Source: http://docplayer.fi/533063-Perusturvalautakunta-26-3-2014-liite-nro-2-aanekosken-kaupungin-mielenterveys-ja-paihdeohjelma-2014-2017.html
Timestamp: 2018-01-17 08:45:38+00:00
Document Index: 23086620

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

Perusturvalautakunta liite nro 2. Äänekosken kaupungin mielenterveys- ja päihdeohjelma - PDF
Perusturvalautakunta liite nro 2. Äänekosken kaupungin mielenterveys- ja päihdeohjelma
Download "Perusturvalautakunta 26.3.2014 liite nro 2. Äänekosken kaupungin mielenterveys- ja päihdeohjelma 2014 2017"
1 Äänekosken kaupungin mielenterveys- ja päihdeohjelma Kuva: Jukka Nousiainen 2012
2 Äänekosken kaupungin mielenterveystyön kokonaissuunnitelma Tiivistelmä 2 1. Suunnitelman laadintaprosessi Aikaisemmat toimenpiteet mielenterveystyön kehittämiseksi Äänekoskella 3 2. Mitä on mielenterveys Mielenterveyden käsite Mielenterveystyö Mielenterveyspalvelujen järjestämisvastuu Mielenterveystyön kehittämisen valtakunnallisia suosituksia 8 3. Mielenterveyshäiriöt, hoito ja kustannukset 9 4. Mielenterveyspalvelujen nykytila Valtakunnallisten suositusten toteutuminen Äänekosken 20 mielenterveyspalveluissa Laatusuosituksen toteutuminen Äänekoskella Mielenterveyspalvelujen kehittämistarpeet 22 Äänekoskella Lasten palvelut Nuorten palvelut Aikuisten palvelut Ikääntyneiden palvelut Ikäkausittaisten suunnitelmien yhteenveto Mielenterveystyön palvelukokonaisuuden 33 kehittäminen Resursseihin ja palvelujen lisäyksiin kohdistuvia 35 odotuksia Suunnitelman seuranta Päihdestrategian taustaa Päihdetilanne Äänekoskella ja päihdestrategia Päihdetilanteesta Suomessa ja Äänekoskella Lainsäädäntö Ehkäisevä päihdetyö ja varhainen puuttuminen Käsitteistä Ehkäisevä päihdetyö ja varhainen puuttuminen Äänekoskella Päihdeongelmaisten hoito ja kuntoutus Käsitteistä Päihdehuollon yleiset palvelut Päihdehuollon erityispalvelut Päihdeongelmaiset ja haittojen vähentäminen Päihdetyö ja tulevaisuuden haasteet Äänekoskella Ehkäisevä päihdetyö ja varhainen puuttuminen Korjaava päihdetyö Haittojen vähentämiseen tähtäävä päihdetyö Päihdestrategian, päihdetilanteen ja palvelujen arviointi ja seuranta 58 LÄHTEET 59 LIITTEET 60
3 Äänekosken kaupungin mielenterveystyön kokonaissuunnitelma Äänekosken kaupungin mielenterveys- ja päihdestrategia Tiivistelmä Äänekosken kaupungin mielenterveyspalvelut ovat monipuoliset ja hyvin verkostoituneet. Yhteistyötä tekevät perusturvan ja sivistystoimen palveluyksiköt yhdessä sairaanhoitopiirin, järjestöjen, seurakunnan, valtionhallinnon ja yksityisten yritysten palvelujen tarjoajien kanssa. Äänekoskella on keskimääräistä enemmän vakavia mielenterveysterveysongelmia, joiden hoitamiseen aikaisemmin käytettiin selvästi keskimääräistä enemmän voimavaroja, mutta viime vuosina palvelujen käyttö on lähestynyt maakunnallista keskitasoa. Vakavien mielenterveysongelmien hoidossa on siirrytty sairaalahoidosta avohoitoon hyvin lyhyessä ajassa, minkä vuoksi avohoidon palvelujen kehittäminen on vielä kesken. Samaan aikaan hoitokotitasoisten palvelujen kysyntä on lisääntynyt voimakkaasti, mikä on syönyt muutosvaiheessa saatuja säästöjä. Ennaltaehkäisyn odotetaan tuovan säästöjä pitkällä aikavälillä, mutta ennaltaehkäisevän mielenterveystyön voimavarat ovat vähäiset. Hyvä verkottuneisuus eri palvelujen tuottajien kesken ovat merkittävä voimavara. Ennaltaehkäisyn kannalta keskeisessä asemassa ovat kaikki lapsiin ja nuoriin lapsiperheisiin suunnatut palvelut. Mielenterveys käsitteenä kattaa laajasti kaiken henkistä hyvinvointia edistävän toiminnan, minkä vuoksi kaikilla äänekoskelaisilla palveluntuottajilla tulee olla vastuu asiakkaistaan siellä missä heidät kohtaavat. Mielenterveystyön ammattilaisten konsultaation tukemana palveluilla olisi mahdollisuus toteuttaa asiakaslähtöistä matalan kynnyksen periaatetta.
