Source: http://diputadocarlosangulo.blogspot.com/2013/07/
Timestamp: 2019-09-19 08:17:51
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Matched Legal Cases: ['artículo 27', 'artículo 28', 'artículo 29', 'artículo 47', 'artículo 35', 'artículo 50', 'artículo 73', 'artículo 77', 'artículo 11', 'artículo 28', 'artículo 28', 'in fine', 'artículo 4', 'artículo 8', 'artículo 20', 'artículo 216', 'artículo 5', 'artículo 1', 'artículo 6', 'artículo 16', 'artículo 3', 'artículo 11', 'artículo 19']

El Blog del Diputado Carlos Angulo: julio 2013
Reformamos la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos para incluir protección del Patrimonio Cultural Subacuático
En la sesión del 20 de marzo, los diputados federales aprobamos con 435 votos a favor, un dictamen que reforma la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, para incluir la protección del Patrimonio Cultural Subacuático de la nación.
El Patrimonio Cultural Subacuático se robusteció en la década de los cincuenta del siglo XX, pero no se ha elaborado ninguna legislación que haga referencia a los bienes culturales que se encuentran en aguas nacionales, señala el documento que se envía al Senado de la República para su análisis y eventual ratificación.
Asegura que estos bienes son protegidos en la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, mediante la suscripción y ratificación de tratados internacionales, así como en los párrafos cuarto, sexto y séptimo del artículo 27 de la Constitución Política.
Según investigaciones del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), cientos de embarcaciones sumergidas y miles de ofrendas que yacen ocultas en mares, ríos, lagos, cenotes y cuevas que forman parte de la riqueza cultural de México, son cada año presa de los caza tesoros marinos.
Pilar Luna, pionera de la arqueología subacuática en México y especialista del INAH en la materia, asegura que se tienen registrados hasta 250 embarcaciones hundidas en la zona del Golfo de México, que se encuentran expuestas al saqueo o a la inconsciencia de turistas que destruyen y roban parte de los vestigios.
En la reforma propuesta se consideran las características que dispone la Convención para la Protección del Patrimonio Cultural sumergido, de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).
El dictamen adiciona un artículo 28 Ter; un segundo párrafo al artículo 29 y un segundo párrafo al artículo 47 de la Ley sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, para quedar como sigue:
Quedan exceptuados del párrafo anterior los buques y aeronaves de Estado extranjeros, cualquier parte de ellos, su cargamento u otro contenido, que gocen de inmunidad soberana conforme a derecho internacional.
Quienes encuentren Patrimonio Cultural Subacuático dentro de la Zona Económica Exclusiva Mexicana deberán dar aviso a la autoridad civil más cercana. La autoridad correspondiente expedirá la constancia oficial del aviso o entrega, en su caso, y deberá informar al Instituto Nacional de Antropología e Historia dentro de las 24 horas siguientes para que este determine lo que corresponda.
El dictamen pasa al Senado de la República para su análisis y eventual aprobación.
Los diputados fortalecemos las atribuciones del Instituto Mexicano de la Juventud para que promueva participación de jóvenes en diferentes ámbitos
Les informo que el 20 de marzo aprobamos un dictamen para fortalecer las atribuciones del Instituto Mexicano de la Juventud (Imjuve), a fin de que promueva la participación de los jóvenes en diferentes ámbitos de la vida nacional y refuerce la integración de organizaciones en torno al sector.
El documento, avalado por 445 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones, busca impulsar la participación de los jóvenes en organizaciones deportivas, religiosas, políticas, artísticas y de protección a los derechos humanos, entre otras.
La reforma a diversas disposiciones de los artículos 4 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud y 5 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, fue enviada a la Cámara de Senadores para su análisis y dictamen.
De acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2010, en el país hay 36.2 millones de jóvenes, que representan más de un tercio de la población total.
La Encuesta Nacional de Valores en Juventud 2012 (ENV-2012) señala que cerca del 93 por ciento de los jóvenes no participa en ningún grupo organizado o asociación y al 89.6 por ciento les interesa poco o nada la política.
La encuesta destaca que cerca del 10 por ciento de los jóvenes afirma no saber cuándo debe participar en política y un 6.5 por ciento indica que nunca debe hacerse.
La Encuesta Nacional de Juventud (ENJ-2010) indicó que sólo uno de cada 10 jóvenes participa en una organización o asociación.
De los que sí participan en organizaciones o asociaciones, el 40 por ciento lo hace en el área deportiva, 13 por ciento en el estudiantil y otro tanto en asociaciones religiosas. Sólo el tres por ciento participa en organizaciones partidistas.
Con esta reforma se pretende promover la participación de los jóvenes en los distintos ámbitos.
El dictamen es turnado al Senado de la República para sus análisis y eventual ratificación.
Etiquetas: 2° Periodo del 1er Año de la LXII Legislatura, Ley del Instituto Mexicano de la Juventud (Imjuve)
Aprobamos reformas a Ley General de Protección Civil para incluir riesgos provocados por meteoritos, asteroides y tormentas solares
Les quiero informar que en la sesión del 29 de abril, los diputados aprobamos reformar la Ley General de Protección Civil a fin de actualizar, términos, normas y sistemas de protección civil que incluyan riesgos provocados por fenómenos espaciales, como meteoritos, asteroides y tormentas solares.
El dictamen, que fue aprobado por 402 votos a favor, cero en contra y una a favor, reforma los artículos 2o. y 82 de esa ley y fue turnado al Senado de la República para su eventual ratificación.
