Source: http://tsje.gov.py/legislacion/leyes/1995/leyes-635_5.html
Timestamp: 2013-12-12 11:47:41
Document Index: 408524514

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 6', 'Artículo 221', 'Artículo 8', 'Artículo 11', 'artículo 37', 'Artículo 17', 'Artículo 21', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 32', 'Artículo 35', 'Artículo 38', 'Artículo 40', 'Artículo 45', 'artículo 238', 'Artículo 52', 'Artículo 66', 'Artículo 73', 'Artículo 74', 'Artículo 77', 'Artículo 82', 'Artículo 84', 'Artículo 85', 'Artículo 86', 'Artículo 17', 'Artículo 21', 'Artículo 2']

Ley N° 635/1995 - Justicia Electoral, República del Paraguay
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Artículo 1°.- Naturaleza y composición. La Justicia Electoral goza de autarquía administrativa y autonomía jurisdiccional dentro de los límites establecidos en la presente ley.
Los Organismos Electorales Auxiliares.
Artículo 2. Funciones. La convocatoria, la organización, la dirección, la supervisión, la vigilancia y el juzgamiento de los actos y de las cuestiones derivadas de las elecciones generales, departamentales y municipales, así como de los derechos y de los títulos de quienes resultasen elegidos, corresponden exclusivamente a la Justicia Electoral.
En los conflictos derivados de las elecciones generales, departamentales, municipales y de los diversos tipos de consulta popular establecidos en la Constitución.
En las contiendas que pudieran surgir en relación a la utilización de nombres, emblemas, símbolos y demás bienes incorporales de los partidos, movimientos políticos y alianzas electorales;
En todo lo atinente a la constitución, reconocimiento, organización, funcionamiento, caducidad y extinción de los partidos, movimientos políticos y alianzas electorales;
En las cuestiones y litigios internos de los partidos, movimientos políticos y alianzas electorales, los que no podrán ser llevados a la Justicia Electoral sin antes agotar las vías estatutarias y reglamentarias internas de cada partido, movimiento político o alianza electoral.
En las faltas previstas en el Código Electoral;
En el juzgamiento de las cuestiones derivadas de las elecciones de las demás organizaciones intermedias previstas en las Leyes.
Artículo 6. Deberes y atribuciones. Son deberes y atribuciones del Tribunal Superior de Justicia Electoral :
Resolver los recursos de reposición, aclaratoria o ampliatoria interpuestos contra sus decisiones;
Entender en los recursos de apelación, nulidad y queja por apelación denegada o retardo de justicia, interpuestos contra las decisiones de los Tribunales Electorales en los casos contemplados en la Ley;
Resolver los recursos interpuestos contra las decisiones dictadas por la Dirección del Registro Electoral, pudiendo avocarse de oficio al conocimiento de las mismas;
Juzgar, de conformidad con los artículos 3º inciso e) y 38 de esta Ley, las cuestiones y litigios internos de carácter nacional de los partidos, movimientos políticos y alianzas electorales;
Establecer el número de bancas que corresponda a la Cámara de Diputados y Juntas Departamentales en cada uno de los Departamentos y en la Capital de la República, de conformidad con el Artículo 221 de la Constitución;
Efectuar el cómputo y juzgamiento definitivo de las elecciones y consultas populares, así como la proclamación de quienes resulten electos, salvo en los comicios municipales;
Declarar, en última instancia y por vía de apelación, la nulidad de las elecciones a nivel departamental o distrital, así como de las consultas populares;
Resolver en única instancia sobre la suspensión de los comicios de carácter nacional, departamental o municipal, por un plazo no mayor de sesenta días;
Distribuir a los partidos, movimientos políticos y alianzas electorales los espacios gratuitos de propaganda electoral previstos en el Código Electoral;
Ejercer el control y fiscalización patrimonial de los partidos, movimientos políticos y alianzas electorales, mediante el examen de la documentación, libros y estados contables;
Elaborar su propio anteproyecto de presupuesto conforme a la Ley Orgánica del Presupuesto General de la Nación;
Autorizar la confección de los registros, lista de serie de cada Sección Electoral y boletas de sufragio, dentro de los plazos y con arreglo a los requisitos establecidos por la Constitución y la Ley;
Nombrar y remover por si al Director y al Vicedirector del Registro Electoral. Designar a los demás funcionarios judiciales y administrativos dependientes de la Justicia Electoral y removerlos de conformidad con el Estatuto del Funcionario Público;
Suministrar a la brevedad posible a los partidos, movimientos políticos y alianzas electorales y movimientos internos las informaciones y copias de los padrones e instrumentos públicos que le fueren solicitados;
Comunicar a la Corte Suprema de Justicia las vacancias producidas en el fuero electoral; y,
Los demás establecidos en la presente Ley.
