Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=VGH%20Baden-W%FCrttemberg&Datum=24.03.2014&Aktenzeichen=8%20S%201938%2F12
Timestamp: 2019-03-21 14:57:33
Document Index: 255223268

Matched Legal Cases: ['§ 5', '§ 5', '§ 5', '§ 6', '§ 6', '§ 6', '§ 65', '§ 65', '§ 7', '§ 5', '§ 47', 'Art. 14', '§ 65', '§ 40', 'Art. 6']

VGH Baden-Württemberg, 24.03.2014 - 8 S 1938/12 - dejure.org
§ 5 Abs 1 S 1 BauO BW, § 5 Abs 2 S 1 BauO BW, § 5 Abs 7 S 2 BauO BW, § 6 Abs 1 S 1 Nr 2 BauO BW, § 6 Abs 1 S 2 BauO BW, § 6 Abs 3 S 1 Nr 2 BauO BW, § 65 S 1 BauO BW
Wann ist die Baubehörde auf Antrag eines Dritten zum Einschreiten verpflichtet?
Fundament einer Grenzgarage muss auf deren Wandhöhe angerechnet werden
Baurechtswidriger Grenzbau - Behörde muss auf Antrag des Nachbarn im Regelfall Abbruch anordnen
Baurechtlicher Grenzbau
Zu hohe Garage an der Grundstücksgrenze rechtfertigt Abriss
Baubehörde muss auf Antrag des Nachbarn gegen Grenzgarage vorgehen! (IBR 2014, 576)
VG Stuttgart, 12.03.2012 - 2 K 1538/10
VGH Baden-Württemberg, 25.03.2014 - 8 S 1938/12
VBlBW 2015, 31
BauR 2014, 1752
Dieser räumliche Bezug entspricht der ständigen Rechtsprechung der Bausenate des Verwaltungsgerichtshofs Baden-Württemberg zur insoweit gleichgelagerten Ermittlung der Wandhöhe von Grenzgaragen und gilt auch dann, wenn - wie hier - die Geländeoberfläche auf dem Baugrundstück höher liegt, als die des Nachbargrundstücks (vgl. Beschl. v. 08.10.2014 - 3 S 1279/14 -BRS 82 Nr. 131, m. w. N.; Urt. v. 24.3.2014 - 8 S 1938/12 - VBlBW 2015, 31 ff.; Beschl. v. 18.4.2013 - 5 S 343/13 -).
Dabei kommt es auf die vom Verwaltungsgericht in diesem Zusammenhang aufgeworfene Frage der Zumutbarkeit des Verstoßes nicht an, weil sich diese insbesondere nur im Rahmen einer Verfügung nach § 65 LBO stellt (vgl. VGH Bad.-Württ., Urteil vom 24.3.2014 - 8 S 1938/12 - VBlBW 2015, 31, juris Rn. 49 ff.).
Es kommt daher nicht darauf an, ob nachbarliche Belange deshalb nicht beeinträchtigt sind, weil die Eigentümer des angrenzenden Grundstücks Flst.-Nr. ... der Errichtung des Wintergartens zugestimmt hatten (vgl. zu einem solchen Fall VGH Baden-Württ., Urteil vom 24.3.2014 - 8 S 1938/12 -, BauR 2014, 1752).
Eine solche Ausnahme kommt aber grundsätzlich nur bei hoher Intensität der Störung oder Gefährdung eines wesentlichen Rechtsguts sowie dann in Betracht, wenn die verletzte drittschützende Vorschrift unzumutbare Beeinträchtigungen verbietet, es sei denn, der Baurechtsbehörde stehen sachliche Gründe für eine Untätigkeit zur Seite (VGH Bad.-Württ.;… Urteil vom 27.1.1978 - III 1891/75 - ESVGH 28, 146, 148, juris >nur LS>, Beschluss vom 13.12.1991 - 3 S 2358/91 - VBlBW 1992, 148, juris Rn. 3;… Urteile vom 5.2.1992 - 3 S 3102/91 - NVwZ 1992, 992, juris Rn. 22…, vom 25.5.1992 - 5 S 2775/91 - VBlBW 1993, 19, vom 20.5.2003 - 5 S 2750/01 - VBlBW 2003, 470, juris Rn. 21 und vom 24.3.2014 - 8 S 1938/12 - VBlBW 2015, 31, juris Rn. 50;… anders nur bei Verhinderung von Baubeginn oder bei Baueinstellung nach § 7 Abs. 1 Satz 2 BaufreistVO: VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 26.10.1994 - 8 S 2763/94 - VBlBW 1995, 320, juris Rn. 6).
Sowohl die Abstandsflächenvorschriften als auch die Brandschutzvorschriften sind grundsätzlich nachbarschützend (…vgl. VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 1.8.2016 - 3 S 1082/16 - BauR 2016, 1888, juris Rn. 32; Beschluss vom 24.3.2014 - 8 S 1938/12 - VBlBW 2015, 31, juris Rn. 52;… Sauter LBO, § 5 Rn. 8).
