Source: http://aytocarpiodeazaba.es/acta-del-pleno-ordinario-del-15-de-noviembre-de-2017/
Timestamp: 2018-11-19 00:41:24
Document Index: 65565287

Matched Legal Cases: ['artículo 140', 'artículo 26', 'ARTÍCULO 11', 'ARTÍCULO 12', 'ARTÍCULO 13', 'ARTÍCULO 14', 'ARTÍCULO 15', 'ARTÍCULO 16', 'ARTÍCULO 17', 'ARTÍCULO 18', 'ARTÍCULO 19', 'ARTÍCULO 20', 'ARTÍCULO 22', 'ARTÍCULO 23', 'ARTÍCULO 24']

Acta del Pleno Ordinario del 15 de noviembre de 2017
redaccion diciembre 28, 2017 El municipio, Inicio
ACTA DE LA SESION ORDINARIA DEL DIA 15/11/2017
En Carpio de Azaba a quince de noviembre de dos mil diecisiete, siendo las veinte horas, previa citación al efecto y en primera convocatoria, se reunió el Pleno Municipal, en la Casa Consistorial, bajo la Presidencia del Señor Alcalde D. Vidal Arturo Gómez Tabernero asistido por mí el infrascrito Secretario, concurriendo los Concejales que al margen se expresan, al objeto de celebrar la sesión ordinaria a que se refiere el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales de 28 de noviembre de 1996.
1.‑ APROBACIÓN SI PROCEDE DEL ACTA DE LA SESION ANTERIOR. Conocido el contenido del Acta de la última sesión celebrada el día dieciocho de octubre de dos mil diecisiete, el Sr. Alcalde Presidente, pregunta si algún miembro de la corporación tiene que formular alguna pregunta u observación sobre el contenido de la misma. Aprobándose la forma en la que esta redactada.
3.‑ INFORME ECONOMICO DESDE LA SESION ANTERIOR. Han sido examinados, todos los datos y pormenores, que se encuentran cuadrados, conformes con los justificantes que los motivan, entre los que se hallan las relaciones de deudores y acreedores de esta Entidad, que dispone la vigente legislación y referenciados a 15 de noviembre de 2017, resultado un saldo positivo de 43.918,22€.
1 21/2017 SALVADOR FERNANDEZ VALENTE 1.790.80
2 17473 AGUSTÍN CASADO S.L. 96.67
3 00013-3T17 MANCOMUNIDAD PUENTE LA UNION 2.413.64
4 JOSE MARIA PACHECO CORREDERA 800.00
4.-ORDENANZA REGULADORA DE ABASTECMIENTO DE AGUA.
«Visto que por Providencia de Alcaldía de fecha 06/10/2017 se solicitó informe de Secretaría en relación con el procedimiento y la Legislación aplicable para aprobar la Ordenanza municipal reguladora del servicio de abastecimiento de agua potable.
Visto que dicho informe fue emitido en fecha 06/10/2017, y visto el proyecto elaborado por la Secretaría Municipal de Ordenanza municipal reguladora de abastecimiento de agua potable, solicitado por Providencia de Alcaldía de fecha 09/10/2017, y recibido en este Ayuntamiento en fecha 20/10/2017.
Visto el Informe de Secretaría de fecha 20/10/2017 y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 22.2.d) y 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, el Pleno a propuesta de la Comisión Informativa de cuentas, adopta por unanimidad el siguiente
PRIMERO. Aprobar inicialmente la Ordenanza municipal reguladora del servicio de abastecimiento de agua potable:
«ORDENANZA REGULADORA DEL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE.
— La coordinación de todas las actuaciones y dependencias administrativas que inciden en el servicio de suministro para conseguir que éste se preste con calidad y en cantidad suficiente, con carácter permanente y a un coste razonable.
— Regular las relaciones entre el Ayuntamiento y los abonados o usuarios, así como determinar los deberes y obligaciones de cada una de las partes.
La utilización del servicio por sus destinatarios se formalizará suscribiendo el correspondiente contrato o “póliza de abono”. En dicha póliza se consignarán las condiciones generales y especiales que en cada caso concurran, concretándose los derechos y obligaciones del usuario del Servicio de acuerdo con lo establecido en esta Ordenanza.
