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Timestamp: 2019-10-23 07:18:36
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Matched Legal Cases: ['artículo 58', 'artículo 31', 'artículo 58', 'artículo 25', 'artículo 13', 'artículo 61', 'artículo 25', 'artículo 9', 'artículo 88', 'artículo 37', 'artículo 38']

BOE.es - Documento BOE-A-2015-4442
Documento BOE-A-2015-4442
«BOE» núm. 97, de 23 de abril de 2015, páginas 35808 a 35823 (16 págs.)
BOE-A-2015-4442
Para desarrollar dicha previsión y de acuerdo con lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la referida Ley, y habiéndose realizado los trámites preceptivos, esta Dirección General ha resuelto convocar ayudas para la organización de festivales y certámenes cinematográficos en España durante el año 2015, que se regirán por las bases siguientes:
1. La presente resolución tiene por objeto convocar ayudas para la organización de festivales y certámenes cinematográficos nacionales o internacionales de reconocido prestigio, que dediquen especial atención a la programación y difusión del cine y el audiovisual español, comunitario o iberoamericano que se celebren en España durante el año 2015 íntegramente, de forma que hayan finalizado el 31 de diciembre de 2015.
3. Las ayudas que se convocan mediante la presente resolución se ajustarán a lo establecido en ella; a la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones («BOE» del 18); al Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones («BOE» del 25); a la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine («BOE» del 29); al Real Decreto 2062/2008, de 12 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine («BOE» de 12 de enero de 2009); y a la Orden CUL/2834/2009, de 19 de octubre, por la que se dictan normas de aplicación del Real Decreto 2062/2008, de 12 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine, en las materias de reconocimiento del coste de una película e inversión del productor, establecimiento de las bases reguladoras de las ayudas estatales y estructura del Registro Administrativo de Empresas Cinematográficas y Audiovisuales («BOE» del 24). Con carácter supletorio, regirá la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común («BOE» del 27), así como cualquier otra disposición normativa que por su naturaleza pudiera resultar de aplicación.
1. La cuantía total de las ayudas incluidas en esta convocatoria asciende a 715.000 euros, financiándose con cargo al presupuesto de gastos del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales para 2015, destinándose 100.000 euros de la aplicación 18.103.451 «Ayudas y premios a la cinematografía a través de Comunidades Autónomas», 400.000 euros de la aplicación 18.103.460 «Ayudas a la Cinematografía a través de Corporaciones Locales»; 60.000 euros imputables a la aplicación 18.103.472 «Subvención a Festivales nacionales e internacionales» y 155.000 euros que se imputarán a la aplicación 18.103.481 «Subvención a Festivales y Mercados cinematográficos nacionales e internacionales», todos ellos incluidos en los créditos del Programa 335C «Cinematografía».
2. Al estar distribuidas las cuantías máximas de las subvenciones convocadas entre distintos créditos presupuestarios y siendo dicha distribución de carácter estimativo, será de aplicación a la presente convocatoria la prevención contenida en el artículo 58.4 del Real Decreto 887/2006, por la que los créditos atribuidos a cada concepto, previa modificación presupuestaria, podrán sufrir variaciones en su distribución por criterios de oportunidad sin que en ningún caso se vea superada la cuantía máxima fijada en la convocatoria.
1. Serán subvencionables hasta un máximo del 50 por 100 de los siguientes gastos de organización, funcionamiento y promoción del festival o certamen, siempre que de forma indubitada estén relacionados con el mismo y se refieran a la edición que se celebre en 2015, teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 31.1 de la Ley 38/2003 y en la base Decimoquinta.3 de la presente convocatoria. El beneficiario podrá aplicar la ayuda, hasta la totalidad de la misma, a uno sólo o a varios de los grupos de gastos siguientes:
g) Gestión de invitados participantes: desplazamiento, en clase turista, económica o similar, y alojamiento de éstos, con el limite diario del importe correspondiente al Grupo 2 del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por razón del servicio («BOE» del 30);
2. Para la cuantificación de la ayuda en cada caso se tendrán en cuenta las disponibilidades presupuestarias, la evaluación de las solicitudes realizada por el Comité asesor de ayudas a la promoción previsto en la base Novena de esta resolución, el importe de los gastos subvencionables, el importe solicitado y el de la máxima ayuda posible a conceder.
3. En ningún caso serán subvencionables los gastos de:
d) actos protocolarios tales como fiestas, cócteles, almuerzos, cenas y otros eventos de carácter privado.
