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Timestamp: 2017-03-30 03:07:29
Document Index: 192261573

Matched Legal Cases: ['Artículo 10', 'artículo 46', 'artículo 40', 'in fine', 'artículo 30', 'artículo 18', 'artículo 30', 'artículo 1', 'artículo 30', 'artículo 29']

RePro 61 - Junio 2011 by Consejo Profesional - issuu
REVISTA DEL CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONÓMICAS DE LA PCIA. DE BUENOS AIRES Y SU CAJA DE SEGURIDAD SOCIAL | JUNIO DE 2011 | AÑO 12 Nº 61	INDUSTRIA DE
FESTEJAMOS EL
SUBSIDIO POR HIJO
Vice Presidente 1º Dr. Claudio P. Gómez
Vice Presidente 2º Dr. Luis E. Ortis
Secretario General Dra. Diana S. Valente
Secretario de Hacienda Dr. Raúl J. Puhl
Sec. de Seguridad Social Dr. Hugo R. Giménez
Sec. de Acción Social Dr. Eduardo D. Loguzzo
Dra. Ana María Buzzi
Dr. Daniel Alfonso Gruffat
Dra. Lucía S. Barcia
Dr. Daniel Eduardo Ferrari
Dr. Roberto Luis Bufelli
Dr. Néstor Osvaldo Stechina
Dr. Carlos Alberto Yacovino
Dr. Santiago José Cazaux
Dra. Cristina Angélica Nicolau
Dr. Néstor Luis Chizzolini
Dra. Cecilia Carmen Bruno
Dr. José Alberto Albanese
Dr. Jorge Rogelio Domenech
Dr. Domingo Fortunato Leonel Elías
Dr. Carlos Eduardo Frene
Dr. Carlos Enrique Cristian Müller
Dra. Gladys Ethel Varchioni
Dr. Raúl Antonio Klag
Dr. Luis María Rementería
Dr. Omar Ismael Santiago
Dr. Alberto Daniel Villafañe
Dr. Luis Carlos Escarrá
Dr. Mario Enrique Ruiz
Dr. José Luis Cueli
Dr. Hugo Carlos Albano
Dr. Daniel Ernesto Nuciforo
Dr. Alejandro Ignacio Sagarna
Dr. Carlos Marcelo Gonçalves
Dr. Ángel Rafael Fuino
en Ciencias Económicas de la Prov. de Buenos Aires
Presidente Dr. Hugo R. Giménez
Vice Presidente 1º Dr. Eduardo D. Loguzzo
Vice Presidente 2º Dr. Luis O. Sánchez
Dir. de Finanzas e Inversiones Dr. Julio César Giannini
Dir. Administrativo Contable Dr. Roberto C. de Lucía
Vocal Dra. María R. Antonini
Vocal Dr. Horacio Mario López
Vocal Dra. Yolanda Gaglione
El 15 de junio de 1946, en la sede del Colegio de Contadores de La Plata, se llevó a cabo
la reunión constitutiva de nuestro Consejo Profesional.
Un puñado de colegas dejaba así expresada la voluntad de dar vida a una institución en
la que el Estado provincial delegó el ejercicio del poder de policía, para regular la actividad
de nuestras disciplinas en el territorio bonaerense.
Desde esa instancia formó parte del tejido institucional y social de nuestra Provincia,
iniciando un camino de continuas realizaciones en pos de una permanente jerarquización de
nuestras profesiones, articulando los derechos e intereses sectoriales con los de la Comunidad
toda, con plena convicción respecto del rol que debe desempeñar como un actor importante
en el quehacer de la Sociedad.
Fue -desde entonces- artífice indiscutido del crecimiento y consolidación de la Profesión,
ya sea impulsando la sanción de leyes que brindaran el contexto adecuado para un mejor
desenvolvimiento, ya sea llevando a cabo acciones conducentes a la construcción de sistemas
de solidaridad en los que el matriculado y sus familias son el centro del cotidiano quehacer.
En la geografía de nuestra extensa Provincia ubicó Delegaciones para brindar más y mejores servicios, constituyéndolas como verdaderos pilares de la vida institucional, rompiendo la
dinámica de centro-periferia, de manera que el proceso decisorio estuviese siempre legitimado
por una activa participación de los hombres y mujeres que nuclea.
Y, desde esos espacios, procurar siempre la consecución del bien común, con profunda
vocación de servicio y una indiscutida responsabilidad social.
Por ello, cuando el 15 de junio celebremos el Día del Graduado en Ciencias Económicas,
hagámoslo rindiendo nuestro homenaje a aquellos precursores de 1946 y a quienes, a lo largo
de 65 años, entregaron parte de sí para el logro de los objetivos institucionales, sabiendo,
además, que la tarea no ha cesado, que la brega continúa, sin pausas, para seguir proyectándonos con fe irrenunciable hacia el porvenir.
RePro || 1
INDUSTRIA DE INDUSTRIAS
concentra el 63,5% de las empresas
del sector y abastece a las principales
ramas industriales.
Revista del Consejo Profesional de Ciencias
EconÓmicas de la Provincia de Buenos Aires
Y SU CAJA DE SEGURIDAD SOCIAL
Dr. Luis Sánchez y Dr. Claudio Gómez
Lics. Agustina Valsecchi y Paola Streitenberger
Realidad Profesional es una publicación propiedad del Consejo
Profesional de Ciencias Económicas de la Pcia. de Bs. As. y su Caja
Calle 10 Nº 720 (B1900TJA) La Plata, Bs. As. Argentina.
Tel./fax 0221.4225278
Publicidad: 0221.4225278 int. 22
Tirada 20.300 ejemplares
Propiedad intelectual: 899898
Se permite la reproducción total o parcial del material de
esta publicación citando la fuente. Los textos que se publican son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no
expresan necesariamente el pensamiento de sus editores.
Con esta edición Boletín Informativo N°60 y Informe de
coyuntura N°127:
 | RePro
y cuenta corriente agraria
Profesionalizando las
Dr. Luis Alberto Cousseau
El sector externo en la
ADEMÁS | 30: Un buen Consejo
RePro | 
En el mes del Graduado en Ciencias
Económicas seleccionamos al azar
a profesionales que se incorporaron
recientemente a la institución.
Aquí nos cuentan sus expectativas
y analizan la profesión
1.Hubo dos aspectos que inicialmente me llevaron a
inclinarme por estudiar la carrera. Por un lado, siempre
me atrajeron más las ciencias sociales, me seducía la
idea de tener más de una posibilidad de solucionar
un mismo problema, o en el caso de existir una única
solución, que fuera producto de todo un proceso de
estudio y análisis; y no que la respuesta apareciera como una cosa ya resuelta con
anterioridad. Por el otro, vi en las carreras de ciencias económicas la posibilidad de
desarrollarme tanto en el ámbito privado como en el público. Si bien nuestra tarea se
lleva adelante interrelacionándonos permanentemente, siempre encontré el ámbito
privado más ligado al desarrollo personal y al ámbito público más cerca de todo lo
que tiene que ver con el desarrollo colectivo.
2. En esta etapa mis proyectos están enfocados en intentar desarrollarme profesionalmente en el rol de asesor, por fuera de la actividad económica propiamente dicha,
como también llevando adelante algunos proyectos personales a nivel empresarial.
Esto me permitirá tener una visión más global en un contexto cada vez más dinámico
donde los escenarios de conflicto se presentan con mayor frecuencia. Además creo que
ambas actividades pueden convivir y complementarse perfectamente.
3. Una vez transcurrida esta primera etapa donde los objetivos son más específicos
y las metas relativamente más cortas; deseo construir mi propia identidad desde el
punto de vista profesional, convirtiéndome poco a poco en un “buen profesional”,
entendiendo por ello a un profesional responsable y en la búsqueda permanente
de capacitación y nuevos conocimientos que permitan hacer más aprovechable
el resultado de nuestro trabajo. Y fundamentalmente siendo conscientes de que
DR. SILVIO ILARRAGORRI
1 ¿Qué lo llevó a estudiar una carrera de Ciencias Económicas?
2¿Cuáles son sus expectativasyproyectos paraesta nueva etapa?
3 ¿Cuál es su meta profesional a mediano o largo plazo?
4 ¿Cómo ve la profesión en la actualidad?
el proceso de aprendizaje no termina jamás, muy por el contrario, se retroalimenta
4. Siempre vi al profesional en Ciencias Económicas como un profesional muy
respetado y en la actualidad lo sigo viendo así. De todas maneras creo que en líneas
generales debemos ir tomando un rol cada vez más protagónico. Quiero decir con
esto, más involucrados en el proceso de transformación al que la realidad se ve
sometida permanentemente. Para ello es necesario que todos los profesionales,
los jóvenes y aquellos que tengan un poco más de experiencia, vayan conviviendo
y desarrollando el sentido de participación, para lo que resulta imprescindible
desarrollar el sentido de pertenencia.
DR. EXEQUIEL GONZÁLEZ
1. En primer lugar fue mi vocación en cuanto a la
profesión. En segunda instancia las expectativas de un
desarrollo laboral, que me permitiera vivir del trabajo
que me gusta realizar.
2. Proyecto seguir desarrollándome y creciendo
profesionalmente, para lo cual aspiro a una mayor
capacitación y especialización a través de los medios y herramientas que estén a mi
alcance durante toda mi etapa profesional.
Tener un Estudio Contable.
Creo que en la actualidad ha tomado una relevante importancia en el contexto
socioeconómico, resultando inconcebible su desarrollo sin los aportes de nuestra
profesión. Asimismo, creo que el Consejo debe seguir sumando esfuerzo, a fin que esta
hermosa profesión sea cuidada, valorada y siga creciendo cada día más en la provincia
de Buenos Aires y en todo el país.
1. Durante nuestros años de enseñanza básica y
media, nos ponemos en contacto con distintas
áreas de conocimiento, algunas nos parecen más
interesantes que otras y a veces, descubrimos que
tenemos más habilidad con esas áreas, lo cual las
hace aún más fascinantes. En parte, eso fue lo que
me pasó cuando decidí estudiar la carrera de Contadora Pública. Sin embargo
otras carreras podrían haber sido abogacía, medicina, historia y literatura. Pero
mis habilidades con las áreas de razonamiento lógico y deducción sobre temas
abstractos, fueron las que me llevaron a decidirme por esta carrera.
También tuvo mucho que ver el hecho de saber que esta carrera, me permite
manejar una agenda combinando mi trabajo con mi vida personal.
Por otro lado, mi vocación se fue afianzando a medida que iba avanzando en la
facultad. Me fui dando cuenta de que lo que estaba estudiando realmente me
gustaba, y luego, con los primeros trabajos ya no me quedaron dudas de que
mi elección había sido la correcta. Fue en las primeras experiencias laborales,
donde descubrí mi preferencia por el área de impuestos.
2. Para que existan expectativas tiene que haber algo que las sustente, y desde mi
primer contacto con el Consejo me sentí muy a gusto con el trato, la diligencia y
profesionalismo con que se atendieron mis consultas, mi solicitud de inscripción
y luego, el Acto de Juramento.
También me gustaría destacar las palabras que el Dr. Alfredo Avellaneda nos
brindó en la ceremonia, que no sólo fueron inspiradoras, sino que también
fueron un llamado para seguir perfeccionándonos día a día, haciendo crecer a
nuestra profesión en todo sentido.
Mis proyectos son seguir capacitándome continuamente e incluso me gustaría
volver a ejercer la docencia para ayudar a colegas que recién se inician en el
3. Mi meta en el mediano plazo es graduarme en el posgrado de Especialización
Tributaria que me encuentro cursando. Considero que la actualización constante
es la mejor manera de crecer en la profesión.
También quisiera poder trabajar con más clientes de esta jurisdicción para
conocer más de cerca la operatoria y saber con qué inconvenientes se ven
enfrentados los vecinos de la Provincia.
4. En la actualidad veo que la profesión se encuentra agobiada por los miles
de requerimientos que recibe de los distintos organismos de contralor y que
se ve obligada a cumplimentar en pos de evitar algún tipo de sanción a sus
También veo que muchas veces el cliente no separa la figura del Contador del
organismo, lo que lleva a entorpecer nuestro trabajo, y nos deja en medio de
una “disputa” en la que sólo pretendemos ayudar.
Más allá del tinte social, económico o político que puede llegar a tener este
contexto, es nuestra tarea observar en todo momento las leyes de ética que rigen
a nuestra profesión y brindar a nuestros clientes el asesoramiento adecuado, sin
dejar que nuestros pensamientos se vean sesgados de manera parcial.
DRA. ANGÉLICA MATIENZO
DR. JUAN JOSÉ MARIAN
1. Cuando comencé mis estudios universitarios
no sabía muy bien qué era lo que me llevaba a
estudiar Contador Público y Lic. en Administración
de Empresas. Con el tiempo reconocí que para mí
el sentido de estudiar estas carreras era el anhelo
de asesorar y ayudar a que personas y empresas
puedan administrar sus recursos de manera eficiente y así ser cada día más
exitosas, llevando las consecuencias de este éxito a todos los integrantes de la
organización y desde ahí a todo su entorno.
2. Seguir creciendo en la profesión y ofrecer un servicio diferenciado y completo, basado en la calidad y una atención humanizada. Poner en práctica los
diferentes conocimientos y experiencias aprendidas, en el desarrollo de nuevos
3. Brindar un asesoramiento integral e interdisciplinario, que permita a personas
y organizaciones lograr sus objetivos con excelencia.
4. Veo que en la actualidad el asesoramiento del profesional en Ciencias
Económicas se vuelve fundamental, debido a las necesidad de ser cada día
más competitivos y a las exigencias legales e impositivas de los diferentes
organismos públicos. El desafío que tenemos es poder ofrecer un servicio cada
vez más especializado en los diferentes temas de la profesión y que los mismos
sean valorados por nosotros mismos y por los clientes.
DR. MARTÍN ENRIQUE SOLLA
1. La escuela secundaria a la que asistí no fue la
que despertó en mi una inquietud por los temas de
economía, ya que no era de perfil comercial, sino
cuando decidí mudarme a Buenos Aires y comencé
a trabajar en la administración de una empresa
multinacional. Allí realmente quise conocer más
respecto de los temas que abarcaban las carreras de Ciencias Económicas y me
decidí por la de Contador Público Nacional.
2. Mi expectativa es lograr desarrollar este proyecto personal de vida que
comienzo y que logre afianzarse en el tiempo, sustentándolo con el trabajo y la
capacitación constante para poder ofrecer lo mejor de mí a los emprendimientos
y/o unidades económicas que necesiten del asesoramiento profesional. Es casi
imposible en los tiempos que corren no contar con el apoyo de un profesional
3. A mediano plazo, desarrollarme profesionalmente en las áreas de Contabilidad
e Impuestos para colaborar con mis conocimientos, habilidades y aptitudes en
el logro de los objetivos de mis clientes.
A largo plazo, crecer personal y profesionalmente de manera continua en un
medio en el que sea posible lograr un desarrollo aplicando conocimientos
DR. MATÍAS ROBERTO COSTANZI
1. Desde chico me gustó la contabilidad, era mi
favorita dentro de las materias. Además tengo un tío
contador, y siempre me gustó la carrera.
2. Las expectativas son muchas, uno siempre trata
de progresar, ya sea ejerciendo o no la profesión, tanto
para un mejor bienestar económico, como personal.
3. Hoy día no estoy ejerciendo, sino me encuentro desarrollando un trabajo más de
asesoramiento en relación de dependencia. Creo que sería bárbaro poder hacerlo
de forma independiente para diferentes empresas.
4. La profesión es muy necesaria en todos los aspectos para una empresa, está en
constante evolución, por lo que todos los días seguimos aprendiendo cosas nuevas
y adaptándonos a las necesidades.
DRA. LORENA LINGUIDO
1. Cuando estaba finalizando el secundario, debía
elegir una carrera y la que más me interesó en ese
momento fue la de Contador Público. Admito que
al comienzo no fue una decisión muy contundente,
creo que todo aquel que debió tomar una decisión
en ese momento, dudó en algún momento si lo que
elegiría para su futuro, llegaría a ser la carrera para la cual estaba preparado.
Luego del primer año, fue cuando realmente comenzó a interesarme y sentí que
en ese momento había elegido mi profesión.
2. Mi expectativa a corto plazo es seguir capacitándome para ofrecer siempre
un mejor servicio a mis clientes. Actualmente estoy realizando el curso de Perito
que se está dictando en la Delegación Junín, a la cual pertenezco.
3. En cuanto a mi meta profesional a mediano plazo sería seguir iniciando y
captando nuevos clientes a los cuales brindarles mis servicios. En cuanto a una
visión futura, es difícil decirlo, pero podría ser lograr un reconocimiento social
y profesional importante.
4. A la profesión en la actualidad la veo mejor posicionada que hace unos años
atrás, debido al avance de la informática y al crecimiento de los organismos de
adquiridos a nivel académico, laboral y personal para servir a la comunidad como
agente productivo. Aportando ideas y experiencia. Generando soluciones que permitan
el desarrollo del entorno empresarial y el sector productivo.
4. En la actualidad el mundo laboral está en un proceso en el cual debido a los constantes
cambios dentro de este, se ha orillado a los profesionales a diversificar sus funciones,
actitudes y aptitudes. La carrera de contador no es la excepción a esto. El campo profesional es vasto, diversificado, y de significativa relevancia en todo lo que se refiere al
análisis, planeamiento, organización, implantación, y control de actividades de la gestión
empresarial integral en el ámbito administrativo contable, impositivo, etc.
fiscalización y control, que hicieron que la gente y también las empresas demanden más nuestros servicios a la hora de solucionar sus problemas económicos e
impositivos. Además, los nuevos contribuyentes a la hora de iniciar su negocio
requieren la ayuda de un profesional.
DRA. ROMINA LINGUIDO
1. Lo que me llevó a estudiar una carrera en
Ciencias Económicas fue la intuición de que eso era
lo que quería ser, aunque en un principio no sabía
bien a qué me iba a enfrentar. Cuando terminé la
secundaria no contaba con todas las herramientas
para tomar una decisión. Al pasar los años esa
intuición se transformó en vocación y en una realidad.
2. En esta nueva etapa quiero poner en práctica todos los conocimientos
adquiridos e incorporar nuevas experiencias que me introducirán en el ejercicio
3. Mi meta profesional a mediano plazo es perfeccionarme en mi ámbito
laboral. Actualmente estoy asistiendo al curso de Perito que se desarrolla en
la Delegación de Junín.
4. La profesión en la actualidad ha crecido mucho. Las disposiciones actuales
de los organismos de control hacen necesaria la gestión mediante los servicios
de un contador. Las nuevas herramientas de trabajo, como Internet, nos ayudan
a realizar nuestra tarea con mayor eficiencia.
DRA. MARÍA MERCEDES RODRÍGUEZ
1. La elección de la carrera de Contador Público en
mi vida se despertó desde muy temprana edad,
en el colegio secundario. Si bien mi escuela no era
con orientación comercial, evidentemente algún
gen dentro mío estaba dando vueltas, ya que mi
bisabuelo y mi abuelo maternos se dedicaron a lo
largo de su vida a desarrollar actividades ampliamente vinculadas a la profesión de
Contador Público, puntualmente dedicados a la administración y teneduría de libros
Desde aquellos días sentí una pasión por la contabilidad, sensación que motivó a que
nunca siquiera me interesara en investigar sobre otras carreras, abocándome pura y
exclusivamente a emprender un camino hacia un único objetivo, el de recibirme de
2. Gran importancia tuvo en mi etapa de estudiante el trabajar en empleos relacionados a la profesión, que me brindaron las herramientas que hoy puedo aplicar en
mi propio estudio al momento de recibir a un cliente, asesorarlo y acompañarlo a lo
largo de su vida impositiva y/o contable.
Me adelanté al nombrar mi propio estudio, pero de esto se trataba el otro gran sueño
a cumplir. Con mucho esfuerzo y gran ayuda de toda una increíble familia, este año
me encontré sentada frente a mi escritorio, atendiendo a mis clientes como siempre
lo soñé, aprendiendo día a día a dar un buen servicio profesional y aprovechando esta
gran oportunidad que me dio la vida para volcar todos los conocimientos adquiridos
en la Universidad y continuar capacitándome porque la profesión así lo requiere. Este
precepto me fue inculcado en la Universidad Pública. Jamás debemos olvidar que
fue la sociedad la que nos brindó la posibilidad de llegar al atítulo de grado. Ésta es
la manera de agradecerlo.
Hoy recibida y con un estudio en marcha, estoy en condiciones de decir que me
siento orgullosa de haber elegido una carrera dentro de la rama de la Ciencias Económicas y a partir de este año también de pertenecer al Consejo Profesional.
