Source: http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5539157&fecha=26/09/2018
Timestamp: 2019-01-16 10:43:04
Document Index: 79481629

Matched Legal Cases: ['artículo 92', 'artículo 13', 'Artículo 5', 'Artículo 5', 'artículo 69', 'artículo 37', 'artículo 37', 'artículo 37', 'artículo 37', 'artículo 37', 'artículo 37', 'artículo\n37', 'artículo 37']

CONVENIO de Coordinación que celebran la Secretaría de Gobernación y el Estado de Chiapas, que tiene por objeto el otorgamiento de subsidios para once proyectos relativos a las acciones para el cumplimiento de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Gé
CONVENIO DE COORDINACIÓN QUE CELEBRAN POR UNA PARTE EL EJECUTIVO FEDERAL POR CONDUCTO DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARÁ "LA SECRETARÍA"; A TRAVÉS DE LA SUBSECRETARÍA DE DERECHOS HUMANOS, REPRESENTADA POR SU TITULAR EL LIC. RAFAEL ADRIÁN AVANTE JUÁREZ, Y LA COMISIÓN NACIONAL PARA PREVENIR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES, REPRESENTADA POR SU TITULAR LA DRA. ÁNGELA QUIROGA QUIROGA; Y POR OTRA PARTE, EL GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIAPAS, REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR EL GOBERNADOR DEL ESTADO, LIC. MANUEL VELASCO COELLO, ASISTIDO POR EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO, MTRO. MARIO CARLOS CULEBRO VELASCO, EL SECRETARIO DE HACIENDA, LIC. CARLOS RAMÓN BERMÚDEZ LÓPEZ, Y EL FISCAL GENERAL DEL ESTADO, LIC. RACIEL LÓPEZ SALAZAR, A QUIENES EN LO SUCESIVO Y PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE INSTRUMENTO SE LES DENOMINARÁ "EL GOBIERNO DEL ESTADO", Y CUANDO ACTÚEN CONJUNTAMENTE COMO "LAS PARTES", AL TENOR DE LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLÁUSULAS:
De conformidad con lo antes expuesto, el Gobierno Federal y las entidades federativas reconocen la necesidad de actuar para eliminar contextos de violencia social contra las mujeres en todo el país, por ello estiman necesario disponer de los medios legales y materiales a su alcance para coadyuvar en la prevención y eventual erradicación del fenómeno, así como en la promoción de los derechos humanos de las mujeres en el Estado de Chiapas.
De conformidad con el oficio PGJE/229/2018 de fecha 7 de mayo de 2018, suscrito por Lic. María Susana Palacios García en su carácter de Fiscal de Coordinación, Encargada del Despacho de la Fiscalia General del Estado de Chiapas, la entidad federativa solicitó en tiempo y forma a la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (CONAVIM) recursos federales para el acceso a los subsidios destinados para el portafolio de proyectos postulado para dar cumplimiento a las recomendaciones de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres en el Estado de Chiapas.
Derivado del cumplimiento en tiempo y forma de los requisitos señalados en los Lineamientos para la obtención y aplicación de recursos destinados a las acciones de coadyuvancia para las declaratorias de alerta de violencia de género contra las mujeres en estados y municipios, para el ejercicio fiscal 2018 (Lineamientos), el Comité de Evaluación de Proyectos (Comité) determinó viable 11 (once) proyectos presentados, por lo que autorizó la cantidad de $6'719,879.99 (Seis millones setecientos diecinueve mil ochocientos setenta y nueve pesos 99/100 M.N.) para la ejecución de 11 (once) proyectos relativos a las acciones de colaboración para las Declaratorias de Alerta de Violencia Género contra las Mujeres en Estados y Municipios. Dicha situación se notificó a la entidad federativa mediante el oficio CNPEVM/655-1-/2018 de fecha 30 de mayo de 2018, los proyectos quedan desglosados de la siguiente forma:
Diagnóstico de la situación actual de las carpetas de Investigación de delitos sexuales y lineamientos para la investigación y acusación de delitos sexuales contra mujeres y niñas para la Fiscalía General del Estado de Chiapas.
Creación de una plataforma digital para el aprendizaje autogestivo a través de intervención tecnológica-educativa en violencia contra las mujeres, desde los derechos humanos, el género y la interculturalidad, para las y los servidores públicos en el Estado de Chiapas.
$1'370,000.00
Estrategia integral de fortalecimiento a los módulos de atención inmediata para mujeres en situación de riesgo.
Acompañamiento metodológico de personal responsable para replicar un modelo de reeducación emocional que atienda a hombres agresores y erradique las conductas violentas hacia las mujeres.
Diagnóstico sobre las violencias contra las mujeres y niñas migrantes en las fronteras de Chiapas.
Creación de un sistema de monitoreo y seguimiento de las órdenes de protección a mujeres víctimas de violencia.
$1'560,000.00
Guía práctica para el análisis, supervisión y seguimiento de carpetas de investigación en violencia familiar y delitos sexuales para la Fiscalía Especializada de Visitaduría y la Fiscalía de Derechos Humanos de la Fiscalía General del Estado de Chiapas.
Diagnóstico sobre la intervención de las autoridades tradicionales en casos de feminicidios y lineamientos de actuación sobre las responsabilidades e intervención de las autoridades tradicionales en casos de feminicidios en comunidades indígenas que se rigen bajo los sistemas normativos propios de usos y costumbres.
Proyecto de Profesionalización Intercultural en alerta de género en la región de los Altos.
Diagnóstico de la condición y situación de las mujeres indígenas, rurales y pobres de los 17 municipios de los Altos de Chiapas para el diseño de una estrategia transversal de prevención de la violencia contra las mujeres en el ámbito comunitario.
Diseño e implementación de un plan municipal contra las violencias hacia las mujeres con enfoque de derechos humanos e interculturalidad 2018-2021.
11 (Once) proyectos relativos a las acciones para el cumplimiento de la DAVGM en el Estado de Chiapas, en el ejercicio 2018.
$6'719,879.99
I.6. Para dar cumplimiento al presente Convenio de Coordinación, cuenta con los recursos económicos suficientes en la partida presupuestal 43801, relativa a Subsidios a Entidades Federativas y Municipios, con número de constancia de suficiencia presupuestaria 313933.
II.1. Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 40, 41 primer párrafo, 42 fracción I, 43 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; así como de los artículos 1° y 16 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas, es parte integrante de la Federación, libre y soberano en lo que concierne a su régimen interior.
II.2. El Poder Ejecutivo del Estado conforma y constituye parte integrante del Gobierno del Estado de Chiapas, cuyo ejercicio se deposita en el Gobernador del Estado, Lic. Manuel Velasco Coello, quien cuenta con capacidad para obligarse, en términos de lo prescrito en los artículos 59 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas; 5 y 6 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Chiapas.
II.3. La Secretaría General del Gobierno y Secretaría de Hacienda, forman parte integrante de la Administración Pública Estatal, y dependen del Titular del Poder Ejecutivo del Estado, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 60 primer párrafo de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas; 2 fracción I y 27 fracciones I y II de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Chiapas.
II.4. El Mtro. Mario Carlos Culebro Velasco, Secretario General de Gobierno, y el Lic. Carlos Ramón Bermúdez López, Secretario de Hacienda, cuentan con las funciones, obligaciones y atribuciones que se establecen en los artículos 10, 12 y 20, así como los artículos 28 y 29 respectivamente, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Chiapas, por lo que cuentan con las facultades necesarias para celebrar el presente instrumento.
II.5. La Fiscalía General del Estado es un organismo público autónomo, dotado de personalidad jurídica y de patrimonio propio, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 92 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas.
II.6. Que el 8 de marzo de 2017, se publicó en el Periódico Oficial de la Entidad, la Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado de Chiapas, la cual tiene por objeto organizar el Ministerio Público del Estado, establecer su estructura y desarrollar las facultades que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas y demás ordenamientos aplicables le confieren, así como aquellas que se atribuyen a la Fiscalía General del Estado y a su titular; en consecuencia, el 10 de mayo de 2017, se publicó el Reglamento de la Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado, el cual establece la organización y funcionamiento estructural.
II.7. Su titular, el Lic. Raciel López Salazar, quien acredita su personalidad con nombramiento expedido a su favor por el Diputado Presidente de la Sexagésima Sexta Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas, el 11 de abril de 2017, asiste en la suscripción el presente Convenio, de conformidad con el artículo 13 fracción XXIV de la Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado.
II.9. Para los efectos del presente instrumento, tiene como domicilio legal, el ubicado en Palacio de Gobierno SN, Código Postal 29000, y 2ª oriente y 1ª norte Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.
III.3. Están convencidas de la importancia de atender el fenómeno de la violencia contra las mujeres y niñas en el Estado de Chiapas, para lo cual reconocen la utilidad de instrumentar medidas de seguridad, prevención y de justicia a quienes incumplen la ley, particularmente la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Chiapas.
III.4. Consideran como acciones para prevenir y erradicar la violencia de género contra las mujeres, las medidas de seguridad descritas en la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres en el Estado de Chiapas, que se mencionan a continuación:
I MEDIDAS DE SEGURIDAD
Medida 2: Establecer una estrategia para la recuperación de espacios públicos y la prevención de la violencia mediante la implementación de medidas de seguridad específicas en zonas de riesgo o de alto índice de violencia contra las mujeres.
Medida 3: Crear módulos de atención inmediata para mujeres en situación de riesgo en los municipios que comprende la declaratoria de la DAVGM.
Medida 4: Emprender acciones inmediatas y exhaustivas para valorar, implementar y monitorear objetiva y diligentemente las órdenes de protección a mujeres víctimas de violencia.
Medida 5: Crear y/o fortalecer las agrupaciones estatales, municipales o mixtas especializadas en seguridad pública, así como células municipales de reacción inmediata.
II MEDIDA DE PREVENCIÓN
Medida 1: Establecer un programa único de capacitación, sensibilización, formación y profesionalización en materia de derechos humanos de las mujeres para las y los servidores públicos del gobierno de Chiapas.
Medida 2: Diseñar una estrategia transversal de prevención de la violencia contra las mujeres indígenas al interior de sus comunidades, que tenga como objetivo transformar los patrones socioculturales que producen y reproducen la violencia. Para la construcción de dicha estrategia se debe contar con la participación activa de las mujeres a quienes se dirigirá.
Medida 5: Generar campañas interculturales, permanentes encaminadas a la prevención de la violencia de género a nivel municipal y comunitario con el fin de dar a conocer los derechos de las niñas y las mujeres.
Medida 8: Fomentar la creación de comités de vigilancia vecinal que repliquen las acciones de prevención de la violencia contra las mujeres.
III MEDIDA DE JUSTICIA Y REPARACIÓN
Medida 5: Desarrollar programas para la reeducación de hombres generadores de violencia.
Asimismo, las relativas a los lineamientos para la obtención y aplicación de recursos destinados a las acciones de coadyuvancia para las declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las mujeres en Estados y municipios para el ejercicio fiscal 2018, que se enlistan a continuación:
Artículo 5. Número 2, denominada "Elaboración de estudios y diagnósticos sobre los tipos y modalidades de la violencia.
Artículo 5. Número 5, denominada "Otros proyectos relacionados con las acciones de seguridad, prevención y justicia señaladas en la DAVMG
PRIMERA. OBJETO. El presente Convenio de Coordinación tiene por objeto el otorgamiento de subsidios para el proyecto: 11 (Once) proyectos relativos a las acciones para el cumplimiento de la DAVGM en el Estado de Chiapas, en el ejercicio 2018, que permita dar cumplimiento a las medida de seguridad, prevención y justicia que establecen las declaratorias de alerta de violencia de género contra las mujeres (Descritas en el numeral III.4 del presente instrumento). Dicho proyecto se realizará de conformidad con lo especificado en los Anexos Técnicos que forma parte del presente instrumento jurídico, en los cuales se establece las características y objetivos de cada proyecto, así como el cronograma de actividades lo que permitirá vigilar sus avances, ejecución y la correcta aplicación de los recursos otorgados a cada uno de los proyectos, los cuales se detallan a continuación:
Creación de una plataforma digital para el aprendizaje autogestivo a través de intervención tecnológica-educativa en violencia contra las mujeres, desde los derechos humanos, el género y la interculturalidad, para las y los servidores públicos del estado de Chiapas.
Creación de un Sistema de Monitoreo y Seguimiento de las Ordenes de Protección a Mujeres Víctimas de Violencia.
Diseño e implementación de un "Plan municipal contra las violencias hacia las mujeres con enfoque de derechos humanos e interculturalidad 2018-2021.
SEGUNDA. ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS. Para el cumplimiento del objeto señalado en la Cláusula anterior, "LA SECRETARÍA" asignará la cantidad de $6'719,879.99 (Seis millones setecientos diecinueve mil ochocientos setenta y nueve pesos 99/100 M.N.), para el proyecto: 11 (Once) proyectos relativos a las acciones para el cumplimiento de la DAVGM en el Estado de Chiapas, en el ejercicio 2018, del Estado de Chiapas.
