Source: http://docplayer.es/15607943-Acuerdo-152-capitulo-i-disposiciones-preliminares-seccion-iii-jurisdiccion.html
Timestamp: 2018-03-22 10:43:42
Document Index: 332380740

Matched Legal Cases: ['ARTÍCULO 1', 'ARTÍCULO 2', 'ARTÍCULO 3', 'ARTÍCULO 4', 'ARTÍCULO 5', 'ARTÍCULO 6', 'ARTÍCULO 7', 'ARTÍCULO 8', 'ARTÍCULO 9', 'ARTÍCULO 10', 'ARTÍCULO 11', 'ARTÍCULO 12', 'ARTÍCULO 13', 'ARTÍCULO 14', 'ARTÍCULO 15', 'ARTÍCULO 16', 'ARTÍCULO 17', 'ARTÍCULO 18', 'ARTÍCULO 19', 'artículo 7', 'ARTÍCULO 20', 'ARTÍCULO 21', 'ARTÍCULO 22', 'ARTÍCULO 23', 'ARTÍCULO 24', 'ARTÍCULO 25', 'ARTÍCULO 26', 'ARTÍCULO 27', 'ARTÍCULO 28', 'ARTÍCULO 29', 'ARTÍCULO 30', 'ARTÍCULO 31', 'ARTÍCULO 32', 'ARTÍCULO 33', 'ARTÍCULO 34', 'ARTÍCULO 35', 'ARTÍCULO 36', 'ARTÍCULO 37', 'ARTÍCULO 38', 'ARTÍCULO 39', 'ARTÍCULO 40', 'ARTÍCULO 41', 'ARTÍCULO 42', 'ARTÍCULO 43', 'ARTÍCULO 44', 'ARTÍCULO 45', 'ARTÍCULO 46', 'artículo 17', 'ARTÍCULO 47', 'ARTÍCULO 48', 'ARTÍCULO 49', 'ARTÍCULO 50', 'ARTÍCULO 51', 'ARTÍCULO 52', 'ARTÍCULO 53', 'ARTÍCULO 54', 'ARTÍCULO 55', 'ARTÍCULO 56', 'ARTÍCULO 57', 'ARTÍCULO 58', 'ARTÍCULO 59', 'ARTÍCULO 60', 'ARTÍCULO 61', 'ARTÍCULO 62', 'ARTÍCULO 63', 'ARTÍCULO 64', 'artículo 115', 'ARTÍCULO 65', 'ARTÍCULO 66', 'ARTÍCULO 67', 'ARTÍCULO 68', 'ARTÍCULO 69', 'ARTÍCULO 70', 'ARTÍCULO 71', 'ARTÍCULO 72', 'ARTÍCULO 73', 'ARTÍCULO 74', 'ARTÍCULO 75', 'ARTÍCULO 76', 'ARTÍCULO 77', 'ARTÍCULO 78', 'ARTÍCULO 79', 'ARTÍCULO 80', 'ARTÍCULO 81', 'ARTÍCULO 82', 'ARTÍCULO 83', 'ARTÍCULO 84', 'ARTÍCULO 85', 'ARTÍCULO 86', 'ARTÍCULO 88', 'ARTÍCULO 89', 'ARTÍCULO 90', 'ARTÍCULO 91', 'ARTÍCULO 92', 'ARTÍCULO 93', 'ARTÍCULO 94', 'ARTÍCULO 95', 'ARTÍCULO 96', 'ARTÍCULO 97', 'artículo 11', 'ARTÍCULO 98', 'ARTÍCULO 99', 'ARTÍCULO 100', 'ARTÍCULO 101', 'ARTÍCULO 102', 'ARTÍCULO 103', 'ARTÍCULO 104', 'ARTÍCULO 105', 'ARTÍCULO 106', 'ARTÍCULO 107', 'ARTÍCULO 108', 'ARTÍCULO 109', 'ARTÍCULO 110', 'ARTÍCULO 111', 'Artículo 112', 'ARTÍCULO 113', 'ARTÍCULO 114', 'artículo 7', 'ARTÍCULO 115', 'ARTÍCULO 116', 'Artículo 103', 'ARTÍCULO 117', 'ARTÍCULO 118', 'ARTÍCULO 119', 'ARTÍCULO 120', 'ARTÍCULO 121', 'ARTÍCULO 122', 'ARTÍCULO 123', 'ARTÍCULO 124', 'ARTÍCULO 125', 'ARTÍCULO 126', 'ARTÍCULO 127', 'ARTÍCULO 128', 'ARTÍCULO 129', 'ARTÍCULO 130', 'ARTÍCULO 131', 'ARTÍCULO 132', 'ARTÍCULO 133', 'ARTÍCULO 135', 'ARTÍCULO 136', 'ARTÍCULO 137', 'ARTÍCULO 138', 'ARTÍCULO 139', 'artículo 89', 'artículo 94', 'artículo 91']

ACUERDO 152 CAPITULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES. SECCIÓN III JURISDICCIÓN. - PDF
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Rosario Vidal Olivera
1 ACUERDO 152 PRIMERO: Se aprueba el referido dictamen, en tal razón, se aprueba EL REGLAMENTO EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DEL MUNICIPIO DE CARMEN, mismo que a la letra dice: REGLAMENTO EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DEL MUNICIPIO DE CARMEN CAPITULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES. SECCIÓN I JURISDICCIÓN. ARTÍCULO 1. El presente ordenamiento se emite en reglamentación de las facultades que conceden a los Municipios, los artículos 73 fracción XXIX G y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 8 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y 7 y 11 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Campeche. SECCIÓN II ÁMBITO ESPACIAL DE COMPETENCIA. ARTÍCULO 2. Las disposiciones del presente Reglamento son de orden público serán de observancia y aplicación general en el Territorio del Municipio de Carmen, Campeche y será de observancia general para todos los habitantes del mismo. Se considera de orden público para el Municipio del Carmen: La protección, conservación, restauración, regeneración y preservación del ambiente, así como la prevención, control y corrección de los procesos de deterioro ambiental en el territorio municipal. Incluyendo el manejo integral de los residuos, de los recursos hídricos y aguas residuales de competencia municipal y las áreas verdes y áreas naturales protegidas, así como el ordenamiento ecológico territorial del Municipio SECCIÓN III
2 COORDINACIÓN. ARTÍCULO 3. El Municipio del Carmen ejercerá sus atribuciones en materia de preservación y restauración del Equilibrio Ecológico, de conformidad con la distribución de competencias, establecidas en la Constitución, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente así como la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Campeche. Coordinándose para tal efecto con los órganos y la Secretaria que el Gobierno de Estado de Campeche, designe para tal efecto. Las disposiciones expresas en el presente reglamento y se aplicarán directamente por el Municipio, mediante el órgano denominado Dirección de Aprovechamiento Sustentable y Medio Ambiente. SECCIÓN IV DEFINICIONES. ARTÍCULO 4. Con independencia de lo establecido en otras Leyes y Reglamentos, para efectos del presente Reglamento se entenderá por: I. Constitución: La constitución Política de los Estados Unidos mexicanos. II. Ley Estatal: La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Campeche. III. Ley Federal: La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. IV. Áreas Naturales Protegidas: Las zonas del Territorio Nacional que mantienen los ecosistemas originales o no han sido significativamente afectados por el hombre o que necesiten preservarse o restaurarse y que hayan sido declaradas así por la autoridad competente, ya sea Federal, Estatal o Municipal. V. Aprovechamiento Sustentable: La utilización de los Recursos Naturales en forma que se respete la integralidad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas. VI. Contaminante: Toda materia, energía o actividad que cualquiera de sus estados físicos o formas, que al estar en contacto con el ambiente altere, modifique o dañe su condición natural o la salud pública. VII. Medio Ambiente: El conjunto de elementos naturales y artificiales que coexisten en equilibrio y que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y demás organismos vivos que interactúan en un espacio y tiempo determinados. VIII. Secretaría. La Secretaria de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable del Gobierno del Estado de Campeche. IX. SEMARNAT. La Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Dirección. La Dirección de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable del H. Ayuntamiento del Municipio de Carmen. SECCIÓN V DE LOS TERMINOS. ARTÍCULO 5. Los términos y plazos del presente reglamento se contaran en días hábiles y comenzarán a contar a partir del día siguiente de su notificación. ARTÍCULO 6. Todos los términos y plazos serán prorrogables hasta por la mitad del tiempo originalmente otorgado. SECCIÓN VI DE LA SUPLENCIA. ARTÍCULO 7. Para efectos de suplencia del presente reglamento aplicara la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y la ley Federal de Procedimiento Administrativo, Ley de Procedimiento Administrativo para el Estado y los Municipios de Campeche. SECCIÓN VII DE LAS NOTIFICACIONES. ARTÍCULO 8. Las notificaciones se harán personales o por estrado. Se practicaran personales las siguientes: I. Los acuerdos de emplazamiento o inicio de procedimiento administrativo. II. Los acuerdos que impongan o levanten medidas de seguridad. III. Las resoluciones que den fin a un procedimiento administrativo de inspección y vigilancia. IV. Los acuerdos que admiten un recurso de inconformidad y la resolución del recurso. V. Las prevenciones que se hagan antes de admitir las pruebas o un recurso de inconformidad. ARTÍCULO 9. la Dirección de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable del H. Ayuntamiento del Municipio de Carmen, para las notificaciones personales deberá llenar una cedula de notificación conteniendo el nombre del notificado, la fecha, la hora, la firma del notificador, la firma del notificado, el numero de oficio que se notifica, el tipo de documento que se notifica y la fecha de expedición del documento que se notifica. ARTÍCULO 10. Se practicaran por estrado las siguientes: I. Los acuerdos de admisión y desahogo de pruebas y alegatos II. Los acuerdos que turnen los autos a resolución. III. Las demás cuando siendo personales practicada la diligencia para ubicar al infractor no sea posible encontrarlo. CAPITULO II OBJETO Y FACULTADES.
