Source: http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-8-2017-0100_RO.html
Timestamp: 2019-10-17 15:52:11+00:00
Document Index: 6158634

Matched Legal Cases: ['articolul 198', 'articolul 4', 'articolul 17', 'articolul 3', 'articolul 4', 'articolul 198']

Texte adoptate - Anchetă privind măsurarea emisiilor în sectorul autovehiculelor - Marţi, 4 aprilie 2017
Anchetă privind măsurarea emisiilor în sectorul autovehiculelor
– având în vedere Rezoluția sa din 13 septembrie 2016 referitoare la ancheta privind măsurarea emisiilor în sectorul autovehiculelor(7) (bazată pe raportul interimar A8-0246/2016),
– având în vedere raportul final al Comisiei de anchetă privind măsurarea emisiilor în sectorul autovehiculelor (A8-0049/2017),
1. încredințează Președintelui sarcina de a lua măsurile necesare de publicare a raportului final al Comisiei de anchetă, în conformitate cu articolul 198 alineatul (11) din Regulamentul său de procedură și cu articolul 4 alineatul (2) din Decizia 95/167/CE, Euratom, CECO;
2. invită Consiliul și Comisia să se asigure că concluziile și recomandările care decurg din ancheta sunt transpuse în practică, în conformitate cu Decizia 95/167/CE, Euratom, CECO;
13. îndeamnă Comisia să revizuiască în 2017 factorul de conformitate pentru încercările RDE pentru emisiile de NOx, în conformitate cu cel de-al 2-lea pachet RDE; invită Comisia să revizuiască, în plus, anual factorul de conformitate, conform evoluțiilor tehnologice, pentru a-l aduce la 1 până, cel târziu, în 2021;
29. solicită, în interesul consumatorilor și al protecției mediului, adoptarea rapidă a propunerii de regulament privind omologarea și supravegherea pieței autovehiculelor și a remorcilor acestora (2016/0014(COD))(8), care înlocuiește actuala directivă-cadru privind omologarea de tip și intrarea sa în vigoare nu mai târziu de 2020; consideră că menținerea nivelului de ambiție din propunerea inițială a Comisiei, în special în ceea ce privește introducerea supravegherii sistemului de către UE, este obiectivul minim necesar pentru a îmbunătăți sistemul UE; consideră, de asemenea, că un sistem mai cuprinzător și coordonat de omologare de tip și de supraveghere a pieței, implicând supravegherea de către UE, auditurile comune și cooperarea cu și între autoritățile naționale ar trebui să fie obiectivul de atins în cadrul negocierilor interinstituționale cu privire la acest dosar;
33. invită Comisia și statele membre să evalueze practica SUA privind încercările aleatorii în afara liniei de producție și în circulație și să tragă concluziile care se impun cu privire la îmbunătățirea activităților de supraveghere a pieței;
34. sugerează că, în cazul vehiculelor de pasageri, ar trebui efectuate teste de supraveghere a pieței aleatorii, inclusiv cu protocoale de încercări nespecificate, pe cel puțin 20 % din noile modele introduse pe piața Uniunii în fiecare an, precum și pe o cantitate reprezentativă de modele mai vechi, pentru a verifica dacă vehiculele respectă legislația Uniunii în materie de siguranță și de mediu aplicabilă transportului rutier; consideră că, atunci când se aleg vehiculele care urmează să fie testate la nivelul Uniunii, ar trebui să existe o verificare a plângerilor întemeiate și ar trebui luate în considerare testele efectuate de părți terțe, datele obținute prin teledetecție, rapoartele de la inspecțiile tehnice periodice și alte informații;
35. subliniază necesitatea asigurării respectării sistematice a conformității producției și a conformității în funcționare a vehiculelor de către autoritățile naționale responsabile, mai bine coordonate și supervizate la nivelul UE; consideră că verificarea conformității producției și încercarea conformității în circulație ar trebui să fie realizate de un serviciu tehnic diferit de cel responsabil pentru omologarea de tip a autoturismului în cauză și că serviciile tehnice interne ar trebui să fie excluse de la efectuarea încercării pentru emisii în scopul omologării de tip; îndeamnă statele membre să clarifice o dată pentru totdeauna care este autoritatea responsabilă pentru supravegherea pieței pe teritoriul lor, să se asigure că autoritatea în cauză își cunoaște responsabilitățile și să informeze Comisia, în mod corespunzător; consideră că o cooperare mult mai strânsă și schimbul de informații între autoritățile de supraveghere a pieței din statele membre și Comisie, inclusiv cu privire la planurile naționale de supraveghere a pieței, vor îmbunătăți calitatea generală a supravegherii pieței în UE și vor permite Comisiei să identifice deficiențele din sistemele naționale de supraveghere a pieței;
