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Timestamp: 2017-04-27 22:46:17+00:00
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Matched Legal Cases: ['art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 24', 'art. 24', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 2359', 'art. 11', 'art. 6', 'art. 7', 'art. 6', 'art. 6', 'art. 25', 'art. 187', 'art. 54', 'art.1', 'art. 6', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 4', 'art 8', 'art. 125', 'art. 186', 'art. 9', 'art. 86', 'art. 2', 'art. 2']

Estratto del Modello di organizzazione gestione e controllo - PDF
Estratto del Modello di organizzazione gestione e controllo
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1 2 Estratto del Modello di organizzazione gestione e controllo ex D.Lgs. 231/2001 di Fiat S.p.A. 87 Definizioni 94 Sezione iv Sezione I Introduzione 1. Il decreto legislativo n. 231/01 e la normativa rilevante 2. La funzione del Modello ex D.Lgs. 231/01 3. Linee Guida di riferimento Sezione II Sistema sanzionatorio 1. Funzione del sistema disciplinare 2. Misure nei confronti di quadri, impiegati ed operai 2.1 Sistema disciplinare 2.2 Violazioni del Modello e relative sanzioni 3. Misure nei confronti dei dirigenti 4. Misure nei confronti degli Amministratori La costruzione del Modello 1. Principi ed elementi ispiratori del Modello di Fiat 1.1 Le caratteristiche del Modello di Fiat 1.2 La definizione del Modello di Fiat 1.3 L adozione del Modello di Fiat e sue successive modifiche 1.4 L attuazione del Modello di Fiat Misure nei confronti dei Sindaci 6. Misure nei confronti delle Società di Service, dei Consulenti e dei Partner 7. Misure nei confronti dell Organismo di Vigilanza e di altri soggetti Sezione v L Organismo di Vigilanza 2.1 Identificazione dell Organismo di Vigilanza: nomina e revoca 2.2 Funzioni e poteri dell Organismo di Vigilanza 2.3 Reporting dell Organismo di Vigilanza verso il vertice aziendale 2.4 Flussi informativi verso l Organismo di Vigilanza: informazioni di carattere generale ed informazioni specifiche obbligatorie 2.5 Raccolta e conservazione delle informazioni 3. Verifiche sull adeguatezza del Modello Sezione iii La diffusione del Modello 1. Formazione ed informazione dei Dipendenti 2. Informazione alle Società di Service, ai Consulenti ed ai Partner Il Modello organizzativo di Fiat 1. Ambiente Generale di Controllo 1.1 Il sistema di organizzazione della Società 1.2 Il sistema di deleghe e procure 1.3 I rapporti con Società di Service/Consulenti/Partner: principi generali di comportamento 1.4 I rapporti con Società di Service/Consulenti/Partner: Clausole contrattuali 1.5 I rapporti con Clienti: principi generali di comportamento 2. I Processi Sensibili di Fiat 2.1 Processi Sensibili nei reati contro la Pubblica Amministrazione e contro l Amministrazione della Giustizia 2.2 Processi Sensibili nell ambito dei reati di criminalità informatica 2.3 Processi Sensibili nell ambito dei reati di criminalità organizzata Informazione agli Amministratori e Sindaci2 86 Relazione sulla Corporate Governance Estratto del Modello di organizzazione, gestione e controllo ex D.Lgs. 231/2001 di Fiat S.p.A Processi Sensibili nell ambito dei reati di falsità in strumenti o segni di riconoscimento (contraffazione, alterazione o uso di marchi o segni distintivi ovvero di brevetti, modelli e disegni) e dei reati contro l industria ed il commercio. 2.5 Processi Sensibili nell ambito dei reati societari 2.6 Processi Sensibili nell ambito dei reati contro la personalità individuale 2.7 Processi Sensibili nell ambito dei reati di market abuse 2.8 Processi Sensibili nell ambito dei reati di omicidio colposo e lesioni colpose gravi o gravissime (commessi con violazione delle norme antinfortunistiche e sulla tutela dell igiene e della salute sul lavoro) 2.9 Processi Sensibili nell ambito dei reati di ricettazione, riciclaggio e impiego di denaro, beni o utilità di provenienza illecita Le fattispecie dei reati di ricettazione, riciclaggio e impiego di denaro, beni o utilità di provenienza illecita (art. 25-octies D.Lgs. 231/01 - D. Lgs. 231/2007) 12. I delitti in materia di violazione del diritto d autore (art. 25-novies D.Lgs. 231/01) 13. Delitto di Induzione a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci all autorità giudiziaria (art. 25-decies del D.Lgs. 231/01) 14. Le fattispecie dei reati ambientali (art. 25-undecies del D.Lgs. n. 231/01) 15. Delitto di impiego di cittadini di paesi terzi il cui soggiorno è irregolare (art. 25-duodecies del D.Lgs. n. 231/01) Processi Sensibili nell ambito dei reati in materia di violazione del diritto d autore 2.11 Processi Sensibili nell ambito dei reati ambientali 146 Allegato B: Linee Guida di Confindustria 114 Allegato A: Le fattispecie dei reati presupposto Le fattispecie dei delitti contro la Pubblica Amministrazione (artt. 24 e 25 del D.Lgs. 231/01) Le fattispecie dei reati di criminalità informatica (art. 24-bis del D.Lgs. 231/01) Le fattispecie dei delitti di criminalità organizzata (art. 24-ter del D.Lgs. 231/01) Le fattispecie dei reati transnazionali (Legge n. 146 del 16 marzo 2006) Delitti in tema di falsità in monete, in carte di pubblico credito, in valori di bollo e in strumenti o segni distintivi e i delitti contro l industria e il commercio (artt. 25-bis e 25-bis 1 del D.Lgs. 231/01) Le fattispecie dei reati societari (art. 25-ter del D.Lgs. 231/01) Le fattispecie dei reati di terrorismo e di eversione dell ordine democratico (art. 25-quater del D.Lgs. 231/01) Le fattispecie dei reati contro la personalità individuale (art. 25-quater 1 e 25-quinquies del D.Lgs. 231/01) Le fattispecie dei reati e illeciti amministrativi di market abuse (art. 25-sexies del D.Lgs. 231/01) Le fattispecie dei reati di omicidio colposo e lesioni colpose gravi o gravissime, commessi con violazione delle norme antinfortunistiche e sulla tutela dell igiene e della salute sul lavoro (art. 25-septies D.Lgs. 231/01 - D.Lgs. n. 81 del 9 aprile 2008)3 87 Definizioni n Attività a Rischio : fase del Processo Sensibile all interno della quale si possono presentare presupposti/potenzialità per la commissione di un reato; n Attività Strumentali : attività attraverso la quale è possibile commettere il reato di corruzione/concussione; n CCSL : Contratto Collettivo Specifico di Lavoro di primo livello attualmente in vigore ed applicato da Fiat; n Codice di Condotta : codice etico adottato da Fiat, disponibile sul sito n Comitato Controllo e Rischi : Comitato istituito da Fiat, avente il compito di assistere e supportare con attività consultive e propositive le valutazioni e le decisioni del Consiglio di Amministrazione relative al Sistema di Controllo Interno e di Gestione dei Rischi ed alle relazioni finanziarie periodiche; n Consulenti : coloro che agiscono in nome e/o per conto di Fiat sulla base di un mandato o di altro rapporto di collaborazione anche coordinata; n Destinatari : Organi Sociali, Dipendenti, Società di Service, Consulenti e Partner (da intendersi inclusi fornitori, clienti e ulteriori terze parti destinate a cooperare con l azienda nell ambito dei Processi Sensibili); n Dipendenti : tutti i dipendenti di Fiat (compresi i dirigenti); n D.Lgs. 231/01 : il decreto legislativo n. 231 dell 8 giugno 2001 e successive modifiche; n Fiat : Fiat S.p.A., che all interno del documento sarà indifferentemente denominata anche Società; n Gruppo : Fiat S.p.A. e le società da essa controllate, direttamente o indirettamente, ai sensi dell art. 2359, primo e secondo comma del Codice Civile; n Linee Guida di riferimento : le Linee Guida per la costruzione dei modelli di organizzazione, gestione e controllo ex D.Lgs. 231/01 approvate da Confindustria in data 7 marzo 2002 e successive modifiche ed integrazioni, nonché le Linee Guida di Gruppo, ossia le Linee Guida di Fiat per l adozione e l aggiornamento del Modello di Organizzazione Gestione e Controllo ex D.lgs.231/01 nelle Società controllate; n Modelli o Modello : i modelli o il modello di organizzazione, gestione e controllo previsti dal D.Lgs. 231/01; n Operazione Sensibile : operazione o atto che si colloca nell ambito dei Processi Sensibili e può avere natura commerciale, finanziaria o societaria (quanto a quest ultima categoria esempi ne sono: riduzioni di capitale, fusioni, scissioni, operazioni sulle azioni della società controllante, conferimenti, restituzioni ai soci, ecc.); n Organi Sociali : i membri del Consiglio di Amministrazione e del Collegio Sindacale di Fiat; n Organismo di Vigilanza : organismo preposto alla vigilanza sul funzionamento e sull osservanza del Modello e al relativo aggiornamento; n P.A. : la Pubblica Amministrazione, inclusi i relativi funzionari ed i soggetti incaricati di pubblico servizio; n Partner : persone fisiche o persone giuridiche (associazioni temporanee d impresa - ATI, joint-venture, consorzi, ecc.), con cui Fiat addivenga ad una qualunque forma di collaborazione pattiziamente regolata ovvero la/le controparte/i contrattuale/i di Fiat, sia persone fisiche