Source: http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5505456&fecha=23/11/2017
Timestamp: 2018-07-16 00:48:43
Document Index: 35032208

Matched Legal Cases: ['artículo 33', 'artículo 33', 'artículo 33', 'artículo 150', 'Artículo 150', 'artículo 33', 'artículo 33', 'artículo 73', 'artículo 73', 'artículo 73', 'artículo 33', 'artículo 73', 'artículo 73', 'artículo 73', 'artículo 33', 'artículo 33', 'artículo 33', 'artículo 33', 'artículo 148', 'artículo 33', 'artículo 33', 'artículo 33', 'artículo 147', 'artículo 33', 'artículo 147', 'artículo 33', 'artículo 33', 'artículo 33', 'artículo 33', 'artículo 33', 'artículo 33', 'artículo 33', 'artículo 33', 'artículo 33', 'artículo 33', 'artículo 33', 'artículo 33', 'artículo 149', 'Artículo 149', 'artículo 148', 'artículo 33', 'artículo 33', 'Artículo 147', 'artículo 33', 'artículo 149']

RESPUESTA a los comentarios recibidos al Proyecto de Modificación de la NOM-019-SEMARNAT-2006, Que establece los lineamientos técnicos de los métodos para el combate y control de insectos descortezadores; para quedar como NOM-019-SEMARNAT-2016, Que estab
RESPUESTA a los comentarios recibidos al Proyecto de Modificación de la NOM-019-SEMARNAT-2006, Que establece los lineamientos técnicos de los métodos para el combate y control de insectos descortezadores; para quedar como NOM-019-SEMARNAT-2016, Que establece los lineamientos técnicos para la prevención, combate y control de insectos descortezadores, publicado el 5 de agosto de 2016.
CUAUHTÉMOC OCHOA FERNÁNDEZ, Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 47, fracción III de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 8 fracciones III y IV del Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, publica la respuesta a los comentarios recibidos al Proyecto de Modificación de la NOM-019-SEMARNAT-2006, Que establece los lineamientos técnicos de los métodos para el combate y control de insectos descortezadores; para quedar como NOM-019-SEMARNAT-2016, Que establece los lineamientos técnicos para la prevención, combate y control de insectos descortezadores, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 5 de agosto de 2016.
Promovente: Graciela Hernández Villa
Organización o dependencia a la que pertenece: Persona física.
Fecha de recepción: 22 de agosto de 2016.
5.8 Los métodos de prevención, combate y control consisten en realizar uno o varios procedimientos descritos a continuación y de acuerdo al numeral 5.9, identificando la especie de descortezador con base en el Anexo 3.
f) Astillado
Reducir puntas y ramas a hojuelas o partículas de madera con dimensiones menores a 1.2 cm de espesor.
Reducir puntas, ramas o árboles de diámetros de la capacidad que permita la astilladora a hojuelas o partículas de madera.
Esto debido a que en ocasiones existe arbolado con diámetros pequeños plagados y no son saneados por la dificultad de descortezarlo por lo que es más efectivo el saneamiento si se corta y completo se mete a la astilladora.
El Grupo de Trabajo (GT) determinó parcialmente procedente este comentario debido a que se acepta la parte de la propuesta consistente en incluir "árboles de diámetros que permita la astilladora", en virtud a que, de acuerdo con la justificación de la comentarista, "en ocasiones existe arbolado con diámetros pequeños plagados y no son saneados por la dificultad de descortezarlo".
Sin embargo, con fundamento en el artículo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (RLFMN), la propuesta no se acepta textualmente como se plantea en el apartado Debe decir: , debido a que el GT considera necesario mantener la especificación sobre las dimensiones de las hojuelas o partículas resultantes del astillado, es decir, menores de 1.2 cm de espesor, toda vez que de esa manera se asegura la eliminación de los insectos descortezadores al aplicar dicho procedimiento.
Por otra parte, derivado del análisis directo de este comentario, el GT determina que la letra "o" utilizada en el texto "puntas, ramas o árboles", es excluyente, por lo que la redacción se modifica para sustituir la letra "o", por la letra "y", a efecto de que se puedan introducir en la astilladora, los tres tipos de materiales para generar hojuelas o partículas.
De igual forma, el GT advirtió que en el numeral 5.8 se describen los métodos de combate y control de insectos descortezadores, pero no los métodos de prevención (capítulo 4. de la presente Norma), por lo que se realiza la adecuación correspondiente en la Norma que será la definitiva. Así mismo, y debido a la relación que tiene el procedimiento de "Astillado", con el Anexo 4 de la presente Norma, el GT consideró, necesario realizar la modificación en dicho Anexo, para que el verificador coincida con la descripción del producto del astillado, más que con la descripción del procedimiento; por lo que en lugar de que diga:
- Existe evidencia de puntas y ramas con dimensiones menores a 1.2 cm de espesor.
- Existe evidencia de hojuelas o partículas con dimensiones menores a 1.2 cm de espesor.
Finalmente, también derivado del análisis de este comentario, el GT determinó necesario adecuar el encabezado del formato Anexo 4, a efecto de dar mayor claridad y evitar confusiones en su utilización, toda vez que los verificadores se aplican para constatar el cumplimiento de los procedimientos que integran los métodos de combate y control, pudiendo ser uno o varios procedimientos los que integran dichos métodos. Así mismo, esta modificación se aplica en el numeral 6.4.4, de la Norma que será la definitiva y se corrige en dicho numeral, la referencia al capítulo 5., debiendo ser el numeral 5.8, para hacerla más específica respecto al cumplimiento de los lineamientos técnicos de los procedimientos que integran los métodos de combate y control de insectos descortezadores.
Por lo anterior, se realiza la adecuación correspondiente en la Norma que será la definitiva.
5.8 Los métodos de prevención, combate y control consisten en realizar uno o varios procedimientos descritos a continuación y de acuerdo al numeral 5.9, identificando la especie de descortezador con base en el Anexo 3:
5.8 Los métodos de combate y control consisten en realizar uno o varios procedimientos descritos a continuación y de acuerdo al numeral 5.9, identificando la especie de descortezador con base en el Anexo 3:
Reducir puntas, ramas y árboles de diámetros de la capacidad que permita la astilladora, a hojuelas o partículas de madera con dimensiones menores a 1.2 cm de espesor.
Lista de control para verificar el cumplimiento de los métodos
de combate y control de descortezadores
5.8 inciso f)
· Existe evidencia de puntas y ramas con dimensiones menores a 1.2 cm de espesor.
Lista de control para verificar el cumplimiento de los
procedimientos que integran los métodos de combate y
control de descortezadores
· Existe evidencia de hojuelas o partículas de madera, con dimensiones menores a 1.2 cm de espesor.
Promovente: Dirección General de Inspección y Vigilancia Forestal.
Organización o dependencia a la que pertenece: PROFEPA.
Fecha de recepción: 23 de agosto de 2016.
Lista de control para verificar el cumplimiento de los métodos de combate y control de descortezadores, Tercer renglón que se refiere al "Extracción inmediata" y que tiene relación con el numeral 5.8. Inciso c), cuyo verificador establece:
..."Verificar que el arbolado derribado se retire de manera inmediata y que no presente insectos en estado adulto"
En caso de que el arbolado derribado presente insectos adultos, la PROFEPA o las personas acreditadas y aprobadas para realizar el PEC, deberán indicar al visitado realice la remoción y destrucción de los insectos mediante descortezado y asperjado de la corteza desprendida del tronco o fuste, antes de su extracción.
De esta forma se neutraliza la situación de riesgo de dispersión de las plagas.
El GT determinó parcialmente procedente este comentario debido a que se acepta la adición del texto propuesto por el comentarista: "En caso de que el arbolado derribado presente insectos adultos, la PROFEPA, o las personas acreditadas y aprobadas para realizar el PEC, deberán indicar al visitado realice la remoción y destrucción de los insectos...", ya que complementa la lista de control para verificar el cumplimiento del procedimiento "Extracción inmediata" del Anexo 4 de la presente Norma.
No obstante, lo anterior, con fundamento en el artículo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (RLFMN), el GT consideró no procedente el siguiente texto de la propuesta "...mediante descortezado y asperjado de la corteza desprendida del tronco o fuste...", debido a que no es el único método para llevar a cabo la remoción y destrucción de los insectos adultos, una vez que el árbol se encuentra derribado.