36. consideră că o mai bună coordonare și discuții mai aprofundate între autoritățile de omologare de tip și Comisie, sub forma unui forum prezidat de Comisie, va contribui la promovarea bunelor practici menite să asigure punerea în aplicare eficientă și armonizată a omologării de tip și a reglementării supravegherii pieței;
37. consideră că posibilitatea unei revizuiri independente complete a rezultatelor de omologare de tip, inclusiv a datelor provenite din încercările de rulare liberă, va îmbunătăți eficacitatea cadrului, și că datele relevante ar trebui să fie accesibile părților relevante;
38. solicită finanțarea adecvată și independentă a omologării de tip, a supravegherii pieței și a activităților serviciilor tehnice, de exemplu prin crearea unei structuri a taxelor, prin bugetele naționale ale statelor membre sau prin combinarea celor două metode; consideră că autoritățile competente pentru omologarea de tip ar trebui să fie responsabile pentru verificarea relațiilor comerciale și economice dintre producătorii de autoturisme și furnizori, pe de o parte, și serviciile tehnice, pe de altă parte, pentru a preveni conflictele de interese;
39. atrage atenția asupra sistemului de omologare de tip din SUA, prin care taxele percepute de la producători pentru a acoperi costurile de certificare și programele de conformitate sunt trimise către Trezoreria SUA, iar Congresul SUA, la rândul său, alocă fonduri Agenției pentru Protecția Mediului (EPA) în vederea punerii în aplicare a programelor sale, ca o paradigmă care poate fi utilă pentru îmbunătățirea independenței sistemului UE;
40. solicită adoptarea, punerea în aplicare și aplicarea rapide a celui de-al 4-lea pachet RDE, care reglementează utilizarea PEMS pentru verificări ale conformității în circulație și pentru testarea de către părți terțe; invită Comisia să acorde un mandat pentru ca JRC să efectueze încercări pentru măsurarea emisiilor prin PEMS, ca parte a verificării conformității în circulație la nivel european în contextul noului cadru de omologare de tip;
41. invită colegiuitorii să creeze prin viitorul Regulament privind omologarea și supravegherea pieței pentru vehiculele cu motor o rețea de teledetecție la nivelul UE pentru a monitoriza emisiile reale ale flotei auto și a identifica vehiculele excesiv de poluante, cu scopul de a orienta verificările conformității în circulație și de a identifica autoturismele care ar putea fi modificate în mod ilegal la nivel de hardware [de exemplu, comutator de dezactivare a sistemului de recirculare a gazelor de eșapament (EGR) sau eliminarea filtrului de particule diesel (DPF) sau a reducerii catalitice selective (RCS)] sau de software (reglajul ilegal al cipului);
42. invită Comisia să facă uz de competențele delegate prevăzute la articolul 17 din Directiva 2014/45/UE privind inspecția tehnică periodică a autovehiculelor și a remorcilor acestora, pentru a actualiza metodele de testare pentru inspecția tehnică periodică a autoturismelor, cu scopul de a măsura emisiile de NOx ale autoturismelor;
43. consideră că autoritățile de omologare de tip, autoritățile de supraveghere a pieței și serviciile tehnice ar trebui să își îndeplinească sarcinile; consideră că acestea ar trebui, prin urmare, să își îmbunătățească nivelul de competență în mod semnificativ și continuu și, în acest scop, solicită auditarea periodică și independentă a capacităților acestora;
44. invită Comisia să analizeze posibilitatea ca alegerea serviciului tehnic de către producător să fie notificată în mod obligatoriu Comisiei, pentru a facilita cunoașterea deplină a situației;
45. invită statele membre să le solicite producătorilor de autovehicule să își prezinte și să justifice strategiile de control al emisiilor autorităților de omologare de tip, astfel cum se întâmplă în cazul vehiculelor grele;
