Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/resolucion-2169-de-agosto-26-de-2014?documento=legcol&contexto=legcol_02e9b9328f46037ce0530a010151037c&vista=STD-PC
Timestamp: 2020-04-03 01:36:05
Document Index: 187675875

Matched Legal Cases: ['artículo 18', 'artículo 2', 'artículo 4', 'artículo 6', 'artículo 5', 'artículo 4', 'artículo 6', 'artículo 1068', 'artículo 17']

RESOLUCIÓN 2169 DE 26 DE AGOSTO DE 2014
CONTENIDO:DECLARA ABIERTO EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN OBJETIVA 3 DE 2014 CUYO OBJETO ES EL OTORGAMIENTO DE PERMISOS PARA EL USO DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO EN EL ORDEN NACIONAL EN LA BANDA SHF, EN LOS SEGMENTOS ATRIBUIDOS AL SERVICIO RADIOELÉCTRICO FIJO PARA SU OPERACIÓN MEDIANTE ENLACES DE COMUNICACIÓN PUNTO A PUNTO, EN EL RANGO DE 3.7 GHZ A 27.5 GHZ, DE CONFORMIDAD CON EL CUADRO NACIONAL DE ATRIBUCIÓN DE BANDAS DE FRECUENCIAS (CNABF).
Resolución 2169 de 2014
“Por la cual se declara abierto el procedimiento de selección objetiva Nº 003 de 2014 cuyo objeto es el otorgamiento de permisos para el uso del espectro radioeléctrico a nivel nacional en la banda SHF, en los segmentos atribuidos al servicio radioeléctrico fijo para su operación mediante enlaces de comunicación punto a punto, en el rango de 3.7 GHz a 27.5 GHz, de conformidad con el Cuadro nacional de atribución de bandas de frecuencias (CNABF).
en ejercicio de sus facultades legales, y en especial las previstas en la Ley 1341 de 2009, los decretos 4392 de 2010 y 2618 de 2012, las resoluciones 2118 de 2011 y, 1588 de 2012, y
Que, conforme al artículo 18 de la Ley 1341 de 2009, es función del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, entre otras, reglamentar las condiciones y requisitos para el otorgamiento de licencias, permisos y registros para el uso o explotación de los derechos del Estado sobre el espectro radioeléctrico y los servicios del sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones;
Que, conforme a los artículos 11 y 72 de la Ley 1341 de 2009, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones debe determinar si existe un número plural de interesados en la banda de frecuencias correspondiente y, en caso tal, adelantar mecanismos de selección objetiva, previa convocatoria pública, para el otorgamiento de los respectivos permisos, así como exigir las garantías correspondientes;
Que en desarrollo de las funciones otorgadas por el Decreto-Ley 4169 de 2011, la Agencia Nacional del Espectro (ANE), expidió las resoluciones 442 de 2013, mediante la cual actualizó el Cuadro nacional de atribución de bandas de frecuencias y 14 de 2014, con la cual actualizaron los planes de distribución de canales del servicio fijo punto a punto en el rango de frecuencias 1427 MHz a 30 GHz;
Que el artículo 2º del Decreto 4392 de 2010, “por el cual se reglamenta la selección objetiva y la asignación directa por continuidad del servicio de que tratan los artículos 11 y 72 de la Ley 1341 de 2009” determinó que el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, de oficio o a solicitud de parte, puede ordenar el inicio del procedimiento de selección objetiva mediante acto administrativo motivado que debe publicarse en su página web, el cual, señalará el objeto de la selección objetiva, las frecuencias y bandas de frecuencias en las que se otorgarán los permisos, su localización geográfica, los usos o aplicaciones permitidos en ellas, las contraprestaciones a que haya lugar, el contenido de la solicitud, el estudio técnico que lo soporte, los requisitos específicos requeridos para cada banda o frecuencia, los criterios de selección y el cronograma respectivo;
Que, teniendo en cuenta lo preceptuado en el artículo 4º de la Resolución 2118 del 15 de septiembre de 2011, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, mediante documento “Aviso de convocatoria pública Nº 003 del 14 de mayo de 2014”, publicado en la página web de la entidad www.mintic.gov.co, convocó a los interesados en participar en el procedimiento de selección objetiva para que presentaran manifestaciones de interés dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al término de publicación de la convocatoria;
