeto de oferta pública emitidos de conformidad con lo establecido en la Ley. g) Valores representativos de deuda emitidos en el exterior que sean objeto de oferta pública autorizada por una superintendencia de valores del exterior o por otro organismo equivalente del exterior, reconocido por la Superintendencia mediante normas de carácter general, los cuales sean aptos para ser negociados y ofrecidos en bolsas de valores o en el mercado extrabursátil (over the counter) de la respectiva jurisdicción extranjera, sin limitación en cuanto al tipo de inversionista. h) Títulos de participación objeto de oferta pública emitidos por compañías titularizadoras de conformidad con la Ley. i) Títulos de participación emitidos en el exterior que sean objeto de oferta pública autorizada por una superintendencia de valores del exterior o por otro organismo equivalente del exterior, reconocido por la Superintendencia mediante normas de carácter general, los cuales sean aptos para ser negociados y ofrecidos en bolsas de valores o en el mercado extrabursátil (over the counter) de la respectiva jurisdicción extranjera, sin limitación en cuanto al tipo de inversionista. j) Acciones objeto de oferta pública emitidas de conformidad con lo establecido en la Ley. k) Acciones emitidas en el exterior que sean objeto de oferta pública autorizada por alguna superintendencia de valores o por otro organismo equivalente del exterior, reconocido por la Superintendencia mediante normas de carácter general, los cuales sean aptos para ser negociados y ofrecidos en bolsas de valores o en el mercado extrabursátil (over the counter) de la respectiva jurisdicción extranjera, sin limitación en cuanto al tipo de inversionista. 13
14 l) Certificados de tenencias de oro y certificados de tenencias de mercancías genéricas (commodities) objeto de oferta pública y negociables en bolsas de productos o en mercados extra bursátiles (over the counter) reconocidos por la Superintendencia mediante normas de carácter general. Artículo 37. Modificación de la Lista de Valores Marginables. La Superintendencia podrá incluir cambios en la lista de valores marginables mediante normas de carácter general. Artículo 38. Perfil de Inversionista y Liquidez de Valores Marginables. Los valores marginables deberán corresponder con el Perfil de Inversionista del cliente con el cual se contrata y contar con un mercado secundario consolidado, amplio y líquido. Artículo 39. Tasas de margen. Salvo que la Superintendencia establezca otros porcentajes mediante normas de carácter general, las tasas de margen se fijan dentro de los siguientes parámetros: a) Al menos treinta por ciento (30%) para los valores representativos de deuda denominados en moneda nacional de corto plazo (menor de un año) emitidos o garantizados incondicionalmente por el gobierno central de la República Dominicana, incluyendo aquellos valores representativos de deuda emitidos o garantizados incondicionalmente por el Banco Central de la República Dominicana. b) Al menos cuarenta y cinco por ciento (45%) para los valores representativos de deuda denominados en moneda extranjera de corto plazo (menor de un año) emitidos o garantizados incondicionalmente por el gobierno central de la República Dominicana, incluyendo aquellos valores representativos de deuda emitidos o garantizados incondicionalmente por el Banco Central de la República Dominicana. c) Al menos treinta por ciento (30%) para los valores de deuda soberana, de corto o largo plazo, de países miembros de la Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo (OECD) y valores de deuda de corto o largo plazo emitidos por organismos multilaterales de los cuales la República Dominicana sea miembro. d) Al menos cuarenta y cinco por ciento (45%) para los valores representativos de deuda denominados en moneda extranjera de corto plazo (menor de un año) emitidos o garantizados incondicionalmente por países soberanos no pertenecientes a la Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo (OECD) con calificación de riesgo igual o superior a la República Dominicana. e) Al menos setenta y cinco por ciento (75%) para los valores representativos de deuda denominados en moneda extranjera de corto plazo (menor de un año) emitidos o garantizados incondicionalmente por países soberanos no pertenecientes a la Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo (OECD) con calificación de riesgo inferior a la República Dominicana. f) Al menos treinta y cinco por ciento (35%) para los valores representativos de deuda denominados en moneda nacional de largo plazo (mayor de un año) emitidos o garantizados incondicionalmente por el gobierno central de la República Dominicana, incluyendo aquellos valores representativos de deuda emitidos o garantizados incondicionalmente por el Banco Central de la República Dominicana. g) Al menos cincuenta por ciento (50%) para los valores representativos de deuda denominados en moneda extranjera de largo plazo (mayor de un año) emitidos o garantizados incondicionalmente por el gobierno central de la República Dominicana, incluyendo aquellos valores representativos de deuda emitidos o garantizados incondicionalmente por el Banco Central de la República Dominicana. h) Al menos cincuenta por ciento (50%) para los valores representativos de deuda denominados en moneda extranjera de largo plazo (mayor de un año) emitidos o garantizados incondicionalmente por países soberanos no pertenecientes a la Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo (OECD) con calificación de riesgo igual o superior a la República Dominicana. i) Al menos treinta y cinco por ciento (35%) para los valores representativos de deuda de corto plazo (menor a un año) denominados en moneda nacional emitidos por instituciones regidas por la Ley Monetaria y Financiera. 14
15 j) Al menos cincuenta por ciento (50%) para los valores representativos de deuda de corto plazo (menor a un año) denominados en moneda extranjera emitidos por instituciones regidas por la Ley Monetaria y Financiera. k) Al menos treinta y cinco por ciento (35%) para los valores representativos de deuda de corto plazo o largo plazo emitidos por instituciones financieras de países miembros de la Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo (OECD). l) Al menos cincuenta por ciento (50%) para los valores representativos de deuda de corto plazo (menor a un año) denominados en moneda extranjera emitidos por instituciones financieras de países no pertenecientes a la Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo (OECD) con calificación de riesgo igual o superior a la República Dominicana. m) Al menos cuarenta por ciento (40%) para los valores representativos de deuda denominados en moneda nacional de largo plazo (mayor de un año) emitidos por instituciones regidas por la Ley Monetaria y Financiera. n) Al menos cincuenta y cinco por ciento (55%) para los valores representativos de deuda denominados en moneda extranjera de largo plazo (mayor de un año) emitidos por instituciones regidas por la Ley Monetaria y Financiera. o) Al menos cincuenta y cinco por ciento (55%) para los valores representativos de deuda denominados en moneda extranjera de largo plazo (mayor de un año) emitidos por instituciones financieras de países no pertenecientes a la Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo (OECD) con calificación de riesgo igual o superior a la República Dominicana. p) Al menos noventa por ciento (90%) para los valores representativos de deuda denominados en moneda extranjera de largo plazo (mayor de un año) emitidos por instituciones financieras de países no pertenecientes a la Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo (OECD) con calificación de riesgo inferior a la República Dominicana. q) Al menos cincuenta por ciento (50%) para los valores representativos de deuda objeto de oferta pública de corto plazo (menor a un año) denominados en cualquier moneda y emitidos de conformidad con lo establecido en la Ley (incluyendo títulos de participación emitidos por compañías titularizadoras), o emitidos en el exterior (incluyendo títulos de participación) que sean objeto de oferta pública autorizada por una superintendencia de valores del exterior u o por otro organismo equivalente del exterior, reconocido por la Superintendencia mediante normas de carácter general, los cuales sean aptos para ser negociados y ofrecidos en bolsas de valores o en el mercado extrabursátil (over the counter) de la respectiva jurisdicción extranjera, sin limitación en cuanto al tipo de inversionista. r) Al menos cincuenta y cinco por ciento (55%) para los valores representativos de deuda objeto de oferta pública de