46. invită statele membre să analizeze dacă soluțiile „standard” propuse de către producător pentru a repara vehiculele echipate cu sisteme frauduloase respectă în mod efectiv reglementările în materie de emisii și solicită realizarea controalelor aleatorii ale noilor autoturisme care au fost reparate;
47. solicită aplicarea mai eficientă și mai strictă a normelor privind emisiile vehiculelor în UE; propune reformarea fără întârziere a structurii de guvernanță privind emisiile autoturismelor și alinierea acesteia la standardele din alte sectoare de transport;
48. reamintește că normele de măsurare a emisiilor sunt stabilite pentru a obține o mai bună calitate a aerului, care nu a fost obținută anterior ca urmare, în parte, a aplicării deficiente a legii și, în parte, a manipulării de către anumiți producători de automobile; consideră că autoritățile competente ar trebui să ia în considerare emisiile autovehiculelor și datele privind evoluția calității aerului, pentru a evalua dacă s-a atins scopul propus;
49. sugerează stabilirea unui cadru permanent de cooperare internațională cu Statele Unite (EPA) privind emisiile pentru a permite autorităților să facă schimb de informații și să desfășoare acțiuni de supraveghere comune; astfel de acțiuni deja s-au pus în practică pentru alte produse în UE;
50. îndeamnă Comisia să inițieze proceduri de constatare a neîndeplinirii obligațiilor împotriva statelor membre care nu au pus în aplicare supravegherea eficientă a pieței și un sistem național de sancțiuni pentru încălcarea dreptului UE, astfel cum prevede legislația în vigoare;
51. sugerează faptul că Comisia ar trebui să aibă competența de a impune amenzi administrative eficace, proporționale și disuasive producătorilor de vehicule și să solicite acțiuni de remediere și corective în cazul în care este dovedită neconformitatea vehiculelor acestora; consideră că posibilele sancțiuni ar trebui să includă retragerea omologării de tip și stabilirea unor programe de rechemare la nivelul întregii UE;
52. consideră că fondurile colectate prin aceste amenzi impuse producătorilor de vehicule, resursele provenite din procedurile de încălcare lansate împotriva statele membre pentru nerespectarea legislației UE privind emisiile și primele pentru emisiile suplimentare pentru noile autoturisme (linia bugetară 711) ar trebui utilizate ca venituri alocate pentru proiecte și programe specifice ale UE în domeniul calității aerului și protecției mediului și nu ar trebui să reducă contribuțiile la bugetul UE ale statelor membre, bazate pe venitul național brut; solicită ca dispozițiile necesare să fie incluse în legislația relevantă a Uniunii în acest sens; sugerează că fondurile din amenzi ar putea fi utilizate în parte de statele membre și pentru despăgubirea persoanelor afectate negativ de încălcare și alte astfel de activități în beneficiul consumatorilor sau, după caz, pentru protecția mediului în statele membre;
53. invită statele membre să se asigure că dispozițiile privind sancțiunile aplicabile pentru încălcarea de către constructori a dispozițiilor Regulamentului (CE) nr. 715/2007 sunt eficace, proporționale și disuasive și sunt comunicate rapid Comisiei;
54. invită statele membre să aplice măsuri mai energice în urma scandalului legat de fraudele privind emisiile; solicită statelor membre și autorităților de omologare de tip să analizeze informațiile referitoare la strategiile de bază și auxiliare de control al emisiilor, care urmează să fie prezentate de producătorii de autovehicule, pentru autoturismele care au primit deja omologarea de tip Euro 5 și Euro 6 și care prezintă un comportament irațional în materie de emisii în timpul programelor de testare, precum și să verifice conformitatea acestora cu orientările Comisiei privind interpretarea dispozițiilor referitoare la dispozitivele de manipulare; solicită statelor membre să aplice sancțiunile disponibile în caz de neconformitate, inclusiv programele de rechemare obligatorie și retragerea omologărilor de tip; invită Comisia să asigure o abordare coordonată cu privire la programelor de rechemare în întreaga UE;
55. invită statele membre și Comisia să clarifice pentru proprietarii vehiculelor vizate dacă repararea acestora este sau nu este obligatorie și care sunt consecințele juridice ale reparațiilor în ceea ce privește conformitatea cu reglementările privind emisiile, obligațiile în materie de inspecție tehnică auto, fiscalitate și consecințele unei eventuale reclasificări a vehiculului, etc.;
