Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BVerwG&Datum=17.01.1996&Aktenzeichen=11%20C%205.95
Timestamp: 2019-10-20 23:18:37
Document Index: 17534647

Matched Legal Cases: ['§ 4', '§ 4', 'Art. 3', 'Art. 3', '§ 114', 'Art. 3']

BVerwG, 17.01.1996 - 11 C 5.95 - dejure.org
https://dejure.org/1996,187
BVerwG, 17.01.1996 - 11 C 5.95 (https://dejure.org/1996,187)
BVerwG, Entscheidung vom 17.01.1996 - 11 C 5.95 (https://dejure.org/1996,187)
BVerwG, Entscheidung vom 17. Januar 1996 - 11 C 5.95 (https://dejure.org/1996,187)
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Bundeszuschuß, § 4 SubvG, Verwaltungsrichtlinien, Ermessenfehler
Anspruch auf Bewilligung eines Zuschusses für die Existenzgründung - Bestimmung des Leistungszeitpunkts bei Verrechnungsschecks - Gerichtlicher Prüfungsumfang bei der Subventionsvergabe - Anforderungen an die Vergabe von Subventionen - Benutzung von unangemessenen ...
Wirtschaftsrecht: Begriff des "Subventionszwecks" i.S. des § 4 Abs. 2 SubvG , Auslegung ermessenslenkende Verwaltungsvorschriften
VG Frankfurt/Main, 11.05.1989 - I/2 E 2298/86
VGH Hessen, 15.06.1994 - 8 UE 2251/89
NJW 1996, 1766
DVBl 1996, 814
Entscheidend ist vielmehr, wie die zuständigen Behörden die Verwaltungsvorschrift im maßgeblichen Zeitpunkt in ständiger Praxis gehandhabt haben und in welchem Umfang sie infolgedessen an den Gleichheitssatz (Art. 3 Abs. 1 GG) gebunden sind (vgl. Urteil vom 17. Januar 1996 - 11 C 5.95 - Buchholz 451.55 Subventionsrecht Nr. 101; stRspr.).
In einem solchen Fall ist die Entscheidung wegen Verstoßes gegen Art. 3 Abs. 1 GG rechtswidrig (vgl. Urteil vom 17. Januar 1996 - BVerwG 11 C 5.95 - a.a.O. S. 1767;… OVG NW, Urteile vom 15. August 1980 - 9 A 251/79 - NJW 1981, 2597 f., vom 25. November 1996 - 25 A 1950/96 - a.a.O. S. 301, und vom 2. Juli 1997 - 12 A 1080/95 - DVBl 1997, 1286; OVG Lüneburg, Urteil vom 25. Oktober 1984 - 3 A 101/82 - NVwZ 1985, 499; VGH Mannheim; Urteil vom 16. Juni 1998 - 2 S 1806/96 - NVwZ 1999, 547; OVG Bremen, Urteil 25. August 1987 - 1 BA 66/86 - NVwZ 1988, 447; Dickersbach NVwZ 1993, 846, 849;… Kopp/Schenke, VwGO a.a.O. § 114 Rn. 41, a.A. Rodi a.a.O. S. 530 Fn. 215).
Ein Verstoß gegen diese Vorschrift führt zur Rechtswidrigkeit der Bewilligung (vgl. Urteil vom 17. Januar 1996 - BVerwG 11 C 5.95 - a.a.O.).
Diese Vorschrift enthält ein in Verwaltungsverfahren ergänzend anwendbares zwingendes Gewährungs- und Bewilligungsverbot für Subventionen, führt also bei Vorliegen der Voraussetzungen zu einer ablehnenden Entscheidung, bei der die Behörde keinen Ermessensspielraum hat (BVerwG, Urteil vom 17. Januar 1996 - 11 C 5/95, NJW 1996, 1766).
Das Vorliegen der Voraussetzungen führt zu einer ablehnenden Entscheidung beziehungsweise hätte zu einer solchen führen müssen, bei der die Behörde keinen Ermessenspielraum hat (vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Januar 1996 - 11 C 5.95 -, juris Rn. 9).
Die Frage, für welche Vorhaben eine Förderung nach der RZWas 2005 prinzipiell in Betracht kommt, lässt sich nicht unter Zuhilfenahme der für Rechtsnormen geltenden Auslegungsmethoden beantworten, sondern allein danach, wie die zuständigen Behörden diese ermessenslenkenden Verwaltungsvorschriften zum maßgeblichen Zeitpunkt in ständiger Praxis gehandhabt haben und inwieweit sie demzufolge durch den allgemeinen Gleichheitssatz gebunden sind (vgl. BVerwG, U.v. 17.1.1996 - 11 C 5.95 - DVBl 1996, 814 m.w.N.; BayVGH, U.v. 21.8.2002 - 4 B 00.1936 - BayVBl. 2003, 154;… U.v. 28.7.2005 a.a.O.).
vgl. zu diesem Problemkreis BVerwG, Urteile vom 8. April 1997 - 3 C 6.95 -, NVwZ 1998, 273, vom 17. Januar 1996 - 11 C 5.95 -, NJW 1996, 1766 und vom 26. April 1979 - 3 C 111.79 -, BVerwGE 58, 45.
vgl. BVerfG, Urteil vom 19. Juli 1966 - 2 BvF 1/65 -, BVerfGE 20, 56, 92 ff., und BVerwG, Urteil vom 17. Januar 1996 - 11 C 5.95 -, aaO.
