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Timestamp: 2017-06-29 16:11:54
Document Index: 347876123

Matched Legal Cases: ['artículo 114', 'artículo 100', 'artículo 189', 'artículo 82', 'Artículo 82', 'Artículo 85', 'Artículo 86', 'Artículo 87', 'Artículo 88', 'Artículo 89', 'artículo 19', 'Artículo 90', 'artículo 82', 'artículo 83', 'Artículo 83', 'Artículo 5', 'artículo 10', 'ARTÍCULO 82', 'ARTÍCULO 10', 'Artículo 1', 'ARTÍCULO 2', 'ARTÍCULO1']

Las cláusulas abusivas en el comercio electrónico - PDF
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Jorge Herrera Blanco
1 Las cláusulas abusivas en el comercio electrónico2 3 ÍNDICE I. OBJETO Y CONTENIDO DEL INFORME 2 II. METODOLOGÍA Y NORMATIVA APLICABLE 4 Pág. III. RESUMEN Y CONTENIDO DE LAS CLÁUSULAS CON POSIBLE CARÁCTER ABUSIVO 20 IV. CONCLUSIONES 30 ANEXO. EXAMEN INDIVIDUALIZADO DE LAS 33 CONDICIONES GENERALES Y LAS CLÁUSULAS CON POSIBLE CARÁCTER ABUSIVO CECU. Noviembre de4 I. OBJETO Y CONTENIDO DEL PRESENTE INFORME. La contratación electrónica, a pesar de la novedad implícita en tal fórmula, tiene incluso cabida legal en el propio Código civil, aprobado en el año 1889, desde que este cuerpo legal no exige forma especial para los contratos que no deban constar en escritura pública. Por su parte, el formato de la contratación electrónica nace con la expansión y generalización de Internet y el correo electrónico, como una nueva forma de negocio que aprovecha, por un lado, el ahorro de costes que se deriva de la venta a distancia y, por otro, la comodidad que se ofrece al consumidor de adquirir bienes o contratar servicios desde un puesto de acceso a Internet (su casa, lugar de trabajo, etc.), sin necesidad de desplazarse a la tienda, agencia de viajes, terminal de transportes u otros establecimientos de venta física. Esta facilidad ha generado, no podía ser de otra manera, un auge en el comercio electrónico cuyo sector, al igual que sucede con el comercio tradicional, ha hecho uso de las condiciones generales de la contratación para facilitar y regular las operaciones en masa que realizan; en este caso, las ventas o contrataciones conseguidas vías Internet. Es de reseñar que el mero uso de condicionados generales para la contratación no es una práctica en sí misma abusiva, pues regula y dota de un contenido jurídico a una multiplicidad de operaciones que, de otro modo, quedarían amparadas por el derecho dispositivo. Sin embargo, al ser documentos unilateralmente preparados por las empresas, a través de sus servicios jurídicos, consultoras u otros profesionales especializados, van a dotar a dichos condicionados de una posición favorable para la empresa que los predispone; y si tal predisposición es tal que vulnera algún derecho del consumidor en los términos legalmente previstos, incurrimos en las llamadas cláusulas abusivas con las consecuencias que la Ley prevé para tal institución. Por otro lado, cierto es que, como se verá a continuación, existe un complejo entramado jurídico que regula tanto las condiciones generales como las 25 cláusulas abusivas cuando dichas condiciones sean usadas con los consumidores. Y detrás de este reconocimiento legal existe, como circunstancia teleológica, una realidad que viene a confirmar la existencia (más o menos generalizada) de las cláusulas abusivas. Tal es así que la Resolución de 12 de julio de 2007, del Instituto Nacional del Consumo, por la que se convocan subvenciones a las asociaciones de consumidores y usuarios de ámbito estatal, destinadas a promover el asociacionismo de consumo y a la realización de actividades de información, defensa y protección de los derechos de los consumidores, para el ejercicio 2007, reconoce como prioritarios los programas destinados a «realizar un seguimiento y análisis de las condiciones generales utilizadas en la contratación con los consumidores, en particular en relación con los contratos de compraventa de vivienda, servicios financieros, servicios de interés general y contratación electrónica [art. 2.d)]». En este contexto, el presente informe tiene por objeto analizar las condiciones generales que proponen una serie de empresas en su contratación electrónica, al objeto de determinar la existencia de posibles cláusulas con carácter abusivo. Tanto el procedimiento de selección de las empresas como la metodología empleada para ejecutar el proyecto vienen explicados en el apartado siguiente. El informe contiene, como anexo, un detallado análisis de aquéllas cláusulas cuyo contenido puede contener alguna abusividad; e incluye un apartado relativo a las conclusiones donde se ofrece el resultado y consideraciones procedentes tras el trabajo de análisis. 