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Matched Legal Cases: ['art. 7', 'art.11', 'art. 7', 'art. 7', 'art. 3', 'art. 7', 'art.10', 'art. 10', 'art.1', 'art.1', 'art. 10']

SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE DELLA PERFORMANCE. D. Lgs. 27 ottobre 2009, nr PDF
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1 COMUNE DI SANT ANGELO A SCALA Provincia di Avellino SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE DELLA PERFORMANCE D. Lgs. 27 ottobre 2009, nr. 150 Cod. SAS-SMVP01 Data: 22/02/2012 Adottato Deliberazione di Giunta Municipale nr. del Comune di Sant Angelo a Scala (AV) Sistema di misurazione e valutazione della Performance2 INDICE 1 SCOPO OBIETTIVO VALUTAZIONE GLI STRUMENTI DELLA VALUTAZIONE Il Report La scheda di valutazione MODALITA DI VALUTAZIONE Valutazione gerarchica Auto-valutazione Valutazione non gerarchica ASSEGNAZIONE PESI E SISTEMA DI CALCOLO OBIETTIVI DI MANTENIMENTO AREA AMMINISTRATIVA-CONTABILE ATTIVITA DELL AREA Indicatori AREA TECNICA E TECNICO-MANUTENTIVA ATTIVITA DELL AREA Indicatori OBIETTIVI STRATEGICI - OPERATIVI FATTORI COMPORTAMENTALI E PROFESSIONALI RESPONSABILI DI ATTIVITA GESTIONALI PERSONALE DIPENDENTE ATTORI PROCESSO DI VALUTAZIONE TEMPI DI ATTUAZIONE PIANO DELLA PERFORMANCE MONITORAGGIO RELAZIONE SULLA PERFORMANCE CONTRADDITTORIO Cod. SAS-SMVP01 Data: 22/02/2012 Pag. 2/173 1 SCOPO Dalla delibera Civit 89/2010 estraiamo la definizione di performance, ovvero il contributo (risultato e modalità di raggiungimento del risultato) che un soggetto (unità organizzativa, team, singolo individuo) apporta attraverso la propria azione al raggiungimento delle finalità e degli obiettivi ed, in ultima istanza, alla soddisfazione dei bisogni per i quali l organizzazione è stata costituita. L art. 7 del D. Lgs. 150/2009 prevede che ogni amministrazione adotti con apposito provvedimento il proprio sistema di misurazione e valutazione della performance. Risulta quindi fondamentale e obbligatorio questo passaggio con il quale i risultati prodotti da un individuo sono metodicamente valutati al fine di permettere la formulazione di un giudizio motivato sul lavoro svolto. 1.1 OBIETTIVO Il presente documento contiene la metodologia per la valutazione della performance dei responsabili di attività gestionali, dei dipendenti, nonché del segretario comunale, in attuazione di quanto prescritto dal d.lgs. n. 150/2009 e dal regolamento comunale sull ordinamento generale degli uffici e dei servizi. L introduzione nella Pubblica Amministrazione del concetto di performance, inteso non più soltanto come rispetto di norme giuridiche e atti amministrativi, ma soprattutto come capacità di produrre in modo efficiente beni e servizi pubblici, richiede che da un controllo delle attività interne all Amministrazione, quali il controllo giuridico amministrativo e della gestione in senso stretto, si passi alla valutazione dei risultati conseguiti dall azione pubblica. Conseguentemente la misurazione della performance si è orientata verso la capacità dell Amministrazione di rispondere efficacemente ai bisogni dei cittadini, che diventano il focus della programmazione e della rendicontazione. Il Comune di Sant Angelo a Scala ha avviato un percorso di pianificazione e controllo in cui sussiste una stretta connessione tra linee programmatiche, Relazione previsionale e programmatica, Piano Esecutivo di Gestione e Piano Dettagliato degli Obiettivi, consentendo così lo sviluppo di un sistema di misurazione e valutazione della Performance in coerenza con i principi del Titolo II del d.lgs. n. 150/2009. Il presente sistema di valutazione è orientato all adozione di metodologie di misurazioni quanti/qualitative, attraverso il ricorso ad appositi indicatori finalizzati alla verifica del grado di raggiungimento di ciò che l amministrazione si era prefissata e alla misurazione dell impatto che il risultato ottenuto ha indotto sul territorio e sulle dinamiche comportamentali dei cittadini. Il sistema si pone come uno degli strumenti per il cambiamento organizzativo e di verifica costante non solo dell operato degli individui ma anche della validità delle linee