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Timestamp: 2017-06-25 22:20:39
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Matched Legal Cases: ['artículo 87', 'artículo 185', 'artículo 59', 'artículo 59', 'artículo 59', 'artículo 59']

Acta de la Sesión 08 septiembre 2008 Solemne - LIX Legislatura (Sep 2007 - Sep 2010) LIX Legislatura
Acta de la Sesión 08 septiembre 2008 Solemne - LIX Legislatura (Sep 2007 - Sep 2010)
A C T A de la Sesión Solemne de la Honorable Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, celebrada el día 08 de septiembre del 2008 a las 10:04 horas, correspondiente al Primer Período Ordinario de Sesiones, dentro del Segundo Año de su Ejercicio Constitucional. PRESIDENCIA DE LA C. DIP. LIC. ANGÉLICA NÁÑEZ RODRÍGUEZ. LA DIP. PRESIDENTA- Pido a los ciudadanos Diputados integrantes de esta Honorable Legislatura, pasen a ocupar sus lugares, para dar inicio a esta Sesión Solemne. Solicito al Diputado Primer Secretario, se sirva pasar Lista de Asistencia a los Ciudadanos Diputados. EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con permiso, Diputada Presidenta. Pasa lista de asistencia de los Ciudadanos Diputados….. Le informo Diputada Presidenta, que hay 28 Diputados aquí presentes, por lo tanto, hay Quórum Legal para sesionar. LA DIP. PRESIDENTA- Muchas gracias, Diputado Secretario. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 57 y 59 de la Constitución Política del Estado, 5 y 18 fracción VIII, 71, 72, 73 y 77 fracción IV, 82 y 83 de la Ley Orgánica de este Poder Legislativo, y 20, 77, 185 y 186 de nuestro Reglamento General, se inicia esta Sesión Solemne. A consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
3.- Designación de Comisiones de Protocolo y Cortesía. 4.- Intervención de un Diputado por cada Partido Político representado en este Cuerpo Colegiado.
6.- Presentación del Cuarto Informe de Gobierno, de la C. Lic. Amalia Dolores García Medina, Gobernadora del Estado.
7.- Intervención de la C. Presidenta de la H. Legislatura del Estado; y,
Los ciudadanos Diputados que estén conformes con el Orden del Día leído, sírvanse manifestarlo en forma económica, y solicito al Primer Secretario, dé cuenta del resultado de la votación. EL DIP. MEDINA HERNÁNDEZ.- Diputada Presidenta, para que registre mi asistencia, Medina Hernández José Refugio, por favor. LA DIP. PRESIDENTA.- Le ruego al señor Secretario, tome nota de la asistencia del Diputado Medina. EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo Diputada Presidenta, que son: 28 votos a favor, cero en contra, cero abstenciones. LA DIP. PRESIDENTA- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado. Continuando con el Orden del Día, y conforme a lo dispuesto por los artículos 72 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, pido a todos los presentes se sirvan poner de pie, para hacer la siguiente declaratoria: LA HONORABLE QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS, ABRE HOY OCHO DE SEPTIEMBRE DEL AÑO DOS MIL OCHO, SIENDO LAS DIEZ HORAS CON DOCE MINUTOS, SU DECIMA OCTAVA SESIÓN SOLEMNE CON MOTIVO DE LA APERTURA DE SU PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES, CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO AÑO DE SU EJERCICIO CONSTITUCIONAL. Muchas gracias, pueden tomar asiento. Continuando con el Orden del Día, ésta Presidencia con base en el comunicado oficial de la Secretaría General de Gobierno 108/2008, de fecha 05 del actual, remitido por la Secretaría General de Gobierno, y además con fundamento en lo que establece el artículo 87 fracciones III y IV de nuestro Reglamento General, se permite designar como Comisiones de Cortesía a los ciudadanos Diputados: Silvia Rodríguez Ruvalcaba y Francisco Escobedo para que se sirvan acompañar a este Recinto Legislativo al C. Licenciado Ernesto Cordero Arroyo, Secretario de Desarrollo Social, quien asiste con la representación del señor Licenciado Felipe Calderón Hinojosa, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos a esta Sesión Solemne; asimismo, se designa a los ciudadanos Diputados Elías Barajas Romo y Emma Lisset López Murillo, para que se sirvan acompañar a ésta Sala a la C. Licenciada Amalia Dolores García Medina, Gobernadora del Estado; de igual manera, se les comisiona a los Diputados Laura Elena Trejo Delgado y al Diputado Sebastián Martínez Carrillo, para que acompañen a esta sede a la ciudadana Magistrada Leonor Varela Parga, Presidenta del Honorable Tribunal Superior de Justicia del Estado…. En tanto regresan las Comisiones de Cortesía con nuestros distinguidos invitados, se declara un breve receso. R E C E S O
LA DIP. PRESIDENTA.- Se reanuda la Sesión…Se encuentran en este Recinto Legislativo el ciudadano Licenciado Ernesto Cordero Arroyo, Secretario de Desarrollo Social, quien asiste con la representación del Licenciado Felipe Calderón Hinojosa, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos… La ciudadana Licenciada Amalia Dolores García Medina, Gobernadora Constitucional del Estado de Zacatecas; la ciudadana Magistrada Licenciada Leonor Varela Parga, Presidenta del Honorable Tribunal Superior de Justicia en el Estado. De acuerdo con el contenido del artículo 185 de nuestro Reglamento General del Poder Legislativo, corresponde ahora intervenir a un Diputado por cada uno de los Grupos Parlamentarios, así como al Ciudadano Diputado del Partido Verde Ecologista de México, para fijar sus posiciones, dichas intervenciones no deberán de exceder de quince minutos. Para tal fin, se le concede el uso de la palabra al ciudadano Diputado Rafael Candelas Salinas, del Partido Verde Ecologista. EL DIP. HUÍZAR CARRANZA.- Presidenta, para solicitarle respetuosamente, registre la asistencia de Guillermo Huízar Carranza…. LA DIP. PRESIDENTA.- Queda registrada su asistencia. EL DIP. CANDELAS SALINAS - Con su permiso, Diputada Presidenta. LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado. EL DIP.- CANDELAS SALINAS.- Amalia Dolores García Medina Gobernadora del Estado, Licenciada Leonor Varela Parga, Presidenta del Tribunal Superior de Justicia, Licenciado Ernesto Cordero Arroyo, Secretario de la Secretaría de Desarrollo Social. Compañeras y compañeros Diputados. Nos reunimos este día, para dar cumplimiento al mandato constitucional de recibir el Informe sobre el estado que guarda la Administración Pública del Estado, lamentablemente lo hacemos en el marco de un formato caduco, arcaico, obsoleto e ineficaz. En la Comisión de Puntos Constitucionales de este Congreso local, en donde estamos representados todos los Partidos Políticos con presencia en esta Legislatura, aprobamos por unanimidad la Reforma Constitucional que modificaba el presente formato de corte presidencialista, por un formato más democrático, participativo y parlamentario, acorde a los tiempos nuevos que corren en el país y que a nivel federal, tanto el Ejecutivo como el Congreso de la Unión y los partidos políticos han asumido, entendiendo la modernidad democrática y la exigencia social. Desgraciadamente en Zacatecas, ya con el Dictamen aprobado desde el 9 de julio, sorpresivamente algunos coordinadotes parlamentarios cambiaron de opinión y desconocieron lo hecho por su Diputados integrantes de la Comisión de Puntos Constitucionales, oponiéndose a que este se discutiera en el Periodo Extraordinario y en consecuencia, negándonos la oportunidad de terminar con esta fastuosa e improductiva sesión. Improductiva e ineficaz, porqué, como todos sabemos, es una sesión en la que los distintos partidos políticos fijamos un posicionamiento sobre lo que creemos es el desempeño del Gobierno de Estado, sobre el estado que creemos, guarda la administración pública, y digo creemos, porque realmente nos enteramos del contenido del Informe, hasta que la Titular del Poder Ejecutivo del Estado lee su mensaje en esta sesión, esto es, después de las participaciones de los legisladores. Sabemos que en esta ocasión, la Gobernadora del Estado, el día de ayer entregó los anexos técnicos del Informe; sin embargo, poco es lo que realmente los legisladores podemos saber al respecto, hasta en tanto no escuchemos su mensaje y analicemos a profundidad su contenido, para lo cual, está diseñada la Glosa. Por esta y por muchas otras razones más, sostenemos que la presente sesión es improductiva, no tiene ningún caso, es un día en el que o se le aplaude a la Gobernadora, o se critica a la Gobernadora, nosotros no pretendemos ni lo uno, ni lo otro, pues nos parece que debemos acabar con el Día del Gobernador, pero tampoco debe ser para dar paso al día en que todo sea en contra del Gobernador, nos pronunciamos por un nuevo formato que privilegie el diálogo, el respeto, la discusión y un verdadero equilibrio entre ambos poderes, sin que ninguno esté por encima del otro, mientras esta Legislatura asume con responsabilidad el rol que el electorado le confirió, En el Partido Verde estaremos atentos a escuchar el Cuarto Informe de Gobierno, esperando que este sea un informe congruente, autocrítico, realista, objetivo sobre lo hecho en este cuarto año de gobierno y no, un corte de caja de los últimos cuatro años, no quisiéramos escuchar un informe con cifras maquilladas o con verdades a medias o con cifras engañosas, esperamos pues, que sea un informe de lo realizado y no, un catálogo de lo que se pretende hacer, un informe claro y preciso al cual la sociedad entera, pueda tener acceso y comprenderlo. En ese sentido, haremos solo algunas reflexiones y una vez analizado el Informe con profundidad, en la Glosa respectiva haremos valer nuestro derecho a realizar los señalamientos que creamos pertinentes. Por nuestra parte, sostenemos que después de cuatro años, vemos un gobierno sin hilos conductores que permitan la comunicación eficaz con la sociedad, y vemos también que falta una política de estado, que nos permita en el corto plazo, afianzar las relaciones políticas entre los poderes del estado. En el Partido Verde entendemos que en el Congreso, por vocación y definición, es un campo de deliberación, de controversia y debate donde está representado, por mandato constitucional y no por definición propia, el pueblo, extraño parece pues, la susceptibilidad que algunos actores tienen con respecto a lo que en este espacio se dice, y que como respuesta contraten plumas y micrófonos para denostar al adversario, extraño es también, que pierdan de vista que el Congreso puede ser un aliado, debieran entender que es mejor verlo como lo que es, un espacio construido por la voluntad popular, fundado en la convicción de que mediante el diálogo permanente con los otros dos poderes, las diferencias deben encontrar su justificación en el progreso y no en el retroceso. La comunicación con los partidos políticos no es más favorable, con el nuestro no es la excepción. Ni nos ven, ni nos oyen. Lamentablemente para todos, la sociedad no ve respuesta a sus necesidades. A cuatro años de gobierno no se ha consolidado aún el gabinete, ni siquiera se han nombrado a los titulares de algunas dependencias, seguimos con encargados de despacho y ahora hasta con subsecretarías que no existen, que no tienen un fundamento en la Ley pero que toman decisiones y ejercen presupuesto. Vemos a Secretarios que desatienden su función con tal de entrometerse en cuanta elección haya por todo el territorio estatal. El Secretario de Planeación y Desarrollo Regional ha reconocido en días pasados que hay un gran rezago en desarrollo social, habría que reconocer también que éste existe, entre otras cosas, en virtud del uso electorero que se ha hecho de los programas sociales. El campo sigue sin crecer, ante la crisis alimentaria que enfrenta el mundo el secretario ha politizado la inversión en el campo, el apoyo se ha vuelto elitista, partidista y ha llegado a cuentagotas. En el tema de desarrollo económico, no vemos avances. La escala de prioridades de este gobierno se encuentra a la inversa. La generación de empleos sigue siendo el tema que nos queda a deber. Las cifras oficiales del gobierno no coinciden con lo que los zacatecanos padecen día con día y que se ve reflejado con el aumento de la migración, que si bien es cierto que en nuestro Estado es un tema que no es nuevo y que tiene parte de cultural en algunas regiones, también es cierto que la migración ha aumentado y se ha transformado, pues ahora también están emigrando profesionistas, empresarios, comerciantes, que además están emigrando a otras entidades de país y no sólo a los Estados Unidos, motivados por la falta de oportunidades, el desempleo, la falta de liquidez y ahora también, por la inseguridad que priva en nuestro Estado. Ahora nos quieren vender la idea de que la migración es benéfica por los recursos que nuestros hermanos envían, si bien es cierto que sin las remesas que envían a sus familias y los recursos que inyectan al programa 3x1 Zacatecas estaría peor, lejos estamos de aplaudir las causas que le dan origen, pensemos en el sacrificio que hacen y tratemos de evitárselos en pro de la unidad y la estabilidad de sus familias. Es necesario aceptar que algo anda mal, que no se están generando las condiciones para que se queden. Aprovechamos esta oportunidad, para reconocer el esfuerzo de todos los Zacatecanos que han tenido que emigrar y la organización y entrega de quiénes integran las distintas Federaciones de Clubes de Zacatecanos en el vecino país del Norte, un abrazo y un reconocimiento sincero para todos. Por ello, en el Partido Verde seguiremos insistiendo en generar mejores condiciones de desarrollo social que combatan la migración, pero también, en que se mejoren el trato y las condiciones para quienes regresan a visitar a sus familias y para quienes nos visitan, con mejor atención, mejores carreteras, mejores servicios y con mejor infraestructura, ojala señora Gobernadora, que en el próximo presupuesto podamos aprobar recursos para construir una nueva Central Camionera en la Capital del Estado, pues la actual está rebasada, descuidada, sucia, peligrosa, no es digna ni de esta ciudad ni de quienes nos visitan. Esperamos también que se amplíe y se mejoren los servicios en el aeropuerto internacional, pues tampoco cuenta con la infraestructura necesaria para recibir con dignidad a turistas y migrantes, es un aeropuerto que no cumple las expectativas de una ciudad que quiere y puede vivir del turismo, con vuelos escasos, caros y en los peores horarios. En el tema ambiental, no hay nada de que presumir. La gestión ambiental no es una política de Estado. No tenemos un solo Relleno Sanitario en el Estado que cumpla los lineamientos de la Norma Oficial Mexicana, lo que realmente tenemos son tiraderos de basura a cielo abierto altamente contaminantes y la mayoría de ellos, rebasados y saturados en su capacidad. En esta Legislatura, a propuesta del Partido Verde se aprobaron veinte millones de pesos para la construcción del Relleno Sanitario Intermunicipal que daría servicio a los Municipios de Zacatecas, Guadalupe, Morelos, Vetagrande, Pánuco y Trancoso; sin embargo, a la fecha los recursos aprobados siguen sin ejercerse sin explicación alguna, ojalá que también nos pueda informar qué pasó con ese dinero y cuándo se va a iniciar con la construcción de esta importante obra. En la era de la información, la gente tiene el derecho de saber qué es lo que está respirando, pero en nuestro Estado no existe un sistema de monitoreo de partículas suspendidas que nos dé tal información. Vemos con tristeza que nuestros mantos acuíferos se encuentran totalmente desgastados y cada vez más contaminados. Y todo ello es porque a la fecha tenemos un Instituto de Ecología y Medio Ambiente pasivo y cómplice. Un Instituto que se ha dedicado a hacer los estudios de impacto ambiental para las empresas en vez de supervisar y regular el funcionamiento adecuado de las mismas. Sin embargo, esto seguirá así mientras en Zacatecas no se asuma con responsabilidad la obligación constitucional de brindar un medio ambiente adecuado a los ciudadanos zacatecanos, mientras no haya interés en el tema, un tema que debiera estar fuera de toda ideología, más allá de partidos, más allá de colores, más allá de cualquier interés o polémica, un tema que trasciende al Estado y al País, un tema que es de interés mundial y de beneficio general. Señora Gobernadora: Los zacatecanos todos, y más aún quienes pertenecemos a la generación de la crisis, nos resistimos pero aprendimos a vivir entre devaluaciones e inflaciones, crecimos acostumbrados a vivir en un Estado rezagado, pobre, con altos índices de desempleo, incluso estamos acostumbrados a ir a pasear, al cine o hasta hacer algunas compras a estados vecinos, pero a lo que no podemos acostumbrarnos es a vivir con miedo, con temor, a perder nuestra tranquilidad y la de nuestras familias. Entendemos que el tema de la seguridad exige un renovado esfuerzo por controlarla, estamos de acuerdo en que no se resuelve de un plumazo, por ello la solución no está en la firma de otro acuerdo. Pero la sociedad quiere repuestas. La sociedad quiere un mejor Zacatecas. La sociedad quiere vivir tranquila. La sociedad quiere tener un empleo, un desarrollo económico sostenido, un campo productivo, un medio ambiente adecuado, buenos sistemas de salud, buena educación, un futuro para sus hijos, quiere sentirse respaldada por sus autoridades. Los zacatecanos no queremos irnos de nuestra tierra, queremos quedarnos en Zacatecas. Entendemos también, que ante la circunstancia actual, los ciudadanos esperan de sus autoridades respuestas y no excusas, esfuerzos coordinados y no protagonismos estériles, la suma de voluntades y no la aniquilación del adversario, coincidencias y no divergencias. Tenemos claro que son momentos en los que los zacatecanos nos necesitan comprometidos, unidos, a la altura de las circunstancias. Por ello en el Partido Verde hemos decidido tender nuestra mano, sumarnos al reclamo social y aportar nuestra voluntad y nuestro esfuerzo, para encontrar las coincidencias que nos ayuden a construir el Zacatecas que todos queremos. El Partido Verde Ecologista espera que las cosas cambien par el quinto informe, queremos ver voluntad en nuestro gobierno. Señora Gobernadora: Porque nuestra meta es Zacatecas, queremos acciones concretas a los problemas de la gente, queremos un cambio de verdad. Hacemos un llamado al Gobierno del Estado, al Poder Judicial, a las Diputadas y Diputados del Congreso local, a los Diputados Federales y Senadores de la República de nuestro Estado, a las Universidades, a los Sindicatos, a las Organizaciones No Gubernamentales, a los Organismos Empresariales, a los Medios de Comunicación y a la Sociedad en general, para que sumemos esfuerzos, para que encontremos coincidencias, para que unidos todos, iluminemos Zacatecas. Es cuanto, Diputada Presidenta. LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, señor Diputado. Se le concede a continuación el uso de la palabra, al Diputado Félix Vázquez Acuña, para que en representación del Partido Convergencia por la Democracia, fije su posicionamiento. EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Con su venia, Diputada Presidenta. Ciudadana Licenciada Amalia Dolores García Medina, Gobernadora Constitucional del Estado Libre y Soberano de Zacatecas; ciudadana Licenciada Leonor Varela Parga, Magistrada Presidenta del Honorable Tribunal Superior de Justicia en la Entidad; ciudadano representante del señor Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos; legisladores federales de Zacatecas al Congreso de la Unión. Compañeras y Compañeros Diputados, invitados especiales, ciudadano José Alfredo Barajas Romo, Presidente del Comité Directivo Estatal de Convergencia, le expreso mi respeto e institucionalidad, zacatecanos y zacatecanas: en ésta Sesión Solemne, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 59 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, habremos de recibir el informe de las actividades realizadas por el Ejecutivo y el estado que guardan todos los ramos de la administración pública. En los días siguientes, efectuaremos una revisión minuciosa de la documentación e invitaremos a los titulares de despacho de las diferentes áreas de la administración pública, en donde desarrollaremos un diálogo constructivo; seguro estoy, que encontraremos coincidencias y divergencias. Ciudadana Gobernadora, compañeras Diputadas, compañeros Diputados: Zacatecas a través de su historia ha pasado por tiempos difíciles, nuestro pueblo se ha formado en la adversidad, nadie puede decir que nuestro transitar ha sido fácil; por el contrario, hemos caminado contra corriente y en medio de calamidades. Sin embargo, debemos reconocer con realismo, con objetividad y con valentía, que estamos ante uno de los peores momentos de nuestra historia; ciertamente, el pueblo se encuentra a punto de la desesperación, son varios los aspectos por los que se describe es la terrible situación. El tema de la seguridad se encuentra en la peor crisis de que se tenga memoria, la delincuencia organizada y la delincuencia común lastimosamente han sentado sus reales en nuestras ciudades, pueblos, barrios y colonias, ya en otras ocasiones los integrantes del Grupo Parlamentario de Convergencia, el Diputado Elías Barajas Romo y el de la voz, en