Artículo 8. Sustitución. En caso de ausencia, impedimento, recusación o inhibición de cualquiera de sus miembros, serán sustituidos por los miembros de los Tribunales Electorales y sucesivamente por los jueces de primera instancia del mismo fuero, de acuerdo con el procedimiento del Código Procesal Civil. La vacancia definitiva será llenada con un nuevo nombramiento.
Artículo 11. Inmunidades e incompatibilidades. Los miembros de los Tribunales Electorales poseen las mismas inmunidades, incompatibilidades y causales de remoción establecidas para los magistrados judiciales.
Entender en los recursos de apelación y nulidad; y en las quejas por apelación denegada o por retardo de justicia interpuestas contra las decisiones de los jueces electorales;
Resolver las impugnaciones, recusaciones e inhibiciones de los jueces y fiscales electorales de su jurisdicción;
Efectuar el cómputo provisorio de las elecciones, elevando al Tribunal Superior de Justicia Electoral los resultados, para su cómputo definitivo y juzgamiento. En los comicios municipales los Tribunales Electorales efectuarán el cómputo en única instancia y la proclamación de los candidatos electos;
Inscribir las candidaturas a cargos electivos nacionales y departamentales así como las de sus apoderados respectivos, como competencia exclusiva del Tribunal Electoral de la Capital;
Entender en los procesos de fundación, constitución, organización, funcionamiento, caducidad y extinción de los partidos y movimientos políticos, y en las fusiones, incorporaciones y alianzas electorales;
Juzgar en las contiendas que pudieran surgir con relación a la utilización de nombres, emblemas, eslóganes, lemas y demás bienes incorporales de los partidos, movimientos políticos y alianzas electorales;
Juzgar, en única instancia de conformidad con el artículo 37 de esta Ley, las cuestiones y litigios internos de carácter local y departamental de los partidos, movimientos políticos y alianzas electorales, agotada la instancia interna de los mismos;
Resolver por vía de apelación los conflictos derivados del control de los espacios acordados a los partidos, movimientos políticos y alianzas electorales en los medios de comunicación social para la propagación de la propaganda electoral;
Juzgar, por vía de apelación, las impugnaciones, protestas o reclamos relativos al Registro Cívico Permanente o los padrones de electores de su jurisdicción;
Cumplir y hacer cumplir las resoluciones y demás instrucciones del Tribunal Superior de Justicia Electoral; y,
Las demás que fije la Ley.