strategiche dell Amministrazione. Il sistema intende nello specifico contemperare le seguenti esigenze: valorizzare le capacità dei Responsabili di attività gestionali, adottando come criteri di valutazione la capacità di raggiungere sia gli obiettivi strategicamente prioritari sia quelli relativi all attività ordinaria nonché il possesso delle competenze proprie di chi per ruolo è chiamato al più efficiente ed efficace utilizzo delle risorse che gli sono affidate; Cod. SAS-SMVP01 Data: 22/02/2012 Pag. 3/174 valorizzare la professionalità dei dipendenti, collegando la valutazione delle prestazioni sia ai comportamenti che al raggiungimento degli obiettivi individuali e di gruppo; migliorare la partecipazione del valutato nel processo valutativo, prevedendo momenti di confronto e ricorrendo allo strumento dell autovalutazione; garantire la trasparenza di metodi e risultati, prevedendo la pubblicazione dei risultati e della valutazione sul sito web del Comune, nell apposita sezione Trasparenza valutazione merito ; integrare la metodologia di valutazione dei responsabili di attività gestionali con il sistema di valutazione della complessiva performance dell Ente, collegando il grado di raggiungimento degli obiettivi dell Ente e di gruppo ad una quota variabile di retribuzione di risultato; Il sistema di valutazione prevede inoltre il recepimento delle seguenti novità: impostare una nuova forma di auto-valutazione dei responsabili di attività gestionali; introdurre forme di valutazione non gerarchica; prevedere il coinvolgimento dei cittadini/utenti; rafforzare il collegamento tra retribuzione e performance, utilizzando i sistemi premianti secondo criteri di valorizzazione del merito (premialità selettiva). 2 VALUTAZIONE 2.1 GLI STRUMENTI DELLA VALUTAZIONE La metodologia di valutazione prevede l utilizzo di vari strumenti che concorrono alla valutazione finale delle performance individuali IL REPORT Il report scaturicse da una attività di monitoraggio che avviene attraverso l utilizzo di appositi strumenti che mettono il valutatore in condizione di raccogliere tutte le informazioni necessarie a formulare la valutazione; il monitoraggio avviene a ciascun livello dell organizzazione, e riguarda l andamento delle attività in relazione agli obiettivi strategici ed operativi dell Ente, programmati nel Piano della Performance. La rilevazione del grado di raggiungimento degli indicatori di performance rappresenta il dato per il calcolo del conseguimento dei risultati. La verifica e il monitoraggio in merito allo stato di attuazione vengono effettuati ogni sei mesi LA SCHEDA DI VALUTAZIONE La scheda di valutazione riassume gli elementi del sistema di valutazione. Essa riporta le seguenti informazioni: dati identificativi del valutato e del valutatore; risultati conseguiti, desunti dal report di cui al punto precedente; Cod. SAS-SMVP01 Data: 22/02/2012 Pag. 4/175 competenze e/o comportamenti organizzativi individuati come oggetto di valutazione; altre informazioni utili. Il punteggio espresso nella scheda rappresenta la valutazione finale della performance individuale e costituisce la base per il calcolo della retribuzione di risultato o della produttività. La scheda, predisposta in ogni sua parte e sottoscritta sia dal valutato che dal valutatore, è consegnata alla fine del periodo di valutazione, nei modi indicati nei paragrafi successivi. 2.2 MODALITA DI VALUTAZIONE La valutazione delle performance può avvenire con le seguenti modalità: valutazione gerarchica autovalutazione VALUTAZIONE GERARCHICA valutazione non gerarchica La valutazione gerarchica è effettuata dal segretario comunale per i responsabili di attività gestionali e, da questi ultimi per gli altri dipendenti. In mancanza di responsabile di attività gestionale la valutazione viene effettuata da Segretario Comunale. Essa permette, attraverso l osservazione diretta da parte del superiore, di valutare i comportamenti perseguiti nel periodo considerato. E indirizzata all individuazione delle criticità sulle quali il valutato dovrà porre attenzione nel periodo successivo, in una logica di sviluppo AUTO-VALUTAZIONE L auto-valutazione