4 Äänekosken kaupungin mielenterveystyön kokonaissuunnitelma Suunnitelman laadintaprosessi Perusturvalautakunta liite nro Aikaisemmat toimenpiteet mielenterveystyön kehittämiseksi Äänekoskella Vuosina Ääneseudulla (Äänekoski, Suolahti, Sumiainen ja Konnevesi) kehitettiin mielenterveyspalveluja moniammatillisesti osallistumalla valtakunnalliseen Mielekäs elämä hankkeeseen. Hankkeen perusteella Stakes laati valtakunnalliset toimenpidesuositukset (STM 2003:9). Syksyllä 2009 valmistui Äänekosken kaupungin mielenterveystyön kokonaissuunnitelma Sihteerinä, prosessin ohjaajana ja raportin kirjoittajana toimi koulutuspäällikkö Hannu Mäkinen Jyväskylän yliopiston täydennyskoulutuksesta Mielinet hanke Kehittämistyötä jatkettiin Länsi-Suomen lääninhallitukselta valtionosuutta saaneella Alueellisen yhteistyömallin kehittäminen aikuisten mielenterveyspalveluihin, jolle annettiin nimeksi Mielinethanke. Hankkeen raportti on julkaistu internetissä osoitteessa Mielinet-hankkeelle asetettiin viisi päätavoitetta: 1) Laaditaan mielenterveystyöhön Ääneseudulle (Äänekoski, Suolahti, Sumiainen ja Konnevesi) yhteinen toimintamalli, jonka avulla edistetään entistä paremmin mielenterveyspalveluiden laatusuositusten toteutumista. 2) Kehitetään voimavaralähtöinen työskentelytapa, joka huomioi asiakkaan/potilaan omat voimavarat. 3) Kehitetään verkostotyöskentelyä, jossa eri sektoreilla, toimintayksiköillä ja toimijoilla on yhteiset tavoitteet, toimintatavat ja periaatteet ja ne ovat selvillä roolistaan asiakkaan ja hänen perheensä hoitoketjussa. 4) Palvelurakennetta kehitetään avohuoltoa tukevaksi. Ehkäistään laitoshoidon tarvetta panostamalla avohuollon toiminnallisiin, taidollisiin ja tiedollisiin välineisiin. 5) Henkilöstön työn organisointia kehitetään, luodaan yhteiset tavoitteet ja toimintatavat ja jäsentynyt työnjako tavoitteena työssä jaksamisen ja työhyvinvoinnin tukeminen. Mielinet -hankkeen tavoitteet ja niiden toteutuminen on kuvattu liitteessä 1.
5 2. Mitä on mielenterveys Perusturvalautakunta liite nro 2 Äänekosken kaupungin mielenterveystyön kokonaissuunnitelma Mielenterveyden käsite Mielenterveystyö ymmärretään laajana toimintana, johon osallistuvat eri tahojen toimijat riippumatta siitä kokevatko he itse tekevänsä mielenterveystyötä. Mielenterveystyö ei siten ole vain mielenterveysalalla tapahtuvaa toimintaa. Mielenterveystyö liittyy kaikkeen yhteiskunnalliseen päätöksentekoon. Mielenterveystyön onnistumiseen tarvitaan mielenterveyden huomioonottamista kaikessa yhteiskunnallisessa päätöksenteossa. Kaikilla ihmisillä on mielenterveyttä joillakin on enemmän ja toisilla vähemmän. Mielenterveyttä ei siis tarkastella sairaus- vaan voimavaralähtöisesti. Mielenterveyskäsitettä on tarkasteltava neljästä näkökulmasta: 1. Yhteiskunnalliset rakenteet ja resurssit a. yhteiskuntapolitiikka b. kunnallispolitiikka c. kasvatusjärjestelmä d. asuminen e. palvelut 2. Kulttuuriset arvot a. oikeudenmukaisuus, ihmisoikeudet b. käsitys mielenterveydestä c. sosiaalisen kanssakäymisen säännöt d. mielenterveyden ja sairauden kriteerit e. sairaaksi leimautuminen f. poikkeavuuden sietokyky 3. Sosiaalinen tuki ja vuorovaikutussuhteet a. oma elämänpiiri b. perhe c. työ d. yhdyskunta ja ympäristö e. hallinto ja palvelut 4. Yksilölliset tekijät ja kokemukset a. emotionaalinen ja kognitiivinen toiminta (tunteet ja järki) b. minä -käsitys ja itsetunto c. sopeutumiskyky ja selviytymistaidot d. muut yksilölliset resurssit (koulutus, tieto) e. elämän tarkoituksellisuuden kokeminen f. fyysinen terveys Jokainen näkökulma vaikuttaa siihen miten koemme yksittäisen kuntalaisen mielenterveyden. Usein huomio kiinnittyy yksilölliseen näkökulmaan, joka on vain yksi neljästä. Kun mietimme miten mielenterveyttä voi väestössä edistää, valittavanamme on kolme yhteisöllistä näkökulmaa. Sosiaalisiin rakenteisiin vaikuttaminen antaa nopeita vaikutuskeinoja, yhteiskunnallisia rakenteita voidaan muuttaa hitaammin. Kulttuuriset arvot muuttuvat usein vasta sukupolvien vaihtuessa.