Aprovecho esta oportunidad para mencionar la prolijidad en el desempeño
de sus labores y la calidez de su gente, cualidades no menores y de suma
importancia para hacerme sentir contenida y acompañada en el ejercicio diario
3. Mi meta más próxima es poder obtener conocimientos para un mejor desarrollo
de mis tareas, esforzándome para mejorarme en el ámbito ya sea personal como
profesional, y poder contribuir de esta manera con el desarrollo de la actividad agrícola
ganadera que es una de las actividades más desarrolladas en la zona donde resido.
Me gustaría poder especializarme en esta rama dentro de la contabilidad y que mi
estudio pueda ser identificado por ello.
4. Hoy considero que los Contadores Públicos debemos transitar esta profesión en
constante actualización ya que así las organizaciones y/o empresas lo requieren.
Cada vez más se las deja de observar como entes estáticos y están en constante
cambio, por lo que exigen profesionales adaptables y flexibles. Es fundamental
desempeñar la profesión y todo lo concerniente a lo que un cliente requiere
pensando en su futuro y no tanto en su historia pasada, haciendo hincapié
que nos encontramos en un país que nos hace enfrentar situaciones de riesgo
de manera cotidiana, por lo que tenemos que estar continuamente ofreciendo
proyecciones y miradas enfocadas hacia adelante.
DRA. AGUSTINA OSTIZ
1. Cómo muchas cosas en esta vida, por casualidad. Recuerdo hace 11 años, me acerqué a la
Universidad Nacional del Sur, tenía en claro que lo
que lo que me gustaba eran los números, pero no
tenía en mente a las Ciencias Económicas. Solicité
un plan de la carrera de Contador Público sólo a
título informativo para saber de qué se trataba. Junto a mis padres leyendo las
propuestas que había recolectado, me sorprendió la infinidad de contenidos y
áreas que abarcaba esta profesión, y así fue que me inscribí en la carrera .
2. Al ir transitando por este camino cada nuevo cliente o cada nuevo proyecto
de los clientes existentes, son grandes expectativas en sí mismas.
3. Continuar eligiendo esta profesión todos lo días, disfrutando de su ejercicio y
vivir de ella. No siempre pasa, yo me considero una persona con suerte.
4. La veo acompañando los cambios y exigencias que demanda la actualidad.
es un ser ético...
“La responsabilidad por la actuación de los
profesionales es personal e indelegable,
siempre deben dar respuesta de sus actos.”
Artículo 10 del Código de Ética Unificado.
es un ser libre.
RePro | 7
DRA. CLAUDIA CHIARADÍA *
La capacidad productiva y
Desde fines de 2007 se han reforzado los controles por parte de la AFIP, de la
ex ONCCA y otros organismos a través de cruces sistémicos cuyos objetivos deben
analizar y comprender tanto los productores como aquellos que intervienen en
la cadena agroalimentaria.
Nosotros como profesionales en Ciencias Económicas comenzamos a hacer
docencia, para que todos los involucrados puedan percibir la importancia de
dichos controles, para lo cual fue necesario en primer término conocer profundamente la actividad agraria, como así también la agroindustrial.
REGISTRO FISCAL DE OPERADORES DE GRANOS (RFOG)
Si bien su inscripción es optativa, son tan importantes los beneficios que
se obtienen por pertenecer al RFOG que son casos aislados quienes toman este
registro como voluntario.
Por ejemplo los productores inscriptos en el RFGO, gozan de:
• Una retención del 8% del IVA con una devolución sistémica del 7%.
• La retención del Impuesto a las Ganancias será del 2% sobre el excedente de
$ 12.000 (RG 2118).
• La cantidad de cartas de porte que se le otorgue dependerá de la capacidad
productiva informada.
Para los productores que estén fuera de este Registro los perjuicios son
• La retención en IVA será del 10,5% sin devolución alguna.
• En el Impuesto a las Ganancias se le retendrá el 15% sin mínimo sujeto a retención.
• Se le otorgará hasta 50 cartas de porte.
Debemos puntualizar aquí que además, en general, muchos compradores
no operan con estos productores por la problemática que luego pueden tener
con la llamada veracidad de las operaciones.
Existen diferentes situaciones que pueden ocasionar la suspensión en
el RFOG o bien la exclusión. Por eso, es importante que el asesor impositivo
agropecuario periódicamente realice una auditoría de los puntos más sensibles,
de modo de anticiparse a los problemas.
la cuenta corriente granaria
Podemos clasificar a las suspensiones en:
1. Suspensiones por Incumplimientos formales (inc. A)
Un productor u otro operador, puede ser suspendido del RFOG por falta de
presentación de una o más declaraciones juradas o regímenes de información.
Son las llamadas suspensiones formales que una vez subsanadas deviene la
inmediata incorporación, pero si no se corrigieran en el término de sesenta días
corridos implica exclusión sin más trámites.
2. Suspensiones por Incorrecta conducta fiscal producto de fiscalizaciones (inc. B).
Estas suspensiones que por lo general devienen en exclusión son las llamadas incorrectas conductas fiscales producto de fiscalizaciones, por eso tanto los
productores como los operadores deben anticiparse y controlar adecuadamente
Dentro de estas suspensiones podemos distinguir aquellas graves, que
implican que para que el contribuyente se pueda reincluir deben pasar doce
meses (causales con carencia), de aquellas donde el pedido de reinclusión suele
ser inmediato una vez que se produce la exclusión (causales sin carencia).
Son causales con carencia, entre otras:
• La detección de documentación o, en su caso su contenido, que resulten
apócrifos, falsos o adulterados a efectos de tramitar las solicitudes de inclusión,
cambio de categoría o reinclusión.
• La detección de representantes, autorizados o apoderados inexistentes y/o
utilización de interpósita persona.	• Omisión de ingreso de retenciones practicadas y/o compensación improcedente de retenciones. • Carencia de registros de compras o de ventas, o incongruencia de éstos con
comprobantes respaldatorios y/o con las declaraciones juradas presentadas.
• Incumplimiento de la utilización de los medios de pago establecidos por
la Ley Nº 25.345 y la Resolución General Nº 1547, sus modificatorias y
ACTUALIZACIÓN DE DATOS EN EL RFOG
Es importante destacar que las hectáreas declaradas al momento de
solicitar la inscripción en el RFOG como productor, pueden cambiar campaña
tras campaña.
En efecto suele suceder que se incorporen nuevos contratos agrarios o se
venzan los existentes, o que se incremente o disminuyan las hectáreas propias
destinadas a la agricultura.
Por eso, ante estas circunstancias se deben actualizar datos en el RFOG
hasta el último día del mes inmediato siguiente al que se produzca alguna incorporación o modificación respecto de los datos declarados oportunamente.
Debemos distinguir a aquellos contribuyentes inscriptos antes del 1/10/2007
que pertenecen a la llamada RG 2300 o a quienes la AFIP ha incorporado oportunamente a dicha resolución, de aquellos inscriptos antes de la mencionada fecha,
que pertenecen al universo de contribuyentes de la RG 2644.
En el primer caso se debe presentar la documentación (ejemplo contratos
de arrendamientos) en la agencia dentro de los cinco días corridos, de haber
actualizado los datos. En cambio aquellos que se han incorporado con anterioridad
al 1/10/2007 actualizan su información mediante transferencia electrónica de
datos, con clave fiscal únicamente.
Son causales sin carencia, entre otras:
• Omisión total de efectuar retenciones o percepciones correspondientes a los
regímenes del Impuesto al Valor agregado y/o del Impuesto a las Ganancias.
• Omisión parcial de efectuar retenciones o percepciones correspondientes a los
regímenes del Impuesto al Valor Agregado y/o del Impuesto a las Ganancias
y/o todo otro acto que importe el incumplimiento de las restantes obligaciones
emergentes de los regímenes de retención e información.
•	Incumplimiento total o parcial de requerimientos.
•	Incumplimientos a las normas conjuntas Resolución General Nº 1593 (AFIP)
y Resolución Nº 456 (SAGPYA), y Resolución General Nº 1880 (AFIP), Resoluciones Nº 335 (SAGPYA) y Nº 317 (ST), y sus respectivas modificatorias y
Debemos prestar especial atención a los motivos por los cuales un contribuyente puede ser excluido del RFOG:
•	Transcurridos los 60 días sin subsanar incumplimientos formales.
•	Cuando no reúna la condición de habitualidad en el comercio de granos de
acuerdo a lo dispuesto en el artículo 46.
• No acredite la condición de responsable inscripto en el Impuesto al Valor
• Cuando el contribuyente lo solicite.
•	No acredite su condición de inscripto como operador del comercio de granos
ante la Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario.
En todos estos casos la exclusión opera de pleno derecho. En cambio la
exclusión se efectuará mediante acto administrativo fundado si el responsable
cuya inclusión en el “Registro” hubiera sido transitoriamente suspendida por
aplicación de las previsiones del artículo 40, inciso b.
Es fundamental entender la importancia del término “capacidad productiva”
dado que de dicha capacidad depende:
• La posibilidad de la obtención de cartas de porte.
• La devolución del reintegro sistémico del 7%.
La AFIP conoce la cantidad de hectáreas por cultivo que el productor está
explotando dado su auto declaración de superficie destinada a la producción
agrícola (RG 2750 Anexo II y III - AFIP). En base a este dato se determina la
capacidad productiva de cada productor agrícola a través de la aplicación de un
rendimiento potencial estimado por la AFIP para cada tipo de cultivo.
Asimismo la AFIP cuenta con la información de las hectáreas totales que
explota el contribuyente según lo explicado en el acápite anterior, por lo que
debería haber cierta simetría en los datos suministrados, aunque habitualmente
no son datos equivalentes debido al doble cultivo, entre otros factores.
CUENTA CORRIENTE GRANARIA
Del 1 al 10 de setiembre de cada año, el productor debe informar las existencias de granos al 31/8 tanto los que tenga almacenados en silos propios o de
terceros (ANEXO I RG 2750).
Por otro lado, el contribuyente debe declarar la capacidad productiva
mediante el procedimiento descripto anteriormente.
Si a la suma de estos dos conceptos se le restan las salidas de los granos,
dato que es suministrado por los compradores, se obtendría el stock en granos,
en base al cual la AFIP permite registrar las operaciones para que el productor
acceda al reintegro sistémico del 7%.
Hemos sintetizado algunos conceptos que deberían conocer los productores, sus
asesores y colaboradores. Es prioritario permanecer activo en el RFOG por las ventajas
que su inclusión implica y también cumplir en forma ordenada con los distintos
requerimientos del fisco con independencia del tamaño de la explotación.
Comprender el término capacidad productiva y cuenta corriente granaria
es muy importante dado que dependerá de esos datos la cantidad de cartas
de porte a otorgar y repercute indirectamente en la posibilidad del cobro del
reintegro sistémico.
Esta tercera etapa de controles sistémicos que se vienen implementando
desde el 2007 creemos que cierra el circuito de control y, como dijimos al
principio, es nuestra obligación como profesionales de Ciencias Económicas
transmitir estos conceptos.
Por otro lado, el Senasa con el llamado Renspa Verde, posee información y
algunas administraciones provinciales también, por lo que sería loable que en
un futuro se unifiquen los regímenes de información y que todos los organismos
se nutran de una misma base de datos.
* Directora de la Diplomatura en Gestión Integral de Empresas Agropecuarias de la UADE.
Una nueva etapa en la vida profesional
En el Salón Domingo Horacio de Rito de la Caja de Seguridad Social se
dieron cita ocho profesionales que participaron del acto protocolar de entrega de
beneficios previsionales. El encuentro estuvo presidido por el Dr. Luis O. Sánchez,
Vicepresidente 2° de la institución, junto a los Dres. Adolfo Farías y Luis Bacigaluppe,
miembros de la Comisión Fiscalizadora, y el Dr. Rubén Feller, Gerente de Servicios
La Caja de Seguridad Social le dio la bienvenida a esta nueva etapa a los Dres.
Alfredo Julio Bies, Oscar Luis Olguin, Alberto Felix Vilano, Cristina María Maritato,
María Ester Gerber, Carlos Miaton, Carlos Alberto Wallinger y María del Carmen
Franchi. Acompañados por sus familias, los homenajeados recibieron un presente y
el aplauso de sus pares en un acto cargado de emoción. En esta oportunidad, gracias
a la posibilidad que brinda la institución, la mitad de los colegas decidieron mantener
su matrícula activa.
El interior recibió al Consejo
La Delegación Pergamino fue anfitriona de una nueva reunión de Consejo de
Caja de noticias...
Administración de la Caja de Seguridad Social, coincidiendo con la realización del V
Congreso de Negociación, Facilitación y Mediación.
El encuentro fue encabezado por su Presidente, Dr. Hugo Giménez, que fue
acompañado por los Dres. Eduardo Loguzzo, Vicepresidente 1°; Luis Sánchez,
Vicepresidente 2°, los Directores de Finanzas e Inversiones y Contable, Dres.
Julio Giannini y Roberto de Lucía respectivamente, y los Vocales, Dres. María
Rita Antonini, Mario Isa, Mauro Gandoy, Horacio Mario López, Daniel Ameri y
Yolanda Gaglione.
De la jornada participaron también los miembros de la Comisión Fiscalizadora; el Dr. Alberto Luis Sala, Secretario de la Comisión Consultiva, el Dr. Daniel
Cingolani, auditor externo de la Caja y el Delegado Secretario de Seguridad Social
de la Delegación anfitriona, Dr. Hugo Javier Angarolla.
En representación de las gerencias participaron los Dres. Jorge Adrover,
Claudio Perazzo, Gustavo Fryd, Claudio Massaccessi, la Sra. Graciela Tagliaferri,
y el Ing. Diego Sánchez.
En el marco de la Sesión de Consejo Directivo N° 851, se desarrolló una
nueva adjudicación del beneficio por buen cumplimiento. En esta oportunidad
el número favorecido fue el 6600 correspondiendo a la Dra. Marcela Fabiana
Gioiosa (Leg. 297747) de la Delegación CABA, quien se hará acreedora de una
computadora personal de escritorio de última generación.
La entrega se efectuará en la sede de la Caja de Seguridad Social donde
la Dra. Gioiosa deberá responder previamente tres preguntas de carácter
institucional/ cultural.
RePro | 11
Estafas con
Madoff, Murcia Guzmán y Ponzi, son
apellidos teñidos de dinero y olor a prisión.
Su sola mención recuerda la palabra estafa, algo que
incluso tiene en la figura del último, al creador del método de las estafas piramidales.
Este método emula las pirámides económicas, solo que se trata de operaciones
fraudulentas de inversión que implican el pago de prometedores beneficios a sus
miembros. En realidad, las ganancias que obtienen los primeros inversionistas son a
costa de que nuevas“víctimas”se sumen engañados al proyecto.
Si bien es cierto que los negocios fraudulentos son difíciles de detectar, el siglo XX
y la década vivida del actual, ofrecen un muestrario de distintas técnicas y mecanismos
para hacer millones valiéndose de la buena fe de otros tantos que caen en la trampa.
Podemos considerar a Madoff y Murcia Guzmán, muy buenos aprendices de las
lecciones de Carlo Ponzi, creador del sistema de estafas piramidales que llevan su
nombre o al menos su gran difusor en Estados Unidos. Este estafador italiano, llegó
al país del norte con escasos recursos y en pocos meses amasó una fortuna en base a
engaños y vivió una vida de lujos.
Su golpe más importante lo dio en 1919 al darse cuenta de que podía cambiar
por dinero los cupones que los inmigrantes italianos enviaban por carta a sus familias
en Europa. Por estos años, se podía comprar un cupón de centavo de dólar en Europa y
cambiarlo en Estados Unidos por seis centavos de dólares en sellos; esto fue la pauta que
sería un negocio fabuloso. Ponzi empezó a ofrecer la devolución de la cantidad invertida
en un plazo de 90 días con un interés del 50% más; así surgió la Securities Exchange
Company. El pequeño grupo de inversores en poco tiempo se amplió a miles, que en
muchos casos entregaban todos sus ahorros. Luego el italiano mejoró su rentabilidad
en una búsqueda ambiciosa de más inversores; hasta llegar en pocos meses a necesitar
contratar empleados para captar nuevas víctimas al sistema.
La crisis de confianza de sus inversores comenzó cuando el Boston Post publicó
un informe, que con el tiempo le valió un premio Pulitzer, en donde se cuestionaba
12 | RePro
el accionar de Ponzi, por no reinvertir los beneficios de su
empresa. Se calculaba que con el nivel de obligaciones contraídas,
debería haber alrededor de 200 millones de cupones en circulación en el país,
cuando en realidad el correo solo calculaba 30.000. Los reclamos no tardaron en llegar,
y una multitud reclamó su dinero frente a las oficinas de Ponzi. En la compañía no se
encontró ningún cupón postal y su responsable fue acusado de 86 cargos de fraude y
condenado a cinco años de prisión. Años después, quien supo controlar todo un banco,
murió en la mendicidad en Brasil.
Una de las historias más salientes de los últimos tiempos es la de Bernard Madoff
y su ejemplificadora pena de 150 años de prisión por haber mantenido durante años
una de las mayores estafas financieras de la historia, estimada en aproximadamente
65 millones de dólares. El foco de su fraude se centra en el área de Investment Advisory
donde Madoff realizaba inversiones para hedge funds como Fairfield Sentry, Kingate u
Optimal (del Grupo Banco Santander).
Este financista estadounidense, ex presidente del índice Nasdaq y vicepresidente
de la National Association of Securities Dealers, era un admirado asesor de inversiones
que terminó por ser acusado de fraude, blanqueo de dinero y robo. Su estafa salpicó
a muchos mercados y bancos que en ese momento atravesaban la crisis surgida del
estallido de la burbuja financiera inmobiliaria. Su caso da por tierra la justificación de la
“escasa cultura financiera” de las víctimas de estas estafas, y a la claras muestra como
un“mago de las finanzas”es por caso, un simple estafador.
Ahora, el hacedor de uno de los fraudes más grandes de todos los tiempos está
identificado por solo un número: es el prisionero 61727-054 del FCI Butner Medium I,
un complejo federal de detención en Carolina del Norte. En una entrevista concedida en
exclusiva al FinancialTimes recientemente, Madoff asume sus actos y la responsabilidad
sobre lo sucedido, a la vez que asegura que nunca consideró la posibilidad de escapar.“La
presión bajo la que estuve los últimos 16 años era casi inaguantable. Ojalá me hubieran
capturado antes”, afirmó al periodista. Aunque su alivio sería a la vez el detonante de
Pero la estafa no es solo cuestión masculina. Aunque algunos tratados económicos
atribuyen la primera estafa piramidal aWilliam“520 por ciento”Miller en 1899 (nombre
que ilustraba lo atractivo de las inversiones que ofrecía, del 5% semanal), dos décadas
antes Doña Baldomera Larra, hija del escritor Mariano José Larra, uno de los más
importantes exponentes del romanticismo español, llegó a recaudar 22 millones de
reales utilizando el mismo mecanismo.
Abandonada por su marido y acuciada por la situación económica, Baldomera
creó la“Caja de Imposiciones”, que operaba pagando un 30% de interés mensual con
el dinero aportado por los nuevos inversores. Durante algunos meses cumplió el trato
de devolver dos onzas de oro por cada una que se aportaba a la Caja, hasta que en
diciembre de 1876, Doña Baldomera- también conocida como “La Patillas” por los
tirabuzones de su peinado- desapareció con todo el dinero acumulado. Siguieron la
detención, extradición y juicio; solo permaneció en la cárcel seis años gracias a una
campaña de apoyo popular. Lo que realmente sucedió luego de su salida no se conoce
con certeza, pero existen versiones de que se trasladó a Buenos Aires, donde murió a
También en la península ibérica, pero ya en la década del ’80 del siglo XX, María
Branca do Santos- “Doña Branca, la banquera del pueblo”- utilizó el mismo
mecanismo para la estafa, engañando a más de 600 personas a las que prometía
intereses mensuales de 10%, cinco veces más que la banca estatal. Escudada por su
aspecto y su edad, Doña Branca siempre declaró que solo trataba de ayudar a los pobres.
Finalmente se demostró que había recibido el equivalente a 85 millones de euros y fue
condenada a diez años de prisión.
Costosos ejemplos
La“enseñanza”de Ponzi tuvo seguidores en distintos países. La Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero de Bolivia, publicó en 2009 el libro“Estafas Piramidales.
Lecciones aprendidas”, disponible en la página web del organismo (www.asfi.gob.bo),
la crisis familiar. Su hijo mayor, Mark, en el segundo aniversario de la detención de su
padre, se quitó la vida; su otro hijo, ya no le habla y su esposa Ruth apenas mantiene el
vínculo. Él los comprende:“Sienten que los traicioné.Y lo hice. Pero no tuve otra opción.