BVerwG, Urteile vom 8. April 1997 - 3 C 6.95 -, aaO. , und vom 17. Januar 1996 - 11 C 5.95 -, aaO.; ferner Jarass/Pieroth, aaO., Art. 3 Rn. 34 f.
Derartige Richtlinienbestimmungen begründen nach der gefestigten Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts als bloße ermessenslenkende Verwaltungsvorschriften, anders als Gesetze und Rechtsverordnungen, nicht schon durch ihr Vorhandensein subjektive Rechte und damit verbundene Ansprüche der Zuwendungsbewerber auf Gewährung der Zuwendung (vgl. BVerwG, Urt. v. 17.1.1996 - BVerwG 11 C 5.95 -, NJW 1996, 1766, 1767 m.w.N.).
Vielmehr indiziert die Missachtung des Vergaberechts, das (auch) die Wirtschaftlichkeit der Auftragsvergabe sicherstellen soll, die Unwirtschaftlichkeit (vgl. zum Ganzen: BVerwG, U.v. 17.1.1996 - 11 C 5/95 - NJW 1996, 1766 - juris Rn. 21;… U.v. 1.10.2008 - 11 A 7719/06 - juris Rn. 37;… BayVGH, U.v. 5.8.2010 - 4 B 08.2968 - juris Rn. 26;… B.v. 18.2.2010 - 4 ZB 09.943 - juris Rn. 5/8;… B.v. 4.8.2008 - 4 ZB 06.1321 - juris Rn. 9;… U.v. 13.12.2001 - 4 B 01.623 - BayVBl 2002, 498 - juris Rn. 15;… VG München, U.v. 13.3.2014 - M 15 K 12.6087 - juris Rn. 37/39; Attendorn, NVwZ 2006, 991/994).
OVG Sachsen, 04.06.2010 - 3 A 295/08
Anfechtung einer Ortstafel, Ausnahmefall von der Regel i. S. v. der Ziffer I zu § …
Insbesondere bei unklarem und daher auslegungsbedürftigem Wortlaut ist vielmehr entscheidend, wie die zuständigen Behörden die Verwaltungsvorschrift im maßgeblichen Zeitpunkt in ständiger Praxis gehandhabt haben und in welchem Umfang sie infolgedessen durch den Gleichheitssatz gebunden sind (BVerwG, Urt. v. 17.1.1996, NJW 1996, 1766).
VGH Bayern, 18.02.2010 - 4 ZB 09.943
Zuwendung für Erweiterungsbau einer Grundschule und die Errichtung einer …
VG Köln, 31.07.2019 - 23 K 5843/17
VG Köln, 01.06.2015 - 16 K 1375/14
Anforderungen an die Gewährung von Zuwendungen zur Verbesserung der Verarbeitung …
VG Schwerin, 12.03.2013 - 3 A 450/11
Subventionen, Richtlinienförderung
BAG, 21.08.1997 - 5 AZR 864/95
Höhe der pauschalierten Aufwandsentschädigung für in das Beitrittsgebiet …
OVG Nordrhein-Westfalen, 27.01.2004 - 4 A 2369/02
Rückforderung einer Subvention ; Grundsätzen der Wirtschaftlichkeit und …
VG Göttingen, 05.02.2019 - 2 A 159/16
Agrarförderung, Agrarumweltmaßnahmen, Anforderungen an Cultanverfahren
VGH Bayern, 11.04.2019 - 22 ZB 18.2291
Rücknahme eines Zuwendungsbescheids betreffend das 10.000 Häuser-Programm
OVG Niedersachsen, 18.07.2014 - 5 LA 14/14
Berechnung der Arbeitszeit bei Krankheit
VG Stuttgart, 10.03.2017 - 8 K 3106/15
Widerruf einer straßenrechtlichen Sondernutzungserlaubnis zur …
OVG Nordrhein-Westfalen, 06.03.2012 - 1 A 1733/10
Anspruch einer Auslandsdienstlehrkraft auf Zuwendungen für Schülerfahrkosten nach …
VG München, 20.01.2011 - M 15 K 10.3148
Rückforderung von Zuwendungen zu wasserwirtschaftlichen Vorhaben; …
VG Würzburg, 19.01.2010 - W 4 K 08.2177
Rückforderung von Zuwendungen;VOB-Verstoß; freihändige Vergabe; Auflage
VG Oldenburg, 18.02.2003 - 12 A 1781/01
Ablehnung einer Zuwendung wegen vorzeitigen Maßnahmebeginns im Rahmen einer …
Gleichbehandlung geschiedener Eltern bei der Vergabe freiwilliger …
VG Köln, 17.08.2015 - 16 K 6804/14
Förderung der Aus- und Weiterbildung, Güterkraftverkehr, …