ésta Máxima Tribuna del Estado nos hemos referido tan terrible flagelo, lo hemos hecho inclusive, con un lenguaje quizá poco común, pero difícilmente substituible por otro más certero; lo reiteramos ahora, nuestro pueblo tiene un temor en grado extremo, tiene miedo salir a la calle, los padres se encuentran atemorizados por la inseguridad y temen por la vida de ellos y de su familia. Lo hemos dicho otras veces, el miedo se percibe, se siente, se esparce por todos los lugares y ambientes; el campo se encuentra también, en una crisis extrema, los campesinos no encuentran la forma para que con el desarrollo de su actividad puedan llevar el sustento para sus familias, la miseria es la ominosa característica que transita por las tierras y parcelas de Zacatecas; a ello debe agregarse los desastres naturales ocurridos en fechas recientes, varias regiones del Estado se encuentran en una situación de desastre. De tal situación, nos dan cuenta regiones como Loreto, Pinos, Noria de Angeles o Tlaltenango, en otras; no menos complicada es la situación imperante en las ciudades, el desempleo y la falta de oportunidades han adquirido carta de naturalización. Ante éste panorama, es cada vez mayor el número de personas que deciden salir de sus pueblos en busca de oportunidades, la migración va en aumento como producto o reacción a la pobreza que impera en nuestro Estado; con tan terrible situación, debemos reconocer que no hemos tenido funcionarios con la sensibilidad y la capacidad para orientar políticas públicas que nos conduzcan a un mejor estado de las cosas; se requiere un gobierno con visión de estado, que sea capaz de emprender acciones a corto, mediano y largo plazo, en buena medida la situación imperante es producto de la mala actuación del poder público. Se debe decir así, con todo su realismo y con toda su crudeza; la postura fácil, pero eminentemente irresponsable de un partido político y de un Grupo Parlamentario, sería la de limitarse a denunciar y solamente decir que esta situación es producto del actuar torcido de los demás; ciertamente, desde esta tribuna hemos señalado y lo seguiremos haciendo, nuestra crítica a las políticas públicas equivocadas, pero también estamos ciertos que en nuestras manos y en las manos de todos se encuentra la solución. Ciudadana Gobernadora, le expreso la disposición del Grupo Parlamentario de Convergencia, nuestro apoyo y solidaridad para trabajar por el bien de Zacatecas, me quiero referir y dirigir a todos los presentes, a los que nos acompañan en este Recinto; pero sobre todo, a las zacatecanas y los zacatecanos que físicamente no se encuentran aquí, a aquellos que su tribuna está en las fábricas como obreros, en el tractor o en su labor como jornaleros del campo, a aquel que su tribuna la construye todos los días en el aula universitaria, a todos los zacatecanos recordando que la historia de este país y del mundo, registra transitares de algunos pueblos que han pasado de una situación de desastre, a una etapa de progreso y desarrollo; la historia es sabia y nos demuestra que esos cambios sean logrado con el esfuerzo de todos, con el trabajo permanente desarrollado desde el rol y la trinchera que a cada uno nos corresponde. El amor a Zacatecas lo debemos construir todos con el esfuerzo cotidiano, si así lo hacemos todos, si es ese nuestro compromiso y lo llevamos a la práctica, al campo de los hechos, ésta situación puede cambiar y cambiará; en Convergencia creemos que esta situación puede cambiar y cambiará, porque creemos en nuestro país, creemos en nuestro Estado y creemos en sus municipios, creemos en nuestro país, Estado y municipios porque creemos en su gente. En Convergencia creemos en los campesinos, hombres nobles y generosos que a pesar de los golpes que les ha dado la historia, se mantienen de pie, la adversidad, esa añeja adversidad ha cuñado su espíritu valiente y determinado, que los conmina a continuar con la lucha, estoy seguro que con ese espíritu invencible habrán de encontrar pronto, la culminación a sus históricos anhelos; en Convergencia creemos en los jóvenes, porque han de entender que el futuro se construye ahora, es cierto que son el futuro de nuestra patria, es cierto con que su actuar habrán de moldear los tiempos venideros, pero es más cierto que lo que mañana será se empieza a construir hoy. Sé que entienden que no son testigos, sino actores del presente que les permita labrar el venturoso futuro; creemos en las personas de la tercera edad, creemos en su experiencia, creemos en su consejo, creemos en su sabia guía y en su marcación de caminos; pero sobre todo, creemos en su acción, creemos en su espíritu y en su conciencia presente, en que hoy son más jóvenes que nunca, en que hoy hacen y pueden hacer lo que en sus fuerzas esté para el mejoramiento de nuestro entorno; les solicito su apoyo y solidaridad, para que acompañen y acompañen a Convergencia haciendo realidad este ideal, que esta situación puede cambiar y cambiará, se debe convertir en nuestra realidad y en un ideal, la materia prima de las grandes realidades y de las grandes transformaciones son los ideales; la humanidad toda, en su ancestral historia no ha encontrado, no encuentra, ni encontrará, otra fórmula para el progreso, la prosperidad y la felicidad que partir de las ideas y los ideales, fórmula mágica y sagrada de demostrada eficacia para todo tiempo y todo lugar; a final de cuentas, zacatecanas y zacatecanos, en Convergencia estamos claros que la solución a los grandes problemas no se da endosándoles la responsabilidad a otros, las soluciones mágicas no existen, la solución está en manos de todos, que así sea. Es cuanto, Diputada Presidenta, muchas gracias. LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Ciudadano Diputado. Interviene a continuación, el Diputado Juan García Páez, del Partido del Trabajo.
EL DIP. GARCÍA PÁEZ.- Con su permiso, Ciudadana Presidenta. Señora Gobernadora, Señora Presidenta del Tribunal Superior del Justicia, Señor representante del Señor Felipe Calderón, Presidente usurpador de México…. Los Diputados integrantes de la Fracción Legislativa del Partido del Trabajo acudimos a esta Sesión Pública y Solemne para recibir el Cuarto Informe de Gobierno que por mandato Constitucional presenta en esta Legislatura la Titular del Poder Ejecutivo del Estado. Concebimos la división de Poderes no tan sólo como una doctrina, sino como una institución política que impulsada por los federalistas visionarios como Francisco García Salinas, lucharon por limitar los excesos del poder concentrados en una sola persona y tuvieron como objetivo superior dividirlo a fin de impedir su abuso. Esta corriente de pensamiento consagrada en la Constitución pudiera significar un gran avance para la democracia, el País y las Entidades Federativas; sin embargo, muchos hombres, muchos representantes populares, muchos servidores públicos que juran cumplir con los preceptos de la Constitución la traicionan. El poder económico se impone al poder político, intereses personales poderosos o de grupo generalmente de carácter económico y de concesiones vergonzosas se sobreponen al interés colectivo y así, la Constitución pasa a ser letra muerta. Los legisladores encargados de vigilar a quienes administran los recursos públicos se corrompen, no tan sólo no cumplen su función sino que se vuelven vasallos, renuncian a la facultad de ser críticos y lo más lamentable, aprueban sin elementos suficientes egresos millonarios, endeudamientos que ofenden a los pueblos pobres, compras fraudulentas y en muchas ocasiones se convierten en defensores de los funcionarios a quienes debieran supervisar, contener y moderar. Estas prácticas y vicios han propiciado la descomposición del sistema político que lleva a la Nación y al Estado de Zacatecas en particular, por un sendero de ilegalidad, corrupción e incertidumbre. Rebasados por la realidad y el acontecer social, los Informes de gobierno se han convertido en actos tradicionalistas, caducos e inoperantes. Los Gobernadores de los Estados tienen la condición de un señor feudal, su autoridad no se limita al desempeño de su encargo sino que invaden la esfera de competencia del Poder Legislativo y Judicial; imponen magistrados, intervienen en el nombramiento de los diputados que ocupan los órganos de dirección de los congresos locales, utilizan recursos públicos para campañas electorales de sus familiares y amigos, y manipulan e intentan manejar los ayuntamientos. Ese es el escenario en el que hoy se nos otorgan unos cuantos minutos para analizar un informe Gubernamental que apresuradamente nos fue entregado el día de ayer. Estas circunstancias no permiten realizar un examen serio, una revisión y análisis que dé confianza y certidumbre a la población. Hace un año, en este mismo recinto, con voz firme y convincente escuchamos a la gobernadora Amalia García Medina pronunciar su disposición para introducir cambios sustanciales en el formato del informe, al afirmar que de ser preciso se establecería un debate con los legisladores. Ese buen propósito nunca se cumplió, por el contrario se giraron obscuras órdenes para demorar y no aprobar la iniciativa que presentó nuestro compañero de Fracción el Diputado Guillermo Huízar Carranza, cuyo contenido introduce propuestas innovadoras en el desahogo de esta práctica parlamentaria. Como ese incumplimiento, muchos otros compromisos están pendientes con la sociedad Zacatecana, lo que todos esperábamos en esta alternativa de izquierda era la inauguración de una nueva etapa de progreso para nuestra Entidad, un Gobierno abierto e incluyente, sensible a la problemática de un estado con grandes carencias y rezagos propios de un territorio con una gran dispersión poblacional, en el que existen todavía muchas comunidades que carecen de los servicios más elementales, así como la infraestructura básica para que las familias vivan con decoro, es decir, cuestiones sencillas, resolver los problemas del agua potable, la energía eléctrica, los sistemas de alcantarillado, los caminos y las clínicas para la atención de la salud pública. Ese anhelo se desvanece día con día conforme transcurre el tiempo y la actual administración gubernamental ingresa en el ocaso de su período. La improvisación, la construcción de grandes planes que no llegan a concretarse es el signo que identifica a este Gobierno que se distingue por tener “rostro de izquierda y corazón monárquico”. La estructura de sus funcionarios instalados en puestos claves provenientes de otras Entidades Federativas, aunado a una interminable lista de familiares en todas las áreas claves de la administración ha generado un profundo deterioro, desprestigio y la falta de credibilidad y confianza de la gente hacia las autoridades. Los magros e ilimitados recursos económicos del erario público han cumplido los caprichos más extravagantes y los viajes más improductivos de una Gobernadora errante, a quien algunos medios de comunicación califican como “viajera incansable” en sus recorridos por Francia, Marruecos, Santiago de Chile, Argentina, Paraguay, Brasil, Colombia, Estados Unidos de América y muchos otros puntos del orbe que nada tienen que ver con las necesidades que viven los zacatecanos en Concepción del Oro, El Salvador, Melchor Ocampo, Mazapil, Fresnillo y tantos otros municipios que tienen destrozados e intransitables sus caminos rurales. El Decreto para reformar la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos del Estado por el ejercicio fiscal del año 2008 establece en su artículo primero que la hacienda pública del Estado de Zacatecas percibirá 14 mil 483 millones 505 mil 799 pesos durante el ejercicio fiscal del año 2008. A esta cantidad de recursos en la que se encuentra incluido un adeudo millonario se le conoce como presupuesto histórico, el cual servirá según se ha dicho para aliviar muchas de las necesidades urgentes que tenemos. Estos recursos que bien pudieran resolver grandes necesidades se destinarán a obras que ya se encuentran en proceso y que de ninguna manera son prioritarias, como un palacio de convenciones de 120 millones de pesos, la terminación de un lienzo charro con una inversión de 4 millones 98 mil 699 pesos, 56 millones 900 mil 248 pesos con 18 centavos para las instalaciones de la feria, una inversión millonaria para más viajes y promoción nacional e internacional, el rescate al parque de la Encantada con un monto de 30 millones de espacios en los centros de mayor importancia electoral y no de las necesidades de un estado que tiene grandes rezagos. Es triste y desalentador observar que el resumen general de inversión aprobada para los municipios será solamente del 18.54%, es decir 2 mil 686 millones 125 mil 235 pesos, para todos los ayuntamientos del Estado. Que se las arreglen como puedan, más aún aquellos que no son afines a la preferencia y la corriente política de la gobernadora. Son preocupación constante los temas del empleo, el campo, el desarrollo social y la seguridad pública, rubros que hasta ahora han sido atendidos solamente en el discurso. La ciudadanía no tiene respuestas claras, ni acciones contundentes en estos rubros. Aunado a la crisis económica que padecen la mayoría de las familias deben preocuparse por la seguridad personal y familiar, por el despojo de su precario patrimonio y presenciar atemorizados la creciente ola de delincuencia que se expande en Zacatecas. Sólo usted y sus funcionarios Señora Gobernadora, no saben que en las calles deambulan grupos armados que no tan sólo se apropian del patrimonio de los ricos, sino de la gente pobre y de todos aquellos que con esfuerzo han formado un patrimonio y una familia, es tiempo de reflexión, de corregir rumbos, es tiempo de actuar, de dejar de disimular, de trabajar para los zacatecanos. Es cuanto, Diputada Presidenta. LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Ciudadano Diputado. Se le concede el uso de la palabra, al Diputado Manuel Humberto Esparza Pérez, del Partido Acción Nacional.
EL DIP. ESPARZA PÉREZ.- Con su permiso, Diputada Presidenta Angélica Náñez Rodríguez, Licenciada Amalia García Medina Gobernadora del Estado, Licenciada Leonor Varela Parga Magistrada Presidenta del Honorable Tribunal de Justicia del Estado, Licenciado Ernesto Cordero Arroyo, Secretario de Desarrollo Social y representante personal del Presidente Felipe Calderón. Amigas y Amigos Diputados, respetable público que nos acompañan. El día de hoy somos testigos de la entrega del cuarto informe de gobierno por parte Titular de la del Ejecutivo, Licenciada Amalia García Medina. Ejercicio que sin lugar a dudas será el último en este formato. México vive una transición democrática donde hemos dejado atrás el escenario del gran Jefe Político de este país. Donde se tenían las luminarias y se transmitían los dotes de fuerza y poderío. Hoy México ya cambió. El pasado primero de septiembre, el Presidente Felipe Calderón dejó en la historia esa tradición de sumisión y control político hacia los diferentes Poderes del Estado. México vive un proceso de maduración democrática donde el respeto y fortalecimiento entre las Instituciones debe ser el eje fundamental. Los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional queremos enfatizar, que esta alta tribuna no debe ser nunca más el lugar para escuchar mensajes ni discursos triunfalistas. Considera prudente que este formato de informe al que hoy asistimos ya no es adecuado, porque no permite evaluar exhaustivamente, con madurez, con sentido crítico y con imparcialidad, la situación que guarda la Administración Pública Estatal. La rendición de cuentas no es mera formalidad, debe ser una responsabilidad cotidiana y por consiguiente debemos encontrar el formato que le dé confianza al ciudadano. Donde escuche y vea cómo se administraron y resolvieron los asuntos públicos. Como representantes populares, exigimos la verdad y no esperamos cuentas alegres ni logros falaces que solo desvían la atención de la ciudadanía, porque la población no entiende de logros cuando se carece de lo más elemental para un desarrollo digno. Ciudadana Gobernadora, cuando en esta misma tribuna pronunció su tercer informe de gobierno, se comprometió a trabajar para todos los zacatecanos, sin distingos de colores ni partidos. En consecuencia, los miembros de la bancada de Acción Nacional, la exhortamos para que continúe buscando las mejores alternativas de solución a los problemas que reclaman los habitantes del Estado. Hoy más que nunca, Zacatecas requiere de un gobierno que trabaje con eficacia. No hay excusas para no trabajar bien, porque presupuestalmente se ha otorgado lo que se ha pedido, que se resume en un presupuesto histórico más empréstito. Tampoco hay excusas para que no se ejerza con oportunidad dicho recurso. Bajo ningún motivo, en Acción Nacional permitiremos sesgos electoreros disfrazados de subejercicios presupuestales, habiendo tantas carencias y necesidades. En el último de los casos resultaría inaceptable también, que los recursos se devolvieran a la Federación. Han pasado ya 10 años de Gobiernos perredistas y la sociedad zacatecana sigue esperando el ansiado desarrollo, por más que se busque no se ha logrado encontrar la brújula en la Carta de Navegación, aún y cuando haya `presupuesto histórico por programas y un ejercicio de recursos acumulado desde 2005 de 55 mil millones de pesos. Los zacatecanos hemos sido testigos de los resultados de la izquierda progresista: En los últimos 10 años solo hemos avanzado dos puntos en la generación de ingresos propios, del 4 al 6.6 por ciento, cifra que nos demuestra que nuestro crecimiento económico es nulo. Por el contrario lo que si hemos podido afianzar es nuestra dependencia por la Federación, por ende nuestra pericia para saber pedir y gestionar más recursos. Habría que reconocer que lo rescatable de nuestra economía es que subsistimos gracias a nuestros hermanos que viven en la Unión Americana, a sus remesas. Se podrá decir que la economía crece, que hay generación de empleo, pero, la realidad nos dice que desde 1999 Zacatecas no puede rebasar la fatídica frontera del 0.8% de aportación al Producto Interno Bruto Nacional. Necesitamos reconocer que nuestra economía sigue siendo rural, pero esta merece una cirugía de urgencia, ya que el sector primario se encuentra en terapia intensiva. De todos es conocido que el campo vive una severa crisis económica. Sabemos que no será fácil recuperar su capacidad productiva por muchas razones, tanto endógenas, como exógenas, pero nunca es tarde para comenzar a promover políticas de atención al campo que propicien el aumento del valor agregado y la transformación de sus productos. Acción Nacional considera que ha faltado firmeza para implementar acciones de inversión que permitan el rescate del campo y en consecuencia, la creación y consolidación de la Agroindustria en el Estado. Si existe voluntad e interés, el campo puede ser el motor del desarrollo económico. El campo no merece que se le sigan asignando presupuestos de supervivencia, cuando éste aporta el 25% del Producto Interno en el Estado a través de 2 millones de toneladas de productos agrícolas, cuyo valor de la producción es 5 mil 500 millones de pesos. Aún así, nos ufanamos de la grandiosa inversión estatal anual de 193 millones de pesos. Por el contrario, en nuestra flamante burocracia de los tres poderes, se ejercerá en sueldos y salarios para este 2008, la insuficiente cantidad de 5 mil 730 millones de pesos. Tema discutido, pero pocas veces abordado con frialdad, es el tema del empleo; por ello consideramos que Zacatecas no debe seguir siendo uno de los estados con mayor rezago en cuanto a desarrollo industrial se refiere. Claro reflejo de esta situación es que el 24.6% de la Planta laboral en Zacatecas se localiza en los servicios sociales y comunitarios con alrededor de 40 mil empleados públicos, es decir uno de cada cuatro zacatecanos es burócrata. Cosa no menos preocupante pero si delicada es el crecimiento en la generación de empleos, donde según el registro del seguro social en el ramo de trabajadores permanentes y eventuales urbanos asegurados al IMSS para el año 2000, registró a 98 mil 370 empleados y para el 30 de junio del presente año, tan solo 120 mil 280. Cifras que nos hablan de la gravedad del problema ya que del 2005 al 2008 solamente se han generado 16 mil empleos, es decir, cuatro mil empleos por año. Situación que explica porqué nuestros jóvenes buscan el sueño americano y ahonda la crisis de las familias, a través de su desintegración vía migración y pobreza. Por tal razón, invitamos a la Titular del Ejecutivo para que implemente medidas urgentes y se generen más empleos, porque resulta inaceptable que miles de zacatecanos sigan abandonando sus comunidades en busca de mejores oportunidades en el vecino país del norte. Los miembros del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, demandamos de las dependencias de la Administración Pública Estatal, la elaboración y ejecución de políticas públicas eficaces, de más y mejores servicios y de proyectos que garanticen un aumento sustancial del desarrollo social y humano de la población. La pobreza y marginación es una deuda que no ha sido resuelta. Las cifras oficiales nos dicen que en