Source: http://www.bip.imielno.akcessnet.net/index.php?idg=2&id=499&x=28&y=32&z=113
Timestamp: 2019-08-22 03:33:11+00:00
Document Index: 60013421

Matched Legal Cases: ['art. 7', 'art. 18', 'art. 40', 'art. 41', 'art. 42', 'art. 15', 'art. 16', 'art. 18', 'art.211', 'art.212', 'art.214', 'art. 235', 'art.236', 'art. 18', 'art. 110', 'art. 6', 'art. 2', 'art. 207', 'art. 156', 'art. 157', 'art.217', 'art.160', 'art.191', 'art. 197', 'art.199', 'art.200', 'art.208', 'art.209', 'art. 210', 'art.216', 'art.278', 'art.279', 'art. 284', 'art. 288', 'art. 207', 'art. 207']

Rok 2012 - BIP - Gmina Imielno
Gmina Imielno - Rok 2012
w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, warunków i zasad korzystania z przystanków komunikacyjnych oraz ustalenia stawki opłat za korzystanie z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Imielno
Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 4 i art. 18 ust. 2 i pkt 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 oraz art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /jednolity tekst Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz. 15491 z późn. zm./ oraz art. 15 ust. 2, art. 16 ust. 1 i ust. 4 – 7 ustawy z dnia 16 grudnia 2010r. o publicznym transporcie zbiorowym /Dz. U. z 2011 r. Nr 5 poz. 13 z późn. zm./ Rada Gminy w Imielnie uchwala, co następuje:
1. Przystanki komunikacyjne znajdujące się na terenie Gminy Imielno stanowią własność Gminy Imielno lub są przez nią zarządzane.
2. Wykaz przystanków komunikacyjnych stanowi załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.
1. Udostępnia się operatorom i przewoźnikom możliwość korzystania z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Imielno na zasadach określonych w regulaminie.
2. Regulamin korzystania z przystanków komunikacyjnych, których Gmina Imielno jest właścicielem lub zarządzającym określa załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.
1. Ustala się stawkę opłaty dla operatorów i przewoźników korzystających z przystanków komunikacyjnych, których Gmina Imielno jest właścicielem lub zarządzającym.
2. Stawka opłaty za korzystanie przez operatorów i przewoźników z przystanków komunikacyjnych wynosi 0,05 zł za każde jedno zatrzymanie środka transportu na przystanku komunikacyjnym.
3. Opłata za korzystanie z przystanków komunikacyjnych jest naliczana i pobierana przez Gminę Imielno w cyklach rocznych lub za okres posiadania zezwolenia.
rejestr zmian publikacji: Uchwała Nr XVIII/124/12 metryczka artykuł
Uchwała Nr XVIII/123/12
Uchwała Nr XVIII/123/12 Rady Gminy w Imielnie z dnia 28 grudnia 2012 roku w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finanoswej Gminy Imielno
Załącznik 108 KB
rejestr zmian publikacji: Uchwała Nr XVIII/123/12 metryczka artykuł
Uchwała Nr XVIII/122/12
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 4, pkt 9 lit. d ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (jednolity tekst Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) w związku z art.211, art.212, art.214 pkt 1, 2, art. 235, art.236, ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych ( Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.) Rada Gminy uchwala, co następuje:
W uchwale Nr X/73/12 Rady Gminy w Imielnie z dnia 31 stycznia 2012 roku w sprawie uchwalenia budżetu na 2012 rok wprowadza się następujące zmiany
Zwiększa się dochody budżetowe o kwotę - 66.663,00
w dziale 758 rozdz. 75801 § 2920 o kwotę - 60.349,00
w dziale 758 rozdz. 75802 § 2750 o kwotę - 6.314,00
Zwiększa się wydatki budżetowe o kwotę 66.663,00
w dziale 801 rozdz. 80110 § 4110 o kwotę - 58.000,00
w dziale 801 rozdz. 80148 § 4010 o kwotę - 2.349,00
w dziale 801 rozdz. 80103 § 4210 o kwotę - 6.314,00
3) w załączniku Nr 2 do w/w uchwały:
rejestr zmian publikacji: Uchwała Nr XVIII/122/12 metryczka artykuł
Uchwała RIO 160 KB
rejestr zmian publikacji: Uchwała Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach metryczka artykuł
w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Imielno na lata 2013-2016
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (jednolity tekst Dz. U. z 2001r., Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) art. 110 ust. 10 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (jednolity tekst Dz. U. z 2009r., Nr 175, poz. 1362 z późn. zm.) oraz art. 6 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493 z późn. zm.) Rada Gminy w Imielnie uchwala, co następuje:
Uchwala się Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Imielno na lata 2013-2016 stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
Traci moc Uchwała Nr V/31/2011 Rady Gminy w Imielnie z dnia 20 kwietnia 2011 roku w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Imielno na lata 2011-2014.
Załącznik do Uchwały Nr XVII/121/12
GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE DLA GMINY IMIELNO NA LATA 2013-2016
W celu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz zmniejszania jej negatywnych następstw w życiu społecznym i rodzinnym tworzy się Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie dla Gminy Imielno na lata 2013 – 2016
Program zawiera podstawy prawne podejmowanych działań, cel główny i cele szczegółowe, wymienia realizatorów i adresatów Programu, instytucje i organizacje współpracujące. Program przedstawia też charakterystykę zjawiska przemocy w rodzinie, dostępne dane na temat przemocy w rodzinie na terenie gminy Imielno.
Podstawową grupą społeczną pełniącą niezwykle istotne funkcje stanowi rodzina. To ona określa cele i wartości, do których dążą dzieci, a także wywiera istotny wpływ na zachowanie się jednostek zarówno wewnątrz jak i na zewnątrz rodziny. Do głównych zadań rodziny należy przekazywanie dziedzictwa kulturowego nowemu pokoleniu oraz wychowywanie tego pokolenia zgodnie z normami życia zbiorowego. Rodzina jako wspólnota rodziców, dzieci i krewnych, zbudowana na miłości, stanowi pierwsze i podstawowe miejsce doświadczenia współżycia z ludźmi.
Jednym z nadrzędnych i długofalowych celów polityki prorodzinnej państwa jest tworzenie warunków do pełnego rozwoju i prawidłowego funkcjonowania rodziny oraz zapobieganie występowaniu postaw aspołecznych, grożących patologiami, w tym przemocą domową. Ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie ( Dz. U. z 2005r. Nr 180, poz.1493 z późn. zmianami) nakłada na samorządy gmin w tym obszarze następujące działania:
1) Tworzenia gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie
2) Prowadzenie poradnictwa i interwencji z zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie
3) Opracowanie i realizacja programów ochrony ofiar przemocy w rodzinie
4) Prowadzenie gminnych ośrodków wsparcia
Konieczność podejmowania działań zapobiegających przemocy w rodzinie wynika również z zapisów ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009r. Nr 175, poz. 1362 z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2002r. Nr 147, poz. 1231 z późn. zm.)
Rodzina, która nie radzi sobie w sytuacjach kryzysowych, nie realizuje swoich funkcji nosi miano rodziny dysfunkcyjnej. Jedną z krytycznych sytuacji, wymagającej natychmiastowej interwencji odpowiednich służb jest przemoc w rodzinie.
Nadrzędnym celem Programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie jest ograniczanie na terenie Gminy Imielno skali problemu, jakim jest przemoc domowa. Będzie stanowił on strategiczny plan działań wobec problemu przemocy w rodzinie na terenie Gminy Imielno i będzie realizowany przez wszystkie instytucje zobligowane do podejmowania działań na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Oczekuje się, że przyczyni się on do:
- stworzenia zintegrowanego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie,
- ograniczenia zjawiska przemocy,
- poprawy kondycji rodzin mieszkających na terenie Gminy Imielno.