6 Äänekosken kaupungin mielenterveystyön kokonaissuunnitelma Yksilötasolla voi jokainen tukea muiden mielenterveyttä suhtautumalla kunnioittavasti, kuuntelemalla ja ottamalla toisen ihmisen huomioon. Vastaavasti mielenterveyttä voidaan heikentää välinpitämättömyydellä, tunteettomuudella ja pakottamisella. (Irma Kiikkala Terve Kunta päivillä I/2007). Siten jokainen kuntalainen voi osallistua mielenterveystyöhön. Osatekijöistä voidaan rakentaa mielenterveyden prosessimalli. Siinä on kysymys prosessista, jossa altistavat, tukevat ja laukaisevat tekijät seurauksineen vaikuttavat yksilön kokemaan positiiviseen mielenterveyteen yhteiskunnassa ja paikallisessa kulttuurissa. Kuvio 1: Mielenterveyden prosessimalli (Lehtinen, 2002) Mielenterveyden prosessimallissa kaikki osatekijät ovat jatkuvassa vuorovaikutuksessa keskenään. Mielenterveyttä vahvistetaan tai heikennetään yhteiskunnan ja kulttuurin säätelemissä arjen vuorovaikutustilanteissa. Mielenterveyttä voidaan pitää hyvinvoinnin tilana, jossa yksilö pystyy toimimaan yhteisön jäsenenä silloinkin, kun hän kohtaa tavanomaisia kielteisiä elämäntapahtumia. Sohlmanin mukaan Mielenterveys on kyvykkyyttä havaita, ymmärtää ja tulkita ympäristöämme, sopeutua siihen tai muuttaa sitä tarvittaessa. Se on kyvykkyyttä solmia ja ylläpitää sosiaalisia suhteita, kokea elämä mielekkääksi ja toimia luovana, tuottavana ja sosiaalisen vastuunsa tuntevana yhteiskunnan jäsenenä. Mielenterveys muuttuu pahoinvoinnin tilaksi, jos yksilö ei pysty toimimaan siten kuin yhteisön jäseneltä odotetaan. Ongelmat voivat näkyä lievimmillään ahdistuneisuutena. Viime vuosina pahoinvointi on tullut näkyviin eriasteisina masennustiloina. Varsinaiset
7 Äänekosken kaupungin mielenterveystyön kokonaissuunnitelma mielisairaudet, kuten skitsofrenia, ovat vakavimpia mielenterveyden häiriöitä Mielenterveystyö Mielenterveystyöllä tarkoitetaan yksilön psyykkisen hyvinvoinnin, toimintakyvyn ja persoonallisuuden kasvun edistämistä sekä mielisairauksien ja muiden mielenterveydenhäiriöiden ehkäisemistä, parantamista ja lievittämistä. (Mielenterveyslaki 1990/1116, 1 ) Mielenterveystyöhön kuuluvat mielisairauksia ja muita mielenterveydenhäiriöitä poteville henkilöille heidän lääketieteellisin perustein arvioitavan sairautensa tai häiriönsä vuoksi annettavat sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut (mielenterveyspalvelut). Mielenterveystyöhön kuuluu myös väestön elinolosuhteiden kehittäminen siten, että elinolosuhteet ehkäisevät ennalta mielenterveydenhäiriöiden syntyä, edistävät mielenterveystyötä ja tukevat mielenterveyspalvelujen järjestämistä. Mielenterveystyön järjestämisvastuu kuuluu pääsääntöisesti kunnille, mutta vastuuta on myös kansalaisjärjestöillä, potilasyhdistyksillä, seurakunnilla ja kuntalaisilla itsellään. Kunnissa päävastuu on sosiaali- ja terveydenhuollon palveluilla, mutta myös sivistystoimella ja teknisillä palveluilla on oma tehtävänsä mielenterveystyössä. Valtionhallinnon puolelta yhteyksiä mielenterveystyöhön löytyy työvoimahallinnolta, Kelalta ja poliisilta. Viime vuosina runsastuneet yksityiset hoivapalvelut ovat tulleet osaksi mielenterveystyötä. Mielenterveystyötä voidaan edelleen jäsentää sisällön ja toimijoiden mukaan: 1. mielenterveyden edistäminen eli mielenterveyden vahvistaminen myönteisiä tekijöitä lisäämällä, esimerkiksi kulttuurin ja vapaaajan palveluiden avulla 2. mielenterveysongelmien ehkäisy eli haitallisten tekijöiden vähentäminen kuten koulukiusaaminen, alkoholinkäyttö, työttömyys tai huono asuminen 3. mielenterveystyö peruspalveluissa, kuten terveyskeskuksessa, vanhusten huollossa, päivähoidossa ja kouluissa 4. mielenterveystyöhön erikoistuneet palvelut, kuten mielenterveystoimisto ja päihdeklinikka 5. erityistason psykiatrinen erikoissairaanhoito, kuten mielisairaanhoito ja nuorisopsykiatria 6. kuntoutus, jolla pyritään palauttamaan menetettyä toimintakykyä ja lisäämään elämänhallintaa Kokonaisuutta kuvastaa myös Britta Sohlmanin esittelemä Irma Kiikkalan ja Tuula Immosen kuvio mielenterveystyön kokonaisuudesta. Kuvio 2: Mielenterveystyö yhteiskunnan läpäisevänä toimintana
