Source: http://docplayer.cz/40748839-Dokumentace-oblasti-s-vyznamnym-povod-ovym-rizikem-v-dil-im-povodi-horni-odry-2-4-moravka-_1-pod-4-km-11-100-13-200.html
Timestamp: 2018-05-25 03:50:24+00:00
Document Index: 2253263

Matched Legal Cases: ['zákona č. 183', 'zákona č. 183', 'zákona č. 254', 'zákona č. 254', 'zákona č. 254', 'zákona č. 239', 'zákona č. 133']

Dokumentace oblastí s významným povod ovým rizikem v díl ím povodí Horní Odry. 2.4 Morávka _1 (POD 4) km 11,100 13,200 - PDF
Download "Dokumentace oblastí s významným povod ovým rizikem v díl ím povodí Horní Odry. 2.4 Morávka _1 (POD 4) km 11,100 13,200"
1 Dokumentace oblastí s významným povod ovým rizikem v díl ím povodí Horní Odry 2.4 Morávka _1 (POD 4) km 11,100 13,200 ERVEN 2014
2 Dokumentace oblastí s významným povod ovým rizikem v díl ím povodí Horní Odry 2.4 Morávka _1 (POD 4) km 11,100 13,200 Po izovatel: ADRESA Povodí Odry, státní podnik Varenská 49 Ostrava, PS Zhotovitel: ADRESA Pöyry Environment a.s. Botanická 834/56 Brno, PS V Brn, erven 2014
3 OBSAH: Seznam zkratek... 2 Úvod Lokalizace Charakteristika OsVPR Popis nivy a možnosti rozlivu Hydrologie Výsledky mapování povodňových rizik Obce dotčené jednotlivými scénáři povodňového nebezpečí Kategorie plochy v riziku a citlivé objekty v jednotlivých obcích Počty obyvatel a objektů v nepřijatelném riziku Cíle Opatření Dokumentace současného stavu Návrh opatření ke splnění obecných cílů Návrh opatření ke splnění konkrétních cílů Souhrnné informace o jednotlivých DOsVPR za jednotlivá dílčí povodí Závěr Seznam podkladů Přílohy...14 [1]
4 Seznam zkratek ČHMÚ Český hydrometeorologický ústav ČOV čistírna odpadních vod ČR Česká republika ČSÚ Český statistický úřad DOsVPR Dokumentace oblasti s významným povodňovým rizikem HZS MSK Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje IZS integrovaný záchranný systém JPO jednotky požární ochrany k.ú. katastrální území MMR Ministerstvo pro místní rozvoj MVE malá vodní elektrárna MZe Ministerstvo zemědělství MŽP Ministerstvo životního prostředí ORP obce s rozšířenou působností OsVPR oblast s významným povodňovým rizikem PPO protipovodňové opatření PpZPR Plán pro zvládání povodňových rizik PR Polská republika Q N RSO SDH SPA TPE ÚPD ZVHS průtok s dobou opakování N-let registr sčítacích obvodů a budov sbor dobrovolných hasičů stupeň povodňové aktivity Technickoprovozní evidence územně plánovací dokumentace Zemědělská vodohospodářská správa [2]
5 Úvod Předkládaná dokumentace obsahuje úsek řeky Morávky s významným povodňovým rizikem (OsVPR) v prostoru obcí Raškovice Vyšní Lhoty. V řešené oblasti jsou dotčeny následující obce: Raškovice Vyšní Lhoty 1 Lokalizace Vodní tok: Morávka Souřadnice začátku úseku v Raškovicích: X = ,334 a Y = ,910. Souřadnice konce úseku na soutoku s Mohelnicí: X = ,853 a Y = ,597. Staničení úseku: km 11,130 TPE (ř. km 11,356) až km 13,210 TPE. Celková délka úseku: 2,080 km. Odhad délky v zastavěném a zastavitelném území obce: cca. 1,1 km. ID úseku: _1, identifikátor vycházející z Centrální evidence vodních toků (IDVT CEVT). Identifikátor oblasti s potenciálně významným rizikem: POD-4. Číslo hydrologického pořadí toku: /1 a /2. Přehledná mapa na obrázku 1 zobrazuje zájmovou oblast včetně zobrazení a popisu obcí a obcí s rozšířenou působností. Obr. 1 Přehledná mapa řešeného území [3]
6 Obr. 2 Hydrografická mapa s dalším vodohospodářským obsahem 2 Charakteristika OsVPR 2.1 Popis nivy a možnosti rozlivu Dílčí úsek řeky Morávky v délce 2,1 km je vymezen na spodním konci lokalizací spádového stupně pod rozdělovacím objektem převodu vody z Morávky do Žermanic (km 11,1), nahoře pak místem zaústění přítoku Mohelnice do řeky Morávky (km 13,2). Rizikovost úseku je spojena s extrémním charakterem průběhu povodní na řece Morávce, řece o vysokém podélném sklonu dna, velké unášecí síle, provázené chodem splavenin, a tím i s možným ohrožením funkce zajištění převodu z Morávky do povodí Lučiny. Na jeho bezproblémovém provozu, zajišťujícím zásobní efekt údolní nádrže Žermanice, závisí existence a provoz jedněch z nejvýznamnějších průmyslových závodů regionu Nové Huti v Ostravě Kunčicích a BIOCELu Paskov. 2.2 Hydrologie Použité hydrologické údaje jsou uvedeny v následujících tabulkách. V případě průtoků do Q 100 byly pro vyjádření povodňových rizik uvažovány průtoky ovlivněné funkcí nádrže Morávka. V případě povodňového scénáře Q 500 byly uvažovány po celé délce úseku neovlivněné průtoky. Tab. 1a Návrhové neovlivněné průtoky vztahující se k OsVPR Profil Plocha km 2 Q 5 m 3 /s Q 20 m 3 /s Q 100 m 3 /s Q 500 m 3 /s Datum pořízení Morávka, jez Vyšní Lhoty 130,74 96, Tab. 1b Návrhové ovlivněné průtoky vztahující se k OsVPR Profil Plocha km 2 Q 5 m 3 /s Q 20 m 3 /s Q 100 m 3 /s Q 500 m 3 /s Datum pořízení Morávka, pod Mohelnicí 129, Morávka, nad Mohelnicí 88, [4]
7 Tab. 2 Přehled současných hlásných a předpovědních profilů Tok Profil Říční km Kategorie profilu Úsek platnosti SPA (dle povodňového plánu) Morávka Vyšní Lhoty 11,3 C Morávka VD Morávka 18,37 A VD Morávka - Morávka Kategorie profilu: A, B, C pro hlásný profil P pro předpovědní profil Přehled odkazů na povodňové plány obcí, ORP a kraje: Povodňový plán Moravskoslezského kraje: Povodňový plán ORP Frýdek Místek, květen 2003 Povodňový plán statutárního města Frýdek-Místek, duben 2014 Povodňový plán obce Raškovice není digitální, duben 2012 Povodňový plán obce Vyšní Lhoty: není digitální, 2005 s aktualizací povodňové komise Výsledky mapování povodňových rizik Principy zpracování vycházejí z Metodiky tvorby map povodňového nebezpečí a povodňových rizik (Věstník MŽP, březen 2012). K pořízení map bylo vypracováno šest studií vyhodnocení a zvládání povodňových rizik na dílčích úsecích vodních toků. Mapy povodňového nebezpečí zobrazují prostorové rozdělení charakteristik průběhu povodně (plošný rozliv, hloubka a rychlost) podle těchto scénářů: povodně s nízkou pravděpodobností výskytu (Q 500 ) povodněmi se středně vysokou pravděpodobností (Q 100 ) povodněmi s vysokou pravděpodobností výskytu (Q 5 a Q 20 ) Vypracování map povodňového rizika ještě předchází vytvoření map povodňového ohrožení. Míra ohrožení se stanoví pomocí matice rizika, která uvádí závislost mezi intenzitou a dobou opakování povodně. Výsledkem tohoto procesu je mapa povodňového ohrožení, která přehledně ukazuje míru ohrožení v každém místě záplavového území rozčleněno do čtyř kategorií na vysoké, střední, nízké a reziduální ohrožení při povodních. Z map povodňového ohrožení se vypracovávají už vlastní mapy povodňových rizik. Nejdůležitějším podkladem pro jejich vytvoření byla vrstva využití ploch územních plánů, která se porovnala s vrstvou map ohrožení a následně bylo dle kategorií zranitelnosti území porovnáváno, zda stávající, navržené či výhledové plochy využití území jsou v přijatelném či nepřijatelném povodňovém riziku. V mapách povodňového rizika jsou zvýrazněny ty využívané plochy, na kterých je překročen limit maximálně přijatelného rizika. Takto identifikovaná území představují exponované plochy při projevu daného scénáře povodňového nebezpečí a odpovídající míře zranitelnosti území. Jsou v nich znázorněny také tzv. citlivé objekty, údaj o orientačním počtu potenciálně zasažených obyvatel pro každý povodňový scénář a dále zasažené potenciálně nebezpečné průmyslové podniky, které jsou nebezpečím pro kvalitu vody. [5]
