Source: http://docplayer.se/542847-Manga-och-sarskilt-kvinnor-far-inte-sin-ratt-provad-pa-ett-riktigt-satt-advokat-jesper-hansen-om-rattshjalp-och-rattsskydd.html
Timestamp: 2018-05-25 09:29:08+00:00
Document Index: 32240544

Matched Legal Cases: ['DOMSTOLEN ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ']

Många, och särskilt kvinnor, får inte sin rätt prövad på ett riktigt sätt. Advokat Jesper Hansen om rättshjälp och rättsskydd - PDF
Download "Många, och särskilt kvinnor, får inte sin rätt prövad på ett riktigt sätt. Advokat Jesper Hansen om rättshjälp och rättsskydd"
1 Många, och särskilt kvinnor, får inte sin rätt prövad på ett riktigt sätt. Advokat Jesper Hansen om rättshjälp och rättsskydd Advokaten TIDSKRIFT FÖR SVERIGES ADVOKATSAMFUND NUMMER ÅRGÅNG 78 Stockholm Human Rights Award: Aryeh Neier ser en hoppfull utveckling Fokus: Rättshjälpen Antalet anmälningar mot advokater fortsätter sjunka Daniel Poohl på Expo: Är rasismen en sinnessjukdom?
2 JP Momsnet - allt för dig som arbetar med momsfrågor Gratis frukostseminarium 15 feb! Nya skatteförfarandelagen och momsen med Hans Fink. Anmäl dig på jpinfonet.se Domar, analyser, referat JP Momsnet ger dig en komplett bevakning av samtliga domar om mervärdesskatt. Tjänsten innehåller avgöranden från EUdomstolen, Högsta förvaltningsdomstolen, kammarrätterna, förvaltningsrätterna, Skatteverket och Skatterättsnämnden. Dagligen publiceras nyheter och referat av domar och beslut. Du får också analyser skrivna av experter med mångårig erfarenhet från området. Har du råd att inte ha JP Momsnet? Vill du veta mer om JP Momsnet? Kontakta oss på telefon: eller besök oss på Advokaten Nr
3 sin rätt prövad på ett riktigt sätt. Många, och särskilt kvinnor, får inte och rättsskydd Advokat Jesper Hansen om rättshjälp Advokaten nummer årgång 78 tidskrift för sveriges advokatsamfund OMSLAGSFOTO: MICKE LUNDSTRÖM Tidskriften Advokaten Årgång 78 Stockholm Human Rights Award: Aryeh Neier ser en hoppfull utveckling Fokus: Rättshjälpen Antalet anmälningar mot advokater fortsätter sjunka Daniel Poohl på Expo: Är rasismen en sinnessjukdom? Innehåll Nr LEDAREN 4 Om rättsväsendets ansvar NYHETER & REPORTAGE 6 6 Antalet anmälningar mot advokater fortsät- ter sjunka Supplement till Advokatetik ges ut 8 Advokatprotester mot häktet i Göteborg 9 Fokusera på gemensamma intressen vid avtal 10 Kriminalpolitik under 100 år 11 VÄRLDEN: Advokat hade rätt att uttala sig i medierna 12 REPORTAGE: Stockholm Human Rights Award 18 REPORTAGE: Innocence Project i New York 7 GÄSTKRÖNIKAN 22 DANIEL POOHL, VD på Stiftelsen Expo, ställer frågan om rasism ska betraktas som sinnessjukdom. FOKUS 24 RÄTTSHJÄLPEN. Rättshjälpen ska vara det ytters- ta skyddsnätet i rättsfrågor, och en garant för allas rättstillgänglighet. Men både advokater och företrädare för myndigheter i rättsväsendet signalerar att rättshjälpssystemet är i otakt med tiden. DEBATT Advokat Per Malmer: Brister i miljöproces- sen gällande havsbaserade vindkraftverk 38 Christer Hugerth, nämndeman vid Nykö- pings tingsrätt: Mer om nämndemännen AKTUELLT 40 FOTO: SCANPIX 40 MÅNADENS ADVOKAT: Thomas Olsson Det som framför allt har oroat mig är att Etiopien år 2009 införde en terroristlagstiftning som är mycket allmänt hållen och som i princip träffar all form av journalistverksamhet. Thomas Olsson, månadens advokat 40 Advokaten Nr HILDARY: Riksrevisorn Gudrun Antemar talade 43 Ny omgång av Ruben BIBLIOTEKET: Ny litteratur och lästips SAMFUNDET Nya ledamöter 3
4 Ledare Generalsekreteraren ANNE RAMBERG Om rättsväsendets ansvar I EN RÄTTSSTAT SKA ALLA INDIVIDER åtnjuta skydd mot statens (legitima) maktutövning. Individen ska också ha rättstrygghet och inte riskera att bli utsatt för brott. I detta kan det ligga en motsättning. Avvägningen mellan integritetsintrång och rättssäkerhet å ena sidan samt statens behov av att förhindra och lösa brott å den andra är ofta svår. En utgångspunkt vid en sådan avvägning är emellertid att rättssäkerheten aldrig får efterges. Däremot kan integritetsinskränkningar vara påkallade. Inte utan visst missmod har man under det gångna året kunnat följa flera skakande beskrivningar i samband med statens myndighetsutövning där rättssäkerheten allvarligt ifrågasatts och oskyldiga personer drabbats svårt. Uppmärksamheten om de tvångsomhändertagna barnen under 1900-talet borde leda till eftertanke. Också i dag omhändertas ett stort antal barn som därefter placeras i fosterhem och på inrättningar där övergrepp fortfarande förekommer. Lagstiftningen och rättstillämpningen när det gäller tvångsvård i allmänhet i Sverige i dag lämnar mycket övrigt att önska. De mest utsatta saknar en stark röst som tillvaratar deras intressen. Ett annat exempel där rättssamhället uppvisat påtagliga brister är behandlingen av den dråpmisstänkta barnläkaren. Med förundran har man läst om gripandet, den långa tidsutdräkten, det efterföljande åtalet, den friande domen och nu senast barnläkarens förfärande beskrivning av vad hon upplevt i sina kontakter med rättsväsendet, och då främst med polis och häktespersonal. Här har rättsväsendet ett inte obetydligt förklaringsunderskott. Det är en självklarhet att såväl RÅ som JK och även Rikspolisstyrelsen (genom sin anmälan till polisens internutredningar), nu har inlett en granskning av hanteringen av ärendet. Med stort intresse emotses respektive myndighets beslut. Ett annat uppmärksammat fall som även det inger stor olust är när polisen i Göteborg 2010 under dramatiska former bröt sig in och grep flera personer med utländsk bakgrund. De var på lösa och felaktiga grunder misstänkta för att planera terrorbrott i Göteborg. De och deras familjer med små barn utsattes för en synnerligen hårdhänt behandling. Den lokala polisstyrkan forcerade dörren, delgav fel personer misstanke om brott och utdelade enligt målsäganden därtill sparkar. Till detta kommer att polisen i strid med gällande lagstiftning begärde och erhöll så kallad masttömning utvisande all telefontrafik under viss, i och för sig irrelevant, tid. Förhör hölls med såväl vuxna som barn utan advokat. Personerna i fråga visade sig vara helt oskyldiga. I Södertälje pågår för närvarande ett av de mest omfattande brottmålen som förekommit i Sverige. Ett mycket stort antal personer är misstänkta för mord och delaktighet i mord på tre personer. Rättegången beräknas pågå under lång tid. Redan på ett tidigt stadium har starka konflikter mellan de fyra åklagarna och advokaterna uppenbarats. Det hävdas från advokathåll att åklagarna undanhåller bevisning, att de trots att förundersökningen är avslutad kommer med nytt material och att de systematiskt underlåter att kontrollera sina egna uppgifter. Uppfattningen är att åklagarna inte uppfyller sin objektivitetsplikt och att de inte följer rättegångsbalkens regler. Advokaterna hotar med att anmäla hinder för huvudförhandling. En av de advokater som varit kritisk blev i sin tur föremål för mycket stark kritik från åklagarna. Kritik som jag anser sakna all grund. Dessa händelser, som trots att de är olika till sin karaktär, visar dock flera gemensamma brister i den svenska rättsstaten. De avslöjar inte bara enskilda misstag, utan också allvarliga systemfel och de väcker frågor om ansvarsutkrävande. MYNDIGHETSUTÖVNING INNEBÄR med nödvändighet att fel begås och enskilda drabbas. Det kan ske på grund av oaktsamhet, uppsåtligen eller vilket torde vara vanligast, utan att något formellt fel begåtts. En enskild tjänstemans agerande kan dock ha mycket stor betydelse för den person som blir föremål för statens myndighetsutövning. Tjänstemän vid offentliga myndigheter kan därför dömas för tjänstefel om de uppsåtligen eller av oaktsamhet vid myndighetsutövning genom handling eller underlåtenhet åsidosätter vad som gäller för uppgiften. Om gärningen är att anse som ringa ska inte dömas till ansvar. För ansvar för grovt tjänstefel krävs uppsåt och brottet ska vara att anse som grovt. Syftet med straffmöjligheten är att tillgodose medborgarnas intresse av att offentliga uppgifter fullgörs på ett korrekt sätt. Det är statens skyldighet att garantera medborgarna en korrekt myndighetsutövning och kanske än mer angeläget att garantera medborgarna att det finns kontrollmekanismer som identifierar när ett fel har begåtts och att rättelse vidtas. Det åligger därför staten att snabbt reagera när det uppstår 4 Advokaten Nr