3 SECCIÓN I OBJETO. ARTÍCULO 11. El Presente Reglamento tiene por objeto establecer las bases necesarias para la aplicación de las disposiciones legales establecidas en la Constitución, la Ley Federal y la Ley Estatal, en materia de preservación, conservación y restauración del equilibrio ecológico, así como de la protección y mejoramiento del ambiente, dentro del ambiro de competencia, validez y jurisdicción del Municipio del Carmen. SECCIÓN II FACULTADES Y ATRIBUCIONES. ARTÍCULO 12. Las atribuciones gubernamentales, en materias de preservación y restauración del equilibrio ecológico así como la protección al ambiente las cuales son objeto de este reglamento, serán ejercidas por el Gobierno Municipal del Ayuntamiento de Carmen, de conformidad con la distribución de competencias cuyas bases se establecen la Ley Estatal y la Ley Federal, sin perjuicio de lo dispuesto en otras Leyes. ARTÍCULO 13. Compete al Gobierno Municipal del Ayuntamiento del Carmen dentro de la esfera de su jurisdicción local, en los términos de la distribución de facultades y obligaciones establecidas en el presente Reglamento, la Ley Estatal y la Ley Federal, así como en lo dispuesto por otros ordenamientos y convenios de coordinación: I. Las atribuciones que se deriven de la Ley Estatal y la Ley Federal, así como de sus disposiciones reglamentarias; II. Las atribuciones que le otorguen la Federación y el Estado a través de acuerdos o convenios de coordinación; III. Las atribuciones en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección al medio ambiente que se realicen dentro del territorio del Municipio y juntas que lo integran, salvo el caso que se trate de asuntos reservados en forma exclusiva a la Federación o el Estado; IV. La formulación de la política y de los criterios ecológicos y particulares del Municipio y las juntas que lo integran, y que guarden consecuencias con los que en su caso hubiese formulado la Federación y el Estado en las materias que se refieren en el presente artículo; V. La preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección del ambiente, lo que deberá efectuarse en bienes y zonas de jurisdicción municipal, salvo que se refieran a asuntos reservados en forma exclusiva a la Federación y el Estado; VI. La prevención y el control de emergencias ecológicas, así como de contingencias ambientales, en forma aislada o participativa con la Federación y el Estado, cuando la magnitud o gravedad de los desequilibrios ecológicos o daños al ambiente no rebasen el territorio del Municipio, o no sea de acción exclusiva de la Federación o el Estado; VII. La prevención y el control de la contaminación de la atmósfera generada por fuentes fijas que no sean de jurisdicción federal que funcionen como establecimientos industriales, comerciales y de servicios, así como las fuentes móviles; VIII. El establecimiento de las medidas para hacer efectiva la prohibición de emisiones contaminantes que rebasen los niveles máximos permisibles por ruido, vibraciones, energía térmica, lumínica u olores perjudiciales al equilibrio ecológico o al ambiente, salvo en las zonas o en los casos de fuentes emisoras en jurisdicción federal; IX. La regulación del aprovechamiento sustentable y la prevención y control de la contaminación de las aguas de jurisdicción estatal, y de las concesionadas por la Federación; X. La prevención y control de la contaminación de aguas federales que tengan asignadas o concesionadas para la prestación de servicios públicos y de las que se descarguen en las redes de alcantarillado de los centros de población sin perjuicio de las facultades de la Federación en materia de tratamiento, descarga, infiltración y re uso de aguas residuales en los términos del presente Reglamento; XI. El ordenamiento ecológico local, particularmente en los asentamientos humanos, a través de los Programas de Desarrollo Urbano y demás instrumentos regulados en el presente ordenamiento, en la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Campeche y en la Ley General de Asentamientos Humanos, así como demás disposiciones aplicables; XII. La regulación con fines ecológicos del aprovechamiento de los minerales o sustancias no reservadas a la Federación que constituyan depósitos de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos tales como rocas o productos de su descomposición que sólo puedan utilizarse para la fabricación de materiales para la construcción u ornato; XIII. La preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección del ambiente en los centros de población en relación con los efectos derivados de los servicios de alcantarillado, limpia, mercados y centrales de abasto, panteones, rastros, tránsito y transporte local; XIV. La regulación de las actividades de riesgo que no sean consideradas altamente riesgosas, cuando por los efectos que puedan generar, se causen daños a ecosistemas o al ambiente del Estado, o del Municipio correspondiente; XV. La regulación, creación y administración de los parques urbanos y zonas sujetas a conservación ecológica de acuerdo al presente reglamento; XVI. La regulación del manejo y disposición final de los residuos sólidos que no sean peligrosos conforme a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, así como de sus disposiciones reglamentarias y la Ley para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos, de Manejo Especial y Peligrosos del Estado de Campeche; XVII. Aplicar en el ámbito de sus competencias las normas oficiales mexicanas expedidas por la Secretaría Federal y los criterios ecológicos particulares expedidos por el Gobierno del Estado; XVIII. Vigilar la aplicación de la tecnología aprobada por la Secretaría Federal, así como las que en su caso expida el Gobierno del Estado, para reducir las emisiones contaminantes producidas por vehículos automotores, dentro del ámbito de su competencia; XIX. Aplicar las normas oficiales mexicanas de emisión máxima permisible de contaminantes de la atmósfera producidas por fuentes móviles, incluido el transporte público; XX. Establecer y operar sistemas de verificación de contaminación de la atmósfera y en su caso limitar la circulación de los vehículos cuyos niveles de emisión de contaminantes rebasen los límites máximos permisibles que se determinen oportunamente; XXI. Aplicar las disposiciones de tránsito y vialidad para reducir los niveles de emisiones de contaminantes de los vehículos automotores a la atmósfera; XXII. Establecer y operar los sistemas de monitoreo de la contaminación atmosférica dentro del ámbito municipal; XXIII. Establecer y operar laboratorios de análisis para la determinación de contaminantes en el Municipio;
4 XXIV. Participar en el ámbito de sus competencias, en la formulación y ejecución de los programas especiales que establezca la Federación y el Estado para la restauración del equilibrio ecológico en aquellas zonas y áreas del Municipio, que presenten graves desequilibrios del mismo orden; XXV. Vigilar e inspeccionar la observancia de las declaratorias que se expidan para regular los usos del suelo, el aprovechamiento de los recursos y la realización de actividades que generen contaminación en zonas y áreas del municipio, que presenten graves desequilibrios ecológicos; XXVI. Participar en los términos que se convenga con la Federación, en la organización y administración de los parques nacionales y áreas naturales protegidas por la Federación; XXVII. Establecer medidas de protección de las áreas naturales en el ámbito de sus competencias de manera que se asegure la preservación y restauración de los ecosistemas, principalmente los más representativos y aquellos que se encuentren sujetos a procesos de deterioro o degradación; XXVIII. Fomentar investigaciones científicas y promover programas para el desarrollo de técnicas y procedimientos que permitan prevenir, controlar y abatir la contaminación, propiciando el aprovechamiento racional de los recursos, así como de proteger los ecosistemas, pudiendo celebrar convenios con Instituciones de Educación Superior, Centros de Investigación, Instituciones del sector social y privado, investigadores y especialistas en la materia, en el ámbito de sus competencias; XXIX. Aplicar los criterios generales para la protección de la atmósfera, en las declaratorias de usos, destinos, reservas y provisiones, definiendo las zonas en que sea permitida la instalación de industrias contaminantes, en el ámbito de sus competencias; XXX. Convenir con quienes realicen actividades contaminantes y, en su caso, requerirles la instalación de equipos de control de emisiones en actividades de jurisdicción estatal y municipal, promoviendo ante la Federación el cumplimiento a la anterior disposición, cuando se trate de la jurisdicción federal; XXXI. Integrar y mantener actualizado el inventario de fuentes fijas de contaminación, en el ámbito de sus competencias; XXXII. Elaborar los informes sobre el estado del medio ambiente en el Municipio. XXXIII. Resolver los recursos que se interpongan con motivo de la aplicación de este Reglamentos y las disposiciones que del emanen; XXXIV. Inspeccionar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento e imponer las sanciones a las infracciones de las disposiciones establecidas en este Reglamento; XXXV. Expedir, condicionar y revocar los Permisos Condicionados de Operación y los Dictámenes de Viabilidad Ambiental; así como los demás permisos, licencias y autorizaciones establecidas en el presente Reglamento. XXXVI. Emitir las opiniones Técnicas para el establecimiento de proyectos que afecten el medio ambiente en el territorio del municipio, para la autorización, negativa o revocación de permisos, licencias o autorizaciones, cuando estas dependan del Estado o la Federación. Así como solicitar la negativa o revocación de dichos permisos, licencias o autorizaciones. XXXVII. Regular las podas de los Árboles y Arbustos de las áreas verdes competencia del Municipio, y las que puedan afectar el medio ambiente o sus servicios ambientales, escénicos o paisajísticos dentro del territorio del Municipio. XXXVIII. Determinar y Establecer los porcentajes, los sitios y los responsables de las áreas verdes dentro del territorio del Municipio, especialmente en los desarrollos urbanos o fraccionamientos XXXIX. Autorizar, vigilar y controlar dentro del ámbito de su competencia los sitios para vertederos de residuos tales como rellenos sanitarios, centros de transferencia o reciclaje, tiraderos a cielo abierto, zonas de composta y demás. XL. Recoger, disponer, prevenir, controlar, tratar, re usar y reciclar, dentro del ámbito de su competencia los residuos sólidos urbanos y de tratamiento especial que se generen dentro del Territorio Municipal, así como evaluar y autorizar los planes integrales de manejo de los mismos. XLI. Evaluar el impacto ambiental de las obras o actividades no reservadas a la Federación o al Estado; XLII. Formular querella ante la autoridad competente de los hechos ilícitos materia de este Reglamento, que regule el Código Penal, y XLIII. Firmar y suscribir convenios dentro del ámbito de su competencia, capacidad, jurisdicción y facultades, con la Federación, el Estado, otros Municipios, Organizaciones no Gubernamentales o empresas y demás órganos del Gobierno, para cumplir con el objeto del presente ordenamiento. XLIV. Nombrar, facultar y acreditar personal de vigilancia e inspección para vigilar, inspeccionar y hacer cumplir el presente Reglamento y las facultades contenidas en el presente artículo. XLV. Integrar y convocar al Comité Ambiental de Participación Ciudadana del Municipio de Carmen. XLVI. Las demás que conforme al presente Reglamento le correspondan. ARTÍCULO 14. Las atribuciones en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente serán ejercidas de manera concurrente por el Estado y el Municipio, quien en todo caso respetará lo dispuesto en la Ley Estatal y demás ordenamientos que de la misma se deriven, aplicándose las normas oficiales mexicanas que expida al respecto la Secretaría Federal. Con base en las disposiciones que para la distribución de competencia en las materias que regula la Ley Estatal expida el Congreso Local. ARTÍCULO 15. En el ejercicio de sus atribuciones, en su caso, el Ayuntamiento, observará las disposiciones de la Ley Estatal, así como los demás ordenamientos que de ella se deriven; y aplicarán los criterios ecológicos particulares que expida la Secretaría Estatal, siempre y cuando no contravengan con las Garantías Individuales y los demás ordenamientos aplicables. ARTÍCULO 16. En los términos del presente Reglamento, las acciones ecológicas que se realicen en áreas conurbadas, se podrán realizar en forma coordinada con el concurso del Estado, siempre y cuando así lo solicite el propio Gobierno del Estado. CAPITULO 3 DE LA DIRECCIÓN DE APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE Y MEDIO AMBIENTE. SECCIÓN I ESTRUCTURA ORGÁNICA.
