Source: http://bura.regione.abruzzo.it/2018/Ordinario_32_11.html
Timestamp: 2019-02-18 14:15:06+00:00
Document Index: 49591068

Matched Legal Cases: ['art.3', 'art. 5', 'art.11', 'art. 10', 'art. 4', 'art. 52', 'art. 52', 'art 24', 'art. 52', 'art. 16']

POR FSE ABRUZZO 2014/2020 – ASSE I Obiettivi specifici 8.5 e 8.2 - Priorità d’investimento 8i e 8iv Intervento n. 4 “GARANZIA OVER Misure B e C” del Piano Operativo FSE 2016-2018 - Approvazione della X graduatoria delle candidature presentate dal giorno 1/11/2017 al 31/12/2017 distinte per linea di Intervento e assolvimento degli obblighi di inserimento delle informazioni nel Registro Nazionale degli Aiuti.
- il Regolamento (UE) n.1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 recante disposizioni comuni sul Fondo Europeo di Sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;
- il Regolamento (UE) n.1304/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 relativo al Fondo sociale europeo e che abroga il regolamento (CE) n. 1081/2006 del Consiglio;
- il Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 25 ottobre 2012 che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2012;
- il Regolamento delegato (UE) n. 240/2014 della Commissione del 7 gennaio 2014 recante un codice europeo di condotta sul partenariato nell’ambito dei fondi strutturali e d'investimento europei;
- il Regolamento delegato (UE) n. 480/2014 della Commissione del 3 gennaio 2014 che integra il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio;
- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 215/2014 della Commissione del 7 marzo 2014 che stabilisce, conformemente al Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le metodologie per il sostegno in materia di cambiamenti climatici, la determinazione dei target intermedi e dei target finali nel quadro di riferimento dell'efficacia dell'attuazione e la nomenclatura delle categorie di intervento per i fondi strutturali e di investimento europei;
- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 821/2014 della Commissione del 28 luglio 2014 recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le modalità dettagliate per il trasferimento e la gestione dei contributi dei programmi, le relazioni sugli strumenti finanziari, le caratteristiche tecniche delle misure di informazione e di comunicazione per le operazioni e il sistema di registrazione e memorizzazione dei dati;
- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 964/2014 della Commissione dell'11 settembre 2014 recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto concerne i termini e le condizioni uniformi per gli strumenti finanziari;
- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 1011/2014 della Commissione del 22 settembre 2014 recante modalità di esecuzione del Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i modelli per la presentazione di determinate informazioni alla Commissione e le norme dettagliate concernenti gli scambi di informazioni tra beneficiari e autorità di gestione, autorità di certificazione, autorità di audit e organismi intermedi;
- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 207/2015 della Commissione del 20 gennaio 2015 recante modalità di esecuzione del regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i modelli per la relazione sullo stato dei lavori, la presentazione di informazioni relative a un grande progetto, il piano d'azione comune, le relazioni di attuazione relative all'obiettivo Investimenti in favore della crescita e dell'occupazione, la dichiarazione di affidabilità di gestione, la strategia di audit, il parere di audit e la relazione di controllo annuale nonché la metodologia di esecuzione dell'analisi costi-benefici e, a norma del regolamento (UE) n. 1299/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, il modello per le relazioni di attuazione relative all'obiettivo di cooperazione territoriale europea;
