Source: https://es.scribd.com/document/319783112/D-S-024-2016-Reglamento-de-SSO-MINERIA-pdf
Timestamp: 2020-06-06 03:58:40
Document Index: 154103343

Matched Legal Cases: ['artículo 17', 'artículo 18', 'artículo 19', 'artículo 4', 'artículo 5', 'artículo 3', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 18', 'artículo 3', 'artículo 118', 'artículo 11', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 2', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'artículo 206', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'artículo 33', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'artículo 4', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'Artículo 57', 'artículo 212', 'Artículo 58', 'Artículo 59', 'Artículo 60', 'artículo 2', 'Artículo 61', 'Artículo 62', 'artículo 63', 'Artículo 63', 'artículo 29', 'artículo 291', 'Artículo 64', 'Artículo 65', 'Artículo 66', 'Artículo 67', 'Artículo 68', 'Artículo 69', 'artículo 57', 'Artículo 70', 'Artículo 71', 'artículo\n215', 'Artículo 72', 'Artículo 73', 'Artículo 74', 'Artículo 75', 'Artículo 76', 'Artículo 77', 'Artículo 78', 'Artículo 79', 'artículo 51', 'Artículo 80', 'Artículo 81', 'artículo 96', 'Artículo 82', 'Artículo 83', 'Artículo 84', 'Artículo 85', 'Artículo 86', 'Artículo 87', 'Artículo 88', 'Artículo 89', 'Artículo 90', 'Artículo 91', 'Artículo 92', 'Artículo 93', 'Artículo 94']

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Jueves 28 de julio de 2016 /
encargada del seguimiento de las acciones y políticas del Estado en los ámbitos de la paz, la reparación colectiva
y la reconciliación nacional; entre sus miembros, cuenta
con un representante del Ministerio de Educación. Dicha Comisión tiene entre sus funciones, coordinar, efectuar el seguimiento y monitorear, a través de su Secretaría Ejecutiva, la formulación, ajuste e implementación del PIR, por parte de los Sectores del Estado competentes; Que, con Decreto Supremo Nº 015-2006-JUS se aprobó el Reglamento de Ley N° 28592, en cuyo artículo 17 regula el Programa de Reparaciones en Educación,
el mismo que tiene por objetivo dar facilidades y brindar nuevas o mejores oportunidades de acceso a las víctimas
y sus familiares que como producto del proceso de
violencia perdieron la posibilidad de recibir una adecuada educación o de culminar sus estudios primarios,
secundarios, superior técnica y/o universitaria; se ejecuta
a través de las instituciones de educación pública; y
puede aplicarse en instituciones privadas cuando éstas, voluntariamente, así lo establezcan; Que, el artículo 18 del citado Reglamento señala que, son beneficiarios del Programa de Reparaciones en Educación: a) los beneficiarios individuales que por razón del proceso de violencia tuvieron que interrumpir sus
estudios; b) los hijos de la víctima fallecida o desaparecida;
y c) los hijos producto de violación sexual de una víctima
de violación sexual; Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 19 del referido Reglamento, constituyen modalidades del Programa de Reparaciones en Educación: a) reserva de vacantes en los exámenes de admisión en instituciones educativas públicas de nivel técnico y superior; b) exoneración de pagos de matrícula, pensiones, derecho de examen de ingreso, grados y títulos académicos, y certificados de estudios; además de los servicios de comedor y vivienda, en los casos que correspondan, en instituciones educativas públicas de nivel básico, técnico y superior; c) otorgamiento de becas; d) acceso prioritario a educación para adultos y capacitación técnico productiva; y, e) acceso prioritario a oportunidades de calificación laboral adecuada; Que, el artículo 4 del Decreto Ley N° 25762 - Ley Orgánica del Ministerio de Educación, establece que el Ministerio de Educación formula las políticas nacionales en materia de educación, deporte y recreación; y conforme al artículo 5 de la misma Ley, tiene entre sus atribuciones, desarrollar políticas que promuevan la capacitación, profesionalización y perfeccionamiento del Magisterio; así como, supervisar y evaluar el cumplimiento de las políticas, normatividad y actividades en materia de educación, deporte y recreación; Que, conforme a lo dispuesto por el artículo 3 de la Ley N° 28044, Ley General de Educación, la educación es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad; el Estado garantiza el ejercicio del derecho a una educación integral y de calidad para todos y la universalización de la educación básica; Que, en atención al marco normativo citado, se ha elaborado el Plan Multianual de Reparaciones en Educación para las Víctimas de la Violencia en el Perú denominado “REPAEDUCA 2016-2021” conforme al Programa de Reparaciones en Educación, como componente del Plan Integral de Reparaciones; De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 28592, Ley que crea el Plan Integral de Reparaciones; su Reglamento aprobado con Decreto Supremo Nº 015- 2006-JUS, y el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Educación aprobado por Decreto Supremo N° 001-2015-MINEDU;
Artículo 1.- Aprobación del Plan Multianual de Reparaciones en Educación para las Víctimas de la Violencia en el Perú Apruébese el Plan Multianual de Reparaciones en Educación para las Víctimas de la Violencia en el Perú “REPAEDUCA 2016-2021”, en el marco del Programa de Reparaciones en Educación conforme a la Ley N° 28592, Ley que crea el Plan Integral de Reparaciones-PIR, el mismo que como Anexo que forma parte integrante de la presente Resolución.
Artículo 2.- De la implementación del Plan Multianual de Reparaciones en Educación para las Víctimas de la Violencia en el Perú La Secretaría de Planificación Estratégica es responsable de coordinar y articular los avances de implementación del Plan Multianual de Reparaciones en Educación para las Víctimas de la Violencia en el Perú “REPAEDUCA 2016-2021”, aprobado por la presente Resolución Ministerial.
Artículo 3.- Publicación Disponer la publicación de la presente Resolución
y su Anexo, en el Sistema de Información Jurídica de
Educación – SIJE, ubicado en el Portal Institucional del Ministerio de Educación (www.minedu.gob.pe), en la misma fecha de publicación de la presente Resolución Ministerial en el Diario Oficial “El Peruano”.
1409746-1
Que, mediante Decreto Supremo Nº 014-92-EM, se aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, estableciéndose en su Título Décimo Cuarto, denominado Bienestar y Seguridad, ciertas obligaciones
que los titulares de la actividad minera tienen frente a sus
Que, mediante el artículo 1 del Decreto Supremo Nº 055-2010-EM, se aprobó el Reglamento de Seguridad
y Salud Ocupacional en Minería, el cual tuvo como
objetivo prevenir la ocurrencia de incidentes, accidentes
y enfermedades ocupacionales, promoviendo una cultura
de prevención de riesgos laborales en la actividad minera, contando con la participación de los trabajadores, de los empleadores y del Estado; Que, por Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, se dispuso promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país, mediante el deber de prevención de los empleadores, el rol de
fiscalización y control del Estado y la participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales, quienes -a través del diálogo social- velan por la promoción, difusión
y cumplimiento de la normativa sobre la materia; Que, el artículo 2 de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo precisa que su aplicación está dirigida a
todos los sectores económicos y de servicios, incluyendo
a todos los empleadores y los trabajadores bajo el
régimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional, trabajadores y funcionarios del sector público, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú, y trabajadores por cuenta propia; Que, las Disposiciones Complementarias Finales de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo señalan que los ministerios, instituciones públicas y organismos públicos descentralizados adecúan sus reglamentos sectoriales de seguridad y salud en el trabajo a la mencionada Ley y ordenan que se transfieran las competencias de supervisión, fiscalización y sanción en materia de seguridad y salud en el trabajo establecidas en la Ley Nº 28964, Ley que transfiere competencias de supervisión y fiscalización de las actividades mineras al OSINERG,
al Ministerio de Trabajo de Promoción del Empleo en el
subsector minería;
Que, el artículo 18 de la Ley Nº 28964, Ley que transfiere competencias de supervisión y fiscalización de las actividades mineras al Osinerg, dispone que -a partir de la entrada en vigencia de dicha Ley- toda mención que se haga al OSINERG en el texto de leyes o normas de rango inferior debe entenderse que está referida al OSINERGMIN; Que, por Ley N° 29981, se crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral - SUNAFIL, como organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, responsable de promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento del ordenamiento jurídico sociolaboral y de seguridad y salud en el trabajo, la cual desarrolla y ejecuta todas las funciones y competencias establecidas en el artículo 3 de
la Ley N° 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, en el ámbito nacional y cumple el rol de autoridad central y ente rector del Sistema de Inspección del Trabajo; Que, mediante Resolución Ministerial N° 037-2014- TR, se aprueba la transferencias de competencias del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo a la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral
- SUNAFIL y se establece el 1 de abril de 2014 como
fecha de inicio de sus funciones, como Autoridad Central del Sistema de Inspección del Trabajo a nivel nacional y el ejercicio de sus competencias inspectivas
y sancionadoras en el ámbito de Lima Metropolitana, de
acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo Nº 015-
Que, teniendo en consideración la normatividad antes mencionada y con la finalidad de realizar las adecuaciones a las disposiciones establecidas por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo en materia de seguridad y salud en el trabajo, resulta necesario aprobar el Reglamento de Seguridad y Salud en Minería; De conformidad con el numeral 8) del artículo 118 de la Constitución Política del Perú y el numeral 3) del artículo 11 de la Ley Nº 29158 - Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;
Artículo 1.- Aprobación Apruébese el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería, que consta de cinco (5) Títulos, cincuenta y seis (56) Capítulos, sesenta (60) Subcapítulos, cuatrocientos diecisiete (417) Artículos, una (1) Disposición Complementaria Transitoria, una (1) Disposición Complementaria Derogatoria, treinta y siete (37) Anexos, y tres (3) Guías.
Artículo 2.- Publicación de anexos Los anexos y guías que forman parte del Reglamento aprobado por el presente Decreto Supremo, son publicados mediante el Portal Electrónico del Ministerio de Energía y Minas.
Artículo 3.- Refrendo y Vigencia El presente decreto supremo será refrendado por la Ministra de Energía y Minas y entra en vigencia al día siguiente de su publicación.
Única.- Se otorga el plazo de treinta (30) días calendario, contados desde la fecha de publicación del presente Decreto Supremo, para que los titulares de la actividad minera que correspondan, se adecúen y cumplan con las normas reglamentarias aprobadas.
Única.- Deróguese los artículos 1 y 2 del Decreto Supremo N° 055-2010-EM.