è finalizzata a verificare la percezione del valutato in riferimento ai propri margini di miglioramento delle competenze e dei comportamenti organizzativi; è infatti estremamente utile avere consapevolezza di quali fattori vadano corretti per avviare un efficace processo di miglioramento e di sviluppo professionale. Oltre all aspetto sui comportamenti organizzativi nell attività di auto-valutazione possono essere osservati alcuni aspetti concernenti il raggiungimento degli obiettivi, in riferimento, ad esempio, alle principali cause di scostamento tra previsioni e risultato o alle azioni correttive poste in essere per raggiungere i risultati attesi VALUTAZIONE NON GERARCHICA La valutazione non gerarchica permette al valutato di verificare la percezione e le attese dei propri collaboratori in riferimento alle prestazioni e ai comportamenti avuti. Ha lo scopo di fornire al soggetto valutato elementi utili per la redazione di un proprio piano di miglioramento delle prestazioni, con particolare riferimento alla gestione del personale. Tale modalità può essere realizzata mediante la somministrazione di questionari di benessere o di clima organizzativo o attraverso altre forme, da definire nei tempi e nei modi, ritenute più idonee. Cod. SAS-SMVP01 Data: 22/02/2012 Pag. 5/176 3 ASSEGNAZIONE PESI E SISTEMA DI CALCOLO Sulla base di quanto suggerito dalla normativa, ed in funzione di quanto attualmente riscontrabile nella prassi, si è deciso di iniziare con il determinare un tetto massimo di punteggio, detta soglia complessiva massima è stata identificata con un valore pari a Questi punti sono ripartiti in funzione di due tipologie di obiettivi raggiungibili dal dipendente e della sua tenuta comportamentale/professionale. La divisione adottata trova riscontro nel seguente elenco: OBIETTIVI DI MANTENIMENTO PUNTI 200 OBIETTIVI STRATEGICI OPERATIVI PUNTI 500 FATTORI COMPORTAMENTALI PROFESSIONALI PUNTI 300 Al fine di determinare o meno il raggiungimento degli obiettivi e dei fattori comportamentali caratterizzanti l operato del dipendente vengono altresì stabilite delle soglie minime di punteggio, al raggiungimento delle quali il soggetto avrà diritto integralmente alle incentivazioni stabilite. OBIETTIVI DI MANTENIMENTO PUNTEGGIO MINIMO 100 OBIETTIVI STRATEGICI OPERATIVI PUNTEGGIO MINIMO 250 FATTORI COMPORTAMENTALI PROFESSIONALI PUNTEGGIO MINIMO 150 Abbiamo detto che per il ricevimento integrale del premio è necessario raggiungere tutte e tre le soglie minime, nel caso in cui non se ne raggiungessero alcune ecco il meccanismo penalizzante applicato: UNA SOGLIA NON RAGGIUNTA DUE SOGLIE NON RAGGIUNTE TRE SOGLIE NON RAGGIUNTE RIDUZIONE DELLE INCENTIVAZIONI DEL 20% RIDUZIONE DELLE INCENTIVAZIONI DEL % RIDUZIONE DELLE INCENTIVAZIONI DEL 100% La ripartizione dei punteggi viene ulteriormente suddivisa in modo da permettere una determinazione analitica del risultato. Cod. SAS-SMVP01 Data: 22/02/2012 Pag. 6/177 4 OBIETTIVI DI MANTENIMENTO Agli obiettivi di mantenimento è assegnato un punteggio che va da un minimo di 100 ad un massimo di 200 punti. 4.1 AREA AMMINISTRATIVA-CONTABILE ATTIVITA DELL AREA Servizi amministrativi Supporto al segretario comunale nell attività pre e post Consiglio Comunale. Affari generali relativi alla segreteria, Amministratori e Consiglio Servizi di staff Ufficio del Sindaco Protocollo e archivio documenti in arrivo ed in partenza Gestione Albo Pretorio on line Aggiornamento sito Internet del Comune per la parte di propria competenza Gestione giuridica del personale dipendente Gestione degli incarichi a contratto Rinnovi contrattuali e contrattazione decentrata Aggiornamento dei regolamenti di propria competenza Servizi sociali e assistenza Istruzione pubblica Servizio di notifiche ed espletamento di tutti i compiti inerenti al Servizio del Messo Comunale Rilascio autorizzazioni posteggi invalidi Ufficio Relazioni col Pubblico Servizi contabili Servizio economato Tenuta scadenziario e predisposizione atti per rinnovo convenzioni in essere e di competenza della propria area Gestione economica del personale dipendente Gestione delle entrate tributarie Rapporti con i contribuenti