8 Äänekosken kaupungin mielenterveystyön kokonaissuunnitelma Mielenterveystyö on siis suurimmalta osalta kulttuurista toisista välittämisen työtä. Toiseksi se on ihmisten arjen tukemista. Vasta pyramidin kapeassa yläpäässä tullaan järjestettyjen mielenterveyspalvelujen piiriin Mielenterveyspalvelujen järjestämisvastuu Mielenterveyslaki (1990/1116) määrittelee vastuun palvelujen järjestämisestä eri toimijatahojen roolista seuraavasti: 3 Mielenterveyspalvelujen järjestäminen Kunnan tulee huolehtia mielenterveyspalvelujen järjestämisestä osana kansanterveystyötä ja sosiaalihuoltoa. Erikoissairaanhoitona annettavista mielenterveyspalveluista huolehtii sairaanhoitopiiri. 4 Mielenterveyspalvelujen periaatteet Kunnan on huolehdittava siitä, että mielenterveyspalvelut järjestetään sisällöltään ja laajuudeltaan sellaisiksi kuin kunnassa tai kuntainliiton alueella esiintyvä tarve edellyttää. Mielenterveyspalvelut on ensisijaisesti järjestettävä avopalveluina sekä niin, että oma- aloitteista hoitoon hakeutumista ja itsenäistä suoriutumista tuetaan. Mielenterveyspalvelujen antaminen edellyttää toimivaa työnohjauksen järjestelmää. 5 Mielenterveyspalvelujen yhteensovittaminen Mielenterveyspalvelujen järjestämisessä on huolehdittava, että mielenterveyspalveluista muodostuu toiminnallinen kokonaisuus. Mielisairautta tai muuta mielenterveyshäiriötä potevalle henkilölle on riittävän hoidon ja palvelujen ohella yhteistyössä asianomaisen
9 Äänekosken kaupungin mielenterveystyön kokonaissuunnitelma kunnan sosiaalitoimen kanssa järjestettävä mahdollisuus hänen tarvitsemaansa lääkinnälliseen tai sosiaaliseen kuntoutukseen liittyvään tuki- ja palveluasumiseen. Mielenterveyspalvelujen yhteensovittamisesta määrätään tarkemmin mielenterveysasetuksen 6.d :ssä (Mielenterveysasetus 1990). Sen mukaan kunnan tulee järjestää vähintään kerran vuodessa yhteistyökokous, johon kutsutaan kunnan tai kuntayhtymän alueella lasten ja nuorten mielenterveystyötä tekevät tahot, myös yksityiset yhteisöt ja palveluntuottajat. Edustajien tulee sopia kokouksessa kunnallisen lasten ja nuorten mielenterveystyön tavoitteista ja käytännön työnjaosta alueella. Kansanterveyslain (1972) 14 mukainen mielenterveystyö Kansanterveystyöhön kuuluu myös asukkaiden tarvitsema sellainen ehkäisevä mielenterveystyö ja sellaiset mielenterveyspalvelut, jotka on tarkoituksenmukaista antaa terveyskeskuksessa. Vammaispalvelulaki 8 (2006): vammaisille tarkoitetut palvelut Vammaiselle henkilölle annetaan kuntoutusohjausta ja sopeutumisvalmennusta sekä muita tämän lain tarkoituksen toteuttamiseksi tarpeellisia palveluja. Näitä palveluja voidaan antaa myös vammaisen henkilön lähiomaiselle tai hänestä huolehtivalle taikka muutoin läheiselle henkilölle Mielenterveystyön kehittämisen valtakunnallisia suosituksia Mielenterveystyön laatusuositus Sosiaali- ja terveydenhuollon tavoite- ja toimintaohjelman (TATO) mielenterveyden valmistelu- ja seurantaryhmä on laatinut vuonna 1991 mielenterveyspalveluita ja mielenterveystyötä koskevan suosituksen. Suositus lähtee käsityksestä, jonka mukaan mielenterveysongelmat kehittyvät prosessina. Mielenterveystyön palveluita tulisi olla saatavilla prosessin kaikissa vaiheissa: resursseja ja osaamista tulisi suunnata elämisen ja selviytymisen voimavarojen vahvistamiseen, psykososiaalisten ongelmien selvittelyyn ja tukemiseen, mielenterveyshäiriöiden varhaiseen tunnistamiseen ja tehokkaaseen hoitoon sekä monipuoliseen kuntoutukseen. Mielenterveystyön haaste koskee monia elämänaloja ja samalla kaikkia niitä kunnan toimialoja, joilla on toimintansa kautta kontakti kuntalaisiin ja heidän olosuhteisiinsa. Tästä syystä suosituksessa sivutaan terveydenhuollon lisäksi monien muiden alojen toimintaa. Suositus on tarkistuslista, joka konkretisoituu paikallisesti sovellettaessa. (Sosiaali- ja terveysministeriön oppaita 2001:9) Liite 2.
10 Äänekosken kaupungin mielenterveystyön kokonaissuunnitelma Suositukset ovat raportin tiivistelmän mukaan seuraavat: 1. Kunnassa tuetaan asukkaiden hyvinvointia ja mielenterveyttä 2. Kuntalaista autetaan peruspalveluissa 3. Jokainen pääsee elämäntilanteensa ja ongelmiensa kannalta tarkoituksenmukaiseen tutkimukseen ja hoitoon 4. Mielenterveyspalveluissa kunnioitetaan ihmisarvoa ja -oikeuksia 5. Hoito toteutuu päätetyn suunnitelman mukaan 6. Ensisijaista on avohoito. Kaikessa hoidossa on kuntouttava ote 7. Potilas pääsee psykiatriseen sairaalahoitoon tarvittaessa 8. Palvelujärjestelmän sisäinen yhteistyö, vastuut ja työnjako on selvitetty ja päätetty 9. Henkilöstön määrä ja rakenne määritellään