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Jesús Restrepo Correa: No en la misma línea de Mauricio y estoy de acuerdo con él, que ya para mañana el tiempo no nos los garantiza para convocar la gente, los otros sectores que queremos nosotros participó participen en el debate de este Proyecto, pues con sus insumos no, con su participación, mire hombre vea lo que pasa es que aquí hay diferentes visiones y esas diferentes visiones pues generan diferentes soluciones, es decir no es la misma perspectiva que tiene Acosta sobre la problemática, que la que tenemos otros sujetos u otros actores frente a esta realidad, por eso algunos creen que la solución es prohibir, abolir o ilegalizar, mientras que otros creemos que hay otro tipo de soluciones para este tipo de problemáticas, porque tienen otros determinantes sociales, entonces esto requiere pues una discusión muy amplia donde diferentes actores también participen en el ejercicio de la participación y en las garantías de la democracia y yo sí creo que se debe de garantizar eso, aquí no solamente se puede escuchar una parte, sino las diferentes partes que de una u otra manera podrían salir o afectadas negativamente desde su óptica o positivamente desde su óptica. El presidente Tiene el uso de la palabra el Representante Jorge Gómez, Partido Dignidad. | {
"text": "Jesús Restrepo Correa: No en la misma línea de Mauricio y estoy de acuerdo con él, que ya para mañana el tiempo no nos los garantiza para convocar la gente, los otros sectores que queremos nosotros participó participen en el debate de este Proyecto, pues con sus insumos no, con su participación, mire hombre vea lo que pasa es que aquí hay diferentes visiones y esas diferentes visiones pues generan diferentes soluciones, es decir no es la misma perspectiva que tiene Acosta sobre la problemática, que la que tenemos otros sujetos u otros actores frente a esta realidad, por eso algunos creen que la solución es prohibir, abolir o ilegalizar, mientras que otros creemos que hay otro tipo de soluciones para este tipo de problemáticas, porque tienen otros determinantes sociales, entonces esto requiere pues una discusión muy amplia donde diferentes actores también participen en el ejercicio de la participación y en las garantías de la democracia y yo sí creo que se debe de garantizar eso, aquí no solamente se puede escuchar una parte, sino las diferentes partes que de una u otra manera podrían salir o afectadas negativamente desde su óptica o positivamente desde su óptica. El presidente Tiene el uso de la palabra el Representante Jorge Gómez, Partido Dignidad."
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Henry Fernando Correal Herrera: Muchas gracias señora Presidenta, de nuevo ratificarle al señor Ministro mi complacencia por las respuestas hoy desafortunadamente es un problema estructural, usted está recién llegado a la cartera no podemos hoy hacerle juicios por cosas que son imposibles de cambiar de la noche a la mañana, las respuestas de Finagro también al doctor Estrada muy técnicas sus respuestas el problema es estructural, yo creo que mientras no cambiemos las condiciones y no podamos ver el financiamiento de nuestros pequeños productores desde otra óptica y no desde la óptica de los banqueros, nunca vamos a poder lograr de que ellos puedan tener un financiamiento adecuado hoy usted hablo de que Finagro es un fondo banco de segundo piso donde coloca unos recursos a través del sistema financiero y ahí es donde está la traba porque que productor colombiano pequeño no ha estado reportado en las centrales de riesgo, o sea que es muy difícil que puedan acceder al crédito y ahí es donde creo me manifestó que se requiere cambiar o actualizar el concepto de productor también se debe ver otro mecanismo de focalizar y sus mecanismos de financiamiento para el campo no a través del sistema 50 financiero, el sistema financiero ellos realmente lo que ustedes están dando es subsidios y se los está ganando es el sistema financiero, primero no tienen la certeza de quién les va a pagar, y segundo ese subsidio a la tasa es lo que los bancos iban a dejar de ganar, o sea, que realmente los que se están beneficiando con esos subsidios es el sistema bancario, entonces considero de que hay que revisar cambiar ese sistema de focalización así como usted ha mencionado que se tiene que actualizar el concepto de productor, me quedo contento y satisfecho con sus respuestas agradecerle a Fabián, y al doctor Gómez que también estamos como citantes de este importante debate y poder escuchar y de poder denunciar que realmente se requiere cambiar la política de financiamiento el agro en los pequeños productores y es que no sean focalizados a través del sistema financiero, no sería nada más señora Presidenta, muchas gracias. La presidente Gracias doctor Henry Fernando, tiene la palabra doctor Jorge Gómez por favor y se prepara Jhon Arley Murillo y posteriormente el doctor Acosta, gracias doctor. | {
"text": "Henry Fernando Correal Herrera: Muchas gracias señora Presidenta, de nuevo ratificarle al señor Ministro mi complacencia por las respuestas hoy desafortunadamente es un problema estructural, usted está recién llegado a la cartera no podemos hoy hacerle juicios por cosas que son imposibles de cambiar de la noche a la mañana, las respuestas de Finagro también al doctor Estrada muy técnicas sus respuestas el problema es estructural, yo creo que mientras no cambiemos las condiciones y no podamos ver el financiamiento de nuestros pequeños productores desde otra óptica y no desde la óptica de los banqueros, nunca vamos a poder lograr de que ellos puedan tener un financiamiento adecuado hoy usted hablo de que Finagro es un fondo banco de segundo piso donde coloca unos recursos a través del sistema financiero y ahí es donde está la traba porque que productor colombiano pequeño no ha estado reportado en las centrales de riesgo, o sea que es muy difícil que puedan acceder al crédito y ahí es donde creo me manifestó que se requiere cambiar o actualizar el concepto de productor también se debe ver otro mecanismo de focalizar y sus mecanismos de financiamiento para el campo no a través del sistema 50 financiero, el sistema financiero ellos realmente lo que ustedes están dando es subsidios y se los está ganando es el sistema financiero, primero no tienen la certeza de quién les va a pagar, y segundo ese subsidio a la tasa es lo que los bancos iban a dejar de ganar, o sea, que realmente los que se están beneficiando con esos subsidios es el sistema bancario, entonces considero de que hay que revisar cambiar ese sistema de focalización así como usted ha mencionado que se tiene que actualizar el concepto de productor, me quedo contento y satisfecho con sus respuestas agradecerle a Fabián, y al doctor Gómez que también estamos como citantes de este importante debate y poder escuchar y de poder denunciar que realmente se requiere cambiar la política de financiamiento el agro en los pequeños productores y es que no sean focalizados a través del sistema financiero, no sería nada más señora Presidenta, muchas gracias. La presidente Gracias doctor Henry Fernando, tiene la palabra doctor Jorge Gómez por favor y se prepara Jhon Arley Murillo y posteriormente el doctor Acosta, gracias doctor."
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Honorables Senadores: Iván Cepeda Castro, Wilson Never Arias Castillo, Sandra Liliana Ortiz Nova, Victoria Sandino Simanca Herrera, Jorge Eduardo Londoño, Soledad Tamayo Tamayo, Antonio Esremid Sanguino Páez, José Aulo Polo Narváez, Gustavo Bolívar Moreno, Angélica Lozano Correa, Aida Yolanda Avella Esquivel y otras firmas. | {
"text": "Honorables Senadores: Iván Cepeda Castro, Wilson Never Arias Castillo, Sandra Liliana Ortiz Nova, Victoria Sandino Simanca Herrera, Jorge Eduardo Londoño, Soledad Tamayo Tamayo, Antonio Esremid Sanguino Páez, José Aulo Polo Narváez, Gustavo Bolívar Moreno, Angélica Lozano Correa, Aida Yolanda Avella Esquivel y otras firmas."
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Senadora Nadya Georgette Blel Scaff: Vamos a someter a consideración de la Comisión la Proposición hecha por el Senador Soto de votar en bloque el articulado del proyecto de ley, el título y el interés de la Comisión de que el proyecto siga para segundo debate, se abre la votación nominal del proyecto. | {
"text": "Senadora Nadya Georgette Blel Scaff: Vamos a someter a consideración de la Comisión la Proposición hecha por el Senador Soto de votar en bloque el articulado del proyecto de ley, el título y el interés de la Comisión de que el proyecto siga para segundo debate, se abre la votación nominal del proyecto."
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Senadora Aydeé Lizarazo Cubillos: Presidente excúseme Presidente, era precisamente para eso, como desde la semana pasada presentamos unas Proposiciones y en la exposición que hizo la Senadora Sandino pues no las mencionó, entonces quería precisamente proponerle eso para que las mencionara, ahorráramos tiempo y pudiésemos entonces poder votar en bloque seguramente muchas de las Proposiciones que acogió, no sin antes saludar, un abrazo inmenso para la Senadora Tamayo como autora de esta iniciativa, pero también para la Senadora Milla desde aquí le mando un abrazo inmenso y que espero que se esté recuperando muy bien y poderla tener pronto aquí en la Comisión, gracias Presidente era para eso. | {
"text": "Senadora Aydeé Lizarazo Cubillos: Presidente excúseme Presidente, era precisamente para eso, como desde la semana pasada presentamos unas Proposiciones y en la exposición que hizo la Senadora Sandino pues no las mencionó, entonces quería precisamente proponerle eso para que las mencionara, ahorráramos tiempo y pudiésemos entonces poder votar en bloque seguramente muchas de las Proposiciones que acogió, no sin antes saludar, un abrazo inmenso para la Senadora Tamayo como autora de esta iniciativa, pero también para la Senadora Milla desde aquí le mando un abrazo inmenso y que espero que se esté recuperando muy bien y poderla tener pronto aquí en la Comisión, gracias Presidente era para eso."
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Jesús María España Vergara: Esta Comisión, conjuntamente con la Comisión Séptima de la Cámara, por ley está establecido en la Ley 1270 del 2009, el Gobierno a través del señor Ministro del Interior debe rendirle un informe a las Comisiones Séptimas, quienes los deben evacuar de manera conjunta, en sesiones conjuntas, las dos Comisiones evaluar el informe que presenta el Ministerio del Interior, que lo hace a través del Secretario Técnico, que es el Director de Coldeportes. Coldeportes debe entre GACETA DEL CONGRESO 201 garle ese informe a las Comisiones Séptimas dentro de los tres meses anteriores al mes de agosto, quiere decir mayo, junio, julio. Hay que hacerle el requerimiento, señor Presidente, a Coldeportes y al señor Ministro del Interior para que envíen el informe que por ley es en el mes de mayo y las Comisiones Séptimas conjuntas lo evacúan. No requiere de proposición. | {
"text": "Jesús María España Vergara: Esta Comisión, conjuntamente con la Comisión Séptima de la Cámara, por ley está establecido en la Ley 1270 del 2009, el Gobierno a través del señor Ministro del Interior debe rendirle un informe a las Comisiones Séptimas, quienes los deben evacuar de manera conjunta, en sesiones conjuntas, las dos Comisiones evaluar el informe que presenta el Ministerio del Interior, que lo hace a través del Secretario Técnico, que es el Director de Coldeportes. Coldeportes debe entre GACETA DEL CONGRESO 201 garle ese informe a las Comisiones Séptimas dentro de los tres meses anteriores al mes de agosto, quiere decir mayo, junio, julio. Hay que hacerle el requerimiento, señor Presidente, a Coldeportes y al señor Ministro del Interior para que envíen el informe que por ley es en el mes de mayo y las Comisiones Séptimas conjuntas lo evacúan. No requiere de proposición."
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Miguel Ángel Pinto Hernández: Bueno, primero buenos días a todos, es que yo quería hacer una pregunta a través de… aquí hay un funcionario del Ministerio de Hacienda, pues la verdad no sé qué cargo… no sé si es el Viceministro que firma el concepto si está aquí o no. Y yo quería preguntar solamente a título de conocimiento para la constancia que va a quedar acá, porque eso tendrá que llegar, digamos a plenaria. A mí me gustaría mucho más que hubiera llegado acá la Ministra de Salud o algún funcionario de salud a darnos el concepto más allá que el Ministerio de Hacienda, pues, ya es práctica común que el Ministerio de Hacienda a todo diga que no, cuando tenga que ser temas de recursos, a fin de cuentas su oficio es recaudar y ojalá no gastar, y menos en temas de salud, ya estamos acostumbrados a que sus conceptos siempre serán negativos, pero si me sorprende porque el concepto viene más técnico que económico del Ministerio de Hacienda y sería bueno que ojalá en la plenaria del Senado pudieran estar acá, nosotros nos avecinamos a una reforma en salud, mi querida Senadora Nadya, cierto Una reforma en salud que el país está esperando y que ha venido reclamando y yo entiendo que esta reforma a la salud que viene, no es una reforma para acabar lo bueno que tenga el sistema, sino se trata es de mejorarlo, precisamente que proyectos como este, temas como lo que estamos aquí discutiendo y debatiendo y como el que viene en el siguiente proyecto y lo que viene para facilitarle el acceso a la salud a los colombianos, pues, obviamente eso requiere de un esfuerzo económico, si el Ministerio de Hacienda en un proyecto como este que va a ser parte integral de todo el desarrollo de la salud, dice que no y si nos va a decir que no a la reforma a la salud estructural que se quiere hacer, como lo digo, para garantizar el acceso, pues, sería bueno empezar a conocer de antemano cual va a ser el concepto del Ministerio en lo que viene para ese debate salvo que el proyecto del Ministerio de Salud que se radique no sea el que los colombianos están esperando para mejorar el sistema de salud. Yo quería hacer era la pregunta, si es que vale la pena saber si el concepto que trae el Ministerio… lo único que me llamó la atención es cuando hace alusión a decir que aquí se estaría violando una ley estatutaria, por supuesto, en una ley ordinaria no podríamos modificarlo, eso lo conoce cualquier Congresista en torno a eso y yo no sé, no creo que esta ley traiga alguna modificación a la ley estatutaria, entre otras cosas, porque si la observación que hace es que no se pueden incluir medios tecnológicos en la salud para efectos de poder garantizarle a los pacientes que sufren una enfermedad como esta, el tener un mejor acceso a la salud, pues, es lamentable que un Ministerio como el de Hacienda profiera un concepto de esta naturaleza, sería bueno que nos lo hubiera dado el Ministerio de Salud en materia técnica desde el punto de vista de salud y ojalá que por lo menos cuando tengamos el debate de un proyecto de estos, ahora el segundo debate en la plenaria del Senado, estén aquí presentes los funcionarios del Gobierno para responder las inquietudes, por lo demás quiero felicitar a la Senadora Nadya, a los demás ponentes por sacar adelante este proyecto, lo voy a votar por supuesto de manera afirmativa, positiva, pues este es un proyecto que no necesita votación nominal, no Señora Presidenta, a menos que alguno de los Senadores lo pida, pero si es para dejar la constancia, bien pueden hacerlo, pero los felicito a los ponentes por este proyecto, por sacarlo adelante y ojalá que le llegue este mensaje al Ministerio de Hacienda y al Ministerio de Salud, que en temas como estos tan importantes debían estar acá en la Comisión Séptima, dando su opinión ya sea a favor o ya sea en contra para poder trabajar mejor los debates de los proyectos. Gracias. | {
"text": "Miguel Ángel Pinto Hernández: Bueno, primero buenos días a todos, es que yo quería hacer una pregunta a través de… aquí hay un funcionario del Ministerio de Hacienda, pues la verdad no sé qué cargo… no sé si es el Viceministro que firma el concepto si está aquí o no. Y yo quería preguntar solamente a título de conocimiento para la constancia que va a quedar acá, porque eso tendrá que llegar, digamos a plenaria. A mí me gustaría mucho más que hubiera llegado acá la Ministra de Salud o algún funcionario de salud a darnos el concepto más allá que el Ministerio de Hacienda, pues, ya es práctica común que el Ministerio de Hacienda a todo diga que no, cuando tenga que ser temas de recursos, a fin de cuentas su oficio es recaudar y ojalá no gastar, y menos en temas de salud, ya estamos acostumbrados a que sus conceptos siempre serán negativos, pero si me sorprende porque el concepto viene más técnico que económico del Ministerio de Hacienda y sería bueno que ojalá en la plenaria del Senado pudieran estar acá, nosotros nos avecinamos a una reforma en salud, mi querida Senadora Nadya, cierto Una reforma en salud que el país está esperando y que ha venido reclamando y yo entiendo que esta reforma a la salud que viene, no es una reforma para acabar lo bueno que tenga el sistema, sino se trata es de mejorarlo, precisamente que proyectos como este, temas como lo que estamos aquí discutiendo y debatiendo y como el que viene en el siguiente proyecto y lo que viene para facilitarle el acceso a la salud a los colombianos, pues, obviamente eso requiere de un esfuerzo económico, si el Ministerio de Hacienda en un proyecto como este que va a ser parte integral de todo el desarrollo de la salud, dice que no y si nos va a decir que no a la reforma a la salud estructural que se quiere hacer, como lo digo, para garantizar el acceso, pues, sería bueno empezar a conocer de antemano cual va a ser el concepto del Ministerio en lo que viene para ese debate salvo que el proyecto del Ministerio de Salud que se radique no sea el que los colombianos están esperando para mejorar el sistema de salud. Yo quería hacer era la pregunta, si es que vale la pena saber si el concepto que trae el Ministerio… lo único que me llamó la atención es cuando hace alusión a decir que aquí se estaría violando una ley estatutaria, por supuesto, en una ley ordinaria no podríamos modificarlo, eso lo conoce cualquier Congresista en torno a eso y yo no sé, no creo que esta ley traiga alguna modificación a la ley estatutaria, entre otras cosas, porque si la observación que hace es que no se pueden incluir medios tecnológicos en la salud para efectos de poder garantizarle a los pacientes que sufren una enfermedad como esta, el tener un mejor acceso a la salud, pues, es lamentable que un Ministerio como el de Hacienda profiera un concepto de esta naturaleza, sería bueno que nos lo hubiera dado el Ministerio de Salud en materia técnica desde el punto de vista de salud y ojalá que por lo menos cuando tengamos el debate de un proyecto de estos, ahora el segundo debate en la plenaria del Senado, estén aquí presentes los funcionarios del Gobierno para responder las inquietudes, por lo demás quiero felicitar a la Senadora Nadya, a los demás ponentes por sacar adelante este proyecto, lo voy a votar por supuesto de manera afirmativa, positiva, pues este es un proyecto que no necesita votación nominal, no Señora Presidenta, a menos que alguno de los Senadores lo pida, pero si es para dejar la constancia, bien pueden hacerlo, pero los felicito a los ponentes por este proyecto, por sacarlo adelante y ojalá que le llegue este mensaje al Ministerio de Hacienda y al Ministerio de Salud, que en temas como estos tan importantes debían estar acá en la Comisión Séptima, dando su opinión ya sea a favor o ya sea en contra para poder trabajar mejor los debates de los proyectos. Gracias."