Para cuando me dí cuenta, ya no podía salir”, confiesa.
Este caso coincide en el tiempo con la estafa de distintos entramados de empresas
lideradas por David Murcia Guzmán en Colombia. Lujos y excentricidades levantaron
la sospecha de las autoridades que descubrieron una malversación de más de 800
millones de dólares en perjuicio de cuatro millones de compatriotas. Su engaño se basó
en la comercialización de tarjetas prepago a través de la empresa DMG y las muchas
ramificaciones de la firma. Es sabido que comenzó a ofrecer a sus clientes la compra
de tarjetas de prepago con las que, después, podían adquirir esos productos con un
atractivo plus: los compradores podían recuperar su dinero con un beneficio de entre
80% y 150% de la inversión inicial. Es decir, con una inversión de US$ 1.000 se podía
ganar hasta US$ 2.500. Para desentramar la estafa, el por entonces presidente Álvaro
UribeVélez, se vio obligado a decretar el estado de emergencia para poder intervenir la
estructura montada. En 2008, Murcia Guzmán fue detenido en Panamá.
donde recopila algunos grandes casos:
En Rumania, la trama Caritas ejecutado por la compañía del mismo nombre,
prometía ocho veces el dinero invertido en seis meses. Este mecanismo funcionó entre
1991 y 1994, atrajo a 400 mil depositantes que invirtieron cerca de mil millones de
dólares antes de la bancarrota. El propietario fue sentenciado a un total de siete años
de prisión por fraude, que se redujeron a uno y medio, luego de la apelación a la Corte
Una década antes, en Sudáfrica, Adrian Nieuwoudt ideó un esquema con un
aparente novedoso producto. Los suscriptores recibían un “activador” utilizado para
cultivar en leche una sustancia que a su vez era devuelta a la Kubus Kwekery con un
30% de beneficio sobre el pagado por el activador. El gobierno luego determinó que el
esquema Kubus era una lotería ilegal.
Recientemente otro “empresario sudafricano” se ganó el resentimiento de sus
compatriotas por una treta similar. Barry Tannenbaum, nieto de un conocido magnate
farmacéutico estafó en cerca de 10.000 millones de rands con una pirámide de Ponzi.
A partir de un emprendimiento aparentemente legal que buscaba suplir ingredientes
básicos a empresas farmacéuticas, Tannenbaum comenzó a ofrecer a los inversionistas
jugosos rendimientos a cambio de dinero para poder comprar más de estos ingredientes
y hacer crecer el negocio. La estafa también preveía la entrega de documentos falsos a
los inversionistas y retornos del 15-20% en 30 a 90 días con la opción de hacer un“roll
over”y dejar el dinero invertido. La pirámide de Ponzi fue descubierta por la investigación
privada de uno de los inversionistas.
En Ecuador una estafa similar pero con ribetes más escandalosos surgió en 2005
con la muerte del Dr. José Javier Cabrera Román, Notario Segundo del Cantón Machala.
Durante el velatorio comenzó la sospecha, al reunirse muchas de sus “víctimas” que
buscaban una respuesta. Las investigaciones señalaron que alrededor de 30 mil ecuatorianos habían caído en la trampa, por lo que la revuelta social fue previsible. Los hijos
del estafador primeramente decidieron continuar el fraude y pidieron paciencia a los
inversores para la devolución de su dinero, pero la esperanza se desvaneció cuando los
medios de comunicación informaron que los sucesores habían salido del país. La muerte
del notario desnudó un escándalo financiero que salpicó a las figuras más importantes
de la política y el clero, y es considerado como la mayor red ilegal de manejo de dinero
conocida hasta el momento en Ecuador.
Por último, uno de las más grandes estafas por cantidad de víctimas y de duración
en el tiempo, es la descubierta en España en 2006. Este fraude con sellos postales operó
durante más de 20 años y llegó a involucrar a 400.000 españoles que perdieron hasta
5.100 millones de euros. Durante los primeros años de la estafa, aproximadamente 200
mil personas habían puesto su dinero en manos de Forum Filatélico y Afinsa Bienes
Tangibles con la promesa de una rentabilidad de entre el 6 y 11%. Pese a que en 2004
empresas auditoras dieron la voz de alerta por no poder establecer el valor real de los
activos de las dos compañías ni acreditar la compra de sellos, las empresas respondieron
lanzando una campaña de captación masiva de inversores que resultó muy exitosa;
las nuevas víctimas fueron finalmente las más perjudicadas. La policía detectó luego
grandes cantidades de dinero enviadas a paraísos fiscales y obras de Picasso, dinero
en efectivo y un Lamborghini al realizar los allanamientos en la casa del proveedor de
los inexistentes sellos.
RePro | 13
RePro | 15
DR. LIC. ARIEL BAÑOS*
Definir un precio es una de las decisiones más controvertidas que deben tomar las
empresas. Las distintas áreas de la organización tienen algo que aportar al momento de
fijar los precios. Sin embargo, generalmente todas proponen un enfoque diferente.
El departamento financiero-contable prioriza el margen sobre costos (mark-up)
como criterio principal para calcular los precios. Este departamento generalmente se
constituye el mayor defensor de los márgenes de la empresa. Por su parte, los sectores
comerciales siguen de cerca los movimientos de la competencia e insisten en la necesidad de ser competitivos en el mercado. En el caso del área de marketing la prioridad
en la definición de precios suele ser el valor que perciben los clientes. La realización de
investigaciones de mercado aparece como la clave para conocer la verdadera disposición
a pagar de los consumidores. Todas las áreas tienen valiosos puntos de vista que deben
ser integrados en el proceso de definición de precios. Ahora bien, ¿cómo organizar y
combinar los distintos aportes para obtener los mejores resultados?
El gran desafío de las decisiones de precios consiste en considerar simultáneamente
16 | RePro
Las empresas líderes están
específicas para la gestión
de precios. La tendencia
internacional marca el
camino y los profesionales
pueden ocupar un rol clave
múltiples variables clave, tales como: costos, competidores, clientes y canal de ventas,
cuyo manejo primario, tal como se explicó anteriormente, está a cargo de diferentes
áreas de la empresa. Entonces, ¿cómo garantizar un abordaje integral y equilibrado
en este tipo de decisiones?
Una tendencia surgida en E.E.U.U. desde hace ya algunos años, y que gradualmente se expande a nivel internacional, ha sido la creación de una nueva área
dentro de la empresa: Pricing. Hoy en día la mayor parte de las empresas estadounidenses cuentan con un área especializada en Pricing, preparada especialmente
para un abordaje integral de las decisiones de precios. Inclusive, en algunos casos,
existe el puesto de“Gerente Ejecutivo de Precios”o Chief Pricing Officer (CPO), que
reporta directamente al ejecutivo máximo de la empresa, el CEO.
Pricing tiene entre sus funciones principales integrar información proveniente de
diferentes áreas de la empresa, y liderar la implementación de las decisiones de precios
que permitan maximizar las oportunidades de capturar beneficios. A diferencia de otras
áreas, tiene una visión global del proceso que lleva a este tipo de decisiones. Esto permite
al área de Pricing detectar oportunidades que no son visibles cuando se aplican
enfoques parciales, lo que ocurre típicamente cuando la definición
de precios es atribución exclusiva de alguna de las áreas
mencionadas inicialmente.
El status del
área de Pricing
Para garantizar el cumplimiento de este
enfoque integrador en las decisiones de precios,
las organizaciones más avanzadas, otorgan al área
de Pricing el mismo rango dentro de la organización,
que por ejemplo el área de Ventas, Producción o Recursos
¿Quiénes trabajan en
el área de Pricing?
Como todo área, Pricing, tiene también sus especialistas, que son profesionales
de Ciencias Económicas entrenados para ocupar cargos ejecutivos y de análisis.
Estos recursos humanos requieren un entrenamiento multidisciplinario. Las áreas
fundamentales son: finanzas, ventas y marketing, con particular enfoque en las
interacciones existentes entre las mismas, y cómo se traduce esto en oportunidades
Humanos. En estas organizaciones, al igual que las áreas mencionadas, Pricing
reporta directamente a la dirección de la empresa. Este diseño organizacional limita
la posibilidad que se impongan los enfoques parciales de aquellas áreas con más
poder dentro de la empresa.
Aunque evidentemente este nuevo esquema de organización solamente es
aplicable a empresas de tamaño mediano y grande, quienes por cuestiones de escala
están en condiciones de desarrollar un área especializada en gestión de precios, esto
no significa que el enfoque no sea apto para empresas de menor tamaño. En este
último caso, la recomendación es que la Dirección de la empresa se involucre en el
proceso de definición de precios. Esto se debe a que es el área de la empresa que
tiene mayor visión global de la situación, y por lo tanto puede integrar de mejor
manera las variables que deben ser consideradas en forma simultánea para definir
en materia de decisiones de precios.
No existen aún carreras de grado o posgrado en materia de Pricing, pero de la
misma manera que ocurrió con otras áreas del conocimiento empresarial, no habría
que descartar que surjan en el futuro. De momento sólo existen entrenamientos
especializados, que complementan las formaciones tradicionales en materia de
Si bien este modelo está siendo gradualmente adoptado por parte de las
empresas multinacionales que operan en América Latina, replicando la organización
de sus casas matrices, es de esperarse que también sea adoptado por empresas de
origen local. Esto ocurrirá a medida que se vaya tomando conciencia del impacto de
un enfoque profesional de fijación de precios sobre los resultados del negocio.
El Pricing está destinado a ocupar un lugar cada vez más destacado en la
agenda de las empresas, de la mano de la comprensión de su notable impacto
en los resultados. La posibilidad de demostrar con números concretos las ventajas
directas de su implementación, constituye una ventaja que pocas herramientas
de gestión pueden igualar.
* Presidente y fundador de fijaciondeprecios.com, la primera organización
en el mundo hispano especializada en pricing.
La AFIP puso en marcha
un mecanismo que obliga, a
importadores y monotributistas
a utilizar la factura electrónica.
Frente a esta medida y en
representación de todos los
matriculados bonaerenses, nuestro
Consejo gestionó una solicitud de
prórroga ante el organismo
El empleo de herramientas informáticas facilita a los contribuyentes y responsables el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y posibilita a la AFIP optimizar
las funciones de fiscalización y control de los gravámenes a su cargo. Bajo este
argumento y buscando respaldar las ventas en el mercado interno, a partir del mes
de abril la AFIP sumó al régimen de factura electrónica a los operadores de comercio
exterior y a partir de mayo debieron incorporarla los profesionales monotributistas
encuadrados en las categorías H, I, J, K y L.
Estas medidas pusieron en estado de alerta a todos los profesionales en Ciencias
Económicas de la Provincia. Por ello, en respuesta a las múltiples inquietudes y
reclamos de los colegas, el Consejo envió una nota al Dr. Jorge Alberto Paganetti,
Presidente de la Federación Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Económicas (FACPCE), solicitando que por su intermedio, se eleve a la AFIP el pedido de
prórroga de la entrada en vigencia de la Resolución AFIP N° 3067- Procedimiento
El Dr. Julio Giannini fue Presidente del Consejo Profesional entre 2007 y 2009
Tributario Régimen de Facturación y Registración-, publicada en el Boletín Oficial el
18 | RePro
29 de marzo pasado, con vigencia a partir del 1 de mayo de 2011.
Justifica el pedido el escaso tiempo establecido desde su publicación y la
incorporación de algunas categorías del régimen simplificado para pequeños
contribuyentes, que sin duda requerirán un mayor tiempo de adecuación a esta
nueva exigencia; a lo que debemos sumar las obligaciones tributarias que tienen
vencimiento definido en ese período.
Al momento del cierre de esta edición la FACPCE había hecho efectivo el pedido
a la AFIP, pero el fisco nacional no había otorgado la prórroga.
Un mes clave para importadores
Desde el 1 de abril “los sujetos que revistan el carácter de responsables inscriptos
en el impuesto al valor agregado, se encuentren comprendidos por el Código Aduanero
e inscriptos en los “Registros Especiales Aduaneros”, y realicen importaciones de bienes,
deberán emitir comprobantes electrónicos originales (…) a los fines de respaldar
todas las operaciones de venta realizadas en el mercado interno”.
La normativa agrega también que se encuentran exceptuadas aquellas
personas“que realicen sólo importaciones de bienes de uso y/o insumos o materiales
destinados a su mantenimiento”. De esta manera, los contribuyentes alcanzados por
esta norma deberán emitir los comprobantes que se detallan a continuación:
Es importante remarcar que la obligación de emisión de los comprobantes
electrónicos correspondientes no alcanza a las operaciones de venta por ruteo. Es
decir, aquellas en las que “la facturación se efectúa en el momento de la entrega, en
Monotributistas: nuevos adherentes
Los pequeños contribuyentes que realizan otras actividades, con ingresos
mensuales que se ubiquen entre $10.000 y $25.000, y los profesionales que
facturan entre $10.000 y $16.667 mensuales debieron adherirse, a partir de mayo,
al régimen de factura electrónica.
De esta manera, los Monotributistas encuadrados en las categorías H, I, J, K o L se
encuentran obligados, mediante la resolución N° 3067 de la AFIP, a emitir electrónicamente los comprobantes originales de las operaciones realizadas en el mercado interno.
Aquellos profesionales que se encuentren en alguna de las categorías mencionadas
y que con posterioridad, en virtud de la recategorización cuatrimestral, deban encuadrarse en una categoría inferior, continuarán alcanzados por el régimen.
Asimismo, la norma aclara que los “profesionales adheridos al Monotributo que
por su categorización no resulten alcanzados por el régimen de factura electrónica
podrán optar por ingresar voluntariamente”, mediante la solicitud de autorización
de emisión de comprobantes que deberán continuar solicitando respecto de las
La resolución establece que: “Se encuentran exceptuados los sujetos que:
a) Deban cambiar su condición de adherido al Régimen Simplificado para Pequeños
Contribuyentes (RS), por la de Responsable Inscripto en el Impuesto al Valor
Agregado, a partir de la fecha en que el responsable comience a actuar en este
último carácter.
b) Se encuentren eximidos de emitir comprobantes conforme a situaciones especiales
y/o a su actividad (…)”.
el domicilio del cliente, de los bienes objeto de la transacción y se realiza en carácter de
auto-impresor de acuerdo con lo establecido por la Resolución General Nº 100”.
Para incorporarse al régimen, los importadores deberán comunicar a la
Administración Federal, el período mensual a partir del cual comienzan a emitir
los comprobantes electrónicos originales que respalden las operaciones realizadas.
Dicho período mensual debe coincidir con el mes mencionado o ser anterior al
La comunicación se realiza mediante transferencia electrónica de datos a
través del sitio web de la AFIP, seleccionando el servicio“Regímenes de Facturación
y Registración (REAR/RECE/ RFI)”, opción “R.E.C.E. - Factura Electrónica Régimen
Obligatorio”. Para ello, se debe utilizar la respectiva “Clave Fiscal” habilitada como
mínimo con Nivel de Seguridad 2. Recordar que los sujetos incorporados al régimen
especial de emisión y almacenamiento electrónico de comprobantes originales se
encuentran exceptuados de realizar la comunicación.
A los fines de confeccionar las facturas, notas de crédito y notas de débito
electrónicas originales las personas obligadas deberán solicitar a la Administración
Federal la autorización de emisión pertinente vía Internet a través del sitio web
De resultar necesario podrá emplearse más de un punto de venta; sin embargo,
de realizarse la solicitud mediante el servicio denominado“Comprobantes en línea”,
éstos deberán ser distintos a los mencionados anteriormente y deberán observar la
correlatividad en su numeración.
Respeto a las pautas precisas de implementación, están alcanzados por la
disposición, los comprobantes que se detallan a continuación:
“Quedan excluidos de dichas disposiciones las facturas o documentos clase “C” que
respalden operaciones con consumidores finales, en las que se haya entregado el bien o
prestado el servicio en el local, oficina o establecimiento”, puntualiza la norma.
N de la R: al cierre de esta edición no se han registrado modificaciones a la
normativa expuesta.
CÓMO TRAMITAR LA AUTORIZACIÓN
La solicitud podrá efectuarse mediante
a) El aplicativo “AFIP DGI - RECE - REGIMEN DE EMISIÓN DE COMPROBANTES ELECTRÓNICOS - Versión 4.0”.
b) El intercambio de información del servicio web, cuyas especificaciones técnicas se encuentran publicadas en el sitio web
de la AFIP.
c) El servicio denominado “Comprobantes en línea” para lo cual
deberá contarse con “Clave Fiscal” habilitada con Nivel de Seguridad 2. Esta opción sólo podrá ser utilizada para generar hasta dos
mil cuatrocientos comprobantes anuales.
a) Por transferencia electrónica de datos a través del sitio web
de la AFIP, a cuyo fin deberán observar el procedimiento y las
especificaciones técnicas que se indican en los Anexos I y II de la
Resolución N° 3067.
b) Accediendo al servicio denominado “Comprobantes en línea”,
utilizando la respectiva “Clave Fiscal” habilitada con Nivel de
Seguridad 2.
La solicitud de emisión de los comprobantes electrónicos
originales deberá ser efectuada por cada punto de venta,
que será específico y distinto a los utilizados para los documentos que se emitan a través del equipamiento electrónico
denominado “Controlador Fiscal”.
Los documentos electrónicos correspondientes a cada punto
de venta deberán observar la correlatividad en su numeración, conforme lo establece la Resolución General Nº 1415,
RePro | 19
En un mundo altamente
competitivo, la imagen es uno de
los factores diferenciadores para
hacer crecer su negocio. Conozca
cómo crear una imagen positiva
“Para disponer de una imagen es necesario un gran inversión”. Este es el primer mito
que hay que romper para comenzar a hablar de imagen corporativa. Por el contrario, con
un poco de creatividad y buena predisposición puede gestionar la imagen de su empresa
y lograr así la supervivencia del negocio, y lo que es más importante, una respuesta
favorable de sus potenciales clientes.
La imagen de una empresa está construida a partir de un proceso de acumulación
de datos, que en sí mismos, no son determinantes a la hora de tomar una decisión de
comprar o contratación de un servicio, pero que en su conjunto pueden llegar a ser
decisivos. Está comprobado que más del 80% de las decisiones que realiza un cliente se
basan en la imagen, es decir que compra por los ojos. El impacto que causamos puede
ayudarnos a potenciar las ventas, o por el contrario a reducirlas.
Cuando hablamos de imagen de una empresa hacemos referencia a la percepción que los demás tienen, la idea que se forman, el juicio o la valoración que
emiten sobre la organización. Sin embargo, hay que enfrentar un problema que
no se puede controlar: los públicos interpretan los mensajes de forma diferente
y es en este punto de inflexión donde la gestión de la Imagen Corporativa es una
El objetivo es proyectar profesionalidad, transmitir confianza a los clientes potenciales y conseguir ser más competitivas. Para ello le brindamos algunos consejos para
crear una imagen positiva, que para que esa sea realmente eficaz y duradera, debe estar
basada en tres hechos fundamentales:
1•	La imagen debe fundarse en la propia realidad de la empresa y
descartar por completo la pretensión de inducir con “imágenes de laboratorio”.
Es necesario adaptar permanentemente el mensaje corporativo a los cambios
estratégicos de la empresa; en caso contrario, existe el peligro de crear una realidad
ficticia. Sobre todas las cosas debe ser sincero con sus clientes.
20 | RePro
2•	Deben prevalecer los puntos fuertes de la empresa. Ello implica una
rigurosa gestión de la comunicación y de las relaciones exteriores.
3•	Coordinar las políticas formales (identidad visual, cultura y comunicación
corporativa) con las funcionales (de producción, comercial, financiera, etc.)
en la gestión de la imagen. Para ello es necesario entender el Management de la
compañía como un diseño estratégico común que no difiere, en principio, variables
formales y funcionales, sino que establece metas y objetivos en función de los cuáles
se definirán las políticas de la empresa.
¡Ahora sí! Una vez entendidas estas cuestiones puede pensar en crear usted mismo
una imagen positiva. A continuación algunos tips que le ayudarán a implementar y
combinar la imagen corporativa:
•	Comuníquese claramente. Su cliente necesita conocer sobre su empresa,
sus productos y servicios. Planifique su comunicación para organizar coherente y
sinérgicamente todo aquello que necesita informar: historia, trayectoria, discursos,
productos y servicios, atención al público, relación con los miembros, cohesión de la
comunicación interna y acciones hacia la comunidad.
•	Sus clientes son su existencia. Sin ellos su empresa no existiría , por eso deben
ser su principal centro de atención. Un servicio descortés e impersonal puede ser
desastroso; la mayoría de los clientes descontentos nunca se quejan pero no volverán
a comprar y contarán su experiencia a muchos otros. Sin embargo, otros pueden exigir
cambios y hacer efectivos reclamos que afectan. La forma en que responda a estas
peticiones es importante para el comprador e influirá en cómo se sentirá para hacer
otros pedidos futuros. Ante un problema trate con las personas de forma directa.
