Source: http://senadosalta.gob.ar/versiones-taquigraficas/versiones-taquigraficas-2016/05-05-2017/
Timestamp: 2018-10-19 15:39:33
Document Index: 198693526

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'artículo 75', 'artículo 6', 'artículo 2', 'artículo 4', 'artículo 4', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 6', 'artículo 1', 'artículo 152', 'artículo 16', 'artículo 18', 'artículo 152', 'Artículo 1', 'artículo 152', 'artículo 19', 'artículo 157', 'artículo 152']

05/05/2016 | Cámara de Senadores de Salta
– En la ciudad de Salta, a los cinco días del mes de mayo del año dos mil dieciséis, siendo horas 19 y 31:
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día veintiocho de mayo del año dos mil dieciséis. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.
– Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día veintiocho de mayo del año dos mil dieciséis.
El Presidente de la Cámara de Diputados, comunica que en Sesión celebrada el día 19 de abril del corriente año, ha dando sanción definitiva al proyecto de Ley, Expte. Nº 91-33.132/14.
El Diputado Provincial, D. Matías Posadas, remite copia del Proyecto de Ley de Necesidad de Reforma Parcial de la Constitución Provincial, solicitando audiencia a efectos de profundizar detalles.
$1– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
El señor Ministro de Hacienda y Finanzas C.P.N. Sebastián Gomeza, remite la Cuenta General del Ejercicio 2012.
La señora Presidenta del Observatorio de Violencia contra las Mujeres, remite la Observación Nº 01/16.
– A disposición de los señores Senadores en Secretaría Legislativa.
El Ministerio de Hacienda y Finanzas, remite copias autenticadas de los Decretos Nros. 440, 485 y 498/16, conforme a lo dispuesto por la Ley 7860.
La Subsecretaría de Articulación Legislativa de la Nación, remite invitación al Primer Encuentro del Consejo Federal Legislativo de Seguridad que se llevará a cabo el día 14 de junio del corriente año en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
La Comisión Bicameral de Seguimiento en el proceso de constitución de la Autoridad Metropolitana del Transporte (AMT), de la Sociedad Anónima de Transporte Automotor (SAETA) y de la aplicación de la Ley N° 7322, comunica sus Autoridades.
En los proyectos de declaración del señor Senador Mashur Lapad. Exptes. Nros. 90-24.788/16 al 90-24.790/16.
En el proyecto de declaración del señor Senador Pedro Liverato. Expte. Nº 90-24.791/16.
En el proyecto de declaración del señor Senador Alfredo Sanguino. Expte. Nº 90-24.800/16.
En el proyecto de Declaración del señor Senador Dani Raúl Nolasco. Expte Nº 90-24.796/16.
En el proyecto de Declaración del señor Senador Mashur Lapad. Expte Nº 90-24.818/16.
En el proyecto de Declaración de los Señores SenadoresErnesto Ángel Gómez, Berta Nélida Gerónimo, Dani Raúl Nolasco, Luis Francisco D’Andrea y Walter Hernán Cruz. Expte Nº 90-24.833/16.
En los pliegos remitidos por el Poder Ejecutivo Provincial. Exptes Nros. 90-24.658/16 y 90-24.659/16.
Sen. Soto.- Señor Presidente: con referencia a estos expedientes, voy a solicitar que se reserven en Secretaría y Sesión Especial para el tratamiento de los mismos.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada la Sesión Especial, se hará en su oportunidad. Se reservan los pliegos en Secretaría.
En el Proyecto de Ley de los señores Senadores Roberto Enrique Gramaglia, Pablo Damián González, Luis Francisco D´Andrea, (MC) Manuel Héctor Luque y (MC) Santiago José Payo. Expte. Nº 90-23.652/15.
En el proyecto de Resolución del señor Senador Pablo Damián González. Exptes. Nros. 90-24.727/16 y 90-24.736/16.
En el proyecto de Resolución del señor Senador Pablo Damián González. Expte. Nº 90-24.778/16.
En el proyecto de Declaración del señor Senador Pedro Liverato. Expte. Nº 90-24.792/16.
Del señor Senador Miguel Andrés Zottos. Expte. Nº 90-24.872/16.
De los señores Senadores Mashur Lapad y Rubén Lávaque. Exptes. Nros. 90-24.851/16 y 90-24.852/16.
Del señor Senador Mashur Lapad. Expte. Nº 90-24.853/16 y 90-24.854/16.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: solicito que por la proximidad de la fecha, se reserve en Secretaría.
Del señor Senador Pablo Damián González. Expte. Nº 90-24.863/16.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: solicito se reserve en Secretaría este expediente y también los expedientes 24.864, 24.866 y 24.867; todos por la proximidad de la fecha.
Sr. Presidente (Lapad).- Hay una moción del señor Senador por Metán, si no hay oposición, se reserva en Secretaría.
Sr. Secretario (López Mirau).- Quedan reservados los expedientes 24.863, 24.864, 24.866 y 24.867.
Del señor Senador Pablo Damián González. Expte. Nº 90-24.865/16.
Del señor Senador Pablo Damián González. Expte. Nº 90-24.868/16. Expte. Nº 90-24.868/16
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: también por la proximidad de la fecha, solicito que el Expte. Nº 24.868/16, del Senador Pablo Damián González, sea reservado en Secretaría.
Del señor Senador Miguel Andrés Zottos. Expte. Nº 90-24.869/16.
Del señor Senador Luis Francisco D’Andrea. Expte. Nº 90-24.880/16.
Sen. Nolasco.- Señor Presidente: solicito que el proyecto de declaración con dictamen de la Comisión de Educación y Cultura, Expte. Nº 24.796/16, por la proximidad de la fecha, se reserve para tratamiento sobre tablas.
Sen. D’Andrea.– Señor Presidente: se me pasó solicitar que se reserve el proyecto de resolución, expediente 24.880/16, para ser tratado sobre tablas, por la cercanía de la fecha.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración del Cuerpo la reconsideración. Se va a votar.
De la señora Senadora María Silvina Abilés. Exptes. Nros. 90-24.849/16 y 90-24.850/16.
De los señores Senadores Mashur Lapad, Pedro Liverato y Rubén Lávaque. Exptes. Nros. 90-24.855/16 y 90-24.857/16.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: solicito la reserva de los Exptes. Nros. 24.855/16 y 24.857/16, para su posterior tratamiento sobre tablas.
Del señor Senador Mashur Lapad. Expte. Nº 90-24.856/16.
Del señor Senador Mashur Lapad. Expte. Nº 90-24.858/16.
Del señor Senador Rubén Lávaque. Expte. Nº 90-24.859/16.
Del señor Senador Rubén Lávaque. Expte. Nº 90-24.860/16.
Del señor Senador Pedro Liverato. Expte. Nº 90-24.861/16.
Del señor Senador Pedro Liverato. Expte. Nº 90-24.862/16.
Del señor Senador Miguel Andrés Zottos. Expte. Nº 90-24.870/16.
Del señor Senador Miguel Andrés Zottos. Expte. Nº 90-24.871/16.
De la señora Senadora Ana Aída Guerra. Expte. Nº 90-24.873/16.
Sen. Guerra.- Señor Presidente: pido que se reserve en Secretaría el expediente 24.873, ya que tenemos inconvenientes y nos urge su tratamiento.
Sen. Zottos.- Señor Presidente: hago moción de reconsideración para los expedientes 24.870 y 24.871.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se reservan para tratamiento sobre tablas en su oportunidad.
De la señora Senadora Berta Nélida Gerónimo. Expte. Nº 90-24.874/16.
De la señora Senadora Berta Nélida Gerónimo. Expte. Nº 90-24.875/16.
De los señores Senadores Alfredo Francisco Sanguino y Diego Pérez. Expte. Nº 90-24.876/16.
De los señores Legisladores Senadores Roberto Enrique Gramaglia, Miguel Andrés Zottos, Alfredo Francisco Sanguino, Diego Sebastián Pérez y Diputado Ranulfo Benito Campos. Expte. Nº 90-24.877/16.
De los señores Legisladores Senadores Roberto Enrique Gramaglia, Miguel Andrés Zottos, Alfredo Francisco Sanguino, Diego Sebastián Pérez y Diputado Ranulfo Benito Campos. Expte. Nº 90-24.878/16.
Del señor Senador Luis Francisco D’Andrea. Expte. Nº 90-24.879/16.
Del señor Senador Luis Francisco D’Andrea. Expte. Nº 90-24.881/16.
Sr. Presidente (Lapad).- El señor Senador Alfredo Jorge, solicita se justifique su inasistencia a la sesión del día de la fecha.
Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría vamos a dar lectura a una nota ingresada a último momento.
Sr. Secretario (López Mirau).- Ha ingresado a último momento una nota suscripta por el señor Gobernador de la Provincia, Doctor Juan Manuel Urtubey: “Al señor Presidente de la Cámara de Senadores, don Miguel Ángel Isa. Su despacho. Me dirijo a usted y por su intermedio al Cuerpo que preside a los fines de solicitar la devolución del pliego oportunamente remitido del Doctor Pablo Robbio Saravia, D.N.I. Nº 24.957.694, propuesto para cubrir el cargo de Juez de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo de Segunda Nominación, del Distrito Judicial del Centro”. En su lugar el Poder Ejecutivo propone para dicho cargo a la Doctora Graciela Edith Moreno, D.N.I. Nº 16.659.300. Tal propuesta se efectúa con arreglo a los artículos 101, 144 inc.7) y 156, segundo párrafo de la Constitución Provincial, remitiéndose adjunto todos los antecedentes enviados por el Consejo de la Magistratura”.
Sr. Presidente (Lapad).- A la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones.
Destacamos la presencia del Contador Antonio Fernández, Rector Electo de la Universidad Nacional de Salta, quien asume sus funciones el 11 de mayo y del Contador Hugo Llimós, Vicedecano de la Facultad de Ciencias Económicas. Muchas gracias por su presencia y a todos los que los acompañan. (Aplausos)
Encontrándose en el Palacio Legislativo el señor Rector de la Universidad Nacional de Salta, Contador Víctor Hugo Claros, solicito al señor Secretario Institucional lo invite a ingresar al recinto.
– Ingresa al recinto el señor Rector de la UNSa. Contador Víctor Hugo Claros. (Aplausos)
Sr. Presidente (Lapad).- Por Secretaría se dará lectura a la Resolución de Presidencia Nº 38.
Sr. Secretario (López Mirau).- Ref. Expte Nº 90-24.847/16. Proyecto autoría de los señores Senadores Roberto Gramaglia, Alfredo Sanguino, Mashur Lapad, Diego Pérez, Andrés Zottos, Pablo González, Ana Aída Guerra y Luis Francisco D’Andrea.
Resolución Nº 38.
Artículo 1º.- Reconocer la trayectoria profesional, docente y la labor desplegada como Rector de la Universidad Nacional de Salta, del Cr. Víctor Hugo Claros, durante todo su período al frente de esa Casa de Altos Estudios.
Art. 2º.- Disponer que el reconocimiento al señor Rector de la Universidad Nacional de Salta, Cr. Víctor Hugo Claros, se efectúe el día jueves 5 de mayo de 2016, durante la Sesión Ordinaria prevista para esa fecha.
Art. 3º.- Invitar por Secretaría Institucional al señor Rector de la Universidad Nacional de Salta, Cr. Víctor Hugo Claros, al acto de reconocimiento a llevarse a cabo el día 5 de mayo de 2016, durante el desarrollo de la Sesión Ordinaria de la Cámara de Senadores.
Dada en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores de la provincia de Salta, a los veintiocho días del mes de abril del año dos mil dieciséis.
Mashur Lapad Vicepresidente 1º en Ejercicio de la Presidencia Cámara de Senadores – Luis Guillermo Lópe Mirau Secretario Legislativo Cámara de Senadores
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente, señoras senadoras y señores senadores: este es momento muy importante a nuestra vida institucional como representantes de los departamentos, particularmente porque vamos a reconocer la trayectoria, el trabajo, la dedicación, la profesionalidad y todo el
cúmulo de virtudes positivas que acompañan a la persona del Rector de la Universidad Nacional de Salta, Contador Víctor Hugo Claros.
Sin duda alguna que el Contador Claros ha transitado su vida con iniciativas y concreciones que se observan nítidamente. Si vamos a hablar de la vida universitaria, para aquellos que llevamos unos años transitando el camino político de la provincia de Salta, podemos decir, sin ningún tipo de problemas, que la UNSa. era una antes del Rectorado de Claros y es otra a partir de su conducción. Es un hombre de acción, que le ha imprimido precisamente a las ideas concreciones.
Recuerdo una anécdota cuando era candidato, y esa sí la cuento. Venía viajando, como tantas otras veces, a la Capital para hacer gestiones como Intendente de Metán, y el Contador Claros debatía en una radio de Salta su propuesta con los dos adversarios que competían con él en aquel tiempo. El Contador Claros dijo en un momento “si yo soy el Rector de la Universidad vamos a reparar una injusta situación de más de treinta años, que es que la zona Sur Metán-Rosario de la Frontera cobre vida, se concrete”. En ese momento venía muy entusiasmado y pegué un grito en la camioneta en la cual venía “¡bien! -dije- “¡Qué buena noticia! Esa situación luego se concretó. Se concretó porque indudablemente no era solamente un esbozo de campaña o una forma de plantear cosas, porque más allá de esto también debo decir que no había universidad, por lo tanto era algo que estaba dentro de sus propósitos, de sus objetivos, porque no había nadie que lo votara en Metán o en Rosario de la Frontera en ese momento.
Esa decisión de hacer las cosas que hacen falta hacer, no todas las veces se puede observar y llevar a la práctica.
Después de las conversaciones que he mantenido con el Contador Claros, hemos podido ver que él tenía una particularidad en la mirada; y recuerdo una frase que dijo: “La universidad debe ser el lugar en el cual tenemos que trabajar para que accedan los más vulnerables”. Yo no había escuchado otras veces esa frase. Y me parece que es una frase que lo pinta de cuerpo entero, cómo es el Contador Claros. Trabajar, esforzarse para hacer posible que aquellos que son vulnerables, que tienen más dificultades, que a veces son los que no pueden y deben llegar a la universidad, es una decisión que debe estar muy fortalecida y pasa por lo que uno piensa y por lo que uno siente. Y después lo ha llevado a la práctica porque hay muchas acciones, no solo del dicho al hecho, como el comedor universitario, que tantas veces se ha dicho que se come por un peso por día, el facilitar el acceso a la universidad, mejorar y jerarquizar las sedes del Norte, de Tartagal y de Orán, la apertura en el departamento Rivadavia de la Carrera de Enfermería. Miren si tiene que ver con las personas más vulnerables. Es un ejemplo concreto de cómo a las cosas hay que hacerlas. La pelea para que la universidad tenga -lo que en criollo se dice “la frutilla del postre”- la Facultad de Medicina, ha sido otro de sus objetivos y logros.