56. constată că este dificil să se colecteze informații privind sancțiunile în statele membre din cauza lipsei statisticilor la nivel național; invită Comisia și statele membre să colecteze statistici periodice cu privire la acest subiect;
57. invită statele membre și Comisia să consolideze mecanismele de punere în aplicare la nivel european, cum ar fi Rețeaua Uniunii Europene pentru punerea în aplicare și respectarea legislației din domeniul mediului (IMPEL);
58. consideră că consumatorii UE afectați de scandalul Dieselgate ar trebui să primească o despăgubire financiară adecvată din partea producătorilor de vehicule implicați și că programele de rechemare care au fost puse în aplicare doar parțial nu ar trebui considerate o formă suficientă de compensație;
59. invită Comisia, în acest sens, să prezinte o propunere legislativă pentru stabilirea unor căi de atac colective, care să permită un sistem armonizat pentru consumatorii UE, prin care să se evite situația actuală în care consumatorii nu beneficiază de protecție în majoritatea statelor membre; invită Comisia să evalueze sistemele existente în Uniune și în afara acesteia, pentru a identifica cele mai bune practici în acest domeniu și să le introducă în propunerea sa legislativă;
60. consideră că dacă o omologare de tip a unui vehicul este retrasă în caz de neconformitate, proprietarul vehiculului afectat ar trebui să fie pe deplin compensat pentru achiziționarea vehiculului respectiv;
61. consideră că consumatorii ar trebui să aibă dreptul la compensare adecvată atunci când se demonstrează că performanțele originale ale vehiculului (de exemplu, în ceea ce privește consumul de carburant, eficiența, durabilitatea componentelor, emisiile etc.) suferă un impact negativ în urma unor eventuale reparații sau modulări tehnice necesare efectuate în cadrul unui program de rechemare al unui producător de vehicule;
62. invită statele membre să se asigure că se oferă consumatorilor informații detaliate și ușor de înțeles privind modificărilor aduse în timpul programelor de rechemare și al controalelor de întreținere în vederea îmbunătățirii transparenței pentru consumatori și a încrederii în piața autoturismelor;
63. regretă că tratamentul aplicat consumatorilor europeni este mai puțin favorabil în comparație cu tratamentul aplicat consumatorilor din SUA; constată, de asemenea, că consumatorii vizați primesc adesea informații vagi și incomplete cu privire la vehiculele afectate, obligațiile care le revin pentru repararea lor și consecințele acesteia;
64. regretă faptul că în UE nu există un sistem uniform armonizat, care să permită realizarea unor acțiuni comune de către consumatori pentru a-și exercita drepturile și recunoaște că în prezent, în multe state membre, nu există nicio posibilitate pentru consumatori de a participa la astfel de acțiuni;
65. subliniază că, după rechemări, vehicule trebuie să fie în conformitate cu cerințele legale prevăzute în legislația UE; subliniază, de asemenea, ar trebui să fie luate în considerare alte forme de despăgubire pe lângă programele de rechemare; în acest scop, invită Comisia să evalueze normele UE în vigoare privind protecția consumatorului și să înainteze propunerile corespunzătoare;
66. subliniază că este important să li se ofere consumatorilor informații realiste, precise și solide privind consumul de combustibil și emisiile de poluanți atmosferici, cu scopul de a sensibiliza consumatorii și a-i sprijini pentru a lua o decizie în cunoștință de cauză atunci când cumpără un autoturism; solicită o revizuire a Directivei 1999/94/CE privind etichetarea autovehiculelor, care ar trebui să ia în considerare introducerea obligativității de a furniza informații cu privire la alte emisii de poluanți atmosferici, cum ar fi NOx și particulele în suspensie, pe lângă informațiile privind consumul de combustibil și emisiile de CO2;
67. solicită Comisiei și statelor membre să ia toate măsurile necesare pentru a se asigura că consumatorii sunt despăgubiți în mod adecvat și echitabil, de preferat prin căi de atac colective;
