Source: http://docplayer.fi/810404-Pohjanmaan-liitto-uusiutuvat-energiavarat-ja-niiden-sijoittuminen-pohjanmaalla-pohjanmaan-liitto-raportti-23-11-2010.html
Timestamp: 2018-01-19 14:21:24+00:00
Document Index: 7162206

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

POHJANMAAN LIITTO UUSIUTUVAT ENERGIAVARAT JA NIIDEN SIJOITTUMINEN POHJANMAALLA POHJANMAAN LIITTO RAPORTTI - PDF
POHJANMAAN LIITTO UUSIUTUVAT ENERGIAVARAT JA NIIDEN SIJOITTUMINEN POHJANMAALLA POHJANMAAN LIITTO RAPORTTI
Download "POHJANMAAN LIITTO UUSIUTUVAT ENERGIAVARAT JA NIIDEN SIJOITTUMINEN POHJANMAALLA POHJANMAAN LIITTO RAPORTTI 23.11.2010"
1 POHJANMAAN LIITTO UUSIUTUVAT ENERGIAVARAT JA NIIDEN SIJOITTUMINEN POHJANMAALLA RAPORTTI POHJANMAAN LIITTO
3 RAPORTTI SISÄLTÖ 1. JOHDANTO 1 2. POHJANMAAN MAAKUNTA 2 3. LÄHTÖKOHDAT JA KÄYTETTY AINEISTO Ennustettu väestönkehitys vuoteen Kysely ja sen tulokset Tuuliatlas ja muu lähtömateriaali Tarkentava asiantuntijakysely Maastoselvitykset Tuulivoimatuotannon skenaario ja tavoitemitoitus 7 4. TUULIVOIMATUOTANNON NYKYTILA 9 5. SUUNNITTEILLA OLEVAT TUULIVOIMA-ALUEET 9 6. MUUT UUSIUTUVAA ENERGIAA KÄYTTÄVÄT LAITOKSET JA HANKKEET PVO- Lämpövoima Oy:n voimalaitos, Kristiinankaupunki Alholmens Kraft Ab Vaskiluodon Voima, UPM-Kymmene Oyj Muut hankkeet TUULIVOIMASELVITYS Selvityksen tavoitteet ja vaiheet Tarkastellut ympäristötekijät ja keskeiset epävarmuudet Soveltumattomien alueiden analyysi (ns. EI-alue analyysi) Luokitus teknistaloudellisten tekijöiden perusteella Tuulisuus Pinta-alan vaikutus Tuulivoimapuiston liittäminen kantaverkkoon Alueen teiden määrä Maanomistusolosuhteet Toteutusvalmius Luokitus ympäristövaikutusriskin perusteella Suositeltavat tuulivoima-alueet Maatuulivoima-alueet Erityiskohteet Merituulivoima-alueet MUUT UUSIUTUVAT ENERGIAMUODOT Lähtökohdat Bioenergia (pl. turve) Jätteet ja kierrätyspolttoaineet Maalämpö, sedimenttilämpö ja lämpöpumput Aurinkoenergia Biokaasu Peltobiomassa Tuulisähkön säätöenergia Pohjanmaalla Energiatehokkuuden parantaminen osana energiatasetta VAIKUTUSTEN ARVIOINTI ENERGIATASE, JOHTOPÄÄTÖKSET JA SUOSITUKSET LÄHTEET 35
4 RAMBOLL - UUSIUTUVAT ENERGIAVARAT JA NIIDEN SIJOITTUMINEN POHJANMAALLA 1 1. JOHDANTO Tämä selvitys liittyy Pohjanmaan energiahuoltoa koskevaan maakuntakaavan toiseen vaihekaavaan, joka käynnistettiin syksyllä Maakuntavaltuusto oli jo edellistä maakuntakaavaa hyväksyessään hyväksynyt myös ponnen, jonka mukaan kaavoitusprosessin jatkuessa otetaan huomioon erityisesti maakunnan energiahuolto. Tavoitteena on vähentää riippuvuutta uusiutumattomista energialähteistä ja lisätä maakunnan omien uusiutuvien energialähteiden käyttöä. Selvitys on laadittu koko maakunnan kattavana. Siinä on kartoitettu, mitä uusiutuvia energiamuotoja Pohjanmaalla on mahdollista ottaa käyttöön ja niiden sijoittumista sekä verkostoitumista alueella. Painopiste on tuulivoimatuotannossa ja selvityksen tavoitevuosi on Tarkemmin työlle asetettiin seuraavat tavoitteet: määritellä energiahuollon kehityskulku Pohjanmaalla vuoteen 2030 saakka, kuvata riittävällä tarkkuudella nykyinen energiahuolto, sähkönjakeluverkosto ja energiahuoltoa tukeva infrastruktuuri, selvittää mahdollisuudet uusiutuvien energialähteiden hyödyntämiseen erityisesti tuulivoiman osalta, selvittää vireillä olevat energiahankkeet, esittää vaihtoehtoisia sijaintipaikkoja ja ratkaisuja energiahuollon toiminnoille vuoteen 2030 saakka, selvittää tuulivoimalle parhaiten soveltuvat alueet, selvittää tuulivoiman vaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, liikenteeseen, ympäristöön, maisemakuvaan, asutukseen ja yhdyskuntatalouteen. Selvitys vastaa omalta osaltaan myös valtioneuvoston energiapoliittisen selonteon tavoitteisiin koskien Suomen energiatuotannon tulevia linjauksia. Selonteossa tavoitteena on lisätä uusiutuvia energiamuotoja 20 % vuoteen 2020 mennessä. Suomessa tuulivoimatuotannon kapasiteetti on nykyisin noin 150 megawattia (MW) ja tavoitetasoksi vuonna 2020 on asetettu MW. Tavoitteen saavuttaminen edellyttää vuositasolla voimakasta lisärakentamista ( MW/vuosi eli kpl 3 MW voimaloita vuosittain). Myös valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (valtioneuvosto ) edellyttävät uusiutuvien energialähteiden hyödyntämismahdollisuuksien edistämistä. Vaikka selvitys antaakin sekä lähtötietoja että suosituksia maakuntakaavoitukseen, ei sillä ole itsessään maankäyttö- ja rakennuslain mukaista juridista asemaa. Lopulliset aluevaraukset ja ratkaisut määräytyvät maakuntakaavan toisen vaiheen kaavaprosessissa. Selvityksen on laatinut Ramboll Finland Oy Pohjanmaan liiton toimeksiannosta. Työn projektipäällikkönä on toiminut toimistopäällikkö Jouni Laitinen, tuulivoimatuotannon selvitysten vastuuhenkilönä erikoissuunnittelija Hannu Tikkanen ja muiden uusiutuvien energiamuotojen osalta erikoissuunnittelija Jussi- Pekka Aittola. Lisäksi työhön on osallistunut laaja asiantuntijajoukko. Työtä on ohjannut työryhmä, johon ovat kuuluneet Pohjanmaan liitosta kaavoitusjohtaja Saini Heikkuri-Alborzi, suunnitteluinsinööri Jan Wikström, kaavoitusinsinööri Ann Holm sekä kuntien edustajia. Laajemmin työtä on ohjannut erillinen ohjausryhmä, johon ovat lisäksi kuuluneet yhteistyötahojen ja ELY - keskuksen edustajat. Vaasassa Pohjanmaan Liitto Ramboll Finland Oy
5 RAMBOLL - UUSIUTUVAT ENERGIAVARAT JA NIIDEN SIJOITTUMINEN POHJANMAALLA 2 2. POHJANMAAN MAAKUNTA Suomen länsirannikolle sijoittuva Pohjanmaan maakunta koostuu 17 kunnasta, jotka jakautuvat neljään seutukuntaan. Asukkaita maakunnassa on ( ) asukastiheyden ollessa 22,6 as/km 2 (Suomessa keskimäärin 17,4 as/km 2 ). Maakunnan keskus on Vaasa ( asukasta ). Asukkaat jakautuvat seutukunnittain seuraavasti (Tilastokeskus , ennakkotieto): Kyrönmaa Vaasan seutu Suupohjan rannikkoseutu Pietarsaaren seutu Pohjanmaan luonnonympäristö on ainutlaatuista sisältäen merta, lakeuksia, metsää, upeaa saaristoa ja uljaita jokimaisemia. Maankohoaminen on ainutlaatuinen luonnonilmiö, joka muuttaa jatkuvasti maakunnan rantaviivaa ja rannikkoa. Kuva 1. Selvitysalue eli Pohjanmaan maakunta.