•	Su personal es una de sus cartas de presentación. Asegúrese de que esté bien
formado e informado. Una buena atención asegura clientes satisfechos aún cuando
no consigan lo que buscaban. Asimismo, empleados contentos aseguran una mayor
productividad y así usted dispondrá de más tiempo para dirigir su empresa en lugar
de dedicarse a resolver problemas.
•	Tenga confianza en sí mismo y transmítala a quienes lo rodean. Esto le
permitirá abordar las tareas con seguridad. Luego ejecútelas con eficacia y ocúpese
con rapidez de los problemas. Establezca, como norma de servicio para que las tareas
se realicen a tiempo, fechas límites internas para su ejecución.
• Sea parte de la comunidad. Participar de algún grupo u organización benéfica.
Esto le brindará una buena imagen.
Culminamos nuestro recorrido
por el origen de términos
económicos, abordando una
palabra que desde hace más
de tres décadas mantiene
el protagonismo en nuestra
economía y en el mundo: la
Un rápido repaso sobre el desarrollo económico del siglo XX nos muestra que la
inflación en algún momento de la historia afectó a prácticamente todas las economías
del mundo. En su versión más extrema, registra casos muy famosos, relacionados
mayormente con conflictos bélicos en países europeos y con decisiones equivocadas en
el caso de Latinoamérica, donde si bien los casos de hiperinflación no fueron extremos,
fueron perdurables en el tiempo.
En los últimos meses, los presidentes de la región han expresado su preocupación
por el aumento de este flagelo. La presidente brasilera, Dilma Rousseff en el mes de abril
expresó: “Bajo ninguna hipótesis el gobierno se desmovilizará frente a la inflación. Todas
nuestras atenciones van a estar volcadas al combate obstinado contra la inflación”. El 25 de
ese mes el Banco Central de Brasil, difundió una proyección anual de inflación del 6,34%,
en lo que constituye la séptima alza en la previsión de 2011.
José Mujica, el mandatario uruguayo, fiel a su estilo, fue aún más elocuente al
referirse al tema en una entrevista radial. “La inflación es una lacra, una expropiación y
una anguila enjabonada. Y hay que agarrarla ahora que la podemos controlar”, ilustró el
Presidente del vecino país, cuya inflación para este año se estima en el 7,5%.
Incluso en Estados Unidos la preocupación va en aumento donde según los datos
oficiales del mes de febrero la inflación anual fue del 2,68%. Sin embargo, la organización
shadowstats.com habla de un 10,20% calculada con el esquema y estructura de cálculos
realizada sin los cambios de la década de los‘80 y‘90.
La palabra inflación proviene del latín inflare. Si bien existen numerosas definiciones
del término, mayormente se acuerda en describirlo como el crecimiento continuo y
generalizado de los precios de los bienes y servicios existentes en una economía. Cuando
la inflación es inmanejable, los precios aumentan rápidamente al tiempo que la moneda
pierde su valor: se está en presencia de la hiperinflación.
La definición usada por la mayoría de los economistas la presenta como “un ciclo
inflacionario sin tendencia al equilibrio”. Philip Cagan- autor de “La dinámica monetaria
de la hiperinflación”, considerado el primer estudio profundo de la hiperinflación y sus
consecuencias- es más exacto y denomina así a una inflación mensual mayor al 50%;
22 | RePro
aunque informalmente el término con frecuencia se aplica a tasas mucho más bajas.
También la Norma Internacional de Contabilidad 29 ayuda a comprender el
fenómeno describiendo algunos signos característicos:
“a) La población general prefiere conservar su riqueza en forma de activos no monetarios
o bien en una moneda extranjera relativamente estable. Las cantidades de moneda
local obtenidas son invertidas inmediatamente para mantener la capacidad adquisitiva
b) la población en general no toma en consideración las cantidades monetarias no en
términos de moneda local, sino que las ve en términos de otra moneda extranjera
relativamente estable. Los precios pueden establecerse en esta otra moneda;
c) las ventas y compras a crédito tienen lugar a precios que compensan la pérdida de poder
adquisitivo esperada durante el aplazamiento, incluso cuando el periodo es corto.
d) las tasas de interés, salarios y precios se ligan a la evolución de un índice de precios; y,
e) la tasa acumulada de inflación en tres años se aproxima o sobrepasa el 100%.”
Resulta fácil reconocer las consecuencias de un proceso hiperinflacionario al
encontrar billetes fuera de circulación con gran valor nominal. Normalmente la impresión
excesiva de papel moneda es el primer recurso utilizado para aumentar el circulante: se
añaden más ceros a las placas o incluso se estampan viejos billetes para contrarrestar la
pérdida del valor de cambio.
En nuestro país la inflación es una preocupación constante y punto de conflicto en
cuánto a las dudas sobre su correcta medición. Las experiencias vividas aportan la cuota
de dramatismo cuando se piensa en los viejos australes o en los saqueos y la puesta en
vigencia de la convertibilidad como salida al conflicto.
Desde mediados de siglo pasado la economía nacional comenzó a padecer
procesos inflacionarios que tuvieron picos de hiperinflación. Podemos dividir la
historia en períodos:
El primero con la llegada del peronismo al poder y hasta 1974, mantuvo una tasa
que hasta el momento parecía solo vincularse a conflictos bélicos, pero que
sorprendía a la sociedad alcanzando valores que alcanzaron el 1.923%. Argentina
vió así morir su moneda cuando la variación anual de los precios al consumidor
superó el 3000% en ese año. Hasta la puesta en marcha del Plan de Convertibilidad
en 1991, la inflación arrasó con varios ceros de los billetes y la gestión de tres
ministros de Economía.
Curiosas historias de muchos ceros
Si hiciéramos un ranking de los casos de hiperinflación más salientes de los últimos
cien años no podríamos dejar de notar que no figura en el listado ningún país Latinoamericano. Repasamos algunos“casos clásicos”que muestran la ferocidad del proceso.
En 1923, como consecuencia de la obligación de pago de fuertes indemnizaciones luego de la Primera Guerra Mundial y la caótica situación interna que impedía la
obtención de ingresos por vía fiscal, la República de Weimar debió imprimir papel
moneda, y lo hizo sin ninguna contención. El dinero alemán no valía nada, y la tasa de
inflación llegó a su pico máximo en noviembre de 1923 durante la ocupación francesa
del Ruhr. Como consecuencia el Banco Central creó un nuevo marco de valor fijo: el
Rentenmark, que acabó con la emisión de billetes.
En los orígenes de este proceso se encuentra el abandono del patrón oro en 1914,
que permitió a Alemania gastar durante la guerra tres veces su PBI casi exclusivamente
en base a créditos. Entre las consecuencias de la situación inflacionaria, algunos coinciden en señalar aquí una de las razones del ascenso del nazismo por las numerosas
referencias a la deuda alemana y la duda de las instituciones liberales que expresa
Adolf Hitler en su libro Mein Kampf.
Unos años más tarde, como consecuencia de la ocupación alemana en la Segunda
Guerra Mundial, en 1943, Grecia inició un período de precios descontrolados. Basta
como ejemplo decir que la denominación más alta del drachmai era de 25.000 en
1943 y de 100.000.000.000 al año siguiente. Los precios se duplicaban cada 4,3 días y
la inflación mensual llegó a alcanzar el 365%.
Por la misma época, Hungría vivió la hiperinflación más intensa de la historia
mundial. Este caso es especialmente interesante por su severidad y las inusuales políticas
promedio (medida entonces por el Índice de Costo de Vida) alrededor del 30% anual,
aunque con algunas fluctuaciones bruscas en 1959 por ejemplo donde se alcanzó
el 113,7%. A este proceso moderadamente controlado, le sigue otro, que podemos
concentrarlo entre los años 1975-1985 que corrió con distinta suerte.
El 4 de junio de 1975 tuvo lugar la primera hiperinflación como consecuencia
del sinceramiento de los valores de las macrovariables, conocida como Rodrigazo.
Las naftas, las tarifas públicas aumentaron un promedio del 100%. Los aumentos
salariales otorgados no contentaron las demandas de las organizaciones sindicales y
se multiplicaron las huelgas, y la corrida de los consumidores que veían aumentar los
precios en cuestión de horas.
Las tasas inflacionarias de tres cifras se mantuvieron hasta la implementación del
Plan Austral en 1985 que tuvo un éxito relativo, previo a un nuevo pico hiperinflacionario
que el Plan Primavera, lanzado por el entonces ministro de Economía JuanVital Sourrille,
no logró frenar.
Así llegamos a 1989, donde se produjo el primer incidente hiperinflacionario
aplicadas para controlar la aceleración
y la velocidad de los cambios económicos.
En tan solo un año, entre julio
de 1945 y el mismo mes de 1946
Hungría vivió una vorágine hasta
llegar a un crecimiento mensual
medio del dinero de 12.200%. Finalmente el gobierno decidió reemplazar
la moneda e introducir el florín para reemplazar el hiperinflacionario pengo. Durante
las dos primeras semanas de estabilización, el costo
de vida permaneció sin variaciones y recién dos años más tarde se incrementó en un
promedio de solo 8,5% anual. Esta estabilización fue conocida como “el milagro de
la moneda húngara”. Entre las medidas implementadas para controlar la inflación se
encuentran la indexación de los depósitos bancarios y el “dinero calórico”, ninguna
de ellas ha sido estudiada en profundidad aun cuando sus implicancias son útiles en
la actualidad. El salario calórico fue una forma de pago en especie que encontró el
gobierno para asegurar a cada trabajador un salario real fijo establecido en la base
de un mínimo de calorías requeridas para desarrollar una tarea en particular, aunque
fue una medida de éxito relativo.
Peleando la cima del ránking de la historia de la inflación mundial, la República
Federal de Yugoslavia donde, entre 1993 y 1994, la tasa de inflación llegó a
alcanzar un máximo de 313 millones%. El proceso inflacionario duró 24 meses y tuvo
consecuencias devastadoras, donde el ingreso per cápita cayó más de un 50%. Como
trasfondo de esta situación están la emisión secreta de dinero, el financiamiento de la
guerra y la separación de los países miembros de la República. Como consecuencia de las
tres guerras yugoslavas nacidas en 1991 (Guerra de Eslovenia, Guerra de Croacia y Guerra
de Bosnia), surgen seis repúblicas; Bosnia y Herzegovina, Croacia, Macedonia, Serbia,
Montenegro y Eslovenia. Por ese desmembramiento de Yugoslavia la divisa nacional
perdió valor a medida que iban cayendo las instituciones que la respaldaban.
Para ejemplificar la situación basta decir que entre 1991 y 1998, el dinar fue devaluado oficialmente 18 veces, transformando en ocasiones billetes de miles de millones
de dinares a monedas de poco valor antes de que la tinta se hubiese secado.
Los billetes de cien billones de dólares zimbabuenses son hoy un popular souvenir
en este país del sur africano, pero la realidad era muy distinta hace apenas cuatro años,
y resulta el caso más curioso de este siglo. En diciembre de 2007, la inflación de Zimbabwe tocó el techo de 66.212% y en noviembre del año siguiente directamente las
autoridades dejaron de calcular la tasa, que se duplicaba cada 24.7 horas.
Lo más curioso del caso si se quiere, es la drástica reducción que se experimentó
a partir de 2009 con la eliminación de la moneda y la introducción de un régimen
monetario multi-moneda que incluye el dólar estadounidense, el rand sudafricano y
la pula de Botswana.
La tasa de inflación pasó de ser de 11.200.000 %, la más alta del mundo en 2008
a 5.10 % al año siguiente y prevé terminar el 2011 con un 4,5% según las previsiones
del ministro de Finanzas, Tendai Biti.
Un sector que creció en la década
del ‘90, se detuvo durante la
recesión y mostró sus peores
resultados en el 2002, con
la devaluación pero desde
entonces se recupera al ritmo del
crecimiento de sus principales
clientes: la industria alimentaria,
automotriz y de la construcción
La industria plástica es un sector de fuerte peso en la cadena productiva de
nuestro país; cumple un rol fundamental en el entramado productivo nacional porque abastece y se vincula a otros sectores económicos y con la mayoría de las ramas
Elabora, a partir de insumos provistos por el sector petroquímico, una amplia
variedad de bienes de productos semiterminados, como varillas, láminas, cintas,
autoadhesivos, envases y embalajes, tuberías, sanitarios, artículos para uso doméstico, de laboratorios y/o farmacias, útiles de oficina y escolares, autopartes,
Se trata de un sector que viene transitando un sendero de expansión sin precedentes en las últimas décadas. “La producción creció entre 2003 y 2009 en torno
al 7% anual”, afirma la Dra. en Economía y Directora del Centro de Estudios para la
Producción (CEP) de la Secretaría de Industria y Comercio, Paula Español.
Al ser una industria que depende de la dinámica económica agregada, con
un significativo componente de demanda de otras industrias, la participación en el
24 | RePro
PBI industrial se ha incrementado fuertemente desde 2003. Según las estadísticas
de la Cámara Argentina de la Industria Plástica (CAIP), en los últimos años el sector
pasó de representar el 4,2% promedio entre 1990 y 2002 a representar el 6,7%
promedio en el período 2003/2009. Respecto de la participación de esta industria
en el Producto Bruto Interno, se mantuvo entre 1990 y 2009 en torno al 1%, con
leves oscilaciones.
La provincia de Buenos Aires concentra el 63.5% de las empresas del sector
(60.4% en el Gran Buenos Aires y el 3.1% en el resto del territorio). De las 1770 empresas radicadas en el Gran Buenos Aires, 277 se encuentran en el partido de General
San Martín y otras 241 en La Matanza. También hay numerosas empresas en 3 de
Febrero, Vicente López, Lanús, Avellaneda, Quilmes, San Isidro, Morón y Lomas de
Zamora, entre otras localidades del Gran Buenos Aires.
En el interior de la Provincia existen 86 empresas concentradas, 24 en Mar del
Plata y 10 en Bahía Blanca. También tienen presencia en localidades como Chivilcoy,
Junín, Lobos, San Nicolás, Zárate, Bolívar, cañuelas y Mercedes entre otras.
Dos parques industriales bonaerenses son los más representativos en cuanto
a la industria plástica: uno está ubicado en Pilar y el segundo “General Savio” en
En el primero de ellos trabaja el Analista Jorge Alonso, Gerente Ejecutivo de la
Cámara Empresaria del Parque quien sostiene que en términos generales “la rama
plástica tiene una gran incidencia. La industria en general está viviendo momentos extraños por el contexto económico, la inflación y la limitación a las exportaciones. Desde
el 2007 el sector viene atravesando un crecimiento constante”.
El Parque Industrial Pilar nuclea a 192 empresas de las cuales 165 son plantas
de producción y 27 son empresas e instituciones de servicios. Con respecto a rubro
plástico hay identificadas 18; sin embargo, hay otras 12 firmas que son afines a esta
industria como las que elaboran por ejemplo envases y tuberías.
En primer lugar resulta conveniente efectuar una distinción entre la elaboración
de materias primas y la de productos semielaborados y terminados.
Las materias primas agrupan al polietileno de alta y baja densidad, P.V.C. (policloruro de vinilo), polipropileno, poliestireno. P.E.T. (politereftalato de etilenglicol),
A.B.S. (acrílico-butadieno-estireno), S.A.N. (estireno-acrílico-nitrilo), resinas y poliamidas, entre otras.
En lo que hace a los productos semielaborados, podemos mencionar a: monofilamentos, tubos, barras, varillas, perfiles, películas, láminas, planchas, hojas, placas,
bandas, cintas, autoadhesivos y revestimientos para suelos, paredes y techos, productos
celulares, y demás productos realizados con P.V.C., P.E.T., policarbonato, polietilenos, polipropileno, poliestirenos, melamina, acrílicos y otras materias primas plásticas.
Por último, los productos terminados plásticos incluyen: envases y sus partes:
botellas, frascos, cajas, tapas, bolsas, etc.; artículos domésticos: vajilla, baldes, etc.,
telas vinílicas y poliuretánicas, papeles vinílicos, artículos de oficina, escolares, sanitarios, para la construcción, para higiene y tocador, adornos, etc.
Existen en el país 2750 empresas de manufacturas plásticas, según estadísticas
otorgadas por la CAIP, que emplean en forma directa a 35 mil trabajadores. En la década del ´90 existían en el país 3500 empresas que nucleaban una mano de obra de
38 mil empleados. Desde entonces y durante la convertibilidad el sector ha sufrido
numerosos “altibajos” respecto a la cantidad de empresas en producción. A partir de
2004 comienza un proceso virtuoso de creación de empresas que entre 2003 y 2009
generaron alrededor de 8000 nuevos puestos de trabajo.
La mayoría de las empresas registradas en el sector tienen de 1 a 10 trabajadores, lo que las encuadra como PyMEs. Según los datos de la Cámara en el 2010
el 70,5% del total de las firmas corresponden a esta categoría y sólo el 2% de ellas
figura con más de 100 empleados.
En Argentina, el plástico se utiliza principalmente en la industria del packaging
(45%) y en la actividad de construcción (12%). Le siguen en importancia la industria
eléctrica y electrónica (10%) y automotriz (8%).
Los usos del plástico han cambiado a lo largo de las décadas y estos productos
han ganado terreno a otros materiales. Aparecen como ejemplo los silos bolsas, la
cañería y los tubos para la construcción, los insumos y el equipamiento médico de
plásticos, etc. No obstante, históricamente alrededor del 40% de la producción se ha
destinado al packaging.
“La mayoría de los alimentos están en envases plásticos ya sean rígidos, semi
rígidos o flexibles. El plástico está siempre presente, en casi el 90% de nuestra vida cotidiana”, sostiene el gerente general del Instituto Argentino del Envase, el Lic. Jorge
Acevedo. Esta organización sin fines de lucro fue creada en 1969 con la misión de
promover el desarrollo general de la industria, contribuyendo a mejorar la calidad de
vida respetando el medio ambiente.
Con 20 años en la institución agrega: “Tenemos 400 empresas entre las cuales
se encuentran fabricantes y convertidores de materias primas: vidrio, aluminio, papel,
plástico, hojalata, etc. El plástico se lo encuentra todos los días en todos lados, en todos
los productos. Por eso es un sector importante, pujante, con mucha innovación, que
A partir del año 2003, con la puesta en
marcha de un modelo donde uno de los
ejes principales ha sido el crecimiento
productivo, la industria nacional ha
transitado un sendero de expansión sin
precedentes en las últimas décadas.
En este escenario, diversos sectores han
mostrado un importante despliegue
de sus capacidades productivas. Este
es el caso de la industria plástica, que
consolidó con el proceso iniciado en el
año 2003 un crecimiento que ya había
mostrado algunos signos positivos en
los años previos. Este sector, de fuerte peso en el entramado productivo nacional, abastece y se vincula con un amplio abanico de
sectores económicos, desde el agropecuario hasta la construcción,
pasando por la mayoría de las ramas de la industria. De esta forma, la producción creció entre 2003 y 2009 en torno al 7% anual,
mientras que el empleo en el sector, según los datos de la CAIP,
pasó de 27.200 en el año 2002 a 35.000 en el año 2009, dando
cuenta de la creación de 8.000 puestos de trabajo en el período.
A nivel regional, provincia de Buenos Aires tiene un peso sustantivo en la estructura productiva del sector. La mencionada característica intrínseca de esta industria, que destina gran parte de sus
productos a otros sectores industriales, implica que muchas empresas estén localizadas en las cercanías de los principales centros
Asimismo, este sector presenta otras dos características salientes
que lo posicionan a la vanguardia de la industria nacional. En
primer lugar, con el nuevo modelo económico, el sector logró un
importante salto exportador, que se demuestra en una mayor
tasa de expansión de las exportaciones (16,5% entre 2003 y 2009)
que de las importaciones (14,5%). En segundo lugar, en el mercado interno coexisten firmas de diverso tamaño, con estrategias
diferenciadas, donde la amplia mayoría ha logrado insertarse de
forma exitosa, y ha contribuido a traccionar el crecimiento de esta
A futuro, el desafío consiste en profundizar el sendero trazado con
el proceso instaurado en el año 2003, logrando aún mayores tasas
de crecimiento de la producción, generando puestos de trabajo
calificado, y seguir conquistando mercados externos.
Doctora en Economía, Directora del Centro de Estudios para la Producción (CEP)
de la Secretaría de Industria y Comercio Ministerio de Industria de la Nación
DR. LIC. MATÍAS GINSBERG
Licenciado en Economía, Coordinador de Estudios Sectoriales. Centro de Estudios para la Producción (CEP) Secretaría de Industria y Comercio Ministerio de
Industria de la Nación
desde el año pasado viene creciendo. Es una industria que tiene mucho que ver con los
ciclos económicos que vive el país, depende mucho de la economía”.
