Source: http://aliciaterada.blogspot.com/2008_12_01_archive.html
Timestamp: 2017-11-24 22:07:39
Document Index: 216722007

Matched Legal Cases: ['artículo 1', 'artículo 90', 'artículo 16', 'artículo 11', 'artículo 2', 'artículo 48', 'artículo 11']

Alicia Terada - Diputada Nacional ARI - Chaco - Argentina: diciembre 2008
El Bloque ARI presentó balance de gestión 2008
La diputada Alicia Terada mostró satisfacción al efectuar el balance de su tercer año en la legislatura provincial al consignar que de 17 proyectos de ley presentados, 11 fueron aprobados, 1 enviado al archivo y solo 5 permanecen en comisiones. La diputada Alicia Terada (ARI) realizó esta mañana un balance anual de gestión, en la sala de Labor Parlamentaria de la Cámara de Diputados. Estuvo acompañada por el concejal del ARI, Rafael Kadlec y por Gabriel Goicochea, Martín Bogado y Emilia Kadlec, representantes de Jóvenes por la Igualdad del ARI. Al formalizar la rendición de cuentas de su actividad en el 2008, Terada dio a conocer que ha presentado 17 proyectos de ley, 262 de resolución y 14 de declaración. Entre ellos figuran: las leyes por la que crea la figura del Defensor del Pueblo en la provincia, una figura que está prevista en la Constitución Provincial, pero que nunca ha sido designada. Actualmente en la comisión de Asuntos Constitucionales. El proyecto por el que crea un subsidio algodonero de subsistencia en el Chaco para productores de algodón de hasta 10 hectáreas de cultivo con vigencia por dos años, iniciativa que fue sancionada por ley 6225. Asimismo promovió la incorporación del inciso I) al artículo 1º de la Ley 5428 de Ética y Transparencia en la Función Pública que impide que las autoridades o funcionarios públicos incluyan nombres en la publicidad de los actos, programas, obras, servicios y campañas de los órganos públicos con fondos del Estado provincial. Aprobada por Ley 6137 y en vigencia a partir de su publicación en el Boletín Oficial del 30 de octubre. Promovió la reforma del artículo 90 del decreto Ley 527/55 a los efectos de prohibir la venta de todo tipo de anteojos en lugares o negocios que no sean casas de ópticas. La norma aprobada establece que las casas de ópticas solamente podrán vender sin recetas médicas, anteojos de cristales simples y de color, como así también están autorizados a repetir las recetas o reponer los cristales deteriorados, sin exigir nueva prescripción facultativa, debiendo dejar constancia en el Libro de Prescripciones. Aprobado por Ley 6143. Asimismo propuso la reforma de los artículos 1º,2º,4º e incorporación de artículos a la Ley 179 que reglamenta el uso de vehículos oficiales, a los efectos de prohibir a los funcionarios y agentes provinciales, a quienes les haya sido asignado un vehículo oficial, la utilización del mismo para el uso particular y cualquier otra actividad no oficial. Del mismo modo se planteó la necesidad de que la totalidad del parque automotor oficial, sean identificados con la leyenda indeleble que indique: "Vehículo Oficial de la Provincia del Chaco", consignando a cual de los tres Poderes del Estado o ente autárquico pertenece. La identificación debe figurar también en la chapa patente y en ambas puertas delanteras del vehículo, en tamaño y dimensión suficiente que permita su fácil lectura. Estas reformas fueron sancionadas por Ley 6231. Presentó también una iniciativa a los efectos de suspender la vigencia de la ley de colegiación obligatoria para abogados y procuradores del Chaco. Sancionada por ley 6214. Otro tema tratado en un proyecto de ley, tiene que ver con la incorporación del artículo 16 bis en la ley Orgánica del Poder Judicial, estipulando el cupo femenino en la integración del Superior Tribunal de Justicia a fin de lograr la representación igualitaria de ambos géneros en cargos jerárquicos de la Justicia. Este