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Jesús María España Vergara: Okey. doctor Salomón Andrés Sanabria Chacón Gobernador de Casanare. Tuvo todo el interés en participar, nos insistieron hasta el día de ayer, pero tuvo dificultades de último momento que no le permiten concurrir a esta sesión para intervenir y presenta excusas. doctor Carlos Iván Heredia Ferreira Dirección Territorial de Salud de Caldas. doctora Carolina Wiesner Ceballos Directora General Instituto Nacional de Cancerología-ESE. Directora General Instituto Nacional de Cancerología E.S.E. | {
"text": "Jesús María España Vergara: Okey. doctor Salomón Andrés Sanabria Chacón Gobernador de Casanare. Tuvo todo el interés en participar, nos insistieron hasta el día de ayer, pero tuvo dificultades de último momento que no le permiten concurrir a esta sesión para intervenir y presenta excusas. doctor Carlos Iván Heredia Ferreira Dirección Territorial de Salud de Caldas. doctora Carolina Wiesner Ceballos Directora General Instituto Nacional de Cancerología-ESE. Directora General Instituto Nacional de Cancerología E.S.E."
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Senadora Nadya Georgette Blel Scaff: Muy bien Senador el Senador nos ha solicitado entonces la Sesión Informal, el Senador Gabriel Velasco también por interno nos solicitó también para que se escuchara la doctora Diana Cuervo. Vamos a someter a consideración de la Comisión la intención si los miembros de esta célula quieren escuchar en Sesión Informal a las personas que ya anunció el Senador Jesús Alberto Castilla. | {
"text": "Senadora Nadya Georgette Blel Scaff: Muy bien Senador el Senador nos ha solicitado entonces la Sesión Informal, el Senador Gabriel Velasco también por interno nos solicitó también para que se escuchara la doctora Diana Cuervo. Vamos a someter a consideración de la Comisión la intención si los miembros de esta célula quieren escuchar en Sesión Informal a las personas que ya anunció el Senador Jesús Alberto Castilla."
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H.S. GABRIEL JAIME VELASCO OCAMPO: Perfecto Secretario, suspendemos la discusión de este Proyecto de Ley, para que la Senadora pueda sentarse a discutir con los Senadores que tienen proposición en el en el mismo y revisar si se llega a un acuerdo en la redacción para ponerlo de primero en Orden del Día en la siguiente Sesión de la Comisión Séptima, Secretario por favor siguiente punto del Orden del Día que son anuncios. | {
"text": "H.S. GABRIEL JAIME VELASCO OCAMPO: Perfecto Secretario, suspendemos la discusión de este Proyecto de Ley, para que la Senadora pueda sentarse a discutir con los Senadores que tienen proposición en el en el mismo y revisar si se llega a un acuerdo en la redacción para ponerlo de primero en Orden del Día en la siguiente Sesión de la Comisión Séptima, Secretario por favor siguiente punto del Orden del Día que son anuncios."
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Praxere José Ospino Rey: Informe a la Mesa Directiva, Presidenta. Bueno, tengo dos cosas para informarles muy rápidamente. Agradezco la paciencia que han tenido con el tema de Providencia, ya está aprobado en primer debate, el presupuesto de las entidades que tuvieron a cargo la reconstrucción, y nosotros no hemos podido viajar, por qué no hemos podido viajar , porque, pues no es fácil transportar varios Senadores y Senadoras. Igualmente, a la señora Ministra, hay que hacerlos con todas las medidas de seguridad, sobre todo de la aeronave, y estábamos buscando el acompañamiento de la Fuerza Aérea Colombiana o de la Policía Nacional, ya tuvimos el acercamiento con la Policía Nacional, así como lo hacen con la Comisión de Paz, yo no sé si ustedes lo han visto, que en la instalación de los PMU ellos se transportan y ya lo logramos, está todo planeado, salvo que algo extraordinario pase. | {
"text": "Praxere José Ospino Rey: Informe a la Mesa Directiva, Presidenta. Bueno, tengo dos cosas para informarles muy rápidamente. Agradezco la paciencia que han tenido con el tema de Providencia, ya está aprobado en primer debate, el presupuesto de las entidades que tuvieron a cargo la reconstrucción, y nosotros no hemos podido viajar, por qué no hemos podido viajar , porque, pues no es fácil transportar varios Senadores y Senadoras. Igualmente, a la señora Ministra, hay que hacerlos con todas las medidas de seguridad, sobre todo de la aeronave, y estábamos buscando el acompañamiento de la Fuerza Aérea Colombiana o de la Policía Nacional, ya tuvimos el acercamiento con la Policía Nacional, así como lo hacen con la Comisión de Paz, yo no sé si ustedes lo han visto, que en la instalación de los PMU ellos se transportan y ya lo logramos, está todo planeado, salvo que algo extraordinario pase."
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Jairo Humberto Cristo Correa: Como vocero de nuestro partido Cambio Radical dentro de la Comisión Séptima quiero aprovechar primero que todo agradecerle al trabajo de la Mesa Directiva, al trabajo de Norma Hurtado un excelente trabajo, al trabajo del doctor Correal, creo que eso colocó nuestra Comisión bastante en alto, creo que hicieron un trabajo bastante impecable, y la Comisión Séptima es una comisión que dio de que hablar de manera positiva en la Cámara de Representantes, a su vez quiero felicitar a la mesa directiva en la Cámara de Representantes, al doctor Blanco, a nuestra Vicepresidente, a cada uno de los compañeros, y quiero postular el nombre de mi partido cambio radical a Juan Diego Echavarría, una persona que tiene primero conocimiento bastante del derecho público en los diferentes cargos que se ha desempeñado, como Alcalde, como personero, se ha desempeñado de muy buena manera, creemos que representaría muy bien nuestra Comisión y por eso cambio Radical quiere postular a Juan Diego Echavarría como Presidente y como Vicepresidente a nuestro compañero Faber Muñoz. La presidente Gracias doctor Jairo Cristo, doctor José Luis Correa tiene usted la moción que me solicitó, puede tomar la palabra. | {
"text": "Jairo Humberto Cristo Correa: Como vocero de nuestro partido Cambio Radical dentro de la Comisión Séptima quiero aprovechar primero que todo agradecerle al trabajo de la Mesa Directiva, al trabajo de Norma Hurtado un excelente trabajo, al trabajo del doctor Correal, creo que eso colocó nuestra Comisión bastante en alto, creo que hicieron un trabajo bastante impecable, y la Comisión Séptima es una comisión que dio de que hablar de manera positiva en la Cámara de Representantes, a su vez quiero felicitar a la mesa directiva en la Cámara de Representantes, al doctor Blanco, a nuestra Vicepresidente, a cada uno de los compañeros, y quiero postular el nombre de mi partido cambio radical a Juan Diego Echavarría, una persona que tiene primero conocimiento bastante del derecho público en los diferentes cargos que se ha desempeñado, como Alcalde, como personero, se ha desempeñado de muy buena manera, creemos que representaría muy bien nuestra Comisión y por eso cambio Radical quiere postular a Juan Diego Echavarría como Presidente y como Vicepresidente a nuestro compañero Faber Muñoz. La presidente Gracias doctor Jairo Cristo, doctor José Luis Correa tiene usted la moción que me solicitó, puede tomar la palabra."
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Henry Fernando Correal Herrera: No, Presidente, primero quiero saludar la presencia del doctor Fabio Aristizábal, Superintendente y a la Viceministra. No entendí bien el orden de las intervenciones, Presidente, usted manifestó que iba a ser era un saludo al Ministro y después sí la contestación a los cuestionarios, o fue que entendí mal , porque se supone que primero iban a intervenir los Congresistas citantes, y ahí sí se le iba a dar la palabra a los funcionarios para los cuales se hicieron los cuestionarios. El presidente Me da pena con usted, Representante Correal, pero no se le escucha bien, le pido que se deje simplemente el tapabocas azul para poderle comprender. | {
"text": "Henry Fernando Correal Herrera: No, Presidente, primero quiero saludar la presencia del doctor Fabio Aristizábal, Superintendente y a la Viceministra. No entendí bien el orden de las intervenciones, Presidente, usted manifestó que iba a ser era un saludo al Ministro y después sí la contestación a los cuestionarios, o fue que entendí mal , porque se supone que primero iban a intervenir los Congresistas citantes, y ahí sí se le iba a dar la palabra a los funcionarios para los cuales se hicieron los cuestionarios. El presidente Me da pena con usted, Representante Correal, pero no se le escucha bien, le pido que se deje simplemente el tapabocas azul para poderle comprender."
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Jesús María España Vergara: Vota sí. Lizarazo Cubillos Aydeé. El equipo de UTL de la Senadora nos informaron vía chat que la Senadora tiene problemas de conexión en su residencia y que por eso hay intermitencia cuando se conecta y se desconecta en este momento no responde al llamado. | {
"text": "Jesús María España Vergara: Vota sí. Lizarazo Cubillos Aydeé. El equipo de UTL de la Senadora nos informaron vía chat que la Senadora tiene problemas de conexión en su residencia y que por eso hay intermitencia cuando se conecta y se desconecta en este momento no responde al llamado."
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Muñoz Cerón: Gracias, señor Presidente. A nosotros nos parece que la intención de este proyecto es tal vez de las mejores intenciones que pueden haber, sin embargo, yo creo que sería importante que desde el ministerio pudiéramos echarle una miradita al punto uno del Acuerdo de Paz en materia de reforma rural integral, porque es que el problema de la alimentación tiene también raíces en los tiene el campo problemas estructurales que colombiano y cómo las entidades competentes como la Agencia Nacional de Tierras que es una dependencia del Ministerio de Agricultura, empieza a mostrar en los territorios su capacidad de incidencia para contribuir a resolver esos problemas del campo colombiano, nosotros tenemos ya más de un año solicitándole a distintas entidades del orden regional y nacional, pero en últimas quedó en la Agencia Nacional de Tierras resolver el problema de 300 familias campesinas que viven en el municipio de Puerto Parra, que son dueños de un terreno y que no ha sido posible que se lo adjudiquen y el problema de la alimentación tiene que ver entonces también con el diseño de un programa de planeación, de la producción de la comida en Colombia, yo creo que los que han vivido y tienen alguna relación con el campo saben que la intermediación en la venta de los productos agrícolas han hecho que el campesino en Colombia produzca pérdidas, la falta de acceso al sistema financiero para poder producir en condiciones adecuadas han hecho que el campesino se empobrezca, entonces nosotros sí estamos de acuerdo en que este proyecto siga su curso, la invitación es a que no solamente sea una audiencia sino que hagamos varias audiencias, las que consideremos que sean necesarias para que podamos escuchar la voz de los campesinos, no la voz de los campesinos que tienen acceso al sistema financiero y la voz de los campesinos ricos de este país para que escuchemos la voz de los campesinos que producen los alimentos en Colombia, que son los campesinos pequeños normalmente, que son los que siembran el arroz, la yuca, el plátano, los Gracias, Presidente. Un cordial saludo para todos y obviamente me sumo con un abrazo solidario muy especial a una mujer que esta Comisión aprecia mucho, con la mujer que es la que le coloca el afecto, el cariño, la seguridad, el criterio y el buen trato a esta Comisión, me refiero a la doctora María Cristina Soto quien pasa por una difícil circunstancia familiar por la muerte de su esposo, un abrazo especial, amiga Tina, que Dios te dé toda la capacidad y la fortaleza para salir de este muy duro momento. Frente al tema en particular, yo creo que es necesario que cada día más el Congreso y esta Comisión en lo que es de su competencia, hablen y se refieran a lo que tiene que ver con la alimentación en Colombia, con la adecuada alimentación, pero también contra la lucha frontal contra el hambre que otra vez los indicadores empiezan a mostrar cifras preocupantes de presencia de hambre en varias regiones del país, sobre todo, en poblaciones étnicas o que por su ubicación geográfica se encuentran alejadas del Estado y alejadas del respaldo de las instituciones que tienen algo que ver con prestar una atención en términos de atención para la población. Miren, cada día en tanto que en el país se ve, en el mundo se va pasando de dejar de hablar de seguridad alimentaria para hablar de soberanía alimentaria, nosotros todavía estamos hablando aquí de cómo nos acercamos a tener una seguridad, sobre todo, en poblaciones afectadas, en los territorios que están alejados del Estado, pero también de los programas que él mismo tiene para garantizar un mínimo social para mucha gente en nuestro país, nosotros estamos hablando que en Colombia todavía la pobreza se expresa fundamentalmente en las mujeres, se ha feminizado la pobreza en el país y esta feminización tiene una condición importante y es que de la nutrición que pueda tener la mujer depende efectivamente la nutrición que pueda tener un gestante, una personita que después del nacimiento o antes, después de ser concebida depende mucho de la calidad de nutrición de la madre para que ella pueda desarrollarse dentro del vientre materno, pero también en sus primeros años que son los que comprometen el desarrollo físico e intelectual futuro de ese bebé y es que efectivamente nosotros aquí hemos avanzado en discutir y aprobar programas que pretenden que la alimentación con leche materna sea acogida, sea promovida y que se busquen las condiciones especiales para que exista en los mejores escenarios de nuestro país, pero antes de ello es necesario y fundamental pensar qué tipo de alimentación es que tienen esas madres en la ruralidad, esas madres que en las zonas urbanas, en los barrios desprotegidos sufren de mala alimentación todos los días, en tanto que ellas estén mal alimentadas, pues el gestante tendrá obviamente mala alimentación y hemos avanzado en temas fundamentales como es el tema de las compras públicas locales que es ley de la República, pero que en su reglamentación todavía no ha permitido que avancemos nosotros para que efectivamente haya un instrumento jurídico que obligue a todas las organizaciones y entidades del Estado que tienen que comprar productos del campo, de los pequeños productores en los municipios que ellos, caso Inpec, caso Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, todos los colegios, los departamentos y municipios encargados de las dietas alimenticias para los menores, que todos ellos se obliguen por lo menos en que un 30% de los insumos agropecuarios que ellos utilicen para transformarlos en alimentos, sean comprados localmente, quiere decir que la oferta de productos agropecuarios en los municipios, se garantice que la comercialización de los mismos, por lo menos el 30% lo utilicen las entidades públicas encargadas de estos alimentos, hemos también luchado porque no haya o por lo menos que se prevea la pérdida y desperdicio de alimentos porque es increíble que en nuestro país más de 10.000 toneladas años de alimentos de posible consumo para los habitantes hoy se estén desperdiciando y es porque se desperdician o se pierden en la cadena de producción, en la selección de los productos o cuando ellos pasan a la cadena de comercialización, en todo ese proceso muchos alimentos se han perdido, se pierden y pierden la capacidad de nutrir a muchos colombianos que realmente lo necesitan, ahí está también la posibilidad de fortalecer los bancos de alimentos que en el entorno y coordinación con lo público puedan esos bancos efectivamente llevar alimentos antes de que se pierdan o se desperdicien a comunidades y a ciudadanos que tanto lo necesitan, también hemos hecho luchas en el Congreso desde diferentes enfoques ideológicos y políticos sobre cuál debería ser la dignificación del trabajo del campesino y el reconocimiento que debería tener en términos, por lo menos, de seguridad social aplicada al trabajo, toda la mala nutrición también, no es solo un tema de hambre sino de falta de alimentos porque en nuestra sociedad hay partes donde se está nutriendo, pero se está nutriendo mal, cada día el peso de los alimentos ultraprocesados, el cambio de las dietas que se hacen del producto natural al producto procesado, la alimentación escolar que nosotros aquí hemos discutido y aprobado leyes para alejar de los estantes donde el niño escolar puede comprar un producto, que sea más lejano para él aquellos productos que pueden afectar en su consumo su nutrición o que pueden llevarlo, por el contrario, a una mala nutrición que siempre conduce también a que haya digamos algo que es hoy, que afecta mucho a la sociedad y, sobre todo, a los infantes con la mala nutrición y es el sobrepeso y la obesidad, yo creo que este proyecto porque bien hace unos postulados y unas definiciones debe ser un proyecto que debe ser por lo menos en la proposición con que termina la ponencia aceptado, pero me sumo a aquellos que dicen que es necesario tomarnos un tiempo para mejorar el proyecto en cuanto a los instrumentos que debería tener para que este como ley de la República tenga efectivos mecanismos que puedan efectivamente mejorar la calidad de vida de nuestra población, sobre todo, de niños y mujeres afectados por la nutrición. Muchas gracias, señor Presidente. El presidente A usted, doctor Faber. Continúa la discusión sobre la proposición con que termina el informe de ponencia. Tiene la palabra el Representante Omar de Jesús Restrepo. | {
