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Timestamp: 2016-02-15 00:19:31
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PARTICIPACION DE LOS SINDICATOS MINEROS ENLAS NEGOCIACIONES COELECTIVASPROYECTO DE TESISJHULY NANCY BECERRA COTRINA11/07/2012
1Proyecto de Tesis- DerechoPROYECTO DE TESIS-DERECHO1. DATOS PRELIMINARES.1.1. Facultad.Facultad De Derecho Y Ciencias Políticas1.2. Carrera Profesional.Derecho Y Ciencias Políticas1.3. Título de la investigación.La participación de los sindicatos de trabajadores de las empresas mineras en lasnegociaciones colectivas.1.4. Autor.BECERRA COTRINA, Jhuly Nancy Becerra Cotrina.Ciclo: Decimo PrimeroCorreo Electrónico: jhulynancy@hotmail.com
2Proyecto de Tesis- Derecho1.5. Asesor.Luis Gómez Vargas1.6. Tipo de investigación.1.6.1. Según el alcance.Básica ya que es teórica.1.6.2. Según el diseño de investigación.Pre experimental1.7. Localización.1.7.1. Institución donde se desarrollará el proyecto.Empresas Mineras: Minera Yanacocha S.R.L, Xstrata Tintaya S.A yAntamina S.A.1.7.2. Distrito, Provincia, Departamento.Cajamarca, Cajamarca, Cajamarca
3Proyecto de Tesis- Derecho1.8. AlcanceLa presente es una investigación Descriptiva.2. PLAN DE INVESTIGACIÓN.2.1. Problema de Investigación.2.1.1. Realidad Problemática.Desde el Siglo XIX cuando se reconoció por primera vez el derechosindical, la labor de los sindicatos de trabajadores se ha incrementado demodoconsiderable en la Sociedad, a tal punto que hoy se reconoce suimportancia en la promoción de un Estado Social y Democrático, asícomo su participación en diversos procesos judiciales en los que tienenlegitimidad para obrar. Así mismo, el rol que cada sindicato asume, ladefensa y fomento de los intereses económicos y sociales de lostrabajadores, no es impedimento para que este represente para laempresa, una herramienta útil que propicie su desarrollo y no entorpezcasu proceso productivo, contando para ello, previamente, con elcumplimiento de las obligaciones laborales por parte de la empresaempleadora.El mundo está globalizado y acelerado, el ritmo laboral ha cambiado ylos trabajadores se encuentran limitados en su participación ante la tomade decisiones en el mundo del trabajo. Las ventanas de opinión, de voz yde debate para los trabajadores, se han cerrado en gran parte de lasempresas, más en las pequeñas, pero es en aquellas grandes empresas,
4Proyecto de Tesis- Derechoprincipalmente las nacionales, donde estas ventanas deben estar abiertasa la participación de los empleados ya que sólo así recuperarán aquellaidentidad colectiva que la evolución económica y laboral ha quitado de laestructura cultural de la sociedad.En sus registros constan negociaciones beneficiosas para todos losafiliados de los sindicatos de cada empresa en mención, donde hanlogrado conseguir capacitaciones, becas de estudio y escolares, tanto paratrabajadores como para sus cargas familiares, beneficios habitacionales,médicos y todo un sistema de protección social.Lo que se debe tener claro para el análisis de este proceso es que detrásde una posición existen intereses y necesidades que las partes pretendensatisfacer, y a diferencia de las posiciones, los intereses y necesidadespueden converger, lo que posibilitaría alcanzar una solución mássatisfactoria para las partes que la pensada en un principio, y estotambién tiene que ver con la estrategia utilizada por los actores paraconseguir sus objetivos, lo que implica que cuando el proceso se lleva acabo periódicamente, se deben revisar los antiguos procesos, observandolos distintos resultados para no empezar de cero sino desde una base denegociación que logre mayores y mejores beneficios para las partes.El eje del análisis de este proyecto de tesis está referido a los entornos,como escenarios, en los cuales se posicionan los actores para decidirestratégicamente sus pasos a seguir, tomando como guía el contrato
5Proyecto de Tesis- Derechocolectivo anterior y lo que se propone conseguir en el contrato colectivoactual.En otras palabras, los actores se contraponen ante ciertasdemandas pero se ubican de tal manera que pueden planificarestratégicamente la negociación para el diálogo llevado a cabo una mesanegociadora donde los mas beneficiados deban ser los afiliados a losrespectivos sindicatos de trabajadores.2.1.2. Formulación del problema.¿Cuál es el nivel de participación de los sindicatos de trabajadores de lasEmpresas Mineras Del Perú en las negociaciones colectivas?2.1.3. Justificación del problema.2.1.3.1. Teórica:En el presente trabajo de investigación se pretende estudiar todolo referente a sindicatos y en especial las negociaciones colectivasde trabajo tomando como premisa que los sindicatos son unaorganización integrada por trabajadores con la finalidad dedefender y promover sus intereses sociales, económicos yprofesionales, relacionados con su actividad laboral, respecto a sucentro de trabajo.Se pretende demostrar que el sindicato tiene dos finalidadesesenciales y por tanto tiene que contar con el suficienteconocimiento y capacidad para poder de esa forma tener una
6Proyecto de Tesis- Derechoparticipación activa y equilibrada en las negociaciones colectivasque lleve a cabo con su empleador.a .- su actuación contribuye a equilibrar relaciones laborales.b.- participación colectiva de los trabajadores sindicalizados en laadopción de las principales decisiones económicas, políticassociales.EnCajamarca siendo una de las principales regiones donde existela mayor parte de riqueza mineral en todo el país, es necesario quelos sindicatos de trabajadores de las empresas mineras cumplancon una función tanto política, social y económica, para lo cual elpresente trabajo de investigación pretende estudiar todo el ámbitoteórico referente a: sindicatos, relaciones laborales y negociacióncolectiva y además aportar estrategias de negociación colectiva,con la finalidad de que los sindicatos tengan mayor nivel departicipación dentro de su centro laboral.2.1.3.2. Practica:La relevancia practica se encuentra en el resultado de la presenteinvestigación, ya que puede ser utilizada por los actoresprotagonistas de este estudio, Minera Yanacocha, Tintaya S.A yAntamina S.A y los sindicatos de trabajadores, para que analicensus entornos estratégicos, capacidad de negociación e importanciade la participación activa de los agentes en las próximasnegociaciones, aportando un enfoque de interrelación tantoempresa privada y trabajadores sindicalizados.
7Proyecto de Tesis- Derecho2.1.4. Limitaciones.Poco acceso bibliográfico (limitación en acceso a información base dedatos de las empresas).2.2. Objetivos.2.2.1. Objetivo General.Conocerel nivel de participación del sindicato de trabajadores de laempresa minerasdel Perú en las negociaciones colectivas.2.2.2. Objetivos Específicos.a.- Analizarel nivel de participación de los sindicatos de trabajadores delas empresas mineras Yanacocha S.R.L, Tintaya S.A, Antamina S.A enlas negociaciones colectivas.b.- Analizar las posiciones de los actores ante los distintas Reuniones DeNegociación.c.- Establecer la cultura organizacional que determina el proceso denegociación colectiva.2.3. MARCO TEÓRICO.2.3.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN:La Doctora Frida Chávez Nuñez en un artículo Publicado el 30 de Abrildel 2009 por la revista Dialogo con la Jurisprudencia menciona que: “ElSindicato son una organización cuyo contenido es un instrumental a laconsecución de los objetivos del Estado Social. Y es desde una dobleperspectiva: en tanto que con su actuación contribuye a equilibrar unespacio social marcado por la desigualdad de partida, como es de lasrelaciones laborales; pero también en cuanto hace posible la participación
8Proyecto de Tesis- Derechocolectiva de los trabajadores en la adopción de las principales decisioneseconómicas y sociales”.El Doctor J. M Galiana Moreno y Belén García Romero en un artículo(La Participación y representación de los trabajadores en la empresa enTrabajo Asuntos sociales menciona que: “La participación de lostrabajadores en la dirección de la empresa, es que esta debe ser a travésde órganos de representación (sindicatos). Esta participación debe estaracogida a un modelo de participación externa o contractual, por eso esque se toma en cuenta que la participación sindical es el umbral masefectivo de participación de los trabajadores en la empresa, y esto se basaen un derecho constitucional de “Libertad Sindical”.2.3.2. BASES TEÓRICAS:CAPITULO I1.- FUENTES INTERNACIONALES DE DERECHO EN MATERIA DEDERECHOS SINDICALES:Fuente principal: instrumentos de la organización internacional del trabajo.La Libertad Sindical, parte integrante de los derechos humanos fundamentales y piedraangular de las disposiciones que tiene como objetivo asegurar la defensa de los interesesde los trabajadores, reviste una importancia muy especial para la OrganizaciónInternacional del Trabajo.En 191º la Organización Internacional del Trabajo, no pudo dejar de incorporar esteprincipio en su constitución como uno de los objetivos de su programa de acción.
