Court Opinion

ID: 9962723
Source: CourtListenerOpinion
Date Created: 2024-04-23 20:46:13.240555+00
Date Added: 2024-06-11T08:19:29.248354
License: Public Domain

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
                   TRIBUNAL DE APELACIONES
                           PANEL IX

 JUNTA DE LIBERTAD BAJO                      REVISIÓN JUDICIAL
        PALABRA                              procedente del
                                             Gobierno de Puerto
         RECURRIDO                           Rico, Junta de
                                             Libertad Bajo
                                             Palabra
                             KLRA202400115   _____________
             V.                              JLBP Núm.:
                                             147325
                                             Confinado Núm.:
                                             B308-15439
    JONATHAN SIERRA DE                       ______________
          JESÚS                              SOBRE:
       PETICIONARIO                          Jurisdicción Ley     de
                                             Armas
                                             (Reliquidación-
                                             Posposición)

Panel integrado por su presidente el Juez Rodríguez Casillas,
el Juez Salgado Schwarz y el Juez Ronda Del Toro.

Salgado Schwarz, Carlos G., Juez Ponente

                             SENTENCIA
     En San Juan, Puerto Rico, a 15 de marzo de 2024.

     Comparece ante nos Jonathan Sierra De Jesús, en adelante

peticionario o señor Sierra De Jesús, por derecho propio, nos

solicita que revisemos la Resolución emitida por la Junta de

Libertad bajo Palabra (en adelante “Junta”), el 27 de octubre

de 2023. En esa ocasión, la Junta determinó que, a fin de

evaluar si le concede el privilegio al peticionario, el caso

volverá a ser considerado en agosto de 2024.

     Por los fundamentos que exponemos a continuación, se

confirma la determinación impugnada.

                                -I-

     El 21 de septiembre de 2006, el señor Sierra De Jesús

fue sentenciado a treinta y dos (32) años en prisión, por

haber utilizado un arma de fuego en la comisión del delito de

NÚMERO IDENTIFICADOR
SEN2024___________________
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Robo, a tenor con la Ley 404 de 11 de septiembre de 2000 (en

adelante “Ley 404-2000”).1

      El 15 de marzo de 2021, el Departamento de Corrección y

Rehabilitación (en adelante “Departamento”) completó la Hoja

de Control Sobre Liquidación de Sentencias. En esa ocasión

señaló     la    fecha    de    cumplimiento         con   el   mínimo   de     la

Sentencia, a saber, el 10 de agosto de 2023. El 22 de abril

de 2022, la Junta adquirió jurisdicción sobre el caso de

autos.

      Meses después, el 30 de enero de 2023, el Departamento

completó una segunda Hoja de Control Sobre Liquidación de

Sentencias. En esta ocasión determinó que la fecha mínima

para el cumplimiento de la sentencia fue el 22 de abril de

2021.

      Así las cosas, el 7 de marzo de 2023, la Junta expidió

una Citación para Vista, a fin de que el señor Sierra De

Jesús compareciera a una entrevista el 8 de mayo de 2023.

Cónsono con lo anterior, el 26 de mayo de 2023 la Junta

emitió     una   Resolución     y    Orden.     En   síntesis,   la   Junta     le

concedió un término de sesenta (60) días al Departamento, a

fin   de   que     este   emitiera       una   nueva   reliquidación.     De    no

recibir la nueva reliquidación en el término dispuesto, la

Junta reconsideraría el caso en agosto de 2023.

      Tras no haber recibido la nueva reliquidación, la Junta

reevaluó el caso y emitió una Resolución y Orden el 27 de

octubre de 2023, en la cual denegó el privilegio de libertad

bajo palabra. Además, la Junta determinó que el caso será

reconsiderado en agosto de 2024. Como consecuencia de dicha

determinación, el 1 de diciembre de 2023, el peticionario

presentó     una    Solicitud       de   Remedio     Administrativo.     En    esa

1 Cabe señalar que dicha legislación fue derogada por la Ley 168 de 11 de
diciembre de 2019, conocida como Ley de Armas de Puerto Rico de 2020 (Ley
168-2020).
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ocasión, el señor Sierra De Jesús solicitó que se corrija la

fecha de su próxima vista (agosto de 2024).

        La referida solicitud fue atendida por el señor Eddie

Castro Rosa (en adelante “señor Castro”) el 12 de enero de

2024. El señor Castro le indicó al peticionario que es la

Junta       quien    calendariza       los    casos,     por     lo   que   él    (señor

Castro)          carece    de    facultad     para    hacer      cambios    en     dicha

calendarización. Inconforme con esta determinación, el 20 de

enero       de    2024,    el    peticionario      presentó      una    Solicitud       de

Reconsideración. En respuesta a la solicitud, el 25 de enero

de     2024,       la      División    de     Remedios      Administrativos            del

Departamento              denegó      la      petición      de        reconsideración

reafirmando el hecho de que la Junta es quien único tiene

control de las fechas señaladas para vista.