Indudablemente lo son no solo en la persona del Rector, sino del Vicerrector, de todo el cuerpo del Decanato y de todos los que trabajan en la universidad, porque he visto un equipo trabajando, sin duda alguna he visto un equipo conformado.
Podemos hablar mucho y no vamos a decir todo lo que hay que decir de la persona del Rector de la Universidad Nacional de Salta. Esta prestigiosa Casa de Altos Estudios que nos debe llenar de orgullo a los salteños, porque los graduados en esa Casa son reconocidos nacional e internacionalmente. Los que trabajan y los que investigan también tienen la señal de esa característica. Sin duda alguna es mérito de un equipo, pero es un mérito también de quien conduce ese equipo.
Los metanenses, los rosarinos, los candelareños y vecinos de Anta que están cerca de la zona de la Sede Regional Sur, no nos vamos a olvidar nunca de esa decisión. La señora ex Presidenta de la República comprometió, con la gestión que hizo el Contador Claros ante el ex Secretario de Políticas Universitarias Alberto Dibbern, el presupuesto necesario para abrir la Sede Sur y tener de esa forma completada la totalidad de las Carreras, que en aquel tiempo fueron más de veinte millones de pesos. El aporte que hizo el Gobierno Provincial del Dr. Juan Manuel Urtubey, de facilitar las cosas. En el caso nuestro, de colaborar de manera marcada para la expropiación de lo que luego se convirtió en la Sede y no quiero hablar de Rosario porque ya lo hará el Senador Pérez. Pero esa ayuda, esa participación, esa apuesta fue posible porque había una persona y un equipo por detrás que la llevaban adelante que era la propuesta del Contador Claros, Rector de la Universidad Nacional de Salta. No hubiera sido posible de otra manera y no hubo ninguna dilatación.
Recuerdo haber transitado los pasillos de esa Casa de Altos Estudios con distintas iniciativas y proyectos para el Sur y siempre había algo que faltaba. En cambio acá lo que hubo fue una decisión, una voluntad firme de hacer las cosas hasta que se concretara. En el espacio de escasamente nueve meses pasamos de no tener una universidad a tener una universidad con cinco carreras en el Sur de la provincia de Salta.
Entonces, como metanense y como sureño, como hombre de esta Provincia, aunque no he nacido acá, no puedo dejar de reconocer y de agradecer eternamente esta posibilidad de superación, de jerarquización, de igualdad para arriba, así lo expreso yo. Hoy se habla en otros términos. Pero igualar para arriba significa permitirle a los que están más abajo acceder al progreso, al conocimiento y a la ciencia, lo que seguramente le va a deparar otro camino en la vida. No es lo mismo tener un título universitario, que no tenerlo. No es lo mismo tener una Sede adonde instruirse a la par de una casa, que no tenerla. Y también facilitarle el transporte, como se ha hecho en el caso específico, los primeros tiempos, entre Metán y Rosario de la Frontera.
Hay un cúmulo de cosas vinculadas fundamentalmente a eso de poner de manifiesto la actividad universitaria, pero también de hacer realidad que los más vulnerables y aquéllos que no lo son tengan acceso a estudiar, a capacitarse y a ser servidores de la sociedad.
Son cosas muy fuertes, son cosas que me van a quedar pegadas en toda mi vida y en la de los metanenses. No hablo a título personal, acá también lo hago en nombre del actual Intendente, de las actuales autoridades integrantes del Concejo Deliberante y fundamentalmente de los jóvenes y no tan jóvenes que hoy pueden llegar a los claustros de la Universidad Nacional de Salta en la Sede Regional Sur y en todas las otras sedes.
Seguramente que la conducción del Contador Claros ha quedado impregnada en todo el equipo. Seguramente ese equipo va a nutrir también a quienes son las nuevas autoridades de la Universidad Nacional, que día a día se hará más grande, que día a día se consolidará. En el 2018/2019 creo que es cuando ya la carrera de Medicina se va a dictar acá en Salta completamente. Ahora tiene una relación con la Universidad Nacional de Tucumán. Allí también tiene que ver esto de trabajar en esos principios y en esos objetivos, porque empezarán a haber médicos que tendrán que tener el lugar para hacer su residencia, su capacitación en los hospitales públicos de Salta, luego poder atender a nuestros vecinos, a nuestros ciudadanos. Hoy en distintos lugares todavía no tenemos toda la cobertura que se requiere en materia de medicina asistencial. Cuando tengamos los egresados que saldrán de esa Casa de Altos Estudios, ellos podrán hacer la residencia acá y luego servir a nuestra comunidad.
Eso también es algo que se ha concretado en un espacio de tiempo de seis años. Cuando hay decisión, voluntad, capacidad, equipo, liderazgo, la cosa se concreta en cualquier lugar de nuestro País.
Estas cosas son las que queremos destacar desde este Senado. Y no es el reconocimiento para quedar bien. Que quede claro. Este es el reconocimiento por los méritos del amigo, el Contador Víctor Hugo Claros y de todo el equipo que lo ha acompañado.
Como hombre del Interior, como lo somos el 99% de los que estamos acá sentados, porque este es el Cuerpo más federal que hay. Hay un Senador por Departamento, no importa la cantidad de habitantes. Éste es el lugar más federal de todo el recinto legislativo. Como hombre de ese Interior profundo que siempre va a buscar las cosas para el bien de la comunidad, no puedo decir otra cosa que gracias a Dios por haber sido posible que esta conducción de la universidad sea encabezada por el Contador Claros y por Bosso, su actual Vicerrector, y todos y cada uno de los Decanos de las facultades, porque han hecho todo lo que tenían que hacer. El Consejo Superior Universitario también siempre ha estado a la altura de las circunstancias ante los pedidos que se formularon.
Muchas gracias, amigo, contador, Rector Víctor Hugo Claros. Muchas gracias a usted, a todo su equipo, a la universidad, por lo que hicieron por el Interior, por lo que están haciendo y por ser un ejemplo que podemos mostrar dentro de todas las dificultades que a veces hay, el ejemplo de las concreciones y de los hechos, que a través no solo de las personas, sino de las instituciones, porque siempre han estado las instituciones y a eso también hay que ponderarlo, son posible y se fortalecen, porque cuando las cosas son de las personas, cuando las personas no están o dejan de estar en ese lugar, a veces las cosas cuestan, cuando son a través de las instituciones es la forma en que se solidifican los hechos y quedan perennes en el tiempo.
Que el éxito lo acompañe en este nuevo destino de Decano electo de la Facultad de Ciencias Económicas de la UNSa y en todo otro emprendimiento que usted y el equipo que lo acompaña emprendan. (Aplausos)
Sen. Pérez.- Señor Presidente, señoras y señores senadores: el Senador Roberto Gramaglia ha sido claro y extenso en toda su alocución respecto de las cualidades personales, profesionales del Rector de la Universidad Nacional de Salta. Adhiero a las expresiones realizadas por el Senador del departamento Metán, como vecino, y compartimos la Sede Sur de la Universidad Rosario-Metán.
Como rosarino, quiero manifestarle hoy al señor Rector el agradecimiento de toda la comunidad rosarina de la Universidad Nacional de Salta, y un agradecimiento particular y una deuda eterna a su persona, al Rector, al amigo, el Contador Víctor Hugo Claros, quien supo traer una alternativa en momentos difíciles que vivía la juventud de Rosario de la Frontera. Una juventud que no tenía rumbo y elegía el peor camino. Este hombre, a quien hoy estamos haciendo un reconocimiento, supo brindarle a los rosarinos una herramienta más que válida, nada más ni nada menos que el desarrollo de la Universidad Nacional de Salta. El cumplimiento de un sueño dormido por casi treinta años, desde su creación hasta su puesta en funcionamiento. Un hombre que, como bien se ha dicho acá, no solamente pensó en el desarraigo de aquellos estudiantes que se iban a estudiar a otras provincias por no tener una alternativa en su pueblo, sino fundamentalmente por darle la posibilidad a aquellos que no tenían los recursos para ir a estudiar a otras provincias o a otros lugares lejos de sus hogares.
Repito, como rosarino, un agradecimiento a la Universidad, al Rector, al Vicerrector “Miky” Bosso, un gran amigo también, a todo el equipo de trabajo por permitir que los rosarinos podamos contar con la Universidad en nuestro pueblo.
Agradezco la presencia y felicito a las nuevas autoridades, al Contador Fernández Fernández que hoy nos está visitando, al Vice Decano que hoy también está acá, porque el hecho de que esta línea de trabajo marcada por Víctor Claros en la Universidad Nacional de Salta haya sido respaldada por todos sus logros, significa también la continuidad en la política marcada por él en estos seis años, lo cual va posibilitar que muchos de nuestros reclamos o pedidos como legisladores del interior puedan ser escuchados en la Universidad Nacional de Salta y esto vuelva en la implementación de diferentes sedes en la Provincia o acrecentar la oferta educativa en las sedes que ya están creadas.
Desde esta bancada y en representación de todos los rosarinos y muchos de los habitantes del Sur de la Provincia de Salta, quiero darle las gracias eternas al amigo, al Rector Víctor Hugo Claros. Muchísimas gracias. (Aplausos)
Sen. Guerra.- Señor Presidente, señoras, señores senadores, Rector de la Universidad: adhiero a lo vertido por los senadores. Como docente que soy, también de muchos años, sé la satisfacción que se siente cuando se siembra, cuando se educa, cuando se forma. Ese es el trabajo que tenemos los docentes, muchas veces silencioso, y lo que nos llena de felicidad es el fruto de lo que uno siembra.
Nosotros, que tenemos en Cafayate la extensión de la Universidad, nos sentimos muy halagados. Es un instrumento para que los chicos puedan seguir mejorando, siendo buenas personas. Y todo tiene que ver con las personas que llevan a cabo todas estas acciones.
Cuando somos docentes de vocación siempre buscamos que el otro se supere, que sea mucho mejor que nosotros. Creo que esa es la idea que siempre tuvo usted, señor Rector, ahora en otra función, pero docente, seguir formando, que es lo que nos enorgullece, ser docentes. Desde el momento que elegimos esa carrera hasta el último día seguimos haciendo docencia.
A las nuevas autoridades, que nos acompañan, pedirles que sigan trabajando y apoyando todo lo que tenemos en Cafayate porque nos hace falta.
Muchas gracias, disfrute su reconocimiento. Escuchaba recién que le decían “abuelo, abuelo”. Es lo más lindo que esté la familia acompañándolo, ya que se puso la semilla no solo en educación, sino en la familia, que en todos los momentos es lo más importante. Porque los que somos docentes sufrimos cuando en nuestras familias nos dicen “paciencia para los demás, paciencia para los hijos ajenos, nunca para nosotros”. Entonces, que la familia sea partícipe de este acto es lo más lindo que nos puede ocurrir a los docentes. Felicitaciones, Profesor. (Aplausos)
Sen. Gómez.- Señor Presidente, señoras y señores senadores, querido amigo Contador Víctor Hugo Claros, realmente es un gusto poder estar compartiendo este momento tan especial. Voy a adherir a todo lo manifestado por los Senadores Gramaglia y Pérez, relacionado con esta brillante tarea que tuvo el amigo Víctor Hugo al frente de la Universidad Nacional de Salta.
Muchos lugares han quedado cubiertos con la sola idea de que cada joven de distintos lugares de la Provincia acceda a los estudios universitarios, que es lo máximo a lo que uno puede aspirar y máxime tratándose de lugares distantes de la capital salteña.
Lo escuchaba al Senador Gramaglia el énfasis que ponía en agradecer esta gestión del Contador Claros. Conozco de su trabajo, de su hombría de bien, de la forma que tiene de pensar hacia los jóvenes, por eso es que realmente, a pesar que soy del departamento Anta, lo siento como nuestro al hecho de que en los departamentos Cafayate, Rivadavia, San Martín, Orán, Rosario de la Frontera, Metán, los jóvenes puedan acceder a la universidad. Nosotros también habíamos iniciado un trabajo con el amigo Contador Claros, pero por esas cuestiones no se dio y creo que fue fundamental el factor tiempo. Ahora, aún cuando se ha cambiado el signo de gobierno a nivel nacional, sin dudas que vamos a seguir gestionando, no vamos a claudicar los salteños, para que nuestro Departamento también tenga un anexo de la Universidad Nacional de Salta. Para ello, vamos a visitar al Contador Claros, porque sé que va a seguir como Decano, y al flamante Rector Electo, el Contador Fernández Fernández, para continuar esta gestión. En el departamento Anta hay muchos jóvenes talentosos, capaces, y queremos que también para ellos llegue la universidad, para que puedan desarrollar sus virtudes.
Muchísimas gracias, Contador, por haber estado acá, y también a todo su equipo de trabajo, al señor Vicerrector y miembros del gabinete que lo acompañaron en su tarea. (Aplausos)
Sen. Zottos.- Señor Presidente: creo que se ha dicho todo, aunque tal vez faltan algunas anécdotas. Quiero, por sobre todas las cosas, aparte de agradecer, el reconocimiento que hace esta institución tan importante de la Provincia y de la democracia como es el Senado, saludar primero al Profesor, se van a reír, saludar al Profesor porque yo lo conocí como Profesor, lo mismo que a las nuevas autoridades, está el Contador Llimós, él sabe de lo que estoy hablando. Hemos aprendido de ellos.
Habla tan bien de la persona que esté toda su familia, sus hijos, sus nietos. Creo que el camino que deja trazado el Contador Víctor Claros es muy importante, y deja un doble compromiso y responsabilidad para las autoridades que vienen. No es fácil. Porque desde el momento en que se postuló, lo hemos acompañado en su carrera de Rector de esta prestigiosa universidad que nos llena de orgullo como es la UNSa. No fue una carrera fácil y él sabe de lo que estamos hablando. Cuando logró entrar junto con “Miki”, hay algo que hay que reconocerles. Tuvieron esa virtud, esa capacidad de apertura y de escuchar, de abrirle la puerta a la Universidad Nacional de Salta.
Por eso, Víctor, vaya el reconocimiento de este Cuerpo, porque vos lograste para muchos chicos, cuyos padres no pueden mandarlos a la universidad por la situación económica, como lo dijeron los senadores, después de treinta y siete años, abrir la Sede Regional en el Sur.
Logró con todo su equipo que se quede la carrera de Contador, que tantos la querían quitar a Tartagal. Logró más carreras para la Sede de Orán y también de Tartagal. En una de esas noches de bohemios, de sueños y que justo se tuvo que quedar el Ministro de Educación -Víctor se acuerda de lo que voy a hablar- lo agarramos en una mesa junto al Secretario de Asuntos Universitarios, nos quitaban la Carrera de Enfermería en Tartagal, porque dependía de Orán y Víctor me dice “y si vamos por más”, como es Víctor, “pechador” como decimos nosotros, y uno que también es audaz, “vamos por más”. Hemos atendido tan bien al Ministro que hemos logrado la Carrera de Enfermería para su Departamento, señor Presidente. Ese es un logro, un triunfo, con el convencimiento de Víctor, con la ayuda nuestra de convencerlo al Ministro de que iba a ser algo tan importante que los pueblos originarios puedan tener una carrera y que esté presente la universidad en nuestro Chaco salteño, en Santa Victoria. Ustedes se imaginan de lo que estábamos hablando en ese momento. Y se logró. Por eso es importante soñar y soñar en grande, porque se puede. Se puede cuando hay personas dispuestas, cuando hay personas que entienden, que abren su corazón y que no claudican. Ese fue un gran logro, un gran avance.