9Proyecto de Tesis- DerechoEl preámbulo de la Parte XIII del Tratado de Versalles incluye “La afirmación delPrincipio de la Libertad de Asociación Sindical” entre los objetivos de la OIT y elartículo 427 de ese instrumento, relativo a los principios generales, proclama el“derecho de asociación para todos los fines que no sean contrarios a Leyes, así como losobreros como para los patronos”.En 1994, se anexó a la Constitución de la OIT la Declaración de Filadelfia en la que sereafirmaba, como uno de los principios fundamentales sobre los cuales se Basa laOrganización, que “La libertad de expresión y de asociación es esencial para el progresoconstante”, esa Declaración reconocía además la obligación solemne de la OIT defomentar la ejecución de programas que permitan, entre otras cosas “Lograr elreconocimiento efectivo del derecho de negociación colectiva, la cooperación deempleadores y de trabajadores para mejorar continuamente la eficacia en la producción,y la colaboración de trabajadores y empleadores en la preparación y aplicación demedidas sociales y económicas”.El convenio de la OIT sobre el derecho de asociación (agricultura), 1921 (número 11),fue el primero que se ocupó del derecho de Asociación, seguido del Convenio sobre elderecho de asociación (territorios no metropolitanos), 1947 (número 84).(CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO 1994).La Conferencia Internacional del Trabajo ha adoptado desde entonces varios otrosinstrumentos sobre los derechos sindicales y la negociación colectiva, que son lossiguientes:a.- La recomendación sobre los contratos colectivos, 1951 (número 91), que trata delprocedimiento de las negociaciones colectivas, de la definición de los contratoscolectivos, interpretación y control de su aplicación.
10Proyecto de Tesis- Derechob.- El Convenio (número 154) y la Recomendación (número 163) sobre la negociacióncolectiva, adoptados en 1981, que tiene como objetivo el fomento de la NegociaciónColectiva libre y voluntaria.c.- La Resolución de 1970 sobre derechos Sindicales y su relación con las libertadesciviles, en la que se estipula que los derechos conferidos a las Organizaciones deTrabajadores y empleadores deben basarse en el Respeto de las libertades civiles ypolíticas enumeradas en particular, en la Declaración Universal de Derechos Humanos yen el Pacto Internacional de Derechos Civiles Y Políticos: En esa Resolución se añadeque el concepto de Derechos Sindicales carece totalmente de sentido cuando no existentales libertades, y se hace especial hincapié en las libertades civiles que son esencialespara el normal ejercicio de los derechos sindicales.Los pactos mencionados, que entraron en vigor en 1976, contienen disposiciones sobreel derecho de asociación, en particular el de fundar sindicatos, y sobre el derecho deHuelga.La Declaración Universal de Derechos Humanos, de 1984, y posteriormente el PactoInternacional De Derechos Económicos, Sociales y Culturales, de 1966, y el Pacto yProtocolo Internacional de Derechos Civiles y Políticos, de 1966, han consagradoderechos y libertades que son indispensables para el libre ejercicio de los DerechosSindicales. La declaración Universal De Derechos Humanos, establece entre otrascosas, que toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y de asociación pacíficas(artículo 20.1), así como derecho a fundar sindicatos ya sindicarse para al defensa desus intereses (artículo 23.4).(CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO1994).
11Proyecto de Tesis- Derecho2. FUENTES NACIONALES DE DERECHO EN MATERIA DE DERECHOSSINDICALES:La libertad Sindical en la Constitución Política del Perú de 1993.La Constitución reconoce el derecho de Libertad Sindical en su artículo 28, en el quetambién reconoce los derechos de negociación colectiva y huelga, que conforman elcontenido esencial de la libertad Sindical. En tal sentido se debe tener en cuenta doscosas principales como la libertad sindical: Este derecho importa la máxima valoraciónjurídica que tiene el hecho sindical en nuestro ordenamiento jurídico, en la medida queestamos ante el reconocimiento de un bien jurídico tutelado en el nivel más alto dentrodel Derecho Nacional, con lo que evidentemente pasa a formar parte del denominadointerés público. Y, en segundo lugar, que este reconocimiento marca la adhesiónconstitucional al modelo pluralista, (VÁSQUEZ 2004) de relaciones laborales, quetienen en su base una valoración no patológica sino positiva del conflicto industrial yque concede a los sindicatos y organizaciones empresariales un papel sumamenterelevante en la composición y funcionalización de tal conflicto.La Constitución de 1993 diseña un estado social de derecho, en el que están presentes elpluralismo Social e Institucional, la consagración de importantes derechos sociales yeconómicos y el papel activo del Estado en la vida socioeconómica de la nación queintegran este tipo de formación política. (RIOS, LA LIBERTAD SINDICAL EN ELPERÚ 1999).