En los últimos años la producción aumentó en todo el mundo por un cambio en
los hábitos de consumo, el auge del supermercadismo, que demanda envases livianos,
fáciles de manipular e irrompibles, y también por las diversas aplicaciones del plástico,
2750 establecimientos en el país
1856 empresas se radican en la provincia de Buenos Aires
70.5% de las empresas son PyMEs
1.7% es lo que representa del Producto Bruto Interno
10.4% es lo que representa del Producto Bruto Industrial
Fuente: Elaboración propia en base a datos suministrados por la Cámara Argentina de la Industria Plástica.
que fue reemplazando a materiales como la madera, el vidrio y el aluminio.
En los‘90, en la Argentina se realizaron inversiones en bienes de capital que modernizaron el sector y mejoraron la productividad. Las reformas económicas implementadas permitieron una política de libre mercado que redujo la carga del gobierno
al privatizar, desregular, reducir tasas de impuestos, y reformar el Estado.
El año 1998 fue un período con dificultades. Argentina ingresó en lo que se
convirtió en una depresión de cuatro años, durante la cual su economía se redujo
en un 28%. Como consecuencia del impacto de la crisis económica internacional y
las dificultades generales de financiamiento, sumadas a la caída en el consumo y el
deterioro en los mercados de productos básicos y manufacturados, las empresas del
sector plástico argentino también se vieron afectadas porque se redujeron las posibilidades de acceso a crédito para las empresas transformadoras.
Los datos de la Cámara Argentina de la Industria Plástica indican una disminución del ritmo de crecimiento que Argentina venía mostrando en los últimos años.
El consumo disminuyó a 2.4% y comenzó un proceso de disminución del consumo
DE LAS EMPRESAS - 2010
Fuente: Cámara Argentina de la Industria Plástica
26 | RePro
LA INDUSTRIA PLÁSTICA ARGENTINA
aparente, hasta llegar a -24.6% en el 2002.
Sin embargo, en 1997 el aumento del consumo de materias primas plásticas
había alcanzado el 20.6%, registrando la cifra de 1.089.448 toneladas. Buena parte
de este crecimiento estuvo impulsado por las importaciones de materiales plásticos,
que crecieron 37.3 % en 1997, pasando de 412.545 a 566.337 toneladas. La producción local tuvo una caída de 8.9% y las exportaciones se redujeron en 18.6%.
En general, la CAIP reportó excelentes cifras de desempeño de la industria del
plástico en Argentina en 1997, calificado como un año de cifras récord, consolidando
el crecimiento que ha tenido el sector desde el inicio de la década del ´90.
“A fines de los´90 el mercado estaba estancado, y con la devaluación las ventas
cayeron el 30%. La salida era aumentar las exportaciones, y si bien ya llegábamos a
los países de la región, se empezó a mirar otros mercados”, declara José Luis Passerini,
director de Desarrollo de Bandex, al Diario La Nación el 27 de diciembre de 2005.
Esta empresa, creada en 1962, con plantas en Buenos Aires, San Luis y Brasil,
produce bandejas, potes y diversos envases que comercializa en Estados Unidos,
Alemania, España, Chile, Sudáfrica e Israel, entre otros.
El hecho de que en la actualidad cada argentino consuma en promedio 42.8%
kilogramos de plástico al año es una clara muestra del dinamismo que caracteriza al
sector. El consumo per cápita de plásticos en nuestro país pasó de 11.5 kgs/hab. en
1990 a 32 en 2001 y a 37.8 kilogramos por habitante en 2009.
No es casual que en 2000 comenzara un significativo descenso en el consumo
de plástico hasta llegar a 2002 con un consumo por persona de 21.6 kgs. registrándose así, el valor más bajo desde 1993. Tampoco no lo es el hecho que durante ese
año comenzara a disminuir la cantidad de empresas y su número de empleados.
En enero de 2000 el aumento de impuestos aniquiló la recuperación económica
en ciernes. A fines de 1999 y principios de 2000, la economía daba señales de crecimiento. Sin embargo en diciembre de 1999 se aprobó el primero de tres paquetes de
aumentos impositivos, efectivo en enero de 2000. Los indicadores económicos volvieron a tornarse negativos cuando el aumento impositivo aniquiló la recuperación
económica que recién comenzaba.
Estos aumentos desalentaron el crecimiento nacional, y la intromisión en el
sistema monetario a mediados de 2001 generó miedo
a que se devalúe la moneda.
La participación del sector tanto en el producto bruto
interno (PBI), como en el PBI industrial disminuyó considerablemente. Pasó de participar con 1.2% del PBI en
2000 a 0.8% en 2002; mientras que el PBI Industrial
pasó de 7.3 a 5.4%. Su participación en el producto
bruto comenzó una importante recuperación a partir
La balanza comercial de la industria plástica
argentina también se vio afectada por entonces. La
evolución anual en toneladas efectuada por la CAIP
muestra que las importaciones de materias primas disminuyeron fuertemente. En
2001 fue de -15.3 % y durante 2002 de -36.1%, para retomar su línea de crecimiento en 2003 y 2009 con una tasa anual del 14.5%.
CONSUMO DE PLÁSTICOS POR HABITANTE - kgs/habitante - evolución anual
%PBI
%PBI INDUSTRIAL
Por el contrario las exportaciones de materias primas plásticas no registraron
descensos. A partir del cambio de precios relativos de 2002, las exportaciones adquirieron un importante dinamismo, creciendo a una tasa anual de 16.5% entre
2003 y 2009. Las ventas al exterior de la industria del plástico alcanzaron las 114.800
toneladas en 2004, unas diez veces más que las exportadas en 1990.
“El momento más difícil de atravesar para la industria fue a finales de 2001 y
todo el año 2002, que fue un año muy duro realmente caótico. Recién en el 2003
comenzó a transitar un camino de crecimiento”, afirma el Lic. Acevedo y es optimista en cuanto a una perspectiva para este año: “2011 va a ser un año un poco
más tranquilo. Si bien hay un importante consumo, en este último mes de mayo la
tendencia va a ser estable, no creo que haya grandes variaciones en los números
La industria plástica logró sortear la crisis, y registró un crecimiento del 9% en
El sector del plástico y sus manufacturas resulta ser uno de los más competitivos en el mundo actual, particularmente con la emergencia de nuevos grandes
jugadores como China e India. Según las últimas estadísticas disponibles en CAIP
la industria nacional importa desde China el 40.8% de los productos terminados,
de los cuales el 40.7% corresponde al rubro “otros productos” y el 26.3% a “envases
y sus partes”.
Sin embargo, uno de los bloques económicos más promisorios de la región lo
constituye el MERCOSUR.
Los flujos comerciales de la industria plástica (incluye materias primas,
productos semielaborados y terminados) ascendieron a casi 1.850 millones de
dólares en 2010, representando una evolución anual de 23.4%. El comercio intraMercosur de materias primas representa el 44% del total de las importaciones
del último año y el 76.80% de las exportaciones; mientras que en el negocio de
productos semielaborados y terminados el 30.7% pertenece a las importaciones
y el 59.7 a las exportaciones.
Brasil es el país por excelencia para la importación. Desde allí se negocia el
42.3% de las materias primas y el 24.2% de los productos semielaborados y terminados, seguidos por Uruguay con el 4.2% y Paraguay el 2.3%.
Respecto a las exportaciones de materias primas en 2010 el 76.8% del total
tuvo como destino a países del MERCOSUR, siendo Brasil el principal destinatario. En
el último año se exportaron 321.373 toneladas lo que representa un 63.1% del total y
u$s 478.251.185. Hacia Uruguay sólo se exporta el 8.5 y hacia Paraguay el 5.2%.
Los productos terminados del sector también tienen como principal destino a
Brasil. Se exportaron al país vecino 29.240 toneladas, lo que representa el 47.4% del
total de las exportaciones, seguido por Uruguay, Chile y Paraguay. El principal rubro
comercializado es envases y sus partes (75.2%), artículos sanitarios, para la construcción (7.9%), de economía doméstica (3.6%), muebles y sillas plásticas (1.1%) y otros
productos (12.3%). En cuanto a los productos semielaborados Brasil recibe el 35% de
las exportaciones totales, Chile el 17.8%, Uruguay el 11.7% y Paraguay el 4.2%.
RePro | 27
El Dr. Luis Alberto Cousseau es un
colega tresarroyense por adopción
que mantiene el vínculo con las
instituciones locales y provinciales
entre música y balances. Es
además miembro fundador del
movimiento político que dirige
nuestro Consejo desde 1983
-El café lo pago yo-, indicó con cordialidad el Dr. Luis Cousseau antes de sentarse
en la mesa de la Confitería La Perla de Tres Arroyos a conversar con RePro. Allí, frente a
su casa, en la comodidad del barrio y la tranquilidad del pueblo, comparte su historia
con nuestros lectores.
Su vínculo con las Ciencias Económicas es tan fuerte como con la música ciudadana,
pero tiene distintos tiempos. A los 8 años se inició en la música y aprendió a tocar el bandoneón, un instrumento que luego le posibilitó financiar su carrera de Contador Público
primero en la Universidad Nacional de La Plata y luego en la del Sur, en Bahía Blanca.
Con cariño recuerda su paso por la ciudad de las diagonales. Allí diariamente
formaba parte de la orquesta en vivo en el escenario del recordado boite Resil. “Yo
trabajaba ahí y el dinero que ganaba me alcanzaba apenas para pagar el alquiler,
las comidas del comedor universitario y los gastos de traslado. Eso me llevó a pensar
y me di cuenta que iba a ser muy difícil vivir del mundo de la música, entonces pensé
en afianzarme”, esboza. Este primer año repartió las 24 horas del día entre el músico
28 | RePro
de trayectoria y el inicio de su carrera universitaria.
La creación de la Universidad Nacional del Sur y las posibilidades que la ciudad de
Bahía Blanca ofrecía a sus estudiantes, determinó que los estudios terminaran en otra
sede académica. En estos años, la participación universitaria lo comenzó a vincular con las
instituciones profesionales. “Fui representante estudiantil durante los cuatro años que estuve
en Bahía Blanca, asambleísta de la Federación Universitaria del Sur, y el primer estudiante
de Ciencias Económicas que se incorporó al grupo de profesores, estudiantes y graduados
del Departamento de Administración y Contabilidad”, recuerda.
La relación entre la música y los números siempre se mantuvo en equilibrio. “Cuando
parece que todo se va a caer, tengo un orden mental para saber esperar el segundo tiempo,
porque en el tercero estamos otra vez ordenados. Nunca existieron incompatibilidades, ha
habido complementos en todo caso. Han jugado por separado”, explica.
Paso y fundación
En la esencia del Dr. Cousseau está la participación y el compromiso ciudadano. Es
así que tanto a nivel local como provincial se vinculó con instituciones de distinto orden
y finalidad. Una aclaración contable parece necesaria para marcar la importancia de su
accionar.“Una cosa es el valor y otra cosa es el precio. El precio es una determinación de oferta
y demanda o de determinación fija por un esquema estatal, el valor es otra cosa. Yo tuve
en cuenta en la vida el valor y eso se mide en afectos”, y esa es la medida utilizada para
marcar su trayectoria en las muchas tareas sociales deTres Arroyos.Vale como ejemplo su
participación en un Club de Servicios locales formado en 1982 con motivo de la Guerra
de Malvinas como una escisión del Rotary Club. Entre sus objetivos este proyecto buscó
Fotografía: Ana Gundesen
- ¿Cómo ve hoy la profesión en general?
- Las Ciencias Económicas no se han quedado. Se me ocurre
que hay que decirle a los jóvenes que tengan mucho
cuidado en no pensar
que el título de grado les va a dar la solución de su vida. Hoy el matriculado necesita
indefectiblemente un postgrado. Esto es elemental. Las Ciencias Económicas en general
han podido sobrellevar las contingencias de los cambios que ha tenido el mundo, pero
la apuesta de estar en un trabajo profesional, es a vivir jugado, no se puede vivir por
La responsabilidad no se puede partir en dos, ni establecer con anticipación.
Tenemos la responsabilidad de tratar un cuerpo que es la empresa que tiene una
la apertura de las carreras universitarias básicas, con el apoyo de la cámara económica
de la que el Dr. Cousseau era Presidente.
También tuvo un paso profesional por los principales medios locales de comunicación, fue auditor del diario La Voz del Pueblo durante 42 años, socio, co director y co
gerente de LU24, e impulsó primeramente la creación y luego fue auditor de Canal 2.
Una explicación más surge como imprescindible para entender el vínculo con las
instituciones intermedias. “No existe el hombre apolítico para mí. Lo que puede ocurrir
es que una persona no participe de un partido político. El individuo que se queja que
una calle no ha sido arreglada o que no se levanta la basura, no es apolítico, sino que
está actuando en función política, en la polis. Lo que pasa es que yo nunca me incorporé
a ningún partido político, nunca creí en ellos, entonces me involucré en las entidades
intermedias”, especifica.
Al poco tiempo de regresar a Tres Arroyos con solo 23 años y una buena experiencia
laboral, fue convocado para participar de la Contaduría Municipal. Pero no fue suficiente,
y a los pocos años formó la Asociación de Graduados en Ciencias Económicas, que lo
tuvo como presidente durante una década. Podemos encontrar en este punto el germen
de su vinculación política con las entidades profesionales intermedias, un lazo que se
estrechó con los años hasta llevarlo a la Vicepresidencia 2° de nuestra institución entre
LUIS COUSSEAU PROYECTO
El 9 de diciembre de 2010 sobre las tablas del Teatro
Municipal de Tres Arroyos se produjo un intercambio.
El espectáculo multicultural organizado por el Dr.
Cousseau despertó la ciudad a la música ciudadana
y fue la forma de devolverle en canción, lo mucho
que “el pago” había aportado a este colega.
Buscando mantener vivas las artes locales y
regionales, este proyecto nacido en 2007, reunió
a músicos locales egresados del conservatorio y
arreglos musicales llegados desde Bahía Blanca,
para dar forma a un recorrido por la época más
brillante del tango.
Con una organización impecable resultado de muchos años de búsqueda, los acordes del bandoneón
se mezclaron en los pies de una pareja de baile; y la
rima de la poesía con los colores del artista.
Es que “es totalmente factible amalgamar el arte, solo
hace falta dar las oportunidades y crear los espacios”
aseguró el protagonista de esta nota al diario local.
Así es que siete músicos, cuatro cantantes, una
pareja de baile, la voz de Alcira Lembi en poesía y
los trazos de Hugo Constanzo, dieron forma al sueño
y al espectáculo.
La comunidad tresarroyense entendió el compromiso
y espíritu de entrega del proyecto, que seguramente
verá las luces de escena una vez más.
En este proyecto los sueños dicen mucho. “No concibo
la vida sin sueños. El sueño es la esencia de lo que uno
desea”, insiste Cousseau, y agrega: “No hay ninguna
expresión de responsabilidad, ningún intento de creación
que funcione sin los recursos para atenderlo. En eso
podemos ser muy útiles, no significa que tengamos la
capacidad creativa, pero podemos dar las herramientas
para que eso sea así”.
Como reflexión final invita a la unidad: “Cuando
parece que todo es demasiado importante, no hay nada
más allá del bien y del mal. Somos seres humanos, muy
limitados y lo que tenemos que hacer es encontrarnos
todos aquellos que más o menos pensamos en común
para hacer cosas. Un individuo solo no puede contra un
sistema, pero muchos pueden orientarlo”.
salud general y todo tipo de pequeñas enfermedades que hay que curarlas mirándolo
desde un punto de vista del diagnóstico y brindarle los elementos que le permitan
estabilizarse y mantenerse inmunizada.
Por supuesto que el trabajo es interdisciplinario, pero fundamentalmente no
concibo que alguien diga: voy a hacer esta parte. Lo que uno sí tiene que tener es
noción de límite y ofrecerse para abordar la parte que conoce, el resto debe entregar
el testimonio para que el otro siga la carrera. En definitiva la esencia del trabajo en los
pueblos es ocuparse, porque lo que sobra son cosas para hacer.
RePro | 29
Nuestro Consejo realizó numerosas gestiones antes organismos nacionales
buscando dar una respuesta a las inquietudes y sugerencias de nuestros profesionales. A continuación detallamos las últimas acciones realizadas:
• Solicitud de modificaciones a la Resolución 25/2011 de la UIF	Por intermedio de la FACPCE envió una nota al Presidente de la Unidad de
Información Financiera, Lic. José A. Sbatella, en relación a la solicitud de
modificaciones a la Resolución 25/2011 efectuadas en la reunión que 21 de
marzo mantuvo con el Lic. Sbatella y el Vicepresidente, Gabriel Cuomo.
Las modificaciones solicitadas y acordadas en dicha reunión pueden descargarse de www.cpba.com.ar.
• Resolución 50/2011 de la UIF: se solicita se extienda el plazo
La FACPCE, en representación de los 24 Consejos Profesionales de Ciencias
Económicas del país, envió una nota al Presidente de la Unidad de Información
Financiera, Lic. José A. Sbatella, en relación a la obligación dispuesta por la
Resol. 50/2011 que impone a los “sujetos obligados” a registrarse en ese
organismo entre el 1º y el 30 de abril del año 2011, solicitando se prorrogue
el plazo que vencía el 30/4 para que los sujetos obligados se inscriban en el
• Resolución AFIP Nº 3067: solicitud de prórroga
Nuestro Consejo, por intermedio de la FACPCE, solicitó la prórroga de la entrada
en vigencia de la Resolución AFIP Nº 3067 Procedimiento Tributario Régimen
de Facturación y Registración, que entró en vigencia a partir del 1º de mayo
Motivó el pedido el escaso tiempo establecido desde su publicación en
el Boletín Oficial el 29/03/11 y la incorporación de algunas categorías
del régimen simplificado para pequeños contribuyentes, los que sin duda
requerirán mayor tiempo de adecuación a esta nueva exigencia; sumado a
las obligaciones tributarias que tenían vencimiento en ese período.
• Vencimiento de Impuesto a las Ganancias y Bienes Personales:
unificación del vencimiento
En una nota elevada al Dr. Ricardo D. Echegaray, titular de la Administración
Federal de Ingresos Públicos, nuestro Consejo a través de la FACPCE solicitó la
unificación del vencimiento de las Declaraciones Juradas del Impuesto a las
Ganancias y Bienes Personales de Personas Físicas y sucesiones indivisas con
los previstos para el mes de mayo.
• Resolución 25/11 de la UIF – Medida Cautelar –	Este Consejo Profesional, por sí y en representación de sus matriculados, dedujo
reclamo impropio contra la Resolución 25/11 de la Unidad de Información Financiera
(UIF), ocasión en la que también peticionó la inmediata suspensión de sus efectos.
Paralelamente, el Consejo promovió por ante la Justicia contencioso administrativo federal una medida cautelar contra: i) el Estado Nacional, Poder
Ejecutivo Nacional -Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación- y
ii) la UIF, por la que requirió se suspendan los efectos de la Resolución atacada
hasta tanto se resuelvan los reclamos administrativos articulados.
Hasta la fecha, no ha mediado pronunciamiento alguno por parte de la
autoridad Administrativa ni de la Justicia.	Para conocer todas las gestiones realizadas día a día por la
institución ante organismos nacionales y provinciales lo invitamos a visitar nuestra página web www.cpba.com.ar. Ver banner
“Gestiones ante otros Organismos”.
Planteo de la Comisión de Enlace	El Vicepresidente 2° del Consejo, Dr. Luis E. Ortis, junto al Dr. Gustavo Feysulaj
miembro de la Comisión de Estudios Tributarios, se reunieron con las autoridades
de ARBA y plantearon las múltiples dificultades que se les presentan a los colegas
para confeccionar la D.D.J.J. Anual del Sistema Arbanet. En ese sentido, y a la luz
de los inconvenientes y demoras que ocasiona a la labor profesional, se exigió
que sea opcional la permanencia en el sistema.
Las autoridades de ARBA están analizando algunos de los casos puntuales
presentados para definir este reiterado requerimiento de nuestro Consejo.	Sesionó el Consejo Directivo
Las autoridades del Consejo Profesional se llegaron hasta la Delegación
Pergamino para llevar a cabo su reunión de Mesa Directiva.
En el encuentro realizado en el Salón de Delegados, el Dr. Alfredo Avellaneda, presidente del Consejo, estuvo acompañado por los Dres. Claudio
Gómez, Vicepresidente 1°; Luis Ortis, Vicepresidente 2°; Diana Valente,
Secretario General; Raúl Puhl, Secretario de Hacienda; Adriana Donato,
Secretario de Relaciones Institucionales y el Roberto Nobo, Secretario de
Participaron también el Delegado Presidente de la Delegación
anfitriona, el Dr. Cristian Rossini y el Secretario de Hacienda, el Dr. Luis
Alberto Conti.