5 felaktig hantering eller försummelse i ett mål eller ärende. Bedömningen om en tjänsteman har handlat oaktsamt eller inte är främst beroende av vilka krav på noggrannhet och omsorg som uppgiften kräver. Straffet för tjänstefel är böter eller fängelse högst 2 år. I lagen om offentlig anställning föreskrivs vidare att en arbetstagare, som uppsåtligen eller av oaktsamhet åsidosätter sina skyldigheter i anställningen, får meddelas disciplinpåföljd för tjänsteförseelse. UNDER SENARE TID har framför allt polisens uppträdande diskuterats i medierna, vilket har satt frågan om tjänstefel i fokus. Röster har höjts för ett återinförande av det tjänstemannaansvar som avskaffades Den så kallade ämbetsansvarsreformen hade tre huvudsakliga syften: att avsevärt inskränka det straffbara området, att på ett mera rationellt sätt bestämma den personkrets som skulle vara underkastad straffansvar samt att åstadkomma ett närmande mellan den offentliga och den privata arbetsmarknaden. Avskaffandet av tjänstemannaansvaret medförde en betydande avkriminalisering av det straffrättsliga ansvaret för statligt anställda. Stora delar av tjänstemannens ansvar kom i stället att regleras genom disciplinlagstiftning. Innan reformen genomfördes kunde i princip varje fel eller försummelse i tjänsten leda till ansvar för tjänstefel. Påföljderna omfattade böter och fängelse, men också de särskilda ämbetsstraffen suspension och avsättning. Reformen kom dock att leda till att lagligheten av myndighetsåtgärder på till exempel rättsväsendets område kom att prövas på disciplinär väg i en omfattning som från principiella utgångspunkter inte bedömdes lämplig. Det ledde till lagändring. VID DEN REFORM SOM DÄREFTER genomfördes 1989 fick straffbestämmelsen i brottsbalken sin nuvarande lydelse. Den innebär att ansvar kan inträda även om oaktsamheten inte anses som grov. Av allmänna principer följer emellertid att straffrättsligt ansvar för oaktsamhet inte ska komma ifråga för varje avvikelse från den eftersträvade normen. En viss marginal föreligger med nödvändighet alltid mellan det helt aktsamma och det oaktsamma. Enligt förarbetena kan det emellertid inom vissa områden, till exempel rättsväsendet, där det uppställs särskilt stora krav på korrekt handläggning, finnas skäl att göra en strängare bedömning än i andra fall. Den intressanta frågan är således om den straffrättsliga regleringen av tjänstefelsansvaret på ett adekvat sätt fullgör den förtroendeskapande funktion som lagstiftningen syftar till och om den samtidigt möjliggör en nyanserad syn på det handlande som är föremål för bedömning. OAKTAT DE OPROPORTIONERLIGA INGRIPANDEN och övriga allvarliga brister som jag menar att exemplen ovan är uttryck för anser jag inte att utkrävande av det straffrättsliga ansvaret ska utvidgas. Ur ett medborgerligt perspektiv bör ett disciplinärt förfarande kunna utgöra ett väl så ändamålsenligt sätt att sanktionera sådana fel som varje normal omdömesgill och effektiv polis, åklagare eller domare skulle kunna göra sig skyldig till. En utvidgning härvidlag skulle heller inte vara effektiv. Den skulle helt sakna preventiv betydelse. Också för de enskilda tjänstemännen inom rättsväsendet ska proportionalitetsprincipen gälla. Däremot ska straffbestämmelsen givetvis tillämpas i de allvarligare fall som åsyftats. Tyvärr är den straffrättsliga tjänstefelsregleringen inte alltid lätt att tillämpa. En åklagare kan i dag även dömas för obefogat åtal om åtal väcks trots att sannolika skäl för åtal saknas. Det är i sammanhanget tankeväckande att en domare utan någon som helst påföljd kan döma en person till livstids fängelse, tvångsomhänderta barn med mera så länge det sker inom lagens ramar. Konsekvenserna av en sådan felaktig, om än inte tjänstefelsgrundande rättstillämpning, är för den enskilde betydligt mer ingripande än de mindre allvarliga fel som kan omfattas av det straffrättsliga ämbetsmannansvaret. Inte utan visst missmod har man under det gångna året kunnat följa flera skakande beskrivningar i samband med statens myndighetsutövning där rättssäkerheten allvarligt ifrågasatts och oskyldiga personer drabbats svårt. ATT MISSTAG OCH FEL KOMMER ATT BEGÅS inom ramen för statens myndighetsutövning går tyvärr inte att undvika. Vad som krävs är att det finns verktyg som när ett misstag eller fel begåtts snabbt identifierar felet och ger upprättelse till den som drabbats. En person som på grund av felaktig myndighetsutövning kommit att frihetsberövas kan som bekant vända sig till JK för ersättning, både för tiden som frihetsberövad och för vissa andra ekonomiska skador som staten förorsakat. Härtill kommer möjligheten att inom ramen för en sedvanlig skadeståndsprocess väcka talan mot staten i allmän domstol. Det finns som i fallet med de tvångsomhändertagna fosterbarnen även en (om än mycket begränsad) möjlighet att få ex gratia-ersättning av staten i vissa fall. Dessa korrektiv utgör dock sällan upprättelse i mänsklig mening. Jag tror i stället att den principiellt viktigaste åtgärden när det gäller att förhindra att enskilda oförskyllt drabbas av felaktigheter inom rättsväsendet är att verka för skapandet av en god rättskultur som bygger på respekt för mänskliga rättigheter, effektivitet och transparens. Först då kan lagstiftning och rättstillämpning utgöra det skydd som den enskilde har rätt att kräva. De oskyldigt drabbade i Göteborg har aldrig fått någon upprättelse. Överåklagaren lade ner förundersökningen om tjänstefel. Beslutet i överprövningsärendet ledde inte till ändring trots de allvarliga fel som begåtts. De bedömdes som svårutredda och ringa! Anne Ramberg Advokaten Nr
6 Nyheter Forskare granskar nya migrationsprocessen Den nya process- och instansordningen i migrationsärenden har skapat ökad öppenhet och därmed stärkt rättssäkerhet. Det konstaterar docenten i offentlig rätt Annika Lagerqvist Veloz Roca, som analyserat reformen Enligt Lagerqvist Veloz Roca har den öppenhet som det nya tvåpartsförfarandet lett till dels gjort det lättare för asylsökande att bemöta Migrationsverkets uppgifter, dels förbättrat kvaliteten på beslut och domar. Lagerqvist Veloz Roca föreslår dock ytterligare förbättringar. Bland annat bör det insynsråd som granskar Migrationsverkets verksamhet kompletteras med experter på etik, som filosofer och präster. Annika Lagerqvist Veloz Roca: Gränsöverskridande en förvaltningsrättslig knäckfråga, Stockholms universitet, Sten Heckscher. Säkerhetsskyddslagen ska ses över Regeringen har givit Sten Heckscher i uppdrag att som särskild utredare göra en översyn av säkerhetsskyddslagen. Syftet är att åstadkomma ett bättre säkerhetsskydd för verksamheter som är av betydelse för rikets säkerhet. I säkerhetsskyddslagen finns bestämmelser om krav på säkerhetsskydd för verksamheter som är av betydelse för Sveriges säkerhet eller som