12Proyecto de Tesis- DerechoCAPITULO II1. TEORIAS DEL DERECHO LABORAL COLECTIVO1.1 .- TEORÍA ORGANIZACIONALUno de los más notables adelantos de la administración de empresas es laimportancia de las relaciones laborales y esta tendencia representa algomás que el esfuerzo de tratar bien a los empleados.La teoría del Organizacional se ocupa específicamente de las acciones delas personas en el trabajo porque las empresas de hoy son cada vez másconscientes de la necesidad de proveer a los empleados un ambiente en elque puedan desarrollar todas sus capacidades que se traducen en mayorproductividad, mejores ventajas competitivas y mayor eficacia en losprocesos, entre otros. (UNIVERSIDAD POPULAR AUTONOMA DEPUEBLA 2000)Las organizaciones de hoy mantienen a los empleados en un ambientelaboral que propicia la creatividad, el equilibrio y el bienestar; estosobtienen a su vez respeto, reconocimiento, aprendizaje continuo, tratojusto y adecuado y la satisfacción de trabajar en una empresa con valores.1.1.1- EVOLUCIÓN DE LA TEORÍA ORGANIZACIONALDESDE EL PUNTO DE VISTA HUMANÍSTICALa Revolución Industrial origino dos condiciones trascendentalesque marcarían la historia de la administración, la primera: elsurgimiento de las teorías de las organizaciones, y la segunda: el
13Proyecto de Tesis- Derechoinicio de una lucha incesante por el reconocimiento del hombredentro de las organizaciones.Los empleados son tratados con respeto y dignidad y sonconsiderados el elemento clave de la calidad.Pero cuales son aquellos elementos que considera elcomportamiento organizacional y que son objetos de estudios enlas organizaciones para que el empleado pueda asumir actitudestan relevantes que reflejen “satisfacción en el empleo”,“participación en el trabajo” y “compromiso organizacional”.Algunos elementos importantes en las organizaciones derivadosde la teoría de comportamiento organizacional y que sonimportantes para la productividad de los empleados son:- La Motivación- La Comunicación- El liderazgo capacitación- Estímulos y recompensas- El reconocimiento y valoración entre otros.Una organización que cuenta con la presencia de un sindicatoañade una nueva dimensión a las relaciones laborales, puesmuchas decisiones están sujetas al proceso de negociación con lossindicatos, negociaciones que se ven afectadas por los interesespersonales de los representantes sindicales.Una organización con prácticas modernas de comportamientoorganizacional tiene una fuerte tendencia a remplazar los
14Proyecto de Tesis- Derechoobjetivos de los sindicatos por representar éstos una amenaza a laseguridad laboral de éstos. (UNIVERSIDAD POPULARAUTONOMA DE PUEBLA 2000).1. 2.- LAS TEORÍAS DEL CONFLICTOLas Teorías del Conflicto creen que éste es inherente a la relaciónlaboral, pero puede solucionarse mediante la negociación colectiva entreempleadores y empleados. Existen tres teorías: “Pluralismo”, “Teoría deSistemas”, “Teoría de la Acción Social”.(VÁSQUEZ 2004)1.2 .1- PluralismoEl pluralismo cuestiona el punto de vista unitarista, es decir, quesea la dirección quien deba tomar todas las decisiones en laempresa, así como que los trabajadores deban de guardar lealtad aésta. Los diferentes grupos de trabajadores (técnicos,administrativos, operarios, etc., con sus respectivasorganizaciones sindicales y profesionales) tienen diversosintereses y objetivos, y es a estas organizaciones a quien debenser leales. Además, aunque deban lealtad a la dirección de laempresa, tampoco la dirección puede exigirles plena lealtaddebido a que ésta actúa muchas veces en su contra, ya que en laempresa priman los intereses económicos de la misma sobre losintereses de quienes en ella trabajan.Por lo expuesto anteriormente, la dirección debe considerar queexisten diversas fuentes de liderazgo y lealtad y que debecompartir su capacidad de decisión con ellas. El conflicto es
15Proyecto de Tesis- Derechoinherente a la organización industrial y su expresión abierta no esen sí misma un signo de “mala salud” de la organización. Portanto, no deberán considerarse como desleales a aquellos queparticipan activamente en el conflicto.La negociación colectivaes el aspecto central del pluralismo. Lacaracterística más importante es la autoría conjunta de las normasque surgen de una negociación colectiva (a diferencia de laregulación estatal realizada por un único agente). Ahora bien,aunque la negociación colectiva limita el poder de la dirección,son raros los casos en los que se produce una dirección colectivaentre empresarios y sindicatos.(UNIVERSIDAD POPULARAUTONOMA DE PUEBLA 2000)1. 2.2.- Teoría de SistemasEsta teoría considera que un sistema de relaciones laboralesconsta de unos inputs que, mediante determinados procesos,producen outputs que gobiernan a los actores en el puesto detrabajo. El sistema se mantiene unido por una ideología comúncompartida por todos los actores. (RIOS, LA LIBERTADSINDICAL EN EL PERÚ 1999)Elementos del sistema:- LOS ACTORES: trabajadores, propietarios y directivos,representantes de los trabajadores (sindicatos), asociaciones deempresarios (patronal), agencias gubernamentales relacionadascon las relaciones laborales (organismos públicos, ministerios,
16Proyecto de Tesis- Derechoetc.). La intervención del gobierno en el sistema de relacioneslaborales puede ser muy elevado (estableciendo gran cantidad denormas laborales), actuar más como consultor o mediador, o crearnormas tras ser acordadas por empresarios y trabajadores. (RIOS,LA LIBERTAD SINDICAL EN EL PERÚ 1999)- EL CONTEXTO:El mercado de trabajo y de productos, asícomo el presupuesto en organismos públicos y organizacionesprivadas sin ánimo de lucro, condicionan el establecimiento dereglas al situar a los actores bajo imperativos distintos. En cuantoal mercado de productos, que éste sea un monopolio, unoligopolio o de competencia perfecta, entre otros, o bien que seade ámbito local, nacional o internacional condiciona la formaciónde reglas; también incide el tipo de producto (alto o bajo valorañadido). Respecto al mercado laboral, la disponibilidad, o no, deempleados y sus características (edad, sexo, nacionalidad,religión, cultura, educación) inciden en la relación laboral.Asimismo, es importante conocer si los costes laborales son unelevado porcentaje de los costes totales ya que, en este caso, casitoda la atención en la negociación colectiva se centrará en lasremuneraciones, dejando en segundo término otros aspectos de larelaciónlaboral. (VÁSQUEZ 2004)- LA TECNOLOGÍA:Ésta influye en las relaciones laborales y alteran las relaciones depoder, al incidir sobre: la temporalidad del trabajo (estable ovariable); lugar de trabajo (tierra o mar); horarios (día o noche);
17Proyecto de Tesis- Derechocontenido del trabajo (nivel educativo requerido, contacto con elcliente, contacto con dinero, etc.).- LAS RELACIONES DE PODER ENTRE LOS ACTORES:contexto de poder y estatus en la sociedad de los actores de unsistema de relaciones laborales (reconocimiento de los sindicatos,actitud de los empresarios hacia ellos, etc.)- IDEOLOGÍA: grupo de ideas y creencias compartidas por losactores que contribuye a mantener unido o a integrar el sistema enforma de entidad. Define el papel y el lugar de cada actor y lasideas de cada actor con respecto al cargo y función de los demásactores del sistema. Las distintas ideologías de los actores debenser lo suficientemente compatibles, y tener la debida consistencia,al objeto de permitir la existencia de un grupo común de ideas quereconozcan un papel aceptable para cada actor. (VASQUEZ2004)1.2.3.- Teoría de la Acción SocialLa Teoría de la Acción Social (TAS) tiene su origen en losescritos de Max Weber. Estaescuela enfatiza las respuestasindividuales de los actores sociales, ya sean directivos, empleadoso sindicatos, en las distintas situaciones en las que se encuentren.Así, indica que aunque las estructuras del sistema de relacioneslaborales pueden influir sobre las acciones delos actores, éstospueden, a su vez, influir en el sistema como conjunto, incluyendolos outputs. El actor, debido a sus valores, creencias, objetivos,experiencias, expectativas y situaciones particulares, obra
18Proyecto de Tesis- Derecho“socialmente” de una manera determinada. Esta teoría buscaanalizar los elementos que hacen que los actores obren en lasociedad del modo en que lo realizan. (VÁSQUEZ 2004).CAPITULO II1.- PRINCIPIOS DEL DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO1.1.- EL PRINCIPIO DEMOCRÁTICOEl texto constitucional establece también como obligación estatal la “cauteladelejercicio democrático” del derecho de sindicación; es decir, se consagra el“principio democrático” que ya estaba presente también en otros textosconstitucionales iberoamericanos como los de Argentina, Colombia, España,Paraguay, Portugal, República Dominicana y Venezuela; además del de Italia.Con este principio se hace referencia, en síntesis, a los derechos de los miembrosdel sindicato a una efectiva participación en la marcha del sindicato, evitándosetodo tipo de injerencia externa pero también la consolidación oligárquica de laposición de los grupos dirigentes.En este sentido, los sindicatos actúan como únicos representantes del grupo, endefensa tanto del interés laboral como de los económicos y sociales que le sonpropios, confiriéndoseles no sólo un papel de representantes frente a losempresarios, sino que se les asigna también una función social, comocodeterminadores del interés general en sus funciones de negociadores con elGobierno, con el Poder Legislativo o los partidos políticos.