5 ARTÍCULO 17. La Dirección de Aprovechamiento Sustentable y Medio Ambiente, contara con un Director de Área, personal de Inspección y Vigilancia, personal Jurídico y un coordinador de evaluación técnica de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable, Coordinación Administrativa. SECCIÓN II FACULTADES Y OBLIGACIONES ARTÍCULO 18. El director será nombrado de manera directa por el Presidente del Municipal del H. Ayuntamiento del Carmen. ARTÍCULO 19. El director ejercerá de manera directa las facultades contenidas en el artículo 7 del presente ordenamiento previo acuerdo con el Presidente del Municipal del H. Ayuntamiento del Carmen, con excepción de las fracciones XXXIII, XLII Y XLIII, que serán ejercidas exclusivamente por el Presidente Municipal del H. Ayuntamiento del Carmen. SECCIÓN III DEL PERSONAL ARTÍCULO 20. El director tendrá para el auxilio de sus funciones: I. Personal de Inspección y Vigilancia asignado a su Dirección, encargado de vigilar el cumplimiento de la normatividad Ambiental y apegados al procedimiento establecido en el presente ordenamiento para tal fin. II. Personal Jurídico encargada de calificar los actos de inspección y elaborar las resoluciones correspondientes en cada caso, para firma del Director. III. La coordinación de evaluación técnica, encargada de la elaboración de las opiniones técnicas, del seguimiento de los proyectos y la atención ciudadana y gubernamental. CAPITULO 4 DE LA POLÍTICA AMBIENTAL SECCIÓN I DE LOS INSTRUMENTOS DE POLITICA AMBIENTAL ARTÍCULO 21. Son instrumentos de política ambiental del Ayuntamiento: I. EL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO. II. LA PLANEACIÓN AMBIENTAL. III. IMPACTO AMBIENTAL. IV. LOS CRITERIOS PARTICULARES. V. EL PROGRAMA ECOLÓGICO ESTATAL. VI. EL PROGRAMA ECOLÓGICO MUNICIPAL. ARTÍCULO 22. La Política Ambiental del Ayuntamiento estará definida por el propio Presidente del H. Ayuntamiento y el Cabildo. Y tendrá como instrumento principal el Programa Ecológico Municipal. Respetando en todo momento las disposiciones que existan en la materia en los demás ámbitos de Gobierno y de aplicación Internacional. La política Ambiental del Ayuntamiento, estará contenida en el Programa Ecológico Municipal. ARTÍCULO 23. Corresponde a la Dirección de Aprovechamiento Sustentable y Medio Ambiente, dar seguimiento y ejecución a los lineamientos que en materia de política ambiental defina el Presidente del H. Ayuntamiento y el Cabildo. SECCIÓN II DEL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO. ARTÍCULO 24. En el territorio del Municipio de Carmen, inciden una gran diversidad de ordenamientos Ecológicos Territoriales, y deberán respetarse todos al momento de considerar este instrumento de la política ambiental. Especialmente los de carácter nacional e internacional. ARTÍCULO 25. Serán considerados para los efectos del artículo anterior en este orden de importancia los siguientes ordenamientos: El Programa de Manejo del Área Natural Protegida de Flora y Fauna Laguna de Términos. Sitios RAMSAR. El Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Golfo de México y Mar Caribe. EL Programa de Desarrollo Urbano Municipal. Los sitios o Regiones Prioritarias CONABIO. Los Programas de Desarrollo Petrolero. Los Decretos de zonas industriales y Portuarias. ARTÍCULO 26. La factibilidad del uso del suelo para cualquier proyecto y actividad debe de ser congruente no solo con los conceptos urbanísticos y de asentamientos humanos establecidos en los programas de desarrollo urbano o desarrollo municipal, sino con los distintos ordenamientos ecológicos territoriales. Por ello para la ejecución de este Instrumento la Dirección de Aprovechamiento Sustentable y Medio Ambiente, deberá emitir un dictamen de viabilidad ambiental que se anexará a los usos de suelo de cada proyecto o actividad.
6 ARTÍCULO 27. Ninguna Factibilidad de Uso de suelo deberá ser expedida sin contar con el dictamen de viabilidad ambiental. Por lo que la Dirección de Desarrollo Urbano antes de otorgar la licencia o Factibilidad de Uso de Suelo o permiso de Construcción deberá solicitar el Dictamen de viabilidad ambiental. ARTÍCULO 28. En caso de que no sea viable ambientalmente un proyecto o actividad, se emitirá la negativa de viabilidad ambiental y se deberá negar la licencia o factibilidad de uso de suelo. ARTÍCULO 29. Para la expedición de la constancia del dictamen de viabilidad ambiental deberá de cubrirse el pago del derecho correspondiente establecido por el Cabildo del H. Ayuntamiento del Carmen. ARTÍCULO 30. El pago será realizado en la Tesorería del H. Ayuntamiento del Carmen. Y la constancia se emitirá a solicitud de la parte interesada. ARTÍCULO 31. En los casos en que exista viabilidad ambiental de los proyectos o actividades solicitadas, el dictamen podrá emitirse de forma condicionada señalando los aspectos que se deben de observar y cumplir durante el desarrollo del proyecto o actividad. SECCIÓN III LA PLANEACIÓN AMBIENTAL. ARTÍCULO 32. La planeación ambiental del H. Ayuntamiento del Carmen, será responsabilidad de la Dirección de Aprovechamiento Sustentable y Medio Ambiente. ARTÍCULO 33. La Dirección de Aprovechamiento Sustentable y Medio Ambiente, elaborará de manera anual el Programa Ecológico Municipal, el cual se someterá antes del día 30 de Octubre de cada año para su aprobación u observaciones en la sesión de Cabildo respectiva. ARTÍCULO 34. El programa Ecológico Municipal, se desarrollara teniendo en cuenta los sectores sociales, las prioridades ambientales de los sectores y la continuidad de los instrumentos de trascendencia. ARTÍCULO 35. El Programa Ecológico Municipal, tomará en cuenta los recursos que se disponen para su desarrollo, la ejecución de los subprogramas que de él emanen, atendiendo prioritariamente a la regularización de los asentamientos humanos, la remediación y conservación del medio y la educación y capacitación ambiental. SECCIÓN IV IMPACTO AMBIENTAL. ARTÍCULO 36. Las obras o actividades públicas o privadas que se pretenden realizar dentro del territorio del municipio y que pudieran causar desequilibrios ecológicos o rebasar los límites y condiciones señaladas en las leyes, reglamentos, criterios y normas oficiales técnicas emitidas por la Federación, el Estado y el Municipio, deberán contar con la autorización previa en materia de impacto ambiental de la Secretaría o de la SEMARNAT. ARTÍCULO 37. Todas las obras o actividades públicas o privadas que se pretenden realizar dentro del territorio del municipio y que pudieran causar desequilibrios ecológicos o rebasar los límites y condiciones señaladas en las leyes, reglamentos, criterios y normas oficiales técnicas emitidas por la Federación, el Estado y el Municipio, independientemente de estar autorizadas en materia de impacto ambiental, por la Secretaria o la SEMARNAT, deberán de contar con el Permiso Condicionado de Operación en materia de impacto ambiental, emitido por el Ayuntamiento. ARTÍCULO 38. Para obtener este se deberá presentar a la Dirección de Aprovechamiento Sustentable y Medio Ambiente, una copia de la Manifestación de Impacto Ambiental de la obra o actividad, una copia de la resolución obtenida en la Secretaria o la SEMARNAT y realizar el pago del derecho correspondiente en la Tesorería del Municipio. ARTÍCULO 39. El Municipio tendrá como instrumentos principales en materia de evaluación del impacto ambiental la opinión de impacto ambiental y el permiso condicionado de operación. A). DE LA OPINIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ARTÍCULO 40. Cuando así lo soliciten de acuerdo con los artículos 24 y 25 del Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, o 38 de la Ley Del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Campeche, será responsabilidad de la Dirección de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable, el emitir la opinión en los procedimientos de impacto ambiental y hacerla llegar tanto a la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, como a la Secretaria de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable del Gobierno del Estado de Campeche. En estas opiniones se informará a la SEMARNAT o a la Secretaria, de los criterios Ecológicos particulares que incidan en el sitio y si el proyecto tiene una viabilidad ambiental. La emisión de la opinión de impacto ambiental no exime al particular de la obligación de tramitar su Permiso Condicionado de Operación. B). DEL PERMISO CONDICIONADO DE OPERACIÓN
7 ARTÍCULO 41. Todas las obras o actividades públicas o privadas que se pretenden realizar dentro del territorio del municipio y que pudieran causar desequilibrios ecológicos o rebasar los límites y condiciones señaladas en las leyes, reglamentos, criterios y normas oficiales técnicas emitidas por la Federación, el Estado y el Municipio, independientemente de estar autorizadas en materia de impacto ambiental, por la Secretaria o la SEMARNAT, deberán de contar con el Permiso Condicionado de Operación en materia de impacto ambiental, emitido por el Ayuntamiento. El Permiso Condicionado de Operación regulará las condiciones ambientales y el estricto cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas en materia ambiental, relacionadas con el establecimiento de cualquier obra o actividad, respecto del control de las emisiones de contaminantes en la atmósfera, agua o suelo de competencia municipal, para prevenir la contaminación y preservar el medio ambiente municipal en las actividades de su competencia, así como el manejo de los residuos sólidos urbanos. ARTÍCULO 42. El permiso condicionado de operación tendrá una vigencia de un año, mismos que serán contados a partir de la fecha de recepción del mismo por parte del promovente; periodo que deberá ser renovado dentro de los quince días hábiles anteriores a aquel en el que venza la respectiva vigencia. ARTÍCULO 43. Para la obtención del Permiso Condicionado de Operación el promovente deberá presentar ante la Dirección de Aprovechamiento Sustentable y Medio Ambiente de acuerdo a las características de actividad comercial y de operación los siguientes requisitos: I. Escrito libre de solicitud dirigido a la Dirección debidamente firmada especificando la obra, actividad o giro comercial del establecimiento. II. Acta constitutiva en caso de personas morales y poder notarial. III. Identificación oficial del propietario y/o representante legal del negocio IV. Comprobante de domicilio. V. Contrato de arrendamiento o constancia legal de posesión del predio. VI. Croquis de ubicación del predio. VII. Constancia de uso de suelo y viabilidad ambiental expedidos por la Dirección de Desarrollo Urbano y la Dirección de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable. VIII. Juego de fotografías, tanto del exterior como del interior del predio. IX. Copia de su Manifestación de Impacto Ambiental. X. Copia de la Resolución en Materia de Impacto Ambiental, en la que se autorizó la obra o actividad. XI. El pago de Derechos realizado en la Tesorería del H. Ayuntamiento. En la renovación del permiso condicionado de operación, siempre que se trate del mismo propietario o posesionario y del mismo giro comercial sólo será necesario cumplir con lo señalado en la fracción I y XI del presente artículo. En caso de concederse el Permiso Condicionado de Operación, este contendrá las medidas y condiciones que deberá cumplir y respetar el particular durante la ejecución de su obra o actividad. SECCIÓN V DE LOS CRITERIOS ECOLÓGICOS PARTICULARES ARTÍCULO 44. Para los efectos de éste ordenamiento, se entiende por criterios ecológicos particulares el conjunto de lineamientos científicos, tecnológicos, las creencias, ideologías, los planes a futuro, las condiciones políticas, geográficas y sociales, así cualquier otro proceso no tangible, destinados a preservar y restaurar el equilibrio ecológico y proteger el ambiente. Los criterios ecológicos particulares, determinarán los parámetros dentro de los cuales se garanticen las condiciones necesarias para el bienestar de la población, así como asegurar la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente. ARTÍCULO 45. Las actividades y servicios que originen emanaciones, emisiones, descargas o depósitos que causen o puedan causar desequilibrio ecológico, así como producir un daño al ambiente, pudiendo afectar los recursos naturales, la salud, el bienestar de la población y los bienes propiedad del Estado, así como de los particulares, deberán observar los criterios ecológicos particulares aplicables. SECCIÓN VI DEL PROGRAMA ECOLÓGICO ESTATAL. ARTÍCULO 46. De conformidad con el artículo 17 de la Ley Del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Campeche, la Secretaria, emitirá el Programa Ecológico Estatal, el cual entre sus apartados contendrá las disposiciones relativas al desarrollo ambiental del Municipio. Para ello la Dirección de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable, deberá coordinarse con la Secretaria, aportando la información necesaria para la elaboración de este instrumento. ARTÍCULO 47. El Programa Ecológico Estatal, contendrá los procesos ambientales que el Ayuntamiento aporte, para establecer su política y sentará las bases para el Programa Ecológico Municipal. ARTÍCULO 48. Los lineamientos y criterios establecidos en el Programa Ecológico Estatal, serán en todo momento incluidos y respetados en la elaboración del Programa Ecológico Municipal y del cual se desprenderá la política ecológica del Ayuntamiento y las acciones concretas a desarrollar en materia de preservación y protección ambiental.