El Ayuntamiento en ningún caso garantiza la cantidad del suministro, que siempre tendrá el carácter de precario para el usuario. Si el curso de las aguas experimentase variaciones por sequía, heladas, reparaciones por averías, escasez o insuficiencia del caudal y cualesquiera otros semejantes, los concesionarios no podrán hacer reclamación alguna en concepto de indemnización por daños o perjuicios, ni otra cualquiera, sea cual fuere el tiempo que dure la interrupción del servicio, entendiéndose en este sentido que la concesión del suministro tiene lugar siempre a título de precario, quedando los concesionarios, no obstante, obligados al pago del mínimo trimestral establecido, y o lectura del contador, según proceda.
e) En el caso de que hubiere necesidad de restringir el suministro de agua por alguna de las causas contempladas en el artículo anterior, se procederá al corte del suministro por el orden de prioridades siguiente:
1.- Acometidas que den servicio exclusivo para el riego de jardines, huertos y/o llenado de piscinas, depósitos particulares, aljibes o similares.
2.- Acometidas autorizadas para la construcción de obras
3.- Acometidas situadas fuera del núcleo urbano.
4.- Uso doméstico.
En todo caso, prevalecerá el derecho al suministro a los domicilios habitados por encima de cualquier otro uso, corresponde al Alcalde adoptar cuantas medidas estime oportunas para hacer cumplir lo establecido en este artículo.
El suministro de agua potable podrá destinarse a los usos siguientes, por orden de preferencia:
d) Para bocas de incendio en la vía pública.
En la misma, se hará constar el nombre del solicitante, uso, destino y caudal aproximado, que se pretende dar al agua solicitada, vivienda o instalación a que se destina y demás circunstancias que sean necesarias para la correcta definición de las características y condiciones del suministro, así como para la aplicación de las tarifas correspondientes a la prestación del servicio. En dicho impreso se hará constar, igualmente, la dirección a la que deben dirigirse las comunicaciones, cuando no sea la misma a la que se destine el suministro.
A dicha petición se acompañará documento que acredite la licencia de primera ocupación del inmueble, o bien licencia de apertura y recibo acreditativo de estar dado de alta en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles, o bien, formulario de solicitud de alta en el Catastro, así como detalle de ubicación del registro para la instalación de la llave de paso y del equipo de medida o contador.
Se aplicarán en todo caso las garantías que previene la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal con respecto a la protección de datos de carácter personal.
Partes del contrato. El contratante del suministro de agua será el titular o titulares de la vivienda, local, industria, instalación ganadera, u obra a abastecer, o quien lo represente legalmente. En su caso el contratante podrá ser el inquilino, con autorización bastante del propietario. Esta autorización implicará la asunción por parte del propietario, de las eventuales responsabilidades y del resarcimiento de daños al Ayuntamiento en caso de incumplimiento del contrato de suministro de agua.
No podrá ser abonado del suministro de agua quien, siéndolo con anterioridad para otra vivienda, local, industria, instalación ganadera, fuese penalizado con suspensión del suministro o resolución de contrato por falta de pago o medidas reglamentarias, a no ser que se satisfaga íntegramente sus anteriores obligaciones, con recargos, intereses y gastos a que hubiese lugar, salvo que esté oportunamente recurrida la decisión en forma reglamentaria.
En los casos de cambio de titularidad de la vivienda, local, industria, instalación ganadera abastecidos, cuando sea el propietario el abonado titular del contrato de suministro, los dos deberán comunicar de forma indubitable el cambio, con el fin de proceder a formalizar un nuevo contrato de suministro a nombre del nuevo titular.
El Ayuntamiento concederá el suministro de agua solicitado previo expediente en el que se justifique que la toma de agua corresponde a una vivienda, edificio local, o instalación ganadera, propia o arrendada que este dentro del núcleo urbano de Carpio de Azaba.
Únicamente se podrá suministrar agua a las parcelas rústicas cuando se justifique la imposibilidad de conseguir agua por otros medios.
En dichos casos se tendrá en cuenta la capacidad de la red general de abastecimiento, Fijándose como límites de la red de abastecimiento las parcelas de concentración.
La demora en la concesión de las autorizaciones o permisos necesarios para la realización de los trabajos llevará consigo la interrupción del plazo señalado en el párrafo anterior. Tal retraso será comunicado al peticionario por escrito por el Ayuntamiento.
Se podrá denegar al peticionario la contratación del suministro por alguna de siguientes circunstancias:
d) Por extensión de la red de abastecimiento.
e) Por caudal insuficiente de suministro de agua.
TÍTULO IV. CONEXIONES A LA RED
Se considera red interior del abonado o usuario a las instalaciones necesarias para el suministro de agua a los mismos. La instalación interior comienza en la llave de registro, también conocida como “llave de paso” situada ésta al final del ramal de acometida en la vía pública y junto al inmueble. Dicha llave será únicamente utilizable por los servicios municipales quedando totalmente prohibido su accionamiento por los abonados.