19Proyecto de Tesis- Derecho1.2.- AUTONOMÍA COLECTIVALa autonomía colectiva, como facultad reconocida a los trabajadores yempleadores para que regulen, o integren sus intereses y relaciones através de la suscripción de acuerdos, pactos, convenciones o convenioscolectivos, constituye uno de los instrumentos fundamentales, acaso elmás importante, con que cuenta el Derecho delTrabajo y, mejor aún, losempleadores y los trabajadores, para organizar sus relacionesde modo talde precisar los términos de la prestación de servicios, asegurar elcumplimiento de los fines de la empresa hacia fuera y hacia adentro,propiciar lamejora de las condiciones de trabajo y, por extensión, de lacalidad de vida del trabajador,además de favorecer la paz y la estabilidadsocial.Además, la importancia e impacto de la negociación colectiva no seagotan en los aspectos de corte estrictamente laboralesreivindicativos alinterior de la empresa y referidos exclusivamente a los trabajadoresdirectamente involucrados en ella, sino que trascienden a todas lasdimensiones de la empresa y a toda la comunidad.
20Proyecto de Tesis- DerechoCAPITULO III1.- SINDICATOS Y RELACIONES COLECTIVAS1.1 INTRODUCCIÓN HISTORICALa circunstancia económica fundamental que hubo de producirse para quepudieran formarse los primeros sindicatos fue que una gran mayoría detrabajadores dejaran de ser productores independientes y se convirtieran entrabajadores asalariados.Hasta el inicio de la Revolución Industrial la producción industrial estaba enmanos de pequeños maestros artesanos cada uno de los cuales empleaba avarios oficiales y aprendices. Un complicado sistema de regulacionesestablecía de manera bastante estricta el aprendizaje y el ejercicio de lasdiversas profesiones e imponía fuertes restricciones a la movilidad de lostrabajadores. Dadas las características de este sistema, era de esperar que losoficiales se establecieran por cuenta propia en pocos años. (VALDEZ 2001)Con la introducción de las nuevas máquinas, el empleo de nuevas fuentes deenergía y la generalización del sistema de fábricas que trajo consigo laRevolución Industrial, se alteró profundamente la estructura de la demandade trabajo. Cada vez era menor la necesidad de trabajadores cualificados ycada vez era más necesario disponer de una abundante fuerza de trabajo pococualificada pero con gran capacidad de movimiento. En las últimas décadasdel siglo XVIII el sistema de aprendizaje basado en los gremios empezó aperder importancia progresivamente. (VALDEZ 2001)A pesar de estas leyes represivas, puede decirse que entre la clase obrerainglesa se mantuvo cierto grado de organización, aunque fuese sólo informal.
21Proyecto de Tesis- DerechoDurante la segunda década del siglo XIX, y como respuesta a las durascondiciones de trabajo en las fábricas se produjeron constantes estallidos deviolencia. El más conocido fue el movimiento de los de los ludditas que seinició en 1811 y se extendió prácticamente hasta 1820. Este era unmovimiento espontáneo y poco organizado cuyo principal objetivo consistíaen destruir las máquinas. De esta forma se quería preservar los puestos detrabajo y mejorar las condiciones laborales y los salarios. El movimientoluddita fue severamente reprimido, pero de sus acciones surgió unsentimiento de solidaridad entre las masas de trabajadores y un estadogeneral de opinión a favor del reconocimiento legal del derecho de lostrabajadores a asociarse libremente. (VALDEZ 2001).1.1.2.- LOS ARGUMENTOS DE JOHN RAMSEY MCCULLOCHJohn Ramsey McCulloch intentó armonizar su visión positiva de lossindicatos con la doctrina del fondo de salarios y la teoría ricardiana delcrecimiento. McCulloch fue un firme defensor de la acción sindical.Según él, los salarios elevados estimulan el esfuerzo de los trabajadores yhacen que éstos sean más productivos.Este argumento lo plasmó de forma bastante expresiva cuando escribióque “La experiencia de todas las épocas y naciones prueba que los altossalarios son al mismotiempo el más poderoso estímulo para un esfuerzosostenido; la forma más efectiva depromover la laboriosidad y lafrugalidad de las clases trabajadoras así como de vincularlas alasinstituciones bajo las que viven.” (VALDEZ 2001).
22Proyecto de Tesis- DerechoMcCulloch se expresaba en los siguientes términos: “Cuando sepermiteque los trabajadores se asocien libremente, puede producirse unaumento inmediato de lossalarios; pero cuando se impide su asociación,debe transcurrir un período de tiempo más omenos largo para que lleguea conocerse que los beneficios del sector son elevadoscomoconsecuencia de unos salarios bajos y, consecuentemente, seinvierta nuevo capital en esesector procedente de otros negocios. Parececlaro entonces que cualquier intento de evitar laasociación en talescasos no es más que un intento de impedir que los trabajadores haganusodel único medio que tienen para que los salarios se elevenrápidamente hasta alcanzar su justo nivel.”(VALDEZ 2001).2.- ORIGEN DE LOS SINDICATOS:2.1.- EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL Y COMPARADO.2.1.1.- El Sindicalismo En Los Estados Unidos:En los Estados Unidos, se registra un nivel bajo de sindicación; es asícomo a partir del año 1991, los sindicatos comenzaron a exigir en lasfábricas, el cumplimiento de leyes sobre salud y seguridad laboral.Actualmente, en los Estados Unidos, los sindicatos ayudan a lostrabajadores a evaluar y comprender la información sobre salud yseguridad, mientras que los acuerdos de negociación colectiva protegen alos trabajadores de rechazar las tareas peligrosas o que enfrentan a ladirección de la empresa por cuestiones de salud y seguridad.