Por lo anterior, el GT acordó modificar el párrafo propuesto por el comentarista, para indicar los métodos que resulten aplicables, por lo tanto, el texto aprobado queda del tenor siguiente: "En caso de que el arbolado derribado presente insectos adultos, la PROFEPA o las personas acreditadas y aprobadas para realizar el PEC, deberán indicar al visitado realice la remoción y destrucción de los insectos, antes de su extracción, mediante alguno de los métodos siguientes descritos en el numeral 5.9 de la presente Norma:
1. Derribo, troceo y descortezado mecánico.
2. Derribo, troceo, descortezado manual y quema de corteza.
3. Derribo, troceo, descortezado manual y enterrado de corteza.
4. Derribo, troceo y quema de trozas, puntas o ramas.
5. Derribo, troceo y astillado.
8. Derribo, troceo y aplicación de químico.
9. Derribo, troceo, descortezado y aplicación de químico.
Si la presencia de insectos adultos descrita anteriormente, ocurre dentro de una ANP, la aplicación de los métodos 8. o 9. Descritos en el numeral 5.9 de la presente Norma, quedará sujeta a lo establecido en el Programa de Manejo de la ANP que corresponda."
Así mismo, con base en el análisis de este comentario, el GT determinó procedente realizar el ajuste a la descripción del procedimiento de "Extracción inmediata", descrito en el numeral 5.8, inciso c), así como a su correspondiente verificador del Anexo 4, respecto a ampliar los estadios en los que se podrá encontrar al insecto descortezador a combatir mediante este procedimiento; cambiando de "estado larvario", por los "estadios de huevo, larva, o pupa".
Por otra parte, se señala que con base en el Diccionario de la Lengua Española http://dle.rae.es/?id=GjgXtqZ (fecha de consulta: 13 de marzo de 2017), la palabra correcta es "estadios" (con acento prosódico en la letra i) y no "estados". De igual forma, el GT advirtió que en el numeral 5.8 se describen los métodos de combate y control de insectos descortezadores, pero no los métodos de prevención (capítulo 4. de la presente Norma), por lo que, con base en ello, el GT acordó realizar la adecuación correspondiente en la Norma que será la definitiva.
5.8 inciso c)
·Verificar que el arbolado derribado se retire de manera inmediata y que no presente insectos en estado adulto.
·Verificar que el arbolado derribado presente insectos en cualquiera de los estadios de huevo, larva o pupa y que se retire de manera inmediata.
En caso de que el arbolado derribado haya presentado insectos adultos, la aplicación del método utilizado para la eliminación de estos (descrito en el numeral 5.8), se deberá verificar mediante la constatación de cada uno de los procedimientos que lo integran, de conformidad con este Anexo 4.
5.8 Los métodos de prevención, combate y control consisten en realizar...
c) Extracción inmediata
Consiste en retirar inmediatamente el arbolado derribado, a que se refiere el inciso a) de este numeral. Este método es de aplicación para las especies de descortezadores que presenten una sola generación y se encuentren en estado larvario.
5.8 Los métodos de combate y control consisten en realizar...
Consiste en retirar inmediatamente el arbolado derribado, a que se refiere el inciso a) de este numeral. Este método es de aplicación para las especies de descortezadores que presenten una sola generación y se encuentren en estadio de huevo, larva, o pupa.
En caso de que el arbolado derribado presente insectos adultos, la PROFEPA o las personas acreditadas y aprobadas para realizar el PEC, deberán indicar al visitado realice la remoción y destrucción de los insectos, antes de su extracción, mediante alguno de los métodos siguientes descritos en el numeral 5.9 de la presente Norma:
Si la presencia de insectos adultos descrita anteriormente, ocurre dentro de una ANP, la aplicación de los métodos 8. o 9. descritos en el numeral 5.9 de la presente Norma, quedará sujeta a lo establecido en el Programa de Manejo de la ANP que corresponda.
6.4.4 Que se haya cumplido con los lineamientos técnicos de los métodos para el combate y control de los descortezadores establecidos en el numeral 5 de la presente Norma, verificando conforme a la lista de control del Anexo 4.
6.4.4 Que se haya cumplido con los lineamientos técnicos de los procedimientos que integran los métodos para el combate y control de descortezadores establecidos en el numeral 5.8 de la presente Norma, verificando conforme a la lista de control del Anexo 4.
..."Abandono" y que tienen relación con el numeral 5.8 Inciso l) de la Norma, cuyo verificador establece:
..."Verificar que el arbolado permanezca de manera horizontal sobre la superficie del suelo y que no presente insectos en estado adulto.
En caso de que el arbolado derribado presente insectos adultos, la PROFEPA, o las personas acreditadas y aprobadas para realizar el PEC, deberán indicar al visitado realice la remoción y destrucción de los insectos mediante descortezado y asperjado de la corteza desprendida del tronco o fuste, antes de su extracción.
El GT determinó parcialmente procedente este comentario debido a que se acepta la adición del texto propuesto por el comentarista: "En caso de que el arbolado derribado presente insectos adultos, la PROFEPA, o las personas acreditadas y aprobadas para realizar el PEC, deberán indicar al visitado realice la remoción y destrucción de los insectos...", ya que complementa la lista de control para verificar el cumplimiento del procedimiento "Abandono" del Anexo 4 de la presente Norma.
Por lo anterior, el GT acordó modificar el párrafo propuesto por el comentarista, para indicar los métodos que resulten aplicables, por lo tanto, el texto aprobado queda en el tenor siguiente: "En caso de que el arbolado derribado presente insectos adultos, la PROFEPA o las personas acreditadas y aprobadas para realizar el PEC, deberán indicar al visitado realice la remoción y destrucción de los insectos, antes de su extracción, mediante alguno de los métodos siguientes descritos en el numeral 5.9 de la presente Norma:
Por otra parte, se señala que con base en el Diccionario de la Lengua Española http://dle.rae.es/?id=GjgXtqZ (fecha de consulta: 13 de marzo de 2017), en la descripción del procedimiento "Abandono", descrito en el numeral 5.8, inciso l), la palabra correcta es "estadio" (con acento prosódico en la letra i) y no "estado". De igual forma, el GT advirtió que en el numeral 5.8 se describen los métodos de combate y control de insectos descortezadores, pero no los métodos de prevención (capítulo 4. de la presente Norma).
·adulto.
5.8 inciso l)
· Verificar que el arbolado derribado permanezca de manera horizontal sobre la superficie del suelo.
En caso de que el arbolado derribado haya presentado insectos adultos, la aplicación del método utilizado para la eliminación de éstos (descrito en el numeral 5.8), se deberá verificar mediante la constatación de cada uno de los procedimientos que lo integran, de conformidad con este Anexo 4.
l) Abandono
Dejar en la superficie del suelo en forma horizontal el árbol derribado, con la finalidad de establecer enemigos naturales de los descortezadores. Esta acción se aplica únicamente cuando los descortezadores se encuentran en estado larvario.
Dejar en la superficie del suelo en forma horizontal el árbol derribado, con la finalidad de establecer enemigos naturales de los descortezadores. Esta acción se aplica únicamente cuando los descortezadores se encuentran en estadio larvario.
6.4.4 Que se haya cumplido con los lineamientos técnicos de los procedimientos que integran los métodos para el combate y control de los descortezadores establecidos en el numeral 5.8 de la presente Norma, verificando conforme a la lista de control del Anexo 4.
Promovente: Ing. José Pérez Ruiz.
Organización o dependencia a la que pertenece: Manejo Silvícola y Agropecuario en Zonas, S.C.
Fecha de recepción: 1 de septiembre de 2016.
5.3 Quienes aprovechen recursos forestales maderables, deben suspender el aprovechamiento para realizar los trabajos de saneamiento. El volumen que resulte, se descontará del volumen autorizado para cada una de las anualidades cuyas áreas de corta hayan sido intervenidas, el cual debe extraerse al concluir dichos trabajos de saneamiento, con excepción del método descrito en el numeral 5.8., inciso c).
El volumen que resulte del tratamiento fitosanitario se debe extraer en la medida que se avanza en los trabajos, dependiendo del método de control y combate que autorice la SEMARNAT.
