Court Opinion

ID: 9928601
Source: CourtListenerOpinion
Date Created: 2024-01-31 19:28:47.947009+00
Date Added: 2024-06-11T09:52:18.185335
License: Public Domain

Estado Libre Asociado de Puerto Rico
                         TRIBUNAL DE APELACIONES
                                    PANEL XI

      JESÚS SERRANO                                  Revisión Administrativa
         CORREA                                           procedente del
                                                    Departamento del Trabajo y
           Recurrente                                  Recursos Humanos
                                 KLRA202300579
                                                          Apelación Núm.:
                                                            SJ-01631-23
                v.                                   S.S. Núm.: XXX-XX-0820

                                                              Sobre:
      NEGOCIADO DE
      SEGURIDAD DE                                       Inelegibilidad a los
       EMPLEO (NSE)                                  Beneficios del Seguro por
                                                    Desempleo, Sección 4(b)(2)
           Recurrida                                 de la Ley de Seguridad de
                                                      Empleo de Puerto Rico

Panel integrado por su presidenta, la Juez Brignoni Mártir, el Juez
Candelaria Rosa, la Jueza Álvarez Esnard y la Jueza Díaz Rivera.

Candelaria Rosa, Juez Ponente

                                 SENTENCIA

En San Juan, Puerto Rico, a 12 de diciembre de 2023.

        Comparece el señor Jesús Serrano Correa (señor Serrano Correa

o peticionario) vía revisión administrativa para solicitar la revocación

de la Resolución del Árbitro de la División de Apelaciones del

Departamento del Trabajo y Recursos Humanos (DTRH), notificada el

23 de junio de 2023. Mediante el mencionado dictamen, se descalificó

al señor Serrano Correa de recibir beneficios de compensación por

desempleo. Adelantamos la desestimación del recurso por falta de

jurisdicción, al tratarse de uno tardío.

        En síntesis, y a lo pertinente a nuestra decisión, la Resolución fue

notificada el 23 de junio de 2023. No obstante, esta información se

obtiene de la decisión del Secretario del Trabajo y Recursos Humanos

(Secretario) ante un supuesto recurso de apelación del señor Serrano

Número Identificador

SEN2023 _______________
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Correa, ya que el recurrente no presentó copia de la Resolución. Por su

parte, la referida decisión del Secretario confirma la Resolución y fue

notificada el 22 de agosto de 2023. Posterior a las denegaciones del

DTRH de otorgarle los beneficios de compensación por desempleo, el

señor Serrano Correa presentó el 9 de noviembre de 2023 un recurso de

revisión administrativa ante este Tribunal de Apelaciones.

      Vale recordar que la Ley de la Judicatura de 2003 delimita la

facultad revisora de este Tribunal de Apelaciones. En lo pertinente,

dicha ley establece que se podrá recurrir ante este Foro “[m]ediante

recurso de revisión judicial, que se acogerá como cuestión de derecho,

de las decisiones, órdenes y resoluciones finales de organismos o

agencias administrativas”. Art. 4.005 de la Ley de la Judicatura del

Estado Libre Asociado de Puerto Rico de 2003, Ley Núm. 201-2003 (4

LPRA sec. 24y). Ello resulta igualmente compatible con las

disposiciones   de    la   Ley    de   Procedimiento     Administrativo

Uniforme (LPAU) y el Reglamento del Tribunal de Apelaciones. Véase

Sec. 4.2 de la Ley de Procedimientos Administrativos Uniforme, Ley

Núm. 38-2017 (3 LPRA sec. 9672); Regla 56 del Tribunal de

Apelaciones (4 LPRA Ap. XXII-B). De modo equivalente, la

jurisprudencia del Tribunal Supremo de Puerto Rico ha limitado la

revisión judicial de decisiones administrativas a aquellas instancias en

que se trate de órdenes o resoluciones finales, y en las que la parte que

solicita la revisión haya agotado todos los remedios provistos por la

agencia administrativa. Fuentes Bonilla v. ELA et al., 200 DPR 364

(2018) (citando a Tosado v. AEE, 165 DPR 377 (2005)).

      Por otra parte, la jurisdicción consiste en el “poder que tiene [el

tribunal] para atender y decidir casos y controversias”. Pérez Rodríguez
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v. López Rodríguez et. al., 210 DPR 163 (2022) (citando a Peerless Oil

v. Hnos. Torres Pérez, 186 DPR 239, 249 (2012); Solá-Moreno v.

Bengoa Becerra, 182 DPR 675, 682 (2011)). En función de ello, los

tribunales deben constatar su jurisdicción y carecen de discreción para

asumirla si no la poseen. Cruz Parilla v. Depto. Vivienda, 184 DPR 393

(2012) (citando a García Ramis v. Serallés, 171 DPR 250, 254 (2007)).

En tal sentido, un recurso prematuro o uno tardío privan de

jurisdicción al tribunal al cual se recurre. Yumac Home v. Empresas

Masso, 194 DPR 96 (2015). Como consecuencia, cuando un tribunal

determina que carece de jurisdicción, lo único que puede hacer es

declararlo y desestimar el caso. Báez Figueroa v. Administración de

Corrección, 209 DPR 288 (2022) (citando a SLG Szendry-Ramos v. F.

Castillo Family Properties, Inc., 169 DPR 873, 883 (2007)). Ante dicho

escenario, la Regla 83(2) del Reglamento del Tribunal de Apelaciones

contempla la desestimación de un recurso por este haber sido

presentado fuera del término de cumplimiento estricto dispuesto por

ley, sin existir justa causa para ello. Regla 83(2) del Tribunal de

Apelaciones, supra.

      Cónsono con lo anterior, la LPAU establece que la parte

adversamente afectada por una resolución final podrá, dentro del

término de veinte (20) días desde la fecha de archivo en autos de la

notificación de la resolución, presentar una moción de reconsideración.

Sec. 3.15 de la Ley Núm. 38-2017, supra. De agotar todos los remedios

administrativos, la parte adversamente afectada podrá presentar una

solicitud de revisión ante el Tribunal de Apelaciones dentro del término

de treinta (30) días contados a partir de la fecha del archivo en autos de

la notificación de la resolución final. Sec. 4.2 de la Ley Núm. 38-2017,
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supra. De no presentarse oportunamente la solicitud de revisión

administrativa, el foro apelativo carecerá de jurisdicción para evaluar

el caso en contienda. Véase Dávila Pollock et al. v. R.F. Mortgage and

Investment Corp. et al., 182 DPR 86 (2011) (citando a Rodríguez Díaz

v. Pierre Zegarra, 150 DPR 649 (2000); Hernández Apellaniz v.

Marxuach Const., 142 DPR 492 (1997)).

      De conformidad con los hechos del presente caso, el señor

Serrano Correa presentó su recurso de revisión administrativa el 9 de

noviembre de 2023, cuarenta y nueve (49) días después de la

notificación de la decisión del Secretario. Por lo tanto, y de acuerdo con

la Sección 4.2 de la LPAU, este Tribunal carece de jurisdicción sobre

la controversia recurrida.

      Por los fundamentos expuestos, desestimamos el recurso por

falta de jurisdicción.

      Lo acordó y manda el Tribunal y lo certifica la Secretaria del

Tribunal de Apelaciones.

                     Lcda. Lilia M. Oquendo Solís
                 Secretaria del Tribunal de Apelaciones