Las instalaciones de conexión hasta la llave de paso serán instaladas y pertenecerán al Ayuntamiento. Los trabajos y materiales necesarios para las obras de conexión serán realizados por y a cargo del propietario del inmueble o, en su caso, del solicitante del servicio.
Será motivo de suspensión temporal, entre otros, las averías y la realización de obras necesarias para mantener los depósitos y las redes en condiciones para el servicio, o la falta de caudal necesario. Siempre que ello sea posible se anunciará o comunicará a los usuarios o al sector afectado con la antelación posible.
Los usuarios deberán disponer de contadores homologados y verificados en los términos que se establezcan reglamentariamente para la medición de los consumos con una frecuencia no superior a 3 meses y se les formulará factura de los servicios que reciba, con una periodicidad máxima de 3 meses.
Los contadores se instalarán en lugares de fácil acceso para su lectura, comprobación y mantenimiento, y siempre dentro del núcleo urbano de Carpio de Azaba, en vivienda, local o edificación, propia o arrendada, a una altura mínima de un metro, desde el suelo y se precintarán para evitar su manipulación por personas ajenas al servicio. Este precinto oficial garantiza:
El abonado nunca podrá manipular el aparato de medida ni su precintado. Su instalación y precintado será realizado siempre por personal municipal.
Los aparatos de medición de consumo serán verificados:
La facturación de consumos se hará trimestralmente.
TÍTULO VI. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS ABONADOS
d) El abonado podrá, en casos justificados, interesar de los servicios sanitarios del Ayuntamiento o de otros organismos oficiales la realización de los análisis de potabilidad del agua que consume, teniendo derecho al resarcimiento de los daños y perjuicios que, en su caso, se le hubieren producido.
El abonado podrá, en todo caso, antes de la realización del corte de suministro, abonar las cantidades que se le hubieren liquidado, ya sea por consumo, ya por las indemnizaciones a que hubiere dado lugar los supuestos contemplados en el apartado anterior, más la nueva cuota de enganche o conexión, si procediera.
En caso de corte por falta de pago, si en el plazo de seis meses, contados desde la fecha de corte, no se han pagado por el abonado los recibos pendientes, se dará por terminado el contrato sin perjuicio de los derechos de la Entidad suministradora a la exigencia del pago de la deuda y al resarcimiento de los daños y perjuicios a que hubiere lugar.
La lectura de los contadores será facilitada a los empleados del servicio municipal, que reflejarán en la cartilla los metros cúbicos consumidos durante el trimestre.
En defecto de normativa que regule la materia se aplicará el artículo 140 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, en este sentido:
— El incumplimiento de las condiciones exigidas para las aguas de consumo humano y las instalaciones que permitan su suministro, por considerarlo una perturbación relevante y que afecta de manera grave, inmediata y directa al normal funcionamiento del servicio municipal.
— El impedimento del uso del servicio público de abastecimiento por otra u otras personas con derecho a su utilización.
— El impedimento o la grave y relevante obstrucción al normal funcionamiento del servicio público de abastecimiento.
— Los actos de deterioro grave y relevante de las infraestructuras e instalaciones del servicio público de abastecimiento.
— Las acciones y omisiones que, contraviniendo lo establecido en el presente Ordenanza y en función de la intensidad de la perturbación causada, supongan un perjuicio económico grave.
— Proceder a la conexión con la red de abastecimiento sin el permiso previo de conexión, por considerarlo una perturbación leve causada al normal funcionamiento del servicio.
— Las acciones y omisiones que, contraviniendo lo establecido en el presente Ordenanza y en función de la intensidad de la perturbación causada, supongan un perjuicio económico leve].
Las sanciones, competencia de la Alcaldía, deberán respetar las siguientes limitaciones[1]:
— Infracciones muy graves: hasta 3000 €.
— Infracciones graves: hasta 1500 €.
— Infracciones leves: hasta 750 €.
«Visto que por Providencia de Alcaldía de fecha 06/10/2017 se solicitó informe de Secretaría en relación con el procedimiento y la Legislación aplicable para aprobar la Ordenanza municipal reguladora del servicio de abastecimiento de agua potable por cisternas.
Visto que dicho informe fue emitido en fecha 06/10/2017, y visto el proyecto elaborado por la Secretaría Municipal de Ordenanza municipal reguladora de abastecimiento de agua potable por cisternas, solicitado por Providencia de Alcaldía de fecha 09/10/2017, y recibido en este Ayuntamiento en fecha 20/10/2017.