osana mielenterveystyön kokonaissuunnitelmaa 10. Henkilöstön osaamisesta ja jaksamisesta pidetään huolta 11. Palveluita ja toimintaa seurataan ja havaintoja hyödynnetään suunnittelussa 12. Mielenterveystyötä varten tehdään kokonaissuunnitelma Laatusuositukset on kuvattu tarkemmin liitteessä 2. Suunnitelman luvussa 6.1. arvioidaan miten edelliset suositukset ovat Äänekoskella toteutuneet Mieli ryhmän suositukset Suunnitteluprosessin viime vaiheessa julkistettiin sosiaali- ja terveysministeriön Mieli 2009 työryhmän Mielenterveys- ja päihdesuunnitelma (STM:n selvityksiä 2009:3), ehdotukset mielenterveys- ja päihdetyön kehittämiseksi vuoteen Ryhmä painotti neljää periaatetta mielenterveys- ja päihdetyön kehittämisessä: (1) asiakkaan aseman vahvistaminen, (2) ehkäisyn ja edistämisen painottaminen, (3) palvelujen integroituminen toiminnallisiksi kokonaisuuksiksi ja eri ikäryhmien tarpeiden huomioon ottaminen sekä (4) ohjauskeinojen tehostaminen. Edelliset periaatteet on kuvattu tarkemmin liitteessä 3. Suunnitelman luvussa 6.2. arvioidaan miten suositukset ovat toteutuneet Äänekoskella vuonna Mielenterveyshäiriöt, hoito ja kustannukset Äänekoskella Mielenterveydenhäiriöt ovat Suomessa merkittävä kansantautiryhmä, jonka hoidon järjestämisen tuloksellisuudella on merkitystä yksityisen
11 Äänekosken kaupungin mielenterveystyön kokonaissuunnitelma ihmisen ja hänen perheensä kuin myös terveyspalveluiden kustannusten ja kansantalouden kannalta. Riittävät tiedot väestön terveydestä ovat terveyden edistämisen, sairauksien ehkäisemisen, hoidon sekä kuntoutuksen suunnittelun perusta. Mielenterveyshäiriöiden yleisyyttä ja hoidon tarvetta voidaan päätellä käyttäen mittareina esimerkiksi sosiaali- ja terveyspalveluiden käyttöä ja kysyntää, sairaslomien määrää, erityiskorvattavien lääkkeiden kulutusta, kuolemansyitä ym. Erityiskorvattavia psykoosilääkkeitä v sai 2,3 % äänekoskelaisista Keski-Suomessa vastaava luku oli 1,9% ja koko maan osalta 1,8%. (THL, tilasto- ja indikaattoripankki SOTKAnet id:685) Erityiskorvattavia depressiolääkkeitä saaneiden määrä on viime vuosina noussut. Kun vuonna 2005 lääkkeitä saaneiden osuus nuorista aikuisista (18-24 v.) äänekoskelaisista oli 4,0 %, niin vuonna 2007 se oli jo 5,4 % ja v ,5%. Selvä nousu oli myös äänekoskelaisten työikäisten (25-64 v.) ryhmässä: 7,3 %:sta (2005) 9,9 %:iin (2007) ja v ,5%. Keski-Suomen osalta v ,4%. (THL, tilasto- ja indikaattoripankki SOTKAnet id:2355 ja id: 2356) Mielenterveysperusteisesti sairauspäivärahaa saavia äänekoskelaisista työikäisistä (25-64 v.) oli 24,5 % vastaavanikäisistä vuonna 2007 ja v ,1%. Mielenterveyden vuoksi työkyvyttömyyseläkettä saavien nuorten (16-24 v.) osuus v oli 0,7% vastaavanikäisistä. Ikäryhmässä vuotiaat mielenterveyden ja käyttäytymisen häiriön vuoksi työkyvyttömyyseläkettä saavat äänekoskelaisista vastaavanikäisistä 4,3% v kun vastaava luku Keski-Suomessa oli 3,5%.(THL, tilasto- ja indikaattoripankki SOTKAnet id: 2345, id:3328 ja id: 3218) Kuntatasolla mielenterveysongelmat tulevat näkyviin hoitopalvelujen käyttömäärissä ja hoitokustannuksissa. Vuosina hoitopäiviä psykiatrian sairaanhoidon vastuuyksiköissä yhteensä oli alla olevan taulukon 1 mukaisesti (Juurikkaniemi, Kangasvuori, Yleissairaalapsykiatria). Hoitopäivien luumäärät ovat nousseet. Taulukosta 1 ilmenee myös sairaansijojen lukumäärän vähennys vuonna 2013.
12 Äänekosken kaupungin mielenterveystyön kokonaissuunnitelma ORGANISAATIO: 3 Psykiatrian toimialue TUOTE: VUODEOS.HOITO Kuntalaskutetut Hoitopäivät sisältää myös lomapäivät Toteuma kpl 2010 Toteuma Toteuma Toteuma kpl 2011 kpl 2012 kpl 2013 Äänekoski 326 Psykiatrian sairaanhoidon vastuuyksikkö Äänekoski Osasto 33 Jns Äänekoski Osasto 35 Jns Äänekoski Osasto 36 Jns Äänekoski Osasto 37 Kvs Äänekoski Osasto 38 Kvs Äänekoski Osasto 39 Kvs Äänekoski 330 Yleissairaalapsykiatrian vastuuyksikkö Äänekoski 36 Nuorisopsykiatria Äänekoski 361 Lastenpsykiatrian osasto Äänekoski Kangasvuori Äänekoski Juurikkaniemi Äänekoski Kangasvuori ja Juurikkaniemi yhteensä Sairaansijat Kangasvuori Sairaansijat Juurikkaniemi Sairaansijat Kangasvuori ja Juurikkaniemi yhteensä Sairaansijat Yleissairaalapsykiatria Sairaansijat Nuorisopsykiatrian osasto YHTEENSÄ väestö vuonna *..Äänekoski * väestön ennakkotieto Taulukko 1 Hoitopäivät ja sairaansijat Keski-Suomen sairaanhoitopiiri (Markku Harvisalo 2014)
