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Timestamp: 2018-09-19 07:42:49
Document Index: 203664261

Matched Legal Cases: ['artículo 6', 'artículo 173', 'artículo 6', 'artículo 67', 'artículo 67', 'Artículo 67']

﻿ ACUERDO 398 DE SEPTIEMBRE 15 DE 2008
ACUERDO 398 DE 15 DE SEPTIEMBRE DE 2008
CONTENIDO:CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD. MODIFICA EL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y GASTOS DE LAS SUBCUENTAS DE COMPENSACIÓN, SOLIDARIDAD Y PROMOCIÓN DEL FONDO DE SOLIDARIDAD Y GARANTÍA, FOSYGA, PARA LA VIGENCIA FISCAL 2008, APROBADO MEDIANTE EL ACUERDO 376 DE 2007.
TEMAS ESPECÍFICOS:MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL, FOSYGA, PRESUPUESTO DEL FOSYGA, CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD, MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL
“Por el cual se modifica el Presupuesto de Ingresos y Gastos de las subcuentas de Compensación, Solidaridad y Promoción del Fondo de Solidaridad Garantía, Fosyga, para la vigencia fiscal 2008”.
Que el numeral 2º del artículo 6º del Decreto 1283 de 1996 establece como función del Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud en su calidad de consejo administrador del Fosyga la de “… aprobar el presupuesto anual de ingresos y gastos del Fosyga presentado a su consideración por la dirección general de gestión financiera del Ministerio de Salud y sus modificaciones (sic)”. El mismo artículo señala que “… allí se indicarán de forma global los requerimientos presupuestales por concepto de apoyo técnico, auditoría y remuneraciones fiduciarias necesarios para garantizar el manejo integral del Fosyga y se detallarán los ingresos y gastos de cada una de las subcuentas…”;
Que mediante Acuerdo 376 de 2007 el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud, CNSSS, aprobó el presupuesto de ingresos y gastos del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, para la vigencia fiscal 2008, el cual fue modificado mediante Acuerdo 383 de 2008;
Que la Sala Segunda de Revisión de la Corte Constitucional, profirió la Sentencia T-760 de 2008, donde resolvió veintidós acciones de tutela, en las que se solicitaba proteger el derecho a la salud. En la mencionada sentencia, la Corte impartió órdenes encaminadas a asegurar que se proteja de manera efectiva el derecho a la salud dentro del sistema vigente, las cuales pueden generar mayores egresos de las subcuentas de solidaridad y compensación y presionar el equilibrio financiero de las mismas;
Que en el marco de la Ley 100 de 1993, las subcuentas de compensación y de solidaridad deben mantener un equilibrio financiero mientras cumplen con su finalidad esencial cual es la de garantizar la financiación del POS, a través del pago de la UPC; y, que con cargo a la subcuenta de compensación se giran los recursos de los recobros radicados por las EPS y por tanto las actividades conducentes al cumplimiento de lo ordenado por la Sentencia T-760 de 2008 de la honorable Corte Constitucional, tienen relación directa con la finalidad de las subcuentas de compensación y solidaridad del Fosyga;
Que la Sentencia T-760 de 2008 establece al Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud, CNSSS, en ausencia de la Comisión de Regulación en Salud, CRES, el cumplimiento de órdenes perentorias y su correspondiente cronograma de ejecución;
Que de conformidad con el artículo 173 de la Ley 100 de 1993, corresponde al Ministerio de la Protección Social “(…) elaborar los estudios y propuestas que requiera el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud en ejercicio de sus funciones (…)”;
Que según lo ha informado el Ministerio de la Protección Social, la observancia de las órdenes impartidas por la Corte Constitucional dentro de los plazos fijados por la misma, superan la disponibilidad de recursos técnicos, financieros, presupuestales, humanos y operativos del Ministerio de la Protección Social en el marco de sus competencias y funciones ordinarias;
Que teniendo en cuenta que la honorable Corte Constitucional señaló en la sentencia en referencia que en tanto entra en funcionamiento la CRES, las órdenes impartidas deberán ser cumplidas por el CNSSS, y que la Ley 1122 de 2007 dispuso que los costos de los estudios que requiera la CRES se financiará con cargo al Fosyga, es necesaria la adopción de medidas adicionales que permitan el cumplimiento de dichas órdenes para lo cual se considera pertinente disponer lo necesario para la integración de un equipo de trabajo que apoye en la elaboración de los estudios a que se refiere la Ley 1122 de 2007, al Ministerio de la Protección Social y al Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud en la preparación, acciones y actividades encaminadas a dar cumplimiento a la Sentencia T-760 de 2008;
Que el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud hará seguimiento permanente a las actividades desarrolladas por el mencionado equipo de trabajo;
Que la dirección general de financiamiento del Ministerio de la Protección Social señala que conforme a los estados financieros del Fosyga con corte a 31 de diciembre de 2007 dictaminados por la revisoría fiscal del Fosyga, el monto total de los excedentes financieros de la subcuenta de compensación ascienden a $ 930.584.719.914 de acuerdo con la certificación del consorcio Fidufosyga 2005, de los cuales ya se incorporaron al presupuesto $ 285.634.000.360;