8 3.1 Obce dotčené jednotlivými scénáři povodňového nebezpečí V řešeném úseku vodního toku s významným povodňovým rizikem, a to Morávce (úsek Raškovice soutok s Mohelnicí) je rozlivem s dobou opakování 500 let dotčeno zastavěné a zastavitelné území 2 obcí, rozlivem s dobou opakování 100let a méně nejsou dotčena žádná zastavěná a zastavitelná území (tab. 3). Tab. 3 Přehled obcí, jejichž zastavěné a zastavitelné území je dotčeno některým ze scénářů povodňového nebezpečí Pořadové číslo Název obce Zastavěné a zastavitelné plochy dotčené rozlivem (m 2 ) Q 5 Q 20 Q 100 Q 500 Celková plocha správního obvodu obce (m 2 ) 1 Vyšní Lhoty Raškovice Celkem Pozn.: 1. V tabulce jsou uvedeny informace ve vztahu k zastavěnému území a zastavitelné ploše pojmy podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu 2. V tabulkách jsou pro úplnou informaci uvedeny všechny obce, jejichž území se nachází v rozlivu pětisetleté vody, a to i v případě, když povodňovými scénáři není dotčeno jejich zastavěné a zastavitelné území. Tab. 4 Přehled počtu trvale bydlících obyvatel a objektů v jednotlivých obcích, které jsou dotčeny některým ze scénářů povodňového nebezpečí Poř. číslo Název obce Počet obyvatel celkem Počet objektů celkem Počet dotčených obyvatel / objektů Q 5 Q 20 Q 100 Q 500 Obyv. Obj. Obyv. Obj. Obyv. Obj. Obyv. Obj. 1 Vyšní Lhoty Raškovice Celkem Kategorie plochy v riziku a citlivé objekty v jednotlivých obcích Plochy v nepřijatelném riziku jsou plochy, u kterých dochází k nepřijatelné kombinaci vysokého nebo středního povodňového ohrožení s jejich zranitelností (způsob jejich využití, tzn. náchylnost ke vzniku významných škod při zasažení povodní). U těchto ploch je nezbytné jejich podrobné posouzení z hlediska zvládání rizika a případné snížení rizika na přijatelnou míru navržením vhodných opatření. Plochy v nepřijatelném riziku (podle časového aspektu a jejich funkčního využití) zjištěné na základě mapování povodňového nebezpečí a povodňových rizik v jednotlivých obcích jsou uvedeny v tabulce 5. Časový aspekt zranitelnosti zohledňuje způsob využití území v různých časových horizontech podle územně plánovací dokumentace (ÚPD). [6]
9 Tab. 5 Obce s plochami v nepřijatelném riziku ve vazbě na jejich funkční využití Poř. číslo Obce s plochami v nepřijatelném riziku Časový aspekt Kategorie využití území Výměra ploch v nepřijatelném riziku (m 2 ) Suma ploch v nepřijatelném riziku dle časového aspektu ÚPD (m 2 ) Pozn. V řešeném úseku se nenachází plochy v nepřijatelném riziku. Tab. 6 Souhrn ploch v nepřijatelném riziku ve vazbě na jejich funkční využití Obce s plochami v nepřijatelném riziku Kategorie využití území Výměra ploch v nepřijatelném riziku (m 2 ) Suma ploch v nepřijatelném riziku dle časového aspektu ÚPD (m 2 ) Celková plocha v nepřijatelném riziku pro současný stav Celková plocha v nepřijatelném riziku pro výhledový stav Celková plocha v nepřijatelném riziku pro návrhový stav BY 0 OV 0 SM 0 TV 0 DO 0 VY 0 RS 0 BY 0 OV 0 SM 0 TV 0 DO 0 VY 0 RS 0 BY 0 OV 0 SM 0 TV 0 DO 0 VY 0 RS Kategorie využití území: BY bydlení, SM smíšené plochy, OV občanská vybavenost, TV technická vybavenost, DO dopravní infrastruktura, VY výrobní plochy a sklady, RS rekreace a sport. [7]
10 V některých kategoriích zranitelnosti existují objekty, kterým je třeba v rámci posuzování míry přijatelného rizika věnovat zvýšenou pozornost. Jedná se o tzv. citlivé objekty, které lze zařadit podle jejich účelu do následujících oblastí [3]: Objekty se zvýšenou koncentrací obyvatel se specifickými potřebami při evakuaci Objekty infrastruktury zajišťující základní funkce území Zdroje znečištění Objekty integrovaného záchranného systému Objekty nemovitých kulturních památek Tab. 7 Citlivé objekty dotčené scénáři povodňového nebezpečí v jednotlivých obcích Poř. číslo Obec Citlivý objekt Časový aspekt Kategorie ohrožení Pozn. V řešeném úseku se nenachází žádné citlivé objekty. Tab. 8 Souhrnné informace o citlivých objektech v oblasti s významným povodňovým rizikem Kategorie zranitelnosti území Kategorie citlivých objektů Označení objektů Počet objektů Občanská vybavenost Školství Sk 0 Zdravotnictví a sociální péče Zd 0 Hasičský záchranný sbor, Policie, Armáda ČR Zs 0 Kulturní objekty Ku 0 Technická vybavenost Energetika En 0 Vodohospodářská infrastruktura Vh 0 Zdroje znečištění ZZ 0 Počet citlivých objektů celkem Počty obyvatel a objektů v nepřijatelném riziku Jedním ze základních ukazatelů rizika u jednotlivých scénářů povodní je potenciální ohrožení trvale bydlících obyvatel v oblasti postižené povodní. Odhad počtu trvale bydlících obyvatel byl převzat od VÚV TGM, v.v.i. Brno. Základním zdrojem informací pro stanovení počtu trvale bydlících obyvatel dotčených povodňovým nebezpečím je Registr sčítacích obvodů a budov (RSO), který spravuje ČSÚ. Jedná se o informační systém, který mimo jiné eviduje budovy nebo jejich části (vchody) s přidělenými popisnými nebo evidenčními čísly. Pro stanovení počtu trvale bydlících obyvatel dotčených povodňovým nebezpečím byla z RSO využita geografická bodová vrstva s atributovou tabulkou Budovy s číslem domovním. Součástí atributové tabulky je i informace o počtu všech bytů v budově. Odborným odhadem byl stanoven počet osob trvale bydlících v jednotlivých budovách nebo bytech. [8]