36 II. METODOLOGÍA Y NORMATIVA APLICABLE. El análisis de los condicionados del presente estudio se ha hecho desde un punto de vista jurídico, teniendo en cuenta tanto la normativa relativa a las condiciones generales como la normativa específica de protección al consumidor, además de la que resultara de aplicación a la materia de contratación específica (viajes combinados, telecomunicaciones, garantía de productos, etc.). Asimismo, este estudio se centra en examinar las condiciones generales de la contratación ofrecidas al consumidor. No se ha atendido ni analizado la obligación previa de información a éste por parte del profesional o vendedor, toda vez que dicha información previa u otros requisitos formales (como la relativa al documento de revocación) pueden encontrarse en lugar distinto a las condiciones generales de la contratación que utilice el profesional. Para la elaboración de este estudio se ha partido de la siguiente normativa: Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias; en especial el Libro segundo, Título II, Capítulo II (artículos 82 y siguientes) que regulan las condiciones generales de los contratos y las cláusulas abusivas. Estos artículos sustituyen el art. 10, 10 bis y disposición adicional primera de la Ley 26/1984, de 19 de julio. Dentro del Real Decreto Legislativo se ha tenido, además, especial consideración a los siguientes apartados: El Título III del Libro II, relativo a los contratos celebrados a distancia (artículos 92 y siguientes), que viene a sustituir la anterior regulación de los artículos 38 y siguientes de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenación del Comercio Minorista 47 (parcialmente derogada por el Real Decreto Legislativo 1/2007). El Libro IV, relativo a los viajes combinados (artículos 150 y siguientes), que sustituye a la ley derogada 21/95, de 6 de julio, de Viajes Combinados. El Capítulo II del Título I del Libro II, sobre el derecho de desistimiento (art. 68 a 79, ambos inclusive). El Libro Tercero (artículos 128 a 148, ambos inclusive), que sustituye al capítulo VIII de la Ley 26/1984 y a la derogada Ley 22/1994, de 6 de julio, de responsabilidad civil por los daños causados por los productos defectuosos. El Título V del Libro II (artículo 114 y siguientes) sobre «garantías y servicios postventa» que sustituye a la derogada Ley 23/2003, de 10 de julio, de Garantías de Venta de Bienes Muebles. De forma adicional al reciente Real Decreto Legislativo, se ha tenido en cuenta la siguiente normativa: Ley 7/1998, de 13 de abril, de Condiciones Generales de la Contratación. Orden Ministerial de 14 de abril de 1988 por la que se aprueban las normas reguladoras de las agencias de viajes. Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Información y del Comercio Electrónico, artículos 23 y siguientes. Real Decreto 1906/1999, de 17 de diciembre, por el que se regula la contratación telefónica o electrónica con condiciones generales, en desarrollo del art. 5.3 de la Ley 7/1998, de 13 de abril, de condiciones generales de la contratación. Real Decreto 3423/2000, de 15 de diciembre, por el que se regula la indicación de los precios de los productos ofrecidos a los consumidores y usuarios 58 Real Decreto 424/2005, de 15 de abril, por el que se aprueba el Reglamento sobre las condiciones para la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas, el servicio universal y la protección de los usuarios. Esta normativa es consecuencia de la proclamación de los derechos del consumidor del art. 51 de la Constitución Española, que ha llevado a cabo una actividad legislativa que se preocupa por el consumidor en el ámbito del Derecho público y privado. Dicho artículo prevé lo siguiente: «1. Los poderes públicos garantizarán la defensa de los consumidores y usuarios, protegiendo, mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los legítimos intereses económicos de los mismos. 2. Los poderes públicos promoverán la información y la educación de los consumidores y usuarios, fomentarán sus organizaciones y oirán a éstas en las cuestiones que puedan afectar a aquéllos, en los términos que la ley establezca. 