ORDENANZA REGULADORA DEL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE POR CISTERNAS.
A tenor de lo dispuesto en el artículo 26.1.a) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, el abastecimiento domiciliario de agua potable es un servicio mínimo no obligatorio, cuya titularidad corresponde al Ayuntamiento.
Es objeto de la presente Ordenanza la regulación del servicio de abastecimiento de agua potable, por cisternas, servicio que prestará el Ayuntamiento en la modalidad de gestión directa, utilizando su propia plantilla y sin órgano especial de administración, asumiendo su propio riesgo.
— La coordinación de todas las actuaciones que inciden en el servicio de suministro para conseguir que éste se preste con calidad y en cantidad suficiente, con carácter permanente y a un coste razonable.
— Regular las relaciones entre el Ayuntamiento y usuarios, así como determinar los deberes y obligaciones de cada una de las partes.
TÍTULO II. SUMINISTRO DE AGUA POTABLE MEDIANTE CISTERNAS.
El Ayuntamiento en ningún caso garantiza la cantidad del suministro, que siempre tendrá el carácter de precario para el usuario. Si el curso de las aguas experimentase variaciones por sequía, heladas, reparaciones por averías, escasez o insuficiencia del caudal y cualesquiera otros semejantes, los concesionarios no podrán hacer reclamación alguna en concepto de indemnización por daños o perjuicios, ni otra cualquiera, sea cual fuere el tiempo que dure la interrupción del servicio, entendiéndose en este sentido que la concesión del suministro tiene lugar siempre a título de precario.
Se entenderá por Abonado la persona física o jurídica, o la comunidad de bienes o de usuarios que solicite el servicio de suministro de agua mediante cisternas, gestionada por el Ayuntamiento, en virtud del correspondiente contrato de suministro.
a) Los propietarios o arrendadores de instalaciones ganaderas cuya titularidad acrediten mediante cualquier medio de prueba admitido en derecho.
No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, podrá concederse por la administración municipal una autorización provisional para utilizar el servicio municipal de abastecimiento de agua por cisternas, que será revocable en cualquier momento.
Solamente se podrá dar la autorización a aquellos propietarios o arrendadores que justifiquen de forma fehaciente la imposibilidad de obtener agua de otra manera.
a) Uso ganadero entendiendo por tal aquél que se utiliza en las instalaciones ganaderas para limpieza de las mismas o para alimento del ganado en ellas ubicado.
b) Uso suntuario, para su destino o utilización en piscinas, privadas y para otros análogos que así lo admita expresamente el Ayuntamiento.
c) Uso para obras entendiendo por tal aquel que se utiliza con carácter provisional para la construcción o reparación de inmuebles.
En la misma, se hará constar el nombre del solicitante, uso, destino y caudal aproximado, que se pretende dar al agua solicitada, o instalación a que se destina y demás circunstancias que sean necesarias para la correcta definición de las características y condiciones del suministro, así como para la aplicación de las tarifas correspondientes a la prestación del servicio. En dicho impreso se hará constar, igualmente, la dirección a la que deben dirigirse las comunicaciones, cuando no sea la misma a la que se destine el suministro.
Partes del contrato. El contratante del suministro de agua por cisternas será el titular o titulares de la, instalación ganadera, u obra a abastecer, o quien lo represente legalmente. En su caso el contratante podrá ser el inquilino, con autorización bastante del propietario. Esta autorización implicará la asunción por parte del propietario, de las eventuales responsabilidades y del resarcimiento de daños al Ayuntamiento en caso de incumplimiento del contrato de suministro de agua.
El Ayuntamiento concederá el suministro de agua solicitado previo expediente en el que se justifique, el consumo previsible, pudiendo fijar un máximo de metros cúbicos a consumir y el horario de carga de las cisternas, con la limitación de caudal insuficiente de suministro de agua, debido a la prioridad de dar abastecimiento a la red general de agua.
Cada suministro quedará adscrito a los fines para los que se concedió, quedando prohibido dedicarlo a otros fines o modificar su alcance.
TÍTULO IV. CONEXIONES
ARTÍCULO 11. Titularidad de las Instalaciones
Las instalaciones de conexión pertenecen al Ayuntamiento, que fijara el tamaño de salida de agua, para garantizar el suministro de agua a las viviendas del municipio, y las medidas correctoras que se precisen. Los trabajos y reparaciones correrán a cargo del titular.