6 RAMBOLL - UUSIUTUVAT ENERGIAVARAT JA NIIDEN SIJOITTUMINEN POHJANMAALLA 3 3. LÄHTÖKOHDAT JA KÄYTETTY AINEISTO 3.1 Ennustettu väestönkehitys vuoteen 2030 Pohjanmaan liitto on teettänyt kolme selvitystä maakunnan väestömäärän ja asutusrakenteen ennustamiseksi vuoteen 2030 mennessä. Ne ovat Vaasanseudun aluerakennesuunnitelma 2030, Pietarsaaren seudun aluerakennesuunnitelma 2030 ja Suupohjan rannikkoseudun aluerakennesuunnitelma Selvityksien ennusteet liittyvät Pohjanmaan liiton yhdyskuntarakennesuunnitelmien laatimiseen ja palvelevat tausta-aineistona erityisesti liikenneverkon ja maankäytön suunnittelua. Pohjanmaan väestön katsotaan lisääntyvän edellä mainittuna aikana noin asukkaalla. Selvitysten mukaan sekä Vaasan että Pietarsaaren seuduilla asutus keskittyy hajasijoittuneisiin taajamiin ja maaseutujen haja-asutusalueilla väki vähenee. Koko Vaasanseudun ennustetaan kuuluvan väkiluvultaan positiivisen kehityksen alueisiin ja kasvu kanavoituu lähinnä Vaasaan ja Mustasaareen. Vaasan vaikutus tuntuu laajalla alueella, erityisesti Vaasan lähisukkulointialueella ja välittäjäkunnissa muillakin kuin keskustaajamilla on kehittymisen edellytyksiä. Vaasanseudun asutusrakenteen kehitys näyttää johtavan ns. keskitettyyn malliin. Suupohjan rannikkoseudun väki vähenee maaseudun haja-asutusalueilta ja keskittyy harvenevaan joukkoon taajamia. Pohjanmaalla väestönkehitys on ollut positiivisempaa kuin tehdyt väestöennusteet arvioivat. Voimakkainta kasvu olisi Vaasan seudulla, mutta myös Pietarsaaren ja Kyrönmaan seudut kasvavat. 3.2 Kysely ja sen tulokset Alkuvuodesta 2010 energiayhtiöille ja kunnille suunnatun tiedustelun tavoitteena oli kerätä tietoa nykyisistä ja suunnitelluista energiahankkeista ja infrastruktuurista sekä saada eri tahojen näkemyksiä teknistaloudellisista suunnittelukriteereistä. Kuntien osalta tiedusteltiin myös periaatteellista kantaa uusiutuviin energiamuotoihin. Kyselyjä lähetettiin 61 kpl ja vastauksia saatiin 18 kpl. Lopullinen vastausprosentti oli siis noin 30 %. Kyselyjen perusteella saatiin hyvää taustatietoa selvityksen pohjaksi. Taulukossa 1 on tiivistelmä kyselyn tiedoista. Taulukko 1. Kyselyvastausten tiivistelmä. EPV Alueverkko Oy Vastauksen liitteenä mm. materiaalia johtoverkoista ja sähköasemista, myös suunnitelmia vireillä olevien tuulivoimapuistojen liittämisestä nykyiseen verkkoon. EPV Tuulivoima Oy Yrityksellä ei ole alueella nykyisiä voimaloita, mutta vireillä on kahdeksan tuulivoimahanketta, joista kuusi on YVA- ja viisi kaavoitusvaiheessa sekä yksi rakennuslupavaiheessa. Lisäksi on kolme tulevaa hanketta. Useat kunnat ja yksityishenkilöt ovat tarjonneet alueita tuulivoimaloille. Tuulimittaukset on tehtävä. Suositukset: etäisyys valtatiehen m, yleiseen tiehen m ja voimalinjaan yli 200 m. Tuulivoimarakentamista tulisi suosia kohteissa, missä ei ole rakentamista poissulkevia tekijöitä, kuten luontoarvoja ja asututusta. Esse Elektro-Kraft Ab Yrityksellä ei ole laajoja uusia verkostotarpeita tiedossa. Tuulivoimaa ei nykyisin ole, mutta sitä tutkitaan (opiskelijatyö). Kokonaistaloudellisesti on suositeltavaa varata laajempia alueita, joihin useat eri toimijat voivat sijoittaa voimaloita, jolloin voidaan minimoida kustannuksia ja ongelmia sähköverkolle. Fingrid Oyj Vastauksessa on kuvattu periaatteet tuulivoimapuiston liittämiseksi kantaverkkoon (maakuntakaavatason suunnittelussa), lisäksi verkostokuvat ja asemat MapInfo muodossa.
