Source: http://docplayer.pl/273625-W-pkt-6-3-podrozdzial-3-transgranicznosc-jako-podstawowy-wyznacznik-kwalifikowalnosci-projektu-w-wytycznych-okreslono-glowne-zasady-kwalifikowania.html
Timestamp: 2018-05-24 03:19:35+00:00
Document Index: 113179445

Matched Legal Cases: ['Art.3', 'Art.8', 'art.4', 'art. 35', 'art.4', 'Art.8', 'Art. 8', 'Art. 7', 'Art. 8', 'art.3', 'Art.8']

w pkt. 6.3 Podrozdział 3 Transgraniczność jako podstawowy wyznacznik kwalifikowalności projektu. W Wytycznych określono główne zasady kwalifikowania - PDF
w pkt. 6.3 Podrozdział 3 Transgraniczność jako podstawowy wyznacznik kwalifikowalności projektu. W Wytycznych określono główne zasady kwalifikowania
Download "w pkt. 6.3 Podrozdział 3 Transgraniczność jako podstawowy wyznacznik kwalifikowalności projektu. W Wytycznych określono główne zasady kwalifikowania"
1 ZASADY REALIZACJI I ROZLICZANIA MIKROPROJEKTÓW Fundusz Mikroprojektów w Euroregionie Silesia POWT RCz RP Stowarzyszenie Gmin Dorzecza Górnej Odry Euroregion Silesia
2 Zatwierdzenie mikroprojektu Mikroprojekty zatwierdza Euroregionalny Komitet Sterujący(EKS) (EKS)imoŜe onzatwierdzić Mikroprojekt bez jakichkolwiek warunków/uwag oraz zatwierdzić Mikroprojekt z warunkami/uwagami. Zatwierdzenie mikroprojektu bez warunku W przypadku zatwierdzenia mikroprojektu bez warunków/uwag, Zarządzający FM przesyła Beneficjentowi Mikroprojektu decyzję o zatwierdzeniu mikroprojektu oraz informacje o formie i przewidywanym terminie zawarcia umowy. Zarządzający FM moŝe wezwać Beneficjenta do uzupełnienia pozostałych załączników niezbędnych do podpisaniaumowy(zał Zał.GiOśw. VAT) Zatwierdzenie mikroprojektu z warunkiem/warunkami W sytuacji zatwierdzenia mikroprojektu przez EKS z warunkiem, Zarządzający FM przesyła Beneficjentowi Mikroprojektu decyzję o zatwierdzeniu mikroprojektu z wyszczególnieniem jaki warunek musi być spełniony oraz termin jego wykonania aby moŝna było podpisać umowę o dofinansowanie. W sytuacji gdy warunek dotyczy redukcji zakładanych wydatków mikroprojektu wprowadzonych do SI MONIT7+, Zarządzający FM prześle Beneficjentowi Mikroprojektu formularz Lista zmian z przedstawieniem dokonanychzmianwsi MONIT7+. Zarządzający FM moŝe równieŝ przesłać do Beneficjenta poprawiony Załącznik C Szczegółowy budŝet mikroprojektu zgodny z decyzją EKS, a Beneficjent Mikroprojektu powinien sprawdzić przesłany dokument oraz łącznie z Listą zmian podpisany złoŝyć w 2 egz. do Sekretariatu Zarządzającego FM.
3 Decyzje EKS Szczegółowe zasady kwalifikowalności projektów oraz wydatków określają Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia Wytyczne dotyczące kwalifikowania wydatków i projektów w ramach programów współpracy transgranicznej Europejskiej Współpracy Terytorialnej realizowanych z udziałem Polski w latach zatwierdzone przez Ministra Rozwoju Regionalnego RP. W pkt Sekcja 1 Ocena przewidzianych w projekcie Zapisano: kwalifikowalności wydatków Ocena kwalifikowalności wydatku polega na sprawdzeniu jego zgodności z obowiązującymi przepisami. Oceny takiej dokonuje się indywidualnie dla kaŝdego projektu zarówno na etapie wyboru wniosku dodofinansowania, jak i podczas realizacji projektu oraz po jego zakończeniu. 1) Na etapie wyboru wniosku sprawdzeniu podlega potencjalna kwalifikowalność zaplanowanych wydatków ujętych we wniosku. Sprawdza się, czy zaplanowanywydatek jest: a) zgodny z w/w Wytycznymi, a w szczególności czy nie jest ujęty w wykazie przykładowych wydatków niekwalifikowalnych b) zgodny z postanowieniami programu operacyjnego i właściwego dokumentu wdroŝeniowego, np. uszczegółowienia/ podręcznikaprogramu; c) niezbędny do osiągnięcia zaplanowanego celu projektu; d) odpowiada średnim cenom w miejscu i czasie, w którym zostanie poniesiony.