23Proyecto de Tesis- Derecho2.1.2.- El Sindicalismo En ArgentinaCAMARERO considera que “el movimiento proletario acompañó laformación de la Argentina capitalista configurada a partir de mediadosdel siglo XIX. Ya en el año 1857, se constituye en Buenos Aires unaorganización obrera la de los tipógrafos; pronto comenzaron las huelgasy se fueron sumando otras mutuales y sindicatos. Surgen militantes deorigen italiano, alemán, francés y español conformando entidades entrepanaderos y ebanistas, grupos definidos por el oficio”.(HERNÁN 2007)A partir de1890 se produce un cambio radical iniciándose una nuevaetapa en Argentina, ya que se comienza a establecer una federación queagrupaba a distintos gremios, comenzándose a conmemorar el “DíaInternacional de los Trabajadores”.En 1930 surge la CGT (Confederación General de Trabajadores)alcanzando diez años mas tarde al medio millón de afiliados. A partir de1945, el sindicalismo tuvo una transformación radical con el movimientoperonista en donde llegó en el año 1951 a reunir tres millones de afiliadosla CGT contando una estructura legislativa basada en leyes laborales quepor primera vez protegía a los trabajadores y un decreto de asociacionesprofesionales teniendo como base dicho decreto, la afiliación obligatoria,la centralización organizativa, entre otras.Pero a través de los tiempos, se advierte que el sindicalismo tuvo un giroinesperado en la década de los 90, como consecuencia de la influencia dela flexibilización laboral, los cambios en las condiciones contractuales delos trabajadores, en las leyes ofreciendo menores protecciones a
24Proyecto de Tesis- Derecholosmismos, dando lugar a una nueva etapa al sindicalismo en Argentina.(HERNÁN 2007).2.1.3. El Movimiento Sindical En EuropaEn muchos países europeos, para el trabajador había tan pocaoportunidad política como económica. Frecuentemente, no tenía ni elderecho de voto. Debido a esto, los trabajadores se reunieron paraobtener derechos políticos, así como mejores medios de vida. Esteesfuerzo por el logro de derechos políticos y sociales hizo que lostrabajadores se consideraran como una clase separada. Algunas veces,sus demandas de reformas tenían poco que ver con los problemas de susempleos, pero afectaban al bienestar general. De esta forma, algunosmovimientos sindicales en Europa fueron identificados con los partidospolíticos. (CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO 1994).2.1.3.1.- El movimiento sindical en Alemania:Las primeras asociaciones gremiales en Alemania se fundaron en1848, pero durante largo tiempo los sindicatos fueron débiles, ylos patronos podían contar siempre con el gobierno paraprotegerlos contra aquellos, mediante restricciones al derecho dehuelga y el empleo de la fuerza pública en defensa de los interesespatronales. Cuando el movimiento obrero empezó a desarrollarse,en 1890, los sindicatos socialistas se convirtieron en grupospoderosos, que contaban con dos millones y medio de miembrosal estallar la Primera guerra Mundial en 1914. (HERNÁN 2007)Tendían a seguir los patrones de las organizaciones obrerasexistentes en Francia, Inglaterra, Estados Unidos o la Unión
25Proyecto de Tesis- DerechoSoviética, de acuerdo con la zona de ocupación en que seformaron.2.1.3.2 .-Asociaciones gremiales en Francia:En Francia, las asociaciones gremiales existían como sociedadessecretas, hasta que fueron legalizadas en 1884. Actualmente estándivididas en varias organizaciones de acuerdo con filosofíaspolíticas y religiosas. La mayor es la Confederación General delTrabajo, formada por trabajadores industriales y mineros; estáaliada al Partido Comunista. (VALDEZ 2001).2.2.- SINDICATOS EN EL PERÚEl movimiento sindical en el Perú surgió a comienzos del siglo XX, y sedesarrolló rápidamente en las dos primeras décadas de ese siglo. Su acción demayor importancia en esos años fue la lucha por la jornada de ocho horas, queculminó, hacia fines de 1918, con una gran huelga organizada por la FederaciónObrera Local De Lima. A partir de entonces, el movimiento sindical no hacesado de extenderse pese a la persecución emprendida contra él por losGobiernos dictatoriales, y aún por los Regímenes de Origen democrático.El Movimiento Obrero arribó a una primera etapa de unidad ycentralizaciónnacional con la creación de la Confederación General deTrabajadores del Perú (CGTP), a iniciativa de José Carlos Mariátegui, en lasasambleas del 30 de abril y del 1°de mayo de 1929. Ésta central promovió laformación de organizaciones sindicales en todo el Perú y oriento la mayor parede movimientos huelguísticos y de protesta de aquellos años.
26Proyecto de Tesis- DerechoLa CGTP, planteó la necesidad de que el sindicalismo debía de estardiferenciado por ramas de actividad, a fin de articular a todos los trabajadoresconformantes de dichos estamentos productivos (ferroviarios, petroleros textiles,bancarios,etc.), y ya organizados con las convenciones colectivas. (RIOS, LALIBERTAD SINDICAL EN EL PERÚ 1999).El tribunal Constitucional, en una historia Sentencia expedida el 02/07/2002, osoaplicar correctamente las disposiciones de la constitución relativas a laTerminación del Contrato del Trabajo, al Derecho al empleo y alSindicalización. (VALDEZ 2001).En este panorama fue posible que surjan dirigentes sindicales con otra visión dela evolución nacional, como ocurrió, por ejemplo, en España luego de la caídadel Franquismo, y en Chile luego de la Dictadura Militar, con más decisión paraenfrentar el Liberalismo y Visión para librarse de las trampas tendidas por losempresarios unidos en defensa de las enormes ventajas laborales que obtuvierondurante la Década de los 90, ello podría traer, como un efecto correlativo, laaparición de Dirigentes Empresariales. (VÁSQUEZ 2004).2.2.1. LA MINERÍA Y SINDICATOS EN EL PERÚDesde inicios del siglo XX, la sierra central se había convertido en elcentro principal de producción minera del país y como tal en parteimportante de la creciente economía peruana de exportación. La regiónposeía los recursos necesarios para el crecimiento de esta actividad:ingentes reservas minerales y suficiente mano de obra para lasactividades de extracción en las comunidades aledañas a loscampamentos mineros. (BOGGIO 1983).
27Proyecto de Tesis- DerechoLa gran mayoría de los obreros que laboraban en estos centros minerosprovenían de las comunidades campesinas ubicadas en las partes altas deldepartamento de Huancavelica, del Valle del Mantaro y de Cerro dePasco. (BOGGIO 1983).La minería ha venido empleando igualmente un importante número detrabajadores. En 1989, el total de trabajadores mineros llegó a 58,160,registrando una tasa de crecimiento negativa de 1.1% anual para elperíodo comprendido entre 1980 y 1989.Del número total de obreros yempleados, los obreros representaban aproximadamente el 75% del totaldel personal ocupado en las minas. (BOGGIO 1983).2.3.2 LA MINERÍA EN RELACIÓN CON EL PARIDOCOMUNISTA PERUANO Y SENDERO LUMINOSO.En los años 79 y 80, los sindicatos mineros de Huancavelica secaracterizaban por su alto grado de politización y porque gran parte desus trabajadores militaban en diversos grupos políticos. Lasorganizaciones políticas que más destacaban eran el FOCEP, UDP,APRA, entre otros. En esos años también apareció el UNIR (UnidadNacional de Izquierda Revolucionaria) a través de algunos profesores delas escuelas de los campamentos mineros. En un primer momento, elUNIR tenía como únicos miembros a los profesores del lugar, pero luegofue creciendo con la incorporación de trabajadores mineros. Segúnmanifiestan ex trabajadores mineros de la zona, los primeros militantesdel PCP-SL habrían llegado con estos profesores.