7 RAMBOLL - UUSIUTUVAT ENERGIAVARAT JA NIIDEN SIJOITTUMINEN POHJANMAALLA 4 Fortum Oyj Yrityksellä ei ole alueella nykyisiä voimaloita, mutta kolme hanketta on vireillä (yksi YVA, kaksi ei-julkista hanketta). Tuen ja sähkön hinnan lisäksi kannattavuuteen vaikuttavat seuraavat tekijät: tuulisuus, hankealueen koko, etäisyys sähköasemaan tai sähköjohtoon, johon puisto liitettävissä, sekä puistosta verkkoyhtiölle aiheutuvat investoinnit (Fingridin ja alueverkkoyhtiöiden osallistumien jatkotyöhön olisi tärkeää), olemassa oleva tiestö (läheisyys, kantavuus, leveys), perustamis- ja tienrakennusolosuhteet, kiinteistöjen koko (pienet kiinteistö pinta-alat nostavat hankkeen kehityskuluja), telekommunikaatiomastot ja niihin liittyvät signaalikadut, ilmailurajoitukset. Hiirikosken Energia Oy Yrityksellä ei ole omia tuulivoimahankkeita. Vähänkyrön hanke (EPV tuulivoima) on erinomainen. Sisämaan hankkeet varteenotettavia, kun lupakäsittelyt ja infran rakentamiskulut ovat halvemmat. Myös yleisön vastustus hanketta kohtaan on todennäköisesti selvästi pienempää verrattuna loma-asutusalueiden läheisyydessä oleviin hankkeisiin. Yrityksellä on 1,5 km 110 kv linjaa, 2 kpl sähköasemia ja yksi suunnitteilla. Hiirikosken voimalaitos. Karttaliitteet. Jeppo Kraft Andelslag Ei omia tuulivoimahankkeita. Tiedossa on yksityisten pienempi hanke 110 kv linjan lähellä ja pari muuta hanketta. Yleensä etäisyys asutukseen on tärkeä. Biokaasulaitos (3 MW) on suunnitteilla. Oy Katternö Ab Olemassa oleva voimala on Larsmo Fränsviken 1 MW, suunnitteilla on Klubbskataniin Monäsiin 6 x 5 MW tuulipuisto. Bio- ja vesienergiaa hyödyntävien laitosten tehostaminen ja kehittäminen. Korsnäsin kunta Maan ensimmäinen tuulivoimapuisto sijoittuu Bredskäretille Moikipäähän (lähellä Bergön lauttalaituria), jonka omistaa VS Tuulivoima Oy. Puistossa on neljä tuulivoimalaa (200 kw / voimala). Suunnitteilla on kaksi voimalaa Bredskäretille. Saba Windillä on suunnitelma noin kahdeksalle tuulivoimalaitokselle. Kunta suunnittelee hakelämpölaitoksen rakentamista. Kristiinankaupungin kaupunki Kaupungilla on positiivinen yleisnäkemys tuulivoimaan ja uusiutuviin energialähteisiin, joskin vastustustakin ilmenee. Porin Energia Oy:llä on meneillään keskustassa laitoshanke. Laihian kunta Kunta suhtautuu hyvin myönteisesti tuulivoimaan ja uusiutuviin energiamuotoihin ja pyrkii myötävaikuttamaan hankkeiden syntymiseen. Rajavuoren alue soveltuu hyvin tuulivoimatuotantoon, yhteistyökumppani EPV Tuulivoima. Kunta on osallistunut usean vuoden ajan Biomode -hankkeeseen. Maalahden kunta Kunnalla on hyvin positiivinen asenne tuulivoimaa ja uusiutuvia energiamuotoja kohtaan. Vastaus on seikkaperäisesti pohdittu ja siinä on reunaehtoajatuksia ja pistepainotuksia voimala-alueille. Suojavyöhykkeet vastaavat likimain tämän selvityksen arvoja tai ovat pienempiä. Biokaasupanostus Brinkenin lähelle (ympäristölupa ja rakennuslupa on). Mustasaaren kunta Kunnalla ei ole virallista kantaa tuulivoima-asiassa. Eri keskusteluissa esiin tulleina alueina Länsi-Raippaluodon (Vallgrund) lisäksi ovat koillinen Björköby, Fjärdskär, Iskmo sekä yritysalueet, kuten Stormossen ja Vaasan logistiikkakeskus. Tuulivoiman kannalta oleellista ovat tuulisuhteet, suojelualueet/-arvot sekä mahdollisuus liittyä olevassa olevaan toimintaan. Westenergy rakentaa Stormossenin jätteenkäsittelyalueen viereen tonnia jätettä vuosittain polttavan laitoksen (200 GWh lämpöä, joka vastaa kolmasosaa kaukolämpöverkon energiatarpeesta Vaasan seudulla). Samalla saadaan 70 GWh sähköä, joka vastaa 4 % siitä sähköstä mitä Vaasan Sähkö hankkii.
8 RAMBOLL - UUSIUTUVAT ENERGIAVARAT JA NIIDEN SIJOITTUMINEN POHJANMAALLA 5 Kunta ostaa lämpöä paikallisilta kaukolämpölaitoksilta (Sepänkylä, Koivulahti, Sulva), jotka kokonaan tai osittain tuottavat lämpöä uusiutuvilla energialähteillä (biokaasu, hake). Kunta käyttää itse uusiutuvaa energiaa lämmitykseen (kalliolämpö, lämpöpumppu). Närpiön kaupunki Närpiön yleinen asenne sekä tuulivoimalle että uusiutuville energiamuodoille on positiivinen. Monta potentiaalista aluetta tuulivoimapuistoille on selvityksen alla. Liitekartassa on esitetty kuusi aluetta. Rantayleiskaavassa merenrannoille on aluevaraus kahdelle tuulivoimalaitokselle, joista toinen on rakennettu. Ei tuulivoimalaitoksia asutuksen läheisyyteen tai alueille, jotka ovat maisemallisesti herkkiä, esim. Närpiön jokilaakso. Kaupunki osallistuu biopolttoaineen projektiryhmään. Tavoite on voida rakentaa muutama mädätyslaitos alueelle. Keskustassa on kaukolämpöjohtoverkostoa runsas 20 km. Uutta pienempää kaukolämpöverkostoa biokeskuksella suunnitellaan Pirttikylään. Puolustusvoimat Valtion tekninen tutkimuslaitos (VTT), Energiateollisuus ry (ET) ja Suomen Tuulivoimayhdistys (STY) ovat aloittamassa tutkimusta, jolla selvitetään tuulivoimaloiden vaikutuksia muun muassa Puolustusvoimien valvontajärjestelmien toimintaan. Tutkimus valmistuu vuonna Puolustusvoimat ei vastusta tuulivoiman rakentamista, mutta on kuitenkin tärkeää, että tuulivoimaloiden sijoittaminen ei haittaa Puolustusvoimien normaali- ja poikkeusolojen lakisääteisten tehtävien toteuttamista. Suomen tuulivoimayhdistys ry Vastauksessa on liitteenä tiedossa olevat nykyiset ja suunnitellut voimala-alueet lisätietoineen. Ehtoja voimaloiden kannattavuudelle: esim. tuulisuus, etäisyys tiestöön ja voimalinjoihin, maaperän laatu, vesisyvyys merialueella yms. Vaasan Sähkö Oy Westenergyn ja Vaasan Sähkön yhteishankkeena on rakenteilla Mustasaareen syntypaikkalajiteltua polttokelpoista jätettä hyödyntävä polttolaitos, joka valmistuu vuonna Laitoksen nimellinen sähköteho on 15 MW ja kaukolämpöteho 38 MW. Kaukolämmön huippu- ja varakapasiteetti käyttää polttoaineena kevyttä ja raskasta öljyä. VS Tuulivoimalla on vuonna 1991 valmistunut tuulipuisto Korsnäsin Bredskäretissä. Tuulipuiston voimaloiden teho on 4x200 kw ja ne on liitetty Vaasan Sähköverkko Oy:n 20 kv:n jakeluverkkoon. Tuulivoimalat alkavat olla teknistaloudellisen käyttöikänsä lopulla ja VS Tuulivoima on käynnistänyt suunnitelmat vanhojen voimaloiden korvaamiseksi. Puiston suunniteltu kokonaisteho on 2 MW. Liitteenä verkostokuvat. Vöyri-Maksamaan kunta Kunnalla on positiivinen kanta tuulivoimalle ja uusiutuville energiamuodoille. Rantayleiskaavassa on osoitettu tuulivoima-alue Västerössä, joka on Vöyrin seurakunnan omistuksessa. Seurakunta neuvottelee tällä hetkellä eri tuulivoimayhtiöiden kanssa koskien suunnitelmien toteuttamista (karttaliite). Kunnassa on myös kallioalueita, jotka voisivat soveltua tuulivoimatuotannolle. Keskeinen kriteeri tuulivoima-alueen valinnassa on, että alueen väestö suhtautuu positiivisesti tuulivoimaloiden sijoittamiseen alueelle ja ettei se häiritse asutusta. Kunta on maatalousvaltainen kunta, jossa on useita suursikaloita. Edellytyksiä biopolttoaineen tuotannolle pitäisi olla.