Abzustellen ist dabei auf die auf dem Baugrundstück tatsächlich vorhandene Geländeoberfläche und zwar auch dann, wenn diese höher liegt, als die des Nachbargrundstücks (VGH Bad.-Württ., Urt. v. 24.3.2014 - 8 S 1938/12 - juris Rn. 28 m.w.N.; Beschl. des Senats v. 15.4.2014 - 3 S 394/14 - Beschl. v. 18.4.2013 - 5 S 343/13 - Urt. d. Senats v. 29.11.2010 - 3 S 1019/09 - BRS 76 Nr. 119;… Schlotterbeck/Busch, a.a.O., S. 124).
Sind diese Voraussetzungen erfüllt, hat die zuständige Behörde nach pflichtgemäßem Ermessen unter Abwägung der betroffenen öffentlichen und privaten Belange zu entscheiden (VGH Bad.-Württ., Urt. v. 24.03.2014 - 8 S 1938/12 - BauR 2014, 1752;… Urt. v. 19.07.2007 - 3 S 1654/06 - VBlBW 2008.184).
Drittschutz vermittelt sie deswegen nur ausnahmsweise, wenn und soweit eine vom Anwendungsbereich der Landesbauordnung erfasste Anlage gegen eine auch dem Schutz eines Dritten (Nachbarn) dienende öffentlich-rechtliche Vorschrift verstößt und das Entschließungsermessen auf null reduziert ist (VGH Bad.-Württ, Urt. v. 24.03.2014, a.a.O.).
Allerdings muss nicht jede durch eine Verletzung nachbarschützender Vorschriften indizierte Beeinträchtigung des Nachbarn unzumutbar sein und ein Eingreifen der Baurechtsbehörde zwingend erfordern (so insbesondere VGH Bad.-Württ., Urt. v. 24.03.2014 - 8 S 1938/12 - BauR 2014, 1752 juris Rn. 52;… Schlotterbeck, in: Schlotterbeck/Hager/Busch/Gammerl, a.a.O., § 47 Rn. 254: "qualifizierte Rechtsbetroffenheit").
Ob hieran weiterhin festgehalten werden kann, erscheint angesichts der mindestens zweifelhaften Annahme, Art. 14 Abs. 1 GG gewährleiste Bestandsschutz (vgl. hierzu ausführlich etwa Decker, BayVBl. 2011, 517 [518 f.]; Lindner, DÖV 2014, 313 [315 ff.]), nicht frei von Bedenken (vgl. auch die abweichende Formulierung bei VGH Bad.-Württ., Urteil vom 24.03.2014 - 8 S 1938/12 -, VBlBW 2015, 31).
Die Beklagte hat im Rahmen des § 65 Satz 1 LBO nach pflichtgemäßem Ermessen (§ 40 LVwVfG) unter Abwägung der betroffenen öffentlichen und privaten Belange zu entscheiden (VGH Bad.-Württ., Urteile vom 09.11.1990 - 8 S 1013/90 -, BauR 1991, 185 m.w.N., und vom 24.03.2014 - 8 S 1938/12 -, VBlBW 2015, 31).
Bei öffentlich-rechtlichen Nachbarstreitigkeiten ist insoweit die Besonderheit zu beachten, dass sich der Abwehranspruch des von einem Bauvorhaben berührten Nachbarn zwar formell gegen die Behörde richtet, von der Rechtsausübung materiell betroffen aber der Bauherr ist (VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 25.09.1991 - 3 S 2000/91 - VBlBW 1992, 103 m.w.N.; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 24.03.2014 - 8 S 1938/12 -, Rn. 45, juris; OVG Rheinland-Pfalz…, Urteil vom 01.06.2011 - 8 A 10196/11 -, Rn. 63, juris).
Die Abstandsfläche eines Bauvorhabens ist dabei grundsätzlich von der Geländeoberfläche des Baugrundstücks ausgehend zu bemessen (VGH BW, U.v. 24.3.2014 - 8 S 1938/12 - BauR 2014, 1752 - juris Rn. 28;… Rauscher/Franz in Simon/Busse, a.a.O, Art. 6 BayBO Rn. 153).
Jedenfalls verbietet schon der allgemeine Sprachgebrauch, die Geländeoberfläche mit einem - künstlichen - Zaunbankett gleichzusetzen (so VGH BW, U.v. 24.3.2014 - 8 S 1938/12 - BauR 2014, 1752 - juris Rn. 29 für eine Sockelwand).
VG Ansbach, 12.02.2015 - AN 3 K 14.01484
Baueinstellung; formelle Illegalität; Begriff der "Geländeoberfläche"; …