28Proyecto de Tesis- DerechoMientras que la presencia del PCP-SL fue relativamente tardía en loscentros mineros de Cerro de Pasco y Junín, para los últimos meses de1980, el PCP-SL ya había tomado contacto con algunos asentamientosmineros de Huancavelica, sobre todo con los que se ubicaban cerca deldepartamento de Ayacucho, como Cobriza, Julcani y La Mejorada(ubicados en Churcampa y Angaraes, respectivamente).La ciudad de La Oroya es el centro metalúrgico más importante delcentro del país desde la construcción de la fundición en 1922 por lacompañía Cerro de Pasco Corporation. En 1974, la empresa Cerro dePasco Corporation pasó a manos del Estado convirtiéndose en CentromínPerú y desde ese momento La Oroya se convirtió en el centro deoperaciones de la nueva empresa estatal. (BOGGIO 1983)La Federación Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos ySiderúrgicos del Perú (FNTMMSP) presentó en 1987 el pliego nacionalen el cual solicitaban mejorar las condiciones de trabajo, los salarios yotros beneficios laborales ante la Sociedad Nacional de Minería. Estapropuesta no fue aceptada.CAPITULO IV1.- LIBERTAD SINDICAL:La libertad sindical es uno de los principales ejes del segundo gran paquete de derechosfundamentales que alcanzan consagración constitucional (razón por la cual se los hadenominado derechos fundamentales de segunda generación). Tras el reconocimiento almáximo nivel jurídico de los derechos y libertades civiles y políticos con que seinauguró el capitalismo liberal, los derechos económicos y sociales alcanzaron una alta
29Proyecto de Tesis- Derechoconsideración a partir de 1917 en América (Constitución de Querétaro) y 1919 enEuropa (Constitución de Weimar), cuando el liberalismo dejó paso al Estado Social deDerecho. Desde entonces es uno de los pilares principales del «nuevo contrato social»que empezó a extenderse en el mundo desde la primera postguerra mundial, y segeneralizó a partir de la segunda postguerra mundial, a tal punto que se ha consideradopor una autorizadísima voz que «la formación de los sindicatos, es decir, laorganización de los trabajadores, es la contrapartida de la acumulación de capital»(Kahn-Freund 1987: 275). (RIOS, LA LIBERTAD SINDICAL: AMBITO DEAPLICACION 2010).La libertad sindical es un derecho fundamental contenido en la Constitución Política delPerú de 1993. (SAMUEL 2004)Tiene un aspecto orgánico y un aspecto funcional. El primero consiste en la facultad detoda persona de constituir organizaciones con el propósito de defender sus interesesgremiales. El segundo consiste en la facultad de afiliarse o no afiliarse a este tipo deorganizaciones. A su vez, implica la protección de los trabajadores afiliado a no serobjeto de actos que afecten o perjudiquen sus derechos y tuvieran como motivación realsu condición de afiliado de un sindicato. (TORRES 2010).1.1. LIBERTAD DE PARTICIPACIÓNEsta libertad consiste en el derecho de las organizaciones sindicaleselegir libremente sus autoridades, debiendo abstenerse las autoridadespublicas de toda intervención que tienda a limitar o entorpecer suejercicio (Artículo 3 del convenio 87). Por tanto, quedan prohibidas todosaquellos actos dirigidos a imponer la designación de dirigentes, aprobarlos candidatos o los resultados de las elecciones, establecer la norelección de representantes, imponer la presencia de algún de algún
30Proyecto de Tesis- Derechofuncionario en el proceso electoral, regular las condiciones deelegibilidad y de ejercicio representativo, reglamentar minuciosamentelos procedimientos, etc.La consagración jurídica de un derecho no es suficiente para su vigenciareal, en la medida en que todas las normas jurídicas tienen una cierta tasade incumplimiento. En el Derecho Colectivo del Trabajo, el índice deaplicación de las normas es todavía menor que en las demás ramas delordenamiento jurídico puesto que se construye sobre una relación deconflicto, expresa una situación de equilibrio inestable entre los interesesde cada una de las partes enfrentadas y se traduce en cargas jurídicas quetienen como responsable de su cumplimiento a quien debe soportarlasmayoritariamente y detenta una posición prevalente en la relación.El derecho de las organizaciones de trabajadores a elegir libremente asus dirigentes sindicales constituye una condición indispensable para quepuedan actuar efectivamente con toda dependencia y promover coneficacia los intereses de sus afiliados.1.2. AMBITO DE PROTECCIÓN DELA LIBERTAD SINDICALSiendo la libertad sindical el bien jurídico objeto de las medidas deprotección,y siendo esta un derecho fundamentalmente de actividad, hayque compensar señalando que si bien su tutela se aplica tanto a lasfacultades de organización (elemento estático) como a las de actividad(elemento dinámico). Y ello no puede ser de otra manera porque elelenco mayoritario de lesiones de la libertad sindical se produce cuando
31Proyecto de Tesis- Derechose exterioriza los actos o conductas dirigidos a materializar el derecho.(RIOS, LA LIBERTAD SINDICAL EN EL PERÚ 1999).La libertad sindical es un derecho tan propio de los trabajadores que encualquiera de los textos que lo atribuyen también a los empleadores, seevidencia una enorme asimetría que existe en el tratamiento normativo y,por tanto, en el objeto regulado. Puesto que, mientras a lasorganizaciones de trabajadores se les dedica una abrumadora mayoría depreceptos, regulando tanto el lado estático como el dinámico del derecho,con la centralísima importancia que tiene este segundo lado en suconfiguración (su seña de identidad); a las organizaciones de losempresarios sólo se les dirigen escasas normas, todas ellas destinadas aregular el lado organizativo o estático del derecho, que es el menospeculiar y el más entroncado con el derecho genérico de asociación.(TORRES 2010).CAPITULO V1.- NEGOCIACIÓN COLECTIVALa Negociación colectiva comprende todas las negociaciones que tiene lugar entreun empleador, un grupo de empleadores o una organización o varias organizacionesde empleadores, por una parte, y una organización o varias organizaciones detrabajadores, por otra, con el fin de:a) Regular las condiciones de trabajo y empleo.b) Regular las relaciones entre empleadores y trabajadores.c) Regular las relaciones entre empleadores o sus organizaciones y unaorganización o varias organizaciones de trabajadores.
32Proyecto de Tesis- DerechoBase legal: Artículo 2° del Convenio OIT N°154, aprobado en la SexagésimaSéptima Reunión de 1981.En la recomendación 91 de la OIT, se ha definido a la Negociación Colectiva como“Todo acuerdo escrito relativo a las condiciones de trabajo y de empleo, celebradoentre un empleador, un grupo de empleadores o una o varias organizaciones deempleadores, por una parte, y por otra una o varias organizaciones representativasde trabajadores, o representantes de los trabajadores, debidamente elegidos yautorizados por estos últimos, de acuerdo ala Legislación Nacional”. (VASQUEZ2004).1.1.- PUNTOS DÉBILES EN LA NEGOCIACIÓN:Si bien en esta materia se puede encontrar diferencias sustanciales, predominalafalta de preparación entre los dirigentes y representantes de los trabajadoresen lanegociación. Estas deficiencias se extienden a aspectos tales como la faltadeinformación referida al contexto y situación de la empresa como de lostrabajadores,una visión restringida de los contenidos a incorporarse en lanegociación, débil fundamentación, entre otros aspectos. Más aún, la debilidad delafase preparatoria de la negociación colectiva se extiende incluso a la fragilidaddelas relaciones de los sindicatos con sus bases y otros sectores del mundolaboral y dela colectividad.No hay razones, entonces, para pretender que la negociación colectiva no puedaserfuncional en un contexto de cambios estructurales, en el que es necesarioestablecernuevos compromisos sociales, renovar las alianzas estratégicas entreel capital y eltrabajo, encontrando formas, estrategias, métodos que organicenlas relacionessociales y laborales, incorporando las prioridades por generar mejorassensibles en la