Señala que mediante la inclusión de términos relacionados con la perturbación y posibles desastres causados por fenómenos astronómicos, se generará un marco jurídico que facilite prever y atender sus efectos nocivos.
La iniciativa, que presentó el diputado Andrés Eloy Martínez Rojas (PRD) el 27 de febrero de 2013, señala como necesaria la modernización del Sistema Nacional de Protección Civil, ante el riesgo latente sobre la población.
El documento advierte que los fenómenos espaciales son proclives a causar daños severos a las personas y a los sistemas de comunicación e información, dado que las sociedades modernas cuentan con tecnologías e infraestructuras especialmente vulnerables a los fenómenos astronómicos.
Añade que Estados Unidos, Reino Unido, Rusia y España, ya han llevado a cabo acciones para adaptar, en distinto grado, sus respectivas normativas y sistemas de protección civil para incluir los riesgos provocados por los fenómenos espaciales.
Para el caso de México, la incorporación de todos estos nuevos elementos en la normatividad vigente implica necesariamente adecuar las herramientas legales y estrategias, tanto de la Coordinación General de Protección Civil como del Centro Nacional de Prevención de Desastres (Cenapred).
El texto define como fenómeno astronómico al “agente perturbador que se genera por la actividad del espacio exterior y que al interactuar con la Tierra ocasiona fenómenos destructivos, como pueden ser tormentas magnéticas solares y meteoritos”.
El dictamen señala que actualmente la Ley General de Protección Civil no incorpora de manera explícita los fenómenos espaciales como posibles causantes de lesiones a la integridad física de las personas.
Etiquetas: 2° Periodo del 1er Año de la LXII Legislatura, Ley General de Protección Civil
Avalamos efectuar plan para el manejo de baterías que contengan litio, níquel, mercurio, cadmio, manganeso, plomo o zinc
Les quiero informar que el 29 de abril aprobamos un dictamen para efectuar un plan de manejo para baterías que contengan litio, níquel, mercurio, cadmio, manganeso, plomo o zinc, cuyo desecho produce efectos perjudiciales en el medio ambiente y los recursos naturales.
El documento, aprobado por 400 votos a favor, cero en contra y tres abstenciones, reforma y adiciona artículos de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, deviene de una iniciativa presentada en marzo de 2008, por el entonces senador Silvano Aureoles Conejo (PRD).
El dictamen aprobado fue devuelto con modificaciones al Senado de la República.
El documento ubica dentro de los residuos de manejo especial a las pilas que contengan litio, níquel, mercurio, cadmio, manganeso, plomo, zinc, o cualquier otro elemento que permita la generación de energía en las mismas, en los niveles que no sean considerados como residuos peligrosos en la Norma Oficial Mexicana.
Asimismo, instaura como facultad de la federación elaborar el Programa Nacional para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos de Manejo Especial, y su instrumentación, en conjunto con las entidades federativas y municipios.
Instituye también que los estados y municipios deberán elaborar e instrumentar los programas locales para la prevención y gestión integral de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial, de conformidad con la legislación vigente.
Además, indica que los grandes generadores y los productores, importadores, exportadores y distribuidores de pilas y baterías eléctricas estarán obligados a la formulación y ejecución de planes de manejo de estos productos como residuos especiales.
El documento explica que en México se comercializan cada año aproximadamente 600 millones de pilas y baterías primarias, lo que representa un consumo anual promedio de seis pilas por habitante, sin considerar las que vienen incluidas en los aparatos nuevos.
Expone que el mercado informal en México, al paso de los años, ha elevado su presencia para la venta de productos, llegando a representar 50 por ciento del total de pilas vendidas, lo que conlleva excesiva generación de residuos con vida útil corta, derivada de su mala calidad.
Por ello, señala la necesidad de establecer mecanismos y especificaciones para el adecuado manejo de este tipo de residuos.
Etiquetas: 2° Periodo del 1er Año de la LXII Legislatura, Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
Avalamos eventual reforma para Pemex y resaltamos que debe mantenerse la rectoría del Estado y combatirse la corrupción
Les informo que el 19 de marzo, en la sesión ordinaria los diputados de todas las fracciones parlamentarias expresamos, en diferentes tonos, nuestro apoyo a una eventual reforma de Petróleos Mexicanos (Pemex) y resaltamos que debe mantenerse la rectoría del Estado y combatirse la corrupción.
Al fijar la posición sobre la conmemoración del LXXV Aniversario de la Expropiación Petrolera, los legisladores también rechazamos una eventual privatización de la paraestatal.
Alejandro Rangel Segovia (PRI) señaló que México debe decidir sobre sus recursos energéticos “sin menoscabo de que seguirá siendo dueño absoluto e irrestricto del petróleo y de sus frutos, o permanecer quietos, observantes de cómo otras naciones avanzaron tecnológica y económicamente”.
Afirmó que se deben explotar los recursos energéticos con alianzas estratégicas y resarcir, así, los rezagos sociales y la unidad nacional, “o quedarnos con las buenas intenciones de hacerlo, desgarrándonos las vestiduras con verdades a medias”.
Indicó que el país necesita una “cirugía mayor” en materia energética, donde todos aporten a los grandes retos. “México nos necesita despiertos actuantes, modernos, firmes, unidos”, aseveró.