El Consejo informa que a partir del 1 de mayo en Sede, Delegaciones y
Receptoría solo se podrá cobrar en efectivo hasta un importe equivalente a 50
módulos por todo concepto, por profesional, y por día.
Todo importe que supere el valor de 50 módulos se abonará:
a) Mediante tarjeta de débito
b) Mediante cheques propios o de terceros, debidamente endosados por
c) En entidades bancarias y no bancarias debidamente habilitadas por el
El Consejo en Pergamino
Consejeros de toda la Provincia se reunieron el pasado 6 de mayo en las instalaciones de Sede Provincial en el marco de la segunda sesión de Consejo Directivo
del año. En el transcurso del encuentro se abordó un amplio orden del día donde se
trataron temas concernientes a todas las áreas del funcionamiento institucional.
DEP: valores y vencimientos
Por resolución de Mesa Directiva N° 1662/11 se establecieron los valores y fechas
de vencimiento de las cuotas 3ra. y 4ta. del Derecho de Ejercicio Profesional 2011:
3er. Cuota* $ 195. Resolución nº 1374/09 (JÓVENES)
Legajos finalizados en 1 y 2
el 11-07-11
Legajos finalizados en 3 y 4
el 12-07-11
Legajos finalizados en 5 y 6
el 13-07-11
Legajos finalizados en 7 y 8
el 14-07-11
Legajos finalizados en 9 y 0
el 15-07-11
4ta. Cuota* $ 195. Resolución nº 1374/09 (JÓVENES)
el 12-09-11
el 13-09-11
el 14-09-11
el 15-09-11
el 16-09-11
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RePro | 31
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¿CUÁNTO SE USAN?
• Desde 2007 las compras con tarjeta de crédito en Argentina se
triplicaron alentadas por el financiamiento en cuotas, los bajos
intereses para los ahorros y la confianza en la continuidad del
• Según cifras del Banco Central, en el mercado local, más de
22.000 millones de pesos están financiados de esta forma.
• Más de 150.000 nuevas tarjetas se emiten por mes desde hace
cuatro años. El 95% de ellas las capitalizan los bancos privados.
• VISA posee más de 20 millones de tarjetas de crédito en el
• Los argentinos realizan con ellas el 40% de sus compras, cifras
superiores a la media de América Latina.
• Si bien comenzaron siendo una característica de la clase alta, hoy
más de la mitad de los usuarios de tarjetas de crédito están ubicados en los niveles de ingresos medio-bajo (44%) y bajo (8%).
• Según un estudio realizado en 2010, sólo el 3% de los consumidores argentinos podría afrontar todas sus necesidades sin
financiarse con la tarjeta.
• La cuota promedio es de $100 y los niveles de mora e incobrabilidad apenas superan el 1%.
EL AÑO DE LOS LCD
Apasionados por el fútbol, pero también por los descuentos y las promociones, desde los meses previos
al Mundial de Sudáfrica 2010 hasta hoy se vendieron
en Argentina más de un millón de televisores LCD
gracias al financiamiento en 50 cuotas sin interés que
ofrecieron las principales entidades bancarias. Ocho de
cada diez compras se realizaron con tarjetas de crédito
y antes de llegar a las cadenas de electrodomésticos
ya estaban vendidos a través de reservas directamente
a las fábricas.
ENORMES COMPAÑÍAS, ENORMES CAMPAÑAS
Imponerse en el mercado de las tarjetas de crédito
implica poner en marcha no solo buenos beneficios
sino grandes estrategias de comunicación, publicidad
y marketing. Según un reciente estudio realizado en
Argentina, los valores que las compañías pretenden
instalar con sus campañas publicitarias son principalmente la confianza, seguida de la fortaleza, la
personalidad y la cercanía.
Los intermediarios: hace 4.000 años, el
sistema de comercio en las aldeas impulsó a
unos a pedir la custodia de sus fondos y a otros a
requerir de la concesión de crédito, lo que motivó
el surgimiento de entidades intermedias encargadas de brindar el servicio de transferencia de
los fondos de los primeros a los segundos, con
intereses para unos y costos para otros.
El crédito: la escasez de dinero circulante en
los amplios territorios del norte de América
durante la época colonial alentó el surgimiento
de sistemas de financiamiento para compras
al detalle. No obstante, el término crédito se
introdujo 200 años después cuando aquellos
poblados se integraron para formar parte de
En el lejano oeste: la primera tarjeta de crédito
para bienes de consumo fue emitida por la compañía
Western Union, pero unicamente gozaban de sus
beneficios los principales clientes. Otras empresas
como hoteles y petroleras le siguieron en la iniciativa,
aunque sus tarjetas sólo permitían realizar pagos en
los comercios que eran de su propiedad o estaban
en sus cercanías.
EL FUTURO UNIRÁ LA TARJETA AL CELULAR
Desde los dispositivos móviles ya es posible realizar operaciones de pago en forma inmediata, transferencias de fondos entre cuentas bancarias, e incluso recibir recordatorios
con ofertas y promociones e información sobre los gastos
realizados. Los analistas estiman que el teléfono personal
pronto convivirá con la versión en “plástico” de las tarjetas
actuales y que, sumado a una conexión a Internet, permitirá
realizar compras de supermercado con envío a domicilio
Antes de llevarla en un viaje fuera del país, asegúrese que su tarjeta
sea internacional para poder utilizarla y al momento de entregarla
para realizar un pago no es aconsejable perderla de vista. Además,
tenga en cuenta que hay un límite de compra asociado a sus
ingresos y que si bien ese límite puede superarse, por hacerlo le
serán descontadas nuevas comisiones bancarias. Y, fundamental,
conozca los gastos de poseer una tarjeta:
• Renovación: las tarjetas nacionales cobran entre $180 y $250
pesos por año y las internacionales “Gold”entre $650 y $900
• Envío de resumen: promedian los $20 por mes.
• Seguro de vida: entre el 0,30% y el 0,35% del total de las
• Tasa de financiación: la cobran al pagar solo el mínimo.
Promedia el 30% anual.
• Tasa de punitorios: los intereses acumulados por falta de
• Gastos anuales totales: Tarjeta nacional = entre $500 y $700;
Tarjeta “Gold”Internacional = entre $900 y $1400.
• Cómo amortizarlos: Para saldar los gastos de mantenimiento
con los descuentos que se ofrecen - a un promedio de 15% de
descuento -, los poseedores de una tarjeta nacional deben realizar
compras por más de $3.400 al año, mientras que aquellos que
cuenten con gastos anuales de mantenimiento cercanos a los
$1.000 deberán consumir más de $6.700 al año para cubrirlos.
En la Posguerra: renovada la necesidad de contar
con financiamiento, el Franklin National Bank de
Long Island, Nueva York, lanzó la primera tarjeta
de crédito aceptada en varios comercios: Diners
Club. Casi cien bancos, incluido el Bank of America,
imitaron la iniciativa, pero el servicio aún era poco
rentable para las entidades y muchas tarjetas
desaparecieron al poco tiempo.
La unión hizo la fuerza: los bancos de Estados Unidos luego de las experiencias pasadas,
decidieron asociarse para simplificar el sistema
y ofrecer una tarjeta que fuese aceptada en
todo el territorio del país. Así dieron origen a
las dos grandes firmas que desde entonces
compiten por el liderazgo del mercado :
Globalización del financiamiento: las transacciones internacionales en alza crearon la necesidad
de que las tarjetas pudiesen utilizarse más allá de
las fronteras de cada país. En respuesta, las principales entidades del planeta firmaron convenios
financieros que dieron origen a un sistema mundial
de tarjetas bancarias de crédito como el que existe
RePro | 33
SUBSIDIO POR HIJO DISCAPACITADO
Llamé buscando conocer a los beneficiarios
de nuestros servicios y la respuesta me sorprendió.
“Mariano está de gira, vuelve el jueves”, me dijo
Laura, su mamá. Una semana después, los dos
se sentaron frente al grabador para compartir su
Para sus padres, el servicio también representa una ayuda: “Las personas con discapacidad
requieren una mayor atención en salud, educación
y esparcimiento, no pudiendo muchas veces
acceder a tener un trabajo remunerado que les
permita desarrollarse mejor, por eso este tipo de
subsidios deben existir y sostenerse en el tiempo y
llegar cada vez más a los afiliados”, asegura el Dr.
Daniel Di Rosa.
Mariano tiene un retraso madurativo que lo
ubica en el límite entre un fronterizo leve y moderado. Sin embargo, esto no fue una limitación para la
gran cantidad de actividades que desarrolla. Seguir
historia, la de un actor en actividad.
Mariano es el hijo mayor del Dr. Néstor Daniel Di
Rosa, un matriculado de la Delegación La Plata que
desde hace muchos años recibe el Subsidio por Hijo
Discapacitado de nuestra institución. Esta es una de las
prestaciones que ofrecemos, una de las más especiales
y que nos enorgullece poder brindar.
Nuestro actor no conoce el valor del dinero, pero
sabe que con él pudo comprar la cámara digital que
tanto quería y un nuevo celular para mandarle mensajes a su novia Carolina. En su caso el subsidio sirvió
para satisfacer los gustos y actividades deportivas de
su beneficiario directo.
34 | RePro
“El subsidio que administra la Caja se constituye en una
ayuda económica importante para la familia, sobre todo
en los últimos años. Sostener este tipo de ayuda económica
a lo largo del tiempo es un elemento fundamental dentro
del concepto de la solidaridad social y se cumple ese objetivo
con estos subsidios.” Dr. Néstor Daniel Di Rosa.
su ritmo diario es cansador, sus actividades múltiples
y su integración total.
Su discapacidad se desdibuja sobre el escenario, y es reemplazada por una gran capacidad
los lectores tres
historias de colegas
de la Provincia que
nos impulsan a
Capacidad de ayudar
para la actuación. Desde 2003 pertenece al grupo
Integración por el Arte, que dirige Gustavo Manzi en
el Teatro Argentino de La Plata, y recorre la Provincia
gracias al aporte del Instituto Cultural bonaerense.
Mariano participó de varias obras: “La mala
sangre”, “El plan perfecto”, “La mandrágora” y “Los
disfrazados”, son solo algunas de ellas, pero sin
lugar a dudas el gran éxito es desde hace varios
años “Retazos Argentinos”. Esta obra, que ya
cumplió cien funciones, es un montaje histórico
musical sobre hechos destacados de la historia
nacional y recibió varios reconocimientos en
festivales teatrales. Artistas de la talla de China
Zorrilla, Arturo Puig, Víctor Laplace y Virginia
Lago entre otros, fueron espectadores y críticos
improvisados de las funciones realizadas en la
Sala Andamio 90 y en el Centro Cultural Jorge
Luis Borges de Capital Federal, y elogiaron emocionados la iniciativa.
Más que un respaldo
En Santos Lugares, partido de San Martín, vive
la familia Hirzberger. Compuesta por el Contador
Público Enrique Hirzberger, su esposa Ana y sus dos
hijos, Sonia y Esteban.
“Cuando Esteban nació, ya teníamos una hija
“Pensé que conseguir (el subsidio) sería muy engorroso y
consulté en la Delegación San Martín. Allí me enteré que
otros colegas también lo habían obtenido y finalmente
también lo recibí. En épocas de bonanza es una ayuda
más, pero en los momentos críticos es una ayuda muy
importante.” Dr. Enrique Hirzberger.
Reseña de familia
El Dr. Daniel Ferreyra Basso es Contador Público,
matriculado de la Delegación Bragado, y pertenece
a nuestro Consejo desde junio de 1980, apenas
tres meses después de que naciera su hijo mayor
Sebastián, el beneficiario directo del subsidio.
Habiendo pasado once años de ese momento
y a través de las publicaciones institucionales, este
colega conoció de la existencia del Subsidio por Hijo
Discapacitado. “Aún tengo en mis archivos la nota que
envié al Consejo el 19 de junio de 1991. Con fecha 18 de
octubre del mismo año recibí la primera cuota, y a partir
de allí lo hemos percibido regularmente, sin ningún tipo
de inconvenientes”, recalca.
Sebastián padece Síndrome de Down, y una
epilepsia generalizada refractaria que comenzó a
manifestarse a partir de sus 13 años. A partir de ese
momento fue tratado por distintos profesionales y
con una amplia variedad de fármacos que atenúan
las crisis epilépticas, sin haber llegado a evitarlas,
por lo que debió abandonar su asistencia al Taller
Protegido A.P.A.D. de la ciudad de Alberti, donde
reside la familia.
Su vida transcurre disfrutando de la televisión,
de dos años, que al año caminaba y empezaba
a hablar. Hoy es Licenciada en Administración
y trabaja en un banco. Él era muy retraído y
ensimismado, pero antes de comenzar el jardín
de infantes no tuvimos ningún diagnóstico
definitorio. Recién entonces pudimos reconocer
la magnitud de su problema. Tenía un retraso
madurativo e intelectual que le impedía elaborar
conceptos abstractos”, comenta el Dr. Hirzberger.
Esteban concurre desde hace dos décadas a
escuelas de educación especial que estimulan
su integración social, y cada logro que consigue
es un orgullo para su familia.
“La ayuda que recibo por mi hijo discapacitado, al que dedico gran parte de mi tiempo y esfuerzos
es realmente importante. Por el simple hecho de
estar matriculado y cumplir con mis obligaciones,
pude acceder a un Subsidio por Hijo Discapacitado
que me permite sobrellevar mejor esta circunstancia.
Es decir que tanto la Caja como el Consejo no solo
cumplen en asegurarnos nuestros ingresos futuros,
sino que están cuando realmente las necesitamos,
en las cosas de la vida que nadie puede prever”,
asegura el colega.
“El subsidio por Hijo Discapacitado nos sirve particularmente para cubrir los
que no hace la obra social.”
Dr. Daniel Ferreyra Basso.
la música y la pileta, siempre bajo la supervisión de
su mamá Emma y sus hermanas, Mora y Julieta, de
las que está pendiente permanentemente.
Mariano, Esteban y Sebastián son nuestro
orgullo. Su voluntad por superarse y la fortaleza
de sus familias de acompañarlos en el camino, nos
hace saber que estamos en la buena senda de poder
transformar los números en historias, y los servicios
en mejor calidad de vida para nuestros afiliados y
N de la R: En esta nota priorizamos conocer la historia
de nuestros beneficiarios. Las características y requisitos del
Subsidio por Hijo Discapacitado pueden ser consultados a
través de nuestra página web.
Emma, Sebastián, Mora, Daniel y Julieta Ferreyra Basso en su casa de Alberti.
El Dr. Enrique Hirzberger junto
a su esposa Ana y sus hijos
Esteban y Sonia.
Laura, Daniel y Mariano Di Rosa en familia.
RePro | 35
DR. LIC. LUIS OMAR FERNÁNDEZ
En los impuestos personales, el sujeto es el centro de imputación en el cual,
entre otras cosas, el legislador mide la materia imponible. Tradicionalmente, se ha
considerado que lo más adecuado es hacer coincidir este centro con la forma socialmente aceptada de disponer las riquezas. Dicho concepto está en relación directa con
la capacidad contributiva (base del tributo) que, para los casados, es razonable medir
en función de los ingresos o el patrimonio del grupo familiar conviviente. De allí que
muchos países del mundo utilicen, en el impuesto a la renta, como unidad contribuyente a la familia, con todas las dificultades que esto plantea y son muy conocidas1.
Por el contrario, Argentina ha adoptado desde siempre el sistema de considerar
como tal al individuo, alternativa que, si bien carece de las dificultades antes mencionadas, tiene sus propios requerimientos, muchas veces de difícil abordaje y solución.
Así, por ejemplo, debe determinarse la forma en que han de declarar los cónyuges,
las ganancias que obtengan dentro el matrimonio.
En la ley del tributo esta cuestión se trata en los artículos 282, 293 y 304; el primero de ellos dice una verdad a medias pues, más allá del mismo, para saber qué es
la sociedad conyugal o cuáles bienes son gananciales, debe recurrirse a dicho ordenamiento. En realidad, la ley dispone quién debe declarar las rentas que tengan el
carácter de gananciales, no cuáles son estas.
Por su parte, la norma impositiva no ha recogido modificaciones anteriores
del Código Civil, tales como la administración de la sociedad conyugal por ambos
cónyuges, que deja sin aplicación al inciso c) del artículo 30 y contiene disposiciones
erróneas, tales como el inciso b) del citado artículo que legisla sobre bienes gananciales cuando, habiendo separación judicial, estos no existen.
En el impuesto sobre los bienes personales, ocurre similar situación, porque
se aplican las mismas normas, en el caso referidas a los bienes de los cónyuges,
por expresa disposición del artículo 18 de la ley 23.966 que alude a la norma del
artículo 30 repetidamente citado.
Algunos efectos de esta forma de atribuir las ganancias a los integrantes del
matrimonio, se relacionan con la equidad; en casos extremos, dos matrimonios con el
mismo ingreso total, según quienes y en cual proporción lo reciban, deberán soportar,
por causa de la escala progresiva de alícuotas, un impuesto muy distinto. Un simple
ejemplo comprobará lo dicho: un matrimonio con $ 100.000 de renta neta total deberá pagar el impuesto que se observa en el cuadro de la página siguiente.
En el primer caso la tasa efectiva del tributo es el 15,7% de la renta neta mientras
que en el segundo es el 12,6% para cada integrante, siendo el impuesto total de $
15.744 y de $ 12.632 ($ 6.316+ $ 6.316) respectivamente. El efecto de la división de
la base imponible se atenúa por el distinto cómputo de las deducciones personales.
Cambios en la ley de matrimonio
La ley 26.6185 modificó el régimen del matrimonio civil dejando de lado toda
referencia al marido o a la mujer; dicha norma, por el contrario, en su artículo 1° habla
de“cónyuges”, en el 2° habla “contrayentes”y en el 3° de“esposos”, con lo que el artículo 30 de la ley de impuesto a las ganancias deviene inaplicable. La consecuencia es la
inexistencia de norma legal hábil que disponga quién declara los gananciales que no
cumplan las condiciones del artículo 29. Esta cuestión sólo puede tener una solución
legal: reformar dicho artículo.
En el Boletín Oficial del 28/04/2011 se publicó la Circular de AFIP 8/2011 con el
propósito de solucionar esta cuestión y, más allá de la invalidez del medio utilizado6,
al pretender que los bienes gananciales que la ley manda declarar al marido, ahora se
adjudiquen al cónyuge ”que hubiera contribuido a su adquisición”, crea una confusión
mayor a la existente.
Para ello pueden imaginarse diversas soluciones: desde la drástica de cambiar la
unidad contribuyente, adoptando como tal a la familia, hasta mantener al individuo
como sujeto, adoptando algún sistema de adjudicación de estas ganancias, en lugar
por un solo cónyuge
por cada cónyuge
Gan. no imp.
Ded. Cónyuge
$ 6.316
del que ha dejado de tener aplicación.
Se considera que designar a la familia como unidad contribuyente, más allá de
sus virtudes y defectos teóricos7 , implicaría alterar un régimen que, con sus defectos,
ha regido durante un largo plazo y por tanto ha acumulado mucha experiencia y jurisprudencia que permiten resolver la mayoría de las cuestiones que eventualmente
se planteen; un nuevo régimen debería recorrer todo este largo camino hasta su perfeccionamiento, lo cual indica que su adopción no puede ser recomendada en estos
momentos. Manteniendo entonces como unidad contribuyente al individuo, debería
intentarse solucionar problema de equidad antes citado.
Es sabido que el impuesto a la renta alcanza solo a las que se obtengan mediante
operaciones con terceros, realizadas dentro del mercado; este es uno de los inconvenientes que encuentran los teóricos a esta forma de tributación, ya que existen muchas
operaciones de contenido económico que, al no cumplir con aquella condición, quedan
fuera del alcance del impuesto. Dentro de estas últimas, asumen gran importancia las
ocurridas dentro del matrimonio, en especial las tareas del hogar y cuidado de niños y
ancianos, que tradicionalmente han sido desempeñadas por mujeres.
En el mundo actual cada vez más mujeres se incorporan al mercado de trabajo
y, como aquellas tareas no remuneradas siguen existiendo, es necesario, de algún
modo, un “arbitraje” del tiempo por parte de quienes las desempeñan, ya que deben
restarlo de las tareas retribuidas económicamente para poder realizar aquellas que no
tienen contraprestación material.
