Source: http://www.asesoriayempresas.es/legislacion/JURIDICO/227388/decreto-49-2014-de-8-de-abril-por-el-que-se-modifica-el-decreto-280-2003-de-4-de-noviembre-de-re
Timestamp: 2018-05-23 22:44:36
Document Index: 311631958

Matched Legal Cases: ['artículo 5', 'artículo 1', 'artículo 213', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 7', 'artículo 61', 'artículo 8', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 1']

Decreto 49/2014, de 8 de abril, por el que se modifica el Decreto 280/2003, de 4 de noviembre, de regulación del funcionamiento de las secciones de crédito de las cooperativas - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
Inicio > Legislación > Resultados > Decreto 49/2014, de 8 de abril, por el que se modifica el Decreto 280/2003, de 4 de noviembre, de...
DECRETO 49/2014, DE 8 DE ABRIL, POR EL QUE SE MODIFICA EL DECRETO 280/2003, DE 4 DE NOVIEMBRE, DE REGULACIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LAS SECCIONES DE CRÉDITO DE LAS COOPERATIVAS (DOGC 6601 DE 10)
La Ley 6/1998, de 13 de mayo ( LCAT 1998, 296 y LCAT 2000, 653) , de regulación del funcionamiento de las secciones de crédito de las cooperativas, supuso una desregulación de la actividad de las secciones de crédito acogidas a este marco legal en comparación con la regulación prevista en la derogada Ley 1/1985, de 14 de enero ( LCAT 1985, 145 ) , de regulación del funcionamiento de las secciones de crédito de cooperativas, y concretó las funciones de esta figura como las propias de un departamento tesorero en el seno de un colectivo con actividad cooperativa no financiera, sin confusión posible con el régimen propio de una entidad bancaria, con una actividad altamente regulada. Las entidades bancarias con forma jurídica de cooperativa, por otra parte, ya están reguladas en la Ley 13/1989, de 26 de mayo ( RCL 1989, 1205 ) , que aprueba las normas reguladoras de cooperativas de crédito, de ámbito estatal.
Ambos aspectos se intentaron corregir mediante la promulgación del Decreto 83/2010, de 29 de junio ( LCAT 2010, 464 ) , por el cual se modifica el Decreto 280/2003, de 4 de noviembre, de desarrollo de la Ley 6/1998, de 13 de mayo, de regulación del funcionamiento de las secciones de crédito de las cooperativas, por lo que se consideró adecuado desplegar determinados aspectos de funcionamiento y criterios que se señalan en el artículo 5 de la Ley 6/1998, de 13 de mayo, sin olvidar el objeto y finalidad de estas secciones, de acuerdo con lo que describe el artículo 1 del texto legal mencionado.
La Ley 2/2014, de 27 de enero, de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector público, en su artículo 213, introduce varias modificaciones a la Ley 6/1998, de 13 de mayo, con el fin de recuperar la razón originaria de las secciones de crédito, que es la financiación de la actividad agraria cooperativa por sus socios, de manera que hace más restrictiva la regulación existente y mejora la solvencia y la transparencia de la actividad de la sección de crédito hacia los socios, tanto productores como colaboradores de la cooperativa; concretamente, está la que afecta al artículo 5.2 relativa al alcance de la actividad de la sección de crédito con respecto a la actividad de la cooperativa, en el sentido de que uno de sus indicadores a determinar reglamentariamente debe ser la relación porcentual entre los activos totales de la sección de crédito y los activos totales de la cooperativa, con los inmuebles valorados a precio de mercado con una tasación independiente o, en su defecto, al valor contable neto, que no puede superar el 85%. Al mismo tiempo, la existencia de un período transitorio excesivamente amplio con respecto a la entrada en vigor de parte de las normas promulgadas en el Decreto 83/2010, de 29 de junio, así como la constatación que para evitar, por una parte, confusión de la funcionalidad de estas unidades en relación con la propia del sistema bancario y, por otra, para evitar la exposición del colectivo de socios, productores o colaboradores, a riesgos excesivos en el ámbito de su actividad tesorera, hacen necesario modificar nuevamente el artículo 5 del Decreto 280/2003, de 4 de noviembre, y establecer unos límites más estrictos con respecto a la solvencia de estas entidades y en la ponderación de la actividad de la sección de crédito en el conjunto de la cooperativa, aunque se introduce la posibilidad de flexibilizar la afectación de los activos con la autorización previa expresa en este sentido por parte de la dirección general competente en la supervisión prudencial de las secciones de crédito de las cooperativas. También se modifican los artículos 7 y 8 para que, por una parte, la Asamblea General de la cooperativa sea la que marque la política de inversión de los fondos depositados, con el objetivo doble de aumentar la transparencia ante los socios, productores o colaboradores, y de reducir la exposición al riesgo de las inversiones efectuadas y, por otra, completar las obligaciones de información de la cooperativa, no tan solo de cara a los socios y socias, sino frente a la Administración en el desarrollo de las tareas de supervisión e inspección que le asigna la Ley 6/1998, de 13 de mayo, de regulación del funcionamiento de las secciones de crédito de las cooperativas.