4 w pkt. 6.3 Podrozdział 3 Decyzje EKS Transgraniczność jako podstawowy wyznacznik kwalifikowalności projektu. W Wytycznych określono główne zasady kwalifikowania projektów do dofinansowania 1)Do dofinansowania w przypadku wszystkich programów współpracy transgranicznej kwalifikują się tylko wydatki bezpośrednio związane z realizacją przedsięwzięcia wykazującego wyraźny efekt transgraniczny. NajwaŜniejszym i decydującym kryterium przy ocenie projektów ubiegających się o dofinansowanie ze środków programów współpracy transgranicznej jest określenie, jakie projekt ma znaczenie dla obszaru państw członkowskich uczestniczących w programie i w jakim stopniu jego produkty, rezultaty i oddziaływanie przyniosą korzyść dla jasno zdefiniowanych grup docelowych z obszaru wsparcia. Wyraźny wpływ transgraniczny wyróŝnia je spośród innychprogramów finansowanych ze środków EFRR lub Europejskiego Funduszu Społecznego i stanowi w odniesieniu do nich linię demarkacyjną.
5 Umowa o dofinansowanie mikroprojektu Po zatwierdzeniu mikroprojektu przez EKS a następnie spełnieniu warunków ustanowionych przez EKS Zarządzający FM wzywa Beneficjenta Mikroprojektu do Sekretariatu Euroregionu lub przesyła pocztą umowę o dofinansowaniu mikroprojektu w celu podpisania jej przez przedstawicieli statutowych Beneficjenta Mikroprojektu. Umowa o dofinansowanie oraz załączniki określają zasady na jakich Beneficjent będzie realizował Mikroprojekt. Umowy z polskimi Mikrobeneficjentami zawiera Zarządzający FM w Euroregionie Silesia po stronie polskiejtj. Stowarzyszenie Gmin Dorzecza Górnej Odry z/s w Raciborzu. Brak podpisanej umowy na dofinansowanie nie jest przeszkodą w realizacji mikroprojektu. Jest jednak waŝne aby Beneficjent realizujący Mikroprojekt przed podpisaniem umowy znał swoje prawa i obowiązki wynikające z umowy oraz załączników przy realizacji mikroprojektu i postępował zgodnie znimi. Kwalifikowalność wydatków dla mikroprojektu liczy się od momentu zarejestrowania mikroprojektu przez Zarządzającego w systemie SI MONIT7+ o czym Beneficjent jest informowany pisemnie (kwalifikowalność kosztów dotyczy wydatków poniesionych w okresie realizacji projektu) i musi zawierać się w terminach realizacji projektu (pkt. H wniosku oraz Art.3ust ust.1umowy). WArt.8ust.5umowyumowy o dofinansowanie zostały określone sankcjezanie wykonanie wskaźników mikroprojektu, nie dotrzymanie terminów oraz naruszenie innych waŝnych obowiązków Beneficjenta Mikroprojektu. Rozpoczęcie realizacji mikroprojektu przed decyzją EKS (oraz przed podpisaniem umowy) odbywa sięna ryzyko Mikrobeneficjenta.
6 Realizacja mikroprojektu 1. Zmiany mikroprojektu Beneficjent Mikroprojektu (Odbiorca końcowy) ma obowiązek informować lub wnioskować o wszystkie zmiany mikroprojektu do Zarządzającego FM. Nieistotne zmiany Za nieistotne zmiany są uwaŝane zmiany, które: nie mają wpływu na właściwą treśćicele projektu(np. zmiana konta bankowego itp.) mają mały wpływ na treść i cele projektu (np. zmiana terminu przedsięwzięcia/działania w ramach projektu itp.) przesunięcie środków między rozdziałami budŝetowymi (kategoriami) do 15% z pierwotnej wartości kategorii, których to dotyczy. Ograniczenie tonie obowiązuje dla przesunięć w ramach rozdziałów budŝetowych(kategorii) między podrozdziałami (podkategoriami), gdzie przesunięcia są dopuszczalne bez ograniczeń pod warunkiem, Ŝenie wpłynie tona główne ukierunkowanieprojektu. Wtych przypadkach Beneficjent natychmiast poinformuje na piśmie Zarządzającego FM, który dokona oceny zmiany. Jeśli niema wobec tej zmianyzastrzeŝeń, opracuje protokół zmian w systemie SI MONIT7+, a Beneficjentowi przesyła do akceptacji Listę zmian wraz z innymi ewentualnymi załącznikami. Zarządzający FMma prawo nie wyrazić zgody nawet na nieistotną zmianę np. budŝetu, jeśli jest ona w sprzeczności z warunkami FM lub projektu (np. nieuzasadnione przesunięcie środków na zakup większej ilości, innego, droŝszego wyposaŝenia niŝ było planowane wprojekcie itp.).