TÍTULO PRIMERO GESTIÓN DEL SUB - SECTOR MINERÍA
Subcapítulo I Objetivos y Alcances
(Art. 1 - Art. 6)
Subcapítulo II Definición de Términos
CAPÍTULO II AUTORIDAD COMPETENTE
Subcapítulo I Autoridad Minera Competente:
Subcapítulo II Otras autoridades competentes Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL) y Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN)
(Art. 9- Art. 10)
(Art. 11 -Art. 12)
Subcapítulo IV Supervisión, inspección y fiscalización
(Art. 13 - Art. 19)
(Art. 20 - Art. 23)
TÍTULO SEGUNDO GESTIÓN DE LOS TITULARES DE ACTIVIDADES MINERAS
CAPÍTULO I TITULAR DE ACTIVIDAD MINERA
Subcapítulo I Derechos del Titular de Actividad Minera
(Art. 24 - Art. 25)
Subcapítulo II Obligaciones del Titular de Actividad Minera
(Art. 26 - Art. 37)
Subcapítulo I Obligaciones de los Supervisores
(Art. 38 - Art. 39)
Subcapítulo I Derechos de los Trabajadores
(Art. 40 - Art. 43)
Subcapítulo II Obligaciones de los Trabajadores
(Art. 44 - Art. 49)
CAPÍTULO IV EMPRESAS CONTRATISTAS MINERAS Y EMPRESAS CONTRATISTAS DE ACTIVIDADES CONEXAS
Subcapítulo I Obligaciones de las empresas contratistas 50 - Art. 53)
TÍTULO TERCERO SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
CAPÍTULO I LIDERAZGO Y COMPROMISO
CAPÍTULO II POLÍTICA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
(Art. 55 - Art. 56)
CAPÍTULO III PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
CAPÍTULO IV REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
(Art. 58-Art. 59)
CAPÍTULO V COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
(Art. 60 - Art. 64)
CAPÍTULO VI GERENTE DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
(Art. 65 - Art. 70)
(Art. 71 - Art. 80)
CAPÍTULO VIII EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP)
(Art. 81 - Art. 94)
CAPÍTULO IX IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS Y MEDIDAS DE CONTROL (IPERC)
(Art. 95 - Art. 97)
ESTANDARES Y PROCEDIMIENTOS ESCRITOS DE TRABAJO SEGURO
(Art. 98 - Art. 99)
CAPÍTULO XI HIGIENE OCUPACIONAL
(Art. 100- Art. 101)
(Art. 102 - Art. 109)
(Art. 110 - Art. 111)
(Art. 113 - Art. 114)
Subcapítulo VI Factores Psicosociales
(Art. 115 - Art. 116)
CAPÍTULO XII SALUD OCUPACIONAL
Subcapítulo II Vigilancia Médica Ocupacional
(Art. 118 - Art. 126)
CAPÍTULO XIII SEÑALIZACIÓN DE ÁREAS DE TRABAJO Y CÓDIGO DE COLORES
(Art. 127 - Art. 128)
CAPÍTULO XIV TRABAJOS DE ALTO RIESGO
(Art. 129 - Art. 136)
CAPÍTULO XV SISTEMAS DE COMUNICACIÓN (Art. 137 - Art. 139)
CAPÍTULO XVI INSPECCIONES, AUDITORÍAS Y CONTROLES
(Art. 140 - Art. 147)
CAPÍTULO XVII PLAN DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA PARA EMERGENCIAS
(Art. 148 - Art. 155)
CAPÍTULO XVIII PRIMEROS AUXILIOS, ASISTENCIA MÉDICA Y EDUCACIÓN SANITARIA (Art. 156 - Art. 163)
CAPÍTULO XIX NOTIFICACIÓN E INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, INCIDENTES PELIGROSOS, ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES (Art. 164 - Art. 170)
(Art. 171 - Art. 176)
(Art. 177 - Art. 178)
(Art. 179 - Art. 193)
CAPÍTULO XXIII ESCUELAS Y EDUCACIÓN
(Art. 194 - Art. 196)
(Art. 198 - Art. 199)
- Art. 204)
CAPÍTULO XXVII FACILIDADES SANITARIAS Y LIMPIEZA
- Art. 212)
CAPÍTULO I ESTÁNDARES DE LAS OPERACIONES MINERAS SUBTERRÁNEAS
Subcapítulo I Ingeniería del Macizo Rocoso
(Art. 213 - Art. 223)
Subcapítulo II Desate y sostenimiento
(Art. 224 - Art. 228)
Subcapítulo III Minería subterránea sin rieles
(Art. 229 - Art. 233)
Subcapítulo IV Perforación y Voladura
(Art. 234 - Art. 236)
Subcapítulo V Voladura No Eléctrica
(Art. 237 - Art. 238)
Voladura Eléctrica
(Art. 239 - Art. 243)
(Art. 244 - Art. 245)
Subcapítulo III Transporte por Mineroducto
(Art. 246 - Art. 257)
en Fajas Transportadoras
(Art. 324 - Art. 325)
Subcapítulo IX Ventilación en minas de carbón
(Art. 258 - Art. 259)
Subcapítulo IV Instalaciones Pirometalúrgicas (Fundiciones, Refinerías y Otros) (Art. 326 - Art. 327)
(Art. 260 - Art. 261)
CAPÍTULO II ESTÁNDARES DE LAS OPERACIONES MINERAS A CIELO ABIERTO
Subcapítulo V Plantas Hidrometalúrgicas (Lixiviación)
Electrometalúrgicas (Electrólisis)
Subcapítulo VI Depósitos de Concentrados, Carbón Activado y Refinados
(Art. 262 - Art. 266)
(Art. 329 - Art. 331)
Subcapítulo II Perforación y Voladura
(Art. 267 - Art. 270)
CAPÍTULO IX CONTROL DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
Subcapítulo III Uso de equipos
(Art. 271 - Art. 273)
Subcapítulo I Etiquetas y Hojas de Datos de Seguridad de Sustancias y Materiales HDSM (MSDS)
CAPÍTULO III EXPLOTACIÓN DE CARBÓN
(Art. 332 - Art. 337)
CAPÍTULO IV EXPLOTACIÓN EN PLACERES
(Art. 275 - Art. 276)
Subcapítulo II Uso de Cianuro
(Art. 338 - Art. 339)
CAPÍTULO V ACCESO Y VÍAS DE ESCAPE
(Art. 277)
Subcapítulo III El Mercurio como subproducto en la Recuperación de Oro
(Art. 340)
CAPÍTULO X PLANOS Y MAPAS
(Art. 341 - Art. 345)
CAPÍTULO XI SISTEMA DE BLOQUEO Y SEÑALIZACIÓN (Art. 346 - Art. 351)
(Art. 278 - Art. 281)
(Art. 282 - Art. 286)
(Art. 352 - Art. 359)
(Art. 287)
(Art. 288 - Art. 289)
Subcapítulo V Agentes de Voladura
(Art. 360 - Art. 366)
(Art. 290 - Art. 291)
CAPÍTULO VII TRANSPORTE, CARGA, ACARREO Y DESCARGA
CAPÍTULO II AGUA, AIRE COMPRIMIDO, GAS Y CALDEROS (Art. 367 - Art. 370)
(Art. 292 - Art. 295)
Subcapítulo II El Pique y el Castillo
(Art. 296 - Art. 300)
CAPÍTULO IV ESCALERAS Y ANDAMIOS
(Art. 372 - Art. 373)
CAPÍTULO V MAQUINARIA, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
(Art. 301 - Art. 306)
(Art. 374 - Art. 379)
Subcapítulo IV Uso de Echaderos y Tolvas de mineral
(Art. 307 - Art. 308)
CAPÍTULO VI EDIFICACIONES E INSTALACIONES
Subcapítulo V Minería a Cielo Abierto
(Art. 309 - Art. 311)
Subcapítulo I Edificaciones e Instalaciones en Superficie
(Art. 380 - Art. 382)
(Art. 312 - Art. 314)
CAPÍTULO VIII OPERACIONES EN CONCESIONES DE BENEFICIO
Edificaciones e Instalaciones Subterráneas
Subcapítulo III Edificaciones e Instalaciones en Talleres de Mantenimiento
(Art. 383 - Art. 388)
(Art. 389 - Art. 396)
Subcapítulo II Plantas Concentradoras
(Art. 315 - Art. 317)
CAPÍTULO VII ALMACENAMIENTO Y MANIPULEO DE MATERIALES
(Art. 318 - Art. 323)
(Art. 397)
CAPÍTULO VIII ORDEN Y LIMPIEZA
(Art. 398)
CAPÍTULO IX MANEJO DE RESIDUOS
(Art. 399 - Art. 401)
CAPÍTULO X PREVENCIÓN Y CONTROL DE INCENDIOS
(Art. 402 - Art. 407)
CAPÍTULO XI TRANSPORTE DE PERSONAL
Subcapítulo I Transporte Subterráneo
(Art. 408 - Art. 410)
(Art. 411 - Art. 416)
Subcapítulo III Transporte en Superficie
ANEXO Nº 2 PROCESO DE ELECCIÓN DE LOS REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES ANTE EL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
ANEXO Nº 3 REGLAMENTO Y CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
ANEXO Nº 4 INDUCCIÓN Y ORIENTACIÓN BÁSICA
ANEXO Nº 5 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN ESPECÍFICA EN EL ÁREA DE TRABAJO
ANEXO Nº 6 CAPACITACIÓN BÁSICA EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
ANEXO Nº 7 FORMATO IPERC CONTINUO
ANEXO Nº 8 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS Y MEDIDAS DE CONTROL - LÍNEA BASE
ANEXO Nº 9 FORMATO PARA ELABORACIÓN DE ESTÁNDARES
ANEXO Nº 10 FORMATO PARA LA ELABORACIÓN DE LOS PETS
ANEXO Nº 11 ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO (ATS)
ANEXO Nº 12 NIVEL DE RUIDO
ANEXO Nº 13 VALORES LÍMITE DE REFERENCIA PARA ESTRÉS TÉRMICO
ANEXO Nº 14 TABLA DE RIESGO DE CONGELAMIENTO DE LAS PARTES EXPUESTAS DEL CUERPO
ANEXO Nº 15 LÍMITES DE EXPOSICIÓN OCUPACIONAL PARA AGENTES QUÍMICOS
ANEXO Nº 16 FICHA MÉDICA OCUPACIONAL
ANEXO Nº 17 CÓDIGO DE SEÑALES Y COLORES
ANEXO Nº 18 PERMISO ESCRITO PARA TRABAJO DE ALTO RIESGO (PETAR)
ANEXO Nº 19 REQUISITOS MÍNIMOS DE SEGURIDAD DE LAS ESTACIONES DE REFUGIO PARA CASOS DE SINIESTROS.
ANEXO Nº 20 EQUIPOS Y ACCESORIOS DE SALVATAJE MINERO - MÍNIMO NECESARIO
ANEXO Nº 21 NOTIFICACIÓN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO MORTALES E INCIDENTES PELIGROSOS
ANEXO Nº 22 INFORME DE INVESTIGACIÓN DEL ACCIDENTE MORTAL
ANEXO Nº 23 NOTIFICACIÓN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO NO MORTALES Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES
ANEXO Nº 24 CUADRO ESTADÍSTICO DE INCIDENTES
ANEXO Nº 25 CUADRO ESTADÍSTICO DE INCIDENTES PELIGROSOS
ANEXO N° 26 CUADRO ESTADÍSTICO DE ACCIDENTES LEVES
ANEXO N° 27 CUADRO ESTADÍSTICO DE ACCIDENTES INCAPACITANTES
ANEXO Nº 28 CUADRO ESTADÍSTICO DE SEGURIDAD
ANEXO Nº 29 REPORTE DE ENFERMEDADES PROFESIONALES/ OCUPACIONALES
ANEXO Nº 30 ANÁLISIS DE LOS ACCIDENTES INCAPACITANTES SEGÚN CÓDIGO DE CLASIFICACIÓN
ANEXO Nº 31 TABLAS PARA NOTIFICACIONES Y ANEXOS
ANEXO Nº 32 CÓDIGO DE CLASIFICACIÓN
ANEXO Nº 33 TABLA DE DÍAS CARGO
ANEXO Nº 34 DESTRUCCIÓN DE EXPLOSIVOS DETERIORADOS
ANEXO Nº 35 DESTRUCCIÓN DE FULMINANTES Y ESPOLETAS
ANEXO Nº 36 REQUERIMIENTOS PARA AUTORIZACIÓN DE USO DE ANFO EN MINAS SUBTERRÁNEAS.
ANEXO Nº 37 NIVELES DE ILUMINACIÓN
GUÍA Nº 1 MEDICIÓN DE RUIDO
GUÍA Nº 2 MEDICIÓN DE ESTRÉS TÉRMICO
GUÍA Nº 3 MONITOREO DE VIBRACIÓN
Artículo 1.- El presente reglamento tiene como objetivo prevenir la ocurrencia de incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, promoviendo una cultura de prevención de
riesgos laborales en la actividad minera. Para ello, cuenta con la participación de los trabajadores, empleadores y
el Estado, quienes velarán por su promoción, difusión y
cumplimiento. Artículo 2.- Las actividades a las que alcanza el presente reglamento son las siguientes:
1. Exploración (perforación diamantina, cruceros,
trincheras, entre otros).
2. Explotación (desarrollo, preparación, explotación
propiamente dicha, depósitos de minerales, desmontes y relaves, entre otros). 3. Beneficio (lavado metalúrgico del mineral extraído, preparación mecánica, concentración, lixiviación,
adsorción-desorción, Merrill Crowe, tostación, fundición, refinación, entre otros).
4. Almacenamiento de concentrados de mineral,
carbón activado, refinados, minerales no metálicos, relaves, escorias y otros.
6. Labor general (ventilación, desagüe, izaje o
extracción, entre dos o más concesiones de diferentes titulares de actividades mineras). 7. Actividades de cierre de minas (cierre temporal, progresivo y final de componentes)
Construcciones civiles, montajes mecánicos y eléctricos, instalaciones anexas o complementarias, tanques de almacenamiento, tuberías en general, generadores eléctricos, sistemas de transporte que no son concesionados, uso de maquinaria, equipo y accesorios, mantenimiento mecánico, eléctrico, comedores, hoteles, campamentos, servicios médicos, vigilancia, construcciones y otros tipos de prestación de servicios. Artículo 3.- El presente reglamento es de alcance
a toda persona natural o jurídica, pública o privada,
que realice actividades mineras y actividades conexas con personal propio o de terceros en sus ambientes de trabajo; las que están obligadas a dar cumplimiento a todas sus disposiciones. El presente reglamento también alcanza a los trabajadores y a aquéllos que no tienen vínculo laboral con el titular de actividad minera, sino que dependen de una empresa contratista, la cual le presta servicios a aquél o se encuentran dentro del ámbito de su centro de labores. Artículo 4.- El presente reglamento establece las normas mínimas para la prevención de los riesgos laborales, pudiendo los titulares de actividades mineras y trabajadores establecer estándares de protección que mejoren lo previsto en la presente norma. Artículo 5.- Toda mención que se haga a la palabra “Ley” en este reglamento, debe entenderse referida al
Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado por el Decreto Supremo Nº 014-92-EM. Artículo 6.- El presente reglamento tiene por finalidad fijar normas para:
a) Fomentar una cultura de prevención de los riesgos
laborales para que toda la organización interiorice los conceptos de prevención y proactividad, promoviendo comportamientos seguros.
b) Practicar la explotación racional de los recursos
minerales, cuidando la vida y la salud de los trabajadores
c) Fomentar el liderazgo, compromiso, participación
y trabajo en equipo de toda la empresa con relación a Seguridad y Salud Ocupacional.
d) Promover el conocimiento y fácil entendimiento de
los estándares, procedimientos y prácticas para realizar trabajos seguros mediante la capacitación. e) Promover el cumplimiento de las normas de Seguridad y Salud Ocupacional aplicando las disposiciones vigentes y los conocimientos técnicos profesionales de la prevención. f) La adecuada fiscalización integral de la Seguridad y Salud Ocupacional en las operaciones mineras.
g) Asegurar un compromiso visible del titular de
actividad minera, empresas contratistas y los trabajadores
con la gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional. h) Mejorar la autoestima del recurso humano y
fomentar el trabajo en equipo a fin de incentivar la participación de los trabajadores.
i) Fomentar y respetar la participación de las
organizaciones sindicales o, en defecto de éstas, la de los representantes de los trabajadores en las decisiones sobre la Seguridad y Salud Ocupacional.
Acarreo Traslado de materiales hacia un destino señalado.
Accidente de Trabajo (AT) Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquél que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, y aun fuera del lugar y horas de trabajo.
1. Accidente leve: suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, genera en el accidentado un descanso breve con retorno máximo al día siguiente a sus labores habituales. 2. Accidente incapacitante: suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, da lugar a descanso, ausencia justificada al trabajo y tratamiento. Para fines estadísticos, no se tomará en cuenta el día de ocurrido el accidente. Según el grado de incapacidad los accidentes de trabajo pueden ser:
2.1 Parcial temporal: cuando la lesión genera en
el accidentado la imposibilidad parcial de utilizar su
organismo; se otorgará tratamiento médico hasta su plena recuperación.
2.2 Total temporal: cuando la lesión genera en
el accidentado la imposibilidad total de utilizar su
2.3 Parcial permanente: cuando la lesión genera la
pérdida parcial de un miembro u órgano o de las funciones del mismo.
2.4 Total permanente: cuando la lesión genera la
pérdida anatómica o funcional total de un miembro u
órgano, o de las funciones del mismo. Se considera a partir de la pérdida del dedo meñique.
las Gerencias o Direcciones Regionales de Energía y Minas.
3. Accidente mortal: suceso cuyas lesiones producen
Banco de Mineral o Desmonte Término usado en minería para definir rocas de diferente tamaño.
muerte del trabajador. Para efectos estadísticos debe
considerarse la fecha del deceso.
Actividad Minera Es el ejercicio de las actividades contempladas en el literal a) del artículo 2 del presente reglamento, en concordancia con la normatividad vigente.
Banco o Cara Es la parte de cualquier mina subterránea o a cielo abierto donde se va a efectuar trabajos de excavación.