11 Počet trvale bydlících obyvatel a objektů v nepřijatelném riziku pro každou obec byl proveden prostým průnikem ploch s nepřijatelným rizikem a vrstvy Budovy s číslem domovním, která obsahuje atribut Počet trvale bydlících obyvatel v budově. Následně byla provedena sumarizace pro každou obec. Tab. 9 Počty trvale bydlících osob a objektů v nepřijatelném riziku Poř. číslo Název obce Počet obyvatel celkem Počet objektů celkem Počet obyvatel v nepřijatelném riziku Počet objektů v nepřijatelném riziku 1 Vyšní Lhoty Raškovice Celkem Cíle Povodně jsou nejčastějšími příčinami krizových situací a materiálních škod způsobených živelnými pohromami. Absolutní ochrana proti povodním neexistuje. Cílem protipovodňových opatření může být pouze jejich důsledky snížit na co nejmenší míru, a to zejména v těch případech, kdy je postihováno zastavěné území. Obecné cíle - Mít zohledněné principy povodňové prevence v ÚPD obcí, zejména nevytvářet nové plochy v nepřijatelném riziku (a to ani v návrhu nové nebo aktualizace stávající ÚPD), nezvyšovat hodnotu majetku v plochách v nepřijatelném riziku a případně snižovat rozsah ploch v nepřijatelném riziku změnou kategorie jejich využití. - Snížit nepříznivé účinky povodní na obyvatelstvo a stávající majetkové hodnoty v nepřijatelném riziku protipovodňovým opatřením. - Navrhování preventivních opatření pro ochranu před povodněmi provádět na podkladě studií odtokových poměrů, ekologických charakteristik vodních toků a na základě rizikové a finanční analýzy posuzující náklady a užitky těchto opatření. - Pokud je náklad na protipovodňové opatření srovnatelný či vyšší než hodnota ochráněného majetku, prosazovat individuální ochranu zaplavovaných objektů nebo možnost vykoupení veškerých nemovitostí v záplavových územích pro umožnění neškodného rozlivu velkých vod. - Mít kvalitně zpracované povodňové plány obcí, případně i vybraných nemovitostí, a dostatečné vybavení pro provádění nouzových operativních opatření na zabezpečení fungování obcí při průchodu povodní do Q Mít k dispozici kvalitní hydrologické předpovědi a výstražné a varovné systémy. Konkrétní cíle - Postupně snižovat rozsah ploch v nepřijatelném riziku, zejména v kategorii bydlení. - Zvýšení retenční schopnosti krajiny a snížení průtoků do přírodních nebo umělých odvodňovacích systémů, zlepšení infiltračních schopností krajiny, včetně změn v korytech a říční nivě. - Omezení zaplavení povrchovou vodou (nesoustředěného povrchového odtoku) v typicky městském prostředí, např. zvyšování kapacit stokových a odvodňovacích systémů. [9]
12 5 Opatření 5.1 Dokumentace současného stavu Koryto řeky Morávky je v řešeném úseku soustavně upraveno. Díky retenčnímu účinku výše vybudované údolní nádrže Morávka a rozdělovacímu objektu převodu vody z Morávky do Lučiny je celý řešený úsek dostatečně kapacitní pro převedení stoletého ovlivněného průtoku a v úseku se tudíž nenacházejí žádné plochy v riziku. Tab. 10 Seznam všech opatření realizovaných (s předpokladem dokončení) do konce roku 2015 Poř. číslo Název akce Řešené / Ovlivněné rizikové plochy Náklady na realizaci (mil. Kč) Předpoklad financování Stav projednání, přípravy, zpracování a další důležité informace Pozn. V řešeném úseku nejsou žádná realizovaná opatření. 5.2 Návrh opatření ke splnění obecných cílů V řešené OsVPR vodního toku Morávky se nenachází dle Studie [1] žádné významné plochy v nepřijatelném riziku, ani citlivé objekty. Proto se zde nenavrhují žádná protipovodňová opatření. Pro splnění obecných cílů jsou navržena obecná opatření (viz tabulka 11). Doporučuje se aktualizace územních plánů dotčených obcí s přihlédnutím na výstupy map povodňového nebezpečí a povodňového rizika a aktualizace popřípadě digitalizace povodňových plánů dotčených obcí. V tabulce 11 je uveden seznam vybraných vhodných opatření k dosažení obecných cílů vycházející z analýzy a současného stavu a možností s výhledem do roku 2027 pro výše uvedené obce nebo jinak definovaných skupiny ploch v ohrožení. Podrobný popis jednotlivých opatření je uveden na listu opatření v přílohách. Tab. 11 Seznam navrhovaných měkkých opatření (nestavebního charakteru) ID opatření Název opatření Kód lokality Aspekt opatření Typ opatření Priorita Územní dopad Předpokládané náklady (mil. Kč) Předpokládaný zdroj financování HOD Pořízení/změna územně plánovací dokumentace obcí (vymezení ploch s vyloučením výstavby a ploch s omezeným využitím z důvodu ohrožení povodní) POD 4 Prevence S 1 Raškovice, Vyšní Lhoty - - HOD Využití výstupů povodňového mapování (mapy povodňového ohrožení a povodňového rizika) jako limitu v územním plánování a rozhodování POD 4 Prevence S 1 Raškovice, Vyšní Lhoty - - [10]
13 ID opatření Název opatření Kód lokality Aspekt opatření Typ opatření Priorita Územní dopad Předpokládané náklady (mil. Kč) Předpokládaný zdroj financování HOD Opatření ke zlepšení hlásné a předpovědní povodňové služby (hlásné profily, limity SPA,LVS, VISO) POD 4 Připravenost I 1 Raškovice, Vyšní Lhoty - - HOD Vytvoření/aktualizace povodňového plánu územních celků (včetně digitální podoby) POD 4 Připravenost S 1 Raškovice, Vyšní Lhoty - - HOD Analýza objektů hasičských zbrojnic jednotek SDH obcí nacházejících se v záplavových územích povodně Q 500 POD 4 Připravenost 3.4 I 3 Raškovice, Vyšní Lhoty - - HOD Dovybavení jednotek HZS MSK a nákup věcných prostředků a osobních ochranných prostředků pro efektivní řešení následků povodní jednotkami SDH obcí POD 4 Připravenost 3.4 I 3 Raškovice, Vyšní Lhoty 50 - HOD Vybudování technických systémů pro varování a informování obyvatelstva POD 4 Připravenost 3.4 S 3 Raškovice, Vyšní Lhoty 4 - HOD Odborná příprava jednotek SDH obcí předurčených pro záchranné a likvidační práce při povodní až Q 500 POD 4 Připravenost 3.4 I 3 Raškovice, Vyšní Lhoty 2 - HOD Předurčenost a vybavení jednotek SDH obcí k ochraně obyvatelstva při povodních POD 4 Připravenost 3.4 S 3 Raškovice, Vyšní Lhoty 4 - [11]
14 ID opatření Název opatření Kód lokality Aspekt opatření Typ opatření Priorita HOD Územní dopad Předpokládané náklady (mil. Kč) Předpokládaný zdroj financování Vzdělávací moduly pro zvýšení informovanosti a připravenosti osazenstva významných objektů POD 4 Připravenost 3.4 S 3 Raškovice, Vyšní Lhoty 1 - HOD Oblasti pro budování univerzálních mobilních systémů POD 4 Připravenost 3.4 S 3 Raškovice, Vyšní Lhoty 2 - HOD Vybudování kamerových systémů pro včasnou identifikaci vzniku rizika vč. reálného pohledu na jeho rozsah POD 4 Připravenost 3.4 S 3 Raškovice, Vyšní Lhoty 10 - Typ opatření S souhrnné I individuální Priorita 1 velmi vysoká, významné opatření realizované v 6letém období 2 vysoká, příprava významného opatření bude zahájena v 6letém období 3 střední, 4 nízká, výhledové opatření 5.3 Návrh opatření ke splnění konkrétních cílů Obce Raškovice i Vyšní Lhoty jsou před účinky povodňových situací ochráněny dostatečně. Jediným navrhovaným opatřením je zvýšení bezpečnosti vodního díla Morávka, kde je v současné době nekapacitní bezpečnostní přeliv a odpadní skluz pod hrází. Přestavbou bezpečnostního přelivu a odpadního skluzu bude zajištěna bezpečnost převedení kontrolní povodně s pravděpodobností výskytu p = 0,0001. [12]