7 Zasadnicze zmiany Za zasadnicze zmiany są uwaŝane zmiany, które: mają wpływ na treść, cele lub czas trwania projektu (np. redukcja liczby działań wramach projektu, przedłuŝenie czasu trwania projektu itp.) maja wpływ na budŝet projektu chodzi o przesunięcie środków między rozdziałami budŝetu (kategoriami) o więcej niŝ 15% pierwotnej wielkości któregokolwiek z rozdziałów( kategorii), których dotyczy. Zasadnicze zmiany projektu wymagają zatwierdzenia przez Zarządzającego FMizmianę umowy o dofinansowaniu w formie aneksu do pierwotnej umowy. Podanie o zmianę umowy łącznie z odpowiednim uzasadnieniem musi być złoŝone do Zarządzającego FM z odpowiednim wyprzedzeniem czasowym, najpóźniej na30 30dni przed przeprowadzeniem rozwaŝanych zmianprojektu. Wprzypadku zasadniczych zmiancharakteru, struktury lub zakresu projektu zmianęmusi zatwierdzić Euroregionalny Komitet Sterujący. W takim przypadku odbiorca końcowy musi przedłoŝyć podanie o zmianę umowy (o aneks) Zarządzającemu FM najpóźniej wterminie określonym do składania wniosków projektowych na dane posiedzenie EKS. Jeśli Zarządzający FM,ew. Euroregionalny Komitet Sterujący, zatwierdzi zmianę, prześle odbiorcy końcowemu informacje na piśmie o zatwierdzeniu tej zmiany i jednocześnie propozycję załącznika do umowy(aneksu) (aneksu). Jeśli Zarządzający FM, ew. Euroregionalny Komitet Sterujący, nie zatwierdzi zmiany, odbiorca końcowy otrzyma informację na piśmie o niezatwierdzeniu tej zmiany, łącznie z uzasadnieniem jejnieprzyjęcia.
8 Realizacja mikroprojektu - pisma KaŜdy wniosek o zmianę mikroprojektu naleŝy złoŝyć pisemnie wraz z podpisem przedstawiciela statutowego Beneficjenta (w przypadku mikroprojektów realizowanych przez Jednostki organizacyjne podania o zmiany mogą być podpisane przez osobę reprezentującą jednostkę np. Dyrektora/Kierownika zgodnie z Zał. E do wniosku o dofinansowanie). Podania\Informacje przesyłane em niesą rozpatrywane.
9 Realizacja mikroprojektu 2. Zamówienia publiczne wybór dostawcy / wykonawcy Beneficjenta Mikroprojektu obowiązuje ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówieńpublicznych.(dz (Dz.U.z2006r.Nr164 poz. 1163zpóźn późn. zm.) Zgodnie z aktualnym stanem prawnym w przypadku, gdy wartość zamówienia publicznego nie przekracza równowartości euro zamawiający nie ma obowiązku dokonania wyboru wykonawcy w procedurach określonych przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych(tekst jednolity: Dz.U.z r.Nr164 poz. 1163zpóźn. zm.).powyŝsze wynikazart.4pkt. 8 wskazanej ustawy. Ustalenie równowartości euro odbywa się na podstawie kursu ustalonego rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 maja 2006 r. w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych (miejsce publikacji: Dz.U.zdnia 24 maja 2006r.Nr Nr87poz. 610).
10 NaleŜy pamiętać, Ŝe jednostki sektora finansów publicznych zobowiązane są na podstawie art. 35ust.3pkt.1-3ustawy z dnia 30 czerwca 2005r.o finansach publicznych(dz (Dz.U.z2005r.Nr249 poz. 2104zpóźn późn. zm.)do dokonywania wydatków publicznych: w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danychnakładów, wsposób umoŝliwiający terminową realizację zadań, w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań Za niedopuszczalne naleŝy uznać praktyki zamawiającego, zmierzające do udzielenia kilku zamówień o wartości do euro kaŝde,otym samym przedmiocie zamówienia, których wartość łącznie przewyŝsza równowartość kwoty wskazanej wart.4pkt pkt.8prawa zamówieńpublicznych. Tego rodzaju postępowanie ze strony zamawiającego, moŝe spowodować postawienie zarzutu dzielenia zamówienia publicznego. Zarządzający FM/Kontrolerzy mają prawo uczestniczyć we wszystkich procedurach przetargowych w charakterze obserwatora, a takŝe mająpełny dostęp do wszelkiej dokumentacji przetargowej, przetargów organizowanych po stronie polskiej. Sposób wyboru dostawców Beneficjent Mikroprojektu będzie zwięźle opisywał w Raporcie Końcowym z realizacjimikroprojektu.