Zacatecas se destina el 69 % del presupuesto para el desarrollo social. En números gruesos, 6 mil millones, sin contemplar el gasto corriente, con lo que seguramente la cifra se puede elevar a 8 mil millones. Bajo este rubro nos cuestionamos siempre dónde está el problema de la política social, porque seguimos teniendo índices altos de marginación en Zacatecas, así lo reconoció el Subsecretario de Planeación y Prospectiva de la Secretaría de Desarrollo Social, Gustavo Merino en días pasados. En materia de Educación, simplemente no se puede cuestionar. Las respuestas siempre son esquivas y los problemas se les asignan a diversos actores, como el programa de becas, donde la respuesta es: No hay; y si las hay se reconoce fueron negociadas con los sindicatos, y nuestros niños y jóvenes seguirán esperando para tener acceso a esos beneficios. En Salud nos preguntamos si la cobertura es acorde a las diferentes regiones y si las comunidades tienen acceso permanente, o nos preguntamos si tenemos una población enferma porque el programa por Amor a Zacatecas lleva de 2 a 3 millones de consultas. Tema aparte es el de los recursos extraordinarios. Los informes que nos han hecho llegar no resuelven las dudas, a dónde fueron a parar los más de 3, 216 millones de pesos que se recibieron de excedentes petroleros, del Fideicomiso para la Infraestructura de los Estados, del Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas. Se nos ha dicho que parte de estos recursos fueron asignados en las aportaciones que le corresponden al Estado vía Convenios de Colaboración para los Programas Federales, otra parte los equipos de aire acondicionado para la Secretaría de Finanzas, o para la remodelación en Palacio de Gobierno y mucho, pero mucho cemento que se ha repartido con fines nada claros. En materia de infraestructura y obra pública, la Fracción Parlamentaria del Partido Acción Nacional, también exhortamos a la Titular del Ejecutivo a dejar de lado los Proyectos costosos alejados de toda razón y a priorizar la infraestructura básica de las Comunidades con mayor grado de marginalidad, ya que las obras de relumbrón solo favorecen la imagen del gobierno y no resuelven los problemas de fondo. En Acción Nacional le abonamos a que el presupuesto sea ejercido con responsabilidad social, siempre teniendo como prioritarios a los sectores más desprotegidos. En los últimos meses la tranquilidad de las familias zacatecanas se ha visto vulnerada por la fuerte ola de violencia registrada en el Estado, la población se siente insegura, se siente vulnerable y la paz social ha sido quebrantada. Señora Gobernadora, las y los zacatecanos queremos vivir en paz, anhelamos un ambiente de tranquilidad, porque queremos que nuestras familias tengan la confianza de que su persona y sus bienes serán salvaguardados debidamente. El clamor es generalizado, la sociedad no quiere saber de quién es la competencia, sino que se actúe, pero que se actúe ya. No queremos una nueva variante de migración más. La del temor de los productores agrícolas, de los comerciantes, de empresas zacatecanas, que sin lugar a duda están buscando otros refugios porque aquí no se les garantiza su seguridad. Estamos convencidos de que para vivir en un ambiente de paz y tranquilidad, es necesario redoblar esfuerzos en el combate a la inseguridad y establecer medidas más enérgicas y eficaces. En Acción Nacional no vamos a permitir bajo ninguna circunstancia que las familias zacatecanas sigan viviendo esta deleznable situación. Actuemos de inmediato porque de seguir así esta espiral de violencia, estaremos propiciando que uno de los valores más importantes de toda sociedad, como lo es la seguridad, no permita el pleno goce de los otros derechos. En Acción Nacional le apostamos a que los acuerdos Nacional y Estatal por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad, rindan los frutos esperados y ayude a combatir con mayor eficacia la inseguridad. Nuestro Grupo Parlamentario invita a todas las fuerzas políticas, para que en coordinación con los diferentes niveles de gobierno y las instituciones del Estado Mexicano, sumemos esfuerzos para implementar políticas eficaces en materia de seguridad pública, por encima de las diferencias políticas e ideológicas, y así, reestablecer la paz y la tranquilidad en la entidad. En resumen ciudadana Gobernadora, en Zacatecas queremos un gobierno eficaz y transparente, que resuelva los problemas con atingencia. Sabemos que no es fácil conducir las riendas de un estado con tantas carencias y desigualdades, pero también estamos concientes que para lograrlo se requiere de servidores públicos de tiempo completo, capaces y comprometidos con el desarrollo del Estado. Los habitantes de esta tierra noble y generosa lo merecen. Los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, no le apostamos al fracaso del gobierno ni a que se gobierne sobre ruinas. Las Diputadas y Diputados de Acción Nacional reclamamos un Gobierno honesto, eficiente y capaz, le apostamos a que su gobierno esté atento y vigilante a las necesidades del pueblo y abierto a sus reclamos. En Acción Nacional, queremos ser factores de desarrollo y no obstáculo para alcanzarlo, ya que más allá de las diferencias políticas o del origen partidista, tenemos la obligación de analizar un año más de actividades desarrolladas en la Administración Pública y señalar, con responsabilidad y sensatez, lo mucho o poco que falta por hacer, pero que juntos tenemos la obligación de solventar. Las democracias modernas así lo exigen. La pluralidad reflejada en esta representación popular es solo muestra de ello. Reforcemos los canales de entendimiento entre ambos poderes, porque sin duda lo anterior abonará a tener resultados más favorables para la sociedad zacatecana. Todos somos corresponsables de la suerte de Zacatecas. Acción Nacional asume su compromiso. Es cuanto, Diputada Presidenta. LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, ciudadano Diputado. Se le concede el uso de la palabra, al Diputado Leodegario Varela González, del Partido Revolucionario Institucional. EL DIP. VARELA GONZÁLEZ.- Con su permiso, Diputada Presidenta. Licenciada Amalia Dolores García, Gobernadora Constitucional del Estado de Zacatecas, Licenciada Leonor Varela Parga, Magistrada Presidenta del Tribunal Superior de Justicia, señor Ernesto Cordero Arroyo, Secretario de Desarrollo Social y representante personal del Presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosa, distinguidos invitados a éste evento, pueblo de Zacatecas. La Fracción Parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional sostiene que es ineludible la responsabilidad republicana de informar ante esta Representación Popular sobre el estado que guarda la administración pública en Zacatecas, y que éste recuento de los hechos más relevantes de gobierno debe ser objeto de revisión y escrutinio. El informe de labores que rinde hoy el ejecutivo estatal ha de ser ocasión propicia para hacer un análisis riguroso y objetivo de la realidad política, económica y social de nuestra entidad; en nuestra Fracción no desconocemos ni regateamos el reconocimiento objetivo de los avances logrados en algunas áreas de la administración pública, particularmente en lo que se refiere a infraestructura carretera y urbana, pero también, no podemos soslayar la crítica fundada a los desaciertos, omisiones y ausencia de compromiso con los zacatecanos de algunas áreas del gobierno estatal. La educación, bien lo sabemos todos, es un factor clave y estratégico para el desarrollo económico, social y cultural; a su vez, el desarrollo crea las condiciones para una educación de calidad, la que exigen las complejas y cambiantes realidades de nuestro tiempo. En Zacatecas, sin embargo, no existe, en materia tan esencial, una visión de largo plazo; no hay un verdadero interés en reflexionar en torno al potencial de la educación en el desarrollo económico, científico y tecnológico de Zacatecas. Lo que hay y está a la vista de todos, son los interminables y confusos conflictos entre una parte del magisterio y la autoridad educativa. Caos, indecisión y pérdida irreparable de tiempo y recursos que deben dedicarse íntegramente a la enseñanza y educación de la niñez y juventud zacatecanas. La Fracción Parlamentaria del PRI se pronuncia por una elevación de la calidad educativa, por una administración eficaz de los recursos públicos que se destinan al sector educativo y por una operación política que restaure el entendimiento entre maestros y autoridades educativas. No es conveniente ni deseable enmudecer ante la evidencia del deterioro de nuestro sistema educativo. Ya no más deserción escolar en los niveles de secundaria y preparatoria, establezcamos directrices factibles para abatir la cifra de poco más 500 mil zacatecanos que no han concluido sus estudios de educación básica; afrontemos el reto de cumplir al 100 % la oferta educativa para los niveles de secundaria y preparatoria; fijemos objetivos y metas precisas que nos alejen de los últimos cinco lugares que nos han caracterizado en calidad educativo; nos oponemos a la asignación de plazas laborales en el sistema educativa, en la Secretaría de Desarrollo Agropecuario Regional, en la Secretaría de Planeación y Desarrollo, como pago o premio de consolación a favor de ex candidatos perdedores del partido en el gobierno, sin valorar jamás sus perfiles académicos y mucho menos sus capacidades para esos cargos. Es necesario, además, contemplar en la estructura programática del sector educativo recursos que se canalicen para la rehabilitación y mantenimiento de la infraestructura educativa, ya que en la actualidad ésta se ha mantenido gracias a las aportaciones de los padres de familia. El campo zacatecano está abandonado. Los resultados en el sector agropecuario han sido decepcionantes. Tenemos un campo en constante regresión; económicamente estancado, muy por debajo de los niveles mínimos de competitividad, en constante despoblamiento y abandono de sus tierras. No podemos soslayar esta realidad de pobreza, marginación y ausencia de oportunidades en la que mal viven los hogares rurales. Para quienes ostentamos cargos públicos de representación o de responsabilidad gubernamental es un imperativo ético y político trabajar y entregar a los zacatecanos resultados concretos y tangibles. Comencemos en el sector agropecuario por algunas tareas muy concretas, que han sido inexplicablemente postergadas: Desterremos la politiquería en la recepción y pago de las cosechas a los productores de fríjol. Eliminemos la intermediación abusiva y busquemos mejores y más justos mecanismos de comercialización, de impulso a la productividad y diversificación productiva. Fortalezcamos el desarrollo de la agroindustria para generar empleo y agregar valor agregado a los productos zacatecanos; impulsemos la inserción de nuestros productores a nuevos mercados así como la diversificación de las políticas públicas que reconozcan la particularidad de las diversas regiones del Estado y el aprovechamiento en consecuencia de sus potenciales, además de nuevas líneas de financiamiento para el campo. Fortalezcamos las acciones contra la erosión del suelo para así lograr su conservación; impulsemos apoyos y estímulos a los productores que se corresponsabilicen con las acciones de uso adecuado del agua y energía. Los priístas respaldamos a la Confederación Nacional Campesina y a todos los agricultores zacatecanos en sus demandas para modificar las reglas de operación de los programas para el campo autorizadas en el presupuesto del 2008, así como sus planteamientos para revisar las condiciones de comercialización y subsidios a los productos básicos en la competencia internacional. Señores, funcionarios del sector agropecuario, hace ya una década que la producción del campo en Zacatecas se ha estancado, hace ya una década que el rendimiento promedio de la producción de fríjol no ha rebasado los 600 kilogramos por hectárea; hace ya una década que la exportación de becerros cercana a las 200 mil cabezas se olvidó y ahora se sitúa en la cifra paupérrima que no rebasa las 50 mil cabezas; éstas son entre otras, las causas por las cuales la emigración en el campo ha llegado a niveles alarmantes. Por otro lado, en el renglón de los compromisos incumplidos, me referiré a los apoyos comprometidos con los agaveros de instalar plantas procesadoras de agave y que han quedado relativamente en el olvido. Esto afecta a 18 mil hectáreas de agave que están en proceso de maduración o en franca maduración, y que inicialmente se les prometió apoyarlos en toda la cadena productiva, hasta su fase de transformación. Hace unos días apareció una nota en la que se menciona a Zacatecas como uno de los cinco estados de la República Mexicana donde se presenta mayor desempleo, se registra que un alto porcentaje de la población económicamente activa no cuenta con trabajo. Esto queda confirmado, pues las cifras oficiales refieren que se han creado 12 mil empleos en los últimos tres años, cuando la sociedad zacatecana demanda la generación de por lo menos 20 mil empleos para el mismo periodo. Por ello, los Diputados del Partido Revolucionario Institucional demandamos que se nos informe al detalle de los resultados hasta ahora logrados en materia de generación de empleos. Los lineamientos y estrategias en ésta materia están más que claros en el Plan Estatal de Desarrollo. Es por ello que resulta impostergable buscar las causas que ocasionan las dificultades para otorgar los apoyos a la pequeña y mediana empresa, teniendo como consecuencia la casi nula generación de los empleos que demandan los zacatecanos. Exigimos que los responsables del Servicio Estatal de Empleo se coordinen y atiendan las demandas de los presidentes municipales, que abandonen sus prácticas clientelares y contribuyan al esfuerzo de los ayuntamientos en la capacitación de los ciudadanos que la requieran, en su aspiración de lograr empleos dignos y bien remunerados, porque se tienen informes y denuncias, que los apoyos para capacitación son desafortunadamente partidizados. En este renglón, por otra parte, valoramos el esfuerzo tenaz de los empresarios que, pese a los limitados apoyos institucionales, han mantenido la planta productiva del Estado de Zacatecas. Éste Estado en su conjunto, ya está padeciendo las consecuencias ambientales derivadas del calentamiento global y del cambio climático. El combate a la emisión de gases efecto invernadero es una tarea urgente a la que nos debemos abocar de manera inmediata y promover un manejo y una gestión ambientalmente adecuada de nuestros recursos naturales y de nuestros residuos líquidos y sólidos así como de las emisiones a la atmósfera. De lo contrario, continuarán los desequilibrios ambientales que pondrán incluso, sin exagerar, poner en riesgo la permanencia del hombre sobre la tierra. Por ello, es crucial para mejorar la calidad de vida de los zacatecanos impulsar un desarrollo sustentable. Por otra parte, es muy lamentable que pese a los esfuerzos realizados por los tres niveles de Gobierno, en la instalación de plantas tratadoras de agua éstas, en su mayor parte, no están funcionando debido a problemas técnicos, así como a los altos costos de operación que superan las posibilidades de las arcas municipales. En cuanto a los residuos sólidos, urbanos y de manejo especial se requiere también acciones inmediatas, pues las disposiciones legales y normativas de orden federal y estatal, en lo general no se están cumpliendo en los municipios del estado. Es de señalarse que en algunos casos se han hecho esfuerzos por cumplir con tales disposiciones, pero en todos los casos existe insuficiencia presupuestal que impide su cumplimiento. En tal virtud, nos pronunciamos para que con la participación del estado y municipios avancemos, primeramente, en la elaboración de los estudios y proyectos que constituya la fase previa para justificar técnica y socialmente el requerimiento de recursos presupuestales extraordinarios de la federación para el manejo y la gestión integral de los residuos sólidos, construyendo la infraestructura necesaria y dotando del equipamiento indispensable para de una vez por todas, acabar con las prácticas ambientalmente incorrectas de quemar los residuos sólidos, de no separarlos, de no reusarlos, de no valorizarlos, de no reciclarlos, en suma de no hacer un manejo, una gestión y una disposición final adecuada de los residuos sólidos. Este es un planteamiento estratégico contenido en nuestro programa de acción y que ha contado con el respaldo y la promoción de nuestra dirigente nacional Beatriz Paredes Rangel. Es muy claro el compromiso del gobierno local, plasmado en su Plan Estatal de Desarrollo, de promover un desarrollo integral y sustentable que considere el potencial de cada región, que aliente la participación de la gente en el planteamiento para la formulación y puesta en marcha de los programas. Pero es claro también, que el área de planeación y desarrollo regional no dedica su tiempo y recursos a la importante tarea que le ha sido encomendada. Su ocupación predominante es la operación política y la cooptación de voluntades con propósitos electoreros. Por si esto fuera poco, ante la desgracia que ha afectado a miles de familias zacatecanas, como resultado de los fenómenos climatológicos que han azotado a varios municipios de la entidad, ha sido por demás deplorable la actitud de algunos funcionarios menores que han partidizado los recursos del Fondo Nacional de Desastres, y han condicionado su entrega en aras de favorecer al partido en el gobierno, claro con la mira puesta en las próximas contiendas político-electorales. En razón de lo anterior, la Fracción Parlamentaria del PRI demanda que ante estos hechos se corrija el rumbo y se exija el cabal y eficiente cumplimiento de las acciones de apoyo. Por otra parte, a nombre de los presidentes municipales priístas, reiteramos nuestra exigencia de que se faculte a los ayuntamientos para encontrar el mecanismo y que sean éstos los que ejecuten las obras que se han programado en beneficio de la sociedad zacatecana, mediante el esquema de administración, modalidad que permite un ahorro importante de recursos y que pueden ser canalizados para la ampliación de metas en la construcción y dotación de obras y servicios. Consideramos que resulta ya pertinente hacer una valoración de la forma en que se ha operado el programa 3x1, toda vez que han existido planteamientos de proyectos productivos y de obras de beneficio social con la consecuente aportación de nuestros paisanos en el extranjero sin que hasta la fecha se tenga una respuesta, tal es el caso de la presa del Remolino en Juchipila y la planta tratadora de aguas promovida por el club Las Ánimas en Daniel Camarena, Nochistlán, Zacatecas, por señalar algunas de éstas obras que no se han culminado. En materia de seguridad pública, hacemos hincapié en lo indispensable que resulta la coordinación entre las distintas corporaciones policíacas, en la urgencia de profesionalizar a los elementos policiales, en la necesidad de otorgarles salarios decorosos y protección a sus familias. Ante el flagelo terrible de la inseguridad que nos afecta a todos los mexicanos, no nos refugiemos en falsas y simplistas justificaciones, como la muy común “la inseguridad es un problema de la federación”. No, conjuntemos mejor nuestros recursos y esfuerzos, sumemos voluntades de la sociedad, unámonos en el combate a la inseguridad y no olvidemos que la principal responsabilidad del estado y los gobiernos es garantizar la seguridad y los derechos fundamentales de la ciudadanía en general. Pueblo de Zacatecas: estimados amigos: señoras y señores asistentes a este cuarto informe de gobierno: señora Gobernadora: señor representante del Presidente de la República: señora Presidenta del Tribunal: compañeras y compañeros Diputados: esperamos que los comentarios y señalamientos que aquí se han expresado en nombre del Grupo Parlamentario del PRI y de los priístas zacatecanos, encuentren eco y respuesta de la administración estatal. Nuestro partido es respetuoso de las instituciones y promotor de su fortalecimiento, con abierta disposición al diálogo y los acuerdos, pero no se subordina no está sometido al Gobierno ni a ningún otro poder fáctico. Colabora y es propositivo cuando se trata de mejorar el bienestar de las familias zacatecanas. Ejerce la crítica cuando, como es el caso, algunas áreas estratégicas del gobierno han sido notoriamente omisas en el cumplimiento de sus responsabilidades, y han fallado en el equipo de gobierno y no han estado a la altura de las exigencias de los zacatecanos. No solo le han fallado a la gobernadora, también le han fallado a Zacatecas. Exigimos, asimismo, un escrupuloso manejo de los recursos públicos, y estaremos atentos para señalar y denunciar cualquier desvío a favor de candidato o partido en los próximos procesos electorales. El recurso zacatecano es poco y debe ser utilizado con responsabilidad y suma honestidad. Haremos un seguimiento riguroso para que se cumpla con nuestra exigencia. La Fracción Parlamentaria del PRI…
LA DIP. PRESIDENTA.- Ciudadano Diputado, le informo que le queda un minuto para concluir su intervención…..