Que la entidad dentro del plazo señalado recibió diferentes manifestaciones de interés para las bandas de frecuencias de que trata la presente resolución, concluyendo la existencia de pluralidad de interesados para la asignación de espectro en dichas bandas, de conformidad con el artículo 6º de la Resolución 2118 de 2011;
Que surtida la etapa previa de verificación de existencia de pluralidad de interesados en la asignación de espectro en las bandas objeto de la presente resolución, la entidad procederá a dar apertura al procedimiento de selección objetiva Nº 003 de 2014, teniendo en cuenta los requisitos y condiciones establecidos en las resoluciones 2118 del 15 de septiembre de 2011 y 1588 de 2012 y los que se establecen en el presente acto administrativo;
ART. 1º—Objeto. Declarar abierto el procedimiento de selección objetiva Nº 003 de 2014, para el otorgamiento de permisos para el uso del espectro radioeléctrico a nivel nacional, en la bandas de SHF, en los segmentos atribuidos al servicio radioeléctrico fijo para su operación mediante enlaces de comunicación punto a punto, en el rango de 3.7 GHz a 27.5 GHz, a partir de las 8:30 a.m. del día 28 de agosto de 2014.
PAR.—Se excluyen del presente procedimiento de selección objetiva las solicitudes de cancelación de redes, así como las modificaciones de alturas de las antenas sobre el mismo emplazamiento o torre y las modificaciones de potencia en el radio, siempre y cuando el valor final de la potencia no sea superior al máximo permitido por el radio autorizado. Así mismo, los cambios en la nomenclatura de la dirección física del emplazamiento en el que se instale la estación no requieren ser autorizados a través de proceso de selección objetiva siempre y cuando no impliquen el cambio a una nueva ubicación geográfica. No obstante lo anterior, cualquier cambio de este tipo sobre las redes ya autorizadas, debe ser reportado al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, para la expedición del correspondiente acto administrativo que autoriza la modificación de la red.
ART. 2º—Hora y fecha límite para entrega de solicitudes. La entrega de las solicitudes para el otorgamiento de permisos para el uso del espectro radioeléctrico, a nivel nacional, en la banda de SHF en los segmentos atribuidos al servicio radioeléctrico fijo para su operación mediante enlaces de comunicación punto a punto, en el rango de 3.7 GHz a 27.5 GHz, se podrá realizar a partir de la hora y fecha de apertura señaladas en el artículo anterior y hasta las 4:30 p.m. del día 10 de septiembre de 2014.
Para efectos de las solicitudes enviadas a través de correo electrónico, se tendrá en cuenta la hora de recibo del correo electrónico que contenga la solicitud, por lo que se aceptarán todas aquellas recibidas hasta las 11:59 p.m. del 10 de septiembre de 2014.
ART. 3º—Contenido y requisitos de las solicitudes. La presentación, condiciones y requisitos de las solicitudes de participación y de sus anexos se efectuarán de acuerdo con las reglas previstas en la Resolución 2118 de 2011, y aquellas disposiciones que la modifiquen, sustituyan o deroguen. Las solicitudes deberán ser foliadas en orden consecutivo ascendente, presentadas y radicadas en la ciudad de Bogotá, D. C., en la carrera 8 entre calles 12 A y 12 B – edificio Murillo Toro, primer piso en el grupo de gestión de la información o enviadas en formato PDF debidamente identificadas como “Solicitud - procedimiento de selección objetiva número 003 del 2014” al correo electrónico seleccionobjetivaespectro@mintic.gov.co.
Las solicitudes para el otorgamiento de permisos para el uso del espectro radioeléctrico se deben acoger sin excepción al Cuadro nacional de atribución de bandas y frecuencias, respetando los anchos de banda y las distancias mínimas que se especifican en los diferentes planes de distribución de canales contenidos en el mismo.