behöver skyddas mot terrorism. Lagen innehåller bestämmelser om bland annat säkerhetsprövning och registerkontroll av personer som ska delta i säkerhetskänslig verksamhet. Den nuvarande lagstiftningen trädde i kraft för mer än femton år sedan, den 1 juli Utredarens förslag ska redovisas senast den 30 april Antalet anmälningar mot advokater fortsätter sjunka Antalet advokater och biträdande jurister ökar kraftigt, samtidigt som antalet anmälningar fortsätter att minska. Advokatsamfundets disciplinnämnd tog emot 497 disciplinanmälningar under Det är 41 färre än under Antalet har sjunkit från 591 anmälningar år Disciplinnämnden behandlade totalt 496 ärenden under Av de 215 ärenden som hela disciplinnämnden avgjorde ledde 136 till att advokaten fick en påföljd. I de flesta fall blev påföljden en erinran till advokaten, men 31 advokater fick varningar och 26 fick den näst strängaste påföljden, varning med straffavgift. En advokat uteslöts ur Advokatsamfundet. Varningarna och varningarna med straffavgift beror bland annat på att Advokatsamfundet numera övervakar att varje advokat lämnar in revisorsintyg, där det framgår om advokaten har uppfyllt kravet på vidareutbildning under året. Upprepade försummelser leder till sträng påföljd och det blir varning med straffavgift för den advokat som inte svarar på disciplinnämndens förelägganden. Fler anmälda brott under 2011 Drygt 1,4 miljoner brott anmäldes under 2011, rapporterar Brå. Det är en ökning med 3 procent jämfört med året innan. Stöldbrott, brott mot person, skadegörelsebrott och narkotikabrott ökade jämfört med Det visar den preliminära statistiken över anmälda brott. Under 2011 anmäldes brott till polis, tull och åklagare. Det är en ökning med cirka brott eller 3 procent jämfört med Mer än hälften av den totala ökningen av antalet anmälda brott under året kan hänföras till januari och december månad, säger Anton Färnström, statistiker på Brottsförebyggande rådet, Brå. Ärendeinflödet till polisen under december blev mer lik de övriga höstmånaderna, som vanligtvis ligger högre. Uppgången märks i de flesta brottskategorierna. Ökningen i januari förklaras till stor del av ett enskilt ärende UNDER 2000-TALET har Sveriges advokatkår ökat i antal med 40 procent från advokater år 2000 till advokater år Antalet biträdande jurister på advokatbyråer ökade än mer under samma tid från 813 till jurister, motsvarande en ökning med 123 procent. Trots detta fortsätter antalet anmälningar till disciplinnämnden att minska. Antalet anmälningar sedan år 2000 har minskat med 18 procent. Tendensen med ett minskat antal anmälningar håller i sig. Det visar att advokatkåren håller en hög etisk standard och att våra satsningar på etiken har givit resultat, säger Advokatsamfundets generalsekreterare Anne Ramberg. Under det senaste decenniet har Advokatsamfundet satsat långsiktigt på att öka kunskaperna i advokatetik hos både advokater och biträdande jurister. År 2004 införde Advokatsamfundet krav på advokatexamen. Samma år infördes också ett krav på professionell vidareutbildning för alla verksamma advokater, som numera måste genomgå minst 18 timmars utbildning varje år. rörande bland annat dopningsbrott. Antalet anmälda stöld- och tillgreppsbrott ökade för första gången på tio år. Bland stöldbrotten ökade fickstölder och cykelstölder mest. Även de anmälda bostadsinbrotten ökade. Samtidigt minskade antalet anmälda biltillgrepp och stöld ur och från motordrivet fordon, vilket är en trend som pågått sedan början av 2000-talet. Även antalet anmälda butiksrån minskade. 6 Advokaten Nr
7 Nyheter Nytt supplement till Advokatetik ges ut Disciplinnämndens mångårige ordförande Claes Peyron fortsätter oförtrutet att följa utvecklingen av god advokatsed. Till julen 2011 kom hans supplement till boken Advokatetik ut. Advokatsamfundet gav ut Claes Peyrons bok Advokatetik år Där hade han sammanställt och analyserat disciplinnämndens praxis från sin tid som ordförande i nämnden , utifrån sin egen grundliga genomläsning av nämndens alla avgöranden under perioden. Sedan dess har Claes Peyron ägnat sig åt att gå igenom alla disciplinnämndens avgöranden från Sveriges advokatsamfund Laboratoriegatan 4, Box 27321, Stockholm Telefon: Telefax: e-post: ISBN Supplement till ADVOKATETIK En praxisgenomgång CLAES PEYRON SVERIGES ADVOKATSAMFUND 2011 tiden efter det att han avgick som nämndens ordförande 2008 till och med slutet av år Resultatet har han sammanställt i form av ett supplement till boken Advokatetik. I supplementet har Claes Peyron ägnat särskilt intresse åt ämnen där han har uppfattat att det har skett nyheter på advokatetikens område: i form av nya etiska regler för advokatverksamheten, till exempel i fråga om kravet på fortbildning, eller i form av tendenser till vidareutveckling av nämndens praxis i nya riktningar jämfört med tidigare avgöranden. SUPPLEMENTET HAR SKICKATS till alla advokater och biträdande jurister, liksom tidigare boken Advokatetik. MA SD får partistöd för tomma stolar Ett parti har rätt till partistöd även för platser i en beslutande församling som man inte lyckats besätta. Det fastslog Kammarrätten i Stockholm i december i en dom. Ärendet gällde Sverigedemokraterrrna, som nekats partistöd i kommunfullmäktige i Södertälje, eftersom partiet bara kunnat besätta en av sina två platser. Också den person som tillsatts lämnade sitt uppdrag utan att ha deltagit vid något sammanträde. Enligt kammarrätten räcker det dock med att ett parti fått plats i församlingen för att partistöd ska ges enligt kommunallagen. Timkostnadsnormen i år blir kronor TIMKOSTNADSNORMEN för 2012 blir kronor, exklusive moms. Det innebär en höjning med drygt tre procent jämfört med Timkostnadsnormen styr ersättningen till advokater och jurister med offentliga uppdrag, till exempel försvarare och målsägandebiträden. Advokatsamfundet har i många år påpekat att timkostnadsnormen bygger på felaktiga beräkningar och att den är allt för låg. Just nu arbetar också Statskontoret med en översyn av systemet med timkostnadsnorm. Tre av fyra återfaller efter sluten ungdomsvård De flesta som döms till sluten ungdomsvård återfaller i brott. Det visar statistik från Statens institutionsstyrelse som Dagens Nyheter rapporterat om. Av de unga människor som dömdes till sluten ungdomsvård under perioden var medianvärdet 75 procent för återfall i brott inom tre år. ANTALET DÖMDA till sluten ungdomsvård, och andelen som återföll i brott inom tre år: 2005: 132 (79 %) 2004: 145 (45 %) 2003: 112 (78 %) 2002: 117 (73 %) 2001: 102 (75 %) PÅFÖLJDEN SLUTEN ungdomsvård infördes Ungdomar som begår allvarliga brott när de är mellan 15 och 17 år döms oftast till sluten ungdomsvård i stället för fängelse. Straffet kan vara mellan 14 dagar och 4 år och verkställs vid Statens institutionsstyrelses ungdomshem på särskilda avdelningar. Den genomsnittliga strafftiden 2010 var 10,1 månader. År 2010 presenterade Statens institutionsstyrelse en studie som jämför återfall i brott bland ungdomar som dömdes till fängelse och ungdomar som dömdes till sluten ungdomsvård : Återfall i brott bland ungdomar dömda till fängelse respektive sluten ungdomsvård (SiS följer upp och utvecklar 2/10). Riksrevisor Jan Landahl. Kraftsamling behövs inom rättsväsendet Det tar för lång tid att utreda brott och för få brott klaras upp. Ärenden ligger för länge hos polis, åklagare och tingsrätter. Följden kan bli att fler än nödvändigt utsätts för brott och att unga fastnar i kriminalitet. Regeringen och myndigheterna bör därför intensifiera arbetet med att effektivisera rättsväsendet. Det konstaterar Riksrevisionen i slutrapporten Att hantera brottmål effektivt en utmaning för regeringen och rättsväsendet. Riksrevisionen har granskat vad regeringen och rättsväsendets myndigheter har gjort under de senaste tio åren för att brottmål ska hanteras mer effektivt. Trots att myndigheterna har fått stora resurstillskott har resultaten inte förbättrats tillräckligt, anser Riksrevisionen. Advokaten Nr