EL DIP. VARELA GONZÁLEZ.- Sí, termino, Diputada Presidenta. La Fracción Parlamentaria del PRI les manifiesta a los zacatecanos que tengan la seguridad de que el Partido Revolucionario Institucional, con el liderazgo de Beatriz Paredes Rangel, siempre estará a su lado luchando en favor de las mejores causas para los zacatecanos. Muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Señor Diputado. Como última intervención, se le cede la palabra, al Diputado Abelardo Morales Rivas, del Partido de la Revolución Democrática.
EL DIP. MORALES RIVAS.- Con su permiso, Diputada Presidenta. LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante.
EL DIP. MORALES RIVAS.- Licenciada Amalia Dolores García Medina, Gobernadora del Estado de Zacatecas; Licenciada Leonor Varela Parga, Presidenta del Tribunal Superior de Justicia en el Estado; Actuario Ernesto Cordero Arroyo, Secretario de Desarrollo Social del Gobierno de la República, representante del Jefe del Ejecutivo Federal; Señora y Señores Senadores de la República; Diputadas y Diputados Federales; Señoras y Señores invitados especiales; Compañeras y Compañeros Diputados; Señoras y Señores: Desde esta Tribuna, el grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática hace un reconocimiento público a la entrega en vida del amigo Gilberto Rincón Gallardo, por su aportación a la vida democrática del país……. La consolidación de la democracia en Zacatecas ha sido producto de un conjunto de esfuerzos donde han concurrido los actores políticos como la ciudadanía, cuya voluntad por encontrar los acuerdos necesarios en beneficio del Estado, se ha constituido en la esencia de la convivencia social y política que empieza a dar frutos en un compromiso institucional y normativo más sólido y robusto. Las transformaciones recientes de la Legislatura del Estado son la mejor muestra de la pluralidad política que actualmente alberga nuestro sistema de representación. Hace más de un año, por mandato ciudadano se constituyó la Legislatura más plural de la historia moderna de la entidad, y el compromiso adquirido entonces por las y los diputados de esta Soberanía Popular ha sido trabajar por Zacatecas más allá de colores partidistas, sin renunciar en ningún momento a nuestros ideales y convicciones. Mi reconocimiento a mis compañeras y compañeros por ello. Es por eso que el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática ha acudido con responsabilidad a la construcción de los acuerdos necesarios que han contribuido al desarrollo económico, político y social de Zacatecas, anteponiendo en todo momento el diálogo y el consenso en su relación con los otros Grupos Parlamentarios dentro de esta Legislatura, así como con los otros dos poderes del Estado. Consideramos oportuno hacer un balance objetivo y responsable sobre los logros alcanzados hasta ahora por este gobierno estatal. En este sentido, es oportuno señalar que el contexto económico nacional no ha sido favorable para las y los mexicanos, golpeando de manera muy aguda a estados como el nuestro, con importantes rezagos históricos en materia de desarrollo. Vemos una economía mexicana estancada y anclada a la economía de Estados Unidos, pac´s que actualmente se encuentra atravesando por una aguda recesión, y esta situación ha dejado como saldo para nuestro Estado menos recursos provenientes de las remesas de nuestros migrantes y una caída generalizada en el poder adquisitivo de las y los trabajadores. Aunado al bajísimo crecimiento de nuestra economía y a los desalentadores pronósticos de la Secretaría de Hacienda sobre su futuro comportamiento, encontramos el problema del desabasto en alimentos y la inflación, que ha golpeado directamente a las familias de más bajos recursos en el país, y en consecuencia a las del Estado. Desafortunadamente, observamos con preocupación que desde el gobierno federal no se han propuesto alternativas que se aparten del dogma neoliberal que se impone en la economía, antes bien, lo reafirman. Tal es el caso de las medidas anunciadas para combatir la carestía de alimentos, que incluyen abrir nuestras fronteras para la importación de 100 mil toneladas de frijol, lo que impacta directamente en la economía de un estado productor como el nuestro; o el retiro del subsidio al precio de la gasolina, con las consecuencias que se están dejando ver en el incremento de los precios de los productos y la espiral inflacionaria. Esto confirma nuestra idea de que la autoridad que se supone regula al mercado, simplemente no existe. Con la representación que hoy ostentamos se nos obliga a ser igualmente críticos constructivos de la administración pública estatal, porque por encima de cualquier otro tipo de interés está nuestra responsabilidad ética como representantes populares, y el objetivo inquebrantable de velar por el bienestar de las mayorías. Del Grupo Parlamentario del PRD, Señora Gobernadora nunca ha obtenido, ni falsos halagos, ni vanos elogios, y hoy no será la excepción, no sólo por nuestra convicción republicana, sino porque ese nunca ha sido su interés, ni su forma de conducirse a lo largo de su mandato. Y es precisamente por eso que hoy hacemos una justa valoración de los logros alcanzados y de los objetivos por cumplir, siendo críticos y autocríticos, porque el destino de esta administración nos incumbe a todos: gobernantes y gobernados. El Grupo Parlamentario del PRD en este cuarto año de gestión del gobierno estatal, observa un estado en plena transformación, con problemas de desarrollo heredados de décadas de abandono, pero en una ruta crítica que está detonando el desarrollo de infraestructura para el crecimiento económico, promoción y facilidades para la inversión privada, generación de más y mejores empleos, así como un combate frontal a la pobreza a través de programas dirigidos a los grupos más vulnerables. Ello a pesar de un contexto económico desfavorable a nivel federal. Quisiéramos empezar por reconocer la labor que la Gobernadora ha realizado gestionando más y mejores recursos para el Estado. Producto de ello ha sido en buena medida el presupuesto histórico que este año se está ejerciendo principalmente en obra pública y gasto social, el cual se obtuvo gracias a la labor de cabildeo que la gobernadora junto con las y los legisladores zacatecanos, tanto federales como locales, realizaron el año pasado en el Cámara de Diputados. La obra pública ha sido el signo de este año de gobierno estatal. Destacan, por la inversión realizada y la población beneficiada, la gestión y el logro para la continuación de la Autopista a Saltillo con la construcción de 91 kilómetros que se suman a los 52 existentes, el inicio de la ampliación de cuatro carriles de la Escondida a Malpaso y la modernización a 12 metros de las carreteras Fresnillo-Durango y Zacatecas-Aguascalientes en el tramo Las Arcinas-Ojocaliente. Así como la ampliación a cuatro carriles del libramiento urbano Guadalupe-Zacatecas y la construcción de tres nuevos distribuidores viales, que se suman al de La Condesa-UPN, también en Guadalupe. En infraestructura urbana, destacan: la construcción del Palacio de Convenciones y el distribuidor vial que le dará acceso. Las obras de ampliación y modernización de las instalaciones de las Ferias de Fresnillo y Zacatecas. Y con alto grado de sentido social, la edificación del Banco de Alimentos y del Boulevard de los Niños, sólo por señalar las más representativas. La equidad entre los géneros como política en Zacatecas, no es ya una aspiración, es una realidad que se está viviendo en todos los órdenes de gobierno, esparciendo su radio de influencia al ámbito de la vida privada, gracias al decidido impulso que la Titular del Ejecutivo del Estado le ha dado al interior de la administración pública estatal. Esta política ha sido definida e implementada de manera transversal al conjunto de políticas de la actual administración estatal con gran éxito, y ha tenido como resultado un avance sustancial en el desarrollo integral de las mujeres en todas las esferas de la vida social. Una muestra de los avances en este renglón lo representa el hecho de que el día de hoy estén el frente de los tres poderes del Estado, tres destacadas mujeres zacatecanas. En materia de salud, se debe destacar que en Zacatecas nunca se había invertido tantos recursos para crear una infraestructura tan importante como con la que ahora se cuenta. Es notable además la preocupación de esta administración por acercar la salud a los que menos tienen, ya que al inicio de esta gestión gubernamental menos de 50,000 familias estaban inscritas al seguro popular, y hoy hay 144,000 familias afiliadas, con una aportación solidaria del gobierno del Estado, por más de 100 millones de pesos. Reconocemos el importante esfuerzo hecho por el gobierno estatal, para acercar las mejores unidades médicas a donde radica la gente, y además lograrlo con un importante nivel de calidad, ya que hoy alrededor del 80% de las unidades médicas del estado están acreditadas con los mejores estándares de servicio. Destaca en este sentido, el Hospital de la Mujer, el Hospital de Loreto, el Hospital de Especialidades Mentales de Calera, terminado y equipado, así como la Red Estatal de Salud Mental, cuyos mayores avances se registran actualmente en los municipios de Fresnillo y Zacatecas. En educación básica se ha avanzado en la adquisición de las habilidades para la lectoescritura hacia la media nacional, y según las pruebas Pisa y Enlace nos encontramos en el lugar 17 del país. En educación superior, desde hace dos años se superó la meta planteada en el plan estatal de desarrollo de becar a más del 20% de la matrícula, con la finalidad de que las y los jóvenes no abandonen sus estudios. De igual manera, se ha hecho un decidido impulso a las tecnologías de la educación en software y diseño digital, al impulsarse y aprobarse con recursos estatales la Maestría en Ingeniería de Software ye l Doctorado en diseño digital. Además, destaca el hecho de que Zacatecas se encuentra dentro de los primeros lugares de desempeño en cuanto al mejoramiento profesional de las y los docentes, lo que demuestra que la eficacia administrativa no está reñida con la calidad magisterial. En materia agropecuaria, esta Legislatura participó en la gestión decidida que se dio en la Cámara de Diputados el año pasado para lograr un mejor presupuesto para el campo zacatecano, lográndose que éste se multiplicara respecto al del año anterior, lo que ha abonado sin lugar a dudas al desarrollo de la actividad agropecuaria y ganadera en la entidad. En este sentido, queremos hacer también un reconocimiento a los productores y productoras en el Consejo Estatal de Desarrollo Rural Sustentable, quienes en coordinación con el Gobierno del Estado, con una visión productiva, cuidando la conservación de los recursos naturales y privilegiando actividades de vanguardia, han dado rumbo a este importante sector de la economía estatal en los últimos años. Así lo demuestran los datos en reconversión productiva, actividad donde participan 30,000 productores en una superficie de 300,000 hectáreas, lo que le ha valido al estado el reconocimiento del Secretario de Agricultura del Gobierno Federal, como el primero a nivel nacional que ha logrado este esfuerzo; para el ahorro del agua en la agricultura se han tecnificado 36,000 hectáreas; y en agricultura en ambiente controlado, 300 hectáreas de hortalizas principalmente, donde hay una participación decidida de la mujer. El reto para Zacatecas será lograr en forma conjunta un campo rentable, porque a pesar de estos importantes esfuerzos queda claro que hay pendientes en agroindustria y comercialización. Los programas sociales que impulsa el gobierno del estado, así como los programas federales que se realizan con la colaboración de éste y los municipios, han contribuido a combatir la pobreza en la entidad, y a encontrar alternativas de desarrollo para miles de ciudadanas y ciudadanos. Destaca aquí el funcionamiento y operación del Programa 3X1, con más de mil quinientas obras y acciones acumuladas en lo que va de este gobierno con una inversión de 600 millones con mezcla de recursos, que sin duda ha demostrado a los largo de su historia que la solidaridad de nuestros paisanos y paisanas, más que cualquier otra cosa, es lo que ha definido el carácter binacional de nuestra entidad. Además, en materia social se han logrado aplicar 445 millones de pesos para operación de programas, de los cuales el 69% se ha destinado para desarrollo social con perspectiva de género. Por otra parte, quisiéramos hacer mención a la atípica precipitación pluvial que en los últimos meses ha estado azotando a diversas regiones de nuestra entidad, cobrando vidas humanas y dejando cuantiosos daños materiales a su paso. Situación que ha tenido como respuesta la acción coordinada de las autoridades de los tres órdenes de gobierno, así como la solidaridad de la ciudadanía. El Grupo Parlamentario del PRD se une a la pena que embarga a las familias zacatecanas afectadas y se solidariza con los esfuerzos de reconstrucción, esperando que muy pronto se recupere esta lamentable crisis. En otro orden de ideas, un aspecto más a destacar en este período de gestión gubernamental, es la transparencia, la eficacia y la eficiencia con la que se ha ejercido el gasto público, así lo demuestran los indicadores nacionales e internacionales, y las sanas finanzas públicas del Estado. Aunque es preciso reconocer de igual forma, algunas asignaturas pendientes durante estos doce meses de administración estatal. Tal es el caso del problema de la seguridad pública y el combate a la delincuencia organizada, que actualmente es la principal preocupación de la ciudadanía, y que se ha convertido en un reclamo generalizado a las autoridades responsables de la prevención, la procuración y la impartición de justicia en el Estado. Comprendemos que esta es una problemática que afecta a todas las entidades de la República y que ha rebasado en muchos casos las facultades de nuestras entidades locales para p0erseguir y sancionar este tipo de delitos, por lo que nos solidarizamos y comprometemos a redoblar esfuerzos para darle una respuesta inmediata a la ciudadanía. Lo tenemos que subrayar: combatir el crimen organizado no corresponde a una sola instancia de gobierno, sino que debe ser resultado de un trabajo coordinado entre las autoridades federales, estatales y municipales, en el que concurran los esfuerzos de la ciudadanía. Es fundamental en este sentido que los órganos legislativos federal y estatales, en coordinación con los demás poderes legalmente establecidos en los tres órdenes de gobierno, cada uno en el ámbito de su competencia, nos aboquemos a legislar en materia de seguridad pública. Devolverle a la sociedad la seguridad es una prioridad para las y los zacatecanos, y estamos convencidos, Señora Gobernadora, que comparte este mismo objetivo. Porque así lo demuestra la reciente firma del Acuerdo Nacional por la Seguridad Pública, la Legalidad y la Paz Social, y su ratificación en el Estado a través del Acuerdo Nacional por la Seguridad Pública, la Justicia y la Legalidad, en la que gracias a su convocatoria concurrieron los integrantes de los diversos poderes, los distintos órdenes de gobierno, organismos descentralizados y sociedad civil en sus diversas expresiones, con el único objetivo de sumarse a la estrategia que habrá de seguirse en el futuro para combatir la delincuencia y reestructurar el tejido social. Por otra parte, esperamos que en el corto y mediano plazo se consoliden los proyectos productivos indicados en la iniciativa de solicitud de endeudamiento propuesta por la Titular del Poder Ejecutivo, y que fue aprobada recientemente por esta Soberanía, con el objetivo de mejorar la oferta de parques industriales en el Estado para generar mayor competitividad frente a los estados circunvecinos, fortalecer y consolidar la oferta turística de Zacatecas, y apuntalar el desarrollo artesanal de la entidad. Esperamos que esto permita incrementar de manera importante la oferta de empleos y consolidar la infraestructura indispensable en los sectores estratégicos de nuestra economía, para general en el futuro más inversiones productivas…… LA DIP. PRESIDENTA.- Le informo Diputado que le queda un minuto, sólo le queda un minuto Ciudadano Diputado…
EL DIP. MORALES RIVAS.- Concluyo…
LA DIP. PRESIDENTA.- Que le queda un minuto…..
EL DIP. MORALES RIVAS.- Señora Gobernadora, Señora Presidenta del Tribunal Superior de Justicia del Estado, Diputada Presidenta de la Mesa Directiva de la Legislatura del Estado, Señor Secretario de Desarrollo Social del Gobierno de la República, ciudadanas y ciudadanos, el Grupo Parlamentario del PRD abraza decididamente el reto de construir un Zacatecas más próspero y más seguro, hoy queremos refrendar este compromiso de cara al pueblo de Zacatecas, porque tenemos la certeza de que sólo la unidad nos podrá dar la fortaleza para enfrentar el futuro. Las y los zacatecanos así nos lo demandan. Es cuanto, Diputada Presidenta. LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Ciudadano Diputado. Compañeras y Compañeros Diputados, con esta última intervención concluyen las participaciones de los Ciudadanos Diputados representados en esta Legislatura, solicito a continuación a todos los presentes se sirvan poner de pie para rendir con todo respeto Honores a nuestro Lábaro Patrio. HONORES A LA BANDERA.
LA DIP. PRESIDENTA.- Pueden tomar asiento, muchas gracias. Se le concede el uso de la palabra, a la ciudadana Licenciada Amalia Dolores García Medina, Gobernadora Constitucional del Estado de Zacatecas, para que informe de las actividades realizadas y del estado que guardan los ramos de la administración pública; ello con fundamento en el artículo 59 de la Constitución Política del Estado de Zacatecas.