33Proyecto de Tesis- Derechoproductividad, calidad, rentabilidad y competitividad, conlas de lograr progresosigualmente sustanciales en términos de bienestar y calidadde vida de lostrabajadores y de la comunidad.(WWW.OIT.COM.PE 2012)Esta tarea supone para los sindicatos, el esfuerzo por mantener líneas decomunicación abierta con los diversos sectores de la sociedad y con el Estado, enunsostenido esfuerzo por difundir los aportes positivos del sindicalismo y lanegociacióncolectiva para el cuerpo social en su conjunto.1.3.- PRINCIPALES TEMAS DE NEGOCIACIÓN:1.3. 1.- PERMANENCIA EN EL EMPLEO Y EMPLEABILIDADQuizá entonces, más que negociar bajo una perspectiva de estabilidad delaplanta de personal haya que negociar precisamente las condiciones deadecuación de dicha planta a los parámetros del mercado y las exigenciasque plantea lacompetencia, si bien es cierto siempre bajo la perspectivade procurar la conservación de los puestos de trabajo, pero tambiénfortaleciendo las aptitudes ycapacidades para el trabajo en función de losperfiles ocupacionales que predominanen el mercado de trabajo, ademásdel establecimiento de programas deapoyo social ante la eventualidad delcese.Del mismo modo, la apertura de programas de reconversión laboral omejora dela empleabilidad de los trabajadores en función de los cambiosen los perfilestécnico-profesionales que demanda el mercado de trabajo;de programas de transferenciade recursos económicos, infraestructura y
34Proyecto de Tesis- Derechocapacidad de organización ygestión en perspectiva al auto empleo; o lageneración de redes de proveedores,servicios o distribución entre laempresa y sus trabajadores, son algunos de losaspectos de soporte ensituaciones en las que resulta inevitable el retiro desegmentos de personalo en contextos de contracción del mercado de trabajo. (CONFERENCIAINTERNACIONAL DEL TRABAJO 1994)1.3.2.-MEJORA DE INGRESOS, EFICIENCIA Y RENTABILIDADDel mismo modo, junto a la exigencia de remuneraciones en los nivelesnecesariospara garantizar condiciones de vida dignas y el mejoramientoeconómico,profesional y social del trabajador y su familia, debeincorporarse en las negociacionescolectivas también las consideracionesque sustentan el vínculo entrelas remuneraciones y los indicadores deproducción, eficiencia, calidad, productividady rentabilidad.Se trata de lograr información precisa y ganar capacidad depropuesta conrespecto a la gestión económica, financiera y productiva de laempresa,con el fin de mejorar los indicadores relativos a costos, eficienciayrentabilidad, sin que ello conduzca a reducción de remuneracionesreales, aldeterioro de las condiciones laborales o a la pérdida de puestosde trabajo.(WWW.OIT.COM.PE 2012)1.3.3.-LA ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL TRABAJOLa introducción de cambios sustanciales en la organización, sistemas ymétodosde producción y trabajo y sus impactos sobre los trabajadoresson ahora temasineludibles en toda negociación, los que deben serabordados además con lamayor transparencia. La definición de lospuestos de trabajo, los perfiles ocupacionales,la asignación de puestos,
35Proyecto de Tesis- Derechocargas de trabajo y tareas, la gestión de loshorarios y jornadas de trabajo,son entre otros, los nuevos temas que requierenrespuestas concertadasentre empleadores y trabajadores.1.3.4.- PARTICIPACIÓN LABORALLa generación de flujos abiertos de información hacia los sindicatos y lostrabajadores respecto a la situación, perspectivas y proyecciones de laempresa y el establecimiento de instanciasy procedimientos de consulta,son ahora los mecanismos institucionalesque expresan unacorresponsabilidad con respecto a la gestión de la empresa ysusresultados, en procura de equidad en los beneficios que genera y lossacrificiosque impone la restructuración productiva.1.4.- ETAPA PRINCIPAL DE UNA NEGOCIACIÓN:(WWW.OIT.COM.PE 2012)1.4.1.- FASE PREVIAEl trabajo enparticular de la dirigencia sindical, durante esta etapa, esintenso y en modoalguno improvisado, por lo tanto debe seradecuadamente planificado y ejecutadocon la anticipación necesaria.En esta etapa las diversas tareas que deben ser asumidas se puedenorganizarcuando menos en los siguientes rubros:1.4.1.1.- InformaciónLa negociación debe basarse en un conocimiento lo más exactoposible de larealidad de la empresa y de los trabajadores. A estosefectos es necesario contarcon información fidedigna, la mismaque puede ser obtenida de diversas fuentes,desde la propia
36Proyecto de Tesis- Derechoempresa, con la cual es necesario institucionalizar el intercambioyentrega de información sobre los aspectos relevantes a lasrelaciones laborales.1.4.1.2.- El entorno económico e institucional nacional.Será de particular importanciaverificar los principales indicadoresmacroeconómicos, el marcoinstitucional y legal vigente y laspolíticas económicas y laborales en curso,a los efectos de evaluarel marco que ello genera para la realización delas operaciones dela empresa y el desenvolvimiento de los trabajadores ysusorganizaciones.(WWW.OIT.COM.PE 2012)1.4.1.3.- El Entorno InternacionalTiene particular importancia en el caso de empresasque formanparte de grupos internacionales y que, por tanto, siguenestrategiascomerciales, de inversiones y de gestión trazadas por susrespectivasmatrices; están expuestas al impacto de lasoscilaciones del comerciointernacional y las condiciones deintercambio.1.4.1.4.-La Situación Y Proyecciones De La EmpresaLos principales indicadores de resultado: ingresos,utilidades,activos, pasivos, costos y su estructura; costos laboralesenrelación a los otros indicadores; sus proyectos y planes; susprincipalespolíticas, proyectos y metas comerciales, deinversiones y laborales.(WWW.OIT.COM.PE 2012)1.4.1.5.- La Situación De Los Trabajadores.
37Proyecto de Tesis- DerechoSe debe conocer el número total de trabajadores que laboran parala empresa ylos diversos regímenes contractuales a los quesehayan sujetos, considerandoademás a los que prestan serviciosbajo modalidades desubcontratación u otras de naturaleza jurídicano laboral.1.4.1.6.- Conformación y capacitación de la comisión negociadoraLa representación durante la negociación colectiva, ya sea que seaque corresponda al cuerpodirectivo permanente del sindicato o setrate de una comisión especial designadapara el efecto, cuente contodas las atribuciones y la facultades necesariaspara celebrartodos los actos relativos a la negociación colectiva, en especiallasuscripción de los acuerdos que vinculen y obliguen a lossujetos negociadores.1.4.2.- ELABORACIÓN DEL PLIEGO DE PETICIONES (WWW.OIT.COM.PE2012)La elaboración del pliego de peticiones o proyecto de convención colectiva tieneunaimportancia crucial, en tanto que sintetiza los enfoques, propuestas y aspiracionesde lostrabajadores.Algunos de los aspectos a tener en cuenta al respecto son:1.4.2.1.- Objetivos y metas
38Proyecto de Tesis- DerechoLa negociación colectiva debe estar guiada por diversosobjetivos, los cualesdeben ser determinados de manera precisa en la etapapreparatoria, en función delos aspectos detectados en los diagnósticosefectuados.A su vez los objetivos deben ser luego traducidos en metas aser alcanzadas en eltranscurso de las diversas fases que atañen a la negociación colectiva.Los objetivos del sindicato y los trabajadores en la negociación colectivapuedenser organizados en varios rubros, entre ellos, los referidos a:1.4.2.2.- ContenidosLa incorporación de contenidos y la formulación específicaque alcance cadauno de ellos en el Pliego de Peticiones o Proyecto deConvenio, se debe basar enla información reunida y procesada.Ello determinará el mantenimiento de las cláusulas más trascendentales paralasrelaciones laborales, la calidad del trabajo y la competitividad de laempresa,la incorporación de mejoras, modificaciones, nuevos beneficios,eliminación de cláusulas obsoletas o que imponen rigideces no razonables.Unpunto que requiere cuidado y equilibrio es la incorporación de cláusulasdepermanencia de las estipulaciones del convenio o de revisión y actualizaciónperiódica.1.4.2.3.-FundamentaciónEs conveniente jerarquizar los argumentos desde los más simplesa los máscomplejos y consistentes, a efectos de articular una secuenciaen la que se lospresente paulatina y gradualmente durante la negociación en función deldesenvolvimiento de la misma y de los fundamentos dela otra parte.1.4.3.4.- Definición De Prioridades