Mi compañero, el diputado Homero Niño de Rivera Vela destacó que el gobierno federal contará con el apoyo de su bancada sólo si está dispuesto a empujar una reforma energética que le dé a Pemex autonomía de gestión, transparencia, inversión y un trato fiscal justo.
Consideró que sería absurdo que la inversión en Pemex provenga del gobierno federal y expresó su confianza en que este año se le dé a Pemex la reforma que necesita para impulsar cadenas productivas mexicanas.
María del Socorro Ceseñas Chapa (PRD) afirmó que Pemex requiere transformaciones, autonomía de gestión, régimen fiscal menos severo y flexible y un manejo transparente de los recursos del excedente petrolero, pero alertó que una eventual privatización no debe ser “enmascarada” con una modernización al sector.
Dijo que el fantasma de la privatización de Pemex vuelve a asomarse con la modificación a la declaración de principios de los estatutos de un partido político, en referencia al PRI.
Sobre la Estrategia Nacional de Energía del gobierno federal y avalada por el Senado de la República, que este martes fue turnada a la Comisión de Energía, señaló que será analizada por su fracción para que fomente el crecimiento económico, empleo y desarrollo sostenible.
Laura Ximena Martel Cantú (PVEM) propuso construir la estrategia adecuada que atienda una política de largo alcance y que garantice la continuidad y rectoría del Estado en el patrimonio energético del país.
Aclaró que no hay manera alguna de emprender camino hacia la desnacionalización ni la privatización del sector energético.
Propuso que la reforma energética camine de la mano de la reforma hacendaria, porque es necesario sanear la relación de Pemex y las finanzas públicas.
Francisco Alfonso Durazo Montaño (Movimiento Ciudadano) señaló que las privatizaciones se volvieron un “botín que no representan beneficios para los ciudadanos”.
Consideró que Pemex requiere una atención responsable por parte del Estado para llevar a cabo una revisión profunda al desempeño de la alta burocracia petrolera, de la dirigencia sindical y de las irregularidades que se cometen en su administración.
Pidió al PRI y al PAN que se analice el contenido de la reforma energética y no sólo evaluarla por su propaganda, con una argumentación “cerrada y confusa”.
“Nos oponemos a la propuesta de apertura del PRI y el PAN porque sería abolir oficialmente el propósito Cardenista de que la renta del petróleo debe representar un beneficio para los mexicanos, particularmente para los millones que conviven con la frontera del hambre”, indicó.
Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (PT) señaló la necesidad de transparentar la administración de la paraestatal y evitar la opacidad y corrupción que afectan su desempeño.
El mejor homenaje a las acciones de Lázaro Cárdenas es defender el patrimonio de los mexicanos y evitar acciones como el desvío de fondos hacia campañas políticas o de privilegiar capitales transnacionales, afirmó el legislador.
Dora María Talamante Lemus (Nueva Alianza) aseguró que el país requiere un análisis minucioso respecto al petróleo para lograr una política energética viable, eficiente y eficaz, dado que la producción del crudo aporta el 7 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) a la economía nacional.
“En Nueva Alianza asumimos la responsabilidad de lograr un política energética. La modernización de Pemex es una necesidad frente a los retos que se presentan en el futuro inmediato”, señaló.
Etiquetas: 2° Periodo del 1er Año de la LXII Legislatura, LXXV Aniversario de la Expropiación Petrolera, Pemex
Planteamos que el autotransporte federal de carga ingrese a la operación con menos de cinco años de antigüedad y sólo pueda transitar 20 años desde su fabricación
Les quiero informar que el pasado 19 de marzo aprobamos con 438 votos a favor, dos abstenciones y cero en contra, un dictamen que reforma la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, para establecer las fechas de antigüedad que debe tener el autotransporte federal de carga para su operación.
La iniciativa, presentada por las diputadas Judit Magdalena Guerrero López y María del Rosario de Fátima Pariente Gavito, del PVEM, reforma los artículos 35, 39 y 50 de esa Ley, con el propósito de preservar la seguridad vial, el cuidado al medio ambiente y evitar el deterioro acelerado de la flota vehicular nacional.
El autotransporte de carga es considerado una actividad estratégica para la economía nacional, en el 2010 movilizó unas 470 millones de toneladas, está relacionada con más de 71 actividades económicas y genera más de cuatro millones de empleos directos e indirectos.
Sin embargo, su parque vehicular padece una obsolescencia de más de 17.5 años de antigüedad, “lo que representa una desventaja competitiva respecto de nuestros principales socios comerciales, que oscila entre cinco y seis años de antigüedad”, de acuerdo con las legisladoras.
Un 30 por ciento del total de la flota vehicular cuenta con más de 25 años de antigüedad, que en el 2010 ascendió a 408 mil 567 unidades motrices.
Al artículo 35 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal se incorpora que: “Las unidades motrices y de arrastre que ingresen al servicio de autotransporte federal de carga y el transporte privado deberán tener una antigüedad no mayor a cinco años a partir de su año modelo de fabricación”.
También establece que las unidades “tanto motrices como de arrastre sólo podrán transitar un máximo de veinte años a partir de su año modelo de fabricación, siempre y cuando cumplan con las verificaciones periódicas que establezcan las normas respectivas”.
Se incorporó que “la secretaría (de Comunicaciones y Transportes) promoverá con otras dependencias del Ejecutivo federal y estatal, el reconocimiento de la autorregulación para el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas”.