68. invită Comisia și autoritățile competente din statele membre să își asume și să pună în aplicare pe deplin o strategie de mobilitate cu emisii reduse;
69. invită Comisia și statele membre să evalueze eficiența actualelor zone cu un nivel scăzut de emisii în orașe, având în vedere eșecul standardelor euro pentru vehiculele ușoare de a reflecta emisiile reale, și să examineze beneficiul introducerii unei etichete sau a unui standard pentru vehiculele cu emisii deosebit de scăzute (ULEV) care respectă valorile limită de emisii în condiții reale de conducere;
70. invită Comisia și colegiuitorii să urmeze o abordare mai integrată în politicile lor de îmbunătățire a performanțelor de mediu ale automobilelor, pentru a asigura un progres în ceea ce privește obiectivele de decarbonizare și calitatea aerului, printre altele prin stimularea electrificării sau tranziția la motorizări alternative ale flotei auto;
71. în acest scop, invită Comisia să revizuiască Directiva privind energia curată pentru transporturi (2014/94/UE) și să prezinte un proiect de regulament privind normele de emisii de CO2 pentru flotele auto care ajung pe piață după 2025, cu includerea mandatelor pentru vehicule cu emisii zero (ZEV) și vehicule cu emisii deosebit de scăzute care impun o pondere progresivă tot mai mare a vehiculelor cu emisii zero și a vehiculelor cu emisii deosebit de scăzute din flota totală, cu scopul de a elimina treptat autoturismele noi cu emisii de CO2 până în 2035;
72. invită Comisia și statele membre să promoveze politici de achiziții publice ecologice, prin achiziționarea de către autoritățile publice de vehicule cu emisii zero și vehicule cu emisii deosebit de scăzute pentru propriile flote sau pentru programele (semi)publice de utilizare în comun a autoturismelor;
73. invită Comisia să reexamineze limitele de emisii stabilite în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 715/2007, în vederea îmbunătățirii calității aerului din Uniune și a respectării limitelor de calitate a aerului înconjurător în UE, precum și a nivelurilor recomandate de OMS, și să prezinte propuneri, după caz, până cel târziu în 2025, pentru noile limite de emisii Euro 7 neutre din punct de vedere tehnologic pentru toate vehiculele M1 și N1 introduse pe piața Uniunii;
74. solicită Comisiei să ia în considerare revizuirea Directivei 2004/35/CE privind răspunderea pentru mediul înconjurător pentru a include daunele aduse mediului prin poluarea aerului ca urmare a încălcării legislației UE privind emisiile autoturismelor de către producătorii de autovehicule; consideră că, dacă producătorii de autovehicule ar răspunde financiar pentru remedierea daunelor asupra mediului pe care le-au cauzat, ar putea fi de așteptat un nivel sporit de prevenire și de precauție;
75. invită Comisia să colaboreze cu statele membre pentru a se asigura că niciun lucrător obișnuit din sectorul automobilelor nu este afectat de scandalul emisiilor; în acest scop, statele membre și producătorii de automobile ar trebui să coordoneze și să promoveze planuri de formare profesională care să garanteze că lucrătorii obișnuiți, a căror situație de muncă a fost afectată negativ de scandalul emisiilor, au primit protecția necesară și posibilități de formare pentru a se asigura că competențele lor pot fi folosite, de exemplu, în sectorul modurilor de transport durabile;
76. îndeamnă Consiliul și Comisia să se angajeze în încheierea la timp a negocierilor referitoare la propunerea Parlamentului de regulament al Parlamentului European privind modalitățile detaliate de exercitare a dreptului de anchetă al Parlamentului European și de abrogare a Deciziei 95/167/CE, Euratom, CECO;
77. consideră că, pentru exercitarea controlului democratic asupra executivului, este esențial ca Parlamentului să i se confere competențe de anchetă similare celor ale parlamentelor naționale din Uniunea Europeană; este de părere că, pentru a-și exercita acest rol de control democratic, Parlamentul trebuie să aibă puterea de a cita și a obliga martorii să se prezinte și să furnizeze documente; consideră că, pentru ca aceste drepturi să fie exercitate, statele membre trebuie să convină asupra aplicării de sancțiuni persoanelor care nu se prezintă sau nu furnizează documente, în conformitate cu legislația națională care reglementează anchetele parlamentare la nivel național; reiterează sprijinul Parlamentului pentru poziția prezentată în raportul din 2012 cu privire la această chestiune;