15 Tab. 12 Seznam navrhovaných protipovodňových opatření ID Opatření Název opatření Řešené / ovlivněné rizikové plochy Aspekt opatření Typ opatření Náklady (mil. Kč) Financování Efektivita opatření Stav projednání, přípravy, zpracování a další důležité informace HOD Morávka, Morávka VD Morávka, rekonstr. spadiště a vlnolamu Morávka Ochrana I etapa PPO efektivní nezahájeno Obr. 3 Přehledná mapa lokalizace navrhovaných opatření s identifikátorem listem opatření (ID OP) 6 Souhrnné informace o jednotlivých DOsVPR za jednotlivá dílčí povodí Obsah kapitoly je uveden v Průvodní zprávě pro dílčí povodí horní Odry. [13]
16 7 Závěr Obsah kapitoly je uveden v Průvodní zprávě pro dílčí povodí horní Odry. 8 Seznam podkladů [1] Studie vyhodnocování a zvládání povodňových rizik na řece Morávce (úsek Raškovice soutok s Mohelnicí), Revital [2] Metodika tvorby map povodňových nebezpečí a povodňových rizik. Ministerstvo životního prostředí, březen [3] Plán oblasti povodí Odry [4] Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů [5] Směrnice evropského parlamentu a rady 2007/60/ES ze dne 23. Října 2007 o vyhodnocování a zvládání povodňových rizik 9 Přílohy A. Listy opatření B. Záznamy z projednání návrhu dokumentace a stanoviska, vypořádání připomínek C. Kopie podkladů v elektronické podobě nebo v tištěné podobě pokud je obtížné vytvořit kopii elektronickou. [14]
17 List opatření 1. Název Opatření Morávka, Morávka - VD Morávka, rekonstr. spadiště a vlnolamu Mapka 2. Kód opatření HOD Typ listu opatření K 4. Aspekt zvládání pov. rizik Ochrana Typ opatření I 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR POD 4 7. Legislativa EU - 6c Obec Morávka (698679) 8. Popis současného stavu V současné době je nekapacitní bezpečnostní přeliv a odpadní skluz pod hrází. 9. Popis opatření Jedná se o opatření podporující zvýšení bezpečnosti vodního díla, konkrétně jde-li o bezpečnost převedení kontrolní povodně s pravděpodobnosti výskytu p = 0,0001. Splnění tohoto požadavku si vyžádá přestavbu bezpečnostního přelivu a odpadního skluzu pod hráz z důvodu nutného zvýšení jejich kapacity a v modifikaci, jak bude určena výsledky modelového výzkumu. Součástí bude i protažení ochranné zídky na koruně hráze do levobřežního svahu masivu Travného a eventuální rekonstrukce vlnolamu na koruně hráze. 10. Územní dopad opatření 10a Dílčí povodí 10b OsVPR 10c Obec POD 4 Morávka (698679) 11. Přínosy opatření Zvýšení bezpečnosti vodního díla. 12. Harmonogram opatření Priorita opatření Stav implementace nezahájen 15. Náklady opatření 50 mil. Kč 16. Ekonomická efektivita efektivní 17. Nositel opatření Povodí Odry, státní podnik 18. Doplňující informace Odkaz na další informace - Pozn. Vysvětlivky k jednotlivým polím listu opatření jsou uvedeny za listy opatření. [15]
18 List opatření 1. Název Opatření Pořízení/změna územně plánovací dokumentace obcí (vymezení ploch s vyloučením výstavby a ploch s omezeným využitím z důvodu ohrožení povodní) 2. Kód opatření HOD Typ listu opatření O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Prevence Typ opatření - 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR Celý úsek POD 4 Morávka 7. Legislativa EU 2007/60/ES 6c Obec Všechny obce v OsVPR 8. Popis současného stavu V oblasti s významným povodňovým rizikem POD 4 Morávka se nacházejí obce Raškovice (549665), Vyšní Lhoty (552682), které na svém správním území mají plochy s povodňovým ohrožením případně plochy s nepřijatelným povodňovým rizikem. Obec Raškovice má územní plán platný k r. 2010, obec Vyšní Lhoty k r Popis opatření Obce v oblasti s významným povodňovým rizikem bez platných územních plánů obcí pořídí si územní plány v souladu s 43 zákona č. 183/2006 Sb., do kterých zapracují požadavky na snižování nepřijatelného povodňového rizika podle výstupů map povodňových nebezpečí a map povodňových rizik. 10. Územní dopad opatření 10a Dílčí povodí 10b OsVPR 10c Obec Obce v oblasti s významným povodňovým rizikem s platnými územními plány obcí pořídí změnu územních plánů, do kterých zapracují požadavky na snižování nepřijatelného povodňového rizika z výstupů map povodňových rizik. Obce s platným územním plánem: Raškovice, Vyšní Lhoty Obec bez platného územního plánu: 0 Celý úsek POD 4 Morávka Všechny obce v OsVPR 11. Přínosy opatření Snížení povodňových rizik 12. Harmonogram opatření Priorita opatření Stav implementace Náklady opatření Ekonomická efektivita Nositel opatření Obec 18. Doplňující informace Odkaz na další informace Limity využití území Pozn. Vysvětlivky k jednotlivým polím listu opatření jsou uvedeny za listy opatření. [16]
19 List opatření 1. Název Opatření Využití výstupů povodňového mapování (mapy povodňového ohrožení a povodňového rizika) jako limitu v územním plánování a rozhodování 2. Kód opatření HOD Typ listu opatření O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Prevence Typ opatření - 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR Celý úsek POD 4 Morávka 7. Legislativa EU 2007/60/ES 6c Obec Všechny obce v OsVPR 8. Popis současného stavu V oblasti s významným povodňovým rizikem POD 4 Morávka se nacházejí obce Raškovice (549665), Vyšní Lhoty (552682), které na svém správním území mají plochy s povodňovým ohrožením případně plochy s nepřijatelným povodňovým rizikem. 9. Popis opatření Respektovat při pořízení/změně územních plánů požadavky limitů využití území Povodňové riziko, s výjimkou zvlášť odůvodněných případů pro zajištění objektů nezbytných k funkci v ohroženém území. 10. Územní dopad opatření 10a Dílčí povodí 10b OsVPR 10c Obec Celý úsek POD 4 Morávka Všechny obce v OsVPR 11. Přínosy opatření Snížení povodňových rizik 12. Harmonogram opatření Priorita opatření Stav implementace Náklady opatření Ekonomická efektivita Nositel opatření Obec 18. Doplňující informace Odkaz na další informace Limity využití území Pozn. Vysvětlivky k jednotlivým polím listu opatření jsou uvedeny za listy opatření. [17]