No es descabellado pensar que ese “arbitraje” de algún modo es compensado por el otro cónyuge, no solo participando, en la medida de lo posible, en las
tareas no remuneradas, sino también compensando el esfuerzo del primero con
un mayor sacrificio laboral. En definitiva, es claro que quien “recibe” de terceros
la ganancia, no se la gana individualmente sino como producto de un acuerdo
conyugal. Y esto es aplicable a todos los bienes gananciales, no solo a los que debía
declarar el marido según la legislación actualmente inaplicable.
Es evidente que la realidad social contemporánea es muy diferente a la de
la década del 40´, época en la que la ley de impuesto a los réditos comenzó a
tener una morfología similar a la actual ley de impuesto a las ganancias; en aquella
norma surgía claro el propósito de evitar la elusión del tributo impidiendo la distribución de las rentas entre los cónyuges, habida cuenta que en la mayoría de los
hogares obtenía ingresos sólo el hombre.
Como en la actualidad la situación ha cambiado radicalmente –en la mayoría
de las parejas trabajan fuera del hogar ambos miembros-- y el trabajo del hogar es
compartido, cargar en cabeza de uno de ellos una proporción de gananciales distinta
de la mitad parece bastante arbitrario.
1. FERNÁNDEZ, Luis Omar: Imposición a la renta personal y societaria, La Ley 2002,
2. Régimen tributario de la sociedad conyugal
“Art. 28 - Las disposiciones del Código Civil, sobre el carácter ganancial de los beneficios de los cónyuges, no rigen a los fines del impuesto a las ganancias, siendo en
cambio de aplicación las normas contenidas en los artículos siguientes”
3. Ganancias atribuibles a cada cónyuge
“Art. 29 - Corresponde atribuir a cada cónyuge las ganancias provenientes de:
“a) actividades personales (profesión, oficio, empleo, comercio o industria);
“b) bienes propios;
“c) bienes adquiridos con el producto del ejercicio de su profesión, oficio, empleo,
comercio o industria”
4. Art. 30 - Corresponde atribuir totalmente al marido los beneficios de bienes gananciales excepto:
“a) que se trate de bienes adquiridos por la mujer en las condiciones señaladas en el
inciso c) del artículo anterior;
“b) que exista separación judicial de bienes;
“c) que la administración de los bienes gananciales la tenga la mujer en virtud de
una resolución judicial”
5. B.O. 15/10/2010.
6. Una circular es una instrucción interna al personal de AFIP que, como es obvio, no
produce efecto vinculante alguno hacia los contribuyentes; además, la única norma
válida para modificar el artículo que ha perdido virtualidad jurídica es una ley.
7. La familia como unidad contribuyente no es claramente preferible al individuo: su
adopción en la práctica no presenta grandes ventajas.
Capacitación IPIT
Póngase en carrera... de Postgrado
En convenio con la UNMDP.
Viernes por la tarde y sábado por la mañana, una vez cada quince días.
En convenio con la UNNOBA.
Jueves de 17 a 22 horas. Inicia en agosto.
En convenio con la UNLZ.
Se dictará dos veces por semana, días y horarios a determinar.
Delegación Gral. Pueyrredon
Una semana al mes: jueves por la tarde, viernes todo el día y sábado
CURSO DE POSTGRADO EN SISTEMA DE SALUD Y
En convenio con la UNIVERSIDAD I-SALUD.
Martes por medio, todo el día.
Los últimos miércoles de cada mes. Dres. Jorge Guglielmucci y Alberto Adaminas.
Los últimos jueves de cada mes. Dres. Cristóbal Cortés, Elena Di Martino y Carlos
Los terceros viernes de cada mes. Dr. Oscar Fernández.
29 de junio, 24 de agosto. Dres. Cristóbal Cortés, Elena Di Martino y Carlos
Se iniciarán las siguientes Carreras de Postgrado
28 de junio, 30 de agosto. Dres. Marcelo Rodríguez y Oscar Fernández
Primer miércoles de cada mes. Dr. Oscar Fernández.
15 de julio. Dr. Alberto Coto.
12 de julio. Dr. Cristóbal Cortés.
13 de junio. Dra. Adriana De Llamas.
Junio- Julio. Dr. José Luis Sirena
5 de agosto. Dr. José Luis Sirena.
22 de junio, 24 de agosto. Dr. Gustavo Segú.
Segundo semestre. Dr. Norberto Martínez Tejeda.
29 de junio, 6 de julio y 24 de agosto. Dres. Gustavo Rondi y Marcelo
13 de julio. Dr. Martín Kerner
PROGRAMACIÓN NEUROLINGÜÍSTICA – NIVEL I Y II
Dras. Nilda Ventimiglia y Julieta Núñez.
Algunas de las actividades descriptas
anteriormente otorgan créditos dentro del Sistema
Federal de Actualización Profesional. No se olvide
de completar la encuesta una vez finalizado el curso.
RePro | 39
“El capital no es un mal en sí mismo,
el mal radica en su mal uso”
Una pausa en la tarea, un descanso
merecido, el ReCreo de la RePro
lo defina.
Complete la grilla. Encontrará una palabra que probablemente
1) ¿Podrías decirme que orden o secuencia lógica
siguen los siguientes números?
Rta.: Orden alfabético
2) ¿Qué número es el siguiente en esta serie númerica,
matemática o secuencia lógica?
1, 4, 9, 15, ?
Rta.: 19. Números que contienen la letra U ordenados de menor a mayor
Comparta con nosotros su historia, escríbanos a
prensa@cpba.com.ar y
sea protagonista de las páginas de RePro.
Rta.:9-5=4 , 6/3=2, 7+1=8. A es 9, B es 5, C es 4, D es 6, E
es 3, F es 2, G es 7, I es 1, H es 8.
ees de una empresa, organización o prof
1-Impuesto que se aplica a las utilidad
sional una vez por año, al finalizar el
recae el pago de un impuesto o tribu
2- Persona física o jurídica sobre la que
os Contribu
3-Régimen Simplificado para Pequeñ
Ganancias, IVA y Sistema Previsional
ntan los bienes del activo fijo (maquin
4- Depreciación efectiva que experime
scurso
razón de su uso, obsolescencia o tran
instalaciones, propiedades, etc.) por
o del Impuesto sobre los ingresos Brut
5- Sistema para la liquidación y pag
ncia de Recaudación bonaerense.
creado a fines del año 2008 por la Age
as provenientes de una inversión o acti
6- Obtención de beneficios o gananci
o cuota del capital social de una soci
7- Título que representa una parte
n de socio, y a veces da derecho a voto
Confiere a su titular legítimo la condició
entado y generalmente selectivo
8- Control independiente, retroalim
3) Hablemos de términos. De la A a la I es del 1 al 9, A menos B
nos tiene que dar C, D dividido E nos da F, G mas H nos da I. Pero
C por F también nos da I y G menos E nos da C. ¿Qué números son
representados por las letras?
el chanchito alcancía
Ando tan mal que se me murió
por falta de monedas para aliment
-¡¡Que inflación galopante que hay
on $75.
-Y pedí cambio de $100 y me dier
Está tan jodida la economía que
nor y ¡¡Por Favor!!
ahora venden por mayor, por me
orgulloso es un gran
En la Argentina un consumidor
contribuyente silencioso
RePro | 41
La importancia histórica del sector externo en la economía argentina tiene su origen en
la sensibilidad del aparato productivo a sus condiciones coyunturales. En toda su evolución
cronológica y hasta inicios de esta década, el sector externo ha estado afectado por una
situación deficitaria de divisas que obligó, de manera recurrente, a realizar devaluaciones
no compensadas con efectos sociales de alta regresividad.
El registro que resume la relación externa de un país es el balance de pagos. Básicamente contiene una “cuenta corriente” y una “cuenta de capital”. La formación de cada
componente y su resultado combinado generarán la“variación de reservas”.
Aunque en la primera década de este siglo se logró superar la histórica restricción de
divisas, su importancia actual deriva del versus de aquella situación: un excedente real y potencial de divisas provenientes de la“Cuenta Corriente del Balance de Pagos”, que hace necesario
compensar con excedentes fiscales. Es el esquema de los“superávit gemelos”que ha hecho
posible la ingente acumulación de reservas que caracteriza este período.Y además, el elemento
diferencial respecto a los ´90 y gran parte de los períodos anteriores, donde una situación de
“déficit gemelos”y un bajo nivel de reservas, fueron las condiciones predominantes.
Pero no sólo superávit en el balance externo y fiscal. También el balance monetario
debe funcionar de un modo adecuado a estas condiciones a fin de compensar los recursos
excedentes generados en el resto de los balances. De esto nos ocuparemos en futuros
Debido a los instrumentos institucionales vinculados al sector externo (recursos
fiscales del comercio exterior, tipo de cambio, regulaciones del flujo real y financiero, etc.),
cuyo manejo radica en la jurisdicción nacional, el balance de pagos, es representativo del
conjunto de la economía. En esto se diferencia del aspecto fiscal donde existen tres niveles
jurisdiccionales que funcionan con relativa independencia.
La temática del balance de pagos es muy amplia pues abarca la totalidad de los flujos reales y financieros con el exterior. Una forma de acotar el tema sin perder su esencia es
abordarlo desde los niveles más sintéticos hacia los más detallados, siguiendo aquellas líneas
que, en el mediano plazo, muestren un predominio neto en los resultados globales.
El sector externo en la economía argentina
Veamos un panorama de largo plazo en la evolución del Balance de Pagos de
Argentina a través de una versión simplificada (Cuadro Nº 1). Trabajamos para ello con
sólo tres cuentas:
•	Cuenta Corriente (Balances: comercial de mercancías + servicios reales + servIcios
financieros) que representa el ingreso (+) o salida (-) total de divisas
•	Cuenta de Capital y Financiera formada por los movimientos de capital que debe
compensar la anterior a través de la necesidad (-) o excedente + de divisas
•	Variación de Reservas: es la suma algebraica de las dos anteriores y representa el aumento
(+) o la disminución (-) de reservas en el Banco Central.
En el Cuadro Nº 1 la observación más importante surge de comparar la tendencia de
los ’90 con la década siguiente.
El perÍodo 1992-2000 ha sido homogéneo en materia de política económica y por
ello resulta válido tomar su promedio como representativo del período. Hemos separado el
año 2001 (también del período de Convertibilidad) a fin de poner en evidencia los cambios
en el inicio de la crisis.
Del análisis comparativo de ambas décadas surge una profunda reversión del saldo de
la“Cuenta Corriente”. El alto saldo negativo de los ´90, se transformó en positivo. Coadyuvaron
a este cambio ambas ramas del balance comercial: exportaciones e importaciones de
mercancías. Más adelante veremos como operaron estas transformaciones para modificar
de manera radical el signo de la cuenta corriente.
El caso de la cuenta Capital y Financiera, en el período homogéneo de la convertibilidad, actuó como elemento compensador del fuerte déficit de la cuenta corriente. Fue una
corriente de ingreso de capitales (préstamos al gobierno y privados, fondos especulativos,
inversión extranjera directa) que pudo satisfacer la enorme necesidad de divisas para cubrir
el déficit del balance comercial y del balance fiscal e incluso debía generar una diferencia
para alimentar las necesidades de expansión monetaria.
El modelo“cerraba”en un aparente equilibrio. Sin embargo contenía un falso supuesto:
Balance de Pagos | en millones de Dls.
92-00(1)
CUENTA CAPITAL Y FINANCIERA (2)
92-00(2)
Fuente: Ministerio de Economía e Indec. Referencias, 1): Promedio anual 2) La Cuenta Capital y Financiera está corregida por“Errores u Omisiones”	42
42| RePro
la posibilidad de un endeudamiento infinito. Como esto no es viable en el mundo real, la
saturación de la capacidad de endeudamiento y el posterior cierre del mercado financiero
apresuraron el final de la experiencia.
Y esa eclosión podemos observarla en los movimientos del balance de pagos del año
2001. La demanda de divisas se reduce a casi 1/3 y la cuenta de capital revierte su flujo.
Luego, en el bienio 2001-02 salieron más divisas que todas las ingresadas en el período
de la convertibilidad.
Pero ya en el 2002 también se modificaba, y de manera drástica, la cuenta corriente
y pasaba a resultar altamente positiva.
A partir de allí dicha cuenta se mantiene en alto nivel positivo, mientras comienza a
ceder la “fuga”de capitales y se convierte en positiva a partir del 2004. Desde ese punto y
hasta el año 2007, ambas cuentas ya no actúan bajo la forma de compensación mutua,
sino que suman a los saldos positivos dando lugar a muy altas variaciones de reservas que
explican la aceleración en su acumulación en el BCRA. La sumatoria de ambas cuentas arrojó
la más alta variación de reservas en el año 2007.
De manera aparente, el signo negativo de la cuenta capital en el 2006, rompe la continuidad señalada. Esto se debe al pago, a inicios de ese año, al FMI. Exceptuada dicha salida
extraordinaria de divisas, el resultado hubiese sido compatible con la tendencia general.
A partir del año 2007 hubo cambios muy definidos originados en la crisis internacional con efectos en la economía nacional que se sumaron a las perturbaciones internas
(“batalla”por las retenciones, por ejemplo). Esto tuvo como efecto una muy baja variación
en las reservas.
Aunque el saldo en la Cuenta Corriente se mantuvo relativamente alto, la salida especulativa de divisas en exceso respecto a las necesidades operativas de empresas y gobierno
(“fuga”de divisas), generó en la Cuenta de Capital, un saldo equivalente y de signo contrario
a la Cuenta Corriente, que prácticamente anuló la variación de reservas.
Los resultados del año 2010 expresan las nuevas condiciones para el sector externo.
Una muy fuerte caída en la cuenta corriente, y la reversión de la cuenta de capital respecto a
2008/09 por atenuación de la“fuga de divisas”. La combinación de ambas logra una variación
de reservas de importancia media respecto a años anteriores y la necesidad de medidas
compensatorias (mecanismos de expansión y absorción monetaria) por parte del BCRA.
Surge de este análisis la importancia relativa de la cuenta corriente en el balance
de pagos frente a la cuenta de capital como proveedora de divisas, y en particular en los
A ello debemos agregar un aspecto cualitativo. Resulta posible influir en la cuenta
corriente a través de políticas de mediano y largo plazo. En cambio, la cuenta de capital está
sujeta a los cambios coyunturales en las decisiones de los operadores extranjeros: ingreso de
capitales especulativos, inversión extranjera directa, préstamos al gobierno y al sector privado,
etc. También por las decisiones de corto plazo de los agentes económicos residentes, que
al margen de las operaciones normales, pueden realizar una demanda especulativa (“fuga
de divisas”). Por ende, las políticas compensatorias del gobierno deben dar respuesta al
cortoplacismo de las decisiones de los agentes económicos.
Es por ello que en esta oportunidad revisaremos sólo la cuenta corriente del balance
de pagos, el principal proveedor de divisas y objeto potencial de políticas de mediano y
Está integrada por la suma algebraica de balances parciales: mercancías –o comercial(exportaciones e importaciones), servicios reales (fletes, seguros, etc.), balance rentas de la
inversión –o financiero- (intereses y giro dividendos) y las transferencias unilaterales. Cada
uno de ellos representa el saldo entre flujos de ingreso y egreso. Su evolución en el período
2003-10 se resume en el Cuadro Nº 2.
Una primera conclusión se refiere al balance de mercancías como indicador de tendencia del sector externo, en particular, de la cuenta corriente. Su utilización aislada resulta
insuficiente ya que el saldo positivo de la cuenta de mercancías debe soportar, previo a
convertirse en saldo de cuenta corriente, el impacto negativo que históricamen-te detentaron
en Argentina los balances de servicios reales y de rentas.
La segunda conclusión se refiere a la abrupta caída del balance de mercancías en el
año 2010 y al crecimiento sistemático del saldo negativo del balance de rentas (o balance
financiero) en los últimos años, provocado a su vez por el pago de intereses públicos y privados
y el giro de dividendos de las empresas. El efecto combinado de ambas debilita de manera
notable el saldo de la cuenta corriente.
En el caso de las transferencias unilaterales, que reflejan las remesas sin contraprestación (pagos a jubilados, remesas de trabajadores y similares, hacia el exterior o hacia
Balance de Pagos	CUENTA CORRIENTE | en millones de Dls	PERÍODO
Fuente: Ministerio de Economía e Indec
RePro | 43
La cuenta Mercancías
Trabajamos sobre la información habitual del INDEC referida al resultado del intercambio comercial. Debemos tener en cuenta que en ese marco estadístico las exportaciones son
FOB y las importaciones son CIF. Significa que las importaciones vienen recargadas con fletes y
seguros que no están incorporados en las exportaciones. Remarcamos esta diferencia porque
en el balance de pagos, el capítulo comercial contiene ambos segmentos bajo la forma FOB
y los fletes y seguros de las importaciones se cargan al balance de servicios reales.
Es por esto que los resultados que presentamos en el Cuadro Nº 3, no son iguales al
saldo de Mercancías en el balance de pagos (Cuadro Nº 2), sin embargo, las tendencias son
las mismas. Y lo realizamos bajo esa forma pues es la más difundida bajo la denominación
de“Intercambio Comercial”y resulta comparable con similar de otros países.
Dicha estadística reflejada en el Cuadro Nº 3 no deja lugar a dudas respecto a las
tendencias. La tasa de incremento en el valor de las importaciones más que duplica a las
exportaciones (tanto en el mediano como en el corto plazo) provocando una clara trayectoria
de descenso en el saldo comercial. La caída del año 2009 ratifica la tendencia global pues allí
es donde puede verificarse la altísima sensibilidad de las importaciones a las variaciones de
la actividad global. Es el efecto combinado del tipo de cambio real y de la alta dependencia
de la estructura productiva a equipos e insumos provenientes del exterior.
Pero estos son “valores”. Conllevan tras de sí, tanto la variable precios, como los
volúmenes físicos que se comercializan. En la segunda parte del cuadro hemos incluido los
residentes), no deberíamos tener en cuenta el crecimiento del año 2009 y su posterior
caída (2010). El agudo salto a una alta posición positiva se explica por el ingreso por única
vez de la asignación de Derechos Especiales de Giro (DEG), moneda de cuenta del FMI, por
U$S 2.662 millones que el G-20 aprobó en el 3er trimestre de ese año.
Pero lo más importante que surge del Cuadro Nº 1 es que el soporte real del ingreso de
divisas al país radica en el balance de mercancías. Hacia allí dirigimos nuestra mirada.
índices respectivos de valor y sus componentes: precios y cantidades.
Mientras que las exportaciones crecen por efectos equivalentes de precios y cantidades,
las importaciones lo hacen por la influencia decisiva de las cantidades. En términos físicos
(cantidades), las importaciones crecen a un ritmo 4,5 veces mayor que las exportaciones.
Si no fuese por el aporte que realiza el alza del precio de los commodities exportables
(en particular granos), que compensa sólo parcialmente el diferencial físico, no existiría el
saldo comercial positivo de las mercancías.
Y de aquí surge un fenómeno claramente delimitado con efectos negativos en el
mediano plazo: la tendencia al debilitamiento del saldo de mercancías y con ello el saldo
de la cuenta corriente. Y su importancia está reconocida por el gobierno a través de los
esfuerzos que realiza para contener el volumen de importaciones mediante restricciones.
Y nos obliga a entrar en el análisis detallado de ambas ramas de ese balance: exportaciones
e importaciones.
Profundizamos el tema exportaciones, por la importancia que le adjudica la teoría
económica y la práctica internacional en el proceso de crecimiento desde mediados del
siglo XX. El objetivo es conocer el perfil de exportaciones y la influencia que han tenido en
el crecimiento de los valores tanto sus precios como las cantidades. Es por eso que analizamos
su composición y la formación de su valor en los diferentes segmentos homogéneos.
La influencia equivalente en el aumento de los valores de exportación, tanto de los
precios como de las cantidades, que hemos visto en la cifra agregada, se quiebra cuando
entramos en el análisis de sus componentes.
Las diferencias se amplían a favor de los precios en el área de productos primarios
(granos en particular) y es mayor aún en MOA (manufactura de origen agropecuario) donde
los productos primarios son dominantes en el vector de costos: carnes, aceite comestible,
industria alimenticia en general y sus residuos, lácteos, y similares).