8 Nyheter Fler säkerhetskontroller i domstolarna Regeringen har skickat en remiss till lagrådet med ett förslag om att öka möjligheterna att genomföra säkerhetskontroller i domstolarna. Förslaget ger domstolarna utökade möjligheter att besluta om säkerhetskontroller, till exempel i form av inpasseringskontroller med larmbågar. Syftet är att öka säkerheten i domstolarna. Regeringen har avsatt särskilda medel för säkerhetskontroller i budgetarna för året och för kommande år. Regeringen föreslår att lagändringarna ska träda i kraft den 1 juli Regeringen och S ense om signalspaning Regeringen och Socialdemokraterna kom i december överens om spelreglerna för Säkerhetspolisens och Rikskriminalpolisens signalspaning. Till grund för överenskommelsen ligger den departementsskrivelse om signalspaning, Ds 2011:44, som just nu remissbehandlas. Regeringen och Socialdemokraterna har deklarerat att remissynpunkterna ska beaktas när detaljerna i lagförslaget utformas. Advokatsamfundet har varit kritiskt mot de föreslagna förändringarna, i synnerhet mot att även den öppna polisen ska ges möjlighet till signalspaning. Samfundet anser att det riskerar att utvidga tillämpningsområdet för signalspaning ytterligare och öppna för fisketurer efter information. Sen årsredovisning bör inte vara bokföringsbrott Att lämna in företagets årsredovisning för sent bör inte längre betraktas som bokföringsbrott. Det anser Advokatsamfundet i sitt remissvar på promemorian Försenad årsredovisning och bokföringsbrott. I promemorian föreslås att man normalt inte ska väcka åtal för att en årsredovisning lämnas in för sent. Men Advokatsamfundet vill alltså gå längre, och helt avkriminalisera förseningen. Advokatprotester mot häktet i Göteborg I Göteborg blir advokater som besöker häktet inlåsta med sina klienter. En säkerhetsrisk för advokaterna, anser Advokatsamfundets Västra avdelning, som överlämnat en protestskrivelse med mer än hundra namnunderskrifter till Kriminalvården. Enligt Kriminalvården finns det en larmknapp i cellen för att öka säkerheten. Många advokater har dock aldrig fått någon information om det. Advokater som råkat Sedan maj 2011 bloggar Advokatsamfundets generalsekreterare Anne Ramberg på Jurister och advokater tycks bli allt mer av estradörer i takt med att internet och sociala medier utvecklas. komma åt knappen har också berättat att det tog en lång stund innan häktespersonalen reagerade på larmet. Advokatsamfundet har redan tidigare uppmärksammat det olämpliga i att låsa in advokater med klienterna. I ett brev till Kriminalvårdens generaldirektör Inga Mellgren den 14 november tog Advokatsamfundets generalsekreterare Anne Ramberg upp säkerhetssituationen vid Göteborgshäktet. I brevet pekar generalsekreteraren också på flera andra problem vid häktena, som att advokater vid många häkten bara får besöka sina klienter under vissa tider. Många bloggar om juridiken Thomas Bodström. Det brukar sägas om jurister att de föredrar att hålla en låg profil i samhällsdebatten. Men kanske håller informationsteknologin på att ändra detta. Allt fler jurister och advokater säger nu sin mening och för ut sina analyser i bloggar, dagböcker på internet. När webbplatsen Blogrank rankar de 50 främsta engelskspråkiga juridikbloggarna toppas listan av Above the law, som enligt egen utsago förmedlar nyheter och skvaller om juridikens mest färgstarka personligheter och mäktiga institutioner, liksom insiktsfulla kommentarer om den senaste utvecklingen i juridikens värld (http://abovethelaw.com/). Högt upp på listan finns också China Law Blog, med fokus på kinesisk rätt och hur den påverkar affärsklimatet i Kina. Bakom bloggen står advokaterna Dan Harris och Steve Dickinson (http://www.chinalawblog.com/). Även i Sverige har advokaterna hittat ut i bloggosfären. Sedan maj 2011 bloggar Advokatsamfundets generalsekreterare Anne Ramberg (http://annerambergs.wordpress. com/). En annan bloggande advokat är förre justitieministern Thomas Bodström (http://www. bodstromsamhallet.se/). 8 Advokaten Nr
9 Nyheter Kamp mot organiserad brottslighet kan bli bättre Det pågående samarbetet mellan olika myndigheter mot grov organiserad brottslighet har gett positiva resultat, men samarbetet kan bli ännu bättre. Det visar en utvärdering av myndighetssamverkan mot grov organiserad brottslighet, som Brottsförebyggande rådet, Brå, har gjort. Brå anser att myndigheterna kan samverka mer i de operativa insatserna. Dessutom bör de i högre grad rikta insatserna mot nationellt prioriterade brottsproblem. Hittills har regionala prioriteringar dominerat, enligt Brå. David Frydlinger betonade vikten av att förstå klientens mål och strategi. ADVOKAT I FRAMTIDEN Fokusera på gemensamma intressen vid avtal Utbildningar och litteratur om avtalsförhandlingar har ofta fokus på priset. Men det är egentligen inte så relevant för affärsadvokater. Advokat i framtiden Ett projekt för biträdande jurister och yngre advokater Det sa advokat David Frydlinger vid Advokat i framtidens lunchseminarium i Stockholm den 23 november. Han presenterade vid seminariet sin egen modell för avtalsförhandlingar, anpassad till den specifika roll som advokaten har i avtalsförhandlingar. Det handlar alltså inte om att förhandla pris utan i stället om att hantera och fördela de risker som finns för att klienten inte ska kunna uppnå det tilltänkta kommersiella målet i den aktuella affären eller transaktionen. DAVID FRYDLINGER TALADE vid seminariet om vikten av att förstå klientens mål och strategi innan man börjar analysera riskerna kring en specifik affärsuppgörelse. Han betonade också att man måste sätta sig in i motpartens mål och risker för att kunna företräda sin klient på bästa sätt. När förhandlingen väl börjar är det bästa ofta att fokusera på parternas intressen och inte på själva förhandlingspositionen, och att försöka hitta en lösning som kan gynna båda parterna. Det finns få saker som gör en så hög som att sitta och förhandla, gärna klockan fyra på natten, och klienten blir nöjd. Man kan gå därifrån, och även motparten är nöjd. Då blir den symboliska skålen i champagne på riktigt, avslutade David Frydlinger. UB LÄS MER David Frydlingers presentation vid seminariet finns på Advokatnätet, Ny e-tjänst ska underlätta för anhöriginvandrare Åklagarmyndigheten stärker sin rättsliga tillsyn Efter en försöksperiod har Migrationsverket nu lanserat sin tjänst för elektronisk ansökan om uppehållstillstånd på grund av familjeanknytning över hela världen. E-tjänsten gör det möjligt att skicka in sin ansökan om uppehållstillstånd i Sverige via internet från hemlandet. Den sökande kallas sedan för intervju vid närmaste utlandsmyndighet. Åklagarmyndigheten ska förstärka den rättsliga tillsynen inom myndigheten. Bland annat ska den planerade, systematiska tillsynen bli mer omfattande. Myndigheten ska också tillsätta en fristående tillsynsfunktion vid riksåklagarens kansli, enligt en rapport till regeringen. Den nya tillsynen ska införas stegvis från den 1 april Polisen ska få göra egna narkotikatest Polisen planerar att göra egna tester av amfetamin och cannabis i syfte att arbeta effektivare. Det kommer att gå fortare än att anlita Statens kriminaltekniska laboratorium, SKL. Polisen hoppas kunna börja analysera preparaten själva från och med i år, Advokaten Nr