Este listado debe ser presentado en una tabla, en formato digital (hoja de cálculo) y entregado en medio magnético (CD). Cabe aclarar que los enlaces que sean relacionados en el formato en mención serán los analizados dentro del presente proceso de selección objetiva. Esta información, para el caso del rango comprendido entre 12 GHz y 27.5 GHz debe ser entregada con toda la documentación que hace parte de la solicitud máximo el 10 de septiembre de 2014, de acuerdo con el cronograma establecido en la presente resolución. Para el rango comprendido entre 3.7 GHz y 12 GHz dicho listado podrá entregarse junto con el estudio de ocupación de frecuencias que se describe en el artículo 5º.
Carrera 8 entre Calles 12 A y 12 B, edificio Murillo Toro, primer piso, Bogotá, D.C. Hasta las 4:30 p.m. del 10/09/2014 E-mail:
Hasta las 11:59 p.m. del 10/09/2014
Evaluación de solicitudes y solicitud de requerimientos 11 de septiembre de 2014 hasta el 17 de septiembre de 2014 5 MinTIC
Aclaración de las solicitudes 12 de septiembre de 2014 al 24 de septiembre de 2014 9 MinTIC
Publicación informe preliminar 25 de septiembre de 2014 al 29 de septiembre de 2014
Auto de trámite:
Presentación de observaciones al primer informe preliminar de evaluación por parte de los solicitantes 26 de septiembre de 2014 al 30 de septiembre de 2014 3 Grupo de Gestión de la Información
Carrera 8 entre calles 12 A y 12 B, edificio Murillo Toro, primer piso, Bogotá, D. C.
Hasta las 4:30 p.m. del 30/09/2014
Hasta las 11:59 p.m. del 30/09/2014
Respuesta del MinTIC a las observaciones presentadas 29 de septiembre de 2014 al 1º de octubre de 2014 3 MinTIC
Publicación del informe final de evaluación del MinTIC 1º de octubre de 2014 1 Auto de trámite:
Estudio y asignación de frecuencias 2 de octubre de 2014 al 28 de noviembre de 2014 39 MinTIC - ANE
NOTA: solicitud de aclaraciones técnicas (el MinTIC o la ANE podrán solicitar aclaraciones sobre los aspectos técnicos, las cuales deberán ser resueltas por los solicitantes en un término máximo de cinco (5) días hábiles, contados a partir de la fecha de la solicitud correspondiente) Las solicitudes de requerimiento se enviarán al correo electrónico registrado en la solicitud.
Expedición de las resoluciones de otorgamiento de permisos para el uso del espectro radioeléctrico. 3 de octubre de 2014 al 5 de diciembre de 2014 44 MinTIC
Publicación del informe definitivo de asignación 9 de diciembre de 2014 1 Auto de Trámite:
ART. 5º—Estudios de ocupación de frecuencias. Para las solicitudes que se encuentren en el rango de 3.7 GHz a 12 GHz, es necesario adjuntar los estudios de ocupación de frecuencias que soportan la viabilidad técnica del enlace con las frecuencias solicitadas por los interesados. Los estudios de ocupación de frecuencias y la información de los anexos 1 y 2 en los casos que aplique, relacionada con estos enlaces, se deben presentar en formato digital (CD) y opcionalmente en medio físico, a más tardar el 30 de septiembre de 2014, a las 4:30 p.m., en el grupo de gestión de la información, ubicado en la carrera 8 entre calles 12 A y 12 B, edificio Murillo Toro, primer piso, en la ciudad de Bogotá, y deben contar con las características y especificaciones que se detallan a continuación:
6. Plan de distribución de canales solicitados de acuerdo con el Cuadro nacional de atribución de bandas y frecuencias vigente.
El estudio de ocupación de frecuencias en la medida de lo posible debe realizarse a una altura similar a la estimada para la instalación de la antena, en las frecuencias de transmisión y recepción donde se pueda observar la banda a la cual pertenece el canal solicitado o por lo menos 60 MHz a cada lado de la frecuencia central solicitada, en cada una de las estaciones conectantes, en polaridad horizontal y vertical en los 360°, en pasos de 10° para antenas de medición con HPBW menor a 30° o en pasos de 30° para antenas de medición con HPBW igual o mayor a 30°. Se deben tomar muestras adicionales para las frecuencias de transmisión y recepción en el acimut específico, a ±10° y a ±20° en cada una de las estaciones conectantes, en polaridad horizontal y vertical.