Berma de Seguridad Es el espacio lateral de una vía de tránsito de vehículos, utilizado para estacionarse por seguridad y para protegerse de colisiones con otros vehículos móviles que continúan circulando en la rampa principal o vías de acceso de minas a cielo abierto y carreteras en general.
Cualquiera de aquellas tareas o sub-actividades mencionadas en el literal b) del artículo 2 del presente reglamento, que se realiza de manera complementaria a
actividad minera y que permite el cumplimiento de ésta.
Alambre Es un hilo metálico de forma cilíndrica larga y sección circular.
Botaderos Conocidos también como canchas de depósito de
mineral de baja ley o ganga. Usualmente, se localizan en
Alma Parte interior de los cables que les da mayor solidez y resistencia. El alma de un cable es un hilo, torón o cordaje colocado siguiendo su eje.
Brigada de Emergencia Conjunto de trabajadores organizados, capacitados
autorizados por el titular de actividad minera para
Alta Gerencia de la Unidad Minera Funcionarios de la más alta jerarquía de la unidad minera encargados de hacer cumplir la política de la empresa en todos sus aspectos, entre ellos la Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
Alta Gerencia de la Empresa o Titular de Actividad Minera Funcionarios de la más alta jerarquía de la empresa encargados de liderar y proveer los recursos para la Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa.
dar respuesta a emergencias, tales como incendios, hundimientos de minas, inundaciones, grandes derrumbes o deslizamientos, entre otros.
Cable Alambre o conjunto de alambres protegidos con envoltura aislante que sirve para el transporte de electricidad, así como para la telegrafía y la telefonía subterráneas. También se define como cable a los utilizados en winches de rastrillaje, izaje en los piques o pozas y otros servicios auxiliares.
Ambiente de Trabajo Es el lugar donde los trabajadores desempeñan las labores encomendadas o asignadas.
Capacitación Actividad que consiste en transmitir conocimientos teóricos y prácticos para el desarrollo de aptitudes, conocimientos, habilidades y destrezas acerca del proceso de trabajo, la prevención de los riesgos, la seguridad y la salud ocupacional de los trabajadores.
Carretera de alivio Vía con pendiente mayor a cinco por ciento (5%), en posición diagonal a la existente y ubicada en las
ANFO Es una mezcla explosiva, adecuadamente balanceada en oxígeno. Está formulado con noventa y tres punto cinco por ciento (93.5%) a noventa y cuatro punto cinco por ciento (94.5%) de nitrato de amonio en esferas y seis punto cinco por ciento (6.5%) a cinco punto cinco por ciento (5.5%) de combustible líquido, pudiendo éste ser:
vías de circulación frecuente, que servirá para ayudar
la reducción de la velocidad del equipo o vehículo de
Petróleo residual o la combinación de petróleo residual más aceite quemado.
transporte y al control de dicha velocidad hasta detenerlo.
Análisis de Trabajo Seguro (ATS) Es una herramienta de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional que permite determinar el procedimiento de trabajo seguro, mediante la determinación de los riesgos potenciales y definición de sus controles para la realización de las tareas.
Causas de los Accidentes Son uno o varios eventos relacionados que concurren para generar un accidente. Se dividen en:
Falta de control: son fallas, ausencias o debilidades
administrativas en la conducción del sistema de gestión
de la seguridad y la salud ocupacional, a cargo del titular de actividad minera y/o contratistas.
Auditoría Procedimiento sistemático, independiente, objetivo
Causas Básicas: referidas a factores personales y
documentado para evaluar un sistema de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
2.1 Factores Personales: referidos a limitaciones en experiencias, fobias y tensiones presentes en el trabajador. También son factores personales los relacionados con la falta de habilidades, conocimientos, actitud, condición físico - mental y psicológica de la persona. 2.2 Factores del Trabajo: referidos al trabajo, las condiciones y medio ambiente de trabajo: organización, métodos, ritmos, turnos de trabajo, maquinaria, equipos, materiales, dispositivos de seguridad, sistemas de mantenimiento, ambiente, procedimientos, comunicación, liderazgo, planeamiento, ingeniería, logística, estándares, supervisión, entre otros.
Autoridad Minera competente El Ministerio de Energía y Minas, a través de la Dirección General de Minería, es la autoridad minera competente en materia de Seguridad y Salud Ocupacional, dicta las normas y políticas correspondientes del sector.
Adicionalmente, son autoridades competentes
en inspección y fiscalización de Seguridad y Salud
1. La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral - SUNAFIL;
Causas Inmediatas: son aquéllas debidas a los
El Organismo Supervisor de la Inversión en Energía
actos o condiciones subestándares.
Minería - OSINERGMIN; y
Los Gobiernos Regionales, en las actividades de
3.1 Condiciones Subestándares: son todas las condiciones en el entorno del trabajo que se encuentre
la Pequeña Minería y Minería Artesanal, a través de
fuera del estándar y que pueden causar un accidente de trabajo. 3.2 Actos Subestándares: son todas las acciones
o prácticas incorrectas ejecutadas por el trabajador que no se realizan de acuerdo al Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro (PETS) o estándar establecido y que pueden causar un accidente.
Cebo Es un tipo de iniciador, compuesto por un explosivo con un fulminante conectado a un tipo de mecha.
b) Cebo preparado con explosivo potente, fulminante,
mechas, cordón detonante o mangueras no eléctricas.
Centro de Trabajo o Unidad de Producción o Unidad Minera Es el conjunto de instalaciones y lugares en el que los trabajadores desempeñan sus labores relacionadas con las actividades mineras o conexas. Está ubicado dentro de una Unidad Económica Administrativa o concesión minera o concesión de beneficio o labor general o transporte minero. En el caso que la concesión de beneficio y concesión de transporte minero se encuentren fuera de la Unidad Económica Administrativa o de la concesión minera, las fiscalizaciones podrán efectuarse en forma independiente.
Código de Señales y Colores Es un sistema que establece los requisitos para el diseño, colores, símbolos, formas y dimensiones de las señales de seguridad.
Comité de Seguridad y Salud Ocupacional Órgano bipartito y paritario constituido por representantes del empleador y de los trabajadores, con
las facultades y obligaciones previstas por la legislación
y la práctica nacional, destinado a la consulta regular y
periódica de las actuaciones del empleador en materia de prevención de riesgos en Seguridad y Salud Ocupacional.
Conductor Eléctrico Es un material, usualmente en la forma de alambre o
conjunto de alambres, cables y barras, capaz de conducir
la corriente eléctrica. Puede ser descubierto, cubierto o
Conductor Eléctrico Neutro Conductor de un sistema polifásico de 4 conductores eléctricos (p.e.: 380/220V) o de un sistema monofásico
de 3 conductores eléctricos (p.e.: 440/220V) que tiene un potencial simétrico con los otros conductores del sistema
y es puesto a tierra intencionalmente.
Conector Es un accesorio complementario de la mecha rápida, compuesto de un casquillo de aluminio, ranurado cerca de la base, y en su interior lleva una masa pirotécnica especial e impermeable al agua. La mecha rápida es colocada en la ranura, se presiona
la base para asegurar el contacto y, al encender la mecha
rápida, el conector recibe la chispa, transmitiéndola a su vez a la mecha lenta o de seguridad.
Control de riesgos Es el proceso de toma de decisión, basado en la información obtenida de la evaluación de riesgos. Se orienta a reducir los riesgos, a través de propuestas de medidas correctivas, la exigencia de su cumplimiento y la evaluación periódica de su eficacia.
Cordón Detonante Es un cordón flexible que contiene un alma sólida de alto poder explosivo y resistencia a la tensión.
comparten los miembros de una empresa, para promover un trabajo seguro y saludable, en el que están incluidos el titular de actividad minera, las empresas contratistas mineras, las empresas contratistas de actividades conexas y los trabajadores de las antes mencionadas, para la prevención de enfermedades ocupacionales y daño a las personas.
Chimenea Abertura vertical o inclinada construida por el sistema convencional y/o por el mecanizado.
Detonador Es todo dispositivo que contiene una carga detonante para iniciar un explosivo, al que normalmente se le conoce con el nombre de fulminante. Pueden ser eléctricos o no, instantáneos o con retardo. El término detonador no incluye al cordón detonante.
Dinamita Es un explosivo sensible al fulminante que contiene un compuesto sensibilizador como medio principal para desarrollar energía. En la mayor parte de dinamitas el sensibilizador es la nitroglicerina y los nitratos son aditivos portadores de oxígeno.
Disyuntor o Interruptor Automático Es un dispositivo diseñado para abrir y cerrar un circuito eléctrico por medios manuales o mecánicos y abrir el circuito automáticamente, bajo condiciones de sobre corriente predeterminada.
Echadero Es una labor minera vertical o semi vertical que sirve como medio de transporte del mineral o desmonte de un nivel a otro.
Emergencia Médica La emergencia médica constituye un evento que se presenta súbitamente con la implicancia del riesgo de muerte o de incapacidad inmediata y que requiere de una atención oportuna, eficiente y adecuada para evitar consecuencias nefastas como la muerte o la minusvalía.
Emergencia Minera Es un evento no deseado que se presenta como consecuencia de un fenómeno natural o por el desarrollo de la propia actividad minera como: incendio, explosión por presencia de gases explosivos, inundación, deshielo, deslizamiento, golpe de agua u otro tipo de catástrofes. Entiéndase como golpe de agua a la explosión súbita de agua como consecuencia de la presencia de agua subterránea en una labor minera.
Empresa Contratista Minera Es toda persona jurídica que, por contrato, ejecuta una obra o presta servicio a los titulares de actividades mineras, en las actividades de exploración, desarrollo, explotación y/o beneficio, y que ostenta la calificación como tal emitida por la Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y Minas.
Empresa Contratista de Actividades Conexas Es toda persona natural o jurídica que realiza actividades auxiliares o complementarias a la actividad minera por encargo del titular de actividad minera.
Empresa Minera Es la persona natural o jurídica que ejecuta las acciones y trabajos de la actividad minera, de acuerdo a las normas legales vigentes.
Enfermedad Ocupacional Es el daño orgánico o funcional ocasionado al trabajador como resultado de la exposición a factores de riesgos físicos, químicos, biológicos, psicosociales y disergonómicos, inherentes a la actividad laboral.
Enfermedad Profesional Es todo estado patológico permanente o temporal que sobreviene al trabajador como consecuencia directa
de la clase de trabajo que desempeña o del medio en el que se ha visto obligado a trabajar. Es reconocida por el Ministerio de Salud.
Enfermedad Prevalente Es aquella enfermedad que se produce con frecuencia en la unidad minera.
Ergonomía Llamada también ingeniería humana. Es la ciencia que
busca optimizar la interacción entre el trabajador, máquina
y ambiente de trabajo con el fin de adecuar los puestos,
ambientes y la organización del trabajo a las capacidades
y características de los trabajadores, a fin de minimizar
efectos negativos y, con ello, mejorar el rendimiento y la
Espacio confinado Es aquel lugar de área reducida o espacio con abertura limitada de entrada y salida constituido por maquinaria, tanque, tolvas o labores subterráneas; en el cual existe condiciones de alto riesgo, como falta de oxígeno, presencia de gases tóxicos u otros similares que requieran Permiso Escrito de Trabajo de Alto Riesgo (PETAR).
Estadística de Seguridad y Salud Ocupacional Sistema de registro, análisis y control de la información de incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, orientado a utilizar la información y las tendencias asociadas en forma proactiva para reducir la ocurrencia de este tipo de eventos.
Estándares de Trabajo Son los modelos, pautas y patrones que contienen los
parámetros establecidos por el titular de actividad minera
y los requisitos mínimos aceptables de medida, cantidad,
calidad, valor, peso y extensión establecidos por estudios experimentales, investigación, legislación vigente y/o resultado del avance tecnológico, con los cuales es posible comparar las actividades de trabajo, desempeño y comportamiento industrial. Es un parámetro que indica la forma correcta y segura de hacer las cosas. El estándar satisface las siguientes preguntas: ¿Qué hacer?, ¿Quién lo hará?, ¿Cuándo se hará? y ¿Quién es el responsable de que el trabajo sea seguro?
Examen Médico Ocupacional Es la evaluación médica especializada que se realiza
al trabajador al iniciar, durante y al concluir su vínculo laboral, así como cuando cambia de tarea o reingresa a
Explosivos Son compuestos químicos susceptibles de descomposición muy rápida que generan instantáneamente gran volumen de gases a altas temperaturas y presión ocasionando efectos destructivos.
Explosivo potente Es un explosivo de alta densidad, velocidad y presión de detonación utilizada para iniciar taladros de gran longitud y diámetro, siempre que estén utilizando agentes de voladura.
cumpliendo las disposiciones legales vigentes, para obtener los mejores resultados económicos.
Evaluación de riesgos Es un proceso posterior a la identificación de los peligros, que permite valorar el nivel, grado y gravedad de aquéllos, proporcionando la información necesaria para que el titular de actividad minera, empresas contratistas, trabajadores y visitantes estén en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que deben adoptar, con la finalidad de eliminar la contingencia o la proximidad de un daño.
Fiscalización Es un proceso de control sistemático, objetivo y documentado, realizado por la autoridad competente para verificar el cumplimiento de lo establecido en el presente reglamento.
Fiscalizador Es toda persona natural o jurídica, domiciliada en
el país, encargada de realizar exámenes objetivos y
sistemáticos sobre asuntos de salud y seguridad en los lugares donde se desarrollan actividades mineras y que cuenta con autorización expresa de la autoridad competente.
Fulminante común Es una cápsula cilíndrica de aluminio cerrada en un extremo, en cuyo interior lleva una determinada cantidad de explosivo primario muy sensible a la chispa de la mecha de seguridad y otro, secundario, de alto poder explosivo.
Gases Fluidos sin forma emitidos por los equipos diesel, explosivos y fuentes naturales, que ocupan cualquier espacio que esté disponible para ellos.
Gaseado Es un término que se emplea para indicar que una persona o varias han sido afectadas por un gas que sobrepasa sus límites permisibles.
Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional Es la aplicación de los principios de la administración profesional a la seguridad y la salud minera, integrándola a la producción, calidad y control de costos.
Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional Es el ejecutivo facilitador que asesora a las diferentes
áreas de la empresa establecida por el titular de actividad minera en la gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional
y reporta directamente al nivel más alto de dicha
organización. Coordina en todo momento las acciones preventivas de Seguridad y Salud Ocupacional.
Guías Documentos técnicos que establecen los estándares y procedimientos mínimos con la finalidad de uniformizar criterios para su aplicación.