3. En el marco de lo dispuesto por los apartados anteriores, la ley regulará el comercio interior y el régimen de autorización de productos comerciales.» En el ámbito comunitario, ya se promulga la protección de los derechos del consumidor en el Tratado de la Unión Europea, cuyo art. 129.A dispone: «1. La Comunidad contribuirá a que se alcance un alto nivel de protección de los consumidores mediante: a) medidas que adopte en virtud del artículo 100 A en el marco de la realización del mercado interior; b) acciones concretas que apoyen y complementen la política llevada a cabo por los Estados miembros a fin de proteger la salud, la seguridad y los intereses económicos de los consumidores, y de garantizarles una información adecuada. 69 2. El Consejo, con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 189 B y previa consulta al Comité Económico y Social, adoptará las acciones concretas mencionadas en la letra b) del apartado Las acciones que se adopten en virtud del apartado 2 no obstarán para que cada uno de los Estados miembros mantenga y adopte medidas de mayor protección. Dichas medidas deberán ser compatibles con el presente Tratado. Se notificarán a la Comisión». Ello ha llevado, igualmente, a una gran actividad legislativa en el ámbito de la Unión Europea, con la adopción de directivas como las que siguen: Directiva 79/581/CEE, del Consejo, de 19 de junio de 1979, relativa a la protección de los consumidores en materia de indicación de los precios de los productos alimenticios; Directiva 87/102/CEE, del Consejo, de 22 de diciembre de 1986, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros en materia de crédito al consumo; Directiva 92/59/CEE del Consejo, de 29 de junio de 1992, relativa a la seguridad general de los productos; Directiva 93/13/CEE, del Consejo, de 5 de abril de 1993, sobre las cláusulas abusivas en los contratos celebrados con consumidores; Directiva 97/7/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 1997, relativa a la protección de los consumidores en materia de contratos a distancia; Directiva 98/27/CE, de 19 de mayo de 1998, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a las acciones de cesación en materia de protección de los intereses de los consumidores; Resolución del Consejo de 2 de diciembre de 2002, sobre la Estrategia en materia de política de los consumidores en la Comunidad ( ) (2003/C 11/01); Resolución del Consejo de 26 y 27 de Marzo de 2003, Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el tema «La educación de los consumidores» (2003/C 133/01). La que interesa al objeto del presente estudio es la Directiva 93/13/CEE, transpuesta por primera vez en el ordenamiento español a través de la Ley 7/1998, de 13 de abril, sobre condiciones generales de la contratación. 710 La regulación de las condiciones abusivas aparece principalmente en el Capítulo II, del Título II del Libro II del Real Decreto Legislativo 1/2007 (arts. 82 y siguientes). No obstante, se tendrá en cuenta para la elaboración de este informe la regulación específica para determinados contratos contenida en dicho Real Decreto y normativa sectorial a la que se ha hecho referencia anteriormente, toda vez que en ella se contienen derechos reconocidos a los consumidores en materia contractual en distintos sectores y dado que cualquier condición que suponga una renuncia o limitación de los mismos puede calificarse de abusiva. Merece transcribir el artículo 82 de la nueva norma: «Artículo 82. Concepto de cláusulas abusivas. 1. Se considerarán cláusulas abusivas todas aquellas estipulaciones no negociadas individualmente y todas aquéllas prácticas no consentidas expresamente que, en contra de las exigencias de la buena fe causen, en perjuicio del consumidor y usuario, un desequilibrio importante de los derechos y obligaciones de las partes que se deriven del contrato. 2. El hecho de que ciertos elementos de una cláusula o que una cláusula aislada se hayan negociado individualmente no excluirá la aplicación de las normas sobre cláusulas abusivas al resto del contrato. El empresario que afirme que una determinada cláusula ha sido negociada individualmente, asumirá la carga de la prueba. 3. El carácter abusivo de una cláusula se apreciará teniendo en cuenta la naturaleza de los bienes o servicios objeto del contrato y considerando todas las circunstancias concurrentes en el momento de su celebración, así como todas las demás cláusulas del contrato o de otro del que éste dependa. 