sia persone giuridiche (ad esempio fornitori, clienti, agenti, ecc.) ove destinate a cooperare in modo continuativo con l azienda nell ambito dei Processi Sensibili; n Processi Sensibili : attività di Fiat nel cui ambito ricorre il rischio di commissione dei reati; n Reati : i Reati ai quali si applica la disciplina prevista dal D.Lgs. 231/01 (anche eventualmente integrato in futuro); n Società di Service : società del Gruppo che svolgono attività di servizio in favore delle altre società del Gruppo stesso.4 88 Relazione sulla Corporate Governance Estratto del Modello di organizzazione, gestione e controllo ex D.Lgs. 231/2001 di Fiat S.p.A. Sezione I Introduzione 1. Il Decreto Legislativo n. 231/01 e la normativa rilevante L 8 giugno 2001 è stato emanato - in esecuzione della delega di cui all art. 11 della legge 29 settembre 2000 n il D.Lgs. 231/01. Entrato in vigore il 4 luglio successivo, ha adeguato la normativa interna in materia di responsabilità delle persone giuridiche ad alcune convenzioni internazionali cui l Italia da tempo aderisce. Il D.Lgs. 231/01, rubricato Disciplina della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di personalità giuridica, ha introdotto per la prima volta in Italia la responsabilità in sede penale degli enti per alcuni reati commessi nell interesse o a vantaggio degli stessi. Le norme ivi contenute identificano come soggetti attivi del reato persone che rivestono funzioni di rappresentanza, di amministrazione o di direzione dell ente o di una sua unità organizzativa dotata di autonomia finanziaria e funzionale, nonché persone che esercitano, anche di fatto, la gestione e il controllo dello stesso e, infine, persone sottoposte alla direzione o alla vigilanza di uno dei soggetti sopra indicati. Tale responsabilità si aggiunge a quella della persona fisica che ha realizzato materialmente il fatto. Il D.Lgs. 231/01 coinvolge nella punizione di taluni illeciti penali il patrimonio degli enti che ne abbiano tratto un vantaggio. Per tutti gli illeciti commessi è sempre prevista l applicazione di una sanzione pecuniaria; per i casi più gravi sono previste anche misure interdittive quali la sospensione o revoca di licenze e concessioni, il divieto di contrarre con la P.A., l interdizione dall esercizio dell attività, l esclusione o la revoca di finanziamenti e contributi, il divieto di pubblicizzare beni e servizi. Il Decreto ha previsto una forma di esonero dalla responsabilità amministrativa che opera qualora l ente dimostri di aver adottato ed efficacemente attuato, prima della commissione del fatto illecito, un Modello di Organizzazione e Controllo idoneo a prevenire i reati della specie di quello verificatosi, affidato a un organismo dotato di autonomi poteri di iniziativa e di controllo (Organismo di Vigilanza) il compito di vigilare sul funzionamento e l osservanza dello Modello stesso; che il fatto sia stato commesso eludendo fraudolentemente il Modello e che non vi sia stata omessa o insufficiente vigilanza da parte dell Organismo di Vigilanza. Per la descrizione delle singole tipologie di reato a cui si applica la disciplina in esame, si rinvia alla più ampia trattazione contenuta nell Allegato A del presente Modello. 2. La funzione del Modello ex D.Lgs. 231/01 L adozione del Modello, prevista dalla legge come facoltativa e non obbligatoria, è stata ritenuta da Fiat un opportunità rilevante per attuare una prevenzione attiva dei reati, attraverso il rafforzamento della propria Corporate Governance e del Sistema di Controllo Interno, nonché la diffusione di idonei principi etici/comportamentali. Il Modello individua - in coerenza con il Codice di Condotta adottato dalla Società, che ne costituisce parte integrante - le regole e le procedure che devono essere rispettate da tutti i Destinatari, ossia da coloro, come i Dipendenti, gli Organi Sociali, le Società di Service, i Consulenti e i Partner, che operano per conto o nell interesse della Società nell ambito dei Processi Sensibili alla commissione dei reati presupposto della responsabilità ex D.Lgs. 231/01. L Organismo di Vigilanza, all uopo nominato, garantisce un presidio costante sull attuazione del Modello, attraverso l attività di monitoraggio e l eventuale comminazione di sanzioni disciplinari o contrattuali volte a censurare fattivamente ogni comportamento illecito. 3. Linee Guida di riferimento Nella predisposizione del presente Modello, Fiat si è ispirata alle Linee Guida di Confindustria i cui principi sono descritti nell Allegato B e richiamati nel testo del presente Modello nonché alle Linee Guida di Gruppo che contengono i principi e le regole generali per la costruzione dei Modelli. Resta inteso che il Modello, dovendo essere redatto con riferimento alla realtà concreta della società, ben può discostarsi dalle Linee Guida di riferimento che, per loro natura, hanno carattere generale.5 89 Sezione II La costruzione del Modello 1. Principi ed elementi ispiratori del Modello di Fiat Nella predisposizione del presente Modello si è tenuto conto, oltre che delle prescrizioni del D.Lgs. 231/01, anche delle procedure e dei sistemi di controllo (rilevati in fase di as-is ) già operanti in azienda e ritenuti idonei a valere anche come misure di prevenzione dei reati e di controllo sui Processi Sensibili. In particolare, sono risultati operanti presso la Fiat: n il Codice di Condotta, che esprime i principi di deontologia aziendale riconosciuti come propri e sui quali la Società richiama l osservanza da parte di tutti i Dipendenti, Organi Sociali, Consulenti e Partner; n i principi di Corporate Governance, che rispecchiano le normative applicabili e le best practices internazionali; n il Sistema di Controllo Interno (SCI) (e quindi, procedure aziendali, documentazione e disposizioni inerenti la struttura gerarchico-funzionale ed organizzativa aziendale e sistema di controllo della gestione); n le norme inerenti il sistema amministrativo, contabile, finanziario e di reporting; n la comunicazione interna e la formazione del personale; n il sistema disciplinare di cui ai CCSL; n in generale, la normativa italiana e straniera applicabile (tra cui, ad esempio, le leggi in materia di sicurezza sul lavoro). 1.1 Le caratteristiche del Modello di Fiat In linea con le previsioni del D.Lgs. 231/01, il presente Modello è caratterizzato dagli elementi della efficacia, specificità e attualità. L efficacia L efficacia di un Modello organizzativo dipende dalla sua idoneità in concreto a prevenire, o quantomeno ridurre significativamente, il rischio di commissione dei reati previsti dal D.Lgs. 231/01. Tale idoneità è garantita dall esistenza di meccanismi di decisione e di controllo preventivo e successivo idonei ad identificare le operazioni che possiedono caratteristiche anomale, a segnalare le condotte rientranti nelle aree di rischio e i conseguenti strumenti di tempestivo intervento. L efficacia di un modello organizzativo, infatti, è anche funzione dell efficienza degli strumenti idonei ad identificare sintomatologie da illecito. La specificità La specificità è uno degli elementi che connota l efficacia del Modello, ai sensi dell art. 6, comma 2 lett. a e b. La specificità del Modello è connessa alle aree a rischio e impone un censimento delle attività nel cui ambito possono essere commessi i reati e ai processi di formazione e attuazione delle decisioni dell ente nei settori sensibili. Analogamente, il Modello deve, inoltre, individuare idonee modalità di gestione delle risorse finanziarie, prevedere obblighi d informativa e un adeguato sistema disciplinare oltre che tener conto delle caratteristiche e dimensioni della società, del tipo di attività svolta, nonché della storia della società. L attualità Riguardo a tale aspetto intanto un Modello è idoneo a ridurre i rischi da Reato qualora sia costantemente adattato ai caratteri della struttura e dell attività d impresa. L efficace attuazione del Modello richiede, secondo quanto previsto dall art. 7 del D.Lgs. 231/01, la verifica periodica e l eventuale modifica dello stesso nel caso in cui siano scoperte eventuali violazioni oppure intervengano modifiche nell attività o nella struttura organizzativa della società/ente.6 90 Relazione sulla Corporate Governance Estratto del Modello di organizzazione, gestione e controllo ex D.Lgs. 231/2001 di Fiat S.p.A. L art. 6 del D.Lgs. 231/01 attribuisce il compito di aggiornare il Modello all Organismo di Vigilanza, in quanto titolare di autonomi poteri d iniziativa e controllo. 1.2 La definizione del Modello di Fiat (omissis) 1.3 L adozione del Modello di Fiat e sue successive modifiche (omissis) 1.4 L attuazione del Modello di Fiat La responsabilità relativa all attuazione del presente Modello in relazione ai Processi Sensibili individuati fa capo esclusivamente a Fiat, che ha attribuito al proprio Organismo di Vigilanza la competenza di esercitare i relativi controlli secondo le procedure descritte nel Modello stesso. 