Los recursos federales se radicarán a "EL GOBIERNO DEL ESTADO", a través de la Secretaría de Hacienda en la cuenta bancaria productiva específica que aperturó previamente, de conformidad con el artículo 69 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, y la que se identifica con los siguientes datos:
08001.- Tuxtla Gutierrez
072100010145677892
01014567789
SH CONAVIM 2018
Una vez que "LA SECRETARÍA" haya transferido los recursos a "EL GOBIERNO DEL ESTADO", este deberá emitir a través de la Secretaría de Finanzas (o su equivalente), un recibo electrónico que contenga las mismas características y remitirlo en formato PDF y XML a la CONAVIM para la sustitución del recibo provisional enviado previamente.
a. Revisar conjuntamente el o los informes bimestrales que se presenten respecto del avance de los proyectos descrito en los 11 anexos técnicos que forman parte del presente convenio, relativos a las acciones para el cumplimiento de la DAVGM en el Estado de Chiapas, en el ejercicio 2018.
a. Destinar por conducto de la Fiscalia General del Estado de Chiapas, los recursos asignados vía subsidio exclusivamente para los fines previstos en la CLÁUSULA PRIMERA y en el Anexo Técnico del presente Convenio.
j. Entregar bimestralmente por conducto del Titular de la Fiscalía General del Estado a "LA SECRETARÍA" a través de la CONAVIM, la relación detallada sobre las erogaciones del gasto y el avance del proyecto con su debido soporte documental. Estos informes deberán entregarse dentro de los diez días naturales siguientes a la conclusión de cada bimestre.
l. En términos de los Lineamientos, presentar a "LA SECRETARÍA", a más tardar el 15 de noviembre de 2018, un Acta de cierre, firmada por el Titular de la Fiscalía General del Estado, en la que se incluya los datos generales, objetivo y descripción del proyecto; los antecedentes de la ejecución del mismo; los principales compromisos establecidos entre las partes que suscriben el Convenio de Coordinación, y el reporte de las acciones administrativas que la entidad federativa ha llevado a cabo al 31 de octubre de 2018 para la correcta ejecución de los recursos otorgados, y demás documentos y requisitos que se establecen en el inciso n) del lineamiento Trigésimo Primero, de los Lineamientos.
SEXTA. ENLACES. Las o los servidores públicos que fungirán como enlaces entre "LAS PARTES" serán, por la Fiscalia General del Estado la persona que fue designada mediante el oficio FGE/230/2018 signado por la Encargada del Despacho de la Fiscalia General del Estado de Chiapas y por "LA SECRETARÍA" la persona que fue designada mediante el oficio CNPEVM/423-1/2018 signado por la Directora General Adjunta de Políticas Públicas para la Prevención y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres en suplencia por ausencia de la Titular de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres. A través de las personas enlaces se efectuarán todas las comunicaciones derivadas de la operación del presente Convenio de Coordinación. Además, serán las o los responsables internos de las actividades encomendadas.
SÉPTIMA. INFORME DE RESULTADOS. "EL GOBIERNO DEL ESTADO", por conducto de la Fiscalia General del Estado de Chiapas informará a "LA SECRETARÍA" a través de la CONAVIM, con su debido soporte documental, dentro de los diez días naturales siguientes a la conclusión de cada bimestre, a partir de la fecha del depósito del recurso al que se refiere la CLÁUSULA SEGUNDA del presente Convenio de Coordinación, los avances de la ejecución del proyecto y del subsidio, en los cuales se deberá reportar el avance en el cumplimiento de objetivos y, en su caso, los resultados de las acciones que lleve a cabo de conformidad con este instrumento y el inciso e), del lineamiento Trigésimo Primero, de los Lineamientos.
NOVENA. RESPONSABILIDAD DEL RESGUARDO DE LA DOCUMENTACIÓN. El resguardo y conservación de la documentación original que sirvió para justificar y comprobar la aplicación de los recursos a que se refiere el presente Convenio de Coordinación, estará a cargo de "EL GOBIERNO DEL ESTADO" a través de la Fiscalia General del Estado de Chiapas
VIGÉSIMA. DIFUSIÓN Y DIVULGACIÓN. Este Convenio se publicará en el Diario Oficial de la Federación y en el Boletín o Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Chiapas, y entrará en vigor a partir de la fecha de su suscripción.
Leído por las partes y enteradas del contenido y alcance legal del Anexo Técnico, lo firman en tres ejemplares en la Ciudad de México, a los 25 días del mes de julio de 2018.- Por la Secretaría: el Subsecretario de Derechos Humanos, Rafael Adrián Avante Juárez.- Rúbrica.- La Comisionada Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, Ángela Quiroga Quiroga.- Rúbrica.- Por el Gobierno del Estado: el Gobernador, Manuel Velasco Coello.- Rúbrica.- El Secretario General de Gobierno, Mario Carlos Culebro Velasco.- Rúbrica.- El Secretario de Hacienda, Carlos Ramón Bermúdez López.- Rúbrica.- El Fiscal General del Estado, Raciel López Salazar.- Rúbrica.
del Convenio de Coordinación para el otorgamiento del subsidio para el Diagnóstico de la Situación Actual de las Carpetas de Investigación de Delitos Sexuales y Lineamientos para la Investigación y Acusación de Delitos Sexuales contra Mujeres y Niñas para la Fiscalía General del Estado de Chiapas que celebran el Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Gobernación y el Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de CHIAPAS.
Nombre o denominación: Diagnóstico de la Situación Actual de las Carpetas de Investigación de Delitos Sexuales y Lineamientos para la Investigación y Acusación de Delitos Sexuales contra Mujeres y Niñas para la Fiscalía General del Estado de Chiapas.
Objeto: Conocer el estado que guardan las carpetas de investigación de delitos sexuales contra mujeres y las niñas a cargo de la Fiscalía General del Estado de Chiapas a la luz del principio de debida diligencia y la perspectiva de género y de derechos humanos de las mujeres y las niñas y, con base en ello, diseñar un instrumento rector normativo para la investigación y acusación de los delitos sexuales que homologue la actuación de la Fiscalía en apego al principio y perspectivas referidas.
Descripción: El proyecto implica, en primer término, la elaboración de un Diagnóstico de la Situación Actual de las Carpetas de Investigación de Delitos Sexuales a la luz del Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, los derechos de las víctimas y el principio de debida diligencia que debe regir el ejercicio del servicio público y, en segundo lugar, derivado de los resultados del Diagnóstico referido la elaboración de Lineamientos para la Investigación y Acusación de Delitos Sexuales contra Mujeres y Niñas para la Fiscalía General del Estado de Chiapas, así mismo, se realizará un taller teórico-práctico (40 horas) a fin de que el personal de la Fiscalía de la Mujer conozca el instrumento y pueda aplicarlo en los casos de violencia sexual contra mujeres y niñas que le sean denunciados.
Fecha de solicitud: 7 de mayo de 2018
Oficio: PGJE/229/2018.
Autoridad solicitante: Fiscalía General del Estado de Chiapas
Nombre: Fiscalía General del Estado de Chiapas.
Las obligaciones del Gobierno del Estado de Chiapas representado para este proyecto por la Fiscalía General del Estado de Chiapas, se encuentra establecido en el Lineamiento Trigésimo primero del Capítulo VIII, de los LINEAMIENTOS PARA LA OBTENCIÓN Y APLICACIÓN DE RECURSOS DESTINADOS A LAS ACCIONES DE COADYUVANCIA PARA LAS DECLARATORIAS DE ALERTA DE VIOLENCIA GÉNERO CONTRA LAS MUJERES EN ESTADOS Y MUNICIPIOS, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2018, así como en la cláusula quinta del Convenio de Colaboración motivo del presente anexo técnico.
Descripción de las obligaciones:
Cantidad solicitada a la CONAVIM: $595,080.00 (Quinientos noventa y cinco mil ochenta pesos 00/100 M.N.)
Fecha: El proyecto dará inicio una vez que el recurso federal sea asignado a la cuenta de la Fiscalía General del Estado de Chiapas
· Resumen: El proyecto implica, en primer término, la elaboración de un Diagnóstico de la Situación Actual de las Carpetas de Investigación de Delitos Sexuales a la luz del Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, los derechos de las víctimas y el principio de debida diligencia que debe regir el ejercicio del servicio público y, en segundo lugar, derivado de los resultados del Diagnóstico referido la elaboración de Lineamientos para la Investigación y Acusación de Delitos Sexuales contra Mujeres y Niñas para la Fiscalía General del Estado de Chiapas, así mismo, se realizará un taller teórico-práctico (40 horas) a fin de que el personal de la Fiscalía de la Mujer conozca el instrumento y pueda aplicarlo en los casos de violencia sexual contra mujeres y niñas que le sean denunciados
· Medida de seguridad, de prevención o de justicia, a la cual debe contribuir el proyecto, o bien la propuesta contenida en las conclusiones del informe al que hace referencia el artículo 37 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida de Libre de Violencia: El proyecto en cuestión está orientado a la Medida identificada con el número 2, denominada "Elaboración de estudios y diagnósticos sobre los tipos y modalidades de la violencia, así como a la Medida identificada con el número 5 "Otros proyectos relacionados con las acciones de seguridad, prevención y justicia señaladas en la DAVMG.
· Entregables. Como resultado de la ejecución de este proyecto se hará entrega de los productos siguientes a satisfacción de la Fiscalía General del Estado de Chiapas:
ü Diagnóstico de la Situación Actual de las Carpetas de Investigación de Delitos Sexuales, cuya entrega se realizará en la tercera semana del mes de octubre del presente año, a más tardar el día 26 de octubre.
ü Lineamientos para la Investigación y Acusación de Delitos Sexuales contra Mujeres y Niñas para la Fiscalía General del Estado de Chiapas, cuya entrega se realizará en la tercera semana del mes de octubre del presente año, a más tardar el día 26 de octubre.
ü Informe del Taller teórico práctico para la implementación de los lineamientos para la investigación y acusación de los delitos sexuales contra mujeres y niñas para la Fiscalía General del Estado de Chiapas, cuya entrega se realizará la última semana del mes de octubre del presente año, a más tardar el día 31 de octubre.
· Objetivo general: Conocer el estado que guardan las carpetas de investigación de delitos sexuales contra mujeres y las niñas a cargo de la Fiscalía General del Estado de Chiapas a la luz del principio de debida diligencia y la perspectiva de género y de derechos humanos de las mujeres y las niñas y, con base en ello, diseñar un instrumento rector normativo para la investigación y acusación de los delitos sexuales que homologue la actuación de la Fiscalía en apego al principio y perspectivas referidas.
Identificar a través de un diagnóstico la situación actual de las carpetas de investigación de delitos sexuales que da cuenta de la información institucional relativa a las omisiones, actitudes y determinaciones contrarias al principio de debida diligencia y violatorias de derechos humanos identificadas en las carpetas de investigación por el delito de violencia familiar y delitos sexuales.
El Diagnóstico referido incluirá los apartados siguientes:
3. Metodología (La metodología comprenderá: i) revisión de un porcentaje representativo de las carpetas de investigación de delitos sexuales de la Fiscalía de la Mujer, del periodo comprendido de enero de 2017 a agosto de 2018, respecto de las que se analizarán los aspectos siguientes: tipo de argumentación, datos de prueba, actos de investigación realizados y términos en que se realizan las judicializaciones; ii) revisión del estado que guardan un porcentaje representativo de las carpetas de investigación relativas a delitos sexuales y; iii) revisión del marco jurídico que regula el funcionamiento de la Fiscalía de la Mujer, así como la investigación y judicialización de las carpetas relativas a delitos sexuales.
4. Diagnóstico sobre el funcionamiento de la Fiscalía de la Mujer por lo que hace a la investigación de delitos sexuales.
4.1 De los actos de investigación en las carpetas de delitos sexuales.
4.2 De los actos de investigación para la acreditación de los tipos penales relativos a delitos sexuales.
4.3 De los peritajes.
4.4 Del archivo temporal
4.5 De los casos de alto riesgo.
Diseñar los lineamientos de actuación para la Investigación y Acusación de Delitos Sexuales en apego al principio de debida diligencia y desde la perspectiva de género y de derechos humanos de las mujeres y las niñas Mujeres y Niñas para la Fiscalía General del Estado de Chiapas, el cual incluirá los apartados siguientes:
3. Directrices para la realización de entrevistas a las víctimas en el ámbito ministerial.
3.1 Intervención de personal pericial en psicología.
4. Características para la integración de un grupo multidisciplinario para la investigación de los delitos sexuales.
5. Actos de investigación mínimos para la integración de las carpetas.
5.1 Análisis de la intervención del primer respondiente por parte de la autoridad ministerial.
5.2 Intervención del personal médico femenino y capacitado.
5.3 Embalaje y registro de cadena de custodia de los indicios hallados en la escena del crimen, así como el material obtenido por personal médico.
5.4 Análisis del contexto comunitario, familiar, laboral, institucional y docente de la víctima, según corresponda.
5.5 Guía para realización de entrevistas a testigos(as) de los hechos.
5.6 Intervención de personal en psicología para emisión del dictamen psicológico con perspectiva de género.
5.7 Incorporación de la perspectiva de niñez y el interés superior del menor en la investigación de los delitos sexuales.
5.8 Incorporación del principio de interculturalidad en la investigación de los delitos sexuales.
6. Argumentación con perspectiva de género y derechos de las mujeres y niñas para judicializar los casos.
6.1 Estándares internacionales aplicables a los casos de violencia sexual.
6.2 Cumplimiento de obligaciones del Código Nacional de Procedimientos Penales para el desarrollo judicial de los delitos sexuales.
6.3 Incorporación de la perspectiva de niñez y el interés superior del menor en el desarrollo judicial de los delitos sexuales.
6.4 Incorporación del principio de interculturalidad en el desarrollo judicial de los delitos sexuales.
7. Medidas de seguridad para la protección de las víctimas.
8. Recomendaciones generales para el cumplimiento del principio de debida diligencia y para obtener una sentencia con perspectiva de género.
Realizar un informe de un taller teórico práctico, a fin de que las personas de la Fiscalía de la Mujer conozcan el instrumento y puedan aplicarlo efectiva y eficazmente en los casos de violencia sexual contra mujeres y niñas que le sean denunciados.