4. No obstante lo previsto en los apartados precedentes, en todo caso son abusivas las cláusulas que, conforme a lo dispuesto en los artículos 85 a 90, ambos inclusive: a) vinculen el contrato a la voluntad del empresario, b) limiten los derechos del consumidor y usuario, c) determinen la falta de reciprocidad en el contrato, d) impongan al consumidor y usuario garantías desproporcionadas o le impongan indebidamente la carga de la prueba, 811 e) resulten desproporcionadas en relación con el perfeccionamiento y ejecución del contrato, o f) contravengan las reglas sobre competencia y derecho aplicable.» Este artículo sustituye al anterior 10 bis de la Ley 26/84, de 19 de julio, e introduce la clasificación de los grupos de las cláusulas que en todo caso se considerarán abusivas y que se desarrollan en los artículos 85 y siguientes. Estos artículos, que también se transcriben a continuación, contienen la lista que aparecía en la disposición adicional primera de la predecesora ley: «Artículo 85. Cláusulas abusivas por vincular el contrato a la voluntad del empresario. [Apartados 1 a 8 de la disposición adicional primera de la derogada Ley 26/1984, de 19 de julio.] Las cláusulas que vinculen cualquier aspecto del contrato a la voluntad del empresario serán abusivas y, en todo caso, las siguientes: 1. Las cláusulas que reserven al empresario que contrata con el consumidor y usuario un plazo excesivamente largo o insuficientemente determinado para aceptar o rechazar una oferta contractual o satisfacer la prestación debida. 2. Las cláusulas que prevean la prórroga automática de un contrato de duración determinada si el consumidor y usuario no se manifiesta en contra, fijando una fecha límite que no permita de manera efectiva al consumidor y usuario manifestar su voluntad de no prorrogarlo. 3. Las cláusulas que reserven a favor del empresario facultades de interpretación o modificación unilateral del contrato, salvo, en este último caso, que concurran motivos válidos especificados en el contrato. En los contratos referidos a servicios financieros lo establecido en el párrafo anterior se entenderá sin perjuicio de las cláusulas por las que el empresario se reserve la facultad de modificar sin previo aviso el tipo de interés adeudado por el consumidor o al consumidor, así como el importe de otros gastos relacionados con los servicios financieros, cuando aquéllos se encuentren adaptados a un índice, siempre que se trate de índices legales y se describa el modo de variación del tipo, o en otros casos de razón válida, a condición de que el empresario esté obligado a informar de ello en el más breve plazo a los otros contratantes y éstos puedan resolver inmediatamente el contrato sin penalización alguna. 912 Igualmente podrán modificarse unilateralmente las condiciones de un contrato de servicios financieros de duración indeterminada por los motivos válidos expresados en él, siempre que el empresario esté obligado a informar al consumidor y usuario con antelación razonable y éste tenga la facultad de resolver el contrato, o, en su caso, rescindir unilateralmente, sin previo aviso en el supuesto de razón válida, a condición de que el empresario informe de ello inmediatamente a los demás contratantes. 4. Las cláusulas que autoricen al empresario a resolver anticipadamente un contrato de duración determinada, si al consumidor y usuario no se le reconoce la misma facultad, o las que le faculten a resolver los contratos de duración indefinida en un plazo desproporcionadamente breve o sin previa notificación con antelación razonable. Lo previsto en este párrafo no afecta a las cláusulas en las que se prevea la resolución del contrato por incumplimiento o por motivos graves, ajenos a la voluntad de las partes, que alteren las circunstancias que motivaron la celebración del contrato. 5. Las cláusulas que determinen la vinculación incondicionada del consumidor y usuario al contrato aún cuando el empresario no hubiera cumplido con sus obligaciones. 6. Las cláusulas que supongan la imposición de una indemnización desproporcionadamente alta, al consumidor y usuario que no cumpla sus obligaciones. 7. Las cláusulas que supongan la supeditación a una condición cuya realización dependa únicamente de la voluntad del empresario para el cumplimiento de las prestaciones, cuando al consumidor y usuario se le haya exigido un compromiso firme. 8. Las cláusulas que supongan la consignación de fechas de entrega meramente indicativas condicionadas a la voluntad del empresario. 