8 SECCIÓN VII DEL PROGRAMA ECOLÓGICO MUNICIPAL. ARTÍCULO 49. El Programa Ecológico Municipal, es el conjunto de acciones que fijan prioridades para elegir alternativas, establecer objetivos y metas que permitan controlar y evaluar los procedimientos encaminados a la preservación, protección restauración, y regeneración del ambiente, así como cuidar la relación existente entre la flora y la fauna con su entorno. ARTÍCULO 50. La Dirección de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable deberá presentar ante el H. Ayuntamiento del Carmen, para su aprobación antes del 30 de Octubre de cada año, el "Programa Ecológico Ambiental Municipal", mismo que contendrá por lo menos la Política Ambiental del Municipio, el diagnóstico de la problemática ambiental municipal, los objetivos generales y específicos que se seguirán, las estrategias para lograrlos y las metas que se consideren alcanzar en el período que correrá del 1 de enero al 31 de diciembre del siguiente año. ARTÍCULO 51. En el Programa Ecológico Municipal deberán observarse los siguientes aspectos: I. las acciones de prevención, saneamiento, regulación, política ambiental, conservación y restauración que se pretendan ejecutar. II. Los tiempos de forma calendarizada y programática para la ejecución de los objetivos y metas planteados y III. Los recursos o fuentes de financiamiento para el logro de dichos objetivos o metas. ARTÍCULO 52. Los objetivos, metas y acciones contenidas dentro del Programa Ecológico Municipal, serán los que se vinculen con el POA o programa operativo anual para efectos presupuestales de la Dirección de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable. CAPITULO 5 DE LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS. ARTÍCULO 53. El Municipio de Carmen podrá determinar justificadamente las zonas que pretenda establecer como áreas naturales protegidas, siempre y cuando estas no tengan un status previo de protección estatal o federal. ARTÍCULO 54. Para efectos del artículo anterior se someterá a cabildo el acuerdo respectivo y se enviara para su publicación en el Periódico Oficial del Estado. El proceso deberá integrar a las organizaciones no gubernamentales, la sociedad civil, la SEMARNAT y la Secretaria. ARTÍCULO 55. Será obligación de los Directores o Responsables de las Áreas Naturales Protegidas que incidan en el territorio del Municipio de Carmen, Coordinarse y mantener informada a la Dirección de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable del Ayuntamiento, de los trabajos y acciones que estén realizando y de tramitar para ello los permisos municipales correspondientes. So pena de incurrir en una infracción a este Reglamento. CAPITULO 6 DE LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE. SECCIÓN I DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA. ARTÍCULO 56. Se prohíbe sin contar con el Permiso Condicionado de Operación la emisión de contaminantes a la atmósfera, en perjuicio de la salud humana, la flora, la fauna y en general a los ecosistemas. Lo anterior independientemente de estar dentro de los parámetros permitidos por las Normas Oficiales Mexicanas. ARTÍCULO 57. Para efectos de las presentes disposiciones, serán consideradas como fuentes emisoras de contaminantes atmosféricos: I. Las fijas que no sean de competencia federal, que incluyen establecimientos, actividades, operaciones o procesos industriales, comerciales de servicio o explotación, que generen emisiones a la atmósfera; II. Los móviles, como vehículos automotores de combustión interna, incluyendo los motonáuticos, las plantas móviles de energía eléctrica o elaboradoras de concreto y motocicletas, y III. Las diversas como la incineración, depósito o quema a cielo abierto de residuos sólidos, demoliciones, incendios forestales y otras no contempladas en las anteriores pero que emitan contaminantes a la atmosfera. ARTÍCULO 58. Para prevenir, controlar y corregir la contaminación atmosférica producida por fuentes fijas, el gobierno municipal: I. Integrará y mantendrá actualizado el inventario de fuentes fijas emisoras de contaminantes atmosféricos que se coloquen en el territorio municipal, previó Permiso Condicionado de Operación, expedido al efecto por la Dirección de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable y
9 II. Establecerá en los Permisos Condicionados de Operación, las medidas y condiciones que deberán cumplir los particulares, para prevenir la contaminación atmosférica. O en su caso negará el Permiso. III. Convendrá con quienes realicen actividades que emitan contaminantes a la atmósfera lo conducente a fin de prevenir, controlar y corregir los efectos nocivos de sus emisiones siempre que se trate de fuentes de jurisdicción Federal o Estatal o en su caso procederá a integrar el expediente técnico y presentar la denuncia ante la autoridad competente. ARTÍCULO 59. Las personas físicas o morales responsables de la emisión de contaminantes a la atmósfera, provenientes de fuentes fijas, tendrán la obligación de: I. Cumplir las normas ecológicas aplicables de este ordenamiento; II. Emplear los equipos o sistemas reductores de contaminantes, necesarios para observar lo dispuesto en la fracción anterior; III. Realizar la medición periódica de sus emisiones a la atmósfera; IV. Sujetarse a la verificación del cumplimiento de las normas legales, administrativas y técnicas aplicables, por parte del personal autorizado por la Dirección de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable; V. Modificar o suspender los procesos o actividades que provoquen contaminación de la atmósfera cuando así lo requiera la autoridad competente; VI. Proporcionar la información que respecto a sus procesos, actividades, materiales o emisiones le solicite la autoridad competente; VII. Las demás actividades que establezca el presente Reglamento. ARTÍCULO 60. Para prevenir, controlar o corregir la contaminación atmosférica producida por fuentes móviles, la autoridad municipal correspondiente en coordinación con la Dirección de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable: I. Vigilará que los vehículos automotores, no emitan contaminantes a la atmosfera por encima de las normas oficiales mexicanas establecidas. II. Establecerá y operará sistemas de verificación de emisiones vehiculares; III. Promoverá el uso racional del automóvil y el mejoramiento del servicio de transporte público municipal. IV. Podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública o policía de vialidad para detener o infraccionar a los vehículos contaminantes de forma evidente. V. Podrá ordenar la inmovilización o detención de los vehículos o de las fuentes contaminantes móviles. VI. Vigilará y detendrá a los vehículos que no tengan tapas o lonas para evitar que los materiales que transportan se volatilicen o dispersen especialmente en los casos de químicos, hidrocarburos, grava y arena. VII. Ejercerá las demás facultades que le confieran las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. ARTÍCULO 61. Los propietarios de vehículos automotores y otras fuentes móviles de emisión de contaminantes atmosféricos deberán: I. Cumplir las normas técnicas aplicables; II. Proporcionar el mantenimiento que requieran sus unidades y/o emplear los equipos reductores de contaminantes, necesarios para observar lo dispuesto en la fracción anterior; III. Cumplir en los plazos y términos que se señalen con la verificación de emisiones correspondientes, y IV. Acatar las normas que sobre limitación a la circulación están vigentes en el municipio. ARTÍCULO 62. Tratándose de fuentes naturales o diversas de emisiones de contaminantes atmosféricas, la autoridad municipal correspondiente en coordinación con la Dirección de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable: I. Establecerá programas para la atención de emergencias ecológicas y contingencias ambientales de competencia municipal;. II. Concertará con los propietarios o poseedores de terrenos en proceso de erosión, acciones de restauración de los mismos, y III. Vigilará que las personas físicas o morales que desarrollen actividades industriales, comerciales o de servicios, cuenten con los equipos y medidas de seguridad a fin de prevenir eventos que generen emisiones incontroladas de contaminantes atmosféricos. ARTÍCULO 63. Tratándose de las fuentes referidas en el artículo anterior, los particulares deberán: I. Evitar la quema a cielo abierto de residuos sólidos y materiales diversos; II. Construir y utilizar las instalaciones adecuadas cuando se realicen actividades de incineración y combustión en general; III. Disponer de actividades preventivas y correctivas a fin de evitar el proceso erosivo del suelo, y IV. Contar con los equipos y medidas de seguridad a fin de evitar emisiones incontroladas de contaminantes atmosféricos. SECCIÓN II DE LOS RESIDUOS. ARTÍCULO 64. El H. Ayuntamiento del Carmen, de acuerdo con las facultades que le confiere la el artículo 115 Constitucional, la Ley General para la Prevención y Gestión integral de los Residuos y la Ley para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos, de Manejo Especial y Peligrosos del Estado de Campeche, tiene a su cargo las funciones de manejo integral de residuos sólidos urbanos, que consisten en la recolección, transporte, tratamiento y disposición final. ARTÍCULO 65. El H. Ayuntamiento, por conducto de la Dirección, deberá coordinarse con las dependencias Federales y Estatales que correspondan para aplicar programas y acciones en materia de educación en el manejo integral de residuos
10 sólidos urbanos, realizando campañas permanentes de concientización ciudadana para desarrollar una nueva cultura del aseo urbano. ARTÍCULO 66. Es responsabilidad de los particulares que desarrollen actividades comerciales, industriales y de servicios que generen residuos, el elaborar sus planes de manejo de residuos sólidos municipales y presentarlo a la Dirección de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable, de conformidad con lo establecido en la Ley para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos, de Manejo Especial y Peligrosos del Estado de Campeche. El Ayuntamiento deberá incorporar este requisito entre las condiciones necesarias para otorgar el Permiso Condicionado de Operación. ARTÍCULO 67. Todos los ciudadanos tienen la obligación de evitar, arrojar, derramar, depositar, o acumular materiales o sustancias que sean ajenos a los lugares públicos y que pudieran causar daños a la salud, entorpezcan la libre utilización de los mismos o perjudiquen la imagen urbana. ARTÍCULO 68. Es responsabilidad de toda persona, física o moral, en el Municipio: I. Separar, reducir y evitar la generación de los residuos sólidos urbanos. II. Barrer diariamente las banquetas, andadores y pasillos y mantener limpios de residuos sólidos los frentes de sus viviendas o establecimiento, así como los terrenos de su propiedad que no tengan construcción, a efecto de evitar contaminación y molestias a los vecinos. III. Fomentar la reutilización y reciclaje de los residuos sólidos urbanos. IV. Cumplir con las disposiciones específicas, criterios, normas y recomendaciones técnicas con respecto a los residuos. V. Almacenar los residuos sólidos urbanos con sujeción a las normas sanitarias y ambientales para evitar daño a terceros y facilitar la recolección. VI. Poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones que se estimen se hubieran cometido contra la normatividad de los residuos sólidos. VII. Las demás que establezcan los ordenamientos jurídicos aplicables. ARTÍCULO 69. Los propietarios o representantes de clínicas, hospitales, laboratorios de análisis clínicos o similares, deberán separar los residuos peligrosos, biológicos infecciosos y darle disposición final en instalaciones autorizadas por la autoridad competente. Los residuos sólidos urbanos, no biológico infecciosos, provenientes de hospitales, clínicas, laboratorios de análisis clínicos o similares, podrán ser operados por el sistema municipal de manejo integral de residuos. ARTÍCULO 70. Los propietarios o poseedores de establecimientos de ventas de productos combustibles y lubricantes al menudeo, venta o aplicación de pintura, materiales de construcción, vulcanizadoras, autoservicio