9 RAMBOLL - UUSIUTUVAT ENERGIAVARAT JA NIIDEN SIJOITTUMINEN POHJANMAALLA Tuuliatlas ja muu lähtömateriaali Tuuliatlas on tietokonemallinnukseen perustuva tuulisuuskartoitus. Tuuliatlastyön tuloksena on valmistunut www-pohjainen karttaliittymä, johon on tuotettu tietoa Suomen tuuliolosuhteista. Karttaliittymän avulla voidaan tarkastella paikkakohtaisia tuuliolosuhteita koko Suomen alueelta. Tuuliatlas on tuottanut mahdollisimman tarkan kuvauksen tuuliolosuhteista, kuten tuulen voimakkuudesta, suunnasta ja turbulenttisuudesta alkaen 50 metrin korkeudesta aina 400 metriin saakka vuosi- ja kuukausikeskiarvoina. Tulokset on ilmoitettu 2,5 x 2,5 neliökilometrin karttaruuduissa. Rannikoilla ja muilla tuulisilla alueilla mallinnus on tehty vielä tarkemmalla 250 metrin tarkkuudella. Tämä tarkempikin aineisto on ollut myös tässä selvityksessä käytettävissä, vaikkakaan se ei ulotu maakunnan itäisiin osiin. Tuuliatlasaineistosta on laskettu odotettavissa oleva vuoden keskituuli (m/s) sekä energian tuotto-odotus (MWh/v). Käytössä tässä selvityksessä on ollut laajalti myös muita paikkatietoaineistoja potentiaalisten alueiden etsinnän ja luokittelun apuna. Keskeiset aineistot on esitetty taulukossa 2. Taulukko 2. Keskeinen lähtömateriaali. Pohjanmaan liitto Maakuntakaava, merkinnät ja määräykset Ympäristöhallinnon OIVA-paikkatietopalvelun aineistot mm. suojeluohjelmat, yhdyskuntarakenteen seurantajärjestelmän YKR-aineisto Museovirasto Muinaismuistot, rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY) Helsingin yliopiston eläinmuseo ja WWF:n merikotkatyöryhmä Merkikotkan ja kalasääsken pesimispaikat Maanmittauslaitoksen maastotietokanta mm. tiet, asunnot, korkeussuhteet, kartat Fingrid Suurjännitelinjat ja sähköasemat 3.4 Tarkentava asiantuntijakysely Loppukesästä 2010 lähetettiin muutamalle keskeiselle yhteystaholle kommenttiluonteinen, tarkentava kysely, jolla pyrittiin saamaan tahojen näkemyksiä voimaloiden vaikutuksista sekä julkaisematonta tietoa paikallisista olosuhteista (Taulukko 3.) Taulukko 3. Ympäristötarkastelun asiantuntijatahot ja heiltä tiedustellut asiat. ASIANTUNTIJATAHOT TIEDUSTELLUT ASIAT Lintutieteelliset yhdistykset Eri linturyhmien muuttoreitit (johtolinjat) rannikolla, havaitut lintujen päivämaksimimäärät sekä arvio -Suupohjan Lintutieteellinen Yhdistys ry alueen kautta muuttavista lintujen kokonaismääristä -Merenkurkun Lintutieteellinen Yhdistys ry -Keski-Pohjanmaan Lintutieteellinen Yhdistys Merkittävimmät lepäily/ruokailualueet ry Merkittävimmät lintujen pesimisalueet WWF:n Merikotkatyöryhmä Merikotkien talvehtimisalueet ja muutonaikaiset kerääntymisalueet Muuttoreitit Vertailualueiden lähistön pesimisreviirien määrät Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Uhanalaiset lajit suunnittelualueilla Metsähallitus Suojelualueille kohdistuva vaikutukset ja suojavyöhykkeiden tarpeellisuus suojelualueiden ympäril-
10 RAMBOLL - UUSIUTUVAT ENERGIAVARAT JA NIIDEN SIJOITTUMINEN POHJANMAALLA 7 lä Puolustusvoimat Harjoitusalueiden suojavyöhykkeet, meri- ja maavalvonnalle koituvat vaikutukset (tutkahavainnointi), helikopteriliikenteen asettamat rajoitukset voimaloiden sijoittelulle Ilmailulaitos Lentoliikenteen huomioimisen vaikutukset suunnitteluun Teleoperaattorit Tuulivoimaloiden vaikutukset langattomalle viestiliikenteelle, tukiasemien sijainnit Pohjanmaan luonnonsuojelupiiri Tiedossa olevat herkät luonto- yms. kohteet alueilla tai niiden läheisyydessä 3.5 Maastoselvitykset Edellä mainittuja tietoja on tarkistettu ja täydennetty yleispiirteisin maastoselvityksin kesän 2010 aikana. Maastokäynneillä on kerätty kuvamateriaalia etenkin maisemavaikutusten hahmottamiseksi. Kuvauspaikoiksi on valittu lähtötietojen perusteella kriittisiksi paikoiksi arvioituja kohteita. 