per le diverse imposte, tariffe e canoni Gestione delle liquidazioni e dei pagamenti di fornitori di beni e prestatori di servizi Stesura bozza di bilancio di previsione annuale e pluriennale, certificazione al bilancio preventivo, gestione del bilancio annuale e pluriennale, loro variazioni, prelevamenti dal fondo di riserva su richiesta dei responsabili di servizio, verifica salvaguardia degli equilibri di bilancio, assestamento al bilancio, riconoscimento debiti fuori bilancio Rapporti con il Tesoriere Comunale Rapporti con il Revisore dei Conti Gestione degli impegni contabili di spesa e dei pagamenti (rispettando la nuova normativa sulla tracciabilità dei flussi finanziari) Registrazione fatture, gestione contabilità IVA e dichiarazione annuale IVA Gestione della liquidità dell Ente Programmazione finanziaria delle opere pubbliche Procedura per l assunzione di mutui Redazione conto del bilancio e del patrimonio, invio telematico rendiconto alla Corte dei Conti, certificazione al conto di bilancio Cod. SAS-SMVP01 Data: 22/02/2012 Pag. 7/178 Aggiornamento dei regolamenti di propria competenza Gestione inventario beni mobili e immobili Attività di supporto e consulenza contabile e amministrativa alla struttura comunale Servizi demografici Tenuta e aggiornamento dei registri di stato civile Tenuta e aggiornamento del registro della popolazione Tenuta e aggiornamento delle liste elettorali Tenuta e aggiornamento delle liste di leva e dei ruoli matricolari Rilascio di certificazioni e autenticazioni di documenti e firme Adempimenti amministrativi relativi alle statistiche demografiche Commercio e artigianato Trasmissione dati INA-SAIA Tenuta registri A.I.R.E Permessi di seppellimento Eventuali indagini ISTAT Gestione anagrafe sanitaria Gestione del rilascio delle attestazioni di soggiorno ai cittadini Comunitari Sportello Unico attività produttive INDICATORI INDICATORE Correttezza e puntualità in tutti gli adempimenti relativi ai rapporti con gli organi Istituzionali interni (Consiglio Comunale, Giunta Comunale e Sindaco) ed esterni. Piena funzionalità dei vari servizi rivolti ai cittadini con particolare sforzo teso a creare interventi di ottimizzazione della organizzazione e utilizzo di ausili informatici. Adeguamento costante delle relative pagine del sito WEB comunale con inserimento delle informazioni richieste. Proposte innovative volte ad agevolare i servizi dei cittadini. Immediato recepimento delle innovazioni legislative anche con la collaborazione tra le diverse aree. PUNTEGGIO MA MA 50 PUNTI MA 50 PUNTI MA 50 PUNTI MA 50 PUNTI RIDUZIONE Riduzione di 2 punti per ogni negligenza valutata non lieve Riduzione di 2 punti per ogni interruzione e/o malfunzionamento Riduzione di 5 punti per ogni informazione richiesta non pubblicata Riduzione di 10 punti per mancato recepimento immediato Cod. SAS-SMVP01 Data: 22/02/2012 Pag. 8/179 4.2 AREA TECNICA E TECNICO-MANUTENTIVA ATTIVITA DELL AREA Servizio edilizia privata Istruttoria e gestione pratiche edilizie. Gestione iter pratiche per agibilità e inagibilità. Verifica e repressione abusi edilizi. Aggiornamento modulistica a seguito di modifiche normative regionali e nazionali. Rilascio certificazioni varie in materia edilizia. Servizio gestione del patrimonio Rinnovo ed aggiornamento appalti forniture, servizi e manutenzioni per gestione patrimonio comunale. Gestione demanio comunale, strade, terreni, aree verdi ed edifici comunali. Gestione patrimonio scolastico. Gestione e manutenzione mezzi e attrezzature del parco mezzi comunale. Adeguamento mezzi ed edifici alle normative vigenti in materia di sicurezza dei luoghi di lavoro, prevenzione incendi. Gestione messa a terra edifici comunali e altri impianti. Manutenzione rete fognaria comunale. Servizio spargimento sale e spazzamento neve. Manutenzioni edili dei cimiteri. Gestione del pronto intervento per evitare pericoli all incolumità pubblica. Servizio Lavori Pubblici Collaborazione nella predisposizione del programma triennale dei lavori pubblici. Approvazione dei progetti di opere pubbliche e interventi minori. Procedure per l appalto delle opere pubbliche e la sottoscrizione