Si dos o más solicitudes de asignación de frecuencias de diferentes interesados llegaren a causar interferencia entre sí, la Agencia Nacional del Espectro evaluará los dos canales alternativos presentados en el marco de lo indicando en el párrafo anterior. En el caso que una solicitud de asignación de frecuencias presentadas sea evaluada como no viable, incluso después de analizadas las tres alternativas presentadas por el interesado, la Agencia Nacional del Espectro podrá requerir información adicional referida a la solicitud que, particularmente para las solicitudes que no adjuntaron estudio de ocupación de frecuencias, podría incluir la presentación de dichos estudios.
PAR. 2º—Todo enlace asignado bajo el presente proceso de selección objetiva, comprendido en el rango de frecuencias 12 GHz a 27.5 GHz y que genere interferencia a otro enlace previamente asignado, deberá apagarse en las siguientes 24 horas, a partir de la notificación que realice el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, previo informe que para este propósito, remitirá la Agencia Nacional del Espectro. Para efectos de lo anterior, el asignatario interferido deberá informar por escrito a la Agencia Nacional del Espectro, adjuntando los soportes que respalden su manifestación.
El asignatario interferente tendrá un plazo no superior a veinte (20) días hábiles a partir de la notificación anterior, para solicitar al Ministerio de Tecnologías de la información y las Comunicaciones la modificación del acto administrativo que previamente otorgó el permiso para el uso del espectro radioeléctrico, adjuntando para tal fin, el respectivo estudio de ocupación de frecuencias y la información adicional que el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y la Agencia Nacional del Espectro requieran. En caso que no haya manifestación de interés en el sentido de modificar el acto administrativo dentro del plazo antes indicado, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones entenderá que el asignatario interferente ha desistido de su asignación y procederá a la terminación del permiso otorgado mediante acto administrativo motivado.
En caso de requerirse el envío, aclaración o corrección de alguno de los documentos exigidos en el presente procedimiento de selección objetiva, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, solicitará, mediante comunicación que se enviará al correo electrónico declarado por el solicitante en el anexo 3 “Carta de presentación de la solicitud”, que se subsane en el término de cinco (5) días hábiles, contados a partir del día siguiente a la fecha de envío del requerimiento, según cronograma descrito en el artículo 4º del presente acto. Igualmente, toda notificación se hará por medio de los correos electrónicos suministrados por el solicitante.
ART. 10º—Constitución de garantías. De conformidad con los artículos 5º del Decreto 4392 de 2010 y 15 de la Resolución 2118 de 2011, modificado por el artículo 6º de la Resolución 1588 de 2012, el asignatario debe constituir una garantía para avalar el cumplimiento de las obligaciones adquiridas y aquellas que se generen como consecuencia del permiso para el uso del espectro radioeléctrico otorgado y el pago de las contraprestaciones a que se compromete con el fondo de tecnologías de la información y las comunicaciones y el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, así como, las eventuales sanciones e infracciones que se causen por incumplimiento de sus obligaciones. En las garantías debe constar el número de la resolución mediante la cual se hace la asignación.
El asignatario podrá constituir la garantía por un menor valor en el evento que efectúe en forma anticipada el pago de las obligaciones derivadas de las contraprestaciones económicas y periódicas de que trata el literal a, subnumerales I y II, contenidos en los numerales 10.1.3 y 10.1.4 de la presente resolución. En todo caso, estará obligado a garantizar el pago de las eventuales sanciones e infracciones a que se refieren los literales b y c del numeral 10.1.3 y 10.1.4 de la presente resolución.
2. Debe designarse en calidad de asegurado y beneficiario al: Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones NIT 899.999.053-1 / fondo de tecnologías de la información y las comunicaciones NIT 800.131.648-6.