78. consideră că ar trebui să fie mai bine coordonate competențele comisiilor de anchetă ale Parlamentului cu cele ale parlamentelor naționale, în special pentru a asigura citarea și participarea efectivă a persoanelor și aplicarea sancțiunilor în cazul refuzului de a coopera; invită Comisia și statele membre să sprijine dispozițiile aferente din prezenta propunere a Parlamentului;
79. invită Comisia să revizuiască de urgență Codul de conduită pentru comisari pentru a include dispozițiile referitoare la răspunderea foștilor comisari care intră în domeniul de aplicare al unei investigații realizate de către o comisie de anchetă în legătură cu procesul de elaborare a politicilor și a legislației, care a avut loc în timpul mandatului lor;
80. solicită Comisiei să se folosească de intervalul de timp dintre decizia luată în plen de a crea o comisie de anchetă și începerea efectivă a lucrărilor sale pentru a pregăti un prim set de documente care au legătură cu mandatul Comisiei de anchetă, astfel încât furnizarea de informații să fie mai rapidă, facilitând astfel activitatea Comisiei de anchetă de la început; consideră, în acest sens, că normele privind arhivarea și transmiterea documentelor în cadrul Comisiei ar trebui să fie revizuite și îmbunătățite pentru a facilita viitoarele cereri de informații;
81. recomandă instituirea, în cadrul Comisiei, a unui punct de contact unic pentru relațiile cu comisiile de anchetă ale Parlamentului, în special atunci când sunt implicate mai multe direcții generale, cu scopul de a facilita fluxul de informații, pe de o parte, și dezvoltarea bunelor practici create până în prezent, pe de altă parte;
82. constată că, în mai multe comisii recente de anchetă și comisii speciale, Comisia și Consiliul nu au furnizat, în unele cazuri, documentele solicitate, iar în alte cazuri au furnizat documentele solicitate numai după întârzieri prelungite; consideră că trebuie introdus un mecanism de responsabilitate pentru a asigura transferul imediat și garantat către Parlament al documentelor pe care comisia de anchetă sau comisia specială le solicită și are dreptul să le acceseze;
83. invită Comisia să își îmbunătățească capacitatea de a gestiona în timp util și cu o calitate acceptabilă cererile de documente din partea comisiilor de anchetă, a jurnaliștilor și a cetățenilor în temeiul normelor aplicabile privind accesul la documente; îndeamnă Comisia să elibereze aceste documente în formatul lor original și să se abțină de la modificări și conversii de format care necesită timp și care pot altera conținutul; solicită, de asemenea, Comisiei să se asigure că informațiile stocate într-un format prelucrabil automat, de exemplu, o bază de date, sunt, de asemenea, eliberate într-un format care poate fi prelucrat automat;
84. constată că este responsabilitatea comisiei de anchetă să determine dacă informațiile care fac obiectul unei cereri sunt relevante pentru activitatea comisiei; constată că această sarcină nu ar trebui să fie preluată de destinatarul unei astfel de cereri de documente; solicită Comisiei să analizeze în mod corespunzător această responsabilitate în orientările sale privind cererile de acces la documente;
85. îndeamnă statele membre să își respecte obligațiile juridice față de comisiile de anchetă, în conformitate cu Decizia 95/167/CE, Euratom, CECO în special articolul 3 din aceasta; de asemenea, le solicită acestora, având în vedere întârzierile semnificative în ratele de răspuns, să sprijine comisiile de anchetă într-o manieră care respectă principiul cooperării loiale, în conformitate cu articolul 4 alineatul (3) din TFUE;
86. invită statele membre care au desfășurat anchetele naționale privind emisiile poluante produse de autoturisme să transmită Comisiei și Parlamentului fără întârziere toate datele și rezultatele investigațiilor lor;
87. consideră că prima parte a mandatului Comisiei ar trebui să fie dedicată colectării și analizei probelor scrise înainte de începerea audierilor publice; consideră că este util să se introducă o „perioadă de reflecție” între sfârșitul audierilor și redactarea raportului final, astfel încât colectarea probelor să poată fi finalizată, iar probele să fie analizate în mod corespunzător și pe deplin incluse în raport;