dei contratti. Approvazione e liquidazione di lavori in acconto e saldo. Produzione di documentazione tecnica per istanze di contributi a Enti sovra comunali. Servizio Urbanistica Gestione Piani urbanistici vigenti Gestione piani attuativi comunali Certificazioni urbanistiche Servizio Ambiente Istruttoria richieste di Autorizzazioni Paesaggistiche Gestione pratiche inerenti la bonifica di siti inquinati e l abbandono di rifiuti in genere Gestione SISTRI Gestione lotta alle malattie che interessano il patrimonio arboreo del comune Gestione autorizzazioni/prese d atto utilizzo liquami e fanghi in agricoltura Servizi statistici e di gestione del territorio Raccolta e catalogazione frazionamenti Gestione rapporti mensili abusi Gestione indagine ISTAT inerenti argomenti afferenti l attività d ufficio Gestione pratiche inerenti l aggiornamento catastale e il frazionamento di proprietà comunali Cod. SAS-SMVP01 Data: 22/02/2012 Pag. 9/1710 Gestione procedure espropriative Servizi di vigilanza urbana Organizzazione e coordinamento del servizio di vigilanza e viabilità per alunni e studenti delle scuole dell obbligo del Comune Prevenzione e repressione degli illeciti commessi da utenti della strada, con conseguente gestione delle contravvenzioni e ricorsi alla Prefettura e al Giudice di Pace Vigilanza e verbalizzazione degli eventuali illeciti commessi in inottemperanza ad Ordinanze, Regolamenti Comunali ed altri provvedimenti amministrativi Effettuazione di accertamento per conto dei vari uffici comunali, per la Procura e per altri Enti Pubblici Servizio di viabilità in occasione di cortei religiosi e funebri, anche nelle giornate festive Rilievi in occasione di incidenti stradali Scorta gonfalone Trasmissioni informative all A.G. e svolgimento di indagini per la medesima Anagrafe canina Gestione deposito atti nella Casa Comunale Gestione ISTAT per il settore di competenza Sopralluoghi, accertamenti ecc. a seguito esposti e segnalazioni INDICATORI INDICATORE Correttezza e puntualità in tutti gli adempimenti relativi ai rapporti con gli organi Istituzionali interni (Consiglio Comunale, Giunta Comunale e Sindaco) ed esterni. Piena funzionalità dei vari servizi rivolti ai cittadini con particolare sforzo teso a creare interventi di ottimizzazione della organizzazione e utilizzo di ausili informatici. Adeguamento costante delle relative pagine del sito WEB comunale con inserimento delle informazioni richieste. Proposte innovative volte ad agevolare i servizi dei cittadini. Immediato recepimento delle innovazioni legislative anche con la collaborazione tra le diverse aree. PUNTEGGIO MA MA 50 PUNTI MA 50 PUNTI MA 50 PUNTI MA 50 PUNTI RIDUZIONE Riduzione di 2 punti per ogni negligenza valutata non lieve Riduzione di 2 punti per ogni interruzione e/o malfunzionamento Riduzione di 5 punti per ogni informazione richiesta non pubblicata Riduzione di 10 punti per mancato recepimento immediato Cod. SAS-SMVP01 Data: 22/02/2012 Pag. 10/1711 5 OBIETTIVI STRATEGICI - OPERATIVI Agli obiettivi strategici e operativi è assegnato un punteggio che va da un minimo di 250 ad un massimo di 500 punti. Gli obiettivi strategici ed operativi assegnati alle aree strategiche dell Ente vengono individuati nel Piano della Performance, di durata triennale. Essi sono rappresentati graficamente nell albero della performance sotto riportato. Nel Piano della Performance vengono dettagliatamente specificati gli obiettivi strategici ed operativi che il Comune di Sant Angelo a Scala si prefigge di perseguire e vengono assegnati gli indicatori di performance. I risultati conseguiti vengono misurati attraverso tali indicatori. Cod. SAS-SMVP01 Data: 22/02/2012 Pag. 11/1712 6 FATTORI COMPORTAMENTALI E PROFESSIONALI Agli obiettivi comportamentali e professionali è assegnato un punteggio che va da un minimo di 150 ad un massimo di 300 punti. La valutazione dei comportamenti organizzativi individuali prevede la valutazione dei seguenti fattori ad ognuno dei quali sarà attribuito un punteggio. 