2. L Organismo di Vigilanza 2.1 Identificazione dell Organismo di Vigilanza: nomina e revoca (omissis) 2.2 Funzioni e poteri dell Organismo di Vigilanza All Organismo di Vigilanza è affidato il compito di vigilare: n sull osservanza del Modello da parte dei Dipendenti, degli Organi Sociali, delle Società di Service, dei Consulenti e dei Partner; n sull efficacia e adeguatezza del Modello in relazione alla struttura aziendale ed alla effettiva capacità di prevenire la commissione dei reati; n sull opportunità di aggiornamento del Modello, laddove si riscontrino esigenze di adeguamento dello stesso in relazione a mutate condizioni aziendali e/o normative. A tal fine, all Organismo di Vigilanza è garantito libero accesso presso tutte le funzioni della Società, senza necessità di alcun consenso preventivo a ogni informazione, dato o documento aziendale ritenuto rilevante per lo svolgimento dei propri compiti e deve essere costantemente informato dal management: a) sugli aspetti dell attività aziendale che possono esporre Fiat al rischio di commissione di uno dei reati; b) sui rapporti con le Società di Service, con i Consulenti e con i Partner che operano per conto della società nell ambito di Operazioni Sensibili; c) sulle operazioni straordinarie della società. In particolare, l Organismo di Vigilanza: n conduce ricognizioni sull attività aziendale ai fini dell aggiornamento della mappatura dei Processi Sensibili; n verifica il rispetto delle modalità e delle procedure previste dal Modello e rileva gli eventuali scostamenti comportamentali che dovessero emergere dall analisi dei flussi informativi e dalle segnalazioni alle quali sono tenuti i responsabili delle varie funzioni; n raccoglie, elabora e conserva le informazioni rilevanti in ordine al rispetto del Modello, nonché aggiorna la lista di informazioni che devono essere a lui trasmesse o tenute a sua disposizione; n si coordina con le funzioni aziendali (anche attraverso apposite riunioni) per il miglior monitoraggio delle attività in relazione alle procedure stabilite nel Modello e per valutare l adeguatezza e le esigenze di aggiornamento del Modello; n interpreta la normativa rilevante (in coordinamento con la funzione deputata a gestire gli Affari Legali) e verifica l adeguatezza del Modello a tali prescrizioni normative;7 91 n formula proposte all organo dirigente per le eventuali modifiche e/o le integrazioni che si dovessero rendere necessarie in conseguenza di significative violazioni delle prescrizioni del Modello, significative modificazioni dell assetto interno della Società e/o delle modalità di svolgimento delle attività d impresa, nonché di modifiche normative; n effettua periodicamente verifiche mirate su determinate operazioni o specifici atti posti in essere dalla Società, soprattutto nell ambito dei Processi Sensibili, i cui risultati devono essere riassunti in un apposito rapporto da esporsi in sede di reporting agli Organi Sociali deputati; n segnala all organo dirigente le violazioni accertate del Modello organizzativo che possano comportare l insorgere di una responsabilità in capo all ente e si coordina con il management aziendale per valutare l adozione di eventuali sanzioni disciplinari, fermo restando la competenza di quest ultimo per l irrogazione della sanzione e il relativo procedimento disciplinare; n si coordina con il responsabile della funzione deputata a gestire le Risorse Umane per la definizione dei programmi di formazione per il personale e del contenuto delle comunicazioni periodiche da farsi ai Dipendenti e agli Organi Sociali, anche attraverso lo spazio nell Intranet della società, finalizzate a fornire agli stessi la necessaria sensibilizzazione e le conoscenze di base della normativa di cui al D.Lgs. 231/01; n attiva e svolge le inchieste interne, raccordandosi di volta in volta con le funzioni aziendali interessate, per acquisire ulteriori elementi di indagine (es. con la funzione deputata a gestire gli Affari Legali per l esame dei contratti che deviano nella forma e nel contenuto rispetto alle clausole standard dirette a garantire la Società dal rischio di coinvolgimento nella commissione dei reati; con la funzione deputata a gestire le Risorse Umane per l applicazione di sanzioni disciplinari, ecc.); n verifica periodicamente, con il supporto delle altre funzioni competenti, il sistema di deleghe e procure in vigore e la loro coerenza con tutto il sistema delle comunicazioni organizzative (tali sono quei documenti interni all azienda con cui vengono conferite le deleghe) raccomandando eventuali modifiche nel caso in cui il potere di gestione e/o la qualifica non corrisponda ai poteri di rappresentanza conferiti al procuratore o vi siano altre anomalie; n indica al management le opportune integrazioni ai sistemi di gestione delle risorse finanziarie (sia in entrata che in uscita), già presenti nella società, per introdurre alcuni accorgimenti idonei a rilevare l esistenza di eventuali flussi finanziari connotati da maggiori margini di discrezionalità rispetto a quanto ordinariamente previsto. Le attività poste in essere dall Organismo di Vigilanza non possono essere sindacate da alcun altro organismo o struttura aziendale, fermo restando però che l organo dirigente è in ogni caso chiamato a svolgere un attività di vigilanza sull adeguatezza del suo intervento, in quanto sull organo dirigente ricade la responsabilità ultima del funzionamento del modello organizzativo. 2.3 Reporting dell Organismo di Vigilanza verso il vertice aziendale (omissis) 2.4 Flussi informativi verso l Organismo di Vigilanza: informazioni di carattere generale ed informazioni specifiche obbligatorie L Organismo di Vigilanza deve essere informato, mediante apposite segnalazioni da parte dei Dipendenti, degli Organi Sociali, delle Società di Service, dei Consulenti e dei Partner, in merito ad eventi che potrebbero ingenerare responsabilità di Fiat ai sensi del D.Lgs. 231/01. Se un dipendente intende segnalare una violazione (o presunta violazione) del Modello, coerentemente con quanto stabilito dal Codice di Condotta, deve contattare il suo diretto superiore. Qualora la segnalazione non dia esito, o il dipendente si senta a disagio nel rivolgersi al suo diretto superiore per la presentazione della segnalazione, ne riferisce all Organismo di Vigilanza. Le Società di Service, i Consulenti e i Partner, per quanto riguarda l attività svolta nei confronti di Fiat, invece, effettuano la segnalazione direttamente all Organismo di Vigilanza.8 92 Relazione sulla Corporate Governance Estratto del Modello di organizzazione, gestione e controllo ex D.Lgs. 231/2001 di Fiat S.p.A. L Organismo di Vigilanza valuta le segnalazioni ricevute e gli eventuali provvedimenti sono adottati in conformità con quanto previsto alla Sezione IV (Sistema Sanzionatorio). Devono essere effettuate senza ritardo le segnalazioni relative alle violazioni di carattere generale concernenti: n la commissione di reati o condotte non in linea con i principi di comportamento previsti dal Codice di Condotta e/o dal Modello ex D.lgs. 231/01 ovvero con le procedure interne emanate dalla Società; n rilievi e sanzioni comminate da Enti Pubblici (Agenzia delle Entrate, Ispettorato del Lavoro, INPS, INAIL, ARPA, ASL, ecc.) all esito di verifiche ispettive; n criticità emerse nel corso di rapporti con Pubblici Ufficiali o Incaricati di pubblico servizio (ad esempio in materia di contributi/finanziamenti, in occasione di ispezioni, collaudi, fornitura di servizi di installazione o manutenzione, ecc.); n carenze o inadeguatezze dei luoghi o delle attrezzature di lavoro ovvero dei dispositivi di protezione individuale, sia ogni altra situazione di pericolo connesso alla salute ed alla sicurezza sul lavoro. Oltre alle segnalazioni sopra descritte, devono essere obbligatoriamente trasmesse all Organismo di Vigilanza le seguenti informazioni inerenti la gestione di processi sensibili: n i provvedimenti e/o le notizie provenienti da organi di polizia giudiziaria, o da qualsiasi altra autorità, dai quali si evinca lo svolgimento di indagini, anche nei confronti di ignoti, per i reati; n le decisioni relative alla richiesta, erogazione ed utilizzo di finanziamenti pubblici erogazioni, contributi, sovvenzioni; n le richieste di assistenza legale inoltrate dai Dirigenti e/o dai Dipendenti nei confronti dei quali la Magistratura procede per i reati previsti dalla normativa; n i rapporti preparati dai responsabili di altre funzioni aziendali nell ambito della loro attività di controllo e dai quali potrebbero emergere fatti, atti, eventi od omissioni con profili di criticità rispetto all osservanza delle norme del D.Lgs. 231/01; n le informazioni relative ai procedimenti disciplinari svolti e alle eventuali sanzioni irrogate ai sensi del Modello (ivi compresi i provvedimenti verso i Dipendenti) ovvero dei provvedimenti di archiviazione di tali procedimenti con le relative motivazioni; n i prospetti riepilogativi degli appalti affidati a seguito di gare a livello nazionale ed europeo, ovvero a trattativa privata; n le informazioni relative a commesse attribuite da enti pubblici o soggetti che svolgano funzioni di pubblica utilità; n la reportistica periodica in materia di salute e sicurezza sul lavoro; n le modifiche organizzative. Le segnalazioni relative alle violazioni di carattere generale e le informazioni sopra elencate devono essere inoltrate all OdV. I segnalanti in buona fede saranno garantiti contro qualsiasi forma di ritorsione, discriminazione o penalizzazione ed in ogni caso sarà assicurata la riservatezza dell identità del segnalante, fatti salvi gli obblighi di legge e la tutela dei diritti della società o delle persone accusate in mala fede. L Organismo di Vigilanza assume anche le caratteristiche dell Ethic Officer. 