Higiene Ocupacional Es una especialidad no médica orientada a identificar, reconocer, evaluar y controlar los factores de riesgo ocupacionales (físicos, químicos, biológicos, psicosociales, disergonómicos y otros) que puedan afectar la salud de los trabajadores, con la finalidad de prevenir las enfermedades ocupacionales.
Humos Partículas sólidas en suspensión en el aire producidas
los procesos de combustión incompleta.
Humos metálicos Son partículas sólidas, suspendidas en el aire, que
crean por la condensación de una sustancia desde un
Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Medidas de Control (IPERC) Proceso sistemático utilizado para identificar los peligros, evaluar los riesgos y sus impactos y para implementar los controles adecuados, con el propósito de reducir los riesgos a niveles establecidos según las normas legales vigentes.
Incapacidad Parcial Permanente Es aquélla que, luego de un accidente, genera la pérdida parcial de un miembro u órgano o de las funciones del mismo y que disminuye su capacidad de trabajo.
Incapacidad Total Permanente Es aquélla que, luego de un accidente, incapacita totalmente al trabajador para laborar.
Incapacidad Total Temporal Es aquélla que, luego de un accidente, genera la imposibilidad de utilizar una determinada parte del organismo humano, hasta finalizar el tratamiento médico
y volver a las labores habituales, totalmente recuperado.
Incapacidad Parcial Temporal Cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad parcial de utilizar su organismo; se otorgará tratamiento médico hasta su plena recuperación.
Incidente Suceso con potencial de pérdidas acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales.
Incidente peligroso y/o situación de emergencia Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar lesiones o enfermedades graves con invalidez total y permanente o muerte a las personas en su trabajo
o a la población. Se considera incidente peligroso a evento con pérdidas materiales, como es el caso de un derrumbe o colapso de labores subterráneas, derrumbe de bancos en tajos abiertos, atrapamiento de personas sin lesiones (dentro, fuera, entre, debajo), caída de jaula y skip en un sistema de izaje, colisión de vehículos, derrumbe de construcciones, desplome de estructuras, explosiones, incendios, derrame de materiales peligrosos, entre otros, en el que ningún trabajador ha sufrido lesiones.
Índice de Frecuencia de Accidentes (IF) Número de accidentes mortales e incapacitantes por cada millón de horas hombre trabajadas. Se calculará con la formula siguiente:
Nº accidentes x 1’000,000 IF= ----------------------------------- Horas hombre trabajadas
(Nº Accidentes = Incapacitantes + Mortales)
Índice de Severidad de Accidentes (IS) Número de días perdidos o cargados por cada millón de horas - hombre trabajadas. Se calculará con la fórmula
Nº días perdidos o cargados x 1’000,000 --------------------------------------------------------- Horas hombre trabajadas
Una medición que combina el índice de frecuencia de lesiones con tiempo perdido (IF) y el índice de severidad de lesiones (IS), como un medio de clasificar a las empresas mineras. Es el producto del valor del índice de frecuencia por el índice de severidad dividido entre 1000
IA= ----------
Inducción Capacitación inicial dirigida a otorgar conocimientos e instrucciones al trabajador para que ejecute su labor en forma segura, eficiente y correcta. Se divide en:
1. Inducción General: es la capacitación al trabajador, con anterioridad a la asignación al puesto de trabajo, sobre la política, beneficios, servicios, facilidades, reglas, prácticas generales y el ambiente laboral de la empresa. 2. Inducción del Trabajo Específico: es la capacitación que brinda al trabajador la información y el conocimiento necesario a fin de prepararlo para el trabajo específico.
Inspección Verificación del cumplimiento de los estándares establecidos en las disposiciones legales. Es un proceso de observación directa que acopia datos sobre el trabajo, sus procesos, condiciones, medidas de protección y cumplimiento de dispositivos legales en Seguridad
y Salud Ocupacional. Es realizada por la autoridad
competente. La inspección interna de Seguridad y Salud Ocupacional es realizada por el titular de actividad minera, las empresas contratistas mineras y las empresas contratistas de actividades conexas con personal
capacitado en la identificación de peligros y evaluación
Investigación de Incidentes, Incidentes Peligrosos, Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales
Es un proceso de identificación, recopilación y evaluación de factores, elementos, circunstancias, puntos críticos que conducen a determinar las causas de los incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de trabajo
y enfermedades ocupacionales. Tal información será
utilizada para tomar las acciones correctivas y prevenir la recurrencia.
Las autoridades policiales y judiciales deberán realizar sus propias investigaciones de acuerdo a sus procedimientos y metodologías.
Lesión Alteración física u orgánica que afecta a una persona como consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, por lo cual dicha persona debe ser evaluada y diagnosticada por un médico titulado y colegiado.
Libro de Actas Cuaderno en el que se anota todo lo tratado en las sesiones del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional. Dicho libro de actas también puede estar constituido por hojas sueltas debidamente archivadas, foliadas, fechadas y suscritas por los representantes del Comité.
Libro de Seguridad y Salud Ocupacional Cuaderno en el que se registra las observaciones y
recomendaciones que resultan de las auditorías, de las inspecciones realizadas por el Comité de Seguridad
y Salud Ocupacional, por la Alta Gerencia de la unidad
minera y de la empresa y por el personal autorizado cuando se realice trabajos de alto riesgo y aquéllas que resultan de las fiscalizaciones, supervisiones o inspecciones ejecutadas por los funcionarios de la autoridad competente, debiendo ser suscritas por todos los asistentes, en señal de conformidad.
Material peligroso Aquél que por sus características físico-químicas y
biológicas o por el manejo al que es o va a ser sometido, puede generar o desprender polvos, humos, gases, líquidos, vapores o fibras infecciosos, irritantes, inflamables, explosivos, corrosivos, asfixiantes, tóxicos o de otra naturaleza peligrosa
o radiaciones ionizantes en cantidades que representen
un riesgo significativo para la salud, el ambiente y/o a la propiedad. En esta definición están comprendidos el mercurio, cianuro, ácido sulfúrico, entre otros.
Mecha armada Es un sistema seguro de iniciación convencional de explosivos, integrado por accesorios tradicionales que son el fulminante corriente, la mecha de seguridad y un conector, ensamblados con máquinas neumáticas de alta precisión.
Mecha Lenta Es un accesorio para voladura que posee capas de diferentes materiales que cubren el reguero de pólvora.
Mecha Rápida Es un accesorio (cordón flexible) que contiene dos alambres, uno de fierro y el otro de cobre; uno de los cuales está envuelto en toda su longitud por una masa
pirotécnica especial, y ambos a la vez están cubiertos por
un plástico impermeable.
Medicina Ocupacional Es la especialidad médica dedicada a la prevención y manejo de las lesiones, enfermedades e incapacidades ocupacionales.
Mina Es un yacimiento mineral que se encuentra en proceso
Muro de Seguridad Es una pila o acumulación de material o de concreto armado, cuyo propósito es evitar que un vehículo se salga del camino, pista o vía, o se salga del borde de los botaderos o cámaras de carguío, causando daños personales y/o materiales a terceros.
Neblina Suspensión en el aire de pequeñas gotas de líquidos que se generan, ya sea por condensación o por la desintegración de un líquido por atomización, ebullición, entre otros.
OSINERGMIN Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería.
Peligro Situación o característica intrínseca de algo capaz
de ocasionar daños a las personas, equipos, procesos y
Es un documento firmado para cada turno por el ingeniero supervisor y jefe de Área donde se realiza el trabajo mediante el cual se autoriza a efectuar trabajos en zonas o ubicaciones que son peligrosas y consideradas
Plan de Preparación y Respuesta para Emergencias Documento guía detallado sobre las medidas que
debe tomar bajo varias condiciones de emergencia
posibles. Incluye responsabilidades de individuos y departamentos, recursos del titular de actividad minera disponibles para su uso, fuentes de ayuda fuera de la empresa, métodos o procedimientos generales que se debe seguir, autoridad para tomar decisiones, requisitos para implementar procedimientos dentro del departamento, capacitación y práctica de procedimientos de emergencia, las comunicaciones y los informes exigidos.
Plan de Minado Anual Es el documento que contiene todas las actividades
o acciones a realizar durante el período de un año y que
comprende, entre otras: la identificación de los límites de las áreas de exploración, preparación, explotación, beneficio y otras actividades inherentes, metodología
y parámetros de trabajo, equipos a ser utilizados,
presupuestos y costos, personal, medidas de Seguridad
y Salud Ocupacional, y posibles impactos en el entorno
y medidas a tomar frente a posibles eventos adversos, cuantificando las metas a alcanzar.
Planta de Beneficio Es aquella instalación destinada a desarrollar los
procesos de la actividad minera de beneficio, mencionados
la Ley y el Decreto Supremo Nº 03-94-EM, Reglamento
diversos títulos del TUO de la Ley General de Minería
En tal sentido, se entenderá como planta de beneficio
1. Planta Concentradora:
Es la infraestructura diseñada y construida para el proceso de chancado, molienda, flotación y concentración metalúrgica en el proceso de recuperación de minerales.
2. Planta de Gravimetría:
Es la instalación destinada a la separación mecánica
de metales pesados, tales como el oro y el tungsteno, y
trabajos de amalgamación y otros.
3. Planta de Clasificación:
Instalación destinada a la clasificación de materiales finos con relación a la presencia de materiales gruesos.
4. Planta Hidrometalúrgica (de lixiviación, purificación y precipitación, adsorción-desorción):
Instalación destinada a la realización del proceso de extracción de metales por sistemas acuosos.
5. Planta Pirometalúrgica (tostación, fundición, conversión y otros):
Instalación destinada a la realización del proceso de extracción de metales por acción del calor.
6. Plantas electrometalúrgicas (electrodeposición y refinería electrolítica):
Instalación destinada a la purificación de metales utilizando corriente eléctrica.
Política de Seguridad y Salud Ocupacional Dirección y compromiso de una organización, relacionadas a su desempeño en Seguridad y Salud Ocupacional, expresada formalmente por la Alta Gerencia de la organización.
Práctica Conjunto de pautas positivas, útiles para la ejecución de un tipo específico de trabajo, que puede no hacerse siempre de una forma determinada.
Prevención de Accidentes Combinación de políticas, estándares, procedimientos, actividades y prácticas en el proceso y organización del trabajo, que establece el empleador con el fin de prevenir los riesgos en el trabajo y alcanzar los objetivos de Seguridad y Salud Ocupacional.
Proceso de Voladura Es un conjunto de tareas que comprende: el traslado del explosivo y accesorios de los polvorines al lugar del disparo, las disposiciones preventivas antes del carguío, el carguío de los explosivos, la conexión de los taladros cargados, la verificación de las medidas de seguridad, la autorización y el encendido del disparo.
Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional Documento que contiene el conjunto de actividades a desarrollar a lo largo de un (1) año, sobre la base de un diagnóstico del estado actual del cumplimiento del sistema de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional establecido en el presente reglamento y otros dispositivos, con la finalidad de eliminar o controlar los riesgos para prevenir posibles incidentes y/o enfermedades ocupacionales.
Régimen especial de trabajo Es la actividad laboral desarrollada en determinado plazo o espacio de tiempo, conforme a lo establecido en la normatividad vigente, respecto a la Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo.
Reglas Son guías que se deberá cumplir siempre, con la finalidad de ser practicadas por un grupo de personas, sin ninguna excepción, para su protección individual o colectiva.
Reglamento Es el conjunto de disposiciones que establecen la autorización de uso y la aplicación de una norma a través de los procedimientos, prácticas y/o disposiciones detallados, a las que la autoridad minera competente ha conferido el uso obligatorio.
Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional Es el conjunto de disposiciones que elabora el titular de actividad minera en base a los alcances de la Ley y el
presente reglamento, incluyendo las particularidades de sus estándares operacionales, de su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional y procedimientos internos de sus actividades.
Representante de los Trabajadores Trabajador elegido, de conformidad con la legislación vigente, para representar a los trabajadores en el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional.
Riesgo Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y genere daños a las personas, equipos y al ambiente.
Riesgo Residual Es el riesgo remanente que existe después de que se haya tomado las medidas de seguridad.
Salud Es un derecho fundamental que supone un estado de bienestar físico, mental y social, y no meramente la ausencia de enfermedad o incapacidad.
Salud Ocupacional Rama de la Salud Pública que tiene por finalidad promover y mantener el más alto grado posible de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones, prevenir todo daño a la salud causado por las condiciones de trabajo y por los factores de riesgo; y adecuar el trabajo al trabajador, atendiendo a sus aptitudes y capacidades.
Seccionador Dispositivo de maniobra destinado a separar un circuito eléctrico de la fuente de energía en forma visible. No tiene capacidad de interrupción de corriente y está destinado a ser manipulado solamente después que el circuito ha sido abierto.
Sobrecorriente Eléctrica Corriente eléctrica anormal, mayor que la de plena carga. Puede resultar por sobrecarga, cortocircuito o por falla a tierra.
SUNAFIL Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral.
Supervisor Es el Ingeniero o Técnico que tiene a su cargo un lugar de trabajo o autoridad sobre uno o más trabajadores en la unidad minera, con los siguientes perfiles:
- Ingeniero Supervisor:
Es el ingeniero colegiado y habilitado en las especialidades de Ingeniería de Minas, Geología, Química, Metalurgia, Mecánica, Eléctrica, Electrónica, Civil, Ambiental y otras especialidades de acuerdo a las actividades mineras y conexas desarrolladas, con un mínimo de dos (2) años de experiencia en la actividad minera y/o en Seguridad y Salud Ocupacional.
- Técnico Supervisor:
Calificado por el titular de actividad minera o empresa contratista minera, de acuerdo a su conocimiento, capacitación, experiencia mínima de tres (3) años y desempeño para organizar el trabajo de la actividad a realizar en la unidad minera, bajo responsabilidad del titular de actividad minera o empresa contratista minera. Está familiarizado con las regulaciones que se aplica al desempeño de dichas actividades y tiene conocimiento de
cualquier peligro potencial o real a la salud o seguridad en
la unidad minera.
Supervisor de Seguridad y Salud Ocupacional Trabajador capacitado, elegido por los trabajadores de las unidades mineras con menos de veinte (20)
trabajadores. El supervisor tiene las mismas obligaciones
y responsabilidades del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional.
Tarea Es una parte específica de la labor asignada.