1) Krajowym Programem Przeciwdziałania Przemocy
2) Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Imielno
3) Gminnym Programem Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
II Charakterystyka zjawiska przemocy w rodzinie
Przemoc najczęściej kojarzy się z biciem, popychaniem, kopaniem, stosowaniem broni lub gwałtem. Przemocą jest także poniżanie człowieka, ranienie jego uczuć, niszczenie jego poczucia własnej wartości, oczernianie go przed innymi, wyzywanie i rzucanie obelg, ograniczanie jego swobody w sposób przekraczający normy moralne i obyczajowe. Przemocą jest wszystko to , co czynione jest z myślą o zranieniu drugiego człowieka lub wyrządzeniu mu krzywdy. Przemoc może przybierać wiele form, może być zarówno skutkiem, jak i przyczyną dysfunkcji w rodzinie. Bez wątpienia należy zaklasyfikować ją do kategorii zachowań negatywnych o dużej szkodliwości społecznej.
Mimo, że w relacjach międzyludzkich obecna była od zawsze, o przemocy w rodzinie mówiło się niewiele, jakby nie zauważając jej jako poważnego zaburzenia w funkcjonowaniu rodziny. Takiego, które w konsekwencji prowadzi do znacznych naruszeń norm moralnych i prawnych, tragicznych skutków psychologicznych, a w skrajnych przypadkach do poważnych okaleczeń i zabójstw.
Dla lepszego rozpoznania zjawiska przemocy w rodzinie konieczne jest jej zdefiniowanie.
Przemoc w rodzinie, zwana także potocznie przemocą domową, zgodnie z treścią art. 2 pkt. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie to: ,, jednorazowe albo powtarzające się umyślne działanie lub zaniechanie naruszające prawa lub dobra osobiste (osób najbliższych lub innych osób wspólnie zamieszkujących lub gospodarujących) w szczególności narażające te osoby na niebezpieczeństwo utraty życia, zdrowia, naruszające ich godność, nietykalność cielesną, wolność, w tym seksualną, powodujące szkody na ich zdrowiu fizycznym lub psychicznym, a także wywołujące cierpienia i krzywdy moralne u osób dotkniętych przemocą”
Przemoc w rodzinie charakteryzuje to, że :
· jest intencjonalna – przemoc jest zamierzonym działaniem człowieka i ma na celu kontrolowanie i podporządkowanie ofiary,
· siły są nierównomierne – w relacji jedna ze stron ma przewagę nad drugą, sprawca jest silniejszy, a ofiara słabsza,
· narusza prawa i dobra osobiste – sprawca wykorzystuje przewagę siły, narusza podstawowe prawa ofiary ( np. prawo do nietykalności fizycznej, godności, szacunku itp.),
· powoduje cierpienie i ból – sprawca naraża zdrowie i życie ofiary na poważne szkody, a doświadczanie bólu i cierpienia sprawia, że ofiara ma mniejszą zdolność do samoobrony.
Na zjawisko przemocy w rodzinie można patrzeć z różnych punktów widzenia przyjmując perspektywę indywidualną, systemową lub społeczną. Perspektywa indywidualna to spojrzenie przez pryzmat osoby doświadczającej przemocy lub przez pryzmat sprawcy. Perspektywa systemowa to uzyskanie możliwych form wsparcia dla osób uwikłanych w przemoc oraz opis metod wsparcia. Perspektywa społeczna to odbiór społeczny zjawiska przemocy w rodzinie, postaw członków lokalnej społeczności wobec aktów przemocy, prospołeczności obywateli, postawy i czynniki mogące sprzyjać przemocy lub ją usprawiedliwiać. Na przemoc w rodzinie można spojrzeć również z perspektywy prawnej, moralnej, psychologicznej i społecznej.
Z punktu widzenia prawa przemoc w rodzinie to przestępstwo, którego odmiany określone są w różnych kodeksach i odpowiednio karane. Najczęściej stosowany artykuł 207 kodeksu karnego dotyczy znęcania się fizycznego lub psychicznego nad członkami rodziny i przewiduje karę pozbawienia wolności.
a) Przemoc fizyczna – nazywana również gorącą, to każde agresywne zachowanie polegające na użyciu siły i prowadzące do naruszenia nietykalności cielesnej, nieprzypadkowych urazów, zranień, stłuczeń czy zasinień itp.
b) Przemoc psychiczna – nazywana również zimną, to umyślne agresywne działania, wykorzystujące nie tyle siłę fizyczną lecz mechanizmy psychologiczne, powodujące u ofiar zachwianie pozytywnego obrazu własnej osoby, obniżanie u niej poczucia własnej wartości, pojawienie się stanów lękowych i nerwicowych. Zachowania sprawcy mają na ogół charakter poniżający lub budzące poczucie zagrożenia i wywołują emocjonalny ból lub cierpienie (m.in. wyśmiewanie, wyzwiska, poniżanie, upokarzanie, zawstydzenie, narzucanie własnych poglądów, ciągłe krytykowanie, kontrolowanie, ograniczanie kontaktów, stosowanie gróźb, szantażowanie).
c) Przemoc seksualna – wymuszanie pożycia seksualnego lub nieakceptowanych i niechcianych przez ofiarę praktyk seksualnych w celu zaspokojenia potrzeb seksualnych sprawcy (sprawca, który zmusza ofiarę do stosunku, może zostać skazany za gwałt).
d) Przemoc ekonomiczna – przejawia się w uniemożliwianiu dostępu do rodzinnych środków finansowych, prowadzi do całkowitego finansowego uzależnienia ofiary od sprawcy (np. odbieranie zarobionych pieniędzy, uniemożliwienie podjęcia pracy, niezaspokojenie podstawowych potrzeb rodziny, okradanie, zaciąganie kredytów i zmuszanie do ich zaciągania wbrew woli współmałżonka).
e) Zaniedbanie – stan ciągłego niezaspakajania podstawowych potrzeb fizycznych i emocjonalnych osób zależnych.
Formy przemocy: fizyczna, psychiczna, ekonomiczna i seksualna mogą się przenikać, ale każda może też występować osobno. Osobami doświadczającymi przemocy domowej są najczęściej kobiety, dzieci, osoby starsze lub niepełnosprawne, ale bywają też nimi mężczyźni.
Dla zrozumienia, dlaczego tak trudno osobom doznającym przemocy zmienić swoją sytuację ważne jest przyjrzenie się specyfice relacji między osobą stosującą przemoc a ofiarą. Zdecydowana większość ofiar nie doświadcza przemocy w sposób ciągły. Przemoc ma bowiem cykliczny charakter. Obecność tych cykli lepiej wyjaśnia proces wiktymizacji osób doznających przemocy, a także pojawiający się w ich zachowaniu syndrom wyuczonej bezradności.
W cyklu przemocy występują trzy niezależne fazy, zmienne pod względem swej intensywności i czasu trwania :
2. faza gwałtownej przemocy (inaczej wybuchu, incydentów bicia) to druga faza; agresja w tej fazie może być zagrażająca dla zdrowia i życia ofiary, moment zakończenia aktu przemocy zależy wyłącznie od sprawcy i nie ma żadnego związku z zachowaniem „ofiary” (sygnały jej bólu i cierpienia nie wyciszają agresji),
3. faza ,,miodowego miesiąca” (inaczej uspokojenia i miłości) to trzecia faza w czasie, której sprawca między innymi często obiecuje, że jużnigdy więcej nie skrzywdzi ofiary lub po prostu zachowuje się jakby przemoc nigdy nie miała miejsca; faza ta jest przemijająca i rozpoczyna się znowu faza narastania napięcia.