6.1 RESPONSABILI DI ATTIVITA GESTIONALI FATTORE COMPORTAMENTALE Capacità di risoluzione problemi: Risolve situazioni straordinarie in autonomia Elabora idee in grado di risolvere i problemi gestionali e di raggiungere gli obiettivi Individua soluzioni che tengono conto degli effettivi bisogni dei cittadini/utenti Inquadra i problemi attraverso l identificazione di criteri oggettivi E solito scindere le persone dal problema Capacità di gestire risorse umane: Capace di creare un clima partecipativo. Coinvolge i collaboratori e attribuisce responsabilità chiare Capace di delegare parte delle funzioni mantenendo la responsabilità dei risultati Sollecita idee e contributi da parte dei collaboratori Manifesta una forte propensione a motivare e valorizzare le professionalità presenti Capacità di rispettare le regole: Conoscenza delle normative e delle regole. Tempestività nell aggiornamento normativo. Capacità di promuovere e gestire l innovazione: Disponibilità ed apertura a nuove idee dell Amministrazione Comunale, del Segretario Comunale e dei Colleghi. Utilizzo procedure informatiche e strumenti di altra tecnologia. Capacità di programmazione e controllo: Definisce in anticipo gli indicatori di performance Pianifica e programma le attività da svolgere, tenendo conto delle risorse disponibili, degli obiettivi da raggiungere, della variabile tempo e degli eventuali rischi Rispetta le tempistiche programmate Utilizza gli strumenti di programmazione e controllo per monitorare le attività svolte al fine di suggerire eventuali azioni correttive Capacità di lavorare in gruppo: Grado di collaborazione con altri settori PUNTEGGIO MASSIMO 30 Cod. SAS-SMVP01 Data: 22/02/2012 Pag. 12/1713 Propone e coordina interventi e azioni per il miglioramento e la semplificazione delle procedure Opera in modo flessibile alla ricerca di soluzioni e sinergie più adatte ai problemi posti e alle specificità di ciascun servizio Disponibile ad incarichi non riconducibili ad attività di competenza Capacità di orientarsi alla qualità del risultato: Individua e tiene monitorato il livello di servizio da fornire al cittadino/utente Definisce gli obiettivi della qualità del Servizio Promuove l immagine del servizio in termini di qualità Interviene attivamente nella rilevazione del grado di soddisfazione del cittadino/utente Opera in una logica di continuo miglioramento del servizio E attento ai requisiti sociali e dell ambiente Consapevolezza organizzativa: Riconosce i vincoli organizzativi: che cosa è o non è realizzabile in determinati momenti o in determinate posizioni Conosce l organigramma dell Ente, la gerarchia, le regole e i regolamenti e le procedure operative Opera orientando il proprio contributo professionale all acquisizione di modalità di approccio, prassi e soluzioni di successo propri di contesti organizzativi e culturali diversi da quello di appartenenza, pur mantenendo e preservando le proprie caratteristiche distintive e peculiarità Conosce le strutture informali dell organizzazione. Sa identificare i personaggi chiave, capaci di intervenire nel processo decisionale PERSONALE DIPENDENTE FATTORE COMPORTAMENTALE Orientamento all utente/cittadino Dimostra capacità di interpretare le richieste dell utenza fornendo risposte adeguate ai quesiti proposti dall interlocutore Utilizza un linguaggio chiaro e ha una giusta modalità di rapporto sia telefonica sia diretta Indirizza e supporta l utente/cittadino nell individuazione di procedure semplificate dirette a soddisfare istanze e bisogni Ascolta, intercetta e sintetizza i bisogni dell utenza, collaborando con i Servizi di back office al miglioramento delle prestazioni e dei livelli di qualità. Si dimostra attento e aperto nell accogliere il cittadino PUNTEGGIO MASSIMO 50 Cod. SAS-SMVP01 Data: 22/02/2012 Pag. 13/1714 favorendo una buona relazione tra utente/cittadino e Amministrazione Impegno e affidabilità Svolge con accuratezza i compiti assegnati nei tempi indicati Sa cogliere indicazioni o suggerimenti utili al proprio lavoro Prende in carico ciò che gli viene chiesto e si adopera per realizzarlo Svolge i compiti assegnati in modo assiduo e costante Flessibilità Applica in modo flessibile le procedure per realizzare gli obiettivi dell Ente Cambia di norma il proprio modo di lavorare per adattarsi