Temperatura Efectiva Es el resultado de la combinación de tres factores:
Temperatura, Humedad Relativa y Velocidad del Aire, que expresa en un solo valor el grado de confort termo - ambiental. Se define también como la sensación de frío o calor del cuerpo humano.
Tensión Es el valor eficaz de la diferencia de potencial entre dos conductores cualquiera del circuito eléctrico.
Tensión Eléctrica Alta Es la tensión eléctrica de transmisión mayor de 35 kilo Voltios (35 kV).
Tensión Eléctrica Baja Es la tensión eléctrica de utilización menor de 1 kilo Voltio (mil voltios = 1 kV).
Tensión Eléctrica Media Es la tensión de distribución comprendida entre 1 kV
y 35 kV.
Titular de Actividad Minera Persona natural o jurídica, nacional o extranjera,
responsable de las actividades mineras a que se refiere
el literal a) del artículo 2 del presente Reglamento, que
cuente con todas las autorizaciones requeridas por la
autoridad para desarrollar dichas actividades.
Top soil o suelo orgánico superficial Material orgánico que cubre la superficie del terreno donde se construirá obras superficiales propias de una operación minera (como relaveras, pads, desmonteras u otras) y que es extraído y almacenado para su posterior uso.
Trabajador Toda persona que desempeña una actividad laboral subordinada o autónoma, para un empleador privado o para el Estado. Están incluidos en esta definición los trabajadores del titular de actividad minera, de las empresas contratistas mineras o de las empresas contratistas de actividades conexas.
Trabajo de Alto Riesgo Aquella tarea cuya realización implica un alto potencial de daño grave a la salud o muerte del trabajador. La relación de actividades calificadas como de alto riesgo será establecida por el titular de actividad minera y por la autoridad minera.
Trabajo en Caliente Aquél que involucra la presencia de llama abierta generada por trabajos de soldadura, chispas de corte, esmerilado y otros afines, como fuente de ignición en áreas con riesgos de incendio.
Visitas Son las personas autorizadas por el titular de actividad minera que, sin tener vínculo laboral o contractual con el
titular de actividad minera, empresas contratistas mineras
y empresas contratistas de actividades conexas, ingresan
a las instalaciones de la unidad minera para realizar actividades propias que no representen trabajos de actividades mineras y conexas.
Zonas de Alto Riesgo Son áreas o ambientes de trabajo cuyas condiciones implican un alto potencial de daño grave a la salud o muerte del trabajador.
Artículo 8.- El Ministerio de Energía y Minas es la autoridad minera competente en materia de política y normativa de Seguridad y Salud Ocupacional.
General de Minería cuyas atribuciones son:
a) Proponer las normas y políticas de Seguridad y
b) Incentivar la implementación de sistemas de
gestión preventiva que tienda a mejorar las condiciones de trabajo en la actividad minera, de acuerdo con los avances técnicos y científicos.
c) Difundir, a través de su página web, las estadísticas
de incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de trabajo
y enfermedades ocupacionales ocurridos a nivel nacional
y promover reuniones con los titulares de actividad minera que registren mayores índices de accidentabilidad. d) Verificar la implementación de los requisitos para otorgar autorizaciones especiales y condiciones de
operación distintas a las fijadas en los permisos vigentes,
a solicitud y por cuenta del titular de actividad minera.
e) Elaborar y/o actualizar los anexos y las guías para
el mejor cumplimiento del presente reglamento, mediante
resolución directoral de la Dirección General de Minería. f) Disponer visitas de verificación en zonas donde se realicen actividades mineras.
g) Otras que se le encarguen.
Artículo 9.- La SUNAFIL es la autoridad competente para la supervisión y fiscalización del cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas relacionadas con la Seguridad y Salud Ocupacional en la Gran y Mediana Minería, en el marco de la Ley N° 29981. El OSINERGMIN es la autoridad competente para supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas relacionadas con la seguridad de la infraestructura en la Gran y Mediana Minería, en el marco de la Ley N° 29901 y el Decreto Supremo N° 088-2003- PCM. Artículo 10.- Con fines de evaluar la gestión de Seguridad y Salud Ocupacional a nivel nacional, la SUNAFIL y el OSINERGMIN facilitarán semestralmente, al Ministerio de Energía y Minas, información sobre los resultados de las acciones de inspección y/o fiscalización, según sus competencias.
Subcapítulo III Gobiernos Regionales
Artículo 11.- Los gobiernos regionales, a través de la Gerencia o Dirección Regional de Energía y Minas, son la autoridad competente para verificar el cumplimiento del presente reglamento para la Pequeña Minería y Minería Artesanal, en los siguientes aspectos:
a) Fiscalizar las actividades mineras en lo que
respecta al cumplimiento de las normas de Seguridad y Salud Ocupacional.
b) Disponer la investigación de accidentes mortales y
c) Ordenar la paralización temporal de actividades en
cualquier área de trabajo de la unidad minera, cuando
existan indicios de peligro inminente, con la finalidad de proteger la vida y salud de los trabajadores, equipos, maquinarias y ambiente de trabajo, y la reanudación de las actividades cuando considere que la situación de peligro ha sido remediada o solucionada.
d) Resolver las denuncias presentadas contra los
titulares de actividad minera en materia de Seguridad y Salud Ocupacional.
e) Otras que se señale en disposiciones sobre la
Artículo 12.- Con fines de evaluar la gestión de Seguridad y Salud Ocupacional a nivel nacional, los gobiernos regionales deberán informar semestralmente, al Ministerio de Energía y Minas, los resultados de las acciones de inspección y/o fiscalización.
Artículo 13.- Los funcionarios de la autoridad competente, tales como supervisores, inspectores y fiscalizadores autorizados, están facultados de acuerdo a las normas legales vigentes, para supervisar, inspeccionar y fiscalizar, la totalidad de los trabajos e instalaciones que formen parte de las operaciones mineras, para lo
cual el titular de actividad minera les dará las facilidades requeridas. El titular de actividad minera asumirá la responsabilidad por la seguridad y salud ocupacional de los funcionarios indicados, en tanto se encuentren en cumplimiento de sus funciones. Artículo 14.- Las observaciones y las medidas anotadas en el Libro de Seguridad y Salud Ocupacional por los supervisores, inspectores y fiscalizadores autorizados, deberán ser implementadas por el titular
de actividad minera en los plazos fijados para tal efecto,
informando a la autoridad competente a más tardar a los cinco (5) días después del plazo otorgado. Artículo 15.- Durante la supervisión, inspección o fiscalización se verificará el cumplimiento de las normas en materia de Seguridad y Salud Ocupacional referidas, entre otros, a la política, estándares, procedimientos, prácticas y reglamentos internos desarrollados, de acuerdo al presente reglamento, así como las obligaciones de carácter particular, recomendaciones, mandatos, medidas de seguridad, correctivas, cautelares y recomendaciones impuestas por la autoridad competente en materia de Seguridad y Salud Ocupacional. Artículo 16.- El supervisor, inspector o fiscalizador, como persona natural o jurídica, y los funcionarios de la autoridad competente tendrán facilidades para:
a) Ingresar libremente en cualquier tiempo a las
labores de actividad minera regidas por la Ley y sus reglamentos.
b) Realizar la toma de muestras y mediciones que
consideren necesarias, examinar libros, registros y solicitar información relacionada con la Seguridad y Salud Ocupacional de los trabajadores en la actividad minera.
Artículo 17.- Las supervisiones, inspecciones
o fiscalizaciones en materia de Seguridad y Salud
Ocupacional tienen su origen en alguna de las siguientes
a) Por orden de las autoridades competentes, las
cuales podrán ser inopinadas.
b) A solicitud fundamentada de la autoridad minera
competente u otro órgano del Sector Público o de cualquier órgano jurisdiccional, en cuyo caso deben determinarse las actuaciones que le interesan y su finalidad.
d) A petición de los empleadores y los trabajadores, así
como de las organizaciones sindicales y empresariales.
Artículo 18.- El costo que demanden las supervisiones,
inspecciones o fiscalizaciones en materia de Seguridad
y Salud Ocupacional se regula de acuerdo a las normas sobre la materia. Artículo 19.- Para el cumplimiento del presente reglamento, la autoridad competente debe:
1. Las disposiciones del presente reglamento y los
2. La existencia y funcionamiento de los equipos e
instrumentos con los que cuente la Gerencia de Seguridad
y Salud Ocupacional. 3. El Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional, para lo cual el titular de actividad minera
deberá ponerlo a disposición del supervisor, fiscalizador
o inspector en cada unidad minera.
4. El Programa Anual de Capacitación.
5. Las observaciones y recomendaciones contenidas
en el Libro de Seguridad y Salud en Minería.
6. La constitución y funcionamiento del Comité de
7. Los parámetros de diseño establecidos en los
estudios técnicos de operación minera. 8. Las disposiciones emitidas por la autoridad competente en las supervisiones, inspecciones o fiscalizaciones anteriores. 9. La Política de Seguridad y Salud Ocupacional.
b) Ejecutar la supervisión, inspección o fiscalización
de oficio en las fechas señaladas por la autoridad
competente. c) Anotar las observaciones y recomendaciones como resultado de la supervisión, fiscalización o inspección en
el Libro de Seguridad y Salud Ocupacional respectivo,
con las firmas de los participantes, las que formarán parte del respectivo informe de supervisión, fiscalización o
inspección. d) Sustentar el informe de cada supervisión, inspección o fiscalización con fotografías y/o filmaciones tomadas, mostrando las condiciones observadas en el lugar de los hechos. e) Presentar el informe de cada supervisión,
inspección o fiscalización dentro del plazo establecido por las autoridades competentes.
f) Disponer la paralización temporal o definitiva del
ámbito de trabajo en caso que, durante la supervisión,
inspección o fiscalización, se detectara peligro inminente de un accidente y/o se verifique actividades mineras sin las autorizaciones correspondientes.
g) Puntualizar en el acta de cierre de supervisión,
inspección o fiscalización, entre otras, que las observaciones, las recomendaciones, los responsables y
el plazo de cumplimiento, quedaron anotados en el Libro
h) En los informes de supervisión, inspección o
fiscalización, los supervisores, inspectores o fiscalizadores deberán pronunciarse de manera específica sobre la gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional de la unidad minera, según corresponda:
1. Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional:
2. Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional:
requiere programa preventivo inmediato por parte de la Alta Gerencia de la Unidad Minera.
3. Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional:
requiere paralización de las operaciones y asistencia de
la Alta Gerencia de la empresa a reunión a ser convocada
por la Dirección General de Minería.
i) Verificar las demás normas de prevención.
Artículo 20.- Las multas y sanciones fijadas se
imponen sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que corresponda. Artículo 21.- Cuando las investigaciones, estudios
informes acrediten la infracción por parte del titular de actividad minera de una o varias normas legales, reglamentarias o resoluciones directorales como causa de
siniestro, accidente, enfermedad ocupacional o daño a
propiedad o a terceros ocurrido en unidades mineras, la
autoridad competente sancionará esa infracción conforme a las normas sobre la materia. Artículo 22.- Los funcionarios y los fiscalizadores o inspectores autorizados podrán disponer la paralización
temporal o definitiva del área de trabajo en la que exista una condición de alto riesgo no controlada o un inminente riesgo de accidente grave. Artículo 23.- El titular de actividad minera que infrinja las disposiciones del presente reglamento y demás disposiciones legales vigentes aplicables en materia de Seguridad y Salud Ocupacional y/o las resoluciones emitidas por la autoridad minera, y/o retarde u omita la presentación de los reportes a los que está obligado y/o informe o proporcione datos falsos, incompletos o inexactos, será sancionado por la autoridad competente,
Artículo 24.- Es derecho del titular de actividad
minera calificar y seleccionar al Gerente de Seguridad
y Salud Ocupacional, así como al personal supervisor
de seguridad, que cumplan con el perfil profesional establecido en el presente reglamento. Artículo 25.- Queda prohibido el ingreso de personas extrañas a las labores o instalaciones mineras, salvo permiso especial del titular de actividad minera. Podrá autorizarse el ingreso de los profesores y alumnos de las universidades peruanas que se encuentren en misión de estudios y prácticas pre-profesionales. El titular de actividad minera será responsable de la seguridad y salud ocupacional de las personas autorizadas.
Artículo 26.- Son obligaciones generales del titular de actividad minera:
a) Asumir de manera absoluta los costos relacionados
con la Seguridad y Salud Ocupacional.
b) Formular el Programa Anual de Seguridad y Salud
Ocupacional y el Programa Anual de Capacitación.
c) Registrar y mantener en la unidad minera el
Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional y
el informe de las actividades efectuadas durante el año
anterior, remitiéndolos a la autoridad competente cuando ella lo requiera.
d) Facilitar el libre ingreso a los supervisores,
inspectores o fiscalizadores, funcionarios y/o personas autorizadas por la autoridad competente a fin de supervisar, inspeccionar y fiscalizar el cumplimiento de las normas de Seguridad y Salud Ocupacional de acuerdo a sus competencias, siempre y cuando sea en estricta ejecución de una misión de servicios,
proporcionándoles toda la información que requieran para
el total cumplimiento de sus cometidos; siendo el titular
de actividad minera responsable de la seguridad y salud ocupacional de los referidos visitantes.
e) Informar a las autoridades competentes que
correspondan, dentro de los plazos previstos, la ocurrencia de incidentes peligrosos o accidentes
mortales, así como la muerte de trabajadores suscitada en centros asistenciales derivada de accidentes mortales. Asimismo, deberá presentar a las autoridades competentes que correspondan un informe detallado de
la investigación en el plazo de diez (10) días calendario
de ocurrido el suceso.
f) Informar a todos los trabajadores, de manera
comprensible, sobre los riesgos relacionados con su
trabajo, de los peligros que implica para su salud y de las medidas de prevención y protección aplicables.
g) Proporcionar y mantener, sin costo alguno, para
todos los trabajadores, equipos de protección personal de acuerdo a la naturaleza de la tarea asignada a cada uno de ellos.
h) Proporcionar a los trabajadores que han sufrido
lesión o enfermedad en el lugar de trabajo: primeros auxilios, un medio de transporte adecuado para su
evacuación desde el lugar de trabajo y/o el acceso a los servicios médicos correspondientes.
i) Brindar facilidades que permitan a los trabajadores
satisfacer sus necesidades de vivienda, de conformidad
a lo dispuesto en el numeral a) del artículo 206 de la Ley.
j) Proporcionar a los trabajadores las herramientas, los
equipos, los materiales y las maquinarias de acuerdo a los estándares y procedimientos de la labor a realizar, que le permitan desarrollarla con la debida seguridad.
k) Establecer un sistema que permita saber con
precisión y en cualquier momento los nombres de todos los trabajadores que están en el turno de trabajo, así como el lugar probable de su ubicación.
l) Controlar en forma oportuna los riesgos originados
por condiciones o actos sub- estándares reportados. m) Efectuar inspecciones a sus labores mineras
para determinar los peligros y evaluar los riesgos a fin de ejecutar los controles respectivos para mitigarlos o eliminarlos.
n) Establecer y hacer cumplir que todo trabajador
que labora en la actividad minera se someta a los
exámenes médicos pre-ocupacionales, anuales, de retiro
o) Proporcionar a los trabajadores los resultados de
p) Mantener actualizados los registros de incidentes,
incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, daños a la propiedad, pérdida por interrupción en los procesos productivos, daños al ambiente de trabajo, entre otros, incluyendo sus
respectivos costos, con la finalidad de analizar y encontrar las causas que la originaron, para corregirlas o eliminarlas.
q) Cumplir con las recomendaciones de la autoridad
competente en la supervisión, inspección o fiscalización, dentro de los plazos señalados, debiendo informar su cumplimiento a dicha autoridad dentro de los cinco (5) días calendario de efectuado.
r) El titular de actividad minera no podrá derribar
mineral u otros materiales en los sitios que se encuentren
a una distancia menor de tres (3) metros del lindero con otra propiedad, salvo acuerdo de las partes.
s) Suspender las operaciones en las áreas que
presenten riesgos a la seguridad e integridad de los trabajadores o que no cuenten con las autorizaciones respectivas.
t) Entregar a cada trabajador, bajo cargo, copia del
Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional, así como del presente reglamento.
u) Implementar las medidas necesarias para evitar la
exposición de las trabajadoras en período de embarazo
o lactancia a labores peligrosas, de conformidad con la normatividad legal vigente sobre la materia.