Por eso vuelvo, a reiterar, te conozco desde hace muchos años, mejor dicho me conocés, el camino que trazaste no me cabe la menor duda -y en esto voy a pasar una facturita- otra vez gracias a Tartagal. Con todo respeto a los demás departamentos, pero gracias a Tartagal.
Sé de la capacidad, la predisposición y la buena voluntad que tienen los que te van a suceder. Sé también que dejás muchos sueños y muchas cosas, como el tema de la Carrera de Medicina. Sabes muy bien que lo hemos convencido, cuando me permitiste decir unas palabras y yo me lancé de lleno en ese anfiteatro diciendo que vamos por la Carrera de Medicina. Y se logró. Se logró y yo sé que la Carrera de Medicina vino para quedarse en nuestra universidad, que lo van a concretar las nuevas autoridades y que van a ir por más carreras. Sé también cuáles son los objetivos de la Universidad de Salta, el mismo lema que tenemos nosotros en nuestro gobierno, primero la inclusión, la infraestructura y la calidad educativa. Esas son las bases que nosotros tenemos desde nuestro gobierno y también la Universidad Nacional de Salta.
Inclusión. Como dije, muchos chicos de padres que no podían mandarlos a la universidad pueden hoy estudiar. Ha logrado, como dijo el Senador Gramaglia, el tema del comedor. Después, la oferta educativa y la calidad educativa, preocuparse por los docentes, por la capacitación, por tener los elementos y las herramientas que le hacen falta a los docentes. Hoy, cualquier docente o profesional que tiene la Universidad Nacional de Salta no es menos que cualquiera de otra universidad del País. Eso nos llena de orgullo, lo digo como salteño, no lo digo como del departamento San Martín. Gracias, Contador Víctor Claros, a todo su equipo, a toda su gente porque conozco a cada uno y sé lo que ha hecho cada uno. Por eso digo que ellos van a continuar porque los he visto trabajar al lado suyo.
Solamente queda por decirle, muchísimas gracias, de corazón. Cuente con nuestro apoyo. A las nuevas autoridades les deseo éxito, porque a los que trabajan se les desea éxito. Sí hay que tener un poco de suerte, pero se les desea éxito. Y te voy a tutear, profesor Víctor, ya conocés lo que es la Facultad de Ciencias Económicas, volvés a ser Decano. Sé que le vas a poner todo el empeño, como sos vos, todo lo que podés dar, sé que vas a ir por más. Te pido que sigamos luchando por ese Interior profundo. Sé que lo vas a hacer. Seguir llevando carreras para nuestros jóvenes, para que tengan la igualdad de oportunidades. No solamente igualdad de oportunidades, sino también le has permitido a todos estos lugares del Interior tener la posibilidad de un recurso económico más para la zona y de levantar el nivel de cada lugar. Lo hemos logrado, me incluyo en ese proyecto, con Cafayate que habíamos prometido. Nos queda Anta. Sé que lo van a lograr, Senador Gómez, porque he visto gestiones.
Víctor, a vos y a toda tu gente, a ‘Miki’, a todos, a todos. No quiero dar nombres, especialmente a tu familia, de corazón, no es por quedar bien, vos sabés de nuestra lucha, muchísimas, muchísimas gracias.
A las nuevas autoridades, nuevamente éxito y cuenten con nuestro apoyo, con lo que podamos dar. Sé que lo vamos a lograr. Sé que se puede. Con unidad lo vamos a lograr. La base de todo es la educación. Que nuestros hijos puedan tener esa oportunidad de capacitarse, que tengan un título universitario y no tengan que depender absolutamente de nadie, de ningún padrino, de ningún político para que puedan progresar, tener trabajo y que esta Provincia siga siendo la provincia que genera personas buenas, profesionales buenos, como el ejemplo que tenemos de nuestro héroe máximo, Martín Miguel de Güemes.
Muchísimas gracias, nuevamente, y a seguir trabajando. (Aplausos)
Sr. Presidente (Lapad).- Antes de darle la palabra al Rector, amigo Claros, es imposible no expresar algunas palabras desde esta Presidencia.
Sin lugar a dudas, acompañar. Los senadores han sido muy claros en el concepto y la visión que ha tenido el Rector al frente de la Universidad Nacional de Salta. Una visión federal. Qué claro ejemplo, como decían los senadores, haber logrado la carrera de Enfermería en Rivadavia, que es uno de los departamentos más grandes, que tiene una ubicación geográfica estratégica, una diversidad cultural-étnica tan grande y con tantísimos problemas. Todos sabemos de la problemática de salud que tiene nuestro Departamento. Siempre somos noticias por la desnutrición, por falta de una mejor atención, porque es muy difícil. Vaya nuestro reconocimiento a todos los que nos han acompañado en este tiempo. Créannos que es difícil.
Lograr la carrera de Enfermería es tan importante como creo que va a ser muy importante la carrera de Medicina en Salta, porque tenemos muchos problemas de médicos en nuestra Provincia. Las estadísticas dicen claramente, donde no hay carreras universitarias, las provincias tenemos estos problemas.
Querido amigo Claros, en nombre de ese Chaco Salteño, le agradezco inmensamente. La tarea ha sido ardua, durísimo porque ahí han tenido que sortear el tema de caminos, infraestructura, los profesores se tenían que trasladar desde Tartagal. Pero esto no hubiera sido posible si no hubiera habido un responsable, como lo ha sido usted, de tomar esa decisión, ese desafío tremendo. Vaya nuestro reconocimiento por esta misión.
Este es el gran desafío de los argentinos, tener políticas de arraigo que garanticen a nuestra gente que en los lugares donde vive, nace y crece, pueda tener estas oportunidades.
Por todo esto, Contador Claros, y a todos los que lo acompañan, al nuevo Rector, que seguramente tiene un montón de desafíos, decirle que estas son las cosas lindas de la vida. Usted y su familia recogen el fruto sembrado, que es una caricia al alma, que es lo más importante que podemos tener los que tenemos responsabilidad de hacer cosas por los demás.
En nombre del pueblo de Rivadavia y de esta Cámara nuestro inmenso agradecimiento y desearle lo mejor a usted, a su familia y a todos los colaboradores.
Ahora tiene la palabra el Contador Claros. (Aplausos)
Cr. Claros.- Buenas noches.
Nada fácil es hablar en estos momentos. Muchas gracias, señor Presidente, a los autores del proyecto y a todos los senadores que votaron por esa Resolución. Estoy convencido que han sido demasiado generosos con mi persona, por eso permítanme que ese reconocimiento lo traslade a nuestra querida y prestigiosa UNSa.
Ustedes ya destacaron a mi compañero de ruta, a Miguel “Miky” Bosso, que realmente es un gran compañero en esta dura tarea que nos tocó desde el 2010 hasta este fecha.
Antes que nada a mis tres hermanos, que están por ahí, muchas gracias por acompañarme, a mis dos hijas, nietas y nietos. En un período de tres años me dieron cuatro nietos, mellizas incluidas.
Mi reconocimiento infinito al gabinete, las personas que me acompañaron fueron fuertísimas en este desafío, a las cuatro Secretarias, al Consejo Superior -como lo dijo Roberto Gramaglia, Andrés Zottos-, a los Consejos Directivos, a los Docentes, No Docentes, a todas las autoridades de Facultades y Sedes.
Las palabras que acabo de escuchar me hacían temblar. A veces uno no se da cuenta de las cosas que ha producido y el efecto que han tenido.
Si bien tenía algunas cosas para explayarme, sé que tienen un temario fuerte, por lo que voy a ser bastante concreto.
Hace un par de horas llegué desde Rosario de la Frontera, amigo Diego Pérez, y hoy por primera vez hemos comido en el comedor que habilitamos en Rosario de la Frontera, donde estaban los jóvenes de Metán y de Rosario, hoy les dimos la comida gratis, había aproximadamente cuarenta jóvenes. Este es el cuarto comedor del interior que hemos habilitado, porque ya habíamos habilitado en el 2012 el de Tartagal, que era para ochenta, comen doscientos cincuenta y el de Orán, que era para sesenta, comen ciento cincuenta, habilitamos en Santa Victoria, hoy en Rosario de la Frontera. La gente del interior, los jóvenes, los más vulnerables, también necesitan comer, porque si no comen no estudian.
Es verdad que damos más de mil raciones de comida por día, comen más de mil jóvenes entre casa central, porque en casa central son más de ochocientos, más la suma de todo el interior. La mitad de ellos por un peso, los otros con cinco pesos, pero tienen becas. Ese peso es significativo para muchas personas. Por qué. Porque tenemos cerca de ciento cincuenta jóvenes que los tuvimos que exceptuar porque no tenían el peso para comer. Con veinte pesos comían el mes y los tuvimos que exceptuar.
La otra aclaración que quiero hacer es que Medicina ya está acá, no es que tiene que venir. Medicina está completa en Salta. O sea, no es que hay que posesionarla, ya está puesta. Este año empezamos el segundo año de los que ingresaron el año pasado. Lo que sí sucede es que hasta el año 2017 seguimos siendo sede, pero todo se estudia acá. A partir de 2018 ya pasa a ser UNSa. como fue toda carrera, de Humanidades, de Economía, de Ingeniería.
Cafayate era como que se caía el año anterior. Se puso la espalda y todo lo que había que poner, la Universidad acompañada por el Consejo Superior y tenemos el desafío que la vamos a transformar en Delegación, porque ya hablamos en Buenos Aires.
Así, le saqué el compromiso al Presidente Macri cuando fuimos a darle los primeros títulos de enfermeros de que se transforme en Licenciatura en Enfermería.
Con respecto a Medicina, les quiero decir que están adelantadas las conversaciones con Tucumán, luego los vamos a hacer nosotros, de darle un tipo protegida a cada una de las zonas, Sede Sur, Tartagal, Orán y por supuesto vamos a ver también por Cafayate, donde pensamos que entre cinco y diez jóvenes no se involucren con los de Capital, los sesenta que tenemos de cupo los queremos llevar a noventa, donde todos los jóvenes, por ejemplo los de Orán, Pichanal, Embarcación, Santa Rosa, Los Toldos los vamos a preparar bien, de ahí saldrán los diez mejores y se vendrán a Salta. Lo mismo va a ocurrir con la zona de Tartagal y la de la Sede Sur. Por qué. Porque queremos que vengan treinta del interior seguro, los mejores diez de cada zona y para aquellos que son humildes o que no tienen recursos, estamos construyendo un albergue, para darles el albergue y la comida, pero con el compromiso de que recibidos de médico vendrán a su zona, vendrán a su región. Me hicieron saber que ya hay dos jóvenes de los pueblos originarios que quieren venir a estudiar para médico, por supuesto que los vamos a recibir con los brazos abiertos, porque quieren recibirse de médicos y quieren volver a su tierra, no quieren lucrar, quieren curar a sus hermanos.
Quiero decirles que no hubiera sido posible si no hubiera tenido tremendo equipo, como les decía recién. Hemos conseguido, hablando de carreras de grado y de tecnicatura, dieciocho nuevas carreras. Algo muy significativo. Todo ha sido creado con financiamiento propio y con cargos docentes que no se han sacado de otro lado. Ochocientos cincuenta cargos docentes, ochocientos puestos de trabajo se consiguieron.
Debo decirles que hay algo muy fuerte como haber adelantado todas estas cosas porque se recibieron aproximadamente ciento cincuenta por año, actualmente estamos en un promedio de setecientos por año. Hemos logrado actualizar toda la entrega de títulos que estaba muy atrasada, tres o cuatro años. Hemos entregado cinco mil setecientos cincuenta títulos, casi mil por año. Todo esto con el esfuerzo de personal no docente, del PAU y por supuesto de cada una de las autoridades de las distintas facultades.
Hice hacer, y no quiero demorar mucho, lo que había sucedido en obras y que lo saquen a precio actualizado de la construcción. Más o menos ha crecido patrimonialmente en todo lo que hicimos, incluso con la ayuda de Roberto en Metán, de Rómula Monteros en Rosario, doscientos treinta y ocho millones de pesos en construcción hemos capitalizado para la UNSa.
Hemos recibido en rojo, en aquel 2010, y hoy dejamos una disponibilidad que aseguran tres sueldos de todo el personal, de tres mil quinientos. Justamente quien me va a suceder, el Contador Antonio Fernández Fernández, que va a agarrar este desafío, ha sido Presidente de la Comisión de Hacienda del Consejo Superior, o sea un actor fundamental para todo lo que queríamos hacer.
Nuestra universidad, por lejos, es la que mayor porcentaje destina a becas, por la región donde estamos. El 25% de nuestro presupuesto es para becas: becas de comedor, becas de estudio y becas de formación. El año 2015 fueron veinticinco millones de pesos y me parece que para el 2016 vamos a superar los treinta millones de pesos.
Quiero decirle al Senador Gómez, como a todos los amigos que venían de Anta, que lo comprometo a Antonio Fernández Fernández y me comprometo yo a que no vamos a descansar hasta que en Anta tengan la Delegación, no como sede, para que salga rápido, una delegación derivada de la Sede Sur. Querido “Patita”, vamos a hacer lo posible, y perdón que salga del protocolo. Comprometo a Antonio a poner una fuerte colaboración. Lo mismo en Cafayate. Sé que hay muchos que están pidiendo que llevemos la sede a otro lugar.
Realmente les agradezco. Han sido muy generosos en sus conceptos. Pero tengo dos cosas fundamentales. Tres wichis y dos criollosrecibidos. Uno de los criollos ya tiene trabajo, a los otros cuatro se les prometió que iban a entrar a trabajar en Salud Pública de la Provincia. Me pidieron todos los datos. Uno vive en La Vertiente, otro en Alto La Sierra, otro en Misión La Paz, y otro en Santa Victoria, donde justamente se busca la solución sanitaria. Por favor, les pido que intercedan ante el Gobernador, para que a la mayor brevedad trabajen. Ya están curando a sus hermanos y necesitan el trabajo, porque no solamente van a tener la dignidad de un trabajo, sino que curan a sus hermanos. Y la otra cuestión es que una carrera tan hermosa como la del Educador Sanitario, que era de Tartagal, la quieren reactivar y resulta que no está dentro del escalafón de la Salud Pública de la Provincia. Entonces, no son reconocidas.
Serían dos cuestiones fundamentales que tendrían que impulsar. Por qué. Porque este Educador Sanitario como el estudiante de Nutrición son fundamentales para lo que es el Ministerio de la Primera Infancia. Es un trabajo mancomunado que estamos haciendo.