Cuenta Mercancías | Valor - Precio - Cantidad | En millones de Dls y Nº Índice	PERÍODO
29.938,8
13.850,8
16.087,98
34.575,7
22.445,3
12.130,45
40.386,8
28.686,9
11.699,87
46.546,2
34.153,7
12.392,52
55.980,3
44.707,5
11.272,85
70.018,8
57.462,5
12.556,39
55.669,0
38.780,9
16.888,13
67.334,4
56.443,3
10.891,08
ÍNDICES 2010 (BASE 2003=100)	Fuente: Ministerio de Economía e Indec. Notas: 1): Las exportaciones están valoradas FOB (sobre puerto de salida), 2) Las importaciones CIF (incluyen fletes y seguros) que en Balance de Pago se incluye en balance de
servicios reales 3) Las pequeñas diferencias en los índices de “valor”con la relación entre valores absolutos se deben al carácter provisorio de los índices 2010	.	44
44| RePro
Exportaciones | En millones de Dls. y Nro. Índice	PERÍODO
Manuf Origen
Agrop (MOA)
Ind (MOI)
Dif 2003-2010
Dif en %
Índices 2010 - Base 2003=100	229,0
Nota: 1)231,4
En 1998, el informe no lo desagrega e incluye234,5
en “Otros Impuestos”
Es consecuencia de la burbuja internacional en el precio de los commodities. En
particular a partir del año 2007. Desde allí, el aumento en términos de precios es dominante respecto al aumento en términos de cantidades físicas que conforman el aumento
de valor en estos rubros.
Por el lado de las cantidades, la tasa de incremento tiende a atenuarse. En particular,
en el caso de las exportaciones MOA debido a descensos netos en la salida de algunos
productos clave tales como carne, derivado de la reducción del stock ganadero y del aceite,
a partir del cierre del mercado chino.
El panorama es diferente en las exportaciones MOI (manufactura de origen industrial).
Aquí el factor dominante es el volumen físico de exportación, que en conjunción con el
aporte adicional de un muy moderado aumento de precios, incrementa de manera notable
su aporte al total de las exportaciones. Pasan del 26,9 % en el año 2003 a un rotundo 35,1
% en el año 2010 y significa récord histórico en la materia.
Este hecho tiene una gran importancia. Nos habla de un vuelco neto en el perfil de
las exportaciones, uno de los problemas estructurales históricos de Argentina más difíciles
Así lo han señalado las autoridades al reivindicar que por primera vez, en el año 2010,
las exportaciones MOI alcanzan una proporción record del total y superan a las MOA, cuya
exportación ha sido dominante en las últimas décadas. Y fue posible pues este rubro en el
período 2003-2010 absorbió el 41,7 % (Cuadro Nº 4) del incremento total de las exportaciones. Estos cambios nos obligan a indagar en profundidad sus alcances y limitaciones y
lo haremos en el punto siguiente.
Y nos queda en las exportaciones globales, el caso de Combustibles y Energía, de
baja participación en el total. El valor se mantiene en niveles históricos debido a que las
variables de cantidad y precio han estado variando en sentido contrapuesto generando
un valor compensado.
Un aumento de los precios derivado de la tendencia en el precio del petróleo y una
reducción en gran escala del volumen físico exportado debido a los problemas de reser-
Fuente: Ministerio de Economía e Indec. Notas: 1) Las pequeñas diferencias en los índices de valor con la relación entre valores absolutos se deben al carácter provisorio de los índices de 2010	vas y capacidad de procesamiento. No sólo limitan las exportaciones sino que producen
perturbaciones en el abastecimiento del mercado interno.
Las Exportaciones de Manufactura de
Históricamente, este tipo de exportaciones ha detentado una participación relativamente baja. El grueso se ha generado en la producción agropecuaria y su manufactura:
Producción Primaria y Manufactura de Origen Agropecuario.
A partir de las cifras del año 2010, donde las exportaciones MOI alcanzan proporciones inéditas, y por primera vez supera incluso a MOA, nos obliga a profundizar el tema.
Para ello revisamos los rubros que han contribuido a expandir las exportaciones industriales
en el periodo bajo análisis.
Del Cuadro Nº 5 y elementos complementarios, extraemos como conclusión que
el desempeño de las MOI tiene serias limitaciones. En primer lugar, la ampliación de su
participación no es producto de una mayor tasa de crecimiento respecto al resto en un
contexto de elevación para todas las categorías. Se produce en un contexto de retroceso
relativo tanto de la producción primaria como de la MOA que históricamente habían liderado
las exportaciones. Más abajo tendremos oportunidad de volver sobre el tema.
En segundo lugar, el desempeño MOI se encuentra altamente concentrado. Del Cuadro
Nº 5 surge que el grueso del incremento en el período 2003-2010 está acotado sólo a tres
rubros (Químicos, Metales Preciosos y Material deTransporte) que representan ¾ partes del
aumento total. El desempeño exportador no ha sido un proceso generalizado.
Si entramos en el análisis de cada uno de esos rubros encontraremos limitaciones
adicionales, excepto en el caso de “Productos Químicos”. Es un rubro que históricamente
ha sido importante en las ventas al exterior. Su participación ha oscilado en una franja de
entre el 15 y el 21 % en los últimos 20 años. El nivel de 19,14 % en el año 2010 indica
un excelente desempeño, pero aún dentro de los límites de la serie histórica. Estamos en
presencia de un incremento genuino de las exportaciones MOI. Pero esto no se verifica en
RePro | 45
los dos rubros restantes por diferentes motivos.
En el caso de“Piedras y Metales Preciosos”, su participación en el valor de las exportaciones MOI osciló en el periodo 1991-2001 en una franja de bajísimos valores (0,04-1,51
%. En el año 2005 se encontraba en dicha franja (1,25 %) y a partir de allí crece en gran
escala. Dicha proporción se triplica en 2006-2008, se quintuplica en el 2009 y casi octuplica
en el 2010. Entre los años 2005-2010 ha estado creciendo a una tasa explosiva del 72,05
% promedio anual acumulativo.
El grueso del incremento corresponde al ítem “Oro para uso no monetario”. Están
incluyendo allí la exportación de mineral de oro cuyos envíos al exterior se multiplicaron en
gran escala en los últimos años debido a concesiones mineras que han estado provocando
debates y acciones por parte de las organizaciones ambientalistas.
Entendemos que considerar la extracción del oro y su transformación en barras como
un proceso industrial es una interpretación demasiada forzada. Prueba de ello es que en la
categoría de“Productos Primarios”se incluye un rubro equivalente desde el punto de vista
de su proceso productivo:“Mineral de cobre y sus concentrados”.
Nos encontramos frente a una deformación cualitativa de las estadísticas que genera
la tercera limitación. Aunque son exportaciones reales, el problema radica en su reflejo
estadístico. Expresa un avance de las exportaciones industriales, un indicador de cambio
estructural progresivo, cuando en realidad, se trata del fenómeno inverso: la reprimarización
de las exportaciones. Pero esta vez, no por vía del agro sino por el lado de la minería.
En todo caso, como todos los productos minerales, previo a su exportación sufren
algún leve proceso industrial (derretir el material para verter en un molde a fin de facilitar su manipulación y transporte e identificar su origen y calidad mediante una prensa)
habría que crear una nueva categoría equivalente a MOA, que fue separada por su bajo
nivel de procesamiento. Sería MOM (Manufactura de Origen Mineral) e integrar allí todos
los productos originados en la minería donde la materia prima resulta dominante en el
vector de costos.
Estos productos actualmente están dispersos en diferentes categorías, y su unificación
contribuiría a transparentar la información y facilitar el trabajo de los analistas.
El rubro restante que realiza un aporte importante al crecimiento de las exportaciones corresponde a“Material de transporte terrestre”. Del grupo de tres rubros con aumento
significativo representa más de la mitad (56 %). Y esto es debido a la casi duplicación de
su participación en MOI. De un nivel del 17,8 % en el año 2003 ha pasado al 33,69 % en
Ya nos hemos referido al tema del funcionamiento del complejo automotriz en un
informe específico del año 2010. De allí surge como, un esfuerzo de exportación arrastra
tras de sí un sobredimensionamiento de las importaciones. Está provocado por el bajo nivel
de contenido de auto-partes de origen nacional.
¿Qué sentido tiene impulsar la exportación de automotores si cada vehículo adicional
que fabricamos produce una reducción adicional en el saldo de mercancías?Y esto representa
una cuarta limitación.
La quinta limitación del desempeño MOI proviene del nivel tecnológico global de
las exportaciones industriales. En el año 2008, record de exportaciones en Argentina, la
estadística especializada de CEPAL sólo capta un 2,77 % de exportaciones de alta tecnología
frente a 6,90 % de Brasil y una franja de valores de entre el 20 y el 40 % para los países
desarrollados. (Cf.“Sistema SIGCI”– http://www.cepal.org/software/)
La sexta limitación proviene del destino de las exportaciones industriales. Hemos visto
que el 42 % del incremento en MOI del periodo 2003-2010, está representado sólo por un
rubro, el complejo automotriz. Y ese rubro tiene un destino geográfico preferencial: Brasil.
En este periodo las exportaciones del complejo automotriz a Brasil pasaron de representar
el 39,0 % al 78,3 % de su total. Y como consecuencia estas ventas detentan el grueso de
las exportaciones MOI a Brasil (del 26,0 % al 62,9 %) y a su vez éstas, el valor mayoritario
del total de ventas a ese país (del 46,7 % al 69,2 %).
Si el aumento de las exportaciones MOI tiene nombre y destino geográfico: auto-
Exportaciones Manufactura de Origen Industrial | en millones de Dls
Total Manufactura de Origen Industrial
23.636,95
15.590,09
4.524,70
2.964,26
Manufacturas de cuero, marroquinería
Papel, cartón, impresos y publicaciones
Calzado y sus partes componentes
Manufacturas de piedra, yeso, etc
2.253,15
2.137,62
1.544,68
2.608,74
2.179,64
1.432,75
Metales comunes y sus manufacturas
Máquinas, aparatos y materiales eléctrico
Diferencia 2010-2003
Particip. en Dife. (en %)
7.963,85
6.531,10
Vehículos de navegación aérea, marítima y fluvial
Resto de MOI
46| RePro
Sin duda la aceleración de las importaciones tanto en el corto como en el mediano
plazo es la causa fundamental del estrechamiento del saldo comercial y por ende de la
reducción de la cuenta corriente del balance de pagos.
Evaluaremos su comportamiento en el periodo bajo análisis. Y lo haremos sólo por
los valores por la neta preeminencia de las cantidades en el proceso de formación del valor
total (Ver cuadro Nº 6).
En el período bajo análisis, en términos de valor, las importaciones redundantes han
insumido el 30 % del incremento. Nos referimos a los siguientes casos:
a)	“Bienes de Consumo”: con capacidad de provisión por el mercado interno.
b)	“Combustibles”: su valor de importación se ha incrementado ocho veces por efecto
conjunto del alza en cantidad y precios, y con tendencia a agravarse. Esta importación
es originada por los problemas internos en materia energética (capacidad de refinación
y reservas), potencialmente solucionables con fuertes inversiones.
c)	“Automotores de Pasajeros” (incluye sólo autos terminados) que compiten con la
Respecto a los rubros que sí pueden contribuir al proceso de crecimiento existen
si-tuaciones, que podemos calificar, al menos de confusas. Es el caso de“Bienes de Capital”
cuyo aporte al total de importaciones del periodo es un importante 23,0 % del incremento.
Más aún cuando el precio ha disminuido un 14 %.
motores a Brasil, estamos en presencia de una limitación adicional. Estas condiciones son
posibles pues se montan sobre un contexto coyuntural de fuerte apreciación del real. Las
presiones empresarias para una devaluación en Brasil puede echar por tierra con los logros
Sin embargo, desde el año 2007, el Ministerio de Economía no provee de información respecto a los sectores de destino de esos equipos. Hasta ese año fue visible una neta
tendencia al crecimiento de bienes de capital orientados hacia el sector de los servicios y en
particular hacia las telecomunicaciones. Esta clausura informativa alimenta las suspicacias.
Nos preguntamos si los teléfonos celulares producidos en el exterior o las partes que se
importan para su armado se están registrando como bienes de capital.
En el caso específico de partes de esos bienes de capital (piezas y accesorios), el aumento
(19,6 %) ha sido coherente con el rubro anterior.
Nos queda el aporte mas importante: los insumos intermedios del proceso productivo
que detentan el mayor crecimiento del periodo: 27,7 %. En este caso, la influencia de las
autopartes para el complejo automotriz es determinante. Sobre la base de información de la
Consultora Abeceb (Infobae 21/04/2011) llegamos a una estimación para el año 2010 que
alrededor del 54 % de la importación de insumos intermedios son autopartes.
Aquí surgen con claridad las limitaciones del impacto positivo de record tras record de
la producción automotriz local. Ha sido impulsada por las exportaciones pero generando un
fuerte contrapeso en importaciones que junto a importaciones no prioritarias, estrecha el
saldo comercial y de la cuenta corriente.
El aumento de importaciones innecesarias sumado la autopartes que están
convirtiendo a la industria automotriz en una mera armaduría responde a factores macroeconómicos. Por ello será necesaria una evaluación global del sector externo y de las
políticas desplegadas.
Análisis global y políticas
A pesar de una burbuja de precios en el mercado mundial de los commodities que
exporta Argentina se ha producido un estrechamiento del saldo comercial y por arrastre,
una disminución en el saldo de la cuenta corriente del balance de pagos. Este proceso tiene
Importaciones | En millones Dls y Nro. Indice	PERÍODO
Bs. de
Bs. Cap.
Autom. de
Dif 2010-2003
Dif. (en % )
Indice 2010 (Base 2003=100)	Valor (1) (2)
Fuente: Indec. Notas 1) Existen pequeñas variaciones en indices de valor respecto a la variacion en valores absolutos por resultar los valores 2010 provisorios 2) En el caso de Bienes de Consumo la diferencia en
origen es importante pero no tenemos elementos para corregirlo.	RePro | 47
48| RePro
varios factores que lo impulsan.
En primer lugar, las propias exportaciones. En el caso de los Productos Primarios y la
Manufactura de Base Agropecuaria (MOA), a pesar de la mejora en los precios, sus valores se
han estado retrasando. Sus respectivas tasas de crecimiento (promedio anual acumulativo) en
el periodo 2003-2008 han sido del 16,6 y del 15,7 %. Pero cuando tomamos todo el periodo
(2003-2010) estas tasas se reducen a 11,2 y 10,9 % respectivamente.
Esto se produjo como consecuencia de la caída en estos rubros en 2009 y un pequeño
retroceso en el año 2010 respecto a 2008, aun en un contexto de alza en el precio de los commodities y recuperación del conjunto de la economía, tanto nacional como internacional.
En resumen, un descenso en la velocidad de crecimiento del volumen físico de las
exportaciones primarias y de base agropecuaria y una aceleración en el volumen físico de
las importaciones, ha operado a la manera de un juego de pinzas.
El efecto sobre las exportaciones proviene de políticas internas: crisis ganadera y
represalias de China por limitación a importaciones de ese origen. Por el contrario, el impacto
sobre las importaciones, más allá de las necesidades por crecimiento económico, proviene
del tipo de cambio.
Existe una lectura errónea respecto al tema. Se plantea que el supuesto retraso no
existe debido a que debe computarse el tipo de cambio real multilateral (TCRM), es decir
un valor derivado de la relación con una canasta de monedas que tiene en cuenta las áreas
de destino de las exportaciones. Su cálculo sigue mostrando un margen apreciable, aún en
el caso de considerar en la formulación del TCRM, un IPC distinto al oficial.
Este tipo de cambio real y múltiple resulta válido para mostrar el margen favorable
que aún detentan las exportaciones. En cambio, no lo es en el análisis de las importaciones.
La globalización del proceso productivo hace posible que el importador derive rápidamente
sus compras hacia el país o región cuya moneda posibilite un precio más competitivo con el
mercado interno, es decir, las que detentan un menor margen en el tipo de cambio.
Aún calculando un tipo de cambio real y multilateral, e incluyendo el IPC oficial, para
las importaciones existe una tendencia descendente en el mediano plazo (Cf. http://www.
mecon.gov.ar/peconomica/basehome/dn%20polit%20externa/nota_tecnica_1.pdf).
La curva será de descenso suave o agudo según el IPC que se emplee. Pero lo importante
Y ese tipo de cambio real respecto importaciones se ha estado retrasando por efecto
de la inflación real que incrementa los costos internos y reduce la cobertura que significó la
devaluación de 2002. Aquella actuó como barrera“natural”a los productos importados. Es que
las barreras cuantitativas (aranceles, prohibiciones, regulaciones, etc.) ya a inicios de la década
no eran posibles por las eventuales represalias comerciales. Este criterio fue reemplazado por
un alto diferencial en el tipo de cambio respecto a los cos-tos internos que no sólo incrementó
las posibilidades de la producción nacional de com-petir en los mercados internacionales sino
que aumentó la competitividad de los precios de las empresas abastecedoras del mercado
interno frente al producto importado.
El debilitamiento de estos factores han estado disminuyendo el saldo de mercancías, y
aún así, debe seguir soportando los balances de servicios reales y de rentas, históricamente
deficitarios y dejar un alto saldo al convertirse en el balance de la cuenta corriente. Este saldo,
como hemos visto en el Cuadro Nº 1, ha descendido de manera drástica. De niveles de 3,37
% del PBI (promedio 2003-2009) ha caído a 0,97 % (menos del 1 %) en el año 2010. Y la
cuenta corriente del balance de pagos no es un dato estadístico más, se trata, nada menos,
que de uno de los pilares del modelo vigente.
El propio gobierno ratifica este diagnóstico cuando apunta todas sus baterías en
dirección hacia el ahorro de divisas, aún en condiciones actuales donde el ingreso de esas
divisas representa una verdadera “avalancha”. En ese sentido operan medidas tales como
la restricción de importaciones de bienes (licencias no automáticas de importación a 600
posiciones arancelarias) y de los servicios (prohibición de reaseguros en el exterior) que son o
pueden ser sustituidas por el mercado interno.Y lo complementa con un mayor control sobre
las operaciones con divisas. Es que el gobierno conoce, mejor que nadie, que dado el actual
esquema interno e internacional el retraso cambiario profundizará la tendencia a reducir el
saldo de mercancías y con el ello la cuenta corriente del balance de pagos.
Sin embargo, entendemos que se trata de una medida de“contragolpe”. Una política
integral en materia de sustitución de importaciones (el caso de autopartes es el mas notorio)
debería haber comenzado hace un lustro y recién ahora estaría dando sus primeros frutos
para consolidarse en el largo plazo. Justamente el gobierno lanza un plan para transformar
el sector automotriz pero con horizonte en el año 2020.
Pero los problemas los tenemos ya. Y medidas de restricción a las importaciones
son sólo coyunturales. No pueden ser mantenidas en el mediano y largo plazo. Aunque
los organismos internacionales (OMC, FMI y otros) rechazan las restricciones cuantitativas,
existen razones mas profundas que limitan esas políticas:
1.- La alta dependencia de la industria argentina hacia los insumos importados. No está
poniendo en riesgo sólo alguna producción sino el trabajo que sustenta. A días de tomar
estas medidas hubo de flexibilizar los criterios respecto a autopartes.
2.- La flexibilización respecto a los autos de alta gama, a cambio de exportaciones de las
empresas importadoras, en curso de instrumentación, podrán cumplirse en el plano
de la empresa, pero será difícil que arrojen como resultado mayores exportaciones
globales. Los compromisos de mayor exportación por empresa pueden lograrse con
sólo un desvío de proveedores y/o destino y eso no se traducirá en un incremento
neto en el volumen global. Por otra parte, aceptar la exportación de MOA (vinos p.ej.)
para equilibrar la importación de autos camina en sentido opuesto de lo que el propio
gobierno auspicia en material de perfil de exportaciones orientado hacia una MOI con
mayor intensidad tecnológica.
3.- Uno de los factores positivos en la marcha de las exportaciones deriva de la ampliación
de los mercados. Al respecto un informe del Ministerio de Economía expresa:
“Vale la pena aclarar que durante los años considerados (2003 respecto al promedio
2008-09), aumenta el número de países de destino de 193 a 203. Es decir, la Argentina sigue
en estos años diversificando sus exportaciones” (Cf.: Mecon, citado)
Esta tendencia, que es muy positiva, al mismo tiempo incrementa la sensibilidad
de Argentina respecto a las medidas de represalia comercial. Son más países y regiones
que serían afectadas comercialmente por limitaciones a la importación. Ya hemos visto las
limitaciones de políticas de restricción cuantitativa de las importaciones. El caso de aceite de
soja exportado a China es un claro ejemplo de ello. Actualmente la ampliación de las medidas
de restricción ha hecho posible que las quejas se hayan extendido a EEUU, y todos los países
de la UE y el MERCOSUR, anticipando la hostilidad a la medida y eventuales represalias si
llegaran a existir daños comerciales efectivos.
Las políticas instrumentadas apuntan a cuidar coyunturalmente las divisas. Pero el mero
cierre no puede provocar por sí mismo la sustitución de importaciones en el corto plazo. Se
requiere crear un contexto global para hacerlo posible en el mediano plazo dentro de un
programa económico integral y un tipo de cambio adecuado.
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RePro 61 - Junio 2011