13 Äänekosken kaupungin mielenterveystyön kokonaissuunnitelma KESKI - SUOMEN SAIRAANHOITOPIIRI ÄÄNEKOSKI SAIRAANHOIDON LASKUTUSTIEDOT KESKI - SUOMEN SAIRAANHOITOPIIRISSÄ VUOSINA OMA TOIMINTA JA OSTOPALVEL U 3 Psykiatrian Äänekoski Äänekoski Äänekoski Äänekoski Äänekoski Tot Tot Tot Tot Tot toimialue Psykiatrian sairaalahoito josta Kangasvuori Juurikkaniemi Sairaalahoidon yhteiset (ostopalvelu) ja Kuntoutustoiminta Yleissairaalapsykiatria Nuorisopsykiatria Psykiatrian poliklinikoiden vastuuyksikkö Psykiatrisen kuntoutuksen vastuuyksikkö josta OSTOPALVEL U 3 Psykiatrian toimialue josta Niuvanniemi yht Psykiatrian sairaalahoito Nuorisopsykiatria Taulukko 2. Laskutustiedot Keski-Suomen sairaanhoitopiirissä vuosina (Markku Harvisalo 2014)
14 Äänekosken kaupungin mielenterveystyön kokonaissuunnitelma Sisä-Suomen sairaalan vähittäinen lakkauttaminen alkoi näkyä vuonna 2007 kustannusten puolittumisena. Kangasvuoren akuutin hoidon sairaalassa kustannusten lisäys oli vähäinen, mutta pitkäaikaishoitoon keskittyneen Juurikkaniemen sairaalan hoitokustannukset kasvoivat kolminkertaisiksi johtuen lisääntyneestä käytöstä. Sairaanhoitopiiri tarjosi myös avohoidon palveluja, kuten tehostetun kotihoidon käyntejä. kotikuntoutuksen käyntejä. Masennushoitajan yksilö- ja ryhmäkäyntejä sekä psykiatrisen päivystystiimin konsultaatioita tarjotaan edelleen. Äänekoski käytti palveluja runsaasti. Taulukko 3 : Keski-Suomen sairaanhoitopiirin avopalveluiden käyttö Äänekoskella vuonna, käyntien määrä, käyntien osuus kaikista käynneistä Keski-Suomessa % ja käyntien osuuden erotus väestömäärään suhteutetusta tilastollisesta odotusarvosta vuonna Sairaanhoitopiirin tarjoama palvelu Äänekosk en käyntejä % kaikista käynneist ä (odotusar vo 7,5 %) % yksikkö ero suhteessa tilastolliseen odotusarvoon masennushoitajan yksilökäynnit ,5 masennushoitajan ryhmäkäynnit ,5 tehostetun kotihoidon käynnit ,6 kotikuntoutuksen käynnit ,5 psykiatrisen päivystystiimin käynnit ,5 Vuonna 2013 Äänekoski ei enää käyttänyt tehostetun kotihoidon eikä kotikuntoutuksen palveluja. Erityisen paljon suhteessa Keski-Suomen muihin kuntiin käytetään masennushoitajan yksilö- ja ryhmäkäyntejä. Sen sijaan psykiatrisen päivystystiimin on harvoin tarvinnut lähteä Jyväskylästä Äänekoskelle. Seuraavaksi tarkastellaan sairaanhoitopiirin palveluista syntyneitä kokonaiskustannuksia.
15 Äänekosken kaupungin mielenterveystyön kokonaissuunnitelma Taulukko 4a: Sairaanhoitopiirin psykiatrian toimialueen kaikki kustannukset vuosina , 1000 euroa. (Harvisalo Markku, ksshp ) 3 Psykiatrian toimialue (kaikki kustannukset) Tuhannet Tot Tot Tot Tot Tot Psykiatrian toimialue Taulukko 4b: Sairaanhoitopiirin aikuispsykiatrian kustannukset vuosina , (sis. myös psykiatrian poliklinikoiden ja kuntoutuksen vastuuyksiköt, (Harvisalo Markku, ksshp ) 3 Psykiatrian toimialue vuosina , 1000 sis. ksshp:n sairaalahoidon ja avohoidon kustannukset Tuhannet Tot Tot Tot Tot Tot Aikuispsykiatrian kustannukset olivat 1,9 M. vuonna Aikuispsykiatrian osuus koko psykiatrian toimialueen kustannuksista oli 68,6% vuonna Psykiatrian poliklinikoiden vastuuyksikön ja psykiatrisen kuntoutuksen vastuuyksikön kustannukset ovat laskeneet koska tehostetun kotihoidon ja kotikuntoutukset palvelujen käyttöä ei enää ole ollut v Masennushoitajan käyttökustannukset olivat v v ja v.2013 jotka sisältyvät kaaviossa (4b) esitettyihin kustannuksiin.
16 Äänekosken kaupungin mielenterveystyön kokonaissuunnitelma Taulukko 4c: Nuorisopsykiatrian kustannuksien osuus oli vuosina (Harvisalo Markku, ksshp ) Nuorisopsykiatrian kustannukset , Tot Tot Tot Tot Tot Nuorisopsykiatria Nuorisopsykiatrian kustannukset ovat olleet vuosina keskimäärin 0,56 M. Nuorten kustannusten osuus vuonna 2013 oli 19,4% koko psykiatrian toimialueen kustannuksista. Taulukko 4d: Niuvanniemen kustannuksten osuus vuosina (Harvisalo Markku, ksshp ) Niuvanniemen kustannukset vuosina , 1000 Tuhannet Tot Tot Tot Tot Tot Niuvanniemen kustannukset ovat kasvaneet vuodesta 2011 edellisiin vuosiin verrattuna huomattavasti. Vuonna 2013 kustannusten osuus koko psykiatrian toimialueen kustannuksista oli 13,7%. Sairaalahoidon lyhentyessä voi odottaa paineen kohdistuvan hoitokotipalveluihin, joita tarkastellaan seuraavassa taulukossa. Taulukko 5 :Ostopalvelu/psykiatriset hoitopalvelut Äänekoskella , 1000.