9. Las cláusulas que determinen la exclusión o limitación de la obligación del empresario de respetar los acuerdos o compromisos adquiridos por sus mandatarios o representantes o supeditar sus compromisos al cumplimiento de determinadas formalidades. 10. Las cláusulas que prevean la estipulación del precio en el momento de la entrega del bien o servicio o las que otorguen al empresario la facultad de aumentar el precio final sobre el convenido, sin que en ambos casos existan razones objetivas y sin reconocer al consumidor y usuario el derecho a 1013 resolver el contrato si el precio final resulta muy superior al inicialmente estipulado. Lo establecido en el párrafo anterior se entenderá sin perjuicio de la adaptación de precios a un índice, siempre que tales índices sean legales y que en el contrato se describa explícitamente el modo de variación del precio. 11. Las cláusulas que supongan la concesión al empresario del derecho a determinar si el bien o servicio se ajusta a lo estipulado en el contrato. Artículo 86. Cláusulas abusivas por limitar los derechos básicos del consumidor y usuario. [Apartados 9 a 14 de la disposición adicional primera de la derogada Ley 26/1984, de 19 de julio.] En cualquier caso serán abusivas las cláusulas que limiten o priven al consumidor y usuario de los derechos reconocidos por normas dispositivas o imperativas y, en particular, aquellas estipulaciones que prevean: 1. La exclusión o limitación de forma inadecuada de los derechos legales del consumidor y usuario por incumplimiento total o parcial o cumplimiento defectuoso del empresario. En particular las cláusulas que modifiquen, en perjuicio del consumidor y usuario, las normas legales sobre conformidad con el contrato de los bienes o servicios puestos a su disposición o limiten el derecho del consumidor y usuario a la indemnización por los daños y perjuicios ocasionados por dicha falta de conformidad. 2. La exclusión o limitación de la responsabilidad del empresario en el cumplimiento del contrato, por los daños o por la muerte o por las lesiones causadas al consumidor y usuario por una acción u omisión de aquél. 3. La liberación de responsabilidad del empresario por cesión del contrato a tercero, sin consentimiento del deudor, si puede engendrar merma de las garantías de éste. 4. La privación o restricción al consumidor y usuario de las facultades de compensación de créditos, retención o consignación. 5. La limitación o exclusión de la facultad del consumidor y usuario de resolver el contrato por incumplimiento del empresario. 6. La imposición de renuncias a la entrega de documento acreditativo de la operación. 7. La imposición de cualquier otra renuncia o limitación de los derechos del consumidor y usuario. 1114 Artículo 87. Cláusulas abusivas por falta de reciprocidad. [Apartados 15 a 17 bis de la disposición adicional primera de la derogada Ley 26/1984, de 19 de julio.] Son abusivas las cláusulas que determinen la falta de reciprocidad en el contrato, contraria a la buena fe, en perjuicio del consumidor y usuario y, en particular: 1. La imposición de obligaciones al consumidor y usuario para el cumplimiento de todos sus deberes y contraprestaciones, aun cuando el empresario no hubiere cumplido los suyos. 2. La retención de cantidades abonadas por el consumidor y usuario por renuncia, sin contemplar la indemnización por una cantidad equivalente si renuncia el empresario. 3. La autorización al empresario para resolver el contrato discrecionalmente, si al consumidor y usuario no se le reconoce la misma facultad. 4. La posibilidad de que el empresario se quede con las cantidades abonadas en concepto de prestaciones aún no efectuadas cuando sea él mismo quien resuelva el contrato. 5. Las estipulaciones que prevean el redondeo al alza en el tiempo consumido o en el precio de los bienes o servicios o cualquier otra estipulación que prevea el cobro por productos o servicios no efectivamente usados o consumidos de manera efectiva. En aquellos sectores en los que el inicio del servicio conlleve indisolublemente unido un coste para las empresas o los profesionales no repercutido en el precio, no se considerará abusiva la facturación por separado de tales costes, cuando se adecuen al servicio efectivamente prestado. 