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Timestamp: 2019-11-13 14:52:26
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BOE.es - Documento BOE-A-1995-11718
Documento BOE-A-1995-11718
Real Decreto-ley 4/1995, de 12 de mayo, por el que se adopta medidas urgentes para reparar los efectos producidos por la sequía.
«BOE» núm. 118, de 18 de mayo de 1995, páginas 14375 a 14379 (5 págs.)
BOE-A-1995-11718
https://www.boe.es/eli/es/rdl/1995/05/12/4
Las explotaciones agrícolas y ganaderas, que se asientan sobre amplias áreas de la geografía española y, en particular, en la mitad sur peninsular, vienen desarrollando su actividad en condiciones de sequía prolongada, tanto por lo que se refiere a los cultivos y aprovechamiento de secano como a los de regadío.
Con el fin de paliar, en la medida de lo posible, los efectos de la sequía sobre la marcha normal de las explotaciones afectadas, se han habilitado ya un conjunto de medidas en el marco de las posibilidades que ofrece la política agrícola común (PAC) en relación con las ayudas directas a los cultivos herbáceos, en secano y en regadío.
Asimismo, se ha gestionado la puesta a disposición de los ganaderos de cereal-pienso en condiciones económicas tales que permitan reducir o contener los costes de alimentación de la ganadería, con perspectivas al alza a causa de la reducción de las cosechas esperables.
Además de las actuaciones diseñadas para ayudas a afrontar los efectos de la sequía en el ámbito de la empresa agraria, se hace preciso también atender al problema que se deriva de la falta de empleo para la mano de obra eventual de las áreas afectadas por la misma.
A este respecto, se instrumentan medidas tendentes a generar opciones de empleo alternativo, mediante la inversión en obras de infraestructuras, y a regular las condiciones requeridas para que se puedan obtener prestaciones por desempleo.
Con el fin de mejorar las condiciones de aprovechamiento y gestión del agua en las áreas afectadas por la sequía, el presente Real Decreto-ley atiende, por un lado, y mediante la habilitación de un crédito extraordinario, a la realización de un conjunto de obras de infraestructura hidráulica en tales áreas, y, por otro lado, declara de interés general un conjunto de obras necesarias para corregir el déficit hídrico y consolidar y modernizar determinados regadíos. Asimismo, para promover la participación de los usuarios en las tareas de mejora y modernización de los regadíos tradicionales, con vistas al ahorro de agua, se introducen modificaciones en la actual legislación sobre ayudas a las Comunidades de Regantes.
Asimismo, para promover la participación de los usuarios en las tareas de mejora y modernización de los regadíos tradicionales, con vistas al ahorro de agua, se introducen modificaciones en la actual legislación sobre ayudas a las Comunidades de Regantes.
En relación con la condonación del pago del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, el Real Decreto-ley establece la compensación a favor de los Ayuntamientos que tengan que concederla, conforme a las previsiones que figuran en la vigente Ley de Presupuestos Generales del Estado para 1995.
En su virtud, en uso de la autorización contenida en el artículo 86 de la Constitución española, a propuesta de los Ministerios de Economía y Hacienda, de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente, de Trabajo y Seguridad Social, y de Agricultura, Pesca y Alimentación, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 12 de mayo de 1995.
1. El presente Real Decreto-ley tiene por objeto:
2. Los ámbitos territoriales afectados se determinarán por los Ministerios de Agricultura, Pesca y Alimentación; de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente, y de Trabajo y Seguridad Social, conforme a sus respectivas competencias.
1. Con objeto de atender las necesidades de agua de las explotaciones ganaderas de régimen extensivo en las que la sequía haya agotado sus fuentes de suministro habituales, se autoriza al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación a realizar con carácter de emergencia, las obras necesarias para construir puntos de suministro de los que serán beneficiarios los municipios afectados. Estas obras tendrán el carácter previsto en el apartado a) del artículo 61 y concordantes de la Ley de Reforma y Desarrollo Agrario.