y talleres en general, cuidarán de mantener en perfecto estado de aseo la vía pública correspondiente al frente de sus establecimientos, absteniéndose de realizar las labores propias de su actividad, fuera de sus locales. Asimismo, todos los residuos peligrosos o recipientes que los contuvieron y residuos que se contaminaron deberán ser dispuestos conforme a la Normas Oficiales Mexicanas y legislación vigente en la materia. ARTÍCULO 71. El H. Ayuntamiento podrá concesionar a particulares el manejo integral de residuos sólidos urbanos (recolección, transporte, tratamiento y disposición final). Siendo responsabilidad de la Dirección realizar las acciones necesarias para supervisar, dar seguimiento y evaluar en materia ambiental el servicio público del manejo integral de residuos sólidos urbanos que se ofrece a la comunidad a través de organismos para municipales, o en su caso, mediante el otorgamiento de concesiones a empresas especializadas. ARTÍCULO 72. Los residuos sólidos que se recolectan en el Municipio son propiedad del mismo, aunque éstos sean recolectados por empresas concesionarias y podrán ser objeto de clasificación de subproductos siempre y cuando exista un autorización por parte del Ayuntamiento. Disponer, re usar, reciclar, aprovechar, tratar, comercializar o donar dichos residuos sin concesión expresa del ayuntamiento, será considerado un delito contra el patrimonio del Municipio, sea abuso de confianza, fraude, robo o lo que resulte. ARTÍCULO 73. La revocación de las concesiones del servicio público del manejo integral de residuos sólidos urbanos procederá: I. Cuando existan quejas de los vecinos que deberán representar el 75% del total del sector afectado en el servicio de recolección de residuos otorgado en concesión. II. Cuando se constate que el servicio se presta de forma distinta a lo estipulado en el Contrato de Concesión. III. Cuando no se cumpla con las obligaciones que se deriven de la concesión. IV. Cuando no se preste el servicio concesionado con generalidad, continuidad, regularidad y uniformidad, a menos que se trate de caso fortuito o de fuerza mayor. V. Cuando se considere que el concesionario no conserva los bienes e instalaciones en buen estado o cuando éstos sufran deterioro por su negligencia, en perjuicio de la prestación normal del servicio. VI. Cuando no se acaten las cláusulas fijadas en el contrato de concesión y no se cumpla con la Ley General, Ley de Residuos, Normas Oficiales Mexicanas o la Normatividad Ambiental de la materia. ARTÍCULO 74. El H. Ayuntamiento, por conducto de la Dirección o la dependencia que determine, establecerá el procedimiento, para los asuntos que importen reclamación o afectación de los derechos y obligaciones que genere la concesión o el servicio público del manejo integral de residuos sólidos urbanos, así mismo las deductivas derivadas por incumplimientos en el mismo. ARTÍCULO 75. Las personas físicas o morales responsables de la producción, distribución o comercialización de bienes que, una vez terminada su vida útil, originen residuos sólidos en alto volumen o que produzcan impactos negativos al ambiente,
11 cumplirán, además de las obligaciones que se establezcan la Ley de Residuos, Normas Oficiales Mexicanas y la Legislación en la materia, con las siguientes: I. Instrumentar planes de manejo de los residuos sólidos en sus procesos de producción, prestación de servicios o en la utilización de envases y embalajes, así como su fabricación o diseño, comercialización o utilización que contribuyan a la minimización de los residuos sólidos y promuevan la reducción de la generación en la fuente, su valorización o disposición final, que ocasionen el menor impacto ambiental posible. II. Adoptar sistemas eficientes de recuperación o retorno de los residuos sólidos derivados de la comercialización de sus productos finales. III. Privilegiar el uso de envases y embalajes que una vez utilizados sean susceptibles de valorización mediante procesos de reutilización y reciclaje. ARTÍCULO 76. Los ciudadanos del Municipio deberán cumplir con la separación de los residuos sólidos, los cuales se recolectarán en los días destinados de acuerdo al calendario establecido para tal fin. Lo anterior con el objeto que la Dirección lleve a cabo programas de reciclaje, re uso y composta de los residuos sólidos urbanos que permita proteger la imagen urbana, el entorno ecológico y reduzca los desechos que lleguen al relleno sanitario municipal o en su defecto en donde se dispongan finalmente. ARTÍCULO 77. Las plantas o estaciones de transferencia, deberán contar con todas las obras complementarias y un manual de operación, necesarias para su buen funcionamiento las cuales serán autorizadas y supervisada por la Dirección. ARTÍCULO 78. queda prohibido prestar el servicio de recolección de residuos sin contar con la concesión del municipio y el permiso condicionado de operación. ARTÍCULO 79. Será responsabilidad de los prestadores de servicio de recolección de residuos, disponer estos dentro del relleno sanitario del Municipio y pagar por los gastos que genere la disposición de los residuos que recolectan. SECCIÓN III DE LA CONTAMINACIÓN POR RUIDO. ARTÍCULO 80. Quedan prohibidas sin contar con su Permiso Condicionado de Operación las emisiones contaminantes ocasionadas por ruido, perjudiciales para la salud pública, el orden social, el equilibrio ecológico y el medio ambiente, provenientes de fuentes fijas particulares o que funcionen como establecimientos, industriales, gubernamentales, mercantiles o de servicios, al igual que las provenientes de fuentes móviles como vehículos, motocicletas, camiones de carga, maquinaria pesada, entre otros. Rebasen o no los límites máximos contenidos en las Normas Oficiales Mexicanas. ARTÍCULO 81. La Dirección de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable del H. Ayuntamiento, será la encargada de establecer en los permisos las condiciones necesarias para regular la emisión de contaminación por ruido y, en su caso aplicará las sanciones correspondientes y en su caso ordenar la suspensión de la actividad contaminante. ARTÍCULO 82 En la construcción de obras o instalaciones que generen ruido, así como en la operación y mantenimiento de las mismas, deberán llevarse a cabo las acciones preventivas y correctivas necesarias para evitar y mitigar los efectos nocivos del contamínate. ARTÍCULO 83. La Dirección de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable del H. Ayuntamiento, aplicará los criterios ambientales correspondientes para el otorgamiento, renovación, autorizaciones, permisos o concesiones en materia de ruido, a fin de evitar los efectos molestos, perjudiciales de las fuentes o actividades que generen emisiones de ruido. ARTÍCULO 84. Las personas físicas o morales responsables de la construcción u operación de instalaciones o de la realización de actividades que generen emisiones de ruido, deberán cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas en materia ambiental y las condiciones particulares establecidas en su Permiso Condicionado de Operación, para evitar los efectos nocivos y perjudiciales de tales emisiones, que afecten a zonas habitacionales, centros escolares, clínicos o unidades hospitalarias. SECCIÓN IV DE LAS AGUAS RESIDUALES ARTÍCULO 85. En los lugares en donde hubiere será obligación de todos los habitantes del Municipio del Carmen, disponer sus aguas residuales en el drenaje municipal. Los que no cuentes con el servicio de drenaje, tendrán la obligación de disponer sus aguas residuales, tanto negras, grises o jabonosa, como las aceitosas mediante empresa autorizada para la recolección y tratamiento o disposición de dichas aguas. Queda prohibido verter las aguas residuales mediante caños o desagües o cualquier otra forma en la vía pública o en cualquier otro sitio no autorizado por el H. Ayuntamiento. ARTÍCULO 86. Las empresas que pretendan realizar el servicio de recolección de Aguas Residuales, deberán contar con el Permiso Concesionado de Operación y disponer sus aguas residuales en las plantas de tratamiento del H. Ayuntamiento establecidas para tal fin. Igualmente Deberán pagar por el gasto que genere la disposición de las aguas residuales que recolectan. ARTICULO 87. Será responsabilidad de la Dirección de Servicios Públicos del H. Ayuntamiento, el establecer y dar mantenimiento a las plantas de tratamiento de aguas residuales que sean necesarias para atender la demanda del servicio.
12 SECCIÓN V DE LA CONTAMINACIÓN VISUAL, TÉRMICA, LUMÍNICA, VIBRACIONES, HUMOS, GASES Y OLORES. ARTÍCULO 88. El H. Ayuntamiento, a través de la Dirección de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable, establecerá los procedimientos tendientes a prevenir y controlar la contaminación visual y la provocada por olores, vibraciones, gases, energía térmica o lumínica y humos. ARTÍCULO 89. Para ello deberá considerarse que la contaminación que es generada por los gases, olores, ruidos, vibraciones, energía térmica y lumínica, entre otros, debe ser regulada para evitar que rebasen los límites máximos indicados en los Permisos Condicionados de Operación, las Normas Oficiales Mexicanas aplicables o que afecten a la salud pública, el orden social el equilibrio ecológico y el medio ambiente y, en su caso, aplicar las sanciones de toda acción que contribuya a la generación de las emisiones contaminantes antes mencionadas. ARTÍCULO 90. Toda persona física o moral, pública o privada, que realice actividades industriales, comerciales, de servicios o de cualquier otro tipo, que por su naturaleza produzcan emisiones de olores, ruidos, vibraciones, energía térmica, lumínica, gases o contaminación visual, que estén afectando a la población o al medio ambiente, deberán establecer medidas correctivas, instalar dispositivos y aislamientos necesarios para reducir dichas emisiones a los niveles establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas aplicables o sus Permisos Condicionado de Operación, o hasta que la afectación se detenga. El Ayuntamiento podrá reubicarla o en su caso cancelar la licencia de uso de suelo y el Permiso Condicionado de Operación. ARTÍCULO 91. Los giros comerciales, industriales y de servicios situados cerca de asentamientos humanos, principalmente los de mediana y alta densidad, así como los centros escolares, clínicas o unidades médicas, deberán prevenir, controlar y corregir las emisiones de olores, ruido, vibraciones, energía térmica y lumínica para evitar los efectos nocivos y desagradables para la población y el entorno. ARTÍCULO 92. Queda prohibida la contaminación visual, entendiéndose por esto el exceso de obras, anuncios u objetos móviles o inmóviles cuya cantidad o ubicación crea imágenes discordantes o que obstaculicen la belleza de los escenarios naturales, alteren el entorno propicio para los hábitats de las especies endémicas de la zona o afecten el valor escénico o paisajístico. SECCIÓN VI DE LA PROTECCIÓN A LA FLORA Y FAUNA. ARTÍCULO 93. Quedan prohibidas todas las quemas y las podas o despalmes en el territorio del Municipio sin contar con el Permiso Condicionado de Operación, con excepción del chapeo o jardinería de los predios urbanos o lotes baldíos. ARTÍCULO 94. Los hábitats del Territorio del Municipio de Carmen, son de suma importancias para la flora y la fauna, por ello es obligación de cada ciudadano el evitar la destrucción de los mismos y proteger la integridad de las aéreas verdes. ARTÍCULO 95. Todos los fraccionamientos deberán de dejar como mínimo un 15% de áreas verdes o áreas de conservación y el porcentaje se podría elevar en caso de así establecerlo el dictamen de viabilidad ambiental, la factibilidad de uso de suelo o el permiso condicionado de operación, en razón de los criterios ecológicos especiales o de así requerirse por el tipo de instalación o sitio de desarrollo del proyecto. ARTÍCULO 96. Todos los ciudadanos deberán dar un trato digno y respetuoso a los especímenes de fauna silvestre inclusive la que se encuentra adaptada y en la convivencia con las zonas urbanas, así como a la domestica. ARTÍCULO 97. El Ayuntamiento del Carmen podrá suscribir convenios para ejercer las facultades contenidas en el artículo 11 de la Ley General de Vida Silvestre. CAPITULO 7 DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL SECCIÓN I DE LA PROMOCIÓN SOCIAL ARTÍCULO 98. El Ayuntamiento promoverá la participación y responsabilidad de la Sociedad en la formulación de la política ecológica, la aplicación de sus instrumentos en acciones de información y vigilancia y en general en las acciones ecológicas que emprenda. ARTÍCULO 99. Para los efectos del artículo anterior el Ayuntamiento: I. Tomará en consideración las opiniones y propuestas de los ciudadanos, Instituciones y agrupaciones sociales. II. Promoverá la celebración de convenios de concertación con los ciudadanos, instituciones, empresas y agrupaciones sociales interesadas en la protección y mejoramiento del ambiente. III. Promoverá la celebración de convenios con los diversos medios de comunicación masiva para la difusión, información y promoción de acciones ecológicas. Para estos efectos se buscará la participación de artistas, intelectuales, científicos y en general de personalidades cuyos conocimientos y ejemplo contribuyan a formar y orientar a la opinión pública, y