No veo porque hay que esperar hasta concluir los trabajos de saneamiento.
Con fundamento en el artículo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (RLFMN), el GT determinó no procedente este comentario debido a que la obligatoriedad de extraer el volumen resultante de los trabajos de saneamiento hasta el final de los mismos, se desprende de lo establecido por el artículo 150 del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, que a la letra dice: Artículo 150. Quienes aprovechen recursos forestales deberán suspender los trabajos de aprovechamiento forestal para ejecutar los trabajos de saneamiento prescritos en la notificación respectiva. En caso de que se requiera modificar el programa de manejo forestal, el interesado deberá solicitar a la Secretaría su autorización en los términos que establece la Ley y este Reglamento.
5.6 En el control y combate se debe dar tratamiento a los árboles que en su interior tengan descortezadores en cualquier estado de desarrollo (huevos, larvas, pupas, juveniles y adultos), iniciando el combate bajo el siguiente orden de prioridad por coloración del follaje: café rojizo, rojizo, amarillento, verde amarillento y árboles verdes con grumos de color rojizo o aserrín en el fuste, sin importar las dimensiones del arbolado.
Considero que el control y combate de la plaga debe realizarse en el sentido opuesta (sic) al avance del descortezador.
El proyecto de la norma lo entiendo yo como que es ir atacando a los árboles que ya están secos debido al color de su follaje, es decir que son árboles que ya no tienen insectos vivos, pues ya emigraron.
Con fundamento en el artículo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (RLFMN), el GT determinó no procedente este comentario debido a que en los árboles con coloración café rojizo, rojizo, amarillento y verde amarillento que se señalan en el numeral 5.6, es donde se encuentran los insectos en estadios larvales avanzados que están por emerger y que pudieran representar un riesgo de diseminación al presentarse la fase adulta; por esa razón, es importante mantener el orden de prioridad establecido en el numeral 5.6.
Creo que se debe tomar en cuenta la formación de una barrera que impida el avance de la plaga.
La barrera de una anchura equivalente a la altura media del arbolado, ayudaría a que la plaga NO siguiera avanzando en el sentido original.
Con fundamento en el artículo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (RLFMN), el GT determinó no procedente este comentario debido a que la medida propuesta por el comentarista, consistente en la formación de una barrera de una anchura equivalente a la altura media del arbolado, que impida el avance de la plaga, carece de detalles técnicos suficientes y específicos para su implementación (por ejemplo, el material con el que se debe construir la barrera), así mismo, no sustenta técnica, ni científicamente que dicha medida sea efectiva para evitar el avance de los insectos descortezadores, por otra parte, no se tiene registro de que se haya aplicado en nuestro país con anterioridad.
Promovente: Lic. Oscar René Domínguez Moreno.
Organización o dependencia a la que pertenece: Comité Estatal de Sanidad Forestal en el Estado de Durango.
Fecha de recepción: 19 de septiembre de 2016.
Que los titulares de aprovechamientos autorizados deben desarrollar las medidas necesarias para prevenir, controlar y combatir incendios, plagas y enfermedades forestales con base en el programa de manejo a que hace referencia el artículo 73 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
Que los propietarios y poseedores de terrenos forestales, preferentemente forestales o temporalmente forestales deberán desarrollar las medidas necesarias para prevenir, controlar y combatir incendios, plagas y enfermedades forestales y en su caso, en base con en el programa de manejo a que hace referencia el artículo 73 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
El proyecto de NOM, como la Norma ya en ejecución, deberá incluir a toda persona que sea poseedora de terrenos preferente, temporal y netamente forestales, y no únicamente a quienes detenten una autorización de aprovechamiento forestal autorizado por SEMARNAT. En base al Art. 121 de la LGDFS.
El GT consideró parcialmente procedente este comentario debido a que con una parte de la propuesta se mejora la redacción del considerando en cuestión, al especificar en qué tipo de terrenos se deben desarrollar las medidas necesarias para prevenir, controlar y combatir incendios, plagas y enfermedades forestales con base en el programa de manejo a que se hace referencia en el artículo 73 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable; sin embargo, con fundamento en el artículo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (RLFMN), el GT consideró no procedente la modificación tal como la propuso el comentarista, debido a que se omitió la parte fundamental del mismo artículo 73, que es la autorización de la Secretaría para el aprovechamiento de recursos forestales maderables; por lo que se realiza la adecuación correspondiente en la Norma que será la definitiva.
Que los titulares de aprovechamientos autorizados deben desarrollar las medidas necesarias para prevenir, controlar y combatir incendios, plagas y enfermedades forestales con base en el programa de manejo a que hace referencia el artículo 73 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Así mismo, lo especificado...
Que los titulares de aprovechamientos autorizados, propietarios y poseedores de terrenos forestales, preferentemente forestales o temporalmente forestales deben desarrollar las medidas necesarias para prevenir, controlar y combatir incendios, plagas y enfermedades forestales. Estas medidas deben realizarse con base en el programa de manejo a que hace referencia el artículo 73 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Así mismo, lo especificado...
2.4 Brotes activos de insectos descortezadores
Grupo de tres o más árboles en una superficie de 1,000 metros cuadrados, como unidad mínima, con poblaciones de insectos descortezadores bien establecidas, cuya presencia puede detectarse por observar a los insectos vivos en cualquier estado de desarrollo (huevo, larva, pupa, adulto) debajo de la corteza. Para el caso de la especie Ips lecontei, se considerará como brote activo, la presencia de insectos en un solo árbol durante la época de invierno.
Siempre tomando en cuenta el vigor y salud del arbolado afectado y adyacente, así como la especie del agente causal.
Por experiencia de campo que se ha tenido en seguimiento a brotes activos, se ha observado la sobrevivencia de arbolado afectado.
Se ha observado que a pesar de que el árbol tenga un buen vigor el Dendroctonus valens, con el tiempo termina por cinchar al hospedero.
Con fundamento en el artículo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (RLFMN), el GT determinó no procedente este comentario debido a que los parámetros mínimos para considerar que existe un brote activo de insectos descortezadores, con excepción de la especie Ips lecontei, aplica para la mayoría de las especies de descortezadores. Así mismo, se señala a Ips lecontei, como brote activo en un solo árbol por la agresividad, el alto riesgo y el daño que representó en los bosques del norte del país, además de que presenta varias generaciones al año.
Por otra parte, en el caso del descortezador Dendroctonus valens, mediante el cual el comentarista justifica su propuesta, es un descortezador secundario, que se presenta en árboles previamente infestados por un descortezador primario, que en raras ocasiones llegan a ocasionar la muerte del arbolado.
Aunado a lo anterior, en el numeral 5.6 ya se establece el orden de prioridad para el control del arbolado afectado por insectos descortezadores en función de su coloración y del tipo de grumos en árboles verdes, por lo que se consideró innecesario incluir esta recomendación en la definición de Brotes activos de insectos descortezadores.
4.2 En caso de que la SEMARNAT determine áreas de alto riesgo de afectación por descortezadores, podrá solicitar a las asociaciones regionales forestales, organizaciones regionales, gobiernos de los estados y municipios, la implementación de monitoreo terrestre o con trampas descritos en los numerales 4.3 y 4.4.
4.2 En caso de que la SEMARNAT determine áreas de alto riesgo de afectación por descortezadores, podrá solicitar a las asociaciones regionales de silvicultores, organizaciones regionales, gobiernos de los estados y municipios, la implementación de monitoreo terrestre o con trampas descritos en los numerales 4.3 y 4.4.
Considerar esta descripción de asociaciones, ya que CONAFOR ha impulsado su creación y desarrollo.
Con fundamento en el artículo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (RLFMN), el GT consideró no procedente este comentario debido a que en el término genérico "organizaciones regionales", se incluye a las "asociaciones regionales de silvicultores", entre las instancias a las que la SEMARNAT podrá solicitar la implementación del monitoreo terrestre o mediante trampas.
No obstante, lo anterior, derivado del análisis de este numeral, el GT determinó su eliminación, toda vez que en él se establece "...que la SEMARNAT podrá solicitar a las asociaciones regionales forestales, organizaciones regionales, gobiernos de los estados y municipios, la implementación de monitoreo terrestre o con trampas descritos en el capítulo 4.; sin embargo, ni la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable ni su Reglamento, establecen atribución alguna para realizar tal solicitud.