2. Con el fin de facilitar el transporte de agua a las explotaciones afectadas, se establece una línea de ayudas para la adquisición de los medios de transporte necesarios.
1. Queda aplazado como mínimo hasta 1996 el pago de la tarifa de utilización del agua y, en su caso, el del canon de regulación correspondiente al ejercicio de 1995, así como el pago de tarifas y cánones de años anteriores diferidos en virtud del artículo 1 del Real Decreto-ley 2/1994, de 4 de enero, y del artículo 3.1 del Real Decreto-ley 6/1994, de 27 de mayo, todo ello para las explotaciones agrarias de regadío a que se refiere el artículo 1 del presente Real Decreto-ley.
2. A fin de hacer frente a la disminución de ingresos derivados de las moratorias a que se refiere el párrafo anterior, se autoriza a las Confederaciones Hidrográficas del Guadiana, Guadalquivir, Segura, Sur, Júcar y Ebro a concertar operaciones de crédito, durante 1995, por un importe de hasta 2.000, 2.800, 300, 150, 150 y 300 millones de pesetas, respectivamente.
Se condona el pago, correspondiente al ejercicio de 1995, de las cuotas y recargos devengados del Impuesto sobre Bienes Inmuebles de naturaleza rústica, afectos a las explotaciones agrarias a que se refiere el artículo 1 del presente Real Decreto-ley.
Se concede una moratoria sin interés y con período de carencia de un año en el pago de las cuotas fijas de los trabajadores por cuenta propia del Régimen Especial Agrario de la Seguridad Social, que sean titulares de las explotaciones agrarias a que se refiere el artículo 1 del presente Real Decreto-ley, correspondientes a los meses de julio de 1995 a junio de 1996, ambos inclusive.
a) Explotaciones cuyos titulares ejerzan su actividad a título principal, con la particularidad, en su caso, contemplada para la Comunidad Autónoma de Canarias, en el artículo 2.1, a), del Real Decreto 1318/1992, de 30 de octubre, de medidas especiales de carácter estructural agrario.
b) Cooperativas y sociedades agrarias de transformación que tengan por objeto social la gestión y explotación común de las tierras y ganados, ejerciendo más del 50 por 100 de los agricultores asociados su actividad a título principal.
c) Cooperativas y sociedades agrarias de transformación de comercialización a que se refiere el artículo 1, b), del presente Real Decreto-ley.
a) Bonificación de los tipos de interés de los préstamos que, hasta un máximo de 125.000 millones de pesetas, se concedan de acuerdo con las previsiones establecidas en el apartado anterior.
b) Ayuda al pago de los intereses a abonar durante el ejercicio de 1995 por los préstamos concedidos al amparo de los Reales Decretos-leyes 3/1992, de 22 de mayo, y 6/1994, de 27 de mayo.
Artículo 7. Modificación en el rendimiento neto de la actividad agraria a efectos de tributación en el Impuesto sobre las Renta de las Personas Físicas.
Para las explotaciones agrarias y las zonas a que se refiere el artículo 1 del presente Real Decreto-ley y conforme a las previsiones contenidas al respecto en el artículo 28, cuatro, 1, del Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, el Ministerio de Economía y Hacienda, a la vista del informe del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, autorizará, con carácter excepcional, la reducción de los índices de rendimiento neto a los que se refiere el anexo 1 de la Orden de 29 de noviembre de 1994, reguladora del régimen de estimación objetiva por módulos, en agricultura y ganadería, para 1995.
1. En las zonas afectadas por la sequía los recursos hídricos disponibles para el riego se distribuirán teniendo en cuenta el siguiente orden de prioridad: 1.º, cultivos permanentes, con vistas a su conservación y mantenimiento; 2.º, cultivos de interés social, dando prioridad a los de bajo consumo de agua y atendiendo a un número máximo de hectáreas por explotación.
