Court Opinion

ID: 2673971
Source: CourtListenerOpinion
Date Created: 2014-05-14 00:00:07.826996+00
Date Added: 2024-06-11T13:07:34.735986
License: Public Domain

13‐1049
          Chen v. Holder
                                                                                               BIA
                                                                                       Mulligan, I.J.
                                                                                       A087 780 828

                              UNITED STATES COURT OF APPEALS
                                  FOR THE SECOND CIRCUIT
                                    SUMMARY ORDER
     RULINGS BY SUMMARY ORDER DO NOT HAVE PRECEDENTIAL EFFECT. CITATION TO A SUMMARY ORDER
     FILED ON OR AFTER JANUARY 1, 2007, IS PERMITTED AND IS GOVERNED BY FEDERAL RULE OF APPELLATE
     PROCEDURE  32.1  AND  THIS  COURT’S  LOCAL  RULE  32.1.1.  WHEN  CITING  A  SUMMARY  ORDER  IN  A
     DOCUMENT  FILED  WITH  THIS  COURT,  A  PARTY  MUST  CITE  EITHER  THE  FEDERAL  APPENDIX  OR  AN
     ELECTRONIC DATABASE (WITH THE NOTATION “SUMMARY ORDER”). A PARTY CITING A SUMMARY
     ORDER MUST SERVE A COPY OF IT ON ANY PARTY NOT REPRESENTED BY COUNSEL.

 1              At a stated term of the United States Court of Appeals for the Second
 2        Circuit, held at the Thurgood Marshall United States Courthouse, 40 Foley
 3        Square, in the City of New York, on the 13th day of May, two thousand
 4        fourteen.
 5
 6        PRESENT:
 7                   RICHARD C. WESLEY,
 8                   DEBRA ANN LIVINGSTON,
 9                   DENNY CHIN,
10                         Circuit Judges. 
11        _____________________________________
12
13        JISONG CHEN, AKA JI SONG CHEN,
14                 Petitioner,              
15
16                          v.                                        13‐1049
17                                                                    NAC           
18        ERIC H. HOLDER, JR., UNITED STATES
19        ATTORNEY GENERAL,
20                   Respondent.
21        _____________________________________
22
23        FOR PETITIONER:                  Vincent S. Wong, New York, New York.
24
 1   FOR RESPONDENT:                  Stuart F. Delery, Assistant Attorney General; M.
 2                                    Jocelyn Lopez Wright, Senior Litigation Counsel;
 3                                    Ilissa M. Gould, Trial Attorney, Office of
 4                                    Immigration Litigation, United States Department
 5                                    of Justice, Washington, D.C.

 6          UPON DUE CONSIDERATION of this petition for review of a decision of

 7   the Board of Immigration Appeals (“BIA”), it is hereby ORDERED, ADJUDGED,

 8   AND DECREED that the petition for review is DENIED.

 9          Jisong Chen, a native and citizen of China, seeks review of a February 28,

10   2013, decision of the BIA affirming the April 26, 2011, decision of an Immigration

11   Judge (“IJ”) denying asylum, withholding of removal, and relief under the

12   Convention Against Torture (“CAT”).  In re Jisong Chen, No. A087 780 828 (B.I.A.

13   Feb. 28, 2013), aff’g No. A087 780 828 (Immig. Ct. N.Y. City Apr. 26, 2011).  We

14   assume the parties’ familiarity with the underlying facts and procedural history

15   of this case.    

16          Because the BIA affirmed the IJ’s decision in some respects but not others,

17   we have reviewed the IJ’s decision minus the adverse credibility determination,

18   which the BIA declined to reach.  See Yang v. U.S. Dep’t of Justice, 426 F.3d 520, 522

19   (2d Cir. 2005).  The standards of review are well established.  See 8 U.S.C.

20   § 1252(b)(4)(B); see also Weng v. Holder, 562 F.3d 510, 513 (2d Cir. 2009).

                                                2
 1         Chen argues that the IJ’s reliance on Liu v. Holder, 632 F.3d 820 (2d Cir.

 2   2011) was misplaced because Liu involved a petitioner who was beaten before his

 3   arrest, but Chen was beaten during his detention.  The record does not support

 4   this distinction.  In Liu, we found “no error in the BIA’s conclusion that [the

 5   petitioner] failed to establish persecution because substantial evidence

 6   support[ed] the BIA’s finding that, prior to his arrest and detention by local

 7   police, [Liu] suffered only minor bruising from an altercation with family

 8   planning officials, which required no formal medical attention and had no lasting

 9   physical effect.”  Liu, 632 F.3d at 822 (emphasis in original).  Chen’s testimony

10   established that he was beaten by family planning officials before he was

11   detained at the family planning office (and only after he grabbed one of the

12   officials), resulting in bruising and a bloody nose, for which he did not seek

13   medical attention.  Because the record makes clear that the beating occurred

14   outside of the family planning office and before Chen was detained, the IJ did not

15   err in relying on the holding in Liu.

16         Chen relies on Gjolaj v. Bureau of Citizenship and Immigration Services, 468

17   F.3d 140, 142 (2d Cir. 2006), for the proposition that the severity of even minor

18   injuries “‘must be assessed with regard to the context in which the mistreatment

                                               3
 1   occurs,’” and that conduct “‘can take on an entirely different character when

 2   officially inflicted on an individual while detained on account of protected

 3   grounds.’” Gjolaj, 468 F.3d at 143 (quoting Beskovic v. Gonzales, 467 F.3d 223, 226

 4   (2d Cir. 2006) (emphasis omitted)).  However, the record shows that Chen was

 5   beaten because he grabbed a family planning official before he was detained, not

 6   that he was beaten or detained based on any family planning violation. 

 7         Absent past persecution, Chen was required to demonstrate a well‐

 8   founded fear of future persecution.  See 8 C.F.R. § 1208.13(b)(2).  To establish a

 9   well‐founded fear of persecution, an applicant must show that he subjectively

10   fears persecution and that this fear is objectively reasonable.  Ramsameachire v.

11   Ashcroft, 357 F.3d 169, 178 (2d Cir. 2004).  The agency did not err in finding that

12   Chen’s alleged fear was not objectively reasonable because Chen remained in

13   China for nine years after his altercation with family planning officials without

14   suffering any additional harm.  Cf. Melgar de Torres v. Reno, 191 F.3d 307, 313 (2d

15   Cir. 1999) (holding that ability of applicant’s family to remain unharmed “cuts

16   against” finding of a well‐founded fear).

17         As Chen has not met his burden for asylum, he necessarily cannot meet the

18   higher burden for withholding of removal or CAT relief.  See Lecaj v. Holder, 616

19   F.3d 111, 119‐20 (2d Cir. 2010). 

                                               4
 1         For the foregoing reasons, the petition for review is DENIED.  As we have

 2   completed our review, any stay of removal that the Court previously granted in

 3   this petition is VACATED, and any pending motion for a stay of removal in this

 4   petition is DISMISSED as moot.  Any pending request for oral argument in this

 5   petition is DENIED in accordance with Federal Rule of Appellate Procedure

 6   34(a)(2), and Second Circuit Local Rule 34.1(b).

 7                                         FOR THE COURT: 
 8                                         Catherine O’Hagan Wolfe, Clerk
 9
10

                                              5