Que por lo tanto, el saldo de excedentes financieros, una vez descontados los ya incorporados ascienden a $ 644.950.719.554 en la subcuenta de compensación, los cuales permiten financiar la necesidad de adición en esta subcuenta;
Que la dirección general de financiamiento del Ministerio de la Protección Social informa que el recaudo de rendimientos financieros de la subcuenta de solidaridad al mes de julio es de $ 110.820.802.796 proyectando un recaudo al cierre de la vigencia de $ 161.228.000.000 y se efectuó un reaforo por $ 48.732.000.000 mediante Acuerdo 397 de 2008;
Que por tanto, el saldo de rendimientos financieros, una vez descontados los ya incorporados en el Acuerdo 397 de 2008 ascienden a $ 43.123.743.683 en la subcuenta de solidaridad, los cuales permiten financiar la necesidad de reaforo en esta subcuenta;
Que en consideración a lo anterior se adiciona el presupuesto de las subcuentas de compensación y solidaridad del Fosyga para garantizar con cargo al concepto “apoyo técnico auditoría y remuneración fiduciaria” la contratación del mencionado equipo de trabajo. Lo anterior con el fin de financiar el gasto adicional de apoyo técnico en la proporción que le corresponde a cada subcuenta conforme a lo señalado en el artículo 6º del Acuerdo 376 del CNSSS;
Que mediante el Decreto 2719 de 2008 se dispuso un recorte en la subcuenta de promoción por $ 20.000 millones, en el proyecto de inversión “Implementación pago enfermedades alto costo - previo concepto DNP” que en el presupuesto aprobado por el CNSSS corresponde al rubro “plan nacional de salud pública, artículo 67 Ley 1169 de 2007”;
Que como consecuencia del mencionado recorte se hace necesario ajustar el presupuesto de la subcuenta de promoción del Fosyga aprobado por el CNSSS mediante Acuerdo 376;
ART. 1º—Modificar el presupuesto de ingresos y gastos de las subcuentas de compensación, solidaridad y promoción para la vigencia fiscal 2008, así:
Excedentes financieros vigencia 2007 649.347.532.00
Total ingresos compensación 649.347.532.00
Apoyo técnico auditoría y remuneración fiduciaria 649.347.532.00
Total gastos compensación 649.347.532.00
Rendimientos financieros de inversiones 550.652.468.00
Total ingresos solidaridad 550.652.468.00
Apoyo técnico auditoría y remuneración fiduciaria 550.652.468.00
Total gastos solidaridad 550.652.468.00
Recursos Nación plan nacional de salud pública 20.000.000.000.00
Total reducción ingreso promoción 20.000.000.000.00
Plan nacional de salud pública artículo 67 Ley 1169 de 2007 20.000.000.000.00
Total reducción gasto promoción 20.000.000.000.00
+Programa Subprograma Proyecto Subproyecto Recurso/cod Concepto Apropiación vigencia 2008
600210108 Excedentes financieros vigencia 2007 286,283,347,892.00
Total ingresos compensación 9,481,396,616,869.00
630 304 8 3 Incapacidades por enfermedad general- apropiación directa 198,866,824,979.00
630 304 8 4 Licencias de maternidad y paternidad- apropiación directa 140,711,567,025.00
630 304 8 9 Licencias de maternidad y paternidad-pago a través del Fosyga 163,876,175,890.00
630 304 8 7 Apoyo técnico auditoría y remuneración fiduciaria 20,644,987,700.00
630 304 8 8 Rendimientos financieros, cuentas de recaudo apropiación EPS 5,418,464,236.00
Total gastos compensación 9,481,396,616,869.00
600210301 Recaudo, proceso compensación 0.41 puntos del reg. contributivo - sin situación de fondos 227,864,217,269.00
600210314 Recursos Nación plan nacional de salud pública 10,000,000,000.00
Total ingresos promoción 380,800,140,610.00
630 304 6 1 16 Prevención y promoción de la salud subcuenta de promoción Fosyga-prevención de la violencia y promoción de la convivencia pacífica 1,300,000,000.00
630 304 9 2 Programas de promoción y prevención, ejecución directa. Proceso de compensación 248,289,761,493.00
630 304 9 5 Déficit de madres comunitarias- rendimientos financieros 1,386,945,018.00
630 304 26 10 Plan nacional de salud publica. Artículo 67 Ley 1169 de 2007 10,000,000,000.00
Total gastos promoción 380,800,140,610.00
600210206 Rendimientos financieros de inversiones 118,654,908,785.00
Total ingresos solidaridad 2,550,029,583,021.03
630 304 7 1 10 Ampliación renovación del régimen subsidiado subcuenta de solidaridad Fosyga - aportes de la Nación 550,943,000,000.00
630 304 7 1 Subsidio a la demanda -régimen subsidiado - fondos especiales 1,436,255,971,029.00
630 304 7 8 Subsidio a la demanda - régimen subsidiado - fondos especiales –ampliación de cobertura cumplimiento fallo Consejo de Estado 287,866,982,905.03
630 304 7 2 Subsidio a la demanda-déficit cajas de compensación 517,018,645.00
630 304 7 7 Apoyo técnico, auditoría y remuneración fiduciaria 6,029,311,753.00
630 304 24 10 Ampliación renovación del régimen subsidiado subcuenta de solidaridad Fosyga, atención a la población desplazada APD a nivel nacional- aportes de la Nación 131,850,000,000.00
Total gastos solidaridad 2,550,029,583,021.03
630 304 5 16 Mejoramiento de la red de urgencias y atención de riesgos catastróficos y accidentes de tránsito- subcuenta ECAT del Fosyga 101,327,650,319.00
630 304 25 16 Implantación de proyectos para atención prioritaria en salud nacional. 50,000,000,000.00
Total Fosyga ingresos 12,568,726,340,500.03
Total Fosyga gastos 12,568,726,340,500.03
ART. 3º— Vigencia. El presente acuerdo rige a partir de la fecha de publicación en el Diario Oficial.
Dado en Bogotá, D.C., 15 de septiembre de 2008.