6. Las estipulaciones que impongan obstáculos onerosos o desproporcionados para el ejercicio de los derechos reconocidos al consumidor en el contrato, en particular en los contratos de prestación de servicios o suministro de productos de tracto sucesivo o continuado, la imposición de plazos de duración excesiva, la renuncia o el establecimiento de limitaciones que excluyan u obstaculicen el derecho del consumidor a poner fin a estos contratos, así como la obstaculización al ejercicio de este derecho a través del procedimiento pactado, cual es el caso de las que prevean la imposición de formalidades distintas de las previstas para contratar o la pérdida de las cantidades abonadas por adelantado, el abono 1215 de cantidades por servicios no prestados efectivamente, la atribución al profesional de la facultad de ejecución unilateral de las cláusulas penales que se hubieran fijado contractualmente o la fijación de indemnizaciones que no se correspondan con los daños efectivamente causados. Artículo 88. Cláusulas abusivas sobre garantías. [Apartados 18 a 19 bis de la disposición adicional primera de la derogada Ley 26/1984, de 19 de julio.] En todo caso se consideraran abusivas las cláusulas que supongan: 1. La imposición de garantías desproporcionadas al riesgo asumido. Se presumirá que no existe desproporción en los contratos de financiación o de garantías pactadas por entidades financieras que se ajusten a su normativa específica. 2. La imposición de la carga de la prueba en perjuicio del consumidor y usuario en los casos en que debería corresponder a la otra parte contratante. 3. La imposición al consumidor de la carga de la prueba sobre el incumplimiento, total o parcial, del empresario proveedor a distancia de servicios financieros de las obligaciones impuestas por la normativa específica sobre la materia. Artículo 89. Cláusulas abusivas que afectan al perfeccionamiento y ejecución del contrato. [Apartados 20 a 26 de la disposición adicional primera de la Ley 26/1984, de 19 de julio.] En todo caso tienen la consideración de cláusulas abusivas: 1. Las declaraciones de recepción o conformidad sobre hechos ficticios, y las declaraciones de adhesión del consumidor y usuario a cláusulas de las cuales no ha tenido la oportunidad de tomar conocimiento real antes de la celebración del contrato. 2. La transmisión al consumidor y usuario de las consecuencias económicas de errores administrativos o de gestión que no le sean imputables. 3. La imposición al consumidor de los gastos de documentación y tramitación que por ley corresponda al empresario. En particular, en la compraventa de viviendas: a) La estipulación de que el consumidor ha de cargar con los gastos derivados de la preparación de la titulación que por su naturaleza correspondan al empresario (obra nueva, propiedad horizontal, hipotecas para financiar su construcción o su división y cancelación). 1316 b) La estipulación que obligue al consumidor a subrogarse en la hipoteca del empresario o imponga penalizaciones en los supuestos de no subrogación. c) La estipulación que imponga al consumidor el pago de tributos en los que el sujeto pasivo es el empresario. d) La estipulación que imponga al consumidor los gastos derivados del establecimiento de los accesos a los suministros generales de la vivienda, cuando ésta deba ser entregada en condiciones de habitabilidad. 4. La imposición al consumidor y usuario de bienes y servicios complementarios o accesorios no solicitados. 5. Los incrementos de precio por servicios accesorios, financiación, aplazamientos, recargos, indemnización o penalizaciones que no correspondan a prestaciones adicionales susceptibles de ser aceptados o rechazados en cada caso expresados con la debida claridad o separación. 6. La negativa expresa al cumplimiento de las obligaciones o prestaciones propias del empresario, con reenvío automático a procedimientos administrativos o judiciales de reclamación. 7. La imposición de condiciones de crédito que para los descubiertos en cuenta corriente superen los límites que se contienen en el artículo 19.4 de la Ley 7/1995, de 23 de marzo, de Crédito al Consumo. 8. La previsión de pactos de renuncia o transacción respecto al derecho del consumidor y usuario a la elección de fedatario competente según la ley para autorizar el documento público en que inicial o ulteriormente haya de formalizarse el contrato. Artículo 90. Cláusulas abusivas sobre competencia y derecho aplicable. [Apartado 27 de la disposición adicional primera de la derogada Ley 26/1984, de 19 de julio.] Son, asimismo, abusivas las cláusulas que establezcan: 1. La sumisión a arbitrajes distintos del arbitraje de consumo, salvo que se trate de órganos de arbitraje institucionales creados por normas legales para un sector o un supuesto específico. 