Artículo 17. Creación de Juzgados. Requisitos para ser Juez. Habrá un juzgado electoral como mínimo en la Ciudad de Asunción y en cada capital departamental, salvo los correspondientes a la capital de los Departamentos Alto Paraguay y Concepción que se unifican en la capital de Concepción y la capital de los Departamentos de Boquerón y Presidente Hayes que se concentran en la Ciudad de Benjamin Aceval. El Juez deberá reunir los siguientes requisitos: ser de nacionalidad paraguaya, haber cumplido veintiocho años, poseer título de abogado y haber ejercido dicha profesión o desempeñado funciones en la Magistratura Judicial o ejercido la cátedra universitaria en materia jurídica conjunta, separada o alternativamente durante tres años y no haber ocupado cargos político-partidarios en los últimos dos años inmediatamente anteriores a su selección por el Consejo de la Magistratura. 1
El juzgamiento de la impugnaciones, protestas o reclamos relativos al Registro Cívico Permanente o a los padrones de electores de su jurisdicción;
Instruir sumario en investigación de las faltas electorales y aplicar las sanciones que correspondieren;
Organizar, dirigir y fiscalizar las elecciones y consultas populares en sus respectivas jurisdicciones;
Designar los locales de votación y a los integrantes de las mesas electorales respectivas a propuesta de las Juntas Cívicas;
Recibir y organizar la distribución de todos los materiales, útiles, equipos y documentos requeridos para la celebración de las elecciones;
Realizar el inventario de los bienes y útiles electorales para su posterior guarda;
Recibir de las Juntas Cívicas las actas y padrones utilizados en las elecciones y trasladarlos en bolsas especiales y bajo estrictas medidas de seguridad, para su entrega a los Tribunales Electorales de su circunscripción a los efectos del cómputo provisorio;
Disponer la adopción de medidas de seguridad policial que garanticen el normal desarrollo del proceso eleccionario;
Acreditar a los apoderados y veedores de los partidos, movimientos políticos y alianzas electorales, y expedirles las credenciales correspondientes
Inscribir las candidaturas a intendentes y concejales municipales y sus apoderados;
Coordinar y supervisar las tareas a cargo del Registro Electoral y Registro Civil adoptando las medidas que sean conducentes a tales fines;
Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Tribunal Superior de Justicia Electoral y de los Tribunales Electorales;
El control de los espacios acordados a los partidos, movimientos políticos y alianzas electorales, en los medios de comunicación social, para la propalación de la propaganda electoral;
Fiscalizar los actos preparatorios y las elecciones internas de los partidos, movimientos políticos y alianzas electorales;
Entender en los recursos de Hábeas Corpus, sin perjuicio de la competencia de los jueces del fuero ordinario; y,
Artículo 21. Creación de Fiscalías Electorales. En defensa del interés público, actuarán ante la Justicia Electoral los Fiscales Electorales. Habrá un fiscal, como mínimo en la Ciudad de Asunción y en cada capital departamental, salvo los correspondientes a la capital de los Departamentos Alto Paraguay y Concepción, que se unifican en la capital de Concepción, y la capital de los Departamentos de Boquerón y Presidente Hayes, que se unifican en la Ciudad de Benjamin Aceval. 2
Intervenir y dictaminar en representación de la sociedad en todo proceso que se substancie ante el fuero electoral;
Actuar de oficio o a instancia de parte en las faltas electorales;
Participar del control patrimonial y la fiscalización del funcionamiento de los partidos, movimientos políticos y alianzas electorales; y ,
Rendir informes anuales al Fiscal General del Estado.
Artículo 25. Del Registro Electoral. Composición y designación.
Créase en forma permanente el Consejo la Dirección del Registro Electoral. La designación de los miembros del Consejo la hará el Tribunal Superior de Justicia Electoral a propuesta de los partidos políticos con representación parlamentaria en ambas Cámaras del Congreso Nacional.
El Tribunal Superior de Justicia Electoral designará de entre los miembros del Consejo instituido en el numeral anterior, un Director y un Vice-Director.
Artículo 26. Funciones. La Dirección del Registro Electoral tendrá las siguientes funciones:
Artículo 32. Destinación del personal. La Dirección del Registro Electoral destinará, según su organigrama, el personal requerido en las instancias necesarias para la implementación de las funciones que le son atribuidas en este Capítulo.
Artículo 35 Los ciudadanos propuestos para integrar las Juntas Cívicas deberán reunir las siguientes condiciones:
Gozar del derecho al sufragio y hallarse inscripto en la sección electoral respectiva;
tener cursado por lo menos los estudios primarios completos.
Recibir y organizar la distribución de todos los materiales, útiles, equipos y documentos requeridos para la realización de las elecciones;
Recoger todos los elementos utilizados en el acto eleccionario luego de finalizado el mismo, y entregarlo bajo inventario al Juez Electoral de su jurisdicción;
Cumplir las reglamentaciones e instrucciones de los organismos electorales superiores;
Recibir de los integrantes de mesas electorales, bajo constancia escrita, las actas, padrones y boletines de votos utilizados en las elecciones y disponer su remisión al Juez Electoral respectivo, bajo estrictas medidas de seguridad;
Requerir de las autoridades policiales, la adopción de medidas de seguridad que garanticen el proceso eleccionario; e,
Sesionar cuantas veces fuere necesario, dejando constancia de lo actuado en un libro de actas. Sus resoluciones serán adoptadas por simple mayoría
Normas Procésales
Artículo 38. Trámite de riesgo. En los casos en los que la utilización del procedimiento establecido en el articulo anterior conlleve riesgo de ocasional gravamen y reparable a las partes en razón de la amplitud de los plazos, el tribunal interviniente podrá utilizar el trámite especial en el capítulo VIII, articulo 49 y siguiente sección II de esta ley . La medida será fundada y se decretará con la providencia que ordena el traslado de la demanda o reconvención, y no admitir a recurso alguno. Se en tenderá que existe el riesgo mencionado cuando las acciones se interpongan en periodos electorales, desde la convocatoria hasta la proclamación de los candidatos elegidos.