Voy a pedir que exijan que la universidad siga con las puertas abiertas. Acompañen a la universidad, pero también exíjanles que estén siempre con las puertas abiertas. Y a las nuevas autoridades con el acompañamiento de ustedes, que se afiance y se consolide todo lo conseguido, y que haya más cobertura territorial. Que pensemos en los más vulnerables, como decíamos con Roberto.
Para finalizar, algo que ha sido con mi compañero de ruta “Miki” Bosso, una consigna básica: “señores, los humildes también tienen derecho a ser profesionales”. Muchas gracias. (Aplausos)
Sr. Presidente (Lapad).- Vamos a compartir un video alusivo al tema.
– Se lleva a cabo la proyección de un video.
Sr. Presidente (Lapad).- Vamos a invitar a los autores del proyecto a que nos acompañen a entregar un presente al Contador Claros. Posteriormente vamos a hacer unas fotos en general con todos los senadores.
– A la hora 21 y 17:
– Ocupa el sitial de la Presidencia el señor VicepresidenteSegundo, Senador Jorge Pablo Soto.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: es para hacer un homenaje a los trabajadores del neumático que luego de una extraordinaria campaña en las elecciones para renovar sus autoridades, resultó ganadora la lista Unidad Negra-Roja-Granate y fue electo Secretario General el compañero Alejandro Crespo, militante del Partido Obrero y dirigente de la Coordinadora Sindical Clasista. Por lo menos hace cuarenta años que no se daba que la izquierda nuevamente dirija un sindicato nacional, sobre todo tan importante como este. El triunfo obedece en primer lugar a toda la autoridad conquistada por parte de la Seccional de San Fernando, en donde se desempeña trabajando el compañero Crespo. La elección en el Sur nos ha demostrado con total claridad la descomposición de la burocracia a cargo de este sindicato durante todos estos años adherida a la CTA de Yasqui. La enorme vitalidad que tuvo la organización independiente de los trabajadores posibilitó vencer todas las trabas que se vieron en el marco de la organización, de las comisiones internas, la elección de cuerpos de delegados.
Esta victoria del clasismo se da además en un marco muy específico de fuertes luchas de la clase obrera contra el ajuste, que sobre todo en este sector se va a notar aún más por la crisis que hay también en Brasil con las automotrices.
Mi saludo en homenaje a los trabajadores de SUTNA, que tienen de ahora en más este instrumento para defender las conquistas de los trabajadores y luchar contra el ajuste desde la independencia política del Estado, la democracia sindical, el frente único de clase y la organización de lucha contra las patronales.
Sen. Guanca.- Señor Presidente: no es fácil referirse a una situación dolorosa, brutal, lamentable, más aún cuando la víctima de este hecho es una joven.
Al cumplirse dos años de la desaparición de Noelia Rodríguez, desde esta banca insto a las autoridades competentes a seguir trabajando en la investigación para que se imparta justicia, para que sus familiares sepan la verdad y para que se restablezca la tranquilidad en nuestra comunidad guachipeña.
Sen. Abilés.- Señor Presidente: no puedo dejar pasar esta sesión sin hacer un homenaje a Eva Perón. El día sábado se cumple un nuevo aniversario de su nacimiento.
No hay mucho para decir de Evita que no hayamos dicho ya, o mejor dicho hay demasiado para decir. Evita dejó de ser patrimonio de los peronistas para convertirse en un patrimonio de los argentinos.
Y para no extenderme en el uso de la palabra, me voy a limitar a decir algunos pensamientos de Evita que son quizás muy actuales para la época en la que vivimos. Evita decía que “el capitalismo foráneo y sus sirvientes oligárquicos y entreguistas han podido comprobar que no hay fuerza capaz de doblegar a un pueblo que tiene conciencia de sus derechos. Y la Patria no es el patrimonio de ninguna fuerza. La Patria es el pueblo y nada puede sobreponerse al pueblo sin que corra peligro la libertad y la justicia”. Pensamientos muy actuales y que creo que los peronistas y los argentinos sobre todo nos convendría repasar.
Simplemente, señor Presidente, que para los peronistas “Evita”, como era su nombre de lucha, dejó de ser Eva Perón, el día que eligió ser “Evita” eligió ser una más del pueblo, eligió el camino del pueblo.
Vaya mi homenaje a esta gran mujer argentina.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: quiero recordar que el 2 de mayo se conmemoró un nuevo episodio de un hecho trágico durante la Guerra de Malvinas, como es el hundimiento del Crucero General Belgrano. Fundamentalmente es para recordar a todas aquellas personas que al servicio de la Patria ofrendaron su propia vida, dentro de las cuales había muchos ciudadanos salteños, o sea, coterráneos, porque compatriotas eran todos.
El homenaje no es solo recordarlos, sino agradecerles su entrega y su lealtad a la Patria, muriendo en el ejercicio del deber. Para todos los marinos que cumpliendo funciones en el ARA General Belgrano descansan hoy en distintos lugares del Atlántico Sur, o aquellos que después de haber sido rescatados hubieran perdido la vida, en el lugar que estén descansando, nuestro recuerdo emotivo y también nuestro agradecimiento eterno y el fraternal saludo a cada uno de los integrantes de las familias que ellos han compuesto.
Sen. Gerónimo.- Señor Presidente, señoras y señores senadores: quiero hacer uso de la palabra en este pasaje de la sesión para expresar disconformidad y desacuerdo por las expresiones vertidas por un diputado de la Capital en la sesión de ese Cuerpo Legislativo, sucedido el martes pasado.
En esa intervención, entiendo, se insinuó que el proceso electoral desarrollado recientemente en la Universidad Nacional de Salta, donde toda la comunidad educativa de esa Casa eligió al Rector, estaba sospechado y se calificó al mismo como poco transparente, según se indica en lo que se publicó en algunos medios de prensa.
La verdad que formular declaraciones respecto de la vida democrática de la UNSa y en simultáneo conceptualizar a la elección y asociarla a un supuesto fraude, es, por lo menos, poco responsable.
El ejercicio de la vida democrática consolida la imagen que uno tiene de nuestra universidad. Un lugar al que concurren, desde hace más de cuarenta años, miles y miles de salteños que se capacitan, que obtienen un diploma cargado de contenido académico y social y que protagonizan junto a su familia esa aspiración de la movilidad y ascenso social. En definitiva, una Institución que es un patrimonio de todos los salteños.
Precisamente este Senado, en la jornada de hoy, realizó un merecido reconocimiento a quien aún se desempeña como Rector de la Universidad, ponderando para ello algo que es inevitable de observar y que es el hecho de valorar esa inmensa misión educativa e inclusiva, que no solo tiene asiento en la ciudad de Salta, sino que de manera paulatina abre sus puertas en nuestras ciudades, localidades y pueblos, llevando la educación superior pública y gratuita a todos los rincones de la geografía salteña.
De igual manera quiero, para finalizar, destacar que en la democracia se gana y se pierde, y hay que ser respetuosos de la voluntad popular, que es la que en definitiva nos otorga la posibilidad de emerger como representantes.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de declaración y un proyecto de resolución; y asimismo, que se reserve en Secretaría para su tratamiento sobre tablas.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: solicito el ingreso de tres proyectos, dos son proyectos de resolución pidiendo informe sobre protocolo de atención a las víctimas de violación, uno dirigido al Ministro de Seguridad y el otro al Ministro de Salud también pidiendo el protocolo de atención a las víctimas de violación en los hospitales. Otro proyecto de resolución sobre el caso de Belén, la mujer que fue condenada en Tucumán por abortar y hay una campaña nacional pidiendo su libertad. Este no es para tratamiento sobre tablas. Los dos anteriores son de tratamiento inmediato.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente, señoras senadoras y señores senadores: pido autorización para ingresar dos proyectos de resolución y que por la cercanía de la fecha se reserve en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: solicito el ingreso de dos proyectos de resolución, y que por la cercanía de los festejos sean reservados en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.
Sen. Nolasco.- Señor Presidente: voy a dar lectura a la conformación de las Comisiones que faltaban.
Comisión Especial de Reforma de la Ley de Coparticipación Provincial Ley Nº 5082 y sus modificatorias. Resolución de Cámara Nº 10/02: Senadores D’Andrea, Luis; Gramaglia, Roberto; Jorge, Alfredo; Zenteno, Sergio; Abilés, María; Cerrano Gabriela; Viveros, Guzmán.
Comisión Especial para el Seguimiento de lo Dispuesto por la Ley Nº 7234 Convenio del Préstamo con el BID: Senadores Guanca, Ernesto; Cruz, Walter; Mamaní Héctor; Gerónimo, Berta.
Comisión Especial de Seguimiento del Programa de Inversión de Consolidación PRINTICO: por el Partido Justicialista Senadores Pérez, Diego; Gómez, Ernesto; Soto, Jorge. Por el Partido Renovador: D’Andrea, Luis; Gramaglia, Roberto.
Comisión Especial de Homenaje por su labor Cultural, Política, Humanitaria, Técnica y/o Científica a Personas y/o Instituciones Destacadas, Resolución de Cámara Nº 240/15: Senadores Gramaglia, Roberto; Gómez, Ernesto; Abilés, María; Guerra, Ana; Zottos, Andrés; Nolasco Dani; Cruz Walter.
Parlamento del NOA. Titulares: Senadores Abilés, María; Gramaglia, Roberto; Zottos, Andrés; Guerra, Ana Aida; Pérez, Diego; Gómez, Ernesto. Suplentes: Nolasco, Dani; D’Andrea, Luis; Cruz, Walter; Gerónimo, Berta; Sanguino, Alfredo; Lávaque, Rubén.
Comisión Provincial de Emergencia y Desastre Agropecuario: Senadores Liverato, Pedro; Zenteno, Sergio.
Consejo Asesor Comunitario para el Desarrollo Social: Senadora Cerrano, Gabriela.
Jurado para el Otorgamiento de los Beneficios al Mérito Artístico: Senador Soto, Jorge.
Consejo Consultivo para la Promoción y Fomento de la Innovación Tecnológica, Ley Nacional Nº 23.877 y Ley Provincial Nº 6.872/96: Senador Cruz, Walter.
Comisión Negociadora Mixta de Beneficios Jubilatorios, Ley Nº 6.982: Senador Gramaglia, Roberto Enrique.
Comisión para el Análisis y Evaluación de Toma de Decisiones en materia de Seguridad y Medio Ambiente, Ley Nº 6.986: Senadores D’Andrea, Luis Francisco; Lávaque, Rubén.
Consejo Provincial de los Mayores, Ley Nº 7.006: Senador Liverato, Pedro.
Comisión de Reforma Administrativa Municipal, Decreto Nº 2.770/93: Senadores Gramaglia, Roberto Enrique; Viveros, Guzmán.
Comité Ejecutivo del Plan de Prevención y Asistencia de las Adicciones, Decreto Nº 4.346/99: Senador Nolasco, Dani.
Comisión para los Derechos del Niño, el Adolescente y la Familia: Senadora Abilés, Silvina.
Consejo Consultivo de Programas Sociales: Senadora Abilés, Silvina; Lávaque, Rubén.
Subprograma de Becas (dependiente de la Secretaría de Gestión Administrativa y Recursos Humanos del Ministerio de Educación): Senadores Gómez, Ernesto; Gerónimo, Berta.
Consejo Consultivo Permanente para la Política Judicial de la Provincia, Decreto Nº 85/08: Senador Soto, Jorge.
Comisión Provincial para la Prevención de la Tortura y otros Tratos, Ley Nº 7.733: Senador Cruz, Walter.
Examinadora de las Cuentas de Inversión, Ley Nº 6.285: Gramaglia, Roberto; Jorge, Alfredo; Pérez, Diego.
De Reforma Administrativa del Estado y Emergencia Económica, Ley Nº 6.583: D’Andrea, Luis; Jorge, Alfredo; Lapad, Mashur; Guerra, Aída; Zottos, Andrés.
Década Bicentenaria 2006 – 2016: Gramaglia, Roberto; Yanque, Cástulo; Guerra, Aída.
De Seguimiento en el Proceso de Constitución de la Autoridad Metropolitana de Transporte, de la Sociedad Anónima del Transporte Automotor SAETA y de la aplicación de la Ley Nº 7.322: departamento Capital Senadora Cerrano, Gabriela; departamento Cerrillos Senador Jorge, Alfredo; departamento La Caldera Senadora Abilés, Silvina; departamento Rosario de Lerma Senador Liverato, Pedro.
De Seguimiento del Fondo denominado de Reparación Histórica del Norte de la Provincia de Salta, Ley Nº 7.691, Art. 10: González, Pablo Damián; Lapad, Mashur; Zottos, Andrés.
Destinada a analizar y producir informes acerca de la problemática por la posesión y tenencia de la tierra en la localidad de Los Toldos y zonas aledañas: González, Pablo Damián; Yanque, Cástulo; Viveros, Guzmán.
Del Senador Walter Hernán Cruz, para que se declare de Interés las fiestas patronales en honor a San Isidro Labrador, a llevarse a cabo el próximo 13 y 14 de mayo, con actos, eventos y actividades comunitarias en San Isidro, departamento Iruya, provincia de Salta. (Expte. Nº 90-24.885/16)
Del señor Senador Walter Hernán Cruz, declarando de Interés de esta Cámara al Primer festival del Chango Coplero. Además actos, eventos y actividades comunitarias, con motivo de celebrarse las fiestas patronales en la Comunidad de San Isidro, departamento Iruya. (Expte. Nº 90.24.886/16)
De la señora Senadora Cerrano, solicitando se informe, a través del Ministro de Seguridad, el protocolo en atención a las víctimas de violación vigente en la Provincia y las cifras oficiales de casos de violaciones y abusos. Asimismo, cifras de las denuncias registradas.
De la señora Senadora Cerrano, solicitando al Ministro de Salud informe sobre el protocolo de atención a las víctimas de violación vigente en la Provincia.
De la señora Senadora Gabriela Cerrano, repudiando la condena a ocho años de prisión a “Belén” (nombre de ficción con que se ha difundido el caso), mujer tucumana de veintisiete años acusada de homicidio doblemente agravado por el vínculo y por alevosía, luego de que asistiera al Hospital de Clínica Avellaneda de la ciudad de Tucumán, con aborto espontáneo en curso. Exigir su inmediata libertad y la nulidad de la sentencia.
De los señores Senadores Andrés Zottos y Roberto Enrique Gramaglia, declarando de Interés de esta Cámara, las fiestas patronales de la ciudad de Profesor Salvador Mazza, departamento General San Martín, en honor a la Virgen de Luján.
De los señores Senadores Andrés Zottos y Roberto Enrique Gramaglia, declarando de Interés de esta Cámara, las fiestas patronales de la ciudad de General Enrique Mosconi, en honor a la Virgen de Fátima.