10 Nyheter En vaktkonstapel på Långholmens fängelse pekar ut det ställe där ett antal rymningsbenägna fångar tog sig ut över den fyra meter höga muren. Året är Kriminalpolitik under 100 år Kriminalistföreningen hundraårsjubilerade med ett seminarium på temat kriminalpolitik under 100 år. Seminariet som hölls i november på Westmanska palatset i Stockholm inleddes med att det före detta justitierådet Dag Victor höll ett anförande under rubriken Från behandlingsideologi till nyklassicism. Han vägledde åhörarna genom straffrättens utveckling. Victor tog sin utgångspunkt i klassicismen som uppstod under upplysningstiden, vidare genom renässansen, till den positiva skolan slutligen fram till nyklassicismen där vi befinner oss i dag. Han välkomnade återgången till skuldprincipen. Den tidigare justitieministern Laila Freivalds talade om politikerna och kriminalpolitiken. Hon tecknade sin bild av hur kriminalpolitiken utvecklats sedan 1960-talet fram till mitten av 2000-talets första decennium. Freivalds menade att det faktum att kriminalpolitiken fick ett bredare genomslag och blev ett slagträ i den politiska debatten till en del hörde samman med utvecklingen inom medierna. Frågor om kriminalpolitik kom att allt mer engagera människor. BRITTA KYVSGAARD, forskningschef för det danska justitieministeriet, hade ett nordiskt perspektiv när hon beskrev utvecklingen på området under de gångna 100 åren. Bland annat beskrev hon vilka idéer som präglat utvecklingen och det nordiska samarbetet. Professor Hanns von Hofer talade om fångpopulationens utveckling under den aktuella perioden. Han redovisade en rad statistiska uppgifter på området och pekade på narkotikabrottens starka påverkan på fångtalen. Han konstaterade att det går att åstadkomma det otänkbara, det vill säga förändringar på kriminalpolitikens område. PROFESSOR PETTER ASP beskrev internationaliseringen av straffrätten under de senaste tjugo åren. Enligt honom har internationaliseringen och politiseringen ändrat kriminalpolitikens spelplan. Han beskrev även tio viktiga utmaningar att hantera för kriminalpolitiken, till exempel den bristande styrfunktionen, den bristfälliga formella och demokratiska förankringen samt olika kvalitetsproblem. Under ledning av moderator Sten Heckscher, tidigare ordförande i Högsta förvaltningsdomstolen, diskuterade en panel bestående av bland andra hovrättspresidenten Fredrik Wersäll, professor Martin Grann, fil. dr Jan Andersson, lagmannen Mari Hedenborg samt advokaten Anna Björklund. Diskussionen kom framförallt att handla om framtiden och utmaningar för kriminalpolitiken och straffrätt. I samband med seminariet aviserades att Kriminalpolitiska sällskapet, som är en del av Kriminalistföreningen men som varit en särgrupp under många år, helt ska gå upp i Kriminalistföreningen. TK FOTO: SCANPIX 10 Advokaten Nr
11 Världen FOTO: EUROPARÅDET EUROPADOMSTOLEN Advokat hade rätt att uttala sig i medierna Frankrike bröt mot artikel 10 i Europakonventionen (rätten till yttrandefrihet) när en advokat fälldes i domstol för brott mot sin tystnadsplikt. Det fastslog Europadomstolen i en dom den 15 december i ärendet Mor mot Frankrike. EU:s strävan efter en harmoniserad patenträtt är i sig positiv. Men det förslag som nu lagts fram har stora brister. Framför allt riskerar det att bli allt för krångligt och kostsamt för små och medelstora företag, anser både Sveriges advokatsamfund och Rådet för de europeiska advokatsamfunden, CCBE, som båda yttrat sig över förslaget. EU har i ett antal år arbetat med att försöka skapa en harmoniserad patenträtt och en gemensam patentdomstol. Nu har arbetet alltså kommit så långt som till ett Europadomstolen i Strasbourg. Fallet gäller en advokat, Gisèle Mor. Från 1998 företrädde hon ett par, vars son dött efter att han vaccinerats mot hepatit B. I november 2002 överlämnades en expertrapport om sambandet mellan vaccinet och dödsfallet till den utredningsdomare som höll i fallet. Kort därefter bad föräldrarna sin advokat Mor att hon skulle tala med en journalist om fallet. Journalisten hade redan tillgång till uppgifter ur rapporten, men i den artikel som sedan publicerades uttalade sig advokat Mor om rapporten. I december anmälde läkemedelsbolaget bakom vaccinet advokat Mor för brott mot tystnadsplikten, eftersom rapporten var belagd med förundersökningssekretess. Hon fälldes sedan för brottet i både första och andra instans. Skadeståndet begränsades dock till en euro, eftersom brottet enligt domstolarna hade skadat den allmänna ordningen minimalt. Dagen efter domen i andra instans, den 11 januari 2008, lämnade Gisèle Mor in ett klagomål till Europadomstolen, för att domen kränkte hennes yttrandefrihet enligt Europakonventionens artikel 10. Och domstolen delar hennes uppfattning. Visserligen kan advokaters yttrandefrihet behöva inskränkas i vissa fall, till exempel under en förundersökning. Men i det här fallet var det inte advokat Mor som läckte informationen. Hennes uttalanden ska snarare ses som inlägg i en debatt om vaccinets hälsorisker, en debatt av stort allmänintresse, anser domstolen. Hennes uttalande var också i enlighet med klientens intresse. Europadomstolen finner därför att domen mot Gisèle Mor innebar en oproportionerlig inskränkning av hennes yttrandefrihet. Frankrike ska betala euro i skadestånd till advokaten. Domen kan överklagas och prövas i stor kammare. UB Europadomstolen ansökan nr 28198/09 Kritik från advokater mot förslag till europeisk patentdomstol utkast från rådet, som sänts ut på remiss. Trots att både CCBE och Advokatsamfundet i grunden är positiva till försöken att harmonisera patenträtten i EU, säger organisationerna nej till det förslag som nu presenterats. Kritiken riktas bland annat mot att varken processreglerna för en ny domstol, eller finansieringen ännu är klar. Advokatsamfundet reagerar också på att processpråken för den nya domstolen föreslås bli engelska, tyska och franska. Risken är, enligt samfundet, att rättspraxis blir oklar när domar avfattas på ett språk som varken parter eller vissa av domarna behärskar. Såväl Advokatsamfundet som CCBE ifrågasätter också att den planerade europeiska patentdomstolen ska få exklusiv behörighet när det gäller Europapatent. Samfundet konstaterar att huvuddelen av alla patenttvister i Europa är nationella. Att då tvingas processa i en gemensam domstol kan bli både krångligt och dyrt, inte minst för små och medelstora företag. Även CCBE ifrågasätter domstolens exklusivitet, och anser att frågan behöver utredas närmare. UB Advokaternas oberoende hotas i Europa Rådet för de europeiska advokatsamfunden, CCBE, och den amerikanska advokatorganisationen American Bar Association, ABA, är oroliga över förändringar av advokatväsendet i Europas krisdrabbade länder. Krav från Europeiska kommissionen, Europeiska centralbanken och Internationella valutafonden har fått regeringarna i Grekland, Irland och Portugal att lägga fram förslag om ingripande förändringar av advokatväsendet. CCBE och ABA har skrivit ett brev till Internationella valutafonden, där organisationerna uttrycker sin oro över utvecklingen. Advokatorganisationerna anser att utvecklingen, med ändringsförslag utifrån rent ekonomiska motiv, kan skada rättsstaten, advokatens roll i samhället och den enskildes möjligheter till advokathjälp. Kinesisk människorättsadvokat åter fängslad Kinesiska statliga medier rapporterade i december att den kinesiske människorättsadvokaten Gao Zhisheng har brutit mot reglerna i skyddstillsynen och därför åter dömts till fängelse. Advokaten Gao Zhisheng, som bland annat företrätt Falun gong-utövare, har förföljts och trakasserats av de kinesiska myndigheterna under en rad år. I december 2006 dömdes han till tre års fängelse villkorligt för omstörtande verksamhet. Efter strafftidens slut försvann Gao Zhisheng i april Men i december 2011 meddelade myndigheterna via de statskontrollerade medierna alltså att Gao åter dömts till fängelse. Öppenhet vid domarutnämningar efterlyses Det behövs ökad öppenhet och kvalitet i utnämningar till internationella domstolar. Det anser International Bar Associations institut för mänskliga rättigheter, IBAHRI. Advokaten Nr