A propuesta de los consejeros de Economía y Conocimiento y de Empresa y Empleo, de acuerdo con el dictamen de la Comisión Jurídica Asesora, y con la deliberación previa del Gobierno, decreto:
El artículo 5 del Decreto 280/2003, de 4 de noviembre, de desarrollo de la Ley 6/1998, de 13 de mayo ( LCAT 1998, 296 y LCAT 2000, 653) , de regulación del funcionamiento de las secciones de crédito de las cooperativas, queda redactado de la manera siguiente:
El artículo 7 del Decreto 280/2003, de 4 de noviembre, de desarrollo de la Ley 6/1998, de 13 de mayo ( LCAT 1998, 296 y LCAT 2000, 653) , de regulación del funcionamiento de las secciones de crédito de las cooperativas, queda redactado de la manera siguiente:
Control y supervisión sobre inversiones y financiación de la sección de crédito
d) Los tipos de inversión financiera, dentro de los criterios y límites destinados a las operaciones que pueden realizar los clientes clasificados como inversores minoristas, de acuerdo con lo que prevé el artículo 61 del Real decreto 217/2008, de 15 de febrero ( RCL 2008, 407 ) , sobre el régimen jurídico de las empresas de servicios de inversión y de las demás entidades que prestan servicios de inversión y por el que se modifica parcialmente el Reglamento de la Ley 35/2003, de 4 de noviembre ( RCL 2003, 2601 ) , de instituciones de inversión colectiva, aprobado por el Real decreto 1309/2005, de 4 de noviembre ( RCL 2005, 2180 y 2448) , u otro que lo modifique o sustituya. En todo caso, la incorporación del tipo de operaciones financieras clasificadas como complejas y destinadas a inversores profesionales necesita el acuerdo expreso de la Asamblea General y la clasificación que comporta para la cooperativa, solo lo es con respecto a las operaciones concretas de acuerdo con el plan aprobado.
Se adiciona un nuevo apartado, el número 4, al artículo 8 del Decreto 280/2003, de 4 de noviembre, de desarrollo de la Ley 6/1998, de 13 de mayo ( LCAT 1998, 296 y LCAT 2000, 653) , de regulación del funcionamiento de las secciones de crédito de las cooperativas, con el texto siguiente:
Se actualizan las siguientes referencias del Decreto 280/2003, de 4 de noviembre, de desarrollo de la Ley 6/1998, de 13 de mayo ( LCAT 1998, 296 y LCAT 2000, 653) , de regulación del funcionamiento de las secciones de crédito de las cooperativas:
Primera. Período transitorio de adaptación a las limitaciones del artículo 5, apartados 1 y 3 a, del Decreto 280/2003
Las cooperativas con sección de crédito que incumplan alguna de estas limitaciones, adicionalmente al certificado anterior, deben aportar un plan de acción, aprobado por el Consejo Rector y también un certificado de un auditor independiente, sobre el cumplimiento de las limitaciones mencionadas, que incluya, como mínimo, las actuaciones que se deben realizar, la persona responsable y el plazo de su ejecución que, en ningún caso, puede superar un período que finaliza el 31 de diciembre de 2016. Estos planes de acción deben ser aprobados por la dirección general competente en la supervisión prudencial de las secciones de crédito de las cooperativas. Excepcionalmente, esta dirección general puede aprobar el plan de acción con un plazo máximo hasta el 31 de diciembre de 2018, para el cumplimiento de las limitaciones establecidas en el artículo 5.3.a del Decreto 280/2003, siempre que este recoja reducciones anuales del porcentaje que representan los activos de la sección de crédito en relación con los activos consolidados de la cooperativa. Las solicitudes de aprobación del plan de acción se deben tramitar conforme a lo que establece la normativa sobre procedimiento administrativo común. Estas se entienden estimadas, si no hay resolución expresa en el plazo de seis meses, desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en esta dirección general.
El hecho de no ajustarse a las limitaciones mencionadas en el período transitorio establecido y el incumplimiento de lo que establece esta disposición transitoria implica la baja de la sección de crédito en el Registro general de cooperativas, dictada por resolución del titular del departamento competente en materia de economía y finanzas, previa la instrucción del procedimiento administrativo común con audiencia de la cooperativa interesada.
Segunda. Comunicación y cancelación de las pignoraciones y otras garantías de activos de la sección de crédito
Las cooperativas con sección de crédito que previamente a la entrada en vigor de este Decreto tengan activos de la sección de crédito aportados en garantía u objeto de pignoración disponen de un mes a partir de la entrada en vigor de este Decreto para comunicar a la dirección general competente en la supervisión prudencial de las secciones de crédito de las cooperativas estas operaciones de garantía o pignoración. La cooperativa debe cancelar la garantía o la pignoración correspondiente antes de que finalice el cierre de ejercicio que tenga lugar en el período comprendido entre el 7 de julio de 2013 y el 6 de julio de 2014, ambas fechas incluidas.
Tercera. Regularización de las garantías en inmuebles
Cuarta. Período transitorio de adaptación a las limitaciones del artículo 5, apartado 3 b y c, del Decreto 280/2003 establecidas en el Decreto 83/2010, de 29 de junio ( LCAT 2010, 464 )
Las limitaciones establecidas en el artículo 5.3, letras b y c, del Decreto 280/2003, de 4 de noviembre, en la redacción dada en el artículo 1 de este Decreto, se deben cumplir a más tardar en el primer cierre de ejercicio que tenga lugar en el período comprendido entre el 7 de julio de 2013 y el 6 de julio de 2014, ambas fechas incluidas.
a) El Decreto 83/2010, de 29 de junio ( LCAT 2010, 464 ) , por el que se modifica el Decreto 280/2003, de 4 de noviembre, de regulación del funcionamiento de las secciones de crédito de las cooperativas.