2. Por el Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente, a través de las Confederaciones Hidrográficas, y por las Comunidades Autónomas afectadas, en el ámbito de sus respectivas competencias, se adoptarán las medidas precisas para hacer efectiva la aplicación de estos criterios.
1. Con objeto de mejorar las condiciones de aprovechamiento y gestión del agua de riego, así como para compensar la disminución de la demanda de mano de obra necesaria para el desarrollo de la normal actividad productiva en las explotaciones agrarias afectadas por la sequía, por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, a través de la Secretaría General de Estructuras Agrarias, y en colaboración con las Comunidades Autónomas afectadas, se llevarán a cabo proyectos de inversión con cargo al crédito extraordinario previsto en el apartado 1 del artículo 11 del presente Real Decreto-ley.
2. Se autoriza al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación a determinar las obras a realizar por el Instituto de Reforma y Desarrollo Agrario (IRYDA) con carácter de emergencia, a los efectos prevenidos en el artículo 27 de la Ley de Contratos del Estado.
Dichas obras tendrán carácter de interés general, a los efectos del artículo 62 y concordantes de la Ley de Reforma y Desarrollo Agrario.
3. Se declaran de interés general las obras incluidas en el anexo del presente Real Decreto-ley.
a) El límite de 500 hectáreas establecido en el artículo 2 del mencionado Real Decreto, se reduce a 250 hectáreas.
b) En la Comunidad Autónoma de Canarias, las referidas a las Comunidades de Regantes deben entenderse sustituidas por las Comunidades de Aguas, según su legislación específica. Asimismo, en esta Comunidad Autónoma no regirá el límite mínimo superficial previsto en el artículo 2 del Real Decreto 678/1993, de 7 de mayo.
Con objeto de financiar las actuaciones previstas en el presente Real Decreto-ley, se conceden los siguientes créditos extraordinarios en el vigente presupuesto de gastos del Estado:
1. En la Sección 21 «Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación»:
Al concepto 21.01. Transferencias entre subsectores, 435 «Subvención a la Entidad Estatal de Seguros Agrarios (ENESA)», por un importe de 1.300.000.000 de pesetas.
2. Los remanentes que arrojen los indicados créditos extraordinarios al finalizar el ejercicio de 1995 podrán incorporarse al presupuesto de los ejercicios siguientes.
Aplicación / Denominación / Importe - (Millones de pesetas)
21.109.700 / Del Departamento a que está adscrito / 3.700
21.207.400 / Del Departamento a que está adscrito / 1.300
21.109.531A.603 / Mejora de la infraestructura agraria. Inversión nueva en infraestructura y bienes destinados al uso general (Real Decreto-ley 4/1995) / 800
21.109.531A.612 / Mejora de la infraestructura agraria. Inversión nueva en infraestructura y bienes destinados al uso general (Real Decreto-ley 4/1995) / 2.700 21.109.531A.760 / Mejora de la infraestructura agraria. Ayudas para facilitar el suministro de agua a la ganadería extensiva (Real Decreto-ley 4/1995) / 100
21.109.531A.770 / Mejora de la infraestructura agraria. Ayudas para facilitar el suministro de agua a la ganadería extensiva (Real Decreto-ley 4/1995) / 100
21.207.712F.475 / Plan de Seguros Agrarios (Real Decreto-ley 4/1995) / 1.300
Artículo 12. Compensaciones a los Ayuntamientos por beneficios fiscales.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 94 de la Ley 41/1994, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1995, se compensará a los Ayuntamientos afectados por la aplicación de la condonación del Impuesto de Bienes Inmuebles a que se refiere el artículo 4 del presente Real Decreto-ley, abonándoles las cantidades correspondientes, por aplicación del procedimiento que a tal efecto se arbitre, a tenor de lo preceptuado en el artículo 81 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por el Real Decreto legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, y en aplicación del artículo 9.2 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales.