proyecto fue archivado. Proyecto por el que declara de utilidad pública e interés social y sujeto a expropiación, los bienes e instalaciones pertenecientes a "Dellamea Jorge" para ser adjudicado a la Cooperativa de Trabajo y Consumo Unidos Limitada de Resistencia, todas las maquinarias de la hilandería de Villa Ángela para ser destinadas al funcionamiento de la Cooperativa de Trabajo "Hilandería Villa Ángela Ltda." en formación. Y el inmueble propiedad de la empresa UCAL, ubicado en la ciudad de Barranqueras". El primero y segundo fueron aprobados, el tercero permanece en la comisión de Asuntos Constitucionales. Proyecto de Ley para incorporar la "boleta única de sufragios" con el cual se pretende lograr mayor transparencia en el proceso electoral, evitar el robo de boletas y amortizar los gastos que tienen los partidos políticos frente a los comicios. La "boleta única" consiste en que en una sola boleta figuren los nombres de los candidatos de los distintos partidos políticos, lo que evitaría la desaparición de boletas, facilitaría el proceso de recuento de votos y simplificaría el trabajo de fiscalización. Proyecto de Ley de modificación del artículo 11 de la ley 3258/87 estableciendo la adjudicación de tierras a los pueblos originarios sin restricción en el tiempo. Esta modificación incorpora un cambio significativo respecto a la norma anterior que establecía la adjudicación de tierras por el término de 20 años. Aprobado por Ley 6.166. En igual sentido se presentó un proyecto de Ley para controlar en forma efectiva el nivel de alcoholemia en los conductores de servicios públicos de pasajeros antes y después de cada servicio. La iniciativa fue sancionada por ley. Con referencia al reajuste automático a las pensiones de carné amarillo, establecido en la ley 2.420 de pensiones, fue presentado varios proyectos de resolución aprobados por la legislatura, con el cual se insta al Poder Ejecutivo Provincial a dar efectivo cumplimiento a lo que establece la norma. A pesar de la insistencia aun no se ha conseguido que el Gobierno cumpla con su obligación. Otras iniciativas de ley para establecer un marco regulatorio para el fomento de nuevas formas productivas y dicta normativas sobre empresas recuperadas por los trabajadores. La diputada manifestó que entre los 262 proyectos de resolución se encuentran pedidos de informe, a organismos, entidades y a los restantes poderes del estado. Como así también dejó claro que algunos proyectos fueron propuestos en forma conjunta con diputados de otras bancadas. ACTIVIDADES CON LA COMUNIDAD La doctora Terada recordó que fue organizadora de jornadas de concientización ciudadana en defensa de la Tierra Pública y de erradicación y prevención de la violencia contra la mujer. Participante activa del Foro en Defensa de la Independencia de la Justicia del Chaco, y de la Tierra Pública, ámbito desde el cual se abordó también la instalación de la planta de arrabio en la provincia y sus posibles consecuencias ambientales. En este sentido continuó bregando como desde el inicio de su gestión por la conservación de la tierra pública, y para ello impulsó la realización de la jornada legislativa sobre la venta de tierras fiscales y en defensa de su entrega a los pueblos originarios. Con masiva concurrencia, participaron aborígenes de diversas etnias, organizaciones, entidades, legisladores nacionales y la ciudadanía en general. Finalmente recordó que a pesar de que su bloque cuenta con una sola banca y de la prepotencia de la mayoría parlamentaria que deciden sobre distintos temas tratados en la legislatura, consiguieron aprobar cuantiosas iniciativas legislativas que benefician a la ciudadanía en su conjunto. Agregó que respecto a la presentación de la declaración jurada que en cumplimiento de la ley de Ética Pública se debe efectuar anualmente, expresó que la misma fue entregada oportunamente para su aparición en Internet y puesta a disposición de toda la comunidad en el blog www.aliciaterada.blogspot.com