II. Para contraprestación periódica se toma como base para la liquidación el 100% del valor anual de los ingresos operacionales proyectados por servicios TIC debidamente discernidos y diferenciados de los ingresos que por otros conceptos no correspondan a servicios TIC, reportados por medio de certificación suscrita por el representante legal o el revisor fiscal, los cuales, deben ser superiores al monto de los gastos necesarios para hacer la explotación económica del servicio TIC, según un plan de negocios que debe adjuntarse a la certificación, y que debe comprender la totalidad de los enlaces o frecuencias solicitados por el interesado en obtener el permiso del uso del espectro radioeléctrico, lo anterior, teniendo en cuenta las solicitudes anteriores que no han sido objeto de asignación hasta el momento de la apertura del presente proceso;
b) Por sanciones derivadas de infracciones a las obligaciones de pago: en amparo del régimen de sanciones establecido en el Decreto 1161 de 2010 y aquellas normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen, por una suma equivalente al 30% del valor de las contraprestaciones de que trata el literal a de este numeral, correspondiente a doce (12) meses, pero no inferior a 3 smmlv ni mayor a 2.000 smmlv;
c) Por sanciones derivadas de otras infracciones: en amparo del régimen de infracciones y sanciones previstas en los artículos 64 y 65 de la Ley 1341 de 2009 y aquellas normas que lo modifiquen, reglamenten o sustituyan, por una suma equivalente al 30% del valor de las contraprestaciones de que trata el literal a de este numeral, correspondiente a doce (12) meses, pero no inferior a 3 smmlv ni mayor a 2.000 smmlv.
En caso de que el permiso para uso del espectro supere el término de un (1) año, el asignatario deberá constituir garantías por plazos iguales o superiores a dos (2) años, sucesivos y sin solución de continuidad, ajustando su valor anualmente en el Índice de Precios al Consumidor a partir del segundo año. Para estos casos, antes del vencimiento de la garantía que se ha expedido por un plazo inferior al de la asignación, el asignatario está obligado a prorrogar la garantía o a obtener una nueva que ampare el cumplimiento de sus obligaciones para el periodo subsiguiente. En todo caso, será obligación del asignatario mantener vigente durante el plazo requerido la garantía que ampare el cumplimiento de las obligaciones.
En el evento en que el garante decida no continuar garantizando al asignatario para el siguiente período, deberá informarlo por escrito al Ministerio de tecnologías de la Información y las Comunicaciones con seis (6) meses de anticipación a la fecha de vencimiento de la garantía correspondiente. En caso contrario, el garante quedará obligado a garantizar el siguiente período, lo cual, deberá quedar consignado expresamente en una cláusula de la garantía expedida.
4. Pago de la garantía: Las primas deben estar pagadas y sin saldo alguno pendiente y no se aceptan certificaciones de no expiración por falta de pago en atención a las normas de terminación del contrato por falta de pago consagradas en el artículo 1068 del Código de Comercio.
5. Autorización de coaseguro: Se autoriza la presentación de la póliza de cumplimiento de disposiciones legales en coaseguro.
b) Por sanciones derivadas de las infracciones a las obligaciones de pago: En amparo del régimen de sanciones establecido en el Decreto 1161 de 2010 y aquellas normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen, por una suma equivalente al 30% del valor de las contraprestaciones de que trata el literal a de este numeral, correspondiente a doce (12) meses, pero no inferior a 3 smmlv ni mayor a 2.000 smmlv;
c) Por sanciones derivadas de otras infracciones: En amparo del régimen de infracciones y sanciones previstas en los artículos 64 y 65 de la Ley 1341 de 2009 y aquellas normas que lo modifiquen, reglamenten o sustituyan, por una suma equivalente al 30% del valor de las contraprestaciones de que trata el literal a) de este numeral, correspondiente a doce (12) meses, pero no inferior a 3 smmlv ni mayor a 2 000 smmlv.
En el evento en que el garante decida no continuar garantizando al asignatario para el siguiente período, deberá informarlo por escrito al Ministerio de Tecnologías de la Información y las comunicaciones con seis meses de anticipación a la fecha de vencimiento de la garantía correspondiente. En caso contrario, el garante quedará obligado a garantizar el siguiente periodo, lo cual deberá quedar consignado expresamente en una cláusula de la garantía expedida.