11 Realizacja mikroprojektu 3. Zamówienia nie podlegające procedurze zgodnej z ustawą Prawo zamówień publicznych W przypadku gdy polski beneficjent nie jest zobowiązany do przeprowadzenia zamówienia (zakupu: towarów, usług lub robót budowlanych) zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych ma obowiązek stosowania KomunikatuWyjaśniającego Komisji dotyczącego prawa wspólnotowego obowiązującego w dziedzinie udzielania zamówień, które nie są lub są jedynie częściowo objęte dyrektywami w sprawie zamówień publicznych (2006/C 179/02 02). JeŜeli przepisy dotyczące składania zamówień publicznych nie będą przestrzegane, IZ moŝe nakładaćkorekty finansowe, zgodnie z Guidelines for determining financial corrections tobe madeto expenditure co-financed by the Structural Funds or the Cohesion Fund for non- compliance with the rules on public procurement(cocof 07/0037/02-EN) EN). W przypadku naruszenia obowiązków Beneficjent Mikroprojektu przy wyborze dostawcy/wykonawcy dotacja zostanie zmniejszona o wydatki, w przypadkuktórych nie spełniono obowiązków Art.8ust ust.5umowyumowy odofinansowanie.
12 Realizacja mikroprojektu 4. Promocja Beneficjent Mikroprojektu (Odbiorca końcowy) ma obowiązek zapewnienia mikroprojektowi odpowiedniej promocji i informowania opinii publicznej w odpowiedni sposób o tym, Ŝe dany projekt został wsparty ze środków Unii Europejskiej. Działania informacyjne i promocyjne powinny zawierać następujące informacje: symbol Unii Europejskiej(zgodnie z normami graficznymi określonymi wzałączniku I Rozporządzenia Komisji (WE) nr 1828/ ) oraz powołanie się na Unię Europejską; logoprogramu; umieszczenie zapisu Projekt jest współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR); oraz w przypadku ubiegania się o współfinansowanie z budŝetu państwa naleŝy uŝywać zapisu: Projekt jest współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz z budŝetu państwa motto Programu: Przekraczamy Granice Granice
13 Realizacja mikroprojektu 5. Harmonogram mikroprojektu Maksymalny czas trwania projektu w Euroregionie Silesia określa sięna na18 miesięcy. Wszystkie projekty muszą być zakończone najpóźniej do31 grudnia 2014r. Harmonogram mikroprojektu obejmuje termin rzeczywistego (rzeczowego) rozpoczęcia i zakończenia zatwierdzonego mikroprojektu i jest podany we wniosku projektowym przez Beneficjenta Mikroprojektu a następnie po zatwierdzeniu w Umowie o dofinansowaniu mikroprojektu. Data ta jest wiąŝąca dla Beneficjenta Mikroprojektu. Beneficjent Mikroprojektu powinien przy określaniu harmonogramu czasowego uwzględnić odpowiednią rezerwę czasową (np. gdyby doszło do opóźnienia prac budowlanych, itp.).wuzasadnionych przypadkach moŝliwe będzie przedłuŝenie czasu realizacji projektu przez zmianę Umowy(np (np. aneks doumowy). Termin zakończenia mikroprojektu jest bardzo waŝny i ma wpływ na termin przedłoŝenia Raportu Końcowego i Wniosku o płatność za Mikroprojekt. Beneficjent Mikroprojektu ma obowiązek złoŝenia do Zarządzającego FM w terminie 30dniod zakończenia rzeczowej realizacji mikroprojektu Raportu Końcowego i Wniosku opłatność za Mikroprojekt.
14 Realizacja mikroprojektu Zasady obowiązujące kaŝdego: 1. Beneficjent mikroprojektu jest zobligowany do informowania Sekretariat Euroregionu o dacie kaŝdego działania realizowanego w ramach mikroprojektu /min. 3 dni przed/ w celu umoŝliwienia odbycia pracownikom ER Silesia wizyty monitującej. Owytypowaniu konkretnego mikroprojektu do monitoringu Sekretariat ER Silesia informuje telefonicznie lub pisemnie. 2. Informowanie o rozpoczynającej się procedurze przetargowej: przystąpienie do tworzenia SIWZ. 3. Zasady opisywania pism/ i maili do Euroregionu: Wszystkie pisma (równieŝ zapytania/notatki/wnioski/informacje przesyłane em) dotyczące mikroprojektów realizowanych w ramach Funduszu Mikroprojektów w Euroregionie Silesia naleŝy opatrzyć : Tytułem mikroprojektu, Nazwą Beneficjenta (oraz Jednostki Organizacyjnej /jeŝeli dotyczy/ oraz Numerem mikroprojektu nadanym przez system SI MONIT7+ rozpoczynającym się PL.3.22/3.3.04/..