1. A efectos de lo establecido en el artículo 2.1.c) del Real Decreto 1387/1990, de 8 de noviembre, por el que se regula el subsidio por desempleo de los trabajadores eventuales incluidos en el Régimen Especial Agrario de la Seguridad Social, según la redacción dada por el Real Decreto 273/1995, de 24 de febrero, y en las disposiciones transitorias primera y segunda de este último, por el que se modifica el anterior, se asimilarán a jornadas reales efectivamente cotizadas a dicho Régimen un número igual a la diferencia entre las jornadas reales que fueron tenidas en cuenta para el acceso a los derechos, nacidos en los trescientos sesenta y cinco días naturales anteriores al 27 de mayo de 1995, incluidas, en su caso, las jornadas ya asimiladas por aplicación de la disposición adicional segunda del Real Decreto-ley 6/1994, de 27 de mayo, y las jornadas reales efectivamente cotizadas al Régimen Especial Agrario, en los doce meses inmediatamente anteriores a la situación de desempleo.
El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación podrá establecer mecanismos de aval o cualesquiera otros que estime necesarios con el fin de permitir el acceso a las ayudas previstas en el presente Real Decreto-ley a los posibles beneficiarios a que hace referencia el artículo 5 del mismo.
1. Con el fin de hacer frente a la disminución de ingresos derivada de las moratorias a que se refiere el artículo 3, se autoriza a las Confederaciones Hidrográficas del Guadiana, Guadalquivir, Segura, Sur, Júcar y Ebro, a concertar operaciones de crédito durante 1995 por un importe total de 5.700.000.000 de pesetas.
En consecuencia, se añaden al anexo III «Operaciones de crédito autorizados a organismos autónomos y entes públicos» de la Ley 41/1994, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1995, los siguientes extremos dentro del epígrafe dedicado al Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente:
Confederación Hidrográfica del Guadalquivir, 2.800.000.000 de pesetas.
2. Con el fin de atender las obligaciones derivadas de las medidas contempladas en el presente Real Decreto-ley, en cuanto no fuesen cubiertas mediante los créditos extraordinarios concedidos en su artículo 11 o el endeudamiento que se efectúe en aplicación de la autorización establecida en el anterior apartado, podrán habilitarse los créditos necesarios con cargo a los presupuestos de la Sección 17 «Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente» y de la Sección 21 «Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación», respectivamente, sin que a estos efectos sean de aplicación las limitaciones para autorizar transferencias de créditos contenidas en los artículos 70 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria y 8 de la Ley 41/1994, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1995.
Los Ministros de Agricultura, Pesca y Alimentación, de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente, de Trabajo y Seguridad Social, y de Economía y Hacienda, en el ámbito de sus respectivas competencias, dictarán las disposiciones necesarias para el desarrollo de lo establecido en el presente Real Decreto-ley.
Dado en Madrid a 12 de mayo de 1995.
Cuenca del Júcar:
Consolidación y modernización de la red primaria de regadíos de las cuencas del Turia, Mijares y Palencia.
Fecha de disposición: 12/05/1995
Fecha de entrada en vigor: 18/05/1995
Fecha de derogación: 17/01/1996
SE DEROGA por Ley 8/1996, de 15 de enero (Ref. BOE-A-1996-1073).
con el art. 7, sobre Indices de Rendimiento Neto aplicables durante 1995: Orden de 29 de diciembre de 1995 (Ref. BOE-A-1996-449).
sobre Beneficios Fiscales en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles: Orden de 27 de julio de 1995 (Ref. BOE-A-1995-18488).
determinando Ambitos Territoriales Afectados por la Sequia y ayudas: Orden de 30 de junio de 1995 (Ref. BOE-A-1995-16261).
SE DESARROLLA el art. 2, por Orden de 30 de junio de 1995 (Ref. BOE-A-1995-15959).
SE PUBLICA Acuerdo de Convalidación, por Resolución de 15 de junio de 1995 (Ref. BOE-A-1995-15069).
CORRECCIÓN de errores en BOE núm. 123, de 24 de mayo de 1995 (Ref. BOE-A-1995-12241).