VG München, 20.01.2011 - M 15 K 10.3150
OVG Niedersachsen, 09.02.2000 - 2 M 4517/99
Beamtenrechtliches Auswahlverfahren - Verfahrensfehler bei der Beurteilung der …
VG Berlin, 23.06.2011 - 4 L 204.11
Aussetzung der Akkreditierung einer mit einem Prüflaboratorium in Spanien tätigen …
VG Frankfurt/Main, 03.02.2010 - 1 K 3347/09
Bewilligung von Zuwendungen nach den Richtlinien über die Förderung der Beratung …
BVerwG, 12.03.1998 - 3 B 4.98
Abweichung von höchstrichterlicher Rechtsprechung bei Auslegung …
VGH Hessen, 04.03.1998 - 8 UE 4165/96
Zuschuß zur Unternehmensberatung für kleine und mittlere Unternehmen in der DDR …
VG Köln, 22.09.2016 - 16 K 4814/16
VG Hannover, 11.12.2013 - 2 A 3620/13
Berechnung der Arbeitszeit eines Bundespolizisten bei Krankheit
VG Bremen, 16.03.2007 - 2 V 370/07
Überlassung von Rathausräumlichkeiten an Wählervereinigungen
VGH Bayern, 10.03.2003 - 4 ZB 01.2639
Nichtzulassung der Berufung, Kürzung einer Zuwendung, Kindergarten, Zuschuß, …
VG Köln, 30.08.2018 - 16 K 7089/16
VGH Bayern, 23.11.2010 - 14 B 10.417
Stellenzulage; flugzeugtechnisches Personal; Kalibrierpersonal
VGH Bayern, 23.11.2010 - 14 B 09.312
VGH Bayern, 23.11.2010 - 14 B 09.313
OVG Schleswig-Holstein, 17.05.2018 - 3 LB 5/15
Subventionsrecht - Berufung
VG Köln, 13.04.2016 - 16 K 3849/15
Anspruch eines Unternehmens des gewerblichen Güterkraftverkehrs auf Förderung der …
VG Köln, 09.10.2015 - 16 K 2979/15
VG Köln, 09.10.2015 - 16 K 2977/15
VG Köln, 09.10.2015 - 16 K 2978/15
VG Köln, 09.10.2015 - 16 K 2976/15
VG Köln, 09.10.2015 - 16 K 2546/15
VG München, 14.04.2011 - M 15 K 10.886
Zuwendungen nach dem BayGVFG; Ausbau einer Gemeindeverbindungsstraße; Kreuzung …
VG München, 20.01.2011 - M 15 K 09.3661
Zuwendungen zu wasserwirtschaftlichen Vorhaben; Projektförderung im Wege der …
VGH Bayern, 13.12.2010 - 14 B 09.252
Stellenzulage; flugzeugtechnisches Personal
VGH Bayern, 07.12.2010 - 14 B 09.277
VGH Bayern, 07.10.2010 - 3 CE 10.1530
Stellenbesetzung (Kriminalpolizeiliche Sachbearbeiterstelle); Besetzung nach …
VG Freiburg, 14.08.2007 - 3 K 433/06
Kein Trennungsgeld für einen im Rahmen der Verwaltungspflichtstation an den VGH …
VG Frankfurt/Main, 08.03.2006 - 1 E 2525/05
BVerwG, 12.08.1998 - 3 B 107.98
Überprüfung eines Erlasses in Form einer Feststellung tatsächlicher Art
BVerwG, 12.08.1998 - 3 B 106.98
Anfechtbarkeit eines Erlasses in Form einer Feststellung in tatsächlicher Art
BVerwG, 12.08.1998 - 3 B 110.98
Beanstandung eines Erlasses des Niedersächsischen Ministers für Ernährung, …
OVG Nordrhein-Westfalen, 20.03.1998 - 16 B 455/98
Rechtsanspruch auf Erteilung einer Duldung eines Ausländers
BVerwG, 20.02.1998 - 3 B 8.98
VG Frankfurt/Main, 26.07.2005 - 1 E 3924/04
VG Regensburg, 09.08.2018 - RN 5 K 17.892
Keine Zuwendung im Rahmen von Hochwasserhilfe
VG Bayreuth, 09.03.2016 - B 4 K 14.608
Kein Anspruch auf Förderung eines von vornherein grundsätzlich rechtlich …
VG München, 14.01.2016 - M 15 K 14.1550
Förderung zusätzlicher betrieblicher Ausbildungsstellen für benachteiligte …
VG Dresden, 13.03.2013 - 4 K 739/10
Teilweise Rückzahlung von ausgezahlten Zuwendungen bzgl. des …
VG Regensburg, 18.10.2018 - RO 5 K 17.2231
Keine Agrarinvestitionsförderung für Mastschweine- und Ferkelaufzuchtstall
VG Hamburg, 05.09.1996 - 13 VG 4874/95