En el artículo 50 se establece que se autorizará el autotransporte de carga “siempre y cuando la configuración vehicular que corresponda ya sea unitaria, articulada o doblemente articulada, no exceda el peso bruto vehicular máximo y dimensiones permitidas”.
Asimismo, los permisionarios, unidades y operadores, deben cumplir “con los elementos mínimos de seguridad vial” y “las bases para su autorregulación”.
En el documento de las diputadas del PVEM también se señala la urgencia de implementar políticas de largo alcance en materia de medio ambiente.
Aseguran que el autotransporte es responsable del 22 por ciento de las emisiones de CO2, que equivale a 36 mil 457 toneladas anuales, donde el de carga participa con el 77 por ciento.
Etiquetas: 2° Periodo del 1er Año de la LXII Legislatura, Ley de Caminos-Puentes y Autotransporte Federa
Aprobamos un dictamen para modernizar y simplificar disposiciones que rigen la actividad mercantil
En la sesión ordinaria del pasado 20 de marzo, los diputados aprobamos con 446 votos a favor, un dictamen que tiene por objeto la modernización y simplificación administrativa de las disposiciones que rigen la actividad mercantil con el propósito de impulsar la competitividad y la productividad a nivel nacional.
El dictamen, derivado de una iniciativa presentada por mi compañero, el diputado José Arturo Salinas Garza del PAN, reforma diversas disposiciones del Código de Comercio.
Asimismo, modifica las Leyes Generales de Sociedades Mercantiles, de Sociedades de Inversión, General de Títulos y Operaciones de Crédito, Federal de Derechos y Orgánica de la Administración Pública Federal.
Al fundamentar el dictamen, el presidente de la Comisión de Economía, mi compañero Mario Sánchez Ruiz afirmó que las modificaciones propuestas “tienden a la modernización y simplificación administrativa para gran parte de las actividades productivas en el país”.
Por ello, la Comisión de Economía y la de Hacienda y Crédito Público las consideran pertinentes, agregó.
La propuesta busca eliminar costos de trámites y cargas económicas para incentivar la creación de nuevos negocios, la atracción de mayores inversiones, la formalización de comercios ya existentes, y la creación de mayores fuentes de empleo, así como una mayor derrama económica.
Para ello, propone eliminar la obligación de publicar en medios impresos información sobre calidad mercantil, convocatorias a asambleas y estados financieros, y la sustituye por su publicación electrónica.
Flexibiliza también las reglas para reconocer y realizar acuerdos entre los accionistas, “a fin de favorecer la protección de los derechos de los grupos minoritarios”.
Elimina además el cobro de derechos asociados a la presentación extemporánea de avisos de uso o cambio de denominación o razón social y fortalece la figura de comisario como responsable de vigilar la conducción de las sociedades.
Igualmente, propone la homogenización y mejora de los procesos y manejo de la información del Registro Público de Comercio, el establecimiento de reglas sencillas para la gestión del sistema de garantías mobiliarias y el fomento de la industria del financiamiento y el perfeccionamiento de las figuras crediticias.
“Este grupo de propuestas, tal como puede observarse, están diseñadas especialmente para acelerar la actividad mercantil, así como para incrementar la productividad y competitividad de nuestros empresarios y emprendedores”, afirmó Sánchez Ruiz.
Planteamos que las secretarías de Salud, federal y estatales, fomenten y apoyen programas para prevenir el suicidio y atender los trastornos mentales
El 19 de marzo, lo diputados federales aprobamos modificaciones a la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes para que las secretarías de Salud, federal y estatales, fomenten y apoyen programas para prevenir el suicidio y atender los trastornos mentales.
El dictamen avalado por 443 votos a favor, establece que la salud mental incluye: los síndromes depresivos y ansiosos, la epilepsia, la demencia, la esquizofrenia, las adicciones y los trastornos del desarrollo infantil, “los cuales se han incrementado en México durante los últimos años”.
La ley establece que se debe “prestar atención inmediata de las alteraciones de conducta que permitan suponer la existencia de trastornos mentales que puedan alterar su sano desarrollo, de acuerdo a lo previsto en la Ley General de Salud”.
Además, señala que se deberán “desarrollar acciones para la detección temprana, prevención y tratamiento de trastornos mentales que puedan alterar su sano desarrollo”.
El dictamen, a iniciativa de la diputada Martha Leticia Sosa Govea (PAN), reforma la fracción II del artículo 73, y el primer párrafo del artículo 77 de la Ley General de Salud; así como adiciona el apartado C del artículo 11, y el apartado K del artículo 28 de la Ley para la Protección de Niñas, Niños y Adolescentes.
En México padecen trastornos mentales casi 15 millones de personas.
De acuerdo con la Encuesta Nacional de Epidemiología Psiquiátrica, los trastornos psiquiátricos se presentan en las primeras décadas de la vida; el 50 por ciento de los adultos que informaron haber sufrido un trastorno mental, lo padecieron antes de los 21 años de edad.
Se estima que un siete por ciento de la población infantil entre los tres y 12 años se encuentran afectados por uno o más problemas de salud mental y los más frecuentes son los problemas de aprendizaje, retraso mental, la angustia y los intentos de suicidio.
El suicidio se ha duplicado a partir de 1990 y el mayor crecimiento se observa en los adolescentes y adultos jóvenes. Es la cuarta causa de muerte en la población de 5 a 14 años de edad, según el Sistema Nacional de Información en Salud, detrás de los accidentes automovilísticos, leucemia y ahogamientos.
