Source: https://www.skolaprofi.cz/33/prava-a-povinnosti-reditele-materske-skoly-a-jeho-odpovednost-uniqueidmRRWSbk196FNf8-jVUh4Eo4HAVsVtiwkL3lOKhcLnVo/?uri_view_type=5
Timestamp: 2019-10-17 03:43:34+00:00
Document Index: 34817511

Matched Legal Cases: ['§ 166', '§ 3', '§ 166', '§ 73', '§ 164', '§ 164', '§ 164']

Práva a povinnosti øeditele mateøské ¹koly a jeho odpovìdnost | ©kolaprofi.cz - zákony, smìrnice, právní rady a úèetnictví pro ¹koly
Práva a povinnosti øeditele mateøské ¹koly a jeho odpovìdnost
17.4.2015, JUDr. Hana Poláková, Zdroj: Verlag Dashöfer
Pracovní místo øeditele ¹koly s sebou pøiná¹í plnìní celé øady úkolù, na které nebyl pedagogický pracovník v prùbìhu svého vzdìlávání pøipraven. Od øeditele ¹koly se oèekává nejenom, ¾e bude disponovat mana¾erskými dovednostmi, ale ¾e bude mít i pøehled o základních právních pøedpisech, kterými se èinnost jakékoli pøíspìvkové organizace øídí. V neposlední øadì musí být i ekonomem, proto¾e finance organizace bývají významným rozvojovým, nebo naopak omezujícím faktorem èinnosti mateøské ¹koly.
Postavení statutárního orgánu pøíspìvkové organizace
V èele právnické osoby, pøíspìvkové organizace stojí statutární orgán, který jedná za právnickou osobu navenek. Podle ustanovení § 166 odst. 1 zákona è. 561/2004 Sb., ¹kolského zákona, oznaèujeme statutární orgán pojmem øeditel. Øeditelem ¹koly mù¾e být jmenován pouze ten, kdo splòuje pøedpoklady pro výkon èinnosti øeditele ¹koly nebo ¹kolského zaøízení stanovené zákonem o pedagogických pracovnících (§ 3 odst. 1 zákona è. 563/2004 Sb.). Tìmito pøedpoklady jsou:
a) je plnì zpùsobilý k právním úkonùm (je svéprávný), tedy je zletilý,
c) je bezúhonný, tedy nebyl pravomocnì odsouzen za jakýkoli úmyslný trestní èin, popøípadì i za nedbalostní trestní èin spáchaný v souvislosti s výkonem pedagogické èinnosti,
d) je zdravotnì zpùsobilý,
e) prokázal znalost èeského jazyka, co¾ ve vìt¹inì pøípadù staèí dolo¾it vysvìdèením o maturitní zkou¹ce z èeského jazyka.
Øeditele mateøské ¹koly zøizované ministerstvem, krajem, obcí nebo svazkem obcí jmenuje na vedoucí pracovní místo zøizovatel na základì jím vyhlá¹eného konkurzního øízení na období 6 let. Je tedy jmenován - obdr¾í jmenovací dekret podepsaný zøizovatelem na dobu urèitou, co¾ je z pozice tìchto vedoucích pracovníkù chápáno velmi negativnì. Pracovní pomìr takto sjednaný toti¾ mù¾e skonèit pouhým uplynutím doby, na kterou byl sjednán, tedy uplynutím 6 let.
V prùbìhu posledních 6 mìsícù pracovního pomìru øeditele mateøské ¹koly na dobu urèitou, nejpozdìji v¹ak 3 mìsíce pøed jeho skonèením, mù¾e zøizovatel vyhlásit konkurz na øeditele mateøské ¹koly pro dal¹í období. Zøizovatel vyhlásí konkurz v¾dy, navrhne-li to nejpozdìji 6 mìsícù pøed koncem doby trvání pracovního pomìru na dobu urèitou Èeská ¹kolní inspekce nebo ¹kolská rada. Nedojde-li k vyhlá¹ení konkurzu, prodlu¾uje se doba trvání pracovního pomìru na dobu urèitou øeditele ¹koly nebo ¹kolského zaøízení o dal¹ích 6 let. V tomto pøípadì nedostane øeditel mateøské ¹koly nový jmenovací dekret, ale pouze potvrzení podepsané zøizovatelem o tom, ¾e je i nadále øeditelem mateøské ¹koly na dal¹ích 6 let.
V ustanovení § 166 odst. 4 zákona è. 561/2004 Sb., ¹kolského zákona, vyjmenovává dùvody, pro které zøizovatel øeditele mateøské ¹koly odvolá a v následujícím odst. 5 dùvody, pro které mù¾e øeditele mateøské ¹koly odvolat.
Mezi dùvody, pro které zøizovatel øeditele mateøské ¹koly odvolá, patøí:
a) pozbytí nìkterého z pøedpokladù pro výkon èinností øeditele mateøské ¹koly (napøíklad ztratí bezúhonnost),
b) nesplnìní podmínky zahájení a úspì¹ného ukonèení studia k získání odborné kvalifikace (to v pøípadech, kdy se na místo øeditele mateøské ¹koly dostane uchazeè vysoko¹kolsky vzdìlaný [akreditovaný magisterský studijní program], který v¹ak nesplòuje odbornou kvalifikaci uèitele mateøské ¹koly),
c) nesplnìní podmínky získání znalostí z oblasti øízení ¹kolství studiem pro øeditele ¹kol a ¹kolských zaøízení (jedná se o tzv. funkèní vzdìlávání, které musí absolvovat øeditel ¹koly do dvou let od svého jmenování),
d) organizaèní zmìny, jejich¾ dùsledkem je zánik vedoucího pracovního místa øeditele (napøíklad rozhodnutí zøizovatele o slouèení dvou mateøských ¹kol v jeden subjekt).