12 Stockholm Human Rights Award Ödmjuk pristagare tog emot utmärkelse Den 29 november 2011 delades Stockholm Human Rights Award ut för tredje gången. Aryeh Neier tog emot priset på sina egna och George Soros vägnar vid en ceremoni på Advokatsamfundet i Stockholm. TEXT MAGNUS ANDERSSON FOTO TOM KNUTSON Ett 60-tal inbjudna gäster från bland annat diplomatkåren, domstolarna, advokatkåren och universiteten deltog vid prisceremonin. Advokat Christian Åhlund, generalsekreterare för International Legal Assistance Consortium (ILAC), riktade sig särskilt till Neier: Er livslånga hängivenhet till ett banbrytande arbete för mänskliga rättigheter gör er enastående väl lämpad att ta emot utmärkelsen. Mark Ellis, executive director för International Bar Association, reflekterade: I alla världens hörn i dag märker man den inverkan och den framgång som Open Society har haft på kort tid, och det beror på det ledarskap som George Soros och Aryeh Neier har utövat. Advokatsamfundets generalsekreterare Anne Ramberg överlämnade utmärkelsen till Aryeh Neier. Hon framhöll pristagarnas roll som globala ledare i arbetet för att göra regeringar öppna och ansvarsskyldiga gentemot medborgarna. Behovet av stöd till etablerandet av demokrati var själva ursprunget till att George Soros grundade Open Society Foundations Målet var att hjälpa länder att övergå från kommunism till demokrati, förklarade Anne Ramberg, som berättade att stiftelserna har skänkt mer än 8 miljarder US-dollar för att stärka rättsstaten och respekten för mänskliga rättigheter. ANNE RAMBERG BESKREV George Soros insatser för ett öppet samhälle. Så vände hon sig till pristagaren Aryeh Neier och sammanfattade hans mångåriga arbete för mänskliga rättigheter. George Soros. Sedan Aryeh Neier hade tagit emot utmärkelsen höll han en föreläsning om ämnet Människorättsrörelsen som en faktor i världshändelserna. Neier beskrev hur människorättsrörelsen påverkade världshändelserna i skuggan av kalla kriget och hur utvecklingen fortsatte under till 1990-talen med stora förändringar i Latinamerika, Asien, Sydafrika och i Sovjetblocket. Han menade att människorättsrörelsen fortfarande är en faktor i världshändelserna. På Anne Rambergs fråga vilka som är de största hoten mot mänskliga rättigheter i dag svarade Aryeh Neier utan tvekan: Det största hotet är Kina! Han förklarade att Kina inte bara begränsar de mänskliga rättigheterna inom landet, utan också inverkar på andra stater runtom i världen. En del i Kinas utrikespolitik är att erbjuda andra länder handelssamarbete utan att ställa krav på demokrati och mänskliga rättigheter i motsats till demokratiska västländer. PÅ EN FRÅGA från ambassadör Jan Eliasson om de mänskliga rättigheternas universalitet är hotad svarade Neier: Jag är en förespråkare för medborgerliga och politiska rättigheter och tror inte nödvändigtvis på ekono- NÄSTA miska och sociala rättigheter. UPPSLAG Han förklarade att han förfäktar ekonomisk rättvisa och Intervju med Aryeh Neier jämnare fördelning av resurser. Men han ansåg att man kommer in på kompromisser när man ger sig in på ekonomiska och sociala rättigheter. Rättigheter ska övertrumfa alla andra angelägenheter, och ska inte vara föremål för förhandlingar! n OPEN SOCIETY FOUNDA- TIONS Aryeh Neier är president för stiftelserna Open Society Foundations. George Soros är grundare av och ordförande i stiftelserna. Stiftelsernas syfte är att finansiera och understödja demokratisk utveckling och mänskliga rättigheter i länder under övergång från totalitära styrelseskick. Open Society Foundations är i dag verksamma i mer än 70 länder. STOCKHOLM HUMAN RIGHTS AWARD Stockholm Human Rights Award instiftades 2009 av International Bar Association (IBA), International Legal Assistance Consortium (ILAC) och Sveriges advokatsamfund. Utmärkelsen delas ut varje år till en person eller organisation som har gjort särskilt framstående insatser för att stödja demokratisk utveckling och mänskliga rättigheter. 12 Advokaten Nr
13 Stockholm Human Rights Award ARYEH NEIER Aryeh Neier föddes 1937 i Berlin. Familjen lämnade Nazityskland och tog sig först till England, och sedan vidare till USA då han var tio år. Aryeh Neier är president för Open Society Foundations. Innan han började arbeta för denna organisation 1993 var han under tolv år generalsekreterare för Human Rights Watch, som han var med om att grunda Dessförinnan arbetade han under 15 år för American Civil Liberties Union (ACLU), under de åtta sista åren som verkställande direktör för organisationen. Han efterträds som president för Open Society Foundations i år av Harvard-professor Christopher Stone. GEORGE SOROS Ett 60-tal inbjudna gäster från bland annat diplomatkåren, domstolarna, advokatkåren och universiteten deltog vid prisceremonin. Adolf Fredriks kör medverkade med luciasånger och en Christmas carol. George Soros, som föddes 1930 i Budapest, skapade för över 30 år sedan Open Society Foundations. Soros blev känd för sina stora valutaspekulationer som ibland kom att påverka kursutvecklingen spekulerade han i att den svenska kronan var övervärderad; det slutade för Sveriges del i en finanskris. Soros är en varm förespråkare av marknadsekonomi och demokrati. Advokaten Nr
14 Stockholm Human Rights Award 14 Advokaten Nr
15 Stockholm Human Rights Award Aryeh Neier, en av årets två pristagare, har vigt sitt liv åt att värna de mänskliga rättigheterna. Utvecklingen går åt rätt håll enligt honom även om kampen är blodig på många håll. Det viktigaste verktyget för att lyckas är att kunna sprida information om övergreppen. TEXT TOM KNUTSON FOTO TOM KNUTSON OCH MICKE LUNDSTRÖM Neier ser en hoppfull utveckling Aryeh Neier blev glad och rörd även om han inte riktigt förstod hur det kom sig att han tillsammans med George Soros skulle tilldelas Stockholm Human Rights Award för år 2011, det tredje. På frågan om vilken effekt priser för de mänskliga rättigheterna kan ha säger Aryeh Neier att ibland ges priser och utmärkelser till personer som är relativt okända, till exempel Nobels fredspristagare Shirin Ebadi från Iran. Att hon fick priset gladde honom särskilt eftersom hon arbetar under mycket svåra och farliga omständigheter. Samtidigt gav priset såväl ett skydd som ett erkännande. Jag har arbetat under relativt säkra omständigheter och känner mig inte lika välförtjänt som Shirin Ebadi som har tagit enorma risker för att skydda de mänskliga rättigheterna, säger Aryeh Neier ödmjukt. Vi träffas på Advokatsamfundet på förmiddagen samma dag som prisceremonin hålls på samfundet. Eftersom George Soros har förhinder att närvara så representerar Aryeh Neier dem båda denna dag. Aryeh Neier lyssnar noga till frågorna, tänker stilla innan svarar med metodiskt uppbyggda resonemang. Han har ett stillsamt sätt, lite återhållet, ödmjukt och vänligt. Jag har arbetat under relativt säkra omständigheter och känner mig inte lika välförtjänt som Shirin Ebadi som har tagit enorma risker