3.6 Tuulivoimatuotannon skenaario ja tavoitemitoitus Suomessa tuulivoimatuotannon kapasiteetti on nykyisin n. 150 MW. Tavoitetasoksi vuonna 2020 on asetettu MW. Asetetun tavoitteen saavuttaminen edellyttää vuositasolla voimakasta lisärakentamista, MW/vuosi. Tämä vastaa n kpl 3 MW tuulimyllyn käyttöönottoa vuosittain. Tavoitetaso on kuitenkin nähtävä kohtuullisena, sillä tuulivoimasta kiinnostuneiden yritysten suunnittelemien rakennushankkeiden yhteenlaskettu tuulivoimakapasiteetti on asetettuun rakentamistavoitteeseen verrattuna moninkertainen. Tuulivoimarakentamista rajoittavat käytettävissä olevan kaluston niukkuus, kaavoitus- ja rakennuslupaprosessit sekä ympäristövaikutusten arviointi (YVA)- ja ympäristölupaprosessi. Tuulivoimarakentamisen minimistrategiassa oletetaan, että energiantuotannon tukitaso pysyy nykyisellään ja että EU:n vaatimukset uusiutuvan energian tuotannon osalta pysyvät voimassa vähintään nykytasolla. Tuulivoimalle oletetaan edelleen jaetavan niukkaa tukea, joskin hieman runsaammin ja säännöllisemmin kuin tähän asti. Tuulivoimatehon minimiskenaariossa (kuva 2) oletetaan, että maa- ja merituulivoiman perusratkaisut on kyetty tekemään siten, että rakentamaan päästään vuoden 2011 aikana. Ratkaisut edellyttävät hankkeelle tuotekehitys- ja demonstrointitukea sekä yritysten yhteistyötä tuulivoimaloiden valmistajien kanssa tarvittavien tyyppihyväksyntöjen hankkimiseksi. Asennettuna tehona tämä merkitsee n MW tuulivoimatehoa vastaten yhteensä n GWh/a. Kuva 2. Minimiskenaarion mukaan laskettu Suomen tuulivoimatehon (MWe) kehitys vuoteen Maksimiskenaariossa (kuva 3) oletetaan, että suunnitteilla oleva energiantuotannon tukitaso on liiketaloudellisesti kannattavaa. Tämän skenaarion mukaan yritysten suunnitteilla
11 RAMBOLL - UUSIUTUVAT ENERGIAVARAT JA NIIDEN SIJOITTUMINEN POHJANMAALLA 8 olevista tuulivoimahankkeista toteutetaan suurin osa. Suurimmalle osalle suunnitellusta kapasiteetista on jo varattu maa- tai vesialueet ja rakennuslupaprosessin ja kaavoituksen tarvitsemat selvitykset ovat monissa yrityksissä meneillään. Asennettuna tehona (kuvan 3 perusteella) tämä merkitsee n MW tuulivoimatehoa vastaten yhteensä n GWh/a. Kuva 3. Maksimiskenaarion mukaan ennakoitu tuulivoimatehon (MWe) kehitys Suomessa. Kuvaan on kerätty eri yrityksien strategioissa mukana olevat hankkeet. Kuten jäljempänäkin todetaan, kohdistuu yritysten ja toimijoiden kiinnostus korostetusti Pohjanmaan liiton alueeseen. Vireillä olevien hankkeiden osuus tehomäärin laskettuna täällä on noin 30 % kaikista Suomen hankkeista. Tämän voidaan olettaa kuvaavan myös tuulivoimatuotannon edellytyksiä maakunnan alueella. Edellä mainitut skenaariot voitaisiinkin siirtää liiton skenaarioksi, jonka mukaan valtakunnan tasolla minimiskenaario saavutettaisiin vuoteen 2020 mennessä ja maksimi vuoteen 2030 mennessä. Täten vuonna 2030 Pohjanmaan maakunnassa olisi asennettuna tehona n MW tuulivoimaa vastaten yhteensä n GWh/a. Varsinaisena maakuntakaavan mitoitusperusteena edellisiä arvoja ei kuitenkaan voida pitää, koska kaavan tulee mahdollistaa myös vaihtoehtoisia sijoituspaikkoja ja osoitettavilla alueilla saattaa tulla tarkemmissa selvityksissä vastaan ongelmia, jotka myös supistavat aluerajauksia. Siten tämän selvityksen ja sen jälkeen laadittavan maakuntakaavan lähtökohtaisena mitoituksena esitetäänkin noin kaksikertaista mitoitusta eli MW. Tehon muuntamista suoraan pinta-alaksi on vaikea arvioida tarkasti, koska voimaloiden tehot vaihtelevat ja niiden pitkän ajan kehitys saattaa olla merkittäväkin. Useimmat toimijat ovat kuitenkin laskeneet hankkeensa 3 MW 5MW:n voimaloilla, joten maankäytön suunnittelun näkökulmasta alempaa tehorajaa voidaan hyvin käyttää laskennallisena lähtöarvona. Näin vuonna 2030 Pohjanmaan liiton alueella toimisi noin 500 tuulivoimalaa. Tämä vastaa hyvin myös Merinovan tavoitteita Pohjanmaalle: Pohjanmaa julistetaan tuulivoimamaakunnaksi oli sitten kysymys tekniikasta, tietämyksestä tai tuotantopotentiaalista, tuulivoiman hyväksyttävyyttä edistetään ylläpitämällä neutraalia tietoa ja faktaa, tuulivoimatuotannon suunnitteluprosessia yksinkertaistetaan ja nopeutetaan. Muun kuin tuulivoiman osalta voidaan myös nojata Merinovan tulevaisuuden skenaarioon. Suurimittakaavainen energiatuotanto Pohjanmaan liiton alueella jatkuu ja liiketoiminta on kansainvälistä ja yli maakuntarajojen tapahtuvaa. Yhtiöt investoivat uuden tekniikan energiantuotantolaitoksiin alueella. Omien polttoaineiden, puun ja turpeen, käyttö yhdistetyssä sähkön- ja lämmöntuotannossa korvaa markkinoilta suurelta osin fossiilisen öljyn. Hiilellä on edelleen rooli poikkeustilanteiden turvaavana polttoaineena. Ydinvoimalla on osuutensa Pohjanmaan käytettävissä olevassa energiapaletissa (Pohjanmaan Energiastrategia / Merinova).