"text": "Muñoz Cerón: Gracias, señor Presidente. A nosotros nos parece que la intención de este proyecto es tal vez de las mejores intenciones que pueden haber, sin embargo, yo creo que sería importante que desde el ministerio pudiéramos echarle una miradita al punto uno del Acuerdo de Paz en materia de reforma rural integral, porque es que el problema de la alimentación tiene también raíces en los tiene el campo problemas estructurales que colombiano y cómo las entidades competentes como la Agencia Nacional de Tierras que es una dependencia del Ministerio de Agricultura, empieza a mostrar en los territorios su capacidad de incidencia para contribuir a resolver esos problemas del campo colombiano, nosotros tenemos ya más de un año solicitándole a distintas entidades del orden regional y nacional, pero en últimas quedó en la Agencia Nacional de Tierras resolver el problema de 300 familias campesinas que viven en el municipio de Puerto Parra, que son dueños de un terreno y que no ha sido posible que se lo adjudiquen y el problema de la alimentación tiene que ver entonces también con el diseño de un programa de planeación, de la producción de la comida en Colombia, yo creo que los que han vivido y tienen alguna relación con el campo saben que la intermediación en la venta de los productos agrícolas han hecho que el campesino en Colombia produzca pérdidas, la falta de acceso al sistema financiero para poder producir en condiciones adecuadas han hecho que el campesino se empobrezca, entonces nosotros sí estamos de acuerdo en que este proyecto siga su curso, la invitación es a que no solamente sea una audiencia sino que hagamos varias audiencias, las que consideremos que sean necesarias para que podamos escuchar la voz de los campesinos, no la voz de los campesinos que tienen acceso al sistema financiero y la voz de los campesinos ricos de este país para que escuchemos la voz de los campesinos que producen los alimentos en Colombia, que son los campesinos pequeños normalmente, que son los que siembran el arroz, la yuca, el plátano, los Gracias, Presidente. Un cordial saludo para todos y obviamente me sumo con un abrazo solidario muy especial a una mujer que esta Comisión aprecia mucho, con la mujer que es la que le coloca el afecto, el cariño, la seguridad, el criterio y el buen trato a esta Comisión, me refiero a la doctora María Cristina Soto quien pasa por una difícil circunstancia familiar por la muerte de su esposo, un abrazo especial, amiga Tina, que Dios te dé toda la capacidad y la fortaleza para salir de este muy duro momento. Frente al tema en particular, yo creo que es necesario que cada día más el Congreso y esta Comisión en lo que es de su competencia, hablen y se refieran a lo que tiene que ver con la alimentación en Colombia, con la adecuada alimentación, pero también contra la lucha frontal contra el hambre que otra vez los indicadores empiezan a mostrar cifras preocupantes de presencia de hambre en varias regiones del país, sobre todo, en poblaciones étnicas o que por su ubicación geográfica se encuentran alejadas del Estado y alejadas del respaldo de las instituciones que tienen algo que ver con prestar una atención en términos de atención para la población. Miren, cada día en tanto que en el país se ve, en el mundo se va pasando de dejar de hablar de seguridad alimentaria para hablar de soberanía alimentaria, nosotros todavía estamos hablando aquí de cómo nos acercamos a tener una seguridad, sobre todo, en poblaciones afectadas, en los territorios que están alejados del Estado, pero también de los programas que él mismo tiene para garantizar un mínimo social para mucha gente en nuestro país, nosotros estamos hablando que en Colombia todavía la pobreza se expresa fundamentalmente en las mujeres, se ha feminizado la pobreza en el país y esta feminización tiene una condición importante y es que de la nutrición que pueda tener la mujer depende efectivamente la nutrición que pueda tener un gestante, una personita que después del nacimiento o antes, después de ser concebida depende mucho de la calidad de nutrición de la madre para que ella pueda desarrollarse dentro del vientre materno, pero también en sus primeros años que son los que comprometen el desarrollo físico e intelectual futuro de ese bebé y es que efectivamente nosotros aquí hemos avanzado en discutir y aprobar programas que pretenden que la alimentación con leche materna sea acogida, sea promovida y que se busquen las condiciones especiales para que exista en los mejores escenarios de nuestro país, pero antes de ello es necesario y fundamental pensar qué tipo de alimentación es que tienen esas madres en la ruralidad, esas madres que en las zonas urbanas, en los barrios desprotegidos sufren de mala alimentación todos los días, en tanto que ellas estén mal alimentadas, pues el gestante tendrá obviamente mala alimentación y hemos avanzado en temas fundamentales como es el tema de las compras públicas locales que es ley de la República, pero que en su reglamentación todavía no ha permitido que avancemos nosotros para que efectivamente haya un instrumento jurídico que obligue a todas las organizaciones y entidades del Estado que tienen que comprar productos del campo, de los pequeños productores en los municipios que ellos, caso Inpec, caso Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, todos los colegios, los departamentos y municipios encargados de las dietas alimenticias para los menores, que todos ellos se obliguen por lo menos en que un 30% de los insumos agropecuarios que ellos utilicen para transformarlos en alimentos, sean comprados localmente, quiere decir que la oferta de productos agropecuarios en los municipios, se garantice que la comercialización de los mismos, por lo menos el 30% lo utilicen las entidades públicas encargadas de estos alimentos, hemos también luchado porque no haya o por lo menos que se prevea la pérdida y desperdicio de alimentos porque es increíble que en nuestro país más de 10.000 toneladas años de alimentos de posible consumo para los habitantes hoy se estén desperdiciando y es porque se desperdician o se pierden en la cadena de producción, en la selección de los productos o cuando ellos pasan a la cadena de comercialización, en todo ese proceso muchos alimentos se han perdido, se pierden y pierden la capacidad de nutrir a muchos colombianos que realmente lo necesitan, ahí está también la posibilidad de fortalecer los bancos de alimentos que en el entorno y coordinación con lo público puedan esos bancos efectivamente llevar alimentos antes de que se pierdan o se desperdicien a comunidades y a ciudadanos que tanto lo necesitan, también hemos hecho luchas en el Congreso desde diferentes enfoques ideológicos y políticos sobre cuál debería ser la dignificación del trabajo del campesino y el reconocimiento que debería tener en términos, por lo menos, de seguridad social aplicada al trabajo, toda la mala nutrición también, no es solo un tema de hambre sino de falta de alimentos porque en nuestra sociedad hay partes donde se está nutriendo, pero se está nutriendo mal, cada día el peso de los alimentos ultraprocesados, el cambio de las dietas que se hacen del producto natural al producto procesado, la alimentación escolar que nosotros aquí hemos discutido y aprobado leyes para alejar de los estantes donde el niño escolar puede comprar un producto, que sea más lejano para él aquellos productos que pueden afectar en su consumo su nutrición o que pueden llevarlo, por el contrario, a una mala nutrición que siempre conduce también a que haya digamos algo que es hoy, que afecta mucho a la sociedad y, sobre todo, a los infantes con la mala nutrición y es el sobrepeso y la obesidad, yo creo que este proyecto porque bien hace unos postulados y unas definiciones debe ser un proyecto que debe ser por lo menos en la proposición con que termina la ponencia aceptado, pero me sumo a aquellos que dicen que es necesario tomarnos un tiempo para mejorar el proyecto en cuanto a los instrumentos que debería tener para que este como ley de la República tenga efectivos mecanismos que puedan efectivamente mejorar la calidad de vida de nuestra población, sobre todo, de niños y mujeres 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Norma Hurtado Sánchez: Excúsame, y yo le pido excusas a las personas que nos están viendo, pero es más fácil que nuestros asistentes nos escuchen por aquí porque llamar creo que están como congestionadas las líneas para las asistentes que están preparando un documento, acabo de hablar con el doctor Henry Fernando, por favor déjenme el DANE hasta que hagamos unas averiguaciones directamente en el DANE para pasar a plenaria el documento, por favor dejen el DANE e incluyan el Instituto Nacional de Salud, por favor dejen el DANE y lo segundo es que tal como el doctor Mauricio nos hizo la observación, el parágrafo 2 no pertenece a este artículo, el parágrafo 2 no pertenece a este artículo, por favor corríjanme eso y mándenla corregida, gracias. El presidente Perfecto, entonces señor Secretario ahí están ya construyendo la propuesta para que tengamos claridad, doctor Jorge Alberto autorizado, claro que sí, retírese por esa horita y aquí vamos a estar trabajando, Secretaría siga. | {
"text": "Norma Hurtado Sánchez: Excúsame, y yo le pido excusas a las personas que nos están viendo, pero es más fácil que nuestros asistentes nos escuchen por aquí porque llamar creo que están como congestionadas las líneas para las asistentes que están preparando un documento, acabo de hablar con el doctor Henry Fernando, por favor déjenme el DANE hasta que hagamos unas averiguaciones directamente en el DANE para pasar a plenaria el documento, por favor dejen el DANE e incluyan el Instituto Nacional de Salud, por favor dejen el DANE y lo segundo es que tal como el doctor Mauricio nos hizo la observación, el parágrafo 2 no pertenece a este artículo, el parágrafo 2 no pertenece a este artículo, por favor corríjanme eso y mándenla corregida, gracias. El presidente Perfecto, entonces señor Secretario ahí están ya construyendo la propuesta para que tengamos claridad, doctor Jorge Alberto autorizado, claro que sí, retírese por esa horita y aquí vamos a estar trabajando, Secretaría siga."
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Jesús Alberto Castilla Salazar: Muchas gracias señor Secretario, quiero agradecerle a las Senadoras y Senadores de la Comisión por el trabajo de hoy, levantamos la Sesión señor Secretario teniendo en cuenta también su condición de salud para que tenga el reposo y nos vemos mañana en la Audiencia al Proyecto de ley número 109, muchas gracias a todas y a todos que tengan un resto de día muy bueno. | {
"text": "Jesús Alberto Castilla Salazar: Muchas gracias señor Secretario, quiero agradecerle a las Senadoras y Senadores de la Comisión por el trabajo de hoy, levantamos la Sesión señor Secretario teniendo en cuenta también su condición de salud para que tenga el reposo y nos vemos mañana en la Audiencia al Proyecto de ley número 109, muchas gracias a todas y a todos que tengan un resto de día muy bueno."
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Jairo Humberto Cristo Correa: Presidente muchas gracias, señor Presidente, yo quisiera pedirle el favor, antes de empezar mi exposición de este Proyecto de ley, proponer una sesión informal para escuchar a la doctora Ángela María Muñoz, que es la directora ejecutiva de la Fundación de Apoyo ante la muerte Gestacional y Neonatal, sí me gustaría que le diéramos la oportunidad para que cambiáramos la concepción del proyecto, porque muchas veces tenemos una concepción errada, entonces Presidente, me gustaría que sometiéramos a votación esta sesión informal para escuchar a la doctora Ángela María Muñoz. | {
"text": "Jairo Humberto Cristo Correa: Presidente muchas gracias, señor Presidente, yo quisiera pedirle el favor, antes de empezar mi exposición de este Proyecto de ley, proponer una sesión informal para escuchar a la doctora Ángela María Muñoz, que es la directora ejecutiva de la Fundación de Apoyo ante la muerte Gestacional y Neonatal, sí me gustaría que le diéramos la oportunidad para que cambiáramos la concepción del proyecto, porque muchas veces tenemos una concepción errada, entonces Presidente, me gustaría que sometiéramos a votación esta sesión informal para escuchar a la doctora Ángela María Muñoz."
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Senadora Aydeé Lizarazo Cubillos: Presidente muchísimas gracias, sí, de verdad que ha sido un Debate en el cual hemos escuchado ya a las personas que tienen la autoridad, la autoridad para hablar de cómo se está preparando Colombia para la adquisición y posterior distribución y puesta en marcha de la vacunación frente al Covid-19, sabemos que a la fecha del día de hoy la situación es incierta a nivel mundial, porque aún no tenemos, la ciencia médica no ha determinado todavía no ha encontrado esa vacuna para hacerle frente al Covid-19, que estamos en proceso de testeos como ya se inició en nuestro país hace unos días atrás, el obstáculo que en el momento tenemos con la vacuna de Johnson y Johnson, como se conoce pues comercial o popularmente, que es la que en nuestro país está haciendo ese muestreo o ese testeo. Al escuchar al Ministro, a la Directora del Instituto Nacional de Salud, al Director del Invima, como al Viceministro Técnico de Hacienda, pues nos generan una confianza de saber que el Gobierno ha venido haciendo un trabajo articulado no solamente al interior institucionalmente, sino también con otros Gobiernos y con los mecanismos que se han establecido a nivel mundial para ir haciendo frente a ese futuro inmediato como es la adquisición de las vacunas, pero han surgido inquietudes, inquietudes que ya los honorables Senadores han planteado y que yo quisiera también plantear o ratificar para tener ese contexto o ese conocimiento general que muchos de los que nos están siguiendo a través del canal you tube, pues quedan también con esas dudas o esas inquietudes, lo primero es que el señor Viceministro nos ha manifestado tener garantizados los recursos económicos del Presupuesto para la adquisición de las vacunas para los colombianos, pero me quedó una duda, están garantizados para ese 20% inicial, o están garantizados para el 100% del total de la adquisición de vacunas, porque hoy son 213 mil millones de dólares, o 213 millones de dólares si no estoy mal, que es lo que tiene que ver con este primer 20%, es decir, 10 millones de dosis, pero si conocemos que son dos las dosis que se van a aplicar, ahí están establecidas entonces que son 20 millones de dosis para esos 10 millones de colombianos inicialmente y qué pasa con el resto, con el resto de los 40 millones de colombianos casi que quedarían pendientes, están garantizados los recursos también para el resto del porcentaje que falta de la vacunación , sería una de las preguntas pues que hoy tenemos, que nos inquieta en materia económica o presupuestal y por eso era nuestro llamado al Ministerio de Hacienda para que hiciera presencia hoy en este Debate. Igualmente, sabemos que todo son incertidumbres y así como se le ha venido dando el manejo desde el mes de marzo a la fecha, para ir minimizando riesgos, para que no colapsaran las UCI, y se fue dando todo este procedimiento hasta el día de hoy, que conocemos de gran efectividad, de cómo nos preparamos para hacer ese uso médico en las diferentes instituciones, hospitales y clínicas, también pues hoy nos tenemos y eso es lo que estamos haciendo, preparándonos ante la eventual llegada de la vacuna a nuestro país y posterior aplicación de la misma en todo el territorio nacional, pero esa estrategia debe ir de la mano con las entidades territoriales como ya lo han manifestado mis antecesores y es, cuál es ese trabajo que se está haciendo con Gobernaciones, con Alcaldías, para que en el momento oportuno pues ya haya toda esa logística, no solamente de la distribución, del mantenimiento de la misma, sino también de la aplicación y me preocupa un sector muy especial de la población en Colombia, porque estamos hablando a futuro y en un futuro positivo, no negativo, sino positivo y es la población rural, si hoy se presentan tantos inconvenientes para llegarle a la población rural, con todo el tema de seguridad social especialmente en materia de salud, qué estrategias se están adoptando para que en ese momento también cuando sea la aplicación, la distribución y aplicación de la vacuna, cómo llegar a esas zonas rurales apartadas, donde muy difícilmente se tiene el acceso a servicios básicos de la población, especialmente con el tema de salud, entonces cómo nos estamos preparando en esa materia de planificación y la operatividad en el momento indicado. Resaltar y exaltar la labor que desde el Invima y desde el Instituto Nacional de Salud se viene realizando, ya nos lo decía la doctora Martha, como se está haciendo un estudio, que estará finalizando según le entendí en el mes de diciembre, sobre el tema de seroprevalencia, que tiene que ver y conocer del porcentaje de la población que es inmune y que cómo son esos resultados, esos estudios que se están realizando de la mano con todas las personas que en esta materia pues son versadas y tienen ese manejo y ese conocimiento para poder determinar también, qué porcentaje de la población en un futuro inmediato estaría catalogada como inmunes, como inmunes a través de este ejercicio que se está realizando práctico y con la ciencia médica puesta a disposición en el territorio nacional, tenía esa inicialmente Presidente para complementar todas aquellas inquietudes que han manifestado los honorables Senadores, muchísimas gracias señor Presidente. | {
"text": "Senadora Aydeé Lizarazo Cubillos: Presidente muchísimas gracias, sí, de verdad que ha sido un Debate en el cual hemos escuchado ya a las personas que tienen la autoridad, la autoridad para hablar de cómo se está preparando Colombia para la adquisición y posterior distribución y puesta en marcha de la vacunación frente al Covid-19, sabemos que a la fecha del día de hoy la situación es incierta a nivel mundial, porque aún no tenemos, la ciencia médica no ha determinado todavía no ha encontrado esa vacuna para hacerle frente al Covid-19, que estamos en proceso de testeos como ya se inició en nuestro país hace unos días atrás, el obstáculo que en el momento tenemos con la vacuna de Johnson y Johnson, como se conoce pues comercial o popularmente, que es la que en nuestro país está haciendo ese muestreo o ese testeo. Al escuchar al Ministro, a la Directora del Instituto Nacional de Salud, al Director del Invima, como al Viceministro Técnico de Hacienda, pues nos generan una confianza de saber que el Gobierno ha venido haciendo un trabajo articulado no solamente al interior institucionalmente, sino también con otros Gobiernos y con los mecanismos que se han establecido a nivel mundial para ir haciendo frente a ese futuro inmediato como es la adquisición de las vacunas, pero han surgido inquietudes, inquietudes que ya los honorables Senadores han planteado y que yo quisiera también plantear o ratificar para tener ese contexto o ese conocimiento general que muchos de los que nos están siguiendo a través del canal you tube, pues quedan también con esas dudas o esas inquietudes, lo primero es que el señor Viceministro nos ha manifestado tener garantizados los recursos económicos del Presupuesto para la adquisición de las vacunas para los colombianos, pero me quedó una duda, están garantizados para ese 20% inicial, o están garantizados para el 100% del total de la adquisición de vacunas, porque hoy son 213 mil millones de dólares, o 213 millones de dólares si no estoy mal, que es lo que tiene que ver con este primer 20%, es decir, 10 millones de dosis, pero si conocemos que son dos las dosis que se van a aplicar, ahí están establecidas entonces que son 20 millones de dosis para esos 10 millones de colombianos inicialmente y qué pasa con el resto, con el resto de los 40 millones de colombianos casi que quedarían pendientes, están garantizados los recursos también para el resto del porcentaje que falta de la vacunación , sería una de las preguntas pues que hoy tenemos, que nos inquieta en materia económica o presupuestal y por eso era nuestro llamado al Ministerio de Hacienda para que hiciera presencia hoy en este Debate. Igualmente, sabemos que todo son incertidumbres y así como se le ha venido dando el manejo desde el mes de marzo a la fecha, para ir minimizando riesgos, para que no colapsaran las UCI, y se fue dando todo este procedimiento hasta el día de hoy, que conocemos de gran efectividad, de cómo nos preparamos para hacer ese uso médico en las diferentes instituciones, hospitales y clínicas, también pues hoy nos tenemos y eso es lo que estamos haciendo, preparándonos ante la eventual llegada de la vacuna a nuestro país y posterior aplicación de la misma en todo el territorio nacional, pero esa estrategia debe ir de la mano con las entidades territoriales como ya lo han manifestado mis antecesores y es, cuál es ese trabajo que se está haciendo con Gobernaciones, con Alcaldías, para que en el momento oportuno pues ya haya toda esa logística, no solamente de la distribución, del mantenimiento de la misma, sino también de la aplicación y me preocupa un sector muy especial de la población en Colombia, porque estamos hablando a futuro y en un futuro positivo, no negativo, sino positivo y es la población rural, si hoy se presentan tantos inconvenientes para llegarle a la población rural, con todo el tema de seguridad social especialmente en materia de salud, qué estrategias se están adoptando para que en ese momento también cuando sea la aplicación, la distribución y aplicación de la vacuna, cómo llegar a esas zonas rurales apartadas, donde muy difícilmente se tiene el acceso a servicios básicos de la población, especialmente con el tema de salud, entonces cómo nos estamos preparando en esa materia de planificación y la operatividad en el momento indicado. Resaltar y exaltar la labor que desde el Invima y desde el Instituto Nacional de Salud se viene realizando, ya nos lo decía la doctora Martha, como se está haciendo un estudio, que estará finalizando según le entendí en el mes de diciembre, sobre el tema de seroprevalencia, que tiene que ver y conocer del porcentaje de la población que es inmune y que cómo son esos resultados, esos estudios que se están realizando de la mano con todas las personas que en esta materia pues son versadas y tienen ese manejo y ese conocimiento para poder determinar también, qué porcentaje de la población en un futuro inmediato estaría catalogada como inmunes, como inmunes a través de este ejercicio que se está realizando práctico y con la ciencia médica puesta a disposición en el territorio nacional, tenía esa inicialmente Presidente para complementar todas aquellas inquietudes que han manifestado los honorables Senadores, muchísimas gracias señor Presidente."