2. La previsión de pactos de sumisión expresa a Juez o Tribunal distinto del que corresponda al domicilio del consumidor y usuario, al lugar del cumplimiento de la obligación o aquél en que se encuentre el bien si éste fuera inmueble. 1417 3. La sumisión del contrato a un Derecho extranjero con respecto al lugar donde el consumidor y usuario emita su declaración negocial o donde el empresario desarrolle la actividad dirigida a la promoción de contratos de igual o similar naturaleza.» En primer lugar es conveniente distinguir tres conceptos: «condiciones generales», «cláusulas predispuestas» y «cláusulas o prácticas abusivas». Las primeras son las redactadas con la finalidad de ser incorporadas a una pluralidad de contratos. Las «cláusulas predispuestas» con aquéllas cuya incorporación al contrato viene impuesta por una de las partes. La predisposición contractual puede darse tanto en cláusulas generales como particulares o negociadas individualmente; es en el primer caso cuando se habla de «condiciones generales de la contratación». Por último, son «cláusulas o prácticas abusivas» las que producen un desequilibrio importante entre las prestaciones derivadas del contrato, de manera que uno de los contratantes obtiene una posición de ventaja a costa o detrimento de otro, en contra de las exigencias de la buena fe. Asimismo, conviene recordar que la legislación sobre cláusulas abusivas es únicamente aplicable a las relaciones entre profesionales y consumidores, no entre particulares ni entre empresas (aunque una de ellas sea quien predisponga su condicionado general). Como se desprende del propio tenor del art del Real Decreto Legislativo 1/2007 (en adelante, RDL 1/2007), como regla general tienen carácter abusivo aquellas cláusulas que presenten los siguientes caracteres cumulativos o simultáneos: 1) que aparezcan en un contrato en el que intervenga un consumidor; 2) que no vengan negociadas individualmente, ya porque sean condiciones generales (en sentido estricto, vista la definición antes mencionada) o estipulaciones predispuestas en un contrato particular; 3) contravención de la buena fe; 4) desequilibrio desproporcionado entre las prestaciones y contraprestaciones que se establecen para las partes; 4) perjuicio para el consumidor derivado de tal desequilibrio. 1518 El apartado 4 del artículo 82 prevé los primeros grupos de cláusulas que por sus características o contenido (según su enunciado) se consideran abusivas. Estos grupos incluyen las cláusulas descritas en los artículos 85 y siguientes que han sido trascritos. Esta lista sustituye a la prevista en la anterior derogada disposición adicional primera de la Ley 26/1984, de 19 de julio. Esta lista es de carácter taxativo al decir «en todo caso», y los Jueces siempre han de declarar nulas las cláusulas contenidas en ella. Dichas cláusulas gozan de la presunción «iure et de iure» de abusivas. Sin embargo, si bien la lista es taxativa, ello no significa que sea cerrada, sino que de darse en una cláusula los requisitos antes citados (los recogidos en el art. 82.1) y así valorarlo un Juez, podrá declararse su nulidad. Ésta es la consecuencia de la calificación de una cláusula como abusiva. Así lo prevé el artículo 83 del RDL 1/2007, que sustituye al apartado segundo del art. 10 bis de la Ley 26/1984, de 19 de julio: «Artículo 83. Nulidad de las cláusulas abusivas e integración del contrato. 1. Las cláusulas abusivas serán nulas de pleno derecho y se tendrán por no puestas. 2. La parte del contrato afectada por la nulidad se integrará con arreglo a lo dispuesto por el artículo del Código Civil y al principio de buena fe objetiva. A estos efectos, el Juez que declare la nulidad de dichas cláusulas integrará el contrato y dispondrá de facultades moderadoras respecto de los derechos y obligaciones de las partes, cuando subsista el contrato, y de las consecuencias de su ineficacia en caso de perjuicio apreciable para el consumidor y usuario. Sólo cuando las cláusulas subsistentes determinen una situación no equitativa en la posición de las partes que no pueda ser subsanada podrá el Juez declarar la ineficacia del contrato.» Por último, debe distinguirse la nulidad de una cláusula por contener los requisitos, características y contenido ya vistos, con la no incorporación de una condición general al contrato. El art. 5 de la Ley 7/1998, de 13 de abril, de Condiciones Generales de la Contratación establece: 1619 «Artículo 5. Requisitos de incorporación. 