Source: https://kruczek.pl/spor-o-wlasciwosc-organow-administracji/
Timestamp: 2020-03-30 09:43:06+00:00
Document Index: 21051423

Matched Legal Cases: ['art. 166', 'art. 1', 'art. 22', 'art. 4', 'art. 15', 'art. 38', 'art. 58', 'art. 64', 'art. 193']

Zniesienie współwłasności ze Skarbem Państwa - kruczek.pl
Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 02 września 2011 r. wydał postanowienie dotyczące sprzedaży działki leśnej. Dotyczy ono sytuacji, gdy działka jest współwłasnością Skarbu Państwa. Jaki organ rozpatruje taki wniosek?
1. Spór kompetencyjny i spór o właściwość
2. Kto rozpatruje wniosek o zniesienie współwłasności Skarbu Państwa?
Sprzedaż działki leśnej stanowiącej własność Skarbu Państwa w celu zniesienia współwłasności ze Skarbem Państwa, jest czynnością cywilnoprawną, dokonywaną w drodze umowy zawartej w formie aktu notarialnego pomiędzy podmiotem reprezentującym Skarb Państwa a nabywcą nieruchomości.
Spór kompetencyjny i spór o właściwość
Na wstępie należy ustalić co należy rozumieć pod pojęciami spór kompetencyjny, spór o właściwość w świetle przepisów obowiązującego prawa, tj. art. 166 ust. 3 Konstytucji RP, art. 1 pkt 3 i art. 22 k.p.a. oraz art. 4 i art. 15 § 1 pkt 4 § 2 p.p.s.a. Sporem kompetencyjnym lub sporem o właściwość w rozumieniu ww. przepisów, jest sytuacja, w której:
przynajmniej dwa organy jednocześnie uważają się za właściwe do załatwienia danej sprawy (spór pozytywny) albo
gdy każdy z organów uważa się za niewłaściwy do załatwienia tej sprawy (spór negatywny).
Spór może powstać w sprawie załatwianej przez organy administracji, należącej do spraw z zakresu administracji publicznej. Z istoty sporu o właściwość i sporu kompetencyjnego wynika, że spór może mieć miejsce w takiej sytuacji prawnej, kiedy istnieje materialnoprawna podstawa do załatwienia przez organ administracji określonej sprawy administracyjnej.
Kto rozpatruje wniosek o zniesienie współwłasności Skarbu Państwa?
W niniejszej sprawie przedmiotem sporu jest, który organ ma rozpatrzyć pismo (wniosek) o sprzedaż działki leśnej (działek leśnych) stanowiącej własność Skarbu Państwa w celu zniesienia współwłasności ze Skarbem Państwa, co jest regulowane art. 38 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach. Sprzedaż taka jest jednak czynnością cywilnoprawną, dokonywaną w drodze umowy zawartej w formie aktu notarialnego pomiędzy podmiotem reprezentującym Skarb Państwa a nabywcą nieruchomości. Powyższy przepis nie przewiduje bowiem innej formy przeniesienia własności (sprzedaży działki leśnej). A w szczególności wydania decyzji administracyjnej. A więc aktu administracyjnego o charakterze władczym (postanowienie NSA z 4 lutego 2011 r., II OSK 120/11).
W związku z powyższym nie jest to sprawa z zakresu administracji publicznej. Tym samym wniosek Nadleśniczego Nadleśnictwa, skierowany do Naczelnego Sądu Administracyjnego, nie jest wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego lub sporu o właściwość.
Również takim sporem nie jest to, czy działka leśna stanowiąca własność Skarbu Państwa znajduje się w zarządzie Lasów Państwowych, czy też nie. Gdyż w istocie dotyczy to interpretacji przepisów prawa (A. Skoczylas, Rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość przez NSA, Warszawa 2008, s. 38 i nast.).
Biorąc powyższe pod uwagę, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 64 § 3 i art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 września 2011 r., sygnatura II OW 71/11
Naczelny Sąd Administracyjny Skarb Państwa własność
Zniesienie współwłasności spółdzielczego…