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Protección Social: Sí, yo me comprometo a coordinar las acciones pertinentes con la doctora Ana Lucía Villa, pero básicamente es que la ley anual de Presupuesto se lo permite, sí, entonces no sé cuál será la observación que tiene ella, pero hablamos y coordinamos el tema. | {
"text": "Protección Social: Sí, yo me comprometo a coordinar las acciones pertinentes con la doctora Ana Lucía Villa, pero básicamente es que la ley anual de Presupuesto se lo permite, sí, entonces no sé cuál será la observación que tiene ella, pero hablamos y coordinamos el tema."
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Jesús María España Vergara: Señora Presidenta, con su venia, le rogamos a los intervinientes, limitarse a los minutos, la Secretaría, por autorización de la señora Presidenta, le estará informando dos minutos antes, que les queda dos minutos, porque se nos hacen interminables las intervenciones, en el caso de la doctora Yolanda, la única asistente y participante por el departamento del Chocó, y por eso la señora Presidente tuvo la deferencia con ella y con el departamento del Chocó, de concederle 12 minutos, pero el tiempo de intervención es de 8. Gracias, señora Presidenta. | {
"text": "Jesús María España Vergara: Señora Presidenta, con su venia, le rogamos a los intervinientes, limitarse a los minutos, la Secretaría, por autorización de la señora Presidenta, le estará informando dos minutos antes, que les queda dos minutos, porque se nos hacen interminables las intervenciones, en el caso de la doctora Yolanda, la única asistente y participante por el departamento del Chocó, y por eso la señora Presidente tuvo la deferencia con ella y con el departamento del Chocó, de concederle 12 minutos, pero el tiempo de intervención es de 8. Gracias, señora Presidenta."
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Jhon Arley Murillo Benítez: Para responderle a la doctora y a quien tenga interrogantes en este aspecto este proyecto no tiene costo fiscal por qué no lo tiene porque las acciones que estamos aquí planteando hoy ya se vienen realizando por parte del Estado el poder garantizarle a los jóvenes el acceso a la universidad ya está descontado que hay un fondo que administra el Icetex, para estos jóvenes con más de 1500 jóvenes hoy tienen acceso a la formación educativa financiada por el estado a cargo del presupuesto del ICBF y todos los jóvenes de aquí en adelante que vayan ingresando en virtud a la modalidad de proyectos sueño que es una modalidad del ICBF, hoy tienen acceso a esta formación estos jóvenes ya están vinculados por ejemplo al sistema de salud cuando está a cargo del ICBF, por lo tanto los operadores que atienden a estos niños y a los cuales se les paga un millón y medio mensual por cada uno de ellos, aproximadamente al mes ya tiene por ejemplo una responsabilidades de apoyo para el egreso pero qué es lo que pasa doctora Jénnifer, que esto no está elevado a nivel de política pública y que son programas internos del ICBF sujetos a cambio o modificación de cualquier director inclusive a riesgo de poder ser objeto de reducción de recursos cómo intentó alguna vez algún director y no lo hizo gracias a que muchos nos opusimos en la entidad y que los mismos jóvenes también elevaron una queja ante la presidencia en su momento por lo tanto este proyecto de ley no tendría costó fiscal porque hay que reconocer que lo que buscamos es formalizar y dejar con estabilidad jurídica una política pública que el ICBF ha venido recogiendo en los últimos años quiero decirle doctora Jénnifer que este proyecto sueños proyecto de vida inicialmente empezó en el primer gobierno del Presidente Uribe cuando era Directora General la doctora Elvira Forero quien creó estas modalidades y que escuchó en su momento los requerimientos que hacíamos a nivel personal y a través de la OIE recuerdo fue la que impulso el modelo de financiación de este sistema educativo para estos jóvenes y que a bien los directores siguientes escuchando los que decíamos los regionales mantuvieron fortalecieron llevarlo al nivel que existe hoy pero hoy si hoy falta organizarlo mucho más falta fortalecerlo mucho más, quiero contarles que la reacción de este proyecto de ley se hizo conjuntamente con el mismo ICBF, con la funcionaria encargada del proyecto de vida en el ICBF se hizo la redacción y nos reunimos con la doctora Lina Arbeláez la semana pasada quien manifiesta su gusto por este proyecto inclusive para segundo debate quiere hasta poder conjuntamente incluirle otros temas para hacerlo hasta más amplio y recoger aquí como ya he planteado temas del modelo sacúdete que el gobierno ha presentado, pero para contarle doctora esto no tiene impacto fiscal porque las medidas que hoy queremos aquí regular, organizar, eso sí y poder compilar en una ley ya está siendo implementada por el ICBF en la actualidad. El presidente doctora Jénnifer para la pregunta al doctor John Arley. | {
"text": "Jhon Arley Murillo Benítez: Para responderle a la doctora y a quien tenga interrogantes en este aspecto este proyecto no tiene costo fiscal por qué no lo tiene porque las acciones que estamos aquí planteando hoy ya se vienen realizando por parte del Estado el poder garantizarle a los jóvenes el acceso a la universidad ya está descontado que hay un fondo que administra el Icetex, para estos jóvenes con más de 1500 jóvenes hoy tienen acceso a la formación educativa financiada por el estado a cargo del presupuesto del ICBF y todos los jóvenes de aquí en adelante que vayan ingresando en virtud a la modalidad de proyectos sueño que es una modalidad del ICBF, hoy tienen acceso a esta formación estos jóvenes ya están vinculados por ejemplo al sistema de salud cuando está a cargo del ICBF, por lo tanto los operadores que atienden a estos niños y a los cuales se les paga un millón y medio mensual por cada uno de ellos, aproximadamente al mes ya tiene por ejemplo una responsabilidades de apoyo para el egreso pero qué es lo que pasa doctora Jénnifer, que esto no está elevado a nivel de política pública y que son programas internos del ICBF sujetos a cambio o modificación de cualquier director inclusive a riesgo de poder ser objeto de reducción de recursos cómo intentó alguna vez algún director y no lo hizo gracias a que muchos nos opusimos en la entidad y que los mismos jóvenes también elevaron una queja ante la presidencia en su momento por lo tanto este proyecto de ley no tendría costó fiscal porque hay que reconocer que lo que buscamos es formalizar y dejar con estabilidad jurídica una política pública que el ICBF ha venido recogiendo en los últimos años quiero decirle doctora Jénnifer que este proyecto sueños proyecto de vida inicialmente empezó en el primer gobierno del Presidente Uribe cuando era Directora General la doctora Elvira Forero quien creó estas modalidades y que escuchó en su momento los requerimientos que hacíamos a nivel personal y a través de la OIE recuerdo fue la que impulso el modelo de financiación de este sistema educativo para estos jóvenes y que a bien los directores siguientes escuchando los que decíamos los regionales mantuvieron fortalecieron llevarlo al nivel que existe hoy pero hoy si hoy falta organizarlo mucho más falta fortalecerlo mucho más, quiero contarles que la reacción de este proyecto de ley se hizo conjuntamente con el mismo ICBF, con la funcionaria encargada del proyecto de vida en el ICBF se hizo la redacción y nos reunimos con la doctora Lina Arbeláez la semana pasada quien manifiesta su gusto por este proyecto inclusive para segundo debate quiere hasta poder conjuntamente incluirle otros temas para hacerlo hasta más amplio y recoger aquí como ya he planteado temas del modelo sacúdete que el gobierno ha presentado, pero para contarle doctora esto no tiene impacto fiscal porque las medidas que hoy queremos aquí regular, organizar, eso sí y poder compilar en una ley ya está siendo implementada por el ICBF en la actualidad. El presidente doctora Jénnifer para la pregunta al doctor John Arley."
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Aydeé Lizarazo Cubillos: Señor Presidente gracias, no, en el mismo sentido como lo manifiesta el Senador Motoa, había una preocupación pienso que era de todos, el tema de tocar los recursos del fondo de pensiones y que esto generaba pues un inconveniente, porque ya hemos conocido de otras iniciativas que están haciendo curso en la Cámara de Representantes y donde ya se tenía un concepto negativo al respecto, pero ya con esa voluntad de la Senadora Nadia de excluir del articulado este tema del retiro de fondos de pensiones, yo pienso que se subsana y que continúa con el mismo discurso que traíamos desde el período pasado, porque recordemos que esta iniciativa la alcanzamos también a tocar en el período pasado legislativo, donde veo que se acogen todas aquellas Proposiciones que de antemano se hicieron y fortaleció el Proyecto, en el entendido que da esa claridad y esas garantías que primero las cesantías se tienen que destinar para lo que fueron creadas desde un comienzo, que es para el tema habitacional, Gaceta del conGreso 260 el tema de vivienda y el tema de educación, pero que una vez superados estos componentes, es decir haciendo uso de las cesantías para el tema habitacional y educación, quedaría entonces la posibilidad de utilizarlas para otro concepto, que en este caso se hace claridad en el Proyecto para qué es, que es para fomentar el emprendimiento, que es para fortalecer las economías familiares, que es para tenderle la mano en un momento tan crítico como el que estamos viviendo, para aquellos que se vieron afectados en ese tema económico producto de la pandemia, entonces pienso que es muy preciso, el objeto es muy preciso, la exposición igualmente que hace mención, cuál va a ser el objetivo a cumplir, desde el Partido MIRA siempre hemos estado trabajando y liderando este tipo de iniciativas, que van entorno al emprendimiento, entorno a la formalización laboral y pienso que de esta forma, en parte se va a lograr ese tipo de cometidos o de objetivos, para poderle llegar a muchos hogares que considero están en este momento en esa situación crítica económica y que en riesgo están sus economías familiares, quizás muchas de ellas ya cerraron, pero esta puede ser una opción, una oportunidad para re abrir, para emprender nuevamente y que con el apoyo de entidades del Estado como están establecidas en el artículo 6º, como lo es el Sena, Mintic como también la vinculación de las Cámaras de Comercio, pues se hará un trabajo conjunto para fortalecer estas acciones en las diferentes regiones del país. Así que con gran orgullo le podría decir, esta iniciativa que es de su autoría Senadora Nadia y que hace curso por nuestra Comisión, la Comisión Séptima, le podremos decir a muchos colombianos en el país, que con ese sentido de pertenencia, pero ante todo con esa necesidad y ese conocimiento de la situación que estamos viviendo en el país, la Comisión Séptima les otorgará una oportunidad a aquellas personas que tienen la posibilidad de tener ese ahorro en cesantías y de poderla destinar también para el fortalecimiento de sus economías familiares. Muchísimas gracias Presidente y felicitaciones Senadora Nadia. | {
"text": "Aydeé Lizarazo Cubillos: Señor Presidente gracias, no, en el mismo sentido como lo manifiesta el Senador Motoa, había una preocupación pienso que era de todos, el tema de tocar los recursos del fondo de pensiones y que esto generaba pues un inconveniente, porque ya hemos conocido de otras iniciativas que están haciendo curso en la Cámara de Representantes y donde ya se tenía un concepto negativo al respecto, pero ya con esa voluntad de la Senadora Nadia de excluir del articulado este tema del retiro de fondos de pensiones, yo pienso que se subsana y que continúa con el mismo discurso que traíamos desde el período pasado, porque recordemos que esta iniciativa la alcanzamos también a tocar en el período pasado legislativo, donde veo que se acogen todas aquellas Proposiciones que de antemano se hicieron y fortaleció el Proyecto, en el entendido que da esa claridad y esas garantías que primero las cesantías se tienen que destinar para lo que fueron creadas desde un comienzo, que es para el tema habitacional, Gaceta del conGreso 260 el tema de vivienda y el tema de educación, pero que una vez superados estos componentes, es decir haciendo uso de las cesantías para el tema habitacional y educación, quedaría entonces la posibilidad de utilizarlas para otro concepto, que en este caso se hace claridad en el Proyecto para qué es, que es para fomentar el emprendimiento, que es para fortalecer las economías familiares, que es para tenderle la mano en un momento tan crítico como el que estamos viviendo, para aquellos que se vieron afectados en ese tema económico producto de la pandemia, entonces pienso que es muy preciso, el objeto es muy preciso, la exposición igualmente que hace mención, cuál va a ser el objetivo a cumplir, desde el Partido MIRA siempre hemos estado trabajando y liderando este tipo de iniciativas, que van entorno al emprendimiento, entorno a la formalización laboral y pienso que de esta forma, en parte se va a lograr ese tipo de cometidos o de objetivos, para poderle llegar a muchos hogares que considero están en este momento en esa situación crítica económica y que en riesgo están sus economías familiares, quizás muchas de ellas ya cerraron, pero esta puede ser una opción, una oportunidad para re abrir, para emprender nuevamente y que con el apoyo de entidades del Estado como están establecidas en el artículo 6º, como lo es el Sena, Mintic como también la vinculación de las Cámaras de Comercio, pues se hará un trabajo conjunto para fortalecer estas acciones en las diferentes regiones del país. Así que con gran orgullo le podría decir, esta iniciativa que es de su autoría Senadora Nadia y que hace curso por nuestra Comisión, la Comisión Séptima, le podremos decir a muchos colombianos en el país, que con ese sentido de pertenencia, pero ante todo con esa necesidad y ese conocimiento de la situación que estamos viviendo en el país, la Comisión Séptima les otorgará una oportunidad a aquellas personas que tienen la posibilidad de tener ese ahorro en cesantías y de poderla destinar también para el fortalecimiento de sus economías familiares. Muchísimas gracias Presidente y felicitaciones Senadora Nadia."
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Simón Gaviria: El 5% de los hombres y el 16% de las mujeres entre los 14 y 19 años ya han tenido su primer hijo y 4% está en esta de gestación. 12% de los hombres y un 6% de las mujeres tienen su primera relación antes de los 14 años. Los departamentos de mayor incidencia son Santander, Norte de Santander, Antioquia y la ciudad de Bogotá. El fenómeno se evidencia en Deserción Escolar especialmente de las mujeres puesto que pasan de la oportunidad a la educación en las aulas al deber de cuidar a sus hijos, observándose esto en el tercio de las jóvenes. | {
"text": "Simón Gaviria: El 5% de los hombres y el 16% de las mujeres entre los 14 y 19 años ya han tenido su primer hijo y 4% está en esta de gestación. 12% de los hombres y un 6% de las mujeres tienen su primera relación antes de los 14 años. Los departamentos de mayor incidencia son Santander, Norte de Santander, Antioquia y la ciudad de Bogotá. El fenómeno se evidencia en Deserción Escolar especialmente de las mujeres puesto que pasan de la oportunidad a la educación en las aulas al deber de cuidar a sus hijos, observándose esto en el tercio de las jóvenes."
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Georgette Blel Scaff: No sé Sí el Secretario nos puede decir. Podemos votar el 1º y 5º que no tienen Proposiciones, el 3º y el 4º que ya fueron avalados y el 2º que es el que aún tenemos una que a mí me gustaría escucharlos a ustedes, no sé Sí se pueda votar así. | {
"text": "Georgette Blel Scaff: No sé Sí el Secretario nos puede decir. Podemos votar el 1º y 5º que no tienen Proposiciones, el 3º y el 4º que ya fueron avalados y el 2º que es el que aún tenemos una que a mí me gustaría escucharlos a ustedes, no sé Sí se pueda votar así."
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Jesús María España Vergara: Gracias, el doctor Juan Carlos Giraldo, no participa hoy, porque él tiene tres delegados, de los cuales ya han intervenido dos, el doctor Óscar Galvis, director del Hospital Universitario de Santa Marta, doctor Óscar Galvis. | {
"text": "Jesús María España Vergara: Gracias, el doctor Juan Carlos Giraldo, no participa hoy, porque él tiene tres delegados, de los cuales ya han intervenido dos, el doctor Óscar Galvis, director del Hospital Universitario de Santa Marta, doctor Óscar Galvis."