2.5 Raccolta e conservazione delle informazioni Le informazioni, le segnalazioni ed i report previsti nel presente Modello sono conservati dall Organismo di Vigilanza in un apposito data base (informatico o cartaceo) per un periodo di 10 anni, nel rispetto della riservatezza e della normativa sulla privacy. L accesso al data base è consentito esclusivamente ai membri del Comitato Controllo e Rischi, al Collegio Sindacale, agli Amministratori, all Organismo di Vigilanza e a persone da questi delegate. 3. Verifiche sull adeguatezza del Modello (omissis)9 93 Sezione III La diffusione del Modello La conoscenza del presente Modello è fondamentale per sviluppare la consapevolezza di tutti i Destinatari che operino per conto e/o nell interesse della Società nell ambito dei processi sensibili di poter incorrere in illeciti passibili di conseguenze penalmente rilevanti, non solo per se stessi ma anche per la Società, in caso di comportamenti contrari alle previsioni del D.Lgs. 231/01 e al Modello. 1. Formazione ed informazione dei Dipendenti (omissis) 2. Informazione alle Società di Service, ai Consulenti ed ai Partner Le Società di Service, i Consulenti e i Partner devono essere informati del contenuto del Modello e dell esigenza di Fiat che il loro comportamento sia conforme ai disposti del D.Lgs. 231/ Informazione agli Amministratori e Sindaci (omissis)10 94 Relazione sulla Corporate Governance Estratto del Modello di organizzazione, gestione e controllo ex D.Lgs. 231/2001 di Fiat S.p.A. Sezione IV Sistema sanzionatorio 1. Funzione del sistema disciplinare La definizione di un sistema di sanzioni (commisurate alla violazione e dotate di deterrenza), applicabili in caso di violazione delle regole di cui al presente Modello, rende efficiente l azione di vigilanza dell Organismo di Vigilanza ed ha lo scopo di garantire l effettività del Modello stesso. La definizione di tale sistema sanzionatorio di natura disciplinare e/o contrattuale costituisce, infatti, ai sensi dell art. 6 primo comma lettera e) del D.Lgs. 231/01, un requisito essenziale del Modello medesimo ai fini dell esimente rispetto alla responsabilità della Società. L applicazione del sistema disciplinare e delle relative sanzioni è indipendente dallo svolgimento e dall esito del procedimento penale eventualmente avviato dall autorità giudiziaria nel caso in cui il comportamento da censurare valga anche ad integrare una fattispecie di reato rilevante ai sensi del D.Lgs. 231/01. Resta comunque salva l eventuale richiesta di risarcimento degli eventuali danni causati alla Società dai comportamenti posti in essere in violazione delle regole di cui al presente Modello, come nel caso di applicazione alla stessa da parte del Giudice delle misure cautelari previste dal D.Lgs. 231/ Misure nei confronti di quadri, impiegati ed operai 2.1 Sistema disciplinare (omissis) 2.2 Violazioni del Modello e relative sanzioni (omissis) 3. Misure nei confronti dei dirigenti (omissis) 4. Misure nei confronti degli Amministratori In caso di comportamenti in violazione del presente Modello da parte di uno o più membri del Consiglio di Amministrazione, l Organismo di Vigilanza informa il Consiglio di Amministrazione ed il Collegio Sindacale, i quali prenderanno gli opportuni provvedimenti tra cui, ad esempio, la convocazione dell assemblea dei soci al fine di adottare le misure più idonee consentite dalla legge. L Organismo di Vigilanza informa altresì il Comitato Controllo e Rischi. 5. Misure nei confronti dei Sindaci In caso di comportamenti in violazione del presente Modello da parte di uno o più Sindaci, l Organismo di Vigilanza informa l intero Collegio Sindacale e il Consiglio di Amministrazione, i quali prenderanno gli opportuni provvedimenti tra cui, ad esempio, la convocazione dell assemblea dei soci al fine di adottare le misure più idonee previste dalla legge. L Organismo di Vigilanza informa altresì il Comitato Controllo e Rischi. 6. Misure nei confronti delle Società di Service, dei Consulenti e dei Partner I comportamenti in violazione del presente Modello da parte delle Società di Service, dei Consulenti, anche in rapporto di collaborazione coordinata, e dei Partner, per quanto attiene le regole agli stessi applicabili o l avvenuta commissione dei reati sono sanzionati secondo quanto previsto nelle specifiche clausole contrattuali inserite nei relativi contratti. 7. Misure nei confronti dell Organismo di Vigilanza e di altri soggetti (omissis)11 95 Sezione V Il Modello organizzativo di Fiat 1. Ambiente Generale di Controllo 1.1 Il sistema di organizzazione della Società Il sistema di organizzazione della Società deve rispettare i requisiti fondamentali di formalizzazione e chiarezza, comunicazione e separazione dei ruoli in particolare per quanto attiene l attribuzione di responsabilità, di rappresentanza, di definizione delle linee gerarchiche e delle attività operative. La società deve essere dotata di strumenti organizzativi (organigrammi, comunicazioni organizzative, procedure, ecc.) improntati a principi generali di: n conoscibilità all interno della società (ed eventualmente anche nei confronti delle altre società del Gruppo); n chiara e formale delimitazione dei ruoli e funzioni; n chiara descrizione delle linee di riporto. Le procedure interne devono essere caratterizzate dai seguenti elementi: n separatezza, all interno di ciascun processo, tra il soggetto che lo inizia (impulso decisionale), il soggetto che lo esegue e lo conclude e il soggetto che lo controlla; n tracciabilità scritta di ciascun passaggio rilevante del processo; n adeguatezza del livello di formalizzazione. 1.2 Il sistema di deleghe e procure La delega è l atto interno di attribuzione di funzioni e compiti, riflesso nel sistema di comunicazioni organizzative. I requisiti essenziali del sistema di deleghe ai fini di un efficace prevenzione dei reati, sono i seguenti: n è responsabilità del Capo Funzione/Ente accertarsi che tutti i propri collaboratori, che rappresentano la Società siano dotati di delega scritta; n la delega deve indicare: n delegante (soggetto cui il delegato riporta gerarchicamente); n nominativo e compiti del delegato, coerenti con la posizione ricoperta dallo stesso; n ambito di applicazione della delega (es. progetto, durata, prodotto etc.); n data di emissione; n firma del delegante. La procura è il negozio giuridico unilaterale con cui la società attribuisce dei poteri di rappresentanza nei confronti dei terzi. I requisiti essenziali del sistema di attribuzione delle procure, ai fini di un efficace prevenzione dei reati sono i seguenti: n la procura può essere conferita a persone fisiche o a persone giuridiche (che agiranno a mezzo di propri procuratori investiti di analoghi poteri); n le procure generali sono conferite esclusivamente a soggetti dotati di delega interna o di specifico contratto di incarico che descriva i relativi poteri di gestione e, ove necessario, sono accompagnate da apposita comunicazione che fissi l estensione di poteri di rappresentanza ed eventualmente limiti di spesa; n una procedura deve disciplinare modalità e responsabilità per l aggiornamento tempestivo delle procure, stabilendo i casi in cui le stesse devono essere attribuite, modificate e revocate.12 96 Relazione sulla Corporate Governance Estratto del Modello di organizzazione, gestione e controllo ex D.Lgs. 231/2001 di Fiat S.p.A. 1.3 I rapporti con Società di Service/Consulenti/Partner: principi generali di comportamento I rapporti con Società di Service/Consulenti/Partner, nell ambito dei processi sensibili e/o delle attività a rischio reato devono essere improntati alla massima correttezza e trasparenza, al rispetto delle norme di legge, del Codice di Condotta, del presente Modello e delle procedure aziendali interne, nonché degli specifici principi etici su cui è impostata l attività della Società. Le Società di Service, i consulenti, gli agenti commerciali, i fornitori di prodotti/servizi e in generale i partner (es. associazione temporanea d impresa) devono essere selezionati secondo i seguenti principi: n verificare l attendibilità commerciale e professionale (ad es. attraverso visure ordinarie presso la Camera di Commercio per accertare la coerenza dell attività svolta con le prestazioni richieste dalla Società, autocertificazione ai sensi del D.P.R. 445/00 