La depresión es el trastorno más frecuente, el 4.9 por ciento en hombres y 9.7 por ciento en mujeres, se prevé que una de cada seis personas desarrolle un trastorno mental que podría requerir atención especializada.
Aunque la muerte autoinfligida es menos frecuente en las mujeres, en éstas ha crecido en un 95 por ciento a partir de 1990, mientras que en los hombres aumentó en un 67 por ciento.
Etiquetas: 2° Periodo del 1er Año de la LXII Legislatura, Ley para la Protección de los Derechos de Niñas-Niños y Adolescentes
Reformamos la Ley General de Salud para que médicos homeópatas sean los únicos profesionales reconocidos para brindar servicio óptimo en homeopatía
Les informo que en la sesión del pasado 19 de marzo los diputados aprobamos con 423 votos a favor, cuatro en contra y dos abstenciones, reformas a la Ley General de Salud para que los médicos homeópatas sean los únicos profesionales reconocidos para brindar un servicio óptimo en el ramo de la homeopatía.
El documento, presentado el 25 de octubre de 2012 por la diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez, de Movimiento Ciudadano, reforma el numeral 2 del artículo 28 Bis de la Ley General de Salud.
Actualmente en ese numeral se establece que entre los profesionales que podrán prescribir medicamento figuran los “homeópatas” y ahora se amplía ese término a “médicos homeópatas”.
En el dictamen aprobado se recuerda que en México, las instituciones que han formado a los médicos y homeópatas llevan en su historia más de un siglo de lucha jurídica, política y social.
El objetivo, agrega, ha sido poner al servicio de la población la homeopatía, a través de profesionales capacitados y con alto sentido de responsabilidad social, que tiene alta aceptación entre la sociedad.
La Secretaría de Educación Pública expide la cédula profesional a egresados de la licenciatura como médico homeópata, “reconociendo entonces que los únicos profesionales reconocidos para brindar un servicio óptimo en el ramo de la homeopatía son precisamente los médicos homeópatas”.
Estos profesionales tienen la formación esencial de médico general y son instruidos en exclusiva, con los conocimientos de la terapéutica homeopática.
El dictamen pasó al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
Etiquetas: 2° Periodo del 1er Año de la LXII Legislatura, Homeopatía, Ley General de Salud
Aprobamos la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental; incluye el concepto de reparación del daño con sanciones de hasta 600 mil días de salario mínimo
En la sesión ordinaria del pasado 17 de abril, los diputados aprobamos por unanimidad, con 417 votos a favor, un dictamen que expide la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, la cual incluye el concepto de reparación del daño para sancionar perjuicios al ambiente hasta con 600 mil días de salario mínimo.
El dictamen, que se turnó al Senado, propone que toda persona física o moral que ocasione directa o indirectamente un daño al ambiente, sea responsable y esté obligada a la reparación de los daños, o, cuando la reparación no sea posible, a la compensación ambiental que proceda.
Asimismo, del perjuicio a sus condiciones químicas, físicas o biológicas y de las relaciones de interacción que se dan entre ecosistemas, así como de los servicios ambientales que proporcionan.
Las personas físicas habitantes de la comunidad adyacente al daño ocasionado al ambiente tendrán interés legítimo para ejercer acción y podrán demandar judicialmente la reparación y compensación de los daños ocasionados y el pago de la sanción económica.
Asimismo, lo podrán hacer personas morales privadas mexicanas, sin fines de lucro, cuyo objeto social sea la protección al ambiente en general, la Federación y las procuradurías que ejerzan funciones de protección ambiental.
La demanda por daño al ambiente podrá ejercerse durante los siguientes 12 años, contados a partir del día en que éste se produzca.
El dictamen, además, plantea reformas complementarias a las leyes generales del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, de Vida Silvestre, para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, de Desarrollo Forestal Sustentable, y de Bienes Nacionales, para homologarlas con la ley que se expide.
Asimismo, proyecta modificar la Ley de Aguas Nacionales, el Código Penal Federal; y la Ley de Navegación y Comercio Marítimos.
Al fundamentar el dictamen, la diputada Adriana López Moreno (PVEM) explicó que, en la ley que se expide, se precisa por primera vez el término de daño ambiental y la forma en que éste deberá ser reparado o, excepcionalmente, compensado en especie.
“Esta ley posiciona a México en la vanguardia frente al sistema internacional de leyes de responsabilidad por daño ecológico, introduciendo un sistema más justo, equitativo, garantista y adecuado a la realidad mexicana, con figura y procedimientos equilibrados, racionales e incluyentes”, concluyó.
En la discusión en lo particular, el Pleno aprobó una reserva de la diputada Alfa Eliana González Magallanes (PRD) al artículo primero del ordenamiento, por el que se establece que la nueva Ley será reglamentaria de la reforma al artículo 4 constitucional, que entró en vigor el 9 de febrero de 2012.
En dicha modificación constitucional se establece que toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar.
También se aceptaron tres reservas de diputados del PAN a los artículos 14 bis, 96 bis y 96 bis 1 de la Ley de Aguas Nacionales, para que las autoridades del agua promuevan acciones para la reparación o compensación del daño ambiental en términos de dicha ley, y no de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental.