ARI : Cuestiona informe sobre ECOAMBIENTAL dado por Mastandrea
En relación al contrato firmado entre la Presidenta de la Cámara de Diputados, Alicia Mastandrea y la Asociación Civil Ecoambiental, por la suma de $ 540.000.- el bloque ARI habia solicitado un pedido de informe , el que fue evacuado por la primera, en fecha 02 de diciembre el cte año. Los argumentos brindados en dicho informe son cuestionados por el bloque ARI y se ponen en conocimiento de la ciudadanía ya que se trata del manejo de fondos públicos, en los términos que siguen: La primera pregunta formulada es: que norma la autoriza a la presidenta a la firma del contrato de asistencia cooperación con la Asociación Civil Ecoambiental, en forma de contratación directa. La respuesta fue: que el convenio fue suscripto en el marco de las previsiones del art. 132 inc h) de la Ley 4787 ( de Administración de Financiera del Estado) sin embargo del análisis de dicho artículo surge que esta norma no se ajusta al contrato cuestionado. En efecto, la norma dice: que se podrán efectuar en forma directa contrataciones y el inciso h) textualmente establece:" la adquisición, ejecución, conservación, reparación, restauración o mantenimiento de obras artísticas, científicas o técnicas que deban encomendarse a empresas o personas especializadas en la materia, en las condiciones que determine la reglamentación".- Como bien surge de la simple lectura del artículo mencionado, el contrato con Ecoambiental de ninguna manera se encuadra dentro de la excepción dada por la Ley de Administración Financiera del Estado.- A ello se suma, que la reglamentación dada por el Decreto 1.184/ 2005, en su art. 1 dispone, que el contrato de suma mayor a $ 30.000.- debe hacer a través de licitación pública, hecho que no se cumplió en la firma directa del contrato de la presidente de la Cámara de Diputados con la Asociación Civil Ecoambiental. Además, el Decreto 3566/77 de Régimen de Contrataciones, establece que para la contratación directa excepcional, esta debe ser fundada, ponderadas y autorizadas previamente, hecho que en el caso en cuestión no se dio.- La segunda y la tercera pregunta hecha por el bloque ARI, fueron el envio de la fotocopia del contrato y de los antecedentes de la Asociación como ser copia del estatuto, inscripciones respectivas. A ello la presidenta Mastandrea contesta la fotocopia de la Resolución Nº 1.107 firmada el 21 de julio del 2008, el convenio marco de cooperación de fecha 01 de julio del 2008, el convenio de asistencia y cooperación de fecha 01 de julio del 2008 y el anexo I en donde se fija el pago de la suma de $ 540.000, con un monto mensual de pago de $ 90.000.- por mes, en forma inmediata luego de la firma del convenio,- Esto implica, que los pagos ya se estarían realizando.- Cabe señalar, que la presidenta ha adjuntado fotocopia del estatuto social de fecha 06 de agosto del 2001, pero no ha acompañado la nómina actualizada de los integrantes de la Asociación Ecoambiental, elemento esencial para conocer quienes son sus integrantes.- Asimismo, en un detalle de las datos institucionales con membrete de la Asociación, se hace mención de las inscripciones en AFIP, Dirección de Rentas de Misiones y no hace mención a la inscripción en el Registro de Proveedores del Estado.- De averiguaciones realizadas, tomamos conocimiento que la solicitud de inscripción en dicho registro se efectuó el 03 de septiembre de 2008, firmada por un apoderado Sr. Mario Ruben Berent, o sea a más de dos meses de la firma del contrato recién se efectuó dicho pedido.