relativa ad eventuali carichi pendenti o sentenze emesse nei loro confronti); n selezionare in base alla capacità di offerta in termini di qualità, innovazione, costi e standard di sostenibilità, con particolare riferimento al rispetto dei diritti umani e dei diritti dei lavoratori, dell ambiente, ai principi di legalità, trasparenza e correttezza negli affari (tale processo di accreditamento deve prevedere standard qualitativi elevati riscontrabili anche mediante l acquisizione di specifiche certificazioni in tema di qualità da parte dello stesso); n evitare qualsivoglia operazione commerciale e/o finanziaria, sia in via diretta che per il tramite di interposta persona, con soggetti -persone fisiche o persone giuridiche- i cui nominativi siano coinvolti in indagini di autorità giudiziarie per reati presupposto di responsabilità ex D.Lgs. 231/01 e/o segnalati dalle organizzazioni/autorità europee e internazionali preposte alla prevenzione dei reati di terrorismo, riciclaggio e criminalità organizzata. n evitare/non accettare rapporti contrattuali con soggetti -persone fisiche o persone giuridiche- che abbiano sede o residenza ovvero qualsiasi collegamento con paesi considerati non cooperativi in quanto non conformi agli standard delle leggi internazionali ed alle raccomandazioni espresse dal FATF-GAFI (Gruppo di Azione Finanziaria contro il riciclaggio di denaro) o che siano riportati nelle liste di prescrizione (cosiddette Black List ) della World Bank e della Commissione Europea; n riconoscere compensi esclusivamente a fronte di una idonea giustificazione nel contesto del rapporto contrattuale costituito o in relazione al tipo di incarico da svolgere ed alle prassi vigenti in ambito locale; n in genere nessun pagamento può essere effettuato in contanti e nel caso di deroga gli stessi pagamenti dovranno essere opportunamente autorizzati. In ogni caso i pagamenti devono essere effettuati nell ambito di apposite procedure amministrative, che ne documentino la riferibilità e la tracciabilità della spesa; n con riferimento alla gestione finanziaria, la società attua specifici controlli procedurali e cura con particolare attenzione i flussi che non rientrano nei processi tipici dell azienda e che sono quindi gestiti in modo estemporaneo e discrezionale. Tali controlli (ad es. l attività di frequente riconciliazione dei dati contabili, la supervisione, la separazione dei compiti, la contrapposizione delle funzioni, in particolare quella acquisti e quella finanziaria, un efficace apparato di documentazione del processo decisionale, ecc.) hanno lo scopo di impedire la formazione di riserve occulte. 1.4 I rapporti con Società di Service/Consulenti/Partner: Clausole contrattuali I contratti con Società di Service/Consulenti/Partner devono prevedere la formalizzazione di apposite clausole che regolino: n l impegno al rispetto del Codice di Condotta e del Modello adottati da Fiat, nonché la dichiarazione di non essere mai stati implicati in procedimenti giudiziari relativi ai reati contemplati nel Modello della Società stessa e nel D.Lgs. 231/01 (o se lo sono stati, devono comunque dichiararlo ai fini di una maggiore attenzione da parte della società in caso si addivenga all instaurazione del rapporto di consulenza o partnership). Tale impegno potrà esser reciproco, nel caso in cui la controparte abbia adottato un proprio e analogo codice di comportamento e Modello; n regoli le conseguenze della violazione delle norme di cui al Modello e/o al Codice di Condotta (es. clausole risolutive espresse, penali); n l impegno, per società di service/consulenti/partner stranieri, a condurre la propria attività in conformità a regole e principi analoghi a quelli previsti dalle leggi dello Stato (o degli Stati) ove gli stessi operano, con particolare riferimento13 97 ai reati di corruzione, riciclaggio e terrorismo e alle norme che prevedono una responsabilità per la persona giuridica (Corporate Liability), nonché ai principi contenuti nel Codice di Condotta e nelle relative Linee Guida, finalizzati ad assicurare il rispetto di adeguati livelli di etica nell esercizio delle proprie attività. 1.5 I rapporti con Clienti: principi generali di comportamento I rapporti con i clienti devono essere improntati alla massima correttezza e trasparenza, nel rispetto del Codice di Condotta, del presente Modello, delle norme di legge e delle procedure aziendali interne, che prendono in considerazione gli elementi qui di seguito specificati: n accettare pagamenti in contanti (e/o altra modalità non tracciate) solo nei limiti consentiti dalla legge; n concedere dilazioni di pagamento solamente a fronte di accertata solvibilità; n rifiutare le vendite in violazioni a leggi/regolamenti internazionali, che limitano l esportazione di prodotti/servizi e/o tutelano i principi della libera concorrenza; n praticare prezzi in linea con i valori medi di mercato. Fatte salve le promozioni commerciali e le eventuali donazioni, a condizione che entrambe siano adeguatamente motivate/autorizzate. 2. I Processi Sensibili di Fiat Dall analisi dei rischi condotta da Fiat ai fini del D.Lgs. 231/01 è emerso che i Processi Sensibili allo stato riguardano principalmente: 1. i reati contro la P.A. e i reati contro l Amministrazione della Giustizia; 2. i reati di criminalità informatica; 3. i reati di criminalità organizzata; 4. i reati di falsità in strumenti o segni di riconoscimento e i reati contro l industria e il commercio; 5. i reati societari; 6. i reati contro la personalità individuale; 7. i reati di abuso di mercato; 8. i reati di omicidio colposo e lesioni colpose gravi o gravissime, commessi con violazione delle norme antinfortunistiche e sulla tutela dell igiene e della salute sul lavoro; 9. i reati di ricettazione, riciclaggio e impiego di denaro, beni o utilità di provenienza illecita; 10. i reati in materia di violazione del diritto d autore; 11. i reati ambientali. Il rischio relativo alle altre fattispecie di reato contemplate dal D.Lgs. 231/01 appare solo astrattamente e non concretamente ipotizzabile. (omissis) 2.1 Processi Sensibili nei reati contro la Pubblica Amministrazione e contro l Amministrazione della Giustizia (omissis) I criteri generali per la definizione di Pubblica Amministrazione e, in particolare, di Pubblico Ufficiale e di Incaricato di Pubblico Servizio, sono riportati nell Allegato A. Tale definizione include un ampia categoria di soggetti con i quali la Società può trovarsi ad operare nello svolgimento della propria attività, poiché comprende oltre agli Enti Pubblici e a coloro che svolgono una pubblica funzione legislativa, giudiziaria o amministrativa (Pubblici Ufficiali), anche i soggetti/enti a cui sia stata affidata dalla P.A. - ad es., attraverso una convenzione e/o concessione e indipendentemente dalla natura giuridica del soggetto/ente, che può essere anche di diritto privato - la cura di interessi pubblici o il soddisfacimento di bisogni di interesse generale (incaricati di pubblico servizio).14 98 Relazione sulla Corporate Governance Estratto del Modello di organizzazione, gestione e controllo ex D.Lgs. 231/2001 di Fiat S.p.A Principi specifici di comportamento Oltre a quanto riportato al paragrafo Ambiente generale di controllo, all inizio della presente sezione, si elencano di seguito alcuni ulteriori principi di comportamento che devono essere osservati in modo specifico per un efficace prevenzione del rischio di commissione dei reati contro la Pubblica Amministrazione e contro l Amministrazione della Giustizia: n rendere dichiarazioni veritiere agli organismi pubblici nazionali o comunitari ai fini dell ottenimento di erogazioni, contributi o finanziamenti; n predisporre rendiconto sull effettiva utilizzazione dei fondi ottenuti da contributi e finanziamenti pubblici; n effettuare controlli procedurali con riferimento alla gestione finanziaria, con particolare attenzione ai flussi che non rientrano nei processi tipici dell azienda e che sono quindi gestiti in modo estemporaneo e discrezionale, al fine di impedire la formazione di riserve occulte; n verificare che i soggetti che partecipano alle ispezioni giudiziarie, tributarie e amministrative (es. relative al D.Lgs. 81/2008, verifiche tributarie, INPS, ecc.) siano espressamente individuati e che siano redatti e conservati gli appositi verbali; n non distribuire omaggi e regalie al di fuori di quanto previsto dalla prassi aziendale e dalle Linee Guida al Codice di Condotta (Fiat Group Business Ethics and Anti-corruption Guidelines e Fiat Group Conflict of Interest Guidelines): gli omaggi consentiti si caratterizzano sempre per l esiguità del loro valore ovvero perché volti a promuovere iniziative di carattere benefico o culturale o la brand image del Gruppo. I regali offerti - salvo quelli di modico valore - devono essere documentati in modo adeguato per consentire le verifiche da parte dell Organismo di Vigilanza. In particolare, è vietata qualsiasi regalia a funzionari pubblici italiani ed esteri o a loro familiari che possa