15 Realizacja mikroprojektu 6. Rachunek bankowy mikroprojektu Przed podpisaniem umowy o dofinansowanie mikroprojektu beneficjent Mikroprojektu przedłoŝy Zarządzającemu FM odpowiedni załącznik z uwzględnieniem kont bakowych przy realizacji mikroprojektu i rozliczeniu(załącznik (ZałącznikG do Wytycznych dla Wnioskodawców). Zarządzający FM przekazuje refundacje środków z EFRRwEUR, EUR, jednakŝe odbiorca końcowy nie musi posiadać rachunku bankowego w EUR, wystarczy posiadanie rachunku wpln, bank odbiorcy końcowego dokona skupu waluty(eur) izaksięguje na rachunku równowartość w PLN. 7. Prowadzenie ewidencji księgowej Beneficjenci prowadzą księgowość zgodnie z ustawą o rachunkowości z dnia 29 września 1994 r. (Dz. U Nr 121, poz. 591 z późniejszymi zmianami). Dane związane z realizacją projektu naleŝy chronić zgodnie z rozdziałem 8 ustawy. Ewidencja księgowa związana z realizacją projektu powinna być prowadzona w sposób wyodrębniony we własnej ewidencji księgowej (tj. dla celów projektu naleŝy prowadzić wyodrębnioną ewidencję analityczną). KaŜdy dokument księgowy przedkładany do refundacji jako załącznik do wniosku o płatność musi być opatrzony numerem księgowym pod którym został zaksięgowany.
16 Cele mikroprojektu Realizacja celów projektu rozumiana jest jako wykonanie zaplanowanych wskaźników mikroprojektu. Wskaźniki i ich wartość określa sam Wnioskodawca na etapie przygotowania wniosku projektowego. Wykonanie wskaźników na poziomie mikroprojektu będzie sprawdzane przy rozliczaniu mikroprojektu przez Zarządzającego FM. Poziom wykonania wskaźników Beneficjent Mikroprojektu będzie szczegółowo opisywał w Raporcie Końcowym z realizacji mikroprojektu. Dla potwierdzenia wykonania poszczególnych wskaźników Zarządzający FM będzie Ŝądał jako załączników do Raportu Końcowego materiałów dokumentujących ich wykonanie. Niewykonanie zaplanowany wskaźników na zamierzonym poziomie będzie skutkowało zgodnie z Art. 8 Umowy o dofinansowanie mikroprojektu następującymi sankcjami: o mniej niŝ 15% dofinansowanie nie będzie zmniejszane, o 15% do 30 % dofinansowanie zostanie zmniejszone o 50% całkowitej wartości dofinansowania, o ponad 30% dofinansowanie zostanie zmniejszone w pełnej jego wysokości;
17 Trwałość mikroprojektu W przypadku mikroprojektów, których efekty mają charakter długookresowy, Beneficjent Mikroprojektu odpowiedzialny jest za utrzymanie efektów projektu przez okres co najmniej pięciu lat od zakończenia rzeczywistej realizacji projektu w zakresie tych jego części, wktórych jest to moŝliwe pod kątem technicznym iprawnym. Zaprojekty o charakterze długookresowym uwaŝa się wszystkie projekty inwestycyjne oraz projekty nieinwestycyjne, których celem jest stworzenie długotrwałego produktu (np. funkcjonowanie informacji turystycznej itp.). W przypadku mikroprojektów, których trwałość jest wymagana, wymóg ten będzie zapisany w Umowie lub załącznikach doumowy. W przypadku nieutrzymania rezultatów projektu przez minimalnywymagany okres, będzie to uwaŝane za naruszenie obowiązków określonych wumowie.
18 Kontrola mikroprojektu Zarządzający FM przeprowadza kontrole projektów na miejscu oraz kontrole bieŝącą (monitoring rzeczowy). Po kaŝdej przeprowadzonej kontroli na miejscu oraz kontroli bieŝącej (monitoring rzeczowy) sporządza Sprawozdanie-Protokół pokontrolny/notatka z monitoringu. Sprawozdania z przeprowadzonych kontroli na miejscu oraz kontroli bieŝących (monitoringów) zawierają ocenę zgodności z umową o dofinansowanie projektu i działania zaproponowane w celu usunięcia ewentualnych niezgodności. Dalej dla kaŝdego zakończonego projektu przeprowadza kontrolę Raportu końcowego i Wniosku o płatność. Beneficjent Mikroprojektu zgodnie z Art. 7 ust. 1 pkt. 10 ma obowiązek informować Zarządzającego FM z wyprzedzeniem na 3 dni roboczych o terminach realizacji poszczególnych działań w celu umoŝliwiania Zarządzającemu FM odbycia monitoringu rzeczowego mikroprojektu. O kontroli na miejscu Zarządzający FM informuje pisemnie beneficjenta. Zarządzający FM dokonuje równieŝ kontroli wypełniania przez beneficjenta obowiązku promocji mikroprojektu wynikających z zasad promocji projektów współfinansowanych z UE. Beneficjent Mikroprojektu zgodnie z Art. 8 ust. 5 ma obowiązek poddać się kontroli, a w przypadku nie dotrzymania tego warunku dofinansowanie moŝe być zmniejszone o całą jego wartość.