Artículo 27.- El titular de actividad minera es responsable de garantizar la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores en el desempeño de todos los aspectos relacionados con su labor, en el centro de trabajo o fuera de él; así como desarrollar actividades permanentes con
el fin de perfeccionar los niveles de protección existentes. Artículo 28.- El titular de actividad minera de la unidad minera amenazada por las labores de comunicación entre minas actuará de manera inmediata cuando exista el riesgo de inundación, contaminación por gases, o aguas ácidas, comunicando a la autoridad competente las acciones tomadas. Artículo 29.- Los titulares de actividades mineras deben cumplir con las obligaciones establecidas en la Ley y sus reglamentos que les resulten aplicables, y sólo podrán desarrollar actividades mineras en los siguientes
1. Si cuentan con la resolución de autorización de
inicio o reinicio de actividades de exploración, otorgada por la Dirección General de Minería o Gobierno Regional, según corresponda.
b) Actividades de explotación (incluye desarrollo
y preparación)
inicio o reinicio de actividades de explotación, otorgada por la Dirección General de Minería o Gobierno Regional, según corresponda.
2. De haber iniciado sus actividades de explotación
antes de la vigencia del Decreto Supremo Nº 046-2001- EM, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 26 de julio de 2001, serán consideradas como actividad minera
continua, para lo cual deberá contar con el acta de
aprobación del plan de minado por el Comité de Seguridad
y Salud Ocupacional. El titular de actividad minera presentará copia del acta que aprueba el plan de minado del año siguiente,
a la autoridad competente hasta el 31 de diciembre de
cada año. Sin perjuicio de lo anterior, presentará copia del
mismo documento en cualquier oportunidad en que le sea requerida por la autoridad competente.
1. Si cuentan con la resolución de autorización de funcionamiento de planta de beneficio, otorgada por la Dirección General de Minería o Gobierno Regional, según corresponda.
Artículo 30.- Nadie debe ingresar, ni ordenar, ni permitir
el ingreso a las labores o ambientes abandonados temporal o
definitivamente, hasta que se haya realizado la identificación
de peligros y la evaluación de riesgos con instrumentos y
medios apropiados y comprobado que no existen gases inflamables o perjudiciales para la salud, oxígeno suficiente en la atmósfera, o una acumulación peligrosa de agua que amenace la seguridad de los trabajadores. El resultado de la identificación de peligros y evaluación de riesgos deberá ser registrado y, en caso de existir algún peligro o riesgo, rotular o identificar de manera apropiada el lugar en el que se hubiera identificado la situación existente. Artículo 31.- Las jornadas de trabajo se desarrollarán en turnos dispuestos de tal forma que irroguen una mínima alteración del ciclo normal de la vida diaria, teniendo en cuenta principalmente la salud y seguridad de los trabajadores, su rendimiento y la producción normal. Artículo 32.- Las jornadas de trabajo deben adecuarse a lo previsto en el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 854, Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo, modificado por Ley Nº 27671, aprobado por Decreto Supremo N° 007-2002-TR, su Reglamento y normas modificatorias, o la norma que lo sustituya. Artículo 33.- Para realizar toda actividad minera se deberá contar con estudios y sus respectivas actualizaciones sobre: geología, geomecánica, geotecnia, hidrología, hidrogeología, estabilidad de taludes, parámetros de diseño, técnicas de explosivos y voladuras, transporte, botaderos, sostenimiento, ventilación y relleno, entre otros, según corresponda. Dichos estudios deberán ser suscritos por ingenieros colegiados y habilitados. Asimismo, se deberá elaborar e implementar los respectivos Reglamentos Internos de Seguridad y Salud Ocupacional, estándares y PETS para cada uno de los procesos de la actividad minera que desarrollan, poniendo énfasis en las labores de alto riesgo. Los estudios geomecánicos deben estar basados en ensayos de laboratorio de mecánica de rocas. Para los trabajos en labores subterráneas, los estudios de geomecánica deberán ser actualizados mensualmente o en un plazo menor si el caso lo amerita. Asimismo, deberá publicarse en cada labor las tablas y planos geomecánicos que indiquen la calidad de roca, recomendaciones de sostenimiento y dimensionamiento,
el estándar de las labores y PETS para la ejecución de un
trabajo seguro. Artículo 34.- El plan de minado deberá considerar los riesgos potenciales en cada uno de los procesos operativos de: ventilación, desatado, sostenimiento, perforación, voladura, carguío, transporte, mantenimiento de vías, entre otros. El plan de minado considerará los estudios mencionados en el artículo 33 en lo que corresponda y lo establecido en el ANEXO Nº 1 del presente reglamento. El plan de minado y los documentos que lo sustenten deberán encontrarse en la unidad minera para su uso y serán puestos a disposición de la autoridad competente en materia de Seguridad y Salud Ocupacional cada vez que lo solicite. Artículo 35.- El titular de actividad minera debe reclutar, evaluar, seleccionar y capacitar a los trabajadores que laborarán en las operaciones mineras.
Artículo 36.- Para desarrollar trabajos de alto riesgo,
así como para el uso de equipos u otros que contengan
material radioactivo, es obligatorio que los trabajadores designados cuenten con los PETAR correspondientes.
Artículo 37.- Todos los profesionales extranjeros con la especialidad de ingeniería que laboran en la actividad minera deben cumplir con las leyes y reglamentos del ejercicio de la profesión, a través de su registro en
el Colegio de Ingenieros del Perú y manteniéndose
CAPÍTULO II SUPERVISORES DEL TITULAR DE ACTIVIDAD MINERA
Artículo 38.- Es obligación del Supervisor:
1. Verificar que los trabajadores cumplan con el
presente reglamento y con los reglamentos internos.
2. Asegurar el orden y limpieza de las diferentes áreas
de trabajo, bajo su responsabilidad
3. Tomar toda precaución para proteger a los
trabajadores, verificando y analizando que se haya dado
cumplimiento a la IPERC realizada por los trabajadores en su área de trabajo, a fin de eliminar o minimizar los riesgos.
4. Instruir y verificar que los trabajadores conozcan
y cumplan con los estándares y PETS y usen
adecuadamente el EPP apropiado para cada tarea.
5. Informar a los trabajadores acerca de los peligros
Investigar aquellas situaciones que un trabajador o
miembro del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional
consideren que son peligrosas.
7. Verificar que los trabajadores usen máquinas con
las guardas de protección colocadas en su lugar.
8. Actuar inmediatamente frente a cualquier peligro
que sea informado en el lugar de trabajo.
9. Ser responsable por su seguridad y la de los
trabajadores que laboran en el área a su mando. 10. Facilitar los primeros auxilios y la evacuación
del(os) trabajador(es) lesionado(s) o que esté(n) en peligro. 11. Verificar que se cumplan los procedimientos
de bloqueo y señalización de las maquinarias que se
encuentren en mantenimiento.
12. Paralizar las operaciones o labores en situaciones
de alto riesgo hasta que se haya eliminado o minimizado
dichas situaciones riesgosas.
13. Imponer la presencia permanente de un supervisor
en las labores mineras de alto riesgo, de acuerdo a la
Los supervisores que incumplan lo dispuesto en los incisos anteriores, así como las recomendaciones del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, de los supervisores, inspectores o fiscalizadores y/o de los funcionarios de la autoridad minera competente u otra autoridad competente en materia de Seguridad y Salud Ocupacional, serán sancionados por su jefe inmediato o por el jefe de área correspondiente. Artículo 39.- Los supervisores del turno saliente deben informar por escrito a los del turno entrante de
cualquier peligro y riesgo que exija atención en las labores sometidas a su respectiva supervisión. Los supervisores del turno entrante deberán evaluar la información otorgada por los supervisores del turno saliente, a efectos
prevenir la ocurrencia de incidentes, dando prioridad a
labores consideradas críticas o de alto riesgo.
Artículo 40.- Los trabajadores tienen derecho a:
a) Solicitar al Comité de Seguridad y Salud
Ocupacional que efectúe inspecciones e investigaciones, cuando las condiciones de seguridad lo ameriten. Asimismo, solicitar a dicho Comité el cumplimiento de cualquiera de las disposiciones del presente reglamento.
Esta petición deberá estar suscrita por los representantes de los trabajadores ante el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional. En caso de no ser atendida en forma reiterada, esta situación podrá ser comunicada a la autoridad competente que corresponda.
b) Conocer los peligros y riesgos existentes en el lugar
de trabajo que puedan afectar su salud o seguridad a
través del IPERC de línea base y el IPERC continuo; así como la información proporcionada por el supervisor.
c) Obtener del Comité de Seguridad y Salud
Ocupacional o de la autoridad competente, información relativa a su seguridad o salud, a través de sus representantes.
d) Retirarse de cualquier área de trabajo al detectar
un peligro de alto riesgo que atente contra su seguridad o salud, dando aviso inmediato a sus superiores.
e) Elegir a los representantes de los trabajadores ante
el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, mediante
elección universal, secreta y directa.
Artículo 41.- Los trabajadores víctimas de accidentes de trabajo tendrán derecho a las siguientes prestaciones:
a) Primeros auxilios, proporcionados por el titular de
b) Atenciones médicas y quirúrgicas, generales y
c) Asistencia hospitalaria y de farmacia.
d) Rehabilitación, recibiendo, cuando sea necesario,
los aparatos de prótesis o de corrección o su renovación por desgaste natural, no procediendo sustituirlos por dinero.
e) Reeducación ocupacional.
Artículo 42.- El trabajador tiene derecho a recibir el íntegro de su salario por el día del accidente, ocasionado en las circunstancias previstas en este reglamento, cualquiera que sea la hora de su ocurrencia. El titular de actividad minera y las empresas contratistas no serán responsables del deterioro que se presente y que desencadene en lesiones o perturbaciones funcionales a consecuencia de un accidente si el trabajador omite dar el aviso interno correspondiente en forma inmediata.
Artículo 43.- Los representantes de los trabajadores ante el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional tienen derecho a:
a) Participar en verificaciones, inspecciones, supervisiones, auditorías y/o fiscalizaciones de seguridad
minera realizadas por el titular de actividad minera y/o por la autoridad competente en materia de Seguridad y Salud Ocupacional o por la autoridad minera competente.
b) Efectuar oportunamente consultas al titular de
actividad minera acerca de cuestiones relativas a la
Seguridad y Salud Ocupacional, incluidas las políticas y los procedimientos en dicha materia.
c) Recibir información del Comité de Seguridad y Salud
Ocupacional sobre los incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
d) Cumplir las demás funciones como integrantes del
Artículo 44.- Los trabajadores están obligados a realizar toda acción conducente a prevenir o conjurar cualquier incidente, incidente peligroso y accidentes de trabajo propios y/o de terceros y a informar dichos hechos, en el acto, a su jefe inmediato o al representante del titular de actividad minera. Sus principales obligaciones son:
a) Mantener el orden y limpieza del lugar del trabajo.
b) Cumplir con los estándares, PETS, y prácticas
de trabajo seguro establecidos dentro del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
c) Ser responsables por su seguridad personal y la de
d) No manipular u operar máquinas, válvulas, tuberías,
conductores eléctricos, si no se encuentran capacitados y no hayan sido debidamente autorizados. e) Reportar de forma inmediata cualquier incidente, incidente peligroso y accidente de trabajo.
f) Participar en la investigación de los incidentes,
incidentes peligrosos, accidente de trabajo y/o enfermedad profesional u ocupacional; así como, en la identificación de peligros y evaluación de riesgos en el IPERC de línea base.
g) Utilizar correctamente las máquinas, equipos,
herramientas y unidades de transporte.
h) No ingresar al trabajo bajo la influencia de alcohol ni
de drogas, ni introducir dichos productos a estos lugares. En caso se evidencie el uso de dichas sustancias en uno
o más trabajadores, el titular de actividad minera realizará un examen toxicológico y/o de alcoholemia.
i) Cumplir estrictamente las instrucciones y
reglamentos internos de seguridad establecidos.
j) Participar obligatoriamente en toda capacitación
k) Realizar la identificación de peligros, evaluar los
riesgos y aplicar las medidas de control establecidas en los PETS, PETAR, ATS, Reglamento Interno de Seguridad
y Salud Ocupacional y otros, al inicio de sus jornadas
de trabajo, antes de iniciar actividades en zonas de alto riesgo y antes del inicio de toda actividad que represente
riesgo a su integridad física y salud, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 4 del presente reglamento.
l) Declarar toda patología médica que puedan agravar
su condición de salud por situaciones de altura u otros factores en el ejercicio de sus actividades laborales
Los trabajadores que incumplan las obligaciones contenidas en el presente artículo serán sancionados de acuerdo a los reglamentos internos de la empresa y los dispositivos legales vigentes.