för att skydda de mänskliga rättigheterna. ARYEH NEIER LÄRDE KÄNNA George Soros 1979, då han just inlett sin filantropiska verksamhet. Under en lång period då Neier ledde arbetet vid Human Rights Watch, som han själv grundat, fanns Soros med som en viktig stödperson till organisationen började Neier arbeta för Open Society Foundations. Neier och Soros arbetar tätt tillsammans, men samtidigt har de en uppdelning av arbetet utifrån olika geografiska delar av världen. Dessutom skiljer sig deras arbetssätt åt. Neier beskriver Soros arbetssätt som så att han gärna arbetar på regeringsnivå, till exempel för att bistå Ellen Johnson Sirleaf, Liberias kvinnliga president och vinnare av Nobels fredspris Soros arbetssätt sker uppifrån och ner medan Neier oftast närmar sig frågor från botten i riktning mot toppen. Helt olika men kompletterande tillvägagångssätt, sammanfattar Neier som anser att båda arbetssätten är värdefulla och att de har en ömsesidig respekt för varandras strategier. FÖR NÄRVARANDE ägnar Open Society Foundations mycket uppmärksamhet åt utvecklingen i arabvärlden. Aryeh Neier beskriver händelserna som av historisk betydelse. Inte någon kan säga vart utvecklingen bär men det är tydligt, enligt honom, att åtskilliga människor i dessa länder drivs av en önskan att förbättra situationen för de mänskliga rättigheterna. Open Society Foundations försöker då att på olika sätt bistå denna utveck-» Advokaten Nr
16 Stockholm Human Rights Award Morgan Johansson och Sten Heckscher. Jan Eliasson och Frank Belfrage. ling. Men samtidigt är det ett känsligt moment eftersom ett avgörande inslag i den arabiska revolutionen är att det är en äkta folklig resning och deltagarna vill inte att det ska kunna påstås att de agerar på uppdrag av utländska krafter. Den roll Open Society Foundations kan spela begränsar sig därför till att bistå på ett sådant sätt att de som kämpar för demokrati och mänskliga rättigheter inte misstänkliggörs. Hittills har organisationen gjort det genom att till exempel ekonomiskt stödja olika arabiska institut och organisationer som arbetar för mänskliga rättigheter. Man har även gett bidrag till stiftelser som bistår konstnärer, översättare, författare och filmskapare. AV EN TILLFÄLLIGHET befann sig Aryeh Neier i Kairo vid Tahrirtorget just som demokratidemonstrationerna inleddes. En fantastisk händelse för honom som vigt sitt liv åt att arbeta för mänskliga rättigheter. Jag var tvungen att försäkra flera personer att det inte fanns något orsakssamband mellan mitt besök och händelserna som ägde rum, säger han och ler varmt. Det var en stor upplevelse. Neier beskriver en händelse då han såg ett demonstrationståg gå mot ett stort antal poliser. När demonstranterna närmade sig poliserna höll de upp sina händer i luften för att visa att de var obeväpnade. Exakt på samma sätt som ickevåldsrörelsen i USA under Martin Luther Kings ledning gjorde. Ett sätt att visa sina fredliga avsikter. Det var fascinerande att se att de unga Det var fascinerande att se att de unga egyptierna uppenbarligen hade blivit instruerade i avancerade ickevåldsmetoder. egyptierna uppenbarligen hade blivit instruerade i avancerade ickevåldsmetoder, säger Neier som konstaterar att det visserligen finns starka muslimska religiösa strömningar i Egypten men tillägger att han hoppas att landet ska följa Turkiets utveckling snarare än Irans. ARYEH NEIER TECKNAR en ljus bild för utvecklingen av de mänskliga rättigheterna globalt sett. Riktar man blicken bakåt i tiden blir det uppenbart vilka stora framsteg som gjorts. För 25 år sedan existerade Sovjetunionen. I de forna öststaterna fanns inte några egentliga mänskliga rättigheter. Nästan alla länder i Latinamerika styrdes av militärjuntor. Detsamma gällde länder som Sydkorea, Taiwan, Filippinerna och många andra östasiatiska länder. I dag är bilden radi- JURIDISKA ÖVERSÄTTNINGAR svenska till engelska engelska till svenska DAVID KENDALL JAN RUNESTEN MSc, auktoriserad translator jur. kand, auktoriserad translator Telefon: 08/ Telefon: 08/ E-post: E-post: ANGLIA AB 16 Advokaten Nr
17 Stockholm Human Rights Award Christian Åhlund, Stefan Lindskog och Lennart Aspegren. Aleksander Gabelic, Ove Bring och Anne Ramberg. Lena Sundh och Agneta Johansson. Heléne Lövung och Marie Tuma. Kristy Ilic och Axel Calissendorff. Annika Lindgren och Phillip Tahmindjis. kalt annorlunda även om det begås många övergrepp fortfarande, sammanfattar han. Till det kommer den senaste utvecklingen i arabvärlden. Även i Kina har utvecklingen trots många problem gått åt rätt håll. Det finns ett omfattande förtryck i landet men landet är mer öppet än Vilket är det viktigaste verktyget för att skydda och stärka en utveckling mot ökad demokrati och stärkta mänskliga rättigheter? Information är det viktigaste tillgängliga verktyget för den globala mänskliga rättighetsrörelsen, slår han fast bestämt och fortsätter: Det har blivit allmänt känt tror jag. I stort sett varenda regering i hela världen måste i dag åtminstone låtsas att de respekterar de mänskliga rättigheterna. I stort sett varenda regering i hela världen måste idag åtminstone låtsas att de respekterar de mänskliga rättigheterna. Om det går att ta fram information som visar att den beskrivningen är falsk misskrediteras regeringen och dess förtroende rubbas. Till slut ändrar de utpekade sitt beteende för att få slut på obehaget. Det är i princip det som har inträffat när de mänskliga rättigheterna fått sina framsteg, säger Neier som säger att det dessutom numer är möjligt att på vissa platser kunna räkna med en rättslig prövning när de mänskliga rättigheterna kränkts. Till det kommer ett antal internationella domstolar. Men fortfarande är information det viktigaste instrumentet. DET PÅGÅR EN VÄRLDSOMFATTANDE utomparlamentarisk rörelse för att stärka de mänskliga rättigheterna med undantag för en handfull repressiva stater som Nordkorea och Saudiarabien. Det faktum att rörelsen är universell betyder inte nödvändigtvis att den kommer att segra, men det betyder att kampen äger rum överallt. Det går helt enkelt inte ha en repressiv regim som står under ett konstant tryck att öppnas upp, titta vad som händer i Syrien, säger Aryeh Neier och berättar att mycket av det som vi vet händer i Syrien kommer från små mänskliga rättighetsgrupper i landet. Jag säger inte att allt kommer att bli bra överallt i världen. Men jag är åtminstone tillräckligt optimistisk att tro att kampen för mänskliga rättigheter fortsätter och att kampen kommer att lyckas på många platser, summerar han sin vision om framtiden. n Auktoriserade översättningar av juridiska och finansiella texter Telefon Uppsala: Stockholm: Västerås: Göteborg: Örebro: Hemsida: E-post: Advokaten Nr