Artículo 40. Remisión. reglas especiales. Regirán las normas del código procesal civil en todo lo relativo a la acreditación de personería, constitución de domicilio, régimen de notificaciones y los actos Procésales en general, salvo la representación de un partido, movimiento político o alianza electoral que deberá acreditarse por escritura publica otorgada por las autoridades inscriptas en el registro de partidos, movimientos políticos y alianzas electorales.
En elecciones generales, departamentales y municipales, los respectivos apoderados de los partidos, movimientos políticos y alianzas electorales que participen de las mismas; pudiendo los candidatos electos intervenir como terceros o coadyuvantes.
Artículo 45. Actos eficaces. Cuando se establezcan formas o requisitos para los actos procésales sin que se señale que la omisión o el desconocimiento de los mismos hacen el acto nulo e ineficaz, el juez o tribunal les reconocerá valor o eficacia, siempre que la forma adoptada logre la finalidad perseguida.
cualquier error o defecto en la identificación o calificación de la acción, pretensión, incidente, acto o recurso de que se trate, no será impedimento para acceder a lo solicitado de acuerdo con los hechos invocados y las pruebas arrimadas, si la intención de las partes es clara.
el juez o tribunal competentemente debe dar a la solicitud, impugnación, recurso o incidente, el trámite que legalmente le corresponde, si el señalado por las partes es incorrecto.
la acción deberá ser deducida dentro de los cinco días a partir de la fecha de notificación del acto impugnado;
Los plazos se computarán en días corridos de conformidad con lo establecido para el efecto por el código civil; El plazo para contestar la demanda o la reconvención será de tres días;
El demandado podrá hacer valer , en la contestación de la demanda, como medios generales de defensa, las excepciones destinadas a producir las extinción de la acción, o el rechazo de la pretensión;
De los escritos, presentados por las partes se correrá traslado al Fiscal en lo Electoral por igual plazo;
Será admisible la reconvención, si se cumplieren los requisitos establecidos por el artículo 238 inciso a) y b) del código civil;
Al deducir la demanda deberá acompañarse la prueba documental, en los términos del articulo 219 del código procesal civil, y ofrecer las demás pruebas;
Contestada la demanda o la reconvención se producirán las pruebas ofrecidas por las partes, a cuyo efecto el tribunal fijara audiencia dentro de los cinco días y dictará las providencias necesarias para la recepciones de todas ellas en esa oportunidad;
La prueba se regirá por lo establecido en este capitulo y no procederá a la presentación de alegatos.
Los testigos no podrán a exceder de tres por cada parte, sin perjuicio de proponer testigos sustitutos para los casos previstos en el articulo 318 del código procesal civil; y
El plazo para dictar sentencias será de cinco días, y para dictar autos interlocutorios, de 48 horas.
Artículo 52. Habilitación de días inhábiles. Durante la sustanciación del juicio y la ejecución de la sentencia, quedarán habilitados por imperio de la ley los días inhábiles. Las partes deberán comparecer diariamente a la secretaría a notificarse de las resoluciones en horas hábiles. Solo la notificación de la demanda o reconvención, la fijación de la audiencia para la producción de las pruebas y la sentencia que acoja o desestime la acción, se hará en el domicilio denunciado constituido, por cédula, oficio, o telegrama colacionado.
Artículo 66. Constitución de domicilio. El apelante al interponer los recursos y la contraparte al contestar el traslado, deberá constituir domicilio en la capital de la república ante el tribunal superior de justicia electoral, salvo que el expediente se tramitare ante el tribunal electoral de la capital. La parte que no cumpliere lo impuesto por este articulo, quedará notificada por el ministerio de la ley.