88. consideră că termenul de 12 luni pentru comisiile de anchetă este arbitrar și adesea insuficient; consideră că membrii comisiei de anchetă sunt cei mai în măsură să stabilească dacă o anchetă ar trebui extinsă și, în caz afirmativ, pentru ce perioadă;
89. menționează că articolul 198 din Regulamentul de procedură al Parlamentului ar trebui să definească mai clar când ar trebui să înceapă durata unei comisii de anchetă; recomandă existența unui grad suficient de flexibilitate, pentru a garanta că este destul timp pentru investigații; solicită ca activitatea comisiei de anchetă să înceapă numai după ce documentele solicitate au fost primite de la instituțiile UE;
90. consideră că nu ar trebui inclus în mod obligatoriu un raport interimar în mandatele viitoare pentru a nu anticipa concluziile finale ale anchetei;
91. consideră că, în viitor, comisiile de anchetă ar trebui să fie organizate în mod diferit, pentru a asigura un nivel sporit de eficacitate și eficiență în organizarea și desfășurarea activității comisiilor, în special în cursul audierilor publice;
92. subliniază că normele administrative interne ale Parlamentului sunt aliniate la practica consacrată a comisiilor permanente și, ca atare, adeseori nu sunt adaptate caracterului ad-hoc și temporar al unei comisii de anchetă, care funcționează în circumstanțe mai neobișnuite, cu un domeniu de aplicare foarte specific și într-o perioadă limitată de timp; consideră, prin urmare, că eficiența ar fi sporită prin elaborarea unui set definit de norme referitoare la funcționarea eficientă a comisiilor de anchetă în ceea ce privește desfășurarea audierilor și a misiunilor, de exemplu, într-un mod care să garanteze o reprezentare politică echitabilă; consideră că există riscul ca limitările financiare să împiedice comisiile de anchetă să audieze toți experții considerați necesari pentru îndeplinirea misiunii comisiei; consideră că autorizarea internă a termenelor pentru audieri și misiuni ar trebui să devină mai flexibilă;
93. consideră că comisiile de anchetă ar trebui să aibă acces prioritar și resurse specifice în cadrul serviciilor relevante ale Parlamentului pentru a permite acestora din urmă să soluționeze, în special, cererile de studii, briefinguri etc., în intervalul de timp permis de normele în vigoare;
94. ia act de faptul că normele în vigoare privind accesul la informații clasificate și alte informații confidențiale puse la dispoziția Parlamentului European de Consiliu, Comisie sau de statele membre în cadrul unei anchete nu oferă o claritate juridică deplină, dar sunt, în general, interpretate ca excluzând asistenții parlamentari acreditați de la consultarea și analizarea „altor informații confidențiale” neclasificate într-o sală de lectură securizată; ia act de faptul că o serie de membri au considerat că această normă zădărnicește consultarea efectivă și aprofundată a acestor documente în timpul limitat de care dispun comisiile de anchetă, iar comisia TAX2 (Comisia specială pentru deciziile fiscale și alte măsuri similare sau cu efecte similare), în cursul căreia asistenților parlamentari acreditați li s-a acordat accesul temporar și în mod excepțional, a fost în măsură să utilizeze aceste resurse într-o manieră mai cuprinzătoare și eficace; solicită, prin urmare, introducerea într-un acord interinstituțional renegociat a unei dispoziții clar formulate care să garanteze dreptul de acces la documente al asistenților parlamentari acreditați, pentru a-și îndeplini rolul de sprijin pentru deputați pe baza principiului „necesității de a cunoaște”; îndeamnă organismele de resort să accelereze renegocierea acestui punct, astfel încât să nu afecteze eficiența și eficacitatea anchetelor parlamentare în curs de desfășurare și viitoare;
95. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta recomandare și raportul final al Comisiei de anchetă Consiliului, Comisiei, precum și parlamentelor statelor membre.
(3) JO L 171, 29.6.2007, p. 1.
(6) Texte adoptate, P8_TA(2015)0375.
(7) Texte adoptate, P8_TA(2016)0322.
(8) A se vedea de asemenea Texte adoptate din 4.4.2017, P8_TA(2017)0097.