Aprobamos otorgar apoyos directos a los sectores de pesca y acuacultura, similares a los que se entregan en Procampo y Progan
En la sesión del 17 de abril los diputados avalamos con 365 votos a favor, cero en contra y 20 abstenciones, un dictamen que establece la entrega de apoyos directos a los sectores de pesca y acuacultura, similares a los que se otorgan al campo y la ganadería.
El documento detalla que los apoyos a la pesca y acuacultura serán similares al Programa de Apoyos al Campo (Procampo) y al Programa de Apoyo a los Ganaderos (Progan).
Propone que se conviertan en un instrumento presupuestal que haga justicia a un padrón estimado de 350 mil familias que integran el sector social de la pesca en México, “que ha sufrido los estragos y el abandono gubernamental, que lo ha llevado a la ruina y a la desesperanza”.
El dictamen que elaboró la Comisión de Pesca, con base a la iniciativa que presentó el diputado Alfonso Inzunza Montoya (PRI), adiciona las fracciones XXXVII Bis al artículo 8o. y XV al 20 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
El legislador sostiene que las condiciones económicas y sociales del país han lacerado la calidad de vida de las comunidades, campos y puertos pesqueros, por lo cual se requieren acciones a cargo de las diversas instancias de gobierno, que transformen estructuralmente esta situación.
Al artículo octavo de esa ley se adiciona la fracción XXXVII para “expedir las reglas de operación conforme a las disposiciones en materia presupuestaria”.
Al artículo 20 se le adiciona la fracción XV para establecer: “apoyos a los pescadores que se encuentren en el Registro Nacional de Pesca y Acuacultura y que se dediquen de manera legal y sustentable a la captura y al cultivo de cualquiera de los recursos marinos en bahías, esteros, riberas, alta mar y aguas continentales mexicanos”.
Etiquetas: 2° Periodo del 1er Año de la LXII Legislatura, Acuacultura, Pesca
Aprobamos que los llamados productos milagro lleven etiquetas en las que se aclare que no son medicamento, ni previenen alguna enfermedad
Les quiero comunicar que en el Pleno de la Cámara de Diputados aprobamos por unanimidad, con 433 votos a favor, un dictamen en el que se obliga a los llamados productos milagro a tener una etiqueta que aclare que no son un medicamento y no previenen alguna enfermedad.
El dictamen reforma el segundo párrafo del artículo 216 de la Ley General de Salud y es enviado al Senado para su eventual ratificación.
Establece que los alimentos o bebidas que se pretendan expender o suministrar al público en presentaciones que sugieran al consumidor que se trate de productos o substancias con características o propiedades terapéuticas, deberán contar con etiquetas que incluyan la siguiente leyenda:
“Este producto no sirve para diagnosticar, tratar, curar o prevenir ninguna enfermedad o padecimiento, ni síntoma asociado con la misma. No es un medicamento y por no tener estudios clínicos se desconocen los posibles efectos de su uso en la salud humana”.
Esta advertencia deberá ser escrita con letra fácilmente legible y en colores contrastantes.
Los diputados de la Comisión de Salud que elaboraron el dictamen consideran que su propuesta es viable porque la población debe tener la información suficiente para el consumo de los llamados productos milagro, ya que estos no son medicamentos avalados por estudios clínicos.
Con esta reforma se contribuye a las acciones que se han hecho por parte de la Secretaría de Salud y de los legisladores en materia de regulación de estos productos, se indica en el documento.
Etiquetas: 2° Periodo del 1er Año de la LXII Legislatura, Ley General de Salud, Productos Milagro
Aprobamos emitir moneda conmemorativa del centenario del Ejército Mexicano, con valor nominal de 20 pesos
Les informo que en la sesión del 19 de febrero, los diputados aprobamos por unanimidad, con 431 votos a favor, la emisión de una moneda conmemorativa por el centenario del Ejército Mexicano, que se celebra hoy martes 19 de febrero, con un valor nominal de 20 pesos.
Etiquetas: 2° Periodo del 1er Año de la LXII Legislatura, Centenario del Ejército Mexicano
Ejército, pieza clave para mantener el rumbo de la nación y en momentos difíciles, afirmó la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados al conmemorar su 100 aniversario
En nuestra sesión ordinaria del 19 de febrero, los diputados manifestamos en el marco del Día del Ejército, que ha sido pieza clave para mantener el rumbo de la nación y proporcionar auxilio cuando se transita por momentos difíciles, protegiendo en todo momento a la sociedad, afirmó la Mesa directiva de la Cámara de Diputados al conmemorar su 100 aniversario.
El presidente en funciones de la Mesa Directiva, José González Morfín (PAN), leyó un documento para sumarse al reconocimiento al Ejército que hicieron todas las fracciones parlamentarias desde la tribuna.
Esta soberanía, dijo, reconoce la vocación de los hombres y mujeres a lo largo de estos100 años que han servido valientemente a México, se enorgullece del ejército y fuerza aérea mexicanos y les extiende una cálida felicitación en nombre de las diputadas y diputados de la LXII legislatura.
Recordó que el 19 de febrero de 1913 se inició el movimiento armado con el fin de derrocar al presidente Francisco I. Madero, con lo que inicia el episodio histórico conocido como la Decena Trágica.
Señaló que hace 100 años, a fin de restablecer la vida política y social de la República, se dieron facultades al ejército para sostener el orden constitucional y con ello comenzar la restauración democrática del país.
Con ello se constituye el antecedente del actual ejército y fuerza aérea mexicanos, como salvaguarda de la soberanía y la paz, indicó el panista González Morfín.