Del señor Senador Héctor Edgar Mamaní y Senador Jorge Pablo Soto, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Infraestructura, Tierra, Vivienda y Dirección de Vialidad, instrumente los mecanismos para que se ejecute la obra extensión de la Ruta Provincial 27S, que conecta los parajes de Amblayo e Isonza, ambos del municipio de San Carlos, Departamento del mismo nombre, con la Ruta Nacional 68 en el tramo del municipio La Viña.
Del señor Senador Diego Pérez, declarando de Interés de esta Cámara los actos y festejos en honor a San Isidro, en el departamento Rosario de la Frontera. (Expte Nº 90-24.883/16)
Del señor Senador Diego Pérez, declarando de Interés de esta Cámara los actos y festejos en honor a Nuestra Señora de Fátima, en la localidad de Antillas, departamento Rosario de la Frontera. (Expte. Nº 90-24.884/16)
Sr. Presidente (Soto).- El proyecto de resolución de la señora Senadora Gabriela Cerrano, a la Comisión de Derechos Humanos; los otros expedientes son reservados para su tratamiento sobre tablas y los dos pedidos de informe de la Senadora Gabriela Cerrano para su tratamiento inmediato.
PEDIDO DE INFORME A LOS MINISTROS DE SEGURIDAD Y DE SALUD
Sr. Secretario (López Mirau).- Se trata de dos proyectos de resolución, dirigidos al Ministro de Seguridad y al Ministro de Salud. La señora Senadora Gabriela Cerrano es autora de ambos proyectos
En el caso al Ministro de Seguridad es para que informe dos cuestiones, en el plazo de diez días: a) Protocolo de atención a las víctimas de violación vigente en la Provincia y b) Cifras oficiales de casos de violaciones y abusos. Asimismo cifras de las denuncias registradas.
El otro proyecto de resolución, requiere al Ministro de Salud para que en un plazo de diez días responda: Protocolo de atención a las víctimas de violación vigente en la Provincia.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: solicito un cuarto intermedio a fin de interiorizarme de los proyectos.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobada. Pasamos a cuarto intermedio
– A la hora 21 y 54:
Sen. Pérez.- Señor Presidente: atento a lo manifestado por el Secretario respecto de estos dos expedientes correspondientes a pedidos de informe de la Senadora de Capital, solicito que el dirigido al Ministro de Salud pase a Comisión y que el otro pedido de informe sea modificado, respecto del punto dos, que quede distinto el punto dos, solamente respecto del expediente de pedido de informe al Ministro de Seguridad. Y que desde las comisiones respectivas, tanto la Comisión de Derechos Humanos como la de Salud se articulen los mecanismos necesarios para que en un plazo no mayor a diez días puedan hacerse los instrumentos requeridos en este pedido de informe, que es justamente el protocolo de atención a las víctimas de violación vigente en la Provincia.
Mi pedido puntualmente es que a través de la Comisión de Derechos Humanos y de la Comisión de Salud, se articulen las medidas necesarias para que en un plazo no mayor a diez días se dé cumplimiento a este pedido.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: solicito que se informe desde la Comisión de Salud y de Derechos Humanos sobre el protocolo de atención a las víctimas tanto en los hospitales como en los centros policiales, que es adonde en un primer momento se denuncia, después cómo se atiende a la víctima porque es todo un proceso muy difícil que la víctima tiene que afrontar. Ya tomó estado público, en el día de hoy empezó a salir la noticia de una joven que fue violada el día sábado por un taxista.
Es realmente grave porque el taxi es transporte público, entonces las mujeres para sentirnos seguras y no estar horas esperando el colectivo de madrugada nos tomamos un taxi, y resulta ser que termina siendo un agresor sexual.
Esperamos que lleguen las respuestas de este informe. Después quedaría el informe al Ministro de Seguridad sobre las cifras que tienen registradas de denuncias de violaciones y abusos. Lamentablemente son pocas, porque es muy difícil para la mujer sobrellevar la agresión sexual. En muchos casos no realizan la denuncia cuando se trata de un extraño, tampoco cuando se trata de un conocido o de alguien que esté cerca del círculo familiar.
Sr. Presidente (Soto).- Por Secretaría se dará lectura cómo queda el proyecto en definitiva.
Sr. Secretario (López Mirau).- Conforme lo propuesto, lo que expresara el Senador por el departamento Rosario de la Frontera y lo expresado por la Senadora por Capital, el proyecto que pide informe al señor Ministro de Seguridad quedaría con el punto que dice: Informe en un plazo no mayor a diez (10) días, o responda, las cifras oficiales de casos de violaciones y abusos. Asimismo, cifras de las denuncias registradas. En cuanto a los Protocolos de Atención a las Víctimas de Violación vigentes en la Provincia, y conforme se entiende de lo propuesto, se requiere a las Comisiones de Salud y de Derechos Humanos para que desde éstas se gestione la información respecto al Protocolo de Atención de Víctimas de Violación vigente en la Provincia, en lo que hace a la intervención de Personal de Seguridad y en lo que hace a la intervención del Personal de Salud. O sea, protocolo en cada uno de esos casos.
Quedarían los dos proyectos, señor Presidente, como lo explicado. Que uno vaya a las Comisiones respectivas y el otro con el punto b) del proyecto.
Sr. Presidente (Soto).- Con las modificaciones propuestas por el Senador por el departamento Rosario de la Frontera, se van a votar ambos proyectos.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobados ambos proyectos, con las explicaciones vertidas por Secretaría.
Sr. Secretario (López Mirau).- Están reservados para tratamiento sobre tablas, los siguientes proyectos:
Expte. Nº 90-24.796/16. Proyecto de Resolución del señor Senador Dani Raúl Nolasco. Declarando de Interés las Fiestas Patronales en honor a la Señora de Fátima, de la localidad de Potreros, departamento La Poma.
Expte. Nº 90-24.851/16. Proyecto de Resolución de los señores Senadores Mashur Lapad y Rubén Lávaque. Declarando de Interés de esta Cámara las actividades que desarrolla la Fundación PASS, Programa de Ayuda Solidaria Salta.
Expte. Nº 90-24.852/16. Proyecto de Resolución de los señores Senadores Mashur Lapad y Rubén Lávaque. Declarando de Interés de esta Cámara el 1er. Festival del Jinete Salteño de la Agrupación Tradicionalista Gauchos de Güemes.
Expte. Nº 90-24.853/16. . Proyecto de Resolución del señor Senador Mashur Lapad. Declarando de Interés de esta Cámara las Fiestas Patronales en la localidad Los Blancos, departamento Rivadavia.
Expte. Nº 90-24.854/16. Proyecto de Resolución del señor Senador Mashur Lapad, declarando de interés de esta Cámara las “Fiestas Patronales” de la localidad de Alto La Sierra del Municipio de Santa Victoria, departamento Rivadavia.
Expte. Nº 90-24.863/16. Proyecto de Resolución del señor Senador Pablo Damián González, declarando de Interés de esta Cámara de Senadores de la Provincia, el Curso de Posgrado “Genética Cuantitativa”.
Expte. Nº 90-24.864/16. Del señor Senador Pablo Damián González, declarando de Interés de esta Cámara de Senadores de la Provincia, la “Io Jornada Interdisciplinaria De Medicina Nuclear”.
Expte. Nº 90-24.866/16. Proyecto de Resolución del señor Senador Pablo Damián González, declarando de Interés de esta Cámara de Senadores de la Provincia el “Curso de Dolor”, que organiza el Colegio de Médicos de Salta Comisión Consultiva de Jóvenes Médicos.
Expte. Nº 90-24.867/16. Del señor Senador Pablo Damián González, declarando de Interés de esta Cámara de Senadores de la Provincia las “12° Jornadas Interdisciplinarias de la Asociación Argentina de Odontología, para personas con Discapacidad .
Expte. Nº 90-24.868/16. Proyecto de resolución del señor Senador Pablo Damián González, declarando de Interés de esta Cámara de Senadores de la Provincia, el “Seminario: Claves para Emprender y Gestionar Talento”
Expte. Nº 90-24.880/16. Del señor Senador Luis Francisco D’Andrea, declarando de interés de esta Cámara el festival nacional de canto y jineteada denominado “Carrileñazo 2016”, XVIIa edición, organizado por la Municipalidad de El Carril.
Expte. Nº 90-24.855/16. De los señores Senadores Mashur Lapad, Pedro Liverato y Rubén Lávaque, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Nacional, a través de Presidencia, Jefatura de Ministros de la Nación y la Agencia de Administración de Bienes del Estado Nacional, arbitren las medidas necesarias, a los fines que se otorgue a favor de la Asociación de Ex Combatientes Conscriptos Salteños y Otros de la Provincia de Salta, Personería Jurídica Nº 465/07, y en carácter de donación, 28 hectáreas ubicadas frente a la Avda. Arenales de la ciudad de Salta, inmueble de propiedad del Estado Nacional.
Expte. Nº 90-24.857/16. Proyecto de declaración. De los señores Senadores Mashur Lapad, Pedro Liverato y Rubén Lávaque, viendo con agrado que los Señores Legisladores Nacionales por Salta, arbitren medidas a los fines que se otorgue a favor de la Asociación de Ex Combatientes en carácter de donación, 28 hectáreas ubicadas frente a la Avda. Arenales de la ciudad de Salta.
Expte. Nº 90-24.873/16. Proyecto de declaración. De la señora Senadora Ana Aida Guerra, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial a través del Ministerio de Infraestructura, Tierra y Vivienda posibilite resolver en breve el conflicto que se ha generado en torno a la necesidad habitacional que se registra en el sector denominado 32 hectáreas de Cafayate.
Expte. Nº 90-24.870/16. Proyecto de declaración. Del señor Senador Miguel Andrés Zottos, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial preste pronta y especial atención al trámite de las escrituras individuales para la Comunidad Aborigen “Zanja Honda”, del departamento General San Martín.
Expte. Nº 90-24.871/16. Del señor Senador Miguel Andrés Zottos, exhortando al Gobierno de la Provincia y a los Legisladores Nacionales para impedir la suspensión de provisión de medicamentos a los beneficiarios del PAMI.
Expte N° 90-24.885/16. Proyecto de declaración. Del señor Senador Walter Hernán Cruz, que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de Interés Provincial las Fiestas Patronales en Honor a San Isidro Labrador en el departamento Iruya.
Expte N° 90-24.886/16.Del señor Senador Walter Hernán Cruz, declarar de interés de esta Cámara el Primer Festival del Chango Coplero, con motivo de celebrarse las Fiestas Patronales en honor a San Isidro Labrador, departamento Iruya. …
Expte. Nº 90-24.884/16. Proyecto de Resolución, declarando de interés de esta Cámara los actos y festejos en honor a nuestra Señora de Fátima, en la localidad de Antillas, departamento Rosario de la Frontera. Autoría del Senador Diego Pérez.
Expte. Nº 90-24.883/16. Proyecto de Resolución, declarando de interés de esta Cámara los actos y festejos en honor a San Isidro Labrador en El Potrero, departamento Rosario de la Frontera. Autoría del Senador Diego Pérez.
Proyecto de Resolución de autoría de los señores Senadores Zottos y Gramaglia, declarando de Interés de esta Cámara las Fiestas Patronales de la ciudad de Salvador Mazza en el departamento General San Martín, en honor a nuestra Señora de Luján.
Proyecto de Resolución de autoría de los señores Senadores Zottos y Gramaglia, declarando de Interés de esta Cámara las Fiestas Patronales de la localidad de General Mosconi, departamento General San Martín, en honor a la Virgen de Fátima.
Proyecto de Declaración de autoría de los señores Senadores Héctor Mamaní y Jorge Pablo Soto. Viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Infraestructura, Tierra y Vivienda y Dirección de Vialidad, instrumente los mecanismos necesarios para la extensión de la Ruta Nacional Nº 27S.
Sr. Presidente (Soto).- Salvo que alguno de los señores senadores quiera hacer uso de la palabra en relación a uno de los expedientes, se van a poner en consideración para su votación.
Sen. Guerra.- Señor Presidente: simplemente quiero acotar algo.
Voy a hacer un bosquejo de lo que está pasando en mi pueblo, en mi ciudad. Estoy pidiendo que el Gobierno de la Provincia utilice algún instrumento, algún mecanismo para que haga de mediador con la gente, con la Municipalidad de Cafayate y la Empresa Arnaldo Etchart.
Este tema viene de vieja data. Hay una donación de 32 hectáreas que hizo hace muchos años la señora Ulivarri de Etchart al municipio de Cafayate para que sean utilizadas estas tierras. En su tiempo fueron utilizadas como pista de avión, luego se dejó de utilizar y volvieron las tierras donadas a la empresa. Nuevamente la gente de Etchart dona las tierras al Municipio. Hace veinte años que tendría que haber actuado el Municipio para recuperar esas tierras y por cuestiones legislativas, por cuestiones judiciales, estamos en este gran conflicto. Estas tierras fueron usurpadas, digamos así, por los mismos cafayateños. El día lunes la fuerza policial desalojó este lugar.
Con el Ejecutivo Municipal estamos trabajando para buscarle la mejor solución a esta problemática. Como no hay una factibilidad para la construcción de viviendas, porque la Empresa Arnaldo Etchart plantó viñas en estas 32 hectáreas, lo que queríamos hacer era canjear. Los vecinos están muy ofuscados, no pueden ver más allá, ellos quieren esas 32 hectáreas, pero está una negociación de por medio, de buscar en otro lugar esas 32 hectáreas. Al no poder solucionar esto, estamos pidiendo al Ejecutivo Provincial que nos acompañe como mediador para buscar la mejor solución a este tema, porque es problema de toda la provincia de Salta la cuestión de tierra y no queremos que haya más enfrentamientos entre los cafayateños, como ya hubo en años anteriores por el tema de tierras.
Sen. Mamaní.- Señor Presidente: simplemente para afirmar lo que decía la Senadora, como vecino del municipio de Cafayate. Solicito al Bloque que apoyemos este pedido para que intervenga el Poder Ejecutivo, antes que se torne más grave la situación que está bastante complicada.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: para fundamentar los dos proyectos, el 90-24.885/16 y el 90-24.886/16, porque tratan el mismo tenor.
Mediante estos proyectos pido que se declare de Interés de esta Cámara las fiestas en honor a San Isidro Labrador en la Comunidad de San Isidro, en Iruya; y pedir que el Ministerio de Cultura y Turismo de la Provincia también las declare de Interés.