13 IV. Promoverá el establecimiento de reconocimientos a, los esfuerzos más destacados de la sociedad para preservar y restaurar el equilibrio ecológico y protección al ambiente. V. Integrará y convocará a sesiones bimestrales a al Comité Ambiental de Participación Ciudadana del Municipio de Carmen. SECCIÓN II DEL COMITÉ AMBIENTAL DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL MUNICIPIO DEL CARMEN. ARTÍCULO 100. El Municipio del Carmen, invitara a los líderes naturales de los sectores sociales, así como de las organizaciones no gubernamentales, de las instituciones académicas y científicas y de las instancias gubernamentales involucradas ambientalmente cuya jurisdicción incidan dentro del territorio del Municipio del Carmen. Tales como la Secretaria, la SEMARNAT, el Área Natural Protegida de Flora y Fauna Laguna de Términos, la PROFEPA, la Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente, la Secretaria de Pesca del Gobierno del Estado, la SAGARPA, la CONAPESCA, la Administración Portuaria Integral, LA CONAGUA, el SMAPAC, la CAPAE, la Secretaria de Gobernación, las Fuerzas Armadas, la Secretaria de Marina, la PGJ, la PGR y demás involucrados que acrediten su interés legitimo de participación en el comité. ARTÍCULO 101. La Dirección de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable del Municipio del Carmen, Será la encargada de presidir y convocar al comité, así como de llevar un registro en minutas y actas de los temas de interés y acuerdos que se tomen en el seno del mismo. ARTÍCULO 102. La finalidad de la reunión del Comité, será la de legitimar las acciones que en materia de medio ambiente realiza el H. Ayuntamiento del Carmen, para que la sociedad y sus sectores conozcan de ellas y se reciban las demandas populares respecto de esta materia y priorizar de acuerdo a la sensibilidad social las acciones a seguir. ARTÍCULO 103. Los miembros del Comité, que no se comporten respetuosamente y dentro del marco de la Ley, serán expulsados del mismo o se les solicitará a u su sector u organismo representado el cambio de representante. SECCIÓN III DENUNCIA CIUDADANA. ARTÍCULO 104. Toda persona, grupos sociales, organizaciones no gubernamentales, asociaciones y sociedades, podrán denunciar ante la Dirección, todo hecho, acto u omisión que produzca desequilibrio ecológico o daños al ambiente o a los recursos naturales, o contravenga las disposiciones del presente reglamento y de los demás ordenamientos que regulen materias relacionadas con la protección al ambiente y la preservación y restauración del equilibrio ecológico. Recibida la denuncia, acusará recibo de la misma, si es de competencia federal, deberá remitirla para su atención a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, y si es de competencia estatal, a la Secretaria para los mismos efectos. ARTÍCULO 105. La denuncia popular podrá interponerse por cualquier persona, bastando que se presente por escrito y contenga: I. El nombre o razón social, domicilio y teléfono del denunciante y/o del representante legal, en su caso; II. Los hechos, actos u omisiones materia de la denuncia; III. Los datos que permitan identificar al presunto infractor o localizar la fuente contaminante, en caso de contar con ellos; y IV. Las pruebas que, en su caso, ofrezca el denunciante. Todas las denuncias serán recibidas, pero no se admitirán aquellas que resulten notoriamente improcedentes o infundadas, o en las cuales se advierta mala fe o carencia de fundamento, lo cual se hará saber por la autoridad competente al denunciante. La Dirección, guardará la confidencialidad de los datos del denunciante. ARTÍCULO 106. La Dirección, una vez recibida la denuncia, acusará recibo de su recepción, le asignará un número de expediente y la registrará. En caso de recibirse dos o más denuncias por los mismos hechos, se acordará la acumulación en un sólo expediente, debiendo notificar este acuerdo a los denunciantes y se dará respuesta al denunciante dentro de los siguientes diez días. Si la denuncia presentada fuera de competencia de otra autoridad, la Dirección, acusará recibo al denunciante, pero no admitirá tal denuncia y la turnará a la autoridad competente, para su atención y trámite, y comunicará el acuerdo respectivo al denunciante. ARTÍCULO 107. La Dirección, en su caso, efectuará las diligencias necesarias para determinar la existencia de los hechos materia de la denuncia. Asimismo, en los casos previstos por este Reglamento, podrán iniciar los procedimientos de inspección y vigilancia que fueren procedentes, en cuyo caso se observarán las disposiciones respectivas. ARTÍCULO 108. El denunciante podrá coadyuvar con la Dirección, aportándole las pruebas e información que estime pertinentes. Esta autoridad deberá manifestar las consideraciones adoptadas respecto de la información proporcionada por el denunciante, al momento de resolver la denuncia. ARTÍCULO 109. La Dirección, podrá solicitar a las instituciones académicas, centros de investigación, organizaciones no gubernamentales y demás organismos de los sectores público, social y privado, la elaboración de estudios, dictámenes o peritajes sobre cuestiones planteadas en las denuncias que les sean presentadas.
14 ARTÍCULO 110. Una vez investigados los hechos, actos u omisiones materia de la denuncia, ordenará que se cumplan las disposiciones del presente reglamento, con el objeto de preservar el equilibrio ecológico y la protección al ambiente. ARTÍCULO 111. La conclusión de los expedientes relativos a denuncias populares, puede ser por cualquiera de las siguientes causas: I. Por haberse dictado la resolución correspondiente. II. Por determinarse la no contravención a la normatividad ambiental, en cualquier etapa del trámite de la denuncia. III. Por desistimiento del denunciante, en caso de que sólo se afecten sus intereses particulares. IV. Por no ser de competencia de la Dirección, y haberse turnado a la autoridad competente. Artículo 112. La Dirección, tiene la obligación de difundir de manera intensiva y permanente el presente Reglamento a través de los medios masivos de información y los comités vecinales. CAPITULO 8 DE LA INSPECCIÓN Y VIGILANCIA. ARTÍCULO 113. La Dirección podrá realizar en todo momento actos de inspección y vigilancia para la verificación del cumplimiento de este Reglamento, para lo cual se auxiliara de los inspectores que deberán estar debidamente acreditados y contar con identificación personal vigente. Así como del personal de seguridad pública, policía municipal o cualquier otra fuerza pública a cargo de la vialidad en el Territorio del Municipio de Carmen. ARTÍCULO 114. Los inspectores de la Dirección, tendrán las facultades contempladas en el artículo 7 fracción XXXIV y efectuarán las visitas de inspección que sean necesarias para asegurar el cumplimiento del presente Reglamento. Así mismo podrán solicitar el auxilio de la fuerza pública y del personal de vialidad para el cumplimiento de sus funciones en especial en la detención de vehículos infractores y en caso de resistencia de los particulares. ARTÍCULO 115. El personal autorizado, al iniciar la inspección se identificará debidamente con la persona con quien se entienda la diligencia, exhibirá la orden de inspección debidamente fundada y motivada, expedida por Dirección de Aprovechamiento Sustentable y Medio Ambiente, y en la que se precisará el lugar o domicilio de la inspección, el nombre de la persona o establecimiento a inspeccionar, el objeto de la diligencia y el alcance de ésta, las obligaciones especificas a cargo del gobernado que se inspeccionaran y le entregará copia de la misma al interesado, requiriéndolo para que en el acto designe a dos testigos. Con excepción de las inspecciones vehiculares en que se entregara una orden especifica señalando las placas del vehículo a inspeccionar escrita a mano, en lugar del domicilio, el lugar y el nombre de la persona o establecimiento a inspeccionar. Manteniendo los demás requisitos íntegros. En caso de negativa o de que los designados no acepten fungir como testigos, el personal autorizado podrá designarlos, haciendo constar esta situación en el acta administrativa que al efecto se levante, sin que esta circunstancia invalide los efectos de la inspección. En toda visita de inspección de levantará acta, en la que se harán constar en forma circunstanciada los hechos u omisiones que se hubieren presentado durante la diligencia. Concluida la inspección, se dará la oportunidad a la persona con la que se entendió la diligencia para manifestar lo que a su derechos convenga, en relación con los hechos asentados en el acta. A continuación se procederá a firmar el acta por la persona con quien se entendió la diligencia, por los testigos y por el personal autorizado, quien entregará copia del acta al interesado. Si la persona con la que se entendió la diligencia, o los testigos se negaren a firmar el acta, o el interesado se negare a aceptar copia de la misma, dichas circunstancias se asentarán en ella, sin que esto afecte su validez o valor probatorio. ARTÍCULO 116. La persona con la que se entienda la diligencia estará obligada a permitir al personal autorizado el acceso al lugar o lugares y vehículo o vehículos sujetos a inspección en los términos previstos en la orden escrita a que se hace referencia en el Artículo 103 de este Reglamento, así como a proporcionar toda clase de información que conduzca a la verificación del cumplimiento del presente ordenamiento y demás disposiciones aplicables, con excepción de lo relativo a derechos de propiedad industrial que sean confidenciales conforme a la ley en la materia. La información deberá mantenerse por la autoridad en absoluta reserva, si así lo solicita el interesado, salvo en caso de requerimiento judicial. ARTÍCULO 117. La Dirección de Aprovechamiento Sustentable y Medio Ambiente podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública, para efectuar la visita de inspección, cuando alguna o algunas personas obstaculicen o se opongan a la práctica de la diligencia, independientemente de las sanciones a que haya lugar. En caso de que la persona con quien se entienda la diligencia se negase a permitir el acceso o impidiera el desarrollo de la visita de inspección, los inspectores actuantes tomaran nota de ello y sin dejar de vigilar el lugar, están facultados para solicitar el auxilio de la fuerza pública, hacerlo constar en el acta de inspección, y continuar con el procedimiento. Informando al particular en su caso del delito en que incurren los particulares presentan una desobediencia o resistencia a las ordenanzas administrativas o judiciales. En ningún caso ni la fuerza pública ni los inspectores forzaran a los particulares a permitir el acceso a los sitios, sino que en caso de negativa por parte de los particulares, la fuerza pública se limitará a detener y consignar al delincuente en caso que de su acción se desprenda un delito y los inspectores a circunstanciar el hecho en su actuación, procediendo a solicitar el acuerdo de clausura del sitio y clausurándolo como medida precautoria en tanto el particular permite que se realice la inspección correctamente.