alla situazione Riesce a fronteggiare emergenze o imprevisti durante lo svolgimento dei compiti affidati E flessibile nell orario per adattarsi alle necessità del Servizio Mostra capacità e disponibilità a svolgere mansioni diversificate nel rispetto di quanto previsto dal proprio profilo professionale Autonomia e responsabilità nell espletamento dei compiti Dimostra capacità di autogestirsi, programmando il proprio lavoro in modo tale da rispettare le scadenze Sa prendere decisioni tenendo conto delle indicazioni ricevute e ha la capacità di individuare quali decisioni complesse deve rinviare al superiore gerarchico Ha consapevolezza delle responsabilità del proprio lavoro, delle risorse affidate e degli strumenti utilizzati Assume la responsabilità del proprio lavoro Disponibilità al lavoro di gruppo Partecipa in modo attivo a gruppi di lavoro, cercando di interiorizzare l obiettivo del gruppo e di farlo proprio Partecipa con costanza e interesse alle riunioni del gruppo Diffonde le informazioni rilevanti o utili al gruppo Cerca di condividere le responsabilità e di accettare l assegnazione dei compiti e dei ruoli mantenendo l integrazione del gruppo Individua, quando possibile, soluzioni che tengano conto delle esigenze del gruppo Si adopera per realizzare con puntualità e precisione i compiti assegnati al gruppo Mostra capacità a integrarsi in gruppi disomogenei di lavoro Collaborazione interna: cooperazione e integrazione Comprende la necessità di cooperazione per la realizzazione degli obiettivi del Servizio Dimostra disponibilità nei confronti dei colleghi e cerca di tener conto delle esigenze del contesto, mostrando 50 Cod. SAS-SMVP01 Data: 22/02/2012 Pag. 14/1715 capacità di negoziazione Mantiene i colleghi informati sui processi e condivide le azioni utili e rilevanti Lavora consapevolmente e attivamente alla costruzione di un rapporto con i colleghi, cercando il più possibile di evitare conflitti Capacità di proporre soluzioni innovative e migliorative Individua nuove modalità di analisi, sviluppa nuove tecniche e modi di lavoro Elabora soluzioni diversificate Ricerca strumentazioni e metodologie innovative per semplificare l attività Si adopera per supportare i colleghi all utilizzo di nuove tecnologie o modalità operative 7 ATTORI Il sistema di valutazione delle performance si basa su un percorso che consente di effettuare una valutazione finale risultante da una pluralità di informazioni e valutazioni resi da soggetti diversi. Gli attori coinvolti nel percorso di valutazione si differenziano, a seconda del soggetto valutato, come schematizzato nelle tabelle seguenti: Attori Sindaco Organismo Indipendente di Valutazione. Segretario Comunale Responsabili di attività gestionali Dipendenti Utenti finali Valutazione dei responsabili di attività gestionali Soggetti valutatori Soggetti portatori di informazioni Soggetti valutati Attori Organismo Indipendente di Valutazione Valutazione dei dipendenti Soggetti valutatori Soggetti portatori di informazioni Segretario Comunale Responsabili di attività gestionali Dipendenti cat. A, B, C Soggetti valutati Cod. SAS-SMVP01 Data: 22/02/2012 Pag. 15/1716 In particolare: L O.I.V. rappresenta l attore scientifico-tecnico della valutazione che interviene sia nella fase iniziale di validazione degli obiettivi e delle risorse assegnate ai responsabili sia nella fase di verifica del raggiungimento degli stessi. Il Segretario Comunale partecipa al processo come colui che assegna gli obiettivi approvando il PDO (Piano della Performance) e a cui compete la valutazione della performance individuale dei responsabili di attività gestionali. In particolare la valutazione del Segretario Comunale, per le proprie attribuzioni istituzionali e per quelle svolte quale Responsabile della gestione operativa dell Area Amministrativa e dei Servizi Sociali, viene effettuata dal Sindaco su proposta dell OIV. I responsabili di attività gestionali esprimono un auto-valutazione con riferimento al comportamento avuto ed eventualmente anche sull andamento del servizio e sugli obiettivi conseguiti. Gli utenti finali dei servizi gestiti dal responsabile di attività gestionali possono essere coinvolti con analisi periodiche di customer satisfaction. 