largo plazo (mayor a un año) denominados en cualquier moneda y emitidos de conformidad con lo establecido en la Ley (incluyendo títulos de participación emitidos por compañías titularizadoras) y autorizados por la Superintendencia o emitidos en el exterior (incluyendo títulos de participación) que sean objeto de oferta pública autorizada por un organismo equivalente del exterior reconocido por la Superintendencia mediante normas de carácter general, los cuales sean aptos para ser negociados y ofrecidos en bolsas de valores o en el mercado extrabursátil (over the counter) de la respectiva jurisdicción extranjera, sin limitación en cuanto al tipo de inversionista. s) Al menos cincuenta por ciento (50%) para acciones objeto de oferta pública emitidas de conformidad con lo establecido en la Ley de Mercado Valores y autorizados por la Superintendencia o acciones que sean objeto de oferta pública emitidas en el exterior y autorizados por un organismo equivalente del exterior reconocido por la Superintendencia mediante normas de carácter general, las cuales sean aptos para ser negociadas y ofrecidas en bolsas de valores o en el mercado extrabursátil (over the counter) de la respectiva jurisdicción extranjera, sin limitación en cuanto al tipo de inversionista. Artículo 40. Porcentaje del Monto del Préstamo. Constituye el porcentaje máximo de financiamiento que se puede otorgar a un cliente para la compra de un valor determinado a una tasa de margen dada, y se determina restando al monto total de los valores a ser 15
16 comprados, a valor de mercado, la tasa de margen para el tipo de título valor a ser comprado. El porcentaje del monto del préstamo equivale al financiamiento concedido al inicio de la operación de financiamiento de margen. Artículo 41. Monto Mínimo de Margen. Es la cantidad mínima de dinero que el cliente aporta para la compra de los títulos valores en un préstamo de margen, para un valor de mercado en una fecha dada, esto es, el precio de mercado de los valores. El monto mínimo de margen se obtiene multiplicando el valor de mercado de los valores por la tasa de margen, tal como se fija en el artículo 39 (Tasas de Margen). Artículo 42. Monto Máximo de Préstamo. Es la cantidad máxima que se puede financiar a un cliente para un valor de mercado de un título valor en una fecha dada y a una tasa de margen dada. El monto máximo del préstamo se obtiene multiplicando el valor de mercado del título valor por el porcentaje del monto del préstamo, tal como se define en el artículo 40 (Porcentaje del monto del préstamo) de la presente norma. El monto máximo del préstamo equivale al ajuste del monto financiado durante la duración del contrato de financiamiento de margen en función de la fluctuación del valor de mercado del título valor. Artículo 43. Saldo Deudor y Capital. El saldo deudor es el monto del préstamo otorgado al cliente a una fecha dada, y el capital es la diferencia entre el valor de mercado de los títulos valores y el saldo deudor. Artículo 44. Exceso y Poder de Compra. El exceso es la diferencia entre el monto máximo de préstamo y el saldo deudor, y representa para el cliente la capacidad adicional no utilizada de financiamiento para un valor de mercado dado, sobre los títulos valores objeto de préstamo de margen a una fecha dada. El poder de compra es la cantidad adicional de títulos valores a valor de mercado que puede ser financiada al cliente sin necesidad de que el cliente aporte recursos líquidos o títulos valores, y se obtiene dividiendo el exceso entre la tasa de margen, tal como se fija en el artículo 39 (Tasas de Margen) de la presente norma. Artículo 45. Requerimiento Mínimo de Mantenimiento y Provisión de Margen. El requerimiento mínimo de mantenimiento es la relación entre el capital y el saldo deudor que debe ser mantenida por el cliente. La provisión de margen es el monto en efectivo o la cantidad equivalente a valor de mercado de los títulos valores que deben ser provistos por el cliente para restituir la relación entre capital y el saldo deudor, es decir, para cumplir con el requerimiento mínimo de mantenimiento. Artículo 46. Porcentaje de Requerimiento Mínimo de Mantenimiento. Se fija el requerimiento mínimo de mantenimiento en veinticinco por ciento (25%) para todos los financiamientos de margen otorgados o recibidos por el intermediario