- La última pregunta del pedido de informes refiere al proceso de selección llevado a cabo para decidir la contratación de la Asociación Ecoambiental, a lo que Mastandrea contestó, que " la oportunidad y el valor institucional emergente de las acciones que se llevan a cabo en el marco de dicho convenio, fueron puntualmente evaluadas en mi condición de legisladora y titular de la Administración del Poder y las atribuciones que al respecto surgen del Reglamento Interno de la Cámara de Diputados " sin mencionar artículo alguno. Al respecto, de la lectura y análisis del mismo, no surge normativa alguna que faculte a la Sra Presidenta, en forma unilateral a la firma del convenio, por la suma de $ 540.000.-. Este hecho se asimila, a lo que oportunamente se denunciara respecto de la resolución dictada por Carlos Urlich, como presidente de la Cámara, respecto de la construcción del edificio legislativo, que culminó con el dictamen del Fiscal Paris del Tribunal de Cuentas, quien determinara la nulidad absoluta de la resolución y del proceso.- Por otro lado, debemos mencionar, que en fecha 22 de abril de 2008, la presidenta Mastandrea ha dictado la resolución Nº 610/ 08, por la que integra el Cuerpo de Asesoramiento Legislativo (COPAL) cuya función primordial y esencial es brindar asesoramiento especializado y calificado a la Presidencia, a las Comisiones Permanentes y al Cuerpo Legislativo y en la planilla anexa I que establece el orden de mérito, en el Area Medio Ambiente, figuran: en primer lugar: CASTILLO JORGE ENRIQUE, que como todos sabemos pertenece al Fundación Ambiente Total y en cuarto lugar aparece el Sr. MARIO RUBEN BERENT, quien figurara como apoderado de la Asociación Civil Ecoambiental y entonces nos preguntamos como se compatibiliza esta situación con el contrato firmado ?? De las consideraciones realizadas, surgen posibles irregularidades administrativas, que deben ser investigadas y clarificadas a la sociedad, ya que se trata del manejo de fondos públicos, por lo que hemos solicitado la intervención del Tribunal de Cuentas, a sus efectos.- Dra Alicia Terada Diputada Provincial Bloque ARI
Los choferes de colectivos deberán someterse al control de alcoholemia antes y después de cada viaje
La Cámara de Diputados aprobó el miércoles un proyecto de Ley para controlar en forma efectiva el nivel de alcoholemia en los conductores de servicios públicos de pasajeros antes y después de cada servicio. La norma tiene como principal objetivo proporcionar a la Dirección de Transporte de la Provincia los instrumentos técnicos y legales para llevar adelante el control y prevención correspondiente, a fin de lograr mayor seguridad en las rutas. La diputada Alicia Terada que fue la autora de la iniciativa comentó que "surgió la inquietud de incorporar el inciso F, al artículo 2º de la Ley Nº 2970 puesto que desde el Bloque ARI se considera que hay una relación directa entre el consumo del alcohol y los accidentes de tránsito, hasta tal punto que, según estadísticas mundiales, aproximadamente el 25% de los mismos se encuentran involucrados conductores con alcoholemia superior a la permitida por las leyes vigentes". Señaló también que "los efectos del alcohol son perniciosos por la modificación que producen en el carácter del conductor como ser aumento de euforia sin medir riesgos, a la vez que decrece la capacidad de reacción. Teniendo en cuenta estos parámetros, la Ley Nacional 24.449 en su artículo 48 prohíbe conducir bajo intoxicación alcohólica, a la cual se adhirió la provincia del Chaco mediante Ley 4.488 que en su artículo 11 estipula que para la conducción de transporte de pasajeros la concentración de alcohol debe ser nula. Como es responsabilidad de la Dirección de Transporte de la Provincia velar por el adecuado funcionamiento del transporte público de pasajeros y de cargas es necesario darle los instrumentos técnicos y legales para llevar adelante su tarea de control y prevención", concluyó.