17 Äänekosken kaupungin mielenterveystyön kokonaissuunnitelma Ostopalv./psykiatriset hoitokotipalvelut vuosina (1000 ) Asiakaspalvelujen ostot muilta 4. Mielenterveyspalvelujen nykytila Palvelujen määrä on suuri, joten yhteistoiminnan onnistuminen on asiakkaan tyytyväisyyden ja kustannustehokkuuden kannalta avainasia. Monet palvelut ovat olleet perinteisesti hoitopainotteisia, mutta ennaltaehkäisy on tullut vähitellen mukaan. On muistettava, että esimerkiksi työikäiseen kohdistuva korjaava hoito on perheen lasten kannalta ehkäisevää toimintaa, joskus myös ikääntyneiden vanhempien kannalta Äänekosken kaupungin tuottamat mielenterveyspalvelut (Lähde: Niina Aivio) Mielenterveyspalveluihin sisältyvät terveyskeskuspsykologin palvelut, mielenterveyspoliklinikan vastaanotto-, päivystys- ja kuntoutumispalvelut, mihin kuuluvat toimintaterapiapalvelut, kuntoutumiskeskus, psykiatrinen kotihoito sekä päivä- ja työtoiminta. Lisäksi ostopalveluina hankitaan psykiatrista hoitokotipalvelua. Asiakaspalveluita ostetaan myös kolmannelta sektorilta (Ilona potilasyhdistys). Mielenterveyspalveluita tarjoavat myös sairaanhoitopiirin depressiohoitaja, Keski-Suomen sairaanhoitopiirin psykiatrian päivystystiimi sekä psykiatrinen vanhustyöryhmä ja nuorille suunnattu Kolikko-työryhmä. Mielenterveyspalveluiden toimintayksiköt
18 Äänekosken kaupungin mielenterveystyön kokonaissuunnitelma Mielenterveyspalveluista seuraavat kuuluvat mielenterveys- ja päihdepalveluiden yhteiseen tulosalueeseen: 1. terveyskeskuspsykologin vastaanotto, 2. mielenterveyspoliklinikka, 3. kuntoutumiskeskus Mainittakoon, että päivä- ja työtoimintapiste Dynamo siirtyi Arjen tuen vastuualueelle alkaen. Henkilöstö mielenterveys- ja päihdepalvelujen toimintayksiköissä on seuraava. Tk-psykologien vastaanotto 1½ henkilöä, mielenterveyspoliklinikka 9 henkilöä (sis. mielenterveys- ja päihdepalvelujen johtajan ja 2 sihteeriä), kuntoutumiskeskus 4 henkilöä, päihdeklinikka 4 henkilöä (sis. 0,2 tk-lääkäri, ostopalveluna Sovatekilta 0,8 sosiaalityöntekijä). Mielenterveyspoliklinikalla on yhden lääkärin vakanssi alkaen ja siitä on täytetty 0,5 (2014). 1. Terveyskeskuspsykologin vastaanotto Tulosalueella on 1½ terveyskeskuspsykologin tointa. Psykologin perustehtävään kuuluu ennaltaehkäisevä työ. Terveyskeskuspsykologi tarjoaa ohjausta, neuvontaa sekä keskusteluapua ja toimii myös lasten- ja äitiysneuvoloitten psykologina. Toimintaan sisältyy yksilö-, pari-, perhe- ja verkostotapaamisia. Yhteistyötä tehdään muiden mielenterveyspalveluiden kanssa, yhteisten vastaanottojen ja verkostotapaamisten muodossa. 2. Mielenterveyspoliklinikka Vastaanotto- ja akuuttitoiminnan työryhmään kuuluu 1 psykologia, 1 sosiaalityöntekijä, 1 sairaanhoitaja sekä 2 tehostetun kotihoidon sairaanhoitajaa ja 1 lääkäri ja 2 toimistosihteeriä. Vastaanottotiimi hoitaa vaikeita psykiatrisia sairauksia mm. psykooseja, itsemurhavaarassa olevia, vaikeasti masentuneita, kaksisuuntaisesta mielialahäiriötä sairastavia sekä eri psykiatristen sairauksien pahenemisvaiheita. Ajanvarausvastaanottojen lisäksi työryhmä vastaa arkipäivisin ma, ke ja pe matalan kynnyksen päivystystoiminnasta. Tehostettu kotihoidon työpari vastaa akuutista kotihoitoon suuntautuvasta työstä sekä avohoidon ja sairaalan välillä tapahtuvasta potilaan suunnitelmallisesta hoidosta. Vastaanotto- ja akuuttitoiminnan työntekijät tekevät verkostotyötä perusturvassa yli vastuualuerajojen. Kuntoutumiskeskuksen työryhmään kuuluu 1 toimintaterapeutti, 3 sairaanhoitajaa. Toimintaterapeutin tehtäviin kuuluu toimintakyvyn arviointia, erilaisia ryhmätoimintoja ja yksilöllistä toimintaterapiaa sekä mielenterveyspoliklinikalla että asiakkaiden kotona. Lisäksi hän on ollut mukana leiri- ja virkistystoiminnan järjestämisessä.