de valores. Por consiguiente, el requerimiento mínimo de mantenimiento es un factor de veinticinco centésimas (0.25), y la provisión de margen se calculará cada vez que la relación entre capital y saldo deudor sea inferior al factor de veinticinco centésimas (0.25) o el veinticinco por ciento (25%). Artículo 47. Estatus Restringido del Préstamo de Margen. Es la situación de un préstamo o financiamiento de margen con una relación entre capital y saldo deudor igual o mayor a veinticinco centésimas (0.25) pero menor o igual al cociente entre la tasa de margen y el porcentaje del monto del préstamo. Esta situación implica una cuenta que carece de exceso pero no ha llegado al límite para hacer exigible una provisión de margen. Artículo 48. Régimen de Provisiones de los Financiamientos de Margen. Los préstamos o financiamientos de margen estarán sujetos al régimen de provisiones previsto en el artículo 67 (Régimen de provisiones) de la presente norma. Artículo 49. Requerimientos para el Desarrollo de Actividades de Financiamiento de Margen. Para celebrar los contratos de financiamiento de margen a que se refieren los artículos anteriores se requerirá, en el caso de actuar como prestamista, que los intermediarios se encuentren dentro de los supuestos previstos en los artículos 89 (Actividades Globales de Intermediación, Corretaje y por Cuenta Propia) y 90 (Actividades Universales de Intermediación, Corretaje y por Cuenta Propia) de la presente norma. Artículo 50. Formato de Producto para Financiamientos de Margen. Los intermediarios deberán presentar, de acuerdo a lo previsto en el artículo 66 (Nuevos 16
17 productos) de la presente norma, un manual sobre el producto de préstamos o financiamientos para su revisión y autorización, por parte de la Superintendencia, así como también el formato de los contratos a ser utilizados. Capítulo II Operaciones de Préstamo o Mutuo de Valores Artículo 51. Contratos de Mutuo de Valores. De conformidad con lo previsto en el artículo 61 de la Ley, la Superintendencia podrá autorizar a los intermediarios de valores para realizar operaciones de préstamos o mutuos de valores bajo la forma de contratos de préstamo de consumo o simple préstamo regulado en el Título X; Capítulo II, Secciones I, II y III; y Capítulo III, del Código Civil de la República Dominicana; en calidad de mutuante o prestamista, o de mutuario o prestatario; de acuerdo a los rangos patrimoniales establecidos en los artículos 87 (Actividades de Intermediación, Corretaje en Sentido Estricto y por Cuenta Propia Limitada), 88 (Actividades de Intermediación, Corretaje y por Cuenta Propia Ampliada), 89 (Actividades Globales de Intermediación, Corretaje y por Cuenta Propia) y 90 (Actividades Universales de Intermediación, Corretaje y por Cuenta Propia) de la presente norma, siempre que el contrato conste por escrito y especifique las siguientes cláusulas y obligaciones a cargo del mutuario: a) Obligación de entregar otros tantos títulos del mismo emisor, clase y serie, o su valor de mercado, en efectivo, a la fecha de vencimiento. b) Obligación de pagar un premio o contraprestación por los valores recibidos en mutuo. c) El reembolso de los derechos patrimoniales generados por los valores recibidos en mutuo, incluyendo lo correspondiente a dividendos, intereses, amortizaciones, redenciones y cualquier otro derecho inherente al valor objeto del mutuo. d) El establecimiento del plazo de vencimiento del contrato. Artículo 52. Valores Objeto de Mutuo. Serán susceptibles de mutuo, tanto activo como pasivo, los valores objeto de oferta pública que se especifican en el artículo 36 (Valores marginables) de la presente norma. Párrafo I: No podrán ser objeto de mutuo activo o pasivo, los valores representativos de deuda clasificados en el Portafolio TVD PIC y en el Portafolio TVD I previstos en el artículo 58 (Sistema de clasificación del portafolio de valores representativos de deuda) de la presente norma. Párrafo II: No podrán ser objeto de mutuo activo o pasivo, las acciones clasificadas en el Portafolio de Acciones PIC y en el Portafolio de Inversiones Permanentes en Acciones ( IP en Acciones) previstos en el artículo 60 (Sistema de clasificación del portafolio de acciones) de la presente norma. Artículo 53. Requerimientos para el Desarrollo de Actividades de Mutuo de Valores. Para