Artículo 45.- Quedan comprendidas en las disposiciones del presente reglamento las personas denominadas practicantes profesionales y pre- profesionales, así como otros trabajadores ocupados
permanente o temporalmente en las actividades mineras
y conexas, cualquiera sea su régimen laboral. Artículo 46.- Es obligación de los trabajadores enfermos o accidentados acatar las prescripciones médicas para el restablecimiento de su salud. Artículo 47.- Los trabajadores deberán hacer uso apropiado de todos los resguardos, dispositivos e
implementos de seguridad y demás medios suministrados
de acuerdo con este reglamento, para su protección o la de
otras personas. Además, acatarán todas las instrucciones sobre seguridad relacionadas con el trabajo que realizan. Artículo 48.- Los trabajadores cuidarán de no intervenir, cambiar, desplazar, sustraer, dañar o destruir los dispositivos de seguridad u otros aparatos
proporcionados para su protección o la de otras personas,
ni contrariarán los métodos y procedimientos adoptados
con el fin de reducir al mínimo los riesgos de accidentes inherentes a su ocupación.
Artículo 49.- Los trabajadores que malogren, alteren
o perjudiquen, ya sea por acción u omisión, cualquier
sistema, aparato o EPP o cualquier máquina o implemento de trabajo de mina, planta e instalaciones, o que incumplan las reglas de seguridad, serán sancionados por su jefe inmediato o por el jefe de área correspondiente, de acuerdo a lo establecido por los dispositivos legales vigentes respecto de las relaciones laborales.
EMPRESAS CONTRATISTAS MINERAS Y EMPRESAS CONTRATISTAS DE ACTIVIDADES CONEXAS
Subcapítulo I Obligaciones de las empresas contratistas
Artículo 50.- Las empresas contratistas mineras, para ejecutar obras o trabajos al servicio del titular de actividad
minera, deben estar inscritas en la Dirección General de Minería. Artículo 51.- Las empresas contratistas están obligadas a cumplir con lo establecido en el presente reglamento, en el Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional del titular de actividad minera donde brinden sus servicios y demás disposiciones que les fueran aplicables, así como en el Programa de Capacitación del mismo titular de actividad minera. Artículo 52.- Las empresas contratistas, bajo
responsabilidad solidaria con el titular de actividad minera, proporcionarán vivienda a sus trabajadores, la que debe ser supervisada, antes de ser ocupada y por lo menos con una periodicidad trimestral, por el titular de actividad minera. Las inspecciones internas que realice el titular de actividad minera deberán ser registradas y estar disponibles para las autoridades competentes. Artículo 53.- Las empresas contratistas, en responsabilidad solidaria con el titular de actividad minera, deberán proporcionar a sus trabajadores capacitación
y equipos de protección personal en cantidad y calidad requeridas, de acuerdo a la actividad que dichos trabajadores desarrollan.
Artículo 54.- La Alta Gerencia del titular de actividad minera liderará y brindará los recursos para el desarrollo de todas las actividades en la empresa conducentes a la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, a fin de lograr el éxito en la prevención de incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, en concordancia con las prácticas aceptables de la industria minera y la normatividad vigente. La Alta Gerencia del titular de actividad minera asumirá el liderazgo y compromiso en la gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, incluyendo lo siguiente:
a) Gestionar la Seguridad y Salud Ocupacional de la
misma forma que gestiona la productividad y calidad del trabajo.
b) Integrar la gestión de Seguridad y la Salud
Ocupacional a la gestión integral de la empresa.
c) Involucrarse personalmente y motivar a los
trabajadores en el cumplimiento de los estándares y procedimientos de Seguridad y Salud Ocupacional
d) Brindar los recursos económicos necesarios para la
e) Predicar con el ejemplo, determinando la responsabilidad en todos los niveles.
f) Comprometerse con la prevención de incidentes,
incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, promoviendo la participación de los trabajadores en el desarrollo e implementación de actividades de Seguridad y Salud
Ocupacional, entre otros.
g) Implementar las mejoras necesarias de acuerdo a
la naturaleza y magnitud de los riesgos de Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa.
El cumplimiento de los compromisos indicados deberá ser registrado en documentos que acrediten el liderazgo visible de la Alta Gerencia en Seguridad y Salud Ocupacional y estarán disponibles para su verificación por las autoridades competentes.
Artículo 55.- La declaración general de una Política deberá establecerse por escrito, reflejando
efectivamente una actitud positiva y el compromiso de
la administración por la Seguridad y Salud Ocupacional,
entendiendo que su cumplimiento es responsabilidad
directa de todos los funcionarios de línea así como de todos los trabajadores. Artículo 56.- La Alta Gerencia del titular de actividad minera establecerá la Política de Seguridad y Salud
Ocupacional, en consulta con los trabajadores -a través de sus representantes- ante el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, siendo responsable de su implementación
y desarrollo, de forma que brinde cobertura a todos
los trabajadores; asegurándose, dentro del alcance definido de su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, que:
a) Sea específica y apropiada a la naturaleza y
magnitud de los riesgos de Seguridad y Salud Ocupacional.
b) Incluya un compromiso de prevención de lesiones y
enfermedades y de mejora continua.
c) Incluya un compromiso de cumplimiento de los
requisitos establecidos en el presente reglamento, en las normas legales y en las normas internas. d) Establezca el marco para la definición de metas y objetivos en Seguridad y Salud Ocupacional.
e) Esté documentada, implementada y vigente.
f) Sea comunicada a todos los trabajadores con la
intención que ellos estén conscientes de sus obligaciones individuales de Seguridad y Salud Ocupacional.
g) Esté disponible para todos los trabajadores y partes
h) Sea visible para todos los trabajadores así como
i) Sea revisada periódicamente para asegurar que se mantiene relevante y apropiada para la empresa.
j) Sea concisa, esté redactada con claridad, esté
fechada y sea efectiva mediante la firma o endoso del titular de actividad minera o del representante de mayor rango con responsabilidad en la empresa.
Artículo 57.- La gestión y establecimiento del Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional a que se refiere el artículo 212 de la Ley, comprende al titular de actividad minera y a las empresas contratistas.
Ocupacional debe ser:
a) Elaborado sobre la base de un diagnóstico
situacional o la evaluación de los resultados del programa del año anterior de cada unidad económica administrativa o concesión minera.
b) Evaluado mensualmente.
c) Mejorado en forma permanente.
d) Disponible para las autoridades competentes.
e) Integrado a nuevos conocimientos de las ciencias,
tecnologías, ambiente de trabajo, organización del trabajo
y evaluación del desempeño en base a condiciones de trabajo.
Ocupacional contendrá lo siguiente:
a) Los objetivos y metas en los diferentes niveles de
b) Control y seguimiento de los objetivos y metas.
c) Actividades cuyos resultados permitan medir su
avance y cumplimiento.
d) Responsables del cumplimiento de las actividades
e) El número de monitoreos que se realizará, según el
análisis de riesgo en el ambiente de trabajo de cada labor
y a nivel de grupos de exposición similar (trabajadores),
considerando los agentes físicos, químicos, biológicos, disergonómicos y otros a los que están expuestos.
f) Cronograma de ejecución de actividades y
presupuesto aprobado y financiado que comprenderá a todos los trabajadores.
Dicho Programa será elaborado y puesto a disposición de la autoridad competente y su respectivo fiscalizador en la oportunidad que lo soliciten para verificar su cumplimiento.
Una copia del acta de aprobación del Programa
Anual de Seguridad y Salud Ocupacional será remitida
a la SUNAFIL, al OSINERGMIN o al Gobierno Regional,
según el caso, antes del 31 de diciembre de cada año.
Artículo 58.- Todos los titulares de actividad minera con más de veinte (20) trabajadores o más (incluidos los trabajadores de empresas contratistas) por cada UEA o concesión minera, deberán contar con un Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional, cuyo contenido será el siguiente:
b) Liderazgo, compromisos y Política de Seguridad y
c) Atribuciones y obligaciones del titular de actividad
minera, de los supervisores, del Comité de Seguridad
y Salud Ocupacional, de los trabajadores y empresas contratistas.
d) Estándares de Seguridad y Salud Ocupacional en
e) Estándares de Seguridad y Salud Ocupacional en
g) Procedimientos y normas internas no contempladas
Artículo 59.- El Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional deberá ser aprobado por el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional y actualizado toda vez que ocurran cambios en las operaciones y procesos de las actividades mineras. Estará disponible para las autoridades competentes, toda vez que lo soliciten.
Artículo 60.- El Comité de Seguridad y Salud Ocupacional se constituirá para todas las actividades señaladas en el artículo 2 del presente reglamento.
Asimismo, el titular de actividad minera podrá constituir sub comités para efectos de un mejor manejo administrativo. Artículo 61.- Todo titular de actividad minera con veinte (20) trabajadores o más (incluidos los trabajadores de empresas contratistas) por cada UEA o concesión minera, deberá constituir un Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, el cual deberá contar con un Reglamento de Constitución y Funcionamiento. Dicho comité deberá ser paritario, es decir, con igual número de representantes de
parte empleadora y de la parte trabajadora e incluirá:
Gerente General o la máxima autoridad de la UEA
d) Otros integrantes: titulares y suplentes designados
por escrito por el titular de actividad minera.
e) Representantes de los trabajadores que no ostenten
el cargo de supervisor o realicen labores similares y que
el trabajo que desempeñen sea por cuenta del titular de actividad minera o sus empresas contratistas. Tales
representantes serán elegidos mediante votación secreta
directa, en concordancia con el proceso contenido en
ANEXO Nº 2 de este Reglamento. Dichos miembros
serán capacitados en el Sistema de Gestión de Seguridad
Los suplentes ante el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional participarán únicamente en ausencia de los titulares por causa justificada. Los titulares de actividad minera que cuenten con sindicatos mayoritarios incorporarán un miembro del respectivo sindicato en calidad de observador, sin voz ni voto. Artículo 62.- Todo titular de actividad minera con menos de veinte (20) trabajadores deberá contar con un Supervisor de Seguridad y Salud Ocupacional,
elegido por los trabajadores. El Supervisor tendrá las mismas obligaciones y responsabilidades del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, indicadas en el artículo 63 del presente reglamento. Artículo 63.- Son funciones del Comité de Seguridad
a) Hacer cumplir el presente reglamento y otras normas
relativas a Seguridad y Salud Ocupacional, armonizando las actividades de sus miembros y fomentando el trabajo en equipo.
b) Elaborar y aprobar el reglamento y constitución del
Comité de Seguridad y Salud Ocupacional de acuerdo
a la estructura establecida en el ANEXO Nº 3 de este Reglamento.
c) Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud
d) Programar las reuniones mensuales ordinarias del
Comité de Seguridad y Salud Ocupacional que se llevarán
a cabo un día laborable dentro de los primeros diez (10)
días calendario de cada mes, para analizar y evaluar los resultados del mes anterior, así como el avance de los objetivos y metas establecidos en el Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional; mientras que la programación de reuniones extraordinarias se efectuará para analizar los accidentes mortales o cuando las circunstancias lo exijan.
e) Llevar el libro de actas de todas sus reuniones, donde
se anotará todo lo tratado en las sesiones del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional; cuyas recomendaciones
con plazos de ejecución serán remitidas por escrito a los responsables e involucrados.
f) Realizar inspecciones mensuales de todas las
instalaciones, anotando en el Libro de Seguridad y Salud Ocupacional las recomendaciones con plazos para su implementación; asimismo, verificar el cumplimiento de las recomendaciones de las inspecciones anteriores, sancionando a los infractores si fuera el caso. g) Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional, el cual será distribuido a todos los trabajadores.
h) Aprobar el plan de minado para las actividades
mineras de explotación que se indiquen en el numeral 2
del literal b) del artículo 29 del presente reglamento. i) Aprobar y revisar mensualmente el Programa Anual de Capacitación. j) Aprobar el Uso de ANFO, conforme al artículo 291 del presente Reglamento.
k) Analizar mensualmente las causas y las estadísticas
de los incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, emitiendo las recomendaciones pertinentes.
l) Imponer sanciones a los trabajadores, incluyendo a
los de la Alta Gerencia de la unidad minera, que infrinjan las disposiciones del presente reglamento, disposiciones legales vigentes y resoluciones que emita la autoridad minera competente y demás autoridades competentes, retarden los avisos, informen o proporcionen datos falsos, incompletos o inexactos, entre otros. m) Promover que los trabajadores nuevos reciban una adecuada capacitación en prevención de riesgos
Artículo 64.- El Comité de Seguridad y Salud Ocupacional debe contar con un ambiente implementado para el efectivo cumplimiento de las obligaciones descritas en el artículo anterior, conforme al ANEXO N° 3, en lo que corresponda. Para dicho efecto podrán contar con la participación de asesores especializados.
Artículo 65.- El Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional debe ser un profesional que tenga conocimientos acreditados, capacidad de liderazgo y amplia experiencia demostrada en la dirección así como en la gestión de operaciones mineras, seguridad y salud ocupacional. Artículo 66.- El Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional de unidades económicas administrativas
o concesiones mineras que desarrollen actividades
mineras a cielo abierto y subterráneas será un ingeniero de minas o ingeniero geólogo, colegiado, habilitado
y con una experiencia no menor de cinco (5) años en
explotación minera y tres (3) años en el área de Seguridad
y Salud Ocupacional, con capacitación o estudios de
especialización en estos temas, con una duración mínima
de doscientas cuarenta (240) horas.