12 RAMBOLL - UUSIUTUVAT ENERGIAVARAT JA NIIDEN SIJOITTUMINEN POHJANMAALLA 9 4. TUULIVOIMATUOTANNON NYKYTILA Pohjanmaan maakunnassa oli vuonna 2009 yhteensä neljä tuulivoimala-aluetta, joilla sijaitsi yhdeksän voimalaa. Tuulivoimatuotannon kokonaisteho oli 5,5 MW, joka vastaa noin 4 % Suomen tuulivoimatuotannosta. Nykyiset voimala-alueet on esitetty taulukossa 4 sekä jäljempänä kuvassa 4. Taulukko 4. Nykyiset tuulivoimala-alueet Kunta Laitos Teho [kw] Aloitettu [kk/vv] Luoto Fränsviken /06 Korsnäs Korsnäs /91 Korsnäs Korsnäs /91 Korsnäs Korsnäs /91 Korsnäs Korsnäs /91 Närpiö Öskata /99 Kristiinankaupunki Kristiina T /03 Kristiinankaupunki Kristiina T /03 Kristiinankaupunki Kristiina T /03 Yhteensä SUUNNITTEILLA OLEVAT TUULIVOIMA-ALUEET Suomessa on parhaillaan vireillä lähes 100 tuulivoimapuistohanketta, joiden suunniteltu teho on MW (/ tuulivoimayhdistys 2010). Toteutuessaan nämä hankkeet tuottavat noin 20 TWh/a energiaa, millä vältetään noin 20 miljoonan tonnin CO 2 -päästöt. Voidaan siis todeta, että yritykset ovat ottaneet tuulivoiman kehittämisen tosissaan. Voimakkain kasvu tullee olemaan vuosina , jolloin rakentamisessa odotetaan päästävän täyteen vauhtiin. Sen jälkeen on mahdollista, että rakentamista hillitsevät tarvittavan rakennuskaluston niukkuus ja luonnollisesti rajallinen tuulienergiasta maksettava hintataso. (Asplund ym. 2009) Pohjanmaan maakunnassa kesällä 2010 oli suunnittelun eri vaiheissa yhteensä 25 tuulivoimalaaluetta. Useimmat alueet olivat ympäristövaikutusten arviointi- ja kaavoitusprosessissa. Suunnitteilla olevissa hankkeissa kokonaisteho mantereella (OnShore) oli MW ja merellä (OffShore) MW. Siten noin 30 % Suomessa vireillä olevista hankkeista sijoittuu Pohjanmaan maakunnan alueelle. Aikaisemmin mainitusta MW:n mitoituksellisesta lähtökohdasta voimassa olevat hankkeet kattaisivat noin 2/3. Lisätarvetta on noin 1000 MW:n tuotantoaluevaraukselle nykyisten hankealueiden ulkopuolelle. Suunnitteilla olevat voimala-alueet on esitetty taulukossa 5 sekä kuvassa 4.
13 RAMBOLL - UUSIUTUVAT ENERGIAVARAT JA NIIDEN SIJOITTUMINEN POHJANMAALLA 10 Taulukko 5. Suunnitteilla olevat tuulivoimala-alueet Pohjanmaan liiton alueella Tuulipuisto Hankekoko Toimija MW min. MW maks. ONSHORE Yhteensä Närpiö, Finnsätret MW, 4 x 3 5 MW EPV Tuulivoima Oy Närpiö, Norrskogen MW, maks. 32 voimalaa EPV Tuulivoima Oy Närpiö, Öskata 1 MW Öskata Vind 1 1 Närpiö, Nämpnäs MW, 18 voimalaa SaBa Vind Närpiö, Blaxnäs?? Korsnäs, Bredskäret 2 MW (uudistus: 4 x 200 kw v. VS Vindkraft Ab ) Kristiinankaupunki, Metsälä MW, 45 X 3-5 MW EPV Tuulivoima Oy Kristiinankaupunki, Vanha 18 MW, 6 voimalaa PVO Närpiöntie Kristiinankaupunki, Karhusaari 5-7 voimalaa PVO 5 21 Maalahti, Sidlandet MW, maks. 29 x 3-5 MW EPV Tuulivoima Oy Maalahti Bergö MW, 5 voimalaa Fortum Luoto, Fränsviken 3 voimalaa Luodon tuulivoimayhtiö 9 9 Mustasaari Raippaluoto MW, 36 x 3-5 MW EPV Tuulivoima Oy Mustasaari, Fjärdskär 3-4 MW Kansallistuuli 3 4 Vähäkyrö MW, maks. 22 voimalaa EPV Tuulivoima Oy Laihia, Rajavuori MW, 25 x 3-5 MW EPV Tuulivoima Oy Kaskinen 6-9 MW Pohjanmaan Voima 6 9 Luoto, Fränsviken 3 voimalaa Luodon tuulivoimayhtiö 9 9 Uusikaarlepyy, Klubbskatan 6 x 5 MW Herrfors Katternö Vaasa, Vaskiluoto 40 voimalaa Winside production OFFSHORE Yhteensä Kristiinankaupunki, Siipyy MW, 80 x 3-5 MW Suomen Merituuli Kristiinankaupunki / Närpiö MW, 73 x 3-5 MW PVO Innopower Korsnäs MW, voimalaa WPD Finland
14 RAMBOLL - UUSIUTUVAT ENERGIAVARAT JA NIIDEN SIJOITTUMINEN POHJANMAALLA 11 Kuva 4. Nykyiset (punainen) ja suunnitellut (keltainen) tuulivoima-alueet.
15 RAMBOLL - UUSIUTUVAT ENERGIAVARAT JA NIIDEN SIJOITTUMINEN POHJANMAALLA MUUT UUSIUTUVAA ENERGIAA KÄYTTÄVÄT LAI- TOKSET JA HANKKEET Lähteenä tässä osiossa on käytetty julkaisua: Uuden energian Pohjanmaa Pohjanmaan energiastrategia , Johan Wasberg, Esa Pekkola, Pohjanmaan liitto PVO- Lämpövoima Oy:n voimalaitos, Kristiinankaupunki PVO Lämpövoima Ab:n voimantuotantoalueella Kristiinankaupungissa on kaksi sähköntuotantoyksikköä: vuonna 1974 rakennettu öljylauhdevoimalaitos, jonka sähköteho on 210 MW ja vuonna 1989 rakennettu hiililauhdevoimalaitos, jonka sähköteho on 242 MW. Näiden voimalaitosten yhdistetty polttoainetarve vastaa suurin piirtein maakunnan metsien kokonaisvuosikasvua toisin sanoen 2,1 miljoonaa kuutiometriä tai 4,2 TWh. Ajanjaksolle suunnitellaan biomassan kaasutuslaitosta 100 MW polttoaineteholla ja suurta monipolttoainelaitosta MW polttoaineteholla. Lisääntyvä polttoainetarve saattaa tehdä kannattavaksi rautatien rakentamisen alueelle. Jotta polttoaineen tuonti suuremmilla aluksilla tulisi mahdolliseksi, pitäisi syväväylä voimalaitosalueelle syventää 15 metriin. Nykyiset tieyhteydet Kristiinan voimalaitokselle mahdollistavat joustavat kuljetukset. 6.2 Alholmens Kraft Ab Alholmens Kraft Ab:n voimalaitos toimii UPM- Kymmenen tehtaiden yhteydessä Pietarsaaressa. Voimalaitos muodostuu kahdesta yksiköstä: AK1:stä eli selluloosatehtaan kuorikattilasta ja monipolttoainekattila AK 2:sta, joka otettiin käyttöön vuonna Voimalan kattiloita lämmitetään puunkuorella, metsähakkeella, yhdyskuntajätteellä ja edelleen mm. biopolttoaineella sekä esilajitellulla jätteellä, turpeella ja kivihiilellä. Voimalaitos on vuosittain tuottanut noin GWh sähköä ja GWh kaukolämpöä Pietarsaareen sekä GWh prosessihöyryä selluloosatehtaalle. Koska suuri osa Ahlholmens Kraftin polttoaineista on biomassaa, merkittävä osa hiilidioksidipäästöistä on neutraalia kasvihuonekaasuihin nähden. Alholmens Kraftin hiilidioksidipäästöt fossiilisista polttoaineista olivat tonnia vuonna 2005 ja tonnia vuonna Vaskiluodon Voima, Vaskiluodon Voima Oy:n voimalaitos Vaasan Vaskiluodossa suunnittelee tällä hetkellä biopolttoaineen ja turpeen käytön lisäämistä MW:n tehoisella kaasuttimella. Turpeen ja biomassan käyttömäärät jakaantuisivat tasan 50/50 %. Nykyisestä kivihiilen käytöstä korvattaisiin % näillä polttoaineilla. Kaasuttimen investoinnit toteutuisivat aikaisintaan Nykyisen laitoksen elinkaaren on kaavailtu päättyvän vuonna 2026, mutta Vaasan kaukolämmön tuotannon varmistamiseksi arvioidaan alueella olevan senkin jälkeen yhdistettyä sähkön ja kaukolämmön tuotantokapasiteettia. Todennäköisesti se pohjautuisi suurimmalta osin uusiutuviin polttoaineisiin. 6.4 UPM-Kymmene Oyj Kuten muutkin selluloosatehtaat, tuottaa UPM- Kymmenen Pietarsaaren tehtaat suurimman osan energiatarpeestaan mustalipeästä ja muista puupohjaisista polttoaineista. Mustalipeä sisältää ne ligniiniaineet, jotka erotetaan raakapuusta selluloosakuituja tuotettaessa. UPM Kymmenen osuus alueen kasvihuonekaasupäästöistä suhteessa laitosten kokoon ja energian käyttöön on pienehkö. Vuonna 2008 oli UPM-Kymmene Oyj:n hiilidioksidipäästöt fossiilisista polttoaineista tonnia.