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Jesús María España Vergara: Punto cuarto, Proposiciones y varios, lo que propongan las honorables Senadoras y honorables Senadores, la Secretaría informa que no hay ninguna Proposición para trámite, solamente está la solicitud que hace ocho días hice llegar vía correo electrónico, suscrita por la doctora María Isabel 32 Acevedo en su condición de Presidenta de Famecol, una Fundación encargada de los pacientes que sufren de Atrofia Muscular Espinal (AME , y solicitaron a la Comisión que estudiaran la posibilidad de escucharle en Sesión Informal por el tiempo que fije el señor Presidente y están conectados en la plataforma la doctora María Isabel Acevedo y una de las personas que sufre de esa discapacidad, tengo entendido que es Juez de la República, Key Sandy Carol Mejía, que sufre de la discapacidad AME y están conectadas en plataforma Presidente. | {
"text": "Jesús María España Vergara: Punto cuarto, Proposiciones y varios, lo que propongan las honorables Senadoras y honorables Senadores, la Secretaría informa que no hay ninguna Proposición para trámite, solamente está la solicitud que hace ocho días hice llegar vía correo electrónico, suscrita por la doctora María Isabel 32 Acevedo en su condición de Presidenta de Famecol, una Fundación encargada de los pacientes que sufren de Atrofia Muscular Espinal (AME , y solicitaron a la Comisión que estudiaran la posibilidad de escucharle en Sesión Informal por el tiempo que fije el señor Presidente y están conectados en la plataforma la doctora María Isabel Acevedo y una de las personas que sufre de esa discapacidad, tengo entendido que es Juez de la República, Key Sandy Carol Mejía, que sufre de la discapacidad AME y están conectadas en plataforma Presidente."
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H.S. GABRIEL JAIME VELASCO OCAMPO: Gracias y ahí aprovecho para contestarle al Senador CARLOS FERNANDO MOTOA, digamos que el concepto de la Función Pública nos llegó ayer, anoche en la noche y nos invita a unas reflexiones, digamos la Senadora MILLA me ha hecho las mismas reflexiones a título informal no con proposiciones, pero van el mismo sentido que lo ha hecho el Senador CARLOS FERNANDO MOTOA, nosotros pues hemos sido Ponentes de este Proyecto, el Coordinador Ponente venía siendo el Senador MAURICIO DELGADO a él ya al cumplir su periodo de maternidad la Senadora NADYA pues retoma su curul y el Senador MAURICIO pues regresa a su trabajo en el Valle del Cauca y quedamos como Ponente Único de este Proyecto y yo sugeriría digamos antes de hacer una presentación del mismo, porque las observaciones son de fondo y me parece importante escuchar a la Función Pública y escuchar lo que propone el Senador MOTOA, lo que propone la Senadora MILLA ROMERO, que 16 COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL PERMANENTE HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA ACTA No.26– MIÉRCOLES 03 DE NOVIEMBRE DE 2021 LEGISLATURA 2021-2022 COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL PERMANENTE HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA ACTA No.26– MIÉRCOLES 03 DE NOVIEMBRE DE 2021 LEGISLATURA 2021-2022 59 de 63 60 de 63 hagamos una Mesa Técnica para poder avanzar con este Proyecto antes de darle la discusión y así pues resolver y absolver las diferentes dudas, además si son de fondo y de índole constitucional me parecería importante tenerlas, entonces sí generamos esa Mesa Técnica pues invitamos pues a los dos Senadores que han hecho las observaciones y a la Función Pública para trabajar en el mismo sentido y con ello avanzamos en la discusión del mismo una vez tengamos surtida esa Mesa Técnica, no sé Senador CARLOS FERNANDO si eso le parece adecuado y acertado y después de eso y Senadora MILLA y ahí vamos avanzando si eso se genera en ese sentido. | {
"text": "H.S. GABRIEL JAIME VELASCO OCAMPO: Gracias y ahí aprovecho para contestarle al Senador CARLOS FERNANDO MOTOA, digamos que el concepto de la Función Pública nos llegó ayer, anoche en la noche y nos invita a unas reflexiones, digamos la Senadora MILLA me ha hecho las mismas reflexiones a título informal no con proposiciones, pero van el mismo sentido que lo ha hecho el Senador CARLOS FERNANDO MOTOA, nosotros pues hemos sido Ponentes de este Proyecto, el Coordinador Ponente venía siendo el Senador MAURICIO DELGADO a él ya al cumplir su periodo de maternidad la Senadora NADYA pues retoma su curul y el Senador MAURICIO pues regresa a su trabajo en el Valle del Cauca y quedamos como Ponente Único de este Proyecto y yo sugeriría digamos antes de hacer una presentación del mismo, porque las observaciones son de fondo y me parece importante escuchar a la Función Pública y escuchar lo que propone el Senador MOTOA, lo que propone la Senadora MILLA ROMERO, que 16 COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL PERMANENTE HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA ACTA No.26– MIÉRCOLES 03 DE NOVIEMBRE DE 2021 LEGISLATURA 2021-2022 COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL PERMANENTE HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA ACTA No.26– MIÉRCOLES 03 DE NOVIEMBRE DE 2021 LEGISLATURA 2021-2022 59 de 63 60 de 63 hagamos una Mesa Técnica para poder avanzar con este Proyecto antes de darle la discusión y así pues resolver y absolver las diferentes dudas, además si son de fondo y de índole constitucional me parecería importante tenerlas, entonces sí generamos esa Mesa Técnica pues invitamos pues a los dos Senadores que han hecho las observaciones y a la Función Pública para trabajar en el mismo sentido y con ello avanzamos en la discusión del mismo una vez tengamos surtida esa Mesa Técnica, no sé Senador CARLOS FERNANDO si eso le parece adecuado y acertado y después de eso y Senadora MILLA y ahí vamos avanzando si eso se genera en ese sentido."
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Jairo Giovanny Cristancho Tarache: Gracias, Presidente. Yo creo que, lo dije inicialmente en mi primera intervención, cuando pasé la proposición de archivo, el objetivo era a nivel de igualdad, y que ojalá que este sea un país en el cual tuviéramos trabajos formales para poder tener pensiones, y por eso el Gobierno hizo un esfuerzo gigante con los famosos BEPS, que son los Beneficios Económicos Periódicos, para esas personas independientes que nunca tuvieron ni siquiera un derecho a la oportunidad de llegar a tener una pensión, y eso fue un debate bastante grande que se dio en su momento, y muchos no lo apoyaban, yo digo ahora, eso era pensando en las personas independientes que van a llegar a la vejez y nunca van a tener una pensión, y entonces ahora queremos régimen especial para sector. Yo no estoy en contra de que sea para x, y, sector, es el tema de la igualdad y, de dónde se van a sacar esos recursos Y si estos riesgos, como lo había dicho Mauricio, bueno, esos metalúrgicos que están todo el tiempo allí, que no tienen, son independientes y que ni siquiera pueden aportar un BEPS como tal, y los transportadores que estamos hablando de agentes de tránsito que están en un camión para arriba y para abajo y a muchos les pagan es porque el viaje, en mi caso, en la región de los Llanos, les pagan por llevar un viaje de ganado de los Llanos a Bogotá, les pagan un porcentaje, ni siquiera les pagan salud y pensión, a esas personas que tienen un riesgo en las vías, más que el agente de tránsito que está ahí. Entonces, aquí no es contra los agentes de tránsito, yo sé que lo que ha incluido en esas proposiciones en cambiarle el articulado el Representante Toro, es algo que quisiéramos, y soñamos, aunque a usted no le gusta soñar, querido Presidente, es algo que yo quisiera decir, de dónde vamos a sacar los recursos , yo quisiera apoyar, y creo que terminaré apoyando estas proposiciones, pero de dónde vamos a sacar los recursos, en un momento de pandemia , aquí hay un hueco fiscal grande, por favor, seamos coherentes, pero tampoco legislemos para un grupo y los demás, que tienen más riesgo, sobre todo ese campesino, esa persona independiente, donde están esos beneficios, Congreso, ojo, Comisión Séptima, estamos sesgando el apoyo a ciertos sectores, bienvenidos todos, claro que sí, bienvenidos, pero dónde están los recursos , no estamos en Suiza. Muchas gracias. El presidente Gracias, Representante Cristancho, tiene el uso de la palabra el Representante Jorge Gómez. | {
"text": "Jairo Giovanny Cristancho Tarache: Gracias, Presidente. Yo creo que, lo dije inicialmente en mi primera intervención, cuando pasé la proposición de archivo, el objetivo era a nivel de igualdad, y que ojalá que este sea un país en el cual tuviéramos trabajos formales para poder tener pensiones, y por eso el Gobierno hizo un esfuerzo gigante con los famosos BEPS, que son los Beneficios Económicos Periódicos, para esas personas independientes que nunca tuvieron ni siquiera un derecho a la oportunidad de llegar a tener una pensión, y eso fue un debate bastante grande que se dio en su momento, y muchos no lo apoyaban, yo digo ahora, eso era pensando en las personas independientes que van a llegar a la vejez y nunca van a tener una pensión, y entonces ahora queremos régimen especial para sector. Yo no estoy en contra de que sea para x, y, sector, es el tema de la igualdad y, de dónde se van a sacar esos recursos Y si estos riesgos, como lo había dicho Mauricio, bueno, esos metalúrgicos que están todo el tiempo allí, que no tienen, son independientes y que ni siquiera pueden aportar un BEPS como tal, y los transportadores que estamos hablando de agentes de tránsito que están en un camión para arriba y para abajo y a muchos les pagan es porque el viaje, en mi caso, en la región de los Llanos, les pagan por llevar un viaje de ganado de los Llanos a Bogotá, les pagan un porcentaje, ni siquiera les pagan salud y pensión, a esas personas que tienen un riesgo en las vías, más que el agente de tránsito que está ahí. Entonces, aquí no es contra los agentes de tránsito, yo sé que lo que ha incluido en esas proposiciones en cambiarle el articulado el Representante Toro, es algo que quisiéramos, y soñamos, aunque a usted no le gusta soñar, querido Presidente, es algo que yo quisiera decir, de dónde vamos a sacar los recursos , yo quisiera apoyar, y creo que terminaré apoyando estas proposiciones, pero de dónde vamos a sacar los recursos, en un momento de pandemia , aquí hay un hueco fiscal grande, por favor, seamos coherentes, pero tampoco legislemos para un grupo y los demás, que tienen más riesgo, sobre todo ese campesino, esa persona independiente, donde están esos beneficios, Congreso, ojo, Comisión Séptima, estamos sesgando el apoyo a ciertos sectores, bienvenidos todos, claro que sí, bienvenidos, pero dónde están los recursos , no estamos en Suiza. Muchas gracias. El presidente Gracias, Representante Cristancho, tiene el uso de la palabra el Representante Jorge Gómez."
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Jennifer Kristín Arias Falla: No, es que ella primero presentó un paquete de proposiciones y después presentó otro, pero las de los dos paquetes es la misma proposición yo las revisé. El presidente Secretario, vamos hacer los siguiente todo el articulado no lo podremos someter en bloque toda vez que esas proporciones, vamos a hacer un resumen sucinto porque ahorita entonces esos artículos habrá que abordarlos aparte de ese artículo 2 tendremos que revisar cuál es la proposición de primero, pero vamos a concederle el uso de la palabra de todas maneras a todos los Representantes que tienen las proposiciones antes de someter la Representante Ángela Sánchez usted nos confirma por favor. | {
"text": "Jennifer Kristín Arias Falla: No, es que ella primero presentó un paquete de proposiciones y después presentó otro, pero las de los dos paquetes es la misma proposición yo las revisé. El presidente Secretario, vamos hacer los siguiente todo el articulado no lo podremos someter en bloque toda vez que esas proporciones, vamos a hacer un resumen sucinto porque ahorita entonces esos artículos habrá que abordarlos aparte de ese artículo 2 tendremos que revisar cuál es la proposición de primero, pero vamos a concederle el uso de la palabra de todas maneras a todos los Representantes que tienen las proposiciones antes de someter la Representante Ángela Sánchez usted nos confirma por favor."
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Fabián Díaz Plata: Los que sí tienen Presidenta son el 3º, 5º, 7º, 8º y 9º el 4º después de hablar con el Senador Honorio, la retira y la deja como constancia y para poder discutirla en los debates posteriores y en lo que el Ministerio de Hacienda nos hagan recomendaciones en disminuir o en aumentar hasta de pronto ese recaudo, ese pago. | {
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Jesús Alberto Castilla Salazar: Quiero muy rápidamente, porque llevamos cerca de seis horas de este importante foro, agradecer primero a usted, señor Presidente, por la apertura para la programación del foro, pero también para escuchar a todas y cada una de las personas que solicitaron la inscripción, algunos nos ha tocado ya al cierre pero se garantiza aquí un espacio democrático de escucha para todas las personas que estaban en lista y eso es importante en esta Comisión. El debate sobre la discusión del proyecto se hará en la Sesión de la Comisión Séptima, este es un foro citado para escuchar la opinión de sectores de la sociedad y quiero resaltar que es supremamente importante para el Congreso de la República tomar decisiones que estén en sintonía con las exigencias de la sociedad y la reclamación que se viene haciendo hoy en el país es precisamente tomar decisiones que garanticen derechos, que garanticen la formalización del empleo, que haya oportunidad principalmente para los jóvenes, y agradezco inmensamente la amplia participación de jóvenes en este foro. Quiero rápidamente referirme y plantearles mi posición creo que la legislación internacional ha sido bastante clara y se viene trabajando porque haya justa remuneración, porque haya trabajo decente y porque haya condiciones dignas para la realización del trabajo, esos tres componentes deben estar siendo tenidos en cuenta. Sobre las cifras el Gobierno las conoce, el Gobierno sabe cuánto es el desempleo juvenil, el Gobierno sabe cuánto es el porcentaje de informalidad en materia del trabajo pero las decisiones que se van tomando no se corresponden con esa realidad, es decir, no hay decisiones que busquen solucionar los problemas aquí como Congreso de la República teniendo en cuenta que este proyecto es de iniciativa parlamentaria yo sí quiero hacer un ejercicio de recuerdo muy rápido y expresar mis preocupaciones. En el año 2002 también se planteó la necesidad de generar empleo, 640.000 empleos nuevos tendría como propósito la expedición de la Ley 789 de 2002 160.000 empleos durante cada año y nosotros pudimos demostrar desde que llegamos a la Comisión Séptima del Congreso de la República 60 que no se cumplió con las metas establecidas en el 2002, que no se cumplió con la generación de los 640.000 nuevos empleos y los 160.000 cada año y nosotros presentamos una iniciativa legislativa que así lo demostró y de manera contundente lo que sí ocurrió en el 2002 fue que los trabajadores se vieron abocados a perder los recargos nocturnos, a perder las horas extras y efectivamente la jornada laboral se creó desde las de la mañana hasta las 10 de la noche yo creo que hay que tener en cuenta qué es lo que se propone, cuál es el enfoque de las iniciativas y cuáles son los resultados y en eso tenemos antecedentes, es decir, que para buscar generar empleo se han tomado decisiones siempre, siempre en detrimento de los trabajadores y las trabajadoras, en detrimento de las garantías laborales, nosotros presentamos un proyecto para que volviera la jornada a las de la tarde, de de la mañana a de la tarde que es una lucha en el mundo del trabajo, sin embargo esta Comisión Séptima y el Congreso de la República aprobó la disminución de una hora y hoy la jornada va hasta las de la noche, seguimos insistiendo en la necesidad y como propuesta de que la jornada vaya a las de la tarde, que si se quiere generar empleo tendrá que generarse con garantías y condiciones formales, con plenas garantías. Nosotros también creemos que estamos en un momento de tomar decisiones para contribuir a que haya una reactivación económica, pero eso podría pasar por la flexibilización en las condiciones laborales por ejemplo, lo que pretendía la Ley 1780 del año 2016 de generar unos estímulos a las empresas que generan empleos formales en jóvenes hasta los 28 años, me parece que esa flexibilización hay que volver, es decir, el estímulo está si crea empleo formal, pero uno no puede aceptar las reformas que se han venido presentando siempre en detrimento de trabajadores, por ejemplo, sustituir la formalización del trabajo, del empleo que tiene que ver con cotización a salud, con cotización a pensiones y la afiliación al Régimen Laboral, digamos a la ARL de riesgos laborales, esas condiciones para encontrar la formalización el Gobierno ha mostrado y repito, entendiendo que esta no es una iniciativa gubernamental, pero el Gobierno ha tomado decisiones, por ejemplo, de sustituir esa realidad por los BEP, los Beneficios Económicos Periódicos, que de alguna manera entonces se busca que no haya cotización a pensión, que no haya pensiones, que haya una afiliación al sistema de salud que no garantiza la atención en salud, inclusive que los riesgos laborales pueden ser cubiertos con microseguros a mí me parece que todo esto hay que tener en cuenta de cómo se ha venido avanzando y preocupa muchísimo, entonces, que ahora se acude a una figura que no va a generar empleo formal sino que va a afectar realmente las garantías y las condiciones. Este país necesita crear empleo, este país necesita como lo dijo el señor Presidente generar las condiciones para que toda esa inteligencia, toda esa capacidad de los jóvenes, de las jóvenes se quede en nuestro país y pueda producir aquí pero hay que garantizar las condiciones, entonces uno no puede, con esto termino, señor Presidente, y a quienes siguen la transmisión, uno no puede entender que esta iniciativa pretenda reconocer al momento ya de la vejez el tiempo que se fue practicante para tenerlo en cuenta en la pensión de vejez y acudir a cobrarle un bono pensional al Estado, pero la preocupación en últimas esa sería una buena decisión, pero yo le digo cómo se adquiere esa deuda sin compromiso futuro como lo ha dicho Sindesena, claramente, el contrato de aprendizaje no se encuentra regulado en esta norma, digamos en el sentido de establecer que el bono pensional lo deba cubrir el Estado, entonces aquí se está haciendo una instrumentalización de Colpensiones para cubrir una falsa protección social, a mí me preocupa muchísimo eso, que se genera la expectativa y que en tiempo de práctica se ha tenido en cuenta para la pensión de vejez y se deja aquí entonces una deuda que no tiene compromiso futuro de financiación en vigencias posteriores, eso es una carga para el Régimen de Prima Media que no se soporta en aportes en cotización a pensiones de manera que creo firmemente y que lo ratificaré en la discusión de la Comisión ya del proyecto y cuando se deba votar, que sí tenemos la necesidad de formalizar empleos pero no podemos seguir tomando decisiones en aras o con argumentos con la justificación de la reactivación económica, siempre favoreciendo a las empresas en detrimento de trabajadores y trabajadoras, bastante ya se le han quitado a los trabajadores y a las trabajadoras, bastante con la Ley 789 y bastante se quiere ahora no reconocer a la juventud. Entonces, recordemos el momento político que vivió el país cuando se anunció el trabajo por horas, el salario diferenciado para quien acabara de salir de la Universidad, eso es injusto, es desigual y no se puede seguir tratando como inferiores a los jóvenes y como inferiores a los recién graduados, hay que generar condiciones de empleo digno, condiciones de empleo formal, me parece que esta iniciativa ataca fuertemente esa necesidad del país y se aparta, se aparta de lo que se está exigiendo por parte de la sociedad colombiana e insisto que el Congreso tiene ese papel, tomar decisiones en coherencia con lo que la sociedad está planteando y en este foro agradezco a la amplia participación de jóvenes y a todos los sectores de estudiosos, de universidades, de las centrales, de todas las estancias que aportaron para que nosotros podamos seguir construyendo nuestra decisión a la hora de votar con relación al Proyecto 099 del 2021. Muchas gracias, señor Presidente. | {
