Source: http://hj.tribunalconstitucional.es/es-ES/Resolucion/Show/42
Timestamp: 2019-09-22 22:57:13
Document Index: 381785871

Matched Legal Cases: ['Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 23', 'Artículo 149', 'Artículo 155', 'Artículo 9', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 13']

Sistema HJ - Resolución: SENTENCIA 42/1981
SENTENCIA 42/1981, de 22 de diciembre
ECLI:ES:TC:1981:42
En el recurso de inconstitucionalidad núm. de registro 221/81, promovido en 29 de julio de 1981 por el Abogado del Estado, en representación del Presidente del Gobierno, contra el art. 13.2.y disposición transitoria segunda, apartado primero, de la Ley de la Generalidad de Cataluña, núm. 3/81, de 22 de abril, sobre Bibliotecas. En el recurso han comparecido el Consejo Ejecutivo y el Parlamento de la Generalidad de Cataluña, representados, respectivamente, por el Letrado don Manuel M.Vicéns i Matas, y por su Presidente, y ha sido Ponente el Magistrado don Rafael Gómez-Ferrer Morant.
A) La declaración de inconstitucionalidad del art. 13.2 de la Ley 3/81 procede, a su juicio, porque viola el principio de igualdad de todos los ciudadanos en el acceso a la función pública reconocido en el art. 23 de la Constitución, el art. 149.1.18, que reserva al Estado la competencia exclusiva para fijar las bases del régimen jurídico de las administraciones públicas y del régimen estatutario de sus funcionarios, y, por último, el 149.1.30 de la propia Norma, que atribuye al Estado la competencia exclusiva para la «regulación de las condiciones de obtención, expedición y homologación de títulos académicos y profesionales».
1. Voto Particular que formula el Magistrado don Manuel Díez de Velasco Vallejo en el recurso de inconstitucionalidad contra la Ley 3/1981, de 22 de abril, de la Generalidad de Cataluña, sobre Bibliotecas, y al que se adhiere el Magistrado don Luis Díez-Picazo y Ponce de León
Número y fecha BOE [Núm, 12 ] 14/01/1982 Corrección1
Tipo y número de registro Recurso de inconstitucionalidad 221-1981
Fecha de resolución 22/12/1981
Contra el art. 13.2 y Disposición transitoria segunda, apartado primero, de la Ley de la Generalidad de Cataluña 3/1981, de 22 de abril, sobre Bibliotecas. Voto particular
Con arreglo a la Constitución, la consecución del interés general de la Nación, en cuanto tal, y los de carácter supracomunitario, queda asignada a los órganos generales del Estado, lo que se traduce en la atribución al mismo de una serie de competencias, entre las que se encuentran las del art. 149.1 y, por otra parte, el interés general propio de cada Comunidad Autónoma se refleja asimismo en la asunción de una serie de competencias en su respectivo Estatuto.
Se invade la competencia que el art. 149.1.30 de la Constitución atribuye en exclusiva al Estado, cuando una Comunidad Autónoma exige la titulación de una determinada Escuela o se atribuye al Gobierno de la misma la competencia para homologar a tal titulación otras que sean de rango equivalente.
La exigencia de una cualificación técnica para desempeñar una función no es contraria al principio de igualdad siempre que sea adecuada a la naturaleza propia de las tareas a realizar y se establezca con carácter general, esto es, en referencia directa a la posesión de determinados conocimientos o determinada titulación acreditativa de éstos, pero no al procedimiento seguido para adquirirlos o al Centro en donde fueron adquiridos, pues cualquiera de estas fórmulas sí implica ya una diferencia no justificada y, en consecuencia, una violación del principio de igualdad.
Forma parte de las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de los derechos constitucionales -competencia exclusiva del Estado según el art. 149.1.1.ª de la Constitución la relativa a que el requisito de titulación que se exija sea el de un título académico o profesional de un nivel, ciclo y especialidad, en su caso, de los fijados por el Estado con carácter general, y no el de una o varias Escuelas.
En el ejercicio de sus competencias, sea en materia funcionarial, de régimen local, o las relativas al ejercicio de profesiones tituladas, la Comunidad Autónoma siempre tendrá que partir, al menos, del contenido y efectos reconocidos a los títulos académicos o profesionales por el Estado, pues de otro modo vendría a regular su alcance, y siempre tendrá el límite de que cualquier desigualdad habrá de estar justificada y no habrá de ser discriminatoria ni afectar a las condiciones básicas que garantizan la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de los derechos constitucionales.
Ley del Parlamento de Cataluña 3/1981, de 22 de abril. Bibliotecas
Artículo 13.2 (anula)
Disposición transitoria segunda, apartado 1 (anula)
Real Decreto 3104/1978, de 1 de diciembre. Escuela Universitaria de Biblioteconomía y Documentación. Crea enseñanza
Artículo 14, ff. 4 a 6, VP
Artículo 23.2, ff. 1, 4, VP
Artículo 149.1.30, ff. 1 a 6, VP
Artículo 155.1, f. 2
Artículo 9.6, f. 3, VP
Artículo 9.23, f. 5
Artículo 10.1.1, f. 5
Disposición transitoria sexta, apartado 5, f. 3
Artículo 13.2, ff. 1 a 3, 6, VP
Disposición transitoria segunda, apartado 1, ff. 1, 6, VP
Competencias en materia de títulos académicos y profesionalesCompetencias en materia de títulos académicos y profesionales, f. 3
Interés generalInterés general, f. 2
Intereses territorialesIntereses territoriales, f. 2
Exigencia de titulaciónExigencia de titulación, f. 4