El Informe referido, incluirá los apartados siguientes:
2. Modalidad de formación.
6. Perfil de participantes
7. Desarrollo del Taller
Metodología: Como se ha referido previamente, el proyecto implica, en primer término, la elaboración de un Diagnóstico de la Situación Actual de las Carpetas de Investigación de Delitos Sexuales a la luz del Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, los derechos de las víctimas y el principio de debida diligencia que debe regir el ejercicio del servicio público.
Se busca advertir los términos en que la Fiscalía de la Mujer de la Fiscalía General del Estado de Chiapas investiga y realiza las acusaciones por los delitos sexuales son acordes a los estándares en materia de derechos humanos de las mujeres aplicables al Sistema de Justicia Penal Acusatorio Adversarial vigente en
nuestro país, así como al principio de debida diligencia que debe regir la actuación del servicio público y, en razón de ello, identificar puntualmente los obstáculos que se enfrentan para que las investigaciones y determinaciones que adopta la autoridad ministerial incorporen la perspectiva de género.
Para efecto de lo anterior, la elaboración de este Diagnóstico incluye los elementos metodológicos siguientes:
ü Revisión de los estándares internacionales en materia de derechos humanos de las mujeres y niñas aplicables a la procuración e impartición de justicia en el ámbito de los delitos sexuales, así como del marco jurídico constitucional, jurisprudencial, local y normativo que rige la actuación de la Fiscalía de la Mujer de la Fiscalía General del estado de Chiapas en la investigación de los delitos sexuales.
ü Revisión in situ de un porcentaje representativo de carpetas de investigación de delitos sexuales a cargo de la Fiscalía de Mujer de la Fiscalía General del Estado de Chiapas, durante el periodo comprendido de enero de 2017 a junio de 2018. La revisión se realizará bajo la coordinación de abogadas y abogados especialistas en derechos humanos de las mujeres que cuentan con conocimientos y formación en el Sistema de Justicia Penal Acusatorio Adversarial.
Al respecto, es importante precisar que dicho porcentaje se determinará en atención a la información cuantitativa y cualitativa que esté en posibilidad de aportar la Dirección de Tecnologías de la Información y Estadísticas Fiscalía General del Estado de Chiapas, así como el hecho de que en el universo de carpetas a partir del que se determinará la muestra sujeta a revisión estará conformado por la totalidad de las carpetas iniciadas durante el periodo señalado con independencia de su estado actual (en trámite, judicializadas, determinación del no ejercicio de la acción penal, en archivo temporal). Ello, a fin de identificar con claridad los términos de actuación y elementos que la Fiscalía de la Mujer está aplicando para la investigación y las diversas determinaciones recaídas a dichas carpetas.
ü Revisión cuantitativa de las carpetas de investigación por delitos sexuales iniciadas por Fiscalía de Mujer de la Fiscalía General del Estado de Chiapas respecto del estado que guardan: en trámite, determinación del no ejercicio de la acción penal, en archivo y judicializadas.
ü Entrevistas a personal de la Fiscalía de la Mujer responsable de la investigación y acusación de los delitos sexuales.
En segundo término, tomando en consideración los resultados arrojados por el Diagnóstico, se elaborará el segundo producto: Lineamientos para la Investigación y Acusación de Delitos Sexuales contra Mujeres y Niñas para la Fiscalía General del Estado de Chiapas.
Los Lineamientos buscarán incorporar la perspectiva de género y el principio de debida diligencia en la actuación de la Fiscalía de la Mujer para la efectiva tutela de los derechos de las víctimas y el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, así como homologar los criterios de investigación, argumentación y actuación del personal ministerial.
Posterior a la revisión y aprobación de la Fiscalía General del Estado de Chiapas, se realizará un taller teórico-práctico (40 horas) a fin de que el personal de la Fiscalía de la Mujer conozca el instrumento y pueda aplicarlo efectivamente y eficazmente en los casos de violencia sexual contra mujeres y niñas que le sean denunciados.
· Población beneficiaria: Se beneficiara a 877,500 mujeres que habitan en los municipios en los que se aplicará el proyecto
· Actores estratégicos: Fiscalía General del Estado de Chiapas, en particular, la Fiscalía de la Mujer que tiene a su cargo la investigación y acusación de los delitos sexuales.
· Cobertura geográfica: En colaboración con la Dirección de Tecnologías de la Información y Estadísticas Fiscalía General del Estado de Chiapas, se buscará que la muestra de carpetas de
investigación de delitos sexuales para la elaboración del Diagnóstico sea representativa de la entidad e incluya los Municipios contemplados en la DAVGM.
Dado que la identificación de las carpetas de investigación para la revisión in situ estará a cargo de la Fiscalía, en atención a la metodología establecida por la consultoría contratada para el proyecto, no se advierte la existencia de riesgos que impidan la ejecución del proyecto.
Por lo que hace a los Lineamientos, los mismos serán de aplicación general para la Fiscalía General del Estado de Chiapas.
9. Perfil de la o las personas que estarán a cargo de la implementación del Proyecto (distintas a las que tengan carácter de servidoras o servidores públicos, que acredite su experiencia en materia de derechos humanos y perspectiva de género, así como en los temas relacionados con el Proyecto a implementar):
· Experiencia en Derechos Humanos, Perspectiva de Género.
· Experiencia en Derecho Procesal Penal.
· Especialista en materia e igualdad y violencia de género.
· Experiencia en armonización legislativa.
· Experiencia en acompañamiento jurídico en violencia familiar y feminicidio.
· Experiencia en el diseño de normatividad, protocolos y lineamientos que permitan la incorporación de la perspectiva de derechos humanos en el ejercicio de las responsabilidades públicas.
· Dar cumplimiento a lo establecido en los lineamientos para la obtención y aplicación de recursos destinados a las acciones de colaboración para las Declaratorias de Alerta de Violencia Género contra las Mujeres en Estados y Municipios, para el Ejercicio Fiscal 2018.
· Realizar las gestiones Administrativas ante las Instituciones correspondientes con el objeto de que sean transferidos los recursos federales a la Fiscalía General del Estado.
· Realizar los procesos de licitación y adjudicación necesarios para la contratación de las consultoras, prestadoras de servicios o personas físicas, necesarias para la correcta ejecución de los recursos en estricto apego a la normatividad aplicable
· Realizar la contratación de las consultoras, prestadoras de servicios o personas físicas, necesarias para la correcta ejecución de los recursos en estricto apego a la normatividad aplicable
· Controlar, revisar y administrar el avance del proyecto.
· Gestionar los pagos generados de la ejecución del proyecto.
· Entregar de manera bimestralmente un informe de resultados sobre los avances físicos y financieros a la CONAVIM.
· Recabar, resguardar y conservar la documentación justificativa y comprobatoria de las erogaciones cubiertas con los recursos presupuestarios federales.
· Integrar y resguardar los expedientes relacionados con la ejecución y comprobación de "El Proyecto" financiado con los recursos otorgados.
· Entregar los comprobantes de la ejecución del subsidio para la rendición de la Cuenta Pública.
· Cumplir y observar en todo momento las disposiciones y lineamientos descritos en la LFPRH y su Reglamento
Revisión de marco jurídico internacional, nacional y local aplicable
Revisión cuantitativa de las carpetas de investigación de delitos sexuales
Revisión in situ de un porcentaje representativo de carpetas de investigación de delitos sexuales
(incluye: viáticos, transportación, hospedaje y pago de asesorías para revisión de carpetas de investigación)
Realización de entrevistas a personal de la Fiscalía General del Estado con atribuciones y responsabilidades en materia de investigación y acusación de delitos sexuales
(incluye: viáticos, transportación, hospedaje y pago de asesorías para entrevistas)
Elaboración de Diagnóstico de la Situación Actual de las Carpetas de Investigación de Delitos Sexuales
(Pago de especialistas)
Elaboración de Lineamientos para la Investigación y Acusación de Delitos Sexuales contra Mujeres y Niñas para la Fiscalía General del Estado de Chiapas
Revisión de los productos a cargo de la Fiscalía General del Estado y adecuación a los requerimientos por parte de la consultora responsable.
Taller teórico práctico para la implementación de los lineamientos para la investigación y acusación de los delitos sexuales contra mujeres y niñas para la Fiscalía General del Estado de Chiapas y elaboración del Informe del Taller
(incluye: viáticos, transportación aérea, hospedaje, pago de ponentes especialistas)
del Convenio de Coordinación para el otorgamiento del subsidio para la Creación de una Plataforma Digital para el Aprendizaje Autogestivo a través de Intervención Tecnológica-Educativa
en Violencia contra las Mujeres, desde los Derechos Humanos, el Género y la Interculturalidad, para las y los Servidores Públicos del Estado de Chiapas que celebran el Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Gobernación y el Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Chiapas.
1. Nombre, objetivo y descripción de "El Proyecto":
Nombre o denominación: Creación de una plataforma digital para el aprendizaje autogestivo a través de intervención tecnológica-educativa en violencia contra las mujeres, desde los derechos humanos, el género y la interculturalidad, para las y los servidores públicos del estado de Chiapas.
Objetivo: Construir conjuntamente con la academia representada por la máxima casa de estudios del estado la Universidad Autónoma de Chiapas, una plataforma educativa que coadyuve al proceso de profesionalización y formación en materia de derechos humanos, género e interculturalidad para las y los prestadores del servicio público del estado de Chiapas, a través del uso de las Tecnologías de Información y Comunicación.
Descripción: Se propone la creación de una plataforma educativa que coadyuve al proceso de formación y profesionalización de los servidores públicos del Estado de Chiapas, a través del uso de las tecnologías de información y comunicación implementadas en los procesos educativos que permiten la interactividad de los contenidos, retroalimentación y autogestión del aprendizaje.
Mediante esta profesionalización, se pretende que el personal institucional y la sociedad civil en general sea sensibilizada para generar actitudes proactivas tanto en el ámbito profesional como personal que permitan la toma de decisiones, el manejo y solución de conflictos que le permitan tomar una posición asertiva contra la violencia hacia las mujeres, fortalezca sus actitudes comunicativas con un enfoque intercultural, que mejore las acciones que realiza para garantizar los Derechos Humanos de las mujeres y eliminen los estereotipos entre el género.
Las obligaciones del Gobierno del Estado de Chiapas representado para este proyecto por Fiscalía General del Estado de Chiapas, se encuentra establecido en el Lineamiento Trigésimo primero del Capítulo VIII, de los LINEAMIENTOS PARA LA OBTENCIÓN Y APLICACIÓN DE RECURSOS DESTINADOS A LAS ACCIONES DE COADYUVANCIA PARA LAS DECLARATORIAS DE ALERTA DE VIOLENCIA GÉNERO CONTRA LAS MUJERES EN ESTADOS Y MUNICIPIOS, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2018, así como en la cláusula quinta del Convenio de Colaboración motivo del presente anexo técnico.
Las obligaciones del Gobierno del Estado de Chiapas representado para este proyecto por Fiscalia General del Estado de Chiapas, se encuentra establecido en el Lineamiento Trigésimo primero del Capítulo VIII, de los LINEAMIENTOS PARA LA OBTENCIÓN Y APLICACIÓN DE RECURSOS DESTINADOS A LAS ACCIONES DE COADYUVANCIA PARA LAS DECLARATORIAS DE ALERTA DE VIOLENCIA GÉNERO CONTRA LAS MUJERES EN ESTADOS Y MUNICIPIOS, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2018, así como en la cláusula quinta del Convenio de Colaboración motivo del presente anexo técnico.
Cantidad solicitada a la CONAVIM: $1,370,000.00
(Un Millón Trescientos Setenta Mil Pesos 00/100 M.N.)
· Resumen: Se propone la creación de una plataforma educativa que coadyuve al proceso de formación y profesionalización de las y los prestadores de servicios del Estado de Chiapas, a través del uso de las tecnologías de información y comunicación implementadas en los procesos educativos que permiten la interactividad de los contenidos, retroalimentación y autogestión del aprendizaje.
· Medida de seguridad, de prevención o de justicia, a la cual contribuirá el proyecto, o bien la propuesta contenida en las conclusiones del informe al que hace referencia el artículo 37 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida de Libre de Violencia: El proyecto está orientado a la Medida con número 5 "Otros proyectos relacionados con las acciones de seguridad, prevención y justicia señaladas en la DAVMG". Así mismo, coadyuva en el cumplimiento de la MEDIDA DE PREVENCIÓN punto 1 el cual señala establecer un programa único de capacitación, sensibilización, formación y profesionalización en materia de derechos humanos de las mujeres para las y los servidores públicos del gobierno de Chiapas. La estrategia debe ser permanente, continua, obligatoria y focalizada particularmente a personas vinculadas a los servicios de salud y atención a víctimas, así como, a las de procuraciones y administración de justicia.
· Objetivo General: Construir conjuntamente con la academia representada por la máxima casa de estudios del estado la Universidad Autónoma de Chiapas, una plataforma educativa que coadyuve al proceso de profesionalización y formación en materia de derechos humanos, género e interculturalidad para las y los prestadores del servicio público del estado de Chiapas, a través del uso de las Tecnologías de Información y Comunicación.
· Objetivos Específicos cada uno con su meta e indicadores de gestión proceso y, en su caso, indicadores de resultado para verificar su implementación y cumplimiento:
Diseñar contenidos e instrucciones que respondan al logro de los aprendizajes esperados dentro de la plataforma educativa digital.
Modelo curricular de la plataforma educativa
Implementar la plataforma educativa digital.
2,000 personas profesionalizadas
Registro y validación de diplomas.
2,000 diplomas
2,000 diplomas que acreditan la capacitación de 2,000 personas para profesionalizarlas con temas de perspectiva de género, derechos humanos e interculturalidad, los cuales se entregarán en la cuarta semana del mes de octubre una vez concluida la capacitación.