Faza ,,miodowego miesiąca” zatrzymuje ofiarę w sytuacji przemocy, bo łatwo pod jej wpływem zapomnieć o koszmarze pozostałych dwóch faz. Prawdziwe zagrożenie, jakie niesie ze sobą ta faza jest związane z tym, że przemoc w następnym cyklu zazwyczaj jest gwałtowniejsza i za każdym razem narasta.
Jeśli już raz doszło do użycia przemocy, będzie się ona powtarzać dopóki nie będzie przerwana, najczęściej przez interwencję z zewnątrz.
Stereotypy, które głęboko zapuszczają swoje korzenie i fałszują rzeczywistość są kolejną groźną pułapką. Przyjmowanie ich następuje ze szczególną łatwością, wtedy gdy nie napotykają żadnych przeciwstawnych sądów. Zniewalający wpływ ich powszechności pochodzi także z sugestywnej mocy powtarzania, szczególnie, gdy nie tylko słuchamy powtórzeń całego środowiska, ale i sami powtarzamy. Uwalnianie się od stereotypów utrudnione jest przez fakt, że fałszywe założenia są często przekonaniami charakterystycznymi dla całego środowiska lub danej epoki. Obejmują one różnorodne obszary codziennego życia, m.in. podział ról w domu, przywileje związane z płcią itp. Osobom żyjącym w środowisku, gdzie panuje przyzwolenie na wyzwiska i bicie jest o wiele trudniej przeciwstawić się takiemu traktowaniu niżtym, których otoczenie takich zachowań nie aprobuje.
1. usprawiedliwiające przemoc np. „ jak chłop baby nie bije to jej wątroba gnije”, „jak się ciebie nie będą bać, to się z ciebie będą śmiać”, „ tyłek nie szklanka.....”, „ mnie teżbili i wyrosłem na porządnego człowieka”;
2. przenoszące odpowiedzialność za przemoc na ofiary np. „widziały gały co brały”, „sama sobie winna ”, „ kobieta odpowiada za ognisko domowe ”;
3. przekonania izolujące ofiary np. „nie mów nikomu co się dzieje w domu”.
W pierwszej fazie kontaktu z osobami doznającymi przemocy aktualnie rozgrywającej się, formuła poradnictwa ma zasadniczo poważniejsze zastosowanie niżformuła psychoterapii. By móc rozpocząć terapię najpierw należy zatrzymać przemoc i dodać konstruktywnej mocy ofierze. Jeżeli pomagamy osobie, która dzisiaj doznaje przemocy, to zajmujemy się przede wszystkim teraźniejszością, a nie przeszłością. Osobie pokrzywdzonej najpierw trzeba pomóc bronić się, wycofywać albo bezpośrednio zatrzymać przemoc i dopiero wtedy, gdy ona ustanie można zająć się śladami krzywd z przeszłości. Najważniejsze zasady, którymi powinnyśmy kierować się w procesie pomagania, pamiętając, że nie ma żadnego usprawiedliwienia dla stosowania przemocy to:
1/ bezpieczeństwo osoby doznającej przemocy,
2/ autonomia osoby doznającej przemocy,
3/ odpowiedzialność osoby stosującej przemoc.
Ponieważ przemoc może spowodować poważne obrażenia, a nawet śmierć, istotne jest oszacowanie potencjalnego zagrożenia wystąpieniem groźnych dla życia zachowań przeciwko sobie lub innym ze strony sprawcy, ofiary lub dzieci. Ocena potencjalnego zagrożenia życia powinna być przeprowadzana za każdym razem, gdy rozpoznamy występowanie przemocy domowej. Odpowiedzi twierdzące dotyczące czynników ryzyka powinny być wystarczającym powodem, by jak najszybciej pomóc osobie doznającej przemocy w opracowaniu planu bezpieczeństwa.
pomoc socjalna dająca sytuacyjne oparcie dla dalszych działań.
III Procedura „Niebieskie Karty” jako przykład łączenia kompetencji różnych służb.
„Niebieskie Karty” to procedura interwencji wobec przemocy w rodzinie, która składa się z odpowiedniej dokumentacji i sposobu postępowania w przypadku stwierdzenia, bądź podejrzenia występowania przemocy. Obowiązuje ona w policji od 1998 roku, w pomocy społecznej od 2004 roku. Jest zalecana także do stosowania przez gminne komisje rozwiązywania problemów alkoholowych, w przypadku, gdy w rodzinie występuje równieżproblem alkoholowy.
Głównym celem „Niebieskich Kart” jest rozpoznawanie przemocy i usprawnienie pomocy oferowanej przez przedstawicieli różnych służb w środowisku lokalnym, ale też tworzenie warunków do systemowego, interdyscyplinarnego modelu pracy z rodziną. Podstawą skuteczności procedury i oferowanej pomocy jest współpraca przedstawicieli różnych służb na rzecz osób doznających i stosujących przemoc w rodzinie. Rozpoznanie przemocy i wypełnienie „Niebieskiej Karty” przez policjanta czy pracownika socjalnego to początek procesu pomagania. Każda z tych służb ma w swoich ustawowych zapisach możliwość i obowiązek korzystania z pomocy innych osób, instytucji i organizacji, a także podejmowania współpracy, gdy zostanie o to poproszona. W przypadku przemocy w rodzinie działania indywidualne nie przynoszą pożądanych efektów.
Dokumentacja „Niebieskie Karty” dla poszczególnych służb różni się, choć założenia i cele procedury są wspólne. Różnice wynikają z tego, że każda z w/w instytucji ma określone kompetencje i możliwości. Zbiera informacje dostosowane do specyfiki pomocy jakiej może udzielić. Po zebraniu informacji, ustalany jest plan działania, a kolejnym krokiem jest włączenie do procesu pomagania przedstawicieli innych służb.
IV Skutki przemocy w rodzinie
Przemoc może spowodować oprócz szkód fizycznych również trwałe i rozległe następstwa w psychice człowieka. Z powodu wielu następstw takich doświadczeń, cierpią nie tylko ofiary, ale również bezsilni świadkowie obserwujący akty przemocy, są nimi najczęściej dzieci.
1. Konsekwencje doświadczenia przemocy przez osoby dorosłe:
- poważne obrażenia ciała,
- wzrost części objawów związanych ze stresem ( bóle głowy, żołądka, pleców),
- przygnębienie, smutek, obojętność, popadanie w depresję, niepokój,
- niekontrolowane wybuchy płaczu, śmiechu czy agresji,
- zmienność nastrojów, decyzji,
- lęk przed bliskością, nieufność, poczucie zagrożenia, niska samoocena,
- kłopoty z zasypianiem, koszmary nocne, kłopoty z koncentracją,
- zaprzeczanie, obwinianie się, bezradność, adaptacja do przemocy.
2. Konsekwencje doświadczenia przemocy przez dzieci:
- obrażenia cielesne,
- życie w poczuciu ciągłego strachu i zagrożenia,
- brak poczucia bezpieczeństwa i stabilności środowiska wychowawczego,
- liczne schorzenia psychosomatyczne,
-maltretowanie psychiczne, które może prowadzić do nieprzystosowania interpersonalnego (niski poziom kompetencji społecznych, trudności w kontaktach z rówieśnikami).
Warto podkreślić, że konsekwencje stosowania przemocy ujawniają się często również po długim czasie, kiedy dziecko dorasta lub w jego dorosłym życiu. Skutki przemocy w dorosłym życiu objawiają się w postaci różnych form niedostosowania społecznego (tj. trudności w nauce, wagarowanie, ucieczki z domu, udział w przestępstwach, wysoki poziom agresji, nadużywanie alkoholu, branie narkotyków, itp.).
Zachowania przemocowe są niejednokrotnie dziedziczone i powielane. Młodzi chłopcy wychowujący się w rodzinach, gdzie mężczyzna znęca się nad kobietą, uczą się agresji wobec kobiet, dziewczynki zaś postrzegają bicie, maltretowanie i wykorzystywanie jako elementy wpisane w role kobiety.