influenzare l indipendenza di giudizio o indurre ad assicurare un qualsiasi vantaggio per l azienda; n non effettuare elargizioni in denaro e non accordare vantaggi di qualsiasi natura (promesse di assunzione, ecc.) a pubblici funzionari italiani o stranieri, sia direttamente da parte di enti italiani o da loro dipendenti, sia tramite persone che agiscono per conto di tali enti sia in Italia che all estero; n non influenzare, nel corso di una qualsiasi trattativa d affari, richiesta o rapporto con la Pubblica Amministrazione, le decisioni dei funzionari che trattano o prendono decisioni per conto della PA.; n non riconoscere compensi, offrire o promettere vantaggi di qualsiasi natura a dipendenti/clienti/fornitori/partner/società di service che non trovino adeguata giustificazione nel contesto del rapporto di lavoro o del rapporto contrattuale costituito con gli stessi e alle prassi vigenti in ambito locale; n non farsi rappresentare nei rapporti con la Pubblica Amministrazione, da consulenti o soggetti terzi che possano creare conflitti di interesse; n non sollecitare e/o ottenere informazioni riservate che possano compromettere l integrità o la reputazione di entrambe le parti; n non tenere comportamenti che abbiano lo scopo o l effetto di indurre una persona a rilasciare false dichiarazioni davanti all Autorità Giudiziaria; n nei rapporti con le Pubbliche Autorità, con particolare riguardo alle Autorità giudicanti ed inquirenti, mantenere un comportamento chiaro, trasparente, diligente e collaborativo, mediante la comunicazione di tutte le informazioni, i dati e le notizie eventualmente richieste. 2.2 Processi Sensibili nell ambito dei reati di criminalità informatica (omissis) Il rischio di commissione dei reati contemplati dalla presente Sezione può concretizzarsi in misura maggiore negli ambiti (attività, funzioni, processi), in cui il personale, nel compimento delle proprie attività, dispone di un sistema informatico dotato di connettività esterna e, in particolare, l area IT, attese le capacità e conoscenze specifiche che connotano i Dipendenti che operano in tale settore. Ciò premesso, è fatto espresso richiamo al rispetto della normativa aziendale e di Gruppo adottata al fine di disciplinare l utilizzo delle risorse e degli strumenti informatici. A titolo esemplificativo e non esaustivo si indicano le seguenti procedure:15 99 n Norme operative per il corretto utilizzo dei sistemi informatici; n Norme Generali per il corretto utilizzo dei sistemi informatici; n Linee Guida per il trattamento delle Informazioni Aziendali; n Codice di Condotta di Gruppo; n Information Security Standard Guideline (ISSG) - External Procurement, per quanto riguarda i fornitori di servizi; n Linee Guida per la sicurezza dei data center; n Linee Guida relative alla postazione di lavoro; n Procedura per contrastare la diffusione di virus informatici; n In generale, la normativa, le policy e le procedure aziendali per l utilizzo dei sistemi informatici Principi specifici di comportamento Oltre a quanto riportato al paragrafo Ambiente generale di controllo, all inizio della presente sezione, si elencano di seguito alcuni ulteriori principi di comportamento che devono essere osservati in modo specifico per una efficace prevenzione del rischio di commissione dei reati di criminalità informatica: n fornire, ai destinatari, un adeguata informazione relativamente al corretto utilizzo delle risorse informatiche aziendali ed al rischio della commissione di reati informatici; n limitare l accesso attraverso risorse aziendali a reti e sistemi informatici esterni alla società compatibilmente con le necessità lavorative; n effettuare controlli periodici sulla rete informatica aziendale al fine di individuare comportamenti anomali quali, a titolo di esempio, il download di files di grosse dimensioni, ovvero attività eccezionali dei servers al di fuori degli orari di operatività sociale; n predisporre e mantenere adeguate difese fisiche a protezione dei servers della Società e più in generale a protezione di ogni sistema informatico societario anche attraverso la predisposizione di un sistema di controllo degli accessi alle sale servers prevedendo, ove possibile, controlli per prevenire l ingresso e l uscita di materiale non autorizzato; n informare adeguatamente gli utilizzatori di sistemi informatici dell importanza di mantenere i propri codici di accesso (username e password) confidenziali e di non divulgare gli stessi a soggetti terzi; n diffondere agli utilizzatori di sistemi informatici uno specifico documento con il quale gli stessi si impegnino al corretto utilizzo delle risorse informatiche aziendali; n informare gli utilizzatori di sistemi informatici della necessità di non lasciare incustoditi i propri sistemi informatici e della convenienza di bloccarli, qualora si dovessero allontanare dalla postazione di lavoro, con i propri codici di accesso; n impostare i sistemi informatici stessi in modo tale che, qualora non vengano utilizzati per un determinato periodo di tempo, si blocchino automaticamente; n l accesso da e verso l esterno (connessione alla rete Internet) deve essere autorizzato e deve essere effettuato solo con le modalità consentite ed ai fini di utilizzo per scopi lavorativi; n dotare la stanza servers di porta con un controllo di accesso fisico consentito solo a personale autorizzato; n proteggere ogni sistema informatico societario, al fine di prevenire l illecita installazione di dispositivi hardware in grado di intercettare le comunicazioni relative ad un sistema informatico o telematico, o intercorrenti tra più sistemi, ovvero capace di impedirle o interromperle; n fornire ogni sistema informatico di adeguato software firewall e antivirus e far sì che, ove possibile, questi non possano venir disattivati; n vietare l installazione e l utilizzo di software (programmi) non approvati dalla Società e non correlati con l attività professionale espletata da parte dei destinatari o degli utilizzatori;16 100 Relazione sulla Corporate Governance Estratto del Modello di organizzazione, gestione e controllo ex D.Lgs. 231/2001 di Fiat S.p.A. n limitare l accesso alle aree ed ai siti Internet particolarmente sensibili poiché veicolo per la distribuzione e diffusione di programmi infetti (c.d. virus ) capaci di danneggiare o distruggere sistemi informatici o dati in questi contenuti (ad esempio, siti di posta elettronica o siti di diffusione di informazioni e files); n vietare, in particolare, l installazione e l utilizzo, sui sistemi informatici della Società, di software (c.d. P2P, di files sharing o di istant messaging non autorizzati) mediante i quali è possibile scambiare con altri soggetti all interno della rete Internet ogni tipologia di files (quali filmati, documenti, canzoni, virus, etc.) senza alcuna possibilità di controllo da parte della Società; n proteggere i collegamenti wireless (ossia senza fili, mediante routers dotati di antenna WiFi), eventualmente utilizzati per la connessione alla rete, impostando una chiave d accesso, onde impedire che soggetti terzi, esterni alla Società, possano illecitamente collegarsi alla rete Internet tramite i routers della stessa e compiere illeciti ascrivibili ai dipendenti della Società; n prevedere, ove possibile, un procedimento di autenticazione mediante username e password al quale corrisponda un profilo limitato della gestione di risorse di sistema, specifico per ogni destinatario o categoria di destinatari. I delitti di criminalità informatica includono anche i c.d. reati di falso. È pertanto assolutamente vietata la trasmissione di qualsiasi atto non veritiero, contraffatto o non autentico attraverso un invio telematico. 2.3 Processi Sensibili nell ambito dei reati di criminalità organizzata (omissis) Principi specifici di comportamento Oltre a quanto riportato al paragrafo Ambiente generale di controllo, all inizio della presente sezione, si elencano di seguito alcuni ulteriori principi di comportamento che devono essere osservati in modo specifico per un efficace prevenzione del rischio di commissione, a livello nazionale e transnazionale, dei reati di criminalità organizzata: n prevedere adeguate segregazioni di compiti e responsabilità nella gestione del fornitore/partner, con particolare riferimento alla valutazione delle offerte, all esecuzione della prestazione e al suo benestare, nonché alla liquidazione dei pagamenti; n verificare la regolarità dei pagamenti, con riferimento alla piena coincidenza tra destinatari/ordinanti dei pagamenti e controparti effettivamente coinvolte nelle transazioni; n effettuare controlli formali e sostanziali dei flussi finanziari aziendali, con riferimento ai pagamenti verso terzi e ai pagamenti/operazioni infragruppo. Tali controlli devono tener conto della sede legale della società controparte (ad es. paradisi fiscali, Paesi a rischio terrorismo, ecc.), degli Istituti di credito utilizzati (sede legale delle banche coinvolte nelle operazioni e Istituti che non hanno insediamenti fisici in alcun Paese) e di eventuali schermi societari e strutture fiduciarie utilizzate per transazioni o operazioni straordinarie. 