PAR. —Aprobación de la garantía. Transcurridos quince (15) días hábiles después de la presentación de la garantía, sin que se presente pronunciamiento expreso por parte del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, esta se considerará aprobada, sin perjuicio de que el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones pueda solicitar modificaciones, aclaraciones o adiciones, en cualquier tiempo.
ART. 11º—Estudio y anexo técnico. En concordancia con lo dispuesto en los artículos 2º del Decreto 4392 de 2010 y 2º de la Resolución 2118 de 2011, para el presente proceso, el Ministerio, una vez estudiadas las manifestaciones de interés y la disponibilidad del espectro radioeléctrico, acogió lo establecido en la Resolución 442 de 2013 mediante la cual actualizó el cuadro nacional de atribución de bandas de frecuencias, y 14 de 2014, con la cual actualizaron los planes de distribución de canales del servicio fijo punto a punto en el rango de frecuencias 1427 MHz a 30 GHz.
ART. 12º—Para efectos del presente proceso, las condiciones, requisitos o trámites no previstos en la presente resolución, se regirá por lo previsto en la Resolución 2118 de 2011, modificada por la Resolución 1588 de 2012.
ART. 13º—Se invita a las veedurías ciudadanas a que acompañen al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en el desarrollo del presente procedimiento de selección objetiva de conformidad con lo establecido en el artículo 17 de la Resolución 2118 del 15 de septiembre de 2011.
ART. 14º—Ordenar la publicación de la presente resolución en la página web de la entidad.
Se debe diligenciar las siguientes tablas en una hoja de cálculo y entregar en (CD)
Banda GHz Ubicación punto A Coordenadas punto A (DATUM WSG84)
Potencia entregada a la antena [W]
Altura de la antena (altura antena sobre la torre+altura edificio si aplica) [m]
Municipio (código DANE)
Dpto. (Código DANE)
N/S °
Antena punto A Ubicación punto B Coordenadas punto B (DATUM WSG84)
Potencia entregada a la antena [W] Altura de la antena
(altura antena sobre la torre+altura edificio si aplica) [m]
Modelo Frecuencia [MHz]
Apertura del lóbulo en grados
Municipio (código
Dpto. (Código DANE) Latitud Longitud
Límite superior °
Antena punto B
Frecuencias de transmisión principales (MHz)
Polaridad (V
Vertical, H Horizontal, M Crosspolarizada)
Ancho de banda solicitado (MHz)
Tabla CNABF(20 14)
Apertura del lóbulo engrados
Radio (Frecuencias de transmisión principales)
Frecuencias de transmisión alternativa 1 (MHz)
Tabla CNABF(2014)
Modelo Potencia [W] Frecuencia [MHz]
Número del canal Frecuencias de transmisión alternativa 3 Si
requiere (MHz)
Distintivo de llamada sitio A
(3 a 1 según el CCTR)
Distintivo de llamada sitio B
GHz Ubicación punto A Coordenadas punto A (DATUM
WSG84)
Potencia entregada a la antena [w] Altura de la
Antena (altura antena sobre la torre + altura edificio si aplica) [m]
Antena punto A Ubicación punto B Coordenadas punto B (datum
Wsg84) Potencia entregada a la antena [w]
Límite inferior [MHz] Límite superior [MHz]
Antena punto B Frecuencias de transmisión principales (MHz)
Vertical,H horizontal, M crosspolarizada)
Tabla CNABF (2014)
Radio (frecuencias de transmisión principales) Frecuencias de
Transmisión alternativa 1 (MHz)
Modelo Potencia [w] Frecuencia[MHz]
Límite inferior [w] Límite superior [w] Límite inferior [MHz] Límite superior [MHz]
Número de red Distintivo de llamada sitio A
(3A1 según el CCTR) Distintivo de llamada sitio B (3A1 según el CCTR)
Teléfono Representante legal y/o apoderado
Teléfono del rep. Legal
Correo electrónico del rep. Legal