FECHA DE ENTREGA DE LOS PRODUCTOS: 31 de octubre del 2018
· Metodología: La propuesta va encaminada a la metodología que presenta las siguientes características:
o Interfaz institucional, fácil de usar, diseñada para ser responsiva y accesible. Se puede acceder a la información en forma rápida, ya sea desde computadoras de escritorio o dispositivos móviles (lap top, tabletas, celulares).
o Menú de navegación personalizado que permite organizar y mostrar los cursos en forma ordenada. El o la usuario puede identificar y acceder fácilmente a los contenidos.
o Recursos de aprendizaje que coadyuvan al logro de los aprendizajes mediante materiales educativos multimedia. Para apoyar el aprendizaje del estudiante se utilizan materiales en PDF, PPT, videos didácticos, matrices, esquemas, portales institucionales, etc.
o Herramientas colaborativas como foros, wikis y chat. Estas herramientas permiten la interacción de las y los estudiantes y docentes, para la correcta comunicación y gestión del conocimiento.
o Gestión de archivos. La plataforma permite subir archivos, visualizarlos y descargarlos según las necesidades del usuario.
o Editor de texto simple e intuitivo. La plataforma MOODLE permite escribir y dar formato al texto y funciona desde computadoras o dispositivos móviles.
o La liga de acceso a los contenidos permite ingresar los datos de usuario y contraseña se puede acceder y ver los contenidos del programa educativo.
Con este proyecto se beneficiará a 877,500 mujeres que viven en los municipios en los que se presentó la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres en el Estado de Chiapas, detallas de la siguiente forma:
Servidoras y servidores públicos de las diversas instituciones gubernamentales y municipales, además de, la participación de la sociedad civil de los municipios que cuentan con la declaratoria.
La plataforma educativa tendrá acceso en los municipios que cuentan con cobertura a una conexión de internet.
9. Perfil de la o las personas que estarán a cargo de la implementación del Proyecto
La Universidad Autónoma de Chiapas (UNACH) es una institución socialmente responsable y con vocación de servicio que forma de manera integral a profesionales competentes, críticos, éticos, con conciencia ciudadana y ambiental, a través de personal calificado y programas educativos pertinentes y de calidad, con la finalidad de contribuir al desarrollo sustentable, al bienestar social, la cultura de paz, la democracia, la equidad y los derechos humanos.
Para cumplir con sus objetivos institucionales, la Universidad cuenta con centros, institutos, facultades y escuelas en distintas especialidades, y en lo que respecta al tema de los derechos
humanos y la perspectiva de género está el Centro de Estudios para la Construcción de Ciudadanía y de la Seguridad (CECOCISE), que forma profesionales altamente capacitados en derechos humanos a través de la licenciatura en Derechos humanos y la maestría en Defensa de los derechos humanos; un Departamento de Género e Inclusión Social, que tiene como objetivo institucionalizar la perspectiva de género en las funciones sustantivas de la Universidad a través de diversos servicios, entre ellos capacitación a estudiantes, docentes y administrativos en materia de género y en prevención de la violencia, y eventos como: congresos de género y migración; mujeres, salud y calidad de vida; y diplomados, seminarios y foros con perspectiva de género.
También tiene como dependencia académica al Instituto de Investigaciones Jurídicas, el cual tiene como misión incidir en el desarrollo de políticas públicas e impulsar acciones de la sociedad civil que fortalezcan, entre otros ámbitos, la efectividad de los derechos humanos, la vigencia del Estado de Derecho, así como las bases para la inversión y el desarrollo sostenible en la región, a través de su oferta educativa.
El avance imparable de las tecnologías de información y comunicación ha transformado el proceso de enseñanza, abriendo nuevos modelos como lo son la Educación a Distancia y la Semipresencial, siendo estas modalidades apoyadas por todos los avances tecnológicos desde el uso de correos electrónicos, recursos multimedia (vídeoclases, realidad aumentada, animaciones, podcast, audios, entre otros), gestores de la educación y plataformas educativas, que convierten a la modalidad a distancia y semipresencial en un multiplicador de posibilidades de educación sin limitantes de distancias y tiempos, que permite a la vez atender un número sustancioso de participantes en los cursos y a la vez propiciar el cuidado de los recursos financieros de las instituciones usuarias de estas modalidades educativas, ya que disminuye el pago de viáticos, pasajes, hospedaje, renta de espacios y mobiliario, coffee break, entre otros, en la realización de actividades académicas presenciales para la educación continua.
Por su parte, la educación a distancia y semipresencial ayuda a flexibilizar los horarios, facilitando la organización del tiempo personal y no interfiere en las obligaciones laborales y familiares, permite que el usuario tenga su propio ritmo de estudios, ayuda a ahorrar el tiempo de traslado y sobre todo, el usuario se vuelve el auténtico protagonista de su aprendizaje.
En la Universidad Autónoma de Chiapas, en específico en la Coordinación General de Universidad Virtual, se tiene la experiencia de más de una década en ofertar educación formal (licenciaturas, posgrados y especialidades y diplomados) y no formal (educación continua) en la Modalidad a Distancia, en colaboración con un gran equipo de profesionales que ha sido especializado pedagógicos, tecnológicos y disciplinares que han sido capacitados permanentemente. A través de esta Coordinación, se administra la plataforma educativa institucional con una interfaz propia. La plataforma es intuitiva, amigable y sobre todo tiene una estructura con un orden pedagógico lo que facilita el proceso de aprendizaje y por ende permite al usuario su fácil uso; en ésta se alojan los contenidos que están disponibles los 365 días al año, con capacidad para soportar hasta 30,000 usuarios a la vez y cuenta con el apoyo del soporte tecnológico durante la duración de los cursos. Realiza también transferencia tecnológica de acuerdo a las características del proyecto que se esté desarrollando.
Actualmente se cuenta con las plataformas educativas propias de la UNACH para ofertar planes y programas a distancia en línea, la cual está conformada por diez licenciaturas, diplomados, una especialidad, cursos MOOC y una maestría, administradas a través del Centro de Educación Continua y a Distancia (CEDUCAD).
El CEDUCAD es el responsable de administrar y desarrollar programas académicos en modalidades no escolarizadas y soportados en la tecnología de la información y de la comunicación, mediante cuerpos académicos especializados en los procesos de aprendizaje y gestión del conocimiento en entornos virtuales; está conformado por un equipo multidisciplinar con expertos en diseño instruccional, corrección de estilo, programación y diseño gráfico. Además, cuenta con expertos en contenido que se eligen con base en habilidades tecnológicas y de comunicación escrita; experiencia sobre procesos educativos mediados por tecnologías de la información y la comunicación, ya sea como estudiante, coordinador, asesor-tutor o diseñador en la modalidad; el grado de estudios, preferentemente grado de maestro, doctorado y posdoctorado en el área de conocimiento que se requiera; disposición de tiempo para el trabajo académico y de investigación durante el desarrollo del curso.
Como dato importante, se han desarrollado proyectos de transferencia tecnológica para el Centro Regional de Formación Docente e Investigación Educativa (CRESUR) y desarrollo de contenidos de diversas disciplinas para la Universidad Abierta y a Distancia de México (UNADM).
10. Descripción de las actividades que realizarán las autoridades involucradas en el Proyecto en
la entidad federativa para su ejecución:
· Cumplir y observar en todo momento las disposiciones y lineamientos descritos en la LFPRH y su Reglamento.
Proyección de costo
Diseño curricular de la plataforma educativa, de acuerdo al Modelo Curricular de la UNACH.
(Diseño curricular del programa educativo)
Diseño instruccional de la plataforma educativa (asesoría pedagógica, corrección de estilo, imagen propia para el diplomado, elaboración de recursos multimedia, digitalización, montaje y pilotaje de la plataforma)
Inducción para las y los usuarios de la plataforma educativa.
Implementar la plataforma educativa (administración de la plataforma, matriculación, seguimiento en plataforma, soporte técnico)
($20,000 por cada 100
usuarios durante 3
(por los 2000 usuarios)
del Convenio de Coordinación para el otorgamiento del subsidio para la Estrategia Integral de Fortalecimiento a los Módulos de Atención Inmediata para Mujeres en Situación de Riesgo que celebran el Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Gobernación y el Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de CHIAPAS.
Nombre o denominación: Estrategia Integral de Fortalecimiento a los Módulos de Atención Inmediata para Mujeres en Situación de Riesgo.
Objetivo: Crear una estrategia integral para fortalecer los Módulos de Atención Inmediata a Mujeres en Situación de Riesgo (MAI) en 5 de los municipios que cuentan con la declaratoria de la AVGM. Con la finalidad de brindarles asesoría especializada, capacitación y sensibilización, así como la creación de su protocolo de actuación para el funcionamiento del MAI que atenderá a mujeres víctimas de violencia.
Descripción: El proyecto implica, en primer término, la elaboración de una estrategia integral para el fortalecimiento de los Módulos de Atención Inmediata a Mujeres en Situación de Riesgo (MAI) los cuales deberán ser creados bajo los estándares de una visión de la impartición y procuración de justicia con perspectiva de género. La estrategia integral de fortalecimiento a los (MAI), contempla los siguientes vértices:
· Asesoría Especializada a los municipios para la creación y operación de los MAI.
· Operación y Supervisión de la Estrategia Integral.
· Capacitación al personal que integraran los MAI y aliadas y aliados estratégicos del ayuntamiento y enlaces estatales.
· Protocolo de Actuación de las y los servidores públicos encargados de brindar los servicios correspondientes.
Las obligaciones del Gobierno del Estado de Chiapas representado para este proyecto por la Fiscalía General del Estado de Chiapas, se encuentra establecido en el Lineamiento Trigésimo primero del Capítulo VIII, de los LINEAMIENTOS PARA LA OBTENCIÓN Y APLICACIÓN DE RECURSOS DESTINADOS A LAS ACCIONES DE COADYUVANCIA PARA LAS DECLARATORIAS DE ALERTA DE VIOLENCIA GÉNERO CONTRA LAS MUJERES EN ESTADOS Y MUNICIPIOS, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2018, así como en la clausula quinta del Convenio de Colaboración motivo del presente anexo técnico.
Cantidad solicitada a la CONAVIM: $650,000.00 (Seiscientos Cincuenta Mil Pesos 00/100 M.N.)
Resumen: El proyecto implica, en primer término, la elaboración de una estrategia integral para el fortalecimiento de los Módulos de Atención Inmediata a Mujeres en Situación de Riesgo (MAI) los cuales deberán ser creados bajo estos estándares de una visión de la impartición y procuración de justicia con perspectiva de género. La estrategia integral de fortalecimiento a los (MAI), contempla los siguientes vértices:
o Asesoría Especializada a los municipios para la creación y operación de los MAI.
o Operación y Supervisión de la Estrategia Integral.
o Capacitación al personal que integraran los MAI y aliadas y aliados estratégicos del ayuntamiento y enlaces estatales.
o Protocolo de Actuación de las y los servidores públicos encargados de brindar los servicios correspondientes.
· Medida de seguridad, de prevención o de justicia, a la cual debe contribuir el proyecto, o bien la propuesta contenida en las conclusiones del informe al que hace referencia el artículo 37 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida de Libre de Violencia: El proyecto en cuestión está orientado a la medida 5 denominado: "Otros proyectos relacionados con las acciones de seguridad, prevención y justicia señaladas en la DAVGM". Se les dotará a los municipios la asesoría especializada para la correcta operación de los Módulos de Atención Inmediata a Mujeres en Situación de Riesgo, así mismo de capacitación y sensibilización al personal multidisciplinario en la atención directa y actores estratégicos institucionales para crear una red y el respectivo protocolo de atención.
· Objetivo general: Crear una estrategia integral para fortalecer los Módulos de Atención Inmediata a Mujeres en Situación de Riesgo (MAI) en 5 de los municipios que cuentan con la declaratoria de la AVGM. Con la finalidad de brindarles asesoría especializada, capacitación y sensibilización, así como la creación de su protocolo de actuación para el funcionamiento del MAI que atenderá a mujeres víctimas de violencia.
Capacitar y sensibilizar a las y los servidores públicos de 5 municipios designados y que tienen la AVGM.
Asesorar a los municipios designados sobre los MAI.
24 horas por municipio
Establecer protocolos de Actuación de los MAI.
05 (1 protocolo por municipio)
1. Se entregarán los documentos probatorios de la realización de las acciones, tales como:
a) Listas de Asistencia.
c) Cartas Descriptivas de los talleres.
2. 5 Protocolos de Funcionamiento del Módulo de Atención Inmediata para Mujeres en Situación de riesgo de los municipios de: Tuxtla Gutiérrez, San Cristóbal de las Casas, Comitán de Domínguez, Tapachula y Tonalá.
Como se ha establecido con antelación, la finalidad de los Protocolos de los MAI es establecer parámetros de actuación del personal del Módulo de atención inmediata para las mujeres en situación de riesgo para una atención de calidad y calidez, y especializada a las mujeres usuarias del servicio.
o Curso de capacitación "Derechos Humanos de las Mujeres y Acceso a la Justicia con Perspectiva de Género".
Enseñanza - Aprendizaje: Los cursos en temas de género siempre son complejos, por que contravienen nuestras cimientes formativas. Por ello, es fundamental trabajar bajo este esquema que nos permite lograr análisis reflexivos individuales y grupales.
Lúdica, vivencial y didáctica: Es fundamental en cursos de esta naturaleza que se lleven a cabo técnicas, juegos, dinámicas que permitan la interacción de grupo.