Para el caso de la pequeña minería y minería artesanal, el Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional
será un ingeniero de minas o ingeniero geólogo, colegiado, habilitado y con una experiencia no menor de dos (2) años en explotación minera y dos (2) años en el área de Seguridad y Salud Ocupacional, con capacitación
o estudios de especialización en estos temas con una
duración mínima de ciento veinte (120) horas. Artículo 67.- El Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional de los titulares de actividad minera que se dedican sólo a actividades de beneficio y almacenamiento de concentrados y refinados de minerales, será un
ingeniero de minas o ingeniero geólogo o ingeniero metalurgista, o ingeniero químico, colegiado, habilitado
beneficio de mineral y tres (3) años en el área de Seguridad
especialización en estos temas con una duración mínima
Artículo 68.- El Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional reporta a la Alta Gerencia del titular de actividad minera. Artículo 69.- Las funciones del Gerente de Seguridad
y Salud Ocupacional son:
Verificar la implementación y uso de los estándares
diseño, de los estándares de tareas, de los PETS y
las prácticas mineras, así como el cumplimiento de los
reglamentos internos y del presente reglamento.
b) Organizar, dirigir, ejecutar y controlar el desarrollo
del Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional en
coordinación con los ejecutivos de mayor rango de cada área de trabajo.
c) Verificar el cumplimiento del Sistema de Gestión de
d) Paralizar cualquier labor y/o trabajo en operación
que se encuentre en peligro inminente y/o en condiciones subestándar que amenacen la integridad de las personas, maquinarias, aparatos e instalaciones, hasta que se eliminen dichas amenazas.
e) Participar en el planeamiento de minado y de las
diferentes etapas de las operaciones mineras, para asegurarse de la eficiencia de los métodos a aplicarse en cuanto a Seguridad y Salud Ocupacional se refiere.
f) Participar en la determinación de las especificaciones técnicas de las instalaciones a ser construidas y de
la maquinaria y aparatos a ser adquiridos, vigilando
que cumplan con las medidas de Seguridad y Salud Ocupacional. g) Hacer cumplir lo establecido en el artículo 57 del presente reglamento, referido a la gestión y
establecimiento del Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional.
h) Obtener la mejor información técnica actualizada
acerca del control de riesgos así como el acceso de
consultas a la autoridad competente para ayudar al logro de una gestión eficaz.
i) Analizar y administrar toda información relacionada
a la Seguridad y Salud Ocupacional, incluyendo las
estadísticas de incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales,
para determinar las causas y corregirlas o eliminarlas.
j) Informar mensualmente a toda la empresa minera
acerca del desempeño logrado en la administración de la gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
k) Asesorar a la Alta Gerencia y a los supervisores
sobre la gestión de Seguridad y Salud Ocupacional,
programas de capacitación y en prácticas operativas.
l) Coordinar con el Área de Salud Ocupacional acerca
del ingreso de personal nuevo, a fin de asegurar que tenga las condiciones de salud y físicas para que pueda ocupar con seguridad el puesto que se le asigne.
m) Revisar los registros de enfermedades
ocupacionales y exámenes de retiro o salida de vacaciones y reingresos de los trabajadores. El registro de las enfermedades ocupacionales se realizará utilizando la clasificación de enfermedades conforme a lo dispuesto por la Resolución Ministerial Nº 480-2008-MINSA y sus modificatorias. n) Gestionar auditorías periódicas al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional del titular de
la actividad minera y sus empresas contratistas, así como
efectuar y participar en las inspecciones y auditorías de las labores mineras e instalaciones para asegurar
el cumplimiento del presente reglamento, así como el
cumplimiento del Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional. También asesorará en la investigación de los incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales para tomar las medidas preventivas.
Artículo 70.- El Ingeniero de Seguridad y Salud Ocupacional será un ingeniero de minas o ingeniero geólogo o ingeniero químico o ingeniero metalurgista, de acuerdo a la actividad minera, colegiado y habilitado, con un mínimo de tres (3) años de experiencia en la actividad minera y/o en Seguridad y Salud Ocupacional y con capacitación o estudios de especialización en estos temas con una duración mínima de ciento veinte (120) horas. Si por la necesidad de la(s) actividad(es) conexa(s) se requiriera contar con un Ingeniero de Seguridad, podrá ser profesional de otras especialidades, de acuerdo a la actividad que realice, debidamente colegiado y hábil, con un mínimo de tres (3) años de experiencia en la actividad conexa y/o en Seguridad y Salud Ocupacional y con capacitación o estudios de especialización en estos temas con una duración mínima de ciento veinte (120) horas. El Ingeniero de Seguridad y Salud Ocupacional tendrá a su cargo verificar el cumplimiento de las disposiciones del presente reglamento, del Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional, del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional implementado en las actividades que corresponda.
Artículo 71.- Los titulares de actividades mineras
y empresas contratistas, en cumplimiento del artículo
215 de la Ley, deben formular y desarrollar Programas Anuales de Capacitación para los trabajadores en todos sus niveles, a fin de formar personal calificado por competencias. Las capacitaciones serán presenciales y deberán realizarse dentro de las horas de trabajo. Los Programas Anuales de Capacitación deberán
incluir una matriz de control de capacitación donde se precise los temas de capacitación de cada trabajador de acuerdo a su puesto ocupacional o actividades que desarrollen. Artículo 72.- Cuando un trabajador nuevo ingrese
a una unidad minera recibirá en forma obligatoria lo
1. Inducción y orientación básica no menor de ocho (8) horas, de acuerdo al ANEXO Nº 4. 2. Capacitación específica teórico-práctica en el área de trabajo. Esta capacitación en ningún caso podrá ser menor de ocho (8) horas diarias durante cuatro (4) días, en actividades mineras y conexas de alto riesgo, según el ANEXO Nº 5 y no menor de ocho (8) horas diarias durante dos (2) días en actividades de menor riesgo.
En el caso de que el trabajador ingrese a la unidad minera para realizar labores especiales de mantenimiento de instalaciones y equipos y otras que no excedan de treinta (30) días, recibirá una inducción de acuerdo al ANEXO N° 4, no menor de cuatro (4) horas. La inducción de acuerdo al anexo indicado tendrá una vigencia de un (1) año para la misma unidad minera. Luego de concluir la inducción y capacitación indicadas, el Área de Capacitación emitirá una constancia en la que se consigne que el trabajador es apto para ocupar el puesto que se le asigne.
Artículo 73.- Los trabajadores que se asignen a otros puestos de trabajo recibirán capacitación de acuerdo al ANEXO N° 5 en los siguientes casos:
1. Cuando son transferidos internamente a otras
áreas de trabajo para desempeñar actividades distintas a las que desempeña habitualmente. La capacitación en el anexo indicado será no menor de ocho (8) horas diarias durante dos (2) días.
2. Cuando son asignados temporalmente a otras áreas
de trabajo para desempeñar las mismas actividades que desempeña habitualmente, la capacitación en el anexo indicado será no menor de ocho (8) horas.
El titular de actividad minera y las empresas contratistas deben asegurar de no asignar un trabajo o tarea a trabajadores que no haya recibido capacitación previa. Artículo 74.- Todo trabajador, incluidos los supervisores, personal administrativo y la Alta Gerencia del titular de actividad minera y de las empresas contratistas, que no sea personal nuevo, deberán recibir una capacitación anual en los temas indicados en la Capacitación Básica en Seguridad y Salud Ocupacional del ANEXO Nº 6. Las horas de capacitación de los temas indicados en el ANEXO Nº 6 será desarrollada en el periodo de un (1) año, y serán realizadas por personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, especialistas en la materia de la propia organización y/o externas a la misma.
Artículo 75.- La capacitación debe incluir, además de los aspectos considerados en el ANEXO N° 6 y en lo que corresponda, lo siguiente:
2. El uso de las tablas geomecánicas preparadas y
actualizadas por el especialista en geomecánica.
3. La ejecución de los trabajos de desate y
sostenimiento en techos y paredes de labores mineras, de acuerdo a estándares establecidos.
4. Seguridad con explosivos
5. Riesgos de la concentración residual de los
gases que emana el ANFO o sus mezclas en labores subterráneas.
6. Bloqueo de energías (Eléctrica, mecánica,
hidráulica, neumática y otros).
8. Trabajos en caliente.
9. Ubicación y uso de sustancias y/o materiales
peligrosos, incluyendo la disponibilidad de antídotos para casos de emergencia.
10. Manejo de los residuos sólidos considerando las
etapas y procesos del plan establecido para dicho fin.
11. El uso de la información de la hoja de datos de
seguridad de materiales (HDSM –MSDS).
12. Ventilación de mina
13. La instalación, operación y mantenimiento de
equipos mecánicos fijos y móviles de acuerdo a las especificaciones técnicas de los fabricantes.
14. Sistemas de izaje.
15. Escaleras y andamios.
16. Seguridad con herramientas manuales/eléctricas
Artículo 76.- La capacitación debe efectuarse además en las siguientes circunstancias:
1. Toda vez que se introduzca nuevos métodos de
operación, procesos, equipos, máquinas y materiales en base a los PETS, PETAR y estándares establecidos para cada caso.
2. Cuando los trabajadores tengan que realizar tareas
de alto riesgo y requieran permiso de trabajo.
3. Toda vez que reingresa un trabajador a ejecutar
trabajos o tareas, luego de haberse recuperado de un accidente de trabajo. Se incidirá en las causas que motivaron su accidente y las medidas preventivas aplicables.
Los temas materia de capacitación deben ser impartidos con una duración mínima de una (1) hora.
Además, se deben llevar a cabo reuniones de seguridad, denominadas “de 5 minutos”, previas al inicio de las labores. Artículo 77.- La capacitación deberá incluir a los miembros de las Brigadas de Emergencia, incluyendo entrenamientos bimensuales en campo sobre el uso y manejo de los equipos de respiración y materiales de salvamento minero, así como materiales para atender situaciones de emergencia con materiales peligrosos. Los entrenamientos de las Brigadas de Emergencias se realizarán en grupos no menores de seis (6) trabajadores. Artículo 78.- La inducción a las personas que ingresan
a las instalaciones de las unidades mineras, en calidad de
Visita, no será menor de treinta (30) minutos. Artículo 79.- De conformidad con lo establecido en el artículo 51 de la Ley, los titulares mineros están obligados a admitir en su centro de trabajo a los alumnos universitarios y/o de los centros de educación superior no universitaria en las especialidades de minas, metalurgia, geología, industrial, química y otras, para que realicen sus prácticas profesionales o pre-profesionales. Artículo 80.- Los titulares de actividad minera podrán proporcionar facilidades y apoyo a los alumnos egresados de las especialidades de minería, geología, metalurgia y otras para la elaboración de la tesis de grado.
Artículo 81.- Queda terminantemente prohibido el ingreso de trabajadores a las instalaciones de la unidad
minera y efectuar trabajos de la actividad minera o conexa que representen riesgo para su integridad física y salud sin tener en uso sus dispositivos y EPP que cuenten con sus especificaciones técnicas y certificados de calidad. Asimismo, los EPP deben estar en perfecto estado de funcionamiento, conservación e higiene para su uso. El uso del EPP será la última acción a ser empleada en el control de riesgos, conforme a lo establecido en el artículo 96 del presente reglamento. Artículo 82.- En las labores que por la naturaleza del trabajo se requiera cambio de vestimenta, se dispondrá el cambio de ropa antes y después de ellas. Dicho cambio se realizará en vestuarios instalados para el caso, diferenciado por género, debidamente implementados, mantenidos y aseados. Artículo 83.- A los trabajadores que ejecutan labores especiales y peligrosas se les dotará de EPP adecuados
al trabajo que realizan.
Los trabajadores expuestos a sustancias infecciosas, irritantes y tóxicas se cambiarán la ropa de trabajo antes
de ingerir alimentos o abandonar el lugar o área de trabajo. Esta ropa se dispondrá en lugares asignados para ello. Artículo 84.- Todo soldador de arco eléctrico y sus ayudantes deberán estar protegidos durante su labor con anteojos adecuados, una careta facial con lámina de cobertura interna de policarbonato y lentes filtrantes
u otros, casco, respirador con protección contra vapores,
humos y contra polvos de metales, guantes y vestimenta que soporte el trabajo en caliente. Los trabajadores en soldadura autógena y sus ayudantes deberán estar provistos, durante la labor, de anteojos adecuados, cascos, guantes, respirador y vestimenta resistente a altas temperaturas. El área de soldadura de arco eléctrico debe estar aislada visualmente del resto del ambiente. Artículo 85.- Los trabajadores que trabajan con metales fundidos, sustancias ácidas o cáusticas o sus soluciones, efectúan remaches u otras operaciones en que exista la posibilidad de la presencia de partículas voladoras, utilizarán protectores faciales o anteojos especiales. Sólo los trabajadores que realizan operaciones con presencia de partículas voladoras, sea escoria u otros, pueden estar cerca de los equipos. Se prohíbe la presencia de personal que observe de cerca la operación. De ser necesario, previa evaluación médica, se dotará
a los trabajadores que lo necesiten, anteojos de seguridad con medida. Está prohibido el uso de anteojos que no sirvan de protección a los ojos.
Artículo 86.- En todo lugar donde exista la posibilidad de emanación de gases, humos, vapores o polvos deberá contarse con respiradores de tipo conveniente para el caso particular, en número suficiente para que todos los trabajadores que laboren en el ambiente peligroso los usen cuando corresponda. En los casos de mezcla de gases, o ante la posibilidad de que ella se produzca, los respiradores que se empleen serán del tipo adecuado. Artículo 87.- Si por razones de emergencia se tiene necesidad de ingresar a áreas con ambientes tóxicos, el personal deberá usar equipos de protección especial, adecuados para el tipo de actividad que se desarrolla en dichas áreas. Artículo 88.- Los respiradores contra polvo y gases deben ser utilizados permanentemente durante el desempeño de la labor para la cual dichos respiradores son requeridos. Artículo 89.- Cuando se efectúen reparaciones en las chimeneas y pozos con más de veinte grados (20) de inclinación, los trabajadores deberán usar arnés, línea de vida y anclaje con la resistencia adecuada y comprobada. Artículo 90.- Todo el personal que ingresa al interior de una mina deberá usar su EPP con elementos reflectantes para que puedan ser vistos por los operadores de las maquinarias. Artículo 91.- Los operarios encargados de la sangría de los hornos y demás operaciones con metal fundido deberán estar provistos de anteojos oscuros, guantes, polainas y vestimenta que soporte el trabajo en caliente. Los materiales fundidos se vaciarán solamente en moldes y recipientes secos y acondicionados para tal efecto, los cuales deben estar en buenas condiciones de operación. Artículo 92.- Es obligatorio el uso de lentes, caretas, polainas, guantes especiales y demás equipos de protección adecuados para los trabajadores que laboren en la proximidad de hornos y lugares similares. Artículo 93.- Se utilizará respirador, lentes de seguridad, protectores faciales, ropa adecuada en buenas condiciones cuando se opera un esmeril - amolador. Artículo 94.- Se debe usar chalecos salvavidas y cuerdas donde exista el peligro de caída al agua.