19 Raport Końcowy za Mikroprojekt Beneficjent ma obowiązek do 30 dni po zakończeniu projektu przedłoŝyć do Euroregionu Raport Końcowy za mikroprojekt. Raport końcowy z realizacji mikroprojektu Beneficjent Mikroprojektu przygotowuje na formularzu udostępnionym przez Zarządzającego FM w formacie WORD(patrz zał. nr2do Podręcznika). Formularz Raportu wraz z instrukcją jego wypełnienia znajduje sięna stronie Zarządzającego FMwww.euroregion-silesia.pl. Raport końcowy jest składany Zarządzającemu FM w 2 egzemplarzach w formie papierowej, z których kaŝdy jest oryginalnie podpisany, oraz w wersji elektronicznej na jednym nośniku(np.cdlub dyskietka).
20 Raport Końcowy za Mikroprojekt Wraz z Raportem Końcowym Beneficjent Mikroprojektu przedkłada w formie załączników materiały merytoryczne jakie powstały w ramach mikroprojektu oraz dokumenty poświadczające wykonanie załoŝonego planu, działanie, wskaźnika, przykład: a) zestaw materiałów promocyjnych, itp. np. brelok, długopis, koszulka; b) wydana publikacja; c) plakat, broszura, ulotka; d) zdjęcia na CD lub wywołane/wydrukowane dokumentujące działania projektu, e) informacje o projekcie zamieszczone w mediach (prasa, Internet itp.) ksera artykułów, na których widać rodzaj pisma i datę publikacji f) lista zaproszonych gości g) lista uczestników imprez, spotkań itp. h) zaświadczenie z Policji o zgłoszeniu organizacji imprezy masowej i) lista potwierdzająca odbiór nagrody j)inne wzaleŝnościodrodzajuprojektu Wszystkie załącznik do Raportu końcowego stanowią potwierdzenie wykonania wskaźników. Wszystkie materiały dostarcza się w 1 egzemplarzu.
21 Wniosek o Płatność za Mikroprojekt Po zakończeniu realizacji mikroprojektu Beneficjent przygotowuje i przekazuje w ciągu 30 dni kalendarzowych od dnia zakończenia realizacji mikroprojektu do Zarządzającego FM Wniosek o Płatność końcową wraz z załącznikami. Wniosek o płatność Beneficjent Mikroprojektu przygotowuje za pośrednictwem aplikacji internetowej Benefit7, w zakładce Konto projektu a następnie Wniosek opłatność. Wniosek o płatność jest składany Zarządzającemu FM w 2 egzemplarzach w formie papierowej wydrukowanej z aplikacji Benefit7, z których kaŝdy jest oryginalnie podpisany Łącznie z dwoma egzemplarzami Wniosku o płatność Beneficjent Mikroprojektu składa: 1. Informacje o VAT (załącznik nr 3 do Podręcznika) 1 egzemplarz, 2. Oświadczenie o zrealizowanych wydatkach (załącznik nr 4 do Podręcznika) 2 egzemplarze, 3. kserokopie dokumentów potwierdzających wydatki w 2 kompletach (np. FV, rachunki, umowy, protokoły odbioru, wyciągi bankowe, raporty kasowe, KP, KW itp.), 4. wydruk z ewidencji księgowej - z konta analitycznego dotyczącego mikroprojektu 1 egzemplarz, 5. Pełnomocnictwo do podpisywania/potwierdzania dokumentów za zgodność z oryginałem 1 egzemplarz,
22 Zasady kwalifikowalności wydatków 1. Podstawy prawne kwalifikowalności projektów i wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Rozporządzeniaogólne: Rozporządzenie Rady(WE) nr1083/ zdnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającym rozporządzenie(we) nr1260/ ; Rozporządzenie w sprawie EFRR: Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1080/2006 z dnia 5 lipca 2006r. wsprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i uchylające rozporządzenie(we) nr 1783/1999, Rozporządzenie wykonawcze: Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1828/ z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiające zasady wykonania Rozporządzenia Rady(WE) nr1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólnedotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności oraz rozporządzenia Parlamentu i Rady(WE) nr1080/2006 w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Wytyczne krajowe: Wytyczne dotyczące kwalifikowania wydatków i projektów w ramach programów współpracy transgranicznej Europejskiej Współpracy Terytorialnej realizowanych z udziałem Polski wlatach , Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia
23 Zasady kwalifikowalności wydatków 2. Ramy czasowe kwalifikowalności Zpunktu widzenia kwalifikowalności wczasie, rozróŝnia się dwa typy wydatków: Wydatki poniesione przed zarejestrowaniem mikroprojektu w systemie informatycznym. Wydatki te mogą powstać najwcześniej z dniem 1 stycznia 2007r. Ich wysokość moŝe wynosić najwyŝej 5% wydatków kwalifikowalnych projektu. Wydatki te muszą mieć charakter wydatków przygotowawczych. W ramach Funduszu Mikroprojektów wydatki na przygotowanie są kwalifikowalne tylko w przypadku projektów o wysokości dofinansowania zatwierdzonych przez EKS przekraczającej EUR. Wydatki poniesione po zarejestrowaniu mikroprojektu w systemie informatycznym SI MONIT7+. Wydatki te mogą powstać dopiero od dnia zarejestrowania wniosku projektowego w systemie informatycznym, przy czym rejestracja w systemie informatycznym następuje po kontroli kryteriów formalnych i kwalifikowalności projektu. Potwierdzenie rejestracji wniosku o płatność w systemie SI Monit7+ jest beneficjentowi przekazywany na piśmie przez Zarządzającego FM. Podstawowa zasada dotycząca kwalifikowalności kosztów w ramach projektu określona jest w datach realizacji projektu zapisanych wart.3pkt pkt.1umowy. Ostateczny termin kwalifikowalności wydatków dla kaŝdego projektu określa termin zakończenia realizacji. Termin zakończenia realizacji projektu nie moŝe być wprzypadku Ŝadnego mikroprojektu późniejszy niŝ dzień 31 grudnia 2014 roku.
24 Zasady kwalifikowalności wydatków Zasady ponoszenia wydatków Wydatki są kwalifikowane do dofinansowania wyłącznie wtedy, gdyzostały faktycznie poniesione wtrakcie realizacji projektu i udokumentowane. Wydatki te musząbyć: uwzględnione w umowie/decyzji o dofinansowanie projektu oraz zgodne zterminami kwalifikowalności wydatków określonymi w tej umowie/decyzji, zgodne z zasadami właściwego zarządzania finansami, szczególnie efektywności kosztów, odpowiednio zarejestrowane w księgowości beneficjenta (wyodrębnione wewidencji księgowej), moŝliwe do zidentyfikowania i zweryfikowania oraz potwierdzone oryginałami dokumentów księgowych, zapłacone a zapłata udokumentowana przed refinansowaniem (zwrotem) zfunduszu UE.
25 Nieprawidłowości Definicja nieprawidłowości Przez nieprawidłowość rozumie się naruszenie przepisów prawa WElub przepisów RCz, RP (w tym warunków określonych dla Beneficjenta Mikroprojektu na mocy Umowy o dofinansowanie mikroprojektu, ewent. w innym dokumencie), które określają sposób wykorzystania środków z budŝetu UElub źródeł publicznychrp,wwyniku wyniku czego są lub mogły by zostać dotknięte budŝety publiczne RP lub całościowy budŝet UEwpostaci niedozwolonej pozycji wydatków. ChodziwięcokaŜde naruszeniewarunków, na jakich środki z budŝetu UE były przyznane RP oraz kaŝde naruszenie warunków, na jakich środki te i środki z krajowych budŝetów publicznych zostały dalej przyznane Beneficjentowi Mikroprojektu. Nieprawidłowości są zgłaszane w zestawieniach kwartalnych do MRR oraz w przypadku powaŝnych nieprawidłowości do MRR oraz bezpośrednio doke.
26 Przychody mikroprojektu Wsytuacji, gdy w trakcie realizacji mikroprojektu planowane są przychody(np (np. bilety wstępu, opłaty startowe, za udział wkonferencji) Beneficjent Mikroprojektupowinien obniŝyć we wniosku projektowym wysokość wydatków kwalifikowanych o kwotę zaplanowanego przychodu (zgodnie z pkt. 2.9 Wytycznych dla Wnioskodawców). We Wniosku o płatność za Mikroprojekt składanym po zakończeniu realizacji mikroprojektu Beneficjent uwzględnia koszty przychodu rzeczywiście uzyskanego (w zakładce Finansowanie WoP w aplikacji Benefit7). W sytuacji, gdy kwota przychodów uwzględniona we wniosku o płatność jest róŝna od faktycznych jakie otrzymał Beneficjent Mikroprojektu kwota wydatków kwalifikowanych będzie obniŝona o faktyczny przychód. JeŜeli Beneficjent Mikroprojektu będzie miał przychody, których wcześniej nie planował zobowiązany jest do poinformowania Zarządzającego FM o zaistniałej sytuacji oraz do uwzględnienia przychodów we wniosku o płatność. JeŜeli Zarządzający FM zaistniałą sytuację stwierdzi przy kontroli mikroprojektu (a beneficjent nie zgłosił tego faktu wcześniej) do zgodnie z zapisami umowy o dofinansowanie Art.8ust ust. 5 dofinansowanie zostanie zmniejszone o całą wartość.