Se capacitará a 20 personas por cada municipio que tiene AVGM, entre personal del ayuntamiento y enlaces estatales. El curso se desarrollará de manera práctica y vivencial, didáctico y lúdico. Debe haber mucha interacción entre el grupo, recordemos que el objetivo es crear una red para acompañar los procesos de las mujeres víctimas de violencia.
La duración del curso será de dos sesiones: 8 horas por sesión, por dos días. Total de horas del curso: 16 Horas. Se impartirá un curso por semana en cada municipio los días lunes y martes.
Duración en días: 2 días.
Horas del curso: 16 horas.
Horario: de 9:00 horas a 15:00 horas.
El Sistema de Evaluación es en dos sentidos:
Evaluación de la Capacitadora: Se les proporcionará un cuestionario de evaluación que entre otras cosas contendrá la manera de exponer, el contenido, la metodología del curso, técnicas, dinámicas, etc.;
Evaluación de las y los participantes: Se les entregara un cuestionario pre (antes de que tomen el taller) y post (al finalizar el curso), para que se determine el conocimiento previo y al final del curso.
Las y los participantes deberán contar con la asistencia del 100%.
Parte fundamental de obtener el reconocimiento es que las y los participantes deben mostrar una actitud de respeto hacia la capacitadora y sus compañeros y compañeras.
La participación es fundamental para crear la conciencia colectiva, mostrar una actitud de interés y ánimo.
Se contempla que las actividades programadas del equipo que se capacitara, reforzaran los contenidos, coadyuven al desarrollo y practica de habilidades indispensables para las y los participantes con la finalidad que logre identificar sus fortalezas y debilidades para la realización de sus funciones.
Población beneficiaria: Serán 769,496 mujeres beneficiadas que corresponden a la población de los municipios antes mencionados
· Actores estratégicos: Ayuntamientos y Dependencias Estatales
El curso de capacitación "Derechos Humanos de las Mujeres y Acceso a la Justicia con Perspectiva de Género", se realizará en 5 municipios: Tuxtla Gutiérrez, San Cristóbal de Las Casas, Comitán de Domínguez, Tapachula y Tonalá.
La creación del Protocolo de Actuación de las y los servidores públicos encargados de brindar servicios del MAI, se realizará en 5 municipios: Tuxtla Gutiérrez, San Cristóbal de Las Casas, Comitán de Domínguez, Tapachula y Tonalá.
Duración en días: 3 días.
Horas del curso: 24 horas.
o Licenciatura en Derecho.
o Especialista en Género y Políticas Públicas
o Conocimiento en Intervención Social.
· Realizar las gestiones Administrativas ante las Instituciones correspondientes con el objeto de que sean transferidos los recursos federales a la Fiscalia General del Estado.
ESTRATEGIA INTEGRAL DE FORTALECIMIENTO A LOS MODULOS DE ATENCIÓN INMEDIATA PARA
Asesoría Especializada a Municipios
Curso Ofreciendo un curso por semana en cada municipio (son cinco municipios), dicho curso se impartirá los días lunes y martes
$650.000.00
del Convenio de Coordinación para el otorgamiento del subsidio para el "Acompañamiento Metodológico de Personal Responsable para Replicar un Modelo de Reeducación Emocional que atienda a Hombres Agresores y Erradique las Conductas Violentas hacia las Mujeres", que celebran el Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Gobernación y el Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de CHIAPAS.
· Nombre o denominación: Acompañamiento metodológico de personal responsable para replicar un Modelo de Reeducación Emocional que atienda a hombres agresores y erradique las conductas violentas hacia las mujeres.
· Objetivo: Implementar un Modelo de atención a hombres agresores a partir de la conformación de un equipo de trabajo sensibilizado, capacitado y responsable de replicar el Modelo de Reeducación Emocional de atención a hombres agresores que erradique las conductas violentas hacia las mujeres, para garantizar la vida, salud e integridad de las mujeres víctimas de violencia familiar.
· Descripción: La raíz estructural de la violencia de género y la violencia masculina tiene su origen en los mandatos sociales asignados para mujeres y hombres desde antes de nacer, mientras que a las mujeres el mandato se establece a partir de la impotencia aprendida, el servilismo voluntario y la dependencia vital, a los hombres se les educa en situaciones hostiles, alejados del cuidado y bajo principios rectores sexistas, misóginos y homofóbicos.
En Chiapas se ha impulsado el trabajo de las masculinidades y la reeducación emocional en diferentes instituciones gubernamentales como el Instituto Estatal de las Mujeres, La Secretaria de Empoderamiento de las Mujeres, El Centro de Justicia para las Mujeres, la Secretaria de Seguridad Pública Estatal y Municipal, y la Secretaria de la Mujer Municipal; así como en las principales universidades del estado, ello con el fin de abonar a la eliminación de la brecha de género existente en la aplicación de justicia y en las relaciones cotidianas de convivencia y trabajo.
Bajo este marco se propone conformar y acompañar a un equipo de trabajo que sea responsable de replicar un Modelo de Reeducación Emocional de atención a hombres agresores que erradique las conductas violentas hacia las mujeres que contenga dos principales rutas de acción para prevenir y eliminar la violencia hacia las mujeres y atender a hombres agresores:
1. Acompañamiento metodológico a facilitadores responsables de replicar el Modelo.
2. Implementación del Modelo con Equipo capacitado para la atención a hombres agresores.
Autoridad solicitante: Fiscalia General del Estado de Chiapas
Las obligaciones del Gobierno del Estado de Chiapas representado para este proyecto por Fiscalía General del Estado de Chiapas, se encuentra establecido en el Lineamiento Trigésimo primero del Capítulo VIII, de los LINEAMIENTOS PARA LA OBTENCIÓN Y APLICACIÓN DE RECURSOS DESTINADOS A LAS ACCIONES DE COADYUVANCIA PARA LAS DECLARATORIAS DE ALERTA DE VIOLENCIA GÉNERO CONTRA LAS MUJERES EN ESTADOS Y MUNICIPIOS, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2018, así como en la clausula quinta del Convenio de Colaboración motivo del presente anexo técnico.
Nombre: Fiscalia General del Estado de Chiapas.
Las obligaciones del Gobierno del Estado de Chiapas representado para este proyecto por Fiscalia General del Estado de Chiapas, se encuentra establecido en el Lineamiento Trigésimo primero del Capítulo VIII, de los LINEAMIENTOS PARA LA OBTENCIÓN Y APLICACIÓN DE RECURSOS DESTINADOS A LAS ACCIONES DE COADYUVANCIA PARA LAS DECLARATORIAS DE ALERTA DE VIOLENCIA GÉNERO CONTRA LAS MUJERES EN ESTADOS Y MUNICIPIOS, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2018, así como en la clausula quinta del Convenio de Colaboración motivo del presente anexo técnico.
Cantidad solicitada a la CONAVIM: $338,400.00 (Trescientos treinta y ocho mil cuatrocientos pesos 00/100 M.N.)
Fecha: El proyecto dará inicio una vez que el recurso federal sea asignado a la cuenta de la Fiscalia General del Estado de Chiapas
· Resumen: La raíz estructural de la violencia de género y la violencia masculina tiene su origen en los mandatos sociales asignados para mujeres y hombres desde antes de nacer, mientras que a las mujeres el mandato se establece a partir de la impotencia aprendida, el servilismo voluntario y la dependencia vital, a los hombres se les educa en situaciones hostiles, alejados del cuidado y bajo principios rectores sexistas, misóginos y homofóbicos.
Bajo este marco se propone conformar y acompañar a un equipo de trabajo que sea responsable de replicar un Modelo de Reeducación Emocional de atención a hombres agresores que erradique las conductas violentas hacia las mujeres que contenga dos principales rutas de acción para prevenir y eliminar la violencia hacia las mujeres y atender a hombres agresores, por medio de las siguientes acciones:
· Medida de seguridad, de prevención o de justicia, a la cual debe contribuir el proyecto, o bien la propuesta contenida en las conclusiones del informe al que hace referencia el artículo 37 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida de Libre de Violencia: El presente proyecto atiende al punto 5 de las Medidas de Justicia y Reparación señalada en la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres del Estado de Chiapas, que de manera textual señala:
"5. Desarrollar programas para la reeducación de hombres generadores de violencia".
· Objetivo general: Implementar un Modelo de atención a hombres agresores a partir de la conformación de un equipo de trabajo sensibilizado, capacitado y responsable de replicar el Modelo de Reeducación Emocional de atención a hombres agresores que erradique las conductas violentas hacia las mujeres, para garantizar la vida, salud e integridad de las mujeres víctimas de violencia familiar.
· Con la impartición de este acompañamiento se logrará contar con un equipo de 30 personas capacitadas en el Modelo y sensibles frente al tema de la violencia masculina, que apropien las pautas del Modelo durante 40 horas, 8 horas diarias en una semana; el curso tendrá un desarrollo predominantemente práctico, lúdico y didáctico, reforzando los aspectos teóricos.
· Se implementará el Modelo en forma presencial, durante 16 horas, 2 horas por semana a hombres agresores. El equipo de trabajo replicará el Modelo a través de sus centros de trabajo durante 2 meses.
Los hombres que deseen continuar el proceso lo podrán hacer una vez culminadas las 16 horas establecidas.
· Se contará con un Diagnóstico de evaluación y resultados del Modelo de Reeducación Emocional que atienda a hombres agresores y erradique las conductas violentas hacia las mujeres.
Capacitar y sensibilizar a las y los servidores públicos que replicaran el modelo de atención a hombres agresores.
Replicar el Modelo de Atención a hombres agresores en las instituciones de los municipios con Alerta de Género donde estén instalados los CENTRAS.
16 horas, 2 horas por
semana a hombres
agresores durante 2
Diseñar un diagnóstico de evaluación y resultados del Modelo de Reeducación Emocional que atienda a hombres agresores y erradique las conductas violentas hacia las mujeres.
ü Manual de capacitación a servidores públicos que replicaran el modelo de atención a hombres agresores.
ü Lista de asistencia, relatoría y evidencia fotográfica de la capacitación a servidores públicos que replicaran el modelo de atención a hombres agresores.
ü Lista de asistencia de los hombres que reciben el Modelo de Atención
ü Diagnóstico de evaluación y resultados del Modelo de Reeducación Emocional que atienda a hombres agresores y erradique las conductas violentas hacia las mujeres.
· FECHA DE ENTREGA DE LOS PRODUCTOS: 31 de octubre del 2018
Las características que presenta este curso son conforme a los planteamientos del Plan Curricular y son las siguientes:
- Es un Modelo basado en la reeducación emocional de los hombres agresores
- Centrado en la enseñanza-aprendizaje: procesos de reflexión sobre la procesos de aprendizaje de género; se produce la adecuación progresiva de los contenidos de enseñanza; se desarrollan experiencias o testimonios significativos y actividades didácticas que apoyen la reflexión grupal.
- Sustentado en teorías prácticas: investigaciones sociológicas, antropológicas, psicológicas, políticas, culturales, económicas y de humanidades fortalecen los procesos de enseñanza-aprendizaje.
- Lúdica, vivencial y didáctica: los juegos y experiencias de vida como herramientas de aprendizaje.
Se beneficiara a 656,942 Hombres y 709,727 mujeres, dando un total de 1,306,559 habitantes que viven en los lugares donde se encuentran los CENTRA, sedes de implementación del proyecto y que corresponden a municipios que se encuentran dentro de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género: Tuxtla Gutiérrez, Berriozábal, Tapachula, Comitán y Tonalá.
POBLACIÓN - 2018
2.-Berriozabal
4.Tapachula
5.Tonalá
6.Tuxtla Gutiérrez
· Actores estratégicos: Para la detección estratégica se tomarán en cuenta los siguientes pasos:
Momento de la capacitación metodológica del Modelo:
Personas comprometidas con la réplica del Modelo de reeducación emocional pertenecientes a instituciones estatales y municipales que administran y procuran justicia, así como del Sector Salud que atienden a víctimas de violencia.
- Secretaria de Salud (áreas a designar).
- Municipios en Alerta de Violencia de Género (áreas a designar).
Momento de la implementación del Modelo:
- Hombres agresores que hayan sido denunciados y pongan en riesgo a las mujeres
- Hombres agresores detectados a través de Centros de justicia para las mujeres o Fiscalías de la mujer.
- Campaña al interior de las dependencias en búsqueda de posibles usuarios detectados con conductas violentas o que pongan en riesgo la integridad de las mujeres
- Que lleguen de manera voluntaria.
Personal de facilitadores/as responsables de replicar el Modelo
- Cumplir con el 100% de las 40 horas contempladas.
- Cese de conductas violentas
- Erradicación de actitudes y comportamientos sexistas y misóginos que obstaculicen el bienestar y salud emocional de las mujeres y la salud individual de ellos mismo.
- Desempeñar, adaptar y resolver de forma óptima, posibles situaciones que involucren el respeto a los derechos humanos y los establecidos en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Hombres agresores que acuden a los Centros
- Cumplir con el 100% de las 16 horas contempladas.
- Cese de conductas violentas a través de su fortalecimiento emocional
- Erradicación de actitudes y comportamientos sexistas y misóginos que obstaculicen el bienestar y salud emocional de las mujeres y la salud individual de ellos mismos.
Estatal. Primordialmente en los municipios del estado de Chiapas donde se encuentran las instalaciones de los CENTRAS (Tapachula, Comitán, Tonalá y Berriozábal el cual se ubica de manera estratégica y brinda atención a los municipios de Tuxtla Gutiérrez y Villaflores).
- Contar con estudios mínimos de licenciatura a fin a la Antropología social, Ciencias Sociales y Humanidades, Psicología, Trabajo Social, Salud.
- Elaboración de metodologías e investigación en temas relacionados a: género y masculinidades, violencia, violencia masculina, paternidades, autoestima y vínculos afectivos, sexualidad y salud sexual masculina, liderazgo y asertividades.