Por lo anterior, se elimina el párrafo del numeral 4.2 y se recorre la numeración de la Norma que será la definitiva.
4.3.1 inciso a) Áreas de riesgo tales como: afectadas por sequía o incendios forestales, sobre-resinadas, con antecedentes de presencia de descortezadores.
4.3.1 inciso a) Áreas de riesgo tales como: afectadas por sequía, incendios forestales, áreas bajo aprovechamiento de resina, afectación por rayos, áreas bajo aprovechamiento forestal y áreas con antecedentes de presencia de descortezadores.
Sabemos que son diversos los factores que favorecen a la aparición constante de los insectos descortezadores entre ellos son los incendios forestales y sequía, aunado a ello la falta de manejo de los bosques. Es importante incluir estas variables ya que no se le ha dado el valor necesario y pueden incidir de cierta manera en la aparición o el favorecimiento de los insectos descortezadores. Cuando se hace un aprovechamiento de(sic) forestal, por los equipos que se emplean para la extracción de madera en rollo ocasionan daños al arbolado residual, se deben tomar precauciones para minimizar las heridas en los pinos en pie. Al mismo tiempo se deben de marcar y aprovechar los árboles afectados por rayos, ya que estos se convierten en árboles pioneros.
El GT consideró parcialmente procedente este comentario debido a que con una parte de la propuesta se mejora la redacción y se aumenta el número de factores a considerar para establecer las rutas del monitoreo terrestre, como son las áreas bajo aprovechamiento de resina (que incluye a las áreas sobre-resinadas) y las afectadas por rayos.
No obstante, lo anterior, con fundamento en el artículo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (RLFMN), el GT consideró no procedente aceptar la inclusión de "áreas bajo aprovechamiento forestal", como lo plantea en su propuesta el comentarista, debido a que dichas áreas están sujetas a un programa de manejo forestal y por lo tanto, no se consideran como áreas de riesgo.
Finalmente, derivado de la respuesta otorgada al comentario No. 9, mediante la cual el GT determinó eliminar el numeral 4.2, se realiza la adecuación correspondiente y se recorre la numeración de la Norma que será la definitiva.
4.3.1 Para realizar...
a) Áreas de riesgo tales como: afectadas por sequía o incendios forestales, sobre-resinadas, con antecedentes de presencia de descortezadores.
4.2.1 Para realizar...
a) Áreas de riesgo tales como: afectadas por sequía, incendios forestales, áreas bajo aprovechamiento de resina, afectación por rayos y áreas con antecedentes de presencia de descortezadores.
4.4 Monitoreo con trampas
4.4 Monitoreo con trampas como método alternativo.
Considerar este método en particular como un método alternativo, ya que su establecimiento y seguimiento (compra de las trampas e insumos dependiendo de la especie de descortezador objetivo) es económicamente de tomar en consideración a diferencia del monitoreo terrestre.
Con fundamento en el artículo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (RLFMN), el Grupo de Trabajo (GT) consideró no procedente este comentario debido a que en el numeral 4.1, que a la letra dice: "Quienes cuenten con autorizaciones de aprovechamiento forestal, que incluyan a especies de Coníferas y de los géneros Quercus, Fraxinus y Ulmus; o cuando exista una notificación de saneamiento para descortezadores emitida por la SEMARNAT, con base en el artículo 148 del Reglamento, los titulares, en coordinación con sus responsables técnicos forestales, deben llevar a cabo un monitoreo con el objeto de determinar áreas de riesgo y distribución espacial de descortezadores, seleccionando cualquiera de los métodos descritos en los numerales 4.3 Monitoreo terrestre o 4.4 Monitoreo con trampas, de la presente Norma."; se especifica que el método a utilizar queda a elección del sujeto regulado y por lo tanto se consideró innecesario agregar el término propuesto por el comentarista "...como método alternativo".
No obstante, lo anterior, cabe señalar que con base en la respuesta otorgada al comentario No. 9, mediante la cual el GT determinó eliminar el numeral 4.2 y recorrer la numeración del capítulo 4. de la Norma que será la definitiva, se realiza la adecuación correspondiente en los numerales objeto de este comentario, quedando como: 4.2 Monitoreo terrestre y 4.3 Monitoreo con trampas.
4.4.2.2 La colocación de trampas debe realizarse durante la temporada de vuelo de la especie de descortezador objetivo.
4.4.2.2 La colocación de trampas debe realizarse anticipadamente a la temporada de vuelo de la especie de descortezador objetivo.
Conociendo la especie de descortezador y su periodo de vuelo, se pueden anticipar los trabajos de colocación de trampas, trayendo con esto, mayor éxito en la captura de insectos descortezadores.
Con fundamento en el artículo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (RLFMN), el Grupo de Trabajo (GT) consideró no procedente este comentario debido a que en su justificación el comentarista no establece con cuánta anticipación recomienda la colocación de trampas a la temporada de vuelo del descortezador, por otra parte, se considera que la efectividad de la trampa estará asegurada siempre y cuando ésta se coloque al inicio de la temporada de vuelo de la especie de descortezador que se trate.
No obstante lo anterior, cabe señalar que con base en la respuesta otorgada al comentario No. 9, mediante la cual el GT determinó eliminar el numeral 4.2 y recorrer la numeración del capítulo 4. de la Norma que será la definitiva, se realiza la adecuación correspondiente en el numeral objeto de este comentario, quedando como: 4.3.2.2.
4.4.2.6 Colocar las trampas en árboles muertos, especies latifoliadas, postes o tender cuerdas de un árbol a otro y colgarlas entre ellos. No se deben colocar en ramas de conífera vivas y preferentemente ubicarse en las orillas del rodal.
4.4.2.6 Colocar las trampas en árboles muertos, especies latifoliadas, postes o tender cuerdas de un árbol a otro y colgarlas entre ellos. No se deben colocar en ramas de conífera vivas y preferentemente ubicarse al centro del rodal.
Al colocarse a la orilla de cada rodal, traerá mayor posibilidad de afectación a otros rodales que pudieran estar sanos; además de incrementar posiblemente la superficie afectada, ya que se estaría sumando la superficie del rodal vecino.
Con fundamento en el artículo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (RLFMN), el Grupo de Trabajo (GT) consideró no procedente este comentario debido a que en el numeral 4.4.2.6, que a la letra dice: "Colocar las trampas en árboles muertos, especies latifoliadas, postes o tender cuerdas de un árbol a otro y colgarlas entre ellos. No se deben colocar en ramas de conífera vivas y preferentemente ubicarse en las orillas del rodal."; se especifica que las trampas no se deben colocar en ramas de coníferas vivas y preferentemente ubicarse en las orillas del rodal; por otra parte, se debe tener en cuenta que este no es el único requisito o factor a considerar para la colocación de las trampas. Así mismo, si existieran focos de infestación activos en las inmediaciones, los sitios para la colocación de trampas deberán estar a no menos de 100 m de cualquiera de esos focos.
No obstante, lo anterior, cabe señalar que con base en la respuesta otorgada al comentario No. 9, mediante la cual el GT determinó eliminar el numeral 4.2 y recorrer la numeración del capítulo 4. de la Norma que será la definitiva, se realiza la adecuación correspondiente en el numeral objeto de este comentario, quedando como: 4.3.2.6.
4.4.2.7 La colocación de la trampa debe quedar a una altura de 1.5 a 1.7 m sobre el nivel del suelo, medida a partir del vaso colector.
4.4.2.7 La colocación de la trampa debe quedar a una altura de 1.0 a 1.7 m sobre el nivel del suelo, medida a partir del vaso colector.
Considerar a Dendroctonus valens.
El GT consideró procedente este comentario debido a que aun cuando se propone disminuir la altura de 1.5 a 1.0 m (medida del nivel del suelo al vaso colector de la trampa), el mínimo aceptable es de 0.5 m, por lo que se realiza la adecuación correspondiente en la Norma que será la definitiva.
No obstante, lo anterior, cabe señalar que con base en la respuesta otorgada al comentario No. 9, mediante la cual el GT determinó eliminar el numeral 4.2 y recorrer la numeración del capítulo 4. de la Norma que será la definitiva, se realiza la adecuación correspondiente en el numeral objeto de este comentario, quedando como: 4.3.2.7.