        Inconforme con la determinación, acude ante este Foro

Revisor.

                                            -II-

        La Ley Núm. 38 de 30 de junio de 2017, según enmendada,

conocida como Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme

del Gobierno de Puerto Rico (LPAUG)2, establece el alcance de

la revisión judicial sobre las determinaciones finales de las

agencias.          Tanto    la     referida    ley,    como      la    jurisprudencia

interpretativa             sobrevenida       por    esta,      establecen        que    la

función revisora de las decisiones administrativas concedida

a     los        tribunales      apelativos        consiste      esencialmente         en

determinar si la actuación de la agencia fue dictada dentro

de las facultades que le fueron conferidas por la ley.3 Los

dictámenes de los organismos administrativos merecen la mayor

deferencia judicial y su revisión se limita a determinar si

2   3 LPRA § 9601 et seq.
3   T–JAC v. Caguas Centrum Limited, 148 DPR 70 (1999).
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la agencia actuó arbitraria, ilegalmente, o irrazonablemente

en abuso a su discreción.4

      Por su parte, la Ley Núm. 118 de 22 de julio de 1974,

según enmendada, creó la Junta de Libertad Bajo Palabra como

un organismo administrativo cuyo propósito es rehabilitar a

las personas convictas de delito y proteger los intereses de

la sociedad y de las víctimas de delito.5 Para lograr dicho

objetivo, la Junta adoptó el Reglamento Núm. 9232.

      La sección 12.2 del Reglamento dispone el término para

que la Junta reconsidere el caso. A tales fines, el inciso A

de dicha sección dispone lo siguiente:

           La reconsideración dispuesta en esta
           sección se refiere a aquellos casos en
           que se ha denegado la libertad bajo
           palabra y que la Junta dispuso que
           volverá a considerar dentro de un (1) año
           desde la fecha en que consideró el caso
           por última vez. La Junta podrá volver a
           considerar un caso fuera del término
           antes dispuesto, por causa meritoria.6

                                -III-

      El señor Sierra De Jesús se encuentra extinguiendo una

sentencia de treinta y dos (32) años por haber cometido el

delito de robo y violación al Art. 5.04 de la Ley 404-2000.

Luego de evaluado el caso, y dentro de su prerrogativa, la

Junta determinó no conceder el privilegio de libertad bajo

palabra. Sin embargo, en su Resolución y Orden señaló que

evaluaría el caso nuevamente en agosto de 2024. Inconforme

con   la   determinación,      el   recurrente     le   solicitó      al

Departamento que corrigiera la fecha de la vista, de forma

tal que el tiempo transcurrido entre la vista de mayo de 2023

y la vista de reconsideración no exceda de un (1) año. Ante

tal solicitud, el Departamento le informó al señor Sierra De
4 Pérez López v. Departamento de Corrección y Rehabilitación, 2022 TSPR
10, 208 DPR ____ (2022) (Énfasis suplido).
5 Reglamento de la Junta de Libertad Bajo Palabra, Núm. 9232, 18 de

noviembre de 2020, pág. 4.
6 Reglamento de la Junta de Libertad Bajo Palabra, Núm. 9232, 18 de

noviembre de 2020, pág. 60.
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Jesús que carece de facultad para recalendarizar la vista,

toda vez que es la Junta quien, de manera exclusiva, tiene

facultad para hacer el cambio.

     El Reglamento dispone que, en los casos en que así lo

disponga     la     Junta,   esta       deberá    atender      la      vista    de

reconsideración dentro del término de un (1) año a partir de

la vista inicial. Ahora bien, el propio Reglamento faculta a

la Junta para extender dicho término por causa meritoria. La

determinación de la Junta respecto a la fecha de reevaluación

no nos parece arbitraria ni en abuso de su discreción, por lo

tanto, no vemos razón alguna por la que no debamos otorgar

deferencia a la decisión administrativa.

                                    -IV-

     Por   los      fundamentos    antes    mencionados        confirmamos      la

resolución      recurrida.    La    Secretaria      del     Departamento        de

Corrección      y   Rehabilitación       debe    entregar      copia    de     esta

determinación al peticionario en la institución correccional

donde se encuentre.

     Lo    acordó     y   manda    el    Tribunal    y    lo    certifica       la

Secretaria del Tribunal.

                   Lcda. Lilia M. Oquendo Solís
              Secretaria del Tribunal de Apelaciones