“El ejército ha sido a lo largo de los tiempos, pieza clave para mantener el rumbo de nuestra nación y proporcionar auxilio cuando hemos transitado en momentos difíciles, protegiendo en todo momento a la sociedad”, comentó.
Los diputados y diputadas recibimos una edición facsimilar de documentos históricos relacionados al origen del Ejército Mexicano.
Estos son: el acta de la sesión del Congreso del estado de Coahuila del 19 de febrero de 1913, el decreto de la legislatura de ese estado del 19 de febrero de 1913, el bando publicado por el gobierno de esa entidad informando de los hechos que ocurrían y las decisiones adoptadas en esa fecha y el plan suscrito en la Hacienda de Guadalupe, Coahuila el 31 de marzo 1913.
Etiquetas: 100 aniversario del Ejército, 2° Periodo del 1er Año de la LXII Legislatura
Los diputados aprobamos que se utilicen en todo el país autoasientos infantiles para evitar muerte de niños por accidentes, que en 2010 ascendieron a mil 341
Hoy quiero informarles que el pasado 19 de febrero, en la sesión ordinaria, los diputados aprobamos por unanimidad, con 431 votos a favor, modificar la Ley General de Salud para que se utilicen en todo el país los autoasientos infantiles, en niños de hasta cinco años de edad, con el propósito de reducir las muertes infantiles por accidentes.
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Aprobamos crear la figura de suplente en el Consejo General de Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación
Les informo que en la sesión del pasado 19 de febrero, los diputados aprobamos por unanimidad, con 429 votos a favor, establecer la figura de suplente del Consejo General de Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación, mismo que asistirá a las reuniones cuando el titular no pueda hacerlo.
Este Consejo General es el máximo órgano de política y normatividad científica del gobierno federal, donde se define el rumbo sectorial y se asegura el flujo de los recursos financieros al rubro, pero su última reunión se llevó a cabo en el año 2008.
La reforma aprobada adiciona un último párrafo al artículo 5 de la Ley de Ciencia y Tecnología, se envía al Senado para su eventual ratificación.
La figura de suplencia se establece para el Presidente de la República y titulares de las secretarías de Relaciones Exteriores; Hacienda y Crédito Público; Medio Ambiente y Recursos Naturales; Energía; Economía; Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; Comunicaciones y Transportes; Educación Pública, y de Salud.
La persona designada como suplente deberá tener al menos el nivel de subsecretario o equivalente.
En la fundamentación, se señala que el Consejo General se conforma de múltiples servidores públicos y personas reconocidas en la materia, lo cual refleja la complicada tarea de coincidir en agendas y reunir a todos los integrantes dos veces al año en forma ordinaria.
Por esa razón, la anterior reunión del Consejo General se realizó el 26 de septiembre de 2008, fecha en la que se aprobó el Programa Especial de Ciencia y Tecnología e innovación 2008-2012, desde entonces no se ha realizado otro encuentro.
El dictamen precisa que la figura de la suplencia tiene como propósito que las funciones de los órganos gubernamentales no se vean afectas por la ausencia del funcionario a quien la ley le otorga la facultad.
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La Cámara de Diputados aprobó que se incluya la capacitación y formación en desarrollo humano y profesional en la Ley General de Desarrollo Social
Les informo que en la sesión del 14 de febrero, los diputados aprobamos con 389 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones, reformas a la Ley General de Desarrollo Social para incluir la capacitación y la formación en desarrollo humano y profesional como ejes fundamentales del desarrollo social.
La iniciativa, que pasa al Senado para su eventual ratificación, pretende fomentar el incremento de la productividad de los beneficiarios para que puedan acceder a mejores situaciones laborales.
El documento del diputado José Alberto Benavides Castañeda (PT) reforma el artículo 1, fracción VI, el primer párrafo del artículo 6 y el primer párrafo del artículo 16, y se adicionan al artículo 3, las fracciones XI y XII, al artículo 11, la fracción V y al artículo 19, la fracción X, de la Ley General de Desarrollo Social.
Señala que uno de los grandes rezagos en el país es el relacionado con la pérdida de poder adquisitivo de los ciudadanos.
Esto, agrega, debido en gran parte a la falta de empleos bien remunerados que dignifiquen la vida de las personas, otorgándoles la opción de acceso a una buena alimentación, educación y salud, entre otros.
Uno de los factores que determinan el salario es la productividad, a medida que un trabajador sea más productivo, tendrá una mejor percepción monetaria proveniente del salario, como un reconocimiento por parte del mercado a sus habilidades o capacidades.
Por esa razón, agrega el documento, es necesario para las personas recibir de especialistas este aprendizaje que les dé la oportunidad de acceder a mejores opciones de empleo, y para el caso de las personas que ya formen parte del mercado de trabajo, acelere el proceso de formación.
“Regular y garantizar la prestación de los bienes y servicios contenidos en los programas sociales, para que a través de las reglas de operación, la capacitación y el apoyo técnico se fomente la productividad de los beneficiarios de manera colectiva”;
En la fracción XI se señala: Capacitación y formación: Acciones en las que por medio de estudio, .supervisión dirigida y otras, permitan que una persona pueda adquirir nuevas habilidades para su desarrollo personal, colectivo, intelectual y laboral, y
En el artículo sexto se establece que: “son derechos para el desarrollo social la educación, la capacitación, la salud, la alimentación, la vivienda, el disfrute de un medio ambiente sano, el trabajo y la seguridad social y los relativos a la no discriminación en los términos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos”.