- il Regolamento (CE) n.1407/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 18 dicembre 2013 relativo all’applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea agli aiuti “de minimis” che abroga il Regolamento (CE) n. 1998/2006 del Consiglio;
- la D.G.R. n. 622 del 30.9.2014, come modificata ed integrata dalla DGR n. 681 del 21.10.2014, di approvazione dell’atto di organizzazione relativo alla disciplina delle macrostrutture della Giunta regionale in attuazione della l.r. 26 agosto 2014, n. 35 attribuendo al Dipartimento della Presidenza e Rapporti con l’Europa le funzioni di Autorità di Gestione del FSE;
- il Programma operativo FSE 2014-2020 della Regione Abruzzo approvato con decisione della Commissione Europea C(2014)10099 finale del 17 dicembre 2014;
- la D.G.R. n. 180 del 13.03.2015, di presa d’atto della decisione della Commissione Europea N. C(2014)10099 del 17 dicembre 2014 che ha approvato, così come esplicitato nell’articolo 1 della predetta Decisione, il POR "Regione Abruzzo - Programma Operativo Fondo Sociale Europeo 2014-2020" per il sostegno del FSE nell'ambito dell'obiettivo "Investimenti in favore della crescita e dell'occupazione" per la Regione Abruzzo per il periodo dal 1º gennaio 2014 al 31 dicembre 2020;
- la D.G.R. n. 528 dell’11 agosto 2016 con la quale è stato approvato il Piano Operativo FSE 2016-2018 e sono stati individuati i responsabili di azione (RdA) e dei controlli di primo livello;
- la Determinazione Direttoriale DPA/82 del 13 aprile 2016 con la quale sono state approvate le disposizioni transitorie per la gestione ed il controllo del POR FSE, nelle more dell’approvazione del nuovo SIGECO e della relativa manualistica;
- la Legge Regionale n. 11 del 27/01/2017 ”Bilancio di Previsione Finanziario 2017-2019” pubblicata sul BURA Speciale n. 15 dell’8/2/2017;
- la D.G.R. n. 36 del 2 febbraio 2017 recante “Documento Tecnico di Accompagnamento 2017-2019. Bilancio finanziario-gestionale 2017-2019. Approvazione (art.3, comma 3, lett. a) e b) Legge Bilancio di previsione finanziario 2017-19;
- la Determinazione Direttoriale n. DPA/128 del 11.08.2017 di approvazione del Manuale delle procedure dell’Autorità di Gestione POR FSE Abruzzo 2014-2020;
- la Determinazione Direttoriale n. DPA/180 del 24.10.2017 di modifica del Manuale delle procedure dell’Autorità di Gestione POR FSE Abruzzo 2014-2020;
- la Determinazione Direttoriale n. DPA/96 del 10.04.2018 di aggiornamento tecnico aprile 2018 del PO FSE Abruzzo 2014-2020;
- che, con nota prot. n. RA 0086072 del 4/11/2016, l’Autorità di Gestione POR FSE Abruzzo 2014-2020, ha espresso parere favorevole alla pubblicazione dell’Avviso relativo all’Intervento di che trattasi;
- che con determinazione dirigenziale n. 185/DPG007 del 7/11/2016 è stato approvato l’avviso pubblico “Garanzia Over Misure B e C” per la presentazione delle candidature di cui all’Intervento n. 4 “GARANZIA OVER” del PO 2016-2018 ed i relativi allegati, parti integranti e sostanziali del provvedimento;
- che si è provveduto alla pubblicazione dell’avviso e dei relativi allegati sui siti della Regione Abruzzo http://app.regione.abruzzo.it/avvisipubblici/ e www.abruzzolavoro.eu, nonché sul sito dell’URP e sul B.U.R.A.T n. 140 del 16/11/2016;
- che con successiva determinazione n. 187 del 21/11/2016 si è provveduto alla modifica, per integrazione, della Tabella A contenente l’elenco dei Comuni appartenenti alle Aree Interne, alle Aree di crisi complessa e alle Aree di Crisi non complesse e relativi alla Linea n. 1 di finanziamento ai sensi dell’art. 5 comma 1 dell’Avviso, pubblicata sul BURA Ordinario n. 47 del 30/11/2016;
- che con determina dirigenziale n. 97/DPG007 del 23/08/2017 si è provveduto ad integrare l’Avviso, previo parere favorevole dell’Autorità di Gestione;