20 List opatření 1. Název Opatření Opatření ke zlepšení hlásné a předpovědní povodňové služby (hlásné profily, limity SPA, LVS, VISO) 2. Kód opatření HOD Typ listu opatření O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Připravenost Typ opatření I 6. Kód lokality - 7. Legislativa EU - 8. Popis současného stavu - 9. Popis opatření Navrhuje se revize a doplnění sítě hlásných profilů a limitů pro vyhlašování SPA. 10. Územní dopad opatření lokální až dílčí povodí Navrhuje se modernizace současných srážkoměrných a vodoměrných stanic s automatickým přenosem. Navrhuje se zřízení nových stanic pro monitorování s automatickým přenosem vodních stavů, průtoků na vodních tocích případně srážek v povodí a stavů na vodních dílech, které by vedlo ke zkvalitnění předpovědní a hlásné povodňové služby. Navrhuje se vybudování/rekonstrukce lokálních výstražných, varovných a vyrozumívacích systémů. Základním principem LVS je informovat obyvatele dostatečné včas (předpověď), aby byli připraveni na povodňovou událost. Při návrhu LVS je nutné v plné míře využít a implementovat stávající stanice v povodí nad chráněnou lokalitou. 11. Přínosy opatření Zkvalitnění prognóz, včasné varování, zamezení ztrát na životech, apod. 12. Harmonogram opatření Priorita opatření Stav implementace Náklady opatření Ekonomická efektivita Nositel opatření Obce a jejich sdružení, kraje, státní podniky Povodí, ČHMÚ 18. Doplňující informace Při návrhu či revizi výše uvedených systémů z Operačního programu Životního prostředí je povinné se řídit dle aktualizovaných metodik a příruček (08/2014) příjemců podpory v plánované oblasti podpory 1.4 Omezování rizika povodní - zlepšení systému povodňové služby a preventivní protipovodňové ochrany v novém programovém období Odkaz na další informace Metodický pokyn odboru ochrany vod MŽP č. 9/2011 k zabezpečení hlásné a předpovědní povodňové služby (Věstník MŽP č. 12/2011) Pozn. Vysvětlivky k jednotlivým polím listu opatření jsou uvedeny za listy opatření. [18]
21 List opatření 1. Název Opatření Vytvoření/aktualizace povodňového plánu územních celků (včetně digitální podoby) 2. Kód opatření HOD Typ listu opatření O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Připravenost Typ opatření - 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR Celý úsek POD 4 Morávka 7. Legislativa EU 2007/60/ES 6c Obec Všechny obce v OsVPR 8. Popis současného stavu V oblasti s významným povodňovým rizikem POD 4 Morávka se nacházejí obce Raškovice (549665), Vyšní Lhoty (552682), které na svém správním území mají plochy s povodňovým ohrožením případně plochy s nepřijatelným povodňovým rizikem. 9. Popis opatření Územní celky v oblasti s významným povodňovým rizikem bez povodňových plánů si pořídí povodňové plány dle požadavků 71 zákona č. 254/2001 Sb., které budou respektovat výstupy map povodňových nebezpečí a map povodňových rizik. 10. Územní dopad opatření 10a Dílčí povodí 10b OsVPR 10c Obec Při každoroční aktualizaci povodňových plánů územních celků, podle 71 zákona č. 254/2001 Sb., v oblasti s významným povodňovým rizikem, musí respektovat výstupy map povodňových nebezpečí a map povodňových rizik. Územní celky v oblasti s významným povodňovým rizikem každoročně budou prověřovat aktuálnost povodňových plánů podle 71 odst. 6 zákona č. 254/2001 Sb. Obce s povodňovým plánem: Vyšní Lhoty, Raškovice Obce bez povodňového plánu: 0 Celý úsek POD 4 Morávka Všechny obce v OsVPR 11. Přínosy opatření Snížení povodňových rizik 12. Harmonogram opatření Priorita opatření Stav implementace Náklady opatření Ekonomická efektivita 17. Nositel opatření Obce, ORP, Kraj 18. Doplňující informace Odkaz na další informace - Pozn. Vysvětlivky k jednotlivým polím listu opatření jsou uvedeny za listy opatření. [19]
22 List opatření 1. Název Opatření Analýza objektů hasičských zbrojnic jednotek Sborů dobrovolných hasičů obcí nacházejících se v záplavových územích povodně Q Kód opatření HOD Typ listu opatření O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Připravenost Typ opatření I 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR Celý úsek POD 4 Morávka 7. Legislativa EU - 6c Obec Všechny obce v OsVPR 8. Popis současného stavu Při povodních dochází opakovaně k zatopení hasičských stanic a výjezdových center HZS MSK a hasičských zbrojnic jednotek Sborů dobrovolných hasičů obcí (dále jen jednotek SDH obcí ). Zatopení zbrojnic vede k razantnímu snížení akceschopnosti nebo k úplné neakceschopnosti jednotek HZS MSK a SDH obcí jak v krátkodobém, tak v dlouhodobém horizontu. 9. Popis opatření Na základě provedené analýzy potencionálně ohrožených zbrojnic jednotek SDH obcí povodní Q 500 budou navržena alternativní místa pro dočasnou bezpečnou dislokaci techniky a věcných prostředků konkrétních jednotek SDH obcí ve vhodných objektech mimo záplavová území povodně Q 500 a budou definována další opatření pro minimalizaci škod a udržení akceschopnosti jednotek HZS MSK a SDH obcí. Bude zpracován přehled mobilní požární techniky ve výbavě dotčených jednotek a provedeno posouzení využitelnosti této techniky při povodni Q 500 (brodivost apod.). Následně bude realizována analýza vybavenosti těchto jednotek HZS MSK a SDH obcí věcnými prostředky požární ochrany využitelnými pro řešení následků povodní Q 500, včetně osobních ochranných pracovních prostředků. Dále budou definovány jednotky SDH obcí, jejichž akceschopnost není povodní Q 500 ohrožena a současně jsou díky své dislokaci schopny časově nejefektivnějšího nasazení v povodněmi ohrožených oblastech. U takto vybraných jednotek bude provedena analýza stávajícího vybavení požární technikou, věcnými prostředky požární ochrany a osobními ochrannými prostředky se zaměřením na využitelnost při provádění záchranných a likvidačních prací v rámci povodně Q Územní dopad opatření Obec s rozšířenou působností v území ohroženém povodní Frýdek-Místek. 11. Přínosy opatření Zachování akceschopnosti jednotek HZS MSK a SDH obcí v záplavových územích povodně Q 500. Získání relevantních podkladů pro další strategická rozhodnutí ve vztahu k nejvhodnějšímu operačnímu nasazení jednotek SDH obcí a ve vztahu k vybavení těchto jednotek technikou a věcnými a ochrannými prostředky pro úspěšné zvládnutí záchranných a likvidačních prací při povodni Q Harmonogram opatření Priorita opatření Stav implementace nezahájeno 15. Náklady opatření Ekonomická efektivita Nositel opatření Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje 18. Doplňující informace Odkaz na další informace - Pozn. Vysvětlivky k jednotlivým polím listu opatření jsou uvedeny za listy opatření. [20]