"text": "Jesús Alberto Castilla Salazar: Quiero muy rápidamente, porque llevamos cerca de seis horas de este importante foro, agradecer primero a usted, señor Presidente, por la apertura para la programación del foro, pero también para escuchar a todas y cada una de las personas que solicitaron la inscripción, algunos nos ha tocado ya al cierre pero se garantiza aquí un espacio democrático de escucha para todas las personas que estaban en lista y eso es importante en esta Comisión. El debate sobre la discusión del proyecto se hará en la Sesión de la Comisión Séptima, este es un foro citado para escuchar la opinión de sectores de la sociedad y quiero resaltar que es supremamente importante para el Congreso de la República tomar decisiones que estén en sintonía con las exigencias de la sociedad y la reclamación que se viene haciendo hoy en el país es precisamente tomar decisiones que garanticen derechos, que garanticen la formalización del empleo, que haya oportunidad principalmente para los jóvenes, y agradezco inmensamente la amplia participación de jóvenes en este foro. Quiero rápidamente referirme y plantearles mi posición creo que la legislación internacional ha sido bastante clara y se viene trabajando porque haya justa remuneración, porque haya trabajo decente y porque haya condiciones dignas para la realización del trabajo, esos tres componentes deben estar siendo tenidos en cuenta. 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En el año 2002 también se planteó la necesidad de generar empleo, 640.000 empleos nuevos tendría como propósito la expedición de la Ley 789 de 2002 160.000 empleos durante cada año y nosotros pudimos demostrar desde que llegamos a la Comisión Séptima del Congreso de la República 60 que no se cumplió con las metas establecidas en el 2002, que no se cumplió con la generación de los 640.000 nuevos empleos y los 160.000 cada año y nosotros presentamos una iniciativa legislativa que así lo demostró y de manera contundente lo que sí ocurrió en el 2002 fue que los trabajadores se vieron abocados a perder los recargos nocturnos, a perder las horas extras y efectivamente la jornada laboral se creó desde las de la mañana hasta las 10 de la noche yo creo que hay que tener en cuenta qué es lo que se propone, cuál es el enfoque de las iniciativas y cuáles son los resultados y en eso tenemos antecedentes, es decir, que para buscar generar empleo se han tomado decisiones siempre, siempre en detrimento de los trabajadores y las trabajadoras, en detrimento de las garantías laborales, nosotros presentamos un proyecto para que volviera la jornada a las de la tarde, de de la mañana a de la tarde que es una lucha en el mundo del trabajo, sin embargo esta Comisión Séptima y el Congreso de la República aprobó la disminución de una hora y hoy la jornada va hasta las de la noche, seguimos insistiendo en la necesidad y como propuesta de que la jornada vaya a las de la tarde, que si se quiere generar empleo tendrá que generarse con garantías y condiciones formales, con plenas garantías. Nosotros también creemos que estamos en un momento de tomar decisiones para contribuir a que haya una reactivación económica, pero eso podría pasar por la flexibilización en las condiciones laborales por ejemplo, lo que pretendía la Ley 1780 del año 2016 de generar unos estímulos a las empresas que generan empleos formales en jóvenes hasta los 28 años, me parece que esa flexibilización hay que volver, es decir, el estímulo está si crea empleo formal, pero uno no puede aceptar las reformas que se han venido presentando siempre en detrimento de trabajadores, por ejemplo, sustituir la formalización del trabajo, del empleo que tiene que ver con cotización a salud, con cotización a pensiones y la afiliación al Régimen Laboral, digamos a la ARL de riesgos laborales, esas condiciones para encontrar la formalización el Gobierno ha mostrado y repito, entendiendo que esta no es una iniciativa gubernamental, pero el Gobierno ha tomado decisiones, por ejemplo, de sustituir esa realidad por los BEP, los Beneficios Económicos Periódicos, que de alguna manera entonces se busca que no haya cotización a pensión, que no haya pensiones, que haya una afiliación al sistema de salud que no garantiza la atención en salud, inclusive que los riesgos laborales pueden ser cubiertos con microseguros a mí me parece que todo esto hay que tener en cuenta de cómo se ha venido avanzando y preocupa muchísimo, entonces, que ahora se acude a una figura que no va a generar empleo formal sino que va a afectar realmente las garantías y las condiciones. 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Entonces, recordemos el momento político que vivió el país cuando se anunció el trabajo por horas, el salario diferenciado para quien acabara de salir de la Universidad, eso es injusto, es desigual y no se puede seguir tratando como inferiores a los jóvenes y como inferiores a los recién graduados, hay que generar condiciones de empleo digno, condiciones de empleo formal, me parece que esta iniciativa ataca fuertemente esa necesidad del país y se aparta, se aparta de lo que se está exigiendo por parte de la sociedad colombiana e insisto que el Congreso tiene ese papel, tomar decisiones en coherencia con lo que la sociedad está planteando y en este foro agradezco a la amplia participación de jóvenes y a todos los sectores de estudiosos, de universidades, de las centrales, de todas las estancias que aportaron para que nosotros podamos seguir construyendo nuestra decisión a la hora de votar con relación al Proyecto 099 del 2021. Muchas gracias, señor Presidente."
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Carlos Fernando Motoa Solarte: Muchas gracias señor Secretario, se abre la discusión del articulado propuesto, cuántos artículos esta iniciativa señor Secretario y qué proposiciones se han presentado de los mismos, antes de conceder el uso de la palabra al Senador Honorio Henríquez. | {
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Honorable Senadora Victoria Sandino Simanca Herrera: Si decía es que estoy aquí en la Comisión y a veces la señal se pone inestable, allí continúan viendo la presentación, bueno, decía yo que además de la de la situación que tiene el municipio que además ha padecido el conflicto armado con alta presencia pues de diferentes actores, en la disputa por el control del territorio, imponiéndose a las familias economías ilegales como única alternativa para el sustento, la presencia de los cultivos de uso ilícito es expresión de esa dinámica y bueno ha sido por mucho tiempo la única alternativa económica de muchas familias en ese territorio, según el DANE del censo nacional de población, el índice de necesidades básicas insatisfechas en Puerto Libertador es del 55.5%, eso lo puede constatar el mismo Alcalde, el 20%, el 20.6% viven en condiciones de miseria y el 48,6% no tiene una vivienda adecuada. Para el caso de la zona rural y la situación pues es mucho más precaria con un 70,4% de necesidades básicas insatisfechas. Miremos ahorita lo que tiene que ver con la relación entre el extractivismo y la presencia del conflicto social y armado en este territorio, bueno el extractivismo consolida el modelo neoliberal que se ha impuesto en Colombia desde hace décadas, las condiciones de dicho modelo hacen que el Estado privilegie contratos para la explotación de recursos naturales, con empresas nacionales y transnacionales, no, cediendo a presiones y negociaciones políticas llevadas a cabo por los lobistas de estas empresas, esto se expresa en la región con la, bueno con la expedición de licencias de extracción sin algún tipo de concertación con la comunidad, aquella que repito que por más de 40 Gaceta del conGreso 913 años ha venido haciendo una extracción artesanal con menor afectación, repito, al territorio porque yo estuve allá, vi las condiciones en que vive la gente, pero también como la gente ha venido trabajando en esta comunidad. Las afectaciones ambientales y sociales que esto causa sobre el territorio, se evidencian en una creciente preocupación de las condiciones de vida de las comunidades, violando de manera masiva y sistemática derechos fundamentales como la vida digna, la organización social, la movilización y la participación de las comunidades. Este Gobierno por ejemplo justifica el modelo de extracción, diciendo que los proyectos minero energéticos, activan la economía del país y qué es necesario potenciar la producción y bueno también aumentar la explotación sobre la base de una actividad responsable ambientalmente, incluyendo competitiva o sea que sea incluyente, competitiva y generadora de recurso, esto nos lo dicen las entidades y por los beneficios que tanto señalan, no se corresponden con los costos sociales y ambientales que absorben estos territorios, a los que se suma que no existen pues las capacidades de gestión y mitigación por parte de los entes territoriales, que es el caso que tenemos allí, ustedes pueden ver en las imágenes cómo se encuentra esta comunidad y cómo se encuentra este territorio. Lo anterior puede verse claramente pues en esta fotografía tal como la estamos viendo ahí, ven desarrollo, solución de necesidades, condiciones de vida digna ustedes allí en estas imágenes por supuesto que no, no, además de estos conflictos se suma la ausencia de voluntad política y la implementación del Acuerdo de Paz, pregunto por qué esto es especialmente grave en el sur del departamento de Córdoba, porque el acuerdo propone la construcción de una paz territorial, con garantías de derechos para las poblaciones rurales, vulnerables y en ese sentido el hecho de que haya sido un compromiso del Estado, le obliga a su cumplimiento, o sea, hacer trizas el acuerdo como lo ha hecho este Gobierno, significa profundizar en todas las problemáticas anteriormente ya señaladas, narradas en esta exposición que estoy llevando y no es casualidad que se haga trizas el acuerdo, porque cumplirlo implica la reflexión colectiva de los orígenes y causas de los conflictos sociales en estos territorios, entre los que se encuentran la desigualdad en el acceso a la tierra, que eso no ha sido resuelto, el precario ordenamiento social y ambiental del territorio, la ausencia de alternativas económicas para las regiones apartadas, entre muchos otros asuntos no, que además al ser revisados sacarían a la luz los clarísimos vínculos entre políticos tanto en el ámbito nacional como en el local y bueno con los intereses económicos que allí se están llevando por parte de estas trasnacionales, esto sin duda es lo que está pasando en la Mina de El Alacrán y la razón por la que bueno, porque está obligado el Estado consignada en el acuerdo de paz de ese, o sea, esa sea desobedecida sistemáticamente tanto por el Estado colombiano como por los gobiernos locales. Ahí miremos las características de este proyecto, por ejemplo el proyecto tiene una concesión inicial por 30 años imagínense y se desarrolla en un área de en un área aproximada de 22.000 hectáreas de tierra, estamos hablando de 260 kilómetros cuadrados, con una extensión adicional de 250.000 hectáreas, pero la fecha bueno se ha concentrado en 400 que corresponden concretamente a la Mina el Alacrán, si apenas vamos allí imagínense todos los problemas que hay, cómo será cuando se aborde todo el territorio que tienen previsto y según estudios económicos realizados en el 2019, cuenta con una producción estimada de 417.300 toneladas de cobre, 724.500 onzas de oro y 5.930.000 onzas de plata, esa es toda la riqueza y más seguramente que piensan extraer de este territorio y miren ustedes lo que dejan a las comunidades. A la fecha toda esta gigantesca concesión minera no ha tenido algún proceso de concertación con las comunidades, que debería incluir entre otros asuntos alternativas de empleo, actividad económica sustitutiva y en la que se respete a las comunidades campesinas e indígenas, repito que llevan más de 45 años ejerciendo la minería artesanal como principal actividad económica. Dentro del territorio habita la comunidad indígena Zenú, que vive principalmente en el Cabildo de San Pedro, no, ellos junto con la Asociación de Mineros que están aquí presentes de El Alacrán, reclaman derechos sobre el territorio y acción del Estado, a causa de las afectaciones causadas por las labores de explotación este y con la futura explotación a cielo abierto pues en la zona y no son los únicos, en todo el en toda esa área titulada se ubican además de ellos 25 Cabildos y Asentamientos Indígenas, 114 Juntas de Acción Comunal, quienes comparten la misma reclamación. Las problemáticas que ha ocasionado la concesión de la mina en los territorios y sus habitantes, entre los principales problemáticas se encuentra, este, mencionemos algunas no, imposibilidad para continuar con la actividad económica principal de las comunidades que es la minería artesanal, actividad que reitero ejercen desde hace más de 45 años, por más de 39 años el Estado colombiano nunca estableció que dicha actividad fuera ilegal, la ilegalización de la minería artesanal viene con la posibilidad de que grandes corporaciones se puedan apropiar del territorio para la explotación de 16 Gaceta del conGreso 913 recursos naturales, una vez cedidos los territorios a las concesiones y habiendo despojado pues a sus habitantes de su actividades tradicionales, no se les proporcionó otras alternativas de generación de ingresos y eso es muy grave realmente, eso significa la destrucción de un ingreso vital con el que podríamos garantizar un mínimo de condiciones para subsistir las comunidades en ese territorio, además, bueno existían, existían ya condiciones históricas de inequidad en el territorio que se expresa en altos niveles de pobreza, falta de acceso a servicios institucionalidad básicos, desconfianza en pública, a lo que se sumó el incumplimiento y la distorsión en la implementación del Acuerdo de Paz, que era definitivamente una esperanza para estas comunidades en el territorio, esta zona carece de escuelas por ejemplo, de centros de salud y claro que de acceso a servicios que están directamente ligados al goce de los derechos fundamentales, así mismo allí se encuentran unas 300 familias, que suman alrededor de 1.200 personas, de las cuales por lo menos 600 son menores de edad, hablamos de una población en unas altísimas condiciones de vulnerabilidad y de peligrosidad, por las condiciones del territorio. | {
"text": "Honorable Senadora Victoria Sandino Simanca Herrera: Si decía es que estoy aquí en la Comisión y a veces la señal se pone inestable, allí continúan viendo la presentación, bueno, decía yo que además de la de la situación que tiene el municipio que además ha padecido el conflicto armado con alta presencia pues de diferentes actores, en la disputa por el control del territorio, imponiéndose a las familias economías ilegales como única alternativa para el sustento, la presencia de los cultivos de uso ilícito es expresión de esa dinámica y bueno ha sido por mucho tiempo la única alternativa económica de muchas familias en ese territorio, según el DANE del censo nacional de población, el índice de necesidades básicas insatisfechas en Puerto Libertador es del 55.5%, eso lo puede constatar el mismo Alcalde, el 20%, el 20.6% viven en condiciones de miseria y el 48,6% no tiene una vivienda adecuada. Para el caso de la zona rural y la situación pues es mucho más precaria con un 70,4% de necesidades básicas insatisfechas. Miremos ahorita lo que tiene que ver con la relación entre el extractivismo y la presencia del conflicto social y armado en este territorio, bueno el extractivismo consolida el modelo neoliberal que se ha impuesto en Colombia desde hace décadas, las condiciones de dicho modelo hacen que el Estado privilegie contratos para la explotación de recursos naturales, con empresas nacionales y transnacionales, no, cediendo a presiones y negociaciones políticas llevadas a cabo por los lobistas de estas empresas, esto se expresa en la región con la, bueno con la expedición de licencias de extracción sin algún tipo de concertación con la comunidad, aquella que repito que por más de 40 Gaceta del conGreso 913 años ha venido haciendo una extracción artesanal con menor afectación, repito, al territorio porque yo estuve allá, vi las condiciones en que vive la gente, pero también como la gente ha venido trabajando en esta comunidad. 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Lo anterior puede verse claramente pues en esta fotografía tal como la estamos viendo ahí, ven desarrollo, solución de necesidades, condiciones de vida digna ustedes allí en estas imágenes por supuesto que no, no, además de estos conflictos se suma la ausencia de voluntad política y la implementación del Acuerdo de Paz, pregunto por qué esto es especialmente grave en el sur del departamento de Córdoba, porque el acuerdo propone la construcción de una paz territorial, con garantías de derechos para las poblaciones rurales, vulnerables y en ese sentido el hecho de que haya sido un compromiso del Estado, le obliga a su cumplimiento, o sea, hacer trizas el acuerdo como lo ha hecho este Gobierno, significa profundizar en todas las problemáticas anteriormente ya señaladas, narradas en esta exposición que estoy llevando y no es casualidad que se haga trizas el acuerdo, porque cumplirlo implica la reflexión colectiva de los orígenes y causas de los conflictos sociales en estos territorios, entre los que se encuentran la desigualdad en el acceso a la tierra, que eso no ha sido resuelto, el precario ordenamiento social y ambiental del territorio, la ausencia de alternativas económicas para las regiones apartadas, entre muchos otros asuntos no, que además al ser revisados sacarían a la luz los clarísimos vínculos entre políticos tanto en el ámbito nacional como en el local y bueno con los intereses económicos que allí se están llevando por parte de estas trasnacionales, esto sin duda es lo que está pasando en la Mina de El Alacrán y la razón por la que bueno, porque está obligado el Estado consignada en el acuerdo de paz de ese, o sea, esa sea desobedecida sistemáticamente tanto por el Estado colombiano como por los gobiernos locales. Ahí miremos las características de este proyecto, por ejemplo el proyecto tiene una concesión inicial por 30 años imagínense y se desarrolla en un área de en un área aproximada de 22.000 hectáreas de tierra, estamos hablando de 260 kilómetros cuadrados, con una extensión adicional de 250.000 hectáreas, pero la fecha bueno se ha concentrado en 400 que corresponden concretamente a la Mina el Alacrán, si apenas vamos allí imagínense todos los problemas que hay, cómo será cuando se aborde todo el territorio que tienen previsto y según estudios económicos realizados en el 2019, cuenta con una producción estimada de 417.300 toneladas de cobre, 724.500 onzas de oro y 5.930.000 onzas de plata, esa es toda la riqueza y más seguramente que piensan extraer de este territorio y miren ustedes lo que dejan a las comunidades. A la fecha toda esta gigantesca concesión minera no ha tenido algún proceso de concertación con las comunidades, que debería incluir entre otros asuntos alternativas de empleo, actividad económica sustitutiva y en la que se respete a las comunidades campesinas e indígenas, repito que llevan más de 45 años ejerciendo la minería artesanal como principal actividad económica. Dentro del territorio habita la comunidad indígena Zenú, que vive principalmente en el Cabildo de San Pedro, no, ellos junto con la Asociación de Mineros que están aquí presentes de El Alacrán, reclaman derechos sobre el territorio y acción del Estado, a causa de las afectaciones causadas por las labores de explotación este y con la futura explotación a cielo abierto pues en la zona y no son los únicos, en todo el en toda esa área titulada se ubican además de ellos 25 Cabildos y Asentamientos Indígenas, 114 Juntas de Acción Comunal, quienes comparten la misma reclamación. Las problemáticas que ha ocasionado la concesión de la mina en los territorios y sus habitantes, entre los principales problemáticas se encuentra, este, mencionemos algunas no, imposibilidad para continuar con la actividad económica principal de las comunidades que es la minería artesanal, actividad que reitero ejercen desde hace más de 45 años, por más de 39 años el Estado colombiano nunca estableció que dicha actividad fuera ilegal, la ilegalización de la minería artesanal viene con la posibilidad de que grandes corporaciones se puedan apropiar del territorio para la explotación de 16 Gaceta del conGreso 913 recursos naturales, una vez cedidos los territorios a las concesiones y habiendo despojado pues a sus habitantes de su actividades tradicionales, no se les proporcionó otras alternativas de generación de ingresos y eso es muy grave realmente, eso significa la destrucción de un ingreso vital con el que podríamos garantizar un mínimo de condiciones para subsistir las comunidades en ese territorio, además, bueno existían, existían ya condiciones históricas de inequidad en el territorio que se expresa en altos niveles de pobreza, falta de acceso a servicios institucionalidad básicos, desconfianza en pública, a lo que se sumó el incumplimiento y la distorsión en la implementación del Acuerdo de Paz, que era definitivamente una esperanza para estas comunidades en el territorio, esta zona carece de escuelas por ejemplo, de centros de salud y claro que de acceso a servicios que están directamente ligados al goce de los derechos fundamentales, así mismo allí se encuentran unas 300 familias, que suman alrededor de 1.200 personas, de las cuales por lo menos 600 son menores de edad, hablamos de una población en unas altísimas condiciones de vulnerabilidad y de peligrosidad, por las condiciones del territorio."