2. En la presente convocatoria recaerán dos resoluciones sucesivas, una para cada semestre, cuyas cuantías máximas en conjunto no podrán exceder de los créditos consignados en las aplicaciones presupuestarias referidas en la base Segunda. En cualquier caso, las dos fases resolutorias se llevarán a cabo sin perjuicio de que, además, se pueda iniciar la tramitación de un expediente adicional de gasto conforme a las previsiones que se establecen en el artículo 58.2 del Real Decreto 887/2006, por una cuantía máxima de 100.000 euros.
a) Quince días naturales, contados desde el día siguiente al de publicación de la presente convocatoria en el «Boletín Oficial del Estado», para los festivales o certámenes que se celebren en el primer semestre del año o cuyo inicio tenga lugar antes del 1 de julio de 2015.
A. a) si el promotor es persona física: autorización para consulta de datos en el Sistema de Verificación de Datos de Identidad o, en caso contrario, DNI (españoles), NIE (extranjeros residentes en España) o Pasaporte (resto de casos) en vigor;
• certificado del Secretario de la Corporación acreditando que la persona firmante de la solicitud ostenta la representación legal de la misma.
• la publicación en el Diario Oficial correspondiente del nombramiento de la persona firmante de la solicitud en representación de la Comunidad Autónoma.
• la publicación en el Diario Oficial correspondiente del nombramiento de la persona firmante de la solicitud en representación del organismo o entidad.
e) para el resto de personas jurídicas:
• la documentación acreditativa de que la persona firmante de la solicitud ostenta la representación legal.
B. Declaración responsable, recogida en la solicitud, de que el promotor:
• está al corriente en el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones, conforme al artículo 25 del Real Decreto 887/2006,
• no está incurso en ningún supuesto del artículo 13.2 de la Ley 38/2003,
• no ha sido sancionado con la pérdida de obtener subvenciones por incumplimiento de la normativa de aplicación en materia de igualdad entre mujeres y hombres,
C. Comprobación del cumplimiento de obligaciones tributarias y con Seguridad Social. Para ello, el promotor podrá dar su autorización en la propia solicitud para que el Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales realice las comprobaciones, o, en caso contrario, el solicitante deberá presentar los correspondientes certificados de la Agencia Tributaria y de Seguridad Social.
D. Currículo, si el promotor es persona física, o memoria de actividades, si el promotor es persona jurídica, en los que se refleje la actividad del solicitante en el ámbito cinematográfico. Máximo 3 páginas.
E. Memorias resumidas de las dos ediciones anteriores del mismo festival o certamen, con un máximo de 10 páginas. Además, se hará constar programación, número de asistentes y recaudación obtenida cumplimentando el apartado correspondiente de la solicitud.
F. Reglamento o bases de participación, si el evento promocionado es un festival.
G. Proyecto detallado del festival o certamen para el que se solicita la ayuda justificando la necesidad y aplicación de ella, así como señalamiento de sus objetivos particulares.
H. Presupuesto equilibrado y detallado de ingresos, indicando su origen, y gastos necesarios para la celebración del festival o certamen. Se cumplimentará el apartado correspondiente de la solicitud especificando cualquier tipo de ayuda, pública o privada, nacional o internacional, solicitada o ya concedida. Además, se desglosarán los gastos a financiar con la ayuda solicitada al Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales y los objetivos a alcanzar con ella.
I. Si el promotor no tiene residencia fiscal en territorio español, un certificado de residencia fiscal emitido por las autoridades competentes de su país de residencia.
2. Tanto el proyecto como el presupuesto, a los que se hace referencia en las letras anteriores, serán vinculantes y cualquier modificación deberá ser notificada y aprobada por el Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales antes de que concluya el festival o certamen de acuerdo con el artículo 61 del Real Decreto 887/2006.
2. La resolución será motivada, debiendo quedar, en cualquier caso, acreditados los fundamentos de la resolución que se adopte, conforme a lo establecido en el artículo 25.2 de la Ley 38/2003. Dicha resolución, además de contener la relación de solicitantes a los que se concede la ayuda, hará constar de manera expresa la desestimación del resto de las solicitudes y en ella figurará cada festival o certamen subvencionado y el importe de la subvención.
3. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución de concesión será de cuatro meses, a contar desde el día siguiente a aquél en que termine el respectivo plazo de presentación de solicitudes que se indica en la base Sexta. El vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado la resolución legitima a los interesados para entender desestimada por silencio administrativo la solicitud de concesión de la ayuda.