16 RAMBOLL - UUSIUTUVAT ENERGIAVARAT JA NIIDEN SIJOITTUMINEN POHJANMAALLA Muut hankkeet Alueen kuntien pienkattiloiden puunkäytöstä on kerätty yhteenvetoa taulukkoon 6. Taulukko osoittaa selvästi, että suurten käyttäjien merkitys korostuu siinäkin tapauksessa, että pienkäyttäjien lukumäärän odotetaan merkittävästi kasvavan seuraavan vuosikymmenen aikana. Olettaen, että pienimuotoisen aluelämmityksen rakentaminen lisääntyy esim. asennetulta polttoaineteholtaan tasolle 100 MW 150 MW, on sen osuus kuitenkin nykyisestä ja suunnitellusta biomassan suurimittakaavaisesta käytöstä alle 10 %. Taulukko 6. Alueen puuenergian käyttö pienkattiloissa (irto - m 3 ). Kunta Teho [kw] Kulutus [irto-m3/vuosi] Vöyri-Maksamaa Pedersöre Närpiö Kruunupyy Uusikaarlepyy Maalahti Mustasaari Oravainen Kristiinankaupunki Korsnäs Luoto Kaskinen Pietarsaari Kokkola Vaasa (ei Isokyrö, Vähäkyrö ja Laihia) YHTEENSÄ TUULIVOIMASELVITYS 7.1 Selvityksen tavoitteet ja vaiheet Selvityksen tavoitteena oli tuulivoimatuotantoon parhaiten soveltuvien alueiden tunnistaminen Pohjanmaan maakunnasta sekä teknistaloudelliset että ympäristötekijät huomioiden. Pääpaino tarkasteluissa oli alueiden keskinäisessä vertailussa, ei yksityiskohtaisten ympäristövaikutusten todentamisessa. Nämä tiedot tulevat tarkentumaan myöhemmin, hankkeiden YVA-, kaavoitus- ja lupavaiheissa. Alueiden valinta tehtiin pääpiirteissä seuraavien vaiheiden mukaisesti: poissulkeva menettely: teknistaloudellisten ja ympäristötekijöiden reunaehtojen määrittely, minkä lopputuloksena saatiin noin 65 reunaehtojen ulkopuolelle jäävää "valkeata" aluetta, edellisistä potentiaalisten alueiden valinta teknistaloudellisen edullisuuden mukaan ja tuloksena saatiin 28 jäljelle jäänyttä parasta aluetta, näitä alueita tarkasteltiin ja ympäristövaikutuksia arvioitiin, minkä jälkeen alueet luokiteltiin ensi- ja toissijaisesti suositeltaviin kohteisiin, lopuksi tehtiin kohdekuvaukset ja kokonaisvaikutusten arviointi.
17 RAMBOLL - UUSIUTUVAT ENERGIAVARAT JA NIIDEN SIJOITTUMINEN POHJANMAALLA Tarkastellut ympäristötekijät ja keskeiset epävarmuudet Selvityksen pääpaino oli tuulivoimatuotannon vaikutuksille herkkien alueiden ympäristötekijöiden ja alueidenkäyttömuotojen kartoittamisessa. Tarkastelu suoritettiin haitallisten vaikutusten esiintymisen todennäköisyyksien arviointina. Mikäli muutoksille herkkiä tekijöitä esiintyy vaikutusalueella, on myös haitallisten vaikutusten esiintymisen mahdollisuus suurempi. Käytettävissä olevan tiedon ja tarkasteltavien alueiden ominaispiirteiden vuoksi soveltuvuuden arvioinnissa ja alueiden keskinäisessä vertailussa huomioitiin mahdollisia vaikutuksia etenkin seuraaviin tekijöihin: maisema- ja kulttuuriperintö, luonnonympäristöt (suojelualueet, merikotka, uhanalaiset lajit), asumisviihtyisyys ja virkistyskäyttö. Tarkasteltujen tekijöiden lisäksi tuulivoimaloista voi aiheutua vaikutuksia myös muilla tavoin sekä välittömästi että välillisesti. Tekijöitä, joita alueiden soveltuvuuden vertailussa ei tässä yhteydessä käsitelty, mutta jotka hankekohtaisissa tarkasteluissa tulee ottaa huomioon, ovat mm. sähkökaapeleiden ja -linjojen sekä mahdollisten uusien teiden rakentamisen vaikutukset eri tekijöihin kuten asutukseen, maisemaan, alkuperäiseen luontoon. Keskeiset syyt rajauksiin olivat: 1. osasta vaikutuskohteista, herkkyydestä ja voimaloiden vaikutuksista ei ollut riittävästi vertailukelpoista tietoa saatavilla (esim. kohteiden luontotyypit) ja 2. tässä vaiheessa ei ollut mahdollista arvioida vasta hankesuunnitelmien yhteydessä selviävien teknisten ratkaisujen (esim. voimaloiden, teiden ja sähkölinjojen sijainti) vaikutuksia (esim. lopulliset näkymä-analyysit). Epävarmuutta vertailuun ja vaikutusten arviointiin toivat myös tehtyjen tarkastelujen yleispiirteisyys ja tarkempien maasto- yms. selvitysten puute. Esimerkiksi muuttolinnustoon kohdistuvien vaikutusten luotettavampi arviointi edellyttäisi käytettävissä olleita tietoja yksityiskohtaisempia selvityksiä lintujen muuttoreiteistä ja kerääntymisalueista. Yksityiskohtaiset tiedot suunnittelualueiden sisältä olivat myös vähäiset, kyselyyn vastanneiden tahojen tietoihin perustuvia. Siten esim. tiedot virkistyksen kannalta merkittävistä kalliomaisemista, uhanalaisista luontotyypeistä ja lajeista ovat puutteellisia. Tarkastelun yleispiirteisyydestä johtuen selvityksessä on noudatettu tiettyä varovaisuutta siten, että mahdollisuus haitallisten vaikutusten esiintymiseen on vähentänyt soveltuvuutta maakuntakaavavaraukseksi. Tästä periaatteesta huolimatta hankekohtaiset tarkastelut saattavat tuoda lisää uusia näkökohtia, jotka heikentävät yksittäisten alueiden soveltuvuutta tuulivoimarakentamiseen. Toisaalta hankekohtaiset inventoinnit voivat osoittaa voimaloiden täsmäsijoittelun mahdollistavan rakentamisen kohteille, jotka yleispiirteisessä tarkastelussa ovat vaikuttaneet soveltumattomilta paikoilta. 