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Presenta AN reforma energética integral, nacionalista que mejorará los ingresos de los mexicanos y generará los empleos que se requieren
Extracto de la rueda de prensa ofrecida en el CEN del PAN para presentar la propuesta de reforma energética del PAN
A las compañeras y a los compañeros de los medios de comunicación.
La Reforma Energética de fondo es la propuesta del Partido Acción Nacional, la historia prueba que desde la oposición el PAN jamás esperó que las grandes transformaciones partieran en iniciativas de Gobierno, no esperamos entonces y haremos esperar a los mexicanos ahora.
Por eso hoy, Acción Nacional da un paso adelante y de cara a la opinión pública con toda claridad y transparencia anuncia la presentación de una propuesta integral, de reforma para transformar al sector energético, la cual presentaremos en el marco de la Comisión Permanente el próximo miércoles 31 de julio.
Una reforma que parte de una premisa básica: El peor enemigo del sector energético es el estatus quo, no hacer nada, dejar correr el tiempo, dejarse amenazar, es sentenciar al país a dilapidar su riqueza energética y condenar a los mexicanos a vivir con gasolina importada, con luz cara, con gas insuficiente y un futuro económico incierto.
Para nadie es un secreto que nuestra economía muestra signos de debilidad, hay una nociva dependencia del gasto de Gobierno y el gasto del Gobierno depende a su vez depende del petróleo.
Hemos apostado el destino de una nación de más de 115 millones de habitantes, a un recurso no renovable como el petróleo.
Acción Nacional no pretende inventar el hilo negro, sino a proponer alternativas de solución a un diagnóstico que todos compartimos: Urge transformar a Pemex en una empresa productiva, que preserve para la nación la propiedad sobre los hidrocarburos, y que promueva la competencia en los procesos de refinación, petroquímica y transporte.
Se requiere invertir donde hoy no alcanzan los recursos fiscales; explorar donde no llega nuestra tecnología; refinar lo que hoy compramos en el extranjero; y generar valor a la altura de nuestras potencialidades.
Sabemos que hay quienes viven políticamente de portar el no como bandera, y sabemos también que sembrarán la duda y el miedo entre quienes tenemos la oportunidad histórica de reformar a profundidad el sector energético y cambiarle el rostro a México.
En Acción Nacional no hay lugar a dudas. En Acción Nacional no tenemos miedo a decir sí: Sí a la transformación del sector energético. Sí a la asociación público – privada para invertir más e incrementar la renta petrolera. Sí a una reforma que quite lastres a Pemex. Sí a una reforma que promueva la transparencia y la rendición de cuentas. Sí a una reforma de cara a los ciudadanos que acote la corrupción y los excesos. Sí a una reforma que toma los compromisos del Pacto por México como eje, pero que no limita los tiempos y cálculos de la política. Sí a una Reforma Constitucional que persiga el interés público y el bien de la nación.
La izquierda ha puesto sobre la mesa una propuesta que en su diagnóstico, limita exclusivamente la discusión al tema petrolero.
Por su parte, el Gobierno de la República sólo ha compartido un diagnóstico -sin propuesta- llamado Estrategia Nacional de Energía; en el PAN nosotros ponemos sobre la mesa diagnóstico y propuesta. Acción Nacional propone una reforma integral de largo aliento, nacionalista que modernice a este país y mejore la calidad de vida de las y los mexicanos.
Esta es una reforma ambiciosa y no cosmética. Está diseñada para decirle a México lo que México quiere escuchar, está diseñada para decirle a los mexicanos lo que necesitamos hacer para garantizar soberanía y viabilidad energética. Esta es una reforma ambiciosa. No está sobre la mesa para persuadir a quienes no quieren moverse, sino para convencer a los que pueden y deben hacerlo. Creemos que el “costo político” es sinónimo de vanidad, cuando lo que está al debate es el costo de México; el costo que México tendrá que pagar en el futuro por no haberse atrevido al cambio. Sí; sí esta es una reforma que modifica los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución.
Ésta, señoras y señores, amigos y amigas de los medios de comunicación, ésta es una reforma de fondo.
Acción Nacional plantea una reforma que haga atractivo, eficiente y dinámico al sector energético. Sin más cargas para el bolsillo de los ciudadanos. En el PAN creemos que el nacionalismo se mide en la capacidad de defender nuestra riqueza energética, pero también en la eficacia para transformarla en beneficios para los ciudadanos.
Ésta es una reforma nacionalista, ésta es una reforma modernizadora, una reforma que preserva y defiende la soberanía nacional. Si por ley el petróleo es de todos, que sea por la voluntad de lograr acuerdos que logremos transformarlo en beneficios tangibles para los mexicanos.
La propuesta que anunciamos que presentaremos el próximo 31 de julio, es sin duda, la reforma energética de mayor alcance presentada en las últimas décadas en este país. La que México necesita. La que puede aprobarse si nos atrevemos a levar anclas. Ésta es la reforma de una oposición propositiva y responsable, de un partido que no es mezquino, que piensa por encima de sus intereses en los intereses de la gente, de los ciudadanos, de los hombres y mujeres que están esperando una respuesta pronta y que Acción Nacional está dispuesta a darla a través de una reforma energética integral, nacionalista que mejore los ingresos de los mexicanos y que genere los empleos que los mexicanos requieren.
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