4.3.2.7 La colocación de la trampa debe quedar a una altura de 1.0 a 1.7 m sobre el nivel del suelo, medida a partir del vaso colector.
4.4.2.8 La trampa debe quedar libre de vegetación o infraestructura que obstruya su funcionamiento.
4.4.2.8 La trampa debe quedar libre de vegetación o infraestructura que obstruya su funcionamiento, debiéndose de limpiar la trampa al menos cada 15 días.
La limpieza de las trampas, es fundamental para su funcionamiento y obtención de una buena respuesta de las mismas. En muchas de las ocasiones el no hacer la limpieza de las trampas, estas se llenan en primera instancia de telarañas y a su vez con la caída de hojas de pino o encino se tapan los embudos y esto impide que los insectos caigan en los vasos colectores.
El GT determinó parcialmente procedente este comentario debido a que se acepta la parte de la propuesta en la cual el comentarista recomienda que, para garantizar el funcionamiento de las trampas, es preferible que éstas estén libres de vegetación o infraestructura que obstruya su funcionamiento.
Por lo anterior, con base en esa recomendación, el GT decidió adecuar la redacción para mejorar la especificación del numeral 4.4.2.8, por lo que se realiza la adecuación correspondiente en la Norma que será la definitiva.
No obstante, lo anterior, con fundamento en el artículo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (RLFMN), el GT consideró no procedente obligar a que la limpieza de las trampas se realice cada 15 días, como lo propone el comentarista, debido a que dicha medida no es práctica, ni económica.
No obstante, lo anterior, cabe señalar que con base en la respuesta otorgada al comentario No. 9, mediante la cual el GT determinó eliminar el numeral 4.2 y recorrer la numeración del capítulo 4. de la Norma que será la definitiva, se realiza la adecuación correspondiente en el numeral objeto de este comentario, quedando como: 4.3.2.8.
4.3.2.8 La trampa debe quedar libre de vegetación o infraestructura; así mismo, durante la época de monitoreo, se debe asegurar que no esté obstruida con telarañas, ramas, hojas o algún otro objeto que impida su correcto funcionamiento.
5.1 Derivado del monitoreo o del informe técnico señalado en el Art. 147 del Reglamento, se deben identificar los árboles con presencia de descortezadores y marcarlos para su combate y control.
5.1 Derivado del monitoreo y del informe técnico señalado en el Art. 147 del Reglamento, se deben identificar los árboles con presencia de descortezadores y marcarlos para su combate y control.
Considerar estas dos acciones en conjunto, ya que se menciona sobre la identificación y marqueo de los árboles, siendo que para realizar el marqueo se necesita tener la notificación de saneamiento y cuyo origen es el Informe Técnico.
El GT consideró procedente este comentario debido a que mejora la redacción y evita confusión, al aclarar que, para iniciar el combate y control de insectos descortezadores, se requiere contar tanto con el resultado del monitoreo, como con el informe técnico que da origen a la notificación de saneamiento; por lo que se realiza la adecuación correspondiente en la Norma que será la definitiva.
5.1 Derivado del monitoreo y del informe técnico señalado en el artículo 147 del Reglamento, se deben identificar los árboles con presencia de descortezadores y marcarlos para su combate y control.
5.2 Los métodos de combate y control se aplicarán cuando la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) reporte brotes activos por descortezadores y la SEMARNAT expida la notificación correspondiente, de acuerdo a lo establecido en los artículos 121 de la Ley, y 147 y 148 del Reglamento, respectivamente y considerando las ANP y las especies establecidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010.
5.2 Los métodos de combate y control se aplicarán cuando la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) reporte brotes activos por descortezadores y la SEMARNAT expida la notificación correspondiente, de acuerdo al Informe Técnico presentado por el propietario o poseedor del terreno forestal, preferentemente forestal o temporalmente forestal avalado por el prestador de servicios técnicos, de acuerdo a lo establecido en los artículos 121 de la Ley, y 147 y 148 del Reglamento, respectivamente y considerando las ANP y las especies establecidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010.
CONAFOR reporta el brote, SEMARNAT expide la Notificación de Saneamiento, pero el informe técnico que presente el propietario y el técnico forestal da origen a una notificación de saneamiento. Con esto se da certeza de, a quién corresponde su elaboración y evitar confusiones de quien deba elaborar el mencionado Informe Técnico.
Con fundamento en el artículo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (RLFMN), el GT consideró no procedente este comentario debido a que de conformidad con el artículo 147 del Reglamento de Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, la Comisión Nacional Forestal quien elaborará el informe técnico (no así el propietario o poseedor del terreno forestal, preferentemente forestal o temporalmente forestal avalado por el prestador de servicios técnicos), el cual deberá entregar a la SEMARNAT dentro de los 15 días hábiles siguientes, a efecto de que se dicten las medidas de sanidad forestal pertinentes. En virtud de lo fundado y motivado, no procede realizar ajuste alguno al numeral de la norma comentado, pues contravendría el referido artículo del Reglamento de Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
5.5 Cuando el predio se encuentre dentro de una ANP, cuyo Programa de Manejo contenga restricciones respecto a la aplicación de métodos químicos, se debe aplicar un método físico-mecánico acorde con las disposiciones establecidas en el Programa de Manejo de la ANP correspondiente.
5.5 Cuando el predio se encuentre dentro de una ANP o que actualmente se encuentre en un Proceso de Certificación Forestal, y cuyo Programa de Manejo contenga restricciones respecto a la aplicación de métodos químicos, se debe aplicar un método físico-mecánico acorde con las disposiciones establecidas en el Programa de Manejo de la ANP correspondiente.
Actualmente la Deltametrina está prohibida para su uso en predios que están certificados ante el FSC.
Con fundamento en el artículo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (RLFMN), el GT consideró no procedente este comentario debido a que el numeral comentado aplica únicamente para el caso de las ANP´s ya que los procesos de certificación forestal no se establecen en los decretos ni programas de manejo de éstas, los cuales son vinculantes.
En caso de requerir un método distinto al mecánico-químico, este podrá ser recomendado por el Técnico Forestal que asesora al predio en proceso de Certificación.
5.6 En el control y combate se debe dar tratamiento a los árboles que en su interior tengan descortezadores en cualquier estado de desarrollo (huevos, larvas, pupas, juveniles y adultos), iniciando el combate bajo el siguiente orden de prioridad por coloración del follaje: árboles verdes con grumos de color rojizo o aserrín en el fuste, sin importar las dimensiones del arbolado, verde amarillento, amarillento, rojizo y café rojizo.
La coloración del follaje de árboles afectados definen la prioridad de combate, y de acuerdo a la experiencia en la pasada contingencia estatal, tanto en los café rojizos, como rojizos, el insecto estaba o ya había abandonado al árbol afectado, por lo que su presencia se tenía bien identificada en los arboles cuya coloración de follaje empezaba a notarse en su cambio de coloración.
El GT consideró parcialmente procedente este comentario debido a que con base en la justificación del comentarista, se reconoce que en casos específicos, la condición del follaje que define la prioridad de combate pudiera ser distinta a la especificada en el numeral 5.6, y por lo tanto, se decidió mejorar la redacción de dicho numeral agregando el siguiente texto al final del mismo numeral: "...salvo que derivado de la verificación que realice la autoridad competente, determine esa condición y ordene las medidas de control necesarias.", por lo que se realiza la modificación correspondiente en la Norma que será la definitiva.
Por otra parte, con fundamento en el artículo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (RLFMN), se consideró no procedente sustituir el orden de prioridad de combate descrito en la Norma, a cambio del sugerido por el comentarista, debido a que la condición descrita en la justificación, corresponde a una experiencia específica "...de acuerdo a la experiencia en la pasada contingencia estatal...", y por ende, dicha condición no puede ser aplicable en la totalidad de los casos.