LA C. LIC. AMALIA DOLORES GARCÍA MEDINA, GOBERNADORA DEL ESTADO.- Muy buenas tardes, señora Presidenta de esta Mesa Directiva de la LIX Legislatura del Estado de Zacatecas. Señora Presidenta Magistrada del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Zacatecas. Señoras y señores Diputados de esta Legislatura, señoras, señores Senadores de la República presentes aquí. Senador Carlos Navarrete, Coordinador del Partido de la Revolución Democrática en el Senado de la República, muchas gracias por su presencia. Señoras y señores Diputados de todos los Partidos Políticos de Zacatecas y de otras Entidades, Diputados Federales presentes en esta Sesión. Señoras, señores presidentes municipales, que están hoy aquí. Quiero dar la bienvenida de manera muy especial si me lo permiten, a dos Gobernadores colegas que se encuentran presentes en esta Sesión, el Gobernador de Michoacán y el Gobernador de Durango, muchas gracias por su presencia en nuestro Estado. También saludo con respeto a los ex gobernadores que están en este Recinto y en esta Sesión, saludo con gran respeto al Comandante de la Zona Militar aquí presente, de la misma manera al Señor Obispo de Zacatecas, deseo saludar a dirigentes partidistas y a dirigentes sociales que hoy se encuentran en este Recinto, al dirigente de la Confederación Nacional Campesina, que está en este lugar, bienvenidos todos ustedes, bienvenidos también distintas personalidades, distinguidas personalidades del mundo intelectual de nuestro país. Amigas y amigos, hoy acudo a este Informe como lo establece la Constitución Política del Estado de Zacatecas en su artículo 59. Hoy acudo a la apertura del Primer Período Ordinario de sesiones de esta LIX Legislatura para informar por escrito, acerca de las actividades realizadas por el Poder Ejecutivo que represento, así como el estado que guardan todos los ramos de la administración pública. Deseo hacer entrega del mismo, a este Honorable Congreso. Es una obligación constitucional, y una convicción personal fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas, pilares fundamentales de la democracia y derechos de todos los ciudadanos y las ciudadanas que mi gobierno está decidido a promover y respetar. Por ello, instruyo a mis colaboradores para que atiendan cualquier requerimiento de esta Honorable Legislatura y yo misma expreso mi disposición para profundizar en el texto y anexos, tal como lo he hecho días después de entregado el informe por escrito, cada año, siempre dispuesta también a un diálogo respetuoso, aunque la Ley no lo contempla. Tanto ustedes señoras y señores legisladores como yo misma, tenemos propuestas para que la obligación constitucional de rendir cuentas se cumpla con un formato más actual y más acorde con una democracia republicana. Porque el diálogo y la rendición de cuentas fortalecen a las instituciones, desde mi punto de vista lo deseable es una entrega por escrito, posteriormente una comparecencia en un formato semiparlamentario, sin descartar al mismo tiempo la convocatoria a los secretarios de despacho. Cuando inicié mi gobierno lo hice inspirada en una premisa que me ha acompañado a lo largo de mi vida y es que, en este mundo, no se consigue nunca lo posible si no se intenta lo imposible una y otra vez. Así, en un período de seis años, breve sin duda, me planté promover la transformación de Zacatecas, sentando bases firmes para su incorporación en el desarrollo nacional, del cual, digámoslo con franqueza, había estado excluido. Zacatecas no aparecía en los proyectos estratégicos nacionales, y eso representaba una gran injusticia con los hombres y las mujeres de esta tierra, que durante siglos brindaron su esfuerzo y la riqueza del subsuelo para que el país se desarrollara. Por eso me propuse enfrentar retos mayores, que atendieran de fondo los rezagos que padecemos. Algunos decían que era demasiado, que había que fijarse metas cortas para poder cumplir; pero cuando la gente lo elige a uno para encabezar un gobierno, cuando una amplia mayoría depositó en mi proyecto su confianza, no podía más que trabajar por la gente de mi estado. Son hombres y mujeres, jóvenes y niños, adultos mayores que demandan mejores condiciones de vida. He caminado por nuestra entidad múltiples veces y cada vez el compromiso es mayor, porque en cada esfuerzo me acompañan los rostros, las historias de vida, las urgencias de tanta gente que requiere solución. No podía conformarme con solo administrar la situación. Me propuse colocar a Zacatecas en la atención nacional e internacional. Aunque se que muchos debaten esto. Atraer recursos públicos y privados, tocar las puertas que fueran necesarias en donde fuera, para abrir oportunidades de inversión y desarrollo. A los zacatecanos nos caracteriza la persistencia, la decisión y el coraje para salir adelante. Los objetivos que me propuse los planté sabiendo que en su realización contaba con una sociedad participativa, crítica e inteligente. Por eso no le he dado la vuelta a los desafíos; los he estado enfrentando con la seguridad de que Zacatecas lo vale todo. A cuatro años de gobierno, puedo decir que los mayores retos que nos propusimos los hemos enfrentado con éxito. Hoy Zacatecas es un estado diferente, en buen camino para superar rezagos históricos y con bases firmes para entrar al futuro con optimismo. Tenemos mucho por hacer, pero a cuatro años de gobierno cumplimos, y se están atendiendo las bases para que cambie y se fortalezca la economía de la entidad. Gobernabilidad y justicia son fundamentales. El plan estatal de desarrollo es nuestra carta de navegación, es cierto, así lo he dicho, ahí están plasmados los compromisos que asumimos. Desde el principio actuamos con responsabilidad, siguiendo una ruta. Con obras estratégicas que ya dan vitalidad a la economía, promoviendo la generación de empleos, ámbito en el cual, los datos del INEGI no los nuestros, nos colocan entre los siete estados más dinámicos del país, y atendiendo las necesidades de las personas que más lo requieren. El informe que hoy presento da cuenta de las acciones emprendidas por el Poder Ejecutivo a mi cargo en conjunto con la sociedad zacatecana, porque yo no he caminado sola, con los otros Poderes del Estado, con las organizaciones civiles y sociales y por ello se reflejan en la cohesión social. Es bueno decirlo: hemos gobernado en un clima de respeto, e incluso en los momentos más difíciles, ya sea por una sequía o por asuntos de orden nacional, como en el caso de la minería o de la educación, aquí ha prevalecido la civilidad política sin que nadie niegue sus convicciones, y en un marco de total libertad, como lo constatamos hoy hace unos momentos, y también de respeto a los derechos humanos. El aporte del Poder Legislativo en la pluralidad, ha sido fundamental la presencia de ustedes, las señoras diputadas y los señores diputados han emprendido iniciativas que van a contribuir a que tengamos una sociedad mejor. Somos realmente un referente nacional, por ejemplo, con la Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres en el Estado de Zacatecas, o con el perfeccionamiento a la Ley de Transparencia, entre muchas otras. Podría mencionar también la electoral. Pero destaco una en la que los tres poderes construimos una visión común por brindar justicia pronta y expedita: los juicios orales y la justicia restaurativa, con mediadores y conciliadores para asuntos que se pueden acordar inmediatamente. Ya está la sala de justicia para adolescentes, y las otras se construyen para que en enero, cuando este nuevo sistema se ponga en marcha, brinden un servicio de calidad. Los cursos de capacitación para jueces, defensores de oficio, ministerios públicos, mediadores y conciliadores han sido intensivos, porque serán ellos los encargados de hacer que el nuevo sistema funcione. Somos el único estado del país que les ha otorgado una beca para que se dediquen por completo a prepararse. Todo mi reconocimiento para los integrantes del Poder Judicial y del Poder Legislativo, porque juntos, en un marco de respeto y colaboración, tomamos una buena decisión. La Seguridad asunto primordial, que hoy ha sido tocado reiteradas ocasiones, en las intervenciones de los señores legisladores, es también un asunto prioritario para mi gobierno. Nuestro estado ocupa el lugar 28 en el índice nacional de inseguridad pública. Pero hay que ser claros: ningún estado, tampoco el nuestro, está al margen de la crisis nacional de seguridad. La ola nacional del crimen también contamina a Zacatecas; la sensación de incertidumbre que recorre al país también pasa por Zacatecas; los riesgos para la integridad física de las personas y de su patrimonio, que se viven en otros lados con una gran virulencia, también son un peligro latente en Zacatecas. Lo que ahora vivimos no surgió de manera espontánea ni en el país ni en Zacatecas: la descomposición y el crimen organizado se fueron gestando antes, extendiendo sus tentáculos en muchos ámbitos y carcomiendo el tejido social. Hoy, ese cáncer que brota por muchas partes, está retando al Estado nacional en toda la República y también en Zacatecas, lastimando a la sociedad con asaltos, robos a casa, con secuestros, extorsiones telefónicas, con el narco menudeo, usando la “guerra psicológica” para atemorizar y provocar la desconfianza en la sociedad. Aquí en nuestro estado, el 28 de diciembre pasado, esta ola nacional de violencia nos alcanzó y fuimos heridos brutalmente por una tragedia: en el honroso cumplimiento de su deber fueron abatidos 6 agentes de la Policía Ministerial de Zacatecas y un agente de la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito del Estado, cuando trasladaban a tres secuestradores después de que policías preventivos de Tepechitlán valerosamente habían rescatado sano y salvo a la víctima. Fueron días de rabia, indignación, luto y temor para los zacatecanos. Con mi gobierno, inmediatamente emprendí y reforcé un conjunto de acciones integrales: Se creó la Subsecretaría de Seguridad; aumenté desde enero los sueldos a los bomberos, custodios, agentes de tránsito, policías estatales preventivos, policías ministeriales, comandantes, y peritos, que hoy están todos entre los mejores pagados del país; emití un decreto que garantiza becas a todos los hijos de quienes pierden la vida cumpliendo con su deber, desde preescolar hasta el nivel universitario. También, tanto los que ya están en las corporaciones como los de nuevo ingreso a la Policía Estatal Preventiva y la Policía Ministerial, deben aprobar los exámenes antidoping sorpresivos; los sicométricos; no tener antecedentes penales; aprobar la verificación “in situ” de su entorno familiar, y verificar que su nivel de ingresos concuerde con su nivel de vida; tener educación preparatoria o cursarla en el sistema abierto si llena los demás requisitos, y aprobar los cursos del Instituto de Formación Profesional, que incluyen derechos humanos y equidad de género. Ya al aumentar en 200% el número de policías estatales y en 10% los ministeriales estamos exigiendo estos requisitos. También avanzamos en la profesionalización con capacitación y convenios con la DEA, el FBI y la policía francesa que han estado en Zacatecas; construimos nuevas y funcionales instalaciones para la Policía Estatal; todos recordamos en qué condiciones las encontré, el total de los policías ministeriales tienen chalecos antibalas y computadoras portátiles lap top; la mayoría de las otras corporaciones también tienen chalecos y todos tienen vehículos, uniformes y equipamiento dignos. En donde no tenemos suficiencia, también lo debo decir es en armamento, pero estamos gestionándolo ante la Secretaría de la Defensa Nacional. Mejores condiciones laborales, profesionalización, capacitación, equipamiento, disciplina, ética y espíritu de servicio son nuestro objetivo. Para aumentar la cobertura y garantizar una respuesta rápida y eficaz decidí construir 10 comandancias regionales; ya funciona la primera desde hace meses en Fresnillo, la segunda empezará en las próximas semanas en Jerez y continuaremos las demás los meses venideros y el año 2009. En un entorno difícil por la crisis en la seguridad que afecta al país y que impacta a Zacatecas, en el Poder Ejecutivo a mi cargo mantenemos la determinación de hacer todo para evitar un deterioro en nuestro entorno hoy amenazado. El Gabinete de Seguridad encabezado por mí, desde enero se reúne al menos tres veces a la semana; también realizamos reuniones cada quince días con integrantes del Consejo Estatal de Seguridad en el que participa la instancia federal, por supuesto el ejército y se coordinan operativos. Estamos dedicados a reforzar la investigación, a dar resultados, a sancionar los delitos del orden común que nos corresponden, y a coadyuvar en los del fuero federal. Es justo informar que aunque no han sido nota relevante en las noticias, nuestras corporaciones han logrado dar golpes importantes, por ejemplo de una banda de secuestradores de Calera y rescataron a la víctima a salvo, o la detención de una peligrosa banda que robaba vehículos muy violenta que es de Fresnillo, de otra que asaltaba comercios en Guadalupe, u otros que asaltaban parejas en el Cerro de la Bufa: todos están procesados y esperamos que las sentencias sean muy severas. Hemos atrapado a varias bandas que robaban cobre de los transformadores de luz, a los que cometieron un cuantioso robo contra una joyería en Zacatecas, a varias bandas de secuestradores, a otras que asaltaban en comunidades rurales, unas que lo hacían en gasolineras, a la banda conocida como los halcones, dedicados al robo de vehículos, también a asaltantes de camiones, y a otras más dedicadas a robos en casas. Aquí, quiero detenerme un momento para señalar que, hoy mismo en la prensa local, aparece la detención de una banda que operaba en varios estados del centro-occidente del país. Y en colaboración los Gobiernos de Zacatecas y de Aguascalientes los hemos detenido, es penoso e indignante señalar que varios de ellos son ex policías federales. Son fuertes los retos que afrontamos por la violencia, es una violencia que utiliza armamento que proviene de los Estados Unidos y también, es una violencia que usa el poder económico. La delincuencia organizada, con tentáculos de todo tipo en el país y en el extranjero; por los vínculos que tienen entre sí, distinto tipo de delincuencias; por su intento de atemorizar, o cooptar o corromper a servidores públicos, a corporaciones, ciudadanos y empresarios. El reto es enorme, y por eso debemos trabajar unidos, por ejemplo al enfrentar fenómenos tan lacerantes como el de las adicciones y el consumo, porque en el narco menudeo, se expresa no solo un comercio criminal, sino la falta de afecto y atención que sufren nuestras niñas, niños y jóvenes dentro y fuera de su hogar. También, tenemos el reto de evitar que la delincuencia organizada, llegue y se instale en Zacatecas, como lo ha intentando en varios municipios, provocando tragedias en las que han perdido la vida inocentes. Ratifico mi voluntad de trabajar con todos los presidentes municipales y los ayuntamientos: Zacatecas es nuestra casa común, donde están nuestros seres queridos. Los convenios, permiten la coordinación para vigilar y actuar; para que los policías preventivos municipales y los directores cumplan los mismos requisitos que los estatales, y las mismas evaluaciones, y por lo tanto es indispensable que cuenten con mejores condiciones laborales y equipamiento, lo que debe ser resuelto con recursos etiquetados del Gobierno Federal: estoy segura que en esto coincidimos. Pero hay otros acuerdos que se pueden emprender inmediatamente por los presidentes municipales y yo les ofrezco todo mi respaldo y colaboración. No autorizar giros negros, limitar los permisos para la venta de bebidas alcohólicas; clausurar los negocios que las vendan a menores de 18 años, y no admitir impunidad en faltas administrativas. En cuanto a la renta o venta de inmuebles o terrenos, para acotar al máximo la posibilidad de que se usen para cometer algún delito, sea secuestro, como “casas de seguridad”, como las llama la delincuencia, para apuestas ilegales, o almacenar estupefacientes, hay un consenso nacional a favor de la Ley de extinción de dominio, es decir, de la incautación de los bienes, donde se cometa un ilícito, medida que estoy segura todos respaldamos, y que aquí en Zacatecas podemos promover. Saludo con entusiasmo la formidable movilización ciudadana en todo el territorio nacional, reclamando justicia, paz y seguridad pública, y percibo con mucha esperanza la gran voluntad de que todos trabajemos por esta causa, cada quien en el ámbito que le toca. Aquí los tres poderes del Estado, presidentes municipales, diversos organismos y representantes de la sociedad civil y medios de comunicación, firmamos el 27 de agosto el capítulo Zacatecas denominado Acuerdo Estatal por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad, sabemos en nuestro corazón que de verdad nos comprometimos a trabajar con acciones específicas por hacer de Zacatecas un lugar cada día mejor en el que se trabaje y se viva en paz. México necesita de todos para su reconstrucción: de las compañías telefónicas haciendo contratos en la compra de todos los celulares para atrapar a quienes hacen extorsión telefónica, para priorizar la atención a los adolescentes de 12 años en adelante, para que no sean atrapados en el siniestro mercado de las adicciones y las conductas delictivas asociadas a este enorme y despiadado negocio. Además, si cuidamos a esa generación que empieza a los doce años, habrá futuro para ellos y para el país. Para ir a una solución de fondo se necesita más y mejor democracia, transparencia; y fundamentalmente una nación más solidaria que frene el empobrecimiento de millones de familias, hoy golpeadas por la carestía; que amplíe la calidad y las oportunidades educativas, culturales, deportivas y de recreación para los jóvenes. Una nación menos desigual donde se redistribuya mejor la riqueza con mejores salarios, más empleos. También con acceso universal a los servicios de salud, en síntesis un país que garantice el desarrollo humano. Pero también valores positivos como el respeto y la solidaridad; el respeto a los derechos humanos, y el respeto cotidiano diario a la legalidad.En materia de Política Social.Un Estado solidario que promueva libertades y emprenda políticas públicas que reduzcan las desigualdades, genera sociedades más libres, y menos expuestas a los embates del crimen. Elevar la calidad de vida de la gran mayoría de los mexicanos, es indispensable y la política social es una herramienta para lograrlo. Mi gobierno, se ha desplegado para ir más allá del asistencialismo: son muchos los programas que hemos echado a andar para atender las necesidades específicas de los grupos más vulnerables, aumentando el presupuesto; con calidez y calidad en el trato, con dignidad; porque las personas tienen que ser atendidas con respeto. No es casual que por ejemplo, el DIF logró ascender 18 lugares en el Sistema Nacional de Evaluación por su desempeño. Desde el inicio, me propuse llevar la atención de mi gobierno a todas y todos los zacatecanos. En un Estado con la dispersión poblacional que tiene el nuestro y con cerca de 4 mil comunidades con menos de 4 mil habitantes, programas como el de Por Amor a Zacatecas del DIF con brigadas que recorren esas comunidades llevando consultas médicas, oftalmológicas y dentales gratuitas, donde se hacen los primeros exámenes para detección de cáncer, se brinda orientación de cómo acceder a los programas que tiene el gobierno de becas escolares, créditos para proyectos productivos o apoyo para la vivienda popular, se arreglan incluso ahí, en esas comunidades apartadas electrodomésticos y hasta se vacunan perros, y las caravanas de los Servicios de Salud y las promotoras de salud comunitarias, todos, todos ellos cumplen con el objetivo de llevar el gobierno a la gente. Ya superamos la meta que nos trazamos con millones de servicios estando junto a los que más lo necesitan. A fundaciones como Telmex y Televisa, a la Fundación Wheelchair, a la Fundación Ronald McDonald, a la sociedad civil, a clubes de servicio como el Club de Leones Internacional y a la Fundación Luxótica, a los médicos de Estados Unidos, Canadá e Italia que han participando en las Jornadas Oftalmológicas del Programa «Recibe el regalo de la vista» del DIF con el que hemos entregado gratuitamente 180 mil lentes graduados, a todos ellos, gracias por su altruismo, porque contribuyen en un ámbito sustancial y aportan recursos. También mi reconocimiento por las cirugías de cataratas, que en ese programa y en el de los Servicios de Salud suman ya más de 2 mil; por el apoyo para dotar de aparatos auditivos y de sillas de ruedas a quienes con todo esto han mejorado la calidad de vida de las personas, mi reconocimiento. Nuestra convicción es que debemos hacer todo por garantizar derechos a las niñas y niños de nuestra tierra: todos tienen enormes potencialidades, que no podrán desplegar debido a condiciones de pobreza, si no fortalecemos al Estado social. Por eso me he empeñado en programas que buscan reducir sus desventajas y ratifico el convenio de colaboración con el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia, UNICEF, contando con la valiosa colaboración y respaldo de esta Legislatura y también del Tribunal de Justicia del Estado. Para enfrentar la desnutrición, los desayunos y comidas balanceadas y de calidad que reciben bebés, niños, padres, madres embarazadas y adultos mayores, 30 mil personas permanentemente, en los 255 Espacios de Alimentación, Encuentro