Las fiestas patronales en honor a San Isidro, que año tras año se realizan en la Comunidad de San Isidro desde tiempos remotos, no dejan de ser similares a las demás fiestas patronales de todas las comunidades del departamento de Iruya, donde existe el sincretismo entre lo ancestral como la ceremonia a la Pachamama, la música con instrumentos de antaño y las coplas propias de nuestra cultura, las comidas y bebidas regionales, el arte manifestado en las prendas de vestir de uso diario y las de gala, y las formas de creencias ligadas a la Iglesia Católica en los tiempos de la colonia y el sometimiento. Sin embargo, San Isidro tiene sus particularidades. Es, sin lugar a dudas, como dice la copla “Iruya buena tierra, San Isidro mucho mejor”. Tierra de artesanos ilustres, de cantores y músicos reconocidos de buenas cosechas para los cambalaches, de paisajes increíbles y de gente trabajadora y orgullosa de sus terruños. En sus fiestas patronales llegarán los comuneros que tuvieron que irse a vivir lejos. La fiesta convoca y llama a todos, a los de las comunidades vecinas y no tan vecinas. Sus “cachis” danzarán en agradecimiento y reciprocidad con el Patrono. Y pidiendo por la salud, el trabajo, la cosecha, la hacienda, la familia y la comunidad, se realizará la tradicional Feria de Santana y se danzará y cantará como se hacía ancestralmente. Es una manifestación propia de nuestra cosmovisión andina-indígena-colla y digna de valorarse, transmitirse y difundirse como un valor cultural e intangible de la Comunidad de San Isidro. Por ello pido el acompañamiento de mis pares al presente proyecto.
Asimismo, quiero hacer mención, a lo que va a ser el Primer Festival del Chango Coplero, a las palabras que Raúl Apaza, quien es artísticamente el Chango Coplero, hombre nacido en la Comunidad de San Isidro y que hoy recorre el folclore argentino desde Córdoba hacia todo nuestro País. Raúl decía “la intención que busco con este proyecto es que mi gente tenga la oportunidad de deleitarse con un buen folclore tradicional, proporcionado por un oriundo de su pueblo. Un coya vallisto nacido en cuna de adobe y techo de paja como ellos, orgulloso de serlo, que tuvo la oportunidad de cultivarse, de estudiar y que Dios lo bendijo con una familia de prestigiosos músicos, pero sobre todo de excelentes seres humanos. Juntos vienen a compartir con su pueblo, chacareras, zambas, gatos, que retumbarán entre quebradas, cerros y montañas. El murmullo del viento se mezclará con las dulces notas de los violines, las guitarras y sus bombos legüeros. Quiero devolver, al lugar en donde nací, algo de lo mucho que nos han dado”. “Es nuestro deseo que el escenario lleve el nombre de un antiguo poblador de este pueblo, don Salvador Cecilio Gutiérrez, en reconocimiento a su trayectoria, quien actualmente es uno más de los sabios que vive todavía en la Comunidad de San Isidro. Raúl Apaza, el “Chango Coplero”.
No quería dejar de mencionar a este gran artista que representa, no solo a Salta, sino particularmente a Iruya y a San Isidro, a lo largo y ancho de toda la República Argentina.
Corresponde considerar el asunto incluido en la Preferencia Nº 2/16, cuyo Boletín impreso se encuentra en poder de los señores senadores.
Sr. Secretario (López Mirau).- Dictamen de la Comisión.
La Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas, ha considerado el proyecto de ley de la señora Senadora Gabriela Cerrano, sobre búsqueda de personas desaparecidas; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su rechazo.
Walter Hernán Cruz – Cástulo Yanque – Ana Aída Guerra – Héctor Edgar Mamaní
Sen. Cruz.- Señor Presidente: estamos tratando el proyecto de ley de Búsqueda de Personas Desaparecidas que se encuentra en Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas y que ingresó en fecha 2 de setiembre del año 2015.
La Comisión trató el expediente en referencia en oportunidad de su ingreso y por las razones que desarrollaré seguidamente no emitimos dictamen. Ahora, con el pedido de la preferencia en la sesión del 21 de abril por la Senadora Cerrano, autora del proyecto, la Comisión se reunió en dos oportunidades para su tratamiento y la senadora no concurrió a las reuniones de Comisión.
No obstante ello, tratamos el expediente y emitimos dictamen rechazando el proyecto, porque el objeto que trata ya se encuentra legislado en nuestra Provincia. El objeto que tiene el proyecto es de optimizar la recepción de denuncias y celeridad en la búsqueda de personas.
Aquí tenemos que poner de resalto que Argentina por la reforma constitucional del año 1994 ha incorporado los tratados internacionales a la jerarquía constitucional y que la búsqueda de personas por parte del Estado representa un compromiso internacional asumido por nuestro país en la Convención Americana de Derechos Humanos, como tratados internacionales contra la trata de personas, entre otros tratados internacionales incorporados a nuestro orden nacional por el artículo 75, inciso 22 de la Constitución Nacional.
En este marco de considerar la desaparición de personas como una violación a los derechos humanos, en el año 2013, la Procuraduría General de la Nación mediante Resolución Nº 805/13 trabajó en la elaboración de una guía práctica para la búsqueda de personas, en donde se estableció que es crucial que las comisarías o fiscalías recepcionen las denuncias de desaparición de personas, ya que no hay ninguna norma que exija el transcurso de 12, 24 ni 48 horas para poder empezar a trabajar en la búsqueda. Si la persona buscada está siendo víctima de algún delito, sin dudas estas primeras horas serán cruciales.
Esta guía para la búsqueda de personas desaparecidas define “personas desaparecidas a cualquier persona cuyo paradero es desconocido para familiares o terceros interesados por su salud e integridad física y que denunciare dicha situación ante autoridad competente”. “Será considerada así cuando aún dicha desaparición fuera voluntaria, como los casos de fuga de hogar, abandono de hogar, involuntaria, forzada por terceros, extraviada o que se desconozca el paradero”.
También recordamos que la denuncia por desaparición de personas se puede realizar de manera anónima llamando al número 145. Es una línea gratuita que funciona a nivel nacional y está habilitada durante las 24 horas, los 365 días del año. Además, las denuncias que se recepcionan en las distintas comisarías que existen en la provincia de Salta, también se pueden realizar en la misma División de Prevención y Lucha contra la Trata de Personas de la Policía de la Provincia.
Los artículos 3º y 4º del proyecto que estamos considerando son copias textuales de las Leyes Provinciales Nros. 7593 y 7664. Esta última reglamentada por el Decreto Nº 2480/13. Por la cual se ha creado el Registro Provincial de Información de Personas Extraviadas en el ámbito del Ministerio de Gobierno, Seguridad y Derechos Humanos de la Provincia. El Registro tiene como objetivos: centralizar, organizar, entrecruzar y difundir la información de toda la Provincia, en una base de datos sobre personas de quienes se desconozca el paradero, así como de aquellos que se encuentren en establecimientos de atención, resguardo, detención o internación en todos los casos en que se desconociese sus datos filiatorios o identificatorios y de aquéllas que fueran localizadas, vivas o muertas.
El artículo 6 del proyecto establece “la creación de una página web con un link de acceso en todas las páginas oficiales de la Provincia. Los datos contenidos en la página web deberán ser públicos y actualizados diariamente”. Este tema está ya legislado en la Ley Nº 7593, que aprobamos el 29 de octubre del año 2009 y promulgada mediante Decreto Nº 4837 el 18 de noviembre del mismo año, en donde se dispone la inclusión en cada página web perteneciente al Poder Ejecutivo del Estado Provincial, sus Entes centralizados, descentralizados y/o autárquicos, un espacio específicamente destinado a publicar y difundir los datos que figuran en el Registro Nacional de Información de Personas Menores Extraviadas, creado por la Ley Nacional Nº 25746 y su reglamentación, ampliándolo al Poder Judicial, Poder Legislativo, Municipios y Concejos Deliberantes, a fundaciones, asociaciones civiles y organizaciones no gubernamentales con ámbito de actuación en la Provincia.
Que entre los considerando del decreto reglamentario se destacó la importancia de contar con un Registro que permita contar con una base de datos para difundir información sobre personas de quienes se desconozca su paradero, así como de aquellas que fueren halladas sin datos filiatorios o identificatorios.
Que ello constituye una herramienta eficaz para revertir la situación de vulnerabilidad o riesgo en que pudiesen encontrarse dichas personas.
La comunicación al Registro se debe efectuar de acuerdo a los requerimientos del formulario que como anexo forma parte del decreto reglamentario, a fin de poner en conocimiento en el Registro la denuncia de desaparición de las personas para empezar a dar publicidad a la misma.
Que cabe mencionar que la problemática social relacionada con las personas extraviadas, sustraídas y abandonadas guarda relación con las competencias del Ministerio de Derechos Humanos.
Que por todo lo expuesto consideramos rechazar la iniciativa legislativa, porque ya existe normativa en la Provincia, que ya desde este recinto hemos tratado la problemática y estamos para brindar y crear las herramientas legislativas necesarias, pero en este caso expreso en la Provincia ya existe un Registro de Personas Extraviadas, sea cual fuere la causa.
Por todo lo expuesto, es que solicito el acompañamiento de mis pares para el rechazo del proyecto de ley.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: participé en una de las reuniones donde la Comisión discutió el tema de este proyecto de ley, a la que fue invitado el Ministro de Seguridad D’Andrea, para que explique cómo es la actuación de la Policía ante los casos de desapariciones, cómo se recepcionaban las denuncias, qué cifras tenemos en la Provincia de datos de personas desaparecidas. No pude estar el miércoles pasado porque, como fue de público conocimiento, viajé a Orán ese día, pero no importa. La consideración de un proyecto tiene que ver más en general con las necesidades reales que se dan ante un problema que es muy grave en nuestra Provincia.
Este proyecto de ley fue redactado en base a los casos testigos que se conocen en Salta o algunos que tomaron estado público porque son casos muy conocidos, como la desaparición de Cristian Luna, de Marcela Mamaní, de María Cash. Algunos de los artículos plantean cuestiones que ya aparecen en leyes como esta Ley Provincial Nº 7694 que se aprobó en el 2013 y que tiene una Reglamentación. Creímos que lo mismo era necesario ponerla en esta nueva redacción porque ese Registro nunca se puso en pie, y la forma de saber si se puso o no en pie es ver si realmente tiene los registros que dice tener.
Cuando vino el Ministro D’Andrea dijo que son veintitrés las personas desaparecidas desde hace mucho tiempo, como el caso de Cristian Luna, que ya son ocho años, todos los casos conocidos, el de María Cash, el de Noelia Rodríguez. Sin embargo los datos de “Fiscales.gov.ar” que hizo un relevamiento el año pasado, en setiembre de 2015, dice que “en la ciudad de Salta hay cincuenta y ocho personas desaparecidas, seis en Tartagal, cuatro en Güemes, cuatro en Metán, cuatro en Orán, cuatro en Rosario de la Frontera. Van desde las edades de catorce a diecisiete años, el mayor número de los casos registrados de desapariciones en Salta”. Este es un dato fresco. Lo que no aparece todavía son los casos que tiene Salta de menores desaparecidos que, de acuerdo a la Ley Nacional 25.746, “las provincias están obligadas a informar en los casos de desapariciones de menores de edad”, Salta no los informa y lamentablemente nos dimos cuenta que Salta no los informa a partir de un caso trágico que fue la desaparición de Rocío Girón, la jovencita que se escapó de uno de los Hogares dependientes del Ministerio de Derechos Humanos y fue encontrada asesinada en un aguantadero de Villa Angelita. Esa chica estuvo sin ser identificada dos días en la morgue del hospital San Bernardo porque no había constancia en la Policía, en primer lugar, de que esta chica estaba desaparecida, por ende no se informó tampoco al Registro Nacional.
Argentina adhiere a tratados internacionales, a las consideraciones que tiene la Constitución a partir de la Reforma del ’94. Pero eso no obliga en sí mismo a que se dé por entendido que se tiene que actuar de manera urgente ante la desaparición de personas. Por eso se planteó la necesidad de hacer esta ley y los padres, los familiares de las personas desaparecidas, todos plantean el mismo problema, que la Policía le sigue exigiendo esperar veinticuatro horas antes de iniciar una búsqueda y en algunos casos veinticuatro horas para tomar la denuncia, sobre todo si es hombre. Lamentablemente se dieron casos así en situaciones muy extremas, como por ejemplo el caso de Abigail Antelo, de Salvador Mazza, que al octavo día recién empezaron a buscarla, estando a dos minutos de la frontera. Abigail fue encontrada asesinada. El tiempo es crucial en la búsqueda de las personas desaparecidas, por eso esta ley, en primer lugar, para que no haya lugar a arbitrariedades, considera como desaparecida a todas las personas que presenten esta ausencia, ya sea que se haya ido por razones forzadas o no. Justamente acaba de ocurrir un caso en estos días en donde los medios hicieron público que había un joven que hacía dos semanas que estaba como NN en estado de coma, en el Hospital San Bernardo, no había ningún familiar que lo identificara. Este joven es un trabajador salteño del Barrio 26 de Abril. Cuando no retornaba de su trabajo y no reportaba ni llamadas, su madre puso la denuncia de desaparición. La Policía nunca le avisó nada siendo que en el hospital dieron parte a la Policía. Entonces, en este caso donde estaban buscando a familiares de una persona que se encontraba de alguna manera extraviada, tampoco actuaron.
El tema de la denuncia. En el artículo 2º está propuesto en la redacción el incumplimiento del deber de funcionario público, al que no toma la denuncia. Se habrán dado cuenta que la redacción es idéntica a la que plantea la ley provincial sobre violencia familiar. Que se tuvo que poner de esa manera porque si no la Policía nunca va a tomar una denuncia de violencia hacia la mujer. Por eso tuvimos el caso de Rocío Alderete, y a partir de ese caso es que se creó la ley.
El tema del Registro Público. Salta no cumple con el registro público. Vi también que decían que en el Boletín Oficial incluso se publica el trabajo, en una de las ventanas, que dice “Menores desaparecidos”. Pero cuando uno ingresa ahí, nos lleva a la página donde explica cómo poder llamar por teléfono para denunciar una desaparición y después las personas por motus propio deciden imprimir una foto y darle difusión. O sea que el Boletín Oficial no está difundiendo la foto de Cristian Luna, de María Cash, ni de ninguno de los desaparecidos en Salta.
El tema de la difusión que plantea el proyecto de ley que se haga en las boletas de la luz, de EDESa. Esto tiene una finalidad práctica que es muy buena y que se comprobó que funciona. Missing Children dice que en el 2014 lograron recuperar 21 niños en la provincia de Buenos Aires a partir de que la gente reconoció la fotografía del menor en las boletas de EDESUR. Ahora, supongo que al tener que difundir la foto de los desaparecidos en las boletas de EDESa, objetivamente hay que tener un registro y en donde estén integrados todos, no solo los niños o las mujeres en los casos, de trata de personas, por ejemplo.
Después, la denuncia de los familiares de personas desaparecidas. Todas tienen el mismo recorrido judicial. Primero tuvieron que pelear para que le tomen la denuncia, después para que los busquen. La difusión de las fotografías o la difusión de cualquier cosa, incluso del aspecto que tenía la persona al momento de desaparecer, su fisonomía, la ropa que llevaba puesta. Todo, todo lo tiene que llevar adelante la propia familia.