2.4 Processi Sensibili nell ambito dei reati di falsità in strumenti o segni di riconoscimento (contraffazione, alterazione o uso di marchi o segni distintivi ovvero di brevetti, modelli e disegni) e dei reati contro l industria ed il commercio. (omissis) Principi specifici di comportamento La Società esige e richiede il rispetto dei diritti di proprietà industriale e dei segreti commerciali propri e di terzi. In particolare, le conoscenze interne costituiscono una fondamentale risorsa che ogni dipendente e destinatario deve tutelare. In caso di impropria divulgazione o di violazione di diritti altrui, la Società potrebbe subire un danno patrimoniale e di immagine. Pertanto, è fatto divieto di rivelare a terzi informazioni riguardanti le conoscenze tecniche, tecnologiche e commerciali della Società, se non nei casi in cui tale rivelazione sia richiesta dall Autorità giudiziaria, da leggi o da altre disposizioni regolamentari o laddove sia espressamente prevista da specifici accordi contrattuali con cui le controparti si siano impegnate a utilizzarle esclusivamente per i fini per i quali dette informazioni sono trasmesse e a mantenerne la confidenzialità.17 101 Inoltre, la Società si rende parte attiva nella lotta alla contraffazione dei propri marchi e prodotti, utilizzando tutti gli strumenti messi a disposizione dagli ordinamenti legislativi ove la Società opera, in particolare cooperando con le Autorità preposte al contrasto di tali crimini, attraverso accordi, incontri formativi (es: Autorità doganali preposte all intercettazione di merci contraffatte). Oltre a quanto riportato al paragrafo Ambiente generale di controllo, all inizio della presente sezione, si elencano di seguito alcuni ulteriori principi di comportamento che devono essere osservati in modo specifico per una efficace prevenzione del rischio di commissione dei reati in oggetto: In tema di tutela del marchio si precisano i seguenti principi comportamentali: n definire le responsabilità relative al processo di creazione, definizione, verifica giuridica e registrazione dei marchi mediante disposizioni organizzative e procedure; n individuare la funzione responsabile di effettuare le ricerche di anteriorità necessarie per accertare la registrabilità di un nuovo marchio nonché in caso di esito positivo, della gestione delle procedure di registrazione a livello internazionale/ comunitario e/o nei singoli Stati ove l azienda intende commercializzare i prodotti ed i servizi caratterizzati dal nuovo marchio; n monitorare le domande di registrazione effettuate da terze parti ed identificare le domande di registrazione dei marchi che possano essere simili e confusori rispetto ai marchi di cui la Società sia titolare; in particolare, i nuovi marchi di volta in volta identificati, devono rispondere a requisiti tali da garantirne la registrabilità e la non interferenza con marchi di cui siano già titolari terze parti; n qualora la verifica di anteriorità riveli l esistenza di marchi simili, anteriormente registrati da terze parti nelle stesse classi/ mercati di interesse della Società, valutare l opportunità/la possibilità di chiedere /ottenere da tali terze parti un consenso (tramite licenza o contratto di coesistenza) all utilizzo del nuovo marchio. In mancanza di tale consenso, il nuovo marchio non può essere utilizzato, la proposta di nuovo marchio, dovrà essere pertanto abbandonata; n prevedere la realizzazione di un archivio o di una banca dati del portafoglio marchi di cui è titolare la Società ed assicurare la gestione delle domande di registrazione ovvero dei marchi registrati procedendo al loro mantenimento oppure abbandono in funzione delle esigenze aziendali; n nell ambito dell attività di marketing e brand promotion, qualora venga identificata la necessità di creare/individuare una o più proposte di nuovi marchi gli enti devono avere cura di proporre marchi che rispondano a requisiti di novità tali da differenziarsi il più possibile, da un punto di vista visivo, fonetico e concettuale da marchi già registrati da terze parti e dalla descrizione dell oggetto/prodotto che andranno ad identificare (distintività); n accertare la legittima provenienza dei prodotti acquistati, con particolare riferimento a quelli che, per la loro qualità o per l entità del prezzo, inducano a ritenere che siano state violate le norme in materia di proprietà intellettuale, di origine o provenienza; n prima dell immissione di prodotti sul mercato, sia per il primo impianto sia per i ricambi originali e per l indipendent aftermarket, accertare la regolarità e la completezza dell etichettatura e delle informazioni poste sugli stessi, con particolare attenzione alla presenza delle informazioni relative alla denominazione del prodotto, al nome o marchio e alla sede di produzione o di importazione in base alle disposizioni legislative dedicate attualmente in vigore; n qualora nell ambito di collaborazioni con società terze (joint ventures, accordi con società licenziatarie locali), si renda opportuno o necessario concedere la licenza di utilizzare marchi di cui la Società sia titolare, dovranno essere definiti nei relativi contratti di collaborazione /di licenza, clausole e procedure che impediscano l utilizzo degli stessi in modo non conforme alle policy della Società titolare o in violazione dei diritti di terze parti. 2.5 Processi Sensibili nell ambito dei reati societari (omissis)18 102 Relazione sulla Corporate Governance Estratto del Modello di organizzazione, gestione e controllo ex D.Lgs. 231/2001 di Fiat S.p.A Principi specifici di comportamento Oltre a quanto riportato al paragrafo Ambiente generale di controllo, all inizio della presente sezione, si elencano di seguito alcuni ulteriori principi di comportamento che devono essere osservati in modo specifico per un efficace prevenzione del rischio di commissione dei reati societari. La presente Sezione prevede, inoltre, l espresso obbligo a carico degli Organi Sociali della Società, dei Dipendenti e Consulenti, nella misura necessaria alla funzioni dagli stessi svolte, di: Nell ambito della predisposizione delle comunicazioni ai soci e/o a terzi relative alla situazione economica, patrimoniale e finanziaria della società (bilancio d esercizio, bilancio consolidato corredati dalle relative relazioni di legge, ecc.): n tenere un comportamento corretto, trasparente e collaborativo, nel rispetto delle norme di legge e delle procedure aziendali interne, in tutte le attività finalizzate alla formazione del bilancio e delle altre comunicazioni sociali, al fine di fornire ai soci ed ai terzi un informazione veritiera e corretta sulla situazione economica, patrimoniale e finanziaria della società e delle sue controllate; n osservare rigorosamente tutte le norme poste dalla legge a tutela dell integrità ed effettività del capitale sociale, al fine di non ledere le garanzie dei creditori e dei terzi in genere; n redigere i suddetti documenti in base a specifiche procedure aziendali che: - determinino con chiarezza e completezza i dati e le notizie che ciascuna funzione deve fornire, i criteri contabili per l elaborazione dei dati e la tempistica per la loro consegna alle funzioni responsabili; - prevedano la trasmissione di dati ed informazioni alla funzione responsabile attraverso un sistema (anche informatico) che consenta la tracciatura dei singoli passaggi e l identificazione dei soggetti che inseriscono i dati nel sistema; - prevedano criteri e modalità per l elaborazione dei dati del bilancio consolidato e la trasmissione degli stessi da parte delle società rientranti nel perimetro di consolidamento; n predisporre un programma di formazione di base in merito alle principali nozioni e problematiche giuridiche e contabili sul bilancio, rivolto a tutti i responsabili delle funzioni coinvolte nella redazione del bilancio e degli altri documenti connessi, curando, in particolare, sia la formazione dei neo assunti, sia l effettuazione di corsi di aggiornamento periodici; n istituire meccanismi idonei ad assicurare che le comunicazioni periodiche ai mercati vengano redatte con il contributo di tutte le funzioni interessate, al fine di assicurare la correttezza del risultato e la condivisione dello stesso, e che definiscano idonee scadenze, soggetti interessati, argomenti da trattare, flussi informativi e rilascio di apposite certificazioni. Nell ambito della Gestione dei rapporti con la società di revisione contabile: n assicurare il regolare funzionamento della Società e degli Organi Sociali, garantendo ed agevolando ogni forma di controllo interno sulla gestione sociale previsto dalla legge, nonché la libera e corretta formazione della volontà assembleare; n rispettare la procedura di Gruppo che regolamenta le fasi di valutazione e selezione della società di revisione contabile; n non attribuire incarichi di consulenza aventi ad oggetto attività diversa dalla revisione contabile