ARTÍCULO 12. Características del Servicio
El servicio de suministro de agua potable por cisternas será continuo y permanente pudiendo reducirse o suspenderse cuando existan razones justificadas sin que por ello los abonados tengan derecho a indemnización.
ARTÍCULO 13. Modificaciones en el Suministro
ARTÍCULO 14. Autorizaciones Intransferibles
ARTÍCULO 15. Usos Distintos
ARTÍCULO 16. Características de las Tomas
Cada usuario deberá disponer de una cisterna de capacidad máxima de 5.000 litros, pudiendo extraer la cantidad de agua que desee, pero no podrá en ningún momento interrumpir, la carga del depósito regulador.
ARTÍCULO 17. Toma de Lecturas
ARTÍCULO 18. Derechos de los Abonados
a) Recibir en sus cisternas agua que reúna los requisitos de potabilidad establecidos en las disposiciones vigentes.
ARTÍCULO 19. Obligaciones de los Abonados
c) Los abonados, en los supuestos de grave riesgo para las personas y bienes, autorizarán al uso del agua de sus cisternas por los servicios municipales que lo requieran, sin perjuicio de que se les indemnice justamente.
ARTÍCULO 20. Causas de Suspensión
e) Por cualquiera otras infracciones señaladas en esta Ordenanza que suponga peligro para la seguridad, la salubridad y la higiene de las personas.
f) Por falta de caudal suficiente.
El corte del suministro se realizará, previa comunicación de la resolución municipal correspondiente al interesado, mediante comunicación escrita aludiendo a los motivos.
El abonado podrá, en todo caso, antes de la realización del corte de suministro, abonar las cantidades que se le hubieren liquidado, ya sea por consumo, ya por las indemnizaciones a que hubiere dado lugar los supuestos contemplados en el apartado anterior.
En caso de que por avería en la red de aguas, depósitos u otras causas, se tuviera que suspender el servicio, los abonados no tendrán derecho a reclamación,
ARTÍCULO 22. Competencia
ARTÍCULO 23. Importe de las Tarifas
Las tarifas del servicio de suministro domiciliario de agua potable serán las definidas en la Ordenanza Fiscal reguladora de la tasa por prestación del servicio de distribución de agua potable por cisternas.
ARTÍCULO 24. Recibos Impagados
5.- PROYECTO DE RESUPUESTO 2018.
Visto el proyecto del Presupuesto General formado por el Sr. Alcalde-Presidente para el ejercicio de 2017, emite el siguiente
A juicio de este pleno, dicho Presupuesto contiene las consignaciones de créditos necesarios, para satisfacer las obligaciones a que tiene que hacer frente esta Entidad durante el año, así como para el normal funcionamiento de los servicios municipales.
Las previsiones de ingresos contenidas, se consideran racionales y con bases ponderadas, y por tanto, de posible y normal liquidación durante el ejercicio.
Se producen intervenciones de los portavoces de los grupos políticos que integran la Corporación, en las que se formulan preguntas sobre las partidas presupuestarias que fueron aclaradas y justificadas por el Sr. Presidente y por mí el Secretario-Interventor, con la venia, las razones de legalidad y la necesidad del importe de las dotaciones de dichas partidas.
1.- APROBAR, inicialmente, el Presupuesto General para el ejercicio de 2018.
6.- PLAN COMPLEMENTARIO 2016/2017.
Visto que en Pleno Extraordinario de la Excelentísima Diputación Provincial de Salamanca, celebrado el 16 de octubre de 2017, sobre aprobación de inversión de la obra 945, con un importe de 2.025,67€.
Este Ayuntamiento por unanimidad de los concejales asistentes aprobó la ejecución de la inversión antes citada, hasta el 31 de marzo de 2018, comprometiéndose a la adjudicación, reconocimiento y liquidación de las obligaciones a los contratistas o proveedores del importe de la subvención concedida más la aportación municipal.
Por parte del señor Alcalde se puso en conocimiento del pleno, que con vistas a la próxima corta de leña, a realizar en el año 2018, sería importante cargar el coste total de los trabajos a realizar a los vecinos peticionarios de leña propuesta que fue aprobada.
Del mismo modo el pleno aprobó, estudiar el aprovechamiento del pozo de la zona del caño de abajo, para el suministro de agua con destino a las explotaciones ganaderas.
Por último se fijó la sesión del mes de diciembre para el día 22 y la celebración de la tradicional cena de navidad.
Y no habiendo más asuntos que tratar, el Sr. Alcalde dio por terminada la sesión, levantándola a las veintiuna treinta horas, de la que se extiende la presente Acta que firma conmigo el Secretario de que doy fe.