y Desarrollo en zonas de alta marginación, son calientes; igualmente, 5 días a la semana llevamos desayunos fríos a 45 mil niñas y niños en el estado. Una de las mejores inversiones es la que se realiza en las Casas Hogar, Casa Cuna y para Adultos Mayores, donde encuentran refugio y protección quienes sufrieron de abandono o fueron vulnerados. Ahí reciben ayuda personal y especializada, con una visión humanista. Me da enorme alegría que este año 16 niñas y niños de estas casas, ya están en familia precedidos de estudios de trabajo social y psicológico para asegurar una integración plena, y además con la menor dilación porque tienen derecho a un hogar. Además, se realizan visitas de seguimiento para constatar muy buen trato y adaptación. Felicidades a mi equipo por la calidad profesional y humanista con la que hacen su tarea, en este ámbito con los más lastimados. Para apoyar a las niñas y los niños que viven a larga distancia de su centro escolar, convenimos con la Fundación Telmex el programa Ayúdame a Llegar, y ya beneficia a más de siete mil niñas y niños sólo en este año; con su bicicleta tienen una forma menos desgastante para llegar a la escuela y en realidad un incentivo para no abandonarla. Incluso por el éxito del programa duplicamos en un año la inversión. Para nuestros padres y abuelos, los adultos mayores, desde 2005 pusimos en marcha el programa “Al rescate de los abuelos”, en una acción compartida con los municipios, trabajamos y gracias a un impulso progresista de los diputados en el Congreso de la Unión, un programa similar se echó a andar en todo el país. Compartiendo esfuerzos los gobiernos estatal, federal, y municipales, uno de cada cuatro adultos mayores en Zacatecas reciben estos apoyos. En Zacatecas, nos sentimos comprometidos con la visión incluyente, humanista que está en la Ley Contra Toda Forma de Discriminación, que impulsó la sociedad, este Honorable Congreso, el Gobierno del Estado, y contó con la sabia orientación de un ser humano especial que dio testimonio de respeto a la pluralidad humana y a quien si me lo permiten expreso mi reconocimiento: nuestro querido Gilberto Rincón Gallardo. Por convicción y porque ahora es mandato legal en nuestro estado, el respeto a los derechos de todas y todos y la promoción de acciones para integrar a personas con discapacidad es una premisa que motiva las acciones de mi gobierno. Acorde con la visión que está en el presupuesto por programas, que enfoca la atención de distintas dependencias en un solo y mismo objetivo, tanto la CEISD, como el DIF, los Servicios de Salud, el Instituto del Deporte, la SEC y Obras Públicas, cada uno en lo que le corresponde atiende la integración y la cobertura de los servicios de rehabilitación a las regiones y municipios incluso los más apartados del estado, en este ámbito, por ejemplo con las Unidades Básicas de Rehabilitación; con las unidades móviles llegando a las comunidades apartadas, mejorando las instalaciones del CREE en Guadalupe, con entrega de aparatos funcionales. Construyendo edificios públicos –las escuelas por supuesto, incluyendo los sanitarios- para que las personas, los niños, los jóvenes con discapacidad estén ahí; impulsando eventos deportivos, culturales; incentivos a empresas que los incluyan y por supuesto beneficios en el pago de obligaciones fiscales, entre muchos otros, empieza a hacer no cabe duda, una sociedad diferente a la nuestra. En eso trabajamos y continuamos. La Salud un derecho y un factor del desarrollo económico. En el siglo XVII decía Sir Thomas Browne que el mundo era un hospital. La enfermedad o la salud son el termómetro de la equidad y la justicia social y sin salud no hay efectiva libertad humana. Todas nuestras posibilidades como personas se cifran en una buena salud. A contra pelo de la visión mercantilista que el neoliberalismo tiene de la salud, en una visión social se trata de un derecho de todas las personas; vinculado a la calidad de vida y al bienestar. Como dice un poeta: son pocas las cosas que podríamos hacer si no estuviéramos vivos. El crecimiento económico deja de tener sentido si no sirve para mejorar calidad de vida y proporcionar más oportunidades sociales, más libertades sustantivas, como la libertad para vivir más, y con más calidad. Por nuestro compromiso de proteger la vida y la salud de las y los zacatecanos se han incrementado los recursos destinados a los servicios médicos y sanitarios, a través de una gestión muy intensa, y también con programas específicos como REMEZA (Red de Emergencias Médicas de Zacatecas), que da auxilio médico inmediato con unidades móviles del Gobierno del Estado, con la colaboración de los presidentes municipales en todo el territorio: Pero también era indispensable construir la infraestructura para dar atención a la población. Si se camina por el Estado se verá que desde hace muchos años mis antecesores, los ex gobernadores se preocuparon por esto, pero con el paso del tiempo las instalaciones se deterioraron, o ya eran insuficientes. Algunas las rehabilitamos, pero también hemos construido 12 hospitales comunitarios ubicados en diferentes regiones del Estado, el Centro de Atención de Adicciones en Jerez, los Centros de Atención en Enfermedades de Transmisión Sexual, además del Hospital de las Mujeres Zacatecanas, y se terminó la obra negra, se construyó y se equipó el Hospital General de Fresnillo de tercer nivel. Este año estamos construyendo otros 20 centros de salud, para hace un total de 40, el hospital para atender la salud mental y la unidad de oncología que en unos cuantos días estaremos listos para inaugurar; lo que crea ya una infraestructura casi suficiente para los próximos 30 años. Solo faltaría a fondo un nuevo hospital general, porque ya estamos realizando en Zacatecas atenciones quirúrgicas a pacientes con secuelas de quemaduras; ya se realizan cirugías de cataratas y de córnea; de paladar hendido y labio leporino y también ya se realizan en nuestro estado cirugías de corazón, todo ello gratuito a las personas de más escasos recursos, pero aunque ampliamos el actual hospital ya resulta absolutamente insuficiente, y confío en contar con el respaldo de nuestros legisladores federales para tener uno nuevo pronto. No obstante que los niveles de nutrición en Zacatecas son aceptables, operamos programas para que los adultos recuperen micronutrimentos como el zinc y vitamina a, y somos pioneros en la Declaración de Lactancia Materna, fomentándola para proteger a nuestros niños de enfermedades posteriormente en su vida. Atendemos enfermedades del tercer mundo, y también las de países industrializados como las cardiovasculares y la diabetes. Por lo oneroso en salud y en la economía familiar, impulsamos campañas para cambiar los hábitos alimenticios y recreativos de la población. A lo largo de sus vidas las mujeres requieren una atención específica que les garantice una vida plena, saludable y bienestar físico. Por nuestro compromiso con políticas públicas con perspectiva de género en salud, realizamos tan sólo en este año 64,426 detecciones de cáncer cérvico-uterino y 64, 426 de cáncer de mama en mujeres de 15 años y más, y aumentamos el número de mastógrafos en nuestra entidad. Es un aliciente conocer que en la encuesta más reciente sobre satisfacción de usuarios de servicios de salud en el país, que realizó y contrató la Secretaría de Salud del Gobierno de la República, Zacatecas está en tercer lugar nacional, en satisfacción de los usuarios de servicios de salud. En Educación, tecnología y expansión económica van unidos. Una educación integral, científica y humanista, que prepare para la vida y fomente valores y cariño por la patria, es el camino más seguro para lograr un desarrollo con justicia y equidad. Desde el inicio de mi gobierno me propuse darle un gran impulso a la educación, fortaleciendo las instituciones de educación superior para que formen con calidad a los jóvenes; porque es su derecho, pero también porque nuestra máxima casa de estudios, la Universidad Autónoma de Zacatecas, estaba en crisis, por la enorme deuda que mantenía con el ISSSTE; y la situación parecía insalvable. No podía quedarme con los brazos cruzados mientras una institución que significa esperanza para miles y tiene una gran historia se derrumbaba, a pesar de consejos que señalaban que iba a fracasar y que lo recomendable era no involucrarse. Poniendo por encima de cualquier cálculo político, a la UAZ, desplegando toda la iniciativa, y con sentido de urgencia, sabiendo en cambio que los Secretarios de los Sindicatos Universitarios, por cierto un reconocimiento especial al Dr. Burnes, entonces Secretario del Sindicato del Personal Académico, por su valor civil y a quien era el Secretario Administrativo de la Universidad, mi reconocimiento por su participación ahí. También sabiendo que el Consejo Universitario, que el Rector el Maestro Femat y la sociedad hacíamos juntos la diferencia, y contando con el respaldo de nuestros legisladores federales se logró, lo que muchos no creían posible: la solución de la deuda de más de 700 millones de pesos. Este fue un reto de esos que valen la pena. Hoy las acciones para fortalecer la educación superior son muchas, desde los apoyos para la infraestructura, mezclando recursos como es el caso de las magníficas instalaciones del Campus Siglo XXI, en la Universidad Politécnica de Zacatecas; el Instituto Superior de Jerez; la Universidad Tecnológica del Estado de Zacatecas o la instalación de la subestación eléctrica y alumbrado en la Universidad Autónoma de Fresnillo, entre otras más, y también avanzamos dotándolas de equipamiento para sus laboratorios; respaldamos con un recurso especial la investigación, pero sobre todo la gestión del presupuesto federal y nuevamente mi reconocimiento a nuestros legisladores federales, el presupuesto para la UAZ aumentó a nivel federal y en el estado de 2007 a 2008, aumentó en 28%. En el mundo actual, no hay crecimiento económico sin educación y conocimiento, sin lo que llamamos la formación del “capital humano” y la investigación científica. En el gobierno que me honro en presidir, nos propusimos sentar las bases de la expansión económica, y la modernización, la potenciación de capacidades, el impulso a las nuevas tecnologías –con lo que estoy absolutamente comprometida-, y el crecimiento en los servicios de infraestructura en educación. Con la vista puesta en el amplísimo campo que hay en el planeta para la sociedad de la información y el conocimiento, decidí explorar esa posibilidad para Zacatecas. En la India, en el estado de Andra Pradech no tienen gas, ni petróleo y tienen muy poca agua, pero le apostaron a los jóvenes; a su formación en la elaboración de software, y hoy son una potencia. Y ¿Por qué nosotros no? Hace casi 3 años iniciamos la preparación de nuestros jóvenes, y hoy ocupamos el primer lugar nacional en formación de profesionistas en PSP y se están certificando también ellos mismos, en el idioma inglés; ya les hemos entregado los primeros certificados. También se fundó la Maestría en Ingeniería de Software y el Doctorado en Diseño y nombré, es cierto como se decía aquí, todavía sin la ratificación de este Congreso, pero estoy segura de que contaré con su apoyo, nombré a un subsecretario de las tecnologías de la Información en la Secretaría de Desarrollo Económico. Tenemos que estar en el momento actual del planeta. Las empresas respaldadas en este ámbito están capacitando y compitiendo ya con productos de calidad en un mercado muy dinámico y muy especializado. Desde aquí felicitar por su dinamismo a todas y todos, y a César Montes de Oca, Doctor en Tecnologías de la Información, que ha recibido hace unas cuantas semanas el Premio a la Innovación Tecnológica 2008, otorgado por Dell y American Express en nuestro país, es un joven zacatecano que participa con nosotros en esta iniciativa. Todos son retos. Para abatir la deserción y el ausentismo escolar, otorgamos 12,702 becas a igual número de alumnos de educación básica; apoyamos el programa de “Becas para Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas” para que continúen estudiando; en educación media superior, distribuimos 20,144 “Becas de Retención” y 1500 becas oficiales, para que se mantengan en la escuela; apoyamos a jóvenes que concluyeron sus estudios con un promedio de excelencia, entregándoles un reconocimiento y un aunque sea modesto estímulo de 5,000 pesos, para que inicien sus estudios y lo hagan yendo a un nivel superior. A través del programa “Bécalos”, se beneficiaron 151 estudiantes de la UTEZ; con el Programa de becas PRONABES a 5,861 jóvenes del nivel superior, y para hijos de migrantes las becas “Por los que se quedan” por mil pesos al mes con calificaciones de 8.5 en secundaria, y apoyadas de manera muy solidaria y extraordinaria por la Fundación Bancomer, nos permite que no deserten de la secundaria. Hay reconocimientos, como el de la prueba “Enlace” que evalúa los logros en las asignaturas de español y matemáticas. No quiero dejar de mencionarlos porque son un ejemplo. Ahí está la Secundaria Técnica No. 68 de Guadalupe, que fue la número 1 a nivel nacional, y estuvo entre las 100 mejores del país en español y matemáticas. Destaca la primaria “Miguel Hidalgo” de la comunidad de La Soledad, en el municipio de Zacatecas; y nuestro estado ocupó el segundo lugar en la Olimpiada Nacional de Historia, con Gerardo Daniel Reyes, de la Secundaria Técnica No. 48; Magali Iraís Ureño Segura, Carlos Marcial Aguirre y Santiago González Machén tuvieron el segundo lugar en la olimpiada Nacional de Matemáticas de secundaria, y Gabriela Bárcenas Enríquez y Jorge Sebastián Tapia el tercer lugar en el mismo evento. En otro ámbito, Zacatecas tenía un gran rezago en educación para los adultos. Me propuse disminuirlo, con la meta de 100 mil educandos para que concluyeran algún nivel, algunos primaria, otros secundaria. A la fecha ya avanzamos un 77% y vamos a cumplir la meta. En los 4 años de gobierno hemos hecho un esfuerzo especial: de cada peso que recaudamos 67 centavos van a educación; crecieron las inscripciones en el nivel preescolar, en primaria y en secundaria, y bajaron los índices de reprobación y deserción en primaria y secundaria. Se han construido aulas, laboratorios, canchas, escuelas, se avanza en equipamiento, en computadoras, en becas escolares y de transporte, pero también lo debo decir, los resultados no nos satisfacen en el ámbito de la calidad. Tenemos que dedicarles mucho más, mucho más a la formación y a los apoyos de quienes se preparan para ser maestros, e insistir también lo digo nuevamente, en la mística. Debemos asumir todos un compromiso mayúsculo, con las niñas y los niños, con los jóvenes, porque de la calidad de la preparación que se les dé depende en buena medida su futuro. En el caso del Desarrollo Económico. En el camino de la superación de las desigualdades sociales y de la pobreza, la libertad y el desarrollo sostienen vínculos que se refuerzan mutuamente, como lo ha explicado, con lucidez, el premio Nobel Amartya Sen. Por eso, la determinación en mi gestión de trabajar en todos los frentes, por el progreso de Zacatecas, ya que el desarrollo es una red de relaciones recíprocas, que se potencian solidariamente. Desde el principio, mi horizonte de cambios ha sido ambicioso; no me propuse tan sólo hacer uno o dos puentes; una o dos carreteras cortas o pavimentar un buen número de calles; no, el reto era superlativo y así lo asumí junto con mi equipo de gobierno. Todos comprendemos que se trata del reto del desarrollo humano, de la apuesta por el progreso, de lograr la modernidad con desarrollo económico sustentable y con democracia, con transparencia, con respeto a los derechos humanos y con equidad, para abatir las desigualdades sociales y conseguir las condiciones decorosas a las que todos tenemos derecho como personas. Nuestro reto es posicionar al estado como un área de oportunidades para inversiones productivas; como un gran centro cultural y destino turístico nacional e internacional de vanguardia, bajo estrictos criterios de sostenibilidad y sustentabilidad. En estos 4 años, hemos instrumentado políticas públicas específicas para mejorar el nivel de vida de las personas desde lo local, con proyectos y programas sociales y productivos, así como en la construcción de obra pública que no solo genere empleo en ese momento, sino otro tipo de empleos posteriormente para detener la migración, y que la gente se quede en su tierra. Realizamos todos los días acciones para el fortalecimiento y consolidación de las micro, pequeñas y medianas empresas, facilitando el acceso al financiamiento e impulsando sus capacidades mediante el acompañamiento empresarial, la capacitación y la asistencia técnica incentivando la innovación y la competitividad, ya que estas empresas constituyen la principal fuente de empleos. Este año, a través del Fondo Plata otorgamos 508 créditos por más de 84 millones de pesos, que acumulados en los 4 años suman ya 1,164 créditos por un monto global superior a los 243 millones de pesos. También este cuarto año apoyamos con maquinaria y equipo a 244 proyectos a través del Subprograma Fomento al Autoempleo, con una inversión por mas de 7 millones de pesos y son muchos programas más para jóvenes, para mujeres, para productores agropecuarios. Por esto y más, nuestra entidad ocupó el lugar número 7 por su crecimiento en el Producto Interno Bruto con una tasa del 6.2%, mientras que el PIB a nivel nacional sólo creció el 4.8%. Son datos del INEGI, no son datos nuestros. Para ir por más, me he propuesto incrementar la capacidad instalada de nuestros parques y naves industriales en Fresnillo, Calera, Guadalupe, Ojocaliente, con el recurso del empréstito que me aprobó esta Honorable Legislatura, y aumentar los más de 1,790 empleos que ahí existen ofreciendo facilidades a empresarios zacatecanos, nacionales y extranjeros. Ciertamente, el repunte de la actividad minera y los precios internacionales de los metales, han permitido en nuestra entidad generar sólo en ese sector más de 2,300 empleos este año, especialmente en la planta de Mazapil, Minera Peñasquito, a donde están regresando jóvenes que estaban fuera del estado, en beneficio del semidesierto zacatecano, con una inversión actual de más de 940 millones de dólares acumulados, y será un total de 1,500 millones de dólares invertidos en Zacatecas. Es una de las inversiones más grandes que hoy existen en el país. Nuestro estado es atractivo porque hay certeza jurídica; porque los trámites son más ágiles; porque estamos modernizando y digitalizando la administración pública, por la conectividad carretera, la infraestrcuctura, por la atención a la salud y el respaldo a la educación. Pero ha sido esencial mi decisión de privilegiar el diálogo, impulsar acuerdos entre las partes, como es el caso de las empresas mineras, el Sindicato y del gobierno con las organizaciones sociales y la sociedad. Es un incentivo que el 2007, de acuerdo a la información oficial del IMSS, en nuestro Estado se crearon 8009 nuevos empleos y este año 2008 a pesar de la recesión norteamericana y de la difícil situación económica en México, aquí en Zacatecas también de acuerdo al IMSS, tan sólo de enero a julio crecimos en 6,884 nuevos empleos. No contabilizo los de estos últimos dos meses, en los que hemos tenido un ejercicio mayor del presupuesto, en infraestructura y en obra pública. Inversiones como las de ARHESTI, planta japonesa que construye aquí en Zacatecas motores para vehículos japoneses en Guadalupe, a la de minera Peñasquito y a la de Peñoles o Compañía Peñoles de Fresnillo entre múltiples más con un capital más pequeño, no sólo tienen interés por la riqueza del subsuelo en Zacatecas o por la riqueza humana: confían hoy en Zacatecas por ser nuestro territorio un espacio con un clima político y de respeto al Estado de derecho que lo hace confiable, así como una decisión de potenciar su ubicación geográfica y a la amplísima obra pública que mi Gobierno despliega en el Estado. Mantener un clima de paz social y estabilidad que hagan aún más atractiva la inversión productiva es tarea de todos. Confíen en que mi gobierno trabaja en eso. A Zacatecas, los Gobiernos de la República la han excluido del desarrollo a pesar de la enorme riqueza que aportó y sigue aportando con sus minerales. Y también con el trabajo de sus hombres y mujeres que han tenido que dejar al país, y envían remesas. No queremos solo el reconocimiento verbal a ellos; queremos que haya más recursos, más inversiones, más apoyo en infraestructura en nuestra entidad. Para que así encuentren el lugar donde regresar, aquí está su hogar. En el Plan Estatal de Desarrollo definí que para hacer al Estado competitivo en serio, íbamos a lograr obras estratégicas que generen empleos y reduzcan la migración. Estoy cumpliendo en la construcción de puentes y distribuidores, muchos, pero mencionaré algunos como el de la Escondida al inicio del gobierno, el del puente de Minas, el de la Condesa, o con la obra de San Ramón y la de San Jerónimo, entre muchas otras en el Estado. Me propuse construir carreteras modernas que comuniquen a Zacatecas ¨como una estrella¨ en todas direcciones. En la visita a Zacatecas del Secretario de Comunicaciones y Transportes hace algunos días, éste expresó su simpatía porque continúen las carreteras Fresnillo-Durango, que nos conecta con Durango, un saludo aquí al gobernador, nuevamente mi colega, que ha trabajado en esto de manera muy intensa, y está haciendo una obra magnifica allá en su estado también, carretera Zacatecas-Fresnillo, que conecta con Durango