5. La resolución pondrá fin a la vía administrativa y contra la misma podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo conforme a lo previsto en el artículo 9.c) de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa («BOE» del 14) en el plazo de dos meses desde su notificación. En el caso de no impugnarla directamente, podrá ser recurrida potestativamente en reposición ante el mismo órgano que la dictó en el plazo de un mes, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
El pago se hará efectivo a partir de la resolución de concesión. Con carácter previo, el órgano instructor, de acuerdo con el artículo 88.3 del Real Decreto 887/2006, expedirá certificación de que no ha sido dictada resolución de reintegro de subvención o de que el beneficiario esté incurso en alguna de las causas previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, así como de que no ha sido acordado por el órgano concedente la retención cautelar de los fondos pendientes de abonar al beneficiario.
Decimoquinta. Obligaciones del beneficiario
1. El beneficiario deberá justificar la aplicación de la ayuda recibida en el plazo máximo de tres meses a contar desde la ejecución de la correspondiente actividad. No obstante, si la ayuda se concediese finalizada aquélla, el plazo de justificación se contará desde la fecha de pago de la ayuda.
a) Aplicar a la ejecución de las actividades objeto de subvención los posibles intereses devengados por la ayuda recibida, lo que deberá justificarse debidamente.
b) Insertar sin costo y de forma relevante un anuncio proporcionado por el Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales en la página de Internet, así como en el catálogo y en la revista del festival o certamen, si la hubiera.
c) Hacer constar la colaboración del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales en la página de Internet del festival o certamen así como en todos los materiales que se editen en el que figuren patrocinadores o colaboradores, mediante la inserción del logotipo facilitado por el Instituto.
d) Comunicar por escrito con antelación suficiente la programación y demás actos con el fin de que, si se considera oportuno, pueda estar representado el Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales a través de las personas que se designen a este efecto.
e) Notificar por escrito al Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales una vez celebrado el festival o certamen la lista de películas participantes en las secciones oficiales a competición, así como el palmarés. El beneficiario tendrá el plazo de un mes a contar desde la fecha de finalización del festival o certamen, o desde la fecha de concesión de la ayuda en caso de que ésta haya sido concedida una vez que se haya celebrado el festival o certamen, para efectuar esta notificación.
f) Poner en conocimiento del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales, inmediatamente después de producirse, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de aquellas antes de que concluya el festival o certamen, así como la obtención concurrente de ayudas obtenidas públicas o privadas, nacionales o internacionales. Estas incidencias podrán dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
g) Facilitar cuantas actuaciones de comprobación se efectúen por el Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales. Asimismo, los beneficiarios quedarán sometidos a las actividades de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Administración del Estado y a las previstas en la legislación del Tribunal de Cuentas, al que facilitarán cuanta información les sea requerida al efecto.
h) Presentar los siguientes documentos para justificar la aplicación de la ayuda concedida:
1.º) Memoria de actuación justificativa de la aplicación de la ayuda, suscrita por el beneficiario, en la que se detallen las actividades desarrolladas en relación con la finalidad para la que fue concedida y el cumplimiento de las condiciones impuestas, en su caso, con motivo de la concesión. En dicho documento deberán explicarse y concretarse, si se diesen, las diferencias entre el proyecto aprobado y su realización, que deberán haber sido comunicadas y aprobadas por el Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales antes de que concluya el festival o certamen.
2.º) Balance final de ingresos y gastos del festival o certamen firmado por el beneficiario, con un formato análogo al del presupuesto contenido en la solicitud.
3.º) Relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago.
4.º) Facturas originales o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa relativas a los gastos subvencionables establecidos en la convocatoria, así como documentación justificativa del pago de dichos gastos.
5.º) Relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada, con indicación del importe y su procedencia.
6.º) En su caso, la carta de pago de devolución voluntaria en el supuesto de remanentes no aplicados así como de los intereses de demora derivados de los mismos.
Cuando el importe de la subvención sea inferior a 60.000 euros, se presentarán los documentos anteriores con excepción de los mencionados en el apartado 4.º). Mediante la técnica del muestreo aleatorio simple, se requerirán a los beneficiarios los justificantes que se estimen oportunos a fin de obtener evidencia razonable sobre la adecuada aplicación de la subvención. Dichos justificantes supondrán, al menos, el 25 por 100 de la cantidad subvencionada.
a) Ingresar el importe correspondiente en la cuenta corriente que el Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales tiene abierta en el Banco de España, sucursal de Madrid, n.º ES74-9000-0001-20-0200008984, indicando el festival por el que solicitó la ayuda.
2. Cuando se produzca la devolución voluntaria, el Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales calculará los intereses de demora a pagar por el beneficiario, de acuerdo con lo previsto en el artículo 38 de la 38/2003, desde la fecha de pago hasta la fecha en la que se produjo la devolución efectiva por parte del beneficiario.