19 Äänekosken kaupungin mielenterveystyön kokonaissuunnitelma Toimintaterapeutti antaa palveluita ja toimii yhteistyössä mielenterveyspoliklinikan akuutti- ja kuntoutumistyöryhmän, päihdeklinikan kanssa. Toimintaterapeutti tekee yhteistyötä muiden perusturvan vastuualueiden kanssa. Kuntoutumiskeskuksen sairaanhoitajien toiminta painottuu psykiatriseen kotihoitoon, minkä avulla pyritään tukemaan asiakasta omassa elinympäristössään. Sairaanhoitaja tekee kotikäyntejä ja tiivistä yhteistyötä kunnan kotihoidon mielenterveystyöntekijöiden sekä mielenterveyspoliklinikan työntekijöiden sekä muiden perusturvan vastuualueiden työntekijöiden kanssa. Muita kunnallisia mielenterveyspalveluja Perusturvalautakunta liite nro 2 Mielenterveys- ja päihdepalveluihin kuuluvien toimintayksiköiden lisäksi Äänekoskella toimii perheneuvola jossa työskentelee kaksi psykologia, sosiaalityöntekijä, toimistosihteeri ja perustiimiä täydentää lastenpsykiatrian erikoislääkäri reilun kuukauden välein. Kasvun ja oppimisen toimialalla mielenterveystyötä tekevät kaksi koulupsykologia. Arjen tuen vastuualueella toimii vanhusten kotihoidon työryhmä jossa on 3 mielenterveystyötä tekevää työntekijää ja alkaen mielenterveys- ja päihdepalvelujen ohjaaja jonka vastuulle kuuluu mielenterveys- ja päihdeasiakkaiden asumispalvelut yhteistyössä muiden toimialueiden kanssa. Keskeinen vastuunottaja mielenterveysongelmien havaitsijana ja hoitoon ohjaajana on terveyskeskus mm. depressiohoitaja, terveyskeskuslääkäri, terveyskeskuspäivystys ja vuodeosasto. Lasten mielenterveyspalvelujen havaitsemisessa ja ennaltaehkäisyssä keskeisiä palveluja ovat koulu ja päivähoito, jotka tavoittavat hyvin kohderyhmänsä. Äänekosken kaupungilla on myös muita palveluja, jotka ovat osittain tekemisissä mielenterveysasioiden kanssa ja ovat merkittäviä yhteistyökumppaneita ennaltaehkäisyn näkökulmasta mm. muistihoitaja, kotihoito, vanhainkodit ja palvelutalot, omaishoitajat, päihdeklinikka, sosiaalityö, kouluterveydenhoitaja, päivähoito, neuvolatoiminta, erityisnuorisotyö. Muita Äänekosken kaupungin yhteistyöorganisaatioita ovat Keski- Suomen sairaanhoitopiiri, valtionhallinto, yksityiset yritykset, seurakunta, kolmas sektori Keski-Suomen sairaanhoitopiirin tuottamat palvelut Psykiatriasia sairaansijoja on tarjolla Jyväskylässä Kangasvuoren sairaalassa lyhytaikaisia hoitoja varten. Pitempikestoiset hoidot tuotetaan Keuruulla Juurikkaniemen sairaalassa.
20 Äänekosken kaupungin mielenterveystyön kokonaissuunnitelma Keski-Suomen sairaanhoitopiirin tarjoamat nykyiset avohoidon palvelut ovat - nuorisopsykiatrian poliklinikka, jonka resursseina ovat psykologi ja sairaanhoitaja sekä tarpeen mukaan lääkäri - yksi masennushoitaja, jotka on sijoitettu Äänekosken terveyskeskukseen - psykiatrian akuuttityöryhmä, toimipiste Jyväskylässä - vanhuspsykiatria, toimipiste Jyväskylässä - KOLIKKO-työryhmä Kolmannen sektorin tuottamat palvelut Kunnallisten palvelujen rinnalle on tullut merkittäväksi toimijaksi kolmannen sektorin palveluntuottajat, jotka ovat Äänekoskella hyvin aktiivisia. Toimijoina ovat potilasyhdistys Ilona, joka järjestävää vertaisryhmätoimintaa sekä työpainotteista kuntoutusta, Ystäväntupa ja Toivonsilta Suolahdessa, Suomen Siniaalto ry, työttömien yhdistykset, urheilu- ja kulttuurijärjestöt sekä SPR. Kriisipalveluja tuottaa yhdistyspohjalta Jyväskylässä sijaitseva Kriisikeskus Mobile, jolla on tarjottavanaan ympärivuorokautista kriisipalvelua Yksityisen sektorin tuottamat palvelut Yksityisen sektorin palveluja alueellamme tuottavat mm. Hoito- ja palvelukoti Auringonrusko, Tyynenkoti, Toivonkoti, Taunonkoti ja Uuraisten palvelukoti, Palvelukoti Lounatuuli Oy, Suolahden palvelukoti Oy, Matti ja Liisa Koti, Ruuhikoti, Hoivakartano, Palveluja kuntoutumiskoti Elonilo, Suomen Invalidilasten ja -nuorten Kivalokodit r.y., Jyvässeudun Nuortentalo, Kotipiha, P-Syketalo,. yksityinen työterveyshuolto Seurakunnan tuottamat palvelut Seurakunta on perinteisesti ollut myös mukana mielenterveystyössä diakoniatyön, lähimmäispalvelun ja sururyhmän kautta. Seurakunta tekee myös lapsi- ja nuorisotyötä Valtionhallinnon tuottamat palvelut Valtion paikallisia palveluja ovat työvoimatoimisto, palvelukeskus TYP, Kela ja poliisi. Mielenterveystyötä tukevien palvelujen järjestäjänä erityisen merkittävä on palvelukeskus TYP, joka auttaa kaikkein vaikeimmin työllistettäviä takaisin työelämään. Kelan merkitys on suuri kuntoutuksen rahoittajana. Poliisin asiakkaista merkittävällä osalla on mielenterveysongelma. Palvelujärjestelmän kannalta poliisi on yhteistyökumppani.
Äänekosken kaupungin mielenterveystyön kokonaissuunnitelma 2009 2012 Kuva: Nimim. H Hannu Mäkinen Äänekosken kaupungin mielenterveystyön kokonaissuunnitelma 2009-2012 1 Tiivistelmä 2 1. Suunnitelman laadintaprosessi