y también con el Océano Pacífico y la autopista Zacatecas-Saltillo que nos comunica con Estados Unidos, el Golfo de México y por supuesto con Coahuila y Monterrey, para que estén en el PEF 2009. De acuerdo al Secretario de Comunicaciones y Transportes, la de Zacatecas- Saltillo en el PEF 2009 con 250 millones de pesos, lo cual no está mal, pero es poco. Le propuse que así como se aceptó que la de Malpaso a Jerez de cuatro carriles sea multianual, lo mismo debía ser para la de Fresnillo-Durango y la de Zacatecas-Saltillo, de modo que se etiquete ya el total del costo sin tener que empezar cada año la gestión de solo un tramo, lo cual hace incierta y muy lenta la construcción. Deseo informar a esta Honorable Legislatura que he logrado un acuerdo histórico muy importante, para que las carreteras, las autopistas Fresnillo-Durango y Zacatecas-Saltillo sean multianuales y se etique un monto total en el PEF 2009. El Gobierno de la República ya lo aceptó. Y solicito, ahora solicito a nuestros legisladores federales, porque esto irá ya, en el presupuesto que ha presentado el Jefe del Ejecutivo Federal que nos respalden totalmente en esto; para que no cambien el debate de presupuesto que se realizará en el Congreso de la Unión. Por otro lado, desde el inicio de mi gobierno he argumentado que Zacatecas debe contar con ductos de gas natural, porque lo necesitamos para lograr inversiones, pero también por la importancia geográfica y estratégica de nuestro estado en una red multidireccional de ductos que necesita el país. Aunque muy tenuemente, se abre una pequeña posibilidad, con la aceptación de mezclar recursos entre BANOBRAS y mi propio gobierno, para explorar la viabilidad, y hay disposición para incluirlo en el fideicomiso para infraestructura prioritaria en el país; este es el momento para hacer un gran equipo con todos los zacatecanos más allá de tendencias partidistas para lograrlo. Y aquí también, pido a los legisladores federales, que si vamos a hacer ya el estudio para la viabilidad, y las bases para el proyecto, y en el fideicomiso para obra infraestructura estratégica, va a parecer que esto se concrete a la mayor brevedad. En la época del comercio mundial, los especialistas señalan que junto a los puertos marítimos de México, se necesitan al menos 9 puertos secos o interiores que faciliten el transporte de productos de bienes y servicios. En principio, el Secretario de Hacienda Agustín Cartens, ha mostrado apertura para autorizar la operación de un recinto fiscal y de una aduana interior en nuestra entidad. También aquí, aunque es un compromiso que estoy segura el gobierno de la Republica honrará, y aquí deseo saludar la presencia del Secretario de Desarrollo Social a nombre del Ejecutivo Federal para que nos respalde en ello; les pido que trabajemos para que, la concreción de esa aduana interior y recinto fiscal, avance y vayamos unidos en esta iniciativa, porque se trata de proyectos estratégicos que junto a la infraestructura y conectividad que tenemos, detonaría una transformación total de esta región, en beneficio de un crecimiento económico para la gente. El desarrollo y la calidad de vida, están también estrechamente vinculados con la protección del medio ambiente. Ya se decía aquí por uno de los legisladores, mi gobierno, con el respaldo y la gestión intensa de legisladoras y legisladores federales, ha logrado aumentar sustancialmente los recursos para que la gente tenga agua potable, para alcantarillado y para saneamiento de agua. Este año obtuvimos un presupuesto récord, 724 millones y medio, mientras que en 2004, cuando yo arribé a esta responsabilidad era de 36 millones, lo que nos está permitiendo, aquí la Diputada Aurora Cervantes, ha sido una parte fundamental de este trabajo y otros más, todos los legisladores lo que nos va a permitir, ya está empezando a permitir, está permitiendo un salto positivo hacia adelante en el desarrollo sustentable que estamos impulsando, ello beneficiará a las familias de nuestro estado y también va a mejorar nuestra calificación internacional. Mi reconocimiento a las legisladoras y legisladores federales que trabajaron por amor a nuestra tierra en esta tarea, y les pido que vayamos por más. La enorme extensión de nuestro Estado y la gran dispersión poblacional hacen que la infraestructura hidráulica sea una tarea de enormes proporciones, hemos avanzado, e iremos más allá con las importantes plantas tratadoras, dos en Fresnillo regionales y otra en Guadalupe que una vez terminadas junto a las ya construidas, harán que Zacatecas pase de tratar el 7% del agua en 2004 cuando arribe a esta responsabilidad, a más de el 50% del agua al terminar mi mandato. En cuanto a plantas tratadoras que están ya bajo la responsabilidad municipal, la Comisión Nacional del Agua, a petición de integrantes de esta Honorable Legislatura, emitió un diagnóstico señalando que las plantas fueron construidas profesionalmente y al mismo tiempo es necesario tomar algunas medidas para que funcionen; lo peor que podría suceder, es que se invirtiera dinero ahí y que se quedaran como elefantes blancos; es deseable que el personal técnico no sea sustituido cada trienio a riesgo de iniciar una y otra vez su capacitación. Puesto que algunos ayuntamientos señalan no tener la suficiencia económica para su operación, pondré a consideración de esta Legislatura, en el presupuesto que enviaré, que etiquete una partida que complemente lo que se requiere para su funcionamiento, esto es lo que permitirá que de verdad le sirvan a la gente. La Obra pública.Uno de los mayores desafíos que decidí enfrentar fue el de hacer una obra pública muy importante por el significado para el desarrollo económico con equidad e inclusión que necesita nuestro Estado. No hemos dejado de realizar acciones de pavimentación y mejoramiento de vialidades, caminos y carreteras, hoy por cierto, muy deterioradas por las lluvias tan intensas que tuvimos, y continuaremos sin descanso en esa tarea, pero también, emprendimos un plan de obras estratégicas que darán un nuevo rostro a Zacatecas, y, sobre todo, lo harán más competitivo y atractivo para las inversiones. ¿Cómo pensar en modernizar a Zacatecas sin conectividad, sin vías modernas que nos comuniquen con el centro del país, con el norte, con el este y con el oeste? ¿Cómo lograr ser atractivos a las inversiones productivas sin fortalecer nuestros parques industriales? ¿Cómo pensar en atraer más turistas sin realizar una importante inversión en el rescate del patrimonio cultural? ¿Cómo traer al turismo de negocios sin contar con amplios espacios y modernas instalaciones para sus convenciones?. Tenemos que enfrentar los rezagos con acciones y en mi proyecto de gobierno, la obra pública está claramente vinculada con el desarrollo. Cada una de las obras estratégicas es parte de un engranaje general que tiene que ver con desarrollo. Para convertirnos en un polo que atraiga turismo nacional e internacional, decidí que nuestro objetivo está en el país, pero también en Estados Unidos, donde existen 30 millones de potenciales convencionistas cada año, y Zacatecas está a sólo hora y media vía aérea, y estará a máximo 5 horas de la frontera por tierra, pero sobre todo, tenemos un patrimonio cultural, que no hemos parado un solo día en reconstruir, que resulta extraordinariamente atractivo: por eso, construimos el Palacio de las Convenciones, es un ícono arquitectónico y no es un asunto menor, que tendrá servicios de calidad mundial y podremos atraer al turismo norteamericano, que acostumbrada ir a Europa, pero que hoy no lo hace, por el alto costo que significa el euro, y pude venir a Zacatecas. Otras obras que complementarán esta estrategia son las que realizamos en las instalaciones de la Feria, en el Lienzo Charro no son solo para un evento al año, ni para un momento circunstancial. Son para que quienes vengan como turistas y convencionistas las utilicen de múltiples maneras, porque requerimos que el turista encuentre aquí, tanto en esas instalaciones como en la Encantada más opciones de entretenimiento para prolongar su estancia, que hoy es muy pequeña; para que haya una derrama económica sustancial. Por lo pronto, tendremos próximamente el Congreso Nacional Charro a finales de octubre y principios de noviembre, y los premios OYE, en el mes de noviembre muchos eventos. El patrimonio cultural nos pertenece a todos y es, también, una forma de fortalecer nuestro potencial turístico. Como nunca, estamos rehabilitando edificios históricos, museos, monumentos en todo el estado, con una inversión mayor a los 289 millones de pesos. Por ejemplo, el ex templo de San Agustín, con el rescate de la escalinata original, que haremos con colaboración de la presidencia Municipal; pero porque nuestros legisladores federales también han respaldado esto, o la iluminación del Colegio de las Niñas y el Santuario de la Soledad en Jerez; la restauración del Convento de Guadalupe, principal museo de Arte Virreinal del país, o la restauración de templos en Sombrerete; y el rescate del Teúl de González Ortega, en una parte en que el Instituto Nacional de Antropología ya está trabajando. En mi gobierno, la inversión a cultura se ha incrementado en 700 por ciento: ahora contamos con 40 festivales al año, de gran calidad y atractivo, lo que nos coloca como una de las entidades con mayor vigor en el país. La cultura y su disfrute, creo yo, genera ciudadanía de calidad, por eso queremos que esté al alcance de todos; la gran mayoría de los eventos son gratuitos y de libre acceso. La cultura es un derecho y en Zacatecas, este derecho se disfruta. En estos años el sector público ha desempeñando un papel fundamental en el financiamiento de las inversiones en nueva infraestructura, su reposición y mantenimiento. A mis colaboradores en el Gabinete, les exijo que actúen con “sentido de urgencia”; no debemos permitir que Zacatecas esté rezagado de la dinámica de crecimiento. Esa es la razón por la que solicité autorización a este Congreso para concretar un endeudamiento por 537 millones de pesos, el monto no solo es sustentable, puedo decir que hay otras entidades de la República que con justificación y con razón, han solicitado la aprobación para montos mayores. Por ejemplo, el Estado de Guanajuato que solicitó apenas hace unos cuantos meses, el respaldo para un empréstito por 5 mil millones de pesos, para acciones que impacten en la economía. Mi agradecimiento y reconocimiento de verdad a este Congreso, porque han entendido, comprendido y participado en lo que nos proponemos para nuestro estado. Ojalá, así lo deseo, que los actos de todos estén vinculados y motivados por la búsqueda del desarrollo común, por la superación de los rezagos, para que las personas puedan vivir con mayor dignidad. Convoco a todos para que nos conduzcamos con esta altura de miras, promoviendo juntos las acciones que sean necesarias para potenciar el crecimiento de Zacatecas. Yo trabajo en crear las condiciones y los gobiernos trabajan en crear y generar las condiciones para que se den empleos y mejores condiciones de vida. Quiero decirlo, subrayándolo, deseo una relación respetuosa y me conduzco siempre con civilidad con todo el mundo. Quien apueste por la confrontación con el Ejecutivo, por ejemplo el caso del debate que se ha realizado hace unas cuantas semanas, por el empréstito que solicité, lo reitero no le hace bien, ni a los empresarios, ni a Zacatecas. En la modernización, es importante asumir el financiamiento para obras de infraestructura y servicio público a cargo del gobierno, como incremento del capital y del patrimonio físico de la sociedad. Cada año aumenta la demanda en los servicios de infraestructura, por eso he buscado con el aval de esta H. Legislatura, nuevas fuentes e instrumentos financieros y nuevas metodologías para el diseño del presupuesto público y otras modalidades para alcanzar nuestras metas fiscales, todo con el afán de facilitar y expandir la inversión productiva. También, en materia de regulación, disponemos de marcos jurídicos confiables en materia de derechos contractuales y resolución de controversias; nuestros procesos de licitación son transparentes, incluyendo la fijación de normas y criterios de desempeño para las empresas privadas que se adjudican las licitaciones, incluyendo mecanismos de protección del interés público. Con las mujeres, de manera especial me honra ser la primera mujer que gobierna Zacatecas. El compromiso es alto, porque me planté, me propuse el reto de desminuir la brecha entre hombres y mujeres. El cambio es cultural, sabemos que de eso se trata. Sin embargo, las políticas públicas pueden impulsar transformaciones: desde el 2005, el presupuesto estatal es elaborado con perspectiva de género, todos sus programas y acciones incorporan las necesidades de las mujeres. Al mismo tiempo, como acción afirmativa, instruí a mi gabinete a etiquetar, en todos los programas de créditos, becas y de fomento al empleo, una cantidad específica para mujeres, lo que podrá cambiar la inequidad que existe entre hombres y mujeres es su empoderamiento para que se incorporen plenamente haciendo respetar sus derechos y necesidades específicas. Pero, para alinear todos nuestros programas y acciones con perspectiva de género, el Gobierno de Zacatecas certificó el Modelo de Equidad de Género, que es único en su tipo en el mundo, debido a que incorpora políticas públicas específicas para reducir la desigualdad entre géneros. El apoyo a hombres y mujeres de la sociedad rural, es una muestra de eso, cuando inicié mi gobierno, el campo zacatecano enfrentaba enormes desafíos por la inminente apertura comercial en condiciones de desventaja, ante Estados Unidos y en Canadá, donde los productores agropecuarios recibían millonarios subsidios. En el espacio donde puedo actuar, en el marco nacional y en el estatal, he trabajado con firmeza para incrementar el presupuesto, para reordenar las siembras, para tecnificar el riego y la producción y para darle valor agregado a los productos del campo. En todos tenemos avances sustanciales. El presupuesto para el campo se ha incrementado en un 100% apenas en cuatro años, al pasar de 420 millones en 2004 a 810 en 2008. Esos recursos se han destinado prioritariamente para riego tecnificado, cuya superficie ha crecido en más del 50% para cosecha de agua, para instalar plantas industrializadoras de nuestros productos, ahí está el de la guayaba; para incrementar las hectáreas de invernaderos. También hemos invertido en proyectos productivos, presentados por mujeres y hombres sin exclusión. Por la pobreza y bajos ingresos, también decidimos reorganizar los cultivos promoviendo un ambicioso plan de reconversión productiva, apoyando sobre todo, a los pequeños productores. Con más de 200 mil hectáreas produciendo ahora trigo, cebada, avena y maíz, ahora nuestro Estado es líder en reconversión productiva a nivel nacional y ello se refleja en mejores ingresos. En Zacatecas se encuentra la mayor planta cervecera de América Latina. La mayoría de la cebada maltera la traían de otros lugares, incluso desde Canadá. Después de una magnífica negociación, hoy, ya ahora el 100 por ciento de la cebada que ocupa esta planta es producida en Zacatecas, y se está exportando. El respaldo a nuestros productores ha sido permanente últimamente ante la injusta decisión, lo digo con respeto, y lo he tratado con el gobierno de la República, ante la injusta decisión de la Secretaría de Economía de ampliar en 100 mil toneladas los cupos de importación del frijol, decidí encabezar la batalla y los argumentos para que eso no se concretara, lo debo decir, hay abasto de frijol y su precio es moderado. Hoyel precio del frijol está en 5.50 el kilo, llegó a estar apenas hace 2 años en más de 8 pesos. También mi colega el Gobernador de Durango conoce está situación; porque hemos dado batalla juntos en este ámbito. Y quiero reconocer que cuando acudía a la negociación con el Secretario de Economía, no solo estuvo ahí el Secretario Agropecuario de Durango, sino también del Estado de Michoacán. Gracias por la solidaridad. Porqué nos importa tanto el precio del frijol, porque Zacatecas produce alrededor del 30% nacional, son más de 80 mil familias quienes dependen de este cultivo. Lo que necesitamos ante la crisis alimentaria son más apoyos, para acceso a tecnología, capacitación y redes eficaces de comercialización. Y puedo decir aquí, quiero subrayarlo, que la gestión que se hizo ha tenido buenos resultados. También hubo legisladores federales presentes en esta gestión. Y por lo pronto el acuerdo con el Gobierno de la República ha consistido en que no se importará un solo kilo de frijol, hasta en tanto no haya desabasto en el país. Y mientras tanto, el que se utiliza y se comercialice es el que exista en México, Es decir, el que producimos en nuestra nación. En ganadería, también a la CNC mi reconocimiento porque han coincidido con esa visión. En ganadería, trabajamos para mejorar la genética y mantener el estatus de sanidad animal, lo cual nos abre las fronteras a la exportación y nos hace competitivos. Tanto el control sanitario como la prevención ante el abigeato, son obligaciones del Estado; en este sentido, las guías de tránsito son un paso definitivo para garantizar la prevalencia y evitar delitos. Saludo la decisión de la Unión Ganadera Regional de Zacatecas de reconocer que el Gobierno del Estado tiene la responsabilidad de emitir y controlar las guías de tránsito y su disposición para que mantengamos un trato constructivo. Esta nueva medida va a dar orden en el tránsito del ganado y dará tranquilidad a todos los productores pecuarios. Mi gobierno al mismo tiempo, y lo he dicho y lo reitero aquí, desea y sostiene una relación respetuosa con la Unión Ganadera, y los ganaderos del Estado, que beneficie a los ganaderos con más gestiones y apoyos directos. En el campo, aún con los avances, no podemos ignorar los rezagos por eso, invito a nuestros legisladores federales y locales para que nos unamos en la gestión de recursos que permitan apoyar a nuestros productores, como lo hemos hecho cada año. Recientemente sufrimos los embates de Huracanes, de Tornados, lo que la gente en el campo llama culebras.En Tlaltenango sobre todo, azotó este temporal. En Tlaltenango éste año nos ha planteado retos muy fuertes, son desafíos importantes. Porque como no ocurría desde hace décadas, el territorio zacatecano, también en otros lados ha recibido una extraordinaria cantidad de lluvia en los pasados meses de julio y agosto y en lo que va de este mes de septiembre.Hemos estado en emergencia, en una amplia extensión geográfica. Entre los efectos más duros de la lluvia están las inundaciones en las zonas habitadas y en el campo, con daños a viviendas, cultivos, caminos, bordos, en escuelas y centro de salud y, lamentablemente, pérdida de vidas humanas.Los tres niveles de gobierno hemos hecho todo para atender la emergencia, y he decretado como prioridad la atención máxima a los damnificados, y el auxilio para retornar a la normalidad.Al principio de estas tormentas atípicas, en el sureste de la entidad, varios municipios fueron afectados, entre ellos Loreto, Noria de Ángeles y Villa González Ortega.Inmediatamente con mi equipo de gobierno, me trasladé para atender a la población y desde las primeras horas del día canalizamos apoyos para las y los damnificados en coordinación con los presidentes municipales, habilitando albergues, cocinas, atención médica y auxilio a los que estaban en riesgo.Solidariamente la población zacatecana aportó agua, ropa, zapatos, alimentos no perecederos, y medicamentos para la población necesitada en centro de acopio. No cabe duda que las situaciones extraordinarias revelan el verdadero carácter de las personas y de las instituciones. Es ahí donde se prueban, En Tlaltenango, con el desbordamiento del Río del Xaloco, los zacatecanos estuvimos unidos, y se mostró que podemos vencer cualquier obstáculo y superar adversidades.La madrugada del viernes 18 de julio se desbordó el Río Xaloco, y Tlaltenango se inundó, afectando a más de 15 mil personas, que en un instante lo perdieron todo. Lo que más nos duele, es aquellos que perdieron lo más preciado: la vida de sus seres queridos, pero los actos espontáneos de heroísmo impidieron que la tragedia fuera mayor. Entre los vecinos, los familiares, los amigos surgieron héroes ciudadanos, que arriesgaron su vida para salvar la de los demás. Aquí quiero decir y detenerme, que en un caso, que ejemplifica lo que sucedió, una familia de migrantes que estaba con los abuelos, cuando subieron al techo, oyeron un grito de auxilio, un llamado de auxilio de un adulto mayor y cuando el migrante quería acudir a rescatarlo, su esposa le decía que no fuera porque se podía ahogar. Cuando nos relataron este hecho, lo que la esposa me contó, es que él, le dijo: se trata de un humano, de un ser humano, y no lo puedo dejar; fue y lo salvó, arriesgó su vida, porque se desmayó en ese momento, y lo tuvieron que rescatar inconciente. Pero la esposa lo que nos dijo, es que regresando a Estados Unidos a sus amigos les iba a decir que su marido es un héroe. No hay palabras suficientes que expresen el reconocimiento al valor de tantas personas en Tlaltenango y a la solidaridad enorme más allá de las fronteras, estuvieron atentos y solidarios nuestros migrantes, y también muchas personas de otros estados, y de muchos municipios de la entidad, lo que ayudó a sobreponerse de la tragedia.El 18 de julio, al enterarme de la tromba e inundación en la madrugada por el Presidente Municipal y por Protección Civil y Salud de Gobierno del