Hoy escuché en un medio de comunicación al papá de Noelia Rodríguez, que es la joven que está desaparecida en Guachipas, denunciar que a su hija solamente él la busca, que ya nadie la busca, que ya la dan por muerta. Y ese caso quedó atravesado por hechos de corrupción muy graves.
En Salta se están condenando por torturas con picana eléctrica al Director de la División de Trata y a su segundo por haber torturado a dos personas para que se hagan cargo del crimen de Noelia Rodríguez, como si supieran dónde está el cuerpo. Fueron condenados ya, pero Noelia no apareció. Por qué se da una cosa de semejante envergadura en el marco de la desaparición de una chica. Noelia no aparece, ni viva ni muerta.
Esta ley no fue un simple trámite parlamentario de presentación del proyecto. He viajado por el interior de la Provincia presentando esta ley. La he presentado en los concejos deliberantes de varias ciudades de la Provincia. La he presentado en Orán, Tartagal, Metán. Fueron aprobados proyectos de resolución en los concejos deliberantes de los municipios de Irigoyen, de Orán, de Mosconi, de Tartagal y de Metán, pidiendo que la Cámara de Senadores apruebe la ley de búsqueda de personas desaparecidas.
En el marco de la discusión de este proyecto, solicité que la Comisión de Derechos Humanos invite a la Comisión de Familiares Contra la Impunidad. Ellos también pueden explicar los propósitos de esta ley que la defienden como propia. Sin embargo no se los invitó. Se invitó solamente al Ministro de Seguridad que, lógicamente, viene a decir que está todo bárbaro, que la Policía es brillante, cuando sabemos que no es así. Y si no se le pone el incumplimiento del deber de funcionario público, la Policía no se mueve. Por eso es que la Ley de Violencia Familiar lo tiene así.
Este dictamen que pide rechazar este proyecto lo que hace es reforzar la idea de que acá está todo bien y que no tenemos problemas con las personas desaparecidas en Salta. No es así. Esto va en la misma línea en la que se sostiene al Jefe de Policía, Marcelo Lami, al frente de la Jefatura. Se sostiene en la misma línea de una Provincia donde tenemos muchísimos casos impunes, y que siguen sucediendo. Es muy frecuente en las páginas y sitios de noticias los casos de personas desaparecidas, que se vuelve a reiterar el mismo problema, que no toman la denuncia, que no la buscan.
Buscar un desaparecido tiene la finalidad, en primer lugar, de encontrarlos con vida. Y en los casos que no estén con vida, también es crucial el tiempo, porque cuanto más pasa el tiempo, no se puede saber qué es lo que le pasó a la persona, qué es lo que le produjo el deceso, si fue asesinada o no.
Uno de los últimos casos gravísimos que tuvimos en la Provincia, fue la desaparición de Mariela Rossi, el cual seguí de cerca y tuvo exactamente los mismos problemas: no querían tomar la denuncia, no querían buscar porque era una chica grande. A Mariela Rossi la encontraron descuartizada, y no pueden determinar cómo fue que murió. Efectivamente la asesinaron.
Así como ella, tenemos casos de mujeres que estaban desaparecidas y fueron halladas asesinadas, y en algunos casos menores de edad, como Paola Ramírez, que fue hallada muerta a la salida de AUNOR, y Abigail Antelo una jovencita muy querida de la Escuela Técnica de Salvador Mazza.
Con estos argumentos rechazo el dictamen de la Comisión de Derechos Humanos. Lamento profundamente que no se haya querido escuchar a la Comisión de Familiares contra la impunidad. Aseguro que esto no es una falta de sensibilidad ante la angustia, ante todo lo terrible que tiene que pasar una familia que sufre la desaparición de su hija, de su hijo, de un niño o de un hombre. No es un problema de sensibilidad o no es un problema de incomprensión de los problemas. Este rechazo lo que está marcando es que la Policía de Salta va a seguir teniendo la impunidad y no va actuar. Lamentablemente vamos a seguir teniendo los mismos problemas.
Con estos argumentos, señor Presidente, defiendo mi proyecto, rechazo este dictamen y mi homenaje para todos los que no aparecieron o que aparecieron asesinados. Mi homenaje a sus familias, que van con doscientas setenta y un marchas y van a seguir. Van a seguir porque esto no se termina solo con una ley. Eso sí, que les queda claro que este Senado les dio la espalda.
-Ocupa el sitial de la Presidencia, el señor Vicepresidente 3º, Senador Roberto Enrique Gramaglia.
Sen. Abilés.- Señor Presidente: realmente compartimos todos la preocupación de la Senadora Cerrano, pero no queda menos que intervenir cuando se miente, cuando se dice que este Senado no comparte la preocupación o que le da espalda a las víctimas de violencia. Más bien digamos que este Senado trabaja seriamente y no para las cámaras, para que nos filmen o para salir con un proyecto de ley a través de los municipios a obtener una resolución, donde seguramente no se explicó antes que muchos de estos artículos ya están contemplados en dos leyes de nuestra Provincia. Este Senado no se caracteriza por el vedetismo precisamente. Se caracteriza por trabajar seriamente y así lo hemos hecho siempre.
Hemos tenido reuniones con el Ministro de Seguridad porque es el área involucrada en esto y disculpe la senadora Cerrano si me equivoco, pero el día miércoles cuando se trató este proyecto en la Comisión de Derechos Humanos no estaba en Orán, estaba acá porque nosotros tuvimos reunión con UPCN ese mismo día y la senadora estuvo presente. No sé en qué momento viajó a Orán y volvió.
Pero de todas formas, más allá de si estuvo o no, cuando vino el señor Ministro claramente manifestó cómo se trabajaba en el caso de la búsqueda de personas desaparecidas y claramente nos informó cuál es la urgencia que se le da a esto.
En ningún momento al Ministro lo escuché decir que todo estaba bárbaro y que teníamos policías brillantes, más bien escuché una preocupación por las faltas que pueden llegar a haber.
Manifiestan acá que existe un registro y que este registro no funciona o no se informan las personas desaparecidas que hay. Sin embargo este registro está creado por la Ley 7664, no la 7694, en el cual se crea el Registro Provincial de Información de Personas Extraviadas.
En los artículos 1º y 2º habla de la creación del registro y cuáles son los objetivos que tiene este registro. No vamos a solucionar el problema de si un registro no funciona creando otro registro exactamente igual, porque ni siquiera estamos modificando mucho esto, sino que estamos creando un registro que ya existe en realidad. En todo caso lo que hay que hacer es tratar de que ese registro funcione si es que tenemos documentación y datos fehacientes, no si me han dicho o si me llevo por información periodística nada más. Acá hay que hablar con documentación.
El artículo 4º también es copia textual de la Ley 7664, en el cual se establece que toda fuerza de seguridad o funcionario que reciba una denuncia tiene que ir a informar en cuanto a la desaparición y establece toda una serie de requisitos. Es copia textual y le digo más, es más completo el artículo 4º de la Ley 7664 que el que en este momento se copia y se pretende que se apruebe.
En lo que se refiere al artículo 5º, en el cual se le está dando como carga pública a EDESA, que ponga o publique en la boleta la foto de personas desaparecidas, no me parece mal. Esto se hace también en Tarjeta Naranja. Pero por qué EDESA. Y qué hacemos con Gasnor, con Telecom, qué hacemos con las otras boletas de servicios que hay. Por qué darle una carga pública a EDESA precisamente. La finalidad es buena. Pero la finalidad no se establece a través de una ley, sino haciendo convenios, hablando, viendo cómo EDESA, Gasnor o Telecom hacen esto que la Senadora está pidiendo a través del artículo 5º, que en realidad, como decía recién, no es esta la manera. Estoy segura que Tarjeta Naranja no publicita la foto de una persona desaparecida porque una ley la obligue, sino por un compromiso empresarial que tiene, algún convenio a lo mejor, que haya firmado por la búsqueda de chicos desaparecidos, pero estoy segura que no lo hace por una carga impuesta por una ley. Reitero, la finalidad es buena. No es esta la manera de hacerlo.
Finalmente el artículo 6º crea una página web. Fíjense que la misma página web está creada en el artículo 1º de la Ley 7593 de la Provincia. No estamos creando nada nuevo. O sea que acá vemos que no hay una falta de interés de este Senado por el tema, no hay una falta de interés del Ministerio de Seguridad por este tema. Simplemente no podemos legislar sobre lo que ya está legislado, donde hay copias textuales de los artículos de las leyes que he mencionado. Si nosotros queremos mejorar esto, hubiésemos propuesto una modificación a estas leyes que ya existen y no seguir creando legislación que, con el criterio del Partido Obrero, nunca se va a cumplir, porque acaba de decir que el Registro no funciona. Nada me garantiza que el registro que ellos están creando funciona. Acaba de decir que las páginas link o web que están creadas en la Ley 7593 tampoco sirven. No sé qué me garantiza que las que ella está creando por esta ley van a servir.
Con este criterio, señor Presidente, vamos a seguir sancionando leyes sobre lo ya legislado, para cosas que no sabemos si van a funcionar o no.
Quiero que los familiares de víctimas de personas desaparecidas tengan la absoluta certeza que este Senado trabaja y lo hace seriamente, no trabaja para las cámaras, no trabaja llevando proyectos en los cuales, estoy segura que previamente no se les informó que ya existe una ley, sino que trabaja en base a la legislación vigente y con el compromiso de que en caso que no exista o no se esté cumpliendo esta ley, traigamos la documentación que corresponde, tiremos las orejas -por así decirlo- al organismo competente, traigamos a los ministros o a los funcionarios que no están cumpliendo o demos las sugerencias que de esta Cámara puedan salir para que esto funcione mucho mejor.
Muchas gracias, señor Presidente. Muchas gracias a la cámara del Partido Obrero que también nos está filmando hoy.
Sen. Guerra.- Señor Presidente: simplemente para acompañar todo lo que dijo la Senadora Silvina Abilés. Es un trabajo que se hizo en la Comisión, que hemos analizado. No se trata de bajar de Internet, de copiar y pegar. En el Senado, en el poco tiempo que estoy, es una responsabilidad, es un trabajo, una dedicación. No se le falta el respeto a ninguna persona, mucho menos a los familiares de desaparecidos. Que quede claro eso. No me voy a hacer cargo de lo que dicen, que nosotros somos irresponsables, que no trabajamos. No, no. La verdad que acá nos convocan a las comisiones y trabajamos. Se llama a los Ministros para que nos expliquen porque hay pedidos de informe, y demás. Estamos desde el principio hasta el fin. Hay personas que no asisten. Que se haga cargo cada uno de lo que le corresponde, pero que no estemos todos, como dicen, en la misma bolsa. Cuando convocamos a los Ministros de Seguridad, de Salud, para que nos expliquen, para que nos den sus ideas, seamos responsables los que pedimos, estemos desde el principio hasta el final de la jornada.
Mi voto va a ser también por la negativa, acompañando a lo que hemos trabajado, a lo que hemos analizado desde la Comisión.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: creo que no merece una respuesta decir que planteamos proyectos de ley por vedetismo. Esta ley ha implicado años de trabajo y no solamente fue mi redacción.
El miércoles pasado estuve en la reunión con UPCN y me levanté porque viajé a las 13 horas a Orán, por el tema del Dengue, porque no solamente me preocupa lo que pasa en Salta Capital. Igual, no tengo por qué darles explicaciones a ustedes. La responsabilidad del tratamiento de un proyecto de ley tiene que ver con otra cosa, esté o no el autor del proyecto, porque en algunos casos uno presenta un proyecto de ley y no es integrante de la Comisión específica que lo tiene que ver. En ese caso ni siquiera podría pedir un dictamen, o algo así.
Quiero reafirmar lo que dije en un momento, que parece que pasó inadvertido o no lo quisieron advertir.
El por qué de la Comisión de Derechos Humanos y la adhesión de los bloques políticos que ya se han manifestado al rechazo de este proyecto de ley, no es por falta de sensibilidad ni por falta de trabajo, sino que obedece a que no quieren que el pueblo tenga una ley para exigirle al gobierno que la cumpla. Esa es la conclusión. Mi tarea es de muchísima responsabilidad, porque la lucha en la búsqueda de las personas desaparecidas es algo muy difícil.
Me pareció muy atrevido decir “ah, si es un corte y pegue”, cuando aclaré que tomamos lo que planteaba esta ley. Ésta prácticamente se redactó en una asamblea, los familiares decían “porque a mi hijo le pasó esto”, “mi hijo no apareció nunca más”, “hagamos la ley”.
Señor Presidente, voy a insistir con el tratamiento de esta ley en la Cámara de Diputados y como ya está acostumbrada la Comisión de Familiares que Lucha Contra la Impunidad, luchará para que la aprueben ahí y cuando venga al Senado luchará para que se le dé la sanción completa.
Sr. Presidente (Gramaglia).- En consideración el dictamen que aconseja el rechazo del proyecto. Se va a votar.
-Votan trece señores Senadores por la afirmativa.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Aprobado el dictamen.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: solicito que por Secretaría se dé lectura por número de expediente, ya que los señores Senadores tienen el Orden del Día en sus manos.
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyectos de Declaración. Exptes. Nros.: 24.718/16, 24.719/16, 24.720/16, 24.737/16, 24.738/16, 24.739/16, 24.741/16, 24.748/16, 24.749/16, 24.750/16, 24.785/16, 24.679/16, 24.680/16, 24.688, 90.24.698/16 y 90-24.700/16.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Aprobados. Se harán las comunicaciones respectivas.
ACUERDO PARA LA DESIGNACIÓN DE ASESOR DE INCAPACES Nº 1 DEL DISTRITO JUDICIAL DEL CENTRO
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte Nº 90-24.658/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, ha considerado el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, proponiendo el acuerdo para la designación del Dr. Claudio Marcelo Fernández Esteban, D.N.I. Nº 16.000.834, en el cargo de Asesor de Incapaces Nº 1 del Distrito Judicial del Centro, habiéndose dado al mismo el trámite establecido en el Art. 152 y cc. del reglamento de la Cámara; y, por las razones que dará el miembro
informante se aconseja prestar el acuerdo solicitado.
Jorge Pablo Soto – Ernesto Angel Gómez – Alfredo Jorge – Roberto Enrique Gramaglia
Corresponde dar lectura a la Resolución de la Comisión por una presentación en oposición al presente acuerdo y que ha sido considerada por la misma.
El expediente Nº 90-24.658/16 solicitando acuerdo para la designación del Dr. Claudio Marcelo Fernández Esteban, D.N.I. Nº 16.000.834, en el cargo de Asesor de Incapaces Nº 1 del Distrito Judicial del Centro y la impugnación formulada por la señora Ana Fernández, D.N.I. Nº 14.176.397, en el supuesto carácter de representante de la Comisión de Familiares contra la impunidad – Salta, según el art. 152 y cc. del reglamento de Cámara; y,
Que es atribución de esta Cámara efectuar el análisis político sobre la conveniencia, o no, de presentar el acuerdo de los propuestos por el Poder Ejecutivo Provincial para cubrir los cargos en el Poder Judicial y Ministerio Público, según los artículos 101, 156, 165 y cc. de la Constitución Provincial; 25 de la Ley 7.016 y 152, 154, siguientes y cc. del reglamento de Cámara.