Artículo 73. Inconstitucionalidad en El juicio de amparo. La acción de inconstitucionalidad planteada contra resoluciones recaídas en un juicio de amparo no suspenderá el efecto de las mismas, salvo que, a petición de parte, la corte suprema de justicia dispusiera lo contrario para evitar gravámenes irreparables de notoria gravedad que lesionen los intereses general del país.
Artículo 74. Excepción. Procedencia y oportunidad. La excepción de inconstitucionalidad deberá ser opuesta por el demandado o el reconvenido al contestar la demanda o la reconvención en los juicios del fuero electoral.
Artículo 77. Compras y contrataciones directas. El tribunal superior d justicia electoral para realizar compras y contrataciones directas, en especial en la época de elecciones, sin recurrir a concurso de precios y/o licitaciones, hasta un monto que no excederá de 3.000 (tres mil) jornales mínimos diarios para actividades diversas no especificadas en la capital de la republica, y en el numero máximo de doce compras y contrataciones bajo este sistema en el año calendario.
Articulo 78. Control e informe. La contraloría general de la republica realizara el control diligentes sobre los gastos efectuados por el tribunal superior de justicia electoral, en especial en lo referente al articulo anterior, debiendo , en este caso elevar copia del informe al congreso de la nación dentro de los treinta días, a partir de inicio del control correspondiente.
Artículo 82. Remisión. La organización y funcionamiento de la dirección general civil de las personas se regirán por la ley N° 1.266/87 y el código de organización judicial, en todo lo que no contraríe a la presente ley.
Artículo 84. Por esta única vez y hasta que se proclamen las autoridades electas en los comicios generales de 1998, la Dirección del Registro Electoral estará a cargo de un consejo integrado por cuatro miembros. La designación de los mismos hará el Tribunal de Justicia Electoral a propuesta de los partidos, movimientos políticos y alianzas electorales con representación parlamentaria. 3
Artículo 85. El tribunal superior de justicia electoral designará entre los miembros del consejo instituido en el artículo anterior, un director y un vice- director.
Las decisiones de ese consejo serán adoptadas por unanimidad de sus miembros. 4
Artículo 86. Los bienes, archivo y documentos de la junta electoral central y las juntas electorales seccionales serán transferidos, de conformidad con las disposiciones de la ley de organización administrativa y la resolución número 7 de la contraloría general de la república, al tribunal superior de justicia electoral en forma inmediata.
1 Texto corresponde a la modificación introducida por la Ley Nº 744/1995. Texto anterior:
"Artículo 17. Creación de Juzgados. Requisitos para ser Juez. Habrá un Juzgado Electoral como mínimo en cada capital departamental, salvo los correspondientes a la capital de los departamentos de Alto Paraguay y Concepción, que se unifican en la Capital de Concepción, y los de Boquerón y Villa Hayes, que se concentran en la Capital de éste último. El Juez deberá reunir los siguientes requisitos: ser de nacionalidad paraguaya, haber cumplido veintiocho años, poseer título de abogado y haber ejercido dicha profesión o desempeñado funciones en la magistratura judicial o ejercido la cátedra universitaria en materia jurídica conjunta, separada o alternativamente durante tres años y no haber ocupado cargos político-partidarios en los últimos dos años inmediatamente anteriores a su selección por el Consejo de la Magistratura." 2Texto corresponde a la modificación introducida por la Ley Nº 744/1995. Texto anterior:
"Artículo 21. Creación de Fiscalías Electorales. En defensa del interés público, actuarán ante la Justicia Electoral los Fiscales Electorales. Habrá un fiscal, como mínimo, en cada capital departamental, salvo los correspondientes a la Capital de los departamentos de Alto Paraguay y Concepción, que se unifican en la Capital de Concepción, y los de Boquerón y Villa Hayes, que se concentran en la Capital de éste último."
Texto derrogado por el Artículo 2 de la Ley Nº 1281/1998.
Créase la Dirección del Registro Electoral que estará a cargo de un Director y un Vicedirector designados por el Tribunal Superior de Justicia Electoral.
Última modificación: 23/05/2013 11:15:37. 2312055