23 List opatření 1. Název Opatření Dovybavení jednotek HZS MSK a nákup věcných prostředků a osobních ochranných prostředků pro efektivní řešení následků povodní jednotkami SDH obcí 2. Kód opatření HOD Typ listu opatření O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Připravenost Typ opatření I 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR Celý úsek POD 4 Morávka 7. Legislativa EU - 6c Obec Všechny obce v OsVPR 8. Popis současného stavu HZS MSK disponuje omezeným počtem prostředků pro budování univerzálních mobilních systémů. Tento materiál je uložen v 6 skladech materiálu dislokovaných na jednotlivých územích okresů. Množství a umístění materiálu nekoresponduje s povodňovým ohrožením. Dále je nedostatečný počet disponibilních vysoušečů k zabezpečení vysoušení objektů zaplavených vodou a nedostatečný je i počet velkokapacitních čerpadel (momentálně jediné čerpadlo). Jednotky SDH obcí jsou vybaveny nedostatečně a nejednotně pro efektivní a maximálně bezpečné řešení následků povodně Q Popis opatření Jednotky HZS MSK budou dovybaveny materiálem pro budování univerzálních mobilních systémů. Prostředky (pytle na písek, plničky, lopaty, rukavice) budou umístěny do území cíleně na základě posouzení intenzity povodňového ohrožení. Dále bude proveden nákup vysoušečů (560 ks) a jejich rozmístění v 5-ti skladech územních odborů HZS MSK, kde budou operativně k dispozici k zapůjčení obyvatelstvu postiženému povodní. Dále bude proveden nákup 3 ks velkokapacitních čerpadel pro HZS MSK. Pro jednotky SDH obcí, které budou na základě výstupů analýz Analýza objektů hasičských zbrojnic jednotek Sborů dobrovolných hasičů obcí nacházejících se v záplavových územích povodně Q 500 a Srovnání záplavových území povodně Q 500 a plošného pokrytí daného katastrálního území jednotkami požární ochrany předurčeny pro provádění záchranných a likvidačních prací v předmětných územích ohrožených povodní Q500, budou kvantitativně i kvalitativně vydefinovány věcné prostředky požární ochrany a osobní ochranné prostředky, potřebně k úspěšnému zvládnutí záchranných a likvidačních prací. Následně proběhne nákup těchto prostředků a jejich distribuce určeným jednotkám SDH obcí. 10. Územní dopad opatření Obec s rozšířenou působností v území ohroženém povodní Frýdek-Místek. 11. Přínosy opatření Dosažení akceschopnosti jednotek HZS MSK a významné zvýšení akceschopnosti jednotek SDH obcí při provádění záchranných a likvidačních prací v souvislosti s povodněmi až Q Harmonogram opatření Priorita opatření Stav implementace nezahájeno 15. Náklady opatření 50 mil. Kč 16. Ekonomická efektivita Nositel opatření Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje 18. Doplňující informace Náklady se vztahují k jednotkám SDH a HZS MSK ve všech OsVPR 19. Odkaz na další informace - Pozn. Vysvětlivky k jednotlivým polím listu opatření jsou uvedeny za listy opatření. [21]
24 List opatření 1. Název Opatření Vybudování technických systémů pro varování a informování obyvatelstva 2. Kód opatření HOD Typ listu opatření O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Připravenost Typ opatření S 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR Celý úsek POD 4 Morávka 7. Legislativa EU - 6c Obec Všechny obce v OsVPR 8. Popis současného stavu Varování a informování obyvatelstva je prvořadým opatřením ochrany obyvatelstva. Jeho účelem je nejen varování před hrozícím nebezpečím, ale i předání verbálních informací o neodkladných opatřeních k ochraně životů a zdraví obyvatel. Území s povodňovým rizikem není dostatečně pokryto dosahem verbální informace podávané obyvatelstvu prostřednictvím stávajících koncových prvků varování (elektronické sirény, místní informační systémy) v rámci jednotného systému varování a informování provozovaného HZS ČR. Nedostatečné pokrytí území verbální informací neumožňuje efektivní a včasné varování a informování obyvatelstva v ohroženém území. 9. Popis opatření Území s nedostatečným pokrytím verbální informací budou analyzována a budou vybavena vhodnými elektronickými sirénami. 10. Územní dopad opatření Vybrané obce v území ohroženém povodní 11. Přínosy opatření Plné pokrytí obydlených oblastí v území ohroženém povodněmi dosahem verbální informace koncových prvků varování. 12. Harmonogram opatření Priorita opatření Stav implementace nezahájeno 15. Náklady opatření Kč 16. Ekonomická efektivita Nositel opatření Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje, obce 18. Doplňující informace Náklady se vztahují k jednotkám HZS MSK ve všech OsVPR 19. Odkaz na další informace - Pozn. Vysvětlivky k jednotlivým polím listu opatření jsou uvedeny za listy opatření. [22]
25 List opatření 1. Název Opatření Odborná příprava jednotek Sborů dobrovolných hasičů obcí předurčených pro záchranné a likvidační práce při povodní až Q Kód opatření HOD Typ listu opatření O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Připravenost Typ opatření I 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR Celý úsek POD 4 Morávka 7. Legislativa EU - 6c Obec Všechny obce v OsVPR 8. Popis současného stavu Problematika činností jednotek SDH obcí v rámci povodní není uceleně náplní žádného stávajícího kurzu nebo specializované odborné přípravy, ale prolíná se několika kurzy k získání odborné způsobilosti nebo některými specializačními kurzy jednotek SDH obcí. To se negativně odráží v nedostatečně připravenosti a vycvičenosti jednotek SDH obcí v dané oblasti. 9. Popis opatření Definovat náplň a rozsah specializačního kurzu pro jednotky SDH obcí se zaměřením na celé spektrum činností, které jednotky SDH obcí provádějí v rámci záchranných a likvidačních prací při povodních. Realizovat odbornou přípravu předurčených jednotek SDH obcí formou účasti v tomto specializačním kurzu. 10. Územní dopad opatření Obec s rozšířenou působností v území ohroženém povodní Frýdek-Místek. 11. Přínosy opatření Významné zvýšení akceschopnosti jednotek SDH obcí při provádění záchranných a likvidačních prací v souvislosti s povodněmi až Q Harmonogram opatření Priorita opatření Stav implementace nezahájeno 15. Náklady opatření ,-Kč 16. Ekonomická efektivita Nositel opatření Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje 18. Doplňující informace Náklady se vztahují k jednotkám SDH ve všech OsVPR 19. Odkaz na další informace - Pozn. Vysvětlivky k jednotlivým polím listu opatření jsou uvedeny za listy opatření. [23]