celebrar los contratos de mutuo de valores a que se refieren los artículos anteriores se requerirá: a) En el caso de actuar como mutuario o prestatario de títulos valores en contratos celebrados con otros intermediarios de valores del país o del exterior, o con entidades regidas por la Ley Monetaria y Financiera y sus equivalentes del exterior, que el intermediario de valores se encuentre dentro de los supuestos previstos en cualesquiera de los siguientes artículos de la presente norma: artículo 87 (Actividades de Intermediación, Corretaje en Sentido Estricto y por Cuenta Propia Limitada), artículo 88 (Actividades de Intermediación, Corretaje y por Cuenta Propia Ampliada), artículo 89 (Actividades Globales de Intermediación, Corretaje y por Cuenta Propia) y artículo 90 (Actividades Universales de Intermediación, Corretaje y por Cuenta Propia). b) En el caso de actuar como mutuario o prestatario de títulos valores, en contratos celebrados con personas jurídicas distintas a las descritas en el literal anterior, o con personas físicas, que el intermediario de valores se encuentre dentro de los supuestos previstos en cualesquiera de los siguientes artículos de la presente norma: artículo 89 (Actividades Globales de Intermediación, Corretaje y por Cuenta Propia) y artículo 90 (Actividades Universales de Intermediación, Corretaje y por Cuenta Propia). 17
18 c) En el caso de actuar como mutuante o prestamista de títulos valores, en contratos celebrados con otros intermediarios de valores del país o del exterior, o con entidades regidas por la Ley Monetaria y Financiera y sus equivalentes del exterior, que el intermediario de valores se encuentre dentro de los supuestos previstos en cualesquiera de los siguientes artículos de la presente norma: artículo 87 (Actividades de Intermediación, Corretaje en Sentido Estricto y por Cuenta Propia Limitada), artículo 88 (Actividades de Intermediación, Corretaje y por Cuenta Propia Ampliada), artículo 89 (Actividades Globales de Intermediación, Corretaje y por Cuenta Propia) y artículo 90 (Actividades Universales de Intermediación, Corretaje y por Cuenta Propia). d) En el caso de actuar como mutuante o prestamista, en contratos celebrados con personas jurídicas distintas a las descritas en el literal anterior, o con personas físicas, que el intermediario de valores se encuentre dentro de los supuestos previstos en el artículo 90 (Actividades Universales de Intermediación, Corretaje y por Cuenta Propia) de la presente norma. Adicionalmente, deberán cumplirse las condiciones siguientes: - El contrato debe tener como propósito el financiamiento en títulos valores de ventas en corto (short sales). - El préstamo debe ser a la vista. - El mutuario debe constituir y mantener en todo momento garantías de margen en dinero efectivo por una cantidad igual o superior al cientocincuenta por ciento (150%) del valor de mercado de los títulos prestados. - El intermediario debe estar autorizado a la liquidación automática e inmediata de las garantías en caso que la garantía tenga un valor inferior al cientocincuenta por ciento (150%) del valor de mercado de los títulos prestados. Artículo 54. Formato del producto para Mutuos de Valores. Los intermediarios de valores deberán presentar, de acuerdo a lo previsto en el artículo 66 (Nuevos productos) de la presente norma, un manual sobre el producto para su autorización o revisión, según sea el caso, por parte de la Superintendencia, así como también el formato de los contratos de mutuo a ser utilizados. TÍTULO IV DE LA COBERTURA DE LOS RIESGOS DE LOS PUESTOS DE BOLSA Y AGENTES DE VALORES Capítulo I De las Inversiones por Cuenta Propia, de las Operaciones y del Régimen de Provisiones Artículo 55. Inversiones Permitidas sin Limitación por el Tipo. Los intermediarios de valores podrán invertir, sin limitaciones en cuanto al monto total de la inversión registrada en su activo, además de los valores referidos en el artículo 36 (Valores marginables) de la presente norma, en los instrumentos siguientes: a) Instrumentos y valores representativos de deuda negociables o no negociables emitidos por, depósitos realizados en, y contratos celebrados con instituciones financieras regidas por la Ley Monetaria y Financiera. b) Instrumentos y valores representativos de deuda negociables o no negociables emitidos por, depósitos realizados en, y contratos celebrados con instituciones financieras del exterior. c) Valores e instrumentos negociables o no negociables emitidos por, o contratos celebrados con intermediarios de valores del país de conformidad con la Ley. d) Valores e instrumentos negociables o no negociables emitidos por, o contratos celebrados con intermediarios de valores del exterior regidos por leyes equivalentes a la Ley, con excepción de depósitos de dinero. 18