27 WAśNE INFORMACJE ROZLICZENIA
28 Ogólne zasady dokumentowania poniesionych wydatków 1. Dokumentami dowodowymi są: faktury VAT, rachunki, umowy, deklaracje ZUS, listy płac, polecenia wyjazdu słuŝbowego i inne niewymienione a dokumentujące poniesiony wydatek, 2. Wszystkie dokumenty księgowe muszą być zaksięgowane w wyodrębnionej ewidencji analitycznej. Aby zweryfikować prawidłowość ich zaksięgowania, naleŝy przedstawić wydruk z wyodrębnionej ewidencji analitycznej utworzonej na potrzeby mikoprojektu z konta analitycznego projektu 1 egz. do rozliczenia. 3. Na Na kaŝdej kopii dokumentu księgowego musi być widocznynumer, pod jakim zaksięgowany jest oryginał w ewidencji księgowej beneficjenta, 4. Kopie wszystkich dokumentów naleŝy złoŝyć w dwóch egzemplarzach, poświadczonych za zgodność z oryginałem na kaŝdej stronie dokumentu, przez osobę upowaŝnioną (wraz z pełnomocnictwem)
29 Ogólne zasady dokumentowania poniesionych wydatków 5. NaleŜy przedłoŝyć upowaŝnienie ogólne do prowadzenia spraw związanych z projektem, a w szczególności do podpisywania i poświadczania za zgodność z oryginałem dokumentów dlaosób, które nie są upowaŝnione na mocy prawa do reprezentowania Beneficjenta wraz z kartą wzorów podpisów (upowaŝnienie podpisuje Beneficjent mikroprojektu), jeŝeli dokumenty podpisuje np. Prezydent/Burmistrz/Wójttonie trzeba dostarczać pełnomocnictwa, 6. Kopia kaŝdego dokumentu dowodowego dołączonego do rozliczenia musi być pełna(nie obcięta przy kserowaniu, przedziurkowana itp.)oraz musi być czytelna i nie budząca wątpliwości, 7. Kopie zaksięgowanych dokumentów muszą być uporządkowane w taki sposób, aby było łatwo wyjąć pojedyncze dokumenty. Kopie dokumentów muszą być ponumerowane oraz poukładane zgodnie ze złoŝonym Zestawieniem wydatków stanowiącym część Wniosku opłatność, 8. Poszczególne dokumenty wymienione w Zestawieniu wydatków muszą być moŝliwe do zidentyfikowania w zestawieniu, zestawieniu,
30 Ogólne zasady dokumentowania poniesionych wydatków 9. Wszystkie dokumenty księgowe muszą być opisane zgodnie z załącznikiem nr 2 do Krajowych wytycznych dotyczących kwalifikowania wydatków. Opis dokumentu musi zawierać: numer umowy (w przypadku wydatków ponoszonych po podpisaniu umowy) / decyzji o dofinansowanie projektu (w przypadków wydatków ponoszonych przed podpisaniem umowy) w ramach programu nazwę projektu(tytuł) inumer,(nr nr nadany z SI MONIT7+), opis związku wydatku z projektem naleŝy zaznaczyć w opisiefaktury, do której kategorii wydatku lub linii budŝetowej przedstawionej we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu odnosi się wydatek opisany fakturą (np.: Wynagrodzenie brutto, Koszty podróŝy słuŝbowych (diety, noclegi, przejazdy), Materiały promocyjne itp.)oraz kategorię interwencji właściwą dla danego wydatku(kategoria interwencji-80), informację o poprawności rachunkowej, formalnej i merytorycznej, podstawę prawną zgodnie z Ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych(Dz.U.Z2004r. Nr19 19poz. 177,zpóźn późn. zm.);naleŝy podać zapis w ustawie, na podstawie którego projekt jest realizowany lubna podstawie którego do projektu(wydatku) nie stosuje się trybów ww. ustawy. JeŜeli projekt jest realizowany zgodnie z Procedurą Uproszczoną, naleŝy to równieŝ napisać. W przypadku kosztów delegacji słuŝbowych opis dotyczący zgodności z Ustawą Prawo Zamówień Publicznych nie jest wymagany. adnotację: Projekt jest współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budŝetu państwa. Zapis ten moŝe równieŝ występować w formie pieczęci. motto programu Przekraczamy granice
EUROREGION SILESIA ZASADY REALIZACJI I ROZLICZANIA MIKROPROJEKTÓW
EUROREGION SILESIA ZASADY REALIZACJI I ROZLICZANIA MIKROPROJEKTÓW Fundusz Mikroprojektów w Euroregionie Silesia Program Operacyjny Współpracy Transgranicznej Republika Czeska Rzeczpospolita Polska 2007