26 List opatření 1. Název Opatření Předurčenost a vybavení jednotek Sborů dobrovolných hasičů obcí k ochraně obyvatelstva při povodních 2. Kód opatření HOD Typ listu opatření O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Připravenost Typ opatření S 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR Celý úsek POD 4 Morávka 7. Legislativa EU - 6c Obec Všechny obce v OsVPR 8. Popis současného stavu Jednotky požární ochrany (JPO) plní dle zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, úkoly ochrany obyvatelstva. V současné době není možno plně využít JPO především kategorie V, protože nemají dostatek teoretických znalostí a praktických zkušeností pro realizaci opatření souvisejících s ochranou obyvatelstva a pomocnými záchrannými a likvidačními pracemi při povodních. 9. Popis opatření Za účelem snížení nepříznivých následků povodní dojde k předurčení vybraných JPO k ochraně obyvatelstva. Předurčené JPO budou připraveny a vybaveny materiálem k zajištění plnění dílčích úkolů pro realizaci pomocných záchranných a likvidačních prací a pro ochranu obyvatelstva při povodních. Hlavními úkoly předurčených JPO bude především stavba protipovodňových hrází, zajištění evakuace, nouzového přežití, čerpání vody ze zaplavených objektů a realizace dalších opatření k ochraně obyvatelstva při povodních. Pro předurčené JPO bude vytvořen a realizován systém přípravy ve spolupráci s Ústřední hasičskou školou v Jánských Koupelích. Předurčené jednotky budou vybaveny kalovými a plovoucími čerpadly. 10. Územní dopad opatření Obec s rozšířenou působností v území ohroženém povodní Frýdek-Místek. 11. Přínosy opatření Rychlé a efektivní provádění záchranných a likvidačních prací a opatření ochrany obyvatelstva při povodních. 12. Harmonogram opatření Priorita opatření Stav implementace nezahájeno 15. Náklady opatření Kč 16. Ekonomická efektivita Nositel opatření Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje 18. Doplňující informace Náklady se vztahují k jednotkám JPO ve všech OsVPR 19. Odkaz na další informace - Pozn. Vysvětlivky k jednotlivým polím listu opatření jsou uvedeny za listy opatření. [24]
27 List opatření 1. Název Opatření Vzdělávací moduly pro zvýšení informovanosti a připravenosti osazenstva významných objektů 2. Kód opatření HOD Typ listu opatření O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Připravenost Typ opatření S 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR Celý úsek POD 4 Morávka 7. Legislativa EU - 6c Obec Všechny obce v OsVPR 8. Popis současného stavu Osazenstvo významných objektů (především školských, sociálních a zdravotnických zařízení) v území ohroženém povodněmi nemá dostatečné povědomí o ohrožení povodní a nezná zásady pro řešení povodňové situace a žádoucího chování. 9. Popis opatření Za účelem zvýšení veřejného povědomí a přípravy na povodňové situace vzniknou vzdělávací moduly pro osazenstvo významných objektů (130 školských zařízení, 30 zařízení sociální péče a 5 zdravotnických zařízení) v lokalitách ohrožených povodní. V rámci připravenosti budou zpracovány preventivní materiály pro osazenstvo významných objektů, proběhne jejich instruktáž a bude zaveden systém vzdělávání a přípravy na řešení povodňových situací. 10. Územní dopad opatření Část MSK ohrožená povodněmi 11. Přínosy opatření Zvýšení povědomí osazenstva významných objektů o ohrožení povodní a zásadách žádoucího chování. 12. Harmonogram opatření Priorita opatření Stav implementace nezahájen 15. Náklady opatření Kč 16. Ekonomická efektivita Nositel opatření Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje 18. Doplňující informace Náklady se vztahují k osazenstvu významných objektů ve všech OsVPR 19. Odkaz na další informace - Pozn. Vysvětlivky k jednotlivým polím listu opatření jsou uvedeny za listy opatření. [25]
28 List opatření 1. Název Opatření Oblasti pro budování univerzálních mobilních systémů 2. Kód opatření HOD Typ listu opatření O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Připravenost Typ opatření S 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR Celý úsek POD 4 Morávka 7. Legislativa EU - 6c Obec Všechny obce v OsVPR 8. Popis současného stavu V současné době dochází k budování univerzálních mobilních systémů (hráze z pytlů s pískem a z pryžových vaků plněných vodou) na základě zkušeností z minulých povodní a odhadu možného vývoje povodňové situace. Údaje o kritických místech rozlivu a navazující potřebě výstavby univerzálních mobilních systémů nejsou k dispozici. 9. Popis opatření Analýza a identifikace kritických míst určených k výstavbě univerzálních mobilních systémů (hrází) a zapracování do plánovací dokumentace. 10. Územní dopad opatření Obce v území ohroženém povodní 11. Přínosy opatření Toto opatření umožní včas a efektivně reagovat na rozvíjející se povodňovou situaci a provést výstavbu univerzálních mobilních systémů a účinněji tak chránit ohrožené oblasti. 12. Harmonogram opatření Priorita opatření Stav implementace nezahájen 15. Náklady opatření Kč 16. Ekonomická efektivita Nositel opatření Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje, obce 18. Doplňující informace Náklady se vztahují k budování univerzálních mobilních systémů ve všech OsVPR 19. Odkaz na další informace - Pozn. Vysvětlivky k jednotlivým polím listu opatření jsou uvedeny za listy opatření. [26]
29 List opatření 1. Název Opatření Vybudování kamerových systémů pro včasnou identifikaci vzniku rizika vč. reálného pohledu na jeho rozsah 2. Kód opatření HOD Typ listu opatření O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Připravenost Typ opatření S 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR Celý úsek POD 4 Morávka 7. Legislativa EU - 6c Obec Všechny obce v OsVPR 8. Popis současného stavu I přes snahu minimalizovat následky povodní jsou na území kraje resp. obcí místa, která jsou povodněmi často (cyklicky) postižena a způsobují ohrožení obyvatel, či způsobují komplikace v dopravě apod. Monitoring takovýchto míst odčerpává části sil složek IZS, které takováto místa monitorují a zjištěné stavy reportují na místně příslušná operační střediska 9. Popis opatření Vybudování kamerového systému dislokovaného na místech ohrožených povodní až Q 500, který by umožňoval přímý přenos obrazových, případně dalších dat (výška hladiny apod.) přímo na dohledový kamerový systém složek IZS resp. jejich operační střediska, čímž by došlo k šetření fyzicky nasazovaných sil složek IZS při monitoringu, ale hlavně ke kontinuálnímu dohledu nad reálným vývojem situace. 10. Územní dopad opatření Obec s rozšířenou působností v území ohroženém povodní Frýdek-Místek. 11. Přínosy opatření Zlepšení informační podpory pro rozhodování na operační a strategické úrovni 12. Harmonogram opatření Priorita opatření Stav implementace nezahájeno 15. Náklady opatření Kč 16. Ekonomická efektivita Nositel opatření Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje 18. Doplňující informace Náklady se vztahují k identifikaci vzniku rizika ve všech OsVPR 19. Odkaz na další informace - Pozn. Vysvětlivky k jednotlivým polím listu opatření jsou uvedeny za listy opatření. [27]