1. Las condiciones generales pasarán a formar parte del contrato cuando se acepte por el adherente su incorporación al mismo y sea firmado por todos los contratantes. Todo contrato deberá hacer referencia a las condiciones generales incorporadas. No podrá entenderse que ha habido aceptación de la incorporación de las condiciones generales al contrato cuando el predisponente no haya informado expresamente al adherente acerca de su existencia y no le haya facilitado un ejemplar de las mismas. 2. Cuando el contrato no deba formalizarse por escrito y el predisponente entregue un resguardo justificativo de la contraprestación recibida, bastará con que el predisponente anuncie las condiciones generales en un lugar visible dentro del lugar en el que se celebra el negocio, que las inserte en la documentación del contrato que acompaña su celebración; o que, de cualquier otra forma, garantice al adherente una posibilidad efectiva de conocer su existencia y contenido en el momento de la celebración. 3. En los casos de contratación telefónica o electrónica será necesario que conste en los términos que reglamentariamente se establezcan la aceptación de todas y cada una de las cláusulas del contrato, sin necesidad de firma convencional. En este supuesto, se enviará inmediatamente al consumidor justificación escrita de la contratación efectuada, donde constarán todos los términos de la misma. 4. La redacción de las cláusulas generales deberá ajustarse a los criterios de transparencia, claridad, concreción y sencillez.» De no cumplirse estos requisitos, conforme al art. 7 del mismo cuerpo legal, las condiciones no quedarán incorporadas al contrato; la nulidad, sin embargo, se da en las cláusulas incorporadas al contrato. La propia Ley 7/1998 prevé en el art. 8 la nulidad de las condiciones generales que contradigan en perjuicio del adherente lo dispuesto en la Ley 1720 o en cualquier otra norma imperativa o prohibitiva, salvo que en ellas se establezca un, efecto distinto para el caso de contravención. En particular, dicho artículo prevé la nulidad de las condiciones generales que sean abusivas, cuando el contrato se haya celebrado con un consumidor, «entendiendo por tales en todo caso las definidas en el artículo 10 bis y disposición adicional primera de la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios». Este artículo de la Ley 7/1998 no ha sido modificado por el RDL 1/2007; sin embargo, vista la derogación que se ha producido de la Ley 26/1984 tras la promulgación del RDL 1/2007 (que entró en vigor el uno de diciembre de 2007) la remisión que hace ese art. 8 de la Ley 7/1998 ha de entenderse efectuada al RDL 1/2007, en concreto, a sus art. 82 y arts. 85 a 90, ambos inclusive. Por lo que se refiere a las empresas cuyas condiciones generales han sido analizadas, se ha hecho una clasificación según estuviesen o no asociadas a la principal organización empresarial del sector del comercio electrónico, la Asociación Española de Comercio Electrónico y Marketing Relacional (AECEM, en tras la agrupación, primero de la Asociación Española de Comercio Electrónico con la Federación Española de Comercio Electrónico y Marketing Directo, y segundo, de la fusión entre éstas y la Asociación Española de Marketing Relacional. Del total de 20 condicionados generales correspondientes a otras tantas empresas, 9 pertenecen a empresas asociadas a la AECEM. 4 de ellas son del sector de las telecomunicaciones, 7 de la gran distribución y electrónica, 4 de venta de libros y 5 de empresas dedicadas al transporte y agencias de viajes. En cuanto a los sectores, se ha utilizado una proporción similar al grado de implantación sectorial que tiene el comercio electrónico entre los compradores españoles, donde el transporte copa el 31,7 % de las compras, seguido de los libros (14,4 %) y la electrónica (10,6 %). Adicionalmente, se ha querido examinar las condiciones generales de los servicios de acceso a Internet, toda que vez que, además de estar disponibles al público desde este propio medio, viene a ser la vía a través de la cual el oferente traslada la oferta y consiente el demandante. De igual modo, se ha pretendido que 18 Mostrar más
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