3. Społeczne konsekwencje doświadczania przemocy.
- przemoc domowa jako siła niszcząca cały system rodzinny niesie za sobą ryzyko dziedziczenia przez dzieci zachowań przemocowych i powielania ich w dorosłym życiu,
- niezwalczana przemoc przybiera na sile, utrwala się, niosąc konsekwencje dla uwikłanych w nią rodzin i dla całego społeczeństwa.
V Prawo wobec problemu przemocy w rodzinie
Przemoc domowa jest przestępstwem. Podstawowym przepisem prawa karnego, związanym z zagadnieniem przemocy w rodzinie jest art. 207 Kodeksu karnego - przestępstwo znęcania. Przewiduje on karę za znęcanie się fizyczne lub psychiczne nad osobą najbliższą, małoletnią, nieporadną, zależną.
Znęcanie jest kategorią zbiorczą, może obejmować szereg zachowań, które rozpatrywane osobno, będą stanowić inne przestępstwa np. uszkodzenie ciała, groźby karalne. Aby przyjąć, że doszło do znęcania w rozumieniu prawa karnego, konieczne jest jakiś czas trwania, albo wyjątkowo, gdy przemoc ma charakter szczególnie dotkliwy lub intensywny, można ją zakwalifikować jako znęcanie, nawet, jeżeli trwa bardzo krótko, np. jeden dzień. Jeżeli zachowanie będące przemocą, nie zostanie uznane za znęcanie się np. z uwagi na brak długotrwałości, może być ścigane osobno, jako inne przestępstwo. Nie ma przestępstwa znęcania, gdy dwie osoby znęcają się wzajemnie nad sobą.
Obok znęcania w rodzinie dochodzi także do innych określonych prawem przestępstw takich jak m. in:
a) uszkodzenie ciała (art. 156 k. k. lub art. 157 §1 k.k.) i naruszenie nietykalności cielesnej ( art.217 k.k.),
b) pozostawianie osoby, co do której istnieje obowiązek sprawowania opieki, w sytuacji bezpośredniego zagrożenia jej życia lub zdrowia (art.160 §2 k.k.),
c) zmuszanie do określonych zachowań ( art.191 §1 k. k),
d) zgwałcenie ( art. 197 k.k. ) oraz nakłanianie i zmuszanie do czynów nierządnych przy wykorzystaniu stosunku zależności (art.199 k. k),
e) doprowadzenie małoletniego poniżej lat 15 do obcowania płciowego lub poddania czy wykonania innej czynności seksualnej lub utrwalanie treści pornograficznych z udziałem małoletniego ( art.200 k. k),
f) rozpijanie małoletniego w drodze dostarczania napoju alkoholowego, ułatwiania lub nakłaniania do spożycia takiego napoju ( art.208 k. k),
g) uporczywe uchylanie się od obowiązku alimentacyjnego ( art.209 k. k),
h) porzucenie małoletniego lub osoby nieporadnej pod względem psychicznym lub fizycznym ( art. 210 k. k),
i) zniewaga ( art.216 §1 k. k),
j) kradzież na szkodę osoby najbliższej (art.278 §4 k. k) lub kradzież z włamaniem ( art.279 k. k),
k) przywłaszczenie ( art. 284 k. k) lub niszczenie mienia ( art. 288 k. k).
Od 2005 r. funkcjonuje ustawa o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, która określa zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, zasady postępowania wobec osób doznających przemocy w rodzinie oraz osób stosujących przemoc. Ustawa zobowiązuje osoby, które w związku z wykonywaniem swoich zadań służbowych powzięły podejrzenie o występowaniu przemocy w rodzinie, do niezwłocznego zawiadomienia o tym Policji lub Prokuratora. Ustawa ta umożliwia również stosowanie, w toku postępowania wobec osób podejrzanych, specyficznych środków ograniczających możliwość ich kontaktu z pokrzywdzonymi.
VI Część diagnostyczna
Skala rozmiaru przemocy w rodzinie jest bardzo trudna do ustalenia, ze względu na drażliwość problemu i towarzyszące temu zjawisku tabu. Ofiary przemocy nie zawsze chcą zdradzać sprawy, które uznają za wstydliwe, uważając, że ,, nie należy publicznie prać brudów”. W konsekwencji większość przypadków przemocy nadal nie jest ujawniona. Zjawisko to przez wiele lat było marginalizowane, a podejmowane działania miały jedynie na celu odizolowanie ofiary od sprawcy. Istnieje zatem potrzeba podejmowania kompleksowych działań skierowanych do ofiar przemocy w rodzinie, jak również do osób stosujących przemoc.
W okresie zmian społecznych, w rodzinie uaktywniły się i pojawiły z większą częstotliwością wewnątrzrodzinne relacje oparte na przymusie oraz obiektywne tendencje doprowadzające do rozpadu rodziny. Zmiany społeczne spowodowały również kryzys wartości i zasad w funkcjonowaniu rodziny. Ewolucja norm i obyczajów wpłynęła na pojawienie się destrukcyjnych zachowań w rodzinie.
Uzależnienie ekonomiczne od partnerów życiowych spowodowało zaostrzenie relacji opartych na przymusie. Doprowadziło to do pojawienia się sytuacji konfliktowej w rodzinie oraz zmian w relacjach partnerskich. Przymus ekonomiczny prowadzi do pozostawania ofiar przemocy w związkach dla nich trudnych. Powoduje to nie tylko ich cierpienie, ale także utrwalanie poczucia bezradności i braku jakichkolwiek perspektyw.
Kryzys rodzin, w których pojawiła się przemoc, w dużej części dotyczy 40 i 50-latków. Na tej podstawie można przypuszczać, że związki młodszych par w większym stopniu są oparte na partnerstwie, a relacje przymusu pojawiają się rzadziej niż w pokoleniu ich rodziców.
Od problemu przemocy nie są wolne również rodziny zamieszkujące Gminę Imielno. Diagnozę problemu sporządzono na podstawie otrzymanych informacji z Posterunku Policji w Imielnie, Gminnego Ośrodka Zdrowia w Imielnie, placówek oświatowych z terenu gminy oraz posiadanych danych własnych Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Imielnie i Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Imielnie.
Dane z Posterunku Policji w Imielnie przedstawiają się następująco:
1/ Informacja na temat zjawiska przemocy domowej na terenie Gminy Imielno
Na terenie Gminy Imielno funkcjonariusze Posterunku Policji w Imielnie w latach 2010-2011 odpowiednio podjęli 18 interwencji dotyczących przemocy w roku 2010, sporządzono 10 Niebieskich Kart, a w 2011 roku odnotowano 28 interwencji, sporządzono 15 Niebieskich Kart.
Ilość interwencji dot. Przemocy
Podczas podjętych interwencji wśród osób pokrzywdzonych przemocą stwierdza się głównie, że są to kobiety.
Ilość interwencji dotyczących przemocy
Ilość pokrzywdzonych kobiet
Ilość pokrzywdzonych mężczyzn
Ilość interwencji z udziałem dzieci
Sprawcy przemocy domowej to głównie mężczyźni. Nie odnotowano przypadków stosowania przemocy przez osoby nieletnie.
Ilość sprawców kobiet
Ilość sprawców mężczyzn
O przemocy domowej powiadamiano instytucje świadczące pomoc w zakresie profilaktyki przemocy, których częstotliwość przedstawia poniższa tabela
Ilość przeprowadzonych postępowań przygotowawczych z art. 207KK
Ilość skierowanych wniosków do GKPiRPA
Ilość powiadomień Sądu Rodzinnego
W analizowanym okresie zostały sporządzone trzy obdukcje lekarskie, które były wydane kobietą w 2011 roku. Nie posiadamy danych aby w analizowanym okresie dochodziło do przemocy w szkołach znajdujących się na terenie Gminy Imielno.