- l’articolo 10 dell’Avviso nel quale si stabilisce che l’unica modalità di invio delle candidature è l’utilizzo della piattaforma telematica della regione Abruzzo presente all’indirizzo app.regione.abruzzo.it/avvisipubblici/, che le uniche integrazioni documentali ammesse sono quelle richieste dalla Regione e nel quale si indicano i documenti che costituiscono il dossier di candidatura;
- altresì l’articolo 11 dell’Avviso nel quale si stabilisce che le candidature pervenute sono esaminate e ammesse su base giornaliera e fino ad esaurimento delle risorse finanziarie disponibili e che, con riferimento alle candidature pervenute, il competente Servizio del Dipartimento provvede all’istruttoria di ammissibilità;
PRECISATO che lo stesso art.11 prevede che l’istruttoria di ammissibilità consista nella verifica della rispondenza della candidatura a quanto previsto dall’Avviso;
CONSIDERATO che dall’1/11/2017 al 31/12/2017 sono pervenute per via telematica n. 139 istanze per le quali l’Ufficio Programmazione Politiche del Lavoro ha effettuato l’istruttoria di ammissibilità;
- dell’esito di conformità di cui alla check list (allegato 9) trasmessa dall’Ufficio Controllo di I livello Lavoro e Sociale FSE e acquisita agli atti del Servizio Lavoro DPG007 in data 04/07/2018 con nota mail;
- che si è provveduto alla comunicazione ai candidati esclusi a mezzo pec dell’esclusione con indicazione della motivazione ai sensi dell’art. 10- bis della L. 241/1990 e ss.mm.ii;
- che non è possibile accogliere le controdeduzioni pervenute da parte delle seguenti imprese e per i motivi sottoelencati:
· ID 7783/17 (VIBERTI RIMORCHI srl) in quanto la data di assunzione della lavoratrice risulta antecedente alla data di presentazione dell’istanza;
· ID 6506/17 (MASCI MARCO) in quanto il documento inviato in data 19/06/2018 risulta incompleto;
· ID 6432/17 (EX OFFICINE DI LABBRO FRANCIA LUIGI) per assenza dei requisiti di cui all’art. 4 dell’Avviso;
VISTI ALTRESI’:
- l’art. 52 della legge n. 234/2012, che ha istituito il Registro presso la Direzione generale per gli incentivi alle imprese del Ministero dello sviluppo economico;
- il regolamento 31 maggio 2017 - n. 115, che disciplina il funzionamento del Registro Nazionale degli Aiuti di Stato, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale il 28 luglio 2017 ed entrato in vigore il 12 agosto 2017;
- la nota circolare prot. n. RA/0202093 del 28/07/2017 dell’ADG POR FESR Abruzzo 2014-2020 avente ad oggetto “POR FSE Abruzzo 2014-2020. Avvio del Registro Nazionale degli Aiuti di Stato (RNA). Aggiornamenti;
- il Manuale delle Procedure dell’Autorità di Gestione del POR FSE Abruzzo 2014-2020 Obiettivo “Investimenti a favore della crescita e dell’occupazione” approvato con Determinazione Direttoriale n. DPA/128 del 11.08.2017, modificato con Determinazione Direttoriale n. DPA/180 del 24.10.2017 e con successiva n. DPA/194 del 13.11.2017;
DATO ATTO che si è provveduto agli adempimenti sul Registro Nazionale Aiuti di cui al comma 6 dell’art. 52 della L. 234/2012 e in particolare:
- alla registrazione della Misura e del Bando PO FSE 2014-2020 Regione Abruzzo Garanzia Over cui è stato assegnato il codice CAR n. 1850 per regime di aiuti “de minimis” (regolamento UE n.1407/2013);
- alla registrazione degli aiuti individuali dei singoli beneficiari ammessi a finanziamento con la presente graduatoria con l’attribuzione a ciascuno di essi del codice COR riportato a fianco di ciascun beneficiario negli allegati 1 e 2;
- alla verifica del cumulo dell’aiuto de minimis con visura
- all’esclusione delle imprese per superamento del massimale (n. 28 istanze);
RITENUTO necessario approvare le graduatorie definitive delle istanze pervenute dal 1/11/2017 al 31/12/2017 distinte per Linea di intervento, così come predisposte dall’Ufficio Programmazione Politiche del Lavoro;
- le determinazioni di approvazione delle precedenti graduatorie: D.D. n.14 del 15/03/2017, D.D. n.33/DPG007 del 4/05/2017, D.D. n.72/DPG007 del 19/06/2017, D.D. n.87/DPG007 del 1/08/2017, D.D. n.119/DPG007 del 7/11/2017, D.D. n.124/DPG007 del 17/11/2017, D.D. n. 1/DPG007 DELL’11/01/2018, D.D. 22/DPG007 dell’1/03/2018; D.D. 82/DPG007 DEL 10/05/2018;