5.6 En el control y combate se debe dar tratamiento a los árboles que en su interior tengan descortezadores en cualquier estado de desarrollo (huevos, larvas, pupas, juveniles y adultos), iniciando el combate bajo el siguiente orden de prioridad por coloración del follaje: café rojizo, rojizo, amarillento, verde amarillento y árboles verdes con grumos de color rojizo o aserrín en el fuste, sin importar las dimensiones del arbolado, salvo que derivado de la verificación que realice la autoridad competente, determine esa condición y ordene las medidas de control necesarias.
f) Astillado (opcional)
Reducir puntas, ramas y arbolado de otras dimensiones a hojuelas o partículas de madera.
Debe considerarse éste paso en el orden de este procedimiento, debido al costo que esta herramienta tiene actualmente, aun y cuando se rente el equipo para este proceso.
Esto debido a que en ocasiones existe arbolado con diámetros pequeños plagados y no son saneados por la dificultad de descortezarlo por lo que es más efectivo el saneamiento si se corta y completo se mete a la astilladora; además este método de control no necesita de aplicaciones de químicos.
El GT consideró parcialmente procedente este comentario debido a que se acepta una parte de la propuesta de modificación al numeral 5.8. inciso f), que considera la inclusión de "arbolado de otras dimensiones", sin embargo, cabe señalar que la propuesta no se aceptó tal como la plantea el comentarista, debido a que el diámetro del arbolado estará en función de la capacidad de operación de la astilladora. Así mismo, el GT considera necesario mantener la especificación sobre las dimensiones de las hojuelas o partículas resultantes del astillado, es decir, menores de 1.2 cm de espesor, toda vez que de esa manera se asegura la eliminación de los insectos descortezadores al aplicar dicho procedimiento.
Por otra parte, con fundamento en el artículo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (RLFMN), el GT consideró no procedente señalar que el procedimiento de "Astillado" es opcional, como lo propone el comentarista, debido a que todos los procedimientos de combate y control descritos en el numeral 5.8 son opcionales, sin embargo, una vez que han sido elegidos para controlar y combatir a los insectos descortezadores, pierden el carácter de opcional.
Finalmente, con base en la respuesta otorgada al comentario No. 1, en el que el GT advierte que en el numeral 5.8 se describen los métodos de combate y control de insectos descortezadores, pero no los métodos de prevención (capítulo 4. de la presente Norma), por lo que se realiza la corrección en la Norma que será la definitiva.
h) Enterrado
h) Enterrado (opcional)
Será opcional cuando el terreno sea inaccesible, haya poca profundidad de suelo o represente un peligro esta operación por la pendiente del terreno.
Con fundamento en el artículo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (RLFMN), el GT consideró no procedente este comentario debido a que los procedimientos de combate y control descritos en el numeral 5.8 son alternativos u opcionales, sin embargo, una vez que han sido elegidos pierden el carácter de opcional.
i) Control de residuos
Cortar en secciones pequeñas las ramas y puntas de los árboles derribados, para ser apilados en montones individuales o en líneas, en este último caso, perpendicularmente a la pendiente del terreno.
En el caso de los tratamientos con descortezado y aplicación de insecticidas por aspersión, el control de residuos debe realizarse aplicando otro baño de insecticida en la concentración indicada en las especificaciones de uso del producto.
Cortar en secciones pequeñas las ramas y puntas de los árboles derribados cuando estén presentes Ips y Pityophthorus, las secciones deberán ser menores a 30 cm., para ser expuestos por un periodo mínimo de 15 días, para su posterior apilado en montones individuales o en líneas, en este último caso, perpendicularmente a la pendiente del terreno.
Para generar condiciones adversas que interrumpan al ciclo de vida y evitar el establecimiento de poblaciones nuevas.
El GT consideró parcialmente procedente este comentario debido a que con fundamento en el artículo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (RLFMN), el GT consideró no procedente la variante sugerida por el comentarista al procedimiento descrito en el inciso i) Control de residuos, debido a que dicha variante únicamente aplicaría para los casos en que estén presentes los géneros Ips y Pityophthorus.
Por otra parte, con base en la propuesta del comentarista, se consideró que el procedimiento i) Control de residuos, incrementará su efectividad, combinándolo con cualquiera de los otros procedimientos descritos en el numeral 5.8, cuya finalidad sea evitar la reproducción y dispersión de los insectos descortezadores, independientemente del género de descortezador que se trate.
Finalmente, derivado de la respuesta al comentario No. 1, el GT determinó ajustar el contenido del párrafo del numeral 5.8, toda vez que los métodos descritos corresponden a combate y control, y no a los métodos de prevención, por lo que se realiza la corrección en la Norma que será la definitiva.
Cortar en secciones pequeñas las ramas y puntas de los árboles derribados, para ser apilados en montones individuales o en líneas, en este último caso, perpendicularmente a la pendiente del terreno, adicionalmente, se podrá combinar con uno o varios procedimientos descritos en el numeral 5.8, cuya finalidad sea evitar la reproducción y dispersión de los insectos descortezadores.
5.9 Métodos de combate y control de insectos descortezadores 1, 2 y 3.
Incluir en estos tres apartados el control de residuos y la extracción inmediata.
En caso de contingencia fitosanitaria por daño de descortezadores implementar el control legal.
Es necesario el control de residuos en toda operación de derribo y troceo.
Entendiendo el control legal como las facultades que tienen las autoridades correspondientes para regular el libre tránsito de materias primas cuando estas representan un riesgo.
Dada la experiencia 2012- 2013 hubo movimiento de maderas plagadas al interior y exterior del estado de Durango dispersando a los insectos plaga.
El GT consideró procedente este comentario debido a que el procedimiento sugerido complementa las actividades de saneamiento, por lo que se realiza la adecuación correspondiente en la Norma que será la definitiva.
5.9 Métodos de combate y control de insectos descortezadores
combate y control
2. Derribo, troceo, descortezado manual y quema de corteza
3. Derribo, troceo, descortezado manual y enterrado de corteza
descortezado manual y quema de corteza
6.1 La PROFEPA o las Unidades de Verificación (UV) acreditadas y aprobadas, podrán evaluar la conformidad para fines oficiales o particulares, de acuerdo a lo establecido en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.
Que (sic) redacte en forma clara cuál va ser el objetivo de las unidades de verificación, y que no se duplique con las funciones de la PROFEPA.
Que son las unidades de verificación ¿??? No se describen en el punto 2. Definiciones.
El GT consideró parcialmente procedente este comentario debido a que con fundamento en el artículo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (RLFMN), se consideró no procedente la "Sugerencia:" presentada por el comentarista en el apartado Debe decir:, debido a que no constituye una propuesta concreta de modificación al numeral de referencia 6.1. Sin embargo, con base en la misma "Sugerencia:" y en la "Justificación" del comentarista, el GT consideró procedente la necesidad de incluir en el capítulo 2. Definiciones, la definición de "Unidad de verificación", toda vez que la participación de estas unidades se menciona en el cuerpo de la Norma, especialmente en el capítulo 6. Procedimiento de Evaluación de la Conformidad (PEC); por lo tanto, se realiza la adecuación correspondiente en la Norma que será la definitiva.
2.23 Temporada de vuelo...
2.24 Unidad de verificación (UV)
La persona física o moral debidamente acreditada y aprobada, que realiza actos de verificación.
Bitácora de recorridos de monitoreo terrestre.
En este apartado se puede anexar otra columna en la bitácora de recorridos de monitoreo terrestre para indicar áreas bajo aprovechamiento forestal.
Con fundamento en el artículo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (RLFMN), el GT consideró no procedente este comentario debido a que de acuerdo al numeral 4.1 de esta Norma, ya se establece que quienes cuenten con autorizaciones de aprovechamiento forestal (es decir, que cuentan con áreas bajo aprovechamiento forestal), que incluyan especies de coníferas y de los géneros Quercus, Fraxinus y Ulmus, están obligados a llevar a cabo un monitoreo con el objeto de determinar áreas de riesgo dentro de las mismas. Adicionalmente, las áreas de riesgo están establecidas en el numeral 4.2.1 inciso a); por lo que en el Anexo 1. Bitácora de recorridos de monitoreo terrestre, se identifican los factores de riesgo dentro de las áreas bajo aprovechamiento forestal.
Por lo anteriormente fundado y motivado, el GT consideró no procedente este comentario, pues resulta innecesario añadir la columna señalada por el comentarista en su justificación.
Bitácora de monitoreo con trampas multiembudo.