39Proyecto de Tesis- DerechoEs recomendable jerarquizar lospuntos o cláusulas en función de su mayor omenor importancia, estableciendoprioridades, de modo tal que se puedandeterminar cláusulas imprescindibles,otras que admiten modificacionessustanciales o su sustitución y otras que serían totalmente negociables, enfunción de la evoluciónde la negociación. (WWW.OIT.COM.PE 2012)2.3.3. Definición de términos básicos.2.3.3.1.- Participación:Proviene de latín participare que hace alusión a compartir, tener lasmismas opiniones, ideas, etc. hace alusión al hecho de tener o ser partede un grupo y por tanto de toda la sociedad.2.3.3.2.- Participacion Sindical:Es una forma de alianza donde todos los afiliados al sindicato tienen queparticipar de forma activa en la toma de decisiones que realice losrepresentante sindicales con coordinación con su empleador.2.3.3.3 .- Sindicato De Trabajadores:Un sindicato es una organización integrada por trabajadores en defensa ypromoción de sus intereses sociales, económicos y profesionalesrelacionados con su actividad laboral. Respecto al centro de producción(fábrica, taller, empresa) o al empleador con el que están relacionadoscontractualmente.2.3.3.4.- Relaciones Laborales:Es aquella relación contractual entre una empresa o persona llamadaempleador y una persona natural llamada trabajador o empleado,relación mediante la cual el trabajador pone a disposición del empleador
40Proyecto de Tesis- Derechosu capacidad física e intelectual para desarrollar una actividaddeterminada.Una relación laboral se configura en el momento en que se presentantres elementos inconfundibles que son: Subordinación, Remuneración yPrestación personal del servicio.2.3.3.5.- Negociación colectiva:La Negociación Colectiva es el procedimiento a través del cual uno omás empleadores se relacionan con una o más organizaciones sindicales,de manera de establecer condiciones comunes de trabajo y deremuneraciones por un tiempo determinado.2.4 Hipótesis.2.4.3 Planteamiento de la hipótesis.El nivel de participacion de los sindicatos de trabajdores de las empresasmineras “Minera Yanacocha S.R.L , Antamina S.A, Tintaya S.A en lasnegociaciones colectivas , es mayor en un 50 % con respecto a lossindicatos de trabajadores de las demás enmpresas mineras del perú.2.4.4 VariablesV1: Nivel de participación de los sindicatos mineros en lasnegociaciones colectivas.2.4.5 Operacionalización de variables.Anexo 01Anexo 02Anexo 03
41Proyecto de Tesis- Derecho2.5 Propuesta técnico-metodológica.Descriptivo, ya que describe los pasos a seguir para construir el productoque se propone como alternativa de solución en la investigación.2.6 Diseño de investigación.2.6.3 Sujetos de la investigación:2.6.3.3 Población.La población corresponde a los sindicatos de trabajadores delas empresas mineras del Perú.2.6.3.4 Muestra.La muestra a tomar en cuenta sindicato de trabajadores de lasempresas mineras: Minera Yanacocha S.R.L, Tintaya,Antamina S.A.2.6.4 Técnicas, procedimientos e instrumentos.2.6.4.3 De recolección de información.Para la demostración de la hipótesis, se tendrá en cuentacomo unidad de investigación, los estudios realizados porespecialistas del caso, con la finalidad de demostrar laimportancia que tiene la participación de los Sindicatos delas empresas mineras en las negociaciones colectivas.2.6.4.4 De procesamiento de información.Recolección de información referida a los últimos convenioscolectivos de las empresas mineras en estudio.2.7 Recursos2.7.3 Humanos.
42Proyecto de Tesis- DerechoLos recursos humanos que han sido utilizados para la presenteinvestigación, son:- Asesor del proyecto.- Docente universitario especialista en el tema de investigación.- Sindicatos mineros.2.7.4 Materiales.N° deordenDescripción Unidad CantidadCOSTOUnitario TOTAL1 Fólderes Manila A4 Unidad 10 0,50 05.002 Masking tape Rollo 01 2,50 02.503 Lapiceros Unidad 03 1,00 03.004 Tinta para impresora Unidad 01 25.00 25.005 Engrapador Unidad 01 26,00 26.006 Grapas Caja 01 5,00 08.007 Papel bond A4 Millar Millar 28,00 28.00TOTAL S/. 97.502.7.5 Servicios.N° deordenDescripciónCOSTO1 útiles de escritorio S/. 1002 Fotocopiado S/. 1003 Anillado S/. 504 Digitación e impresión S/. 505 Adquisición de bibliografía S/. 4002.8 Presupuesto.N° OPERACIÓN MONTO1 Materiales S/. 97.502 Servicios S/. 36.00TOTAL S/. 133.502.9 Financiamiento.
43Proyecto de Tesis- DerechoAutofinanciado2.10Duración de la ejecución total del proyecto: (en meses)2.10.3 Fecha de inicio.26marzo del 20122.10.4 Fecha de término. 11 de julio del20122.11CronogramaAbril Mayo Junio JulioElaboración del Proyecto X XRevisión del Proyecto X XSustentación del Proyecto X X3 FUENTES DE REFERENCIA.3.3 Referencias bibliográficas.1. BOGGIO, MARIO SAMAME. EL PERÚ MINERO. LIMA: INGEMMET,1983.2. CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO. LIBERTADSINDICAL Y NEGOCIACIÓN COELCTIVA. GINEBRA: OIT, 1994.3. HERNÁN, CAMARERO. UNA LARGA HISTORIA DE LUCHAS.ARGENTINA: LE MONDE DIPLOMATIC, 2007.4. RIOS, ALFREDO VILLAVICENCIO. LA LIBERTAD SINDICAL EN ELPERÚ. LIMA: OIT, 1999.ActividadMeses
44Proyecto de Tesis- Derecho5. —. LA LIBERTAD SINDICAL: AMBITO DE APLICACION. LIMA:CATOLICA, 2010.6. SAMUEL, ABAD YUPANQUI. DERECHO PROCESALCONSTITUCIONAL. LIMA: GACETA JURIDICA, 2004.7. TORRES, JAVIER DOLORIER. TRATADO PRÁCTICO DE DERECHOLABORAL. LIMA: GACETA JURIDICA, 2010.8. UNIVERSIDAD POPULAR AUTONOMA DE PUEBLA. LOS SINDICATOSEN LAS ACTUALES TEORIAS ORGANIZACIONALES. PUEBLA:UNIVERSIDAD POPULAR AUTONOMA DE PUEBLA, 2000.9. VALDEZ, FRANCISCO GOMEZ. DERECHO DEL TRABAJO. LIMA: SANMARCOS, 2001.10. VASQUEZ, JORGE RENDON. DERECHO DEL TRABAJO COLECTIVO.LIMA: EDIAL E.I.R.L, 2004.3.4 Referencias electrónicas.1. Zapata, Francisco. 2003. Crisis en el Sindicalismo en América Latina: ¿Porqué los trabajadores se organizan en Sindicatos?. Kelling Institute (The HelenKellogg Institute For International Studies).http:Kellogg.nd.edu/publications/workingpapers/WPS/302.pdf, (o4 de mayodel 2012).2. Tomada, Carlos, 1998, Negociación Colectiva Ante El Siglo XXI Aportespara la Acción Sindical, Yunque,http://www.fes.org.ar/publicaciones/negcoltomrigat.pdf, (04 de mayo del2012).3. Vega Centeno, Pablo, 2011, Los Efectos Urbanos De La Minería En El Perú:Del Modelo De Cerro De Pasco Y La Oroya Al De Cajamarca, Centro deInvestigación De La Universidad Del Pacífico,http://www.up.edu.pe/revistaapuntes/siteassets/apuntos6oarticulo4vegacenteno.pdf (o5 de mayo del 2012).
45Proyecto de Tesis- Derecho4. Vega Ruiz, María Luz, 2004, Libertad de asociación, Libertad y elreconocimiento efectivo del derecho de negociación Colectiva en AméricaLatina, Oficina Internacional Del Trabajo,http://www.oit.org/wcmsp5/group/public/---esnorm/---declaration/documents/publication/wcmsdelwp22sp.pdf, (15 de mayo del2012).5. Arrau, Fernando. Rodrigo, Obrador. Blanca, Borquez. Patricia, Canales,Marek Hoehn, 2008, Sindicalización y Negociación Colectiva, Valparaíso,http://www.bcn.cl/bibliodigital/pbcn/estudiospdfestudios/nro07-08.pdf, (20de mayo del 2012).4 ANEXOSANEXO 1.- Operacionalización de variables.ANEXO 2.- Cuadro comparativo de las convenciones colectivas de las empresasmineras en estudio.ANEXO 3.- Guía de Entrevista a directiva de sindicatos.
Estudiossobrelosdelitosdeasaltoyviolaciondedomicilio (1)
Puentes rocha
hrivera79
Esquema proyecto tesis_II_Semestre