Również liczba udzielonych konsultacji przez Rodzinny Punkt Informacyjno- Konsultacyjny ds. Uzależnień i Przemocy wskazuje, że zjawisko przemocy domowej dotyczy coraz większej grupy mieszkańców ( Tab. Nr 5)
przez Rodzinny Punkt Infor. Konsultacyjny.
VII Zadania służb powołanych do niesienia pomocy ofiarom przemocy w rodzinie.
Pomoc w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie mają obowiązek świadczyć: gmina, policja, prokuratura, pomoc społeczna, służba zdrowia, szkoły oraz organizacje pozarządowe.
Obowiązek przeciwdziałania przemocy w rodzinie, szczególnie w rodzinie z problemem alkoholowym, spoczywa także na samorządach lokalnych. Zgodnie ze znowelizowaną Ustawą o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, do zadań własnych gminy należy m.in. udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychologicznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. Udostępnienie rodzinom, w których występuje przemoc, pomocy psychospołecznej i prawnej, poprzez:
• punktu informacyjno – konsultacyjnego
• telefonu zaufania
• programów środowiskowych
• organizacji społecznych pomagających ofiarom przemocy domowej
• grup wsparcia dla ofiar przemocy domowej
c) powołanie Zespołu Interdyscyplinarnego
· zorganizowanie szkolenia dla członków Zespołu Interdyscyplinarnego oraz osób i instytucji współpracujących z Zespołem
Do podstawowych zadań policji należy m. in:
2. inicjowanie i organizowanie działań mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami pozarządowymi.
• zatrzymanie sprawców przemocy domowej stwarzających w sposób oczywisty zagrożenie dla życia bądź zdrowia ofiar, a także mienia,
• wszczęcie postępowania przygotowawczego przeciwko sprawcy przemocy w przypadku zgłoszenia lub stwierdzenia popełnienia przestępstwa,
Policja jest instytucją, która może interweniować przez całą dobę, dlatego też interwencja taka powinna wprowadzić w rodzinie istotne zmiany, przede wszystkim ujawnienie przemocy, przerwanie izolacji rodziny, wyrównanie dysproporcji sił pomiędzy sprawcą a ofiarą oraz umożliwienie ofiarom uzyskania ciągłego wsparcia przedstawicieli różnych służb. Ogromną rolę w walce z przemocą odgrywają dzielnicowi, którzy jako pierwsi mają kontakt z pokrzywdzonymi, przyjmują zawiadomienia o przestępstwie, pouczają o przysługujących ofierze prawach, informują o placówkach niosących pomoc pokrzywdzonym, tj. schroniskach, placówkach psychologiczno-pedagogicznych.
• wszcząć postępowanie przygotowawcze mające na celu sprawdzenie czy faktycznie popełniono przestępstwo,
• w uzasadnionym przypadku zastosować środek zapobiegawczy wobec sprawcy przemocy w postaci dozoru policyjnego,
• tymczasowego aresztowania.
Celem działania pomocy społecznej jest umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenia trudnych sytuacji życiowych, których same nie są w stanie pokonać, a także zapobieganie powstawaniu tych sytuacji. Pomocy społecznej udziela się w przypadku: np. ubóstwa, bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych. Każda z tych sytuacji może sprzyjać występowaniu przemocy lub z niej wynikać. Pracownik socjalny w ramach swoich obowiązków powinien:
a) przeprowadzić wywiad środowiskowy, umożliwiający diagnozę sytuacji,
b) przygotować plan pomocy,
c) udzielić pomocy finansowej, prawnej, psychologicznej,
d) w przypadku stwierdzenia przemocy, skierować do odpowiednich instytucji zajmujących się przemocą, umieścić w schronisku oraz za zgodą osoby poszkodowanej zwrócić się do policji o pomoc,
e) prowadzić „Niebieską Kartę” .
Głównym zadaniem służby zdrowia jest ochrona zdrowia pacjenta. Zjawisko przemocy domowej kwalifikuje się do zakresu sytuacji objętych świadczeniami zdrowotnymi, ponieważ bardzo często towarzyszą mu wyraźne uszkodzenia zdrowia somatycznego i zawsze występują poważne uszkodzenia zdrowia psychicznego. W dziedzinie pomocy ofiarom przemocy domowej, oprócz zadań podstawowych, takich jak np. udzielenie pomocy medycznej, istotne jest:
d) wystawienie na prośbę poszkodowanych zaświadczenia lekarskiego o stwierdzonych obrażeniach,
f) w przypadku stwierdzenia takiej konieczności lub na prośbę poszkodowanych powiadomienie innych służb np. pomocy społecznej, policji, gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych,
g) w przypadku stwierdzenia podczas badania lub podejrzenia popełnienia przestępstwa, np. ślady ciężkiego uszkodzenia ciała, ślady podejrzanych oparzeń, wykorzystania seksualnego, powiadomienie organów ścigania.
Pracownicy szkoły są grupą, która w odróżnieniu od innych, ma bardzo częsty kontakt z dziećmi i młodzieżą. To im najłatwiej rozpoznać, że w przypadku danego dziecka dzieje się coś niepożądanego i to oni mogą najskuteczniej ustalić przyczyny niepokojących zjawisk, zachowań itp. Nie do przecenienia pozostaje fakt, że znają oni osobiście swoich uczniów i ich rodziców oraz mają pewną wiedzę na temat ich warunków życiowych i towarzystwa, w którym się obracają. W przypadku wystąpienia budzących niepokój zachowań, są w stanie zobaczyć je w konkretnym kontekście. Łatwiej im także nawiązać kontakt z dzieckiem i zdobyć jego zaufanie, niż np. anonimowemu pracownikowi pomocy społecznej. Udział dyrektorów szkół, nauczycieli i pedagoga szkolnego w pracach zespołu interdyscyplinarnego jest niezwykle pożądany.
Informacja o działalności lokalnych organizacji pozarządowych powinna być dostępna w każdej gminie, w przychodni, poradni, szkole, posterunku policji, itp. Organizacje pozarządowe to są głównie stowarzyszenia, fundacje, kluby. W zakresie pomocy ofiarom przemocy domowej organizują:
• telefony zaufania, punkty informacyjno - konsultacyjne, ośrodki pomocy, schroniska, świetlice dla dzieci.
• pomoc prawną, w tym pisanie pozwów, wniosków,
• pomoc socjalną,
• udział w pracach zespołów pomagających ofiarom przemocy np. przy gminnej komisji rozwiazywania problemów alkoholowych czy ośrodku pomocy społecznej,
• pilotowanie konkretnych przypadków,
• pomoc w załatwianiu spraw urzędowych i innych.
VIII Współpraca służb i instytucji
• tworzenie zespołów pomocowych składających się z przedstawicieli różnych instytucji, np. policjant, pracownik socjalny, lekarz, pedagog,
• znajomość miejsc, osób, możliwości udzielenia pomocy w środowisku lokalnym,
• przekazywanie i zbieranie informacji od poszczególnych osób i instytucji pomagających rodzinom,
• konsekwentne egzekwowanie świadczeń wynikających z zadań i kompetencji poszczególnych instytucji,
• podnoszenie kwalifikacji pracowników w dziedzinie zjawiska przemocy domowej oraz sposobów skutecznej interwencji i możliwości pomocy,
• odpowiednia dokumentacja poszczególnych przypadków, form udzielania pomocy i efektów. Uwaga: odpowiednio prowadzona dokumentacja jest niezwykle pomocna w ewentualnym postępowaniu karnym przeciwko sprawcy.