19 e) Cuotas emitidas por fondos mutuos o abiertos y fondos cerrados de inversión regidos por la Ley. f) Acciones o cuotas emitidas por fondos mutuos del exterior regidos por leyes equivalentes a la Ley, que hayan sido objeto de oferta pública autorizada por una superintendencia de valores del exterior o por otro organismo equivalente del exterior, reconocido por la Superintendencia mediante normas de carácter general, las cuales sean aptas para ser negociadas y ofrecidas en bolsas de valores o en el mercado extrabursátil (over the counter) de la respectiva jurisdicción extranjera, sin limitación en cuanto al tipo de inversionista. g) Instrumentos, valores y contratos inscritos o negociados en las bolsas de valores, bolsas de productos y cámaras de compensación nacionales autorizadas por la Superintendencia. h) Instrumentos, valores y contratos inscritos o negociados en las bolsas de valores, bolsas de productos y cámaras de compensación extranjeras reconocidas por la Superintendencia mediante normas de carácter general. i) Acciones no objeto de oferta pública emitidas por entidades de apoyo y servicios conexos del país o del exterior, tal y como se definen en la Ley Monetaria y Financiera; especificamente autorizadas por la Superintendencia en el Manual de Contabilidad y Plan de Cuentas o en normas de carácter general que a tal efecto dicte la Superintendencia. Párrafo: Salvo el supuesto previsto en el literal i) de este artículo, los intermediarios de valores no podrán invertir en valores de oferta privada, ni en valores no objeto de oferta pública, ni en valores de oferta pública no autorizada por la Superintendencia o por un organismo equivalente del exterior reconocido por la Superintendencia mediante normas de carácter general, ni en valores de oferta pública autorizada por una superintendencia de valores o por un organismo equivalente del exterior reconocido por la Superintendencia mediante normas de carácter general que no sean aptos para ser negociados y ofrecidos en bolsas de valores o en el mercado extrabursátil (over the counter) de la respectiva jurisdicción extranjera, o que establezcan limitación en cuanto al tipo de inversionista. Artículo 56. Bolsas de valores y bolsas de productos internacionales reconocidas por la Superintendencia. La Superintendencia reconoce la inversión de los intermediarios de valores a través de las bolsas de valores o bolsas de productos extranjeras que se especifican en el Manual de Contabilidad y Plan de Cuentas. Los cambios en la lista de bolsas de valores o productos reconocidas serán adoptados mediante normas de carácter general de la Superintendencia. Artículo 57. Inversiones en Pagarés y Letras de Cambio. Los intermediarios de valores podrán invertir en pagarés y letras de cambio que tengan garantías bancarias. Solamente califican las garantías bancarias que adopten la forma de avales cambiarios, cartas de crédito de garantía (stand-by letters of credit) y garantías incondicionales. Las garantías incondicionales referidas en el párrafo anterior, tendrán las características que se mencionan en el artículo 97 (Características de la Garantía Bancaria Incondicional). Artículo 58. Sistema de Clasificación de Valores Representativos de Deuda en Portafolios. A los efectos de la contabilización de las tenencias de valores representativos de deuda y títulos de participación en los balances de los intermediarios de valores, la Superintendencia establece, en adherencia con las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC), el siguiente sistema de clasificación de valores representativos de deuda en portafolios, diferenciados de acuerdo a la intención de compra del intermediario de valores: a) Portafolio de Títulos Valores Representativos de Deuda para Comercialización (Portafolio TVD T ): En este portafolio se clasifican todos los títulos valores representativas de deuda que hayan sido adquiridos para ser comercializados y para generar una ganancia por las fluctuaciones del precio de los títulos valores representativos de deuda. Al Portafolio TVD T aplican las siguientes reglas: 19