30 Vysvětlivky k jednotlivým polím listu opatření: 1. Název opatření může mít maximální délku 100 znaků. 2. Jednoznačný identifikátor opatření. 3. Typ listu opatření = Informace, zda se jedná o Konkrétní nebo Obecné opatření [K / O]. 4. Aspekt zvládání povodňového rizika [Prevence / Ochrana / Připravenost / Obnova / Ostatní] dle 0 Aspekt ZPR Způsob zvládání Popis Bez opatření Bez opatření Není navrhováno žádné opatření pro snížení povodňového rizika v území Opatření pro zamezení umístění nových či rozšíření stávajících zranitelných Zamezení vzniku rizika staveb a aktivit v ohroženém území, jako je např. územní plánování a regulace výstavby Prevence rizik (Prevence) Odstranění nebo přemístění Opatření k odstranění zranitelných objektů a aktivit z ohrožených oblastí, nebo jejich přemístění do míst s nižší mírou povodňového nebezpečí 1.3 Opatření k adaptaci ohrožených objektů a aktivit (zvýšení odolnosti) a ke Snížení rizik snížení nepříznivých účinků povodní na budovy, veřejné sítě aj. 1.4 Jiné opatření ke zvýšení prevence povodňového rizika (modelování a Ostatní prevence hodnocení povodňového rizika, hodnocení zranitelnosti v důsledku povodní, programy údržby a provozní řády atd.). Management povodí a odtoku přírodě blízkými opatřeními Obnova přirozených ekosystémů za účelem zpomalení odtoku a zvýšení retence vody v krajině, opatření k zachycení povrchového odtoku a snížení přítoku do říční sítě, zlepšení infiltračních schopností krajiny, včetně změn v korytech a říční nivě a výsadby břehových porostů. Ochrana před ohrožením (Ochrana) 2.2 Opatření zahrnující technická opatření k regulaci průtoků, jako je výstavba, úprava nebo odstranění staveb pro zadržování vody (např. přehrady nebo Ovlivnění průtoků ve jiné struktury nebo změna stávajících manipulačních řádů), které mají vodních tocích významný dopad na hydrologický režim. 2.3 Opatření v korytech vodních toků a v záplavovém území 2.4 Nakládání se srážkovými vodami Opatření zahrnující technické úpravy koryt vodních toků a úpravy v záplavových územích; jako je výstavba, úprava nebo odstranění ochranných hrází nebo úpravy profilu koryta vodního toku. Technická opatření k omezení zaplavení povrchovou vodou (nesoustředěného povrchového odtoku) v typicky městském prostředí, např. zvyšování kapacit stokových a odvodňovacích systémů Připravenost 2.5 Jiná opatření ke zvýšení ochrany proti povodním, která mohou zahrnovat Ostatní ochrana programy pro údržbu protipovodňových opatření. Předpovědní a výstražná povodňová služba 3.2 Povodňové / krizové / havarijní plány 3.3 Povědomí a připravenost veřejnosti Opatření ke zřízení nebo zlepšení hydrometeorologických předpovědních a výstražných systémů, lokálních výstražných systémů a varovných systémů. Opatření ke zřízení nebo zlepšení plánů pro zvládání povodňové situace odpovědnými orgány. Opatření za účelem vytvoření nebo podpory veřejného povědomí o povodňovém ohrožení a riziku a připravenosti na povodňové situace. 3.4 Jiná opatření k vytvoření nebo podpoře připravenosti na povodňové situace Jiná připravenost za účelem snížení jejich nepříznivých následků Úklidové a rekonstrukční práce (na budovách, a infrastruktuře, atd.). [28]
31 Aspekt ZPR Způsob zvládání Popis Obnova a poučení (Obnova) Individuální a společenská obnova Zdravotní a psychologická pomoc (zvládání stresu). Finanční a právní nástroje pro obnovu po povodni, včetně podpory nezaměstnaných. Dočasné či trvalé ubytování. 4.2 Úklidové a rekonstrukční práce (včetně ochrany proti plísním, vyčištění Obnova životního prostředí studní a dalších zdrojů pitné vody, zajištění nebezpečných odpadů aj.). 4.3 Ostatní obnova a poučení Poučení z povodní a opatření pro zlepšení povodňové ochrany, pojištění Dokumentace proběhlých povodní, vyhodnocení jejich příčin průběhu a Ostatní Ostatní důsledků, včetně fungování IZS a aktivit ostatních složek 5. Typ opatření = Informace, zda jde o individuální nebo souhrnné opatření [I / S] 6. Kód lokality, ve které je opatření situováno [oblast povodí/dílčí povodí/správní jednotky/vodní útvar/povodí/dílčí povodí nebo jiný kód] 7. Pokud je opatření přijato v souvislosti s jiným předpisem EU, uvede se označení tohoto předpisu např. 2000/60/ES 8. Popis současného stavu obsahuje slovní popis povodňových rizik, která opatření řeší 9. Popis opatření obsahuje slovní popis toho, co konkrétně má být uděláno případně i návrhové parametry opatření (jsou-li známy) 10. Územní pokrytí očekávaného důsledku opatření (celá země/oblast povodí/dílčí povodí/správní jednotka, specifické povodí, dílčí povodí, oblast s významným povodňovým rizikem nebo jiná lokalita, vodní útvar atd.). 11. Slovní vysvětlení jak opatření přispívá ke snížení povodňových rizik, pokud je možné kvantifikovat přínos opatření (např. snížením plochy v nepřijatelném riziku). 12. Uvede se harmonogram jednotlivých aktivit spojených s přijímáním opatření, tj. např. u opatření charakteru stavby termín zpracování projektu, termín územního rozhodnutí, termín stavebního povolení a termín realizace stavby 13. Uvede se priorita opatření, pokud je stanovena ve stupnici (1-5). Nejvyšší priorita je 1. (1 velmi vysoká, významné opatření realizované v 6letém období, 2 vysoká, příprava významného opatření bude zahájena v 6letém období, 3 střední, 4 nízká, výhledové opatření) 14. Stav implementace opatření v době přijetí plánu [nezahájen/probíhající/dokončený] 15. Předpokládané náklady opatření [mil. Kč] 16. Ekonomická efektivita se vyjádří jako absolutní efektivnost podle Metodiky pro posuzování protipovodňových opatření navržených do II. nebo III. etapy programu Prevence před povodněmi, popřípadě odborným odhadem 17. Uvede se subjekt/y zodpovědný/é za realizaci opatření, případně jednotlivých jeho částí či etap. 18. Doplňující informace obsahují další informace, např. vysvětlující texty ke stavu implementace apod. doporučená délka je 2000 znaků; texty delší jak 2000 znaků budou muset být pro potřeby podávání zpráv EK zkráceny. 19.Uvede se odkaz na jiné (externí) dokumenty obsahující další informace k opatření. Například v případě souhrnného opatření, které bylo vytvořeno agregací informací z několika opatření, se uvedou odkazy na podrobné informace o jednotlivých dílčích opatřeních. [29]