Estado, inmediatamente me trasladé al municipio de Tlaltenango. El agua, las piedras y el lodo en avalancha habían arrasado todo. Movilizamos cuadrillas de trabajadores de múltiples dependencias del Gobierno del Estado con sus titulares, y decidí que nos quedáramos a organizar, auxiliar y dirigir personalmente el rescate y a dar nuestra solidaridad; con palas, carretillas, maquinaria, alimento, agua, acompañamos a la gente. Se recibió el apoyo del Gobierno Federal y contamos con la presencia del Secretario de la SEDESOL, Ernesto Cordero, aquí presente hoy, que llegó al medio día de ese viernes, y al día siguiente nos visitó el jefe del Ejecutivo Federal. El rescate se hizo con respeto total a la gente, priorizando la necesidad de cada quien. A los adultos mayores se les brindó atención, y si habían perdido su medicamento, se les proporcionó en el instante, para que contaran con respaldo total. A los niños y niñas, a los bebés se les dio su alimento. A todos se les brindó apoyo y una mano. Los servidores públicos actuaron con calidez en el trato, nuestras corporaciones trabajaron hombro con hombro para reparar daños, limpiar viviendas. La entrega, la entrega personal, superaba el sentido del deber: se trató de la empatía con el dolor humano, de la necesidad personal de apoyar a quien está en desgracia, era una fuerza humana que no se puede expresar sino con un sentimiento de gratitud, porque hoy Tlaltenango está de pie.Me siento orgullosa de esos servidores públicos, hombres y mujeres sensibles de mi gobierno, del gobierno municipal, del gobierno federal, que actuaron con una coordinación, una eficacia y disciplina ejemplar, más allá de intereses personales, sobreponiéndose todos al cansancio, en algunos casos a la enfermedad, para atender el dolor de un hermano, estuvieron ahí. Eso que yo llamo el “espíritu de Tlaltenango”, ese sentido de urgencia, de compromiso y de solidaridad; de mística es lo que Zacatecas merece y lo que todos debemos darle todos los días.Mi reconocimiento muy especial a todo mi equipo; a todos por hacer equipo y estar con la gente incondicionalmente en serio, con respeto.A nombre de todas y todos los zacatecanos, también mi gratitud a los elementos del Ejército Mexicano que prepararon alimentos, también trabajaron con nosotros en la remoción de lodo y escombros de un modo absolutamente ejemplar; a los servidores públicos de CONAGUA, a la Delegación de la Secretaría del Trabajo, y de SEDESOL, con quienes en brigadas conjuntas se realizó el censo, por eso los apoyos son trasparentes de inmediato, casa por casa, para documentar los daños y otorgar apoyos en enseres domésticos, empleo temporal y para echar a andar otra vez sus negocios, en todo trabajamos en coordinación. Felicito, por supuesto al Presidente Municipal Martín del Real del Río por alertar oportunamente con patrullas a la población la noche, la madrugada de la tromba y por su esfuerzo todas las semanas siguientes.En prevención de contingencias futuras se ha dragado el Río Xaloco, se construyeron gaviones, y ya está el proyecto ejecutivo para obras de infraestructura cauce arriba, por un costo aproximado por lo menos, de 20 millones.Todo esto, todo lo que hicimos juntos ha hecho un modelo para el auxilio y la recuperación en tiempo record, hoy Tlaltenango está de pie, nos sirve para prevenir.Pero más allá de los apoyos que llevamos, los que participamos desde las instancias de gobierno, aprendimos muchas lecciones de la gente, de los más humildes, por su generosidad, por su entrega, por su valor muy especial, donde está en riesgo la vida, la decisión absoluta de trabajar con dedicación y profesionalismo, la hemos ratificado, atendiendo a las personas en su legítimo deseo, el legitimo deseo no solo en emergencia, sino también en seguridad de la gente de buena voluntad de vivir en paz.Para mí, asumir el gobierno del Estado de Zacatecas, en donde habita una población con tantas necesidades y múltiples rezagos, con un cúmulo de carencias postergadas, ha sido una experiencia grata y extraordinaria, plena de retos, de desafíos y oportunidades de servir.El encargo fundamental que tenemos, en Zacatecas y en el país, es la construcción de una sociedad más justa, porque México sigue siendo un país con mucha desigualdad, es uno de los países con la desigualdad más alta del planeta. Hay un número muy pequeño de familias enormemente ricas, que están entre los más ricos del mundo, y millones y millones de mexicanos que están en condiciones de pobreza. Cambiar esta situación es una de las tareas más urgentes y para eso necesitamos más libertad política responsable y más democracia participativa. Ese es el compromiso.Como zacatecanos, nuestros anhelos se inspiran en nuestra vocación histórica por el progreso, la ilustración y el federalismo republicano. Siempre pugnamos por la independencia y la autonomía y amamos la libertad por sobre todas las cosas; por eso no somos ni seremos rehenes de ningún interés económico o político, mucho menos seremos cautivos de ninguna ambición personal. Nuestras instituciones democráticas son fuertes y la presencia de los ciudadanos en los asuntos públicos es cada vez mayor y de mejor calidad.Como Titular del Poder Ejecutivo asumí un mandato indudable, con un fuerte acento en las necesidades de fondo de la población; exigencias que reclamaban iniciativas urgentes y un compromiso de tiempo completo. Decidí actuar en múltiples ámbitos, pues este gobierno debía responder y cumplirle a todos los zacatecanos y a todas las zacatecanas, dentro y fuera del territorio nacional, dentro y fuera de la entidad. Mi primera decisión, lo quiero subrayar, fue no aceptar el tutelaje de nadie por encima del pueblo de Zacatecas y de sus instituciones democráticas. Ninguna persona, podría colocarse por encima de la soberanía del Estado de Zacatecas. Eso ha molestado a quienes han deseado sentirse dueños de las personas y manipular sus necesidades, sus problemas, sus esperanzas y sus justas aspiraciones para lograr una vida digna. Esas voces no descansan y a todo se oponen buscando preservar sus intereses personales o de grupo. A esas personas les divierte difundir rumores insidiosos intentando sembrar odios y temores entre la población y no dudan en recurrir a casi todo, para colocar obstáculos a la gestión gubernamental. Este tipo de abuso es posible, porque nuestra democracia garantiza la libertad para todo tipo de expresiones. Por mi parte, y congruente con mi propia visión de izquierda, mi decisión fue y sigue siendo, colocar el interés de Zacatecas por encima de intereses personales, siglas, grupos, partidos, individuos o grupos de presión política o económica. He recurrido al diálogo y al acuerdo con todos los protagonistas de la vida política, económica, social, cultural y religiosa, que se manifiestan y actúan dentro del territorio zacatecano, tanto en las zonas rurales como en las urbanas, y he ido al encuentro de nuestros queridos paisanos en los Estados Unidos de América o en otras entidades de la República. En mi responsabilidad, he tomado decisiones como en el caso de la excentral, y en otras muchas más, cumpliendo con la ciudadanía. Tampoco he dudado en propiciar la convergencia de los poderes públicos para que, sin menoscabo de sus atribuciones, coincidamos en las tareas superiores que nos impone la agenda del desarrollo. Muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, ciudadana Gobernadora. Con base en las facultades que me confieren los artículos 59 de la Constitución Política del Estado, y 186 fracción VIII de nuestro Reglamento General, me voy a permitir hacer uso de la palabra. Licenciado Ernesto Cordero Arroyo representante personal del Licenciado Felipe Calderón Hinojosa, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos: Señora Gobernadora Constitucional del Estado de Zacatecas, Licenciada Amalia Dolores García Medina: Señora Magistrada Presidenta del Tribunal Superior de Justicia en el Estado: ciudadanos integrantes de los Honorables Ayuntamientos Municipales: señoras y señores representantes de los Poderes de la Federación: distinguidos invitados especiales: señores representantes de los medios de comunicación: compañeras y compañeros Diputados: señoras y señores. Este acto republicano, se realiza por mandato de nuestra Constitución Política; en su artículo 59 establece la obligación para que, quien ejerza la titularidad del Poder Ejecutivo, presente anualmente un informe a esta Representación Popular, del estado que guarda la administración pública estatal y las acciones y hechos relevantes que conforme a la Ley se han realizado para el desarrollo y progreso de los zacatecanos. Con el mismo sustento legal, mis compañeras Diputadas y Diputados decidieron cederme el honor, lo cual agradezco, de ser quien, en correspondencia y como Presidenta de esta Honorable Legislatura, haga los comentarios pertinentes al informe que hoy recibimos. Por ello, la ceremonia del informe debe constituirse como el espacio de encuentro entre dos vertientes de la Representación Popular, el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo, que fomente con su conducta republicana, el aprecio de la ciudadanía por el poder público, promoviendo la comprensión de la sociedad sobre los hechos del gobierno. El equilibrio de poderes hoy más que nunca tiene una vigencia, que debe mantenerse y perfeccionarse en respuesta y de frente a la ciudadanía que exige una mejor conducción del desarrollo. Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, formamos una unidad que se sustenta en contrapesos, que dan vida y fortaleza a un Estado de Derecho; ni uno más ni menos que otro; tenemos funciones diferenciadas, pero todas ellas complementarias, por encima de antagonismos o lealtades partidistas, la hora de la democracia exige que los tres poderes desplieguen a plenitud su responsabilidad constitucional. La presentación de este informe por si solo, tiene repercusiones en nuestra comunidad, pues de él se infiere y deduce lo acertado o erróneo de las acciones de gobierno, es el pueblo a quien representamos, quien en última instancia justipreciará un año más de ejercicio, depositado en su persona. Hay un hecho que no podemos menospreciar, para el período en que usted es, la Titular del Poder Ejecutivo, se generó la expectativa de un nuevo perfil en la democracia y la política regional, con el empoderamiento de las mujeres. En el Poder Judicial, por decisión de magistrados es una mujer quien conduce las relaciones institucionales; en el Poder Legislativo, las modificaciones constitucionales y legales, nos permitieron aumentar la cuota de género y, en el Ejecutivo, tener una gobernadora abrió otras posibilidades, es un hecho que modificará en lo sucesivo la comprensión y el ejercicio de la política en Zacatecas. Sin embargo, se observa que la participación en el ejercicio de la política administrativa bajo la conducción de mujeres, en Zacatecas es poca, no obstante que hay muchas con habilidades, inteligencia y capacidad suficiente para incorporarse a cualquier nivel de la administración sin criterios partidistas o de cotos de poder. En política social la facultad institucional va adelante, pero es lenta y cuestionada por las formas de su quehacer gubernamental. Es deseable y en eso hay una gran coincidencia de todos los Grupos Parlamentarios que integramos esta Legislatura, de que las prácticas clientelares desaparezcan no tan solo en los momentos de emergencias naturales, sino en toda actividad gubernamental que tenga como destinatario al pueblo de Zacatecas, es una cuestión de elemental solidaridad humana y de compromiso social. Que se atienda y se trabaje de manera institucional, por mandato legal y convencimiento democrático. Porque compartimos un concepto amplio de democracia que no se circunscribe a la contienda electoral y, que para existir plenamente requiere de desenvolvimiento económico y distribución del ingreso que propicie y generalice oportunidades de desarrollo, por ello, la política social no debe atender tan solo la emergencia del momento. Pongamos orden. Mírese a los años porvenir. Es necesario establecer y fortalecer los proyectos y programas de desarrollo económico que generen más empleo, atemperen la migración y el permanente empobrecimiento y marginación de Zacatecas; atendamos la desintegración familiar, y principalmente entendamos que el flujo de las remesas observa un comportamiento preocupante. Miremos el futuro en y desde Zacatecas, sin aislarnos del mundo cuya dinámica globalizadora nos conecta como estado y como país. Por ello, como Diputada, atenta al acontecer del Estado, considero ineludible expresar mi preocupación por un crecimiento económico raquítico, por la pérdida de empleos permanentes, por la baja productividad en actividades primarias, por la caída de la industria de la construcción, indicadores entre otros, que en lo general señalan un estado de desaceleración económica. La seguridad pública se ha convertido en nuestra principal preocupación; la procuración, administración e impartición de justicia enfrenta el mayor de sus retos; el desafío es permanente, constante y sumamente violento. No ocultemos ni maquillemos nuestra realidad. Hay una terrible inseguridad; las extorsiones, los levantones y secuestros ya dejaron de ser un cuento en Zacatecas; son una realidad que inhibe la inversión, destruye familias, negocios y corroe a la sociedad entera. El ocultamiento de algunos actos delictivos solo genera mayor desconfianza. La sociedad civil exige y reclama, estrategias serias, consistentes y de larga visión en la prevención del delito; en acciones específicas de combate a la inseguridad y la delincuencia, en un frente común con los tres niveles de gobierno, sin menoscabo de las acciones que se realicen en la atención y auxilio a las víctimas del delito. No podemos reducir la seguridad pública al número de efectivos y la capacidad del armamento y comunicación, es también un asunto de capacitación, de salarios decorosos, y de respeto y dignidad por el uniforme. Es urgente entrelazar institucionalmente la política social con los programas de seguridad pública. Este Poder Legislativo está abierto a sus propuestas, reprogramemos lo que haya fallado en la administración, asumamos nuestras responsabilidades y compromisos para retornar a la tranquilidad con la que vivíamos los zacatecanos. Empecemos por atender a la ciudadanía, mostrando que el gobierno cumple, como el responsable de su seguridad y garante de la justicia. La educación que todos queremos es muy diferente a la que observamos en Zacatecas, ciertamente hemos tenido premios nacionales en conocimiento, aprovechamiento y en investigación, pero reconozcamos que son casos aislados y que, el grueso de la población estudiantil en todos los niveles sufren grandes carencias que demandan su atención inmediata. Entendemos que trabajar por la educación de los niños de hoy, no es sólo hacer obra material en las escuelas, sino que es educar involucrando familia, educandos y maestros. Tenemos que cambiar la imagen del maestro como el generador del conflicto y del atraso. Reconozcamos la ausencia de programas integrales en educación, entrelazados con una política de estado, que supere los momentos de coyuntura y el corto plazo; entendamos que la existencia de estos programas integrales es la única vía para que la educación de los zacatecanos tenga en el futuro un vértice y un eje. Deseamos que la escuela sea tenida como el espacio real de atención en primera instancia a la ciudadanía; que se le vea como el área, donde el gobierno muestra que es el responsable por el derecho a la educación. Y que desde ahí comienza la construcción del ciudadano, con valores, humanismo y competitividad. Imaginemos un proyecto de larga visión; imaginemos como lo hizo Jaime Torres Bodet, un plan multianual para un gran estado y para un gran país; pensemos en fortalecer a nuestra Universidad Autónoma, dándole capacidad para que atienda y haga seguimiento de egresados. Apoyémosle para diversificar sus opciones educativas para las necesidades del Zacatecas de hoy; pensemos en egresados profesionales y no en desempleados. Apostemos para que el conjunto de las instituciones de educación superior sean la palanca de la generación del conocimiento científico, tecnológico y humanista de la región. En el tema del campo, es un asunto que se nota: el campo está solo. Los campesinos solo tienen soluciones parciales a sus diarios problemas para la producción, los programas y recursos aplicados en esta materia, no han sido capaces de transformar a los agricultores en empresarios del sector agrícola y esto debería ser una prioridad para el estado, en razón de su vocación productiva. La política hacia el campo no debe tener la visión poética de “Cielo cruel y tierra colorada”, sino, de lo que es nuestra realidad geográfica para hacerla producir, erradicando toda práctica político partidista en la asignación de apoyos y de programas, beneficiando a unos y segregando a otros. Preocupa a esta Representación Popular la eventual existencia de subejercicios presupuestales y el retorno de recursos a la federación por la ausencia de programas para aplicarlos. Los recursos para el campo deben ser para apoyar la producción y el desarrollo de la entidad, tienen en ello todo nuestro apoyo, porque el campo en Zacatecas, sigue siendo la principal fuente de empleo y de producción de granos básicos para el país. En la transición política institucional, que viene desde la década de los ochentas, todos los partidos y manifestaciones políticas han venido ganando su espacio por la vía legal y pacífica. Usted ciudadana gobernadora es un ejemplo de ello. Nuestra cultura política y democrática ha evolucionado; las libertades de asociación y de expresión dentro de la ley, forman parte de nuestra normalidad institucional; la independencia y autonomía de árbitros y tribunales electorales, son una conquista del pueblo y fortalecen la vida de las instituciones. En ese tenor, la política de Estado es ampliamente conocida por Usted. Por eso extraña que en ocasiones se distraiga en disputas y obsesiones políticas que pueden balcanizar al estado y al país. Es deseable que Zacatecas no sea tomado como coto de poder de pequeños o grandes grupos políticos. Los zacatecanos somos mucho más que eso, porque tenemos una visión más amplia de lo que son los valores democráticos entre ellos el respeto, la civilidad y la tolerancia. Usted, como titular del poder ejecutivo y nosotros como integrantes de este poder legislativo, sólo somos sus representantes temporales y somos transitorios. Ahí radica una clave, la posibilidad de impulsar la política de Estado como lo hicieron Francisco García Salinas con la definición del federalismo mexicano y Jesús González Ortega con el impulso de la reforma del país. ¡Vamos a una cuestión que es necesaria!: se requieren generar espacios de confianza democrática para que ninguna de las fuerzas políticas suponga que quieren aniquilarla y que la acción del gobierno corresponda a un principio de respeto a los contrarios. Subyace en nosotros, una convicción profunda sobre la prevalencia del interés superior del Estado, de la necesidad de dar respuesta a las expectativas de la ciudadanía; que exige una convivencia democrática que es, un permanente aprendizaje de humildad y al mismo tiempo de grandeza. Nos demandan, ciudadana gobernadora, una visión de Estado y una entrega total. Proyectemos en adelante, en lo que aún nos falta, una política de Estado para superar los rezagos y atrasos evidentes y ocultos. No hay duda de su buena fe y su amor a Zacatecas, pero no son suficientes en un estado con tanta pobreza y tantas carencias, mucho menos cuando existen áreas estratégicas de la administración de su gobierno, que no han sabido entenderla e interpretar su vocación y su entrega por los zacatecanos. Estamos iniciando el último tercio de su gobierno, tenemos tiempo aún para recuperar la confianza de los zacatecanos, fortalezcamos los programas y cristalicemos los propósitos que fueron planteados en la carta de navegación que usted misma expuso al pueblo de Zacatecas. El Poder Legislativo del Estado, por mi conducto recibe el IV informe de su administración gubernamental; no me corresponde a mí emitir un juicio de valor personal, habremos de dar cumplimiento con el mandato constitucional de revisar su contenido, y analizarlo de acuerdo a lo ordenado por nuestra propia Ley Orgánica y su Reglamento. Zacatecas es el motor de nuestro trabajo y esfuerzo, es un extraordinario lugar para vivir y deseamos que aquí, nuestros hijos encuentren la cristalización de sus anhelos. Trabajemos por hacerlo una realidad, trabajemos todos juntos. Muchas gracias. LA DIP. PRESIDENTA.- Solicito a las Comisiones de Cortesía, que al término de la Sesión acompañen a nuestros invitados de honor a su salida de este Recinto Legislativo; asimismo, pido a los presentes ponerse de pie, para hacer la siguiente declaratoria: LA HONORABLE QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS, CLAUSURA HOY 08 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2008; SIENDO LAS 14 HORAS CON 15 MINUTOS; SU DÉCIMA OCTAVA SESIÓN SOLEMNE, CON MOTIVO DE LA APERTURA DE SU PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO AÑO DE SU EJERCICIO CONSTITUCIONAL.
Pueden sentarse, muchas gracias. No habiendo más asuntos que tratar y concluido el Orden del Día, se levanta esta Sesión Solemne, y se cita a los Ciudadanos Diputados, para el próximo día jueves 11 del mes y año en curso, a las 11:00 horas, a su siguiente Sesión, rogando su puntual asistencia. Muchísimas gracias. DIPUTADA PRESIDENTA