Urèitì diskuzi vyvolávají dùvody, pro které mù¾e zøizovatel øeditele mateøské ¹koly odvolat. Jsou dva:
a) záva¾né poru¹ení nebo neplnìní právních povinností vyplývajících z èinností øeditele mateøské ¹koly, úkolù a pravomocí na vedoucím pracovním místì øeditele, které bylo zji¹tìno zejména inspekèní èinností Èeské ¹kolní inspekce nebo zøizovatelem, popøípadì jiným kontrolním orgánem. Tento dùvod ji¾ v minulosti existoval, a pokud byl zøizovatelem vyu¾it, èasto konèil soudním sporem úspì¹ným pro odvolaného øeditele. Prokázat záva¾nost poru¹ení povinností není jednoduché,
b) na návrh ¹kolské rady nebo Èeské ¹kolní inspekce; míra záva¾nosti poru¹ení povinností øeditelem mateøské ¹koly není v tomto pøípadì rozhodujícím faktorem pøijetí rozhodnutí.
Øeditele obecní mateøské ¹koly jmenuje rada obce, jmenovací dekret podepisuje starosta. Pokud v obci rada není zøízena, pak v¹echny úkony ve vztahu k øediteli mateøské ¹koly koná starosta obce. Jmenovací dekret je dokladem o vzniku pracovnì právního vztahu. Pokud øeditel døíve pracoval v mateøské ¹kole jako uèitel na základì pracovní smlouvy a nyní byl jmenován na pozici øeditele mateøské ¹koly jmenovacím dekretem, tak se jedná o zmìnu obsahu pùvodnì sjednaných pracovních podmínek a k pùvodní pracovní smlouvì se ji¾ nelze v pøípadì odvolání z místa øeditele mateøské ¹koly vracet. Spolu se jmenovacím dekretem schvaluje zøizovatel (rada, popøípadì starosta, pokud rada není zøízena) platový výmìr. Pokud byl øeditel mateøské ¹koly odvolán, nebo nebyl potvrzen na vedoucím místì, nebo neobstál v dal¹ím konkurzním øízení, pak jeho pracovní pomìr konèí a podle ustanovení § 73a zákona è. 262/2006 Sb., zákoníku práce, nemá nárok na odstupné, proto¾e vedoucí místo nezaniká.
Práva a povinnosti øeditele podle ¹kolského zákona a provádìcích pøedpisù k nìmu
Práva a povinnosti øeditele ¹koly nevyplývají pouze a jenom ze ¹kolského zákona (viz § 164 zákona è. 561/2004 Sb.). Je statutárním orgánem pøíspìvkové organizace a musí jednat jejím jménem v pracovnì právních vztazích. Zde má zajímavé postavení, kdy na jedné stranì vystupuje na pozici zamìstnavatele a jedná z této pozice sám se sebou jako se zamìstnancem. Napøíklad se vysílá na pracovní cestu, urèuje si nástup na dovolenou, uzavírá sám se sebou kvalifikaèní dohodu v pøípadech, kdy získává nebo si zvy¹uje èi roz¹iøuje kvalifikaci. Øeditel mateøské ¹koly bude uzavírat nejenom smlouvy èi dohody podle zákoníku práce, ale i podle obchodního èi obèanského zákoníku. Musí být zbìhlý nejenom v oboru, který vystudoval (pedagogika), ale i v právu a ekonomice. S ohledem na rozsah kompetencí je více ne¾ praktické, aby pøenesl nìkteré své kompetence na své podøízené a urèitì si jmenoval zástupce, který ho bude v dobì nepøítomnosti zastupovat v plném rozsahu práv a povinností øeditele organizace jako zástupce statutárního orgánu (zástupce øeditele).
Jaké povinnosti vyplývají øediteli mateøské ¹koly z ustanovení § 164 a 165 ¹kolského zákona a jaké je jejich konkrétní naplnìní?
Øeditel mateøské ¹koly rozhoduje ve v¹ech zále¾itostech týkajících se poskytování vzdìlávání a ¹kolských slu¾eb (§ 164 ¹kolského zákona). Jedná se zejména o tyto pøípady:
a) po dohodì se zøizovatelem stanoví místo, termín a dobu pro podávání ¾ádostí o pøijetí dìtí k pøed¹kolnímu vzdìlávání a zveøejní je zpùsobem v místì obvyklým,
b) rozhoduje o pøijetí dítìte do mateøské ¹koly, o stanovení zku¹ebního pobytu dítìte, jeho¾ délka nesmí pøesáhnout 3 mìsíce,
c) mù¾e po pøedchozím písemném oznámení doruèenému zákonnému zástupci rozhodnout o ukonèení pøed¹kolního vzdìlávání,
d) písemnì se zákonnými zástupci dohodne docházku do mateøské ¹koly, popøípadì její zmìny,
e) rozhodne o zaøazení dìtí do jednotlivých tøíd a jejich naplnìní v souladu s vyhlá¹kou…