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Rodrigo Lara Restrepo: Es el que las exime de pagar básicamente la Seguridad Social y le traslada al más débil y al más pobre el pago de la salud y de las pensiones y de seguro que pues es el débil, el que debería pues digamos tener como voceros a nosotros, nosotros somos los voceros del débil, las empresas como lo pueden ver se defienden bien porque tienen poderosos abogados y lobistas y los pone a pagar a ellos. En segundo tampoco Lyft, tampoco Uber, lugar, señor Presidente, pues, observen los argumentos de los señores que vinieron aquí todos a repetir el mismo discurso es una ráfaga de palabras, ecosistemas, calabilidad, competitividad, inversiones que peligran, que no conocemos. Esas empresas no invierten, esas empresas por el contrario ganan mucho dinero con la inversión pública. Los señores de Rappi no pagan ICA, no pagan impuesto de renta en Colombia, pero tampoco DiDi, no pagan renta en Colombia porque todo lo repatrian como inversión extranjera, porque tienen depositado en una isla la propiedad intelectual y lo repatrian aquí no pagan renta, tampoco pagan ICA porque no han sido legalizados, entonces no pagan ICA. Pero si usan masivamente la infraestructura de las calles de Barranquilla, de Medellín, de Bogotá, los andenes que se construyen con dinero público y a diferencia de todas las empresas formales que existen en Colombia, un empleador formal, un microempresario que tiene que pagar el ICA, tiene que estar al día en el PILA, en la UGPP de manera muy severa, exige que paguen la Seguridad Social, tampoco paga Seguridad Social, cualquier empresario formal dirá pues son unos corsarios, no paga Seguridad Social, no pagan tampoco aportes a salud. Quién va a sostener a esas personas cuando se accidentan, quién les va a cubrir la salud Pues los impuestos de los colombianos, el régimen Subsidiado que nos cuesta 30 billones de pesos en este Presupuesto. Por qué los señores de Uber o de Rappi o de Lyft que contratan a estas personas ganan mucho dinero con esas personas Porque además ellos son como usted puede observar ponen el capital de trabajo, es decir estas empresas no ponen capital de trabajo, la moto, el plan de datos, el mantenimiento de la bicicleta lo ponen estas personas, por qué no pueden básicamente hacer un aporte mínimo a la Seguridad Social y contribuir como contribuyen todos los empleados formales de este país Entonces pues yo creo que esa es la discusión señor Presidente, como usted puede observar obviamente el argumento pues es causar miedo, es que se van a ir inversiones. Yo me pregunto pero cuáles son las inversiones que hacen estas plataformas en Colombia, si contratan a muy poca gente contratada y no formalizan usted no puede decir que un trabajo formal es un trabajo que se desarrolla a través de una plataforma, cuando no les paga Seguridad Social, la formalidad del trabajo está esencialmente ligado al pago de unos aportes mínimos de Seguridad Social. Y yo le hago una última pregunta, una última observación. Ayer se votó en California, se votó un referendo que fue muy polémico, porque básicamente las empresas de transporte como Uber, Lyft y otras gastaron 207 millones de dólares para revocar una ley y un fallo de la justicia californiana que consideraba a estas personas trabajadoras. Entonces uno dirá, No, una gran victoria de las plataformas, talvez, porque el modelo y yo soy de esa tesis, si en el contrato de trabajo pone en tela de juicio un modelo de negocio, es un modelo de negocio válido que hay que proteger porque genera empleo, pero tiene que generar empleo en unas condiciones dignas. Entonces miren que pasó en California, California votaron por iniciativa de las plataformas un referendo que abrogó ese contrato de trabajo de las plataformas, pero que estableció dentro de un marco de una relación de conducto o de relación comercial entre el trabajador o el prestador de servicio de la plataforma, la obligación de la plataforma de aportar Salud, de aportar o hacer un aporte a Pensión y de aportar también y pagar un seguro contra todo riesgo. Es que exactamente lo que buscamos esta ley, es los señores de Uber en California creo que se va a extender por todo Estados Unidos, pero lo que pasa es que si se regula en California se tiende a extender a los demás Estados de la Unión Americana, pues a mí me pareció que esto iba a poner en tela de juicio a todas las plataformas que se iban a quebrar como dice el Representante Toro, como dice los demás del gremio, que van a afectar las inversiones y se va a quebrar Colombia porque le vamos a poner a pagar la mitad de la salud y la mitad de las pensiones a estas personas. Entonces por qué el trabajador de plataforma en California sí merece un mínimo de protección 44 y el colombiano no Yo les hago esa pregunta a los señores de Uber que fueron tan activos con ese referendo que les metieron 205 millones de dólares, por qué el trabajador californiano sí tiene derecho a una protección mínima y el colombiano no Que me expliquen a mí esa incongruencia entre el discurso que da el señor de origen iraní que se me olvida el nombre que es muy complicado, en California, y el que tienen aquí sus voceros en Colombia, por qué allá sí y aquí no Por qué allá no se quitan las plataformas y aquí sí Cuáles son esas inversiones con las que nos amenazan permanentemente , el ecosistema. Hay una cantidad de palabrejas que suenan como campanas, que suenan duro, pero que no tienen contenido señor Presidente y lo único que buscan es básicamente desviar el Debate, dando una cantidad de argumentos que en sí no desvirtúan los objetos principales, y las plataformas seguirán sin pagar renta en Colombia, sin pagar impuestos de renta las plataformas seguirán empleando colombianos sin ayudar ni contribuir a su Seguridad Social, y un poco, como le decía al principio, es una actitud corsaria, porque el microempleado sí tiene que hacerlo, por qué si tiene que pagar la Seguridad Social cuando hay un empleo y un trabajo importante y estos señores no lo ven. Entonces ojo, porque estas plataformas son muy poderosas (sin audio no pagan impuestos, no pagan renta, tampoco salud, pensiones (sin audio . Y, por último, pedirles a estos muchachos que paguen la Seguridad Social no es el momento y es largo, pero lo haremos en el Debate señor Presidente, un muchacho que hace (sin audio a través de Rappi por ejemplo, gana en promedio…. | {
"text": "Rodrigo Lara Restrepo: Es el que las exime de pagar básicamente la Seguridad Social y le traslada al más débil y al más pobre el pago de la salud y de las pensiones y de seguro que pues es el débil, el que debería pues digamos tener como voceros a nosotros, nosotros somos los voceros del débil, las empresas como lo pueden ver se defienden bien porque tienen poderosos abogados y lobistas y los pone a pagar a ellos. En segundo tampoco Lyft, tampoco Uber, lugar, señor Presidente, pues, observen los argumentos de los señores que vinieron aquí todos a repetir el mismo discurso es una ráfaga de palabras, ecosistemas, calabilidad, competitividad, inversiones que peligran, que no conocemos. Esas empresas no invierten, esas empresas por el contrario ganan mucho dinero con la inversión pública. Los señores de Rappi no pagan ICA, no pagan impuesto de renta en Colombia, pero tampoco DiDi, no pagan renta en Colombia porque todo lo repatrian como inversión extranjera, porque tienen depositado en una isla la propiedad intelectual y lo repatrian aquí no pagan renta, tampoco pagan ICA porque no han sido legalizados, entonces no pagan ICA. Pero si usan masivamente la infraestructura de las calles de Barranquilla, de Medellín, de Bogotá, los andenes que se construyen con dinero público y a diferencia de todas las empresas formales que existen en Colombia, un empleador formal, un microempresario que tiene que pagar el ICA, tiene que estar al día en el PILA, en la UGPP de manera muy severa, exige que paguen la Seguridad Social, tampoco paga Seguridad Social, cualquier empresario formal dirá pues son unos corsarios, no paga Seguridad Social, no pagan tampoco aportes a salud. Quién va a sostener a esas personas cuando se accidentan, quién les va a cubrir la salud Pues los impuestos de los colombianos, el régimen Subsidiado que nos cuesta 30 billones de pesos en este Presupuesto. Por qué los señores de Uber o de Rappi o de Lyft que contratan a estas personas ganan mucho dinero con esas personas Porque además ellos son como usted puede observar ponen el capital de trabajo, es decir estas empresas no ponen capital de trabajo, la moto, el plan de datos, el mantenimiento de la bicicleta lo ponen estas personas, por qué no pueden básicamente hacer un aporte mínimo a la Seguridad Social y contribuir como contribuyen todos los empleados formales de este país Entonces pues yo creo que esa es la discusión señor Presidente, como usted puede observar obviamente el argumento pues es causar miedo, es que se van a ir inversiones. Yo me pregunto pero cuáles son las inversiones que hacen estas plataformas en Colombia, si contratan a muy poca gente contratada y no formalizan usted no puede decir que un trabajo formal es un trabajo que se desarrolla a través de una plataforma, cuando no les paga Seguridad Social, la formalidad del trabajo está esencialmente ligado al pago de unos aportes mínimos de Seguridad Social. Y yo le hago una última pregunta, una última observación. Ayer se votó en California, se votó un referendo que fue muy polémico, porque básicamente las empresas de transporte como Uber, Lyft y otras gastaron 207 millones de dólares para revocar una ley y un fallo de la justicia californiana que consideraba a estas personas trabajadoras. Entonces uno dirá, No, una gran victoria de las plataformas, talvez, porque el modelo y yo soy de esa tesis, si en el contrato de trabajo pone en tela de juicio un modelo de negocio, es un modelo de negocio válido que hay que proteger porque genera empleo, pero tiene que generar empleo en unas condiciones dignas. Entonces miren que pasó en California, California votaron por iniciativa de las plataformas un referendo que abrogó ese contrato de trabajo de las plataformas, pero que estableció dentro de un marco de una relación de conducto o de relación comercial entre el trabajador o el prestador de servicio de la plataforma, la obligación de la plataforma de aportar Salud, de aportar o hacer un aporte a Pensión y de aportar también y pagar un seguro contra todo riesgo. 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Entonces por qué el trabajador de plataforma en California sí merece un mínimo de protección 44 y el colombiano no Yo les hago esa pregunta a los señores de Uber que fueron tan activos con ese referendo que les metieron 205 millones de dólares, por qué el trabajador californiano sí tiene derecho a una protección mínima y el colombiano no Que me expliquen a mí esa incongruencia entre el discurso que da el señor de origen iraní que se me olvida el nombre que es muy complicado, en California, y el que tienen aquí sus voceros en Colombia, por qué allá sí y aquí no Por qué allá no se quitan las plataformas y aquí sí Cuáles son esas inversiones con las que nos amenazan permanentemente , el ecosistema. 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Antonio José Correa Jiménez: Muchísimas gracias señor Presidente, quiero felicitar al honorable Senador Orlando Castañeda por tan importante debate en hora buena, porque la población infantil requiere toda la atención y la garantía de una verdadera calidad en atención, en tratamientos verda ver con el cáncer, llámese quimioterapia, radioterapia o cualquier modo terapéutico. Yo tengo dos preocupaciones en las regiones, en algunas regiones del país, todos sabemos que las fuen servicio de pacientes oncológicos se derivan en el No POS en el régimen subsidiado, y cuando se derivan en el No POS en el régimen subsidiado, nos vamos a lo que no está en el Plan Obligatorio de Salud subsidiada, algunos tratamientos que no están en el POS deben ser responsabilidad del ente territorial, y resulta que la cruda realidad, Senador Castañeda, es que en algunos departamentos cuando se va a tocar cuánto hay de recursos No POS para cancelarle a aquellos que de verdad prestan el servicio, a aquellos que están acreditados, que debe ser una norma mínima, que deben tener los que atienden pacientes oncológicos, ese paciente oncológico no debe ser atendido de acuerdo a las normas de habilitación. Cuáles son las normas de habilitación, señor expresidente Uribe , solamente declarar de que se presta un servicio inmediatamente se abren las puertas, llámense si son de garaje o de consultorio de poca monta. Los institutos en este país que presten el servicio de cáncer deben ser acreditados de acuerdo a la nor 18 GACETA DEL CONGRESO 416 es que muchos de estos departamentos van a buscar esos recursos y no están, mi querido señor expresidente, porque resulta que en algunos entes territoriales se los llevaron para las famosas terapias ABA, terapias de atención que sí se prestan en cualquier lugar de manera indebida. Resulta que el resto de plata se fue para expresidente y señores Senadores el Factor 8, gracias a la gestión del señor Ministro de Salud, fue incluido en el POS, mis doctores, se inventaron la medicación del Factor 9, mis señores, lo peor, las auditorías que hoy le deberían hacer a esos entes territoriales que son los verdaderamente, algunos no todos, en el régimen subsidiado, que hacen de que se pene y que los niños porque los cogieron para otras cosas, que con todo el respeto, deben tener un marco de responsabilidad en el gasto, hay departamentos donde más de 20 mil millones de pesos se fueron de atención de estos dos conceptos, Senador Soto, y los niños con cáncer qué , que es la verdadera responsabilidad. | {
"text": "Antonio José Correa Jiménez: Muchísimas gracias señor Presidente, quiero felicitar al honorable Senador Orlando Castañeda por tan importante debate en hora buena, porque la población infantil requiere toda la atención y la garantía de una verdadera calidad en atención, en tratamientos verda ver con el cáncer, llámese quimioterapia, radioterapia o cualquier modo terapéutico. Yo tengo dos preocupaciones en las regiones, en algunas regiones del país, todos sabemos que las fuen servicio de pacientes oncológicos se derivan en el No POS en el régimen subsidiado, y cuando se derivan en el No POS en el régimen subsidiado, nos vamos a lo que no está en el Plan Obligatorio de Salud subsidiada, algunos tratamientos que no están en el POS deben ser responsabilidad del ente territorial, y resulta que la cruda realidad, Senador Castañeda, es que en algunos departamentos cuando se va a tocar cuánto hay de recursos No POS para cancelarle a aquellos que de verdad prestan el servicio, a aquellos que están acreditados, que debe ser una norma mínima, que deben tener los que atienden pacientes oncológicos, ese paciente oncológico no debe ser atendido de acuerdo a las normas de habilitación. Cuáles son las normas de habilitación, señor expresidente Uribe , solamente declarar de que se presta un servicio inmediatamente se abren las puertas, llámense si son de garaje o de consultorio de poca monta. Los institutos en este país que presten el servicio de cáncer deben ser acreditados de acuerdo a la nor 18 GACETA DEL CONGRESO 416 es que muchos de estos departamentos van a buscar esos recursos y no están, mi querido señor expresidente, porque resulta que en algunos entes territoriales se los llevaron para las famosas terapias ABA, terapias de atención que sí se prestan en cualquier lugar de manera indebida. Resulta que el resto de plata se fue para expresidente y señores Senadores el Factor 8, gracias a la gestión del señor Ministro de Salud, fue incluido en el POS, mis doctores, se inventaron la medicación del Factor 9, mis señores, lo peor, las auditorías que hoy le deberían hacer a esos entes territoriales que son los verdaderamente, algunos no todos, en el régimen subsidiado, que hacen de que se pene y que los niños porque los cogieron para otras cosas, que con todo el respeto, deben tener un marco de responsabilidad en el gasto, hay departamentos donde más de 20 mil millones de pesos se fueron de atención de estos dos conceptos, Senador Soto, y los niños con cáncer qué , que es la verdadera responsabilidad."