Es importante dentro de la bitácora de monitoreo de trampas incluir otras columnas: Tipo de vegetación, Especies hospederas presentes en el área.
El GT consideró parcialmente procedente este comentario debido a que se acepta la propuesta de registrar los tipos de vegetación en los que se distribuyen los descortezadores, así como las principales especies hospederas presentes en el área a monitorear, por lo cual se agregan espacios en forma de renglones de opción múltiple, para el caso del tipo de vegetación y de renglones para completar, en el caso de las especies hospederas, para que se registre la información sugerida por el comentarista; por lo que se hará la modificación correspondiente en la Norma que será la definitiva.
No obstante, lo anterior, con fundamento en el artículo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (RLFMN), el GT consideró no procedente aceptar la inclusión de columnas al formato Anexo 2, como lo sugiere el comentarista, debido a que la información solicitada de tipo de vegetación y especies hospederas presentes en el sitio a monitorear aplica para todo el sitio y no por trampa, por lo que se consideró innecesario agregar los campos propuestos en forma de columna.
Finalmente, cabe señalar que con base en la respuesta otorgada al comentario No. 42, la casilla identificada con la palabra "Sitio" del formato Anexo 2, cambió por "Sitio o paraje", del mismo Anexo 2, en la Norma que será la definitiva.
NOTA: Por cuestión de espacio, solamente se muestra parte del formato Anexo 2, no obstante, sí se muestra completa la modificación realizada con base en la respuesta otorgada al comentario No. 26.
Bitácora de monitoreo con trampas multiembudo
No. Trampa
Sitio o paraje
Marque con una "X", el tipo de vegetación a muestrear, según sea el caso.
Tipo de vegetación: Bosque de oyamel ( ), Bosque de pino ( ),
Bosque de encino ( ), Bosque mesófilo de montaña ( ), Mixto ( )
describa:__________
Nombre común o científico de la(s) principal(es) especie(s) hospedera(s)
presente(s) en el bosque: __________________________________________...
Anexo 1...
Anexo 2...
BITACORA DE REGISTRO PARA MONITOREO E IDENTIFICACION DE
ESPECIES DE DESCORTEZADORES Y ASOCIADOS (ANEXO 3)
Estación permanente para Monitoreo de Insectos de Importancia Forestal,
Utilizando Trampas Multiembudos Cebadas con Semioquimicos: ( fecha de
instalación)___________
PARAJE __________ PREDIO________ MUNICIPIO__________
ESTADO___________, COORDENADAS (geograficas) ____________;
ALTITUD__________, ESPECIES HOSPEDERAS__________.
Tratamientos : ______________: (1); (2);(3)...(n) Registro
de Material de recolectas Año _________.
R 1... R5
___/____/__
D frontalis
D mexicanus
D brevicomis
D adjuntus
D parallelocollis
D aproximatus
D rhizophagus
D ponderosa
Con fundamento en el artículo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (RLFMN), el GT consideró no procedente este comentario en virtud de que no se acepta la inclusión de un nuevo formato Anexo 3, como lo propone el comentarista, debido a que dicho formato aplicaría únicamente en el supuesto de que quien(es) realice(n) el monitoreo con trampas multiembudo, tenga(n) los conocimientos suficientes y la experiencia necesaria para poder identificar hasta nivel de especie los insectos colectados; sin embargo, uno de los objetivos del monitoreo con trampas y del formato Anexo 2, es precisamente, facilitar el acopio de información relacionada con la captura de insectos, para posteriormente, proceder a su identificación hasta el nivel que sea posible, es decir, de género o de especie, en su caso.
Por lo anterior, se considera que el uso del formato propuesto por el comentarista, no podría ser de uso generalizado, ni aplicable en todas las regiones del país.
Finalmente, al no proceder la inclusión de un nuevo Anexo 3, la numeración de todos los Anexos de la Norma permanece sin cambios.
NOTA: Por cuestión de espacio, el formato propuesto por el comentarista, tuvo que ser modificado en tamaño, más no en contenido.
Ips cancinnus
plastographus
Ips Cribicollis
Coleopteros no
Otros : Insecta
T1 = Testigo
T2 = Feromona + Kairomona (atrae Dendroctonus spp )
T3 = Feromona (mezcla: Lanierone + Ipsenol e Ipsdienol), para atracción de Ips
Sería muy importante incluir una bitácora de campo ( se anexa propuesta de formato) en donde el personal técnico responsable de realizar la colecta de manera quincenal en caso de contar con los conocimientos de identificación y reconocimiento de los descortezadores se incluya un formato con los principales insectos descortezadores presentes en el país así como los insectos depredadores en México.
Pinus chihuahuaza
Pinus engelmanni
Únicamente corregir el nombre.
El GT consideró parcialmente procedente este comentario debido a que se acepta la corrección de los errores ortográficos en los nombres científicos de dos especies del género Pinus enlistadas en el Anexo 3, que son hospedantes del descortezador Dendroctonus rhizophagus:
Nombre incorrecto Nombre correcto
Pinus chihuahuaza Pinus chihuahuana
Pinus engelmanni Pinus engelmannii
Así mismo, con base en este comentario, el GT acordó revisar y en su caso, corregir la ortografía del nombre científico de la especie hospedante Pinus engelmannii, en todo el Anexo 3, por lo que se realiza la adecuación correspondiente en la Norma que será la definitiva.
Por otra parte, con fundamento en el artículo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (RLFMN), el GT consideró no procedente aceptar textualmente la propuesta del comentarista contenida en el apartado Debe decir: debido a que cita erróneamente el Anexo 4, siendo el correcto el Anexo 3.
Anexo 3...
Generaciones por
P. chihuahuaza
P. engelmanni
42 a 125 días
Se observó ataque de Ips lecontei a Pinus chihuahuana en la Región del Valle de Otinapa.
El GT consideró parcialmente procedente este comentario debido a que se acepta incluir a Pinus chihuahuana, como una de las especies afectadas por Ips lecontei, con base en la experiencia referida en su justificación por el comentarista en la región del Valle de Otinapa; así mismo, se determinó que con dicha inclusión, se complementa la información del Anexo 3, por lo que se realiza la adecuación correspondiente en la Norma que será la definitiva.
Por otra parte, con fundamento en el artículo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (RLFMN), el GT consideró no procedente aceptar textualmente la propuesta del comentarista, contenida en el apartado Debe decir: debido a que cita erróneamente el Anexo 4, siendo el correcto el Anexo 3.
Se observó ataque de Ips pini a Pinus chihuahuana en la Región del Valle de Otinapa.
El GT consideró parcialmente procedente este comentario debido a que se acepta incluir a Pinus chihuahuana, como una de las especies afectadas por Ips pini, con base en la experiencia referida en su justificación por el comentarista en la región del Valle de Otinapa; así mismo, se determinó que con dicha inclusión, se complementa la información del Anexo 3, por lo que se realiza la adecuación correspondiente en la Norma que será la definitiva.
Promovente: Efrén Argüello Guerra
Organización o dependencia a la que pertenece: Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, en el Estado de México.
Fecha de recepción: 23 de septiembre de 2016.
5.6 En el control y combate se debe dar tratamiento a los árboles que en su interior tengan descortezadores en cualquier estado de desarrollo (huevos, larvas, pupas, juveniles y adultos) y cualquier cantidad, iniciando el combate bajo el siguiente orden de prioridad por coloración del follaje: café rojizo, rojizo, amarillento, verde amarillento y árboles verdes con grumos de color rojizo o aserrín en el fuste, sin importar las dimensiones del arbolado.
En muchas ocasiones existen árboles que no son tratados por que se señala que la cantidad de grumos (caso descortezadores) no son suficientes para ocasionar la muerte del arbolado, pero en la mayoría de los casos, esos árboles propician nuevamente el brote de la plaga, o bien posteriormente hay que regresar a realizar nuevamente trabajos de saneamiento, con los tramites, riesgos y trabajos que esto implica.
Con fundamento en el artículo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (RLFMN), el GT consideró no procedente este comentario debido a que de acuerdo a la "Guía práctica Control de infestaciones por insectos descortezadores de coníferas" (Universidad Autónoma Chapingo-Gobierno del Estado de Durango, 2013) que dice:
3. ¿Con cuántos ataques se debe derribar y tratar un árbol verde que tenga grumos?