La diputada Alicia Terada solicitó ayer a la Fiscalía Penal en turno de la ciudad de Resistencia que investigue la posible incompatibilidad del cargo del ministro de Infraestructura, Obras y Servicios Públicos y Medio Ambiente, Omar Judis, con el de supervisor del Comité de Planificación y Control de Gestión de la empresa "Servicios Energéticos del Chaco Empresa del Estado Provincial" (SECHEEP) al cual accedió en el mes de mayo de 2008. La solicitud de análisis e investigación habría surgido luego de que la Fiscalía de Investigación Administrativa, dictaminara la incompatibilidad de los cargos y solicitara a la empresa estatal SECHEEP la nulidad de las resoluciones que lo designa como supervisor. El dictamen sugiere además vincular el hecho con acciones penales porque se trataría de un delito contra la administración pública. La resolución emitida por la FIA determina que la designación de Judis como supervisor consagra un beneficio a futuro para el funcionario responsable del área, que al término de su gestión como ministro volverá a la empresa de energía en donde es personal de planta permanente pero con un grado escalafonario mayor al que tenía al momento de tomar licencia. Según explica el documento esta situación es incompatible con el desempeño de la función pública teniendo en cuenta además que el Ministerio de Infraestructura, Obras y Servicios Públicos y Medio Ambiente tiene bajo su directo control y dirección a la empresa SECHEEP. "La resolución 7.906/08 (de designación de Judis) dictada por el directorio de SECHEEP favorece directamente a su superior inmediato con un notorio incremento patrimonial que aunque sea a futuro, crea una suerte de parcialidad que consideramos nula y éticamente inapropiada por parte del directorio de SECHEEP, resolución que el Sr. Ministro en uso de sus facultades debería dejar sin efecto", señala la resolución 1.351 a través de la cual se expidió la FIA. Al tomar conocimiento del dictamen del Fiscal General, Héctor Miró, la diputada del ARI, Alicia Terada decidió realizar una presentación formal ante la Fiscalía penal en turno de la ciudad de Resistencia a los efectos de que se investiguen los hechos enumerados en la resolución de la FIA y se determine si podrían existir acciones tipificadas penalmente. Asimismo la legisladora del ARI solicitó al Fiscal General informe, cuales son las acciones iniciadas a partir del dictamen emitido.
La Fiscalía de Investigación Administrativa instó al Gobernador a cumplir con la Ley de Ética Pública
Luego que la diputada Alicia Terada solicitara la intervención de la Fiscalía de Investigación Administrativa para garantizar el cumplimiento de la Ley de Ética Pública, el organismo de control externo de la provincia decidió iniciar de oficio una causa y solicitar al Gobernador en su condición de jefe de la administración pública a que instruya a todos los organismos públicos, centralizados o descentralizados, empresas del Estado Provincial, Institutos, Administraciones y demás dependencias públicas el fiel cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 6.137 de Ética Pública. El requerimiento fue realizado por parte del fiscal general, Héctor Miró por considerar que el Estado vulnera la norma que se encuentra vigente que dispone que “en la publicidad de los actos, programas, obras, servicios y campañas de los órganos públicos, no pueden constar nombres, símbolos o imágenes que supongan promoción personal de las autoridades o funcionarios públicos”. Esta Ley que entró en vigencia a partir del mes de octubre de este año es omitida por las autoridades gubernamentales quienes siguen exponiendo –a pesar de la prohibición- la leyenda “gestión Capitanich” en las puertas de las camionetas entregadas recientemente a la empresa estatal SAMEEP, como asimismo en la pagina web de Internet y en diversas obras públicas de todo el territorio provincial. La diputada del ARI, Alicia Terada comentó que el Gobierno tiene pleno conocimiento de la norma, atento a que desde la Cámara de Diputados se han presentado varios proyectos de resolución que han tenido repercusión pública a través de los medios de comunicación, donde se solicita al gobernador que efectivice el cumplimiento de lo que establece la Ley, sosteniendo que “no solamente representa una desobediencia a un mandato legal sino que constituye un mal ejemplo para la ciudadanía a quienes se está fomentando el incumplimiento a las normas que son las que permiten mantener a una sociedad organizada”.
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