15 ARTÍCULO 118. Recibida el acta de inspección por la Dirección, requerirá al interesado, mediante notificación personal, para que adopte de inmediato las medidas correctivas de urgente aplicación, fundando y motivando el requerimiento y para que dentro del término de diez días hábiles contados a partir del día siguiente de la notificación, manifieste por escrito lo que a su derecho convenga, en relación con el acta de inspección, y ofrezca pruebas en relación con los hechos u omisiones que en la misma se asienten. ARTÍCULO 119. Oído el inspeccionado, recibidas y desahogadas las pruebas que ofreciere, o en caso de que el interesado no haya hecho uso del derecho que le concede el artículo anterior dentro del plazo mencionado, se procederá a dictar la resolución administrativa que corresponda dentro de los quince días hábiles siguientes, misma que se notificará al interesado. ARTÍCULO 120. En caso de presentar sus pruebas y defensas el presunto infractor, se desahogará las mismas y se acordará respecto de las manifestaciones hechas valer por el inspeccionado, dando en el mismo acuerdo el término de tres días para que formule por escrito sus alegatos. ARTÍCULO 121. Una vez recibidos los alegatos se acordara respecto de la admisión de los mismos se cerrada el periodo de instrucción y se turnaran los autos para que dentro de los quince días hábiles siguientes se realice la emisión de la resolución correspondiente. ARTÍCULO 122. La resolución que se emita puede ser un cierre de expediente, un convenio de cumplimiento o una resolución sancionatoria. En ella se expresaran claramente los resultandos y los considerandos que fundada y motivadamente llevaron a determinar la resolución tomada. Debiéndose levantar todas las medidas precautorias y entrar al estudio de las manifestaciones y pruebas vertidas en la defensa del inspeccionado. CAPITULO 9 INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSOS SECCION I DE LAS INFRACCIONES ARTÍCULO 123. se consideraran infracciones al presente Reglamento: I. Obtener la licencia de uso de suelo o la factibilidad de uso de suelo o el permiso de construcción, sin contar con el dictamen de viabilidad ambiental. II. Contravenir las disposiciones o condicionantes establecidas en el dictamen de viabilidad ambiental. III. Contravenir las disposiciones contenidas en el Programa Ecológico Municipal. IV. Realizar o establecer cualquier tipo de obra o actividad pública o privada dentro del territorio del municipio y que pudieran causar desequilibrios ecológicos o rebasar los límites y condiciones señaladas en las leyes, reglamentos, criterios y normas oficiales técnicas emitidas por la Federación, el Estado y el Municipio, sin contar con el Permiso Condicionado de Operación en materia de impacto ambiental, emitido por el Ayuntamiento. V. Obtener de la Secretaria o de la SEMARNAT, la autorización de impacto ambiental sin que se haya solicitado la opinión técnica al Ayuntamiento de acuerdo con los artículos 24 y 25 del Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, o 38 de la Ley Del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Campeche. VI. Contravenir las disposiciones o condicionantes establecidas en el Permiso Condicionado de Operación en materia de impacto ambiental. VII. No renovar en tiempo y forma el Permiso Condicionado de Operación en materia de impacto ambiental. VIII. Realizar emisiones a la atmosfera que pudieran causar perjuicio a la salud humana, la flora, la fauna y en general a los ecosistemas. Lo anterior independientemente de estar dentro de los parámetros permitidos por las Normas Oficiales Mexicanas. Sin contar con el permiso condicionado de operación. IX. Negarse a modificar sus sistemas de producción o servicios o actividad particular o respetar las normas o condicionantes ecológicas para evitar la emisión de contaminantes a la atmosfera. X. Circular en un vehículo, emitiendo contaminantes a la atmosfera de forma evidente o por encima de los parámetros permitidos en las normas oficiales mexicanas o sin la lona o tapas para evitar la dispersión de los materiales transportados. XI. Propiciar o generar la quema o incineración de residuos o pastizales o lotes baldíos. XII. Realizar actividades comerciales, industriales o de servicios que sean generadoras de residuos sin contar con el plan de manejo de residuos sólidos municipales. XIII. Disponer, tirar, derramar, arrojar, depositar, acumular o almacenar residuos sólidos urbanos o peligrosos o de manejo especial, en lugares particulares no autorizados para ello por el municipio, la vía pública o lotes baldíos. XIV. No realizar la separación de los residuos sólidos urbanos en orgánicos e inorgánicos, para su recolección por el ayuntamiento o empresa autorizada. XV. Tirar, derramar, arrojar o disponer residuos sólidos urbanos, peligrosos o de manejo especial desde cualquier vehículo. XVI. No realizar la separación de residuos sólidos urbanos de los residuos peligrosos XVII. Pretender disponer o disponer de los residuos peligrosos junto con los residuos sólidos urbanos durante la recolección realizada por el ayuntamiento o empresa autorizada.
16 XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII. XXIV. XXV. XXVI. XXVII. XXVIII. XXIX. XXX. Realizar actividades comerciales, de servicios o industriales, fuera de sus establecimientos, en las banquetas o vías públicas. No mantener aseado el frente de sus domicilios ya sean casas habitación o establecimientos comerciales, industriales o de servicios. Realizar la disposición de residuos en el relleno sanitario autorizado por el municipio sin pagar el costo de la disposición de acuerdo a las tarifas autorizadas por el cabildo. Generar emisiones de ruido por encima de los niveles permitidos por las normas oficiales mexicanas o lo criterios ecológicos particulares o que puedan poner en peligro la salud pública, el orden social, el equilibrio ecológico, los hábitats, la flora o la fauna y en general el medio ambiente, sin contar con el Permiso Condicionado de Operación. No disponer las aguas residuales en el drenaje o mediante empresa autorizada por el Ayuntamiento. Verter las aguas residuales mediante caños o en cualquier otro medio en la vía pública o en cualquier otro sitio no autorizado por el H. Ayuntamiento. Generar emisiones de energía lumínica o térmica, vibraciones, humos, gases, olores o contaminación visual, por encima de los niveles permitidos por las normas oficiales mexicanas o lo criterios ecológicos particulares o que puedan poner en peligro la salud pública, el orden social, el equilibrio ecológico, los hábitats, la flora o la fauna y en general el medio ambiente, sin contar con el Permiso Condicionado de Operación. Realizar podas, quemas, o despalmes en en el territorio del Municipio sin contar con el Permiso Condicionado de Operación, con excepción del chapeo o jardinería de los predios urbanos o lotes baldíos. Dar un mal trato, lastimar, poner en riesgo o dañar a los especímenes de fauna silvestre inclusive la que se encuentra adaptada y en la convivencia con las zonas urbanas, así como a la fauna domestica, con excepción del destinado a la explotación como los procesos: apícola, porcino, pecuario, pesquero, maricultura, acuacultura, aviar, etc. Faltar al respeto a algún integrante del comité ambiental de participación ciudadana del municipio de Carmen durante el desarrollo de una reunión del comité. No dejar como mínimo el 15% de áreas verdes o de conservación en los fraccionamientos habitacionales o el porcentaje establecido en el dictamen de viabilidad ambiental, la factibilidad de uso de suelo o el permiso condicionado de operación. Dañar las áreas verdes o de conservación de las vías públicas, camellones o parques de administración del Municipio. Contravenir cualquier otra de las disposiciones expresas de este reglamento en materia de Ordenamiento Ecológico, Impacto Ambiental, Protección al Ambiente, Residuos, Contaminación Atmosférica, Contaminación por Ruido, Aguas Residuales, Contaminación Visual, Contaminación Térmica, Contaminación Lumínica, Vibraciones, Humos, Gases y Olores, y la protección de flora y fauna. SECCIÓN II DE LAS SANCIONES. ARTÍCULO 124. Las infracciones a este Reglamento serán sancionadas de la forma siguiente: I. Amonestación. II. Suspensión temporal, total o parcial de actividades III. Cancelación o revocación temporal o definitiva, total o parcial del Permiso Condicionado de Operación. IV. Clausura temporal o definitiva, total o parcial del establecimiento, obra o actividad. V. Multa de 250 a 5,000 salarios mínimos. VI. El decomiso de los objetos o instrumentos directamente relacionados con la infracción. Y VII. El arresto por 36 horas. Permutable por trabajo comunitario público. VIII. La imposición de medidas correctivas. ARTÍCULO 125. Cuando la gravedad de la infracción lo amerite, el H. Ayuntamiento, ordenará la suspensión, revocación o cancelación, de la concesión, factibilidad de uso de suelo o construcción y en general de toda autorización otorgada por el Ayuntamiento para la realización de actividades comerciales, industriales o de servicios, o para el aprovechamiento de recursos naturales que haya dado lugar la infracción. La cancelación de los permisos o la imposición de clausuras como sanciones solo procederán en casos graves de desequilibrio ecológico, daño al medio ambiente o a la salud pública o alteración del orden social. ARTÍCULO 126. Para la imposición de sanciones por infracciones a este Reglamento, se tomará en cuenta: I. La gravedad de la infracción, considerando principalmente el criterio de impacto en el orden social, daño al medio ambiente o a la salud pública y la generación de desequilibrios ecológicos. II. La reincidencia, si la hubiere. III. Las condiciones económicas y culturales del infractor. IV. Y el grado de participación del infractor. ARTÍCULO 127. Cuando proceda como sanción la clausura, el personal autorizado para ejecutarlo procederá a levantar acta detallada de la diligencia. ARTÍCULO 128. El Ayuntamiento podrá promover ante las autoridades federales o estatales, con base a los estudios que realice para ese efecto, la limitación o suspensión de la instalación o funcionamiento de industrias, comercios, servicios,
17 desarrollos urbanos o cualquier actividad, que afecte o pueda afectar el ambiente o causar desequilibrio ecológico del Municipio, cuando sean éstos de competencia Federal o Estatal. SECCIÓN III DE LAS MEDIDAS CORRECTIVAS ARTÍCULO 129. Las medidas correctivas que se impongan como sanción de acuerdo al presente Reglamento, deberán estar relacionadas directamente con la infracción y encaminadas a evitar que se continúe produciendo o se produzca un daño al medio ambiente, un desequilibrio ecológico, un daño a la salud pública o se altere el orden social. ARTÍCULO 130. Para el cumplimiento de las medidas se establecerá un tiempo razonable para ser ejecutadas por los infraccionados. Si transcurrido el tiempo no se ha cumplido con las medidas correctivas impuestas. Se procederá a denunciar al particular por el delito que resulte por el desacato y la resistencia y desobediencia del particular. Independientemente de cancelar definitivamente todos sus permisos y licencias de competencia municipal. SECCIÓN IV DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD. ARTÍCULO 131. Las resoluciones dictadas con motivo de la aplicación de este Reglamento podrán ser recurridas de inconformidad por los interesados en el término de diez días hábiles siguientes a la fecha de la notificación. ARTÍCULO 132. El recurso de inconformidad se interpondrá por escrito ante el Director de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable y deberá contener: I. Nombre y domicilio del recurrente.} II. El acto o resolución que se impugne y la fecha de éste. III. Copia de la resolución recurrida y de la cedula de notificación de la misma. IV. Relación de agravios que le cause el acto reclamado. V. Las pruebas que considere necesarias en relación con el acto reclamado. VI. IV. En su caso la solicitud de suspensión de la resolución impugnada. VII. También deberán ir adjunto los documentos que acrediten la personalidad del promovente. Salvo que ya esta estuviera reconocida en autos del expediente de origen que en el que se recurre la resolución. ARTÍCULO 133. Recibido el escrito del recurso de inconformidad, el Dirección de Aprovechamiento Sustentable y Medio Ambiente acordará acerca de la admisión del recurso y de las pruebas ofrecidas, y en su caso ordenará el desahogo de las pruebas que así lo requieran, en un plazo no mayor de diez días hábiles. Y una vez integrado el expediente se turnara al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento de Carmen, quien dictará resolución definitiva dentro de un plazo que no exceda de treinta días hábiles después del desahogo de las pruebas y turnado el expediente del recurso. ARTCULO 134. Desde que se admite el recurso de inconformidad se suspenderá la ejecución del acuerdo impugnado si así lo solicita el recurrente y otorgue, para garantizar el interés fiscal, fianza o depósito en la Dirección de Finanzas y Tesorería Municipal. Esta podrá ser en efectivo, en billete de depósito a favor de la Tesorería del H. Ayuntamiento del Municipio del Carmen o en garantía prendaria o hipotecaria. ARTÍCULO 135. Contra las resoluciones dictadas en el recurso de inconformidad, no procede recurso alguno. CAPITULO 10 MEDIDAS DE SEGURIDAD. ARTÍCULO 136. Cuando exista riesgo inminente de deterioro o daño ambiental con repercusiones graves a los ecosistemas o daño a la salud pública o alteración del orden social y tratándose de asuntos de su competencia, salvo en el caso de la detención vehicular para la cual bastará solo el evento de disponer, arrogar o tirar residuos desde el vehículo o que sus emisiones sean evidentemente contaminantes o no tenga la tapa o lona para evitar la dispersión de los productos transportados la Dirección podrá ordenar: I. Suspensión temporal, total o parcial de actividades II. Cancelación o revocación temporal, total o parcial del Permiso Condicionado de Operación. III. Clausura temporal, total o parcial del establecimiento, obra o actividad. IV. La detención vehicular. V. El aseguramiento de los objetos o instrumentos directamente relacionados con la infracción. Y VI. El arresto por 36 horas. ARTÍCULO 137. El Ayuntamiento, a través de la Dirección de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable, con base en el documento de la visita de inspección, dictará las medidas necesarias para exigir a quien corresponda que se corrijan las deficiencias que se hubieren encontrado, fundando y motivando el requerimiento; a su vez notificará al interesado en forma personal, otorgándole un plazo no mayor de diez días hábiles, contados a partir de que surta efectos la legal notificación del proveído, para que manifieste lo que a su derecho convenga y aporte pruebas. ARTÍCULO 138. Dentro del plazo señalado, el infractor deberá comunicar el cumplimiento de las medidas ordenadas para subsanar las deficiencias o irregularidades, detallando las acciones que para ello se hubiesen realizado.