Sólo se deben derribar árboles con más de 10 grumos, ya que derribar un árbol que sólo tenga de 1 a 10 grumos recientes es una decisión no apropiada para el saneamiento, ya que dicho árbol apenas está siendo identificado por los insectos que están en el aire, el derribarlos solo resultará un combate de 2 a 20 insectos; es decir la muerte de muy pocos individuos, mientras tanto, los insectos que pudieran haber llegado a este árbol buscarían infestar otro; por lo tanto no se lograría reducir la población de descortezadores. Por lo anterior, el árbol que presenta evidencias recientes y con pocos ataques se debe marcar o etiquetar y esperar a que se infeste, al menos esperar tres semanas; después de este tiempo se debe regresar al sitio y de haber sido infestado masivamente, entonces proceder el derribo y tratamiento.
5.8 Los métodos de prevención, combate y control consisten en realizar uno o varios procedimientos descritos a continuación y de acuerdo al Art. 149 párrafo primero del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y numeral 5.9, identificando la especie de descortezador con base en el Anexo 3.
Que se especifique en el mismo numeral como inciso "k" para el titular de la notificación que deberá iniciar los trabajos de saneamiento dentro de los cinco días después de recibirla.
El GT consideró parcialmente procedente este comentario debido a que, si bien se acepta la inclusión de la referencia al párrafo primero del artículo 149 del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, que a la letra dice
"Artículo 149. Las personas notificadas con base en el artículo 148 del presente Reglamento, tendrán un plazo máximo de cinco días hábiles para iniciar los trabajos de saneamiento forestal, contados a partir de que surta efectos la notificación."..., como parte del fundamento legal para aplicar los métodos de combate y control de insectos descortezadores; sin embargo, con fundamento en el artículo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (RLFMN), el GT consideró no procedente la inserción de un inciso "k" en el numeral 5.8, ya que en el numeral 5.2, se establece el fundamento legal para la expedición de la notificación de saneamiento y por consiguiente, para la aplicación de los métodos de combate y control de insectos descortezadores.
Finalmente, con base en la respuesta otorgada al comentario No. 1, el GT advirtió que en el numeral 5.8 se describen los métodos de combate y control de insectos descortezadores, pero no los métodos de prevención (capítulo 4. de la presente Norma), por lo que se realiza la adecuación correspondiente en la Norma que será la definitiva.
5.2 Los métodos de combate y control se aplicarán cuando la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) reporte brotes activos por descortezadores y la SEMARNAT expida la notificación correspondiente, de acuerdo a lo establecido en los artículos 121 de la Ley, y 147, 148 y 149 del Reglamento, respectivamente y considerando las ANP y las especies establecidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010.
5.8 Los métodos de combate y control consisten en realizar uno o varios procedimientos descritos a continuación y de acuerdo al numeral 5.9, identificando la especie de descortezador con base en el Anexo 3.
5.1 Derivado del monitoreo o del informe técnico emitido por la Comisión dentro de los primeros de(sic) cinco días naturales a que tenga conocimiento sobre la presencia de plagas y enfermedades forestales, deberá hacerlo del conocimiento de la Secretaria; asimismo le entregara un informe técnico dentro de los quince días hábiles siguientes, a efecto de que dicte las medidas de sanitad forestal pertinentes, señalado en el Art. 147 del Reglamento, se deben Identificar los árboles con presencia de descortezadores y marcarlos para su combate y control.
Lo anterior debido a que los responsables técnicos y titulares de los aprovechamientos, constantemente se quejan que no se expiden las notificaciones de saneamiento, aduciendo que por razones obvias la plaga se incrementa, por consiguiente en cuanto se tiene la notificación los árboles infestados, marcados e inventariados están muertos en pie.
Con fundamento en el artículo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (RLFMN), el GT consideró no procedente este comentario debido a que prácticamente el comentarista hace una transcripción del Artículo 147 del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, en el que se señalan los tiempos en que la Comisión debe emitir el informe técnico y hacerlo del conocimiento a la Secretaría, sin que impliquen modificación de mejora alguna al numeral observado.
Por otra parte, el planteamiento que el comentarista presenta en su Justificación, aduce a cuestiones de índole operativo, mas no de carácter regulatorio.
En relación con el numeral 5.1 de los lineamientos técnicos para el control de los insectos descortezadores, que derivado del monitoreo o del informe técnico señalado en el art. 147 del reglamento, señala que se deben de identificar los arboles con presencia de descortezador y marcarlos para su combate y control.
Se sugiere que la CONAFOR una vez obtenido el diagnostico de los predio forestales con presencia de plaga y que se haya hecho de conocimiento a la Secretaría y de haber presentado el informe correspondiente técnico, la Secretaria, se deberá de notificar lo más pronto posible a los titulares de los predios con presencia de plaga para que en la medida de sus posibilidades empiecen a realizar los trabajos de combate y control de la plaga.
Lo recomendable para la para la realización efectiva del ataque de las plagas por insecto descortezador, es tener bien delimitada la superficie afectada y precisar el grado de virulencia para que una vez obtenida la notificación de saneamiento empezar a aplicar los tratamientos profilácticos de forma oportuna al arbolado plagado, para garantizar el control y erradicar la presencia de insectos descortezador.
Con fundamento en el artículo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (RLFMN), el GT determinó no procedente este comentario, debido a que la propuesta contenida en el apartado Debe decir: no guarda relación con el contenido del numeral 5.1, toda vez que dicho numeral se refiere a la identificación y marcado de árboles con presencia de descortezadores para su combate y control, y no al plazo con que cuenta el titular de la notificación para iniciar los trabajos de saneamiento.
Así mismo, el GT consideró no procedente lo señalado en la justificación "...para la realización efectiva del ataque de las plagas por insecto descortezador, es tener bien delimitada la superficie afectada y precisar el grado de virulencia para que una vez obtenida la notificación de saneamiento empezar a aplicar los tratamientos profilácticos de forma oportuna al arbolado plagado, para garantizar el control y erradicar la presencia de insectos descortezador.", toda vez que lo propuesto por el comentarista, ya está considerado en el informe técnico que entrega la CONAFOR a la SEMARNAT, para que esta última emita la notificación de saneamiento correspondiente.
Finalmente, en su justificación el comentarista señala que: "...una vez obtenida la notificación de saneamiento empezar a aplicar de forma oportuna al arbolado plagado, para garantizar el control y erradicar la presencia de insectos descortezadores." Al respecto, es de señalar que el tiempo mínimo para iniciar los trabajos de saneamiento, una vez recibida la notificación, es de 5 días hábiles, de conformidad con lo indicado en el artículo 149 del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, plazo que ya está establecido en el numeral 5.2 de la presente Norma, por lo que no resulta procedente realizar modificación alguna en la Norma que será la definitiva.
Nombre del comentarista: Ing. J. Guadalupe Gutiérrez Villagomez.
Organización o dependencia a la que pertenece: Comité de Sanidad Forestal del Estado de Coahuila.
Fecha de recepción: 3 de octubre de 2016.
Grupo de tres o más árboles en una superficie de 1,000 metros cuadrados, como unidad mínima, con poblaciones de insectos descortezadores bien establecidas, cuya presencia puede detectarse por observar a los insectos vivos en cualquier estado de desarrollo (huevo, larva, pupa, adulto) debajo de la corteza. Para el caso de la especie Ips lecontei, se considerará como brote activo, la presencia de insectos en un solo árbol durante la época de invierno. Para el caso de Dendroctonus pseudotsugae se considera como brote activo la presencia de insectos en cualquiera de sus estadios en un árbol.
Revisiones de campo indican la presencia de 1400-4500 insectos (imagos) en un individuo de Pseudotusga durante la época invernal en predio con tratamiento. Resultado de un monitoreo en el que se realizó el conteo de insectos de Dendroctonus pseudotsugae y su sexado, resultó una proporción de hembra-macho de 1 a 1, lo cual implica que fue atacado por lo menos por 8 parejas de insectos, por lo que teniendo en consideración el número de insectos encontrados en el árbol revisado, implica un potencial de infestación alto, el cual requiere atención inmediata. (Pseudotsuga sp se encuentra bajo estatus en la NOM-059-SEMARNAT-2010.