Source: http://ridicske-prukazy.info/zmena-stanoviska-na-povahu-lhuty-podle-par118.html
Timestamp: 2017-10-23 04:22:27+00:00
Document Index: 30811763

Matched Legal Cases: ['§ 118', '§ 118', '§ 118', '§ 118', 'zákona č. 361', 'zákona č. 411', '§ 118', 'zákona č. 361', '§ 118', 'zákona č. 361', '§ 118', '§ 118', '§ 129', 'zákona č. 316', '§ 92', '§ 129', 'zákona č. 361', '§ 129', 'zákona č. 361', '§ 118', '§ 118', '§ 118', 'zákona č. 361']

Změna stanoviska na povahu lhůty podle § 118c odst. 1 zákona o silničním provozu - ridicske-prukazy.info
Změna stanoviska na povahu lhůty podle § 118c odst. 1 zákona o silničním provozu
č.j. 111/2006-160-LEG/1 ze dne 18.09.2006 jako doplněk k metodikám vydaným pod č.j. 48/2006-160-LEG/1 ze dne 19. května 2006 a č.j. 68/2006-160-LEG/1 ze dne 26. června 2006 - Povaha pětidenní lhůty pro zahájení řízení o zadržení řidičského průkazu podle § 118c odst. 1 zákona o silničním provozu - aktualizované stanovisko
Ministerstvo dopravy, odbor agend řidičů sděluje, že na základě konzultací se zdejším legislativním odborem a s odborem legislativy Ministerstva vnitra bylo přehodnoceno stanovisko na povahu lhůty podle § 118c odst. 1 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění zákona č. 411/2005 Sb., které jsme Vám zaslali elektronicky naším pod č.j. 48/2006-160-LEG/1 ze dne 19. května 2006 a následně doplnili sdělením č.j. 68/2006-160-LEG/1 ze dne 26. června 2006.
Podle § 118b zákona č. 361/2000 Sb. Policie ČR písemně oznámí zadržení řidičského průkazu obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností, v jehož územním obvodu k zadržení řidičského průkazu došlo; oznámení odešle spolu s řidičským průkazem bez zbytečného odkladu, nejpozději následující pracovní den po dni zadržení řidičského průkazu. Dle ustanovení § 118c zákona č. 361/2000 Sb. obecní úřad obce s rozšířenou působností do 5 pracovních dnů ode dne doručení oznámení o zadržení řidičského průkazu podle § 118b zahájí řízení, na jehož základě lze rozhodnout o zadržení řidičského průkazu do doby pravomocného rozhodnutí o přestupku nebo o trestném činu.
Řízení o zadržení řidičského průkazu dle § 118c odst. 1 je správním řízením. Dle § 129 odst. 1 zákona č. 316/2000 Sb. se na rozhodování podle § 92, 93, 94, 95, 98, 99, 100, 101, 102 a 125 vztahuje správní řád, pokud tento zákon nestanoví jinak. To, že jsou v § 129 odst. 1 vypočtena jednotlivá ustanovení, na která se správní řád použije, neznamená vyloučení použití správního řádu na ostatní ustanovení zákona č. 361/2000 Sb. Ustanovení § 129 odst. 1 nestanoví, že se správní řád vztahuje pouze na vyjmenovaná ustanovení, také použití správního řádu pro ostatní ustanovení zákona č. 361/2000 Sb. nevylučuje. Pokud by se měl správní řád vztahovat pouze na některé postupy správních orgánů dle zákona 361/2000 Sb., muselo by to být v tomto zákoně být jednoznačně vyjádřeno a současně by v tomto zákoně musel být upraven postup správních orgánů nahrazující svým obsahem ustanovení správního řádu, jejichž použití má být vyloučeno.
Co se týče charakteru 5denní lhůty pro zahájení řízení z hlediska teleologického výkladu, záměrem zákonodárce bylo zefektivnit uvedené správní řízení, nikoliv umožnit řidičům, kteří se dopustili závažného přestupku proti bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích, v jehož důsledku jim byl zadržen řidičský průkaz, aby mohli do doby pravomocného rozhodnutí o přestupku nebo trestném činu opět řídit motorové vozidlo.
Z hlediska jazykového výkladu z formulace do 5 pracovních dnů také nevyplývá preklusivní charakter zákonem č. 361/2000 Sb. stanovené lhůty. Jak vyplývá z judikatury Ústavního i Nejvyššího soudu, preklusivní lhůta bývá zpravidla uvedena slovním spojením nejpozději do, ale ani použití tohoto zdůrazňujícího spojení nevypovídá vždy striktně o preklusivním charakteru lhůty.
Pořádkový charakter lhůty v § 118c odst. 1 vyplývá také z možnosti zhojit prodlení správního úřadu dodatečným rozhodnutím, zde tedy rozhodnutím o zadržení řidičského průkazu do doby pravomocného rozhodnutí o přestupku nebo trestném činu. S nedodržením uvedené lhůty zákon č. 361/2000 Sb. nespojuje žádné právní následky.
Povinnost obecního úřadu obce s rozšířenou působností vrátit zadržený řidičský průkaz v § 118c odst. 2 je navíc vázána na vydání nebo nevydání rozhodnutí o zadržení řidičského průkazu, nikoliv na zahájení řízení.
Závěr: Z výše uvedených důvodů je třeba považovat lhůtu stanovenou v § 118c odst. 2 zákona č. 361/2000 Sb. za pořádkovou.