- Haber impartido cursos en el ámbito de seguridad pública, procuración de justicia, derechos humanos, género, masculinidades y prevención de la violencia.
- Tener amplio conocimiento en el tema.
PROYECTO MODELO DE REEDUCACIÓN EMOCIONAL PARA HOMBRES AGRESORES
CAPACITACIÓN AL EQUIPO EN EL MODELO
PRODUCCIÓN DE MATERIALES PARA EQUIPO
ACOMPAÑAMIENTO A LAS REPLICAS DEL MODELO
ELABORACIÓN DE LA EVALUACIÓN, DIAGNÓSTICO Y ENTREGA DE RESULTADOS DEL MODELO
del Convenio de Coordinación para el otorgamiento del subsidio para el "Diagnóstico sobre las violencias contra las mujeres y niñas migrantes en las fronteras de Chiapas", que celebran el Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Gobernación y el Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de CHIAPAS.
· Nombre o denominación: "Diagnóstico sobre las violencias contra las mujeres y niñas migrantes en las fronteras de Chiapas".
· Objetivo: Diseñar y elaborar un diagnóstico sobre las violencias contra las mujeres y niñas migrantes en los municipios de Comitán y Tapachula a través de entrevistas de campo, datos estadísticos oficiales e investigación in situ.
· Descripción: El proyecto implica elaborar un Diagnóstico sobre las violencias contra las mujeres y niñas migrantes en las fronteras de Chiapas, es de vital importancia para identificar la interseccionalidad basada en dos ejes importantes: género y migración, considerando que las migraciones son procesos arduos y peligrosos que las mujeres emprenden y agencian. Este hecho se vuelve más importante si, además, pensamos que se realiza en un contexto de precariedad, soledad, angustia y vulnerabilidad como es el de la migración irregular. Esta violencia nunca es consentida a pesar de que, en determinadas situaciones extremas, parezca aceptarse como mal menor. Cualquier mujer o niña migrante que haya visto un acoso o una violación, de hecho simplemente con que se lo hayan narrado, sabe que el suceso en concreto es un aviso a navegantes. Otra cosa diferente es que pueda habilitar medidas para que ello no suceda o, si sucede, intente que tenga las mínimas consecuencias físicas para ella. Sin embargo, como venimos apuntando, estas violencias no son cuestiones personales sino problemas públicos y políticos.
Cantidad solicitada a la CONAVIM: $260,000.00 (Doscientos sesenta mil pesos 00/100 M.N.)
· Resumen: Elaborar un Diagnóstico sobre las violencias contra las mujeres y niñas migrantes en las fronteras de Chiapas, es de vital importancia para identificar la interseccionalidad basada en dos ejes importantes: género y migración, considerando que las migraciones son procesos arduos y peligrosos que las mujeres emprenden y agencian. Este hecho se vuelve más importante si, además, pensamos que se realiza en un contexto de precariedad, soledad, angustia y vulnerabilidad como es el de la migración irregular. Esta violencia nunca es consentida a pesar de que, en determinadas situaciones extremas, parezca aceptarse como mal menor. Cualquier mujer o niña migrante que haya visto un acoso o una violación, de hecho simplemente con que se lo hayan narrado, sabe que el suceso en concreto es un aviso a navegantes. Otra cosa diferente es que pueda habilitar medidas para que ello no suceda o, si sucede, intente que tenga las mínimas consecuencias físicas para ella. Sin embargo, como venimos apuntando, estas violencias no son cuestiones personales sino problemas públicos y políticos.
· Medida de seguridad, de prevención o de justicia, a la cual debe contribuir el proyecto, o bien la propuesta contenida en las conclusiones del informe al que hace referencia el artículo 37 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida de Libre de Violencia: El proyecto está orientado a la Medida 2 "Elaboración de estudios y diagnósticos sobre los tipos y modalidades de violencia", además de enmarcarla en la Medida de Seguridad, punto 2, donde se menciona establecer una estrategia para la recuperación de los espacios públicos y la prevención de la violencia mediante la implementación de medidas de seguridad especificas en las zonas de riesgos o de alto índice de violencia contra las mujeres; así mismo, atendiendo a los acuerdos que genera la peticionaria de la Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres en Chiapas en las reuniones del Grupo Interinstitucional y Multidisciplinario.
· Objetivo general: Diseñar y elaborar un Diagnóstico sobre las violencias contra las mujeres y niñas migrantes en los municipios de Comitán y Tapachula a través de entrevistas de campo, datos estadísticos oficiales e investigación in situ.
Recabar la información sobre la situación actual de las mujeres y niñas migrantes en los municipios de Comitán y Tapachula, mediante reuniones con las mujeres y niñas migrantes.
02 reuniones
Diseñar y elaborar un documento único sobre las violencias contra las mujeres y niñas migrantes de los municipios de Tapachula y Comitán.
01 diagnóstico sobre las
Un diagnóstico situacional el cual contendrá una matriz interseccional basada en la información por edad, tipos de violencias, quien las ha ejercido, medidas de cumplimento a sus derechos, y vinculación con instituciones a cargo de garantizar la seguridad de las niñas y mujeres migrantes de los municipios de Comitán y Tapachula.
· Metodología: Tomando en cuenta los objetivos específicos de esta propuesta se propone la siguiente metodología:
Recuperar datos estadísticos sobre las violencias contra las mujeres y niñas migrantes en los municipios de Comitán y Tapachula.
· Esta se realizará revisando la base de datos de INEGI, entrevistas directas a servidores/as públicas del INM, así como de las policías municipales. Así mismo de diseñaran matrices para la recuperación de datos estadísticos para su posterior análisis mediante estrategias cualitativas y cuantitativas. Se diseñaran e implementaran modelos de entrevista de pares a niñas y mujeres migrantes en tránsito y estacionadas para recuperar información acerca de las violencias ejercidas hacia ellas por su condición migratoria. Se realizará una investigación in situ en los corredores migrantes.
Diseño y elaboración de un diagnostico general sobre las violencias contra las mujeres y niñas migrantes de los municipios de Comitán y Tapachula.
· Se diseñará un documento único de diagnóstico el cual contendrá una matriz interseccional basada en la información obtenida del punto anterior, para seccionar el diagnostico, por edad, tipos de violencias, quien las ha ejercido, medidas de cumplimento a sus derechos, y vinculación con instituciones a cargo de garantizar la seguridad de las niñas y mujeres migrantes.
· Niñas y mujeres migrantes de los municipios de Tapachula, Comitán y Ciudad Hidalgo.
· Servidores públicos claves en la ejecución de acciones de la AVGM en Chiapas.
· Organizaciones de la sociedad civil que abordan los temas de prevención de la violencia de género, derechos humanos de la población migrante y prevención de la violencia feminicida.
ü Instituto Nacional de Migración.
ü Secretaría para la Frontera Sur.
ü Comisión Estatal de los Derechos Humanos.
ü Gobiernos municipales
ü Organizaciones de la sociedad civil.
ü Albergues para Migrantes.
ü Fiscalía Especializada para Migrantes.
· Resistencia por parte de los servidores públicos para la transparencia de la información
· Recuperación de datos estadísticos erróneos.
· Resistencia para obtener la información de la investigación en campo
· Riesgos para obtención de la información de entrevistas in situ por parte de las redes de trata.
· Sensibilizar a servidores públicos que proveerán datos estadísticos, acerca de la importancia de visibilizar las violencias contra las mujeres y niñas migrantes.
· Establecer redes de trabajo colectivo con servidores /as públicos.
· Establecer redes de apoyo con otras ONG's que están en el territorio.
· Perfil de la o las personas que estarán a cargo de la implementación del Proyecto
· Conocimiento en prevención de la violencia en niñas y mujeres migrantes en Chiapas.
· Conocimiento en prevención de la trata en niñas y mujeres migrantes en Chiapas.
1.- Reuniones con agentes clave para la obtención de datos estadísticos
2.- Recuperar datos estadísticos de las violencias contra las mujeres y niñas migrantes en los municipios de Comitán y Tapachula.
3.- Diseño y elaboración de un diagnostico general sobre las violencias contra las mujeres y niñas migrantes de los municipios de Comitán y Tapachula.
Proyección del costo
Honorarios profesionales para la especialista que coordinara las reuniones y la revisión y análisis cualitativo y cuantitativo de los datos estadísticos en los municipios de Tapachula y Comitán.
2.- Recuperar datos estadísticos de las sobre las violencias contra las mujeres y niñas migrantes en los municipios de Comitán y Tapachula.
Honorarios profesionales para la especialista que recuperará, revisará, analizará y elaborará la información de los datos estadísticos en los municipios de Tapachula y Comitán.
$45,000.000
Honorarios profesionales para la especialista que diseñará y elaborará el diagnóstico general sobre las violencias contra mujeres y niñas migrantes en tránsito y estacionadas de los municipios de Tapachula y Comitán.
Presupuesto total solicitado a la CONAVIN
del Convenio de Coordinación para el otorgamiento del subsidio para La Creación de un Sistema de Monitoreo y Seguimiento de las Órdenes de Protección a Mujeres Víctimas de Violencia que celebran el Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Gobernación y el Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de CHIAPAS.
Nombre o denominación: Creación de un Sistema de Monitoreo y Seguimiento de las Ordenes de Protección a Mujeres Víctimas de Violencia.
Objetivo: Contar con un instrumento tecnológico, metodológico, teórico y práctico estandarizado, que sea de aplicación obligatoria, basado en los estándares internacionales y el marco normativo nacional y local aplicables, para la eficaz protección de mujeres víctimas de violencia y víctimas indirectas, que permita dar un adecuado seguimiento y garantice la implementación de las medidas de protección pertinentes, conforme a la debida diligencia y la efectiva coordinación interinstitucional en materia de tramitación, emisión, implementación, control y seguimiento.
Descripción: El proyecto implica, diseñar un software que permita la generación de información con fines cuantitativos y cualitativos que coadyuven a la evaluación del funcionamiento de las medidas de protección; permitiendo la interconexión con los sistemas informáticos de las instituciones policiacas, a fin de que las solicitudes de colaboración para la implementación de las medidas sea en tiempo real; que permita distinguir casos urgentes, de conformidad con la medición y valoración del riesgo.
Las obligaciones del Gobierno del Estado de Chiapas representado para este proyecto por Fiscalía General del Estado de Chiapas, se encuentra establecido en el Lineamiento Trigésimo primero del Capítulo VIII, de los LINEAMIENTOS PARA LA OBTENCIÓN Y APLICACIÓN DE RECURSOS DESTINADOS A LAS ACCIONES DE COADYUVANCIA PARA LAS DECLARATORIAS DE ALERTA
DE VIOLENCIA GÉNERO CONTRA LAS MUJERES EN ESTADOS Y MUNICIPIOS, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2018, así como en la cláusula quinta del Convenio de Colaboración motivo del presente anexo técnico.
Cantidad solicitada a la CONAVIM: $1,560,000.00
(Un Millón Quinientos Sesenta Mil Pesos 00/100 M.N.)
· Resumen: El proyecto implica, diseñar un software que permita la generación de información con fines cuantitativos y cualitativos que coadyuven a la evaluación del funcionamiento de las medidas de protección; permitiendo la interconexión con los sistemas informáticos de las instituciones policiacas, a fin de que las solicitudes de colaboración para la implementación de las medidas sea en tiempo real; que permita distinguir casos urgentes, de conformidad con la medición y valoración del riesgo.
· Medida de seguridad, de prevención o de justicia, a la cual contribuirá el proyecto, o bien la propuesta contenida en las conclusiones del informe al que hace referencia el artículo 37 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida de Libre de Violencia: El proyecto está orientado a la Medida con número 5 "Otros proyectos relacionados con las acciones de seguridad, prevención y justicia señaladas en la DAVMG". En cumplimiento a la MEDIDA DE SEGURIDAD numeral 4 el cual señala: "que se deben emprender acciones inmediatas y exhaustivas para valorar, implementar y monitorear objetiva y diligentemente las órdenes de protección a mujeres víctimas de violencia."
· Objetivo General: Contar con un instrumento tecnológico, metodológico, teórico y práctico estandarizado, que sea de aplicación obligatoria, basado en los estándares internacionales y el marco normativo nacional y local aplicables, para la eficaz protección de mujeres víctimas de violencia y víctimas indirectas, que permita dar un adecuado seguimiento y garantice la implementación de las medidas de protección pertinentes, conforme a la debida diligencia y la efectiva coordinación interinstitucional en materia de tramitación, emisión, implementación, control y seguimiento.
Programar conversatorios entre las autoridades municipales y estatales encargadas de la tramitación, valoración y medición del riesgo, emisión, implementación, control y seguimiento de las medidas de protección para lograr una adecuada homologación de criterios y lineamientos para su fortalecimiento, así como recabar las opiniones de cada región para lograr la estructuración intercultural de un sistema estatal de órdenes de protección para mujeres víctimas de violencia de género.
Realizar el Diseño del software para su implementación, actuación de las y los servidores públicos así como la delimitación de competencias para el llenado, actualización y seguimiento del sistema estatal de órdenes de protección.
Llevar a cabo cursos-talleres a nivel estatal con el objetivo de profesionalizar a las y los enlaces de todas las autoridades encargadas de la operación del sistema estatal de medidas de protección, así como de la implementación otorgamiento y seguimiento de las medidas de protección.
Llevar a cabo la Puesta en marcha del sistema estatal de medidas de protección para mujeres víctimas de violencia de género con lineamientos definidos que permitan las formalización del intercambio de información interinstitucional generando mecanismos de coordinación sólidos para dar un adecuado seguimiento a las medidas de protección emitidas para la protección de mujeres víctimas de violencia de género
Un sistema estadístico que permita el adecuado seguimiento de las órdenes de protección emitidas para la protección de mujeres víctimas de violencia de género.