IX Adresaci programu
1) Ofiary przemocy w rodzinie (dzieci, współmałżonkowie, partnerzy, osoby starsze, niepełnosprawne),
2) Sprawcy przemocy w rodzinie
3) Przedstawiciele instytucji i służb zobowiązanych do udzielania pomocy w sytuacji przemocy
4) Społeczność lokalna – mieszkańcy Gminy Imielno.
X Zasady postępowania interwencyjnego w sytuacji występowania zjawiska przemocy
1. Przyjęcie zgłoszenia o stosowaniu przemocy w rodzinie
Zarówno osoba dokonująca interwencji na miejscu zdarzenia jak i osoba, która otrzymuje zgłoszenie telefoniczne w rozmowie z pokrzywdzoną osobą powinna wykazać się profesjonalizmem i stosować poniższe podstawowe zasady:
Rozmowa powinna być prowadzona spokojnym tonem;
Każde z ujawnionych przez osobę zgłaszającą zachowań należy przyjąć ze zrozumieniem i należytą uwagą (osoba zgłaszająca przemoc w rodzinie może wykazywać wzburzenie, nerwowość, ruchliwość lub też otępienie, emocjonalną obojętność, bierność);
Osoba podejmująca interwencję powinna stworzyć atmosferę bezpieczeństwa
Należy powiedzieć osobie (w sytuacji, gdy zgłaszającą jest osoba doznająca przemocy) że zdarzenie, o którym opowiada jest przemocą, należy uznać za poważny problem i poinformować osobę, że przemoc jest przestępstwem (patrz ramka).
W rozmowie z osobą pokrzywdzoną należy podkreślić fakt, że nikt nie ma prawa krzywdzić innych stosując wobec nich przemoc i że żadne zachowanie nie usprawiedliwia działań sprawcy;
Należy zapewnić osobę doświadczającą przemocy, że nie jest winna przemocy, że całą odpowiedzialność ponosi osoba stosująca przemoc;
Należy poinformować osobę doświadczającą przemocy w rodzinie, że prawo stoi po jej stronie i że może się bronić, a także wskazać jej możliwość korzystania z przysługujących praw i zaplecza pomocowego, w tym pomocy specjalistów oraz instytucji zapewniających bezpieczeństwo. Udzielić ofierze informacji o działalności Rodzinnego Punktu Informacyjno – Konsultacyjny do Spraw Uzależnień i Przemocy znajdujący się w gminnej infrastrukturze pomocowej. Dzięki profesjonalnej kadrze z wieloletnim doświadczeniem świadczona pomoc nie zawęża się jedynie do działalności informacyjnej. Obejmuje motywowanie osoby doświadczającej przemocy do złożenia doniesienia o przestępstwie, przywrócenia jej poczucia sprawczości, przygotowanie do przesłuchań na poziomie policji, prokuratury i sądu, kontakt ze sprawcą, porządkowanie innych sfer z uwzględnieniem aspektów prawnych, itp.
Elementy pracy zawierają: wsparcie psychologiczne, interwencję, poradę, informację, edukację, towarzyszenie, budowanie sojuszy, planowanie pogłębionych dalszych działań.
Prowadzący interwencję przez cały czas trwania postępowania interwencyjnego musi dbać przede wszystkim o bezpieczeństwo osoby pokrzywdzonej. Celem podejmowanej interwencji jest bowiem powstrzymanie przemocy domowej i zapewnienie bezpieczeństwa osobie czy też rodzinie, wobec której stosowana jest przemoc.
Należy poinformować osobę, wobec której stosowana jest przemoc, iż kolejnym etapem będzie zorganizowanie z udziałem pokrzywdzonej spotkania ze specjalistami
z Zespołu Interdyscyplinarnego w ramach Grup Roboczej, którego celem będzie opracowanie i wdrożenie we współpracy z nią kompleksowego planu pomocy. Większość ustaleń Grupy Roboczej dotyczących planu pomocy powinna być konsultowana z osobą doświadczającą przemocy w rodzinie.
2. Działania interwencyjne podejmowane w ramach procedury Niebieskiej Karty
Niezależnie od tego, czy wszczynającym procedurę „Niebieskie Karty” jest: funkcjonariusz Policji, pracownik socjalny, pracownik ochrony zdrowia, pracownik oświaty, czy też przedstawiciel Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, zobowiązany jest do:
1. Wszczęcie procedury następuje przez wypełnienie formularza „Niebieska Karta - A” przez w/w przedstawicieli w obecności osoby, co do której istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą w rodzinie.
2. W przypadku braku możliwości wypełnienia formularza „Niebieska Karta - A”
z uwagi na nieobecność osoby, co do której istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą w rodzinie lub ze względu na zagrożenie jej życia lub zdrowia, wypełnienie formularza „Niebieska Karta - A” następuje niezwłocznie po nawiązaniu bezpośredniego kontaktu z tą osobą lub po ustaniu przyczyny uniemożliwiającej jej wypełnienie.
3. W przypadku gdy nawiązanie bezpośredniego kontaktu z osobą, co do której istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą w rodzinie, jest niewykonalne, wypełnienie formularza „Niebieska Karta — A” następuje bez udziału tej osoby.
4. Wszczynający procedurę podejmuje działania interwencyjne mające na celu zapewnienie bezpieczeństwa osobie, co do której istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą w rodzinie. Rozmawia z osobą, co do której istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą w rodzinie. Rozmowę przeprowadza się w warunkach zapewniających bezpieczeństwo, gwarantujących swobodę wypowiedzi oraz poszanowanie jej godności.
5. W przypadku podejrzenia stosowania przemocy w rodzinie wobec dziecka, czynności podejmowane i realizowane w ramach procedury, zwane dalej „działaniami”, przeprowadza się w obecności rodzica, opiekuna prawnego lub faktycznego.
6. Jeżeli osobami, wobec których istnieje podejrzenie, że stosują przemoc w rodzinie wobec dziecka, są rodzice, opiekunowie prawni lub faktyczni, działania z udziałem dziecka przeprowadza się w obecności pełnoletniej osoby najbliższej.
3. Zasady postępowania w przypadku zagrożenia życia lub zdrowia osoby doznającej przemocy.
W przypadku stwierdzenia zagrożenia zdrowia bądź życia osoby doznającej przemocy należy nawiązać współpracę ze Schroniskiem dla Kobiet i Punkt Interwencji Kryzysowej w Kielcach ul. Urzędnicza 7b, z Ośrodkiem Wsparcia w Kielcach ul. Kołłątaja 4 lub z inną placówką zapewniającą całodobową opiekę. Do obowiązków osoby interweniującej należy ustalenie miejsca schronienia osobom dotkniętym przemocą.
Gmina nie posiada tego typu placówek. Decyzja o umieszczeniu osoby nastąpi po wcześniejszym przeanalizowaniu źródeł oparcia w środowisku życia i funkcjonowania osoby np. rodzina pierwotna, rodzina dalsza itp.
1)Gmina będzie partycypować w kosztach za pobyt w Ośrodku Wsparcia lub Centrum Interwencji Kryzysowej osoby objętej pomocy
2)Pobyt skierowanych osób do Ośrodka Wsparcia lub Centrum Interwencji Kryzysowej będzie monitorowany
3)W trakcie pobytu osoby w stacjonarnej instytucji pomocowej ( OW, CIK ) będzie opracowywany indywidualny plan pomocy z uwzględnieniem szkoły, ośrodka, policji czy też organizacji pozarządowych, głównie w oparciu o źródła oparcia w społeczności lokalnej.