18 Reportage Innocence Project i New York Ett amerikanskt dilemma skipa rättvisa i efterhand? Ny teknik sätter fingret på ömma punkter i amerikanskt rättsväsende. Den uppmärksammade organisationen Innocence Project försöker med hjälp av DNA få oskyldigt dömda fria. Tack vare frikännanden har delstater varit tvungna att skapa större förutsättningar för rättssäkerhet. Ambitionen är att fortsätta förändra systemet inifrån. TEXT OCH FOTO MARCUS OLA CARLSON Innocence Project grundades 1992 av advokaterna Peter Neufeld och Barry Scheck som en legal clinic, en advokatfirma med praktikplatser åt juridikstuderande på Cardozo School of Law vid Yeshiva University på Manhattan. Tanken var att fungera som en juridisk resurs för frihetsberövade som dömts till fängelse på lösa grunder. Domarna baserades ofta på ögonvittnesuppgifter och i några fall på utpekanden från vittnen som senare visade sig vara förövarna. I flera fall hade DNA-bevis undanhållits av polis och åklagare, uppgifter som kunde leda till frianden. Sedan 2004 är Innocence Project en oberoende ideell organisation men knuten till universitetet. Scheck är professor på Cardozo och Neufeld, liksom alla Innocence Projects advokater, ingår i universitetets fakultet. Organisationens arbete, att representera förmodat oskyldigt dömda, bygger på de resultat som 18 studenter når i mindre team med sex anställda advokater som handledare. Metoden består av skrivbordsjobb med kontakter via telefon och dator. Målet är att kunna öppna gamla fall där missgrepp förekommit. Fall med civilrättsliga krav på ersättning drivs av den nationellt kända New York-baserade advokatfirman NSB OSKYLDIGT DÖMDA I USA Sedan slutet av 1980-talet, tack vare ny teknik och Innocence Project-organisationer, har 271 personer friats, varav 17 som var dömda till döden och avtjänade straff på death row. I genomsnitt satt de 13 år i fängelse innan de frikändes. De flesta av dem var dömda för mord och/eller våldtäkt. Majoriteten, runt 70 procent, var från etniska minoriteter, med andra ord svarta eller latinamerikaner. Innocence Project uppskattar att det för närvarande finns drygt oskyldigt dömda i amerikanska fängelser. Neufeld Scheck and Brustin. Banden till Innocence Project är uppenbara. Bakom firman står grundarna till organisationen, där de i dag båda fungerar som co-directors. DET ÄR TIDIG FREDAG EFTERMIDDAG före en långhelg när Vanessa Potkin, senior staff attorney för Innocence Project, tar emot i konferensrummet med utsikt över nya kontorslokaler i en klassisk skyskrapa belägen i en gråzon mellan Tribeca och Financial District. Potkin visar sig vara både jordnära och politiskt medveten. Det står klart under vårt samtal. Likt många yngre, intellektuella amerikaner värjer sig Potkin emot termen politisk. Desto mer övertygande är Potkin i sin beskrivning av tillståndet i nationen för rättssäkerheten. Grundproblemet är, påpekar hon, en onödig och överdriven kriminalisering av människor, både kvantitativt och kvalitativt. Straffen i Amerika är bortom all kontroll, slår hon fast och hänvisar till statistik: över två miljoner frihetsberövade i USA varav runt en procent uppskattas vara oskyldigt dömda. Starka krafter och lobbyister vill fortsätta i dessa spår, menar Potkin och låter som om hon har påpekat det förr: Fängelser är ju vinstgivande företag. 18 Advokaten Nr
19 Reportage Innocence Project i New York DNA VS USA Nya lagar och lagförslag är på väg att göra ny teknik och DNA-register vanligt inom snart sagt alla delar av rättsväsendet och brottsbekämpningen. Rättssäkerheten har generellt sett ökat. I 11 delstater och i District of Columbia har polis och åklagare i dag bättre förhörsrutiner. Nästan alla, närmare bestämt 48 delstater har stiftat lagar som gör det möjligt för dömda att få tillgång till DNA-bevis. Åklagarmyndigheter har dock ofta försvårat för fångar att kräva sin rätt. I ett viktigt avgörande nyligen underlättade Högsta domstolen i Washington för fängslade att stämma myndigheter för att få tillgång till DNA-bevis. I delstaten New York vill nu guvernören Andrew Cuomo att i stort sett alla dömda brottslingar ska lämna DNA. Och New York Citys borgmästare Michael Bloomberg gör gemensam sak med mindre liberala delstater när han föreslår att alla gripna misstänkta för ett brott ska lämna DNA. Skälen anges i första hand handla om att undvika fler Cold Cases och att i sin tur ge ökade förutsättningar för att lösa gamla fall där brottslingen gått fri. Straffen i Amerika är bortom all kontroll. [ ] Fängelser är ju vinstdrivande företag. PARADOXALT NOG ÄR FENOMENEN hon beskriver förutsättningar för Innocence Projects framgångsrika utveckling. Men hon betonar att det inte är ett självändamål att fortsätta i nuvarande form. I takt med ökad användning av DNA och fler lagändringar i rätt riktning kanske Innocence Project inte längre behövs på samma sätt om tio år. Men dagens roll som public policy organization, en rättssäkerhetens blåslampa, går att utveckla. Potkin pekar ut var behoven av förändring är som störst. Hon menar att systemet med plea bargain, överenskommelser om påföljd utan rättegång, i fram tiden inte kan fortsätta att vara lika dominerande mycket tack vare ny teknik. Plea bargain-systemet, som fortfarande är norm, kräver snabba avslut. Utrymmet för misstag blir desto större liksom trycket på den åtalade att acceptera en uppgörelse. I många fall har det även inneburit att erkänna under press eller tvångsliknande former. Och konsekvenserna av en plea bargain, även ifråga om påföljd, kan vara svåra att förstå. Vanessa ETT ANNAT MER OKÄNT PROBLEM är att Potkin, det i stora delar av USA, särskilt på landsbygden, inte finns tillräckligt med för- se nior staff attorney för Innocence svarsadvokater. Potkin nämner skräckexempel där fastighetsjurister utsetts till Pro ject.» Advokaten Nr
20 Reportage Innocence Project i New York offentlig försvarare i brottmål, i ett system som är så komplext att det krävs flera välbetalda advokater för ett effektivt försvar. Hon beskriver en krass verklighet. Ersättningarna är låga och ofta måste allvarliga fall klaras av på en arbetsdag. Medelmåttiga ombud får ödesdigra följder. Ofta rör de mest upprörande fallen unga människor, inte sällan tonåringar, som har dömts på tvivelaktiga grunder till långa straff. Och du har bara rätt till advokat i ditt första överklagande, tillägger Potkin. Därefter får försvaret i princip skötas av den tilltalade själv. Förutom bättre försvarsadvokater vill Potkin se tydliga konsekvenser för alltför aggressiva åklagare. Hon påpekar att missgrepp i dag sällan leder till debarring, uteslutning. Enligt Innocence Project sker en onödig och överdriven kriminalisering av människor, både kvantitativt och kva litativt. FÖR INNOCENCE PROJECT är det viktigt att skapa uppmärksamhet kring fall runtom i landet där fångar släppts fria efter åtskilliga år och, som i ett fall, dagar från att bli avrättad. De drabbades historier kan ändra attityder, både bland allmänhet och åklagare. Potkin rynkar pannan och riktar blicken rakt fram. Det handlar om en enkel insikt, menar hon. Att folk faktiskt kan vara oskyldiga. INNOCENCE PROJECT I NEW YORK förlitar sig på allehanda bidrag, från dollar till miljonklassen, samt privata donationer. Insamlingskampanjer annonseras på organisationens hemsida. Liknande organisationer har vuxit fram runtom i landet efter modell från Innocence Project i New York, som var den första av sitt slag i USA. n NY BOK OM OSKYLDIGT DÖMDA I USA Brandon L. Garrett, Professor of Law vid University of Virginia: Convicting the Innocent: Where Criminal Prosecutions Go Wrong, Harvard University Press. I boken går professor Garrett igenom enskilda fall och beskriver hur polis och åklagare mer eller mindre regelmässigt gjort sig skyldiga till felgrepp som ledde till långa fängelsestraff, en mardrömslik verklighet för oskyldiga. I en telefonintervju bekräftar professor Garrett den etablerade bilden av Innocence Project i New York som en bidragande faktor till ökad rättssäkerhet och, tack vare alla uppmärksammade fall i medier, en större medvetenhet bland allmänheten. Han beskriver utvecklingen som en i stora delar framgångsrik innocence movement men varnar samtidigt för att det än i dag finns stora problem i delar av rättsväsendet särskilt i delstaters lagar och praxis kring plea bargain-uppgörelser där att erkänna sig skyldig fortfarande är rutin. AUKTORISERAT DELGIVNINGSFÖRETAG sds.annons.indd :33:51 20 Advokaten Nr