Listas de asistencia y álbum fotográfico de los cursos-talleres a nivel estatal con el objetivo de profesionalizar a las y los enlaces de todas las autoridades encargadas de la operación del sistema estatal de medidas de protección.
· Programar conversatorios entre las autoridades municipales y estatales encargadas de la tramitación, valoración y medición del riesgo, emisión, implementación, control y seguimiento de las medidas de protección para lograr una adecuada homologación de criterios y lineamientos para su fortalecimiento, así como recabar las opiniones de cada región del estado para lograr la estructuración de un sistema estatal de medidas de protección para mujeres víctimas de violencia que contemple elementos como la interculturalidad.
· Partiendo de las precisiones recabadas en los conversatorios deberá realizarse el diseño del software y de una metodología para su implementación, actuación de los servidores públicos así como la delimitación de competencias para el llenado, actualización y seguimiento del sistema estatal de medidas de protección.
· Implementación de cursos-talleres a nivel estatal con el objetivo de profesionalizar a los enlaces de todas las autoridades encargadas de la operación del sistema, así como de la implementación, otorgamiento y seguimiento de las medidas de protección.
· Puesta en marcha del sistema estatal de medidas de protección para mujeres víctimas de violencia con lineamientos definidos que permitan las formalización del intercambio de información interinstitucional, generando mecanismos de coordinación sólidos para dar un adecuado seguimiento a las medidas de protección emitidas para la protección de mujeres víctimas de violencia de género y en especial de violencia familiar y víctimas indirectas
Población beneficiaria: Se beneficiara a 976,711 mujeres y 910,092 hombres, dando un total del 1´886,803 habitantes beneficiados de los siguientes municipios:
· Grupos institucionales que atienden la DAVGM en cada uno de los municipios que cuentan con la Declaratoria.
· Organizaciones de la Sociedad Civil con presencia en el municipio que trabajan con el tema.
· Cuerpos policiacos estatales y municipales
· Coordinación estatal de la AVGM en el estado.
Estatal. Primordialmente los siete municipios del estado de Chiapas para los que fue emitida la DAVGM y los 17 que conforman la Región de los Altos de Chiapas para los cuales se solicitan acciones específicas que atiendan la violencia contra las mujeres indígenas.
La Universidad Autónoma de Chiapas (UNACH) es una institución socialmente responsable y con vocación de servicio que forma de manera integral a profesionales competentes, críticos, éticos, con conciencia ciudadana y ambiental, a través de personal calificado y programas educativos pertinentes y de calidad, con la finalidad de contribuir al desarrollo sustentable, al bienestar social, la
cultura de paz, la democracia, la equidad y los derechos humanos.
Para cumplir con sus objetivos institucionales, la Universidad cuenta con centros, institutos, facultades y escuelas en distintas especialidades, y en lo que respecta al tema de los derechos humanos y la perspectiva de género está el Centro de Estudios para la Construcción de Ciudadanía y de la Seguridad (CECOCISE), que forma profesionales altamente capacitados en derechos humanos a través de la licenciatura en Derechos humanos y la maestría en Defensa de los derechos humanos; un Departamento de Género e Inclusión Social, que tiene como objetivo institucionalizar la perspectiva de género en las funciones sustantivas de la Universidad a través de diversos servicios, entre ellos capacitación a estudiantes, docentes y administrativos en materia de género y en prevención de la violencia, y eventos como: congresos de género y migración; mujeres, salud y calidad de vida; y diplomados, seminarios y foros con perspectiva de género.
El CEDUCAD es el responsable de administrar y desarrollar programas académicos en modalidades no escolarizadas y soportados en la tecnología de la información y de la comunicación, mediante cuerpos académicos especializados en los procesos de aprendizaje y gestión del conocimiento en entornos virtuales; está conformado por un equipo multidisciplinar con expertos en diseño instruccional, corrección de estilo, programación y diseño gráfico. Además, cuenta con expertos en contenido que se eligen con base en habilidades tecnológicas y de comunicación escrita; experiencia sobre procesos educativos mediados por tecnologías de la información y la comunicación, ya sea como estudiante, coordinador, asesor-tutor o diseñador en la modalidad; el grado de estudios,
preferentemente grado de maestro, doctorado y posdoctorado en el área de conocimiento que se requiera; disposición de tiempo para el trabajo académico y de investigación durante el desarrollo del curso.
· Entregar de manera bimestral un informe de resultados sobre los avances físicos y financieros a la CONAVIM.
Programar conversatorios entre las autoridades municipales y estatales encargadas de la tramitación, valoración y medición del riesgo, emisión, implementación, control y seguimiento de las medidas de protección para lograr una adecuada homologación de criterios y lineamientos para su fortalecimiento, así como recabar las opiniones de cada región para lograr la estructuración de un sistema estatal de órdenes de protección para mujeres víctimas de violencia.
Partiendo de las precisiones recabadas en los conversatorios deberá realizarse el diseño del software y de una metodología para su implementación, actuación de los servidores públicos así como la delimitación de competencias para el llenado, actualización y seguimiento del sistema estatal de órdenes de protección.
Implementación de cursos-talleres a nivel estatal con el objetivo de profesionalizar a los enlaces de todas las autoridades encargadas de la operación del sistema, así como de la implementación otorgamiento y seguimiento de las órdenes de protección.
Diseño y transferencia del sistema estatal de órdenes de protección para mujeres víctimas de violencia con lineamientos definidos que permitan las formalización del intercambio de información interinstitucional generando mecanismos de coordinación sólidos para dar un adecuado seguimiento a las órdenes de protección emitidas para la protección de mujeres víctimas de violencia.
del convenio de coordinación para el otorgamiento del subsidio para la "Guía Práctica para el Análisis, Supervisión y Seguimiento de Carpetas de Investigación en Violencia Familiar y Delitos Sexuales para la Fiscalía de Visitaduría y la Fiscalía de Derechos Humanos de la Fiscalía General del Estado de Chiapas" que celebran el ejecutivo federal a través de la secretaría de gobernación y el poder ejecutivo del gobierno del estado de chiapas.
Nombre o denominación: Guía práctica para el análisis, supervisión y seguimiento de carpetas de investigación en violencia familiar y delitos sexuales para la Fiscalía de Visitaduría y la Fiscalía de Derechos Humanos de la Fiscalía General del Estado de Chiapas.
Objetivo: Contar con una Guía Práctica para el Análisis, Supervisión y Seguimiento de Carpetas de Investigación en Violencia Familiar y Delitos Sexuales para la Fiscalía Especializada de Visitaduría y la Fiscalía de Derechos Humanos de la Fiscalía General del Estado de Chiapas, desde la perspectiva de género y de derechos humanos de las mujeres y las niñas y el principio de debida diligencia.
Descripción: El proyecto implica el diseño de una Guía Práctica que permita a la Visitaduría y la Fiscalía de Derechos Humanos de la Fiscalía General del Estado de Chiapas llevar a cabo las tareas de análisis, supervisión y seguimiento de carpetas de investigación por el delito de violencia sexual y delitos sexuales con el objeto de implementar de forma oportuna acciones orientadas a su debida integración en apego al principio de debida diligencia y desde la perspectiva de género y derechos humanos de las mujeres y las niñas.
Asimismo, este proyecto permitirá que la Fiscalía General del Estado de Chiapas identifique prácticas, omisiones, actitudes y determinaciones del personal que pueden implicar la comisión de faltas administrativas, delitos y violaciones a los derechos humanos de las mujeres y las niñas y, derivado de ello, implemente medidas eficaces para su investigación, sanción y erradicación, además de realizar el Taller teórico-práctico dirigido al personal de la Visitaduría y la Fiscalía de Derechos Humanos de la Fiscalía General del Estado de Chiapas para la efectiva aplicación de la Guía Práctica para el Análisis, Supervisión y Seguimiento de
Carpetas de Investigación en Violencia Familiar y Delitos Sexuales para la Fiscalía Especializada de Visitaduría y la Fiscalía de Derechos Humanos de la Fiscalía General del Estado de Chiapas.
Cantidad solicitada a la CONAVIM: $394,400.00 (Trescientos noventa y cuatro mil cuatrocientos pesos 00/100 M.N.)
Resumen: El proyecto implica el diseño de una Guía Práctica que permita a la Visitaduría y la Fiscalía de Derechos Humanos de la Fiscalía General del Estado de Chiapas llevar a cabo las tareas de análisis, supervisión y seguimiento de carpetas de investigación por el delito de violencia sexual y delitos sexuales con el objeto de implementar de forma oportuna acciones orientadas a su debida integración en apego al principio de debida diligencia y desde la perspectiva de género y derechos humanos de las mujeres y las niñas.
Asimismo, este proyecto permitirá que la Fiscalía General del Estado de Chiapas identifique prácticas, omisiones, actitudes y determinaciones del personal que pueden implicar la comisión de faltas administrativas, delitos y violaciones a los derechos humanos de las mujeres y las niñas y, derivado de ello, implemente medidas eficaces para su investigación, sanción y erradicación.
· Medida de seguridad, de prevención o de justicia, a la cual contribuirá el proyecto, o bien la propuesta contenida en las conclusiones del informe al que hace referencia el artículo
37 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida de Libre de Violencia: El proyecto en cuestión está orientado a la Medida identificada con el número 5 "Otros proyectos relacionados con las acciones de seguridad, prevención y justicia señaladas en la DAVMG. Así mismo, en atención a la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres (en adelante "DAVGM") en siete municipios del estado de Chiapas -Comitán de Domínguez, Chiapa de Corzo, San Cristóbal de las Casas, Tapachula, Tonalá, Tuxtla Gutiérrez y Villaflores- estableció para el cumplimiento de la Medida de Justicia y Reparación 1, entre otras cuestiones, la adopción de medidas para garantizar el acceso a la justicia y que se investiguen y resuelvan con la debida diligencia y exhaustividad todos los casos de violencia contra las mujeres y feminicidio.
ü Guía Práctica para el Análisis, Supervisión y Seguimiento de Carpetas de Investigación en Violencia Familiar y Delitos Sexuales para la Fiscalía Especializada de Visitaduría y la Fiscalía de Derechos Humanos de la Fiscalía General del Estado de Chiapas, cuya entrega se realizará la tercera semana del mes de octubre del presente año, a más tardar el 26 de octubre.
ü Informe del taller teórico-práctico dirigido al personal de la Visitaduría y la Fiscalía de Derechos Humanos de la Fiscalía General del Estado de Chiapas para la efectiva aplicación de la Guía Práctica para el Análisis, Supervisión y Seguimiento de Carpetas de Investigación en Violencia Familiar y Delitos Sexuales para la Fiscalía Especializada de Visitaduría y la Fiscalía de Derechos Humanos de la Fiscalía General del Estado de Chiapas, cuya entrega se realizará la cuarta semana del mes de octubre del año en curso, a más tardar el 31 de octubre.
· Objetivo general: Contar con una Guía Práctica para el Análisis, Supervisión y Seguimiento de Carpetas de Investigación en Violencia Familiar y Delitos Sexuales para la Fiscalía Especializada de Visitaduría y la Fiscalía de Derechos Humanos de la Fiscalía General del Estado de Chiapas, desde la perspectiva de género y de derechos humanos de las mujeres y las niñas y el principio de debida diligencia.
Diseñar una Guía Práctica para el Análisis, Supervisión y Seguimiento de Carpetas de Investigación en Violencia Familiar y Delitos Sexuales para la Fiscalía Especializada de Visitaduría y la Fiscalía de Derechos Humanos de la Fiscalía General del Estado de Chiapas.
3. Marco legal aplicable.
3.1 Marco legal internacional y estándares aplicables.
3.2 Marco legal nacional y local.
4. Metodología de análisis.
4.1 De los actos de investigación en las carpetas del delito de violencia familiar y de los delitos sexuales.
4.2 De los actos de investigación para la acreditación del tipo de violencia familiar y los tipos penales relativos a delitos sexuales.
4.3.1 Dictamen médico.
4.3.2 Dictamen en psicología.
4.3.3. Estudio victimológico.
4.4 De la implementación, seguimiento y conclusión de las medidas y órdenes de protección para las víctimas.
Realizar un informe de un taller teórico-práctico dirigido al personal de la Visitaduría y la Fiscalía de Derechos Humanos de la Fiscalía General del Estado de Chiapas para la efectiva aplicación de la Guía Práctica para el Análisis, Supervisión y Seguimiento de Carpetas de Investigación en Violencia Familiar y Delitos Sexuales para la Fiscalía Especializada de Visitaduría y la Fiscalía de Derechos Humanos de la Fiscalía General del Estado de Chiapas.
La elaboración de la Guía Práctica para el Análisis, Supervisión y Seguimiento de Carpetas de Investigación en Violencia Familiar y Delitos Sexuales para la Fiscalía Especializada de Visitaduría y la Fiscalía de Derechos Humanos de la Fiscalía General del Estado de Chiapas, atenderá a la metodología siguiente:
ü Revisión de los estándares internacionales en materia de derechos humanos de las mujeres y niñas aplicables a la procuración e impartición de justicia en el ámbito de los delitos sexuales y el delito de violencia familiar, así como del marco jurídico constitucional, jurisprudencial, local y normativo que rige la actuación de la Fiscalía de la Mujer de la Fiscalía General del estado de Chiapas.