- le prenotazioni di impegno di cui alla determinazione n. 185/DPG007 del 7/11/2016, n. 14/DPG007 del 15/03/2017 e n. 64/DPG007 del 12/06/2017;
- gli impegni di spesa di cui alla determinazione n. 189/DPG011 del 5/07/2017 e n. 137/DPG007 del 19/12/2017;
- le note prot. RA n. 200336/17 e n. 280950/17 e mail del 23/02/2018 del Servizio gestione DPG011 aventi ad oggetto “Garanzia over – comunicazione economie”;
VISTO l’art 24, comma 2, della L.R. n.77/1999 e s.mi.;
1. di approvare le risultanze delle procedure di ammissibilità delle istanze pervenute dal 1/11/2017 al 31/12/2017 e relative all’Avvio pubblico “Garanzia Over Misure B e C” di cui all’Intervento n. 4 “GARANZIA OVER” del PO 2016-2018, così come formalizzate nei seguenti allegati, parti integranti e sostanziali del presente atto:
1. Graduatoria delle candidature dal 1/11/2017 al 31/12/2017 ammissibili della Linea 1 - Incentivi finalizzati all’assunzione di disoccupati over 30 residenti nei Comuni della regione Abruzzo ricompresi nelle aree interne e nelle aree di crisi complessa e non complesse (Allegato n.1);
2. Graduatoria delle candidature dal 1/11/2017 al 31/12/2017 ammissibili della Linea 2 - Incentivi finalizzati all’assunzione di disoccupati over 30 residenti nei Comuni della regione Abruzzo non appartenenti ad aree interne/di crisi (Allegato n. 2);
3. Elenco delle candidature dal 1/11/2017 al 31/12/2017 escluse (Allegato n.3);
2. di dare atto che l’ammontare delle risorse necessarie per il finanziamento delle istanze ammesse con il presente atto è pari per la Linea 1 a € 554.774,00 e per la Linea 2 a € 260.400,00 per complessivi € 815.174,00 e che tali risorse trovano copertura finanziaria sui pertinenti capitoli del Bilancio relativi agli esercizi 2018 e 2019 sui quali si è già provveduto agli impegni di spesa con Determinazione Dirigenziale del 19/12/2017 n. 137/DPG007;
3. di dare atto, ai sensi dell’art. 52 della L. 234/2012 comma 6, dell’assolvimento degli obblighi di inserimento delle informazioni nel Registro nazionale degli Aiuti (codice COR per ciascun beneficiario ammesso di cui gli allegati 1 e 2) e dell’adempimento degli obblighi di verifica relativi agli aiuti de minimis di cui agli articoli 13 e 14 del DM n. 115/2017;
4. di precisare che avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso:
a. Giurisdizionale al TAR competente entro il termine di 60 giorni dalla data di pubblicazione ovvero da quello in cui l’interessato ne abbia ricevuta la notifica, ove prevista;
b. Straordinario al Presidente della Repubblica per motivi di legittimità, entro i 120 giorni decorrenti dal medesimo termine di cui sopra;
5. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento sui siti della Regione Abruzzo sito istituzionale www.regione.abruzzo.it e www.abruzzolavoro.eu, nonché sul sito dell’URP e sul B.U.R.A.T;
6. di rinviare a successivi provvedimenti del Servizio Gestione l’assunzione degli impegni di spesa correlati a ciascuna prenotazione stabilendo che si provvederà nella fase dell’impegno contabile ad assumere il correlato accertamento delle entrate per le quote UE (FSE) e Stato (FdR) nel rispetto del principio 3.12. All 4/2 del D.Lgs. n. 118/2011 in relazione alla intervenuta esigibilità delle obbligazioni che andranno a scadenza secondo quanto indicato dalle modalità di pagamento stabilite dal redigendo SI.GE.CO. e dal manuale dell’AdG PO FSE per la programmazione 2014-2020;
7. di trasmettere, per gli adempimenti di competenza, il presente provvedimento alle seguenti strutture:
- Ufficio Gestione Lavoro FSE del Servizio DPG011 “Gestione e monitoraggio Fondo Sociale Europeo”;
- Ufficio Controllo di I livello Lavoro e Sociale FSE del Servizio DPG011 “Gestione e monitoraggio Fondo Sociale Europeo”;
- Servizio DPG012 “Vigilanza e Controllo”;
- Servizio DPB007 “Servizio Bilancio”;
- Direttore regionale, ai sensi dell’art. 16, comma 10, della L.R. n. 7/2002.