alla società di revisione o alle società o entità professionali facenti parte dei medesimi network della società di revisione. Eventuali deroghe dovranno essere portate tempestivamente all attenzione del Preposto e potranno essere autorizzate solo dal Comitato Controllo e Rischi di Fiat, previa formulazione di un parere motivato da sottoporre al Consiglio di Amministrazione che delibererà sentito il Collegio Sindacale. Nell ambito della predisposizione delle comunicazioni alle Autorità di Vigilanza e gestione dei rapporti con le stesse: n effettuare con tempestività, correttezza e buona fede tutte le comunicazioni previste dalla legge e dai regolamenti nei confronti delle Autorità di Vigilanza, non frapponendo alcun ostacolo all esercizio delle funzioni di vigilanza da queste esercitate; n svolgere le attività soggette alla vigilanza di Pubbliche Autorità in base a procedure aziendali che disciplinino modalità e l attribuzione di specifiche responsabilità in relazione; - alle segnalazioni periodiche alle Autorità di Vigilanza previste da leggi e regolamenti;19 103 - alla trasmissione alle Autorità di Vigilanza dei dati e documenti previsti in leggi e regolamenti (ad es. bilanci e verbali delle riunioni degli Organi Sociali) ovvero specificamente richiesti dalle stesse; - al comportamento da tenere nel corso degli accertamenti ispettivi. I principi posti a fondamento di tali procedure sono: n attuazione di tutti gli interventi di natura organizzativo-contabile necessari ad estrarre i dati e le informazioni per la corretta compilazione delle segnalazioni ed il loro puntuale invio all Autorità di Vigilanza, secondo le modalità ed i tempi stabiliti dalla normativa applicabile; n nel corso dell attività ispettiva, massima collaborazione all espletamento degli accertamenti da parte delle funzioni ispezionate. In particolare, devono essere messi a disposizione con tempestività e completezza i documenti richiesti; n partecipazione alle ispezioni dei soggetti espressamente individuati, nonché redazione e conservazione dei relativi verbali. Nel caso il verbale conclusivo evidenziasse criticità, l Organismo di Vigilanza ne deve essere informato con nota scritta da parte del responsabile della funzione coinvolta. Nell ambito della gestione dei rapporti con fornitori/clienti/partner/intermediari si precisano i seguenti principi comportamentali (in relazione al reato di Corruzione tra privati ): n non distribuire omaggi e regalie al di fuori di quanto previsto dalla prassi aziendale e dalle Linee Guida al Codice di Condotta (Fiat Group Business Ethics and Anti-corruption Guidelines e Fiat Group Conflict of Interest Guidelines): gli omaggi consentiti si caratterizzano sempre per l esiguità del loro valore ovvero perché volti a promuovere iniziative di carattere benefico o culturale o la brand image del Gruppo. I regali offerti - salvo quelli di modico valore - devono essere documentati in modo adeguato per consentire le verifiche da parte dell Organismo di Vigilanza. In particolare, è vietata qualsiasi regalia a fornitori/clienti/partner/intermediari che possa influenzare l indipendenza di giudizio o indurre ad assicurare un qualsiasi vantaggio per l azienda; n non effettuare donazioni per beneficenza e sponsorizzazioni senza preventiva autorizzazione o al di fuori di quanto previsto dalla prassi aziendale; tali contributi devono essere destinati esclusivamente a promuovere iniziative di carattere benefico o culturale o la brand image del Gruppo; n non effettuare spese per pasti, intrattenimento o altre forme di ospitalità al di fuori di quanto previsto dalle procedure aziendali; n evitare situazioni di conflitto di interesse, con particolare riferimento a interessi di natura personale, finanziaria o familiare (ad es., l esistenza di partecipazioni finanziarie o commerciali in aziende fornitrici, clienti o concorrenti, vantaggi impropri derivanti dal ruolo svolto all interno della Società, ecc.), che potrebbero influenzare l indipendenza verso fornitori/clienti/partner/intermediari; n non effettuare elargizioni in denaro e non accordare vantaggi di qualsiasi natura (promesse di assunzione, ecc.) a fornitori/clienti/ partner sia direttamente sia tramite intermediari; n non riconoscere compensi, commissioni, offrire o promettere vantaggi di qualsiasi natura a fornitori/clienti/partner/intermediari che non trovino adeguata giustificazione nel contesto del rapporto di lavoro o del rapporto contrattuale costituito con gli stessi e alle prassi vigenti in ambito locale; n prevedere adeguate segregazioni di compiti e responsabilità nella gestione: - del fornitore/partner/intermediario, con particolare riferimento alla valutazione delle offerte, all esecuzione della prestazione/ fornitura e al suo benestare, nonché alla liquidazione dei pagamenti; n qualunque transazione finanziaria deve presupporre la conoscenza del beneficiario della relativa somma; n verificare la coerenza tra l oggetto del contratto e la prestazione/fornitura effettuata, nonché la coincidenza tra destinatari/ordinanti dei pagamenti e controparti effettivamente coinvolte nelle transazioni; n investigare con attenzione e segnalare all Organismo di Vigilanza: - richieste di commissioni insolitamente elevate; - richieste di rimborsi spese non adeguatamente documentate ovvero insolite per l operazione in questione; - richieste di effettuare pagamenti da/verso un conto diverso da quello indicato nell anagrafica o relativo ad istituti di credito aventi sede in paradisi fiscali o che non hanno insediamenti fisici in alcun Paese; - richieste di effettuare pagamenti da/verso controparti aventi sede in paradisi fiscali, Paesi a rischio terrorismo, ecc.20 104 Relazione sulla Corporate Governance Estratto del Modello di organizzazione, gestione e controllo ex D.Lgs. 231/2001 di Fiat S.p.A. 2.6 Processi Sensibili nell ambito dei reati contro la personalità individuale (omissis) Principi specifici di comportamento Oltre a quanto riportato al paragrafo Ambiente generale di controllo, all inizio della presente sezione, si elencano di seguito alcuni ulteriori principi di comportamento che devono essere osservati in modo specifico per una efficace prevenzione del rischio di commissione dei reati contro la personalità individuale: n nella selezione dei fornitori (soprattutto di particolari servizi, quali pulizia, organizzazione di viaggi, ecc.) valutare sempre con attenzione la relativa affidabilità, anche attraverso indagini ex ante (specie in relazione a particolari indicatori di rischio quali il costo della manodopera di quel fornitore, l allocazione degli insediamenti produttivi, ecc.) e la richiesta di ogni documento utile al riguardo; n in caso di impiego di personale proveniente da Paesi extracomunitari, verificare la regolarità del permesso di soggiorno e monitorare la scadenza dello stesso; n valutare e disciplinare, con particolare attenzione e sensibilità, l organizzazione diretta e/o indiretta di viaggi o di periodi di permanenza in località estere con specifico riguardo a località note per il fenomeno del c.d. turismo sessuale ; n dotare la Società di strumenti informatici che impediscono l accesso e/o la ricezione di materiale relativo alla pornografia minorile; n richiamare periodicamente ed in modo inequivocabile i propri Dipendenti ad un corretto utilizzo degli strumenti informatici in proprio possesso. 2.7 Processi Sensibili nell ambito dei reati di market abuse (omissis) Principi specifici di comportamento È fatto espresso divieto a carico dei soggetti qui di seguito indicati di porre in essere, collaborare o dare causa alla realizzazione di comportamenti tali che, presi individualmente o collettivamente, integrino, direttamente o indirettamente, le fattispecie di reato e di illecito amministrativo tra quelle considerate nella presente sezione (art. 25-sexies del D.Lgs. 231/01 e art. 187-quinquies TUF). Tali soggetti sono: n i membri dei Consiglio di Amministrazione; n i membri del Collegio Sindacale; n l Amministratore Delegato; n il Chief Financial Officier; n Chief Administrative Officer; n i componenti delle seguenti Enti/Funzioni: Audit & Compliance, Affari Generali e Affari Societari, Group Control (Bilancio e Reporting, Principi Contabili), Relazioni con gli Investitori Istituzionali, Comunicazione, Finanza, Risorse Umane, Business Development and Strategies; n Preposto al Sistema di Controllo Interno; n i componenti del Group Executive Council (GEC). Inoltre, si elencano di seguito, a titolo esemplificativo, alcuni comportamenti espressamente vietati: n utilizzare Informazioni Privilegiate in funzione della propria posizione all interno del Gruppo o per il fatto di essere in rapporti d affari con il Gruppo, per negoziare, direttamente o indirettamente, azioni di una società del Gruppo, di società clienti o concorrenti, o di altre società per trarne un vantaggio personale, così come per favorire soggetti terzi o la società o altre società del Gruppo; Vedere altro
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