ü Revisión de las acciones implementadas por la Visitaduría y la Fiscalía de Derechos Humanos para la sustanciación de expedientes integrados con motivo de denuncias contra servidoras y servidores públicos derivadas de prácticas, omisiones o determinaciones en el marco de la investigación del delito de violencia familiar y los delitos sexuales que implican: obstáculos para la actuación con debida diligencia, conllevan violaciones a los derechos de las víctimas e impiden que la función estatal de la procuración de justicia atienda al marco internacional y constitucional en materia de derechos humanos de las mujeres y las niñas.
Esta revisión se realizará bajo la coordinación de abogadas y abogados especialistas en derechos humanos de las mujeres que cuentan con conocimientos y formación en el Sistema de Justicia Penal Acusatorio Adversarial.
ü Revisión cuantitativa de los expedientes iniciados por la Visitaduría y la Fiscalía de Derechos Humanos durante el periodo comprendido de enero de 2017 a junio de 2018 a efecto de identificar el estatus que guardan.
ü Entrevistas a personal de la Visitaduría y la Fiscalía de Derechos Humanos.
ü Con base en los elementos referidos previamente se elaborará la Guía Práctica para el Análisis,
Supervisión y Seguimiento de Carpetas de Investigación en Violencia Familiar y Delitos Sexuales para la Fiscalía Especializada de Visitaduría y la Fiscalía de Derechos Humanos de la Fiscalía General del Estado de Chiapas.
ü Mesa de Formación al personal de la Visitaduría y la Fiscalía de Derechos Humanos de la Fiscalía General del Estado de Chiapas para la efectiva aplicación de la Guía Práctica para el Análisis, Supervisión y Seguimiento de Carpetas de Investigación en Violencia Familiar y Delitos Sexuales para la Fiscalía Especializada de Visitaduría y la Fiscalía de Derechos Humanos de la Fiscalía General del Estado de Chiapas. Esta Mesa de Trabajo tendrá una duración de 40 horas.
Población beneficiaria: Se beneficiara a 877,500 mujeres que habitan en los municipios en los que se aplicará el proyecto
ü Visitaduría de la Fiscalía General del Estado de Chiapas.
ü Fiscalía de Derechos Humanos de la Fiscalía General del Estado de Chiapas
ü Fiscalía de la Mujer de la Fiscalía General del Estado de Chiapas.
Cobertura geográfica: Dada la naturaleza y objeto del presente proyecto, no se advierten riesgos relacionados con su cobertura geográfica.
· Se realizará conforme al cronograma siguiente:
Revisión de los estándares internacionales y del marco jurídico nacional y local que rige la actuación de la Fiscalía General del estado de Chiapas.
Revisión de las acciones implementadas por la Visitaduría y la Fiscalía de Derechos Humanos para la sustanciación de expedientes integrados con motivo de denuncias contra servidoras y servidores públicos derivadas de prácticas, omisiones o determinaciones en el marco de la investigación del delito de violencia familiar y los delitos sexuales que implican.
Revisión cuantitativa de los expedientes iniciados por la Visitaduría y la Fiscalía de Derechos Humanos durante el periodo comprendido de enero de 2017 a junio de 2018 a efecto de identificar el estatus que guardan.
Entrevistas a personal de la Visitaduría y la Fiscalía de Derechos Humanos.
Elaboración de la Guía Práctica para el Análisis, Supervisión y Seguimiento de Carpetas de Investigación en Violencia Familiar y Delitos Sexuales para la Fiscalía Especializada de Visitaduría y la Fiscalía de Derechos Humanos de la Fiscalía General del Estado de Chiapas.
Revisión de la Guía Práctica por parte de la Fiscalía General del Estado de Chiapas y, en su caso, atención e incorporación de las observaciones emitidas para definir la versión final.
(Pago de especialista)
Taller teórico-práctico dirigido al personal de la Visitaduría y la Fiscalía de Derechos Humanos de la Fiscalía General del Estado de Chiapas para la efectiva aplicación de la Guía Práctica para el Análisis, Supervisión y Seguimiento de Carpetas de Investigación en Violencia Familiar y Delitos Sexuales para la Fiscalía Especializada de Visitaduría y la Fiscalía de Derechos Humanos de la Fiscalía General del Estado de Chiapas y elaboración del Informe relativo al Taller.
del Convenio de Coordinación para el otorgamiento del subsidio para el "Diagnóstico sobre la Intervención de las Autoridades Tradicionales en Casos de Feminicidios y Lineamientos de Actuación sobre las Responsabilidades e Intervención de las Autoridades Tradicionales en casos de Feminicidios en Comunidades Indígenas que se rigen bajo los Sistemas Normativos Propios de Usos y Costumbres" que celebran el Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Gobernación y el Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de CHIAPAS.
Nombre o denominación: Diagnóstico sobre la intervención de las autoridades tradicionales en casos de feminicidios y Lineamientos de actuación sobre las responsabilidades e intervención de las autoridades tradicionales en casos de feminicidios en comunidades indígenas que se rigen bajo los sistemas normativos propios de usos y costumbres.
Objetivo: Conocer los procedimientos, acuerdos, obligaciones y formas de intervención de las autoridades tradicionales indígenas en los casos de feminicidios ocurridos al interior de las comunidades indígenas regidas bajo los sistemas normativos propios, así como construir unos lineamientos mínimos de actuación comunes para estas autoridades tradicionales cuando operen como órganos auxiliares del Ministerio Público en los casos de feminicidio.
Descripción: El proyecto implica, en primer término, la elaboración de un Diagnóstico sobre de las autoridades tradicionales en casos de feminicidio, ya que se ha detectado que en la actualidad la intervención de las autoridades tradicionales en este tipo de casos resulta muy compleja y poco clara, en segundo término, se desarrollarán los Lineamientos de actuación sobre las responsabilidades e intervención de las autoridades tradicionales en casos de feminicidios en comunidades indígenas que se rigen bajo los sistemas normativos propios de usos y costumbres elaborados desde una perspectiva de multiculturalidad y respeto al debido proceso legal.
Entregables: Como resultado de la ejecución del proyecto se entregarán los productos siguientes, a satisfacción de la Fiscalía General del Estado de Chiapas:
ü Diagnóstico sobre la intervención de las autoridades tradicionales en casos de feminicidios, cuya entrega se realizará la tercera semana del mes de octubre del presente año, a más tardar el día 26 de octubre.
ü Lineamientos de actuación sobre las responsabilidades e intervención de las autoridades tradicionales en casos de feminicidios en comunidades indígenas que se rigen bajo los sistemas normativos propios de usos y costumbres, cuya entrega se realizará la tercera semana del mes de octubre del presente año, a más tardar el día 26 de octubre.
ü Informe del Taller teórico-práctico de los Lineamientos de actuación sobre las responsabilidades e intervención de las autoridades tradicionales en casos de feminicidios en comunidades indígenas que se rigen bajo los sistemas normativos propios de usos y costumbres, cuya entrega se realizará la cuarta semana del mes de octubre del presente año, a más tardar el día 31 de octubre.
Cantidad solicitada a la CONAVIM: $526,000.00 (Quinientos veinte y seis mil pesos 00/100 M.N.)
· Resumen: El proyecto implica, en primer término, la elaboración de un Diagnóstico sobre de las autoridades tradicionales en casos de feminicidio, ya que se ha detectado que en la actualidad la intervención de las autoridades tradicionales en este tipo de casos resulta muy compleja y poco clara, en segundo término, se desarrollarán los Lineamientos de actuación sobre las responsabilidades e intervención de las autoridades tradicionales en casos de feminicidios en comunidades indígenas que se rigen bajo los sistemas normativos propios de usos y costumbres elaborados desde una perspectiva de multiculturalidad y respeto al debido proceso legal.
· Medida de seguridad, de prevención o de justicia, a la cual debe contribuir el proyecto, o bien la propuesta contenida en las conclusiones del informe al que hace referencia el artículo 37 de
la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida de Libre de Violencia: El proyecto en cuestión está orientado a la Medida identificada con el número 2, denominada "Elaboración de estudios y diagnósticos sobre los tipos y modalidades de la violencia, así como a la Medida identificada con el número 5 "Otros proyectos relacionados con las acciones de seguridad, prevención y justicia señaladas en la DAVMG.
· Objetivo general: Conocer los procedimientos, acuerdos, obligaciones y formas de intervención de las autoridades tradicionales indígenas en los casos de feminicidios ocurridos al interior de las comunidades indígenas regidas bajo los sistemas normativos propios, así como construir unos lineamientos mínimos de actuación comunes para estas autoridades tradicionales cuando operen como órganos auxiliares del Ministerio Público en los casos de feminicidio.
Revisar el marco normativo que reconoce la competencia de los pueblos indígenas para establecer sus sistemas normativos a la luz del sistema de justicia penal acusatorio, las acciones y diligencias que en la práctica realizan tanto los Secretarios como los Jueces de Paz y Conciliación Indígena del sistema de justicia tradicional frente a casos de feminicidios.
Diseñar unos lineamientos mínimos de actuación para las autoridades tradicionales y los secretarios de los juzgados de paz y conciliación, para documentar, registrar y preservar la evidencia y los datos de prueba en casos de feminicidios ocurridos al interior de sus comunidades que sean acordes con el nuevo sistema de justicia penal.
Identificar los obstáculos legales y de desconocimiento práctico sobre las facultades que les son conferidas a las autoridades tradicionales y ministerios públicos en casos de feminicidios.
· Metodología: Para la realización de la primera parte de este proyecto, es decir, la realización del Diagnóstico resulta indispensable establecer un acuerdo de trabajo con el Tribunal Superior de Justicia del Estado de Chiapas, pues de esa instancia dependen los Secretarios adscritos a los Juzgados de Paz y Conciliación Indígena que se encuentran reconocidos por las autoridades tradicionales de las comunidades indígenas de la zona Los Altos.
La responsabilidad de supervisar y establecer las medidas necesarias para la elaboración de este diagnóstico será de Fiscalía Zona Altos y la Fiscalía de Justicia Indígena, el cual se realizará de acuerdo a la siguiente metodología:
ü Identificación del universo de Secretarios de los Jueces de Paz en activo, área de adscripción, perfil de formación, experiencia y arraigo en las comunidades donde están adscritos
ü Entrevista personal a algunos Secretarios que hayan tenido experiencia en la atención o intervención en casos de feminicidios en las comunidades indígenas.
ü Entrevista persona a algunos Jueces de Paz y Conciliación Indígena tradicionales para conocer su experiencia en la intervención de este tipo de asuntos de carácter penal.
ü Revisión de los documentos y/o formatos en los que las autoridades tradicionales registran sus actuaciones en casos de feminicidios.
ü Entrevista con Fiscales acusadores que hayan tenido experiencia en el procesamiento judicial de casos de feminicidio ocurridos en las comunidades que se rigen bajo sistemas normativos propios para identificar los principales obstáculos legales.
Una vez recopilada esta información para integrarla en el Diagnóstico, se procederá a realizar la segunda etapa del proyecto consistente en la elaboración de los Lineamientos de actuación sobre las responsabilidades y la intervención de las autoridades tradicionales en casos de feminicidios en comunidades indígenas que se rigen bajo los sistemas normativos propios de usos y costumbres a partir de la siguiente metodología de trabajo:
ü Revisión del marco legal internacional, estatal, local y tradicional sobre la autonomía indígena en el marco de la operación de sus sistemas normativos propios y las facultades que les confieren a cada una de sus autoridades.
ü Análisis de los criterios emanados de la Suprema Corte de Justicia de la Nación sobre la intervención y participación de los órganos auxiliares del Ministerio Público en el marco del nuevo sistema de justicia penal adversarial.
ü Sistematización de las experiencias, formatos y registros que suscriben las autoridades tradicionales y los secretarios de los jueces de paz cuando intervienen en los casos de feminicidio como órganos auxiliares del Ministerio Público
ü Elaboración de los lineamientos mínimos de actuación para todas las autoridades tradicionales que funjan como órganos auxiliares del MP en casos de feminicidio.
Posterior a la revisión y aprobación de la Fiscalía General del Estado de Chiapas y con el visto bueno del Tribunal Superior de Justicia del Estado, se realizará un taller teórico-práctico (20 horas) a fin de que el personal de las Fiscalía Zona Altos y de Justicia Indígena, Secretarios de los Jueces de Paz y Conciliación indígenas, y se invitará a los Jueces de Paz, para que conozcan el instrumento y pueda aplicarlo efectivamente y eficazcamente en los casos homicidios de mujeres y feminicidios cometidos en la Zona Altos.
Se beneficiara a 201,420 Hombres y 213813 mujeres, dando un total del 415,2300 habitantes de los siguientes municipios:
Actores estratégicos: La Fiscalía General del Estado de Chiapas, en particular, la Fiscalía de Distrito Altos y la Fiscalía de Justicia Indígena y de manera sustancial, el Tribunal Superior de Justicia del Estado de Chiapas, en particular la Dirección de los Juzgados de Paz y Conciliación Indígena.
· Cobertura geográfica: La cobertura de este proyecto está focalizada en la Zona Altos, que comprenden los 17 municipios indígenas Aldama, Amatenango del Valle, Chalchihuitán, Chamula, Chanal, Chenalhó, Huixtán, Larráinzar, Mitontic, Oxchuc, Pantelhó, San Cristóbal de Las Casas, San Juan Cancuc, Santiago El Pinar, Tenejapa, Teopisca y Zinacantán. Aunque San Cristóbal de las Casas está contemplado en este listado por formar parte de la Zona Altos, en esta ciudad no se rigen bajo sistemas normativos propios.
· Experiencia en Derechos Humanos, Perspectiva de Género e Interculturalidad-
· Experiencia en derechos políticos y sociales de poblaciones indígenas.
· Realizar la contratación de las consultoras, prestadoras de servicios o personas físicas, necesarias para la correcta ejecución de los recursos en estricto apego a la norm