7.3 Soveltumattomien alueiden analyysi (ns. EI-alue analyysi) Selvityksen ensimmäisessä vaiheessa etsittiin ne alueet, jotka soveltuvat huonosti tai eivät sovellu lainkaan maakuntakaavan tuulivoima-alueiksi. Paikkatietoaineistoista kerättiin kohteet ja alueet, joilla tuulivoimatuotanto on todennäköisesti ongelmallista eli ympäristövaikutukset ovat todennäköisiä tai mahdollisia. Selvityksessä päädyttiin huomioimaan neljän eri luokan EI alueet: lait ja säädökset estävät rakentamisen (esim. perustetut suojelualueet tai lentokentän suoja-alueet), riski merkittävien ympäristövaikutusten esiintymiseen on suuri (esim. asutus, tärkeät lintualueet),
18 RAMBOLL - UUSIUTUVAT ENERGIAVARAT JA NIIDEN SIJOITTUMINEN POHJANMAALLA 15 tiedossa oli jo etukäteen, että tässä työssä käytössä oleva oleva aineisto ei ole riittävä alueiden osoittamiseksi tuulivoimatuotantoon (esim. Natura-alueet, maisema-alueet), Teknistaloudelliset kriteerit eivät täyty (esim. tuulisuus, maaperän rakennettavuus). Varovaisuusperiaate edellytti myös, että EI -alueille määrättiin tietyt puskurit eli suojavyöhykkeet. Nämä on esitetty taulukossa 7. Taulukko 7. Tuulivoimatuotannolle herkkien alueiden ja riskialttiiden maankäyttömuotojen määrittely (ns. Ei -alueanalyysin aineisto). AINEISTO Natura-alueet Suojeluohjelma-alueet Harjut Pohjavesialueet Arvokkaat kalliot ja muut geologiset kohteet Maailmanperintöalue IBA ja FinIba Perinnebiotoopit Taajamat, kylät ja pienkylät (YKR) Asunnot em. ulkopuolella Valtakunnallisesti ja alueellisesti arvokkaat maisema-alueet Arvokkaan rakennetun kulttuuriympäristön kohteet (RKY 2009) Virkistysalueet maakuntakaavassa Virkistyskohteet maakuntakaavassa Lentokentät ja niiden suoja-alueet Heikkotuuliset alueet (keskituuli < 6 m/s) PUSKURIN LEVEYS 500 m m 100 m 100 m 100 m 500 m 100 m 1000 m 500 m 500 m 500 m 500 m 500 m Ei-alueanalyysin perusteella Pohjanmaan maakunnan alueelle muodostui siis 61 erillistä aluekokonaisuutta jotka jäivät ns. valkoisiksi alueiksi (kuva 5).
19 RAMBOLL - UUSIUTUVAT ENERGIAVARAT JA NIIDEN SIJOITTUMINEN POHJANMAALLA 16 Kuva 5. Tuulivoimatuotannolle herkkien alueiden ja riskialttiiden maankäyttömuotojen esiintyminen Pohjanmaalla (ns. Ei-alue analyysin tulos, taulukossa 7 kuvattujen maakäyttömuotojen sijainti).
20 RAMBOLL - UUSIUTUVAT ENERGIAVARAT JA NIIDEN SIJOITTUMINEN POHJANMAALLA Luokitus teknistaloudellisten tekijöiden perusteella Seuraavassa vaiheessa suoritettiin alueiden vertailu eri teknistaloudellisten tekijöiden perusteella. Näiksi kriteereiksi valittiin: tuulisuus, pinta-ala, tuulipuiston liittäminen kantaverkkoon, teiden määrä alueella, maanomistusolosuhteet, toteutusvalmius Tuulisuus Tuulisuus oli keskeinen kriteeri alueen osoittamiseksi tuulivoimatuotantoon. Tuulisuutta tutkittiin sekä tuulen nopeuden että tuotto-oletuksen osalta. Alueiden keskinäisessä vertailussa käytettiin muuttujina tuuliatlasaineistosta saatua vuoden keskituulennopeutta sekä 3 MW:n voimalan tuotto-odotusta 100 metrin korkeudella 250 metrin ruuduittain. Alueiden vuotuinen keskituuli vaihteli 6-7,2 m/s välillä (kuva 6). Heikkotuulisemmat alueet (alle 6 m/s) rajattiin lähtökohtaisesti selvitysalueiden ulkopuolelle. Kuva 6. Tutkittujen alueiden jakautuminen tuulisuusvyöhykkeille (vuotuinen keskituuli). Vyöhykkeiden väri vaihtuu 0,5 m/s välein (vaihteluväli alle 6 m/s yli 8 m/s). Kuvassa näkyvillä myös tarkemman tuulisuusaineiston (ruudun koko 250*250 m) rajaus.
R A P O RT T I 2012 UUSIUTUVAT ENERGIAVAR UUSIUTUVAT ENERGIAVAR AT
RAPORTTI 2012 UUSIUTUVAT ENERGIAVARAT JA JA NIIDEN SIJOITTUMINEN POHJANMAALLA RAPORTTI 2012 Layout: Mainostoimisto Henrix, Kokkola 2013 2 - Uusiutuvat energiavarat ja niiden sijoittuminen Pohjanmaalla
SELOSTUS Maakuntavaltuuston hyväksymä 12.5.2014
SELOSTUS Maakuntavaltuuston hyväksymä 12.5.2014 Kansikuva: Pirjo Niemi POHJANMAAN MAAKUNTAKAAVA VAIHEMAAKUNTAKAAVA 2 UUSIUTUVAT ENERGIAMUODOT JA NIIDEN SIJOITTUMINEN POHJANMAALLA (TUULIVOIMAKAAVA) KAAVASELOSTUS