20 - Tipología: Los tipos de títulos valores representativos de deuda susceptibles de ser clasificados en este portafolio son los que se señalan en el Manual de Contabilidad y Plan de Cuentas como Portafolio TVD T. - Reclasificación: Los títulos valores representativos de deuda clasificados en el Portafolio TVD T no podrán ser reclasificados en ningún otro portafolio de títulos valores representativos de deuda previsto en este artículo. - Registro y valoración: El registro y valoración de estos títulos ha de realizarse en estricta adherencia a las prescripciones contables establecidas en el Manual de Contabilidad y Plan de Cuentas para las cuentas asignadas al Portafolio TVD T. El registro inicial de los títulos valores representativos de deuda en el Portafolio TVD T siempre ha de realizarse al costo. En fecha de cierre diario, el valor de los títulos valores representativos de deuda clasificados en el Portafolio TVD T, ha de reflejar la amortización acumulada de cualquier diferencia existente entre el valor de mercado a la fecha de incorporación y el valor de reembolso en el momento del vencimiento del título valor de deuda (primas o descuentos) calculada mediante el método de interés efectivo según se establece en las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC). Los gastos o ingresos producto del reconocimiento diario de montos de amortización de primas o descuentos, respectivamente, se registrarán como un ajuste a la cuenta de ingresos donde se contabiliza el ingreso por concepto del devengamiento diario de intereses, para reflejar el rendimiento real de los títulos valores representativos de deuda. En fecha de cierre diario, los títulos valores representativos de deuda clasificados en el Portafolio TVD T, reajustarán al precio corriente de mercado correspondiente a la fecha, el valor de mercado de los títulos valores representativos de deuda correspondiente a la fecha inmediata anterior ajustado por la amortización diaria correspondiente a la fecha. Las ganancias o pérdidas producto del ajuste a valor de mercado por el precio corriente de los títulos valores representativos de deuda se registrarán separadamente en cuentas de resultados. En fecha de cierre diario, los títulos valores representativos de deuda denominados o indexados a moneda extranjera (divisas) clasificados en el Portafolio TVD T, serán valorados tanto al precio corriente de los títulos valores representativos de deuda como al tipo de cambio aplicable. Las ganancias o pérdidas cambiarias producto de la valoración por el tipo de cambio aplicable se registrarán separadamente en cuentas de resultados distintas a las cuentas de resultados donde se reflejan separadamente las ganancias o pérdidas producto del ajuste a valor de mercado por el precio corriente de los títulos valores representativos de deuda. - Régimen de Provisiones: Los títulos valores representativos de deuda clasificados en el Portafolio TVD T están sujetos al régimen de provisiones regulares y automáticas que se especifica en el Manual de Contabilidad y Plan de Cuentas. - Cesiones en garantía y gravámenes: Los títulos valores representativos de deuda clasificados en el Portafolio TVD T pueden ser cedidos en garantía y ser objeto de gravámenes que restrinjan o impidan su inmediata disponibilidad, únicamente para constituir las garantías que otorgue el intermediario de valores de conformidad con el artículo 64 de la Ley. Los títulos valores representativos de deuda del Portafolio TVD T cedidos en garantía han de ser reclasificados contablemente en el Subgrupo: Depósitos y Títulos Valores de Disponibilidad Restringida, en las cuentas que para tal efecto especifica el Manual de Contabilidad y Plan de Cuentas; permaneciendo clasificados los títulos valores representativos de deuda en este subgrupo mientras se encuentren cedidos en garantía. 20
Normas sobre Actividades de Intermediación de Corretaje y Bolsa
NORMAS Normas sobre Actividades de Intermediación de Corretaje y Bolsa Normas sobre Actividades de Intermediación de Corretaje y Bolsa (Gaceta Oficial Nº 38.956 del 19 de junio de 2008) Si desea consultar