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Zulma Yanira Fonseca Centeno: al Presidente el Senador José Ritter López y al Vicepresidente al Senador Carlos Fernando Motoa, quien nos hace esta invitación muy importante a participar en este espacio, así como al Senador José Aulo Polo citante también y al señor Secretario de la Comisión Jesús María España y por supuesto pues un saludo respetuoso a los demás Honorables Senadores invitados en el presente Foro, un saludo de parte pues de nuestra Directora General Lina María Arbeláez, bueno quisiera confirmar que están viendo mí pantalla un poco digamos como reforzando... | {
"text": "Zulma Yanira Fonseca Centeno: al Presidente el Senador José Ritter López y al Vicepresidente al Senador Carlos Fernando Motoa, quien nos hace esta invitación muy importante a participar en este espacio, así como al Senador José Aulo Polo citante también y al señor Secretario de la Comisión Jesús María España y por supuesto pues un saludo respetuoso a los demás Honorables Senadores invitados en el presente Foro, un saludo de parte pues de nuestra Directora General Lina María Arbeláez, bueno quisiera confirmar que están viendo mí pantalla un poco digamos como reforzando..."
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Alejandra Abella: Señora presidenta y a todos los asistentes, muy buenos días, pido excusas por no abrir mi cámara pero está muy poco débil la señal del internet, entonces prefiero que me escuchen muy bien. Efectivamente estamos acá, en representación de Gestarsalud, donde ya hemos en algunos otros escenarios manifestado nuestra posición sobre el proyecto de ley, compartiendo efectivamente que el escenario en el cual nos vemos hoy en la pandemia del Covid, es un escenario que nos enfocaba exactamente a manejar este tema y a centrarnos todos allí, y por eso reiteramos que efectivamente este debate de un proyecto de ley, de tan alta importancia debería realizarse en un escenario pos pandemia para que podamos haber recogido todas las lecciones aprendidas y tener claramente todo lo relacionado con lograr el efectivo goce del derecho fundamental. Sin embargo, hemos hecho el análisis de todos los 68 artículos, y de cada uno de los capítulos que compone la ley y en ese orden tenemos algunas ideas muy precisas. En el ámbito de aplicación, pues claramente vemos que efectivamente del texto del proyecto de ley no se da solo para el Sistema General de Seguridad Social en Salud, lo que pues está en concordancia con, aquello de que no es una reforma estructural, sino que así mismo abarca a los otros sistemas para que se retome la naturaleza y el derecho del contenido, de la salud, como derecho fundamental y poder aplicar obviamente en ese orden de ideas, En la figura de territorialización, hemos dicho que en el sistema de salud y en el aseguramiento bajo esa figura que se plantea en el proyecto, es importante efectivamente, revisar las realidades que tiene el país y la evaluación de las capacidades que hoy tienen las entidades territoriales, no solo en cuanto infraestructura, sino en cuanto al tema del talento humano y lo decía uno de los que me presidieron en la intervención y es, el proyecto tiene que leerse integralmente para poder determinar claramente cuáles son las conexiones que se hacen en los diferentes temas que se plantean. entonces Así pues, es necesario como anticiparnos a un análisis de riesgos o impactos que pudieran tener esas figuras de territorialización que al aparecer pretende una eliminación y unas fronteras territoriales en el sistema de salud y que podía cambiar claramente la dinámica con la que hoy, operan el sistema en general, no solo el sistema general de seguridad social en salud. Llamamos y hemos dicho, el tema de tomar la georreferenciación en salud, con todas las connotaciones, conceptos y elementos que se han desarrollado alrededor de este concepto y determinar el análisis de un proceso de salud especial en cada una de las entidades territoriales, con todos los determinantes sociales que allí impactan y generan en relación con las atenciones individuales y colectivas para procurar siempre unos mejores resultados de salud en la población colombiana en toda el área geográfica de nuestro país. Finalmente, aunado al tema del aseguramiento y la territorialización del mismo, es importante tener en cuenta lo que se plantea en relación con los tamaños de las entidades que hoy están a cargo y son responsables del aseguramiento de la población en el Sistema General de Seguridad Social en Salud, lo hemos repetido, el número de afiliados y establecer algunas condiciones que hagan su depuración y que determinen un número mínimo de afiliados no nos garantiza de modo alguno, unos resultados de salud, que den efectiva garantía de la prestación del servicio y el reconocimiento del derecho fundamental. En el plan de salud pública, pues tenemos todo lo que se debe hacer en los ajustes y tiempos, también ya lo han retomado algunos de los otros intervinientes, la idea es revisar efectivamente esas competencias del nivel nacional y territorial que se están dando. Finalmente, todo lo que es el plan básico de promoción y prevención, en la gestión del riesgo, pues efectivamente la idea es generar unas acciones coordinadas, que se determinen entre las entidades territoriales y a nivel nacional, para que nuevamente volvamos al tema del fortalecimiento de las capacidades de las entidades territoriales que se requiera y se pueda tener una, no solo una planeación integral de la salud, sino también en su ejecución. 28 Gaceta del conGreso 509 Pues celebramos claramente, todo lo que es el sistema de información y monitoreo, creemos que efectivamente es una necesidad del sistema de salud, seguir fortaleciendo los sistemas, que permitan tener unos datos oportunos, confiables y de calidad, que permitan su consolidación, para poder tener un marco, en el cual se dé un diagnóstico y se generen a partir de ahí la toma de decisiones basadas en cifras, datos y hechos, para hacer las intervenciones individuales, familiares y colectivas que se requieran en el aseguramiento y en la prestación de los servicios para alcanzar la gestión integral del riesgo. Compartimos la no posibilidad de crear unas cuotas moderadoras, las cuales podrían generar más bien, un evento, un efecto adverso en los usuarios para poder lograr esa adherencia que necesitamos y esa reflexión sobre el autocuidado y la interiorización de la misma. El pago de las intervenciones del nivel primario, a partir de resultados, pues claramente es algo que se requiere, que es necesario para hacer el cumplimiento de las metas acordadas entre los prestadores para lograr los indicadores de calidad, pero nuevamente para determinar que estamos mejorando el estado de salud, de nuestra población en las diferentes áreas geográficas. Las redes integradas de prestación, lo acaba de decir el doctor, lo han dicho, debemos tener, estamos avanzando en ese proceso, en la organización, en la gestión, en lo que es la evaluación de estas redes integradas que venimos aplicando de tiempo atrás en el proceso y generar como es que se va hacer a partir de ellas la garantía del acceso integral y efectivo a la atención de los servicios, a todos los afiliados con esos grandes atributos que tenemos desde el inicio de nuestro sistema que son la calidad, la oportunidad, la integralidad, la resulitividad y obviamente la continuidad que debe estar allí. Finalmente, infraestructura la creación de necesaria e importante, miremos cómo es que eso hace, una conexión, todo lo que se plantea en las asociaciones públicas-privadas, para determinar claramente eso, cómo va a estar dentro del sistema y determinar efectivamente cómo esto nos va a permitir tener una mejor atención y una atención de calidad en los territorios de nuestro país. El tema del modelo de atención, pues efectivamente es el que debe orientar articuladamente la gestión del recurso del riesgo en salud y deberíamos tener que ese modelo de atención, este claramente definido a partir de la generación de las condiciones que están, o del conocimiento más bien de las condiciones que tiene cada una de la población, los determinantes sociales y efectivamente la generación de esas acciones en cada una de las áreas. El giro de los recursos, el giro directo de los recursos, pues algo que le da transparencia al sistema, que genera efectivamente la posibilidad de tener un flujo hacia todos los actores, pero que debe revisarse efectivamente como se plantea este de cara a las funciones que se le han dado de administración de riesgo financiero y de riesgo en administración de salud y el cuidado de los recursos que se tienen que dar, para efectivamente contar que se paga lo que sea prestado y que se hace el reconocimiento de unas condiciones de atención en salud a los afiliados, de acuerdo a los indicadores que se han planteado y que le corresponde obviamente en este caso a las EPS como representantes de los afiliados, frente a la efectividad de esos recursos y ante las instituciones prestadoras de servicio de salud. Finalmente, frente a todo lo que se trabaja sobre el Fondo de Garantías y lo relacionado con la financiación, efectivamente se ha considerado necesario revisar, las fuentes que se incluyen en este tipo de fondos, determinar cuál sería la cantidad de recursos que se pretenden recibir por este mecanismo y determinar la necesidad, los fines, la funcionalidad y el alcance de la aplicación de este fondo, en forma más precisa. | {
"text": "Alejandra Abella: Señora presidenta y a todos los asistentes, muy buenos días, pido excusas por no abrir mi cámara pero está muy poco débil la señal del internet, entonces prefiero que me escuchen muy bien. Efectivamente estamos acá, en representación de Gestarsalud, donde ya hemos en algunos otros escenarios manifestado nuestra posición sobre el proyecto de ley, compartiendo efectivamente que el escenario en el cual nos vemos hoy en la pandemia del Covid, es un escenario que nos enfocaba exactamente a manejar este tema y a centrarnos todos allí, y por eso reiteramos que efectivamente este debate de un proyecto de ley, de tan alta importancia debería realizarse en un escenario pos pandemia para que podamos haber recogido todas las lecciones aprendidas y tener claramente todo lo relacionado con lograr el efectivo goce del derecho fundamental. Sin embargo, hemos hecho el análisis de todos los 68 artículos, y de cada uno de los capítulos que compone la ley y en ese orden tenemos algunas ideas muy precisas. En el ámbito de aplicación, pues claramente vemos que efectivamente del texto del proyecto de ley no se da solo para el Sistema General de Seguridad Social en Salud, lo que pues está en concordancia con, aquello de que no es una reforma estructural, sino que así mismo abarca a los otros sistemas para que se retome la naturaleza y el derecho del contenido, de la salud, como derecho fundamental y poder aplicar obviamente en ese orden de ideas, En la figura de territorialización, hemos dicho que en el sistema de salud y en el aseguramiento bajo esa figura que se plantea en el proyecto, es importante efectivamente, revisar las realidades que tiene el país y la evaluación de las capacidades que hoy tienen las entidades territoriales, no solo en cuanto infraestructura, sino en cuanto al tema del talento humano y lo decía uno de los que me presidieron en la intervención y es, el proyecto tiene que leerse integralmente para poder determinar claramente cuáles son las conexiones que se hacen en los diferentes temas que se plantean. entonces Así pues, es necesario como anticiparnos a un análisis de riesgos o impactos que pudieran tener esas figuras de territorialización que al aparecer pretende una eliminación y unas fronteras territoriales en el sistema de salud y que podía cambiar claramente la dinámica con la que hoy, operan el sistema en general, no solo el sistema general de seguridad social en salud. Llamamos y hemos dicho, el tema de tomar la georreferenciación en salud, con todas las connotaciones, conceptos y elementos que se han desarrollado alrededor de este concepto y determinar el análisis de un proceso de salud especial en cada una de las entidades territoriales, con todos los determinantes sociales que allí impactan y generan en relación con las atenciones individuales y colectivas para procurar siempre unos mejores resultados de salud en la población colombiana en toda el área geográfica de nuestro país. Finalmente, aunado al tema del aseguramiento y la territorialización del mismo, es importante tener en cuenta lo que se plantea en relación con los tamaños de las entidades que hoy están a cargo y son responsables del aseguramiento de la población en el Sistema General de Seguridad Social en Salud, lo hemos repetido, el número de afiliados y establecer algunas condiciones que hagan su depuración y que determinen un número mínimo de afiliados no nos garantiza de modo alguno, unos resultados de salud, que den efectiva garantía de la prestación del servicio y el reconocimiento del derecho fundamental. En el plan de salud pública, pues tenemos todo lo que se debe hacer en los ajustes y tiempos, también ya lo han retomado algunos de los otros intervinientes, la idea es revisar efectivamente esas competencias del nivel nacional y territorial que se están dando. Finalmente, todo lo que es el plan básico de promoción y prevención, en la gestión del riesgo, pues efectivamente la idea es generar unas acciones coordinadas, que se determinen entre las entidades territoriales y a nivel nacional, para que nuevamente volvamos al tema del fortalecimiento de las capacidades de las entidades territoriales que se requiera y se pueda tener una, no solo una planeación integral de la salud, sino también en su ejecución. 28 Gaceta del conGreso 509 Pues celebramos claramente, todo lo que es el sistema de información y monitoreo, creemos que efectivamente es una necesidad del sistema de salud, seguir fortaleciendo los sistemas, que permitan tener unos datos oportunos, confiables y de calidad, que permitan su consolidación, para poder tener un marco, en el cual se dé un diagnóstico y se generen a partir de ahí la toma de decisiones basadas en cifras, datos y hechos, para hacer las intervenciones individuales, familiares y colectivas que se requieran en el aseguramiento y en la prestación de los servicios para alcanzar la gestión integral del riesgo. Compartimos la no posibilidad de crear unas cuotas moderadoras, las cuales podrían generar más bien, un evento, un efecto adverso en los usuarios para poder lograr esa adherencia que necesitamos y esa reflexión sobre el autocuidado y la interiorización de la misma. El pago de las intervenciones del nivel primario, a partir de resultados, pues claramente es algo que se requiere, que es necesario para hacer el cumplimiento de las metas acordadas entre los prestadores para lograr los indicadores de calidad, pero nuevamente para determinar que estamos mejorando el estado de salud, de nuestra población en las diferentes áreas geográficas. Las redes integradas de prestación, lo acaba de decir el doctor, lo han dicho, debemos tener, estamos avanzando en ese proceso, en la organización, en la gestión, en lo que es la evaluación de estas redes integradas que venimos aplicando de tiempo atrás en el proceso y generar como es que se va hacer a partir de ellas la garantía del acceso integral y efectivo a la atención de los servicios, a todos los afiliados con esos grandes atributos que tenemos desde el inicio de nuestro sistema que son la calidad, la oportunidad, la integralidad, la resulitividad y obviamente la continuidad que debe estar allí. Finalmente, infraestructura la creación de necesaria e importante, miremos cómo es que eso hace, una conexión, todo lo que se plantea en las asociaciones públicas-privadas, para determinar claramente eso, cómo va a estar dentro del sistema y determinar efectivamente cómo esto nos va a permitir tener una mejor atención y una atención de calidad en los territorios de nuestro país. El tema del modelo de atención, pues efectivamente es el que debe orientar articuladamente la gestión del recurso del riesgo en salud y deberíamos tener que ese modelo de atención, este claramente definido a partir de la generación de las condiciones que están, o del conocimiento más bien de las condiciones que tiene cada una de la población, los determinantes sociales y efectivamente la generación de esas acciones en cada una de las áreas. El giro de los recursos, el giro directo de los recursos, pues algo que le da transparencia al sistema, que genera efectivamente la posibilidad de tener un flujo hacia todos los actores, pero que debe revisarse efectivamente como se plantea este de cara a las funciones que se le han dado de administración de riesgo financiero y de riesgo en administración de salud y el cuidado de los recursos que se tienen que dar, para efectivamente contar que se paga lo que sea prestado y que se hace el reconocimiento de unas condiciones de atención en salud a los afiliados, de acuerdo a los indicadores que se han planteado y que le corresponde obviamente en este caso a las EPS como representantes de los afiliados, frente a la efectividad de esos recursos y ante las instituciones prestadoras de servicio de salud. Finalmente, frente a todo lo que se trabaja sobre el Fondo de Garantías y lo relacionado con la financiación, efectivamente se ha considerado necesario revisar, las fuentes que se incluyen en este tipo de fondos, determinar cuál sería la cantidad de recursos que se pretenden recibir por este mecanismo y determinar la necesidad, los fines, la funcionalidad y el alcance de la aplicación de este fondo, en forma más precisa."
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Jesús María España Vergara: Presidente, para pedirle a la Senadora Milla que nos haga llegar a nuestro correo electrónico, la presentación que acabó de utilizar y hacérsela llegar a todos los integrantes, de igual manera, a todas las personas que vayan a intervenir, que vayan a utilizar presentación que nos las envíen al correo desde el cual recibieron la invitación. | {
"text": "Jesús María España Vergara: Presidente, para pedirle a la Senadora Milla que nos haga llegar a nuestro correo electrónico, la presentación que acabó de utilizar y hacérsela llegar a todos los integrantes, de igual manera, a todas las personas que vayan a intervenir, que vayan a utilizar presentación que nos las envíen al correo desde el cual recibieron la invitación."
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Jesús María España Vergara: Sigue en su orden, el señor Presidente de Fenalco, el doctor Jaime Alberto Cabal y se prepara la doctora Elizabeth Melo Acevedo, Presidenta Ejecutiva de la Asociación de Anunciantes de Colombia, ANDA señor Presidente la Secretaría registra. | {
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Honorable Senadora Nadia Georgette Blel Scaff: Yo le voy a pedir al Senador Alirio que suba aquí a la Mesa Directiva, porque yo radiqué un impedimento en este siguiente Proyecto. No Senador lo aplazaron. Bueno Senadora Norma tiene el uso de la palabra como Ponente del Proyecto número 67. | {
"text": "Honorable Senadora Nadia Georgette Blel Scaff: Yo le voy a pedir al Senador Alirio que suba aquí a la Mesa Directiva, porque yo radiqué un impedimento en este siguiente Proyecto. No Senador lo aplazaron. Bueno Senadora Norma tiene el uso de la palabra como Ponente del Proyecto número 67."
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