4)W okresie kiedy osoba przebywa w OW lub CIK będą podjęte działania w środowisku aby doprowadzić do minimalizacji czynników występowania przemocy tj. zespół interdyscyplinarny czy też członkowie grupy roboczej zobowiążą sprawcę do pracy korekcyjnej w Rodzinnym Punkcie Informacyjno – Konsultacyjnym do Spraw Uzależnień i Przemocy w Imielnie bądź po wcześniejszym ustaleniu z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Jędrzejowie do podjęcia przez sprawcę działań korekcyjno – terapeutycznych w powiatowym programie dla sprawców. Jeżeli aktom przemocy towarzyszy używanie alkoholu zostanie złożony wniosek o leczenie odwykowe do GKPiRPA w Imielnie. Zostanie powołana grupa robocza, która odejmie prace z rodziną zgodnie z zadaniami ustawowymi.
5) Zespół Interdyscyplinarny lub członkowie grupy roboczej dokonają oceny warunków środowiskowych umożliwiających powrót osoby umieszczonej w OW lub CIK
XI Mocne strony Gminy Imielno w zakresie przeciwdziałania przemocy:
1) Wysoka świadomość co do rangi problemu przemocy wśród służb zajmujących się profilaktyką i wsparciem rodzin zagrożonych patologią,
2) Kadra zawodowa podnosi systematycznie swoje kwalifikacje poprzez uczestniczenie w szkoleniach, konferencjach oraz posiada długoletnie doświadczenie zawodowe w tym zakresie,
3) Posiadanie Zespołu Interdyscyplinarnego, którego członkowie przeszli szkolenie w zakresie
4) Posiadanie Rodzinnego Punktu Informacyjno- Konsultacyjnego ds. Uzależnień i Przemocy i zatrudnienie osób z certyfikatami psychoterapeutów pracujących w Świętokrzyskim Centrum Psychiatrii Morawicy ,
5) Realizowanie programów profilaktycznych przez terapeutów zatrudnionych w Rodzinnym Punkcie Informacyjno- Konsultacyjnym ds. Uzależnień i Przemocy,
6) Uczestniczenie w krajowych kampaniach profilaktycznych,
7) Współpraca z Świętokrzyskim Centrum Psychiatrii Morawicy z oddziałem leczenia uzależnień i oddziałem zaburzeń nerwicowych,
8) Organizowanie profilaktycznych pikników rodzinnych w ramach edukacji publicznej ( tematyka uzależnienia i przemocy),
9) Dobrze układająca się współpraca ze szkołami, sołectwami, policją, parafiami itp.
10) Systematyczna superwizja pracy Zespołu Interdyscyplinarnego pomagająca w doskonaleniu umiejętności i zapobiegająca wypaleniu zawodowemu.
XII Słabe strony Gminy Imielno w zakresie przeciwdziałania przemocy oraz zagrożenia dla mieszkańców w zakresie przemocy
1) Niewystarczająca infrastruktura socjalna gminy, brak bazy lokalowej a zwłaszcza stacjonarnych placówek i mieszkań chronionych,
2) Słabo rozwinięta sieć poradnictwa specjalistycznego,
3) Opór społeczności gminnej wobec korzystania z poradnictwa specjalistycznego,
4) Ograniczone środki finansowe,
5) Mała wrażliwość społeczeństwa lokalnego na przemoc,
6) Niewystarczająca wiedza osób doświadczających przemocy o możliwości uzyskania pomocy,
7) Ukrywanie przez rodzinę występowania aktów przemocy i niechęć do współpracy,
8) Negatywne wzorce zachowań społecznych( w tym powielanie negatywnych wzorców przez dzieci w rodzinach dysfunkcyjnych , w których panuje przemoc),
9) Brak gwarancji bezpieczeństwa osób doświadczających przemocy( problemy mieszkaniowe uniemożliwiające skuteczne odizolowanie agresora),
10) Problemy z uzależnieniem od alkoholu członków rodziny, w których występuje przemoc
XIII Cele programu
Celem głównym programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie jest podejmowanie wszelkich działań wśród społeczności lokalnej, prowadzących do zmniejszenia skali zjawiska przemocy w rodzinach na terenie Gminy Imielno
1) Podniesienie świadomości i wrażliwości społecznej na temat zjawiska przemocy w rodzinie.
2) Zwiększenie pomocy i ochrony ofiar w rodzinie.
3) Zwiększenie skuteczności działań interwencyjnych wobec osób stosujących przemoc w rodzinie.
4) Ograniczenie występowania zachowań agresywnych wśród dzieci i młodzieży.
2) Diagnozowanie zjawiska przemocy na terenie Gminy Imielno,
5) Oddziaływanie na sprawców przemocy w rodzinie,
6) Uwrażliwienie społeczności lokalnej na problem przemocy w rodzinie,
7) Promowanie modelu rodziny wolnej od przemocy,
8) Edukację dzieci, młodzieży i dorosłych w zakresie przemocy w rodzinie,
9) Działanie interdyscyplinarne w zakresie przeciwdziałania przemocy.
Źródłem finansowania zadań gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie są środki finansowe głównie z budżetu gminy oraz inne pozyskane z zewnątrz.
Cel główny - podejmowanie wszelkich działań wśród społeczności lokalnej, prowadzących do zmniejszenia skali zjawiska przemocy w rodzinach na terenie Gminy Imielno.
Realizacja tego celu następować będzie poprzez realizację celów szczegółowych.
Cel szczegółowy nr 1 - Podniesienie świadomości i wrażliwości społecznej na temat zjawiska przemocy w rodzinie.
1. Prowadzenie kampanii społecznych (np. kampania „Postaw na rodzinę”).
2. Promowanie zachowań nieagresywnych i społecznie pożądanych wśród dzieci i młodzieży poprzez realizowanie zajęć profilaktycznych dla dzieci i młodzieży
3. Systematyczne diagnozowanie zjawiska przemocy w rodzinach na terenie Gminy Imielno poprzez współpracę z Rodzinnym Punktem Informacyjno - Konsultacyjnym ds. Uzależnień Przemocy w Imielnie, Policją, Szkołami, GOPS
4. Organizowanie wywiadówek profilaktycznych dla rodziców i opiekunów
a) Zespól Interdyscyplinarny
c) Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej
e) Gminny Ośrodek Zdrowia
f) Gminna Komisja Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
g) Rodzinny Punkt Informacyjno - Konsultacyjny ds. Uzależnień i Przemocy w Imielnie Cel szczegółowy nr 2 - Zwiększenie pomocy i ochrony ofiar przemocy w rodzinie.
1. Prowadzenie działań interwencyjnych w zakresie przeciwdziałania przemocy:
- podejmowanie działań interwencyjnych w oparciu o procedurę Niebieskiej Karty,
- przekazywanie informacji o podejmowanych działaniach przewodniczącemu Zespołu
2. Poradnictwo medyczne, psychologiczne, pedagogiczne, prawne i socjalne.
b) Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej
c) Gminny Zespół Interdyscyplinarny
d) Przedstawiciele oświaty
f) Rodzinny Punkt Konsultacyjno – Informacyjny do Spraw Uzależnień i Przemocy
g) Gminna Komisja Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
Cel szczegółowy nr 3 - Zwiększenie skuteczności działań interwencyjnych wobec osób stosujących przemoc w rodzinie.