18 ARTÍCULO 139. Si transcurrido el plazo señalado, el inspeccionado no diera cumplimiento a lo ordenado por la Dirección de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable, se procederá a emitir la resolución administrativa en la que se precisarán y ratificarán las violaciones en materia ambiental y las medidas que se deberán adoptar para corregir las deficiencias o irregularidades detectadas, en la que se impondrá la sanción tomando en cuenta la gravedad de la responsabilidad y el incumplimiento. TRANSITORIOS. PRIMERO. El presente Reglamento entrará en vigor, a los 30 días hábiles a partir del día siguiente al de su publicación en el periódico Oficial del Gobierno del Estado de Campeche. SEGUNDO. Se concede un plazo de tres meses, contados a partir de la fecha en que entre en vigor el presente Reglamento, para que las personas físicas o morales cumplan con los requisitos exigidos en el mismo. ARACELY ESCALANTE JASSO PRESIDENTE MUNICIPAL DE CARMEN TERCERO. Se concede un plazo de 30 días hábiles contados a partir de la fecha en que entre en vigor el presente Reglamento, para que las empresas dedicadas a la recolección y transporte de aguas residuales cuenten con la autorización y los registros y requisitos señalados en el presente Reglamento. SEGUNDO: En base a lo anterior, hágase la correspondiente actualización, modificación y reforma al Reglamento de la Administración Pública Municipal de Carmen, Reglamento Interior del Municipio de Carmen y Bando Municipal de Carmen. TERCERO: El presente Reglamento entrará en vigor, a los 30 días hábiles a partir del día siguiente al de su publicación en el periódico oficial del Gobierno del Estado de Campeche, se concede un plazo de tres meses, contados a partir de la fecha en que entre en vigor el presente reglamento, para que las personas físicas o morales cumplan con los requisitos exigidos en el mismo, y un plazo de 30 días hábiles contados a partir de la fecha en que entra en vigor el presente reglamento, para que las empresas dedicadas a la recolección y transporte de aguas residuales cuenten con la autorización y los registros y requisitos señalados en el presente reglamento. CUARTO: Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento para efectos de que notifique en un punto del orden del día de la próxima sesión de cabildo el resolutivo presentado por estas Comisiones Edilicias de ASUNTOS JURIDICOS Y ECOLOGÍA, SANEAMIENTO Y ACCION CONTRA LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL, para los efectos legales correspondientes. ASÍ DEFINITIVAMENTE LO RESOLVIERON Y FIRMAN A FAVOR LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN EDILICIA DE ASUNTOS JURÍDICOS, LIC. MARIA ELENA FRANCISCA GONZALEZ GARCIA, PRESIDENTE, L.A.E. ALVA MILLAN MARTINEZ, SECRETARIO, LUIS RAMON PERALTA MAY, VOCAL, POR LA COMISIÓN EDILICIA DE ECOLOGÍA, SANEAMIENTO Y ACCIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL, C. ARACELY ESCALANTE JASSO, PRESIDENTE, DR. RUBEN CICLER GARCIA, SECRETARIO Y C. NATIVIDAD RAMOS ASCENCIO, VOCAL RESPECTIVAMENTE, CELEBRADA EN LA SESIÓN DE TRABAJO CELEBRADA CON FECHA VEINTISIETE DE DICIEMBRE DEL AÑO DOS MIL DIEZ. COMISIÓN EDILICIA DE ASUNTOS JURÍDICOS, LIC. MARIA ELENA FRANCISCA GONZALEZ GARCIA, PRESIDENTE; L.A.E. ALVA DEL CARMEN MILLAN MARTINEZ; SECRETARIO, LUIS RAMON PERALTA MAY VOCAL; COMISIÓN EDILICIA DE ECOLOGÍA, SANEAMIENTO Y ACCIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL; C. ARACELY ESCALANTE JASSO, PRESIDENTE; DR. RUBEN CICLER GARCIA, SECRETARIOC. NATIVIDAD RAMOS ASCENCIO, VOCAL. SEGUNDO. Se concede un plazo de 30 días hábiles contados a partir de la fecha en que entre en vigor el presente Reglamento, para que las empresas dedicadas a la recolección y transporte de aguas residuales cuenten con la autorización y los registros y requisitos señalados en el presente Reglamento. TERCERO: En base a lo anterior, hágase la correspondiente actualización, modificación y reforma al Reglamento de la Administración Pública Municipal de Carmen, Reglamento Interior del Municipio de Carmen y Bando Municipal de Carmen. CUARTO: El presente Reglamento entrará en vigor, a los 30 días hábiles a partir del día siguiente al de su publicación en el periódico oficial del Gobierno del Estado de Campeche, se concede un plazo de tres meses, contados a partir de la fecha en que entre en vigor el presente reglamento, para que las personas físicas o morales cumplan con los requisitos exigidos en el mismo, y un plazo de 30 días hábiles contados a partir de la fecha en que entra en vigor el presente reglamento, para que las empresas dedicadas a la recolección y transporte de aguas residuales cuenten con la autorización y los registros y requisitos señalados en el presente reglamento.
19 LA C. ARACELY ESCALANTE JASSO, Presidenta Municipal. Una vez concluido el punto CINCO del orden del día, se procede al desahogo del punto SEIS del mismo. EL LIC. JOSÉ ENRIQUE ZAPATA ACOSTA dice: VI. SE SOMETE A CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DEL H. CABILDO, LA AUTORIZACIÓN PARA REALIZAR EL SORTEO DENOMINADO JUNTOS POR EL CARMEN DE TODOS, PAGUEMOS EL PREDIAL Y LA DESINCORPORACIÓN DE LOS BIENES MUEBLES OBJETO DE DICHO SORTEO, QUE SE LLEVARÁ ACABO EL DÍA 7 DE MAYO 2011 A LAS 18:00 HORAS EN LA PLAZA CÍVICA 7 AGOSTO. INTERVENCIONES. Q.F.B. MARÍA DE LOS DOLORES OVIEDO RODRIGUEZ, SÍNDICO ADMINISTRATIVO. Para felicitar a la Arquitecta Abreu Calderón por el trabajo que hizo en la elaboración y el cuidado que tuvo para hacer este sorteo más atractivo y que espero que traiga el beneficio que esperamos para el Ayuntamiento, agradezco mucho el esmero que tuvo y su tiempo que utilizo para hacer esto. La C. ARACELY ESCALANTE JASSO, Presidenta Municipal. De conformidad con lo establecido por el artículo 89 del Reglamento Interior del H. Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Carmen, pregunto a los regidores y síndicos si el tema se encuentra suficientemente discutido. SI o NO. La C. ARACELY ESCALANTE JASSO, Presidenta Municipal. De acuerdo a lo que establece el artículo 94 del Reglamento Interior del H. Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Carmen, solicito a los integrantes de este H. Cabildo, manifiesten en forma económica el sentido de su voto respecto a este punto del orden del día. (VOTACION) El LIC. JOSÉ ENRIQUE ZAPATA ACOSTA, Secretario del H. Ayuntamiento. Con fundamento en lo que establece al artículo 91 fracción III del Reglamento Interior del H. Ayuntamiento Constitucional del Municipio Carmen, doy a conocer que el resultado de la votación es: 13 votos a favor, 2 votos en contra de los CC. JORGE ALBERTO CEBALLOS SANTOS, DÉCIMO REGIDOR; FACUNDO AGUILAR LÓPEZ, DÉCIMO PRIMER REGIDOR. EL LIC. JOSE ENRIQUE ZAPATA ACOSTA, Secretario del H. Ayuntamiento. Se aprueba por mayoría la autorización para el sorteo denominado JUNTOS POR EL CARMEN DE TODOS, PAGUEMOS EL PREDIAL y la desincorporación de los bienes muebles objeto de dicho sorteo, que se llevará acabo el día 7 de mayo 2011 a las 18:00 horas en la plaza cívica 7 agosto. ACUERDO 153 PRIMERO: De conformidad a los numerales 2 Fracción II, 4, 7 y 10 de la Ley Federal de Juegos y Sorteos, se autoriza llevar a cabo la realización del sorteo denominado JUNTOS POR EL CARMEN DE TODOS, PAGUEMOS EL PREDIAL y la desincorporación de los bienes muebles objeto del sorteo, el día 07 de Mayo 2011 a las 18:00 horas en la Plaza Cívica 7 de Agosto. SEGUNDO: Los premios objeto del sorteo, serán entregados a las personas ganadoras en el término que señale para ello la Secretaría de Gobernación, en la Plaza Cívica 7 de Agosto a las 18:00 horas, y éstas deberán presentar el boleto ganador y acreditarse con su credencial de elector en original y/o algún documento Oficial en original con fotografía. TERCERO: A lo anterior la Tesorera Municipal, de conformidad con los numerales 3 y 7 de la Ley Federal de Juegos y Sorteos, deberá pedir anuencia a la Secretaría de Gobernación para su respetiva autorización e intervención correspondiente. CUARTO: Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento para efectos de que notifique al Departamento de Control Patrimonial el presente acuerdo para los efectos de la desincorporación de los bienes muebles.