El acto de prestar acuerdo previsto por el art. 101 de la Constitución Provincial de Salta, constituye una facultad privativa de la Cámara de Senadores, e irrevisable por el Poder Judicial, salvo que en su ejercicio se acredite la existencia de arbitrariedad o irrazonabilidad manifiesta. (Pág. 882, Tomo 1 de la Constitución de la provincia de Salta, comentada, anotada y concordada).
Previo a la remisión del pliego, el consejo de la Magistratura ha efectuado la selección de los postulantes y se ha expedido sobre los antecedentes, comprendiendo las condiciones y capacidades técnicas del profesional (art. 16 y cc. de la Ley 7016).
Entonces, existe un mandato institucional, que surge de la interpretación armónica de las cláusulas constitucionales citadas y la prevista en el art. 159 de nuestra Carta Magna, que establece una doble merituación, tanto jurídica como política, correspondiendo a esta Cámara examinar a la segunda.
La señora Ana Fernández, sin acreditar fehacientemente representación ni existencia de la Comisión de Familiares contra la Impunidad- Salta, presenta objeción a la designación del doctor Claudio Marcelo Fernández Esteban, sin cumplir con los requisitos del procedimiento de Impugnación previsto en el segundo y tercer párrafo del artículo 152 del Reglamento de esta Cámara.
De la presentación efectuada por la señora Ana Fernández, surge que el motivo y fundamento que esta persona considera para realizar la objeción a la designación del Dr. Fernández Esteban es que de los tres profesionales ternados por el Consejo de la Magistratura para cubrir el cargo de Asesor de Incapaces Nº 1, el Poder Ejecutivo remite a esta Cámara el pliego del Profesional que obtuvo el menor puntaje en los exámenes realizados para obtener el mencionado cargo.
Esta Comisión entiende que por el texto constitucional y su reglamentación legal, el Consejo de la Magistratura efectuó el análisis sobre la idoneidad técnica o capacidad del postulante según lo exige el artículo 16 inc. b) respecto de la preparación científica, e inc. c), otros antecedentes punto 3, sobre desempeño de cargos o actividades que tengan vinculación con el que se concursa, la cual concluyó siendo valorado de conformidad con el artículo 18, todos de la Ley 7016. Por consiguiente, ni esta Comisión ni el Senado conforman una instancia superior, tampoco realizan un segundo o doble juzgamiento de las resoluciones adoptadas por el mencionado Consejo, ni interviene en la elección de los ternados realizada por el Poder Ejecutivo; toda vez que la misión constitucional de esta Cámara es totalmente distinta durante el mecanismo de selección a la que realiza el Consejo de la Magistratura y el Poder Ejecutivo.
Por lo expuesto, cabe aclarar que es competencia propia y exclusiva del Consejo de la Magistratura llevar a cabo el proceso de selección de los profesionales aspirantes a cubrir cargos en el Poder Judicial y Ministerio Público; como es facultad discrecional del Poder Ejecutivo elegir a uno de los ternados, llegando a esta Cámara para que se le preste o no el acuerdo en virtud de los artículos 101, 156, 165 y cc. de la Constitución Provincial y del artículo 152 del Reglamento de esta Cámara.
En consecuencia, de la presentación efectuada, no se advierte circunstancias que puedan tener la virtud de inhabilitar al Dr. Claudio Marcelo Fernández Esteban para el cargo propuesto, por lo que esta Comisión estima que debe ser rechazada la presentación efectuada por la señora Fernández.
Artículo 1º.- Rechazar por improcedente la objeción efectuada por la señora Ana Fernández, D.N.I. Nº 14.176.397, a la designación del Dr. Claudio Marcelo Fernández Esteban, en el cargo de Asesor de Incapaces Nº 1, del Distrito Judicial del Centro.
Salta, 4 de mayo de 2016.
Firman la resolución los señores Senadores: Jorge Pablo Soto – Alfredo Jorge – Ernesto Ángel Gómez – Roberto Enrique Gramaglia.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: en la decisión que tomó la Comisión de Justicia, en algunas argumentaciones, de hecho es cierto que la Comisión de Justicia, al momento de ingresado el pliego en este Cuerpo ya no evalúa a los postulantes, sí realiza una entrevista al postulante donde se establece un cierto criterio. Después el artículo 152 plantea que el interesado en hacer la impugnación tiene que indicar con precisión el lugar donde se encuentra lo que está denunciando como prueba. En este caso Ana Fernández plantea una disidencia con referencia al puntaje, que lógicamente por sentido común se pensará que el Poder Ejecutivo elegirá al que tiene el mejor puntaje, el más alto, aunque es un poder discrecional otorgado por la Constitución que el Gobernador elegirá el que él considere, ya sea sin contar con los méritos.
Lo que me parece improcedente o me parece que no corresponde como respuesta, es que la señora Ana Fernández no acredita la existencia de la Comisión de Familiares. Marchan en la plaza hace ciento setenta y un viernes. Cómo no van a saber quién es. No hace falta que una Comisión presente Personería Jurídica o cosas como esas, lo puede hacer cualquier ciudadano. Es más se admite, incluso, que no necesariamente sea escrito, puede ser y el Secretario levanta actas de las observaciones que va a plantear ese ciudadano.
Estas son las consideraciones que ha tomado para declarar improcedente una impugnación que realiza Ana Fernández, la decisión de la Comisión. Finalmente este Cuerpo presta acuerdo y aunque este Cuerpo no realiza ninguna evaluación, puede considerar cosas. Puede considerar rechazar un pliego y el proceso normal es que el Ejecutivo, en ese caso, envíe otro de los integrantes de la terna.
Una cuestión que quiero señalar sobre la postulación de Claudio Marcelo Fernández Esteban, es que además de la diferencia que se ve en el puntaje, hay un problema con esta designación. Este señor está concursando el cargo de Asesor de Incapaces Nº 1 del Distrito Judicial del Centro. Cuál es el problema. La tarea del Asesor de Menores e Incapaces Nº 1 es que asiste, representa y hace el control de la legalidad de las medidas que toma el Juez de Menores. Pero el Juez de Menores es el hermano, el señor Hugo Fernández Esteban. Qué control de legalidad le va a hacer cuando acá ya hay lo que en Derecho o en Jurisprudencia se llama “choque de intereses”. En ningún caso, en que tenga que decidir sobre cuestión legal sobre alguna situación conflictiva con algún menor o persona incapaz y tenga que excusarse. Entonces es llamativo que ya se cree la contradicción de antemano sabiendo que es hermano del Juez de Menores. Después, una cosa que está en la impugnación que hace Ana Fernández es que en la evaluación oral desconoce la intervención del Asesor de Incapaces en cuanto a las medidas de seguridad, confundiendo las medidas de protección y las medidas excepcionales, como así también el instituto de delegación de la responsabilidad parental. Siendo ello nociones básicas y de rigor de la función que debe ejercer un Asesor de Incapaces.
Esto es algo que tiene que plantear una extrema precaución, a la hora de nombrar un Asesor de Incapaces, porque en Salta ya tuvimos el caso Thiago; en donde están ahora imputados funcionarios públicos y también cuestionado el Ministerio que tuvo a cargo esto. Un niño terminó muriendo y otro sufriendo secuelas muy graves de violencia, producto de que no se prestó atención a quién es la gente que maneja, quién es la gente que va a estar a cargo de proteger a menores o incapaces o a gente que pasa por una situación de vulneración social muy delicada.
Así que con este agregado que hago a partir de la impugnación que presentó Ana Fernández, adelanto mi voto negativo, como ya lo hago con todos los pliegos, porque acá el problema de fondo es que la Justicia no tiene después una responsabilidad de cara a las víctimas.
Nuestro planteo siempre ha sido que la Justicia tiene que tener otro carácter, los jueces y fiscales deben ser electos por el voto popular, como ya ocurre en otros países. Por ese motivo voy a rechazar este pliego.
Sen. Pérez.- Señor Presidente, señoras y señores senadores: antes de dar tratamiento a este pliego, quiero hacer un comentario respecto de lo dicho precedentemente por la Senadora por Capital.
La verdad que me sorprende, muchas veces, la capacidad de interpretación de la presentación realizada, por eso me acerqué al estrado a leerla, porque en la presentación no sé dónde reza un montón de dichos vertidos recién. Una interpretación que no condice con el escrito presentado. Sí coincido con algunas interpretaciones, respecto de que si lo que se cuestiona es la facultad discrecional del Gobernador de poder seleccionar quien llega a la terna, estamos totalmente de acuerdo, es que en esa decisión no tiene por qué tenerse en cuenta el puntaje por el cual han ingresado a esa terna. Es decir, aquellos tres propuestos por el Consejo al Ejecutivo Provincial manifiestan, en base a esta elección, la idoneidad para ser designados o propuestos para el cargo, independientemente del puntaje que han obtenido por antecedentes, entrevistas respectivas en el Consejo de la Magistratura. Si no estaríamos desvirtuando el contexto constitucional por el cual es el Poder Ejecutivo el que designa y le estaríamos arrogando esa facultad al Consejo de la Magistratura. Es decir, quien el Consejo de la Magistratura determine el mayor puntaje debiera de ser el postulante al cual deberíamos prestarle acuerdo. De esta manera se desvirtuaría, vuelvo a decir, el contexto constitucional.
En eso estamos de acuerdo con la Senadora por Capital, que creo lo ha manifestado de esa manera, y creo que una vez más en esta Cámara se manifestó cuál es el procedimiento para la determinación y designación del postulante respectivo.
Tengo sí una diferencia al respecto de lo que ha planteado y que debe de cumplirse con el procedimiento establecido y con las formalidades que este procedimiento exige para que una representación se entienda, teniendo en cuenta como corresponde por parte de la Comisión. Específicamente no se ha tratado bajo ningún punto de vista, así entiendo, desde esta Comisión, de desconocer la pertenencia o la participación de quien ha manifestado, digamos, esta representación, sino que se quiere decir que al invocar una representación debe de acompañar ese instrumento que fehacientemente diga o establezca su representación en el caso. No se ha tenido bajo ningún punto de vista la intención de querer desconocer la pertenencia a una asociación, de quien ha invocado esta representación.
Dicho esto, señor Presidente, paso a leer lo que esta Comisión ha determinado.
El tema que nos ocupa, bien se ha dicho ya, es el tratamiento del pliego remitido por el Poder Ejecutivo para cubrir el cargo de Asesor de Incapaces Nº 1 del Distrito Judicial del Centro, según lo dispuesto por el artículo 19 último párrafo, de la Ley 7016 que fuera girado a la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, la que de conformidad al artículo 157 del Reglamento de Cámara, ha emitido el pertinente dictamen, aconsejando prestar el acuerdo solicitado.
A continuación procederemos a mencionar los aspectos más salientes del currículum del Doctor Claudio Marcelo Fernández Esteban, quien es Abogado egresado de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad Católica de Salta. Como Carrera de Post Grado ha aprobado el Seminario de Derechos Humanos dictados por la Facultad de Humanidades de la Universidad Nacional de Salta.
Su carrera profesional se inició en el Ministerio de Gobierno de Justicia de la Provincia de Salta, en el cual fue designado en cargo político Nivel 4, prestando servicio en la Secretaría de Justicia y Derechos Humanos.
En el año 2007 el Doctor Fernández Esteban fue designado en la Secretaría de Justicia y Derechos Humanos del Ministerio de Gobierno y Justicia de la provincia de Salta, Asesor letrado en el Departamento de Asesoría Legal y Proyectos Especiales.
En el año 2008 fue designado en el cargo de Jefe del Subprograma Protección de Derechos Humanos en la Secretaría referenciada anteriormente, perteneciente al Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos. Posteriormente fue designado en el cargo de Coordinador de la Secretaría ya mencionada.
En el año 2009 el propuesto fue designado en el cargo de Coordinador del Programa de Seguridad y Educación Vial, con dependencia de la Coordinación General del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos.
En el año 2012 fue designado en un cargo político Nivel 2 en la Secretaría General de la Gobernación cargo en el que se desempeña hasta el día de la fecha.
Asimismo, su constante capacitación profesional da cuenta de la concurrencia a numerosos cursos, jornadas y conferencias organizadas por el Ministerio Público, Ministerio de Gobierno y asociaciones civiles.
-Votan doce señores Senadores por la afirmativa.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Aprobado, con el voto negativo de la señora Senadora por el departamento Capital.
ACUERDO PARA LA DESIGNACION DE JUEZ DE PRIMERA INSTANCIA DEL TRABAJO Nº 6, DEL DISTRITO JUDICIAL DEL CENTRO
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-24.659/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, ha considerado el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, proponiendo el acuerdo para la designación de la Doctora María Guadalupe Varela, D.N.I. Nº 16.899.014, en el cargo de Juez de Primera Instancia del Trabajo Nº 6, del Distrito Judicial del Centro, habiéndose dado al mismo el trámite establecido en el artículo 152 y cc. del Reglamento de la Cámara; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja prestar el acuerdo solicitado.
Jorge Pablo Soto – Alfredo Jorge – Roberto Enrique Gramaglia – Ernesto Ángel Gómez
Sen. Abilés.- Señor Presidente: ponemos a consideración el pliego remitido por el Ejecutivo para el cargo de Juez de Primera Instancia del Trabajo Nº 6, del Distrito Judicial del Centro.
Ya concluyó el procedimiento concursal del expediente que fue girado a la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones y esta Comisión ha emitido el pertinente dictamen aconsejando prestar el acuerdo solicitado.
La Doctora Ana María Guadalupe Varela resultó ternada en el proceso establecido, conforme a la normativa citada.
La profesional es egresada de la Universidad Católica de Salta. Es autora de varias obras que han sido publicadas, entre ellas “La Caducidad de la Instancia en el Fuero Personal”. Ha participado en talleres, cursos de Grado y de Pos Grado como asistente y disertante. Acredita capacitación, una efectiva participación en actividades académicas relacionada en materia laboral.
Su experiencia profesional da cuenta de su ingreso al Poder Judicial en el año ’91 y del desempeño en distintos cargos administrativos como Auxiliar Administrativo, Prosecretario letrado de Primera Instancia y Secretaria de Primera Instancia en 1997 y como Juez Subrogante del Juzgado Laboral para la que es propuesta en estas actuaciones.
De la lectura de los antecedentes da cuenta de la idoneidad que detenta la participante ternada, por lo que solicito a mis pares me acompañen en la aprobación de este pliego.
Sr. Presidente (Gramaglia).- En consideración el dictamen, se va a votar.
Sr. Presidente (Gramaglia).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento Los Andes, don Guzmán Viveros, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento La Poma, don Dani Nolasco, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.
– Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores Senadores Guzmán Viveros y Dani Nolasco proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.
– Es la hora 23 y 20.
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