8 PROCESSO DI VALUTAZIONE Il processo di valutazione della performance si articola in tre distinte fasi: 1. La fase iniziale di comunicazione e confronto 2. La fase intermedia di verifica e riallineamento della performance 3. La fase finale di valutazione della performance La fase iniziale di comunicazione e confronto con il valutato si effettua a inizio anno. Ai valutati vengono assegnati gli obiettivi desunti dal Piano della Performance e vengono comunicati i comportamenti attesi per l anno di riferimento. Si tratta di un momento fondamentale che permette di rendere chiari ai soggetti coinvolti l avvio del processo valutativo e gli elementi di valutazione. La fase intermedia riguarda il momento del confronto tra valutato e valutatore sul grado di raggiungimento degli obiettivi, sull andamento complessivo dell attività ordinaria e l individuazione delle eventuali azioni correttive necessarie. Oltre al confronto sugli obiettivi, questa fase rappresenta un momento di verifica dell andamento complessivo della performance del valutato, con riferimento alle specifiche capacità su cui sarà espressa la valutazione. La fase finale di valutazione della performance è così articolata: per la valutazione dei risultati il valutatore prende atto dei dati elaborati nei report opportunamente predisposti; per la valutazione dei comportamenti organizzativi il soggetto valutatore si esprime tenendo conto di quanto emerso nel colloquio di valutazione intermedio, dei risultati dell auto valutazione, delle informazioni assunte dagli attori coinvolti nel processo valutativo e dell osservazione diretta. La valutazione di fine periodo si conclude con il colloquio nel quale il valutatore si confronta con il valutato e provvede alla consegna della scheda, che contiene gli elementi di valutazione e il punteggio finale conseguito, riassunti in forma grafica. Cod. SAS-SMVP01 Data: 22/02/2012 Pag. 16/1717 9 TEMPI DI ATTUAZIONE 9.1 PIANO DELLA PERFORMANCE Entro il primo trimestre dell anno viene predisposto il Piano della Performance del Comune di Sant Angelo a Scala con la programmazione degli obiettivi. Nel caso in cui entro il 31 marzo non sia ancora avvenuta l approvazione del bilancio preventivo, l Organo di Indirizzo Politico-Amministrativo procede con l adozione di un Piano provvisorio della Performance. 9.2 MONITORAGGIO La fase di monitoraggio rappresenta un momento essenziale non solo per valutare lo stato di attuazione degli obiettivi, ma anche perché può rappresentare l occasione per uno scambio con gli organi di indirizzo ed eventualmente ricalibrare l azione intrapresa. Ogni anno, entro il 30 settembre, in vista della scadenza della verifica degli equilibri di bilancio e dello stato di attuazione dei programmi, viene presentata una relazione sullo stato di attuazione degli obiettivi, delle eventuali difficoltà e le successive modifiche o integrazioni. Entro il mese di febbraio dell anno successivo viene predisposto dai Responsabili una ulteriore scheda analoga a quella utilizzata per la fase di monitoraggio nella quale vengono indicati i risultati rispetto agli obiettivi assegnati e i relativi punteggi, le eventuali carenze e le motivazioni dell attività prodotta. 9.3 RELAZIONE SULLA PERFORMANCE Entro il mese di giugno di ogni anno, l Organismo Indipendente di Valutazione evidenzia, a consuntivo, con riferimento all anno precedente, i risultati organizzativi e individuali raggiunti rispetto ai singoli obiettivi programmati, con rilevazione degli eventuali scostamenti, mediante il documento denominato Relazione sulla Performance. 10 CONTRADDITTORIO Entro 15 giorni dal ricevimento della scheda, il dipendente può chiedere al Valutatore un colloquio finalizzato a ricevere chiarimenti in merito al punteggio assegnato. Il valutatore, entro 30 gg., emette il provvedimento di valutazione definitiva, informando il Sindaco, al quale il dipendente può rivolgersi in caso di non condivisione della valutazione definitiva. Cod. SAS-SMVP01 Data: 22/02/2012 Pag. 17/17 Vedere altro
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