Motywowanie sprawców przemocy do uczestnictwa w programach edukacyjnych w celu kontroli emocji i zmiany zachowań
Monitorowanie zachowań sprawcy w miejscu zamieszkania
3. Izolowanie sprawców przemocy.
4. Przeprowadzanie rozmów z osobami nadużywającymi alkohol, stosującymi przemoc.
5. Wydawanie zakazu kontaktowania się z osobami krzywdzonymi.
a) Rodzinny Punkt Informacyjno - Konsultacyjny do Spraw Uzależnień i Przemocy
b) Policja
d) Kuratorzy sądowi
e) Sąd Rejonowy
h) Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Jędrzejowie
Cel szczegółowy nr 4 - Ograniczenie występowania zachowań agresywnych wśród dzieci i młodzieży
1. Realizacja programów profilaktycznych w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz zachowań agresywnych poprzez:
- udział dzieci i młodzieży w zajęciach warsztatowych uczących zachowań nieprzemocowych, spektaklach profilaktycznych,
- realizowanie programów socjoterapeutycznych dla dzieci i młodzieży z grupy ryzyka,
- organizowanie kolonii letnich i Zielonej Szkoły
2. Udział w profilaktycznych kampaniach społecznych i ogólnopolskich (np. zakup filmów i materiałów edukacyjnych dla dzieci i młodzieży) – kampania „Zachowaj Trzeźwy Umysł”, „Postaw na Rodzinę”.
a) Gminna Komisja Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
e) Rodzinny Punkt Informacyjno - Konsultacyjnym ds. Uzależnień i Przemocy w Imielnie
XIV Spodziewane efekty i ocena prowadzonych działań
1/ Zmniejszenie rozmiarów zjawiska przemocy domowej.
2/ Zwiększenie skuteczności i dostępności pomocy.
3/ Zmniejszenie negatywnych następstw dla ofiar i świadków przemocy w rodzinie.
4/ Spadek liczby przypadków przemocy w rodzinie.
5/ Spadek liczby rodzin, w których interwencje podejmowane są wielokrotnie.
6/Zwiększenie społecznej wrażliwości i zaangażowania w problematykę przeciwdziałania przemocy.
7/Zwiększenie kompetencji służb, instytucji i organizacji społecznych pracujących w obszarze przemocy domowej oraz poprawa współpracy w tym zakresie.
Efektywność programu i jego ocena mierzona będzie poprzez prowadzenie statystyk, ich analizę ilościową i jakościową. Z realizacji zadań programowych sporządzane będą sprawozdania roczne przez Koordynatora przedkładane Wójtowi Gminy Imielno.
Harmonogram zadań związanych z realizacją Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Imielno na lata 2013 – 2016.
Cel szczegółowy nr 1: Podniesienie świadomości i wrażliwości społecznej na temat zjawiska przemocy w rodzinie
Budżet( kwota i źródło finansowania)
Prowadzenie kampanii społecznych między innymi: ,,Postaw na rodzinę” , ,,Reaguj na przemoc”
- liczba materiałów informacyjnych,
- potwierdzenie odbioru ulotek
- listy obecności ze spotkań
GOPS, Szkoły, Rodzinny Punkt Infor.-Konsultacyjny
Środki z Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomani
Promowanie zachowań nieagresywnych i społecznie pożądanych poprzez realizację zajęć profilaktycznych dla dzieci i młodzieży
- liczba zorganizowanych spotkań
- lista obecności ze spotkań
- liczba sprawozdań ze spotkań
GOPS, Szkoły, Rodzinny Punkt, Policja, Zespół Interdyscyplinarny
Systematyczne diagnozowanie zjawiska przemocy w rodzinach na terenie Gminy Imielno
-liczba posiedzeń Zespołu Interdyscyplinarnego
Członkowie Zespołu Interdyscyplinarnego w posiedzeniach uczestniczą bezpłatnie
Organizowanie wywiadówek profilaktycznych dla rodziców i opiekunów
Rodzinny Punkt Infor. –Konsultacyjny , GOPS
Wolontariat- terapeuci zatrudnieni w Rodzinnym Punkcie Infor.-Konsultacyjnym
Cel szczegółowy nr 2 - Zwiększenie pomocy i ochrony ofiar przemocy w rodzinie.
Prowadzenie działań interwencyjnych w zakresie przeciwdziałania przemocy:
- przekazywanie informacji o podejmowanych działaniach przewodniczącemu Zespołu Interdyscyplinarnego.
- liczba interwencji w rodzinach dotkniętych przemocą
- liczba sporządzonych Niebieskich Kart
- liczba posiedzeń grup roboczych
- liczba skierowanych wniosków o leczenie odwykowe
- liczba przeprowadzonych postępowań przygotowawczych w trybie art. 207 KK
Zespół Interdyscyplinarny, Policja, GOPS, GKPiRPA
Rodzinny Punkt Infor.-Konsultacyjny ds. Uzależnień i Przemocy, Ośrodek Zdrowia, Policja, Szkoły
Przedstawiciele instytucji podejmują działania w ramach swych obowiązków służbowych
Poradnictwo medyczne , psychologiczne, pedagogiczne, prawne i socjalne
- liczba udzielonych porad sprawcą przemocy
- liczba udzielonych porad dla ofiar przemocy
- liczba udzielonych konsultacji dla osób uzależnionych
- liczba udzielonych konsultacji dla osób współuzależnionych
- liczba wydanych obdukcji lub zaświadczeń lekarskich
Rodzinny Punkt Infor.-Konsultacyjny ds. Uzależnień i Przemocy, GOPS, Ośrodek Zdrowia
Środki z Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomani oraz w ramach swych kompetencji służbowych
Zapewnienie osobom dotkniętych przemocą w rodzinie miejsc w ośrodkach wsparcia
- liczba wydanych skierowań do Ośrodków Wsparcia lub Centrum Interwencji Kryzysowej
GOPS, Zespół Interdyscyplinarny
Cel szczegółowy nr 3 Zwiększenie skuteczność działań interwencyjnych wobec osób stosujących przemoc w rodzinie
Izolowanie sprawców przemocy
- liczba odwiezionych sprawców do Pomieszczenia dla Osób Zatrzymanych przy Komendzie Powiatowej w Jędrzejowie
Policja, GOPS, Ośrodek Zdrowia
Koszty pokrywa osoba zatrzymana
Przeprowadzanie rozmów z osobami nadużywającymi alkohol, stosującymi przemoc
- liczba udzielonych porad dla sprawców przemocy
Rodzinny Punkt Infor.-Konsultacyjny ds. Uzależnień i Przemocy, GOPS, Ośrodek Zdrowia, Policja, Zespół Interdyscyplinarny
Wydawanie zakazu kontaktowania się z osobami krzywdzonymi
- liczba skierowanych wniosków do Sądu Rejonowego w Jędrzejowie
Policja, GOPS, Zespół Interdyscyplinarny,
- liczba odnotowanych wizyt pracownika socjalnego oraz Policji w miejscu zamieszkania sprawcy,
-liczba protokołów z posiedzeń grupy roboczej
Zespół Interdyscyplinarny, Policja, GOPS
Cel szczegółowy nr 4 Ograniczenie występowania zachowań agresywnych wśród dzieci i młodzieży
Realizacja programów profilaktycznych w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz zachowań agresywnych poprzez- udział dzieci i młodzieży w zajęciach warsztatowych uczących zachowań nieprzemocowych,
- realizowanie programów socjoterapeutycznych dla dzieci i młodzieży z grup ryzyka
- listy obecności ze spotkań i warsztatów z młodzieżą
- liczba sprawozdań ze spotkań i warsztatów z młodzieżą
Rodzinny Punkt Infor.-Konsultacyjny ds. Uzależnień i Przemocy, GOPS, Ośrodek Zdrowia, Policja, Zespół Interdyscyplinarny, Szkoły
I-VI oraz IX-XII
Udział w profilaktycznych kampaniach społecznych i ogólnopolskich np. „ Zachowaj Trzeźwy Umysł”
- potwierdzenia odbioru materiałów
-liczba zakupionych materiałów
- liczba sprawozdań ze spotkań z wykorzystaniem zakupionych materiałów
Rodzinny Punkt Infor.-Konsultacyjny ds. Uzależnień i Przemoc, Policja, Szkoły , Służba Zdrowia
rejestr zmian publikacji: Uchwała Nr XVII/121/12 metryczka artykuł